Turcule Alexandru

Grupa 211

Referat
Legistlaie in turism
Domeniul schiabil
Domeniu schiabil este acel areal montan, care prin condiiile naturale (pante i
nzpezire) ofer posibilitatea practicrii sporturilor de iarn (schiul, snowboardul, skibordul, kite-ski
etc.). Acesta poate fi amenajat sau nu. n cele mai multe dintre cazuri, acesta este un areal mixt n care
sunt amenajate prtii de diverse grade de dificultate, n conformitate cu declivitatea terenului, deservite
de mijloace mecanice de urcat (pe cablu sau cu cremalier), care sunt ntreinute cu ajutorul mainilor de
bttorit zpada. Pentru a fi omologate prtiile trebuie s respecte cerinele FIS (sau cel puin al
organelor naionale care sunt responsabile pentru omologare), dintre care cele care primeaz se refer la
delimitarea prtiilor i la luarea tuturor msurilor de siguran pentru turiti. Totodat acestea trebuie s
fie marcate prin panouri speciale care s asigure o informare corect a turitilor.
n Romnia conform Hotrrii Guvernului nr. 263/ 2001 Art.1(1) n scopul proteciei turitilor i
practicrii schiului de agrement n condiii de siguran pentru turiti, prtiile i traseele de schi pentru
agrement vor putea fi utilizate numai dup omologarea acestora.
(2) Asigurarea securitii schiorilor pe prtiile i traseele de schi omologate constituie obligaia
administratorului acestora.
Si conform Art.4 (1) Omologarea prtiilor de schi pentru agrement se face de Ministerul Turismului
mpreun cu consiliile judeene n cadrul unor comisii special constituite, cu consultarea reprezentanilor
asociaiilor profesionale de profil i a consiliului local pe a crui raz se afl prtia sau traseul de schi
supus omologrii.
(2) Administratorul va solicita omologarea prtiilor de schi nainte de darea n exploatare a acestora.
(3) Este interzis administratorilor s exploateze prtii i trasee pentru schi care nu au fost omologate.

n vederea dezvoltrii i amenajrii acestuia i a staiunilor aferente trebuie respectate o serie de

principii. Principiul satisfacerii nevoi clientelei se refer la zpada asigurat, preuri competitive,
calitatea terenului schiabil, soare, lipsa cozilor la mijloacele mecanice de urcat, ambiana, calitatea
peisajului i arhitecturii(igu, 2001). Principiul asigurrii factorilor naturali vizeaz n primul rnd
morfologia: capacitatea sitului de a avea o reea de prtii coerente i parametrii climatici (igu, 2001),
dintre care cel mai important este prezena stratului de zpad cel puin 100 de zile cu o grosime minim
de 30 cm (Becken i Hay, 2007).
Conform Hotrrii Guvernului nr. 263/ 2001 Art.2 urmatorii termeni nseamn:
Domeniul pentru schi - terenul care ofer condiiile adecvate practicrii schiului pentru agrement;
Prtia de schi pentru agrement - acea parte a domeniului pentru schi amenajat care este destinat
practicrii schiului pentru agrement n condiii de siguran pentru schiori;
Traseul de schi - acea parte a domeniului pentru schi amenajat care face legtura ntre prtiile de schi;
Administratorul prtiilor i/sau traseelor de schi pentru agrement - persoana juridic sau fizic
autorizat care le exploateaz i le ntreine n scopul practicrii schiului de agrement.

La acetia se adaug factorii restrictivi: excluderea arealelor sensibile, a celor cu risc ridicat (climatic,
geomorfologic); principiul amenajrii optime a prtiilor care trebuie s ia n considerare tipologia
turitilor ce practic sporturi de iarn, din care 60% sunt schiori (alpin i nordic), 40% practic
snowboardul i diferite forme ale schiului i snowboardului (off-piste/free-ride, freestyle, kite-skiing
etc.), dar i a celor care nu practic sporturi de iarn. Amenajarea prtiilor pe grade de dificultate se face
n conformitate cu gradientul pantei. n legislaia romneasc, pantele amenajabile se gsesc ntre
valorile 0-40%. Acestea se opresc la cca. jumtate din valorile prtiilor amenajabile din restul Europei,
astfel nct n acest studiul au fost alese valorile uzuale n rile alpine. Ca unitate de msur utilizat au
fost alese gradele n locul procentelor deoarece domeniile schiabile sunt analizate i din prisma
factorilor de risc geomorfologic n cadrul crora pragurile de risc sunt cuantificate n grade. Pe lng
acest parametru, principiul vizeaz i expoziia prtiilor n funcie de altitudine, separarea categoriilor de
prtie, amenajarea de funpark-uri etc.

Principiile urbanizrii. Urbanizarea staiunii trebuie s permit asigurarea ntr-un mod satisfctor
urmtoarele funcii: acces, circulaie, staionare, servicii urbane, primire, animaie, deplasarea turitilor,
legtura cu domeniul schiabil (igu, 2001).
Principiul dezvoltrii durabile trebuie s vegheze la utilizarea judicioas a resurselor, protecia mediului
i utilizarea de metode de reabilitare a arealelor degradate; la implicarea comunitii locale n sectorul
turistic (hivernal dar i n cel complementar) ca for de munc principal, dar i ca factor decizional
avnd n vedere c orice aciune se va rsfrnge n primul rnd asupra acestora. Din punct de vedere
economic, trebuie s se asigure un flux continuu de venituri n sectorul turistic prin diverse activiti
complementare, iar nivelul investiiilor s fie raportat ntotdeauna la profitul obinut i la rata
rentabiliti ateptate.
Pe lng principiile de amenajare mai exist o serie de principii care se refer la dimensionarea optim
a bazei tehnico-materiale n funcie de capacitatea domeniului schiabil, care se aplic att din
perspectiva rentabilitii, dar i a respectrii pragurilor ecologice.
n decursul timpului, n funcie de condiiile mediului natural, dar i al celui socio-economic, al nivelului
cunotinelor, al atarii fa de sporturile de iarn i de mediul montan, al aplicrii principiilor
enumerate mai sus s-au dezvoltat diverse staiuni la nivel mondial, al cror model de amenajare n unele
cazuri a fost unic, n altele pe baza eficienei demonstrate a fost mprumutat i astfel perpetuat n cadrul
altor staiuni cu condiii similare. Cele mai cunoscute astfel de modele sunt cele ale celor patru generaii
de staiuni, ns i acestea prezint diferenieri n funcie de condiiile locale, fapt pentru care au fost
prezentate modele aparinnd spaiului european, nord-american, nipon, dar i neo-zeelandez, ncheind
introspectiv ctre spaiul montan naional.

Agrementul este definit ca ,, ansamblul mijloacelor, echipamentelor, evenimentelor i

formelor oferite de uniti, staiuni sau zone turistice, capabile s asigure individului sau grupului social
o stare de bun dispoziie, de plcere, s dea senzaia unei satisfacii, unei mpliniri, s lase o impresie i
o amintire favorabil .Intensificarea preocuprilor pentru realizarea dezideratului de odihn activ
caracteristica esenial a vacanelor n societatea contemporan stimuleaz eforturile de dezvoltare a

acelor activiti care s contribuie la satisfacerea nevoilor fizice i psihice ale turistului. Aceast
accepiune, faptul c agrementul se constituie ca un element fundamental pentru satisfacerea nevoilor
turistilor, ceea ce i confer poziia de component de baz a prestaiei turistice.

Conform Hotrrii Guvernului nr. 263/ 2001 ART. 10 Normele privind omologarea, amenajarea,
ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru agreement se stabilesc de Ministerul
Turismului, cu avizul Ministerului Tineretului i Sportului i al Ministerului Apelor i Proteciei
Mediului n termen de maximum 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.

n procesul mai larg de amenajare a spaiului montan, amenajarea domeniului schiabil

reprezint punctul de plecare n realizarea unei staiuni turistice pentru sporturi de iarn.n acest sens, se
are n vedere o serie de parametrii ntre care :numrul si lungimea prtiilor de schi, n total i pe categori
(schi alpin, schi fond), transportul turistilor catre partiile de schi prin intermediul instalatiilor de
transport pe cablu (teleferice, telecabine etc.)precum si alte echipamente auxiliare (tancuri pentru
fabricarea zpezii artificiale, tancuri de batut zapada etc.).Creterea ca importan a spatiului montan n
ansamblul general al cererii de vacane turistice, a generat o serie de preocupri ale specialitilor n
scopul exploatrii pentru turism a acestei destinaii.Nici o staiune nu este conceput i amenjat dect
dup construirea instalaiilor mecanice de urcat.De exemplu , n statiunile montane din Alpi sunt foarte
multe instalaii mecanice de urcat , cele mai diverse tipuri, legate ntre ele, ceea ce face ca turitii s nu
atepte la utilizarea instalaiilor nici mcar la sfritul sptmnii cnd, de regul, se nregistrez un
aflux mai mare de vizitatori.De altfel , se apreciaz c, dup nemuumirea produs de tarifele ridicate, pe
locul doi, ca surs de insatisfactie a schiorilor, este ateptarea la instalaiile de urcat.Tendina general
este, mai ales n Alpi, de a uni instalaiile mecanice de urcat din toate rile alpine (aciune aproape n
ntregime ralizat) , n scopul asigurrii accesului turitilor la o mare varietate de domenii schiabile i
dotri de agrement.
n amenajarea staiunilor montane o atenie deosebit s-a acordat structurilor de cazare
(care mbrac diverse forme hoteluri, pensiuni, case de vacan), structurilor de alimentaie public
(restaurante cu specific, specializate n gastronomie local i unitati situate n apropierea prtiilor ,,aux

pieds) precum si dotarilor specifice practicarii schiului, amenajarea partiilor de schi, instalatii de
transport pe cablu .a.Foarte rspndit ,i utilizat de circa dintre turistii sosii in staiunile alpine este ,,
skipass-ul(paaport de schi) care ofera posibilitatea practicrii schiului pe o perioad determinat
contra unei sume fixe.Tariful include:cazare, transport, utilizarea instalaiilor de urcat ,lecii de schi, si
alte facilitti.
Conform Hotrrii Guvernului nr. 263/ 2001 Art.6 Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu
sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni:
a) exploatarea prtiilor i a traseelor de schi pentru agrement fr a fi omologate;
b) neasigurarea indicatoarelor de semnalizare, a balizelor i a mijloacelor de protecie n locurile i la
obstacolele periculoase;
c) neluarea msurilor de interdicie, total sau parial, a accesului pe prtiile i pe traseele de schi
pentru agrement, n caz de cea, viscol sau n cazul pericolului de declanare a avalanelor, precum i n
cazul utilizrii acestora pentru antrenamente i competiii sportive;
d) efectuarea de lucrri pe prtiile i pe traseele de schi pentru agrement omologate, altele dect cele
prevzute n studiile i proiectele de amenajare autorizate;
e) utilizarea pentru punat a prtiilor i a traseelor de schi pentru agrement omologate;
f) neasigurarea postului de prim-ajutor pe prtiile de schi pentru agrement omologate.

n privina agrementului, se apreciaz c gama oferit trebuie sa fie att de bogat i

diversificat incat sa mulumeasca si dorinele turistilor ce nu vin sa practice schiul (circa 18% din
totalul turistilor).Astfel, ntre dotrile de agrement ce nu lipsesc din staiunile alpine amintim: piscin
acoperit i in aer liber (cu ap cald), diverse uniti de bar,variate terenuri i sli de sport, saun,
bowling, patinuoare naturale sau artificiale, discoteci pentru tineret si pentru varstinici, centre de
echitatie , cursuri de initiere in diverse meserii sau arte .a.
Fiecare staiune ofer un bogat i atractiv program de manifestri cultural-artistice
(spectacole, concursuri, festivaluri etc. de tetru, diverse genuri muzicale, cinema, oper, operet .a) i
sportive (campionate naionale, europene sau etape din Cupa Mondial la schi, de bob, saniue, de
hochei .a.Majoritatea staiunilor au posturi radio proprii care transmit buletinul zpezii, starea vremii,

siri diverse i mult muzic.Reeaua comercial este bogata si diversificat de la magazine alimentare,
de artizanat, de art, de antichiti,bijurerii etc.O atenie deosebit se acod i turismului montan de vara
prin amenajarea de partii artificiale, practicare schiului pe iarba, marcarea unor poteci i trasee pentru
drumetie montana, amenajarea unor pesteri i grote pentru vizitare, numeroase posibiliti de practicare
a celor mai variate sporturi nautice, a alpinismului, a vanatorii si pescuitului sportiv etc.
n Romania ,, omologarea prtiilor de schi pentru agrement se face de Ministerul Turismului mpreun
cu consiliile judeene n cadrul unor comisii special constituite, cu consultarea reprezentanilor
asociaiilor profesionale de profil i a consiliului local pe a crui raz se afl prtia sau traseul de schi
supus omologrii. ( Hotrrea Guvernului nr. 263/ 2001- Art.4 (1) )

De altfel, preocuparea de baz a organizatorilor de turism in rile conscrate in turimul

pentru sporturi iarn este de a asigura o activitate non-stop in toate anotimpurile.Acesta se poate realiza
prin: prelungirea sezonului de schi pe pantele unde zapada se mentine 6-8 luni pe an, folosirea tunurilor
de fabricare a zapezii artificiale; dotarea statiunilor cu partii din material plastic, extinderea schiului pe
iarba, cursuri de alpinism, speoturism etc. care s atrag turistii in orice luna a anului.practicarea
pescuitului la pstrv si a vntorii sportive ; asigurarea unei oferte de var sau chiar de extrasezon
foarte variate , nlesnit de prezena, n apropierea staiunilor, a satelor de munte, a lacurilor sau
parcurilor naionale, de fapt ce a permis extinderea vacanelor la ferm sau a agroturismului.

Actul normativ

Hotrrea Guvernului nr. 263/ 2001 privind amenajarea, omologarea, ntreinerea i exploatarea
prtiilor i traseelor de schi pentru agrement
n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 13 din Ordonana Guvernului nr.
58/1998
privind organizarea i desfurarea activitii de turism n Romnia,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
ART. 1

(1) n scopul proteciei turitilor i practicrii schiului de agrement n condiii de siguran pentru turiti,
prtiile i traseele de schi pentru agrement vor putea fi utilizate numai dup omologarea acestora.
(2) Asigurarea securitii schiorilor pe prtiile i traseele de schi omologate constituie obligaia
administratorului acestora.
ART. 2
n sensul prezentei hotrri, prin termenii urmtori se nelege:
a) domeniul pentru schi - terenul care ofer condiiile adecvate practicrii schiului pentru agrement;
b) prtia de schi pentru agrement - acea parte a domeniului pentru schi amenajat care este destinat
practicrii schiului pentru agrement n condiii de siguran pentru schiori;
c) traseul de schi - acea parte a domeniului pentru schi amenajat care face legtura ntre prtiile de schi;
d) administratorul prtiilor i/sau traseelor de schi pentru agrement - persoana juridic sau fizic
autorizat care le exploateaz i le ntreine n scopul practicrii schiului de agrement.
ART. 3
Refacerea oricror lucrri executate pe prtiile i traseele de schi pentru agrement omologate, altele
dect cele privind amenajarea sau ntreinerea acestora, este n sarcina prii care a angajat executarea
lucrrilor respective.
ART. 4
(1) Omologarea prtiilor de schi pentru agrement se face de Ministerul Turismului mpreun cu
consiliile judeene n cadrul unor comisii special constituite, cu consultarea reprezentanilor asociaiilor
profesionale de profil i a consiliului local pe a crui raz se afl prtia sau traseul de schi supus
omologrii.
(2) Administratorul va solicita omologarea prtiilor de schi nainte de darea n exploatare a acestora.
(3) Este interzis administratorilor s exploateze prtii i trasee pentru schi care nu au fost omologate.
ART. 5
Persoanele care utilizeaz prtiile i traseele de schi sunt obligate s respecte regulile de conduit
stabilite prin normele prevzute la art. 4.
ART. 6
Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii
penale, s fie considerate infraciuni:

a) exploatarea prtiilor i a traseelor de schi pentru agrement fr a fi omologate;

b) neasigurarea indicatoarelor de semnalizare, a balizelor i a mijloacelor de protecie n locurile i la
obstacolele periculoase;
c) neluarea msurilor de interdicie, total sau parial, a accesului pe prtiile i pe traseele de schi
pentru agrement, n caz de cea, viscol sau n cazul pericolului de declanare a avalanelor, precum i n
cazul utilizrii acestora pentru antrenamente i competiii sportive;
d) efectuarea de lucrri pe prtiile i pe traseele de schi pentru agrement omologate, altele dect cele
prevzute n studiile i proiectele de amenajare autorizate;
e) utilizarea pentru punat a prtiilor i a traseelor de schi pentru agrement omologate;
f) neasigurarea postului de prim-ajutor pe prtiile de schi pentru agrement omologate.
ART. 7
Persoanele fizice care au svrit faptele prevzute la art. 6 se sancioneaz cu amend de la 800.000 lei
la 1.000.000 lei.
ART. 8
Constatarea contraveniilor prevzute la art. 6 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul cu
atribuii de control al Ministerului Turismului i de cel al autoritii administraiei publice locale.
ART. 9
Contraveniilor prevzute la art. 6 le sunt aplicabile i prevederile Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i
sancionarea contraveniilor, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 10
Normele privind omologarea, amenajarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de schi pentru
agreement se stabilesc de Ministerul Turismului, cu avizul Ministerului Tineretului i Sportului i al
Ministerului Apelor i Proteciei Mediului n termen de maximum 60 de zile de la data intrrii n vigoare
a prezentei hotrri.

ART. 11
(1) Prezenta hotrre intr n vigoare n termen de 60 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I.

(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 801/1996 pentru
aprobarea Normelor privind amenajarea, omologarea, ntreinerea i exploatarea prtiilor i traseelor de
schi pentru agrement, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 230 din 25 septembrie
1996, precum i orice alte dispoziii contrare.

Bibliografie
Gheorghila A.,2011,Geografia turismului metode de analiz in turism,Editura
Universitar,Bucureti
http://geografie.ubbcluj.ro/ccau/legislatie/HG_8.pdf
http://arhivawww.uoradea.ro/attachment/791672704232e82e41d0a31a6bc16159/b44b19fa542745ac44f0a720b92
bb1f1/Popescu-Florentina-rezumat.pdf