DEGRADAREA I PROTECIA MEDIULUI

NOTE DE CURS











ANGELA CURTEAN-BNDUC








UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA DIN SIBIU
2012



1. Noiuni introductive - Concepte operaionale


1.1. Mediul nconjurtor

n Dicionarul explicativ al limbii romne (Coteanu i colab., 1975), mediul este
definit ca natur nconjurtoare n care se afl fiinele i lucrurile".
Dicionarul de ecologie (Neacu, Apostolache, 1982) definete mediul ca fiind
totalitatea factorilor fizici, chimici, meteorologici i biologici dintr-un loc dat cu care un
organism vine n contact. Sinonime: mediu nconjurtor i mediul ecologic.
Mediul nconjurtor poate fi definit ca ansamblul forelor fizice, chimice i
biotice, care influeneaz o unitate vital (sistem viu) (Pianca, 1978).
Mediul nconjurtor, n sens larg, poate fi definit ca fiind ansamblul condiiilor i
elementelor naturale ale Terrei: - ecosfera (incluznd i sistemul socio-economic
uman cu valorile sale istorice, culturale i estetice) precum i straturile atmosferei,
litosferei i hidrosferei lipsite de via.


1.2. Protecia mediului

Protecia mediului este o funcie a societii umane i reprezint ansamblul
mijloacelor i msurilor ntreprinse de ctre aceasta pentru pstrarea echilibrului
ecosferei, dezvoltarea valorilor materiale i spirituale, asigurarea condiiilor favorabile
de via pentru generaiile actuale i viitoare.
Obiectivele generale ale proteciei mediului sunt:
- prevenirea i controlul degradrii mediului diminuarea efectelor
negative pe care le pot avea activitile economico-sociale;
- redresarea ecologic - remedierea daunelor aduse mediului de ctre
activitile antropice. Proces natural sau dirijat de om, de refacere a funcionalitii
ecosistemelor degradate.
Prevenirea i controlul degradrii mediului se poate realiza prin:
Utilizarea raional a resurselor naturale (managementul capitalului natural):
utilizarea raional a sistemelor ecologice naturale, seminaturale i
antropizate meninerea ecodiversitii,
economisirea resurselor neregenerabile i greu regenerabile,
utilizarea resurselor regenerabile, n limitele capacitii de
regenerare.
Utilizarea tehnologiilor ecologice - acele tehnologii care respect urmtoarele
condiii:
au randament energetic mare,
energia rezidual este minim,
utilizeaz resurse regenerabile,
nu induc poluare sau poluarea determinat poate fi controlat i
meninut la nivel acceptabil.
2
Promovarea produselor ecologice - acele produse care respect urmtoarele
condiii:
se obin din resurse regenerabile,
pot fi utilizate timp ndelungat i /sau cu randament bun,
utilizarea lor nu induce degradarea mediului sau are impact negativ
nesemnificativ asupra mediului,
pot fi refolosite, reciclate,
genereaz deeuri care la depozitarea final sunt biodegradabile sau
nu induc impact negativ semnificativ asupra mediului. Utilizarea tehnologiilor de
depoluare (staii de epurare, filtre, etc.)
Modaliti pentru prevenirea i controlul degradrii mediului:
Efectuarea de expertize
(realizarea studiilor de impact, evaluarea ciclului de via al produselor,
realizarea bilanurilor de mediu, etc.)

Elaborarea de soluii pentru ncadrarea n restriciile ecologice a activitilor
economico-sociale
Stabilirea modalitilor de punere n practic a soluiilor identificate
Estimarea costurilor pentru soluiile preconizate (analiza cost beneficiu)
Alegerea soluiei optime
Implementarea msurilor
practici, proceduri, tehnici, tehnologii


Protecia mediului opereaz cu mijloace tehnice, administrative i
legislative.

Mijloacele tehnice cuprind:
- managementul ecologic al mediului (resurse, deeuri,
tehnologii),
- implementarea sistemelor de monitorizare a mediului,
- msuri de redresare ecologic.
Mijloace legislative:
- legi cadru,
- legi specifice,
- hotrri de guvern,
- ordonane,
- ordine, decizii, normative.
Mijloace politico-administrative:
- funcionarea unei autoriti centrale pentru protecia mediului cu
structuri administrative n teritoriu,
- funcionarea unei inspecii de mediu la nivel central i local,
- organizarea de direcii sau servicii de mediu la fiecare minister
economic,
3
- organizarea institutelor de specialitate (institute de cercetare n
domeniul mediului, laboratoare de referin, etc.),
- organizarea reelei naionale de monitoring al mediului,
- nfiinarea reelei ariilor naturale protejate i administrarea
acestora.


Componentele proteciei mediului sunt:
- legislativ,
- administrativ instituional,
- educativ informativ,
- economico tehnologic,
- social,
- de cooperare internaional.


1.5. Dezvoltarea durabil, viabil i susinut ecodezvoltarea

Dezvoltarea durabil, viabil i susinut ecodezvoltarea este
considerat acea modalitate de dezvoltare a societii umane care satisface nevoile
prezentului fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface
necesitile.


1.6. Capitalul natural

Capitalul natural al unei uniti politico - administrative sau regiuni
geografice este constituit din reeaua sistemelor ecologice care funcioneaz n regim
natural sau seminatural i din reeaua sistemelor antropizate rezultate din
transformarea i simplificarea primelor categorii.
Conceptul de capital natural a fost definit de ctre ecologo-economiti
pentru a putea cuantifica valorile naturale ale unei zone. Din aceast perspectiv,
capitalul natural prezint urmtoarele funcii:
sistem suport al vieii;
furnizeaz resurse naturale utilizate pentru generarea de bunuri cu
valoare economic;
absoarbe reziduurile activitilor economice;
contribuie la stabilizarea climatului i circuitului hidrologic, la
controlul calitii apei, solului i aerului.
Funciile realizate de capitalul natural se mpart n: funcii de habitat,
funcii de producie i funcii reglatoare.

Ecosistemele furnizeaz sistemului socio-economic uman (SSEU)
resurse i servicii, utilizarea acestora trebuie s se fac n limitele
capacitii de suport i autoreglare a ecosistemelor, depirea acestor
generaz degradarea mediului.
4


1.7. Degradarea mediului

Degradarea, conform Dicionarului de ecologie (Neacu, Apostolache, 1982),
este modificarea particularitilor unui obiect sau sistem n sensul scderii calitii
acestuia.
Prin degradarea mediului nconjurtor se nelege procesul de alterare a
calitilor fizice, chimice i biologice ale acestuia.
Degradarea mediului implic modificarea structurilor sistemelor ecologice,
simplificarea acestora, scderea productivitii, reducerea biodiversitii, diminuarea
fondului informaional i ca urmare deplasarea echilibrului acestor sisteme spre o
stare caracterizat printr-un grad mai sczut de homeostazie.


Cauzele degradrii mediului:

A. Naturale catastrofe naturale retrogresiuni ecologice

B. Impactul antropic:
a) supraexploatarea resurselor (biologice i nebiologice)

b) perturbarea ciclurilor biogeochimice ale substanelor n ecosfer prin
introducerea substanelor de sintez sau modificarea cantitilor de substane
introduse n circuit.
deeuri greu biodegradabile,
poluare.



c) transformarea ecosistemelor naturale
modificarea reliefului,
construcii de baraje i canale,
agricultura,
introducerea de specii strine n ecosistemele naturale.




1.8. Impactul ecologic

Definim impactul ecologic ca fiind ansamblul efectelor i consecinelor
provocate de un fenomen natural sau antropic asupra mediului ecologic. Efectele pot
fi manifeste sau latente, directe sau indirecte, intenionate sau neintenionate,
imediate sau pe termen lung, controlabile sau nu.
5
Impactul ecologic se poate exprima la nivel local, regional sau global i
poate fi negativ sau pozitiv.
Impactul este negativ atunci cnd fenomenul sau procesul dat induce
dezordine n mediu, favorizeaz creterea entropiei i ca urmare determin evoluia
sistemului ecologic (ecosistem, ansamblu de ecosisteme, ecosfera) spre o stare de
echilibru precar, caracterizat prin grad sczut de homeostazie.
Impactul este pozitiv atunci cnd fenomenul sau procesul dat determin
mbogirea fondului informaional, ceea ce duce la creterea homeostaziei sistemului
ecologic n cauz.
Activitile antropice pot avea caracter antiecologic, neutral ecologic (nu
determin rspunsuri ale sistemelor ecologice) sau euecologic (ex. restaurarea
ecologic, agricultura ecologic, epurarea apei, aerului, etc.).




2. Mijloace/instrumente administrative pentru protecia mediului

Politicile de mediu pot fi concepute n spiritul economiei neoclasice,
respectiv recurgnd la instrumente economice pentru protecie mediului indirecte
(de exemplu reducerea impozitelor pentru ntreprinderile care respect anumite
standarde i criterii de mediu), sau n spiritul tradiional al reglementrilor
administrative, n a cror sfer de cuprindere intr instrumente ce sunt definite i
funcioneaz exclusiv pe baze legislative instrumente directe pentru protecia
mediului.
Evaluarea corect a locului i rolului instrumentelor administrative n
protecia mediului (conservarea funcionalitii sistemelor ecologice) presupune
urmtoarele aspecte:
- coninutul i structura instrumentelor directe pentru protecia
mediului,
- etapele procesului de reglementare administrativ a proteciei
mediului,
- fundamentarea standardelor de protecia mediului,
- ci de cretere a eficienei msurilor administrative pentru protecia
mediului,
- avantajele i limitele instrumentelor directe pentru protecia mediului.




Coninutul i structura instrumentelor administrative pentru protecia
mediului.

Instrumentele directe pentru protecia mediului reprezint un ansamblu de
msuri instituionale cu impact direct asupra activitii manageriale din domeniile
6
tehnico-productiv i social-economic, avnd drept scop ncadrarea acestora n
restriciile ecologice.
- legi cadru
- legi specifice (pe factori de mediu)
Prin aceste legi se instituie mijloacele permisive i imperative de
conservare a capacitii de suport a mediului, aa cum se reflect acest obiectiv n
strategia i politica de mediu.
n cazul Romniei mijloacele permisive se refer la:
- acordul de mediu,
- autorizaia de mediu.
Mijloacele imperative sunt reprezentate de normele i standardele de
mediu, prin care se poate exercita controlul direct asupra performanei ecologice a
diverselor activiti economico-sociale, dar i indirect, pe baza corelaiei dintre
acestea i calitatea mediului.
Performana ecologic se refer la capacitatea unei ntreprinderi de a se
ncadra n normele sau standardele stabilite.
Mijloacele imperative nu fac obiectul unei negocieri, ele sunt rezultatul
evalurii i prognozrii a o serie de factori:
- capacitatea de autoepurare i nivelul de degradare a sistemelor
naturale,
- performana sistemului tehnico-productiv i economico-social,
- posibilitile de asigurare a resurselor materiale i umane necesare
impunerii politicii imperative.


Mijloace administrative permisive pentru protecia mediului

Acordul de mediu este o form de reglementare tehnico-juridic
aplicabil n prima faz a obiectivelor de investiii, n conformitate cu prevederile
legale referitoare la protecia factorilor de mediu.
Prin acordul de mediu pot fi prevzute lucrri suplimentare fa de cele
cuprinse n proiectul supus avizrii, cu scopul asigurrii compatibilitii dintre
caracteristicile obiectivului de investit i parametrii funcionali ai zonei de
amplasare. Orice abatere de la proiectul avizat impune fie negocierea i
eliberarea unui alt acord, fie modificarea acordului de mediu existent.

Autorizaia de mediu este actul legal, tehnico-juridic, prin care se
reglementeaz, din punct de vedere al proteciei mediului, funcionarea tuturor
obiectivelor i desfurarea tuturor activitilor.


Mijloace administrative imperative pentru protecia mediului
7

Standaredele pentru protecia mediului se clasific n:
a. standarde de mediu,
b. standarde de emisie,
c. standarde de proiectare,
d. standarde de produs.

Standardele de mediu exprim nivelul maxim admisibil al concentraiei
poluanilor n mediu.
La baza stabilirii standaredelor de mediu este relaia doz efect a
crei evaluare se realizeaz pentru factori sau grupe de factori poluani.

Standaredele de emisie exprim nivelul admisibil al polurii la captul
fluxului tehnologic, exprimndu-se n legtur cu categoriile de poluani ce pot fi
deversai n mediu de ctre o anumit surs.

Standaredele de proiectare precizeaz tehnicile i echipamentele prin
care s se realizeze controlul asupra polurii.
De exemplu: tipul de staii de epurarea pentru apele reziduale, tipul de filtre
pentr poluanii gazoi, etc.

Standardele de produs precizeaz anumii parametri la care trebuie
realizate produsele a cror utilizare poate induce impact negativ semnificativ
asupra mediului.
De exemplu: coninutul n sulf al combustibililor, coninutul de fosfor al
detergenilor, caracteristicile i mrimea ambalajelor.







3. Instrumente pentru managementul mediului


3.1. Evaluarea impactului activitilor antropice asupra mediului
8
(EIM)

Evaluarea impactului asupra mediului (EIM) este un proces prin care se
identific i se prognozeaz efectele pe care o activitate socio-economic propus a
fi promovat (iniiat, proiectat, realizat i pus n funciune) le-ar putea produce
asupra mediului nconjurtor, asupra sntii omului i a bunstrii acestuia (Vian,
1991).
Scopul EIM este prevenirea degradrii mediului ca urmare a activitilor
socio-economice, prin includerea problematicii de mediu i integrarea principiilor
dezvoltrii durabile n activitile de proiect.
EIM reprezint un instrument al managementului de mediu, care are dou
obiective fundamentale:
- informarea corect cu privire la impactul pe care implementarea unui proiect de
dezvoltare l poate avea asupra mediului biofizic i socio-economic,
- influenarea deciziei n sensul dezvoltrii durabile.
Dei orice activitate antropic influeneaz mediul nconjurtor, EIM are
ca obiect acele proiecte de dezvoltare care au influene semnificative asupra
mediului.
n cadrul procesului de EIM se culeg, se interpreteaz i se comunic
informaii privind impactul, se elaboreaz soluii i se propun msuri i mijloace
pentru prevenirea, limitarea i combaterea efectelor negative.
Este necesar s fie evaluat impactul direct, indirect, secundar, cumulativ
i sinergic al activitii propuse asupra mediului biofizic i socio-economic.
Impactul asupra mediului biofizic se refer la efectele asupra
ecosistemelor, asupra sntii umane, calitii aerului, apei i solului, asupra
conservrii patrimoniului cultural. Pentru evaluarea impactului asupra mediului biofizic
se analizeaz i se prognozeaz efectele pe care le poate produce activitatea
propus prin exploatarea resurselor, prin poluare, modificarea sistemelor ecologice
naturale, etc.
Impactul asupra mediului socio-economic include efectele asupra
azrilor umane, asupra modului/stilului de via, asupra numrului de locuri de
munc, etc.










Componentele sistemului ecologo-economic:
Fizico-chimice
Biologice
Economice
9
Sociale
Culturale
Spirituale

Evaluarea sistemului ecologo-economic

Comparaia dintre beneficiul economic i social i pierderea ecologic


Pentru ca EIM s fie eficient trebuie s cuprind urmtoarele elemente:
identificarea tuturor alternativelor semnificative posibile pentru activitatea
propus i a impactului global corespunztor fiecrei alternative;
efectuarea unei examinri externe controlarea de ctre un grup de experi cu
statut de neutralitate a corectitudinii informaiilor cuprinse n documentaia adresat
factorilor de decizie, cu privire la impactul asupra mediului;
asigurarea cadrului general pentru participarea publicului n procesul de
evaluare a impactului;
organizarea unei activiti de monitoring.

n majoritatea statelor n care exist obligativitatea legal de realizare a
EIM, exist norme legale de realizare i de prezentare a rezultatelor evalurii.
Documentaia n care se prezint rezultatele EIM cuprinde, de regul,
urmtoarele elemente:
prezentarea obiectivului proiectului evaluat,
descrierea proiectului,
descrierea alternativelor posibile pentru activitatea propus, inclusiv alternativa
nul aceea n care nu ar fi pus n aplicare proiectul,
descrierea strii mediului nconjurtor nainte de aciunea activitii propuse,
evaluarea impactului n fiecare alternativ posibil activitii propuse,
descrierea programului de monitoring propus,
prezentarea msurilor propuse pentru prevenirea i limitarea efectelor negative
asupra mediului,
specificarea aspectelor care nu au putut fi investigate (datorit limitrilor
cunoaterii, lipsei de date, lipsei de tehnic, etc.) i a celor pentru care exist
incertitudini.
n Romnia E.I.M. este reglementat prin Legea Proteciei Mediului
137/1995 i prin Ordinul 860/2002 pentru aprobarea Procedurii de evaluarea a
impactului asupra mediului i de emitere a acordului de mediu.



Metode utilizate n E.I.M.

I. Metode de evaluare a unei stri existente metode de investigare

10
II. Metode de prognozare

Abordri de tip cantitativ i calitativ


Descrierea strii sitemului ecologo-economic / prognoza evoluiei

Descrierea strii sitemului ecologo-economic / prognoza evoluiei
Selectarea indicatorilor

Indicatori de nivel III:
INDICATORI DE MEDIU sau ECOLOGICI
INDICATORI SOCIO-ECONOMICI

Indicatori de nivel II:
A. Ecologici: - grupai pe factori de mediu (ap, aer, sol, sisteme supraindividuale)
- pe categorii de sisteme ecologice
B. Socio-economici, de sntate i cultur:
- Indicatori pentru economie
- Indicatori sociali
- Indicatori pentru sntate i hran
- Indicatori pentru cultur
- Pierderi de opiuni pentru utilizri viitoare

Indicatori de baz:
Indicatori pentru mediu biofizic: caracteristici fizico-chimice ale solului, apei,
aerului; caracteristici biocenotice, etc.
Indicatori pentru economie:
Investiii
Venit rezultat
Creterea numrului de locuri de munc
Creterea n diversitate profesional
Indicatori sociali:
Venit material
Distribuie statistic a venitului
Migrarea populaiei
Densitatea populaiei
Creterea numrului de locuitori
Folosirea venitului pe familie
Indicatori pentru sntate i hran:
Prezena bolilor i a vectorilor de boal
Mortalitatea
Mortalitatea infantil
Durata medie de via
Condiii igienico-sanitare
Hran
11
Diversitatea hranei
Indicatori pentru cultur:
Monumente arheologice
Monumente istorice
Recreere
Elemente de procedur

Fiecare indicator de baz va primi o valoare max. Zi+ i una minim Zi-.
Selectarea indicatorilor de baz
Valorile Zi ale fiecrui indicator de baz se determin pentru situaia existent i
pentru situaia ipotetic

Normalizarea valorilor Zi Si [0,1]
Atribuirea ponderilor ij
Dublu sistem de ponderare metoda Hartmann importana relativ a
deviaiilor maxime de la starea ideal.
Obinerea unui indicator global.



Principalele metode de identificare cantitativ a impactului asupra mediului

La nceputul unei analize de impact se impune identificarea i
organizarea impacturilor poteniale ntr-un mod sistematic.
Principalele trei clase ale tehnicilor de identificare cantitativ a
impacturilor sunt:
- listele de verificare,
- matricile de impact,
- reelele de impact

Listele de verificare
Listele de verificare sunt liste standard care prezint o imagine de
ansamblu asupra categoriei de impacturi asociate unui tip particular de proiect.
Exemplu: Lista de verificare (tab.1 ) se refer la impacturile ecologice
poteniale din timpul fazei de construcie a unui proiect de transport.
Critici aduse utilizrii listelor de verificare:
Dei listele de verificare promoveaz gndirea sistemic asupra
domeniului posibil al impacturilor i permit un rezumat concis al efectelor, acestea
sunt deseori generale i incomplete.
- nu arat interaciunile dintre dou sau mai multe efecte,
- nu se poate face nici o estimare privind probabilitatea de apariie a
impacturilor
- datorit naturii subiective a estimrilor, adesea listele de verificare nu sunt
completate identic de ctre cercettori diferii.
12
Listele de verificare sunt liste unidimensionale ale impacturilor poteniale ale
proiectului propus.

Matricele
Matricele de impact se obin prin listarea de-a lungul axei secundare a
categoriilor de aciuni asociate proiectului respectiv. Astfel, listele de verificare pot fi
transformate uor n matrice bidimensionale.
Una dintre cele mai cunoscute matricie de acest tip este matricea
elaborat de ctre Leopold i colab. (1971) pentru Institutul American de cercetare
Geologic, cunoscut sub denumirea de Matricea Leopold.
Exemplu fraciune din matricea Leopold (tab. 2)
- pe orizontal lista aciunilor desfurate,
- pe vertical lista componentelor mediului.

Rezultatul const n faptul c aspectele nscrise pe o astfel de list pot fi
corelate sistematic cu cele nscrise pe toate celelalte liste pentru a se stabili dac un
impact este sau nu probabil.
Matricea poate fi realizat numai dup ce toate interaciunile probabile
dintre activitatea propus i componentele mediului au fost identificate.
Matricea Leopold poate fi utilizat pentru a msura i interpreta
impacturile prin clasificarea acestora n funcie de magnitudinea i importana lor de
exemplu pe o scar obinuit 1- 10, unde valoarea 1 reprezint cea mai sczut
magnitudine a importanei, iar 10 cea mai ridicat. Punctajele pot fi precedate de
semnul + sau pentru a indica dac un impact este favorabil sau nefavorabil.
Matricea este un rezumat vizual folositor i uor de neles.
Limitele teoretice i practice ale matricelor:
- se concentreaz pe impacturile directe lund n considerare dou aspecte:
- factorul cauz al impactului i componenta int a mediului afectat de ctre acel
factor;
- nu pot viza aspectele cumulative ale impacturilor. n matricele de tip
Leopold impacturile sunt ntotdeauna identificate printr-o serie de legturi distincte, n
ambele direcii, ntre activitile desfurate i componentele mediului. n realitate
ns, trsturile caracteristice ale mediului pot fi afectate ntr-un mod cumulativ printr-
un numr de impacturi diferite ce apar pe ci diferite.

Reelele
Aa numitele reele pot facilita identificarea i utilizarea n EIM a
diferitelor ci de producere a impacturilor i implicaiilor acestora asupra
caracteristicilor mediului.
Metoda reelelor a fost dezvoltat pentru tratarea explicit a impacturilor
care pot rezulta dintr-un impact iniial, ca impacturi secundare, teriare i de ordine
superioare.
Sorensen (1971) a dezvoltat o reea pentru una dintre multiplele utilizri
ale terenurilor din zonele de coast, fcnd posibil urmrirea efectelor secundare i
13
ulterioare ale aciunilor asupra componentelor mediului. Reelele de acest tip sunt
cunoscute ca reele Sorensen.
Exemplu: - (tab. 3), tabelul indic cum construcia cu o densitate mare a
apartamentelor ntr-o zon i a locurilor de parcare aferente acestora a condus la
ndeprtarea copacilor din zonele respective, fapt care are dou consecine posibile:
eroziunea sporit a suprafeei, care poate cauza inundaii i care poate fi redresat
prin plantarea florilor,
scderea fertilitii solului efect ce poate fi redus prin plantarea arbutilor.













Tab. 1. Exemplu de list de verificare (dup Vdineanu, 1999)

14




Tab. 2 Exemplu de matrice de impact matricea Leopold
(dup Vdinenanu, 1999)
15

16
Tab. 3. Exemplu de reea de impact reeaua lui Sorensen (dup Vdinenanu, 1999)

17
Msurarea impacturilor, prognozarea impacturilor i evaluarea importanei
impactului

Urmtoarea etap dup identificarea impacturilor const n msurarea
i prognozarea dimensiunii i naturii impactului. n momentul descrierii i analizei
impactului n CIM, este util s se observe urmtoarele caracteristici:
dimensiune spaial,
dimensiunea temporal,
reversibilitatea,
probabilitatea de apariie,
caracterul pozitiv sau negativ.

Metodele folosite n mod curent pentru prognozarea impactului diferitelor
aciuni asupra mediului pot fi grupate n urmtoarele clase:
Modele fizice n care se construiesc modele ilustrative sau modele la
scar de lucru pentru a putea reprezenta mediul. Acestea pot include:
- reprezentri vizuale ale mediului prin imagine desenat, fotografie, film sau
modele tridimensionale;
- modele de lucru pentru simularea condiiilor de mediu, utiliznd, de
exemplu, tunelele de vnt sau camerele de producere a valurilor.

Modele experimentale care implic lucrul practic pe teren sau munca
de laborator, acestea pot include:
- experimente de teren n care testele se realizeaz n locurile propuse
pentru derularea proiectului;
- experimente de laborator n care testele se realizeaz n laborator prin
simularea condiiilor mediului afectat.

Modele matematice n care relaiile cauz efect sunt reprezentate
prin ecuaii matematice. Aceste modele pot fi:
- modele empirice (cutia neagr) n care relaia input output se stabilete
prin analiza statistic a observaiilor de mediu;
- descriptive interne, ceea ce nseamn c relaiile matematice din cadrul
modelului se bazeaz pe o reprezentare explicit a mecanismelor proceselor care
apar n mediu.
Aceste modele variaz de la formulri simple care pot fi rezolvate manual la modele
complexe dinamice i stohastice care necesit aplicaii computerizate.

Metode de estimare

n cadrul acestor metode sunt folosite diferite abordri pentru a calcula
valoarea unui aspect al mediului care va fi pierdut sau afectat ca urmare a unei
aciuni sau proiect propus.
Metodele de estimare sunt utilizate pentru a descrie calitile habitatului
i ale peisajului. Dei actualmente aceste metode nu sunt predictive, ele sunt deseori
utilizate pentru compararea localizrilor alternative ntr-o EIM, comparaie bazat pe
18
valoarea mediului biologic sau vizual, care se va pierde sau deteriora datorit
activitii propuse.
Multe dintre impacturile produse asupra mediului pot fi descrise simplu
n funcie de numrul receptorilor, sau a suprafeei care va fi afectat de ctre
activitatea propus. Aceast simpl abordare de inventariere are o vast utilizare,
constituind o baz simpl pentru compararea alternativelor ntr-o EIM.

Dup prognozarea impacturilor asupra mediului ale unei activiti sau
ale unui proiect propus, experii trebuie s evalueze importana acestora. Astfel, ei
pot compara impacturile prognozate cu standardele locale, naionale sau
internaionale, precum i cu scopurile politicilor de mediu.


3.2. Evaluarea ciclului de via al produselor
(ECV sau LCV Life Cycle Assessment)


Evaluarea ciclului de via (ECV) este un proces obiectiv de evaluare a
solicitrilor mediului asociate fabricrii unui produs sau desfurrii unui proces sau
activiti, prin identificarea i cuantificarea energiei i materialelor folosite i a
deeurilor eliberate n mediu, de estimare a impactului utilizrii i eliberrii n mediu a
acelor energii i materiale i de evaluare i implementare a modalitilor care s
influeneze mbuntirea calitii mediului.
Evaluarea include ntregul ciclu de via al produsului, procesului sau
activitii, incluznd extracia i prelucrarea materiilor prime, producia, transportul i
distribuia, utilizarea / reutilizarea / ntreinerea, reciclarea i depozitarea final.
Scopul ECV const n identificarea, cuantificarea i evaluarea
consecinelor asupra mediului asociate unui produs, desfurrii unui proces sau
activiti de-a lungul etapelor ciclului de via, pe o baz sistemic i tiinific, n
scopul diminurii impactului acestora asupra mediului.
Dac iniial accentul principal al practicii ECV era pus pe produsele de
consum finite, n prezent utilizarea ECV este direcionat spre a deveni un instrument
de mbuntire a produsului / procesului n sensul diminurii impactului asupra
mediului.
ECV este un instrument util n managemenul mediului pentru c:
- furnizeaz informaii privind impactul pe care un produs l are asupra
mediului de-a lungul ciclului su de via, relevnd fazele ciclului de via care au
consecine majore asupra,
- permite mbuntirea produselor n sensul diminurii impactului
negativ al acestora asupra mediului,
- realizeaz structurarea informaiilor astfel nct s permit selectarea,
dintr-un grup dat, a acelei alternative de obinere a unui produs care are cel mai mic
impact negativ asupra mediului.

Rubik (Rubik, Baumgartner, 1992) face diferena ntre dou concepte de
evaluare:
19
- evaluarea ecologic care este un concept mai general ce descrie o
abordare a evalurii ce include i combin impactul asupra mediului (biofizic) cu
impactul social i economic;
- evaluarea de mediu care este un concept mai ngust, limitat la evaluarea
impactului asupra mediului.

Pe plan internaional de dezvoltarea metodologiilor ECV se ocup
urmtoarele organisme:
Societatea de Toxicologie a Mediului i Chimie (The Society of Environment
Toxicology and Chemistry SETAC) este coordonatorul dezvoltrii ECV, elaboreaz
Codul de practici Code of Practice (1993, 1997);
Organizaia Internaional de Standardizare (International Standardisation
Organisation ISO), Comitetul Tehnic 207 i Subcomitetele 5 i 6 se ocup de
standardizarea ECV;
Agenia de Protecie a Mediului din SUA (United States Environmental
Protection Agency - US-EPA) a iniiat n 1990 o serie de programe de dezvoltare a
metodologiei ECV;
Asociaia Canadian de Standardizare (Canadian Standards Association
ASC) a elaborat i publicat un ghid pentru ECV, care se bazeaz pe eforturile SETAC
EPA i se afl n acord cu iniativele Uniunii Europene;
Comisia European Groupe de Sages a eleborat ghiduri pentru ECV n
programul de eco-etichetare;
Directoratul General XII al Comunitii Europene subvenioneaz Reeaua
European pentru Creterea i Dezvoltarea Strategic a Evalurii Ciclului de Via
(European Network for Strategic Life-Cycle Assessment Research and
Development - LCANET).

Obiectivele ECV:
- s furnizeze o imagine ct mai complet asupra interaciilor dintre
desfurarea unei activiti i mediu,
- s contribuie la nelegerea interdependeelor dintre activitile umane i
consecinele lor asupra mediului,
- s furnizeze factorilor de decizie informaii care s duc la identificarea
anselor de mbuntire a calitii mediului.

Principii de baz ale ECV (dup De Hess, 1990):
ECV trebuie dezvoltat pentru a fi utilizat n compararea produselor,
ECV trebuie s ia n considerare ntregul ciclu de via al produsului,
ECV trebuie s ia n considerare toate formele relevante ale interveniei
activitilor umane asupra mediului,
Interveniile asupra mediului trebuie s fie pe ct posibil cuantificate.





20
Componentele principale ale ECV

Definirea scopului i a domeniului de analiz
Analiza de inventariere a datelor
Evaluarea impactului
mbuntirea evalurii

Definirea scopului i a domeniului de analiz
Definirea scopului
Definirea scopului i a obiectivelor analizei este fundamental n
momentul iniierii unei analize de ECV, deoarece de aceasta va depinde tipul de
analize ce se vor desfura i modul n care trebuie prezentate rezultatele.
ntrebrile cheie n definirea scopului i rspunsurile posibile sunt (Hindle,
1991):
De ce se efectueaz studiul?
a) pentru a defini starea de fapt a solicitrii mediului;
b) pentru a defini modalitile de reducere a solicitrilor mediului pe baza unei
analize complete (de la crearea produsului pn la dezintegrare);
c) pentru a orienta activitile de dezvoltare.
Cum i ctre cine va fi diseminat studiul?
grupuri de experi, factori de decizie, reprezentani ai publicului.
Aceast ntrebare stabilete limitele scopului studiului, iar utilizarea pentru
care a fost proiectat studiul determin n ce msur acesta va fi supus analizei i
dezbaterii publice.
Un alt aspect important se refer la destinaia rezultatelor ECV, care pot fi
aplicate n cadrul companiei pentru a mbunti performanele ecologice ale
sistemului sau vor fi utilizate n afara companiei, de exemplu pentru a influena opinia
public. (Consoli et al., 1993)
Criteriile folosite n definirea scopului trebuie s rspund urmtoarelor
ntrebri: sunt acestea relevante pentru cererea de utilizare a ECV; sunt semnificative
din punct de vedere cantitativ?

Definirea domeniului de analiz
Urmtoarea etap a analizei de ECV, dup definirea scopului, este
definirea granielor sistemului (SETAC, 1994). Termenul graniele sistemului este
preluat din termodinamic, sistemul fiind considerat o cutie neagr n care ECV va
nsuma toate intrrile i ieirile att n termeni de energie ct i de materiale.
Definirea granielor este o etap foarte important n ECV stabilindu-se ce
elemente vor fi introduse sau eliminate, avnd n vedere lungimea i lrgimea
sistemului. n funcie de graniele sistemului se definete nivelul la care se efectueaz
analiza, de unde ncepe i unde se termin aceasta, referindu-se la succesiunea de
etape ce constituie ciclul de via al produsului (lungimea), de asemenea, n funcie
de graniele sistemului vor fi stabilite variabilele (lrgimea) ce vor fi luate n
considerare pentru fiecare etap a analizei.
21
Domeniul de aciune ar trebui s ia n considerare numrul critic de
parametri: scara spaial la nivel local, naional, regional, continental, global i
scara temporal timpul de via al produsului, orizontul de timp al proceselor i
impacturilor generate.

Unitatea funcional (acea cantitate a unui produs necesar pentru a
ndeplini o anumit funcie) reprezint componenta esenial a ECV necesar
evitrii rezultatelor fr sens (Heijungs i Guinee, 1995).
Un punct critic l reprezint definirea unitii funcionale, care stabilete
baza pentru selectarea alternativelor ce urmeaz a fi investigate i este strns legat
de obiectivele ECV (Assies, 1992).
Unitatea funcional furnizeaz baza de comparaie, aceasta este o
msur a performanei realizate de sistemul analizat.
O unitate funcional trebuie s includ procesele de reutilizare i o
estimare a duratei ciclului de via al produsului. Pentru unele produse, cum sunt cele
durabile, poate fi dificil de definit echivalena funcional, n acest caz trebuie luai n
considerare factori precum frecvena utilizrii, uurina de reparare, etc.
Atunci cnd sunt comparate alternativele, deseori se ntmpl ca s nu se
obin o imagine fidel (n ntregime) a beneficiilor, ci n cel mai bun caz o imagine
grosier, care poate duce la concluzii greite. Comportamentul consumatorului i
utilizatorului trebuie, de asemenea, luate n considerare.
Exemple de uniti funcionale: unitatea de suprafa acoperit de vopsea
pentru o unitate de timp, ambalajul necesar pentru a distribui un anumit volum de
butur., cantitatea de detergent necesar pentru splarea unei case standard.

Evaluarea calitii datelor
SETAC definete calitatea datelor ca fiind gradul de ncredere n datele
de intrare i de ieire luate separat, n setul de date ca ntreg, i n final, n deciziile
bazate pe utilizarea acestor date (Consoli et al., 1993).
Indicatori cheie ai calitii datelor sunt: frecvena i metoda de colectare,
scopul geografic, perioada de timp, reprezentativitatea, acurateea, nesigurana i
exprimarea variabilitii.

Analiza de inventariere a datelor
Analiza de inventariere se definete ca procesul tehnic, bazat pe date,
de identificare i cuantificare a: cerinelor de energie i materii prime, emisiilor
(atmosferice, n ap, etc.), deeurilor solide conexe unui produs, ambalaj, material
sau activitate (Consoli et al, 1993).
Calitatea inventarierii ciclului de via (ICV) depinde de acurateea
descrierii sistemului de analiz.
Colectarea i interpretarea datelor necesare analizei este condiionat de
nelegerea nceputului i sfritului fiecrei etape a ciclului de via.
Rezultatul principal al analizei datelor de inventariere este tabelul datelor
de inventariere, care reprezint o list a interveniilor asupra mediului cauzate de
procesele dintr-un sistem de producie (SETAC, 1994).
22
O inventariere complet a ciclului de via cuprinde patru etape
importante:
- achiziia de materii prime,
- prelucrarea,
- utilizare / reutilizare / ntreinere
- reciclare/managementul deeurilor.
Acest model de inventariere urmeaz cadrul tehnic trasat de SETAC, dar
redefinete trei aspecte:
- activitile de transport sunt dezagregate, nu sunt prezentate ca etap
separat,
- prelucrarea materialelor, fabricarea produselor i umplerea/
ambalarea/ distribuirea sunt combinate ntr-o singur etap,
- reciclarea i managementul deeurilor sunt combinate ntr-o singur
etap.
Descrierea etapelor importante ale ICV se bazeaz pe Ghidul i
principiile de inventariere publicat de EPA.
Pentru o ECV este esenial s fie ct mai complet, ceea ce nu este
ntotdeauna posibil. Uneori se poate ncerca o ECV limitat prin compararea unui
produs nainte i dup modificrile n procesul/procesele de producie, pentru a
mbunti comportarea n mediu a produsului. n prezent se ntreprind studii pentru a
stabili dac o astfel de metod a ECV limitat poate da rezultate suficient de exacte.

Elaborarea unui model de inventariere a ciclului de via
- determinarea granielor sistemului,
- ntocmirea diagramei fluxurilor din sistem,
- conversia diagramei fluxurilor n bilan de materiale.
Poate fi considerat ca sistem orice grup de operaii ce realizeaz funcii
bine definite. Graniele ce includ acest grup de operaii reprezint grania sistemului,
iar ceea ce se afl n afara acestei granie este mediul nconjurtor al sistemului,
care acioneaz ca surs pentru toate intrrile n sistem i loc de depozitare pentru
toate ieirile.
Dup determinarea granielor fiecrui sistem, se ntocmete o diagram a
fluxurilor din sistem pentru a-l descrie grafic.
Urmtorul pas const n conversia diagramei fluxurilor ntr-un bilan de
materiale. Impactul sistemului asupra mediului este descris prin msurarea sau
calcularea fluxurilor de energie i materiale eliberate n afara granielor sistemului i
respectiv extrase din mediu.
Sistemele sunt definite prin specificarea naturii intrrilor i ieirilor i,
acolo unde este necesar, prin indicarea cii de procesare ce urmeaz a fi aplicat
atunci cnd sunt practicate mai multe variante.
n analiza de inventariere, sistemul este definit astfel nct intrrile sunt
toate materii prime luate din mediu, iar ieirile sunt deeuri eliberate napoi n mediu.
La anumite nivele n interiorul sistemului, materialele se afl ntr-o form util de
produs / serviciu distribuit / efectuat ctre consumator.
n cadrul sistemului pot fi identificate trei grupe principale de operaii :
23
- secvena principal de producie: reprezentat de acele operaii
responsabile de producerea, folosirea, transportul i distribuirea
produsului;
- producerea de materiale suplimentare, cum ar fi ambalajele i
instrumentarul necesar pentru a procesa materiile prime ce
alimenteaz secvena de producie sau procesare principal;
- producerea combustibilului care furnizeaz energia necesar
sistemului.
Pentru a descrie performana unui sistem se apeleaz la mprirea
sistemului ntr-o serie de subsisteme corelate ntre ele prin fluxuri de materiale.
Aceast divizare se efectueaz pn la acel nivel de detaliere ce corespunde unei
operaii fizice. Odat ce au fost identificate toate subsistemele componente, fiecare
dintre acestea poate fi considerat ca un sistem.
Descrierea subsistemului se realizeaz prin obinerea datelor pentru
intrrile de materiale i energie i pentru produsele i deeurile rezultate. Cnd toate
aceste informaii sunt asamblate, performana ntregului sistem este calculat prin
stabilirea bilanului de mas pentru toate subsistemele. Cererea total de materii
prime i combustibili, precum i ieirile totale de deeuri solide, lichide i gazoase din
ntregul sistem, reprezint suma intrrilor i ieirilor tuturor subsistemelor
componente.
24

3.3. Evaluarea riscului de mediu

Evaluarea riscului i managementul riscului de mediu sunt elemente
care sunt luate n considerare atunci cnd se elaboreaz standardele de mediu i
legislaia de mediu.
Riscul de mediu poate fi definit ca efectul combinat al probabilitii de
apariie a unui eveniment nedorit, ntr-un interval de timp, i al consecinelor acestui
eveniment asupra omului, a mediului nconjurtor i a calitii vieii.
Nici o activitate economic uman nu prezint risc zero. Chiar dac nu
exist o astfel de activitate care s prezinte 100% siguran, o nelegere mai bun a
riscurilor asociate poate ajuta la evitarea accidentelor, adic la prevenirea acestora i
la planificarea msurilor de aciune, n cazul n care cu toate aceste msuri
preventive accidentele se pot produce, adic la pregtirea accidentelor.
Evaluarea integrat a riscului se bazeaz pe ipoteza c toate riscurile la
care se supun omul i mediul, ntr-o regiune dat, pot fi sistematic identificate,
analizate i evaluate n aa fel nct s se poat face opiuni raionale asupra modului
de reducere a riscului, costului social i economic, a beneficiilor reducerii riscului, a
costurilor asociate, asigurndu-se baza unei gestionri integrate i sigure a mediului.
Evaluarea riscului de mediu presupune:
- estimarea riscului identificarea pericolelor, amploarea efectelor i
probabilitatea de realizare a pericolului respectiv;
- calcularea riscului cuantificarea importanei pericolului i
consecinelor pentru persoanele i/sau mediul afectat.
Ca rezultat al evalurii riscului este posibil s se identifice i s se
prioritizeze acele riscuri care nu pot fi acceptate. n aceste cazuri, atunci cnd este
posibil, pot fi propuse msuri de remediere i/sau de implementare a monitorizrii
adecvate. De asemenea, evaluarea riscului se utilizeaz pentru estimarea i
compararea unor riscuri diferite, cauzate de situaii similare.
n consecin, evaluarea riscului poate fi folosit la stabilirea clasificrii,
dup prioritate, a problemelor de poluare, pe baza mrimii riscului pe care l prezint
fie pentru fiinele umane, fie pentru sistemele ecologice. Acest proces poate fi folosit
apoi ca baz pentru managementul riscului de mediu.
Managementul riscului de mediu este procesul de luare a deciziilor i
implementare a acestora, privitor la riscurile acceptabile sau tolerabile i minimizarea
sau modificarea lor, ca parte a unui ciclu repetitiv.
Managementul riscului este unul dintre instrumentele managementului de
mediu, care urmrete s reduc impactul potenial ala riscurilor legate de
funcionarea instalaiilor industriale asupra mediului, sntii umane i bunurilor
materiale.
Managementul riscului trebuie s ajute la stabilirea obiectivelor evalurii
riscului, care pot varia de la o ierarhizare calitativ a riscului, pn la informaii
cantitative despre nivelele de siguran ale expunerii la un agent poluant.
Gestionarea integrat a riscului se bazeaz pe ipoteza c toate fazele de
gestionare: localizarea, prevenirea, diminuarea, protecia i elementul instituional pot
25
fi exploatate ntr-un mod holistic i complementar, astfel ca resursele procesului de
gestionare s fie optimizate.
Dei evaluarea i gestionarea integrat a riscului ecologic necesit luarea
n considerare a tuturor riscurilor, nivelul de detaliere n fiecare caz poate varia n
funcie de prioritile prestabilite.
Managementul riscului permite anticiparea pericolelor i dezvoltarea unor
planuri de acceptare i/sau minimizare a riscurilor, pe baza rezultatelor analizei de
evaluare a riscului.

Gestionarea riscului este un proces complex ce presupune:
- imaginarea unor scenarii plauzibile de incidente succesiunea de
evenimente nlnuite logic care pot genera accidente;
- evaluarea riscului;
- analiza posibilitii de acceptare a riscului,
- luarea i implementarea deciziilor de acceptare i/sau minimizare a
riscului.
Sursele de risc (pericolele industriale), sunt n general asociate cu
producerea unor accidente (deteriorri ale instalaiilor), care pot conduce la emisia i
dispersia unor substane toxice sau inflamabile. Surse de risc pot fi ns i emisiile
difuze, n concentraii mici dar pe o perioad ndelungat, a unor substane toxice, n
special cancerigene, cu tendin de acumulare n factorii de mediu. Acest tip de surse
de risc este, n general caracteristic instalaiilor vechi, ale cror sisteme de etanare,
respectiv captare tratare a emisiilor, trebuie redimensionate sau reproiectate.
Pericolele devin riscuri n msura n care se materializeaz, iar
expunerea la aceste pericole conduce la apariia unor efecte negative, cum ar fi
mbolnvirile, decesul, dispariia unor specii, daune materiale, etc.
n funcie de sursele poteniale de risc, pot exista:
- riscuri acute, dac sursele sunt de tipul emisiilor accidentale, adic
de scurt durat i cu concentraii ridicate de substane toxice sau
inflamabile;
- riscuri cronice, dac sursele sunt de tipul emisiilor continue, avnd
concentraii mici de substane toxice pe o perioad ndelungat.
Riscurile nu pot fi eliminate n totalitate, obiectivul risc zero al politicii de
mediu este nerealist, deoarece acesta poate fi atins doar prin stoparea produciei.
Pentru ca activitatea industrial s se poat derula se contientizeaz existena unor
riscuri i se accept consecinele unora dintre ele i/sau se iau msuri pentru
minimizarea riscurilor.
Riscurile cronice pot fi n general minimizate prin soluii preventive de
eficientizare a proceselor i instalaiilor tehnologice precum i prin soluii de
remediere, adic de captare tratare n instalaii de depoluare. Ambele tipuri de
soluii avnd rolul de a reduce nivelul emisiilor cu potenial de risc pentru mediu,
sntate uman i bunuri.
Riscurile acute sunt mai dificil de controlat, fiind supuse hazardului, de
aceea acestea se evalueaz i se analizeaz din punct de vedere al posibilitii de
acceptare, se accept i/sau se minimizeaz utiliznd ca instrument managementul
de risc.
26
Grania dintre riscurile cronice i cele acute nu este strict delimitat, unele
riscuri cronice pot avea drept surs emisiile accidentale repetate n timp, care nu
afecteaz imediat mediul i sntatea uman ci conduc dispersia, respectiv asimilare
i acumularea n diveri factori de mediu i organisme a unor substane cu potenial
toxic. Pentru controlul acestor tipuri de risc cronic se apeleaz la managementul de
risc.
Dup identificarea surselor de risc se impune analiza potenialului de
periculozitate pe care l nglobeaz. De aceea, identificarea surselor de risc
presupune cunoaterea detaliat a proprietilor poluanilor emii n mediu, a
interaciunilor posibile, dar i a efectelor acestora asupra factorilor de mediu. Astfel se
au n vedere urmtoarele informaii:
- concentraia de poluani i cantitatea de emisii la surs;
- durata i frecvena emisiei;
- factori ce favorizeaz transformarea, transportul i acumularea
poluantului n mediu sau n organisme;
- concentraia poluantului n factorii de mediu;
- efectele toxicologice acute sau cronice asupra organismelor.
Pentru evaluarea riscurilor de mediu n diferite domenii de activitate au
fost elaborate o serie de metodologii calitative i/sau cantitative, cu diferite grade
de complexitate.
Evaluarea cantitativ a riscului de mediu utilizeaz metode de calcul
matematic, iar evaluarea calitativ a riscului consider probabilitile i consecinele
n termeni calitativi relativi. mic, mare, etc.
Alegerea celei mai bune metodologii se face n funcie de:
- natura problemei;
- scopul evalurii;
- rezultatele cercetrilor anterioare n domeniu;
- informaiile accesibile;
- resursele disponibile.

Evaluarea cantitativ a riscului de mediu
Realizarea unei evaluri cantitative a riscului de mediu implic
parcurgerea a patru etape distincte:
- identificarea pericolului,
- evaluarea doz rspuns (care sunt problemele de mediu sau de
sntate pentru diferite grade de expunere);
- evaluarea expunerii (la ce concentraie a poluantului se face
expunerea i cu ce frecven);
- caracterizarea de risc (care este probabilitatea apariiei efectelor
nefavorabile).

Diagrame logice de estimare cantitativ a riscului de mediu:

Analiza arborelui erorilor const n reprezentarea grafic a tuturor
surselor iniiale de risc potenial, implicate ntr-o emisie accidental. n acest caz se
27

Analiza arborelui de evenimente pornete de la un eveniment iniial
sursa de risc i determin consecinele acestuia, consecine care la rndul lor pot
genera efecte nedorite. Acest tip de analiz se preteaz pentru utilizarea n cazul
defectrii unor componente importante ale instalaiilor, fapt care poate avea
consecine grave asupra mediului, sntii umane i bunurilor materiale. Analiza
arborelui de evenimente ofer posibilitatea identificrii cilor de aciune n vederea
reducerii valorii probabilitii de producere a unui eveniment, deci a modalitilor de
prevenire a producerii acelui eveniment.

Analiza cauze consecine este o metod care combin analizele
arborelui de evenimente i arborelui de erori, permind corelarea consecinelor unui
eveniment nedorit (emisie accidental) cu acuzele lor posibile.

Analiza erorii umane este o metod care ia n considerare doar sursele
de risc datorate erorii umane excluzndu-le pe cele legate de instalaie.


Evaluarea calitativ a riscului de mediu

Evaluarea calitativ a riscului de mediu implic realizarea etapei de
identificare a pericolelor i cea de apreciere a riscului pe care acestea l prezint,
prin estimarea probabilitii i consecinelor efectelor care pot s decurg din
aceste pericole.
Pentru identificarea pericolelor se iau n considerare urmtorii factori:
- a) Pericol / Surs se refer la poluanii specifici care sunt
identificai sau presupui a exista pe un amplasament, nivelul
acestora de toxicitate i efectele particulare ale lor.
- b) Calea de aciune se refer la calea prin care substanele toxice
ajung la receptor, unde au efecte duntoare.
- c) int / Receptor reprezint obiectivele asupra crora acioneaz
efectele duntoare ale anumitor substane toxice de pe
amplasament (fiine, resurse de ap, cldiri, etc.).
Intensitatea riscului depinde att de natura impactului asupra receptorului,
ct i de probabilitatea manifestrii acestui impact.
Identificarea factorilor care influeneaz relaia surs cale receptor
presupune caracterizarea detaliat a amplasamentului din punct de vdere fizic i
chimic.


28
Metode de caracterizare calitativ a riscului (metode fundamentale)

Analiza What if? (ce ar fi dac?) se realizeaz n special n faza de
proiectare a unei instalaii, dar poate fi folosit i la punerea n funciune sau n timpul
funcionrii. Metoda const n adresarea unor ntrebri referitoare la sursele de risc,
sigurana funcionrii i ntreinerea instalaiilor, de ctre o echip de experi n
procese i instalaii tehnologice i n protecia mediului i a muncii. Metoda are scopul
de a depista evenimentele iniiale ale unor posibile emisii accidentale.

Analiza HAZOP (Hazard and operability) este o metod bazat pe
cuvinte cheie, similar analizei Waht if" i identific sursele de risc datorate abaterii
de la funcionarea normal, monitoriznd n permanen parametrii de proces.

Matricea de risc matrice de evaluare: pe abscis se trec clasele
consecinelor unui accident posibil, iar pe ordonat se trec clasele de probabilitate. La
stabilirea claselor de consecine se iau n considerare natura pericolului i receptorii
care pot fi afectai. Se au n vedere urmtoarele:
- potenialul pericolului (cantitatea i toxicitatea substanelor chimice
periculoase i tipul pericolului);
- localizarea pericolului, vulnerabilitatea zonei din imediata vecintate
a sursei de pericol, posibilitatea de intervenie rapid i de
decontaminare,
- efectele economice locale.
La stabilirea claselor de probabilitatea sunt utilizate date statistice i informaii
referitoare la accidentele i incidentele similare.

Rezultatele evalurii riscului de mediu permit:
- delimitarea zonelor n care pot s apar accidente majore;
- identificarea pericolelor posibile;
- stabilirea tipurilor de accidente ce se pot produce;
- identificarea categoriilor de organisme, factori de mediu i bunuri
care pot fi afectate i cum pot fi afectate acestea,
- identificarea modului i dimensiunilor la care se pot produce
pagubele;
- indicarea probabilitii de producere a accidentului;
- identificarea factorilor care pot determina creterea riscului.
Evaluarea riscului de mediu i rezultatele evalurii permit obinerea unei
priviri de ansamblu asupra unei activiti, furniznd informaiile ce stau la baza
planificrii ulterioare a msurilor de reducere a riscului, n cadrul managementului
riscului de mediu.





29
3.4. Auditul de mediu

Definiie i obiective

Auditul este o metodologie care permite evaluarea unei situaii date n
raport cu o situaie de referin.
Auditul de mediu sau eco-auditul este un instrument util pentru evaluarea
i mbuntirea performanei de mediu a unei organizaii. Acesta i propune
evaluarea performanei msurilor de protecie a mediului aplicate de ctre o
organizaie n raport cu exigenele ecologice impuse de legislaia i standardele n
domeniul proteciei mediului, identificnd totodat ci de mbuntire a performanei
de mediu.
Auditul de mediu are ca scop sprijinirea unei organizaii n stabilirea i
ndeplinirea n permanen a politicilor, obiectivelor, standardelor i a altor cerine
privind mediul.
Camera de Comer Internaional definete auditul de mediu ca fiind
istrument al managementului care const ntr-o evaluare sistematic, documentat,
periodic i obiectiv a modului n care funcioneaz structurile organizatorice cu
atribuii n managementul mediului, precum i a echipamentului ecologic, n scopul
salvgardrii mediului, facilitnd pentru aceasta controlul managerial asupra diferitelor
practici i estimarea msurii n care se ncadreaz n politica ecologic a ntreprinderii
legislaia din domeniu.
Organizaiile pot utiliza rezultatele eco-auditului pentru a demonstra public
responsabilitatea fa de mediu, n acest sens raportul de audit este un material
credibil pus la dispoziia celor interesai (mass-media, parteneri de afaceri, acionari,
asociaii ale societii civile, etc.).
Procedurile de eco-audit au fost aplicate ncepnd cu anii 1970 pentru
activiti din domeniile petrolier i chimie. n timp aplicarea auditului de mediu s-a
extins, acesta fiind recunoscut ca un instrument util pentru evaluarea i mbuntirea
performanelor ecologice ale unei organizaii.
Auditul de mediu este standardizat prin: ISO 14010 Ghid pentru audit
de mediu - Principii generale; ISO 14011 Ghid pentru audit de mediu - Proceduri de
audit Auditul sistemelor de management de mediu; ISO 14012 Ghid pentru audit
de mediu - Criterii de calificare pentru auditorii de mediu.
Standardul ISO 14010 definete auditul de mediu astfel: proces sistemic
i documentat de verificare a dovezilor de audit, obinute i evaluate n mod obiectiv,
pentru a determina dac activitile, evenimentele, condiiile, sistemele de
management de mediu stabilite sau informaiile asupra acestora sunt n conformitate
cu criteriile de audit, i comunicarea acestui proces clientului.
Obiectivele auditului de mediu sunt (Negrei, 2000):
- evaluarea msurii n care managementul, sistemele i echipamentele
funcioneaz la parametrii proiectai, n concordan cu cerinele proteciei mediului;
- evaluarea gradului de respectare a politicii i normelor ntreprinderii cu privire
la protecia mediului;
- evaluarea gradului de respectare a legilor i reglementrilor n domeniul
proteciei mediului;
30
- diminuarea expunerii oamenilor la riscurile datorate degradrii mediului.

Tipuri de eco-audit

Eco-auditul unei ntreprinderi poate fi organizat ca audit extern realizat
de ctre specialiti independeni, n colaborare cu serviciile implicate n activitatea de
protecie a mediului din ntreprindere, sau ca audit intern realizat de specialiti din
ntreprindere . Chiar i n cazul auditului intern este recomandat s fie implicai experi
independeni, pentru a crete gradul de credibilitate public a concluziilor auditului.
n funcie de contextul n care se realizeaz auditul de mediu, se disting
urmtoarele tipuri:
- audit de mediu prealabil cumprrii - se realizeaz naintea vnzrii
ntreprinderii, la cerea cumprtorului, pentru a se reliefa costurile ecologice actuale
i viitoare asociate activitii ntreprinderii, costuri care trebuie luate n considerare n
momentul negocierii preului ntreprinderii;
- audit de mediu prealabil vnzrii - se realizeaz naintea vnzrii
ntreprinderii, la cererea vnztorului, cu scopul de a defini activitatea ntreprinderii
din perspectiva problematicii proteciei mediului, la momentul vnzrii, protejnd
astfel, vnztorul de eventuale acuzaii viitoare n legtur cu nerespectarea
restriciilor ecologice, de asemenea, documentele rezultate n urma auditului sporesc
ncrederea potenialilor cumprtori;
- audit de mediu transversal este iniiat, de regul, de ctre conducerea
ntreprinderii cu scopul de a evalua performanele ecologice ale activitii i de a
identifica, pe baza concluziilor obinute, modaliti de mbuntire a acestor
performane. Acest tip de eco-audit se realizeaz periodic sau atunci cnd se
restructureaz ntreprinderea (se introduc noi tehnologii, se utilizeaz alte categorii de
materiale sau resurse, etc.).


Realizarea auditului de mediu
(n raport cu ISO 14010 i ISO 14011)

Auditul propriu-zis trebuie s fie precedat de o analiz de mediu prin care
s se identifice i s se evidenieze formele de impact ale activitii economico-
sociale vizate asupra mediului.
Activitatea de audit se desfoar pe baza unui protocol ntre beneficiar i
executant. Obiectivele auditului se stabilesc de comun acord cu beneficiarul i de
asemenea, trebuie s fie acceptate de ctre auditat n cazul, n care acesta nu
coincide cu beneficiarul. Activitatea de audit trebuie s respecte, de asemenea,
procedura instituionalizat, care are la baz metodologii documentate i proceduri
sistemice.
Se recomand ca activitatea de audit de mediu s se concentreze pe un
obiect definit i documentat n mod clar.
Auditurile de mediu se realizeaz de ctre persoane calificate / acreditate
pentru realizarea acestora. n echipele de audit pot fi cooptai experi tehnici, care s
31
furnizeze echipei cunotine specifice sau expertiza de care dispun, dar care nu
particip ca auditor. Chiar dac organizaia auditat dispune de expertiz pentru
evaluarea performanelor sale n domeniul proteciei mediului, pentru credibilitatea
rezultatelor auditului, a concluziilor acestuia este necesar ca din echipa de lucru s
fac parte cel puin un auditor din afara organizaiei. Echipa de audit este coordonat
de ctre un auditor ef, care asigur conducerea efectiv i eficient a procesului de
audit i finalizarea acestuia.
Deoarece corectitudinea rezultatelor auditului depinde n bun msur de
informaiile obinute de la echipa de conducere a organizaiei auditate i de la
lucrtorii acesteia, este necesar ca echipa de audit s promoveze relaii de cooperare
i de ncredere cu partenerii de dialog.

Aspecte abordate n auditul de mediu (Genee, 1996):
Evaluarea impactului pe care activitatea ntreprinderii l are asupra
mediului. n acest scop se analizeaz istoricul zonei de desfurare a activitii
ntreprinderii, resursele i tehnologiile de producie utilizate, sistemul de depozitare a
materialelor i a carburanilor, gestionarea deeurilor solide, gestionarea apelor
reziduale, tehnologiile de depoluare utilizate, controlul emisiilor atmosferice, msurile
pentru prevenirea polurilor accidentale.
Riscurile la care sunt supui lucrtorii. Se evalueaz gradul de
expunere a personalului la contaminani i factori fizici nocivi (vibraii, zgomote,
radiaii, cldur, etc.), modul i gradul de informare a personalului privind riscurile la
care este supus, asigurarea echipamentului de protecie individual, metodele i
mijloacele de verificare a sistemelor de protecie mpotriva factorilor nocivi,
informarea i formarea personalului privind posibilitile de diminuare i/sau evitare a
riscurilor i privind protecia muncii, instituirea programelor de supraveghere
medical, mijloacele i instrumentele de acordare a primului ajutor, asigurarea
dreptului personalului de a informa conducerea ntreprinderii n legtur cu unele
riscuri.
Riscurile la care sunt supui consumatorii. Se analizeaz respectarea
condiiilor de fabricaie, controlul calitii produsului, controlul la nivelul verigilor
fluxului de fabricaie, sistemul de ambalare, stocare, expediere a produsului,
procedurile de retragere a produsului de pe pia, modul de informare a clienilor cu
privire la manipularea i utilizarea produsului, sistemul de etichetare ca form de
comunicare n legtur cu caracteristicile produsului, programul de formare, informare
a vnztorilor, publicaii, publicitate n legtur cu produsul.
Strategia de asigurare a securitii activitii din ntreprindere. Se
analizeaz politica i regulile de asigurare a securitii muncii, produciei i proteciei
mediului, modalitile i procedurile de anunare i nregistrare a accidentelor,
anchetarea condiiilor de producere a unui accident i evaluarea efectelor acestuia,
regulile speciale de acces n locuri periculoase, procedurile de verificare a instalaiilor,
procedurile de intervenie n caz de avarii, viteza de reacie n situaii de urgen,
procedurile i posibilitile de intervenie n cazul incendiilor, comunicarea, informarea
n legtur cu strategia securitii activitii din ntreprindere.

32
Literatura de specialitate (Backer, 1992, Negrei, 2000) indic ca i
metod de lucru n auditul de mediu, evaluarea pe baza a ase grile de analiz:
- importana acordat proteciei mediului n strategia general a ntreprinderii,
- reflectare problemelor de mediu n strategia de producie,
- reflectarea problemelor de mediu n strategia de comunicare i marketing,
- reflectarea problemelor de mediu n strategia de asigurare cu resurse umane,
- reflectarea problemelor de mediu n strategia juridic i financiar,
- reflectarea problemelor de mediu n strategia de cercetare dezvoltare.

Pentru ca procedura de eco-audit s fie eficient aceasta trebuie s
parcurg urmtoarele etape, conform standardelor n domeniu:

1. Iniierea auditului
1.1. Stabilirea domeniului auditului
Domeniul auditului se refer la extinderea i limitele auditului n spe,
acest domeniu se stabilete de ctre auditorul ef pe baza obiectivelor specifice ale
auditului, definite de ctre beneficiar.
Se recomand ca obiectivele i domeniul auditului s fie comunicate
auditatului naintea realizrii auditului.
Pentru stabilirea domeniului auditului este necesar identificarea activitii
auditate.
1.2. Analiza preliminar a documentaiei
n aceast etap auditorul ef va analiza documentele organizaiei
auditate, care pot evidenia aspecte relative la respectarea legislaiei de mediu,
politicilor de mediu proprii, programelor pentru protecia mediului, precum i alte
documente relevante pentru activitatea de eco-audit.

2. Pregtirea auditului
2.1. Elaborarea planului de realizare a auditului
Conform standardelor internaionale n domeniu, n planul de audit se
stabilesc urmtoarele:
- obiectivele i domeniul auditului,
- criteriile de audit,
- identificarea unitilor funcionale i organizaionale care urmeaz a fi
auditate,
- identificarea structurilor organizatorice cu rol n protecia mediului i a
persoanelor implicate,
- identificarea aspectelor activitii organizaiei auditate, cu rol cheie n
realizarea auditului,
- procedurile de auditare adecvate cazului n spe,
- identificarea documentelor de referin,
- durata activitilor auditului,
- perioada n care se desfoar activitile auditului,
- datele i locurile unde se va efectua auditul,
- programul reuniunilor cu conducerea organizaiei auditate,
- cerinele de confidenialitate,
33
- structura, formatul i coninutul raportului de audit, data prevzut pentru
finalizarea i difuzarea raportului,
- cerinele pentru pstrarea documentelor.
2.2. Constituirea echipei de audit i atribuirea responsabilitilor n
cadrul echipei
Fiecrui membru din echipa de audit i se atribuie sarcini precise, conform
activitilor prevzute n planul de audit. Membrii echipei trebuie s fie instruii asupra
procedurii de audit.
Pentru atingerea eficient a obiectivelor auditului, este foarte important
promovarea unor relaii de cooperare ntre membrii echipei de audit i ntre acetia i
auditat.
2.3. Pregtirea documentelor de lucru
Documentele de lucru pot cuprinde: formulare pentru consemnarea
dovezilor i constatrilor auditului; proceduri i liste de verificare utilizate pentru
evaluarea diverselor activiti i structuri organizatorice; nregistrrile reuniunilor de
lucru, etc.

3. Realizarea propriu-zis a auditului
3.1. Reuniunea de deschidere
Standardele internaionale n domeniu (ISO 14011), recomand
organizarea unei reuniuni de deschidere a auditului care are ca obiective:
- prezentarea echipei de audit conducerii auditatului;
- revederea obiectivelor i a planului de audit i stabilirea de comun acord a
unui program de audit;
- prezentarea metodelor i procedurilor care vor fi utilizate pentru efectuarea
auditului;
- stabilirea modalitilor oficiale de comunicare ntre echipa de audit i auditat;
- confirmarea punerii la dispoziie de ctre auditat a resurselor i a
echipamentelor necesare echipei de audit;
- ncurajarea participrii active a auditatului;
- confirmarea datei i a orei reuniunii de nchidere.
3.2. Colectarea dovezilor de audit i sintetizarea constatrilor
n aceast etap se realizeaz colectarea, sistematizarea, analizarea,
corelarea i nregistrarea informaiilor cu privire la activitile i structurile
organizatorice care fac obiectul auditului.
Metodele folosite pentru obinerea informaiilor necesare sunt: interviul,
chestionarul, examinarea unor documente i observaia (observarea activitilor i a
condiiilor). Neconformitile fa de criteriile de audit vor fi nregistrate.
Standardul ISO 14010 definete dovezile de audit ca fiind informaii
verificabile, nregistrri sau declaraii ale faptelor.
Dovezile de audit se analizeaz n raport cu criteriile de audit pentru a
se constata neconformitile. Aceste constatri ale neconformitilor trebuie s fie
documentate i susinute de dovezile de audit.
Constatrile rezultate n urma analizei informaiilor obinute trebuie
supuse unui proces de evaluare, care are rolul de a elimina eventualele contradicii
sau confuzii.
34
Se recomand ca toate constatrile auditului s se analizeze mpreun
cu managerul responsabil al auditatului, pentru a-i aduce la cunotin toate
constatrile privind neconformitatea, pe baza faptelor. (ISO 14011)
3.3. Reuniunea de nchidere
Reuniunea de nchidere a auditului are loc dup finalizarea etapei de
colectare a dovezilor de audit i nainte de pregtirea raportului de audit. La aceasta
participa membrii echipei de audit, conducerea auditatului i responsabilii pentru
funciile auditate.
n cadrul acestei reuniuni vor fi prezentate auditatului constatrile
auditului astfel nct auditatul s neleag i s contientizeze aceste constatri.
Pentru ca eco-auditul s i ating scopul este foarte important ca
managerii organizaiei auditate s accepte dovezile i constatrile auditului. Numai
aa vor putea fi identificate ci de mbuntire a performanelor ecologice ale
organizaiei vizate.

4. Pregtirea raportului de audit
4.1. Elaborarea i prezentarea unui proiect de raport, care va fi
discutat cu conducerea organizaiei auditate.
4.2. Elaborarea i prezentarea raportului final
Raportul de audit conine urmtoarele categorii de informaii (ISO 14010):
- indentificarea organizaiei auditate,
- identificarea clientului auditului,
- domeniul auditului i obiectivele acestuia,
- criteriile fa de care s-a realizat auditul,
- durata auditului i datele la care a fost realizat,
- identificarea membrilor echipei de audit,
- identificarea reprezentanilor auditatului care particip la audit,
- declaraie privind natura confidenial a coninutului,
- lista de difuzare a raportului de audit,
- rezumatul procesului de audit incluznd toate obstacolele ntlnite,
- concluziile auditului.
Concluziile auditului trebuie s evidenieze clar care sunt neconformitile
fa de criteriile pe baza crora s-a realizat auditul.

5. Difuzarea raportului de audit
Raportul de audit va fi pus la dispoziia clientului (organizaia care a
comandat auditul). Difuzarea raportului de audit ar trebui stabilit de client, conform
planului de audit. n cazul n care clientul nu coincide cu auditatul, se recomand s
se trimit auditatului o copie a raportului. Orice alt difuzare n exteriorul organizaiei
auditate necesit aprobarea auditatului.






35
Etapele A.M.
1. Iniierea auditului
1.1. Stabilirea domeniului auditului
1.2. Analiza preliminar a documentaiei
2. Pregtirea auditului
2.1. Elaborarea planului de realizare a auditului
2.2. Constituirea echipei de audit i atribuirea responsabilitilor n cadrul echipei
2.3. Pregtirea documentelor de lucru
3. Realizarea propriu-zis a auditului
3.1. Reuniunea de deschidere
3.2. Colectarea dovezilor de audit i sintetizarea constatrilor
3.3. Reuniunea de nchidere
4. Pregtirea raportului de audit
4.1. Elaborarea i prezentarea unui proiect de raport, care va fi discutat cu
conducerea organizaiei auditate
4.2. Elaborarea i prezentarea raportului final
5. Difuzarea raportului de audit

Trebuie menionat faptul c uneori pentru eficiena unui anumit tip de eco-
audit, este necesar a se utiliza proceduri care in seam de specificul auditului n
spe.
Auditul este finalizat atunci cnd toate activitile / obiectivele cuprinse n
planul de audit au fost realizate.
Auditul de mediu este o modalitate de evaluare a gradului n care o
ntreprindere respect prevederile legale de protecie a mediului. Pe baza acestei
evaluri se elaboreaz planul de aciune care s duc la mbuntirea
performanelor ecologice ale ntreprinderii.

Concluziile A.M

Elaborarea strategiei de mediu

Identificarea prioritilor
Stabilirea punctelor slabe pe sectoare de activitate
Elaborarea planurilor de aciune pe sectoare de activitate
Ierarhizarea i integrarea planurilor de aciune

STRATEGIA VERDE:
- Cartea verde
- Bilanul verde
- Formare, informare ecologic
- Structuri ale managementului de mediu
- Proiecte de mediu



36

4. Sisteme de management de mediu (SMM)

Ce este un SMM ?

O abordare integrata a:
gestionrii energieie
gestionrii materiilor prime
gestionrii deeurilor
emisiilor n mediu
zgomotului, vibraiilor, etc
incidentelor de mediu
conformitii cu legislaia de mediu

Implemantarea SMM este standardizat prin:
ISO 14001 Sisteme de management de mediu. Specificaii i ghid de utilizare.
ISO 14004 Ghid privind principiile, sistemele i tehnicile de aplicare
EMAS Programul de management i audit ecologic al CE

Caracteristicile de baz ale SMM:
- precizie
- organizare sistemic
- realism
- s fie complet
- cu adresare precis fiecrui nivel de decizie
- cu nregistrae complet
- integrat / integrabil
- felxibil / dinamic
- s asigure mbuntirea continu

Mizele implementrii unui SMM

A. Mize externe (asociate unor elemente din afara organizaiei):
Mize de natur social:
- riscuri de accidente majore;
- poluri curente;
- diminuarea resurselor naturale;
- dezvoltarea durabil
Mize de natur reglementar:
- neconformiti privind instalaiile, activitile, produsele i
serviciile;
- sanciuni administrstive i penale;
- stimulente de natur economic (subvenii, faciliti, bonoficaii)

B. Mize interne (associate performanelor intrinseci ale organizaiei)
4economisirea de materii rpime i energie;
37
4diminuarea riscurilor de accidente industriale;
4valorificarea deeurilor;
4dreptul de a fi prezent pe pieele ecologice;
4sporirea eficienei personalului prin cretrea motivrii i participrii
acestuia;
4obinerea susinerii din partea mediului social



5. Eco-etichetarea
(etichetarea de mediu; marcarea ecologic)


Eco-etichetarea este un mijloc prin care se poate influena piaa n sensul
consumului de produse conforme exigenelor de protecie a mediului. Pentru aceasta
este necesar ca etichetele s conin informaii corecte i utile consumatorilor, iar
acetia s-i adapteze opiunile n funcie de informaiile de pe etichet.
Etichetarea de mediu este standardizat la nivel internaional prin seria
ISO 14020:
ISO 14020 Etichete i declaraii de mediu Principii generale
ISO 14021 Marcri i declaraii de mediu - Declaraii de mediu pe proprie
rspundere
ISO 14024 Marcri i declaraii de mediu Etichetarea de mediu de tip I
Principii directoare i proceduri
ISO 14025 Marcri i declaraii de mediu Etichetarea de mediu de tip III
- Principii directoare i proceduri
Aceste standarde i propun s fie acele instrumente, recunoscute
internaional, care s garanteze consumatorului autenticitatea i exactitatea
informaiilor referitoare la mediu, tiprite pe etichetele produselor.
Conform acestor standarde, se disting trei tipuri de etichete de mediu:

Etichetarea de mediu Tip I
Programele de etichetare de mediu de Tip I se bazeaz pe criterii
multiple, un rol important avndu-l criteriile privind ciclul de via al produselor.
Etichetarea de mediu de Tip I este etichetare de ter parte, un organism
recunoscut se pronun, pe o baz tiinific, dac produsul considerat este preferabil
din perspectiva proteciei mediului (din acest punct de vedere etse un program de
etichetare extrem de restrictiv). Pentru a alege, consumatorul trebuie s tie
semnificaia etichetei i s aib ncredere n organismul care gireaz programul de
eco-etichetare.

Etichetarea de mediu Tip II
Se refer la caracteristici de natur strict ecologic a ale produsului,
indicate pe etichet (ex. material biodegradabi, produs care nu duneaz stratului
de ozon).
38
39
Etichetarea de mediu Tip II se face pe baza declaraiei pe proprie
rspundere a prilor interesate n comercializarea produsului (productori,
distribuitori, importatori, etc).

Etichetarea de mediu Tip III
Este etichetare de ter parte, aplicabil tuturor produselor. Etchetele
trebuie s conin informaii corecte i complete despre performanele de mediu ale
produsului.

Principii de aplicare a standardelor referitoare la etichetarea de mediu:
Asigurarea transparenei privind caracteristicile produsului
Informaiile utilizate pentru marcarea ecologic se bazeaz pe ACV
Utilizarea de metode tiinifice, reproductibile pentru evaluarea impactului de
mediu al produselor
Utilizarea de ghiduri recunoscute pentru metodele de testare
Asigurarea transparenei privind procesele si metodologiile utilizate
Garantarea accesului egal al tutror prilor interesate
Stabilirea unui sistem de informare a consumatorilor