prima instan: D. Manole dosarul nr.

3r-1420/09

D E C I Z I E
19 august 2009 mun. Chiinu

Colegiul civil i de contencios administrativ al
Curii Supreme de Justiie
n componen:
Preedintele edinei, judectorul Vera Macinskaia
Judectorii Mihail Macar
Ion Corolevschi

examinnd n edin public recursul declarat de Ministerul Afecerilor Interne,
n pricina civil la cererea de chemare n judecat a lui Ceban Veaceslav, Chitaica
Ruslan, Brc Petru, Meleuca Aureliu mpotriva Ministerului Afacerilor Interne cu
privire la contestarea ordinului de concediere,
mpotriva hotrrii Curii de Apel Chiinu din 3 iunie 2009, prin care
aciunea a fost admis
c o n s t a t
Ceban Veaceslav, Chitaica Ruslan, Brc Petru, Meleuca Aureliu la 15 mai
2009, au depus cereri de chemare n judecat mpotriva Ministerului Afacerilor
Interne cu privire la contestarea ordinului de concediere.
n motivarea aciunii reclamanii au invocat c au activat n organele afacerilor
interne Ceban Veaceslav n funcia de ef Direcie al Direciei Misiuni Speciale al
MAI, Chitaica Ruslan n funcia de Inspector Principal al Serviciului Analiz i
Planificare al Direciei Misiuni Speciale al MAI, Brc Petru n funcia de ef
Adjunct al Seciei Antiteror al Direciei Misiuni Speciale al MAI, iar Meleuca
Aureliu n funcia de Inspector Superior al Seciei Antiteror al Direciei Misiuni
Speciale al MAI.
Prin ordinul nr. 222 EF din 13 mai 2009 au fost concediai din funciile
deinute pentru nclcarea disciplinei i trecui n rezerva forelor armate.
Reclamanii consider ordinul contestat ilegal, emis cu nclcarea procedurii i
a legislaiei n vigoare, fiindc pe parcursul activitii lor n cadrul MAI nu au fost
sancionai disciplinar, o anchet a cercetrii de serviciu nu a fost efectuat,
dimpotriv n aceast perioad au fost avansai n grad.
Din considerentele menionate au solicitat anularea ordinului nr. 222 EF din 13
mai 2009 i restabilirea lor n funciile deinute. De asemenea au cerut salariul
pentru perioada lipsei forate de la serviciu.
Prin ncheierea Curii de Apel Chiinu din 22 mai 2009 pricinile civile la
cererile de chemare n judecat ale reclamanilor au fost conexate ntr-un singur
proces.
Prin hotrrea Curii de Apel Chiinu din 3 iunie 2009 aciunea a fost admis
integral. S-a anulat ca ilegal ordinul MAI nr. 222 din 13 mai 2009 cu privire la
concedierea lui Ceban Veaceslav din funcia de ef Direcie al Direciei Misiuni
Speciale al MAI, lui Chitaica Ruslan din funcia de Inspector Principal al
Serviciului Analiz i Planificare al Direciei Misiuni Speciale al MAI, lui Brc


Petru din funcia de ef Adjunct al Seciei Antiteror al Direciei Misiuni Speciale
al MAI, lui Meleuca Aureliu din funcia de Inspector Superior al Seciei Antiteror
al Direciei Misiuni Speciale al MAI, cu restabilirea acestora n funciile deinute. S-
a ncasat de la MAI n beneficiul reclamanilor salariul pentru perioada lipsei forate
de la serviciu 13 mai 2009 3 iunie 2009 i anume: lui Ceban Veaceslav 4500 lei,
lui Chitaica Ruslan - 3290 lei, Lui Brc Petru 3290 lei i lui Meleuca Aureliu
2050 lei.
MAI, la 4 iunie 2009, a declarat recurs mpotriva hotrrii primei instane,
solicitnd admiterea recursului, casarea hotrrii primei instane i emiterea unei noi
hotrri prin care a respinge aciunea.
n motivarea recursului se menioneaz c prima instan nu a constatat i
elucidat pe deplin circumstanele cauzei.
n edina instanei de recurs reprezentantul recurentului - Colodrovchi Igor a
susinut recursul i a solicitat admiterea lui cu casarea hotrrii atacate i emiterea
unei noi hotrri de respingere a aciunii.
Intimaii Ceban Veaceslav, Chitaica Ruslan, Brc Petru, Meleuca Aureliu i
reprezentantul acestora Babr Angela nu au fost de acord cu motivele invocate n
recurs i au solicitat respingerea lui cu meninerea hotrrii primei instane.
Audiind declaraiile prilor, studiind probele din dosarul cauzei, Colegiul civil
i de contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie consider c recursul
declarat de MAI urmeaz a fi respins cu meninerea hotrrii atacate din
considerentele ce urmeaz.
n conformitate cu art. 417 alin. (1) lit. a) CPC, instana de recurs, dup ce
judec recursul, este n drept s resping recursul i s menin hotrrea primei
instane.
Prin probele cercetate la dosarul cauzei s-a constatat c potrivit ordinului nr.
222 EF din 13 mai 2009 intimaii au fost concediai din funciile deinute n cadrul
organelor afacerilor interne i anume Ceban Veaceslav din funcia de ef Direcie al
Direciei Misiuni Speciale al MAI, Chitaica Ruslan din funcia de Inspector
Principal al Serviciului Analiz i Planificare al Direciei Misiuni Speciale al MAI,
Brc Petru din funcia de ef Adjunct al Seciei Antiteror al Direciei Misiuni
Speciale al MAI i Meleuca Aureliu din funcia de Inspector Superior al Seciei
Antiteror al Direciei Misiuni Speciale al MAI i trecui n rezerva forelor
armate.
Dup cum reiese din ordinul contestat, temei pentru concediere a servit
nclcarea disciplinei, fapt prevzut de art. 21 alin. (7) al Legii cu privire la poliie.
n aceast situaie, colegiul reine c dei, nclcarea disciplinei servete ca
temei legal pentru concediere, art. 21 alin. (7) al Legii cu privire la poliie definete
i concretizeaz n ce const aceste nclcri, adic n cazul nendeplinirii
obligaiilor de serviciu, comise n mod repetat n decursul unui an dup aplicarea
sanciunii disciplinare pentru aciuni similare, sau al comiterii sistematice a unor
asemenea aciuni, sau al svririi unei singure fapte grave, care a prejudiciat
considerabil interesele publice, drepturile i interesele legitime ale cetenilor ori
persoanelor juridice, sau al prezentrii la serviciu n stare de ebrietate sau al
consumului de buturi alcoolice, de stupefiante ori de substane toxice n timpul


serviciului, sau al absentrii de la serviciu fr motive ntemeiate mai mult de trei
ore.
n ordinul de concediere nu snt nominalizate nclcrile care au fost comise de
ctre intimai, iar la caz nu a fost efectuat o anchet de serviciu, de la angajai nu
au fost solicitate careva explicaii, pentru a se constata dac ei au comis careva
abateri disciplinare.
Nici reprezentantul MAI, att la edina instanei de fond, ct i n instnaa de
recurs nu a putut nominaliza nclcrile comise de Ceban Veaceslav, Chitaica
Ruslan, Brc Petru, Meleuca Aureliu.
ntr-o aa situaie instanele de judecat au ajuns la concluzia c intimaii nu
s-au fcut vinovai de comiterea de abateri disciplinare i au fost concediai nelegal
i nentemeiat, deoarece ordinul nr. 222 EF din 13 mai 2009, semnat de Ministrul
Gheorghe Papuc este un act administrativ ilegal n fond ca fiind emis contrar
prevederilor legii i cu nclcarea procedurii stabilite.
Astfel angajatorul nu a respectat dispoziiile legale cu privire la noiunile de
abateri disciplinare i procedura de aplicare a acestora: art. 206-210 Codul muncii.
Prima instan corect a conchis c dispoziiile de drept material i procedural
enunate au fost ignorate, deaceea corect a anulat ordinul contestat.
De asemenea just a aplicat art. 90 alin. (1,2) din Codul muncii i a obligat MAI
s repare reclamanilor prejudiciul cauzat prin eliberarea nelegitim de la serviciu,
achitndu-le o despgubire pentru ntreaga perioad de absen forat de la munc.
Argumentul recurentului precum c concedierea intimailor deine un cadru
legal sunt lipsite de un careva suport probatoriu.
Din considerentele menionate i avnd n vedere faptul c hotrrea primei
instane este ntemeiat i legal, iar argumentele invocate de recurent sunt
nentemeiate, Colegiul civil i de contencios administrativ al Curii Supreme de
Justiie ajunge la concluzia de a respinge recursul i de a menine hotrrea primei
instane.
n conformitate cu art. 417 al. (1) lit. a), art. 419 CPC, Colegiul civil i de
contencios administrativ al Curii Supreme de Justiie

d e c i d e
Se respinge recursul declarat de Ministerul Afecerilor Interne.
Se menine hotrrea Curii de Apel Chiinu din 3 iunie 2009, n pricina
civil la cererea de chemare n judecat a lui Ceban Veaceslav, Chitaica Ruslan,
Brc Petru, Meleuca Aureliu mpotriva Ministerului Afacerilor Interne, cu privire
la contestarea ordinului de concediere, mpotriva hotrrii Curii de Apel
Chiinu din 3 iunie 2009, prin care aciunea a fost admis.
Decizia este irevocabil de la pronunare.

Preedintele edinei, judectorul Vera Macinskaia

Judectorii Mihail Macar

Ion Corolevschi