Dezvoltarea durabil Conceptul de Dezvoltare durabil n Politicile Europene

Uniunea European, definit n unele exegeze ca un parteneriat economic i politic unic, ncheiat ntre ri democratice din Europa, este una din regiunile cele mai prospere din lume, care, de la data lrgirii cu nc noi 10 membri, la 1 mai 2004, avea puterea unei piee interne a 25 de state membre cu peste 454 milioane de locuitori mprii n 254 de regiuni de dezvoltare. Actualmente numrul statelor membre s-a mrit la 27, iar numrul de locuitori s-a ridicat la 498 de milioane ns nu toi cetenii europeni au aceleai avantaje i anse de succes n termeni socio-economici. Diferenele au nuane multiple i sunt conferite de specificul zonei n care acetia locuiesc, fie o regiune bogat n resurse ori srac, aflat n expansiune sau n declin economic, o zon urban sau rural, periferic sau de centru. n aceste condiii, coeziunea economic i social se impune ca imperios necesar, justificndu-i prioritatea printre obiectivele fundamentale ale Uniunii Europene. Mai mult dect att, acest obiectiv al coeziunii economice i sociale susine un deziderat unanim recunoscut la nivelul forumurilor superioare ale U.E i anume acela al unei dezvoltri durabile a comunitilor, prin satisfacerea nevoilor prezentului, de a asigura pacea, prosperitatea i libertatea pentru cei 498 milioane de ceteni europeni, fr a compromite ansele generaiilor viitoare de a se dezvolta i de a-i satisface propriile nevoi. Conceptul de Dezvoltare Durabil reprezint o nou paradigm a dezvoltrii i marcheaz o schimbare major n abordarea problemelor dezvoltrii umanitii prin opiunile de asigurare a unui echilibru dinamic ntre componentele capitalului natural i sistemele socio-economice. Sintagma comport semnificaii complexe, explicabile doar n contextul istoric n care termenul s-a impus i a cptat consisten. Dezvoltarea durabil a pornit de la preocuparea fa de mediu, ideea fiind completat n timp cu o dimensiune economic i social. Conceptul de dezvoltare durabil include totalitatea formelor i metodelor de dezvoltare socio-economic, al cror fundament l reprezint n primul rnd asigurarea unui echilibru ntre aceste sisteme socio-economice i elementele capitalului natural. Una dintre definiiile devenit punct de referin n orice demers de analiz a conceptului de dezvoltare durabil a fost formulat de ctre Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare (WCED) n 1

raportul "Viitorul nostru comun", cunoscut i sub numele de Raportul Brundtland: "dezvoltarea durabil este dezvoltarea care urmrete satisfacerea nevoilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi". Echilibrul ntre aceste dou aspiraii centrate pe prezent i viitor traduc n fapt nucleul conceptului de dezvoltare durabil, adic dualismul ecosistem ecoeficien, considernd certitudinea faptului c activitile economice dar i cele de protecia mediului afecteaz calitatea vieii. Dezvoltarea economic se produce nu numai pentru satisfacerea nevoilor materiale de baz, ci i pentru a furniza resurse i perspective de mbuntire a calitii vieii n direcii diverse ca sntatea, educaia, cercetarea, inovarea i un mediu mai bun. Conceptul de dezvoltare nu i-ar putea gsi o definiie pertinent i realist dect n contextul sustenabilitii, al durabilitii procesului n sine. De fapt, dezvoltarea ca proces n complexitatea i multitudinea formelor sale nu s-ar putea produce dect n echilibru cu respectarea principiilor de protecie a mediului nconjurtor. Protecia mediului reprezint astfel un pilon esenial fr de care dezvoltarea n plan economic sau social nu s -ar putea genera. Unele exegeze afirma c durabilitatea ar fi ca o doctrin de urgen prin care dezvoltarea i progresul economic trebuie s aib loc i s se menin de -a lungul timpului, n limitele stabilite de ecologie n sensul cel mai larg, prin interdependena fiinelor umane i slujbele lor, biosferei i legilor fizicii i chimiei care o genereaz. O alt definiie susine c durabilitatea se refer la capacitatea unei societi, ecosistem sau orice asemenea sistem existent de a funciona continuu ntr -un viitor nedefinit, fr a ajunge la epuizarea resurselor cheie. n concepia lui M.K. Tolba, directorul executiv al programului pentru mediu al Naiunilor Unite, dezvoltarea durabil vizeaz: ajutor pentru cei foarte sraci, deoarece ei nu au alt opiune dect cea de distrugere a mediului lor; ideea unei dezvoltri sigure, n cadrul constrngerilor impuse de dezvoltarea resurselor naturale; ideea dezvoltrii costeficien, ce utilizeaz diferite criterii economice din abordrile tradiionale, ceea ce nseamn c dezvoltarea nu trebuie nici s degradeze mediul nconjurtor, nici s reduc productivitatea pe termen lung; probleme importante legate de controlul sntii, tehnologii corespunztoare, sigurana hranei, ape curate i adposturi pentru toi. Potrivit altor autori, dezvoltarea durabil este un model al transformrilor economice structurale i sociale care optimizeaz beneficiile economice i sociale disponibile n prezent, fr a primejdui potenialul probabil de a obine beneficii similare n viitor. Dezvoltarea durabil implic utilizarea resurselor naturale rennoibile n aa fel nct s nu fie 2

epuizate sau degradate sau s nu fie diminuat utilitatea lor pentru generaiile viitoare. Dezvoltarea durabil implic cimentarea un cadru teoretic stabil pentru luarea deciziilor n orice situaie ce presupune un raport de tipul om/mediu, fie c e vorba de mediul nconjurtor, economic sau social. Dualismul ecosistem-ecoeficien, preocuprile societii moderne fa de situaia actual i viitoare a resurselor sale naturale, energetice, materiale i informaionale sintetizeaz atitudinea fa de dezvoltarea durabil n general. Incontestabil, toate formele de dezvoltare economic fac apel la mediu. n orice situaie de acest gen sunt utilizate resurse naturale, energetice, materiale sau informaionale. Trebuie s evideniem faptul c de cele mai multe ori aceste resurse sunt limi tate, iar procesul de dezvoltare economic pe baza acestora genereaz produse poluante i deteriorri ale mediului. Ins, s-a demonstrat c exist mai multe metode i mijloace prin care anumite tipuri de activiti economice pot proteja sau chiar mbunti mediul nconjurtor. Astfel, utilizarea echilibrat a resurselor naturale, a energiei, folosirea unor tehnologii nepoluante, cu mic consum energetic, tehnologii de valorificare a energiei verzi, tehnologii de revalorificare a unor produse (sticl, lemn, hrtie, etc), abordarea unor practici agricole prietenoase pentru mediu reprezint cteva din metodele evidente care pot pune n armonie dezvoltarea economic i social cu protecia mediului nconjurtor. Una dintre provocrile recunoscute ale dezvoltrii durabile este aceea de a identifica modalitile de ncurajare i suport pentru activitile economice prietenoase cu mediul i de a descuraja activitile care provoac daune consistente i irecuperabile precum poluarea aerului, a apelor i solului. n general mediul este privit ca un bun la dispoziia tuturor. Din aceast perspectiv sa vehiculat ideea de aciune colectiv, ntruct mediul i resursele sale sunt partajate ntre diveri utilizatori. Deciziile luate cu privire la dezvoltarea economic trebuie s se fundamenteze inndu-se seama de costurile polurii poteniale i deteriorrilor aduse mediului, dar i de valoarea resurselor consumate mpreun cu valoarea oricror ameliorri aduse mediului. Aciunea colectiv implic att sectorul public ct i cel privat n luarea unor decizii cu privire la dezvoltarea economic i social, intr-un cadru bine definit al unui management strategic i integrat al dezvoltrii durabile, la toate nivelurile de dezvoltare: local, regional, naional, european i global. Dezvoltarea durabil i gsete aplicabilitatea pe fondul unor principii majore ce o definesc n aspectele sale specifice: Preocuparea pentru echitate i corectitudine ntre ri i ntre generaii este o exigen sine qua non potrivit creia generaia prezent i exercit dreptul de a beneficia i 3

utiliza resursele pmntului, cu obligaia de a avea n vedere impactul pe termen lung al tuturor activitilor ntreprinse i de a menine i susine baza de resurse i mediul glob al pentru beneficiul generaiei viitoare. Cooperarea ntre state n vederea unei dezvoltri durabile la nivel macro include responsabiliti comune dar difereniate, n funcie de nivelul de dezvoltare al rilor. Viziunea de ansamblu, pe termen lung asupra procesului dezvoltrii acest principiu are un coninut vast. n primul rnd dezvoltarea durabil trebuie s fie guvernat de un management integrat, fapt ce presupune att o abordare ntr-o manier unitar i holistic a tuturor activitilor ce genereaz dezvoltare n plan economic i social ct i o bun coordonare inter i intra-instituional n vederea optrii pentru cea mai bun utilizare a resurselor. Viziunea de ansamblu trebuie conturat la nivelul tuturor factorilor implicai n dezvoltare. Tocmai de aceea parteneriatul public privat reprezint o metod eficient n ndeplinirea dezideratelor dezvoltrii durabile. Parteneriatul public-privat se fundamenteaz pe relaii eficiente de cooperare inter i intra instituionale ntre autoriti i instituii publice, ONG, grupuri i firme industriale, reele i oameni de afaceri, care, mpreun pot obine, prin acumularea expertizei proprii, o valoare adugat superioar pentru durabilitatea creterii economice la nivel macro i microeconomic. Abordare sistemic fondat pe interconexiunea ntre economie, societate i mediu aceast interconexiune este cimentat din punct de vedere al durabilitii unui proces de dezvoltare. Creterea economic nu poate fi realizat fr evoluii semnificative n plan social i fr un mediu propice, favorabil dezvoltrii , att n prezent ct i n viitor. Din perspectiva acestor principii s-au conturat patru deziderate ce stau la baza tuturor politicilor europene i naionale centrate pe dezvoltarea durabil: 1) Protecia mediului prin msuri care s permit disocierea creterii economice de impactul negativ asupra mediului, evoluia n plan economic fiind posibil i eficient n condiiile respectrii normelor i regulilor ce protejeaz mediul nconjurtor. 2) Echitatea i coeziunea social, prin respectarea drepturilor fundamentale, diversitii culturale, egalitii de anse i prin combaterea discriminrii de orice fel. Dezvoltarea economic i dezvoltarea n plan social reprezint dou aspecte practic inseparabile ce se autodetermina reciproc. 3) Prosperitatea economic prin promovarea cunoaterii, inovrii, competitivitii pentru asigurarea unor standarde de via ridicate. Fr promovarea cunoaterii, inovrii i a competitivitii nu se poate vorbi de evoluie sau de dezvoltare n general i nicidecum nu se

poate vorbi de progres social i economic care s genereaze o cretere a calitii vieii, s menin funcionale rezultatele acestei creteri i s elimine ameninrile de regres; 4) ndeplinirea responsabilitilor internaionale ale UE prin promovarea instituiilor democratice n slujba pcii, securitii i libertii i a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile pretutindeni n lume. Conceptul de dezvoltare durabil are un istoric interesant, o evoluie susinut i accelerat, de la un simplu semnal de alarm pn la un obiectiv ce se contureaz ntr-o orizontalitate vast la nivelul tuturor strategiilor de dezvoltare mondial. Conceptul a fost legat la nceput de problemele de mediu i de criza resurselor naturale, n special a celor legate de energie de acum 30 de ani. Termenul nsui este foarte tnr i s-a impus n vara lui 1992, dup Conferina privind mediul i dezvoltarea, organizat de Naiunile Unite la Rio de Janeiro. Durabilitatea pleac de la ideea c activitile umane sunt dependente de mediul nconjurtor i de resurse. Sntatea, sigurana social i stabilitatea economic a societii sunt eseniale n definirea calitii vieii. n 1972, Conferina privind Mediul care a avut loc la Stockholm a pus pentru prima dat n mod serios problema deteriorrii mediului nconjurtor n urma activitilor umane, ca pericol real pentru nsui viitorul omenirii. Au fost analizate soluii pentru armonizarea celor dou dimensiuni: dezvoltarea - economic i protejarea mediului natural. Astfel a luat natere conceptul de ecodezvoltare formulat de economistul Ignacy Sachs i cercettorul pe probleme de mediu Maurice Strong. Modelul de dezvoltare propus de cei doi se baza pe managementul eficient al resurselor naturale, finalitatea constnd n compatibilizarea dezvoltrii economice cu prudena ecologic i echitatea social. Acest model de ecodezvoltare prezenta patru direcii de aciune bine definite: controlul asupra consumului de resurse; utilizarea de tehnologii nepoluante i controlul reziduurilor toxice; redeterminarea locului activitilor economice; adaptarea consumului la constrngerile sociale i de mediu regndirea raportului nevoi/cerere. Proiectul de ecodezvoltare, precursor al dezvoltrii durabile, a ntmpinat ostilitate din partea ultra-liberalilor, care aveau o alt viziune, deoarece a da prioritate nevoilor reale n schimbul cererii reprezint o contradicie cu sistemul de pia. Astfel, modelul de ecodezvoltare a fost respins de cea mai mare parte a economitilor. Totui, un concept similar a ctigat, n perioada anilor 80, din ce n ce mai muli susintori, datorit unor succesiuni de 5

publicaii remarcabile, printre care: Manifestul Partidului Ecologist din Marea Britanie, S Construim o Societate Durabil de Lester Braun i cea mai important lucrare, Viitorul Nostru Comun, cunoscut i sub denumirea de Raportul Brundtland. Acest raport a fost rodul unei colaborri de peste trei ani a 20 de politicieni i experi n dezvoltarea economic i ecologie din ntreaga lume, reunii n Comisia de Dezvoltare i Mediu i a dat, propriu-zis, natere conceptului de dezvoltare durabil. Raportul Brundtland nu prezint conceptul de dezvoltare durabil ntr-un mod clar, coninnd mai multe definiii. Totui, cea mai potrivit definiie este cea care consider dezvoltarea durabil ca fiind: dezvoltarea care poate satisface nevoile generaiilor prezente (actuale) fr a compromite, ns, posibilitatea generaiilor viitoare de a i le satisface n acelai mod. n cea mai mare parte, conceptul formula numai finalitatea spre care trebuie s tind dezvoltarea, modul de aciune fiind prezentat doar n general, lsnd loc diferitelor interpretri i deschiznd calea ctre noi abordri i studii. Ideea fundamental ce transpare din acest raport este avertismentul autorilor cu privire la limitele modelelor de dezvoltare n vog. Noiunea de durabilitate a cptat nelesuri multiple i datorit ptrunderii n sfera de preocupri a economitilor, ecologitilor, sociologilor, arhitecilor, parlamentarilor, organelor locale, i organismelor internaionale. n anii 90, dezvoltarea durabil a devenit, treptat, unul dintre principalele fundamente pe care se bazau politicile economice ale guvernelor din statele dezvoltate. Dei a fost acceptat n mare msur i indiferent de culoarea politic, sensul ei precis este ambiguu nc. Mesajul su cel mai important este responsabilitatea care trebuie s se instaureze ntre generaii. Din punct de vedere al creterii economice calitative Raportul Brundtland a impus o nou abordare: problemele srciei i sub-dezvoltrii nu pot fi remediate fr a se implementa un nou concept de cretere, n care statele dezvoltate s joace un rol cheie. Echilibrul dintre creterea economic i mediul natural trebuie astfel meninut nct resursele naturale s poat susine creterea pe o perioad lung de timp. Raportul subliniaz revitalizarea (impulsionarea) creterii economice n statele dezvoltate, punnd accent pe aspectele calitative ale acesteia. Creterea trebuie astfel implementat nct s presupun un nivel sczut de consum al energiei, o satisfacere mai bun a nevoilor de baz n rile n curs de dezvoltare (nevoia de curent electric, ap curent, igien i mbuntirea sntii publice). Un alt aspect descris n raport vizeaz necesitatea crerii de comisii i direcii ale organismelor publice care s preia diferite sectoare strategice att la nivel naional, ct i 6

internaional, cum ar fi populaia i fora de munc, producia alimentelor, securitatea, energia etc. Crearea de organisme internaionale care s se implice direct n implementarea acestui nou proiect este necesar, deoarece deciziile ctorva guverne nu pot avea un succes deplin n condiiile n care globalizarea a cuprins ntreaga via economico-social. n anul 1992, are loc la Rio de Janeiro Summit-ul Pmntului, o conferin mondial fr precedent n istoria Naiunilor Unite, datorit att numrului mare de ri participante, ct i a temelor abordate. La 20 de ani de la prima conferin mondial pe teme ecologico economice, Organizaia Naiunilor Unite a venit n ajutorul guvernelor lumii, n scopul regndirii dezvoltrii economice i a identificrii modalitilor de reducere a consumului excesiv de resurse naturale i de poluare a planetei. Mesajul Summit-ului a constat n ideea c numai modificarea atitudinii i a comportamentului ntregii lumi va putea produce schimbrile dorite n criza natural-uman. De asemenea s-a analizat complexitatea problemelor cu care se confrunt societatea la nivel mondial: srcia, consumul excesiv de resurse, poluarea etc. La summit-ul de la Rio, dintre numeroasele teme dezbtute, cele mai importante au fost: - reducerea produselor toxice (plumbul din benzin), utilizarea de resurse i tehnologii care s nu genereze reziduuri otrvitoare; - utilizarea pe scar larg a surselor alternative de energie; - regndirea transportului public n vederea reducerii aglomerrilor din trafic i a emisiilor de gaze; Dup cele dou sptmni pe parcursul crora s-a desfurat summit-ul, a fost adoptat Agenda 21. Aceasta a fost declarat ca fiind cea mai eficient metod de aciune n vederea implementrii dezvoltrii durabile i aprobat de comunitatea internaional. Agenda 21 este un plan de aciune pentru secolul XXI att la nivel global, ct i naional i local, ce trebuie implementat n fiecare domeniu n care omul interacioneaz cu mediul natural. Ca urmare a acestui summit, a fost creat Comisia pentru Dezvoltare Durabil (decembrie 1992), aceast comisie primind sarcina ntocmirii de rapoarte cu privire la modul de implementare a hotrrilor adoptate prin Agenda 21. Dup Rio, guvernele, organizaiile internaionale, autoritile locale, oamenii de afaceri, grupuri ceteneti i persoane fizice au depus eforturi pentru atingerea dezvoltrii durabile. Agenda 21 rmne un document de referin, pe termen lung, cu privire la echilibrarea nevoilor economico-sociale i a potenialului resurselor i ecosistemelor pmntului. Obiectivele Agendei 21 nc nu au fost pe deplin realizate. De

aceea, trebuie dublate eforturile pentru ca toi locuitorii planetei s se bucure de beneficiile dezvoltrii durabile. Nu sunt ns de neglijat progresele nregistrate dup Summit-ul Pmntului. Peste 6000 de metropole i orae din lumea ntreag i-au creat propria Agend local 21 pentru a-i coordona aciunile pe termen lung. O serie de state a stabilit modaliti de aplicare a Agendei 21 la nivel naional. Aceste strategii au fost adoptate de Consiliile Naionale pentru dezvoltare durabil, astfel de organisme funcionnd n peste 80 de ri, majoritatea n curs de dezvoltare. Un numr tot mai mare de ntreprinderi comerciale au urmat politica dezvoltrii durabile i au votat abordarea tripl, care ine cont de factorii economici, sociali i de mediu. Astfel, s-a dezvoltat o serie de organisme care aplic politica durabilitii de exemplu, Consiliul Mondial de Afaceri pentru Dezvoltare Durabil. Dezvoltarea durabil a devenit obiectiv prioritar al Uniunii Europene, ncepnd cu 1997, cnd a fost inclus n Tratatul de la Maastricht, iar n 2001, la summit-ul de la Goetheborg a fost adoptat Strategia de Dezvoltare durabil a UE, creia i-a fost adugat o dimensiune extern la Barcelona, n 2002. n 2005 s-a iniiat un proces de revizuire a Strategiei de Dezvoltare Durabil, n mai multe etape: n februarie 2005 Comisia a publicat o evaluare iniial i critic la adresa progresului nregistrat din 2001 i a evideniat o serie de direcii de dezvoltare non-durabil care au avut efecte negative: schimbarea climatic, ameninri la adresa sntii publice, creterea srciei i a excluziunii sociale, epuizarea resurselor naturale i afectarea biodiversitii; n iunie 2005, efii de stat i de guverne din UE au adoptat o declaraie privind liniile directoare ale dezvoltrii durabile, care susinea c Agenda rennoit de la Lisabona este o component esenial a obiectivului atotcuprinztor al dezvoltrii durabile; pe 13 decembrie 2005, dup consultarea cu mai multe instituii i persoane implicate, Comisia a prezentat o propunere de revizuire. S-au accentuat 6 prioriti: schimbarea climatic, sntatea, excluziune social, transport, resurse naturale i srcie i s-au identificat cile care trebuie urmate pentru a soluiona aceste probleme. n iunie 2006 a fost adoptat Strategia de Dezvoltare Durabil pentru o Uniune European extins, bazat pe strategia de la Goetheborg i rezultat al procesului nceput nc din 2004.

Strategia de dezvoltare durabil a Uniunii Europene s-a construit pe urmtoarele obiective: limitarea schimbrilor climatice, a costurilor i a efectelor negative pentru societate i mediu; asigurarea unui sistem de transport care s poat satisface nevoile economice, sociale i de mediu ale societii, minimiznd impactul nedorit asupra acestora, promovarea modelelor de producie i consum durabile; mbuntirea managementului i evitarea supraexploatrii resurselor naturale, recunoscnd valoarea ecosistemelor; promovarea unei bune snti publice n mod echitabil i mbuntirea proteciei mpotriva ameninrilor asupra sntii; promovarea incluziunii sociale prin luarea n considerare a solidaritii ntre i n cadrul generaiilor, asigurarea securitii i creterea calitii vieii cetenilor, ca o precondiie pentru pstrarea bunstrii individuale; promovarea activ a dezvoltrii durabile pe scar larg, pentru a asigura concordana ntre politicile interne i externe ale UE i angajamentele internaionale ale Uniunii privitoare la dezvoltarea durabil. Strategia de dezvoltare durabil a Uniunii Europene a ntmpinat i ntmpin mai multe provocri. Unele dintre aceste provocri sunt foarte asemntoare cu problemele ntlnite de o alt strategie a Uniunii, Agenda de la Lisabona. Cu toate c UE a stabilit c dezvoltarea durabil este principiul atotcuprinztor al tuturor politicilor europene, n realitate problema competitivitii economice a ajuns s domine agenda politic. Cei trei piloni ai Strategiei de la Lisabona (competitivitate economic, incluziune social i protejarea mediului nconjurtor) au fost comparai cu trei copii, dintre care unul - competitivitatea economic necesit mai mult atenie. n acest proces, Strategia de Dezvoltare Durabil a fost, uneori, redus numai la pilonul mediu - al Strategiei de la Lisabona. Mai muli comisari europeni au declarat, cu diferite ocazii, referitor la aceste probleme, c UE are nevoie n primul rnd de cretere economic, nainte de a putea aciona pentru protejarea mediului ori implementarea unor politici de protecie social. Pentru c dezvoltarea durabil este un concept att de vast, uneori prea multe probleme diferite sunt puse sub umbrela Strategiei de Dezvoltare durabil a UE, ndeprtnd atenia de la adevratele direcii de dezvoltare non-durabil (lipsite de sustenabilitate). 9

Procesul de revizuire a strategiei a fost demarat n anul 2005 de ctre Comisia European publicnd, n luna februarie, o evaluare critic a progreselor nregistrate dup 2001, care puncteaz i o serie de direcii de aciune de urmat. Documentul a evideniat i unele tendine nesustenabile, cu efecte negative asupra mediului nconjurtor, care puteau afecta dezvoltarea viitoare a Uniunii Europene, respectiv schimbrile climatice, ameninrile la adresa sntii publice, srcia i excluziunea social, epuizarea resurselor naturale i erodarea biodiversitii. Ca urmare a identificrii acestor probleme, n iunie 2005, efii de state i guverne ai rilor Uniunii Europene au adoptat o Declaraie privind liniile directoare ale dezvoltrii durabile, care ncorporeaz Agenda de la Lisabona, revizuit, pentru creterea economic i crearea de noi locuri de munc, drept o component esenial a obiectivului atotcuprinztor al dezvoltrii durabile. Dup o larg consultare, Comisia European a prezentat, la 13 decembrie 2005, o propunere de revizuire a Strategiei de la Goteborg din 2001. Strategia de dezvoltare durabil revizuit a fost adoptat de Consiliul European n iunie 2006. Aceast strategie global implic toate politicile Uniunii Europene i are ca scop s rspund nevoilor prezente fr a compromite posibilitile generaiilor viitoare de a se adapta la rndul lor, nevoilor viitoare. Strategia de dezvoltare durabil implic n aceeai msur aspecte economice, sociale, i care privesc mediul nconjurtor i se ghideaz dup urmtoarele apte principii: 1. Consumul de energie i schimbrile climatice; 2. Transportul durabil; 3. Consumul i producia durabil; 4. Conservarea i gestiunea resurselor naturale; 5. Sntatea public; 6. Fenomenul incluziunii sociale, al demografiei i migraiei; 7. Eradicarea srciei. Astfel, strategia Uniunii Europene pentru dezvoltare durabil impune respectarea celor apte principii ale dezvoltrii durabile. Ea reafirm obiectivul global de a reui o mbuntire a calitii vieii i a strii de bine a generaiilor prezente i viitoare i a crerii de comuniti durabile, capabile s-i valorifice i s-i exploateze resursele n scopul coeziunii sociale i proteciei mediului. Scopul declarat al Strategiei rennoite este acela de aciona pentru o mbuntire continu a calitii vieii att pentru generaiile prezente, ct i pentru cele viitoare. Dar acest lucru nu se poate obine dect n cadrul unor comuniti capabile s utilizeze resursele n mod 10

raional i eficient i s descopere potenialul ecologic al economiei, asigurnd prosperitate, protecia mediului i coeziune social. Strategia de Dezvoltare durabil rennoit privete ntreaga Europ i de aceea propune mijloace de mbuntire a cooperrii cu nivelul guvernamental i ceilali factori de decizie, cu ONG-uri i cu cetenii, entiti care trebuie s i uneasc eforturile pentru dezvoltare durabil. Cooperarea pentru o dezvoltare durabil trebuie s fie o preocupare att pentru UE, ct i pentru statele membre. Politica comunitar de dezvoltare durabil trebuie s fie complementar politicilor derulate de statele membre. Investiiile de acum vor aduce performana de mine, poate fi o parafraz rezumativ n contextul dezvoltrii durabile i vine ca o mnua n cazul proiectelor construite pe aceast prioritate orizontal a Uniunii Europene. Explicaia este simpl pentru c ntotdeauna companiile, care au gndit pe termen lung, considerate vizionare, au avut mai mult de ctigat dect o firm condus pe fundamentele managementului clasic, orientat pe resursele tradiionale. Responsabilitatea pentru implementarea Strategiei revine Uniunii Europene, statelor sale membre, implicnd toate componentele instituionale la nivel comunitar i naional. De o importan esenial este conlucrarea cu societatea civil, partenerii sociali, comunitile locale i cetenii pentru atingerea obiectivelor sustenabilitii. Pentru a asigura integrarea i corelarea echilibrat a componentelor economice, ecologice i socio-culturale ale dezvoltrii principii directoare: Promovarea i protecia drepturilor fundamentale ale omului; Solidaritatea n interiorul generaiilor i ntre generaii; Cultivarea unei societi deschise i democratice; Informarea i implicarea activ a cetenilor n procesul decizional; Implicarea mediului de afaceri i a partenerilor sociali; Coerena politicilor i calitatea guvernrii la nivel local, regional, naional i global; Integrarea politicilor economice, sociale i de mediu prin evaluri de impact i consultarea factorilor interesai; Utilizarea cunotinelor moderne pentru asigurarea eficientei economice i investiionale; Aplicarea principiului precauiunii n cazul informaiilor tiinifice incerte; Aplicarea principiului poluatorul pltete. durabile, Strategia UE statueaz urmtoarele

11

Implementarea obiectivelor i intelor formulate n Strategia de Dezvoltare Durabil necesit canalizarea eforturilor att la nivelul Uniunii Europene ct i la cel al fiecrui stat membru. Astfel unul dintre principiile Strategiei de dezvoltare durabil a Uniunii Europene este s stabileasc o coerena n politicile elaborate de UE, precum i n cadrul politicilor care pornesc de la nivel naional i n plan local. Introducerea i adoptarea conceptului de dezvoltare durabil n procesul politic a constituit un punct de turnur pentru societatea noastr n ultimii 20 de ani. n ziua de astzi aciunile politice elaborate trebuie s in cont i de implicaiile acestora pe termen lung. Dat fiind complexitatea conceptului de dezvoltare durabil, statisticile oficiale sunt bine puse la punct, apreciind msurile care trebuie luate pentru bunstarea populaiei actuale, dar i a generaiilor care vor veni.

12

Bibliografie

1.Stanciulescu Gabriela, Androniceanu Armenia: Sisteme europene de administraie, Ed. Uranus, Bucuresti, 2008. 2.George Georgescu, Reforma economic i dezvoltarea durabil, Editura Economic, Bucureti, 1995. 3.Mihai Manoliu, Cristina Ionescu, Dezvoltarea durabil i protecia mediului, H.G.A., Bucureti, 1998.

13