Note de curs

Cap.I. Dreptului securitatii sociale notiuni generale

1.Definitia dreptului securitatii sociale.

Dreptul securitatii sociale este acea ramura autonoma a sistemului de drept

alcatuita din ansamblul normelor juridice care reglementeaza atit relatiile de
asigurari sociale, cit si pe cele de asistenta sociala.(vezi Alexandru Athanasiu,
op.cit.p..24)
Prin asigurari sociale se intelege forma de ocrotire a persoanelor incadrate,
constind in acordarea de ajutoare materiale si asistenta medicala in caz de boala, in
trimiterea la odihna sau tratament .(vezi Dictionarul explicativ al limbii romane, p.64)
Ca institutie juridica, asigurarile sociale constituie un ansamblu de norme
obligatorii privind asigurarea materiala de batrinete, boala sau accident a
persoanelor care sunt subiecte intr-un raport juridic de munca sau a altor categorii
de persoane prevazute de lege, precum si a urmasilor acestora. In

notiunea

de

asigurari sociale se mai cuprind:

-normele juridice privind recuperarea sociala si profesionala a persoanelor care nu
mai pot lucra in meseria sau profesia lor, ca urmare a unor accidente, boli profesionale
sau a altor boli care produc invaliditate;
-reglementarile privind asigurarile de sanatate
-reglementarile referitoare la masurile pe care unitatile sunt obligate sa le ia
pentru clarificarea si incadrarea in munca a persoanelor cu handicap.( vezi Codul Muncii,
art.148 alin.2 si Legea 448/2006 privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor
cu handicap, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.1, din 3 ianuarie
2008 si completata prin OUG nr. 118/2008)
- reglementarile

referitoare la asigurarile de somaj (vezi Legea nr. 76/2002

privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca,

publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.103, din 6 februarie 2002,
modificata ulterior).

Ca o concluzie, putem afirma ca raporturile de asigurari sociale reprezinta

relatiile juridice care se nasc, se modifica si se sting in legatura cu acoperirea unor
riscuri sociale.
Trasaturile asigurrilor sociale :
- subiectele raportului de asigurare sunt, pe de o parte, persoana fizic
(asiguratul), iar, pe de alt parte, organizaia de asigurri prin organismele competente;
- coninutul raportului de asigurare este alctuit n esen din dreptul asiguratului
la primirea indemnizaiei de asigurri sociale i obligaia corelativ a instituiei de
asigurri de a o plti si din obligaia asiguratului de a vira contribuia de asigurri sociale,
corelativ cu dreptul instituiei de asigurare de a pretinde plata contribuiei (raport juridic
de tip comutativ);
- raportul de asigurare se nate, ca regul, ex lege, neavnd la baz voina
subiectelor sale;
- obiectul raportului de asigurare const, n principal, n furnizarea unor prestaii
ce reprezint venituri de nlocuire a ctigului profesional (salariu, alte forme de venit
profesional);
- coninutul raportului de asigurare este prestabilit prin lege;

Intra in categoria raporturilor de asigurari sociale:

1. pensiile si alte drepturi de asigurari sociale

2. asigurarile sociale de sanatate
3. asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale
4. asigurari pentru somaj
Asistenta sociala este componenta non contributiva a sistemului de protectie sociala
si reprezinta ansamblul de institutii si masuri prin care statul, autoritatile publice ale
administratiei locale si societatea civila asigura prevenirea, limitarea sau inlaturarea
efectelor temporare sau permanente ale unor situatii care pot genera marginalizarea sau
excluderea sociala a unor persoane. Obiectivul principal il constituie protejarea
persoanelor care, datorita unor motive de natura economica, fizica, psihica sau sociala, nu
au posibilitatea sa-si asigure nevoile sociale, sa-si dezvolte propriile capacitati si

competente pentru participarea activa la viata sociala.( vezi Legea 47/2006 privind
sistemul national de asistenta sociala)
Comparativ cu raporturile de asigurari sociale, care au o arie mai redusa de
cuprindere datorita calitatii de asigurat si care, la rindul sau este conditionata de o
anumita situatie juridica (ex. cea de salariat), raporturile de asistenta sociala au o arie de
cuprindere mai mare, provenita din notiunea de nevoie. Nevoia odata dovedita, permite
accesul celor aflati in dificultate la acordarea sistematica a unor servicii si prestatii care
au menirea de ai ajuta sa depaseasca acele situatii care pot conduce la excluziunea
sociala.
Principalele caracteristici ale raporturilor de asistenta sociala sunt:
- sunt reglementate exclusiv prin lege;
- subiectele raportului sunt persoane fizice aflate in nevoie, pe de o parte, iar pe de alt
parte statul, prin organismele sale specializate ;
- in coninutul raportului intra dreptul persoanelor asistate social de a primi prestatiile
stabilite de lege si obligatia statului de a le acorda;
-Prestatiile au un cuantum forfetar si ele nu sunt in mod obligatoriu succesive;

2. Obiectul dreptului securitatii sociale

Dreptul securitatii sociale, ca ramura de drept, desi desprinsa din dreptul muncii,
apartine dreptului public si nu dreptului privat.
Nota: diviziunea dreptului in drept public( ex. dr.constitutional, dr.administrativ, dr.
financiar si fiscal, s.a) si drept privat( ex. dr. civil, dr. comercial, dr. muncii, s.a)
mostenita din dreptul roman nu trebuie absolutizata intrucit, de multe ori exista
interferente intre cele doua diviziuni care se influienteaza reciproc, avind multe trasaturi
comune.
Dreptul securitatii sociale este dominat de interesul public, in raporturile sale
juridice prevalind vointa statului, a colectivitatilor si nu a persoanelor particulare.

Subiectele raporturilor sale nu sunt egale, statul, unul dintre subiecte impunindu-si
vointa asupra celuilalt iar relatiile sociale care se nasc in acest domeniu, sunt mult mai
complexe, neavind dependenta totala de raporturile juridice de munca si nefiind o
consecinta a asigurarilor sociale.

3.Principiile dreptului securitatii sociale

Principiile dreptului sunt acele idei generale care orienteaza elaborarea si

aplicarea normelor juridice intr-o ramura de drept sau la nivelul intregului sistem de
drept.
In dreptul securitatii sociale se intilnesc doua categorii de principii:
-

principii generale, fundamentale sistemului dreptului ( principiul asigurarii

bazelor legale de functionare a statului; principiul libertatii si egalitatii;
principiul responsabilitatii; principiul echitatii si justitiei)

principii specifice, proprii dreptului securitatii sociale

Principii specifice:
-

principiul egalitatii presupune:

a. egalitatea in drepturi a femeilor cu barbatii, egalitatea in drepturi fara deosebire de

rasa, religie , etnie , apartenenta politica sau religioasa, avere sau origine sociala

b. deasemeni, pe de o parte obligatia autoritatilor publice de a trata in mod egal pe toti

cetatenii in domeniul securitatii sociale, iar, pe de alta parte , nimeni nu poate
pretinde mai multe drepturi de protectie decit este indreptatit.

Acest principiu are ca izvor Constitutia Romaniei, art.16 alin.1 si 2 si art.4 alin.2
si dintre normele europene Directiva Consiliului nr.86/378/CEE din 24 iulir 1986 iar
masurile pentru aplicarea acestui principiu sunt reglementate prin OUG nr.67/2007
privind egalitatea de tratament in cadrul schemelor de securitate sociala, aprobata prin

Legea nr. 44/2008, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 227 din
25 martie 2008.
Orice persoana care se considera vatamata are dreptul de a se adresa instantelor
judecatoresti competente, direct sau dupa sesizarea autoritatilor abilitate cu aplicare si
controlul aplicarii legislatiei privind egalitatea de sanse si tratament intre femei si
barbati.

principiul universalitatii presupune :

a. grupul tinta de persoane carora li se asigura protectia sa cuprinda toate categoriile

de persoane aflate in nevoie
b. natura prestatiilor care se acorda sa fie determinata de rezultatul analizei nevoilor(
ajutor financiar, sprijin material, ingrijiri medicale, indemnizatii, adapost, masa,
s.a)

principiul asigurarii obligatorii presupune:

a. incheierea unui contract de asigurare cu casele de asigurari de sanatate, direct sau

prin angajator
b. dovada platii contributiei la fond pentru a beneficia, dupa caz, de:
- de asigurari sociale in caz de incapacitate temporara de munca, de apararea sau
refacerea sanatatii, de maternitate si deces;
- de pensii (pentru limita de virsta, pentru pierderea capacitatii de munca, pensie de
urmas, s.a);
- de plata indemnizatiei de somaj

Nota : Fac exceptie de la aceste reguli situatiile in care asigurarea este facultativa iar
la aparitia riscului prestatiile nu se platesc.
-

principiul finantarii de la bugetul statului a prestatiilor necontributive presupune

solidaritatea societatii pentru ajutorarea membrilor sai aflati in nevoie, practic reflecta
esenta securitatii sociale

principiul indexarii si compensarii cuantumului prestatiilor presupune mentinerea

puterii de cumparare, respectiv atenuarea efectelor inflatiei asupra nivelului de trai.
Indexarea reprezinta majorarea veniturilor intr-un procent sau cu o suma fixa
determinata de cresterea generala a preturilor iar compensarea reprezinta o suma de
bani cu care se majoreaza veniturile individuale in urma cresterii preturilor de consum
si a tarifelor la produsele si serviciile la care se retrage subventia. Atit indexarea cit si
compensarea sunt atributele Guvernului.

4.Izvoarele dreptului securitatii sociale

Actele normative care reglementeaza relatiile de securitate sociala constituie
izvoarele dreptului securitatii sociale.
In legislatia noastra orice reglementare in materia securitatii sociale face
obiectul legii organice (vezi art.72 alin.3 lit.i din Constitutia Romaniei).
Asadar, in dreptul securitatii sociale este utilizata metoda reglementarii prin acte
ale puterii, mai exact prin lege.
Ordonantele pot fi izvoare ale dreptului securitatii sociale daca indeplinesc
conditia de a reglementa relatii de securitate sociala.
Hotaririle Guvernului au caracter de izvoare ale dreptului securitatii sociale atunci
cind se emit in baza legii si au ca scop executarea ei.
Ordinele si instructiunile ministrilor, diferite norme metodologice sau tehnice care
reglementeaza relatii de securitate sociala pot avea calitatea de izvoare.
Pe linga normele interne pot fi considerate izvoare ale dreptului securitatii sociale
si norme europene ca: regulamente CEE , conventii/ tratate sau acorduri incheiate sau
ratificate de tara noastra dar cel mai important izvor al dreptului in general, deci si al
dreptului securitatii sociale este legea fundamentala- Constitutia.

5.Securitatea sociala in reglementari ale unor organizatii internationale

Adunarea Generala a Natiunilor Unite a adoptat Declaratia universala a

drepturilor omului in decembrie 1948, document care prevede ca, orice persoana are
dreptul la securitate sociala; ea este indreptatita, in calitate de membru al societatii la

satisfacerea drepturilor/ nevoilor economice, sociale si culturale, gratie efortului national

si cooperarii internationale.
Organizatia Internationala a Muncii a adoptat norme ce reglementeaza aceasta
materie printre care mentionam : Recomandarea nr.67/1944 privind mijloacele de
subzistenta ; Recomandarea nr. 69/1945 privind ingrijirile medicale ; Conventia nr.
102/1952 privind securitatea sociala care, reuneste intr-un singur act normativ toate
ramurile securitatii sociale si aduce ca un element de noutate, alocatiile familiale.
Consiliul Europei, a adoptat in anul 1961 Charta sociala europeana, in anul 1964
Codul European de securitate sociala iar in 1973 Conventia europeana de securitate
sociala.
Unul dintre cele mai importante documente ale Uniunii Europene in domeniul
dreptului securitatii sociale este Charta comunitara privind drepturile fundamentale ale
lucratorilor. Pentru Romania, legislatia europeana a devenit direct aplicabila odata cu
momentul aderarii la Uniunea Europeana, respectiv 1 ianuarie 2007, iar in urma analizei
prevederilor din documentele mentionate, putem concluziona ca :

fiecarei persoaea I se asigura dreptul la securitate sociala

dreptul la securitate sociala trebuie asociat exercitarii unei activitati profesionale

fundamentul dreptului la securitate sociala se regaseste in nevoile persoanei si in

resposabilitatile statului/ colectivitatii nationale din care face parte.

Cap.II. Asigurarile Sociale de Sanatate

1.Principiile asigurarilor sociale de sanatate:

-

participarea obligatorie la plata cotributiei de asigurari sociale de sanatate pentru

formarea Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate

participarea persoanelor asigurate, a statului

si a angajatorilor la managementul

Fondului
-

alegerea libera de catre asigurati a casei de asigurari

alegerea libera de catre asigurati a furnizorilor de servicii medicale, de medicamente

si de dispozitive medicale

acordarea unui pachet de servicii medicale de baza, in mod echitabil si

nediscriminatoriu, oricarui asigurat

descentralizarea si autonomia in conducere si administrare

solidaritate si subsidiaritate in costituirea si utilizarea fondurilor

transparenta activitatii sistemului de asigurari sociale de sanatate

libera concurenta intre furnizorii care incheie contracte cu casele de asigurari de

sanatate

Nota : vezi Legea nr. 95/2006 si prevederile Legii 241/2005 pentru prevenirea si
combaterea evaziunii fiscale( art.309)

2.Asiguratii sistemului de asigurari de sanatate

Asigurarea sociala de sanatate poate fi :

obligatorie
-pentru toti cetatenii romani cu domiciliul in tara, precum si pentru
cetatenii

straini si apatrizii care au solicitat si obtinut prelungirea

dreptului de sedere temporara sau au domiciliul in tara si fac dovada platii

contributiei la fond, inclusiv persoanele care exercita profesii libere sau
cele care au fost autorizate sa desfasoare activitati independente

facultativa
- pentru membrii misiunilor diplomatice acreditate in Romania
- pentru cetatenii straini si apatrizii care se afla temporar in tara, fara a
solicita viza de sedere
- pentru cetatenii romani cu domiciliul in strainatate care se afla temporar
in tara

neconditionata de plata contributiei la fond pentru:

copii pina la virsta de 18 ani,

tinerii intre 18- 26 ani daca isi continua studiile, inclusiv absolventii de liceu pina la
inceperea anului universitar dar nu mai mult de 3 luni, ucenici sau studenti daca nu
realizeaza venituri in munca

tinerii cu virsta de pina la 26 ani care provin din sistemul de protectie a copilului si nu
realizeaza venituri din munca sau nu sunt beneficiari de ajutor social acordat in
temeiul legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu completarile si
modificarile ulterioare

persoanelor persecutate politic de dictatura, celor deportate in strainatate ori

constituite in prizonieri, celor persecutate din motive entice, veteranilor de razboi,
invalizilor si vaduvelor de razboi, eroilor martiri si celor care au contribuit la Victoria
Revolutiei romane din decembrie 1989, daca nu au alte venituri decit cele din pensii
si veniturile astfel stabilite;

persoanelor cu handicap care nu realizeaza venituri din munca, pensie sau alte surse
in afara celor stabilite prin legislatia privind protectia speciala si incadrarea in munca
a persoanelor cu handicap

bolnavii cu afectiuni incluse in programele nationale de sanatate, pina la videcarea

afectiunii, daca nu realizeaza venituri din munca, pensie sau alte resurse

femeile insarcinate si lauzele, daca nu au nici un venit sau au alte venituri sub salariul
de baza minim brut pe tara

Sunt considerate deasemeni asigurate, persoanele aflate in una dintre urmatoarele situatii
:

concediu pentru incapacitate temporara de munca (accident de munca/ boli

profesionale)

concediu de cresterea copilului

arest preventiv sau executarea unei pedepse privative de libertate

somaj

membrii familiei beneficiare de ajutor social

persoanele aflate sub incidenta art.113 sau 114 din C. Penal sau cele care se afla
in faza aminarii sau intreruperii unei pedepse privative de libertate, daca nu au
venituri

Dovada calitatii de asigurat se face cu Adeverinta sau Carnet de asigurat

documente eliberate de catre Casa de asigurari de sanatate, dovezi care vor fi

inlocuite cu cardul electronic de asigurat. Cardul electronic de asigurat va contine ca

informatii minime :
-

date de identificare( inclusive CNP)

dovada achitarii contributiei

numarul de solicitari de servicii medicale

diagnostice medicale cu risc vital

consimtamintul cu privire la donarea de tesuturi si organe

grupa sanguina si Rh.

Obligatia virarii contributiei pentru asigurarea de sanatate revine atit angajatorului,

persoana fizica sau juridica cit si persoanei fizice (atunci cind nu presteaza munci in
baza unui contract de munca ).

3.Drepturile si obligatiile asiguratilor:

Drepturi:
- sa aleaga furnizorul de servicii medicale si casa de asigurari de sanatate la care se
asigura;
- sa fie inscrisi la un medic de familie,;
- sa-si schimbe medicul de familie ales dupa cel putin sase luni de la inscrierea pe listele
acestuia;
- sa beneficieze in mod nediscriminatoriu de servicii medicale, materiale sanitare,
medicamente si dispozitive medicale;
- sa efectueze controale profilactice si sa beneficieze de servicii de asistenta medicala
preventiva pentru depistarea precoce a bolilor;
- sa beneficieze de servicii de asistenta medicala in ambulatorii si in spitale;
- sa beneficieze de servicii medicale de urgenta;
- sa beneficieze de unele servicii de asistenta stomatolologica;
- sa beneficieze de tratament fizioterapeutic si de recuperare;
- sa beneficieze de servicii de ingrijiri medicale la domiciliu;
- sa beneficieze de confidentialitatea datelor referitoare la diagnostic si tratament;

- informare cu privire la tratamentele medicale aplicate;

- concedii si indemnizatii de asigurari sociale de sanatate;
- asistenta medicala gratuita, servicii medicale si medicamente gratuite pentru cadrele
militare si politisti;
- nominalizarea institutiei medicale prin ordin al ministrului sanatatii publice in cazul
acordarii asistentei medicale de specialitate personalitatilor internationale cu statut de
demnitar;
- suportarea tarifelor serviciilor hoteliere pentru asistentul personal al persoanei cu
handicap si ale persoanei care insoteste copilul de virsta 0-3 ani, daca medicul apreciaza
necesitatea prezentei acestora pe o perioada determinata;
- informarea anuala de catre casele de asigurari de sanatate cu privire la serviciile de care
a beneficiat sau poate beneficia, nivelul contributiei si a modalitatii de plata;
- pachet de servicii de baza (servicii de ingrijirea sanatatii, materiale sanitare, si
dispozitive medicale);
Nota: in cazul persoanelor care nu fac dovada calitatii de asigurat, se acorda servicii
medicale numai in cazul urgentelor medico- chirurgicale, a bolilor cu potential endemoepidemic, monitorizarea evolutiei sarcinii si a lauzei- in baza unui pachet minimal de
servicii medicale.

Drepturile asiguratilor se stabilesc in baza contractului cadru elaborat de

CNAS cu consultarea Colegiilor Medicilor si Farmacistilor si a Ordinului Asistentilor
Medicali din Romania pina la data de 31 octombrie a anului in curs pentru anul urmator,
avizat de Ministerul Sanatatii cu consultarea obligatorie a ministerelor si institutiilor
centrale cu retea sanitara proprie, aprobat prin hotarire a Guvernului. In cazul in care
contractul cadru nu s-a elaborat in termenul prevazut, Ministerul Sanatatii elaboreaza si
supune aprobarii Guvernului proiectul contactului-cadru pina la data de 30 noiembrie.
Contractul - cadru reglementeaza , in principal, conditiile acordarii asistentei
medicale cu privire la:
a. pachetul de servicii de baza
b. lista serviciilor medicale, a serviciilor de ingrijirea sanatatii (inclusiv la domiciliu), a
dispozitivelor medicale si a altor servicii aferente pachetului de servicii de baza;

c.standardele calitatii pachetului de servicii;

d. alocarea resurselor si controlul costurilor sistemului de asigurari de sanatate;
e. tarifele utilizate in contractarea pachetului de baza, modul de decontare si actele
necesare in acest scop;
f. internarea si externarea bolnavilor;
g. prescrierea si eliberarea medicamentelor, a materialelor sanitare, a procedurilor
terapeutice, a protezelor si a ortezelor, a dispozitivelor medicale;
h. coplata pentru unele servicii medicale;
i. modul de informare a asiguratilor;

Obligatiile asiguratilor:
-

sa se inscrie pe lista unui medic de familie;

sa solicite serviciile medicului de familie ori de cite ori se impune;

sa anunte in termen de 15 zile medicul de familie si casa de asigurari de sanatate cu

privire la modificarile datelor de identitate si referitor la incadrarea intr-o categorie de
asigurati;

sa respecte tratamentul si recomandarile medicului;

sa respecte personalul medico-sanitar;

sa achite contributia la fond si sumele ce reprezinta coplata unor servicii medicale;

sa prezinte furnizorilor de servicii medicale documente care sa ateste calitatea de

asigurat;

4.Constituirea fondului national unic de asigurari sociale de sanatate.

Fondul national unic de asigurari sociale de sanatate este constituit din:
a. contributii ale persoanelor juridice si fizice;
b. subventii de la bugetul de stat;
c.dobinzi, donatii, sponsorizari si venituri obtinute din administrarea fondului

a.Colectarea contributiilor se face de catre Ministerul Finanatelor Publice, prin Agentia

Nationala de Administrare Fiscala, iar pentru persoanele fizice altele decit cele colectate
e catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala, se efectueaza de catre casele de

asigurari de sanatate.Aceste sume sunt in permanenta la dispozitia Casei Nationale de

Asigurari de Sanatate si sunt repartizate de catre ordonatorul principal de credite
proportional cu sumele stabilite prin legile bugetare anuale, pe fiecare domeniu de
asistenta medicala.
Angajatorii si asiguratii care au obligatia platii contributiei si care nu o respecta datoreaza
pentru perioada de intirziere majorari de intirziere. Persoanele asigurate si persoanele
fizice si juridice la care isi desfasoara activitatea asiguratii au obligatia de a pune la
dispozitia organelor de control ale Agentiei Nationale de Administrare Fiscala sau ale
caselor de asigurari, documentele justifcative si actele de evidenta necesare in vederea
stabilirii obligatiilor la fond. Casa Nationala de Asigurari de Sanatate aproba norme de
desfasurarea activitatii dee executare silita a creantelor datorate fondului de catre
peroanele fizice, altele decit cele pentru care colectarea veniturilor se face de catre
Agentia Nationala de Administrare Fiscala.Termenul de prescriptie a platii contributiei de
asigurari sociale de sanatate se stabileste in acelasi mod de cu cel prevazut de pentru
obligatiile fiscale.

b.In situatiii motivate, pentru acoperirea deficitului bugetului, in mod exceptional, dupa
epuizarea fondului de rezerva, veniturile se completeaza de la bugetul de stat.

Bugetul fondului se aproba de Parlament, la propunerea Guvernului, ca anexa la

legea bugetului de stat.
Bugetele caselor de asigurari se aproba de ordonatorul principal de credite.

5.Utilizarea si administrarea fondului national unic de asigurari de sanatate.

Veniturile fondului se utilizeaza pentru:

a. plata

serviciilor

medicale,

materialelor

sanitare,

medicamentelor

si

dispozitivelor medicale in conditiile stabilite de contractul- cadru ( valoarea

serviciilor medicale include si amortizarea bunurilor achizitionate de unitatile
sanitare publice supuse amortizarii in conformitate cu normele elaborate de Min.
Sanatatii si Min. Finantelor Publice).

b. cheltuieli de administrare, functionare si de capital in limita a maximum 3% din

sumele alocate, limita care poate depasita doar prin aprobari prevazute in legile
anuale bugetare.
c. fondul de rezerva de 1% din sumele constituite la nivelul Casei Nationale de
Asigurari de Sanatate.
d. plata indemnizatiilor de asigurari de sanatate.

Veniturile fondului nu se utilizeaza pentru:

a. achizitionarea aparaturii medicale

b. masuri profilactice si tratamente instituite obligatoriu prin norme legale
c. investitii pentru constituirea si consolidarea unitatilor sanitare
Nota : aceste cheltuieli se asigura de la bugetul de stat.

Sumele ramase neutilizate la nivelul caselor de asigurari la sfirsitul fiecarui an

se

vireaza in contul Casei Nationale de Asigurari de Sanatate iar cele ramase neutilizate la
nivelul Casei Nationale de Asigurari de Sanatate, la sfirsitul anului se reporteaza in anul
urmator.
Fondul de rezerva ramas neutilizat la sfirsitul anului se reporteaza in anul urmator cu
aceeasi destinatie.Utilizarea fondului de rezerva se stabileste prin legile bugetare anuale.
Disponibilitatile temporare ale fondului ( inclusiv cele ale fondului de rezerva) se
pastreaza la trezoreria statului si sunt purtatoare de dobinda. Pot fi constituite depozite la
termen la trezoreria statului din disponibilitatile fondului de rezerva si dinexcedentele
inregistrate de fond din anii precedenti.

6.Constituirea caselor de asigurari de sanatate.

Casa Nationala de Asigurari de Sanatate este o institutie publica, autonoma,
de interes national, cu personalitate juridica care administreaza si gestioneaza
sistemul de asigurari sociale de sanatate in vederea aplicarii politicilor si programelor
Guvernului , in domeniu.

Obiectul principal de activitate il constituie asigurarea functionarii unitare si

coordonate a sistemului de asigurari de sanatate si are in subordine :
-

casele judetene de asigurari de sanatate;

Casa de Asigurari de Sanatate a Municipiului Bucuresti;

Casa de Asigurari de Sanatate a Ministerului Transporturilor si Infrastructurii,;

Casa de Asigurari de Sanatate a Apararii, Ordinii Publice, Sigurantei Nationale si

Autoritatii Judecatoresti;

7.Atributiile caselor de asigurari de sanatate.

Casa Nationala de Asigurari de Sanatate are urmatoarele atributii principale:

a. gestioneaza fondul prin presedintele Casei Nationale de Asigurari de Sanatate
b. elaboreaza, si actualizeaza Registrul unic de evidenta a asiguratilor;
c. elaboreaza si publica raportul annual si planul activitatilor pentru anul urmator;
d. elaboreaza, implementeaza si gestioneaza procedurile si formularele unitare
avizate de catre Ministerul Sanatatii;
e. elaboreaza proiectul contractului cadru;
f. stabileste conditiile pentru acordarea asistentei medicale din cadrul sistemului de
asigurari sociale de sanatate, cu consultarea Colegiilor medicilor si medicilor
dentisti din Romania;
g. raspunde in fata Guvernului si in fata asiguratilor
h. indruma metodologic si controleaza modul de aplicare a dispozitiilor legale de
catre casele de asigurari;
i. participa la elaborarea listei de medicamente aliberate cu sau fara contributie
personala;
j. administreaza si intretine bunurile imobile si baza materiala din patrimoniu;
k. negociaza si contracteaza colectarea si prelucrarea datelor pentru unele servicii
medicale furnizate asiguratilor;
l. acorda gratuit informatii, consultanta si asistenta in domeniul asigurarilor sociale;
m. initiaza, negociaza si incheie cu institutii similare documente de cooperare
internationala in domeniul sau de activitate;

n. incheie si deruleaza contracte de achizitii publice de medicamente si materiale

sanitare, precum si contracte de furnizare de servicii medicale de dializa;
o. prezinta un raport anual Guvernului cu privire la sistemul de asigurari sociale de
sanatate si rapoarte Parlamentului, la solicitarea acestuia;

Casele teritoriale de asigurari de sanatate - atributii principale:

inregistrarea, actualizarea si comunicarea datelor referitoare la asigurati, Casei

Nationale de Asigurari de Sanatate;

colectarea contributiilor la fond pentru persoanele fizice, altele de cit cele carora
colectarea este asigurata de catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala;

efectuarea tuturor demersurilor legale pentru colectarea contributiilor si

recuperarea creantelor restante la contributii pentru fond;

administrarea bugetelor proprii si a bunurilor casei de asigurari;

elaborarea si publicarea raportului annual si a planului de activitate pentru anul

urmator;

monitorizarea numarului de servicii medicale furnizate si a tarifelor acestora;

negocierea, contractarea si decontarea serviciilor medicale contractate cu

furnizorii in conditiile contractului- cadru;

asigurarea activitatilor de aplicare a documentelor internationale cu prevederi in

domeniul sanatatii incheiate de tara noastra cu alte state;

organizarea de licitatii in vederea contractarii unor servicii din pachetul de

servicii, pe baza prevederilor contractului cadru;

8.Raspunderi si sanctiuni.

Constituie contraventii:

nedepunerea la termen a declaratiei( amenda de la 5000lei la 10 000 lei)

nevirarea contributiei datorate de catre persoanele fizice si juridice

angajatoare(amenda de la 30 000lei la 50 000 lei)

refuzul de a pune la dispozitia organelor de control ale Agentiei Nationale de

Administrare Fiscala( ANAF) si ale caselor de asigurari documentele
justificative si a actelor de evidenta necesare in vederea stabilirii obligatiilor la
fond ( amenda de la 5000lei la 10 000 lei) sau a sumelor decontate din
fond(amenda de la 30 000lei la 50 000 lei)

Constituie infractiuni:

deturnarea de fonduri fapta persoanei care dispune utilizatea in alte scopuri

sau nevirarea la fond a contributieiretinute de la asigurati;

fals intellectual- completarea declaratiei nominale, cu date nereale, avind ca

efect denaturarea evidentelor privind asiguratii;

Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se face de catre organele

de control ale Agentiei Nationale de Administrare Fiscala( ANAF) si ale caselor de
asigurari iar amenzile contraventionale constituie venituri la bugetul de stat.
Contravenientul poate achita jumatate din minimul amenzii, daca o achita pe loc
sau la 48 de ore de la data incheierii procesului verbal, ori de la data comunicarii acestuia,
agentul constatator facind mentiune despre aceasta posibilitate in procesul verbal.

9.Concediile i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile i

indemnizaiile de asigurri sociale de sntate si Ordonana de Urgen a Guvernului nr.
148/2005 privind sustinerea familiei in vederea cresterii copilului reglementeaza
drepturile de asigurari sociale care, prevad ca asiguratii au dreptul la:

concedii medicale i indemnizaii pentru incapacitate temporar de munc,

cauzat de boli obinuite sau de accidente n afara muncii, accidente de munc
sau boli profesionale;

prestatii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc,

concedii medicale i indemnizaii pentru maternitate;

concedii medicale i indemnizaii pentru cresterea copilului ;

concedii medicale i indemnizaii pentru cresterea copilului bolnavului;

ajutor de deces.

Conform prevederilor OUG 158/2005, persoanele asigurate pentru concedii i

indemnizaii de asigurri sociale de sntate n sistemul de asigurri sociale de sntate
au dreptul, pe perioada n care au domiciliul sau reedina pe teritoriul Romniei, la
concedii medicale i indemnizaii de asigurri sociale de sntate, dac:
- sunt salariai sau funcionari publici;
- desfoar activiti n funcii elective sau sunt numite n cadrul autoritii executive,
legislative ori judectoreti, pe durata mandatului;
- beneficiaz de drepturi bneti lunare ce se suport din bugetul asigurrilor pentru
omaj, n condiiile legii.
Dispun de aceleai drepturi i persoanele care nu se afl n una dintre situaiile
prevzute mai sus, dar sunt:
a) asociai, comanditari sau acionari;
b) administratori/ manageri care au un contract de management sau de administrare;
c) membri ai asociaiei familiale;
d) persoane autorizate s desfoare activiti independente;
e) persoane care ncheie un contract de asigurri sociale pentru concedii i indemnizaii
pentru maternitate i concedii i indemnizaii pentru ngrijirea copilului bolnav, n
condiiile n care au nceput stagiul de cotizare pn la data de 1 ianuarie 2006.
Calculul i plata acestor indemnizaii se fac pe baza certificatului medical,
eliberat de medicul curant care, are o convenie privind eliberarea certificatelor de
concedii medicale cu casa de asigurri de sntate, incheiata in conditiile Contractului
cadru privind conditiile acordarii asistentei medicale in cadrul sistemului de asigurari
sociale de sanatate.
Plata indemnizaiilor se face lunar de ctre:
a) angajator, cel mai trziu odat cu lichidarea drepturilor salariale pe luna respectiv,
pentru salariai, funcionari publici, persoane care i desfoar activitatea n
funcii elective sau sunt numite n cadrul autoritilor executive, legislative sau
judectoreti pe durata mandatului precum i pentru membri cooperatori;

b) Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, pn la data de 10 a lunii

urmtoare celei pentru care s-a acordat concediul medical;
c) casa de asigurri de sntate, pn la data de 10 a lunii urmtoare celei pentru care
s-a acordat concediul medical;

Indemnizaiile se achit beneficiarului, reprezentantului legal sau mandatarului

desemnat prin procur de ctre acesta. Indemnizaiile cuvenite i neachitate asiguratului
decedat se pltesc soului supravieuitor, copiilor, prinilor sau, n lipsa acestora,
persoanei care dovedete c l-a ngrijit pn la data decesului. Indemnizaiile pot fi
solicitate, pe baza actelor justificative, n termenul de prescripie de 3 ani, calculat de la
data la care beneficiarul era n drept s le solicite.

Contribuia de asigurri sociale se vireaz pn la data de 25 a lunii urmtoare

celei pentru care se efectueaz plata drepturilor salariale i/sau a veniturilor de natur
salarial. Persoanele juridice sau fizice au obligaia s calculeze i s vireze casei de
asigurri de sntate cota de contribuie pentru concedii i indemnizaii si s anune lunar
casei de asigurri de sntate schimbrile de natur s modifice elementele de calcul
pentru plata contribuiei.
Persoanele fizice i juridice care au calitatea de angajator au obligaia de a depune
la casele de asigurri de sntate declaraii privind evidena obligaiilor de plat ctre
Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate pentru concedii i indemnizaii (art.
6 alin. 3 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 158/2005 coroborat cu art. 1 alin. 2
din Norma de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 158/2005).
Declaraia prevzut se depune lunar, la data stabilit de casa de asigurri de
sntate, dar nu mai trziu de data de 25 a lunii urmtoare celei pentru care se datoreaz
contribuia pentru concedii i indemnizaii.
Declaraia privind evidena obligaiilor de plat va fi nsoit, dup caz, de
declaraia privind evidena nominal a asigurailor care au beneficiat de concediile
i indemnizaiile reglementate de Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 158/2005
Declaraia privind evidena obligaiilor de plat i cea privind evidena nominal a
asigurailor care au beneficiat de concedii i indemnizaii se depun pe suport hrtie, cu

semnturile persoanelor autorizate i cu tampila angajatorului i n format electronic,

conform Metodologiei de transmitere pe cale electronic a declaraiilor privind evidena
nominal a asigurailor care au beneficiat de concedii i indemnizaii i a obligaiilor de
plat ctre bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate pentru concedii
i indemnizaii.
Contribuia pentru concedii i indemnizaii este relevanta i in cazul indemnizaiei
pentru incapacitate temporar de munc ca urmare a unui accident de munc sau boal
profesional i se suport de ctre angajator sau din fondul de asigurare pentru accidente
de munc i boli profesionale constituit n condiiile legii, dup caz.

Stagiul minim de cotizare este de o lun, realizat n ultimele 12 luni anterioare

lunii pentru care se acord concediile medicale i indemnizaiile pentru incapacitate
temporar de munc, cauzat de boli obinuite sau de accidente n afara muncii;
concediile medicale i indemnizaiile pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea
capacitii de munc, exclusiv pentru situaiile rezultate ca urmare a unor accidente de
munc sau boli profesionale; concediile medicale i indemnizaiile pentru maternitate;
concediile medicale i indemnizaiile pentru ngrijirea copilului bolnav.
Concediul i indemnizaia de risc maternal, se acord fr condiie de stagiu de cotizare
(art. 31 alin. 3 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 158/2005) asiguraii au dreptul
la concediu i indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc, fr condiii de
stagiu de cotizare, n cazul urgenelor medico-chirurgicale, tuberculozei, bolilor infectocontagioase din grupa A, neoplaziilor i SIDA.

Stagiul de cotizare n sistemul de asigurri sociale de sntate se constituie din

nsumarea perioadelor:
a) pentru care s-a achitat contribuia pentru concedii i indemnizaii de ctre angajator
sau, dup caz, de ctre asigurat, respectiv de ctre fondul de asigurare pentru
accidente de munc i boli profesionale sau bugetul asigurrilor pentru omaj;
b) pentru care plata contribuiei de asigurri sociale de sntate se suport din alte
surse;

c) pentru care, pn la data intrrii n vigoare a Ordonanei de Urgen a Guvernului

nr. 158/2005, plata contribuiei de asigurri sociale de sntate s-a fcut din alte
surse,
Se asimileaz stagiului de cotizare n sistemul de asigurri sociale de sntate:
a) perioadele n care asiguratul beneficiaz de concediile i indemnizaiile
prevzute de Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 158/2005;
b) perioadele n care asiguratul:

a beneficiat de pensie de invaliditate;

a urmat cursurile de zi ale nvmntului universitar, pe durata normal a

studiilor respective, cu condiia absolvirii acestora.

Perioadele prevzute se asimileaz stagiului de cotizare numai dac n aceste

intervale asiguratul nu a realizat stagii de cotizare n nelesul prevederilor Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr. 158/2005.

9.1.Concediul i indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc

Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc se suport dup cum urmeaz:

de ctre angajator, din prima zi pn n a 5 - a zi de incapacitate temporar de

munc;

din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, ncepnd cu:
a.ziua urmtoare celor suportate de angajator i pn la data ncetrii incapacitii

temporare de munc a asiguratului sau a pensionrii acestuia;

b.prima zi de incapacitate temporar de munc, n cazul omerilor, asociailor,
comanditarilor,

acionarilor,

administratorilor,

membrilor

asociailor

familiale,

persoanelor autorizate s desfoare activiti independente.

Durata de acordare a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc este
de cel mult 183 de zile n interval de un an, socotit din prima zi de mbolnvire.
Incepnd cu a 91-a zi, concediul se poate prelungi de ctre medicul specialist pn la 183
de zile, cu aprobarea medicului expert al asigurrilor sociale.
Durata de acordare a concediului i a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de
munc este mai mare n cazul unor boli speciale i se difereniaz dup cum urmeaz:

a) un an, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoz pulmonar i unele boli

cardiovasculare, stabilite de Casa Naional de Asigurri de Sntate, cu acordul
Ministerului Sntii;
b) un an, cu drept de prelungire pn la un an i 6 luni de ctre medicul expert al
asigurrilor sociale, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoz meningeal,
peritoneal i urogenital, inclusiv a glandelor suprarenale, pentru SIDA i neoplazii, n
funcie de stadiul bolii;
c) un an i 6 luni, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoz pulmonar operat i
osteoarticular;
d) 6 luni, cu posibilitatea de prelungire pn la maximum un an, n intervalul ultimilor
2 ani, pentru alte forme de tuberculoz extrapulmonar, cu avizul medicului expert al
asigurrilor sociale.
Medicul primar sau, dup caz, medicul specialist n afeciunea principal
invalidant poate propune pensionarea de invaliditate dac bolnavul nu a fost recuperat la
expirarea duratelor de acordare a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc
(vezi art. 14 alin. 1 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 158/2005). n situaii
temeinic motivate de posibilitatea recuperrii, medicul primar sau, dup caz, medicul
specialist n afeciunea principal invalidant poate propune prelungirea concediului
medical peste 183 de zile, n scopul evitrii pensionrii de invaliditate i meninerii
asiguratului n activitate. Medicul expert al asigurrilor sociale decide, dup caz,
prelungirea concediului medical pentru continuarea programului recuperator, reducerea
programului de lucru, reluarea activitii n raport de pregtirea profesional i de
aptitudini ori pensionarea de invaliditate.
Prelungirea concediului medical peste 183 de zile se face pentru cel mult 90 de
zile, conform procedurilor stabilite de Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de
Asigurri Sociale mpreun cu Casa Naional de Asigurri de Sntate, n raport cu
evoluia cazului i cu rezultatele aciunilor de recuperare (art. 14 alin. 4 din Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 158/2005).
n cazul n care medicul expert al asigurrilor sociale a emis avizul de pensionare
de invaliditate, plata indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc se face pn
la sfritul lunii urmtoare celei n care s-a emis avizul, fr a se depi durata maxim de

acordare a concediului, prevzut de art. 14 alin. 4 din Ordonana de Urgen a

Guvernului nr. 158/2005.
Asiguraii a cror incapacitate temporar de munc a survenit n timpul concediului de
odihn sau al concediului fr plat beneficiaz de indemnizaie pentru incapacitate
temporar de munc, concediul de odihn sau fr plat fiind ntrerupt, urmnd ca zilele
neefectuate s fie reprogramate.
Beneficiaz de indemnizaii pentru incapacitate temporar de munc, n aceleai
condiii ca i ceilali asigurai, pensionarii precum i pensionarii de invaliditate gradul III
sau, dup caz, pensionarii nevztori, care se regsesc n situaiile prevzute la art. 1 alin.
2 lit. c i d din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 158/2005.
Pentru plata indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc, aferente
concediilor medicale acordate cu ntrerupere ntre ele, acestea se iau n considerare
separat, durata lor nu se cumuleaz, iar plata se suport conform art. 12 din Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 158/2005.

9.2 Concediile i indemnizaiile pentru prevenirea mbolnvirilor i

recuperarea capacitii de munc

n scopul prevenirii mbolnvirilor i recuperrii capacitii de munc, asiguraii

pot beneficia de:
a) indemnizaie pentru reducerea timpului de munc;
b) concediu i indemnizaie pentru carantin;
c) tratament balnear, n conformitate cu programul individual de recuperare.
Indemnizaia pentru reducerea timpului de munc cu o ptrime din durata
normal se acord asigurailor (respectiv, salariailor, funcionarilor publici, celor care
desfoar desfoar activiti n funcii elective sau sunt numii n cadrul autoritii
executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului precum i membrilor
cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti) care, din motive de sntate,
nu mai pot realiza durata normal de munc (art. 19 alin. 1). Indemnizaia se acord, la
propunerea medicului curant, cu avizul medicului expert al asigurrilor sociale, pentru cel

mult 90 de zile n ultimele 12 luni anterioare primei zile de concediu, n una sau mai
multe etape.
Concediul i indemnizaia pentru carantin:
-

se acord asigurailor crora li se interzice continuarea activitii din cauza unei boli
contagioase, pe durata stabilit prin certificatul eliberat de direcia de sntate
public.

se suport integral din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate

se elibereaz de medicul curant asigurailor crora li se interzice continuarea

activitii din cauza unei boli contagioase, pe durata stabilit n certificatul eliberat de
organele de specialitate ale direciilor de sntate public
Nota: dac durata perioadei de carantin stabilit de organele de specialitate ale

direciilor de sntate public depete 90 de zile, nu este necesar avizul medicului

expert al asigurrilor sociale.
Asiguraii aflai n incapacitate temporar de munc pe o perioad mai mare de 90
de zile consecutive beneficiaz de tratament balnear i de recuperare a capacitii de
munc, pe baza biletului de trimitere, n condiiile prevzute n Contractul-cadru privind
condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de
sntate.
Tratamentul balnear i de recuperare a capacitii de munc se desfoar n
conformitate cu prevederile programului individual de recuperare ntocmit de medicul
specialist, cu aprobarea medicului expert al asigurrilor sociale, n funcie de natura,
stadiul i prognosticul bolii, structurat pe etape.
n funcie de tipul afeciunii i de natura tratamentului, durata tratamentului balnear
este de 15-21 de zile i se stabilete de medicul curant.
Programul individual de recuperare este obligatoriu i se realizeaz n uniti sanitare
specializate aflate n relaie contractual cu casele de asigurri de sntate.
Dup fiecare etap prevzut n programul individual de recuperare, asiguraii sunt
supui reexaminrii medicale. n funcie de rezultatele acesteia, medicul expert al
asigurrilor sociale poate propune medicului curant actualizarea programului individual
de recuperare sau, dup caz, recomand reluarea activitii profesionale ori propune
pensionarea de invaliditate.

Nu se face plata indemnizaiilor pe perioadele n care asiguratul, din motive

imputabile lui, nu i ndeplinete obligaia de a urma i de a respecta programul
individual de recuperare. Controlul recomandrilor medicului specialist i al
programului individual de recuperare precum i respectarea acestora de ctre asigurat se
realizeaz de ctre organele specializate din structura CNAS, respectiv casele de asigurri
de sntate.

9.3. Concediul i indemnizaia de maternitate

Asiguratele au dreptul la concedii pentru sarcin i luzie, pe o perioad de 126

de zile calendaristice, perioad n care beneficiaz de indemnizaie de maternitate. De
aceleai drepturi beneficiaz i femeile care nasc n termen de 9 luni de la data pierderii
calitii de asigurat din motive neimputabile lor. Faptul c pierderea calitii de asigurat
nu s-a produs din motive imputabile persoanei n cauz se dovedete cu acte oficiale
eliberate de ctre angajatori sau asimilaii acestora.
Concediul pentru sarcin se acord pe o perioad de 63 de zile nainte de natere, iar
concediul pentru luzie pe o perioad de 63 de zile dup natere. Concediile pentru
sarcin i luzie se pot compensa ntre ele, n funcie de recomandarea medicului i de
opiunea persoanei beneficiare, n aa fel nct durata minim obligatorie a concediului de
luzie s fie de 42 de zile calendaristice.
Concediul medical pentru maternitate se acord numai pentru sarcin i nu
pentru afeciunile care pot interveni pe parcursul sarcinii, fr legtur cu aceasta (art. 44
din

Normele de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.

158/2005).
Certificatele de concediu medical pentru sarcin se elibereaz pentru cel mult
30 de zile calendaristice de ctre medicul de familie sau de ctre medicul de
specialitate obstetric-ginecologie care ia gravida n eviden i o urmrete pe
parcursul sarcinii pn la durata maxim prevzut de lege (art. 45 alin. 1 din Normele de
aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 158/2005).
Certificatul de concediu medical pentru luzie se elibereaz de medicul curant
de specialitate obstetric-ginecologie din unitatea sanitar unde a nscut femeia sau

de medicul de familie, pentru perioade de cel mult 30 de zile calendaristice.

Prelungirea concediului medical pentru luzie pn la durata maxim prevzut de lege
se face de medicul de familie care are n urmrire luza (art. 45 alin. 2 din Normele de
aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 158/2005).
n situaia n care survine decesul mamei, la natere sau imediat dup aceasta, tatl
beneficiaz de restul concediului neefectuat de ctre mam, certificatul fiind eliberat de
medicul de specialitate obstetric-ginecologie din unitatea sanitar unde a nscut femeia
sau de medicul de familie, dup caz (art. 46 din Normele de aplicare a prevederilor
Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 158/2005). Persoanele cu handicap asigurate
beneficiaz, la cerere, de concediu pentru sarcin, ncepnd cu luna a 6 - a de sarcin. n
situaia copilului nscut mort sau n situaia n care acesta moare n perioada concediului
de luzie, indemnizaia de maternitate se acord pe toat durata acestuia.
Indemnizaia de maternitate se suport integral din bugetul Fondului
naional unic de asigurri sociale de sntate.

9.4. Concediul si indemnizatia pentru cresterea copilului, conform art 2 din OG nr .

111/2010
(1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, persoanele care, n ultimul an anterior datei
naterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri din salarii, venituri din activiti
independente, venituri din activiti agricole supuse impozitului pe venit potrivit
prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare, denumite n continuare venituri supuse impozitului, pot beneficia opional de
urmtoarele drepturi:
a) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la un an, precum i de o
indemnizaie lunar;
b) concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani, precum i de o
indemnizaie lunar.
(2) Indemnizaia lunar prevzut la alin. (1) lit. a) se stabilete n cuantum de 75% din
media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni i nu poate fi mai mic de 600 lei i
nici mai mare de 3.400 lei.
(3) Indemnizaia lunar prevzut la alin. (1) lit. b) se stabilete n cuantum de 75% din
media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni i nu poate fi mai mic de 600 lei i
nici mai mare de 1.200 lei.
(4) Pentru copilul cu handicap concediul pentru creterea copilului se acord pn la
mplinirea de ctre acesta a vrstei de 3 ani, iar indemnizaia aferent se acord n
cuantum de 75% din media veniturilor nete realizate pe ultimele 12 luni i nu poate fi mai
mic de 600 lei i nici mai mare de 3.400 lei.

(5) Cele 12 luni prevzute la alin. (1) pot fi constituite integral i din perioadele n care
persoanele s-au aflat n una sau mai multe dintre urmtoarele situaii:
a) au beneficiat de indemnizaie de omaj, stabilit conform legii, sau au realizat
perioade de stagiu de cotizare n sistemul public de pensii, n condiiile prevzute de
actele normative cu caracter special care reglementeaz concedierile colective;
b) s-au aflat n evidena ageniilor judeene pentru ocuparea forei de munc, respectiv
a municipiului Bucureti, n vederea acordrii indemnizaiei de omaj;
c) au beneficiat de concedii i de indemnizaii de asigurri sociale de sntate
prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile i
indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 399/2006, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) au beneficiat de concedii medicale i de indemnizaii pentru prevenirea
mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc, exclusiv pentru situaiile rezultate ca
urmare a unor accidente de munc sau boli profesionale, n baza Legii nr. 346/2002
privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, republicat;
e) au beneficiat de pensie de invaliditate, n condiiile legii;
f) se afl n perioada de ntrerupere temporar a activitii, din iniiativa angajatorului,
fr ncetarea raportului de munc, pentru motive economice, tehnologice, structurale sau
similare, potrivit legii;
g) au beneficiat de concediu i indemnizaie lunar pentru creterea copilului;
h) au beneficiat de concediu i indemnizaie lunar pentru creterea copilului cu
handicap;
i) au beneficiat de concediu fr plat pentru creterea copilului;
j) se afl n perioada de 3 luni de la ncetarea unui contract de munc pe durat
determinat i nceperea unui alt contract de munc pe durat determinat, aa cum este
aceasta definit de Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificrile i completrile
ulterioare;
k) i-au nsoit soul/soia trimis/trimis n misiune permanent n strintate;
l) au efectuat sau efectueaz serviciul militar pe baz de voluntariat, au fost
concentrai, mobilizai sau n prizonierat;
m) frecventeaz, fr ntrerupere, cursurile de zi ale nvmntului preuniversitar sau,
dup caz, universitar i postuniversitar la nivelul studiilor universitare de masterat,
organizat potrivit legii, n ar sau ntr-un alt stat membru al Uniunii Europene, ntr-un
domeniu recunoscut de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, cu
excepia situaiei de ntrerupere a cursurilor din motive medicale;
n) au calitatea de doctorand, n condiiile prevzute de art. 20 i 21 din Hotrrea
Guvernului nr. 567/2005 privind organizarea i desfurarea studiilor universitare de
doctorat, cu modificrile ulterioare;
o) se afl n perioada cuprins ntre ncheierea unei forme de nvmnt preuniversitar
i nceperea, n acelai an calendaristic, a unei alte forme de nvmnt preuniversitar,
cursuri de zi, organizate potrivit legii, frecventate fr ntrerupere;
p) se afl n perioada cuprins ntre absolvirea cursurilor de zi ale nvmntului
preuniversitar, organizat potrivit legii, i nceperea nvmntului universitar, cursuri de
zi, n acelai an calendaristic;
q) se afl n perioada cuprins ntre ncheierea unei forme de nvmnt universitar,
cursuri de zi, cu sau fr examen de licen sau de diplom, i nceperea, n acelai an

calendaristic, a unei alte forme de nvmnt universitar, cursuri de zi, organizate

potrivit legii, frecventate fr ntrerupere;
r) se afl n perioada cuprins ntre ncheierea unei forme de nvmnt universitar,
cursuri de zi, cu sau fr examen de licen sau de diplom, i nceperea, n acelai an
calendaristic, a nvmntului postuniversitar la nivelul studiilor universitare de
masterat, cursuri de zi, organizate potrivit legii, frecventate fr ntrerupere;
s) se afl n perioada cuprins ntre ncheierea unei forme de nvmnt
postuniversitar, cursuri de zi, i nceperea, n acelai an calendaristic, a unei alte forme de
nvmnt postuniversitar, cursuri de zi, organizate potrivit legii, frecventate fr
ntrerupere;
t) se afl n perioada de 60 de zile de la finalizarea cursurilor nvmntului
obligatoriu sau, dup caz, de la absolvirea cursurilor de zi ale nvmntului
preuniversitar, universitar i postuniversitar la nivelul studiilor universitare de masterat,
organizat potrivit legii, cu sau fr examen de absolvire, n vederea angajrii ori, dup
caz, trecerii n omaj, calculate ncepnd cu data de 1 a lunii urmtoare finalizrii
studiilor;
u) au beneficiat de concediu fr plat pentru a participa la cursuri de formare i
perfecionare profesional din iniiativa angajatorului sau la care acesta i-a dat acordul,
organizate n condiiile legii;
v) se afl n perioada cuprins ntre absolvirea cursurilor de zi ale nvmntului
medical superior, organizat potrivit legii, cu examen de licen organizat n prima
sesiune, i nceperea primului rezideniat dup absolvire.
(6) n vederea acordrii drepturilor prevzute la alin. (1), persoanele care au realizat
activiti profesionale n statele membre ale Uniunii Europene sau n alte state care aplic
prevederile Regulamentului (CE) nr. 883/2004 al Parlamentului European i al
Consiliului din 29 aprilie 2004 privind coordonarea sistemelor de securitate social i ale
Regulamentului (CE) nr. 987/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 16
septembrie 2009 de stabilire a procedurii de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr.
883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate social, denumit n continuare
Regulament, beneficiaz de totalizarea perioadelor de activitate realizate n aceste state n
condiiile prevzute de acesta.
(7) Opiunea beneficiarului prevzut la alin. (1) se exprim n scris, pe baz de cerere,
i nu poate fi schimbat pe parcursul acordrii drepturilor.
9.5. Concediul i indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav

Asiguraii au dreptul la concediu i indemnizaie pentru ngrijirea copilului bolnav

n vrst de pn la 7 ani (art. 26 alin. 1 din Ordonana de Urgen a Guvernului nr.
158/2005).
Beneficiaz de indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav, opional, unul dintre
prini, dac solicitantul ndeplinete condiiile de stagiu de cotizare. Beneficiaz de
aceleai drepturi, dac ndeplinete condiiile cerute pentru acordarea acestora, i

asiguratul care, n condiiile legii, a adoptat, a fost numit tutore, cruia i s-au ncredinat
copii n vederea adopiei sau i-au fost dai n plasament.
Persoana care are n ngrijire, supraveghere i ntreinere un copil cu handicap beneficiaz
de concedii medicale pentru ngrijirea copilului cu handicap care necesit internare,
tratament ambulatoriu sau la domiciliu pentru afeciuni intercurente, pn la mplinirea de
ctre copil a vrstei de 18 ani (art. 12 alin. 1 lit. b din Legea nr. 448/2006 privind
protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap1). Indemnizaia pentru
ngrijirea copilului bolnav2 se acord pe baza certificatului de concediu medical eliberat
de medicul de familie i a certificatului pentru persoanele cu handicap, dup caz.
Durata de acordare a indemnizaiei este de maximum 45 de zile calendaristice pe an
pentru un copil, cu excepia situaiilor n care copilul este diagnosticat cu boli
infectocontagioase, neoplazii, este imobilizat n aparat gipsat, este supus unor intervenii
chirurgicale; durata concediului medical n aceste cazuri va fi stabilit de medicul curant,
iar dup depirea termenului de 90 de zile, de ctre medicul specialist, cu aprobarea
medicului expert al asigurrilor sociale.

9.6.Concediul i indemnizaia de risc maternal

Pe durata concediului de risc maternal, se acord o indemnizaie de risc maternal

care se suport integral din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de
sntate.
Concediul i indemnizaia de risc maternal se acord fr condiie de stagiu de cotizare
iar cuantumul indemnizatiei reprezinta 75% din baza de calcul stabilita.

10. Alte dispoziii privind indemnizaiile de asigurri sociale de sntate

n cazul n care angajatorul i suspend temporar activitatea sau activitatea
acestuia nceteaz prin divizare ori fuziune, dizolvare, reorganizare, lichidare,
reorganizare judiciar, lichidare judiciar, faliment sau prin orice alt modalitate
1

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 1006 din 18 decembrie 2006.

Conform art. 42 lit. a din Codul fiscal, indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav nu este

supus impozitului pe venit.

prevzut de lege, indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, care s-au nscut

anterior ivirii acestor situaii, se achit din bugetul Fondului naional unic de asigurri
sociale de sntate de ctre casele de asigurri de sntate. Aceeai regul se aplic i n
situaia n care a expirat termenul pentru care a fost ncheiat contractul individual de
munc, a expirat termenul pentru care a fost exercitat funcia public ori a expirat
mandatul n baza cruia s-a desfurat activitate n funcii elective sau n funcii numite n
cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti.
Drepturile astfel achitate urmeaz a fi recuperate de ctre casele de asigurri de
sntate de la angajator.
Durata concediilor pentru tuberculoz, neoplazii precum i a concediilor pentru
sarcin, luzie i ngrijirea copilului bolnav nu diminueaz numrul zilelor de concediu
medical acordate unui asigurat pentru celelalte afeciuni.
Plata indemnizaiilor nceteaz ncepnd cu ziua urmtoare celei n care:
a) beneficiarul a decedat;
b) beneficiarul nu mai ndeplinete condiiile legale pentru acordarea indemnizaiilor;
c) beneficiarul i-a stabilit domiciliul pe teritoriul altui stat cu care Romnia nu are
ncheiat convenie de asigurri sociale;
d) beneficiarul i-a stabilit domiciliul pe teritoriul unui stat cu care Romnia a ncheiat
convenie de asigurri sociale, dac n cadrul acesteia se prevede c indemnizaiile se
pltesc de ctre cellalt stat.
Indemnizaiile se pot transfera n rile n care asiguraii i stabilesc domiciliul
sau reedina, n condiiile reglementate prin acorduri i convenii internaionale la care
Romnia este parte. Plata acestor indemnizaii se poate face n moneda rilor respective
sau ntr-o alt moned asupra creia s-a convenit.

Recuperarea sumelor ncasate necuvenit

Sumele ncasate necuvenit cu titlu de indemnizaii se recupereaz de la beneficiari
n termenul de prescripie de 3 ani.
Recuperarea acestor sume se efectueaz de ctre angajator sau, dup caz, de
instituia care efectueaz plata acestor drepturi. Sumele pltite necuvenit prin intermediul

caselor de asigurri de sntate se recupereaz de la beneficiari n baza deciziei casei

respective, care constituie titlu executoriu.
Sumele nerecuperate din cauza decesului beneficiarilor nu se mai urmresc.
Sumele ncasate necuvenit, cu titlu de indemnizaii, ca urmare a unei infraciuni
svrite de beneficiar, se recupereaz de la acesta, inclusiv dobnzile aferente, pn la
recuperarea integral a prejudiciului. Aceste sume nerecuperate din cauza decesului
asigurailor, se recupereaz de la motenitori, n condiiile dreptului comun.
Capitolul .III. Asigurarile pentru somaj

1.Definitia conceptelor: somaj- somer

Somajul este un fenomen negativ al ecomoniei de piata care prezinta de fapt, atit
dezechilibrul

dintre cererea si oferta de pe piata muncii cit si dezechilibrul dintre

productia axata pe automatizare si cresterea demografica a populatiei.

Somajul este fenomenul economic cauzat de crizele sau recesiunile economice
care consta in pierderea locurilor de munca .
Somerul este persoana apta de munca care ndeplinete cumulativ urmtoarele
condiii:
a) este n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i pn la
ndeplinirea condiiilor de pensionare;
b) starea de sntate i capacitile fizice i psihice o fac apt pentru prestarea unei
munci;
c) nu are loc de munc, nu realizeaz venituri si este disponibil s nceap lucrul n
perioada imediat urmtoare, dac s-ar gsi un loc de munc.

2.Concepte definite de Legea nr. 76/2002 privind asigurrile pentru omaj i

stimularea ocuprii forei de munc:

-angajator este persoana juridic sau persoana fizic cu sediul, respectiv domiciliul, n
Romnia ori sucursala, filiala, agenia, reprezentana din Romnia a unei persoane

juridice strine cu sediul n strintate, autorizat potrivit legii, care ncadreaz for de
munc n condiiile legii;
-loc de munc - cadrul n care se desfoar o activitate din care se obine un venit i n
care se materializeaz raporturile juridice de munc sau raporturile juridice de serviciu;
-persoan n cutarea unui loc de munc - persoana care face demersuri pentru a-i
gsi un loc de munc, prin mijloace proprii sau prin nregistrare la agenia pentru
ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup caz,
reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii;
-omer nregistrat - persoana care ndeplinete cumulativ condiiile prevzute la pct. IV
i se nregistreaz la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i
are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, care
funcioneaz n condiiile prevzute de lege, n vederea obinerii unui loc de munc.
-stagiu de cotizare - perioada n care s-a pltit contribuia de asigurri pentru omaj att
de ctre asigurat, ct i de angajator sau, dup caz, numai de ctre asigurat;
- asigurat - persoana fizic care realizeaz venituri, potrivit legii, i este asigurat pentru
riscul pierderii locului de munc, prin plata contribuiei de asigurri pentru omaj;
- indemnizaie de omaj - o compensaie parial a veniturilor asiguratului ca urmare a
pierderii locului de munc sau a veniturilor absolvenilor instituiilor de nvmnt i
militarilor care au efectuat stagiul militar i care nu s-au putut ncadra n munc.

3. Beneficiarii sistemului asigurrilor pentru omaj

Legea nr. 76/2002 privind asigurrile pentru omaj i stimularea ocuprii forei de
munc prevede c beneficiari ai asigurrilor pentru omaj sunt persoanele n cutarea
unui loc de munc, aflate n una dintre urmtoarele situaii:
a) au devenit omeri n sensul prevederilor art. 5 pct. IV lit. c, respectiv nu au loc de
munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii,
venituri mai mici dect indemnizatia de somaj;
b) nu au putut ocupa loc de munc dup absolvirea unei instituii de nvmnt sau
dup satisfacerea stagiului militar;
c) ocup un loc de munc i, din diferite motive, doresc schimbarea acestuia;

d) au obinut statutul de refugiat sau alt form de protecie internaional, conf. legii;
e) ceteni strini sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau au realizat venituri
n Romnia, conform legii;
f) nu au putut ocupa loc de munc dup repatriere sau dup eliberarea din detenie.
Beneficiarii de indemnizaie de omaj sunt asigurai n sistemul asigurrilor sociale de
stat i n sistemul asigurrilor sociale de sntate i beneficiaz de toate drepturile
prevzute de lege pentru asiguraii acestor sisteme .

4.Categorii de asigurai

Asiguraii n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt urmtoarele persoane fizice:

a) cetenii romni care sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri n Romnia, n
condiiile legii, cu excepia persoanelor care au calitatea de pensionari;
b) ceteni romni care lucreaz n strintate, n condiiile legii;
c)ceteni strini sau apatrizi care, n perioada n care au domiciliul sau reedina n
Romnia, sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri, n condiiile legii.
n sistemul asigurrilor pentru omaj, persoanele fizice pot fi asigurate obligatoriu
sau facultativ.
Sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii:
a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de munc sau pe
baz de contract de munc temporar, n condiiile legii, cu excepia persoanelor care au
calitatea de pensionari;
b) funcionarii publici i alte persoane care desfoar activiti pe baza actului de
numire;
c) persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n
cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului;
d) militarii angajai pe baz de contract
e) persoanele care au raport de munc n calitate de membru cooperator;
f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii i care nu
se regsesc n una dintre situaiile prevzute la lit. a-e.

Angajatorii la care i desfoar activitatea aceste categorii de persoane sunt obligai s

depun, pn la data de 25 inclusiv a lunii urmtoare celei pentru care se datoreaz
drepturile salariale i/sau veniturile de natura acestora, la agenia pentru ocuparea forei
de munc n a crei raz teritorial i au sediul sau domiciliul, declaraia lunar privind
evidena nominal a asigurailor i a obligaiilor de plat la bugetul asigurrilor pentru
omaj.
Termenul de depunere a declaraiei lunare privind evidena nominal a asigurailor i a
obligaiilor de plat la bugetul asigurrilor pentru omaj constituie i termen de plat (art.
31 alin. 1 din Legea nr. 76/2002). n caz de neplat a contribuiilor datorate la bugetul
asigurrilor pentru omaj, se aplic reglementrile legale privind executarea creanelor
bugetare.
Conform art. 26 din Legea nr. 76/2002 coroborat cu art. 23 alin. 1 lit. a din Legea
nr. 487/2006 a bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2007, angajatorii au obligaia
de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru omaj, n cot de 2%, aplicat
asupra fondului total de salarii brute lunare realizate de persoanele asigurate obligatoriu,
prin efectul legii
Asigurrile facultative: conform art. 20 din Legea nr. 76/2002, se pot asigura n
sistemul asigurrilor pentru omaj, pe baza unui contract de asigurare, urmtoarele
persoane:
a) asociat unic, asociai;
b) administratori care au ncheiat contracte potrivit legii;
c) persoane autorizate s desfoare activiti independente;
d) membri ai asociaiei familiale;
e) ceteni romni care lucreaz n strintate, conform legii;
f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii i care nu
se regsesc n una dintre situaiile prevzute la lit. a - e.
Persoanele asigurate n mod facultativ pot ncheia contract de asigurare pentru omaj cu
agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i au domiciliul sau,
dup caz, reedina, dac au cel puin vrsta de 18 ani i sunt asigurate n sistemul public
de pensii i n sistemul asigurrilor sociale de sntate (art. 22 alin. 1 din Legea nr.
76/2002).

Venitul lunar pentru care persoanele prevzute la art. 20 se asigur n mod

facultativ nu poate fi mai mic dect salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat.
Persoanele asigurate n baza contractului de asigurare pentru omaj, prevzute la art. 20,
au obligaia de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru omaj, a crei cot
se aplic asupra venitului lunar declarat n contractul de asigurare pentru omaj (Legea nr
76/2002, modificata prinOrdonana de urgen a Guvernului nr. 13/2010)

5.Indemnizaia de omaj
Indemnizaia de omaj reprezint o compensaie parial a veniturilor
asiguratului ca urmare a pierderii locului de munc sau a veniturilor absolvenilor
instituiilor de nvmnt.
6.Persoane care beneficiaz de indemnizaia de omaj
a) persoane care au devenit omeri n sensul prevederilor art. 5 pct. IV lit. c) din Legea nr
76/2002 (este n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i pn la
ndeplinirea condiiilor de pensionare; starea de sntate i capacitile fizice i psihice o
fac apt pentru prestarea unei munci; nu are loc de munc, nu realizeaz venituri sau
realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect valoarea
indicatorului social de referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii forei de
munc, n vigoare; este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare, dac
s-ar gsi un loc de munc)
b) nu au putut ocupa un loc de munc dup absolvirea unei instituii de nvmnt sau
dup satisfacerea stagiului militar;
c) ocup un loc de munc i, din diferite motive, doresc schimbarea acestuia;
d) au obinut statutul de refugiat sau alt form de protecie internaional, conform
legii;
e) ceteni strini sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau au realizat venituri
n Romnia, conform legii;
f) nu au putut ocupa un loc de munc dup repatriere sau dup eliberarea din detenie
Somer nregistrat - persoana care ndeplinete cumulativ condiiile anterior
mentionate i se nregistreaz la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz

teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de
ocupare, care funcioneaz n condiiile prevzute de lege, n vederea obinerii unui loc de
munc.
Indicatorul social de referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii forei de
munc, denumit n continuare indicator social de referin, reprezint unitatea exprimat
n lei la nivelul creia se raporteaz prestaiile bneti suportate din bugetul asigurrilor
pentru omaj, acordate att n vederea asigurrii proteciei persoanelor n cadrul
sistemului asigurrilor pentru omaj, ct i n vederea stimulrii anumitor categorii de
persoane pentru a se ncadra n munc, precum i a angajatorilor pentru a ncadra n
munc persoane n cutarea unui loc de munc.
Indemnizaia de omaj se acorda diferentiat persoanelor aflate n cutarea unui
loc de munc, n funcie de stagiul de cotizare, dup cum urmeaz:
a) 6 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin un an;
b) 9 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 5 ani;
c) 12 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10 ani.
(2) Cuantumul indemnizaiei de omaj prevzut este o sum acordat lunar i n mod
difereniat, n funcie de stagiul de cotizare, dup cum urmeaz:
a) 75% din valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data stabilirii
acestuia, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin un an;
b) suma prevzut la lit. a) la care se adaug o sum calculat prin aplicarea asupra
mediei salariului de baz lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, a unei cote
procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare.
(3) Cotele procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare, prevzute la alin.
(2) lit. b), sunt:
a) 3% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 3 ani;
b) 5% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 5 ani;
c) 7% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 10 ani;
d) 10% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 20 de ani.
Indemnizaia de omaj se pltete titularului ori mandatarului acestuia stabilit prin
procur special (art. 125 din Legea nr. 76/2002).

Cererile pentru acordarea indemnizaiei de omaj precum i toate actele procedurale n

legtur cu stabilirea acestui drept sunt scutite de orice fel de tax de timbru.

n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii:
a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de munc sau pe
baz de contract de munc temporar, n condiiile legii, cu excepia persoanelor care au
calitatea de pensionari;
b) funcionarii publici i alte persoane care desfoar activiti pe baza actului de
numire;
c) persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n
cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului;
d) soldaii i gradaii voluntari;
e) persoanele care au raport de munc n calitate de membru cooperator
f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii i care nu
se regsesc n una dintre situaiile prevzute la lit. a) - e), n condiiile n care pentru
aceste persoane asupra veniturilor respective exist obligaia, potrivit legii, de plat a
contribuiei de asigurri pentru omaj.
Se pot asigura n sistemul asigurrilor pentru omaj, urmtoarele persoane:
a) asociat unic, asociai;
b) administratori care au ncheiat contracte potrivit legii;
c) persoane autorizate s desfoare activiti independente;
d) membri ai asociaiei familiale;
e) ceteni romni care lucreaz n strintate, conform legii;
f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii i care
nu se regsesc n una dintre situaiile prevzute la lit. a) - e).

12. Masuri pentru prevenirea somajului :

Acordarea preavizului angajatilor care urmeaza a fi concediati - de catre

angajatori, in conformitate cu prevederile C. Muncii sau ale contractului colectiv
de munca ;

Informarea cu cel putin 30 zile calendaristice anterioare concedierii, a agentiilor

pentru ocuparea locurilor de munca, de catre angajatori;

Participarea angajatilor la serviciile de preconcediere organizate de catre AJOFM

sau alti furnizori acreditati de catre aceste agentii.

Sunt definite drept servicii de preconcediere, urmatoarele activitati:

Informare cu privire la protectia somerilor si acordarea serviciilor de ocupare si

formare profesionala;

Consilierea salariatilor cu privire la masurile legale de combaterea somajului;

Reorientare profesionala / formare de scurta durata;

Plasarea pe locurile de munca vacante, existente la nivel local/ judetean;

Instruirea in modalitati de cautare a unui loc de munca;

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc are ca atribuie i crearea unui
mediu corespunztor creterii anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de
munc, n principal, prin:
a) informarea i consilierea profesional;
b) medierea locurilor de munca vacante;
c) formarea profesional;
d) consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru
iniierea unei afaceri;
e) completarea veniturilor salariale ale angajailor;
f) stimularea mobilitii forei de munc.

Creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc se

poate realiza de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i prin
promovarea unor programe speciale n parteneriat cu alte persoane juridice de drept
public sau privat.
Msurile care vizeaz creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui
loc de munc se pot realiza i contra cost de ctre furnizori de servicii din sectorul public
sau privat acreditai i/sau autorizai n condiiile legii.

Ageniile pentru ocuparea forei de munc au obligaia de a identifica locurile de

munc vacante la angajatori i a le face cunoscute persoanelor n cutarea unui loc de
munc.
Serviciile de mediere pentru persoanele n cutarea unui loc de munc se acord
gratuit de ctre ageniile pentru ocuparea forei de munc i constau n:
a) informaii privind locurile de munc vacante i condiiile de ocupare a acestora prin
publicarea, afiarea, organizarea de burse ale locurilor de munc;
b) mediere electronic avnd ca scop punerea automat n coresponden a cererilor i
ofertelor de locuri de munc;
c) preselecia candidailor corespunztor cerinelor locurilor de munc oferite i n
concordan cu pregtirea, aptitudinile, experiena i cu interesele acestora.
n vederea realizrii msurilor pentru stimularea ocuprii forei de munc,
ageniile pentru ocuparea forei de munc au obligaia de a ntocmi, pentru fiecare
persoan n cutarea unui loc de munc, planul individual de mediere. Pentru omerii
care beneficiaz de indemnizaii de omaj n condiiile legale, participarea la serviciile de
mediere la solicitarea ageniilor pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrai
este obligatorie. Medierea muncii se poate realiza i contra cost de ctre furnizori de
servicii specializate, din sectorul public sau privat, acreditai de Agenia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc.

Activitatea de formare profesional a persoanelor n cutarea unui loc de

munc se desfoar pe baza planului naional de formare profesional elaborat anual de
ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc.
Persoanele care nu au un loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din
activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect salariul de baz minim brut pe
ar garantat n plat; persoanele care nu au putut ocupa loc de munc dup absolvirea
unei instituii de nvmnt sau dup satisfacerea stagiului militar; cele care au obinut
statutul de refugiat sau alt form de protecie internaional, conform legii; ceteni
strini sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau au realizat venituri n Romnia,
conform legii; persoanele care nu au putut ocupa loc de munc dup repatriere sau dup
eliberarea din detenie precum i persoanele care desfoar activiti n mediul rural i

nu realizeaz venituri lunare sau realizeaz venituri lunare mai mici dect indemnizaia
de omaj i care sunt nregistrate la ageniile pentru ocuparea forei de munc beneficiaz
n mod gratuit de servicii de formare profesional, o singur dat, pentru fiecare perioad
n care se afl n cutarea unui loc de munc
Serviciile de formare profesional se asigur gratuit, la cererea persoanelor
angajate, cu acordul angajatorului sau la cererea angajatorului i pentru persoanele aflate
n urmtoarele situaii:
a) au reluat activitatea ca urmare a ncetrii concediului pentru creterea copilului pn
la mplinirea vrstei de 2 ani, respectiv 3 ani n cazul copilului cu handicap;
b) au reluat activitatea dup satisfacerea stagiului militar;
c) au reluat activitatea ca urmare a recuperrii capacitii de munc dup pensionarea
pentru invaliditate.
Aceste prevederi se aplic n cazul n care cererea este formulat n termen de 12 luni
de la data relurii activitii persoanelor, o singur dat pentru fiecare situaie.

Consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau

pentru iniierea unei afaceri se acord, la cerere, persoanelor n cutarea unui loc de
munc, sub form de servicii juridice, de marketing, financiare, metode i tehnici
eficiente de management i alte servicii de consultan. Serviciile pot fi realizate de
ageniile pentru ocuparea forei de munc sau, dup caz, de firme private, organizaii
profesionale, fundaii i asociaii specializate n aceste domenii, cu care ageniile ncheie
contracte n condiiile legii.
Aceste servicii se acord gratuit:
a) persoanelor care nu au un loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz din
activiti autorizate potrivit legii venituri mai mici dect salariul de baz minim
brut pe ar garantat n plat; nu au putut ocupa loc de munc dup absolvirea unei
instituii de nvmnt sau dup satisfacerea stagiului militar; ocup un loc de
munc i, din diferite motive, doresc schimbarea acestuia; au obinut statutul de
refugiat sau alt form de protecie internaional, conform legii; ceteni strini
sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau au realizat venituri n Romnia,
conform legii; nu au putut ocupa loc de munc dup repatriere sau dup eliberarea

din detenie, o singur dat, pentru fiecare perioad n care se afl n cutarea unui
loc de munc;
b) persoanelor care au calitatea de asigurat n sistemul asigurrilor pentru omaj, o
singur dat, pentru fiecare perioad n care au calitatea de asigurat;
c) studenilor care solicit acordarea de credite cu dobnd avantajoas din bugetul
asigurrilor pentru omaj, n condiiile prezentei legi.

Completarea veniturilor salariale ale angajailor

Persoanele crora li s-a stabilit dreptul la indemnizaia de omaj potrivit legii i
care se angajeaz pentru program normal de lucru, conform prevederilor legale n
vigoare, i, ca urmare a angajrii, le nceteaz plata indemnizaiei de omaj beneficiaz,
din momentul angajrii pn la sfritul perioadei pentru care erau ndreptite s
primeasc indemnizaia de omaj, de o sum lunar, acordat din bugetul asigurrilor
pentru omaj, reprezentnd 30% din cuantumul indemnizaiei de omaj, stabilit i, dup
caz, reactualizat conform legii .
Pot beneficia de aceast sum lunar, cei care se angajeaz n baza unui contract
individual de munc, ncheiat pe durat nedeterminat sau determinat, dar numai cu
program normal de munc(8 ore pe zi i 40 de ore pe sptmn) fiind exclus un program
de lucru cu timp parial.
Nu beneficiaz de aceast sum persoanele care se ncadreaz la angajatori cu care au
fost n raporturi de munc sau de serviciu n ultimii 2 ani precum i persoanele pentru
care plata indemnizaiei de omaj a fost suspendat ca urmare a ncadrrii n munc pe o
perioad de cel mult 12 luni, iar ulterior, ca urmare a schimbrii duratei contractului
individual de munc, plata indemnizaiei de omaj nceteaz ca urmare a ncadrrii n
munc pentru o perioad mai mare de 12 luni.
Aceste persoane beneficiaz de aceast sum i n situaia n care, n perioada pentru
care au dreptul la indemnizaia de omaj le nceteaz raportul de munc sau de serviciu la
primul angajator i se ncadreaz la un alt angajator.
Absolvenii instituiilor de nvmnt i absolvenii colilor speciale, n vrst de
minimum 16 ani, nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc, n situaia n
care se angajeaz cu program normal de lucru, pentru o perioad mai mare de 12 luni

beneficiaz din bugetul asigurrilor pentru omaj de o prim egal cu un salariu de baz
minim brut pe ar garantat n plat, n vigoare la data ncadrrii. i n acest caz, pot
beneficia de aceast prim lunar doar cei care se angajeaz n baza unui contract
individual de munc, ncheiat pe durat nedeterminat sau determinat, dar numai cu
program normal de munc, conform prevederilor legale n vigoare.
Absolvenii crora li s-a stabilit dreptul la indemnizaie de omaj i se angajeaz n
perioada de acordare a indemnizaiei, cu program normal de lucru, beneficiaz din
bugetul asigurrilor pentru omaj de o sum egal cu indemnizaia de omaj la care ar fi
avut dreptul n condiiile legii, pn la expirarea perioadei de acordare a acesteia, dac nu
s-ar fi angajat.
Aceste drepturi se acord absolvenilor care i menin raporturile de munc sau de
serviciu pentru o perioad de cel puin 12 luni de la data angajrii.
Nu beneficiaz de aceste faciliti:
a) absolvenii care la data absolvirii studiilor aveau raporturi de munc sau de serviciu;
b) absolvenii care se ncadreaz la angajatori cu care au fost n raporturi de munc sau de
serviciu n ultimii 2 ani;
c) absolvenii care la data solicitrii dreptului urmeaz o form de nvmnt;
d)absolvenii instituiilor de nvmnt fa de care angajatorii au obligaia legal de a-i
ncadra n munc;
e)absolvenii pentru care plata indemnizaiei de omaj a fost suspendat ca urmare a
ncadrrii n munc pe o perioad de cel mult 12 luni, iar ulterior, ca urmare a schimbrii
duratei contractului individual de munc, plata indemnizaiei de omaj nceteaz ca
urmare a ncadrrii n munc pentru o perioad mai mare de 12 luni.

Capitolul .IV. Pensiile i alte drepturi de asigurri sociale

1.Caracteristici/ principii:
Dreptul la asigurri sociale este garantat de stat i se exercit prin sistemul public
de pensii reglementat prin Legea 19/ 2000 i alte drepturi de asigurri sociale, denumit n
continuare sistemul public.
Sistemul public se organizeaz i funcioneaz avnd ca principii de baz:

a) principiul unicitii, potrivit cruia statul organizeaz i garanteaz sistemul public

bazat pe aceleai norme de drept;
b) principiul egalitii, care asigur tuturor participanilor la sistemul public,
contribuabili i beneficiari, un tratament nediscriminatoriu n ceea ce privete drepturile
i obligaiile prevzute de lege;
c) principiul solidaritii sociale, conform cruia participanii la sistemul public i
asum reciproc obligaii i beneficiaz de drepturi pentru prevenirea, limitarea sau
nlturarea riscurilor sociale prevzute de lege;
d) principiul obligativitii, potrivit cruia persoanele fizice i juridice au, conform
legii, obligaia de a participa la sistemul public, drepturile de asigurri sociale
exercitndu-se corelativ cu ndeplinirea obligaiilor;
e) principiul contributivitii, conform cruia fondurile de asigurri sociale se constituie
pe baza contribuiilor datorate de persoanele fizice i juridice, participante la sistemul
public, drepturile de asigurri sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuiilor de asigurri
sociale pltite;
f) principiul repartiiei, pe baza cruia fondurile realizate se redistribuie pentru plata
obligaiilor ce revin sistemului public, conform legii;
g) principiul autonomiei, bazat pe administrarea de sine - stttoare a sistemului public,
conform legii.
Principiile specifice dreptului la pensie:

unicitatea pensiei

indexarea , compensarea si recorelarea pensiilor

principiul solidaritatii sociale

inadmisibilitatea cesiunii dreptului la pensie

imprescribilitatea dreptului la pensie

scutirea de taxa de timbru

Pensiile- persoanele asigurate (asiguraii), pot fi:

-

ceteni romni;

ceteni ai altor state sau apatrizi, pe perioada n care au, conform legii,
domiciliul sau reedina n Romnia.

Asigurarea este obligatorie sau facultativ.

A). Sunt asigurati obligatoriu:

I. salariaii i funcionarii publici;
II. persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau sunt numite n cadrul
autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului precum i
membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti ale cror drepturi i
obligaii sunt asimilate cu cele ale persoanelor prevzute la pct. I;
III. persoanele care beneficiaz de drepturi bneti lunare ce se suport din bugetul
asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii, denumite n continuare omeri;
IV. persoanele care realizeaz un venit brut pe an calendaristic, echivalent cu cel puin
3 salarii medii brute i care se afl n una dintre situaiile urmtoare:
a) asociat unic, asociai, comanditari sau acionari;
b) administratori;
c) membri ai asociaiei familiale;
d) persoane autorizate s desfoare activiti independente;
e) persoane angajate n instituii internaionale, dac nu sunt asiguraii acestora;
f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti profesionale;
V. persoanele care realizeaz prin cumul venituri brute pe an calendaristic, echivalente
cu cel puin 3 salarii medii brute i care se regsesc n dou sau mai multe situaii
prevzute la pct. IV.

B). In sistemul public, asigurarea facultativ este posibil pe baz de contract de

asigurare social n cazul:
-

celorlalte persoane care nu se regsesc n situaiile prevzute mai sus;

celor care nu se afl n plata unor prestaii de asigurri sociale n sistemul public;

celor care nu sunt asigurate n alte sisteme de asigurri sociale, neintegrate n

sistemul public.

n concluzie, prin Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi
de asigurri sociale se creeaz un regim dublu de asigurri sociale, i anume:
-obligatoriu, prin efectul legii,
-facultativ, n temeiul contractului de asigurare social.

n sistemul public, evidena drepturilor i obligaiilor de asigurri sociale se

realizeaz pe baza codului personal de asigurri sociale, care este codul numeric personal.

2.Declaraia de asigurare

A). Angajatorii precum i instituiile care efectueaz plata drepturilor de omaj sunt
obligai s depun n fiecare lun, n termenul stabilit de Casa Naional de Pensii i Alte
Drepturi de Asigurri Sociale (C.N.P.A.S.), la casa teritorial de pensii n raza creia se
afl sediul angajatorului declaraia privind evidena nominal a asigurailor i a
obligaiilor de plat ctre bugetul asigurrilor sociale de stat. Aceast declaraie constituie
titlu de crean i devine titlu executoriu la data la care creana bugetar este scadent
conform legii
B). Persoanele care au mplinit vrsta de 18 ani, sunt obligate s depun declaraia de
asigurare la casa teritorial de pensii n raza creia se afl domiciliul asiguratului, n
termen de 30 de zile de la ncadrarea n situaiile menionate (art. 6 alin. 2 din Legea nr.
19/2000).
Sunt exceptate de la obligativitatea depunerii declaraiei de asigurare dac:
a) beneficiaz de una dintre categoriile de pensii prevzute de lege;
b) se regsesc n urmatoarelesituaii: sunt salariai sau au calitatea de funcionari
publici;

desfoar activiti n funcii elective sau sunt numite n cadrul

autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului precum i

membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti ale cror
drepturi i obligaii sunt asimilate cu cele ale persoanelor care desfoar activiti
pe baz de contract individual de munc; sunt omeri.
3.Contribuia de asigurri sociale
Sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale presupune plata
contribuiei de asigurri sociale. Sunt contribuabili, dup caz:

asiguraii care datoreaz contribuii individuale de asigurri sociale;

angajatorii;

persoanele juridice la care i desfoar activitatea persoanele care i desfoar

activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive,
legislative ori judectoreti, pe durata mandatului precum i membrii cooperatori;

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, titulara bugetului asigurrilor

pentru omaj;

asiguraii n mod facultativ.

Cotele de contribuii de asigurri sociale sunt difereniate n funcie de condiiile de

munc normale, deosebite sau speciale. Ele se aprob anual prin legea bugetului
asigurrilor sociale de stat.
Locurile de munc normale sunt constituite din majoritatea locurilor de munc
existente la agenii economici pentru care Legea nr. 19/2000 nu menioneaz, n mod
expres, criteriile pe care trebuie s le ndeplineasc.
Locurile de munc n condiii deosebite sunt cele care, n mod permanent sau n anumite
perioade, pot afecta esenial capacitatea de munc a asigurailor din cauza gradului mare
de expunere la risc (art. 19 alin. 1).
Locurile de munc n condiii deosebite se stabilesc prin contractul colectiv de munc
sau, n cazul n care nu se ncheie contracte colective de munc, prin decizia organului de
conducere.
n toate cazurile, avizul inspectoratului teritorial de munc este obligatoriu pentru
ncadrarea locurilor de munc n condiii deosebite.
Locurile de munc n condiii speciale sunt :
a) unitile miniere, pentru personalul care i desfoar activitatea n subteran cel
puin 50% din timpul normal de munc n luna respectiv;
b) activitile de cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime
nucleare, zonele I i II de expunere la radiaii;
c) aviaia civil, pentru personalul navigant prevzut n anexa nr. 1 la Legea nr.
19/2000;
d) activitatea artistic desfurat n profesiile prevzute n anexa nr. 2 la Legea nr.
19/2000.

Contribuia de asigurri sociale se datoreaz din momentul ncadrrii n una dintre

situaiile prevzute la art. 5 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 sau de la data ncheierii
contractului de asigurare social.
Baza lunar de calcul a contribuiei individuale de asigurri sociale n cazul asigurailor o
constituie salariile brute lunare sau venitul brut lunar.
Contribuia de asigurri sociale datorat de ctre angajatori reprezint diferena dintre
nivelul cotelor de contribuii de asigurri sociale stabilite difereniat, n funcie de
condiiile de munc, prin legea anual a bugetului asigurrilor sociale de stat i nivelul
cotei contribuiei individuale de asigurri sociale.
Baza lunar de calcul a contributiei datorate de catre angajatori o constituie fondul total
de salarii brute lunare.

Contribuia de asigurri sociale pentru omeri se suport integral din bugetul asigurrilor
pentru omaj la nivelul cotei stabilite pentru condiii normale de munc.
Contribuia de asigurri sociale pentru persoanele care beneficiaz de pli
compensatorii se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj la nivelul cotei
contribuiei individuale de asigurri sociale.

4.Stagiul de cotizare
Constituie stagiu de cotizare perioadele n care persoanele au pltit contribuii de
asigurri sociale n sistemul public din Romnia precum i n alte ri, n condiiile
stabilite prin acordurile sau conveniile internaionale la care Romnia este parte (art. 8
alin.1 din Legea nr. 19/2000).
Asiguratul beneficiaz de toate drepturile de asigurri sociale prevzute de lege i
n cazul n care i s-a reinut contribuia individual de asigurri sociale, iar angajatorul nu
i-a achitat, potrivit legii, contribuia datorat n calitatea sa de contribuabil pe o perioad
mai mic sau egal cu 6 luni, considerate dup data de 1 aprilie 2001 pn la data
solicitrii dreptului.
n cazul n care contribuia individual de asigurri sociale a fost reinut, iar
angajatorul nu i-a pltit contribuia datorat conform legii pe o perioad mai mare de 6
luni considerate dup data de 1 aprilie 2001 pn la data solicitrii dreptului, asiguratul

nu poate beneficia de pensia anticipat sau de pensia anticipat parial pn la achitarea

integral de ctre angajator a contribuiilor datorate i a majorrilor de ntrziere aferente.
n aceast situaie asiguratul poate beneficia de pensie pentru limit de vrst, pensie de
invaliditate i pensie de urma, n condiiile prevzute de lege.
Legea nr. 19/2000 prevede c n sistemul public se asimileaz stagiului de
cotizare i perioadele necontributive, denumite n continuare perioade asimilate, n care
asiguratul:
a) a beneficiat sau beneficiaz de drepturi de asigurri sociale, cu excepia celor
prevzute la art. 40 lit. a (pensia pentru limit de vrst), lit.b (pensia anticipat), lit.c
(pensia anticipat parial) i lit.e (pensia de urma);
b) a urmat cursurile de zi ale nvmntului universitar, organizat potrivit legii, pe durata
normal a studiilor respective, cu condiia absolvirii acestora; asiguraii care au absolvit
mai multe instituii de nvmnt superior beneficiaz de asimilarea, ca stagiu de
cotizare, a unei singure perioade de studii, la alegere.
c) a satisfcut serviciul militar ca militar n termen sau militar cu termen redus, pe durata
legal stabilit, a fost concentrat, mobilizat sau n prizonierat.
Stagiul de cotizare se certific asigurailor anual, din oficiu, de ctre Casa Naional de
Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale, prin casele teritoriale de pensii.
Stagiul de cotizare se certific i la cererea asigurailor, contra cost, oricnd n
timpul anului.

5.Noiunea i categoriile de pensii

Pensia reprezint venit de nlocuire acordat pentru pierderea total sau parial a
veniturilor profesionale ca urmare a btrneii sau atingerii unei vrste, invaliditii sau
decesului persoanei asigurate.
Categorii de pensii:
a) pensia pentru limit de vrst;
b) pensia anticipat;
c) pensia anticipat parial;
d) pensia de invaliditate;

e) pensia de urma.
n sistemul public de pensii au dreptul la pensie urmtoarele categorii de persoane:

asiguraii obligatoriu i cei n mod facultativ;

asiguraii care satisfac obligaii militare ;

elevii, ucenicii i studenii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din
capacitatea de munc ca urmare a bolilor profesionale sau a accidentelor de
munc survenite n timpul i din cauza practicii profesionale;

persoanele care i-au pierdut total sau parial capacitatea de munc i marii
mutilai, ca urmare a participrii la evenimentele revoluionare din
decembrie 1989, dac erau cuprini ntr-un sistem de asigurri sociale
anterior datei ivirii invaliditii din aceast cauz;

persoanele care la data solicitrii drepturilor de pensie nu mai au calitatea

de asigurat;

urmaii celor prevzui mai sus, respectiv copiii i soul.

6.Pensia pentru limit de vrst

Pensia pentru limit de vrst se acord asigurailor care ndeplinesc, cumulativ,

la data pensionrii, condiiile privind vrsta standard de pensionare i stagiul minim de
cotizare realizat n sistemul public.
Vrsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei i 65 de ani pentru
brbai.
Stagiul minim de cotizare att pentru femei, ct i pentru brbai este de 15 ani.
Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei i de 35 de ani pentru brbai.
Asiguraii care ndeplinesc condiiile legale pentru obinerea unei pensii pentru
limit de vrst, cu excepia pensiei anticipate i a pensiei anticipate pariale, i pot
continua activitatea numai cu acordul angajatorului. n situaia asigurailor care au depus
cerere de pensionare, angajatorii acestora nu pot dispune ncetarea raporturilor de munc,
de serviciu sau a calitii de membru cooperator, dup caz, n vederea pensionrii, dect
dup primirea deciziei de admitere a cererii de pensionare.
Reducerea virstei standard de pensionare se admite in urmatoarele situatii:

Asiguraii care au realizat stagiul complet de cotizare i care i-au desfurat

activitatea total sau parial n condiii deosebite de munc au dreptul la pensie pentru
limit de vrst, cu reducerea vrstelor standard de pensionare ins, vrstele de
pensionare reduse nu pot fi mai mici de 50 de ani pentru femei i de 55 de ani pentru
brbai.
Asiguraii care i-au desfurat activitatea n locurile de munc n condiii
speciale respectiv n unitile miniere, i care au realizat un stagiu de cotizare de cel
puin 20 de ani n aceste condiii beneficiaz de pensie pentru limit de vrst ncepnd
cu vrsta de 45 de ani (art. 43 alin. 1 din Legea nr. 19/2000).
Asiguraii care i-au desfurat activitatea n locurile de munc speciale ca:
aviaia civil, activitatea artistic desfurat n profesiile prevzute n anexa nr. 2 din
Legea nr. 19/2000 i care au realizat un stagiu de cotizare de cel puin 25 de ani
beneficiaz de pensie pentru limit de vrst, cu reducerea vrstelor standard de
pensionare cu 15 ani (art. 43 alin. 2 din Legea nr. 19/2000). Asiguraii care i-au
desfurat activitatea n locurile de munc speciale respectiv, activitile de cercetare,
explorare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare, zonele I i II de
expunere la radiaii i care au realizat un stagiu de cotizare de cel puin 15 ani n zona I
de expunere la radiaii sau de 17 ani n zona II de expunere la radiaii beneficiaz de
pensie pentru limit de vrst, indiferent de vrst (art. 43 alin. 3).
Asiguraii care au realizat stagii de cotizare att n condiii deosebite, ct i n
condiii speciale de munc beneficiaz, cumulativ, de reducerea vrstelor standard de
pensionare, corespunztoare fiecrei situaii, fr ca aceast reducere s depeasc 12
ani.
Potrivit art. 47 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, persoanele asigurate care au realizat
un stagiu de cotizare n condiii de handicap preexistent calitii de asigurat, n funcie de
gradul handicapului, beneficiaz de reducerea stagiilor de cotizare i a vrstelor standard
de pensionare, astfel:

cu 15 ani, dac au realizat cel puin o treime din stagiul complet de cotizare,
pentru cei cu handicap grav;

cu 10 ani, dac au realizat cel puin dou treimi din stagiul complet de cotizare,
pentru cei cu handicap accentuat;

cu 10 ani, dac au realizat stagiul complet de cotizare, pentru cei cu handicap

mediu.

Asiguraii nevztori beneficiaz de pensie pentru limit de vrst, indiferent de

vrst, dac au realizat ca nevztor cel puin o treime din stagiul complet de cotizare
prevzut de lege (art. 47 alin. 2).
Beneficiaz de reducerea vrstei standard de pensionare cu 6 luni pentru fiecare
an de privare de libertate, de deportare n strintate dup data de 23 august 1944 i/sau
de prizonierat asiguraii cu stagiul complet de cotizare, crora li s-au stabilit drepturi
privind vechimea n munc n condiiile prevzute la art. 1 alin. 1 lit. a, b i c i alin. 2 din
Decretul - lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din
motive politice de dictatura instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945 precum i celor
deportate n strintate ori aflate n prizonierat (art. 48).

7.Pensia anticipat

Asiguraii care au depit stagiul complet de cotizare cu cel puin 10 ani pot solicita
pensia anticipat cu cel mult 5 ani naintea vrstelor standard de pensionare.
La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate nu se au n vedere
perioadele asimilate (perioada in care a urmat cursurile de zi ale nvmntului
universitar, organizat potrivit legii, pe durata normal a studiilor respective, cu condiia
absolvirii acestora; a satisfcut serviciul militar ca militar n termen sau militar cu termen
redus, pe durata legal stabilit, a fost concentrat, mobilizat sau n prizonierat) precum i
perioadele n care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate.
Cuantumul pensiei anticipate se stabilete n aceleai condiii cu cel al pensiei pentru
limit de vrst.
ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, la mplinirea vrstelor standard de pensionare
prevzute de Legea nr 19/2000, pensia anticipat devine pensie pentru limit de vrst i
se recalculeaz prin adugarea perioadelor asimilate i a eventualelor stagii de cotizare
realizate n perioada de anticipare.

8. Pensia anticipata partiala

Asiguraii care au realizat stagiile complete de cotizare, precum i cei care au depit
stagiul complet de cotizare cu pn la 10 ani pot solicita pensie anticipat parial cu
reducerea vrstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani.
La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate pariale nu se au n
vedere perioadele asimilate prevzute ( perioada cand persoana a urmat cursurile de zi ale
nvmntului universitar, organizat potrivit legii, pe durata normal a studiilor
respective, cu condiia absolvirii acestora; a satisfcut serviciul militar ca militar n
termen sau militar cu termen redus, pe durata legal stabilit, a fost concentrat, mobilizat
sau n prizonierat), precum i perioadele n care asiguratul a beneficiat de pensie de
invaliditate.
Cuantumul pensiei anticipate pariale se stabilete din cuantumul pensiei pentru limit
de vrst, prin diminuarea acestuia n raport cu stagiul de cotizare realizat i cu numrul
de luni cu care s-a redus vrsta standard de pensionare

9. Pensia de invaliditate

Au dreptul la pensie de invaliditate asiguraii care i-au pierdut total sau cel puin
jumtate din capacitatea de munc din cauza:
a) accidentelor de munc, conform legii;
b) bolilor profesionale i tuberculozei;
c) bolilor obinuite i accidentelor care nu au legtur cu munca.
n cazul n care invaliditatea s-a ivit ca urmare a unui accident de munc, a unei
boli profesionale, a tuberculozei precum i n situaia n care invaliditatea s-a ivit n
timpul i din cauza ndeplinirii obligaiilor militare, asiguratul poate beneficia de pensie
de invaliditate, indiferent de stagiul de cotizare.
De asemenea, beneficiaz de pensie de invaliditate si:
- asiguraii care satisfac obligaii militare - n condiiile prevzute la art. 38 alin 1, lit c
(a satisfcut serviciul militar ca militar n termen sau militar cu termen redus, pe durata
legal stabilit, a fost concentrat, mobilizat sau n prizonierat ) din Legea nr. 19/2000;

- elevii, ucenicii i studenii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din
capacitatea de munc din cauza accidentelor sau bolilor profesionale survenite n timpul
i din cauza practicii profesionale - n condiiile prevzute la art. 53 alin. 1 lit. a din Legea
nr. 19/2000.
- persoanele care i-au pierdut total sau parial capacitatea de munc i marii mutilai,
ca urmare a participrii la evenimentele revoluionare din decembrie 1989, care erau
cuprini ntr-un sistem de asigurri sociale anterior datei ivirii invaliditii din aceast
cauz; aceste persoane au dreptul i la pensie de invaliditate, indiferent de vechimea n
munc, pe timpul ct dureaz invaliditatea, stabilit n aceleai condiii n care se acord
pensia de invaliditate persoanelor care au suferit accidente de munc.
La mplinirea vrstei standard sau a vrstei standard reduse conform legii pentru
obinerea pensiei pentru limit de vrst, beneficiarul pensiei de invaliditate poate opta
pentru cea mai avantajoas dintre pensii
Gradele de invaliditate :
a) gradul I - pierderea total a capacitii de munc, a capacitii de autoservire, de
autoconducie sau de orientare spaial, invalidul necesitnd ngrijire sau supraveghere
permanent din partea altei persoane; pensionarii de invaliditate ncadrai n gradul I de
invaliditate au dreptul, n afara pensiei, la o indemnizaie pentru nsoitor, n cuantum fix
de valoarea salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat

b) gradul II - pierderea total a capacitii de munc, cu posibilitatea invalidului de a se

autoservi, de a se autoconduce i de a se orienta spaial, fr ajutorul altei persoane

c) gradul III - pierderea a cel puin jumtate din capacitatea de munc, invalidul putnd
s presteze o activitate profesional

ncadrarea sau nencadrarea ntr-un grad de invaliditate se face prin decizie emis de
medicul specializat n expertiz medical i recuperarea capacitii de munc, denumit n
continuare medic expert al asigurrilor sociale, n termen de 30 de zile de la data
nregistrrii cererii, nsoit de documentaia necesar.

mpotriva deciziei emise se poate face contestaie la casa teritorial de pensii, n termen
de 30 de zile de la comunicare.
La soluionarea contestaiei casa teritorial de pensii consult Institutul Naional de
Expertiz Medical i Recuperare a Capacitii de Munc. Avizul Institutului Naional de
Expertiz Medical i Recuperare a Capacitii de Munc este obligatoriu i rmne
definitiv.
Termenul de rezolvare a contestaiei este de 45 de zile de la data nregistrrii acesteia.
Decizia casei teritoriale de pensii, dat n soluionarea contestaiei prevzute la alin. (2),
poate fi contestat la instana judectoreasc competent, n termen de 30 de zile de la
comunicarea acesteia.
Decizia de ncadrare sau de nencadrare ntr-un grad de invaliditate, necontestat n
termen, este definitiv.

10. Revizuirea medical

Pensionarii de invaliditate sunt supui revizuirii medicale, n funcie de afeciune,
la intervale de 6 - 12 luni, pn la mplinirea vrstelor standard de pensionare, la
termenele stabilite de casele teritoriale de pensii. Revizuirea medical se poate efectua i
la cererea pensionarilor, dac starea sntii lor s-a mbuntit sau, dup caz, s-a
agravat.
Dup fiecare revizuire, medicul expert al asigurrilor sociale din cadrul casei
teritoriale de pensii emite o nou decizie prin care se stabilete, dup caz:
a) meninerea n acelai grad de invaliditate;
b) ncadrarea n alt grad de invaliditate;
c) ncetarea calitii de pensionar de invaliditate, ca urmare a redobndirii capacitii de
munc.
Dreptul la pensie de invaliditate se modific sau nceteaz ncepnd cu luna
urmtoare celei n care s-a emis decizia de revizuire medical. Neprezentarea, din motive
imputabile pensionarului, la revizuirea medical atrage suspendarea plii pensiei
ncepnd cu luna urmtoare celei n care era prevzut revizuirea medical.
Nu sunt supui revizuirii medicale periodice pensionarii de invaliditate care:
a) prezint invaliditi care afecteaz ireversibil capacitatea de munc;

b) au mplinit vrstele prevzute de prezenta lege pentru obinerea pensiei pentru limit
de vrst;
c) au vrsta mai mic cu pn la 5 ani fa de vrsta standard de pensionare i au
realizat stagiile complete de cotizare, conform prezentei legi.
Pensionarii de invaliditate, cu excepia celor care nu sunt supui revizuirii
medicale periodice, sunt obligai s urmeze programele recuperatorii ntocmite de
medicul expert al asigurrilor sociale care a emis decizia de ncadrare n grad de
invaliditate, n vederea reintegrrii socioprofesionale n aceeai munc sau n alta.
Nendeplinirea, din motive imputabile pensionarului, a acestei obligaii atrage
suspendarea plii pensiei ncepnd cu luna urmtoare constatrii. Suspendarea plii
pensiei nceteaz cu luna urmtoare relurii sau, dup caz, nceperii programelor
recuperatorii.
11. Pensia de urma

Au dreptul la pensie de urma copiii i soul supravieuitor, dac persoana decedat era
pensionar sau ndeplinea condiiile pentru obinerea unei pensii
Copiii au dreptul la pensie de urma:
a) pn la vrsta de 16 ani;
b) dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt organizat potrivit
legii, pn la terminarea acestora, fr a depi vrsta de 26 de ani;
c) pe toat durata invaliditii de orice grad, dac aceasta s-a ivit n perioada
n care se aflau n una dintre situaiile prevzute la lit. a sau b.
n cazul soului supravieuitor trebuie evideniat c:
a) are dreptul la pensie de urma pe tot timpul vieii, la mplinirea vrstei standard de
pensionare, dac durata cstoriei a fost de cel puin 15 ani ;
b) n cazul n care durata cstoriei este mai mic de 15 ani, dar de cel puin 10 ani,
cuantumul pensiei de urma se diminueaz cu 0,5% pentru fiecare lun, respectiv
6,0% pentru fiecare an de cstorie n minus ;
c) are dreptul la pensie de urma, indiferent de vrst, pe perioada n care este
invalid de gradul I sau II, dac durata cstoriei a fost de cel puin 1 an;

d) are dreptul la pensie de urma, indiferent de vrst i de durata cstoriei, dac

decesul soului susintor s-a produs ca urmare a unui accident de munc, a unei
boli profesionale sau tuberculozei i dac nu realizeaz venituri lunare dintr-o
activitate profesional pentru care asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai
mici de o ptrime din salariul mediu brut pe economie
e) beneficiaz de pensie de urma pe o perioad de 6 luni de la data decesului, dac
n aceast perioad nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profesional
pentru care asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai mici de o ptrime din
salariul mediu brut pe economie;
f) soul supravieuitor care are n ngrijire la data decesului susintorului unul sau
mai muli copii n vrst de pn la 7 ani beneficiaz de pensie de urma pn la
data mplinirii de ctre ultimul copil a vrstei de 7 ani, n perioadele n care nu
realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profesional pentru care asigurarea
este obligatorie sau acestea sunt mai mici de o ptrime din salariul mediu brut pe
economie ;

Cuantumul pensiei de urma:

Pensia de urma este condiionat de dreptul la pensie al susintorului decedat i este
difereniat n raport cu numrul urmailor care au dreptul la pensie. Se calculeaz, dup
caz, din:
a) pensia pentru limit de vrst aflat n plat sau la care ar fi avut dreptul susintorul
decedat;
b) pensia de invaliditate gradul I, n cazul n care decesul susintorului a survenit
naintea ndeplinirii condiiilor pentru obinerea pensiei pentru limit de vrst i era n
plat cu pensie de invaliditate de orice grad, pensie anticipat, pensie anticipat parial
sau ar fi avut dreptul la una dintre aceste categorii de pensie;
c) pensia de serviciu aflat n plat sau la care ar fi avut dreptul susintorul decedat,
dac aceasta este mai avantajoas dect pensia pentru limit de vrst.
Cuantumul pensiei de urma se stabilete prin aplicarea unui procent asupra
punctajului mediu anual realizat de susintor, n funcie de numrul urmailor
ndreptii, astfel:

pentru un singur urma - 50%;

pentru 2 urmai - 75%;

pentru 3 sau mai muli urmai - 100%.

Cuantumul pensiei de urma, n cazul orfanilor de ambii prini, reprezint

nsumarea drepturilor de urma, calculate dup fiecare printe.

Soul supravieuitor care are dreptul la o pensie proprie i ndeplinete condiiile
pentru obinerea pensiei de urma dup soul decedat poate opta pentru cea mai
avantajoas pensie.

12. Stabilirea i plata pensiilor

A). Pensia se acord la cererea persoanei ndreptite, a mandatarului desemnat de

aceasta cu procur special, a tutorelui sau a curatorului acesteia. Cererea de pensionare,
mpreun cu actele care dovedesc ndeplinirea condiiilor legale, se depun la casa
teritorial de pensii n raza creia se afl domiciliul solicitantului, cu 30 de zile
calendaristice nainte de data ndeplinirii condiiilor de pensionare, prevzute de lege.
Actele la care se face referire sunt, potrivit pct. 28 din Normele metodologice de aplicare
a prevederilor Legii nr. 19/2000, urmtoarele:
a) pentru pensia pentru limit de vrst, anticipat i anticipat parial:
- cerere pentru nscrierea la pensie pentru limit de vrst/anticipat/anticipat parial
(anexa nr. 12 la prezentele norme);
- carnetul de munc (original i copie);
- carnetul de asigurri sociale (original i copie);
- alte acte prevzute de lege privind vechimea n munc sau vechimea n serviciu
realizat n alte sectoare de activitate;
- livretul militar (original i copie);
- diplom de studii (original i copie) sau adeverin din care s rezulte durata normal
i perioada studiilor, precum i certificarea absolvirii acestora;
- pentru persoanele care au urmat cursurile unor instituii de nvmnt universitar n
strintate este necesar dovada recunoaterii acestora de ctre statul romn;

- adeverin privind sporurile i adaosurile reglementate prin lege sau prin contractul
colectiv/individual de munc;
- adeverin privind condiiile de munc speciale i/sau deosebite;
- dovada certificrii stagiului de cotizare;
- procur special pentru mandatar;
- adeverin din care s rezulte data ncetrii calitii de asigurat;
- acte pentru dovedirea calitii de beneficiar al Decretului - lege nr. 118/1990.
Adeverina din care s rezulte data ncetrii calitii de asigurat va fi prezentat dup
primirea deciziei de admitere a cererii de pensionare i este necesar doar n cazul
persoanelor care solicit pensie anticipat sau pensie anticipat parial. nceperea plii
drepturilor este condiionat de prezentarea acestei adeverine. Aadar, pentru efectuarea
plii pensiei pentru limit de vrst nu este necesar dovada ncetrii calitii de asigurat.
b) pentru pensia de invaliditate:
- cerere pentru nscrierea la pensie de invaliditate (anexa nr. 13 la prezentele norme);
- actele menionate la pct. 28 lit. a;
- decizia emis de medicul expert al asigurrilor sociale;
-

adeverin din care s rezulte ncetarea plii indemnizaiei pentru incapacitate

temporar de munc i cuantumul acesteia.

c) pentru pensia de urma:

- cerere pentru nscrierea la pensie de urma (anexa nr. 14 la prezentele norme);
- actele menionate la pct. 28 lit. a (pentru cazurile n care susintorul decedat nu avea
calitatea de pensionar);
- actele de stare civil ale solicitanilor;
- decizia de pensie/talon de pensie (pentru cazurile n care susintorul decedat avea
calitatea de pensionar);
- adeverina de studii (elev sau student);
- cauza decesului (cu excepia situaiilor n care susintorul decedat avea calitatea de
pensionar);
- declaraie pe propria rspundere, din care s rezulte c urmaul nu a fost condamnat
prin sentin rmas definitiv pentru infraciunea de omor sau tentativ de omor comis
asupra susintorului decedat (conform anexei nr. 14 la prezentele norme).

13. Plata pensiei

Plata pensiei se face lunar, personal, titularului, mandatarului desemnat de acesta
prin procur special sau reprezentantului legal al acestuia, n funcie de opiune, prin
mandat potal, cont curent sau cont de card, n condiiile negociate prin conveniile
ncheiate de Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale cu Compania
Naional Pota Romn - S.A., respectiv cu bnci.

14.Suspendarea plii pensiei - ncepnd cu luna urmtoare celei n care:

a) pensionarul i stabilete domiciliul pe teritoriul unui stat cu care Romnia a
ncheiat convenie de asigurri sociale, dac n cadrul acesteia se prevede c pensia
se pltete de ctre cellalt stat;
b) beneficiarul unei pensii de invaliditate nu se prezint la revizuirea medical
periodic;
c) beneficiarul unei pensii de urma realizeaz dintr-o activitate profesional venituri
brute lunare mai mari de o ptrime din salariul mediu brut pe economie;
d) copilul urma nu mai ndeplinete condiiile necesare pentru acordarea pensiei de
urma;
e) soul supravieuitor, beneficiarul unei pensii de urma, se recstorete.
Plata pensiei se suspend i n cazul n care taloanele de plat au fost returnate la casa
teritorial de pensii. Suspendarea opereaz ncepnd cu luna urmtoare celei de-a treia
luni consecutive de returnare a taloanelor.
Plata indemnizaiei de nsoitor se suspend pe perioada n care pensionarul de
invaliditate gradul I, cu excepia nevztorilor, este internat n instituii de asisten
social sau n uniti medicale specializate, n care se asigur supraveghere i ngrijire
permanent.
Reluarea n plat a pensiilor suspendate se face la cerere, ncepnd cu luna
urmtoare celei n care a ncetat cauza suspendrii, dac cererea a fost depus n termen
de 30 de zile de la data ncetrii cauzei suspendrii. n situaia n care cererea de reluare
n plat a fost depus dup expirarea termenului de 30 de zile, plata se face ncepnd cu

luna urmtoare celei n care a fost depus cererea. Odat cu reluarea n plat se achit i
pensiile restante, cuvenite i nencasate, cu respectarea termenului general de prescripie.

14.ncetarea plii pensiei

Plata pensiei nceteaz ncepnd cu luna urmtoare celei n care:

a) beneficiarul a decedat;
b) beneficiarul nu mai ndeplinete condiiile legale n temeiul crora i-a fost acordat
pensia;
c) urmaul a fost condamnat printr-o hotrre rmas definitiv pentru infraciunea de
omor sau tentativ de omor comis asupra susintorului.

n acest caz, instanele

judectoreti au obligaia ca, n termen de 10 zile de la data rmnerii definitive a

hotrrii s comunice aceast situaie, n scris, Casei Naionale de Pensii i Alte Drepturi
de Asigurri Sociale.
Sumele rmase nencasate de ctre pensionarul decedat, reprezentnd pensia pe luna n
care a avut loc decesul, i, dup caz, drepturile de pensie cuvenite i neachitate pn la
deces se pltesc soului supravieuitor, copiilor, prinilor sau, n lipsa acestora, celorlali
motenitori, n condiiile dreptului comun.
Aceste sume pot fi solicitate n cadrul termenului general de prescripie.

15. Alte drepturi de asigurri sociale- ajutorul de deces

Legea nr. 19/2000 reglementeaz n prezent doar sistemul public de pensii, iar, n
ceea ce privete celelalte drepturi de asigurri sociale, numai ajutorul de deces.
Astfel:
a) n cazul decesului asiguratului sau al pensionarului, beneficiaz de ajutor de deces o
singur persoan care face dovada c a suportat cheltuielile ocazionate de deces i care
poate fi, dup caz, soul supravieuitor, copilul, printele, tutorele, curatorul,
motenitorul, n condiiile dreptului comun sau, n lipsa acesteia, oricare persoan care
face aceast dovad.

Cuantumul ajutorului de deces se stabilete anual prin legea bugetului asigurrilor

sociale de stat i nu poate fi mai mic dect valoarea salariului mediu brut pe economie
prognozat i fcut public de ctre Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri
Sociale. Ajutorul de deces se suport din bugetul asigurrilor sociale de stat i se acord,
la cerere, pe baza certificatului de deces.
b) Asiguratul sau pensionarul beneficiaz de ajutor de deces n cazul decesului unui
membru de familie aflat n ntreinerea sa i care nu are un drept propriu de
asigurri sociale (art. 127 alin. 1 din Legea nr. 19/2000).
Se consider membru de familie, n sensul Legii nr. 19/2000:

soul;

copiii proprii, copiii adoptai, copiii aflai n plasament familial sau cei
ncredinai spre cretere i educare familiei, n vrst de pn la 18 ani sau,
dac i continu studiile, pn la terminarea acestora, fr a depi vrsta de 26
de ani precum i copiii incapabili de munc, indiferent de vrst, dac i-au
pierdut capacitatea de munc naintea vrstelor menionate;

prinii i bunicii oricruia dintre soi.

Ajutorul de deces cuvenit pentru un membru de familie reprezint jumtate din

cuantumul ajutorului acordat n cazul decesului asiguratului sau al pensionarului.
Ajutorul de deces se achit n termen de 24 de ore de la solicitare de ctre:

angajator, n cazul decesului asiguratului respectiv al unui membru de familie al

acestuia;

Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc n cazul decesului omerului,

respectiv al unui membru de familie al acestuia;

casa teritorial de pensii, n cazul decesului pensionarului sau al asiguratului

respectiv al unui membru de familie al acestuia.

n cazul n care angajatorul i nceteaz activitatea sau a expirat termenul pentru care a
fost ncheiat contractul individual de munc al asiguratului, dreptul la plata ajutorului de
deces, care s-a nscut anterior ivirii acestor situaii, se achit din bugetul asigurrilor
sociale de stat de ctre casele teritoriale de pensii, urmnd s fie recuperate de la
angajator, dup caz, conform legii (art. 129 din Legea nr. 19/2000).

Capitolul .V. Sistemul National de Asistenta Sociala

1.Definitii si principii

Asistenta sociala este componenta a sistemului national de protectie sociala,

cuprinde serviciile si prestatiile sociale acordate in vederea dezvoltarii capacitatilor
individuale sau de grup pentru asigurarea nevoilor sociale, cresterea calitatii vietii si
promovarea principiilor de coeziune si injcluziune sociala.
Reprezentant legal este parintele sau persoana desemnata, potrivit legii
(curator/tutore/ imputernicit prin procura notariala sau mandat) sa exercite drepturile si sa
indeplineasca obligatiile fata de persoana aflata in dificultate.
Procesul de incluziune sociala reprezinta setul de masuri si actiuni
multidimensionale din domeniile protectiei sociale, ocuparii fortei de munca, locuirii,
educatiei, sanatatii, informarii-comunicarii, mobilitatii, securitatii, justitiei si culturii,
destinate combaterii excluziunii sociale.
Nevoia sociala reprezinta ansamblul de cerinte indispensabile fiecarei personae
pentru asigurarea conditiilor de viata, in vederea integrarii sociale.
Prestatiile sociale sunt masuri de redistributie financiara destinate persoanelor
sau familiilor care intrunesc conditiile de eligibilitate prevazute de lege.
Serviciile sociale reprezinta ansamblul de masuri si actiuni realizate pentru a
raspunde nevoilor sociale ale persoanelor, familiilor, grupurilorsau comunitatilor, in
vederea prevenirii si depasirii unor situatii de dificultate, vulnerabilitate ori dependenta,
pentru cresterea calitatii vietii si promovarea coeziunii sociale.
Furnizorii de servicii sociale sunt personae fizice si juridice, de drept public ori
privat, care acorda servicii sociale in conditiile prevazute de lege.
Colectivitatea locala reprezinta totalitatea locuitorilor dintr-o initate
administrativ teritoriala, cu interese, credinte sau norme de viata commune.
Comunitatea locala reprezinta membrii organizati ai colectivitatii locale, formele
de asociere a acestora, intitutiile administratiei publice locale, precum si alte institutii
publice ori private din domeniul educatiei, sanatatii sau altele asemenea.
Acreditarea reprezinta procesul prin care furnizorul de servicii sociale isi
demonstreaza propria capacitate functionala, organizationala si administrative in
acordareaserviciilor sociale, cu conditiarespectarii standardelor de calitate in vigoare, iar
statul recunoaste competenta acestuia de a acorda servicii sociale.
Standardele de calitate reprezinta ansamblul de norme pe baza carora sunt
evaluate si monitorizate activitatea furnizorilor si calitatea serviciilor sociale acordate.
Ancheta sociala este o metoda de investigatie intemeiata pe diferite tehnici de
culegere si prelucrare a informatiei, in scopul analizei situatiei sociale si economice a
persoanelor, familiilor, grupurilor sau comunitatilor, avind rol de diagnostic social.
Dezvoltarea comunitara reprezinta procesul prin care o comunitate isi identifica
anumite problime prioritare, se implica si coopereaza in rezolvarea lor, folosind
preponderant resurse interne.
Societatea civila este formata din personae associate sub diferite forme, pe baza
unor interese commune, si care isi dedica timpul, cunostintele si experienta pentru a-si

promova si apara drepturile si interesele( asociatii, fundatii, organizatii sindicale si

patronale, organizatii culturale si de cult, precum si grupuri comunitare informale.
Egalizarea sanselor este procesul prin care diferite structuri sociale si de mediu
infrastructura, serviciile, activitatile informative sau documentare devin disponibile tuturor
personelor aflate in dificultate, inclusive persoanelor cu dizabilitati.
Dizabilitate este termenul generic pentru afectiuni,deficiente, limitari de
activitate si restrictii de participare la viata sociala.
Atelierul protejat este spatiul adaptat nevoilor persoanelor cu handicap in care
acestea desfasoara activitati de formare, dezvoltare si perfectionare a abilitatilor. Poate
functiona in locatii din comunitate, in centre de zi , in centre rezidentiale si in unitati de
invatamint speciale.
Manager de caz este membrul echipei pluridisciplinare care coordoneaza,
monitorizeaza si evalueaza indeplinirea planului individual de servicii.
Planul de servicii este documentul prin care se realizeaza planificarea acordarii
serviciilor si prestatiilor pe baza evaluarii psihosociale a copilului si familiei , in vederea
prevenirii si separarii copilului de familia sa.
Societatea este un tip particular de colectivitate umana care ofera membrilor ei
posibilitatea de a-si satisface trebuintele individuale si colective.Daca societatea se refera
la o realitate concreta, Sistemul social trimite la o imagine abstracta( functiile
/mecanismele structurilor care compun societatea :economic,politic, normativ si structurile
de socializare: scoala,familia, biserica, mass-media s.a)
Actiunea sociala reprezinta evenimentele marcate de intentionalitate, de scop
uman, si este de fapt orice maniera de a gindi, de a simtii, si de a actiona.. si presupune
intelegerea reciproca a asteptarilor actorilor sociali si orientarea comportamentului potrivit
respectivelor asteptari.
Actorul social este persoana care are un comportament activ, iar comportamentul
sau este influientat si limitat de factori externi.( rareori are obiective clare si proiecte
coerente, putindu-se schimba in timpul actiunii, functie de circumstante.Conceptul de
actor social se asociaza cu cel de rol social: individul, grupul sau colectivitatea.
Rolul social este ansamblul de comportamente pe care indivizii unei colectivitati
il asteapta de la o persoana ce ocupa o anumita pozitie sociala.
Stigmatul reptrezinta o contradictie sau un dezacord intre identitatile sociale reale
si virtuale.

Principiile generale pe care se intemeiaza sistemul de asistenta sociala :

Universalitatea fiecare persoana are dreptul la asistenta sociala , drept garantat de stat,
fara nicio discriminare, acordat la cerere sau din oficiu, dupa caz, in conformitate cu
prevederile legale care-l reglementeaza.
Respectarea demnitatii umane - fiecarei personae ii este garantata dezvoltarea libera si
deplina a personalitatii si a tuturor drepturilor si libertatilor fundamentale ale omului.
Solidaritatea sociala - comunitatea participa la sprijinirea persoanelor care nuisi pot
asigura nevoile sociale, pentru mentinerea coeziunii sociale.
Parteneriatul - autoritatile administratiei publice centrale si locale, institutiile de cult
recunoscutede lege coopereaza in vederea acordarii serviciilor sociale.

Subsidiaritatea - in situatia in care persoana sau familia nu-si poate asigura integral
nevoile sociale, intervin colectivitatea locala si structurile ei associative si,
complementar, statul.
Participarea beneficiarilor- beneficiarii masurilor si actiunilor de asistenta sociala
contribuie active la procesul de decizie si de acordare a acestora.
Transparenta asigurarea gradului de responsabilitate a administratiei publice centrale
si locale fata de cetatean si stimularea participarii active a beneficiarilor la procesul de
luare a deciziilor.
Nediscriminarea accesarea fara restrictie sau preferinta fata de rasa, nationalitate,
origine etnica, limba, religie, categorie sociala, opinie, sex ori orientare sexuala, virsta,
apartenenta politica, dizabilitate, boala cronica necontagioasa, infectare HIV sau
apartenenta la o categorie defavorizata, precum si orice alt criteriu care are ca scop ori ca
effect restringerea folosintei sau exercitarii, in conditii de egalitate, a drepturilor omului
si a libertatilor fundamentale.
Respectarea si promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului.
Responzabilizarea parintilor cu privire la exercitarea drepturilorsi indeplinirea
obligatiilor parintesti.
Celeritate in luarea oricarei decizii cu privire la copii.
2.Sistemul de servicii si prestatii sociale

Serviciile sociale pot fi :primare si specializate.

Serviciile sociale primare sunt masurile si actiunile de proximitate si preventie acordate
in comunitate, in scopul identificarii si limitarii situatiilor de risc in care se poate afla la
un moment dat persoana , familia sau grupul.
Serviciile sociale specializate sunt masurile de suport si asistenta care au drept scop
mentinerea, refacerea sau dezvoltarea capacitatilor persoanei ori familiei, aflata in situatii
specifice de vulnerabilitate sau de risc de excludere sociala si sunt acordate de personal
calificat si specializat.
Prestatiile sociale reprezinta transferuri financiare si cuprind: alocatii familiale, ajutoare
sociale, indemnizatii si facilitatile.
Alocatiile familiale se acorda familiilor si au in vedere nasterea, educatia si intretinerea
copiilor.
Ajutoarele sociale se acorda persoanelor sau familiilor aflate in dificultate si ale caror
venituri sunt insuficiente pentru acoperirea nevoilor de baza, evaluate prin ancheta
sociala sau alte instrumente specifice.
Indemnizatiile si facilitatile se acorda persoanelor defavorizate pentru incluziunea
sociala si asigurarea unei vieti autonome.
3.Criteriile pe baza carora se acorda prestatiile sociale sunt:
a. evaluarea contextului familial;
b. veniturile solicitantului sau familiei acestuia;
c. conditiile de locuire;

d. starea de sanatate si gradul de dependenta.

4. Prestatiile sociale: alocatii familiale, ajutoare sociale, indemnizatii si facilitati

Alocatii familiale :
4.1.

Alocaia de stat pentru copii:

este una din principalele prestaii de asisten social

const ntr-o sum de bani pe care statul o acord tuturor copiilor, fr

discriminare

titular al dreptului de alocaie de stat este copilul

se pltete unuia dintre prini pe baza acordului acestora sau, n caz de

nenelegere,deciziei autoritii tutelare ori a hotrrii judectoreti, printelui
cruia i s-a ncredinat copilul spre cretere i educare. Alocaia de stat pentru
copii se pltete i tutorelui, curatorului, persoanei creia i-a fost dat n plasament
familial copilul, inclusiv asistentului maternal sau persoanei creia i-a fost
ncredinat copilul n vederea adopiei, n condiiile legii.

dup mplinirea vrstei de 14 ani, plata alocaiei de stat se poate face direct
titularului, cu ncuviinarea reprezentantului su legal.

beneficiaz de alocaie de stat pentru copii:

a) toi copiii n vrst de pn la 18 ani;
b) tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani i care urmeaz cursurile
nvmntului liceal sau profesional, organizate n condiiile legii, pn la
terminarea acestor cursuri; aceti tineri, n cazul n care repet anul colar,
nu beneficiaz de alocaie de stat, cu excepia celor care repet din motive
de sntate, dovedite cu certificat medical.
c) copiii cetenilor strini i ai persoanelor fr cetenie rezideni, n
condiiile legii, n Romnia, dac locuiesc mpreun, cu prinii.

se acord la cerere n situaia n care solicitantul ndeplinete cumulativ

urmtoarele condiii:

a) este cetean romn, cetean strin sau apatrid;

b) are, conform legii, domiciliul sau reedina pe teritoriul Romniei, locuiete
mpreun cu acel copil pentru care solicit drepturile i se ocup de creterea i
ngrijirea acestuia
Cererea se face n numele copilului (dup mplinirea vrstei de 14 ani, cererea se poate
face i de ctre copil, cu ncuviinarea reprezentantului su legal) i impreuna cu
documentele din care rezult ndeplinirea condiiilor legale de acordare a acestora se
depun, dup caz, la primria comunei, oraului, municipiului, respectiv sectoarelor
municipiului Bucureti, pe raza creia/cruia solicitantul i are domiciliul sau reedina.
Plata alocaiei de stat se face ncepnd cu luna urmtoare celei n care s-a nscut
copilul. n cazul n care cererea este nregistrat ulterior lunii n care s-a nscut copilul,
plata alocaiei de stat pentru copii se poate face i pentru perioadele anterioare, dar nu
mai mult de 12 luni.
Alocaia de stat pentru copii nu se pltete n lunile n care copiii titulari ai dreptului se
afl mai mult de 15 zile n instituii de ocrotire ori asisten social sau n instituii de
nvmnt, care le asigur ntreinerea complet din partea statului.
Lunar, serviciile de stare civil ale consiliilor locale comunale, oreneti, municipale i
ale sectoarelor municipiului Bucureti au obligaia de a comunica direciilor de munc,
solidaritate social i familie judeene, respectiv celei a municipiului Bucureti, situaia
privind copiii care au decedat.
Plata alocaiei de stat nceteaz ncepnd cu luna urmtoare celei n care nu mai sunt
ndeplinite condiiile de acordare.
Persoanele crora li se face plata alocaiei de stat pentru copii sunt obligate s comunice
mprejurrile care au determinat ncetarea condiiilor de acordare, n termen de 15 zile de
la apariia acestora.
Sumele pltite necuvenit cu titlu de alocaie de stat pentru copii se recupereaz pe baza
deciziei emise de persoana juridic care a efectuat plata alocaiei de stat pentru copii sau
prin angajamentul de plat scris al persoanei care le-a ncasat n mod necuvenit.
Decizia prin care se recupereaz sumele ncasate necuvenit se comunic celui obligat la
plat n termen de 15 zile de la emitere.

Decizia de recuperare i angajamentul de plat constituie titlu executoriu de la data

comunicrii, respectiv de la data semnrii.
Alocaia de stat pentru copii nu este impozabil i nu poate fi urmrit silit dect n
vederea recuperrii sumelor pltite necuvenit cu acest titlu.
Contestaiile formulate mpotriva modului de stabilire i de plat a alocaiei de stat
pentru copii se soluioneaz potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Fondurile pentru plata alocaiei de stat pentru copii, precum i pentru cheltuielile cu
transmiterea drepturilor se asigur de la bugetul de stat, prin bugetele instituiilor
prevzute.
Plata alocaiei de stat pentru copii se realizeaz prin mandat potal, cont curent personal
sau cont de card.

5. Alocatia pentru sustinerea familiei

Prin adoptarea la sfarsitul anului 2010 a Legii nr. 277/2010 privind Alocatia
pentru sustinerea familiei a fost instituita o noua alocatie familiala care reprezinta
rezultatul consolidarii a doua alocatii anterioare, respectiv alocatia familiala
complementara si alocatia de sustinere pentru familia monoparentala.
Astfel, de alocatia pentru sustinerea familiei, stabilita prin Legea nr 277/2010, ca form
de sprijin pentru familiile cu venituri reduse care au n cretere i ngrijire copii n vrst
de pn la 18 ani, beneficiaza:
- familia format din so, soie i copiii aflai n ntreinerea acestora, care locuiesc
mpreun, denumit n continuare familie.
- familia format din persoana singur i copiii aflai n ntreinerea acesteia i care
locuiesc mpreun cu aceasta, denumit n continuare familie monoparental.
Se consider familie n nelesul prevederilor alin. (1) i brbatul i femeia necstorii,
cu copiii lor i ai fiecruia dintre ei, care locuiesc i gospodresc mpreun, dac aceasta
se consemneaz n ancheta social.
Prin persoan singur se nelege persoana care se afl n una dintre urmtoarele situaii:
a) este necstorit;
b) este vduv;
c) este divorat;

d) are soul/soia declarat/declarat disprut/disprut prin hotrre judectoreasc;

e) are soul/soia arestat/arestat preventiv pe o perioad mai mare de 30 de zile sau
execut o pedeaps privativ de libertate i nu particip la ntreinerea copiilor;
f) nu a mplinit vrsta de 18 ani i se afl n una dintre situaiile prevzute la lit. a) - e);
g) a fost numit tutore sau i s-au ncredinat ori i s-au dat n plasament unul sau mai
muli copii i se afl n una dintre situaiile prevzute la lit. a) - c).
Sunt considerai ca fcnd parte din familia definit la art. 2 i copiii ncredinai
n vederea adopiei, cei aflai n plasament la o persoan sau familie ori pentru care s-a
instituit tutela, potrivit legii.
Alocaia se acord pe baz de cerere i declaraie pe propria rspundere nsoit de actele
doveditoare privind componena familiei, veniturile acesteia i, dup caz, privind
frecventarea cursurilor colare de ctre copiii aflai n ntreinere.
Cererile pentru stabilirea i acordarea alocaiei se ntocmesc de reprezentantul familiei i
se nregistreaz la primria comunei, oraului, municipiului sau, dup caz, a sectorului
municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina familia.
(2) Pentru cetenii altor state sau apatrizi, cererea prevzut la alin. (1) se
nregistreaz la primria comunei, oraului, municipiului sau, dup caz, a sectorului
municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina familia.
(3) n cazul familiilor care nu au locuin de domiciliu sau reedin stabilit ori fr
locuin, cererea prevzut la alin. (1) se nregistreaz la primria comunei, oraului,
municipiului sau, dup caz, a sectorului municipiului Bucureti n a crei raz teritorial
acestea triesc.
La stabilirea veniturilor pe baza crora se acord alocaia se iau n considerare toate
veniturile pe care membrii familiei le realizeaz sau, dup caz, le-au realizat n ultima
lun nainte de solicitarea dreptului, aa cum acestea sunt prevzute de Legea nr.
416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) n situaia n care familia definit la art. 2 locuiete i gospodrete mpreun cu
alte familii sau persoane, la stabilirea dreptului la alocaie se iau n considerare numai
partea ce revine de drept din veniturile lunare nete, realizate n comun de persoanele din
gospodrie, precum i sumele reprezentnd obligaii legale de ntreinere fa de copiii
pentru care se solicit dreptul i/sau, dup caz, fa de prinii acestora.

Formularul de cerere, declaraia pe propria rspundere pentru solicitarea alocaiei,

precum i lista actelor doveditoare privind membrii familiei i veniturile realizate se
stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
n vederea verificrii ndeplinirii de ctre solicitant a condiiilor de acordare a alocaiei,
primarul dispune, n mod obligatoriu, evaluarea socioeconomic a familiei, prin anchet
social.
Ancheta social se efectueaz, n termen de maximum 10 zile de la data nregistrrii
cererii, de ctre personalul serviciului public de asisten social din subordinea
consiliului local sau, dup caz, de ctre personalul din compartimentul cu atribuii n
domeniul asistenei sociale din aparatul de specialitate al primarului.
Rspunderea asupra coninutului anchetei sociale revine persoanelor care au efectuat
ancheta social i primarului.
n cazul n care solicitantul refuz s furnizeze informaiile necesare pentru ntocmirea
anchetei sociale, se consider c familia acestuia nu ndeplinete condiiile de acordare a
alocaiei.
Stabilirea dreptului la alocaie i a cuantumului acesteia se face prin dispoziie scris a
primarului.
n termen de 5 zile de la efectuarea anchetei sociale, primarul are obligaia s
comunice solicitanilor dispoziia de acordare a dreptului sau respingerea cererii.
Dreptul la alocaie se acord ncepnd cu luna nregistrrii/depunerii cererii.
Titularul alocaiei este reprezentantul familiei, iar beneficiarul este familia.
Plata drepturilor pentru alocaie se asigur de ctre ageniile pentru prestaii sociale
judeene, respectiv a municipiului Bucureti, denumite n continuare agenii teritoriale,
ncepnd cu luna urmtoare celei pentru care s-a stabilit dreptul, prin decizie a
directorului.
Titularul alocaiei depune la primria comunei, oraului, municipiului sau, dup caz, a
sectorului municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina
familia, din 6 n 6 luni dup stabilirea dreptului la alocaie, o declaraie pe propria
rspundere privind componena familiei i veniturile realizate de membrii acesteia.
Plata alocaiei se suspend n luna urmtoare celei n care se constat una dintre
urmtoarele situaii:

a) pe perioada plasamentului sau plasamentului n regim de urgen ntr-un serviciu de

tip rezidenial;
b) agenia teritorial constat c dreptul la alocaie a fost stabilit pe baza unor date
eronate privind componena familiei ori veniturile realizate sau pe parcursul acordrii au
intervenit modificri ale acestora;
c) pe o perioad de 3 luni consecutive se nregistreaz mandate potale returnate pentru
titularul alocaiei;
d) absenele nregistrate i nemotivate de un copil din familia beneficiar depesc
numrul de 20.
6. Concediul i indemnizaiile lunare pentru creterea copilului (Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 111/2010 privind concediul i indemnizaia lunar
pentru creterea copiilor)

Beneficiaz de drepturile prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr.

111/2010 privind concediul i indemnizaia lunar pentru creterea copiilor urmtoarele
persoane:
a) oricare dintre prinii fireti ai copilului/copiilor, respectiv fiecare, n cazul prevzut
la art. 10 din ordonana de urgen;
b) oricare dintre soii crora li s-a/s-au ncredinat copilul/copii n vederea adopiei sau
au adoptat copilul/copiii, respectiv fiecare, n cazul prevzut la art. 10 din ordonana de
urgen;
c) persoana care are copilul n plasament ori n plasament n regim de urgen;
d) asistentul maternal profesionist, numai pentru copiii si naturali ori adoptai;
e) persoana care a fost numit tutore.
(2) Persoanele ndreptite beneficiaz de drepturile prevzute de ordonana de urgen
dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) se ncadreaz n prevederile art. 2 alin. (1) sau, dup caz, n prevederile art. 2 alin.
(5) i (6) din ordonana de urgen;
b) sunt ceteni romni sau, dup caz, strini ori apatrizi;
c) au domiciliul sau reedina n Romnia, conform legii;

d) locuiesc n Romnia mpreun cu copilul/copiii pentru care solicit drepturile i se

ocup de creterea i ngrijirea acestuia/acestora.
Concediul i indemnizaiile lunare pentru creterea copilului, prevzute de ordonana
de urgen, se acord persoanelor ndreptite, dac acestea au realizat venituri supuse
impozitului pe venit, potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu
modificrile i completrile ulterioare, timp de 12 luni n ultimul an anterior datei naterii
copilului sau, dup caz, anterior datei la care s-a realizat ncredinarea n vederea
adopiei, s-a ncuviinat adopia ori s-a instituit plasamentul sau tutela.
Drepturile reprezentnd indemnizaiile lunare se acord pe baz de cerere,
nsoit n mod obligatoriu de copia actului de identitate al solicitantului i a certificatului
de natere al copilului pentru care se solicit dreptul ori, dup caz, de livretul de familie,
certificate pentru conformitate cu originalul i, dup caz, de actele doveditoare care s
ateste ndeplinirea condiiilor prevzute de ordonana de urgen.
n cazul n care nu a fost ntocmit actul de natere al copilului pentru care se solicit
dreptul, cererea va fi nsoit de copia legalizat a actului constatator al naterii. Pentru
copiii ceteni strini sau romni nscui n strintate, cererea va fi nsoit de certificatul
sau extrasul de natere tradus n limba romn i legalizat.
Actele doveditoare privind calitatea solicitantului i relaia acestuia cu copilul/copiii
pentru care solicit dreptul se prezint n copie certificat sau, dup caz, autentificat
pentru conformitate cu originalul i sunt, dup caz, urmtoarele:
a) certificatele de natere ale copiilor pentru care se solicit drepturile prevzute de
ordonana de urgen, precum i ale celorlali copii aflai n ntreinere;
b) hotrrea judectoreasc de ncredinare n vederea adopiei, potrivit legii;
c) hotrrea judectoreasc de ncuviinare a adopiei, potrivit legii;
d) hotrrea judectoreasc sau, dup caz, hotrrea comisiei pentru protecia copilului
pentru msura plasamentului, potrivit legii;
e) decizia directorului general al direciei generale de asisten social i protecia
copilului sau, dup caz, hotrrea judectoreasc pentru msura plasamentului n regim
de urgen, potrivit legii;
f) hotrrea judectoreasc de instituire a tutelei sau, dup caz, dispoziia autoritii
tutelare, potrivit legii;

g) actul doveditor care atest calitatea de reprezentant legal al persoanei minore lipsite
de capacitate deplin de exerciiu al drepturilor civile, ndreptit s beneficieze de
indemnizaie pentru creterea copilului, respectiv printe, tutore, curator, alt persoan
desemnat reprezentant legal prin decizia directorului general al direciei generale de
asisten social i protecia copilului sau, dup caz, prin hotrre judectoreasc.
Actele doveditoare privind realizarea de venituri, precum i nivelul lunar, trimestrial
sau anual al acestora, eliberate de angajator sau de organele competente, sunt, dup caz,
urmtoarele:
a) dovada eliberat de angajator sau de entitile asimilate angajatorului, care au
calitatea de pltitori de venituri supuse impozitului, din care s rezulte c persoana
ndreptit a realizat timp de 12 luni n ultimul an anterior naterii copilului venituri din
salarii, sau, dup caz, de autoritatea competent, n caz de dizolvare, faliment ori
lichidare judiciar a angajatorului;
b) dovada privind veniturile realizate n anul fiscal anterior celui n care s-a nscut
copilul i/sau, dup caz, dovada privind venitul calculat n vederea plii anticipate a
impozitului, precum i copia deciziei de impunere, eliberat de autoritile competente, n
cazul persoanelor care realizeaz venituri din activiti independente i/sau din activiti
agricole;
c) dovada eliberat de organele competente, n cazul persoanelor care realizeaz
venituri profesionale neimpozabile;
d) dovada eliberat de organele competente, n cazul asociailor unici, privind
veniturile realizate de acetia;
e) adeverina eliberat de pltitorul indemnizaiei de maternitate, potrivit Ordonanei
de urgen a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile i indemnizaiile de asigurri
sociale de sntate, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 399/2006, cu
modificrile i completrile ulterioare, de angajator sau, dup caz, de casa teritorial de
asigurri de sntate ori de agenia judeean pentru ocuparea forei de munc;
f) dovada eliberat de autoritile competente, de angajatori sau, dup caz, declaraia
pe propria rspundere, din care s rezulte data de la care solicitantul se afl n concediu
pentru creterea copilului;

Alte acte doveditoare privind acordarea drepturilor

reprezentnd indemnizaiile prevzute la art. 2 alin. (1) - (4) din ordonana de urgen
sunt, dup caz, urmtoarele:
a) declaraia pe propria rspundere din care s rezulte c cellalt printe firesc sau,
dup caz, o alt persoan dintre cele prevzute la art. 8 alin. (2) din ordonana de urgen
nu beneficiaz de indemnizaie sau de stimulent;
b) declaraia pe propria rspundere a persoanei ndreptite din care s reias c se
ocup de creterea i ngrijirea copilului i c acesta nu este ncredinat sau dat n
plasament unei alte persoane ori unui organism privat autorizat sau serviciu public;
c) certificatul de ncadrare a copilului ntr-un grad de handicap;
d) adeverina eliberat de medicul specialist privind certificarea naterii nainte de
termen;
e) alte documente, dup caz, din care s rezulte ndeplinirea condiiilor de acordare a
concediului i indemnizaiei pentru creterea copilului, la solicitarea ageniilor teritoriale.
Pentru cetenii strini sau apatrizi, componena familiei, filiaia copiilor i situaia lor
juridic se dovedesc cu documentele eliberate de autoritile din ara de origine i
confirmate de autoritile romne sau, dup caz, cu documentele eliberate de autoritile
romne, precum i cu alte documente prevzute la alin. (4).

7. Concediul pentru creterea copilului, prevzut la art. 2 alin. (1) i (4), art. 6 i 10
din ordonana de urgen, se acord pe baz de cerere aprobat de ctre angajatorul la
care i desfoar activitatea persoana ndreptit.
n situaia persoanelor ndreptite care realizeaz venituri din activiti independente
sau agricole i care nu lucreaz n baza unui contract de munc, concediul reprezint
ntreruperea/suspendarea activitii pe perioada pn la mplinirea de ctre copil a vrstei
de un an sau 2 ani, respectiv 3 ani, n cazul copilului cu handicap, n situaia solicitrii
drepturilor prevzute la art. 2 alin. (1) i (4) din ordonana de urgen.
Persoanele care frecventeaz cursurile preuniversitare, universitare, postuniversitare de
masterat i de doctorat beneficiaz de indemnizaie pentru creterea copilului indiferent
dac ntrerup sau nu frecventarea cursurilor pe perioada de pn la mplinirea de ctre
copil a vrstei de un an sau 2 ani, respectiv 3 ani, n cazul copilului cu handicap.

n situaia prevzut la alin. (1) se acord indemnizaia lunar pentru creterea copilului
n cuantumul primit anterior, dup cum urmeaz:
a) nu mai mult de 3.400 lei n cazul n care persoana opteaz pentru concediu i
indemnizaia prevzute la art. 2 alin. (1) lit. a) din ordonana de urgen;
b) nu mai mult de 1.200 lei, n cazul n care persoana opteaz pentru concediu i
indemnizaia prevzute la art. 2 alin. (1) lit. b) din ordonana de urgen.

8.Venitul minim garantat

Venitul minim garantat se asigur prin acordarea ajutorului social lunar, n condiiile
prevzute de Legea nr. 416/2001 modificat i completat prin Legea nr. 115/2006,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr. 408 din 11 mai 2006.
Instituirea venitului minim garantat se ntemeiaz pe principiul solidaritii sociale, n
cadrul unei politici naionale de asisten social.
Au dreptul la un venit minim garantat ca form de asisten social:
-

familiile i persoanele singure, ceteni romni sau ceteni ai altor state/apatrizi,

care au reedina sau, dup caz, domiciliul n Romnia, n condiiile legislaiei
romne. Termenul familie desemneaz soul i soia sau soul, soia i copiii
lor necstorii, care au domiciliul ori reedina comun prevzut n actele de
identitate i gospodresc mpreun .Sintagma care locuiesc i gospodresc
mpreun

desemneaz persoanele care ndeplinesc cumulativ urmtoarele

condiii:
-

au domiciliul sau, dup caz, reedina comune;

contribuie mpreun la achiziionarea sau la realizarea unor bunuri i a unor

venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora.
Se consider familie i:

a) persoana care locuiete mpreun cu copiii aflai n ntreinerea sa i se afl n una

dintre urmtoarele situaii: este necstorit; este vduv; este divorat; al crei
so/soie este declarat/declarat disprut/disprut prin hotrre judectoreasc; nu
a mplinit vrsta de 18 ani i se afl n una dintre situaiile prevzute.

b) fraii fr copii, care gospodresc mpreun i care nu au domiciliul sau reedina

comun cu prinii.
c) brbatul i femeia necstorii, cu copiii lor i ai fiecruia dintre ei, care locuiesc
i gospodresc mpreun.
Prin termenul copil se nelege copilul provenit din cstoria soilor, copilul unuia
dintre soi, copilul adoptat precum i copilul dat n plasament familiei sau persoanei ori
pentru care s-a instituit tutela sau curatela, potrivit legii.
Sintagma copiii aflai n ntreinere desemneaz, dup caz:
-

copiii pn la vrsta de 18 ani sau, dac urmeaz o form de nvmnt la

cursuri de zi, prevzut de lege, pn la finalizarea acestor cursuri, fr a
depi vrsta de 26 de ani;

tinerii n vrst de peste 18 ani care, n condiiile legii, sunt declarai persoane
cu handicap grav sau accentuat ori sunt ncadrai n gradul I sau II de
invaliditate.

Prin termenul persoan singur se nelege persoana care a mplinit vrsta de 18 ani,
locuiete i se gospodrete singur. Pot beneficia de ajutor social si :
-

soii desprii n fapt, dac ancheta social atest situaia existent i justific
acordarea venitului minim garantat.

persoanele fr domiciliu sau reedin i fr locuin aflate n situaie de nevoie,

pe baza declaraiei pe propria rspundere c nu au solicitat ajutorul social de la
alte primrii.

Persoanele apte de munc, ce nu realizeaz venituri din salarii sau din alte activiti,
se iau n considerare la stabilirea numrului membrilor de familie pentru determinarea
nivelului de venit pe familie numai dac fac dovada faptului c sunt n evidena ageniei
teritoriale pentru ocuparea forei de munc, pentru ncadrare n munc i nu au refuzat un
loc de munc ori participarea la serviciile pentru stimularea ocuprii forei de munc i de
formare profesional oferite de aceste agenii. Agenia teritorial pentru ocuparea forei
de munc va transmite primarilor, n prima lun a fiecrui trimestru, tabelul nominal cu
persoanele care sunt n cutarea unui loc de munc ori au participat la serviciile pentru
stimularea ocuprii forei de munc i de formare profesional oferite de aceste agenii.

9. Stabilirea i plata ajutorului social

Ajutorul social se acord pe baz de cerere i declaraie pe propria rspundere, nsoite
de actele doveditoare privind componena familiei i veniturile membrilor acesteia .
Existena oricror alte venituri dect cele care pot fi dovedite cu acte se menioneaz n
declaraia pe propria rspundere a persoanei care solicit ajutorul social. Cererea i
declaraia pe propria rspundere se semneaz i se nainteaz de ctre reprezentantul
familiei care poate fi, dup caz: unul dintre membrii familiei care are capacitate deplin
de exerciiu; n cazurile prevzute de lege, tutorele sau curatorul persoanei ndreptite;
persoana care asigur creterea i ngrijirea copiilor, dac aceasta are capacitate deplin
de exerciiu sau, dup caz, reprezentantul legal al acesteia Titularul ajutorului social este
reprezentantul familiei, iar beneficiarul ajutorului social este familia.
Cererea de acordare a ajutorului social i declaraia pe propria rspundere se
nregistreaz la primarul localitii n a crei raz teritorial i are domiciliul sau
reedina titularul; n cazul cetenilor strini sau apatrizi, documentele prevzute se
depun la primarul localitii n a crei raz teritorial acetia i au reedina sau, dup
caz, domiciliul. n cazul persoanelor fr domiciliu sau reedin i fr locuin, aflate
n situaie de nevoie, cererea se nregistreaz la primarul localitii sau, dup caz, al
sectorului municipiului Bucureti n a crui raz teritorial triesc acestea. Cererea de
acordare a ajutorului social se soluioneaz n termen de maximum 30 de zile de la data
nregistrrii.
n vederea verificrii ndeplinirii de ctre solicitant a condiiilor de acordare a
ajutorului social, primarul dispune n mod obligatoriu efectuarea anchetei sociale, n
termen de 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii. Ancheta social se efectueaz
de personalul serviciului public de asisten social din subordinea consiliului local sau,
dup caz, de persoanele cu atribuii n domeniul asistenei sociale din aparatul propriu de
specialitate al primarului. Rspunderea asupra coninutului anchetei sociale revine i
persoanelor care au efectuat i au semnat ancheta social.n cazul n care solicitantul
refuz s furnizeze informaiile necesare pentru ntocmirea anchetei sociale, se consider
c familia acestuia nu ndeplinete condiiile de acordare a ajutorului social.

Stabilirea dreptului la ajutorul social i a cuantumului acestuia se face prin dispoziie

scris a primarului.
n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la efectuarea anchetei sociale,
primarul are obligaia s emit dispoziia de acordare sau de respingere a cererii privind
ajutorul social.
Dispoziia primarului se comunic titularului ajutorului social, n termen de
maximum 5 zile de la data emiterii. Plata ajutorului social se asigur de ctre ageniile
pentru prestaii sociale judeene, respectiv a municipiului Bucureti, denumite n
continuare agenii teritoriale, prin decizie a directorului.
Emiterea deciziei prevzute la alineatul precedent are la baz dispoziia
primarului privind acordarea dreptului, nsoit de copia cererii de acordare a ajutorului
social i a declaraiei pe propria rspundere, precum i de copia fiei de calcul. Modelul
deciziei se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.
Dreptul la ajutorul social se acord ncepnd cu luna urmtoare nregistrrii
cererii. Creana beneficiarilor de ajutor social este o crean privilegiat.
Schimbarea, la cerere sau din oficiu, a titularului ajutorului social se face prin dispoziie
a primarului i se comunic att noului titular al ajutorului social, ct i celui nlocuit.
n cazul n care schimbarea titularului este cerut de membrii familiei, dispoziia
primarului se comunic i acestora. Plata ajutorului social i data efecturii acesteia se
stabilesc prin dispoziie scris a primarului.
Plata ajutorului social se realizeaz, de regul, prin stat de plat sau, dup caz, pe baz de
mandat potal, n cont curent personal sau prin alte forme de plat stabilite de ordonatorul
de credite, inndu-se cont de solicitarea beneficiarului.

10. Obligaiile titularilor i ale beneficiarilor de ajutor social:

Titularul ajutorului social are obligaia s comunice primarului n scris orice modificare
intervenit cu privire la veniturile i la numrul membrilor familiei, n termen de 30 de
zile de la data la care a intervenit modificarea.
Titularul ajutorului social are obligaia s comunice primarului, n scris, orice
modificare cu privire la domiciliu, venituri i la numrul membrilor familiei, n termen de
15 zile de la data la care a intervenit modificarea.

. n vederea urmririi respectrii condiiilor de acordare a dreptului la ajutorul social,

primarii dispun efectuarea de anchete sociale la interval de 6 luni sau ori de cte ori este
nevoie. n cazul n care se constat situaii ce conduc la modificarea cuantumului sau la
ncetarea dreptului la ajutor social, primarul emite o nou dispoziie scris. Modificarea
cuantumului prevzut sau ncetarea dreptului se stabilete ncepnd cu luna urmtoare
celei n care s-a efectuat ancheta social.
Persoanele apte de munc pentru care se acord ajutorul social au obligaia s
dovedeasc cu acte, din 3 n 3 luni, c ndeplinesc condiiile, respectiv c sunt n evidena
ageniei teritoriale pentru ocuparea forei de munc, pentru ncadrare n munc i c nu au
refuzat un loc de munc ori participarea la serviciile pentru stimularea ocuprii forei de
munc i de formare profesional oferite de aceste agenii. Agenia teritorial pentru
ocuparea forei de munc i Oficiul pentru Migraia Forei de Munc vor transmite
primarilor, n prima lun a fiecrui trimestru, tabelul nominal cu persoanele din familiile
beneficiare de ajutor social care s-au ncadrat n munc, au refuzat un loc de munc oferit
i, respectiv, care au plecat cu contract de munc n strintate.
Pentru sumele acordate ca ajutor social, una dintre persoanele majore apte de munc
din familia beneficiar are obligaia de a presta lunar, la solicitarea primarului,
aciuni sau lucrri de interes local, fr a se putea depi regimul normal de lucru i cu
respectarea normelor de securitate i igien a muncii. Pentru aceste persoane, numrul
orelor de munc se calculeaz proporional cu cuantumul ajutorului social de care
beneficiaz familia sau persoana singur, cu un tarif orar corespunztor salariului de baz
minim brut pe ar garantat n plat, raportat la durata medie lunar a timpului de munc.
Fac excepie de la obligaia de a presta orele de munc apte de munc i care se afl n
una dintre urmtoarele situaii: asigur creterea i ngrijirea, potrivit legii, a unuia sau
mai multor copii n vrst de pn la 7 ani i pn la 16 ani n cazul copilului cu handicap
mediu, dovedit prin certificat eliberat de Comisia pentru Protecia Copilului; asigur
creterea i ngrijirea, potrivit legii, a uneia sau mai multor persoane cu handicap grav sau
accentuat, dovedit prin certificat eliberat de Comisia pentru protecia copilului sau, dup
caz, de Comisia de expertiz medical a persoanelor cu handicap pentru aduli; particip
la un program de pregtire profesional; sunt ncadrate n munc. n cazul incapacitii
temporare de munc sau, dup caz, al pierderii totale sau pariale a capacitii de munc

a persoanei nominalizate s efectueze aciunile sau lucrrile de interes local, obligaia de

a presta orele de munc poate fi transferat altor persoane din familia beneficiar de
ajutor social numai cu acordul primarului.

11. Ajutoarele de urgen

Guvernul, la propunerea Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale precum i primarii
pot acorda ajutoare de urgen, n limita fondurilor existente, familiilor sau persoanelor
care se afl n situaii de necesitate cauzate de calamiti naturale, incendii, accidente
precum i de alte situaii deosebite stabilite prin lege, respectiv prin hotrre a consiliului
local.
Propunerea de acordare a ajutoarelor de urgen are la baz solicitarea unui
membru de familie sau a persoanei singure precum i ancheta social prin care se
certific existena situaiilor de necesitate sau, dup caz, a situaiilor deosebite n care se
afl familiile sau persoanele singure.
Primarii pot acorda ajutorul n bani i n natur prin plata unor cheltuieli de
ntreinere i nclzire a locuinei precum i obligaii fa de bugetele locale, la preurile i
tarifele stabilite potrivit legii.
Primarii pot dispune ca o parte din cheltuielile cu nmormntarea persoanelor din
familiile beneficiare de ajutor social s fie asigurate din fondurile alocate pentru plata
ajutorului social. Ajutorul constnd n cheltuielie cu nmormntarea se acord unei
singure persoane care poate fi dup caz, soul sau soia supravieuitoare, copilul,
printele, tutorele, curatorul, motenitorul n condiiile dreptului comun sau n lipsa
acesteia, persoanei care dovedete c a suportat cheltuielile cu nmormntarea.
Ajutorul se acord pe baz de cerere nsoit de urmtoarele acte, dup caz:
a) certificatul de deces, n original i n copie;
b) actul de identitate al solicitantului;
c) acte de stare civil ale solicitantului din care s rezulte relaia de rudenie cu
decedatul sau, dup caz, acte care atest calitatea de motenitor, tutore, curator;
d) dovezi privind suportarea cheltuielilor cu nmormntarea.

Cererea i actele doveditoare se nregistreaz la primarul localitii unde familia

din care a fcut parte persoana decedat sau, dup caz, persoana singur decedat a
beneficiat de ajutor social.

12. Drepturile copilului, conform Legii nr 272/2004 privind protectia si promovarea

drepturilor copilului :

la stabilirea si pastrarea identitatii

de a mentine relatii personale si contacte directe cu parintii, rudele, precum si cu

alte personae fata de care copilul a dezvoltat legaturi de atasament

la protejarea imaginii sale publice si a ietii sale intime, private si familiale

la libertatea de exprimare, de gindire ,de constiinta si de religie

la libera asociere in strcturi formale si informale precum si libertatea de intrunire

pasnica

la viata culturala proprie, in cazul apartenentei la o minoritate nationala

la respectarea personalitatii si individualitatii sale fiind interzise pedepsele fizice

sau alte tratamente umilitoare ori degradante

la depunerea de lingeri referitoare la incalcarea drepturilor sale fundamentale

sa creasca alaturi de parintii sai in conditii care sa permita dezvoltarea sa fizica,

mentala spirituala, morala si sociala

la protectie alternativa celei acordata in familia sa( adoptia, tutela)

la cea mai buna stare de sanatate pe care o poate atinge

la o educatie care sa- i permita dezvoltarea in conditii nediscriminatorii, a

aptitudinilor si personalitatii sale

de a fi informat despre drepturile sale

de a contesta modalitatile si rezultatele evaluarii ce vizeaza perforantele scolare

la odihna si vacanta

la ingrijire speciala, adaptata nevoilor sale- in cazul copiilor cu handicap

de a fi protejat impotriva oricaror forme de violenta, abuz, rele tratamente,

neglijenta sau exploatare

de a fi protejat impotriva folosirii ilicite de stupefiante si substante psihotrope

13. Copiii aflati in dificultate:

copilul ai carui parinti sunt decedati, necunoscuti, decazuti din exercitiul

drepturilor parintesti sau carora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor
parintesti, pusi sub interdictie, declarati judecatoreste morti sa disparuti, cind nu a
putut fi instituita tutela;

copilul care, in vederea protejarii intereselor sale, nu poate fi lasat in grija

parintilor din motive neimputabile acestora;

copilul abuzat sau neglijat;

copilul gasit sau copilul abandonat de catre mama in unitati sanitare

copilul care a savirsit o fapta prevazuta de legea penala si care nu raspunde penal

14. Masuri de protectie speciala pentru copii:

plasamentul

plasamentul in regim de urgenta

supravegherea specializata

Masurile de protectie speciala pot fi dispuse de:

Comisia pentru Protectia Copilului in cazul plasamentului sau supravegherii

specializate in familie atunci cind parintii copilului isi dau acordul;

Instanta judecatoreasca , respectiv Tribunalul de la domiciliul copilului sau pe

circumscriptia caruia a fost gasit copilul in cazul plasamentului , plasamentului
in regim de urgenta sau supravegherii specializate in familie, atunci cind lipseste
acordul ambilor parinti ;

Directorul Directiei Generale de Asistenta Sociala, prin dispozitie de urgenta,

atunci cind viata copilului este in primejdie iar cei in grija carora se afla copilul
nu opun rezistenta la scoaterea acestuia din mediul respectiv.

Drepturile si obligatiile parintesti fata de copil:

Se mentin pe durata masurii plasamentului dispus de catre comisia de protectia

copilului

In situatia copilului pentru care nu a putut fi instituita tutela si pentru care instanta
a dispus masura plasamentului sunt exercitate si respective indeplinite de catre
presedintele consiliului judetean, respective de catre primarul sectorului
municipiului Bucuresti

In cazul parintilor decazuti din exercitiul drepturilor parintesti sau carora li s-a
aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor parintesti se pastreaza dreptul acestora de
a consimti la adoptia copilului lor

15. Drepturile persoanelor cu handicap, conform Legii nr 448/2006 privind

protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap:

a) ocrotirea sntii - prevenire, tratament i recuperare;

b) educaie i formare profesional;
c) ocuparea i adaptarea locului de munc, orientare i reconversie profesional;
d) asisten social, respectiv servicii sociale i prestaii sociale;
e) locuin, amenajarea mediului de via personal ambiant, transport, acces la mediul
fizic, informaional i comunicaional;
f) petrecerea timpului liber, acces la cultur, sport, turism;
g) asisten juridic;
h) faciliti fiscale;
i) evaluare i reevaluare prin examinarea la domiciliu a persoanelor nedeplasabile de
ctre membrii comisiei de evaluare, la un interval de 2 ani.

8. Institutii cu atributii in asigurarea, promovarea si protectia copilului

Directia Generala de Asistenta Sociala, cu cele doua componente: Directia

Generala pentru Protectia Copilului, respective Directia Generala pentru Protectia
Persoanelor cu Handicap din subordinea Ministerului Muncii, Familiei si
Protectiei Sociale

Avocatul Poporului

Autoritatile administratiei publice locale cu rol de identificarea nevoilor si

interventie primara pentru prevenirea separarii copiilor de familiile lor

Structuri comunitare consultative cu rol de sprijin acordat autoritatilor locale

Comisia pentru Protectia Copilului organ fara personalitate juridica aflat in

subordinea Consiliului Judetean

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului institutie publica

cu personalitate juridica din subordinea consiliului judetean cu rol de serviciu
public specializat in domeniul protectiei copilului