CONSUMUL DURABIL (I)

OBIECTIVE
Conceptul de consum durabil
Instrumente specifice
Mecanisme de implementare
Finanarea consumului durabil

Conceptul de consum durabil

- conceptul s-a format n strns legtur cu evoluiile economice

i ecologice (dezvoltarea economic nu mai poate fi separat de
consecinele activitii umane asupra mediului)
Consumul durabil nu implic n mod necesar o renunare la cantitate,
ci o schimbare a comportamentului consumatorului,
chiar dac, n anumite cazuri, volumul absolut al consumului este primordial.
Elaborarea i aplicarea politicii privind consumul durabil presupune:
- alegerea unor instrumente specifice
- proiectarea unor mecanisme de implementare a acestora
3

Instrumente politice
restricii n domeniul proprietii i utilizrii;
proceduri de transformare a pieelor, innd cont de problemele de
mediu;
reducerea subveniilor n cazul afectrii mediului;
fixarea preurilor.
Instrumente sociale
etichetarea produselor;
programe de educare i informare.

Mecanisme de implementare
- protejarea durabilitii
- eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor
- integrarea proceselor decizionale
- susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

Protejarea durabilitii
A aciona asupra comportamentului consumatorului
= demers important i dificil de realizat, n cadrul unei strategii pe termen
lung avnd drept scop implementarea modurilor de consum durabil.
Elaborarea i transpunerea n practic a unor astfel de politici presupune:

reducerea efectelor nocive ale consumului asupra mediului;

ameliorarea nivelului de trai, inclusiv a sntii i securitii generaiilor
actuale;
asigurarea bunstrii generaiilor viitoare;
responsabilizarea i dinamizarea colectivitilor locale.
Oferind consumatorilor servicii, mai curnd dect produse, deseori este
posibil s reducem consumul de resurse. Consumul redus de materii
prime poate fi obinut, de exemplu, prin utilizarea unor produse:
- fabricate din materiale reciclabile
- cu o durat de via mare
- avnd utilizri multiple.
5

Eforturi n vederea sensibilizrii i ctigrii partenerilor

Pentru implementarea consumului durabil este necesar un proces de
sensibilizare viznd evoluia gradual a:
- administraiei, la toate nivelurile,
- cetenilor,
- sectorului privat i
- mediului de afaceri.
Puterile publice, la nivel central i local, trebuie s:
- rezolve problemele privind coerena i fiabilitatea informaiilor viznd
mediul
- permit publicului un acces facil la informaie.
Educaia ecologic va ajuta la sensibilizarea populaiei care, datorit faptului
c este consumatoare de bunuri i servicii publice i private, va fi foarte
exigent n ceea ce privete soluiile de nlocuire, din perspectiva
proteciei mediului.

Cunotinele privind mediul pot fi dobndite:

- la coal,
- prin intermediul cursurilor de formare,
- n colectiviti,
- la locul de munc etc.
Pot fi concepute programe adaptate prioritilor i nevoilor locale pentru a
stimula iniiativele i eforturile colective n favoarea modurilor de
consum durabil.
Cel mai potrivit mijloc prin care poate fi schimbat comportamentul =
prezentarea avantajelor alternativelor posibile.
= metod mai eficient dect mesajul transmis ntr-o manier didactic
Ex: necesitatea existenei unor pubele difereniate pentru diferitele categorii
de materiale ce intr n componena gunoiului menajer. n loc s
transmitem acest mesaj de o manier didactic, ar trebui evideniate
avantajele pe care le aduce aceast alternativ de colectare a gunoiului.
Dac ar fi s ne referim doar la posibilitatea reciclrii acestor materiale
sau la faptul c gunoiul menajer, colectat n pungi diferite dup tipul de
material, nseamn: curenie; lipsa transmiterii unor boli; lipsa
obolanilor etc., avem deja "imaginat" dimensiunea acestei soluii.
7

Integrarea proceselor decizionale

n procesul de implementare a cerinelor consumului durabil, prin transformarea
punctelor de vedere tradiionale privind consumul, este nevoie de un cadru
decizional integrat (integrarea activitilor autoritilor centrale cu cele locale).
Accentul nu se mai pune pe msurile curative, de exemplu, reducerea polurii sau
remedierea efectelor sale, ci pe msurile de anticipare i de prevenire. De
asemenea, n loc s gestionm mediul, ar trebui s gestionm protecia
mediului, pe plan: individual; colectiv; industrial i urban.
n procesul de elaborare a strategiilor naionale corespunztoare modurilor de
consum durabil, se impun msuri de susinere a iniiativelor locale:
I. Elaborarea de politici, metode i directive n diferite domenii.
II. Informaiile viznd, n principal, efectele produselor i serviciilor asupra sntii
umane i asupra mediului s fie mai accesibile, mai complete i mai fiabile.
III. Necesitatea efecturii unor cercetri asupra comportamentului consumatorilor i
a factorilor care l determin.
IV. Integrarea sistemului noional specific consumului durabil n sistemul
educaional.
V. Sprijinirea programelor, difuzate prin pres sau pe alte ci, viznd aspecte
practice ale consumului durabil.
8

Elaborarea de politici, metode i directive - domenii:

planificarea utilizrii solurilor, decizie care are influene asupra locurilor
n care oamenii triesc, muncesc, efectueaz cumprturile i i
petrec timpul liber i, n consecin, modific modul de consum, n
particular modalitile de transport;
investiiile publice i reglementrile n domeniul locuinelor, energiei,
transportului, gestiunii apei i deeurilor, i alte proiecte fondate pe
principiul durabilitii;
procedurile de reorganizare i de amenajare a pieelor, innd cont de
criterii de protecie a mediului;
evaluarea impactului dezvoltrii urbane i a planurilor, programelor i
proiectelor sectoriale asupra mediului, innd cont, n particular, de
capacitatea limitat de suport a zonelor urbane;
servicii municipale durabile;
turism, sport i activiti de petrecere a timpului liber durabile;
participarea publicului la ncheierea de acorduri de parteneriat.

n scopul ncurajrii iniiativelor locale n favoarea modurilor de consum durabil,

municipalitile se pot constitui ntr-un partener activ. Pot fi abordate, n acest
sens, urmtoarele probleme:

- repartizarea spaial a activitilor urbane n scopul reducerii consumului

de energie, ap i sol i prevenirea efectelor nocive asupra mediului,
fr a limita aciunile economice;
- obiective economice i sociale (de exemplu, crearea de locuri de munc);
- campanii de informare n scopul ajutrii tuturor componenilor colectivitii
n schimbarea modului de via, innd seama de nevoile specifice
(brbai, femei, grupe de vrst, comuniti etnice i religioase);
- participarea publicului i ncheierea de parteneriate.
Pentru a permite i a facilita implementarea consumului durabil, sunt
necesare condiii spaiale: amenajarea peisajelor; amenajarea urban;
planificarea circulaiei i amenajarea spaiului.
Amenajarea oraelor ar trebui s permit ameliorarea comunicrii i
schimburilor sociale i facilitarea integrrii funciilor: comerciale;
10
instituionale i rezideniale.

Susinerea economiei i a ocuprii forei de munc pe plan local

Pentru a realiza un consum durabil, ar trebui examinate posibilitile de
susinere a reelelor locale de aprovizionare, ceea ce ar necesita:
- materializarea unor sisteme de producie n ciclu nchis n regiune
(producie - comercializare - consum - utilizarea i reciclarea
deeurilor);
- utilizarea resurselor i a potenialului regional (condiii naturale,
experien);
- ncurajarea crerii unor ntreprinderi pe plan local, n special n sectorul
comerului de detail i al serviciilor;
- ameliorarea condiiilor economice i sociale n zon.
Pe de alt parte, cererea de produse disponibile n apropiere poate
reduce sensibil distanele de transport (transportul materiilor prime,
produselor finite etc.). Posibilitatea efecturii de cumprturi n propriul
cartier reduce nevoile de transport.
Descentralizarea ocuprii forei de munc (prin ntrirea economiei
regionale) permite reducerea deplasrilor pendulare efectuate zi de zi
pentru a merge la locul de munc n centrele populate.
11

Agricultura, parte integrant a economiei locale, poate fi relansat

printr-o schimbare a comportamentului n materie de consum.
Vnzarea produselor agricole la locul lor de producere ntrete
funciunea de aprovizionare a agriculturii. Contactele directe ntre
productori i consumatori favorizeaz trecerea de la agricultura
convenional la agricultura ecologic.

Pentru distane scurte, ambalajul poate fi redus i procedurile de

stocare i conservare parial reduse.
Toate acestea ar putea contribui la:
- ameliorarea calitii produselor,
- evitarea producerii unei cantiti mari de deeuri
- economisirea energiei i a materiilor prime.
Stimularea agriculturii prin creterea cererii regionale poate contribui la
meninerea i la crearea de locuri de munc n ntreprinderi agricole.
Astfel, pot fi deschise noi perspective ntreprinderilor care, n zonele
rurale, au probleme privind rentabilitatea i au venituri sczute
datorit utilizrii unei fore de munc numeroase (de exemplu,
comerul cu amnuntul cu produse alimentare).
12

Finanarea consumului durabil

1. Aplicarea principiilor poluant-pltitor i utilizator-pltitor ar ncuraja
internalizarea costurilor de protecie a mediului, adic luarea lor n
considerare n preul produselor i serviciilor i ar influena
comportamentul consumatorilor.
Internalizarea costurilor ar trebui, de asemenea, s permit acoperirea
integral a costurilor serviciilor de protecie a mediului, mai ales pentru
serviciile de aprovizionare cu ap, tratamentul apelor uzate, colectarea,
reciclarea i arderea deeurilor etc.

13

2. Este necesar dezvoltarea capacitii administraiilor locale de a finana

activiti care ncurajeaz consumul durabil, mai ales n rile n
tranziie. Prin schimbul de informaii ntre autoritile locale i prin
furnizarea unei asistene tehnice de ctre autoritile naionale,
acestea, mpreun cu organismele de protecie a mediului i cu
parteneri din exterior (instituii de finanare internaionale) ar ajuta la
dezvoltarea competenelor la nivel local.

3. Reexaminarea mecanismelor de finanare i gsirea de noi surse de

finanare (originale) sunt cerine ale implementrii consumului durabil.

Finanarea are scopul susinerii iniiativelor locale ale grupurilor de
ceteni, ONG-urilor i ntreprinderilor mici i mijlocii n favoarea
consumului durabil.
Prioriti: nfiinarea unor comitete de iniiativ n cadrul colectivitilor
locale; lrgirea ariei de utilizare a fondurilor locale de dezvoltare i a
fondurilor locale specifice, destinate proteciei mediului, sau crearea de
noi fonduri, la nivel local; implementarea unor taxe turistice locale (taxe
pentru utilizarea trandurilor sau a terenurilor de camping, taxe pentru
acces pe munte, taxe la intrarea sau la traversarea unor zone protejate)
i a unor impozite asupra activitilor comerciale n sectoarele turistice.
14

Fondurile provenite din surse obinuite sau neconvenionale pot fi

utilizate, de exemplu, pentru:
- construirea unor cldiri, consumnd mai puin energie i ap (de
exemplu, poate fi utilizat apa n cascad, echipamente de recuperare
a cldurii etc.);
- utilizarea surselor de energie durabil;
- renovarea, ntr-o manier ecologic raional, a zonelor urbane
degradate;
- utilizarea unor servicii locale care au o inciden redus asupra mediului;
- amenajarea de spaii pentru petrecerea timpului liber, care s fac
zonele rezideniale mai agreabile;
- vnzarea, la preuri sczute, a unor terenuri pentru proiecte viznd
consumul durabil;
- ncurajarea utilizrii mijloacelor de transport ecologice.
15