ASOCIAIA NAIONAL DE TURISM RURAL,

ECOLOGIC SI CULTURAL
A.N.T.R.E.C.
Str. Maica Alexandra nr. 7, cod 011242, Sector 1,
Bucureti Tel/Fax: 021.223.70.24, Tel.:
021.222.80.01
www.antrec.ro E-mail:
antrec@xnet.ro

Manualul si suplimentul legislativ au fost realizate

prin
cofinanare
din
partea
Ministerului
Transporturilor, Construciilor si Turismului Autoritatea Naional pentru Turism; opiniile
exprimate/prezentate n cadrul acestui manual aparin
Asociaiei Naionale de Turism Rural Ecologic si
Cultural - Bucureti si n concluzie nu pot fi
considerate n nici un caz punctul de vedere oficial al
Autoritii Naionale pentru Turism"
Autoritatea Naional pentru Turism Tel.:
021.314.99.33

Managementul Pensiunii
i
Supliment Legislativ

Capitolul I
Autorizarea pentru a desfura
activiti economice
Pentru a putea introduce o locuin sau un alt imobil n
circuitul turistic, ca pensiune turistic rural, persoana
fizic se poate autoriza dup cum urmeaz:
ca persoan fizic autorizat;
ca asociaie familial;
ca societate comercial.

1. nregistrarea ca persoan fizic autorizat sau ca

asociaie familiar
Cadru legal; Legea nr. 300/2004 privind autorizarea
persoanelor fizice si a asociaiilor familiale
care desfoar activiti economice n mod
independent
Asociaia familial se poate nfiina la iniiativa
5

unei persoane fizice si se constituie din membrii de familie ai

acesteia;
Sunt considerai membrii unei familii: soul, soia
i copiii acestora care au mplinit vrsta de 16 ani,
la data autorizrii asociaiei familiale, precum i
rudele acestora pn la gradul al patrulea inclusiv;
Asociaia familial este reprezentat n relaiile cu
terii de persoana din iniiativa creia s-a nfiinat
sau de persoana mputernicit de aceasta, n baza
unei procuri autentificate;
Persoana fizic care desfoar activiti economice
n mod independent, precum i persoanele fizice
care sunt membri ai asociaiilor familiale au, n
sensul prezentei legi, calitatea de angajat propriu.
Calitatea de angajat propriu se refer la dreptul de
a fi asigurat n sistemul public de pensii i alte
drepturi de asigurri sociale, al asigurrilor sociale
de sntate i al asigurrilor pentru omaj, n
condiiile prevzute de legile care reglementeaz
aceste domenii;
Persoanele fizice care desfoar activiti economice n
mod independent i asociaiile familiale autorizate n
condiiile prezentei legi nu pot angaja
6

persoane cu contract individual de munc pentru

desfurarea activitilor pentru care s-a obinut
autorizaia.
Persoana fizic care desfoar activiti economice n mod
independent si asociaia familial trebuie s dein
autorizaia si certificatul de nregistrare eliberate n
conformitate Legii nr. 300/2004.

Autorizarea. Procedura de autorizare.

Pot desfura activiti economice n mod independent sau
n cadrul asociaiilor familiale persoanele fizice care
ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) au mplinit vrsta de 18 ani, n cazul persoanelor
fizice ce solicit autorizarea pentru desfurarea de
activiti economice n mod independent i a persoanelor
fizice
care
au
iniiativa
constituirii
asociaiei
familiale, respectiv vrsta de 16 ani, n cazul membrilor
asociaiei familiale;
b)starea sntii le permite desfurarea activitii
pentru care se solicit autorizaia;
c) au calificarea - pregtire profesional sau, dup
caz, experien profesional - necesar pentru a
7

desfura activitatea economic pentru care se solicit

autorizaia;
d)nu au fost condamnate penal prin hotrre judectoreasc rmas definitiv pentru svrirea de fapte
sancionate de legile financiare, vamale i cele care
privesc disciplina financiar-fiscal de natura celor care
se nscriu n cazierul fiscal;
e) ndeplinesc condiiile de funcionare prevzute de
legislaia specifica n domeniul sanitar, sanitar-veterinar,
proteciei mediului, proteciei muncii i aprrii
mpotriva incendiilor i. cerinele reglementrilor
specifice proteciei consumatorului pentru activitatea
desfurat, precum i normele de calitate a produselor
i serviciilor puse pe pia.
n vederea emiterii autorizaiei pentru desfurarea de
activiti economice n mod independent sau n cadrul unei
asociaii familiale, trebuie s se asigure la primria competent
o documentaie care va cuprinde:
a) cerere-tip (n cazul asociaiei familiale trebuie s
conin semnturile tuturor membrilor asociaiei);
b) rezervarea
denumirii
la
oficiul
registrului
comerului;
c) certificatul de cazier fiscal al persoanei solicitante,
8

respectiv al fiecrui membru al asociaiei familiale, n

original;
d) copii de pe actele de identitate;
e) n cazul desfurrii activitii n contextul dreptului de
stabilire - actele din care s rezulte domiciliul
sau reedina;
f) certificatul medical pentru persoana fizic, respectiv
pentru fiecare membru al asociaiei familiale, prin
care se atest c starea sntii le permite desfurarea
activitii pentru care se solicit autorizaia, eliberat de
medicul de familie sau de o unitate sanitar;
g) declaraia-tip pe propria rspundere c ndeplinete
condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific
n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului,
proteciei muncii i aprrii mpotriva incendiilor, precum
i reglementrile specifice proteciei consumatorului
pentru activitatea desfurat si normele de calitate a
produselor i serviciilor puse pe pia;
h) copii de pe documentele, care dovedesc pregtirea
profesional sau, dup caz, experiena profesional, pentru
desfurarea activitii pentru care se solicit autorizarea
(acte care dovedesc calificarea ca administrator de pensiune).
9

2. Constituirea unei societi comerciale care s

administreze pensiunea turistic rural
Cadru legal:
Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale,
republicat,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare;
Legea nr. 26/1990 privind Registrul Comerului,
republicat,
cu
modificrile
i
completrile
ulterioare.

Etapele parcurse pentru nfiinarea unei societi

comerciale:
1.ntocmirea
unui act constitutiv al societii,
autentificat de notar;
2. nmatricularea societii la Registrul Comerului,
n a crui raz teritorial se afl sediul societii.
Documentaia necesar:
cerere de nmatriculare;
actul constitutiv al societii;
dovada
efecturii
vrsmintelor
n
condiiile
actului constitutiv;
10

a actele privind proprietatea asupra aporturilor n natur, iar

n cazul n care printre ele figureaz si imobile,
certificatul constatator al sarcinilor de care sunt grevate;
dovada sediului declarat i a disponibilitii firmei;
actele constatatoare ale operaiunilor ncheiate n
contul societii i aprobate de asociai;
declaraia pe propria rspundere a fondatorilor, a
administratorilor si a cenzorilor c ndeplinesc
condiiile prevzute de prezenta lege.
o Toate avizele sau actele de autorizare, eliberate de ctre
autoritile publice n funcie de obiectul de activitate al
unei societi, vor fi solicitate de ctre oficiul registrului
comerului, n termen de 5 zile de la nregistrarea cererii,
iar autoritile competente vor trebui s emit avizele
sau actele de autorizare n termen de 15 zile. Nu este
necesar a se depune avizele sau autorizrile tehnice i
nici cele a cror eliberare este legal condiionat de
nmatricularea societii.

3. nregistrarea societii la Administraie Fiscal

din raza teritorial unde se afl sediul societii
11

Capitolul II
Clasificarea unei pensiuni
turistice rurale
Documentaia necesar pentru clasificarea unei
pensiuni turistice:
cerere de eliberare a certificatului de clasificare;
copie certificat constatator de la registrul comerului,
din care s rezulte obiectul de activitate i
structura acionariatului, n cazul persoanelor
juridice;
certificat de unic de nregistrare la Oficiul registrului
comerului, nsoit de anexele privind avizele/
acordurile i/sau autorizaiile legale:
- P.S.I., sanitar, sanitar-veterinar, de mediu i de
protecia muncii, dup caz, pentru fiecare structur
turistic ce face obiectul clasificrii;
autorizaia emis de primrie n temeiul Legii
nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice
12

i a asociaiilor familiale care desfoar activiti

economice n mod independent.
schia privind amplasarea i adresa unitii;
schia privind structura,
amplasarea i nominalizarea camerelor, respectiv a spaiilor de
alimentaie;
fia privind ncadrarea nominal a camerelor i a
spaiilor de alimentaie pe categorii de clasificare;
avizul specific privind amplasamentul i funcionalitatea
obiectivului, emis de Ministerul Transportului,
Construciilor i Turismului Autoritatea Naional
pentru Turism, n cazul construciilor noi;
copie acte de calificare ale personalului pensiunii
sau ale administratorului pensiunii;

Eliberarea certificatului de clasificare

Documentaia de clasificare se transmite Autoritii
Naionale pentru Turism - Direcia general de
autorizare (denumit n continuare D.G.A.) sau
prin reprezentantul filialei ANTREC a judeului
respectiv, care verific ndeplinirea criteriilor de
clasificare i ntocmete certificatul de clasificare.
13

 Certificatul de clasificare va fi nsoit de fia

privind ncadrarea nominal a camerelor i, respectiv, fia
privind structura spaiilor de alimentaie destinate servirii
turitilor, prin care se stabilesc capacitatea i structura
unitii.
Proprietarul pensiunii turistice va solicita D.G.A.
din cadrul Autoritii Naionale pentru Turism
clasificarea structurilor de primire turistice i/sau a
structurilor de alimentaie destinate servirii turiti
lor cu minimum 60 de zile nainte de darea lor n
folosin.
Verificarea la faa locului a ndeplinirii criteriilor
se face de ctre specialitii din Autoritatea
Naional pentru Turism - D.G.A. mpreun cu
reprezentanii ai Asociaiei Naionale de Turism
Rural, Ecologic si Cultural cu sprijinul si colaborarea unor
specialiti desemnai de consiliile judeene, consiliile
locale, n prezena reprezentantului agentului economic n
cauz.
n funcie de condiiile concrete constatate n
unitatea verificat se pot propune n mod excepional unele
compensri pentru dotri i servicii n vederea acordrii sau
meninerii categoriei.
14

 Eliberarea certificatului de clasificare se face n

termen de cel mult 60 de zile de la data primirii
documentaiei de clasificare complete.
La expirarea acestui termen proprietarul de pensiune
turistic poate pune n funciune pe propria rspundere
structura
turistic
respectiv
la
numrul
de
flori/stele solicitat, urmnd ca la primirea efectiv a
certificatului de clasificare s i continue activitatea
la categoria nscris n certificatul obinut.
Punerea n funcie este condiionat de deinerea
autorizaiilor legale:
o autorizaia sanitar de funcionare;
o autorizaia sanitar-veterinar (numai pentru
unitile de alimentaie); o avizul/autorizaia de
prevenire i stingere a
incendiilor - P.S.I.; a autorizaia de
mediu.
Pensiunile turistice care la data verificrii nu
ndeplinesc cel puin criteriile pentru categoria
minim nu se clasific i, n consecin, nu pot
desfura activitate de turism. Motivaia neclasificrii se
consemneaz n nota de verificare ntocmit n dou
exemplare, dintre care un
15

exemplar se pred agentului economic proprietar i/sau

administrator al unitii respective.
Proprietarii de pensiuni turistice i agenii economici au
obligaia
s
respecte
pe
toat
perioada
de
funcionare a structurilor de primire turistice
condiiile i criteriile de clasificare, inclusiv n
cazul celor care i-au nceput activitatea pe propria
rspundere. Nerespectarea criteriilor de clasificare
se
sancioneaz potrivit Hotrrii
Guvernului
nr. 1.328/2001.
n situaia n care s-au modificat condiiile care au
stat la baza acordrii clasificrii astfel nct nu se
mai asigur categoria de clasificare acordat, agentul
economic, respectiv proprietarul pensiunii turistice este
obligat
s
solicite
o
nou
clasificare
a
structurii
de
primire
turistice
n
cauz,
n
termen de 30 de zile de la apariia modificrilor, n
acelai termen este obligatorie solicitarea eliberrii
unui nou certificat de clasificare n cazul trecerii
structurii turistice n proprietatea i/sau n administrarea altui
agent economic.
Certificatele de clasificare eliberate vor fi vizate de
Direcia General Autorizare din 3 n 3 ani.
16

Agentul economic/proprietarul de pensiune turistic va

solicita vizarea certificatului cu cel puin 60 de zile
nainte de expirarea termenului de 3 ani de la
emiterea acestuia sau de la ultima viz.
n termen de 60 de zile de la data nregistrrii
cererii agentului economic/proprietarului de pensiune
turistic,
Direcia
General
Autorizare
va
proceda la reverificarea structurii de primire turistice n
cauz i va acorda un nou certificat de
clasificare, n msura n care sunt ndeplinite
condiiile i criteriile minime de clasificare pentru
categoria respectiv. La aceast verificare vor
participa si reprezentanii ai Asociaiei Naionale
de Turism Rural, Ecologic i Cultural - ANTREC.
n caz contrar structura de primire turistic va fi
clasificat la o categorie inferioar. Dac nu sunt
ndeplinite cel puin condiiile i criteriile pentru
categoria minim de clasificare, se procedeaz la
retragerea certificatului de clasificare.
Titularul certificatului de clasificare poate solicita
reclasificarea structurii de primire turistice prin
transmiterea la Direciei Generale Autorizare a
unui memoriu justificativ, dac n urma unor
17

lucrri de modernizare i de mbuntire a dotrilor i

serviciilor estimeaz c aceasta corespunde unei categorii
superioare de clasificare. Memoriul justificativ va fi nsoit de
documentaia de clasificare sus-menionat, n msura n care sau produs modificri n privina structurii spaiilor, a
capacitilor, a echiprii sanitare etc.

18

Capitolul III
Controlul activitii pensiunilor
turistice
1. Registrul unic de control
Cadru legal: Legea nr. 252/2003 privind registrul unic
de control
Persoane juridice, nregistrate la Oficiul Naional al
Registrului Comerului,, care dein pensiuni turistice, au
obligaia s in registrul unic de control.
Persoanele fizice autorizate sau asociaiile familiare,
deintoare de pensiuni turistice rurale pot ine registrul unic
de control, n funcie de opiunea acestora.
Registrul unic de control are ca scop evidenierea tuturor
controalelor desfurate la contribuabil de ctre toate organele
de control specializate, n domeniile:
- financiar-fiscal;
- sanitar, fitosanitar;
19

- urbanism, calitatea n construcii;

- protecia consumatorului;
- protecia muncii, inspecia muncii;
- protecia mpotriva incendiilor;
- alte domenii prevzute de lege.
Organele de control au obligaia de a consemna n registru,
naintea nceperii controlului, urmtoarele elemente:
- numele i prenumele persoanelor mputernicite de
a efectua controlul, unitatea de care aparin;
- numrul legitimaiei de control, numrul i data
delegaiei/ordinului de deplasare;
- obiectivele
controlului,
perioada
controlului,
perioada controlat, precum i temeiul legal n baza
cruia se efectueaz controlul.
- Controlul se poate desfura numai dup
consemnarea n registrul unic de control a datelor
sus-menionate;
- Dup finalizarea controlului, n registrul unic de
control se nscriu obligatoriu numrul i data
actului de control ntocmit;
- Registrul unic de control se numeroteaz, se sigileaz i
se pstreaz de reprezentantul legal al unitii
verificate sau de nlocuitorul acestuia;
20

 Registrul unic de control se ine la sediul social i la

flecare sediu secundar pentru care s-au eliberat
avize/autorizaii i/sau acorduri de funcionare.

Instituii publice cu atribuii de control:

1. Autoritatea Naional pentru Turism
I. Proprietarii pensiunilor turistice au obligaia s respecte pe
toat perioada de funcionare a pensiunii turistice condiiile i
criteriile de clasificare, inclusiv n cazul celor care si-au nceput
activitatea pe propria rspundere. Nerespectarea criteriilor
de clasificare se sancioneaz potrivit Hotrrii
Guvernului nr. 1.328/2001.
Direcia de Control din cadrul Autoritii Naionale pentru
Turism verific periodic starea i funcionarea dotrilor,
calitatea serviciilor prestate, respectarea normelor de igien i
a celorlalte criterii care au stat la baza clasificrii unitii.
Nerespectarea acestora atrage msuri de declasificare sau, dup
caz, de retragere a certificatului de clasificare, n conformitate cu
prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.328/2001.
21

Astfel, Autoritatea Naional pentru Turism poate verifica:

respectarea de ctre proprietari sau administratori de
pensiunilor turistice a urmtoarelor reguli de^ baz:
a) meninerea grupurilor sanitare n perfect stare de
funcionare i curenie;
b) furnizarea apei calde la grupurile sanitare din
pensiunile turistice;
c) asigurarea unei temperaturi minime de 18 grade C
n timpul sezonului rece n spaiile de cazare i de
servire a mesei;
d)deinerea autorizaiilor: sanitar, sanitar-veterinar,
de mediu i de prevenire i stingere a incendiilor - PSI;
e) funcionarea pensiunilor turistice numai n cldiri
salubre, cu faade zugrvite i bine ntreinute;
f) expunerea la loc vizibil a firmei cu denumirea i
tipul pensiunii turistice i nsemnele privind categoria
de clasificare.
n cazul n care nu sunt respectate aceste reguli,
certificatul de clasificare si autorizaia de funcionare se
retrag de ctre personalul de specialitate al Autoritii
Naionale pentru Turism.
22

Fapte care constituie contravenie si sanciunea

aplicat
desfurarea activitii pensiuni turistice care nu
sunt neclasificate, cu certificate de clasificare expi
rate sau cu o alt structur a spaiilor dect cea
stabilit prin certificatul de clasificare;
Sanciunea: amend 40.000.000 lei la 80.000.000 lei.
nerespectarea criteriilor care au stat la baza
clasificrii;
Sanciunea: amend 20.000.000 lei la 40.000.000 lei.
ne-afiarea numrului de telefon al Autoritii
Naionale pentru Turism i al Autoritii Naionale
pentru Protecia Consumatorilor;
Sanciunea: amend 5.000.000 lei la 10.000.000 lei.
nscrierea unor informaii false privind tipul pensiunii
turistice i nivelul de clasificare n materialele de
promovare, pe firme sau pe nsemnele prevzute;
Sanciunea: amend 40.000.000 lei la 80.000.000 lei.
continuarea desfurrii activitii n structura de
primire turistic dup retragerea certificatului de
clasificare sau refuzul prezentrii, la solicitarea
organelor de control, a documentelor de clasificare.
Sanciunea: amend 80.000.000 lei la 100.000.000 lei.
23

II. Proprietarii pensiunilor turistice au obligaia s asigure

n incinta unitilor ordinea, linitea public i bunele
moravuri, precum si securitatea turitilor si a bunurilor ce le
aparin. Cazarea turitilor se realizeaz prin nregistrarea
acestora n crile de imobil.
Autoritatea Naional pentru Turism poate aplica
sanciuni contravenionale pentru svrirea urmtoarelor
fapte constituie:
a)refuzul cazrii turitilor n cazul n care exist
locuri de cazare disponibile;
b)neasigurarea ordinii, linitii publice si a bunelor
moravuri n pensiunile turistice;
c)neasigurarea securitii turitilor i a bunurilor
acestora n structurile de primire turistice;
d)nerespectarea obligaiei privind completarea crii
de imobil;
e) transmiterea de ctre personalul pensiunii turistice
a unor informaii cu privire la sejurul turitilor, cu
excepia cazului n care aceste informaii sunt solicitate
de ofierii sau subofierii Ministerului de Interne;
f) cazarea minorilor sub 14 ani care sunt nensoii de
prini sau de reprezentanii legali, cu excepia celor
24

aflai n drumeie, tabere, excursii, concursuri sau n alte

aciuni similare, nsoii de cadre didactice, antrenori i ghizi;
g) permiterea de ctre personalul structurilor de primire
turistice a vizitrii unui turist fr a avea acordul acestuia;
h) permiterea de ctre personalul structurilor de primire
turistice a rmnerii peste noapte a unui vizitator al turistului
fr ca pentru acesta s fie completat cartea de imobil, dup
caz;
i) neinformarea de ctre personalul structurilor de primire
turistice a organelor de poliie cu privire la apariia unor
persoane care au svrit infraciuni i care au fost date n
urmrire, precum i a altor persoane cunoscute ca traficani,
turbuleni, prostituate, proxenei etc.;
j) efectuarea unor controale n spaiile de cazare a turitilor
n alte condiii dect cele prevzute de lege;
Contraveniile
prevzute
la
alin.
(1)
se
sancioneaz cu amend de la 600.000 lei la
1.000.000 lei,
Contraveniile se constat si amenzile se aplic de
reprezentanii mputernicii de Autoritatea
25

Naional pentru Turism, precum i de ofierii i subofierii

de poliie.
- n cazul repetrii contraveniilor sus-menionate,
mputerniciii Ministerului Turismului pot retrage
certificatul de clasificare al pensiunii turistice
respective.

2. Autoritatea Naional pentru protecia

consumatorului
Cadru legal: Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind
protecia consumatorilor, republicat.
Fapte pentru care Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorului poate aplica amenzi contravenionale:
- prezentarea prin publicitate - n prospecte, cataloage,
brouri sau prin mass-media a unor informaii false
privind serviciile oferite sau gradul de confort oferit;
- pstrarea, depozitarea i oferirea spre consum a
unor alimente, n condiii care nu asigur
meninerea caracteristicilor calitative ale acestora
26

dac, n acest fel, acestea ar periclita viaa, sntatea

sau securitatea consumatorilor;

3. Direcia sanitar-veterinar
Cadru legal: Legea nr. 98 din 10/194 privind stabilirea si
sancionarea contraveniilor la normele legale de
igien i sntate public.
Direcia
Sanitar-veterinar
poate
aplica
sanciuni
contravenionale pentru urmtoarele fapte:
funcionarea fr autorizaie sanitar;
neasigurarea, n unitile de cazare, a inventarului
moale
i
a lenjeriei de pat necesare pentru
persoanele cazate i nerespectarea normelor de
igien n vigoare privind schimbarea lenjeriei si
respectarea circuitului acesteia;
ne-ntreinerea strii de curenie, neefectuarea
reparaiilor necesare bunei funcionri a ferestrelor, uilor,
instalaiilor de ventilaie, iluminat i nclzit, precum i
neefectuarea dezinfeciei i dezinseciei mijloacelor de
transport n comun n conformitate cu normele de igien n
vigoare;
27

 neasigurarea, n sediul persoanelor juridice si n

anexele
aferente,
a
cureniei
permanente,
a
efecturii operaiunilor de meninere a strii de curenie,
a
operaiunilor
de
dezinfecie, dezinsecie i
deratizare, dup caz, precum i a ndeprtrii reziduurilor
solide n condiiile stabilite prin normele de igien n
vigoare;
neasigurarea
ntreinerii
construciilor
bilor
publice si instalaiilor aferente acestora pentru
asigurarea funcionrii n permanen la parametrii
proiectai i a meninerii permanente a strii de
curenie n condiiile stabilite prin normele de
igien n vigoare;
utilizarea apei care nu corespunde normelor de
calitate conform cu standardele n vigoare pentru
bazine de not, bi publice, bi, chiuvete, spltorii,
aparinnd unitilor de orice fel i din mijloacele
de transport;
amenajarea trandurilor fr respectarea condiiilor
stabilite prin normele de igien n vigoare privind
amplasarea i dotarea acestor uniti;
instalarea de campinguri fr respectarea condiiilor
stabilite prin normele de igien n vigoare
28

privind amplasarea, dotarea cu anexe speciale i

capacitatea acestora.
neprezentarea salariailor din unitile de orice fel
i a persoanelor fizice la examinrile medicale
periodice stabilite prin instruciunile Ministerului
Sntii i programate de organele sanitare
potrivit specificului fiecrui loc de munc;
nesolicitarea avizului medical prealabil la schimbarea
locului de munc al unui salariat n aceeai
unitate, dac prin aceast schimbare se creeaz un
risc pentru sntatea persoanei respective;
angajarea oricrei persoane, n orice loc de munc,
fr ca n prealabil s fi fost supus controlului
medical din care s rezulte c persoana examinat
este apt pentru a fi angajat la locul de munc
respectiv i, totodat, nu prezint un risc
de
mbolnvire a populaiei;
meninerea unei persoane ntr-un loc de munc
pentru
care
organele
sanitare
au
stabilit
o
contraindicaie medical temporar sau permanent,
potrivit instruciunilor Ministerului Sntii;

29

Capitolul IV
Instruirea personalului
din cadrul pensiunilor turistice rurale
1. Amenajarea spaiilor unei pensiuni turistice
rurale
Conform prevederilor Ordinului Ministrului Turismului nr.
510/2002, amplasarea pensiunii turistice rurale trebuie s fie
realizat n locuri ferite de poluare i de orice alte elemente
care ar pune n pericol sntatea sau viaa turitilor.
Construcia unei pensiuni turistice presupune obinerea
autorizaiilor prevzute de Legea nr. 50/1991 privind regimul
juridic al construciilor i Hotrrea Guvernului nr. 31/1996.
Pentru desfurarea de activiti de turism o pensiune
turistic trebuie s aib urmtoarele utiliti:
- alimentare cu ap;
30

- racord la reeaua de canalizare sau canalizare n

sistem propriu;
- alimentare cu energie electric;
- sistem de nclzire (prin utilizarea de combustibil
lichid,
solid sau gaz metan) care s asigure
temperatura n spaiile destinate cazrii turitilor de
cel puin 18 grade C n sezonul rece;
- sistem de evacuare a deeurilor menajere.

Spaiile unei pensiuni turistice

Dotrile din camerele i grupurile sanitare destinate
turitilor trebuie puse n exclusivitate la dispoziia turitilor,
n interiorul acestor spaii nu se admit lucruri personale ale
proprietarului pensiunii (articole de mbrcminte sau
nclminte, bibelouri, alte obiecte personale care ar stnjeni
turitii).
Structura spaiilor de cazare poate fi:..
- camere;
- garsoniere;
- apartamente;
- suite.
Camera trebuie s asigure turistului odihn si posibilitatea
de a desfura diferite activiti. De asemenea,
31

n acest spaiu turistul trebuie s i depoziteze bagajul n

condiii decente.
Astfel n camer trebuie s existe n mod obligatoriu:
un pat sau mai multe paturi;
ncepnd cu 4 flori, este obligatoriu ca peste somier sau
peste salteaua relaxa s se pun o saltea de ln cu grosimea
minim de 5cm.
Pentru fiecare loc de dormit, trebuie s existe o plapum,
pled sau ptur, cte dou pentru fiecare persoan, cearaf
pentru pat i cearceaf plic pentru pled/ptur/plapum.
ncepnd cu dou flori este obligatorie cuvertura pentru
acoperirea patului, iar la 4 i 5 flori este obligatorie husa de
protecie.
Patul poate fi :
- pat simplu cu limea minim de 0,90 m;
- pat matrimonial, cu limea minim de 1,40 m
- pat dublu, cu limea de 1,60 m.
Lungimea minim a patului este de 1,90 m pentru l i 2 flori
i de 2 m pentru categoriile superioare.
noptiere sau etajere;
veioze
sau aplice la capul patului (obligatorii
ncepnd cu 2 flori);
32

 o mas sau msu, scaune (cte unul pentru fiecare

loc de cazare);
pahare (cte dou buci pentru fiecare loc de
cazare)
scrumiere(opional);
oglind sau mas de toalet;
televizor, aparat de radio, vaze cu flori, ncepnd cu
3 flori;
cuier;
spaii amenajate pentru haine sau dulap cu umerae
(cel puin cte 4 pentru fiecare loc de cazare)
suport pentru bagaje(opional);
prosoape pentru fa;
perdele obturante sau alte mijloace de obturare a
luminii;
perii pentru haine i pantofi;
prosoape pluate pentru baie;
perdele transparente;
halat de baie (ncepnd cu 4 flori).

Garsoniere/apartamente
Sunt spaii de cazare n care zona de odihn, lucru i alte
activiti este bine delimitat i de mai mare
33

amploare, n cazul garsonierei cele dou zone sunt separate

prin amplasarea mobilierului sau printr-o draperie,
glasvand, n timp ce n cazul apartamentului acestea sunt
desprite printr-un perete despritor.
Aceste spaii se doteaz suplimentar, n funcie de
categoria de clasificare cu demifotolii, canapea, fotolii,
frigider, set de pahare pentru ap, buturi spirtoase etc.
Suita - este compus din dou camere standard care pot
funciona mpreun sau separat, ce pot fi desprite printr-o
u.

Spaii pentru prepararea si servirea mesei

Pensiunile turistice rurale trebuie s dein spaii pentru
prepararea i servirea mesei difereniate n funcie de
categoria de clasificare acordat, conform normelor
prevzute n Ordinul ministrului turismului nr. 510/2002.

34

Ordinul Ministrului Turismului nr. 510/2002

Criterii minime privind clasificarea pensiunilor
turistice
Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice, avnd
o capacitate de cazare de pn la 10 camere, totaliznd
maximum 30 de locuri n mediul rural, si pn la 20 de
camere n mediul urban, funcionnd n locuinele cetenilor
sau n cldiri independente, care asigur n spaii special
amenajate cazarea turitilor i condiiile de pregtire si
servire a mesei.
Amplasarea pensiunilor turistice urbane i a pensiunilor
turistice rurale trebuie realizat n locuri ferite de surse de
poluare i de orice alte elemente care ar pune n pericol
sntatea sau viaa turitilor.
Dotrile din camerele i din grupurile sanitare destinate
turitilor vor fi puse n exclusivitate la dispoziie acestora, n
interiorul acestora nu se admit lucrurile personale ale
locatorului (articole de mbrcminte i nclminte,
bibelouri sau alte obiecte care ar putea stnjeni turitii).
35

Spaiile pentru prepararea i servirea mesei, n cazul n care

sunt destinate si pentru consumatori din afar, numrul
locurilor la mese fiind mai mare dect al celor de cazare, dar
nu mai mic de 20 de locuri la mese, se clasific ca unitile
de alimentaie pentru turism, potrivit normelor specifice
elaborate de Ministerul Turismului.
Pensiunile turistice care dispun de teren pentru asigurarea
serviciilor de cumprare vor respecta pentru montarea
corturilor i rulotelor criteriile privind echiparea sanitar i
dimensiunea parcelelor, potrivit anexei 1.6.
Categoria de clasificare a pensiunii turistice este
determinat de ndeplinirea n totalitate a criteriilor prevzute
n prezenta anex i de realizarea urmtorului punctaj minim,
rezultat din evaluarea criteriilor suplimentare prevzute n
anexa 1.5.1. la prezentele norme metodologice.
Punctajul minim rezultat din evaluarea criteriilor
suplimentare este urmtorul:
1) pentru pensiuni turistice urbane
- de 5 stele
150 puncte
- de 4 stele
120 puncte
36

I. Servirea preparatelor
Impune respectarea tuturor regulilor consacrate,
indiferent de categoria unitii, n practica zilnic pot
interveni modificri determinate de natura mesei, sezon,
numrul de servicii, dorinele turitilor.
Pentru unitile de 4 i 5 flori oferta se poate face i n
scris, ordinea grupelor de preparare fiind urmtoarea:
gustri reci i calde;
supe, creme, ciorbe, boruri, supe concentrate;
antreuri reci sau calde;
preparate din baz;
legume (garnituri), salate;
brnzeturi;
dulciuri de buctrie, cofetrie - patiserie;
fructe.
Aceasta este ordinea n care trebuie servite, de regul,
preparatele la o mas, att a la carte(la alegere), ct si atunci
cnd sunt meniuri dinainte stabilite.
Mise-en-place-ul nseamn pregtirea si aranjarea mesei, a
veselei si a tacmurilor pentru servirea preparatelor. Preparatele
reci se vor servi n vesel rece, iar cele calde n vesel cald.
46

La unitile care au n dotare vesel personalizat, toate

farfuriile cu/far preparate se vor aeza pe mas cu emblema
spre centrul mesei.
Toate obiectele de inventar folosite trebuie s fie curate,
neciobite, ne-crpate, neptate i de acelai model.
Pentru aranjarea meselor se procedeaz astfel: se aeaz
faa de mas, eventual napron (pies de lenjerie folosit
pentru a proteja faa de mas, de dimensiuni mici, aezat n
coluri), i se marcheaz locul cu farfuria suport n dreptul
scaunului.
Pentru servirea la alegere, se pune cuitul n dreapta, lng
farfurie cu tiul lamei spre interior, iar lingura alturi cu
concavitatea n sus i furculia n stnga, cu ftircheii n sus.
ervetul de pnz sau erveelul de hrtie se aeaz n
stnga, lng furculi.
Paharele se aeaz la vrful cuitului mare, cel de ap
nedepind mijlocul farfuriei.
La meniurile comandate, cu mai multe servicii, se
procedeaz astfel:
- Cuitele se pun n dreapta, cel mare ca n cazul prezentat,
apoi cel de pete i, n afar, cel de desert, pentru
gustare. Dac meniul cuprinde i sup, lingura nu se
pune de la nceput la mas,
47

avnd restricie s nu depim 3 piese n fiecare parte. Se va

aduce odat cu supa. Furculiele se pun n stnga, ncepnd cu
cea mare, apoi cea de pete i n final cea de desert;
- Tacmurile pentru desert se pun n faa farfuriei
suport astfel: nti cuitul cu mnerul spre dreapta,
apoi furculia cu mnerul spre stnga i n final
linguria de desert sau linguria, la fel ca i cuitul;
- ntre tacmuri se las in spaiu de circa 2-3 mm.;
- Paharele, la mese comandate, se aeaz ncepnd
de la cel de aperitiv, apoi spre stnga de vin alb, vin
rou i, n final cel de ap;
- n centrul mesei se pun presrtoarea de sare
sau solnia, scrumiera i vaza cu flori, ntotdeauna
naturale.

Transportul si manipularea obiectelor

- Farfuria se prinde cu mna stng, cu degetul mare
circular pe margine, iar celelalte dedesubt.
Se
aeaz pe mas cu mna dreapt, prinznd-o la fel;
- Tacmurile se transport pe tava acoperit cu
ervet sau farfurie suport cu ervet, nu e transporta
niciodat n mn n prezenta turitilor;
48

 Lingurile i furculiele se prind cu 3

degete
de partea curbat, iar cuitele de mner, la limita
acestuia cu lama;
Lingurile nu se prind de partea concav, furculiele
de furchei, iar cuitele de lam;
Paharele se transport pe tava acoperit cu ervet,
unul singur pe farfurioar cu erveel. Paharul se
prinde cu trei degete de picior i ct mai aproape de
baz, la cele fr picior, dar niciodat cu toat
mna de partea de sus;
Paharele nu se transport niciodat n mn.

Servirea diferitelor categorii de preparate

Pinea
Se servete pe farfurie ntins sau co de pine,
nfurat n ervet i se pune n centrul mesei;
Pentru micul dejun sau pentru servirea anumitor
preparate pinea se poate prji si se servete n
acelai mod;

Gustrile
n funcie de modul de prezentare, categoria
unitii, sortimentul prezentat se adopt unul dintre
urmtoarele sisteme de servire: direct, indirect, la
49

gheridon, la farfurie sau bufet - autoservire (n special

pentru preparatele reci);
Cel mai des se ntlnete sistemul de servire la
farfurie, dar se poate si servi la platou, acesta se
aeaz pe mas, n centru, cu tacm de serviciu,
format din lingur i furculi mare; Tacmul se
aeaz cu concavitatea n jos i cu mnerele sprijinite pe
margini,
orientate
ctre
cel
care
conduce
masa sau care urmeaz s se serveasc primul;
Gustrile se aranjeaz n farfurii de desert sau
ntinse mari, la buctrie, ct mai estetic, n
momentul aranjrii se pun n farfuriile de pe masa
de lucru i, n acelai loc, se pun componentele,
astfel, nct la final toate s arate la fel, s existe o
simetrie, inclusiv decorul;
Gustrile montate la cupe se preiau pe tav acoperit
cu ervet, cu farfurii de desert cu erveel. Se vine
cu tava pe mn i antebraul stng la mas i se
pune acest ansamblu cu mana dreapt, prin partea
dreapt, n faa clientului;
La unitile de 4 i 5 flori, se ofer, dup caz,
lingur i furculia de desert, lingur sau furculia
de desert;
50

 n funcie de componentele gustrii i la cererea

clientului, se aduc produsele de nsoire specifice: mutar,
ceap verde sau roie, n obiecte de inventar
corespunztoare.
Gustrile n aspic i piftia se preiau pe platou de porelan
sau direct la farfurie rece. La cererea clienilor se poate oferi:
oet n olivier sau n ceac pe farfurioar sau mutar n
mutarier de porelan sau de lemn.
Gustrile specifice srbtorilor de Crciun se preiau fie pe
platou, fie direct la farfurie (lebr, tob, jumri, orici,
caltaboi). Se ofer murturi, ceap roie, mutar, oet,
dup preferinele clienilor.
La unitile care ofer icre negre, acestea se pot prelua
fie n cutia original, pe platou cu gheata pisat sau n pahare
speciale de cristal. Se pot servi i n farfurie de desert.
n primul caz se servete de la gheridon (mas de serviciu
de pe care se efectueaz diferite operaii n faa clientului), cu
ajutorul unei linguri de cristal sau os, uns cu ulei, se trec
icrele din cutie n farfuria de desert rece. Se poate las platoul
n centrul mesei, oaspeii servindu-se singuri, cu aceeai
lingur.
51

Pentru serviciul la cupe speciale se procedeaz la fel ca la

cocteiluri la cupe, oferind linguri.
La icre negre i roii, precum i icrele de somon se ofer
pine prjit, nfurat n ervet, unt lmie.
Icrele negre i roii se folosesc curent pentru a pregti
tartine, care se regsesc n componena gustrilor reci
asortate, inclusiv la mese oficiale.
Icrele de crap i tiuc se preiau pe farfurie de desert,
aranjate frumos cu ceap tocat, alturi. Fiecare client se
servete singur cu o lingur de desert din farfuria care este pe
mas.
Gustrile calde se preiau pe platou rotund sau oval pe
care se poate pune dantel. Platourile i farfuriile trebuie s
fie calde. Se ofer tacmurile corespunztoare farfuriei. Se
preiau curent i direct la farfurie cald, respectnd regulile
expuse la gustrile reci.
Nu se ofer n acelai timp gustare rece i cald.

Preparate lichide (supe, creme, ciorbe, boruri,

consomeuri)
Supele, cremele, ciorbele i borurile se pot servi din
supier, la bol, individual sau direct din farfurie adnc;
52

 La servirea din supier pe suport cu erveel, se pun

la mas farfuriile adnci i lingurile mari cu concavitatea n sus, la dreapta, lng cuitul mare. Se
poate servi prin stnga, lund luul (polonic special
pentru servire) cu mna dreapt i punnd nti
bucata de carne, apoi zarzavatul cu zeam i la
sfrit puin fa". Supier se poate lsa n centrul
mesei, clienii servindu-se singuri cu ct doresc;
Holurile se preiau pe tav acoperit cu ervet, alturi de
farfuriile de desert, cu erveel. Se pune bolul pe farfuria de
desert i acest ansamblu prin dreapta, cu mna dreapt. Se
ofer lingur de desert;
Dei este mai dificil se poate servi i la farfuria
adnc, se monteaz de la buctrie i se preiau pe
un suport;
La cererea clienilor se ofer produse de nsoire:
ardei iute verde sau murat,
smntn, mujdei,
hrean) care se aduc nainte sau n acelai timp cu
preparatele. Ardei se preiau pe farfurie suport,
ceac de ceai sau n pahar cu ap, cei verzi, pe
suport. Se aeaz pe mas, n centru;
Smntn se preia n sosier sau n ceac, cu
53

lingur de desert sau linguri. Se pune pe suport i apoi pe

mas. Nu se pune smntn n ciorbe i boruri fr acordul
clientului;
Mujdeiul se preia n ceac pe farfurioar cu
linguri i se pune n centrul mesei;
Hreanul se preia n sosier sau ceac pe suport, cu
linguri i se aeaz n centrul mesei;
Pentru borul din cap de crap sau miel, acesta se
poate pune pe un platou mic sau farfurie ntins
fierbinte. Se servete borul din supier n maniera
prezentat. Se ofer farfurie pentru oase, care se
poate pune n centru, sau pentru un singur client, la
vrful furculiei, i bol pentru cltirea degetelor
Borul pescresc, care are n componen buci de
pete ne-dezosat, se preia din supier i se servete
n maniera prezentat. Se ofer lingur mare, cuit
si furculi de pete, farfurie pentru oase, bol
pentru cltirea degetelor;
Consomeul (sup concentrat, degresat) se preia
n ceac special, cu una sau dou tortie. Se pune
pe suportul su i apoi pe farfuria de pe mas. Se
ofer lingur de desert.
54

Pestele
Preparatele de pete se preiau n platouri pescreti
(ovale sau alungite) calde sau reci, n funcie de
natura acestora;
Se servesc n farfurie ntins mare, cald sau rece,
cu tacmuri de pete;
Dac petele nu este dezosat, se ofer o farfurie
pentru oase;
Petele servit ntreg se aeaz pe farfurie, cu capul
spre stnga i burta ctre client, iar legumele n
partea opus;
La preparatele din pete prjit sau la grtar, lmia
se taie pe jumtate i se pune pe farfurie de desert
sau suport de ceac de ceai, cu pulpa n sus;
Saramura de crap porionat se preia i se servete
n farfurie ntins cu sos;
Mmliga se servete porionat de la buctrie i n
farfurii - suport, de ceac de ceai i se aeaz la
vrful furculiei. Se ofer, la cerere mujdei n
dozator sau ceac i ardei iute sau murat;
Prin excepie, la mesele pescreti meniul poate fi
ntocmit cu mai multe specialiti de pete. Dup
55

servirea fiecrui preparat se face debarasarea i se

nlocuiesc tacmurile.

Servirea antreurilor
Preparatele din paste finoase se preiau pe farfurii
ntinse sau adnci. Spaghetele se monteaz n farfuria adnc
i se preiau pe suport; se servesc prin dreapta, cu mna
dreapt, oferind clientului lingur mare n stnga i furculia
mare, n dreapta.
Macaroanele (cu unt i brnz, gratinate, milaneze, cu
ciuperci si sos tomat) se preiau n farfurii ntinse calde i se
servesc n maniera prezentat. Se ofer cuit i furculi mare.
La cerere se poate aduce cacaval ras n farfurie de desert, cu
lingur de desert si sos tomat n flacon.
Sufleurile se preiau n vasul n care au fost pregtite.
Se aeaz vasul pe farfuria de desert cu erveel. Cel care
servete o preia n mna stng, o transport la mas i se
servete prin partea dreapt, cu mna dreapt. Se ofer, n
principal la unitile de 4 i 5 flori, lingur i furculi de
desert. Serviciul trebuie efectuat foarte rapid i trebuie
anunat clientul c vasul este foarte fierbinte.
56

Creierul la grtar si pane se preia n farfurie ntins, cald,

cu garniturile adecvate.
Preparatele din ou se preiau i se servesc difereniat n
funcie de modul de preparate si natura mesei:
Oule fierte tari, n coaj se preiau cte dou la porie pe
farfurie de desert cald. Se ofer farfurie pentru coji i cuit
i furculi de desert.
Oule fierte moi se preiau n pahar de ou de porelan sau
inox, pe farfurioar. Se aeaz pe farfuria de desert, iar al
doilea ou alturi de acesta. Se ofer cuit de desert si linguri.
Oule la pahar se preiau n pahare speciale, mate sau n
lipsa acestora n ceti de cafea. Se aeaz paharul sau ceaca pe
farfurie de desert cu erveel si se servete prin dreapta. Se
ofer linguri, care se pune pe farfurie, lng pahar. Cel care
le porioneaz trebuie s fie atent s nu pteze paharul prin
exterior sau s cad resturi de coaj n interior.
La ou fierte n coaj i la pahar trebuie respectat timpul
de fierbere solicitat de client.
Ou ochiuri pregtite n capac de inox, se preiau pe
farfurie de desert cu erveel i se servesc prin dreapta. Cele
dou tortite trebuie aezate simetric, n dreapta,
57

respectiv stnga. Se ofer cuit i furculi de desert, dar pentru

cele cu glbenuul moale se poate oferi lingur de desert.
Omleta se preia n farfurie ntins sau de desert i se
servete prin dreapta. Se ofer cuit i furculi corespunztoare farfuriei. La cererea clienilor se poate aduce
ceap verde, ceap roie, ardei gras, roii, ridichii n farfurii
de desert.

Servirea preparatelor de baz

Minuturile - se prepar la grtar i se preiau la farfurie
ntins cu garniturile adecvate. Se aeaz cu trana de carne
spre client, iar garniturile n partea opus.
Mixed - grill (cotlet i muchi de porc, antricot de vac,
ficat i muchi de viel i de porc, creier, crn-ciori, mici,
piept de pui) se aleg 3-4 componente i se pregtesc la
grtar. Se preiau n farfurie ntins mare cu garniturile
adecvate.
Preparatele cu sos (chiftele marinate, soteuri, tochitur) se
preiau n farfuria mare ntins.
Sarmalele - se preiau n farfurie ntins. Montarea trebuie
fcut cu atenie, sarmalele s fie uniforme, fr
58

a avea foile desfcute, trebuie aezate spre client, iar varza n

partea opus. Costia se pune pe varz.
n anumite zone, sarmalele se pregtesc n vase de lut
smluite, care n final se introduc la cuptor. Se preia vasul
scos din cuptor pe o farfurie, se pune capacul i se duce la
mas. Se aeaz n centru i se ofer o lingur mare cu
mnerul lung, cu care se servesc clienii n farfuriile ntinse,
calde.
Musacaua - se porioneaz la buctrie, din tav, de regul
n form ptrat. Se monteaz n farfurie ntins. La cererea
clientului se ofer smntn.
Pilaful i rizotoul - se monteaz n farfurie de la buctrie,
cu luul sau ceaca de ceai i bucata de carne sau ficei alturi.
Se aeaz n faa clientului prin dreapta, cu mna dreapt, cu
bucata de carne sau ficei ctre client. La rizoto milanez,
ciupercile i unca se pun n form.
Ciolanul de porc si de viel se dezoseaz de la buctrie,
se pun tranele de carne spre client i fasolea sau varza n
partea opus.
La preparatele care au o component de carne i diverse
legume se procedeaz astfel: se pun transele de carne spre
client si legumele sau alte componente n partea opus.
59

Preparatele din legume fr carne (ciulama de ciuperci,

iahnie de fasole, ghiveci de legume etc.) se preiau i se
servesc la farfurie.
Puiul la ceaun sau la rotisor - se poate trana la
buctrie, dar se poate aduce i ntreg pe platou de porelan
i se efectueaz operaiunea la mas. Se lucreaz cu un
cuit i cu o furculi, astfel nct bucile rezultate s aib
pielea intact i s nu rmn carne pe carcas.
Muchiul de porc mpnat se pregtete fie la grtar,
dat prin mlai, fie la cuptor, la tav. Se traneaz la buctrie
sau la mas. Se taie perpendicular, felii egale de 1/2 cm.
Muchiul de vac - ntreg, preparat la cuptor, se
traneaz la fel, dar se taie puin oblic i feliile mai groase.

Servirea sosurilor
Sosurile pregtite n buctrie, calde sau reci, se preiau
n sosier de inox sau porelan, pe suport cu erveel, cu
lingur de sos sau de desert, n lipsa sosierei se preiau n
ceac. Se servete de ctre gazd sau i se poate oferi
clientului posibilitatea s se serveasc singur
60

cu ct dorete. Ceea ce rmne se las pe mas, clientul putnd

s i mai pun dac mai dorete.
Sosurile n flacoane industriale se aduc pe tav acoperit
cu ervet i se pun pe mas, n centru sau unde se gsete loc.

Servirea salatelor
Salatele se monteaz n salatiere individuale, ptrate sau
rotunde. Se pun pe farfurii de desert cu erveel i se aduc n
sala de servire. Se aeaz prin stnga, la vrful furculiei. Dac
spaiul nu permite, la unitile de l, 2, 3 flori se pot pune pe
mas i fr suport, dar ntotdeauna n stnga aproape de zona
vrfului furculiei. Se aduce oliviera la mas.
Murturile asortate se pot prelua i n salatier mare, pe
farfurie cu erveel. Se aeaz n centru cu tacm de
serviciu: lingur i furculi mare.

Servirea brnzeturilor
Brnzeturile se preiau pe platouri rotunde sau planete
de lemn, acoperite cu ervet de pnz, si se pun mas. Se ofer
farfurie de desert, cuit i furculi de desert. Se pot poriona
dinainte i servi n farfurii de
61

desert. Se ofer unt, pine prjit i diferite condimente, dup

preferina clienilor.

Servirea deserturilor
Toate deserturile se servesc de obicei n farfurii de desert.
Prjiturile de cas - se preiau pe farfuria de desert i se
servesc prin dreapta, cu mna dreapt, cu linguria alturi sau
aezat de la nceput pe mas.
Tortul - se aeaz pe farfuria de desert, aa cum este tiat
din bucata mare, n picioare, cu vrful ascuit spre client. La
unitile de 4 i 5 flori se ofer lingur si furculi de desert,
la celelalte doar linguri.
ngheata la cupe - cupele se preiau pe tava acoperit cu
ervet i farfuriile alturi cu linguriele specifice. Se pune pe
mas o cup pe farfurie i linguria alturi, cu concavitatea n
sus. Se pune farfuria n fata clientului cu mna dreapt pe
partea dreapt.
Budincile - se preiau n farfurii de desert calde i se
servesc aa cum am artat. La cele cu brnz de vaci i din
gris cu sos de vin se ofer lingur de desert sau linguri, iar
celelalte cuit i furculi de desert, n acelai fel, se preiau
si se servesc cltitele, papanaii,
62

stradelele, plcintele, oferind i cuit i furculi de desert.

Laptele de pasre se preia n compotiere sau boluri i se
pun pe farfurie de desert cu erveel. Se servete prin dreapta,
oferind lingur de desert.
Crema de zahr ars - se preia n farfuria de desert, se
transport i se servete n maniera prezentat, oferind
lingur de desert sau linguri.
Mere la cuptor si cele n foietaj - se preiau n farfurii
de desert i se servesc prin dreapta. Se ofer cuit si furculi
de desert.
Salata de fructe - se monteaz n cupe care se preiau i se
servesc sub form de cocteil. Se ofer lingur de desert sau
linguri, n funcie de mrimea cupei si de componen.
Baclavalele si sarailiile - se pe farfuria de desert, se ofer
lingura i furculia de desert, n special la unitile de 4 i 5
flori sau linguri la celelalte.
Exist deserturi care se pot consuma cu mna (fursecuri,
chec, cornulee). Acestea de pun pe platou rotund de sticl
sau oval de porelan si se aeaz n centrul mesei. Se ofer
farfurie de desert.
63

Servirea fructelor
Fructele se aduc n fructiere sau coulee speciale i se pun
de regul n centrul mesei. Se ofer clienilor farfurii de
desert, cuit, furculi de fructe, n lipsa acestora, se poate
oferi cuit i furculi de desert.
La unitile de 4 i 5 flori pentru ciree, prune, struguri
i caise se recomand aducerea gletuei cu ap rece i
ghea pentru a da posibilitatea clienilor s le consume reci,
dac doresc. Se ofer tacm de serviciu, format din lingur i
furculi de desert, cu care clienii trec cireele, prunele i
caisele din gletu n farfuria de desert. Strugurii se prind
cu mna de codi i se introduc o dat sau de dou ori n apa
rece i apoi se trec deasupra farfuriei de desert. Fructele
menionate se consum cu mna. Se ofer bol pentru
cltirea degetelor.
La unitile de l, 2 i 3 flori, fructele se aduc n fructier,
farfurie adnc sau ntins, flecare client avnd farfurie de
desert. Se consum cu mna, clientul avnd la mas,
erveele.
Cpunele, fragii, zmeura, murele se cur de codie i
pot fi oferite natur, cu zahr sau frica, iar fragii i zmeura
se pot oferi si cu smntn.
64

Se preiau la unitile de 4 i 5 flori n holuri de sup,

compotiere, cupe de ngheat, sau de ampanie. Acestea se
pun pe tava acoperite cu un ervet, mpreun cu farfurii de desert
cu erveel. Se pune obiectul cu fructe pe farfurie i apoi acest
ansamblu pe mas, prin dreapta, cu mna dreapt.
Cnd se servete cu smntn sau cu frica, se recomand
lingur i furculi de desert, iar n celelalte situaii se ofer
lingur de desert sau linguri, dup caz.
Pepenele galben se poate pregti dinainte. Se taie felii, se
cur de semine i nervuri, se aduce la mas pe farfurii de desert.
Se ofer cuit i furculi de fructe. Tiat n dou, pepenele
galben se poate servi si umplut cu ngheat de vanilie, frica, sos
de ciocolat. Se preia n farfurie de desert. Se ofer lingur de
desert.
Pepenele verde se taie felii, se preia pe platou oval de
porelan, se aeaz la mas n centru. Se ofer farfurie ntins,
mare sau de desert i tacmurile corespunztoare. Se ofer bol
pentru cltirea degetelor.
Merele, perele, portocalele, mandarinele i bananele se
preiau n fructiere sau n coulee de fructe i se transport n mna
stng. Se pun n centrul mesei.
Piersicile si caisele - dup ce se spal, se cur de
65

codie, se terg i aeaz estetic n fructier, cu partea de la

codi n jos.
Alunele, migdalele, fisticul - se preiau n platou mic sau n
fructier mic, joas, de inox, pe care se poate pune dantel.
Se aeaz n centrul mesei, cu lingur de desert, fiecare client
avnd o farfurioar - suport de ceac de ceai i servindu-se
singur cu ceea ce dorete.

II. Asocierea preparatelor cu buturi

Nu exist reguli fixe cu privire la asocierea
preparatelor cu buturile, cu prioritate trebuie s fie
luat n considerare preferina clientului.
La nceputul mesei se ofer o butur aperitiv. La
preparatele lichide de obicei, nu se servesc buturi,
dar la ciorbele concentrate din pete se poate oferi
o butur aperitiv sau vin.
La preparatele din pete si fructe de mare se ofer
vinuri albe seci i demiseci.
La antreuri se ofer vinuri albe, seci, demiseci,
roze, sau chiar roii, lejere.
La preparatele de baz se ofer vinuri roii seci i
demiseci, mai puternice la crnurile roii i mai uoare
66

la cele albe. Sunt o serie de preparate din carne de pasre

la care se asociaz vinuri albe, seci i demiseci
La brnzeturi se continu cu vinul, de la preparatul
de baz. Toate vinurile se armonizeaz cu brnzeturile, cu
excepia celor dulci.
La desert se ofer vinuri dulci,
inclusiv vin
spumant, ampanie. Nu se recomand vinurile la
deserturile pe baz de ciocolat, la ngheat i la
fructe natur.
La cafea se ofer buturi digestive: coniacuri,
lichioruri, rachiuri, brandy.

III. Servirea buturilor

Un singur pahar se preia pe farfuria de pine sau de
desert cu erveel, prinznd talpa cu degetul mare
de la mna stng.
Paharele cu buturi nu se transport niciodat n
mn.
Cnile i carafele se transport n mn, dar cte
una se poate i pe farfurie cu erveel.
Sticlele cu buturi se transport n mn: se prinde
prima sticl cu degetele inelar i mic de o parte i
67

cu cel mare de cealalt parte, fixnd-o n podul palmei; se

ia a doua sticl i se prinde ntre degetele inelar i mijlociu,
folosind i degetul arttor. Paharele
Paharele folosite pentru servirea buturilor se aleg
n funcie de caracteristicile acestora, de regul
incolore, fr decoruri, curate, fr defecte, elegante.
Alegerea paharului este important pentru consuma
rea i savurarea unui vin. Paharele trebuie s fie
perfect transparente, fr nici o urm de alt
culoare pentru a se putea vedea culoarea vinului.
Deschiderea la partea superioar a paharului
trebuie s fie lejer ngust pentru a permite concentrarea
parfumurilor.
Paharul trebuie s fie fin pentru a nu se interpune
dezagreabil ntre vin i gura degusttorului.
Paharul este necesar s aib picior ntruct acesta
contribuie la elegan paharului. Talpa trebuie s fie
ct mai groas i grea pentru a asigura stabilitatea.
Corpul paharului trebuie s fie destul de nalt i
larg pentru ca prin suprafa de expunere s poate
pune n valoare calitile vinului.
Paharele pentru vinul alb trebuie s fie nalte
68

pentru a preveni creterea temperaturii la atingerea

acestuia cu mna.
Paharele n care se servete vinul spumant trebuie
s aib o form elegant corespunztoare calitii i
prestigiului vinului.
Paharul ideal este transparent, neted i trebuie s aib o
form funcional. Acesta nu trebuie s aib gura prea
larg pentru a nu grbi eliminarea bulelor de bioxid de
carbon, care face ca perlarea s fie mai scurt.
Cupa de ampanie nu este recomandat ntruct
favorizeaz eliminarea rapid a bulelor de bioxid
de carbon. Tradiia a impus paharul n form alun
git numit flute a champagne". De asemenea, este
acceptat i paharul lalea", avnd partea superioar
mai nchis.

Servirea buturilor alcoolice

Servirea aperitivelor
Rachiurile naturale se servesc rcite n pahare -balon
mici, fr ghea.
Afinat si viinata - se servesc n pahare aperitiv
suficient de mari, astfel nct acestea s nu fie pline cnd
sunt aduse la mas.
69

uica fiart - se preia n ceainice de porelan sau

ceramic i se servete n ceti din aceleai materiale.
Paharele de aperitiv se debaraseaz nainte de a se servi
vinul.

Servirea vinului
Temperatura optim se servire a vinului
Regula general este c vinurile albe se servesc mai
reci dect cele roii. Ca un principiu general, vinu
rile albe, roze i roii tinere se rcesc, iar cele roii
vechi se servesc la temperatura de 15 -18 grade C.
Vinul i pierde calitile din cauza cldurii, mai
mult, dect a frigului. Un vin servit foarte rece se
poate nclzi foarte repede, fie de la cldura din
camer, fie de la inerea paharului n mn. n
schimb un vin foarte cald, este greu de a fi mprosptat i
plcerea de a-1 bea risc a fi compromis.
n principiu nici un vin nu trebuie servit la mai mult
de 18 - 19 grade C. Servirea vinurilor cu unul sau
dou grade n plus nu afecteaz gustul acestora.
Se va evita :
utilizarea congelatorului la rcirea vinurilor i oferirea
cuburilor de ghea clientului pentru a fi puse n vin;
nclzirea n exces a vinurilor roii;
70

 trecerea brusc a vinurilor de la o temperatur

la alta;

Servirea buturilor digestive

Se servesc la sfritul mesei mpreun cu cafeaua.
Coniacul se servete n baloane de 300 - 500 ml.
Lichiorul se ofer n cantitate de 25 ml, la tempera
tura de 16-20 de grade. Anumite lichioruri pot fi
servite i reci. Se servesc n cupe mici de lichior cele simple, iar n cupe mari - cele fine.

Servirea buturilor nealcoolice

Apa mineral - se decapsuleaz i se servete n
paharul de ap. Se toarn jumtate n pahar.
Apa potabil - se preia n cni care se transport n
mini i se depun la consol. Se servete prin
dreapta, cu mna dreapt. Dac trebuie rcit se
pun cuburi de ghea.
Buturile rcoritoare - se preiau n sticle, cutii,
pahare sond sau tumblere.
Cafeaua - se servete n ceti mici cu suport. Se
preiau cetile i suporturile pe tava acoperit cu
ervet.
Cafeaua turceasc se servete ndulcit, celelalte
tipuri de cafea cu zahrul separat, n acest caz se
71

ofer linguria de cafea. Pentru zahrul vrac se ofer

zaharnia cu clete pentru zahrul cubic i linguria pentru
cel tos. Pentru zahrul preambalat se procedeaz astfel: se
ridic ceaca i se aeaz pe prima farfurie din teanc, apoi
se pune zahrul spre emblem i linguria la dreapta. Se
ofer farfurioara pentru ambalaje. Totul se pune n faa
clientului prin partea dreapt, farfuria fiind cu emblema
spre centru, ceaca cu mnerul spre dreapta.
Dac sunt mai multe persoane, plicurile de zahr se
pot pune pe o farfurie de desert care se aeaz n
centrul mesei.
Ceaiul - se ofer de obicei la micul dejun, dar i n
restul zilei la cererea clienilor.
Se preia ceainicul cu apa fierbinte pe o farfurie de desert cu
erveel. Produsele de nsoire se preiau separat: plicul de ceai i
zahrul preambalat pe o farfurioar, feliile de lmie tiate
uniform pe o farfurioar, cu furculia special, laptele sau frica
lichid n plic sau preambalate pe suport cu erveel. Se pun
toate acestea pe o tav acoperit cu ervet i se ridic cetile de
la masa cald. Se aeaz farfuriile cu produsele de nsoire n
centrul mesei, ceaca pe farfuria suport cu toarta spre dreapta
clientului.
72

3. Reguli de comportament n
relaiile cu turitii

Din ce n ce mai muli turiti, att din ar ct i din

strintate, prefer s-i petreac vacanele la pensiunile rurale,
pentru c i doresc s uite de zilele obinuite si s evadeze n
natur, unde i pot gsi linitea dorit.
Care ar fi regulile de comportament n relaiile cu oaspeii/
turitii?
Sunt dou etape n primirea oaspeilor/turitilor.
Prima etap este pregtirea primirii oaspeilor/clienilor,
care cuprinde:
nainte de sosirea clientului:
Verific situaia rezervrilor;
Ia cunotin de solicitrile speciale;
Stabilete
i
pregtete
primirea
oaspeilor/
clienilor VIP i oaspeilor/clienilor fideli (flori,
fructe, buturi etc.);
Pregtete camerele conform rezervrilor;
Organizeaz activitatea de gastronomie.
A doua etap este primirea oaspeilor/clienilor: La sosirea
oaspeilor/clienilor:
Privete-i n fa;
73

 Zmbete-le;
Salut-i;
nlesnete-le accesul n spaiile pensiunii;
Acord-le ajutor la transportul bagajelor;
Identific rezervarea;
Adreseaz-te
cu
apelativul
doamn/domnule,
urmate de numele de familie;
Prezint-le pensiunea cu serviciile de baz i cele
suplimentare, facilitile oferite;
Prezint-le camerele disponibile i spaiile comune;
Comunic-le tarifele;
Repartizeaz-le camerele n funcie de cerine;
nregistreaz oaspeii/clienii conform metodologiei i
prevederilor legale;
ncaseaz, dup caz, anticipat, contravaloarea
serviciilor;
nsoete-i n camer;
Explic-le modalitatea de utilizare a cheii;
Informeaz-i cu privire la dotrile camerei.

Salutul:
Este cald, cordial, neconvenional, exprim
de a primi oaspeii;
Este nsoit, cnd este posibil, de numele clientului
74

bucuria

i, n funcie de situaie, de alte formule de politee.

Atenie! ntotdeauna gazda salut oaspeii. Zmbetul:
Nu cost nimic, dar efectul lui este nemsurat;
Exprim generozitate, mbogete att pe cel care
l primete, ct i pe cel care l druiete;
Creaz o stare de bine, este un semn de prietenie;
Este ca un fulger, dar amintirea lui poate dura o
via;
Nu poate fi cumprat, mprumutat, furat; el
aparine fiecruia i poate fi doar druit;
Dac unii nu-i pot oferi zmbetul lor, de ce s
nu-1 oferii pe al dumneavoastr;
Este odihnitor pentru cei ostenii, speran pentru cei
descumpnii, bucuria pentru cei triti, suprai;
Atenie: 72 de muchi sunt antrenai ntr-o grimas, i doar 14
ntr-un zmbet, ce alegei? Ascultarea oaspeilor/clienilor:
Acord-le toat atenia;
Manifest interes pentru ceea ce spun;
Nu-i ntrerupe;
Reine i puncteaz elementele importante;
Noteaz dac este cazul.
75

Care sunt greelile n comportamentul fa de

oaspei/clieni:
Tratarea oaspeilor/clienilor cu apatie;
Refuzul de a rspunde, de a ajuta oaspeii/clienii;
Manifestarea tendinei de a scpa de ei, de a-i expedia;
Atitudine rece, distant;
Tratarea cu superioritate;
Atitudine mecanic, fr a ine seama de personalitatea
oaspeilor/clieni;
Abordarea de tip robot, fr a ine seama de problemele
oaspeilor/clienilor.
Comportamentul fa de oaspei/clieni contribuie
hotrtor la formarea impresiei, a celei stri care va rmne,
va dinui i pe care o va transmite.
Atenie: oaspeii/clienii mulumii i transmit
impresiile, influennd pozitiv 4-5 persoane, n schimb cei
nemulumii influeneaz negativ decizia a 9-10 persoane.
Deviza care trebuie s ne nsoeasc n comportamentul cu
ospeii/clienii este Clienii notri - oaspeii notri!":
Sunt cele mai importante persoane;
Noi depindem de ei, nu ei de noi;
Sunt scopul activitii noastre;
76

 Ne fac o favoare c vin la noi, nu noi le facem o

favoare c i primim;
Sunt fiine cu sentimente i emoii, nu o cifr statistic;
Trebuie tratai aa cum am dori s fim tratai noi;
Ei ne ajut s continum i s dezvoltm afacerea.
Atenie: este important ce le oferi oaspeilor/clienilor,
dar i cum le oferi.
Ce atept oaspeii/clienii:
Solicitudine;
Promptitudine;
Eficien.
Pentru a afla ce i doresc oaspeii/clienii:
Observ-i!
Ascult-i!
Rspunde-le!
De ce trebuie s aflm ce-i doresc oaspeii/clienii?
Pentru a-i cunoate mai bine;
Pentru a le oferi serviciile pe care i le doresc;
Pentru a-i trata ntr-o manier personalizat.
Ce nu vor s tie oaspeii/clienii:
C suntei obosit;
C lucrai peste program;
C avei probleme personale.
77

 Ne fac o favoare c vin la noi, nu noi le facem o

favoare c i primim;
Sunt fiine cu sentimente i emoii, nu o cifr statistic;
Trebuie tratai aa cum am dori s fim tratai noi;
Ei ne ajut s continum i s dezvoltm afacerea.
Atenie: este important ce le oferi oaspeilor/clienilor,
dar i cum le oferi.
Ce atept oaspeii/clienii:
Solicitudine;
Promptitudine;
Eficien.
Pentru a afla ce i doresc oaspeii/clienii:
Observ-i!
Ascult-i!
Rspunde-le!
De ce trebuie s aflm ce-i doresc oaspeii/clienii?
Pentru a-i cunoate mai bine;
Pentru a le oferi serviciile pe care i le doresc;
Pentru a-i trata ntr-o manier personalizat.
Ce nu vor s tie oaspeii/clienii:
C suntei obosit;
C lucrai peste program;
C avei probleme personale.
77

Care ar fi cheia succesului acestui gen de turism?

n primul rnd nu trebuie s lipseasc confortul deja
obinuit: atmosfera de locuit individual, grupul sanitar i cel
mai important o primire cald i prietenoas.
n al doilea rnd calitatea serviciilor, precum si
diversitatea ofertei.
Toi cei care se ocup cu primirea turitilor/oaspeilor,
mai devreme sau mai trziu trebuie s se ntrebe: dac pun la
dispoziia oaspeilor/clienilor o ofert complet, crui grup
de turiti se adreseaz i de ce au ales o pensiune rural.
Pentru ofertele speciale se ia n consideraie specificul
zonei respective i grupa de turiti vizat: familie cu
copii, generaii mai n vrst, sportivi, cluburi i asociaii
profesionale, handicapai.

O familie cu copii, ca s se bucure din plin de

vacant, i dorete:
Animale, cu care ar putea s se joace copiii, pentru
c o gospodrie rneasc cu multe psri i animale
este adeseori att de fascinant pentru copii,
nct jocurile trec pe locul doi;
O ncpere special amenajat pentru joac atunci
cnd timpul nu le permite s ias afar, n care s
78

aib pensule pentru pictat, hrtie de desen, cuburi de

lemn, diferite jocuri;
Cri i jocuri de agrement att pentru cei mici, ct
i pentru cei mari;
Organizarea unor evenimente speciale cum ar fi:
serbri pentru copii cu diverse concursuri, excursii
cu picknic la pdure sau lng ap, raliu cu
biciclete etc. ;
Dotarea cu paturi mici pentru copii;
ngrijirea temporar a copiilor, dat fiind faptul c
muli prini ar dori s fac o drumeie, s mearg
la cumprturi sau s poat pleca ntr-o sear, fr
sa aib copii cu ei.

Sunt grupuri de turiti care le place foarte mult

natura - care ar fi dorinele lor?
S scape pentru o vreme de lumea tehnologic si
glgioas" - pentru aceasta cele mai potrivite sunt
pensiunile sau casele de vacan situate n afara
localitilor i nconjurate de mult verdea;
Concediul s-1 petreac individual sau cu un grup
la fel de interesat de apropierea de natur;
S poat s mediteze n linite;
S mnnce ct se poate de natural - n acest
79

sens produsele din propria gospodrie sunt foarte

apreciate;
De asemenea gazdele i oaspeii trebuie s fie pe aceeai
lungime de und n ceea ce privete apropierea de natur.

Ce-i doresc generaiile mai n vrst?

O cas linitit i o grdin mbietoare;
Camere bine nclzite;
O camer special destinat lecturii, TV;
Camere cu grup sanitar propriu i prag de intrare la
du sau cad ct mai accesibil;
Paturi apropiate de poziia corpului (nu prea joase)
i mobilier comod pentru edere;
Lumini de orientare pe holuri i la trepte;
Posibilitatea de a aduce animale de cas cu ei
(pisic, cine);
Posibilitatea de a urmri programele TV;
O mas asortat i o mncare bun sunt deosebit de
apreciate de seniori.

Care ar fi, de exemplu, cteva din dorinele acelora

care le place sportul:
Pensiuni cu locuri special amenajate pentru clrie,
pescuit, golf, tenis;
80

 Locuri
corespunztoare
pentru
depozitarea
rucsacelor, cizmelor, skiurilor, bicicletelor;
Gospodriile cu cai ar putea s ofere loc pentru
clrie i iniierea n clrie; de asemenea trebuie
avut n vedere i costumaia necesar;
Pentru ski i plimbrile cu bicicleta cunoaterea
anumitor trasee turistice.
Cluburile i asociaiile profesionale caut urmtoarele
avantaje:
S aib ncperi speciale, dac este vorba de
programe recreative pentru pictat, esut, olrit, tors;
O ofert gastronomic deosebit i posibiliti de petrecere a
timpului liber cum ar fi: seri muzicale, vizitarea
obiectivelor turistice din zon, plimbri cu maina;
n funcie de peisaj i de receptivitatea turitilor,
oferta poate fi nsoit i de un program suplimentar,
de exemplu, plimbri cu bicicleta.
Grupurile de turiti cu probleme mai deosebite sunt
handicapaii. Aceste grupuri necesit condiii speciale de
cazare, cunotine deosebite ale gazdelor, de exemplu, cnd e
vorba de handicapaii mintali, ndeosebi lor trebuie s li se
creeze o atmosfer primitoare i cald din partea gazdelor
i a celorlali oaspei. Pentru
81

handicapaii n crucior accesul n camere, la baie, trebuie

s fie facil (fr scri sau praguri). Cel mai important n
cazul acestor grupuri de turiti este s fie privii si tratai ca
nite oameni normali.
O alt component a succesului ar fi aranjarea i dotarea
pensiunii: tapet, covoare, perdele, mobil, lmpi - toate
armonizate n aa fel nct s se obin un stil al casei i un
climat plcut. Alegerea lor trebuie s corespund scopului
pentru care sunt folosite, iar ngrijirea lor s fie practic,
uoar i igienic.
Dotrile de baz al unui dormitor ar fi: paturile, dulapul sau
ifonierul, dulap pentru rufe, locul pentru scris, un scaun
pentru fiecare persoan, lmpile pentru citit, coul pentru
hrtii. Iar ca dotri suplimentare, dormitorul ar trebui s mai
aib: fotolii, pat pentru copii, mas, veioz, comod pentru
rufe, oglind de perete, radio, TV si loc pentru valize.
n ceea ce privete patul, n dormitor, ar trebui s conin:
saltea din pene sau burete, plapum sau dun, perne,
cearceafuri, eventual o ptur pentru zi i lenjerie de pat care
s poat fi splat.
Aceste dotri sunt valabile att pentru camerele cu un
pat, ct i pentru cele cu dou.
82

n ziua de astzi oaspeii/clienii i doresc ca fiecare

camer s aib grupul sanitar propriu. Grupul sanitar trebuie
s aib suficient spaiu de micare ntre obiectele
sanitare, perei i podele rezistente la umezeal, o bun
aerisire, posibilitate de nclzire n toate anotimpurile. Ca
dotare grupul sanitar conine: chiuvet, oglind cu stativ sau
dulpior cu oglind, cad de du, cabin sau cad de baie,
WC (rezervor pentru ap cu zgomot redus i presiune mare a
apei), bare i crlige pentru prosoape, corpuri de iluminat,
prize i aparat pentru nclzit apa. Sunt de preferat duurile
din motive de igien. Aceast dotare este pentru camerele cu
un pat sau cu dou paturi.
Camera de zi, unde se ia i masa, trebuie s fie foarte
spaioas i luminoas. Mobilarea ei se va face innd cont
de capacitatea de cazare pe care poate o are pensiunea. Ca
dotri ea are: mese, scaune i/sau colar, dulap pentru vesel,
lmpi (pe tavan, perei), veioze, iar suplimentar poate s
aib canapea, mas pentru canapea, bibliotec, televizor,
tablouri, ghivece cu flori.
Buctria trebuie s fie n primul rnd foarte curat si bine
dotat: aragaz electric sau cu gaz (2-3 ochiuri), frigider,
chiuvet, dulapuri normale i de perete, aparat
83

de nclzit apa, robot de buctrie, aparat de fcut cafea,

prosoape de mini, fee de mas. Vesela pentru mncare nu
trebuie s fie n nici un caz ciobit, de preferat ar fi cea
autohton.
Iar pentru pstrarea ordinii, un element foarte important, este
nevoie de: garderob, stativ pentru umbrele, dulap pentru
lenjeria de pat, de mas, prosoape, dulap pentru papuci, loc
pentru reviste i ziare. Exist o vorb, de la o pensiune nu ar
trebui s lipseasc sarea i detergentul".
i dat fiind faptul c nu numai dragostea trece prin
stomac, dar i atmosfera de vacan, mncarea are si ea o
cheie a succesului. Una din regulile importante n pregtirea
mncrurilor este crei categorii de oaspei/clieni te
adresezi, chiar dac fiecare are propria prere despre gustul
bucatelor. Dat fiind faptul c n ultima vreme se vorbete
despre calitatea ecologic/ natural a mncrii, o importan
deosebit o au produsele din gospodria proprie.
Zarzavaturile, fructele, lactatele, brnzeturile, reprezint
pentru oaspeii/clienii pensiunii simbolul vieii sntoase.
Aceste produse pot fi date oaspeilor/clienilor ca un cadou
la plecare pentru cei rmai acas sau ca o amintire plcut
din concediu.
84

Pentru un nceput de zi ct mai bun, la micul dejun se

poate oferi pe lng cafea sau ceai i un pahar de lapte sau
suc natural, n funcie de numrul oaspeilor/clienilor se
poate aranja i un bufet, care ar trebuie s cuprind produse
lactate, brnzeturi, ou proaspete i pine de cas. Meniurile
tradiionale sunt bine primite, pentru c un turist strin vrea
s mnnce o mncare specific zonei i s bea un vin
autohton.
Vesela de plastic ar trebui de asemenea evitat de la mas,
iar pentru copii ar avea un efect deosebit o vesel mai
colorat.

Care ar fi regulile de baz n comportamentul cu

oaspeii/clienii?
Comportarea corect cu ospeii/clienii ncepe de la
convorbirea la telefon, prin oferirea de informaii utile.

Ce-i dorete oaspetele/clientul la sosire?

n primul rnd o cas ospitalier, care ar putea fi pus n
eviden prin urmtoarele:
O butur, specific zonei, la ntmpinare, care
bucur pe oricine dup o cltorie obositoare;
O broderie aflat pe masa din hol sau din camera de
oaspei;
O mic atenie, din producia proprie sau ceva
85

specific zonei, pus pentru ei n camera sau n

locuina de vacan (fructe, chec, prjituri);
Material informativ despre obiectivele turistice din
zon (muzee, biserici, mnstiri) care merit a fi
vizitate;
La fel de important este i modul n care apare familia
gazd. Ea trebuie s fie:
Punctual i corect, fr a le cere aceasta i de la
oaspei;
Simpatic i amabil, chiar dac uneori un oaspete
este nemulumit;
Prietenoas - prin prezentarea oaspeilor ntre ei
i pe ct de neleapt pentru atragerea lor n
activitatea casei;
Binevoitoare: ex. oferirea unor informaii, trans
portul la o un obiectiv cultural din apropiere etc.
Pentru a veni n ntmpinarea diferitelor dorine ale
copiilor, adolescenilor i adulilor existena unei camere de zi,
a uneia pentru joac, pentru TV i eventual pentru fitness,
constituie un mare avantaj.
Locul de joac pentru copii ar putea fi pur i simplu o
pajite, unde s poat s alerge i cteva leagne. Animalele
de cas, (gte, gini, oi, capre) ar trebui s
86

fie libere prin curte, pentru a putea fi observate de copii, astfel

crendu-se atmosfera c ntr-adevr petrec vacana ntr-o
gospodrie rneasc.
Pentru iubitorii de lectur ar fi bine s existe o bibliotec
a casei, care s cuprind diverse cri si reviste. Jocurile de
societate sunt un mod atractiv pentru petrecerea timpului liber.
De asemenea activitile n comun, cum ar fi, o srbtoare cu
fripturi la grtar, o plimbare prin pdure sau cu trsura prin
mprejurimi, cu o pauz de cafea, o sear folcloric - toate
acestea sunt primite cu mare plcere de ctre oaspei/clieni.
Barometrul dispoziiei oaspeilor crete i scade odat cu
schimbarea vremii. De aceea micile servicii suplimentare
cum ar fi o cafea gratuit dup mas sau aciuni scurte
pentru cei mici, cu jocuri i concursuri, care s premieze pe
cel mai bun, ajut la nviorare i distrage atenia.
Sub deviza vremea rea la noi nu are nici o ans" se pot
organiza concursuri pe diverse teme de cunoatere, jocuri
(remi, ah, poker), dar i mici ateliere de creaie (olritul,
mpletitul, gtitul).
Una din condiiile necesare pentru a avea succes n
domeniul serviciilor i a ospitalitii este ca fiecare s
87

porneasc de la premisa c se poate nva cte ceva de la ceilali

concureni (alte pensiuni, restaurante, hoteluri). Participarea
la diferite cursuri de perfecionare profesional, la concursuri de
gastronomie, la trguri profesionale, schimbul de informaii,
studierea ofertei concurenei - toate acestea ajut la mbuntirea
calitii serviciilor i la diversificarea ofertei.

88

Capitolul V
Avantajele includerii unei pensiuni turistice rurale
n Asociaia Naional pentru Turism Rural,
Ecologic si Cultural - A.N.T.R.E.C.
Prezentarea Asociaiei Naionale pentru Turism Rural,
Ecologic si Cultural -A.N.T.R.E.C.
A.N.T.R.E.C. a aprut din necesitatea acut de identificare i
promovare a potenialului turistic rural din Romnia, pentru c
este evident c, innd seama de dimensiunile relativ reduse ale
afacerilor din domeniu, eforturile singulare de promovare ale
proprietarilor de pensiuni rurale sunt insuficiente i nu pot
avea un impact semnificativ. A.N.T.R.E.C. i-a propus i a
reuit n cei 10 ani de existen, s asigure vizibilitatea - n
pres, mass-media, pe internet - a eforturilor si activitilor
proprietarilor de pensiuni turistice rurale, a serviciilor oferite de
acetia, reuind s atrag un numr mare de turiti romni i
strini, dornici s cunoasc satul romnesc i oamenii si.
89

Activitatea
A.N.T.R.E.C.-ului,
ca
organizaie
nonguvernamental, vizeaz pe de o parte, sprijinirea membrilor
si, proprietari de pensiuni, iar pe de alt parte
promovarea conceptului de turism rural, a satului romnesc,
ca destinaie turistic.
A.N.T.R.E.C. i-a ctigat pe parcursul celor 10 ani de
activitate o notorietate meritat i o reputaie aleas datorit
seriozitii membrilor, a profesionalismului celor din
conducerea asociaiei.
A.N.T.R.E.C. nu s-a abtut de la principiul de baz
susinerea intereselor membrilor si. A propus iniiative
legislative, modificri de reglementri n conformitate cu
tendinele actuale ale turismului rural, contribuind la
dezvoltarea conceptului de turism rural n Romnia.
Realitatea satului romnesc, indiferent de regiune const
n tradiiile, obiceiurile, meteugurile populare, care
caracterizeaz flecare zon a rii i care trebuie promovate
i fcute cunoscute att turitilor romni, ct i celor din afara
hotarelor trii noastre. Prin manifestrile organizate - trguri,
expoziii, seminarii - sau aciunile la care a luat parte,
A.N.T.R.E.C. a demonstrat c satul romnesc este o surs
inepuizabil de folclor i tradiie.
90

A.N.T.R.E.C. propune o alternativ, un alt stil de vacan, o

terapie antistres n natur. Turitii sunt gzduii n case
rneti, dar dotate la nivelul condiiilor confortului citadin:
camere confortabile, bi moderne, sisteme de nclzire comode,
servicii de mas i cazare de calitate. Gospodriile, organizate
pe principiul unor ferme de dimensiuni mici se afl n mijlocul
naturii i cine nu tie c natura romneasc este prin farmecul ei
unic?
ANTREC este membr a Federaiei Europene de Turism Rural
EUROGITES.
Activitatea ANTREC se caracterizeaz prin:
recunoaterea/identificarea proprietarilor pensiunilor
turistice
din
mediul
rural
prin
folosirea
unor nsemne uzuale pe plcue de identificare,
afiarea
nsemnelor
i
a
altor
forme
de
promovare;
identificarea corect a pensiunii turistice reprezint
n mod normal cea mai convingtoare form de
promovare a turismului rural;
promovarea direct a pensiunilor turistice rurale
ctre public prin publicitatea uzual, postere,
brouri cu imagini i destinaii;
91

 realizarea unor materiale colaterale de sprijin

prin includerea pensiunilor turistice rurale ntr-un
catalog succint care listeaz toate casele, clasificate
ca pensiuni turistice rurale cu toate detaliile
privind: locaia, serviciile oferite, tarifele.
asigurarea unui serviciu de informare la nivel
central prin care se realizeaz informarea;
servicii de rezervare local i central care s
faciliteze realizarea rezervrilor;
cercetarea pieei pentru a determina ce mbuntiri
trebuie realizate pentru dezvoltarea produsului turistic rural;
realizarea de cooperri cu organizaii internaionale
din domeniul promovrii i dezvoltrii turismului rural;
includerea pensiunilor turistice rurale n tipriturile
realizate de A.N.T.R.E.C. sau de ctre Autoritatea Naional
pentru Turism cu sprijinul A.N.T.R.E.C.: catalog al
capacitilor de cazare, brouri promoionale pentru fiecare
regiune a rii, postere, CD-uri n limbile de circulaie
internaional.
92

Avantajele includerii unei pensiuni turistice

n reeaua A.N.T.R.E.C.
Autoritatea Naional pentru Turism n parteneriat cu
A.N.T.R.E.C. realizeaz procedura de clasificare a pensiunilor
turistice din spaiul rural i introducerea acestora n circuitul
turistic;

o Promovarea la trguri i saloane de turism

Participarea la trguri i saloane de turism, n Romnia si n
strintate, specializate sau destinate marelui public.

o Comunicarea n mass-media
- publicitatea n presa naional pentru publicul larg
i specializate, n presa regional i n diferite
ghiduri destinate marelui public;
- publicarea unor articole n pres, ca urmare a informaiilor
difuzate n mod regulat prin comunicatele de pres;
- prezentarea produsului turistic rural n diferite
emisiuni televizate cu ocazia participrii reprezentanilor
A.N.T.R.E.C., ca invitai.

o Mijloace pentru a promova si comercializa

locurile dintr-o pensiune turistic
Prin cele 31 de filiale A.N.T.R.E.C., proprietarii pensiunilor
turistice rurale au urmtoarele avantaje:
- s consulte descrierea pensiunilor turistice;
93

- s comande catalogul naional al pensiunilor turistice;

- s rezerve locurile din pensiunea turistic n timp real.
o Site-ul A.N.T.R.E.C. - www.antrec.ro - ofer
informaii despre activitatea asociaiei, ofertele filialelor
A.N.T.R.E.C., imagini ale pensiunilor turistice care sunt
membre A.N.T.R.E.C. nsoite de pictograme, un calendar al
manifestrilor culturale ct i nouti din pres. o

Cunoaterea clientelei i analiza rezultatelor

- A.N.T.R.E.C. realizeaz periodic anchete privind
nivelul de satisfacie al turitilor privind serviciile
oferite de pensiunile turistice rurale, circulaia
turitilor pe diverse destinaii turistice rurale.
Rezultatele acestor anchete sunt comunicate ctre
pres si transmise ministerului coordonator, n
vederea adaptrii politicii si strategiei din domeniul
turismului rural la cerinele pieei.
- posibilitatea
membrilor
A.N.T.R.E.C.
de
a
cunoate cerinele i ateptrile turitilor, consumatori de
produs turistic rural.

o Revista lunar Vacan la ar"

Este o publicaie lunar a Asociaiei Naionale de Turism
Rural, Ecologic i Cultural i are ca scop principal
promovarea turismului rural.
94

Tirajul revistei este ntre 3.000-5.000 exemplare/ numr,

n funcie de solicitri. Revista are 32 pagini, format A4,
full-policromie, se tiprete n condiii grafice excelente.
Revista este destinat att turitilor, celor care vor s
cltoreasc prin satele romneti, ct i proprietarilor de
pensiuni agro-turistice din reeaua A.N.T.R.E.C.. De
asemenea, cei care doresc s nceap o afacere n turismul rural
vor putea gsi n paginile revistei multe informaii utile (de la
credite oferite de bnci pentru construirea de locuine pn la
fonduri SAPARD).
n fiecare numr, revista ofer cititorilor si reportaje din
diverse zone ale rii unde exist pensiuni incluse n reeaua
A.N.T.R.E.C., interviuri cu personaliti; de asemenea, exist
i alte rubrici permanente: Viaa n verde", Portret",
Retro", Lada de zestre", Cltor prin Romnia",
Destinaii turistice", Timp liber", n plus, n revista
Vacane la ar" sunt promovate ofertele speciale ale
filialelor A.N.T.R.E.C..

Activitile turistice ale A.N.T.R.E.C. se concentreaz n principal pe:

- identificarea si promovarea potenialului turistic rural;
95

- organizarea de cursuri pentru pregtirea profesional a

proprietarilor pensiunilor turistice rurale, agenii de turism
din domeniul turismului rural, seminarii etc.;
- comunicarea de informaii privind turismul rural ctre
instituiile guvernamentale, administraiile publice locale
pentru a sprijini aceast form de turism;
- organizarea unor campanii active de publicitate pentru
pensiunile turistice membre A.N.T.R.E.C., clasificate, incluse n
reeaua mass-media;
- atragerea de noi pensiuni rurale n reeaua
A.N.T.R.E.C. i sprijinirea acestora pentru clasificarea de
Autoritatea Naional pentru Turism;
- participarea la importante evenimente care se deruleaz pe
plan intern i extern, la nivel naional, regional, local i care
includ trguri, expoziii, conferine.

96

Capitolul VI
Evidena contabil primar
a unei pensiuni turistice
Noiuni generale de contabilitate
Dispoziii generale:
- Societile comerciale i persoanelor fizice auto
rizate s desfoare activiti independente care au
n administrare au obligaia s organizeze i s
conduc contabilitatea proprie, respectiv contabilitatea
financiar, potrivit prezentei Legii nr. 82/1991 Legea contabilitii;
- Contabilitatea se ine n limba romn i n moneda
naional;
- Contabilitatea operaiunilor efectuate n valut se
ine att n moneda naional, ct i n valut,
potrivit reglementrilor valutare;
- Att societile comerciale, ct i persoanele fizice
autorizate au obligaia s conduc contabilitatea n
97

partid dubl i s ntocmeasc situaii financiare

anuale;
- Orice operaiune economico-financiar efectuat se
consemneaz n momentul efecturii ei ntr-un document
care st la baza nregistrrilor n contabilitate,
dobndind astfel calitatea de document justificativ;
- nregistrarea n contabilitate a elementelor de activ
se face la costul de achiziie, de producie sau la
valoarea just pentru alte intrri dect cele prin
achiziie sau producie, dup caz;
- Creanele si datoriile se nregistreaz n contabilitate la
valoarea lor nominal;
- Documentele oficiale de prezentare a situaiei economicofinanciare
sunt
situaiile
financiare
anuale,
care trebuie s ofere o imagine fidel a poziiei
financiare, performanei financiare, fluxurilor de
trezorerie i a celorlalte informaii referitoare la
activitatea desfurat;

Organizarea si conducerea contabilitii

- Rspunderea pentru organizarea si conducerea
contabilitii revine administratorului, care are
obligaia gestionrii unitii respective.
98

 Contabilitatea poate fi organizat i condus astfel:

de compartimente distincte, conduse de ctre directorul
economic, contabilul-ef sau alt persoan mputernicit
s ndeplineasc aceast funcie (care trebuie s aib studii
economice superioare) sau
pe baz de contracte de prestri de servicii i de
persoane juridice autorizate sau de persoane fizice
care au calitatea de expert contabil, respectiv
contabil autorizat, care rspund potrivit legii.
Contabilitatea imobilizrilor se ine pe categorii i
pe fiecare obiect de eviden.
Contabilitatea stocurilor se ine cantitativ i valoric
sau numai valoric, n condiiile stabilite de reglementrile
legale.
Contabilitatea clienilor i furnizorilor, a celorlalte
creane i obligaii se ine pe categorii, precum si pe
fiecare persoan fizic sau juridic.
Contabilitatea cheltuielilor se ine pe feluri de
cheltuieli, dup natura sau destinaia lor, dup caz.
Contabilitatea veniturilor se ine pe feluri de venituri, dup
natura sau sursa lor, dup caz.
n contabilitate profitul sau pierderea se stabilete
lunar, cumulat de la nceputul anului.
99

 Rezultatul definitiv al exerciiului financiar se

stabilete la nchiderea acestuia.
Repartizarea profitului se nregistreaz n contabilitate pe
destinaiile prevzute de lege.

Registrele de contabilitate
Registrele de contabilitate obligatorii sunt: Registruljurnal, Registrul-inventar si Cartea mare.
Registrele de contabilitate se utilizeaz n strict
concordan cu destinaia acestora i se prezint n mod
ordonat i astfel completate nct s permit, n orice moment,
identificarea i controlul operaiunilor contabile efectuate.
Pentru verificarea nregistrrii corecte n contabilitate a
operaiunilor efectuate, lunar se ntocmete balana de
verificare.

Situaii financiare anuale

Administratorii pensiunilor turistice au obligaia s
ntocmeasc situaii financiare anuale, care se depun la
administraia financiar competent.

100

Realizarea unui plan de afaceri

Desfurarea de activiti turistice de ctre o pensiune
turistic trebuie s fie iniiat n baza unui plan
de afaceri. Planul de afaceri este o form scris a
ceea ce dorim s realizm, a modului n care
intenionm s folosim resursele financiare pe care
le avem sau de care avem nevoie pentru a realiza
obiectivele. Planul de afaceri presupune o gndire
de perspectiv pornind de la obiectivele pe care
le-am stabilit i cuprinde toate etapele i resursele
necesare pentru realizarea acestor obiective pe o
perioad de timp determinat.
Orice plan de afaceri pornete de la o idee. Pentru
a verifica dac ideea este bun trebuie s identificm
dac avem sau nu segment de pia , dac
exist condiii de acces pentru turiti, starea
drumurilor de acces, perioada anului care poate
determina un grad de ocupare maxim. De asemenea,
trebuie identificate categoriile de servicii turistice ce
se doresc a fi prestate: cazare, alimentaie, agrement,
transport.
Profitul reprezint valoarea total a veniturilor din
care se scade valoarea total a cheltuielilor.
101

 Veniturile se realizeaz prin intermediul ncasrii

preurilor pentru serviciile oferite de pensiunea
turistic respectiv. Proprietarul pensiunii turistice
trebuie s stabileasc preurile prin stabilirea unui
raport corect ntre calitatea serviciilor oferite,
precum i astfel nct s poat obine un profit prin
acoperirea cheltuielilor necesare pentru prestarea
serviciilor oferite.
Comportamentul fa de preuri i nelegerea c
acestea sunt un mijloc de realizare presupune
cunoaterea elementelor specifice pe care acestea
trebuie s le conin n activitate pensiunilor turistice si a
serviciilor
care
pot
fi
oferite
de
aceste
structuri, ncepnd cu cazarea, alimentaia sau
serviciile de agrement: plimbri cu sniua tras de
cai, plimbri cu trsura, etc.
Pensiunile turistice ofer servicii care nu pot fi
stocate, respectiv reutilizate. De exemplu, dac
ntr-o anumit capacitatea de cazare a unei pensiuni turistice
a fost de 50%, recuperarea pierderii datorit neocuprii n
acea perioad a jumtate din numrul de locuri nu poate fi
recuperat.
Obinerea oricrui venit se realizeaz prin efectuarea
102

unor cheltuieli, n afara costului investiiei, activitatea de

exploatare a unei pensiuni turistice presupune acoperirea
n totalitate a cheltuielilor de exploatare i ulterior obinerea
unui profit.
Cheltuielile fixe sunt acelea care trebuie suportate
indiferent dac pensiunea turistic are locurile de
cazare ocupate sau nu. n aceast categorie se nscrie:
impozitul pe teren, pe cldire, cheltuielile pentru
retribuirea administratorului pensiunii, n cazul n
care proprietarul pensiunii nu este cel care administreaz
aceast structur, cheltuielile pentru personalul de serviciu al
pensiunii turistice respective.
Cheltuielile variabile sunt acele cheltuieli determinate de
numrul de turiti i de gradul de ocupare al
pensiunii turistice. Acestea sunt: cheltuielile cu
nclzirea, cu energia electric i termic, cu
consumul de ap. Cheltuielile variabile apar odat
cu nregistrarea numrului de turiti i trebuie s se
regseasc i recupereze
integral prin tariful
stabilit.
Atenia trebuie ndreptat n vederea acoperirii
cheltuielilor fixe n tariful stabilit pentru serviciile
de cazare oferite pentru turiti.
103

 Pensiunile turistice rurale ofer n general i ser

vicii de oferire a mesei: mic dejun, prnz i cin,
realiznd venituri i din aceste prestri de servicii.
Pentru aceste servicii este necesar achiziionarea de
mrfuri, dac acestea nu exist n gospodria proprietarului
pensiunii
turistice,
n
aceast
situaie,
la
valoarea preurilor de cumprare se adaug o sum
care este adaosul comercial, destinat acoperirii
cheltuielilor serviciilor de mas i dup acoperirea
acestora destinate formrii profitului.
Preul utilizat de pensiunile turistice rurale pentru
produsele sau preparatele vndute este fie preul de
cumprare a mrfurilor fie preul de cost al pro
duselor proprii la care se adaug o cot de adaos
comercial, n situaia n care aceste mrfuri sunt
cumprate i nu sunt vndute o perioad mare de
timp ele formeaz stocul de mrfuri.
Stocurile de mrfuri reprezint banii cheltuii i
blocai sub form de stoc pn la vnzare. Pentru a
evita blocarea banilor n stocul de mrfuri este
recomandat a se realiza o aprovizionare ritmic.
Aceasta nseamn s urmrim periodic cheltuielile
pentru a putea s folosim ct mai eficient banii pe
104

care i deinem. Astfel, banii nu sunt blocai i pot fi depui

la banc pentru obinerea unei dobnzi i folosii pentru
realizarea de investiii n modernizarea i dezvoltarea
pensiunii turistice respective.
Avantajul atragerii turitilor ctre pensiunile din
mediul rural este i preul mai mic oferit pentru
preparatele i produsele din gospodria proprie,
iar avantajul proprietarului pensiunii turistice
este obinerea de venituri imediate prin vnzarea
acestor produse.
Veniturile ncasate de pensiunile turistice se realizeaz prin
intermediul tarifului de cazare i al preului de vnzare a
preparatelor i produselor proprii.
Pentru a putea realiza o valoare convenabil a veniturilor
pensiunilor turistice este necesar s existe o
relaie corect ntre proprietarii de pensiuni turistice i
ageniile
de
turism
cu
ajutorul
crora
se
poate realiza un grad de ocupare, de utilizare
eficient a pensiunii turistice i a cheltuieli de capital
realizate.
Valoarea total a ncasrilor nu reprezint profitul
activitii. Profitul se obine dup scderea din
valoarea total a ncasrilor a cheltuielilor efectuate.
105

 Pentru a obine o valoare convenabil a profitului

trebuie s supraveghem cheltuielile, s nu facem
risip, s ncadrm cheltuielile n limitele normale
ale activitii pe care o desfurm. Proprietarul
unei pensiuni turistice trebuie s urmreasc att
ncasrile realizate ct i cheltuielile pe care le-a
fcut si pe care urmeaz s le fac n perioada
urmtoare.
Pentru aceasta este necesar s fie ntocmit un plan
de afaceri, aa cum am artat i de asemenea
trebuie previzionat un buget.
Bugetul este expresia valoric sau cantitativ a
obiectivelor necesare pentru desfurarea activitii
de pensiunea turistic n condiii de profitabilitate.
Bugetul trebuie s prezinte veniturile i cheltuielile
i profitul brut. Cu ajutorul bugetului se pot urmri
periodic ritmul
de realizare al veniturilor i
ncadrarea cheltuielilor n limitele, n bugetele de
cheltuieli estimate.
Model pentru bugetul unei pensiuni turistice
Forma bugetului trebuie adaptat structurii de formare a
veniturilor n funcie de activitatea desfurat respectiv
106

Fiscalitatea n domeniul turismului rural

Impozitele si taxele sunt principale surse de constituire a
veniturilor la bugetul de stat sau la bugetele locale.
Impozitele i taxele reglementate prin Codul Fiscal sunt
urmtoarele:
a)impozitul pe profit;
b)impozitul pe venit;
c)impozitul pe veniturile microntreprinderilor;
d)impozitul pe veniturile obinute din Romnia de
nerezideni;
e)impozitul pe reprezentane;
f) taxa pe valoarea adugat;
g)accizele;
h) impozitele i taxele locale. Pensiunile turistice trebuie s
plteasc urmtoare impozite:
1. impozit pe profit datorat de societile comerciale
care administreaz pensiuni turistice;
2. impozit pe venit datorat de persoanele fizice sau
asociaiile familiare care administreaz pensiuni turistice;
3. impozit pe imobile;
108

4. impozit pe salarii;
5. impozit pe mijloacele de transport;
6. alte taxe stabilite de consiliul local respectiv.
Conform art. 19 din Legea muntelui nr. 347/2004
pensiunile turistice montane care dezvolt capaciti de cazare
de pn la 20 de locuri beneficiaz de scutire de la plata
impozitului pe profit i a impozitului pe teren timp de 5
ani de la constituire.

109

Capitolul VII
Promovarea si marketingul la nivelul
unei pensiunii turistice rurale
Consecin a dezvoltrii industriei i a creterii populaiei
urbane, turismul rural a devenit o realitate a zilelor noastre.
Cutarea mediului rural ca o modalitate de odihn si recreare
este o tendin general n turismul intern i extern.
Printre motivaiile care susin necesitatea petrecerii
vacanei n mediul rural se pot numra :
- dorina de a ncerca destinaii, ferite de poluarea
sau aglomeraia din mediul urban;
- cunoaterea vieii din spaiul rural;
- acumularea de noi cunotine n ce privete cultura
unei anumite zone, prin contactul cu obiceiurile
localnicilor,
tradiiile
populare,
manifestri
folclorice;
- alimentaia natur i gastronomia specific din
diferite zone.
110

1. Sistem de rezervare direct

n prezent, exist pensiuni turistice care i-au format o
categorie de turiti, care vin anual s i petreac vacana, astfel
multe dintre aceste pensiuni au un grad de ocupare de pn la
100%. Aceti turiti, mulumii de calitatea serviciilor i de
comportamentul gazdei recomand locaiile respective i
celor cu care intr n contact: prieteni, rude, colegi.
Rezervarea n aceste situaii se poate realiza direct de ctre
turist prin anunarea proprietarului sau administratorului de
pensiune turistic.

2. Sistem de rezervare prin reeaua

A.N.T.R.E.C.
3. Sistem de rezervare printr-o Agenie de
Turism liceniat de Autoritatea Naional
pentru Turism
Cum se realizeaz promovarea unei pensiuni turistice
Instrumente care pot fi folosite de proprietarul unei
pensiuni turistice n realizarea unei promovrii a unitii sale
sunt:
111

- panourile de reclam;
- materialele publicitare (pliante, brouri, cri de
vizit);
- publicitate n pres, mass-media;
- publicitatea din ghidurile turistice sau revistele de
specialitate;
- comunicarea verbal;
- realizarea unor invitaii ctre agenii turistice,
instituii publice;
Prezentarea materialelor de promovare turistic a
pensiunii turistice se pot realiza n urmtoarele modaliti:
- organizarea unor mese pe anumite trasee turistice
cunoscute cu mncruri tradiionale, cu degustare
de vinuri, mncruri specifice, prilej cu care pot fi
distribuite si materiale de promovare a pensiunii
turistice;
- realizarea promovrii pensiunii turistice prin inter
mediul celor 20 de Birouri de Promovare Turistic
din cadrul Autoritii Naionale pentru Turism;
- publicitate realizat cu prilejul unor trguri, srbtori
tradiionale, manifestri privind obiceiuri locale;
- organizarea unor expoziii cu imagini din diferite
112

pensiuni turistice, trguri de art popular tradiional

(vase de lut, mpletituri etc.);
- participarea la trgurile de promovare turistic
realizate n ar i strintate;
Avnd n vedere aspectele prezentate, ajungem la
concluzia c turistul, consumatorul de prestaii turistice,
realizate de o pensiune turistic din mediul rural, intr n
posesia informaiilor privind turismul rural prin intermediul
urmtoarelor ci de promovare:
- agenii de turism specializate;
- mijloace publicitare;
- reele i forme de organizare a turismului rural;
- prin reclama realizat de turitii care au beneficiat
de serviciile unei pensiuni turistice rurale;
- prin intermediul distribuitorilor de produse turistice
din mediul rural.
Mixul de marketing presupune mbinarea optim a patru
elemente: produs, pre, plasare, promovare.

Politica de produs
Pentru a satisface cerinele consumatorilor de produse
turistice rurale, pentru a determina turitii s revin la
aceeai destinaie turistic este necesar ca administratorul
pensiunii turistice s ofere servicii de
113

calitate. Calitatea reprezint ntlnirea ateptrilor turistului cu

caracteristicile serviciilor oferite: cazare, alimentaie public,
agrement.

Politica de pre
Stabilirea preurilor pentru serviciile oferite de o pensiune
turistic rural trebuie s ia n considerare acoperirea costurilor
de producie i garantarea obinerii unui profit minim pentru
nceput. Este necesar ca ntr-o prim etap s se aplice un pre
de lansare, care s fie mai mic n vederea atragerii turitilor i
cucerirea unui segment al pieei turistice.
Dup aceasta, preul poate fi crescut treptat, ns nu exagerat
ntruct un asemenea pre exagerat este o barier n calea atragerii
turitilor.

Politica de promovare
Pentru a cunoate serviciile oferite de o pensiune turistic i
pentru a crea o destinaie competitiv este necesar s se
realizeze o promovare adecvat. Scopul promovrii este
deplasarea rapid a produsului turistic de la prestatorul de
servicii turistice ctre potenialii turiti, n vederea reducerii
incertitudinilor, este necesar adoptarea unor criterii detaliate
i a unor metode tiinifice, care pot determina cile practice i
eficiente
114

de aciune pentru ptrunderea cu succes pe pia, pentru

introducerea si promovarea produselor prestatorului de servicii
turistice.
Ideea principal a acestor aciuni este apelul direct la publicul
larg de poteniali turiti pentru ca acetia s cunoasc produsul
turistic, s-1 cumpere i s rmn fideli acestuia.
Mijloacele utilizate pentru realizarea unor aciuni
promoionale:
- prin intermediul turitilor care au fost mulumii de
serviciile oferite i recomand pensiunea turistic
i altor poteniali turiti;
- anunuri n cataloagele de specialitate editate de diferite
asociaii sau operatori din domeniul turismului;
Asociaiile profesionale care reunesc operatorii din turismul
rural realizeaz cataloage de prezentare, n asemenea cataloage,
pentru fiecare pensiune turistic se indic caracteristicile,
categoria de clasificare, preurile, poze. Posibilitatea de a se
nscrie ntr-un astfel de catalog este un bun mijloc de
publicitate, innd seam de faptul c una dintre condiiile
importante pentru dezvoltarea activitii unei pensiuni turistice
rurale este necesitatea ca aceasta s fie cunoscut publicului
larg.
115

- colaborarea cu ageniile de turism

Prin intermediul ageniilor de turism se creeaz posibilitatea
de a se vinde serviciile oferite de o pensiune turistic din mediul
rural n baza unui contract ncheiat ntre agenia de turism i
pensiunea turistic, n baza cruia agenia percepe un comision.
Este necesar ca administratorul de pensiune turistic s pun la
dispoziia ageniei de turism a unor informaii privind
capacitatea de cazare a pensiunii turistice, gradul de clasificare,
tarifele stabilite, serviciile care pot fi oferite i bineneles
materiale de promovare a unitii respective.
- Afilierea la asociaiile profesionale de profil
- Afiaj realizat n vecintatea grilor, autostrzilor,
locurilor publice;
- Articole n presa scris;
- Participarea la trguri, expoziii, srbtori;
- Anunuri publicitare pltite n publicaiile de
specialitate.
Coninutul unui mesaj inclus ntr-un material de promovare
al unei pensiuni turistice rurale:
- condiii naturale deosebite
si
frumuseea zonei
unde este amplasat pensiune turistic;
- ci de acces, posibilitile de transport;
116

- serviciile oferite i calitatea acestora;

- serviciile de alimentaie public care se bazeaz de
produse din gospodria proprie;
- posibilitile de agrement, distracie, petrecere a
timpului liber, existena unor trasee turistice,
monumente sau alte atracii turistice ale zonei.
n ceea ce privete eficiena, mesajul trebuie s aib
urmtoarele caracteristici:
- s fie simplu i concis;
- s fie corect i orientat ctre turist;
- s comunice clar datele privind pensiunea turistic
rural.
Coninutul mesajului trebuie s pun n eviden
urmtoarele aspecte:
- vacana petrecut ntr-o pensiune turistic rural
este o plcere;
- preurile sunt accesibile tuturor;
- odihna i recreaia sunt garantate.
Chiar i numele pensiunii turistice face parte din politica
de promovare eficient, n acest sens, se recomand alegerea
unui nume scurt i care s nu creeze dubii n ceea ce privete
tipul de activitate.

117

Bine ai venit la pensiunea Regulament de ordine

interioar
n calitate de Proprietari dorim s avei o edere plcut n
pensiune, asigurndu-v c ne vom strdui, ca toate serviciile s
fie la nivelul cerinelor Dvs.
Turistul este persoana care prin achitarea tarifului de cazare,
dobndete dreptul de a locui la pensiune. Achitarea costurilor
de cazare se va face la intrarea n pensiune, prezentnd actul de
identitate, pentru nregistrarea n registrul destinat oaspeilor; tot
aici se va consemna numrul de nmatriculare al autovehiculului.
Distrugerea sau avarierea bunurilor sau nerespectarea
normelor de curenie vor conduce la
127

evacuarea turitilor, dup achitarea sumelor aferente reparrii

bunurilor.
Perioada ntre orele 22,30 i 7,00 este considerat perioad
de odihn.
Activitile sportive se vor desfura numai n locurile
special amenajate.
Gunoiul i resturile menajere se pot depozita n saci de
plastic, care se pot procura de la pensiune. Este interzis
deversarea grsimilor sau a altor substane n chiuvete sau wcuri.
Este interzis consumul excesiv de alcool, precum i
consumul de droguri, n ambele situaii se vor lua msuri n
consecin.
Comportai-v astfel nct s nu deranjai ceilali turiti din
pensiune! Facei n aa fel, ca si ceilali turiti s se bucure la
fel ca dumneavoastr de timpul liber petrecut la pensiune!
128

Acest regulament vine n ntmpinarea ateptrilor

turitilor notri, n cazul nerespectrii lui, ne rezervm dreptul
interzicerii accesului n pensiune.

Proprietarii

129

Regulament de ordine interioar al pensiunii

Familia..........................................v ureaz
bun venit la pensiunea.........................................
Suntem la dispoziia dumneavoastr pentru orice solicitare
i dorim s v supunem ateniei cteva aspecte legate de
organizarea intern.
Pentru pregtirea i servirea mesei v rugm s
folosii numai spaiile special amenajate;
Depozitarea alimentelor se va face n locurile indicate;
Nu utilizai prizele din camere pentru ferbtoare,
reouri, aeroterme;
Respectai programul de odihn, ntre orele 14-17
i 23-08;
130

Linitea n pensiune este o condiie a relaxrii i a

confortului oaspeilor;
Supravegheai-v animalele de companie. Nu le
lsai singure n camer pe coridor. Accesul lor n
spaiul de deservire a mesei este interzis;
n cazul producerii unor prejudicii inventarului
pensiunii vei suporta plata contravalorii bunurilor
deteriorate;
Cheia camerei se poate lsa la pensiune;
Accesul la pensiune a unor persoane strine nu este
posibil dect cu acordul proprietarului;
Pentru a v asigura confort i securitate maxim,
proprietarii pensiunii v sunt recunosctori dac le
aducei la cunotin orice problem care ar putea
afecta calitatea sejurului Dvs.

V mulumim pentru nelegere si v

dorim un sejur plcut.

Supliment legislativ Acte normative n

vigoare care reglementeaz domeniul
turismului
I. Cadrul general
Ordonana Guvernului Nr. 587 1998 privind organizarea
si desfurarea activitii de turism n Romnia
Legea nr. 755/2001 pentru aprobarea Ordonanei
Guvernului nr. 587 1998 privind organizarea i
desfurarea activitii de turism n Romnia
Ordonana nr. 5/2003 privind modificarea art.33
din Ordonana nr. 58/ 1998 privind organizarea i
desfurarea activitii de turism n Romnia,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 755/2001
133

II. Activitatea de autorizare

A. Licene si brevete de turism
Hotrrea Guvernului Nr. 238/2001 privind condiiile
de acordare a licenei i brevetului de turism

B. Certificate de clasificare
Hotrre
nr.
1328/2001
privind
clasificarea
structurilor de primire turistice
Ordinului Ministrului Turismului nr. 510/2002 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea
structurilor de primire turistice

C. Ghizi de turism
Hotrrea Guvernului Nr. 305 /2001 privind atestarea
si utilizarea ghizilor de turism

D.Prtii de schi
Hotrrea
Guvernului
Nr.
263/2001
privind
amenajarea, omologarea, ntreinerea i exploatarea
prtiilor i traseelor de schi pentru agrement
134

E. Construcii n domeniul turismului

Hotrrea Guvernului nr. 31/1996 pentru aprobarea
Metodologiei de avizare a documentaiilor de
urbanism privind zone i staiuni turistice i a
documentaiilor tehnice privind construcii din
domeniul turismului

III. Turism rural

Ordonana Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea
unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural
Legea nr. 187/1998 pentru aprobarea Ordonanei
Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea unor
faciliti pentru dezvoltarea turismului rural

IV. Protecia turitilor

A. Salvamar
Hotrrea Guvernului nr. 1021/2002 pentru aprobarea
Normelor privind organizarea posturilor de salvare i
a posturilor de prim ajutor pe plaje i n tranduri
135

B.Salvamont
Hotrrea Guvernului nr. 77 72003 privind instituirea
unor msuri pentru prevenirea accidentelor montane i
organizarea activitii de salvare n muni

C. Alte reglementri privind protecia turitilor

Hotrrea Guvernului Nr. 2377 2001 pentru aprobarea
Normelor cu privire la accesul, evidena si protecia
turitilor n structuri de primire turistice
Hotrrea Guvernului Nr. 306 72001 privind practicarea de
ctre agenii economici din turism i de ctre
instituiile de cultur de tarife i taxe nediscriminatorii
pentru turitii i vizitatorii romni i strini

V. Programe naionale
Legea nr. 526/2003 pentru aprobarea Programului
naional de dezvoltare a turismului montan Superschi n Carpai"
Hotrrea Guvernului nr. 668/2003 privind aprobarea
Programului naional de cretere a calitii serviciilor
hoteliere i de lansare a mrcii Q"
136

 Hotrrea Guvernului nr. 335/2002 privind unele

msuri de implementare n Romnia a programului
Steagul Albastru - Blue Flag"

VI. Staiuni turistice si dezvoltarea turismului

Hotrrea
Guvernului
nr.
1122/2002
pentru
aprobarea condiiilor i a procedurii de atestare a
staiunilor turistice, precum i pentru declararea
unor localiti ca staiuni turistice de interes
naional, respectiv local
Legea nr. 374/2004 Legea muntelui.

137

Supliment legislativ Acte normative n

vigoare care reglementeaz domeniul
turismului
I. Cadrul general al desfurrii activitii de
turism
Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind
organizarea si desfurarea activitii de turism n
Romnia
n temeiul art. 107 alin. (1) i (3) din Constituia
Romniei, precum i al art. l pct. 14 lit. b) din Legea nr.
148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane,
Guvernul Romniei emite urmtoarea ordonan:
138

CAP. l - Dispoziii generale

ART. l
(1)
Turismul reprezint un domeniu prioritar al
economiei naionale.
(2)Organizarea, coordonarea i dezvoltarea turismu
lui se realizeaz n conformitate cu prevederile
prezentei ordonane.

ART. 2
n sensul prezentei ordonane, termenii i expresiile de
mai jos semnific dup cum urmeaz:
a)turismul - ramur a economiei naionale, cu funcii
complexe, ce reunete un ansamblu de bunuri i servicii
oferite spre consum persoanelor care cltoresc n afara
mediului lor obinuit pe o perioad mai mic de un an
i al cror motiv principal este altul dect exercitarea
unei activiti remunerate n interiorul locului vizitat;
b)resurse turistice - componente ale mediului natural i
antropic, care, prin calitile si specificul lor, sunt
recunoscute, nscrise i valorificate prin turism, n
msura n care nu sunt supuse unui regim de protecie
integral.
Resursele turistice pot fi: - naturale: elemente
geomorfologice, de clim, de
139

flor i de faun, peisaje, zcminte de substane

minerale i ali factori;
- antropice: monumente arheologice, situri arheologice,
monumente, ansambluri i rezervaii de arhitectur,
monumente i ansambluri memoriale, monumente tehnice
i de art, muzee, elemente de folclor i art popular etc.;
c) patrimoniu turistic - resursele turistice i structurile
realizate n scopul valorificrii lor prin activiti de turism;
d)structur de primire turistic - orice construcie i
amenajare destinat, prin proiectare i execuie, cazrii
turitilor, servirii mesei pentru turiti, agrementului,
transportului special destinat turitilor, tratamentului
balnear pentru turiti, mpreun cu serviciile aferente.
Structurile de primire turistic includ:
- structuri de primire turistic cu funciuni de cazare
turistic: hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, vile
turistice, cabane, bungalouri, sate de vacan, campinguri,
camere de nchiriat n locuine familiale, nave
fluviale i maritime, pensiuni turistice i pensiuni agroturistice i alte uniti cu funciuni de cazare turistic;
- structuri de primire turistic cu funciuni de
alimentaie public: uniti de alimentaie din incinta
structurilor de primire cu funciuni de cazare, uniti de
140

alimentaie public situate n staiuni turistice, precum i cele

administrate de societi comerciale de turism, indiferent de
amplasament (restaurante, baruri, uniti tip fast-food,
cofetrii, patiserii etc.);
- structuri de primire turistic cu funciuni de agrement:
cluburi, cazinouri, sli polivalente, instalaii si
dotri specifice agrementului turistic;
- structuri de primire turistic cu funciuni de transport:
1.transport rutier: autocare etc.;
2.transport feroviar: trenulee, trenuri cu cremalier etc.;
3.transport fluvial i maritim: vapoare etc.;
4.transport pe cablu: telecabine, teleschi etc.;
- structuri de primire turistic cu funciuni de tratament
balnear: uniti de prestri de servicii pentru tratament
balnear, componente integrate sau arondate complexurilor
de turism balnear.
Complexuri de turism balnear: cldiri care includ n
acelai edificiu sau n edificii legate fizic sau funcional
structuri turistice de primire turistic (de cazare, de alimentaie i de tratament balnear, eventual de agrement);
e) zon turistic - teritoriu caracterizat printr-o
concentrare de resurse turistice, care poate fi delimitat
distinct ca ofert, organizare i protecie turistic;
141

f) zon de recreere peri-urban - areal situat n teritoriul

preorenesc, care beneficiaz de un cadru atractiv
i dispune de dotri corespunztoare pentru petrecerea
timpului liber (n special la sfrit de sptmn);
g) obiectiv turistic - element al resursei turistice,
individualizat si introdus n circuitul turistic;
h) punct turistic - obiectiv turistic i amenajrile aferente
necesare activitii de primire turistic;
i) localitate turistic - aezare urban sau rural cu funcii
turistice dezvoltate pe baza resurselor specifice de care
dispune;
j) staiune turistic - localitate sau parte a unei localiti cu
funcii turistice specifice, n care activitile economice
susin exclusiv realizarea produsului turistic;
k) funcia turistic - expresia calitativ i cantitativ a
resurselor turistice i este determinat de structura, volumul
i calitile resurselor;
l) ofert turistic - totalitatea serviciilor prin care este pus n
valoare patrimoniul turistic, prin utilizarea de personal
specializat;
m) produs turistic - complex de bunuri materiale i de
servicii, concentrate ntr-o activitate specific i oferite
pachet consumului turistic;
142

n) pachet de servicii - combinaie prestabilit a cel puin

dou din elementele urmtoare: cazare, alimentaie, transport,
tratament balnear, agrement, alte servicii reprezentnd o parte
semnificativ din pachet, atunci cnd sunt vndute sau
oferite spre vnzare la un pre global i atunci cnd aceste
prestaii depesc 24 de ore.

CAP. 2 - Patrimoniul turistic

ART.3

Patrimoniul turistic este constituit din bunuri proprietate

public i bunuri proprietate privat i este valorificat i
protejat n condiiile legii.

ART.4
Atestarea, evidenierea i monitorizarea valorificrii i
protejrii patrimoniului turistic se realizeaz de ctre
Ministerul Turismului.

ART. 5
(1) Evidenierea elementelor de patrimoniu se reali
zeaz prin nscrierea n Registrul general al patrimoniu
lui turistic, care se nfiineaz n cadrul Ministerului
Turismului.
(2) Deintorii de patrimoniu turistic au obligaia de
a solicita nscrierea acestuia, prezentnd n acest scop
documentele necesare.
143

ART. 6
Atestarea se realizeaz prin certificatul de patrimoniu
turistic, care d dreptul proprietarului sau administratorului
legal la organizarea exploatrii turistice i l oblig la
protejarea patrimoniului nscris.

ART. 7
Metodologia de nscriere, atestare i criteriile de
evideniere a patrimoniului turistic se elaboreaz de ctre
Ministerul Turismului.

ART. 8
Patrimoniul turistic se valorific i se dezvolt numai pe
baza i n cadrul Programului anual de dezvoltare a
turismului.

ART. 9
n scopul stabilirii calitii de staiune turistic, Ministerul
Turismului elaboreaz norme i criterii specifice de atestare.

ART. 10
Atestarea staiunilor turistice se face de ctre Ministerul
Turismului, mpreun cu autoritile administraiei publice
locale, i se aprob prin hotrre a Guvernului.
144

ART. 11
n scopul protejrii i valorificrii resurselor turistice
cuprinse n unele zone si staiuni turistice, acestea vor fi
declarate zone protejate, conform legii.

ART. 12
Ministerul Turismului avizeaz documentaiile de
urbanism privind zonele si staiunile turistice, precum i
documentaiile tehnice privind construciile din domeniul
turismului.

ART. 13
Omologarea prtiilor de schi i a traseelor turistice se face de
ctre Ministerul Turismului mpreun cu consiliile judeene sau,
dup caz, cu Consiliul General al Municipiului Bucureti pe
raza crora acestea se afl, conform metodologiei elaborate de
Ministerul Turismului.

ART. 14
Utilizarea plajei litoralului Mrii Negre n scop turistic se face pe
baza normelor de specialitate, elaborate de ctre Ministerul Turismului
i aprobate prin hotrre a Guvernului.

CAP. 3 - Cadrul instituional

ART. 15

Coordonarea dezvoltrii turismului i controlul

activitii de turism se realizeaz de ctre Ministerul
145

Turismului, ca organ central de specialitate al administraiei

publice.

ART. 16
Organizarea i atribuiile Ministerului Turismului se
stabilesc prin hotrre a Guvernului.

ART. 17
n subordinea Ministerului Turismului funcioneaz instituii
publice cu atribuii n domeniile: autorizare i control,
promovare, formare si management, cercetare pentru turism,
organizate prin hotrri ale Guvernului.

ART. 18
Pe lng ministrul turismului funcioneaz Consiliul
Consultativ al Turismului, organism de consultan care
coreleaz la nivel naional Programul anual de dezvoltare a
turismului cu strategiile ramurilor economice implicate n
activitatea turistic.

ART. 19
Componena, organizarea, funcionarea i atribuiile
Consiliului Consultativ al Turismului sunt stabilite prin statut,
aprobat de ministrul turismului.

ART. 20
Consiliile judeene i, respectiv, Consiliul General al
Municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii n
146

domeniul turismului:
- inventarierea principalelor resurse turistice;
- administrarea registrelor locale ale patrimoniului
turistic;
- elaborarea de propuneri de dezvoltare a turismului,
care stau la baza Programului anual de dezvoltare a
turismului;
- participarea la omologarea traseelor turistice si a
prtiilor de schi;
- contribuirea la creterea calitii produselor turistice;
- urmrirea activitii turistice, n aa fel nct agenii
economici cu activitate n domeniul turismului s aib
acces la resursele turistice, cu respectarea normelor de
punere n valoare i protecie a acestora.

ART. 21
Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la art. 20
consiliile judeene i, respectiv, Consiliul General al
Municipiului Bucureti pot crea servicii de specialitate,
potrivit legii.

CAP. 4 - Organizarea activitii de turism

ART. 22

Ministerul Turismului elaboreaz Strategia de dezvoltare a

turismului pe termen mediu i lung, precum i
147

Programul anual de dezvoltare a turismului, care vor fi

aprobate de Guvern.

ART.23
Aciunile cu caracter turistic, iniiate la nivel teritorial de
ctre autoritile administraiei publice locale, trebuie s se
nscrie n Strategia de dezvoltare a turismului pe termen
mediu i lung si s respecte reglementrile specifice pentru
toate formele de turism practicate n Romnia.

ART. 24
Agenii economici din turism sunt obligai s foloseasc
pentru servicii care presupun rspunderi privind protecia
turistului numai personal specializat, potrivit normelor
elaborate de Ministerul Turismului.

ART. 25
Profesiunile specifice activitilor de turism sunt cele
cuprinse n clasificarea ocupaiilor din Romnia i,
respectiv, n nomenclatorul de calificare pentru meseriile i
funciile din activitile hoteliere i de turism din Romnia.

ART. 26
Pregtirea profesional din domeniul activitilor de turism
va fi fcut de unitile de nvmnt private sau

148

de stat, autorizate de Ministerul Educaiei Naionale i de

Ministerul Turismului. ART. 27
(1)Persoana fizic care asigur conducerea operativ
a unei agenii de turism sau a unei structuri de primire
turistic trebuie s dein brevet de turism, prin care i se
atest capacitatea profesional.
(2)Capacitatea unei agenii de turism de a efectua
servicii de calitate i n condiii de siguran pentru
turiti se atest prin licena de turism.
(3) Condiiile de acordare a licenei i brevetului
de turism se aprob prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Turismului.

ART. 28
n scopul proteciei turitilor, oferirea, comercializarea,
vnzarea serviciilor i a pachetelor de servicii turistice, precum
i crearea de produse turistice pe teritoriul Romniei pot fi
realizate numai de ctre agenii economici din turism autorizai
de Ministerul Turismului, posesori de licene n turism sau de
certificat de clasificare, dup caz.
ART. 29
Agenii economici cu activitate de turism au urmtoarele
drepturi:
149

a) s presteze i s comercializeze servicii turistice,

n condiiile legii;
b) s primeasc asisten de specialitate i informaii
generale privind strategia i programele de dezvoltare
a turismului din partea Ministerului Turismului si a
instituiilor din subordinea sa;
c) s fie inclui, la cerere, n programele de pregtire
profesional iniiate de Ministerul Turismului;
d) s participe la aciunile de promovare, naionale si
internaionale, i s fie inclui n cataloage, ghiduri i alte
mijloace de lansare a ofertei naionale de servicii turistice;
e) s beneficieze de faciliti acordate de stat i de
alte organisme si organizaii, conform prevederilor
legale, n scopul stimulrii activitii de turism;
f) s obin certificatul de clasificare pentru fiecare
unitate proprie n care presteaz servicii turistice, corespunztor criteriilor ndeplinite de unitatea respectiv;
g) s obin reclasificarea unitilor proprii, ca
urmare a mbuntirilor aduse nivelului de dotare i
calitii serviciilor.

ART. 30
Agenii economici din turism au urmtoarele obligaii:
a) s realizeze servicii turistice la nivelul i n
150

limitele prevederilor licenei de turism, prin care au fost stabilii

ca prestatori sau comercializatori de servicii turistice, i s
constituie integral garania financiar prevzut de dispoziiile
legale n vigoare;
b) s presteze serviciile turistice la nivelul categoriei
unitii respective, potrivit certificatului de clasificare;
c)s funcioneze numai cu structuri de primire
turistic clasificate;
d)s funcioneze cu personal brevetat, n conformitate cu
reglementrile si normele de specialitate ale Ministerului
Turismului;
e)s afieze, ntr-o form vizibil i clar, lista
serviciilor si tarifelor practicate;
f) s informeze turitii corect i adecvat cu privire la
serviciile turistice pe care le presteaz;
g) s asigure protecia turitilor care utilizeaz
structurile sale de primire turistice;
h) s protejeze turistul care beneficiaz de servicii tip excursii,
pe perioada programului turistic, conform normelor pentru
ghizii de turism;
i) s protejeze bunurile turitilor mpotriva deteriorrii sau
furtului i s asigure despgubirea acestora n cazul apariiei
unor prejudicii, conform legii;
151

j) s realizeze, potrivit prezentei ordonane, exploatarea

patrimoniului turistic, asigurnd totodat protecia i
conservarea acestuia i a mediului nconjurtor;
k) s transmit datele statistice, conform Sistemului
informaional pentru turism i reglementrilor Comisiei
Naionale pentru Statistic;
1) s realizeze publicitatea proprie cu obiectivitate i
respect fa de resursele turistice, n scopul protejrii calitii
produsului turistic romnesc.

ART. 31
(1) Structurile de primire turistic sunt clasificate pe
baza normelor elaborate de Ministerul Turismului i
aprobate prin hotrre a Guvernului.
(2) Structurile de primire clasificate pentru activitatea de
turism nu pot fi folosite pentru alte destinaii.
Modificarea destinaiei, parial sau integral, se poate
face numai dup confirmarea operrii acesteia de ctre
organul care a eliberat certificatul de clasificare.

ART. 32
n vederea corelrii, stocrii i difuzrii informaiilor
privind piaa turistic i a evalurii activitii turistice, va
funciona la nivel naional Sistemul informaional pentru
turism, care va cuprinde datele si indicatorii
152

stabilii de Ministerul Turismului i Comisia Naional

pentru Statistic. ART. 33
(1) Asigurarea proteciei
i salvrii turitilor n
zonele i staiunile turistice montane i de litoral se face
de ctre consiliile locale de care aparin, prin organizarea
de echipe de salvare.
(2) Organizarea echipelor i condiiile de desfurare a
activitilor specifice sunt prevzute n Regulamentul de
funcionare a echipelor de salvare, elaborat de ctre Mini
sterul Turismului mpreun cu Departamentul pentru Administraie Public Local i aprobat prin hotrre a Guvernului.
(3)Finanarea activitii desfurate de echipele de
salvare se asigur din bugetele unitilor administraiei
locale pe teritoriul crora i desfoar activitatea.

ART. 34
n zone, staiuni i pe trasee turistice camparea turitilor este
permis numai n structuri de campare, dotate conform
normelor aprobate de Ministerul Turismului, sau, n zona
montan, n perimetre amenajate n acest scop.

ART. 35
(1) n domeniul turismului pot fi create asociaii i
organizaii fr scop lucrativ sau patrimonial, cu
153

caracter profesional, tiinific, cultural, religios sau social,

care au rol activ n activitile desfurate de ctre
Ministerul Turismului.
(2) Asociaiile i organizaiile prevzute la alin. (1)
pot fi autorizate de Ministerul Turismului s presteze
servicii turistice pentru membrii lor, exclusiv prin
mijloace proprii.
(3) Asociaiile i organizaiile prevzute la alin. (1)
dobndesc personalitate juridic, n condiiile legii, cu
avizul Ministerului Turismului.

CAP. 5 - Mijloace financiare i sprijinul

statului

ART. 36

Statul sprijin activitatea de turism prin politici i

mecanisme economico-financiare i aciuni pentru
amenajarea i protecia patrimoniului turistic.

ART. 37

n scopul protejrii activitii de turism i al crerii bazei

de dezvoltare turistic, nstrinarea structurilor de primire din
cadrul staiunilor turistice se poate face cu obligarea noului
proprietar la meninerea obiectului de activitate i a funciunii
structurii de primire turistic.

ART. 38
Zonele i staiunile turistice beneficiaz de prioriti
pentru:
154

- realizarea
infrastructurii
generale
necesare
dezvoltrii turismului;
- acordarea de asisten tehnic de specialitate de
ctre Ministerul Turismului pentru dezvoltarea funciei
turistice i promovarea produsului turistic propriu;
- ameliorarea i protecia mediului nconjurtor
prin msuri i programe speciale, care vizeaz
asigurarea i ncurajarea dezvoltrii funciei turistice,
elaborate de Ministerul Turismului n colaborare cu
autoritile administraiei publice locale i cu alte
organisme interesate.

ART. 39
Statul sprijin i ncurajeaz libera iniiativ n domeniul
promovrii i dezvoltrii activitii de turism si, ndeosebi, n
stimularea i atragerea turitilor strini n Romnia, precum
i n dezvoltarea activitii staiunilor turistice, prin:
- adoptarea unor reglementri
specifice privind
aplicarea asigurrii sociale de sntate n domeniul
trimiterilor medicale n staiunile turistice balneare;
- organizarea de aciuni de promovare turistic att
pe plan intern, ct i prin birourile de promovare
turistic din strintate;
155

- concesionarea pe o perioad de 49 de ani, n

condiiile legii, a unor terenuri care fac parte din domeniul
public sau privat al starului ori al unitilor administrativteritoriale, pentru construirea de structuri de primire turistic
n zonele stabilite ca prioriti prin Programul anual de
dezvoltare a turismului.

CAP. 6 - Rspunderi i sanciuni

ART. 40

nclcarea prevederilor prezentei ordonane atrage

rspunderea disciplinar, material, civil, contravenional
sau penal, dup caz.

ART. 41
Constituie contravenii n activitatea turistic prevzut
de prezenta ordonan i se sancioneaz cu amend ntre
10.000.000 lei i 15.000.000 lei urmtoarele fapte, dac nu au
fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s
constituie infraciuni:
a) oferirea, comercializarea, vnzarea serviciilor i a
pachetelor de servicii turistice, precum i crearea de
produse turistice de ctre ageni economici neautorizai
de ctre Ministerul Turismului;
b) desfurarea activitii turistice n structuri de
primire neclasificate potrivit dispoziiilor legale;
156

c) nscrierea de informaii nereale n materialele de

promovare, pe firmele structurilor turistice i ale
ageniilor de turism;
d) refuzul nejustificat de a acorda despgubiri
turitilor pentru daune provenind din neasigurarea
integral sau asigurarea la o calitate inferioar a
pachetului de servicii cumprat;
e) comercializarea serviciilor turistice
de ctre
agenii economici care nu au constituit integral garania
financiar care s asigure repatrierea turitilor i/sau
rambursarea sumelor pltite de acetia n caz de
insolvabilitate sau faliment.

ART. 42
Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de
ctre organele de control ale Ministerului Turismului, ale
instituiilor subordonate, ale Ministerului Finanelor si de
organele de poliie.

CAP. 7 - Dispoziii finale

ART. 43

(1) Prezenta ordonan intr n vigoare dup 90 de

zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei.
(2) n termenul prevzut la alin. (1) Ministerul
Turismului va elabora norme metodologice pentru
157

aplicarea prezentei ordonane, care se vor publica n

Monitorul Oficial al Romniei si vor intra n vigoare o dat
cu ordonana. ART. 44
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane orice
dispoziii contrare se abrog.

Prim-ministru Radu
Vasile
Legea nr. 755/ 2001 pentru aprobarea Ordonanei
Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea si
desfurarea activitii de turism n Romnia
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
ART. l
Se aprob Ordonana Guvernului nr. 58 din 21 august
1998 privind organizarea i desfurarea activitii de turism
n Romnia, emis n temeiul art. l pct. 14 lit. b) din Legea
nr. 148/1998 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonane i publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 309 din 26 august 1998, cu urmtoarele
modificri i completri:
158

l. La articolul 2, literele b) si d) vor avea urmtorul

cuprins:
"b) resurse turistice - componente ale mediului natural si
antropic, care prin calitile si specificul lor sunt recunoscute,
nscrise si valorificate prin turism, n msura n care nu sunt
supuse unui regim de protecie integral.
Resursele turistice pot fi:
- naturale: elemente geologice, geomorfologice, de
clim, de flor i de faun, peisaje, zcminte de
substane minerale si ali factori;
- antropice: monumente arheologice, situri arheologice,
monumente, ansambluri memoriale, monumente tehnice i
de art, muzee, elemente de folclor si art popular etc.;
d) structur de primire turistic - orice construcie si
amenajare destinat, prin proiectare si execuie, cazrii
turitilor, servirii mesei pentru turiti, agrementului,
transportului special destinat turitilor, tratamentului balnear
pentru turiti, mpreun cu serviciile aferente.
Structurile de primire turistice includ:
- structuri de primire turistice cu funciuni de cazare
turistic: hoteluri, hoteluri-apartament, moteluri, vile turistice,
cabane, bungalouri, sate de vacan, campinguri,
159

camere de nchiriat n locuine familiale, nave fluviale si

maritime, pensiuni turistice i pensiuni agro-turistice i alte
uniti cu funciuni de cazare turistic;
- structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie
public:
uniti
de
alimentaie
din
incinta
structurilor de primire cu funciuni de cazare, uniti de
alimentaie public situate n staiuni turistice, precum
i cele administrate de societi comerciale de turism,
restaurante, baruri, uniti de fast food, cofetrii,
patiserii si care sunt atestate conform legii;
- structuri de primire turistice cu funciuni de agrement:
cluburi, cazinouri, sli polivalente, instalaii i dotri
specifice agrementului turistic;
- structuri de primire turistice cu funciuni de transport:
1.transport rutier: autocare etc.;
2.transport feroviar: trenulee, trenuri de cremalier etc.;
3.transport fluvial i maritim: ambarcaiuni cu scop
turistic;
4.transport pe cablu: telecabine, teleschi etc.;
- structuri de primire turistice cu funciuni de tratament
balnear: uniti de prestri de servicii pentru
tratament balnear, componente integrate sau arondate
complexurilor de turism balnear.
160

Complexuri de turism balnear: cldiri care includ n acelai

edificiu ori n edificii legate fizic sau funcional structuri de
primire turistice (de cazare, de alimentaie i de tratament
balnear, eventual de agrement);"
2. La articolul 2, dup litera n) se introduce litera o)
cu urmtorul cuprins:
"o) export de servicii turistice - prestarea de servicii
turistice ctre turiti strini, n ar sau n strintate, a cror
contravaloare se ncaseaz n valut, indiferent de modalitatea
de ncasare - numerar, ordin de plat, cri de credit."

3.Articolul 13 va avea urmtorul cuprins:

"ART. 13
Omologarea prtiilor de schi i a traseelor turistice se face
de ctre Ministerul Turismului mpreun cu consiliile
judeene i, dup caz, Ministerul Tineretului si Sportului,
Consiliul General al Municipiului Bucureti, pe raza crora se
afl acestea, conform metodologiei elaborate de Ministerul
Turismului."
4. La finalul articolului 20 se introduce o nou
liniu cu urmtorul cuprins:
- organizarea de centre de informare turistic n localitile
cu activitate turistic."
161

5. Articolul 26 va avea urmtorul cuprins:

"ART. 26
Pregtirea profesional din domeniul activitilor de turism
se realizeaz n unitile de nvmnt de stat sau private
autorizate de Ministerul Educaiei si Cercetrii i cu avizul
Ministerului Turismului."
6. La articolul 27, alineatul (1) va avea urmtorul
cuprins:

"ART. 27
(1) Persoana fizic nsrcinat s asigure conducerea
operativ a unei agenii de turism sau a unei structuri de primire
turistice trebuie s dein brevet de turism prin care i se atest
capacitatea profesional."
7. La articolul 43, alineatul (1) va avea urmtorul
cuprins:

"ART. 43
(1) Prezenta ordonan intr n vigoare dup 90 de zile de la
publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I."

ART. 2
Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i
desfurarea activitii de turism n Romnia, cu modificrile
i completrile aduse prin prezenta lege,
162

va fi republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 26
noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din
Constituia Romniei.

p. Preedintele Senatului,
Alexandru Athanasiu
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina
din 29 noiembrie 2001, cu respectarea prevederilor art. 74
alin. (2) din Constituia Romniei. p. Preedintele Camerei
Deputailor, Ovidiu Cameliu Petrescu

Ordonana Guvernului nr. 5/2003 pentru modificarea

art. 33 din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind
organizarea si desfurarea activitii de turism n
Romnia
n temeiul art. 107 din Constituie i al art. l pct. 11.17 din
Legea nr. 680/2002 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonane,
Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan.
163

Articol unic
Articolul 33 din Ordonana Guvernului nr. 58/1998
privind organizarea i desfurarea activitii de turism n
Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 309 din 26 august 1998, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 755/2001, se modific i va avea
urmtorul cuprins:

"ART. 33
(1)Consiliile judeene pe a cror raz administrativteritorial se afl trasee turistice montane si/sau prtii de
schi organizeaz servicii publice SALVAMONT care
coordoneaz activitatea de prevenire a accidentelor
montane i de salvare n muni a persoanelor accidentate.
(2)n localitile pe teritoriul crora exist trasee
turistice montane i/sau prtii de schi, consiliile locale
pot organiza, n condiiile legii, servicii publice locale
SALVAMONT.
(3)Agenii economici sau autoritile publice care au
n administrare plaje sau tranduri, direct ori prin
concesionare, au obligaia s nfiineze posturi de
salvare i posturi de prim ajutor medical.
(4) Finanarea activitii desfurate de serviciile
publice SALVAMONT se asigur din bugetele locale
164

ale judeelor, respectiv ale comunelor, oraelor sau

municipiilor, dup caz.
(5) Prin hotrri ale Guvernului, la propunerea Ministerului
Turismului, se aprob normele privind prevenirea accidentelor
montane i organizarea activitii de salvare n muni, precum i
cele privind organizarea posturilor de salvare i a posturilor de
prim ajutor pe plaje i n tranduri."

Prim-ministru Adrian
Nstase
II. Activitatea de autorizare
A. Licene si brevete de turism
Hotrrea Guvernului nr. 238/2001 privind
condiiile de acordare a licenei i brevetului de turism
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i
ale art. 27 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 58/1998
privind organizarea i desfurarea activitii de turism n
Romnia,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
(1) Ageniile de turism i pot desfura activitatea de
oferire, comercializare i vnzare a serviciilor i a
165

pachetelor de servicii turistice pe teritoriul Romniei numai n baza

licenei de turism emise de Ministerul Turismului.
(2) Persoana care asigur conducerea operativ a unei
agenii de turism, a unei filiale a acesteia din alt localitate sau
a unei structuri de primire turistic va deine brevet de turism,
prin care se atest pregtirea profesional n domeniul
turismului.

ART. 2
n sensul prezentei hotrri, urmtorii termeni se definesc
astfel:
a) licena de turism este documentul prin care se
atest capacitatea titularului de a comercializa servicii
turistice n condiii de calitate i siguran pentru turiti
i posibilitatea de a nfiina o agenie de turism;
b) brevetul de turism este documentul prin care se
atest capacitatea profesional n domeniul turismului a
persoanelor fizice care asigur conducerea ageniilor de
turism sau a structurilor de primire turistice.

ART. 3
(1) Licenele i brevetele de turism se elibereaz de
Ministerul Turismului, la cererea agentului economic i,
respectiv, a persoanelor fizice care solicit obinerea brevetului
de turism.
166

(2) n termen de maximum 30 de zile de la data

nregistrrii cererii agentului economic, respectiv a persoanei
fizice,
Ministerul
Turismului,
cu
consultarea
asociaiilor profesionale din domeniul turismului, va
efectua verificrile necesare i va elibera licena i,
respectiv, brevetul de turism.
(3) n situaia n care nu sunt ndeplinite criteriile
pentru emiterea licenei i, respectiv, a brevetului de
turism, Ministerul Turismului va comunica solicitanilor,
n termenul prevzut la alin. (2), motivul pentru care
acestea nu pot fi eliberate.

ART.4
(1)Licena i brevetul de turism sunt netransmisibile
i se afieaz n copie autentificat la loc vizibil n
incinta ageniei de turism i a filialelor acesteia, pentru
a da posibilitatea turitilor s cunoasc dac agenia n
cauz funcioneaz legal.
(2)Pe documentele emise de ageniile de turism i
filialele acestora este obligatoriu s se nscrie numrul
licenei de turism; opional acesta va fi nscris i pe
firma ageniei i a filialelor.

ART. 5
n situaia n care nu mai sunt ndeplinite criteriile
167

care au stat la baza acordrii licenei de turism pentru agenia

de turism sau pentru filialele acesteia, agentul economic n
cauz are obligaia s solicite n termen de 10 zile Ministerului
Turismului eliberarea unei noi licene de turism, potrivit
condiiilor efectiv ndeplinite.

ART. 6
Licenele de turism vor fi vizate de Ministerul Turismului
din 3 n 3 ani. Agentul economic va solicita vizarea licenei de
turism cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea termenului de
3 ani de la emiterea acesteia sau de la ultima viz.

ART. 7
Criteriile i metodologia pentru eliberarea licenelor i
brevetelor de turism vor fi stabilite de Ministerul Turismului,
cu consultarea asociaiilor profesionale, patronale i sindicale
din domeniul turismului, prin norme metodologice, aprobate
prin ordin al ministrului turismului, care va fi publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ART. 8
(1) Licena de turism se suspend pentru o perioad de pn
la un an de ctre Ministerul Turismului, n una dintre
urmtoarele situaii:
168

a) comercializarea pachetelor de servicii turistice se

realizeaz fr respectarea reglementrilor legale n vigoare;
b) neasigurarea de ghizi atestai pentru derularea n
bune condiii a programelor turistice, conform reglementrilor n vigoare;
c) utilizarea de autocare neclasificate;
d) asigurarea de servicii de cazare i alimentaie n
structuri de primire turistice care nu dein certificate de
clasificare;
e) funcionarea ageniei de turism sau a filialei
acesteia din alt localitate dect cea n care este situat
sediul ageniei fr ca persoana care asigur conducerea
s dein brevet de turism;
f) prestarea de servicii turistice prin filiale ale
ageniei turistice care nu au obinut licena de turism.
(2) Licena de turism este suspendat pe perioada n care
agentul economic nu mai are achitat polia de asigurare.

ART. 9
(1) Licena de turism se retrage de ctre Ministerul
Turismului n urmtoarele situaii:
a) cnd se repet una dintre situaiile prevzute la art. 8
alin. (1);
169

b) cnd agentul economic comunic Ministerului

Turismului, din proprie iniiativ, renunarea la desfurarea
activitii de turism;
c) cnd licena de turism este transmis n scopul
utilizrii de ctre alt agent economic care nu a obinut licena;
d) cnd agentul economic nu mai ndeplinete
criteriile care au stat la baza eliberrii licenei.
(2) Titularul unei licene de turism retrase n condiiile
prevzute la alin. (1) lit. a) i c) nu mai are dreptul s solicite
eliberarea unei noi licene de turism timp de 2 ani de la data
retragerii.

ART. 10
Ministerul Turismului va publica periodic lista
cuprinznd licenele de turism suspendate sau retrase i,
respectiv, lista cuprinznd brevetele de turism retrase.
Publicarea se va face cel puin ntr-un cotidian central i ntrunul local din judeul n care sunt situate ageniile de turism
n cauz.

ART. 11
Brevetul de turism se retrage de Ministerul
Turismului n una dintre urmtoarele situaii:
a) cnd nu mai sunt ndeplinite criteriile care au stat la
baza eliberrii acestuia;
170

b) cnd, din motive imputabile titularului brevetului de

turism, s-a anulat licena de turism sau, respectiv, certificatul
de clasificare a structurii de primire turistice pe care acesta o
conduce.

ART. 12
Neacordarea sau retragerea licenei sau brevetului de turism,
precum i neavizarea sau suspendarea licenei de turism pot fi
atacate la instana de contencios administrativ n condiiile
legii.

ART. 13
Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt
svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s
constituie infraciuni:
a) desfurarea de activiti turistice specifice ageniilor de
turism de ctre ageni economici cu licena de
turism suspendat, nevizat sau cu viza expirat;
b) nerespectarea obiectului de activitate nscris n
licena de turism, corespunztor tipului de licen de
turism obinut;
c) desfurarea de activiti turistice prin filiale care
nu au obinut licena;
d) desfurarea de activiti turistice n alte sedii
dect cele nscrise n licena de turism;
171

e) neasigurarea conducerii
de
ctre persoane
posesoare de brevet de turism a ageniilor si structurilor
de primire turistice n condiiile
stabilite potrivit
normelor metodologice prevzute la art. 7;
f) nerespectarea condiiilor i criteriilor n baza crora
s-a eliberat licena de turism;
g) ne-afiarea licenei de turism n condiiile
prevzute la art. 4 alin. (1).

ART. 14
Contraveniile prevzute la art. 13 se sancioneaz dup cum
urmeaz:
a) faptele prevzute la lit. a) - f), cu amend de la
800.000 lei la 1.000.000 lei;
b) fapta prevzut la lit. g), cu amend de la 600.000
lei la 800.000 lei.

ART. 15
Contraveniile se constat i amenzile se aplic de salariaii cu
atribuii de control din cadrul Ministerului Turismului.

ART. 16
Contraveniilor prevzute la art. 13 le sunt aplicabile
prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare, cu
excepia art. 25 i 26.
172

ART. 17
Licenele si brevetele de turism eliberate pn la data intrrii
n vigoare a prezentei hotrri rmn valabile n msura n care
corespund criteriilor stabilite prin normele metodologice
prevzute la art. 7. Celelalte licene i brevete de turism
eliberate i pstreaz valabilitatea numai pentru o durat de
dou luni, perioad n care titularii acestora vor solicita
eliberarea de noi licene i brevete de turism.

ART. 18
(1) Prevederile prezentei hotrri intr n vigoare
n termen de 30 de zile de la data publicrii ei
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, termen
n care vor fi publicate normele metodologice prevzute
la art. 7.
(2)La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se
abrog Hotrrea Guvernului nr.
513/1998 privind
activitatea de comercializare a serviciilor turistice i de
acordare a brevetelor i licenelor de turism, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 312 din 27
august 1998, precum i orice alte dispoziii contrare.

Prim-ministru Adrian
Nstase
173

B. Certificate de clasificare
Hotrrea Guvernului nr. 13287 2001 privind
clasificarea structurilor de primire turistice
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei
i ale art. 31 alin. (1) din Ordonana Guvernului nr.
58/1998 privind organizarea i desfurarea activitii de
turism n Romnia,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
(1) Structurile de primire turistice, indiferent de
forma de proprietate i organizare, se clasific n funcie
de caracteristicile constructive, de calitatea dotrilor i
a serviciilor prestate.
(2) n scopul proteciei turitilor serviciile de cazare
i alimentaie public se asigur numai n structuri de
primire turistice clasificate.
(3) Prin structuri de primire turistice clasificate, n
sensul prezentei hotrri, se nelege orice construcii si
amenajri destinate, prin proiectare si execuie, cazrii
sau servirii mesei pentru turiti, mpreun cu serviciile
specifice aferente.
(2) Structurile de primire turistice includ:
a) structuri de primire turistice cu funciuni de cazare
174

turistic: hoteluri, hoteluri - apartament, moteluri, hoteluri

pentru tineret, hoteluri, vile turistice, cabane, bungalouri,
sate de vacan, campinguri, apartamente sau camere de
nchiriat n locuine familiale ori n cldiri cu alt
destinaie, nave fluviale i maritime, pensiuni turistice i
pensiuni agro-turistice i alte uniti cu funciuni de cazare
turistic;
b) structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie
public: uniti de alimentaie din incinta structurilor de
primire cu funciuni de cazare, uniti de alimentaie public
situate n municipii, pe trasee i n staiuni turistice.

ART.2
(1) Clasificarea structurilor de primire turistice se
face de ctre Ministerul Turismului care elibereaz
certificatul de clasificare.
(2) Agentul economic proprietar sau administrator
de structuri de primire turistice va solicita Ministerului
Turismului clasificarea acestora cu minimum 60 de zile
nainte de darea lor n folosin.
(3) n termen de 60 de zile de la data nregistrrii
cererii Ministerul Turismului va efectua verificrile
necesare i va elibera certificatul de clasificare, n cazul
175

n care nu sunt ndeplinite criteriile pentru categoria minim

de clasificare, Ministerul Turismului va comunica agentului
economic motivul pentru care structura de primire turistic
nu poate fi clasificat.
(4) n situaia n care s-au modificat condiiile care au stat
la baza acordrii clasificrii, agentul economic este obligat s
solicite o nou clasificare a structurii de primire turistice n
cauz n termen de 30 de zile de la apariia modificrilor.

ART. 3
(1) Certificatele de clasificare eliberate vor fi
preschimbate din 3 n 3 ani. Agentul economic va
solicita preschimbarea certificatului cu cel puin 60 de
zile nainte de expirarea termenului de 3 ani de la
emiterea acestuia.
(2) n termen de 60 de zile de la data nregistrrii
cererii agentului economic de preschimbare a certificatelor
de clasificare Ministerul Turismului va proceda
la reverificarea structurii de primire turistice n cauz i
va elibera un nou certificat de clasificare, n msura n
care sunt ndeplinite criteriile minime de clasificare
pentru categoria respectiv, n caz contrar structura de
primire turistic va fi clasificat la un nivel inferior.
176

turistic: hoteluri, hoteluri - apartament, moteluri, hoteluri

pentru tineret, hoteluri, vile turistice, cabane, bungalouri,
sate de vacan, campinguri, apartamente sau camere de
nchiriat n locuine familiale ori n cldiri cu alt
destinaie, nave fluviale i maritime, pensiuni turistice i
pensiuni agro-turistice i alte uniti cu funciuni de cazare
turistic;
b) structuri de primire turistice cu funciuni de alimentaie
public: uniti de alimentaie din incinta structurilor de
primire cu funciuni de cazare, uniti de alimentaie public
situate n municipii, pe trasee i n staiuni turistice.

ART. 2
(1) Clasificarea structurilor de primire turistice se
face de ctre Ministerul Turismului care elibereaz
certificatul de clasificare.
(2) Agentul economic proprietar sau administrator
de structuri de primire turistice va solicita Ministerului
Turismului clasificarea acestora cu minimum 60 de zile
nainte de darea lor n folosin.
(3) n termen de 60 de zile de la data nregistrrii
cererii Ministerul Turismului va efectua verificrile
necesare i va elibera certificatul de clasificare, n cazul
175

n care nu sunt ndeplinite criteriile pentru categoria minim

de clasificare, Ministerul Turismului va comunica agentului
economic motivul pentru care structura de primire turistic
nu poate fi clasificat.
(4) n situaia n care s-au modificat condiiile care au stat
la baza acordrii clasificrii, agentul economic este obligat s
solicite o nou clasificare a structurii de primire turistice n
cauz n termen de 30 de zile de la apariia modificrilor.

ART.3
(1) Certificatele de clasificare eliberate vor fi
preschimbate din 3 n 3 ani. Agentul economic va
solicita preschimbarea certificatului cu cel puin 60 de
zile nainte de expirarea termenului de 3 ani de la
emiterea acestuia.
(2) n termen de 60 de zile de la data nregistrrii
cererii agentului economic de preschimbare a certificatelor
de clasificare Ministerul Turismului va proceda
la reverificarea structurii de primire turistice n cauz i
va elibera un nou certificat de clasificare, n msura n
care sunt ndeplinite criteriile minime de clasificare
pentru categoria respectiv, n caz contrar structura de
primire turistic va fi clasificat la un nivel inferior.
176

Dac nu sunt ndeplinite criteriile pentru categoria minim

de clasificare, se procedeaz la retragerea certificatului de
clasificare.

ART. 4
Este interzis funcionarea structurilor de primire turistice
fr certificate de clasificare, cu certificate de clasificare
expirate sau cu o alt structur a spaiilor dect cea stabilit prin
anexa la certificatul de clasificare.

ART. 5
(1) Placheta cuprinznd meniunea clasificat de
Ministerul Turismului", sigla acestuia, nsemnele
privind tipul structurii de primire turistice si nivelul de
clasificare se expun, la loc vizibil, n exteriorul cldirii,
iar numrul de telefon al Ministerului Turismului si al
Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor
se afieaz la recepie sau n spaiul de la intrarea n
saloanele de servire a mesei, pentru a fi cunoscute de
turiti.
(2) Certificatul de clasificare si anexa acestuia
privind structura spaiilor se pstreaz, n permanen,
n structura de primire turistic n cauz, pentru a fi
prezentate organelor de control abilitate.
177

ART. 6
Criteriile de clasificare a structurilor de primire turistice
se stabilesc de Ministerul Turismului prin norme
metodologice n termen de maximum 60 de zile de la data
intrrii n vigoare a prezentei hotrri i vor fi publicate n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ART. 7
n scopul proteciei turitilor i al alinierii la standardele
europene privind calitatea serviciilor agenii economici
proprietari sau administratori de structuri de primire turistice
au obligaia s asigure ca activitatea acestor structuri s se
desfoare cu respectarea urmtoarelor reguli de baz:
a) meninerea grupurilor sanitare n perfect stare de
funcionare i curenie;
b) furnizarea apei calde la grupurile sanitare i n
spaiile de producie din structurile de primire turistice
unde acest criteriu este obligatoriu, potrivit normelor
menionate la art. 6;
c) asigurarea unei temperaturi minime de 18 grade C
n timpul sezonului rece n spaiile de cazare i de
servire a mesei;
d) deinerea autorizaiilor: sanitar, sanitar-veterinar,
178

de mediu si de prevenire i stingere a incendiilor -PSI, n cazul

unitilor pentru care, potrivit legii, este obligatorie obinerea
acestora;
e)programul de funcionare a discotecilor sau a altor
uniti cu program muzical, organizate n aer liber, s
nu depeasc ora 1,00 noaptea;
f) funcionarea structurilor de primire turistice numai
n cldiri salubre, cu faade zugrvite i bine ntreinute;
g) evitarea polurii fonice, n sensul respectrii
nivelului maxim de zgomot stabilit prin reglementri
specifice;
h) respectarea reglementrilor legale n vigoare ce privesc
activitatea desfurat prin structura de primire turistic;
i) expunerea la loc vizibil a firmei cu denumirea i tipul
unitii i nsemnele privind categoria de clasificare.

ART. 8
(1) Certificatul de clasificare i autorizaia de
funcionare se retrag de ctre personalul de specialitate
al Ministerului Turismului atunci cnd nu sunt respectate una
sau mai multe din regulile stabilite la art. 7.
(2) Restituirea certificatului de clasificare retras
se va face dup ce personalul de specialitate al
179

Ministerului Turismului constat remedierea deficienelor

semnalate.
(3) Ministerul Turismului va publica, periodic, lista
cuprinznd structurile de primire turistice crora le-au fost
retrase certificatele de clasificare i, respectiv, lista celor crora
le-au fost restituite certificatele de clasificare. Publicarea se va
face cel puin ntr-un cotidian central i cel puin n unul local
din judeul n care sunt situate structurile de primire turistice n
cauz.

ART. 9
Ministerul Turismului va proceda la de-clasificarea
structurilor de primire turistice n situaia n care constat
nerespectarea criteriilor avute n vedere la clasificare, altele
dect cele prevzute la art. 7.

ART. 10
Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt
svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie
considerate infraciuni:
a) desfurarea activitii n structuri de primire turistice
neclasificate, cu certificate de clasificare expirate sau cu o
alt structur a spaiilor dect cea stabilit prin certificatul de
clasificare, dup depirea termenelor prevzute la art. 2 i 3;
180

b) nerespectarea criteriilor care au stat la baza

clasificrii;
c) ne-afiarea numrului de telefon al Ministerului
Turismului si al Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor;
d)nscrierea unor informaii false privind tipul structurii
de primire turistice i nivelul de clasificare n materialele de
promovare, pe firme sau pe nsemnele prevzute la art. 5;
e) continuarea desfurrii activitii n structura de
primire turistic dup retragerea certificatului de clasificare
sau refuzul prezentrii, la solicitarea organelor de
control, a documentelor de clasificare.

ART. 11
Contraveniile prevzute la art. 10 se sancioneaz dup
cum urmeaz:
a) faptele prevzute la lit. c), cu amend de la
5.000.000 lei la 10.000.000 lei;
b) faptele prevzute la lit. b), cu amend de la
20.000.000 lei la 40.000.000 lei;
c) faptele prevzute la lit. a) i d), cu amend de la
40.000.000 lei la 80.000.000 lei;
d) fapta prevzut la lit. e), cu amend de la
80.000.000 lei la 100.000.000 lei.
181

ART. 12
Contraveniile se constat i amenzile se aplic de
ctre persoanele anume mputernicite prin ordin al
ministrului turismului.

ART. 13
Contraveniilor prevzute la art. 10 le sunt aplicabile
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor.

ART. 14
Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog
Hotrrea Guvernului nr. 601/1997 privind clasificarea
structurilor de primire turistice, publicat n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr. 279 din 16 octombrie 1997, cu
modificrile ulterioare.

Prim-ministru Adrian
Nstase
Ordinul Ministrului Turismului nr. 510/2002 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea
structurilor de primire turistice
Extras
Ministrul Turismului, n temeiul Hotrrii Guvernului nr.
24/2001 privind organizarea i funcionarea
182

Ministerului Turismului, n baza Hotrrii Guvernului nr.

1.328/2001 privind clasificarea structurilor de primire
turistice, emite urmtorul ordin:

ART. l
Se aprob Normele metodologice privind clasificarea
structurilor de primire turistice, prevzute n anexa care face
parte integrant din prezentul ordin.

ART. 2
Certificatele de clasificare eliberate de Ministerul
Turismului pn la data intrrii n vigoare a prezentului ordin
i pstreaz valabilitatea pn la expirarea termenelor
nscrise pe acestea.

ART. 3
Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.

Ministrul turismului,
Matei-Agathon Dan
Anexa l - Norme metodologice privind
clasificarea structurilor de primire turistice
1. Dispoziii generale
1.1. Prezentele norme metodologice, elaborate
conformitate cu prevederile art. 6 din Hotrrea
183

Guvernului nr. 1.328/2001 privind clasificarea structurilor de

primire turistice, stabilesc metodologia i criteriile de
clasificare pentru toate tipurile de structuri de primire
turistice cu funciuni de cazare i de alimentaie public din
Romnia.
1.2.
Prezentele norme metodologice sunt obligatorii
pentru toi agenii economici proprietari i/sau administratori
de structuri de primire turistice.
1.3.
Structurile de primire turistice se clasific pe
stele i, respectiv, flori n cazul pensiunilor turistice
rurale, n funcie de caracteristicile constructive,
dotrile i calitatea serviciilor pe care le ofer, potrivit
criteriilor cuprinse n anexele nr. l i 2 care fac parte
integrant din prezentele norme metodologice.
Clasificarea structurilor de primire turistice are ca scop
prioritar protecia turitilor, constituind o form codificat de
prezentare sintetic a nivelului de confort i a ofertei de
servicii.
Clasificarea structurilor de primire turistice se face de
Ministerul Turismului care, potrivit prevederilor Ordonanei
Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i desfurarea
activitii de turism n Romnia, aprobat i modificat prin
Legea nr. 755/2001, este singura
184

instituie abilitat s desfoare activiti de autorizare n

domeniul turismului.
l .4. Desfurarea de activiti (de cazare, alimentaie i alte
servicii specifice) n structuri de primire neclasificate, cu
certificate de clasificare expirate sau cu o alt structur a
spaiilor dect cea stabilit prin certificatul de clasificare,
constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de pn la
100.000.000 lei, potrivit art. 11 din Hotrrea Guvernului nr.
1.328/2001.

2. Documentaia necesar pentru obinerea

certificatului de clasificare
n vederea obinerii certificatului de clasificare agenii
economici proprietari i/sau administratori de structuri de
primire turistice vor ntocmi o documentaie cu urmtorul
coninut:
- cerere de eliberare a certificatului de clasificare;
- certificat constatator de la registrul comerului, din
care s rezulte obiectul de activitate si structura
acionariatului* l);
*1) Agentul economic poate furniza informaiile respective
si prin prezentarea copiilor de pe actele de constituire a
societii:
- certificat de nmatriculare;
- actul constitutiv sau autorizaia de funcionare n cazul
asociaiilor familiale i persoanelor fizice autorizate.
185

- certificat de nregistrare la Oficiul registrului

comerului, nsoit de anexele privind avizele/acordurile
i/sau autorizaiile legale (P.S.L, sanitar, sanitarveterinar, de mediu i de protecia muncii, dup
caz, pentru fiecare structur turistic ce face obiectul
clasificrii);
- schia privind amplasarea i adresa unitii (anexa
nr. 4 la prezentele norme metodologice);
- schia privind structura, amplasarea i nominalizarea
camerelor,
respectiv
a
spaiilor
de
alimentaie
(anexa nr. 5 la prezentele norme metodologice);
- fia privind ncadrarea nominal a camerelor i a
spaiilor de alimentaie pe categorii de clasificare (anexele
nr. 6.1 i 6.2 la prezentele norme metodologice);
- avizul specific privind amplasamentul i funcionalitatea
obiectivului, emis de Ministerul Turismului n
cazul construciilor noi;
- copie de pe brevetul de turism pentru directorii de
hotel, de restaurant, motel, camping (cu excepia structurilor
organizate
n gospodriile
populaiei),
sat de
vacan sau pentru cabanier;
- copii de pe actele de calificare a personalului de la
recepie i de la unitile de alimentaie.
186

3. Eliberarea i anularea certificatului de clasificare

3.1. Documentaia de
clasificare
se transmite
Ministerului Turismului - Direcia general de auto
rizare i control (denumit n continuare D.G.A.C.),
care verific ndeplinirea criteriilor de clasificare i
ntocmete certificatul de clasificare.
Certificatul de clasificare va fi nsoit de fia privind
ncadrarea nominal a camerelor i, respectiv, fia privind
structura spaiilor de alimentaie destinate servirii turitilor,
prin care se stabilesc capacitatea i structura unitii.
Agentul economic va solicita D.G.A.C. din cadrul
Ministerului Turismului clasificarea structurilor de primire
turistice i/sau a structurilor de alimentaie destinate servirii
turitilor cu minimum 60 de zile nainte de darea lor n
folosin.
3.2. Verificarea la faa locului a ndeplinirii criteriilor se
face de ctre specialitii din Ministerul Turismului D.G.A.C., cu sprijinul i colaborarea unor specialiti
desemnai de consiliile judeene, consiliile locale si de
reprezentani ai asociaiilor profesionale din turism, n prezena
reprezentantului agentului economic n cauz.
187

3.3.n funcie de condiiile concrete constatate n

unitatea verificat se pot propune n mod excepional
unele compensri pentru dotri i servicii n vederea
acordrii sau meninerii categoriei.
3.4.Eliberarea certificatului de clasificare se face n
termen de cel mult 60 de zile de la data primirii documentaiei de clasificare complete.
La expirarea acestui termen agentul economic poate pune
n funciune pe propria rspundere structura turistic
respectiv la numrul de stele (flori) solicitat, urmnd ca la
primirea efectiv a certificatului de clasificare s i continue
activitatea la categoria nscris n certificatul obinut.
Punerea n funcie este condiionat de deinerea
autorizaiilor legale*2):
- autorizaia sanitar de funcionare;
- autorizaia
sanitar-veterinar
(numai
pentru
unitile de alimentaie);
- avizul/autorizaia de prevenire i stingere a
incendiilor - P.S.L;
- autorizaia de mediu.
*2) Se excepteaz pensiunile turistice formate din maximum 5 camere i
apartamentele i camerele de nchiriat n locuine familiale.

188

3.5.Structurile de primire turistice care la data verificrii nu

ndeplinesc
cel
puin
criteriile
pentru
categoria
minim nu se clasific i, n consecin, nu pot desfura
activitate de turism. Motivaia neclasificrii se consemneaz n
nota de verificare ntocmit n dou exemplare,
dintre care un exemplar se pred agentului economic
proprietar i/sau administrator al unitii respective.
3.6.Agenii economici au obligaia s respecte pe
toat perioada de funcionare a structurilor de primire
turistice condiiile i criteriile de clasificare, inclusiv n
cazul celor care i-au nceput activitatea pe propria
rspundere potrivit pct. 3.4. Nerespectarea criteriilor de
clasificare se sancioneaz potrivit Hotrrii Guvernului
nr. 1.328/2001.
3.7. D.G.A.C. verific periodic starea i funcionarea
dotrilor,
calitatea serviciilor prestate, respectarea
normelor de igien i a celorlalte criterii care au stat la
baza clasificrii unitii. Nerespectarea acestora atrage
msuri de de-clasificare sau, dup caz, de retragere a
certificatului de clasificare, n conformitate cu prevederile
Hotrrii Guvernului nr. 1.328/2001.
Certificatul de clasificare i autorizaia de funcionare se
retrag de ctre personalul de specialitate din
189

cadrul D.G.A.C. dac nu se respect unul sau mai multe dintre

urmtoarele criterii minime care influeneaz direct
protecia turitilor, prevzute la art. 7 din Hotrrea
Guvernului nr. 1.328/2001:
a) meninerea grupurilor sanitare n perfect stare de
funcionare i curenie;
b)asigurarea apei calde la grupurile sanitare si n
spaiile de producie n structurile de primire turistice
unde acest criteriu este obligatoriu;
c) asigurarea unei temperaturi minime de 18 grade C,
n timpul sezonului rece, n spaiile de cazare i de
servire a mesei;
d) deinerea autorizaiilor: sanitar, sanitar-veterinar, de
mediu i de prevenire i stingere a incendiilor P.S.I., n cazul unitilor pentru care, potrivit legii, este
obligatorie obinerea acestora;
e)programul de funcionare a discotecilor sau a altor
uniti cu program muzical, organizate n aer liber, s
nu depeasc ora 1,00 noaptea;
f) funcionarea structurilor de primire turistice numai
n cldiri salubre, cu faade zugrvite i bine ntreinute;
g) evitarea polurii fonice, n sensul respectrii nivelului
maxim de zgomot stabilit prin reglementri specifice;
190

h) respectarea reglementrilor legale n vigoare ce privesc

activitatea desfurat prin structura de primire turistic;
i) expunerea la loc vizibil a firmei cu denumirea i tipul
unitii i nsemnele privind categoria de clasificare.
Restituirea certificatului de clasificare retras se va face
dup ce personalul de specialitate al D.G.A.C. constat
remedierea deficienelor semnalate. Constatrile vor fi
consemnate ntr-o not scris, ntocmit n dou exemplare,
dintre care un exemplar se transmite la conducerea D.G.A.C.
spre aprobare, n baza creia se procedeaz la restituirea
efectiv a certificatului de clasificare, dup caz.
D.G.A.C. va proceda la de-clasificarea structurilor de
primire turistice n situaia n care constat nerespectarea
criteriilor avute n vedere la clasificare, altele dect cele
prevzute la lit. a) - i).
3.8. n situaia n care s-au modificat condiiile care au stat
la baza acordrii clasificrii astfel nct nu se mai asigur
categoria de clasificare acordat, agentul economic este
obligat s solicite o nou clasificare a structurii de primire
turistice n cauz, n termen de 30 de zile de la apariia
modificrilor, n acelai termen
191

este obligatorie solicitarea eliberrii unui nou certificat de

clasificare n cazul trecerii structurii turistice n proprietatea
si/sau n administrarea altui agent economic.
3.9. Certificatele de clasificare eliberate vor fi vizate de
D.G.A.C. din 3 n 3 ani. Agentul economic va solicita vizarea
certificatului cu cel puin 60 de zile nainte de expirarea
termenului de 3 ani de la emiterea acestuia sau de la ultima
viz.
n termen de 60 de zile de la data nregistrrii cererii
agentului economic D.G.A.C. va proceda la reverificarea
structurii de primire turistice n cauz i va acorda un nou
certificat de clasificare, n msura n care sunt ndeplinite
condiiile i criteriile minime de clasificare pentru categoria
respectiv.
n caz contrar structura de primire turistic va fi
clasificat la o categorie inferioar. Dac nu sunt
ndeplinite cel puin condiiile i criteriile pentru categoria
minim de clasificare, se procedeaz la retragerea
certificatului de clasificare.
Titularul certificatului de clasificare poate solicita
reclasificarea structurii de primire turistice prin transmiterea
la D.G.A.C. a unui memoriu justificativ, dac n urma unor
lucrri de modernizare i de mbuntire a
192

dotrilor i serviciilor estimeaz c aceasta corespunde unei

categorii superioare de clasificare. Memoriul justificativ va fi
nsoit de documentaia de clasificare prevzut la pct. 2, n
msura n care s-au produs modificri n privina structurii
spaiilor, a capacitilor, a echiprii sanitare etc.
3.10. Pentru structurile de primire turistice care au fost
date n folosin anterior intrrii n vigoare a prezentelor
norme metodologice i pentru care nu s-a obinut certificatul
de clasificare, termenul de 60 de zile prevzut la pct. 3.1
curge de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, a prezentelor norme metodologice.

4. Tipuri de structuri de primire turistice cu

funciuni de cazare
Conform prezentelor norme^ metodologice, n Romnia
pot funciona urmtoarele tipuri de structuri de primire turistice
cu funciuni de cazare, clasificate astfel:
1. hoteluri de 5, 4, 3, 2, l stele;
2. hoteluri-apartament de 5, 4, 3, 2 stele;
3. moteluri de 3, 2, l stele;
4. hoteluri pentru tineret de 3, 2, l stele;
5. hoteluri de 3, 2, l stele;
193

6. vile de 5, 4, 3, 2, l stele;
7. bungalouri de 3, 2, l stele;
6. cabane turistice, cabane de vntoare, cabane de
pescuit de 3, 2, l stele;
8. sate de vacan de 3, 2 stele;
10.
campinguri de 4, 3, 2, l stele;
11.
spaii de campare organizate n gospodriile
populaiei de 3, 2, l stele;
12.
popasuri turistice de 2, l stele;
13.
pensiuni turistice urbane de 5, 4, 3, 2, l stele;
14.
pensiuni turistice rurale de 5, 4, 3, 2, l flori
(margarete);
15.
apartamente sau camere de nchiriat n locuine
familiale ori n cldiri cu alt destinaie de 3, 2, l
stele;
16.
structuri de primire cu funciuni de cazare pe
nave fluviale i maritime de 5, 4, 3, 2, l stele.
n cadrul tipurilor sus-menionate poate exista
urmtoarea structur a spaiilor de cazare:
- camer cu pat individual, reprezentnd spaiul
destinat folosirii de ctre o singur persoan. Limea
paturilor individuale este de minimum 90 cm;
- camer cu pat matrimonial, reprezentnd spaiul
194

destinat folosirii de ctre una sau dou persoane. Limea

patului matrimonial va fi de minimum 140 cm;
- camer cu pat dublu, reprezentnd spaiul destinat
folosirii de ctre dou persoane. Limea patului dublu
este de minimum 160 cm;
- camer cu dou paturi individuale, reprezentnd
spaiul destinat folosirii de ctre dou persoane;
- camer cu trei paturi individuale;
- camer cu patru paturi individuale;
- camere comune - cu mai mult de patru paturi
individuale.
Lungimea patului va fi de minimum 200 cm n cazul
hotelurilor de 3, 4 i 5 stele i de minimum 190 cm n cazul
hotelurilor de l si 2 stele;
- camer cu priciuri, reprezentnd spaiul destinat
utilizrii de ctre mai multe persoane. Priciul reprezint
o platform din lemn sau din alte materiale pe care se
asigur un spaiu de 100 cm lime pentru fiecare turist;
- garsonier, reprezentnd spaiul
compus
din:
dormitor pentru dou persoane, salon, vestibul i grup
sanitar propriu. Dormitorul poate fi desprit de salon
i printr-un glasvand sau alte soluii care permit o
delimitare estetic;
195

asimilat. Principalele caracteristici funcional-comerciale ale

acestor tipuri de uniti sunt prezentate n anexa nr. 2 la
prezentele norme metodologice. 6. Alte precizri
6.1. Agenii economici care construiesc structuri de
primire turistice au obligaia s asigure, nc din faza de
proiectare,
respectarea
criteriilor
de
clasificare
prevzute n prezentele norme metodologice.
6.2. Activitile desfurate n cadrul structurilor de
primire turistice (cazare, alimentaie, agrement, tratament,
comer etc.) constituie un tot unitar, fiind pri
componente ale produsului turistic, care impune
asigurarea corelaiei dintre categoria structurii de
primire si calitatea celorlalte servicii.
6.3. Categoria de clasificare a structurii de primire
turistice este dat de cea la care a fost ncadrat majoritatea
spaiilor de cazare din incinta acesteia.
6.4. Personalul de servire din structurile de primire
turistice va purta mbrcminte specific, stabilit de
agentul economic n cauz, difereniat n funcie de
condiiile de desfurare a activitii, i ecuson
cuprinznd numele i prenumele, iar restul personalului
va purta echipament de lucru specific activitii.
198

6.5. nsemnele privind categoria de clasificare a

unitii se nscriu pe o plachet montat n exteriorul
unitii, la loc vizibil pentru turiti, precum i pe autocolante aplicate n punctele de acces al turitilor.
Autocolantele i plachetele se realizeaz din material
rezistent la intemperii (metal pentru categoriile de 4 i 5
stele) cu dimensiunea de 30/30 cm, prin D.G.A.C., de
unde se procur de ctre agenii economici, de regul, o
dat cu primirea certificatului de clasificare.
6.6. n toate structurile de primire turistice este
obligatorie:
- afiarea la loc vizibil pentru turiti a numerelor de
telefon ale conducerii agentului economic proprietar
i/sau administrator al structurii n cauz, precum i ale
Ministerului Turismului si Autoritii pentru Protecia
Consumatorului pentru a se da posibilitatea turitilor
s semnaleze eventualele nemulumiri cu privire la
serviciile oferite;
- afiarea la recepiile structurilor de l - 5 stele i n
camere din structurile de l - 3 stele a certificatelor de
atestare a tarifelor de cazare maximale, exprimate n
euro, emise de Ministerul Turismului potrivit Hotrrii
Guvernului nr. 805/2001 privind unele msuri de
199

informare asupra tarifelor maximale pentru serviciile de

cazare n structurile de primire turistice cu funciuni de cazare
turistic la turismul neorganizat;
- pstrarea ordinii,
linitii publice,
moralitii,
cureniei i respectarea cu strictee a normelor sanitare
i a celor de prevenire si stingere a incendiilor;
- asigurarea de personal calificat i cu conduit ireproabil, conform specificaiilor din anexa nr. 8 la
prezentele norme metodologice;
- oferirea unei game diversificate de servicii suplimentare, cuprinse n tariful de cazare sau cu plat
separat, astfel:
- la unitile de 4 i 5 stele - cel puin 18 servicii;
- la unitile de 3 stele cel puin 15 servicii;
- la unitile de 2 stele cel puin 10 servicii;
- la unitile de l stea cel puin 5 servicii;
- lista orientativ cuprinznd serviciile suplimentare
este prezentat n anexa nr. 7 la prezentele norme
metodologice;
- existena n toate spaiile de cazare a unor materiale
scrise, realizate estetic i tiprite n limba romn i n
cel puin dou limbi de circulaie internaional,
cuprinznd informaii utile pentru turiti cu privire la:
200

- instruciuni de folosire a telefonului;

- tarifele interne i internaionale pentru convorbiri
telefonice;
- lista cuprinznd serviciile suplimentare oferite i
tarifele pentru cele cu plat, cu indicarea modalitilor
de solicitare a serviciului n camer;
- lista rom-service;
- lista cuprinznd preurile produselor din mini-bar,
dup caz;
- programul TV pentru sptmna n curs, dup caz;
- informaii turistice privind zona sau localitatea;
- hri cu localizarea structurii de primire turistice n
cadrul zonei sau al localitii, pentru unitile de 3, 4 i
5 stele;
- orice alte informaii ce ar putea face agreabil sejurul
turistului;
- chestionare pentru testarea opiniei turitilor cu
privire la calitatea serviciilor oferite.
La hotelurile de 3, 4 si 5 stele materialele vor fi prezentate
n mape speciale, n fiecare spaiu de cazare sau prin afiare
cu mijloace electronice.
6.7. Nu se admite organizarea unor activiti de jocuri
distractive sau de noroc n holurile unitilor.
201

- instruciuni de folosire a telefonului;

- tarifele interne i internaionale pentru convorbiri
telefonice;
- lista cuprinznd serviciile suplimentare oferite i
tarifele pentru cele cu plat, cu indicarea modalitilor
de solicitare a serviciului n camer;
- lista rom-service;
- lista cuprinznd preurile produselor din mini-bar,
dup caz;
- programul TV pentru sptmna n curs, dup caz;
- informaii turistice privind zona sau localitatea;
- hri cu localizarea structurii de primire turistice n
cadrul zonei sau al localitii, pentru unitile de 3, 4 i
5 stele;
- orice alte informaii ce ar putea face agreabil
sejurul turistului;
- chestionare pentru testarea opiniei turitilor cu
privire la calitatea serviciilor oferite.
La hotelurile de 3, 4 i 5 stele materialele vor fi prezentate
n mape speciale, n fiecare spaiu de cazare sau prin afiare
cu mijloace electronice.
6.7. Nu se admite organizarea unor activiti de jocuri
distractive sau de noroc n holurile unitilor.
201

Asemenea activiti pot fi organizate doar n spaii distincte,

cu intrri separate de fluxul turitilor cazai n hotel.
6.8.La hotelurile de l - 3 stele, n spaiile destinate
cazrii se pot amenaja activiti de birouri sau firme,
pn la 15% din capacitatea de cazare rezervat. Se
excepteaz cazurile n care se asigur intrri i fluxuri
de circulaie separate pentru turiti.
6.9.Agenii economici care dein structuri de primire
turistice cu funciuni de alimentaie, clasificate pe
categorii prin certificate emise de Ministerul Turismului
n baza Ordinului preedintelui Autoritii Naionale
pentru Turism nr. 61/1999, sunt obligai s asigure
respectarea criteriilor de clasificare stabilite prin
prezentele norme metodologice, conform urmtoarei
grile de asimilare:
- categoria a III-a = l stea;
- categoria a II-a = 2 stele;
- categoria 1 = 3 stele;
- categoria LUX = 4 - 5 stele.
Certificatele respective rmn valabile pn la
expirarea termenului nscris pe acestea.
202

C Ghizi de turism
Hotrrea Guvernului nr. 305/2001 privind
atestarea i utilizarea ghizilor de turism
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i
ale art. 24 din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind
organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
Agenii economici cu activitate de turism au obligaia s
utilizeze ghizi calificai, corespunztor specificului activitilor
desfurate pentru toate aciunile turistice organizate.

ART. 2
(1)Ghidul de turism, n sensul prezentei hotrri,
este persoana care, n baza certificatului de calificare i
a atestatului, poate asigura desfurarea n bune condiii
a programelor turistice.
(2)Profesia de ghid de turism poate fi exercitat de
ceteni romni n vrst de cel puin 18 ani mplinii,
posesori ai unui certificat de calificare obinut n urma
absolvirii unui curs de calificare la Centrul Naional de
nvmnt Turistic (C.N.I.T.) sau la alte instituii de
203

stat ori private, autorizate conform legii i atestate potrivit

calificrii.

ART.3
Categoriile de ghizi utilizate n activitatea de turism
Romnia sunt:
a) ghid local, care asigur asistena turistic pe
teritoriu limitat;
b) ghid naional, care asigur asistena turistic
teritoriul naional i n strintate;
c) ghid specializat pentru anumite segmente
serviciilor turistice.

din
un
pe
ale

ART.4
Condiiile i criteriile privind selecionarea, colarizarea,
atestarea i utilizarea ghizilor de turism, precum i atribuiile
acestora se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin
ordin al ministrului turismului, avizate de Ministerul Muncii i
Solidaritii Sociale i de Consiliul Naional de Formare
Profesional a Adulilor.

ART. 5
(1) Activitatea de ghid de turism poate fi exercitat
fie ca activitate de baz, fie ca activitate complementar.
(2) Agenii economici cu activitate de turism pot
utiliza ghizi de turism numai n baza unui contract
204

individual de munc sau a unei convenii civile de prestri de

servicii, ncheiat potrivit legii.
(3) Profesia de ghid de turism poate fi practicat si pe cont
propriu de persoane fizice autorizate potrivit legii, cu
respectarea prevederilor prezentei hotrri si ale normelor
metodologice menionate la art. 4.

ART. 6
Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt
comise n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie
considerate infraciuni:
a) exercitarea profesiei de ghid de turism de ctre
persoane fr atestare;
b) utilizarea de ctre agenii economici a unor ghizi
de turism care nu dein atestatul corespunztor aciunii
turistice desfurate.

ART. 7
Contraveniile prevzute la art. 6 se aplic persoanelor
fizice i se sancioneaz dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 800.000 lei la 1.000.000 lei, fapta
prevzut la lit. a);
b)cu amend de la 600.000 lei la 800.000 lei, fapta
prevzut la lit. b).
205

ART. 8
(1)Contraveniile se constat i amenzile se aplic
de reprezentanii Ministerului Turismului.
(2) Contraveniilor prevzute la art. 6 le sunt aplica
bile prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i
sancionarea contraveniilor, cu modificrile ulterioare,
cu excepia art. 25 - 27.

ART. 9
Atestatele obinute de ghizi pn la data prezentei hotrri
rmn valabile. ART. 10
(1) Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de
30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, termen n care Ministerul
Turismului va emite normele metodologice prevzute
la art. 4.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se
abrog Hotrrea Guvernului nr.
78/1996 privind
atestarea i utilizarea ghizilor de turism, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 40 din 26
februarie 1996, precum i alte dispoziii contrare.

Prim-ministru Adrian
Nstase
206

D. Prtii si trasee de schi

Hotrrea Guvernului nr. 2637 2001 privind
amenajarea, omologarea, ntreinerea i exploatarea
prtiilor i traseelor de schi pentru agrement
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei
i ale art. 13 din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind
organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
(1)n scopul proteciei turitilor i practicrii schiului
de agrement n condiii de siguran pentru turiti,
prtiile i traseele de schi pentru agrement vor putea fi
utilizate numai dup omologarea acestora.
(2) Asigurarea securitii schiorilor pe prtiile i
traseele de schi omologate constituie obligaia administratorului acestora.

ART. 2
n sensul prezentei hotrri, prin termenii urmtori se
nelege:
a) domeniul pentru schi - terenul care ofer condiiile
adecvate practicrii schiului pentru agrement;
b) prtia de schi pentru agrement - acea parte a
207

domeniului pentru schi amenajat care este destinat

practicrii schiului pentru agrement n condiii de siguran
pentru schiori;
c) traseul de schi - acea parte a domeniului pentru
schi amenajat care face legtura ntre prtiile de schi;
d) administratorul prtiilor si/sau traseelor de schi
pentru agrement - persoana juridic sau fizic autorizat
care le exploateaz i le ntreine n scopul practicrii
schiului de agrement.

ART.3
Refacerea oricror lucrri executate pe prtiile i traseele de
schi pentru agrement omologate, altele dect cele privind
amenajarea sau ntreinerea acestora, este n sarcina prii care a
angajat executarea lucrrilor respective.

ART. 4
(1) Omologarea prtiilor de schi pentru agrement se
face de Ministerul Turismului mpreun cu consiliile
judeene n cadrul unor comisii special constituite, cu
consultarea reprezentanilor asociaiilor profesionale de
profil i a consiliului local pe a crui raz se afl prtia
sau traseul de schi supus omologrii.
(2) Administratorul va solicita omologarea prtiilor
de schi nainte de darea n exploatare a acestora.
208

(3) Este interzis administratorilor s exploateze prtii si

trasee pentru schi care nu au fost omologate.

ART. 5
Persoanele care utilizeaz prtiile i traseele de schi sunt
obligate s respecte regulile de conduit stabilite prin
normele prevzute la art. 4.

ART. 6
Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt
svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s
fie considerate infraciuni:
a) exploatarea prtiilor i a traseelor de schi pentru
agrement fr a fi omologate;
b) neasigurarea indicatoarelor de semnalizare, a
balizelor i a mijloacelor de protecie n locurile si la
obstacolele periculoase;
c.) neluarea msurilor de interdicie, total sau parial, a
accesului pe prtiile i pe traseele de schi pentru agrement, n
caz de cea, viscol sau n cazul pericolului de declanare a
avalanelor, precum si n cazul utilizrii acestora pentru
antrenamente i competiii sportive;
d) efectuarea de lucrri pe prtiile i pe traseele de schi
pentru agrement omologate, altele dect cele prevzute n
studiile si proiectele de amenajare autorizate;
209

e)utilizarea pentru punat a prtiilor i a traseelor

de schi pentru agrement omologate;
f) neasigurarea postului de prim-ajutor pe prtiile de
schi pentru agrement omologate.

ART. 7
Persoanele fizice care au svrit faptele prevzute la art. 6 se
sancioneaz cu amend de la 800.000 lei la 1.000.000 lei.

ART. 8
Constatarea contraveniilor prevzute la art. 6 i aplicarea
sanciunilor se fac de ctre personalul cu atribuii de control al
Ministerului Turismului i de cel al autoritii administraiei
publice locale.

ART. 9
Contraveniilor prevzute la art. 6 le sunt aplicabile i
prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i
sancionarea contraveniilor, cu modificrile i completrile
ulterioare.

ART. 10
Normele privind omologarea, amenajarea, ntreinerea i
exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement se
stabilesc de Ministerul Turismului, cu avizul Ministerului
Tineretului i Sportului i al Ministerului
210

Apelor i Proteciei Mediului n termen de maximum 60 de zile

de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri. ART. 11
(1)Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 60
de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(2)Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se
abrog Hotrrea Guvernului nr. 801/1996 pentru aprobarea
Normelor privind amenajarea, omologarea, ntreinerea si
exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agrement,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
230 din 25 septembrie 1996, precum i orice alte dispoziii
contrare.

Prim-ministru Adrian
Nstase
E. Construcii n domeniul turismului
Hotrrea Guvernului nr. 31/1996 pentru aprobarea Metodologiei de avizare a documentaiilor de
urbanism privind zone i staiuni turistice si a
documentaiilor tehnice privind construcii din
domeniul turismului
Guvernul Romniei hotrte:
211

Articol unic
Se aprob Metodologia de avizare a documentaiilor de
urbanism privind zone si staiuni turistice i a documentaiilor
tehnice privind construcii din domeniul turismului, prevzut
n anexa la prezenta hotrre.

Prim-ministru Dan Mircea

Popescu,
Ministru de stat, Ministrul Muncii
i Proteciei Sociale
Anexa l
Metodologia de avizare a documentaiilor de urbanism
privind zone si staiuni turistice si a documentaiilor
tehnice privind construcii din domeniul turismului

CAP. l - Dispoziii generale

1.1 Prin avizul Ministerului Turismului se urmrete:

a) corelarea prevederilor din documentaiile de urbanism i
amenajare a teritoriului privind zone i staiuni turistice cu
cerinele de dezvoltare turistic a acestora i cu caracteristicile
specifice amenajrilor din domeniul turismului, aliniate la
standardele interne i internaionale;
212

b) valorificarea si protecia patrimoniului turistic prin

dezvoltarea unui turism durabil i calitativ, n concordan
cu strategia i cu programul naional din domeniu;
c) creterea
competitivitii
ofertei
turistice
romneti, innd seama de criteriile de performana
specifice construciilor cu destinaie turistic.
1.2. Avizul de specialitate al Ministerului Turismului precede
i constituie o condiie a eliberrii autorizaiei de construire /
desfiinare pentru obiectivele din domeniul turismului, potrivit
precizrilor de la pct. 2.1.2.
l .3. Avizul emis menioneaz categoria n care poate fi
ncadrat obiectivul, cu condiia respectrii i a celorlalte criterii
privind clasificarea pe stele i categorii a structurilor de
primire turistice, i constituie premisa acordrii ulterioare a
categoriei.

CAP. 2 - Obiectivul avizrii

2.1. Avizul de specialitate al Ministerului Turismului se emite

pentru:
2.1.1. documentaii de urbanism i amenajare a
teritoriului privind zone i staiuni turistice, cu
regulamentele de urbanism aferente;
2.1.2. documentaii tehnice privind amplasamentul,
213

conformarea i funcionalitatea construciilor noi cu

destinaie turistic de tipul:
a) structuri de primire turistice:
- hotel, hotel - apartament, motel, vila, bungalou,
cabana, sat de vacanta, camping, pensiune cu o capacitate
mai mare de 3 camere, indiferent de categoria de
confort a acestora;
b) structuri de servire a mesei:
- restaurant clasic, restaurant specializat, restaurant
cu specific naional sau local, braserie, berrie, grdin
de vara, baruri de orice tip, uniti de tip fast foodrestaurant cu autoservire, bufet tip expres", pizzerie,
snack-bar-cofetarie, patiserie, organizate n:
- uniti amenajate n spaii
special
destinate,
cuprinse n structuri de primire turistice;
- structuri independente, amplasate n cadrul staiunii
turistice;
c) structuri de agrement turistic:
- cluburi, cazinouri, sli polivalente, instalaii i
dotri specifice agrementului turistic - transport turistic
pe cablu, prii amenajate pentru practicarea schiului i
altele asemenea;
d) structuri de tratament balnear:
214

- complexe de turism balnear;

2.1.3.documentaii privind funcionalitatea specific
a construciilor existente din domeniul turismului,
supuse
lucrrilor
de
modernizare,
reamenajare,
extinderi sau altor lucrri care modific funcia turistic
a acestora;
2.1.4.documentaii privind construciile ce urmeaz
a fi modificate structural i funcional n scopul primirii
unei funcionaliti cu profil turistic.

CAP. 3 - Procedura de avizare

3.1. Pentru avizarea documentaiilor de urbanism i

amenajare a teritoriului viznd domeniul turismului,
prevzute la cap. 2 pct. 2.1.1 din prezenta metodologie,
se va prezenta partea scris i desenat, corespunztor
fiecrui tip - faza a documentaiei, dup caz, plan de amenajare a
teritoriului - naional, judeean, plan urbanistic general, zonal, de detaliu -, conform prevederilor Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii construciilor
si unele msuri pentru realizarea locuinelor.
3.2. n
vederea
emiterii
avizului
Ministerului
Turismului asupra documentaiilor privind construcii i
amenajri din domeniul turismului, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 50/1991, se vor prezenta:
215

a) cererea de solicitare a avizului din partea

beneficiarului;
b)certificatul de urbanism;
c) documentaia tehnica de execuie - proiect n faza
pentru autorizare de construire, care va cuprinde:
d)1. piese scrise:
- memoriu succint pentru fiecare specialitate n parte;
- date
i indicii care caracterizeaz construcia
proiectat;
d) 2. piese desenate:
- planul cuprinznd ncadrarea n teritoriu la una
dintre scrile: 1:10.000; 1:2.000; 1:1.000;
- planul de situaie al imobilelor care fac obiectul
avizrii, la scara: 1:2.000 sau 1:1.000; 1:500; 1:200;
1:100, dup caz, care va preciza:
- parcela cadastral pentru care a fost eliberat certifi
catul de urbanism;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor
construi sau care se vor desfiina;
- accesele n incinta i n construcie;
- plantaii, spaii verzi;
- trasee de alimentare cu apa si canalizare;
- planurile tuturor nivelurilor;
216

- seciuni care sa cuprind cota zero, cotele tuturor

nivelurilor, nlimea acoperiului i pantele acestuia;
- toate faadele care sa cuprind i cldirile nvecinate,
dup caz, pentru construciile alipite unor imobile existente.
Piesele desenate sus-menionate se vor prezenta la una
dintre scrile: 1:100; 1:50 i, n mod excepional, 1:20 pentru
unele detalii de finisaje bi i de mobilare, specifice funciunii
hoteliere a camerelor, pentru uniti de categoria de confort
de 4 i 5 stele.
3.3. Elemente de analiza i criterii de avizare: 3.3.1. Pentru
documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului,
analiza va avea n vedere elemente i criterii privind:
a) interconectarea intereselor generale ale zonei cu
strategia de dezvoltare a turismului;
b) statuarea unei dezvoltri turistice durabile a zonei
i a staiunilor turistice;
c) zonificarea teritorial - funcional care sa releve
natura dominant a activitii de baza;
d) reglementri specifice staiunii turistice i/sau
zonelor funcionale din cadrul acesteia;
e)prevederi privind delimitarea zonelor aferente obiectivelor
protejate, monumente istorice si de arhitectura;
217

f) prevederi privind delimitarea zonelor cu inter

dicie temporar sau definitiva de construire, de extinderi de
construcii, precum i alte situaii, dup caz;
g) prevederi de reabilitare, protejare i conservare a
mediului, n funcie de principalele tipuri de resurse;
h) dezvoltarea sistemului de reele tehnico-edilitare n
corelare cu necesitile
rezultate din asigurarea
amplasamentelor pentru obiective turistice sau de alta natura n
cadrul zonelor sau al staiunilor turistice;
i) destinaia terenurilor n funcie de zonele de interes
turistic, funciuni admise i interziceri;
j) amplasarea construciilor n raport cu cile majore de
circulaie;
k) rezervarea terenurilor, legat de rezolvarea problemelor de
infrastructura turistic, circulaie rutier, parcaje publice, cat i a
celor aferente obiectivelor turistice;
1) prescripii legate de accesul la construciile turistice,
precum i condiiile minimale de echipare edilitar, recomandri
i prescripii viznd utilizarea unor materiale de construcii,
finisaje exterioare inclusiv i, dup caz, la acoperiuri i
nvelitori;
m) prescripii referitoare la terenurile afectate de funciuni de
utilitate publica, specifice staiunilor turistice;
218

n) protecia factorilor naturali din perimetrul zonelor i al

staiunilor turistice;
o) protecia construciilor turistice existente, precum i a
celor supuse avizrii n vederea autorizrii de construire;
p) referiri asupra modului de utilizare a terenurilor prin
evidenierea coeficientului de ocupare a acestora;
r) alte situaii specifice staiunii turistice n contextul unor
precizri de detaliu privind prescripii i recomandri
generale, precum i specifice zonei i/sau staiunilor turistice.
3.3.2. Pentru analiza privind emiterea avizului specific
asupra amplasamentului, conformrii i funcionalitii
obiectivelor supuse avizrii se vor avea n vedere, n
principal, elemente i criterii cu referire la:
a) respectarea prevederilor certificatului de urbanism;
b) ncadrarea n prevederile planului urbanistic
general, zonal sau de detaliu, dup caz;
c)respectarea prevederilor privind ncadrarea n msuri
de natura restrictiv unde, potrivit legii, s-a instituit un
anumit regim de protecie, rezervaii istorice i de arhitectura,
parcuri naionale i balneare, rezervaii naturale;
d) condiii noi determinate ale amplasrii de
construcii ntr-un cadru restricionat, cu orientri ale
219

dezvoltrii de perspectiva pe anumite profiluri ale zonei,

altele dect cele care au stat la baza aprobrilor iniiale, ci
rutiere noi, rezerve naturale, faciliti deosebite;
e)avize prealabile de la factori implicai, pentru obiective
i/sau lucrri avnd un nalt grad de complexitate;
f) considerente asupra amplasamentului n contextul
prevederilor normelor i ale criteriilor de clasificare a
structurilor de primire turistice, dup caz, cu referire la
caracteristicile terenului, cota pnzei de ape freatice,
zone inundabile;
g)accesul n zona i la obiectiv, drumuri i circulaii,
accese pietonale si carosabile, parcaje, vecinti,
sistematizare vertical;
h) prevederi privind exploatarea raional i protecia
factorilor naturali i de mediu n stabilirea capacitilor unor
funciuni din cadrul obiectivelor analizate, amplasate n
staiuni turistice;
i) posibiliti de asigurare a calitii produsului turistic n
perspectiva, n funcie de rezervele omologate privind
resursele naturale;
j) dezvoltarea armonioas i echilibrat n spaiul avut n
vedere privind capaciti de primire, alimentaie
220

pentru turism, tratament balnear, agrement, n cadrul staiunii

sau al zonelor funcionale, stabilite prin planul urbanistic;
k) prevederi privind echiparea cu utiliti, racorduri, trasee,
care pot afecta capacitile existente n zona;
1) prevederi privind respectarea normativelor i a criteriilor
de performana a construciilor din domeniu, de asigurare a
funcionalitii i a gradului de confort viznd:
- partiul de arhitectura, accese i evacuri, suprafeele
ncperilor, situarea si orientarea acestora n cadrul
obiectivului, nscrierea n parametrii tehnici specifici
funciunilor privind iluminatul natural, izolarea fonic;
m) prevederi si nivelul de echipare cu aparatura i/sau
utilaje specifice i dotare, corespunztor gradului de confort
preconizat;
n) prevederi i nivelul de decorare i al amenajrilor
interioare, finisaje, dotarea cu mobilier;
o) respectarea fluxului tehnologic specific profilului
activitilor, determinat n stabilirea nivelului de confort al
obiectivului, al capacitilor, dup caz, de cazare, alimentaie
pentru turism, tratament balnear, agrement turistic;
p) organizarea spaiilor anexe i a fluxurilor tehnologice
specifice spaiilor de producie gastronomica 221

buctrii, preparri, depozitare, laboratoare, precum i a

spaiilor tehnice - spltorii, centrala termic, grupuri
sanitare pentru personal.
3.3.3. Comisia de avizare de specialitate a Ministerului
Turismului poate refuza acordarea avizului atunci cnd:
a) prin arhitectura practicat, dimensiuni, aspect
exterior, finisaje, se modific natura i caracterul zonei
n care se vor amplasa viitoarele construcii ori nu se
respect prescripiile stabilite prin actele normative;
b) prin amplasament, structura capacitilor sau
profilul funcional, noile construcii sau instalaii pot
compromite sau pot aduce prejudicii cadrului natural
existent, mediului ambiant, peisajului caracteristic,
resurselor naturale, salubritii i/sau securitii publice;
c) terenurile pentru amplasamente sunt inundabile,
erodate sau aluneca;
d) construciile noi, prin amplasament, au accese
care nu asigur funcionalitatea normala sau sunt
inaccesibile mijloacelor de stingere a incendiilor;
e) construciile noi nu se ncadreaz n parametrii
funcionali i de valorificare raional a resurselor naturale;
f) interese majore de ordin edilitar de perspectiva
impun anumite restricii de care nu s-a inut seama;
222

g) documentaia supus avizrii nu reflect clar

funcionalitatea tehnologic specific profilului structurilor
turistic dup caz, de primire turistice, de servire a mesei, de
tratament balnear, de agrement turistic, ale obiectivului
analizat.

CAP. 4 - Dispoziii finale

4. l. Avizul se emite n termen de 30 de zile de la data

nregistrrii documentaiei complete la Ministerul
Turismului.
n cazul unor lucrri avnd un nalt grad de complexitate
termenul de emitere a avizului se prelungete cu 15 zile.
4.2. n situaia depunerii unei documentaii incomplete,
aceasta se restituie solicitantului n termen de 15
zile de la data nregistrrii, n vederea completrii.
4.3. Contestaiile
la aviz se depun n scris la
Ministerul Turismului, n termen de 15 zile de la data
primirii avizului de ctre beneficiar, urmnd ca n
termen de
15 zile sa se transmit rspunsul la
contestaie.

223

III. Turism rural

Ordonana Guvernului nr. 63/1997 privind
stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea
turismului rural
n temeiul art. 107 alin. (1) i (3) din Constituia
Romniei i al art. l lit. c) din Legea nr. 134/1997 pentru
abilitarea Guvernului de a emite ordonane,
Guvernul Romniei emite urmtoarea ordonan:

ART. l
Pentru dezvoltarea turismului rural si promovarea
iniiativei private, statul romn sprijin persoanele fizice,
asociaiile familiale si societile comerciale care au ca obiect
unic de activitate asigurarea de servicii turistice n pensiuni
turistice i pensiuni agro-turistice clasificate.

ART. 2
Persoanele fizice, asociaiile familiale i societile
comerciale prevzute la art. l beneficiaz de facilitile
acordate, potrivit legii, ntreprinderilor mici i mijlocii, chiar
dac nu ndeplinesc condiiile de numr de angajai i venit
anual, precum i de urmtoarele nlesniri:
a) consiliile locale pot pune la dispoziie din terenurile
disponibile, n formele i condiiile prevzute de lege,
224

suprafee de teren necesare construirii, dezvoltrii i

exploatrii de pensiuni turistice i pensiuni agro-turistice;
b)acordarea de prioriti la instalarea de linii pentru
telecomunicaii (telefon, telex, fax);
c) asisten tehnic de specialitate, sub toate formele, din
partea Ministerului Turismului i a asociaiilor profesionale;
d)cuprinderea ofertei turistice a pensiunilor turistice
i a pensiunilor agro-turistice n materialele de
promovare turistic editate de Ministerul Turismului;
e)prezentarea ofertei pensiunilor turistice i a pensiunilor
agro-turistice n aciunile de promovare ntreprinse de
birourile de informare turistic din ar i din strintate ale
Ministerului Turismului;
f) includerea n programele instituiilor de nvmnt
cu profil de turism sau agricol a problemelor specifice
pensiunilor turistice i pensiunilor agro-turistice;
g) scutirea de plat a impozitului pe venit, pe o
perioad de 10 ani, a pensiunilor turistice i a pensiunilor
agro-turistice, cu o capacitate de cazare de pn la
10 camere inclusiv;
h) plata, la tariful stabilit pentru consumul de uz casnic, a
energiei electrice, gazului metan i a serviciilor de
telecomunicaii utilizate de pensiunile turistice i
225

pensiunile agro-turistice cu o capacitate de cazare de pn

la 5 camere inclusiv.

ART. 3
Pensiunile turistice sunt structuri turistice cu o capacitate
de cazare de pn la 20 de camere, funcionnd n locuinele
cetenilor sau n cldiri independente, care asigur n spaii
special amenajate cazarea turitilor si condiii de pregtire i
de servire a mesei.
Pensiunile agro-turistice sunt pensiunile turistice care
asigur o parte din alimentaia turitilor cu produse
proaspete din producia proprie.

ART. 4
Activitatea de turism din cadrul pensiunilor turistice i al
pensiunilor agro-turistice cuprinde servicii de cazare, de
mas, de agrement, precum i alte servicii asigurate turitilor
pe perioada sejurului.

ART. 5
Prevederile prezentei ordonane se aplic i persoanelor
fizice, asociaiilor familiale i societilor comerciale,
prevzute la art. l, deintoare de pensiuni turistice i
pensiuni agro-turistice amplasate n satele i comunele care
aparin de orae i municipii, conform legii.
226

pensiunile agro-turistice cu o capacitate de cazare de pn

la 5 camere inclusiv.

ART.3
Pensiunile turistice sunt structuri turistice cu o capacitate de
cazare de pn la 20 de camere, funcionnd n locuinele
cetenilor sau n cldiri independente, care asigur n spaii
special amenajate cazarea turitilor i condiii de pregtire i
de servire a mesei.
Pensiunile agro-turistice sunt pensiunile turistice care
asigur o parte din alimentaia turitilor cu produse proaspete
din producia proprie.

ART.4
Activitatea de turism din cadrul pensiunilor turistice i al
pensiunilor agro-turistice cuprinde servicii de cazare, de
mas, de agrement, precum i alte servicii asigurate turitilor
pe perioada sejurului.

ART.5
Prevederile prezentei ordonane se aplic i persoanelor
fizice, asociaiilor familiale i societilor comerciale,
prevzute la art. l, deintoare de pensiuni turistice i
pensiuni agro-turistice amplasate n satele i comunele care
aparin de orae i municipii, conform legii.
226

ART. 6
Persoanele fizice i asociaiile familiale care au beneficiat
de facilitile acordate prin Ordonana Guvernului nr. 62 din
24 august 1994 privind stabilirea unor faciliti pentru
dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montan, Delta
Dunrii i litoralul Mrii Negre beneficiaz n continuare de
aceste faciliti pn la expirarea termenelor pentru care au fost
acordate.

ART. 7
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abrog
Ordonana Guvernului nr. 62 din 24 august 1994 privind
stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism
rural din zona montan, Delta Dunrii i litoralul Mrii Negre,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 245 din
30 august 1994, aprobat i modificat prin Legea nr. 145 din
31 decembrie 1994, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 374 din 31 decembrie 1994.

Prim-ministru Victor
Ciorbea
Legea nr. 187/1998 pentru aprobarea Ordonanei
Guvernului nr. 63/1997 privind stabilirea unor
faciliti pentru dezvoltarea turismului rural
227

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Articol unic
Se aprob Ordonana Guvernului nr. 63 din 28 august
1997 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea
turismului rural, emis n temeiul art. l lit. c) din Legea nr.
134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonane i
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 226
din 30 august 1997, cu urmtoarele modificri si completri:
l. La articolul 2, literele b) - h) vor avea urmtorul
cuprins:
"b) acordarea de prioriti la instalarea de linii pentru
telecomunicaii, la racordarea la reeaua electric, la
reeaua de alimentare cu ap i canalizare, precum i la
reeaua de distribuire a gazului metan;
c) asisten tehnic de specialitate, sub toate formele,
din partea Ministerului Turismului, n colaborare cu
asociaiile profesionale;
d)prezentarea gratuit a ofertei turistice a pensiunilor
turistice i agro-turistice n materiale de promovare
turistic i n aciuni de promovare ntreprinse de
birourile de informare turistic din ar i din strintate
ale Ministerului Turismului;
228

e) includerea n programele instituiilor de nvmnt

cu profil de turism sau agricol a problemelor specifice
pensiunilor turistice i pensiunilor agro-turistice;
f) scutirea de la plata impozitului pe venit, respectiv
pe profit, pe o perioad de 10 ani din momentul clasificrii, a
pensiunii turistice sau a pensiunii agro-turistice;
g) plata, la tariful stabilit pentru consumul de uz
casnic, a energiei electrice i a gazului metan, respectiv
la tariful pentru persoane fizice, a serviciilor de telecomunicaii
utilizate
n
cadrul
pensiunilor
turistice
i
al
pensiunilor agro-turistice;
h) acordarea de credite cu dobnd preferenial pe o perioad
de maximum 10 ani pentru dezvoltarea i/sau modernizarea
capacitilor de cazare; dobnda suportat de beneficiarii
creditelor va reprezenta 50% din nivelul dobnzii de pe piaa
bancar."

2. Articolul 3 va avea urmtorul cuprins:

"ART. 3
1. Pensiunile turistice sunt structuri turistice amplasate n
mediul rural, avnd o capacitate de cazare de pn la 10 camere,
totaliznd maximum 30 de locuri, funcionnd n locuinele
cetenilor sau n cldiri independente, care asigur, n spaii
special amenajate, cazarea turitilor si
229

condiii de pregtire si servire a mesei.

2. Pensiunile agro-turistice sunt pensiunile turistice
care pot asigura o parte din alimentaia turitilor cu
produse din producia proprie.
3. Prevederile prezentei ordonane se aplic i
persoanelor fizice, asociaiilor familiale i societilor
comerciale, prevzute la art. l, deintoare de pensiuni
turistice sau pensiuni agro-turistice, amplasate n satele
sau n comunele, care aparin de orae sau municipii,
conform legii."
3. Articolul 5 va avea urmtorul cuprins: "ART. 5
1. Persoanele fizice, asociaiile familiale i societile
comerciale, prevzute la art. l, sunt obligate s-i
menin obiectul de activitate, clasificarea pensiunilor
turistice i a pensiunilor agro-turistice pe toat perioada
n care beneficiaz de facilitile prevzute n prezenta
ordonan.
2. n cazul n care pensiunile turistice sau pensiunile
agro-turistice, care beneficiaz de scutirea impozitului pe
venit, respectiv pe profit, n conformitate cu art. 2 lit. f), i
nceteaz activitatea ntr-o perioad mai mic dect dublul
perioadei de scutire, acestea au obligaia de a vira la bugetul
230

de stat sau la bugetele locale impozitul pe venit, respectiv pe

profit, calculat pentru ntreaga perioad de scutire."
4. Dup articolul 5 se introduce articolul 5 A1 cu urmtorul
cuprins:

"ART. 5.1
Acoperirea cheltuielilor ocazionate de prestrile de
servicii gratuite, n conformitate cu prevederile art. 2 lit. d),
precum i asigurarea sumelor necesare acordrii de credite cu
dobnd preferenial, n conformitate cu prevederile art. 2
lit. h), se vor face din Fondul special pentru dezvoltarea i
promovarea turismului, n limitele prevzute de Ministerul
Turismului."
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n
edina din 10 martie 1998, cu respectarea prevederilor art.
74 alin. (2) din Constituia Romniei. p. Preedintele
Camerei Deputailor, Vasile Lupu
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 14
septembrie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2)
din Constituia Romniei.

p. Preedintele Senatului,
Mircea lonescu-Quintus
231

IV. Protecia Turitilor A. Salvamar

Hotrre a Guvernului nr. 1021/ 2002 pentru aprobarea
Normelor privind organizarea posturilor de salvare si a
posturilor de prim ajutor pe plaje si n tranduri
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
ART. l
Se aprob Normele privind organizarea posturilor de
salvare i a posturilor de prim ajutor pe plaje i n tranduri,
prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta
hotrre.

ART. 2
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) nemarcarea locurilor de mbiere conform
normelor prevzute la art. 1;
b) neaplicarea msurilor de interzicere a mbierii pe
timp nefavorabil;
c) neasigurarea cureniei pe plaje i n tranduri;
d) neinformarea, prin afiaj, a publicului asupra
condiiilor de mbiere;
e) neasigurarea posturilor de salvare pe plaje sau n
tranduri;
232

f) neorganizarea activitii de prim ajutor pe plaje si n

tranduri.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a), b), c)
i d) se sancioneaz cu amend de la 20.000.000 lei la
50.000.000 lei, iar cele prevzute la alin. (1) lit. e) i f),
cu amend de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se
fac de ctre persoanele mputernicite din cadrul
Ministerului Turismului, Ministerului Sntii i Familiei,
Ministerului
Lucrrilor
Publice,
Transporturilor
i
Locuinei i Ministerului Administraiei Publice.
(4) Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt aplicabile
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul
juridic
al
contraveniilor,
aprobat
cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002.
(5) Amenda se aplic i persoanelor juridice.

ART.3
Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 60 de zile de
la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

ART. 4
Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri orice alte
reglementri contrare i nceteaz aplicabilitatea.
233

Prim-ministru Adrian Nstase

Anexa l
Norme privind organizarea posturilor de salvare i
a posturilor de prim ajutor pe plaje i n tranduri

CAP. l - Dispoziii generale

1.1.
Prezentele norme au ca scop stabilirea msurilor
necesare pentru salvarea persoanelor aflate n pericol de
nec i pentru prevenirea oricror accidente de acest fel
pe plaje, n tranduri i n alte locuri organizate pentru
mbiere, aflate pe litoralul maritim i pe apele
interioare naturale sau amenajate.
1.2.
n sensul prezentelor norme:
a) prin plaj se nelege poriunea de teren sau fia
de coast adiacent mrii, rurilor, lacurilor sau oricrei
alte ape, acoperit de nisip sau pietri, utilizat pentru
bi de soare i de ap;
b) prin trand se nelege locul amenajat pentru bi de
soare sau de ap la malul unei ape naturale sau al unui
bazin artificial, cuprinznd o plaj si locul respectiv
pentru mbiere.
1.3.Agenii economici sau autoritile publice care
au n administrare plaje sau tranduri, direct ori prin
234

concesionare sau sub-concesionare, au obligaia s nfiineze

posturi de salvare i posturi de prim ajutor medical.
ncadrarea cu personal i dotarea cu aparatur i
medicamente a posturilor de prim ajutor medical se fac n
conformitate cu baremurile Ministerului Sntii i Familiei i
cu specificul cazurilor de accidente pe plaje - nec, infarct
miocardic, insolaie, reanimare i altele.
Pentru amenajarea i funcionarea de tranduri publice i plaje
n limitele posturilor - n rad i pe maluri - este obligatoriu
avizul cpitniei portului respectiv.

CAP. 2 - Msuri generale pentru prevenirea

accidentelor

2.1.Marcarea plajelor ca i a locurilor de baie ale acestora,

precum i a trandurilor se face n funcie de configuraia locului,
prin mijloace vizuale, costiere i plutitoare.
Marcarea adncimilor apei se face cu mijloace plutitoare de
forma geamandurilor, de culoare portocalie, lestate cu greuti
din beton i plasate la intervale de maximum 50 m. Pe corpul
flotorului se marcheaz cu vopsea neagr cifra corespunztoare
adncimii pe care o indic.
2.2. n cazul n care apa are o adncime uniform,
geamandurile se ancoreaz spre larg, pe linia adncimii
de 1,50 m la plajele pentru aduli i a celei de 0,70 m la
235

plajele pentru copii. La plajele pentru copii geamandurile se

leag ntre ele prin saule susinute cu buci de plut, care
ngrdesc locul de mbiere respectiv.
n cazul n care adncimea variaz, geamandurile se
ancoreaz la distane mai mici de 50 m, astfel nct s se
poat delimita ct mai exact linia adncimii de 1,50 m i,
respectiv, de 0,70 m.
Obstacolele de pe fundul apei, gropile sau pragurile se
marcheaz i se nconjoar cu balize.
2.3. Poriunile de plaj unde este interzis intrarea n
ap pentru not se semnaleaz publicului prin panouri
amplasate pe mal, de form ptrat, cu latura de 0,60 m,
vopsite n culoare albastru deschis n jumtatea inferioar,
cu un chenar rou de 5 cm avnd o band roie
n diagonal, iar n interior fiind desenat un nottor n
poziie orizontal.
2.4. Atunci
cnd condiiile hidrometeorologice
permit mbierea, se arboreaz pe catarg, vizibil pe
toat ntinderea plajei sau a trandului, ori n mai multe
locuri un pavilion alb de form dreptunghiular cu
dimensiunile minime de l x 0,70 m.
Cnd mbierea este interzis - ap rece, valuri, cureni,
poluare -, pe acelai catarg se arboreaz un
236

pavilion de culoare albastr, avnd aceleai dimensiuni, n

situaia n care mbierea este interzis, personalul salvator
va patrula pe plaj, la linia apei, interzicnd intrarea n ap
a publicului.
2.5. Pe plaje i n tranduri se afieaz pe panouri, n
mod vizibil, instruciuni privind: permisiunea de intrare
n ap, interdicia de a se depi o anumit linie,
folosirea diferitelor mijloace plutitoare i altele, n
locurile frecventate de turiti strini inscripiile respective se
scriu n 2 - 3 limbi de circulaie internaional.
De asemenea, se vor instala indicatoare spre cel mai
apropiat post de salvare i de prim ajutor.
2.6. n funcie de dimensiunile si de periculozitatea
pe care le prezint adncimile i natura fundului apei,
acestea se mpart n sectoare aflate sub supravegherea
personalului autorizat de cpitnia portului n a crei
raz teritorial se afl s deserveasc plaja sau trandul
respectiv.
2.7. n scopul prevenirii apariiei i rspndirii
focarelor epidemice autoritile sanitare organizeaz
aciuni de control al strii igienico-sanitare a plajelor i
trandurilor, precum i al calitii apei, la intervalele
stabilite prin reglementrile emise de Ministerul
237

Sntii i Familiei. La cererea unitii sau a autoritii care

administreaz plajele ori trandurile pot fi organizate, contra
cost, cu excepia situaiilor de urgen, aciuni de control
suplimentare.
2.8. Pentru a se evita producerea de accidente prin tiere,
nepare, lovire, agentul economic sau autoritatea care
administreaz plaja ori trandul asigur ndeprtarea
corpurilor ascuite i dure - cioburi, sticle sparte, srm,
pietre, lemn, buci de metal - de pe plaj sau de pe fundul
apei de mbiere.

CAP. 3 - Organizarea activitii de salvare

3.1.
Pe fiecare plaj sau n fiecare trand se organizeaz unul sau mai multe posturi de salvare, avnd
obligaia s previn producerea accidentelor i s inter
vin pentru salvarea persoanelor aflate n pericol de
nec. Posturile de salvare sunt conduse de un responsabil
autorizat de cpitnia portului n a crei raz
teritorial se afl i sunt dotate cu mijloacele prevzute
n prezentele norme.
3.2.Fiecare post de salvare este dotat cu un numr de
brci rapide sau alupe, capabile s asigure salvarea pe
plaj sau n trand, dar nu mai puin de o barc pentru
250 m de mal.
238

n fiecare barc sau alup de salvare se afl de regul 2

salvatori, dintre care unul asigur manevra brcii sau a
alupei, iar cellalt scoate victima din ap i d primul ajutor.
3.3.Brcile de salvare care ncadreaz sectoarele de
plaj se doteaz cu echipament corespunztor pentru
deplasare si salvare: rame, vsle, cngi, colaci de
salvare cu saul de 25 m, ancor de saul, ghear de
pisic, iapol, portavoce, fluier, precum i cu cte o saul
de 100 m lungime, necesar readucerii salvatorului cu
persoana salvat la bord sau la mal.
3.4.Brcile de salvare se vopsesc n culoare alb i,
n afar de nsemnele de nmatriculare, mai au nscrise
n ambele borduri cuvntul
SALVARE, respectiv
SALVAMAR, cu litere vizibile, de culoare albastr,
nlimea literelor nu va fi mai mic de 20 cm.
3.5.
Este interzis mbarcarea n ambarcaiuni de
salvare a altor materiale dect cele necesare operaiunii
de salvare ori a altor persoane dect cele care compun
echipajul permanent sau cel voluntar din echipa
postului de salvare respectiv.
3.6.n fiecare diminea responsabilii posturilor de
salvare controleaz buna stare de navigabilitate a brcilor
239

de salvare i dotarea lor cu echipamentul de navigaie i

salvare i efectueaz sondaje ale apei, pentru a verifica dac
ancorarea geamandurilor este asigurat la deprtarea i
adncimile necesare menionate la pct. 2.2.
3.7.Responsabilii posturilor de salvare instruiesc personalul
de salvare pentru ca brcile de salvare s circule
n afara aliniamentului geamandurilor, la o distan de 5
- 10 m, astfel nct s poat interveni imediat n caz de
pericol de nec. Pe timpul ct personalul de salvare se afl
pe poziie va supraveghea sectorul ncredinat,
atenionndu-i prin fluier pe nottorii care depesc linia
geamandurilor i acionnd pentru aducerea lor napoi.
3.8.Este interzis ca n cadrul operaiunilor de salvare
s se ia la bord materiale sau obiecte nainte de a se fi
salvat fiinele omeneti aflate n pericol.
3.9.Personalul de salvare se recruteaz din persoane
n perfect stare de sntate atestat medical si fr
infirmiti. Vrsta personalului salvator trebuie s se
ncadreze ntre 18 i 35 de ani.
Angajarea salvatorilor se face dup verificarea de ctre
cpitnia portului n a crei raz teritorial se afl a
cunotinelor marinreti i a celor de acordare a primului
ajutor.
240

3.10. Pe timp clduros echipamentul salvatorului se compune

din: pantaloni scuri din doc de culoare albastru-marin nchis,
maiou alb avnd imprimat pe el inscripia SALVARE,
respectiv SALVAMAR, plrie din doc de culoare alb, fluier
i vest sau centur de salvare. Portul vestei sau al centurii de
salvare este obligatoriu pe timpul serviciului n barc.

CAP. 4 - Organizarea activitii de prim

ajutor

4.1. n funcie de ntinderea plajei sau a trandului i

de afluena vizitatorilor se organizeaz unul sau mai
multe posturi de prim ajutor, avnd sarcina s dea
primul ajutor medical persoanelor accidentate sau celor
salvate din ap.
Postului de prim ajutor i se va asigura un sediu uor
accesibil, cu spaiu corespunztor necesitilor.
4.2. n perioada sezonului estival pe litoralul Mrii
Negre, n raport cu specificul i cu frecvena cazurilor
de accidente pe plaj, se pot detaa medici la unitile
sanitare care au structuri de primire a urgenelor, cu
avizul Ministerului Sntii i Familiei, la cererea
direciei de sntate public. Locul de desfurare a
activitii medicilor detaai pentru acordarea serviciilor
medicale de prim ajutor se stabilete de unitatea sanitar
241

la care au fost detaai, la propunerea direciei de

sntate public.
4.3.Sediile posturilor de prim ajutor se marcheaz
cu pavilioane albe avnd desenat crucea vieii".
4.4.Posturile de prim ajutor trebuie s aib asigurat
o legtur rapid cu staia de salvare local, prin staii de
radioemisie-recepie, pentru preluarea cazurilor grave.
4.5.La plajele sau n trandurile de dimensiuni mici,
cu afluen redus de vizitatori, postul de salvare i cel
de prim ajutor pot fi comasate sub conducerea unui
singur responsabil.
CAP. 5 - Dispoziii comune 5.1. Agenii economici
sau autoritile care administreaz plajele i trandurile au
urmtoarele obligaii:
a) s asigure funcionarea n bune condiii a
posturilor de salvare si de prim ajutor;
b) s faciliteze accesul pe plaje sau n tranduri pn
la posturile de salvare i de prim ajutor, n mod gratuit,
al vehiculelor i al personalului serviciului de salvare i
al organelor cpitniei portului;
c) s interzic personalului posturilor de salvare s
foloseasc brcile de salvare pentru plimbri cu vizita
torii, pentru pescuit i alte asemenea activiti, acestea
242

fiind destinate numai pentru prevenirea accidentelor i pentru

aciunile de salvare de la nec;
d) s monteze panouri cu instruciuni de utilizare
pentru vizitatori a poriunilor de ap destinate mbierii;
e) s instituie toate msurile legale necesare
prevenirii apariiei unor focare de boal transmisibil.
5.2. Persoanele care utilizeaz plajele i trandurile
n scopuri de agrement au urmtoarele obligaii:
a) s respecte semnalizrile de pe poriunile de plaj
unde este interzis intrarea n ap;
b) s nu depeasc n not limita marcat de
geamanduri;
c) s nu intre n not n zonele periculoase marcate i
nconjurate cu balize;
d) s pstreze curenia la locul de edere de pe plaj,
precum i pe cea a apei;
e) s nu intre n ap atunci cnd este interzis
mbierea;
f) s anune postul de prim ajutor n caz de accident
sau n cazul pericolului de nec al unei persoane.
5.3. n cazul grupurilor organizate de copii, care utilizeaz
plajele pentru aduli, responsabilii acelor grupuri mpreun
cu efii posturilor de salvare stabilesc
243

locurile adecvate de mbiere i msurile de protecie

corespunztoare.
5.4. Aciunea de salvare a vieii umane pe ap,
precum i toate ajutoarele date de ctre personalul
posturilor de salvare i de prim ajutor medical sunt
gratuite, personalul respectiv neavnd dreptul
s
pretind sau s primeasc sume de bani pentru serviciile
prestate.
5.5. Pentru plajele sau trandurile la care accesul
necesit trecerea peste ap - ru, bra de fluviu, golf transportul persoanelor i vehiculelor la si de la plaje
sau tranduri se va putea efectua numai cu mijloace
autorizate i nmatriculate la cpitnia portului n a crei
raz teritorial se afl locul respectiv de trecere,
conduse de personal care dispune de calificarea cerut
de actele normative n vigoare.
Mijloacele de trecere - alupe, bacuri, poduri trebuie s
aib marcat la loc vizibil numrul maxim de pasageri sau de
vehicule.
Personalului care deservete aceste mijloace i este interzis
s plece de la mal cu un numr de persoane sau de vehicule
mai mare dect cel nscris pe mijlocul de trecere respectiv.
244

B. Salvamont
Hotrrea Guvernului nr. 77 /2003 privind instituirea unor msuri pentru prevenirea accidentelor
montane si organizarea activitii de salvare n muni
n temeiul art. 107 alin. (1) din Constituie si al art. 33
alin. (5) din Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind
organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 755/2001,
cu modificrile ulterioare,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

CAP. l - Organizarea activitii de salvare n

muni

ART. l

Activitatea de salvare n muni cuprinde patrularea

preventiv, asigurarea permanenei la punctele si refugiile
SALVAMONT, cutarea persoanei disprute, acordarea primului
ajutor medical n caz de accidentare i transportarea accidentatului
sau a bolnavului la prima unitate sanitar. Aceast activitate este
desfurat de salvatori montani.

ART. 2
Consiliile judeene n a cror raz administrativ-teritorial
se afl trasee montane i/sau prtii de schi organizeaz
servicii publice judeene SALVAMONT care coordoneaz
activitatea de prevenire a accidentelor
245

montane i de salvare n muni a persoanelor accidentate si a

bolnavilor.

ART.3
Serviciul public judeean SALVAMONT are urmtoarele
atribuii principale:
a) coordoneaz din punct de vedere administrativ i
organizatoric activitatea de salvare montan n jude;
b) propune omologarea sau desfiinarea unor trasee
montane;
c) coordoneaz i supravegheaz activitatea de
amenajare, ntreinere i reabilitare a traseelor montane
din jude;
d) asigur preluarea apelurilor de urgen privind
accidentele montane si transmiterea acestora la efii formaie
SALVAMONT sau la nlocuitorii acestora;
e) asigur permanena la punctele i refugiile
SALVAMONT;
f)verific ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 39;
g) organizeaz activitatea de pregtire profesional a
salvatorilor montani n jude;
h) ndeplinete orice alte atribuii legate de activitatea de
salvare montan prevzute de legislaia n vigoare sau stabilite
prin hotrre a consiliului judeean.
246

ART. 4
n localitile pe teritoriul crora exist trasee turistice
montane i/sau prtii de schi consiliile locale pot organiza, n
condiiile legii, servicii publice locale SALVAMONT.

ART. 5
Serviciul public local SALVAMONT are urmtoarele
atribuii principale:
a) coordoneaz din punct de vedere administrativ i
organizatoric activitatea de salvare montan la nivel
local;
b) verific ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 39;
c) angajeaz, conform prevederilor art. 7, formaiile
necesare de salvatori montani;
d)asigur participarea salvatorilor montani, angajai
n condiiile art. 7 lit. a), la formele de pregtire profesional
organizate de Asociaia Naional a Salvatorilor
Montani din Romnia;
e) colaboreaz
cu
serviciul
public
judeean
SALVAMONT;
f) ndeplinete orice alte atribuii n ceea ce privete
salvarea montan prevzute de legislaia n vigoare sau stabilite
prin hotrre a consiliului judeean i, respectiv, local.
247

ART. 6
n situaia n care la nivelul localitilor pe teritoriul crora
exist trasee montane si/sau prtii de schi consiliile locale nu
organizeaz servicii publice locale SALVAMONT, atribuiile
prevzute la art. 5 lit. a) - d) se ndeplinesc de serviciul public
judeean SALVAMONT.

ART. 7
Serviciul public judeean sau local SALVAMONT i
constituie formaiile astfel:
a) prin ncheierea de contracte de munc, contracte
de colaborare sau contracte de voluntariat cu fiecare
salvator montan, n baza legislaiei n vigoare;
b) prin ncheierea de contracte civile de prestri de
servicii cu societi civile profesionale de salvatori montani sau
cu organizaii neguvernamentale care au ca scop salvarea
montan i care pun la dispoziie ntreaga echip
sau echipele necesare activitii de salvare montan.

ART. 8
Formaia de salvare montan este alctuit din
minimum 6 membri salvatori montani.

ART. 9
Numrul formaiilor SALVAMONT este stabilit prin
hotrre a consiliului judeean sau local, dup caz,
248

cu consultarea Asociaiei Naionale a Salvatorilor Montani

din Romnia, n funcie de caracteristicile zonei montane, de
afluena turitilor, schiorilor i alpinitilor n zona montan
respectiv.

ART. 10
Formaia de salvare montan are urmtoarele atribuii
principale:
a) deplasarea de urgen la locul solicitat, salvarea
accidentatului sau a bolnavului, acordarea primului ajutor
medical i transportarea acestuia la locul stabilit,
pentru a fi preluat de personalul medical de specialitate;
b) patrularea preventiv n zonele montane cu flux
turistic mare,
grad de periculozitate ridicat i n
staiunile turistice montane de practicare intensiv a
sporturilor de iarn;
c) orice alte sarcini la care s-a obligat prin clauzele
contractului n baza cruia a fost angajat.

ART. 11
(1) Fiecare formaie de salvare montan este condus de un
ef de formaie ales de membrii acesteia. eful formaiei are
sarcina de a organiza activitatea de patrulare, de a mobiliza
formaia pentru intervenie n timpul cel mai scurt, de a
asigura coordonarea activitii
249

de intervenie si de a asigura instruirea permanent a

formaiei.
(2) eful formaiei de salvare montan i numete
nlocuitorii care preiau atribuiile acestuia n cazul
indisponibilitii titularului.

ART. 12
Formaia de salvare montan este dotat de ctre consiliul
judeean sau local, dup caz, cu materiale de intervenie,
salvare i transport al accidentatului sau al bolnavului,
conform baremurilor prevzute n anexa nr. 1. Baremurile
pot fi suplimentate prin decizie a Asociaiei Naionale a
Salvatorilor Montani din Romnia. Conductorul
formaiei SALVAMONT rspunde de folosirea si de
pstrarea acestor materiale.

ART. 13
(1)Fiecare membru al formaiei SALVAMONT este
dotat cu echipament i trus de prim ajutor, conform
baremurilor prevzute la anexa nr. l.
(2)Pentru acordarea asistenei medicale de urgen
la locul accidentului, membrii formaiilor SALVA
MONT vor efectua o perioad de instruire la nivelul
serviciilor de ambulan judeene sau al unitilor de
primire a urgenelor din cadrul spitalelor judeene.
250

ART. 14
nsemnele, legitimaiile i culorile distinctive ale
echipamentelor membrilor echipelor SALVAMONT sunt
unice pe ntregul teritoriu al Romniei i se stabilesc de
ctre Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din
Romnia. Folosirea acestor nsemne de ctre persoane
neautorizate constituie infraciune i se pedepsete conform
legislaiei n vigoare.

ART. 15
La aciunile de patrulare preventiv sau la interveniile cu
un grad redus de complexitate pot participa ca voluntari i
persoane care nu au calitatea de salvator montan, cu acordul
efului formaiei de salvare montan, care va ine o
eviden a acestora.

ART. 16
(1) Finanarea serviciilor publice judeene sau locale
SALVAMONT, inclusiv dotarea i echiparea cabanelor
cu aparatur, instrumente i materiale necesare
desfurrii activitii, se face din bugetele proprii ale
judeelor sau din bugetele locale, dup caz.
(2)Nominalizarea cabanelor care trebuie echipate i
dotate se face prin hotrre a consiliului judeean sau
local, dup caz, cu consultarea Asociaiei Naionale a
251

ART. 14
nsemnele, legitimaiile i culorile distinctive ale
echipamentelor membrilor echipelor SALVAMONT sunt
unice pe ntregul teritoriu al Romniei i se stabilesc de
ctre Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din
Romnia. Folosirea acestor nsemne de ctre persoane
neautorizate constituie infraciune i se pedepsete conform
legislaiei n vigoare.

ART. 15
La aciunile de patrulare preventiv sau la interveniile cu
un grad redus de complexitate pot participa ca voluntari i
persoane care nu au calitatea de salvator montan, cu acordul
efului formaiei de salvare montan, care va ine o
eviden a acestora.

ART. 16
(1) Finanarea serviciilor publice judeene sau locale
SALVAMONT, inclusiv dotarea i echiparea cabanelor
cu aparatur, instrumente i materiale necesare
desfurrii activitii, se face din bugetele proprii ale
judeelor sau din bugetele locale, dup caz.
(2) Nominalizarea cabanelor care trebuie echipate i
dotate se face prin hotrre a consiliului judeean sau
local, dup caz, cu consultarea Asociaiei Naionale a
251

Salvatorilor Montani din Romnia. ART. 17

(1) Serviciile medicale de urgen furnizate de
formaiile SALVAMONT cu personal medical autorizat se
sub-contracteaz cu serviciile de ambulan.
(2) n cazul accidentelor n muni formaiile
SALVAMONT apeleaz serviciul de ambulan care
are obligaia de a prelua de la acesta accidentaii care
necesit spitalizare.

ART. 18
Membrii formaiilor de salvare montan, care au ncheiat
contracte de colaborare i de voluntariat si care particip la
activitile de prevenire a accidentelor, de patrulare
preventiv, salvare, pregtire i perfecionare, pot fi scoi de
la locul de munc pe durata desfurrii acestora, prin
negociere ntre consiliile judeene sau locale, dup caz, i
unitile/instituiile unde aceste persoane i desfoar
activitatea. Pentru perioada respectiv membrii echipelor
SALVAMONT beneficiaz de salariul mediu pe economie si
de meninerea calitii de persoan ncadrat cu contract
individual de munc la unitile/instituiile unde aceste
persoane i desfoar activitatea.
252

ART. 19
(1) Fiecare membru al formaiei SALVAMONT
primete, pe perioada activitii de patrulare, precum i
de salvare n muni constnd n cutarea, acordarea
primului ajutor medical i transportul accidentatului, o
indemnizaie de periculozitate care se stabilete prin
hotrre a consiliului judeean sau local, n raport cu
riscurile i cu condiiile naturale specifice, precum i
cheltuielile de cazare i transport.
(2)Pe perioada participrii la activitile prevzute la
alin. (1), precum i la formele de pregtire profesional
a salvatorilor montani, acetia beneficiaz de o indemnizaie
de hran echivalent cu baremul de hran al
sportivilor de performan.

ART. 20
Agenii economici din turism asigur echipelor
SALVAMONT prioritate la utilizarea mijloacelor de
transport pe cablu i a serviciilor de cazare i alimentaie pe
perioada n care acestea sunt n aciuni de patrulare
preventiv i de salvare n muni.

ART. 21
(1) Serviciile publice SALVAMONT beneficiaz de o
frecven radio de urgen naional, care este pus la
253

dispoziie n mod gratuit, precum i de o pereche de

frecvene de lucru pe repetor pentru probleme de organizare
i cooperare n muni, care sunt asigurate, de asemenea,
gratuit.
(2) Refugiile i bazele SALVAMONT trebuie s fie dotate
cu staii de radioemisie fixe.

ART. 22
(1)Membrii formaiilor de salvare montan ncheie
asigurri pentru rspundere civil profesional, de via
sau pentru accidente.
(2)Contravaloarea primelor de asigurare a salvatorilor
montani angajai n condiiile art. 7 lit. a) este achitat de
consiliile locale sau de consiliile judeene, dup caz.
(3)Contravaloarea primelor de asigurare a salvatorilor
montani angajai n condiiile art. 7 lit. b) este achitat de
persoana juridic angajatoare a acestora.

ART. 23
(1) Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din
Romnia are, n domeniul prevenirii accidentelor montane
si organizrii activitii de salvare n muni, urmtoarele
atribuii:
a) coordoneaz din punct de vedere tehnic activitatea de
salvare montan din ntreaga ar, avnd dreptul de a
254

emite norme tehnice obligatorii n activitatea de salvare

montan;
b) organizeaz examenul de atestare n profesia de
salvator montan;
c) organizeaz formele de pregtire profesional a
salvatorilor montani;
d) organizeaz examenele de atestare periodic a
salvatorilor montani;
e) confer i ridic dreptul de liber practic n
profesia de salvator montan;
f) aplic sanciuni disciplinare membrilor si;
g)organizeaz echipe speciale de salvatori montani;
h) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de
statutul su.
(2) Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia
este recunoscut ca asociaie de utilitate public.

ART. 24
Poate deveni salvator montan orice persoan care
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) are vrsta de cel puin 18 ani;
b)nu are antecedente penale;
c) are o stare de sntate corespunztoare confirmat
prin fia medical;
255

d) a parcurs formele de pregtire profesional i a

efectuat un stagiu de aspirantur, stabilite de Asociaia
Naional a Salvatorilor Montani din Romnia;
e) are o conduit demn i moral;
f) a promovat examenul de atestare n profesie organizat
de Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia.

ART. 25
(1) Salvatorii montani au obligaia de a participa la
intervale stabilite de Asociaia Naional a Salvatorilor
Montani din Romnia la examene de reconfirmare a
dreptului de liber practic n profesia de salvator montan.
(2) Neparticiparea sau nepromovarea examenelor
prevzute la alin. (1) duce la pierderea dreptului de
liber practic n profesia de salvator montan.

ART. 26
Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia
stabilete prin norme proprii i alte situaii care determin
pierderea dreptului de liber practic n profesia de salvator
montan.

CAP. 2 - Prevenirea accidentelor montane

Seciunea l

Amenajarea, omologarea i ntreinerea traseelor turistice

montane
256

ART. 27
Traseul turistic montan trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
a) s prezinte interes i s fac legtura ntre dou
sau mai multe obiective;
b) s fie accesibil att vara, ct i iarna, scop n care
se vor evita, att ct este posibil, versanii sau crestele
expuse la viscole ori la cureni puternici de aer. n
condiii speciale de altitudine sau de teren accidentat
traseul turistic montan va fi recomandat numai vara;
c) s evite zonele favorabile producerii avalanelor
de zpad, alunecrilor de teren sau cderilor masive de
pietre;
d) s nu necesite construirea prea multor amenajri podee, balustrade, trepte - i s permit mbuntirea
potecii - lrgirea ei, acoperirea poriunilor surpate - fr
cheltuieli mari;
e) s nu traverseze zone ntinse de grohotiuri sau de
mlatini.

ART. 28
Criteriile de clasificare a traseelor turistice montane sunt
prevzute n anexa nr. 2.
257

ART. 29
n funcie de desfurarea pe teren a traseelor turistice
montane se folosesc urmtoarele sisteme de marcaje:
a) marcaje n grup, care au, iniial, un parcurs
comun, dup care semnele se ramific succesiv pe
diferite trasee;
b) marcaje centrifugale, cu semne care se despart
chiar de la pornire pe trasee diferite;
c)marcaje n circuit, care au acelai punct de plecare
i de sosire;
d)marcaje cu ax comun, care au un traseu principal,
numit i magistral, n general traseu de creast, din
care se ramific sau ctre care se dirijeaz mai multe
trasee secundare;
e) marcaje pentru traseele dus-ntors.

ART. 30
Pentru marcarea traseelor turistice montane i pentru
asigurarea uniformitii i respectrii inscripionrii
internaionale se utilizeaz semnele prevzute n anexa
nr. 3.

ART. 31
Indicatoarele de trasee turistice montane sunt cele
prevzute n anexa nr. 4.
258

ART. 32
Documentaiile pentru amenajarea traseelor turistice
montane noi i pentru modificarea traseelor existente se
ntocmesc de ctre consiliile judeene sau locale, dup caz, i
de Asociaia Naional a Salvatorilor Montani din Romnia
i cuprind:
a) date de baz - traseul, unitatea montan, judeul
sau judeele n a cror raz se afl traseul;
b) date privind execuia i ntreinerea marcajului i
a traseului;
c) harta traseului la una dintre scrile: 1:50.000,
1:25.000 sau 1:20.000.

ART. 33
Omologarea traseelor turistice montane se face de
Ministerul Turismului, conform legislaiei n vigoare, n baza
documentaiilor prevzute la art. 32 i la iniiativa consiliului
judeean sau local, dup caz, n a crui raz se afl traseul i
a Asociaiei Naionale a Salvatorilor Montani din Romnia.

ART. 34
Condiiile materiale i financiare necesare lucrrilor de
amenajare i ntreinere a traseelor turistice montane se
asigur de consiliile judeene i/sau locale sub a cror
259

autoritate funcioneaz serviciul public SALVAMONT.

ART. 35
Pentru ntreinerea traseelor turistice montane sunt
obligatorii urmtoarele lucrri:
a) periodic se cur, se repar i se mbuntesc
potecile, taluzurile, sectoarele protejate de balustrade,
treptele, cablurile si lanurile de sprijin, copertinele i
punile peste ape i se nltur toate obstacolele care
bareaz trecerea;
b)n fiecare primvar se completeaz si se nlocuiesc
stlpii, sgeile, indicatoarele, inscripionrile i semnele
de marcaj deteriorate, distruse sau descompletate;
c) stlpii de marcaj din zonele de avalane se schimb
pe teren ferit, iar marcajul se nlocuiete pe aceste
poriuni cu semne pe sol, acolo unde este posibil.

Seciunea a 2-a
Msuri de prevenire a accidentelor montane
ART. 36
Pentru adpostirea persoanelor aflate n dificultate,
surprinse de schimbri meteorologice brute n zone montane
izolate, departe de cabane, se construiesc, se amenajeaz sau
se reamenajeaz refugii.
260

ART. 37
Lucrrile de amenajare, precum i de construire a
refugiilor, a bazelor SALVAMONT i a punctelor sanitare
SALVAMONT se execut de ctre consiliile judeene i
locale n a cror raz administrativ-teritorial se afl, sub
directa supraveghere a serviciului SALVAMONT.

ART. 38
Fondurile necesare pentru amenajarea i ntreinerea
traseelor turistice montane, precum i pentru construirea
refugiilor, a bazelor SALVAMONT i a punctelor sanitare
SALVAMONT se asigur din bugetele proprii ale judeelor i
din bugetele locale.

ART. 39
Persoanele fizice sau juridice care administreaz cabane
montane, nominalizate potrivit prevederilor art. 16 alin. (2),
au urmtoarele obligaii principale:
a) s doteze cabanele, cu finanarea potrivit prevederilor
art. 16 alin. (1), cu: semnalizatoare luminoase pentru
orientarea turitilor n timpul nopii i n condiii
meteorologice care prezint pericol de accidentare; post
telefonic fix sau mobil i staie de emisie-recepie radio;
mijloace de avertizare sonore la cabanele de creast,
261

care vor fi folosite n mod intermitent pentru orientarea

turitilor n timpul unor condiii meteorologice deosebite,
precum i ca semnal de alarm n caz de accidente, semnal
stabilit
convenional
ntre
cabanieri,
echipele
SALVAMONT, unitile din apropiere ale Ministerului
Aprrii Naionale i Ministerului de Interne i staiile
meteorologice; materiale, instrumente i medicamente
prevzute n anexa nr. l, pentru cabane;
b) s monteze la cabane panouri cu traseele din zon,
diferite pentru sezonul de var i pentru cel de iarn, cu
marcarea distinctiv a poriunilor periculoase i a
refugiilor care pot fi folosite;
c) s ntocmeasc registrul de trafic al turitilor la
caban;
d) s afieze zilnic buletinul meteorologic;
e) s informeze turitii asupra celor mai convenabile
ci de acces, n funcie de condiiile meteorologice ale
zilei.

ART. 40
Persoanele fizice sau juridice care organizeaz aciuni
turistice n muni au urmtoarele obligaii principale:
a) s utilizeze ghizi montani calificai, dotai cu mijloace
de comunicaie (telefon mobil, staie radio de
262

comunicaie) capabile s asigure legtura cu punctele de

alarmare a formaiilor SALVAMONT;
b) s informeze turitii asupra condiiilor meteorologice
ale zilei;
c) s recomande turitilor echipamentul necesar
pentru parcurgerea traseului turistic montan;
d) s utilizeze variantele de trasee turistice montane
adecvate componenei grupului i condiiilor meteorologice.

CAP. 3 - Rspunderi si sanciuni

ART. 41

(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:

a) neorganizarea de ctre consiliile judeene, care au
zone montane n raza administrativ-teritorial, a
serviciilor publice SALVAMONT;
b) neefectuarea de ctre consiliile judeene sau
consiliile locale, dup caz, a lucrrilor de amenajare i
ntreinere a traseelor turistice montane;
c) neasigurarea
formaiilor
SALVAMONT
i a
cabanelor nominalizate cu baremurile minime de
materiale, medicamente, instrumente i dispozitive
prevzute n prezenta hotrre;
d) nerespectarea de ctre agenii economici i
persoanele fizice a obligaiilor prevzute la art. 39 i 40.
263

(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz

astfel:
a) cu amend de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei,
faptele prevzute la lit. a) i b);
b)cu amend de la 20.000.000 lei la 50.000.000 lei,
faptele prevzute la lit. c) si d).
(3) Amenzile se aplic i persoanelor juridice.
(4) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se
fac de personalul anume mputernicit al Ministerului
Turismului.
(5) Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt
aplicabile
dispoziiile
Ordonanei Guvernului
nr.
2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare.

CAP. 4 - Dispoziii finale

ART. 42

Anexele nr. l - 4 fac parte integrant din prezenta

hotrre.

ART. 43
Ministerul Sntii si Familiei asigur, prin direciile
judeene de sntate public, convocarea i instruirea anual
a cabanierilor nominalizai potrivit prevederilor
264

art. 16 alin. (2) i a ghizilor montani pentru acordarea

primului ajutor medical i folosirea medicamentelor din
dotarea cabanelor turistice.

ART. 44
(1)Prezenta hotrre intr n vigoare la 90 de zile de
la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2)Pe aceeai dat se abrog Hotrrea Guvernului
nr. 1.269/1996 pentru aprobarea Normelor privind pre
venirea accidentelor turistice i organizarea activitii
de salvare n muni, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 320 din 2 decembrie 1996, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i orice
alte dispoziii contrare.

Anexa l

Prim-ministru Adrian
Nstase

BAREMURI de dotare a membrilor echipelor

SALVAMONT i a cabanelor cu instrumentar medical,
medicamente, materiale sanitare i cu materiale pentru
intervenie, salvare i transport al bolnavilor i turitilor
accidentai n zona montan
l. Baremul de dotare a fiecrui membru al formaiei
SALVAMONT cu echipament individual i materiale
265

necesare pentru intervenie, salvare i transport al

bolnavilor i turitilor accidentai n zona montan:
- bocanci tip alpin: a) de iarn; b) de var;
- costum alpin (pantalon de var, bluz de var,
pelerin de ploaie, pantalon de iarn, bluz vtuit,
osete de ln, supra-pantalon, vest vtuit, parazpezi,
hanorac impermeabil);
- bocanci de schi;
- costum de schi;
- cciulit de schi;
- mnui de protecie;
- schiuri complete (schiuri, bee de schi, legturi
alpine, legturi de tur, piei de foc);
- ochelari de protecie;
- casc de protecie;
- vest de siguran;
- colari;
- piolet;
- rucsac;
- aparatur de emisie-recepie radio;
- telefon mobil;
- binoclu;
- trus medical individual;
266

- n urcu, pe potec amenajat, 350 m diferen de

nivel/h;
- n urcu, pe potec neamenajat, 250 m diferen
de nivel/h;
- n coborre, pe potec amenajat, 450 m diferen
de nivel/h;
- n coborre, pe potec neamenajat, 400 m diferen
de nivel/h.
La o or de mers se adaug 10 minute necesare odihnei.
Distana n kilometri se utilizeaz n calcul numai pe traseele cu
peste 80% de mers pe plat i cu maximum 20% de mers pe
pant cu nclinare de maximum 10 grade.
Pentru calcularea distanelor si timpilor de mers se
efectueaz msurtori pe teren i pe hart.
b) Sezonalitatea este criteriul pe baza cruia traseele
turistice montane se mpart n: trasee de primvar i de
toamn, trasee de var i trasee de iarn.
c) Gradul de dificultate este criteriul pe baza cruia
traseele turistice montane se mpart n:
- trasee cu grad mic de dificultate, cu urmtoarele
caracteristici: durata traseului - 3 - 6 ore; diferena
de nivel - 300 - 700 m; efort fizic moderat, care nu
necesit pregtire fizic special;
276

- n urcu, pe potec amenajat, 350 m diferen de

nivel/h;
- n urcu, pe potec neamenajat, 250 m diferen
de nivel/h;
- n coborre, pe potec amenajat, 450 m diferen
de nivel/h;
- n coborre, pe potec neamenajat, 400 m diferen
de nivel/h.
La o or de mers se adaug 10 minute necesare odihnei.
Distana n kilometri se utilizeaz n calcul numai pe traseele cu
peste 80% de mers pe plat i cu maximum 20% de mers pe
pant cu nclinare de maximum 10 grade.
Pentru calcularea distanelor i timpilor de mers se
efectueaz msurtori pe teren i pe hart.
b) Sezonalitatea este criteriul pe baza cruia traseele
turistice montane se mpart n: trasee de primvar i de
toamn, trasee de var i trasee de iarn.
c) Gradul de dificultate este criteriul pe baza cruia
traseele turistice montane se mpart n:
- trasee cu grad mic de dificultate, cu urmtoarele
caracteristici: durata traseului - 3 - 6 ore; diferena
de nivel - 300 - 700 m; efort fizic moderat, care nu
necesit pregtire fizic special;
276

- trasee cu grad mediu de dificultate, cu urmtoarele

caracteristici: durata traseului - 4 - 8 ore; diferena
de nivel - 500 - 1.000 m; efort fizic susinut numai pe
unele etape ale traseului, care necesit o condiie fizic
si orientare bune;
- trasee cu grad mare de dificultate, cu urmtoarele
caracteristici: durata traseului - 5 - 9 ore; diferena de
nivel - 800 - 1.500 m; efort fizic continuu si intens, care
necesit o foarte bun condiie fizic i antrenament
nainte de abordarea traseului.
d) Nivelul de echipare solicitat drumeilor este criteriul pe
baza cruia traseele turistice montane se mpart n:
- trasee care nu necesit echipament special pentru
parcurgerea lui; acest tip de traseu se desfoar pe
poteci amenajate, drumuri forestiere si nu prezint
poriuni accidentate;
- trasee care necesit echipament de drumeie de
complexitate medie; acest tip de traseu se desfoar pe
poteci cu poriuni accidentate, grohotiuri, pante
alunecoase cu grad de nclinare mediu;
- trasee care necesit echipament de drumeie special
i complex; acest tip de trasee se desfoar pe poteci
accidentate, puin conturate i/sau pe poriuni fr
277

potec, cu pante abrupte care necesit uneori ajutorul minilor

pentru ascensiune.

Anexa 3
Semnele utilizate pentru marcarea traseelor turistice montane si condiiile de detaliu tehnic pe care acestea trebuie s le ndeplineasc pentru asigurarea
uniformitii si respectrii inscripionrii internaionale
Pentru marcarea traseelor turistice montane se utilizeaz
urmtoarele semne:
a) banda vertical - pe fond alb - pentru marcarea
traseelor principale, numite i magistrale, care sunt, de
regul, trasee de creast;
b) crucea cu brae egale - pe fond alb - pentru
marcarea traseelor de legtur;
c)triunghiul echilateral - pe fond alb - i punctul ntr-un
cerc - pe fond alb - pentru marcarea traseelor secundare;
d) punctul cu cercuri duble de culoare alb i roie
pentru traseele dus-ntors.
Culorile pentru semnele de marcaj sunt: rou, galben i
albastru, obligatoriu pe fond alb.
Pentru asigurarea uniformitii i respectrii inscripionrii
internaionale semnele de marcaj vor ndeplini urmtoarele
condiii de detaliu tehnic:
278

a) se vor ncadra ntr-un patrulater imaginar cu

laturile de 16-20 cm;
b)benzile de culoare vor avea o lime de 6 cm, iar
cele de culoare alb, de 5 cm (5 + 6 + 5 = 16 cm);
c) triunghiul cu miezul de culoare va avea laturile de
10 cm, iar banda de culoare alb, de 3 cm (3 + 10 + 3 =
16 cm);
d)punctul de culoare va avea diametrul de 10 cm,
iar banda de culoare alb, o lime de 3 cm
(3 + 10 + 3 = 16 cm);
e) crucea de culoare va avea cele dou benzi perpendiculare
de 3 cm, iar banda de culoare alb, de 5 cm.
(5 + 6 + 5 = 16 cm);
f) semnele de marcaj se vor aplica n ambele sensuri
de circulaie, la distane astfel apreciate nct s fie uor
vizibile de la un semn la altul, perpendiculare pe direcii
de mers i la nlimea de 1,5 - 2 m fa de sol;
g) n golurile alpine i n poienile foarte mari
semnele de marcaj se vor face pe stlpi confecionai
din evi metalice; stlpii vor fi vopsii mai nti cu grund
de protecie, apoi cu vopsea de culoare alb i neagr, n
dungi alternative de 30 cm lime, vor fi prevzui la
partea inferioar cu gheare pentru fixarea n fundaii de
279

ciment i apoi, n pmnt i la partea superioar, cu o palet

pentru semnele de marcaj;
h) pentru protecia arborilor semnele de marcaj se vor
aplica direct pe copaci, prin vopsire, fiind interzis fixarea n
cuie a altor indicatoare;
i) n zonele stncoase, greu accesibile, semnele de marcaj
se vor aplica pe palete metalice scurte sau pe lespezi plate
din piatr, implantate n grmezi de pietre, cimentate, cu o
nlime de 0,4 - 0,6 m;
j) n zonele n care traseul turistic montan este bine trasat
i nu are ramificaii nu se va face exces de semne, dar se vor
marca n mod deosebit intrrile n pdure (din drumuri, poieni,
goluri alpine, vi) prin unul sau mai multe semne uor
vizibile;
k) pe un traseu comun, marcat cu semne diferite, vor fi
aplicate toate semnele, n grup, unul sub altul, i nu
alternativ, la distane mari unul de altul; n zonele stncoase
semnele de marcaj se vor grupa orizontal;
1) n punctele de inflexiune a direciei de mers a potecii
se vor aplica sgei bicolore (culoarea alb + culoarea
marcajului), care vor indica unghiul direcional; sgeata va
avea o lungime de 40 - 50 cm, o lime total de 8 - 10 cm i
unghiul direcional de 15 grade, 30
280

grade, 45 grade, 60 grade, 75 grade, 90 grade, 105 grade i de

120 grade;
m) n zone deosebit de circulate i expuse fenomenului de
cea marcajul care va indica apropierea refugiului alpin sau
a cabanei va fi dublat de un sistem de atenionare acustic
sau vizual, acionat electric sau mecanic; n cazul cabanelor
funcionarea acestui sistem va fi n responsabilitatea
cabanierului;
n) la executarea tuturor marcajelor se vor folosi vopsele
reflectorizante i rezistente la ger, cldur, soare, umezeal
i agenii poluani corosivi;
o) se va evita marcarea drumurilor publice i a drumurilor
forestiere altfel dect prin tblie indicatoare, la capetele
acestora; n cazul n care un traseu turistic montan se
interfereaz cu un drum public, traseul va fi marcat astfel
nct s fie bine relevate intrrile i ieirile din drumul public.

Anexa 4
Indicatoarele de trasee turistice montane i
standardizarea acestora
Indicatoarele de trasee turistice montane sunt:
a) indicatoarele de direcie sunt: indicatoare de direcie
simple, care au o lungime de 68 cm si o lime
281

de 28 cm, i indicatoare de direcie duble, care au o

lungime de 78 cm si o lime de 28 cm;
b) indicatoarele de traseu sunt cu dimensiuni
variabile (32 cm/45 cm, 40 cm/56 cm, 50 cm/70 cm i
63 cm/87 cm), n funcie de volumul de informaii pe
care l conin, i sunt amplasate pe vertical sau pe
orizontal, pe un picior sau pe dou picioare;
c) indicatoarele de documentare sunt cele care vor
conine informaii despre traseele turistice montane
marcate i principalele puncte de interes turistic din
zona pe care o prezint.
Pe indicatoarele de la intrrile i ieirile de pe traseu vor fi
trecute i dificultile drumeiei astfel:
- pericol de avalan;
- corni pe traseu;
- dificulti alpine (pasaje, sritori);
- condiii meteo
care pot influena
substanial
parcursul;
- orientare dificil;
- pant mare i alunecoas;
d) tablele toponimice sunt indicatoare pentru lacuri,
ruri, monumente ale naturii, vrfuri de munte, ei
importante, pentru alte obiective culturale i de interes
282

turistic. Tablele toponimice vor fi realizate din plci

fibrolemnoase impermeabilizate sau din fibre de sticl,
rezistente la intemperii, de dimensiunile 32 cm/45 cm, n culori
diferite pentru fiecare element prezentat, astfel:
- tablele toponimice inscripionate cu litere de
culoare alb pe fond de culoare albastr sunt pentru
lacuri i ruri;
- tablele toponimice inscripionate cu litere de
culoare neagr pe fond de culoare galben sunt pentru
monumente ale naturii;
- tablele toponimice inscripionate cu litere de
culoare neagr pe fond de culoare alb sunt pentru alte
obiective de interes turistic.
Pentru standardizarea indicatoarelor de trasee turistice
montane realizarea i implantarea lor se vor face cu
respectarea urmtoarelor condiii:
- stlpii de marcaj pentru indicatoare vor avea
dimensiunile de 2,20 m - 2,40 m nlime i de 0,10 m 0,12 m grosime; stlpii se vor ngropa n fundaii solide,
la o adncime de 0,50 m - 0,70 m;
- paletele cu semnul de marcaj se vor orienta
perpendicular pe direcia de mers, iar sgeile, pe
direcia axului traseului;
283

- sgeile indicatoare de direcie vor meniona

obligatoriu obiectivul cel mai apropiat, timpul de mers
pn la acesta i semnul de marcaj;
- tablele indicatoare, care se vor instala n punctele
de convergen (rspntie) a mai multe trasee turistice
montane, vor cuprinde obligatoriu urmtoarele informaii
inscripionate unele sub altele: semnele de marcaj,
direciile de mers i timpul, unele indicaii speciale
(Drum periculos; Atenie, cad pietre.)
Locurile de ncepere a traseelor turistice montane, precum
i interseciile traseelor marcate vor avea amplasate
obligatoriu, n ambele sensuri, indicatoare confecionate din
plci fibrolemnoase impermeabilizate sau din fibr de sticl.

C. Alte reglementri privind protecia turitilor

Hotrrea Guvernului nr. 237 72001 pentru aprobarea
Normelor cu privire la accesul, evidena si
protecia turitilor n structuri de primire turistice
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l

Se aprob Normele cu privire la accesul, evidena i protecia

turitilor n structuri de primire turistice, prevzute n anexa care
face parte integrant din prezenta hotrre.
284

ART. 2
Agenii economici care dein sau administreaz structuri de
primire turistice - hoteluri, moteluri, vile, cabane, campinguri,
sate de vacan, bungalouri, pensiuni turistice i agro-turistice i
alte uniti cu funcie de cazare turistic - au obligaia s
respecte i s aplice integral prevederile prezentei hotrri.

ART. 3
(1) Svrirea urmtoarelor fapte constituie contravenii,
dac, potrivit legii penale, nu sunt considerate infraciuni:
a) refuzul cazrii turitilor n cazul n care exist
locuri de cazare disponibile;
b) neasigurarea ordinii, linitii publice i a bunelor moravuri
n structurile de primire turistice;
c) neasigurarea securitii turitilor i a bunurilor acestora
n structurile de primire turistice;
d) nerespectarea obligaiei privind ntocmirea fiei
de anunare a sosirii i plecrii i completarea crii de
imobil, dup caz;
e) transmiterea de ctre personalul structurilor de
primire turistice a unor informaii cu privire la
sejurul turitilor, cu excepia cazului n care aceste
285

informaii sunt solicitate de ofierii sau subofierii

Ministerului de Interne;
f) cazarea minorilor sub 14 ani care sunt nensoii de
prini sau de reprezentanii legali, cu excepia celor aflai
n drumeie, tabere, excursii, concursuri sau n alte aciuni
similare, nsoii de cadre didactice, antrenori i ghizi;
g) permiterea de ctre personalul
structurilor
de primire turistice a vizitrii unui turist fr a avea
acordul acestuia;
h) permiterea de ctre personalul structurilor de primire
turistice a rmnerii peste noapte a unui vizitator al turistului
fr ca pentru acesta s fie ntocmit fia de anunare a sosirii
i plecrii sau fr a se completa cartea de imobil, dup caz;
i) neinformarea de ctre personalul structurilor de primire
turistice a organelor de poliie cu privire la apariia unor
persoane care au svrit infraciuni i care au fost date n
urmrire, precum i a altor persoane cunoscute ca traficani,
turbuleni, prostituate, proxenei etc.;
j) efectuarea unor controale n spaiile de cazare a
turitilor n alte condiii dect cele prevzute de lege;
k) angajarea de ctre deintorii sau administratorii
spaiilor de cazare a unor persoane neinstruite.
286

(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz

dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 600.000 lei la 800.000 lei, faptele
prevzute la alin. (1) lit. d), e), g) si h);
b) cu amend de la 800.000 lei la 1.000.000 lei,
faptele prevzute la alin. (1) lit. a), b), c), f), i), j) i k).

ART. 4
(1) Contraveniile se constat si amenzile se aplic
de reprezentanii mputernicii de Ministerul Turismului,
precum i de ofierii i subofierii de poliie.
(2) n cazul repetrii contraveniilor sus-menionate,
mputerniciii Ministerului Turismului pot retrage
brevetul de turism al directorului i/sau certificatul de
clasificare a structurii de primire turistice respective.

ART. 5
Contraveniilor prevzute la art. 3 le sunt aplicabile
prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i
sancionarea contraveniilor, cu modificrile i completrile
ulterioare.

ART. 6
(1) Prezenta hotrre intr n vigoare la 30 de zile de la data
publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
287

(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se

abrog Hotrrea Guvernului nr. 41/1996 pentru aprobarea
Normelor cu privire la accesul, evidena i asigurarea
securitii turitilor n structurile de primire turistice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 30
din 13 februarie 1996, precum i orice alte dispoziii
contrare.

Prim-ministru Adrian
Nstase

Anexa l
Norme cu privire la accesul, evidena si protecia
turitilor n structuri de primire turistice
ART. l
(1)Cazarea turitilor se face la orice or din zi i din
noapte, n ordinea sosirii i n limita locurilor disponibile,
inndu-se seama cu prioritate de obligaiile asumate
anterior pe baz de contracte i rezervri confirmate, cu
informarea anticipat asupra tarifului pentru o zi aferent
spaiului nchiriat.
(2)Cazarea se face fr nici o discriminare cu privire
la cetenie, naionalitate, domiciliu, convingeri politice
sau religioase.
(3)Administraiile structurilor de primire turistice:
288

hoteluri, moteluri, cabane, sate de vacan, bungalouri,

pensiuni turistice i agro-turistice i alte uniti cu funcie de
cazare turistic au obligaia s asigure n incinta unitilor
ordinea, linitea public i bunele moravuri, precum i
securitatea turitilor i a bunurilor ce le aparin. ART. 2
(1)Administratorii structurilor de primire turistice
sunt obligai s asigure nscrierea tuturor turitilor n
evidenele operative, la sosirea acestora, i completarea
formularului Fia de anunare a sosirii i plecrii".
(2) Pensiunile turistice i agro-turistice sunt exceptate
de la completarea acestui formular, urmnd s se
utilizeze crile de imobil.
(3)Fiele de anunare a sosirii i plecrii sunt for
mulare nseriate i nlocuiesc crile de imobil. Datele
pe care le conine fiecare fis sunt cele prevzute n
anexa care face parte integrant din prezentele norme.
(4) Completarea fielor se face de ctre fiecare turist
n momentul sosirii, pe baza actelor de identitate, care
pentru cetenii romni sunt: buletinul/cartea de identitate i
paaportul, carnetul de marinar sau licena de
zbor; pentru cetenii strini sunt: paaportul, carnetul
de identitate, legitimaia provizorie, permisul de mic
289

trafic, carnetul de marinar sau licena de zbor, iar pentru

militarii n termen si elevii instituiilor militare de
nvmnt sunt: buletinul/cartea de identitate sau, dup caz,
documentele de identitate militare (carnetul de serviciu sau
legitimaia).
(5)Este interzis cazarea oricrei persoane care nu
posed act de identitate.
(6)Fiele de anunare a sosirii i plecrii, completate
i semnate de turitii cazai, se preiau, mpreun cu
actele de identitate, de ctre recepioneri, care sunt
obligai s confrunte datele din fie cu cele din actul de
identitate,
s semneze fiele pentru confirmarea
completrii corecte a acestora i s restituie imediat
actele de identitate turitilor.
(7)Rspunderea pentru completarea corect a fielor
de anunare a sosirii i plecrii revine recepionerilor.
(8) Fisele de anunare a sosirii i plecrii se
ntocmesc n dou exemplare, iar pentru evitarea
utilizrii indigoului, acestea sunt realizate din hrtie
chimizat.
(9) Originalele fielor de anunare a sosirii i
plecrii, grupate n ordine alfabetic, se pun zilnic la
dispoziie organelor de poliie.
290

(10)
Copiile de pe fiele de anunare a sosirii i plecrii,
grupate n acelai mod ca i originalele, rmn la structurile de
primire turistice, cu termen de arhivare 5 ani.
(11)
Obligaia de a procura aceste formulare revine
deintorilor i administratorilor structurilor de primire
turistice.
(12) Tiprirea se
face contra cost, prin Regia
Autonom Monitorul Oficial", la tarife difereniate n
funcie de categoria de clasificare a structurii de primire
turistice.

ART. 3
Modalitile de predare-preluare a fielor de anunare a
sosirii i plecrii vor fi stabilite de comun acord de unitile
de poliie teritoriale i de structurile de primire turistice.

ART. 4
(1)Cazarea minorilor n vrst de pn la 14 ani este
permis numai n cazurile n care acetia sunt nsoii de
prini sau de reprezentanii legali.
(2)Se excepteaz de la aceast regul minorii aflai
n drumeie, tabere, excursii, concursuri sau n alte
aciuni similare, nsoii de cadre didactice, antrenori i
ghizi din partea organizatorilor aciunilor respective.
291

ART. 5
(1) n scopul asigurrii proteciei turitilor personalului
structurilor de primire turistice i este interzis s
dea relaii i informaii cu privire la sejurul turitilor n
aceste uniti, fr acordul acestora, cu excepia datelor
referitoare la legalitatea ederii acestora, solicitate de
ofierii i subofierii Ministerului de Interne cu atribuii
n acest scop.
(2)Vizitarea turitilor n structurile de primire turistice este
admis cu condiia ca vizitatorul s anune
recepia. Lucrtorii de la recepie au obligaia s permit
vizita numai dup obinerea acordului turistului care
urmeaz s fie vizitat.
(3)Vizitatorul poate rmne peste noapte n camera
turistului vizitat numai dup anunarea recepiei,
completarea fiei turitilor i nregistrarea n celelalte
documente de eviden operativ, n vederea achitrii
contravalorii serviciilor prestate de structurile de
primire turistice.

ART. 6
(1) Administraiile structurilor de primire turistice rspund
de paza, sigurana i integritatea bunurilor turitilor, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare,
292

asigurnd msurile si dotrile necesare n acest scop.

(2) De asemenea, amenajeaz spaii corespunztoare pentru
asigurarea valorilor predate de turiti spre pstrare la
recepie, lund totodat i msuri de afiare a unor anunuri n
acest sens.

ART. 7
(1)Personalul structurilor de primire turistice este
obligat, n cadrul atribuiilor de serviciu, s ia msuri de
prevenire a infraciunilor i a altor fapte antisociale n
incinta acestora.
(2) Administraiile i personalul de la recepia structurilor de
primire turistice de toate tipurile au obligaia
s informeze organele de poliie despre apariia
persoanelor care au svrit infraciuni i care au fost
date n urmrire, precum i a altor persoane cunoscute
ca traficani, turbuleni, prostituate, proxenei etc.

ART. 8
(1) n conformitate cu prevederile legale, spaiul de cazare
constituie reedina temporar a turistului i n consecin
acest spaiu este inviolabil, cu excepia situaiilor care pun n
pericol viaa, integritatea i bunurile turitilor, precum i
baza material a structurilor de primire turistice.
293

(2) Controlul n spaiul de cazare ocupat de turist este

permis numai n condiiile prevzute de lege.

ART. 9
Instruirea personalului structurilor de primire turistice n
legtur cu cunoaterea i aplicarea acestor reguli se
realizeaz de ctre deintorii sau administratorii unitilor
respective.
Hotrrea Guvernului nr. 306/ 2001 privind practicarea

de ctre agenii economici din turism i de ctre

instituiile de cultur de tarife si taxe nediscriminatorii pentru turitii i vizitatorii romni i
strini
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
(1) Agenii economici deintori de structuri de
primire turistice sunt obligai s stabileasc tarife de
cazare unice nediscriminatorii att pentru turitii
romni, ct i pentru cei strini.
(2)Tarifele sunt considerate maximale i se vor afia
n mod vizibil la recepia structurii de primire turistice.
(3)Muzeele sau alte obiective de patrimoniu cultural,
a cror vizitare se face cu tax de intrare, vor practica i
294

vor afia taxe unice de intrare pentru vizitatorii romni i

strini.

ART. 2
Agenii economici deintori de structuri de primire
turistice i instituiile de cultur pot acorda faciliti i
reduceri de tarife i de taxe pentru grupuri de turiti i pentru
militari, pensionari, elevi, studeni, ziariti, precum i n
perioadele de solicitare mai redus.

ART. 3
(1) nclcarea dispoziiilor art. l prin practicarea
unor tarife de cazare sau a unor taxe de intrare discriminatorii
ori prin ne-afiarea tarifelor i taxelor unice
constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de
la 300.000 lei la 1.000.000 lei.
(2)Sanciunea poate fi aplicat i persoanelor juridice.
(3)Contraveniile se constat i sanciunea se aplic
de persoane cu atribuii de control anume mputernicite
de ministrul turismului sau, dup caz, de ministrul
culturii i cultelor.
(4) Contraveniilor prevzute la alin. (1) le sunt
aplicabile prevederile
Legii nr.
32/1968 privind
stabilirea i sancionarea contraveniilor, cu modificrile
ulterioare, cu excepia art. 25 - 27.
295

ART.4
n cazul n care agentul economic deintor al unei
structuri de primire turistice, dup ce a fost sancionat
potrivit art. 3, ncalc din nou dispoziiile art. l alin. (1) sau
(2), n afara sanciunii amenzii contravenionale, Ministerul
Turismului poate retrage, pe timp limitat sau definitiv,
brevetul de turism al persoanei care asigur conducerea
structurii de primire turistice.

Prim-ministru Adrian
Nstase
V. Programe naionale
A. Super-schi n Carpai
Legea nr. 526/2003 pentru aprobarea Programului naional de dezvoltare a turismului montan
Super-schi n Carpati'4
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

ART. l
Se aprob Programul naional de dezvoltare a turismului
montan Super-schi n Carpai", ca program de interes
naional pentru dezvoltarea turismului montan,
296

cu componenta principal turism pentru practicarea

schiului si a altor sporturi de iarn", denumit n continuare
program.

ART. 2
(1) Programul se va aplica n etape potrivit anexei
care face parte integrant din prezenta lege.
(2) La solicitarea justificat a autoritilor administraiei
publice locale, etapele de aplicare a programului
se pot modifica prin hotrre a Guvernului pentru
obiectivele turistice cuprinse n zonele din anex.

ART. 3
Aciunile care se vor desfura pentru fiecare etap din
cadrul programului au n vedere urmtoarele:
a) realizarea unui studiu integrat privind dezvoltarea
turismului montan pentru practicarea schiului i a altor
sporturi de iarn n zonele i localitile prevzute n
anex; studiul va fi realizat de ctre Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului, prin
Institutul Naional de Cercetare-dezvoltare n Turism, n
colaborare cu societi de proiectare i consultan n
domeniu, a cror desemnare se va face n condiiile legii;
b) stabilirea terenurilor care vor fi incluse pentru
practicarea schiului i a sporturilor de iarn;
297

c) elaborarea planului de amenajare a teritoriului i

de urbanism pentru zonele cuprinse n program, care
vor fi avizate i aprobate conform legii;
d) amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea infra
structurii generale: ci de acces, alimentri cu ap, gaze,
curent electric, canalizri, staii de pompare i staii de
epurare a apelor uzate, parcri, drumuri forestiere i alte
utiliti necesare;
e) amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor
de schi, cu instalaiile de transport pe cablu aferente,
instalaiile si echipamentele de producere a zpezii
artificiale i de ntreinere a prtiilor i instalaiile
pentru iluminatul prtiilor de schi;
f) amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor
destinate practicrii celorlalte sporturi de iarn: biatlon,
bob, sanie, srituri de la trambulin, a patinoarelor i
echiparea cu instalaiile i echipamentele corespunztoare;
g) construirea,
dezvoltarea
sau
reabilitarea
structurilor de primire turistic.

ART. 4
(1) Terenurile prevzute la art. 3 lit. b) vor trece, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare, din
proprietatea public sau privat a statului i din administrarea
298

Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva n proprietatea public

a unitilor administrativ-teritoriale respective i n
administrarea consiliilor locale pe raza crora se afl. Aceste
terenuri vor fi exceptate de la plata taxelor pentru scoaterea
definitiv din fondul forestier.
(2) Schimbarea destinaiei punilor si fneelor care
vor fi incluse n program, potrivit studiului integrat, va
fi exceptat de la plata taxelor aferente.
(3) Terenurile prevzute la alin. (1) i (2), aflate n
proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale,
precum i instalaiile de transport pe cablu sunt
declarate de utilitate public i vor fi exploatate n
conformitate cu legislaia n vigoare.

ART. 5
(1) Ministerul Transporturilor,
Construciilor i
Turismului va supune spre aprobare Guvernului studiul
privind implementarea programului.
(2) Studiul prevzut la alin. (1) va fi supus n prealabil spre
avizare autoritilor administraiei publice centrale
interesate,
Academiei
Romne
i
autoritilor
administraiei publice locale pe a cror raz teritorial
se afl zonele nscrise n anex.
299

(3) Studiul se finaneaz de ctre Ministerul Educaiei,

Cercetrii i Tineretului din sumele alocate derulrii
programelor de cercetare de ctre Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului i Agenia Naional pentru
Sport. Autoritile administraiei publice locale implicate
n program pot hotr, n condiiile legii, participarea cu
resurse financiare din bugetele proprii.

ART. 6
Implementarea programului pe etape va fi coordonat de
Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului n
colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului
i cu Agenia Naional pentru Sport i se va realiza pentru
fiecare etap de ctre autoritile administraiei publice
centrale i locale n parteneriat public-privat, n conformitate
cu prevederile legale n vigoare.

ART. 7
Sursele de finanare pentru realizarea programului se
constituie, dup caz, din:
a) sume alocate de la bugetul de stat i bugetele locale, n
limita creditelor bugetare aprobate anual cu aceast
destinaie;
300

b) credite interne sau externe;

c) ajutoare
financiare
interne
nerambursabile;
d) resurse ale sectorului privat;
e) alte surse atrase.

sau

externe

ART. 8

Programul devine program de importan zonal pentru

autoritile administraiei publice locale implicate,
beneficiind de prioritate la finanarea din bugetele locale.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 25
noiembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2)
din Constituia Romniei, republicat. Preedintele
Senatului Nicolae Vcroiu
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n
edina din 25 noiembrie 2003, cu respectarea prevederilor
art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

Preedintele Camerei Deputailor

Vaier Dorneanu
301

b) credite interne sau externe;

c) ajutoare financiare interne
nerambursabile;
d) resurse ale sectorului privat;
e) alte surse atrase.

sau

externe

ART. 8
Programul devine program de importan zonal pentru
autoritile administraiei publice locale implicate,
beneficiind de prioritate la finanarea din bugetele locale.
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 25
noiembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2)
din Constituia Romniei, republicat. Preedintele
Senatului Nicolae Vcroiu
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n
edina din 25 noiembrie 2003, cu respectarea prevederilor
art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.

Preedintele Camerei Deputailor Vaier

Dorneanu
301

Anexa l
Etapele Programului naional de dezvoltare a
turismului montan Super-schi n Carpai"
Etapa I cuprinde staiunile din zona Valea Prahovei cu
localitile: Sinaia, Buteni, Azuga, zona Predeal - Rnov,
staiunea Poiana Braov, zona Padina - Petera
- Valea Ialomiei, zona Valea Superioar a Teleajenului
- staiunea Cheia, zona Bran - Moeciu.
Etapa a II-a cuprinde staiunile si localitile turistice:
Izvoarele, Bora, Vatra Dornei, Cmpulung Moldovenesc,
Tihua, Harghita-Bi, Harghita Mdra, Izvorul Mureului,
Lacu Rou, Lepa, Covasna, Comandau, uga-Bi, Cheia,
Blea-Lac, Pltini, Parng, Straja - Pasul Vulcan, Ruor,
Muntele Mic, Semenic - Crivaia, Stna de Vale, Arieeni,
Bioara, Fntnele-Beli, zona Leaota, zona Valea Doftanei.
Etapa a III-a cuprinde noi staiuni sau centre turistice pe
amplasamente noi, situate n vecintatea unor localiti sau
susinute n prezent numai de o caban, i anume: Luna es, Valea
Vaserului, ibles (Fiad), Puzdrele, Valea Vinului, Crlibaba,
Lesu, Valea Pumei, Chirii (Zugreni), Brosteni, Borca, Valea
Haitii, Colibia, Lpuna, Ardelua, Durau, Slnic-Moldova,
Vetreti-Herstru, Valea Dmboviei
302

(Pecineagu), Iezer, Piscul Negru, Molivi, Lotrioara, Mlaia,

Obria Lotrului, Vidra, Gtu Berbecului, Poarta Raiului
(ureanu), Petrimanu, Cmpuel, Baleia, Rul es (Godeanu),
Gura Zlata, Olteana (arcu), Rogojel (Vldeasa), Lunca
Viagului (Vldeasa), Steaua (Someul Rece), Valea Ierii,
Mogoa, Cavnic.

B. Programul Blue Flag

Hotrrea Guvernului nr. 335/2002 privind unele
msuri de implementare n Romnia a programului
Steagul Albastru - Blue Flag"
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
Se aprob constituirea Comitetului Naional Steagul
Albastru - Blue Flag" n vederea implementrii n Romnia a
programului Steagul Albastru - Blue Flag", coordonat de Fundaia
de Educaie pentru Mediu, cu sediul n Marea Britanic.

ART. 2
(1) Ministerul Turismului, Ministerul Apelor i Proteciei
Mediului, Ministerul Lucrrilor Publice,
303

Transporturilor i Locuinei, Ministerul Administraiei Publice,

Ministerul Sntii i Familiei, Ministerul Educaiei i
Cercetrii, Prefectura Constana i primarii localitilor
riverane Mrii Negre i vor delega reprezentani n Comitetul
Naional Steagul Albastru - Blue Flag" alturi de reprezentanii
Centrului Carpato-danubian de Geo-ecologie, ai asociaiilor
profesionale i patronale din turism, precum i ai agenilor
economici din turism.
(2) Ministerul Turismului mpreun cu Ministerul Apelor si
Proteciei Mediului asigur coordonarea activitii autoritilor
publice, prevzute la alin. (1), n Comitetul Naional Steagul
Albastru - Blue Flag".

ART.3
Autoritile publice reprezentate n Comitetul Naional
Steagul Albastru - Blue Flag" au urmtoarele atribuii:
a) sprijin elaborarea studiilor de fezabilitate pentru
programul-pilot i pentru extinderile dup faza-pilot;
b) organizeaz efectuarea determinrilor caracteristicilor
fizico-chimice i bacteriologice ale apei pentru
plajele eligibile, n condiiile i cu frecvena cerute de
programul Steagul Albastru - Blue Flag";
304

c) propun msuri i sprijin aciunile de aducere a

apei de mbiat la parametrii de calitate stabilii prin
Directiva european privind calitatea apei de mbiere;
d) sprijin echiparea plajelor n conformitate cu
cerinele programului Steagul Albastru - Blue Flag";
e) sprijin elaborarea si realizarea programului de
formare i educaie privind mediul, conform cerinelor
programului Steagul Albastru - Blue Flag";
f) particip la constituirea i activitatea Juriului
naional de evaluare a ndeplinirii criteriilor programului
Steagul Albastru - Blue Flag".

ART. 4
(1) Ministerul Turismului asigur prin programele
anuale de promovare si dezvoltare a produselor turistice
resursele necesare elaborrii studiilor si proiectelor
aferente implementrii programului Steagul Albastru Blue Flag" n Romnia, n condiiile legii.
(2) Ministerul Apelor i Proteciei Mediului asigur
resursele necesare monitorizrii calitii apei mrii.

Prim-ministru
Adrian Nstase
305

C. Marca Q
Hotrrea Guvernului nr. 668 din 5 iunie 2003
privind aprobarea Programului naional de cretere a
calitii serviciilor hoteliere i de lansare a mrcii Q"
n temeiul art. 107 din Constituie,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
Se aprob Programul naional de cretere a calitii
serviciilor hoteliere i de lansare a mrcii Q", prevzut n
anexa care face parte integrant din prezenta hotrre.

ART. 2
(1) Marca Q" este simbolul prin care se atest c n
cadrul hotelului cruia i-a fost atribuit se presteaz
servicii hoteliere de calitate.
(2) Marca Q" se acord hotelurilor care ndeplinesc
condiiile i criteriile de certificare i cuantificare a
calitii serviciilor hoteliere prevzute la art. 3, la
solicitarea persoanelor fizice sau juridice deintoare ale
hotelurilor.

ART. 3
Condiiile i criteriile de certificare i cuantificare a
calitii serviciilor hoteliere pentru acordarea mrcii Q" se
aprob prin ordin al ministrului turismului n
306

VI. Staiuni turistice si dezvoltarea turismului

Hotrrea Guvernului nr. 1122/2002 pentru aprobarea condiiilor si a procedurii de atestare a
staiunilor turistice, precum si pentru declararea unor
localiti ca staiuni turistice de interes naional,
respectiv local
n temeiul art. 107 din Constituie, al art. 9 i 10 din
Ordonana Guvernului nr. 58/1998 privind organizarea i
desfurarea activitii de turism n Romnia, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 755/2001,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

ART. l
Prezenta hotrre reglementeaz condiiile i procedura de
atestare a staiunilor turistice n scopul mbuntirii cadrului
de protejare, conservare i valorificare a resurselor turistice.

ART. 2
Poate fi atestat ca staiune turistic de interes naional sau
local, dup caz, localitatea sau partea unei localiti cu funcii
turistice specifice, n care activitile economice susin exclusiv
realizarea produsului turistic, care dispune de resurse turistice
naturale i antropice,
310

delimitat pe baza documentaiilor de amenajare a teritoriului

i de urbanism, avizate i aprobate conform legii, i care
ndeplinete, pentru una dintre categorii, criteriile minime
prevzute n anexa nr. l.

ART.3
Staiunilor turistice atestate, n cuprinsul crora se afl
valori de patrimoniu natural i/sau cultural, le sunt aplicabile
reglementrile privind zonele protejate, instituite pe baza
documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate conform legii.

ART. 4
Dezvoltarea infrastructurii i facilitilor n staiunile turistice
atestate, care cuprind n interiorul lor sau care se afl n
interiorul ori n imediata vecintate a ariilor naturale protejate,
se supune reglementrilor privind regimul ariilor naturale
protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice.

ART. 5
Atestarea staiunilor turistice se face de ctre Ministerul
Turismului mpreun cu autoritile administraiei publice
locale i se aprob prin hotrre a Guvernului. Atestarea nu
schimb rangul localitii stabilit n condiiile legii.
311

ART. 6
(1) n cazul n care iniiativa atestrii aparine
autoritilor administraiei publice locale, se transmite
Ministerului Turismului o scrisoare de intenie i studiul
de oportunitate, din care s rezulte necesitatea atestrii
staiunii turistice respective.
(2) Ministerul Turismului transmite iniiatorului
acordul de principiu care reprezint acceptul pentru
ntocmirea documentaiei n vederea atestrii staiunii
sau observaiile sale la studiul de oportunitate transmis.

ART. 7
(1) Documentaia pentru atestarea staiunii turistice
se ntocmete de autoritile administraiei publice
locale i cuprinde:
a) memoriul de prezentare;
b)piese desenate;
c) anexele de specialitate.
(2) Piesele desenate conin ncadrarea n planul
urbanistic general, harta turistic i altele.
(3) Anexele de specialitate conin:
a) documentaia de urbanism i/sau de amenajare a teritoriului, avizat si aprobat conform anexei nr. l la Legea nr.
350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul;
312

b) fia staiunii turistice, cu prezentarea detaliat a

criteriilor minime ndeplinite, conform anexei nr. l, i,
dup caz, a celor suplimentare;
c) studii i documente care s susin atestarea statutului de
staiune turistic i a specificului ei determinat de resursele
turistice de care dispune.

ART. 8
Documentaia pentru atestarea staiunii turistice se depune
la Ministerul Turismului care, n termen de 30 de zile de la
nregistrarea acesteia, ntocmete proiectul de hotrre a
Guvernului pentru atestarea staiunii turistice, n cazul n care
localitatea sau partea din localitate nu ntrunete toate
condiiile pentru a fi atestat ca staiune turistic, Ministerul
Turismului va informa n scris, n acelai termen, autoritatea
interesat.

ART. 9
Autoritatea administraiei publice locale i agenii economici
implicai n administrarea i exploatarea staiunii turistice au
obligaia de a respecta criteriile minime prevzute n anexa nr. l,
care au stat la baza atestrii acesteia.

ART. 10
Ministerul Turismului poate propune retragerea atestrii
unei staiuni turistice, prin hotrre a
313

Guvernului, n cazul n care nu mai sunt respectate

criteriile minime prevzute n anexa nr. l.

ART. 11
(1) Staiunea turistic atestat este administrat de
consiliul local n a crui raz teritorial se afl.
(2) Consiliul local exercit n acest domeniu urmtoarele
atribuii:
a) urmrete respectarea prevederilor planurilor de
amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate pentru
unitatea administrativ-teritorial din care face parte
staiunea turistic atestat, precum i a altor reglementri
legale privind reabilitarea, conservarea i protejarea
valorilor de patrimoniu natural si construit;
b) urmrete construirea, amenajarea i administrarea
terenurilor sportive, parcurilor de distracii i a
spaiilor verzi;
c) urmrete desfurarea activitii turistice din staiune
astfel nct agenii economici din turism s aib acces
nediscriminatoriu la resursele turistice i s respecte
normele de punere n valoare i de protecie a acestora;
d) urmrete ca activitile economice care se
desfoar n staiune s nu aduc atingere intereselor
dezvoltrii turismului n zon;
314

e) acioneaz pentru protecia mediului nconjurtor prin

msuri i programe speciale n vederea ncurajrii i
dezvoltrii funciei turistice a staiunii si eliminrii tuturor
surselor de poluare, inclusiv a celor de poluare sonor.

ART. 12
Staiunile turistice de interes naional sunt incluse cu
prioritate n programele anuale de promovare turistic, n cele
de dezvoltare a produselor turistice i n cele de dezvoltare a
infrastructurii generale.

ART. 13
Se atest ca staiuni turistice de interes naional, respectiv
staiuni turistice de interes local, localitile prevzute n
anexa nr. 2.

ART. 14
Anexele nr. l i 2 fac parte integrant din prezenta
hotrre.

ART. 15
Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se
abrog Hotrrea Guvernului nr. 77/1996 pentru aprobarea
Normelor privind atestarea staiunilor turistice, publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 38 din 22
februarie 1996.
315

Legea Nr. 374 din 14 iulie 2004 Legea muntelui

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAP. l -

Dispoziii generale ART. l

(1) Zona montan a Romniei constituie un teritoriu de
interes naional special economic, social i de mediu natural.
(2) Prezenta lege reglementeaz principiile
i
modalitile de dezvoltare i protecie a zonei montane
prin punerea n valoare a resurselor, pentru stabilizarea
populaiei i creterea puterii economice la nivel local i
naional, n condiiile pstrrii echilibrului ecologic
si proteciei mediului natural montan, respectnd prin
cipiile stabilite prin reglementrile internaionale
privind dezvoltarea montan durabil.
(3) n nelesul prezentei legi, zona montan este
reprezentat de arealul delimitat n conformitate cu
prevederile Hotrrii Guvernului nr. 949/2002 pentru
aprobarea criteriilor de delimitare a zonei montane, iar
prin sintagma handicapuri naturale se nelege gradul de
restrictivitate impus de condiiile fizico-geografice, altitudine,
panta terenului, perioada de vegetaie i altele,
cu impact negativ asupra activitilor economice din
arealul montan.
323

ART. 2
(1) Stabilirea unor aciuni unitare la nivel central i
local n domeniul dezvoltrii i proteciei zonelor montane
din Romnia se face n condiiile Hotrrii
Guvernului nr.
318/2003
privind constituirea i
funcionarea
Comitetului
interministerial
i
a
comitetelor judeene pentru zona montan, cu modificrile
ulterioare.
(2)Obiectivele dezvoltrii durabile a zonei montane
se realizeaz prin Agenia Naional a Zonei Montane,
organizat ca direcie general n cadrul Ministerului
Agriculturii, Pdurilor si Dezvoltrii Rurale, n colaborare
cu
instituiile
specializate
pentru
teritoriul
montan.
(3) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane
i structurile specializate n dezvoltarea zonei montane
din cadrul direciilor pentru agricultur i dezvoltare
rural, colaboreaz cu autoritile administraiei publice
locale, precum i cu organizaiile neguvernamentale
care au ca obiect de activitate dezvoltarea durabil a
zonei montane.
324

CAP. 2 - Scopul, principiile si obiectivele politicii

montane ART.3
(1) Politica montan are ca scop valorificarea dura
bil a resurselor muntelui, conservarea peisajului i a
biodiversitii, precum i dezvoltarea de activiti
economice specifice acestei zone.
(2) Principiile eseniale ale acestei politici sunt
urmtoarele:
a) valorificarea optim a resurselor agricole, piscicole,
forestiere,
energetice,
industriale,
artizanale,
turistice i culturale specifice, existente pe teritoriul
unei localiti sau pe un anumit areal ce se constituie ca
o entitate natural n zona montan;
b) diversificarea activitilor economice i de pro
ducie din zona montan, fr deteriorarea echilibrului
ecologic sau degradarea mediului natural;
c) integrarea activitilor lucrative la nivel de
productor sau prin asocierea productorilor pentru
aplicarea unei politici montane competitive;
d) recunoaterea existenei obiective a condiiilor
naturale speciale i a dreptului comunitilor din zona
montan la o dezvoltare specific;
325

e) dezvoltarea si ridicarea calitii vieii din zona

montan.
(3) Obiectivele politicii montane sunt urmtoarele:
a) protecia i conservarea resurselor naturale;
b)protecia si conservarea ariilor naturale protejate;
c) valorificarea resurselor naturale disponibile n
limitele potenialului biologic natural de regenerare a
acestor resurse;
d) stabilizarea locuitorilor din zonele montane i
favorizarea instalrii familiilor tinere n zona montan;
e) dezvoltarea i mbuntirea serviciilor oferite
populaiei montane;
f) aplicarea de msuri agro-pedo-ameliorative n
vederea opririi degradrii terenurilor agricole i silvice;
g) pstrarea si modernizarea activitilor industriale
i artizanale tradiionale;
h) dezvoltarea activitilor de turism i agroturism;
i) mbuntirea pregtirii profesionale a locuitorilor din
spaiul montan;
j) susinerea programelor de dezvoltare durabil a zonelor
montane.
326

CAP. 3 - Organizarea instituional specific

pentru dezvoltarea durabil a zonei montane si susinerea formelor asociative ale agricultorilor montani
ART. 4
(1) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane, structur
specializat n dezvoltarea durabil a zonei montane din
cadrul acestuia, asigur:
a) aplicarea strategiei i politicilor Guvernului n
domeniul dezvoltrii i proteciei populaiei si mediului
montan din Romnia;
b) colaborarea cu ministerele, cu alte organe centrale
ale administraiei publice centrale si cu autoritile
administraiei publice locale n vederea aciunilor
destinate dezvoltrii durabile;
c) iniierea i elaborarea de proiecte de acte normative
privind zona montan, precum i de proiecte i
programe de dezvoltare agricol, rural i integrate
pentru zona montan;
d) monitorizarea implementrii programelor i
proiectelor de dezvoltare durabil n zona montan,
inclusiv sprijinirea nfiinrii i bunei funcionri a
organizaiilor profesionale ale agricultorilor de munte, a
327

cooperativelor de productori i a altor forme de

asociere;
e) reprezentarea intereselor din zona montan n
raport cu alte instituii i organisme naionale, precum i
ale Romniei, n raporturile internaionale;
f) coordonarea tehnic, metodologic i monitorizarea
activitilor agricole i neagricole din zona montan.
(2)Agenia Naional a Zonei Montane coordoneaz
activitatea Centrului de Formare i Inovaie pentru
Dezvoltare n Carpai i colaboreaz cu Academia de
tiine Agricole i Silvice Gheorghe lonescu-iseti"
n domeniul dezvoltrii durabile a zonei montane.
(3)Centrul de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare
n Carpai
este instituie public cu personalitate
juridic, specializat pentru agricultur i dezvoltare
rural montan durabil, finanat de la bugetul de stat,
n subordinea Ministerului Agriculturii, Pdurilor
si Dezvoltrii Rurale, i poate beneficia de donaii i
sponsorizri n scopul ameliorrii bazei materiale
i activitilor specifice.
(4)La nivelul judeelor cu zon montan structurile
specializate n dezvoltarea zonei montane din cadrul
direciilor pentru agricultur si dezvoltare rural, n colaborare
328

cu comitetele judeene pentru zona montan, mpreun cu un

reprezentant al compartimentului de urbanism i
amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor judeene
competente, coordoneaz i monitorizeaz implementarea
programelor locale de dezvoltare durabil. ART. 5
(1) Reprezentarea intereselor productorilor agricoli
din zonele de munte la toate nivelurile, precum i
exercitarea de servicii i activiti proprii de
aprovizionare, colectare, prelucrare i valorificare a
materiilor prime se vor asigura prin organizarea unor
forme de asociere proprii cu sprijinul Ministerului
Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin
Agenia Naional a Zonei Montane i al structurilor din
teritoriu.
(2)Consiliile locale din localitile n care i au
sediul asociaiile productorilor agricoli din zona
montan pun la dispoziia acestora, n condiiile legii,
diverse active disponibile pentru sediile acestora, n
scopul desfurrii activitii, inclusiv pentru organizarea
unor depozite sau a altor activiti de producie,
comer ori cu caracter social.
329

(3) Asociaiile productorilor agricoli din zona

montan pot beneficia de scutiri de taxe i impozite
pentru primii 5 ani de la constituire.
(4)Modul de acordare a ajutoarelor de pornire, cuantumul i
controlul alocrilor, alte avantaje ce se acord
asociaiilor productorilor agricoli din zona montan se
stabilesc prin hotrre a Guvernului.

CAP. 4 - nvmntul agro-montan

ART. 6

(1) nvmntul agro-montan preuniversitar este

parte integrant a sistemului naional de nvmnt si
cuprinde urmtoarele niveluri:
a) nvmnt secundar inferior, prin ciclul inferior
al liceului sau coala de arte i meserii, clasele IX - X;
b) nvmnt secundar superior, clasele XII - XIII,
precedat de anul de completare;
c) nvmnt postliceal.
(2) nvmntul agro-montan se poate realiza i n
cadrul sistemului de formare profesional continu prin
organizarea de coli de arte i meserii cu profil de agricultur
montan, a cror baz material va include
ferme didactice, conform legii, organizate ca exploataii
agro-turistice montane de referin. Nominalizarea
330

colilor cu profil agro-montan, precum si proiectele de

investiii pentru fermele didactice si dotrile specifice vor fi
avizate i asigurate de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane,
i de Ministerul Educaiei i Cercetrii.
(3) Strategia de dezvoltare a nvmntului agro-montan
se include n strategia global a nvmntului
romnesc.
(4) Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale, prin Agenia Naional a Zonei Montane, colaboreaz
cu Ministerul
Educaiei
i Cercetrii
i
cu
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n
domeniul formrii profesionale iniiale i continue.
Condiiile de colaborare se stabilesc prin ordin comun
al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale
i al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei.

ART. 7
Instituiile de nvmnt i de cercetare tiinific din zona
montan pot primi n folosin gratuit terenuri agricole pentru
loturi experimentale, respectiv pentru cercetare, n condiiile
legii, dac fac dovada c prin activitatea lor contribuie la
dezvoltarea zonei montane.
331

CAP. 5 - Dezvoltarea i protecia mediului

montan
ART. 8

Productorii agricoli din zona montan beneficiaz de

sprijinul financiar din partea statului, acordat potrivit legislaiei
n vigoare.

ART. 9
Pentru compensarea scderii veniturilor populaiei din
zona montan, datorat restriciilor privind utilizarea
agricol a terenurilor situate n arii protejate sau n zone
defavorizate natural, statul poate acorda difereniat
indemnizaii compensatorii de handicapuri naturale
productorilor agricoli.

ART. 10
La ntocmirea proiectelor i a planurilor de management ale
ariilor naturale si construite protejate din zona montan
particip specialiti cu pregtire pentru zone montane, precum
i specialiti cu pregtire corespunztoare n domeniul
urbanismului i amenajrii teritoriului.

ART. 11
Formele, condiiile i cuantumul indemnizaiei
compensatorii de handicapuri naturale din zona montan se
stabilesc anual prin hotrre a Guvernului.
332

ART. 12
Pentru a favoriza mecanizarea lucrrilor agricole si creterea
productivitii muncii, structurile agricole de specialitate din
cadrul direciilor pentru agricultur i dezvoltare rural
ntocmesc i afieaz variante fezabile de comasare a
terenurilor agricole, care s avantajeze proprietarii de terenuri
n realizarea schimburilor i cumprrilor de loturi care s
conduc la o organizare mai judicioas i mai economic a
activitilor agricole specifice.

ART. 13
(1) Pentru protecia solului montan i, dup caz,
pentru refacerea capacitii de producie a acestuia,
persoanele fizice i juridice care dein n proprietate sau
folosesc cu orice titlu terenuri cu destinaie agricol i
silvic aplic msuri de prevenire i combatere a
degradrii solului.
(2)Msurile de prevenire a afectrii funciilor naturale
ale solului asigur protecia permanent a fertilitii
si capacitii funcionale a solului, prin aplicarea
principiilor bunelor practici agricole, care includ:
a) lucrarea solului n concordan cu specificul terenului,
inndu-se seama de condiiile geografice,
333

orografice i climatice specifice;

b)conservarea i mbuntirea structurii solului;
c) evitarea compactrii solului, n funcie de tipul
de sol i de gradul de umiditate al acestuia, prin
controlul presiunii exercitate de echipamentele de
utilizare agricol;
d)evitarea eroziunii solului, dup caz, prin adaptarea
mijloacelor de exploatare la condiiile locale: pant,
aciunea apei i a vntului, precum i nveliul vegetal
al solului;
e) conservarea elementelor structurale predominant
naturale ale parcelelor de teren, care sunt necesare
pentru conservarea solului, n special prin plantaii de
garduri vii, boschete, tufriuri i copaci, meninerea
haturilor ntre parcelele de teren, executarea de benzi
nierbate i de terase;
f) conservarea i susinerea dezvoltrii microflorei i
microfaunei, n scopul asigurrii echilibrului biologic al
solului prin rotaia corespunztoare a culturilor;
g) conservarea coninutului de humus al solului, n
funcie de structura solului, n special prin aplicarea
adecvat a substanelor organice sau prin reducerea
intensitii lucrrii solului.
334

(3) Nerespectarea principiilor bunelor practici agricole va

fi sancionat potrivit reglementrilor n vigoare.

ART. 14
Punile din zona montan, aflate pe teritoriul unei arii
naturale protejate, se pot atribui n folosin de ctre proprietar,
cu avizul administraiei ariei protejate, pentru exploatare,
exclusiv populaiei locale i numai n zonele, perioadele, cu
efectivele i speciile de animale stabilite prin planurile de
management.

ART. 15
(1)Atribuirea n folosin a punilor se face prin
contract pentru cel puin 5 ani consecutivi, cu drept de
prelungire, aceluiai grup de agricultori sau acelorai
persoane fizice,
dac au fost respectate clauzele
speciale
cu privire la ntreinerea i exploatarea
raional a acestora.
(2) Verificarea respectrii obligaiilor contractuale se
realizeaz anual de ctre specialistul centrului agricol i
de un reprezentant al consiliului local.
(3)Sumele rezultate din taxele de punat i din alte
exploataii ale punilor, care sunt stabilite de ctre consiliile
locale, sunt folosite integral pentru lucrri de
335

ntreinere, amenajri pastorale i/sau silvice, lucrri de

reconstrucie ecologic a punilor degradate. ART. 16
(1) Asigurarea reproduciei i ameliorarea efectivelor
de animale din zona montan se realizeaz n
condiiile Legii zootehniei nr. 72/2002, cu modificrile
ulterioare.
(2) Cresctorii de animale, asociaiile profesionale
ale acestora i consiliile locale din zona montan pot
asigura reproductori cu origine cunoscut, autorizai
de ctre structurile de specialitate subordonate
Ministerului Agriculturii, Pdurilor si Dezvoltrii
Rurale.

ART. 17
Direcia pentru agricultur i dezvoltare rural, prin
structura specializat n dezvoltarea zonei montane, sprijin
material i logistic, n cadrul creditelor bugetare alocate,
organizarea de trguri, expoziii i conferine care in cont de
tradiiile i interesele comunitii, n colaborare cu consiliile
locale.

ART. 18
Persoanele fizice i asociaiile familiale autorizate potrivit
legii, care desfoar activiti de turism n
336

structuri de primire de tipul pensiunilor si fermelor agroturistice, beneficiaz de urmtoarele nlesniri:

a) acordarea unor suprafee din terenurile disponibile, n
condiiile legii, de ctre consiliile locale, n
vederea construirii, dezvoltrii i exploatrii pensiunilor
i gospodriilor agro-turistice;
b) acordarea de prioriti la realizarea infrastructurii
necesare desfurrii activitii.

ART. 19
(1) Pensiunile turistice sunt structuri de primire
turistice, avnd o capacitate de cazare de pn la 10
camere, totaliznd maximum 30 de locuri, n mediul
rural, i pn la 20 de camere n mediul urban,
funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente care asigur n spaii special amenajate
cazarea turitilor i servirea mesei.
(2) Alimentaia turitilor n pensiunile turistice i
agro-turistice se asigur cu produse agroalimentare, cu
prioritate din surse proprii sau locale.
(3) Autorizaia
pentru
construirea pensiunilor
turistice i agro-turistice se face n conformitate cu
prevederile legale, cu avizul de specialitate al autoritii

337

publice centrale care aplic politica Guvernului n

domeniul turismului.
(4) Pensiunile turistice si agro-turistice sunt clasificate de
ctre
autoritatea
public
central
care
aplic
politica Guvernului n domeniul turismului, n conformitate
cu dispoziiile Hotrrii Guvernului nr.1.328/2001
privind clasificarea structurilor de primire turistice, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(5) Pensiunile agro-turistice montane care dezvolt
capaciti de cazare de pn la 20 de locuri beneficiaz
de scutire de la plata impozitului pe profit i a impozitului pe
teren timp de 5 ani de la constituire.

ART. 20
(1) n amenajarea teritoriului montan, aplicat n
conformitate cu prevederile Legii nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul, se au n vedere
prioritile i nevoile populaiei montane, n concordan
cu
necesitatea
conservrii
monumentelor
istorice
i a irurilor arheologice, a biodiversitii si utilizrii
durabile a resurselor naturale din zonele montane.
(2) La proiectarea construciilor n localitile din
zonele rurale montane se asigur specificul arhitectural
338

al zonei, n
agroturismului.

perspectiva

dezvoltrii

turismului

ART. 21
n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei
legi, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale va
elabora Strategia de dezvoltare durabil a zonei montane, care
va fi aprobat prin hotrre a Guvernului.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei,
cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din
Constituia Romniei, republicat.

Preedintele Camerei Deputailor Vaier

Dorneanu
p. Preedintele Senatului, Doru
loan Trcil

339

Bibliografie
Dicionar poliglot explicativ de termeni utilizai n turism,
Colecia Turism, Gabriela Stnciulescu, Nicolae Lupu,
Gabriela Aigu;
Managementul operaiunilor de turism, ediia a Il-a,
Gabriela Stnciulescu;
Managementul

marketingului,

Philip

Kotler;

Mangementul strategic, Corneliu Russu;

Managementul proiectelor, Mariana Mocanu, Carmen
Schuster;
Trgurile, expoziiile i conveniile - instrumente de
marketing, Zamfir C.Moise;
Managementul schimbrilor. Valorificarea potenialului
creativ al resurselor umane, Armenia Androniceanu;
341

Managementul calitii, Mria Olaru;

Managementul

calitii

totale,

S.Ciurea,

N.

Drgulnescu;
Managementul serviciilor, Radu Emilian; Managementul
resurselor umane, Horia D. Pitariu;
Managementul

resurselor

umane,

V.

Lefter,

A.Manolescu;
Comportamentul uman - o abordare economic, G. S.
Becker;
Human resources, Management in the Hospitality
Industry, ML. Boella;
Conducerea

resurselor

umane,

Radu

Emilian

(coordonator);
Cum s devii manager de succes, Michael Morris; Mari
succese n afaceri, Richard Denny; Romnia - o
enciclopedie a naturii, I. Manta;
342

Economia turismului i protecia mediului nconjurtor, FI.

Bran, D. Marin, T. Simon;
Economia turismului, O. Snak, P. Baron, N. Neacu;
Ghidul financiar al ntreprinztorului, Editura Tehnic,
Bucureti - 1997;
Cartea

contabilului

autodidact,

Editura

Gestiunea,

Bucureti 1995;
Analiza economico-financiar a societii comerciale,
D.Mrgulescu, revista Tribuna Economic -1994;
Ordonana Guvernului nr.63/1997 privind stabilirea unor
faciliti pentru dezvoltarea turismului rural, publicat n
MO nr.226/30.08.1997. Se reglementeaz anumite faciliti
pentru persoanele fizice, asociaiile familiale i societile
comerciale care au ca obiect unic de activitate asigurarea de
servicii turistice n pensiuni agro-turistice clasificate,
343

Legea nr. 187/199 8 privind aprobarea Ordonanei Guvernului

nr.63/1997 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea
turismului rural, publicat n MO nr.394/16.10.1998;
Ordinul Ministrului Turismului nr. 100/20(H pentru
modificarea OANT nr. 141/1999 privind nivelul tarifelor
percepute pentru prestrile de servicii autorizate, publicat n
MO nr. 128/14.03.2001.

344