FACULTATEA DE TIINE ECONOMICE

Sesiunea de comunicri tiinifice studeneti

NOI PERSPECTIVE N SPAIUL ECONOMIC EUROPEAN
23 MAI 2009

Preedinte sesiune: Decan - prof. univ. dr. Constantin Drghici

COMISII TIINIFICE
Sectiunea 1 - Economie, finane i politici economice europene
Presedinte: prof. univ. dr. Emilia Ungureanu
Membrii: lect. univ. dr. Tiberiu Avramescu
lect. univ. dr.
Daniela Prvu
lect. univ. dr.
Ramona Popescu
lect. univ. drd. Emilia Clipici
Secretar: asist. univ. drd. Madalina Neacsu
Sectiunea 2 - Contabilitate, statistic i analiz economico-financiar
Presedinte: prof.univ.dr.
Membrii: conf. univ.dr.
conf. univ.dr.
conf. univ.dr.
conf. univ.dr.
Secretar: lect.univ. drd.

Gheorghe Secar
Claudia Burtescu
Marcela Bengescu
Victoria Firescu
Gheorghe Svoiu
Mihaela Dumitru

Sectiunea 3 - Management i Administrarea afacerilor

Presedinte: conf. univ. dr. Dorule Grdinaru
Membrii: prof. univ. dr. Ion Ciurea
prof. univ. dr. Mihaela Diaconu
lect. univ. dr. Emilia Popescu
lect. univ. dr. Loredana Tu
Secretar: asist. univ. drd. Cristina Micu

Sectiunea 4 - Marketing, Comer i Turism

Presedinte: prof. univ. dr. Marian Popescu
Membrii: prof. univ. dr. Gheorghe Meghian
conf. univ. dr. Puiu Gradinaru
lect. univ. dr. Amalia Pandelic
lect. univ. dr. Madalina Brutu
Secretar: prep. univ. drd. Olimpia Oancea

Sectiunea 5 - Informatic economic

Presedinte: conf. univ. dr. Logica Bnic
Membrii: conf. univ. dr. Emil Burtescu
lect. univ. dr. Luminia erbnescu
lect. univ. dr. erban Cricot
Secretar: lect. univ. dr. Consuela Necsulescu

Comitetul de organizare:

Secretar tiinific - conf. univ. dr. Claudia Burtescu

Secretar tiinific catedra Teorie Economic i Finane asist. univ. drd. Mdlina Neacu

Secretar tiinific catedra Contabilitate i Informatic de Gestiune lect. univ. drd. Mihaela
Dumitru

Secretar tiinific catedra Economia i Administrarea Afacerilor - asist. univ. drd. Cristina
Micu

Secretar tiinific catedra Management i Marketing - asist. univ. drd. Nicoleta Isac

Asist. univ. drd. Marian aicu

ISSN 1844-5829
2

CUPRINS
Sectiunea 1 - Economie, finane i politici economice europene ........ 6
CONSECINE ALE MIGRAIEI EXTERNE ................................................... 7
FONDUL SOCIAL EUROPEAN I INVESTIIA IN EDUCAIE ................ 15
SISTEMUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ I STIMULAREA
OCUPRII FOREI DE MUNC N ROMNIA........................................... 23
REFORMA SISTEMULUI DE PENSII DIN ROMNIA ................................ 35
POLITICI
DE COMBATERE A INFLAIEI LA NIVEL
MACROECONOMIC N ROMNIA ............................................................... 44
PIAA DE CAPITAL N ROMNIA DUP 1990 .......................................... 52
IMPORTANA CHELTUIELILOR PENTRU SNTATE N PERIOADA
ACTUAL ......................................................................................................... 60
EVOLUIA VENITURILOR BUGETULUI DE STAT N CONTEXTUL
INTEGRRII ROMNIEI N UNIUNEA EUROPEAN............................... 69
SISTEMUL PENSIILOR PRIVATE N ROMNIA ........................................ 77
STAREA ACTUAL A MEDIULUI CONCURENIAL ROMNESC ....... 89
ROLUL PIRAEUS BANK N CADRUL PIEEI BANCARE ROMNETI
........................................................................................................................... 103
DECALAJELE DE COMPETITIVITATE ALE ROMNIEI FA DE UE 112
ROLUL STATULUI N PROCESUL CRETERII ECONOMICE ............... 120
Sectiunea 2 - Contabilitate, statistic i analiz economico-financiar
................................................................................................................ 128
CONTABILITATEA I FISCALITATEA SALARIILOR ............................. 129
PRO I CONTRA INDICATORILOR MEDII POZIIONALI. O SOLUIE
DE CALCUL GENERALIZAT A CUANTILELOR ................................... 137

OPINIA STUDENTILOR DESPRE SEMINARUL DE STATISTICA,

INVESTIGATA PRIN INTERMEDIUL SCALEI ADORNO-STAPEL........ 148
PRINCIPII ALE COLII SOCIOLOGICE ROMNETI REFLECTATE N
MONOGRAFIA STATISTIC ....................................................................... 162
ABORDRI CONCEPTUALE I METODOLOGICE PRIVIND
EVALUAREA ELEMENTELOR SITUAIILOR FINANCIARE ................ 169
ANALIZA STATISTIC A POPULAIEI OCUPATE DIN ROMNIA.... 177
Sectiunea 3 - Management i Administrarea afacerilor ................... 195
ELABORAREA STRATEGIILOR DE CONTACT PENTRU GAMA DE
PRODUSE TARIFE INTERNAIONALE LA COSMOTE........................ 196
Sectiunea 4 - Marketing, Comer i Turism ....................................... 209
CONCEPTUL DE STP. STUDIU DE CAZ: JOANNE CHOCOLAT............ 210
ARTA DE A MENTINE UN BRAND ............................................................ 217
CAMPANIA DE PROMOVARE LA S.C. COCA-COLA COMPANY......... 223
CONCEPTUL DE COMPORTAMENT AL CONSUMATORULUI. STUDIU
DE CAZ: HEIDI ............................................................................................... 229
Sectiunea 5 - Informatic economic ................................................ 236
PORTAL DE ACCES AL CETENILOR LA INSTITUIA AVOCATUL
POPORULUI .................................................................................................... 237
APLICAIE SOFTWARE PENTRU DEZLEGAREA TAINELOR
ROBOTICII ...................................................................................................... 245
INTERNETUL INSTRUMENT EFICIENT DE RECRUTARE PERSONAL
........................................................................................................................... 254
SITE WEB DE PROMOVARE A AGENIEI PERFECT MOMENTS ..... 263
PORTAL DE INFORMARE I COMUNICARE AL PRIMRIEI DIN
CMPULUNG ................................................................................................. 270

Sectiunea 1 - Economie, finane i politici economice europene

CONSECINE ALE MIGRAIEI EXTERNE

Autor: Rodica CINCULEASA
Coordonator : lector dr. Tiberiu Avramescu
Abstract: The international migration represents an important part of present globalization,
with major implications on the populations welfare and economic growth, both in the emitting countries
and in the receiving ones. One can assess the fact that, in the present, the international migration has
become an essential, inevitable and potential positive part of the social and economic life of each
country and region.

1. Migraia internaional a forei de munc: concept, cauze, dimensiuni

Migraia internaional a forei de munc, fenomen complex i de mare amplitudine al

lumii contemporane a atras atenia multor specialiti (economiti, sociologi, politologi), a unor
organizaii tiinifice naionale i internaionale, a cercurilor guvernamentale din diverse ri.
Privit n evoluia lui istoric, fenomenul migraiei populaiei de pe un teritoriu pe altul, este tot
att de vechi ca i existena societii nsi, iar frecvena i amploarea acestuia sunt
impresionante. Individual sau colectiv, n mod voluntar sau forat, oamenii i-au schimbat
rezidena n interiorul propriei ri sau n afar, asociind aproape ntotdeauna actul migraiei cu
realizarea unor aspiraii viznd oportuniti i certitudini noi. Mobilitatea teritorial a devenit
att de indisolubil legat de organizarea i funcionarea societilor umane nct n absena ei
progresul i schimbarea social ar putea fi cu greu imaginate.
n varianta la nivel individual, decizia de migraie este rezultatul unui proces prin care
individul raional evalueaz beneficiile migraiei internaionale comparndu-le cu ctigurile n
condiiile n care ar rmne imobil i lund n calcul costurile pe care le presupune aceast
deplasare (costul cltoriei, al supravieuirii n ara de destinaie pn la gsirea unui loc de
munc, dificultatea adaptrii la o nou pia a forei de munc, efortul pentru nvarea unei noi
limbi i al adaptrii la o nou cultur, costul psihologic al ruperii vechilor relaii i stabilirii
unora noi). n sensul su cel mai larg termenul de migraie internaional a forei de munc
sugereaz deplasri de persoane, singulare sau de grupuri, n afara granielor naionale, n
sperana unor condiii de trai mai bune.Avnd ca punct de plecare aceast determinare a
conceptului de migraie internaional a forei de munc trebuie s avem n vedere urmtoarele
elemente:
a) Piaa internaional a forei de munc, format din totalitatea indivizilor ce
desfoar o activitate economico-social n afara rii de origine i au statut de reziden a rii
n care i desfoar activitatea.
b) Piaa internaional a forei de munc are o sfer de cuprindere mai redus dect
migraia internaional, deoarece cuprinde i persoanele care au prsit ara de origine i care
nu au n acel moment o activitate social-economic salarizat. Migraia internaional a forei de
munc este un proces deosebit de amplu i complex care evideniaz evoluia fluxului
internaional al forei de munc spre deosebire de piaa internaional a forei de munc care
ofer doar o imagine asupra situaiei la un moment dat.
c) n afara migraiei internaionale a forei de munc, circulaia internaional a forei de
munc cuprinde i deplasarea peste granie a forei de munc n cadrul aciunilor determinate de
7

cooperarea economic i tehnico-tiinific internaional, precum i funcionarii internaionali.

Sub aspect motivaional, migraia internaional poate fi impulsionat de motive de ordin
personal i de evenimente religioase sau politice. Prima form se datoreaz n principal hotrrii
indivizilor motivat de dorina mbuntirii situaiei lor materiale, iar migraia politic este
provocat de considerente de ordin politic extrem de diferite. Aceast form de migraie
cuprinde deplasri de populaie ca urmare a unor schimbri de guverne determinate de lovituri
de stat sau ca urmare a deplasrii n mas a populaiei din cauza unor aciuni de discriminare.
Asemenea situaii demonstreaz c migraiile politice au prin excelen un caracter forat. n
mod similar se pune problema migraiei determinat de diverse motive religioase.
Diferitele tipuri de migraii pot fi identificate cu ajutorul unor variabile de natur
geografic i temporal. Astfel, n funcie de aria geografic migraiile pot fi intercontinentale,
spre exemplu migraia din rile Europei i din cele asiatice n S.U.A., respectiv din India n
Anglia sau Canada etc. i intracontinentale, cum este cazul migraiei dintre rile din Europa, cu
precdere ntre rile C.E.E. sau ntre rile nordice.
Dac inem cont de durata deplasrii migraia internaional poate fi pe termen lung,
atunci cnd migranii rmn n noul spaiu pentru totdeauna sau pentru o perioad lung de
timp, temporar, fcut cu intenia de a se ntoarce n ara de origine n 1-2 ani i sezonier n
cazul n care migranii fac deplasri zilnice spre locurile de munc. n unele lucrri de
specialitate se subliniaz importana turismului vzut ca o aciune de migrare temporar, care
favorizeaz activiti de producie i de consum precum i o nou repartizare de bunuri i
servicii n scopul satisfacerii unor cerine specifice.
2. Migraia total tipuri, cauze, efecte

Dei n ultimul deceniu n unele zone ale lumii, precum Europa, migraia a nregistrat
fluxuri sporite, problema migraiei externe la scar internaional fiind pentru multe state ale
lumii o preocupare conjunctural, chiar rezidual. n cadrul fluxurilor de populaie, circulaia
forei de munc nregistreaz dimensiuni n cretere, att a numrului ct i a intensitii. La
scar mondial migraia este relativ redus, cca. 3% din populaia lumii.
Termenul de migraie este adesea modificat de ctre un prefix sau adjectiv, atunci cnd
se refer la o form specific. Aceasta a avut ca efect multiplicarea termenului ntr-un numr
mai mare de categorii. De exemplu, migraia poate fi categorisit n conformitate cu direcia n
care persoana se mic, nspre sau dinspre o ar.
Emigraia este actul sau fenomenul prsirii rii sau regiunii natale de ctre un individ
sau grup de indivizi pentru a se stabili n alta. Emigrarea poate avea diferite motive, unele
politice, altele economice sau chiar personale (cazul cstoriei). n alte cazuri, oamenii n vrst
din ri bogate, dar cu o clim rece, aleg s se mute n ri cu o clim mai cald, dup ce ies la
pensie. Cei mai muli emigrani politici sau economici se mut n noile regiuni sau ri nsoii
de toi membrii familiilor lor, spernd s gseasc condiii mai bune de munc, o pia a muncii
mai dezvoltat sau pur i simplu un climat de pace. De-a lungul istoriei, numeroi emigrani sau rentors n patriile lor, dup ce au reuit s strng suficieni bani n rile de adopie. n unele
cazuri, emigranii se mut n ri care se deosebesc profund de rile de origine prin tradiiile
culturale, economice sau religioase. n funcie de motivele ctre care este ndreptat emigraia se
disting cinci tipuri ale acesteia.
Emigrarea umanitar (azil, refugiere), acceptat doar pentru acele persoane a cror via
este n primejdie n ara natal sau de reziden. Fiecare caz n parte este studiat conform
normelor de tratare a refugiailor impuse de ONU. n marea majoritate a cazurilor, cetenii unei
ri democratice nu mai pot invoca acest procedeu de emigrare.
Emigrarea oamenilor de afaceri sau a investitorilor este acceptat pentru acele persoane
8

care au un anumit capital (peste 500.000 de dolari), pe care doresc s l investeasc ntr-o
afacere proprie, ori s devin acionari la o afacere deja existent n ara de emigrare. Banii
trebuie s provin din afaceri sau investiii anterioare i s fie liberi de orice debit.
Emigrarea prin sponsorizare se poate face doar de persoanele care au rude foarte
apropiate n ara n care doresc s emigreze. n acest caz, ruda va trebui s-i ia angajamentul i
s fac dovada fondurilor necesare de ntreinere a emigrantului sponsorizat.
Emigrarea prin contract de munc se poate face doar n Statele Unite. Este nevoie de un
contract de munc din partea unei companii americane, care s aib aprobarea US Department
of Labour, care s arate c strinul angajat nu ia locul nici unui american. Pe baza acestui
contract se obine o viz permanent de munc, iar dup un an de munc n Statele Unite se
poate cere rezidena permanent (Green Card).
Emigrarea persoanelor independente este posibil pentru oricine ntrunete condiiile
impuse de Ministerul de Emigrare al rii respective. Acest sistem este general valabil,
indiferent de naionalitate, etnie, sex, religie. Dac se ndeplinete punctajul de emigrare,
cazierul este curat, starea de sntate corespunztoare, atunci se poate depune dosarul de
emigrare, se pltesc taxele aferente i se poate emigra cu certitudine n ara aleas. n momentul
emigrrii, toi membrii familiei obin rezidena permanent a rii respective, deci toate
drepturile ceteneti. Aceast reziden trebuie folosit cel puin ase luni pe an n ara de
emigrare, altfel se poate pierde.
Imigraia este aciunea prin care o persoan i stabilete reedina obinuit pe teritoriul
unui stat membru pentru o perioad de cel puin 12 luni, dup ce, n prealabil, a avut reedina
obinuit ntr-un alt stat membru sau ntr-o ar ter.
O distincie poate fi fcut i ntre migraia internaional i migraia intern. Prima se
refer la micarea persoanelor care pleac din ara lor de origine, sau din ara unde au reedina
de obicei, pentru a se stabili n mod permanent sau temporar ntr-o alt ar. n acest caz este
trecut frontiera. Migraia intern are loc n interiorul unui stat, cum este de exemplu migraia
rural ctre mediul urban.
Migraia internaional poate fi divizat la rndul ei n migraie legal i ilegal.
Migraia ilegal, dei nu este nou, este n cretere i se afl cu prioritate pe agendele naionale
i internaionale. n cartea sa pe aceast tem, profesorul Ghosh, a scris c nu este o definiie
clar sau universal acceptat a migraiei ilegale. Un motiv important pentru acest lucru este
acela c neregularitatea sau inegalitatea micrilor migratoare poate fi vzut din diferite
unghiuri. El explic c fenomenul migraiei ilegale este vzut din perspectiva rilor de
destinaie, ederea sau munca ilegal ntr-o ar nsemnnd c migrantul nu are autorizarea
necesar pentru efectuarea acestor activiti.
n mod evident termenul de migraie legal se refer la migraia care are loc n
conformitate cu legislaia rilor n cauz. Migraia este voluntar atunci cnd persoanele
implicate se deplaseaz din proprie iniiativ, iar migraia forat apare atunci cnd deplasarea
persoanelor are loc ca urmare a unor conflicte interne, calamiti naturale sau persecuii din
partea reprezentanilor guvernului. Aceasta din urm presupune intervenia unei fore externe
voinei persoanelor implicate care determin deplasarea acestora.
Deplasarea persoanelor poate fi individual, atunci cnd se are n vedere micarea la
nivel de individ. Aceasta presupune luarea deciziei de migrare de fiecare persoan n parte i
totodat alegerea cilor i a mijloacelor de migrare. Migraia n mas presupune micarea
concentrat a unui numr mare de persoane, chiar colectiviti ntregi fiind concretizat prin
deplasarea pn la locul cel mai apropiat care ofer protecie mpotriva cauzelor care au
determinat-o.
n funcie de durata ct migrantul rmne n ara de destinaie, migraia poate fi
permanent sau temporar. Atunci cnd migrantul se stabilete definitiv n ara de destinaie,
uneori dobndind i cetenia acelui stat, ne aflm n prezena unei migraii permanente. Cnd
9

migrantul se afl n ara de destinaie pentru o perioad determinat de timp, de regul pe

perioada unui contract de munc, dup care se ntoarce n ara de origine ne aflm n prezena
unei migraii temporare. O ultim categorie a migraiei se refer la returnare ca fiind procesul
de ntoarcere a migranilor n ara de origine. Returnarea poate fi benevol, cnd persoanele se
ntorc din proprie iniiativ, sau forat cnd migrantul este obligat de autoritile rii de
destinaie s se ntoarc.
Pornind de la cauzele generale i particulare care genereaz mobilitatea populaiei n
teritorii, obinem urmtoarea clasificare general a migraiilor:
a) Migraii individuale determinate n primul rnd de factori economici. n funcie de
raza lor de aciune, de perioada de deplasare i de mijloacele de deplasare, acestea se subdivid n
migraii sezoniere i deplasri definitive la mare distan. Cea mai des ntlnit form de
migraie de acest fel este cunoscut sub denumirea de exod rural care vizeaz n primul rnd
micrile din interiorul rilor, dar la fel de cunoscute sunt i deplasrile periodice de tip turism
i de tip pelerinaj.
b) Migraii pe grupe organizate, care pot fi definitive (migraii rzboinice o parte a
marilor invazii, colonizarea, migraiile cresctorilor de animale i agricultorilor dup epuizarea
resurselor lor), ritmice, desfurndu-se ntr-un spaiu definit (nomadism pastoral) sau cu
caracter de seminomadism (viaa agricol i pastoral de munte).
S-a pus de multe ori ntrebarea cu privire la motivele pentru care aceste persoane
emigreaz, iar pentru a gsi un raspuns s-au utilizat categoriile oferite de teoria motivaional a
lui Abraham Maslow. Acesta din urm susine c omul are cinci nevoi de baz care declaneaz
majoritatea comportamentelor sale: nevoile fiziologice (hran, ap, cldur), nevoile de
siguran (securitate, stabilitate, sntate), nevoile sociale de afiliere i dragoste, nevoia de stim
(recunoaterea valorii) i nevoia de automplinire.
Dac ne raportm la teoria lui Maslow motivul cel mai invocat de emigrare a fost nevoia
de stim concretizat ntr-un nivel de trai mai ridicat, studii mai bune i un salariu mai bun. Al
doilea motiv de emigrare invocat este nevoia de siguran urmat de nevoia de automplinire.
Persoanele care au emigrat din acest motiv au fcut-o n mod definitiv, pentru a-i rezolva
anumite probleme de contiin: s fie libere, autonome, s scape de o lume n a crei valori nu
se regsesc.
Datele disponibile au artat c migraia are deopotriv efecte pozitive i negative, att n
ceea ce privete mentalitile ct i n plan social. ntre efectele pozitive se numr dezvoltarea
economic local, stimularea spiritului antreprenorial i tolerana crescut n unele din zonele cu
indice ridicat de migraie. Efectele negative asociate fenomenului includ dependena
comunitilor de veniturile provenite din migraie, copii abandonai, trafic de persoane.
n societile n tranziie schimbarea mentalitilor este procesul de transformare cel mai
lent i de multe ori i, n multe cazuri, imobilitatea credinelor i opiniilor anuleaz efectele
schimbrii instituionale. n acelai timp, contactul frecvent al membrilor comunitii cu
strintatea, mergnd pn la stabilirea pe perioade mai lungi sau mai scurte n alte ri, poate
accelera procesul de schimbare a mentalitilor. Studierea fenomenului permite identificarea
situaiilor n care efectul migraiei internaionale este unul pozitiv, pentru a se interveni prin
msuri de politic public fie pentru a crea condiiile necesare progresului, fie pentru a integra
efectele deja create n strategii de dezvoltare local.
3. Consecine la nivelul migranilor

Pentru lucrtorii migrai, principalul avantaj l constituie posibilitatea de a-i gsi un loc
de munc, n funcie de aptitudini i calificare, de cele mai multe ori obinnd un salariu mai
10

mare dect n ara de origine. n plus, n Uniunea European, conform prevederilor

Regulamentului nr. 1612/68 privind libera circulaie a lucrtorilor n cadrul Comunitii,
avantajele sociale i fiscale acordate lucrtorilor comunitari migrani sunt similare cu cele
acordate cetenilor proprii. De asemenea, de aceleai avantaje sociale beneficiaz i familia
lucrtorului. Noiunea de avantaj social, n ntelesul din Regulamentul nr. 1612/68, se
deosebeste de cea de prestaie social prevazut de Regulamentul nr. 1408/71 referitor la
coordonarea sistemelor de securitate social.
n privina avantajelor fiscale, prin Tratatul asupra Comunitii Europene se interzice
Statelor Membre s prevad n legislaia lor fiscal ca impozitul pe salariu, reinut la surs, sa
fie trecut n sarcina lucrtorului contribuabil, atunci cnd acesta i are reedina doar o parte a
anului fiscal pe teritoriul acelui stat. O persoan care lucreaz n strintate intr n contactul cu
practicile i uzantele existente n statul de destinaie referitoare la desfsurarea activitii sau cu
un alt tip de cultur antreprenorial. De asemenea, lucrtorii migrani pot participa la cursuri de
formare profesional, ca i cetenii statului respectiv. Experiena i cunotinele acumulate n
strinatate vor putea fi valorificate ulterior, la ntoarcerea n ara de origine.
Un alt avantaj pentru lucrtorul migrant l constituie contactul cu elemente de civilizaie
i cultur specifice statului respectiv. n acest mod, se dobndesc noi experiene, cunostine,
obiceiuri care pot avea un efect pozitiv asupra dezvoltrii individuale ulterioare. Pe de alt parte,
ns, acceptarea unei oferte de angajare din strintate face incerta evoluia profesional pe
termen mediu i lung. Mai mult, lucrtorii imigrani sunt de multe ori dispui la compromisuri
n ceea ce privete tipul de activitate pe care urmeaz s o desfaoare n strinatate raportat la
studiile, calificrile i aptitudinile dobndite n statul de origine. ntreruperea activitii
specializate are un impact negativ asupra continuitii profesionale, precum i asupra abilitilor
necesare pentru practicarea profesiei respective la ntoarcerea n ar. Din aceast perspectiv,
emigrarea personalului calificat i nalt calificat constituie o pierdere i pentru statul de origine,
acesta nemaiputnd beneficia de rezultatul investiiilor n formarea resurselor umane.
n cazul lucrtorilor din Europa Central i de Est, acceptarea condiiilor oferite n
Statele Membre se datoreaz posibilitii obinerii unor ctiguri mai bune n sectoare prost
pltite din strintate (unde exist cerere), comparativ cu sectorul n care lucrau sau n care li s-a
oferit un loc de munc n ar. Acceptarea unui loc de munc cu prestigiu sczut se face cu mai
mare uurin cnd este vorba de un post temporar i cnd cei din anturajul individului nu
cunosc acest lucru.
Pierderile pentru lucrtorii migrani, la nivel de individ, sunt att de natur economic
ct i, mai ales, de natur social:
a) discriminare de tratament, comparativ cu fora de munc autohton sau chiar a altor
lucrtori migrani;
b) riscul de nerespectare din partea angajatorului a contractului de munc ncheiat;
c) tensiuni n relaiile cu fora de munc autohton, putnd ajunge uneori pn la
conflict;
d) dificulti de acomodare i ca atare eficien redus n munc, ceea ce poate conduce
la nemulumiri i de o parte i de alta;
e) protecie social mai redus sau necorespunztoare, concretizat n securitate i
condiii de munc nu totdeauna satisfctoare, oricum sub cele promise la interviul de selecie i
angajare.
Lucrtorii migrani se confrunt uneori i cu lipsa de cunotine sau informaii cu privire
la drepturile lor sau diverse oportuniti de care pot beneficia n strintate. De asemenea,
emigranii pot sa nu fie foarte bine informai cu privire la condiiile de via i de munc
existente n statul de destinaie, uneori devenind victime ale traficului de fiine umane.
Emigrarea poate avea, de asemenea, i efecte de ordin social asupra familiilor lucrtorilor
migrani. Prsirea familiilor, chiar i pentru o perioad determinat de timp, n vederea
11

desfurrii de activiti lucrative n strintate, poate avea efecte negative asupra educaiei
copiilor sau asupra evoluiei viitoare a familiei.
La nivelul Uniunii Europene, se dezbate i se caut soluii cu privire la problema
migraiei creierelor care nsoete fenomenul migraiei n anumite ri sau n anumite
perioade. Persoanele educate au o nclinaie mai mare pentru migraie atunci cnd ansele de
ctig care corespund aspiraiilor lor sunt mici. n acelai timp, aceste persoane au probleme de
adaptare mai mici n ara de destinaie, cunoscnd limbi strine sau avnd abiliti mai bune sau
deprinderi care le permit sa nvee mai repede. Pentru rile de origine, plecarea specialitilor
poate avea ca efect reducerea dezvoltrii tehnologice, a creterii economice, scderea veniturilor
i a ocuprii n anumite sectoare.
Exist, ns, modaliti de a evita sau combate astfel de efecte: motivarea specialitilor,
schimburile temporare de specialiti, crearea de reele ntre specialitii din ar i cei stabilii n
strintate, stimularea investiiilor din sumele trimise n ara de ctre specialitii migrani.
Acest fenomen prezint o serie de avantaje, mai ales de ordin financiar, n special pentru
rile de destinaie. Pot fi aduse, nsa, i argumente care arat unele dezavantaje ale rilor de
destinaie. Pe termen lung, poate fi observat neglijarea propriilor sisteme educaionale. Dac
cererea de specialiti poate fi suplinit cu uurin din strintate, structura care furnizeaz
calificri autohtone devine necorespunztoare i ncepe s se nruteasc. Cheltuielile
colective cu educaia scad, fapt care are un impact negativ asupra procesului de inovaie i de
adoptare de noi tehnologii.
4. Consecine ale migraiei la nivelul comunitii

Migraia este un fenomen cu implicaii la nivel comunitar i se realizeaz prin reele de

familie i comunitate. Unul dintre cele mai importante efecte ale migraiei se simte la nivelul
comunitii: apar schimbri la nivelul mentalitilor determinate de contactul cu strintatea,
crete critica social activ i spiritul antreprenorial. Acestea sunt efecte pozitive ce trebuie
incluse n politicile autoritilor locale i promovate la nivelul comunitii. Totodat, apar
schimbri demografice puternice, comuniti depopulate i mbtrnite care triesc n principal
din remitene.
Pentru rile de destinaie, influxul de for de munc strin este benefic pentru
susinerea activitilor economice pe care piaa intern a muncii nu le poate acoperi, fie din
cauza lipsei de personal calificat n acele domenii, fie din lipsa interesului forei de munc
autohtone pentru acele sectoare de activitate. De asemenea, oferta mult mai diversificat n ceea
ce privete calificrile i aptitudinile, permite angajatorilor s gseasc cele mai potrivite
persoane pentru diverse activiti economice. De multe ori, Statele Membre faciliteaz accesul
pe pieele naionale ale muncii pentru persoanele nalt calificate, ceea ce are influene pozitive
asupra eficienei economice, creterii veniturilor din anumite activiti economice i asupra
creterii economice n general. Surplusul de for de munc nu determin doar creterea i
ntinerirea ofertei pe piaa muncii, ci i creterea consumului, deci i a ofertei generale,
rezultnd creterea PIB i, ca o consecin, mbuntirea nivelului de trai.
Temerile Statelor Membre n ceea ce privete migraia forei de munc se refer la
diminuarea posibilitii propriilor ceteni de a-i gsi un loc de munc datorit competiiei
sporite i, cu att mai mult, a dumping-ului social. De asemenea, integrarea lucrtorilor
imigrani, precum i a membrilor lor de familie, necesit alocarea unor resurse financiare,
umane i materiale suplimentare, precum i soluionarea tuturor tensiunilor i problemelor
sociale care pot aprea ca urmare a diferenelor culturale. Activitatea desfurat de lucrtorii

12

migrani are efecte pozitive, ca urmare a veniturilor i produciei realizate, nu numai pentru
statul primitor, ci i pentru statul de origine.
Rata omajului poate fi diminuat ca urmare a posibilitii cetenilor de a-i gsi un loc
de munc pe teritoriul unui (alt) Stat Membru. Libera circulaie a persoanelor presupune dreptul
de a-i alege liber reedina i ocupaia. Astfel, dac o persoan nu-i gsete un loc de munc n
ara de origine, se poate deplasa i stabili acolo unde a primit o ofert convenabil. n acest mod,
scade presiunea asupra bugetului de asigurri de omaj i asupra sistemului de asisten social
din statul de origine. De asemenea, lucrtorul migrant care revine n ara de origine poate
beneficia de experiena dobndit n strintate, sporindu-i ansele de angajare sau putnd
deveni angajator pentru alte persoane, contribuind i n acest fel la reducerea omajului.
n cazul rilor de destinaie fenomenul migraiei creierelor prezint o serie de
avantaje, mai ales de ordin financiar. Ca urmare, specialitii din rile bogate ncep s emigreze
i vor emigra din ce n ce mai mult ctre rile mai srace pentru a cuta slujbe care corespund
calificrilor i aspiraiilor lor. Cu ct capitalul i investiiile directe vor merge spre rile srace,
cu att aceste persoane vor emigra din rile bogate.
Experiena dobndit n strintate asigur i un nivel sporit de flexibilitate al forei de
munc. Aptitudinile suplimentare obinute n strintate vor facilita angajarea lucrtorului
migrant la ntoarcerea n ara de origine. Migraia determin apariia, mai ales n statele care
constituie principale destinaii ale fluxurilor migratorii, a unor comuniti ale imigranilor.
Prezena acestora este benefic din perspectiva facilitrii schimburilor economice i culturale, a
susinerii intereselor naionale n cadrul comunitar i a promovrii, ntr-o anumit msur, a
identitii naionale.
Pentru statele de origine efectele negative ale migraiei sunt determinate de pierderea
forei de munc nalt calificate, dar i de consecinele migraiei ilegale, respectiv nevoia de a-i
integra n societate i pe piaa muncii pe cei repatriai. Pentru aceste state, plecarea specialitilor
poate avea ca efect reducerea dezvoltrii tehnologice, a creterii economice, scderea veniturilor
i a ocuprii n anumite sectoare. Exist, ns, modaliti de a evita sau combate astfel de efecte:
motivarea specialitilor, schimburile temporale de specialiti, crearea de reele ntre specialitii
din ar i cei stabilii n strintate, stimularea investiiilor din sumele trimise n ar de ctre
specialitii migrani.
5. Consecine ale migraiei la nivelul familiei

Familia rmne a fi instituia pus la mari ncercri de ctre fenomenul migraionist

deoarece au loc schimbri n modul de constituire, mrimea i structura familiei, funciile
acesteia. Dei un subiect amplu mediatizat, situaia copiilor cu prini plecai n strintate la
munc a fost puin studiat. n acest moment nu se cunoate nici numrul acestora i nici
consecinele negative sau pozitive generate de plecarea prinilor la munc n strintate.
n ceea ce privete efectele plecrii prinilor, menionm:
a) creterea nivelului de trai (familiile au o situaie financiar mai bun dect anterior);
b) modificarea structurii familiale (separarea determin o ruptur la nivel familial i
poate conduce la divor);
c) schimbarea exercitrii rolurilor (suprancrcarea i inversarea de rol; rolul poate fi
preluat de fratele sau sora mai mare care va neglija activitile colare);
d) schimb cultural (prinii se ntorc cu o mentalitate nou, fapt ce poate influena mediul
familial);
e) apariia diverselor probleme ale copiilor.

13

Dei, pe plan material, plecarea prinilor este justificat, lipsa de afeciune i

supraveghere pot determina o serie de riscuri. Principalele dificulti identificate se refer la
modul de relaionare cu colegii, la ndeplinirea sarcinilor colare, la apariia unor probleme de
disciplin, la scderea rezultatelor la nvtur. Toate acestea pot cauza marginalizare,
schimbarea anturajului de prieteni, deseori nefast pentru copil.
Migraia a creat din totdeauna probleme i pe linia sntii publice. Aceste probleme se
refer n general la pericolul izbucnirii unor epidemii, care pot afecta att migranii ct i
populaia rii gazd. De asemenea este de notorietate precaritatea asistenei medicale n cazul
deplasrii unor grupuri mari de persoane care nu dispun, de ap curent, hran suficient,
condiii minime de preparare a hranei, asisten medical sau medicamente.
Pe lng aceste probleme n ultimul timp, au aprut noi provocri care se refer n
special la tendina migranilor ilegali de a solicita tratamente medicale, inclusiv intervenii
chirurgicale foarte scumpe de care nu pot beneficia n ara de origine sau nu le pot obine gratis.
De multe ori migranii folosesc ca argument starea sntii pentru a nu fi repatriai sau pentru a
obine un drept de edere. rile dezvoltate au ajuns astfel ntr-o adevrat dilem n sensul c
din punct de vedere umanitar neleg nevoia de asisten medical, dar pe de alt parte sistemul
propriu de asisten medical este suprancrcat i trebuie s acorde prioritate propriilor ceteni
care contribuie direct sau indirect la finanarea sistemului de sntate.
Bibliografie:
1. Bal Ana Economie mondial, Editura Economic, Bucureti, 2006.
2.
3.

Dumitriu Dan - Fora de munc n lume, Bucureti, Editura Conphys, 1998.

Papuc Marilena Fenomenul migraiei internaionale. Motivaii i consecine, n:

Integrarea Romniei n Uniunea European. Oportuniti i Provocri, Sesiune
Internaional de Comunicri tiinifice, Bucureti, 2006.
4. Ungureanu Emilia (coordonator) Economie politic, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 2004.
5. *** - Liberalizarea pieei muncii n Romnia. Oportuniti i riscuri, Departamentul pentru munc n
strintate, Bucureti, 2006.

6.

*** - Regulamentul Comisiei Europene nr. 1612 privind libera circulaie a lucrtorilor
n cadrul Comunitii, Bruxelles, 1968.

7.

*** - World Employment Report 2001-2002, International Labour Organization, Geneva, 2003.

8. www.unctad.org

14

FONDUL SOCIAL EUROPEAN I INVESTIIA IN EDUCAIE

Autor: Laura Gheorghe
Coordonator: lector dr. Tiberiu Avramescu
Abstract: The structural funds are very important for Romania and can be useful for the
Romanian society. In the next period, the European Structural Fund can contribute to
developement of human resurses. This European fund is important for universities, companies,
employees, students.
1. Rolul Fondului Social European n dezvoltarea resurselor umane
Fondul Social European (FSE) este principalul instrument financiar al Uniunii
Europene care finaneaz ocuparea forei de munc din statele membre i promoveaz coeziunea
economic i social. Cheltuielile FSE se ridic la aproximativ 10% din bugetul total al UE. El
este unul dintre fondurile structurale ale UE dedicate mbuntirii coeziunii sociale i a
bunstrii economice n regiunile Uniunii. Fondurile structurale sunt instrumente financiare
redistributive care finaneaz coeziunea n Europa prin concentrarea cheltuielilor n regiunile
mai puin dezvoltate. Obiectivul special al cheltuielilor FSE este de a susine crearea de locuri
de munc mai multe i mai bune n UE prin cofinanarea proiectelor locale, naionale i
regionale care mbuntesc ratele de ocupare a forei de munc, incluziunea pe piaa muncii i
calitatea locurilor de munc n statele membre i n regiunile acestora.
Fondul Social
European a fost creat n 1957 prin Tratatul fondator de la Roma i este cel mai vechi fond
structural. Deoarece FSE a avut ntotdeauna ca obiectiv creterea ratei de ocupare a forei de
munc, n decursul anilor, Fondul i-a adaptat aciunile principale pentru a putea face fa
provocrilor timpurilor. n primii ani postbelici, Fondul s-a concentrat asupra gestionrii
migraiei lucrtorilor n Europa, apoi a trecut la combaterea omajului n rndul tinerilor i al
lucrtorilor cu calificri reduse. Pentru perioada de finanare actual, 2007-2013, pe lng
direcionarea sprijinului ctre grupurile care ntmpin dificulti specifice n gsirea unui loc de
munc, precum femeile, tinerii, lucrtorii mai n vrst, migranii i persoanele cu dizabiliti,
finanrile FSE sprijin, de asemenea, ntreprinderile i lucrtorii n vederea adaptrii la
schimbare. Acest lucru este posibil prin susinerea inovaiei la locul de munc, a nvrii de-a
lungul vieii i a mobilitii lucrtorilor.
Strategia de baz a
Uniunii Europene o constituie Agenda de la Lisabona, care urmrete transformarea Europei,
pn n 2010, n cea mai dinamic i cea mai competitiv economie bazat pe cunoatere din
lume, capabil de o cretere economic durabil, cu locuri de munc mai multe i mai bune, cu
o coeziune social mai mare i cu respect pentru mediu. Obiectivele Agendei de la Lisabona
contureaz prioritile FSE. Exist multe instrumente financiare i politice care funcioneaz n
sprijinul Agendei de la Lisabona. Printre acestea, politica de coeziune vizeaz reducerea
discrepanelor economice i sociale dintre rile i regiunile UE. Pentru realizarea acestui
obiectiv, politica folosete resurse financiare (fonduri structurale) de la bugetul UE inclusiv
FSE n vederea sprijinirii dezvoltrii economice i sociale a regiunilor mai puin dezvoltate.
innd seama de necesitatea creterii competitivitii i a ocuprii forei de munc pe fondul
globalizrii i al mbtrnirii populaiei, strategia european privind ocuparea forei de munc
furnizeaz un cadru de coordonare pentru statele membre UE n vederea stabilirii unor obiective
i a unor prioriti comune n domeniul ocuprii forei de munc. Aceste prioriti comune sunt
15

dezvoltate n liniile directoare privind ocuparea forei de munc i introduse n programele

naionale de reform redactate de fiecare stat membru n parte. Finanrile FSE sunt
implementate de statele membre n vederea sprijinirii programelor lor naionale de reform,
precum i a cadrelor strategice naionale de referin (CSNR), prin care se stabilesc principalele
prioriti ale statelor membre pentru cheltuirea fondurilor structurale comunitare pe care acestea
le primesc. Fondul Social European sprijin Programul Operaional Sectorial pentru
Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU) n vederea promovrii investiiilor n capitalul
uman. Acest program operational este elaborat de ctre Ministerul Muncii Solidaritii Sociale
i Familiei ncolaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, ANOFM, alte instituii publice,
partenerii sociali i societatea civil.
Programul Operaional Sectorial pentru DRU reprezint cadrul de programare n care va
opera Fondul Social European pn n 2013, n vederea promovrii unui sistem educaional
performant pentru locuri de munc mai multe si mai bune. n prezent, ne confruntm cu un set
de provocri - ocuparea deplin, incluziune social i nvare - care au devenit prea complexe i
interdependente pentru a fi adresate fr o abordare integrat de nivel interdisciplinar.La aceste
provocri POS DRU aspir s furnizeze un rspuns de tip operaional i de tip strategic prin
finanarea de proiecte. Abordarea strategic adoptat n cadrul POS DRU pune n prim plan
promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei, precum i adaptabilitatea forei de munc i a
ntreprinderilor, propunnd pentru realizarea acestui obiectiv o alocare de aproximativ 40% din
valoarea programului.
Modernizarea sistemelor de educaie i formare profesional, la toate nivelele, precum i
sprijinul pentru studii doctorale i post doctorale n domenii de cercetare prioritare, ocup un rol
important strategia de intervenie.
2. Calitate n nvmntul superior
Datele i studiile disponibile indic faptul c educaia i formarea sunt principalii
factori care contribuie la dezvoltarea economic, progres i o rat ridicat de eficien a
investiiilor realizate. Atingerea obiectivelor Strategiei Lisabona este posibil doar n
condiiile existenei unei fore de munc nalt calificate i adaptabile, capabil s utilizeze,
n mod eficient, cunotinele i noile tehnologii existente. Aceast prioritate i propune s
contribuie la realizarea obiectivelor Lisabona prin restructurarea i mbuntirea sistemelor
de educaie i formare. n cadrul acestei axe prioritare se urmrete dezvoltarea i modernizarea
sistemelor de educaie i formare profesional iniial i continu n vederea unei mai bune
adaptri la nevoile n permanent schimbare i la evoluiile rapide din economie i societate.
Sprijinul FSE acordat n cadrul acestei axe prioritare rspunde nevoii de a
restructura i mbunti accesul i oportunitile de nvare n sistemul de nvmnt superior,
n ciclurile de studii universitare de licen i masterat. Un astfel de demers se bazeaz
ntr-o abordare integrat i coerent a procesului de reform n nvmntului superior i
implementare a procesului Bologna.
n ceea ce privete fondurile ce pot fi atrase de ctre universiti sau de ctre alte
instituii ale statului care se ocup cu educaia i pregtirea profesional, putem vorbi despre
Axa Prioritar 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i
dezvoltrii societii bazate pe cunoatere n cadrul POSDRU. n cadrul acesteia vom aborda
Domeniul Major de Intervenie 1.2. Calitate n nvmntul superior.
Prin Fondul Social European sunt finanate proiecte care urmresc dezvoltarea i
implementarea de mecanisme, sisteme, instrumente i proceduri de mbunttire a accesului i
oportunittilor de invatare in invatamantul superior, la nivelul ciclurilor de studii universitare de
licenta si masterat.In cadrul acestei cereri de propuneri sunt eligibile exclusiv proiectele

16

implementate la nivel national/sistem in invatamantul superior, la nivelul ciclurilor de studii

universitare de licenta si masterat.
Obiectivul specific avut n vedere n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte
strategice vizeaz mbuntirea accesului i oportunitilor de nvare pentru nvmntul
superior, la nivelul ciclurilor de studii universitare de licen i masterat. Pentru realizarea
acestui obiectiv sunt eligibile proiectele care contribuie, la nivel de sistem, la dezvoltarea,
testarea, mbuntirea i implementarea de proceduri, mecanisme, sisteme, instrumente
inovative cum ar fi: mecanisme de cretere/facilitare a accesului la nvmnt superior, n
particular pentru grupurile vulnerabile; sisteme de credite de studii i alte tipuri de forme de
sprijin; mecanisme i instrumente de extindere a oportunitilor de nvare, inclusiv
scheme de susinere complementar a mobilitilor academice n spaiul Uniunii Europene.
Aciunile finanate rspund nevoilor identificate la nivel de sistem i susin procesele de
reform n nvmntul superior, la nivelul ciclurilor de licen i masterat. Realizarea
obiectivelor specifice ale acestei cereri de propuneri de proiecte strategice susine mbuntirea
accesului i oportunitilor de nvare n nvmntul superior, ca parte a procesului de
reform, care completeaz aciunile iniiate n direcia mbuntirii a managementului i
asigurrii calitii, implementrii sistemului de calificri n nvmntul superior, i
contribuie la implementarea procesului Bologna.
Aciunile destinate crerii, consolidrii i creterii eficacitii parteneriatelor, realizarea
de analize i studii, precum i utilizarea TIC n activitile i procesele educaionale
susin mbuntirea sistemului de nvmnt superior i pot constitui componente ale
proiectelor strategice finanate.
Proiectele strategice finanate prin POS DRU pentru aceast cerere de propuneri de
proiecte sunt proiectele implementate la nivel naional/sistem n nvmntul superior, la
nivelul ciclurilor de studii universitare de licen i masterat, punndu-se accent pe promovarea
proiectelor n parteneriat, inclusiv prin cooperare transnaional.
Valoarea total a unui proiect poate fi cuprins ntre: minimum 1.850.000 lei i maxim
18.500.000 lei, iar durata de implementare a unui proiect trebuie s fie cuprins ntre: minimum
6 luni i maximum 3 ani.
Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este
74.000.000 lei din care 77% din Fondul Social European i 23% din cofinanarea naional.
3. Dezvoltarea resurselor umane din educaie i formare
Fondul Social European promoveaz proiecte care urmresc creterea competitivitii
resurselor umane din educaie i formare profesional iniial i continu i mbuntirea
oportunitilor de carier. Vor fi sprijinite, la nivel de sistem, naional, sectorial i multiregional, aciunile i proiectele care vizeaz mbuntirea calificrilor i oportunitilor de
formare a personalului didactic i formatorilor.
Obiectivele specifice ale acestei cereri de propuneri de proiecte strategice vizeaz:
mbuntirea calificrii cadrelor didactice, formatorilor i a altor categorii de personal
din educaie i formare profesional;
dezvoltarea oportunitilor de carier i sprijin pentru personalul didactic i formatori.
n ceea ce privete mbuntirea calificrii cadrelor didactice/personalului didactic,
sprijinul FSE vizeaz dezvoltarea i mbuntirea programelor de formare continu a
personalului didactic i formatorilor, precum i creterea accesului i participrii acestor
categorii la astfel de programe de formare/perfecionare profesional. Programele de formare
continu a personalului didactic i formatorilor pot avea o abordare att pe nivele de educaie,
ct i pe arii curriculare/domenii de formare i pe categorii de personal didactic/formatori, sau o
combinaie a acestora. Pot beneficia de sprijin FSE, proiecte care vizeaz dezvoltarea,
17

acreditarea i furnizarea de programe de formare pentru formatori i personalul didactic n

vederea mbuntirii competenelor i capacitii acestora de a utiliza metode interactive de
predare-nvare, inclusiv abilitare curricular.
n nvmntul preuniversitar, o atenie particular va fi acordat programelor de
formare continu/specializare/perfecionare care susin mbuntirea capacitii personalului
didactic de a contribui la dezvoltarea i formarea competenelor cheie i profesionale ale
elevilor. n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice, sunt sprijinite proiectele
care susin formarea continu a personalului didactic din nvmntul superior n vederea
mbuntirii competenelor/calificrilor acestora i a metodelor i tehnicilor de predare centrate
pe student; sunt eligibile dezvoltarea i furnizarea de programe postuniversitare de
perfecionare/specializare n specialitate i/sau domenii complementare specialitii, inclusiv
dezvoltarea de curriculum pentru astfel de programe. O atenie particular va fi acordat
personalului didactic cu grad de preparator, asistent i lector universitar/ef lucrri, facilitnd
astfel inseria profesional i meninerea acestora n nvmntul superior.
Ca parte a aciunilor destinate mbuntirii calificrii personalului didactic i
formatorilor, n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice, vor fi susinute, la nivel
de sistem, dezvoltarea i/sau mbuntirea i implementarea de standarde
ocupaionale/standarde de formare, inclusiv n ceea ce privete noile profesii n educaie (ex.
learning developer, asistent educaional pentru copiii cu cerine educaionale speciale) i
domeniile legate de ocupaii noi etc.
Cu privire la formarea iniial a personalului didactic sunt avute n vedere, exclusiv
aciuni implementate la nivel de sistem, fiind eligibile activiti de dezvoltare de curriculum,
metodologii, instrumente, proceduri i programe pilot care s asigure dubla specializare a
personalului didactic.
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice, sunt eligibile proiectele care
contribuie, la nivel de sistem/sectorial/multi-regional, la mbuntirea mecanismelor de
recrutare, inserie i meninere n cariera didactic a absolvenilor de universitate cu rezultate
deosebite, flexibilizarea parcursurilor profesionale i a carierei didactice, inclusiv prin
dezvoltarea i implementarea de instrumente, mecanisme, proceduri i metodologii specifice de
recrutare, promovare, motivare, planuri de dezvoltare profesional, modele de carier pentru
personalul didactic i formatori etc. n acest context, o atenie particular va fi acordat
proiectelor de sprijin pentru inseria n cariera didactic, inclusiv dezvoltarea i furnizarea
serviciilor de mentorat de inserie profesional etc.
Pentru extinderea nivelului de utilizare a TIC n procesul i activitile de predare, toate
programele de formare pentru profesori i formatori vor include obligatoriu un modul destinat
dezvoltrii competenelor digitale i abilitilor de utilizare TIC. De asemenea, temele care
abordeaz dezvoltarea durabil i egalitatea de anse vor fi finanate, att ca programe de
pregtire complete, ct i ca module n cadrul programelor de formare furnizate. Formarea
grupurilor int se poate realiza n ar i poate include i perioade de formare, de maximum 3
luni, n state membre ale Uniunii Europene, fiind eligibile cheltuielile cu transportul,cazarea i
diurna pe durata acestor stagii.
Pentru formarea furnizat n proiectele strategice finanate n cadrul acestei cereri de
propuneri de proiecte strategice, se are n vedere certificarea i acordarea de credite profesionale
transferabile. Modalitile de furnizare a formrii se vor materializa sub form de conferine,
seminarii i cursuri modulare, instruire la locul de munc, formare n parteneriat cu companiile,
blended learning etc.
Categoriile vizate n cadrul acestui DMI sunt formatorii, cadrele didactice, personalul
didactic cu funcii de consiliere si de terapie educaional, de documentare i informare, de
inovare dezvoltare, precum i alte categorii de personal n sistemul de educaie i formare. Sunt
eligibile pentru finanare conferinele, seminariile, cursurile modulare i alte forme de pregtire
18

i instruire a cadrelor didactice i formatorilor, inclusiv n parteneriat cu companii, n special

pentru personalul din sistemul de formare profesional iniial i continu. Aciunile finanate
rspund nevoilor identificate la nivel de sistem, naional, sectorial i/sau multiregional i susin
dezvoltarea i implementarea proceselor de reform n nvmntul preuniversitar,
nvmntul superior i n formarea profesional iniial i continu. Aciunile destinate crerii,
consolidrii i creterii eficacitii parteneriatelor, realizarea de analize i studii, precum i
utilizarea TIC n activitile i procesele educaionale susin realizarea obiectivelor specifice
acestei cereri de propuneri de proiecte strategice i pot constitui componente ale proiectelor
finanate.
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice sunt promovate proiecte care
urmresc creterea competitivitii resurselor umane din educaie i formare profesional iniial
i continu i mbuntirea oportunitilor de carier. Astfel, vor fi finanate activiti care
vizeaz dezvoltarea i furnizarea de programe de formare continu pentru formatori i
personalul didactic, inclusiv dezvoltarea i acreditarea de astfel de programe, n vederea
mbuntirii competenelor i capacitii acestora de a utiliza metode interactive de predarenvare. n ceea ce privete dezvoltarea oportunitilor de carier, proiectele finanate vor
urmri, cu precdere, proiecte care urmresc mbuntirea mecanismelor de recrutare, inserie
i meninere n cariera didactic a absolvenilor de universitate cu rezultate deosebite, precum i
dezvoltarea i implementarea de programe de reconversie a profesorilor ctre activiti de
orientare i consiliere i activiti extracurriculare. Proiectele finanate pot fi implementate la
nivel de sistem de educaie i formare, la nivel sectorial sau multi-regional.
Proiectele strategice finanate prin POS DRU pentru aceast cerere de propuneri de
proiecte sunt proiectele implementate la nivel naional, de sistem sau multi-regional, punndu-se
accent pe promovarea proiectelor n parteneriat, inclusiv prin cooperare transnaional.
Valoarea total a unui proiect poate fi cuprins ntre:
- pentru proiecte implementate la nivel de sistem/naional/sectorial: minimum 1.850.000
lei i maximum 18.500.000 lei;
- pentru proiecte implementate la nivel multi-regional: minimum 1.850.000 lei i
maximum 5.500.000 lei.
Durata de implementare a unui proiect trebuie s fie cuprins ntre: minim 6 luni i
maxim 3 ani.
Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este
110.000.000 lei din care 80,95% din Fondul Social European i 19,05% din cofinanarea
naional. n cazul n care valoarea cererilor de finanare primite i selectate depete alocarea
financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a
utiliza fonduri suplimentare din alocarea financiar corespunztoare domeniului major de
intervenie.
4. Programe doctorale i postdoctorale n sprijinul cercetrii
Fondul Social European finaneaz proiecte destinate mbuntirii programelor
doctorale, contribuind, astfel, la mbuntirea formrii iniiale a cercettorilor.
Obiectivele specifice ale acestei cereri de propuneri de proiecte sunt:
sprijinirea dezvoltrii resurselor umane n cercetare, dezvoltare i inovare prin
programe doctorale i programe de instruire mai bune;
sprijinirea colaborrii dintre universiti, centre de cercetare i companii.
Sunt avute n vedere activiti de tipul: dezvoltarea/mbuntirea/inovarea coninutului
programelor de studii doctorale avansate, dezvoltarea curricular, introducerea de module
specifice de formare n domeniul managementului cercetrii tiinifice i inovrii (pentru
dezvoltarea aptitudinilor manageriale ale cercettorilor) ca parte component a tuturor
19

programelor doctorale care vor fi sprijinite, n vederea creterii capacitii cercettorilor de a

rspunde la nevoile de inovare ale ntreprinderilor (pentru creterea eficienei i competitivitii
ntreprinderilor n economia de pia) etc. De asemenea, vor putea beneficia de finanare
activiti care urmresc: dezvoltarea i consolidarea de reele ntre universiti, centre de
cercetare i ntreprinderi, dezvoltarea i implementarea de programe doctorale n co-tutel,
mbuntirea managementului programelor doctorale. Proiectele finanate acoper ciclul de
studii universitare de doctorat.
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte, proiectele finanate pot fi implementate
la nivel de instituie organizatoare de studii universitare de doctorat/de programe doctorale (i
acoper mai multe domenii de doctorat) i/sau la nivel de domenii de doctorat/cercetare (cu
participarea mai multor instituii partenere). Sunt eligibile proiectele care vizeaz domeniile de
cercetare prioritare ale Strategiei Naionale pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007-2013:
tehnologiile societii informaionale, energie, mediu, sntate, agricultur, securitatea i
sigurana alimentelor, bio-tehnologii, materiale, produse i procese inovative, spaiu i securitate
i cercetri socio-economice i umaniste. Inovarea, abordarea interdisciplinar i activitile cu
dimensiune transnaional sunt ncurajate n vederea realizrii obiectivelor acestei Cereri de
propuneri de proiecte.
Proiectele de grant finanate prin POS DRU pentru aceast cerere de propuneri de
proiecte sunt proiectele implementate la nivel multi-regional, regional sau local, punndu-se
accent pe promovarea proiectelor n parteneriat, inclusiv prin cooperare transnaional iar
depunerera cererilor de finanare se realizeaz continuu, conform principiului primul venit,
primul servit, pn la utilizarea alocrii financiare.
n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte de grant sunt promovate proiecte care
urmresc mbuntirea programelor doctorale n vederea asigurrii formrii iniiale, de calitate,
a cercettorilor. Sunt avute n vedere: inovarea coninutului programelor de studii, dezvoltarea
aptitudinilor manageriale ale cercettorilor, ca parte component a tuturor programelor
doctorale i postdoctorale, care vor fi sprijinite n vederea creterii capacitii cercettorilor de a
rspunde la nevoile de inovare ale ntreprinderilor (pentru creterea eficienei i competitivitii
ntreprinderilor n economia de pia) etc. Vor fi abordate aspectele legate de cercetare din
Agenda de modernizare a universitilor, contribuind la dezvoltarea unui corp de
cercettoriexperi care s adopte o abordare interdisciplinar n domeniul cercetrii, dezvoltrii
i inovrii. mbuntirea sistemului i programelor de studii doctorale i postdoctorale va
include i activiti care s conduc la promovarea unei abordri.
Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este
55.223.000 lei din care 85 % din Fondul Social European i 15% din cofinanarea naional. n
cazul n care valoarea cererilor de finanare primite i selectate depete alocarea financiar
pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a utiliza
fonduri suplimentare pentru aceast cerere de propuneri de proiecte din alocarea financiar
aferent acestui domeniu major de intervenie.Dac alocarea financiar prevzut nu poate fi
folosit din cauza numruluiredus de cereri de finanare selectate, AMPOSDRU i rezerv
dreptul de a realoca fondurile rmase ctre alte cereri de propuneri de proiecte n cadrul acestui
domeniu major de intervenie.
Valoarea total a unui proiect de grant poate fi cuprins ntre:minim 185 000 lei i
maxim 1.849.999 lei iar durata de implementare a unui proiect este de minim 6 luni i maxim 2
ani.
5. Tranziia de la coal la viaa activ
Fondul Social European se adreseaz i persoanelor care particip la programe de
educaie i formare profesional organizate fie prin nvmntul secundar, fie prin nvmntul
20

teriar universitar i non-universitar, fie prin programe de ucenicie. Se adreseaz, de asemenea,

angajailor n prima etap a primului lor loc de munc important. Principalul obiectiv este
creterea aptitudinilor de munc ale cursanilor i, n consecin, mbuntirea inseriei acestora
pe piaa muncii. Prin urmare, pe parcursul programelor de educaie i formare profesional vor
fi sprijinite activiti care se vor concentra asupra creterii relevanei rezultatelor nvrii
dobndite la locul de munc, n perioada stagiilor de practic realizat prin implicarea tutorilor
din ntreprinderi, precum i asupra mbuntirii serviciilor de orientare i consiliere
profesional. De asemenea, prin aciuni cu caracter inovator,vor fi sprijinite activiti orientate
ctre creterea anselor de ocupare, de exemplu prin firmele de exerciiu. n plus, tranziia de la
coal la locul de munc are n vedere creterea relevanei curriculum-ului n raport cu cerinele
pieei muncii prin componenta Curriculum n dezvoltare local. Aceast component este
propus de ctre fiecare coal i ntreprinderile partenere ale acesteia, este avizat de ctre
Comitetul Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n Formarea Profesional Iniial i
aprobat de ctre Inspectoratul colar.
Principalele obiective operaionale sunt:
Creterea gradului de ocupare pentru elevii i studenii din nvmntul secundar i
teriar i pentru ucenici, precum i creterea adaptabilitii tinerilor absolveni la cerinele
primului lor loc de munc important;
mbuntirea serviciilor de orientare i consiliere profesional;
Promovarea i dezvoltarea parteneriatelor n rndul colilor, universitilor,
ntreprinderilor i altor instituii n vederea facilitrii tranziiei de la coal la viaa activ;
Monitorizarea inseriei absolvenilor pe piaa muncii (studii de urmrire a inseriei
absolvenilor).
Alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este 45.593.242,6 lei
din care 87,86% din Fondul Social European i 12,14% din co-finanarea naional.
n cazul n care valoarea cererilor de finanare primite i selectate depete alocarea financiar
pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, AM POS DRU i rezerv dreptul de a utiliza
fonduri din alocarea financiar pentru anul 2008 a acestui domeniu major de intervenie.
Valoarea total eligibil a unui proiect strategic poate fi cuprins ntre: minim 1.850.000
lei i maxim 18.500.000 lei iar durata maxim de implementare a unui proiect este de maxim 3
ani.
6. Concluzii
n momentul de fa, Romnia se bucur de fonduri structurale consistente care ar trebui
luate n calcul att la nivel regional ct i la nivel de unitate de nvmnt.Din programele
prezentate mai sus, rezult c universitile din ara noastra au ansa de a se ridica la nivelul
unor universiti bine-cunoscute din afar precum Princeton, Oxford i altele prin obinerea unor
fonduri pentru restructurarea nvmntului, introducerea de noi sisteme de nvare i
pregtire.
Avantajul acestor proiecte din cadrul FSE (ndeplinite prin POS DRU) ofer o ans att
cadrelor didactice prin programele doctorale i postdoctorale, prin instruirea continu, dar i
studenilor prin programele ce vizeaz burse de studiu la alte universiti, subvenii, studii de
licen i masterat ce utilizeaz noi tehnologii informatice etc.
Profitnd de faptul c este prima dat cand Romnia beneficiaz de astfel de fonduri,
scrierea de proiecte n acest sens trebuie s aib un rol foarte important, ajutndu-ne att s ne
perfecionam modul de a aplica la fondurile europene ct i s obinem o sum ct mai
consistent pentru aplicarea noilor idei n nvmntul superior.
Pn acum au aplicat la fonduri structurale mai multe universiti i centre de pregtire
din ar dar numrul acestora ar trebui s creasc semnificativ pentru perioada 2009-2011 pentru
21

a avea ct mai multe anse de a obine fonduri consistente deoarece n 2013 este ultimul an din
aceasta etapa a alocrii fondurilor.
Sprijinind nvmndul, societatea o s primeasc pe piaa forei de munc oameni bine
pregtii, capabili s fac fa i celor mai exigente cerine, mbuntind astfel modul de via i
atingerea performanelor n Romnia.
Bibliografie:
1. Avrmescu Tiberiu Cristian Economie european, Editura Sitech, Craiova, 2007.
2. Constantinescu N.N. - Probleme ale tranziiei la economia de pia n Romnia,
Bucureti, Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2000.
3. Iova Cristina Strategia european n domeniul forei de munc, n: Economia
Romniei i Uniunea European, volumul 2, Academia de Studii Economice, Bucureti, 2005.
4. Marin Dinu, Socol Cristian, Marina Marius Economie european. O prezentare
sinoptic, Editura Economic, Bucureti, 2004.
5. Prisecaru Petre (coordonator) - Politici comune ale Uniunii Europene, Editura
Economic, Bucureti, 2004.
6. Profiroiu Marius, Profiroiu Irina Politici europene, Editura Economic, Bucureti,
2003.
7. *** - Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013, Guvernul Romniei, Bucureti,
2006.
8. *** - Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, Guvernul
Romniei, Bucureti, 2007.
9. *** - Raport de activitate, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc,
Bucureti, 2007.
10. *** - Starea nvmntului, MECT, Bucureti, 2005 i 2006.

22

SISTEMUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ I STIMULAREA

OCUPRII FOREI DE MUNC N ROMNIA
Autor: Daniela BUNEA
Coordonator: prof. univ. dr. Emilia UNGUREANU
Abstract
This project approaches the unemployment insurance system and the measures of
preventing and fighting against the unemployment in our country, according to the Law no.
76/2002, on unemployment insurance system and on incentives for labour force
employment. There is also an analysis of the expenditure for unemployed social protection
made for the period 2000-2007.
1. SISTEMUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ

1.1. Categorii de asigurai

Asiguraii pot fi:
ceteni romni care sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri n Romnia;
ceteni romni care lucreaz n strintate;
strini care, pe perioada n care au domiciliul sau reedina n Romnia, sunt
ncadrai n munc sau realizeaz venituri.
Asiguraii au obligaia s plteasc contribuiile de asigurri pentru omaj i au dreptul
s beneficieze de indemnizaie de omaj.
n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate obligatoriu: persoanele care
desfoar activiti pe baz de contract individual de munc sau persoanele care desfoar
activiti exclusiv pe baz de convenie civil de prestri de servicii i care realizeaz un venit
brut pe an calendaristic echivalent cu 9 salarii de baz minime brute pe ar; funcionarii publici
i alte persoane care desfoar activiti pe baza actului de numire; persoanele care i
desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive,
legislative ori judectoreti, pe durata mandatului; militarii angajai pe baz de contract;
persoanele care au raport de munc n calitate de membru cooperator.
Se pot asigura n sistemul asigurrilor pentru omaj, urmtoarele persoane: asociat unic,
asociai; administratori care au ncheiat contracte potrivit legii; persoane autorizate s
desfoare activiti independente; membri ai asociaiei familiale; ceteni romni care lucreaz
n strintate.
Venitul lunar pentru care se asigur persoanele prevzute mai sus nu poate fi mai mic
dect salariul de baz minim brut pe ar.
1.2. Bugetul asigurrilor pentru omaj
Bugetul asigurrilor pentru omaj cuprinde veniturile i cheltuielile sistemului
asigurrilor pentru omaj. Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse fundamenteaz
anual, pe baza propunerilor Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, proiectul
bugetului asigurrilor pentru omaj.
Bugetul asigurrilor pentru omaj se aprob prin legea bugetului asigurrilor sociale de
stat.
Veniturile bugetului asigurrilor pentru omaj se constituie din:
contribuiile angajatorilor i ale persoanelor juridice la care i desfoar activitatea
asiguraii;
contribuiile individuale ale persoanelor asigurate obligatoriu;
23

contribuiile datorate de persoanele care ncheie contract de asigurare pentru omaj;

venituri din alte surse, inclusiv din finanare extern.
n cazul n care sursele de mai sus nu acoper finanarea cheltuielilor, deficitul bugetar
va fi acoperit prin subvenii de la bugetul de stat.
Constituirea resurselor i efectuarea cheltuielilor bugetului asigurrilor pentru omaj se
realizeaz prin trezoreria statului.
Disponibilitile bneti nregistrate la finele anului de bugetul asigurrilor pentru omaj
se reporteaz i se utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.
Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru
omaj, n cot de 5%, aplicat asupra fondului total de salarii brute lunare realizate de asigurai.
Angajatorii au obligaia de a reine i de a vira lunar contribuia individual la bugetul
asigurrilor pentru omaj, n cot de 1%, aplicat asupra salariului de baz lunar brut.
Persoanele asigurate n baza contractului de asigurare pentru omaj, au obligaia de a
plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru omaj, n cot de 6%, aplicat asupra
venitului lunar declarat n contractul de asigurare pentru omaj.
n cazul neachitrii contribuiilor pentru constituirea bugetului asigurrilor pentru omaj,
a majorrilor de ntrziere i a penalitilor, ANOFM va proceda la aplicarea msurilor de
executare silit prevzute de lege.
Din sursele financiare constituite n cadrul bugetului asigurrilor pentru omaj se
acoper, n principal, urmtoarele cheltuieli privind:
a) plata indemnizaiilor de omaj;
b) plata contribuiilor pentru asigurri sociale de stat i a contribuiilor pentru asigurri
sociale de sntate pentru beneficiarii indemnizaiilor de omaj;
c) plile compensatorii acordate;
d) taxe, comisioane i alte cheltuieli ocazionate de efectuarea plilor de mai sus;
e) finanarea msurilor pentru stimularea ocuprii forei de munc i a msurilor pentru
prevenirea omajului;
f) finanarea serviciilor de formare profesional pentru persoanele n cutarea unui loc de
munc;
g) finanarea studiilor, rapoartelor i analizelor privind piaa muncii, comandate instituiilor
de specialitate de ctre Comisia Naional de Promovare a Ocuprii Forei de Munc i
de ANOFM;
h) organizarea i funcionarea ANOFM, inclusiv realizarea de obiective de investiii, dotri
i alte cheltuieli de natura cheltuielilor de capital;
i) participarea la activitatea unor organizaii internaionale, inclusiv plata cotizaiilor
pentru afilierea la acestea;
j) aplicarea msurilor n vederea recuperrii debitelor;
k) cofinanarea unor proiecte privind modernizarea serviciilor de ocupare i formare
profesional pe baza unor acorduri internaionale;
l) cofinanarea unor programe privind stimularea ocuprii forei de munc;
m) rambursarea mprumuturilor contractate n condiiile legii, precum i plata de dobnzi i
comisioane aferente acestora.
1.3. Indemnizaia de omaj
Indemnizaia de omaj reprezint o compensaie parial a veniturilor care se acord
persoanelor aflate n omaj, ca urmare a pierderii locului de munc sau absolvenilor instituiilor
de nvmnt i militarilor care au efectuat stagiul militar i care nu s-au putut ncadra n munc
i venituri de completare.
Cuantumul indemnizaiei de omaj este o sum fix, neimpozabil, lunar,
24

reprezentnd 75% din salariul de baz minim brut pe ar, n vigoare la data stabilirii acestuia.
Indemnizaia de omaj se acord omerilor** pe o perioad de 6 luni i este o sum fix,
neimpozabil, lunar, al crei cuantum reprezint 50% din salariul de baz minim brut pe ar,
n vigoare la data stabilirii acesteia.
Beneficiarii de indemnizaie de omaj sunt asigurai n sistemul asigurrilor sociale de
stat i n sistemul asigurrilor sociale de sntate i beneficiaz de toate drepturile prevzute de
lege. Contribuia pentru asigurrile sociale de stat i contribuia pentru asigurrile sociale de
sntate se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj i se vireaz caselor de asigurri
respective de ctre ageniile pentru ocuparea forei de munc.
Drepturile de asigurri sociale de stat ale persoanelor beneficiare de indemnizaie de
omaj se suport din bugetul asigurrilor sociale de stat.
2. STIMULAREA OCUPRII FOREI DE MUNC

2.1. Msurile pasive de combatere a omajului

Msurile pasive ale politicii forei de munc urmresc s compenseze, ntr-o anumit
msur, veniturile deficitare cauzate de omaj, pentru a uura consecinele personale i sociale
ale acestuia. Cele mai importante msuri pasive 1 sunt:
1. Ajutorul de omaj
n Romnia, Legea nr.1/1991 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc a fost modificat cu Legea nr. 76/2002, iar prin HG nr. 174/2002 au
fost aprobate Normele metodologice de aplicare ale acestei legi.
Pot beneficia de ajutor de omaj: persoanele al cror contract de munc a fost desfcut
pentru motive neimputabile lor i care au contribuit la fondul de omaj cel puin 6 luni din
ultimele 12 luni; absolvenilor de nvmnt care, n termen de un an de la absolvire s-au
angajat i nu au beneficiat integral de ajutor de ncadrare profesional, indiferent de vechimea n
munc; persoanele fizice autorizate s presteze o activitate individual i membrii asociaiilor
familiale dac au contribuit la constituirea fondului de omaj pe o perioad de 12 luni n ultimii
2 ani anteriori nregistrrii la oficiile de munc.
Nu pot beneficia de ajutor de omaj: persoanele care ndeplinesc condiiile de nscriere
la pensie pentru munca depus i limita de vrst; persoanele care, la data solicitrii dreptului,
refuz un loc de munc potrivit pregtirii sau nivelului studiilor, situat la distana de cel mult 50
km de localitatea de domiciliu, sau refuz participarea la servicii pentru stimularea ocuprii i
de formare profesional oferite de ageniile pentru ocuparea forei de munc.
2. Ajutorul de integrare profesional
Pot beneficia de ajutorul de integrare profesional: absolvenii unei forme de
nvmnt, n vrst de minim 18 ani, care nu au surse de venit proprii la nivelul a cel puin
jumtate din salariul minim pe ar i care nu au reuit s se ncadreze n munc n termen de 60
de zile de la absolvire; absolvenii instituiilor de nvmnt n vrst de cel puin 16 ani, dac
nu au susintori legali; tinerii care nainte de efectuarea stagiului militar nu au fost ncadrai cu
contract de munc, i care ntr-o perioad de 30 de zile de la terminarea stagiului militar nu au
putut s se angajeze; absolvenii colilor speciale pentru handicapai, care nu au loc de munc i
care sunt luai n evidena oficiilor de munc, imediat dup absolvire.
Cuantumul ajutorului de integrare profesional se calculeaz n urmtoarele cote
procentuale:
60% din salariul de baz minim brut pe economie, n cazul persoanelor care provin
din rndul absolvenilor de nvmnt preuniversitar, profesional sau de ucenicie;
1

Balu, A. Virgil - omajul n condiiile perioadei de tranziie la economia de pia, pe exemplul Romniei - ASE,
Facultatea de Economie General, Bucureti, 1999, pag. 125

25

 70% pentru absolvenii unei instituii de nvmnt superior.

Pentru a primi ajutorul de integrare, absolvenii trebuie s fac dovada preocuprilor lor
pentru ncadrarea n munc, respectiv s se nscrie la oficiile de munc. Ei au obligaia s
urmeze cursurile de calificare, recalificare organizate de direciile de munc i protecie social,
iar la absolvire s se ncadreze n unitile la care sunt repartizai. n caz contrar, ei sunt obligai
s plteasc cheltuielile de colarizare.
3. Alocaia de sprijin
Pot beneficia de alocaie de sprijin persoanele care au beneficiat de ajutor de omaj sau
de integrare profesional i sunt lipsite de mijloace de ntreinere, pe o perioad de maximum 18
luni. Cuantumul su este diminuat i are ca scop asigurarea unui venit minim de trai, se acord
n sum fix, egal cu 60% din salariul de baz minim brut pe economie pentru toi ndreptii.
Aplicarea msurilor pasive ale politicii de ocupare a forei de munc, mai ales n regiunile cu o
rat nalt a omajului, este o condiie esenial de meninere a linitii sociale i de evitare a
conflictelor i proceselor sociale care nu fac dect s distrug potenialul economic al regiunii.
Evident c, aceste msuri nu pot compensa funciile muncii dincolo de cea a asigurrii unui
venit pentru individ, dar contribuie la meninerea capacitii de munc a oamenilor, din
momentul n care acetia i pierd locul de munc i pn i gsesc altul nou.
2.2. Msurile active de combatere a omajului

n cazul unor restructurri ale activitii care pot conduce la modificri substaniale ale
numrului i structurii profesionale a personalului, angajatorii au obligaia s ntiineze
ageniile pentru ocuparea forei de munc n vederea adoptrii unor msuri pentru combaterea
omajului i prevenirea efectelor sociale nefavorabile ale acestor restructurri. n situaiile
menionate, angajatorii sunt obligai s acorde preaviz, conform prevederilor Codului Muncii
sau ale Contractului Colectiv de Munc, angajailor care urmeaz s fie disponibilizai.
n perioada preavizului, angajaii vor participa la serviciile de preconcediere realizate de
ageniile pentru ocuparea forei de munc ori de ali furnizori de servicii de ocupare din
sectorului public sau privat, acreditai, selectai de ctre acestea.
n sensul legii, constituie servicii de preconcediere, n principal, urmtoarele activiti:
informarea privind prevederile legale referitoare la protecia omerilor i acordarea
serviciilor de ocupare i de formare profesional;
plasarea pe locurile de munc vacante existente pe plan local i instruirea n
modaliti de cutare a unui loc de munc;
reorientarea profesional n cadrul unitii sau prin cursuri de formare de scurt
durat;
sondarea opiniei salariailor i consilierea acestora cu privire la msurile de
combatere a omajului.
Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor 2
Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor se realizeaz prin:
X subvenionarea locurilor de munc;
X acordarea de credite n condiii avantajoase n vederea crerii de noi locuri de
munc;
X acordarea unor faciliti;
X organizarea cursurilor de calificare, recalificare i perfecionare a omerilor.

Zamfir, Ctlin (coord.) - Politici sociale n Romnia - Editura Expert, Bucureti, 1999, pag. 88

26

1. Subvenionarea locurilor de munc

Din bugetul asigurrilor pentru omaj i din alte surse alocate se pot subveniona
cheltuielile cu fora de munc efectuate n cadrul realizrii unor programe care au ca scop
ocuparea temporar a forei de munc din rndul omerilor, pentru executarea de lucrri i
activiti de interes pentru comunitile locale.
Subveniile se acord angajatorilor pe o perioad de cel mult 12 luni, la solicitarea
autoritilor publice locale, pentru fiecare persoan ncadrat cu contract individual de munc,
din rndul omerilor, pentru servicii de natura celor prevzute anterior.
Cuantumul subveniei acordate este de 70% din salariul de baz minim brut pe ar
pentru fiecare persoan ncadrat cu contract individual de munc, din rndul omerilor.
Angajatorii care ncadreaz n munc pe durat nedeterminat absolveni ai unor
instituii de nvmnt primesc, pe o perioad de 12 luni, pentru fiecare absolvent, o sum
lunar reprezentnd un salariu minim brut pe ar n vigoare.
Angajatorii care ncadreaz n munc pe durat nedeterminat absolveni din rndul
persoanelor cu handicap primesc, pe o perioad de 18 luni, pentru fiecare absolvent, o sum
lunar reprezentnd 1,5 salarii minime brute pe ar n vigoare.
Angajatorii care ncadreaz n munc pe perioad nedeterminat omeri n vrst de
peste 45 de ani sau omeri ntreintori unici de familii primesc lunar, pe o perioad de 12 luni,
pentru fiecare persoan angajat din aceste categorii, o sum egal cu un salariu minim brut pe
ar n vigoare, cu obligaia meninerii raporturilor de munc sau de serviciu cel puin 2 ani. De
aceleai faciliti beneficiaz i angajatorii care au sub 100 de angajai i ncadreaz n munc
pe durat nedeterminat persoane cu handicap, cu obligaia meninerii raporturilor de munc sau
de serviciu cel puin 2 ani. Angajatorii care nceteaz din iniiativa lor raporturile de munc sau
de serviciu ale persoanelor de mai sus, anterior termenului de 2 ani, sunt obligai s restituie, n
totalitate, ageniilor pentru ocuparea forei de munc sumele ncasate pentru fiecare persoan i
dobnzile aferente, calculate la nivelul celor acordate de trezoreria statului pentru bugetul
asigurrilor pentru omaj. Prevederile nu se aplic n situaia n care ncetarea raporturilor de
munc sau de serviciu are loc din iniiativa sau din motive imputabile angajatului.
Aceast msur i atinge doar parial scopul pentru care a fost introdus, deoarece suma
subvenionat este aceeai indiferent crei categorii se adreseaz i atunci agenii economici vor
prefera angajarea absolvenilor nvmntului superior, mai bine pregtii. n acest caz apare un
omaj deghizat, respectiv ncadrarea acestor tineri n locuri de munc necorespunztoare, unde
sunt nevoii s desfoare activiti inferioare pregtirii lor, cu productivitate redus i cu un
nivel de salarizare redus.
2. Acordarea de credite n condiii avantajoase
Pentru crearea de noi locuri de munc prin nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi mici
i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale, precum i activiti independente desfurate
de persoane fizice autorizate se pot acorda, din bugetul asigurrilor pentru omaj, credite n
condiii avantajoase.
Creditele se acord n baza unor proiecte de fezabilitate, proporional cu numrul de
locuri de munc ce vor fi nfiinate, pentru o perioad de cel mult 3 ani, pentru investiii,
inclusiv perioada de graie de maximum 6 luni i, respectiv, 1 an pentru asigurarea produciei,
cu o dobnd de 50% din taxa oficial a scontului stabilit de Banca Naional a Romniei.
omerii care se oblig s nfiineze ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste,
asociaii familiale, precum i ca persoane fizice autorizate au prioritate la obinerea creditelor.
Angajatorii care primesc credite din bugetul asigurrilor pentru omaj, pentru nfiinarea
i dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii, beneficiaz de reducere la plata contribuiei,
numai pentru omerii ncadrai peste nivelul de 50% din locurile de munc nou-create (pe care
sunt ncadrate persoane provenind din rndul omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea
27

forei de munc). Administrarea sumelor alocate din bugetul asigurrilor pentru omaj pentru
acordarea de credite n condiii avantajoase se face de bnci sau de agenii autorizate potrivit
legii, cu care ANOFM ncheie contracte. Banca sau agenia de credite care administreaz
fonduri pentru acordarea de credite poart rspunderea pentru rambursarea sumelor la bugetul
asigurrilor pentru omaj.
3. Facilitile acordate angajatorilor
Angajatorii care ncadreaz n munc persoane din rndul omerilor, pe care le menin n
activitate pe o perioad de cel puin 6 luni de la data angajrii, beneficiaz de reducerea sumei
reprezentnd contribuia de 5% datorat bugetului asigurrilor pentru omaj.
Reducerea contribuiei se acord ncepnd din anul fiscal urmtor, pentru o perioad de
6 luni, i const n diminuarea sumei datorate lunar cu 0,5% pentru fiecare procent din ponderea
personalului nou-angajat din numrul mediu scriptic de personal ncadrat cu contract individual
de munc din anul respectiv.
4. Organizarea cursurilor de calificare, recalificare i perfecionare a omerilor
Aceast activitate este organizat de direciile judeene de munc i protecie social
prin:
$ centre proprii de calificare i perfecionare a pregtirii profesionale a omerilor;
$ uniti de nvmnt organizate pe baza ncheierii unei convenii;
$ alte uniti: regii autonome, societi comerciale, ali ageni economici, de stat sau
particulari, autorizai s efectueze astfel de servicii.
Pentru acoperirea cheltuielilor aferente pregtirii i desfurrii acestor aciuni, se aloc
n mod distinct, pn la 20% din fondul de omaj. Sumele alocate n acest scop nu pot fi
utilizate pentru efectuarea altor pli. Scopul acestor cursuri este acela de a-i pregti pe omeri
n meseriile care sunt cele mai solicitate pe pia i de a-i ajuta, n acest fel, s-i gseasc mai
uor un loc de munc.
2.3. Msuri active de prevenire a omajului

Creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc se realizeaz,

n principal prin:
1) Informarea i consilierea profesional constituie un ansamblu de servicii acordate n
mod gratuit persoanelor n cutarea unui loc de munc care au ca scop:
 furnizarea de informaii privind piaa muncii i evoluia ocupaiilor;
 evaluarea i autoevaluarea personalitii n vederea orientrii profesionale;
 dezvoltarea abilitii i ncrederii n sine a persoanelor n cutarea unui loc de munc, n
vederea lurii de ctre acestea a deciziei privind propria carier;
 instruirea n metode i tehnici de cutare a unui loc de munc.
Informarea i consilierea profesional se realizeaz n centre specializate, de ctre
consilieri de orientare profesional din reeaua centrelor de consiliere aparinnd ANOFM.
2) Medierea muncii este activitatea prin care se realizeaz punerea n legtur a
angajatorilor cu persoanele n cutarea unui loc de munc, n vederea stabilirii de raporturi de
munc sau de serviciu.
Serviciile de mediere se acord gratuit i constau n:
 informaii privind locurile de munc vacante i condiiile de ocupare a acestora prin
publicarea, afiarea, organizarea de burse ale locurilor de munc;
3

Roman, Monica - Resursele umane n Romnia. Evaluare i eficien - Editura ASE, Bucureti, 2003, pag. 121

28

 mediere electronic avnd ca scop punerea automat n coresponden a cererilor i

ofertelor de locuri de munc prin intermediul tehnicii de calcul;
 preselecia candidailor corespunztor cerinelor locurilor de munc oferite i n
concordan cu pregtirea, aptitudinile, experiena i cu interesele acestora.
3) Consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru
iniierea unei afaceri se acord, la cerere, persoanelor n cutarea unui loc de munc sub form
de servicii juridice, de marketing, financiare, metode i tehnici eficiente de management, alte
servicii de consultan. Aceste servicii se acord gratuit o singur dat, pentru fiecare perioad
n care persoanele beneficiaz de indemnizaii de omaj i sunt realizate de ageniile pentru
ocuparea forei de munc sau, ali ageni cu care ageniile ncheie contracte.
4) Stimularea mobilitii forei de munc
Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se ncadreaz
ntr-o localitate situat la o distan mai mare de 50 km de localitatea n care i au domiciliul
stabil, beneficiaz de o prim de ncadrare neimpozabil, acordat din bugetul asigurrilor
pentru omaj, egal cu nivelul a dou salarii minime brute pe ar n vigoare la data acordrii.
Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se ncadreaz
ntr-o localitate i, ca urmare a acestui fapt i schimb domiciliul primesc o prim de instalare,
acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj, egal cu nivelul a apte salarii minime brute pe
ar n vigoare la data instalrii. ncetarea raporturilor de munc sau de serviciu din iniiativa sau
din motive imputabile angajatului, ntr-o perioad mai mic de 12 luni de la data ncadrrii n
munc, atrage obligaia restituirii integrale de ctre angajat a sumelor acordate. De asemenea,
prin Programul de Redistribuire a Forei de Munc, Ministerul Muncii, prin ANOFM, ofer
programe de msuri active de combatere a omajului pentru persoanele disponibilizate. Aceste
servicii sunt oferite n mod gratuit de ctre specialitii ageniilor judeene pentru ocuparea forei
de munc mpreun cu conducerea unitilor economice care urmeaz s disponibilizeze
personal.
n condiiile continurii n ritm accelerat a proceselor de privatizare i restructurare,
creterea gradului de ocupare a forei de munc se va realiza prin mutarea accentului politicilor
de protecie social de la msurile pasive la cele active i prin promovarea de msuri de
prevenire a omajului, n special n rndul tinerilor i a persoanelor expuse riscului de a deveni
omeri de lung durat. n acest context, prevenirea i combaterea omajului n rndul tinerilor
i a omajului de lung durat constituie o problem major i o preocupare imediat a
Guvernului Romniei i a organismelor specializate n vederea elaborrii unor msuri speciale
de formare profesional pentru tineri i aduli, n concordan cu cerinele pieei muncii, n
vederea mbuntirii capacitii de angajare i prelungire a vieii active.
3. CHELTUIELILE CU PROTECIA SOCIAL A OMERILOR

Pentru a se evita manifestarea convulsiilor sociale n planul forei de munc a fost

adoptat un sistem legal de protecie social, care vizeaz drepturi bneti i perioade de ajutor de
care beneficiaz un omer, precum i sursele de formare a fondurilor din care se pltesc
asemenea ajutoare.
Organizarea acestui tip de protecie prevede trei forme de ajutor:
X
Indemnizaia de omaj se acord pentru o anumit perioad. n funcie de legislaia din
fiecare ar, indemnizaia de omaj reprezint un anumit procent din salariul brut al fiecrui
salariat nainte de a fi concediat. Cuantumul indemnizaiei de omaj este o sum acordat lunar
i reprezint 75% din salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, la care se adaug o
sum calculat prin aplicarea asupra mediei salariului de baz lunar brut pe ultimele 12 luni de
stagiu de cotizare, a unei cote procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare.
29

Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, stabilit prin hotrre de guvern,
avut n vedere la calculul indemnizaiei de omaj este n prezent de 500 lei.
X De asisten de omaj beneficiaz persoana n cauz nc o anumit perioad de timp
dup cea legal privind indemnizaia de omaj.
X Ajutorul de omaj se acord celor cu o situaie material deosebit de precar i care au ieit
de sub incidenta primelor dou forme de protecie.
Cnd omajul ia proporii considerabile sau este de lung durat, sistemul de protecie
social devine vulnerabil, deoarece fondurile alocate sunt insuficiente pentru meninerea
nivelului indemnizaiei de omaj care trebuie s asigure minimul necesar pentru un trai civilizat.
n toate rile industrializate, protecia social are un caracter activ, fiind nsoit de o
serie de programe privind:
reconversiunea omerilor;
pregtirea acestora n concordan cu structura cererii de munc sau redistribuirea lor
n profil teritorial;
programele de formare profesional a tinerilor pentru a fi integrai ct mai activ ntro ocupaie economico-social.
Toate aceste programe sunt, de regul, susinute de sindicate, de salariai, de oficiile
locale de administrare a pieei muncii i de stat.
Cheltuielile cu protecia social a omerilor includ 4 : ajutorul de omaj i ajutorul de
integrare profesional; indemnizaia de omaj ;
alocaia de sprijin; cheltuielile pentru
formarea absolvenilor; plile pentru stimularea omerilor care se angajeaz nainte de
expirarea perioadei de omaj; plile pentru stimularea mobilitii forei de munc; plile
pentru stimularea angajatorilor care ncadreaz omeri din categoria defavorizai; plile
compensatorii efectuate n cadrul programelor de restructurare, privatizare i lichidare; alte
cheltuieli.
n Romnia, din 2000 i pn n 2007, ajutorul de omaj a crescut permanent pn n
2004, dup care a intrat ntr-un declin, pe fondul creterii susinute a economiei. Aceeai
traiectorie a fost urmat de cheltuielile pentru plata absolvenilor. Ajutorul de integrare
profesional a consemnat o evoluie sinuoas, la fel ca i plile compensatorii efectuate n
cadrul programelor de restructurare, privatizare i lichidare. Celelalte cheltuieli sunt mai puin
semnificative, motiv pentru care analiza lor nu este absolut necesar. (tabelul 1)
Tabelul 1 - Cheltuielile cu protecia social a omerilor
Cheltuieli
(mii RON)
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
TOTAL
4

2000
195170
37066
134632
8948
3018
318622
235850
933305

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

281019 424639 621464 823803 812529 805495 724993

43412
45166
38868
56947
55508
36330
29247
116691 108916
25415
269
11863
20123
35602
48948
68157
64775
59725
2420
99619 113118 131773 156977
85911
45874
44825
4051
6463
10154
18236
25331
24723
11787
27770
34093
14166
12478
13242
1653
4293
6821
5385
5603
5725
6144
42098
62299
64054
75182
90181
1673
2974
7705
11849
385413 398837 535332 457641 411161 463217 439957
940437 1134433 1469078 1657951 1535107 1543665 1447441

www.insse.ro/Anuarul Statistic 2008/Piaa forei de munc

30

Sursa: www.insse.ro/Anuarul Statistic 2007-2008/Securitate i asisten social

unde
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M

ajutor de omaj
ajutor de integrare profesional
alocaie de sprijin
plata absolvenilor
calificarea, recalificarea omerilor
pli compensatorii efectuate n cadrul programelor de restructurare, privatizare i lichidare
cheltuieli pentru formarea profesional
pli pentru stimularea omerilor care se angajeaz nainte de expirarea perioadei de omaj
pli pentru stimularea mobilitii forei de munc
pli pentru stimularea angajatorilor care ncadreaz omeri din categoria defavorizai
pli pentru stimularea absolvenilor
combaterea marginalizrii sociale
alte cheltuieli

La nivel regional, cheltuielile cu protecia social n medie s-au concentrat

preponderent n regiunea de Centru (17%), urmat ndeaproape de Sud-Est (16%). n schimb,
Nord-Vestul a cheltuit cel mai puin (9%). (graficul 1 i Anex).
Graficul 1 - Repartiia regional a cheltuielilor totale medii
cu protecia social a omerilor 2000-2007

BI
14%

NE
13%
SE
11%

C
17%

NV
9%

SE
16%
V
10%

SV
10%

Sursa: www.insse.ro/Anuarul Statistic 2007-2008/Securitate i asisten social

n graficul urmtor i n Tabelul 2 este reprezentat evoluia relativ a indemnizaiilor de

omaj dup anul 2000.

31

Graficul 2 Indemnizaiile de omaj 2000 2007

100
90
80
70

procente

60
50

2000

40

2001
2002

30

2003

20

2004

10

2005

0
-10
-20

Dinamica mediei lunare (RON/persoan)

-30

2006
2007

n procente fa de salariul minim brut pe

economie

-40
-50
-60

Sursa: www.insse.ro/Anuarul Statistic 2007-2008/Securitate i asisten social

unde
A = ajutor de omaj
B = ajutor de integrare profesional
C = alocaie de sprijin

Tabelul 2 - Ajutorul de omaj, integrare profesional i alocaia de sprijin

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Media lunar (RON/persoan)
68
97
131 171 205 236 259 321
Ajutor de omaj
54
71
108 129 160 162 180
Ajutor de integrare profesional 38
28
34
46
55
27
Alocaie de sprijin
n procente fa de salariul minim brut pe economie
96,6 72,5 77,5 68,6 73,1 76,1 78,5 82,3
Ajutor de omaj
43
46,2 51,6 49,1 46,2
Ajutor de integrare profesional 54,2 40,8 42,1
40
25,8 26,9 21,9 9,6
Alocaie de sprijin
Sursa:
www.insse.ro/Anuarul
2008/Securitate i asisten social

Statistic

2007-

32

CONCLUZII
omajul ca fenomen economic are profunde implicaii sociale, deoarece are influene
negative asupra dezvoltrii societii, fiind rezultatul direct al proceselor de restructurare i
adaptare a economiei naionale la cerinele unei economii de pia deschise. Funcionarea
sistemului economic a implicat i manifestarea legitilor specifice economiei de pia, iar una
din acestea a fost apariia i dezvoltarea omajului, care a luat amploare i n Romnia,
impunnd adoptarea rapid a unor msuri politice i economice menite s atenueze efectele
negative ale acestui fenomen asupra pieei forei de munc.
n condiiile Romniei, omajul este perceput ca un fenomen catastrofal datorit
mentalitii populaiei fa de acesta (fric, team fa de acest flagel care nu exista pn n
1989), dar i datorit situaiei dezastruoase a economiei, cronicizrii degradrii pieei muncii i
lipsei unei protecii sociale reale. Fenomenul omajului a fost recunoscut oficial ncepnd cu
anul 1991, odat cu intrarea n vigoare a Legii nr. 1/1991 privind protecia social a omerilor i
reintegrarea lor profesional. omajul, ca boal a sistemului economic, nu poate fi eradicat, ci
numai ameliorat i adus n limite acceptabile din punct de vedere economic i social. n acest
sens, se face simit nevoia existenei unor politici specifice ale ocuprii, dar i a unor instituii
specializate ale pieei muncii.
Nefolosirea resurselor umane, n general, i omajul ca efect direct, reprezint o povar
pentru societate, care trebuie s suporte cheltuielile destinate acestora din banii publici,
cheltuieli care se mresc pe zi ce trece i care frneaz dezvoltarea general a rii. Aceste
cheltuieli bugetare sunt suportate pn la urm de cei care lucreaz n regim salarial i care mai
au n ntreinere i alte persoane: btrni, copii, handicapai.
Se impune n aceste condiii ca toate procesele i tendinele din sfera ocuprii i
omajului s atrag atenia asupra nevoii de regndire i eficientizare a mijloacelor i cilor
utilizate pn n prezent, n vederea elaborrii unor msuri i politici de ocupare eficiente.
n condiiile continurii n ritm accelerat a proceselor de privatizare i restructurare,
creterea gradului de ocupare a forei de munc se va realiza prin mutarea accentului politicilor
de protecie social de la msurile pasive la cele active i prin promovarea de msuri de
prevenire a omajului, n special n rndul tinerilor i a persoanelor expuse riscului de a deveni
omeri de lung durat. n acest context, prevenirea i combaterea omajului n rndul tinerilor
i a omajului de lung durat constituie o problem major i o preocupare imediat a
Guvernului Romniei i a organismelor specializate n vederea elaborrii unor msuri speciale
de formare profesional pentru tineri i aduli, n concordan cu cerinele pieei muncii, n
vederea mbuntirii capacitii de angajare i prelungire a vieii active.
Balu, A.Virgil

Bibliografie
omajul n condiiile perioadei de tranziie la economia de pia, pe
exemplul Romniei - Academia de Studii Economice, Facultatea de
Economie General, Bucureti, 1999

Roman, Monica

Resursele umane n Romnia. Evaluare i eficien - Editura ASE,

Bucureti, 2003

Zamfir, Ctlin
(coord.)

Politici sociale n Romnia - Editura Expert, Bucureti, 1999

***

www.insse.ro/Anuarul Statistic 2007-2008

33

Regiune

Nord-Est

Sud-Est

Sud

Sud-Vest

An
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
media
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
media
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
media
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
media

Anex. Cheltuieli cu protecia social pe regiuni

Cheltuieli cu
Cheltuieli cu
protecia social
Regiune
An
protecia social
(mii RON)
(mii RON)
120322
77479
2000
131154
67143
2001
161706
79879
2002
181141
117866
2003
Vest
200128
179220
2004
203266
176727
2005
216917
176013
2006
199068
158659
2007
176713
media
129123
97681
85202
2000
94374
69498
2001
151088
88819
2002
Nord-Vest
227963
115873
2003
219645
139022
2004
142895
152516
2005
138836
166176
2006
133279
180432
2007
150720
media
124692
147323
131824
2000
153581
138429
2001
186256
155820
2002
235137
199391
2003
Centru
285886
285643
2004
244118
303839
2005
233920
283448
2006
218226
274898
2007
213056
media
221661
86470
187006
2000
89847
196409
2001
113766
197100
2002
150546
241159
2003
Bucureti148111
200297
2004
Ilfov
147491
164255
2005
158227
169128
2006
153674
129204
2007
131017
media
185570

Sursa: www.insse.ro/Anuarul Statistic 2007-2008/Piaa forei de munc

34

Reforma sistemului de pensii din Romnia

Autor: Cioac Mihaela Doriana

Coordonator: Lect. univ. dr. Daniela Prvu
Abstract
As the United States, Europe and Asia grapple with the long-term affordability of their
pensions systems, there are also growing demographic and economic pressures that are forcing
both developing and developed countries to undertake urgent pension reforms. Most public
pension schemes were not designed to deliver current benefit levels when confronted with
today's major demographic and economic changes. Therefore, keeping existing systems afloat
will require either cutting public spending on health and education, or cutting pensions
drastically for the next generations of elderly.
The past decade has underscored the importance of pension systems to the economic
stability of countries and the security of their aging populations. The experience with reforms
over the past ten years has also shown that no one size fits all that countries have a number of
different combinations of the elements of an effective pension system to choose from, depending
on their own national circumstances. What also emerges is the continued relevance of the two
main aims of pension systems: reducing poverty; eliminating the risk of rapidly falling living
standards in retirement; and the broader goal of protecting vulnerable elderly people from
economic and social crises.
Given these aims, the multi-pillar design is the best solution to pension reform, being
much more flexible and better able to address the different risks that pension systems are
designed to manage.
Scurt istoric
Romnia are o tradiie ndelungat n ceea ce privete asigurrile sociale, acestea fiind
introduse ntr-un regim modern, nc de la nceputul secolului 20. Din acest punct de vedere ne
putem compara cu statele occidentale dezvoltate, fiind printre primele 4 ri europene care au
introdus la vremea respectiv un sistem asiguratoriu obligatoriu.
n 1918, funcionau deja n Romnia trei legi de asigurri: una romneasc (Legea
Neniescu din 1912, asigurnd beneficii pentru maternitate, boal, btrnee, accidente de
munc) n vechiul regat, o lege maghiar n Ardeal i una austriac n Bucovina.
Unificarea sistemului a avut loc in 1933, prin legea Ioaniescu. Conducerea sistemului de
asigurri revine statului i patronilor. Sistemul de asigurri de stat deinut de Romnia din
perioada postbelic pna n prezent este unul de tip PAYG (pay as you go-pltesti pe msur ce
naintezi n vrst), cheltuielile pentru pensile curente fiind acoperite de generaia activ.
Pensiile din sistemul PAYG (n flux) presupun o anumit redistribuire bazat pe principiul
solidaritaii sociale att ntre generaii 5 ct i ntre categorii de pensionari, dei sunt bazate pe
mrimea contribuiei fiecrui cetean, cuantumul fiind stabilit proporional cu aceasta. Datorit
acestei redistribuiri (prin stabilirea unui plafon de pensie maxim, a valorii unei pensii minime,
a stagiului minim de contribuie, etc) anumii contribuabili, n special cei cu venituri foarte mari
sunt dezavantajai i muli dinte ei nu ar contribui dac nu ar fi obligai.
Dificultile majore ale sistemului de pensii romnesc
Dup 1989, toate rile Europei centrale i de est s-au confruntat cu un dezechilibru n
cretere ntre resursele disponibile i cele necesare pentru asigurarea beneficiilor. Acest
dezechilibru a avut ca principale cauze:
5

Preda Marian, Politica Social romneasc ntre srcie i globalizare, Editura Polirom, Iai, 2001, p. 59

35

- scderea activitii economice i creterea omajului, ce au dus la reducerea

numrului de contribuitori;
- creterea ratei de dependen prin amplificarea numrului de pensionari ca urmare a
pensionrii anticipate realizate n primii ani dup 1990 (n vederea limitrii pariale a creterii
omajului);
- ineficiena parial a sistemelor de colectare a contribuiilor, alturi de creterea
evaziunii fiscale i a sectorului informal al economiei ;
creterea inflaiei, ce a avut ca efect erodarea beneficiilor de pensii.
Sistemul de Pensii din Romnia s-a confruntat dup 89 cu probleme extreme de grave:
1.
Nedreptarea calculrii pensiei pentru persoane pensionate n perioade diferite.
Calculul pensiei a fost complet inechitabil pn n 2001, fiind diferit pentru cei pensionai n
perioade distincte i fiind dependent doar de contribuia celor mai buni 5 ani consecutivi din
ultimii 10 ani lucrai. Aceast situaie a condus la pensii uriae bazate pe contribuii foarte
mari doar timp de 5 ani i pensii extrem de reduse din cauza unor salarii mici la sfritul carierei
sau din cauza pensionrii nainte de 1989.
2.
Amnarea reformei i instabilitatea legislaiei. Noua Lege a sistemului de
asigurri de pensii i alte drepturi de asigurri sociale (Legea nr.19/2000) a fost votat i
implementat dup o perioad destul de lung de la Revoluie, nevoia unei asemenea legi fiind
resimit de la nceputul anilor 90. n plus, ea a fost imediat amendat de nenumrate ori, fapt
ce o face dificil de neles (i de aplicat); cu toate acestea rmne o lege n general echitabil.
3.
Scderea numrului de contribuabili. Numul contribuabililor in sistemul public
de pensii s-a redus cu 3,6 mil. persoane (-45%), de la 8,1 mil. in 1990 la mai puin de 4,5 mil.
n prezent, genernd o mare criz a finanrii fondurilor de pensii. n anumite sectoare sunt
puini contribuabili la sistemul de pensii . De exemplu n agricultur sunt aproximativ 2
milioane de persoane ocupate, din care doar 50-60 de mii contribuie la sistemul de asigurri.
4.
Creterea numrului de pensionari. La ora actual, populaia n vrst de munc
n Romnia este de 14 milioane. n 2050, dac nu intervine o redresare a natalitii, populaia n
vrst de munc va fi de doar 9 milioane, precizeaz statisticile. n februarie 2009, numrul fizic
de pensionari agricultori, pe categorii de pensii se prezint astfel:
Figura 1

Sursa:Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale

5.
Rata de colectare mic (neplata contribuiei de ctre unii angajatori, n special
din sectorul public). Per total, cuantumul pensiei medii a sczut n valoare relativ i datorit
neplii contribuiei de ctre marile ntreprinderi de stat i de ctre cei ce lucreaz pe piaa
36

neagr. Rata de colectare n sistemul de pensii este foarte redus fapt ce afecteaz grav
posibilitile de majorare a pensiilor. Faptul c se pstreaz o rat a contribuiei mare pentru
angajator i mic pentru angajat (dei n rile UE raportul este invers) menine posibilitatea
pentru ntreprinderile de stat de a nu se plti i face dificil sancionarea indivizilor pentru care
nu s-a pltit contribuia.
6.
Nedeclararea veniturilor reale. O alt problem major care afecteaz intrrile n
sistemul de pensii este aceea a salariilor fals declarate. Dei este dificil de probat cu cifre,
numrul mare de persoane asigurate pentru care salariul declarat este salariul minim pe
economie n ciuda veniturilor nesalariale considerabile face ca i contribuiile s fie mici.
7.
Rata redus de acoperire cu asigurri de pensii a populaiei active. n prezent,
mai puin de jumtate din populaia activ este asigurat (sub 5 milioane din cele 10,5
milioane), fapt ce va genera probleme pe termen lung. De pensii vor beneficia peste 25-35 de
ani doar cei asigurai acum, ns cei care lucreaz la negru sau nu lucreaz deloc
(semnificativi ca numr) i care nu intr n sistemul de Asigurri de Stat cnd vor atinge vrsta
de pensionare vor mpovra sistemul de asisten social (solicitnd din bani publici venitul
minim garantat sau alte forme de ajutor social).
Reformarea sistemului de pensii din Romnia a devenit astfel o necesitate i pentru
aceasta au fost luate dou tipuri de msuri:
- msuri pe termen scurt, de urgen: ajustarea beneficiilor prin indexare repetat ca
rspuns la deteriorarea lor ctre inflaie;
- o reform pe termen lung care a nsemnat deja separarea fondurilor de pensii i a
administrrii lor de bugetul i administraia central a statului.
Introducerea pensiilor alternative n Romnia
Dup mai multe ncercri de reformare a sistemului de pensii prin crearea cadrului legal
i instituional corespunztor, n anul 2004, au fost adoptate Legea nr.249/2004 privind pensiile
ocupaionale i Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat. ntruct cele
dou legi s-au dovedit a fi neatractive pentru potenialii participani, precum i ca urmare a
evalurii cadrului legislativ privind procesul de integrare n U.E, a aprut necesitatea
mbuntirii legislaiei existente. n acest sens, a fost adoptat legea nr. 698/2005 privind
pensiile facultative, prin care se stabilesc:
principiile elaborrii i autorizrii prospectului schemei pe pensii faculative i ale
fondului de pensii facultative;
principiile organizrii i funcionrii administratorilor fondurilor de pensii
facultative, precum i coordonarea activitii altor entiti implicate n acest domeniu;
reglementarea i supravegherea prudenial a administrrii fondurilor de pensii
facultative.
Pensia privat (sau renta viager), este un contract de asigurare de via, care protejeaz
urmaii n caz de deces, sau asiguratul n cazul n care este n via n momentul expirrii
contractului de asigurare. Este un program de economisire i capitalizare pentru a obine o
pensie suplimentar celelei de stat.
ncepnd cu anul 2007 n Romnia a nceput s funcioneze sistemul de pensii
obligatorii administrate privat.

37

Figura 2 Structura sistemului de pensii

Sistemul de pensii
Pilon I
Sistemul public de pensii
Bazat pe solidaritate
ntre generaii, respectiv
pay as you go
Beneficii definite

Pilon II
Administrare privat
Contribuii definite
Obligatoriu pentru
persoanele pn n 35
de ani i opional
pentru cei ntre 35-45 ani
Beneficiu minim garantat
(suma contribuiilor minus
comisioanele legale i,
eventual, penalitile de
transfer)

Pilon III
Administrare privat
Contribuii definite
Participare voluntar
Conturi individuale

Pentru a asigura buna funcionare a acestui sistem, a fost nfiinat Comisia de

Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (C.S.S.P.P.), autoritatea administrativ
autonom de reglementare i supraveghere prudenial, aflat sub controlul Parlamentului
Romniei, nfiinat prin O.U.G nr.50 din 9 iunie 2005, aprobat prin Legea nr. 313 din 10
noiembrie 2005. C.S.S.P.P. este condus de un consiliu format din 5 membri, dintre care unul
deine funcia de preedinte i altul de vicepreedinte, numii de Parlament. Conducerea
executiv a C.S.S.P.P. este asigurat de un director general numit de Consiliul Comisiei.
Aderarea iniial la fondurile de pensii administrate privat s-a desfurat n perioada 17
septembrie 2007 17 ianuarie 2008 i a presupus obligaia tuturor persoanelor eligibile cu
vrsta de pn n 35 de ani de a alege unul dintre cele 18 fonduri de pensii administrate privat
autorizate de ctre CSSPP. i persoanele cu vrsta cuprins ntre 35 i 45 de ani au avut
posibilitatea s adere, acestea nefiind ns obligate.
Potrivit datelor furnizate de CNPAS, n urma primei validri au fost nregistrai
2.201.594 participani la urmtoarele fondurile de pensii administrate privat: ALFA Fond de
Pensii, ARIPI - Generali Fond de Pensii, AZT Viitorul Tu, BANCPOST Fond de Pensii,
Fiducia Fond de Pensii, Fond de Pensii Private BCR , Fondul de Pensii Administrat AIG ,
Fondul de Pensii Administrat Privat BRD, Fondul de Pensii Interamerican, Fondul de Pensii
PRIMA PENSIE, ING, KD Fond de Pensii, Marfin Fond de Pensii, Omniforte, Pensia VIVA,
VITAL - BT AEGON. Clasamentul fondurilor de pensii private obligatorii dup numrul de
participani este condus de ING, locul secund este ocupat de Allianz-Tiriac, iar pe ultima treapt
a podiumului se afl Generali.

38

Tabelul 1 Evidena actelor de aderare acceptate de CNPAS dup finalizarea primei etape

Fondul de pensii
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18

AG2R
AIG
AVIVA
ALLIANZ-IRIAC
BCR
BANCPOST
BRD
BT AEGON
GENERALI
INTERAMERICAN
ING
KD
MARFIN
MKB
OMNIASIG
OTP
PRIMA PENSIE
ZEPTER
Total, dup prima etap
(primele 4 raportri bilunare)

Numr asigurai
pt care s-au depus
acte de aderare
231
123.581
184.853
567.404
49.031
12.446
56.806
63.936
188.952
137.631
762.265
1.149
54
677
31.318
13.818
7.422
0
2.201.594

Din care,
validai
225
119.582
174.030
544.042
46.527
11.967
54.222
60.818
181.668
130.782
741.381
1.087
50
650
29.351
13.128
6.757
0
2.116.267

Din care
%
validai cu
rezerv
6 0,01
3.999 5,61
10.823 8,40
23.362 25,77
2.504 2,23
479 0,57
2.584 2,58
3.118 2,90
7.284 8,58
6.849 6,25
20.884 34,62
62 0,05
4 0,00
27 0,03
1.967 1,42
690 0,63
685 0,34
0 0,00
85.327

Figura 3 Participanii la fondurile de pensii private in funcie de vrst

39

Figura 4 Participanii la fondurile de pensii private in funcie de sex

Ulterior aderrii iniiale, persoanele obligate s adere i care nu au ales un fond de

pensii, n perioada menionat, au fost repartizate aleatoriu.
Dup incheierea repartizrii aleatorii, situaia s-a prezentat astfel
Tabelul 2

40

Figura 5 Structura participanilor repartizai n mod aleator n funie de vrst i sex

41

Figura 6 Total participani dup repartizarea aleatorie

Concluzii
Prin implementarea pensiilor private se dorete s se asigure viitorilor pensionari
venituri n plus fa de pensia pe care acetia o vor primi de la stat. Practic, pensia privat nu
afecteaz pensia de la stat, care nu se modific n nici un fel, ns vine n completarea acesteia,
veniturile la pensie fiind astfel mai mari. Fa de sistemul de stat, sistemul pensiilor private se
bazeaz pe capitalizarea sumelor colectate de la participani, care apoi sunt investite de
administratorii fondurilor de pensii astfel nct, la vrsta pensionrii cei care au contribuit la
fondurile de pensii s beneficieze de un venit suplimentar.
Reformarea actual a sistemului romnesc de pensii trebuie s ia n considerare
opiunile, tendinele i legislaia Uniunii Europene din care Romnia face parte. rile Uniunii
se confrunt cu dificulti ale propriilor sisteme de pensii, dificulti care au n cea mai mare
parte factori sociali i economici comuni, ceea ce a dus la propunerea i formularea n cadrul
Uniunii de msuri comune pe termen mediu prin intermediul comisiilor de lucru organizate pe
problema pensiilor.
Cunoaterea soluiilor adoptate de rile Uniunii Europene n ceea ce privete reformarea
pensiilor este important att din necesitatea de aliniere la aceste trenduri, ct i datorit faptului
c ele reprezint modele de rezolvare a unor probleme cu care se confrunt i rile foste
comuniste.
Propuneri de reform precum creterea gradului de ocupare a forei de munc pentru
creterea sustenabilitii sistemului de pensii naional, inclusiv prin atragerea de for de munc
din afara rii, nsprirea condiiilor de pensionare anticipat, egalizarea vrstei de pensionare
ntre femei i brbai i creterea ei la 65 de ani pn n 2020, creterea ratei de ocupare a
populaiei vrstnice i motivarea acesteia de a-i amna pensionarea (obinerea de beneficii
42

crescute prin creterea perioadei active) vor constitui ndatoriri pentru Romnia n vederea
alinierii la cerinele Uniunii Europene.
Romnii au printre cele mai mici pensii din Europa i au beneficiat cu ntrziere de
sistemul privat de pensii. Sistemul autohton al pensiilor private obligatorii este ns cel mai nou
din Europa, lucru posibil din cauza ntrzierii foarte mari n implementarea lui. Dac sistemul va
fi implementat bine, romnii vor avea pensii de pn la 80% din salariul lunar al vieii active.
Bibliografie
Glc Costel, Sistemul public de pensii. Legislaie comentat i adnotat, Editura Rosetti,
Bucureti, 2003
Prvu Dana Finane Editura Universitii din Piteti, Piteti, 2008
Preda Marian, Politica Social romneasc ntre srcie i globalizare, Editura Polirom,
Iai, 2001
Pensiile din sistemul public: Regia Autonom Monitorul Oficial, Bucureti, 2007
http://www.cnpas.org/
http://ec.europa.eu/
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/EXTSOCIALPROTECTION/EXTP
ENSIONS/0,,menuPK:396259~pagePK:149018~piPK:149093~theSitePK:396253,00.html

43

POLITICI DE COMBATERE A INFLAIEI LA NIVEL

MACROECONOMIC N ROMNIA
Autor: CLIANU Eliza
Coordonator: Lect. univ. dr. BLDAN Cristina
Abstract:
In countries with a consolidated market economy is trying to keep inflation in moderate
limits, using it as a lever of economic growth, restructuring of technical and economic. Policies
to combat inflation should be correlated with the major causes that determine this phenomenon
(inflation).
In the Romanian economy in 2008 influence on the deceleration of inflation was
exercised by the dynamics favorable fuel prices, under the impact of rapid decline in oil stocks
on the international market, among the factors of nature of the supply. Another positive effect
was caused by the influence of agricultural prices over processed food included in the index
Core2, but given the dynamics of prices.
As fiscal instruments to reduce inflation have been used in reducing the dynamics of
budgetary revenues from 13 to 10 percent decline on the rate of increase in excise duties,
customs duties and income revenues, and loss of earnings related rate of social security
contributions state. However, the dynamics of public spending has fallen from 27 to 21 percent
in the cost of goods and services and all sorts of transfers and have slowed the pace of growth.
With regard to monetary policy instruments to reduce inflation in 2008 was recorded a
depreciation of the national currency. Board of Directors of NBR in the second quarter of 2008,
decided in its meetings of March 26 and May 6 to act in order to reduce inflation increasing
interest rate of monetary policy by 0.75 percentage points (cumulative) to the level of 9.75
percent, in the third quarter in the meetings of 26 June 2008 and 31 July 2008 decided to
increase the interest rate of monetary policy with 0.50 percentage points (cumulative) to the
level of 10.2 percent per year. It was decided to maintain interest rate of monetary policy at
10.25 percent per year on 30 October 2008. At the same time, reducing the rate of minimum
reserves for liabilities in RON from 20 percent to 18 percent starting with the period of 24
November-23 December 2008 was decided by the Board. In the conditions of the increase of
the international financial crisis and limiting excess liquidity in the Romanian banking system,
the measure was intended to improve the management of liquidity on interbank money market.
So the inflationiste policies acts at the level of the whole economy through various instruments.
Inflaia este un fenomen macroeconomic i totodat o component major a politicilor
guvernamentale. Combaterea inflaiei are ca punct de plecare specificul procesului inflaionist
din fiecare ar. n rile cu economie de pia consolidat se ncearc meninerea inflaiei n
limite moderate, folosirea acesteia ca prghie de cretere economic, de restructurare tehnicoeconomic. De aceea n rile cu economie de pia consolidat s-au creat metode adecvate de
concentrare a procesului inflaionist ntr-un proces de cretere i dezvoltare economic durabil.
Este necesar ca politicile de combatere a inflaiei s fie corelate cu cauzele majore care
determin acest fenomen (inflaia). Aceste politici vor urmri fie controlul cererii agregate, n
sensul reducerii lor, fie controlul ofertei agregate, n sensul sporirii ei, fie ambele obiective.
Politicile de control a cererii agregate folosesc instrumentele politici fiscale i
instrumentele politici monetare.
Politicile de stimulare a ofertei agregate au drept scop reducerea ritmului de cretere a
preurilor. Aceste politici se concretizeaz n metode de control al preurilor i veniturilor i
msuri de stimulare a produciei.
44

Metodele de control al preurilor i veniturilor au ca obiectiv restrngerea inflaiei

monopoliste asupra creterii preurilor i veniturilor i restrngerea presiunilor privind creterea
salariilor.
O mare importan pentru stimularea ofertei o au msurile de ncurajare a firmelor n
sensul creterii produciei folosindu-se scutiri de taxe i impozite, ncurajarea activitii de
dezvoltare i cercetare, stimularea investiiilor etc 6 . Din 1991 a nceput lupta mpotriva
dezechilibrelor i inflaiei. n aceast perioad s-a elaborat primul program de macrostabilizare
concretizat ntr-o politic fiscal i monetar restrictiv, o politic de control a veniturilor din
impozite, un sistem valutar cu mai multe cursuri de schimb, o devalorizare monetar.
n majoritatea economiilor ca de altfel i n economia romneasc un program de
combatere a inflaiei euat face ca populaia s-i piard ncrederea i s fie prelungit ineria
fenomenului. Luarea unor msuri sigure de combatere a inflaiei a fost mpiedicat de ineria
acesteia, care a fost ntreinut de abilitatea firmelor i lucrtorilor de a stabili preurile bunurilor
i serviciilor, respectiv salariile pe baza anticiprilor pe care le au despre evoluia inflaiei n
viitor.
Cererea agregat se definete ca fiind cantitatea total de bunuri i servicii pe care
consumatorii, ntreprinztorii, strintatea i guvernul n ansamblul economiei sunt dispui s-o
achiziioneze. Structura cererii agregate cuprinde urmtoarele elemente: cheltuielile pentru
achiziionarea de bunuri si servicii efectuate de ctre populaie (menajele), veniturile alocate i
cheltuite de ntreprinderi pentru investiiile brute, achiziii guvernamentale de bunuri de consum
i bunuri investiionale pe seama veniturilor bugetare, cheltuielile agenilor economici strini
pentru a importa dintr-o anumit ar, respectiv pentru a plti exporturile acelei ri.
Mrimea cererii agregate este influenat de nivelul general al preurilor care reprezint
o medie ponderat a preurilor individuale i care se determin n condiiile de egalitate a cererii
agregate cu oferta agregat. Cererea agregat depinde deci att de nivelul general al preurilor
ct i de politica fiscal i monetar a statului .
La sfritul anului 2008, rata anual a inflaiei IPC a atins nivelul de 6,3 la sut, n
scdere cu un punct procentual fa de luna septembrie (7,3 la sut). Dei aceast evoluie
plaseaz rata inflaiei semnificativ peste limita superioar a intervalului de variaie din jurul
intei centrale de 3,8 la sut, ea marcheaz n acelai timp confirmarea consolidrii procesului
dezinflaionist reluat n trimestrul III 2008. Influena determinant asupra decelerrii inflaiei a
fost exercitat de dinamica favorabil a preurilor combustibililor, sub impactul scderii rapide a
cotaiilor petrolului pe piaa internaional, n rndul factorilor de natura ofertei. Alte efecte
favorabile au fost generate de influena anului agricol bun asupra preurilor produselor
alimentare procesate incluse n indicele CORE2, precum i de dinamica preurilor administrate.
n sensul atenurii reducerii inflaiei au acionat creterile din trimestrul IV ale preurilor
volatile ale unor mrfuri alimentare.
Creterea semnificativ a costului unitar cu fora de munc a fost determinat, n
perioada septembrie-noiembrie 2008, de continuarea unei dinamici a salariilor din industrie
superioare celei a productivitii muncii. Totodat, acest fenomen a condus la pierderi
semnificative de competitivitate i a afectat negativ echilibrele externe, determinnd recent
presiuni din ce n ce mai puternice de depreciere a monedei naionale. Inflaia anual CORE2 sa redus cu numai 0,2 puncte procentuale n luna decembrie fa de luna septembrie, situndu-se
la un nivel mai nalt dect cel al inflaiei totale. Frnarea scderii inflaiei de baz s-a datorat n
principal impactului inflaionist al deprecierii monedei naionale asupra preurilor importurilor,
care a contrabalansat efectele favorabile ale dinamicii preurilor produselor alimentare procesate
i ale slbirii anticipate a presiunilor din partea cererii agregate n cursul trimestrului IV.
Excesul de cerere a continuat s se alimenteze din creterea economic, aceasta meninndu-i i
6

Emilia Ungureanu, Cristina Bldan, Tiberiu Cristian Avrmescu, Macroeconomie. Sinteze teoretice i
aplicaii, Editura Bibliotheca, Trgovite 2007, p. 217-218.

45

n trimestrul III 2008 ritmul alert (variaie anual de 9,1 la sut). Creterea PIB a fost dat de
accelerarea expansiunii consumului final, susinut, pe fondul reducerii semnificative a ponderii
creditului n ansamblul resurselor de finanare a absorbiei interne, de o cretere rapid a
salariilor. n acelai interval, dinamica investiiilor a continuat s ncetineasc, rmnnd ns
semnificativ. Cererea extern net i-a redus uor participarea negativ la creterea economic,
ns importurile au crescut din nou mai rapid dect exporturile. n dinamica activitii
economice interne, ultimul trimestru al anului 2008 marcheaz un punct de inflexiune, n
condiiile transmiterii tot mai pregnante prin canalul comerului exterior i prin cel financiar a
efectelor negative ale crizei internaionale. Cererea extern pentru produsele romneti i marile
dificulti de finanare a ageniilor economici n perioada octombrienoiembrie 2008 au avut ca
efect scderi semnificative ale valorilor unor indicatori cum sunt: producia industrial, indicele
de ncredere n industrie, cifra de afaceri n sectorul serviciilor prestate populaiei, ritmul de
cretere a cifrei de afaceri n comerul cu amnuntul. O ncetinire notabil a creterii economice
i o reducere a excesului de cerere n trimestrul IV este sugerat clar de evoluia acestor
indicatori corelai cu dinamica PIB 7 .
Controlul cererii agregate prin politici fiscale
Politica fiscal face referire la modalitile care stau la baza colectrii veniturilor
statului de la contribuabil. Politica fiscal are influene asupra tuturor contribuabililor persoane
fizice i juridice, prin taxele i impozitele practicate, prin faptul c poate atenua sau nu puterea
de cumprare i cea de investire a acestora din veniturile proprii, frnnd dezvoltarea economic
de ansamblu i sufocnd economia prin lipsa banilor 8 . Politicile fiscale sau bugetare de control
al cererii agregate presupun folosirea unor instrumente 9 cum sunt: impozitele i taxele, deficitul
bugetar, politica veniturilor i cheltuielilor statului, subveniile bugetare.
n 2007 bugetul general consolidat a nregistrat un deficit de circa 9 448 milioane
RON, ponderea acestuia n PIB ncadrndu-se n inta stabilit la rectificarea bugetar din
noiembrie (2,4 la sut). nregistrarea acestui deficit a avut loc n condiiile n care dinamica
anual a veniturilor i a cheltuielilor s-a redus drastic n trimestrul IV comparativ cu intervalul
precedent (inclusiv datorit unor efecte de baz) 10 . La sfritul trimestrului I 2008 bugetul
general consolidat a nregistrat un excedent de circa 79 milioane RON, reprezentnd circa 0,02
la sut din PIB proiectat pentru acest an, n condiiile n care inta de deficit pentru 2008 a fost
redus n prima decad a lunii martie de la 2,7 la 2,3 la sut din PIB. Cele dou componente ale
balanei consolidate au glisat cresctor n raport cu cele de la sfritul trimestrului I 2007
cnd bugetul general consolidat a consemnat un deficit de circa 0,1 la sut din PIB veniturile
sporindu-i ponderea n PIB cu 2,3 puncte procentuale, iar cheltuielile cu 2,2 puncte
procentuale 11 . Dup ase luni de execuie bugetul general consolidat a nregistrat un sold
negativ de circa 5 192 milioane lei, din deficitul anual programat reprezentnd aproape
jumtate 12 i din PIB proiectat pentru acest an aproximativ 1 la sut; aceast valoarea din urm
constituie un record al ultimilor ani, ponderile n PIB ale soldurilor bugetare corespunztoare
primelor semestre ale anilor 2003-2007 fiind cuprinse ntre -0,9 i +1,1 la sut. n trimestrul III
deficitul bugetului general consolidat a continuat s se adnceasc, astfel nct la sfritul
primelor nou luni ale anului a atins o valoare de circa 7170 milioane lei, care reprezint
aproximativ 1,4 la sut din PIB proiectat pentru anul 2008 i aproape dou treimi din deficitul
7

www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, Februarie 2009, p.7

A. ugui, Inflaia concepte, teorii i politici economice, Editura Economic, Bucureti 2000, p.148
9
Dorel Dumitru Chiriescu, Marin Bbeanu , Inflaia din economia romneasc n tranziie, Editura AGER,
Bucureti, 1999, p.160-170.
10
www.bnro.ro , Raport asupra inflaiei, Mai 2008, p.15.
11
www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, August 2008, p.15.
8

12

Acesta a fost meninut la 2,3 la sut din PIB la rectificrile bugetare efectuate n lunile iulie i septembrie.

46

anual programat 13 . Decalajul negativ nregistrat ntre veniturile i cheltuielile bugetare la

sfritul primelor trei trimestre din 2008 este cel mai pronunat din ultimii ani, mrimile relative
ale soldurilor bugetare consemnate n perioada similar a anilor 2004-2007 variind ntre -0,2 i
+1,7 la sut din PIB 14 .
n trimestrul III deficitul bugetului general consolidat s-a situat la circa 1980 milioane
lei, n condiiile n care ambele componente ale balanei consolidate au nregistrat o temperare a
ritmurilor anuale de cretere. S-a redus astfel dinamica veniturilor bugetare de la 13 la 10 la
sut, pe seama declinului ritmului de cretere a accizelor, taxelor vamale i veniturilor nefiscale
care au atins n acest interval valori negative, dar i pe seama pierderii de ritm aferente
ncasrilor din contribuiile de asigurri sociale de stat. Totodat, dinamica cheltuielilor publice
s-a diminuat de la 27 la 21 la sut, n contextul n care cheltuielile cu bunuri i servicii i toate
categoriile de transferuri i-au ncetinit ritmul de cretere. n octombrie deficitul lunar al
bugetului general consolidat i-a accentuat ns tendina de adncire, mrimea lui relativ (circa
0,2 la sut din PIB) fiind dubl comparativ cu cea consemnat n aceeai perioad a anului
anterior. n aceste condiii, n primele zece luni ale anului, bugetul general consolidat a
nregistrat un sold cumulat negativ de peste 8100 milioane lei (circa 1,6 la sut din PIB proiectat
pentru acest an), contrastnd cu surplusul de circa 0,1 la sut din PIB, consemnat n intervalul
corespunztor al anului precedent. Pentru luna noiembrie cele mai recente estimri ale cifrelor
de execuie indic o i mai ampl relaxare fiscal, deficitul bugetului general consolidat
ajungnd la finele acestei luni n jurul valorii de 2,9 la sut din PIB. Ce-a de a patra rectificare
bugetar din acest an a fost efectuat n ultima parte a lunii noiembrie, prin care s-a realizat o
redistribuire de fonduri ntre ordonatorii principali de credite i o majorare a sumelor defalcate
de la bugetul de stat ctre bugetele locale, n condiiile meninerii la nivelul de 2,3 la sut din
PIB a intei de deficit pentru anul 2008.
n primul trimestru al anului 2008 a fost meninut foarte alert cererea de investiii 28
la sut n primul trimestru al anului 2008. Finanarea acumulrilor de capital a fost susinut de
veniturile proprii ale sectorului corporativ, i ale populaiei, resursele bugetare alocate n acest
scop s-au restrns n termeni reali cu 27,5 la sut. n al doilea trimestru s-a meninut traiectoria
puternic ascendent a formrii brute a capitalului fix, avansul de 30 la sut conducnd la cea
mai ridicat contribuie, la dinamica PIB nregistrat de componenta investiional la nivelul
trimestrului II (8,6 puncte procentuale) ncepnd din anul 1999. Au continuat s creasc i n
trimestrul IV acumulrile de capital n principal din veniturile proprii ale companiilor i ale
populaiei. Trebuie menionat i aportul n cretere al resurselor guvernamentale, sugerat de
intensificarea puternic a ritmului real de cretere a cheltuielilor de capital de la bugetul public
(pn la 61 la sut fa de circa 36 la sut fa de circa 36 la sut n inventarul precedent).
Creterea volumului fizic al exporturilor s-a accelerat n primul trimestru la 12,4 la sut.
Principalele contribuii au revenit grupelor "mijloace de transport", "echipamente mecanice i
electrice". Creterea exportului a fost stimulat de ncetinirea sensibil a ritmului mediu de
apreciere nominal a monedei naionale (de la 9,5 la sut la 7,5 la sut n termeni anuali).
Evoluia cererii externe de bunuri i servicii, indic un ecart pozitiv ntre ritmul exporturilor i
cel al importurilor. Un astfel de rezultat nu s-a mai nregistrat din trimestrul IV 2002 i este
datorat att dinamizrii volumului lucrrilor externe (pn la 26,9 la sut) ct mai ales frnrii
ratei de cretere a importurilor (de la 35,2 la sut la 24,4 la sut). n trimestrul III s-au nregistrat
ncetiniri de ritm att n cazul exporturilor ct i al importurilor de bunuri i servicii (pn la
17,4 la sut, respectiv 18,7 la sut). Deci, contribuia cererii externe nete la creterea PIB i-a
meninut semnul negativ (- 2,7 puncte procentuale) 15 .
13
14
15

Acesta a fost meninut la 2,3 la sut din PIB la cea de-a patra rectificare bugetar efectuat n luna noiembrie.

www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, Noiembrie 2008, p.21.

www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, Februarie 2009, p.15-16.

47

Controlul cererii agregate prin politici monetare

Politica monetar joac un rol foarte important n conducerea activitii economice.
Cantitatea de moned din circulaie, cursul de schimb, nivelul dobnzii, plafonarea volumului
creditului acordat de bncile comerciale, fixarea unor limite minime pentru rezervele bancare
obligatorii sunt instrumente concrete n lupta mpotriva inflaiei.
Referitor la perioada curent s-a nregistrat o depreciere a monedei naionale fa de
euro n trimestrul I 2008 fa de trimestrul IV 2007 care a dus la eliminarea complet a
supraevalurii din anii anteriori. n trimestru II 2008 moneda s-a apreciat att n termeni
nominali ct i n termeni reali, comparativ cu trimestrul I. Aprecierea n termeni nominali
nregistrat n primele dou luni ale trimestrului III s-a manifestat pe fondul unei conjuncturi
internaionale relativ stabile. La aprecierea monedei naionale n raport cu trimestrul trecut au
contribuit creterea economic i dinamica exporturilor peste nivelurile ateptate, traiectorie
ascendent a ratelor dobnzilor i reducerea ratei inflaiei. n trimestrul IV 2008 fa de masa
trimestrului anterior, moneda naional s-a depreciat n termeni reali i nominali pe fondul
evoluiilor nregistrate la nivel internaional i regional i al condiiilor specifice economiei
romneti. Asupra deprecierii leului au acionat factori externi i interni, dintre care: perspectiva
creterii salariilor din domeniul public, nivelul nc ridicat al deficitului de cont curent al
balanei de pli, perspectivele negative privind evoluia economiei romneti. n intervalul
octombrie-decembrie, leul a nregistrat n raport cu euro o depreciere de 7,2 la sut n termeni
reali (comparativ cu o apreciere de la 0,8 la sut respectiv1,8 la sut n trimestrul III).
Comparativ cu dolarul SUA, leul s-a depreciat n acelai interval de 12,6 la sut n termeni
nominali i 10,7 la sut n termeni reali 16 .
n trimestrul II 2008 Consiliul de Administraie al BNR acionnd n vederea reducerii
inflaiei, a decis n edinele sale din 26 martie i 6 mai 2008 majorarea ratei dobnzii de politic
monetar cu 0,75 puncte procentuale (cumulat) pn la nivelul de 9,75 la sut ( majorarea
ulterioar de 0,25 puncte procentuale, efectuat n data de 26 iunie 2008, are impact
semnificativ cu ncepere din trimestrul urmtor). n condiiile meninerii unui control ferm
asupra lichiditii, ecartul dintre rata medie a dobnzii aferent plasamentelor bncilor
comerciale la BNR i rata dobnzii de politic monetar este n continuare foarte redus.
Impactul ratei dobnzii BNR asupra economiei reale se realizeaz indirect, prin intermediul
ratelor dobnzilor practicate de bncile comerciale n relaiile cu clienii lor. n trimestrul II
ratele nominale ale dobnzilor la credite i depozite au nregistrat o dinamic ascendent
superioar celei a ratei dobnzii efective a BNR. Aceast evoluie reflect att efectul
majorrilor succesive ale dobnzilor efective a BNR din ultimele trimestre, precum i
restrngerea accesului bncilor comerciale la sursele de finanare externe i la atragerea de
resurse de pe piaa intern prin majorarea ratei dobnzii aferente depozitelor. Ratele reale ale
dobnzilor au crescut semnificativ comparativ cu nivelul nregistrat n trimestrul anterior.
n trimestru III Consiliul de Administraie al BNR a decis n edinele din 26 iunie
2008 i 31 iulie 2008 s majoreze rata dobnzii de politic monetar cu 0,50 puncte procentuale
(cumulat) pn la nivelul de 10,2 la sut pe an; a avut o evoluie ascendent. ncepnd cu
trimestrul III, impactul cumulat al ratelor reale ale dobnzii bancare asupra activitii economice
a devenit restrictiv, acesta accentundu-se mai ales dup octombrie 2008. Pe parcursul
trimestrului IV 2008 pe piaa monetar interbancar BNR a fost plasat n poziia de creditor fa
de sistemul bancar.
Meninerea ratei dobnzii de politic monetar la 10,25 la sut pe an s-a decis de
Consiliul de Administraie al BNR, la data de 30 octombrie 2008, reiternd necesitatea pstrrii
unei conduite a politicii monetare compatibile cu atingerea n mod sustenabil a obiectivelor de
16

www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei mai 2008, p.46 50.

www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei februarie 2009, p.48.

48

dezinflaie pe termen mediu. n acelai timp, reducerea ratei rezervelor minime obligatorii
aplicabile pasivelor n lei de la 20 la sut la 18 la sut ncepnd cu perioada 24 noiembrie 23
decembrie 2008 s-a decis de ctre Consiliul de administraie. n condiiile amplificrii crizei
financiare internaionale i ale restrngerii excedentului de lichiditate din sistemul bancar
romnesc, msura a fost destinat mbuntirii gestionrii lichiditii de pe piaa monetar
interbancar n scopul asigurrii unei finanri sustenabile a economiei. Evoluiile
macroeconomice pe plan internaional, n perioada urmtoare acestei decizii, au confirmat
extinderea concertat a efectelor crizei financiare asupra economiei reale la nivel global i au
relevat nceputul propagrii acestora i asupra economiei naionale. n trimestrul IV, dup
continuarea ritmului alert al creterii PIB n trimestrul III 2008, evoluiile indicatorilor activitii
economice au transmis semnale clare de ncetinire semnificativ a acesteia. Rata anual a
inflaiei, confirmnd previziunile BNR, i-a consolidat tendina descendent pn la sfritul
anului, ns perspectivele privind traiectoria viitoare a acesteia sunt afectate de gradul nalt de
incertitudine asociat factorilor determinani, precum i de evoluiile divergente ale acestora.
Influene nefavorabile dezinflaiei au fost generate, de continuarea creterii mai rapide a
salariilor comparativ cu cea a productivitii muncii i de conduita politicii fiscale n cursul
trimestrului IV. Creterea substanial a deficitului bugetar n aceast perioad a contracarat
influena de sens contrar a ajustrii deficitului extern datorat sectorului privat, dilund reducerea
dezechilibrului total al balanei de pli ctre niveluri care s slbeasc presiunile asupra
cursului de schimb al leului.
Controlul cererii agregate prin politici de pre sau de venit
Instrumentele politicilor antiinflaioniste a veniturilor i preurilor se manifest cu titlu
de obligativitate, ca urmare a unor decizii guvernamentale i au n acelai timp caracter de
recomandare ca urmare a faptului c rezult n urma unui acord .
n perioada curent salariul mediu a crescut la fel ca i n perioada anterioar. n
intervalul iunie augusta crescut mai semnificativ: 24,7 la sut n termeni anuali, nivel superior
cu 1,3 puncte procentuale mediei primelor cinci luni ale anului. n acelai sens au acionat
reducerea contribuiilor sociale pltite de angajat cu 1 punct procentual, dar i manifestarea mai
pronunat a unor influene sezoniere (prime de vacant, cerere de for de munc mai mare n
agricultur, construcii, servicii de pia). Se remarc, similar perioadei anterioare, diferena
notabil de dinamic (9-13 puncte procentuale) ntre sectorul preponderent privat (industrie,
construcii, servicii nebugetare) i sectorul bugetar, care a continuat s nregistreze majorri ale
salariului net de peste 30 la sut n termeni anuali. Suprapuse unei diminuri a ctigurilor de
productivitate, noile majorri salariale au condus la determinarea suplimentar a costului unitar
cu fora de munc n industrie (+5,6 puncte procentuale n iunie august 2008 fa de ianuarie
mai). Presiunile exercitate de costurile cu fora de munc, n absena unor constrngeri
concureniale, au putut fi absorbite fr afectarea marjelor de profit, dinamica preurilor de
producie (19,9 la sut) situndu-se n continuare peste cea consemnat de ULC (15,8 la sut).
Ecartul dintre cei doi indicatori s-a meninut (4,9 puncte procentuale n primele cinci luni ale
anului i respectiv 4,1 puncte procentuale n lunile iunie august), amplitudinea redus a
modificrii acestuia sugernd persistena presiunilor din partea preurilor materiilor prime i
preponderena acestor elemente de cost i explicarea evoluiei preurilor de producie n ultimele
trei trimestre. A avut loc o uoar temperare a ritmului de cretere a venitului disponibil (pn la
18,7 la sut), lunile iunie august nu modific esenial tabloul de ansamblu. Ratele de cretere a
salariului net n termeni reali au rmas consistente (14,6 la sut la nivel agregat), majorndu-se
chiar cu 0,2 puncte procentuale, pe fondul atenurii tendinei ascendente a preurilor de consum.
n trimestrul III 2008, ritmuri reale de cretere marginal superioare celor din perioada
anterioar (cu circa 1 punct procentual) au nregistrat veniturile salariale i remitenele din
strintate, transferurile sociale consemnnd o decelerare de peste 4 puncte procentuale. n
49

perioada octombrie-noiembrie, au aprut unele indicii privind o posibil schimbare de tendin

la nivelul transferurilor din strintate, ritmul anual aferent acestei componente a venitului
disponibil devenind pronunat negativ (-15,5 la sut). n acelai trimestru variaia anual a
preurilor produciei industriale pentru piaa intern s-a majorat cu 2,5 puncte procentuale
comparativ cu intervalul precedent (pn la 18,1 la sut), contribuia decisiv revenind industriei
prelucrtoare, unde ritmul de cretere a atins 21,1 la sut. Costurile ridicate cu materia prim au
continuat s reprezinte principalul factor de presiune, influena acestuia fiind mai pronunat n
lunile iulie i august, cnd preurile resurselor energetice i ale metalelor au atins maxime
istorice pe pieele internaionale. n luna septembrie ns, dinamica anual a preurilor de
producie din sectorul manufacturier s-a redus cu 1,7 puncte procentuale fa de valoarea
maxim atins n august (21,8 la sut). Tot n trimestrul III 2008, preurile produciei agricole iau atenuat sensibil rata anual de cretere (cu aproximativ 15 puncte procentuale fa de
trimestrul II), materializarea ateptrilor optimiste cu privire la noua recolt agricol conducnd
la o inversare de tendin n cazul preurilor produselor vegetale (rat anual de -0,7 la sut,
comparativ cu +27,3 la sut n trimestrul anterior). Micarea a fost antrenat de grupa cerealelor,
n care au predominat variaiile anuale negative (n medie, -12 la sut); n cazul plantelor
oleaginoase, ritmurile anuale au rmas pozitive, dar au consemnat reduceri consistente (cu pn
la 79 puncte procentuale).
Politici de stimulare a ofertei agregate
n economia noastr ar fi necesar s fie practicate politici de stimulare a ofertei
agregate. Pot duce la combatere eficient a inflaiei redresarea economic, creterea produciei
i productivitii muncii n strns corelaie cu exigenele pieei interne i externe.
n trimestrul I 2008, contribuiile la creterea PIB au revenit tuturor sectoarelor
economice. Rezultatele pozitive ale agriculturii s-au obinut la producia de carne i de lapte i
au determinat atenuarea substanial a traiectoriei descendente a valorii adugate brute la nivelul
ntregului sector (de la -16,5 la sut n trimestrul IV 2007 la -0,5 la sut n intervalul analizat).
Dinamica valorii adugate brute din construcii s-a meninut ridict (32,4 la sut), performan
atribuit tuturor componentelor (construcii rezideniale, nerezideniale i inginereti). Rata
anual de cretere a valorii adugate brute, n industrie, s-a accelerat comparativ cu trimestrul
IV 2007 (de la 3,5 la 5,4 la sut). Evoluia a fost generat de dinamizarea subsectorului
prelucrtor i de revigorarea celui energetic, n timp ce activitatea extractiv a continuat s-i
restrng volumul, ca urmare a declinului natural i a ntreruperilor tehnologice asociate
programului de modernizare 17 . n trimestrul II al anului 2008 accelerarea dinamicii PIB a fot
susinut de toate sectoarele economice. Valoarea adugat brut n industrie s-a majorat cu 6,1
la sut crescnd cu 0,7 puncte procentuale fa de trimestrul I. Reglarea s-a datorat dinamizrii
produciei din industria prelucrtoare i cea energetic, volumul activitii extractive a fost din
nou restrns, ca urmare a scderii resurselor naturale i a ntreruperilor tehnologice asociate
programului de modernizare. Ritmul anual de cretere a valorii adugate brute a depit pentru
cel de al aselea trimestru consecutiv 30 la sut. Aceast performan a fost susinut de toate
segmentele (construcii rezideniale, nerezideniale i inginereti). Din nou acest sector
economic a surclasat industria n privina contribuiei la dinamica PIB (2,3 puncte procentuale).
n agricultur valoare adugat brut a crescut cu 3,7 la sut, n principal pe seama rezultatelor
satisfctoare obinute pe seama segmentului vegetal i creterii produciei de lapte. A fost
extins sectorul serviciilor cu un ritm anual asemntor celui din trimestrul I 2008 (7,6 la sut),
dinamica cea mai alert fiind nregistrat din nou de segmentul "comer reparaii, HoReCa,
transporturi i telecomunicaii" (9,7 la sut). Sectoarele "activiti financiare, imobiliare,

17

www.bnro.ro, Raport asupra inflaiei, August 2008, p. 20.

50

nchirieri i servicii pentru ntreprinderi", i "alte servicii" au consumat uoare accelerri de ritm
fa de intervalul precedent, pn la 6,5 la sut i respectiv 4,5 la sut.
Comparativ cu trimestrul II al anului 2008 cnd accelerarea dinamicii PIB a fost
susinut de toate sectoarele economice, n trimestrul III ritmul de cretere economic a fost
susinut numai de agricultur i construcii. Rezultatele din agricultur sunt dependente de
factorii climaterici (creterea cu 34,8 la sut a valorii adugate brute n trimestrul III s-a datorat
att condiiilor meteorologice favorabile din anul 2008, ct i efectul de baz asociat produciei
slabe din 2007 pe fondul secetei persistente. n construcii tot mai clar se contureaz o
perspectiv puin favorabil (ncetinirea cu 5,3 puncte procentuale a dinamicii anuale a valorii
adugate brute n trimestrul III, pn la +28,6 la sut), n condiiile n care volumul comenzilor
s-a restrns ntr-un ritm accelerat de la nceputul anului, iar creditul imobiliar continu s-i
tempereze dinamica real.
Analiznd sectoarele industrie i servicii cu cea mai mare contribuie la formarea PIB
observm c n trimestrul III 2008 au cunoscut scderi consistente ale ritmurilor anuale de pn
la 2,9 la sut i 2,7 la sut reprezentnd mai puin de jumtate din cele corespunztoare
intervalului precedent. Principalele ramuri de activitate ale industriei au nregistrat fie ncetiniri
ale dinamicii produciei (ndeosebi n industria alimentar, chimie, maini i echipamente) fie
scderi de volum (n prelucrarea ieiului, metalurgiei, mainilor i aparatelor electrice).
BIBLIOGRAFIE

1.

Dorel Dumitru Chiriescu, Inflaia din economia Editura

Marin Bbeanu,
romneasc n tranziie, Economic,

Bucureti
2000

2.

A. ugui,

Bucureti
2000
Trgovite
2007

3.
4.
5.
6.
7.

Inflaia concepte, teorii Editura AGER,

i politici economice
Emilia Ungureanu, Cristina Macroeconomie. Sinteze Editura
Bldan, Tiberiu Cristian teoretice i aplicaii,
Bibliotheca,
Avrmescu,
www.bnro.ro,
Raport asupra inflaiei,
August 2008
www.bnro.ro,
Raport asupra inflaiei,
Februarie 2009
www.bnro.ro,
Raport asupra inflaiei,
Mai 2008
www.bnro.ro,
Raport asupra inflaiei,
Noiembrie
2008

51

Piaa de capital n Romnia dup 1990

Autor: Felix-Constantin BURCEA
Coordonator: prof. univ. dr. Emilia UNGUREANU
Abstract
After December 1989, in Romania, the continuous decreasing of population incomings
has not favored (except banking) the development of financial intermediaries like pension funds,
insurance companies, investment funds as important players that will contribute to the
development of capital markets.
Formation and capital market development in Romania and the organized forms of it
(the Bucharest Stock Exchange and the Stock Exchange Electronic Rasdaq) are essential
components of the restructuring process of economy in our country.
Exchange activity in our country dates from 1839 through foundation grants trade. On 1
December 1882 held the official opening of the Bucharest Stock Exchange (BSE) and over one
week the exchange rate has been published in the Official Monitor.
Theoretically, economies have two channels to attract, stimulate and spread, the
banking system and capital market. Of the two systems, in a situation of big instability was the
capital market.
1. Piaa de capital n Romnia
Formarea i dezvoltarea pieei de capital n Romnia i constituirea formelor organizate
ale acesteia (Bursa de Valori Bucureti i Bursa Electronic Rasdaq) reprezint componente
eseniale ale procesului de restructurare a economiei n tara noastr.
Procesele de constituire i dezvoltare a unei piee de capital n tara noastr sunt
indisolubil legate de procesul de privatizare a ntreprinderilor cu capital de stat, din diferite
domenii de activitate: industrie, agricultura, comer, transporturi, alimentaie public, etc. n
paralel, apariia unor firme noi cu capital particular, cu sau fr participare strin, concur la
accelerarea procesului de creare a unei veritabile piee de capital n tara noastr.
Prin intermediul Programului de Privatizare n Mas (PPM) s-a realizat privatizarea a
peste 5000 de societi comerciale cu capital de stat, prin distribuirea unei pri a capitalului
acestora, n mod gratuit, ctre populaie prin intermediul certificatelor de acionar. Acest proces
va continua prin vnzarea capitalului social rmas n proprietatea statului, gestionat de ctre
Fondul Proprietii de Stat (FPS), prin diferite metode precum: vnzarea de aciuni prin licitaie
public, ofert public, prin intermediul formelor organizate ale pieei de capital (bursa de valori
i piaa extrabursier), etc.
Cotarea unor societi cu capital integral privat (Impact Bucureti, Banca Transilvania,
Banca Turco-Romana, Agras Bucuresti) s-a realizat ntr-un ritm incomparabil mai lent.
Constituirea pieei de capital i a bursei de valori n ara noastr este reglementat de
Legea 52/1994 privind valorile mobiliare i bursele de valori modificat i completat prin legea
297/2004.
Administrarea, punerea n aplicare, precum i supravegherea i respectarea prevederilor
legii 52 se realizeaz de ctre Comisia Naional a Valorilor Mobiliare (CNVM), autoritate
administrativ autonom, cu personalitate juridic, subordonat Parlamentului.
1.1. Bursa de Valori Bucuresti

52

Activitatea bursier n ara noastr dateaz din anul 1839, prin ntemeierea burselor de
comer. La 1 decembrie 1882 a avut loc deschiderea oficial a Bursei de Valori Bucuresti
(BVB), iar peste o sptmn a aprut i cota bursei, publicat n Monitorul Oficial.
De-a lungul existenei sale, activitatea bursei a fost afectat de evenimentele sociopolitice ale vremii (rscoala din 1907, rzboiul balcanic 1912-1913), bursa fiind nchis apoi pe
perioada primului rzboi mondial. Dup redeschiderea sa, a urmat o perioad de 7 ani de
creteri spectaculoase, urmat de o perioad tot de 7 ani de scdere accelerat. Activitatea
Bursei de Efecte, Aciuni i Schimb se ntrerupe n anul 1941, moment n care erau cuprinse la
cota bursei aciunile a 93 de societi i 77 de titluri cu venit fix (tip obligaiuni).
Dup o ntrerupere de 5 decenii, Bursa de Valori Bucureti a fost renfiinat n anul
1995, prima zi de tranzacionare fiind 20 noiembrie 1995, zi n care s-au tranzacionat 905
aciuni a 6 societi cotate. Din momentul redeschiderii, bursa a cunoscut o dezvoltare continu.
La acest moment numrul societilor listate este n jur de 70; printre acestea se numr societi
importante n economia naional, precum SNP Petrom, Banca Romn pentru Dezvoltare, cele
5 Societi de Investiii Financiare, Banca Transilvania, etc..
Cotarea ("admiterea") unei valori mobiliare la Bursa de Valori reprezint o recunoatere
a activitii eficiente a societii emitente, datorit unor criterii ce trebuie ndeplinite n vederea
cotrii, criterii ce se refer la emisiunea de valori mobiliare, gestiunea societii emitente,
activitatea desfurat, informarea investitorilor, etc. Cotarea se poate face la categoria I sau la
categoria a II-a.
Numit i categorie de baz, categoria I necesit ndeplinirea unor criterii suplimentare
de ctre emiteni, printre care se menioneaz desfurarea unei activiti profitabile n ultimii
doi ani. n acest mod, societile cotate la bursa de valori sunt mprite n dou categorii,
oferind investitorilor un prim criteriu de apreciere a eficienei acestora. Pe lng aceast
recunoatere a activitii lor eficiente, pentru societile emitente, cotarea aduce i alte
avantaje. Ne referim n primul rnd la un avantaj legat de imaginea i publicitatea societilor
cotate - acestea beneficiind de o mediatizare intens i devenind cunoscute opiniei publice i
comunitii de afaceri, n rndul crora se afl potenialii clieni i acionari ai societilor. Un
alt avantaj se refer la registrul acionarilor, care este inut n mod exact i la zi de ctre sistemul
informatizat al bursei de valori, nemaifiind necesar inerea acestuia de ctre societatea
emitent.
Prin sistemul electronic de tranzacionare al BVB se tranzacioneaz i aciunile de
pe piaa valorilor mobiliare necotate. Aceasta este o seciune special a bursei pe care se
tranzacioneaz aciuni ce au fost retrase de la cota bursei (datorit evoluiilor slabe, la cerere,
etc), dar care se tranzacioneaz n continuare prin intermediul Bursei de Valori. Aceste
societi nu mai sunt considerate cotate la burs, iar tranzacionarea aciunilor lor implic riscuri
mai mari.
1.2. Bursa Electronic Rasdaq
Pe RASDAQ (Romanian Association of Securities Dealers Automated Quotations), sunt
tranzacionate valorile mobiliare neincluse la Cota Bursei de Valori. Prima zi de tranzacionare
pe piaa Rasdaq a fost 1 noiembrie 1996, cnd s-au tranzacionat aciunile a 3 societi.
Aciunile listate pe aceast pia sunt rezultate n urma procesului de privatizare
n mas, ce a dus la o cretere exploziv a numrului de societi tranzacionate (n prezent n jur
de cteva mii).
Desigur, datorit condiiilor specifice pieei romneti, numai un numr redus al acestora
(de ordinul sutelor) se tranzacioneaz regulat i au o pia ordonat a valorilor mobiliare.
n ultimii ani au existat i nceputuri timide de listare pe Rasdaq a unor societi
private nfiinate dup 1989.Societile listate pe piaa Rasdaq sunt mprite n trei categorii
dup sistemul utilizat de bursa de valori: Categoria I, Categoria a II-a i Categoria de baz.
nainte aici se puteau gsi informaii suplimentare despre Rasdaq, ns de cnd este sub
53

administrarea bvb, informaii despre ambele piee se afl pe site-ul oficial al Bursei de Valori
Bucureti. Aceasta include i informaii destul de detaliate despre aciunile tranzactionate pe
aceast pia.
2. Caracteristici care au ngreunat dezvoltarea Pieei de Capital n Romnia
Fenomenele negative din Romnia cauzate de instabilitate economic, de creterea ratei
omajului i a inflaiei, care au generat nrutirea nivelului de trai, a determinat populaia s
gseasc un mijloc de pstrare sigur i de valorificare a economiilor. Teoretic, economiile au
dou canale de atragere, propagare i stimulare, sistemul bancar i sistemul pieei de capital.
Dintre cele dou sisteme, ntr-o situaie de puternic instabilitate s-a aflat piaa de capital.
Sistemul bancar continu s fie atractiv pentru investitori chiar dac are dobnzi mult mai mici
dect posibilitile de ctig ale pieei de capital.
Sistemul bancar i Trezoreria au atras majoritatea economiilor disponibile n societate,
redistribuindu-le prin credite de consum sau de importuri de bunuri n vederea comercializrii.
n aceste condiii mare parte din bani nu s-au ntors n economia real prin credite, ci indirect
prin valoarea adugat a fiecrei firme n parte. O alt parte din banii atrai de sistemul bancar
au fost utilizai pentru acoperirea nevoilor curente de lichiditi ale firmelor, prin acordarea de
credite pe termen scurt. ntr-oeconomie dezvoltat, disponibilitile pe termen lung i mediu
asigur, de fapt, dezvoltarea economic de ansamblu. Aceste disponibiliti pot fi accesate de
firme att prin sistemul bancar, dar i prin piaa primar de capital.
Principalele dificulti n dezvoltarea pieei de capital n Romnia:
Lichiditatea redus i lipsa unei game complexe de instrumente
Indisciplina financiar
Poziia dominant a ctorva intermediari financiari
Inexistena marilor companii i corporaii
Delistarea societilor datorit prelurii acestora
3. EVALUAREA PIEEI ROMNETI DE CAPITAL LA SFARITUL SECOLULUI
20
3.1. O pia n stadiu embrionar
n Romnia postdecembrist, scderea continu a veniturilor unei populaii, venit deja
fr resurse de avere din sistemul comunist, nu a favorizat (cu excepia bncilor) dezvoltarea
unor intermediari financiari de genul fondurilor de pensii, companiilor de asigurri, fondurilor
de investiii ca actori importani care s contribuie la dezvoltarea pieelor de capital. Nici
bncile nu s-au dezvoltat dup 1989 pe seama economisirii naionale, ci s-au extins artificial pe
semna cheltuielilor statului, finanate n principal prin inflaie intern i prin datorie extern.
Faptul c pe piaa secundar de capital nu se tranzacioneaz bonuri de tezaur i obligaiuni
mpiedic populaia s participe direct la negocierea nivelului dobnzilor la spargerea
monopolului bncilor n impunerea nivelului dobnzilor i ntrzie crearea unui mecanism de
pia n discontarea i actualizarea valorii activelor financiare i a valorilor n general din
societatea romneasc.
Oamenii au aversiune la risc, iar prin nivelul incalificabil de mic al venitului din
dividende oferit, ntreprinderile cotate pe pieele romneti de capital nu sunt deloc atractive
pentru investitorii de portofoliu interesai n preluarea ntreprinderilor. Ele pot atrage cel mult
doar capitaluri speculative. Grav este c aceast situaie provine dintr-o politic deliberat. Dup
mai muli ani de funcionare. att pe piaa BVB ct i pe piaa Rasdaq, sunt foarte puine
ntreprinderi care au scos la flotare partea majoritar de capital. n mai 1997, nici una dintre

54

ntreprinderile cotate n prima categorie pe piaa BVB nu scosese la tranzacionare capitalul

majoritar.
Pentru a rsplti asumarea unui risc sporit, pieele romneti de capital ar trebui s
asigure o rat de randament anual de cel puin 15-20% peste rata inflaiei, nsemnnd o rat de
randament de circa 180% pe 1997 i circa 70-75% pe 1998. Aceste rate sunt departe de ce au
oferit pieele romneti de capital n 1997 i 1998.
Deoarece n perioada de hiperinflaie traversat de Romnia, costul oportunitii de a
deine acas bani n numerar este enorm, oamenii caut s scape de bani, plasndu-i n active
mult mai rentabile. Pieele de capital din Romnia au concurat doar ocazional, temporar i doar
parial cu piaa bancar n ciuda faptului c mai tot timpul bncile au oferit populaiei dobnzi
real negative. Nici piaa bancar, nici piaa de capital n-au putut concura ns cu pieele de
bunuri i servicii, att de nesatisfctor a fost venitul pe care l-au oferit.
Problema principal a preului aciunilor pe pieele romneti este mai nti nivelul
absolut foarte sczut i subevaluat al preului aciunilor i apoi dinamica preurilor aciunilor.
Preurile au un nivel absolut foarte redus comparabil cu valoarea fundamental a
firmelor, valoare dat de capitalul real tangibil i intangibil. La aceast subevaluare au contribuit
mai muli factori, printre care: la flotare a fost scos doar capitalul minoritar al firmelor: pentru
cvasitotalitatea firmelor nu exist studii serioase de pia i de evaluare economico-financiar:
nici ntreprinderile, nici organele de supervizare i nici FPS, ca acionar principal n multe
ntreprinderi cotate, nu sunt obligate s aplice metode tiinifice riguroase de evaluare periodic
a ntreprinderilor; gradul de profitabilitate foarte sczut n care sunt meninute multe
ntreprinderi din cauza managementului inadecvat i a politicii macro i microeconomice
guvemamentale precare.
3.2. Evaluarea aciunilor de capital pe piaa Romniei
Orice metod de evaluare a aciunilor de capital trebuie s se sprijine pe concluziile
studiilor de evaluare a ntreprinderii emitente i pe analizarea declaraiilor financiare ale
acesteia. n tabelul nr. 9 sunt prezentate principalele date privind situaia financiar, previziunile
de venit, capitalul i indicatorii de evaluare a aciunilor ntreprinderii Romcim, ntreprindere
productoare de ciment, cotat pe piaa Rasdaq.
Tabel nr. 1. Evaluare a actiunilor Romcim
1995 1996
ncasri din vnzri
259,6 433,1
Venitul net de operare nainte de amortizare, dobnzi i
21,1
28,6
19
impozite
Venitul net de operare nainte de dobnzi i impozite
14,9
23,0
Venitul net al firmei nainte de impozite
18,5
18,8
Venitul net al firmei
10,7
9,8
Venit n numerar
17,0
15,3
Aciuni de capital existente (n milioane, la sfritul anului) 13,0
15,5
1.A. Venit pe aciune de capital
1995 1996
Venit net pe aciune (lei)
823
632
Venit net n numerar pe aciune (lei)
1308 987
Dividende distribuite
36,4% 40,0%
1.B. Marja de profit
1995 1996
Marja pe profit operaional
5,7% 5,3%
Marja pe profit net al firmei
4.1% 2.3%
18
19

1997 18 19981
1011,0 1594,2
88,2
145,1
82,2
42,7
26,5
32,4
15,5
19971
1710
2090
40,0%
19971
8,1%
2.6%

139,1
97,4
60,4
66,4
15,6
19981
3872
4256
40,0%
19981
8,7%
3.8%

Anticipri la 19 mai 1997

Venitul net de exploatare nainte de amortizare, dobnzi i impozite

55

2. Sumarul bilanului contabil pe 1996

Total active (mld lei)
Capitalul acionarilor (mld lei)
Datoria net (mld lei)
Raportul datorie net/capital (%)
Raportul reserve financiare/total active (%)
Raportul reserve financiare/capitalul acionarilor (%)
2.A. Structura acionariatului n mai 1997
Fondul Proprietii de Stat
Aciuni publice
2.B. Structura capitalului
Valoarea nominal pe aciune (mld lei)
Capitalul pe aciuni (mld lei)
Numrul acionarilor
3. Indicatori de evaluare a aciunilor de capital Romcim
la 19 mai 1997 cotate la 66.500 lei/aciune
Pre/ncasri
Pre/venit net
Pre/venit net n numerar

570,7
434,1
14,5 20
3,433
2,0
2,5
62,66%
37,34%

1995

1996

1997

25000
387,7
146,099
1998

3,3
80,8
51,1

2,4
105,2
67,2

1,0
39,8
31,8

0,7
17,2
15,6

Sursa: Romanian Market Review, Creditanstalt Investment Bank, mai 1997

Fa de o valoare contabil total a capitalului de: 387,7 miliarde dolari (potrivit

bilanului pe 1996), capitalizarea de pia a companiei ROMCIM a evoluat la: 1.036,3 miliarde
lei la 19 mai 1997 (145,6 milioane dolari); 1.433,7 miliarde lei la 11 februarie 1999 (172.9
milioane dolari); 1.273,4 miliarde lei (145,9 milioane dolari) n sptmna 20-24 iulie l998 i
622,6 miliarde lei (68 milioane dolari) la 29 septembrie 1998.
Potenialul companiei ROMCIM este ns mult mai mare. Nu vom putea insista nici
asupra multiplelor aspecte ale studiului de pia, de analiz i evaluare economico-fmanciar
(locul pc pia, caracteristicile produciei, ale vnzrii, structurii preurilor profitabilitatca,
proiectele de viitor, exporturile etc) ale companiei, dar o evaluare fcut de un institut
specializat relev c, la nceputul anului 1997 compania ROMCIM avea o valoare de pia de
1808,7 miliarde lei (255,9 milioane dolari) i nu de l.036 miliarde lei ct o cota piata Rasdaq
adic o valoare de 116,620 lei/aciune (16.50 dolari pe aciune). Chiar cu structura
organizatoric i managementul de atunci care nu reuea s scoat o rat de profit net mai mare
de 3% n 1997, nu trebuie s uitm c piaa de capital subevalua aciunile Romcim i pentru
faptul c la cotare erau scoase doar 37% din aciunile companiei descurajnd, deci investitorii
interesai n preluarea controlului companiei, Subevaluarea era real n ciuda aparenei de
supraevaluare a preului aciunilor dat de raportul pre/venit de 105,2 pe 1996 care spunea c
preul unei aciuni putea fi acoperit de venitul adus, de, ea (sub form de dividende distribuite i
nedistribuite) n nu mai putin de 105 ani.
ntr-un climat inflaionist precum cel din Romnia, veniturile din dividende la oricare
dintre companiile cotate sunt total insuficiente. Dac investitorii instituionali sunt mai avizai
pentru c au mijloace de a-i culege i analiza singuri informaiile, confuzia micilor investitori
este sporit i de faptul c, nici BVB i Rasdaq. nici CNVM nu public periodic lista
dividendelor distribuite, dar i mai grav, ntreprinderile cotate nici mcar nu sunt obligate s-i
publice rapoartele financiare.
n termeni reali relativi, de 16,50 dolari pe o aciune Romcim, nsemnnd la 29
septembrie 1991 o valoare de 151.173 lei pe aciune. venitul ateptat de un investitor raional
20

La mijlocul anului 1996

56

avizat la o aciune ROMCIM era mult mai mare. Un astfel de investitor ar atepta n climatul
inflaionist de la 29 septembrie 1998 o rat nominal de venit de circa 75% pe an: la acea dat,
bncile comerciale deja ofereau. n mod curent o dobnd anual de 60% pe an care abia dac
acoperea inflaia previzibil, cu o rat rental de venit cerut, de 75% pe an. formula simplificat
de calculare a preului unei aciuni ne arat c:
venit total asteptat
venit total ateptat
= 151.173 =
Preul aciunii=
rata rental de discontare
0,75
venit total ateptat = 151.173 x 0,75 = 113.380 lei
Un investitor raional avizat ar da la acea dat 151.173 lei pe o aciune Romcim numai
dac ca i-ar aduce un venit anticipat de minimum 113.380 lei pe an care s acopere inflaia
previzibil i dobnda real la active fr risc (altfel el ar depune cei 151.173 lei la o banc
sigur i n-ar cumpra aciunea Romcim), plus prima de risc aferent aciunilor Romcim i
pieei de capital pe ansamblul ei. Dac ns nivelul venitului pltit acionari lor de ctre firm
sub form de dividende distribuite, anticipat pe 1998, este de numai 1.560 lei (alte 2.340 lei sunt
profituri nedistribuite), din formu1a detaliat a preului aciunilor (n care la numr tor venitul
total ateptat se compune din dividende distribuite i ctigul la capital) rezult c investitorul
vrea un ctig la capital de minimum 111.820 lei rezultnd din:
venit total- dividende distribuite = ctig la capital = 113.3801.560 = 111.820 lei
Dac preul aciunilor la acea dat era mai mic de 111.820 lei, nseamn c aciunile
Romcim erau subevaluate. ntr-adevr, preul lor era de numai 39.900 lei pe aciune la acea
dat, adic subevaluarea era de:
39.900 - 111.820 = - 71.920 lei pe aciune
Dac refacem acelai calcul i pentru data de 19 mai 1997, cnd rata de venit rental
ateptat putea avea un nivel nominal de circa 180% (n condiiile unei inf1aii anuale de circa
155%), aflm c preul de 66.500 lei pe aciune pe piaa Rasdaq subevalua mult aciunile
Romcim. Venitul total ateptat era atunci de 209.920 lei pe aciune:
116.620 x 1,80 = 209.920 lei
Dar pentru c dividendele distribuite erau de munai 683 lei (alte 1024 lei erau dividende
nedistribuite), investitorul se atepta la un ctig la capital de: 209.920 - 683 = 209.237 lei
fa de 66.500 lei pe aciune cu ct se tranzaciona o aciune Romcim la acea dat. Acest calcul
aproximativ l putei face pentru orice companie, dar de fiecare dat trebuie s pornii de la
concluziile unui studiu de pia i de analiz economico-financiar a firmei respective. Romcim
este una dintre "vedetele" pieelor romneti de capital. Alte companii sunt i mai mult
subevaluate.
S refacem acum analiza de calcul, punnd problema dac un investitor raional are sau
nu interesul s cumpere o aciune Romcim la 29 septembrie 1998 cu preul de 39.900 lei (ntrun climat inf1aionist cu o rat nominal de venit rental anticipat la 75% pe an). El ar atepta
un venit rental de:
39.900 x 0.75 = 29.925 lei
Dar cum aciunile Romcim ofereau atunci un venit anticipat din dividende dislribuite de
numai 1.560 lei, investitorul raional s-ar fi ateptat la un ctig la capital de :
29.925 - 1.560 = 28.365 lei
El ar cumpra aciunile la preul de 39.900 lei numai dac va crede c pretul aciunilor
Romcim "a urca la cel puin 39.900 + 28.365 = 68.265 lei. Din studiul de pia i de analiz
economico-financiar, el tie c o aciune Romcim la acea dat ar trebui s fie evaluat la
151.173 lei, deci c are teoretic un ctig potenial la capital de :
151.173 - 39.900 = 111.273 lei
Mai tie c acest ctig potenial nu este doar teoretic. ci i practic, pentru c anterior
aciunile Romcim fuseser cotate la un nivel mai mare (92.000 lei pe aciune la 11 .02.1998). El

57

va lua decizia n funcie de climatul economico-financiar previzibil n care va evolua compania

Romcim in perioada urmtoare.
S lum alt caz i s ne punem problema dac este bine pentru un investitor s dein n
continuare sau s cumpere: 1.000 aciuni Electromagnetica Bucureti cotate la 11.02.1998 la
1.280 lei pe aciune. La acea dat, un mic investitor putea obine: uor o dobnd de 50% pe an
depunnd banii la banc, iar rata lui anticipat de venit rental cerut putea fi evaluat la circa
70% pe: an. n consecin, el s-ar fi ateptat la un venit total de 1.280 x 0,7 = 896 lei pc
aciune. Deintorii de aciuni Electromagnetica se ateptau s primeasc dividende cuvenite pe
1997 de 140 lei pe aciune (dividende distribuite ntr-adevr la acest nivel n iulie 1998). Rezult
un ctig ateptat la capital de 896 - 140 = 756 lei pe aciune. Cel care vrea s cumpere, ar
cumpra aciunile la 1.280 lei dac din informaiile de pia ar rezulta c preul aciunilor ar
urma s creasc n urmtoarele 2 luni la cel puin 1.280 + 756 = 2.036 lei. Un speculator de
pia care ar fi anticipat corect evoluia pieei pe urmtoarele 3 luni ar fi ctigat ns destul de
mult deoarece la 29 aprilie 1998 preul aciunilor Electromagnetica era deja de 2.300 lei pe
aciune, oferind un ctig la capital de 2.300-1.280 = 1.020 lei. adic o rat de venit de 80% n
numai 3 luni. Pentru un speculator, venitul total este numai venitul din ctigul la capital. Ca s
ncaseze venitul, el trebuie s revnd aciunile i s nu atepte ncasarea dividendelor.
Pentru un deintor de aciuni pc termen lung nu este avantajos s in n continuare
aciunile Electromagnetica deoarece tot venitul anual realizat nu este dect venitul din dividende
ncasate. El nu ncaseaz pe o aciune care valoreaz 1.280 lei dect 140 lei sub form de
dividende, adic o rat de venit de numai 11% pe an, n vreme ce vnznd aciunea i depunnd
banii la banc ar fi obinut o rat de venit de 50% pe an. Dac deintorul celor 1000 de aciuni
i le-ar fi vndut la 11 februarie 1998. el ar fi ncasat 1.280.000 lei. care depui la banc i-ar fi
adus dup 12 luni o sum total de 1.920.000 lei. Un ctig net din dobnd de 640.000 lei. n
vreme ce deinnd aciunile n-ar fi putut spera dect la ncasarea unei sume de numai 140.000
lei i aceea primit cu ntrziere de o jumtate de an (deci erodat suplimentar de inf1aie pe alt
jumtate de an).
Dei cumprarea de aciuni n scop speculativ nu este recomandat micilor investitori
neavizai, muli nu pot rezista tentaiei de a ncerca. Azomure este o ntreprindere solid (una
dintre "vedetele" pieei BVB) cu perspective, ale crei aciuni ar fi bune pe termen lung de inut
n averea financiar a unei familii. Deinute pe termen scurt i chiar mediu, ele aduc aceleai
pierderi ca i n cazurile prezentate mai nainte. De aceea, ar fi util o manevr simp1 de
protecie, combinat cu una speculativ cu risc mic. n fcbmarie 1998 era destul de clar pentru
mult lume c indicatorii macroeeonomici ai Romniei se vor deteriora i, n consecin, preul
aciunilor va avea de suferit. La 11 februarie 1998. o aciune Azomure (de 1.000 lei valoare
nominal) era cotat la 1.990 lei Un dcintor al unui certificat de 1.000 acnmi Ammurc care
i-ar fi vndut aciunile ar fi ncasat 1.990.000 lei, pe care le-ar fi depus la termen pe 6 luni la
Banea Romn pentru Dezvoltare cu 57% dobnd pe an, ar fi ncasat la sfritul lunii august
1998 suma de 2.557.150 lei. Cu aceti bani sau cu o parte din ei ar fi putut cumpra n
septembrie 1998 din nou aciuni Azomure la care inea att de mult (pentru a le lsa motenire
copiilor) i al cror pre sczuse ntre timp. La 29 septembrie 1998, preul acestora era de 487 lei
pe aciune nsemnnd c de cele 2,6 milioane lei se puteau cumpra, nu 1.000 aciuni, ci 5.250
aciuni Azomure, deci de 5,2 ori mai multe, al cror pre anticipat ntr-o perioad viitoare ar
reveni cel puin la nivelul anterior, o dat cu refacerea conjuncturii pieei.
Concluzii
Nu ne propunem aici un studiu aplicativ asupra metodelor mai complicate de analiz i
evaluare expuse n aceast lucrare, ci doar o atenionare ilustrativ pentru investitorii locali mai
puin avizai. Menionm ns c piaa romneasc de capital este o pia cu eficien foarte
slab, adic o pia pe care preul aciunilor poate evolua adesea fr nici o legtur cu evoluiile
58

anterioare. Corelaiile de risc sunt doar ntmplloare i foarte instabile, punnd mari probleme
oricrui specialist n alctuirea matricelor de risc necesare compunerii de portofolii cu aciuni de
capital. De asemenea, climatul inflaionist i mai ales modul n care politica guvernului i a
bncii centrale coreleaz dobnzile cu nivelul inflaiei i cu rata de schimb valutar induce mult
confuzie n analizele care pot fi fcute asupra venitului anticipat la aciunile cotate de BVB i
Rasdaq. Pe msura dezvoltrii, ordonrii i aprofundarii pieei, metodele i modelde mai
complicate de evaluare vor fi indispensabile i pentru marea mas a investitorilor. Acum ele
sunt indispensabile doar n contextul includerii pieei romneti n portofolii internationale.
Bibliografie
1. Adela Mariana IONESCU - Piata de capital. Editura Economic, 2005
2. Ioana Mihaela POCAN - Politicile monetare i piaa de capital n Romnia. Editura
Economic , 2005
3. Marin FRNCU - Piaa de capital. Editor Tribuna Economic, 1998.
4. ***www.bvb.ro
5. ***www.piata-de-capital.ro

59

Importana cheltuielilor pentru sntate n perioada actual

Autor: Anghelescu Mariana
Coordonator: Lect.univ.dr. Daniela Prvu
Abstract. This paper presents an overview of the health sector reform (HSR) that
evolved in most countries over the last decade. Both developing and developed countries are
reforming their health sector, whereas similar HSR goals targeted. These ensure equal access
to high quality health care services while preventing spiraling growth of health care costs. In
this article we presents the essential elements of the HSR (increasing decentralization is the
pivotal component of all HSR programs, improving allocate efficiencies through supporting
Primary Care Development, focusing on Hospital sector rationalization, which gives more
autonomy and accreditation to public hospitals where the number of beds and days are
reduced). In our country, HSR introduced a Basic Benefit Package (BBP) in order to divert
wide spread and therefore less cost-effective public resources to the delivery of a small number
of basic health care services to the whole population and additional essential services to the
most vulnerable groups of population or patients. Also, HSRs and the focus of this paper,
include Health Financing Reforms which envisages a restructuring of the financing system in
order to address the issues of resource mobilization, resource allocation and purchase of
services. All of the mentioned above are crucial elements of HSR which are used to improve the
quality of health care maintain and improve equity, and increase efficiency.

Introducere
Politica sanitara este parte integrant a politicii sociale si pentru infaptuirea ei, in
numeroase tari ale lumii, se cheltuiesc importante resurse financiare pentru finantarea ocrotirii
sanatatii.
In ultimii ani, cheltuielile pentru sntate prezint o tendin n cretere datorit unor
factori (Zuckerman, McFeeters, 2006):
- cu influenta major (introducerea n practica medical a unor noi mijloace de
investigaie, tratament, medicamente);
- cu influenta importanta (cresterea veniturilor, majorarea ponderii asigurarilor de
sanatate in detrimentul platilor directe efectuate de cetateni pentru serviciile medicale prestate in
favoarea lor);
- cu influenta minora (imbatranirea populatiei, cresterea cheltuielilor de administrare
etc) .
Cheltuielile publice pentru sntate au o mare importan n asigurarea calitii vieii
indivizilor i privite din acest punct de vedere, prezint mari disproporii de la o ar la alta.
In Romania ocrotirea sanatatii este privita ca un serviciu public cu caracteristici
deosebite, care nu poate fi supus numai cerintelor de piata ci, in acealsi timp, trebuie supus unei
economii de tip administrativ.
Principalele caracteristici ale sistemului de sanatate din Romania
Ponderea cheltuielilor pentru sanatate in PIB-ul Romaniei a variat, in perioada 19962005, intre 3,6-5,1%. Cca 75% din totalul acestor cheltuieli provin din resurse publice. In
60

miliarde Euro, fondurile alocate sanatatii publice au crescut de la 2,1 in anul 2004 la 4,3 in
2007. Chiar daca pentru perioada urmatoare se intentioneaza cresterea alocatiilor bugetare
pentru sntate la 6% din PIB, Romnia va continua s cheltuiasc pentru sntate atat n
termeni relativi (procent din PIB), ct i n termeni absolui (msurat n euro) mult mai puin
dect celelalte state-membre ale Uniunii Europene. Vechile state membre (aa-numitele UE 15)
aloc 8-10% din PIB, iar PIB-ul per capita al Romniei nu reprezint dect o treime din media
Uniunii.

Italia

Portugalia

10,1

6,2

8,9

10,2

7,1

Marea
Britanie

Polonia

10,7

Suedia

Grecia

11,1

Spania

Germania

9,1

Slovacia

Frana

7,2

Danemarca

10,2

Cehia

Austria

Cheltuieli totale pentru sntate, %GDP (Gross Domestic Product), 2005

8,3

9,1

8,3

Sursa: OECD Health Data 2007

Serviciile medicale din Romnia sunt furnizate, n principal printr-o reea de uniti
publice constituit din spitale, policlinici, dispensare medicale, sanatorii, farmacii .a. n
perioada 2000-2006 procesul de privatizare din domeniul serviciilor medicale s-a extins, astfel
c n anii 2005-2006, reeaua sanitar privat a nglobat tot mai multe uniti. n sectorul privat,
numrul de policlinici a crescut de la 163 la 219, numrul de cabinete medicale de specialitate
de la 46 la 131, cel al cabinetelor de familie de la 1875 (n anul 2004) la 2007, numrul
cabinetelor stomatologice de la 3937 la 5746, iar numrul de farmacii i puncte farmaceutice de
la 4301 la 5279.
ncadrarea sistemului cu personal medico-sanitar (medici, stomatologi, farmaciti i
personal sanitar mediu) al unitilor medicale din Romnia este net deficitar, comparativ cu
rile din UE . n anul 2003, numrul de medici la 10000 locuitori din Romnia (19,5) era cu
mult mai sczut dect n rile UE (n medie, de 28-29 cadre la 1000 loc.), dei ca urmare a
politicilor aplicate n domeniul formrii personalului medical, numrul de medici a prezentat o
tendin de cretere n intervalul 1990-2002 cu uoare oscilaii n sens invers, ntre anii 19961998, 2000-2001 i 2001-2002. Deficitar este i ncadrarea sistemului cu personal sanitar
mediu. n anul 2003, funcionau 39,9 specialiti/10.000 locuitori, n condiiile n care, de
exemplu, n Ungaria erau 86,2/10.000 locuitori, iar n R. Ceh erau 97,3/10.000 locuitori. Chiar
i n condiiile n care numrul de medici din Romnia este relativ mic, indicatorul personalului
sanitar mediu ce revine la un medic prezint una dintre cele mai sczute valori din Europa (2,04,
n vreme ce n Ungaria, acest indicator era de 2,66, iar n R. Ceh era de 2,76). Numrul de
stomatologi la 10.000 locuitori (4,347), dup creterile nregistrate dup anul 2000, s-a apropiat,
n anul 2003, de valorile minime existente n rile UE (Slovacia - 4,376). Numrul de
farmaciti la 100.000 locuitori, n anul 2003, se afla departe de valorile minime aferente rilor
din UE (35,86, n condiiile n care valorile cele mai sczute n UE sunt 50,59 n Ungaria i
51,52 n Slovacia). Salariile extrem de mici ale personalului medical i sanitar s-au meninut pe
tot intervalul 1990-2006, nu att ca urmare a lipsei resurselor financiare din sistem ct, mai ales,
ca urmare a politicilor inadecvate de cointeresare a specialitilor i personalului auxiliar n
desfurarea atribuiilor specifice, pe de o parte, i n echilibrarea ofertei de servicii medicale n
profil teritorial, pe de alt parte (Guvernul Romaniei, Strategia post aderare a Romaniei, 2006).
Diminuarea accesului la asistena medical pentru categorii largi de populaie prin
creterea costurilor totale ale actului medical, dup anul 2000, ca i n anii 90, a generat
deteriorarea accentuat a indicatorilor de mortalitate, n special la vrstele adulte. n prezent,
Romnia ocup nc unul dintre primele locuri n Europa n ceea ce privete morbiditatea i
mortalitatea la copii. Dei dup anul 2000 mortalitatea infantil a sczut cu mai mult de 30 %
61

fa de anul 1989, acest indicator se menine printre cele mai ridicate din Europa. Toate rile
europene n tranziie prezint valori ale mortalitii infantile mult mai sczute dect cele ale
Romniei (sub 8 ) . Romnia este i ara cu cea mai ridicat mortalitate matern din Europa.
Anual se nregistreaz n jur de 41 decese ale mamelor, la 100.000 nscui vii. Aceste realiti se
datoreaz multor factori, ntre care, de prim ordin, sunt un standard sczut de via al populaiei
majoritare i disfucionalitile din sistemul medical, survenite pe fondul general al subfinanrii
de lung termen a sistemului. n ceea ce privete rata mortalitii la nivelul ntregii populaii, ca i
n anii anteriori, n anul 2005, aceasta a fost mai ridicat n rural - 15,7 , dect n urban 11,0
. Ratele specifice de mortalitate cele mai ridicate sunt date de bolile aparatului circulator,
tumori, bolile aparatului respirator i cele ale aparatului digestiv (Guvernul Romaniei, Strategia
post aderare a Romaniei, 2006).
Categoriile sociale ce pot fi regsite cel mai frecvent n rndurile persoanelor excluse ori
cu acces diminuat la diverse servicii medicale sunt urmtoarele:
- persoanele care dispun de resurse economice (i venituri monetare) reduse;
- persoanele care au un plasament rezidenial dezavantajat n raport cu situarea spaial a
ofertei relevante de servicii medicale;
-persoanele cu un nivel sczut de educaie, care au dificulti n accesarea informaiilor
utile privind oportunitile de asisten existente;
- persoanele care dispun de un statut profesional sau etnic minoritar .a.
Limitarea accesului populaiei (srace i chiar non-srace) la serviciile medicale are loc
i din cauza siturii rezideniale a unor gospodrii, n raport cu poziionarea geografic a ofertei
de servicii medicale. Tendinele de restructurare ale sistemului naional de asisten medical
public, pe fondul meninerii unei distribuii disproporionate a unitilor ce ofer servicii
medicale, n profil teritorial, au produs numeroase efecte negative n planul accesului fizic al
populaiei la serviciile medicale

Aspecte privind finantarea sistemului de sanatate din Romania

La nceputul anului 1990, Romnia se confrunta cu o rat a mortalitii n cretere i cu
rspndirea bolilor ne-contagioase, n special a celor legate de stilul de via i de mediu.
Aceast situaie era agravat de dezechilibrele structurale din serviciile sanitare, care erau mai
degrab curative i spitalizate, dect preventive i localizate. Alocarea resurselor era efectuat
ntr-un mod ineficient i inechitabil ceea ce a condus la declinul din sistemul de finanare n
acest sector. Alte dificulti erau cauzate de supraspecializarea personalului, conceptul de medic
generalist fiind aproape inexistent n primul set de reforme. Capacitatea de gestionare a
sistemului sanitar era subdezvoltat. Privatizarea i liberalizarea sectorului farmaceutic se
desfura n afara unui cadru legal coerent i ntr-un mod necontrolat, periclitnd accesul
populaiei la medicamente.
Pana la aparitia Legii asigurarilor sociale de sanatate nr. 145/1997, sistemul de ocrotire a
sanatatii a fost coordonat in mod centralizat de catre Ministerul Sanatatii prin cele 41 de directii
sanitare judetene si directia sanitara a municipiului Bucuresti, constituit dintr-o retea de spitale,
policlinici, dispensare si alte unitati sanitare. In plus, existau si un numar de spitale, institute si
centre nationale de inalta specializare direct subordonate Ministerului Sanatatii, precum si retele
medicale paralele, in subordinea altor ministere, care furnizau servicii medicale si raspundeau
de ocrotirea sanatatii pentru o anumita categorie de populatie. In perioada 1990-1998, s-a
utilizat un sistem dualist de tipul finantare de la bugetul de stat/finantare complementara fond
special de sanatate, precum si finantare externa imprumuturi de la Banca Mondiala, fonduri
Phare si donatii. n proporie covritoare resursele financire destinate ocrotirii sntii
proveau de la bugetul de stat. ntr-o msur redus se alturau unele cheltuieli efectuate de
62

agenii economici, unele venituri proprii ale instituiilor sanitare (care erau mobilizate ntr-un
fond special pentru sntate) sau cheltuieli ale populaiei pentru ngrijirea i pstrarea sntii,
efectuate din proprie iniiativ.

Figura 1 Fluxul financiar in sistemul de sanatate din Romania pana in 1997

Legea Asigurarilor Sociale de Sanatate, votata si promulgata la 30.07.1997, a modificat

structural sistemul de finantare a serviciilor de sanatate din Romania. Astfel, a fost inlocuit
modelul finantat preponderent prin impozite generale cu un model bazat pe prime de asigurare
obigatorii. Acestea sunt legate de veniturile realizate, fiind platite in proportii egale de asigurat
si patron, ca procente fixe din venitul realizat( salariu si respectiv fondul de salarii). n afara
celor care realizeaz venituri din munc fondul asigurrilor sociale de sntate este format din
contribuia i altor categorii de persoane: pensionarii (care vor plti un procent din fondul de
pensii), cei cu ajutor social, omerii (din fondul de omaj), liber-profesionitii (din venitul
impozabil), agricultorii, persoanele care satisfac stagiul militar precum i cei ce execut o
pedeaps privat de libertate sau arest preventiv.
Aceast lege stipuleaz ncheierea de contracte ntre casele de asigurri de sntate i
furnizorii de servicii medicale, de servicii farmaceutice i dispozitive medicale destinate
corectrii i recuperrii deficienelor organice sau funcionale ori corectrii unor deficiene
fizice.
De la aceasta data asigurarile sociale de sanatate din Romania sunt organizate si
functioneaza pe baza urmatoarelor principii:
cuprinderea obligatorie a tuturor cetatenilor in cadrul sistemului medico-sanitar
coerent de protectie sociala, solidaritate sociala cuprinzatoare intre toate
categoriile sociale.Practic, solidaritatea sociala se realizeaza intre: sanatosi si
bolnavi, persoane in varsta si cele active, bogati si saraci,cei ce nu au copii si cei
care si-au asumat sarcina sa creasca si sa educe generatiile urmatoare, cei
angajati si cei aflati in somaj, persoanele singure si cele cu familii care au mai
multi membrii;
63

 prestarea in favoarea asiguratilor a unui pachet definit de servicii medicosanitare. Persoanele asigurate beneficiaza de un complex de servicii medicale,
avandu-se in vedere cerintele de ingrijire a starii de sanatate;
finantarea autonoma si echilibrul financiar. Contributiile incasate sunt utilizate
pentru finantarea sericiilor medicale, iar, intr-o anumita perioada de timp suma
contributiilor incasate trebuie sa fie egala cu suma cheltuielilor efectuate;
conducerea autonoma a asigurarilor sociale de sanatate principiu potrivit caruia
asigurarile de sanatate au organe proprii de conducere, sunt independente, au
surse proprii de finantare, au contabilitate proprie, cont la banca, colaboreaza cu
diferite organe ale statului.
Administrarea Fondului de asigurari sociale de sanatate se face prin Casa Nationala de
Asigurari de Sanatate si prin Casele de asigurari de sanatate judetene si a municipiului
Bucuresti.

Figura 2 Fluxul financiar in sistemul de sanatate din Romania dupa 1997

Persoanele supuse n mod obligatoriu asigurrii sunt urmtoarele:

- toti cetenii romni cu domiciliul n ar;
- cetenii strini i apatrizii care solicitat si obtinut prelungirea dreptului de sedere temporara
sau au domiciliul in Romania si fac dovada platii contributiei la fond.
Contributia lunara a persoanei asigurate se stabileste sub forma unei cote de 6.5% care se
aplica asupra :
a) veniturilor din salarii sau asimilate salariilor care se supun impozitului pe venit;
b) asupra veniturilor impozabile realizate de persoane care desfasoara activitati
independente care se supun impozitului pe venit ; daca acest venit este singurul asupra caruia se
calculeaza contributia, aceasta nu poate fi mai mica decat cea calculata la un salariu minim brut
pe tara, lunar ;
c) veniturilor din agricultura supuse impozitului pe venit si veniturilor din silvicultura,
pentru persoanele fizice care nu au calitatea de angajator si nu se incadreaza la lit.b);
d) indemnizatiilor de somaj ;
e) veniturilor din cedarea folosintei bunurilor, veniturilor din dividende si dobanzi,
veniturilor din drepturi de proprietate intelectuala realizate in mod individual si/sau intr-o forma
de asociere si altor venituri care se supun impozitului pe venit numai in cazul in care nu
64

realizeaza venituri de natura celor prevazute la lit.a) - d), dar nu mai putin de un salariu minim
brut pe tara, lunar;
f) veniturilor realizate din pensii.
Reforma finantarii sistemului de sanatate in Romania
Introducerea asigurarilor sociale de sanatate a generat cresterea considerabila a
resurselor destinate sistemului de sanatate, fiind perceputa ca o etapa importanta in reformarea
finantarii acestuia. Situatia privind fondul de asigurari sociale evidentiaza cresterea continua a
resurselor financiare alocate cheltuielilor pentru sanatate.
Evolutia veniturilor si cheltuielilor fondului
de asigurari sociale de sanatate intre anii
1999-2008

1999

2000

2001

2002 2003
Serie1

2004 2005

2006

2007

2008

Serie2

Serie 1 venituri, Serie 2 - cheltuieli

Calculat pe baza datelor furnizate de Casa Nationala de Asigurari de Sanatate
Veniturile fondului naional de asigurri sociale de sntate sunt: contribuii ale
persoanelor fizice i juridice, subvenii de la bugetul de stat, precum i din donaii, sponsorizri,
dobnzi, venituri obinute din exploatarea patrimoniului Casei Naionale de Asigurri de
Sntate i al caselor de asigurri de sntate, sume din veniturile proprii ale Ministerului
Sntii, precum i din alte venituri, in condiiile legii.
Cheltuielile fondului de asigurari sociale de sanatate cuprind:
1. cheltuieli cu materiale si prestari de servicii cu caracter medical precum asistenta
medicala primara, asistenta medicala pentru specialitati, asistenta medicala
stomatologica, servicii medicale spitalicesti, programe nationale de sanatate cu
scop curativ, medicamente cu si fara contributie personala, dispozitive medicale,
servicii de urgenta prespitalicesti si transport sanitar, ingrijiri la domiciliu etc.
2. cheltuieli de administrare a fondului
In prezent, sursele de finantare a sanatatii publice in Romania sunt : bugetul de stat,
bugetul Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate, bugetele locale, veniturile
proprii, creditele externe, fondurile externe nerambursabile, donatii si sponsorizari, potrivit
legii. In totalul surselor de finantare, ponderea o detine Fondul national unic de asigurari sociale
de sanatate, cu un procent de 75% in anul 2007.
Este important de mentionat ca nici o tara nu si finanteaza serviciile sanitare exclusiv
printr-un singur mecanism, ci doar ca unul din urmatoarele mecanisme este predominant la un
moment dat: finantare de la bugetul public, asigurare sociala de sanatate; asigurare privata de
sanatate, plata directa a serviciilor de catre pacienti. De exemplu, finantarea sistemului austriac
65

de sanatate se bazeaza pe asigurarile private n proportie de 7,5%; Irlanda dispune, nca din
1994, de un cadru legislativ bine definit referitor la asigurarile private de sanatate; sistemul de
profil din Olanda se bazeaza si el pe asigurari sociale de sanatate si asigurari private, care detin
nsa un procent de 31%, fata de doar 3% n Suedia; de asemenea, n Franta, ntregul sistem este
rezultatul unei combinatii complexe a sectorului public cu cel privat; n Marea Britanie, sistemul
se caracterizeaza prin universalitatea accesului populatiei la asistenta medicala, o structura
organizatorica prin care se reglementeaza accesul la specialist si o finantare majoritara din
impozite de stat, alaturi de acesta functionnd si un sistem privat, orientat spre profit, att n
planul asigurarilor, ct si al prestatiilor medicale. Dezvoltarea sistemelor private de sanatate din
regiune a aratat ca acestea s-au dezvoltat in special in statele in care pacientii au fost
nemultumiti de sistemul de stat. In Cehia, unde statisticile arata ca 90% din populatie este
multumita de sistemul public, sistemul privat de sanatate nu a performat, dar in Franta,
Germania, Austria sistemele de sanatate private au avut o dezvoltare semnificativa.
Cheltuieli pentru sntate asigurate de agentul financiar, % din totalul cheltuielilor
pentru sntate, 2005
Guvern
Austria
Cehia
Danemarca
Frana
Germania
Grecia
Polonia
Italia
Portugalia
Slovacia
Spania
Suedia
Marea Britanie

30
9
84
5
10
43
11
76
72
9
66
85
84

Asigurri
sociale
46
80
0
75
67
0
58
0
1
65
5
0
0

Asigurri
private
5
0,2
1,5
12
9
0
0,6
0,9
3,7
0
5,5
0
0

Contribuii
proprii
17
10
14
7
13
57
26
20
22
22
22
15
13

Sursa: OECD Health Data 2007

O alta experienta regionala a aratat ca sistemul de sanatate privata este strans legat de
dezvoltarea sistemului de asigurari de sanatate, iar unul fara altul nu pot rezista pe termen lung.
Principalii jucatori din sanatatea privata din Romania sunt de acord ca, pe fondul insatisfactiei
pe care o resimt pacientii din Romania, dar si pe fondul cresterii continue a veniturilor acestora,
sistemul privat de sanatate din Romania ar putea inregistra o crestere in perioada urmatoare.
Pentru a face fata presiunilor la care este supus sistemul de asigurari sociale de sanatate,
este necesara atragerea de fonduri private, care s suplimenteze fondurile publice. Asigurrile
private snt o veche speran a sistemului de sntate. Dezvoltarea acestora a fost franata nu
att de lipsa unor stimulente fiscale avantajoase, ct de neclaritatea a ceea ce se poate asigura. Cu
alte cuvinte, oamenii pltesc n sistem privat, dar nu e limpede pentru ce anume. n acest
moment, serviciile private par a se suprapune peste cele publice. Medic de familie exist i la
stat, i la privai. De ce pltesc oamenii pentru medici de familie la care ar avea acces prin
asigurarea public? Poate pentru c snt tratai prost acolo. Sau pentru c, oricum, trebuie s le
ofere ceva pli informale. Dar snt puini cei care i permit acum ca, dup ce pltesc 6,5% din
venit pentru asigurrile publice de sntate, s suporte costul adiional al unei asigurri private
integrale. Asigurrile private i vor gsi clieni numai dac vor suporta serviciile suplimentare
pe care statul nu le poate asigura (total sau parial). n acest scop, asigurrile publice trebuie s

66

pun la punct acel pachet se servicii pe care le pot, n mod realist, asigura fiecrui pacient, din
orice parte a rii (Planul strategic al Ministerului Sanatatii, 2008 2010).
Legea nr. 212 din 27 mai 2004 privind asigurarile private de sanatate reglementeaza trei
tipuri de asigurari private:
Asigurarile private de sanatate de tip complementar - pachet suplimentar care se
adauga la pachetul de asigurari sociale de stat (acopera costul medicamentelor
necompensate de sistemul public, al analizelor care nu sunt gratuite etc.);
Asigurarile private de sanatate de tip suplimentar - pe langa pachetul de servicii
de stat, se poate incheia o polita de asigurare privata pentru sporirea gradului de
confort, asigurarea de servicii medicale in strainatate etc.;
Asigurari private de sanatate de tip substitutiv - poate deconta total sau partial
orice tip de servicii medicale, inclusiv cele acoperite prin asigurarea sociala de
sanatate, conform prevederilor legale.
In functie de pachetele de servicii oferite, primele de asigurare variaza intre un minim de
10 Euro/luna la 50 de Euro/luna in functie de asigurator, in conditiile unui salariu mediu net
raportat la anul 2007 de cca 300 euro. Cei care decid sa achizitioneze astfel de asigurari sunt
interesati ca serviciile primite sa fie de cea mai buna calitate. De aceea, unul dintre elementele
care potenteaza negativ piata de asigurari de sanatate in sistem privat si care impiedica
dezvoltarea acestui sector este si numarul mic de unitati medicale care pot sa furnizeze servicii
de calitate.
In aceste conditii piata asigurarilor de sanatate din Romania se afla inca intr-o forma
incipienta de dezvoltare. In anul 2006 nivelul pietei asigurarilor de sanatate a fost de circa 10
milioane de euro, reprezentand 0,75% din piata asigurarilor generale (Raportul Comisiei de
Supraveghere a Asigurarilor, 2006). Este o piata inca insuficient dezvoltata, cu o evolutie inca
greu de prognozat Astfel, numai in conditiile unei campanii sustinute de promovare a
asigurarilor private de sanatate, intr-un orizont de timp mai mare de 10 ani acestea vor ajunge
sa concureze cu asigurarile de viata din punct de vedere al valorii totale a primelor subscrise.
Concluzii
Asigurarile private de sanatate se vor dezvolta in viitor ca o alternativ viabil de
finanare la sistemul public de sntate, n prezent deficitar din cauza mbtrnirii populaiei, a
creterii costurilor medicale, a dezechilibrului existent ntre numrul de contributori, mai mic, i
numrul de beneficiari.
Pana atunci, cererea practic nelimitat de servicii medicale trebuie pus n acord cu
resursele publice limitate. Pentru a introduce o doz de realism economic n comportamentul
pacienilor, ar trebui luat i decizia, dificil politic, de a obliga pacienii din sistemul public s
suporte o parte din costul tratamentului (ceea ce n prezent se ntmpl oficial doar n cazul
medicamentelor i al unora dintre analizele efectuate ambulatoriu). Ambele soluii snt discutate
de ani de zile. Ministerul Sanatatii, Casa de Asigurri Sociale de Sntate i Colegiul Medicilor
i tot paseaz sarcina elaborrii ghidurilor / protocoalelor terapeutice care ar urma s precizeze
ce servicii suport statul, n cazul unui anumit diagnostic.
Reformarea finantarii sistemului de sanatate din Romania trebuie insotita de:
- dezvoltarea de parteneriate pentru furnizarea de servicii medicale si nemedicale
(externalizarea unor servicii nemedicale, reprofilarea unor unitati neperformante,
incurajarea cooperarii si a parteneriatelor cu sectorul privat, organizatiile
neguvernamentale si societatea civila, infiintarea de sectii private in spitale publice,
crearea unui mediu concurential real intre furnizorii de servicii de sanatate);
- cresterea capacitatii de control al costurilor (imbunatatirea mecanismelor de finantare a
furnizorilor de servicii de sanatate utilizand metode care sa reflecte munca depusa si sa
67

stimuleze calitatea actului medical; elaborarea de metodologii clare de utilizare a

resurselor financiare, instituirea unor mecanisme de monitorizare a utilizarii resurselor
financiare, pregatirea specifica a personalului implicat in activitatea de control, precum
si a celor care autorizeaza utilizarea resurselor).
Totodata, descentralizarea sistemului de sanatate trebuie sa constituie o parte integranta
a procesului de reforma in domeniul sanitar. Atat reorganizarea cat si descentralizarea finantarii
si furnizarii serviciilor de sanatate au inceput concomitent cu introducerea sistemului de
asigurari sociale de sanatate, cand, pentru prima data, cetateanul/pacientul a fost pus in centrul
sistemului de sanatate, prin posibilitatea liberei alegeri de catre acesta a furnizorului de ingrijiri
de sanatate.
Experienta ultimilor ani arata o implicare inegala a autoritilor administratiei publice
locale in administrarea unitatilor sanitare, cu variatii mari intre judete sau intre localitati. Dei
Ministerul Sntii Publice este autoritatea central n domeniul sntii publice, menionm
faptul c, n prezent, majoritatea unitilor sanitare, sunt uniti autonome, n administrarea
autoritilor locale sau judeene, ministerul pstrnd doar componenta de management a
sistemului sanitar.
n ceea ce privete asistena comunitar menionm faptul c, n prezent, Ministerul
Sntii Publice este responsabil de gestionarea problemelor de sntate public la nivel local
dei experiena rilor membre ale Uniunii Europene a artat c aceste probleme pot fi
gestionate cel mai bine de la nivel local, n concordan cu nevoile reale ale comunitii.
n prezent, autoritile administraiei publice locale particip la finanarea unor cheltuieli
de administrare i funcionare, respectiv bunuri i servicii, reparaii capitale, consolidare,
extindere i modernizare, dotri cu echipamente medicale, a unitilor sanitare publice de interes
judeean sau local, n limita creditelor bugetare aprobate cu aceast destinaie n bugetele locale.
Referine:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Malika Baimatova, Sources of Health Financing in Romania, Terry Sanford

Institute of Public Policy, Duke University, June 15, 2007, available at:
www.borderstudies.net/moodle/mod/resource
Pablo Gottret and George Schieber, Health Financing Revisited, A Practioners Guide,
The World Bank, 2006, available at:
www.siteresources.worldbank.org/INTHSD/Resources/topics/Health-Financing
Stephen Zuckerman and Joshua McFeeters, Recent growth in health expenditures,
Commonwealth Fund pub. no. 914, March 2006, available at:
www.commonwealthfund.org/usr_doc
Planul strategic al Ministerului Sanatatii, 2008 2010
Guvernul Romaniei, Strategia post aderare a Romanieie, 2006
Raportul Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor, 2006
OECD Health Data 2007
World Health Organization, Regional office for Europe, Helth care systems in
transition, Turkey (2002), United Kingdom (1999), France (2004), Czech Republic
(2005), Poland (2005), Sweden (2005).
World Health Organization, Regional office for Europe, Country highlights on health,
Ireland (2004), Greece (2004)
Low no. 212 from May 27th 2004 concerning private health insurances
Legea nr. 212 din 27 mai 2004 privind asigurarile private de sanatate
Legea nr.95 din 14 aprilie 2006 privind reforma n domeniul sntii
Report of National Health Insurances House from 2007.
68

Evoluia veniturilor bugetului de stat n contextul integrrii Romniei n

Uniunea European
Autor: Matei Floricua Georgeta
Coordonator: Lect. univ.dr. Prvu Daniela
Abstract
In the Euro area is expected the further improvement in most countries about continuous
deficit reduction. Outside the euro area, the budgetary outlook improves substantially in the
Czech Republic (with the deficit now expected to fall below the 3% of GDP reference value in
2008, after the strong deterioration in 2007), Hungary (forecast to reach a deficit of 3.8% of
GDP in 2009, compared to 6.4% in 2007) and Slovakia (expected to reduce the deficit in the
two subsequent years). For several other countries outside the euro area the outlook also
improves, for instance in Bulgaria, Latvia and Sweden. The deficit is projected to widen
significantly in Romania (with a deficit above 3% in 2008 and forecast to reach almost 4% of
GDP in 2009), while the surplus in Denmark and Estonia declines rapidly over the forecast
horizon.
Traditionalists argue that a reduction in the budget deficit will significantly help the
economy in the long run. This theory is based on the following logic. When the government runs
a budget deficit, it is spending more than it is taking in. In this way, national savings decreases.
When national savings decreases, investment-the primary store of national savings-also
decreases. Lower investment leads to lower long-term economic growth. Similarly, lower
investment is accompanied by higher domestic interest rates, which decreases net exports.
Based on this logic, a budget deficit is a drain on the long-term economy.
1.1. Politica bugetar n contextul aderrii la Uniunea European 21
Din perspectiva convergenei, cadrul macro-economic are rolul de a susine durabilitatea
creterii economice, inclusiv prin finanarea dezvoltrii infrastructurilor fizice i a capitalului
uman. Asigurarea cadrului macroeconomic stabil pentru perioada 2007- 2013 reprezint un
obiectiv fundamental, caracterizat prin intensificarea procesului de corelare a politicilor
existente i implementarea noilor politici, continuarea consolidrii fiscale, a procesului
dezinflaionist i a nivelului deficitului bugetar, conform cerinelor Uniunii.
Politicile monetar, bugetar i fiscal, precum i pregtirea pentru aderarea la zona
Euro vor fi astfel subsumate logicii unei programri bugetare multianuale care s aloce resursele
necesare pentru sectoarele cheie (inclusiv prin dezvoltarea parteneriatelor public-privat) i s
raionalizeze cheltuielile, avndu-se n vedere principiul subsidiaritii.
Obiectivele politicii fiscal-bugetare vor ine seama de prevederile Pactului de Cretere i
Stabilitate, iar politica economic va urma principiile cuprinse n Orientrile Generale de
Politic Economic (Broad Economic Policy Guidelines).
Obiectivul principal al gestionrii datoriei publice va fi reprezentat de asigurarea surselor
de finanare a deficitului bugetar la un cost ct mai redus i un nivel de risc acceptabil. De
asemenea, un deziderat major va fi reprezentat de proiectarea i implementarea unei politici de
ndatorare public guvernamental intern, care s evite creterea ratelor dobnzii bancare cu
efect negativ asupra cererii de investiii i asupra inflaiei.

21

Guvernul Romniei: Strategia de postaderare a Romniei 2007-2013

69

Prin aderarea la Uniunea European, Romnia a devenit stat membru cu derogare

temporar de la adoptarea monedei euro. Aceasta nseamn c la un moment dat, Romnia va
intra n mecanismul cursului de schimb ERM II, iar apoi, condiionat de ndeplinirea criteriilor
de convergen nominal, va adopta moneda unic european.
Calendarul propus de autoritile romne pentru intrarea n ERM II (2010-2012) i,
ulterior, pentru adoptarea euro (2012-2014) are n vedere meninerea unei perioade de ajustare
de circa 3-4 ani dup momentul integrrii i pn la cel al participrii la ERM II. n ceea ce
privete ndeplinirea criteriilor de convergen nominal, autoritile i propun pe termen mediu
coborrea ratei medii anuale a inflaiei sub nivelul de 4 la sut.
Din punct de vedere al durabilitii finanelor publice, Romnia se compar favorabil cu
rile central-europene care au aderat la Uniunea European n anul 2004. Pentru perioada post
aderare, bugetele anuale vor fi construite avndu-se n vedere ca deficitele, chiar dac vor fi
superioare celor din anii anteriori (mai ales ca urmare a cheltuielilor suplimentare pentru
proiecte de infrastructur i de mediu), s se ncadreze n limita de 3 la sut din PIB.
ncheierea unei perioade de apte ani (2000-2006) de pregtire pentru aderarea la UE i
nceperea unei alte perioade, de ali apte ani (2007-2013) de pregtire pentru adoptarea euro,
constituie o oportunitate deosebit pentru continuarea reformelor i reducerea decalajelor
acumulate n economie. O atenie deosebit va fi acordat perioadei de ajustare dintre momentul
aderrii la UE i cel al intrrii n ERM II, care trebuie utilizat pentru finalizarea celei mai mari
pri a reformelor structurale i consolidarea stabilitii macroeconomice.
Continuarea procesului de dezinflaie i atingerea unei inflaii compatibile cu zona euro
reprezint o alt prioritate. Din acest punct de vedere, este foarte important politica salarial n
sectorul bugetar i n cel al ntreprinderilor de stat. n plus, trebuie continuate reformele
structurale cu scopul creterii flexibilitii pieei forei de munc i a factorilor de producie.
Pentru a profita ct mai mult de pe urma aderrii la UE, guvernul va trebui s aleag ntre
creterea impozitelor pentru acoperirea cheltuielilor, modificarea structurii cheltuielilor
(inclusiv eforturi de eficientizare a cheltuielilor existente) ori s opteze pentru un mix al celor
dou. Mai exact 22 :
a) Evaluarea eficienei cheltuielilor. Dac aceasta nu corespunde, cheltuielile pot fi
redirecionate spre domenii n care finanarea public a nregistrat rezultate superioare (n
materie de bunstare public) sau pot fi alocate n funcie de alte criterii dect pn acum.
Continund finanarea unor sectoare care s-au dovedit de-a lungul timpului a fi ineficiente n
ciuda investiiilor (sau finanarea unor autoriti care nu pot face dovada clar a cheltuielilor)
fr condiionarea acordrii acestor fonduri de performane mai bune ar fi o risip de resurse.
Unul din obiectivele bugetului public este de a contribui la dezvoltarea economic viitoare,
astfel nct trebuie gsit un raport optim ntre transferuri i cheltuieli productive. Astfel, nainte
de a crete gradul de implicare a statului n economie (i a crete impozitele pentru a obine
aceasta), autoritile ar trebui s aib experiena ctorva exerciii financiare bazate (aproape)
100% pe cheltuieli efectuate n cadrul unor programe (cum se practica i n UE), aceasta
nsemnnd c exist un plan clar (i public) al cheltuirii sumelor alocate, iar autoritile au
informaii referitoare la eficiena politicilor, facilitnd analiza impactului economic viitor i
evaluarea costurilor (ca un exemplu banal, statul nu ar trebui s plteasc furnizorilor de bunuri
i servicii mai mult dect pltete sectorul privat, ar trebui s existe i s se respecte un calendar
al cheltuielilor publice, nu s se cheltuie partea cea mai mare parte a bugetului la sfritul
anului). Fr a insista asupra i a respecta aceste principii, cheltuielile publice risc s rmn
de o eficien ndoielnic.
b) mbuntirea gradului de colectare. Acesta a fost rspunsul automat al autoritilor
romne (i nu numai) de fiecare dat cnd s-a pus problema creterii veniturilor bugetare.
22

Institutul European din Romnia, Elemente ale unei strategii post-aderare pentru Romnia, 2006

70

Totui, dup cum indic i poziia adoptat de FMI (n evaluarea sustenabilitii politicii
fiscale, Fondul de regul nu accept drept credibil promisiunea unei mai bune colectri, dat
fiind c aceasta este arareori nsoit de msuri concrete), este puin probabil obinerea de
rezultate semnificative printr-o atitudine pasiv (reduceri de taxe sau ajustarea cadrului legal fr a aborda problema implementrii legislaiei). Adevrul este c acest domeniu are o
capacitate substanial de mbuntire, dar necesit un efort puternic din partea autoritilor.
Rusia a implementat o reform fiscal ampl, n care reduceri ale cotelor de impozitare au fost
acompaniate de eforturi deosebite n materie de implementare a legislaiei. Un raport al Bncii
Mondiale estimeaz c se pot ncasa venituri suplimentare de pn la 3% din PIB (n cursul
ctorva ani), dac acest obiectiv este urmrit cu contiinciozitate.
c) Lrgirea bazei de impozitare. Dup cum se va argumenta, unele din msurile
implementate de autoritile romne provoac pierderi inutile (n sensul c de unele
scutiri/reduceri de impozite profit ali indivizi dect cei avui n vedere la ntocmirea
legislaiei), nsemnnd c exist nc posibilitatea colectrii de venituri suplimentare (fr
pierderi economice) i mbuntirii structurii stimulentelor cuprinse n codul fiscal. Un element
frecvent recomandat de specialiti n domeniu este cel al eliminrii scutirilor/reducerilor (sau
neintroducerea lor, cum ar fi rate de TVA prefereniale); un altul ar fi eliminarea posibilitilor
de arbitraj fiscal. n Romnia acesta se realizeaz n primul rnd prin intermediul
microntreprinderilor. Pn n 2005, microntreprinderile erau folosite att pentru evitarea unui
impozit mai ridicat pe venit (n comparaie cu taxa pe cifra de afaceri pe care o achitau aceste
entiti), ct i pentru evitarea contribuiilor la asigurrile sociale. Posibilitile de evaziune
fiscal au fost oarecum reduse prin introducerea cotei unice i prin creterea impozitului pe cifra
de afaceri la 3% (de la 1,5%), totui, nivelul ridicat al contribuiei la asigurrile sociale
ncurajeaz nc att pe angajat, ct i pe angajator s nfiineze microntreprinderi i s
plteasc comisioane, n loc de salarii (astfel evitnd plata contribuiilor la asigurrile sociale).
Estimri ale impactului eliminrii acestui tip de evaziune asupra bugetului se ridic la peste 1
punct procentual din PIB (din motive de incompatibilitate cu legislaia european, se pare c
taxa pe venitul microntreprinderilor va fi eliminat n 2007);
d) Creterea impozitelor. Dup cum s-a menionat anterior, se reclam adeseori faptul c
ponderea veniturilor bugetare n PIB-ul Romniei este prea mic, din motiv c nici una din rile
membre sau viitoare membre ale Uniunii (cu excepia Lituaniei) nu are un nivel al veniturilor
bugetare sub 35% din PIB. Ar putea fi mai relevant ns, s ne comparm cu rile respective la
momentul n care acestea aveau un nivel al PIB-ului pe cap de locuitor mai apropiat de cel al
Romniei. Din date publicate de OECD reiese c nici Spania, nici Irlanda ori Grecia nu au
depit pragul de 35% nainte de a fi realizat progrese semnificative n materie de convergen
cu vechile state membre. Indiferent dac acest lucru se datoreaz unor preferine diferite sau c
este vorba de capacitatea statului de a colecta veniturile i de a le redistribui n mod eficient
(astfel nct s contribuie la creterea economic i la stabilitatea social), dat fiind stadiul
actual al modului de elaborare al politicilor n domeniul finanelor publice nu este de dorit s se
foreze creterea substanial a mrimii bugetului relativ la PIB. Dar chiar i lund n
considerare cele de mai sus este posibil ca sporirea unor impozite s fie inevitabil, aceasta
pentru a se putea reduce nivelul contribuiilor sociale care este foarte ridicat (n Romnia,
reducerile de impozite sunt adeseori sprijinite cu argumentul c atrag investiii strine directe.
Autoritile nu au fost dispuse, pn acum, s reduc i cheltuielile, miznd pe efectul curbei
Laffer asupra ncasrilor la buget. Acest lucru a condus la unele anomalii precum nivelul extrem
de ridicat al contribuiilor sociale). Modul n care se realizeaz creterea impozitelor este
deosebit de important deoarece ctigurile la buget trebuie s fie mai mari dect pierderile
economice i dect impactul negativ asupra competitivitii (referitor la competitivitate, politica
fiscal va fi i mai important dup ce adoptm moneda unic, deoarece politica monetar nu va
mai fi conceput strict pentru caracteristicile economiei romneti). n acest sens, se pot dovedi
71

utile experienele altor ri ale Uniunii, n special cele a aa-numitelor cohesion countries
(Grecia, Irlanda, Portugalia i Spania). n Irlanda, de pild, politica fiscal (prin reducerea
impozitelor) a fost utilizat pentru a atrage investitorii i atunci cnd nivelul salariilor a crescut
ntr-att nct nu mai reprezenta un punct de interes pentru investitori (exemplul povetilor de
succes nregistrate de alte ri va trebui totui judecat n contextul creterii mobilitii capitalului
i a forei de munc).
n cele de mai sus se dorete sublinierea faptului c autoritile nu pot s ia n
considerare doar nivelul datoriei publice care este mic, de altfel i astfel s ajung la
concluzia c Romnia i poate permite creterea datoriei, indiferent de deficitul de cont curent
(creat n cea mai mare parte de ctre sectorul privat) sau s nu ia n calcul impactul deciziilor
luate astzi asupra deficitelor viitoare. n afar de faptul c se mresc stocul de datorie i gap-ul
de resurse cuantumul surplusurilor viitoare necesare acoperirii datoriei este binecunoscut
faptul c sporirea cheltuielilor sau reducerea impozitelor sunt decizii asupra crora este foarte
dificil s se revin (din motive politice). Bazele teoretice ale conceptului de sustenabilitate
condiia ca, pentru a-i putea onora datoria, trebuie ca valoarea actualizat a surplusurilor
viitoare s fie cel puin egal cu stocul prezent al datoriei sunt extrem de generoase i
nerealiste, practic nensemnnd altceva dect c ara respectiva va trebui, la un moment dat, s
nceap s nregistreze surplusuri (s reduc cheltuielile i/sau s creasc impozitele).
Dat fiind c, din unele puncte de vedere, aderarea le UE st la baza necesitii creterii
cheltuielilor publice, exist opiunea amnrii unor cheltuieli neobligatorii. Acest lucru implic
ns riscul pierderii unor resurse financiare substaniale, dat fiind c fondurile sunt alocate n
baza regulei N+2. Un alt aspect este acela c autoritile vor trebui s ia n considerare efectul
pe care l vor avea transferurile respective asupra contului de capital i a contului curent,
acionnd astfel nct efectele de stimulare a ofertei s fie superioare impactului negativ asupra
echilibrelor externe i a stabilitii preurilor. Ar fi deosebit de neplcut dac efectul principal al
co-finanrii Uniunii Europene s-ar dovedi s fie costuri mai mari cu fora de munc i presiuni
inflaioniste.
1.2. Evoluii bugetare
Potrivit Institutului National de Statistica din Romnia, putem prezenta grafic o evolutie
a indicatorilor bugetari sintetici n perioada 2002 2005 (pondere n PIB).
Evoluii bugetare ntre anii 2002-2005
Tabel nr 1

Se observ c veniturile i cheltuielile bugetare continua tendina ascendenta ncepnd cu

anul 2002 ca urmare a poziiei ciclice favorabile a economiei ct si a eforturilor de reforma a
administraiei fiscale i a mbuntirii colectrii acestora. Cheltuielile bugetare aferente anului
2005 nregistreaz, potrivit datelor furnizate de Institutul National de Statistica al Romniei, o

72

diminuare fata de anul 2004 cu 0,8% din PIB (33,1% din PIB n anul 2004 si 32,3% din PIB n
anul 2005), ceea ce duce si la o reducere a deficitului bugetar.

Figura nr.1

Evoluia veniturilor i a cheltuielilor n perioada 2002-2005

n categoria veniturilor bugetare, conform legii bugetare ntlnim veniturile fiscale cuprind
impozite directe si impozite indirecte, precum impozitul pe profit, impozitul pe salarii si pe
venit, impozite si taxe pe proprietate, alte impozite directe, contribuiile pentru pensia
suplimentara si pentru persoanele cu handicap, taxa pe valoare adugat, accizele, taxele vamale
si alte impozite indirecte.
Se constata o cretere semnificativa a tuturor veniturilor bugetului de stat, respectiv a
veniturilor fiscale, a veniturilor nefiscale si a veniturilor din capital n anul 2005 comparativ cu
anii 2002, 2003 si 2004, mai puin veniturile provenind din impozitul pe venit, si aceasta
datorita introducerii cotei unice de impozitare de 16% n locul transelor de impozitare n cote
procentuale asupra veniturilor obinute din salarii.

Figura nr.2 Evoluia si structura principalelor venituri ale bugetului general consolidat n
perioada 2002-2005
Evoluia si structura principalelor venituri ale bugetului general consolidat n perioada
2005-2007 sunt prezentate n tabelul nr. 2

73

Evoluia veniturilor bugetului general consolidat n perioada 2005 2007

Tabel nr. 2

Sursa: Ministerul Economiei i Finanelor

Potrivit propunerilor veniturilor bugetului general consolidat pentru anul 2007, a
programului pe anul 2006 si a realizarilor aferente anului 2005 am realizat o reprezentare
grafica a evoluiei principalelor venituri bugetare n perioada 2005-2007.

Figura nr. 3 Evoluia si structura principalelor venituri ale bugetului general consolidat n
perioada 2005-2007

Din analiza veniturilor bugetare ncasate la bugetul de stat pe primele patru luni ale anului
2008 s-a constatat c acestea au nregistrat o cretere cu 51,05%, fa de aceeai perioada a
anului precedent, respectiv cu 38,42%, in echivalent euro iar ponderea in produsul intern brut a
veniturilor colectate, a fost de 7,32%, cu 1,83% mai mare fata de aceeai perioada a anului 2007
(5,49%).
In structura veniturilor bugetului de stat situaia se prezint dup cum urmeaz:
la impozitul pe profit s-a nregistrat o cretere a ncasrilor cu 25,16%, fa de aceeai
perioada a anului 2007 iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate, a fost
de 1,29%, cu 0,12% mai mare fata de aceeai perioada a anului 2007 (1,17%).
la impozitul pe venit s-a nregistrat o cretere a ncasrilor cu 36,07% fata de aceeai
perioada a anului 2007 iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate, a fost
de 1,24%, cu 0,20% mai mare fata de perioada corespondenta a anului precedent
(1,04%).
la taxa pe valoarea adugat s-a nregistrat o cretere a ncasrilor de 180,95% fa de
aceeai perioada a anului precedent iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor
colectate, a fost de 3,05%, cu 1,14% mai mare fata de perioada corespondenta a anului
2007 (1,91%). Creterea semnificativa (180,95%) a veniturilor ncasate din taxa pe
valoarea adugat nregistrata pe primele patru luni ale anului 2008 fata de aceeai
perioada a anului 2007 s-a datorat att faptului ca ncasrile anului 2007 au fost sub
74

impactul schimbrilor legislative produse odat cu integrarea tarii noastre in UE, cat si
creterii gradului de colectare rezultat din aplicarea masurilor de executare silita si din
intensificarea aciunilor de control la operatorii economici cu grad ridicat de risc privind
evaziunea fiscal.
Pe primele patru luni ale acestui an, situaia pe fiecare buget de asigurri sociale, se
prezint astfel:
veniturile realizate pe primele patru luni ale anului 2008 la bugetul asigurrilor sociale
de stat au nregistrat o cretere cu 47,31%, fata de aceeai perioada a anului 2007.
Ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate in trimestrul I 2008 a fost de 2,48
%, cu 0,57% mai mare comparativ cu perioada similara a anului 2007 (1,91 %).
la bugetul asigurrilor pentru omaj, dei cota de impunere s-a redus cu 50% ncepnd
cu 01.01.2008, veniturile aferente activitii primelor patru luni ale anului au nregistrat
o diminuare cu 10,58% fata de aceeai perioada a anului 2007. Aceasta diminuare a
cotelor de impozitare a determinat si realizarea unei ponderi in PIB mai mica cu 0,04%
fa de aceeai perioada a anului 2007.
veniturile bugetului Fondului naional unic de asigurri de sntate au nregistrat, o
cretere cu 26,57 % fata de aceeai perioada a anului 2007, dei cota de impunere s-a
redus cu 0,5%. Ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate, pe primele patru
luni ale anului 2008, a fost de1,14%, cu 0,12% mai mare fata de aceeai perioada a
anului 2007 (1,02%)
In 2007, Romania a inregistrat un deficit bugetar nominal de 2,5% din PIB, dublu fata de
2005, si, in conformitate cu previziunile din primavara ale Comisiei Europene, acesta va creste
pana la 2,9% in 2008 si pana la 3,7% in 2009, pe baza ipotezei de mentinere a politicilor
existente. Deficitul structural este mult mai ridicat si previziunile indica o crestere de la 3,4%
din PIB in 2007 la 3,7% in 2008 si la 4,1% in 2009. Acest fenomen indica o politica fiscala
expansionista, in pofida unor masuri bugetare recente, si lipsa unui cadru credibil si previzibil
pe termen mediu (vezi anexa nr. 1)
O astfel de situatie prezinta riscuri, data fiind cresterea economica puternica, care s-a situat
in medie in jurul valorii de 6,5% intre 2003 si 2007, si semnele de supraincalzire a economiei
Romaniei, cu o finantare externa neta ridicata si in crestere (de la 10,4% din PIB in 2006 la
13,4% din PIB in 2007), o inflatie tot mai mare, o crestere puternica a salariilor in conditii de
deficit tot mai accentuat de forta de munca si o crestere rapida a creditelor de consum.
Pentru ca Romania sa continue procesul de aliniere rapida la nivelul veniturilor medii din
UE (PIB-ul pe cap de locuitor al acestei tari este de 40% din media UE), va fi esential sa se
reduca dezechilibrele macroeconomice tot mai mari si sa se puna in aplicare reforme structurale
ample. Politica fiscala poate juca un rol important in temperarea cererii interne, dar ar necesita
din partea Romaniei continuarea eforturilor de ameliorare a planificarii si executiei bugetare.
Comisia European considera ca reformele si consolidarea bugetara ar trebui sa mearga
mana in mana pentru a solutiona dificultatile legate de supraincalzirea economiei si pentru a
promova un proces mai echilibrat de aliniere. Executivul european recomanda Romaniei sa ia
masuri urgente pentru a implementa un cadru bugetar obligatoriu pe termen mediu cu scopul de
a ameliora calitatea finantelor publice. Romania ar trebui sa implementeze cu rigurozitate
recomandarile Consiliului emise la 12 februarie 2008 cu privire la programul de convergenta
actualizat al Romaniei pentru perioada 2007-2010 (este vorba, in special, de obiective bugetare
mai ambitioase, contribuind, de asemenea, la reducerea dezechilibrelor externe) si sa accelereze
reformele structurale.
Reformele structurale ar trebui sa includa, in special, un set integrat de masuri destinate
sa creasca gradul de ocupare a fortei de munca, rata de activitate si nivelurile de productivitate,
indeosebi prin accelerarea reformelor sistemului educational pentru a raspunde mai bine
nevoilor pietei fortei de munca, prin reducerea abandonului scolar, prin sporirea in mod
75

semnificativ a participarii adultilor la programe de invatamant si formare, prin transformarea

agriculturii de subzistenta/semi-subzistenta intr-o activitate de ocupare durabila a fortei de
munca.
Reformele ar trebui sa includa, de asemenea, masuri destinate sa amelioreze mediul de
afaceri si sa consolideze capacitatea administrativa. Acest lucru ar permite Romaniei sa isi
sporeasca potentialul de crestere si competitivitatea externa (vezi anexa nr. 2).
Politica bugetara expansionista a Guvernului de la Bucuresti a fost tema unei serii de
atentionari din partea Comisiei Europene, dar si a altor organisme internationale, precum FMI.
Lipsa predictibilitatii bugetare, cheltuielile masive cu salariile din sectorul public si cu pensiile,
lipsa de sustinere a veniturilor prognozate la buget sunt cele mai mari riscuri la adresa
echilibrului balantei de plati guvernamentale. De altfel, in luna aprilie, Romania a fost avertizata
de comisarul Almunia cu privire la riscul de a depasi deficitul bugetar maxim acceptat, de 3%,
daca va continua politicile bugetare actuale. Potrivit legislatiei UE, in cazul in care o tara
depaseste deficitul de 3%, Comisia Europeana poate demara procedurile de deficit bugetar
excesiv.
Deficitul bugetar actual al Romaniei, desi este sub 3%, se indeparteaza ca tendinta de
obiectivul de termen-mediu asumat de tara noastra, de 0,9%. Executia bugetara dupa primele
patru luni indica un deficit al bugetului de stat de 0,63% din PIB-ul estimat pentru acest an, de
440 miliarde lei, dupa ce, in primul trimestru, acesta se ridica la aproape 1% din PIB. Datele
provizorii ale Ministerului de Finante arata un deficit al bugetului de stat, dupa primele patru
luni, de 2,77 miliarde lei, in revenire usoara fata de 4,14 miliarde lei dupa primele trei luni.
Deficiul pe bugetul de stat ramane, insa, ridicat, in conditiile in care tinta propusa pe 2008 este
de 2,3%, iar ultima parte a anului rezerva, de obicei, cheltuieli masive. Potrivit prognozei de
primavara a Comisiei Europene, balanta de plati se va deteriora pana la un deficit de aproape
3% din PIB in 2008, urmata de o crestere si mai mare, de pana la 3,7% din PIB in 2009 (vezi
anexa nr. 3).

BIBLIOGRAFIE

1. Prvu Daniela, Clipici Emilia, Bugetul i teoria finanelor publice, Editura Sitech, Craiova,
2008.
2. Anuarul Statistic al Romniei, Institutul Naional de Statistic, Bucureti, 2007.
3. Guvernul Romniei, Program de guvernare 2004-2008.
4. Guvernul Romniei, Strategia de postaderare a Romniei, 2007-2013

76

SISTEMUL PENSIILOR PRIVATE N ROMNIA

Autor: COSTACHE Lavinia
Coordonator prof. univ. dr. Emilia UNGUREANU
Abstract
The situation that can be found in the retirement plan in our country makes all the
Romanian people often consider placing their money to a private retirement plan and
consequently to a fund from which to receive a monthly rent when they will be forced out of the
work
field.
In Romania, retirement plans are just at the beginning. First real step in the direction of
reforming the retirement system was conducted in 2000 by the Law 19 for public retirement
plans and other social insurance. Subsequently, in 2004 was launched the package of laws
regarding private retirement funds and the voluntary retirement, implemented since September
2007.
INTRODUCERE
Problemele cu care se confrunt n prezent persoanele aflate la vrsta pensionrii sunt
vizibile i se manifest din ce n ce mai pregnant. Lipsa resurselor financiare necesare
asigurrii unui trai decent la vrsta pensionrii constituie principala dificultate a pensionarilor
din Romnia. Practic, la momentul actual, n Romnia, cei afla i la vrsta pensionrii sunt din
ce n ce mai dependen i financiar de alte persoane. Oameni care n perioada activa erau
obi nui i cu un anumit nivel de trai, ajun i la vrsta pensionrii se afla n unele cazuri n
situa ia de a nu- i putea asigura nici mcar strictul necesar, cu toate c de-a lungul perioadei
active au contribuit cu sume considerabile la bugetul asigurrilor sociale. Romnia este n plin
proces de diversificare a serviciilor oferite la vrsta pensionrii. Sistemul de protec ie social,
administrat de stat, existent n acest moment n Romnia, se bazeaz pe sus inerea
pensionarilor din contribu iile persoanelor care, potrivit Legii nr.19/2000, contribuie la Bugetul
Asigurrilor Sociale de Stat. n acest sistem, singura func ie a statului este aceea de a colecta
contribu ia lunar a fiecruia i de a o redistribui apoi ctre cei care, potrivit legii, au dreptul
de a beneficia de pensie.
Fr o restructurare rapid, consistent i realist a sistemului public actual, riscul
crerii unor disfunc ii mari n sistemul finan elor publice romne ti cre te covr itor. n
plus, ca urmare a scderii n ultimii 19 ani a numrului angaja ilor care lucreaz i i pltesc
contribu iile sociale, pensia primit de la sistemul public de stat are o valoare mic.
Situa ia n care se gseste sistemul de pensii din ara noastr i face tot mai des pe
romni s i pun problema cotizrii la un sistem privat de pensii i implicit la un fond din
care s primeasc o rent lunar atunci cnd vor fi nevo i s ias din cmpul muncii.
n prezent, Romnia se confrunt cu situa ia n care numrul pensionarilor este n
cre tere, n vreme ce numrul celor care contribuie la sistemul asigurrilor sociale scade. Mai
mult, prognoza demografic pe termen lung este ngrijortoare. Dac n anul 2005, aproximativ
18% din totalul popula iei avea peste 65 de ani, studiile relev faptul c n anul 2020 procentul
va cre te la 30%, iar n anul 2050 jumtate din popula ie va depsi aceast vrst. n aceast
situa ie, veniturile pensionarilor vor fi din ce n ce mai mici, fiind necesar gsirea unei
alternative care s le asigure acestora venituri suplimentare fa de pensia de stat. Noile fonduri
de pensii, constituite prin contribu iile individuale ale participan ilor, sunt administrate de
companii private. Astfel, Romnia se pregte te s se alture celorlalte ri din Europa
Centrala i de Est, care dispun deja de un sistem de pensii private dezvoltat.

77

n Romnia, schemele de pensii sunt abia la nceput. Primul pas real n direc ia
reformrii sistemului de pensii s-a realizat n anul 2000, prin adoptarea Legii 19 privind
sistemul public de pensii i alte asigurri sociale. Ulterior, n anul 2004, a fost relansat pachetul
de legi privind fondurile de pensii administrate privat, respectiv cele de pensii facultative, pus n
aplicare ncepnd cu septembrie 2007.
n ultimii doi ani, la nivel politic s-a vorbit destul de mult despre sistemul de pensii
private, dar strategia elaborat de guvern este ordonat i structurat, identificnd pa ii ce
trebuie urma i de angaja i, angajatori i operatorii financiari, fr a pune n practic ntreg
mecanismul necesar. Romnii au posibilitatea de a- i gndi i implementa un astfel de
mecanism fr ns a renun a la cotiza ia obligatorie la stat. Practic, dac vrei s i asiguri
batrne ile trebuie neaprat s le asiguri i pe cele ale statului. Pe de alt parte, numrul mare
de operatori financiari intra i n acest sector al pie ei demonstreaz c oamenii prefer s fie
precau i din acest punct de vedere, poate i de frica unei pensii mizere care le-ar asigura mult
mai pu in dect minimul necesar.
Sistemul de pensii actual se confrunt cu mbtrnirea accelerat a popula iei, fenomen
care se va accelera n anii ce vor urma, att din cauza declinului na terilor ct i a emigra iei.
n prezent, reforma sistemului de pensi i propune s evite colapsul sistemului de stat i s
ofere o alternativ viabil celor care sunt capabili s economiseasc pentru un trai mai bun.
Necesitatea reformrii sistemului de pensii n Romnia este o realitate necontestat de nimeni.
Aceast atitudine porne te de la o eviden statistic dramatic: n 1990, numrul
pensionarilor din sistemul asigurrilor sociale de stat era de 2,4 milioane, iar cel al salaria ilor
de 8 milioane. Acum, numrul pensionarilor a ajuns la 6,3 milioane, iar cel al salaria ilor a
sczut la jumtate, adic la 4,2 milioane. Inevitabil, pentru sus inerea sistemului public de
pensii, contribu ia bugetar a crescut de la 14 %, n 1990, la 35-45 %, n functie de condi iile
de munc, n prezent. Acum, cnd sistemul public de pensii a fost reformat prin introducerea
Legii 19/2000, precum i a unei multitudini de legi conexe, necesare aplicrii ei, urmeaz un
pas foarte important, dar i extrem de riscant: fondurile private de pensii. La ora actual, pensia
medie de stat reprezint 40% din salariul mediu. Pensia privat nu reprezint altceva dect c
cet eanul va ti exact cum se cheltuiesc banii din contribu ii, care este valoarea fondului su
de pensii, ct va primi dac i mre te contribu ia, lucruri care, n cazul pensiei de stat, sunt
adevrate nebuloase ce in de faimosul punct calculat i recalculat n ultimii ani. La aceast
or statul colecteaz taxe peste taxe pentru contribu ii sociale, dar nimeni nu stie exact care
este valoarea acestor contribu ii n momentul ie irii la pensie. Cert este c, n Romnia, apar
servicii care au nevoie de resurse pregtite. Din acest punct de vedere se naste o ntrebare
alarmant i anume cea legat de faptul c, la aceast or, pensiile de stat sunt acoperite n
principal de munca generatiilor din perioada 1967 - 1989 mult mai numeroase. n acest caz cine
va acoperi pensiile acestei genera ii? Un rspuns ar putea fi legat tocmai de pensiile private,
dar ce se va ntmpla cu cei care nu vor, nu tiu sau nu pot cotiza la sistemul privat?
Importan a i necesitatea implementrii sistemului de pensii capitalizate determin
introducerea ntr-o prim etap a contribu iei voluntare la fondurile private de pensii, de a
cror supraveghere s se ocupe aceea i Comisie de Cotrol a Pensiilor. Scopul acestei ini iative
ar fi acela de a testa procedurile de supraveghere, de a evalua gradul de implicare al diferitelor
firme interesate i, nu n ultimul rnd, de a grbi introducerea n Romnia a acestui nou tip de
asigurare pentru btrne e.
APARIIA FONDURILOR DE PENSII PRIVATE N ROMNIA
Comisia de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP) nfiin at n baza
O.U.G nr. 50/2005 a primit, n cursul lunii mai 2007, trei solicitri de autorizare i de
78

constituire a societ ilor de pensii i anume: BCR Pensii, AVIVA Pensii Private i ING
Asigurri de Via . De asemenea, ALLIANZ IRIAC i OMNIASIG Pensii au depus cereri
pentru a activa pe aceast pia , pensiile private obligatorii.
La 11 decembrie 2007, CSSPP a emis decizia de autorizare prealabil a S.C. GENERALI
Fond de Pensii S.A. ca administrator de pensii facultative, fiind ndeplinite condiiile prevzute
de legislaia n vigoare.
Potrivit prevederilor art. 7 alin (1) din Norma 13/2007, "Societile de pensii care dein
autorizaie de administrare n baza Legii nr.411/2004 i au obinut i decizia prealabil de
autorizare de administrare, eliberat de Comisie n baza Legii nr. 204/2006, vor nregistra la
oficiul Registrului Comerului modificrile corespunztoare, n termen de 30 de zile
calendaristice de la primirea deciziei prealabile de autorizare de administrare din partea
Comisiei".Ulterior obinerii certificatului de nregistrare a modificrilor i depunerea unei copii
a acestuia la CSSPP, n termen de 15 zile lucrtoare Comisia de Supraveghere a Sistemului de
Pensii Private va elibera decizia de autorizare de administrare, ca administrator de pensii
facultative, eliberat n baza Legii nr. 204/2006 privind fondurile de pensii facultative,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. n urma acestei decizii, SC GENERALI
Societate de Administrare a Fondurilor de Pensii Private S.A. va putea opera pe piaa pensiilor
facultative.
O alt inten ie a fost manifestat de divizia de asigurri a OTP Bank care vrea s
administreze pensii private facultative.
Pe 4 decembrie 2007, Comisia Pensiilor Private (CSSPP) a autorizat prospectul schemei
de pensii facultative pentru EUREKO CONFORT , fond de pensii facultative, cu un grad mediu
de risc. Fondul este administrat de ctre S.C. INTERAMERICAN societate de administrare a
fondurilor de pensii private, societate autorizat de CSSPP pentru desfurarea activitii n
sistemul Pilonului III. Astfel, numrul fondurilor de pensii facultative va ajunge la 10, dup 18
luni de funcionare a Pilonului III - sistemul fondurilor de pensii facultative. Aceste fonduri sunt
administrate de ctre opt companii autorizate, supravegheate i controlate de ctre CSSPP n
scopul protejrii intereselor participanilor n sistemul Pilonului III.
Se pare c toate bncile mari i to i marii asiguratori vor intra pe pia a pensiilor
private, mai pu in BRD. Inten ia acesteia de a nu concura este probabil justificat de faptul c
banca nu de ine controlul n nici o societate de asigurri de pe pia a romneasc. Pe de alt
parte, Raiffeisen Bank, care la rndul su nu de ine o pozi ie de control ntr-o firm de
asigurri, inten ioneaz s intre pe pia prin intermediul subsidiarei de administrare active,
Raiffeisen Asset Management.
Un alt exemplu este cel al Bncii Transilvania care de i este ac ionar majoritar al BT
Asigurri, a ales sa formeze o nou societate mpreuna cu AEGON (AEGON NV este a doua
mare companie de asigurri din Olanda) beneficiind astfel de experien a acestora pe alte pie e
din Europa Central i de Est.
Un fond de pensii se constituie prin contract de societate civil i trebuie s aibe
minimum 50.000 de participan i. Numrul minim de participan i trebuie realizat n perioada
primilor 3 ani de la data constituirii fondului de pensii. Fondurile ce nu vor avea minimum
50.000 de participan i vor fi preluate de al i administratori. Potrivit CSSPP, companiile
specializate vor putea administra simultan fonduri de pensii facultative (Pilonul III) i un
singur fond de pensii administrat privat sau obligatoriu (Pilonul II). ns trebuiesc ndeplinite
anumite condi ii. Ini ial a existat o anumit reticien n privin a gestionrii simultane a
fondurile de pensii obligatorii i facultative. ns pn la urm arbitrul pensiilor private a decis
c se poate face acest lucru. Societatea de pensii va avea nevoie de dou decizii de autorizare
din partea CSSPP. Practic, societatea este nevoit s depun la CSSPP, pentru fiecare cerere de
autorizare, n mod separat, toate documentele necesare prevzute n legisla ia men ionat. n
plus, societatea va necesita un capital social minim de 5,5 milioane euro, echivalent n lei, din
79

care echivalentul n lei al 1,5 milioane euro va fi destinat exclusiv Pilonului III, iar patru
milioane euro fondului de pensii administrat privat.
n ceea ce prives te riscul cderii unui fond privat de pensii, acesta este redus. Pensia
privat a unui contributor la o schem de pensii private va fi acoperit n propor ie de 70-80%
de Fondul de Garantare al sistemului n momentul pl ii. Fondul va putea acoperi 70-80% din
pensie, n cazul n care se va ntampla ceva n momentul acela i va fi administrat de un
consiliu format din reprezentan i ai tuturor adminstratorilor de pensii private. n cazul in care
o companie ce administreaz fonduri de pensii private ar da faliment, atunci fondul va fi
transferat temporar unui alt administrator, sub administra ie special.
Primele oferte de pe pia a pensiilor private vin din partea unor asiguratori cu renume
mondial, care au o vast experien n domeniul administrrii fondurilor de pensii private. Este
deja o mare competi ie care se va mediatiza puternic.
ncepnd cu jumtatea lunii iunie 2007, societ ile de pensii private ies la atac:
- AVIVA cu produsul Pensia mea, conceput pentru persoanele cu apetit moderat de
risc. Un procent de 75% din valoarea contribu iilor va fi investit n instrumente cu venit fix
(titluri de stat, obliga iuni, alte instrumente ale pie ei monetare), iar diferen a de 25% din
valoarea sumelor adunate, n ac iuni listate la Bursa de Valori Bucure ti. Investi iile pe
pia a de capital vor fi fcute n titlurile celor cinci SIF-uri i n cele cuprinse n compozi ia
indicelui BET.
- Un fond de pensii asemntor, cu risc mediu, va fi i AZT Moderato de la Allianz
iriac, care n plus va vinde un produs destinat persoanelor cu profil de risc mai ridicat, numit
AZT Vivace (produsele care au un grad mai ridicat de risc au i un randament mai nalt). n
cazul AZT Vivace, 50% din fondurile clien ilor vor fi plasate n ac iuni, acest fond avndu-i
ca int pe cei care i asum un risc mai mare pentru a avea posibilitatea de a ob ine
randamente mai mari.
- BCR Prudent va inti clien ii cu cel mai redus aport pentru risc de pe pia i va
investi un maxim de 10% din active n ac iuni cotate la Burs, restul activelor fiind investit n
active cu grad redus de risc.
FISCALITATEA PENSIILOR PRIVATE
Pensiile private obligatorii sunt definite de Legea nr. 411/2004. Pentru aceasta se va
cotiza din salariu, cu o cot de 2%, cot care nu va mic ora venitul salaria ilor, deoarece
procentul se rupe din cota de CAS. Obligate sunt persoanele n vrst de pn la 35 de ani, dar
prin op iune se pot asigura i cele pn la 45 de ani. Pn la 1 august 2007 toate aceste
persoane trebuie s- i aleag asiguratul, sau cu 1 noiembrie 2007, le va fi distribuit unul.
Al treilea sistem de pensii private, cele facultative (Pilonul III) este legiferat de Legea nr.
204/2006 privind pensiile facultative. Cotiza ia minim lunar este de 60 de lei, dar nu mai
mult de 15% din veniturile salariale. Din punct de vedere fiscal, deductibil este o sum de 200
de euro/an de persoan pentru salariat si 200 de euro pentru angajator. Pilonul III a devenit
opera ional ncepnd cu luna mai 2007.
n linii mari pensiile sunt constituite din sumele cu care fiecare angajat va contribui, plus
sumele care se vor aduna la acestea prin nmultirea eficient de ctre administrator a banilor
depu i. Trebuie cunoscut c baniiastfel aduna i vor fi diminua i cu comisionul de
administrare pe care l va percepe societatea de asigurare pe care fiecare o va alege pentru a-i
administra pensia.
Pensiile private primite n calitate de pensionar vor fi impozabile.
Potrivit pct. 22 din Legea nr. 411/2004:furnizorul de pensii private, denumit n
continuare furnizor de pensii, este o societate de pensii sau o societate comercial, constituit n
conformitate cu dispozi iile legisla iei n vigoare i cu prevederile legii speciale, care are
80

obiect exclusive de activitate fie administrarea fondurilor de pensii, calculul i plata pensiilor,
fie numai calculul i plata pensiilor private, dup caz.
Potrivit legii (art. 30 i 31 din Legea nr. 411/2004) pentru pensiile private obligatorii,
beneficiarii sunt:
- persoane n vrst de pn la 35 de ani, care devin pentru prima dat asigura i
obligatoriu i contribuie la sistemele publice de pensii, sunt obligate s participe la un fond de
pensii;
- persoanele, altele dect cele prevzute la alin. (1) n vrst de pn la 45 de ani, care sunt
deja asigurate i contribuie la sistemul public de pensii, pot adera la un fond de pensii.
O persoan nu poate fi participant la mai multe fonduri de pensii n acela i timp i
poate avea un singur cont la fondul de pensii al crui participant este. Pentru pensiile obligatorii,
art. 43 din Legea nr. 411/2004 ne spune c procentul pentru contribu ia la acest nou fond va
diminua procentul care se re ine n prezent pentru pensiile de stat:
Baza de calcul, re inerea i termenele de plat a contribu iei la fondul
de pensii sunt acelea i cu cele stabilite pentru contribu ia de asigurri sociale;
La momentul nceperii activit ii de colectare (1 ianuarie 2008),
cuantumul contribu iei se majoreaz la 6%, cu o cre tere de 0,5 puncte procentuale pe an,
ncepnd cu data de 1 ianuarie a fiecrui an.
Speciali tii apreciaz c procentul de 2% este destul de redus, iar ritmul de cre tere de
numai de 0,5% pe an, este mic. O contribu ie mic conduce la randamente mici pentru
moment. Este deci foarte posibil ca n 2-3 ani, procentul de cre tere anual s cresc, pentru a
ajunge la cota de 6% mai repede i de a mri i aceast cota, aceasta n func ie i de deficitul
pe care l va nregistra bugetul asigurrilor sociale.
Pentru pensiile facultative, Codul fiscal precizeaz la art. 21 Cheltuieli:
(1) Pentru determinarea profitului impozabil sunt considerate cheltuieli deductibile
j) cheltuielile efectuate, n numele unui angajat, la schemele de pensii facultative, n
limita unei sume reprezentnd echivalentul n lei a 200 de euro ntr-un an fiscal pentru fiecare
participant;
La art. 57 Determinarea impozitului pe venitul din salarii, aflm ca impozitul se
determin:
a) la locul unde se afl func ia de baz, prin aplicarea cotei de 16% asupra bazei de
calcul determinat ca diferen ntre venitul net din salarii, calculate prin deducerea din venitul
brut a contribu iilor obligatorii aferente unei luni i urmtoarele:
Deducerea personal acordat pentru luna respectiv;
Cotiza ia sindical pltit n luna respectiv;
Contribu iile la fondurile de pensii facultative, astfel nct a nivelul
anului s nu se dep easc echivalentul n lei a 200 de euro.
Pentru furnizori Codul fiscal ofer scutiri de impozit pe profit la art. 15 scutiri:
(1)
Fondul de garantare a pensiilor private, nfiin at potrivit legii. (la data
de 1 ianuarie 2007, Titlul II, Capitolul I, art. 15, alin. (1), completat de art. I, punctul 6 din
Legea nr. 343/2006).
Codul fiscal ne lmure te la art. 42 Venituri neimpozabile:
d) pensiile pentru invalizii de rzboi, orfanii, vduvele/vduvii de rzboi, sumele fixe
pentru ngrijirea pensionarilor care au fost ncadra i n gradul 1 de invaliditate, precum i
pensiile, altele, dect pensiile pltite din fonduri constituite prin contribu ii obligatorii la un
sistem de asigurri sociale, inclusiv cele din fonduri de penii facultative i cele finan ate de la
bugetul de stat.
Este clar c viramentele lunare pentru pensia obligatorie n procent de 2%, sunt scutite,
precum i pl ile pentru pensii facultative n limit de 200+200 de euro/an, dar se pare c
pensia ce se va acorda dup un numr de ani va fi impozitat.
81

Alturi de agen ii de marketing vor intra pe pia i brokerii de asigurare i bncile,

a a a anun at CSSPP n 23 mai anul trecut. n acest fel distribu ia pensiilor private obligatorii
va fi grbit, se va accentua profesionalizarea vnzrii i va muta ponderea de la agen ii de
marketing ctre bnci i societ ile de brokeraj.
n privin a contribu iilor facultative (Pilonul III), acestea au devenit opera ionale
ncepnd cu luna mai 2007. La nivel mondial, 6 din 10 persoane care mai au pu in pn la
pensie sunt slab pregti i pentru rigorile financiare ale pensionrii, ceea ce ne duce cu gndul la
o criz global legat de vrsta a treia.
Conform unui raport AVIVA, intitulat Atitudinea consumatorilor cu privire la
economisire-2006, studiul anual, prin care s-au intervievat timp de 4 ani 80 000 de oameni din
24 de ri, inclusiv Romnia, a descoperit c 48% dintre pensionari regret c nu au fcut mai
mult pentru a se putea ntre ine n perioada pensionrii, iar mai mult de jumtate dintre cei
afla i nainte de pensionare se a teapt s fie nevoi i s continue s lucreze i n perioada
pensiei pentru a se putea ntre ine.
Pe de alt parte romnii nu vor coad la pensiile facultative, este de prere
pre edintele comisiei CSSPP, Mircea Oancea. El spune c doar 10% dintre angaja i vor
include acest tip de pensii n pachetele lor. De altfel, nici administratorii de fonduri nu se arat
dornici s participe la Pilonul III. CSSPP estimeaz c pentru Pilonul II i III vor fi
aproximativ 10-16 fonduri de pensii facultative, pentru 3,5 milioane de angaja i la Pilonul II i
nu mai mult de 200 000 de salaria i la Pilonul III. Contribu iile nu vor dep i probabil 50
milioane de euro la pensiile facultative. Lupta se va da ns pe Pilonul II, respective pe pensiile
obligatorii administrate privat, unde se a teapt contribu ii de cel pu in 180 de milioane de
euro n 2008.
tiut fiind c sumele aferente contribu iilor la Pilonul II vor fi drenate din actualele
contribu ii ale sistemului public, oficiali ai Guvernului au precizat c deficitul care se va crea
n bugetul sistemului public va fi acoperit de stat.
TENDIN E PE PIA A PENSIILOR PRIVATE
Anul 2007 a fost anul pensiilor obligatorii (Pilonul II) i al procesului de aderare iniial.
Piaa pensiilor facultative (Pilonul III) nu a avut parte de un debut n for, atenia
administratorilor i a participanilor fiind direcionat n principal ctre segmentul Pilonului II.
Odat cu finalizarea campaniei iniiale de aderare n sistemul pensiilor administrate privat, este
de ateptat ca atenia operatorilor din domeniu s fie direcionat ntr-o msur din ce n ce mai
mare ctre segmentul pensiilor facultative.
Un alt factor care a contribuit la startul lent al pensiilor facultative a fost: companiile nu
aveau pregtite bugete ca s poat oferi aceste produse n pachetul de beneficii salariale, pentru
angajaii lor, n condiiile n care pensiile facultative pot fi instrumente eficiente de fidelizare a
salariailor.
n cursul anului 2007, pe segmentul Pilonului II nu s-au nregistrat contribuii, n
condiiile n care procesul iniial de aderare a participanilor a fost demarat la 17 septembrie.
Pentru a oglindi situaia de ansamblu a rezultatelor procesului de aderare iniial, prezentul
raport are n vedere ntregul proces de aderare iniial desfurat n perioada 17 septembrie 2007
- 7 februarie 2008.
n sistemul pensiilor facultative Pilonul III, s-au efectuat primele autorizri de
administratori i fonduri nc din luna aprilie 2007. Primele contribuii s-au nregistrat ncepnd
cu luna mai 2007, numrul de fonduri de pensii crescnd la 7, la final de an.
Numrul participanilor n sistemul Pilonului II a ajuns la 4.156.316 de persoane, dup
finalizarea procesul de repartizare aleatorie a celor 332.706 de personae care nu au aderat la un

82

fond de pensii administrat privat, dei aveau aceast obligaie, sau care au semnat acte de
aderare pentru mai multe fonduri.
Numrul salariailor sub 45 de ani care au intrat n procesul de redistribuire automat
ctre un fond de pensii private obligatorii a fost de 13% din totalul celor care ar fi putut ajunge
n aceast etap a procesului de aderare iniial. Ateptrile iniiale se ridicau la circa 40%.
Circa 34% din cei 4,16 milioane de participani care au aderat la fondurile de pensii
private (Pilonul II) au ntre 35 si 45 de ani, adic au intrat n sistem fr s fie obligai de lege.
Acest element, dar i numrul total al actelor de aderare care a depit orice ateptri iniiale
susin succesul procesului de aderare iniial n sistemul Pilonului II.
La succesul campaniei de aderare iniial a contribuit i campania de informare derulat
de CSSPP: 4,2 milioane de pliante i materiale informative privind reforma pensiilor private
trimise salariailor prin pot, i 235.000 de pliante, ghiduri i postere, distribuite prefecturilor,
direciilor financiare i camerelor de comer din fiecare jude.
Din punctul de vedere al numrului de participani, Romnia (cu 4,2 milioane de
participani) a devenit a doua pia de pensii private obligatorii din regiunea Europei Centrale i
de Est, dup Polonia (13,3 milioane). Romnia a depit deja alte piee din zon, cum ar fi
Ungaria (2,8 milioane) i Bulgaria (2,7milioane).
Amnate mai bine de zece ani, pensiile private reprezint un instrument financiar de
economisire cu tradiie n pieele mature, dar fr nici un fel de istorie n Romnia. Conform
estimrilor companiilor interesate, pensiile private vor deveni afacerea urmtorului deceniu, o
pia care va ajunge rapid la un miliard de euro n urmtorii trei ani i la zece miliarde de euro n
urmtorii 10 ani.
n 1980, Chile a lansat primul sistem de pensii private din lume, cu contribuii definite,
care ajunsese, n 2006, la active de 177 de miliarde de euro. n regiune, Slovenia i Cehia au
lansat sisteme de pensii private la nceputul anilor 90 (Slovenia n 1992 pensii ocupaionale
obligatorii, Cehia n 1994 pensii facultative). Au urmat Ungaria (1994 pensii facultative,
1998 - pensii obligatorii), Bulgaria, Slovacia, Estonia, Letonia, Croaia, Lituania, Polonia i
Romnia.
Anul calendaristic 2008 va avea doar opt luni efective de colectare a contribuiilor de
pensii private. La sfaritul acestui an, se estimeaz c activele acumulate fondurile de pensii de
pe pia vor fi intre 200 i 300 de milioane de euro.
La 4 luni de la startul procesului de aderare la sistemul Pilonului II de pensii administrate
privat au fost validate 3.991.032 de acte de aderare. Ulterior, dup actualizarea final a
Registrului participanilor a rezultat un numr de 3.823.610 de personae validate n sistemul
Pilonului II. Actualizarea final a Registrului participanilor s-a efectuat lundu-se n calcul
datele nregistrate n evidena CNPAS pn la data de 25 ianuarie 2008 pentru intervalul
septembrie-decembrie 2007 dar i comenzile CSSPP, privind eventualele corecii ale validrilor
efectuate deja. Numrul participanilor n sistemul Pilonului II a ajuns la 4.156.316 de persoane,
dup finalizarea procesul de repartizare aleatorie. Data de 25 ianuarie 2008 a marcat ultima
raportare bilunar din cele opt ale campaniei iniiale de aderare. Cele mai multe aderri au fost
colectate, dup cum era de ateptat, la nceputul i la finalul campaniei de aderare iniial.
Un numr de 212.117 de acte de aderare au fost validate cu rezerv i nu au intrat n
procesul de repartizare aleatorie. Cele 212.117 persoane care au semnat acte de aderare nu sunt
nscrise n sistemul privind plata contribuiilor sociale (potrivit datelor nregistrate n evidena
CNPAS pn la data de 25 ianuarie 2008, pentru intervalul septembrie-decembrie 2007). Prin
aceast decizie s-a ncercat evitarea efectului conturilor goale, respectiv personane nregistrate
n evidena CNSPAS, dar pentru care nu s-au mai pltit contribuii la asigurrile sociale pentru o
perioad ndelungat de timp. Din totalul de 4.156.316 de participani, dup finalizarea
procesului de repartizare aleatorie, cea mai mare parte este a celor cu vrsta cuprins ntre 26 i
35 de ani. 24% dintre participani aveau vrsta de pn n 26 de ani. 34% dintre participani au
83

intrat n sistem fr s fie obligai de lege, element care susine succesul procesului de aderare
iniial n sistemul Pilonului II.
Cele mai mari cinci fonduri au atras 88% din numrul total de participani,
administratorii acestora fiind de altfel cei care au alocat cele mai mari investiii pentru atragerea
clienilor i intrarea pe pia.
Cele 18 companii de pensii private obligatorii (pilonul II) au investit cca.194 milioane de
euro numai n capitalul social al firmelor respective. ING Fond de Pensii este compania cu cel
mai mare capital social, de aproape 66 de milioane de euro, nsemnnd 34,19% din capitalul
social total investit de ctre cei 18 administratori de fonduri.
Valoarea total a capitalului social la 31 decembrie 2007 era de cca. 679 de milioane de
lei (194 milioane de euro), reprezentnd 8,77% din valoarea capitalului social total subscris de
societi comerciale cu participare strin nmatriculate n 2007 23 . n cursul anului, CSSPP a
autorizat majorarea capitalului social pentru 5 dintre cei 18 administratori cu 316.847.000 lei
(cca. 91 milioane euro). Cea mai mare majorare a fost nregistrat de ING Fond de Pensii S.A. 1060,00%, urmat de AVIVA SAFPP - 356,52%, Interamerican SAFPP - 227,00%, BT
AEGON Fond de Pensii S.A. - 57,70% i Generali Fond de Pensii S.A. - 0,71%.
Investiiile totale ale companiilor de pensii au fost ns mult mai mari decat cheltuielile
cu capitalul social. n cele patru luni de aderare iniial la fondurile de pensii private, companiile
de a fost cauza principal a creterii cheltuielilor de atragere a clienilor, impreun cu
participarea mult peste ateptri la fondurile de pensii. Alte cheltuieli importante au fost legate
de promovarea fondurilor, costurile legate de campaniile publicitare pentru pensiile private
obligatorii fiind estimate de pia la 20-25 de milioane de euro. De asemenea, cheltuielile
administrative i operaionale au reprezentat o pondere important in totalul investiiilor
realizate de fondurile de pensii. Rezultatele fondurilor de pensii administrate privat la finalul
procesului de repartizare aleatorie se prezint astfel: ING are o cot de 33,2% din numrul total
de clieni, Allianz-iriac (locul doi) are 25,6%, Generali (locul trei) are 9,4%, iar Aviva are o
cot de pia de 7,36%.
ING Fond de Pensii, Aviva Societate de Administrare a unui Fond de Pensii Privat i
Allianz-iriac Pensii Private au fost de altfel primele trei companii autorizate s administreze
fonduri de pensii obligatorii administrate privat (Pilonul II), pe data de 25 iulie 2007. Omniasig,
Interamerican, Prima i AIG, au fost autorizai pe data de 1 august 2007, iar BT Aegon Fond de
Pensii i Generali Fond de Pensii pe data de 3 august 2007. Ultimul fond de pensii din cele 18
de pe pia, Zepter Fond de Pensii, a fost autorizat pe data de 9 octombrie 2007.
Doar trei dintre cele 18 companii de pensii obligatorii i-au atins obiectivele de vnzare
anunate iniial, restul avnd performane sub ateptri. ING, Allianz-Tiriac i Generali sunt
singurele trei companii de pensii private obligatorii (pilonul II) care i-au atins sau i-au depit
obiectivele de vnzare anunate la startul campaniei, n luna septembrie.
La finalul primei luni, se nregistraser peste 15.000 de semnturi multiple n actele de
aderare. Pentru a se evita situaia unui numr mare de invalidai la finalul campaniei de aderare,
legislaia a fost modificat urmnd ca validarea adeziunilor s aib loc de trei ori n perioada
campaniei, comparativ cu o singura dat, cum se stabilise iniial. Astfel, la ncheierea perioadei
de aderare iniial au fost nregistrai sub 5.000 de persoane invalidate n sistem, un numr
nesemnificativ n comparaie cu cei 4,15 milioane de participani n sistem.
2007, anul de debut pentru pilonul II aderarea iniial, a fost marcat de cheltuieli
operaionale mari (cheltuieli de marketing, publicitate, sistem informatic i salarii) i de venituri
mici, ceea ce a condus la pierderi pentru toi cei 18 administratori. Astfel, volumul total al
pierderilor nete ale exerciiului financiar 2007 a fost de 164,8 mil.lei. ING i Allianz,

23

www.insse.ro, Buletin Statistic Lunar nr.1/2008.

84

administratorii care dein cca. 58,8% din total participani, au nregistrat impreun cca. 29% din
pierderi.
Numrul agenilor de vnzare pentru pensiile private obligatorii a ajuns la 257.898 spre
finalul campaniei de aderare, circa 2,8% din totalul populaiei ocupate din Romnia. Dintre
acetia, brokerii de pensii private i intermediarii autorizai concentreaz 31%, adic aproape o
treime din fora de vnzare a pieei acestor produse.
Din totalul actelor de aderare validate la data de 25 ianuarie 2008, 32% au fost realizate
prin companiile de brokeraj (indicator aflat n concordan cu ponderea brokerilor n fora de
vnzare total). Productivitatea acestora (numrul mediu de adeziuni strnse de fiecare broker n
parte) a fost similar cu cea a agenilor proprii ai administratorilor. Astfel brokerii au adus un
numr de 1.265.657 adereni din totalul de 3.991.032. ING s-a concentrat pe contribuia forei
interne de vnzri (45.000 de ageni, adic cea mai numeroas for proprie de vnzare de pe
pia), care a adus aproape 95% din cei 1,3 milioane de clieni, restul de 5% fiind contribuia
brokerilor de pensii. n schimb, Allianz-Tiriac a mizat pe fora extern de vnzri, care a fost cel
puin egal numeric cu cea proprie. Allianz-iriac a fost compania din top 10 cu cea mai mare
contribuie a brokerilor n numrul total de participani atrai n cele patru luni de vnzare.
Un broker a adus, n medie, circa 16 acte de aderare administratorilor de pensii private
din segmentul Pilonului II. Comisioanele pltite de ctre administratori agenilor de marketing
persoane juridice, pentru toat perioada de aderare iniial n sistemul Pilonului II se ridic la
188.760.000 de lei. Astfel, n medie, un agent de marketing din rndul brokerilor de pensii a
ctigat 2.361 de lei, comisionul mediu ncasat pentru un singur act de aderare fiind n jur de
150 de lei. Fora de vnzri a brokerilor dar i comisioanele practicate de ctre administratori au
crescut constant de-a lungul primelor trei luni ale perioadei de aderare iniial. Cheltuielile
administratorilor cu comisioanele agenilor de marketing au urmat aceeai evoluie, de-a lungul
celor patru luni de aderare iniial, fiind ns influenate att de numrul de participani strni n
sistem, nivelul comisionului mediu la momentul respectiv dar i de modalitile i termenele de
plat a sumelor datorate agenilor, specific fiecrui administrator n parte.
Fondurile de pensii facultative au reuit s atrag, n 2007, 50.887 de participani i
active de aproape 14,38 milioane de lei (cca. 3 milioane de euro). Activitatea de marketing a
administratorilor de fonduri de pensii private, pe segmentul pensiilor facultative, a stat n umbra
campaniei iniiale de aderare la Pilonul II. Estimrile iniiale se ridicau la circa 250.000 de
participani i active de 30-40 de milioane de euro pentru finele lui 2007.
Comparativ, n anul 2007, piaa asigurrilor unit-linked a ajuns la cca.146 milioane de
24
euro , iar numrul investitorilor n astfel de polie la 300.000. Este de ateptat ca atenia
companiilor s se mute de la pensiile private obligatorii la cele facultative, odat cu ncheierea
campaniei iniiale de aderare la Pilonul II, n 2008. Aceasta situaie se va concretiza atat prin
creterea numrului de clieni ct i prin creterea numrului de companii de pe pia.
Campania de marketing pentru fondurile de pensii facultative a debutat n luna iunie a
acestui an. La sfritul primei luni de funcionare, activele Pilonului III se ridicau la 58.703 lei.
De atunci, numrul de contracte semnate i cel de contributori (participani pentru care a fost
fcuta deja prima plat) a crescut constant.
Circa 31% din totalul participanilor la pensiile facultative au peste 45 de ani, 49% au
ntre 30 i 44 de ani, iar restul de 20% au ntre 16 i 29 de ani. Legislaia pensiilor private nu
interzice participarea la pensiile facultative n funcie de vrst, oricine putnd contribui n
sistem cu pn la 15% din veniturile brute realizare lunar. Pentru a putea beneficia de o pensie
facultativ, condiiile legale impun ca fiecare participant s aib cel puin 90 de contribuii
lunare (nu neaprat consecutive) fcute la fond, o vrst de cel puin 60 de ani i o sum minim

24

Surs Comisia de Supraveghere a Asigura ilor: www.csa-isc.ro

85

acumulat. Dac vreuna din aceste condiii nu este ndeplinit, contul de pensie facultativ este
lichidat printr-o singur plat fcuta clientului sau beneficiarului, eventual motenitorilor legali.
Pe msur ce fondurile de pensii au atras mai muli participani, distribuia acestora pe
criterii de sex a luat forma distribuiei populaiei la nivelul ntregii ri: 52% femei, 48% brbai.
Din gruparea combinat a participanilor pe criterii de vrst i sex rezult cea mai
reprezentativ subgrup a clienilor la fondurile de pensii facultative: femei, cu vrsta cuprins
ntre 35 i 39 de ani. Un numr de 50887 de romni contribuiau pentru o pensie facultativ ntrunul dintre cele apte fonduri de pe pia la data de 31 decembrie anul trecut. Activele
fondurilor totalizau la aceast dat 14,4 milioane de lei. Pe data de 15 mai 2007, primele trei
fonduri de pensii private facultative au primit decizia de autorizare de la CSSPP, devenind astfel
pregtite pentru aderrile potenialilor clieni: ING Clasic (administrat de ING Asigurri de
Via), AZT Moderato (administrat de Allianz-iriac Pensii Private SAFPAPFPF) i Pensia
Mea (administrat de Aviva Asigurri de Via).
Patru dintre cele apte fonduri au fost lansate n luna iunie a anului trecut, cnd au
colectat i primele contribuii n sistem (ING Clasic, Aviva Pensia Mea, AZT Moderato i BCR
Prudent), restul de trei fonduri fiind lansate ulterior: AZT Vivace n august, ING Optim n
septembrie i OTP Strateg n luna octombrie. S.A.I. Raiffeisen Asset Management este singurul
administrator dintre cei ase autorizai de ctre CSSPP care nu a lansat n cursul anului 2007 un
fond de pensii facultative. Grupurile financiare din care fac parte cei ase administratori de
pensii facultative sunt prezente i pe piaa pensiilor obligatorii.
Piaa pensiilor private facultative a avut anul trecut trei ctigtori: BCR Asigurri de
Via a terminat anul 2007 n postura de lider dup activele administrate, Allianz-iriac Pensii
Private a avut cei mai muli clieni la cele dou fonduri ale sale (AZT Moderato i AZT Vivace),
iar ING Asigurri de Via a obinut cele mai mari randamente. ING Asigurri de Via a fost
liderul pieei de pensii facultative, n primele sptmni, prin fondul ING Clasic. Allianz-iriac
a recuperat rapid, devenind lider la final de an, din punct de vedere al numrului de participani
care au aderat la cele dou fonduri AZT Moderato i AZT Vivace. BCR Asigurri de Via, prin
fondul BCR Prudent a depit ns competitorii, spre final de an, ocupnd prima poziie din
punct de vedere al activelor.
Valoarea total a capitalului social subscris i vrsat de cei 6 administratori de fonduri de
pensii - 268 milioane lei (cca. 938 milioane euro) reprezenta, la sfritul anului, cca.3,47% din
valoarea capitalului social total subscris de societi comerciale cu participare strin
nmatriculate n 2007 25 . Compania cu cel mai mare capital social - cca.38 milioane de euro,
respectiv 49,42% din capitalul social total investit, a fost Aviva. Pe locurile urmtoarea s-au
situat companiile ING - 16,80%, OTP - 16,03%, etc. n cursul anului, CSSPP a autorizat
majorarea capitalului social pentru 3 dintre cei 6 administratori de 58 milioane lei (cca.17
milioane euro). Cea mai mare majorare a nregistrat ALLIANZ-IRIAC - cca. 233,33%.
Celelalte companii au nregistrat majorri de 36,86% - OTP Garancia Asigurri S.A. i de
32,95% - Aviva Asigurri de Via S.A.
n 2007, fondurile de pensii facultative au plasat aproape toi banii disponibili din
contribuii n depozite bancare, ateptnd s ating o mas critic pentru a diversifica
plasamentele i a se ndrepta ctre portofoliul-int. Potrivit legislaiei, fondurile de pensii
facultative sunt scutite de obligativitatea diversificrii investiiilor, pn la atingerea valorii de 1
milion de lei active nete, pentru o perioad de maximum 1 an de la data colectrii primei
contribuii. Odat atins pragul de 1 milion de lei, administratorii au la dispoziie un interval de
90 de zile n care trebuie s diversifice investiiile n mod corespunztor i s se alinieze la
portofoliul-int, astfel nct s se evite dependena excesiv de un anumit activ, emitent sau
grup de societi comerciale i concentrri de riscuri pe ansamblul activelor. La finalul anului
25

www.insse.ro, Buletin Statistic Lunar nr.1/2008

86

trecut, patru dintre cele apte fonduri depiser pragul milionului de lei. Diversitatea
randamentelor de pe pia este dat nu de plasamentele diferite, ci n principal, de data diferit
de start a fondurilor, dar i de strategia diferit a unor administratori n ceea ce privete
cheltuielile de administrare, de audit sau de depozitare.
Activele de 14,25 milioane de lei de la sfritul anului 2007, erau plasate, de ctre
administratorii fondurilor de pensii facultative, n proporie de 21% n titluri de stat, 7% n
fonduri mutuale, procente minore n aciuni i 70% n depozite.
Cinci dintre cele apte fonduri au un profil de risc mediu, investind circa 20%-30% din
active in aciuni listate. AZT Vivace are un profil de risc ridicat, investind pan la 45% din
active n aciuni, fonduri mutuale i alte instrumente cu venit variabil. BCR Prudent, administrat
de BCR Asigurri de Via, are un profil de risc redus, investind cel mult 10% din activul
fondului n aciuni i obligaiuni. Pe parcursul anului 2007, fondurile i-au pstrat activele
preponderent n depozite bancare. Astfel, randamentele acestora au depins de dobnzile cu care
sunt remunerate aceste depozite. Potrivit datelor BNR, dobnzile pentru depozitele n lei au
oscilat anul trecut ntre 6% i 8% pe an.
Promoiile practicate de administratori s-au concretizat anul trecut n renunarea la
anumite comisioane, pentru a stimula randamentul fondurilor. ING Asigurri de Via, care
administreaz dou fonduri de pensii facultative, nu percepe comisionul de administrare pn
cnd activul fiecrui fond nu atinge 7 milioane de lei. Allianz-iriac Pensii Private SAFPAPFPF
nu percepe temporar unele comisioane i a redus comisionul de administrare al celor dou
fonduri.
Comisioanele din contribuii suportate de fondurile de pensii facultative se ncadreaz n
intervalul 3% - 5% (maximul admis prin lege), valoarea medie fiind de 4,3%. Comisioanele din
active suportate de fondurile de pensii facultative pornesc de la 0,091% / lun i ajung la
0,195% / lun, valoarea medie fiind de 0,15% / lun.
2007 a fost marcat de cheltuieli operaionale mari, ocazionate de lansarea sistemului:
aderarea, colectarea contribuiilor i investirea activelor (cheltuieli de marketing, publicitate,
sistem informatic i salarii) i de venituri mici provenite din comisioanele percepute din
contribuiile brute ale celor 50.088 participani i din valoarea activelor. Cinci administratori au
ncheiat exerciiul financiar cu pierderi net totale de cca.32 mil.lei, din care Allianz i Aviva, au
nregistrat 85% din pierderi, iar OTP a fost singurul administrator care a nregistrat profit net.
n cazul fondurilor de pensii facultative, exerciiul financiar a fost pozitiv pentru 5 dintre
cele 7 fonduri de pensii facultative, acestea realiznd un profit net total 173,1 de mii lei, din care
cca. 93% nregistrat de fondurile ING OPTIM, ING CLASIC i AZT MODERATO. BCR
PRUDENT i OTP STRATEG sunt cele dou fonduri care au ncheiat exerciiul financiar cu
pierderi nete.
Numrul agenilor de vnzri pentru pensiile facultative ajunsese la circa 10.000, la
finalul anului 2007. Dintre acetia agenii brokerilor de pensii facultative reprezentau doar 22%.
n anul 2007 au fost autorizate 34 de ageni de marketing persoane juridice pentru fondurile de
pensii facultative. Cu toate acestea, brokerii de pensii au adus administratorilor din sistemul
Pilonului III doar 5% din participani.

Revista Economie Teoretic

Revista Capital
www.csspp.ro
www.mmuncii.ro
www.ier.ro
www.insse.ro

BIBLIOGRAFIE
i Aplicat

87

www.cnpas.org
www.csa-isc.ro

www.ziarulfinanciar.ro
www.apapr.ro
www.worldbank.org/pensions

88

STAREA ACTUAL A MEDIULUI CONCURENIAL ROMNESC

Autor: Ana Maria STNCULESCU
Profesor coordonator: prof. univ. dr. Emilia UNGUREANU
Abstract
In this paper I will try to present the progress that Romania has made in the
competition domain in order to harmonize the requirements of the European Union. Romania
has undertaken to adopt and apply a competition policy based on the same principles as those
enshrined in the Treaty on European Union.
La 1 februarie 1995 a intrat n vigoare Acordul de asociere a Romniei la Uniunea
European (Acordul European), iar la 21 iunie 1995 ara noastr a depus cererea de aderare la
UE. Strategia naional de pregtire a aderrii la UE a avut o rezonan practic n rndul
factorilor economici, n cazul de fa al productorilor de automobile, altfel ar fi depus bilanul,
datorit liberalizrii pieei europene, n primul rnd. Cercetarea i dezvoltarea determin tiina
i tehnologia, iar abordarea multidisciplinar permite cercettorilor din tiine diferite, care
analizeaz o problem particular complex, s ating rapid un grad de comunicare ce
tranziteaz graniele interdisciplinare. Provocarea global necesit o abordare global, prin
aciuni generatoare de presiuni constante pentru a determina contiina relaiei complexe produs
(automobil)-pia-poluare. Bilanul ecologic este un instrument al progresului 26 .
Ca urmare a progreselor nregistrate de Romnia n ceea ce privete implementarea
acquis-ului comunitar i realizarea reformelor cerute de Uniunea European, ara noastr a
finalizat, din punct de vedere tehnic, negocierile de aderare la Uniunea European, prin
ncheierea Concrenei i Justiiei i a afacerilor interne. ncheierea acestora a avut loc cu prilejul
Conferinei de Aderare Romania-UE, care a avut loc la Bruxelles, n data de 8 decembrie 2004,
dup care n data de 17 decembrie 2004, la Consiliul European de la Bruxelles, Romnia a
primit confirmarea politic a ncheierii negocierilor. Uniunea European i-a recomandat
Romniei s continue reformele i s implementeze angajamentele referitoare la acquis-ul
comunitar, n special n trei domenii, printre care i Concurena.
Romnia a negociat aspecte legate de ajutoarele de stat, sectorul siderurgic i capacitatea
de a aplica legislaia n domeniu. Romnia s-a angajat s aplice acquis-ul comunitar, s
instruiasc experii Consiliului Concurenei, s dezvolte capacitatea administrativ a acestei
instituii, s monitorizeze acordarea ajutoarelor de stat, s realizeze investigaii, din oficiu etc.
Politica Uniunii Europene este de a nu acorda ajutore de stat care pot favoriza anumite
companii n detrimentul altora, distorsonnd mediul concurenial. Atunci cnd acestea sunt
acordate, s fie acordate doar pentru anumite domenii, pe baza unor planuri de afaceri i numai
cu avizul autoritii de concuren (n Uniunea European aceast autoritate este Comisia, iar n
Romnia, Consiliul Concurenei).
Ajutoarele permise de acquis sunt:
- ajutor pentru dezvoltarea regional;
ajutor pentru protecia mediului nconjurtor;
ajutor pentru salvare i restructurare;
pentru instruirea angajailor i pentru ocuparea forei de munc;
ajutor pentru ntreprinderi mici i mijlocii;
pentru cercetare i dezvoltare;

26

Anca Purcrea, Ambalajul- Atitudine pentru calitate (tehnologie, economie, mediu), Editura Expert, Bucureti,
1999, pp 17-21 i 189-192

89

pentru proiecte mari de investiii n condiiile prevzute n Regulamentul

Multisectorial privind ajutorul de stat regional pentru proiecte mari de investiii;
sub forma garaniilor n condiiile prevzute n Instruciunile privind ajutorul de
stat acordat sub forma garaniilor;
ajutor cu respectarea dispoziiilor instruciunilor privind ajutorul de stat i
capitalul de risc;
ajutor cu respectarea dispoziiilor instruciunilor privind vnzrile de terenuri
i/sau cldiri de ctre autoritiile publice.
Pentru siderurgie i industria carbonifer, sectorul fibrelor sintetice, industria auto i
industria construciilor navale, se aplic reguli mai restrictive dect cele aplicabile la nivelul
altor industrii. n general ajutoarele acordate pentru investiii care conduc la creterea
capacitiilor sunt sever limitate sau chiar interzise. n unele cazuri ajutorul este permis numai
dac va conduce la reducerea capacitilor. n agricultur, pescuit i piscicultur, se aplic alte
reguli, reglementate de Politica Agricol Comun i Politica n Domeniul Pescuitului.
Legislaia n domeniul antitrust se refer la crearea de condiii egale pe pia pentru toi
agenii economici, prin combaterea monopolizrii, anumitor piee de ctre societi care ncheie
ntre ele acorduri protecioniste; acorduri restrictive i fuziuni, prin prevenirea expolatrii puterii
economice a unor societi n defavoarea altora (abuzul de poziie dominant). n acest fel,
interesele consumatorilor sunt protejate fa de potenialele practici discreionare ce pot aprea
pe pia. Aplicarea acestei legislatii este realizat tot de Consiliul Concurenei.
n negocierile cu Uniunea European s-au obinut trei perioade de tranziie: dou pentru
zonele libere i defavorizate i una pentru restructurarea sistemului siderurgic. Pentru zonele
defavorizate s-a obinut posibilitatea de a menine exceptarea de la plata impozitului pe profit
care a fost acordat agenilor economici ce au obinut certificatul de investitor n zon
defavorizat pna la 1 iulie 2003, n baza OUG 24/1998 privind regimul zonelor defavorizate, n
condiiile respectrii limitrilor impuse de ajutorul de stat pentru investiii regionale.
Perioada de tranziie a fost solicitat pentru ntreaga perioad de existen a zonelor
defavorizate:
- pentru 3 zone defavorizate pna la 31 decembrie 2008;
- pentru 22 zone defavorizate pna la 31 decembrie 2009;
- pentru 3 zone defavorizate pna la 31 decembrie 2010.
Pentru zonele libere s-a obinut o perioad de tranziie de 5 ani, pn la 31 decembrie
2011 privind exceptarea de la plata redevenei datorat adminisraiei zonelor libere nainte de 1
iulie 2002, n baza Legii 84/1992 privind regimul zonelor libere. Aceste ajutoare de stat vor
trebui acordate n limita ajutorului de stat pentru investiii regionale. De asemenea, s-a obinut o
perioad de restructurare a industriei siderurgice pn la sfritul anului 2008 27 .Ajutoarele de
stat pentru restructurarea sectorului siderurgic se acord n mod excepional, doar pn cnd
companiile devin viabile. Perioada de restructurare a sectorului (1993-2008) este mai mare
dect cea agreat n contextul negocierilor de aderare ale Republicii Cehe i Poloniei (19972006), a artat la momentul finalizrii negocierilor ministrul delegat, negociatorul ef cu
Uniunea European. La acest cadru contextual general mai putem aduga urmtoarele repere la
miza aderrii Romniei la UE, dar i la activitatea de pia a constructorilor de automobile:
- Romnia poate fi considerat ca o economie de pia funcional din momentul n care
progresele deosebite nregistrate pn acum vor fi continuate n mod decisiv. n plus, se impune
punerea n practic energic i susinut a programului de reform structrural, pentru ca
Romnia s fie capabil s fac fa, n viitorul apropiat, att presiunii concureniale ct i
forelor de pia din interiorul UE arat Raportul de ar Anual al Comisiei Europene din 5
noiembrie 2003.
27

Bulletin de Integrare European, nr. 7/14 decembrie 2004, p. 1

90

- Crearea unei piee unice impresionante de peste 450 milioane de consumatori, prin
spulberarea barierelor comerciale, va nsemna pentru productorii romni de automobile o nou
provocare, aceea a crerii unui sector deosebit de competitiv; se va observa o cretere a
criminalitii i omajului datorit nlturrii firmelor neviabile, rmase fr protecie n faa
transcompaniilor internaionale;
- Rigidizarea procesului decizional la nivelul UE, ca urmare a intereselor naionale
divergente, a barierelor lingvistice i existena pericolului recrudescenei nionalismului i a
xenofobiei n vestul continentului, confruntat cu migraia forei de munc estice. Aducem aici ca
exemplu, criza francez din toamna anului 2005;
- Acutizarea diferendelor pe marginea bugetului UE, diferende determinate de costurile
extinderii pna n 2010, estimate la o mie de miliarde de euro. Anglia este acuzat i somat si reconsidere atitudinea, n noiembrie 2005, pentru nivelul bugetului su alocat UE;
- Guvernele sunt puse n faa unei dileme: aceea de a pierde electoratul prin msuri
nepopulare sau suporta sanciunile Comisiei Europene. De exemplu, Guvernele francez i
german refuz s privatizeze companiile i utilitiile publice, s reduca cheltuielile bugetare i
s scad consumul. Indusriile naionale nu mai sunt protejate de bariere tarifare i comerul este
liberalizat n interiorul UE, ns riscurile apar datorit barierelor netarifare datorit concurenei
externe. Guvernul britanic, de exemplu, amenin cu referendum pentru ieirea din UE, dac
interesele sale vor fi lezate. Fora economic a contribuabililor la bugetul comunitar foreaz
mna politicului.
- Fondurile europene vor stimula creterea economic doar n msura n care ara
beneficiar le poate absorbi, ca de exemplu, n anul 2000, Spania i Portugalia nu reueau s
cheltuiasc nici mcar 10% din sumele destinate lor;
- Apreciem c Romnia nu trebuie s priveasc aderarea la UE ca pe un scop n sine,
reformele fiind necesare indiferent de condiiile impuse pentru aderare.
Romnia a fost pe calea cea bun nc din decembrie 2004 cnd s-au ncheiat
negocierile, din punct de vedere tehnic, al acquis-ului comunitar, datorit progreselor
nregistrate.Romnia a continuat s ndeplineasc criteriile politice pentru a deveni stat membru,
parcurgnd pai importani n continuarea reformei sistemului judiciar, n ameliolarea libertii
presei, a restituirii proprietiilor, a drepturilor minoritiilor i a copiilor. Pe de alt parte, mai
sunt necesare eforturi semnificative pentru continuarea reformei administraiei publice, punerea
efectiv n practic a reformei sistemului judiciar i intensificarea luptei mpotriva corupiei, n
special a celei politice la nivel nalt.
Din punct de vedere al economicului, Romnia ndeplinete criteriul unei economii de
pia funcionale. Bugetul UE pentru Romnia n 2006, pentru programele de preaderare, a fost
de aproximativ 1.155 milioane de euro.
Tratatul de Aderare a prevzut aderarea Romniei la 1 ianuarie 2007, dat pus n
practic. Potrivit acestuia, Romnia a fost n msur s-i asume, cu ncepere de la aceast dat,
drepturile i obligaiile ce decurg din statutul de membru. Raportul arat c Romnia a fcut
progrese semnificative cu privvire la toate domeniile sensibile specificate n Raportul din 16
mai 2006 (reforma justiiei, combaterea corupiei, impozitare, agricultur), precum i n general,
cu privire la toate cele 3 criteii de aderare. Astfel, Romnia a ndeplinit criteriile politice i a
fost n grafic n ceea ce privete ndeplinirea criteriilor economice i de acquis la 1 ianuarie
2007.
RAPORTUL ANULUI 2007 N DOMENIUL CONCURENEI
Anul 2007 a nsemnat pentru autoritatea romn de concuren accentuarea eforturilor
depuse pentru ndeplinirea obiectivelor sale prioritare, care au vizat consolidarea capacitii
91

administrative, mbuntirea aplicrii legislaiei, continuarea, extinderea i valorificarea

relaiilor stabilite cu organisme internaionale i comunitare, precum i cu autoritile naionale
de concuren din statele membre ale Uniunii Europene (UE).
Consiliul Concurenei i-a intensificat eforturile n promovarea i dezvoltarea culturii
concurenei, acionnd pentru creterea gradului de cunoatere a regulilor specifice din acest
domeniu. n noua sa calitate de punct naional de contact n domeniul ajutorului de stat,
Consiliul Concurenei a beneficiat de sprijinul autoritilor guvernamentale, al iniiatorilor
i furnizorilor de ajutor de stat, care au neles c respectarea regulilor jocului i cooperarea
strns cu autoritatea de concuren reprezint un punct forte n accesarea fondurilor
comunitare, n concordan cu cerinele i criteriile europene.
Pornind de la obiectivul general al Consiliului Concurenei respectiv de protejare i
stimulare a concurenei pentru asigurarea unui mediu concurenial normal - activitatea
instituiei n anul 2007 s-a axat pe urmtoarele obiective specifice:
a. Implementarea legislaiei n domeniul concurenei i al ajutorului de stat. Conform
atribuiilor prevzute de Legea Concurenei nr .21/1996, republicat, Consiliul Concurenei a
intervenit activ n procesul de reglementare. Astfel, n cursul anului 2007, au fost emise un
numr de 25 de avize, din care 9 n domeniul concurenei i 16 n sfera ajutorului de stat. Pentru
actele normative la care au fost identificate o serie de prevederi cu efect anticoncurenial,
Consiliul Concurenei a intervenit, cu propuneri argumentate pentru eliminarea respectivelor
prevederi, n 3 cazuri. Pe ntreg parcursul anului 2007, reprezentanii Consiliului Concurenei
au participat la ntlnirile pregtitoare ale edintelor de Guvern, n scopul evitrii
introducerii pe ordinea de zi a acestora a unor prevederi contrare regulilor de concuren. n
anul 2007, Consiliul Concurenei i-a concentrat atenia asupra cazurilor care pot produce o
distorsionare semnificativ a mediului concurenial i a utilizat puterile conferite de lege n
acest sens, inclusiv inspeciile inopinate. Astfel, au fost declanate 11 investigaii n
domeniul antitrust, din care o investigaie pe art. 81 din Tratat, pe piaa fondurilor de pensii
private obligatorii (pilonul 2).
n domeniul ajutorului de stat, activitatea Consiliului Concurenei s-a concretizat n
acordarea de consultan n cadrul celor 161 de ntlniri, emiterea a 226 de clarificri, 16
avize, precum i n participarea la 13 reuniuni multilaterale/consultri tehnice, cu
problematic specific ajutorului de stat, desfurate la Bruxelles.
b. Adaptarea legislaiei. n domeniul legislativ, prioritile Consiliului Concurenei
au fost orientate spre asigurarea condiiilor necesare pentru adaptarea politicii de concuren la
noul statut al Romniei, de ar membr a Uniunii Europene. n domeniul concurenei,
aderarea Romniei la Uniunea European nu a eliminat posibilitatea aplicrii legislaiei
naionale n vigoare pentru cazurile de dimensiune naional, cadrul legal fiind completat prin
adoptarea unui ordin privind stabilirea plafonului n cazul nelegerilor verticale din sectorul
autovehiculelor . n privina ajutorului de stat, noul statut al Consiliului Concurenei de
autoritate de contact a presupus modificarea, nc din 2006, a cadrului de reglementare. n
cursul anului 2007, Ordonana de Urgen a Guvernului nr .117/2006 privind procedurile n
domeniul ajutorului de stat a fost aprobat prin Legea 137/2007. Totodat, cadrul de
reglementare n materia ajutorului de stat a fost completat prin adoptareaa dou noi
regulamente, respectiv Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat,
precum i Regulamentul pentru modificarea i completarea Regulamentului privind
transparena relaiilor financiare dintre autoritile publice i ntreprinderile publice, precum i
transparena financiar n cadrul anumitor ntreprinderi.
c. Relaii internaionale. La nivel internaional, anul 2007 a marcat pentru Consiliul
Concurenei din Romnia primul an de implicare n cadrul Reelei Europene a Concurenei
(ECN), n noua sa calitate de membru cu drepturi depline. n acest sens, eforturile Consiliului
Concurenei s-au axat pe ntrirea cooperrii cu Comisia European i cu celelalte autoriti
92

de concuren din statele membre, prin schimbul de informaii i date n cadrul ECN privind
cazuri specifice, probleme sectoriale, technici i cele mai bune practici. Pe lng
cooperarea n cadrul ECN, Consiliul Concurenei i-a intensificat dialogul cu diverse autoriti
de concuren din statele UE i non-UE nu doar la nivel bilateral, dar i n cadrul organismelor
internaionale cum ar fi OCDE, ICN i UNCTAD.
Rennoirea statutului de observator al Romniei n cadrul lucrrilor Comitetului pentru
Concuren al OCDE i n cadrul celor 2 grupuri pentru urmtorul deceniu, a reprezentat
un alt obiectiv realizat de Consiliul Concurenei la finele anului. Implicarea activ a experilor
Consiliului Concurenei n cadrul activitilor desfurate sub egida ECN, Comitetului pentru
Concuren OCDE, Reelei Internaional de Concuren ICN i UNCTAD au contribuit
semnificativ la dezvoltarea legii i politicii concurenei n Romnia.
d. mbuntirea capacitii administrative a Consiliului Concurenei. Consiliul
Concurenei a acordat o importan deosebit dezvoltrii i consolidrii capacitii sale
administrative. Prin cele peste 100 de aciuni specifice constnd n seminarii, dezbateri inter i
intra-departamentale, cursuri de pregtire, vizite de studiu .a., Consiliul Concurenei a urmrit,
mai ales, asigurarea mbuntirii permanente a pregtirii profesionale a personalului de
specialitate. Demersurile Consiliului Concurenei n direcia mbuntirii capacitii sale
de implementare a legislaiei relevante au fost sprijinite, direct i continuu de Guvern, prin
alocarea de mijloace financiare adecvate ndeplinirii obiectivelor propuse.
e. Promovarea culturii concurenei. Aciunile de promovare a culturii concurenei au
fost direcionate ctre toi factorii vieii economico-sociale, respectiv mediul de afaceri,
sistemul judectoresc, mediul academic, instituii publice, consumatori, mass-media.
Publicaiile Consiliului Concurenei, pliantele i alte materiale informative, elaborate n cursul
anului 2007, au fost diseminate fie cu ocazia diferitelor aciuni de promovare a culturii
concurenei (seminarii, conferine .a.), fie direct colaboratorilor . n plus, toate deciziile i
publicaiile Consiliului Concurenei, precum i multe alte informaii pot fi accesate permanent
pe site-ul instituiei. Pagina web a instituiei a fost permanent actualizat, informaiile
relevante fiind disponibile att n limba romn, ct i n limba englez. Fa de anul 2006,
numrul de accesri a informaiilor de pe site-ul Consiliului Concurenei s-a majorat de 1,5 ori,
ajungnd n 2007 la nu mai puin de 196 729 de accesri. Dialogul permanent cu mass-media
a fost continuat n anul 2007. Astfel, au fost realizate i reflectate n cotidiene i periodice
cu acoperire naional, 1011 articole i suplimente speciale cu tematic specific i de
actualitate n domeniul concurenei i ajutorului de stat.
ncepnd cu 1 ianuarie 2007, principala prioritate a Consiliului Concurenei a fost
reprezentat de asigurarea condiiilor legislative i instituionale necesare pentru adaptarea
politicii de concuren la noul statut al Romniei, de ar membr a Uniunii Europene. Dup
aderarea Romniei la Uniunea European, legislaia naional n materie de concuren
continu s fie aplicabil tuturor practicilor/operaiunilor care afecteaz concurena pe piaa
romneasc. n acest sens, n cursul anului 2007, cadrul intern de reglementare n materie
de concuren a fost completat prin adoptarea unui nou Ordin privind stabilirea plafonului n
cazul nelegerilor verticale din sectorul autovehiculelor. Suplimentar meninerii atribuiilor la
nivel naional n domeniul concurenei, Consiliul Concurenei a dobndit competena de a aplica
direct regulile comunitare n materie de concuren.
ncepnd cu data aderrii, articolele 81 i 82 din Tratatul CE i regulamentele
comunitare adoptate n aplicarea acestora au devenit direct i imediat aplicabile n Romnia.
De asemenea, de la 1 ianuarie 2007, Consiliul Concurenei a devenit membru cu drepturi
depline n Reeaua European a Concurenei (ECN), instituit n baza Regulamentului
(CE) nr. 1/2003, care reprezint actul normativ esenial al sistemului de implementare al
regulilor comunitare n domeniul concurenei.

93

IMPLEMENTAREA LEGISLAIEI N DOMENIUL CONCURENEI

a) Investigaii deschise. n cursul anului 2007, Consiliul Concurenei a continuat s
acorde o importan deosebit investigrii practicilor cu posibil efect de distorsionare
semnificativ a mediului concurenial, utiliznd n acest scop instrumentele conferite de lege.
Astfel, n anul 2007 au fost deschise 11 investigaii, din care:
investigaii din oficiu;
investigaii ca urmare a unor cereri/notifiri;
investigaie ca urmare a unei plngeri.
n baza noilor competene dobndite dup data aderrii, n luna decembrie 2007,
Consiliul Concurenei a declanat prima investigaie din oficiu pentru nclcarea prevederilor
art.5 alin. (1) din Legea concurenei nr.21/1996 republicat, colaborat cu articolul 81 alin.1 din
Tratatul CE, pe piaa pensiilor private (pilonul 2). In cadrul investigaiilor derulate, experii
Consiliului Concurenei, abiliti prin lege cu puteri de inspecie, au efectuat, n anul 2007,
42 de inspecii inopinate la sediile operatorilor economici care activeaz pe urmtoarele piee:
piaa pinii i produselor conexe;
piaa produselor pentru ngrijire oral i a pentru ngrijire personal;
piaa fondurilor de pensii private obligatorii.
b) Investigaii finalizate. Pe parcursul perioadei analizate, Consiliul Concurenei a
finalizat 6 investigaii, respectiv:
investigaii declanate din oficiu;
investigaii declanate ca urmare a unor cereri/notificri
Tabelul 1. Investigaii finalizate n anul 2007
Modul de declanare a investigaiilor
ncadrarea legal
Art. 5 din Legea
nr.21/2006, republicat
Art. 9 din Legea nr.
21/1996, republicat

Autosesizri

Piaa produselor zaharoase

(Decizia nr.17/08.05.2007)
Piaa
serviciilor
de
investigaie
medical
paraclinic
(Decizia
nr.
57/18.12.2007)
Pieele plcilor aglomerate
brute i finisate, precum i a
componentelor pe baz de
material lemnos (Decizia nr.
31/27.08.2007)
Piaa acetatului de celuloz
(Decizia nr. 3/14.02.2007)

Art. 12 din Legea nr.

21/1996, republicat

Art. 15 din Legea nr.

21/1996, republicat

Cereri/notificri

Piaa
operaiunilor
de
leasing din Romnia (Ordinul
nr. 426/10.12.2007)

Piaa
serviciilor
de
intermediere n asigurri i
reasigurri
(Ordinul
nr.
427/10.12.2007)
Sursa: Raport Anual 2007- Sintez, editat de Consiliul Concurenei, p.48, http://www.competition.ro

n urma acestor investigaii au fost emise decizii de autorizare, de exceptare

individual, precum i de constatare a nclcrii art.9 din Legea concurenei nr .21/1996
republicat, fiind evidenate n tabelul urmtor:
Tabelul 2. Decizii emise n anul 2007 i structura acestora
94

Tipul deciziei
Decizii emise, din care:
A.
Concentrri economice 0
a) Decizii ca urmare a notificeilor, din care:
- decizii de autorizare
- decizii de autorizare condiionat
- decizii de neobieciune
- decizii de intervenie
b) Alte decizii privind operaiunile de concentrare
economic, din care.
- recalculare tax de autorizare
- reparare eroare material
B. Autosesizri (art.9)
C. Plngeri
- nelegeri
- abuz de poziie dominant
- art.5 i 6
D. Exceptri individuale
E. Certificarea neinterveniei
F. Decizii de sancionare, din care:
- omisiunea notificrii

Total
63
5
1
1
38
5

2
3
1
4
1
2
1
1
4
3
3
Sursa: Raport Anual 2007- Sintez, editat de Consiliul Concurenei, p.48, http://www.competition.ro

De asemenea, pentru 2 dintre investigaiile finalizate s-au emis ordine de nchidere a

acestora, n urma analizei nefiind identificate comportamente anticoncureniale.
c) Investigaii utile pentru cunoaterea pieei. n cursul anului 2007, n baza atribuiilor
conferite de Legea concurenei nr .21/1996, republicat, Consiliul Concurenei, prin Ordinul
Preedintelui nr .264/06.09.2007, a deschis o investigaie util pentru cunoaterea pieei
cerealelor pentru panificaie.
Concluziile studiului vor putea fi folosite, la finalizarea investigaiei, pentru formularea
de recomandri ctre autoritile sectoriale pentru eficientizarea reglementrilor n vederea
unei mai bune funcionri a pieei. De asemenea, ar putea fi identificate i indicii privind
posibile practici anticoncureniale de distorsionare a concurenei pe pia.
d) Consultri cu mediul de afaceri. n cursul anului 2007, Consiliul Concurenei a
colaborat activ cu mediul de afaceri, oferind consultan de specialitate n soluionarea
diferitelor probleme ridicate de agenii economici. n acest sens, att la solicitarea agenilor
economici, ct i din proprie iniiativ, au avut loc un numr de 14 ntlniri, ale cror
principale teme au fost reprezentate de aspecte privind concentrrile economice, contractele
de distribuie, crearea de societi mixte. ntlnirile consultative au constituit un instrument
adecvat de prevenire a apariiei eventualelor distorsiuni ale mediului concurenial,
contribuind n mod real la clarificarea problemelor ridicate de agenii economici.
e) Investigaii n curs. La sfritul anului 2007, erau n derulare 25 de investigaii. Cele
25 de investigaii n curs sunt axate pe analiza i evaluarea comportamentului unor operatori
economici activi pe diferite piee.
Numrul relativ mare al investigaiilor n curs este explicat de complexitatea pieelor
analizate, n anumite cazuri fiind necesare conexri ale investigaiilor, cum este cazul celor 2
investigaii pe piaa produselor zaharoase. Acast situaie este prezentat n tabelul urmtor:

95

Tabelul 3. Investigaii aflate n curs la sfritul anului 2007 (n funcie de modalitatea de

deschidere, anul deschiderii i pieele analizate)
Nr.crt Modalitate de declanare
a investigaiei
1
2

Anul
declanrii

Piaa pe care activeaz agenii economici

implicai
Piaa siderurgic
2004
Piaa bancar (comisioane practicate la utilizarea
plilor cu carduri VISA i MASTERCARD)
Piaa produselor i serviciilor pentru dializ
3
Autosesizare
Piaa petrolului i a produselor derivate din Romnia
4
2005
Piaa insulinei
5
Piaa protetic dentar
6
Piaa colectrii, prelucrrii i comercializrii
7
2006
deeurilor industriale reciclabile
Piaa produselor pentru ngrijire oral i personal
8
Piaa pinii i pieele conexe acesteia
9
2007
Piaa serviciilor de taxi i dispecerat de taxi
10
Piaa administrrii fondurilor de pensii private
11
obligatorii
Piaa serviciului de branare a consumatorilor i piaa
12
serviciilor de ncheiere a infrastructurii asociate
2004
stlpi pentru susinerea reelelor electrice i de
comunicaii
Piaa producerii i comercializrii gazelor naturale
13
ctre furnizorii i consumatorii eligibili
2005
Piaa medicamentelor
14
Piaa distribuiei energiei electrice i apei calde
15
Piaa distribuiei de carburani
16
Piaa serviciului de terminarea apelurilor naionale i
17
Sesizri/plngeri
2006
internaionale n reelele de telefonie mobil ale SC
Orange Romnia SA i SC Vodafone Romnia Sai
piaa accesului n reeaua de telefonie fix a SC
Romtelecom SA Piaa serviciilor potale
Piaa serviciilor potale
18
Piaa furnizrii i distribuiei de gaze naturale
19
2007
Piaa deeurilor
de echipamente electrice
i
20
electronice de consum
2005
Piaa produselor pentru curarea esturilor i piaa
21
Cereri/notificri
produselor alimentare
2006
Piaa bancomatelor (comision interbancar/de
22
retragere de numerar prin intermediul cardurilor din
treeaua de bancomate)
Piaa produselor zaharoase (2 investigaii)
2007
23
Piaa produselor siderurgice
24
Sursa: Raport Anual 2007- Sintez, editat de Consiliul Concurenei, p.46, http://www.competition.ro

Activitatea decizional n domeniul concurenei s-a concretizat, n anul 2007, n

adoptarea unui numr de 63 de decizii. Structura deciziilor emise relev ponderea ridicat a
deciziilor aferente operaiunilor de concentrare economic (71,4%), dup cum urmeaz n
figura urmtoare:

96

Figura 1. Structura deciziilor emise de Consiliul Concurenei n anul 2007

Sursa: Raport Anual 2007 Sintez, editat de Consiliul Concurenei, p.51 ,

http://www.competition.ro

n urma investigaiei declanate pe piaa plcilor aglomerate brute (simple) i a plcilor

aglomerate finisate (melaminate) din Romnia, prin Decizia nr .31/27.08.2007, Consiliul
Concurenei a autorizat condiionat operaiunea de dobndire a controlului unic direct de ctre
societatea Kronospan Holding GmbH Germania asupra unoractive ale grupului Constantia
Industries AG Austria.
B. AJUTORUL DE STAT 2007
Nouti legislative i evoluii. Noi reglementri n domeniul ajutorului de stat De la
data aderrii, competena Consiliului Concurenei privind autorizarea ajutoarelor de stat a fost
preluat de Comisia European, iar legislaia comunitar n domeniul ajutorului de stat a
devenit direct aplicabil n Romnia.
n acest context, a fost adoptat Ordonana de Urgen a Guvernului nr . 117/21.12.2006
privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr .137/2007 (n continuare O.U.G. nr .117/2006), potrivit creia, ncepnd cu 1
ianuarie 2007, Consiliul Concurenei reprezint Romnia n faa Comisiei Europene n
procedurile comunitare privind ajutorul de stat, ndeplinind rolul de autoritate de contact
n raporturile dintre Comisia European, pe de o parte, i autoritile, instituiile publice,
furnizorii i beneficiarii de ajutor de stat din Romnia, pe de alt parte. n concordan cu
reglementrile comunitare i noul cadrul legal instituit prin O.U.G. nr .117/2006, Consiliul
Concurenei a adoptat dou noi regulamente: Regulament privind procedurile de
monitorizare a ajutoarelor de stat i Regulamentul pentru modificarea i completarea
Regulamentului privind transparena relaiilor financiare dintre autoritile publice i
ntreprinderile publice, precum i transparena financiar n cadrul anumitor ntreprinderi .
Evoluii n domeniul ajutorului de stat
a) Angajamente asumate n domeniul ajutorului de stat prin semnarea Tratatului de
aderare la Uniunea European. n cursul anului 2007, activitatea Consiliului Concurenei sa axat, n principal, pe ndeplinirea angajamentelor n domeniul ajutorului de stat, asumate de
Romnia prin semnarea Tratatului de aderare.
Conform prevederilor Tratatului de aderare, Consiliul Concurenei a elaborat, n primele
dou luni ale anului 2007, dou rapoarte de monitorizare, respectiv Raportul privind ajutoarele
de stat acordate n zonele defavorizate i Raportul privind ajutoarele de stat acordate n zonele
libere.
Informaiile prezentate n aceste rapoarte cuprind date obinute n cursul aciunilor de
control efectuate de Consiliul Concurenei i completate cu datele transmise de Ministerul
Finanelor Publice, n calitatea sa de furnizor .
97

Referitor la angajamentele asumate de Romnia n ceea ce privete ajutoarele de stat

acordate n domeniul transporturilor, Consiliul Concurenei a oferit asisten tehnic
autoritilor responsabile pentru ntocmirea listei ajutoarelor de stat acordate n sectorul
transporturilor nainte de data aderrii Romniei la Uniunea European i aplicabile dup
aceast dat. Ca urmare a discuiilor i corespondenei purtate, Consiliul Concurenei a
ntocmit Lista ajutoarelor existente n domeniul transporturilor, ce a fost transmis ulterior
Comisiei Europene. Totodat s-a finalizat i Raportul privind ajutoarele de stat acordate n
Romnia n perioada 2003-2005 , document care a fost prezentat Guvernului Romniei i
transmis ulterior Comisiei Europene.
n cursul anului 2007, Consiliul Concurenei a elaborat, conform angajamentelor
asumate i alte rapoarte, respectiv:
Dou rapoarte privind monitorizarea ajutoarelor de stat acordate agenilor economici
din sectorul autohevicule, care i desfoar activitatea n zonele libere i defavorizate;
Situaia ajutoarelor de stat acordate n Romnia n perioada 2005-2006, document
necesar elaborrii de ctre Comisia European a Scoreboard-ului ajutoarelor de stat;
Inventarul ajutoarelor de stat pentru perioada 2004-2006, document care va sta la baza
elaborrii Raportului anual al ajutoarelor de stat acordate n Romnia n aceast perioad.
Pentru elaborarea acestor lucrri s-au analizat, s-au introdus n baza de date i s-au
centralizat datele coninute n peste 1000 de fie de raportare transmise de cca.170 de furnizori,
din care 110 autoriti ale administraiei publice locale, respectiv primrii, consilii locale i
judeene.
Analiza efectuat a avut n vedere veridicitatea datelor transmise, respectiv cuantumul
ajutoarelor de stat acordate, natura i modalitatea de acordare, precum i baza legal de
acordare a acestora. n acest scop, au fost analizate i un numr de peste 140 de acte normative
prin care s-au instituit msuri de ajutor de stat.
b) Notificri i informri transmise Comisiei Europene. Notificrile ajutoarelor de
stat ce se intenioneaz a fi implementate de ctre autoritile romne, precum i
informrile privind msurile de ajutor de stat care sunt exceptate de la obligaia de notificare
sunt transmise Consiliului Concurenei, care efectueaz o analiz preliminar i formuleaz
propuneri de completare i/sau modificare a notificrii/informrii, astfel nct aceasta s
conin toate informaiile i documentele pe baza crora Comisia European s poat
analiza compatibilitatea ajutorului cu prevederile legislaiei comunitare relevante. Ulterior
desfurrii acestei activiti, Consiliul Concurenei transmite notificarea i/sau informarea
la Comisia European prin intermediul Reprezentanei permanente a Romniei i, dac este
cazul, susine notificarea n faa forului comunitar , fiind asistat de ctre autoritatea care
a elaborat-o.
Astfel, n cursul anului 2007, Consiliul Concurenei a avizat favorabil, cu propunerea
unor modificri i completri privind notificarea ajutorului de stat n favoarea Companiei
Naionale a Huilei S.A. Petroani, naintatde ctre Ministerul Economiei i Finanelor .
Ulterior, i aviz favorabil privind notificarea schemei de ajutor de stat proiectelor CDI
conform Planului naional de cercetare, dezvoltare i inovare II-N542/2007. Consiliul
Concurenei a transmis notificrile Comisiei Europene spre analiz i autorizare. De
asemenea, au fost avizate favorabil, cu observaii i propuneri, 15 informri privind scheme de
ajutor de stat, exceptate de la obligaia notificrii ctre Comisia European. Dup avizare,
Consiliul Concurenei a transmis Comisiei Europene informrile privind aceste scheme, prin
intermediul Reprezentanei Permanente a Romniei la Bruxelles. Totodat, n cursul anului
2007, Consiliul Concurenei a primit spre informare din partea iniiatorilor/furnizorilor de
ajutor de stat un numr de 23 de scheme de ajutoare de minimis, a cror durat este ealonat,
difereniat, pe perioada 2007-2013.

98

c) Discuii informale cu structurile specializate din cadrul Comisiei Europene. n

situaia n care furnizorii se confrunt cu o situaie atipic n legtur cu acordarea de ajutoare
de stat, respectiv nu se poate realiza o ncadrare perfect n regulile comunitare n materia
ajutorului de stat, exist posibilitatea stabilirii unor discuii informale (pre-notification
meetings) cu structurile specializate din cadrul Comisiei Europene, pe baza unor documente
transmise n prealabil, n care se prezint informaiile relevante cu privire la cazul
respectiv, inclusiv o evaluare preliminar a prii romne. n anul 2007 au avut loc 3 astfel
de ntlniri cu reprezentanii Direciei Generale de Concuren din cadrul Comisiei Europene,
unde au fost discutate o serie de aspecte referitoare la:
Majorarea capitalului social al CEC cu 500 milioane lei;
Prevederile O.U.G. nr . 3/2007 privind unele msuri pentru restructurarea
i/sau privatizarea unor societi din portofoliul Autoritii pentru Valorificare
Activelor Statului; situaia celor patru companii miniere care nu au rambursat ajutoarele
de salvare acordate n anul 2006, (S.C. Cuprumin S.A., S.C. Moldomin S.A., S.N.C.
Ploieti, S.C. Minbucovina S.A.), cazul Mital Steel Roman,ntrebrile adresate de Comisia
European, precum i alte probleme de ajutor de stat ridicate de autoritile romne;
Conversia n aciuni a creanelor bugetare ale Autoritii pentru
Valorificarea Activelor Statului asupra S.C. Oltchim S.A.
d) Acordarea de asisten de specialitate iniiatorilor, furnizorilor i beneficiarilor de
ajutor de stat. Potrivit art.7 alin.(2) din O.U.G. nr .117/2006 privind procedurile naionale n
domeniul ajutorului de stat, Consiliul Concurenei acord asisten de specialitate
autoritilor, altor furnizori i beneficiarilor de ajutor de stat, inclusiv n cadrul
procesului de elaborare a actelor normative sau administrative prin care se instituie msuri de
natura ajutorului. Aceast activitate se desfoar continuu. Astfel, n anul 2007 au avut loc
ase reuniuni ale Grupului Interministerial i aproximativ 161 de ntlniri n cadrul crora
inspectorii de concuren au acordat consultan de specialitate n domeniul ajutorului de stat.
e) Asigurarea respectrii regulilor privind ajutorul de stat n elaborarea i
implementarea programelor operaionale pentru accesarea fondurilor structurale. n
contextul elaborrii programelor operaionale pentru accesarea fondurilor structurale, au
avut loc o serie de ntlniri ntre experii Consiliului Concurenei i reprezentani ai
autoritii de management i/sau ai organismelor intermediare responsabile cu
implementarea acestor programe. Principalul obiectiv urmrit a fost finalizarea schemelor de
ajutor de stat cuprinse n programele operaionale.
Scopul general al acestor ntlniri a fost reprezentat de identificarea msurilor incluse n
programul operaional menionat care pot constitui ajutor de stat i asistarea deciziei autoritii
de management, din punct de vedere al regulilor privind ajutorul de stat, n alegerea celei mai
bune soluii de elaborare a msurilor respective. n acest scop, acolo unde a fost posibil, au fost
furnizate soluiile alternative de ncadrare a msurilor din punct de vedere al reglementrilor
comunitare n domeniul ajutorului de stat, precum i condiiile implicite respectivelor tipuri
de ajutor de stat. Aplicarea corect a reglementrilor comunitare privind ajutorul de stat n
implementarea programelor operaionale este esenial. Din acest punct de vedere, o mare parte
a dificultilor care ar putea aprea n perioada de implementare a programelor operaionale
pot fi evitate sau soluionate chiar din faza de elaborare a acestora. Aceasta a fost, n fapt,
raiunea principal a implicrii Consiliului Concurenei nc din aceast faz.
f) Decizii n domeniul ajutorului de stat emise de ctre Comisia European pentru
Romnia. Comisia European a aprobat la nceputul anului 2007 harta ajutorului regional
pentru Romnia. Acest document indic regiunile n care poate fi acordat ajutor de stat pentru
realizarea de investiii noi, nfiinarea de ntreprinderi mici, precum i ajutor de stat pentru
acoperirea costurilor de operare. Harta ajutorului de stat regional este esenial i n contextul
reglementrilor comunitare privind ajutorul de stat care prevd intensiti majorate ale
99

ajutorului de stat pentru regiunile asistate, precum i n cazul anumitor reglementri care
excepteaz de la obligaia notificrii ajutoarele de stat acordate n regiuni asistate. De asemenea,
n ultimul trimestru al anului 2007, Comisia European a emis 2 decizii de autorizare privind
anumite ajutoare de stat care vor fi acordate n Romnia, astfel:
a) Decizia de autorizare a ajutorului de stat pentru restructurarea industriei
crbunelui N239/2007;
b) Decizia de autorizare a schemei de ajutor de stat privind finanarea proiectelor
CDI conform Planului naional de cercetare, dezvoltare i inovare II- N542/2007.
n cursul anului 2007, a fost monitorizat implementarea planurilor de restructurare ce
au stat la baza deciziilor de autorizare a ajutoarelor de stat pentru 23 de firme aflate n
dificultate, activitatea finalizndu-se prin ntocmirea unui raport privind monitorizarea
ajutoarelor de restructurare acordate firmelor n dificultate.
g) Monitorizarea ajutoarelor de restructurare acordate firmelor n dificultate
Monitorizarea recuperrii/rambursrii ajutoarelor de stat ilegale a continuat i dupdata
aderrii, Consiliul Concurenei ntocmind lunar o situaie cu privire la respectarea/aplicarea
deciziilor de recuperare a ajutoarelor ilegale emise nainte de data aderrii. Astfel, la
sfritul anului 2007 suma total recuperat se ridica la 22 612 389,72 lei. Valoarea total
cumulat a recuperrilor efectuate n perioada 2005 2007 este de 105 088 268,08 lei.
h)
Supravegherea relaiilor financiare dintre autoritile publice i ntreprinderile
publice, precum i a transparenei financiare n cadrul anumitor ntreprinderi
Autoritile publice i ntreprinderile care intrsub incidena Regulamentului privind
transparena relaiilor financiare ntre autoritile publice i ntreprinderile publice, precum i
transparena financiar n cadrul anumitor ntreprinderi au transmis, la solicitarea Consiliului
Concurenei,informaiile cu privire la respectarea prevederilor acestuia. Din informaiile
transmise rezult c, n conformitate cu prevederile legale, autoritile publice si ntreprinderile
publice dein evidene ale relaiilor financiare care se desfoar ntre ele.
ntreprinderile care intr sub incidena Regulamentului n calitate de ntreprinderi
care presteaz un SIEG sau beneficiaz de drepturi speciale sau exclusive i-au stabilit o
structur organizatoric i financiar care s asigure inerea contabilitii separate pe activiti
i)
Formularea i susinerea poziiei Romniei fa de proiectele de acte
comunitare,lansate spre consultare cu statele membre
n anul 2007, a fost formulat i transmis Comisiei Europene poziia oficial a
Romniei fa de proiectele de acte comunitare, lansate spre consultare cu statele membre,
dup cum urmeaz:
- propunerea Romniei privind metodologia pentru determinarea ratei de referin;
- poziia Romniei privind Comunicarea Comisiei referitoare la metoda de calcul a
ratei de referin;
- poziia Romniei privind Comunicarea Comisiei referitoare la implementarea
efectiv a deciziilor Comisiei Europene de recuperare a ajutoarelor de stat ilegale i
incompatibile;
- poziia Romniei cu privire la noul proiect de Regulament privind exceptrile pe
categorii;
- poziia Romniei referitor la Proiectul de Orientri ale Comisiei privind ajutorul de stat
pentru protecia mediului;
- poziia Romniei referitoare la revizuirea Liniilor directoare privind ajutorul de stat
pentru salvarea i restructurarea firmelor n dificultate;
- poziia oficial a Romniei cu privire la
propunerea de Regulament de
modificare a Regulamentului nr. 794/2004, de punere n aplicare a Regulamentului (CE)
nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul
CE.
100

C. PROMOVAREA CULTURII CONCURENEI

Activitatea de promovare a culturii concurenei reflectat la nivel central i teritorial.
Una dintre prioritile Consiliului Concurenei n anul 2007 a fost
reprezentat de
promovarea culturii concurenei, care urmrete cunoaterea i respectarea regulilor de
concuren i ajutor de stat de ctre toi actorii vieii economice.
n acest sens, Consiliul Concurenei, prin intermediul aparatului central i teritorial, a
organizat numeroase seminarii, conferine, mese rotunde pe teme de actualitate viznd
problematica concurenei i ajutorului de stat. De asemenea, un loc important l-a deinut
participarea la trguri i expoziii, precum i publicarea i diseminarea de materiale. n
acelai timp, autoritatea de concuren a intensificat aciunile orientate ctre grupuri-int:
autoritile publice, reprezentanii mediului judectoresc, agenii economici din anumite
sectoare, mass-media.
Aciunile de promovare a culturii concurenei au nregistrat n anul 2007 o majorare a
numrului acestora, comparativ cu perioada 2004-2006, respectiv o cretere cu cca. 52% fa de
anul 2006 i de peste 31 de ori fa de anul 2004.
Figura 2. Evoluia numrului de aciuni de promovare a culturii concurenei
n perioada 2004-2007

Sursa: Raport Anual 2007 Sintez, editat de Consiliul Concurenei, p.51 ,

http://www.competition.ro

n activitatea de promovare s-a pus un accent deosebit pe organizarea aciunilor la nivel

regional prin inspectoratele de concuren teritoriale.
n cadrul aciunilor au fost prezentate noile reglementri privind concurena i ajutorul
de stat n Romnia dup aderarea la Uniunea European, rolul de arbitru i rolul de antrenor
al
Consiliului Concurenei n economie, prghiile de intervenie
pentru practicile
anticoncureniale i concentrrile economice care pot conduce la distorsionarea mediului
concurenial normal.
Publicaii i materiale informative ale Consiliului Concurenei parte integrant
promovrii culturii concurenei. Activitatea Consiliului Concurenei s-a concretizat n anul
2007 n editarea unei serii de ghiduri privind regulile de concuren i ajutor de stat, precum
i n elaborarea de buletine lunare, tiri comunitare, precum i a revistei Profil: Concurena,
ntr-un nou format editorial, precum i buletinul "Concurena - studii i cercetri privind
protecia concurenei economice".
La acestea se adaug publicarea Raportului anual al
Consiliului Concurenei (pe anul 2006) i a sintezei acestuia.
Un loc aparte n cadrul activitilor de promovare a culturii concurenei, l-a ocupat i
actualizarea site-ului instituiei, cu informaii relevante din activitatea curent. n acest sens, n
101

cursul anului 2007, s-au nregistrat un numr de 196 729 de accesri ale site-ului Consiliului
Concurenei, comparativ cu 78 630 de accesri n anul 2006.
Relaia Consiliului Concurenei cu mass-media. Transparena activitii desfurate de
Consiliul Concurenei n anul 2007 a fost asigurat i prin dialogul activ i permanent cu
mass-media. Astfel, au fost publicate n cotidiene i periodice cu acoperire naional, articole
i suplimente speciale cu tematic specific i de actualitate n domeniul concurenei i
ajutorului de stat.
Activitatea Consiliului Concurenei a fost reflectat i n publicarea a 1 011 articole n
presa central, din care 52,7% (respectiv un numr de 533 de articole) au avut ca surs
autoritatea de concuren. De asemenea, pentru a aduce n prim plan informaii de actualitate
din activitatea sa specific, Consiliul Concurenei a emis un numr de 98 comunicate de pres.
BIBLIOGRAFIE
1. Avrmescu Tiberiu

Economie European, Editura Carminis, Piteti, 2006;

2. Bldan Cristina

Concurena pe piaa de autoturisme n Romnia, Editura

Paralela 45, Piteti, 2007;

3. Berinde Mihai

Politica n domeniul Concurenei, Revista Profil:

Concurena, nr.1/2004;

4. Deaconu tefan,
Nicolae Fabian

Politica n domeniul concurenei, Editura Economic,

Bucureti, 2003;

5. Gavril Ilie,
Gavril Tatiana

Mediul Concurenial i Politica Uniunii Europene n

Domeniul Concurenei, Editura Economic, Bucureti,
2006;

6.

www.competition.ro.

***

102

ROLUL PIRAEUS BANK N CADRUL PIEEI BANCARE ROMNETI

Student: Anda Elena PTRULESCU
Coordonator: prof. univ. dr. Emilia UNGUREANU
Abstract
Piraeus Bank Romania has recorded a rapid development which has helped the rise of
the share and the consolidation of its position in the bank market in Romania. The tactics aimed
tnextend the branch network, to launch new products and also aimed towards a flexible, precise
and personalized landing of the relationship with its clients.
Piraeus Bank Group este astzi una dintre cele mai dinamice i active organizaii
financiare din Grecia. Fondat n 1916, Piraeus Bank a trecut printr-o perioad n care a fost
proprietatea statului, fiind condus de acesta (1975-1991), nainte s fie privatizat n decembrie
1991. De atunci, a crescut continuu ca mrime i activiti.
Pe parcursul creterii sale organice, Piraeus Bank a facut o serie de micri strategice cu
scopul consolidrii unei prezene puternice pe pia. Astfel, n 1998, Banca a absorbit activitile
Chase Manhattan din Grecia, a preluat controlul intereselor n Macedonia- Thrace Bank i a
preluat banca specializat Credit Lyonnais Hellas.
La nceputul lui 1999, Banca a preluat Xiosbank i a absorbit activitile Naional
Westminster Bank Plc din Grecia. n iunie 2000, Banca i-a unificat cele trei bnci comerciale
din Grecia (Piraeus Bank, Macedonia-Thrace Bank i Xiosbank), o fuziune ncheiat cu succes,
crend astfel unul dintre cele 3 cele mai mari bnci din sectorul privat din Grecia.
La nceputul lui 2002, Piraeus Bank a preluat Hellenic Industrial Development Bank
(ETBAbank) de la Statul Grec, crescnd astfel baza de capital a Grupului i cota de pia a
acesteia. ETBAbank a fost absorbit cu succes de ctre Piraeus Bank n decembrie 2003.
De asemenea, la nceputul lui 2002, un acord de alian strategic pentru piaa Greciei a
fost semnat ntre Piraeus Bank Group i Grupul Internaional bancar i de asigurri ING Group.
n implementarea acestui acord, dou joint ventures au fost ncheiate n domeniul asigurrii
bancare beneficiile pentru angajai i managementul proprietilor, mpreun cu acionariatul. La
nceputul lui 2005, Piraeus Bank Group, implementandu-i strategia de expansiune n pieele
Europei de Sud-Est, a preluat Eurobank din Bulgaria, ntarindu-i prezena n Bulgaria, pe
msur ce intr pe piaa Serbiei prin preluarea Atlas Bank. Astzi, Piraeus Bank conduce un
grup de companii care acoper toate activitile financiare i bancare de pe piaa Greciei ( banc
universal).
Piraeus Bank Group are o prezen internaional n plin cretere, concentrat n principal
n Europa de Sud-Est, dar i n centrele financiare din Londra i New York. n particular,
Grupul este prezent n Statele Unite prin Marathon Bank, cu sediul n New York, cu 14
sucursale, n Londra cu o sucursal Piraeus Bank, n Albania prin Tirana Bank cu 42 sucursale,
n Romnia prin Piraeus Bank Romnia cu 130 sucursale, n Bulgaria cu 78 sucursale ale
Piraeus Bank, n Serbia cu 46 sucursale ale Piraeus Bank Beograd, n Ucraina cu 86 de
sucursale ale Piraeus Bank ICB, n Cipru cu 10 sucursale ale Piraeus Bank Cyprus i n Egipt cu
53 de sucursale ale Piraeus Bank Egipt.
Principalele obiective strategice ale Piraeus Bank Group sunt: creterea cotei de pia n
Grecia i n Balcani, mbuntirea calitii serviciilor i satisfaciei clienilor, crearea de
produse inovative, ntrirea poziiei Grupului pe pia de retail banking i finanarea
ntreprinderilor mici i mijlocii, consolidarea Grupului n sectoarele managementul
proprietiilor i asigurrilor bancare i, n cele din urm, ntrirea profitabilitii n vederea unei
creteri constante ale valorii acionarilor.
103

Direcia fundamental a politicii Grupului n ceea ce privete dezvoltarea resurselor umane

se bazeaz pe un management eficient al resurselor umane, ducnd la crearea unei echipe de
personal bine pregtite i dedicate, capabile s funcioneze n mediul bancar competitiv al UE.
La sfaritul lui decembrie 2007, Grupul avea o echip de angajai care numara 13.115 oameni.
La sfritul lui martie 2008, Piraeus Bank Group avea o reea de 782 sucursale (322 n Grecia i
460 n strintate), iar capitalul su se ridica la 3.314 milioane euro. Valoarea depozitelor
clienilor i bonurile de retail se ridicau la 27.231 milioane euro , mprumuturile ajungeau la o
valoare de 33.736 milioane euro iar totalul activelor valora 48.547 milioane euro.
Piraeus Bank Romnia i-a nceput activitatea n Romnia n anul 2000, prin deschiderea
de sucursale n ar i n Bucureti. Un prim obiectiv important a fost atragerea persoanelor cu
pregtire i experien n domeniu, capabile s mbrieze valorile i viziunea bncii i s
contribuie n mod decisiv la implementarea acestora.
Anul 2001 a adus pentru Piraeus Bank consolidarea pe piaa de profil, prin nfiinarea
departamentului de corporate banking 28 , lansarea cardurilor VISA i a serviciilor de express
banking. n perioada 2002-2003, banca a nregistrat o cretere important prin dezvoltarea
segmentului de corporate banking i lansarea creditelor ipotecare pentru persoanele fizice.
Procesul de dezvoltare a bncii a continuat n cursul anului 2003, prin creterea numrului
de clieni i angajai, precum i prin demararea pregtirilor pentru deschiderea mai multor
sucursale n ar. De asemenea, aceast perioad a fost marcat de relansarea operaiunilor de
trezorerie, separarea operaiunilor bancare i lansarea Piraeus Leasing Romnia, cu rezultate
profitabile nregistrate chiar din primul an de funcionare.
n perioada 2004 - 2005, s-a remarcat printr-o dezvoltare semnificativ a sectorului retail,
att n ceea ce privete produsele de credit retail pentru persoane fizice i IMM-uri, ct i
lansarea i dezvoltarea produselor de economisire pentru clieni. n 2006, s-a continuat
dezvoltarea bncii prin lansarea de noi produse retail cum ar fi creditele de refinanare.
Piraeus Bank Romnia a cunoscut n 2007 o dezvoltare rapid care a contribuit la creterea
cotei de pia i la consolidarea poziiei bncii pe piaa bancar din Romnia. Strategia bncii a
avut ca principale direcii, extinderea reelei de sucursale, lansarea de noi produse i o abordare
flexibil, transparent i personalizat a relaiei cu clienii si.
n anul 2008, Piraeus Bank Romnia s-a extins n mod considerabil, n contextul adaptrii
la oportunitaile de pe pia, ajungnd astfel, la o reea de 180 de sucursale acoperind toate
judeele rii, n mod deosebit, oraele cu numr mediu de pn n 25.000 de locuitori.
n cursul anului 2008, Piraeus Bank a oferit clienilor si, persoane fizice, o gam variat
de produse i servicii.
1.Cardul de debit Piraeus Visa Electron Shop&Cash - este un card cu valabilitate
internaional, avnd o perioad de valabilitate de 5 ani. Acest tip de card, implic achitarea
unui comision de administrare anual de 5,5 RON, iar retragerile de numerar sunt nsoite de un
comision de 0,2% n cazul n care acestea sunt efectuate la bancomatele Piraeus Bank Romnia
i Grecia, i de 0,5% + 2,5 RON n cazul retragerilor de numerar de la alte bnci comerciale.
Comisionul de interogare sold la ATM este de 0 RON, iar limita zilnic standard de
tranzacionare este de 4000 RON.
Avantajele Cardului de debit Piraeus Visa Electron Shop&Cash sunt:
cardul se poate obine n numai dou zile lucratoare de la data depunerii documentelor
necesare (cerere de emitere a cardului i copie dup actul de identitate);
se pot efectua pli la comerciani i pe internet cu zero comision;
se poate schimba oricnd codul PIN de la orice bancomat Piraeus Bank Romnia;
28

Oferta de produse i servicii bancare adresat clienilor persoane juridice, ce include pe lng depozite, carduri
i servicii asociate, i operaiuni curente, consultan i operaiuni specializate.

104

 cardului i se pot ataa pn la zece conturi n RON (cinci de economii i cinci curente),
ntre care se pot efectua tranzacii prin intermediul ATM-urilor;
2.Cardul de credit Piraeus Visa Classic este un card cu valabilitate internaional, iar
retragerile de numerar se fac n limita a 50% din limita de creditare acordat. Se pot emite pan
la dou carduri suplimentare, valabililtatea primului fiind de un an, iar la cel de-al doilea de doi
ani. Beneficiarii acestui tip de card trebuie sa aib minim 21 de ani sau maxim 65 de ani pn la
sfaritul perioadei de valabilitate a mprumutului, minim 3 luni vechime la locul actual de
munc sau minim un an experien total n munc.
Dobnda anual a cardului de credit Piraeus Visa Classic este de 23,90%, taxa de emitere
a cardului principal este de 10 RON, iar comisionul de interogare sold este de 0.4 RON.
Avantajele acestui card sunt:
are o perioad de graie cu dobnd 0 pentru pn la 51 de zile calendaristice pentru
cumprturi;
se pot face rambursri lunare de numai 5% din suma utilizat;
se poate beneficia de o limit de credit de pn la maxim 5.000 euro;
3.Depozite la termen
a) Depozitul STAR termenul de constituire al acestui depozit poate varia ntre 1,3,6, i 12
luni, poate fi constituit att n RON ct i n EUR, iar suma minim de constituire este de 15.000
RON respectiv 4.000 EUR.
De asemenea, dobnda variaz n funcie de perioada pentru care este constituit depozitul,
astfel:
- pentru 1 lun dobnda este de 12,50% la sumele n RON i 5,00% pentru EUR
- pentru 3 luni dobnda este de 13,00% la sumele n RON i 5,75% pentru EUR
- pentru 6 luni dobnda este de 13,25% la sumele n RON i 6,00% pentru EUR
- pentru 12 luni dobnda este de 13,50% la sumele n RON i 6,25% pentru EUR
Dobnda este fix pe toat perioada de constituire a depozitului, indiferent de evoluiile
pieei, iar banii pot fi retrai la scaden cu comision 0%.
b) Depozitul GOLD termenul de constituire al acestui depozit variaz ntre 1, 3, 6, 9 i
12 luni, poate fi constituit n RON, EUR, sau USD, iar suma minim de constituire este de 4.000
RON respectiv 1.000 EUR/USD.
Rata dobnzii variaz n funcie de perioada pentru care este constituit depozitul, astfel:
Tabelul 1.1. Variaia ratei dobnzii n funcie de perioada de constituire a depozitului
(2008)
1 lun
3 luni
6 luni
9 luni
12 luni

RON
9.25
9.75
10.25
10.25
10.50

EUR
4.25
4.50
4.75
5.00
5.10

USD
3.50
3.45
3.40
3.35
3.30

Sursa: www.piraeusbank.ro

c) Depozitul cresctor termenul de constituire este de 6 sau 12 luni, poate fi constituit n

RON sau EUR, iar suma minim de constituire este de 7.500 RON respectiv 2.000 EUR. n
cazul acestui depozit, dobnda crete n fiecare lun iar beneficiarul poate avea oricnd acces la
ea, deoarece se transfer n contul curent.
Tabelul 1.2.Variaia ratei dobnzii n funcie de termenul de constituire (2008)
105

RON
EUR
Rata
anual
de
Depozitul
aferent
constituit pe 6 dobnd
fiecrei luni (%)
luni
1 lun
6,00
2,75
2 luni
6,50
3,00
3 luni
7,00
3,50
4 luni
10,00
4,75
5 luni
13,00
6,25
6 luni
16,00
8,75

RON
EUR
Rata
anual
de
Depozitul
aferent
constituit pe 12 dobnd
fiecrei luni (%)
luni
1 lun
6,50
3,00
2 luni
6,75
3,15
3 luni
7,00
3,30
4 luni
7,25
3,45
5 luni
7,75
3,60
6 luni
8,50
3,75
7 luni
9,50
4,25
8 luni
10,50
5,00
9 luni
11,50
6,00
10 luni
13,00
7,00
11 luni
15,00
8,50
12 luni
17,00
10,00

Sursa : www.piraeusbank.ro

d) Depozitul Bani Siguri termenul de constituire al acestui depozit variaz ntre 1,3,6,9 i
12 luni, poate fi constituit n RON, EUR sau USD, iar suma minim necesar constituirii este de
100 RON respectiv 100 EUR/USD.
Unul din avantajele acestui depozit este acela c are o dobnd fix pe toat perioada,
indiferent de evoluiile pieei, iar banii pot fi retrai la scaden cu comision 0% .
De asemenea, dobnda variaz n funcie de perioada pentru care este constituit depozitul,
astfel :
Tabelul 1.3. Variaia ratei dobnzii n funcie de perioda de constituire i de modalitatea
de plat a depozitului (2008)
A) cu plata la scaden
1 lun
3 luni
6 luni
9 luni
12 luni
B) cu plata lunar
1 lun
3 luni
6 luni
9 luni
12 luni

RON
8,50
9,00
9,25
9,50
9,75

EUR
3,75
4,00
4,25
4,50
4,60

USD
3,00
3,25
3,20
3,15
3,10

8,75
9,00
9,25
9,50

3,75
4,00
4,25
4,35

3,00
2,95
2,90
2,85

Sursa: www.piraeusbank.ro

e) Depozitul Viitorul Tu poate fi constituit pe o perioad de 6 sau 12 luni, n RON,

EUR, sau USD, iar suma minim necesar constituirii este de 4000 RON, respectiv 10.000 EUR
sau USD.
Avantajele depozitului sunt : deponentul beneficiaz de o doband fix pe toat perioada
de constituire a depozitului ; poate fi majorat n orice moment, suma depunerilor ulterioare
106

putnd fi de pn la 100% din suma depus iniial ; depozitul poate fi lichidat nainte de
scaden cu un preaviz de 30 de zile, fr a pierde dobnda acumulat ; banii pot fi retrai la
scaden cu comision 0%.
Tabelul 1.4. Variaia ratei dobnzii n funcie de perioada de constituire (2008)
RON EUR USD
6 luni

9.35

4.60

3.30

12 luni

10.00

4.95

3.20

Sursa : www.piraeusbank.ro

4.Contul de economii combin avantajele unui depozit la termen cu flexibilitatea unui

cont curent.
Un astfel de cont este Contul Ideal, care permite depuneri i retrageri ulterioare n orice
moment far limit de sum, iar dobnda este variabil i depinde de suma economisit.
Operaiunile efectuate n cadrul Contului Ideal sunt : depuneri de numerar, retrageri de numerar
i ncasri intra/inter bancare direct n contul de economii. Contul poate fi accesat de la
bancomatele Piraeus prin intermediul cardului de debit ataat contului de economii. De
asemenea, poate fi constituit n RON, EUR sau USD i nu se percep comisioane de deschidere
i funcionare a contului.
5.Operaiuni curente
a) Conturi curente - Piraeus Bank ofer clienilor posibilitatea de a deschide conturi
curente n valutele uzuale RON/ EUR/ USD/ GBP/ CHF. Termenul este nelimitat iar
operaiunile cu numerar pot fi dispuse oricnd n limita programului bncii.
Tabelul 1.5. Variaia ratei dobnzii n funcie de valuta n care este constituit
depozitul (2008)
Valut
RON EUR USD GBP CHF
Rata
dobnzii (%)

0,25

0,25

0,25

0,25

0,2

Sursa: www.piraeusbank.ro

b) Pli internaionale i cecuri de cltorie

Western Union prin intermediul acestui serviciu se pot primi sau trimite bani n peste
200 de ri, fr a avea un cont deschis la banc.
Astfel, sumele se pot transmite prin reeaua Western Union prin simpla completare a unui
formular, n limita plafoanelor stabilite. Sumele sunt disponibile n maxim 10 minute dup ce a
avut loc transferul. De asemenea, serviciul este accesibil oricrei persoane fizice sau juridice,
conform reglementrilor n vigoare.
Cecuri de cltorie - Cecurile de cltorie nlocuiesc numerarul i asigur o securitate
sporit prin faptul c purttorul le semneaz la primire, n prezena angajatului bncii emitente
i n prezena casierului sau a ofierului de cont, la depunerea spre ncasare.
Cele mai cunoscute cecuri de cltorie sunt American Express, Thomas Cook, Visa,
Citicorp. Piraeus Bank ofer clienilor si cecurile de cltorie American Express.

107

6. Piraeus Online Banking este o aplicaie informatic care se poate accesa peste tot n
lume 24 de ore din 24 i 7 zile din 7, utiliznd un calculator conectat la reeaua de Internet. Pe
lng calitatea, sigurana i confortul oferit, Piraeus Online Banking ofer i avantajul costurilor
reduse.
Aplicaia Piraeus Online Banking dispune de urmatoarele servicii: vizualizarea soldurilor
conturilor; analiza soldurilor conturilor; solicitarea primirii Istoricului tranzaciilor contului prin
pot sau e-mail; transferuri ntre conturi proprii executate imediat, la o dat viitoare sau
repetativ; transferuri ctre clieni Piraeus Bank executate imediat, la o dat viitoare sau
repetativ; ordine de schimb valutar la rate standard; pli n lei ctre clienii altor bnci,etc.

CONCLUZII I PROPUNERI
Una dintre principalele probleme cu care se confrunt att investitorii, dar mai ales clienii
care se finaneaz prin credite este expunerea la fluctuaiile aprute pe rata dobnzii.
Debitorii urmresc mai muli factori cheie n momentul stabilirii portofoliului de finanare
optim. n perioadele n care ratele dobnzilor ating niveluri minime istorice i curba
randamentelor este relativ plat, debitorii trebuie s inteasc mrirea procentului de ndatorare
n dobnda fix i s extind termenul mprumutului. ns, cnd ratele dobnzilor nregistreaz
maxime istorice i curba randamentelor este abrupt, debitorii trebuie s urmareasc creterea
procentului de ndatorare n dobnda variabil i s reduc termenul mprumutului.. n acest
sens, Piraeus Bank ajut clienii s ajung la un profil de risc potrivit i la un raport
cheltuieli/venituri din dobnzi eficient.
Soluiile utilizate de ctre Piraeus Bank pentru gestionarea riscului de dobnd,
variaz de la mprumuturi cu dobnd fix i swap pe rata de dobnd 29 , la structuri monetare
derivate, permind clienilor si s beneficieze de strategii de acoperire adaptate scopurilor
acestora.
Aceste soluii sunt concretizate n :
1.Swap-ul pe rata dobnzii (IRS) - reprezint o tranzacie n care dou contrapartide
realizeaz un schimb reciproc de pli de dobnzi, bazat pe acelai principal, la date fixe, pe
ntreaga durat de valabilitate a contractului una dintre contrapartide pltete o rat fix, iar
cealalt o rat variabil (n raport cu o rat a dobnzii de referin). Contractele IRS pot fi
utilizate pentru a transforma tipul de rat a dobnzii (din fix n variabil i invers) pentru
anumite creane i obligaii, obinndu-se un management mai bun al nevoilor de rat de
dobnd, n funcie de nivelul acestora la momentul respectiv.
2. Cross Currency (IRS) - la fel ca i un IRS, un swap valutar este o ntelegere ntre dou
pri de a face un schimb reciproc de dobnzi, dar n dou valute diferite. Prima plat fcut de
una dintre contrapartide reprezint suma provenit din aplicarea ratei dobnzii uneia dintre
valute la suma n acea valut, n timp ce plata celei de-a doua contrapartid const n suma
provenit din aplicarea ratei de dobnd a celeilalte valute la o sum n valuta respectiv.
Paritatea celor dou valute implicate este convenit la nceputul tranzaciei i pe baza acesteia
se stabilesc sumele nominale n cele dou valute. Ratele de dobnd pot fi amndou variabile,
amndou fixe, una fix i una variabil. Schimbul sumelor se poate face fie la nceputul sau
sfritul tranzaciei, sau doar la final.
n anumite cazuri graficul de amortizare este stabilit la nceputul contactului, ceea ce
implic un swap intermediar a sumelor amortizate la o rat prestabilit.
29

Tranzacie n care doi parteneri schimb fluxuri de pli ale dobnzii ce au caracter diferit, bazate ns pe o
valoare a sumei iniiale stabil.

108

3.Cap pe rata dobnzii - opiunea Cap pe rata dobnzii este un aranjament ntre dou
contrapartide, care d posibilitatea cumprtorului opiunii s se protejeze fa de o cretere a
ratei dobnzii. Cumprtorul unei opiuni Cap poate fixa un nivel maxim al ratei dobnzii. n
cazul n care rata dobnzii pe pia crete peste nivelul ratei de exercitare a opiunii,
cumprtorul va exercita opiunea primind diferena de dobnd. Pe de alt parte, vnztorul
unei opiuni Cap va plti cumprtorului diferena de dobnd n condiiile n care la momentul
decontrii rata dobnzii pe pia va fi mai mare dect cea fixat (de exercitare).
4.Floor pe rata dobnzii - spre deosebire de Opiunea Cap, Opiunea Floor pe rata
dobnzii este un aranjament ntre dou contrapartide care d posibilitatea cumprtorului s se
protejeze fa de o scdere a ratei dobnzii. Cumprtorul unei opiuni Floor poate fixa un nivel
minim al ratei dobnzii (rata de exercitare). n cazul n care rata dobnzii pe piaa valutar scade
sub nivelul ratei de exercitare a opiunii, cumprtorul i va exercita opiunea.
Pe de alt parte, vnzatorul unei opiuni Floor va plti cumprtorului diferena de
dobnd n condiiile n care la momentul decontrii opiunii rata dobnzii pe pia este sub
nivelul ratei de dobnd stabilite. Riscul valutar este o alt problem cu care se pot confrunta
clienii, necesitnd o monitorizare ct mai atent i un management activ.
n acest sens, Piraeus Bank a creat diverse strategii de gestionare a riscurilor valutare
corespunzatoare cerinelor i necesitilor n ceea ce privete stabilirea valutelor, caracteristicile
si momentul tranzacionrii, astfel:
1.Tranzacii Spot - o tranzacie valutar spot este o operaiune ce const n vnzarea sau
cumprarea unei valute i cumprarea/vnzarea altei valute n suma echivalent la cursul SPOT.
Tranzacia spot reprezint o operaiune de schimb efectuat astzi cu data de decontare peste 2
zile lucrtoare.
2.Tranzacii Forward - contractul forward este un acord ntre dou pari (Banc i Client)
prin care o valut este cumprat/vndut n schimbul altei valute, la un curs stabilit n ziua
tranzaciei, pentru livrare la o dat ulterioar datei SPOT, specificat n contract.
Rata la care se efectuez tranzacia este cursul forward i se stabilete pe baza cursului
spot i a diferenialului de dobnd dintre cele dou valute. Intrnd ntr-un contract forward, un
client i poate fixa un anume curs de schimb, i poate calcula fluxurile viitoare pe baza lui
pentru a se proteja fa de volatilitatea pieei valutare.
3.Tranzacii Forward Flexible - un forward flexibil reprezint un contract ntre Banc i
Client, prin care o valut este cumprat/vndut n schimbul altei valute, la un curs convenit n
ziua tranzaciei pentru livrare la o dat ulterioar datei SPOT, la alegerea Clientului. Este diferit
de un contract forward clasic deoarece clientul are dreptul s execute parial tranzacia, n
conformitate cu nevoile valutare ale acestuia, urmnd ca la maturitate s fie executat diferena
rmas, la acelai curs stabilit iniial.
4.Tranzacii Forward Plus - un forward plus reprezint un contract ntre Banc i Client,
prin care o valut este cumprat/vndut n schimbul altei valute, la un curs convenit n ziua
tranzaciei pentru livrare la o dat ulterioar datei SPOT, la alegerea Clientului. Acest tip de
contract d clientului dreptul de a mbunti cursul forward sub anumite aspecte.

109

n timp ce ofer toate avantajele unei tanzacii forward simple (acoperirea i protejarea
fa de riscul valutar, un curs flexibil, data decontrii i suma, o execuie simpl) clientul poate
profita i de o micare a cursului valutar favorabil lui. Acest lucru se poate traduce prin faptul
c la nceputul contractului forward, cursul de schimb este agreat mpreun cu un anumit nivel
valutar prestabilit. n cazul n care cursul forward nu depete de-a lungul perioadei
contractului nivelul valutar prestabilit, clientul are dreptul de a efectua schimbul valutar la
nivelul favorabil oferit de cursul pieei.
5. Tranzacii n Marj - o tranzacie n marj este o operaiune ce cuprinde dou
schimburi valutare de sensuri opuse, pe baza unui colateral. Tranzacia iniial este nchis pn
la data scadenei, inclusiv, printr-o operaiune de sens contrar pentru aceeai sum i maturitate
(vnzare n cazul n care s-a nceput cu o cumprare i invers). Spre deosebire de tranzaciile
FORWARD care sunt folosite pentru acoperire de riscuri, tranzaciile speculative nu necesit
existena la scaden, n contul clientului, a sumei integrale pentru decontare. Se va
debita/credita contul clientului doar cu diferenele negative/pozitive dintre cele dou tranzacii
(deschidere i nchidere).
6. Opiuni Call - o opiune pe schimburi valutare este un contract care d dreptul - dar nu
i obligaia cumprtorului opiunii de a cumpra/vinde o anumit valut la un curs prestabilit
(curs strike) la expirarea contractului. O opiune Call d dreptul cumprtorului de a cumpra o
anumit sum dintr-o valut la un un curs prestabilit (cumprare Call). n acelai timp
vnztorul unei opiuni Call are obligaia de a vinde valuta respectiv la cursul stabilit n cazul
n care cumprtorul se decide s-i exercite opiunea (vnzare call).
7. Opiuni Put - o opiune Put d dreptul cumprtorului de a vinde o anumit sum dintro valut la un curs convenit (cumprare Put). Vnztorul unei opiuni Put are obligaia de a
cumpra valuta respectiv n cazul n care cumprtorul opiunii se decide s-i exercite
opiunea (vnzare put).
Creditarea nu este o tiin exact i nu este posibil ca prin utilizarea unei formule sau
aplicarea unei teorii s se garanteze c suma acordat unui client va fi rambursat cu dobnda
aferent. Exist totui, principii de creditare care, dac sunt aplicate consecvent, permit
reducerea gradului de incertitudine i, prin urmare, a riscului implicat n creditare.
Aceste principii se refera la:
solicitantul creditului (debitorul);
cererea de creditare (obiectivele urmarite);
rambursare (rate i termene);
dobnzi i comisioane bancare (remunerarea creditului);
garantarea (modaliti de asigurare i recuperare).
Acceptul unei bnci de a acorda un credit reflect punctul ei de vedere privind capacitatea
de rambursare, prezent i viitoare, a clientului. Prin urmare, este esenial ca banca s obin ct
mai multe informaii n legatur cu situaia financiar a potenialului client i s fie sigur c se
poate baza pe toate informaiile oferite de acesta. n aceast analiz, banca trebuie s ia n
considerare msura n care l cunoate pe client, analiza acestuia fcndu-se difereniat pentru
un client nou i pentru un client tradiional.

110

BIBLIOGRAFIE
Clipici Emilia
Prvu Daniela
Rdulescu Magda

Finane, relatii i piee financiare, Editura Sitech, Craiova 2007

xxx

Norma S 9.1 Privind creditul ipotecar aprobat de Consiliul de

Administraie i modificat conform Deciziei Comitetului de
Direcie din data de 05.02.2007

xxx

Norma S 9.2 Privind creditul pentru investiii imobiliare,

aprobat de Consiliul de Administraie i modificat conform
Deciziei Comitetului de Direcie din data de 05.02.2007,
Piraeus Bank S.A
Norma S 9.3 Privind mprumutul pentru nevoi personale,
aprobat n Comitetul de Direcie din 23.07.2007, Piraeus
Bank S.A
Norma S 9.4 Privind creditul pentru nevoi personale cu
garanie real, aprobat de Consiliul de Administraie i
modificat conform Deciziei Comitetului de Direcie din data
de 05.02.2007, Piraeus Bank S.A

xxx
xxx

111

DECALAJELE DE COMPETITIVITATE ALE ROMNIEI FA DE UE

Autor: Demene Andreea
Coordonator: Prof.univ.dr. Ion Ciurea
Abstract. The European Union is one of the richest regions of the world, with
communities of the most successful, especially in big cities, but there are industrial areas
and left to waste, underdeveloped rural areas, concentration of poverty with an acute
shortage of places work. Productivity growth is considered the source of prosperity and
the best expression of competitiveness. Despite substantial progress in recent years,
Romania is still the European competitors in terms of level of development and economic
competitiveness. This is illustrated and the GDP per capita, which is about 44% of the
average GDP of the European Union.
Creterea productivitii constituie un factor important ce a contribuit la accelerarea
creterii economice n Romnia n acest deceniu. Acest lucru merit s fie relevat chiar dac
productivitatea a nregistrat, inclusiv n ara noastr, o diminuare sensibil n lunile de la
sfritul anului 2008 i primele luni ale anului 2009, ca urmare a impactului crizei financiare
globale. Creterea productivitii capt o importan deosebit i n contextul implementrii
Strategiei Lisabona. Adoptat n martie 2000 i reformulat n 2005, Agenda Lisabona este
foarte complex i prioritile sale pot fi interpretate n mod diferit de ctre fiecare ar (6).
Romnia trebuie s integreze Agenda Lisabona printr-un proces de susinere a
prioritilor naionale n domeniul dezvoltrii competitive n contextul larg al integrrii
europene. Aceasta nseamn practic elaborarea unor politici convergente care s rspund
problemelor puse de competiia internaional. Scopul final al acestui exerciiu este acela de a
identifica zonele n care politicile naionale pot aciona pentru reducerea acestor decalaje i de a
formula recomandri pentru eventuale ajustri (3).
Competitivitatea, n sensul economic cel mai general, poate fi definit drept capacitatea
unei naiuni de a forma un mediu economic, social i politic care s susin crearea accelerat
de valoare adugat. Termenul este utilizat n multe sensuri, cu referire, de exemplu, la nivelul
de dezvoltare al unei ri, la poziia comparativ a acesteia n comerul internaional sau la
performanele i potenialul unei economii sau sector economic etc.
Competitivitatea la nivel macroeconomic este de obicei evaluat printr-un mix de
indicatori. Unul dintre cele mai cunoscute (la ora actual) instrumente de evaluare/monitorizare
a competitivitii este cel utilizat de Forumul Economic Mondial (WEF) 30 . Aceast organizaie
internaional definete simplu competitivitatea ca un set de instituii, politici i factori care
determin nivelul de productivitate al unei ri. Creterea productivitii este considerat sursa
prosperitii i expresia cea mai bun a competitivitii (fig.1 i 2).

30

World Economic Forum este o organizaie internaional independent, fondat n 1971, cu sediul la Geneva,
Elveia. Este o organizaie non-profit i nu servete interese politice sau naionale. Din anul 1979, Forumul
Economic Mondial public anual Rapoarte ale Competitivitii globale cu privire la examinarea mai multor factori
care permit economiilor naionale s asigure creterea economic i prosperitatea pe termen lung.

112

Fig. 1. Definirea competitivitii

Fig. 2. Fundamentele competitivitii

Competitivitate microeconomic

Prosperitate

Calitatea
mediului
microeconomic de
afaceri

Productivitate

Dezvoltarea
clusterelor

Competivitatea
strategiilor
firmelor

Competitivitate
Competitivitate macroeconomic

+
Dotri

Infrastructur
social i
instituii politice

Politici
macroeconomice

Din aceast perspectiv, evaluarea competitivitii nsemn stabilirea de ierarhii

internaionale pe baza unui anumit set de indicatori (de exemplu, indicele dezvoltrii
competitive - Global Competitiveness Index (GCI).
Obiectivul competitivitii rezid n meninerea sau creterea nivelului de trai al
populaiei (n special prin creterea veniturilor i a ocuprii), concomitent cu creterea cotei de
participare a unei ri pe pieele internaionale.
Din aceast perspectiv, evaluarea competitivitii nsemn stabilirea de ierarhii
internaionale pe baza unui anumit set de indicatori (de exemplu, indicele dezvoltrii
competitive - Global Competitiveness Index (GCI).
Obiectivul competitivitii rezid n meninerea sau creterea nivelului de trai al
populaiei (n special prin creterea veniturilor i a ocuprii), concomitent cu creterea cotei de
participare a unei ri pe pieele internaionale.
Michael Porter (Harvard University, Co-Directors, The Global Competitiveness Report)
definete trei stadii ale competitivitii economice (3):
Stadiul I: competitivitatea bazat pe factori, unde factorii de producie primari, cum
ar fi fora de munc ieftin i accesul la resursele naturale, sunt sursele dominante ale
avantajului competitiv, dar care se dovedete din ce n ce mai puin funcional n
industrie (ns se poate dovedi decisiv n domeniul serviciilor);
Stadiul II: competitivitatea bazat pe capital (investiii), unde creterea eficienei
produciei i mbuntirea calitii bunurilor sau serviciilor produse constituie factori
de cretere a avantajului competitiv;
Stadiul III: competitivitatea bazat pe inovare, unde inovarea reprezint un mijloc
esenial pentru diferenierea fa de competitori.
Indicele competitivitii globale 2008-2009 calculat de ctre WEF (World Economic
Forum) dup o nou metodologie evideniaz factorii-cheie pentru stimularea productivitii i
competitivitii, grupai n 12 categorii: instituii, infrastructur, climat macroeconomic, sntate
i educaie primar, nvmnt superior i instruire, eficienta pieei bunurilor, eficienta pieei
muncii, complexitatea pieei financiare, nivelul tehnologic, dimensiunea pieei, nivelul mediului
de afaceri, inovare. n funcie de contribuia factorilor la competitivitate/ productivitate, n
Raportul WEF au fost integrate cele 3 stadii definite de Porter (fig.3).
113

Importana fiecruia dintre aceti factori, exprimat prin ponderea n totalul contribuiei
celor trei piloni ai competitivitii, depinde de stadiul n care se afl ara respectiv. Altfel
spus, pentru a-i spori competitivitatea, fiecare ar i va stabili prioritile n funcie de ceea
ce poate cel mai mult contribui la sporirea competitivitii/ productivitii n stadiul n care se
afl. A pune pe primul plan prioriti neconforme cu condiiile economice ale rii poate
nsemna o risip de resurse. Exist, evident, o logic a succesiunii acestor stadii, precum i o
logic a legturilor dintre condiiile competitivitii.
Fig. 3. Componentele de baza ale Indicelui Global al Competitivitii
(cei 3 piloni i cele 12 categorii)
Rolul factorilor de producie
1. Instituii
2. Infrastructur
3. Stabilitate macroeconomic
4. Sntate i educaie primar

Stadiul I
Competitivitatea bazat
pe factori

Rolul eficienei i calitii

1. nvmnt superior i instruire
2. Eficienta pieei bunurilor
3. Eficienta pieei muncii
4. Eficiena pieei financiare
5. Nivel tehnologic
6. Dimensiunea pieei

Stadiul II
Competitivitatea bazat
pe eficien

Rolul inovrii
1. Nivelul mediului de afaceri
2. Inovarea

Stadiul II
Competitivitatea bazat
pe inovare

Astfel, macrostabilitatea este o precondiie a creterii i ea trebuie s fie prezent n

toate cazurile i n toate stadiile. Infrastructura nu poate lipsi, fiindc face parte din activitatea
economic, aa precum un nivel primar al educaiei i o stare bun de sntate trebuie
soluionate nainte de a merge spre condiii mai sofisticate. n sfrit, dei se avanseaz
permanent ideea prioritii care trebuie acordate inovrii, numai rile aflate n stadiul III pot
conta n mod esenial pe inovare i pe sofisticare a modului n care se organizeaz afacerile ca
factori principali de competitivitate, deoarece au epuizat deja avantajul celorlali factori.
Produsul intern brut (PIB) este o msur sintetic a nivelului activitii economice.
Ritmul mediu de cretere a PIB este apreciat, la o scar mai larg, ca ritm mediu de cretere
economic pe o anumit perioad de timp. Totodat, conceptul de cretere economic const n
esen n creterea produsului intern brut real total, dar mai ales pe cap de locuitor, ca tendin
durabil pe termen lung. Din aceste motive, PIB-ul pe locuitor este i o msur a
productivitii/competitivitii economice i a standardului de via a populaiei unei ri.
PIB-ul este definit ca valoare a tuturor bunurilor i serviciilor produse n interiorul unei
ri n decursul unui ana, mai puin valoarea bunurilor i serviciilor utilizate pentru crearea lor.
Altfel spus, acest indicator macroeconomic de rezultate exprim valoarea produciei finale
domestice (a valorii adugate brute).
Pentru statele membre ale Uniunii Europene, indicele de volum al PIB pe locuitor n
standardele puterii de cumprare (SPA) este exprimat n raport cu media Uniunii Europene (EU27) considerat 100. Dac indicele unei ri est superior lui 100, nivelul PIB pe locuitor pentru

114

aceste ri este superior mediei UE i vice-versa. Cifrele de baz sunt exprimate n SPA, adic
ntr-o moned comun. 31 .
Datele din tabelul 1 prezint comparativ nivelul i evoluia PIB pe locuitor n
standardele puterii de cumprare (SPA), exprimat n raport cu media Uniunii Europene (EU-27)
considerat 100, n cele 27 de state membre ale Uniunii europene, n cele trei ri candidate la
UE (Croaia, Turcia i fosta republic iugoslav, Macedonia), cele trei ri occidentale
nemembre ale UE (Islanda, Norvegia i Elveia), la care se adaug SUA i Japonia.
Tabelul 1. PIB pe locuitor exprimat n standardul puterii de cumprare
(EU-27 = 100)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
UE-27
100.0 100.0
UE-15
115.5 115.4
Belgia
125.6 122.8
Bulgaria
26.4 26.9
Rep. Ceh 72.9 (e) 70.5 (e)
Danemarca
133.2 131.9
Germania
124.3 122.4
Estonia
41.8 42.3
Irlanda
114.7 121.2
Grecia
84.6 83.3
Spania
93.3 95.3
Frana
114.6 115.0
Italia
119.0 119.7
Cipru
85.8 86.7
Letonia
34.6 35.6
Lituania
38.1 40.1
Luxemburg
214.6 217.4
Ungaria
51.5 52.7
Malta
80.5 80.5
Olanda
127.0 128.6
Austria
131.3 131.6
Polonia
46.8 47.8
Portugalia
76.1 76.6
Romnia

Slovenia
77.7 78.6
Slovacia
51.3 52.1
Finlanda
110.7 114.4
Suedia
123.4 122.5
Marea Britanie 118.2 117.6
Croaia
47.0 47.6
Macedonia
26.6 26.6
Turcia
32.1 42.6
Islanda
137.6 140.4
Norvegia
147.4 138.4
Elveia
150.8 149.6
Statele Unite 160.3 159.8
Japonia
127.8 120.9
Sursa: Eurostat

100.0
115.3
122.9
26.9
69.5
130.8
122.1
42.3
126.0
82.7
96.3
114.7
117.5
87.3
36.0
38.7
237.3
53.5
81.0
130.8
131.2
48.5
78.3
26.0
80.6
50.5
115.1
125.3
117.8
45.2
26.8
39.1
139.1
144.7
146.7
161.1
117.7

100.0
115.2
125.8
27.8
68.4
131.6
118.4
44.6
130.9
84.0
97.3
115.3
116.8
88.7
36.7
39.3
243.6
56.1
83.6
134.2
131.3
48.2
78.0
25.8
79.7
50.1
117.2
126.7
119.0
44.7
27.0
39.9
131.6
164.9
145.2
158.8
116.9

100.0
114.8
123.4
29.2
70.2
127.8
116.6
46.1
132.5
86.5
98.1
115.7
117.8
90.9
38.7
41.5
234.1
58.8
77.9
133.7
125.0
47.5
77.3
27.5
79.6
52.3
115.7
121.4
119.7
46.1
25.1
35.5
132.2
161.1
141.0
154.0
113.5

100.0
114.2
125.0
31.0
70.4
128.4
115.1
49.8
137.9
90.1
100.4
115.9
111.9
89.2
41.2
44.1
240.2
61.3
79.5
133.3
126.2
48.3
77.0
29.4
82.2
54.1
115.2
121.1
120.6
48.4
25.0
34.3
129.8
154.6
141.0
151.6
111.9

100.0
113.7
122.9
32.5
73.4
124.1
116.5
54.4
140.5
92.1
101.0
111.8
110.7
88.9
43.3
49.1
247.6
63.2
78.4
129.3
126.8
48.9
76.7
31.3
83.4
55.5
113.0
122.6
121.8
50.8
25.6
33.9
125.5
156.2
137.4
153.5
112.1

2004 2005 2006 2007 2008

100.0
113.1
120.7
33.7
75.1
125.7
116.3
57.2
142.0
94.0
101.0
110.1
106.7
90.3
45.7
50.5
253.4
63.1
77.2
129.2
126.7
50.6
74.6
34.1
86.4
57.1
116.3
124.7
123.5
52.4
26.6
37.3
131.1
164.4
136.0
154.7
112.9

100.0
112.8
119.4
34.5
75.9
123.6
116.9
61.1
144.1
92.8
102.0
110.8
104.7
90.9
48.6
52.9
254.1
63.2
78.2
130.8
124.8
51.3
76.9
35.0
87.4
60.2
114.3
120.3
121.8
50.1
28.5
40.4
130.4
176.2
133.5
156.1
112.9

100.0
112.2
118.5
36.5
77.4
122.9
115.8
65.3
147.4
94.1
104.1
109.5
103.5
90.3
52.6
55.5
267.1
63.6
76.9
130.9
124.3
52.3
76.4
38.4
87.7
63.5
114.9
121.5
120.4
51.7
29.4
42.6
123.7
183.7
136.0
155.3
112.6

100.0
111.7
118.2
37.3
80.2
120.1
114.8
68.0
150.4
94.9
105.5
109.2
101.5
90.7
54.7
59.5
266.5
62.6
77.8
131.0
124.0
53.4
76.2
42.2
89.3
67.0
115.9
122.2
119.2
58.5
30.3
43.7
119.2
178.6
137.3
152.6
112.2

100.0
110.8
116.2
39.4
81.8
118.5
111.4
67.6
139.7
96.7
103.3
107.9
97.7
92.2
55.8
61.6
272.4
62.5
76.5
130.7
125.0
55.4
72.5
43.6
91.3
70.8
115.1
122.5
114.1
60.3
30.5
42.0
118.9
180.2
136.8
150.3
110.3

31

SPA (standardul puterii de cumprare) este o moned artificial pentru eliminarea diferenelor ntre nivelul
preurilor naionale. Aceast unitate permite realizarea de comparaii cantitative semnificative ale indicatorilor
economici ntre ri. Agregatele exprimate n SPA sunt calculate raportnd agregatele n preuri curente i n
moned naional la paritile puterii de cumprare (PPA) respective.

115

Se observ c, n anul 2008, nivelul competitivitii macroeconomice n Statele Unite era

de 1,5 ori i n Norvegia de 1,8 ori mai mare dect media UE-27. Media UE-15 este superioar
mediei UE-27. n interiorul UE, se detaeaz Luxemburgul cu un nivel de aproape trei ori mai
mare dect media UE-27 .
Fig. 4. Evoluia PIB (exprimat n paritatea puterii de cumprare (US$) pe locuitor,
19802007

Sursa: Eurostat

n Romnia, PIB/locuitor calculat la paritatea puterii de cumprare (PPS), ca expresie a

productivitii muncii la nivelul ntregii economii naionale, a nregistrat o tendin de cretere
ncepnd cu anul 2001, dar decalajul fa de rile dezvoltate (OECD) s-a accentuat dac lum
n considerare perioada 1980 2007 (fig.4) (10).
Fig. 5. PIB/ locuitor (PPS)- decalaje ntre Romnia i nivelul mediu
din UE- 25, 2000-2008
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2000

2001

2002

2003

2004

Media UE-27

2005

2006

2007

2008

Romania

Sursa: Eurostat

116

Creterea n ritmuri rapide a PIB ului n Romnia, n special n anii 2005 - 2008 a
determinat o reducere lent a decalajului fa de nivelul mediu al UE-27. n valori absolute, la
nceputul anului 2009 PIB/locuitor al Romniei a ajuns la circa 6500 de euro, fa de 1500 de
euro cu 10 ani n urm. Cu toate acestea, n anul 2008, la doi ani de la aderarea Romniei la UE,
PIB/locuitor a reprezentat numai 43,6% din nivelul mediu al PIB/locuitor al UE-27, chiar dac
aceast pondere era numai de 25,8% n anul 2000. Dintre cele 27 de state membre, doar
Bulgaria se afl n urma noastr la acest indicator, iar dinte rile candidate s adere la UE, ne
secondeaz Macedonia i Turcia (7).
n Romnia, PIB/locuitor calculat la paritatea puterii de cumprare (PPS), ca expresie a
productivitii muncii la nivelul ntregii economii naionale, a nregistrat o tendin de cretere
ncepnd cu anul 2001, ceea ce a determinat o reducere lent a decalajului fa de nivelul mediu
al UE-27 (fig.5). n valori absolute, la nceputul anului 2009 PIB/locuitor al Romniei a ajuns la
circa 6500 de euro, fa de 1500 de euro cu 10 ani n urm .
Cu toate acestea, n anul 2008, la doi ani de la aderarea Romniei la UE, PIB/locuitor a
reprezentat numai 43,6% din nivelul mediu al PIB/locuitor al UE-27, chiar dac aceast pondere
era numai de 25,8% n anul 2000. Dintre cele 27 de state membre, doar Bulgaria se afl n urma
noastr la acest indicator, iar dinte rile candidate s adere la UE, ne secondeaz Macedonia i
Turcia.
In ciuda progresului substanial din ultimii ani, Romnia se afl nc n urma
competitorilor europeni din punctul de vedere al dezvoltrii economice, fapt ilustrat i de nivelul
PIB/locuitor la PPC, care este n jur de 50% din PIBul noilor state membre (cele zece care au
aderat n 2004 plus Bulgaria i Romnia, care au aderat n 2007) i de aproximativ 40% din cel
al celor mai slab dezvoltate ri din UE-15 Grecia, Portugalia (4).
Tabelul 2. Sinteza poziiei Romniei n lume (2008 2009) sub raportul
competitivitii
Indicatori i indici
Indicatori principali
Total populaie (milioane), 2007
Produsul intern brut (bilioane dolari SUA), 2007
Produsul intern brut pe locuitor (dolari SUA), 2007
Produsul intern brut (PPS), fa de media mondial (considerat 100), 2007
Indicele competitivitii globale (GCI)
GCI 2008 2009 (din 134 de ri)
GCI 2007 2008 (din 131 de ri)
GCI 2006 2007 (din 122 de ri)
Pilonul I. Competitivitatea bazat pe factori, 2008 2009
1. Instituii
2. Infrastructur
3. Stabilitate macroeconomic
4. Sntate i educaie primar
Pilonul II. Competitivitatea bazat pe eficien, 2008 2009
5. nvmnt superior i instruire
6. Eficienta pieei bunurilor
7. Eficienta pieei muncii
8. Eficiena pieei financiare
9. Nivel tehnologic
10. Dimensiunea pieei
Pilonul III. Competitivitatea bazat pe inovare, 2008 2009
11. Nivelul mediului de afaceri
12. Inovarea

Poziie ocupat

Loc
68
74
73
87
89
105
76
66
54
52
67
97
60
48
42
75
78
69

21,5
166,0
7692,2
38
Scor (1-7)
4,1
4,0
4,0
4,1
3,6
2,6
4,9
5,5
4,2
4,3
4,2
4.1
4,4
3,7
4,4
3,5
3,9
3,1

117

Lund n calcul anumite ipoteze de ordin tehnic, este posibil ca Romnia s ating
nivelul de 48% din valoarea PIB-ului UE-25 n 2013. Respectiv, este vorba de o cretere a PIB
de 6% anual n Romnia i de 2,5% anual n UE-25, combinat cu o apreciere nominal
RON/EUR de 2% pe an n perioada 2007 2011 (acum, greu de presupus), urmat de un curs
de schimb stabil n 2012 2013 (1).
ntr-o analiz mai complex, pe baza indicelui agregat al competitivitii 2008-2009
determinat de ctre Forumul Economic Mondial, Romnia se afl nc ntr-un stadiu sczut de
dezvoltare economic, alturi de dintre rile europene Albania, Bulgaria, Croaia, Lituania,
Macedonia (FYR), Moldova, Polonia, Federaia Rus, Serbia, Turcia i Ucraina.
n acest clasament general, care include n ultimul raport 134 de ri ale lumii, Romnia
ocup locul 68, cu un scor de 4,10 (fa de maximul de 5,74 pentru Statele Unite i 2,85 nivelul
minim nregistrat de Ciad). n 2007 2008 ocupa locul 74 din 131 de ri, iar n 2006 2007
ocupa locul 73 din 122 de ri ale lumii (9).
Urmrind acest clasament n mod distinct pe cei trei piloni i, n cadrul lor pe cei 12
factori cheie ai competitivitii, 2008 2009, se poate observa (vezi tabelul 2) c Romnia a
ocupat un loc ceva mai bun (54) la pilonul II competitivitatea bazat pe eficien , iar n
cadrul acestuia la factorii dimensiunea pieei (42) i nvmnt superior i instruire (52).
La factorii de inovare (pilonul III) s-a nregistrat locul 75, iar la Competitivitatea bazat
pe factori (pilonul III), abia locul 87, n special din cauza factorului de infrastructur (locul
105).
World Economic Forum a publicat n 2008 i raportul su intitulat The Global
Information Technology Report 2008-2009, cu privire la impactul pe care l are domeniul
tehnologiilor informaionale i comunicaiilor (IT&C) n procesul de dezvoltare i
competitivitatea rilor. In raport au fost incluse tot 134 de economii din ntreaga lume, printre
care i Romnia. In clasamentul global, Romnia s-a situat pe locul 58, naintea altor state
europene precum Bulgaria (68), Polonia (69), Muntenegru (71), Serbia (84), Moldova (99),
Albania (105), dar dup toate celelalte state din Europa. Pe primele 2 poziii ale clasamentului
se afl dou state europene: Danemarca, respectiv Suedia, urmate de Statele Unite ale Americii
i Singapore.
Se remarc, de asemenea, faptul c pe poziiile fruntae ntre rile europene se afl
statele nordice: Danemarca (1), Suedia (2), Finlanda (6), Islanda (7) i Norvegia (8), datorit
unui sistem educaional puternic i a disponibilitii lor ctre tehnologie.
Romnia s-a clasat cel mai bine la capitolele legate de telefonie (locul 1 la costul iniierii
unui apel n regim business, locul 4 la preul unui abonament business de telefonie i locul 8 la
preul unui abonament rezidenial de telefonie), la calitatea educaiei n domeniul tiinei i
matematicii (locul 18) i la numrul de utilizatori de internet (locul 21).
Cele mai slabe clasri ale Romniei sunt la nivelul taxelor (locul 110), E-Participation
Index - care msoar relevana, calitatea i utilitatea serviciilor on-line oferite de site-urile
guvernamentale (locul 105), costul apelurilor n telefonia mobil (locul 102), utilizarea
tehnologiilor noi (locul 96) i prioritatea acordat de guvern domeniului IT&C (locul 95).
A se observa c suntem lideri n materie de telefonie fix i educaie i codai n materie
de implicarea guvernului n domeniul IT&C (10).
Dar, n prezent 43 % din venitul economic i 75 % din investiiile n cercetare i inovare
se concentreaz pe doar 14 % din teritoriul european, aa-numitul pentagon ntre Londra,
Hamburg, Mnchen, Milan i Paris. Cel mai bogat stat membru, Luxemburg, este acum de
apte ori mai bogat dect cel mai srac, Romnia. La nivel regional, diferena este i mai mare:
cea mai bogat regiune este zona rezidenial a Londrei cu 290 % din media produsului intern
brut (PIB) al UE pe cap de locuitor, n timp ce cea mai srac regiune este nord-estul Romniei
cu 23 % din media UE. Cu toate c PIB nu reflect tocmai fidel standardele de via pentru c
nu este un factor n costul relativ al vieii, el d un indiciu asupra diferenelor care exist. Un
118

asemenea model poate fi observat doar n cazul economiilor n plin dezvoltare, cum ar fi China
i India: n cele dou ri, regiunea cu cel mai mare PIB pe cap de locuitor are un nivel de apte
ori mai ridicat dect cea mai slab dezvoltat regiune. n S.U.A., aceast diferen este doar de
dou ori i jumtate, iar n Japonia doar de dou ori (8).
Uniunea European este una din cele mai bogate regiuni ale lumii, cu comuniti dintre
cele mai prospere, mai ales n oraele mari, dar aici se gsesc i zone industriale lsate n
paragin, zone rurale subdezvoltate, concentrri de srcie cu o lips acut de locuri de munc
sau regiuni care depind aproape n exclusivitate de veniturile mici din agricultur i pescuit.
Globalizarea, schimbrile climatice, mbtrnirea populaiei, imigraia extern sau nevoia
de surse de energie durabil, sunt tot attea provocri pentru teritoriul european, care trec
dincolo de graniele naionale, instituionale sau politice. Europa trebuie s gseasc soluii
comune acestor probleme, n parteneriat cu reprezentanii de la nivel naional, regional i local.
Ele au impact direct asupra comunitilor regionale i locale i necesit colaborarea partenerilor
publici i privai pentru gsirea unor soluii practice i integrate. Valoarea adugat a politicii
depete nivelul creterii economice i al locurilor de munc.
Bibliografie
1.
2.

Agenda unei Romnii europene, Centrul Romn de Politici Economice (CEROPE), Bucureti, 2007.
Bal Ana (coordonator), Scenarii privind evoluiile comunitare n domeniul competitivitii, politicii de
coeziune i politicii de dezvoltare regional. Institutul European din Romnia Studii de strategie i politici
(SPOS), Bucureti, Decembrie 2007.
3. Cojanu V., (coordonator), Brsan M., Unguru M., Competitivitatea economiei romneti: ajustri necesare
pentru atingerea obiectivelor agendei Lisabona. Studii de strategie i politici. Studiul nr.1 Institutul
European din Romnia, 2006.
4. Creterea competitivitii economiei Romniei, studiu coordonat de Institutul de Economie Mondial i
finanat de Ministerul Economiei i Comerului, Bucureti, 2005.
5. Creterea competitivitii economice, Ministerul Economiei i Comerului, Program Operaional Sectorial,
iunie 2006.
6. Dianu D., (coordonator) Romnia i Agenda Lisabona - aderarea la UE i competitivitatea economic Grupul de Economie Aplicata (GEA), Centrul Romn de Politici Economice (CEROPE), Bucureti, 2004.
7. EUROSTAT - h t t p : / / e u r o p a . e u . i n t / c o m m / e u r o s t a t
8. Hbner Danuta, membru al Comisiei Europene, responsabil cu Politica Regional n slujba regiunilor. Politica
regional a UE 2007 2013 (Cuvnt nainte). Comisia European, ianuarie 2008.
9. Strategia post-aderare a Romniei pe perioada 2007 2013.
10. The Global Competitiveness Report 2008-2009. 2008 World Economic Forum (www.weforum.org).
11. The Global Information Technology Report 2008-2009. World Economic Forum 2008 (www.weforum.org).

119

ROLUL STATULUI N PROCESUL CRETERII ECONOMICE

Autor: Manea Mdlina
Coordonator tiinific: lector univ. dr. Cristina Bldan
In the last century, the states economic role has increased significantly in. People came
to accept the constraints imposed by the state even if its intervention in economic and social life
often generates waste or inadequate income redistribution. Now, by state intervention in the
economy its provided: funding for social activities, removing the negative effects of economic
cycles (unemployment, inflation) through measures of monetary and fiscal policy, economic
regulation of life by adopting regulations essential to a good performance in terms of national
economy, stimulate economic growth.
For an economy based on free play of market forces to work well, public authorities
must have a strong presence in economic and social life of the community, at least to resolve the
following issues: guaranteeing private property, creating conditions for free trade goods and
competition to be respected.
Seen at the macroeconomic level, economic activities go through successive state growth,
development, stagnation, crises. Nations consider economic growth, now, as an expression of
the synthetic opportunities for a better life and therefore represents a major objective of
macroeconomic policy.
Romania needs its own model of economic growth and its politics right. No matter how
attractive and promising the models of other countries are, they can only serve as inspiration or
as a reference, but in any case the model just followed. In choosing the model of economic
growth policy, Romania is located in a unique situation: the persistence of some elements of
society based on public monopoly and the excessive centralism barely broken, the transition to
a market economy that has come and her originality. The economic growth is the key to
Romanias successfully transformation, which brings: a higher standard of living, investments
in industry, infrastructure and quality public services, investments to increase employment
opportunities and human capital.
STATUL N ECONOMIA MODERN
Concepii i practici referitoare la rolul statului n economie
ncepnd cu secolul al XVIII-lea, raporturile dintre autoritile publice i viaa
economic au constituit subiecte controversate de dezbateri pentru reprezentanii diverselor
curente de gndire economic.
Indiferent de opiniile exprimate de reprezentanii diverselor curente de gndire
economic, se poate afirma c n ultimul secol rolul economic al statului a crescut n mod
simitor. ntoarcerea la liberalismul absolut este puin probabil. Oamenii au ajuns s accepte
constrngerile impuse de stat chiar dac intervenia acestuia n viaa economico social
genereaz adesea risip sau redistribuirea inadecvat a veniturilor.
n prezent, prin intervenia statului n economie se asigur:
o redistribuirea veniturilor ntre diverse categorii sociale prin intermediul
sistemului de impozite i cheltuieli bugetare;
o finanarea unor activiti sociale utile;
o nlturarea efectelor negative ale ciclurilor economice (omaj, inflaie, etc) prin
msuri de politic monetar i fiscal;
o reglarea vieii economice prin adoptarea unor reglementri indispensabile
funcionrii n bune condiii a economiei naionale;
120

o stimularea creterii economice.

STATUL I PROCESUL CRETERII ECONOMICE
Fiecare om se confrunt cu probleme care-i afecteaz direct existena. El poate consuma
o mare parte din timp ncercnd s asigure hrana pentru sine i familia sa. De asemenea, poate fi
preocupat de puterea sa personal sau de cea a naiunii din care face parte. Poate suporta
consecinele unui rzboi n timpul vieii lui sau poate beneficia de avantajele unei prosperiti
generale. Nivelurile foarte diferite de preocupri i aciuni la nivel microeconomic se afl sub
influena strii i evoluiei generale ale economiei i societii.
Privite la nivel macroeconomic, activitile economice trec prin stri succesive de
cretere, dezvoltare, stagnare, criz. Intensitile cu care acestea se manifest difer de la o ar
la alta i de la o perioad la alta. Dinamica macroeconomiei poate fi cercetat prin utilizarea
unor concepte specifice cum sunt: cretere economic, expansiune i recesiune, dezvoltare
economic i subdezvoltare social economic, progres i regres economic, etc. n prezent,
naiunile consider creterea economic drept o expresie sintetic a anselor pentru o via mai
bun i de aceea reprezint un obiectiv major de politic macroeconomic.

Costurile i beneficiile creterii economice

Creterea economic necesit alocarea unor resurse importante pentru sporirea bunurilor
de capital, pentru educaie, pentru cercetare tiinific etc. Generaia prezent de consumatori
trebuie s decid asupra modului de alocare pentru consum i pentru investiii a resurselor
limitate de care dispune. Numai prin investiii, economia creeaz o surs pentru creterea
economic susinut.
30
25
20

B3

15
10

B2

B1

A1

A2

A2

10

15

20

25

a)

b)

Costul de oprtunitate al creterii economice const n consumul de curent sacrificat 32 .

Spre deosebire de o economie static, o economie dinamic (n cretere) poate consuma
mai mult i, n acelai timp, i poate spori capacitatea de a produce mai mult n viitor.
Aceste costuri se judec ns n raport cu beneficiile pe care le poate aduce creterea
economic pe termen lung. O cretere susinut a PIB, nsoit de o cretere a productivitii i a
salariilor, a fost o latur important a ridicrii standardului de via n rile industrializate, ca i
a ieirii din starea de srcie, n ultimii 30 de ani, a unor ri cum sunt China, Indonezia i
Malayesia.
O ar poate produce bunuri pentru consumul prezent sau bunuri de capital. Considerm dou
momente diferite:
a) Starea iniial a unei ri ce poate alege ntre trei posibiliti de producie:
A1 se produc bunuri pentru consumul prezent i se fac investiii numai pentru nlocuirea
capitalului consumat; A2 o parte din resurse sunt alocate i pentru investiii nete,
diminundu-se corespunztor consumul prezent; A3 o parte important din resurse, mai
mare dect cea din A2, este alocat pentru investiii nete.
32

Coralia Angelescu, Dumitru Ciucur, Ni Dobrot, Ilie Gavril, Paul Tnase Ghi, Constantin Popescu, Cornel
Trhoag, Economie. Ediia a V-a, Bucureti, Editura Economic, 2000, p. 260.

121

b) n urmtoarea perioad se produc efectele investiiilor nete iniiale. Astfel, dac nu se

efectueaz investiii nete, consumul nu se modific (B1=A2); prin alegerea iniial a
variantelor A2 i A3, curba posibilitilor de producie se deplaseaz ctre dreapta, ceea
ce reprezint creterea economic potenial; B2 i B3 indic meninerea i n viitor a
unei ponderi nalte a investiiilor nete, care asigur n timp o cretere continu a
consumului 33 .

Creterea rapid sau declinul economic sunt resimite la nivelul ntregii populaii, dar
efectele sunt inegal distribuite. Creterea economic este o condiie necesar, dar nu suficient
pentru creterea veniturilor populaiei srace. Aceasta contribuie la reducerea srciei dac duce
la o cretere a gradului de ocupare i a salariilor populaiei srace i dac resursele publice sunt
utilizate n direcia dezvoltrii umane. n caz contrar, creterea economic adncete
inegalitile dintre venituri i poate conduce chiar la o reducere a veniturilo unor categorii de
populaie.

Modelul European: creterea economic, convergen i coeziune

n general, exist un consens asupra necesitii creterii economice. Teoriile i modelele
creterii economice pun n eviden diferite modaliti prin care activitatea prezent o
influeneaz pe cea viitoare i identific sursele care pot conduce la o cretere continu. Aceste
teorii au evoluat n timp, n funcie de dinamica realitii economice i de evoluia
instrumentelor de analiz economic.
Modelarea creterii economice se refer la elaborarea i utilizarea de modele economico
matematice, fie n scop teoretic, de descriere i explicare, fie n scop pragmatic, de
previzionare i dirijare a procesului creterii economice.
Modelele creterii economice reprezint formalizarea n expresie matematic, prin
funcii i parametrii specifici, a relaiilor dintre factorii i rezultatele procesului de cretere
economic, punnd n eviden mecanismele, intensitatea i tendinele acestuia.
Elementele definitorii pentru caracterizarea modelelor de cretere economic sunt
urmtoarele:
1. sunt modele macroeconomice, acoperind ansamblul spaiului economic naional;
2. sunt modele de dinamic economic, reflectnd modificarea n timp a valorilor
diverilor parametrii specifici creterii economiei, precum i a corelaiilor dintre ei.
Integrarea european este rezultatul integrrii politicilor de coeziune social dect
rezultatul integrrii pieelor. Este un joc de echilibristic ntre economic i social, cu scopul de a
aigura stabilitate construciei. Una dintre tendinele evidente ale economiei mondiale o
reprezint integrarea economic internaional.
Integrarea economic poate fi definit drept procesul de dezvoltare a
interdependenelor dintre state, prin forme i metode care asigur, pe de o parte continuitatea
i aprofundarea schimburilor economice, iar pe de alt parte, creterea gradului de
ntreptrundere a economiilor naionale ntr-un organism divers n prezentare, dar unitar i
omogen n funcionalitatea sa.
Modelul european de economie accept drept component strategic, alturi de cea
randamental, pe cea a transferurilor cu finalitate ori coeziunea social. Modelul este economic
i social, viznd i ceea ce se afl dincolo i dincoace de pia. Specifice integrrii europene sunt
procesele de convergen.
Creterea economic, stabilitatea i coeziunea social sunt procese complementare n
modelul european. Politicile macroeconomice i de coeziune bine concepute fundamenteaz o
cretere economic susinut. n acelai timp, un ritm ridicat de cretere economic conduce la

33

Coralia Angelescu, Dumitru Ciucur, Ni Dobrot, Ilie Gavril, Paul Tnase Ghi, Constantin Popescu, Cornel
Trhoag, Economie. Ediia a V-a, Bucureti, Editura Economic, 2000, p. 261

122

stabilitate economic i coeziune social pe termen lung. Creterea economic rapid este un
pilon fundamental al sustenabilitii modelului european.
Modelul european consider c instituiile i politicile de reglementare a pieei sunt
fundamentale pentru o cretere economic susinut. Noua economie european, care este
caracteristic stadiului actual de dezvoltare, este o economie informaional, ce se sprijin pe
tehnologia informaiei. Noua economie pune n valoare resurse neconvenionale greu epuizabile
sau chiar inepuizabile, cum sunt potenialul de cunoatere i capacitatea de inovare a capitalului
uman.
Modelele keynesiene i neokeynesiene ale creterii economice consider c economia
este inerent instabil, fiind necesar intervenia statului pentru a se ajunge la echilibru. Ele
propun utilizarea politicilor bugetare i monetare pentru stimularea creterii economice.
Teoria neoclasic a creterii economice consider c economia este stabil i tinde spre
deplin folosin. Modelele neoclasicilor pornesc de la microeconomie, de la preferinele
gospodriilor, funciile de producie ale firmelor, structura pieelor etc.
Investiiile au un efect pe termen scurt asupra venitului naional prin cererea agregat;
efectele lor pe termen lung se manifest prin creterea venitului naional potenial.
Economisirile reduc consumul i cererea agregat i de aceea reduc venitul naional pe termen
scurt; ns, pe termen lung, economisirea finaneaz investiiile ce conduc la o cretere a
venitului potenial.

Creterea economic n Romnia i viziunea strategic a PND 2007-2013

Politicile economice promovate de guvernele Romniei dup Cel de-al Doilea Rzboi
Mondial, numite de promotorii lor politici de cretere economic, au fost politici de inspiraie
comunist, impuse de centre de decizie externe, n total dezacord cu nevoile i posibilitile
rii. Ele au adus rii mai mult ru dect bine. Dup 50 de ani de economie socialist, de
comand excesiv centralizat, rezultatele economico sociale obinute nu justific efortul
material i uman imens la care a fost obligat populaia.
n primele decenii ce au urmat Celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cnd majoritatea
rilor participante la conflictul militar erau angajate n refacerea postbelic i crearea condiiilor
pentru dezvoltare economic, ara noastr, rmas n sfera de influen a imperiului sovietic, a
pierdut enorm substana ei economic cu plata despgubirilor de rzboi, pierderi la care s-au
adugat i distrugerile provocate de purtarea rzboiului 34 .
ncepnd cu anii '50, cnd s-a ncheiat, n linii mari, perioada de refacere postbelic, strecut la dezvoltarea economiei. Din pcate ns, datorit subordonrii politicilor economice
unor concepii utopice i interese strine, jumtate de secol s-a mers ntr-o direcie greit.
Nu-i de mirare c modelul socialist de cretere economic promovat timp de cincizeci de
ani a euat. Erorile de concepie i strategie au condus la un eec total.
n anii '90, economia Romniei este marcat de un declin accentuat, cu efecte negative
n plan social uman. La dificultile motenite s-au adugat altele, generate de insuficienta
cunoatere a specificului situaiei existente i lipsa aciunilor de redresare economic i social.
Premergtoare acestui demers din partea autoritii guvernamentale trebuie s se afle,
inevitabil, cunoaterea i analiza profund a cauzelor care au provocat declinul economiei
romneti pentru a evita o eventual reapariie sau persisten a lor. n rndul cauzelor se
nscriu:
o s-a pornit de la concepia eronat c n economia de pia statul trebuie s
renune la rolul su activ n viaa economic, ndeosebi n politica de cretere
economic, iar puterea politic se rezum la instaurarea statului de drept, la
asigurarea ordinii n societate;
34

Coralia Angelescu, Ileana Stnescu, Politica de cretere economic, Bucureti, Editura Economic, 2004, p.
122.

123

o exist ntrzieri i imperfeciuni n crearea cadrului legislativ i instituional care

s asigure condiiile optime pentru desfurarea activitii agenilor economici.
Treneaz foarte mult crearea instituiilor necesare pentru ca piaa privat s
acioneze cu succes. Lipsesc condiiile care s permit funcionarea liberei
concurene. Se menin nc fenomenele de monopol.
o lipsa unei strategii de cretere economic pe termen lung coerente i diriguitoare,
fapt ce se justific prin absena unui instrumentr teoretic i a unei concepii clare
cu privire la creterea economic i la caracteristicile acestui proces n condiiile
actuale interne i internaionale. Ele nu i-au gsit aplicare n viaa real, iar
majoritatea au fost abandonate pentru c fiecare guvern a renunat la ceea ce
elaborase precedentul guvern, lund totul de la capt.
o s-a trecut la demolarea vechilor structuri din din economie fr s se creeze altele
noi sau s se transforme cele existente. Privatizrile i restructurrile care au avut
loc (lipsite de fundamente teoretice i strategice, din lipsa activitii de
previziune) s-au caracterizat prin incoeren, ezitri, ntrzieri, acionndu-se
adesea la recomandrile unor foruri externe;
o s-a minimalizat faptul c trecerea la un nou model de cretere economic n
Romnia, dei are unele premise favorabile (resurse materiale i umane),
ntmpin ns i multe capcane, legate de faptul c procesul de cretere se
realizeaz n contextul reformei economice i al tranziiei la economia de pia i
ntr-o conjunctur internaional nu ntotdeauna prielnic;
o s-a acionat prea puin pentru motivarea populaiei i implicarea ei n efortul
general de cretere economic. Ignorndu-se faptul c o politic de cretere
economic vizeaz orizonturi lungi de timp i presupune uneori sacrificarea unor
interese politice de moment, guvernele au acionat n baza unor programe pe
termene foarte scurte, cu efecte imediate, n defavoarea unor proiecte de
perspectiv i, evident, n dezavantajul ntregii populaii.
Toate aceste neajunsuri au meninut starea de confuzie i au fcut ca nici dup anii '90,
politica de cretere economic s nu-i gseasc fgaul normal i s nscrie dezvoltarea rii pe
o traiectorie ascendent i trainic.
Romnia are nevoie de un model propriu de cretere economic i o politic adecvat
particularitilor sale. Orict de atrgtoare i promitoare ar fi modelele altor ri, ele nu pot
servi dect ca surs de inspiraie sau ca element de referin, dar n nici un caz ca model de
urmat ntocmai. Prin obiectivele strategice, politica de cretere economic trebuie s mobilizeze
ntreaga naiune ntr-un efort susinut i de durat pentru nfptuirea unei creteri economice,
compatibile cu conceptul modern de vretere durabil i adaptat realitilor proprii. Stabilirea i
alegerea obiectivelor strategice pe termen lung presupun examinarea prealabil, cu atenie i
responsabilitate, a prioritilor specifice fiecrei etape, innd seama de importana nevoilor i
posibilitilor efective de concretizare a lor. Raritatea resurselor limiteaz posibilitatea
promovrii simultane a tuturor componentelor procesului de cretere durabil (economic,
social, ecologic). Selecia prioritilor trebuie s ia n considerare folosirea raional i cu
discernmnt a resurselor pentru ca sporurile de avere preuente s nu prejudicieze ansele
generaiilor viitoare de a-i satisface nevoile.
Esenial pentru nfptuirea politicii de cretere economic este existena resurselor ca
volum, structur, calitate i ritmicitate. De cele mai multe ori, resursele n totalitate, sau unele
dintre ele se constituie n constrngeri pentru realizarea obiectivelor, genernd nu de puine ori
praguri de nedepit. Deficitul de resurse, care poate s apar nc de la ntocmirea strategiilor i
programelor de cretere sau s se iveasc pe parcurs (mai ales c procesul creterii se extinde pe
o perioad mare de timp), ridic problema unor aciuni hotrte i insistente de asigurare a
resurselor necesare, apelnd chiar i la surse externe.
124

Datele statistice arat c n ara noastr investiiile strine se afl sub nevoile rii, dar i
sub nivelul atins de rile vecine. Estimnd fenomenul din punctul de vedere al impactului
asupra creterii economice, avantajele apar limitate i de preferinele ce se manifest, n ultimii
ani, din partea capitalului strin pentru investiiile de portofoliu, la care se adaug i tendina de
a repatria o parte din dividendele obinute i reinerea fa de reinvestirea profitului.
Elaborarea i nfptuirea politicii de cretere economic n ara noastr are loc n
contextul tranziiei la economia de pia de la economia de comand. De aici necesitatea ca
obiectivele politicii s fie corelate cu msurile ce conduc la formarea economiei de pia:
privatizarea, liberalizarea preurilor, a comerului etc. Proieciile de cretere a PIB-ului, de pild,
care vizeaz toate categoriile de ageni economici, se realizeaz cu msuri adesea diferite n
sectorul public fa de cel privat, crend astfel discrepane ntre ele i reineri din partea
agenilor privai de a susine efortul general de cretere economic. Economia de pia care se
construiete n economia Romniei este puternic angrenatn economia mondial, debarasat de
dogmele economiei liberale. n acest context, statului i revine un rol activ n economie, pe care
trebuie s-o impulsioneze i eventual s-o corecteze atunci cnd evoluia spontan pune sub
semnul ndoielii realizarea obiectivelor propuse.
Pentru atingerea parametrilor de cretere economic proiectai, pot fi puse n micare
mai multe ci sau metode: investiii n producia de bunuri i servicii, creterea exporturilor,
mrirea consumului intern. Fiecare metod are avantaje, dar i limite. Investiiile, prin efectul
lor profund i propagat, rmn locomotiva creterii economice, dar sunt mai greu accesibile,
intruct solicit mobilizarea de resurse importante i costisitoare. n msura n care legislaia i
climatul de afaceri din ara noastr stimuleaz investitorii autohtoni i este atras i capitalul
strin, este posibil ca Romnia s poat valorifica n urmtrii ani avantajele investiiilor ca
metod de cretere economic. Un impuls n aceast direcie poate veni i din partea sistemului
bancar, care i-a ntors, n ultima perioad, faa ctre economia real mrind volumul creditelor
acordate pe termen lung, n condiii acceptabile, pentru agenii economici.
Exporturile sunt o metod de impulsionare a creterii economice prin aceea c
prelungesc piaa intern, mrind posibilitatea de desfacere a mrfurilor, dar mai ales prin
aportul de valut care duce pe de o parte, la echilibrarea balanei de pli i la meninerea
macrostabilitii, iar pe de alt parte, asigurresursele valutare pentru finanarea importurilor.
Avantajele evidente ale exportului este competitiv i mai ales dac este reprezentat de bunuri
care au valoare ridicat i pot s reziste concurenei de pe piaa extern. Romnia poate folosi cu
succes exportul ca metod de cretere economic dac intensific preocuprile n direcia
ameliorrii structurii exporturilor, prin depirea structurii tradiionale a acestuia, mrind
ponderea produselor cu un grad mai ridicat de prelucrare i cu o valoare adugat mai mare. n
perioada imediat urmtoare, realizarea proieciilor de cretere economic se afl i sub impactul
evoluiilor monetare de pe piaa internaional. Ascensiunea monedei europene euro n raport cu
celelalte valute provocnd i deprecierea leului, ridic problema unui posibil dezavantaj
inflaionist, dac devalorizarea monedei naionale continu. Aceasta ar afecta acumulrile de
capital care devin mai scumpe i mai incerte ca randament financiar, influennd negativ
procesul creterii.
Problema creterii economice (n cazul Romniei) este analizat i n cadrul Planului
Naional de Dezvoltare 2007 2013.
Pentru nceput ns, vom meniona cteva aspecte generale privind Planul Naional de
Dezvoltare (PND).
Planul Naional de Dezvoltare (PND) este instrumentul fundamental prin care
Romnia va ncerca s recupereze ct mai rapid disparitile de dezvoltare socio-economic fa
de Uniunea European. PND este un concept specific politicii europene de coeziune economic
i social (Cohesion Policy) i reprezint documentul de planificare strategic i programare
financiar multianual, elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta i stimula dezvoltarea
125

socio-economic a Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene 35 .

Acesta nu substituie o Strategie Naional de Dezvoltare Economic, ci reprezint o
component esenial a acesteia. n accepiunea politicii de coeziune, PND reprezint un
instrument de prioritizare a investiiilor publice pentru dezvoltare. Raiunea elaborrii PND
este aceea de a stabili direciile de alocare a fondurilor publice pentru investiii cu impact
semnificativ asupra dezvoltrii economice i sociale, din surse interne (buget de stat, bugete
locale, etc.) sau externe (fondurile structurale i de coeziune, fonduri UE pentru dezvoltare
rural i pescuit, credite externe, etc.), n scopul diminurii decalajelor de dezvoltare fa de
Uniunea European i a disparitilor interne (ex. urban-rural, regiunea X fa de media
naional etc.).
Avnd n vedere nivelul actual de dezvoltare al rii noastre fa de Uniunea European
(31,1% din media UE-25 n anul 2004 n ceea ce privete PIB / locuitor100) i rolul PND de
instrument de accelerare a procesului de convergen economic i social, Obiectivul Global
vizeaz: Reducerea ct mai rapid a disparitilor de dezvoltare socio-economic ntre
Romnia i Statele Membre ale Uniunii Europene. inta este atingerea unui nivel al PIB /
locuitor de 41% din media UE n anul 2013.
Creterea economic reprezint cheia succesului transformrii Romniei, aducnd: un
nivel de trai superior; investiii n sectorul productiv; infrastructur i servicii publice de calitate
(inclusiv pentru creterea coeziunii i incluziunii); investiii pentru creterea gradului de ocupare
i a oportunitilor capitalului uman. n contextul unei economii globale din ce n ce mai
integrate, creterea va rezulta din:
O productivitate mai mare, prin mbuntirea eficienei muncii, a managementului i
a utilizrii capitalului n producie; mbuntirea cunotinelor de pia, strategii de succes
pentru penetrarea pe pia i produse i servicii cu o valoare adugat mai mare, printr-o baz
antreprenorial dinamic;
Valorificarea efectiv a rezultatelor cercetrii n procesul de inovare;
Investiii n infrastructur n vederea mbuntirii accesibilitii i a condiiilor de
via;
Administrare / guvernan eficient, att n domeniul public ct i n cel privat,
pentru asigurarea unui mediu favorabil investiiilor i pentru o mai bun utilizare a resurselor
publice, inclusiv a Fondurilor Structurale i de Coeziune;
Asumarea principiilor dezvoltrii durabile pentru asigurarea unei administrri
eficiente a resurselor, managementul mediului nconjurtor, includerea tuturor grupurilor n
dezvoltarea societii, precum i o dezvoltare spaial echilibrat i complementar.
Creterea productivitii - Romnia i propune s devin o economie generatoare de
valoare adugat ridicat care s aduc beneficii substaniale investitorilor i angajailor.
Motorul acestei evoluii l reprezint creterea productivitii prin investiii n capitalul
productiv, n echipamente i tehnologie, precum i n capitalul uman. n acelai scop, se
recunoate contribuia ISD la transformarea economic, cu efecte imediate asupra productivitii
i orientrii managerilor i angajailor spre satisfacerea nevoilor pieei; Romnia va avea de
ctigat dintr-o abordare pro-activ privind absorbia ISD. Aceasta nu trebuie s consolideze,
ns, n mod nejustificat, poziia Romniei ca ar productoare de bunuri i servicii cu o valoare
adugat redus sau s susin sectoare aflate n declin pe plan mondial. Investiiile n capitalul
uman vor completa i vor conferi sustenabilitate pe termen lung creterii productivitii.
Romnia va promova un mediu favorabil cercetrii - dezvoltrii i valorificrii
economice a rezultatelor acestor activiti, precum i transferul tehnologic, n vederea creterii
competitivitii economice. n acest context, obiectivul este de a majora la 3% din PIB
cheltuielile de cercetare - dezvoltare pn n anul 2015. Aceasta va presupune investiii n
35

Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013.

126

cercetarea din domeniul public i sectorul privat. Mai mult, vor fi furnizate servicii de
consultan i alte tipuri de asisten pentru sprijinirea companiilor n activitile de cercetare
sau n externalizarea acestora, dar i pentru o mai bun absorbie i valorificare pe pia a
rezultatelor cercetrii. Participarea Romniei la reeaua european de cercetare-dezvoltare va fi
promovat, urmrindu-se preluarea i valorificarea rezultatelor obinute, pentru a rspunde
nevoilor tot mai exigente ale pieei.
Un aspect esenial al investiiilor n infrastructura de baz este acela de a transmite un
semnal de pia cu privire la gradul de atractivitate al Romniei, precum i de a reduce fluxul
migratoriu extern al persoanelor aflate n cutarea unor condiii de via i de munc mai bune.
Va fi important n special dezvoltarea centrelor urbane ca locaii atractive pentru fora de
munc din domeniul noilor tehnologii i creterea n acest scop a importanei capitalei i a altor
centre urbane cheie, precum i realizarea unei planificri teritoriale eficiente care s duc la
creterea atractivitii i promovarea dezvoltrii echilibrate.
Obiective orizontale: dezvoltarea durabil, egalitatea de anse i promovarea societii
informaionale Dezvoltarea rii trebuie s aib un caracter durabil din punct de vedere
economic, social i al proteciei mediului. Romnia va utiliza ntr-un mod eficient i responsabil
resursele sale naturale i va ntreprinde aciuni n vederea eficientizrii consumului energetic,
reducerii cantitii de deeuri produse i dezvoltrii managementului acestora, mbuntirii
prevenirii i controlului polurii, precum i pentru dezvoltarea proceselor i sistemelor n
domeniul agriculturii i pisciculturii. Totodat, Romnia va continua s promoveze egalitatea de
anse ntre femei i brbai i pentru toate grupurile sociale, crend astfel condiiile ca un
segment ct mai extins al societii i economiei romneti s contribuie la dezvoltare i
inovare.

BIBLIOGRAFIE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Angelescu, Coralia
(coordonator)
Ciucur, Dumitru;
Gavril, Ilie;
Popescu, C-tin
Angelescu, Coralia;
Stnescu, Ileana
Ungureanu, Emilia
(coordonator)
Socol, Cristian;
Socol, Aura

***
***

Economie. Ediia a V-a, Editura Economic, Bucureti,

2000;
Economie. Manual universitar. Ediia a doua, Editura
Economic, Bucureti, 2001;
Politica de cretere economic, Editura Economic,
Bucureti, 2004;
Economie politic, Editura Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 2004;
Modelul european: cretere economic, convergen i
coeziune, Revista de economie teoretic i aplicat,
nr.82006;
Planul Naional de Dezvoltare 2007 2013;
www.ase.ro

127

Sectiunea 2 - Contabilitate, statistic i analiz economico-financiar

128

CONTABILITATEA I FISCALITATEA SALARIILOR

Autori: Cnipi Emilia, Florescu Ionu Adrian
Coordonator: Conf. univ. dr. BENGESCU MARCELA
Abstract
The present paper is being developed in four parts based on the most recent laws in
terms of tax accounting salaries.
The paper starts from the classical rule, of the Fiscal Code in which is presented a
definition of salary which represents based on laws, the labor wage, and continues with the
presentation of issues related to tax accounting, of benefits during rest vacation and single
associate pensions and tax obligations owed by both the employee and employer.
1. Noiuni generale
Eforturile angajatorului de a obine de la salariai ct mai mult posibil sunt influenate,
pe de o parte, de ceea ce poate el oferi sub form de stimulent, iar, pe de alt parte, de cerinele
angajailor n cadrul negocierilor individuale sau colective. Factorii determinani, n funcie de
care angajatorul i exercit posibilitile de utilizare a sistemului de plat n sensul stimulrii i
mobilizrii personalului, pot fi grupai n urmtoarele categorii:
- poziia pe care o ocup pe pia i nivelul fondurilor sau al rentabilitii;
- condiiile externe de pe piaa muncii;
- natura activitii i a tehnologiei folosite.
n accepiunea Codului Fiscal, art. 55, veniturile din salarii includ toate veniturile n bani
i/sau n natur obinute de o persoan fizic ce desfoar o activitate n baza unui contract
individual de munc sau a unui statut special prevzut de lege, indiferent de perioada la care se
refer, de denumirea veniturilor sau de forma sub care ele se acord, inclusiv indemnizaiile
pentru incapacitate temporar de munc.
Prin urmare, salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat n baza
contractului individual de munc. Pentru munca prestat fiecare salariat are dreptul la un salariu
exprimat n bani.
Nivelul salariilor este decisiv pentru obinerea de rezultate n activitatea firmei sau n
politica sa de personal. Uneori angajatorii sunt nevoii s accepte preul de pe piaa muncii,
pltind salarii asupra crora au o influen redus
Desigur, acest aspect nu poate fi generalizat. n majoritatea situaiilor angajatorii
influeneaz n mod evident nivelurile de salarii din zona lor de activitate. Exist o oarecare
libertate de alegere n stabilirea nivelului de salarizare sau al prestaiei minime n schimbul
salariului. n orice situaie ntreprinderea trebuie s respecte nivelul ratelor de salarizare
reglementate de legislaia muncii.
n anul 2009, conform Hotrrii de Guvern nr. 1051/2008, salariul minim brut garantat
n plat este de 600 lei. Contractul Colectiv de Munc ncheiat la nivel naional prevede
coeficienii n baza crora se stabilesc salariile de ncadrare a personalului angajat cu carte de
munc. n lucrarea de fa, aceti coeficieni sunt prezentai n tabelul nr. 1.
Tabel nr. 1- Coeficieni privind nivelurile minime de salarizare
129

Nr.crt.
1.
2.

3.

Categoria de personal
Coeficieni
Muncitori - necalificai
1,00
- calificai
1,20
Personal administrativ ncadrat n funcii pentru care
condiia de pregtire este:
- liceal
1,20
- postliceal
1,25
Personal de specialitate ncadrat pe funcii pentru
care condiia de pregtire este:
- Studii superioare de scurt durat
1,50
- Studii superioare de lung durat
2,00

2. Aspecte privind contabilitatea i fiscalitatea salariilor

Este important s se fac distincie ntre personal (salariai) i colaboratori (angajai prin
contract sau dependeni de exercitarea unui mandat). Principiile contabilitii salariilor se aplic
numai personalului ntreprinderii.
n plan contabil, obligaiile ctre personal se evideniaz lunar, prin creditarea conturilor
de datorii din grupa 42 Personal i conturi asimilate i debitarea conturilor de cheltuieli din
grupa 64 Cheltuieli cu personalul.
a. Salariile datorate personalului:
=
Total salarii
641
421
brute
Cheltuieli cu salariile
Personal-salarii
personalului
datorate
Din punctul de vedere al angajatului, salariul reprezint un drept legal, cuvenit pe toat
perioada de valabilitate a contractului de munc, n schimbul muncii prestate. De asemenea,
deinerea calitii de salariat este condiia necesar i suficient pentru a dobndi calitatea de
asigurat. De aici rezult c eforturile financiare ale ntreprinderii, de a remite organelor de stat
contribuiile sale, conduc salariaii pe cile de obinere a beneficiilor rezultate din asistena
medical gratuit i a remuneraiilor pe perioada incapacitii temporare de munc.
Prin urmare, numai o parte din obligaiile curente ale ntreprinderii i gsesc
corespondentul n avantajele pltibile personalului ntr-un termen mai mic de un an.
Angajatorul pltete angajailor salariile orare sau lunare. Suma pltit acestora este mai
mic dect ctigurile lor individuale, deoarece angajatorul este obligat prin lege s rein
anumite sume din salarii i s le remit direct organelor de stat n contul impozitelor i
contribuiilor datorate de angajai.
n plan fiscal, reinerile pe statul de plat a salariilor sunt: (1) impozitul pe venituri de
natura salariilor, calculat potrivit Codului Fiscal; (2) contribuia individual la fondul de omaj
(1%); (3) contribuia individual la asigurrile sociale (10,5%); (4) contribuia individual la
asigurrile sociale de sntate (5,5%).

130

b. n plan contabil, aceste reineri se evideniaz astfel:

=
%
421
Personal - salarii
datorate
444
Impozitul pe venituri de natura
salariilor
4372
Contribuia personalului la fondul
de omaj
4312
Contribuia personalului la
asigurrile sociale
4314
Contribuia angajailor pentru
asigurrile sociale de sntate

Total reineri de natur

fiscal
16% x baza de impozitare
determinat potrivit
Codului Fiscal
omaj 0,5% x venitul brut
lunar
10,5% x salariul brut
5,5% x salariul brut

Cadrul reglementar din ara noastr ncadreaz angajatorul i angajaii n categoria

contribuabililor cuprini n sistemul public de asigurri sociale. Sumele virate de ntreprindere
reprezint venituri ale bugetului de asigurri sociale, de unde numai o parte este utilizat n
beneficiul contribuabililor persoane fizice, sub forma prestaiilor de asigurri sociale.
De asemenea, salariaii concediai beneficiaz de msuri active de combatere a
omajului i pot fi recompensai n concordan cu prevederile legii i ale contractului colectiv
de munc.
Legea privind contribuia la fondul de omaj constituie o component a sistemului de
protecie social din ara noastr, deoarece este conceput pentru acoperirea cheltuielilor legate
de derularea programelor de sprijinire a omerilor. Sumele achitate de ntreprindere constituie
sursa de finanare a ajutoarelor de omaj.
n plan fiscal, angajatorul datoreaz bugetului de asigurri sociale: (1) contribuia
la asigurrile sociale; (2) contribuia la fondul naional de accidente de munc i boli
profesionale; (3) contribuia pentru concedii i indemnizaii; (4) contribuia la asigurrile sociale
de sntate; (5) contribuia la fondul de omaj; (6) comisionul ITM; (7) contribuia la fondul de
garantare pentru plata creanelor salariale. n plan contabil, contribuiile angajatorului se
evideniaz prin stabilirea relaiilor de coresponden dintre debitul conturilor de cheltuieli i
creditul conturilor de datorii.
Contribuia angajatorului la asigurrile sociale
Cotele totale de contribuie la asigurri sociale sunt difereniate n funcie de condiiile
de munc normale, deosebite sau speciale , aa cum se prezint n tabelul de mai jos

131

Tabel nr. 2 Cotele de contribuii de asigurri sociale

Cotele de contribuii la asigurrile sociale
conform prevederilor legale n vigoare
normale de
munc
1. Contribuia individual de asigurri
10,5%
sociale
2. Contribuia angajatorului la asigurrile
20,8%
sociale cota legal (Rd. 1+ Rd. 2).
3. Total cot de contribuie de asigurri
31,3%
sociale

Condiii
deosebite
de munc
10,5%

speciale
de munc
10,5%

25,8%

30,8%

36,3%

41,3%

Contribuia angajatorului la asigurrile sociale se calculeaz prin nsumarea

contribuiilor rezultate din:
a) aplicarea cotei de contribuie (19,5%; 24,5% sau 29,5%) la fondul de salarii (total
salarii brute pentru timpul efectiv lucrat);
b) pentru concedii medicale, CAS angajator se calculeaz dup formula:
600 C %
Nr. ZL Nr. ZLCM
Unde:
- C% Cota de contribuie 20,8%, 25,8% sau 30,8%;
- Nr.ZL numr zile lucrtoare din lun;
- Nr.ZLCM numr zile lucrtoare de concediu medical.
Contribuia unitii la fondul naional de accidente de munc i boli profesionale
(F.N.A.M.B.P) se stabilete pe baza relaiei: cota corespunztoare codului CAEN activitate
principal x fond de salarii utilizat ca baz de calcul pentru determinarea CAS angajator.
Contabilizare:
=
%
Total contribuie la asigurri
6451
Contribuia unitii la
sociale
asigurrile sociale
C% x fond de salarii pentru
4311.01
Contribuia unitii la timpul efectiv lucrat + CAS
asigurrile socialepentru concedii medicale,
analitic CAS Angajator
calculat dup formula
prezentat anterior
C% x (fond de salarii pentru
4311.02
Contribuia unitii la
timpul efectiv lucrat)
asigurrile socialeanalitic F.N.A.M.B.P

132

Contribuia pentru concedii i indemnizaii se calculeaz prin aplicarea cotei de

0,85% la fondul de salarii realizat.
Legislaie: Fondul de salarii realizat reprezint totalitatea sumelor utilizate de un
angajator pentru plata drepturilor salariale sau de natur salarial. Contabilizare:
6453
Contribuia
angajatorului pentru
asigurrile sociale de
sntate

4313.01
Contribuia angajatorului
pentru asigurrile sociale de
sntate- analitic Contribuia
pentru concedii i indemnizaii
0.85%

0,85% x fond de
salarii ce include
indemnizaiile
pentru concedii
medicale acordate
din fondurile
angajatorului

Contribuia angajatorului la asigurrile sociale de sntate

Se calculeaz prin aplicarea cotei de 5,2% la fondul de salarii ce include indemnizaiile
acordate pentru incapacitate temporar de munc suportate din fondurile angajatorului.

Contabilizare:
6453
Contribuia angajatorului pentru
asigurrile sociale de sntate

5,2% x fond de
4313.02
Contribuia
salarii ce include
angajatorului
indemnizaiile
pentru concedii
pentru asigurrile
sociale de
medicale acordate
sntate- analitic
din fondurile
C.A.S.S. 5,2%
angajatorului
Contribuia unitii la fondul de omaj se calculeaz prin aplicarea cotei de 0,5% la
fondul de salarii ce include indemnizaiile de incapacitate temporar de munc.
Contabilizare:
=
0,5% x fond de salarii ce include
6452
4371
Contribuia unitii
Contribuia
indemnizaiile pentru concedii
pentru ajutorul de omaj
unitii la
medicale
fondul de
omaj
Contribuia angajatorului la Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale
Angajatorii au obligaia de a plti lunar o contribuie la Fondul de garantare, n cot de
0,25%, aplicat asupra fondului de salarii lunar ce include indemnizaiile de concedii medicale
suportate din fondurile angajatorului.
n contabilitate, acest fond se poate reflecta prin urmtoarea nregistrare:
=
0.25% x fond de salarii ce
635
447
Cheltuieli cu alte
Fonduri speciale - taxe i include indemnizaiile pentru
impozite, taxe i
vrsminte
concedii medicale acordate
vrsminte asimilate
asimilate/analitic Fondul
din fondurile angajatorului
de garantare a plii
creanelor salariale

133

Comisionul pentru carnetele de munc este datorat inspectoratelor teritoriale de munc

pentru serviciile de verificare, certificare i pstrare a carnetelor de munc. Se calculeaz prin
aplicarea cotei de: 0,75% la fondul lunar de salarii, n cazul angajatorilor care beneficiaz de
servicii de pstrare i completare a carnetelor de munc; sau 0,25% din fondul lunar de salarii,
n cazul angajatorilor care beneficiaz de serviciile de verificare i certificare a legalitii
nregistrrilor efectuate n carnetele de munc.
nregistrare contabil:
=
635
Cheltuieli cu alte
impozite, taxe i
vrsminte asimilate

0.25% sau 0,75% x fond de

salarii ce include
indemnizaiile pentru concedii
medicale acordate din
fondurile angajatorului
Temei legal: Legea nr. 130 din 20 iulie 1999, republicat privind unele msuri de
protecie a persoanelor ncadrate n munc (MO nr. 190/20.03.2007).
446
Alte impozite, taxe i
vrsminte
asimilate/Comision ITM

3. Cazuri particulare privind contabilitatea salariilor

3a). Plata n natur a drepturilor salariale
Potrivit Normelor metodologice de aplicarea a art. 57 din Codul Fiscal, punctul 109 din
Norme, drepturile salariale acordate n natur se impoziteaz n luna n care au fost primite.
Documentele referitoare la calculul contravalorii veniturilor n natur primite de angajat se
anexeaz la statul de plat
Veniturile n natur sunt evaluate la preul pieei la locul i data acordrii avantajului.
Avantajele primite cu plata parial sunt evaluate ca diferen ntre preul pieei la locul i data
acordrii avantajului i suma reprezentnd plata parial.
Drepturile salariale acordate n natur nu sunt exceptate de la plata impozitului, a
contribuiilor sociale i a comisionului datorat Inspectoratului Teritorial de Munc.
Pentru exemplificare, vom analiza cazul unei societi comerciale care are un singur
salariat. Salariul de ncadrare este de 720 lei, iar deducerea de baz este de 250 lei.
Conform contactului individual de munc, salariatul primete pentru zilele lucrate
produse alimentare n valoare de 2 lei/zi. Se consider c luna are 20 de zile lucrtoare i c
salariatul a fost pontat pentru fiecare zi lucrtoare. Fia de calcul pentru statul de plat a
indemnizaiei se prezint n tabelul nr.3. Plata
Tabel nr. 3
Nr. Explicaia
Suma Debit Credit Suma
crt.
-lei-lei1)
Salariu da baz
720.00
2)
Produse alimentare
40,00
641
421 760,00
3)
Venit brut 1) +2)
760.00
4)
Deducere de baz
250,00
5)
Reineri 5a) +5b) +5c)
227,00
421
% 227,00
5a) Contribuii sociale total, din
126,00
care:
CAS 10,5%
80.00
4312
80,00
CASS 5,5%
42,00
4314
42,00
omaj 0,5%
4,00
4372
4,00
5b) Impozit 16%( 760-250-126)
61,00
444
61,00
134

5c)
6)
7)
8)

Produse alimentare
40,00
Rest de plat 3)-5)
533,00
TVA (19% x 40)
7,60
Se scad din gestiune produsele 40,00

421
635
711

701
40,00
5311 533,00
4427
7,60
345
40,00

Semnificaia simbolurilor folosite n coloanele Debit i Credit rezult din tabelul nr. 2.
Note:
o Impozitul pe salarii: drepturile salariale acordate n natur se includ n baza de calcul
a impozitului pe salarii.
o Contribuia de asigurri sociale: se calculeaz la venitul brut realizat pentru timpul
efectiv lucrat. n venit brut se includ drepturile salariale acordate n natur (art.24
alin (1) lit. a) i art. 24 alin. (1) din Legea 19/2001).
o Contribuia la asigurrile sociale de sntate: se datoreaz la veniturile brute realizate
pentru timpul efectiv lucrat. Venitul brut include drepturile salariale acordate n
natur (Legea 95/2006 art. 257-258).
o Contribuia la bugetul asigurrilor pentru omaj se calculeaz la veniturile brute
realizate (art. 26-27 din Legea 76/2002).
Taxa pe valoarea adugat: nu sunt deductibile, la calculul profitului impozabil,
cheltuielile cu taxa pe valoarea adugat aferent bunurilor acordate salariailor sub forma unor
avantaje n natur, dac valoarea acestora nu a fost impozitat prin reinere la surs (art.21 alin.
4) lit. d) din Codul Fiscal).
3b). Indemnizaia acordat pe perioada concediului de odihn
Aspecte juridice: Codul muncii prevede la Capitolul 3, Seciunea I, reguli referitoarea
la efectuarea concediului de odihn.
Potrivit acestora: (1) durata minim a concediului de odihn anual este de 20 de zile
lucrtoare, dar pentru salariaii care lucreaz n condiii grele, periculoase sau vtmtoare,
nevztorii, alte persoane cu handicap i tinerii n vrst de pn la 18 ani concediul de odihn
se suplimenteaz cu cel puin 3 zile lucrtoare; (2) durata efectiv a concediului de odihn anual
este prevzut n contractul individual de munc i se acord proporional cu activitatea prestat
ntr-un an calendaristic; (3) concediul de odihn se efectueaz anual, iar reportarea zilelor de
concediu n anul urmtor este permis numai n cazurile expres prevzute de lege sau n cazurile
prevzute n contractul colectiv de munc aplicabil; (4) Compensarea n bani a concediului de
odihn neefectuat este permis numai n cazul ncetrii contractului individual de munc.
Calculul indemnizaiei de concediu: Potrivit dispoziiilor art. 145 din Codul muncii,
indemnizaia de concediu de odihn nu poate fi mai mic dect salariul de baz, indemnizaiile
i sporurile cu caracter permanent cuvenite pentru perioada respectiv, prevzute n contractul
individual de munc. Indemnizaia de concediu de odihn reprezint media zilnic a drepturilor
salariale din ultimele 3 luni anterioare celei n care este efectuat concediul, multiplicat cu
numrul de zile de concediu.
Exemplu: n luna februarie anul 2009 un salariat a beneficiat de 15 zile de concediu de
odihn, iar diferena de pn la 20 de zile lucrtoare reprezint timp efectiv lucrat. Salariul de
ncadrare din luna februarie este de 720 lei, la care nu se adaug sporuri. n lunile anterioare,
respectiv n perioada noiembrie, decembrie 2008 i ianuarie 2009 salariatul a avut un venit brut
total de 2.016 lei, n aceast perioada sunt 61 de zile lucrtoare.
Varianta 1) Calculul indemnizaiei de concediu n funcie de media veniturilor realizate
2.016
n ultimele trei luni: Ico =
5 = 496lei
61

135

Varianta 2) Calculul indemnizaiei de concediu n funcie de salariul de baz:

720
Ico =
15 = 540lei
20
Indemnizaia de concediu de odihn va fi suma cea mai mare rezultat din cele dou
calcule, adic 540 lei.
Indemnizaia de concediu de odihn se pltete de ctre angajator cu cel puin 5 zile
lucrtoare nainte de plecarea n concediu.
4. Concluzii
1. Stabilirea salariilor de baz se efectueaz n funcie de nivelurile pieei sau prin
negocieri asupra tarifelor diferitelor sarcini, eventual pentru categorii mai mari de activiti,
cum sunt cele calificate sau necalificate.
2. n orice situaie ntreprinderea trebuie s respecte nivelul ratelor de salarizare
reglementate de legislaia muncii.
3. Toate datoriile ctre personal se stabilesc lunar i reprezint pentru entitile
economice cheltuieli de personal ale exerciiului financiar n curs.
4. Angajatorul pltete angajailor salariile orare sau lunare. Suma pltit acestora este
mai mic dect ctigurile lor individuale, deoarece angajatorul este obligat prin lege s
rein anumite sume din salarii i s le remit direct organelor de stat n contul impozitelor i
contribuiilor datorate de angajai.
5. Cadrul legislativ din ara noastr ncadreaz angajatorul i angajaii n categoria
contribuabililor cuprini n sistemul public de asigurri sociale. Sumele virate de
ntreprindere reprezint venituri ale bugetului de asigurri sociale, de unde numai o parte
este utilizat n beneficiul contribuabililor persoane fizice, sub forma prestaiilor de asigurri
sociale.
6. Angajatorul pltete angajailor salariile orare sau lunare. Suma pltit acestora este
mai mic dect ctigurile lor individuale, deoarece angajatorul este obligat prin lege s
rein anumite sume din salarii i s le remit direct organelor de stat n contul impozitelor i
contribuiilor datorate de angajai.
7. Pentru contabilizarea salariilor este important s se fac distincie ntre personalul
angajat cu carte de munc i colaboratorii (angajai prin contract sau dependeni de
exercitarea unui mandat). Principiile contabilitii salariilor se aplic numai personalului
ntreprinderii.
8. Impozitul i contribuiile sociale datorate de salariai i angajatori sunt reglementate
de Codul fiscal i legile speciale din domeniul asigurrilor i proteciei sociale.
BIBLIOGRAFIE
1. Brbcioru Victoria (coordonator), Contabilitate Financiar, Ediia a II-a, Editura
Sitech, Craiova 2007.
2. Bengescu Marcela, Bazele contabilitii ntreprinderii moderne, Ediia a III-a, Editura
Paralela 45, Piteti, 2007.
3. Bengescu Marcela, Studiu comparat al normelor contabile privind cheltuielile i
veniturile ntreprinderii, Editura Agir, Bucureti, 2007.
4. Bengescu Marcela, Cazuri particulare privind contabilitatea i fiscalitatea salariilor,
Managementul dezvoltrii rurale durabile, Lucrri tiinifice, Seria I, VOL XI (2),
Facultatea de Management Agricol, Editura Agroprint, Timioara, 2009.
5. Liliana Feleag, Niculae Feleag, Contabilitate Financiar, o abordare european i
internaional, Ediia a II-a, 2007, Bucureti.
6. Colecia de acte normative n vigoare la data de 30.04.2009.

136

Pro i contra indicatorilor medii poziionali. O soluie de calcul generalizat a

cuantilelor

Autori : Protopopu Marius - Iulian

Pavel Elena Simona
Coordonator: conf. univ. dr. Gheorghe Svoiu

Ca obiect de studiu al statisticii, fenomenele economice i sociale, de regul, global

omogene i intern structurate, cunoscute i sub denumirea de fenomene sau procese de mas,
stohastice, indeterministe sau atipice, sunt supuse aciunii unui sistem de factori. Marea
diversitate de variante a unei variabile, variaia unei caracteristici n cadrul unei populaii,
mulimea de stri n cazul unei variabile atributive atributive nenumerice sunt astfel rezultatul
aciunii conjugate sau asociate att a factorilor eseniali (principali), ct i a celor ntmpltori
(secundari).
Factorii eseniali (principali) acioneaz asupra tuturor unitilor statistice ale populaiei
cercetate. Aceti factori au o aciune puternic i permanent, determinnd dezvoltarea normal
a nivelului caracteristicii studiate sau tendina central a populaiei. Factorii eseniali sunt aceia
care genereaz ceea ce este comun i stabil la nivelul manifestrilor, cazurilor, elementelor i
indivizilor.n ipoteza aciunii solitare a acestor factori asupra populaiei statistice s-ar ajunge la
dezvoltarea uniform, egal i n acelai sens ( direcie) a tuturor unitilor statistice. n realitate
ns, acioneaz i ali factori, denumii ntmpltori (secundari) care determin variaia
caracteristicii la nivel individual, personaliznd-o. Aceti factori au o aciune discontinu i
diferenial de la o unitate statistic la alta i reuesc s mbrace sau s ascund ceea ce este
esenial, comun i stabil. n demersul complet de cunoatere statistic a fenomenelor economice
i sociale se separ influena celor dou categorii de factori. Aceasta se materializeaz n
indicatori medii (relev alturarea, concentrarea, condensarea) i indicatori ai variaiei (exprim
mprtierea, dispersarea valorilor n raport cu indicatorii medii). n strnsa legtur cu
indicatorii medii, se poate analiza att simetria sau asimetria, ct i boltirea sau aplatizarea unei
populaii statistice sistematizate, sub form de serie sau distribuie de frecvene. Cu ct aciunea
factorilor eseniali (principali) este mai puternic i aciunea factorilor ntmpltori (secundari)
este mai slab, cu att populaia statistic este mai omogen, iar indicatorii medii ca valori
eseniale tipice, centrale sunt mai reprezentativi.
n situaia n care populaia statistic este eterogen, aciunea factorilor ntmpltori
(secundari) fiind dominant, atunci datele statistice individuale se deosebesc foarte punat ntre
ele i nu scot n eviden nici o concentrare clar i nici o mrime [medie] nu le poate
reprezenta.[1] Acest caz limit impune segmentarea populaiei totale, nsoit de calculul
indicatorilor medii ai subpopulailor omogene dezmembrate, valorile tipice rezultate fiind
cunoscute sub numele de medii pariale.
ntr-o prim abordare se constat c indicatorii medii definesc maxime condensri
(concentrri) de date statistice, sub aciunea factorilor principali. Aceti factori confer
omogenitate colectivitii i asigur determinrilor bazate pe valorile medii un coninut tiinific.
Tipologia extins i complexitatea indicatorilor medii au transformat evaluarea lor practic ntro veritabil metod statistic. Utilizarea corect a metodei indicatorilor medii oblig la
respectarea urmtoarelor cerine:
populaia statistic, substituit ulterior prin valoarea medie a variabilei de interes, va trebui s
fie o populaie omogen (aciunea factorilor eseniali sau principali s fie dominant, iar
aciunea celor ntmpltori sau secundari nesemnificativ);
137

 populaia statistic nlocuit n calcule de un indicator mediu al variabilei de interes, se va

impune a fi alctuit dintr-un numr suficient de mare de uniti statistice diferite ca stare sau
nivel de dezvoltare a caracteristicii;
tipul de indicator mediu este necesar s fie adecvat n raport cu datele statistice disponibile i
cu specificitatea fenomenului primar analizat.
Indicatorul mediu, n calitatea sa de indicator derivat evoluat, are o istorie de aproape dou
milenii i jumtate, conceptul fiind introdus n geometrie de ctre Arhitas, drept linie de mijloc
ntr-un trapez, determinat ca metaxy sau dimensiune intermediar ntre valorile bazelor
trapezului. Indicatorul mediu contemporan este o expresie numeric sintetic, rezultat din
maxima condensare sau concentrare a unor date individuale, despre un fenomen de mas,
expresie ce evideniaz ceea ce este esenial, tipic, central i reprezentativ ntr-o populaie
statistic, din punctul de vedere al caracteristicii studiate. Indicatorul mediu sau valoarea medie
este un numr susceptibil de a rezuma ansamblul valorilor observate ale unei variante
statistice.
Media sau indicatorul mediu exprim o valoare substitut, ce rezum sau echivaleaz
comportamentul ansamblului variantelor caracteristicii unitilor, care alctuiesc populaia
statistic. Substituirea este posibil fie datorit unui algoritm de nlocuire derivat dintr-o
proprietate specific, ca n cazul indicatorului mediu de nivel sau calculat, fie poziiei sale
centrale, ca n cazul indicatorului mediu poziional sau necalculat.
Tipologia indicatorilor medii utilizai n prezent, n statistic este deosebit de variat.
Astfel, n categoria indicatorilor medii de nivel sau calculai, rezultai dintr-un algoritm de
substituire bazat pe o proprietate specific, apar media aritmetic, armonic, geometric i
ptratic, precum i alte valori medii calculate (media cologic, media variabilei alternative,
media anarmonic, media cubic etc.). Dintre indicatorii medii poziionali sau necalculai,
rezultai, n principal, prin localizare, cei mai cunoscui i utilizai sunt modul, mediana, mediala
i valoarea potenial. Alegerea celei mai semnificative valori medii, ca valoare central implic
trei operaiuni distincte: precizarea tipului de valoare, respectiv de poziie sau calculat,
clasificarea unitii statistice la nivel de pre individual absolut sau relativ 36 i alegerea
criteriului de selecie a valorii centrale respectiv exactitate, simplitate a metodei de calcul,
rapiditate n obinere, stabilitate, reprezentativitate i posibilitatea de a fi integrat ulterior n
calcule algebrice la nivelul firmei.
Valorile centrale sub forma mediilor calculate cuprind o gam larg de valori ce sunt
exprimate in continare prin preurile medii, specifice lumii financiar bancare, rezultate din
prelucrarea preurilor individuale ale unui produs. Generalizarea valorii medii a preurilor n
condiiile folosirii aceluiai sistem de ponderare prin intermediul cantitilor este dat de
urmtoarea formul:
1
n
n
k
k
k
pi qi
pi qi

pk = k i=1
= i=1

n
n

qi
qi

i=1
i=1

Pentru k = -1 se obine preul mediu armonic

ph

p 1

n
p 1q
i
i

i =1
n

qi

i =1

n
qi
i =1
n 1
qi

i =1 pi

Pentru k = 0 n urma logaritmrii expresiei generalizate n vederea nlturrii nedeterminrii,

se obine preul mediu geometric

36

Preul absolut conduce de regul la o valoare central per produs iar pentru mai multe produse se utilizeaz preul relativ sau
variaia preului.

138

 n q
p g = p0 = pi i

i =1

Pentru k = 1 se obine preul mediu arithmetic

Pentru k = 2 se obine preul mediu ptratic

n
qi n q
= i =1 pi i

i =1

n
piqi
p a = p1 = i = 1
n
qi
i=1

n 2
pi qi

p p = p 2 = i =1
n
q
i

i =1

1
n 2
2

pi qi

i =1
=
n

qi

i =1

etc.

O relaie de mare interes pentru utilizatori este dat de ordonarea acestor prime cinci preuri
medii rezultate din concretizarea valorii medii generalizate: ph pg pa p p
n cazul transformrii ntr-o variabil de tip alternativ a preului rezult o valoare medie
aritmetic a preurilor aflate ori n cretere, ori n scdere:
n

p alternativ =

piqi

i =1
n

qi

1 q1 + 0 q 2
q1
q
=
= 1
q1 + q 2
q1 + q 2
Q

, (unde: Q= q i )
i=1

i =1

n opoziie cu preul mediu armonic se formeaz cel anarmonic

p ah

n
2
pi qi
i =1
n
pi qi
i =1

Preul mediu cronologic reprezint un pre mediu transformat al preului mediu aritmetic,
respectiv un pre mediu general din preuri medii pariale
p cr =

p1

t + t3
t1
t +t
t
+ p2 1 2 + p3 2
+ ....... + p n n 1
2
2
2
2
t1 t1 + t 2 t 2 + t 3
t n 1
+
+
+ ....... +
2
2
2
2

Preul mediu aritmetic din considerente de simplitate i precizie a calculului, de

popularitate a mediei aritmetice, de existen n practic a volumului vnzrilor ca unic
informaie disponibil n raport cu cantitatea total de mrfuri vndute, de calitatea de minim
fluctuaie de selecie fiind un pre mediu mai stabil i mai ales de posibilitatea de a fi integrat
n calcule algebrice ulterioare, este n continuare cel mai utilizat n cazul populaiilor de
preuri individuale i la nivel de firm. Utilizarea lui cere analiza atent a preurilor
individuale i eliminarea celor aberante.Preul mediu geometric, specific seriilor de timp ale
preurilor ce cresc sau descresc progresiv, este mai puin influenat de valorile extreme ale
preurilor individuale i se afl n poziie secundar ca utilizare. n cazul celorlalte preuri
medii, ntrebuinrile lor sunt mult mai rare, regsindu-se mai degrab ca tipuri de medii n
construcia indicilor de pre (mai ales media armonic).

VALORILE POZIIONALE

ntre valorile centrale de poziie sau necalculate ale preurilor individuale ale aceluiai
produs se disting preul modal, preul potenial, preul medial i preul median. O analiz la
nivelul firmei a preurilor individuale ale aceluiai produs (articol, varietate), sistematizate n
serii n care cantitatea constituie frecvena, serii generate de vnzri de cantiti cu preuri

139

diferite, subliniaz specificitatea anumitor valori centrale deduse cu precdere din serii de
repartiie cu frecven pe intervale de variaie (serii de variaie de preuri sau heterograde).
Preul modal (preul dominant) sau nivelul de pre efectiv cel mai des ntlnit este preul
caracteristic celei mai mari cantiti vndute dintr-o marf (datat i localizat). Preul modal sau
dominant este cel observat i nregistrat statistic n majoritatea cercetrilor selective organizate
n universul preurilor el fiind practic determinat de cantitatea maxim (q maxim) alturat n
valoarea vnzrilor (Vi=piqi), (exemplul de pre modal cel mai des ntlnit este cel ntlnit ca
efectiv practicat decadal n pieele agroalimentare).ntotdeauna pMODAL corespunde lui qmaxim
indiferent dac pMODAL q max im este produsul maxim posibil sau nu.Modul este egal n gndirea
vizual a graficului, cu abscisa punctului care are ordonata maxim. Preul efectiv practicat
corespunztor celei mari cantiti vndute este preul modal sau preul la mod, dominant
(preul cel mai des ntlnit).
Grafic nr.1

n cazul seriilor de repartiie pe intervale egale de variaie dup identificarea intervalului

modal al preului cu care s-a vndut cantitatea maxim, determinarea preului modal se face prin
formula: p mediu modal = plimMo+hMo[ 1 / (1 + 2 ) ],unde
plimMo
= limita inferioar a intervalului de pre modal
hMo
= mrimea (nlimea) intervalului de pre modal
1
= diferena dintre frecvena intervalului de pre modal i a intervalului anterior
sau qmaxim - qanterior (qMo-qMo-1)
2
= diferena dintre frecvena intervalului de pre modal i a intervalului ulterior
sau qmaxim - qulterior (qMo-qMo+1)

Tabel nr.1

INTERVAL
(p1-p2)
(p2-p3)
(pMo-1-pMo)
(plimMo-pMo+1)
(pMo+1-pMo+2)
:
(pn-1-pn)
Preul modal este egal cu:

CANTITATE
q1
q2
qMo-1
qMo
qMo+1
:
qn-1
plim Mo + ( plim Mo pMo )
(q

( qMo qMo 1 )
q

Mo Mo 1 ) + ( qMo qMo +1 )

Determinarea grafic a preului modal:

Se coboar o perpendicular din I - punct aflat la intersecia diagonalelor duse la nivelele
intervalelor anterior i ulterior

140

Grafic nr.2

Formula de calcul a modului nu ine cont de toate nivelele individuale ale caracteristicii
pre, ceea face ca preul modal s fie o medie aproximativ care nu se preteaz la calcule
algebrice ulterioare.n seriile bimodale i multimodale, care reprezint n fond abateri
semnificative de la repartiia normal, preurile modale multiple nu sunt utilizabile fapt ce
impune ori o alt valoare central necalculat, ori refacerea gruprii ce a dat natere seriei
respective de preuri individuale.
Preul potenial (valore poziore 37 ) sau nivelul de pre corespunztor vnzrilor maxime
vmax = p potenial q potenial are o larg utilizare n studiile referitoare la repartiiile de averi,
venituri, impozite. Valoarea potenial reprezint clasa care, dei poate s nu fie cea mai
numeroas, este cea mai bogat sau pltete cea mai mare parte din taxa sau impozitul total.
Tabel nr.2
PRE
pi
p1
p2
:

ppoten\ ial

CANTITATE
qi
q1
q2
:
qpotenial

VNZARI
piqi
p1q1
p2q2
:
pq=maxim

:
pn

:
qn

:
pnqn

n domeniul preurilor valoarea potenial corespunde valorii preului care are potenialul
maxim. n general valoarea modal nu este egal cu valoarea potenial. Valoarea potenial
reprezint clasa de pre la care se pltete cea mai mare parte din impozitul total (cea mai
mare tax pe valoarea adugat, cea mai mare cota de impozit pe venitul global etc.).
Preul medial (preul n valoare mediala) reprezint nivelul de pre (pMedial) care mparte totalul
vnzrilor n dou pri egale. Calculul preului medial cuprinde, dup ordonarea cresctoare
sau descresctoare a preurilor, dou faze succesive:

determinarea locului preului medial sau loc PMedial =

acest pre devenind automat intervalul medial de pre
calculul preului medial PMedial= plim Medial+

unde: plim Medial

hMedial

37

n 1 ,
pi qi
1
2

, intervalul ce cuprinde

M e d ia l 1 '
1 n 1 ,
Vi
p q

2 i=1 i i
i=1
hMedial
'
pM
e d ia l q M e d ia l

= limita inferioar a intervalului medial de pre

= mrimea intervalului medial de pre

Valoarea tipic introdus de coala statistic italian a fost numit potenial la sugestia lui Octav Onicescu.

141

1 n 1 ,
'
p q
2 i =1 i i = locul preului medial stabilit pe Vi (vnzri cumulate la preul centrului de

interval);

Medial 1 '
Vi

i =1

= vnzri cu p,i cumulate anterior intervalului medial de pre; PMedial

centrul intervalului medial de pre i Q Medial = cantitatea aferent intervalului medial de pre
Simplificarea calculului preului medial reiese din urmtorul tabel:
Tabel nr.3

Interval
(pi-pi+1)

qi

(p1-p2)

q1

(p2-p3)

q2

:
(plim Medial-p
Medial+1)
:
(pn-1-pn)

38

Centrul intervalului
de pre
p i 1 + p i
,
pi =
2
+
p
p2
p,1 = 1
2
p,2 =

:
qMedial
:
qn-1

Vnzri cu preul
centrului de
interval

Vnzri cu p,i
cumulate

p,i q i

Vi'

p,1 q 1

p,1 q 1

p,2 q 2

p,1 q 1 + p,2 q2

p2 + p 3
2

:
p Medial + p Medial +1
2
:
+ pn
p
p ,n 1 = n 1
2

p ,Medial =

:
,
Medial

q Medial

:
Medial 1

p
i =1

:
,
n 1

q n1

,
i

qi

:
n 1

pi qi

i =1

Determinarea grafic a preului medial presupune, utiliznd notaiile anterioare, plasarea pe

abscis a centrului intervalului de pre iar pe ordonata a vnzrilor cu preul centrului de
interval. Se construiete poligonul de frecvene aferent seriei descrise anterior (vnzri cumulate
la preul centrului de interval). Din punctul ce marcheaz locul medialei se duce o dreapt ce va
intersecta poligonul n punctul I din care cobornd o perpendicular se obine preul medial.
Grafic nr. 3

Utilitatea preului medial al unui produs este deosebit n toate calculele de vnzri i mai
ales n predicii. Valoarea preului medial este ntotdeauna mai mare dect valoarea preului
median.
Preul median (preul n valoare mediana) reprezint nivelul de pre ( pMedian ) n raport cu
care cantitile cu preuri mai mari i cantitile cu preuri mai mici sunt egale. Preul median
mparte totalul cantitilor vndute n 2 pri egale. Calculul valorii preului median ca i la
cel medial implic aceleai dou etape:
determinarea locului preului median 39

38

Tabelul este realizat n ipoteza c etapa determinrii intervalului medial a fost depit (locul preului medial a fost stabilit
deja)
39
Ordonarea cresctoare sau descresctoare a preurilor este anterioar acestor dou etape.

142

n1

loc pMedian =

q
i =1

, intervalul ce cuprinde acest pre fiind intervalul median de pre

calculul propriu-zis al preului median

pMedian = plim Median +

1 n1
q i QMedian1
hMedian 2 i =1
q Median

Pentru asigurarea unui calcul rapid, se ntocmete urmtorul tabel:

Tabel nr.4
Interval
(pi-pi+1)

Cantitate
qi

Cantiti cumulate
cresctor
Qi

(p1-p2)

q1

q1

Cantiti cumulate
descresctor
Q*i
n1

qi

i=1

(p2-p3)

q2

q1+q2

n 2

qi

i=1

:
(plim Median-pMedian+1)

:
qMedian

Median

q
i =1

:
(pn-1-pn)

:
qn-1

:
i =1

q
i =1

:
q1

n 1

Median

Notaiile utilizate sunt:plim Median = limita inferioar a intervalului median de pre

1 n1
(hMedian = pMedian+1-plim Median); q i = locul preului median stabilit pe Qi; QMedian-1 =
2 i =1
cantitatea cumulat anterior intervalului median de pre i qMedian = cantitatea vndut n
intervalul de pre median
Grafic nr.4

Determinarea grafic a preului median se realizeaz rapid prin coborrea unei

perpendiculare din punctul de intersecie al poligoanelor cantitilor cumulate cresctor i
descresctor. Abscisa punctului de intersecie a poligoanelor de frecven Q*i i Qi este aadar
egal cu preul median.Referitor la cele patru medii poziionale sau necalculate generatoare a
patru clase distincte de preuri cu utilizri specifice i mai ales cu valene predictive deosebite
apar urmtoarele concluzii:
Clasa de pre modal sau dominant constituie clasa de pre a consumatorului i genereaz,
n urma cercetrii statistice laborioase specifice, indicele de pre
Clasa de pre potenial este clasa de pre la care, se pltete cea mai mare parte din
impozitul total (n special TVA), putnd fi considerat preul fiscal semnificativ
143

 Clasa de pre medial reprezint clasa de pre reprezentativ pentru vnzri dar mai ales
pentru predicia acestora, fiind un pre al comerciantului
Clasa de pre median este clasa de pre a ofertei sau productorului i constituie o
seciune median n raport cu cantitile vndute
Pentru facilitarea nelegerii calculelor preurilor medii se apeleaz la urmtorul exemplu.
Distribuia vnzrilor produsului "Y" n cele 8 magazine ale unei firme este prezentat n
funcie de pre (xi) ordonat cresctor i numr de produse vndute (ni) prin intermediul
urmtoarei repartiii de frecvene specifice:
Tabel nr.5
Magazin
Pre lei /produs (xi)
Numr de produse vndute (ni)

A
1,0
300

B
1,10
280

Se determin irul produselor (xini) cumulate (Li =

C
1,20
250

xi ni - vnzri pariale
(Li =

A
300

B
308

C
300

300

608

908

E
1,30
120

F
1,40
110

G
1,50
108

H
1,75
80

xn )
i i

i =1

Tabel nr.6
Magazin

D
1,25
240

300

156

154

162

140

1208

1364

1518

1680

1820

xn )
i i

i =1

2) se identific locul medialei:

m

loc Ml =

xn

i i

i =1

1820
= 910
2

lei, iar valoarea medial este conferit de Li= 1208 lei, respectiv preul

medial (Ml)este cel aparinnd valorii xi corespondente, respectiv 1,25 lei /produs.Aa cum
se constat preul medial este diferit att de cel modal (1 lei lei/produs) de cel median (1,20 lei
/produs), ct i de cel mediu aritmetic (1,223 lei /produs), semnificaia sa fiind de pre
caracteristic poziiei centrale n irul ordonat cresctor (exclusiv dup pre) al vnzrilor.
m

Mediala variabilei xi este mediana agregatului ( xi ni ), agregat ordonat cresctor exclusiv

i =1

dup xi. n concluzie, preul medial este un pre median special al unei agregri "superioare i
posibile" totodat.
Preul potenial 40 sau acea valoare a unei repartiii de frecvene care are un "potenial
maxim" este varianta de pre care deine nivelul maxim al produsului sau agregatului "variant
x frecven" (xini maxim) respectiv agregatului vnzri (piqi maxim). Determinarea locului
preului potenial n distribuia vnzrilor produsului "y" n cele 8 magazine ale firmei descrise
anterior este generat de xini maxim, respectiv xini= 308 lei, iar pentru valoarea efectiv a preului
potenial se citete varianta corespunztoare a preului xi(potenial) de 1,10 lei /produs.
Astzi, aparent mai puin utilizat "preul potenial" sau "valore poziore" va avea cu
siguran un viitor fiscal de excepie, fiind cea mai adecvat valoare tipic n domeniul
"repartiiilor de averi, impozite, venituri. Calitatea preului potenial de a identifica rapid
clasa de vnzri aductoare a celui mai mare impozit, a preului modal de a preciza cu
uurina valoarea dominant de pre, neafectat de valori extreme, a preului medial de a se
poziiona central n seria ordonat a vnzrilor i a preului median de a segmenta populaii de
preuri, n doua pri egale ca numr de uniti statistice sunt argumente ce oblig la
cunoaterea i utilizarea de o manier tot mai larg a acestor preuri poziionale statistice.
Viitorul legislativ fiscal se afl sub auspiciile virtuilor preului potenial, prediciile
40

Paternitatea valorii poteniale aparine colii italiene de statistic, unde a fost introdus sub numele de valore
poziore. Termenul de "valoare potenial" este utilizat de ctre N. Georgescu - Roegen, n lucrarea Metoda
statistic la pagina 117.

144

consumatorului vor fi marcate de preul modal n cea mai mare msur, estimrile
comercianilor se vor axa pe preul medial tot mai des, iar programul productorului va
utiliza preponderent preul adecvat, respectiv median.

O FORMUL GENERALIZAT DE CALCUL A CUANTILELOR

Familia cuantilelor (Cv) cuprinde mediana (Me) ca valoare poziional, care desparte o
serie de repartiie n 2 pri egale, quartilele (Q1, Q2, Q3) care mpart seria n 4 pri egale,
quintilele (Qi1, Qi2, Qi3, Qi4,), care partiioneaz seria n 5 subserii egale, decilele (D1,...,D9)
care o dezmembreaz n 10 pri egale i centilele (C1,...,C99), n nu mai puin de o sut de
pri egale.
Etapele specifice ale determinrii unei cuantile sunt:
1. ordonarea frecvenelor i cumularea lor ;
m

2. identificarea locului cuantilelor [ loc CvSi / S =

cuantilei (exemplul CvSi /S Cv4

10

si ( ni + 1)

, unde Si este rangul iar S tipul

s
se traduce prin decila cu numrul 4);
i =1

3. determinarea intervalului n care se afla cuantila pentru repartiiile de frecven rezultate din
gruparea pe intervale;
4. calculul bazat pe o relaie general de interpolare a oricrei cuantile :

CvSi /S

si m
( ni + 1)
s i =1
= X Cv + h
nCvs
i

nCv

( si s -1)

i =1

ni

unde: X Cv = limita inferioar a intervalului cuantilic; h =

nC v

nlimea intervalului cuantilic; n Cv( s i

= frecvena intervalului cuantilic;

(s i s-1 )

ni =

i=1

frecvena cumulat a intervalelor pn la cel cuantilic.

Se constat cu uurin c: Me = Q2 = (Qv2+Qv3)/2 = D5 = C50
n exemplificarea determinrii se pornete de la urmtorul tabel:
Tabel nr.7
Grupe de societi comerciale dup profit
(u.m. )
180-195
195-210
210-225
225-240
240-255
255-270
270-285
285-300
TOTAL

Numrul socetilor comerciale

(ni)
2
4
7
9
10
4
3
1
40

Determinarea cuantilelor, respectiv a valorilor de tip median, cuartile decile i centile) se

realizeaz astfel:
Mediana (Me) sau quartila a doua
Se calculeaza frecventele cumulate (tabel nr.8)

145

Tabel nr.8
Grupe de societi comerciale
dup profit
180-195
195-210
210-225
225-240
240-255
255-270
270-285
285-300
TOTAL

Numrul socetilor comerciale

2
4
7
9
10
4
3
1
40

Frecvente cumulate cresctor

2
6
13 n(Me-1)
22
32
36
39
40
-

n(Me)

1 m
( ni + 1) = 20,5
2 i =1
2. Se identific intervalul corespunztor valorii centrale;
3.Se calculeaz valoarea median, folosind formula de interpolare generalizat pentru Si=1 i
S=2:

1.Se determin locul medianei loc

CvSi /S

si m
( ni + 1)
s i =1
= X Cv + h
nCvs
i

nCv

( si s -1)

i =1

ni

1 m
( ni + 1)
2 i =1
devine Me = Xo + h
nMe

n(Me-1)

i =1

ni

pentru x0=225, h=240-225=15, nMe = 9, valoarea median va fi 237,5

Interpretarea este aceea c 50% din societile comerciale au un profit sub 237,5 um iar restul de
50% au profit peste valoarea medianei.
Cuartilele: Q1, Q2, Q3
Q1
a) Se determin locul cuartilei de ordin 1 n serie

b) Se calculeaz cuartila de ordin 1

Q1=219,11 u.m ceea ce se traduce prin afirmaia conform creia 25% din societi au o valoare
a profitului de pn la 219,11 u.m.
Q2 = Me = 237,5 um
Q3
a) Se determin locul cuartilei de ordin 3 n serie loc Q3 = 30,7
b) Se calculeaz curtila de ordin 3, respectiv Q3 = 240+15(30,75-22):1 = 253,13 u.m.
Q3 =253,13 u.m., ceea ce nseamn c 75% din societile comerciale realizeaz un profit peste
valoarea de 253,13 u.m.
Decilele
Exemplificare cu decila a patra (D4)
D4.
a) Se determina locul decilei de ordin 4 n serie loc D4 = (4 40 + 1):10 = 16,1

146

b) Se calculeaz decila de ordin 4

D4 = 225 + 15 (16,1- 13):9 = 230,17 u.m.
D4 =230,17 u.m., ceea ce nseamn c 40% din societile comerciale realizeaz un profit peste
valoarea de 230,17 u.m.
Centilele
Exemplificare cu centila 14 (C14)
a) Se determina locul centilei de ordin 14 n serie loc C14 = (14 40 + 1):100 = 5,61
b) Se calculeaz centila de ordin 14
C14 = 195 + 15 (5,61- 2): 4 = 208,54 u.m.
C14 =208,54 u.m., ceea ce nseamn c 14% din societile comerciale realizeaz un profit peste
valoarea de 208,54 u.m.

n concluzie, se poate apela cu succes la formula propus pentru determinarea oricrei

valori din familia cuantilelor.
Bibliografie
1. Bdi M., Ba T., Korka M. Statistic pentru afaceri, Editura Eficient, Bucureti, 1998
2. Biji M., Biji E.M., Lilea E., Anghelache C. Tratat de statistic, Editura Economic,
Bucureti, 2002
3. Isaic-Maniu, Al., Voineagu, V., Mitru, C.Statistica pentru managementul afacerilor,
Ediia a II-a. Editura Economic, Bucureti, 2001
4. Isaic-Maniu, Al., Korka, M., Voineagu, V., Mitru, C. Statistic, Editura Independena
Economic, Piteti, 1998
5. Svoiu, G. Universul preurilor i indicii interpret, Editura Independena Economic,
Piteti, 2001
6. Svoiu G. Statistica.Mod de gndire i metode Editura Universitara, Bucureti, 2009

147

OPINIA STUDENTILOR DESPRE SEMINARUL DE STATISTICA,

INVESTIGATA PRIN INTERMEDIUL SCALEI ADORNO-STAPEL

Autori : Paraschiv Ana- Maria ,

Ghiorghe Andrei Claudiu
Coordonator: conf. univ. dr. Gheorghe Svoiu

Fr a omite importana deosebit a chestionarului sau interviului, elementele absolut

necesare unei cercetri de pia sau de marketing reuite rmn ntotdeauna o scalare adecvat,
un sondaj desfurat dup toate regulile sale metodologice i un raport final suficient de detaliat,
precis i succint n acelai timp.
Identificat iniial cu un proces de atribuire de numere calitilor, msurarea a fost
treptat corelat cu mrimea msurat i definit astfel ca metod de stabilire a unei
corespondene ntre mrimile unei clase i numerele integrale, raionale sau reale 41 . Scala
este considerat fie o tehnic de msur compozit ce posed o ordine intern a intensitii
(Guy Sedlack i Jay Stanley), fie un instrument de msurare, care se compune dintr-un set
de enunuri, propoziii, expresii sau simboluri ce alctuiesc un spaiu liniar gradat (definit
drept continuum), de-a lungul cruia se distribuie elementele sale componente, n funcie
de intensitatea pe care o exprim (Ioan Mrginean).

SCALAREA SOCIOMETRIC I STATISTIC

n culegerea i prelucrarea ulterioar a datelor n orice cercetare de pia sau de
marketing scala devine un anumit tip de chestionar sau de formular standardizat, cu
ajutorul creia se prezint numeric sau se reprezint grafic poziia relativ a unei entiti
economico-sociale, pe un continuum, de la un maximum pozitiv la zero, de la un
minimum negativ la zero sau dincolo de zero 42 .Procesul de scalare a devenit, n context
contemporan, un proces de asociere, n baza unor reguli explicite, a unor numere,coduri
ierarhice sau simboluri diferite. Trei criterii de clasificare domin diversitatea scalelor:
complexitatea operaiilor i a relaiilor matematice ce se pot realiza la nivelul fiecrei scale
n parte, specificitatea sociometric a tehnicii de scalare propriu-zise (Osgood, AdornoStapel, Likert, Guttman, Thurstone, Bogardus, Guilford) precum i natura variabilei
scalate (o variabil numeric, cum ar fi preul sau nenumeric, respectiv o atitudine). n
raport cu complexitatea operaiilor, principalele categorii de scale statistice sunt scala
nominal, ordinal, cardinal i proporional.

41
42

Definiia, selectat pentru rigoare ei deosebit, aparine fizicianului Bertrand H.Russell.

Septimiu Chelcea Metodologia cercetrii sociologice, Ed. Economic, ediia a II-a, Bucureti, 2004 pag. 337.

148

Principalele caracteristici ale celor patru tipuri de scale generale

Tabel nr. 1

Operaii matematice

Scala

(relaii specifice)

Indicatori
determinabili
ai tendinei

IEchivalena
ntre elementele
aceleiai grupri
Stare

Ordinal

sau nivel
de dezvoltare
Cardinal

Modul
sau
dominanta

elementele ce
dein acelai rang

Modul
Mediana
(Cuantilele)

IIRelaia de ordine

Proporional

Nivel

Discrete Calitative
de
clasificare

Statut social
sau
matrimonial

Discrete Calitative

Nivelul colii

de

absolvite

clasificare sau

Atitudini

Cantitative

Preferine

elementele ce au

Modul

Discrete sau

Scale

aceeai valoare

Mediana

Continue

de opinie

Media

Originea sau

Scale

aritmetic

valoarea zero

IIRelaia de ordine

de dezvoltare

scalate

Cantitative

IEchivalena ntre

Nivel

Exemple

nominale
IEchivalena ntre

Stare

variabilelor

centrale

Varianta
Nominal

Specificitatea

IIIRaportul ntre

calendaristice

arbitrar fixat

dou intervale
IEchivalena ntre

Toi

Cantitative

Scala

elementele ce au

indicatorii

Discrete sau

metric

aceeai valoare

medii poziionali i

Continue

sau complet

calculai

de

149

dezvoltare

IIRelaia de ordine
IIIRaportul ntre dou

Origine unic

de msur

sau valoarea zero

(lungimi,

(natural)

valori

suprafee etc)

Surse: Adaptat dup Spircu L, Calciu M, Spircu T.-Analiza datelor de marketing, Ed, ALL, Bucureti, 1994, pag.
20

Asocierea variabilei unei caracteristici43 sau scala n expresia sa clasic este legat de parcurgerea
urmtoarelor etape: mai nti se identific un cmp maxim de amplitudine sau un spaiu de variaie (ca
rezultat al observrii), care va avea coninutul unei mulimi de valori ce vor fi ulterior asociate cu
variantele caracteristicii, apoi se definesc regulile de asociere i simbolurile pentru situaiile concrete ale
variantelor reale i, la final, se trece la asocierea practic, pentru caracteristica studiat, fiecrui individ i
va corespunde o singur valoare din cmpul maxim de amplitudine sau spaiul specific de variaie. O
clasificare pur teoretic a scalelor delimiteaz trei tipuri reprezentative, n raport cu complexitatea
descrierii lor metodologice, pornind de la scala dihotomic sau binar, considerat pe drept cuvnt cea
mai simpl, continund cu scalele de msur sau clasice i ncheind cu scalele de atitudine (de motivaie,
de preferine,de intenie). n continuare, sunt detaliate i exemplificate scalele semantica si Adorno Stapel, ct i o dinamic ascendent a acestor utilizri de scale, n practica cercetrii de marketing.
I.Difereniala (difereniatorul) de tip semantic (semantic differential), dintr-o simpl scal, cu adjective
bipolare ce msurau reacii afective generale n raport cu un anumit cuvnt, a devenit astzi un ansamblu
de scale ce msoar un cmp (spaiu) semantic standardizat.
1. Scurt descriere: Metoda original a fost standardizat prin intermediul unei liste de adjective
bipolare poziionate grafic pe o scar cu apte trepte (I treapt devenea polul negativ cuantificat cu -3,
treapta a IV-a coincidea cu punctul de echilibru, de neutralitate, egal cu zero, iar a VII-a treapt se
transforma n polul pozitiv cuantificat cu +3). Ca instrument de msur, difereniala determina att
direcia ct i intensitatea atitudinii respondenilor la un anumit stimul (cuvnt).Se distingeau practic
dou etape de selectare n aplicarea ei corect: mai nti avea loc selectarea cuvintelor,
noiunilor,conceptelor(stimulilor) i apoi selectarea adjectivelor polare adecvate (se apela la perechile
utilizate deja i care erau grupate n structura EPA (Evaluare,Putere,Activitate) 44 .Structura EPA justific
mai mult de 2/3 din varian, ceea o transform n factor determinant, n variaia de ansamblu. Scorurile
populaiei cercetate se agregau apoi pentru fiecare scal aferent practic unui anumit stimul (cuvnt),
urmrind determinarea direciei(-sau+),dup formula mediei aritmetice ponderate a populaiei
respondenilor: scor mediu =

scor respondent
respondeni

,dup care avea loc determinarea scorurilor pentru

scalele grupate dup dimensiunile Evaluare(e), Putere(p), Activitate(a), ca medii simple aritmetice ale
scorurilor de scal. La final, se poate calcula scorul conceptului de ansamblu (produs, marc), prin
nsumarea mediilor structurii EPA. Intensitatea se evalua cu ajutorul unui coeficient de polarizare
conform relaiei: Cp =

( e1 e2 ) + ( p1 p2 ) + ( a1 a2 )
2

, unde e, p i a reprezentau structura EPA, dup

prima aplicare (indexat cu 1) i dup cea de-a dou aplicare a difereniatorului semantic (indexat cu
2).Variantele moderne reduse de calcul prezint dou tendine de simplificare: apeleaz la scoruri
pozitive (I treapt este cuantificat direct cu +1) i reduc bipolaritatea adjectivelor la o scar cu numai
cinci trepte (dei exist i scale cu mai mult de 7 trepte, respectiv cu 10 i chiar 100).
43

Spircu L, Calciu M, Spircu T.-Analiza datelor de marketing,Ed, ALL,Bucureti, 1994, pag. 19

Evaluarea a fost asociat cu adjectivele bipolare de tip bun-ru, folositor-nefolositor, plcut-neplcut, puterea cu adjectivele
uor-greu, mare-mic, tare-slab, profund-superficial, iar activitatea s-a dedus din adjectivele rapid-lent, silenios-nesilenios,
activ-pasiv etc.(David Heise-The semantic differential and attitude research, Ed Rand Mc Nally & Company, Chicago, 1970).

44

150

2. Autorul i anul primei utilizri a metodei:Charles E. Osgood n 1957(SUA).

3. Domenii de cercetare: Scalarea aprecierilor consumatorilor
4. Avantaje:Reprezentrile grafice moderne ale rezultatelor scalrii sunt foarte sugestive(fie prin
intermediul diagramei specifice denumit profil polar, fie prin graficele tridimensionale denumite
vectorii de scor sau de polarizare plasai n cadrul unei sfere sau unui cub, prin aplicarea programelor
SAS sau SPSS).
Grafic nr. 1

Profil polar

5. Dezavantaje:Este mai puin relevant static, necomparat sau neconfruntat. Metodologia nu este
definitivat n ceea ce privete numrul scalelor n corelaie cu conceptul scalat, iar referitor la unele
aspecte este fie eliptic (succesiunea optim a scalelor), fie restrictiv (structura EPA). Analiza
polarizrii se poate simplifica utiliznd un coeficient de polarizare cu domeniu de existen limitat. n
acest sens, propunem dou variante noi de calcul n raport cu limita maxim dorit, pentru a simplifica
interpretarea rezultatelor scalrii:

( e1 e2 ) + ( p1 p2 ) + ( a1 a2 )
2
( s1 s2 )
2

I. Cp =

, unde e,p i a reprezentau structura EPA, iar s scorul final al

conceptului de ansamblu i care se determin prin relaia: s = e + p + a.Astfel obinut Cp aparine

intervalului (0; 1/3] .

II. Cp =

2
2
2
3 ( e1 e2 ) + ( p1 p2 ) + ( a1 a2 )

( s1 s2 )2

,unde Cp (0; 1],limita maxim devenind 1. Interpretarea

coeficientului este mult simplificat, cu ct Cp tinde spre zero, cu att polarizarea devine nul, iar cu ct
Cp tinde spre 1/3 sau spre 1, cu att polarizarea se accentueaz. Pentru o valoare a coeficientului de
polarizare calculat n varianta a II-a i aparinnd intervalului (0; 1/3], se identific o polarizare
uoar, n timp ce pentru valori ale lui Cp cuprinse n intervalul ( 1/3;1], se poate vorbi deja despre o
polarizare accentuat.
6. Modul concret de aplicare: Aprecierile asupra unui produs nou,la o lun de la cumprare, exprimate
de ctre un numr de 300 de clieni, cuprini ntr-un eantion extras aleator prin tehnica pasului mecanic

151

de numrare, folosind ca baz de eantionare lista certificatelor de garanie emise clienilor care aveau
anexate urmtorul chestionar:
Tabel nr. 2
V rugm s ne rspundei la ce v gndii cnd vedei scris denumirea noului produs Y. Marcai cu un x
csua corespunztoare imaginii pe care o avei despre noul produs, dup circa o lun de la cumprare i
returnai-ne formularul completat.
V mulumim pentru efortul dumneavoastr
Aprecierea dvs. referitoare la produsul Y
1

* Bun

* Ru

* Mare

* Mic

* Plcut

* Neplcut

**Tare

** Slab

**Profund

**Superficial

** Uor

** Greu

*** Rapid

***Lent

*** Silenios

***Nesilenios

*** Activ

***Pasiv

Sursa: Adaptat dup Metodologia cercetrii sociologice- Septimiu Chelcea,Ed. Economic, ediia a II-a,
Bucureti,2004 pag. 271-279. (* = E, ** = P, *** = A).

Scorurile scalelor dup prelucrarea chestionarelor

Tabel nr. 3
Scor

Bun

Treapta VII -foarte defavorabil =7

Scor nregistrat

Scala

scal
1,35

Treapta I -foarte favorabil=1

Scala

250

20

18

Numr
clieni

Ru

300

152

1,30

Mare

256

21

12

Mic

300

1,26

Plcut

259

21

10

Neplcut

299

e =1,30
1,84

Tare

191

35

30

24

16

Slab

300

1,91

Profund

196

20

35

23

17

Superficial

300

1,93

Uor

176

44

34

31

Greu

300

p=1,89
2,08
?
2,74

Rapid

120

73

68

22

Lent

291

Silenios

85

29

27

40

17

13

33

Nesilenios

294

Activ

101

56

49

34

21

19

12

Pasiv

292

a=?
Scorul produsului Y = e + p + a = ?

Exemplul de cercetare de marketing analizat s-a limitat la un numr de nou scale, grupate cte trei
pentru cele trei concepte structurale, respectiv evaluare (e), putere (p), activitate (a). Determinarea
scorului per scal este echivalent cu evaluarea simpl a mediei aritmetice ponderate, aa cum se constat
i din calculul detaliat al scorului pentru scala silenios-nesilenios:
Scor scal=[(85x1)+(29x2)+(27x3)+(40x4)+(17x5)+(13x6)+(33x7)]: 294=2,64.
Pentru conceptele structurale, scorul este o medie aritmetic simpl a scorurilor per scal coninute n
conceptual structural analizat, aa cum rezult din calculul lui a, respectiv a =(2,08 +2,74+2,64):3 =2,49 iar
scorul conceptului de ansamblu (produsul Y) este suma celor trei scoruri ale conceptelor structurale
analizate:
S = (e + p + a)=(1,3 + 1,89 +2,49)= 5,68. Static, scorul obinut pare mai puin relevant. Expus ns unor

comparaii cu alte produse sau unor confruntri cu alte perioade de cercetare, difereniatorul semantic
devine tot mai semnificativ i permite stabilirea polarizrii.

153

II. Difereniala semantic n varianta Adorno - Stapel

1. Scurt descriere: Scala Adorno-Stapel este alctuit dintr-un numr de zece trepte sau grade de
intensitate a aprecierilor, aspiraiilor, dorinelor, dintre care cinci au valori pozitive, iar celelalte cinci
negative:
(ceva ce nu dorii n nici un caz)
(ceva ce dorii foarte mult)
-5

-4

-3

-2

-1

Criteriul(variabila) de scalare

+1

+2

+3

+4

+5

2. Autorii i anii primelor utilizri practice a metodei: T.W. Adorno n 1961 (emigrat n timpul
rzboiului din Germania n SUA)i J.Stapel n 1969 (Olanda).
3. Domenii de cercetare: Scaleaz aprecieri,aspiraii,dorine ale consumatorilor
4. Avantaje: Mai multe trepte se traduc prin dinamism accentuat ca i prin personalizri mult difereniate
ale respondenilor. n cazul opiniilor, dorinelor sau aprecierilor relativ omogene, utilizarea scalei
Adorno-Stapel, ofer un grad mai mare de relevan a rezultatelor.Un aspect deosebit de interesant este
calculul omogenitii populaiei respondenilor n raport cu opinia exprimat. Se pot determina astfel
coeficienii de variaie(Cv) sau omogenitate (Co) specifici scorurilor determinate ca medii aritmetice
ponderate, n formula obinuit:

( scor scor mediu )

n
i

Cv sau Co=

scor mediu

ni
x100, unde scori= -9,-7,-5,-3,-1,1,3,5,7,9 sau scori = -5,-4,-3,-2,-

1,1,2,3,4,5 ,iar ni = numrul respondenilor care au acordat un anumit scori .Un coeficient de variaie aflat

n limitele clasice de omogenitate (maxim 35 - 40%) traduce o opinie format n mod reprezentativ a
unei populaii omogene nepolarizate sau slab polarizate.
5. Dezavantaje: Raia scalei este inegal, n zona central ea ajungnd la 2 puncte, n timp ce n rest este
de numai 1 punct. Acest fapt contribuie la o polarizare mai accentuat n raport cu aceea a
difereniatorului semantic Osgood. Pentru o evaluare n trepte mai echilibrate, se poate utiliza o scal
construit ca o progresie clasic aritmetic a crei raie este permanent de 2 puncte, polarizarea
accentundu-se n mod evident (cmpul valorilor devine aproape dublu).
-9

-7

-5

-3

-1

Criteriul(variabila) de scalare

+1

+3

+5

+7

+9

6. Modul concret de aplicare. Dorind s cunoasc aprecierea consumatorilor n ceea ce privete

imaginea creat de reeaua sa de magazine de mrfuri agroalimentare, firma Agrocomalimenta iniiat
un studiu de marketing n rndul clienilor, folosind drept criterii sau variabile de scalare diversitatea
ofertei,preurile practicate,atitudinea vnztorilor i locaia(plasamentul) spaial al magazinelor firmei n
raport cu domiciliul cumprtorilor. Rezultatele celor 200 de formulare colectate au fost centralizate,
apoi prelucrate pentru a se determina scorul fiecrei variabile scalate cu difereniala Adorno-Stapel:
Tabel nr. 4
-9

-7

-5

-3

-1

Criteriul(variabila) de scalare

+1

+3

+5

+7

+9

33

47

Diversitatea ofertei

52

32

12

12

19

31

Preurile practicate

67

43

11

154

11

21

Atitudinea vnztorilor

64

56

25

14

33

Plasamentul magazinelor

67

39

25

14

12

Tabel nr. 5
Criteriul (variabila) de scalare

Scorul

Abaterea n raport cu
scorul mediu

variabilei
Diversitatea ofertei

0,33

-0,89

Preurile practicate

0,56

-0,66

Atitudinea vnztorilor

1,78

0,56

Plasamentul magazinelor

2,16

0,94

Imaginea Agrocomaliment

Scor mediu = 1,22

Imaginea pozitiv a firmei este datorat n mare parte locaiilor sau plasamentelor i ceva mai puin
atitudinii corecte a vnztorilor, n timp ce diversitatea ofertei i preurile practicate sunt n opoziie cu
celelalte dou variabile, aa cum rezult din valorile aproximativ simetrice ale abaterilor fa de scorul
mediu.Difereniala Adorno-Stapel accentueaz polarizrile aprute.
Exemplu pentru nsuirea rapid a diferenialei Adorno Stapel
n fiecare dintre cele zece dreptunghiuri de mai jos sunt descrise trei mrci. Pornind de la poziia cea mai
nalt +5 (marca pe care o dorii cel mai mult), pn la -5 (marca pe care nu o dorii n mod cert).Dup ce
un eantion alctuit din 250 de clieni a completat cu un singur X un anumit dreptunghi din dreptul
fiecrei mrci pentru a comunica n acest fel ct de sus sau ct de jos au plasat fiecare marc n parte,
datele au fost colectate i sistematizate mai jos:
5 = 64 clieni

5= 64 clieni

5= 56 clieni

4 = 35 clieni

4= 46 clieni

4= 44 clieni

3 = 25 clieni

3= 40 clieni

3= 39 clieni

2 = 15 clieni

2= 28 clieni

2= 25 clieni

155

1 = 11 clieni

1= 12 clieni

1= 15 clieni

MarcaA

MarcaB

MarcaC

-1= 38 clieni

-1= 29 clieni

-1= 28 clieni

-2= 23 clieni

-2= 12 clieni

-2= 14 clieni

-3= 19 clieni

-3= 5 clieni

-3= 4 clieni

-4= 14 clieni

-4= 3 clieni

-4= 3 clieni

-5= 6 clieni

-5=10 clieni

-5= 22 clieni

S se compare cele trei scoruri medii obinute distinct pentru fiecare marc, ierarhizndu-le n final, n
raport cu coeficientul de variaie al fiecreia n parte.

III. Scala repertorial sau scala Likert

1. Scurt descriere:Definit generic drept scal de tip repertorial, scala este cunoscut i sub numele
Likert (de la numele autorul ei) i exprim gradual acordul sau dezacordul, printr-un numr de acum
clasic de numai cinci trepte, a cror structur i denumire s-a nuanat ,aa cum se constat din tabelul
urmtor:
Tabel nr.6
Aprobare puternic
Acord total
Acord total

Aprobare

Indecis

Dezaprobare Dezaprobare puternic

Acord

Neutru

Dezacord

Dezacord total

Acord

Lips

Dezacord

Dezacord total

parial

opinie

parial

Soluiile de acordare a scorului (punctajului sau ponderii) per treapt s-au diversificat i ele, aa cum
rezult din variantele expuse mai jos:
Tabel nr.7
4

156

-1

-2

n plan practic scala Likert cu cinci trepte coexist cu alte modele ce conin trei (acord indecis
dezacord) sau apte rspunsuri posibile (acord puternic acord indecis,dar probabil de acordindecis
indecis,dar probabil n dezacord dezacord dezacord puternic).
2. Autorul i anul primei utilizri practice a metodei: Rensis Likert n 1932.
3. Domenii de cercetare: Studii sau cercetri de pia privind imaginea de marc, eficiena promovrii,
intensitatea inteniei de cumprare, notorietatea sau caracterul de lider ntr-o pia, atitudinea
cumprtorilor fa de noile produse sau servicii, aprute pe pia.
4. Avantaje: Simple prin construcie i lesne de interpretat, scalele de tip Likert permit chiar testarea cu
ajutorul testului t 45 .
5. Dezavantaje:Scorul obinut prin scala Likert trebuie convertit n scor standard sau confruntat cu o
valoare maxim, respectiv minim pentru a fi relevant. Validitatea scalrii este uneori discutabil
pornind de la argumentul lipsei de identitate al saltului de la o treapt la alta, ca i de a ideea c acelai
scor final obinut nu corespunde unei poziii reale identice.
6. Modul concret de aplicare: Exist mai multe etape n aplicarea unei scalri repertoriale sau de tip
Likert.Mai nti se redacteaz ntr-un chestionar enunurile considerate definitorii n raport cu
dimensiunea (caracteristica sau variabila ce urmeaz a fi msurat sau scalat, prin studiul de pia sau
cercetarea de marketing). Apoi se detaliaz scorurile rspunsurilor la ntrebrile ce constituie enunurile
definitorii, ca n exemplul urmtor privind abordarea drept variabil a spiritului de echip, ntr-o firm ce
realizeaz proiecte cu finanri din surse diverse, pornind de la un chestionar redactat special pentru un
studiu de pia:
Personal considerai c n activitatea desfurat de Dvs. ar fi mai bine ca:
A. spiritul de echip s domine spiritul individual n realizarea proiectului ?
Acord total

Acord

Lips

Dezacord

parial

opinie

parial

Dezacord total

B. acel membru al echipei care are cele mai multe relaii deschise cu partenerii, s fie numit automat
managerul proiectului indiferent de poziia sa n firm ?
Acord total

Acord

Lips

Dezacord

parial

opinie

parial

Dezacord total

C.Echipa de proiectare are nevoie de ct mai puini membrii ce au opinii asemntoare despre variate
subiecte, exprimate public n diverse ocazii ?
Acord total

Acord

Lips

Dezacord

parial

opinie

parial

Dezacord total

Soluionarea corect i cu gradul optim de precizie a scalrii poate constitui un factor determinant
dar nu i suficient n asigurarea unei ct mai bune caliti a unei cercetri de pia n ansamblul ei.
Adecvarea, nu formal, ci de substan sau n profunzime a unui sondaj la tema i obiectivele cercetrii,
45

n situaia de verificare a apartenenei enunurilor considerate definitorii n scalarea corect a unei variabile (caracteristici),
testul tse va aplica irului ordonat cresctor al scorurilor obinute de cei care au participat le anchet sau studiu, respectiv au
rspuns la formularul redactat, ir segmentat prin intermediul quartilelor sau al celor trei valori care mpart irul scorurilor n
pri egale (ce conin 1/4 din numrul total al repondenilor).

157

poate contribui la transformarea deciziei manageriale ntr-una de succes, tot aa cum inadecvarea
aceluiai sondaj poate determina falimentul decizional.Cu ct sondajului i se va aloca mai mult timp,

cu precdere programului de sondaj corelat cu aciunea dorit n pia, cu att mai puine vor fi
momentele de incertitudine aprute n procesele specifice de prelucrare, analiz i interpretare
final.Bogia datelor se poate transforma cu uurin ntr-o veritabil srcie a informaiilor cu
adevrat utile decidentului. Populaia originar din care se va extrage eantionul va fi definit cu
rigurozitate pentru a oferi validitate inferenei sau extinderii datelor. Principiul esenial al
studiilor de pia n privina acestor populaii de referin va rmne cel dup care pentru a putea
obine o majorare a vnzrilor oferind noi informaii populaiei clienilor se va chestiona mai
nti populaia consumatorilor produselor sau serviciilor.Am nevoie de ajutoreste solicitarea
adresat celor care au aflat sau tiu prin consum.

158

OPINIA STUDENTILOR DESPRE SEMINARUL DE STATISTICA

-5
0

-4

-3

-2
0

-1
1

Criteriul(variabila) de scalare

1. Insusirea unor metode si

+1

+2

+3

+4

+5

modele aplicative
0

2. Aprofundarea unor notiuni

si concepte teoretice

3. Sintetizarea teoriei
disciplinei

4. Testarea periodica a
informatiei dobandite

5. Valorificarea unui proiect

individual ca instrument de
insusire completa a teoriei si
aplicatiilor

Tabel nr. 1

Tabel nr. 2
Criteriul (variabila) de scalare

Scorul
variabilei

1. Insusirea unor metode si modele

Abaterea n raport cu

scorul

mediu

0,35

1,63

-0,02

aplicative
2. Aprofundarea unor notiuni si

159

concepte teoretice
3. Sintetizarea teoriei disciplinei

4,45

2,8

4. Testarea periodica a informatiei

-0,9

-2,55

1,09

-0,56

dobandite
5. Valorificarea unui proiect
individual ca instrument de insusire
completa a teoriei si aplicatiilor
Imaginea Seminarului de statistica

1,65

( scor scor mediu ) n

n
Cv=
x100
2

scor mediu

n urma realizrii calculelor, se obtine Cv100%,

Rezltatele interpretrii sunt urmatoarele:
1. Studenii doresc metode nsuite, dar fr a fi testai asupra gradului de nsuire a
metodelor statistice
2. n medie (1,63 comparativ cu scorul mediu de 1,65), studenii doresc sa aprofundeze
noiuni i concepte teoretice
3. Se obtine maxim punctaj pe sintetizarea teoretiei disciplinei
4. Criteriul testarea periodic a informaiei donndite polarizeaz puternic populaia
statistic a studenilor prezeni n proporie de 100%, obinndu-se aprecieri negative
5. Studenii apreciaz favorabil proiectul, dar sub media scorului (1,09 fa de 1,65)
Nici noi studenii nu ne mai inelegem, cu att pare mai puin probabil pentru profesor...

160

Bibliografie

1
2
3
4

6
7

Balaure V. (coord.)
Demetrescu M.C.
Gherasim T.
Prutianu, St., Munteanu C.
Caluschi C.
Svoiu G.(coord.), Chivu
M,Grigorescu R, Stan N
Svoiu G, Grigorescu R
Svoiu G.

Svoiu G. (coord)

Svoiu G.

Marketing, Ed. Uranus, Bucureti, 2003

Metode de analiz n marketing, Ed.Teora, Bucureti, 2001
Cercetri de marketing, Ed. Economic, Bucureti, 2003
Inteligena Marketing Plus, Ed. Polirom, Iai, 1998
Statistic general Elemente teoretice teste tip gril, aplicaii i
studii de caz, Ed. Independena Economic, Piteti, 2004
Statistic financiar, Ed.Independena Economic, Piteti, 2003
Universul preurilor i indicii interpret, Ed. Independena
Economic, Piteti, 2001
Cercetri i modelri de marketing, Ed. Universitar, Bucureti,
2005
Statistica - un mod tiinific de gndire, Ed. Universitar,
Bucureti, 2007

161

Principii ale colii sociologice romneti reflectate n monografia statistic

Autori:Florea Roxana Andreea,
Bucur Liana Maria
Coordonator: conf. univ. dr. Gheorghe Svoiu

1. coala sociologic monografic tromneasc interbelic

Fiecare epoc trece prin ncordri, cuprinse n opoziii i care se termin prin
nlturarea lor. Acesta este un fapt normal, fiecare societate triete crizele sale.
- Dimitrie Gusti n 1918, n timp ce aproape trei sferturi din Romnia era ocupat de armata german,
profesorul Dimitrie Gusti nfiina, la Iai, Asociaia pentru studiul i reforma social, care
urma s se transforme n Institutul Social Romn, ca o reacie mpotriva circumstanelor
istorice iniial complet nefavorabile Alturi de profesor, atunci n vrst de 38 de ani, o
ntreag generaie de intelectuali maturi avea s se constituie ntr-un factor coagulant esenial
al realizrii Romniei Mari. Un vis devenea astfel realitate, lsnd fr ideal major noile
generaii.
ntr-o Romnie aflat n criz de identitate, cu sensul de absen a unei hotrri ntr-o
cauz naional major, sens conferit expresiei de ctre Dimitrie Gusti, generaii de absolveni
ai universitilor romneti s-au aflat ntr-o efervescen i o comunicare, greu de imaginat
astzi.
coala monografic sau sociologic romneasc a reunit i a conferit un sens
intelectual misiunii membrilor si, un grup de profesori, cercettori i studeni ce se
autointitulau cu deosebit mndrie monografiti, ntrunind, dup Edward A. Tyrakian, cele
patru elemente necesare supravieuirii ei istorice:
z un lider fondator charismatic, n persoana profesorului Dimitrie Gusti,
z o afiliere instituional n domeniul academic (Universitatea din Bucureti, Institutul Social
Romn, Fundaia Principele Carol, Academia Romn),
z o publicaie cu caracter permanent care s disemineze cercetrile (n acest sens, cu data de 1
aprilie 1919, a aprut ntr-un numr de 31 de ediii, pe parcursul a 16 ani Arhiva pentru tiina
i Reforma Social, conceput ca instrument de descriere a realitilor romneti, a
metodologiilor cercetrilor sociologice i a monografiilor rurale realizate, completat din anul
1936 de revista Sociologie Romneasc, o fresc sociologic a satelor i rnimii noastre,
aprut n 26 de ediii, pn n anul 1943),
z o proclamaie profesional proiectat extern, n care monografia este prezentat ca faz
iniial a unui proiect mai amplu, denumit de profesor : realizarea statului cultural.
coala monografic sau sociologic de la Bucureti s-a impus, pentru toi participanii la
campaniile monografice rurale, ca o adevrat familie:
Cei mai fericii ani-coala sociologic ! O coal a amiciiei! O familie!(Dimitrie Gusti)

162

coala sociologic a parcurs patru perioade sau patru cicluri de via de dimensiuni
diferite, dar semnificative prin rezultatele lor:
I. o perioad pregtitoare sau o etap considerat eroic, pn n 1917, n fapt o extindere,
o dezvoltare a seminarului din 1915 i o realizare practic n mare parte a dezideratelor expuse
n lecia inaugural a profesorului Dimitrie Gusti din 1910;
II. o perioad de maturitate sau o faz a aventurii intelectuale (1918-1933), perioad n
care deviza pro scientia et patria s-a concretizat prin mpmntenirea metodei monografice i
a aplicrii ei n mediul rural, dar i printr-un prestigiu internaional i o recunoatere tiinific
de excepie, dobndite prin participri tot mai consistente n plan internaional, n cadrul
Congreselor Institutului Internaional de Sociologie (dou prezene romneti sunt remarcate
nc din 1933, prin lucrrile sociologilor G. Vldescu-Rcoasa i Henri H. Stahl) i n cadrul
nou createi Federaii Internaionale a societilor i a institutelor de Sociologie n 1930 (unde
profesorul Dimitrie Gusti avea s fie ales vicepreedinte, pentru un an, dup 1935);
III. o perioad inerial, perpetund bunele tradiii pn la sfritul acesteia (1934-1943),
chiar i n condiiile nefaste i bulversante ale izbucnirii celui de-al doilea rzboi mondial, care
avea s amne sine die, printre multe altele i desfurarea la Bucureti, a celui de-al XIV-lea Congres
Internaional de Sociologie, avnd ca tem Satul i oraul i programat pentru perioada 29
august 13 septembrie 1939;
IV. o perioad postbelic de reviriment tardiv i final (1944-1948), remarcabil prin cele 68
de lucrri sociologie publicate, coninnd studii consistente, perioad cu care se ncheie practic
existena nu numai a colii sociologice ci a sociologiei ca tiin independent i obiectiv, n
cei zece ani ce au urmat, fiind publicate numai 64 de lucrri cu un caracter mai puin sociologic,
ci mai degrab pronunat ideologic. Dup 1948, tot n cei zece ani ce au urmat, pe fondul unei
tranziii ctre o agricultur cooperativizat se remarc totui, cu oarecare surprindere,
continuarea utilizrii metodei monografice, ca metod concret de cunoatere a realitilor
satului romnesc

Cercetarea monografic a lui Dimitrie Gusti avea s cristalizeze o form

sistematizat, ce coninea n mod necesar:
I. Cercetarea cadrelor (reunind universul cosmologic, biologic, istoric i psihologic al satului),
II. Cercetarea manifestrilor (economice, juridice, spirituale i administrativ-politice),
III. Studiul integral al unitilor sociale i al legturilor dintre ele, devenite practic relaii i
procese sociale,
IV. Studiul factorilor interni i externi ai satului romnesc.
(Henri H. Stahl).
n urma observrii specifice monografice, fiele sau bibliofaptele, cum erau numite de
ctre monografiti, erau reunite n dosarele unei monografii definitivate i se refereau n mod
concret la urmtoarele domenii: statistic, cosmologie, biologie (antropologie i biologie
social), istorie, psihologie, manifestri spirituale, (religie, magie, tiin, moral, dans, muzic,
literatur, art plastic, limb, cultur), manifestri economice (ramuri de activitate i procese de
ansamblu), manifestri juridice, manifestri administrativ-politice, uniti (familia, gospodria i
alte categorii sociale) i relaii, procese, tendine cu caracter general i comunitar (Henri H.
Stahl). ntemeietorul, patriarhul i magistrul Dimitrie Gusti rmne spiritul teoretic i
organizatoric al colii monografice de la Bucureti.
Caseta nr 1

Statistic: Sabin Manuil, Dumitru C. Georgescu, Anton Golopenia, Roman Cresin, Ivan
Measnicov, Gheorghe Retegan,
Drept : Mircea Manolescu,
Geografie i istorie :Ion Conea, Maria Negreanu,
Limb i literatur:Tudor Vianu,Ion Cazan,Iorgu Stoian,
Antropologie medical i igien: Francisc Rainer i tefan Milcu,

163

Economie: Paul Sterian, Nicolae Corneanu, Mircea Vulcnescu,

Etnografie i folclor (muzic, dans arte plastice): Harry Brauner, Constantin Briloiu,
Floria Capsali, Marcela Foca, Elena Constante, Mihail Constantinescu,
Antropologie cultural: Mihai Pop, Ernest Bernea, Xenia Costa-Foru, Ion Ionic, Dumitru
Amzr, Nicolae Constantinescu.

Relaii i corelaii, procese i tendine: Henri H. Stahl i Traian Herseni etc.

Spaiul i timpul monografic romnesc l vor constitui simultan arealul Romniei Mari
i perioada interbelic. Prima cercetare monografic s-a desfurat n 1925, ntr-un sat din sudul
Olteniei, respectiv la Goicea Mare, n judeul Dolj, fiind urmat de campaniile monografice de
la Rue, n judeul Brila (1926), Nerej, situat n apropiere de Putna, n judeul Vrancea (1927),
Fundul Moldovei, n Bucovina (1928), Cmpulung (1928), Drgu, n judeul Fgra (n mai
multe etape, respectiv n 1929, 1932, 1933, 1938), Runcu, n judeul Gorj (1930), Cornova, n
Basarabia (1931), Mguri, n Munii Apuseni (1934), an, n judeul Nsud (1935) etc. Per
ansamblu, numrul campaniilor monografice realizate este de 626 (reunind att pe cele de la de
sate, ct i pe cele din orae i regiuni).
Pn n anul 1938, cercetrile monografice s-au centrat asupra satului ca totalitate a cadrelor
i manifestrilor sociale. Din 1938, un grup de sociologi, printre care i amintim pe Anton
Golopenia, Henri H. Stahl, Traian Herseni s-au oprit asupra realizrii monografiilor axate
preponderent pe probleme locale, precum i a celor cu caracter regional (Ion Ionic
Monografia satului Clopotiva, judeul Haeg, 1940), acetia contientiznd faptul c
monografierea exhaustiv a celor 15000 de sate din ar n vederea elaborrii sociologiei
naiunii era un demers cu caracter utopic, imposibil de realizat. Mircea Vulcnescu, a
extrapolat cteva tipuri fundamentale de ipoteze ale cercetrii monografice:

I. Ipoteza monografiei exhaustive (integrale), testat i definitivat n campaniile

monografice de nceput,
II. Ipoteza monografiei centrate pe o problem cheie, iniiat de Institutul Social BanatCriana i reluat de ctre echipele colii gustiene dup 1934,
III. Ipoteza monografiei sumare de sat (focalizat pe patru teme sntate, munc, minte i
suflet),
IV. Ipoteza monografiei sociologice cu/fr sat pilot
V. Ipoteza monografiei tematice.
Profesorul a devenit n fapt magistrul a nu mai puin de trei mari generaii de intelectuali
romni. O parte nsemnat dintre aceti tineri, constituind chiar ponderea dominant a
membrilor Academiei Romne.
2. Principiile monografiei statistice interbelice
coala sociologic a fost inventat i dezvoltat, n sala luminoas.
-Zoltn RostsAr fi inutil s cutm o sal de seminar n cadrul Universitii Bucureti, dei sala luminoasreprezint cu siguran mult mai mult dect
att. Cu ct anii trec, sala luminoas se identific din ce n mai puin cu un spaiu distinct, ci, tot mai des cu un timp cultural unic al
istoriei noastre spirituale interbelice, timp dominat de dorina de realizare a statului cultural i instituional european, prin monografiere ca
instrument de cunoatere profund a realitii satului i chiar a oraului romnesc, dar i prin implicarea atent i consistent a
intelectualilor n administraia Romniei Mari

Seminariile sau edinele colii monografice erau inute pe nserat, ntr-o sal a din sat,
cel mai adesea aceea a colii primare, botezat sala luminoas datorit faptului c era singura
care dispunea de o lamp de gazSala luminoas a devenit echivalentul seminarului, sfatului
164

sau edinei de sear, chiar i cnd nzestrarea n teren a campaniilor monografice s-a
mbuntit simitor.
Un prim principiu fundamental al slii luminoase era acela al constanei i repetabilitii ei cu o periodicitate zilnic, devenind astfel cel
mai important eveniment, pe ntreaga durat a campaniei monografice.
Un al doilea principiu esenial al slii luminoase era legat de omogenizarea echipei monografice, n subechipe tematice, alctuite dintro mare varietate de personaliti care au mbrcat cu credin haina profesiunilor intelectuale exercitate mai trziu n via.
n al treilea rnd, sala luminoas asigura caracterul unitar al cercetrii monografice, educa n spiritul ierarhiilor bazate pe competene
reale.
Principiul formrii prin munc i rspundere comun, prin modestie i seriozitate a cercettorului i imprimarea dorinei de a surprinde tot
ceea ce este viu n satul romnesc a dominat i multiplicat semnificativ numrul celor prezeni n sala luminoas.
Principiul universitar romnesc conform cruia profesorii trebuie s fie preocupai tot mai mult de formarea tinerilor studeni, asisteni,
cercettori i, ntr-o msur ceva mai mic, de exprimarea propriilor idei, a fost impus treptat de ctre ntemeietorul colii n atmosfera din
sala luminoas.
Al aselea principiu se refer la coala monografic creat i suspendat pe coloanele personalitilor liderilor ei specifici pe domenii: M.
Vulcnescu n analiza problemelor religioase, filosofice, economice, H. Stahl n abordarea unor probleme de metodologie monografic, de
familie i n cele legate de structurile sociale iar T. Herseni n cele sociologice, psihologice i etnografice ale monografiei romneti.
Al aptelea principiu este cel al pluralismului metodelor, tehnicilor i instrumentelor de lucru. M Vulcnescu, prin metoda sa era un noolog
H. H. Stahl, utiliza metoda inductiv iar T. Herseni, urmndu-l pe profesorul D. Gusti, valorifica prin nelegerea sensurilor faptelor, metoda
intuiiei n cercetarea sociologic.
Un alt principiu cultivat asiduu n sala luminoasa era acela al comunicrii prietenoase i al apropierii respectuoase de comunitatea rural
ce urma s fie monografiat.
Un al noulea principiu al slii luminoase a fost i acela al sociologiei militans sau al demersului de la cercetare la aciune, de la
cunotinele i informaiile dobndite cu ajutorul burselor, n strintate, la aplicarea lor novatoare n contextul rural monografic romnesc
Totul pe fondul dorinei de a sluji ara, poporul, sociologic identificat mai ales cu satul romnesc.

3. Aspecte specifice ale monografiei statistice interbelice

Principalul obiectiv al profesorului Dimitrie Gusti a fost s deprind pe ct mai muli

cercettori, asisteni i studeni s se asocieze muncii de cercetare colectiv sociologic.
Contient c nu va putea reui singur, profesorul Dimitrie Gusti a trebuit s recurg la
studeni, formndu-i n anumite specialiti, pentru ca coala naional monografic s le
poat folosi cndva specializarea pentru cercetarea sociologic. Dimitrie Gusti recomanda
ntrebuinarea i prelucrarea datelor oferite de statistic, cu cea mai mare precauie. Datele
statistice - afirma Dimitrie Gusti - urmresc o redare cantitativ cu un maximum de precizie a
unei stri sociale, prin culegerea, gruparea i formularea n cifre a tuturor ntmplrilor
sociale, reprezentarea prin diagrame, cartograme i stereograme.
Att prile comune, ct i deosebirile statisticii n raport cu monografia devin la Dimitrie
Gusti elementele comune i antinomice ale profesiei de statistician i de monografist.
Statistica i economia autarhic sau nchis de tip rural n viziunea lui Mircea
Vulcnescu, singurul autor al unui curs de statistic moral n nvmntul romnesc de
pn acum (susinut ntre 1930 i 1935, n cadrul colii de Statistic).
Ceea ce impresioneaz, ntr-un mod cu totul deosebit, este coninutul statistic al activitii
desfurate de economitii ce au format secia economic i echipele economice n cadrul colii
monografice, de la Paul Sterian, Nicolae Corneanu i pn la Mircea Vulcnescu. Caracterul
statistic al culegerii datelor economice, i nu numai al celor economice, rezult din conversaia
economic aa cum a definit Mircea Vulcnescu aceast operaiune de importan vital n
obiectivitatea unei monografii:

Acolo unde ranul se ncrunt i tace sau rspunde tot ce vrei numai
adevrul ba, apare clar nevoia de a repeta n zeci de feluri o ntrebare, spre a-i
verifica datele: Ct iei de pe pogon ? Ci bniciori ? Cte care ? Dar ci bniciori
ncap ntr-un car ? Dar cutare ct a luat ?
165

ntrebrile economitilor i statisticienilor colii monografice sunt de profunzime. Iat cteva

exemple memorabile al cror autor este chiar Mircea Vulcnescu:
Caracterul tradiional al rnduielilor de natur iraional nasc ntrebri fireti:

Mai prezideaz oare legea minimului de efort activitatea unei economii nchise ?
sau
Mai exist oare nevoia produciei maxime ? Pentru bir i datorii ?
Rolul statisticii n cercetarea monografic n ansamblu, n pregtirea practic a
campaniilor monografice i componenta statistic n scheletul cercetrii monografice sau
despre importana fielor statistice
Rolul statisticii i al statisticienilor n cadrul colii monografice este evident unul deosebit,
avangarda campaniilor monografice din teren fiind alctuit din lucrri statistice realizate de
statisticieni mai vechi sau mai noi, sub forma unor recensminte n care datele demografice
au i un pronunat caracter sociologic, osatura ca i ntreaga detaliere a cadrelor i
manifestrilor monografiei gustiene fiind i ele structural statistice, ariergarda prelucrrii
datelor ca i concluziile monografice avnd imprimat o dens contribuie statistic.

Acolo unde datele i arhivele permiteau se realizau i analize statistice istorice.

La Fgra, am gsit o mulime de cifre i puteam s dau o situaie demografic foarte
important (Roman Cresin)
n continuare se realiza i prelucra fia statistic. Aceast fi era n fapt o fi complex,
demografic i economic, ce coninea descrierea locuinei, descrierea gospodriei, cte
locuri are, ce cultiv, i, sigur, stare civil, cu soie, copiii i aa mai departe
i intrnd n sate eu am vzut la faa locului elementele care constituiau aceast statistic. i
metodele de ntocmire a datelor. Aa c pentru mine a servit profesional foarte
mult(Roman Cresin)
Apoi era ct se poate de firesc ca statisticienii s participe la centralizarea i la prelucrarea
datelor.
Gndirea statistic i gndirea sociologic n cadrul colii monografice
Mircea Vulcnescu, prezint o dubl conexiune:

corelaia semnificativ a faptelor sau manifestrilor sociale ntre ele,

corelaia cadrelor i a manifestrilor.
Gndirea statistic i gndirea sociologic n cadrul colii monografice se ntreptrund
prin intermediul principalelor noiuni, concepte, instrumente, metode i tehnici, mergnd pn la
obiectul lor comun care este populaia (uman) analizat. Aa cum se constat gndirea
sociologic devine similar gndirii statistice prin metoda de grupare.
Unitatea social n cadrul gndirii sociologice, cuprinznd familia, neamul i n forma ei
complex chiar satul ntreg, se identific cu unitatea statistic i demografic specific
cercetrilor asupra populaiei umane.
Contribuii ale seciei demografice a Institutului Social Romn
Cu sprijinul i participarea oamenilor seciei demografice a Institutului Social Romn
s-a realizat n 1930, unicul recensmnt al populaiei, din att de scurta istorie a Romniei
Mari. Tot cu ajutorul acesteia i cu al oamenilor seciei de asisten social, s-a putut nfiina,
n 1930, coala de Asisten Social.
Statisticieni cooptai sau formai n cadrul colii sociologice
Din lista aproape interminabil a statisticienilor cooptai sau formai n cadrul colii
sociologice se pot aminti: Sabin Manuil, Dumitru C.Georgescu, Mircea Vulcnescu, Roman
Cresin, Anton Golopenia, Gheorghe Retegan, Vladimir Trebici, Ivan Measnicov, Paul Sterian,

166

Niculae Popescu, Nicolae Corneanu, Nicolae Betea, Nicolae Economu, Ion Fcoaru, Petre
Onic, Bucur chiopu, Coriolan Gheie, Mihail Levente, Alexandru Brbat, Roman Moldovan,
Mircea Biji, N. Marin Dunre.
Scheletul i structura tabelar a cercetrii monografice sau argumentul final
Tabelul statistic devine mesajul cel mai evident transmis de ctre cercettorul monografic al
satului romnesc, privind inteniile sale de analiz, suportul su logic de comunicare,
instrumentul su de identificare a corelaiilor, legturilor, dependenelor, asocierilor. Iat
cum arat dup scheletul tabelar:
Tabel nr. 1

Recensmntul dup grupa de vrst

5-7

7-16

Recensmntul dup
naionalitate

16-18

romni

strini

Sursa: Modelul monografic al campaniei desfurate n satul an, judeul Nsud, n 1935.
Tabel nr. 2
STRUCTURA DEMOGRAFIC A SATULUI
CONFORM EDUCAIEI SPIRITUALE TRADIIONALE
Tipuri de familii dup situaia demografic
Numr
%
Concubinaje
Familii netipice
Total
Familii tipice fr copii
familii
Familii tipice cu copii
Familii cu copii plecai sau cstorii
TOTAL
Sursa: Modelul monografic al campaniei desfurate n satul an, judeul Nsud, n 1935.
Tabel nr. 3

ANALIZA CHELTUIELILOR GOSPODRETI

Analiza cheltuielilor cu exploatarea

Analiza cheltuielilor de consum (menajul i ntreinerea familiei)

Sursa: Modelul monografic al campaniei desfurate n satul an, judeul Nsud, n 1935.

Tabel nr. 4

SA
T

PLAS

JUDE

REGIUNE ROMNI
ISTORIC A

Natalitate

167

Mortalitate
Nivelul maxim demografic = limita populaiei ce poate gsi condiii favorabile
de via n situaia economic a satului

Analize demografice cauzale

EMIGRARE

AVORT

LIPSA DE PMNT

EDUCAIA

TRADIII ALE
OCUPRII

Sursa: Modelul monografic al campaniei desfurate n satul an, judeul Nsud, n 1935
Tabel nr. 5
Numele i
Vrsta
Nr. casei
Situaia
coala
Religia
Profesia
prenumele
familial

Sfatul de sear al slii luminoase, a marcat cariera i chiar viaa tuturor celor implicai,
indiferent de forma implicrii. Destinul profesorului s-a mpletit cu acela al tinerilor, astfel c,
dup mai bine de o jumtate de secol, ipoteza c tinerii au fost cei care l-au scos pe profesorul
Dimitrie Gusti din Bucureti, n climatul cultural unic al satului romnesc, nu mai pare,
astzi, nimnui deplasat. Aceasta este dovada tinereii colii monografice romneti. Atracia
satului romnesc sperm s nu fi ncetat a exista, cel puin pentru noi studenii din rural sau cei
ai cror bunici mai triesc nc acolo. Continum s credem c satele vor ncepe din nou s
incite noile generaii, aflate n cutarea i identificarea rdcinilor lor culturale, rdcini
situate probabil n locuri de cmpie ori pe creste montane, n lunci sau pe coaste domoale, n
roiri de case sau ulie izolate, printre gospodrii ngrmdite ori risipite ca stolurile sau
n crnguri de case...
BIBLIOGRAFIE SELECTIV
1.Zoltan R. - Sala luminoas.Primii monografiti ai colii gustiene, Ed. Paideia, Bucureti, 2003
2.Trebici V. (coord.) - Mic enciclopedie de statistic, Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti,
1985
3. Svoiu G. - Contribuii ale statisticienilor n cadrul Slii luminoase a colii monografice
romneti nr. 2/2005, Revista romn de statistic, Suplimentul Seminarului Naional Octav
Onicescu, pag. 85-102.
4. Stahl H.H.- Tehnica monografiei sociologice Ed. SNSPA, Bucureti, 2001
5. *** - Revista Sociologie romneasc, an V,Ed. Institutului de tiine Sociale al
Romniei, Bucureti, 1937-1942 i 1943, nr. 1-6
6.Vulcnescu M.-coala sociologic a lui Dimitrie Gusti, Ed. Eminescu, Bucureti, 1998
7. ***- Sociologie Romneasc, vol III, nr. 1, Primvara 2005, Ed.Polirom, Bucureti
8. Golopenia A. -Opere complete vol. I,II, Ed. Enciclopedic, Bucureti, 2001

168

Abordri conceptuale i metodologice privind evaluarea elementelor

situaiilor financiare

Autori: Perniu Florentina

Urs Ramona
Coordonator: conf. univ dr Firescu Victoria

We chose as the theme for this work Conceptual and methodological approaches for
evaluating the financial elements because financial have a special importance. They should
provide an accurate picture of company assets and profit or loss and cash flows.
Knowledge of the appreciation based on the balance sheet needs legitimating of a
coherent set of methods, techniques, processes and tools by which the formal model of the
research acquires meaning and significance.
In the overall value of modern firms, knowledge-capital holds an increasing share.
Although staff knowledge, technologies, know-how trading, etc are intangible, they are valued.
We anticipate that in the near future companies will consider when assessing their
capital, knowledge as a distinct and often substantial component.
Although in the literature we can find those two terms, intellectual capital and
intangible assets as distinct things, they have the same meaning: all knowledge, skills,
competences acquired by a company whose operation generates profits for the company.
1. Msurarea valorii i raportarea financiar n viziunea organismelor de normalizare
internaional recunoscute
Contabilitatea nu poate fi gndit fr evaluare. Conceptul de valoare nu trebuie
identificat cu cel de cost. Cele dou refereniale contabile (american i internaional) abordeaz
elementele fundamentale ale evalurii n cadrele contabile conceptuale prin prisma principiilor
de evaluare.
Organismul normalizator american FASB precizeaz c n practic se utileaz ca baze de
evaluare: costul istoric, costul actual, valoarea de pia, valoarea net de realizare, valoarea
actual a fluxurilor de trezorerie
Referenialul contabil internaional indic pentru elaborarea situaiilor financiare, baze
de evaluare precum: costul istoric, costul actual, valoarea realizabil, valoarea actualizat.
Modelul contabil utilizat pentru ntocmirea situaiilor financiare este determinat de baza de
evaluare aleas i de conceptul de meninere a capitalului. IASB nu impune un model anume de
evaluare, recomandnd pe cel care este mai adecvat i relevant. n mod clasic, valoarea de
nregistrare n contabilitate este cea din momentul efecturii tranzaciei, adic valoarea de la
data obinerii unui bun, a unei creane sau cea din momentul contractrii unei datorii. Aceasta
este o valoare verificabil, legat de data procurrii activelor i pasivelor ntreprinderii, motiv
pentru care n contabilitate s-a consacrat principiul evalurii la cost istoric.
Evaluarea la costul istoric este irelevant n condiii de inflaie, ntruct furnizeaz o
imagine distorsionat a realitii: activele imobilizate sunt subevaluate; de asemenea,
performana ntreprinderii nu este corect evaluat ntruct profitul este supraevaluat, iar
ntreprinderea pltete impozit pe inflaie i distribuie dividende fictive.
n ultimii ani, pe fondul unor scandaluri financiare, modelul valorii juste pare s fie cel
mai controversat, fiind contestat de o serie de specialiti financiari.

169

FASB i IASB consacr n practica evalurii valoarea just pentru a adapta modelul
contabil la nevoile investitorilor. Valoarea just a unui activ reprezint preul de pia obinut
prin cesiunea acestuia; este o valoare orientat spre viitor, deoarece corespunde fluxurilor de
lichiditi ateptate s le obin ntreprinderea prin utilizarea sau vnzarea unui activ.
n condiiile mondializrii economice i financiare, nevoia evalurii la valoarea just
vine din partea investitorilor; ceilali utilizatori de informaii contabile (bncile, furnizorii,
clienii, salariaii, statul) au alte nevoi informaionale privind contabilitatea ntreprinderii.
Contabilizarea la valoarea just n raport cu costul istoric ofer o serie de avantaje:

permite o estimare mai corect a fluxurilor viitoare de trezorerie;

ia n calcul ctigurile i pierderile rezultate din eventualele schimbri de
pre;
este o modalitate simpl de evaluare n cazul instrumentelor direct
negociabile pe o pia activ;
este orientat spre previziune.

Totui studii empirice arat c situaiile financiare ale ntreprinderilor americane care au
aplicat contabilizarea la valoarea just nu se caracterizeaz prin creterea pertinenei modelului
contabil.
La nivel european, evaluarea la valoarea just reprezint un subiect destul de
controversat. Pentru unii, valoarea just este un mijloc de obiectivare a informaiei contabile.
Pentru alii, valoarea just nu este dect o form de estimare a valorii care poate s duc la
comportamente de tipul contabilitii creative. La bnci, fondurile proprii au un coninut mai
larg dect capitalurile proprii ntruct cuprind i rezervele constituite pe seama cheltuielilor,
cum ar fi rezerva pentru riscul de credit. n acest context, piaa poate interpreta incorect
creterea valorii juste a fondurilor proprii ca o cretere a riscurilor, anticipnd o criz. Pe de
alt parte, controlorii bancari pot interpreta eronat o diminuare a valorii juste a fondurilor
proprii , lund msuri corective care pot alarma piaa.
Contabilitatea la valoarea just nu se poate adapta pentru numeroase operaii financiare.
Mai muli specialiti susin c evaluarea bilanului la valoarea just se adapteaz numai
elementelor care sunt destinate vnzrii, iar celelalte care urmeaz s fie conservate trebuie
evaluate la costul istoric.46
Criticile aduse valorii juste se pot structura astfel:
-Valoarea just nu este nici fiabil, nici nelipsit de elemente care s duc la interpretri
greite;
O mare parte din instrumentele financiare emise, negociate i utilizate n special de
instituiile de credit nu sunt cotate; evaluarea acestora se bazeaz pe modele interne care
confer valorii juste un grad relativ de fiabilitate.
-Valoarea just nu este nelipsit de permanena metodelor ei de determinare
n condiiile n care nu exist un pre de pia pentru toate instrumentele financiare
deinute de ntreprinderi, valoarea just se determin pe baza metodei actuale. Utilizarea
acelorai valori juste, n instituiile financiare, ridic probleme de comparabilitate, punnd sub
semnul ntrebrii relevana informaiei contabile adresate investitorilor.
-Costul de determinare a valorii juste are o mrime deloc de neglijat
Cnd valoarea just nu este dat de valoarea de pia, aceasta se determin cu ajutorul modelelor, utilizarea ei
confruntndu-se cu dificulti i pericole suplimentare, prezentand riscul de a suporta pierderi, ca urmare a inadaptabilitii sale.
Un rspuns definitiv la ntrebarea dac bilanul la costul istoric va fi nlocuit de bilanul la valoarea de pia este greu de dat.
Echipa de cercettori, coordonat de profesorii Jean-Franois, Casta i Bernard Colasse n lucrarea Valoarea just, mize tehnice i

46

IAS 39 Instrumente financiare :recunotere i evaluare prescrie contabilizarea la valoarea just pentru toate
activele i pasivele negociabile ; celelalte elemente care nu sunt negociabile(de exemplu : portofoliul de
mprumuturi acordate i depozitele bancare) sunt nregistrate la costul istoric.

170

politice realizeaz inventarul avantajelor i inconvenientelor tehnice i teoretice ale valorii juste care nu permit s se confirme
superioritatea acesteia asupra abordrii tradiionale, n materie de evaluare. La nivelul societilor individuale, costul istoric va
subzista, avnd n vedere c ntocmirea de dou serii de conturi, n cost istoric i valoare de pia, nu se justific prin prisma raportului
cost-avantaje privind obinerea informaiei contabile. Pentru orizontul imediat de timp, modelul contabil al firmei se va baza pe o
formul hibrid de evaluare (compus din costul istoric i valoarea de pia), cel puin din raiuni practice.

2. Estimarea activelor necorporale - modalitatea prin care este generat valoare

pentru acionari
Element al capitalului intelectual, capitalul uman este reprezentat de suma cunotinelor,
abilitilor, calitilor angajailor unei ntreprinderi, precum i de cultura, setul de valori,
principiile dezvoltate n cadrul firmei. n ceea ce privete capitalul structural, acesta cuprinde
ansamblul bazelor de date, soft-urilor, structurilor organizatorice, mrcilor, brevetelor precum i
a altor factori, active ce susin productivitatea angajailor ntreprinderii. Astfel, capitalul
structural este format din capitalul reprezentat de baza de clieni i capitalul organizaional al
ntreprinderii, acesta din urm fiind constituit din capitalul de inovaii (proprietate intelectual,
alte active intelectuale) de care ntreprinderea dispune i capitalul investit n cadrul proceselor
de producie. Valoarea acestor forme de capital prezentate n cadrul figurii nr.1 se dovedete
ns dificil de estimat.
Figura nr. 1

Capitalul
intelectual

Capitalul
structural

Capitalul
organizaional

Capitalul investit
n procesul de
producie

Alte active
intelectuale

Capitalul uman

Capitalul - baza
de clieni

Capitalul de
inovaii

Proprietatea
intelectual

Conform IAS 38, activele necorporale sunt active identificabil non monetar, fr suport
material deinut pentru utilizare n procesul de producie sau furnizare de bunuri sau servicii,
pentru a fi nchiriat altora sau pentru motive administrative. Aceast caracteristic le face dificil
de identificat i mai ales de evaluat. Cu toate acestea, n lucrarea lor Valuing Intangible Assets,
R.F. Reilly i R.P. Schweihs au identificat 107 tipuri de active necorporale.
n lucrarea sa Methods for Measuring Intangible Assets, Karl Sveiby propune o grupare
a metodelor de evaluare a activelor necorporale ntlnite n practic n: metode directe de
estimare a capitalului intelectual, metode de estimare bazate pe capitalizarea bursier, metode de
estimare bazate pe randamentul activelor, metode de estimare bazate pe tabloul de bord.
Direct Intellectual Capital Methods(DIC) presupun evaluarea activelor necorporale
ale ntreprinderii prin identificarea fiecrei componente. Acestea componente sunt evaluate n
mod individual, sau sub forma unui coeficient agregat.
Market Capitalisation Methods(MCM) evalueaz activele necorporale ale firmei ca
diferena dintre capitalizarea bursier a ntreprinderii i valoarea contabil a capitalurilor proprii.
Return on Assets Methods (ROA) determin randamentul activelor firmei pe care l
compar cu randamentul mediu caracteristic sectorului de activitate. Profitul pe care firma l
obine din deinerea activelor necorporale este estimat multiplicnd diferena dintre cele dou
rate cu valoarea activelor ntreprinderii. Valoarea prezent a tuturor acestor profituri viitoare
reprezint valoarea activelor necorporale deinute de ctre aceasta.
Scorecard Methods (SC) sunt utilizate cel mai adesea pentru identificarea factorilor
calitativi de performan i calculul unor indicatori de msurarea a acestora. Aceti indicatori
sunt utilizai mai mult n scopul gestiunii pe termen mediu i lung a ntreprinderii i nu pentru
estimarea valorii activelor necorporale deinute de ctre aceasta.
Ca urmare, estimrile realizate prin intermediul acestor metode depind foarte mult de
ipotezele avute privind nivelul costului de oportunitate i nu au nici o relevan n cazul
organizaiilor non-profit sau al celor din sectorul public.
171

3. Contabilitatea actuarial bazat pe valori actualizate sau pe valori de

utilitate, un model contemporan de evaluare a elementelor situaiilor
financiare

Contabilitatea actuarial sau valoarea de utilitate ataat acesteia presupune evaluarea

activelor sau a capitalului prin actualizarea fluxurilor brute de venituri, generate de aceste
structuri cu ajutorul relaiei 47 :
Fn
F1
F2
+
+ ... +
C0 =
1
2
(1 + i ) (1 + i )
(1 + i )n
n care:
Co reprezint capitalul (activele) evaluat(e) n momentul To;
Fn - fluxul brut de venit, generat n momentul n;
i - rata de actualizare.
n cazul unui model de contabilitate actuarial, capitalul total se obine prin nsumarea
direct a veniturilor brute .
Rata de actualizare este rata de rentabilitate care se ateapt s fie n mod raional
realizat, n medie, ntr-o economie sau ntr-un sector de activitate dat.
Contabilitatea actuarial ca o nou baz de evaluare i valorile actualizate sau valorile
de utilitate asociate acesteia sunt menionate n contextul normalizator contabil al deprecierii
activelor. Astfel, organismul american de normalizare contabil (FASB) a publicat, n 1995,
standardul FAS 121, privind tratamentul contabil al deprecierii activelor pe termen lung iar
organismul internaional de normalizare contabil (IASB) a aprobat standardul IAS 36
"Deprecierea activelor" privind calculul i recunoaterea pierderii de valoare pentru un activ,
atunci cnd valoarea recuperabil a acestuia este inferioar valorii sale contabile. Standardul
vizeaz deprecierea imobilizrilor corporale i necorporale.
Valoarea de utilitate este o valoare actualizat, care se determin prin estimarea
fluxurilor de trezorerie viitoare ateptate din utilizarea continu a unui activ i din cesiunea sa,
la sfritul duratei sale de utilizare.
Pentru a stabili dac un activ reevaluat poate fi depreciat trebuie luat n
consideraie baza folosit n determinarea valorii juste a acestuia.

3.1. Calculul valorii recuperabile i determinarea deprecierii de valoare

Standardul IAS 36, definete valoarea recuperabil ca fiind cea mai mare valoare dintre
valoarea just a unui activ sau a unei uniti generatoare de numerar minus costurile de vnzare
i valoarea sa de utilizare.

Pentru determinarea valorii recuperabile a unui activ individual exist trei

reguli aplicabile:
- dac valoarea just, mai puin costurile vnzrii, sau valoarea de utilizare a
activului sunt mai mari dect valoarea contabil, nu se mai calculeaz sau
estimeaz valoarea recuperabil deoarece ci activul nu este depreciat;
47

Liliana Malciu(Feleag), preluat dup Christine Collette, Jacques Richard, Comptabilite generale. Les systemes
franqais et anglo-saxons, Dunod, Paris, 2000, pp. 211-229.

172

- dac valoarea just, mai puin costurile vnzrii nu poate fi determinat,

valoarea recuperabil a activului poate fi considerat ca fiind valoarea lui de
utilizare ;
- dac activul este deinut n special pentru a fi vndut, valoarea recuperabil
a activului poate fi considerat egal cu valoarea sa just mai puin costurile
vnzrii.
Valoarea recuperabil a unei uniti generatoare de numerar este maximul dintre valoarea
just mai puin costurile cedrii unitii i valoarea de utilizare.
3.2. Determinarea valorii juste, mai puin costurile vnzrii

Determinarea valorii juste, mai puin costurile vnzrii, se face innd cont
de urmtoarele reguli:
valoarea just mai puin costurile vnzrii este preul tranzaciei cu pre determinat
obiectiv, ajustat n funcie de costurile marginale aferente cedrii activului respectiv, atunci cnd
exist un contract ferm de vnzare;

dac nu exist nici un contract de vnzare, dar un activ este tranzacionat pe

o pia activ, valoarea just mai puin costurile vnzrii este preul de pia al
activului, mai puin costurile cedrii;
dac nu exist nici un contract de vnzare sau o pia activ pentru un activ,
valoarea just mai puin costurile vnzrii se bazeaz pe cele mai bune informaii
disponibile pentru a reflecta suma pe care o ntreprindere ar putea s o obin, la
data bilanului, din vnzarea activului de bun voie, ntre pri aflate n cunotin
de cauz, n cadrul unei tranzacii n care preul este determinat obiectiv, dup
deducerea costurilor de cedare.
3.3. Determinarea valorii de utilitate a activului
La calculul valorii de utilizare a unui activ se vor avea n vedere urmtoarele aspecte:
a) estimarea viitoarelor fluxuri de trezorerie pe care entitatea se ateapt s le obin de la
activul respectiv;
b) ateptri privind posibilele variaii ale valorii sau frecvenei acelor fluxuri de trezorerie;
c) valoarea n timp a banilor, n funcie de rata actual a dobnzii la plasamentele fr risc
de pe pia;
d) preul suportrii incertitudinii inerente activului;
e) ali factori, cum ar fi absena lichiditii, pe care participanii pe pia ar lua-o n calcul la
estimarea valorii viitoarelor fluxuri de trezorerie pe care entitatea se ateapt s le obina
de la activul respectiv.
Estimarea valorii de utilizare a unui activ implic urmtorii pai :
a) estimarea viitoarelor intrri i ieiri de numerar generate de utilizarea continu a
activului i de cedarea acestuia; si
b) aplicarea ratei potrivite de actualizare acestor viitoare fluxuri de rezorerie.
Acest model implic doi factori importani:
fluxuri viitoare de numerar (intrri i ieiri de numerar ce deriv din folosirea continu
a activului i din cedarea sa n final);
rata de actualizare adecvat pentru aceste fluxuri viitoare de numerar.
173

4. Metode de evaluare n condiii de inflaie

Potrivit metodei costului istoric asupra unor venituri obinute n perioada curent, deci
actual acioneaz cheltuieli (costuri) istorice. Se obine o diferen ntre aceste venituri i
cheltuieli cunoscute sub denumirea de rezultat i care de regul, n perioadele inflaioniste, este
profit i n mod cert denaturat, ntruct se obine prin diferena a dou sume asupra crora
aciunea factorului timp este diferit.
Dintre elementele bilanului, cele mai susceptibile de a fi afectate de eroarea de
desincronizare sunt imobilizrile i stocurile. 48
Cu ct durata de via a activelor este mai mare i deci amortizarea calculat pe baza
costului istoric se realizeaz pe o perioad mai mare de timp, cu att impactul inflaiei asupra
valorii acestora este mai puternic. Pentru a contracara efectele inflaiei asupra imobilizrilor
corporale, ar fi util ca unitile s rein o parte din profit prin repartizarea sa, ca o rezerv de
reconstituire a imobilizrilor. Valoarea net contabil a imobilizrilor este subevaluat n
virtutea contabilizrii acestora n costuri istorice i a principiului prudenei, conform cruia
plusul de valoare rezultat n urma comparrii dintre valoarea de utilitate i valoarea de intrare nu
este contabilizat.
n condiii de inflaie valoarea real a imobilizrii crete, inflaia neafectnd
caracteristicile tehnice ale acestora. Creterea n timp a valorii imobilizrilor deinute de
ntreprindere reprezint un ctig din deinerea imobilizrii respective. Dac aceast cretere de
valoare s-ar contabiliza, ea ar atrage implicit creterea cheltuielilor cu amortizarea. Unitatea ar
realiza astfel un ctig din deinerea imobilizrii, ctig care nu este contabilizat. Acest plus de
valoare necontabilizat, reprezint punctul nevralgic al contabilitii tradiionale. Ctigurile sunt
plusuri de valoare latente, care devin certe doar n momentul vnzrii activelor respective.
Influena inflaiei asupra stocurilor se face simit atunci cnd viteza de rotaie a acestora
este redus. n virtutea costului istoric, chiar i n condiii de inflaie, ele vor avea aceeai
valoare pe toat durata existenei lor n patrimoniul societii, indiferent de evoluia preurilor
stocurilor respective. Se constat astfel o subevaluare a valorii acestora. Fenomenul de cretere
a preurilor genereaz la nivelul unitii un ctig din deinere de stoc, ctig nerealizat i
necontabilizat prin prisma creterii valorii stocului respectiv.
O problem important o constituie evaluarea stocurilor la ieirea din patrimoniu.
ntr-o economie inflaionist, metoda LIFO este considerat ca fiind metoda optim de
evaluare a stocurilor la ieirea din patrimoniu, prin prisma rezultatelor pe care le obine:
evalueaz consumurile la valori maxime, rezultatul contabil este prezentat la valori minime, iar
stocul final este minim. Metoda LIFO, reuete s coreleze efectul de desincronizare prin prisma
evalurii consumurilor la valori maxime, care se apropie ca valoare de costurile de nlocuire ale
stocurilor.
Metoda n putere constant de cumprare a aprut pentru a contracara efectele inflaiei
de amploare care au urmat primului rzboi mondial. Primele ri care au experimentat acest
sistem au fost Frana i Germania unde, datorit devalorizrii monedei de hrtie, situaiile
financiare erau ntocmite folosind o unitate monetar a crei putere de cumprare era constant
(franc-aur; marc-aur). Metoda n putere constant de cumprare, reprezint o metod de
indexare a costului istoric care presupune alegerea ntre unitatea monetar i puterea de
cumprare. Pentru aceasta, unitatea monetar trebuie privit ca unitate de cont i rezervor de
putere de cumprare, care se modific n perioada de cretere a preurilor. Pentru indexarea
costului istoric ca pre de nregistrare n conturi se folosesc indicii de preuri generali i
specifici, determinant fiind alegerea indicelui reprezentativ al evoluiei nivelului general al
48

H. Frisch Teorii ale inflaiei,, Ed. Sedona, Timioara, 1997, pg. 8

174

preurilor. Printre indicii generali i specifici amintim: preurile de consum, preurile materiale,
preurile din sectorul de activitate, preurile de depozit.
Metoda folosirii valorii actuale ine seama de distorsiunile pe care le sufer conturile n
perioada de inflaie. Pentru aceasta se revede costul istoric care a fost luat ca baz de evaluare a
patrimoniului la un moment dat, meninndu-se capitalul financiar n termeni monetari. n acest
caz baza de evaluare se poate mica innd seama de:
costul nlocuirii reprezint costul pe care ntreprinderea l accept pentru a dobndi, la nivelul
valorii actuale, un bun similar cu cel delimitat ca obiect al evalurii;
valoarea de realizare este valoarea pe care ntreprinderea ar primi-o dac ar vinde azi n mod
normal activul sau ar achita datoriile;
valoarea actualizat a ncasrilor nete viitoare reprezint o estimare la timpul prezent a
valorii n funcie de fluxurile de beneficii viitoare ce apar n desfurarea normal a
activitii, adic aducerea la zi a unei valori care devine disponibil mai trziu;
valoarea de ntreprindere este o combinaie a valorii de nlocuire, valorii actualizate i
valorii de realizare. Ea reprezint preul pe care un conductor de ntreprindere avizat i
prudent, ar consimi s-l plteasc pentru a dobndi bunul sau pierderea maxim pe care ar
accepta-o dac ar fi lipsit de bunul respectiv.
Evaluarea reprezint n acest caz un proces de adaptare a valorii activelor n uniti
monetare curente sau n preul de pia a acelui activ, innd cont de aspectele concrete ce
rezult din comparabilitatea caracteristicilor, a gradului de uzur tehnic i moral, de mediul de
utilizare, de condiiile de exploatare, de cererea existent pentru activul respectiv.
Metoda n termeni reali sau mixt este considerat de muli teoreticieni ca fiind
viitorul contabilitii de inflaie. Ea presupune combinarea formal a celor dou criterii
independente, prezente n metodele anterioare i anume: unitatea de msur i modul de
evaluare. Astfel, unitatea de msur determin rezultatul iar modul de evaluare momentul
realizrii sau recunoaterii rezultatului.
n urma unei analize comparative a acestor trei metode se pot desprinde cteva
concluzii:
cea mai dificil informaie final, dar i cea mai complex i superioar calitativ, va
rezulta n urma aplicrii metodei combinate (n termeni reali sau mixt). Coninutul
informaional al situaiilor financiare este cel mai bogat, aceast metod innd cont de influena
inflaiei asupra activelor fixe i a stocurilor (prin intermediul indicilor specifici de pre) precum
i de rezultatul degajat de elementele monetare (prin intermediul indicilor generali ai preurilor);
nelegerea metodei bazate pe conversie este ngreunat de dou mari ajustri: asupra
elementelor monetare i nemonetare, cu implicaiile metodologice care revin acestora;
metoda bazat pe evaluare faciliteaz o nelegere mai uoar a informaiei finale ca
urmare a ajustrilor mai reduse ca volum asupra activelor fixe, stocurilor i eventual a
elementelor monetare care aparin activitii de exploatare.
Concluzii

Pentru firmele din noua economie care investesc o parte important din resursele lor n
active imateriale, modelul contabil tradiional bazat pe costuri istorice nu mai asigur reflectarea
realitii.
Estimarea valorii proiectelor de cercetare din perspectiva profiturilor viitoare pe care
acestea le-ar putea genera pentru ntreprindere este dificil. Din perspectiva deciziei de
investitie a managementului, pentru estimarea valorii proiectelor de cercetare-dezvoltare se
poate apela la tehnicile dezvoltate pentru evaluarea opiunilor reale.

175

Problema evalurii capitalului intelectual nu este ns rezolvat din cauza lipsei

standardizrii majoritii indicatorilor creai n acest scop. Indicatorii non-financiari (calitativi)
de msurare a performanelor ntreprinderii sunt de regul rezultatul unui studiu realizat pe
cazul unei ntreprinderi, sector de activitate sau economii, fiind influenai de caracteristicile
eantionului analizat.
Crearea unui sistem de msurare a factorilor calitativi de performan unitar pentru
ansamblul de firme din cadrul unui sector de activitate sau al unei economii presupune
disponibilitatea informaiilor standardizate privind aceti factori calitativi. Lipsa acestor
informaii face acest demers pur teoretic.
Bibliografie

1. Andriessen, D. (2004), Making sense of Intellectual Capital Designing a method for the
valuation of intangibles, Elsevier Butterworth-Heinemann, MA, USA.
2. Edvinsson, L (2002), Corporate Longitude-Navigating the Knowledge Economy, Book
House Publishing, Sweden.
3. Lev, B. (2001), Intangibles. Brookings Institution Press, Washington, D.C. Harmonized
guidelines for IC Reporting in the Nordic IT industry, NIF, Copenhagen.
4.Malciu, L, Feleag N (2005), Reform dup reform: Contabilitatea din Romnia n faa
unor noi provocri,vol I Eseuri i analiza Standardelor IAS-IFRS.
5 Malciu, L, Feleag N (2005), Provocrile contabilitii internaionale la cumpna dintre
milenii :modele de evaluare i investiii imateriale.
6. Ristea, M. i colectiv(2004), Contabilitatea societilor comerciale, Editura Universitar
Bucureti.
7. Pitulice, I i colectiv (2007) Studii practice privind aplicarea Standardelor Internaionale
de Raportare Financiar n Romnia, Editura Contaplus, Bucureti.

176

Analiza statistic a populaiei ocupate din Romnia.

Autori : Guliman Bianca , Balo Gabriela
Coordonator: lector univ. dr. Consuela Neculescu
ntr-o definiie tipic, ocuparea reprezint un loc de munc ocupat n mod
sistematic, cu timp complet, respectiv pentru o durat a muncii care ntr-o ar dat,
pentru o perioad dat, este considerat fie normal (legal), fie medie 49 .
n acelai timp, n noiunea de populaie inactiv se ascund forme deghizate de
omaj: pensionarea anticipat, omeri de lung durat sau descurajai (care nu mai apar
ca solicitani de locuri de munc) ca i persoanele cuprinse n diferitele programe de
formare i reconversie profesional.
De asemenea, munca la negru apreciat cu o pondere de circa 10% din
populaia activ n rile dezvoltate deplaseaz i flexibilizeaz grania dintre omaj i
ocupare.
Fiecare ar are propria strategie de adaptare restructurare a forei de munc n
perioada de criz sau schimbri economice majore. n acest sens, n lume se disting trei
categorii de modele strategice: modelul vest-european, modelul japonez, modelul nordamerican.
Modelul vest-european se bazeaz pe politica guvernului de ocupare a forei de
munc.
Modelul japonez are la baz aportul corporaiilor pentru atenuarea efectelor
adverse ale restructurrii economice.
Modelul nord-american se bazeaz pe contribuia omerului sau a persoanelor
care urmeaz s devin omeri n gsirea unui loc de munc fr a neglija totui
aportul politicii guvernului federal i al corporaiilor.
Factorii de influen ai populaiei ocupate. Rolul populaiei ocupate n economie i
societate

Cererea de for de munc este determinat de evoluia fenomenelor i

proceselor specifice sistemului economic precum i de complexitatea fenomenelor
demografice care stau la baza presiunilor exercitate de oferta de for de munc pe
piaa muncii.
Fundamentat pe baza nevoilor de consum ale populaiei i n corelaie cu
nevoia de munc la nivel naional, cererea de munc exprim cantitatea de munc
necesar pentru a satisface cantitativ i calitativ trebuinele populaiei. ntre cererea de
for de munc i productivitatea muncii exist o relaie invers proporional.
Modificrile demografice nregistrate la nivelul populaiei totale se manifest n
timp cu decalaj influennd oferta de for de munc. Astfel, n condiiile sporului
natural negativ i creterii emigraiei, se determin accentuarea proceselor de
mbtrnire demografic i feminizarea populaiei, afectndu-se ulterior ocuparea
forei de munc pe ramuri i sectoare. Fenomenele menionate determin deficite de
49

Standing Guy Emerging Modalities of Work and Labour, Pursuit of Occupation Inflexibile
Labour Market, Human Resources in Europe, Forth Session Labour Market, 28 noiembrie 1991
177

ofert de for de munc. Deficitul de for de munc se poate compensa crescnd

productivitatea muncii prin majorarea investiiilor.
Dac populaia sporete prin creterea natalitii se nregistreaz o ntinerire a
populaiei, care contribuie la creterea consumului. n condiiile unei productiviti a
muncii constante sau n scdere, este necesar o cretere a cantitii de munc respectiv
a ocuprii pentru a majora producia.
Evoluia demografic este considerat factor de influen al ofertei de for de
munc, dar cu implicaii prin ineria manifestat n timp asupra cererii de for de
munc.
Atunci cnd sporul demografic depete ritmul de cretere al progresului tehnic
implementat n economie, se genereaz presiuni ale ofertei forei de munc pe piaa
muncii.
Dimpotriv, atunci cnd populaia intr n declin demografic n condiiile unui
progres tehnic mai puin intens se nregistreaz pe termen scurt o scdere a omajului.
Pe termen mediu i lung deficitul de for de munc tnr influeneaz cantitatea de
munc necesar pentru satisfacerea trebuinelor societii. Dac deficitul de for de
munc se va plasa n ramuri i sectoare de activitate purttoare i generatoare de
progres economic i social acesta va determina o scdere a rezultatelor economice.

Evolutia populatiei, populatiei active si populatiei ocupate pe perioada

2000-2007 (2000=100%)
120
100
80
60
40
20
0
2000

2001

2002

2003
Ip

2004
Ipo

2005

2006

2007

Ipa

178

Structurile pe ramuri i sectoare de activitate ale ocuprii forei de munc

evideniaz nivelul de dezvoltare economico-social a unei ri. Unui nivel ridicat al
dezvoltrii i corespunde o pondere foarte mic a populaiei ocupate n sectorul primar
(agricultur i silvicultur) i o pondere mare a ocuprii n sectorul teriar (servicii).
Cauzele evoluiei descendente a populaiei ocupate n Romnia

Scderea populaiei ocupate se manifest ns n condiiile unei evoluii uor

ascendente a populaiei n vrst de munc.
Metodologia folosit n statistica romneasc de pn n 1989 nu a fcut
deosebire ntre populaia activ i populaia ocupat datorit principiului comunist care
prevedea asigurarea ocuprii depline a forei de munc. n condiiile manifestrii
acestui principiu n Romnia omajul aprea ca inexistent. Dup anul 1989, datorit
scderii populaiei ocupate se nregistreaz i fenomenul omajului. n anul 1989 n
Romnia s-a nregistrat cel mai ridicat nivel al populaiei civile ocupate (10.946 mii
persoane). Dup acest an, evoluia cererii de for de munc (a populaiei ocupate) a
sczut continuu.
Diminuarea continu a ocuprii forei de munc este determinat de criza
economic prelungit pe care o parcurge Romnia ncepnd cu 1990.
Evoluia ocuprii forei de munc n Romnia, este strns legat de procesele de
transformare i restructurare economic i corelat cu rezultatele macroeconomice
nregistrate n perioada urmtoare anului 1989.
n aceste condiii ocuparea a avut o evoluie descendent, fiind mai accelerat n
cazul salariailor datorit procesului de disponibilizare. Acest proces a fost favorizat i
de legislaia referitoare la concedierile colective (Ordonanele de Guvern 9 i 22/1997)
care au contribuit la diminuarea locurilor de munc i la plasarea pe o dinamic
ascendent a ratei omajului.
Nivelul redus i evoluia lent a investiiilor constituie de asemenea o cauz a
scderii continue a locurilor de munc.
Declinul investiiilor s-a datorat ntrzierii reformei economice i a
restructurrilor societilor cu capital de stat generatoare de pierderi n economie;
volumului redus al resurselor proprii de finanare; ratelor nalte ale dobnzilor;
amplificarea blocajului financiar; existena unui mediu economic incert; insuficiena
cererii interne i externe; concurena produselor importate; existena unei legislaii
economice instabile i de multe ori incomplete.

179

Evolutia ocuparii si PIB pe perioada 2000-2007 (2000=100%)

120
100
80
60
40
20
0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Rata ocuparii (%)

96,7

91,84

89,62

89,1

90,48

93,44

91,1

IPIB real (%)

77,59

70,8

71,83

74,67

79,95

93,4

87,7

Rata ocuparii (%)

IPIB real (%)

(Rata de ocupare reprezint raportul dintre populaia ocupat i populaia total n

Populatie ocupat
100 ).
vrst de 15-64 ani, exprimat procentual
Total populatie
Corelaia existent ntre evoluia PIB i creterea gradului de ocupare a forei de
munc impune msuri de revigorare a procesului investiional, care constituie un factor
fundamental al creterii veniturilor, condiie necesar pentru mbuntirea nivelul de
trai al populaiei.

Corelaia dintre IPIB i gradul de ocupare al forei de

munc
100
95
90
85
80
75
70
65
60
88

89

90

91

92

93

94

95

96

97

98

Analiza legturilor dintre evoluia PIB i creterea gradului de ocupare a forei

de munc are ca punct de plecare punerea n eviden a existenei legturilor. Acest
lucru poate fi realizat cu ajutorul metodei grafice:
Msurarea intensitii legturii dintre I PIB i gradul de ocupare al forei de
munc este realizat cu ajutorul coeficientului de corelaie.
180

ry

(x x )(y y ) =
n x y

[n x

n xy x y
2

][

( x ) n y ( y )
2

= 0,277517

Valoarea acestui coeficient este destul de mic deci ntre I PIB i gradul de
ocupare al forei de munc exist o legtur de intensitate mic.
Analiza populaiei ocupate pe sexe, vrste i medii

Analiza pe sexe a populaiei ocupate din Romnia pentru perioada 2000-2007,

evideniaz o dominare a sexului masculin n raport cu cel feminin, iar analiznd
structura pe medii se pun n eviden modificri semnificative.
Dup 1989, ca urmare a restructurrii i privatizrii, vor avea loc disponibilizri
masive, n special ale salariailor din industrie, cu reziden preponderent n mediul
urban. Scderea ponderii populaiei ocupate din mediul urban se face vizibil nc dup
1989 n acelai timp cu creterea populaiei ocupate din mediul rural
Tabel 1. Structura populaiei ocupate pe medii, sexe i grupe de vrst n anii 2006 i
2007
Grup de
Urban
Rural
Masculin
Feminin
vrst ani
2006 2007 2006 2007 2006 2007 2006
2007
15-24
11,1
10,7
16,5
16,2
15,0
14,7
12,4
12,2
25-34
28,9
28,5
18,1
18,4
23,6
23,6
22,9
22,9
35-49
46,7
47,1
24,8
24,3
34,9
34,8
36,4
36,1
50-64
12,4
12,6
25,5
25,4
19,1
19,1
19,1
19,2
65 i peste 1,1
1,1
15,1
15,7
7,4
7,8
9,2
9,6
Total
49,3
48,7
50,7
50,7
54,7
54,7
45,3
45,7
(Structura populaiei ocupate pe medii, sexe i grupe de vrst se poate calcula
xi
100 unde: x i este populaia ocupat)
folosind mrimea relativ de structur: g i =
xi

Aceste modificri de structur sunt dependente de modificrile structurale ale

populaiei ocupate pe ramuri i sectoare de activitate.
O structur a ocuprii cu nivel ridicat n mediul rural se coreleaz cu o pondere
ridicat a forei de munc ocupat n sectorul primar (agricultur i silvicultur). O
pondere redus a populaiei ocupate n sectoarele secundar i teriar care sunt
purttoare de progres economic i social va influena nivelul productivitii muncii
sociale, dinamica PIB, veniturile reale ale populaiei i nivelul de trai al populaiei.
Analiznd structura pe vrste n anul 2007, populaia ocupat era concentrat la
grupele cu potenial de munc ridicat (25-34 de ani i 35-49 de ani), reprezentnd peste
58% din totalul persoanelor cu loc de munc.
Analiza n dinamic, evideniaz faptul c structura pe grupe de vrste a suferit
modificri semnificative.
n cazul Romniei, ratele de ocupare specifice pe vrste nu au valori mari la
grupele de vrst tnr (15-25 ani) pentru care productivitatea i creativitatea n
munc sunt maxime.

181

Ponderile populaiei ocupate pe sexe i grupe de vrst n anii

2006 i 2007 (%)
40
35
30
25
20
15
10
5
0

15-24

25-34

35-49

50-64

65 i peste

Masculin 2006 Masculin 2007 Feminin 2006 Feminin 2007

Diminuarea ponderii populaiei ocupate la grupele de vrst 15-24 de ani i 3549 de ani, a permis grupelor vrstnice (50-64 de ani i peste 65 de ani) realizarea unei
ponderi crescnde.
Evoluia n timp a structurii pe vrste prezint diferene relativ mici pe sexe, dar
importante pe medii.
n anul 2007 gradul de ocupare a populaiei n vrst de 65 de ani i peste din
mediul rural era de peste 9,4 ori mai mare dect cel nregistrat n mediul urban. Acest
fenomen evideniaz accentuarea procesului de mbtrnire demografic a forei de
munc din mediul rural.
La grupa de vrst 15-24 ani ponderea populaiei ocupate este n scdere n
ambele medii.
La grupa de vrst 35-49 de ani se constat evoluii diferite pe medii:
9 n mediul rural aceast pondere se diminueaz, n schimb crete mult ponderea
persoanelor ocupate din grupa de vrst de peste 65 de ani;
9 n mediul urban se nregistreaz o cretere a ponderii grupei de vrst de peste
50 de ani pe seama scderii nregistrate la grupa de vrst de 15-24 ani.

182

Ponderile populaiei ocupate pe medii i grupe de

vrst n anii 2006 i 2007 (%)
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

15-24

25-34

35-49

50-64

65 i peste

Urban 2006 Urban 2007 Rural 2006 Rural 2007

Aceste aspecte sunt rezultatul instalrii a dou procese din cadrul populaiei
ocupate. Primul proces este de lung durat i se refer la mbtrnirea demografic a
forei de munc ocupate (proces cu condiionare predominant demografic i care
acioneaz asupra populaiei ocupate prin intermediul populaiei active). mbtrnirea
demografic este determinat de creterea duratei medii a vieii, de sporirea perioadei
de colarizare i de pregtire profesional. mbtrnirea populaiei ocupate este
determinat ns i de cauze economice, respectiv de scderea veniturilor reale ale
populaiei. Astfel, populaia pentru a-i menine standardul de via se vede obligat
s-i prelungeasc perioada de activitate dincolo de limitele legale de vrst.
Un alt proces care influeneaz evoluia populaiei ocupate este ruralizarea
populaiei ocupate, proces semnalat ncepnd cu anul 2006. Ruralizarea forei de
munc efective este determinat de factori economici, demografici, sociali i politici
aflai n interdependen. Criza economic prelungit pe care o traverseaz Romnia a
determinat modificri n fluxurile migratorii interne ale populaiei, n marea ei
majoritate aflat n cutarea i asigurarea unui nivel de trai de subzisten.
Analiza ocuprii dup nivel de instruire, statut profesional, categorii de ocupaii i form
de proprietate a locului de munc

Tranziia Romniei la economia de pia se realizeaz pe baza procesului de

restructurare i modernizare economic, proces care solicit o for de munc cu
pregtire tot mai complex i cu un nivel mai nalt de calificare.
Modificrile din economia naional au determinat astfel schimbri
semnificative n structura socio-profesional a populaiei ocupate.
Analiznd dinamica structurii ocuprii dup nivelul de instruire se constat o
cretere uoar a ponderii persoanelor ocupate cu studii superioare. Pentru aceeai
perioad analizat, ponderea persoanelor cu studii postliceale sau tehnice de maitri a
fost n cretere iar cea a persoanelor cu studii liceale i gimnaziale n scdere.

183

Tabe 2 Evoluia structurii pe grade de instruire a populaiei ocupate n anii 2006 i

2007
2006 (%)
2007 (%)
Grade de instruire
Universitare
11,4
12,6
Postliceale sau tehnic de
5,9
4,8
maitrii
Liceu
29,4
30,7
Profesional
27,4
25,5
Gimnazial
17,5
18,6
Primar i fr coal
8,4
7,8
Total
100
100

Ponderea populaiei ocupate pe

grade de instruire 2006 (%)
Universitare

Ponderea populaiei ocupate pe

grade de instruire 2007 (%)
Universitare

Postliceale
sau tehnic
de maitrii
Liceu

Postliceale
sau tehnic de
maitrii
Liceu

Profesional

Profesional

n anul 2007 ponderile cele mai mari se nregistreaz la persoanele cu studii

liceale (30,7%), profesionale i tehnice de maitri (25,5%), precum i la cele care au
absolvit un nvmnt gimnazial (18,6%, v. tab. 2.).
Att concentrarea pe ramuri, ct i evoluia n timp a ultimelor categorii de
populaie ocupat pun n eviden procesul de nrutire a situaiei economice
generale, reflectat prin scderea produciei, investiiilor i veniturilor, a nivelului de
trai, prin creterea fiscalitii, dar i a evaziunii fiscale etc. Trebuie menionat c
populaia se orienteaz din ce n ce mai mult spre activiti caracterizate prin niveluri
foarte sczute ale productivitii muncii i generatoare de venituri mici, care practic
asigur numai mijloacele de subzisten.
Tabel 3. Efectivul i structura pe forme de proprietate a populaiei ocupate n anii
2002 i 2007
2002
2007
Indicator
mii
%
mii persoane
%
persoane
Total populaie ocupat civil din
10458
100
9023
100
care:
- n proprietate public
5664
54,2
2633
29,2
- n proprietate privat
4284
40,9
5186
57,4
- alte forme de proprietate
510
4,9
1204
13,4
Dinamica populaiei ocupate:

184

PO 2007
100 F Indicele populaiei ocupate;
PO 2002
= I PO 100 F Ritmul populaiei ocupate;

9 I PO =
9 R PO

Tabel 4. Dinamica populaiei ocupate

Indicator
- n proprietate public
- n proprietate privat
- alte forme de proprietate

I PO (%)
53,87
140,34
273,47

R PO (%)
-46,13
40,34
173,47

Analiznd evoluia structurii pe forme de proprietate a populaiei ocupate se

constat c a sczut cu 46,13% ponderea populaiei ocupate n proprietatea public,
crescnd cea din proprietatea privat 40,37% i n alte forme de proprietate cu peste
173% .
Analiza structurii populaiei ocupate pe ramuri i sectoare ale economiei naionale
Pentru ca seriile cronologice s i poat ndeplini funcia de a caracteriza ct mai exact
variaia fenomenelor n timp, se folosesc indicatori absolui, relativi i medii.
F Indicatorii absolui ai seriilor cronologice
Ei redau starea fenomenului ntr-o anumit perioad sau modificrile de nivel survenite
n decursul timpului. Se deosebesc dou grupe de indicatori:
9 indicatori de nivel (yt) care exprim mrimea fenomenului analizat n timp.
9 indicatori ai modificrii absolute () redau n mrimi absolute modificarea n timp a
nivelului caracteristicii
modificarea cu baz fix: t 0 = y t y 0 ,

modificarea cu baz n lan: t t 1 = y t y t 1 ;

Indicatori relativi ai seriilor cronologice

Aceti indicatori redau proporia nivelului, respectiv proporia decalajului realizat ntr-o
anumit perioad fa de nivelul baz de raportare.
9 indicii de modificare:
Cu
baz
Cu
baz n
lan:
y
y
fix: I t 0 = t 100
I t t 1 = t 100 ;
y0
y t 1
9 ritmul de modificare:
Cu
baz fix:
R t 0 = I t 0 100 ;

Cu

baz n
lan:
R t 0 = I t t 1 100 ;

185

Tabel 6 . Evoluia populaiei ocupate pe sectoare i ramuri n perioada 2000-2007 (mii

pers)
Ritm de
Modificarea
modificare
Ramura
2000
2002
2004
2006
2007
absolut
%
Agricultur
3055,2 3361,6 3561
3249
3322,1 266,9
-1,17504
Silvicultur
98,1
87,2
86
71
62
-36,1
-28,8991
Industrie
4111,1 3300,9 2882
2741
2449,6 -1661,5
-25,7899
Construcii
599,4
579,2
563
475
439,2
-160,2
-24,1713
Comer
538,1
753,9
636
772
801,6
263,5
6,327099
Hoteluri i restaurante 185,5
175,3
136
116
129,6
-55,9
-26,0696
Transporturi
667,7
555,7
462
448
405,4
-262,3
-27,047
'Telecomunicaii
97,2
92,9
94
99
99,8
2,6
7,427341
Finane, bnci,
39,3
57,1
59
71
73,4
34,1
28,54641
asigurri
Tranzacii imobiliare i
365,2
441,1
438
257
198,6
-166,6
-54,9762
nchirieri de bunuri
Administraie public
i
87,6
112,7
125
125
130,4
42,8
15,70541
asigurri sociale
nvmnt
407,3
432,5
437
441
426,2
Sntate i asisten
320
306,6
333
337
315,3
18,9
-1,45665
social
Alte ramuri
267,8
201,3
199
177
169,5
-4,7
2,837573
10839.5 10458 10011 9379
9022.7 -1816,8
-16,76
Total

F Indicatorii medii ai seriilor cronologice

9 nivelul mediu al variabilei
9 modificarea medie absolut:
9 indicele mediu

y=

yt
n

y y1
= n
n 1
y
I = n 1 n
y1

9 ritmul mediu de cretere sau scdere R = I - 100

Tabel 7. Indicatorii medii ai populaiei ocupate pe ramuri de activitate n perioada 2000 2007
mii pers

186

Ramura

Agricultur
Silvicultur
Industrie
Construcii
Comer
Hoteluri i restaurante
Transporturi
'Telecomunicaii
Finane, bnci, asigurri
Tranzacii imobiliare i nchirieri
de bunuri
Administraie public i
asigurri sociale
nvmnt
Sntate i asisten social
Alte ramuri

Nivelul mediu Sporul

Ritmul
mediu
mediu
3309,78
66,725
2,12
80,86
-9,025
-10,84
3096,92
-415,375
-12,14
531,16
-40,05
-7,48
700,32
65,875
10,48
148,48
-13,975
-8,57
507,76
-65,575
-11,73
96,58
0,65
0,66
59,96
8,525
16,90

339,98

-41,65

-14,13

116,14
428,8
322,38
202,92

10,7
4,725
-1,175
-24,575

10,46
1,14
-0,37
-10,81

n majoritatea ramurilor economice populaia ocupate nregistreaz scderii medii anuale.

Cele mai semnificative sunt n: industrie unde populaia ocupat scade n medie anual cu
12,14% (415,375 mii persoane), n transporturi, n acest caz populaia ocupat scade n
medie anual cu 11,73% (65,575 mii persoane).
Evoluia populaiei ocupate pe sectoare ale economiei
naionale n perioada 2000-2007 (mii persoane)
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1999

2000

2001

Total sector primar

2002

2003

2004

2005

Total sector secundar

2006

2007

2008

Total sector teriar

Graficul de mai sus este realizat pe baza tabelului:

187

Tabel 8 . Evoluia populaiei ocupate pe sectoare i ramuri n perioada 2000-2007

(mii pers)
Ramura
2000
2002
2004
2006
2007
Modificarea Ritm de
absolut
modificare %
Total sector primar 3153,3 3448,8 3647
3320
3384,1 230,8
7,32
Total sector
4710.5 3880,1 3445
3216
2888,8 -1821,7
-38.67
secundar
Total sector teriar 2975,7 3129.1 2919
2843
2749,8 -225.9
-7.59
Numai prin mecanizarea agriculturii precum i folosind alte forme de manifestare a
progresului tehnic n agricultur se poate realiza sporirea eficienei acestei ramuri,
respectiv creterea produciei agricole chiar i n condiiile reducerii ulterioare a
populaiei ocupate n agricultur.
Dezvoltarea sectorului de servicii este rezultatul progresului tehnico-tiinific, al
crerii i dezvoltrii marii industrii mecanizate i automatizate.
Realizarea progresului economic impune ca pentru o anumit perioad de timp,
industria s aib prioritate n dezvoltarea economico-social, dar fr diminuarea rolului
serviciilor n economie i societate.
Interdependenele dintre ramurile i sectoarele economice, au impus dezvoltarea
sectorului teriar, sub aciunea permanent a progresului economic, serviciile influennd
la rndul lor producia de bunuri materiale (agricole sau industriale). Realitile existente
n rile dezvoltate evideniaz faptul c societatea contemporan asist la o cretere a
rolului serviciilor pentru producie i pentru consum personal, ele condiionnd
dezvoltarea economico-social actual i viitoare.
Acest fenomen a determinat reducerea cererii de for de munc, dar i diminuarea
securitii ocuprii forei de munc, contribuindu-se la apariia unor schimbri n structura
pe ramuri i sectoare a populaiei ocupate.
Meninerea acestui fenomen pe termen lung va contribui la un declin economic i
social continuu, cu efecte negative asupra generaiilor prezente i viitoare (v. tab. 6.).
Dup 2000, n structura pe sectoare a populaiei ocupate se manifest urmtoarele
tendine:
9 creterea ponderii populaiei ocupate n agricultur, n acelai timp cu o accentuare
a procesului de mbtrnire demografic i o feminizare a acestei ramuri i a
populaiei rezidente din mediul rural;
9 scderea ponderii populaiei ocupate n industrie i construcii, care va influena
eficiena economic;
9 evoluia foarte lent a populaiei ocupate n servicii (potrivit cercetrilor unor
specialiti, n Romnia nc nu sunt create condiiile minime necesare pentru o
relansare a acestui sector considerat subdezvoltat n prezent) 50 .
n perioada 2000-2007 ponderea populaiei ocupate n agricultur i silvicultur a
fost n cretere. Fa de rile europene, dezvoltate sau n tranziie, ponderea ridicat a
populaiei ocupate n agricultur din Romnia, reprezint un caz atipic, deoarece i n
rile aflate n tranziie s-au nregistrat scderi semnificative ale ponderii populaiei
ocupate din sectorul primar, tinznd ctre niveluri specifice rilor dezvoltate. Romnia
nregistra n 1989 una din cele mai ridicate ponderi ale populaiei agricole dintre fostele
ri socialiste, iar n perioada tranziiei, Romnia este singura ar din aceast categorie
50

Raportul dezvoltrii umane n Romnia 1997, Academia Romn, PNUD, Bucureti, 1997, p.30

188

care a cunoscut o tendin de cretere a acestei structuri, evideniind regresul economic i

social general (v. tab. 9.).
Tabel 9. Evoluia structurii pe sectoare a populaiei ocupate civile n perioada 20002007
Ramura
2000
2002
2004
2006
2007
Total populaie ocupat civil: 100
100
100
100
100
29,1
33,0
36,4
35,4
37,5
sector primar
43,5
37,1
34,4
34,3
32,0
sector secundar
27,5
29,9
29,2
30,3
30,5
sector teriar
populatie sec tor
100
Structura =
total populatie

Aceast tendin este determinat de creterea numrului de locuri de munc n

agricultur, n 2007 fa de 2000, pe fondul scderii continue a populaiei ocupate n
totalul populaiei.
Creterea populaiei ocupate n ramura agricultur n care productivitatea muncii
este mic nu are justificare economic, poate cel mult politic sau social.
Aceast tendin anacronic poate fi considerat ca o reacie fireasc a populaiei
fa de ramura agricultur pe perioada crizei pe care Romnia o parcurge. Aplicarea Legii
fondului funciar a fcut din agricultur singura modalitate de asigurare a subzistenei
pentru o mare parte a forei de munc disponibilizate din ramurile neagricole si a dus la
cresterea populatiei ocupate in agricultura.
Desfiinarea cooperativelor agricole de producie i mproprietrirea cu terenuri a
unei mari pri a populaiei, au determinat reapariia gospodriilor agricole individuale.
Datorit absenei fondurilor pentru investiii, n agricultur se utilizeaz un volum mare de
munc manual care mpinge agricultura ctre tehnologii nvechite cu o productivitate
redus, i care asigur o producie de subzisten, diminund drastic volumul exportului de
produse agricole, dar i periclitnd securitatea alimentar a populaiei.
Diminuarea ponderii ridicate a populaiei ocupate n agricultura Romniei este
condiionat de durata de timp aferent procesului de renunare la agricultura de
subzisten. Numai prin alocarea de investiii care s permit dezvoltarea mecanizrii
lucrrilor agricole se va asigura o productivitate sporit i o relansare a exportului de
produse agricole n paralel cu asigurarea la un nivel corespunztor a securitii alimentare
a populaiei.
Se constat c realizarea de mari uniti agricole individuale sau asociative bazate
pe utilizarea de tehnologii moderne inclusiv mecanizarea lucrrilor agricole reprezint un
proces lent n Romnia, cu o perioad de timp dependent de volumul investiiilor
antrenate n aceast ramur, proces care va contribui la reducerea populaiei ocupate n
agricultur.
Informaiile furnizate de recensmntul din anul 2002, precum i cele oferite de
ancheta AMIGO reflect accentuarea procesului de mbtrnire demografic a populaiei
ocupate n sectorul primar (agricultur i silvicultur). Agricultura este singura ramur de
activitate din economia naional cu o pondere ridicat a populaiei vrstnice ocupate.
Procesul mbtrnirii populaiei ocupate n agricultur are mai multe cauze:
a) scderea veniturilor reale ale populaiei, n special pentru populaia vrstnic, proces
iniiat i apoi intensificat migraia de subzisten (persoanele disponibilizate, pensionate
189

sau aflate n pragul pensionrii se ntorc n sate deoarece viaa n mediul rural asigur
mijloace de subzisten mai ieftine).
b) activitile din agricultur nu presupun o calificare profesional deosebit ele putnd fi
practicate i la vrste mai naintate comparativ cu alte activiti.
n paralel cu procesul de mbtrnire demografic nregistrat n agricultur, se
manifest i feminizarea forei de munc n aceast ramur. Astfel, dac n 2007 femeile
ocupate n agricultur reprezentau 50% din populaia ocupat n ramur, iar mai mult de
jumtate dintre acestea aveau vrste de 50 de ani i peste (practic, toate femeile cu vrste
de 65 de ani i peste erau ocupate n agricultur). De asemenea, se constat c i dup
vrsta de 35 de ani, fora de munc din agricultur era predominant feminin (v. tab. 10.).
Tabel 10. Rata de ocupare i structura populaiei ocupate pe medii i grupe de vrste n
anul 2007
65 i
Indicatori
Grupe de vrst 15-24 25-34
35-49 50-64
peste
Total:
39,6
79,2
83,6
58,6
33,8
Rata de ocupare
- urban
27,5
78,8
82,9
39,7
5,5
- rural
54,7
80,0
85,0
75,5
52,0
Total:
13,6
23,3
35,4
19,1
8,6
Structura
populaiei
- urban
10,7
28,5
47,1
12,6
1,1
ocupate pe medii - rural
16,2
18,4
24,3
25,4
15,7
Ponderea populaiei ocupate n
14,0
13,0
19,8
31,3
21,9
agricultur
Ponderea femeilor ocupate n
11,7
13,2
20,7
31,0
23,0
Agricultur fa de total populaie
ocupat
Ponderea femeilor ocupate n totalul
43,5
47,1
51,6
51,7
51,5
populaiei ocupate n agricultur
Sursa: Ancheta AMIGO 2007, CNS, Bucureti, 1998

n paralel cu sporirea ponderii populaiei vrstnice i a celei de sex feminin, la

nivelul anului 2007, s-a nregistrat i o cretere a populaiei din grupa 25-34 de ani n
comparaie cu 2006. Din aceast grup fceau parte i generaiile rezultate din explozia de
natalitate, manifestat n perioada 1967- 1970. Aceste generaii disponibilizate din
sectoarele neagricole au gsit ca posibilitate de asigurare a subzistenei activitile din
sectorul agricol, intensificnd fenomenul agriculturii de subzisten i la populaia tnr.
Analiznd evoluia nivelului i structura populaiei ocupate n sectorul secundar, se
pot evidenia urmtoarele fenomene.
Fcnd parte din grupul fostelor ri socialiste, Romnia avea n anul 1989, una
dintre cele mai mari ponderi ale populaiei ocupate n industrie i construcii, fiind
depit numai de Cehoslovacia. Dup 1990, se evideniaz o schimbare n nivelul
ponderii populaiei ocupate n acest sector.
Diminuarea locurilor de munc din sectorul secundar s-a manifestat, n toate rile
din tranziie ca urmare a aplicrii politicilor de restructurare, modernizare i eficientizare
a economiei. La nivelul Romniei cea mai mare reducere a ocuprii forei de munc n
sectorul secundar s-a manifestat n ramurile industriei i construciilor unde s-au
nregistrat i mari diminuri ale produciei.
190

Analiznd datele aferente perioadei, se poate observa tendina de scdere continu a

numrului locurilor de munc din sectorul secundar.
Pe perioada 2000-2007 n sectorul secundar are loc o scdere a numrului locurilor
de munc, dar i a ponderii populaiei ocupate din acest sector n totalul populaiei
ocupate.
Cea mai mare reducere a populaiei ocupate s-a nregistrat n industria
prelucrtoare, ponderea populaiei ocupate din acest sector diminundu-se continuu.
Diminuri mai mici ale populaiei ocupate s-au nregistrat n industria extractiv i n
construcii.
n ramura Energie electric i termic, gaze i ap", nivelul ocuprii a crescut, fapt
ce a contribuit la creterea ponderii forei de munc ocupate n aceast ramur pe perioada
2000-2007.
Evoluia populaiei ocupate n industrie i construcii n perioada
2000-2007 (mii persoane)
5000
4000
3000
2000
1000
0
2000

2002

2004
Industrie

2006

2007

Construcii

n urma diponibilizrilor de personal, la nivelul anului 2007, aproape jumtate din

fora de munc ocupat n industrie avea vrste cuprinse ntre 35 i 49 de ani.
Populaia ocupat din aceast grup de vrst din sectorul secundar dispune de o
bun experien profesional fapt care-i asigur o mobilitate sporit pe piaa muncii.
Pentru perioada viitoare, din evoluia industriei Romniei, este necesar o cretere a
ocuprii cu persoane tinere din grupele 15-24 sau 25- 40 de ani, pentru a se evita
mbtrnirea populaiei ocupate i n aceast ramur.
i la nivelul sectorului teriar, ocuparea forei de munc s-a diminuat. Deoarece, pe
perioada analizat s-a nregistrat o reducere a gradului de ocupare a forei de munc n
sectoarele primar i secundar, s-a contribuit la o cretere uoar a ponderii populaiei
ocupate n sectorul serviciilor.
n Romnia, ponderea populaiei ocupate din sectorul serviciilor fa de totalul
populaiei ocupate reprezenta mai puin de o treime, spre deosebire de rile Europei de
Est pentru care aceast pondere este ntre 40-50%.
191

Analizat pe ansamblu, cererea de for de munc n sectorul serviciilor scade, dar

n ramurile din acest sector exist evoluii diferite ale populaiei ocupate.
Astfel, o dinamic pozitiv pe perioada 2000-2007 o au urmtoarele ramuri:
Finane, bnci i asigurri, Comerul i Administraia public. Pentru nvmnt
i Telecomunicaii, ritmurile medii anuale ale creterii populaiei ocupate sunt mai
lente.
S-a redus numrul locurilor de munc n urmtoarele ramuri ale sectorului teriar:
Transporturi, Tranzacii imobiliare i alte servicii prestate ntreprinderilor, Hoteluri
i restaurante i Alte ramuri.
Fenomenul mbtrnirii demografice respectiv ponderi mari ale persoanelor ocupate
cu vrsta de 50 de ani i peste se nregistreaz nu numai n agricultur ci i n :
nvmnt; Finane, bnci, asigurri; Tranzacii imobiliare i alte servicii prestate,
n principal ntreprinderilor i Transporturi.
Analiznd structura pe sexe a populaiei ocupate din sectorul teriar, se semnaleaz
dominarea femeilor n ramurile: Sntate i asisten social, nvmnt, Finane,
bnci i asigurri, Hoteluri i restaurante i Comer.
Modificarea structurii pe ramuri a populaiei ocupate este rezultatul proceselor
lente de descentralizare, liberalizare i privatizare a economiei.
Concluzii

Impactul fenomenelor demografice asupra evoluiei resurselor de munc (scderea

natalitii, meninerea mortalitii ridicate, creterea migratei externe) a fost nsoit de
efecte economice cum ar fi restructurarea economica, recesiune care au accentuat migratia
urban rural i ocuparea n agricultura de subzisten, dezvoltarea pieei muncii informale
sau constituirea unui segment important de populaie inactiv.
Principalele tendine identificate n ceea ce priveste fora de munc sunt:
n anul 2004 populaia activ continu trendul descresctor avnd o rata de
activitate de 43,92%.
Scderea continu a ratei de ocupare este rezultatul declinului economic , a unor
dezechilibre structurale accentuate, ct i a deficitului de performan
economic i competitivitate.
Rata de ocupare pe vrste relev faptul c grupa de vrsta 15-24 ani are cea mai
mic rat de ocupare n comparaie cu grupele de vrst 25-54 ani i 55-64 ani,
inseria pe piaa muncii pentru aceast grup de vrst fiind mult mai dificil.
Creterea ponderii populaiei ocupate n agricultur, n acelai timp cu o
accentuare a procesului de mbtrnire demografic i o feminizare a acestei
ramuri i a populaiei rezidente din mediul rural;
Scderea ponderii populaiei ocupate n industrie i construcii, care va influena
eficiena economic;
Evoluia foarte lent a populaiei ocupate n servicii
n totalul populaiei ocupate, ponderea majoritar revine salariailor, acetia
continund s reprezinte cea mai important component a acesteia.
Rata omajului, la grupa de vrst 15-24 ani (tineri) creste pe intervalul 20002007 indicnd faptul c absolvenii diferitelor coli ntmpin mari dificulti n

192

integrarea pe piaa muncii, tnra generaie ntmpinnd greuti n gsirea unor

locuri de munc att din cauza neconcordanei pregtirii profesionale cu nevoile
i exigenele impuse de activitatea economico - social ct i de reticena unor
ageni economici de a angaja tineri fr experien n munc;
n anul 2007 ponderile cele mai mari ale populaiei ocupate se nregistreaz la
persoanele cu studii liceale (30,7%), profesionale i tehnice de maitri (25,5%),
precum i la cele care au absolvit un nvmnt gimnazial (18,6%);
1.
2.
3.

Bibliografie
Andrei T., Stancu S.
Anghelache C.

4.
5.
6.

Antonescu C., Neculescu C., Secar

Gh.
Bdi Maria, Baron T., Korka M.
Baron T., Anghelache C.
Ciurea I.

7.

D. Caracota

8.

Manolescu A.

9.

Mihaescu C.

10.
11.

Neculescu C., Antonescu C., Secar

Gh.
Pan Ioan

12.

Per, S.

13.

Per, S.

14.

Roca C., Crnu D.

15.

Svoiu Gh

16.
17.

Secar Gh.
Secar Gh., Neculescu C

18.
19.

V. Nicolae, D. L. Constantin, I.
Grdinaru
Vasile Robu, Nicolae Georgescu

20.

Weis D.

Statistic-Teorie i aplicaii Ed. All Beck, 1995

Statistic general teorie i plicaii Ed.
Economic, Bucureti, 1999
Statistic aplicat, Ed. Universitatea Piteti, 2002
Statistica pentru afaceri Ed. Eficient, 1998
Statistic Ed. Economic, 1996
Economie Politic vol I, II, Ed. Universitii
Piteti, 2000
Previziune economic. Elemente de
macroeconomie, Editura Didactic i Pedagogic
S.A., Bucureti, 1996
Managementul resurselor umane Ed. R.A.I.,
Bucureti, 1998
Populaie&Ocupare. Trecut. Prezent. Viitor, Ed.
Economic, Bucureti, 2001
Statistic Teorie i Aplicaii, Ed. Universitatea
Piteti, 2004
Analiza economico-financiar Ed. Universitii
Piteti, 2003
Piaa muncii n Romnia - ocupare, flexibilitate,
dezvoltare uman", INCE, IEN, CIDE, Bucureti,
1994
Flexibilitatea pieei muncii. Motivaie, tipologie,
aplicaii", Bucureti, 1994
Managementul resurselor umane Ed. Certi,
Craiova, 1999
Universul Preurilor i indicii interpret, Ed.
Independena Economic, Piteti, 2001
Statistic Ed.Universitii Piteti, 2002
Statistic microeconomic i macroeconomic,
Editura Universitii Piteti, 2009
Previziune i orientare economic, Editura
Economic, D. L. Constantin, Bucureti, 1998
Analiz cnomic-financiar, Ed Omnia UNI SAST
SRL, Braov, 2000
Strategies de la recompense,, ESF Editeur, 1990,
p.165
193

** Revista romn de statistic nr.1 12/2007

** Anuarul statistic al Romniei 2008 Editat de Comisia Naional de Statistic, Bucureti
Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO) trimestrul I - trimestrul IV 2007, CNS,
Bucureti
Raportul dezvoltrii umane n Romnia 2007, Academia Romn, PNUD, Bucureti, 2007

194

Sectiunea 3 - Management i Administrarea afacerilor

195

Elaborarea strategiilor de contact pentru gama de produse tarife

internaionale la Cosmote

Autor: Pnescu Ruxandra

Coordonator tiinific: lector univ. dr. Brutu Madalina
Radiografia Marketingului Direct
1.1
Introducere
Alegerea temei a fost inspirata de realitatea existenta si anume de importanta avuta de strategia
de contact in cadrul marketingului direct.
Obiectivele lucrarii au constat in :
Intelegerea conceptelor: demarketing directsi strategie de contact
De ce si cand am folosii Marketingul Direct?
Prezentarea pietei de servicii de telefonie mobila precum si a principalilor jucatori
Analiza gamei de produse Tarife Internationale pentru Cosmote
Concurenta pe segmental Tarife Internationale
Prezentarea mediilor folosite de Cosmote pentru transmiterea mesajului referitor la
Tarife Internationale
Mesajul campaniei Cosmote
1.2 CE ESTE MARKETINGUL DIRECT?

Definiiile de referin date marketingului direct apartin Asociaiei de Marketing

Direct(DMA) , ale cror definiii au evoluat semnficativ pe msura dezvoltrii domeniului
guvernat.Astfel , o definiie forumulat la nivelul anilor ' 80 consider marketingul direct ca finnd
un " sistem interactiv de marketing care utilizeaz unul sau mai multe medii pentru a obine un
rspuns msurabil sau , in msura n care este posibil, chiar o cumprare ".
Mai trziu DMA a redefinit marketingul direct ca "un sistem interactiv de marketing care
utilizeaz unul sau mai multe medii publicitare pentru a obine un rezultat cuantificabil
i /sau a
finaliza o tranzacie ntr-un domeniu oarecare ". Se observ ca , prin prisma acestei definiii ,
marketingul a devenit mai "agresiv" ,acestuia revenindu-i misiunea de a genera o reacie
cuantificabil a consumatorului vizat i de a face mai mult dect " n msura n care este posibil"
pentru a finaliza o tranzacie ntr-un domeniu oarecare , ultima fiind expresie semnificnd
diversitatea domeniilor de aplicabilitate ale marketingului direct. 51
Marketingul direct este forma de marketing care livreaz mesajul direct ctre consumator
utiliznd canale media personalizate.
Marketingul direct vizeaz prin definitie atingerea individual a clientelei poteniale i este
deopotriv:
un mod de comunicare, de difuzare oferte comerciale / promoionale (direct n cutiile
potale, prin mailing, brouri, cataloage, inclusiv prin anunuri de pres);

51

Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003, cap 1 , 1.2.4 , pag 35

196

un veritabil canal de vnzare personalizat (fiecare client este unic i este tratat ca
atare).
Teoretic, marketingul direct este poziionat n acest moment pe de o parte ca soluie
alternativ a comunicrii tradiionale de marketing sau chiar ca alternativ viabil a ntregului
proces de marketing, pe de alt parte de multe ori este privit ca plan integrat al marketingului clasic,
nivelul de integrare depinznd de la companie la companie, de la brand la brand, n funcie de
specificitatea produselor i a pieelor sau de viziunea fiecrui marketing sau brand manager. 52
Marketingul Direct este inca un sector care nu se bucura de foarte mare popularitate pe piata
romaneasca, si asta indeosebi din cauza necunoasterii, iar pasul evoluiei marketingului direct este
n acest moment impus de dezvoltarea tehnologiilor de comunicare, iar marketingul direct nfrunt
provocarea de a crea noi canale de comunicare direct i de rspuns. Bineineles, mare parte a
businessului este orientat ctre direct marketing-ul tradiional, clasic (mailing, call center), ns
dezvoltarea noilor tehnologii permit att eficientizarea instrumentelor clasice, ct i diferenierea
prin abordarea celor mai noi canale de comunicare direct.
n Romnia, se poate spune ca piaa de marketing direct este nc tnr avnd n vedere ca
indicator strict volumul la care aceast pia a ajuns n acest moment 53 .
Comunicarea personalizat este principiul care ofer marketingului direct avantajele magice
care l-au propulsat i l-au adus n prim planul practicilor comunicrii de marketing.
Marketingul Direct este inca un sector care nu se bucura de foarte mare popularitate pe piata
romaneasca, si asta indeosebi din cauza necunoasterii.
Perioada de inceput, in care principiile marketingului direct se faceau cunoscute pe piata
romaneasca s-a caracterizat printr-o practica mai degraba internalizata; firmele care faceau apel la
marketingul direct rezolvau activitatile specifice acestuia in cadrul propriei organizatii, intr-o
maniera izolata.
In timp, piata a
cunoscut o dezvoltare a marketingului in general, care a favorizat aparitia de companii specializate
in marketingul direct. Lansarea conceptului s-a realizat iar practica a fost asimilata, dar inca la un
nivel redus. 54
Factori care au influentat evolutia marketingul direct:

nivelul de dezvoltare socio-economic;

cadrul cultural;

complexitatea insertiei internet-ului in viata societatii;

modul in care se opereaza cu: serviciile postale, telecomunicatiile, audiovizualul

stilul de viata/puterea de cumparare;

competitia.
Principalele forme de comunicare ale marketingului direct sunt urmatoarele:

Direct mail ul

Marketingul telefonic (telemarketingul)

Televiziunea

Radioul

Presa cotidian

Internet-ul 55

52
53
54
55

I. C. Popescu, Comunicarea n marketing-concepte, tehnici, strategii, Editura Uranus, Bucureti, 2003,pag 24

Prada S., Negru V., Marketingul tradiional i marketingul electronic, Editura Solness, Timioara, 2002, pag14
http://www.marketingdirect.ro/aparitie.php
Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003 , ca p 1 , 1.2.4 , pag 36

197

1.3. De ce sa folosim marketing direct ?

propune
oferte
specific
targetate
pentru
piete
specifice ;
datorita cuantificarii rezultatelor si a posibilitatii de ajustarea programului pentru obtinerea unei
eficiente marite ;
generarea de rezultate si venituri imediate;
in timp ce publicitatea traditionala se adreseaza unui public larg, fara a cere un raspuns direct,
marketingul direct se indreapta din start catre persoanele cu cel mai mare potential de a raspunde =>
astfel
se
realizeaza
o
selectionare
stricta
a
persoanelor/firmelor
targetate;
bazele de date (instrument fundamental al marketingului direct) contin informatii relevante
despre publicul tintit, astfel ca mesajul se poate personaliza in functie de caracteristicile acestora (in
cazul persoanelor fizice importanti sunt factorii demografici, comportamentali, psihografici care
au in vedere varsta, sexul, educatia, aspiratiile, pentru juridice- profilul companiei, nr. de salariati,
cifra
de
afaceri..)
=>
se
comunica
direct
si
personalizat
cu
clientul;
datorita informatiilor furnizate de baza de date, marketingul direct faciliteaza crearea unor relatii
de
la
om
la
om
cu
clientul
si
consolidarea
fidelitatii
acestuia;
modalitatea de raspuns este de la inceput fixata (posta, telefon, internet), astfel ca masurarea
eficientei
unei
campanii
este
relativ
usor
de
realizat;
marketingul direct este axat pe vanzarea produsului, pe obtinerea de rezultate palpabile, nu pe
construirea imaginii sau castigarea de notorietatea, specifice publicitatii clasice;
scopul oricarei campanii de marketing direct ramane de a aduce un profit final si de a consolida
o relatie pe termen lung cu clientul, indiferent de schimbarile tehnicilor si instrumentelor specifice;
se poate obtine o evaluare exacta a rezultatelor la orice moment al desfasurarii campaniei;
testarea releva care este modalitatea de comunicare cea mai potrivita pentru atingerea
obiectivelor companiilor;
costurile desfasurarii unei campanii de marketing direct sunt mai reduse decat in cazul unei
campanii de publicitate clasica;
se inregistreaza rate de raspuns foarte bune fata de alte tari, in care sistemul este destul de vechi
si de cunoscut de prospecti 56

1.4 Cnd s se foloseasc marketingul direct ?

atunci cand compania are nevoie de rezultate concrete, masurabile si cand doreste sa se faca
cunoscuta cu exclusivitate pe piata tintita;
atunci cand doreste sa se apropie cu precadere de publicul sau specific, printr-o abordare
personalizata;
in momentul lansarii unui produs/serviciu nou sau a unei promotii speciale;
daca se doreste apropierea (sau diferite forme de parteneriat) de anumite firme;
in demararea unei campanii de fidelizare a publicului;
daca se urmareste aflarea de informatii amanuntite despre publicul caruia i se adreseaza
56

http://www.marketingdirect.ro/de_ce.php

198

compania;
in cazul in care se doreste informarea publicului, intr-o maniera personalizata, cu privire la
beneficiile pe care le aduce produsul/serviciul promovat 57
1.5 STRATEGIA DE CONTACT IN CADRUL STRATEGIEI DE MARKETING DIRECT

Strategia de marketing, n ntregul ei, este un mijloc de comunicare cu piaa, fie direct, fie
indirect. Pe pieele dezvoltate cumprtorii, clienii, consumatorii sunt liberi s aleag s cumpere
sau s nu cumpere un produs sau un serviciu ori pe cel oferit de altcineva. Pentru a alege,
consumatorii au nevoie de informaii informaii pe care s le analizeze i la care s reacioneze la
nivelul raional i/sau emoional, contient sau incontient. Reacia poate fi vag, ca un semn de
familiaritate, sau clar, ca un semn de total satisfacie datorit faptului c produsul cumprat a mai
fost testat i altdat, c este fcut din materiale superioare sau c se vinde cu reducere. 58
Strategia de marketing direct reprezinta un element al planului de marketing direct
alaturi de:

analiza mediului de marketing al organizaiei

obiectivele planului
inta vizat prin intermediul planului
strategia de contact
bugetul planului
elementele de coordonare, control i evaluare. 59
Strategia de contact a organizaiei permite organizaiei s ating obiective specifice, de
marketing direct, sau globale, de marketing, la nivelul unui (unor) segment(e) identificate de
consumator(i), folosind mediile i suporturile de comunicare pentru a transmite mesajele adecvate
caracteristicilor acestora.
Caracteristicile strategiei de contact sunt urmatoarele:
strategia de contact vizeaz, n mod distinct sau integrat, obiective privind generarea de
comenzi/vnzri directe, pregtirea vnzrilor directe, crearea de trafic la punctele de activitate ale
organizaiei, achiziia i/sau meninerea clienilor noi, fidelizarea clienilor organizaiei, crearea unei
platforme relaionale pe termen lung cu clienii;
strategia de contact se adreseaz consumatorilor poteniali, clienilor noi, clienilor n cretere
sau clienilor maturi ai organizaiei;
strategia de contact poate recurge la medii (i suporturi) de comunicare specifice marketingului
direct (pota, telefonul, mediile telematice, internetul) sau a unor medii specifice comunicrii
tradiionale (presa cotidian i periodic, radioul, televiziunea, publicitatea exterioar).
Utilizarea mediilor poate fi realizat ntr-o manier individual, independent sau integrat;
strategia de contact presupune crearea i difuzarea unor mesaje care s fie adecvate categoriilor
de consumatori ai organizaiei (consumatori poteniali, clieni noi, clieni n cretere sau clieni
maturi). 60

57

http://www.marketingdirect.ro/cand.php
I. C. Popescu, Comunicarea n marketing - concepte, tehnici, strategii, Editura Uranus, Bucureti, 2003, pag 20
59
Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003 , cap , 4.3 , pag 207
60
Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003 , cap , 4.3 , pag 208, 209,210
58

199

ELABORAREA STRATEGIEI DE CONTACT PENTRU GAMA DE PRODUSE TARIFE

INTERNATIONALE LA COSMOTE
2.1 PREZENTAREA GAMEI DE PRODUSE
Cosmote Romnia este al treilea operator de pe piaa de telefonie mobil din Romnia.
Operatorul a primit a treia licen GSM de la guvernul romn n decembrie 1998 i s-a lansat
comercial n martie anul urmtor, sub numele de Cosmorom, schimbat mai trziu n COSMOTE.
La sfritul verii 2005 a fost preluat de operatorul mobil grec COSMOTE, care face parte
din grupul OTE, acionarul majoritar al Romtelecom. Romtelecom a pstrat 30% din aciunile
operatorului. Pe 6 decembrie 2005 Cosmote Romnia, membr a grupului Cosmote, s-a lansat pe
piaa romneasca cu scopul de a face telefonia mobila accesibil tuturor romnilor, anuntnd pentru
acest obiectiv investiii de 450 milioane de euro pentru urmtorii trei ani. Cu mai puin de 20 000 de
clieni i o cot de pia mai mic de 1%, compania s-a relansat comercial printr-o campanie
agresiv din punctul de vedere al preurilor.
Compania este subdisiara din Romnia a Cosmote Group, care este controlat de OTE
Group.Cosmote este prezent in Albania, Iugoslavia, Bulgaria si Romnia .
Grupul Cosmote se plaseaz pe locul 28 n topul celor mai performante companii din
industria mondiala IT&C, conform listei Industria Tehnologiei 100, realizat de revista Business
Week pentru anul 2008.
Potrivit ultimului raport financiar publicat de grupul OTE, aferent trimestrului incheiat in
septembrie 2008, Cosmote Romania ocupa locul al treilea, dupa Orange Romania (10,2 milioane de
clienti) si Vodafone Romania (9,5 milioane de clienti). In ultimele 12 luni, subsidiara grupului elen
a atras aproape doua milioane de clienti., iar in martie 2009 a ajuns la o baza de clienti ce
insumeaza un numar total de 6milioane de clienti. 61
Grafic , situatia se prezinta astfel:

12
10
8
6
4
2
0

vodafone

orange

cosmote

Figura nr 1 Competitorii in functie de numarul de clienti

61

coala Naional De Studii Politice i Administrative Facultatea De Comunicare i Relaii Publice , Curs: Analiza Imaginii
Organizaiilor, Referat 1 Stabilirea Sistemului De Indicatori Pentru Cosmote Romania

200

Cand ne referim la tarif international este vorba despre costul unui apel in
strainatate.
La nivelul intregii piete de telefonie mobila din Romania, apelurile internationale au
inregistrat o crestere constanta in ultimii trei ani, numai in 2008 fiind consemnata o crestere
procentuala de 40%, comparativ cu 2007. Se estimeaza ca romanii au vorbit, anul trecut, raportat la
intreaga piata, peste 400 de milioane de minute catre destinatii internationale. 62
n premier pentru piaa de telefonie mobil din Romnia, minutele naionale incluse n
abonamentele COSMOTE Full Option pot fi utilizate i pentru apeluri internaionale, fr costuri
suplimentare.
Prin noile beneficii adugate, abonaii COSMOTE pot apela, n limita minutelor incluse n
abonament, cunotinele sau rudele din strintate ca i cum acetia ar utiliza alt reea din
Romnia. Ne ateptm ca cererea pentru aceste pachete s creasc i mai mult, fiind cele mai
competitive abonamente de pe pia adresate segmentului rezidenial", a declarat Isabela Furtun,
Head of Postpaid Market Development.
Abonamentele COSMOTE Full Option acoper complet nevoile de comunicare ale
clienilor prin oferirea celui mai mare numar de minute i SMS-uri incluse n abonament, pn la
comunicare nelimitat n reea, la cele mai atractive preuri, se arata in comunicatul companiei.
Disponibile n 7 variante, abonamentele pornesc de la 5,95 euro/lun, TVA inclus, pentru
COSMOTE Full Option 60 (care ofer 60 de minute naionale/internaionale, 500 de minute i 500
de SMS-uri) i ajung la 59,5 euro/lun, TVA inclus, pentru COSMOTE Full Option 730 - pachet ce
include 730 de minute naionale/internaionale, convorbiri i mesaje scrise gratuite nelimitate n
reea. 63
Cosmote mai introduce si Extraopiunea Internaional , convorbirile internaionale
efectuate n afara abonamentului sunt taxate cu tariful standard de 0,357 euro/minut. Dac abonaii
au activat Extraopiunea Internaional, apelurile internaionale ctre zona 1 sunt taxate cu 0,178
euro/minut (tarifele includ TVA), dup terminarea minutelor incluse n abonament.
Compania a reducs cu pn la 40% tarifele abonailor si la apeluri ctre destinaii
internaionale, pentru a avea o felie mai mare din cele 400 de milioane de minute vorbite de
romni anul trecut.
Cosmote a impartit harta lumii in 4 zone de inters , iar apelurile catre aceste zone se platesc
64
astfel:

62

http://www.tehnopol.ro/COSMOTE-reduce-tarifele-internationale-de-voce*id_3347-dArt.html
http://www.comunic.ro/article.php/La_Cosmote_minutul_na%C5%A3ional__minut_interna%C5%A3ional/3831
64
http://www.cosmote.ro/ro/content.aspx?style=styles&ns=-10000&cid=19567
63

201

Tarifarea in cele 4 zone de interes

Tabelul nr.1
Tarife internaionale
standard

Abonament lunar

0.357 Euro

Zona 1: Reele fixe Europa,

reele fixe i mobileSUA,
Canada, Israel
Zona 2: Reele mobile Europa
Zona 3: Alte ri
Zona 4: Satelii (Inmarsat,
Satelii Australia, Iridium,
Thuraya, Serviciul Maritim,
Emsat, Global Star,
Elypso), Antarctica, Insulele
Cook, Timorul de Est,
Diego Garcia, Guineea
Bissau, Kiribati, Nauru,
Antilele
Olandeze, Niue, Norfolk,
Palau, Papua Noua Guinee,
Principatul Sao Tome,
Insulele Solomon, Insula
Sfanta
Elena, Tokelau, Tuvalu,
Wallis si Futuna
Tarif/SMS ctre destinaii
internaionale

Tarife internaionale
cu noua extraopiune
internaional
1.79 Euro

0.178 Euro

0.535 Euro
0.773 Euro
4.165 Euro

0.178 Euro

0.273 euro
0.773 Euro
4.165 Euro

0.178 Euro

Sursa:
http://
www.c
osmote
.ro/ro/
conten
t.aspx?
style=s
tyles&
ns=10000
&cid=
19567

2.2
ANA
LIZA
PUB
LIC
ULU
I
TINT
A

C
onform studiilor de piata efectuate, topul destinatiilor internationale cuprinde tari din Europa, dar si
state precum SUA, Canada si Israel. Pentru a facilita comunicarea pe acest segment, tarifele pentru
apelurile catre retele fixe din zonele mentionate au fost reduse cu pana la 40%, la valoarea de
0,30euro /minut (fara TVA). 65
Multi utilizatori detin doua sau chiar trei telefoane mobile pentru a putea comunica, la tarife
accesibile, cu prietenii lor , din tara sau din strainatate. COSMOTE a venit cu o propunere menita
sa schimbe aceasta practica, de multe ori incomoda. Astfel, a oferit utilizatorilor cartelei
COSMOTE, care au o extraoptiunea activate, posibilitatea sa comunice mai mult cu cei dragi la
cel mai mic tarif unic de pe piata atat in plan national cat si international, fara sa fie restrictionati de
costuri. 66
65

http://www.zf.ro/prima-pagina/cosmote-ieftineste-cu-pana-la-40-tarifele-apelurilor-catre-destinatii-externe-3092992/
http://www.telportal.ro/stiri/utilizatorii_cartelei_cosmote_pot_vorbi_cu_numai_10_eurocenti_minut_in_orice_retea_n
ationala/132.htm
66

202

Abonaii COSMOTE pot apela, n limita minutelor incluse n abonament, cunotinele sau
rudele din strintate ca i cum acetia ar utiliza alt reea din Romnia. Ne ateptm ca cererea
pentru aceste pachete s creasc i mai mult, fiind cele mai competitive abonamente de pe pia
adresate segmentului rezidenial", a declarat Isabela Furtun, Head of Postpaid Market
Development.
Noul beneficiu a fost introdus n urma studiilor de pia desfurate la nivel naional, care au
relevat ca pentru muli dintre utilizatorii de telefonie mobil este important s comunice cu rudele i
prietenii aflai n strintate. 67
2.3 CONCURENTA PE SEGMENTUL TARIFE INTERNATIONALE

In ultima perioada , din cauza concurentei din ce in ce mai puternica si mai agresiva intre
cei 4 mari operatori de telefonie mobila pe segmentul Tarife Internationale , fiecare dintre acestia a
ales ca strategie reducerea tarifelor practicate pentru apelurile in strainatate , pentru castigarea de
clienti noi sau pentru fidelizarea actualilor clienti.
Astfel, Vodafone Romania anunta reducerea cu pana la 27% a tarifelor convorbirilor
internationale pentru clientii Cartelei Vodafone si Vodafone Avantaj.
Clientii Vodafone pot efectua apeluri catre toate retelele fixe europene, precum si catre
retelele mobile Vodafone si retelele mobile partenere la tariful de 0,40 Euro / minut, cu 27% mai
scazut fata de tariful anterior de 0,55 Euro / minut.
Apelurile internationale catre alte retele mobile europene sunt taxate acum cu 0,50 Euro /
minut, fata de tariful anterior de 0,60 Euro /minut. Clientii serviciilor prepaid si Vodafone Avantaj
vor beneficia de acelasi tarif redus, de 0,50 Euro / minut, si pentru apelurile catre destinatii fixe si
mobile din SUA, Canada, Alaska, Israel sau Hawaii, fata de vechiul tarif de 0,55 Euro / minut.
Clientii Vodafone Romania persoane fizice beneficiaza, de asemenea, de tarife speciale
pentru apelurile internationale. Cu optiunile Vodafone Europa, International Intensiv si
International Extensiv, clientii Vodafone pot apela destinatii internationale, la tarife avantajoase, in
functie de propriile nevoi de comunicare.
Optiunea Vodafone Europa aduce acum un tarif mai mic clientilor Cartelei Vodafone pentru
apeluri catre retelele Vodafone, retelele partenere Vodafone si retelele fixe din Europa. Noul tarif
Vodafone Europa pentru clientii prepaid este de 0,18 Euro / minut, fata de tariful anterior de 0,24
Euro / minut. 68
Zapp a anuntat o reducere majora a tarifelor percepute pentru apelurile internationale,
introducand tarife cu pana la 80% mai mici. Oferta este disponibila atat pentru utilizatorii post paid
existenti cat si pentru cei viitori incepand cu data de 27 Aprilie 2009.
Conform noii oferte de
la Zapp, tarifele pentru apelurile internationale au fost reduse cu pana la 80% pentru destinatii
precum: Croatia, Cipru, Cehia, Estonia, Grecia, Ungaria, Japonia, Olanda, Norvegia, Polonia,
Portugalia, Slovenia, Suedia etc., pentru apeluri catre numere fixe, si China, Singapore etc., pentru
apeluri catre mobil. Tarifele pentru apelurile catre numere fixe din Marea Britanie, Turcia,
Spania, Italia, Germania, Franta etc., si cele catre numere fixe si mobile din SUA, Canada si China
incep de la 2.5 centi pe minut, fiind cu pana la 75% mai ieftine.
Structura zonelor de apeluri internationale este acum divizata in 6 regiuni si tarifele sunt
aceleasi indiferent de ora la care se efectueaza apelul, fiind influentate doar de tipul de numar
67

http://www.doingbusiness.ro/ro/company-news/259-minute-naionale-minute-internaionale-pentru-abonaii-cosmotefull-option.html
68
http://www.vodafone.ro/despre-vodafone/centru-de-presa/comunicate-de-presa/vodafone-romania-reduce-tarifeleconvorbirilor-internationale-pentru-clientii-cartelei-vodafone-si-vodafone-avantaj.html

203

apelat, fix sau mobil, si de tara de destinatie. Zapp a redus tarifele pentru apeluri catre numere fixe
si mobile catre aproximativ 150 de tari din cele 230 de destinatii din intreaga lume catre care ofera
servicii de apeluri internationale. 69
Orange reduce cu 33% tariful standard pentru apeluri catre Statele Unite ale Americii si
Canada si catre numere din retelele de telefonie fixa din Europa, de la 0.6 USD/minut la 0.4
USD/minut. Tariful pentru apelurile in strainatate difera in functie de zona internationala in care se
incadreaza numarul apelat. Astfel, apelurile sunt tarifate in functie de 4 zone: zona 0 cuprinde
numere din retelele de telefonie fixa din Europa si numere din orice retea din Statele Unite ale
Americii sau Canada, iar tariful este acum de 0.4 USD/minut; in zona 1 sunt numere din retelele de
telefonie mobila din Europa si numere din orice retea din Israel, iar tariful este de 0.6 USD/minut;
zona 2 cuprinde restul statelor lumii, iar apelurile catre aceste destinatii se tarifeaza cu 0.9
USD/minut; zona 3 cuprinde operatorii prin satelit, iar tariful este de 2,7 USD/minut.
Optiunea Apeluri internationale ofera acum abonatilor Orange 40% reducere la tarifele
standard pentru apeluri catre toate zonele tarifare. Taxa lunara pentru aceasta optiune este de 2
USD, iar reducerea de 40% se aplica pentru toate destinatiile internationale, in functie de zona
tarifara in care se incadreaza numarul apelat. Cu optiunea Apeluri internationale tariful pentru
apeluri catre zona 0 se reduce la 0.24 USD/minut, cel pentru a apela in zona 1 devine 0.36
USD/minut, iar tariful pentru apeluri in zona 2 devine 0.54 USD/minut. Reducerea nu se aplica
apelurilor catre numere ale operatorilor de telefonie prin satelit. Optiunea Apeluri internationale
poate fi activata oricand sunand la 411 Serviciul Clienti Orange, gratuit de pe telefonul Orange.
O noutate absoluta pentru piata romaneasca este lansarea optiunilor Numere Favorite
internationale. Pentru clientii care apeleaza frecvent anumite numere din strainatate, Orange ofera
acum posibilitatea de a defini numere favorite internationale, beneficiind astfel de reduceri de pana
la 50% la apelarea acestor numere. Incepand de acum lista favorita poate cuprinde numere atat din
reteaua Orange cat si din alte retele nationale sau internationale. Optiunea Numere Favorite este o
optiune suplimentara disponibila atat pentru abonamentul de 4 USD, cat si pentru abonamentele cu
minute incluse, abonamentul de familie, pachetele Shared minutes si abonamentele Business
Flexibil si Business Flexibil Grup. Apelurile catre numere favorite au tarife care incep de la 0.2
USD/minut. 70
Daca analizam tarifele apelurilor internationale ale celor 4 mari companii prezente pe piata
de telefonie mobile avand ca destinatie reelele fixe
din Europa, SUA,
Canada, Israel (Vodafone 0.50centi/min , Orange -0.4 centi/min , Zapp-0.25centi/min si
Cosmote -1.8 centi/min), vom observa ca tariful Cosmote este cel mai mic si totodata cel mai
avantajos pentru clientii companiei.
Grafic , situatia se prezinta astfel:

69
70

http://www.capital.ro/articol/zapp-reduce-tarifele-la-convorbiri-internationale-118662.html
http://www.pcforum.ro/viewtopic.php?t=701

204

0.5

V
O
D
A
F
O
N
E

0.4
0.3
0.2
0.1
0

O
R
A
N
G
E
2

Z
A
P
P
3

C
S
M
4

Figura nr 2-Competitorii functie de destinatia unui apel international: reelele fixe din
Europa, SUA,Canada, Israel , unde CSM este prescurtarea pentru Cosmote
2.4 MEDIILE UTILIZATE PENTRU TRANSMITEREA MESAJULUI

Lansarea noului tarif revolutionar este comunicata intensiv prin intermediul unei campanii
de marketing integrate, care include spot TV, radio, print, OOH, internet, media neconventionale
(precum metroul si statiile de autobuz). De asemenea, COSMOTE este prima companie din
Romania care va folosi ca mediu de promovare si trenurile, o parte din vagoanele celor mai
populare rute urmand a fi personalizate in culorile si mesajul campaniei. 71
Atunci cand urmaresti sa atingi o masa critica de utilizatori, televiziunea ramane cel mai
eficient canal de comunicare, in special pentru telefonia mobila - un serviciu accesibil tuturor, o
necesitate
a
vietii
de
zi
cu
zi,
au
declarat
reprezentantii
Cosmote.
Potrivit acestora, circa 80% din buget este alocat TV-ului. Cea mai mare parte a bugetului Cosmote
merge catre comunicarea de brand. Aici ne referim la segmentele de ATL&media buying, creatie,
branding, au afirmat oficialii firmei. Un procent mai mic este alocat pentru BTL, cercetare, PR si
proiecte de responsabilitate sociala.
Cosmote comunica prin intermediul unor campanii integrate, ce contin componente TV,
radio, print, OOH&Internet, PR, BTL, sponsorizari sau mijloace neconventionale. Atunci cand
urmaresti sa atingi o masa critica de utilizatori, televiziunea ramane cel mai eficient canal de
comunicare, in special pentru telefonia mobila, care este un serviciu accesibil tuturor, o necesitate a
vietii de zi cu zi. De fapt, aceasta a fost una dintre promisiunile facute de Cosmote la intrarea pe
piata: de a face telefonia mobila accesibila tuturor romanilor. Si am reusit sa indeplinim aceasta
promisiune prin ofertele noastre directe, transparente, simple, fara inscrisuri mici. Ofertele Cosmote
au urmarit sa declanseze o revolutie pe piata din Romania si au reusit sa scada tarifele la nivel de
piata, in beneficiul utilizatorilor.
Consumatorul trebuie adus in spatiul in care compania isi prezinta oferta, pentru ca acolo
atentia lui este indreptata suta la suta spre acea oferta, iar comunicarea este mult mai eficienta.
Pentru noi, online-ul reprezinta mai mult decat un canal de media pe care ne punem inca un mesaj
71

http://www.telportal.ro/stiri/utilizatorii_cartelei_cosmote_pot_vorbi_cu_numai_10_eurocenti_minut_in_orice_retea_n
ationala/132.htm

205

publicitar. Incercam sa folosim foarte mult consumatorul atat pentru comunicare, cat si pentru a
gasi raspunsuri, care sunt foarte utile pentru noi. Tot ceea ce facem din acest punct de vedere este
marketing, declara oficialii Cosmote. 72
Conform Business Standard, operatorii de telefonie mobila Cosmote si Orange pun accentul
pe televiziune in campaniile de promovare.
Cosmote si Orange au fost printre cei mai importanti advertiseri anul trecut, potrivit
monitorizarii Alfacont. Astfel, Orange a avut un buget de 99,4 mil. euro, iar Cosmote 92,6
milioane de euro (rate card). Totusi, in ceea ce priveste sumele nete investite in publicitate,
diferenta poate fi mai mare in functie de anumite conditii pe care o companie le indeplineste
(vechime ca advertiser, volum total de reclama achizitionat etc.).73
Ofertele companiei au urmarit sa declanseze o revolutie pe piata din Romania si au reusit sa
scada tarifele la nivel de piata, in beneficiul utilizatorilor. In doi ani de la inceperea operatiunilor,
Cosmote a ajuns la o cota de piata de 16% si suntem increzatori ca ne vom continua sa ramanem
operatorul preferat al tuturor romanilordeclara reprezentatii Cosmote.
Comunicarea continua in domeniul telecom este esentiala datorita concurentei, iar
vizibilitatea permanenta este importanta. Astfel, campaniile Cosmote asigura prezenta continua on
air a brandului si a ofertelor, proprii sau realizate impreuna cu partenerii nostri - Germanos,
Internity si Romtelecom. 74
Cel mai recent exemplu este cel pentru promovarea tarifului unic de zece eurocenti catre
toate retelele nationale si internationale, pentru utilizatorii de cartela Cosmote care au activa o
extraoptiune. In cadrul acestei campanii, s-a apelat la toate modalitatile de comunicare, de la TV,
radio si print pana la OOH, semnalizare in magazine, componente online si outdoor, dar si
componente inedite si creative. 75
2.5 MESAJUL CAMPANIEI

"In spoturile noastre vezi personaje din Romania, in situatii din Romania, cu probleme din
Romania, care comunica in stil romanesc. Este ceea ce dorim: sa vorbim cu consumatorul roman. In
plus, in ciuda similaritatilor de pe pietele sud-est europene, consumatorii din Romania manifesta
abordari de comunicare, mentalitati si comportamente culturale diferite. Prin urmare, campaniile
Cosmote sunt create si produse in Romania, folosind creativitatea, viziunea consumatorului local
precum si know-how-ul agentiei de publicitate care realizeaza spoturile au declare oficiali ai
companiei. 76
Cosmote este o companie de telefonie mobila care are ca tinta publicul larg, autoritatile si
persoanele de decizie oferind servicii complete pentru tine si compania ta. 77
Anul acesta semnifica trecerea la o noua etapa in dezvoltarea Cosmote, aceea de jucator
matur, ceea ce se va reflecta si in comunicarea noastra. Cosmote este un brand pe care romanii il
apreciaza si care, la randul sau, isi apreciaza clientii. Pe scurt, produsele si mesajele vor continua sa
fie oneste, transparente si relevante pentru consumatori, reflectand in acelasi timp valorile de baza
72

http://www.moneyline.ro/articol_18521/costas_kapetanopoulos__director_de_marketing_si_comunicare_cosmote__in
_2009__compania_isi_propune_sa_treaca_pe_profit_operational.html
73
http://www.standard.ro/articol_51167/cosmote_si_orange_se____bat____in_bugete_pe_tv.html
74
http://www.moneyline.ro/articles/multicol/18521
75
http://www.moneyline.ro/articol_18521/costas_kapetanopoulos__director_de_marketing_si_comunicare_cosmote__in
_2009__compania_isi_propune_sa_treaca_pe_profit_operational.html
76
http://www.wall-street.ro/articol/Marketing-PR/21296/Cat-de-mobile-sunt-brandurile-mobililor.html
77
http://banoiprimii.blogspot.com/

206

ale Grupului Cosmote. Ca si modalitati de executie, compania se va concentra mai mult pe

campanii integrate, care sa scoata in valoare beneficiile si principalele avantaje pe care le oferim
consumatorilor.
De asemenea, alaturi de modalitati de comunicare traditionale, anul acesta Cosmote a
adaugat noi elemente, inclusiv strategii online si neconventionale, precum inscriptionarea
vagoanelor de tren pentru campania de acoperire. Un alt element definitoriu al strategiei utilizate
este inovatia. Pana in prezent, au fost lansate produse unice in Romania, precum conceptul de tarif
unic in orice retea , chiar si international, pachetele care combina minute nationale si internationale
si SMS-uri s.a.m.d. 78

CONCLUZII
Marketingul Direct este inca un sector care nu se bucura de foarte mare popularitate pe piata
romaneasca, si asta indeosebi din cauza necunoasterii.
Cu toate acestea , muli nu neleg marketingul direct ;dar eu consider ca este genial ; pentru
ca este forma de marketing care livreaz mesajul direct ctre consumator utiliznd canale media
personalizate pentru fiecare dintre acestia .
Marketingul direct esre una dintre puinele specializri ale marketingului n care succesul
se difereniaz clar de eec. Puine dintre rezultate sunt interpretabile, iar dup implementarea unei
campanii de marketing direct poi msur cu precizie rezultatele i poi spune dac ceea ce ai fcut a
fost profitabil sau nu.
Ceea este este special la marketingul direct este personalizarea adaptarea ofertei sau a
mesajului, a canalelor de comunicare, a canalelor de rspuns, n funcie de profilul fiecarui segment
de target abordat. Totodat, marketingul direct ofer interactivitate, posibilitatea fiecrui destinatar
de a oferi un rspuns direct, imediat, prin canalele de rspuns puse la dispoziie de ctre persoana
sau compania care transmite mesajul
Comunicarea personalizat este principiul care ofer marketingului direct avantajele magice
care l-au propulsat i l-au adus n prim planul practicilor comunicrii de marketing.
Internetul pare s asigure viitorul marketingului direct , fiind prezent ,n prezent , mediul de
comunicare care servete cel mai bine , practic complet , toate cerinele comunicrii directe:permite
entitilor s comunice direct , fr a apela la mediile sau la reprezenii oferite de ctre
intermediarii specializai n comunicare ; acoper desfiineaz definitiv distana fizic dintre
entitile participante n cadrul procesului de comunicare ; asigur interactivitatea real a
comunicrii dintre entiti , schimbul de informaii fiind realizabil n intervalul ctorva secunde sau
zeci de secunde ; faciliteaz personalizarea comunicrii,dialogul dintre entiti fiind adaptat n
funcie de nevoile specifice , de moment , ale fiecreia dintre acestea i , nu in ultimul rand ,
stimuleaz o reactie rapid din partea publicului vizat.
Eu consider ca , o data cu trecerea timpului , oamenii vor realiza cat si simplu si usor de
realizat este marketingul direct si ii vor da acestuia importanta pe care o merita.

78

http://www.moneyline.ro/articles/multicol/18521

207

BIBLIOGRAFIE

1) I. C. Popescu, Comunicarea n marketing - concepte, tehnici, strategii, Editura Uranus, Bucureti,

2003, pag 20,24
2) Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003 , ca p 1 , 1.2.4 , pag 35,36
3)Veghe . Clin , Marketing direct , Editura Uranus , Bucureti , 2003 , cap , 4.3 , pag 207,,
209,210
4) Prada S., Negru V., Marketingul tradiional i marketingul electronic, Editura Solness,

Timioara, 2002, pag14

5) http://www.marketingdirect.ro/aparitie.php
6) 1 http://www.cosmote.ro/ro/content.aspx?style=styles&ns=-10000&cid=19567
7)http://www.standard.ro/articol_51167/cosmote_si_orange_se____bat____in_bugete_pe_tv.html
8)http://www.tehnopol.ro/COSMOTE-reduce-tarifele-internationale-de-voce*id_3347-dArt.html
9)http://banoiprimii.blogspot.com/
10)http://www.capital.ro/articol/zapp-reduce-tarifele-la-convorbiri-internationale-118662.html
1http://www.comunic.ro/article.php/La_Cosmote_minutul_na%C5%A3ional__minut_interna%C5
%A3ional/3831
11)http://www.doingbusiness.ro/ro/company-news/259-minutenationaleminuteinternationalepentru-abonatii-cosmote-full-option.html
12)http://www.moneyline.ro/articles/multicol/18521
13)http://www.moneyline.ro/articles/multicol/18521
14)http://www.moneyline.ro/articol_18521/costas_kapetanopoulos__director_de_marketing_si_co
municare_cosmote__in_2009__compania_isi_propune_sa_treaca_pe_profit_operational.htm
15)http://www.moneyline.ro/articol_18521/costas_kapetanopoulos__director_de_marketing_si_co
municare_cosmote__in_2009__compania_isi_propune_sa_treaca_pe_profit_operational.htm
16)http://www.pcforum.ro/viewtopic.php?t=701
17)http://www.telportal.ro/stiri/utilizatorii_cartelei_cosmote_pot_vorbi_cu_numai_10_eurocenti_m
inut_in_orice_retea_nationala/132.htm
18)http://www.vodafone.ro/despre-vodafone/centru-de-presa/comunicate-de-presa/vodafoneromania-reduce-tarifele-convorbirilor-internationale-pentru-clientii-cartelei-vodafone-si-vodafoneavantaj.html
19)http://www.wall-street.ro/articol/Marketing-PR/21296/Cat-de-mobile-sunt-brandurile-mobililor.
20)http://www.zf.ro/prima-pagina/cosmote-ieftineste-cu-pana-la-40-tarifele-apelurilor-catredestinatii-externe-3092992/
21) http://www.marketingdirect.ro/de_ce.php
22) http://www.marketingdirect.ro/cand.php
23)coala Naional De Studii Politice i Administrative Facultatea De Comunicare i Relaii
Publice , Curs: Analiza Imaginii Organizaiilor, Referat 1 Stabilirea Sistemului De Indicatori
Pentru Cosmote Romania

208

Sectiunea 4 - Marketing, Comer i Turism

209

Conceptul de STP. Studiu de caz: Joanne Chocolat

Autori: Cojocaru Roberta
Barbieru Mirel
Coordonator: Prep. univ. drd. Oancea Olimpia

Abstract: A market is a set of buyers, present and potential, of a good or service, market
segmentation is the process by which the market is divided in groups of clients who have similar
needs and by definition different from other groups of clients.
Our project has the firm support "Joanne Chocolate" producing praline chocolate, which has a
very small segment, addressing in particular the banks and hotels.

n zilele noastre, majoritatea companiilor au renunat la marketingul de mas n favoarea

segmentrii pieei i alegerii unuia sau mai multor segmente-int i a crerii unor programe de
marketing special destinate acestor segmente.
n identificarea pietei-int exist trei pai importani:
segmentarea pieei divizarea pieei n grupuri mai mici de cumprtori, cu nevoi,
un comportament i caracteristici distincte, care vor necesita produse sau mixuri de marketing
diferite.
identificarea pieei-int evaluarea nivelului de atractivitate al fiecrui segment i
selectarea unuia sau mai multor segmente pe care doresc s le abordeze.
poziionarea pe pia stabilirea unei poziii competitive pentru produs i crearea
unui mix de marketing detaliat. Poziionarea produsului pe pia este stabilirea n minile
consumatorilor-int a unui loc clar, distinct, dezirabil pentru acesta comparativ cu produsele
concurente.
Segmentarea pieei
Deoarece cumprtorii au nevoi i dorinte unice, fiecare cumprtor reprezint n mod
potenial o pia separat. n mod ideal, vnztorul ar trebui s creeze un program de marketing
diferit pentru fiecare cumprtor. Totui, dei unele companii ncearc s deserveasc n mod
individual cumprtorii, se confrunt cu prezena pe pia a unui mare numr de cumprtori i o
segmentare total, la acest nivel nu ar fi posibil. De aceea vor cuta s identifice clase mai vaste de
cumprtori care difer n privina nevoilor i modului de a face cumprturi.
Segmentarea pieei reprezint procesul de divizare a unei colectiviti n grupuri omogene,
n funcie de unul sau mai multe criterii. Prin segmentare se urmrete o fragmentare a pieei
relevante n uniti omogene, respectiv piee pariale, n vederea unei prelucrri difereniate a
acesteia 79 .
Conceptul de segmentare a pieei delimiteaz dou curente de opinie extreme: curentul de opinie n
conformitate cu care consumatorii nu se difereniaz ntre ei i curentul de opinie conform cruia
consumatorii sunt absolut diferii ntre ei, pentru fiecare dintre acetia ntreprinderea trebuie s
elaboreze mix-uri specifice de marketing.
Principalele criterii utilizate n segmentarea pieelor de bunuri de consum au reprezentat un
subiect extrem de discutat n domeniul tiinei i mai ales a practicii marketingului. Trebuie avut n
79

Bruhn, M., Marketing noiuni de baz pentru studiu i practic, Editura Economic, Bucureti, 1999, pag. 59

210

vedere faptul c aceste delimitri conceptuale apar n mod difereniat la nivelul bunurilor de
utilizare productiv, de exemplu. Dintre punctele de vedere exprimate n legtur cu acest subiect se
detaeaz cel al profesorului Philp Kotler, care poate fi luat drept punct de reper n ceea ce privete
modalitile n care pot fi fragmentate diferitele tipuri de pia, criteriile identificate de acesta
putnd fi regsite n alte ncercri de clasificare. Astfel, cele patru criterii de segmentare a pieei
bunurilor de consum propuse sunt 80 :
1. Criteriul geografic, cu urmtoarele variabile: tip de regiune, numrul populaiei, densitate,
clim;
2. Criteriul demografic cu urmtoarele variabile: vrst, sex, numr de copii, ciclu de via al
familiei, venit, ocupaie, pregtire, religie, ras, naionalitate;
3. Criteriul psihografic cu urmtoarele variabile: clas social, stilul de via, personalitatea;
4. Criteriul de comportament cu urmtoarele variabile: situaia, avantajele, statutul utilizatorului,
frecvena utilizrii, fidelitatea, starea de pregtire n vederea cumprrii, atitudinea fa de
produs.
Comercianii i limiteaz arareori analiza la una sau doar cteva variabile, tendina fiind s
porneasc de la o baz de segmentare ct mai complex pentru a identifica grupuri int ct mai
mici i mai bine definite. n general companiile ncep procesul de segmentare a pieei pornind de la
o singur variabil pentru ca apoi s multiplice numrul de criterii, de exemplu segmentarea
geodemografic a pieei.
Segmentarea pieei dup criteriile geografice, demografice, a avantajelor urmrite,
comportamentale i socio-culturale pune la dispoziia ntreprinderii o gril de segmentare n care
sunt descrise diferitele segmente crora ntreprinderea li se poate adresa cu propria ofert. Procesul
de alegere a pieei int const n identificarea unui raport optim ntre atractivitatea segmentului
vizat i posibilitile de care dispune ntreprinderea pentru ocuparea unei poziii n cadrul
respectivului segment. Selecia segmentului de consumatori reprezinta una dintre cele mai
importante activiti de marketing, care impune luare de decizii cu caracter strategic, n condiiile
utilizrii de tehnici de cercetare de marketing deosebit de sofisticate, care impun utilizarea de
cercetri comparative ntre segmente de consumatori, cu efecte de cretere a cheltuielilor i a
bugetului general de marketing.
O pia int const ntr-un set de cumprtori cu nevoi i caracteristici comune pe care
compania decide s le satisfac. Exist trei posibile strategii de abordare a pieei:
- comerul nedifereniat (sau comerul de mas) - este folosit dac o firm hotrte s
ignore diferenele dintre segmente i s aib o ofert unic pentru ntreaga pia.
- comerul difereniat - se bazeaz pe oferte separate pentru fiecare segment de pia ales de
o firm.
- marketingul concentrat - folosit n special cnd resursele companiei sunt limitate. n loc s
ncerce s acopere un procent redus dintr-o pia vast firmele care folosesc marketingul concentrat
ncearc s obin un procent mare dintr-un segment mic de pia.
n alegerea strategiei optime pentru o firm trebuie s se in cont de: resursele companiei,
gradul de variabilitate al produsului, ciclul de via al produsului, variabilitatea pieei.
Scopul principal al strategiei de segmentare este acele de a identifica totalitatea segmentelor
din cadrul unei piee n conformitate cu criteriile de segmentare care acioneaz pe respectivele
piae, precum i, prezentarea fiecrui tip de segment, prezentarea metodelor de alegere eficient a

80

Kotler, Ph., op.cit., 1999, pag. 350

211

acestora. Odat ce segmentul este definit, urmtorul obiectiv al marketingului strategic l reprezint
poziionarea ntreprinderii n cadrul segmentului ales.
Termenul de poziionare desemneaz modul n care programul de marketing al unei ntreprinderi
este perceput de cumprtor fa de marketingul aplicat de principalii competitori, adic modul n
care produsele sunt poziionate fa de competitori n ceea ce privete mix-ul de marketing.
MOTTO: Ciocolata este divin, moale, senzual, profund, neagr, somptuoas,
satisfctoare, energizant, dens, cremoas, seductoare, sugestiv, bogat, excesiv, mtsoas,
fin, luxuriant, celest. Ciocolata este o cascad, este fericire, plcere, dragoste, extaz, fantezii
ciocolata ne face vicioi, , pctoi, sntoi, , fericii.
(Elaine Sherman, scriitor american contemporan)

ISTORIA PRALINELOR DIN CIOCOLAT

Cnd Cristofor Columb s-a ntors din Lumea Nou, a adus cu el la curtea regelui
Ferdinand i a Reginei Isabella a Spaniei o seam e bogii. Printre altele, boabele de cacao
semine ale arborelui de cacao utilizate de indienii azteci pentru a prepara o butur numit
chocolatl (lichid cald).
Chocolatl era considerat de ctre acetia un dar al zeilor, o butur divin, care
fortific trupul i lupt impotriva oboselii. Montezuma, mpratul aztec, i trata oaspeii de seam
cu aceast butur servit n pocale speciale de ceremonie. Boabele de cacao erau att de valoroase
nct erau utilizate ca i moned de schimb. Se povestete, de exemplu, c puteai cumpra un
curcan pltind 4 boabe de cacao.
n Europa secretul procesrii boabelor de cacao, a aromatizrii cu vanilie i
scorioar a fost pstrat strict secret timp de peste 100 de ani, accesul la ciocolat fiind rezervat
curilor regale i nobilimii.
La mijlocul secolului al XIX-lea, o companie englezeasc a introdus ciocolata
solid. Aadar, publicul se putea bucura de ciocolat nu numai ca butur. Trei decenii mai trziu,
n Elveia, s-a descoperit c laptele putea fi adugat n ciocolat, astfel rezultnd un produs nou,
numit ciocolat cu lapte.
n timp, ciocolata a fost considerat, fie un desert delicios, fie medicament, fiind
recomandat de medici pentru diferite afeciuni sau ca aliment indispensabil din raia soldailor.
Simbolistica ciocolatei este legat de devotament, putere i dragoste.
Faimoasa ciocolat belgian s-a nscut la nceputul secolului al XX-lea, atunci cnd
cofetarii au creat praline. Ciocolata umplut, ambalat n cutia special numit ballotin, a
devenit cadoul ideal, apreciat n toate ocaziile.
Pralinele pregtite n laboatoarele artizanilor ciocolatieri au fost i au rmas reperul
de calitate, proba de miestrie i excelen, deosebindu-se net de numeroasele produse industriale
prezente pe pia.
Ideea gustului de dulce a fost descoperit pentru prima dat de oamenii cavernelor
care mncau miere. De-a lungul timpului, egiptenii, arabii i chinezii au preparat fructe i alune
nvelite n miere. n Europa, n Evul Mediu, costul ridicat al zahrului a facut ca bomboanele s fie
o delicates pe care i-o permiteau doar oamenii bogati. Bomboanele din zahr topit au devenit
cunoscute n secolul XVII n Anglia i n coloniile americane. Bomboanele se obin simplu, prin
dizolvarea zahrului n ap. Diferitele temperaturi de inclzire determin tipul de bomboane:
212

temperaturile ridicate fac bomboanele tari, temperaturile medii fac bomboanele moi i temperaturile
joase fac bomboanele care se mesteca (jeleurile). Fabricarea dulciurilor s-a dezvoltat rapid ca
industrie la inceputul secolului XIX prin descoperirea sucului dulce din sfecl. Fabricarea
bomboanelor tari din ment sau dropsuri din lmie a devenit foarte popular.
Aa au luat natere i bomboanele de ciocolat.
PIAA NCOTRO ???

Asemeni cunosctorilor de vin, iubitorii de ciocolat i aleg produsul favorit dup

arom, culoare, textur i parfum. Industria care s-a dezvoltat n jurul acestei vechi pasiuni a dus, cu
timpul, la cristalizarea unui subsector al ciocolateriilor (trufe sau praline), alturi de acela al
tabletelor i batoanelor de ciocolat, care domin n acest moment vnzrile n bran, la nivel
mondial.
n Romnia, diferena ntre pasiune i succes comercial rmne nc semnificativ:
consumul mediu anual de ciocolat, de circa dou kilograme pe cap de locuitor, ne poziioneaz n
urma majoritii statelor europene, precum Austria sau Germania, unde se consum zece kilograme
anual.
Investigarea detaliata a pietei constituie o necessitate al oricarui producator de
bunuri,in vederea stabilirii,prin prisma potentialilor clienti,a cerintelor pe care un produs trebuie sa
le indeplineasca pentru a fi necesar.Principalele intrebari care se ridica sunt :Ce anume este
important pentru client ?Ce apreciaza el la un produs si in ce masura ?
Piata romaneasca a ciocolatei se imparte intre tablete, batoane, praline, drajeuri, figurine si
miniciocolate.Consumatorii autohtoni se arat tot mai interesai de specialitile de ciocolat tip
praline. Astfel, potrivit companiei de cercetare Nielsen, vnzrile din acest segment au totalizat
aproape 39 de milioane de euro n primele ase luni ale acestui an, depind net cifra ntregului an
2007, care fusese de 36,9 milioane de euro. Conform datelor din studiul Nielsen, n primul semestru
din 2008 vnzrile de praline au crescut cu 31,4%, n volum, i cu 46,7% n valoare, fa de
perioada similar a anului precedent. n ansamblul vnzrilor de ciocolat, estimate anul acesta la
250-300 de milioane de euro i dominate de segmentul tabletelor, cu o pondere valoric de
aproximativ 60%, pralinele dein 19% din valoarea pieei.
Cel mai bine vndute produse din categoria pralinelor continu s fie cele asortate, n
timp ce, altdat vedete n acest segment, cele cu alune de pdure sau capuccino ncep s piard din
cota de pia. Dac n ce privete volumul, mrcile din zona medie - precum Novatini sau Laura sunt preferatele consumatorilor, valoric, mrcile premium - precum Raffaelo, Mercy, Toffifee sau
Milka - au cumulat ponderea cea mai mare n pia n primele ase luni ale acestui an.
Capacitatea pietei firmei este un indicator care exprima dimensiunea pietei unei
firme. Se exprima prin intermediul unor indicatori fizici si valorici, cum sunt: volumul ofertei,
volumul cererii pietei, volumul tranzactiilor, cota de piata. Capacitatea pietei poate fi efectiva
(volumul vanzarilor realizate efectiv de firma, intr-o perioada determinata) sau potentiala (volumul
maxim al vanzarilor pe care firma le-ar putea realiza intr-o perioada determinata).
2. Piaa bomboanelor de ciocolat
2.1 Piaa Intern
Consumul de ciocolat din Romnia este estimat la peste 130 de milioane de euro (din care un
procent de aproximativ 35 % revine bomboanelor), reprezentnd un consum pe cap de locuitor mult
213

mai redus dect media vest-european. Principalii juctori sunt :

1. Kandia-Excelent, productor autohton, ntre 30 i 40%
2. Kraft Foods Romania, subsidiar local a concernului multinaional Kraft, ntre 30 i 35%
3. Joanne Chocolat, productor autohton, , aproximativ 25%
4. Heidi Chocolats Suisse, membr a grupului elvetian Laderach Chocolatier Suisse, aproximativ
7%
5.firma superpremium Pralin, cu sediul in Cisnadie..

Joanne Chocolat :descriere firma

V invitm s ne cunoatei i s venii alturi de noi ntr-o cltorie n minunatul

univers al ciocolatei.
Vom cunoate mpreun acest lume delicioas, plin de savoare i plcere.
Joanne Chocolat s-a nscut din pasiunea pentru ciocolat i dorina de a obine cele
mai gustoase praline, pstrnd metodele artizanale. n lumea noastr vei ntlni mbinarea tradiiei
cu modernul, a imaginii cu gustul, a romantismului clasic cu exotismul. Creaiile noastre vor fi
apreciate de toi iubitorii de ciocolat, fiecare regsindu-se undeva n acest lume minunat.
Ciocolata cea mai fin, ingrediente selecionate cu grij i inspiraia reetelor
tradiionale din Belgia i Frana, ne-au condus la colecia pe care v nvitm s o savurai.
Segmentarea pietei
Procesul de segmentare presupune impartirea pietei unui produs sau serviciu in parti
utilizabile. Segmentarea pieei este procesul care const n divizarea ansamblului n poriuni
restrnse i omogene, prezentnd nevoi, preferine i gusturi aparent comune pentru produsele i
serviciile oferite.
In urma unei cercetari de marketing firma noastra a putut identifica caracteristicile consumatorilor,
nevoile si dorintele de satisfacere ale lor , astfel cererea variind semnificativ.
Tabel nr.1

Clase de calitate

Producatori

Clasa de lux
(premium)
Clasa medie

Pralin, Joanne
Chocolat
Milka, Ferrero,
Cote Dor, Lindt,
Kandia, Primola
Poiana, Primola

Clasa preturi
populare
Clasa economica

Clase de
preturi(/kg)
32-50

Clase de venit
1500-2000

Segmente de
piata
Segmentul lux

20-30

1000-1500

Segmentul mediu

15-20

500-1000

Segmentul
preturi populare
Segmentul
economic

Laura, Africana, 8-15

<500
Novatini
Segmentarea pralinelor Joanne Chocolat :
Piata pralinelor Joanne Chocolat din Romania este segmentata in functie de 3
variabile:

214

1. Dupa gust :
Segmentul persoanelor care prefera pralinele cu crema straceatella

Segmentul persoanelor care prefera praline cu jeleu de trandafiri

Segmentul persoanelor care prefera pralinele cu gust de menta

2. Dupa varsta :

Segmentul reprezentat de copii cu varsta cuprinsa intre 5 14 ani prefera

pralinele cu crema straciatella

Segmentul reprezentat de adolescenti cu varsta cuprinsa intre 15 20 ani prefera

pralinele cu jeleu de trandafiri

Segmentul persoanelor cu varsta peste 20 ani prefera pralinele cu crema de menta

3. Dupa sex:

Segmentul reprezentat de persoanele de sex feminin prefera pralinele cu jeleu de

trandafiri

Segmentul reprezentat de persoanele de sex masculin prefera pralinele cu menta

Piata tinta

Firma noastra vine pe piata din Romania cu o gama destul de variata , de la praline cu
menta, la praline cu jeleu de trandafiri si crema stracciatella. Ciocolata produsa de Joanne Chocolat
se adreseaza segmentului premium al pietei , dar si celui superpremium , reprezentat de hoteluri,
banci si mari corporatii care doresc sa faca platouri personalizare pentru clientii importanti , in
general presoanelor cu varsta cuprinsa intre 20-40 ani.
Pozitionarea

Boabele de cacao din care este fabricate ciocolata contin polifenoli antioxidanti care reduce
riscul bolilor cardiovasculare. Antioxidantii ajuta si in lupta impotriva cancerului. Ciocolata este de
asemenea o excelenta sursa de calciu, in special cea cu lapte, si de mangan, ceea ce permite
mentinerea unor oase puternice dar si de magneziu, substanta utila pentru sistemul nervos.
Ciocolata mai contine microelemente cum ar fi fluorurile care ajuta la mentinerea unor dinti
puternici, si potasiu care lupta impotriva stresului, este eficienta in diminuarea tensiunii arteriale,
imbunatateste irigarea cu sange a creierului si a articulatiilor periferice.
Este recomandat a se consuma ciocolata in locul cafelei deoarece aceasta contine mai putina cofeina
sin e da o senzatie de buna dispozitie.
Ciocolata este buna pentru sanatate. Diferitele variante in care se gaseste pe piata ajuta organismul
si il mentine in forma. De exemplu cea cu lapte contine un nivel ridicat de proteine, calciu si fosfat,
substanta care protejeaza smaltul dintilor, precu si taninuri, care incetinesc dezvoltarea bacteriilor
dentare, iar cea amaruie reduce capacitatea sangelui de a se ingrosa si coagula. Stearina nu duce la
cresterea nivelului de cholesterol din sange, spre deosebire de alti acizi grasi.

215

Totodata, vrem sa precizam clientilor nostri avantajele, dar si dezavantajele produselor

noastre.
Cacaoa are o valoare energetica ridicata si contine 20% proteine, 40% carbohidrati si
40% grasime. E de asemenea un stimulent usor deoarece contine o substanta din familia cofeinei
(theobromina). De altfel, daca e sa vorbim de ciocolata ea contine in jur de 300 de substante active
unele dintre ele inducand o stare de relaxare
Ce mai gasim in ciocolata? Calciu 9%, Fier 3%, Vitamina A 4%.
Cercetatorii au confirmat acum ceea ce pofticiosii stiau de mult : ciocolata e buna pentru ei.
Cacaoa, cea mai importanta componenta a pralinelor, tabletelor sau batoanelor de ciocolata, este
plina de flavonoide.Acestea sunt acele substante fenolice din plante,care au acelasi efect asupra
aparatului circulator ca un pahar de must sau vin rosu.
Un studiu independent a descoperit faptul ca flavonoidele naturale din alimente imbunatatesc
functia vaselor sangvine, considerata a fi un important indicator al sanatatii cardiovasculare, la fel
ca si colesterolul sau tensiunea. Aceasta inseamna ca se opun oricarui proces de ingrosare a
arterelor care ar putea duce la infarct.
Cercetatorii au comparat efectele produse asupra functiei vaselor sanguine in urma consumarii unui
baton de ciocolata amaruie bogat in flavonoide cu un produs din ciocolata cu un continut scazut de
flavonoide.
Echipa de cercetare a descoperit ca participantii care consumasera ciocolata bogata in flavonoide au
manifestat o dilatare a vaselor sangvine la doua ore dupa ce au consumat ciocolata.

Bibliografie
1) Ctoiu, I. (coord.), Cercetri de Marketing, Editura Uranus, Bucureti, 2002;
2) Kotler, Ph. Armstrong, G., Saunders J., Wong V., Principiile Marketingului, Editura
Teora,1999, Bucureti;
3) Pop, N. Al., (coord), Marketing Strategic, Editure Economic., 2000, Bucureti;
4) Ries, A., Trout, J., Positioning: The Battle of your mind, McGraw-Hill, New York, 1981
5) Ries, A., Trout, J., Poziionarea - Lupta pentru un loc n mintea ta, editura Curier
Marketing, Bucureti, 2004
6) Trout, J., Les nouvelles lois du positionnement, ditions Village Mondial, Paris, 1996;

216

Arta de a menine un brand

Autor: Oprea Georgiana-Gabriela
Coordonator: Prep.univ.drd.Oancea Olimpia

Abstract: Brand could be defined as a "name, term, sign, symbol or design", or a combination of them intended to
identify the services and goods of one seller or group and to differentiate them from those of other sellers.
It makes sense to understand that is not about getting your target market to choose you over the competition, but it is
about getting your prospects to see you as the only one that provides a solution to their problem.The objectives that a
good brand will achieve include: * Delivers the message clearly * Confirms your credibility * Connects your target
prospects emotionally * Motivates the buyer * Concretes User Loyalty. To succeed in branding you must understand
the needs and wants of your customers and prospects. You do this by integrating your brand strategies through your
company at every point of public contact. The brand resides within the minds of customers. It is the sum of their
experiences and perceptions, some of which you can influence, and some that you cannot. A strong brand is invaluable.
It's important to spend time investing in building, defining, and researching your brand. After all your brand is the
source of a promise to your consumer.

In acceptiunea actuala, brandingul este procesul de creare si de intretinere a unui brand. Este
totalitatea metodelor prin care o organizatie sau un produs comunica, simbolizeaza si se diferentiaza
catre audientele sale. Dupa Temi Abimbola, brandingul consta in identificarea si/sau crearea, apoi
exploatarea unor avantaje
competitive sustenabile. Dupa Philip Kottler un brand
reprezinta un logo, un simbol sau un design, un nume sau combinatia lor definind si diferentiind
un produs sau o companie si se remarca prin 6 tipuri de semnificatii pozitive transmise: atribute,
beneficii, valori, cultura, personalitate, tip de consumator
caruia i
se
adreseaza.
Conform Landor Lexicon brandul este suma tuturor caracteristicilor tangibile si
intangibile, care individualizeaza o oferta si o fac unica. Brandingul este definit ca procesul prin
care brandul si identitatea sa sunt create si dezvoltate.
Dincolo de aceste definitii, un brand inseamna tot ceea ce vrei sa comunici consumatorului
despre produsul sau compania ta, dar si tot ceea ce comunici fara sa vrei. Un brand reprezinta tot
ceea ce consumatorul, si prin extensie mediul inconjurator, gandeste despre produsul sau compania
respectiva, cand ii aude sau ii vede numele, simbolul etc. Este o imagine reflectata.
Brand-ul reprezinta partea intangibila a unei afaceri. Produsele sunt tangibile. Acestea sunt
facute in fabrici si stocate in depozite; sunt lucruri pe care le poti tine in mana. Prin contrast, un
brand este o colectie de elemente intangibile idei, sentimente, asocieri de cuvinte. Aceste
elemente intangbile sunt stocate in depozitul mintii noastre.
In branding, la fel ca in oricare alt domeniu, conteaza doar ce e in mintea oamenilor.
Mintea creaza dorinta, mintea creaza valoare, mintea creaza loialitate, mintea creaza putere.
Nici un produs, serviciu sau companie nu poate pastra, in zilele noastre, avantaje
competitive pe termen lung. Tehnologia, globalizarea si accesul la informatie fac ca orice produs
sau serviciu sa poata fi replicat intr-un timp foarte scurt. Singurul bun real pe care o companie il
poseda este, paradoxal, acel bun care traieste in mintea consumatorului. Singurul bun
real
217

este brandul.
Specialistii prezic ca acest secol se va dovedi a fi unul orientat catre brand.
Prezic ca brandul va fi recunoscut, in ultima instanta, drept cea mai importanta proprietate a unei
companii, singura proprietate a carei valoare creste in timp.
In ultima instanta, brandul va fi cel care va face diferenta: glorie sau anonimat?
The business
of
branding
is
business.
Brandul reprezinta bunul cel mai de pret al unei companii atat timp cat indeplineste insusi
scopul existentei sale: acela de a vinde. Nici o investitie in brand nu este justificata,
daca nu are efecte cuantificabile.
Brandul nu poate fi construit si sustinut decat din interior. Precum caracterul. Deoarece, ca si
caracterul, brandul este mai puternic decat cuvintele. Prin fapte si atitudine, inainte de vorbe, el
spune lumii cine esti si in ce crezi, care sunt principiile si valorile tale.
Reputatia a fost perceputa dintotdeauna ca un factor important in afaceri, iar contabilitatea foloseste
de sute de ani termenul de goodwill (fond comercial) pentru a desemna surplusul de valoare care nu
poate fi atribuit unor active tangibile, fiind cuprins astfel intr-o masa amorfa de elemente
intangibile.
Brandul s-a detasat in ultimele decenii ca un generator masiv de valoare in multe industrii si
astfel a devenit necesara identificarea si extragerea sa din masa de goodwill (cuprinzand si
brevete, drepturi de autor, know-how, etc.). Brandul este numit uneori valoare ascunsa pentru ca,
in cele mai multe cazuri, nu apare in situatiile financiare ale firmelor.
In esenta, valoarea de brand consta intr-o relatie (asemenea unui contract tacit) care se construieste
intre proprietarul unui brand si consumator. Un brand isi permite un excedent de pret sau isi asigura
o cota superioara de piata atat timp cat reduce riscul asociat unei cumparaturi si implineste anumite
nevoi emotionale ale consumatorului (status, sensul apartenentei la
un
grup etc.).
Este evident ca o astfel de abordare solicita simultan o solida expertiza de evaluare
financiara, de management, de marketing si de brand, precum si intelegerea relatiei dintre acestea.
Din acest motiv, este esential ca evaluatorul sa fie inconjurat de specialisti in brand, marketing si
cercetare de consumator drept pentru care gasim acest serviciu in portofoliul consultantelor de
brand mai degraba decat in cel al firmelor de contabilitate.
Putini sunt insa aceia care cunosc cu adevarat semnificatia brandului si inca si mai putini cei
care stiu cum se face brandingul. Cel care sustine aceasta este britanicul Wally Olins, el insusi un
brand, un guru al identitatii corporatiste, probabil cea mai experimentata autoritate contemporana in
domeniul brandingului. Profesor universitar si consultant pentru organizatii mondiale de top,
presedinte si cofondator al firmei Saffron Brand Consultants, a scris mai multe carti esentiale in aria
brandingului. Daca, pana prin anii 80, brandul se referea la bunurile perisabile din supermarketuri
si se adresa consumatorilor, sfera sa s-a largit in zilele noastre; termenul se poate referi atat la
corporatie, in totalitatea ei, cat si la produsele si serviciile ei (in acest sens, poate inlocui sau
completa termeni precum identitate, imagine sau reputatie). Tot asa, brandingul nu s-a limitat
la sfera comertului, pentru ca traim intr-o lume in care ansamblurile de opera, orchestrele,
companiile de film si cluburile sportive sunt si ele branduri.

218

BRANDUL DE COMPANIE

O companie fara brand este ca o persoana fara haine, fara caracter (sau cel putin unul vizibil)
si fara valori. Este ca un produs care nu are un nume, o companie fara identitate care nu spune
nimic despre ea. Imaginati-va companii precum Harley-Davidson, Microsoft, Nokia, Nike, Adidas,
BMW, Honda, Coca-Cola, Pepsi sau McDonalds, ca sa amintim doar cteva dintre brandurile
internationale puternice care au reusit sa se impuna in mintea consumatorilor, fara o identitate
corporatista. In acest caz, am avea de a face cu o companie care nu poate fi identificata pe piata si
care ar fi foarte greu de promovat. Motivul? Brandul este identitatea companiei att in interiorul
sau, ct si in exterior, att pentru angajati si actionariat, ct si pentru clienti si public. |n interior,
inexistenta brandului ingreuneaza formarea unei culturi de corporatie, a unui miez in jurul caruia sa
se construiasca afacerea, afirma Radu Georgescu, presedinte al Grupului GECAD.
Chiar daca brandul are rolul sau, nu el este cel mai important. O companie fara produs, ar
sta mai prost, apreciaza Lucian Mndruta, director la compania de comunicare Sign Factor si
coordonator al proiectului de rebranding al Grupului GECAD. In opinia sa, nu brandul este ceea ce
tine vnzarile sus, ci calitatea muncii oamenilor din spatele lui. Astfel, in materie de servicii si
tehnologie IT, brandul e o tinta eluziva. Astazi produci si vinzi altceva dect ieri. Asa ca brandul e
mai mult o promisiune: el vorbeste despre ceea ce ai facut si spune clientului ca ai toate datele sa
faci
in
continuare,
la
fel
de
bine,
crede
Mndruta.
In acest context, brandul de corporatie nu este un simplu logo, o combinatie cromatica, un
nume sau un simbol vizual, un slogan cu un anumit tip de mesaj sau un sistem de identitate.
Brandul de corporatie nu este nici compania, desi deseori cele doua notiuni se confunda adesea, la
fel cum nici calitatea si puterea brandului nu este neaparat calitatea si puterea produsului vndut.
Dimpotriva. Un brand in ziua de azi este o personalitate, e viu, invata, se schimba cu timpurile, isi
ajusteaza conduita, comportamentul si hainele, trece prin diferite faze de vrsta si daca e bun,
devine oarecum nemuritor, apreciaza Bogdan Brnzas de la firma de consultanta si design
Branzas.
Daca brandurile clasice sunt construite in jurul unor produse sau servicii, brandul de
corporatie este tot ceea ce defineste compania, lucrurile tangibile si cele intangibile care sunt
construite in jurul acelei companii. Astfel, un brand de corporatie este, de fapt, identitatea acesteia
si este data de suma perceptiilor oamenilor despre corporatie, fie ca sunt pozitive sau negative, faste
sau nefaste. Ba chiar mai mult, brandul de corporatie sadeste in mintea interlocutorilor lui,
dinauntrul sau dinafara companiei, un numar de asocieri, idei, atitudini si reactii, astfel inct
contactele dintre companie si interlocutori sa fie constant (si mutual) benefice. El face asta att prin
produsele sau serviciile companiei ct si prin rolul pe care compania si indivizii care o reprezinta il
au la nivelul grupurilor sociale mai mici sau mai mari, explica Stefan Liute, Strategy Director si
cofondator
al
Grapefruit.
De asemenea, brandul de corporatie este ca o umbrela care transmite brand-equity,
incredere si stabilitate produselor companiei. Este o promisiune scumpa a calitatii si sigurantei pe
care o are un client. La schimb, brandul de corporatie ii confera companiei cateva caracteristici fara
de care aceasta nu poate exista, precum recunoastere, reputatie sau relevanta si ajuta la stabilirea
unei relatii cu
consumatorii.

219

Din aceste considerente, un brand corporate trebuie sa inspire putere si totodata sa fie el
insusi destul de puternic pentru a se individualiza in piata si pentru a conferi companiei
identitate.Ar fi ideal ca brandul de corporatie sa fie conceput inainte de a se naste compania. |n
plus, brandurile au nevoie de claritate si transparenta. Brandul de companie trebuie sa aiba un
caracter bine definit si sa transmita perceptia unui avantaj material sau nematerial, completeaza
Bogdan Branzas. In opinia sa, legatura dintre consumator si brand trebuie sa fie una bazata pe
chemistry, pentru ca in acest caz, legatura este mai durabila. A te preocupa de propriul brand, ca
si companie, inseamna sa recunosti propria complexitate si necesitatea de a relationa cat mai onest
si mai relevant cu publicurile tale, .
|n plus, daca analizam intelesul notiunii de < brand> la nivel teoretic, atunci orice companie
are un brand, intelegand prin aceasta un set de asocieri in mintea publicurilor ei.
Si totusi, astazi, multe companii isi concentreaza atentia asupra strategiilor de branding de
corporatie. De altfel, expertii in domeniu considera ca brandurile vor fi si mai importante pentru
companii pe masura ce Internetul va creste, pentru ca brandurile ofera posibilitatea de dezvoltare.
BRANDINGUL PE TIMP DE CRIZA

Brandingul este vazut ca o noua unealta de marketing pe timp de criza, mai ales pe
segmentul bunurilor de larg consum. Mai ieftina decat metodele traditionale de promovare, crearea
unei identitati foarte bune si o pozitionare pe masura, cu un target concret, poate transmite un mesaj
puternic in randul consumatorilor. Taierea cheltuielilor de media poate avea insa efecte negative
serioase asupra unui brand, mai ales pentru o companie cu prezenta indelungata in media.In acest
context, companiile sunt nevoite sa se gandeasca la branding, deoarece consumul este in scadere, iar
selectia este facuta dupa criterii cum ar fi un raport calitate-pret foarte bun sau loialitatea fata de
brand. Bunurile de larg consum sunt cel mai predispuse la a apela la branding in aceasta perioada,
in mare parte datorita expunerii importante pe care o au in fata consumatorului. Este nevoie de o
analiza eficienta de piata prin care sa se constate ca mesajul pe care il transmite brandul respectiv
nu mai este unul foarte clar.
Stefan Liute, strategy director Grapefruit, considera ca rebrandingul sau brandingul se poate
dovedi un avantaj concurential extrem de important, in actualul context economic. Totodata, este
mult mai ieftin decat clasicele modalitati de advertising si are un efect pe termen lung, isi dovedeste
utilitatea pe termen lung, a explicat Liute.
Tot mai multe companii de servicii prefesionale si industriale apeleaza la branding. In ceea
ce priveste efectele pe care le poate avea taierea bugetelor de media asupra unui brand, poate fi
destul de mari, mai ales in cazul companiilor cu un istoric bogat de prezenta in media clasica. Daca
cineva te intreaba ce este comunicarea intre doi oameni, e greu sa-i dai un raspuns pe deplin
acceptabil. Mai degraba, ii spui ce se intampla cu cei doi in absenta comunicarii. La o alta scala,
acelasi lucru se intampla cu bugetele de comunicare. Poate ca efectul existentei lor se poate discuta,
dar efectul negativ al disparitiei sau diminuarii substantiale a bugetelor de comunicare este
indiscutabil. Mai ales atunci cand competitorii respectivului brand comunica. Ochii care nu se vad
se uita, a explicat Carmen Chipuc, managing director Starcom MediaVest Group.
Piata romaneasca de branding s-a situat, in 2008, la o valoare estimata de jucatorii de profil
la aproximativ cinci milioane de euro.
220

Brandingul in Romania

Conceptul de branding a intrat pe piata romaneasca odata cu aparitia primelor agentii de

publicitate. Cu toate ca apartine inca agentiilor, brandingul a inceput sa prinda contur si la noi.
Brandul in Romania?Pentru unii e un moft, pentru ceilalti neologism. Multe voci din
marketingul si advertisingul romanesc sustin ca marca ar fi echivalentul nostru pentru brand.
Insa,brandul are o incarcatura diferita de marca si ca in Romania se practica o metonimie a
brandului.
Ganditi-va la "SONY. Inovatie, tehnica sau termeni inruditi cu acestia va vin cel mai
probabil in minte. Cati dintre dumneavoastra s-au gandit doar la slogan sau logotip? Acum incercati
acelasi exercitiu cu ICE FELIX. Daca privim fiecare produs sau familie de produse drept o
persoana, marca este infatisarea acesteia: frizura, hainele, pantofii si poate chiar parfumul.
Infatisarea SONY, felul cum se prezinta in comunicarea cu clientii, nu este doar creatia unor agentii
de publicitate sau branding, ci este urmare a ADN-ului pe care l-au definit fondatorii sai. Si la fel
stau lucrurile si cu Coca Cola sau Nike.
Brandul este ca un mecanism de ceas. Valorile sale sunt rotitele, iar arcurile care pun in
miscare acest angrenaj sunt insasi afacerea. Din acest motiv avem prea putine branduri romanesti.
Afacerile care trebuie sa nasca si sa creasca branduri nu au vointa necesara sa imprime miscare
mecanismului. Poate de aici si superficialitatea cu care este tradus termenul brand in romaneste. In
momentul in care napolitana nu trebuie decat sa arate destul de normal si sa fie cat se poate de
ieftina, afaceristul nu isi bate capul sa imprime valori intreprinderii sale, agentia de publicitate nu
are de ce sa conceapa mai mult decat un slogan atragator. Marca este unul din efectele brandului
pentru ca e construita in functie de acesta.
De la cowboy incoace, brandul reprezinta mai mult decat un semn care marcheaza
proprietatea si este un set de valori impartasite de familia si angajatii ranchului respectiv. Marca
este doar urma lasata de fierul inrosit. Brandul este blazonul familiei.
Marca este proprietatea afacerii, se inregistreaza in cadrul unei autoritati specializate din
fiecare tara. European Drinks are sute de marci inregistrate la OSIM si orice firma poate detine o
infinitate de astfel de semne si nume. Brandurile insa nu sunt proprietatea firmelor ci valoarea si
importanta pe care clientii le-o acorda. Si aici nu e vorba doar de consumatori ci si de clientii interni
si de actionari.
Chiar daca organizatia investeste sute de mii de dolari in campanii de comunicare a
brandului, consumatorii sunt cei care decid daca el se ridica la nivelul asteptarilor, daca se poate
achita de promisiunea pe care o face clientului. Lupta intre branduri se da intotdeauna in mintea si
sufletul omului si in nici un caz in cadrul calupurilor de publicitate sau in paginile publicatiilor, care
nu sunt decat unelte si in nici un caz teluri ale unui brand adevarat.
Clientii interni sunt o categorie foarte sensibila. Masura in care brandul traieste prin ei, felul
in care angajatii il percep si inteleg are de cele mai multe ori o importanta capitala. Acest lucru se
observa cel mai simplu in cadrul unei companii care ofera servicii. Marfa intangibila are nevoie de
reprezentanti, angajatii firmei, care sa o recomande. Asadar oamenii care fac legatura intre firma si
clienti sunt insusi brandul respectiv. Inchipuiti-va un vanzator de parfumuri care miroase neplacut.
221

De la sofer la directorul general, fiecare angajat trebuie sa traiasca brandul, sa actioneze in spiritul
sau in fiecare moment al zilei.Actionarii firmei sunt clientii brandului. Investind capitalul lor in
afacere, acestia nu fac altceva decat sa isi exprime increderea in puterea intreprinderii si a brandului
de a genera valoare adaugata.
Este adevarat ca limba noastra este una puternic contextuala si ca ar fi nevoie de mai mult de
un cuvant pentru a traduce exact termenul de brand. Tocmai din acest motiv se considera ca solutia
fericita este acceptarea unui neologism. In caz contrar vom fi nevoiti sa inlocuim in continuare
intregul prin parte si sa ne complacem in metonimia brandului.
CONCLUZII

Se considera ca nu exista retete de succes pentru crearea unui brand, ci "doar metode,
procese si profesionisti", cat si o componenta ce inglobeaza experienta cu talentul si instinctul,
adica "factorul nas".
In branding, metodele si procesele specifice nu sunt excluse, "insa sunt utilizate sub rezerva
adaptarii la particularitatea proiectului", dar, pentru ca un brand se construieste "in functie de
specificul pietei", "in principiu trebuie realizata o mixtura optima a calitatilor produsului sau
serviciului cu pretul si valorile intangibile atasate, acelea care creeaza diferentierea."
Pentru a deveni brand, un produs sufera cateva transformari. Primul pas il reprezinta
completarea perceptiilor asupra calitatilor palpabile, "cum ar fi gust, culoare, consistenta, volum,
pret" cu cele "intangibile, cu valori, atribute si idei atasate, traditie, cu sugestia unui mod de viata".
Ulterior, perceptiile tangibile vor suprima valoarea celor tangibile, "daca managementul brandului
este coerent si consecvent".
Un brand ofera doar garantii partiale pentru succes. Un brand fara strategie comerciala nu
inseamna nimic. Nu este un brand".

BIBLIOGRAFIE:
1.
2.
3.
4.

PHILIP KOTTLER, Principiile marketingului (Ediia a 3-a) Editura: Teora

PHILIP KOTTLER, Managementul marketingului ediia a III a, Editura: Teora
WILLIAM J. MCEWEN, Forta brandului , Editura: ALL
AL RIES, LAURA RIES, Editura: BRANDBUILDERS GRUP

222

Campania de promovare la S.C. Coca-Cola Company

Autori: Ene Raul Alexandru
Mierlescu Catalina Mihaela
Coordonator: Prep.drd. Oancea Olimpia
Abstract: In this project we present The Coca-Cola Company, from the beginning until our
days.Coke is the most known brand in the world, this company has a diversificated offer of cooling
drinks : carbogaseous, ancarbogaseous, natural and mineral waters.In the long run has appeared a
lots of competitors, but none of them havent succeded to overtake Coca-Cola, the most important
Coca-Colas opponent is represented by Pepsi Cola. The companys products addresses to all the
persons excepting the kids.The Coca Cola Company has remained the first company of cooling
drinks because of the politics of promovation that has sustained and the quality of hers products.
Istorie:
COCA-COLA este o bautura racoritoare in varsta de peste 100 de ani, inventata de un
farmacist, JOHN STYTH PEMBERTON, COCA-COLA a fost introdusa initial ca medicament
exotic ce continea atat cocaina din frunzele de coca, cat si cafeina din fructele de cola. Frunzele
de coca erau preferatele indienilor bolivieni, care le mestecau in timp ce munceau. COCA-COLA a
fost la inceput un medicament. O bautura delicioasa, invioratoare, racoritoare, fiind un
medicament pentru afectiunile nervoase, dureri, nevralgii, isterii, melancolii, spunea unul din
primele anunturi publicitare.

Marca inregistrata "Coca-Cola", folosita pe piata din anul 1886, a fost inregistrata la Biroul de
Inventii al Statelor Unite la data de 31 ianuarie 1893.
Crezand cu fermitate in publicitate, domnul Candler, proprietarul companiei din anul 1888
cand a achizitionat actiunile de la Dr. Pemberton) a dezvoltat eforturile depuse de catre acesta in
domeniul marketing-ului, distribuind mii de cupoane pentru o sticla de Coca-Cola gratuita. A
promovat continuu produsul, distribuind suveniruri, calendare, evantaie, ceasuri, urne si multe
altele, toate cu marca inregistrata Coca-Cola.
In timp ce eforturile domnului Candler se indreptau spre impulsionarea vanzarilor la pahar, se
dezvolta un nou concept care urma sa raspandeasca savurarea bauturii Coca-Cola in intreaga lume:
imbuteliarea. Imbutelierea pe scara larga a fost posibila in 1899, cand Benjamin F. Thomas si
Joseph B. Whitehead din Chattanoga (Tennessee), au obtinut de la domnul Candler drepturile
exclusive de a imbutelia si vinde Coca-Cola in Statele Unite. Cu contractul in mana s-au alaturat lui
John T. Lupton, tot din Chattanoga, si au inceput sa dezvolte ceea ce acum a ajuns sa fie sistemul de
imbuteliat Coca-Cola din intreaga lume.
In 1919, actiunile Candler ale Companiei Coca-Cola au fost vandute bancherului Ernest Woodruff,
din Atlanta, si unui grup de investitori, contra sumei de 25 milioane dolari.
Patru ani mai tarziu, Robert Winship Woodruff, fiul lui Ernest Woodruff, a fost ales
presedintele Companiei, incepand astfel sase decenii de conducere active a afacerii. Inainte de a se
alatura firmei de bauturi racoritoare, barbatul in varsta de 33 de ani din Georgia, promovase de la
vanzator pe camion la vice-presedinte si director general al White Motor Company.
Robert Woodruff a condus de-a lungul anilor afacerea Coca-Cola spre inaltimi de neegalat ale
succesului commercial. Conceptele de comercializare ce sunt considerate obisnuite astazi, erau
privite ca revolutionare pe vremea cand ele au fost introduse de catre domnul Woodruff.

223

Compania Coca-Cola a fost prima care a introdus, de exemplu, inovatia cartonului cu sase sticle
Coca-Cola in primii ani ai deceniului al treilea, permitand astfel consumatorului sa transporte mai
usor Coca-Cola acasa.
Poate ca aportul cel mai insemnat al domnului Woodruff l-a constituit viziunea lui asupra
bauturii Coca-Cola ca produs international. Lucrand impreuna cu asociatii talentati, a reusit sa
realizeze impulsul global care in cele din urma a adus Coca-Cola spre toate colturile lumii.
In 1926 domnul Woodruff a angajat Compania pe calea expansiunii internationale organizate prin
infiintarea Departamentului de Relatii Externe care a devenit in 1930 o filiala cunoscuta sub numele
de The Coca-Cola Export Corporation. In acel moment numarul de tari care aveau fabrici de
imbuteliat Coca-Cola a crescut de patru ori, iar Compania a initiat o relatie de parteneriat cu
Jocurile Olimpice, relatie care trecea dincolo de granitele culturale.
Produsele:

Compania a introdus de asemenea si noi bauturi racoritoare pentru a satisface un spectru tot
mai larg de gusturi. Nascuta in 1960 in Germania, familia de bauturi racoritoare Fanta a devenit cel
de-al treilea sortiment din lume ca cifra de vanzari. Sprite, o bautura pe baza de suc de lamaie, a
urmat in anul 1961.
The Coca-Cola Company a inceput sa-si dezvolte reteaua globala in anii 20, fiind acum prezenta in
peste 200 de tari si producand sute de milioane de portii pe zi. Sistemul Coca-Cola a aplicat cu
succes o formula simpla la scara globala: crearea unui moment racoritor contra unei sume mici de
bani, de sute de milioane de ori pe zi, de un milliard de ori pe zi.
The Coca-Cola Company si reteaua ei de imbuteliatori cuprind cel mai sofisticat si extins
(atotpatrunzator) sistem de productie si distributie din lume. Mai mult decat orice, acest sistem
inseamna oameni devotati care lucreaza din greu pentru a vinde Coca-Cola, Coca-Cola light, Sprite,
Fanta si alte produse ale Companiei .
Coca-Cola este bautura racoritoare care este savurata de sute de milioane de ori pe zi de oameni de
pe tot globul. Forma familiara a sticlei de Coca-Cola si sigla, care sunt marci inregistrate, sunt cele
mai recunoscute simboluri comerciale din lume.
Preferintele consumatorilor:

Coca-Cola se afla pe primul loc, cu un indice de 28,2 la satisfactii, indice care evalueaza
gradul in care populatia este multumita de serviciile sau produsele asociate unui anumit brand,
considerand experienta directa de utilizare a acestora. La o distanta considerabila si pe locul doi se
afla Pepsi (8,3), urmat de Fanta (7,3), Frutti Fresh (5,8) si Giusto (3,7).
Cola este un produs ce se adreseaza intregii familii, de-a lungul anilor Coca-Cola a avut o strategie
de marketing foarte bine implementata, asociindu-se cu sarbatorile Pascale, cu sarbatorile de iarna,
astfel incat imaginea produsului ajungand sa fie confundata cu aceste sarbatori.
De-a lungul anilor Coca-Cola s-a dovedit a fi un produs atipic fata de teoriile de marketing.
"Se stie ca marcile au o anumita durata de viata", spune Simeon Goranov.
"In mod normal, o marca se naste, creste, ajunge pana la un anumit nivel, dupa care se stinge. In
cazul Coca-Cola, ne confruntam cu o situatie atipica. La peste 100 de ani de la aparitia marcii, nu
exista semne de declin. Ba, dimpotriva, brand-ul este mai puternic ca oricand si creste din ce in ce
mai repede".

224

Concurenta:
Piata tinta reprezinta un segment de piata selectat, asupra caruia firma isi concentreaza
eforturile si actiunile de marketing. Produsele Coca-Cola se adreseaza unui segment amplu, intregii

populatii, exceptand copiii foarte mici. Din perspectiva pietei produsului, pentru aceste produse se
practica un marketing global deoarece amprenta culturala nu conteaza ca la alt tip de produse.
n ultimii ani, firmele trebuie s fac fa unei concurene crescnde. Acestea pot face fa
concurenei dac trec de la politica bazat pe produs i vnzri la o politic bazat pe client i pe
marketing,
pe
cunoaterea
i
satisfacerea
nevoilor
consumatorilor.
Succesul Companiei Coca-Cola se datoreaz faptului c politica sa este ndreptat ctre client,
oferindu-i o calitate superioar. Specializarea n crearea clientelei i sprijinirea acesteia reprezint
puncte eseniale n succesul obinut. Clientul i consumatorul ocup un loc foarte important printre
obiectivele i deciziile ce urmeaz a fi luate, firma asigurnd servicii i asisten de specialitate.
Politica urmat de ctre concurenii firmei, n special n materie de lansare de produse, a
fixrii preurilor sau a campaniilor promoionale, are o mare influen asupra vnzrilor firmei.
Cunoaterea concurenei joac un rol hotrtor n planificarea de marketing.
Compania Coca-Cola analizeaz periodic strategiile concurenilor si i aceasta pentru c
aceti concureni dau dovad de mult imaginaie i fonduri financiare nebnuite i i revizuiesc
strategiile periodic.Astfel ea poate identifica avantajele i dezavantajele pe care le are n lupta cu
aceasta, lansnd atacuri mai precise asupra concurenei i aprndu-se mai bine de atacurile
acesteia.
Coca-Cola se detaeaz de concuren prin diferentiere, un element important in abordarea unei
strategii de marketing a firmei. Aceasta diferentiere se concretizeaza prin: produse i servicii
superioare, calitatea serviciilor, dezvoltarea relaiilor pe termen lung cu clienii, campanii
promoionale bine gndite i realizate, calitatea i eficiena procesului tehnologic, ncrederea pe
care a creat-o n mintea consumatorilor, aciunile promoionale care implic tinerii.
Coca-Cola se detaeaz de concuren prin:
produse i servicii superioare,
calitatea serviciilor,
dezvoltarea relaiilor pe termen lung cu clienii,
campanii promoionale bine gndite i realizate,
calitatea i eficiena procesului tehnologic,
ncrederea pe care a creat-o n mintea consumatorilor,
aciunile promoionale care implic tinerii.
In Romania, piata bauturilor racoritoare este disputata de catre liderii mondiali in domeniu
Coca Cola si Pepsi Cola (Quadrant Amroq Beverages) si de companii autohtone, precum
European Drinks sau Romaqua.
Diferena mare care exist ntre Compania Coca- Cola i Pepsi-Cola pe plan mondial, a fost
prezentat n 2007 de revista LExpansion, care a publicat lista primelor 50 de mrci de bunuri de
consum de pe piaa european, astfel:
Tabelul nr. 1: Locul ocupat de marca Coca-Cola in topul mondial
Produs
Productor
Cifra de afaceri
Coca-Cola
95,78
LOCUL 1 - Coca-Cola
LOCUL 9 - Fanta
Coca-Cola
21,43
LOCUL 24 - Pepsi-Cola
Pepsi-Cola
12,22
LOCUL 35 - Sprite
Coca-Cola
9,35
225

Valoarea pietei tendinte:

Se estimeaza ca piata bauturilor racoritoare va creste anul acesta cu 15%, in conditiile in

care valoarea acesteia a atins anul trecut cifra de 10 miliarde de lei, piata de profil din Romania este
caracterizata de rata mare de crestere a consumului. "Consumul per capita la majoritatea tipurilor de
produse racoritoare este mai mic comparativ cu alte state membre UE, insa ratele de crestere a
consumului sunt mai mari.
In ce priveste tipul de bautura racoritoare care a cunoscut cea mai mare rata de crestere pe
piata autohtona, cea mai mare crestere a fost inregistrata de ceaiurile reci. "Rata de crestere a
ceaiurilor reci este cea mai mare, respectiv de 200-300% de la an la an. Tot din punct de vedere al
ratei, ceaiurile sunt urmate de apa minerala, crestere favorizata de cresterea temperaturilor medii
anuale".
Principalii jucatori internationali de pe piata de profil sunt Coca Cola, Pepsi Cola, Maspex
Tymbark, Pfanner, Parmalat, Eckes Granini, in timp ce piata locala este reprezentata de European
Drinks, Romaqua si Biborteni.
Piata bauturilor racoritoare necarbonatate din Romania reprezinta 9% din totalul pietei bauturilor
racoritoare
(fara
alcool)
si
ocupa
locul
trei
ca
volum;
Conform unor studii consumatorii romani de bauturi necarbonatate prefera sucurile de portocale
sau grapefruit;
QAB Romania relanseaza Prigat Activ, iar Coca-Cola Romania lanseaza Cappy Ice Fruit.
Evolutia pietei bauturilor necarbonatate a cunoscut o dezvoltare sustinuta, in crestere cu 56%, in
luna mai 2006, fata de aceeasi luna a anului trecut. Piata de sucuri naturale din Romania a
inregistrat o dezvoltare puternica in ultimii ani, prin cresterea sustinuta a consumului: +9% in 2003,
+35% in 2004. In 2005 aceasta piata a inregistrat o crestere de 24% fata de anul precedent, pentru
2006 fiind estimata o dezvoltare cu 17,4% potrivit studiului Canadean din primul trimestru al anului
2006. Acelas studiu prevede o crestere de 18-20% a segmentului juice si nectar si o crestere de 18%
a bauturilor still drink. In cazul bauturilor necarbonatate statisticile arata ca still drink-ul detine 61%
din piata, ramanand cea mai accesibila bautura de acest tip, in timp ce nectarul reprezinta 28%, iar
juice-ul 11%. in tarile Uniunii Europene juice-ul detine 70%, iar nectarul 30%, in Romania situatia
este inversata, ponderea fiind in favoarea nectarului.
Politica de promovare a companiei in Romania:

n ceea ce privete politica de promovare, investitorii strini, pe lng capital i utilaje au

venit i cu un arsenal promoional american (spoturile TV sunt realizate n studiourile Columbia
Pictures). Aplicarea acestor tehnici practicate de Coca-Cola Company, dar adaptate specificului
pieei romneti, au dat succesele scontate.
Campania de promovare:
1. Identificarea auditoriului vizat:

Auditoriul stabilit ca si utilizator al produselor Coca-Cola este:

-

toate persoanele, cu exceptia copiilor foarte mici;

persoane sedentare sau active;
persoanelor cu venituri medii sau mari;
2. Stabilirea obiectivelor de comunicare:

226

Coca-Cola este un brand international, recunoscut in toata lumea, ce se bucura de o imagine foarte
buna in randul consumatorilor. Astfel compania numai are nevoie sa-si creeze o noua imagine sau
sa se faca cunoscuta, ci doar sa-si promoveze la fel ca si pana acum noile produse.
-

stabilirea noilor preferinte ale consumatorilor in materie de bauturi racoritoare (daca

acestea exista);
convingerea posibililor clienti de calitatea superioara a noilor produse din gama
companiei;
3. Conceperea mesajului:

Se spune ca reclama este sufletul comertului, ceea ce este foarte adevarat, deoarece un produs
foarte bine promovat, este un produs ce se bucura de o mai mare atentie din partea cumparatorilor.
Publicitatea este informativa si incitanta, creata astfel incat sa capteze atentia cumparatorului.
Astfel, Cola isi axeaza mesajul publitar pe o senzatie esentiala in existenta omului si anume senzatia
de sete, fiind o batura racoritoare, dar cum apa nu are nici gust, nici miros, nici culoare, adica este
inspida, incolora, inodora, compania da gust acestui lichid esential vietii.
4. Structura mesajului:

Mesajul publicitar va avea o durata de 25 de secunde, cadrul initial este cel al unui traseu montan,
cu turisti insetati, iar pe langa acel traseu aflandu-se un izvor cu apa proaspata, pura, racoritoare, ce
curge intr-un pahar de Cola, acesta potolindu-le setea turistilor. Mesajul publicitar se incheie cu
afirmatia: Nu noi am inventat apa, dar noi ii dam gust.
5. Bugetul de publicitate:

Ne dorim sa avem o promovare cat mai buna, in cat mai multe locuri, astfel vom promova
compania prin mai multe cai. Bugetul pentru publicitate este stbilit undeva in jurul a 30.0000
de euro.
Spotul publicitar va fi difuzat pe canalele de televiziune: Pro TV, Antena 1, TVR 1, MTV, U TV,
Kanal D, Sport Klub, Gsp TV, inclusive pe internet, iar in orase va aparea pe panouri publicitare un
poster creat dupa imaginea spotului tv cuprinzand acelasi mesaj (Nu noi am creat apa, dar noi ii
dam gust.), in ziarele central, de mare tiraj, va aparea acelasi poster.
6. Elaborarea mixului promotional:

Publicitatea: obiectivul principal este sa se ajunga la o audienta cat mai mare, pentru a informa
cuparatorii despre produsele noastre sau de posibila aparitie a unor noi produse. Vom duce o
politica de promovare agresiva, prin invadarea oraselor cu panouri publicitare ale companiei.
Evenimente: vom sponsoriza diverse activitati sportive si extra-sportive, in mai multe orase ale tarii,
in care vom acorda diverse premii (mingi, tricouri, esarfe, brelocuri etc.) toate inscriptionate cu
sigla Companiei Coca-Cola.
Promovarea vanzarilor: pentru a obtine o rata a vanzarilor cat mai mare, in timpul anului vom
desfasura mai multe promotii, cum ar fi: un pret mai mic intr-o anumita perioada a anului la
anumiote produse din gama companiei, un volum mai mare de produse la pretul unuia singur, etc.
Obtinerea feedback-ului:
Pentru a obtine o informatie cat mai reala, obiectiva, am chestionat un numar de 135 persoane ce
consuma produse din gama companiei Coca-Cola.
La intrebarea Ce parere aveti despre produsele Companiei Coca-Cola?, majoritatea persoanelor
chestionate au raspuns ca sunt multumite de aceste produse.
227

O alta intrebare pusa consumatorilor a fost aceea daca au retinut noul mesaj al Coca-Cola, desi este
un mesaj nou, ce abia a parut, majoritatea repondentilor au retinut noul mesaj, adaugand ca este un
mesaj ce se potriveste foarte bine produselor.
Cand au fost intrebati de cate ori au intrat in contact cu acest mesaj, repondenti au raspuns la unison
foarte des, datorita faptuli ca acesta este present in toate mijloacele de informare(tv, presa,
internet).
Bibliografie:
http://www.coca-cola.ro
http://www.standard.ro/
http://www.adplayers.ro/
http://www.iqads.ro/
http://www.referat.ro/

228

Conceptul de comportament al consumatorului. Studiu de caz: Heidi

Autori: Bujnita Elena Daniela
Dumitrascu Valentin
Coordonator: Prep.univ.drd. Oancea Olimpia

Abstract: Experts have proposed various definitions, and as an overall approach, behavior can
be defined as all acts of decision made at the individual or group, directly related to the
collection and use of goods and services to meet current and future needs, including decisionmaking processes that precede and determine those provisions.
Behavior is not a definition widely recognized, but all definitions distinguish 5 basic
processes: perception, information, attitude, motivation, behavior effectively.
The most important dimensions determining a manifestation of consumer behavior are the
reasons for buying , buyers preferences, purchase intentions, purchase habits, consumption
habits, attitudes, image. Making the purchase can be split into five stages.
Behavior is determined by various endogenous and exogenous variables. Among exogenous
variables, special emphasis is put on knowledge directly observable influences that include:
demographic factors, economic factors, factors specific to the marketing mix.

Comportamentul consumatorului este un concept operaional fundamental al marketingului.

Specialitii au propus diverse definiii, iar ca o abordare de ansamblu, comportamentul
consumatorului poate fi definit ca totalitatea actelor decizionale realizate la nivel individual sau
de grup, legate direct de obinerea i utilizarea de bunuri i servicii, n vederea satisfacerii
nevoilor actuale i viitoare, incluznd procesele decizionale care preced i determin aceste
acte.

Comportamentul consumatorului nu are o definitie unanim recunoscut,dar din totalitatea

definitiilor se remarca 5 procese elementare:
Perceptia
Informatia
Atitudinea
Motivatia
Comportamentul efectiv
Percepia este un proces deosebit de complex ce const n activitatea mental de constatare,
nelegere, judecare a stimulenilor, realizabil prin sistemul de receptori senzoriali.
Un rol important n definirea i studierea comportamentului consumatorului l ocup procesul
de formare i manifestare a atitudinilor.
Motivaia este considerat o stare interioar care mobilizeaz un organism, n vederea
ndeplinirii unui anumit scop.
Comportamentul efectiv este singurul dintre aceste procese elementare care poate fi observat
direct i nemijlocit i care poate fi comensurat, dar nu este un proces autonom, ci este constituit din
interdependena celorlalte procese elementare.
Comportamentul consumatorului include i conceptele de comportament de cumprare i
comportament de consum, ntre care exist raportul de la parte la ntreg.

229

Cele mai importante dimensiuni ce determin manifestarea unui anumit comportament al

consumatorului sunt:
motivele de cumprare sau necumprare,
preferinele cumprtorilor,
inteniile de cumprare,
deprinderile de cumprare,
obiceiurile de consum,
atitudinile,
imaginea.
Motivele de cumprare sau necumprare reprezint ansamblul imboldurilor constituite ntr-un
sistem de impulsuri i stri tensionale de natur s justifice achiziionarea sau respingerea unui
anumit produs sau serviciu.
Preferinele cumprtorilor se exprim prin compatibilitatea afectiv fa de un produs, serviciu
sau form de vnzare i pot fi declanate numai de motivaii puternice: caracteristicile ce privesc
substana material a unei mrfi (form, mrime, grafic, gust, colorit, consisten, ambalaj, etc.),
elementele referitoare la marc, nume, instruciuni de utilizare ce nsoesc produsul, statutul pe
care l confer celui ce posed sau utilizeaz bunul respectiv.
Inteniile de cumprare sunt estimri probabilistice ale comportamentului viitor i contureaz
sub forma unei tendine, cunoaterea ei fiind important pentru pregtirea lansrii pe pia a unor
produse noi.
Deprinderile de cumprare sunt forme de manifestare a comportamentului consumatorului de
achiziionare a mrfurilor i serviciilor care au dobndit caracter de repetabilitate.
Obiceiurile de consum sunt intercondiionate de deprinderile de cumprare i sunt modaliti ce
au dobndit constan n privina unor mrfuri sau servicii.
Atitudinile sunt rezultatul unor procese afective i de cunoatere, ce creaz predispoziia de a
aciona pe baza unor convingeri. Ele reunesc influenele exercitate de deprinderi, obiceiuri i
motive de cumprare.
Imaginea este rezultatul modului n care sunt percepute mrfurile, serviciile sau firmele de ctre
consumatorii poteniali. Ea reprezint o sintez a dimensiunilor comportamentului consumatorului.
Etapele procesului decizional de cumprare i principalele tipuri de decizii de cumprare

Procesul decizional de cumprare poate fi descompuns n urmtoarele etape:

apariia unei nevoi nesatisfcute,
cutarea de informaii i identificarea alternativelor,
evaluarea mental a alternativelor,
rezultanta evalurii
evaluarea post-cumprare.
Nevoia nesatisfcut se ntlnete cnd consumatorul sesizeaz o diferen perceptibil dintre
modul n care i este satisfcut o anumit nevoie i modul n care ar dori el s-i fie satisfcut.
Pentru a obine informaii, consumatorul poate realiza un proces de cutare intern sau unul
de cutare extern (pe baza experienei de consum, surselor personale ale consumatorului (rude,
prieteni, cunotine), surselor de marketing-publicitate, promovarea personal, promovarea
vnzrilor, sau altor surse-tiprituri i publicaii.

230

In faza de evaluare, consumatorul filtreaz informaiile dobndite prin prisma structurii sale de
valori i convingeri, i le poate integra aa cum sunt sau distorsionate de consumator, fie le poate
ignora. Evaluarea poate fi influenat de:
experiena consumatorului
importana produsului/serviciului considerat,
costul lurii unei decizii incorecte,
complexitatea alternativelor evaluate
urgena cu care trebuie luat decizia.
Rezultanta evalurii, este faza n care consumatorul decide asupra comportamentului su
privind procesul decizional de cumprare: cumpr/nu cumpr produsul, amn cumprarea,
nlocuiete la cumprare, produsul/serviciul iniial cu un altul.
Evaluarea post-cumprare are n vedere satisfacia obinut, consumatorul fcnd comparaie
ntre utilitatea produsului / serviciului cumprat i satisfacia anticipat. El va face o evaluare a
msurii n care decizia sa a fost bun sau nu.
Factorii care determin influene direct observabile i influene deduse asupra
comportamentului consumatorului

Comportamentul consumatorului este determinat de variabile endogene i de variabile exogene.

Dintre variabilele exogene, un accent deosebit se pune pe cunoaterea influenelor direct
observabile, care cuprind:
-factori demografici - exercit influen asupra formrii i manifestrii comportamentului
consumatorilor, deoarece toate procesele comportamentale sunt influenate mai mult sau mai puin,
n diferite proporii, de astfel de factori
-factori economici - acioneaz pe orice pia i n legtur cu orice categorie de consumatori.
-factorii specifici mixului de marketing sunt inclui n categorie influenelor direct observabile
asupra comportamentului consumatorului i sunt: variabile care in de politica de produs, de
politica de pre, de politica de distribuie (plasament) i de politica de promovare.
-influenele situaionale sunt elemente specifice timpului i locului n care se manifest
comportamentul consumatorului. Ele sunt legate de trei momente distincte: de momentul
comunicrii de marketing, de momentul cumprrii, momentul consumului.
Comportamentul efectiv (sau manifestat) este singurul dintre celelalte procese elementare
care poate fi observabil direct i nemijlocit, prezentnd posibilitatea comensurrii. Consumatorii
cumpr sau nu anumite mrfuri sau servicii, amn cumprarea, substituie n consum un bun /
serviciu cu altul etc. Comportamentului efectiv este situat ca punct final al unui sistem de procese.
O contribuie important la explicarea comportamentului consumatorului au i variabilele
exogene; ele sunt de natur sociologic,
definesc componentele mediului social al
consumatorului i sunt: familia, grupurile de apartenen i grupurile de referin, clasa
social, cultura i subcultura.
Posibilitile de studiere a comportamentului consumatorului sunt puse n eviden de:
teoriile fundamentale i modelele globale
procesul decizional de cumprare rezultatele a numeroase aplicaii de care se dispune n
studierea comportamentului consumatorului; acestea au validat de o manier operaional
concepte i metode, tehnici i procedee, abordri i finalizri ce rspund exigenelor
solicitate de echipe manageriale profesioniste;
instrumentarul conceptual

231

 astzi, studierea comportamentului consumatorului produce rezultate ce pot fi integrate

imediat i eficace n sisteme complexe de decizii de marketing,depindu-se faza de
cutri i ncercri cu finalitate ndoielnic.
n cercetarea tiinific a comportamentului consumatorului exist o serie de limite:
comportamentul consumatorului nu poate fi cunoscut pn n cele mai fine detalii ale sale,
nivelul actual de dezvoltare a instrumentarului conceptual i statistico-matematic, a metodelor
de cercetare a comportamentului consumatorului n general, nu acoper toate laturile sale
caracteristice.
Studiu de caz
Pentru a exemplifica concret studierea comportamentului consumatorului,va prezentam ca
studiu de caz modalitatea de reactie a consumatorilor ciocolatei Heidi.Cercetarea a fost realizata
printr-un sondaj pe baza chestionarului.
Scopul cercetarii a fost acela de a :
studia preferintele consumatorilor pentru un anumit produs;
studia opiniile cumparatorilor fata de raportul calitate-pret;
evaluarea nivelului de satisfactie a consumatorilor.
Pentru a atinge scopul dorit am stabilit urmatoarele obiective:
aproximarea frecventei de cumparare a ciocolatei
opinia clientilor fata de produsele oferite
cercetarea intensitatii imaginii ciocolatei Heidi in mintea cumparatorului in
functie de sex,venit,categorie socio-profesionala.
La inceputul cercetarii am plecat de la ipoteza ca marii consumatori de ciocolata sunt copiii si
tinerii,deoarece ei sunt cei mai dornici de ceva delicios in cea mai mare parte a timpului.Din
punct de vedere al sexului cele care adora dulciurile sunt femeile.Dat fiind ca Heidi face parte din
segmetul premiul,pretul sau este un pic mai ridicat si de aceea suntem de parere ca cei care o
consuma au un venit lunar mai mare de 800 de lei.
Chestionarul a fost realizat pe baza unui esantion de 150 de persoane din toate categoriile de
varsta,sex si venit...Acesta are urmatoarea structura:cuprinde 15 intrebari cu 2-4 variante de
raspuns:
1.Va place ciocolata?
Da
Nu
2.Care dintre tipurile de ciocolata le-ati consumat pana azi?
Heidi
Milka
Poiana
Altele.............................................................................
3.Cat de frecvent consumati produsele noastre?
Zilnic
Aproape mereu
Ocazional
Niciodata
4.De ce ati ales produsele noastre si nu alte marci?
Calitate

232

Pret
Reputatia marcii
Curiozitate
5.Cat de importante sunt urmatoarele caracteristici pentru dumneavoastra?
Foarte
important
neutru
neimportant Nu ma
important
intereseaza
Gust
Aroma
Ingrediente
Ambalaj
Tabel 1
6.Ce ati simtit dupa ce ati consumat ciocolata noastra in raport cu asteptarile dumneavoastra?
Dezamagire
Indiferenta
Satisfactie
7.Ati mai cumpara produsele noasre?
Da
Nu
Nu stiu
8.Ati recomnda produsele noastre?
Da
Nu
9.Ce va place cel mai mult la ciocolata noastra?
...........................................................................................................................................................
..
10.Ce nu va place la produsele oferite de Heidi?
...........................................................................................................................................................
.
11.Cat de receptiv ati fi la aparitia unui nou sortiment in gama noastra de produse?
L-as achizitiona imediat
Mult
Putin
Deloc
Acum,cateva intrebari despre dumneavoastra:
12.In ce zona locuiti?
Rurala
Urbana
13.Ce sex aveti?
Femeiesc
Barbatesc
14.In ce categorie de varsta va incadrati?
<18 ani
19-34 de ani
233

35-45 ani
46-60 de ani
>60 de ani
15.In ce categorie de venit va incadrati?
<600 de lei
600-1500 lei
1600-3000 lei
>3000 lei
In afara chestionarului realizat pe un esantion relativ mic,am gasit urmatoarele date(tabel 2)
referitoare la comportamentul consumatorului fata de ciocolata Heidi.Sursa acestuia este site-ul
oficial al companiei Heidi Suisse Chocolate:
Frecventa de
Sub 18
18-24
25-34
35-44
45-54
55-64
Peste 65
consum
ani
Total
9580
1560
2078
1943
1735
1087
1177
Consumatori
Total
6249
1177
1534
1314
1056
544
620
consumatori
tablete de
ciocolata
Marii
945
222
284
218
142
34
44
consumatori
Consumatorii
1511
327
409
262
242
83
89
medii
Consumatorii
3792
628
845
845
672
426
486
ocazionali
Tabel 2
Romanii consuma in medie trei tipuri de ciocolata, de doua-trei ori pe saptamana. Potrivit unui
studiu Daedalus, cei mai mari consumatori de dulciuri sunt tinerii cu virsta cuprinsa intre 18 si 24
de ani, ei preferind in special tabletele si batoanele. Dintre acestia, femeile sint mari consumatoare
mai ales de tablete si bomboane. Celelalte categorii de persoane nu prea se inghesuie sa cumpere
ciocolata, mai ales persoanele in virsta (55-65 de ani), care consuma foarte rar.
Din punct de vedere al consumului pe sexe,70% dintre cei care consuma ciocolata sunt
femei,acestea apreciind cel mai bine avantajele nutritionale ale acesteia.
In ultima perioada s-a observat o crestere importanta din punct de vedere al consumatorilor care
doresc ciocolata de calitate,renuntand la idea de a achizitiona produse ieftine.Pentru a sprijini
aceasta ide punem in evidenta declaratia Ilincai Burlan: Consumatorul roman se orienteaza din
ce in ce mai mult spre produsele de calitate, iar alegerea acestora este rezultatul mai multor factori
printre care se numara alinierea la tendintele de pe piata europeana, cresterea nivelului veniturilor si
tendintele socio-economice".

234

Bibliografie
7) Ctoiu, I. (coord.), Cercetri de Marketing, Editura Uranus, Bucureti, 2002;
8) Kotler, Ph. Armstrong, G., Saunders J., Wong V., Principiile Marketingului, Editura
Teora,1999, Bucureti;
9) Pop, N. Al., (coord), Marketing Strategic, Editure Economic., 2000, Bucureti;
10) Ries, A., Trout, J., Positioning: The Battle of your mind, McGraw-Hill, New York, 1981
11) Ries, A., Trout, J., Poziionarea - Lupta pentru un loc n mintea ta, editura Curier
Marketing, Bucureti, 2004
12) Trout, J., Les nouvelles lois du positionnement, ditions Village Mondial, Paris, 1996;
13) www.Heidi.com

235

Sectiunea 5 - Informatic economic

236

Portal de acces al cetenilor la instituia Avocatul Poporului

Masteranzi: Remus GHERGHINA,
Elena LUPU STANCU
Romeo MARINESCU
Coordonator: conf. univ.dr. Logica BNIC

Abstract: The site presents the relations of administration public with the citizenship. The
institution People's Advocate, as an ombudsman type institution, tries to settle the disputes between
individuals and the public administration, n an amicably way, by mediation or dialogue. Peoples
Advocate must be and remain an institution of mediation, of dialogue. The beauty and efficiency of
this institution cannot be founded on repressive and sanctioning powers. If it were so, the Peoples
Advocate would stop being an institution of mediation, of dialogue, its raison dtre would
practically disappear. It should be remembered that n a constitutional democracy, founded on the
classical principle of the separation and balance of powers, the Peoples Advocate is and must
remain the authority that helps strike a balance not only among public powers but also between
them and the civil society. The institution of the Peoples Advocate is much more than a shy
beginning, a powerful institution of the future, n a state making obvious efforts for democracy and
human rights protection.

Site-ul prezinta relatiile administratiei publice cu cetatenii. Institutia Avocatul Poporului, ca

instituie de tip ombudsman, contribuie la soluionarea conflictelor dintre persoanele fizice i
autoritile administraiei publice, pe cale amiabil, prin mediere, prin dialog. Avocatul Poporului
trebuie s fie i s rmn o instituie a medierii, a dialogului. Frumuseea instituiei i eficiena sa
nu se pot fundamenta pe puterea de represiune, pe puterea sancionatorie. Dac s-ar fonda pe
acestea nu ar mai fi o instituie a medierii, a dialogului, practic ar disprea raiunea sa de a fi. Mai
ales c ntr-o democraie constituional, fondat pe clasicul principiu al separaiei i echilibrului
puterilor, Avocatul Poporului este i trebuie s rmn autoritatea care s nlesneasc echilibrul nu
numai ntre puterile publice, ci i ntre acestea i societatea civil. Instituia Avocatul Poporului este
o puternic instituie a viitorului, ntr-un stat n care eforturile pentru democraie i protecia
drepturilor omului sunt evidente.
1. Instituia Avocatul Poporului reflexie a Mediatorului European n Romnia

Ombdusmanul sau Mediatorul European, este o institutie europeana ce investigheaz i

sesizeaz cazurile de proast administrare a activitii instituiilor sau organismelor Comunitii
Europene, cum ar fi Comisia European, Consiliul Uniunii Europene i Parlamentul European.
Activitile juridice ale Curii de justiie i Tribunalului de Prim Instan nu cad sub incidena
activitii sale. De obicei, Mediatorul European desfoar anchete pe baza sesizrilor primite, dar
poate desfura i anchete din propria iniiativ.
Orice cetean al Uniunii Europene, orice persoan fizic sau juridic avnd sediul ntr-un
stat membru al Uniunii poate s depun o plngere prin pot, fax sau prin e-mail la Mediatorul
European.
237

Transpunerea Ombudsmanului n Romania este institutia Avocatul Poporului, un mediator

intre cetateni i administratia publica din tara noastra.
Constituia Romniei adoptat n anul 1991 i revizuit n anul 2003 a marcat trecerea
societii romneti spre un stat de drept, democratic social n care demnitatea omului, drepturile i
liebertile cetenilor, libera dezvoltare a personalitii umane, reprezint valori supreme i sunt
garantate (Ioan Muraru, Avocatul Poporului- instituie de tip ombudsman, Editura All Beck
Bucureti 2004, p.26)[1].
n vederea realizrii acestor deziderate, Constituia a creat o nou configuraie a ordinii
constituionale, crend n afara instituiilor tradiionale i structuri statale noi, precum Curtea
Constituional i Avocatul Poporului.
Potrivit art.29 din Legea nr.35/1997, republicat privind organizarea i funcionarea
instituiei Avocatul Poporului, acesta organizeaza birouri teritoriale n vederea realizrii atribuiilor
ce revin potrivit legii menionate, instituiei Avocatul Poporului.
Astfel potrivit acestei dispoziii legale s-a nfiinat i Biroul Teritorial Piteti al Avocatului
Poporului ce are n raza sa de activitate judetele Arges i Valcea, pe principiul Curtilor de Apel din
cadrul organizarii puterii judecatoresti.
Dup intrarea n Uniunea European, Romnia trebuie s asigure cetenilor accesul
permanent la informaiile deinute de ctre instituiile publice centrale i locale, prin crearea unui set
de portaluri. Portalurile sunt propuse ca o modalitate de acces, n combinaie cu noile servicii
securitate, cum ar fi semntura electronic i cartea de identitate electronic, prevzute de lege, dar
nefolosite n practic [2].
Portalurile de servicii au trei funcii principale :
Asigurarea accesului la informaii ;
Solicitarea interactiv de servicii ;
Efectuarea de tranzacii.
n ceea ce privete crearea portalului de servicii pentru ceteni, acesta este un obiectiv pe termen
lung, care urmeaz s se dezvolte etapizat, astfel:
n prima faz se construiete un portal unic pentru administraia central, plasat ntre utilizatorul
final (cetean) i site-urile existente la nivelul ministerelor, al instituiilor publice centrale el are scopul de a asigura funcia de informare a ceteanului, dup autentificarea lui;
n faza urmtoare se standardizeaz i se autorizeaz accesul la servicii; cetenii vor putea
folosi portalul unic pentru a prelua formulare tipizate, oferite de ctre organismele administraiei
centrale, pentru a le completa i a le transmite, precum i pentru formularea unor solicitri de
servicii;
n ultima etap, portalul unic va institui un sistem de autentificare i autorizare pentru toate
departamentele administraiei centrale i va folosi cartea electronic de identitate (ID card) ca
unic mijloc de recunoatere, iar semntura digital va conferi autenticitatea declaraiilor
transmise.
2. Prezentartea site-ului instituiei Avocatul Poporului - Biroul Teritorial Piteti

Modernizarea administraiei publice din Romnia nu se poate realiza fr a mbunatatirii

sistemului informaional. Integrarea tarii noastre n Uniunea Europeana face ca administraia
public s se alinieze la standardele europene impuse de crearea societatii informaionale i sa
urmareasca realizarea masurilor de restructurare, modernizare i chiar de regndire a rolului i

238

modului de functionare. Pentru a fi implementat sistemul informaional la nivelul institutiilor este

nevoie de o schimbare tehnologica i de parteneriate publice i private.
In sprijinul strategiei Guvernului privind informatizarea administratiei publice institutia
Avocatul Poporului propune, printre altele, incurajarea utilizrii de ctre ceteni a serviciile
informaionale.
Site-ul instituiei Avocatul Poporului Biroul Teritorial Pitesti aduce informaii utile
vizitatorilor, petenilor i tuturor celor interesati. Se doreste o mai buna colaborare cu instituiile cu
care Avocatul Poporului intra n contact, o mai buna solutionare a petiiilor i un dialog fructuos cu
petenii.
Site-ul cuprinde informatii privind: prezentarea instituiei, persoane de contact, programul
de lucru, informatii utile, date despre avocatul poporului la nivel national, prezentarea Mediatorului
European, legislatie i e-mail.
Pagina de index este o pagin cu frame-uri i cuprinde: antet, coninut i cuprins (fig. 1).

Fig. 1. Pagina de index a site-ului Avocatului Poporului Biroul Teritorial Pitesti

Pagina de cuprins are rol de dirijare n cadrul site-ului, coninnd legturi la toate paginile
importante, cum ar fi: prezentarea unitatii, persoane de contact, programul de lucru, informaii utile,
date despre avocatul poporului la nivel naional, prezentarea Mediatorului European, legislaie i email cu hiperlegaturi de tip text ctre noi pagini.
Pagina de nceput ofer vizitatorului o galerie foto (fig. 2) cu imagini ale Biroului Teritorial
Pitesti al Avocatului Poporului, informaii utile, hiperlegaturi catre alte pagini, unele legaturi
239

realizandu-se prin simbolul steagului Romaniei. Prin hyperlink-uri, cerinele utilizatorilor sunt
direcionate ctre instituia europeana, pentru informare sau ctre staii din reea.

Fig. 2. Pagina de nceput a site-lui Avocatului Poporului (Biroul Teritorial Piteti)

n figura 3 se poate observa prezentarea instituiei Avocatul poporului, direciile n care

poate aciona. Instituia Avocatul Poporului i desfoar activitatea pe urmtoarele domenii de
specializare:
a) drepturile omului, egalitate de anse ntre brbai i femei, culte religioase i minoriti
naionale;
b) drepturile copilului, ale familiei, tinerilor, pensionarilor, persoanelor cu handicap;
c) armat, justiie, poliie, penitenciare;
d) proprietate, munc, protecie social, impozite i taxe.
O alt legtur n cadrul site-ului este ctre pagina ce rezum cteva atribuii mai importante
ale Avocatului Poporului (fig. 4):
coordoneaz activitatea instituiei Avocatul Poporului;
primete i repartizeaz cererile fcute de persoanele lezate prin nclcarea drepturilor i
libertilor ceteneti de ctre autoritile administraiei publice i decide asupra acestor
cereri;
urmrete rezolvarea legal a cererilor primite i cere autoritilor sau funcionarilor
administraiei publice n cauz ncetarea nclcrii drepturilor i libertilor ceteneti,
repunerea n drepturi a petiionarului i repararea pagubei;
semneaz rapoartele, recomandrile, precum i orice alte acte necesare bunei desfurri
a activitii instituiei;
240

 formuleaz puncte de vedere, la cererea Curii Constituionale;

Fig. 3. Pagina de prezentare a Avocatului Poporului Biroul Teritorial Piteti

poate sesiza direct Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate a legilor i
ordonanelor;
reprezint instituia Avocatul Poporului n faa Camerei Deputailor, a Senatului i a celorlalte
autoriti publice, precum i n relaiile cu persoanele fizice sau juridice;
prezint celor dou Camere ale Parlamentului rapoarte, anual sau la cererea acestora.

241

Fig. 4 Informaii utile despre Avocatul Poporului - Biroul Teritorial Piteti

Instituia Avocatul Poporului, instituie de inspiraie vest-european s-a impus, ncet dar
sigur, ca o dimensiune a democraiei constituionale n Romnia. Creat prin Constituia din 1991,
ca o noutate n viaa juridico-statal instituia Avocatul Poporului (Ombudsmanul) a fost nfiinat
practic i a nceput s funcioneze dup adoptarea legii sale organice, Legea nr. 35/1997 (fig.
5).

242

Fig. 5. Prezentarea Avocatului Poporului instituie nationala

Pentru mai multe informaii despre Mediatorul European, vizitatorul site-ului are posibilitatea s
citeasc un extras din documentele stocate direct pe server sau s transfere controlul ctre site-ul
oficial al acestui organism al Uniunii Europene.
Instituia Mediatorului European a fost nfiinat prin Tratatul de la Maastricht n 1992.
Mediatorul European investigheaz i sesizeaz cazurile de proast administrare a activitii
instituiilor sau organismelor Comunitii Europene, cum ar fi Comisia European, Consiliul
Uniunii Europene i Parlamentul European. Numai activitile juridice ale Curii de justiie i
Tribunalului de Prim Instan nu cad sub incidena activitii sale. De obicei, Mediatorul European
desfoar anchete pe baza sesizrilor primite, dar poate desfura i anchete din propria iniiativ.
Orice cetean al Uniunii Europene, orice persoan fizic sau juridic avnd sediul ntr-un stat
membru al Uniunii poate s depun o plngere prin pot, fax sau prin e-mail la Mediatorul
European.

243

Fig. 7 Pagina de prezentarea Mediatorului European

3. Concluzii
Scopul proiectului este acela de a asigura un mai bun acces al cetenilor din aria de
competena a Biroului Teritorial Piteti al Avocatului Poporului, la serviciile specifice acestei
instituii importante n respectarea drepturilor i libertilor ceteneti, facilitnd astfel accesarea
informaiilor utile pentru a putea solicita ntr-un mod eficient prghiile constituionale pe care le
are aceast nstituie n a asigura sprijinul oricrei persoane fizice, fr deosebire de cetenie,
vrst, sex, apartenen politic sau convingeri religioase.
Pe viitor, Biroul Teritorial Piteti i propune sa mbuntaeasca activitatea prin creearea
unor noi oportunitati de acces la informatiile Biroului, crearea unui forum informaional care sa
vina n sprijinul cetatenilor i prin care sa obin informaii de actualitate legate de cererile i
solicitarile acestora.
Proiectul de informatizare se doreste a fi pe viitor n conformitate cu obiectivele impuse de
UE, pentru a permite accesul electronic att la informaii, ct i la serviciile oferite de Biroul
Teritorial, prin crearea unui set de portaluri. Portalurile sunt propuse, de asemenea, ca un modalitate
de acces, n combinatie cu noi servicii de nalta eficienta.
Bibliografie

[1] Legea nr. 35/1997 privind organizarea i funcionarea instituiei Avocatul Poporului,
republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.844 din 15 septembrie 2004;
[2] Regulamentul de organizare i funcionare a instituiei Avocatul Poporului, republicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.922 din 11 octombrie 2004 (internet: http://avp.ro)
[3] Ioan Muraru,Avocatul Poporului- instituie de tip ombudsman, Editura All Beck Bucureti
2004
[4] Gheorghe Barbu, Logica Bnic, Sisteme informatice prin exemple, Editura U.Piterstu, pp.191210

244

APLICAIE SOFTWARE PENTRU DEZLEGAREA TAINELOR

ROBOTICII
Studeni: Prva tefan Bogdan Cristinel,
Vintil Ovidiu Georgel
Coordonator: Conf. univ. dr. Logica Bnic
Abstract: Any subject seems easier if the computer is being used. Combining text with multimedia
effects and the possibility of informing via Internet offers a different vision of learning for students.
In this paper we propose a software application that simplifies the understanding of roboics. The
application is made in Delphi Programming Environment, based on Graphical User Interface,
events and interactive.
1.Introducere n Inteligena artificial

Dac exist o caracteristic care s marcheze evoluia omenirii, aceasta este cu certitudine
dorina de cunoatere. Oamenii au fost i sunt fascinai i atrai de ceea ce nu tiu i cea mai mare
necunoscut a rmas pentru ei nsi omul, care nu se poate ncadra n modelele matematice i nu
poate fi comparat cu o maina pentru c este dotat cu cea mai nalt form de inteligena a fiinelor
vii. [1] Gndirea omului nu intr n tipare, n ecuaii i n integrale, inteligena uman funcioneaz
dup reguli netiute, nc. De aceea oamenii de tiin au vrut s construiasc inteligena artificial,
care s simuleze inteligena uman, prin nmagazinare de cunotine i generare de raionamente.
Aa cum spunea tefan Odobleja, fondatorul ciberneticii n Romnia, adevrata inteligen
este cea creativ i nu cea de rutin. Procesele de cunoatere i de instruire constituie un factor
necesar, dar nu obligatoriu n dezvoltarea inteligenei naturale, dar ele sunt obligatorii n construirea
inteligenei artificiale.
O definiie de mare precizie nu se poate da inteligenei artificiale, atta timp ct inteligena
natural este o noiune insuficient conturat, controversat i cu multe necunoscute.
Cuvntul inteligen provine din limba latin, unde intelligere nseamn nelegere. Termenul este
astzi folosit pentru a descrie nsuiri mult mai complexe ale fiinelor vii, din rndul crora se
detaez clar fiina uman, capabil s neleag, dar i s creeze, s observe fenomene i situaii,
dar i s gseasc soluii de rezolvare a problemelor.
Dintre modelele biologice, la momentul actual se consider omul ca referin de baz n ceea ce
privete gradul de inteligen, deoarece el este cel mai capabil s dezvolte procese mentale, judeci
i s le comunice semenilor lui. Se contureaz dou componente principale ale inteligenei umane,
cunoaterea i raionamentul, care coexist n fiecare individ n proporie diferit, conferindu-i
astfel caracteristica de unicitate i un comportament diferenial de al altor indivizi aflai n situaii
identice.
Mergnd mai departe pe firul logicii, oamenii de tiina i-au pus ntrebarea: inteligena este
doar o caracteristic uman sau se pot realiza i maini inteligente care s raioneze asemntor
omului? [1]
Constituirea ca domeniu stiintific autonom, cu obiect de studiu propriu, cu metode i tehnici de
lucru specifice s-a realizat la inceputul anilor 50, urmare a dezvoltarii i maturizarii cercetarilor

245

proprii, precum i a sprijinului de care a beneficiat inteligena artificiala din partea unor domenii
conexe, precum: matematica, psihologia, fiziologia, in special a creierului.
In 1956 este lansat primul produs de inteligena artificiala, Logic Theorist, produs destinat
demonstrarii automate de teoreme realizat de catre A.Newell, J.C.Shaw i H.Simon. In rezolvarea
problemei se pleca de la teorema care trebuia rezolvata realizandu-se deplasarea spre axiome, prin
eliminarea progresiva a diferentelor din starea curenta a problemei i scopul propus.
Imediat dupa lansarea acestui produs, realizatorii sai au demarat un proiect mult mai ambitios,
denumit General Problem Solver , prin care se urmarea realizarea unui produs capabil sa rezolve o
gama larga de probleme. Produsul urma sa incorporeze metode de raionament generale , care sa il
faca aplicabil in domenii extrem de variate. initiatorii acestui proiect au plecat de la premisa ca la
baza comportamentului inteligent stau o serie de mecanisme de gandire generale, universale, care
sunt utilizate in rezolvarea oricarei probleme, in desfasurarea oricarei activitati. Proiectul avea drept
obiective identificarea acestor mecanisme abstracte ale gandirii i transpunerea lor sub forma unor
programe de calcul.
Anii 70 au marcat introducerea i generalizarea conceptului de cunostinte(knowledge),
considerandu-se ca emularea comportamentului inteligent la masini este posibila prin memorarea i
prelucrarea automata de cunostinte. Produsele de inteligena artificiala incep sa fie realizate sub
forma unor sisteme care detin i utilizeaza cunostinte, din aceasta cauza fiind denumite i sisteme
pe cunostinte sau sisteme cu baza de cunostinte.
Sistemele de inteligena artificiala cu cel mai mare succes comercial in domeniul civil au fost,
in aceasta perioada, sistemele expert. DENDRAL, MYCIN i PROSPECTOR reprezint sisteme de
automatizare a expertizei umane intr-o serie de domenii, precum: chimia, medicina, geologia. In
deceniul apte astfel de sisteme au convins comunitatea economica de valenele cercetrilor din
domeniul inteligenei artificiale.
La inceputul anilor 80 in Japonia este initiat proiectul calculatoarelor de generatia a cincea.
Generatia a cincea de calculatoare era prefigurata drept generatia sistemelor de prelucrare automata
a cunostintelor (Knowledge Information Processing Systems). Aceste sisteme urmau sa se
caracterizeze prin puternice facilitati de prelucrare a cunostintelor, prin avansate facilitati de
gestiune a bazelor de cunostinte i interfete inteligente om-masina. In locul setului standard de
operatii aritmetico-logice, procesoarele urmau sa realizeze inferente (raionamente elementare),
viteza lor exprimandu-se prin numar de interfete/secunda. Ca limbaj masina, proiectul viza
utilizarea limbajelor Prolog. Dupa trecerea celor zece ani cat a durat proiectul, au fost raportate o
serie de succese, in special in domeniul hardware-ului paralel, dar au fost facute mai putine referiri
in ceea ce priveste software-ul de prelucrare a cunostintelor.
Decada anilor 80 s-a caracterizat prin extinderea utilizarii produselor de inteligena artificiala
in mediul economic, prin diversificarea metodelor i tehnicilor de lucru aplicate in realizarea de
diferite sisteme inteligente. Realizatorii de instrumente software au diversificat oferta de
instrumente pentru generarea de produse de inteligena artificiala. Totodata, au fost solutionate o
serie de probleme legate de integrarea sistemelor de inteligena artificial cu diferite tipuri de
sisteme sotfware i hardware.
In ara noastra, studiile de inteligena artificial au inceput in perioada 1936-1956 i au avut ca
reprezentanti pe Stefan Odobleja, creatorul ciberneticii i pe matematicianul Grigore Moisil.

246

Dintre savanii romani care au facut cercetari i au abordat in lucrarile lor acest domeniu amintim
pe academicianul Mihai Draganescu, profesorii de renume mondial Luca Dan Serbnui, Cristian
Giumale, Gheorghe Tecuci i Dan Tufi.
n prezent cercetrile n domeniul inteligenei artificiale sunt coordonate de Academia Romn,
prin institutul RACAI (Romanian Academy Center for Artificial Intelligence), condus de
academicianul Dan Tufi.
Componentele inteligenei artificiale

Inteligena artificiala are trei componente: cunoasterea, raionamentul inteligent bazat pe

euristica i instrumentele software.
In esen cunoasterea este un potential, o acumulare i se pune in valoare numai prin utilizarea
ei in desfasurarea raionamentelor, in formularea de raspunsuri i solutii, asemanator modului de
gandire al omului. In rezolvarea problemelor complexe, numarul solutiilor posibile este foarte mare,
de aceea cautarea i determinarea celei mai bune dintre ele se face prin experienta, intuitie, analogie
cu alte cazuri, notiuni cuprinse in termenul de euristica.
Cunoasterea, inseamna preluarea informatiilor de la specialistii in domeniu, modelarea i
reprezentarea ei intr-o anumita forma accesibila programelor de inteligena artificiala.
Raionamentul inteligent bazat pe euristica se defineste ca o succesiune de judecati (formule
logice fundamentale cu valoare de adevar, exprimate printr-o propozitie care afirma sau neaga)
bazate pe experienta, generalizare i analogie in domeniu. Prin raionamente se obtin adevaruri noi,
care se adauga cunoasterii existente.
Deocamdata, componenta euristic
a raionamentelor in inteligena artificiala este
predominant, dar ea va pierde teren in favoarea raionamentului creativ, atunci cand se vor
descoperi mecanismele de la nivelul creierului uman care declanseaza ideile originale, sclipirea de
geniu, in cursul unei succesiuni de judecati tipizate [1].
2.Robotica - Ramura a inteligenei artificiale

Din cele mai vechi timpuri omul a ncercat s construiasc mecanisme care s imite ct mai
fidel comportamentul unor vieuitoare sau mecanisme care sa ii usureze munca in anumite domenii.
Dup ce de-a lungul timpului diferiti cercetatori au incercat sa construiasca asemenea
mecanisme cuvntul robot a fost utilizat pentru prima dat n piesa Roboii universali ai lui
Rossum scris de Karel Capek (Cehia) n 1920. Termenul a nceput s fie utilizat dup 1923, cnd
lucrarea a fost tradusa n limba engleza.
Apariia frecvent a roboilor n filme i n literatura science-fiction, a atras atenia tiinei asupra
acestui tip de maini.
Domeniul tiinific, care se ocup de construcia roboilor se numete roboic. In mod
obinuit un robot este o main care, ntr-o anumit msur, imit omul fie ca nfiare, fie ca
posibiliti de aciune. Robotul este un mecanism automat care se poate substitui omului pentru a
efectua unele operaii, fiind capabil s-i modifice singur ciclul de execuie (prin detecie
fotoelectrica, servomotoare, etc).

247

Termenul a fost folosit pentru prima dat n 1942 de Isaac Asimov n cartea sa, Runaround.
Un domeniu general teoretic tiinific, care se ocup de roboi, nu exist. A fost ns intens abordat
ntr-o serie de subdomenii ale informaticii.
Asimov a enunat, n 1940, cele trei legi fundamentale care trebuie s fie respectate de un
robot pentru ndeplinirea (realizarea, finalizarea) sarcinilor n deplin siguran [2]:
(L1)
Un robot nu are voie s lezeze o fiin uman sau s permit, prin neintervenie, s
fie agresat o fiin uman.
(L2)
Un robot trebuie s execute ordinele (comenzile) primite de la o fiin uman, cu
excepia acelora care contravin primei legi.
(L3)
Un robot trebuie s-i protejeze propria existen, n msura n care aceast protejare
nu contravine primelor dou legi.

Se poate considera c primul proiect al unui robot industrial este cel elaborat de George Devol
care a primit un patent pentru un manipulator de uz general cu memorie retroactiv i conducere
punct cu punct. Patentul a fost vndut firmei CONDEC din care s-a dezvoltat celebra
UNIMATION (binecunoscuii roboi UNIMATE). Dupa acest prim proiect putem spune ca roboii
industriali au cunoscut o puternica expansiune aproape in toate domeniile tehnologice.
Roboii am putea spune ca sunt inpartiti in trei mari generaii, in funcie de complexitatea
mecanismului i a sistemului de conducere:

Prima generaie (G1) include roboii programabili. Acetia sunt capabili s repete o
mulime specificat de operaii (program robot), n condiii externe determinate apriori
i n lipsa perturbaiilor.
A doua generaie (G2) cuprinde roboii adaptivi, care sunt capabili s lucreze n
condiii de mediu variabile sau n medii parial cunoscute. Acetia i adapteaz
aciunile la perturbaiile provocate de modificrile din spaiul de lucru
A treia generaie (G3) este reprezentat de roboii inteligeni care posed elemente de
inteligen artificial. Robotul din G3 se poate defini ca un dispozitiv capabil s
execute sarcini care necesit i anumite calitai umane: adaptarea, nvaarea,
capacitatea de reprezentare a mediului nconjurator, predicie i planificare.

Roboii sunt realizai mai ales prin combinaia disciplinelor: mecanic, electrotehnic i
informatic. ntre timp s-a creat din legtura acestora mecatronica. Pentru realizarea de sisteme
autonome (care s gseasc singure soluii) este necesar legtura a ct mai multor discipline de
roboic. Aici se pune accent pe legtura conceptelor de inteligen artificial sau neuroinformatic
(parte a informaticii) precum i idealul lor biologic biocibernetic (parte a biologiei). Din legtura
ntre biologie i tehnic s-a dezvoltat bionica.
Cele mai importante componente ale roboilor sunt senzorii, care permit mobilitatea acestora
n mediu i o dirijare ct mai precis. Un robot nu trebuie neaprat s poat s acioneze autonom,
fapt pentru care se distinge ntre un robot autonom i unul teleghidat [2].
Tipuri de roboi

Termenul de robot descrie un domeniu destul de vast, din aceast cauz roboii sunt clasificai n
mai multe categorii, dintre care amintim:
248

Robot autonom mobil

Robot umanoid
Robot industrial
Robot de servicii
Robot jucrie
Robot explorator

Figura 1. Robotul umanoid ASIMO

Imaginea roboilor umanoizi a luat form n literatur, mai ales n romanele lui Isaac Asimov
n anii 1940. Aceti roboi au fost pentru mult timp irealizabili. Construirea lor implic rezolvarea
multor probleme importante: s acioneze i s reacioneze autonom n mediu, mobilitatea lor fiind
restrns la locomoie. Pe deasupra mai trebuie s fie capabili de a lucra cu braele i minile.
Din anul 2000 probleme de baz par s fie rezolvate (cu apariia lui ASIMO Honda). Trebuie
s-l vezi ca s-i dai seama cat este de avansat: se mic natural, danseaz, urc i coboar scrile cu
uurinta i chiar poate alerga. Lansat in decembrie 2005, noul robot umanoid Asimo dezvoltat de
compania Honda poate indeplini diverse sarcini: ghid, receptioner, poate primi sau lua diverse
obiecte. Cu ajutorul senzorilor (vizual, ultrasonic) robotul Asimo recunoate i interacioneaz cu
mediul inconjurator, iar camera video montat pe cap i senzorii kinetici montai n ncheieturi il
ajuta sa interacioneze cu persoane i diverse obiecte.
Dimensiuni: nlime 130cm, lime 45cm, grosime 37cm, greutate 54Kg. Performane: viteza
6km/h, timp de funcionare 40 minute, grad de libertate 34 [4].

249

Figura 2. Robotul umanoid JULES

Oamenii de tiina britanici au reuit s creeze primul robot umanoid care poate s reproduc
in timp real diverse expresii faciale complexe.
Cu ajutorul unui motor electric,"Jules", cum a fost denumit robotul, poate copia i simula
micrile unui chip uman nregistrate de o camera video.
Poate face grimase, poate ridica spranceana i poate adopta tot felul de alte expresii faciale,
unele destul de complicate. Mimica sa este gestionat cu ajutorul unui software care convertete
imaginile video surprinse de o camera in comenzi digitale ce pun in miscare cele 34 de motorae
incluse in capul robotului. i totul n timp real, innd cont c Jules poate "interpreta" 25 de
comenzi pe secund. Umanoidul a fost creat, dupa aproape patru ani de cercetari, de catre oamenii
de tiina de la Laboratorul de robotic din Bristol, sub coordonarea Universitii de Vest i a
Universitii Bristol, din Marea Britanie [4].
3.Prezentarea aplicaiei software de documentare online despre Roboi

Pentru crearea aplicaiei software am folosit mediul de programare Delphi, produs de firma
american Borland. Delphi se bazeaz pe limbajul Pascal orientat pe obiecte (Pascal cu obiecte).
Prin aceasta aplicaie am urmarit explorarea ntr-o form interesant a tainelor roboticii.
Utilizatorul interacioneaz cu aplicaia printr-o interfa grafic prietenoas, avnd la dispoziie
butoane de comand care deschid fisiere Word ( Asimo, Construirea unui robot, Despre roboi,
Inteligena artificiala, Proiectul Spark), prezentri PowerPoint (Prezentare), fiiere video
(Extreme Machines - Roboi Incredibili- preluat dupa postul de televiziune Discovery).
Pentru funcionarea corespunztoare a programului se copiaz de pe CD folderul Robotica
in directorul rdcin al computerului pe care se ruleaz aplicaia. Lansarea n execuie a aplicaiei
se face respectnd urmatorii pai:

Figura 3: Accesarea aplicaiei compatibil Windows

250

Interaciunea cu utilizatorul final se realizeaz prin intermediul butoanelor, a cror activare

declaneaz execuia unor proceduri eveniment:
a. Butonul Prezentare deschide un fisier PowerPoint in care sunt prezentate principalele tipuri
de roboi; am considerat c nu sunt necesare prea multe cuvinte, ntruct imaginile vorbesc de
la sine (figura 5); am ataat o muzic adecvat care s nsoeasc derularea slide-urilor.

Figura 4 : Interfaa grafic principal a aplicaiei

Figura 5 : Deschiderea unei prezentri PowerPoint

b. Butonul Asimo deschide un document Word in care este prezentat pe scurt cel mai cunoscut
robot (figura 6).

251

Fig. 6 Robotul ASIMO

c. Butonul Scurt istoric deschide un
document Word, din care utilizatorul
afl cum a aprut notiunea de robot i
cine este cel care a folosit-o prima dat
- Isaac Asimov.
d. Butonul Despre roboi descrie, tot
intr-un document Word, modul general
de funcionare al roboilor.
e. Butonul Termeni specifici prezinta o
list a termenilor din cadrul roboticii.
f. Butonul
Inteligena
artificiala
prezinta istoricul inteligenei artificiale.

252

g. Butonul Proiectul Spark deschide un document Word in care sunt ilustrate cateva
detalii despre softul care guverneaz puterea de percepie a roboilor permind
combinarea informaiilor provenite de la senzorii vizuali, auditivi i tactili intr-un model
de adaptare dinamic, deloc diferit de cel al insectelor.
h. Butonul Film deschide playerul video pe care va rula emisiunea Extreme Machines
- Roboi Incredibili, care a fost difuzata pe canalul de televiziune Discovery.
i. Butonul Construirea unui robot prezint schemele de constructie pentru doi roboi ,
pentru cei pasionai.
CONCLUZII
Considerm, la finalul acestei lucrri, c ne-am atins obiectivele propuse :
1. am dezvluit o parte din lumea misterioas a roboticii;
2. am demonstrat ce interesant i intuitiv poate fi o prezentare a unui subiect,
indiferent ct de dificil ar fi acesta, cu ajutorul calculatorului.
Introducerea instruirii asistate de calculator (IAC) n coli, licee, faculti permite
dialogul i exemplificarea, poate face mai atractive i mai interesante leciile plicticoase,
care par a nu se mai termina.
Conform unui studiu efectuat de divizia Intuitext din cadrul Softwin, elevii i studenii
care folosesc calculatorul pentru studiul la clas sau individual, obin note in medie cu 2
puncte mai mult dect ceilali, care se bazeaz numai pe metodele clasice [3].
Rezultatele mbunatatite se datoreaz faptului ca leciile pe computer completeaz
explicaiile profesorilor cu elemente multimedia i experimente virtuale.
n afara rezultatelor colare superioare, cercetarea demonstreaz i un interes in
cretere al elevilor i studenilor fa de studiul cu ajutorul computerului, acesta
reprezentnd n medie 15% din timpul petrecut in fata calculatorului, comparativ cu jocurile
(54 %) i navigarea pe internet (22%).
BIBLIOGRAFIE
[1] Logica Bnic, Sisteme expert notiuni teoretice i aplicatii, Editura Universitii din
Piteti, Piteti (2006);
[2] http://www.it-portal.ro
[3] http://www.softwin.ro/intuitext
[4] http://www.descopera.ro/robotul care mimeaza expresiile faciale umane

253

INTERNETUL INSTRUMENT EFICIENT DE RECRUTARE

PERSONAL
Masteranzi: Cristina Melania Cornescu,
Maria Mihaela Mnescu
Coordonator: Conf.univ.dr. Logica Bnic
Abstract: The business environment is in constant evolution as a result of Internet
development. Business is growing and the companies which take into account a presence
online can hope to find new customers and business partners.
Among the companies that benefit a great deal from the advantages of the Internet are the
human resources recruitment agencies. Recruiting online is becoming increasingly common
mainly because the procedure is rather simple and it requires little time. Online recruitment
solutions have become an effective tool for both companies in search of staff and for those
who want to find a job.
Seeking to increase the benefits of the Internet, new ways of improving processes are being
tested and companies search for innovations in the field of databases and websites
applications.
1. Introducere

Chiar dac Romnia se afl ntr-o faz incipient a dezvoltrii societii

informaionale, fiind situat pe ultimele locuri ntr-un clasament al Comisiei Europene privind
economia digital, cu un nivel al utilizrii Internetului reprezentnd circa o treime din media
comunitar, firmele romneti au sesizat oportunitile de afaceri oferite de aceast reea
global i s-au adaptat rapid la noile tehnologii de comunicare.
Sectorul IT&C are o dezvoltare mai rapid dect cea european. El a contribuit, n
proporie de aproape 50%, la creterea productivitii pe piaa european ntre 2000 i 2004,
iar serviciile IT au nregistrat evoluia cea mai mare, 6% n perioada 2007-2008. Din ce n ce
mai multe firme i extind serviciile informatice pentru a-i aborda colaboratorii prin reeaua
Internet.
Mediul de afaceri este ntr-o evoluie continu ca urmare a dezvoltrii internetului.
Afacerile se dezvolt i cei care iau n calcul i o prezen online pot spera s gseasc noi
clieni i/sau parteneri de afaceri. Chiar i cele mai mici firme au o pagin web n care i
prezint cel puin datele de contact i domeniul de activitate.
Printre firmele care beneficiaz tot mai mult de avantajele internetului se numr cele
de recrutare personal. Recrutarea online este o metod din ce n ce mai uzual care const n
publicarea posturilor disponibile pe site-uri de specialitate. Procedura este foarte simpl i
necesit puin timp.
Perioada n care ziarele erau principalul mod de recrutare a personalului a trecut.
Internetul a adus cu el o nou abordare a ceea ce nseamn modalitile de recrutare a
personalului. Acum totul se ntmpl mai rapid, cu mai multe informaii i la o cu totul alt
dimensiune. Soluiile online de recrutare au devenit un instrument eficient de lucru att pentru
companiile aflate n cutare de personal ct i pentru cei ce doresc s i gseasc un job.

254

n plus, odat cu apariia conceptelor de executive search i head hunting, pe piaa

firmelor de recrutare exist o cretere impresionant a numrului acestora, ale cror servicii
variaz de la recrutarea pentru poziii de entry level la recrutarea pentru poziii de top.
Tot mai muli angajatori prefer s ncheie contracte cu firme specializate n selecia
de personal, pentru economie de timp, pentru lrgirea bazei de cutare i pentru atingerea unui
public-int de candidai care utilizeaz n mod frecvent internetul.
Firmele de recrutare au avantajul indubitabil c pot oferi rapid candidai care se
muleaz perfect cerinelor, sau mai bine spus poziiilor deschise (nou-create sau de
replacement), i c ntotdeauna aplic tarife acceptabile pentru companiile angajatoare. Rolul
acestor agenii de recrutare este practic de mediere a cererii locurilor de munc n funcie de
oferta existent pe pia.
Recrutarea online este astfel o afacere foarte profitabil n acest moment, nu doar
pentru firmele de profil, ci i pentru companiile angajatoare i candidai.
Alctuirea unei baze de date cu posibili angajai, investiia ntr-un website al firmei,
punerea la punct a unui set de servicii ce urmeaz a fi oferite clienilor sunt eseniale pentru
demararea unei afaceri n recrutare.
2. Website-ul ageniei Best Human Resources

Best Human Resources este o o agenie furnizoare de servicii profesionale de resurse

umane. Aceasta este orientat n principal pe recrutarea i selecia de personal. Obligaiile
ageniei constau n identificarea, selecia, testarea, evaluarea i prezentarea candidailor dup
descrierea furnizat de companiile angajatoare
Ca i specific al activitii, aceasta se axeaz pe proiectele de recrutare mari, pentru
echipe eterogene. Ca suport pentru lrgirea activitilor firmei, BHR a trecut prin 2 etape
distincte de automatizare:
-

2008: o baz de date simpl n care sunt inute CV-urile candidailor, cu

detalii relevante privitoare la proiectele finalizate sau n derulare.
2005: un website propriu cu o baz de date online, implementat ca seciune
distinct n cadrul website-ului, n care candidaii pot aplica direct la poziiile
disponibile.
Baza de date proprie BHR este stocat pe unul din serverele dedicate n datacenter-ul
propriu din Bucureti. Accesul la aplicaie se face prin Internet, folosind o conexiune
securizat pe 128bits, un standard larg utilizat de soluiile de Internet Banking.
Obiectivul Best Human Resources este de a oferi clienilor posibilitatea de a alege, n
timp util i cu ajutorul informaiilor necesare, persoan pe care acetia o consider cea mai
potrivit.
Clienii sunt reprezentai de start-up-uri, firme mici, firme mijlocii i firme mari care
i-au format deja un nume i o tradiie n Romnia.
n rndul candidailor se nscriu absolveni de liceu sau studii superioare, experi
recunoscui n domeniile n care activeaz, manageri i leaderi confirmai, etc.
Domeniile n care agenia deine experiena de recrutare sunt la fel de variate. Printre
proiectele de recrutare n care agenia a fost solicitat se numr: marketing, PR, publicitate i
vnzri, finane i contabilitate, proiectare i execuie n domeniul industrial, construcii civile
i industriale, turism i servicii, medicin i farmacie etc.

255

Website-ul ageniei a fost creat pe baza obiectivelor afacerii pe termen scurt, mediu i
lung, n funcie de rolul pe care l va avea n strategia global de afaceri i n contextul
concurenial n care se plaseaz afacerea.
Site-ul are un coninut original, bogat, i actualizat periodic pentru a deveni popular n
rndul navigatorilor web. Materialele informative sunt redactate ntr-un stil direct, simplu i
clar, uor de citit i fr fraze excesiv de lungi i complicate.
2.1 Structura site-ului

Modalitatea de structurare a site-ului se refer la navigarea n cadrul acestuia. Meniul

de navigare n care sunt prezente un link permanent ctre pagina principal (de index) i linkuri ctre paginile cele mai importante face navigarea intuitiv i uoar ntre pagini.
Toate seciunile se integreaz armonios n structura per ansamblu, permind astfel
trecerea uoar de la o seciune la alta n perfect armonie cu tematica site-ului i modalitatea
de expunere general utilizat.
Pagina principal constituie rampa de lansare a vizitatorului ctre oricare dintre
seciunile componente ale site-ului. Pentru acest prim moment de vizualizare se impune i un
aspect grafic deosebit, obinut prin combinarea elementelor de design ntr-o gam de culori
adecvat. Textele sunt uor de citit, adic au un corp de liter adecvat Arial Narrow, sunt
scrise pe un fundal plcut i odihnitor pentru ochi (alb pe verde), sunt formatate corespunztor
(mparite n paragrafe, evideniate, etc.), special pentru o citire uoar.
Este evitat suprancarcarea cu elemente grafice, afiarea putnd deveni n acest caz
greoaie. Navigatorii pe Internet din toat lumea au drept trasatur comun lipsa de rabdare i
ca urmare este foarte probabil s nu doreasc s atepte descrcarea complet a paginii,
prefernd mai degrab vizitarea unui alt site.
Structura site-ului este alctuit din urmtoarele seciuni principale :

Home
Despre noi
Servicii
Candidai
Joburi
Portofoliu
Contact

Seciunea HOME cuprinde descrierea general a firmei, a obiectului de activitate i a unor

date generice despre echipa BHR.

256

Fig. 1 : Seciunea Home

Seciunea Despre noi se refer la date despre firm, obiectul de activitate, misiunea,
obiectivele, valorile.

Fig. 2 : Seciunea Despre noi

Seciunea Servicii - Prezentarea tuturor serviciilor oferite de agenie, pe categorii.

Dintre acestea, detaliem subseciunea Head hunting, o activitate de mare actualitate i cu

importante implicaii n recrutarea de personal calificat.
257

Fig. 3: Seciunea Servicii, subseciunea Head Hunting

n cadrul seciunii Candidai sunt enumerate categoriile de candidai crora li se adreseaz

site-ul, se acord suport eventualilor solicitani de job-uri pentru comportamentul i
desfurarea interviurilor, ca i pentru completarea corect i ct mai atractiv pentru
angajator, a CV-urilor.

Fig. 4: Seciunea Candidai

258

Candidaii completeaz online un formular de aplicaie pe care l trimit mpreun cu CV-ul

lor, n format electronic ctre agenie.

Fig. 5: Formular completat online de Candidai

Seciunea Joburi - prezint joburile disponibile pentru care candidaii i pot depune CVurile. Este menionat i numrul de posturi disponibile pentru fiecare tip de job.
Seciunea Portofoliu - sunt prezentai principalii clieni ai ageniei printr-o galerie foto care
cuprinde siglele firmelor beneficiare. Printr-un click pe sigl se poate accesa pagina de
internet a firmei respective.

259

Fig.6 : Seciunea Portofoliu

Seciunea Contact sunt precizate informaii de contact: adresa complet a ageniei,
numerele de telefon, faxul, precum i adresa de email.

De asemenea, am inclus n pagina web i o hart a oraului, pe care este marcat sediul
ageniei.

Fig.7: Seciunea Contact

260

3. Derularea procesului de recrutare

Recrutarea este un proces dificil i ndelungat i presupune gestionarea unui numr foarte mare
de aplicaii. De aceea marile companii prefer s apeleze la agenii specializate de recrutare, aa cum
este Best Human Resources, atunci cnd i aleg personalul.
Iat cum funcioneaz sistemul de recrutare al acestei agenii:

n prima faz are loc o ntlnire ntre compania care dorete s angajeze personal i agenie, pentru
identificarea profilului candidatului ideal. Aceasta poate fi i singura ntlnire dintre cele dou
pri pn la furnizarea listei cu propuneri. Din momentul n care cererea de recrutare a prins
contur, agenia Best Human Resources poate recurge la un anun n pres, pe Internet i,
bineneles n propria baz de date.
Urmeaz un laborios proces de analiz i triere a candidaturilor primite, dup care se stabilete o
list provizorie de candidaturi.
Persoanele de pe aceast list sunt chemate la un interviu cu specialitii recrutori ai ageniei, n
cadrul cruia se poate recurge i la testri psihologice sau profesionale.
Persoanele care ntrunesc n cel mai nalt grad condiiile iniiale puse de angajator ajung pe o aa
numit list scurt, de 3-5 persoane care sunt propuse ca i candidai finali angajatorului.
Dintre propunerile ageniei, angajatorul va alege un numr de persoane corespunztor posturilor
vacante.
Agenia ofer garanie clienilor, ceea ce nseamn c, dac persoana aleas nu se integreaz
corespunztor la noul loc de munc, ea va fi nlocuit gratuit cu o alta.

Avantajul de a apela la aceast agenie nu este numai al companiilor, ci i al persoanelor fizice.

Candidaii care trimit CV-ul ageniei pot beneficia de asisten n realizarea acestuia i de consiliere,
astfel nct s se poat prezenta corespunztor la interviul final. Best Human Resources nu percepe
taxe pentru serviciile prestate candidailor, deci nu va costa nimic pentru acetia s depun CV-ul n
baza lor de date. Companiile angajatoare sunt cele care pltesc comision.
De asemenea, agenia se ocup i de head-hunting (vntoare de capete sau recrutare de
inteligen) i acioneaz discret evitnd anunurile n pres sau pe Internet. Best Human Resources
tranzacioneaz astfel poziii de top, prefernd o abordare direct a candidailor, pe baza unor
informaii din interior. Practic se fur un angajat valoros de la o firm pentru a-l plasa la o alta, chiar
dac respectivul nu i-a trimis niciodat CV-ul ageniei. Aceste persoane sunt pur i simplu sunate la
un moment dat pentru a li se face o propunere.
4. Concluzii

n prezent, n Romnia piaa ageniilor de resurse umane este bine acoperit, existnd att
reprezentante ale liderilor mondiali, ct i firme autohtone. Totui, companiile mai mici i persoanele
fizice sunt nc reticente n ceea ce privete aceste agenii, prefernd s-i plaseze, respectiv s caute
ofertele de munc prin alte mijloace.
Lucrul cu o agenie este mai comod i mai economic pentru ambele pri implicate n procesul
de angajare: candidat i angajator. Candidaii nu mai pierd timpul depunnd CV-uri ctre nite firme
care s-ar putea s nu aib nevoie de personal n acel moment, sau parcurgnd paginile de anunuri ale
ziarelor n fiecare zi, iar angajatorii au sigurana c vor gsi persoane calificate pentru postul oferit.

261

n ceea ce privete viitorul ageniilor online de recrutare, previziunile arat c firmele vor
continua s apeleze la organizaiile de recrutare online. n dorina de a crete eficiena Internetului, se
vor cuta noi modaliti de mbuntire i reducere a proceselor de recrutare online iar corporaiile se
vor orienta spre inovaiile din domeniul bazelor de date i a aplicaiilor de recrutare automatizate.
Bibliografie

1. Gheorghe Barbu, Logica Banica, Sisteme informatice prin exemple, Editura Univ. Piteti, 2008,
ISBN: 978-973-690-837-8
2. Bolles Richard Nelson, Locuri de munc prin internet, Editura Niculescu, Bucureti, 2001
3. Cole G. A., Managementul personalului, Editura Codecs, Iai, 2005
4. Faust Bill, Faust Michael, CV-ul perfect. Tot ce trebuie s tii, s spui i s faci ca s obii
postul dorit, Editura Polirom, Bucureti, 2007
5. Pnioar Ion Ovidiu, Pnioar Georgeta, Managementul resurselor umane, Ghid Practic,
Ediia a II-a, Editura Polirom, Bucureti, 2005

262

SITE WEB DE PROMOVARE A AGENIEI PERFECT MOMENTS

Masteranzi: Loredana Gabriela DOGARU,
Cristina Mariana BURLAN
Coordonator: Conf. univ. dr. Logica BNIC
Abstract: The purpose of this article is a short overview of a website created for a local company
providing full service wedding services. In nowadays emerging economic environment, electronic
commerce (e-commerce) is extremely important for all companies, ensuring cost cutting initiatives, a
continuous relation with both customers and providers, completed by an obvious increase of their
turnover. An important feature of a website is its ability of being dynamic or static, including new
interactive design features, allowing customers to use online payments.
1. Importana promovrii firmelor pe internet

Pentru agenii economici, indiferent de importana i obiectul lor de activitate, informatizarea lor
are o importan deosebit, deoarece i ajut la creterea calitii produselor/serviciilor, le confer
competitivitate, acces rapid la informaii i posibilitatea de comunicare cu ali parteneri prin Internet.
Pentru integrarea european i accesul pe pieele mondiale, firmele romneti trebuie s-i defineasc
strategii pe termen scurt n care s includ informatizarea, ca resurs principal de mbuntire a
activitii lor, de cretere a profitului. Managerii din mediul de afaceri trebuie s cunoasc avantajele
informatizrii [1]:
Creterea eficienei economice, n termeni de productivitate, precizie i personal angajat; efectele
pozitive sunt mai bine resimite dac informatizarea se face la nivel macro, prin proiecte i soluii
integrate, modelri de procese, management decizional;
Creterea calitii produciei de bunuri/servicii n mod direct, prin folosirea sistemelor inteligente,
prin flexibilizarea proceselor, n sensul micorrii timpilor de acces pe pia i de reprofilare a
produciei, dar i indirect, prin mbuntirea activitilor de cercetare, proiectare, modelare,
simulare cu ajutorul calculatoarelor;
mbuntirea actului decizional printr-o informare rapid i concis, consultarea statisticilor,
simularea efectelor cu ajutorul modelelor decizionale.
Ca i n activitatea promoional tradiional, exist i agenii de publicitate care ofer toat
gama de servicii de marketing pe Internet.

Avantajele folosirii unei astfel de agenii specializate n promovare online sunt:

prezena on line pe pia 24 de ore din 24;
sunt experi n arta promovrii pe Internet, deci pot s promoveze un produs mai rapid;
lucreaz cu muli clienii i din acest motiv ele cunosc mai bine eficacitatea metodelor i tehnicilor
de promovare;
stpnesc arta de a identifica pagini Web baz de date, site-uri crlig, liste de legturi i grupurile
de tiri potrivite;
cunosc firmele care ofer spaii publicitare pe Web i cum se ncheie cele mai convenabile
nelegeri;
cunosc foarte bine metodele de cercetare i ceea ce este nou n domeniu;
au imagine global asupra pieei Web;
263

 tiu unde s caute statistici;

2. Legtura permanent cu clientul condiie a succesului firmelor pe pia

Succesul oricrei cercetri sau aciuni ntreprinse l reprezint analiza rezultatelor i aciunea n
consecin. n domeniul promovrii pe Internet este absolut necesar s cunoatem productivitatea
oricrei aciuni.
Este de dorit a se cunoate ci bani cheltuim cu aciunile i ct profit ne aduc ele, care sunt cele
mai bune metode, ce cred vizitatorii despre noi, i ce vor, etc. Dac nu interpretm feed-back-ul, nu
vom fi capabili s anticipm doleanele lor i implicit vom pierde bani.
Obinerea feed-back-ului depinde de tipul de site pe care l avem:
numrarea accesrilor site-ului exist un soft care ne arat ci utilizatori au vizitat site-ul. Se
urmrete fluxul periodic.
utilizarea de programe care ne ofer date n plus: media zilnic, sptmnal sau lunar, informaii
despre utilizator i despre serverul utilizat, numrul celor care vin prima dat sau revin, data i ora
accesrii, timpul dintre dou accesri, traseul urmat de vizitator n cadru site-ului, cantitatea
transferului (programe copiate), reprezentarea grafic a analizei datelor de mai sus. Aceste tipuri de
programe se gsesc pe Web sau la furnizorii de servicii Internet.
contactul cu vizitatorii prin intermediul e-mail-ului, completarea de chestionare online;
se recomand existena unei adrese de e-mail pe site destinat special acestui scop.
Cnd solicitm feed-back-ul de la vizitatorii notri se recomand comunicarea rezultatelor
obinute acestora bineneles, un rezumat al cercetrii i totodat asigurarea c opiniile lor ne-au
fost de mare ajutor i chiar c am acionat n consecin.
Prin urmrirea feed-back-ului putem descoperi trend-ul vizitatorilor i rezolvarea n timp util a
problemelor privind server-ul, legturile, etc. Se poate ntmpla ca server-ul sau legturile site-ului
nostru s cad deci numai n cazul urmririi feed-back-ului putem vedea c traficul a sczut i s
remediem situaia, altfel exista riscul ca noi s nu observm curnd acest lucru.
3. Prezentarea site-ului firmei Perfect Moments
Perfect Moments este o agenie full service care a luat natere in anul 2008 din dorina de a
ndeplini cerinele exigente ale fiecrui client in materie de evenimente private.
Perfect Moments este agenia care s-a nscut din pasiunea de a ridica cel mai important
eveniment nunta - la rang de art. Reprezentanii acesteia s-au ghidat dup o filozofie simpla: fiecare
client este unic si trebuie sa se simt special.
Experiena i-a ajutat ca n organizarea fiecrui eveniment sa se dedice total si in exclusivitate,
bazndu-se pe creativitatea si maturitatea celor mai dedicai wedding-planneri.
Poziia preferenial pe care o dein pe pia au ctigat-o prin impunerea i meninerea unor standarde
ridicate de calitate si seriozitate. Principalul obiectiv este sa devin prima opiune in domeniul
organizrii de evenimente, prin ndeplinirea obiectivelor de performanta: calitate, ncredere,
promptitudine, flexibilitate, cel mai bun pre pentru cele mai bune servicii.
Compania i-a propus s dezvolte activiti de organizare nuni din punctul de vedere al amenajrii
slilor, consilierea tinerilor miri, precum i organizarea altor tipuri de evenimente mondene.

264

n schema din figura 1 se prezint arhitectura reelei locale a firmei, conexiunea la internet i sunt
marcate departamentele care conlucreaz pentru ntreinerea site-ului Web, n sensul de a oferi
informaii online i de a formula rspunsuri rapide la solicitrile eventualilor clieni.
Internet
Utilizatori distanti
VPN

Web Server / Website

Router &
Firewall
Domain
Controller

Database Server

E-mail server

Departamente direct legate de site-ul web

Router

Dept . Marketing si Dept.

Resurse
Umane

Router

Dept . Economic

Router

Dept . Sales si Design

Fig. 1 - Arhitectura reelei locale i conexiunea la internet

ntruct Consiliul Director al companiei a stabilit ca obiectiv pentru anul n curs creterea cifrei
de afaceri cu 40% fa de anul precedent, departamentul Marketing i de Informatic are menirea de a
realiza un website de prezentare i interaciune online cu clienii. Scopul este promovarea firmei i a
site-ului prin publicitate n media (TV, ziare centrale i locale etc), obinerea unui numr ct mai
mare de comenzi, care s aduc profituri importante ageniei.
n proiectarea site-ului s-au luat n considerare, n primul rnd, cerinele clientului online [1]:
Sistemul trebuie s permit accesul n orice moment, din orice pagin, la serviciu de asisten
online;
Sistemul trebuie s fie orientat spre client;
Sistemul trebuie s aib o interfa prietenoas, accesibil, echilibrat n ceea ce privete raportul
de informaia necesar efecturii rapide de comenzi i cea util pentru promovarea publicaiilor;
Sistemul trebuie s rein lista crilor pe care clientul intenioneaz s le comande, lista trebuie s
se afle n controlul deplin al clientului i s poat fi consultat din orice pagin a aplicaiei;
265

 Sistemul trebuie s ofere posibilitatea de anulare a oricrei comenzi lansate, pn n momentul n

care aceasta a fost confirmat de ctre furnizor;
Reducerea la minim a informaiilor cerute n momentul lansrii unei comenzi;
Sistemul trebuie s permit accesul bine organizat i simplu la informaiile despre crile
comandate, prin ierarhizarea acestora pe domenii, modaliti avansate de cutare a unei cri, topul
celor mai vndute cri, diferite promoii.
Cerine ale furnizorului website-ul de prezentare trebuie s ofere urmtoarele faciliti:
S ofere o modalitate puin costisitoare i efectiv de reclam: informaiile despre noile oferte
speciale aprute sau modificrile survenite n meniu pot fi configurate n orice moment de ctre
furnizor, prin simpla accesare a bazei de date; astfel, clientului i sunt oferite n permanen informaii
actualizate, evitndu-se situaiile neplcute cnd o carte nu mai poate fi oferit la acelai pre sau nu
mai este disponibil.
S permit accesul la informaiile publice ale clienilor pentru eventuale statistici, studii de pia
sau promovare publicaii; prin intermediul bazei de date a clienilor, furnizorul va putea efectua
diverse studii referitoare la impactul produselor sale asupra clienilor, va putea pstra o eviden a
celor mai solicitate cri, dar i a celor mai fideli clieni, putnd astfel dezvolta diverse strategii de
marketing menite s ncurajeze comandarea crilor oferite de librria online.
Stabilirea unei modaliti simple i eficiente de mbuntire a relaiei cu clienii; prin intermediul
aplicaiei se poate obine acceptul clientului de a primi mesaje cu oferte i promoii (Legea Comerului
Electronic nr.365/2002 interzice trimiterea de mesaje nesolicitate); acest accept permite furnizorului
aplicarea unei strategii de marketing direct.

Macheta pentru website este prezentat n figura 2:

Fig. 2 Macheta site-ului web

266

Site-ul cuprinde un numr de 23 de pagini, dintre care cele mai des accesate sunt pagina de
produse i servicii, galeria foto si pagina cu formularul de feedback de la client. Website-ul are drept
linii generale urmtoarele caracteristici:
Pentru crearea paginii de index (fig. 3) s-a utilizat template-ul unei pagini cu frame-uri (antet,
subsol, cuprins i coninut). Antetul cuprinde o imagine tip banner, iar subsolul numele companiei.
n pagina de cuprins sunt menionate paginile din meniu: Acas, Despre Noi, Servicii, Tradiii,
Galerie foto, Contact i Prerea Ta.
Pagina de coninut cuprinde 7 imagini sugestive pentru obiectul de activitate al societii, fiecare
imagine avnd n partea de jos un buton interactiv cu hyperlegtur ctre una din paginile:
Aranjamente Florale, Torturi, Decoraiuni Nunt, Lumnri Nunt, Invitaii, Mrturii. Fiecare dintre
aceste pagini cuprinde o galerie foto cu imagini dispuse n Slide Show. Fiecare imagine cuprinde o
descriere sumar cu scopul de a face o scurt introducere n categoria de fotografii ce urmeaz a fi
vizualizat.
Textul din partea de sus a paginii a fost creat cu editorul WordArt, iar n partea inferioar a fost
utilizat un Marquee cu textul O Poveste de Dragoste Desavarsita Chiar in Ziua Nuntii Voastre....

Fig. 3 Pagina de nceput (index) a site-ului

Pagina Despre Noi cuprinde informaii generale despre activitatea societii, introduse n casete
text, precum i dou imagini statice, cu caracter sugestiv pentru gama de servicii prestate.
Pagina de prezentare a serviciilor promovate de societate: decoraiuni, aranjamente florale,
lumnri, mrturii, torturi, invitaii pentru nunt.
Cuprinde textul Indrznii s visai...iar noi v vom transforma visul intr-o realitate romantica!,
realizat utiliznd editorul WordArt.
Categoriile de servicii sunt dispuse de-a lungul paginii utiliznd butoane interactive cu hyperlegturi
ctre paginile ce poart numele serviciilor i care, n mod evident, sunt aceleai cu cele prezentate n
pagina Acas.

267

Pagina de galerie foto cuprinde imagini dispuse n slide show, dimensiunea prestabilit din
proprietile galeriei pentru fiecare imagine fiind de 100 x 57. ntruct se acord o importan
deosebit impactului vizual, cuvintele sunt de prisos n aceast seciune, accentul cznd pe fotografii
sugestive de la evenimentele organizate de companie.
Pagina Tradiii cuprinde principalele tradiii i obiceiuri de nunt din ara noastr i se adreseaz
viitorilor tineri cstorii care doresc ca nunta lor s respecte linia religioas tradiional.
Cteva dintre tradiii sunt expuse la liniu, folosind hyperlegturi pentru detalierea lor cu imagini
ctre una din paginile: Cele patru elemente care nu trebuie sa lipseasc la o nunta, Brbieritul
mirelui, Gtitul miresei, Hora miresei, Verighetele, Aruncarea cu gru si orez, Furatul miresei, Voalul
miresei scoaterea voalului, Aruncarea buchetului miresei, Jartiera aruncarea jartierei, Trecerea
pragului.
Site-ul cuprinde i o pagin de contact (fig. 4). Aici se afla adresa si numerele de telefon ale firmei, de
aici se poate trimite un e-mail direct la adresa firmei (office@perfectmoments.ro), direct din Outlook
Express.

Fig. 4 Prezentare pagin Contact

Este foarte important ca ntre client i agenie s se pstreze o legtur n timp, de aceea
designerii acestui site au prevzut n structur i o pagin de culegere a opiniilor, intitulat Prerea
Ta. Este creat pe structura unui formular de feedback, folosind ca Page Template Feedback
Form (fig. 5). Din coninutul website-ului putem concluziona c se acord o atenie deosebit
clientului, cruia n final i se mulumete pentru timpul acordat n completarea unui chestionar unde i
poate manifesta satisfacia sau nemulumirea referitoare la oricare element care are legtur direct cu
firma de organizare nuni.

268

Fig.5 - Formular Feedback

4. Concluzii i propuneri de dezvoltare
Soluia de ansamblu propus n aceast lucrare este un prim pas n lungul drum al promovrii
prin intermediul internetului. Structura website-ului este suficient pentru o companie lansat pe pia
de curnd, cuprinde toat gama de servicii promovate, dar se poate perfeciona n mai multe direcii:
adugarea de componente dinamice, cu inserii de script-uri n FlashPlayer;
prezentarea prin videoclipuri a unor evenimente organizate anterior;
completarea imaginilor cu un fundal sonor adecvat, care s induc o not de romantism
prezentrii.
De asemenea, promovarea imaginii firmei prin intermediul internetului pornete de la design,
care se poate schimba, pornind de la o tematic de wordpress cu background (fie el transparent sau
nu), ntruct reprezint ultimele tendine n materie de webdesign.
Pentru a facilita actualizarea informaiilor website-ului, este de preferat crearea in PHP cu
consol de administrare a textului i imaginilor, ntruct agenia este n continu dezvoltare, drept
urmare va fi util posibilitatea de editare, modificare, adugare a imaginilor i informaiilor dorite ori
de cte ori se consider necesar, de ctre membrii echipei Perfect Moments. De asemenea, va trebui
s se in seama de promovarea site-ului prin asigurarea prezenei pe motoare de cutare, pe alte siteuri, prin setarea unor cuvinte cheie de maxim relevan pentru activitatea firmei.
Bibliografie:
1. Gheorghe Barbu, Logica Banica, Sisteme informatice prin exemple, Editura Univ. Piteti, 2008,
ISBN: 978-973-690-837-8
2. http://www.k6.ro/impact-si-rezultate/index.php
3. http://www.hagau.ro/articole_despre_seo_ii.html
4. Cartea Electronica "Promovarea Online a Site-urilor Web", http: www.afaceri-online.net

269

PORTAL DE INFORMARE I COMUNICARE AL PRIMRIEI DIN

CMPULUNG
Masteranzi: Gabriel Radu,
Nicolae Cringus,
Ion Serghie
Coordonator: conf.univ.dr. Logica Bnic
Abstract: In its most various release and presentation forms (books, electronic documents, mass
media), information is part of the daily environment of the 21st centurys individual. Every field of
activity is practically information based nowadays. No doubt, this situation could not have been
reached without the existence of communication channels that actually make distances and time zones
disappear.
The Internet has facilitated the exchange of a multitude of information resources, data, programs, at
the same time with the development of new means of communication.
Modern administrations place among the first ranks within their objectives the development of citizen
oriented services, the supply of consistent, updated and quality information, in shapes as friendly as
possible to anybody, regardless of ones instruction level and, at the same time, the creation of
appropriate instruments for active citizenship in making the administrative and political decisions that
affect people in the given community.
The main objectives of the information and communication portal of Campulung Municipality are:the
function of information on structures, services and data generated by the local public administration;
the achievement of a direct, secured and permanent environment for the dialogue with local and
central administration structures; keeping transparency working, that is offering public information
and services to all interested citizens.
Rezumat: Informaia in cele mai diverse forme de prezentare i difuzare (cri, documente electronice,
mass-media) face parte din ambiana cotidiana a omului secolului XXI. Aproape nu mai exist
domenii de activitate care s nu se mai bazeze pe informaie. Fr ndoial c nu s-ar fi ajuns la
aceast situaie fr existena unor canale de comunicaii care fac practic s dispar distane i
diferene orare.
Internetul a facilitat schimburile a numeroase resurse de informare, de date, de programe concomitent
cu dezvoltarea unor mijloace de comunicare.
Administraiile moderne pun pe primul loc n obiectivele lor dezvoltarea serviciilor pentru ceteni,
oferirea de informaii de calitate, consistente i actuale, in forme ct mai prietenoase oricrui cetean,
indiferent de nivelul lui de instruire i deopotriv, crearea instrumentelor necesare participrii active a
oricrui cetean la deciziile administrative si politice care l privesc.
Portalul de informare i comunicare al Primriei Municipiului Campulung are ca principale obiective:
funcia de informare asupra structurilor, serviciilor i informaiilor generate de administraia public
local; realizarea unui mediu de dialog direct, sigur i permanent, cu structuri ale administraiei
centrale i locale;transparenta, respectiv punearea la dispoziia tuturor celor interesai a informaiilor i
serviciilor publice.

270

1. Structura Portalului de Informare si Comunicare

Structura site-ului (portalului) Primriei Municipiului Campulung este una intuitiv, organizat
n categorii ce asigur o bun accesibilitate a informaiilor de interes public.

Meniul principal al site-ului este organizat astfel:

Campulung
Primria
Consiliul Local
Evenimente
Informatii
Documente
Contact

Fig. 1 Pagina de start

Vom prezenta pe scurt seciunile site-ului, coninutul lor informaional:

1. Seciunea Cmpulung conine informaii generale legate de asezarea geografic a
municipiului Campulung precum i despre istoria veche, medieval si modern a acestuia,
Campulungul fiind un ora vechi cu adnci rdcini in istoria Romniei.
Tot aici se trec in revist figuri marcante din domeniul literaturii, picturii, sculpturii, arhitecturii,
istorici si dascli renumii care s-au nscut sau au petrecut o mare parte din viaa lor n Cmpulung,
personaliti care au transformat oraul nostru ntr-un centru important al artei. O parte din aceste
personaliti au fost transformate de ctre Primria Campulung n ceteni de onoare.

271

De-a lungul timpului municipiul Cmpulung, prin primrie a stabilit legturi de nfrire cu
oraul Popovo din Bulgaria pentru a intensifica schimburile culturale, economice i turistice ntre cele
dou comuniti.
2. Seciunea dedicat Primriei Municipiului Campulung (Primaria) prezint organigrama si
informaii legate de structura organizatoric a primriei, compartimentele, birourile i serviciile,
precum i atribuiile fiecruia dintre acestea. Prezentarea organizrii si funcionrii structurilor
primriei ofer o bun informare la nivelul ceteanului cu privire la modul n care activitatea este
gestionat i repartizat n cadrul primriei.
Tot n cadrul acestei seciuni este prezentat i conducerea Primriei (primar, viceprimar i
secretar), sub forma unor CV-uri ce conin detalii legate de activitatea desfurat de-a lungul
timpului, experiena fiecruia n cmpul muncii.
3. Consiliul Local, reprezint seciunea dedicat consilierilor locali i a activitii desfurate de
ctre acetia. Sunt prezentai consilierii locali, apartenena politic i lista comisiilor de consiliu local.
Consiliul local ca autoritate deliberativ, este un organ colectiv de conducere care i exercit
atributiile n principal prin adoptarea unor acte normative, denumite hotarri. Ceteanul are acces la
toate hotrrile consiliului local prin accesarea seciunii destinate hotrrilor, avnd posibilitatea citirii
sau imprimrii lor. Consiliului local si primarului le sunt subordonate un numr de instituii publice
(Serviciul de Evidena Persoanelor, centre de invmnt, Biblioteca Municipal, Muzeul Municipal,
Casa de Cultur, Serviciul de Administrare a Domeniului Public) care sunt prezentate pe scurt la
seciunea dedicat acestora, punnd la dispoziia ceteanului informaii utile referitoare la atribuii,
date de contact, programe de funcionare, etc.
4. Fiecare eveniment major care se desfoar in cadrul municipiului Campulung este reliefat n
seciunea dedicat Evenimente, unde ntlnim att evenimente unice ce se desfoar la un moment
dat sau evenimente care au o anumit caden de desfurare, pentru acestea pstrndu-se si o arhiv
cronologic cu cele mai importante aspecte. Majoritatea acestor evenimente sunt de avergur
naional, chiar i internaional constituind puncte de reper turistice pentru oricine dorete s
participe.
Agenda Locala 21, sau Planul de Dezvoltare al Municipiului Cmpulung Muscel cuprinde trei
documente: Strategia Locala, Planul Local de Actiune si Proiecte Prioritare. Pentru realizarea
Agendei Locale 21 Primaria Municipiului Cmpulung Muscel a constituit un Comitet Local de
Coordonare pentru Agenda Locala 21 format din reprezentantii societatii civile din Cmpulung
Muscel si prezidat de primarul orasului, domnul Calin Ioan ANDREI, patru Grupuri de Lucru:
Cultura-Patrimoniu, Economic, Social si Mediu, formate din specialisti locali si un Secretariat al
Agendei Locale 21 .
Proiectul se va desfasura n etape care urmaresc implicarea tuturor cetatenilor municipiului la
definirea strategiei locale, a planului local de actiune si a portofoliului de proiecte. Grupurile de lucru
sunt formate din reprezentanti ai societatii civile, cultelor, nvatamnt, sanatate, ONG-uri, institutii
publice,
banci,
agenti
economici
locali
etc.
Rezultatul va fi o strategie coerenta, cu un plan concret de actiune si implementare. Ambele ofera o
garantie practica a faptului ca proiectul poate raspunde necesitatilor comunitatii si ca reprezinta o
contributie importanta la dezvoltarea durabila a Romniei n general si a municipiului Cmpulung n
special.
Pornind de la vorbele de duh ale florentinului Antonio Maria del Chiaro, secretarul domnitorului
Constantin Brncoveanu: "La distaa de o zi de drumul de Trgovite, ctre graniele Transilvaniei, se
gsete Cmpulungul, ora renumit pentru blciul anual ce are loc de Sfntul Ilie i la care iau parte

272

negustori din toate prtile.", ne simim obligai ca an de an s ducem mai departe spiritul tradiional
prin serbarea Zilelor Municipiului, eveniment mediatizat si promovat pe acest portal de informare si
comunicare. Avnd o motenire att de bogat, punerea n valoare a acestora prin stimularea
turismului local, regional sau internaional, popularizarea zonei prin realizarea manifetrilor
tradiionale i moderne, festivaluri i expoziii devine o prioritate. Aceste manifestri au scopul de a
menine legtura cu trecutul bogat, dar sunt i un mijloc de a contribui la renaterea spiritual i
economic a oraului prin participarea ntregii societi civile la organizarea lor. Fiecare an de
srbtoare rmne memorat pe site sub forma unor galerii foto atent selecionate care s evidenieze
esena tuturor activitilor desfurate cu ocazia acestor srbtori.
De doi ani ncoace, n cadrul manifestrilor cu ocazia zilelor municipiului, are loc un eveniment
foarte important, de conotaie internaional Festivalul Interrnaional de Film Document.Art,
eveniment cu participare internaional organizat de Asociaia Romn de Film n parteneriat cu
Primria Municipiului Cmpulung.
n perioada desfurrii evenimentului, site-ul pune la dispoziia ceteanului, informaii legate
de programul de desfurare, orele de vizionare ale filmelor, precum i clasamentele finale i premiile
acordate.
Tot n cadrul acestei seciuni sunt prezentate calendarul competiional al Clubului Sportiv
Muscelul, precum i manifestrile organizate de Primria Municipiului Cmpulung, Muzeul Municipal
Cmpulung i Casa de Cultur a Sindicatelor Cmpulung. Pentru fiecare eveniment n parte este
prezentat numele evenimentului, perioada de desfurare, locaia i organizatorii.
5. Seciunea Informaii conine informaii publice de interes general adresate cetenilor
municipiului Cmpulung: comunicate, anunturi, telefoane utile, realizri obiective de investiii,
precum i anunturi sau achiziii publice n derulare. Toate aceste informaii reflect o mare parte din
activitatea pe care Primria Municipiului Cmpulung o desfoar n folosul comunitii.
6. Seciunea Documente din cadrul site-ului, pune la dispoziia cetenilor o serie de informaii
publice spre consultare precum: bugetul local, lista de investiii, cheltuielile de capital, conturi de
execuie, etc.
Conform Legii 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitatilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea coruptiei,
instituiile publice sunt obligate s posteze pe site-ul propriu declaraiile de avere att al consilierilor
locali alei ct i ale funcionarilor publici din structurile aparatului propriu al Primriei Municipiului
Cmpulung.
Tot n aceast seciune sunt aduse spre informarea cetenilor lista autorizaiilor de taxi care
opereaz pe raza municipiului, precum i evidena lunar a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor
de construcie emise de Primria Municipiului Cmpulung.
De asemenea, aici sunt postate toate informaiile publice necesare astfel nct orice solicitant s
se poat informa asupra procedurilor i normelor legislative prin care i se poate soluiona cererea.
Pentru fiecare compartiment n parte ce elibereaz acte oficiale, ceteanul este informat n legtur cu
actele necesare ce trebuie aduse de cetean pentru a obine acel act, inclusiv taxele percepute.
Tipizatele folosite pentru eliberarea actelor, pot fi obinute de ctre ceteni, prin accesarea
categoriei Formulare On-line de unde le pot descrca i apoi completa, ca ulterior s fie depuse la
Registratura instituiei.
7. Partea de Contact a site-ului ofer informaii de identificare i contactarea instituiei precum i
posibilitatea completrii unui formular prin care ceteanul i poate exprima nemulumirea sau
doleanele, informaia ajungnd la adresa oficial a instituiei urmnd a fi adresat celui n cauz.

273

Prin intermediul acestui site exist posibilitatea de consultare i plat online a impozitelor i
taxelor, activitate ce are ca scop eficientizarea serviciului de plata a impozitelor i taxelor, sporirea
vitezei de circulaie a documentelor de plat, pecum i sporirea flexibilitii i securitii sistemelor de
pli.
Pentru promovarea spiritualitii, tradiionalismului i turismului n zona muscelean sunt
prezentate pe site o serie de obiective turistice, galerii de art, pensiuni, menite a atrage privirile i
interesul turistilor din intreaga lume i de ce nu poteniali investitori.
n ceea ce privete realizarea tehnic a site-ului, facem cteva precizri:
site-ul este optimizat pentru o rezoluie de 1024 x 768
s-au folosit elemente ale limbajului HTML, secvene de cod javascript, precum i
diverse elemente flash.
Informaia afiat pe site are un caracter dinamic, actualizarea informaiilor realiznduse prin intermediul unei solutii proprii de management de tip backend ce folosete un
FCK editor.
Concluzii
Administraiile locale, n special cele judeene i municipale, sunt actorii principali n
informatizarea administraiei publice, deoarece vor asigura funcionarea corect a interfeei cu
administraia central i a ghieelor pentru furnizarea serviciilor unitare ctre ceteni[4].
Proiectul de informatizare a administraiei locale din C\mpulung este n conformitate cu
obiectivele impuse de UE n cadrul iniiativei e-Europe, pentru a permite accesul electronic att la
informaii, ct i la serviciile principalelor organisme, prin crearea unui set de portaluri. Portalurile
sunt propuse ca o modalitate de acces, n combinaie cu noile servicii securitate, cum ar fi semntura
electronic i cartea de identitate electronic, prevzute de lege, dar nefolosite n practic.
Prin operaiuni complexe, succesive, cum ar fi : crearea arhivelor electronice, validarea i
garantarea calitii datelor stocate, permiterea accesului larg i complet la acestea, prin explorarea
bazei de date a administraiei centrale i locale prin Internet, se fac pai importani ctre UE.
Organismele locale ale administraiei, care dein baze de date relevante pentru ceteni i ageni
economici, i vor crea separat aceste portaluri, respectnd reglementrile impuse pentru crearea
portalurilor publice:
a. Elaborarea unui standard n care s se ncadreze toate organismele administraiei centrale i
locale;
b. Stabilirea unui catalog cu bazele de date aparinnd diferitelor segmente ale administraiei,
accesibile prin Internet i integrabile n reeaua naional.
Bibliografie

1. Gheorghe, Chia - Cmpulung si judeul Mucel, Editura Ars Docendi , Bucureti, 2000;
2. Ciotei, C., Prnu, G. Monografia municipiului Campulung Muscel, Editura Expert, Bucureti
2005;
3. http://www.administratie.ro portal naional de administraie;
4. Gheorghe Barbu, Logica Banica, Sisteme informatice prin exemple, Editura Univ. Piteti, 2008,
ISBN: 978-973-690-837-8
5. www.infoeuropa.ro Reforma_administratiei_publice
6. http://www.guv.ro Strategia de guvernare

274