PMINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

AGENIA NAIONAL PENTRU PESCUIT I ACVACULTUR

ANEXA 1

PROCEDUR
privind privatizarea societilor comerciale cu profil piscicol i a amenajrilor
piscicole concesionarea terenurilor din domeniul public al statului i vnzarea
terenurilor din domeniul privat al statului pe care sunt amplasate amenajrile
piscicole
TEMEI LEGAL:

O.U.G. nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura, aprobat cu modificri i completri

prin Legea nr.317/2009;
O.U.G. nr. 88/1997, privind privatizarea societilor comerciale, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legea nr. 268/2001 privind privatizarea societilor comerciale ce dein n administrare
terenuri proprietate public sau privat a statului cu destinaie agricol i nfiinarea
Ageniei Domeniilor Statului cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 137/2002 privind unele msuri pentru accelerarea privatizrii cu modifiocrile
i completrile ulterioare;
O.U.G nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate
public;
Codul comercial;
H.G. 626/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 268/2001
privind privatizarea societatilor comerciale ce detin in administrare terenuri proprietate
publica si privata a statului cu destinatie agricola si infiintarea Agentiei Domeniilor
Statului, cu modificarile si completarile ulterioare;
H.G. nr. 577/2002 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OUG nr
88/1997 i a Legii nr. 137/2002;
H.G. nr. 626/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
268/2001 privind privatizarea societatilor comerciale ce detin in administrare terenuri
proprietate publica si privata a statului cu destinatie agricola si infiintarea Agentiei
Domeniilor Statului, cu modificarile si completarile ulterioare;
H.G. nr. 545//2010 privind organizarea i funcionarea A.N.P.A.;
H.G. nr. 725/ 2010 privind reorganizarea i funcionarea M.A.D.R.precum i a unor
structuri aflate n subordinea acestuia;
H.G. nr. 168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de
urgenta a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri
proprietate public;
H.G. nr.354/2005, pentru completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
268/2001 privind privatizarea societatilor comerciale ce detin in administrare terenuri
proprietate publica si privata a statului cu destinatie agricola si infiintarea Agentiei
Domeniilor Statului, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 626/2001, modificat i
completat prin H.G. nr.859/22.07.2009;
Ordinul MADR nr. 168/23.07.2010 privind aprobarea structurii organizatorice detaliate, a
Regulamentului de organizare i funcionare i al statului de funcii al ANPA;
Ordinul MADR nr. 181/12.08.2010 privind nfiinarea Comisiei de privatizare a
societilor comerciale cu profil piscicol, a amenajrilor piscicole i de concesionare a
1

terenurilor pe care sunt amplasate amenajrilor, precum i a altor terenuri aferente

acestora din domeniul public al statului; Ordin nr. 804/2005 pentru aprobarea
Instructiunilor privind stabilirea suprafetelor de teren cu destinatie agricol ce se atribuie
direct, prin concesionare, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 354/2005,
completat i modificat prin Ordinul M.A.D.R. nr. 644/23.10.2009;
Decizia nr 292/18.082010, emis de Preedintele Director General ANPA , privind
componena Comisiei de privatizare.
CAPITOLUL I
SECIUNEA 1
Dispoziii generale

Art. 1. (1) Prezentele norme reglementeaz modul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 317/2009
pentru aprobarea Ordonanei de urgenta a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul si
acvacultura, privind privatizarea societilor comerciale cu profil piscicol, denumite n
continuare societi comerciale i a amenajrilor piscicole precum i regimul vnzrii sau, dup
caz, al concesionrii terenurilor pe care se afl construite amenajri piscicole, precum si a
terenurilor aferente.
(2) Nu pot participa la procesul de privatizare persoane fizice sau juridice care inregistreaza
datorii bugetare restante, care sunt actionari sau asociati in cadrul unul societati care
inregistreaza datorii la bugetul de stat sau care au contracte in derulare cu ANPA si inregistreaza
datorii la plata redevente precum si care au avut contracte de vanzare-cumparare de actiuni
incheiate cu oricare institutie publica implicata, ce au fost desfiintate din culpa exclusiva a
acestora (art. 5 alin. (3) din Legea nr. 137/2002 privind unele masuri pentru accelerarea
privatizarii, cu modificarile si completarile ulterioare, art. 14 alin. 1 din Normele metodologice
aprobate prin H.G. nr. 577/2002, cu modificarile si completarile ulterioare).
Art. 2. Capitalul social al societilor comerciale crora li s-a eliberat certificat de atestare a
dreptului de proprietate asupra terenurilor pe care se gsesc construite amenajrile piscicole se
majoreaz cu valoarea terenurilor menionate n certificat, n cazul n care operaiunea nu a fost
deja efectuat.
Art. 3. Administratorii sunt obligai s convoace adunarea general extraordinar a acionarilor
i s nregistreze majorarea capitalului social la oficiul registrului comertului, societatea
comercial fiind scutit de plata taxelor i a oricror altor obligaii legate de aceast operaiune in
conformitate cu prevederile art. 6 din HG 626 din 2001 cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 4. . A.N.P.A. numete reprezentanii si n adunarea general a acionarilor, mandatndu-i
n mod corespunztor.
Art. 5. (1) Trecerea terenurilor pe care sunt construite amenajri piscicole din domeniul public n
domeniul privat al statului se face prin Hotrre a Guvernului.
(2) n vederea efecturii operaiunii de la alin. (1), A.N.P.A. va inventaria suprafeele de teren
aferente amenajrilor piscicole aflate n domeniul statului sau n cel al societilor comerciale, n
termen de 60 de zile de la data aprobrii prezentei proceduri.

SECIUNEA a 2-a
Aciuni pentru delimitarea patrimoniului A.N.P.A.
Art. 6. A.N.P.A. va realiza inventarul amenajrilor piscicole, care va cuprinde:
a) heletee;
b) iazuri;
c) staii de reproducere artificial;
d) orice alte instalaii destinate pisciculturii;
e) terenurile pe care se gsesc construite amenajarile piscicole.
Art. 7. (1) A.N.P.A. va inventaria, n msura n care operaiunea nu a fost efectuat anterior, i
terenurile care fac obiectul unor legi speciale de retrocedare, precum i terenurile pentru care nu
exista nregistrat un drept de proprietate.
(2) A.N.P.A. va ntocmi i va reactualiza balana terenurilor care aparin domeniului public sau
privat al statului pentru fiecare societate comercial i pentru fiecare amenajare piscicol.
(3) A.N.P.A va iniia un Protocol de colaborare cu Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
Imobiliar privind ntocmirea documentelor cadastrale, n vederea nscrierii n cartea funciara a
dreptului de proprietate public/privat a statului asupra terenurilor administrate de A.N.P.A.
CAPITOLUL II
Vnzarea aciunilor, a activelor societilor comerciale i a amenajrilor piscicole
SECIUNEA 1
Pregtirea privatizrii
Art. 8. (1)Prin investitor se nelege orice persoan fizic sau juridic, romn sau strin, cu
sediul permanent n Romnia.
(2) Investitor nu poate fi o persoan juridic romn de drept public sau o societate comercial la
care statul roman ori o autoritate a administraiei publice locale deine mai mult de 33% din
totalul aciunilor cu drept de vot n adunarea general a acionarilor.
(3) Nu pot participa la procesul de privatizare:
a) persoanele fizice sau juridice care nregistreaz datorii bugetare restante;
b) persoanele fizice sau juridice care sunt actionari sau asociati in societati comerciale
care au contracte cu ANPA si care inregistreaza datorii la plata redeventei
c) persoanele fizice sau juridice, romne ori strine, care au avut contracte de vnzarecumprare de aciuni ncheiate cu oricare instituie public implicat, ce au fost
desfiinate din culpa exclusiv a acestora.
Art. 9 A.N.P.A. este obligat s iniieze procedura de privatizare fie din proprie iniiativ, fie n
baza primirii unei scrisori de intenie din partea unui investitor.
Art. 10. (1) Orice investitor interesat poate iniia procedura de privatizare prin naintarea unei
scrisori de intenie adresate A.N.P.A., nregistrat de aceasta n caietul Candidaturi i oferte.
(2) Scrisoarea de intenie va cuprinde datele de identificare a investitorului, manifestarea ferm
a inteniei de achiziionare, obiectul achiziiei.
Art. 11. . In termen de 30 de zile de la primirea scrisorii de intenie care ndeplinete toate
condiiile prevzute la art. 10, A.N.P.A. va comunica investitorului condiiile n care poate
participa la cumprarea de aciuni, active sau amenajri piscicole, dup caz.
3

Art. 12. Procedurile privind vnzarea de aciuni i/sau active, precum i amenajri piscicole,
aflate n curs de desfurare la data intrrii n vigoare a prezentelor norme metodologice vor
continua conform prevederilor acestora, cu recunoaterea valabilitii actelor i etapelor deja
parcurse.
Art. 13. Terenurile care vor trece n proprietatea privat a statului ulterior finalizrii privatizrii,
vor putea fi vndute cumprtorului prin negociere direct, n condiiile prevzute de prezenteta
procedur.
Art. 14. Componena comisiei de privatizare va fi stabilit prin decizia Preedintelui ANPA.
SECIUNEA a 2-a
Vnzarea de aciuni prin licitaie cu ofert n plic sau prin negocierea direct cu
preselecie
Art. 15. Metodele vnzrii de aciuni la societile comerciale sunt: licitatia cu strigare, licitaia
cu ofert n plic sau prin negocierea direct cu preselecie.
Art. 16. (1) A.N.P.A. va da publicitii prin intermediul mijloacelor de informare n mas
anunul publicitar elaborat pentru vnzarea aciunilor societilor comerciale.
(2) Anunul va fi publicat att ntr-un cotidian naional, ct i ntr-unul local din judeul/judeele
n care se gsete situat sediul social al societii comerciale.
(3) Preedinii consiliilor de administraie ale societilor comerciale au obligaia de a afia de
ndat la sediul societii comerciale anunul publicitar prevzut la alin. (1).
Art. 17. Anunul publicitar va fi ntocmit n baza dosarului de prezentare ntocmit de A.N.P.A. i
va cuprinde informaii minime cu privire la:
a. denumirea i sediul instituiei publice implicate vnztoare ( A.N.P.A.)
b. denumirea, sediul social, numrul de nmatriculare la oficiul registrului comerului i
codul unic de nregistrare ale societii comerciale care se privatizeaz;
c. obiectul principal de activitate, capitalul social, numrul total de aciuni, valoarea
nominal a unei aciuni i structura acionariatului, conform ultimei cereri de nscriere de
meniuni la oficiul registrului comertului;
d. numrul de aciuni oferite spre vnzare i procentul acestora din totalul aciunilor;
e. metoda de vnzare;
f. oferta de pre pentru o aciune i pentru pachetul pus n vnzare;
g. persoana desemnat s dea relaii suplimentare (numele i prenumele, numrul de telefon,
fax);
h. criteriile de preselectie, dup caz, care se pot referi la identificarea, bonitatea i
capacitatea economico-financiar, tehnic i juridic ale potentialului cumprtor de a
prezenta o oferta de cumprare corespunztoare cerintelor A.N.P.A.;
i. criteriile care stau la baza ntocmirii grilei de punctaj a ofertelor ( fr a fi obligatorie
menionarea ponderii fiecrui criteriu n evaluarea ofertelor);
j. locul unde i data pn la care se depun documentele care atest ndeplinirea criteriilor de
precalificare, dac este cazul;
k. instruciuni privind condiiile depunerii de oferte finale, data i locul deschiderii acestora;
pentru depunerea ofertelor se va stabili un termen de maximum 120 de zile, dar nu mai
mic de 20 de zile de la publicarea anuntului de vnzare;
l. alte date considerate importante de ctre A.N.P.A.

Art. 18. Valabilitatea ofertei de vnzare este de cel putin 30 de zile dar nu mai mult de 180 de
zile calendaristice de la data publicrii anunului de vnzare.
Art. 19. (1) Dosarul de prezentare al societii comerciale va cuprinde in principal urmatoarele
elemente:
a) Informatii generale: denumirea, forma juridic, sediul principal i, dac este cazul, sediile
secundare, numrul de nmatriculare la oficiul registrului comertului, codul unic de
nregistrare, codul postal, numrul de telefon, fax, capitalul social, inclusiv numrul total
de aciuni, valoarea nominal a aciunilor i structura acionariatului, conform ultimei
cereri de nscriere de meniuni la registrul comerului, obiectul de activitate, numrul i
structura numeric ale personalului salariat;
b) Date privind situaia patrimonial, cu referire la:
(i)
Terenuri: suprafaa, amplasarea, destinaia, valoarea de nregistrare n
contabilitate, situaia juridic, precum i situaia litigiilor aflate n legtur sau
avnd ca obiect aceste terenuri;
(ii)
Cldiri principale: amplasarea, suprafaa construit i desfurat -, destinaia,
vechimea, valoarea de nregistrare n contabilitate, situaia juridic precum i
situaia litigiilor aflate n legtur sau avnd ca obiect aceste cldiri;
(iii) Investiii n curs: descriere sumara, valoarea total, procentul de realizare, data
finalizarii;
(iv) Participari la alte societati comerciale: denumirea, numarul de inmatriculare la
oficiul registrului comerului, codul unic de nregistrare al acestor societi.
procentul detinut din capitalul social, precum si valoarea nominala a capitalului
social detinut;
(v)
Bunurile imobile ipotecate si bunurile mobile care fac obiectul unei garantii reale
mobiliare, bunurile asupra carora poarta un privilegiu special, precum si bunurile
imobile revendicate de terti;
(vi) Bunurile care obiectul contractelor de locatie de gestiune, de inchiriere, asociatie
in participatiune, arendare sau leasing;
(vii) Drepturile de proprietate industriala detinute: brevete de inventie, marci, desene si
modele industriale;
(viii) Litigiile cu o valoare mai mare de 50.000 lei, prezentate distinct in functie de
calitatea procesuala.
c) Date privind situatia economico-financiara: bilant simplificat conform bilantului pe
anul precedent si ultimei balante din anul in curs contul de profit si pierderi la
sfarsitul anului precedent si la nivelul unui semestru al anului in curs sau, dupa caz, prin
utilizarea datelor efectiv cumulate pana in luna in care se calculeaza si activul net
contabil la data la care se intocmeste dosarul de prezentare, inclusiv obligatiile societatii
comerciale fata de autoritatile statului cu atributii in materia fondurilor pentru
restructurare si dividende;
d) Certificat de atestare fiscal pentru persoane fizice/ juridice - OMFP 752/2006);
e) Obligatiile de mediu ce trebuie sa fie indeplinite de societatea comerciala, conform
avizului de mediu eliberat de autoritatea de mediu competenta si surse potentiale de
raspundere a societatii comerciale pentru daune cauzate mediului, evidentiate in avizul de
mediu;
f) Oferta de vanzare si, daca este cazul, de concesionare a terenurilor pe care se afl
construite amenajri piscicole, dac aceste terenuri nu sunt incluse n capitalul social al
societilor comerciale;
g) Valabilitatea pretului/actiune din oferta de vanzare.
(2) Continutul dosarului de prezentare a societatii comerciale poate varia de la caz la caz, in
raport cu specificul societatii comerciale supuse privatizarii si cu metoda de vanzare.

Art. 20. Odata cu dosarul de prezentare, A.N.P.A. va intocmi si un caiet de sarcini care va
cuprinde in principal urmatoarele elemente:
a) Instructiunile pentru intocmirea ofertei de cumparare;
b) Documentele de participare ce insotesc oferta de cumparare
c) Proiectul de contract de vanzare cumparare de actiuni
Art. 21. Raspunderea cu privire la realitatea, corectitudinea si actualitatea datelor care stau la
baza intocmirii dosarului de prezentare, a calcularii pretului de oferta a actiunilor si a
documentaiei aferente vnzrii terenurilor sau, dup caz, a concesionrii acestora, revine in
totalitate administratorilor si cenzorilor societatii comerciale emitente.
Art. 22. Actiunile societatilor comerciale se vor vinde la pretul de piata rezultat din raportul
dintre cerere si oferta. In cazul in care, in urma negocierilor, pretul cel mai bun obtinut este sub
pretul de oferta al A.N.P.A., se va schimba metoda de privatizare trecandu-se la vanzarea
activelor amenajari piscicole componente.
Art. 23. Pretul stabilit in baza raportului de evaluare intocmit de evaluator autorizat va fi pretul
de pornire al negocierii directe cu preselectie si este valabil pentru toate negocierile desfasurate
in termenul de valabilitate prevazut la art. 18.
Art. 24. Pretul de vanzare al actiunilor se stabileste in baza unui raport de evaluare intocmit de
catre un evaluator autorizat sau de catre un evaluator in conditiile legii.
Art. 25. Pentru intocmirea raportului de evaluare, presedintii consiliilor de administratie ale
societatilor comerciale sunt obligati sa puna la dispozitia evaluatorului toate datele necesare, in
termenul stabilit de A.N.P.A.
Art. 26. Metoda de vanzare a actiunilor catre investitorii interesati se stabileste prin hotrre a
Comisiei de privatizare, pe baza propunerilor compartimentelor de specialitate.
.
SUBSECIUNEA 2.1.
Licitatia cu oferta in plic
Art. 27. Componenta tehnic i componenta financiar a ofertei se vor depune n plicuri
separate, sigilate i semnate. Oferta de cumparare se depune in plic sigilat si semnat. Pe plic se
inscriptioneaz:
a) numele sau denumirea ofertantului, domiciliul, respectiv sediul acestuia, numerele de
telefon si fax;
b) organizatorul licitatiei si denumirea societatii comerciale ale carei actiuni fac obiectul
vanzarii.
Art. 28. Oferta de cumparare trebuie sa fie irevocabila si sa contina:
a) numele persoanei fizice sau denumirea persoanei juridice si domiciliul, respectiv sediul
acesteia;
b) pretul si modalitatea de plata oferite;
c) alte elemente pe baza carora se stabileste oferta castigatoare, astfel cum rezulta din
documentul prevazut la art. 38 lit. b) si comunicat potrivit dispozitiilor art. 39.din H.G.
nr.577/2002.

Art. 29. Conform anuntului publicitar, la data si ora stabilite presedintele comisiei de licitatie va
deschide numai plicurile ofertantilor prezenti si va anunta:
a) notificarile depuse de catre ofertanti inainte de deschiderea plicurilor prin care acestia isi
modifica termenii ofertei depuse anterior in cadrul aceleiasi proceduri de licitare;
b) numele sau denumirea ofertantilor;
c) documentele continute in plic.
Art. 30.Fiecare oferta, in ordinea deschiderii, este semnata de toti membrii comisiei de licitatie si
de catre ceilalti ofertanti.
Art. 31. Continutul ofertei de cumparare va fi cunoscut numai de catre membrii comisiei de
licitatie, care au obligatia sa respecte caracterul confidential al datelor si informatiilor pe care le
cuprinde aceasta.
Art. 32. Evaluarea ofertelor de cumparare se face de catre membrii comisiei de licitatie pe baza
grilei de punctaj al ofertelor, stabilita potrivit dispozitiilor art. 41 alin. (1).din H.G.577/2002.
Art. 33. Decizia de adjudecare se ia in favoarea ofertei care totalizeaza punctajul maxim. In
cazul in care mai multi ofertanti au intrunit acelasi punctaj, se declara adjudecatar ofertantul care
a oferit pretul cel mai mare. In situatia in care se mentine egalitatea, pentru departajarea acestora
comisia de licitatie va organiza, in aceeasi sedinta, o licitatie cu strigare, la care se va licita doar
pretul, pachetul de actiuni adjudecandu-se ofertantului care a oferit pretul cel mai mare.
Art. 34. (1) Daca se depune o singura oferta de cumparare, se poate incheia contractul de
vanzare-cumparare numai daca aceasta indeplineste conditiile din oferta de vanzare.
(2) Daca nu s-a depus nici o oferta de cumparare, A.N.P.A. va reluara procesul de privatizare
prin oricare dintre metodele stabilite de Comisia de privatizare.
Preul de ofert
Art. 35 Pretul de oferta este pretul propus de institutia publica implicata in oferta de vanzare. In
cazul vanzarii actiunilor prin licitatie, prin pret de oferta se intelege pretul de pornire al licitatiei.
Determinarea preului de ofert
Art. 36. (1) A.N.P.A. va dispune intocmirea unui raport de evaluare de ctre un evaluator
autorizat, n scopul determinrii preului de ofert, n toate situaiile n care sunt ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii:
a) vinde aciunile unei societi comerciale la care statul deine cel puin 33% din totalul
aciunilor;
b) din situaiile financiare ale anului anterior scoaterii la privatizare a societii comerciale
i din determinarea activului net contabil al aceluiai exercitiu financiar rezult c activul
net contabil este mai mare decat jumtate din activul total.
(2) Prevederile alin. (1) sunt valabile si pentru urmatoarele operaiuni:
a) majorarea capitalului social al societilor comerciale cu capital de stat;
b) cesiunea aciunilor deinute de societile comerciale cu capital de stat.
(3) n cazurile n care pentru determinarea preului de oferta nu se ntocmte raport de evaluare
de ctre un evaluator autorizat, preul de ofert va fi egal cu cea mai mare dintre valorile
calculate dupa cum urmeaz:
a) valoarea calculata de A.N.P.A. prin raport de evaluare simplificat, in baza datelor
financiare furnizate de societatea comerciala;
b) valoarea nominala a actiunilor.

(4) A.N.P.A. poate propune un pre de ofert inferior valorii nominale a aciunilor numai in
urmtoarele situaii:
a) din situaiile financiare ale anului anterior scoaterii la privatizare a societii comerciale
i din determinarea activului net contabil al aceluiai exerciiu financiar rezult c activul
net contabil este mai mic dect capitalul social subscris;
b) oferta A.N.P.A. avnd ca pre valoarea nominal a aciunilor nu s-a finalizat prin
ncheierea unui contract de vnzare-cumprare de aciuni i valoarea calculat prin raport
de evaluare ntocmit conform art. 71 din HG nr. 577/2002 cu modificarile si completarile
ulterioare, este mai mic dect valoarea nominal a aciunilor.
(5) n cazul aciunilor suplimentare emise n schimbul valorii terenurilor, care se vnd
persoanelor prevazute la art. 12 alin. (6) din Legea nr.137/2002, preul de ofert, care este egal
cu preul de vnzare, va fi egal cu valoarea nominal a aciunilor, n cazul n care preul pe
aciune pltit de cumprtor prin contractul iniial de privatizare este mai mare dect valoarea
nominal a aciunilor. n cazul n care preul pe aciune pltit de cumprtor prin contractul
iniial de privatizare este mai mic decat valoarea nominal a aciunilor, preul de ofert se va
determina n conformitate cu prevederile alin. (1) sau (3), dupa caz, iar preul de vnzare va fi cel
rezultat din negocierea direct dintre instituia public implicat i cumprtor/succesorul n
drepturi al acestuia.
Raportul de evaluare a societatii comerciale
Art. 37. (1) Pentru determinarea preului de ofert prin ntocmirea unui raport de evaluare de
ctre un evaluator autorizat, ANPA desemneaza n baza unei preselecii, persoana fizic sau
juridic, roman ori strain, care va efectua evaluarea in baza unui contract ncheiat cu societatea
comercial sau A.N.P.A.
(2) Rapoartele de evaluare, ntocmite de evaluatori atestai n condiiile legii i agreai de
A.N.P.A., vor rspunde standardelor in domeniu. Se va institui rspunderea civil sau penal,
dup caz, in situaia n care se vor constata, ulterior vnzrii, eventuale prejudicii aduse societii
comerciale sau A.N.P.A..
(3) Societile comerciale au obligaia s asigure evaluatorilor autorizai accesul la datele i
informaiile necesare pentru ntocmirea raportului de evaluare.
Preul de vnzare
Art. 38. Preul de vnzare reprezint preul obinut de A.N.P.A., prin ajustarea pretului de oferta
in functie de cererea de cumparare, ca urmare a aplicarii procedurilor specifice fiecarei metode
de vanzare de actiuni.
Anunul de vnzare. Ofert de vnzare
Art. 39. A.N.P.A este obligat, n cazul vnzrii de aciuni, s publice anunuri de vnzare,
respectiv oferte de vnzare, potrivit prevederilor prezentei metodologii.
Art. 40. Anunul de vnzare i oferta de vnzare se afieaza la sediul A.N.P.A. i la cel al
societii comerciale i se public ntrunul sau mai multe cotidiene locale si nationale de larga
circulatie.
Art. 41. Anunul de vnzare trebuie s cuprind informaii cu privire la:
a) A.N.P.A - denumirea i sediul;
b) denumirea, sediul social, numrul de nmatriculare la oficiul registrului comerului - cont
de identificare fiscala CIF/CUI;

c) obiectul principal de activitate, capitalul social, numrul total de actiuni, valoarea

nominal i structura acionariatului, conform ultimei cereri de nscriere de meniuni la
registrul comerului;
d) metoda de vnzare a aciunilor, numrul de aciuni oferite la vnzare i procentul acestora
din totalul aciunilor;
e) persoana desemnat s dea relaii suplimentare (numele i prenumele, numrul de telefon,
telefax);
f) criteriile de precalificare, dac este cazul;
g) locul, data si ora pn la care se depun documentele solicitate;
h) locul, data i ora la care se deschid ofertele/se ine licitaia;
i) documentele de participare prevzute la art. 35 din HG 577/2002 i valoarea taxei de
participare, dup caz;
j) preul de ofert pentru vnzarea prin licitaie;
orice alte informaii suplimentare ce prezint relevant n procesul de privatizare.
Dosarul de prezentare a societii comerciale
Art. 42. Dosarul de prezentare a societii comerciale este destinat s asigure potenialilor
cumprtori posibilitatea cunoaterii principalelor date i informaii de natur tehnic,
economic, financiar i juridic cu privire la societatea comercial supus privatizrii, n funcie
de care s poat formula oferta potrivit metodei de privatizare propuse.
Art. 43. (1) Dosarul de prezentare a societii comerciale cuprinde 3 seciuni, dup cum
urmeaz:
A. Date despre societatea comercial:
a) informaii generale: denumirea, forma juridic, sediul principal i, dac este cazul, sediile
secundare, numrul de nmatriculare la oficiul registrului comerului, codul fiscal, codul
potal, numerele de telefon, fax, capitalul social, inclusiv numrul total de aciuni,
valoarea nominal a aciunilor i structura acionariatului, conform ultimei cereri de
nscriere de meniuni la registrul comerului, obiectul de activitate, numrul i structura
numeric a personalului salariat;
b) date privind situaia patrimonial, cu referire la:
(i) terenuri: suprafaa, amplasarea, destinaia, valoarea contabil, situatia juridic;
(ii) cldiri principale: amplasarea, suprafaa construit i desfasurat, destinaia, vechimea,
valoarea net contabil, situatia juridic;
(iii) investiii n curs: descrierea sumar, valoarea total, procentul de realizare, data finalizrii
i valoarea necesar finalizrii acestora;
(iv) participri la alte societi comerciale: denumirea i numrul de nmatriculare ale acestor
societi comerciale i procentul deinut din capitalul social al acestora;
(v) bunurile imobile ipotecate i bunurile mobile care fac obiectul unei garanii reale
mobiliare, bunurile asupra crora poarta un privilegiu special, precum i bunurile imobile
revendicate de teri;
(vi) bunurile care fac obiectul contractelor de locaie de gestiune, nchiriere, asociaie n
participaiune, leasing sau comodat;
(vii) drepturile de proprietate industrial deinute: licene, brevete de invenie, mrci, desene i
modele industriale;
(viii) drepturile de proprietate intelectual definite conform Legii nr. 8/1996 privind dreptul de
autor i drepturile conexe, respectiv lista cu rezultatele cercetrii, lista cu documentaiile de
interes naional, aflate in arhivele societilor comerciale etc.;
(ix) litigiile cu o valoare mai mare de 50.000 lei, prezentate distinct n funcie de calitatea
procesual;
9

c) date privind situaia economico-financiar: situaii financiare anuale simplificate

conform bilanului contabil pe anul precedent i conform ultimei balane din anul n curs
-, contul de profit si pierdere la sfritul anului precedent i la nivelul unui semestru al
anului in curs sau, dup caz, prin utilizarea datelor efectiv cumulate pn n luna n care
se calculeaz i activul net contabil la data cnd se ntocmete dosarul de prezentare,
inclusiv obligaiile societii comerciale fa de instituiile publice implicate, rezultate din
fonduri pentru restructurare i dividende;
d) avizul/avizele de mediu emis/emise pe baza bilanului de mediu acceptat de autoritatea de
mediu competent i surse poteniale de rspundere a societii comerciale pentru daune
cauzate mediului;
e) n cazul societilor comerciale beneficiare de credite externe, contractate direct sau
garantate de stat, este necesar i acordul finanatorului extern, ori de cate ori acordurile de
mprumut ncheiate conin o astfel de condiie.
B. Date privind oferta de vanzare de actiuni
C. Date privind oferta de cumparare de actiuni.
(2) Dosarul de prezentare se pune la dispoziie potenialului cumprtor, la cererea acestuia,
contra cost sau gratuit, potrivit deciziei Comisiei de privatizare i se actualizeaz periodic, pn
n cea de-a 5-a zi lucrtoare anterioar depunerii ofertelor finale.
Art. 44. A.N.P.A. va elabora un model de fi de prezentare simplificat in vederea vnzrii
pachetelor de aciuni:
a) reprezentnd pn la 33% din capitalul social al societilor comerciale;
b) reprezentnd aciunile suplimentare emise n schimbul valorii terenurilor n cadrul
procesului de exercitare a dreptului de preferin.
Art. 45. (1) Administratorii societii comerciale sunt obligai s notifice A.N.P.A., n cel mult
dou zile lucrtoare de la producere, orice act sau fapt de natur s modifice esenial datele i
informaiile prevzute la art. 81 din HG nr. 577/2002.
(2) Intr sub incidena prevederilor alin. (1) actele sau faptele care se produc pn n a 8-a zi
lucrtoare anterioara datei de depunere a ofertelor finale i care aduc modificri substaniale
ofertei de vnzare.
Accesul direct la datele i informtiile despre societatea comercial
Art. 46. (1) n cazul n care nainte de vnzarea dosarului de prezentare sau n perioada de
cumprare a acestuia, potenialul investitor comunic n scris A.N.P.A.c dorete efectuarea unei
vizite cu scopul de a-i forma o opinie general asupra situaiei economice a societii
comerciale, A.N.P.A. i societatea comercial supus privatizrii sunt obligate s i asigure
accesul la date economice, tehnice, juridice i de mediu publicabile, cu semnarea n prealabil a
unui angajament de confidenialitate, fr achitarea unei taxe.
(2) n cazul n care potenialul cumprtor comunic n scris A.N.P.A.c dorete s ntocmeasc
un raport propriu de expertizare a societii comerciale, A.N.P.A. i societatea comercial supus
privatizrii sunt obligate sa i asigure accesul liber la toate datele si informaiile de natur
tehnic, economic, financiar, juridic i de mediu privind societatea comercial supus
privatizrii, cu excepia cazului n care vnzarea se face in condiiile prevzute la art. 84 din HG
577 din 2002 cu modificarile ulterioare.

10

Art. 47. (1) Accesul direct la datele i informaiile de natur tehnic, economic, financiar,
juridic i de mediu privind societatea comerciala supus privatizrii, altele decat cele
publicabile, se va face pe baza achitrii n avans a unei taxe stabilite de A.N.P.A., prin dosarul de
prezentare.
(2) Taxa va fi achitat de ctre ofertant ctre A.N.P.A.
Art. 48. Conducerile societilor comerciale la care statul deine un pachet de aciuni minoritar,
precum i ale societilor comerciale pentru care s-au ncheiat contracte de vnzare-cumprare de
aciuni, ale cror clauze sunt n derulare, sunt obligate s permita accesul direct al A.N.P.A. la
documentele necesare pentru ntocmirea dosarului de prezentare a societii comerciale
respective, n vederea privatizrii pachetului de aciuni deinut de stat sau pentru stabilirea
stadiului executrii obligaiilor contractuale.
Art 49. Conducerile societilor comerciale vor fi direct raspunztoare de pagubele aduse
statului prin mpiedicarea sau ntrzierea procesului de privatizare ori prin punerea n
imposibilitate a instituiei publice implicate de a urmri executarea obligaiilor contractuale.
SUBSECIUNEA 2.2.
Negocierea direct cu preselecie
Art. 50. (1) Criteriile de preselecie n vederea alegerii investitorilor care particip la negocierea
privind vnzarea de aciuni sunt urmtoarele:
Pentru persoane fizice:
Declaraie pe propria raspundere c nu are contracte reziliate din culp i/sau restante la
plile datorate n baza unor contracte de vnzare-cumprare de aciuni, ncheiate fie cu
Ministerul Agriculturii si Dezvoltrii Rurale, fie cu A.D.S. sau cu alte institutii publice
implicate;
Pentru persoanele juridice:
a) Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comertului, in care sunt
incluse date cu privire la : sediu, CUI, durata societatii, reprezentantii legali, obiectul de
activitate, starea prezenta in functiune (cu activitate suspendata, dizolvare, reorganizare,
lichidare, etc.) cu valabilitate 30 de zile de la data emiterii;
b) Durata existentei persoanei juridice, potrivit actelor constitutive, s fie mai mare decat
durata plii preului aciunilor i/sau a efecturii investiiilor;
c) Declaratie pe propria raspundere ca nu are contracte reziliate din culpa sa sau restante la
plile datorate n baza unor contracte de vnzare-cumprare de aciuni, ncheiate fie cu
Ministerul Agriculturii si Dezvoltrii Rurale, fie cu ADS sau cu alte instituii publice
implicate;
(2) Asociaiile constituite n conformitate cu art. 16 din OUG nr. 88/1997 privind privatizarea
societilor comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare nu sunt supuse prevederilor
alin. (1) lit. b) referitoare la persoanele juridice.
Art. 51 (1) Pentru participarea la negocierea cu preselecie, potenialii cumprtori depun la
sediul A.N.P.A. urmtoarele documente:
a) dovada privind ndeplinirea criteriilor de preselecie;
b) dovada depunerii garaniilor de participare;
c) dovada privind achitarea preului dosarului de prezentare i a caietului de sarcini;
d) mputernicirea acordat persoanei care reprezint investitorul la negociere, care trebuie sa
fie expres, iar dac provine din partea unei persoane fizice, sa fie in form autentic;
e) documente care certific identitatea i calitatea investitorului.

11

(2) Documentele care certific identitatea i calitatea investitorului persoan juridic romn
sunt:
a) certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comertului, in care sunt
incluse date cu privire la : sediu, CUI, durata societatii, reprezentantii legali, obiectul de
activitate, starea prezenta in functiune (cu activitate suspendata, dizolvare, reorganizare,
lichidare,etc), cu valabilitate 30 de zile de la data emiterii.
b) scrisoare de bonitate financiar, eliberat de o banc romn, conform modelului-cadru
aprobat de Preedintele A.N.P.A.;
c) dovezi privind achitarea obligaiilor fiscale ctre toi creditorii bugetari, prin prezentarea
certificatelor de atestare fiscal eliberate de titularii acestor creane bugetare;
d) declaraie semnat de reprezentantul legal, potrivit creia societatea comercial nu se afl
sub incidena procedurii de faliment reglementate de Legea nr. 85/2006 privind procedura
insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare;
Documentele menionate la lit. b), c) i d) vor fi prezentate in original.
(3) Documentele care certific identitatea i calitatea investitorului persoan juridic strain
sunt:
a) actul de nmatriculare a societii comerciale strine;
b) scrisoare de bonitate financiar, eliberat de o banc romn sau de o banc strain cu care
o banc romn are relaii de corespondent, conform modelului-cadrul aprobat de
Preedintele A.N.P.A.;
c) declaraie semnat de reprezentantul legal, potrivit creia societatea nu se afl sub
incidena procedurii corespondene procedurii de faliment potrivit legii aplicabile;
Toate documentele depuse de ofertani, cu excepia cazului n care acestea reprezint
rapoarte de activitate sau situaii financiare, vor fi prezentate n original i n copie legalizat.
Toate aceste documente vor fi nsoite de traducerea legalizat n limba romn.
(4) Documentele care certific identitatea i calitatea investitorului comerciant, persoan fizic
autorizat, ntreprinderi individuale sau ntreprinderi familiale, sunt:
a) copie legalizat de pe actul de identitate i de pe autorizaia de funcionare;
b) dovezi privind achitarea obligaiilor fiscale ctre toi creditorii bugetari, prin prezentarea
unor certificate de atestare fiscal, eliberate de titularii acestor creane bugetare.
c) declaraie pe proprie rspundere c nu se afl n procedura de faliment, reglementat de
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare;
(d) scrisoare de bonitate financiar, eliberat de o banc romn, conform modelului-cadru
aprobat de Preedintele A.N.P.A..
(5) Documentele care certific identitatea i calitatea investitorului, asociaie agricol constituit
n baza Legii nr. 36/1991, sunt:
a) procesul-verbal al adunrii constitutive n original sau copie legalizat;
b) certificat de cazier judiciar pentru fiecare membru al asociaiei;
c) dovada privind achitarea n termenele legale a obligaiilor fiscale prin prezentarea
certificatului de atestare fiscal eliberat de organul fiscal competent pentru toi membrii
asociaiei;
d) actele de proprietate asupra terenului (proces-verbal de punere n posesie, titlu de
proprietate) ale tuturor membrilor asociaiei, n copie legalizat;
e) acte de donaie, contracte de schimb, acte de vnzare-cumprare privind terenul deinut
de fiecare asociat, copii legalizate;
f) alte acte care atest dobndirea dreptului de proprietate provenit din succesiune,
accesiune, vnzare silit sau uzucapiune etc., pentru fiecare asociat, copie legalizat;
g) dovada privind ntabularea actelor de proprietate n cartea funciar, cu indicarea cotei
fiecrui coproprietar.
(6) Documentele care certific identitatea i calitatea investitorului, societate agricol constituit
n baza Legii nr. 36/1991, sunt:
12

a) dovada privind constituirea legal a societii agricole:

- copii legalizate de pe statut i de pe actul de constituire;
- copie legalizat de pe ncheierea judectoreasc prin care se dispune nscrierea societii
n Registrul societilor agricole, cu menionarea poziiei din registru.
b) copii legalizate de pe actele adiionale i dovada privind menionarea acestora n
Registrul societilor agricole;
c) scrisoare de bonitate financiar, eliberat de o banc romn, conform modelului-cadru
aprobat de ctre Preedintele A.N.P.A.;
d) dovezi privind achitarea obligaiilor fiscale ctre toi creditorii bugetari, prin prezentarea
unor certificate de atestare fiscal eliberate de titularii acestor creane bugetare;
e) declaraie semnat de reprezentantul legal, potrivit creia societatea nu se afl n
procedura de faliment, reglementat de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei,
cu modificarile si completarile ulterioare;
f) lista cuprinznd asociaii intrai/ieii n cursul anului curent, cu menionarea valorii
prilor sociale subscrise/retrase, dup caz;
g) suma maxim admis de adunarea general a asociailor pn la care consiliul de
administraie al societii poate angaja societatea n cursul anului curent (copie de pe
procesul-verbal al adunrii generale a asociailor).
(7) Documentele care certific identitatea i calitatea investitorului persoan fizic romn:
- copie de pe actul de identitate;
- certificat de cazier judiciar ( 6 luni termen de valabilitate) - original;
- dovezi privind achitarea la zi a obligatiilor fiscale catre toti creditorii bugetari,
prin prezentarea originalului certificatelor de atestare fiscala eliberate de catre
titularii acestor creante bugetare astfel: D.G.F.P.;Consilii locale, municipale sau
orasenesti.
(8) Documentele care certific identitatea i calitatea investitorului persoan fizic strin:
copie de pe paaport i certificatul de cazier, traducere legalizat.
(9) Neprezentarea sau prezentarea incompleta a documentelor de participare conduce la
excluderea respectivului participant.
(10) Prezentarea unor declaratii pe proprie rspundere false sau incomplete d dreptul A.N.P.A.
sa excluda ofertantul din orice faza a procedurii sau, dup caz, sa rezilieze contractul ncheiat cu
ofertantul respectiv, urmnd reluarea procedurii.
(11) Rezilierea contractului in aceste condiii atrage revenirea ntregului pachet de aciuni
vndute n patrimoniul A.N.P.A., fr restituirea sumelor pltite pn la data rezilierii, care vor fi
reinute cu titlu de daune-interese.
Art. 52. La negocierea direct cu preselecie pentru societile comerciale care dein terenuri pe
care se gsesc construite amenajri piscicole, vnzarea aciunilor se realizeaz mpreun cu
vnzarea acestor terenuri la solicitarea expres a investitorului, dac ele aparin domeniului
privat al statului, fie mpreun cu concesionarea acestor terenuri, dup caz.
Art. 53. Departajarea ofertanilor dup negocierea directa cu preselectie (n baza ofertei finale,
ferme i definitive) se face pe baza unei grile de punctare incluse n caietul de sarcini care
conine, n principal, urmtoarele elemente:
a) pre/aciune;
b) modalitatea de plat a aciunilor;
c) investiii pentru dezvoltarea societii;
d) investiii minime pentru dezvoltarea amenajrii piscicole, cu respectarea obligaiilor de
mediu.
Art. 54. . (1) Pentru stabilirea echivalentului preului/aciune care se ia in calculul grilei de
punctare aferente fiecrei oferte se procedeaz astfel:
13

a) Dac sunt numai ofertani care beneficiaz de prevederile art. 14 alin. (3) din Legea nr.
268/2001 privind privatizarea societilor comerciale ce dein n administrare terenuri
proprietate public a statului cu destinatie agricola i infiintarea Agentiei Domeniilor
Statului, cu modificrile i completrile ulterioare, se ia in calcul preului/aciune nscris
n oferta fiecrui investitor. Preul/aciune este cel inscris in oferta ctigtoare.
b) Dac sunt att ofertani care nu beneficiaz de prevederile art. 14 alin. (3) din Legea nr.
268/2001, ct i ofertani care beneficiaz de acestea, iar cel mai mare pre/aciune oferit
aparine unui ofertant din a doua categorie, preul va fi cel nscris n oferta ctigtoare.
c) Dac sunt att ofertani care nu beneficiaz de prevederile art. 14 alin. (3) din Legea nr.
268/2001, ct i ofertani care beneficiaz de acestea, iar cel mai mare pre/aciune oferit
aparine unui ofertant din prima categorie, pentru ofertanii din a doua categorie care au
oferit un pre cu cel mult 40% mai mic dect cel mai mare pre oferit, la calculul grilei de
punctare se ia in calcul preul/aciune al acestora, la care se adauga 40% din cel mai mare
pret oferit, iar preul/aciune rmne cel nscris n oferta.
(2) n grila de punctare se nscriu i celelalte elemente din oferta final, ferm i definitiv, se
calculeaz punctajul, ctigator fiind ofertantul care obine punctajul cel mai mare.
Art. 55. Dac terenul pe care se gsesc amenajrile piscicole ale societii comerciale aparine
domeniului public al statului sau daca investitorul nu si-a manifestat expres dorinta de a cumpara
terenul aflat in domeniul privat al statului, ulterior ncheierii contractului de vanzare-cumparare
de actiuni, ofertantul declarat castigator va desemna persoana imputernicita sa incheie contractul
de concesiune cu A.N.P.A., prin negociere direct, conform prevederilor prezentelor norme
metodologice.
Art. 56. Asociaiile constituite n conformitate cu prevederile art. 16 din OUG nr. 88/1997
privind privatizarea societilor comerciale, precum i societile comerciale agricole sau
asociaiile agricole sau alte forme asociative cu personalitate juridica, avnd obiectul principal de
activitate acvacultura n ape dulci pot cumpra aciuni emise de societile comerciale,
beneficiind de urmtoarele faciliti: plata in rate egale sau descrescatoare, esalonate pe o
perioada de maximum 5 ani de la data incheierii contractului de vnzare-cumprare, cu un avans
de minimum 20% din preul de adjudecare i cu o dobnd de 10% pe an.
Art. 57. (1) Aciunile dobndite n condiiile articolului precedent, de ctre persoanele juridice
menionate mai sus, nu vor putea fi nstrinate, sub sanciunea nulitii absolute a actului de
nstrainare i nu vor putea fi distribuite chiar n situaia achitrii lor de ctre beneficiarii
facilitilor menionate n articolul precedent i nici nu vor putea fi grevate de sarcini pn la
achitarea integral a ntregului pachet de aciuni achiziionat.
(2) Nendeplinirea din culp de ctre beneficiarii facilitilor respective a oricreia dintre
obligaiile contractuale d dreptul A.N.P.A. s considere contractul de vnzare-cumprare de
aciuni reziliat de plin drept, fr intervenia instanei de judecat i fr ndeplinirea prealabil a
vreunei alte formaliti. Rezilierea se va produce de drept la data menionat n notificarea
A.N.P.A. de reziliere.
Art. 58. (1) n cazul desfiinrii contractului, pe cale convenional sau judiciar, din culpa
cumprtorului, AN.P.A. va reine de la cumprtor toate sumele achitate de acesta n contul
contractului, reprezentnd, dup caz, avans, rate, dobnzi, penaliti achitate cu orice titlu, pn
la desfiinarea acestuia.
(2) Cumprtorul se oblig s plteasc A.N.P.A., n cazul desfiinrii contractului, pe cale
convenional sau judiciar, pentru prejudicii cauzate A.N.P.A., daune-interese constituite din:
a. sumele reprezentnd dobnzile i penalitile datorate pentru ratele scadente i
neachitate pn la data desfiinrii contractului, precum i penalitile datorate ca
urmare a nendeplinirii celorlalte obligaii contractuale;
14

b. sumele reprezentnd dividendele ncasate de cumprtor n perioada de

valabilitate a contractului.
(3) Stabilirea prejudiciilor i a ntinderii daunelor-interese prevzute la alin. (2), precum i a
celor provocate A.N.P.A. se va face, la solicitarea societii/A.N.P.A., pe baza unei expertize
ntocmite de persoane fizice i/sau juridice abilitate prin lege pentru astfel de operaiuni.
(4) Cheltuielile aferente efecturii expertizei prevzute la alin. (3) vor fi avansate de societate
sau, dup caz, de A.N.P.A. i vor fi recuperate de la cumprtor.
Art. 59. (1) Pentru aciunile vndute cu plata n rate, aciunile neachitate se constituie gaj i se
elibereaz de sarcinile privind gajul pe msura achitrii lor.
(2) Contractul de gaj pentru aciunile neachitate se ncheie concomitent cu contractul de vnzarecumprare a aciunilor cu plata n rate i se actualizeaz n funcie de plile efectuate.
Art. 60. (1) Contractul de gaj pentru realizarea investiiilor necesare n vederea dezvoltrii
societii/aportului de capital, se ncheie concomitent cu contractul de vnzare-cumprare, prin
gajarea unui procent din pachetul de aciuni achitat, procent aprobat de Preedintele Comisiei de
privatizare. Pentru acoperirea integral a investiiilor angajate cumprtorul va constitui garanii
suplimentare.
(2) Contractul de gaj va fi nregistrat n registrul acionarilor societii, la Arhiva Electronica de
Garantii Reale Mobiliare, la Societatea de Registru Independent sau la Oficiul Registrului
Comerului, dup caz, conform dispoziiilor legale.
SECIUNEA a 3 - a
Vnzarea de active ale societilor comerciale
Art. 61. Societile comerciale cu profil piscicol, care au n derulare contracte de locaie de
gestiune, de nchiriere, de asociere n participaiune sau de arendare pot vinde cu plata in rate sau
pot ncheia contracte de leasing imobiliar cu clauza irevocabil de vnzare, prin negociere
directa cu detinatorii acestor drepturi, n situaiile n care acetia au efectuat investiii n activele
pe care le utilizeaz, reprezentnd mai mult de 15% din valoarea acestor active. n acest caz, din
preul de vnzare a activului, se scade valoarea investiiilor pe baza de raport de evaluare
acceptat de pri, intocmit de un evaluator agreat de A.N.P.A.
Art. 62. . (1) Societile comerciale cu profil piscicol, la care statul este acionar majoritar vor
vinde active cu aprobarea adunrii generale a actionarilor i cu avizul prealabil al A.N.P.A
Acest aviz const n mandatul special acordat reprezentantului n adunarea general a
actionarilor.
(2) Prin active, in acceptiunea prezentelor norme metodologice, se intelege bunuri sau
ansambluri de bunuri din patrimoniul unei societi comerciale, care pot fi separate i organizate
s funcioneze independent, distinct de restul activitii societii, cum ar fi uniti i subuniti
de producie, de comer sau de prestri de servicii, secii, ateliere, ferme (inclusiv diguri, canale
drenoare, statii de pompare si alte lucrari hidrotehnice), spaii comerciale, spaii de cazare sau de
alimentaie public, spaii pentru birouri sau alte bunuri de acelai gen, inclusiv terenul aferent
acestora.
Art. 63. Vnzarea activelor libere de sarcini, pentru care nu sunt incheiate contracte de locatie de
gestiune, de inchiriere, asociatie in participatiune, arendare sau leasing, se face prin licitaie
deschis cu strigare, cu adjudecare la cel mai mare pre obinut pe piata.
Art. 64. Aprobarea adunrii generale a actionarilor i, respectiv, a A.N.P.A. privete: oferta de
vnzare, garania de participare la licitaie i taxa de participare, dac este cazul, persoanele
15

mputernicite sa efectueze vnzarea i continutul fisei de prezentare a activului care trebuie sa

conina cel putin urmtoarele:
a) informaii generale: denumirea, forma juridic, sediul principal i, dac este cazul,
sediile secundare, numrul de nmatriculare la oficiul registrului comerului, codul unic de
nregistrare, codul potal, numerele de telefon, fax, capitalul social, inclusiv numrul total de
aciuni, valoarea nominal a aciunilor i structura actionariatului, conform ultimei cereri de
nscriere de meniuni la registrul comerului;
b) date privind situaia patrimonial a activului supus vanzarii, cu referire la:
(i) terenuri: suprafata, amplasarea, destinatia, valoarea de inregistrare in
contabilitate, situatia juridica, precum i situaia litigiilor aflate n legtur sau avnd ca
obiecte aceste terenuri;
(ii) cldiri si alte constructii hidrotehnice : amplasarea, suprafata construita si
desfasurata -, destinatia, vechimea, valoarea de inregistrare in contabilitate, situatia
juridica precum i situaia litigiilor aflate n legtur sau avnd ca obiect aceste cldiri;
(iii) investiii n curs: descrierea sumar, valoarea total, procentul de realizare,
data finalizarii i valoarea necesar finalizarii acestora;
c) avizul/avizele de mediu emis/emise pe baza bilanului de mediu acceptat de autoritatea
de mediu competenta i surse poteniale de rspundere a societii comerciale pentru daune
cauzate mediului;
d) extrasul de carte funciara aferent bunurilor imobile.
Art. 65. (1) Societatea comercial este obligat ca n termen de 5 zile lucrtoare de la aprobare
s publice oferta de vnzare, potrivit prezentei proceduri.
(2) Oferta de vnzare se afieaz la sediul vnztorului i la locul unde este situat activul i se
publica conform art. 22 alin. (2) de mai sus, cu cel puin 15 zile nainte de data inerii licitaiei.
(3) Oferta de vnzare va cuprinde:
a) garania i taxa de participare la licitaie, dup caz;
b) locul, data i ora nceperii licitaiei;
c) documentele de participare la licitaie, care sunt urmatoarele:
A. dovada privind depunerea garaniei de participare, garantie care, pentru castigatorul
licitatiei va constitui avansul contractului de vanzare cumprare, celorlalti participanti
fiindu-le restituita in termen de 5 zile de la data incheierii procesului verbal de
adjudecare;
B. mputernicirea acordat persoanei care reprezint investitorul la negociere, dac este
cazul, precum si a persoanei care va semna contractul de vanzare-cumparare;
C. rapoarte de activitate sau situaii financiare pentru ultimul exerciiu financiar;
D. existenta personalului cu experienta relevanta in domeniul acvaculturii, dovedita prin
carte de munca, contract de colaborare, prestari servicii, etc.
E. documentele care certifica identitatea i calitatea investitorului, astfel:
1. pentru persoanele juridice romane:
(i) copie legalizat de pe certificatul de nmatriculare eliberat de oficiul registrului
comerului, de pe actul constitutiv, inclusiv de pe actele adiionale i de pe certificatul
de nregistrare fiscal;
(ii) scrisoare de bonitate financiar, eliberata de o banc romana, conform modeluluicadru eliberat de Preedintele A.N.P.A.;
(iii) dovezi privind achitarea obligaiilor fiscale ctre toi creditorii bugetari, prin
prezentarea certificatelor de atestare fiscal eliberate de titularii acestor creane bugetare;
(iv) declaraie semnat de reprezentantul legal potrivit creia societatea comercial nu se
afl sub incidena procedurii de faliment, reglementat de Legea nr. 85/2006 privind
procedura insolventei, cu modificarile si completarile ulterioare ;
Documentele menionate la lit. (ii) (iv) vor fi prezentate n original.

16

2. pentru persoanele juridice strine:

(i) actul de nmatriculare al societii comerciale strine si dovada sediului din Romania;
(ii) scrisoare de bonitate financiara, eliberata de o banca romana sau de o banca straina cu
care o banca romana are relatii de corespondent, conform modelului-cadrul aprobat de
Preedintele A.N.P.A.;
(iii) declaraie semnat de reprezentantul legal potrivit creia societatea nu se afl sub
incidenta procedurii corespondente procedurii de faliment, potrivit legii aplicabile.
3. pentru comerciani, persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale sau
ntreprinderi familiale:
(i) copie legalizat de pe actul de identitate i de pe autorizaia de funcionare;
(ii) dovezi privind achitarea obligaiilor fiscale ctre toi creditorii bugetari, prin
prezentarea unor certificate de atestare fiscal, eliberate de titularii acestor creane
bugetare.
(iii)declaraie pe proprie rspundere a persoanei fizice autorizate, ntreprinztorului titular
al unei ntreprinderi individuale sau a membrului unei ntreprinderi familiale c nu se afl
n procedura de faliment, reglementat de Legea nr. 85/2006 a insolvenei;
(iv) scrisoare de bonitate financiara, eliberata de o banca romana, conform modeluluicadru aprobat de Preedintele A.N.P.A..
4. pentru asociaii agricole constituite n baza Legii nr. 36/1991:
(i) procesul-verbal al adunrii constitutive n original sau copie legalizat;
(ii) certificat de cazier judiciar pentru fiecare membru al asociaiei;
(iii) dovada privind achitarea n termenele legale a obligaiilor fiscale prin prezentarea
certificatului de atestare fiscal eliberat de organul fiscal competent pentru toi membrii
asociaiei;
(iv) actele de proprietate asupra terenului (proces-verbal de punere n posesie, titlu de
proprietate) ale tuturor membrilor asociaiei, n copie legalizat;
(v) acte de donaie, contracte de schimb, acte de vnzare-cumprare privind terenul
deinut de fiecare asociat, copii legalizate;
(vi) alte acte care atest dobndirea dreptului de proprietate provenit din succesiune,
accesiune, vnzare silit sau uzucapiune etc., pentru fiecare asociat, copie legalizat;
(vii) dovada privind intabularea dreptului de proprietate n cartea funciar, cu indicarea
cotei fiecrui coproprietar.
5. pentru societi agricole constituite n baza Legii nr. 36/1991:
(i) dovada privind constituirea legal a societii agricole:
copii legalizate de pe statut i de pe actul de constituire;
copie legalizat de pe ncheierea judectoreasc prin care se dispune nscrierea
societii n Registrul societilor agricole, cu menionarea poziiei din registru;
(ii) copii legalizate de pe actele adiionale i dovada privind menionarea acestora n
Registrul societilor agricole;
(iii) scrisoare de bonitate financiar, eliberat de o banc romn, conform modeluluicadru aprobat de Preedintele A.N.P.A.;
(iv) dovezi privind achitarea obligaiilor fiscale ctre toi creditorii bugetari, prin
prezentarea unor certificate de atestare fiscal eliberate de titularii acestor creane
bugetare;
(v) declaraie semnat de reprezentantul legal, potrivit creia societatea nu se afl n
procedura de faliment, reglementat de Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei,
cu modificarile si completarile ulterioare;
(vi) lista cuprinznd asociaii intrai/ieii n cursul anului curent, cu menionarea valorii
prilor sociale subscrise/retrase, dup caz;
17

(vii) suma maxim admis de adunarea general a asociailor pn la care consiliul de

administraie al societii poate angaja societatea n cursul anului curent (copie de pe
procesul-verbal al adunrii generale a asociailor).
6. pentru persoane fizice romne: copie de pe actul de identitate, certificatul de cazier
judiciar si certificat de atestare fiscala.
7. pentru persoane fizice strine: copie de pe paaport i certificatul de cazier,
traducere legalizat.
F. orice alte documente pe care Preedintele A.N.P.A. le considera necesare n raport cu
valoarea, funcionalitatea i a altor criterii adecvate naturii acestor active.
Art. 66. Neprezentarea sau prezentarea incompleta de ctre potentialii cumprtori a oricruia
dintre documentele prevzute mai sus conduce la excluderea acestora.
Art. 67. n cazul n care din coninutul documentelor prevzute mai sus nu rezulta ndeplinirea
cerinelor prevzute n oferta de vnzare, potentialii cumprtori vor fi eliminati.
Art. 68. Prezentarea unor declaraii pe propria raspundere false sau incomplete confer dreptul
A.N.P.A. s exclud potenialul cumprtor din orice faz a procedurii sau, dup caz, s notifice
rezilierea contractului de vnzare-cumprare ncheiat cu cumprtorul activului, urmnd
realuarea procedurii.
Art. 69. (1) n cazul in care, ulterior achiziionrii dosarului de prezentare a activului, dar nainte
de semnarea contractului de vnzare cumprare, potentialul cumparator comunica in scris
A.N.P.A. ca doreste efectuarea unei vizite cu scopul de a-i forma o opinie asupra situatiei
activului supus vanzarii, A.N.P.A. si societatea comerciala al crui activ este supus privatizarii
sunt obligate sa ii asigure accesul la datele economice, financiare, tehnice, juridice si de mediu
publicabile, cu semnarea in prealabil a unui angajament de confidentialitate, fara achitarea unei
taxe.
(2) In cazul in care potentialul cumparator comunica in scris A.N.P.A. ca doreste sa efectueze un
raport propriu de expertizare a activului supus vanzarii, A.N.P.A. si societatea comerciala sunt
obligate sa ii asigure accesul la datele economice, financiare, tehnice, juridice si de mediu
publicabile.
Art. 70. Preul de oferta se stabilete pe baza unui raport de evaluare, intocmit de un evaluator
agreat de A.N.P.A.
Art. 71. Documentele prevzute la art. 65 alin. (3) privind oferta de vnzare se depun n plic
inchis in termenul stabilit de anuntul de vanzare.
Art. 72. Ofertanilor acceptai li se nmneaz taloane cu numere de identificare,
corespunztoare numrului de ordine din lista cuprinznd ofertanii acceptai. Preedintele
comisiei de licitaie anun denumirea societii comerciale ale crei active se pun n vnzare,
pasul de licitare stabilit valoric ntre 5% i 15% din preul de pornire, denumirea i numrul de
ordine ale ofertanilor, modul de desfurare a licitaiei, asigurndu-se c fiecare ofertant a
neles procedura de desfurare.
Art. 73. n cursul edinei de licitaie ofertanii au dreptul s anune, prin strigare i prin ridicarea
talonului de participare, un pre egal sau mai mare dect preul anunat de preedintele comisiei
de licitaie.
18

Art. 74. (1) Licitaia se desfoar de regul n prezena a cel puin 2 ofertani acceptai.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n situaia n care se prezint un singur ofertant care
ofer preul de pornire al licitaiei, acesta este declarat adjudecatar.
(3) Licitaia se desfoar dup regula licitaiei competitive sau olandeze, respectiv la un pre n
urcare sau n scdere, n funcie de raportul dintre cerere i ofert, astfel:
b) dac se ofer preul de pornire al licitaiei, preedintele comisiei de licitaie va crete
preul cu cte un pas de licitare pn cnd unul dintre ofertani accept preul astfel
majorat i nimeni nu ofer un pre mai mare;
c) dac niciunul dintre ofertani nu ofer preul de pornire al licitaiei, preedintele comisiei
de licitaie va scdea preul cu cte un pas de licitare pn cnd se nregistreaz prima
ofert de cumprare de cel puin 50% din preul de pornire, iar n continuare licitaia se
va desfura dup regula licitaiei competitive prevzute la lit. a) pn la adjudecarea
activului. n cazul n care nu se nregistreaz o ofert de cel puin 50% din preul de
pornire, comisia de licitaie va putea decide organizarea unei noi licitaii cu strigare. n
acest scop comisia de licitaie va publica, n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la
ncheierea licitaiei anterioare, o nou ofert de vnzare. Preul de pornire va reprezenta
50% din preul de pornire al licitaiei anterioare, iar licitaia va avea loc n termen de 15
zile de la data publicrii noii oferte de vnzare. n cazul n care nu se nregistreaz o
ofert de cel puin 20% din preul de pornire al primei licitaii, comisia de licitaie va
putea decide organizarea unei noi licitaii. n acest caz preul de pornire va reprezenta
20% din preul de pornire al primei licitaii, oferta de vnzare se va publica n maximum
5 zile lucrtoare de la ncheierea licitaiei anterioare, iar licitaia va avea loc n termen de
7 zile de la aceast dat. Activul se va adjudeca la cel mai bun pre oferit;
d) n cazul n care 2 sau mai muli ofertani fac aceeai ofert de pre, licitaia va continua
dup regula licitaiei competitive. n situaia neacceptrii de ctre toi ofertanii a preului
la un anumit pas n cretere, comisia de licitaie va declara ctigtor ofertantul care are
numrul de talon cel mai mic;
e) dac nu se formuleaz oferte de cumprare cu plata integral a preului, preedintele
comisiei de licitaie, cu acordul prealabil al instituiei publice implicate, poate solicita
participanilor formularea de oferte de cumprare cu plata preului n rate.
Art. 75. Dac la edinele de licitaie nu se prezint niciun ofertant, A.N.P.A. poate decide
organizarea unei noi licitaii cu strigare.
Art. 76. (1) Activul se va adjudeca la cel mai bun pre oferit.
(2) Sedina de licitaie se va finaliza cu ntocmirea unui proces verbal semnat de toti cei prezeni.
(3) In termen de 10 (zece) zile de la data ncheierii procesului verbal de adjudecare se va semna
contractul de vnzare-cumprare a activului. Garania de participare la licitatie va constitui
avansul, iar restul valorii contractului se va achita in termen de 45 de zile de la semnarea
acestuia.
(4) Neplata restului de pret in termenul de 45 de zile prevazut la alin. (3) da dreptul A.N.P.A. de
a considera contractul de vanzare-cumparare rezolvit de drept, fara interventia instantei de
judecata si fara indeplinirea vreunei alte formalitati. In aceasta situatie, A.N.P.A. poate decide
organizarea unei noi licitatii pentru vanzarea activului in conditiile stabilite de prezentele Norme
metodologice.
(5) Eventualele contestatii ale licitantilor se pot depune la sediul vanzatorului unde s-a tinut
licitatia, in termen de 24 de ore la incheierea sedintei de licitatie.
(6) Contestatiile se solutioneaza de ctre A.N.P.A., in termen de 5 zile lucratoare de la data
depunerii acestora, iar ofertantilor li se comunica in scris modul de solutionare a contestatiei.

19

Art. 77. Activele amplasate pe terenurile care nu sunt n proprietatea vnztorului pot fi vndute,
cumprtorul subrogndu-se n drepturile i obligaiile vnztorului. Terenul aferent activelor i
a crui situaie juridic se clarifica dup data vnzrii activului va fi vndut cumprtorului
activului prin negociere directa, cu excepia terenurilor care sunt proprietate publica a statului, n
privina cruia cumprtorul activului va dobndi un drept de concesiune, n condiiile
prezentelor norme metodologice.
SECIUNEA a 4-a
Vnzarea activelor amenajri piscicole aflate n proprietatea A.N.P.A.
Art. 78. n cazul n care A.N.P.A. este proprietarul activelor amenajri piscicole i nu exist
ncheiate contracte de locaie de gestiune, nchiriere, asociere n participaiune sau arendare,
A.N.P.A. va putea proceda la vnzarea acestora, n condiiile prevzute de prezentele norme.
Art. 79 A.N.P.A. va privatiza activele amenajri piscicole prin ncheierea unor contracte de
vnzare cumprare, prin negociere direct, cu plata integral, cu plata n rate sau prin contracte
de leasing cu clauz irevocabil de vnzare active pentru acele amenajri piscicole care formeaz
obiectul unor contracte de locaie de gestiune, nchiriere, asociere n participaiune sau arendare,
dac titularii acestor contracte au efectuat investiii n activele pe care le utilizeaz, reprezentnd
mai mult de 15% din valoarea acestor active. n acest caz, din preul de vnzare a activului, se
scade valoarea investiiilor pe baza de raport de evaluare acceptat de pri, ntocmit de un
evaluator agreat de A.N.P.A.
SUBSECUNEA 4.1.
Vnzarea activelor amenajri piscicole cu plata n rate
Art. 80. (1) Plata in rate este permisa numai daca cumparatorul prezinta garantii reale sau
personale indestulatoare si numai daca aceste garantii sunt constituite anterior sau concomitent
incheierii contractului de vanzare-cumparare.
(2) In contractele de vanzare-cumparare de active cu plata in rate se va stipula o dobanda care sa
acopere inflatia, la care se adauga dou procente, n cazul n care preul este stabilit i pltit n
moned naional, i dobnda LIBOR plus o marj negociat de pri, n cazul n care preul este
stabilit i/sau pltit n valut. A.N.P.A. va comunica cumprtorului, cu 15 zile nainte de
scadena fiecrei rate, cuantumul sumei datorate cu titlu de dobnd.
Art. 81. Durata contractului de vanzare cumprare a activelor cu plata in rate, nu va putea depasi
termenul de 10 ani, iar frecventa ratelor nu va putea fi mai redus dect aceea corespunztoare
unui semestru.
Art. 82. Incheierea contractului de vanzare cumprare va fi conditionata de plata unui avans de
20% din valoarea de vanzare a activului, stabilita pe baza de raport de evaluare acceptat de parti,
intocmit de un evaluator agreat de A.N.P.A.
Art. 83. A.N.P.A. va solicita cumprtorului i se va asigura c a fost nscris la cartea funciar
privilegiul su de vnztor pentru restul de pre neachitat, mpreun cu interdicia de nstrinare,
grevare, dezmembrare, nchiriere sau constituire de alte drepturi reale.
Art. 84. n cazul n care cumprtorul nu pltete la scadenta doua rate succesive, ratele
urmtoare devin, de asemenea, exigibile, iar garania prevzut de lege va putea fi pus n
20

executare pentru intreaga suma neachitata i pentru dobanda datorat conform contractului pana
la data scadenta a celei de-a doua rate neachitate.
Art. 85. (1) n cazul desfiinrii contractului de vnzare cumprare, pe cale convenional sau
judiciar, din culpa cumprtorului, AN.P.A. va reine de la cumprtor toate sumele achitate de
acesta n contul contractului, reprezentnd, dup caz, avans, rate, dobnzi, penaliti achitate cu
orice titlu, pn la desfiinarea acestuia.
(2) Cumprtorul se oblig s plteasc A.N.P.A., n cazul desfiinrii contractului de vnzare
cumprare, pe cale convenional sau judiciar, pentru prejudicii cauzate A.N.P.A., dauneinterese constituite din sumele reprezentnd dobnzile i penalitile datorate pentru ratele
scadente i neachitate pn la data desfiinrii contractului, precum i penalitile datorate ca
urmare a nendeplinirii celorlalte obligaii contractuale.
(3) Stabilirea prejudiciilor i a ntinderii daunelor-interese prevzute la alin. (2), precum i a
celor provocate A.N.P.A. se va face, la solicitarea societii/A.N.P.A., pe baza unei expertize
ntocmite de persoane fizice i/sau juridice abilitate prin lege pentru astfel de operaiuni.
(4) Cheltuielile aferente efecturii expertizei prevzute la alin. (3) vor fi avansate de societate
sau, dup caz, de A.N.P.A. i vor fi recuperate de la cumprtor.
SUBSECIUNEA 4.2.
Vnzarea activelor amenajri piscicole prin
contract de leasing cu clauza irevocabil de vnzare
Art. 86. ncheierea contractelor de leasing cu clauza irevocabil de vnzare se face n condiiile
stabilite la art. 27 din OUG nr. 88/1997 cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 87. Principalele elemente ale contractului de leasing pentru active cu clauza irevocabil de
vnzare sunt urmtoarele:
a) prile din contract;
b) activul care formeaz obiectul contractului;
c) valoarea total a contractului de leasing;
d) durata leasingului;
e) cuantumul i termenele de plata ale ratelor;
f) obligaia de plata n ntregime a valorii reziduale nainte de ncheierea contractului de vnzare,
n termen de cel mult 10 zile de la ncheierea perioadei de leasing;
g) obligaia utilizatorului de a asigura pe cont propriu toate cheltuielile legate de exploatarea
activului, inclusiv cele ce revin, potrivit legii, proprietarului;
h) valoarea imbunatatirilor executate i/sau a investiiilor realizate de utilizator la activul care
face obiectul contractului, care se va deduce din restul de pre i, dup caz, din ratele scadente;
i) obligaia utilizatorului de a rspunde pentru toate riscurile exploatrii activului i pentru orice
alta paguba;
j) clauza irevocabil de vnzare n favoarea utilizatorului.
Art. 88. Utilizatorul poate oricnd pe durata contractului sa cumpere activul prin achitarea
integrala a preului vnzrii activului convenit la ncheierea contractului, actualizat cu indicele de
inflaie.

21

SUBSECIUNEA 4.3.
Metodologia vnzrii activelor amenajrii piscicole
Art. 89. Declanarea/suspendarea procedurii
n conformitate cu dispoziiile aplicabile in domeniu, procedura de vnzare se declaneaza la
solicitarea agenilor economici care au n derulare contracte de asociere n participaiune, locaie
de gestiune, nchiriere cu ANPA, privind exploatarea de amenajri piscicole, n situaia n care
acetia au efectuat investiii n activele pe care le utilizeaz, reprezentnd mai mult de 15% din
valoarea acestor active. n acest caz, din preul de vnzare se scade valoarea investiiilor pe baz
de raport de evaluare acceptat de pri.
ANPA vinde sau ncheie contracte de leasing imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare,
prin negociere direct cu locatarii sau asociaii si chiriasii. Utilizatorul poate oricnd, pe
durata contractului s cumpere activul prin achitarea integral a preului vnzrii activului
convenit la ncheierea contractului, actualizat cu indicele de inflaie.
Vnzarea activelor amenajri piscicole, cu plata n rate, este permis numai dac cumparatorul
prezinta garantii reale sau personale indestulatoare si numai daca aceste garantii sunt constituite
anterior sau concomitent incheierii contractului de vanzare-cumparare.
In contractele de vanzare-cumparare de active cu plata in rate se va stipula o dobanda care sa
acopere inflatia, la care se adauga dou procente, n cazul n care preul este stabilit i pltit n
moned naional, i dobnda LIBOR plus o marj negociat de pri, n cazul n care preul este
stabilit i/sau pltit n valut. A.N.P.A. va comunica cumprtorului, cu 15 zile nainte de
scadena fiecrei rate, cuantumul sumei datorate cu titlu de dobnd.
Durata contractului de vanzare cumprare a activelor cu plata in rate, nu va putea depasi
termenul de 10 ani, iar frecventa ratelor nu va putea fi mai redus dect aceea corespunztoare
unui semestru.
Incheierea contractului de vanzare cumprare va fi condiionata de plata unui avans de 20% din
valoarea de vnzare a activului, stabilit pe baza de raport de evaluare acceptat de parti, intocmit
de un evaluator agreat de A.N.P.A.
A.N.P.A. va solicita cumprtorului i se va asigura c a fost nscris la cartea funciar
privilegiul su de vnztor pentru restul de pre neachitat, mpreun cu interdicia de nstrinare,
grevare, dezmembrare, nchiriere sau constituire de alte drepturi reale.
n cazul n care cumprtorul nu pltete la scadenta doua rate succesive, ratele urmtoare devin,
de asemenea, exigibile, iar garania prevzut la art. 74 alin. (1) va putea fi pus n executare
pentru intreaga suma neachitata i pentru dobanda datorat conform contractului pana la data
scadenta a celei de-a doua rate neachitate.
n cazul desfiinrii contractului de vnzare cumprare, pe cale convenional sau judiciar, din
culpa cumprtorului, AN.P.A. va reine de la cumprtor toate sumele achitate de acesta n
contul contractului, reprezentnd, dup caz, avans, rate, dobnzi, penaliti achitate cu orice titlu,
pn la desfiinarea acestuia.
Cumprtorul se oblig s plteasc A.N.P.A., n cazul desfiinrii contractului de vnzare
cumprare, pe cale convenional sau judiciar, pentru prejudicii cauzate A.N.P.A., dauneinterese constituite din sumele reprezentnd dobnzile i penalitile datorate pentru ratele
scadente i neachitate pn la data desfiinrii contractului, precum i penalitile datorate ca
urmare a nendeplinirii celorlalte obligaii contractuale.
Stabilirea prejudiciilor i a ntinderii daunelor-interese prevzute, precum i a celor provocate
A.N.P.A. se va face, la solicitarea A.N.P.A., pe baza unei expertize ntocmite de persoane fizice
i/sau juridice abilitate prin lege pentru astfel de operaiuni.
Cheltuielile aferente efecturii expertizei vor fi suportate de ctre A.N.P.A. i vor fi recuperate
de la cumprtor.
22

n situaia n care, activul fix corporabil, care face obiectul solicitrii de cumprare este
revendicat n baza Legii 10/2001, sau n legatur cu care este o aciune pe rolul instanelor de
judecat, procedura de vnzare va fi suspendat pana la clarificarea regimului juridic al bunului
respectiv.
Procedura de vanzare a activelor fixe corporale amenajri piscicole nu se declaneaz dac n
sarcina solicitantului sunt inregistrate debite ctre ANPA.
Nota:
Reprezentanii teritoriali ai ANPA sunt mputernicii pentru a sprijini agenii economici n
activitatea de ntocmire a planurilor cadastrale i de intabulare.
Art.90. Documentaia necesar a fi depus la A.N.P.A. :
A. PERSOANE FIZICE AUTORIZATE IN CONDITIILE LEGII
1. Scrisoare de intentie;
2. Dovada achitarii ctre ANPA a ratelor datorate in baza contractului de nchiriere/asociere
n participaiune/locaie n gestiune;
3. Acordul instituiei privind investiiile realizate;
4. Recepia i recunoaterea instituiei a investiiilor realizate de chiria/asociat
secund/locator/utilizator ;
5. Evaluarea activului care se vinde i a investiiilor realizate;
6. Imputernicire pentru persoana ce reprezinta solicitantul (daca este cazul);
7. Certificat de atestare fiscala;
8. Adres de la Primrie i de la Prefectur care s precizeze c imobilul nu este revendicat;
9. Declaraie notarial pe propria rspundereconform creia nu are cunotin de existena
vreunui litigiu privind amenajarea piscicol.
10. Planul cadastral al bunului imobil ce face obiectul vanzarii, incheierea eliberata de
O.C.P.I. privind aprobarea inscrierii dreptului de proprietate al A.N.P.A.asupra
imobilului in cauza si extrasul de carte funciara. Cheltuielile asociatului, chiriaului,
locatarului pentru intabulare se deduc din pretul de vanzare.
B. PERSOANE JURIDICE
1. Scrisoare de intentie;
2. Dovada achitarii ctre ANPA a ratelor datorate in baza contractului de
nchiriere/asocieren participaiune/locaie n gestiune;
3. Actele societatii;
4. Declaratie notariala, pe propria raspundere a reprezentantului legal, potrivit careia
societatea comerciala nu se afla in reorganizare judiciara sau faliment;
5. Acordul instituiei privind investiiile realizate;
6. Recepia i recunoaterea instituiei a investiiilor realizate de chiria/asociat secund /
locator/utilizator ;
7. Evaluarea activului care se vinde i a investiiilor realizate;
8. Imputernicire pentru persoana ce reprezinta solicitantul (daca este cazul);
9. Adres de la Primrie i de la Prefectur care s precizeze c imobilul nu este revendicat;
10. Certificat de atestare fiscal;
11. Acte care sa dovedeasca realizarea investitiilor asumate de concesionar prin contractul de
concesiune insotite de o declaratie pe proprie raspundere privind autenticitatea si
legalitatea acestora;

23

12. Planul cadastral al bunului imobil ce face obiectul vanzarii, incheierea eliberata de
O.C.P.I. privind aprobarea inscrierii dreptului de proprietate al A.N.P.A. asupra
imobilului in cauza si extrasul de carte funciara. Cheltuielile asociatului, chiriaului,
locatarului pentru intabulare se deduc din pretul de vanzare.
13. Declaraie notarial pe propria rspundereconform creia nu are cunotin de existena
vreunui litigiu privind amenajarea piscicol.
Etape de parcurs :

Depunerea Dosarului de ctre solicitant la sediul central al ANPA;

Dosarul este analizat i n situaia n care cuprinde toate documentele conform listei
comunicate pentru a fi adus la cunotina solicitantului, in vederea efecturii raportului
de evaluare;
Rapoartele de evaluare vor fi depuse la sediul ANPA , care dupa verificare si
receptionare va intocmi Nota de Privatizare;
Nota de privatizare se supune spre aprobare Comisiei de Privatizare Concesionare;
Programarea negocierii;
ncheierea contractului.

Alte elemente :

Preul de vnzare va fi preul pieii stabilit pe baza raportului de evaluare ntocmit in

condiiile prezentate mai sus, pre din care vor fi deduse valoarea evaluat a investiiilor
si cheltuielile aferente intabularii activului;
Raportul de evaluare va evidenia valoarea investitiilor efectuate de catre solicitant.
Deducerea valorii investitiilor efectuate se va face numai daca acestea au fost realizate in
baza contractului de exploatare cu acordul proprietarului.
Valoarea investitiilor deduse in conditiile prevazute mai sus nu poate depasi 50% din
pretul de vanzare stabilit de evaluator.
CAPITOLUL III
Vnzarea terenurilor din domeniul privat al statului
pe care sunt construite amenajarile piscicole

Art. 91. Terenurile care alctuiesc domeniul privat al statului, pe care sunt construite amenajri
piscicole, inclusiv instalaiile speciale construite pe uscat, se vor vinde direct societilor
comerciale care detin activele sau, dup caz, titularilor contractelor de vnzare cumprare sau
titularilor contractelor de leasing cu clauz irevocabil de vnzare asupra activelor care sunt
edificate pe aceste terenuri, fara publicitate, la iniiativa societii comerciale, a proprietarului
activelor sau a titularului contractului de leasing, dup caz.
Art. 92. A.N.P.A. va suporta cheltuielile de ntabulare a terenului. n situatia in care intabularea
va fi facuta de catre proprietarul activelor, contravaloarea acesteia va fi scazuta din pretul de
vanzare, care se va diminua corespunzator.
Art. 93. Preul de vnzare al terenurilor pe care sunt construite amenajarile piscicole va fi preul
pieei, stabilit pe baza unui raport de evaluare, ntocmit de un evaluator autorizat ANEVAR i
agreat de MADR /A.N.P.A., n funcie de bonitatea terenului nainte de a fi amenajat n scop
piscicol.

24

Art. 94. Orice persoan interesat din categoria celor menionate la art. 92 de mai sus poate iniia
procedura de vanzare prin naintarea unei scrisori de intenie adresate administratorului terenului.
Scrisoarea de intenie va cuprinde datele de identificare ale cumparatorului si suprafata totala de
teren pentru care isi manifesta intentia de cumparare, dovada proprietatii activului (extras de
carte funciara), precum si modalitatea de plata a preului (integral sau cu plata n rate, indicnduse n acest caz numarul ratelor).
Art. 95. Scrisoarea de intentie va fi insotita de un raport de evaluare intocmit de catre un
evaluator autorizat agreat de MADR/A.N.P.A., care s determine pretul pietei.
Art. 96. (1) Preul de vnzare al terenurilor se stabilete prin negociere direct ntre proprietarul
terenului i societatea comercial sau, dup caz, cu proprietarul activelor sau cu titularul
contractului de leasing, avndu-se n vedere raportul de evaluare intocmit pe baza criteriilor
prevzute la art. 97 .
(2) Contractul de vnzare cumprare se va ncheia n termen de 45 de zile de la primirea scrisorii
de intenie.
Art.97. n cazul n care achiziionarea dreptului de proprietate asupra terenului se face n rate,
cumprtorul poate oricnd pe durata contractului s cumpere terenul prin achitarea integral a
pretului convenit la incheierea contractului, actualizat cu indicele de inflaie. A.N.P.A. va putea
solicita cumprtorului terenului constituirea de garanii suplimentare pentru asigurarea platii.
A.N.P.A. va solicita cumprtorului i se va asigura c a fost nscris la cartea funciar privilegiul
su de vnztor pentru restul de pre neachitat, mpreun cu interdicia de nstrinare, grevare,
dezmembrare, nchiriere sau constituire de alte drepturi reale.
CAPITOLUL IV
SECIUNEA 1
Concesionarea terenurilor din domeniul public al statului pe care sunt amplasate
amenajari piscicole, precum i a altor terenuri aferente acestora din domeniul
public/privat al statului prin metoda atribuirii directe
Art.211 din Legea nr. 268/2001 prevede la alin (1) prevede ,, Terenurile cu destinaie
agricol, care nu fac parte din capitalul social al societilor comerciale prevzute la art.1 i
art.2 alin (1), vor fi atribuite direct spre concesionare investitorilor care au cumprat aciuni
sau active ce implic necesitatea exploatrii unui teren cu destinaie agricol, astfel cum este
definit la art.2 alin(2). ... iar alin (3) prevede ,,Dispoziiile alin (1) i (2) se aplic i
investitorilor care au cumprat aciuni sau active de la societile comerciale ce dein n
administrare terenuri agricole sau aflate permanent sub luciu de ap.,,
Concesionarea terenului prin metoda atribuirii directe se face fr ntocmirea unui studiu
de oportunitate sau caiet de sarcini i fr nicio forma de publicitate, prin atribuire direct
cumprtorului de aciuni ale societilor comerciale cu profil piscicol, sau active (amenajri
piscicole).
Art. 98. Iniierea procedurii de concesionare prin atribuire directe
Concesionarea terenurilor prin metoda atribuirii directe se poate face:
- din iniiativa investitorilor, persoane fizice sau juridice, romne sau strine
interesai de concesionarea terenurilor, prin depunerea unei scrisori de intenie;

25

din iniiativa concedentului, prin notificarea persoanelor fizice sau juridice, romne
sau strine deintoare de active sau aciuni i beneficiarii unor contracte de lesing
imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare active, arend sau asociere n
participaiune, ncheiate cu A.N.P.A.

Scrisoarea de intenie va cuprinde datele de identificare a investitorului, manifestarea

ferm i serioas a inteniei de concesionare i obiectul concesiunii.
Scrisorile de intenie se vor depune la Agenia Naionala pentru Pescuit i Acvacultur cu
sediul in B-dul Carol I, nr. 24, sector 3 , Bucureti.
Intocmirea dosarului pentru concesionare - documente necesare concesionrii
Documentele prezentate de potenialul concesionar, sunt urmtoarele:
1. Documente de identificare :
a) Pentru persoanele fizice/juridice deintori legali de aciuni/active amenajri piscicole
- copie de pe actul de identitate ;
- cazierul fiscal - in original;
b) Pentru persoane juridice:
- copie de pe actul de identitate al administratorului imputernicit sa semneze contractul
de concesiune;
- copie de pe Certificatul de inregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului;
- certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului din care sa reias date
de identificare a persoanei juridice, forma juridic, sediul, obiectul de activitate:
acvacultura n ape dulci, administratorul legal si adresa original;
- cazierul fiscal original.
2. Dovada dreptului pentru persoane fizice/juridice
-

acte de proprietate pentru aciuni sau active - copii legalizate;

extras de carte funciar privind nregistrarea dreptului de proprietate asupra activelor
achiziionate n original sau declaratie pe proprie raspundere ca, in termen de 15 zile
de la incheierea contractului de concesiune, va depune la sediul ANPA extrasul de carte
funciara in original; in situatia in care din motive obiective nu se poate respecta acest
termen, acesta se poate prelungi, cu acordul A.N.P.A.

3. Alte documente i condiii - pentru persoane juridice/fizice :

-

plan cadastral coninnd schia cadastral (1:5.000 sau 1:10.000);

declaraie pe proprie raspundere ca, in termen de 90 zile de la incheierea
contractului de concesiune, va depune la sediul A.N.P.A Serviciul privatizare
concesionare., in copie, licenta de acvacultura;
declaraie pe propria raspundere c este de acord s-i asigure producia piscicol la
o societate de asigurri autorizat, n fiecare an, cel puin pentru valoarea redevenei
anual datorate (Polia de asigurare, n original urmnd a fi depus la sediul
A.N.P.A.), ca o garanie pentru plata redevenei stabilit n contractul de
concesiune;
declaraie pe proprie rspundere c documentele depuse n vederea concesionrii
sunt conforme cu realitatea n original.
persoanele fizice i juridice deintori legali de active care au datorii n baza unor
contracte de vnzare-cumprare de aciuni si/sau contracte de concesiune ncheiate

26

cu A.N.P.A. vor ncheia contracte de concesiune numai in situatia achitarii acestor

datorii;
pentru contractele de concesiune ce au ca obiect o suprafa mai mic de 50 ha,
persoanele fizice i juridice care nu au contracte n derulare pe suprafeele
respective vor prezenta un ordin de plat pentru achitarea n procent de 100% a
redevenei datorate pentru anul in curs, iar pentru contractele de concesiune ce au ca
obiect o suprafaa mai mare de 50 ha va fi prezentat un ordin de plat pentru
achitarea a 50% din valoarea total a redevenei datorate pentru anul in curs;
persoanele fizice i juridice care au contracte n derulare pe suprafeele respective
au obligaia de achitare la zi a datoriilor n baza acestor contracte;
angajamentul persoanelor fizice/juridice care au cumprat aciuni/active i au
folosit terenul fr titlu, c sunt de acord, ca la ncheierea contractului de
concesiune, plata redevenei sa se faca de la data incheierii contractelor de vanzarecumparare sau leasing imobiliar cu clauza irevocabila de vanzare - in original,
declaraie pe proprie rspundere c documentele depuse n vederea concesionrii
sunt conforme cu realitatea n original

Art. 99. Organizarea i desfurarea concesionrii prin metoda atribuirii directe

Concesionarea prin metoda atribuirii directe, se organizeaz la sediul A.N.P.A. Bucureti.
Documentaiea depusa in vederea concesionarii prin atribuire directa, va fi analizata de Serviciul
privatizare concesionare A.N.P.A.
Serviciul de privatizare concesionare verific i analizeaz documentele de participare. Lipsa
unui document sau existena unor documente incomplete, va atrage dup sine amnarea analizei
dosarului pna la completarea sa de ctre proprietarul de aciuni sau active completrii dosarului
.
Serviciul privatizare concesionare va supune aprobrii Comisiei de privatizare concesionare din
cadrul ANPA, NOTA privind ncheierea contractului de concesiune prin metoda atribuirii
directe. NOTA va cuprinde date referitoare la situaia amenajarii piscicole, situaia fondului
funciar i calculul redevenei minime datorate (Anexa 1 la prezenta procedur).
n baza hotrrii emise de Comisia de privatizare concesionare, Serviciul privatizare
concesionare va intocmi contractul de concesiune direct.
Art. 100. ncheierea contractului de concesiune prin metoda atribuirii directe
Serviciul privatizare concesionare, n baza documenaiei transmise de concesionar, va completa
Contractul de concesiune modelul cadru inclusiv anexele care fac parte integrant din contract
:
- Anexa 1 Program investiional;
- Anexa 3 Categorii de teren;
- Anexa 5 Planul de populare;
- Anexa 6 Convenia.
Serviciul privatizare concesionare, notific concesionarul s se prezinte la sediul A.N.P.A.
pentru semnarea contractului de concesionare n termen de max. 20 zile lucrtoare de la dat
nregistrrii Hotrrii de aprobare a concesionrii de ctre Comisia de privatizare concesionare
la Serviciul privatizare concesionare din cadrul ANPA. Dac la expirarea acestui termen,
concesionarul nu se prezint sau refuz semnarea contractului, acesta pierde valoarea redevenei
platit in avans, iar terenul va fi scos la licitaie.

27

Dup ncheierea contractului, conform prevederilor contractuale vor deveni anexe la contract
urmtoarele documente :
- Anexa 2 Scrisore de garanie bancar care va granta valoarea investiiilor minime
obligatorii asumate de concesionar;
- Anexa 4 Polia de asigurare ncheiate anual de ctre concesionar pentru asigurarea
produciei piscicole, n condiiile cesionrii despgubirilor din asigurare n favoarea
concedentului;
- alte documente convenite de pri.
n toate cazurile contractul de concesiune va meniona interdicia pentru concesionar de a
subconcesiona, n tot sau n parte, unei alte persoane obiectul concesiunii.
La expirarea termenului de concesiune concesionarul este obligat s restituie, n deplin
proprietate, liber de orice sarcin, bunul concesionat, inclusiv investiiile realizate.
n contractul de concesiune trebuie precizate, n mod distinct, categoriile de bunuri ce vor fi
utilizate de concesionar n derularea concesiunii, respectiv:
a) bunurile de retur 1 care revin de plin drept, gratuit i libere de orice sarcini concedentului,
la expirarea contractului de concesiune;
b) bunurile de preluare 2 care, la expirarea contractului de concesiune, pot redeveni
concedentului, in msura in care acesta din urma i manifesta intenia de a prelua
bunurile respective in schimbul plii unei compensaii egale cu valoarea contabila
actualizata, conform dispoziiilor caietului de sarcini;
c) bunurile proprii 3 care, la expirarea contractului de concesiune, rmn in proprietatea
concesionarului. In contractul de concesiune se va meniona repartiia acestor bunuri la
ncetarea, din orice cauza, a concesiunii.
Contractul de concesiune va fi ncheiat n conformitate cu legea romn, indiferent de
naionalitatea sau de cetenia concesionarului, pentru o durat care nu va putea depi 49 de
ani, ncepnd de la data semnrii lui.
Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioad egal cu cel mult jumtate din
durata sa iniial, prin simplul acord de voina al prilor.
Contractul de concesiune inceteaza de drept la expirarea perioadei pentru care a fost incheiat, in
masura in care partile nu convin, in scris, prelungirea acestuia in conditiile prevazute de lege.
In cazul prelungirii contractului de concesiune, acesta se deruleaza in conditiile stabilite initial.
Din motive excepionale legate de interesul naional sau local, dup caz, concedentul poate
denunta unilateral partea reglementara a contractului de concesiune, cu notificarea prealabila a
concesionarului cu privire la motivele ce au determinat aceasta masura. Partile vor stabili
cuantumul despagubirilor datorate concesionarului si modul de plata a acestora. In caz de
dezacord, acestea se stabilesc de catre tribunalul in a carui raza teritoriala se afla sediul
concedentului, daca partile nu stabilesc altfel.
In cazul nerespectarii din culpa a obligatiilor asumate de catre una dintre parti prin contractul de
1

Sunt bunuri de retur bunurile care au facut obiectul concesiunii, precum i cele care
au rezultat in urma investitiilor impuse prin caietul de sarcini;

Sunt bunuri de preluare bunurile care au apartinut cencesionarului i au fost

utilizate de catre acesta pe durata concesiunii;
3

Sunt bunuri proprii bunurile care au apartinut concesionarului i au fost folosite de

catre aceasta pe durata concesiunii, cu exceptia celor prevazute la lit. b).
28

concesiune sau al incapacitatii indeplinirii acestora, cealalta parte este indreptatita sa solicite
tribunalului in a carui raza teritoriala se afla sediul concedentului sa se pronunte cu privire la
rezilierea contractului, cu plata unei despagubiri, daca partile nu stabilesc altfel.
In cazul disparitiei, dintr-o cauza de forta majora, a bunului concesionat sau in cazul
imposibilitatii obiective a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de indata
concedentului disparitia bunului ori imposibilitatea obiectiva de exploatare a acestuia, declarand
renuntarea la concesiune. n acest caz concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei
despagubiri pentru prejudiciile suferite de concesionar.
n termen de cel mult 30 de zile de la data semnrii Contractului de concesiune, terenurile ce
fac obiectul concesiunii vor fi predate preluate cu Proces verbal de punere n posesie (Anexa
2 la prezenta procedur) de ctre reprezentanii prilor, n caz contrar se percep penaliti.
SECIUNEA a- 2-a
Concesionarea suprafeelor de teren pe care sunt amplasate amenajrile piscicole i altor
terenuri aferente acestora aflate n portofoliul A.N.P.A. i care au fost n exploatarea
societilor comerciale cu profil piscicol
Terenurile pe care sunt amplasate fermele piscicole i alte terenuri aferente acestora aflate n
administrarea A.N.P.A pot fi scoase la concesionare n urma:
- deschiderii procedurii falimentului i lichidrii judiciare, la societile comerciale cu profil
piscicol cu care ANPA a ncheiat contracte (de concesionare, arendare sau asociere n
participaiune);
- declanrii lichidrii administrative a societilor comerciale din portofoliul ANPA;
- rezilierii sau ncetrii unor contracte de concesionare, arendare sau asociere n participaiune
ncheiate de ANPA.
Lista cuprinznd societile comerciale aflate n lichidare administrativ sau n
insolven/reorganizare/faliment, ale cror terenuri pe care sunt amplasate amenajrile piscicole
i care pot face obiectul procedurii de concesionare fr declanarea procedurii de privatizare
sunt publicate n Monitorul Oficial, Partea a IV-a.
Metoda concesionrii acestor suprafee de teren este: licitaia cu plic nchis.
Art. 101. Iniierea procedurii de concesionare
Concesionarea terenurilor pe care sunt amplasate amenajrile piscicole aflate n administrarea
A.N.P.A. se declaneaz din iniiativa investitorilor, persoane fizice sau juridice, romne ori
strine, de drept privat, interesai de concesionarea terenurilor pe care sunt amplasate amenajrile
piscicole aflate n administrarea A.N.P.A., prin depunerea de scrisori de intenie naintate
A.N.P.A.
Scrisoarea de intenie va cuprinde datele de identificare a investitorului, manifestarea ferm i
serioas a inteniei de concesionare i obiectul concesiunii.
Scrisorile de intenie se vor depune la Agenia Naionala pentru Pescuit i Acvacultur cu sediul
in B-dul Carol I, nr. 24, sector 3 , Bucureti.
29

A.N.P.A. ine evidena situaiei terenurilor din administrare care pot fi scoase la concesionare n
urma:
- deschiderii procedurii falimentului i lichidrii judiciare, la societile comerciale cu care
ANPA a ncheiat contracte (de concesionare, arendare sau asociere n participaiune);
- declanrii lichidrii administrative a societilor comerciale din patrimoniul ANPA;
- rezilierii sau ncetrii unor contracte de concesionare, arendare sau asociere n participaiune
ncheiate de ANPA.
Consilierul responsabil de evidena terenurilor ntocmete situaia terenului oferit spre
concesionare, pe categorii de folosin i clase de calitate.
Art. 102. Comisia de licitaie
Evaluarea ofertelor de concesionare prin licitaie se face de catre membrii Comisiei de licitatie
pe baza Studiului de oportunitate i a elementelor Caietului de sarcini.
Studiu de oportunitate va cuprinde:
a) descrierea bunului, a activitii sau a serviciului public care urmeaz s fie concesionat;
b) motivele de ordin economic, financiar, social i de mediu, care justific acordarea concesiunii;
c) investiiile necesare pentru modernizare sau extindere;
d) nivelul minim al redevenei (Anexa 1 la prezenta procedur);
e) modalitatea de acordare a concesiunii ;
f) durata estimat a concesiunii;
g) termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare.
n baza studiului de oportunitate se elaboreaz caietul de sarcini.
Caietul de sarcini contine urmatoarele elemente:
1. informatii generale privind obiectul concesiunii:
1.1. descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie concesionat;
1.2. destinatia bunurilor ce fac obiectul concesiunii;
1.3. conditiile de exploatare a concesiunii si obiectivele de ordin economic, financiar, social si de
mediu urmarite de catre concedent privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul
concesiunii;
2. conditii generale ale concesiunii:
2.1. regimul bunurilor utilizate de concesionar in derularea concesiunii (regimul bunurilor
proprii);
2.2. obligatiile privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei in vigoare;
2.3. obligativitatea asigurarii exploatarii in regim de continuitate si permanenta;
2.4. interdictia subconcesionarii bunului concesionat/posibilitatea subconcesionarii, dupa caz;
2.5. conditiile in care concesionarul poate inchiria bunul concesionat pe durata concesiunii;
2.6. durata concesiunii, care nu poate depasi 49 de ani;
2.7. redeventa minima si modul de calcul al acesteia;
2.8. natura si cuantumul garantiilor solicitate de concedent;
2.9. conditiile speciale impuse de natura bunurilor ce fac obiectul concesiunii, cum sunt:
2.9.1. protejarea secretului de stat;
2.9.2. materiale cu regim special;
30

2.9.3. conditii de siguranta in exploatare;

2.9.4. conditii privind folosirea si conservarea patrimoniului sau cele privind protejarea si
punerea in valoare a patrimoniului cultural national, dupa caz;
2.9.5. protectia mediului;
2.9.6. protectia muncii;
2.9.7. conditii impuse de acordurile si conventiile internationale la care Romania este parte;
3. conditiile de valabilitate pe care trebuie sa le indeplineasca ofertele;
4. clauze referitoare la incetarea contractului de concesiune.
Modificrile intervenite n caietul de sarcini al concesiunii ulterior publicrii ofertei de
concesionare vor fi comunicate celor care au achiziionat caietul de sarcini, prin orice mijloace,
n termen de cel puin 5 zile nainte de organizarea licitaiei.
n vederea elaborrii Studiului de oportunitate i a Caietului de sarcini al concesiunii,
Preedintele ANPA numete prin decizie o comisie de licitatie format din 3 - 5 membri, salariai
ai ANPA. Comisia de licitaie este condus de un preedinte i din componena acesteia face
parte n mod obligatoriu o persoana cu pregtire juridic.
Nu au dreptul sa fie implicate in procesul de verificare/evaluare a ofertelor urmatoarele persoane:
a) sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al patrulea inclusiv cu ofertantul, persoana fizica;
b) sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al patrulea inclusiv cu persoane care fac parte din
consiliul de administratie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanti,
persoane juridice;
c) persoane care detin parti sociale, parti de interes, actiuni din capitalul subscris al unuia
dintre ofertanti sau persoane care fac parte din consiliul de administratie, organul de conducere
ori de supervizare al unuia dintre ofertanti;
d) persoane care pot avea un interes de natura sa le afecteze impartialitatea pe parcursul
procesului de verificare/evaluare a ofertelor.
Direcia de Politici, Privatizare, Concesionare va prezenta COMISIEI DE PRIVATIZARE
nota de informare privind propunerea de scoatere la concesionare a terenurilor din
administrarea ANPA. Nota va avea ca obiect aprobarea prin Hotrre a Studiului de
oportunitate i a elementelor Caietului de sarcini de ctre Comisia de Privatizare
Concesionare A.N.P.A.
Preedintele ANPA va prezenta lunar COMISIEI DE PRIVATIZARE propunerile pentru
concesionarea suprafeelor de teren din administrarea ANPA necontractate.
Dup aprobarea Studiului de oportunitate i a Caietului de sarcini, Comisia de licitaie va ntocmi
i publica anunul de concesionare potrivit prevederilor prezentei proceduri.
Caietul de sarcini al concesiunii se multiplic, n numrul de exemplare necesare, de ctre
secretarul Comisiei de licitaie i se ofer contra cost potenialilor cumprtori.
Art. 103. Anunul publicitar
Anunul de concesionare se public in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, intr-un
cotidian de circulatie nationala si intr-unul de circulatie locala.
Anuntul de licitatie se trimite spre publicare cu cel putin 20 de zile calendaristice inainte de data
limita pentru depunerea ofertelor.
Anunul de concesionare trebuie s cuprind informaii cu privire la:
1. informatii generale privind concedentul, in special denumirea, codul fiscal, adresa, numarul de
telefon, telefax si/sau adresa de e-mail a persoanei de contact etc.;
31

2. informatii generale privind obiectul concesiunii, in special descrierea si identificarea bunului

care urmeaza sa fie concesionat;
3. informatii privind documentatia de atribuire;
3.1. modalitatea sau modalitatile prin care persoanele interesate pot intra in posesia unui
exemplar al documentatiei de atribuire;
3.2. denumirea si adresa serviciului/compartimentului din cadrul concedentului, de la care se
poate obtine un exemplar din documentatia de atribuire;
3.3. costul si conditiile de plata pentru obtinerea acestui exemplar, unde este cazul, potrivit
prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 54/2006;
3.4. data limita pentru solicitarea clarificarilor;
4. informatii privind ofertele:
4.1. data limita de depunere a ofertelor;
4.2. adresa la care trebuie depuse ofertele;
4.3. numarul de exemplare in care trebuie depusa fiecare oferta;
5. data si locul la care se va desfasura sedinta publica de deschidere a ofertelor;
Valabilitatea ofertei de concesionare este de cel putin 30 de zile dar nu mai mult de 60 de zile
calendaristice de la data publicrii anunului de concesionare.
Art. 104. Documente de participare la licitaie
Ofertele se redacteaza in limba romana.
Ofertantii transmit ofertele lor in doua plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se
inregistreaza, in ordinea primirii lor, in registrul "Oferte", precizandu-se data si ora.
A. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusa oferta. Plicul
exterior va trebui sa contina:
1. Documente de identificare :
a) Pentru persoanele fizice/juridice deintori legali de active amenajri piscicole
- copie de pe actul de identitate ;
- cazierul fiscal-in original;
b) Pentru persoane juridice:
- copie de pe actul de identitate al administratorului mputernicit s semneze contractul
de concesiune;
- copie de pe Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului;
- certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului din care s reias date
de identificare a persoanei juridice, forma juridic, sediul, Cod Caen (rev. 2) 0322,
administratorul legal si adresa original;
- cazierul fiscal original.
3.Alte documente i condiii - pentru persoane juridice/fizice:
- dovada privind achitarea preului caietului de sarcini - chitana fiscal,ordin de plat sau
mandat potal n copie ( ordinul de plata sau mandatul potal va fi confirmat de ctre
Serviciul financiar contabilitate al ANPA);
- dovada privind depunerea garaniei de participare original;
- mputernicirea acordat persoanei care reprezint investitorul la licitaie, care trebuie s
fie expres, iar dac provine din partea unei persoane fizice - autentificata n original;
- declaraie pe proprie raspundere ca, in termen de 90 zile de la incheierea contractului de
concesiune, va depune la sediul A.N.P.A Serviciul privatizare concesionare., in copie,
licenta de acvacultura;

32

declaratie pe propria raspundere ca este de acord sa-si asigure productia piscicola la o

societate de asigurari autorizata, in fiecare an, cel putin pentru valoarea redevenei anual
datorate (Polia de asigurare, n original, urmand a fi depusa la sediul A.N.P.A.), ca o
garantie pentru plata redevetei stabilita in contractul de concesiune-in original;
persoanele fizice i juridice deintori legali de active care au datorii n baza unor
contracte de vnzare-cumprare de aciuni i/sau contracte de concesiune, arend,
asociere n participaiune, leasing imobiliar cu clauz irevocabil de vnzare, ncheiate
cu A.N.P.A. vor ncheia contracte de concesiune n conformitate cu prevederile Legii nr.
249/2003 numai in situaia achitrii acestor datorii;
persoanele fizice i juridice care au contracte n derulare pe suprafeele respective au
obligaia de achitare la zi a datoriilor n baza acestor contracte;
declaraie pe proprie rspundere c documentele depuse n vederea concesionrii sunt
conforme cu realitatea n original.

B. Pe plicul interior, care contine oferta privind nivelul redevenei i programul minimal de
lucrri i investiii noi, esalonat pe o perioada de 10 ani - in original, se inscriu numele sau
denumirea ofertantului, precum si domiciliul sau sediul social al acestuia, dupa caz.
Art. 105. Organizarea licitaiei
Licitaia se organizeaz la sediul ANPA Bucureti sau la alta locaie menionata n anun, la data
i ora comunicate n anun.
Garania de participare pentru concesionarea terenului pe care sunt amplasate amenajrile
piscicole reprezint echivalentul n lei al redevenei minime anuale prevzut n caietul de
sarcini.
Licitaia propriu-zis se desfoar, pe parcursul unei singure edine.
Pentru desfasurarea procedurii licitatiei este obligatorie participarea a cel putin 3 ofertanti.
Prin derogare de la prevederea de mai sus, n situaia n care exista un singur ofertant acceptat
care ofer nivelul minim al redevenei, prevzut n caietul de sarcini se poate ncheia contractul
de concesiune. Daca se depune o singura oferta de concesionare, se poate incheia contractul de
concesionare numai daca aceasta indeplineste conditiile din oferta de concesionare.

Daca nu s-a depus nici o oferta de concesionare, institutia publica implicata poate decide reluarea
procesului de concesionare prin oricare dintre metodele stabilite prin lege.
Atributiile comisiei de licitaie sunt:
a) analiza si selectarea ofertelor pe baza datelor, informatiilor si documentelor cuprinse in plicul
exterior;
b) intocmirea listei cuprinzand ofertele admise si comunicarea acesteia;
c) analizarea si evaluarea ofertelor;
d) intocmirea raportului de evaluare;
e) intocmirea proceselor-verbale;
f) desemnarea ofertei castigatoare.

33

Comisia de licitaie este legal intrunita numai in prezenta tuturor membrilor.

Membrii comisiei de evaluare au obligatia de a pastra confidentialitatea datelor, informatiilor si
documentelor cuprinse in ofertele analizate.
Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare in ziua fixata pentru deschiderea lor.
Dupa deschiderea plicurilor, comisia de licitaie elimina ofertele care nu contin totalitatea
documentelor si a datelor prevazute la art. 103, pct. A.
Pentru continuarea desfasurarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa deschiderea plicurilor
exterioare cel putin 3 oferte sa intruneasca conditiile prevazute la art. 103. pct. A.
Dupa analizarea continutului plicului exterior, secretarul comisiei de licitaie intocmeste
procesul-verbal in care se va mentiona rezultatul analizei i care va fi semnat de catre toti
membrii comisiei de licitaie si de catre ofertanti. Deschiderea plicurilor interioare se face numai
dupa semnarea procesului-verbal
Sunt considerate oferte valabile ofertele care indeplinesc criteriile de valabilitate prevazute in
caietul de sarcini al concesiunii.
Pentru determinarea ofertei castigatoare, comisia de licitaie aplica criteriile de atribuire
prevazute in documentatia de atribuire.
Criteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redeventei.
Concedentul poate sa incheie contractul de concesiune numai dupa implinirea unui termen de
20 de zile calendaristice de la data informrii n scris a ofertantului declarat castigator despre
alegerea sa si pe ceilalti ofertanti despre respingerea ofertelor lor.
Preedintele Comisiei de licitaie aprob restituirea garaniilor de participare ofertanilor
ndreptii, n baza unei cereri scrise, respectiv restituie scrisoarea de garanie bancar n
original.
Garaniile de participare se restituie, la cerere, integral tuturor participanilor cu excepia
ofertantului declarat ctigtor al licitaiei cu care se va ncheia contractul de concesiune. n
cazul ofertantului ctigtor garania de participare constituie plata anticipat a redevenei.
Pierderea garaniei de participare, de ctre ofertantul declarat adjudecatar, intervine n
urmtoarele cazuri:
- refuz semnarea procesului verbal de adjudecare;
- revoc sau anuleaz oferta sa;
- a fcut declaraii false;
- refuz semnarea contractului de concesiune.
Ofertantul declarat adjudecatar, care refuz semnarea procesului verbal de adjudecare sau a
contractului de concesionare, nu va fi acceptat la edinele de negociere sau licitaie organizate
ulterior de ANPA pentru concesionarea sau arendarea terenurilor pe care sunt amplasate
amenajrile piscicole aflate n administrarea sa.
Eventualele contestaii formulate de ctre ofertanii respini se pot depune la sediul ANPA
Secretarul comisiei de licitaie n termen de 24 de ore de la data ncheierii procesului verbal
de adjudecare.
Contestaiile se soluioneaz prin decizie motivat de ctre comisia unic de soluionare a
contestaiilor, numit prin Decizie a Preedintelui, n termen de 3 zile lucrtoare de la data
depunerii acestora. Ofertanilor i comisiei de licitaie li se comunic n scris, de ctre comisia
unica de soluionare a contestaiilor, modul de soluionare a acestora .
34

In situaia n care vor fi depuse contestaii dup ncheierea procesului verbal de adjudecare, de
ncheiere a contractului de concesiune, cu ofertantul declarat adjudecatar, se suspend pn la
momentul soluionrii contestaiilor
.
Concedentul are obligatia de a transmite spre publicare in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea a VI-a, un anunt de atribuire a contractului de concesiune, in cel mult 20 de zile
calendaristice de la finalizarea oricareia dintre procedurile de atribuire a contractului de
concesiune.
Art. 106. ncheierea contractului de concesiune
Serviciul privatizare concesionare, n baza documenaiei transmise de concesionar, va completa
Contractul de concesiune modelul cadru inclusiv anexele care fac parte integrant din contract
- Anexa 1 Program investiional;
- Anexa 3 Categorii de teren;
- Anexa 5 Planul de populare;
- Anexa 6 Convenia.
Serviciul privatizare concesionare, notific concesionarul s se prezinte la sediul A.N.P.A.
pentru semnarea contractului de concesionare n termen de max.10 zile lucrtoare de la dat
nregistrrii Hotrrii de aprobare a concesionrii de ctre Comisia de privatizare concesionare
la Serviciul privatizare concesionare din cadrul ANPA.
Dup ncheierea contractului, conform prevederilor contractuale vor deveni anexe la contract
urmtoarele documente :
- Anexa 2 Scrisore de garanie bancar care va granta valoarea investiiilor minime
obligatorii asumate de concesionar;
- Anexa 4 Polia de asigurare ncheiate anual de ctre concesionar pentru asigurarea
produciei piscicole, n condiiile cesionrii despgubirilor din asigurare n favoarea
concedentului;
- alte documente convenite de pri.
Dac exist contracte de arendare, asociere n participaiune ncheiate cu A.N.P.A,
contractele de concesiune se vor putea ncheia numai dac arendaul/asociatul secund i-a
achitat integral arenda/contribuia scadent la momentul ncheierii contractului de
concesiune.
Contractul de concesiune va cuprinde clauze obligatorii, prevzute n partea regulamentar,
prevzute n caietul de sarcini i partea contractual ce cuprinde clauze convenite de prile
contractante, n completarea celor din caietul de sarcini i fr a contraveni obiectivelor
concesiunii prevzute n caietul de sarcini.
n toate cazurile contractul de concesiune va meniona interdicia pentru concesionar de a
subconcesiona, n tot sau n parte, unei alte persoane obiectul concesiunii.
Contractul de concesiune va cuprinde i clauze contractuale referitoare la mprirea
responsabilitilor de mediu ntre concedent i concesionar.
La expirarea termenului de concesiune concesionarul este obligat s restituie, n deplin
proprietate, liber de orice sarcin, bunul concesionat, inclusiv investiiile realizate.

35

n contractul de concesiune trebuie precizate, n mod distinct, categoriile de bunuri ce vor fi

utilizate de concesionar n derularea concesiunii, respectiv:
d) bunurile de retur 4 care revin de plin drept, gratuit i libere de orice sarcini concedentului,
la expirarea contractului de concesiune;
e) bunurile de preluare 5 care, la expirarea contractului de concesiune, pot redeveni
concedentului, in msura in care acesta din urma i manifesta intenia de a prelua
bunurile respective in schimbul plii unei compensaii egale cu valoarea contabila
actualizata, conform dispoziiilor caietului de sarcini;
f) bunurile proprii 6 care, la expirarea contractului de concesiune, rmn in proprietatea
concesionarului. In contractul de concesiune se va meniona repartiia acestor bunuri la
ncetarea, din orice cauza, a concesiunii.
Contractul de concesiune va fi ncheiat n conformitate cu legea romn, indiferent de
naionalitatea sau de cetenia concesionarului, pentru o durat care nu va putea depi 49 de
ani, ncepnd de la data semnrii lui. Durata concesiunii se stabilete n funcie de perioada de
amortizare a investiiilor ce urmeaz s fie realizate de ctre concesionar.
Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioad egal cu cel mult jumtate din
durata sa iniial, prin simplul acord de voina al prilor.
Pentru soluionarea eventualelor litigii, prile pot stipula n contract clauza compromisorie.
Contractul de concesiune inceteaza de drept la expirarea perioadei pentru care a fost incheiat, in
masura in care partile nu convin, in scris, prelungirea acestuia in conditiile prevazute de lege.
In cazul prelungirii contractului de concesiune, acesta se deruleaza in conditiile stabilite initial.
Din motive excepionale legate de interesul naional sau local, dup caz, concedentul poate
denunta unilateral partea reglementara a contractului de concesiune, cu notificarea prealabila a
concesionarului cu privire la motivele ce au determinat aceasta masura. Partile vor stabili
cuantumul despagubirilor datorate concesionarului si modul de plata a acestora. In caz de
dezacord, acestea se stabilesc de catre tribunalul in a carui raza teritoriala se afla sediul
concedentului, daca partile nu stabilesc altfel.
In cazul nerespectarii din culpa a obligatiilor asumate de catre una dintre parti prin contractul de
concesiune sau al incapacitatii indeplinirii acestora, cealalta parte este indreptatita sa solicite
tribunalului in a carui raza teritoriala se afla sediul concedentului sa se pronunte cu privire la
rezilierea contractului, cu plata unei despagubiri, daca partile nu stabilesc altfel.
In cazul disparitiei, dintr-o cauza de forta majora, a bunului concesionat sau in cazul
imposibilitatii obiective a concesionarului de a-l exploata, acesta va notifica de indata
concedentului disparitia bunului ori imposibilitatea obiectiva de exploatare a acestuia, declarand
renuntarea la concesiune. n acest caz concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei
despagubiri pentru prejudiciile suferite de concesionar.
4

Sunt bunuri de retur bunurile care au facut obiectul concesiunii, precum i cele care
au rezultat in urma investitiilor impuse prin caietul de sarcini;

Sunt bunuri de preluare bunurile care au apartinut cencesionarului i au fost

utilizate de catre acesta pe durata concesiunii;
6

Sunt bunuri proprii bunurile care au apartinut concesionarului i au fost folosite de

catre aceasta pe durata concesiunii, cu exceptia celor prevazute la lit. b).
36

n termen de cel mult 30 de zile de la data semnrii Contractului de concesiune, terenurile ce

fac obiectul concesiunii vor fi predate preluate cu Proces verbal de punere n posesie (Anexa
2 la prezenta procedur) de ctre reprezentanii prilor.
CAPITOLUL V
Metodologiea privind ncheierea protocoalelor de predare preluare a terenurilor cu
destinaie agricol ntre Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur i comisiile locale
Art. 107. Dispoziiile prezentei metodologii reglementeaz etapele, condiiile n care se vor
ncheia protocoalele de predare primire a terenurilor cu destinaie agricol ntre A.N.P.A. i
Comisiile locale de aplicare a legilor fondului funciar.
Art. 108. Comisiile comunale, oreneti, municipale i judeene n baza dispoziiilor art. 5 i 6
din H.G. nr. 890/2005, modificat i completat de HG nr. 1832/2005, verific i rspund de
legalitatea, veridicitatea, pertinena, autenticitatea i concludena documentelor care au stat la
baza propunerilor, respectiv validrilor adoptate prin hotrri ale comisiilor judeene de aplicare
a legilor fondului funciar.
Predare preluare teren cu destinaie agricol ctre Comisiile locale de fond funciar
conform OUG nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura, completat i modificat de
Legea nr. 317/2009, HG nr. 545/2010, Legea nr. 1/2000, modificat i completat de Legea
nr. 247/2005 i HG nr. 890/2005, modificat i completat de HG nr. 1832/2005
Art. 109. Documentaia naintat de Comisia Judeean ctre A.N.P.A., n vederea ntocmirii
protocolului de predare preluare, va conine urmtoarele:
a. Cererea Comisiei Judeene de fond funciar adresat Ageniei Naionale pentru Pescuit
i Acvacultur de predare a terenului;
b. Anexele ntocmite conform HG nr. 890/2005, cu modificrile i completrile ulterioare
(anexa nr. 24 A, 24 B, 24 C i 24 D precum i alte anexe dac se face dovada c
suprafaa de teren solicitat reprezint vechiul amplasament i se regsete n
administrarea ANPA).
c. Hotrrea Comisiei Judeene de fond funciar, pentru validarea dreptului de
proprietate a terenurilor cu destinaie agricol (agricol i neagricol), i a
amplasamentului solicitat, conform Legii nr. 1/2000 i Legii nr. 18/1991, republicate,
cu modificrile i completrile ulterioare, a Legii nr. 247/2005 i HG nr. 890/2005, cu
modificrile i completrile ulterioare.
d. Proces verbal de delimitare a suprafeelor ce fac obiectul aplicrii Legii nr. 18/1991,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Legii nr. 1/2000 cu modificrile
i completrile ulterioare i a Legii nr. 247/2005, nsoit de fia suprafeelor, semnate de
primar, reprezentantul teritorial al ANPA i OCPI.
e. Planurile cadastrale cu amplasamentul stabilit pentru terenurile retrocedate la scara
1:5000, 1:10000 sau schie de amplasament, vizate de primar, reprezentantul teritorial
al ANPA i OCPI.
Art. 110. Pentru terenurile ocupate de investiii, documentaia naintat de Comisia Judeean
ctre ANPA, n vederea ntocmirii protocolului de predare preluare va conine i urmtoarele
documente:

37

a. Pentru terenurile fotilor proprietari persoane fizice sau juridice, inclusiv cooperative
piscicole sau alte forme asociative prevzute la art. 26, alin. (1), pe care s-au aflat,
la data deposedrii, amenajri piscicole, sere sau plantaii de hamei, de duzi, plantaii
viticole sau pomicole, n prezent proprietatea statului, restituirea se face pe vechile
amplasamente, cu obligaia de a le menine destinaia i, acolo unde este cazul, unitatea
i funcionalitatea, ntocmindu-se Anexa 24 B, conform art. 4, alin 11 din Legea nr.
1/2000, modificat de Legea nr. 247/2005.
b. Pentru terenurile pe care s-au efectuat de ctre stat investiii, neamortizate pn la
intrarea n vigoare a prezentei legi, fotii proprietari pot opta pentru reconstituirea pe
vechiul amplasament, cu obligaia de a plti statului, n termen de 10 ani, contravaloarea
neamortizat a investiiei, dac aceasta reprezint mai
mult de 30% din valoarea total a investiiei la data intrrii n vigoare a acestei legi, sau
s primeasc terenuri pe alte amplasamente, acceptate de acetia, de aceeai categorie de
folosin cu terenul pe care l-au predat sau despgubiri, ntocmindu-se Anexa 24 C,
conform art. 4, alin. 12 din Legea nr. 1/2000, modificat de Legea nr. 247/2005, care la
rubrica observaii va conine valoarea ce urmeaz a se recupera.
c. Pentru terenurile prevzute de stat de pe care investiiile au fost vndute cu respectarea
legii, fotii proprietari pot opta pentru alt amplasament, acceptat de acetia, sau pentru
despgubiri pltite fie de ctre investitor, fie de ctre stat, ntocmindu-se Anexa 24 D,
conform art. 4, alin. 13 din Legea nr. 1/2000, modificat de Legea nr. 247/2005, care la
rubrica observaii va conine dup caz:
d. Numrul i data acordului ncheiat ntre proprietarul terenului i deintorul legal al
investiiei, n cazul n care se opteaz pentru despgubiri pltite de ctre investitor;
e. Amplasamentul stabilit de Comisia Local de comun acord cu proprietarul terenului
(pe tarla i parcel), n cazul n care se opteaz pentru alt amplasament;
f. n cazul n care se opteaz pentru despgubiri pltite de ctre stat se va meniona acest
lucru la rubrica opiuni;
g. Pentru terenurile ocupate de investiii, dosarul va cuprinde i documentele prevzute la
art. 110.
Art. 111. n situaia n care deintorul de active nu comunic contravaloarea neamortizat a
investiiei, persoana interesat are posibilitatea de a solicita o expertiz extrajudiciar care s
stabileasc aceste date, suportnd spezele acestui demers n conformitate cu art. 235, alin. (1) din
Codul de Procedur Civil.
Art. 112. Comisiile locale i Comisiile judeene verific i rspund de legalitatea, veridicitatea,
pertinena, autenticitatea i concludena documentelor care atest vechiul amplasament solicitat
de persoanele ndreptite.
Art. 113. Suprafeele de teren solicitate pentru predare ctre Comisiile Locale de fond funciar,
att cele agricole ct i cele neagricole aferente, vor fi acele suprafee de teren care au fcut
obiectul validrii dreptului de proprietate persoanelor ndreptite.
Predare preluare teren cu destinaie agricol de la ANPA ctre Comisiile Locale acolo
unde sunt emise Hotrri Judectoreti (opozabile i neopozabile ANPA) rmase definitive
i irevocabile n favoarea persoanelor ndreptite
Art. 114. Documentaia naintat de Comisia Judeean ctre ANPA, n vederea ntocmirii
protocolului de predare preluare va conine urmtoarele:
a. Cererea Comisiei Judeene i Municipale de fond funciar, adresat Ageniei Naionale
pentru Pescuit i Acvacultur, de predare a terenului, n care s se precizeze n mod
38

b.
c.

d.
e.

expres suprafaa ce urmeaz a se preda precum i faptul c solicitarea se face n baza

unei Hotrrii Judectoreti definitive i irevocabile, hotrre ce se va comunica
instituiei noastre prin documentaia de retrocedare.
Proces verbal de delimitare (vizat de primrie, reprezentantul teritorial al ANPA i
OCPI), indiferent dac n dispozitivul Sentinei Civile se menioneaz sau nu
amplasamentul.
Hotrrea Comisiei Judeene sau Municipale de fond funciar de validare a
amplasamentului suprafeei de teren ce urmeaz a se retroceda, n situaia n care n
dispozitivul Sentinei Judectoreti nu se precizeaz n mod expres, pe tarla parcel,
suprafaa de teren.
Planurile cadastrale cu amplasamentul stabilit pentru terenurile retrocedate la scara 1:
5.000, 1: 10.000 sau schie de amplasament vizate de primrie, OCPI i reprezentantul
teritorial al A.N.P.A.
Preedintele Comisiei Judeene i a Municipiului Bucureti de fond funciar va face
meniunea expres, n cuprinsul documentaiei de predare, a faptului c au fost
parcurse etapele prevzute de art. 11 din HG nr. 890/2005 cu modificrile i
completrile ulterioare, n situaia n care amplasamentul suprafeei de teren nu a fost
stabilit de instana de judecat.

Etapele de parcurs n vederea ncheierii protocolului de predare preluare a terenurilor cu

destinaie agricol ntre ANPA i Comisiile Locale
Art. 115. Anterior ncheierii protocolului, se vor parcurge urmtoarele etape:
1. Depunerea documentaiei la secretariatul ANPA Bucureti;
2. Verificarea documentaiei de ctre Direcia Politici Privatizare Concesionare Serviciul
Privatizare Concesionare
3. ntocmirea Protocolului de predare preluare (ANPA Bucureti ctre Comisia Local) a
terenurilor cu destinaie agricol de ctre Direcia Politici Privatizare Concesionare Serviciul Privatizare Concesionare i naintat spre aprobare Preedintelui Ageniei
Naionale pentru Pescuit i Acvacultur;
4. Dup semnarea protocolului de predare preluare de ctre ambele pri, Direcia
Politici Privatizare Concesionare Serviciul Privatizare Concesionare, va ncheia actului
adiional la contractele n derulare, acolo unde este cazul;
5. Deintorilor legali ai terenurilor cu destinaie agricol li se vor aduce la cunotin
modificrile survenite ca urmare a diminurii suprafeelor, n scris, cu confirmare, prin
grija Serviciului Privatizare Concesionare
Art. 116. Documentele necesare n vederea ncheierii protocolului de predare preluare se vor
nainta la secretariatul ANPA Bucureti de ctre Comisia Judeean i vor purta viza
reprezentantului teritorial al ANPA, care atest existena tuturor documentelor stipulate n
prezentele norme. Documentaia de retrocedare transmis de ctre instituiile Prefectului va
conine documente originale sau copii certificate, cu meniunea conform cu originalul.
Art. 117. Prezentele norme vor fi transmise, prin grija Direciei Politici privatizare Concesionare
Serviciul Privatizare Concesionare, din cadrul Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur,
Comisiilor Judeene de fond funciar care la rndul lor le vor comunica Comisiilor locale de fond
funciar.
Art. 118. Se vor ntocmi protocoale de predare preluare numai pentru documentaiile care
conin toate documentele solicitate n prezenta procedur.

39

CAPITOLUL VI
SECIUNEA 1
Arendare terenuri
Aplicabilitate

Art.119. (1) Prezenta procedur se aplic pentru arendarea, pn la concesionare, a suprafeelor

de teren pe care sunt amplasate amenajri piscicole necontractate, proprietate public/privat a
statului.
(2) Preedintele A.N.P.A. va informa lunar Comisia de privatizare A.P.A. cu privire la situaia
terenurilor cu destinaie agricol necontractate.
(3) Reprezentanii teritoriali ai A.N.P.A. au obligaia s afieze lista cuprinznd suprafeele de
teren cu destinaie agricol, ce vor fi ofertate la arendare, la sediul filialelor teritoriale a
A.N.P.A., primria pe raza creia se afl amplasat terenul i societatea comercial n exploatarea
creia s-a aflat terenul.
Metode de arendare
Art.120. (1) Arendarea terenurilor pe care sunt amplasate amenajrile piscicole aflate n
administrarea A.N.P.A.se face prin metoda concurs restrns de oferte.
(2) Aceast metod este aplicabil n baza sesizrilor venite de la filialele teritoriale, nsoite de
scrisorile de intenie i planurile de situaie ale terenului solicitat i n cazul n care n cadrul
Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur Bucureti sunt nregistrate scrisori de intenie,
nsoite de planul de situaie al terenului avizat de filiala teritorial a A.N.P. A.
(3) n acest sens Serviciul privatizare concesionare prin Compartimentul privatizare
concesionare va proceda la notificarea tuturor persoanelor fizice i juridice care au depus scrisori
de intenie, n condiiile stabilite la alineatul precedent.
(4) n mod excepional, numai pentru cazurile n care pentru suprafeele de teren de la societile
comerciale din portofoliul A.N.P.A. au fost ncheiate contracte de concesiune, iar suprafeele de
teren neagricol aferente acestora nu fac obiectul relaiilor contractuale menionate, pentru
contractarea acestora se va aplica metoda de arendare prin atribuire direct.
(5) n cazul arendrii, prin metoda atribuirii directe, Compartimentul privatizare concesionare va
proceda la notificarea concesionarilor, parteneri contractuali ai A.N.P.A., la solicitarea scris i
pe baza datelor de identificare existente la sediul A.N.P.A..
Nota I : Procedura prin metoda concurs restrns de oferte este valabil i n cazul n care dei au
fost notificai mai muli solicitani, la data desfurrii procedurii se prezint un singur ofertant.
Nota II : n cazul n care exist oferte pentru arendarea integral a suprafeei de teren pe care
este amplasat amenajarea piscicol pentru care s-a declanat procedura de arend, prin metoda
concurs restrns de oferte, se va proceda la arendarea integral a acesteia i se va putea da curs
solicitrilor pentru suprafee de teren pariale numai n cazul n care nu exist solicitri pentru
suprafaa integral de teren, respectiv n cazul n care procedura de arend nu s-a finalizat cu
contractarea integral a suprafeei de teren.
Nota III : n situaia n care se solicit pentru arendare suprafee de teren ale cror
amplasamente se suprapun parial, vor avea prioritate cei care solicit suprafaa cea mai mare de
teren.
Ofertanii care au formulat solicitri pentru suprafee mai mici, dar accept s oferteze pentru cea
mai mare suprafa solicitat, vor fi declarai admii de ctre comisie. Ulterior vor fi oferite spre
arendare suprafeele pariale rmase neadjudecate.
Iniierea arendrii
40

Art.121. Arendarea terenurilor pe care se afl amplasat amenajarea piscicol aflate n

administrarea A.N.P.A. se iniiaz astfel :
1. metoda concurs restrns de oferte - n baza sesizrilor venite de la filialele teritoriale,
nsoite de scrisorile de intenie i planurile de situaie al terenului solicitat i pe baza
scrisorilor de intenie, nsoite de planul de situaie al terenului avizat de filiala regional
A.N.P.A. i vor fi depuse numai la sediul A.N.P.A. Bucureti, B-dul Carol I, nr. 24,
sector 3;
2. metoda atribuirii directe - pe baza solicitrii transmise de ctre Serviciul privatizare
concesionare prin Compartimentul privatizare concesionare, nsoit de datele de
identificare ale concesionarilor ce au perfectat cu A.N.P.A. contracte de concesiune
pentru suprafee respective de teren i de documentele menionate la lit. B etapa II
pregtirea procesului de arendare..
Pregtirea procesului de arendare
Art.122. (1) Serviciul privatizare concesionare, pe baza dosarelor de inventariere ntocmete
situaia de fond funciar a terenului pe care se afl amplasat amenajarea piscicol oferit spre
arendare, pe categorii de folosin i clase de calitate.
(2) Serviciul privatizare concesionare va trimite periodic, ctre toate filialele teritoriale
ale A.N.P.A., lista suprafeelor de teren care vor fi supuse procedurii de arendare.
(3) Serviciul Privatizare concesionare va furniza i n cazul perfectrii contractelor de arend,
prin metoda atribuirii directe, situaia de fond funciar pentru suprafeele de teren neagricol
aferente i necesare exploatrii suprafeelor pe care se afl amplasat amenajarea piscicol
prevzute n contractele de concesiune.
(4) Serviciul Privatizare concesionare va stabili nivelul minim al arendei, conform MODUL DE
CALCUL I DE PLAT al nivelului redevenei/arendei minime pentru hectarul de teren
pe care sunt amplasate amenajrile piscicole, anexa 1 la prezenta procedur.
(5) Nivelul minim al arendei va fi precizat n notificarea transmis investitorilor interesai i se
va aduce la cunotina acestora faptul c nu se poate oferta sub nivelul minim stabilit.
(6) Termenul de organizare a edinei de arend pentru metoda concurs restrns de oferte este de
10 zile calendaristice de la data transmiterii notificrilor ctre investitorii interesai.
(7) n cazul arendrii, prin metoda atribuirii directe, termenul de notificare va fi de 5 zile
lucrtoare, stabilit de la data primirii adresei Serviciului privatizare concesionare, iar termenul de
perfectare al contractului de arend de 10 zile lucrtoare.
Art.123. A. Documentele necesare pentru participare la procedura de arend, prin metoda
concurs restrns de oferte, sunt urmtoarele:
a) Pentru persoane fizice:
- copie certificat de pe actul de identitate ;
- acte care dovedesc pregtirea de specialitate eliberate de ctre instituiile de nvmnt
n domeniul pisciculturii sau atestat de cunosinte n acvacultur eliberat de organele
abilitate ale M.A.D.R. pentru dovedirea pregtirii de specialitate n domeniul piscicol (n
copie certificat). Ofertanii pot prezenta i adeverine eliberate de primrie care atest
desfurarea de activitate practic n piscicultur sau declaraie pe proprie rspundere c
desfoar practic n piscicultur - n original;
- declaraie pe propria rspundere a ofertantului c nu are contracte reziliate din culpa sa
sau restane la plile datorate n baza unor contracte de vnzare-cumprare de aciuni,
contracte de concesiune, contracte de asociere n participaiune sau contracte de arend
ncheiate cu instituii publice implicate n original;

41

declaraie pe proprie rspundere a ofertantului c nu a mai participat la alte edine de

arendare/concesionare n care a fost declarat adjudecatar, i a refuzat semnarea procesului
verbal de adjudecare i/sau a contractului de arend / concesionare - original;
declaraie pe proprie rspundere a ofertantului ca nu a ocupat sau nu ocup n mod abuziv
terenuri proprietate public sau privat a statului aflate n administrarea Ageniei
Naionale pentru Pescuit i Acvacultur;
mputernicire expres de reprezentare, n form autentic - n original;

b) Pentru persoane juridice:

- dovada nregistrrii i funcionrii legale (act constitutiv, certificatul de nmatriculare) i
s aib n obiectul de activitate acvacultura n ape dulci grupa 322 din Codul CAEN
n copie certificat;
- declaraie semnat de reprezentantul legal, potrivit creia societatea comercial nu se afl
n reorganizare judiciar sau faliment n original ;
- declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal c societatea nu are contracte
reziliate din culpa sa sau restane la plile datorate n baza unor contracte de vnzarecumprare de aciuni, contracte de concesiune, contracte de asociere n participaiune sau
contracte de arend ncheiate cu instituii publice implicate - original;
- declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal c societatea, nu ocup sau nu a
ocupat n mod abuziv terenuri proprietate public sau privat a statului aflate n
administrarea Ageniei Naionale pentru pescuit i acvacultur i nu are n componen
niciun asociat / acionar / administrator / membru majoritar i c acetia nu sunt asociai /
acionari / administratori / membri majoritari n alt societate sau asociaie, care s fi
ocupat sau s ocupe n mod abuziv astfel de terenuri n original.
- mputernicire expres de reprezentare, dup caz n original;

c) Pentru persoana fizic autorizat (persoana fizic autorizat, asociaie familial,

ntreprindere familial):
- copie certificat a actului de identitate, (n cazul asociaiilor familiale pentru fiecare
membru n parte);
- copie certificat a autorizaiei de funcionare eliberat de autoritatea competent i s
aib n obiectul de activitate acvacultur n ape dulci grupa 322 din Codul CAEN;
- copie certificat a certificatului de nmatriculare;
- declaraie potrivit creia persoana fizic autorizat, respectiv asociaia familial nu are
datorii fa de A.N.P.A. sau M.A.D.R. izvorte din contracte de vnzare-cumprare de
aciuni, contracte de concesiune sau din alte raporturi juridice i nu are contracte cu
aceste instituii reziliate sau rezoluionate din culp proprie n original;
- declaraie pe proprie rspundere potrivit creia persoana fizic autorizat, respectiv
asociaia familial nu se afl n reorganizare judiciar sau n faliment n original;
- declaraie pe proprie rspundere potrivit creia persoana fizic autorizat, asociaia
familial nu a fcut cerere de renunare, respectiv autorizaia nu este anulat, suspendat n original;
- declaraie pe proprie rspundere potrivit creia persoana fizic autorizat, respectiv
asociaia familial, nu a mai participat la alte edine de arendare/concesionare n care a
fost declarat adjudecatar, i a refuzat semnarea procesului verbal de adjudecare i/sau a
contractului de arend / concesionare n original;
- declaraie pe proprie rspundere potrivit creia persoana fizic autorizat, respectiv
asociaia familial, nu a ocupat sau nu ocup n mod abuziv terenuri proprietate public
sau privat a statului aflate n administrarea Ageniei Naionale pentru Pescuit i
Acvacultur;
- mputernicire expres de reprezentare, n forma autentic, dup caz - n original;
NOTA I: Se vor prezenta n mod obligatoriu, toate documentele solicitate de ctre arendator.
42

NOTA II : n cazul n care ofertanii nu au prezentat toate documentele solicitate, comisia de

licitaie acord un termen de 48 ore n vederea completrii cu documentele lips solicitate de
comisie sau incomplete (care nu au respectat cerinele de form i coninut), sub sanciunea
excluderii de la licitaie, n cazul n care nu se prezint documentele solicitate sau ofertantul
lipsete la data i ora stabilita de ctre comisia de licitaie.
NOTA III : Ofertanii declarai adjudecatari, pn la ncheierea contractului de arendare, vor
achita n contul A.N.P.A., IBAN nr.RO88TREZ7035032XXX012370, Trezoreria Sector 3,
prin ordin de plat/mandat potal, 100 % din nivelul arendei aferente unui an calendaristic, de la
data adjudecrii, la cotaia i cursul din data adjudecrii.
Plata arendei se va face n trane trimestriale, termenele scadente fiind :
- pn la data de 30 martie ;
- pn la data de 30 iunie;
- pn la data de 30 septembrie ;
- pn la data de 30 noiembrie.
Nota IV : n cazul n care ofertantul declarat adjudecatar n urma organizrii edinei de arendare
nu achit contravaloarea arendei, n cuantumul stabilit potrivit prevederilor Notei III, aliniatul
unu pn la ncheierea contractului sau/i nu se prezint s ncheie contractul de arendare, n
termen 15 zile lucrtoare de la ncheierea procesului verbal de adjudecare, A.N.P.A.va relua
procedura de arend.
n acest caz, ofertantul nu va mai fi acceptat la alte proceduri de arendare ulterioare iniiate de
A.N.P.A.
NOTA V : Ofertanii declarai ctigtori care refuz semnarea procesului verbal de adjudecare
i/sau a contractului de arend nu vor mai fi acceptai la alte proceduri de arendare ulterioare
iniiate de A.N.P.A.
NOTA VI: Prezentarea unor declaraii pe propria rspundere false, d dreptul A.N.P.A. s
exclud ofertantul din orice faz a procedurii sau, dup caz, s rezilieze eventualul contract
ncheiat cu ofertantul respectiv, urmnd reluarea procesului de arendare.
Rezilierea contractului de arendare n aceste condiii, atrage nerestituirea sumelor pltite pn la
data rezilierii, care vor fi reinute cu titlu de daune interese.
NOTA VII : Documentele de participare depuse de ctre ofertani vor fi depozitate la sediul
A.N.P.A. Bucureti.
B. Documentele n cazul perfectrii contractelor de arend, prin metoda atribuirii directe,
sunt urmtoarele:
- copie a actului de identificare, n cazul persoanelor fizice;
- copie dup certificatul de nmatriculare;
- certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului;
Organizarea i desfurarea arendrii
Art.124. (1) Serviciul privatizare concesionare prin Compartimentul privatizare concesionare va
transmite notificri ctre toate persoanele fizice i juridice care au depus scrisori de intenie
pentru suprafeele de teren pe care se afl amplasat amenajarea piscicol din administrarea
A.N.P.A., va preciza nivelul minim al arendei i respectiv data i ora edinei de arend. De
asemenea, n cazul procedurii de arend, prin metoda atribuirii directe, vor fi notificate
persoanele fizice/juridice, parteneri contractuali ai A.N.P.A..
(2) Nu vor fi notificate persoanele fizice sau juridice care nu specific n scrisorile de intenie
datele de identificare i domiciliul sau sediul. (3) A.N.P.A. nu rspunde pentru eventualele
ntrzieri a transmiterii notificrilor de ctre Pota Romn, pentru adrese incorecte i incomplete
precum nici pentru neridicarea corespondenei de la oficiul potal de ctre persoana fizic sau
juridic notificat.

43

(4) Serviciul privatizare concesionare va transmite filialelor teritoriale ale A.N.P.A. lista cu
terenurile care vor fi ofertate la arendare, lista n care se va meniona data, ora i locul
desfurrii edinei de arendare, pentru a fi afiat de ctre acestea la sediu.
Art.125. (1) n cazul n care se vor depune scrisori de intenie n perioada de 10 zile
calendaristice, cuprins ntre momentul transmiterii notificrilor i momentul edinei de arend,
aceti ofertani nu vor fi notificai.
(2) n cazul n care va fi declanat o nou procedur de arendare pentru aceeai suprafa de
teren, ofertanii care se afl n situaia de la alin. (1) vor fi notificai n vederea participrii la
edin de arendare.
Art.126. n vederea participrii la procedura de arendare, prin metoda concurs restrns de
oferte, potenialii arendai sau reprezentanii mputernicii ai acestora vor depune, la data, ora i
locul precizate n notificare, la secretariatul Preedintelui, ntr-un plic sigilat, toate documentele
de participare solicitate, conform prezentei metodologii. Pe plic vor fi menionate datele de
identificare ale ofertantului (nume, prenume/denumire, domiciliu/sediu, numr de telefon i fax),
datele de identificare ale terenului oferit spre arend (societatea comercial n a crei exploatare
s-a aflat terenul, localitatea i judeul unde este situat).
Art.127. Depirea orei comunicat prin notificare pentru nceperea procedurii de arendare de
ctre ofertani, conduce la eliminarea acestuia de la respectiva procedur.
n cazul n care, din motive obiective, procedura de arendare nu poate ncepe la ora stabilit,
ofertanii vor fi informai despre aceasta n momentul depunerii plicurilor i li se va aduce la
cunotin, n scris, ora nceperii procedurii.
Art.128. Comisia de arendare este format din 3 membri, este numit prin decizia Preedintelui
i are ca atribuii principale verificarea, analizarea i evaluarea documentelor de participare i
desemnarea ctigtorului n funcie de nivelul arendei oferite.
NOTA : n deschiderea edinei, preedintele comisiei va ntiina ofertanii despre posibilitatea
modificrii situaiei de fond funciar datorit aplicrii prevederilor legale referitoare la
reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole, n temeiul unor acte normative,
n baza unor hotrri judectoreti, definitive i irevocabile i, de asemenea, a dispoziiilor Legii
nr. 249/2003 i va ncheia un proces verbal preliminar n care se va consemna acordul
ofertanilor de a continua procedura de arend.
Art.129. Comisia de arendare i ofertanii vor proceda la deschiderea plicurilor coninnd
documentele de participare, la semnarea i numerotarea tuturor documentelor pe verso-ul fiecrei
file. Comisia va proceda la verificarea i analiza documentelor i la excluderea ofertanilor care
nu prezint toate documentele expres solicitate conform prezentei metodologii; rezultatul se va
consemna n procesul verbal de selecie semnat de ctre membrii comisiei i ofertani, proces
verbal n care vor fi menionate i motivele pentru care au fost admii sau respini ofertanii.
Art.130. n cazul n care datorit unui numr mare de ofertani nu este posibil desfurarea
procedurii de selecie (verificarea i analiza documentelor de participare) n aceeai zi, comisia,
dup deschiderea plicurilor cu documentele de participare i semnarea i numerotarea pe verso a
fiecrei file att de ctre membrii ct i de ctre ofertani poate hotr continuarea desfurrii
procedurii n urmtoarea zi lucrtoare.
Art.131. n continuare comisia va proceda la licitarea nivelului arendei cu ofertanii selectai i
va declara ctigtor ofertantul care va oferi cel mai mare nivel al arendei pentru suprafaa
solicitat, fr posibilitatea de ofertare sub nivelul minim al arendei stabilite.

44

NOTA : n cazul n care se prezint un singur ofertant care ndeplinete condiiile impuse de
organizator i va oferi cel puin nivelul minim al arendei stabilit procedura va fi considerat
valid.
Art.132. (1) Ofertanii selectai n urma verificrii i analizrii documentelor de participare, vor
primi numere de identificare, n ordine cronologic, corespunztor datei i orei de depunere a
documentelor la Secretariatul Preedintelui.
(2) Comisia va proceda la licitarea nivelului arendei, dup regula licitaiei competitive, pornind
de la nivelul minim al arendei stabilit, respectiv la un nivel in urcare, crescnd cu cte un pas de
licitare, pn cnd unul dintre ofertani accepta arenda astfel majorat, iar ceilali ofertani nu
accept un nivel mai mare. Pasul de licitaie este constant i reprezint 5 % din nivelul minim al
arendei.
(3) Licitaia va fi adjudecat celui ce va oferi cel mai mare nivel al arendei.
(4) Comisia va striga de 3 ori ultimul nivel al arendei oferite i dac nu exist o oferta mai mare,
va adjudeca n favoarea ultimei oferte.
(5) n cazul n care la un anumit pas n cretere al arendei nici un ofertant nu accept nivelul
astfel majorat, comisia de licitaie va declara adjudecatar ofertantul cu cel mai mic numr de
identificare.
Art.133. (1) Rezultatul evalurii ofertelor se va consemna n procesul verbal de adjudecare.
(2) Comisia va negocia cu ofertantul declarat ctigtor clauzele contractului de arend
referitoare la termenele de plat i cuantumul arendei, conform modelului cadru anex la
prezenta procedur.
Art.134. Eventualele contestaii formulate de ctre ofertanii respini se pot depune la
secretariatul Preedintelui Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur n termen de 48 de
ore de la data i ora ncheierii procesului verbal contestat.
Contestaiile se soluioneaz pe baza documentelor naintate de ofertani la data concursului, prin
decizia motivat de ctre comisia unic de soluionare a contestaiei, numit prin Decizia
Preedintelui, n termen de 3 zile lucrtoare de la data depunerii acestora. Ofertanilor i comisiei
de licitaie li se comunic n scris, de ctre comisia unic de soluionare a contestaiilor, modul
de soluionare a acestora.
Pe perioada soluionrii contestaiei, edina de licitaie se suspend. Suspendarea va fi adus la
cunotina ofertanilor de ctre preedintele comisiei de licitaie.
Dup soluionarea contestaiilor i comunicarea hotrrii comisiei unice de soluionare a
contestaiilor tuturor ofertanilor, se va continua edina de licitaie cu ofertanii admii. Comisia
de licitaie va aduce la cunotin ofertanilor admii data i ora la care edina de licitaie va fi
reluat.
n situaia n care vor fi depuse contestaii dup ncheierea procesului verbal de adjudecare,
termenul de 15 zile lucrtoare de ncheiere a contractului de concesiune, cu ofertantul declarat
adjudecatar, se suspend pn la momentul soluionrii contestaiilor.
n situaia n care contestaia este admis, comisia va relua i va continua procedura de la faza
contestat, cu ofertanii admii ca urmare a soluionrii contestaiei.
Art.135. n cazul n care n urma soluionrii contestaiilor procedura de arendare este anulat,
Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur va relua procedura.
ncheierea contractului de arend
Art.136. (1) Punerea n posesie se face de ctre o comisie numit de ctre Preedintele A.N.P.A,
n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data ncheierii procesului verbal de adjudecare.
Serviciul privatizare concesionare, ntocmete contractul de arend conform modelului cadru
45

anex la prezenta procedur cu ofertanii declarai ctigtori, n termen de cel mult 15 zile
lucrtoare de la adjudecare.
(2) Contractul va fi ntocmit n cte un exemplar original pentru fiecare parte contractant i
respectiv, dup caz, cte un exemplar original pentru consiliile locale. Toate exemplarele vor fi
vizate pe fiecare fil de ctre arendator i arenda.
Art.137. Contractul de arend trebuie s cuprind cel puin urmtoarele:
- prile contractante cu elementele de identificare ;
- obiectul contractului, complet i precis determinat, inclusiv planul de situaie al
terenurilor;
- durata arendrii pn la concesionare;
- nivelul anual al arendei, modaliti i termene de plat;
- drepturile i obligaiile prilor expres i complet menionate;
- rspunderile fiecrei pri;
- clauze referitoare la asigurarea bunurilor, care sunt prevzute n sarcina arendaului (Pe
toata durata contractului, arendaul este obligat s-i asigure producia piscicol la o
societate de asigurri autorizat, cel puin pentru valoarea arendei anuale datorate,
urmnd ca eventualele despgubiri s revin arendatorului prin cesionarea acestora n
favoarea sa, sub sanciunea rezilierii contractului. Polia de asigurare, n original, va fi
depus la sediul arendatorului);
- condiii de ncetare a contractului de arend (hotrrea comun a arendatorului i
arendaului; expirarea duratei contractului de arend; nendeplinirea sau ndeplinirea
necorespunztoare a obiectului contractului sau a altor clauze din contract; denunarea
unilateral n condiiile prevzute n contract; hotrre definitiv i irevocabil a unei
instane judectoreti; reconstituirea dreptului de proprietate asupra ntregii suprafee de
teren ce face obiectul contractului de arend; dizolvare a persoanei juridice; deschiderea
procedurii falimentului; rezilierea sau ncetarea contractului de concesiune).
Art.138. n cazul n care terenul este ocupat de culturi la data punerii n posesie, arendaul se
oblig s plteasc celui ce a nfiinat culturile cheltuielile fcute de acesta, (pe baza
documentelor justificative), sau s l lase pe acesta s i ridice culturile nfiinate, pe baza unei
nelegeri.
Art.139. Contractul de arend se va depune n original, pentru valabilitate i opozabilitate, la
consiliul local n a crei raz teritorial se afl terenul cu destinaie agricol arendat, n termen de
15 zile de la data ncheierii prin grija arendaului.
Art.140. Cheltuielile de nregistrare a contractului de arend sunt in sarcina arendaului.
Art.141. De asemenea, arendaul are ca sarcina s plteasc impozitele datorate pentru veniturile
realizate din exploatarea terenului.
Art.142. Contractul de arendare este valabil pn la concesionarea terenului cu destinaie
agricol, dup care nceteaz de drept, arendaul avand dreptul s-i strng recolta, cu obligaia
de a achita preul arendei.
Art.143. Arendaul nu are drept de preemiune n cazul concesionrii terenului pe care se afl
amplasat amenajarea piscicol
.
Art.144. Arendatorul este obligat s predea terenul cu destinaie agricol n termen de 10 zile
lucrtoare de la ncheierea procesului verbal de adjudecare ctre arenda i s-i garanteze
acestuia eviciune total sau parial.

46

Stabilirea arendei minime pentru hectarul de teren pe care sunt amplasate amenajrile
piscicole
Art. 145. Pentru stabilirea nivelului arendei se folosete metodologia prevzut n Capitolul IV,
Seciunea a 3-a, art. 106 din prezentele norme.
SECIUNEA a 2- a
Asocierea n participaiune
Art. 146. Pn la vnzarea activelor i concesionarea, arendarea sau vnzarea terenurilor, dup
caz, pentru amenajrile piscicole aflate n portofoliul su, A.N.P.A. poate aproba incheierea unor
contracte de asociere n participaiune pentru a asigura exploatarea eficient a respectivelor
amenajri.
Art.147. ncheierea contractelor de asociere n participaiune se aprob de Comisia de
privatizare n baza urmtoarelor documente:
a) Pentru persoane juridice:
- dovada nregistrrii i funcionrii legale (act constitutiv, certificatul de nmatriculare,
certificat constatator eliberat dew Oficiul Registrului Comerului) i s aib n obiectul de
activitate acvacultura n ape dulci grupa 322 din Codul CAEN n copie certificat;
- declaraie semnat de reprezentantul legal, potrivit creia societatea comercial nu se afl
n reorganizare judiciar sau faliment n original ;
- declaraie pe propria rspundere a reprezentantului legal c societatea nu are contracte
reziliate din culpa sa sau restane la plile datorate n baza unor contracte de vnzarecumprare de aciuni, contracte de concesiune, contracte de asociere n participaiune sau
contracte de arend ncheiate cu A.N.P.A. sau A.D.S. - original;
- declaraie pe proprie rspundere a reprezentantului legal c societatea, nu ocup sau nu a
ocupat n mod abuziv terenuri proprietate public sau privat a statului aflate n
administrarea A.N.P.A. n original.
- mputernicire expres de reprezentare, dup caz n original;

b) Pentru persoana fizic autorizat (persoana fizic autorizat, asociaie familial,

ntreprindere familial):
- copie certificat a actului de identitate, (n cazul asociaiilor familiale pentru fiecare
membru n parte);
- copie certificat a autorizaiei de funcionare eliberat de autoritatea competent i s
aib n obiectul de activitate acvacultur n ape dulci grupa 322 din Codul CAEN;
- copie certificat a certificatului de nmatriculare;
- declaraie potrivit creia persoana fizic autorizat, respectiv asociaia familial nu are
datorii fa de A.N.P.A. sau M.A.D.R. izvorte din contracte de vnzare-cumprare de
aciuni, contracte de concesiune sau din alte raporturi juridice i nu are contracte cu
aceste instituii reziliate sau rezoluionate din culp proprie n original;
- declaraie pe proprie rspundere potrivit creia persoana fizic autorizat, respectiv
asociaia familial nu se afl n reorganizare judiciar sau n faliment n original;
- declaraie pe proprie rspundere potrivit creia persoana fizic autorizat, asociaia
familial nu a fcut cerere de renunare, respectiv autorizaia nu este anulat, suspendat n original;

47

declaraie pe proprie rspundere potrivit creia persoana fizic autorizat, respectiv

asociaia familial, nu a ocupat sau nu ocup n mod abuziv terenuri proprietate public
sau privat a statului aflate n administrarea A.N.P.A.;
mputernicire expres de reprezentare, n forma autentic, dup caz - n original;

Art.148. Contractul de asociere n participaiune trebuie s cuprind cel puin urmtoarele:

- prile contractante cu elementele de identificare ;
- obiectul contractului, complet i precis determinat;
- sediul asocierii i condiiile de conducere i de administrare;
- durata asocierii;
- aportul prilor;
- drepturile i obligaiile prilor expres i complet menionate;
- participarea la rezultatele financiare
- rspunderile fiecrei pri;
- condiii de ncetare a contractului;
CAPITOLUL VI
Metodologia de urmrire contracte
Art. 149. Urmrire contracte
Urmrirea
ndeplinirii
clauzelor
prevzute
n
contractele
de
privatizare/concesionare/arendare/inchiriere/asociere n participatiune se efectueaz de ctre
Compartimentul urmrire contracte din cadrul Serviciului privatizare concesionare.
Urmrirea debitelor datorate A.N.P.A se efectueaz utiliznd Fia de urmrire a plii debitelor i
Fia de urmrie a obligaiilor investiionale.
Plata redevenei se face n lei la cursul leu/EURO al B.N.R. din data facturrii.
n primele 15 zile calendaristice de la emiterea facturii fiscale nu se percep penaliti de
ntrziere la plat. Plata se considerat a fi efectuat n momentul creditrii contului A.N.P.A.
n cazurile n care Concesionarul nu menioneaz pe instrumentul de plat destinaia plii, prin
acea plat se stinge debitul cel mai vechi i penalitile calculate la acesta.
n cazul nendeplinirii obligaiilor de plat a redevenei n termen de 15 zile calendaristice de la
data emiterii facturii fiscale pentru termenul scadent, se vor aplica penaliti de 0,15% pentru
fiecare zi de ntrziere, n afara sumei datorate, ncepnd cu prima zi lucrtoare dup data
scadent.
n cazul n care contractul va nceta sau va fi reziliat, redevena datorat se va calcula pn la
data ncetrii, respectiv a rezilierii contractului, cu meniunea c majorrile se vor calcula pn la
data recuperrii debitului.
Calculul redevenei se face prin nmulirea redevenei datorate pe zi cu numrul de zile scurse de
la nceputul perioadei curente de plat i pn la data ncetrii sau rezilierii, dup caz.
Redevena datorat = redevena pe an/365 X numrul de zile (perioada cuprins ntre prima zi a
perioadei curente de plat i data ncetrii sau rezilierii, dup caz).

48

Consilierul din cadrul Compartimentului urmrire contracte monitorizeaz realizarea programului

investiionali prin documentele justificative pentru lucrrile prevzute n contract ca investiii :
- executate n regie proprie (dup caz) : facturi fiscale, document de plat cu care au fost achitate
facturile, deviz de lucrri, not de receie, proces verbal de recepie;
- cu terii (dup caz) : contract, factur, document de plat, proces verbal de recepie, ordin de
compensare vizat de agentul de compensare acreditat de Ministerul Finanelor;
- alte documente care s susin cele afirmate.
Facturile i instrumentele de plat pentru lucrrile prevzute n contract ca investiii se transmit de ctre
concesionar, conform prevederilor contractului, n copie, semnate i tampilate, cu meniunea
conform cu originalul.
n cazul n care nu se realizeaz programul de investiii la care s-a obligat prin angajamentul
investiional, Concesionarul datoreaz penaliti de 0,15% pentru fiecare zi de ntrziere, calculate la
valoarea sumei restante din valoarea investiiilor neefectuate, pn la realizarea integral a investiiilor
sau pn la rezilierea Contractului, dup caz.
Serviciul privatizare concesionare urmrete n Buletinul de insolven publicat de Oficiul
Naional al Registrului Comerului, societile comerciale aflate n lichidare administrativ sau n
faliment care au calitatea de Concesionar A.N.P.A.. Dac un Concesionar se aflat n lichidare
administrativ sau faliment consilierul din cadrul Compartimentului urmrire contracte
ntocmete nota de informare ctre Preedintele A.N.P.A., not care va cuprinde debitele
calculate i datorate A.N.P.A. de ctre concesionarul aflat n aceast situaie. Nota va fi semnat
de eful Serviciului privatizare concesionare, directorul Direciei politici, privatizare,
concesionare i naintat Compartimentului Juridic n vederea recuperrii debitului.

49