PRINCIPALA AMENINARE PENTRU DEZVOLTAREA

DURABIL N REGIUNEA SUD-VEST OLTENIA

SRCIA
Blcescu Aniela, asist.univ.drd.
Universitatea Constantin Brncui, Tg-Jiu
Abstract: In Romania, the standard of living has a low average, the South-West
region can be considerated one of the poorest zones.
The poverty is a serious problem that has been transmited from one generation to
an other. Stopping this problem requiers time and complex strategies.
One of the six prioritary areas that are included in The durable development
strategy from the European Comision its represented by the fight against pooverty and
social rule out.

1. Abordarea economic a conceptului dezvoltare durabil

Asupra conceptului dezvoltare durabil exist multe interpretri alternative, fiind
posibile diferite puncte de vedere asupra termenului nevoi. Totui s-a fundamentat opinia
conform creia dezvoltarea durabil cuprinde cel puin dou idei importante:
a) dezvoltarea prezint trei piloni principali: economic, social i mediu. Dezvoltarea va
fi durabil numai n cazul n care exist un echilibru ntre diferii factori care
contribuie la calitatea general a vieii;
b) s existe preocupri fa de nevoile generaiilor viitoare la fel ca i ale generaiilor
actuale i gsirea unor soluii prin care s ocolim problemele din viitor, acionnd
acum. 1
Abordarea economic se bazeaz pe principiul generrii unui venit maxim n
condiiile meninerii capitalului (natural, uman, economic).
In ultimii ani conceptul de dezvolatre durabil a devenit un obiectiv strategic pentru
ntreaga umanitate, dar n practic transpunerea acestuia trebuie realizat n funcie de
specificul fiecrei zone.

2. Regiunea de Dezvoltare SV Oltenia aspecte privind dezvoltarea

durabil
Teritoriul Romniei este mprit n opt "Regiuni de Dezvoltare" - zone ce
corespund unor grupri de judee, constituite prin asocierea voluntar a acestora pe baza
unei convenii semnate de reprezentanii consiliilor judeene. Regiunea de Dezvoltare
Sud-Vest Oltenia este compus din judeele: Dolj, Gorj, Mehedini, Olt, Vlcea.
Planul de Dezvoltare Regional a fost elaborat de Agentia pentru Dezvoltare
Regional Sud-Vest Oltenia i cuprinde: strategia i prioritile dezvoltrii regionale, cu
identificarea direciilor i a obiectivelor strategice, analiza socio-economic i analize de
tip SWOT la nivel regional. Pentru realizarea acestui obiectiv a fost constituit Comitetul
Regional pentru elaborarea PDR (CRP) care i desfaoar activitatea prin ntlniri n plen,
543

precum i pe grupuri de lucru, constituite pe criterii tematice. La nivelul regiunii Sud-Vest

Oltenia au fost constituite urmatoarele grupuri de lucru pentru fiecare din obiectivele
prioritare de dezvoltare: competitivitate economic, infrastructur, resurse umane si
servicii sociale, dezvoltare rural, mediu.
2.1. Demografia
Regiunea SV Oltenia, conform Recensmntului din 2002 are o populaie de
2.341.074 locuitori, ceea ce reprezint 10,74% din populaia total a Romniei. n ultima
decad (1992-2002), datele relev c populaia regiunii a sczut cu 126.723 , reprezentnd
4,74%. Scderea cea mai mare a populaiei s-a nregistrat n judeul Olt 5,46% (28584
persoane n 10 ani,) reprezentnd 5,46% din populaia judeului n anul 1992.
Figura nr.1

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2003

Aceast scdere a fost determinat, n principal, de manifestarea superioar a

mortalitii, comparativ cu natalitatea, prin generarea unui spor natural negativ de -4,7
(10979 persoane).
n ceea ce privete structura populaiei pe grupe de vrste, se remarc, n Regiunea
de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia, reducerea ponderii populaiei tinere (0-14 ani) n
populaia total, de la 22,7% n anul 1990, la 17,29% n anul 2002, n timp ce
contingentele de populaie vrstnic (60 ani i peste), nregistreaz o uoar cretere i
anume de la 17,3% n 1990 la 20,94% n 2002. Se ateapt ca i n urmtorii ani s
continue aceast tendin de scdere a populaiei.
Acest proces de mbtrnire demografic coroborat cu tendina de descretere a
populaiei conduce la reduceri semnificative ale populaiei colare, ceea ce ar putea avea
urmtoarele implicaii: reorganizarea sistemului educaional care s in cont de tendinele
existente pe piaa muncii, avnd totodat n vedere oferirea de servicii de orientare i
consiliere; excedent de cadre didactice; abordarea unor nevoi educaionale specifice ( spre
exemplu nevoia de personal calificat n asistena social i medical).
2.2. Dinamica economiei la nivelul Regiunii Sud-Vest Oltenia
n ceea ce privete evoluia produsului intern brut la nivelul Regiunii Sud-Vest
Oltenia, n perioada 1993-2003, s-a ncadrat, sub evoluiile realizate pe ansamblul rii,
perioada de declin fiind mai lung (1996-2000) dect cea la nivel naional (1997-1999).
Ritmul mediu anual de cretere pentru aceast perioad a fost de numai 3,9%, mult sub
media naional, iar contribuia regiunii la realizarea PIB-ului naional se situeaz n jurul a

544

9 procente, una dintre cele mai sczute din ar i a fost n continu scdere din 1997 cnd
reprezenta peste 10% din produsul intern brut naional.
PRODUSUL INTERN BRUT

1998
ROMNIA
Sud - Vest

1999

2000

373798.2 545730.2 803773.1

36101.5 52489.0 74888.9

Tabelul nr.1
miliarde lei preuri curente
2001
2002
1167687.0
104850.7

1514750.9
130001.3

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2003

n perioada 2001-2003, produsul intern brut din Regiunea Sud-Vest Oltenia a

crescut cu 1,9% n 2001, 5,2% n 2002, respectiv 4,7% n 2003, ceea ce nseamn un ritm
mediu anual de cretere n regiune de numai 3,9% fa de 5,2% ct s-a nregistrat pe
ansamblul rii.
n anul 2001, conform Anuarului Statistic al Romniei, elementele care constituie
Produsul Intern Brut s-au meninut aproximativ la nivelul parametrilor valorici nregistrai
n anul precedent: cea mai mare contribuie la formarea plus-valorii a adus-o sectorul
serviciilor (37,25%), urmat de industrie (34,04%), agricultura (22,05%) i construcii
(6,64%).
PRODUSUL INTERN BRUT AL REGIUNII SV OLTENIA ,
PE CATEGORII DE RESURSE
Tabelul nr.2
Metodologia SEC 1995
1998
Agricultur, vntoare i silvicultur
Pescuit i piscicultur
Industrie1)
Construcii
Comer
Hoteluri i restaurante
Transport, depozitare i comunicaii
Intermedieri financiare
Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de
servicii prestate n principal ntreprinderilor

6734,3

1999

2000

2001

2002

8983,3

10394,6

20764,9

15106,1

0,6

0,5

0,4

0,7

2,5

10423,4
1928,2
3080,5
734,9
2811,8
699,5

14895,7
2491,7
4957,2
1274,5
4292,4
650,6

24697,6
4130,6
5843,1
1426,1
6006,3
721,5

32058,7
6255,7
7252,4
2029,1
8776,7
1293,1

43870,2
8309,4
9477,6
2524,9
11589,4
1881,9

3112,4

5190,1

6884,7

8080,1

12544,1

Administraie public i aprare

1372,7

1955,4

3434,6

4250,8

6027,6

nvmnt
Sntate i asisten social
Ajustare pentru producia imputat de servicii
bancare (PISB)
Servicii de intermediere financiar indirect
msurate (SIFIM)
Valoarea adaugat brut regional (VABR)
Impozite pe produs2)
Drepturi asupra importurilor (taxe vamale)
Subvenii pe produs
Produs intern brut regional (PIBR)-total
Produs intern brut regional pe locuitor (lei)

1073,3
815,4

1657,3
1070,2

2412,0
1623,4

3236,5
1783,4

4144,7
2897,9

-541,2
32245,8
3871,5
569,8
-585,6
36101,5
14951802

-815,4
46603,5
5975,5
702,5
-792,5
52489,0
21822638

-805,7
66769,2
8266,1
849,6
-996,0
74888,9
30009565

-1623,8
94158,3
11002,5
816,1
-1126,2
104850,7
43780931

-1449,3
116927,0
13596,0
807,1
-1328,8
130001,3
55530625

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2003

n general, economia Olteniei s-a schimbat puin mai lent i mai puin intensiv n
comparaie cu cea a Romniei, chiar dac ponderea sectorului productiv i cel al
construciilor este cu 3,04% i respectiv 0,67% mai mare dect media naional.
545

Ponderea serviciilor publice, pe larg definite, este cu 10,81% mai mic dect media
naional.
Agricultura n continuare are un procent important, de 22,05% din PIB n
comparaie cu o medie naionala de 14,97% (+7,08%).
Sectorul comerului apare ca fiind sub media naional (-2,52%)la fel ca i pentru
celelalte servicii.
Comunicaiile i transportul sunt de asemenea rmase n urm, dei ntr-o mai mic
msur. Numrul firmelor nregistrate din industrie, comer i servicii din regiunea SudVest a nregistrat un trend descendent, mai ales dup 1996, ca i ponderea firmelor din
regiunea SV n total firme romneti.
Ramurile care au nregistrat o dinamic mai accentuat n perioada 1998-2002, fa
de total economie a regiunii sunt: tranzacii imobiliare, transport, depozitare, energie
electrica, termica, gaze, ap i industria extractiv . n anul 2002, structura cifrei de afaceri
a unitilor locale active pe tipuri de activiti CAEN indica, la nivelul regiunii pe locul 1,
industria prelucrtoare i pe locul 2 comerul.
2.3.Piaa muncii din regiunea Sud-Vest Oltenia
Piaa muncii din regiunea Sud-Vest Oltenia reflect n mare tendinele de la nivel
naional. Dezechilibrele provocate de procesul de restructurare a economiei romneti, au
dat i n judetele regiunii o nou dimensiune problemei adaptrii forei de munc la
cerinele pieei.
Populaia activ din Regiunea Sud-Vest Oltenia numra, n 2003, 1145 mii
persoane, respectiv 12,2% din populaia activ a rii.
Din punct de vedere al evoluiei, n perioada 1997-2003, s-a nregistrat o tendin
de reducere a populaiei active, iar pe medii rezideniale populaia activ din urban a sczut
mai lent comparativ cu cea din rural .
Evoluia populaiei active din regiunea SV pe sexe i medii rezideniale
Tabelul nr.3
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Total(mii persoane)

1383

1367

1369

1381

1392

1162

1145

masculin(%din total)

53,0

53,1

52,8

52,4

52,2

53,6

53,8

feminin(%din total)

47,0

46,9

47,2

47,6

47,8

46,4

46,2

urban(%din total)

42,1

40,2

37,7

37,4

38,8

40,2

41,0

rural(%din total)

57,9

59,8

62,3

62,6

61,2

59,8

59,0

Sursa: INS, Fora de munc n Romnia. Ocupare i omaj n 2003

NUMRUL MEDIU AL SALARIAILOR N REGIUNEA SUD-VEST OLTENIA

Tabelul nr. 4
Anii

Total salariai-mii persoane

1990
798.9
1995
585.7
2000
428.8
2001
425.5
2002
405.9
2003
407.7
SURSA: Ancheta anual privind costul forei de munc, Institutul Naional de Statistic

546

din care: muncitori

631.7
417.1
269.9
269.2
255.4
250.7

n Regiunea Sud Vest Oltenia, populaia ocupat a fost, la sfritul anului 2003, de
1083 mii persoane, n scdere fa de anul precedent cu 233mii persoane. Populaia
ocupat de sex masculin era preponderent n 2003 (53,3 % ), iar pe medii rezideniale
populaia din mediul rural este semnificativ mai mare comparativ cu cea din mediul urban
(61,2% n 2003).
Regiunea SV Oltenia a pierdut n perioada 1992- 2002 21,94% din locurile de
munc fata de nivelul naional de 20,36% .
Judeul Gorj a nregistrat cele mai mari pierderi de locuri de munc n perioada
1992 - 2001 ( 25,5%), datorate n special disponibilizrilor din cadrul bazinelor miniere
Motru i Rovinari.
Rata omajului din regiunea Sud-Vest, se situeaz n perioada 1991-2003 peste
pragul de 9%(tabel nr. ).
Populaia omer de sex masculin este preponderent (7,2% , n 2002) ct i cea din
mediul urban fa de cea din mediul rural (12,5% fa de 3%). Ca dinamic, sesizm
creterea populaiei omere masculine i reducerea celei feminine, n timp ce pe medii
rezideniale, ambele nregistreaz creteri.
OMERII NREGISTRAI I RATA OMAJULUI N REGIUNEA SV OLTENIA
Tabelul nr. 5
omerii nregistrai laAgeniile
din care:
Rata omajului
pentru ocuparea forei de munc
femei
- total (%)
(numr persoane) (numrpersoane)
1991
40755
25603
3.4
1995
114372
60872
9.9
2000
125386
55309
11.6
2001
109625
46996
10.4
2002
90938
39312
9.4
2003
86992
35721
9.1
SURSA: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc.
Anii

Rata omajului
femei (%)
4.4
11.6
10.8
9.4
8.6
8.0

ncepnd cu anul 1997 s-a demarat procesul de restructurare a sectorului minier,

foarte bine reprezentat la nivelul regiunii Sud-Vest. Odat cu restructurarea acestui sector
s-au pierdut locuri de munc ntr-un procent ridicat i n sectoarele conexe acestuia fapt ce
a determinat o cretere a ratei omajului de la 4,2% n anul 1997 la 6,8% n anul 2002. Att
restructurarea industrial ct i factorii demografici relev o accentuare a creterii
omajului n mediul urban (discrepana fiind evident: n anul 1997 omajul urban se
situeaz la o rat de 8,1% fa de 1,4 % n mediul rural respectiv n anul 2002 n urban
12,5% fa de 3% rural ) avnd n vedere concentrarea industriala n acest mediu.
2.4. Veniturile i cheltuielile gospodriilor din Regiunea SV Oltenia
n general, la nivel naional nici statutul de salariat i nici cel de pensionar, n ciuda
unui venit regulat ctigat prin munc n sectorul formal al economiei nu anuleaz riscul de
a cdea n srcie. Principala explicaie st n scderea valorilor reale att a salariilor, ct i
a pensiilor, precum i a tuturor prestaiilor sociale bneti.
Dinamica ctigului salarial nominal mediu net, pe activiti este redat, att la
nivel naional ct i la nivelul Regiunii SV Oltenia n tabelul de mai jos.

547

Ctigul salarial nominal mediu net, pe activiti

Anii

Total
economie

Agricultur,
vntoare i
silvicultur

Pescuit i
piscicultur

Tabelul nr.6
Industrie

Romnia
1991
1995
2000
2001
2002
2003
Sud -Vest
1991
1995
2000
2001
2002
2003

7460
211373
2139138
3019424
3789202
4839648

6743
172498
1640087
2279470
2859800
3784975

5710
161234
1345060
2128572
2327852
3023090

7499
227469
2229496
3116381
3835293
4867152

7557
222254
2264133
3170418
4011225
5037527

6320
172381
1615732
2219402
2759095
3622616

6516
160685
1398568
2123651
3074851
3597827

7791
258417
2717112
3849861
4749814
5810986

3. Concluzii:
n Romnia nivelul de trai este n medie sczut, iar Regiunea SV Oltenia poate fi
considerat printre cele mai srace zone ale rii. La aceast concluzie nefavorabil au
contribuit urmtoarele aspecte:
a) restructurarea industrial a avut loc cu ntrziere i nu s-a realizat etapizat fr a
crea posibilitatea atenurii ocului produs de disponibilizrile masive (exemplul
explotrilor miniere din partea de nord a regiunii este edificator);
b) uzura fizic i moral a mainilor i utilajelor, tehnologiilor nvechite, lipsa de
iniiativ au fcut ca produsele obinute pe pia s un fie competitive;
c) scderea valorii reale att a salariilor ct i a pensiilor i a tuturor prestaiilor
sociale;
d) n anul 2004, 30% din muncitori sunt angajai cu salariu minim;
e) salariile reprezint principala surs de venit pentru aproape un sfert din gospodrii
f)
majoritatea populaiei rurale au ca principal surs de venit transferurile sociale ;
g) creterea numrului de pensionari ;
h) educaia, existnd discrepane ntre mediul rural i cel urban.

Bibliografie:
1. Cmpeanu V. - coordonator Dimensiunea european i mondial a dezvoltrii
durabile, Editura Expert, Bucureti,2004,, pag.101
2. www.adroltenia.ro - site oficial Agenia pentru Dezvoltare Regional Sud-Vest Oltenia
3. *** Institutul Naional de Statistic, statistic social, ancheta ACOVI 2006, ISSN
1583-2406, Bucureti, 2006

548