TYPES OF TERRORISM PARTICULARITIES & DETERMINANT FACTORS

Colonel drd. Mircea OLARU *

Terrorism is an every day threat, a system of asymetric actions which brings about
a seemingly no way out situation. Solving such a situation arouses the elaboration
of a well elaborated strategy in order to diminish the discrepancies and the fissure
effect, to harmonize social and international relations and, on this basis, the human
condition. Experience that dat been achieved so far in the international war against
terrorism pointed out that a different outlook is needed in order to be efficient in this
confrontation. Such an outlook should include specific objectives and measures possibly
adopted by international operating theaters.
Terorismul este o ameninare omniprezent, un sistem de aciuni asimetrice care
genereaz o situaie aparent fr ieire. Rezolvarea unei asemenea situaii, suscit
elaborarea unor strategii bine elaborate de reducere a decalajelor i efectului de
falie, de armonizare a relaiilor sociale i internaionale i pe aceast baz de
ameliorare a condiiei umane. Experiena acumulat pn acum n cadrul rzboiului
internaional mpotriva terorismului, a evideniat faptul c pentru a putea fi eficient n
aceast confruntare, este nevoie de o abordare conceptual diferit, care s includ
obiective i msuri specifice, posibil a fi adoptate n teatrele de operaii internaionale.
Terorismul a cptat la acest nceput de mileniu, prin amploarea i formele sale de
manifestare, un caracter complex, extins la scara ntregii planete. Analiza
fenomenului terorist la scara ntregii planete, indic faptul c-n 2001, la momentul
producerii tragicelor evenimente din New York, acesta se afla pe o direcie ascendent.
n strns legtur cu scopurile urmrite de actul terorist se pot determina, dup
diferite criterii, mai multe tipuri i forme de manifestare a terorismului. n funcie de
modalitile de aducere la ndeplinire a scopului propus 303 , terorismul poate fi direct i
indirect.
a. Terorismul direct presupune ca aciunea respectiv s vizeze direct i nemijlocit scopul
propus. Este cazul cnd un ef de stat este asasinat n scopul nlocuirii cu un altul care s
promoveze anumite reforme ateptate de
b. Terorismul indirect este acel tip de aciune prin care se comite doar un act ce
reprezint el nsui o infraciune ce precede aciunea terorist propriu-zis ( ca de
exemplu, procurarea de materiale explozive pentru o grupare terorist pentru a fi
utilizate ulterior ntr-un atac).
n alt ordine de idei, orice aciune terorist are motivul su, fapt, care a contribuit la
elaborarea unei clasificri, ce ar evidenia acele tipuri de terorism, care au n esena
lor o serie de mobile, calcule, proiecte. n raport cu elementul psihologic care-i anim pe
membrii organizaiei teroriste i mobilul acestora, putem distinge 304 : terorismul de
drept comun, terorismul social, terorismul politic, terorismul religios i terorismul cultural.
a. Terorismul de drept comun reprezint acel gen de terorism care cade sub incidena
legii penale ca o infraciune obinuit, dar la care metoda de execuie este
caracterizat de teroare. Pot fi clasificate drept aciuni teroriste acele aciuni care, dei
vizeaz scopuri particulare sau au drept obiect un interes personal ( de exemplu,
obinerea unor sume de bani pentru asigurarea proteciei, antajul, practicile bandelor de tip
raket, etc.), imprim o stare de teroare victimelor, care pot fi indivizi izolai, familii sau
grupuri de persoane (comerciani, turiti,transportatori, .a.).
b. Terorismul social urmrete punerea n practic a unei ideologii sau doctrine sociale
ori economice, de regul prin distrugerea sau schimbarea ordinii sociale a unei
ornduiri. De obicei, consecinele se produc pe teritoriul unui stat, dar uneori pot
influena anumite evoluii din teritoriile vecine. Specificul acestui tip de terorism este
caracterul su regional intern, adic nu are tendina de a se manifesta n afara
granielor rii. Un astfel de tip de terorism, a fost rspndit pe larg n secolul al-XIX-lea
n Rusia arist, SUA, Canada, Anglia i Frana, unde activau un ir de grupri anarhiste
care aveau drept scop impunerea ideologiei lor n societile respective.
c. Terorismul politic este caracterizat prin faptul c elementul subiectiv al infraciunii este
de ordin politic, actul de teroare este ndreptat asupra statului, organelor sale sau
reprezentanilor si, mpotriva organizrii sale politice sau formei de stat. Acesta are ca
scop, ruperea relaiilor diplomatice, nimicirea sau nlturarea din post, prin agresiune, a
unor lideri politici i efi de state, care nu mai au capacitatea de a influena politica extern.
Acest tip de terorism are o desfurare de toate celelalte prin faptul c implic puterea
politic ca instrument principal de meninerea lui pe poziii.
Spre deosebire de alte tipuri de terorism, cel politic se manifest sub mai multe
forme care, de regul, sunt determinate de mai muli factori cum sunt actorii, scopul,
mediul, inta aciunilor teroriste. De exemplu, dup clasificarea lui Constantin
Onioru 305 , formele terorismului politic se ncadreaz n cteva categorii relevante:
1. terorismul explicit sau implicit pus n aplicare de majoritatea statelor cu regimuri totalitare;
2. terorismul exercitat de organizaiile politice extremiste ( majoritatea organizaiilor
teroriste din Europa i America Latin, spre exemplu, au la baz, ideologii de natur
comunist, unele de natur neo-nazist sau din sfera a ceea ce am putea numi
exclusivismul sau fundamentalismul) 306 ;
3. terorismul practicat de persoane influente, grupuri de interese, grupuri de presiune,
lobby, etc.
4. terorismul puterii discreionare, cunoscut ca terorism mpotriva intelectualitii i a
gndirii libere, identificat astzi n Coreea de Nord, Nigeria, etc.
Formele de manifestare ale terorismului politic sunt numeroase, pornind de la terorismul
exercitat de organizaiile politice extremiste i pn la terorismul practicat de persoane
influente, grupuri de interese, etc.
Obiectivele terorismului politic vizeaz n principal cucerirea puterii politice prin
violen, opoziia la imperialism, lupta pentru reforme sociale, lupta pentru putere i
influen, lupta pentru imagine, lupta pentru identitate, crearea i ntreinerea strii de haos.
Primele exemple de terorism politic, n Europa, au reprezentat-o micrile anarhiste
de la nceputul secolului XX. n aceast ordine de idei, vom prezenta micarea Neo-
Ustashism din Croaia, care a avut o amploare deosebit n timpul celui de-al doilea
rzboi mondial, reprezentnd un regim fascist Ustasha (Organizaia Revoluionar
Croat), o combinaie crescut reziduu n urma rzboaielor din Iugoslavia i a
naionalismului croat. A fost o micare neo-nazist deosebit de celelalte din Europa,
deoarece gradul su de amploare coincidea cu mereu cu amplificarea rzboaielor din
Iugoslavia. Fiind o micare naionalist de dreapta, a fost implicat n multe aciuni
teroriste pe teritoriul Iugoslaviei. De asemenea, organizaia a fost implicat n multe aciuni
teroriste n timpul Rzboiului pentru Independena Croaiei (1991-1995), crime ce pn
astzi nu sunt recunoscute de guvernul croat.
n prezent, o mare parte din organizaiile teroriste din ntreaga lume poart amprenta
luptei mpotriva capitalismului. n realitate, este vorba de o lupt pentru putere sau pentru
impunerea unui anumit tip de putere.
Conform unui raport al Institutului de nalte Studii de Aprare Naional din
Frana, tendinele de reconstrucie a unei Europe democratice liberale, dup cel de-
al Doilea Rzboi Mondial, au condus la noi aciuni teroriste mpotriva sistemului
social-economic, provocate de micrile de extrem stng din Europa, care apoi au
devenit tradiionale n anii 70-80 n Germania (Baader Meinhof), n Italia (Brigzile Roii) i
n Frana (Aciunea Direct). Scopul acestor grupri a devenit zdrobirea sistemului
capitalist i negarea valorilor liberale. Reconstrucia Europei a fost urmat de un terorism
de extrem dreapt, care a fost o reacie la srcia i omajul a numeroaselor fluxuri de
migraie dintr-o Europ socialist, n una liberal, ct i de ideologia rzboiului rece,
menit s influenzee comportamentul social al maselor.
d. Terorismul religios, reprezint asocierea dintre religie i terorism. nc din 1968, an
considerat de referin pentru apariia terorismului internaional modern, de ctre
specialitii americani, acionau 13 grupri teroriste cu motivaii religioase, fr ca
aciunile lor s fie incluse n sfera terorismului religios. 307 n prezent, lucrurile au
evoluat, circa 20% dintre gruprile teroriste care acioneaz pe glob invocnd motive
religioase pentru aciunile lor. Uneori ns, o serie de importante organizaii teroriste
( de exemplu, Armata Republican Irlandez, Organizaia de Eliberare a
Palestinei, Tigrii Tamil, .a.), dei au o component dominant religioas, revendic
aspecte de ordin politic i social.
Drept cauz a terorismului religios i etnic, a fost dat de ctre analitii economici, eecul
economic din unele regiuni ale lumii. De asemenea, o serie de acte teroriste de natur
religioas sunt comandante de lideri extremiti, apariia acestora fiind strns legat de
nivelul de trai foarte sczut , existent n majoritatea statelor musulmane : Afganistan,
Palestina, Irak, Iran, etc.
n prezent, aproximativ un sfert din gruprile teroriste active fac parte din categoria celor
motivate religios. De asemenea, numrul de victime, produse de actorii organizaiilor
teroriste religioase, este n continu cretere, mai ales pe msur ce se manifest din ce n
ce mai puine reineri n ceea ce privete folosirea unor arme cu ridicat potenial distructiv.
Un prim aspect ce trebuie subliniat, avnd n vedere proeminena pe care a captat-o n
ultimii ani un anumit tip de terorism religios, este c recurgerea la terorismul bazat pe
imperative religioase nu este apanajul unei singure religii. Cu alte cuvinte,
identificarea acestuia exclusiv cu fundamentalismul islamic este nu numai inexact
dar i contraindicat din punct de vedere al posibilitilor de gestionare a fenomenului.
Atentatul cu bomba asupra unei cldiri federale din Oklahoma City 19 aprilie 1995
soldat cu 168 de mori i peste 500 de rnii, a fost nfptuit de un fundamentalist
cretin, membru al unei micri patriotice de dreapta, micare ce lupta mpotriva
opresiunii instituiilor guvernamentale. La momentul respectiv, atentatul constituia cel mai
sngeros eveniment desfurat pe teritoriul Statelor Unite i a fost depit, din punct de
vedere al consecinelor doar de atacurile din septembrie 2001. Terorismul nu aparine nici
unei religii, fie ea cretin, iudaic sau islamic, ci este produsul unui nucleu de extremiti
aflai n imposibilitatea de a-i atinge obiectivele n mod panic i democratic 308 .
Violena nihilist i transcedental, extremismul milenarist sunt relevante pentru
studiul terorismului ca motivaie. Ele nu sunt specifice unei anumite religii, iar amploarea
pe care o capt n cadrul unui sistem social depinde exclusiv de modul n care
respectivul sistem integreaz individul i impune acestuia mecanismele de control social
adecvate. n era post rzboi rece, prbuirea comunismului conjugat cu
nerealizarea promisiunilor capitalismului, au creat un vid ideologic care a determinat
ntoarcerea ctre o alt naraiune centralizatoare religia ca sfer de azil pentru
frustrare material, spiritual sau de orice alt natur. Fundamentalismul islamic capt o
dimensiune proeminent ca surs a terorismului, prin faptul c lumea arab n sine
reprezint un spaiu al anomiei sociale al srciei amplificate de ecartul ( real i
perceput) fa de sistemul social occidental. Aici se manifest din plin efectele nefaste ale
unei istorii a sistemului bipolar n care resursele naturale, teritoriul i populaia au fost
folosite i manipulate, avnd ca unic scop eliminarea adversarului. Aceste efecte
constituie surse ale frustrrii i revoltei care conduc inevitabil individul ctre extremism i
fundamentalism religios.
Analiznd stadiul actual de evoluie a fenomenului terorist i a modului cum este acesta
perceput, Bruce Hoffman, director al biroului din Washington al Rand Corporation,
conductor al echipei de cercetare privind terorismul i fost director al Centrului pentru
Studiul Violenei Politice din Scoia, a identificat n lucrarea Inside Terrorism
(1998) trei particulariti ale terorismului religios 309 :
are preponderent o funcie transcedental i nu una politic este un rspuns direct la un
imperativ teologic ;
contrar teroritilor secular, teroritii religioi caut adesea eliminarea unor categorii larg
definite de dumani i nu in cont de consecinele politice contra-productive ale uciderii
nediscriminatorii ( nu se tem de represalii) ;
nu ncearc s recurg la alte entiti dect cea proprie.
De asemenea, ca particularitate ce delimiteaz acest tip de terorism de altele i d
msur potenialului su catastrofic, violena religioas este condiionat n primul
rnd de fanatism. Indiferent de filonul dogmatic din care-i trage valorile
fundamentale, nici o religie recunoscut oficial nu ndeamn la vtmarea semenilor.
Interpretarea extrem, fundamentalist, strin de valorile iniiale ale unei anumite religii,
constituie condiia sine qua non a recurgerii la violen. Normele sociale sunt
desconsiderate din start, iar raionalitatea aciunilor, fie se raporteaz la valori strine
de acestea, fie lipsete cu desvrire. Dei poate fi ntlnit i la alte forme de
terorism, fanatismul este un element central al motivaiei atentatorului sinuciga sau al
celui care este dispus s foloseasc arme chimice pentru exterminarea semenilor. n
aceast logic terorarea nu mai constituie un mijloc asimetric de obinere a unor avantaje
prin practici ilegale, ci devine un scop n sine Fanatismul nseamn s-i dublezi
eforturile atunci cnd ai uitat scopul 310
e. Terorismul cultural vizeaz n principal distrugerea valorilor unui stat, care poate
conduce la pierderea indentitii naionale a cetenilor acestuia. Terorismul cultural
nu este un mijloc de confruntare, ci unul de distrugere a sistemelor de valori. Ele se
desfoar n cadrul a ceea ce numim , cultur de pia , care nu are nicio legtur
cu sistemele de valori ale lumii, cultura autentic. Terorismul cultural poate mbraca
unele forme cum sunt : pornografia, invadarea pieei cu filme sau producii care cultiv
violena, egoismul, lipsa de respect fa de valorile proprii, distrugerea simbolurilor (
ceea ce s-a ntmplat n atentatele de la 11 septembrie), etc.
n raport cu mijloacele utilizate de teroriti putem avea : terorism comis prin mijloace
tradiionale, terorism electronic i terorism nuclear, chimic i biologic.
a. Terorism prin mijloace tradiionale am putea denumi actele ce se comit prin
utilizarea unor metode i mijloace frecvent folosite, respectiv : atacuri cum bomb,
maini capcan, explozii declanate de teroriti sinucigai, atentate asupra unor
personaliti, etc.
b. Terorismul electronic presupune atacul mpotriva sistemelor de calculatoare, prin
intermediul crora se conduc aproape toate domeniile economice i sociale :
controlul traficului aerian i al altor mijloace de transport, coordonarea serviciului
securitii naionale, coordonarea sistemului bancar, .a. Obiectivul su este s
altereze sau s distrug informaia, ndeosebi pe cea de valoare strategic. Se
acioneaz anonim, imprevizibil.
Biroul Federal de Investigaii a oferit urmtoarea definiie lucrativ : cyber-
terorismul este atacul premeditat, motivat politic mpotriva informaiei,
sistemelor informatice, programelor informatice i datelor, rezultnd n violena
mpotriva intelor necombatante, de ctre grupri subnaionale sau ageni clandestini .
Se constat c tot mai frecvent sunt atacate sistemele ce conin secrete naionale militare
i de securitate n scopul furtului de date sau virusrii, pentru a le face inutilizabile.
Acest gen de terorism a prins societatea contemporan nepregtit, doar cteva
state avnd o legislaie adecvat combaterii fenomenului menionat.
c. Terorismul chimic, biologic i nuclear presupune utilizarea unor arme de distrugere n
mas, de genul celor menionate.
Posibilul pericol pe care-l reprezint un asemenea tip de terorism isterizeaz statele
numai la simpla bnuial c s-ar putea utiliza un asemenea mijloc. Avem exemplul
recent al rzboiului din Irak, cnd declanarea conflictului a avut drept scuz o
informaie, care pn la urm s-a dovedit a fi fals, referitoare la existena pe teritoriul
irakian a unor arme de distrugere n mas ce pot fi utilizate n scopuri teroriste. Folosirea
unor asemenea arme, ar putea afecta regiuni ntinse, distrugerea unor orae ntregi,
ori suprimarea unui numr mare de viei omeneti.
Terorismul mileniului trei este asemuit unui rzboi nedeclarat, fr un duman precis,
fr o confruntare i fr linii de front clar marcate. Este condus de o mas amorf de
indivizi fanatizai, care opereaz n celule mici ce ies la suprafa brusc, dup o existen
anonim normal, sinucigndu-se i omornd oameni nevinovai. Efectul public calculat
al acestor demersuri, deseori de natur subliminal, const n instigare ( ca element
central al folosirii cii violenei), propagand agitatoare ( menit s conduc indirect la
svrirea de acte violente, prin exaltarea sentimentelor de ur i rzbunare), precum i
pstrarea atmosferei de confruntare.
Bibliografie :
1. Ardvoaice Gheorghe, Naghi Gheorghe, Ni Dan; Terorism, Antiterorism,
Contraterorism, Editura Antet, Bucureti, 1997.
2. Bodunescu Ion, Terorismul fenomen global, Editura Tipo Alex, Bucureti,
2002.
3. Geamnu Grigore, Drept Internaional Contemporan, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti,2004.
4. Hoffman Bruce, Inside Terrorism, Questia Library, 1998, New York.
5. Hoffman Bruce, Implicaiile terorismului motivat de imperative religioase,
studiu RAND Corporation, 1993.
6. Onioru Constantin, Terorismul politic. Teorie, tactici,contramsuri. Revista
Impact Strategic, Nr.1-2/2003.
7. Santayana George, Encarta World English Dictionary, Microsoft Corporation,
2001.
8. Colectiv de autori , Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul
mpotriva terorismului. Bucureti, Ed. AISM, 2002, p. 254
303 Bodunescu Ion, Terorismul fenomen global, Editura Tipo Alex, Bucureti, 2002.
304 Geamnu Grigore, Drept Internaional Contemporan, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti.
305 Onioru Constantin, Terorismul politic. Teorie, tactici, contramsuri. Revista Impact
Strategic, Nr.1-2/2003.
306 Dimensiune geopolitic i geostrategic. Rzboiul terorist. Rzboiul mpotriva
terorismului. Bucureti, Ed. AISM, 2002. p.254 ; 465
307 Hoffman Bruce, Implicaiile terorismului motivat de imperative religioase, studiu
RAND Corporation, 1993.
308 Ardvoaice Gheorghe, Naghi Gheorghe, Ni Dan; Terorism,
Antiterorism,Contraterorism, Editura Antet, Bucureti, 1997.
309 Hoffman Bruce, Inside Terrorism, Questia Library, 1998, New York.
310 Santayana George, Encarta World English Dictionary, Microsoft Corporation, 2001.
_________
* Jandarmeria Romn