Consumul i abuzul de alcool n

Republica Moldova:
evaluarea situaiei i impactului

Chiinu 2008

1|Page

Consumul i abuzul de alcool n

Republica Moldova:
evaluarea situaiei i impactului
Acest studiu apare cu suportul Institutului pentru o Societate Deschis (Budapesta) n cadrul
proiectului Promovarea unor politici economice eficiente i transparente n Republica Moldova.

Document de Analiz a Politicilor 17 / 2008

Chiinu, 2008

2|Page

Cuprins:
Sumar.............................................................................................................................................................................4
Introducere.....................................................................................................................................................................6
Evoluia consumului de alcool n Moldova ...................................................................................................................8
Cine i ct alcool consum?.........................................................................................................................................11
Consumul excesiv de alcool ........................................................................................................................................14
Impactul consumului de alcool....................................................................................................................................18
Recomandri................................................................................................................................................................23

3|Page

Sumar
Moldova este o ar cu o puternic nrdcinat cultur a consumului i abuzului de alcool. Nici una din
campaniile de politic precedente nu au reuit s reduc amploarea consumului de alcool. Conform datelor
Organizaiei Mondiale a Sntii (OMS) n anul 2003 Moldova se situa pe locul 4 n Europa dup nivelul de
consum al produselor alcoolice, i aceasta n condiiile n care OMS nu a inut cont de faptul c cantiti enorme de
buturi alcoolice nu sunt nregistrate deoarece sunt produse n condiii de cas (conform estimrilor noastre, circa
50% din volumul efectiv de produse alcoolice consumate). Din cauza lipsei datelor statistice autorii acestui studiu nu
au putut i nici nu i-au pus scopul de a actualiza calculele OMS pentru a vedea care este astzi situaia i pentru a o
compara cu cea din alte ri. Totui, estimrile alternative arat c n anii 2000 consumul de produse alcoolice a fost
n continu cretere, n prezent depind nivelul de consum specific pentru mijlocul anilor 1990. Estimrile arat c
n 2006-2007 consumul anual a fost de circa 8,5 litri echivalent de alcool pur pe cap de locuitor. Creterea
consumului n mare msur se datoreaz majorrii veniturilor disponibile. Tendinele principale care se profileaz n
structura consumului sunt majorarea cotei de pia a berii (mai ales printre tineri) i reducerea cotei vinului.
Buturile alcoolice tari domin piaa, acestora revenindu-le 60% din consumul de etanol.
Conform rezultatelor sondajului sociologic realizat n cadrul acestui studiu, n Moldova produsele alcoolice se
consum n 60% din toate gospodriile casnice. Probabil acest indicator este subestimat. Cel mai nalt nivel al
consumului de buturi alcoolice este nregistrat printre rndurile populaiei de 20 44 ani, cu studii medii de
specialitate i cu un nivel de venituri familiale ce depete valoarea de 2500 lei lunar. Circa din populaie
consum produse alcoolice o dat n sptmn, iar 4% - n fiecare zi. Dac se ine cont i de producia casnic,
atunci vinul este butura cea mai consumat. Aproape 23% din populaia consumatoare consum 1,0-3,5 litri pe
lun, iar 15% - mai mult de 3,5 litri. Circa 35% din consumatori consum buturi alcoolice pentru a srbtori
anumite evenimente, n timp ce pentru 22% consumul de alcool este o posibilitate de relaxare. Totodat, circa 28%
din populaie consider c stresul poate fi depit cu buturi alcoolice.
n Moldova nu exist limite medicinale care ar ateniona publicul asupra consumului excesiv de alcool. n
cadrul acestui studiu au fost utilizate unitile de consum aplicate n Marea Britanie. Limita medical sptmnal n
Marea Britanie este stabilit la 21/14 uniti pentru brbai / femei, iar limita zilnic - la 4/3 uniti pentru brbai/
femei. O unitatea de alcool reprezint 8 g sau 10 ml etanol, adic aproximativ 250 ml de bere sau 100 ml de vin.
Sondajul sociologic a artat c 23,3% din brbaii din Moldova i 11,5% din femei sptmnal consum mai mul
alcool dect limitele menionate mai sus. i mai grav, ntre 69% i 73% din brbai i ntre 62% i 66% dintre femei
depesc limita medical inofensiv zilnic. Circa 42-47% din ceteni pot fi considerai ca aparinnd categoriei
chefliilor (eng. binge drinking), adic consum relativ rar, dar n cantiti mari sau foarte mari. O alt form de
consum excesiv de alcool sunt alcoolicii mptimii, care consum 50/36 de uniti de alcool sau mai mult
sptmnal, respectiv pentru brbai/femei. Circa 3,4% din populaia Moldovei face parte din aceast categorie.
Consecinele consumului excesiv de alcool se manifest pe multiple planuri. Consumul excesiv de alcool are i
impact economic, i impact social. Dar nu toate costurile economice i sociale asociate consumului de alcool au
putut fi estimate i aceasta din cauza lipsei datelor statistice. Alcoolul este unul din cauzele majore care afecteaz
sntatea populaiei. Numrul total de cazuri mortale asociate cu consumul de alcool a crescut n mod aproape
constant din 1998 (4436 cazuri) pn n prezent (5917 cazuri n 2006, 5717 cazuri n 2007). Cirozele, cancerul
ficatului i pancreatitele acute se numr printre cauzele majore ale mortalitii asociate consumului de alcool.
Deosebit de mari sunt costurile sociale i economice ale consumului de alcool pe care le implic accidentele
cauzate de conducerea automobilului n stare de ebrietate. Circa 13% din accidentele rutiere se produc anume din
cauza consumului de alcool la volan. n 2000-2007 circa 440 de persoane au decedat n Moldova n accidente rutiere
cauzate de consumul de alcool, iar 3074 de persoane au fost traumatizate. Alte 488 de persoane au fost victime ale
cazurilor de omor n care a fost implicat consumul de alcool, iar 788 de persoane au suferit de pe urma vtmrii
fizice intenionate n cazuri n care a fost implicat consumul de alcool.
Consumul abuziv de alcool se rsfrnge negativ i asupra altor membri ai familiei. Conform sondajului, 53%
din cei care abuzeaz sunt cstorii i majoritatea au copii sub vrsta majoratului. Consumul de alcool la prini se
rsfrnge negativ asupra reuitei colare a acestor copii i mrete riscul ca i acetia s consume excesiv.
Guvernul trebuie s pun la punct un program naional de combatere a acestui viciu naional care este consumul
excesiv de alcool. ns experiena internaional arat c efectele politicilor anti-alcool se manifest numai pe

4|Page

termen lung i n general aceste politici sunt costisitoare. Printre elementele de politic care nu implic costuri nalte
i care ar putea fi recomandate guvernului moldovenesc se numr:

mbuntirea evidenei statistice a aspectelor i fenomenelor legate de consumul de alcool, i aceasta nu

doar pentru a avea o imagine clar asupra structurii i amplorii fenomenului, dar i pentru a verifica ulterior
efectele politicilor.
Descurajarea culturii consumului de produse alcoolice, mai ales n categoria persoanelor tinere, inclusiv
prin limitarea drastic a publicitii produselor alcoolice, monitorizarea de coninut a posturilor de radio i
TV i campanii anti-alcool n mass-media.
ncurajarea companiilor productoare de buturi alcoolice destinate pieei interne de a adopta o
responsabilitate social mai nalt i impunerea acestora s finaneze o parte din costurile campaniilor de
informare i educare public pentru reducerea consumului excesiv de alcool.
Interzicerea efectiv a comercializrii buturilor alcoolice ctre persoane sub vrsta de 18 ani, att n
unitile comerciale cu amnuntul, ct i n baruri, cafenele i restaurante i interzicerea comercializrii n
apropierea instituiilor de nvmnt de toate nivelurile.
Introducerea unui regim restrictiv de realizarea a buturilor alcoolice n orele de sear i de noapte i n
anumite locuri publice.
Revizuirea politicii de pre a buturilor alcoolice, n special n vederea majorrii preurilor buturilor
alcoolice tari prin accize i alte taxe de consum i orientrii consumului spre categorii de buturi mai
uoare.
Dezrdcinarea practicii consumului de alcool la volan prin campanii regulate de testare aleatorie a
oferilor, reducerea nivelului concentraiei maximal admisibile a alcoolului n snge i instituirea unei
singure sanciuni dure cea de privare de dreptul de a conduce orice mijloc de transport - pentru
conducerea mijloacelor de transport n stare de ebrietate.
Guvernul ar trebui s se abin de la sprijinirea evenimentelor publice i culturale asociate cu consumul
sporit de alcool (Festivalul Vinului, Hramul, Ziua Studentului etc.).

5|Page

Introducere
Moldova este perceput ca fiind o ar cu o cultur adnc nrdcinat a consumului de alcool. Din pcate,
deseori, consumul regulat de alcool se soldeaz cu abuz sau chiar cu alcoolism cronic, cu toate consecinele de
rigoare pe plan individual i social. Politica anti-alcoolic sovietic din a doua jumtate a anilor 1980 a exercitat un
puternic impact negativ asupra economiei moldoveneti, deoarece aceast politic a avut ca una din componentele
sale i distrugerea plantaiilor de vi-de-vie. Dar asupra tradiiilor locale de consum al alcoolului aceast politic
practic nu a avut nici un efect semnificativ.
n perioada transformrilor economice asociate cu schimbri sociale profunde i rapide, consumul de alcool a
crescut i mai mult, situaia fiind deosebit de grav la sfritul anilor 1990. Conform unui studiu realizat de
Organizaia Mondial a Sntii, n anul 1998 Moldova se plasa pe primul loc n Europa dup cantitatea nregistrat
de alcool consumat n medie de o persoan matur i pe locul trei n lume. Dar este un lucru bine tiut c n
Moldova volume enorme de vin i alte buturi alcoolice se produc n condiii de cas, n cantiti care par s
depeasc cu mult media european sau mondial.
Dezmembrarea familiilor, pierderea locurilor de munc, intrarea n srcie i alte forme de eec personal sunt
n mare msur cauzate, condiionate sau accelerate de abuzul de alcool. Evident, se manifest i legtura invers,
stresul social intensificnd i mai mult exasperarea, iar odat cu ea, ducnd i la sporirea consumului de alcool.
Potrivit Ministerului Sntii al Republicii Moldova, consumul abuziv de alcool constituie primul factor de risc
pentru populaia din Republica Moldova. n prezent sunt nregistrate aproximativ 48000 persoane afectate de
alcoolism cronic, dintre care circa 7200 sunt femei. ns conform experilor medicali, numrul nregistrat de
persoane bolnave de alcoolism cronic este departe de numrul real al celor care sufer de alcoolism.
Ameliorarea situaiei economice n anii 2000 i apariia posibilitii de emigrare la munc peste hotare a dus la
temperarea stresului social. Estimrile noastre arat ns c aceasta nu a dus la scdere a consumului de alcool, ci din
contra, consumul a crescut. Totodat, se observ o tendin de trecere de la buturile grele (vinuri, votc, inclusiv
falsificat) la cele mai uoare (n special, bere). Dar coninutul i frecvena relatrilor din presa naional i din
strintate referitoare la consumul de alcool n Moldova deseori las impresia c consumul de alcool pstreaz
forma unei epidemii1. n conformitate cu un studiu efectuat de organizaia european Tispol, ponderea oferilor
moldoveni depistai n stare de ebrietate la volan este de 19%, cel mai mare indicator n Europa2. Reportajele TV
despre crimele i accidentele care se produc din cauza consumului excesiv de alcool adeseori amintesc de nite filme
de groaz. Deosebit de ocante sunt relatrile despre consecinele consumului de alcool de ctre tineri.
Care este n prezent situaia i dinamica consumului de alcool? Care sunt consecinele sociale i economice ale
consumului de alcool? Care ar putea fi nite instrumente de politic public care ar putea n mod efectiv s reduc
consumul de alcool n societatea moldoveneasc? Acest studiu i-a propus s rspund, mai degrab ntr-o manier
exploratorie dect riguroas, la aceste ntrebri. Deci, trebuie de precizat de la bun nceput c rspunsuri exacte la
aceste ntrebri este greu de gsit n condiiile crizei datelor statistice. Consumul excesiv de alcool este social
blamabil, de aceea respondenii la sondajele sociologice, atunci cnd sunt ntrebai despre cantitile de alcool
consumate, tind s subestimeze cantitile real consumate. De asemenea, multe din datele statistice necesare pentru
estimarea efectelor economice i sociale nu au fost posibil de obinut sau n general nu exist. Dar i datele
disponibile sunt de natur s scoat n eviden suficiente aspecte ale fenomenului consumului de alcool.
Datele pentru realizarea acestui studiu au fost colectate n cadrul unui sondaj sociologic realizat de ctre
compania IMAS. Perioada de culegere a datelor a fost 12-30 mai 2008. Eantionul stratificat, probabilist, tristadial a
cuprins 1146 de persoane cu vrsta de 15 ani i peste. Eantionul este reprezentativ pentru populaia adult a
1

Vedei, spre exemplul, comentariul n Republica Moldova consumul de alcool ia forma unei epidemii la
http://www.alcooltest.ro/alcoolemie/detalii-presa-12-in-r-moldova-consumul-de-alcool-ia-forma-uneiepidemii.html. sau
2
Conform reportajului realizat de Marin Turea Consumul de alcool la volan n Republica Moldova, BBC
Romnia, 2 iulie 2008.

6|Page

Republicii Moldova (cu excepia Transnistriei) eroarea maxim de eantionare fiind de 3.0%. Interviurile au fost
realizate la domiciliile respondenilor de ctre 52 operatori din reeaua IMAS-INC n limbile romn i rus.
Pe lng aceasta, o serie de date utile au fost furnizate de Centrul Naional de Management n Sntate i de
Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova. Mulumim pe aceast cale ambelor instituii pentru asistena
informaional acordat. Informaie util despre vnzrile i consumul de alcool a fost obinut i din anuarele
statistice ale Biroului Naional de Statistic al Republicii Moldova.
Studiul este compus din 4 pri. Partea nti prezint i interpreteaz rezultatele sondajului sociologic vizavi de
consumul de alcool n Moldova. Partea a doua ncearc s evalueze amploarea fenomenului de consum excesiv de
alcool. Urmtoarea parte a studiului i-a propus s identifice consecinele consumului de alcool, dei aceast sarcin
a fost foarte greu de realizat din cauza lipsei datelor necesare. Ultima parte a studiului face o serie de recomandri de
politici publice.
Autorii neleg limitele i neajunsurile acestui studiu, care este unul cu caracter mai degrab explorator, dect
definitiv. Printre scopurile urmrite de autori a fost i acela de a genera interes social fa de tema abordat i de a
ridica gradul de informare al cetenilor i decidenilor de politic vizavi de fenomenul consumului de alcool n ara
noastr. Concluziile i leciile nvate la elaborarea acestui studiu vor fi utilizate pentru ca n viitorul apropiat
Expert-Grup s lanseze o cercetare mai fundamental n acest domeniu, eventual n colaborare cu o instituie cu
competene n domeniu. Sperm c acest studiu va face instituiile publice i private mai cooperante n furnizarea
datelor statistice necesare pentru o evaluare riguroas a impactului social i economic al consumului de alcool n
Moldova i pentru formularea unor recomandri mai temeinice.

7|Page

Evoluia consumului de alcool n Moldova

Cercetrile internaionale asupra consumului de alcool efectuate de Organizaia Mondial a Sntii la sfritul
anilor 1990 nceputul anilor 2000 plasau Republica Moldova printre rile cu cele mai nalte nivele de consum
nregistrat de alcool n Europa. n anul 1998 Moldova se situa chiar pe primul loc3. n acea perioad, consumul de
alcool n ara noastr a crescut de la 10,1 litri echivalent de alcool pur n medie pe o persoan de vrsta 15 ani i mai
mult n anul 1992 la 19,2 litri n 1999 (Figura 1). Conform acestor cercetri, n anul 1998 Republica Moldova era pe
primul loc n Europa i pe unul din primele locuri n lume dup consumul de alcool pe cap de locuitor. Ulterior
consumul a sczut la 13,1 litri n anul 2002 i circa 13,2 litri n 2003. ns n aceste evaluri nu s-a inut cont de
consumul nenregistrat al buturilor. Este evident c dac la consumul nregistrat ar fi adugat i consumul
nenregistrat al buturilor alcoolice produse n condiii de cas sau a celor realizate sub tejghea n unitile
comerciale, nivelul real de consum al produselor alcoolice ar fi mult mai nalt.
Figura 1 Evoluia consumului nregistrat de alcool conform datelor OMS, litri pe an, 1992-2003

Surse: OMS
OMS nu a mai publicat rapoarte mai recente asupra consumului de alcool. Nici autorii acestui studiu nu au
dispus de datele necesare pentru a repeta i actualiza calculele bazate pe metodologia utilizat de OMS. Autorii ns
au ncercat s estimeze tendinele (i mai puin volumul) consumului de alcool n Republica Moldova utiliznd o
metod alternativ bazat pe vnzrile produselor alcoolice. S menionm aici c o metod mult mai bun ar fi
metoda bazat pe producia industrial de buturi alcoolice, la care ar trebui de adugat importurile i de sczut
exporturile. Aceast metod ns nu d rezultate bune din cauza c nu exist date statistice credibile asupra variaiei
stocurilor de producie alcoolic i nu exist nici estimri ct de ct credibile asupra importurilor buturilor alcoolice
de contraband din sau prin Transnistria.
Metod bazat pe vnzrile de produse alcoolice este i ea una aproximativ. Aceasta are la baz datele
statistice publicate de BNS asupra vnzrilor de buturi alcoolice realizate cu amnuntul prin unitile comerciale i
asupra nivelului preurilor medii de pia la aceste produse. Aceasta ne permite s calculm numrul de sticle
convenionale vndute de fiecare produs alcoolic, alegndu-se urmtoarele volume unitare: cognac, votc i lichior 0,7 litri, vin i vin spumant 0,75 litri i bere 0,5 litri. Totodat, pentru a calcula volumul total de alcool pur
echivalent s-a considerat c concentraia medie a alcoolului n cognac, votc i lichior este de 40%, n vin i vin
3

Organizaia Mondial a Sntii, Raport Global asupra Consumului de Alcool, 2007, Geneva.

8|Page

spumant 12,5%, iar n bere 5%. n Tabel 1 sunt incluse datele respective privind consumul oficial pe principalele
tipuri de buturi alcoolice.
Tabel 1 Consum oficial de buturi alcoolice procurate din unitile comerciale
1996
2000
2001
2002
2003
2004

2005

2006

2007

Vnzri n reeaua cu amnuntul, milioane lei

Cognac

18,0

40,3

47,7

62,6

84,1

89,3

100,8

125,4

150,0

Votc

54,8

75,8

92,0

120,9

179,7

200,0

242,6

272,8

303,1

Vin

22,8

34,0

34,6

43,7

55,6

49,3

58,4

79,9

101,4

Vin spumant

18,9

23,6

27,0

36,1

51,3

55,2

62,5

81,1

99,8

Bere

25,9

62,4

88,1

150,3

229,7

219,6

283,9

328,2

372,6

Preuri medii n reeaua de vnzare cu amnuntul

Cognac

40,5

69,0

75,8

99,1

125,0

134,1

142,5

159,1

174,0

Votc

10,3

17,6

22,4

24,5

26,9

28,1

28,7

36,2

43,3

Vin

4,91

12,0

15,2

20,2

23,9

31,5

33,7

38,7

42,2

Vin spumant

10,7

15,7

19,5

22,7

23,7

25,4

29,2

31,5

34,0

Bere

2,3

7,7

7,9

8,3

9,0

9,7

10,6

12,4

14,5

Numr de sticle vndute, milioane

Cognac

0,44

0,58

0,63

0,63

0,67

0,67

0,71

0,79

0,86

Votc

53,25

4,31

4,11

4,93

6,67

7,11

8,44

7,55

7,00

Vin

4,64

2,83

2,28

2,16

2,33

1,57

1,73

2,07

2,41

Vin spumant

1,77

1,51

1,38

1,59

2,16

2,18

2,14

2,58

2,93

Bere

11,53

8,09

11,10

18,12

25,56

22,74

26,71

26,43

25,76

Volum total echivalent

alcool pur, mii litri

2044,3

1587,0

1569,3

1917,4

2528,5

2475,4

2861,3

2762,7

2717,1

Populaie vrsta 15 ani

i mai mult, mii

2662,8

2778,2

2807,0

2840,0

2868,1

2894,1

2916,8

2932,0

2951,6

0,68

0,88

0,86

0,98

0,94

0,92

Volum mediu per

capita echivalent
0,77
0,57
0,56
alcoolul pur, litri
Surse: Calculele autorilor pe baza datelor BNS

Astfel, calculele efectuate ne conduc la nite nivele uluitor de mici ale volumului de alcool consumat n
Republica Moldova. De fapt nivele de sub 1 litru de echivalent alcool pur pe an sunt specifice mai mult pentru rile
musulmane unde prohibiia este foarte riguros impus. Mai jos vom reveni la estimarea nivelului real de consum.
ns i rezultatele din tabelul 1 sunt utile din cauza c reflect anumite tendine. i anume, pe baza acestor rezultate
pot fi trase urmtoarele dou concluzii:
1. n pofida mbuntirii situaiei economice (sau poate datorit acesteia) consumul de alcool a nceput s
creasc n 2002, conform estimrilor depind n anii 2006-2007 nivelul consumat n anul 1996.
2. Se observ schimbri importante n structura consumului. Dac la mijlocul anilor 1990 vinul deine circa
24% din totalul alcoolului consumat, la mijlocul anilor 2000 ponderea acestuia era de circa 6%. Vinul pare
s fi fost substituit de bere, ponderea creia a crescut de la 12% la 24%. Totodat, se observ i o cretere
lent a cotei vinurilor spumante n totalul alcoolului consumat. Produsele alcoolice tari continu s domine
structura consumului cu circa 60% din total (Figura 2).

9|Page

Figura 2 Structura consumului de alcool, % din total, pe tipuri de buturi

Surse: calculele Expert-Grup pe baza datelor BNS

Care totui este nivelul real al consumului de alcool n Moldova? Pentru a rspunde la aceast ntrebare datele din
Tabelul 1 au fost revzute pentru a le aduce puin mai la realitate. n particular, s-a inut cont de urmtoarele:

Preurile efectiv medii pe pia sunt mai mici dect cele medii raportate de BNS din cauza c
preferinele consumatorilor sunt orientate spre segmentele inferioare i medii de buturi. n particular,
conform estimrilor experilor n anul 2007 preul efectiv mediu pentru o sticl de cognac era de 80,5 lei
(fa de 174 lei estimat de BNS), pentru o sticl de vin 35,0 lei (42,2 lei), pentru o sticl de vin spumant
30,5 lei (34,0 lei), pentru o sticl de votc sau lichior 18,7 lei (44,0 lei), iar pentru o sticl de bere 10,5
lei (14,5 lei).
Pe lng unitile de comer cu amnuntul, o cantitate mare de produse alcoolice este realizat prin
intermediul unitilor de alimentaie public (baruri, cafenele, restaurante). Conform datelor statistice,
cantitile de produse alcoolice realizate n unitile de alimentaie public variaz de la 13% din cele
realizate n unitile comerciale n cazul berii pn la 25% n cazul vinului.
Conform estimrilor specialitilor, cantitile raportate de unitile comerciale i de alimentaie public sunt
de dou ori mai mici dect cele efectiv realizate prin intermediul acestor uniti.
n sfrit, producia de alcool de provenien casnic ocup rolul cel mai important n consumul de alcool
n mediul rural. Este vorba de vin, pentru zonele centrale i de sud, i de buturi alcoolice tari n zonele de
nord. Conform estimrilor specialitilor, n medie la un cetean de vrsta 15 ani i mai mult revine un
consum anual de 27-30 litri de vin de cas (concentraia de alcool 11%) i circa 3 litri de buturi alcoolice
tari (concentraia de alcool circa 50%).

Reevaluarea consumului de alcool cu considerarea aspectelor de mai sus arat c n anul 2007 n Moldova o
persoan cu vrsta de 15 ani i mai mult a consumat circa 8,5 litri de alcool, din care,

2,0 litri procurai n alb din uniti comerciale i de alimentaie public;

2,0 litri procurai la negru din unitile comerciale i de alimentaie public;
3,0 litri echivalent de alcool pur provenit din vin de producie casnic;
1,5 litri echivalent de alcool pur provenit din buturi tari de producie casnic.

10 | P a g e

Cine i ct alcool consum?

Sondajul sociologic efectuat n cadrul acestui studiu a artat c n 60% din gospodriile din Moldova se
consum buturi alcoolice. Consumul de alcool n menajurile din mediul rural prevaleaz fa de cele din urban,
66% fa de 50%. Cel mai nalt nivel al consumului de buturi alcoolice este nregistrat n categoria populaiei cu
vrste cuprinse ntre 20 44 ani, avnd studii medii de specialitate (coal general sau profesional), al cror nivel
de venituri pe gospodrie depete valoarea de 2500 lei lunar (Figura 3).
Figura 3 Consumul de buturi alcoolice divizat pe categorii de vrst, nivel de educaie i nivel de venit pe
gospodrie

Sursa: datele prezentate n cadrul studiului efectuat de ctre Serviciul de cercetare OMNIMAS, Chiinu, mai
2008
Conform frecvenei consumului de buturi alcoolice, s-a determinat c 25% din populaie consum alcool 1 2
ori pe lun, 24% - o dat n sptmn i 23% - mai rar dect 1 2 ori pe lun. n fiecare zi consum buturi
alcoolice 4% din totalul populaiei, dintre care cel mai des consum brbaii (6%) din mediu rural (5%) cu vrste de
peste 60 ani (13%), avnd studii medii incomplete (8%) i un nivel de venit pe gospodriile din care fac parte
cuprins ntre 601 1200 lei (7%).
Figura 4 Frecvena consumului de buturi alcoolice

11 | P a g e

Cea mai nalt pondere revine populaiei ce consum ntre 1000 ml 3500 ml de vin lunar (23%), urmat de cei
care consum ntre 500 ml 1000 ml (20%) i peste 3500 ml (15%). Ca i n cazurile de mai sus, consumul de vin
predomin n mediul rural. Numai 11% din cei intervievai au rspuns c nu consum asemenea tip de buturi
alcoolice. S-a constat c bere se consum de mai puini ceteni, cea mai nalta pondere revenindu-le consumatorilor
ntre 500 l 1000 ml (46%) lunar cu vrste cuprinse ntre 15 19 ani. Buturile alcoolice tari se consum
preponderent n mediul urban (18% fa de 13% n mediu rural) de ctre persoanele cu vrste de peste 60 de ani
(18%). 72% din cei intervievai au rspuns c nu consum asemenea tip de buturi alcoolice.
Printre motivele de baz pentru consumul de buturi alcoolice cea mai nalt pondere o ocup srbtorirea
anumitor evenimente (35%), relaxare (22%), tradiii n familie (20%) i pentru c e considerat c e bine pentru
sntate (19%). Totodat, circa 28% din ceteni au menionat depirea stresului printre principalele trei cauze
care i determin s consume buturi alcoolice .
Figura 5 Cauzele care determin consumul de alcool, trei rspunsuri posibile

Surse: Sondajul sociologic

n 56% din gospodriile participante la sondaj se produc buturi alcoolice, n special vin (99%) n mediul rural
(70%). Dar i n mediul urban 32% din gospodriile intervievate au artat c produc vin. Cel mai frecvent se produc
ntre 301 1000 l de vin anual (40% din gospodrii). Practic la fel de multe gospodrii produc ntre 100 l i 350 l de
vin (39%). Buturile alcoolice tari n 88% cazuri se produc n cantiti mai mici de pn la 50 l pe an. Att vinul, ct
i buturile alcoolice tari sunt produse n 50% cazuri pentru a fi vndute fr a fi consumate n gospodrie, n
celelalte cazuri fiind produse pentru a fi consumate integral n gospodrie.
Cel mai des buturile alcoolice sunt consumate acas i n ospeie, mai rar n baruri i restaurante, foarte rar sau
deloc pe strad i n parc. Buturile alcoolice consumate n 25% de cazuri sunt de producie proprie, n 32% de
cazuri sunt cumprate din magazine, n 30% cazuri sunt procurate si consumate n baruri i restaurante i n 11%
cazuri sunt cumprate de la persoane fizice. Dintre persoanele participante la sondaj 58% cheltuiesc pn la 100 lei
lunar pentru procurarea buturilor alcoolice, 13% - ntre 101 300 lei i 2% - ntre 301 500 lei lunar.

12 | P a g e

Astfel, sondajul realizat confirm c nivelul de consum al buturilor alcoolice rmne ridicat, populaia activ
din mediul rural fiind consumatorul principal, o pondere mai important revenind brbailor. Persoanele cu studii
superioare consum buturi alcoolice mai des dect cei cu studii medii incomplete i cei cu studii preuniversitare,
dei n cantiti mai mici, iar nivelul de venituri ale celor trei categorii nu se deosebete foarte mult. Persoanele de
vrsta a treia consum mai rar buturi alcoolice. n mediul rural se consum preponderent vinul, iar n mediul urban
n special buturile alcoolice tari, dei ponderea consumatorilor de vin este mult mai nalt att n mediul rural, ct i
n mediul urban. Tinerii consum n special buturile slab alcoolice (cum ar fi berea), iar persoanele cu vrste de
peste 60 de ani consum n special buturi alcoolice tari.
Sondajul a artat c 40% din respondeni sufer de o anumit maladie cronic, n special fiind vorba de cei din
mediul rural. Multe din aceste boli au consumul de alcool ca factor de risc. n particular, 20% din ceteni au spus c
sufer cronic de hipertonie, 8% - de aritmie cardiac, boli ale ficatului, etc. In 70% de cazuri s-a declarat c n ultima
perioad starea sntii s-a agravat, n 35% din cazuri n ultima jumtate de an.

13 | P a g e

Consumul excesiv de alcool

Dei exist opinia c n cantiti mici alcoolul chiar ar fi benefic sntii, exist i multe argumente contra
acestei afirmaii. Nici cantitatea de alcool benefic sntii, nici consumul abuziv de alcool nu sunt stabilite prin
norme recunoscute internaional, iar de cele mai dese ori aceste norme variaz de la o persoana la alta. De aici apare
i dificultatea estimrii unor indicatori legai de consumul abuziv de alcool. Spre exemplu, n Marea Britanie
guvernul a stabilit specificaii medicale privind consumul de alcool, prin care limita medical sptmnal este
stabilit la 21/14 uniti pentru brbai / respectiv femei. Limita zilnic este stabilit la 4/3 uniti pentru brbai/
femei. Unitatea de alcool reprezint 8 g sau 10 ml etanol (aproximativ 250 ml de bere, 100 ml de vin). Vom utiliza
aceste limite pentru a stabili ct de frecvent n Moldova se consum alcool n cantiti excese.
Dac am aplica primul criteriu, am ajunge la concluzia c 23,3% din brbaii din Moldova i 11,5% din femei
sptmnal consum mai mul alcool dect limitele medicale stabilite. Circa 75% dintre acetia sunt locuitori ai
mediului rural, care consum preponderent vin. Iar 66% dintre ei produc buturi alcoolice n gospodria casnic n
care locuiesc, ceea ce micoreaz cheltuielile pentru procurarea buturilor alcoolice.
Conform criteriului normei zilnice de alcool inofensive pentru organism situaia este i mai alarmant.
Estimativ, ntre 69% i 73% din brbai ntre 62% i 66% dintre femei depesc limita medical inofensiv zilnic.
Aceasta este o cifr alarmant, fiind legat de cele mai multe ori de srbtorirea unor evenimente sau de depirea
stresului, care este principalul motiv al consumului de alcool pentru 35% din populaia care ntrece norma medical
recomandat.
Nu exist norme fixe nici pentru consumul abuziv de alcool. De fapt, consumul abuziv de alcool poate lua
diferite forme. Spre exemplu, n Marea Britanie se delimiteaz patru forme de abuz de alcool: cheflii (eng. binge
drinking) - persoane care beau rar, dar n cantiti mari sau foarte mari; alcoolici mptimii; alcoolici
problematici i alcoolici dependeni. n particular, alcoolicii cheflii sunt cei care consum mai mult de 8 uniti
pentru brbai i 6 uniti pentru femei la o singur ocazie, iar alcoolicii mptimii consum 50/36 de uniti de
alcool sau mai mult sptmnal pentru brbai/femei. Stabilirea celorlalte dou categorii este mai complicat i se
face pe baza unor chestionare.
Datele sondajului efectuat permite estimarea primelor dou forme de abuz de alcool. i n acest caz utilizarea
exagerat la o singur ocazie este mult mai rspndit (
Tabel 2). Dac forma de alcoolism mptimit prevaleaz la brbai, fenomenul chefurilor exagerate este foarte
rspndit att printre brbai, ct i printre femei. Un nivel de prevalen a acestui fenomen de 40% este extrem de
nalt. Consumul abuziv de alcool la o singur ocazie dei pare inofensiv, este n esen foarte periculos, cu
consecine negative asupra sntii, despre care populaia nu este informat la nivelul cuvenit pentru a evita astfel
de excesuri.

Tabel 2 Consumul de alcool peste limitele medicale, % din total

Femei
Brbai

Total

Indivizi care consum peste limita sptmnal

indicat

11,5

23,3

17,3

Indivizi care consum peste limita zilnic

indicat

62-66

69-73

66-70

Cheflii

41-46

44-48

42-47

1,1

5,8

3,4

Alcoolici mptimii
Sursa: Sondaj Sociologic, Calculele autorilor

14 | P a g e

De asemenea, consumul de alcool mai stimuleaz utilizarea i altor substane nocive sntii, n special a
tutunului. Astfel, dup cum arat rezultatele sondajului 27,2% din cei care consum alcool sunt i fumtori, pe cnd
doar 10,1% din cei care nu consum alcool sunt fumtori.
Conform datelor Centrului Naional de Management n Sntate rata prevalenei de alcoolism cronic la 100 mii
locuitori a fost de 1300,2 n 2007, iar rata incidenei prin alcoolism cronic i psihoze alcoolice la 100 mii de locuitori
a fost de 111,9 n acelai an. (Tabel 3). Din anul 2001 se observ o scdere a numrului de bolnavi de alcoolism
cronic i a persoanelor luate la eviden n legtur cu abuzul de alcool. Fenomenul alcoolismului i a abuzului de
alcool a avut o amploare mai mare n perioada iniial a tranziiei, care a lsat o parte important a populaiei fr un
loc de munc.
i n prezent, consumul excesiv de alcool este mai mult caracteristic populaiei nencadrate n cmpul muncii.
Pe de o parte, aceasta implic un impact mai mic asupra reducerii productivitii, dar pe de alt parte pentru
persoanele inactive i omeri, consumul de alcool este cauza una din cauzele de nencadrare n cmpul muncii. Dei
sunt lipsii de venituri n form de salariu, producia proprie a buturilor alcoolice le permite celor sraci s menin
nivele de consum de alcool la nivele comparabile cu cele ale populaiei cu venituri mai mari (Figura 6).
Figura 6 Consumul de alcool n dependen de venitul gospodriei casnice, uniti

Sursa: Sondaj Sociologic

O alt tendin negativ i alarmant a consumului de alcool este consumul mare n rndurile
tineretului. Datele sondajului arat c tinerii sub 19 ani se numr printre consumatorii principali
de bere.

15 | P a g e

Figura 7 Consumul mediu de alcool dup grupe de vrste, uniti

Sursa: Sondaj sociologic, calculele autorilor

Dei tipul buturilor consumate difer mult ntre diferite categorii de vrste, consumul excesiv de bere n
rndurile tinerilor, face ca aceasta s fie a doua categorie de populaie dup consumul lunar de etanol. i aceasta n
condiiile n care Legea Republicii Moldova privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool,
consumului ilicit de droguri i alte substane psihotrope prevede c autoritile administraiei publice locale vor
ntreprinde, n cadrul unor complexe politici sociale de stat, aciuni n vederea interzicerii ofertei i comercializrii
buturilor alcoolice ctre persoanele sub vrsta de 18 ani (Art. 3(2)). Nici msurile, nici efectele, nu sunt ct de ct
vizibile.

16 | P a g e

Tabel 3 Prevalena prin alcoolism cronic i psihose alcoolice a populaiei Republicii Moldova n aa.1991-2007
1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Numr de persoane luate la

eviden profilactic n legtur
cu abuzul de alcool

10529

9622

10664

11006

6485

6573

6658

6301

6441

3881

4125

3688

3878

5040

4752

4957

Numr bolnavi de alcoolism

cronic aflate sub supraveghere

75359

70346

68009

67340

66569

59380

58542

57601

55475

55942

48694

48081

47678

47116

46656

45961

46507

913

363

411

458

511

470

426

411

300

368

231

212

294

525

710

769

832

118,3

78,6

110,1

121,0

115,9

111,1

111,2

120,3

77,0

109,2

82,0

84,1

81,4

85,3

114,0

107,4

111,9

Numr cazuri nregistrate cu

psihoze alcoolice (populaia de
vrsta 18 ani i peste)
Rata incidenei prin alcoolism
cronic i psihoze alcoolice la
100 mii locuitori
Rata prevalenei prin alcoolism
cronic la 100 mii locuitori

1532,1 1614,6 1563,3 1547,9 1533,4 1372,2 1357,5 1354,3 1294,0 1356,8 1341,1 1327,3 1319,9 1307,6 1298,0 1282,0 1300,2

Not: ncepnd cu anul 2001 informaia este prezentat fr raioanele de est ale Republicii Moldova
Surse: Centrul Naional de Management n Sntate

17 | P a g e

Impactul consumului de alcool

Industria produciei alcoolice i ramurile conexe acesteia au un rol important n economia Moldovei. Dei
beneficiile pe care le-a adus industria alcoolului prin intrrile importante n bugetele de stat i crearea locurilor de
munc nu pot fi neglijate, costurile consumului de alcool s-ar putea ridica la cifre tot att de impuntoare. Exist
chiar i opinia c persoanele ocupate n industria buturilor alcoolice n lipsa acesteia ar putea fi ncadrate n
activiti mai productive i benefice societii. Aceasta este ns puin probabil deoarece nu exist sigurana c toat
populaia ocupat n industria alcoolului posed abiliti practice pentru a lucra n alte domenii sau ar putea cu
uurin s nvee un domeniu nou.
n cadrul studiului nostru nu a fost posibil estimarea numeric a costurilor provocate de consumul de alcool din
cauza lipsei datelor. Pentru a evalua costurile consumului i abuzului de alcool sunt necesare date de la Ministerul
Sntii, Ministerul Finanelor, Ministerul Afacerilor Interne, companiile de asigurri, precum i date colectate n
cadrul sondajelor reprezentative privind consumul general de alcool, precum i a sondajelor n rndurile
consumatorilor abuzivi de alcool i a medicilor. Sondajul efectuat n cadrul studiului nu a permis estimarea numeric
a costurilor, ci doar identificarea unor tendine generale a aspectelor care pot fi considerate costuri ale consumului
de alcool.
Evident, impactul consumului de alcool ar deriva din compararea costurilor i a beneficiilor aduse de aceasta.
Costurile i beneficiile sociale ale consumului de alcool se compun din costuri/beneficii private i costuri/beneficii
externe. Posibilele costuri i beneficii sunt reprezentate n Figura 8, iar relevana lor n Republica Moldova va fi
analizat n continuare. n elaborarea politicilor sale, guvernul ar trebui s fie mai mult interesat de costurile externe
ale consumului de alcool, iar costurile personale s fie lsate la discreia consumatorului.
Costurile private in mai mult de cheltuielile sporite n legtur cu consumul de alcool: cheltuieli pentru
buturile alcoolice nemijlocit, cheltuieli mai mari pentru tratament i polie de asigurare medicale private, ca urmare
a riscului mrit de mbolnvire. De la stat la stat importana acestor cheltuieli difer. Astfel, n cazul Republicii
Moldova unde producia proprie de buturi alcoolice este rspndit, cheltuielile pentru procurarea buturilor
alcoolice nu sunt impuntoare. n mediu ponderea cheltuielilor pentru buturi alcoolice i tutun n totalul
cheltuielilor populaiei Republicii Moldova variaz de la 2,7 pn la 3% (conform datelor din 2006), ponderea cea
mai mare revenind chintilelor inferioare de consum. Nici asigurarea medical privat nu a cptat o amploare
deosebit de mare. Dar, cheltuielile adiionale n legtur cu consumul de alcool contribuie la reducerea venitului
disponibil pentru alte categorii de bunuri i servicii.
Consumul excesiv de alcool pare s sporeasc probabilitatea mbolnvirii, dei sondajul realizat nu a permis
detalierea suficient. (n sondajul realizat 36,3% din cei care consum peste norma medical de alcool sufer de boli
cronice fa de 33,4% dintre cei care consum sub norma medical). Deosebit de mare este riscul apariiei
afeciunilor hepatice n cazul abuzului de alcool. Iar datele arat c incidena bolilor i a cazurilor mortale asociate
cu consumul de alcool este n cretere. Morbiditatea implic costuri din bugetul de stat att pentru tratament n cazul
n care bolnavii dein polia de asigurare medical, ct i cheltuieli pentru plata concediilor de boal, reducerea
productivitii ca urmare a incapacitii sau capacitii reduse de munc. Delimitarea acestor cheltuieli din datele
existente la Ministerul Sntii i Ministerul Finanelor nu a fost posibil.

18 | P a g e

Figura 8 Costuri i beneficii ale consumului de alcool

Costuri
Morbiditatea

Suferina
familiilor i
prietenilor
celor care
abuzeaz

Cheltuieli
pentru
procurarea
buturilor
alcoolice

nrutirea
nivelului de
trai

Deces
prematur
Durerea
provocat de
abuzul de alcool

Polie de
asigurare
private

Prime mrite de
asigurare pentru
cei care nu
abuzeaz

Productivitate
redus

Tratament
Msuri de
prevenire

Rata de
ocupare
sczut

Victime ale crimelor

i accidentelor
rutiere
Plile
avocailor

Cheltuieli
medicale
private

Punerea n aplicare a
legislaiei

Absenteism

Private

Externe
Gresaj
social

Beneficii
pentru sntate

Reea social

Plcerea
pentru
consumator

Capital social

Beneficii
Sursa: UK Government, Alcohol misuse: how much does it cost?

19 | P a g e

Decesul prematur provocat de consumul de alcool cauzeaz dureri i suferine apropiailor. Totodat, decesul
prematur provoac costuri n form de pierdere a valorii adugate pe care persoana ar fi produs-o fiind angajat n
economie. Exist diferite metode de estimare a acestor costuri care iau n consideraie numrul de ani rmai pn la
pensionare, productivitatea n sectoarele economiei i schimbarea productivitii unui angajat n dependen de
vrst i experien. Datele disponibile nu au permis o astfel de analiz. Datele obinute de la Centrul Naional de
Management n Sntate privind mortalitatea asociat cu consumul de alcool arat c vrsta medie depete vrsta
de pensionare (Tabel 5). Dar date dezagregate privind proporia i vrsta medie a celor care au decedat nainte de
pensionare i statutul ocupaional al acestora nu au fost obinute.
De asemenea, n Republica Moldova, printre costurile consumului de alcool se numr i cele legate de
consumul de alcool la volan care se soldeaz cu victime umane i distrugerea proprietii. Circa 13% din accidentele
rutiere se produc din cauza consumului de alcool la volan (Tabelul 4). n 2007 acestea s-au soldat cu moartea a 79
persoane i traumatizarea a 424 persoanei. n ultimii 7 ani 441 de persoane au decedat n accidente rutiere cauzate de
consumul de alcool, iar 3074 de persoane au fost traumatizate. La aceste costuri se mai adaug i pagubele materiale
de la accidentarea autovehiculelor, dar acestea nu a fost posibil de estimat.
Tabel 4 Accidente rutiere i victime cauzate de consumul de alcool
2000
2001
2002
2003

2004

2005

2006

2007

Accidente rutiere, total

2580

2764

2900

2672

2447

2289

2298

2437

Cauzate de consumul
de alcool

355

342

262

280

287

254

291

326

% din total

13.8%

12.4%

9.0%

10.5%

11.7%

11.1%

12.7%

13.4%

Traumatizai

3147

3389

3505

3216

2887

2770

2807

2984

n accidente cauzate de
consum de alcool

484

438

340

366

363

305

354

424

Decedai

406

420

413

425

406

391

382

434

n accidente cauzate de
consum de alcool

55

55

53

60

51

36

52

79

Surse: Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

Ponderea accidentelor rutiere cauzate de consumul de alcool poate fi chiar mai mare lund n consideraie c nu
ntotdeauna este efectuat testul pentru a depista prezena alcoolului n snge imediat dup accident, iar acesta nu se
pstreaz o perioad mai ndelungat pentru a putea fi depistat ulterior.

20 | P a g e

Tabel 5 Mortalitatea asociat cu consumul de alcool pe perioada aa.1991-2007 a populaiei Republicii Moldova
1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

4429

4040

4027

5085

5230

5260

4642

4373

4436

4690

4870

5035

5181

5460

5959

5717

5717

37

28

33

54

62

51

42

36

44

69

92

73

89

95

120

134

94

Alte ciroze

3382

2989

2918

3729

3849

3256

2862

2585

2781

2878

3075

3005

3131

3166

3478

3282

3304

Pancreatite acute

278

290

317

366

419

419

378

382

283

287

305

358

385

416

481

420

340

15

11

17

15

13

13

18

10

84

106

101

99

86

79

63

84

66

61

73

67

69

69

70

77

85

38

38

38

47

46

169

139

121

119

121

128

116

141

105

114

102

78

20

27

22

21

19

131

118

127

106

120

102

130

126

117

90

117

122

294

272

287

276

264

299

260

255

231

223

248

312

270

350

344

387

385

20

13

37

156

111

73

70

69

76

119

74

110

192

169

202

18

11

33

46

45

27

22

14

22

36

22

46

83

67

70

240

184

200

128

137

138

174

211

204

182

187

191

81

57

59

63

74

59

67

65

82

91

92

106

255

262

285

461

428

318

370

403

496

582

512

544

540

607

649

602

614

52

48

48

44

62

52

62

72

130

130

129

183

63,4

63,2

64,0

63,9

64,1

64,5

64,8

65,2

65,4

65,5

65,6

66,2

66,5

66,2

66,2

66,3

66,5

Nr. total de
cazuri mortale
asociate cu
consumul de
alcool, inclusiv
Ciroz alcoolic

Pancreatite
cronice
Hepatita
alcoolic
Cancerul
esofagului
Cancerul
cavitii
bucale
Cancerul
laringelui
Cancerul
ficatului
Alcoolism
- inclusiv
psihoze
alcoolice
Intoxicare prin
abuz de alcool
Cardiomiopatie
alcoolic
Tuberculoz
respiratorie
Encefalopatie
alcoolic
Vrsta medie a
decedailor, ani

21 | P a g e

Abuzul de alcool contribuie la reducerea productivitii care n cele din urm rezult n pierderi pentru
angajator. Totui estimarea acestor pierderi este foarte dificil din cauza neraportrii cel mai des a motivului de
scdere a productivitii sau absenei de la serviciu. Exist ns i cazuri de prezen la serviciu i sub aciunea
alcoolului. n anul 2006 au existat 12 cazuri de accidente de munc din cauza prezenei la munc n condiii
psiho-fiziologice necorespunztoare (sub influena buturilor alcoolice, a drogurilor, etc.)
Un alt posibil efect al consumului excesiv de alcool ntr-o societate este considerat rata redus de ocupare a
populaiei n cmpul muncii. n cazul Republicii Moldova aceasta nu poate fi nu doar o consecin a consumului
de alcool, dar i o cauz. Prevaleaz cazurile de ntrebuinare excesiv a alcoolului dup pierderea locului de
munc. Cu toate acestea, consumul abuziv de alcool servete ca impediment n angajarea la un nou loc de
munc, dar i n cutarea unui loc de munc.
Un alt aspect al consumului abuziv de alcool este numrul sporit de infraciuni. Iar costurile economice, pe
lng cele morale i sociale, legate de infraciuni sunt foarte diverse de la prejudiciu averii, tratament,
ntreinerea organelor de cercetare i anchet pn la pierderea valorii adugate ca rezultat al decesului. n
general, evaluarea economic a acestor costuri este foarte dificil (Tabel 6)
Tabel 6 Infracionalitatea general i legat de consumul de alcool
2000
2001
2002
2003

2004

2005

2006

2007

Infraciuni, total cazuri

38267

37830

36302

30942

27311

26428

23884

23620

Legate de consumul de alcool

2414

1895

2311

1845

1213

933

888

643

% din total infraciuni

6.3

5.0

6.4

6.0

4.4

3.5

3.7

2.7

Omoruri, total cazuri

413

411

401

336

283

259

243

209

Legate de consumul de alcool

120

75

75

81

50

32

34

21

29.1

18.2

18.7

24.1

17.7

12.4

14.0

10.0

15192

15727

14510

11738

9800

8479

7052

6529

846

750

933

713

5.6

4.8

6.4

6.1

447

394

335

380

1252

1356

1249

1993

% din total
Furturi a proprietii
persoanelor, total cazuri
Legate de consumul de alcool
% din total
Vtmare fizic intenionat,
total cazuri
Legate de consumul de alcool

114

68

70

63

138

109

125

102

25.5

17.3

20.9

16.6

11.0

8.0

10.0

5.1

Violuri, total cazuri

215

189

204

272

297

256

247

266

Legate de consumul de alcool

77

40

36

50

45

30

34

25

18.4

15.2

11.7

13.8

9.4

% din total

% din total
35.8
21.2
17.6
Surse: Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova

Consumul abuziv de alcool se rsfrnge negativ i asupra altor membri ai familiei. Conform sondajului,
53% din cei care abuzeaz sunt cstorii i majoritatea au copii sub vrsta majoratului. Consumul de alcool la
prini probabil se rsfrnge negativ asupra reuitei colare a acestor copii i mrete riscul ca i acetia s
consume excesiv.

Recomandri
Dei nu exist un studiu comparativ actualizat asupra nivelului de consum de alcool n diferite ri, este clar
c Moldova se numr printre rile cu cele mai nalte nivele de consum din Europa i din lume. Consumul
excesiv de alcool are consecine majore asupra sntii, securitii sociale i individuale i asupra economiei.
Experiena mondial arat c eradicarea culturii consumului de alcool este o sarcin greu de realizat, costisitoare,
iar efectele benefice se manifest numai pe termen lung. Ce ar putea s ntreprind guvernul moldovenesc n
vederea reducerii consumului excesiv de alcool?

n primul rnd, este necesar mbuntirea evidenei statistice a aspectelor i fenomenelor legate
consumul de alcool. n prezent datele despre vnzrile de alcool sunt lipsite de orice credibilitate, iar o
bun parte din cifra de afaceri a unitilor comerciale i de alimentaie public nu este raportat. Lipsesc
datele referitoare la absenteismul i productivitatea sczut a muncii provocate de consumul excesiv de
alcool, dei aceste aspecte sunt deosebit de relevante mai ales n mediul rural. Chiar i statistica
medical nu acoper toate aspectele importante pentru analiz i formularea politicilor, n particular, nu
reflect morbiditatea provocat de alcoolism la persoanele tinere. Statistica infraciunilor i accidentelor
cauzate de consumul de alcool de asemenea trebuie dezvoltat i corelat cu statistica companiilor de
asigurare asupra daunelor compensate. La fel, nu exist nici sondaje tematice periodice care ar permite
urmrirea evoluiilor n timp al fenomenului consumului de alcool.
Pe planul politicilor publice, este necesar eliminarea factorilor culturali i propagandistici care
ncurajeaz consumul de produse alcoolice, mai ales n categoria persoanelor tinere. Este vorba de
limitarea drastic a publicitii produselor alcoolice n toate formele de suport (TV, radio, Internet,
panouri stradale). n prezent nu exist practic nici o restricie de promovare a berii, vinului sau
buturilor alcoolice tari n mijloacele de informare n mas. Totodat, este necesar monitorizarea
atent a coninutului programelor unor posturi de radio i TV care n mod latent promoveaz cultura
consumului de produse alcoolice n rndul tinerilor. De asemenea, pot fi instituite granturi pentru ca
aceste posturi TV i radio s lanseze campanii anti-alcool.
Guvernul ar trebui s ncurajeze companiile productoare de buturi alcoolice destinate pieei interne s
adopte un comportament mai responsabil din punct de vedere social i s le impun s suporte o parte
din costurile campaniilor de informare public a daunelor consumului excesiv de alcool sau din
costurile asociate cu consumul de alcool.
Trebuie impus funcionarea efectiv a legii cu privire la controlul i prevenirea consumului abuziv de
alcool, consumului ilicit de droguri i alte substane psihotrope i a actelor normative relevante. Printre
cele mai importante aspecte care trebuie impuse sunt:
o Interzicerea comercializrii buturilor alcoolice ctre persoane sub vrsta de 18 ani, att n
unitile comerciale cu amnuntul, ct i n baruri, cafenele i restaurante. Aceast prevedere
poate fi impus prin exercitarea controlului inopinat la agenii economici care realizeaz
produse alcoolice.
o Interzicerea comercializrii buturilor alcoolice n apropierea instituiilor de nvmnt de
toate nivelurile. n prezent, sunt foarte multe cazuri cnd comercializarea buturilor alcoolice
este practic n imediata vecintate a colilor, liceelor, universitilor, de multe ori cu buna
tiin a autoritilor locale care au eliberat autorizri, precum i cu buna tiin a directorilor
acestor instituii de nvmnt.
o Profilaxia, informarea i educaia tineretului despre daunele cauzate de consumul excesiv de
alcool. Lucrul cel mai important este ca aceste campanii s fie realizate n manier credibil
(nu de ctre poliie sau primar, ci de ctre ONG-uri sau grupuri neformale, n limbaj accesibil
i prietenos tinerilor). Astzi n coli practic nu se acord nici o atenie acestui subiect.
o Informarea adecvat a prinilor despre daunele pe care le are consumul timpuriu al alcoolului
asupra formrii adolescentului.
Este necesar introducerea unui regim restrictiv de realizarea a buturilor alcoolice n orele de sear i
de noapte i n anumite locuri publice. n particular, este raional interzicerea comercializrii n
localuri publice a buturilor cu gradul de concentrare a alcoolului mai mare de 10% n intervalul de

23

timp de la ora 22:00 pn la 10:00. De asemenea, poate fi limitat vnzarea buturilor alcoolice tari n
zilele de lucru sau n ajunul zilelor de lucru.
n general, buturile alcoolice n Moldova sunt multe prea accesibile ca pre. n perioada 1994-2007
ritmul de scumpire al acestora a coincis practic cu ritmul de scumpire al produselor alimentare. n
prezent Moldova este pe locul 7-8 din 45 de ri europene evaluate de Organizaia Mondial a Sntii
ca pre al berii i pe locul 4-5 ca pre al buturilor alcoolice tari. Scumpirea produselor alcoolice prin
instituirea unor accize i alte taxe de consum mai mari, n mod deosebit pentru produsele grele (votc,
lichior, cognac) ar favoriza orientarea consumului spre buturi mai uoare, n particular vin i bere.
O atenie deosebit trebuie acordat dezrdcinrii culturii de consum de alcool la volan. Moldova se
numr printre rile cu cea mai nalt frecven a conducerii automobilului n stare de ebrietate.
Aceast practic trebuie eradicat n modul cel mai drastic. Practica internaional arat c cele mai
eficiente instrumente n acest sens sunt:
o testarea aleatorie a oferilor;
o reducerea nivelului concentraiei maximal admisibile a alcoolului n snge (de la 30 mg% n
prezent la 10 mg);
o instituirea unei singure sanciuni dure cea de privare de dreptul de a conduce orice mijloc de
transport - pentru conducerea mijloacelor de transport n stare de ebrietate (n prezent poate fi
aplicat amenda n mrime de 35-40 uniti convenionale, adic 700-800 lei sau privarea de
dreptul de conducere pentru un termen de pn la un an);
Guvernul ar trebui s se abin de la sprijinirea evenimentelor publice i culturale asociate cu consumul
sporit de alcool, n particular Festivalul Vinului, Hramul, Ziua Studentului etc. Impactul acestor
evenimente asupra situaiei economice a companiilor productoare de buturi alcoolice este destul de
limitat, dac n general existent, n timp ce impactul asupra comportamentului consumist este n
detrimentul abstinenei. n loc de aceasta, Guvernul ar trebui s adopte un program naional de
combatere i prevenire a consumului de alcool, care s prevad nite inte concrete de reducere a
consumului i s informeze regulat publicul despre situaie.

24