DEZVOLTAREA DURABIL

Dezvoltarea durabila reprezinta viitorul nostru comun care permite satisfacerea

nevoilor prezentului far a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface
propriile nevoi. Consumul i producia durabil sunt definite ca utilizarea serviciilor i a
produselor conexe care s raspund necesitilor de baza i care mbuntete calitatea
pietii , n timp ce se reduce la minim utilizarea resurselor naturale i poteniale.Consumul
durabil este definit n rile n curs de dezvoltare fa de cele dezvoltate.n rile n curs
de dezvoltare unde de multe ori nu sunt resurse accesibile suficiente pentru a satisface
nevoile de baz.Consumul durabil are ca obiectiv folosirea mai eficienta a resurselor .n
rile dezvoltate utilizarea resurselor este excesiva , risipitoare i ineficient.Accentul se
pune pe modificarea metodelor de consum , pentru a realize reducerea utilizrii de
materiale i de energie precum i reducerea consumului unei unitti funcionale.O masur
pentru o utilizare durabil i eficient a resurselor este reducerea saraciei n rile n curs
de dezvoltare.
Factori implicai n dezvoltarea durabilitii
Dezvoltarea durabil n profil teritorial este complexa sub aspectul pregtirii , planificrii
i gestionrii .Este necesar realizarea acestuia n dou faze pe care agenii economici i
instituiile implicate au responsabiliti proprii ceea ce privete derularea activitii ,
prelucrarea proiectelor.
Conceptul de dezvoltare durabil
Dezvoltarea durabil , dezvoltarea satisface nevoile generaiilor far a prejudicia
interesele generaiilor viitoare.Teoria economic analizeaz direct i indirect
dezvoltarea.Visul oricrui capitalist a fost i este dezvoltarea afacerilor sale , cucerirea
unor noi piee , globalizare.Odat cu creterea complexitii conexiunilor din economia
mondial s-a simit i nevoia de catre specialitii acestui complex.Paradoxul tiinei
economice este c teoriile sale sunt create dup analiza fenomenelor .
Conceptul de dezvoltare durabil generaliti
ncepand cu 1972 anul n care a fost publicat primul raport al Clubului de la Roma
Limitele Creterii i cnd a avut loc prima conferin a O.N.U asupra problemelor de

mediu la Stockholm.Au fost identificate peste 60 de intreprinderi ale conceptului de

dezvoltare.n noua viziune a independenelor dintre problemele mediului nconjurator ,
bunstarii generale i procesul creterii economice . Una dintre aceste intreprinderi a dus
la creearea de ecodezvoltare care subliniaz necesitatea cautarii unor strategii cunoscute
de dezvoltare capabile sa duc la folosirea raioanal i sntoas din punct de vedere
ecologic a unui sistem dat pentru satisfacerea nevoilor fundamentale ale populaiei locale
Conceptul de dezvoltare durabil a luat natere acum 30 de ani, ca rspuns la
apariia problemelor de mediu i a crizei resurselor naturale, n special a celor legate de
energie. Practic, Conferinta privind Mediul de la Stockholm din 1972 este momentul n
care se recunoate c activitaile umane contribuie la deteriorarea mediului nconjurtor,
ceea ce pune n pericol viitorul Planetei.
Civa ani mai trziu, in 1983, i ncepea activitatea Comisia Mondial pentru Mediu i
Dezvoltare dupa o rezoluie adoptat de Adunarea Generala a Naiunilor Unite.
n 1985 era descoperit gaura din stratul de ozon de deasupra Antarcticii i, prin
Convenia de la Viena a nceput cautarea unor soluii pentru reducerea consumului de
substane care duneaza stratului protector de ozon care nconjoar Planeta.
n 1987, la un an de la catastrofa de la Cernobl, n cadrul Raportului de la Brundtland a
fost formulat cea mai citat definiie a dezvoltrii durabile: Dezvoltarea durabil este
cea care urmarete nevoile prezentului, far a compromite posibilitatea generaiilor
viitoare de a-i satisface nevoile lor.
Termenul de dezvoltare durabil a nceput s devin, ns, foarte cunoscut abia dupa
Conferina privind mediul si dezvoltarea, organizat de Naiunile Unite la Rio de Janeiro
n vara lui 1992, cunoscut sub numele de Summit-ul Pmntului. Ea a avut ca rezultat
elaborarea mai multor convenii referitoare la schimbrile de clim (reducerea emisiilor
de metan i dioxid de carbon), diversitatea biologic (conservarea speciilor) i stoparea
defririlor masive. Tot atunci a fost elaborat si Agenda 21 - planul de susinere a
dezvoltrii durabile.
Dezvoltarea durabil a devenit un obiectiv i al Uniunii Europeane, ncepnd cu 1997,

cnd a fost inclus in Tratatul de la Maastricht, iar in 2001, la summit-ul de la Goetheborg

a fost adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil a UE, creia i-a fost adugat o
dimensiune extern la Barcelona, n 2002.

n 2005 Comisia a demarat un proces de reviziure a Strategiei de Dezvoltare

Durabil, proces care a cuprins mai multe etape:
- n februarie 2005 Comisia a publicat o evaluare iniial i critic la adresa
progresului nregistrat din 2001 i a evideniat o serie de viitoare direcii de urmat. Au
fost evideniate o serie de direcii de dezvoltare non-durabil care au avut efecte negative:
schimbarea climatic, ameninari la adresa sntii publice, creterea sraciei i a
excluziunii sociale, epuizarea resurselor naturale i afectarea biodiversitii;
- n iunie 2005, efii de stat i de guverne din UE au adoptat o declaraie privind
liniile directoare ale dezvoltrii durabile, care susinea c Agenda rennoit de la
Lisabona este o component esenial a obiectivului atotcuprinztor al dezvoltrii
durabile;
- pe 13 decembrie 2005, dup consultarea cu mai multe instituii i persoane implicate,
Comisia a prezentat o propunere de revizuire. Se punea accent pe 6 prioriti: schimbarea
climatic, santate, excluziune social, transport, resurse naturale i sarcie i erau
identificate cile care trebuie urmate pentru a soluiona aceste probleme.
- n iunie 2006 a fost adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil pentru o Uniune
European extins, bazat pe strategia de la Goetheborg si rezultat al procesului nceput
inc din 2004.
Strategia de dezvoltare durabil a Uniunii Europene ntmpin mai multe provocri.
Unele dintre aceste provocri sunt foarte asemantoare cu problemele ntlnite de o alt
strategie a Uniunii, agenda de la Lisabona.
Cu toate c UE a stabilit c dezvoltarea durabil este principiul atotcuprinztor al tuturor
politicilor europene, in realitate problema competitivitaii economice a ajuns s domine
agenda politic.
Cei trei piloni ai Strategiei de la Lisabona (competitivitate economic, incluziune social

i protejarea mediului nconjurtor) au fost comparai cu trei copii, dintre care unul
competitivitatea economic are nevoie de mai mult atenie. n acest proces, Strategia
de Dezvoltare Durabil este, uneori, redus numai la pilonul mediu al Strategiei de la
Lisabona. Mai muli comisari europeni au declarat, cu diferite ocazii, referitor la aceste
probleme, c UE are nevoie n primul rnd de cretere economic, nainte de a putea
aciona pentru protejarea mediului ori implementarea unor politici de protecie social.
Pentru c dezvoltarea durabil este un concept att de vast, uneori prea multe probleme
diferite sunt puse sub umbrela Strategiei de Dezvoltare Durabil a UE, ndepartnd
atenia de la adevratele direcii de dezvoltare non-durabil (lipsite de sustenabilitate).
Scopul declarat al Strategiei rennoite este acela de a actiona pentru o mbuntire
continu a calitii vieii att pentru generaiile prezente, ct i pentru cele viitoare. Dar
acest lucru nu se poate obine dect in cadrul unor comuniti capabile s utilizeze
resursele n mod raional i eficient i s descopere potenialul ecologic al economiei,
asigurnd prosperitate, protecia mediului i coeziune social.
Strategia de Dezvoltare Durabil rennoit privete ntreaga Europ i de aceea propune
mijloace de mbuntire a cooperrii cu nivelul guvernamental i ceilali factori de
decizie, cu ONG-uri si cu cetaenii, entiti care trebuie s i uneasc eforturile pentru
dezvoltare durabil.
Cooperarea pentru o dezvoltare durabil trebuie s fie o preocupare att pentru UE, ct i
pentru statele membre. Politica comunitar de dezvoltare durabil trebuie s fie
complementar politicilor derulate de statele membre.

Dezvoltarea durabil, imperativ pentru

prezentul i viitorul Romniei

ntrebarea privind posibilitatea realizrii dezvoltrii economice durabile a Romniei nu

poate avea dect un rspuns afirmativ, conditionat de ndeplinirea unor cerine a cror
contientizare, ct mai urgent cu putin, n mentalul tuturor nivelurilor societale, face
parte din instrumentarul de baz al reuitei.
Pilonul economic al dezvoltrii durabile a Romniei, cruia i se adaug n mod
complementar i independent cel social, ambiental i cultural, are cateva obiective i
prioriti.
Un prim obiectiv macroeconomic fundamental este creterea permanent a PIB, pe baza
aplicarii programului strategic i tehnic contemporan, n ritmuri relativ nalte, care s
asigure atingerea nivelului mediu al PIB.Aceast cretere presupune un efort investiional
susinut, cu eficiena ridicat, o dinamic nalta a productivitaii totale a factorilor de
productie, dar mai ales satisfacerea criteriului eco-eficienei de a realiza mai mult cu mai
puin consum de resurse naturale i umane.
n cursa de diminuare a decalajelor economice i sociale dintre Romnia i rile dezvoltate, managementul strategic la nivelurile macro, mezo i micro va fi nevoit s
monitorizeze i s evalueze strategii i substrategii ale creterii economice durabile care
s includ adecvat factorul ecologic, ntr-un proces de cretere/descretere difereniat a
sectoarelor economice, a ramurilor, subramurilor i grupelor de produse i servicii, n

concordant cu evoluia parametrilor cererii viitoare interne i externe de bunuri i

servicii.
Managementul sustenabilitaii creterii economice durabile n Romnia are ca obiectiv, de
asemenea, meninerea ratei anuale a inflaiei la niveluri de o singura cifra, intervalul 1%
pn la cel mult 5% fiind cel cruia va trebui sa i se acorde cea mai mare atenie. Se stie
ca inflaia reprezint un factor cu entropie economic, social i de mediu ridicat care
submineaz expectaiile raionale i marete gradul de incertitudine i risc, inclusiv n
cazul dezastrelor naturale. Cea mai santoas cale de reducere a nivelului inflaiei este
reducerea costurilor (inclusiv a consumului total i unitar de resurse de mediu), creterea
competitivitaii i a productivitaii mai rapid dect creterea salariilor.
Un al treilea obiectiv major al pilonului economic al dezvoltrii durabile se refer la
asigurarea unui nalt nivel al gradului de ocupare a forei de munc disponibile i
reducerea ratei somajului la nivelul sau natural (4%-5%), inclusiv prin promovarea
unui parteneriat public-privat, generator de locuri de munc cu productivitate ridicat,
utilizarea unor mecanisme de redistribuire a veniturilor, n cazuri justificate, evitndu-se
ncurajarea mentalitaii de a nu munci pentru a beneficia de ajutor social.
ntreprinderea unor activitai strategice i de coordonare pentru dezvoltarea economic
durabil la nivel naional n prezent constituie o preocupare a marii majoriti a statelor
care se afl n diferite stadii ale procesului de elaborare, implementare, monitorizare i
evaluare a Strategiei Naionale de Dezvoltare Durabil, ca urmare a recomandrii
Summit-ului Mondial al Dezvoltrii Durabile de la Johannesburg. Puine state n prezent
i permit s nu aib o strategie a dezvoltrii economice durabile ca reper pentru
fundamentarea unor decizii eficiente pe termen lung.

tiina sustenabilitii

Eficientizarea managementului strategic al creterii economice sustenabile a Romniei

include o serie de factori interni si externi legai de deteriorarea factorilor de mediu,
creterea frecvenei fenomenelor meteo extreme cu implicaii economico-sociale de mare
anvergur i pe termen foarte lung, la nivel local, naional i planetar.
Ca urmare a creterii importanei i acutizarii problemelor dezvoltrii durabile, n anul
2000 a fost adoptat la Friibergh (Suedia) declaraia privind promovarea tiinei
Sustenabilitii, care i propune s mbuntaeasca substanial, chiar dac limitat, interaciunile dintre natur i societate, innd seama de faptul c, n ultimele decenii, direcia
de dezvoltare a omenirii nu este sustenabil, precum i de necesitatea reconcilierii
scopurilor evoluiei sociale cu limitele ecologice ale planetei pe termen lung, acordnduse o atenie special modului n care schimbrile de mediu se repercuteaz asupra
societaii. Racordarea ct mai eficient a tiinei i tehnologiei la obiectivele i mijloacele
sustenabilitii economice, sociale i ecologice a devenit o preocupare i o necesitate
stringent, cea mai bun dovad fiind cele 48,2 milioane de trimiteri pe website-ul
Google, dintre care 11,7 milioane referitoare la SUA, 8,67 milioane la Anglia, 850.000 la
Ungaria si 580.000 la Romnia.
tiina sustenabilitaii difer radical faa de actualele domenii ale tiinei n ceea ce
privete structura, metoda i continutul. Este vorba de noi abordri legate de
nonlinearitate, complexitate, decalaje mari de timp ntre aciunile economico-sociale i
consecintele acestora, dezvoltarea de teorii specifice si modele semicantitative. Soluionarea provocrilor tiinei sustenabilitaii necesit o stabilire mai clar a responsabilitii
guvernarii, o mbuntire a democraiei, o contientizare mai puternic a cetaenilor,
stiluri noi de organizare instituional pentru consolidarea i sprijinirea cercetarilor interdisciplinare, pe termen lung, inclusiv n rile n curs de dezvoltare, implicarea oamenilor

de tiin, a practicienilor i cetatenilor n stabilirea prioritilor, crearea de cunostinte

tiinifice noi, evaluarea consecintelor posibile i testarea acestora n practic.
Dei n Romnia exist mai multe strategii la nivel sectorial i subsectorial care au
legatur cu creterea economic sustenabil, impuse mai ales de pregatirea procesului de
aderare a arii la UE, pn n prezent nu exist o Strategie a Dezvoltarii Durabile, adoptat
de guvern sau parlament. Din acest punct de vedere, Romania contrasteaz cu situaia
rilor membre ale UE, care implementeaz astfel de strategii, paralel cu Strategia Dezvoltrii Durabile a UE, elaborat n anul 2001 i mbuntait n 2005.
Chiar dac elaborarea i consensualizarea unei astfel de strategii este dificil din mai
multe puncte de vedere, ea reprezint un ndreptar absolut necesar pentru durabilitatea
arii, inclusiv pentru vizibilitatea i ncadrarea sa n context international.

Planificare i programare

ntr-un studiu intitulat Strategiile Nationale pentru Dezvoltarea Durabil. Provocri,

Abordari i Inovri n Aciuni Strategice i Coordonate (Swanson et al., 2004), se arat c
dezvoltarea durabil foreaz reconcilierea ciclurilor electorale pe termen scurt cu
planificarea i programarea pe termen lung, a scopului creterii economice cu sustenabilitatea social i ambiental, a avantajelor coerenei i coordonrii politicilor cu micarea
spre descentralizare.
n condiiile n care orizontul de timp al strategiilor sectoriale de cretere economic
sustenabil n Romnia nu depaeste termenul mediu, cu excepia unora viznd preluarea
acquis-ului comunitar sau alte angajamente pe plan international, managementul strategic
n acest domeniu ar trebui s aib n vedere urmatoarele:
- realizarea unui mecanism de feedback care sa includ monitorizarea, nvarea i
adoptarea pe baza unui set integrat de indicatori care s permit o analiz aprofundat a

compatibilizarii/compromisului (trade-off) dintre componentele economic, social i de

mediu, tiut fiind c nu se poate manageria strategic dect ceea ce putem msura;
- coordonarea dintre obiectivele strategiei (inclusiv msurile subiacente) i bugetele
consolidat i locale, pe perioade mai lungi de timp (multianuale), astfel nct Strategiile
Dezvoltrii Durabile s nu rmn pe poziii periferice sau sa fie neglijate, asa cum se ntmpl n prezent, n cazul Romniei, dar i al altor ri, aceasta presupunnd o mai mare
implicare a ministerelor de finane;
- coordonarea i compatibilizarea obiectivelor i programelor la nivelurile macro i local
astfel nct politicile macro prodezvoltare durabil s confere coerene i eficiene.
Din analiza experienei mondiale n ceea ce privete tipologia strategiilor dezvoltrii
durabile releva urmatoarele categorii:
a) strategia cuprinzatoare, multidimensional, care s ncorporeze ntr-un singur
document i proces pilonii economic, social i ambiental ai dezvoltrii durabile, n
conformitate cu recomandrile Agendei 21 privind strategiile nationale ale dezvoltarii
durabile; de regula, cea mai mare parte a arilor att dezvoltate, ct i n curs de dezvoltare au elaborat acest tip de strategie;
b) strategii ale dezvoltrii durabile pe domenii sau probleme (ap, aer, ecoeficien etc.),
n care se stabilesc obiective i politici pentru un singur domeniu, n contextul ntregii
economii;
c) strategii sectoriale ale dezvoltrii durabile (de exemplu: transport, sntate etc.), care
pot fi considerate substrategii ale strategiei naionale;
d) strategiile dezvoltrii economiei naionale, care integreaza dezvoltarea durabil n
sensul includerii directe a aspectelor ecologice n procesul general de dezvoltare a rii
din punctul de vedere al influenarii reciproce dintre diferitele domenii i medii.
n multe tri, strategiile dezvoltrii durabile nu sunt consacrate legal, oficial, printr-un for
legislativ (parlamentul, guvernul etc.). n unele ri ns, exist un mandat legal pentru
strategiile dezvoltrii durabile la nivel parlamentar. n UE, de exemplu, exist cerin de a
10

integra problemele sustenabilitii n politicile Uniunii. Cadrul instituional responsabil cu

elaborarea, aprobarea i implementarea strategiei variaz de la o ar la alta, dar, oricum,
organismele specializate pe probleme de mediu (ministere, agenii, centre etc.) au nceput
sa joace un rol tot mai mare.

Principii i criterii internaionale

Managementul strategic presupune, pe lng stabilirea unor obiective pe termen lung (1520 ani), compatibilizate cu cele pe termenele scurt i mediu, i aplicarea unui set de
principii i criterii validate eficient pe plan internaional, la care ne vom referi n continuare.
Managementul integrat este principiul care presupune abordarea n manier unitar i
holistic a proceselor de producie, procesare, transport, distribuie, utilizare i
depozitare, innd seama de ciclul de via al produselor i tehnologiilor, implicarea
stakeholder-ilor, coordonarea interinstituional, sinergiile pentru cea mai buna utilizare a
resurselor i evitarea unor duplicri nenecesare.
Echitatea intergeneraional este o cerin sine qua non, potrivit creia generaia
prezent are dreptul de a folosi i beneficia de resursele pmntului, cu obligaia de a ine
seam de impactul pe termen lung a activitii acesteia i de a susine baza de resurse i
mediul global i n beneficiul generaiilor viitoare.
Precauia reprezint instrumentul decizional prin care se ntreprind aciuni de raspuns
(contracarare) la ameninrile legate de pagubele serioase i ireversibile cauzate sntii
umane i/sau mediului atunci cnd nu dispunem de o informaie tiinific necesar.
Abordarea ciclului de viaa al bunurilor, serviciilor i tehnologiilor evalueaz
consecinele asupra mediului generate de efectele economice legate de diferitele stadii ale
prelucrarii i valorificrii produselor de pia.
11

 Prevenia presupune stabilizarea prejudiciilor aduse sntii umane i a capitalului

natural de fenomenele i procesele economice care ar putea fi prevenite prin investiii i
costuri de modernizare, reparaii, tratare sau compensare; este cunoscut ca prevenirea
unor prejudicii este cu mult mai eficient dect nlturarea consecinelor, dupa ce acestea
s-au produs.
Substituia presupune nlocuirea unor produse i servicii ineficiente, mari consumatoare
de resurse de mediu, cu altele mai eficiente i cu impact ecologic mai redus i mai puin
duntoare.
Principiul poluatorul pltete sau al internalizarii costurilor marginale externe
(externalitilor negative) stabilete folosirea mecanismelor de pia pentru ca poluatorii
s suporte n totalitate costurile sociale i de mediu ale activitii lor i ca aceste costuri s
fie reflectate n preurile i tarifele bunurilor i serviciilor.
Internalizarea externalitilor pozitive (beneficiilor marginale externe) vizeaza folosirea
unui sistem de subvenii corective, stimulente pentru activitile care genereaza beneficii
marginale la prile terte, fara ca acestea sa plteasc (cercetare-dezvoltare, protectia
mediului, educatie, dezvoltare regional, ntreprinderi mici i mijlocii etc.).
Participarea public presupune accesul nerestricionat la informaia privind mediul, cu
anumite excepii justificate (informaii confideniale de afaceri), dreptul publicului de a
lua parte la deciziile n domeniul mediului i de a lua n considerare consecinele acestora, posibilitatea de a reaciona a parilor implicate (interesate) din societatea civil,
dreptul de a cunoate din timp posibile riscuri de mediu.
Principiul bunei guvernri prevede ca autoritile i instituiile statului s-i desfasoare
activitatea transparent, eficient i onest, n condiiile prevenirii i penalizrii polurii i
ale promovrii proteciei mediului.
Parteneriatele privat, public i public-privat se bazeaz pe cooperarea direct, inter i
intrainstituional, ntre parile interesate (stakeholders) reprezentate de autoriti i
instituii publice, ONG, grupuri i firme industriale, reele i oameni de afaceri, care mpreuna pot obine, prin cumularea expertizei i eficienei proprii, o valoare adugat
12

superioar, pentru sustenabilitatea creterii economice la nivelurile macro i

microeconomic.
Cooperarea ntre state, care include responsabiliti comune, dar difereniate, n funcie
de nivelul de dezvoltare a rilor, se pot aplica o serie de abordri difereniate n ceea ce
privete obligaiile economico-financiare pentru protecia mediului la nivel local, regional
i internaional, arile dezvoltate recunoscnd faptul ca le revine o responsabilitate mai
mare, inclusiv n ceea ce privete acordarea de asisten arilor n curs de dezvoltare sau
cu economie de pia emergent.
Principiile i abordrile criteriale ale managementului strategic al dezvoltrii economice
durabile a Romniei sunt n deplin consens cu spiritul i recomandrile Declaraiei de la
Rio, Agendei 21, Declaraiei Mileniului i ale celorlalte documente aprobate prin consens
la summit-urile mondiale ale dezvoltrii durabile.

Proiectul Stockholm si perspectivele dezvoltarii durabile

De mai bine de trei decenii, mai precis din 1973, n fiecare an, la 5 iunie, se
celebreaza Ziua Mondiala (internationala) a Mediului pentru a marca desfasurarea, la
Stockholm, ntre 5 si 16 iunie 1972, a primei conferinte a ONU privind mediul uman si a
mentine treaz interesul pentru subiectul ecologic. Prima data, atunci, n capitala Suediei,
se accepta dimensiunea internationala a problematicii environmentale, se recunostea rolul
decisiv al cooperarii internationale n rezolvarea sa si chiar se prefigurau masuri n acest
sens. Mai mult decat atat, primul principiu al Declaratiei conferintei proclama dreptul
fundamental al omului la libertate, la egalitate si conditii de viata satisfacatoare, ntr-un
mediu a carui calitate sa-i permita sa traiasca n demnitate si bunastare. Perspectiva
Stockholm se contura ca o formula de succes si s-a dovedit astfel a fi promovata si
permanentizata, ca un proces mondial, interstatal, derulat pe etape, cu obiective precise si
tinte pe termen lung. Punctul sau culminant avea sa-l reprezinte cel de-al doilea summit
ecologic, de la Rio de Janeiro, pregatit n 1989 si desfasurat n iunie 1992, n mod
simbolic la 20 de ani de la primul. El avea sa consacre juridic solutii pentru unele
probleme ecologice globale - prin Conventia-cadru privind schimbarile climatice sau cea

13

privind biodiversitatea - si sa proclame, prin Declaratia sa, ca aspiratie a comunitatii

internationale si proiect de devenire a speciei umane, dezvoltarea durabila si solidara,
fondata pe trei piloni fundamentali: economic, social si ecologic. Acestora avea sa li se
adauge, n 2005, cu contributia UNESCO, si respectul diversitatii culturale. Avea sa fie
nsa ultimul summit ecologic post-Stockholm, n care problematica mediului a fost abordata din perspectiva lumii consacrata juridic prin Carta de la San Francisco (1945) si care
functiona cooperational prin intermediul ONU, fondata pe principiul esential: un stat, un
vot.
Incercarile ulterioare de a asigura continuitatea necesara procesului Stockholm nu au
izbutit; trecerea de la o lume multipolara (n urma demontarii sistemului comunist esteuropean, desavarsita prin ncetarea existentei URSS, n decembrie 1991) la una unipolara facea tot mai inacceptabil proiectul Stockholm, sustinut n cadrul onusian, acum
numai de reprezentantii tarilor n curs de dezvoltare si, ntr-o oarecare masura, de statele
europene. Asa se face ca urmarile conferintei au ramas nesemnificative, exprimand mai
degraba dezinteresul noilor centre de putere ale lumii si neputinta restului planetei de a-l
sustine. Rio+5 s-a limitat la cateva sedinte tematice, protocolare, n cadrul sesiunii
ordinare a Adunarii Generale a ONU de la sfarsitul lui iunie 1997, iar tentativa de adoptare si relansare a sa prin Conferinta de la Johannesburg (august-septembrie 2002) s-a
soldat cu un esec si a nsemnat practic abandonarea proiectului Stockholm-1972. Intradevar, desi Declaratia privind dezvoltarea durabila aminteste cei trei piloni definitorii ai
conceptului, voluminosul Plan de aplicare se refera mai ales la dezvoltarea economica si
sociala, la care se adauga si inconsistenta sa juridica evidenta.
Solutia generala, de principiu a parteneriatului public-privat, cu consecintele sale
(inclusiv supravietuirea reglementarii si institutionalizarii interesului public ecologic), a
trebuit sa cedeze total si definitiv conceptiei asimilarii protectiei mediului ca un aspect
minor al economiei de piata, refuzului normatizarii juridice si solutionarii problemelor
ecologice prin autoreglarea naturala a mecanismului.
Proiectul onusian a ramas esentialmente unul al solidaritatii omenirii, intra- si ntre
generatii, bazat pe concepte ce se doresc operationale, precum: patrimoniu comun al

14

umanitatii, interesul general al omenirii, drepturile generatiilor viitoare (dreptul... si

ndatorirea solemna de a proteja si ameliora mediul pentru generatiile viitoare,
Declaratia de la Stockholm, 1972) ori responsabilitatea comuna, dar diferentiata (Data
fiind diversitatea rolurilor jucate n degradarea mediului mondial, statele au raspunderi
comune, dar diferentiate, tarile se dezvolta admitand responsabilitatea sporita ce le revine
n efortul international pentru dezvoltare durabila, Declaratia de la Rio, 1992).

Definitii ale Dezvoltarii Durabile

Gasiti mai jos cateva descrieri uzuale ale dezvoltarii durabile
"Dezvoltarea durabila corespunde cerintelor prezentului fara sa compromita posibilitatile
generatiilor viitoare de a-si satisface propriile necesitati " - Comisia Natiunilor Unite
pentru Mediul Inconjurator si Dezvoltare
"Prin urmare, pot spune ca pamantul apartine fiecarei generatii pe durata existentei sale,
care i se cuvine pe deplin si in intregime, nici o generatie nu poate face datorii mai mari
decat pot fi platite pe durata propriei existente"- Thomas Jefferson, 6 Septembrie , 1789
"Durabilitatea se refera la capacitatea unei societati, ecosistem, sau orice asemenea
sistem existent de a functiona continuu intr-un viitor nedefinit fara a ajunge la epuizarea
resurselor cheie"- Robert Gilman, Presedinte Institutului Context.
"Un efort de sustinere a comunitatii consta in adoptarea unor sisteme pe termen lung,
integrate, de dezvoltare si realizare a unei comunitati viabile prin luarea in considerare a
problememlor economice, de mediu si sociale. Alte elemente importante ale unor astfel
de eforturi sunt cultivarea unei semnificatii categorice comunitatii si faurirea de
parteneriate si intelegeri intre mandatari.
"Punctul de concentrare si marimea eforturilor durabilitatii depind de conditiile locale,
inclusiv de resurse, actiuni politice, individuale si de trasaturile remarcabile ale
comunitatii. Demersurile pentru sustinerea comunitatilor au fost aplicate chestiunilor
privind expansiunea urbana, inner-city si redezvoltarea terenurilor brune, dezvoltarea si

15

progresul economic, conducerea (administrarea) ecosistemului, agriculturii, biodiversity,

cladiri ecologice, conservarea energiei, watershed management, si prevenirea
poluarii.Multe dintre aceste chestiuni si alte asemenea probleme ale comunitatii nu pot fi
abordate cu usurinta prin moduri sau elemnte traditionale in societatea noastra.
"Multi oameni considera ca este mai bine ca astfel de probleme sa fie tratate prin metode
de abordare mai cooperante si holistice, deoarece asemenea problemem sunt confuze,
multidisciplinare, multiorganizationale, cu mize multiple si multisectoriale in natura lor Beth E. Lachman, Critical Technologies Institute, "Linking Sustainable Community
Activities to Pollution Prevention: A Sourcebook," April 1997.
"Durabilitatea este doctrina de urgenta prin care dezvoltarea si progresul economic
trebuie sa aiba loc si sa se mentina de-a lungul timpului, in limitele stabilite de ecologie
in sensul cel mai larg- prin interdependenta fiintelor umane si slujbelor lor, biosferei si
legilor fizicii si chimiei care o guverneaza... Rezulta ca protectia mediului si dezvoltarea
economica sunt intr-adevar procese antagonice" - William D. Ruckelshaus, "Toward a
Sustainable World," Scientific American, September 1989.
"Cuvantul durabil (de sustinere) are radacini in limba latina, subtenir insemnand "a
stavili/retine" sau "a sprijini de jos". O comunitate trebuie sa fie sprijinita de jos-de catre
locuitorii actuali si viitori. Unele locuri, prin combinarea specifica a caracteristicilor
fizice, culturale si poate spirituale, inspira oamenii sa aiba grij de comunitatea lor.
Acestea sunt locurile in care durabilitatea are cele mai mari sanse de existenta
(mentinere) - Muscoe Martin, "A Sustainable Community Profile," from Places, Winter
1995.

16