Congresul de la Viena

Alegerea capitalei Austriei ca loc de ntrunire a celei mai strlucite adunri de suverani i
diplomai a nsemnat ea nsi un succes decisiv al politicii lui Metternich chiar dac, cheltuielile
Congresului aveau s apese greu pe bugetul austriac
1
.
Europa, obosit dup conflictele napoleoniene, dorea ct mai repede o pace, dar statele
nvingtoare (Anglia, Rusia, Austria, Prusia) cutau s obin ct mai multe avantaje. Urmrind
s consolideze coaliia, Lordul Castlereagh propunea ncheierea unui tratat (care a i fost semnat
la 1 martie 1814 la Chaumont) care anticipa actul final al Congresului de la Viena.
Tratatul de la Chaumont prevedea ca membrii coaliiei antifranceze s nu ncheie tratate
de pace separate cu Frana, s nu ncheie lupta pn cnd Frana nu capituleaz iar dup
nvingerea Franei, grania ei s fie redus la cea din 1792. Astfel, la 30 mai 1814, Talleyrand
semna tratatul de pace cu puterile aliate n numele Franei nvinse, urmnd ca un congres
european (la Viena) s rezolve problemele litigioase ale continentului.
edinele oficiale au nceput n 1 noiembrie 1814 i s-au ncheiat la 9 iunie 1815 cu
adoptarea actului final. Talleyrand, profitnd de disensiunile dintre aliai, dorea destrmarea
alianei de la Chaumont i oprirea expansiunii teritoriale a Rusiei, Prusiei i Austriei. Astfel,
Talleyrand reuete n ianuarie 1815 s ncheie un acord secret ntre Anglia, Austria i Frana,
ndreptat mpotriva Rusiei i Prusiei. Revenirea lui Napoleon i restabilirea Imperiului a oprit
probabil izbucnirea unui rzboi ntre aliai, conflictele fiind uitate pentru un moment datorit
evenimentelor generat de cele O sut de zile cnd arul Alexandru I a aflat de trdarea Austriei
i Angliei chiar de la Napoleon, care i-a trimis tratatul secret semnat n ianuarie 1815 dup ce il
gsise n sertarul lui Ludovic XVIII. Martorii rui precizeaz c n momentul cnd arul l-a
primit pe Metternich, care i cerea ajutorul mpotriva lui Napoleon, i-a artat documentul secret
iar acesta s-a zpcit ntr-o asemenea msur, nct, probabil, pentru prima i ultima oar n
viaa sa, n-a gsit s spun nicio minciun
2
.Metternich dorea ntemeierea unei puteri austriece
pe baze laice i raionale, n tradiia lui Kaunitz. Acesta nu dorea putere hegemonic ci un anumit
echilibru deoarece gndea c naionalismul omoar statele.Metternich se considera un slujitor al
Habsburgilor, nvestit cu o misiune contrarevoluionar, fiind ataat doar de domeniul su renan
din Johannisberg, primit ca dar de la mpratul Francisc
3
. Cu toate acestea, a creat o Europ
Central de 65 milioane locuitori, aflai sub autoritatea Habsburgilor creia i atribuia o misiune
defensiv
4
.

1
Erich Zollner, Istoria Austriei, Vol. I, pag. 424.
2
V.P. Potemkin, Istoria diplomaiei, vol. I, pag. 434.
3
Jean Berenger, Istoria Imperiului Habsburgilor 1273-1918, pag. 390.
4
Jean Berenger, Istoria Imperiului Habsburgilor 1273-1918, pag. 391.
n cele din urm, arul a ales colaborarea cu Austria i astfel coaliia l-a nfrnt din nou pe
Bonaparte, Bourbonii fiind adui din nou n Frana. Dac la Congresul de la Viena au participat
state mari, mijlocii i mici, actul final a fost semnat numai de Austria, Anglia, Rusia, Prusia,
Frana, Suedia, Portugalia. Trebuie amintit i situaia rilor Romne, care erau la curent cu
evoluia tratativelor de la Viena, domnul rii Romneti, Ioan Caragea (1812-1818) primind
veti constant despre stadiul negocierilor, veti interceptate de poliia habsburgic. Domnii
rilor Romne erau obligai s se documenteze asupra politicii europene pentru a putea sesiza
inteniile celor dou imperii vecine care aveau o accentuat politic expansionist n spre sud-
estul continentului.
n ceea ce privete primele prevederi ale actului final al Congresului de la Viena,
acestea se refereau la Polonia, disprut ca stat suveran n urma mpririi din 1795 (ntre Prusia,
Imperiul Habsburgic i Rusia) cnd Rusia lua cea mai mare parte a teritoriului i forma aa-
numitul Regat al Poloniei care avea constituie i administraie distinct sancionat de ar la 27
noiembrie 1815 i care era legat de Rusia prin uniune personal. Imperiul Habsburgic primea
Galiia iar Prusiei i revenea ducatul Poznaniei. Rusia, Prusia i Austria se angajau s asigure
polonezilor instituii organizate dup cum doreau cele trei state. Din Polonia mai rmnea liber
oraul Cracovia care se conducea dup o constituie proprie, pn n 1846 cnd va fi anexat de
habsburgi.
Actul final mai prevedea libera navigaie pentru persoane i mrfuri pe apele poloneze.
Se stabilea ca o parte din posesiunile Saxoniei s fie cedate Prusiei care primea i ducatul Lusace
de la habsburgi. Regele Angliei renuna la titlul de elector al imperiului n schimbul celui de rege
al Hanovrei, iar Prusia ceda o parte din Hanovra britanicilor. Se acorda importan i
Confederaiei Germane care lua natere la 8 iunie 1815(format din 34 state i 4 orae libere) cu
scopul de a menine sigurana intern i extern a statelor germane, membrii ei fiind egali n
drepturi.
Provinciile Unite ale rilor de Jos i fostele provincii belgiene urmau s formeze
Regatul rilor de Jos, condus de un principe din dinastia de Orania-organizare neviabil
deoarece Belgia i ctig independena n urma revoluiei din 1830. Congresul aproba
hotrrile Consiliului Federal al Elveiei din 29 decembrie 1813 prin care era anulat Actul de
mediaie(impus de Napoleon n 13 februarie 1803-Republica Helvetic devenea stat federal,
format din 19 cantoane) precum i hotrrile Dietei de la Zurichdin 1814-1815 ce restabileau
vechea Confederaie. Tot acum se recunoate neutralitatea Elveiei dar i alipirea teritoriului
Valois, a Genevei i a principatului Neuchatel. Actul final fcea referire i la Italia care
rmnea n continuare frmiat i subordonat Austriei n cea mai mare parte, nfiinndu-se 10
state. Ca urmare a hotrrilor de la Viena, teritoriile fostei Republici Genoveze intrau n
componena Regatului Sardiniei, la propunerea lui Metternich din 12 decembrie 1814 care defapt
urmrea s ocupe majoritatea teritoriilor italiene. Astfel, Congresul de la Viena reprezint un
succes al diplomaiei habsburgice care practic ajunge s domine aproape ntreaga Peninsul
Apenin.
n ceea ce privete Frana, aceasta era redus la graniele anului 1792 i avea de pltit 700
milioane franci, ceda Savoia i urma s fie ocupat de trupele nvingtoare timp de 3-5 ani. Cu
toate acestea, Frana continu s rmn o mare putere
5
.
Anglia, sufletul coaliiei, ieea din acest conflict cu un mare prestigiu i reuea s-i
extind imperiul colonial prin ocuparea coloniei Capului, Ceylonului i a altor teritorii.
Imperiul Habsburgic, obinea la semnarea actului final Tirolul, Triestul, Galiia,
Dalmaia, Stiria, Lombardia i Veneia
6
. Spania, rmas fr flot dup nfrngerea de la
Trafalgar refuz s semneze actul final pentru c interesele nu i fuseser satisfcute. ntr-un
final, aceasta va semna n mai 1817 la Viena, cu uin timp naintea aderrii la Sfnta Alian.
Unii istoriografi pun ieirea Spaniei din rndul marilor beneficiari ai Congresului de la Viena pe
seama problemelor interne, a mediocritii diplomailor i pe neparticiparea la acordurile secrete
ncheiate ntre statele membre ale coaliiei antinapoleoniene.
Suedia, un alt stat semnatar al actului final al Congresului de la Viena suferise o serie
de evenimente la nceputul secolului XIX(nfrngerea n rzboiul cu Rusia i aderarea la blocada
mpotriva Angliei) care au fcut ca ea s ias din rndul marilor puteri.
Rusia este i ea unul din statele care au beneficiat de prevederile Congresului de la Viena,
recunoscndu-i-se stpnirea asupra Finlandei, a fostului Mare ducat al Varoviei precum i a
altor teritorii.
Congresul de la Viena a stabilit pentru prima dat regulile cu privire la modalitile
navigaiei pe fluviile care trec prin mai multe state, stabilind sistemul uniform de ncasare a
taxelor, instituind principiile libertii navigaiei i obligaiile privind ntreinerea amenajrilor
portuare pentru fluviile Rin, Main, Neckar, Meusa, Dunrea neintrnd n discuii deoarece la
acea vreme era controlat doar de dou state-Imperiul Habsburgic si cel Otoman.
Pentru a da stabilitate hotrrilor luate la Viena, la 20 noiembrie 1815, la Paris, sunt
semnate tratatele definitive de pace ntre Frana, Marea Britanie, Prusia, Austria i Rusia.
Tratatul cu Rusia cuprindea un articol suplimentar prin care Frana recunotea pe ar si ca rege al
Poloniei.
Actul final al Congresului de la Viena cuprinde i 17 documente, convenii ntre state
precum:
Documentul consacrat condamnrii comerului cu sclavi, a sclaviei n general, adoptat la
8 februarie 1815 de Anglia, Austria, Frana, Prusia, Rusia i Spania.
Regulamentul cu privire la rangul reprezentanilor diplomatici, semnat la 19 martie 1815
care cuprindea delimitarea exact a diplomailor acreditai n strintate i chestiuni de

5
Erich Zollner, Istoria Austriei, Vol. I, pag. 428.
6
Erich Zollner, Istoria Austriei, Vol. I, pag. 427.
protocol, find ulterior completat prin prin Protocolul de la Aix la Chapelle, din 21
noiembrie 1818 care prevedea instituirea clasei agenilor diplomatici.
Regulamentul Comitetului de navigaie.
Tratatul referitor la oraul polonez Cracovia.
n concluzie putem preciza faptul c nvingtorii au sacrificat Polonia care rmne
n stapnirea Austriei, Rusiei i Prusiei, acestea trei argumentnd c au avut mari pierderi
n oameni i bunuri
7
iar o parte din teritoriile lor au fost o perioad mai lung sau mai
scurt sub stpnire francez. De asemenea au fost nedreptii i italienii care au fost
lsai la discreia Habsburgilor.

Congresul de la Viena a instituit o nou ordine n care Europa era sub controlul unui
ansamblu de patru puteri: Austria, Prusia, Rusia i Anglia. Pentru a pstra vechile regimuri
dinastice, nelund n seam dorinele i aspiraiile naiunilor care doreau s-i creeze state
proprii, naionale, monarhii Prusiei, Austriei i Rusiei creau, n 1815, Sfnta Alian, un pact de
asisten mutual ntre monarhii absolui europeni ndreptat mpotriva frmntrilor
revoluionare, i care, pn n 1823, a permis mpiedicarea tuturor micrilor liberale sau
naionale europene. Tratatul Sfintei Alianea fost semnat la 26 septembrie 1815
8
, la originea
lui aflndu-se arul Alexandru I al Rusiei, care i-a reunit i pe mpratul Francisc I al Austriei i
pe regele Frederic Wilhelm al III-lea al Prusiei. Chiar dac textul Sfintei Aliane este ambiguu
i nu aduce precizri practice care s asigure prevenirea unui nou conflict european, fiind doar un
ndemn la sprijin reciproc bazat pe dogmele cretine de iubire de oameni i existena unui singur
Dumnezeu pentru toate popoarele, nsemntatea acestui tratat este deosebit, deoarece marcheaz
ncercarea Marilor Puteri europene de a nceta conflictele majore. Congresul de la Viena a
deschis o nou er n istoria Continentului prin care s-a pus capt ultimei ncercri a Franei de
a-i impune hegemonia asupra Europei. Din punct de vedere al securitii europene, Congresul
de la Viena, din 1814-1815, reprezint o noutate absolut, concretizndu-se ntr-o prim
entitatepolitic i de securitate. Fr a ncheia un tratat formal, prin instituia Congresului, marile
puteri europene au ajuns la un consens, n sensul de a-i respecta reciproc interesele, fiecare n
interiorul propriilor granie i n zonele adiacente de interes, adic a sferelor de influen n
accepiunea modern a sintagmei. Consensul marilor puteri, respectiv, Marea Britanie, Rusia,
Austria i Prusia, avea s fie consemnat de istorie ca fiind Concertul european, avnd rolul de a
asigura meninerea echilibrului de fore n Europa i, pe acest fond, asigurarea stabilitii i pcii.
Independent de criticile pe care unii istorici le aduc Congresului de la Viena, ideile de creare a
unui organism internaional pentru rezolvarea conflictelor au fost reluate cu un secol mai trziu,
nti prin crearea Ligii Naiunilor, apoi a Organizaiei Naiunilor Unite.

7
Jean Berenger, Istoria Imperiului Habsburgilor 1273-1918, pag. 391.
8
Erich Zolner, Istoria Austriei, Vol. I, pag. 429.

Europa dup Congresul de la Viena.