Serviciul Diplomatic n Republica

Moldova

i moduri de mbuntire

Republica Moldova i-a declarat independena la 27 august 1991 i

mpreun cu alte 14 republici unionale din fosta Uniune Sovietic, a devenit
membru cu drepturi depline a societii internaionale. Devenind subiect de
drept internaional, Republica Moldova a iniiat procesul de stabilire a
relaiilor diplomatice cu alte state, n paralel incepnd procesul de
reorganizare a instituiilor statale de specialitate, inclusiv a Ministerului
Afacerilor Externe al ex-RSSM, funciile cruia erau limitate de aa numitele
relaiile de prietenie ntre oraele nfrite. Reorganizarea i formarea
serviciului diplomatic al Republicii Moldova a fost un proces interesant i
dificil, graie faptului c ara nu dispunea la acel moment de cadrul juridic
care i permitea s exercite funciile sale externe i nu dispunea de o baza de
date privind normele i principiile de drept internaional. n pofida acelor
probleme, organele specializate au izbutit s organizeze serviciul diplomatic
n curs de aproape 3 ani, i a fost concentrat n misiunile diplomatice din
strintate i n aparatul central al Ministerului Afacerilor Externe acesta
fiind organul central de specialitate care promova politica statului n
domeniul relaiilor externe, avnd obligaia de a promova politica statului n
plan extern. Conform prevederilor Constituiei (Art. 66), Parlamentul R.M. a
aprobat la 8 februarie 1995 Concepia politicii externe a R.M. n care au fost
determinate prioritile, principiile i direciile principale ale politicii externe
moldoveneti. Realizarea acestor concepii, va da posibilitatea R.M. de a se
edifica n calitate de stat independent, unitar si indivizibil, care intenioneaz
s ntrein relaii reciproc avantajoase cu toate arile lumii. Diplomaia
moldoveneasc s-a ncadrat n mod operativ n realizarea direciilor
principale ale politicii externe, care la etapa iniial constau n stabilirea
relaiilor

diplomatice

strintate

consolidarea

poziiilor

trii

organizaiile internaionale mondiale si regionale, obinnd rezultate pozitive

n acest domeniu. n prezent, obiectivele prioritare ale Ministerului sunt
1

aderarea R.M. la Uniunea European i determinrii strategice referitor la

activitile Moldovei n cadrul C.S.I. moment ce impune promovarea unei
politici externe bine determinate. M.A.E.I.E. de asemenea avea obligaia de a
informa conducerea rii despre evenimentele internaionale majore i
naintarea propunerilor

privind poziia statului fa de ele; iniierea,

negocierea, semnarea, ratificarea,

aprobarea sau acceptarea

acordurilor

internaionale, la fel reprezint scopuri primordiale n crearea imaginii

Republicii Moldova pe plan internaional.
Misiunile diplomatice ale R.M. sunt plasate n statele cu care se ntrein
relaii prieteneti i exist o colaborare n domeniile economic, comercial i
politic. De facto, Repbulica Moldova, are 26 de misiuni diplomatice,
acreditate peste hotare, dintre care 1 consulat la Frankfurt, 21 ambasade
(Romania, Rusia, Ucraina, Belarus, SUA, Bulgaria, Republica Austria, Turcia,
Israel, Azerbaidjan, Ungaria, Germania, China, Frana, Polonia, Italia, Grecia,
Marea

Britanie,

Portugalia,

Republica

Letona,

Regatul

Suediei),

reprezentane permanente (O.N.U. - la New York, Strasbourg, i Geneva), i

Misiuea UE la Bruxelles.
Structura misiunilor diplomatice este clasic. Misiunea este condus de
eful misiunii n rang de ambasador. Fiecare misiune i are structura sa, care
este determinat de specificul i tradiiile statului acreditar i de necesitile
funcionale ale misiunii. De obicei n toate misiunile exist cancelaria,
organul principal al misiunii unde se elaboreaz actele ce in de competena
efului misiunii. Problemele politice sunt n competena consilierului misiunii,
problemele

cooperrii economice - n competena primului secretar. n

misiuni exist biroul de pres, sau secia mass-media i biroul ataatului

cultural. Secia consular a ambasadei se ocup de problemele n materie de
paapoarte i vize, asisten legala, legturile cu diaspora moldoveneasc n
statul acreditar.
n perioada 12-14 iulie 2010, a avut loc seminarul mbuntirea
capacitilor de acordare a asistenei consulare de ctre funcionarii
consulari din cadrul Misiunilor diplomatice i Oficiilor consulare ale Republicii
Moldova de peste hotare, organizat de M.A.E.I.E. n colaborare cu
Reprezentana Organizaiei Internaionale pentru Migraie n Republica
2

Moldova. Responsabilitile care revin serviciului consular al Republicii

Moldova sunt de a proteja drepturile i interesele cetenilor Republicii
Moldova,

aflai

strintate,

precum

importana

perfecionrii

profesionale permanente n acest domeniu. Printre subiectele de baz

examinate la seminar se numr documentarea cetenilor, transcrierea
actelor de stare civil, informarea privind rentoarcerea i reintegrarea
migranilor,

politicile

naionale

viznd

piaa

muncii

migraia,

implementarea politicilor i planurilor privind mobilizarea diasporei i

promovarea reelelor disporei, identificarea i acordarea de asisten
victimelor traficului, minorilor nensoii i copiilor abandonai, combaterea
traficului de fiine umane, implementarea acordurilor de readmisie, etc. La
lucrrile Seminarului au participat funcionari consulari din cadrul Misiunilor
diplomatice i Oficiilor consulare de peste hotare, funcionari consulari strini
acreditai la Chiinu, experi din cadrul autoritilor de stat ale Republicii
Moldova:

Ministerul

Tehnologiilor

Muncii

Informaionale

Proteciei
i

Sociale

Comunicaiilor,

Familiei,

Ministerului

Ministerului

Justiiei,

Ministerului Afacerilor Interne, Biroului Relaii Interetnice.

n cadrul unei reuniuni desfurate la 16 decembrie 2009 la Ministerul
Afacerilor Externe i Integrrii Europene, la care au participat reprezentani
ai peste 20 de ministere i instituii sectoriale implicate n exercitarea
preediniilor regionale. Cooperarea i interdependena n plan regional
reprezint un exerciiu util n vederea participrii la promovarea intereselor i
aspiraiilor europene ale rii noastre, iar implicarea activ n procesele din
regiunea Europei Centrale i de Sud-Est a marcat o avansare semnificativ n
vederea

valorificrii

obiectivului de

aliniere

la

valorile,

principiile

standardele europene. A fost apreciat profesionalismul i contribuia eficient

a funcionarilor implicai n exercitarea mandatelor regionale, att din cadrul
MAEIE ct i al instituiilor sectoriale relevante, fiind subliniat capacitatea
redus de absorbie a fondurilor disponibile de ctre instituiile moldoveneti,
precum i lipsa unui cadru strategic n implimentarea obiectivelor de lung
durat. De asemenea, a fost realizat un inventar al aciunilor care urmeaz a
fi ntreprinse la nivelul administraiei centrale n vederea beneficierii de
oportunitile oferite de cooperarea regional.
3

n acelai timp, experiena de pn acum demonstreaz c o serie de

probleme politice, economice, de securitate i culturale pot fi mult mai bine
abordate i rezolvate ntr-un cadru relativ omogen, unde exist o anumit
coeziune i o experien comun de dezvoltare. n acest sens, regiunile pot
oferi cadrul propice pentru stabilirea unor mecanisme eficiente de cooperare.
Activitatea efectuat n aceti ani, eficiena i relevana acestora sunt nalt
apreciate, a dus la nite rezultate vizibile de termen scurt, menionnd
necesitatea promovrii unei strategii de termen mediu care va contribui att
la ntrirea cooperrii n regiune, ct i la conectarea inter-european, lrgind
aria geografic de cooperare spre regiunea extins a Mrii Negre.

Referine:
http://www.mfa.gov.md/comunicate-presa-md/ (accessed 19.11.2010)
http://www.mfa.gov.md/evenimentele-saptaminii/2010-10/483094/ (accessed 19.11.2010)
http://www.mfa.gov.md/mandatul/ (accessed 19.11.2010)
http://www.moldova.md/md/relatile/ (accessed 19.11.2010)
http://www.referat.ro/c_serviciu_diplomatic_in_republica_moldova_6390f.html (accessed 19.11.2010)
http://www.infoteze.com/rei/1140-teza-de-licenta-actiunea-serviciului-diplomatic.html (accessed 19.11.2010)