Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
UNIUNII EUROPENE
OBIECTIVE PRINCIPALE
PROTECIA MEDIULUI
Protejarea capacitii Pmntului de a menine viaa n toat diversitatea ei, respectarea limitelor
resurselor naturale ale planetei i asigurarea unui nalt nivel de protecie i mbuntire a calitii
mediului.
Prevenirea i reducerea polurii mediului i promovarea produciei i consumului durabile, pentru a
determina distrugerea legturii dintre creterea economic i degradarea mediului.
ECHITATE I COEZIUNE SOCIAL
Promovarea unei societi democratice, sigure i juste care ine cont de incluziunea social i de
principiile unei viei sntoase, n ceea ce privete drepturile fundamentale i diversitatea
cultural, care s creeze egalizarea de anse i s combat discriminarea n toate formele ei.
PROSPERITATE ECONOMIC
Promovarea unei economii prospere, inovative, riguroase, competitive i eco-eficiente, care
furnizeaz standarde nalte de via i oportuniti de angajare deplin i de nalt calitate pe tot
cuprinsul UE.
RESPECTAREA ANGAJAMENTELOR INTERNAIONALE
Stimularea nfiinrii instituiilor democratice i aprarea stabilitii acestora n lume, avnd la baz
pacea, securitatea i libertatea.
Promovarea activ a dezvoltrii durabile la nivel mondial i asigurarea c politicile interne i
externe ale UE sunt n acord cu dezvoltarea durabil global i cu angajamentele internaionale
ale UE.
Creterea dialogului social, a responsabilitii sociale a corporaiilor i a parteneriatelor publicprivate, pentru a promova cooperarea i responsabilitile comune necesare pentru a obine un
consum i o producie durabile.
COERENA POLITIC I GUVERNAREA
Promovarea coerenei ntre toate politicile Uniunii Europene i ntre aciunile de la nivel local,
regional, naional i global pentru a spori contribuia lor la dezvoltarea durabil.
INTEGRAREA POLITICILOR
Promovarea integrrii aspectelor economice, sociale i de mediu astfel nct s fie coerente i s
se susin reciproc prin utilizarea complet a instrumentelor pentru o mai bun reglementare, aa
cum sunt evaluarea echilibrat a impactului i consultarea prilor interesate.
UTILIZAREA CELOR MAI BUNE CUNOTINE DISPONIBILE
Asigurarea faptului c politicile sunt realizate, evaluate i implementate pe baza a celor mai bune
cunotine disponibile i a faptului c sunt corespunztoare din punct de vedere economic, i
eficiente din punctul de vedere al costului.
PRINCIPIUL PRECAUIEI
Acolo unde exist incertitudine tiinific, implementai proceduri de evaluare i realizai aciunile
preventive potrivite pentru a evita pagubele pentru sntatea uman sau pentru mediu.
IMPUNEI POLUATORILOR S PLTEASC
Asigurai-v c preurile reflect costurile reale pentru societate ale activitilor de consum i
producie i c poluatorii pltesc pentru pagubele pe care le provoac sntii umane i mediului.
PROVOCARILE CHEIE
13. innd cont de nrutirea tendinelor n ceea ce privete mediul nconjurtor, de provocrile
economice i sociale ale UE, cuplate cu noile presiuni competiionale si cu noile angajamente
internaionale, Strategia de Dezvoltare Durabila a Uniunii Europene identific 7 provocri
cheie, precum i intele, obiectivele operaionale i aciunile corespunztoare acestora.
Proiectarea lor viitoare si implementarea acestora vor fi ghidate de principiile menionate mai
sus. Referirea la o anumit aciune nu aduce vreun prejudiciu mpririi competenelor ntre
Uniunea European i Statele Membre.
Realizarea unei economii totale de 9% din consumul final de energie pe parcursul a 9 ani, pn n
2017, conform Directivei privind eficiena utilizrii finale a energiei i serviciile energetice.
Transport durabil
Obiectivul general: S ne asigurm c sistemul nostru de transport satisface
nevoile economice, sociale i de mediu ale societii, minimiznd impactul nedorit
asupra economiei, societii si mediului.
6
de ctre Comisie n 2006 i lund n considerare o cooperare mai strns ntre orae si regiunile
din jurul acestora.
Comisia i Statele Membre vor realiza o strategie coerent pe termen lung a UE privind
combustibilii.
Urmrirea atingerii pn n 2010 a unui nivel mediu al Green Public Procurement (GPP) egal
cu cel atins n prezent de ctre cele mai avansate State Membre n domeniu.
Uniunea European trebuie s urmreasc creterea cotei sale pe piaa global de tehnologii
de mediu i eco-inovaii.
Comisia i Statele Membre vor examina aciunile specifice pentru a impune mai multe modele
de producie i consum durabile n Uniunea European i la nivel global, mai ales prin Procesul
Marrakech al UN i prin Comisia de Dezvoltare Durabil. In acest context, Comisia va propune
pn n 2007 un Plan de Aciune pentru Producie i Consum Durabil n UE, care va ajuta la
identificarea i depirea barierelor pentru SCP i la asigurarea unei coerene mai bune ntre
diferitele domenii de politici conectate i la creterea contientizrii n rndul cetenilor i
schimbarea obiceiurilor de consum care nu sunt durabile.
Comisia i Statele Membre trebuie s se implice ntr-un dialog mpreun cu mediul de afaceri
i cu prile interesate importante cu scopul de a stabili inte de performan social i de
mediu pentru produse i procese.
Comisia i Statele Membre vor realiza procedee structurate pentru a mprti cele mai bune
practici i expertiza GPP, innd cont de potenialul de a promova GPP la nivel local i
regional. Comisia va facilita stabilirea unor criterii largi de repere n UE privind performana
GPP, potrivit unei metodologii de evaluare bazat pe parametrii convenii i obiectivi, i va
examina mpreun cu Statele Membre cum trebuie promovat GPP pentru alte grupe
importante de produse pn n 2007.
Comisia i Statele Membre vor spori eforturile pentru a promova i disemina inovaiile
ecologice i sociale i tehnologiile de mediu, printre altele prin implementarea Planului de
aciune privind tehnologiile de mediu (ETAP) de ctre toate prile implicate, pentru a crea noi
oportuniti economice i noi piee.
Obinerea i meninerea unui avantaj competitiv prin mbuntirea eficienei utilizrii resurselor,
ntre altele prin promovarea inovaiilor eco-eficiente.
Contribuia eficient la atingerea celor patru obiective globale ale Naiunilor Unite n domeniul
pdurilor, pn n 2015.
Evitarea producerii de deeuri i ncurajarea utilizrii eficiente a resurselor naturale prin aplicarea
conceptului ciclului de via i prin promovarea reutilizrii i reciclrii.
In domeniul agriculturii i pescuitului, Statele Membre i Comisia vor face eforturi suplimentare prin
noi programe de dezvoltare rural, Politica Comun pentru Pescuit reformat, noul cadru legislativ
pentru fermele organice i calitatea condiiilor de trai pentru animale, precum i planul de aciune
pentru biomasa.
Statele Membre trebuie s finalizeze reeaua Natura 2000, inclusiv desemnarea zonelor
marine. Trebuie acordat o atenie deosebit nevoii pentru o implementare mai bun att a
programului Natura 2000, ct i a politicilor de protecie i management al speciilor.
Pe baza Documentului Verde al Comisiei privind afacerile maritime, politicile legate de ocean i
mare vor fi realizate ntr-un mod mai durabil i mai integrat ncepnd din 2008.
Sntate public
Obiectivul General: Promovarea unei snti publice corespunztoare n
mod echitabil i mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor asupra
sntii.
Obiective operaionale i inte
Limitarea rspndirii bolilor cronice i a celor legate de stilul de via, mai ales n rndul
grupurilor i n zonele dezavantajate socio-economic.
Reducerea inechitilor n privina sntii n cadrul i ntre Statele Membre prin abordarea
factorilor care au o influen mai mare asupra sntii i prin promovarea corespunztoare
a sntii i a strategiilor de prevenire a bolilor. Aciunile trebuie s ia n considerare
cooperarea internaional n cadrul forurilor precum WHO (Organizaia Mondial a
Sntii), Consiliul Europei, OECD i UNESCO.
Comisia i Statele Membre vor promova o sntate mai bun i prevenirea bolilor prin
gestionarea factorilor care influeneaz sntatea n toate activitile i politicile relevante.
O atenie special va fi acordat pregtirii i implementrii msurilor i strategiilor privind
factorii legai de stilul de via, precum drogurile, fumatul, alcoolul n exces, dieta deficitar,
inactivitatea fizic i bolile cronice.
Sprijinirea Statelor Membre n efortul lor de a moderniza protecia social, avnd n vedere
schimbrile demografice.
11
Pe baza noilor obiective i metode de lucru pentru protecie i incluziune social, impuse de
Consiliul European n martie 2006, Statele Membre i Comisia vor continua cooperarea lor
folosind metoda deschisa a coordonrii (OMC). In acest context, Uniunea European i
Statele Membre vor lua i msurile necesare pentru o reducere rapid i semnificativ a
srciei care afecteaz copiii, i folosirea acestora ca for de munc, pentru oferirea unor
oportuniti egale tuturor copiilor, indiferent de mediul lor social, sex sau handicapuri.
Statele Membre vor continua implementarea Pactului European pentru Tineret. In dialogul
structurat cu populaia tnr din timpul fiecrei preedinii, organizaiile active n domeniul
politicii tineretului european, printre care Forumul Tineretului European, ar trebui s fie
invitate s aduc la cunotin problemele de dezvoltare durabil de interes pentru populaia
tnr prin pregtirea acestor dialoguri ntre tineret i guvernani.
Statele Membre i Uniunea European vor implementa Pactul european pentru egalitatea
ntre sexe, acceptat la Consiliul European n martie 2006.
12
Creterea volumului de ajutor la 0,7% din venitul brut naional (GNI) pn n 2015, cu o int
intermediar de 0,56% n 2010,
I) Statele Membre care nu au atins nivelul de 0,51% ODA/GNI ncearc s ating, n cadrul
procesului de alocare a bugetului, acest nivel pn n 2010, n timp ce cei ce au atins deja
acest nivel s i susin n continuare eforturile;
II) Statele Membre care au aderat la UE dup 2002 i care nu au atins nivelul de 0,17%
ODA/GNI vor ncerca s mreasc ODA pentru a atinge, n cadrul procesului de alocare a
bugetului, acest nivel pn n 2010, n timp ce cei ce au atins deja acest nivel s i susin
n continuare eforturile;
III) Statele Membre s-au angajat s ating inta de 0,7% ODA/GNI pn n 2015; cele care au
atins deja aceast int se angajeaz s rmn deasupra acestei inte. Statele Membre
care au aderat la UE dup 2002 vor ncerca s i mreasc ODA/GNI la 0,33% pn n
2015.
Includerea preocuprilor dezvoltrii durabile n toate politicile externe ale UE, inclusiv n
Politica extern i de securitate comun, printre altele transformnd-o n obiectiv al cooperrii
multilaterale i bilaterale pentru dezvoltare.
Dezvoltarea unui cadru comun de program al UE, folosind mai multe aciuni i co-finanri pentru
proiecte comune i creterea coerenei ntre dezvoltare i alte politici. Calitatea i eficiena
ajutorului ar putea fi crescute printr-un sprijin bugetar eficient, reducerea datoriei i creterea
ajutorului.
13
Statele Membre i Comisia trebuie s implementeze strategiile Uniunii Europene pentru Africa,
America Latina i Pacific.
Comisia i Statele Membre vor spori eforturile pentru a determina ca procesul de globalizare s
lucreze n favoarea dezvoltrii durabile prin accentuarea eforturilor pentru ca investiiile i
comerul internaional s fie folosite ca nite unelte pentru a obine o real dezvoltare durabil la
nivel global. In acest context, Uniunea European trebuie s lucreze mpreun cu partenerii si
comerciali pentru a mbunti standardele de mediu i sociale i trebuie s-i foloseasc ntregul
potenial comercial sau nelegerile de cooperare la nivel regional sau bilateral n acest scop.
Investiiile prin Banca Europeana pentru Investiii (BEI) i Parteneriatul UEAfrica pentru
infrastructur trebuie s sprijine obiectivele dezvoltrii durabile. Banca European de Investiii ar
trebui s evalueze mprumuturile sale fa de contribuia la realizarea elurilor de dezvoltare ale
mileniului i dezvoltarea durabila.
Educaie i instruire
15. Educaia poate contribui la o mai mare coeziune social i la bunstare prin investiii n
capitalul social i prin asigurarea de oportuniti egale, a participrii cetenilor, mai ales a
grupurilor dezavantajate, pentru a obine un grad mai ridicat de contientizare i nelegere a
complexitii i a interdependenelor din lumea de azi. Educaia care asigur femeilor i
brbailor competenele ce le sporete ansele de angajare i conduce la locuri de munc de
nalt calitate este cheia ntririi competitivitii Uniunii Europene.
16. Pe baza Comunicrii 2010 O Societate Informatic European pentru Dezvoltare i Locuri
de munc, Comisia i Statele Membre trebuie s abordeze probleme precum oportuniti
egale, aptitudini IT i diferene regionale.
17. In contextul Decadei Naiunilor Unite pentru Educaie pentru Dezvoltare Durabil (20052014), Statele Membre ar putea dezvolta pe mai departe planuri lor de aciune naionale,
utiliznd mai ales programul de lucru Educaia i pregtirea 2010 ale crui obiective sunt
concentrate pe calitate i relevan, pe accesul pentru toi, i pe deschiderea sistemelor i
instituiilor ctre societate i lume. Statele Membre pot realiza educaia pentru dezvoltare
durabil i urmrii instruirea pentru profesii din domenii cheie precum construciile, energia i
transportul. O atenie special trebuie acordat instruirii celor care predau. SM trebuie i s
implementeze Strategia UNECE pentru Educaia pentru Dezvoltare Durabil adoptat la
Vilnius n 2005. Educaia pentru dezvoltare durabil trebuie promovat i la nivelul Uniunii
Europene. Parlamentul European i Consiliul vor adopta n 2006 un program de aciune
integrat n domeniul instruirii pe durata ntregii viei, pentru perioada 2007 2013.
14
Cercetare si dezvoltare
18. Cercetarea pentru dezvoltarea durabil trebuie s includ proiecte suport pentru deciziile pe
termen scurt i concepte de viziune pe termen lung, i trebuie s abordeze problemele dintr-o
perspectiva regional i global. Trebuie s promoveze abordrile inter- i trans-disciplinare
care implic tiinele sociale i naturale i s fac legtura de asemenea ntre tiin, procesul
de elaborare a politicilor i implementare. Rolul pozitiv al tehnologiei pentru o cretere
inteligent trebuie dezvoltat i mai departe. Exist nc o mare nevoie pentru cercetarea
aprofundat a conexiunilor dintre sistemele sociale, economice i ecologice i a metodologiilor
i instrumentelor pentru analiza riscului, a sistemelor de prevenire, de diagnostic i prognoz.
19. In aceast privin este important s fie asigurat efectiv implementarea celui de-al 7-lea
Program Cadru al Comunitii Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologic i aciuni
demonstrative care implic lumea academic, industria i cei care realizeaz politicile i s se
avanseze n implementarea Planului de aciune pentru tehnologiile de mediu.
20. Pentru o nelegere mai bun a legturilor dintre cele trei dimensiuni ale dezvoltrii durabile,
sistemul de contabilitate a venitului naional poate fi extins printre altele prin integrarea
conceptelor de stoc i flux i a muncii ne-comercializate, i poate fi completat de ctre
conturile satelit, de exemplu cheltuielile de mediu, fluxurile materiale i luarea n considerare a
celor mai bune practici internaionale.
21. Universitile, institutele de cercetare i ntreprinderile private au un rol esenial n promovarea
cercetrii care susine eforturile de a asigura c dezvoltarea economic i protecia mediului se
susin una pe cealalt. Universitile i alte instituii superioare de educaie au un rol cheie n
furnizarea de educaie i instruire pentru personalul calificat, pentru a dezvolta competenele
necesare realizrii i exploatrii tehnologiilor durabile. Universitile trebuie s contribuie la
realizarea unui management care s asigure un impact sczut asupra mediului prin intermediul
unei abordri inter-disciplinare, i prin dezvoltarea reelelor deja existente. Trebuie promovate
crearea de parteneriate i cooperare ntre universitile europene i cele din tere ri i instituii
superioare de educaie, ncurajnd cooperarea i interaciunea ntre studeni.
15
16
cazul, observatori internaionali. Aceast revizuire poate fi concentrat fie pe ntreaga strategie,
fie pe probleme specifice. De asemenea se vor identifica exemple de bune practici i politici.
Faz urmtoare a revizuirii va ncepe n 2007 cu al doilea grup de State Membre. Revizuirea
poate fi susinut prin dovezi tiinifice obinute prin evaluare extern.
42. Statele Membre pot folosi Reeaua european a dezvoltrii durabile existente cu scopul de a
facilita schimbul de bune practici i experiene. Aceasta poate aduna preri cu privire la teme
i probleme specifice, ce vor fi discutate de ctre Statele Membre pentru a exemplifica i a
fundamenta bunele practici i politici. Aceast reea ar putea fi folosit pentru ntrirea opiniilor
majoritare legate de dezvoltare durabil, integrare pe vertical i coeren ntre statele UE,
nivelele naionale i sub-naionale de elaborare a politicilor.
43. Statele Membre trebuie s aib n vedere ntrirea, sau dac este cazul, stabilirea un consiliu
naional consultativ al factorilor interesai pentru dezvoltare durabil, n vederea stimulrii
dezbaterilor, acordrii de asisten tehnic pentru pregtirea strategiilor naionale de
dezvoltare durabil i/sau poate contribui la revizuirea progreselor naionale i ale UE.
Consiliile naionale pentru dezvoltare durabil au rolul de a crete implicarea societii n
problemele privind dezvoltarea durabil i s contribuie la realizarea unei mai bune legturi
ntre diferitele politici i nivelele politice, prin folosirea reelei Consiliului consultativ european
privind mediul i dezvoltarea durabil (EEAC).
44. Instituiile Uniunii Europene trebuie s mbunteasc coordonarea politic intern ntre
diferite sectoare. In timp ce Consiliul (Afaceri Generale) ar trebui s asigure coordonarea pe
orizontal a Strategiei de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene, alte organisme ale
Consiliului ar trebui s verifice implementarea n domeniile lor de responsabilitate. Cnd se
analizeaz stadiul progresului, Consiliul ar trebui s considere opiniile diferite referitoare la cum
poate fi ntrit activitatea sa i n viitor pentru a asigura implementarea corect a Strategiei de
Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene.
45. Cel trziu pn n anul 2011, Consiliul European va decide cnd va fi trebui lansat o revizuire
cuprinztoare a Strategiei de Dezvoltare Durabil a Uniunii Europene
_____________________
18