Sunteți pe pagina 1din 98

PARTEA A -II-A INTRAREA N ERA CUNOTINE ECONOMIEI BAZATE PE

Capitolul 1. ECONOMIA BAZAT PE

CUNOTINE

1.1. Cunotinele i evoluia lor


1.1.1. Revoluia cunotinelor
Pentru muli dintre specialitii n domeniu, prin revoluia cunotinelor se nelege schimbarea fundamental i transformrile proceselor economiei bazat aproape exclusiv pe resurse fizice la economia bazat predominant pe cunotine [12]. La baza acestei revoluii se afl rolul determinant pe care cunotinele l-au dobndit n ultimele decenii, creterea importanei economice a tehnologiilor, informaiilor, proceselor economice, capitalului uman, capabilitilor i competenelor organizaiei - factori organic legai de cunoatere. Din cele mai vechi timpuri, bogia i puterea erau asociate posedrii resurselor fizice. Factorii tradiionali de producie - pmntul, utilajele, cldirile etc. - erau predominant de natur fizic. De aceea, necesitatea de a avea cunotine cuprinztoare i aprofundate era limitat, revoluia industrial din secolele trecute bazndu-se predominant pe puterea aburului, fora fizic a omului i capitalul bnesc. Bogia i puterea n secolul XXI vor decurge cu prioritate din resursele intelectuale intangibile, din capitalul de cunotine. Revoluia cunotinelor, care const n aceast trecere la economia dominat de cunotine, este un proces deosebit de cuprinztor i profund, genernd schimbri de esen n toate componentele activitilor economice, analoage ca intensitate cu cele produse de revoluia industrial. Cunotinele tind s devin caracteristica principal a numeroase activiti, mai mult dect produsele sau serviciile rezultate [13]. Impactul revoluiei cunotinelor devine vizibil n volatilitatea

pieei, incertitudinile n ceea ce privete direcionarea activitilor economice, schimbarea structurii valorii i preurilor produselor, proliferarea produselor-simbol, nesigurana carierelor i a locurilor de munc resimite de oameni etc. Rezultatul revoluiei cunotinelor l constituie economia bazat pe cunotine. Se apreciaz c n prima parte a secolului al XXI-lea revoluia cunotinelor se va intensifica i, ca rezultat, economia cunotinelor se va extinde rapid n zona dezvoltat a omenirii i treptat n celelalte. Revoluia cunotinelor face trecerea de la economia capitalist la economia bazat pe cunotine*, proces deosebit de complex, aa cum rezult din examinarea elementelor cuprinse n figura nr. 1, elaborat de specialitii de la Institutul Coreean de Dezvoltare i Ministerul Economiei i Finanelor din aceast ar [44].
IN T R A R E A N E R A E C O N O M IE I B A Z A T E PE C U N O T IN E

Figura nr. 1. Trecerea la economia bazat pe cunotine * Precizm c nu toi cei care abordeaz perspectivele economiei i societii i schimbrile din cadrul lor opteaz pentru varianta revoluiei spre societatea i, respectiv, economia bazate pe cunotine. Spre exemplu, o recent lucrare, mult discutat de unii specialiti pe plan mondial, adepi mai ales ai ideologiei de stnga -Debating Empire, editat de Gopal Balakrihnan Verso, 2003, London, New York, p. 165 - propune o alt viziune asupra societii i economiei, trecerea prin revoluie la imperiu", societatea i economia viitorului, construit Ia scar planetar, care face abstracie practic de impactul ultimelor evoluii economice, tiinifice etc. (dei adesea menioneaz schimbrile care se produc).

Autorii acestei scheme subliniaz faptul c revoluionarea tehnologiei informaionale i a comunicaiilor are un rol esenial n producerea revoluiei cunotinelor. Noile tehnologii informatice i de comunicaii schimb radical activitile economice i sociale, concomitent cu modalitile de achiziionare, creare, diseminare i folosire a cunotinelor. Noile tehnologii informatice i de comunicaii determin modificri substaniale n organizarea i n modalitile n care productorii de bunuri, furnizorii de servicii i guvernele i realizeaz funciile. Pe un plan mai larg, proliferarea noilor tehnologii informaionale i de comunicaii, schimbrile n rolul i funciile cunotinelor cauzeaz modificri profunde n modul n care oamenii muncesc, nva, se distreaz i comunic. Ca un corolar - n plan economic - al transformrilor menionate, cunotinele devin elementul esenial al obinerii unei productiviti nalte i al competitivitii pentru firme, ramuri economice, economii naionale i economia mondial n ansamblul su. Potrivit unor specialiti [10], revoluia economic ce se produce n secolul al XXIlea se caracterizeaz prin complexitate i comportamente neliniare (n tehnologie, concuren i piee globale din ce n ce mai puternic interconectate), care cer o continu inovare pentru a crea bogie" competitiv. Trecerea n ultimele trei decenii de la economia de tip industrial la noua economie incumb trei etape (vezi figura nr. 2). P erioada industrial nvarea
Liniar organizaional

P erioada revoluiei cu n otin elor


Neliniar Schimbarea continu Inovarea neliniar Secolul al XXI-lea Cunotinele devin o ma o marf Riscurile superputerilor copleitoare Inovarea ntregului concept (sistem) economic

mbuntire continu Managementul cunotinelor 1970-1980 1980-2000 Inovarea de produse i servicii Inovarea n procesele economice

Figura nr. 2. Trecerea la revoluia neliniar"

-1970-1980, focalizat pe inovarea n produse i servicii. Managementul s-a axat pe mbuntirea activelor de producie i a performanelor acestora ; - 1980-2000, n care s-a contientizat valoarea capitalului intelectual i preocuprile manageriale s-au concentrat asupra proceselor, apelndu-se tot mai mult la reengineering. Aceast evoluie a fost nsoit de proliferarea i dezvoltarea organizaiilor

care nva i de introducerea infrastructurilor i practicilor managementului cunotinelor ; nceputul secolului al XXI-lea, n care se trece la reconceperea ntregului sistem economic printr-un uria efort inovaional, construindu-se intens economia bazat pe cunotine. i

1.1.2. Cauzele revoluiei cunotinelor


ntotdeauna cnd se produce un fenomen relevant, este esenial decelarea, identificarea i analiza, cauzelor care l genereaz. Aceast abordare raional se impune cu att mai mult n cazul revoluiei cunotinelor, mutaie deosebit de ampl i complex, cum puine au fost n decursul evoluiei omenirii, cu consecine profunde i multiple asupra tuturor sferelor de activitate uman, i nu numai. n bogata literatur de specialitate consacrat Societii i Economiei Bazate pe Cunotine, abordarea cauzelor revoluiei cunotinelor este - la nivelul nostru de informare -numai sporadic i fragmentar, cel mai adesea rezumndu-se la a indica - n mod expres sau implicit - noile tehnologii informaionale i comunicaionale. Analizele pe care le-am ntreprins ne-au dus la concluzia c revoluia cunotinelor este generat n principal de trei categorii de cauze (vezi figura nr. 3). Tehnice i tehnologic e / \

M anageriale

Umane

Figura nr. 3. Tipologia cauzelor care genereaz revoluia cunotinelor

A. Cauzele de natur tehnic i tehnologic, ce rezid n schimbrile de esen produse la nivelul anumitor categorii de mijloace de munc i de obiecte ale muncii, att sub form de hard (echipamente), ct i de soft (tehnologii). Schimbrile tehnice i tehnologice majore care contribuie la generarea revoluiei cunotinelor se produc n principal n: a) procesele informaionale, bazate pe tehnic i tehnologie informatic, ele determinnd o amplificare i accelerare fr precedent a culegerii, nregistrrii, transportrii, prelucrrii i depozitrii informaiilor i cunotinelor explicite. Reamintim c procesele informaionale se regsesc n toate activitile n care

Capitolul 1 ' Economia bazat pe cunotine 23

omul este implicat, cu pondere mare n cele economice. Deci, schimbrile n procesele informaionale afecteaz toate ramurile economiei, ntruct toate folosesc informaii i cunotine, cu tendina de amplificare rapid;
b) procesele de comunicaii, ce au ca efect creterea substanial a capacitii de a

transmite i recepta informaii i cunotine deosebit de complexe, indiferent de distan, cel mai adesea n timp real, n form foarte apropiat de comunicaiile directe,nemijlocite, ntre un numr din ce n ce mai mare de persoane. Precizm c procesele de telecomunicaii se utilizeaz sau se pot utiliza n toate activitile economice sau neeconomice, n care emitorul i receptorul de informaii nu se gsesc pe acelai amplasament i/sau se manifest n perioade diferite. Ca urmare, concomitent cu dezvoltarea ampl i rapid a telecomunicaiilor ca o ramur de sine stttoare, se va produce i o proliferare de mari proporii a tehnicilor i tehnologiilor comunicaionale n toate celelalte domenii ale activitilor umane, n plan economic cele mai afectate fiind industria, cercetarea i dezvoltarea, educaia, nvarea permanent .a.;
c) procesele la nivelul atomului, prin nanotehnologii, concretizate n diverse

materiale ce creeaz noi materii prime, materii prime inteligente, mecanisme etc. cu proprieti i randamente deosebit de performante. Cipurile care au capacitatea de a nmagazina n cteva fraciuni de gram cantiti imense de informaii reprezint o expresie a acestui tip de tehnologie. Specialitii apreciaz c n numai civa ani, ca urmare a nanotehnologiilor, vor aprea noi materii, mecanisme de dimensiuni minuscule cu caracteristici i randamente incredibil de performante. Se pare c ceramica, singur sau prin combinarea cu alte materiale, va genera, prin nanotehnologie, materiale inteligente de excepie, cu parametri revoluionari. Nanotehnologiile vor produce materiile prime i mecanismele care nmagazineaz cantiti foarte reduse de materie, dar vor ncorpora o cantitate imens de cunotine i de capacitate de a procesa i valorifica cunotinele. Nanotehnologiile, care au drept obiect toate tipurile de materiale existente, vor determina schimbri profunde n cvasitotalitatea proceselor economice n care se folosesc materii prime i materiale i n primul rnd n cele din industrie;
d) procesele la nivelul celulelor vii prin biotehnologie, oferindu-se posibilitatea

producerii de schimbri genetice, practic n toate componentele regnului animal i vegetal. Ca urmare, randamentele plantelor i animalelor vor putea fi amplificate substanial. Concomitent vor putea fi create nu numai noi soiuri de plante i noi rase de animale, dar i noi plante i noi animale cu caracteristici i capaciti de producie i reproducie deosebit de performante. Produsele animale i vegetale obinute prin biotehnologii vor ncorpora ntr-o proporie foarte mare cunotine, care vor reprezenta elementul determinant n diferenierea cantitativ i calitativ a randamentelor pe uniti de suprafa i pe cap de animal. Biotehnologiile vor determina schimbri radicale n primul rnd n agricultur,

silvicultur, urmate de industria alimentar, industria farmaceutic, industria prelucrrii lemnului etc. ntr-o faz ulterioar, dar nu prea ndeprtat, biotehnologiile vor fi utilizate pentru a ameliora n mod direct caracteristicile rasei umane. Durata vieii, potenialul fiziologic i intelectual al oamenilor vor fi amplificate. O consecin direct, poate cea mai important, va consta n capacitatea lor net superioar de a genera, asimila, procesa i transmite cunotinele. Ca urmare, progresele pe toate planurile activitii umane - inclusiv cele economice - vor fi substaniale, viaa omului, a grupurilor de persoane, a comunitilor locale, regionale, naionale i internaionale, modificndu-se profund, n maniere aproape imposibil de anticipat n prezent. Desigur, vor aprea noi cunotine, tehnici i tehnologii, ce vor determina schimbri substaniale, diferite calitativ i cantitativ de cele prezentate anterior. Ele vor reprezenta concomitent consecine i cauze ale revoluiei cunotinelor i - pe alt plan - componente ale economiei bazate pe cunotine. Indiferent de natura i modul lor de manifestare, ele vor marca o dezvoltare a economiei bazate pe cunotine, o cretere a productivitii i valorii adugate, la niveluri net superioare, contribuind la generalizarea i maturizarea noului tip de economie i de societate - bazate pe cunotine. B. Cauzele de natur uman, care exprim schimbrile de esen produse la nivelul resurselor umane, al forei de munc, al muncii prestate, al capacitii i modalitilor de a genera valoare adugat. Aceste mutaii pot fi sintetizate n maniera urmtoare: a) Schimbri n nivelul de pregtire i n cunotinele resurselor umane, n plan cantitativ i calitativ n plan cantitativ se constat - ndeosebi n rile dezvoltate - cuprinderea ntregii populaii n procesele educaionale i - n ultimele decenii - n procesele de nvare continu sau de-a lungul ntregii viei. n foarte multe ri a devenit obligatoriu nu numai nvmntul primar, dar i cel liceal. n plus, o pondere foarte mare a populaiei parcurge i faza pregtirii superioare la nivel universitar. Ca urmare, resursele umane sunt mult mai instruite, asimileaz un mare volum de informaii i cunotine, i dezvolt la un nivel ridicat capacitile intelectuale. Volumul de informaii i cunotine pe care resursele umane l absorb" i l utilizeaz este net superior celui existent cu cteva decenii n urm, i aceasta la scara ntregii populaii. n plan calitativ se constat c, n paralel cu creterea duratei de instruire a populaiei, se schimb n bun msur i natura proceselor educaionale implicate, nvmntul de toate nivelurile - precolar, gimnazial, liceal i universitar - i diminueaz dimensiunea teoretico-descriptiv i i amplific dimensiunea metodologicoaplicativ. Se pune un accent mai redus pe memorare i un accent mult mai mare pe nsuirea de cunotine cu valoare aplicativ, pe formarea de aptitudini, deprinderi i comportamente operaionale i utile n activitile economico-sociale, pe dezvoltarea personalitii indivizilor, a creativitii lor i a capacitii de a fi eficace, competitivi, n

Capitolul 1 Economia bazat pe cunotine 25

condiii de competiie economic i social. Metodele active tind s devin predominante n toate componentele proceselor educaionale i de training. b) Ansamblul acestor schimbri n procesele educaionale se reflect n mod direct n dobndirea de ctre ntreaga populaie - firete n proporii diferite - a unor apreciabile capaciti de creare, reinere, utilizare i valorificare a cunotinelor. Ca urmare, capacitatea productiv a resurselor umane, n ansamblul lor, este mult mai mare dect cea din perioada precedent, concomitent cu schimbarea coninutului su, n sensul transformrii cunotinelor n principalul su combustibil, n condiionarea de ctre acestea n msur hotrtoare a productivitii i performanelor oamenilor. c) n acest context, disponibilitatea spre inovare a resurselor umane se amplific ntr-un ritm accelerat. Noul tip de pregtire, noile tehnologii, cerinele pieelor actuale genereaz simultan posibiliti i necesiti de inovare nemaintlnite n istoria uman. Inovarea, n toate domeniile - tehnic, comercial, financiar, educaional, instituional, legislativ, ecologic, social etc. , devine cvasipermanent, dovedindu-se cu o frecven sporit o condiie a supravieuirii i performanelor ntreprinderilor. Indivizii i organizaiile care posed la un nivel ridicat capacitatea de inovare -genernd deci servicii i produse noi - dein avantajul competitiv prin care se dovedesc sustenabili i competitivi pe termen mediu i lung. Rezultanta acestor evoluii o reprezint transformarea radical a resurselor umane i a capacitii lor de a produce, de a crea att n domeniul economic, ct i n alte domenii. Natura muncii nsi este diferit fa de cea care a dominat timp de milenii, ntr-o msur din ce n ce mai mare munca constnd n obinerea, combinarea, generarea i utilizarea de cunotine, diminundu-se substanial ponderea proceselor de munc fizic ce constau n acionarea nemijlocit asupra anumitor materii prime, materiale etc. Munca tinde s se bazeze att cantitativ, ct i calitativ, predominant pe informaii i cunotine, intelectualizndu-se. Munca intelectual devine n cvasitotalitatea activitilor economice predominant aducndu-i contribuia decisiv la obinerea performanelor. C. Cauzele de natur managerial, ce exprim schimbrile produse n procesele i relaiile manageriale, n modul n care acestea combin i utilizeaz mijloacele de munc i resursele umane. Managementul reprezint un vector de baz al creterii economice, el fiind direct i indirect un generator de substan economic, de valoare adugat. Managementul genereaz valoare adugat, n principal, n urmtoarele trei moduri: potenarea muncii de execuie la nivelul fiecrui loc de munc, reflectat n sporirea productivitii datorit asigurrii, ca urmare a deciziilor i aciunilor managerilor, de utilaje cu parametri tehnici superiori, a alimentrii ritmice cu materii prime corespunztoare integral din punct de vedere cantitativ i calitativ necesitilor produciei, a ncadrrii pe posturi de persoane care posed pregtirea i

experiena corespunztoare, a furnizrii executanilor de cunotine i informai necesare raionalizrii muncii etc. Deci o bun conducere a organizaiei reuete si asigure condiiile tehnice, umane, informaionale, financiare, organizatorice motivaionale necesare creterii productivitii muncii; amplificarea funcionalitii globale a firmei, generat de raionalizarea ansamblului de conexiuni decizionale, informaionale i organizaionale, reflectat n creterea gradului de folosire a capacitilor de producie, dimensionarea judicioas a stocurilor de materii prime, materiale, semifabricate, producie neterminat i produse finite, accelerarea vitezei de rotaie a mijloacelor circulante etc. Eficiena rezult deci din modul de mbinare a resurselor i proceselor de munc din ntreprindere, din raionalitatea combinrii rezultatelor muncii individuale ale componenilor si, din gradul de utilizare a resurselor de cunotine materiale, financiare i informaionale la nivel de organizaie;

integrarea la un nivel superior a activitilor ntreprinderilor, pieei i economiei naionale, pe baz de criterii economice, ceea ce are ca urmare economisiri absolute i relative de munc vie i materializat att la nivelul organizaiei, ct i la nivelul suprasistemelor n care aceasta este integrat. Concret, eficiena rezult din mbuntirea specializrii i cooperrii n producie, din creterea raionalitii aprovizionrii i vnzrii i din msura n care oferta firmei corespunde dimensional i structural cu mrimea, felul cererii de pe pieele interne i externe pe care vinde etc. Cu ct preferinele consuma torilor sunt mai bine cunoscute i luate n considerare de ctre managementul firmei, cu att competitivitatea i contribuia la obinerea venitului naional cresc. Studiile cunoscutului specialist american Domar,- care, pe baza analizei dezvoltrii SUA pe parcursul a 125 de ani n secolele XIX i XX, cnd aceast ar a devenit prima putere economic, militar i politic a lumii-, sunt edificatoare. Ele au artat c principala contribuie la aceste performane au avut-o managementul i nvmntul, naintea tehnicii, capitalului i pmntului, factori considerai, ndeobte, ca vectorii principali ai dezvoltrii economice. Managementul profesionist conturat n ultimele decenii contribuie la derularea revoluiei cunotinelor i la construirea societii i economiei bazate pe cunotine prin noile sale modaliti de aciune*. previzional, n sensul anticiprii schimbrilor i proiectrii soluiilor manageriale care permit organizaiilor s fac fa acestor schimbri, s le valorifice potenialul de cretere economic;
* Explicarea n detaliu a contribuiei i efectelor acestor transformri se prezint n lucrarea lui O. Nicolescu, Management comparat, ediia a I-a, Editura Economic, Bucureti, 2003, pp. 333-393.

Capitolul 1 Economia bazat pe cunotine _____________________________________________________________________________________ 27

metodologico-aplicativ, deciziile i aciunile managerilor fundamentndu-se predominant pe sisteme, metode, tehnici etc, care le confer un important plus de rigurozitate i eficacitate; inovaional, prin nnoirea cvasipermanent a coninutului i formelor de manifestare a proceselor i relaiilor de management i a activitilor conduse, cu efecte pozitive i substaniale, directe i indirecte, n funcionalitatea i rezultatele sistemelor conduse (firme, clustere, reele, judee, regiuni, ri etc.) flexibil, ce se exprim prin modificri intense i cvasicontinue ale parametrilor constructivi i funcionali ai managementului firmei, conferind dinamism i eficacitate activitilor i rezultatelor organizaiilor; motivaional, deciziile i aciunile managerilor lund n considerare la un nivel ridicat i n mod permanent, pe baza apelrii la concepte, modaliti i tehnici evoluate, a intereselor componenilor, organizaiilor i a celorlali stakeholderi, cu reflectare direct n creterea potenialului i performanelor sistemelor conduse; informatizat, n sensul utilizrii pe scar larg i n mod intens a tehnicii informatice i a somrilor pentru conceperea i operaionalizarea soluiilor manageriale, cu efecte directe i substaniale n viteza, raionalitatea i eficacitatea proceselor economice, derulate n cadrul organizaiilor; formativ, manifestat prin luarea n considerare de ctre personalul managerial, n exercitarea celor mai importante procese i relaii manageriale, a cerinelor de ordin formativ, concretizat n adoptarea i aplicarea de decizii i comportamente ce vizeaz creterea nivelului de pregtire i a potenialului persoanelor, tratate ca vectori principali ai dezvoltrii organizaiilor; participativ, prin implicarea personalului organizaiilor n mod direct i/sau indirect, prin reprezentanii alei sau desemnai, apelnd la anumite forme, metode i tehnici manageriale, n analiza i soluionarea unora dintre cele mai complexe i importante probleme ale organizaiilor i a celor de natur uman, ceea ce asigur concomitent o utilizare superioar a potenialului uman i un plus de eficacitate n conceperea i operaionalizarea proceselor manageriale i de execuie; sistemic, abordnd i soluionnd problemele cu care se confrunt organizaiile n strnsa lor interdependen, n condiiile siturii pe primul plan a obiectivelor fundamentale de realizat, pe baza lurii n considerare a principalelor variabile endogene i exogene implicate, genernd eficien multidimensional ridicat; internaional, prin fundamentarea, adoptarea i aplicarea soluiilor manageriale, pe baza folosirii pe scar larg a informaiilor i cunotinelor privind evoluiile comerciale, financiare, fiscale, tiinifice etc, ale economiei mondiale sau ale unor componente ale acestora i prin apelarea la concepte, metode, tehnici, abordri manageriale provenind din alte ri.

Toate modalitile prezentate, ce manifest o intens tendin de extindere i intensificare pe plan internaional, reprezint, de fapt, o valorificare superioar a cunotinelor de management n societate i economie, cu multiple i substaniale efecte pozitive n toate componentele sistemelor de conducere, reflectate sintetic n obinerea de performane economico-sociale, dificil de imaginat chiar cu o jumtate de secol n urm. Managementul nsui se transform radical, devenind un nou tip de management managementul bazat pe cunotine, sau -Knowledge Management-,aprut n anul 1989, n revista Harward Business Review. Prin noile sale dimensiuni i modalitile de aciune, managementul bazat pe cunotine asigur o valorificare performant a marelui potenial oferit de noile tehnici i tehnologii, precum i a capacitilor net superioare pe care le posed, contribuind la obinerea unei productiviti sociale superioare. Obiectivele managementului cunotinelor ntr-o firm, sunt menite a promova creterea volumului de cunotine, de a asigura o bun comunicare a acestora n interiorul ei i de a asigura conservarea lor.

1.1.3. Definirea cunotinelor


Firete c la baza revoluiei cunotinelor, a economiei bazate pe cunotine, se afle cunotinele. Le abordm n continuare, corelativ cu data i informaia, concepte cu care se intersecteaz. Cunoscutul specialist american Alan Burton Jones [14] consider c cele trei concepte - data, informaia i cunotinele - se afl n raporturile ilustrate n figura nr. 4. Data este definit ca un semnal ce poate fi trimis de la un emitor la un receptor -fiin uman sau alt destinatar.

Capitolul 1 Economia bazat pe cunotine 29

Informaia reprezint o dat inteligibil pentru receptor, cruia i aduce un plus de cunoatere, perceput de acesta. Despre deosebirile dintre informaii i cunotine au scris mai muli autori. Astfel, potrivit lui Thomas Stewart [25], informaiile se deosebesc de cunotine ca dimensiune, natur, derulare i inteligen. Informaiile, n opinia sa, sunt mai mici dect cunotinele, ele reprezentnd componente ale acestora, n mod similar reperelor sau pieselor care alctuiesc un produs sau bucilor de ceramic ce formeaz un mozaic. Cunotinele conin ntotdeauna expertiz", elemente care sunt aplicabile, generatoare de soluii i de substan economic. Manifestarea expertizei" proprii cunotinelor implic o derulare n timp, conferind acestora un caracter procesual. De regul, cunotinele au o via mai lung dect informaiile, uneori chiar nelimitat. Cunotinele confer obiectelor n care sunt ncorporate mai mult inteligen", iar nu rareori le reduce dimensiunile sau le face mai uoare. Exemplul cu recentele generaii de telefoane mobile inteligente este edificator n aceast privin. Cu toate aceste delimitri de principiu, Stewart subliniaz c, n practic, separarea informaiilor de cunotine nu este ntotdeauna uor de realizat, mai ales atunci cnd sunt implicate mai multe persoane care interacioneaz. Sunt situaii n care ceea ce pentru o persoan reprezint o informaie, pentru alta, cu o alt capacitate i/sau un alt rol, constituie o cunotin. innd cont de toate aceste elemente, se afirm c, pentru a fi corect, delimitarea informaiilor de cunotine este adesea necesar s se fac contextual, innd cont de cadrul existenei i folosirii lor, de factorii implicai i de finalitatea rezultat. n acest sens, specialistul Coincross [5], ntr-o binecunoscut lucrare intitulat Moartea distanei: cum revoluia comunicaiilor va schimba vieile noastre", demonstreaz c distana joac un rol important n generarea i utilizarea cunotinelor i c ea nu a murit", aa cum afirm nu puini informaticieni. Apropierea spaial a persoanelor favorizeaz i amplific generarea i utilizarea performant a informaiilor i cunotinelor. Aa se explic tendinele moderne de a construi clustere, reele, centre de afaceri etc, cu toate progresele telecomunicaiilor i informaiilor. Alte abordri difer n bun msur de aceasta. Astfel, n viziunea lui Jones [15], cunotinele sunt definite ca stocuri cumulative de informaii i abiliti generate de utilizarea informaiilor de ctre receptor. n opinia noastr, aceast definiie trebuie completat cu dou precizri. Atunci cnd receptorul este o fiin uman, cunotinele reflect procesele de percepere i judecat derulate n creierul su asupra materiei prime primite sub form de informaie. Cunotinele se deosebesc de informaii i prin aceea c depind de capacitile intelectuale ale receptorului, de competena cu care percepe, nelege i utilizeaz informaiile primite. Aceeai informaie pentru persoane diferite poate prezenta valori sensibil inegale ca urmare a deosebirilor majore n capacitatea de receptare i utilizare a lor, genernd deci cunotine parial deosebite. Capacitatea intelectual a unei persoane i cunotinele pe care le posed ntr-un anumit domeniu fac ca anumite date i informaii s se transforme n cunotine deosebit de valoroase sau - n situaii extreme - s

nu genereze cunotine. Din cele prezentate rezult c ntotdeauna cunotinele ncorporeaz informaii ce constituie att input pentru dezvoltarea cunotinelor, ct i forma principal prin care acestea circul. Fr a coincide - aa cum se consider, de regul, n abordrile economice clasice - cunotinele i informaiile sunt intens complementare [32]. O a doua precizare se refer la faptul c, ntotdeauna, cunotinele se deosebesc de informaii prin capacitatea lor de a genera,- prin utilizare-, valoare adugat. Firete, nu este facil a identifica i evalua aceast capacitate, dar ea este ntotdeauna prezent. Cnd aceasta lipsete, practic avem de a face cu informaii sau date. innd cont de cele punctate, putem afirma c specifice cunotinelor sunt dou dimensiuni - uman i economic. La nivelul firmei, cunotinele se regsesc la fora de munc (capitalul uman), n cerinele i preferinele clienilor (capitalul clieni), n produsele, procesele, capabilitile i sistemele sale (capitalul structural). Ca urmare, valoarea activelor de cunotine poate s depeasc semnificativ valoarea activelor tangibile [12]. Evalurile unor firme cum ar fi Microsoft sunt edificatoare n aceast privin. La nivel de mapamond, stocul cunotinelor crete mult mai repede ca n trecut. La aceast cretere o contribuie substanial are amplificarea cantitii de date i informaii care se produce. Potrivit unor evaluri recente [27], anual se genereaz la nivel mondial ntre 700 i 2.400 de terabyi, un terabyte fiind echivalentul a circa un milion de cri obinuite. Precizm c aceast cantitate se refer numai la documente, fotografii, filme, difuzri prin mass-media i alte categorii similare de situaii informaionale. Nu se includ informaiile vehiculate sub form de servicii de ctre juriti, contabili, medici, consultani manageriali etc. Firete, nu toat cantitatea de date i informaii prezint valoare i/sau utilitate. O mare parte din ea este inutil, neavnd nici o utilizare. Concomitent cu amplificarea stocului de cunotine, are loc o diminuare a dependenelor de resursele clasice, conturndu-se treptat primordialitatea cunotinelor ca principal capital al firmei. Spre exemplu, n SUA s-a constatat o diminuare cu 20% a activelor tangibile pentru a produce vnzri n valoare de un dolar fa de situaia existent cu un sfert de secol n urm [25]. n cadrul societii, a economiei fiecrei ri, se produc patru procese majore referitoare la cunotine: dobndirea sau obinerea de cunotine, care se realizeaz prin procesele de nvare ale oamenilor i organizaiilor; crearea de cunotine, sub form de invenii, inovaii, proiecte, sisteme tehnologice, manageriale, economice etc; utilizarea de cunotine, prin deciziile i aciunile individuale i de grup, care se concretizeaz n final n produse, servicii, cunotine noi sau modernizate ce se comercializeaz n condiii de profitabilitate; pstrarea cunotinelor, sub multiple forme, cum ar fi baze de date, arhive, monografii etc. Dei aparent ceea ce intereseaz firmele, componentele principale ale economiei, este numai utilizarea cunotinelor, n realitate, aceasta este condiionat determinant de crearea i dobndirea lor prin nvare. Actuala revoluie a cunotinelor const, n fapt, n condiionarea obinerii de performane economice, n primul rnd de existena i utilizarea

capitalului de cunotine, firete apelnd i la celelalte forme de capital, care sunt i vor rmne ntotdeauna necesare n anumite proporii, n funcie de natura, dimensiunea i structura sistemelor implicate.

1.1.4. Caracteristicile cunotinelor


Cunotinelor le sunt asociate dou concepte majore - stricteea i capacitatea absorbtiv - care exprim ntr-o msur apreciabil natura lor deosebit. Stricteea se refer la posibilitatea i la capacitatea de a transforma o cunotin ntr-o informaie explicit, transferabil. Sunt persoane i organizaii care au aceast capacitate la un nivel ridicat i altele care, dei posed cunotine asemntoare, reuesc ntr-o msur sensibil mai mic s le formuleze n mesaje transferabile [10]. Din punct de vedere managerial i economic, stricteea este o caracteristic esenial care-i amplific utilitatea i capacitatea de a genera valoare adugat. Pe msura intensificrii revoluiei cunotinelor i abordrilor umane individuale i de grup, stricteea se dezvolt, cu multiple efecte pozitive. Intensificarea i reconceperea proceselor de nvare individual i de grup contribuie decisiv la amplificarea stricteei cunotinelor. Firete, niciodat nu se va ajunge la stricteea absolut, ntruct, ntotdeauna o parte a cunotinelor, cele mai rafinate i personalizate, nu vor putea fi formalizate i transferate integral altor persoane. Capacitatea absorbtiv desemneaz uurina cu care receptorul de cunotine percepe, nelege i reine cunotinele primite [4]. Posedarea unui stoc de cunotine n domeniul la care se refer o nou cunotin, sporete capacitatea absorbtiv a firmei sau persoanei respective. n opinia noastr, principalii factori de care depinde capacitatea absorbtiv a receptorului de cunotine sunt urmtorii (vezi figura nr. 5). a) factori macrosociali, ce reflect principalele elemente referitoare la economia, cultura, populaia etc. unei ri, cu impact asupra naturii, cantitii, calitii, costului etc. cunotinelor existente i folosite ntr-o ar; b) factori individuali, ce au n vedere, sub diverse forme, caracteristici poteniale sau manifeste ale persoanelor implicate n procesele de generare, preluare, utilizare, stocare, protejare etc. ale cunotinelor; c) factori organizaionali, ce exprim parametrii constructivi i funcionali, de diverse naturi, ai fiecrei entiti, cu influen relevant asupra generrii i utilizrii cunotinelor din cadrul lor. Din parcurgerea factorilor inserai n figura nr. 5 rezult marea lor eterogenitate, ceea ce explic complexitatea i dificultatea proceselor de tratare a cunotinelor. Maximul de capacitate absorbtiv se obine atunci cnd se manifest o congruen intens ntre cele trei categorii de factori. Firete, congruena, armonizarea, nu se produce de la sine, ci depinde n mare msur de trsturile persoanelor implicate i de managementul fiecrei organizaii i de caracteristicile mediului n care aceasta i desfoar activitatea.

Figura nr. 5. Principalii factori care determin capacitatea absorbtiv a cunotinelor ntr-o organizaie

n final, o ultim remarc important: stricteea cunotinelor i capacitatea absorbtiv decurg tocmai din specificitatea cunotinelor,din faptul c spre deosebire de informaii, cunotinele implic finalitate att de ordin gnoseologic, ct i -ndeosebi- pragmatic, de performan a individului i organizaiei.

1.1.5. Tipologia cunotinelor


Analizele efectuate de specialiti au evideniat existena a numeroase categorii de cunotine, cu caracteristici parial eterogene i cu roluri diferite n procesele economice, manageriale, educaionale etc. Astfel, potrivit lui A. B. Jones [15], cunotinele se divid n dou categorii, n funcie de coninut: - cunotine despre ceva, eseniale pentru a percepe i nelege un fenomen, eveniment sau proces; - cunotine despre cum s se execute ceva sau know-how, indispensabile pentru a produce i comercializa profitabil servicii, echipamente etc. ntr-o abordare mai complex, care ncorporeaz parial i elementele prezentate mai sus, specialitii de la OCDE [46], delimiteaz patru categorii de cunotine (vezi figura nr. 6).
S tii ce (know-what)

S tii c in e (k no w -w h o )

T ipuri de cunotine

S tii de ce (know-why)

S tii cum (know-how)

Figura nr. 6. Principalele tipuri de cunotine

Cunotine de tipul know-what"(a ti ce ). Constituie o acumulare de relatri despre fapte, fiind posibil adesea s fie divizate n bii. Acestea sunt cele mai rspndite i mai puin utilizabile, ca atare, n procesele economice propriu-zise, dar ele reprezint fundamentul centru celelalte tipuri de cunotine. Cunotine de tipul know-why"( a ti de ce) sunt, de fapt, cunotine tiinifice referitoare la legi i principii ale naturii, pe ele se sprijin dezvoltarea tehnologic i nnoirile de produse, servicii i sisteme. Acestea devin din ce n ce mai numeroase, mai ales n dome-niile de interfa ntre tiine i dobndesc adesea un coninut multidisciplinar. Cel mai adesea, aceste cunotine sunt rezultatul cercetrilor tiinifice fundamentale.

Cunotine de tipul know-how" ( a ti cum ), care confer celor ce le posed capabilitatea de a face ceva. Tipic, acestea se dezvolt i se pstreaz ntr-o firm, ntruct ele contribuie nemijlocit i substanial la producerea i comercializarea produselor i serviciilor pe care este profilat. Obinerea acestui tip de cunotine se afl la baza dezvoltrii reelelor de firme, prin intermediul crora firmele au acces la know-how-ul altor firme, combinndu-1 cu know-how-ul propriu, dezvoltndu-1 i participnd la procesele de valorificare a lui. La baza genezei acestui tip de cunotine se afl cel mai adesea cercetrile de tip aplicativ, perfecionrile i modernizrile de procese, sisteme, produse etc. Cunotine de tipul know-who"( a ti cine). Ele ncorporeaz cunotinele privitoare la cei ce tiu ce (know-what) i la cei ce tiu cum s fac (know-how). Aceste cunotine implic dezvoltarea de relaii speciale, prin care se asigur accesul la experi. Prin intermediul lor se gsesc mai uor rspunsuri i soluii la problemele generate de rata rapid de producere a schimbrilor. Cunotinele de tipul know-who" au n vedere att organizaia, ct i mediul su. n condiiile intensificrii externalizrii activitilor, aceste cunotine se refer n tot mai mare msur la mediul n care funcioneaz organizaia. Toate aceste tipuri de cunotine sunt implicate n procesele de inovare, prin care se genereaz noi cunotine, de variate feluri, care se comercializeaz direct, ca atare, sau indirect, prin intermediul noilor produse i servicii, care se valorific n cadrul firmelor. n funcie de natura i transferabilitatea lor, cunotinele se divid n implicite i explicite. Cunotine explicite sunt cele conturate la un nivel apreciabil, fiind uor de codificat i transmis prin mesaje, cu ajutorul tehnicii. Cunotinele implicite sau tacite sunt insuficient conturate i, ca atare, dificil de codificat i transmis prin mijloace tehnice. Ele se refer la acele elemente pe care le nelegem i/sau utilizm, dar care sunt dificil de transmis altora prin mesaje scrise sau chiar verbale. Ele se regsesc ntr-o anumit proporie la fiecare persoan - i organizaie -, constnd n ceea ce se tie, dar nu se poate comunica, sau se comunic cu foarte mare greutate altora, fiind deci dificil transferabile. Ambele categorii de cunotine sunt importante n firm, ele fiind ntotdeauna complementare. Cunotinele tactice i explicite intr n multiple i complexe interdependene n cadrul fluxurilor de cunotine care se deruleaz n cadrul fiecrei organizaii. Din acest punct de vedere este deosebit de interesant abordarea specialitilor niponi Nanoka i Takeuchi [20] asupra fluxurilor de cunotine i a convergenei n cadrul lor a celor dou tipuri de cunotine, aa cum rezult din figura nr. 7.
C R E A R E A C U N O T IN E L O R ta c it -> ta c it T R A N S F E R A R E A C U N O T IN E L O R explicit > explicit E X P L IC A R E A C U N O T IN E L O R tacit > explicit IN T E R N A L IZ A R E A C U N O T IN E L O R explicit > tacit

Figura nr. 7. Fluxurile de cunotine

Cei doi specialiti realizeaz o complex intercorelare a tipurilor i fluxurilor de cunotine, mpreun cu patru categorii de procese interdependente - socializare, externalizare, combinare i internalizare -, elabornd aa-numita spiral a crerii cunotinelor. O alt clasificare a cunotinelor, care integreaz i unele dintre elementele prezentate anterior, aparine specialitilor Mark Clare i Arthur De Tore [26]. Combinnd mai multe criterii, ei au ntocmit matricea prezentat n tabelul nr. 1. Pentru fiecare dintre cele apte tipuri de cunotine delimitate, n principal, n funcie de natur, mod de condiionare i de manifestare, se precizeaz trei caracteristici - coninut, structur sau cum sunt organizate i, ultima, mod de obinere sau de implicare - cu exemplificri.
Tipologia cunotinelor realizat de Clare i De Tore Nr. crt.
1. 2. 3. 4.

Tabelul nr. 1 Exemple Abordarea Nordstrom Patentele Abordarea McDonald Mentoratul Ghidurile pentru media Hipertext Sistemele expert

Tipul de cunotine Bazate pe cultur Proprietate intelectual Bazate pe procese Bazate pe oameni Bazate pe media Electronic indexate Electronic active

Caracteristici n funcie de: Coninut Structur Mod de obinere Tacite Tacite Tacite Explicite Explicite Tacite Explicite Explicite Explicite Explicite Explicite Tacite Tacite Explicite Explicite Tacite Explicite Tacite Tacite Tacite Explicite

5.
6. 7.

Cunoaterea tipurilor de cunotine este esenial pentru nelegerea complexelor procese implicate de construcia economiei bazate pe cunotine i - cel mai important din punct de vedere al practicii sociale - pentru generarea, utilizarea i valorificarea lor n ntreprinderi, n condiii de performan economic ridicat.

1.1.6. Rolurile cunotinelor n economia contemporan


Analizele efectuate de numeroi specialiti au relevat c n economia actual cunotinele ndeplinesc patru roluri sau funcii economice eseniale (vezi figura nr. 8).

Citat dup Thomas Stewart, op. cit.

Materie prim
1

Capital

Rolul cunotinelor

Factor de producie

3 Produs

Figura nr. 8. Rolurile cunotinelor n economie

Ca materie prim, cunotinele particip ntr-o mare msur la obinerea produselor moderne. Este evident pentru oricine c fabricarea unui calculator sau a unui televizor ncorporeaz nu numai metal, plastic i alte materiale, ci i numeroase cunotine. Mai mult chiar, n valoarea acestor produse, cunotinele reprezint ponderea cea mai mare. De exemplu, n costul unui calculator sofisticat de mii de dolari, costurile efective ale metalului i plasticului etc. ncorporate i a energiei utilizate pentru obinerea lor sunt de ordinul a zeci de dolari, reprezentnd numai cteva procente din costul su total. Cunotinele reprezint i un esenial factor de producie, ntruct ele particip, alturi de ceilali factori clasici de producie - fora de munc i mijloacele de munc - la derularea tuturor fazelor proceselor de producie, ncepnd cu obinerea materiilor prime, continund cu procesarea lor i sfrind cu comercializarea produsului obinut. Evident, cu ct o firm este mai modern, cu att ponderea i rolul cunotinelor n calitate de factor de producie sunt mai mari. n opinia noastr, una dintre modalitile cele mai intense de manifestare a cunotinelor ca factor de producie o reprezint firmele-reea. O firm-reea este o organizaie alctuit din cteva persoane care nu posed spaii de producie i/sau comercializare, dar care deruleaz cifre de afaceri substaniale. Acestea se realizeaz pe baza proiectelor furnizate de grupul restrns de persoane care alctuiesc firma-reea, produsul sau produsele respective, fiind fabricate de alte companii pe baza comenzilor de componente date acestora, produsele finite sunt asamblate n locul su de alt firm pe baza planurilor i comenzilor acesteia, comercializate prin alte firme etc. Activitatea firmei reea se reduce la conceperea de afaceri, furnizarea de proiecte de produse, la identificarea i contactarea de fabricani de componente, de asamblatori de produse, de distribuitori etc. Deci, mijloacele de producie ale firmei sunt reprezentate n cvasitotalitate cu excepia ctorva birouri i computere - de cunotinele celor civa componeni, concretizate

Capitolul 1 ' Economia bazat pe cunotine_________,_____________________________________________37

n volume i valori apreciabile de produse fabricate i comercializate prin implicarea altor ntreprinderi care posed echipamentele, spaiile de proiectare, personalul necesar etc. n sfrit, cunotinele reprezint i un produs finit, de sine stttor. Formele cele mai cunoscute ale acestora sunt soft-urile, proiectele tehnice, brevetele de invenii, standardele de calitate, analizele i studiile de management, marketing etc. De reinut c se produce o diversificare a gamei acestor produse, concomitent cu creterea ponderii lor n cifrele de afaceri ale firmelor i n PIB-urile economiilor naionale. n paralel, menionm i faptul c numeroase produse fizice tind s ncorporeze ntr-o msur sporit cunotine. Produsele de high-tech - calculatoare, aparate de fotografiat, satelii, televizoare, telefoane etc. - sunt alctuite predominant din cunotine, ele conferind n fapt utilitate i valoare acestora. n valoarea de ansamblu a firmelor moderne, capitalul cunotine tinde s dein o pondere din ce n ce mai mare. Dei intangibile, cunotinele personalului din cadrul firmelor, tehnologiile, know-how-ul comercial, managerial, financiar etc. prezint valoare, care, cu o frecven sporit, este exprimat monetar. Cotrile la burs a firmelor de informatic sau aparatur electronic renumite - Microsoft, Alcatel, Nokia - o demonstreaz din plin. Valorile lor la burs sunt de cteva ori - la unele de zeci de ori -mai mari dect valoarea cldirilor, echipamentelor, pmnturilor etc. pe care acestea le posed. Putem anticipa c ntr-un viitor nu foarte ndeprtat, la o proporie apreciabil dintre firme, inclusiv din cele clasice, n evaluarea capitalului lor va intra cunotinele ca o component distinct i adesea substanial. De altfel, n lumea afacerilor o asemenea tendin este evident i puternic. O expresie a sa este aceea c ntreprinztorii sau investitorii afirm adesea c vor s cumpere afacerea x" i nu fabrica sau magazinul x". Este evident c ei au n vedere pe lng capitalul tangibil al acestora i capitalul intangibil. Din cele prezentate, rezult cu pregnan rolurile multiple i eseniale pe care le au cunotinele n economia contemporan, care, practic, nu ar mai putea funciona i supravieui fr acestea.

1.2. Proprietatea i capitalul intelectual


1.2.1. Proprietatea intelectual, fundamentul economic al economiei bazate pe cunotine
Aa cum se tie de ctre toi cei interesai n domeniul tiinelor economice, fundamentul fiecrui nou tip de economie - sclavagist, feudalist, socialist (comunist) sau capitalist - 1-a constituit un nou tip de proprietate, caracterizat prin coninut i relaii ntre oameni, cu o pronunat specificitate, referitoare la obiectul proprietii i la condiiile participrii lor la activitile i rezultatele economice (i nu numai), esenialmente diferite fa de precedentul tip de economie. ntotdeauna, natura proprietii a determinat configuraii specifice sistemului economic general, modaliti i proporii sensibil diferite de participare a oamenilor la mprirea rezultatelor activitii economice, cu multiple consecine de esen n toate planurile activitii umane: economic, social, politic, cultural etc.

Iat de ce este esenial s examinm dac revoluia cunotinelor i noile funcii ale acestora determin schimbri n natura proprietii i dac acestea reprezint elemente radical diferite comparativ cu cele ce definesc natura proprietii actualului sistem economic, de tip capitalist sau postindustrial. Analizele efectuate de noi au dus, n esen, la dou concluzii majore: a) Pn n ultimele decenii cunotinele nu au format obiectul proprietii dect n mod sporadic. Numai ncepnd cu ultimele dou-trei decenii se constat o proliferare a lor i apariia unor forme noi de proprietate asupra cunotinelor, denumit proprietate intelectual, cu un coninut specific i cu un impact substanial asupra activitilor economice. b) Proprietatea intelectual are un coninut sensibil diferit fa de proprietatea clasic asupra pmnturilor, cldirilor, echipamentelor, produselor etc. care determin alte structuri, mecanisme i relaii de producere, utilizare, posedare, valorificare i nsuire a valorilor economice. Principalele trsturi specifice ale proprietii intelectuale sunt prezentate succint n continuare: 1. Proprietatea intelectual, ntruct are drept coninut principal cunotinele, este predominant dematerializat, nefiind cel mai adesea tangibil. Ca urmare, exercitarea drepturilor de posesiune, decizie, utilizare i uzufruct - aferente proprietarilor - se schimb radical comparativ cu proprietatea asupra bunurilor materiale tangibile. De asemenea, acest tip de proprietate genereaz interese i motivaii de grup i individuale, sensibil diferite fa de perioadele anterioare, ce se vor reflecta n noi legiti i mecanisme economice i sociale, n mod direct i n cele politice, culturale, tehnologice etc. n mod indirect. 2. Proprietatea intelectual prezint un grad pronunat de personalizare datorit ncorporrii adesea, pe lng cunotine explicite, i a cunotinelor implicite. n plus, frecvent, n proprietatea intelectual certificat i protejat este imposibil de integrat totalitatea cunotinelor generate de persoana sau persoanele implicate n procesele de creare a respectivei proprieti. Aceast situaie determin trei consecine principale: relativitatea valorii i respectiv preului proprietii intelectuale, deoarece aceleai cunotine noi generate i posedate i/sau vndute de o persoan cu competen i un spirit intreprenorial ridicat dobndete, sau are valoare de pia mult mai mare dect aceleai cunotine generate, posedate i/sau vndute de persoane cu competen i spirit intreprenorial inferioare; deinerea pe mai departe de avantaj competitiv de ctre persoanele care au generat proprietatea intelectual, ceea ce motiveaz agenii economici s-i implice n procesele viitoare de valorificare a respectivei proprieti intelectuale; imprimarea unei anumite relativiti determinrii valorii proprietii intelectuale, care este cu att mai pronunat cu ct n coninutul su cunotinele implicite au o pondere mai mare.

4.

5.

6.

7.

3. Proprietatea intelectual prezint adesea fluiditate i volatilitate ridicate, datorit naturii cunotinelor ncorporate i a dependenei ntr-o msur apreciabil a utilitii i valorii lor de evoluiile contextuale din domeniul implicat, frecvent foarte dinamice i inedite. Ca urmare, stocarea proprietii intelectuale este dificil i adesea riscant, ntruct n perioade scurte se poate pierde o parte apreciabil a valorii de pia a respectivei proprieti sau chiar n totalitate, irosindu-se ndelungate i intense eforturi creative. Aceeai proprietate intelectual poate fi utilizat concomitent i independent n dou sau mai multe organizaii. Ea genereaz valoare adugat simultan n mai multe organizaii, ceea ce nu poate s realizeze nici un element al proprietii tangibile. Ca urmare, proprietarul respectivei proprieti intelectuale poate s o vnd mai multor firme, firete n baza unor contracte care s reglementeze n acest mod comercializarea sa. Prin vnzarea i utilizarea concomitent a aceleiai proprieti intelectuale mai multor clieni este posibil ca valoarea comercial, capacitatea de a produce profit a cunotinelor implicate, s se diminueze la nivelul unei organizaii sau chiar pe plan mai larg. Proprietatea intelectual se poate dubla, tripla etc. (multiplica) din punct de vedere al utilizrii i valorificrii sale n procesele economice, ceea ce determin o cretere substanial a productivitii muncii i o diminuare a investiiilor i costurilor unitare. Proprietatea intelectual, spre deosebire de proprietatea clasic, nu se uzeaz fizic prin utilizarea sa n cadrul proceselor economice. Dimpotriv, ntruct, prin utilizarea respectivelor cunotine, acestea se dezvolt i se amplific prin inovare, generndu-se i integrndu-se n cadrul su noi cunotine, care le mresc valoarea i valoarea de ntrebuinare. Dispare astfel presiunea uzurii fizice la care sunt supuse toate proprietile i capitalurile materiale, preponderente n economia de tip capitalist. Rapiditatea proceselor de inovare, de nnoire a cunotinelor, reflectat n ciclul scurt de via al acestora i n tendina de diminuare a sa, cauzeaz o vitez mare de uzur moral a proprietii intelectuale. In consecin, este necesar valorifi carea ct mai rapid a proprietii intelectuale pentru a evita devalorizarea sa nainte de exercitarea de facto a dreptului de uzufruct al proprietarului su. n plus, contracararea producerii uzurii morale a cunotinelor, care reprezint coninutul unei anumite proprieti intelectuale, induce un impact stimulativ asupra produ cerii i valorificrii n continuare de noi cunotine, de noi proprieti intelectuale. Proprietatea intelectual, prin utilizare n procesele economice, poate genera att produse clasice, ct i produse cunotine, a cror valoare este reprezentat n cvasitotalitate numai de cunotinele ncorporate i nu de cheltuieli pentru factori de producie materiali (materii prime tangibile, mijloace de munc etc). Tendina este de amplificare rapid a generrii de ctre capitalul intelectual de produse cunotine sau de produse care, chiar dac iau forma material, conin n mare msur cunotine, care reprezint partea principal din structura valorii i preului acestora.

Specificul proprietii intelectuale face nu rareori dificil separarea juridic, economic i operaional a dreptului de posesiune al proprietarilor, de drepturile de decizie, de utilizare i de uzufruct. Deosebit de important este relaia dintre drepturile de posesiune i, respectiv, de utilizare a cunotinelor care reprezint coninutul capitalului intelectual. Apar situaii complicate, dificil de rezolvat, ntruct dreptul de posesiune al proprietarului asupra cunotinelor respective nu garanteaz i exercitarea de facto a celorlalte trei drepturi, inclusiv a dreptului de utilizare. n plus, prin utilizarea capitalului intelectual, frecvent se produce, datorit inovrii, a generrii de noi cunotine, o cretere a performanelor i valorii acestuia. 9. Amplificarea caracterului participativ al generrii cunotinelor, mai ales n domeniile de vrf, caracterizate prin complexitate i dinamism ridicate, genereaz dificulti majore n stabilirea paternitii lor i pe aceast baz a proprie tarilor de jure i n utilizarea i valorificarea respectivelor cunotine n cadrul organizaiei n care au fost produse i n afara sa. Soluia din ce n ce mai frecvent folosit n asemenea situaii rezid n brevetarea noilor tehnologii, produse, programe de calculator etc. pe numele ntregului grup implicat nemijlocit n procesele de generare a lor. n mod analog, amplificarea caracterului participativ al proceselor de utilizare a cunotinelor, n decursul crora are loc generarea de noi cunotine i dezvoltarea celor existente, face dificil stabilirea drepturilor de posesiune asupra lor, ca i a celor de decizie, utilizare i uzufruct n continuare. 10. Practica demonstreaz c exist posibilitatea generrii concomitente de cuno tine identice de ctre persoane sau grupuri de persoane diferite, care lucreaz n mod independent, fr s colaboreze sau chiar fr s tie de existena celorlali. n condiiile actuale, cnd are loc o intensificare fr precedent a activitii inovative i - n diferite zone ale mapamondului - specialiti i grupe de specialiti se ocup de aceleai probleme i caut soluii pentru aceleai cereri ale pieei de produse sau servicii, exprese sau poteniale, frecvena unor astfel de cazuri se multiplic, cu tendina de cretere. n asemenea situaii, apare problema dificil a stabilirii dreptului de proprietate asupra respectivelor cunotine i asupra comercializrii lor. 11. Specificitatea cunotinelor care formeaz obiectul proprietii intelectuale face deosebit de dificil protecia lor. Apare un nou tip de furt, practicat pe scar larg n prezent, dar cvasiinexistent n economiile precedente, i anume furtul valorii de ntrebuinare a proprietii intelectuale. Cu alte cuvinte, dei proprietarul deine proprietatea asupra cunotinelor, pe care i-a nregistrat-o la organismele abilitate, i nu o nstrineaz, prin scurgeri de informaii sau prin preluarea" pe baza analizei produselor a cunotinelor, alte persoane folosesc aceste proprieti ca i cum ar fi ale lor, fr s plteasc preul aferent. Este bine cunoscut situaia actual, cnd China produce anual mrfuri de zeci de miliarde de dolari, folosind cunotinele generate cu mari eforturi i cheltuieli de concurenii lor din SUA, UE sau Japonia, prin copierea produselor respective, fr a plti drepturile de autor
8.

apitolul 1 ' Economia bazat pe cunotine

41

cuvenite proprietarilor respectivi, fr a cumpra licene, patente etc. In plus, apare i posibilitatea de a fura proprietatea intelectual fr ca proprietarul s contientizeze producerea furtului i implicit fr a reaciona, ntruct aparent, dar i de facto, el i exercit dreptul de proprietar, fr ca acesta s aib ca subiect cunotinele furate din proprietatea sa intelectual. Aceste elemente confer proteciei proprietii intelectuale o importan social-economic major i un coninut sensibil diferit fa de cele ale proteciei proprietii clasice. 12. Valoarea noilor cunotine care formeaz obiectul proprietii intelectuale crete prin informarea pieei i a potenialilor clieni asupra existenei i utilitii, motivnd eforturile i costurile de difuzare a lor. n acelai timp ns, se amplific i dificultatea protejrii lor, crete riscul furtului" de ctre alte persoane sau organizaii i a valorificrii lor, nerespectnd drepturile de posesiune, decizie, utilizare, uzufruct ale proprietarului legitim asupra respectivelor cunotine. 13. Coexistena i conlucrarea ntre posesorii proprietilor intelectuale i posesorii proprietilor clasice, cu coninut tangibil, atunci cnd sunt diferii, ridic probleme noi, total diferite fa de practicile anterioare i care impun schimbarea radical a legislaiei privind proprietatea i activitile economice i implicit a organizaiilor i instituiilor economice i/sau cu atribuii economice. Va fi necesar s se proiecteze legislaia de reglementare a proteciei i utilizrii proprietii intelectuale, mult mai cuprinztoare i operaional dect legile privind protecia proprietii intelectuale adoptate n majoritatea statelor lumii n ultimul deceniu. Concomitent, vor trebui proiectate noile instituii specifice ce nu se pot rezuma la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci (OSIM), care s asigure corectitudinea i operaionalitatea aplicrii legislaiei privind proprietatea intelec tual, concomitent cu stimularea generrii i utilizrii eficiente a cunotinelor. Simultan, se impune modificarea ntregului mecanism de funcionare a economiilor naionale i mondiale astfel nct s creeze cadrul i structurile favorizante produciei i managementului performant ale proprietii i capitalului intelectual n toate zonele i tipurile de organizaie. 14. Dezvoltarea i preponderena proprietii intelectuale la nivel macroeconomic se va reflecta i n schimbri n sursele dezvoltrii i n structura economic a fiecri ri i a fiecrei zone economice internaionale. Fenomene economico-sociale gen Microsoft sau Nokia vor fi mult mai frecvente, firete, ndeosebi n mediile economice naionale i internaionale favorizante producerii, utilizrii, comerciali zrii, stocrii, proteciei i valorificrii cunotinelor. Concomitent, ntr-un numr din ce n ce mai mare de firme clasice, cunotinele vor avea un rol esenial. n aceste condiii structurile economice vor dobndi noi configuraii, mai surprinz toare dect cele aprute recent n rile cele mai dezvoltate ale lumii, perfor manele economice naionale i internaionale obinndu-se cu consumuri din ce n ce mai mici de resurse materiale tangibile, dar cu consumuri predominante de cunotine i cu focalizarea asupra produselor cunotine. Dinamismul i

fluiditatea activitilor i structurilor economice se vor amplifica treptat, derularea lor bazndu-se pe noi legiti i mecanisme. 15. n mod corespunztor i structura social a populaiei se va modifica. Categoriile sociale a cror activitate are un coninut predominant intelectual vor fi majoritare cantitativ i calitativ n cadrul societii. Managerii, specialitii, consultanii, trainerii, indiferent de profesiuni i posturi, focalizai asupra generrii, utilizrii i valorificrii cunotinelor, vor fi din ce n ce mai numeroi i vor exercita o influen determinant n managementul economiei i al societii. Gradul de omogenizare economic i social a populaiei se va amplifica, n condiiile n care elitelor le vor fi recunoscute capacitile i li se va facilita manifestarea lor n interesul dezvoltrii economice i sociale. Elitele de profesioniti, focalizate pe cunotine, se vor impune treptat n toate domeniile i ramurile de activitate. Motivaiile principale ale eforturilor i performanelor acestora, in n primul rnd de natura proceselor de munc exercitate, de satisfacia obinerii de succese, de manifestarea ntr-un mediu stimulativ producerii i utilizrii eficace a cunotinelor. Motivaiile material-financiare pentru aceste elite, absolut necesare desigur, nu vor fi primordiale. Toate aceste schimbri vor necesita cteva zeci de ani, dar ritmul producerii lor va fi foarte rapid, surprinznd nu puine persoane i centre de putere politic, economic sau social. Ca orice procese esenialmente noi, implementarea lor se va face cu tensiuni, cu poticneli, cu mpotriviri chiar, mai ales n acele zone ale globului n care elitele politice i economice nu neleg sensul evoluiilor cu caracter obiectiv i nu opteaz pentru calea neleapt a integrrii aciunilor n schimbrile aferente construirii economiei i societii bazate pe cunotine. Factorul determinant al impunerii noii economii bazate pe cunotine l va reprezenta - ca ntotdeauna pe parcursul omenirii atunci cnd s-a trecut la un nou tip de economie - creterea productivitii i performanelor economice determinate de proprietatea intelectual.

1.2.2. Definirea i structura capitalului intelectual


n literatura de specialitate se utilizeaz pe scar larg termenul i respectiv conceptul de capital intelectual, n care se regsete i capitalul cunotine, la care ne-am referit anterior. Avnd n vedere strnsa conexiune dintre capitalul cunotine i capitalul intelectual, precum i faptul c ultimul este frecvent analizat de specialiti, l abordnin continuare. n viziunea lui Thomas Stewart [26], capitalul intelectual conine, pe lng capitalul cunotine, i persoanele, echipamentele i reelele n care sunt ncorporate i care partcip la procesele de creiare de produse i servicii, de substan economic. n figura nr. 9 sunt prezentate detaliat componentele capitalulu ntelectual delimitate de acest specialist. Tendina este de diminuare a ponderii capitalului fizic n ansamblul elementelor care particip la obinerea produselor, serviciilor etc.

De precizat ns, c nu toi specialitii subscriu la abordarea prezentat anterior, care este i cea mai rspndit. Spre exemplu, consultantul indian C. Srinivasan [22] afirm c n cadrul capitalului intelectual al unei firme sunt dou componente: cunotinele de baz ale organizaiei, ce sunt ncorporate n toate activitile, sistemele i procesele din cadrul su; o parte dintre ele sunt nscrise n documente (instruciuni, standarde, metodologii, ghiduri, strategii etc); cunotinele i valorile suplimentare individuale ale salariailor; se apreciaz c circa 42% din capitalul intelectual se afl n minile salariailor focalizai pe cunotine, de care economia beneficiaz numai ntr-o msur relativ redus. Dup cum se poate lesne observa, specialistul indian pune practic semnul egalitii ntre capitalul cunotine i capitalul intelectual. Optm pentru prima definire i abordare a capitalului intelectual, din urmtoarele raiuni: capitalul, n accepiunea economic, nu nseamn numai elemente ce au valoare recunoscut pe pia, ci i pjtrticipare la producerea i/sau comercializarea de produse, servicii etc. Ori, cunotinele sunt parial ncorporate n anumite echipamente, utilaje, care servesc desflur ni__acivitailor economice, fiind dificil, n practic s fie delimitate i separate de acestea; cunotinele cele mai performante sub aspect tehnic i economic sunt integrate, ntr-o msur crescnd, n echipamente, utilaje - automatizate, computerizate, cibernetizate etc. - cu rol major n desfurarea activitilor economice; separare'a cunotinelor de echipamentele sofisticate ce ncorporeaz ample cunotine i sunt foarte productive nu prezint, din punct de vedere pragmatic, interes i utilitate semnificative.

1.2.3. Caracteristicile capitalului intelectual


Capitalul intelectual prezint ase caracteristici majore_30] pe care se bazeaz capacitatea sa impresionant de a crea valoare adugat (vezi figura nr. 10)
Potenarea celorlalte resurse ale econom iei i firm ei bazate pe cunotine D ependena puternic a valorii sale de caracteristicile i g rad u l d e m o tiva re a p e rso an elo r im p lic ate n sa utilizarea

C apitalul intelectual

S tructura sa valoric este sensibil diferit com parativ cu structura capitalului firm elor actuale

C apacitatea ridicat a capitalului intelectual ultiplica m de a se Investiiile n capitalul intelectual genereaz ntotdeauna am ple investiii com plem entare

aproape

C ircuitul capitalului specificitate

intelectual

prezint

p ronunat

Figura nr. 10. Caracteristicile capitalului intelectual

a)

Capitalul intelectual poate potena celelalte resurse din economie i firm, ntruct cunotinele pe care el Ie ncorporeaz pot nlocui n produsele pe care le realizeaz, ntr-o msur mai mare sau mai mic, o parte dintre cheltuieli i/sau dificultatea de a le manipula i transporta, aferente activelor fizice i/sau pot amplifica veniturile generate de folosirea acestor active. Energia, oamenii, spaiile, vehiculele etc, necesare s mui fizic produsele dintro ar n alta, devin dintr-o dat o problem, un punct slab chiar n epoca n care biii de informaii care nu au greutate, mrime sau culoare, se mic cu viteza luminii", afirma Negroponte, directorul Laboratorului Media de la Institutul Tehnologic din Massachusets. n aceste condiii, ntreprinderile caut modaliti de a reduce dependena de resursele fizice grele, voluminoase etc. Spre exemplu, Citigroup, unul din marile holdinguri financiare din lume, nfiinat acum civa ani, i-a propus ca n 2010 s aib un miliard de clieni care s le utilizeze cecurile de cltorie. Obiectivul se apreciaz c este fezabil, utiliznd mijloacele specifice capitalului intelectual un anumit soft

Capitolul 1 ' Economia bazat pe cunotine

45

pentru web-site-uri, maini automate de utilizat cecuri de cltorie i de furnizat numerar, crduri inteligente, telefoane mobile etc. n aceste condiii, clienii Citigroup pot s-i utilizeze cecurile de cltorii i s obin i s foloseasc numerar fr a apela - modalitate tradiional - la o banc. Pentru a deservi acelai numr de clieni, Citigroup ar fi avut nevoie, utiliznd modalitile clasice - predominante absolut pn acum civa ani - de 250.000 de filiale teritoriale, practic imposibil de realizat din toate punctele de vedere: financiar, managerial, operaional etc. b) Dependena puternic a valorii capitalului intelectual i a capacitii sale de a produce valoare adugat de cunotinele, abilitile de a le utiliza eficace i de gradul de motivare a persoanelor implicate n folosirea sa. Deci, spre deosebire de alte forme de capital - mai puin capitalul uman - valoarea capitalului intelectual are o puternic determinare uman i managerial. Aceleai cunotine puse n oper n contexte umane i manageriale diferite vor avea, practic, alt valoare i vor genera o alt cantitate de valoare adugat. Din acest punct de vedere, capitalul intelectual se aseamn cu capitalul uman, de care este, de altfel, foarte strns legat. n consecin, aceste elemente trebuie avute n vedere cu prioritate n utilizarea capitalului intelectual. c) Structura valoric a capitalului intelectual, n condiiile economiei bazate pe cunotine, este sensibil diferit fa de structura capitalului clasic din firmele capitaliste tradiionale. n cadul su, ponderea predominant o reprezint cheltuielile cu elementele intangibile, cheltuielile cu elementele tangibile fiind mici, uneori lipsind chiar. Ca urmare, se modific i structura valorii produselor cunotine. n cadrul su, principalele cheltuieli se refer la elementele intangibile - l a salarizarea i trainingul specialitilor, cercetaredezvoltare, manage rnentul proceselor de tratare a cunotinelor, consultana primit din exterior, marketingul cunotinelor etc. - elementele tangibile cheltuielile cu materiile prime, uzura i ntreinerea echipamentelor, utilitile etc. fiind reduse. Creterea ponderii cu cheltuielile privind elementele intangibile i implicit reducerea celor materiale se produc treptat la cvasitotalitatea produselor, inclusiv a celor fabricate de industriile tradiionale. De asemenea, la aproape toate categoriile de produse, are loc i o schimbare a structurii cheltuielilor cu munca_vie pe unitatea de produs sau de servi ciu, n__sensu1 diminurii costurilor aferente salariailor care utilizeaz nemijlocit mijloacele de munc care produc direct, fizic, produsele respective, concomitent cu creterea costurilor cu munca vie aferente salariailor bazai pe cunotine, managerilor, consultanilor, trainerilor etc, i cu alte eleme nte_intangibile. Att la determinarea valorii capitalului intelectual, ct i a produselor obinute prin utilizarea sa, apar probleme delicate" datorate inadecvenei totale sau pariale a abordrilor contabile, financiare i comerciale utilizate n prezent n aceste scopuri. d) Capacitatea de multiplicare foarte mare a capitalului intelectual este o alt caracteristic ce explic de ce devine mai important dect celelalte forme de capital. Capitalurile fizice i financiare au o capacitate limitat de a se multiplica, ce nu poate fi amplificat prea mult. n schimb, capacitatea de

multiplicare a capitalului intelectual - afirm profesorul Lev Baruch de la Universitatea din New York se amplific continuu, fiind practic nelimitat. Spre exemplu, un avion poate zbura ntr-un anumit interval de timp, numai pe o anumit rut. n schimb, un sistem de rezervare a locurilor n avioane poate fi acelai, folosit n aceeai perioad pentru a face rezervri de sute de mii sau milioane de persoane care vor s zboare n sute de curse. Practic, singura limit pentru un astfel de sistem este numrul de persoane existente pe glob, care vor i au posibilitatea s zboare. e) Investiiile n capitalul intelectual genereaz aproape ntotdeauna investiii complementare, genernd o masiv alimentare a spiralei investiiilor i crerii de valoare adugat. Spre exemplu, studiile demonst reaz c pentru fiecare dolar sau euro investit n computere, se efectueaz investiii de ali nou dolari sau euro n economic al acestora pe active intangibile, cum ar fi cercetarelng dezvoltare, trainingetc. Efectul crearea de noi locuri de munc - l reprezint creterea productivitii muncii - O dovad n acest sens o reprezint amplificarea productivitii muncii n SUA dup 1994, de 2,8% anual, dublu fa de perioada precedentelor dou decenii. Ori, aa cum se tie, dup 1990, n SUA s-a investit masiv n opmle a~nume"rbi informatic, telecomunicaii, training,management, servicii, infirmnd opiniile multor economiti care se ndoiau de efectele economice ale acestor investiii. Explicaiile principale ale efectelor economice substaniale ale investiiilor n capitalul intelectual rezid n cele patru roluri pe care cunotinele, principala sa component, o au i la care ne-am referit n paragraful 1.5. Din toate cele prezentate rezult cu pregnan c prin cunotine, prin capitalul intelectual, companiile dobndesc avantaje competitive care le difereniaz de concurenii lor i pe pia. care permitei te s fie deosebit de competitive le pot n final, o ultim remarc. Eficiena capitalului intelectual se evalueaz nu numai financiar, ci i uman, comercial, procesual i prospectiv, ncercndu-se s se surprind multitudinea de efecte majore cunatificabile i necuantificabile pe care le genereaz la nivel micro- i respectiv macroeconomic. Este important, subliniaz specialistul Carey Wick [35], ca evaluarea s se fac nu din punct de vedere contabil, ci dintr-o perspectiv managerial pornind de la experiena de succes a companiei EDS, ce utilizeaz 120.000 de salariai n 44 de ri i care poate fi extrapolat, firete cu adaptri, la nivelul ntregii economii.

1.3. Conceptul de economie bazat pe cunotine

1.3.1. Fundamentele economiei bazate pe cunotine


nainte de definirea i caracterizarea economiei bazate pe cunotine, considerm oportun prezentarea celor trei elemente care - n opinia lui Thomas Stewart [30] -reprezint pilonii sau fundamentele economiei bazate pe cunotine, esena acestui nou tip de economie .

a) Cunotinele devin coninutul proceselor de cumprare, vnzare i producie. Pentru a ilustra aceast trstur, el folosete numeroase exemple: suma cheltuit anual n SUA pentru reclam este de 73 miliarde $; n preul pastei de dini cheltuielile de cercetare-dezoltare i reclam reprezint peste 50%; un exemplar din ziarul New York Times, publicat zilnic, conine 150.000 de cuvinte, la fel ca o carte groas etc. b) Activele cunotine - component a capitalului intelectual - au devenit mai importante dect activele financiare sau tehnico-materiale. Dac n perioada anterioar pentru a localiza o companie ne refeream la halele, presele, depozitele sau turbinele sale, adic la activele fizice -, n prezent abordarea tinde s se schimbe. Multe categorii de firme agenii de publicitate, firme de consultan, ntreprinderi de service, centre de designe, agenii turistice, firme de informatic etc. dein foarte puine active fizice, ele fiind cunoscute mai ales prin mrcile lor. Potrivit unor cifre, n SUA, pentru a obine vnzri de un dolar, se consum cu 20% mai puin capital tehnico-material (active) dect acum_dou decenii; la nivelul SUA aceasta nseamn o reducere a capitalului necesar realizrii PIB-ului cu circa 530 miliarde $ [29]. c) Valorificarea cunotinelor, a capitalului intelectual, obinerea proprietii n cadrul economiei de pia necesit o nou terminologie, noi metode i tehnici manageriale, noi tehnologii i - nu n ultimul rnd - noi strategii. Cu alte cuvinte economia baza pe cunotine reprezint un nou tip de economie i ca atare necesit un nou aparat conceptual pentru a o descrie, explica i nelege i - pe aceast baz - o nou abordare. n plan managerial, al strategiilor, metodelor, tehnicilor etc. la care se referea Stewart, este nevoie de un nou tip de management. Abordrile manageriale ce predomin n present, sunt bazate - aa cum sublinia Peter Drucker - pe un model de companie centrat pe resurse fizice, care a devenit irelevant. n consecin, este necesar conturarea unui nou tip de organizaie ntreprinderea bazat pe cunotine - i a unui nou tip de management managementul bazat pe cunotine. Desigur c asupra acestor trei fundamente pot exista anumite reineri, n special n ceea ce privete capacitatea lor de a sintetiza chintesena economiei bazate pe cunotine. Considerm ns c ele reuesc s aduc n prim-plan trsturile distinctive, de esen, ale economiei bazate pe cunotine.

1.3.2. Definirea economiei bazate pe cunotine


Opiniile specialitilor referitoare la definirea economiei bazate pe cunotine sau a noii economii difer nc ntre limite foarte largi. Spre exemplu, Daniela Archibugi i Bengt Ake Lundvall, ntr-o recent carte [1], definesc noua economie ca fiind dominat mai mult de influenele globale i de viteza, adesea n timp real, a comunicaiilor i informaiilor, indiferent de distan. Ei consider c trsturile sale de baz sunt globalizarea i digitalizarea caracterizate prin conferirea de intangibilitate tranzaciilor internaionale, att comerciale, ct i de investiii directe. Noua economie se concretizeaz n apariia de noi companii i de noi ramuri industriale. Examinarea acestei definiii relev c, de fapt, autorii abordeaz noua economie aproape numai din perspectiva informatizrii i internaionalizrii. Ei nu fac distincia,

esenial, ntre informaii i cunotine, fr de care noua economie" nu poate exista.. Dei conine anumite elemente valoroase, n opinia noastr, aceast definire a noii economii nu poate satisface, ntruct nu sesizeaz modificrile de esen ale fenomenelor economice. Considerm c ea reprezint o interesant i util definire a noii economii" doar pentru faza sa de tranziie spre economia bazat pe cunotine. Specialistul Thomas Stewar abordeaz mult mai profund economia bazat pe cunotine, denumind-o ca atare i neutiliznd termenul de noua economie. Astfel, el precizeaz [29] c economia bazat pe cunotine are n vedere - fiindc este o economie -banii, n contextul cumprrii, producerii i vnzrii cunotinelor". Economia Bazat pe Cunotine se fundamenteaz pe capitalul intelectual, care nu se refer - aa cum s-a artat deja - la boom-ul iraional aciunilor companiilor focalizate pe Internet i nici la exagerrile privind web-urile i tehnologiile de vrf. Cunotinele pe care se bazeaz noua economie sunt tot att de importante pentru firmele cu un nivel tehnic sczut, organizaiile non profit, ageniile guvernamentale, ca i pentru firmele focalizate pe tehnica de vrf. n acest sens este citat fostul preedinte al Companiei General Electric, legendarul Jack Welsh, care afirma: o ideea bun nu se rezum la o idee din biotehnologie. O idee bun este s te ocupi de un proces care necesit o durat de ase zile i s-l reduci la o singur zi. Noi obinem creteri ale productivitii muncii de 6-7% n cea mai mare parte cu astfel de idei. Fiecare persoan poate s aib o asemenea contribuie". Definiia lui Stewart evideniaz faptul c n economia bazat pe cunotine elementul economic reflectat n situarea n prim-plan a performanelor economice rmne esenial. Ceea ce se schimb este fundamentul obinerii acestor performane economice. O a doua contribuie major a lui Stewart rezid n demitizarea cunotinelor", relevnd c acestea nu se rezum la tehnologiile de vrf, informatic etc. Cunotinele sunt considerate n sensul abordrii realizate la nceputul acestui capitol, cu accent pe finalitatea lor economic, pe generarea de valoare adugat, indiferent de natura lor, de grad ul de sofisticare i de modernitate ale informaiilor coninute. ' Bine cunoscuta organizaie internaional OCDE [46] a formulat, prin specialitii si, urmtoarea definiie_a economiei bazate pe cunotine: economia bazat n mod direct pe producia, distribuia_i utilizarea_cunotinelor i informaiilor". Aceast definiie a fost preluat rapid n numeroase ri dezvoltate pentru a prefigura viitorul economic. Fr ndoial, aceast definire a economiei bazate pe cunotine prezint un plus de consisten, comparativ cu precedentele, reuind ntr-o form sintetic s evidenieze specificitatea coninutului su. Pornind de la aceste definiii, de la elementele pe care le cuprind o bun parte din conceptele consacrate ale precedentelor tipuri de economie cunoscute de omenire, ne permitem s formulm o alt variant de definire a economiei bazate pe cunotine: n esen, economia bazat pe cunotine se caracterizeaz prin transformarea cunotinelor n materie prim, capital, produse, factori de producie eseniali ai economiei i prin procese economice n cadrul crora generarea, vnzarea, cumprarea, nvarea, stocarea, dezvoltarea, partajarea i protecia cunotinelor devin predominante i condiioneaz decisiv obinerea de profit, asigurarnd totodat sustenabilitatea economiei pe termen lung.

Dup opinia noastr i a altor specialiti n domeniu, aceast variant de definire a economiei bazate pe cunotine aduce n plus urmtoarele elemente: - Indic rolurile, funciile economice pe care le au cunotinele n cadrul proceselor economice, evideniind multidimensionalitatea i caracterul lor. - Precizeaz tipurile de transformri, de operaii, la care sunt supuse cunotinele n cadrul circuitului economic al crui coninut principal l reprezint i care genereaz valoare adugat. - Statueaz relaia de condiionalitate ce exist ntre obinerea de performan economic i asigurarea sustenabilitii economie i, pe de o parte i, derularea ansamblului proceselor de tratare a cunotinelor i de utilizare a capitalului intelectual, integrnd, firete, i celelalte resurse clasice - tehnico-materiale, umane, financiare i informaionale, pe de alt parte. Relevarea naturii calitativ superioare i a specificitii economiei bazate pe cunotine nu semnific, n nici un fel o abordare unilateral a sistemului economic. n mod firesc, sistemul economiei bazate pe cunotine nu se reduce doar la cunotine. Toate elementele pe care tiinele economice le-au statuat drept inputuri ale activitii economice se menin. Ceea ce se modific este ponderea lor n cadrul circuitelor economice i, parial, natura i modalitatea lor de manifestare, n condiiile n care cunotinele i procesele axate asupra lor au, de regul, rolul decisiv. Fr nici o ndoial c, ntotdeauna, procesele economice, orict de mult se vor schimba, vor continua s necesite i resurse umane, tehnico-materiale, financiare etc, dar n configuraii i mecanisme superioare, rezultat al acumulrilor i evoluiilor din perioadele precedente. Pe msura construirii economiei bazate pe cunotine, a extinderiii i aprofundrii analizelor i studiilor care-i sunt consacrate, va crete i capacitatea noastr de a o nelege, cunoate, proiecta i modela. Deosebit de important este faptul c factorii politici din numeroase ri au receptat trecerea la noul tip de economie i se implic prin strategii i politici n construirea sa. Un apogeu n aceast privin 1-a reprezentat summitul UE de la Lisabona, unde s-a stabilit ca obiectiv fundamental pentru rile care formeaz aceast organizaie construirea economiei bazate pe cunotine pn n anul 2010.

1.3.3. Trsturile definitorii ale economiei bazate pe cunotine


Pentru aprofundarea nelegerii conceptului de economie bazat pe cunotine, este esenial cunoaterea principalelor sale caracteristici pe care le prezentm succint : ( v e z i f i g u r a n r1 1 ) . . Primordialitatea cunotinelor n toate sferele activitii economice, datorit impactului decisiv pe care l au asupra funcionalitii i performanelor organizaiilor. n procesele de producie, cunotinele_reprezint adesea un input mai important pentru obinerea performanelor dect pmntul, banii sau munca.

Creterea rapid a valorii proprietii intelectuale, care va deveni, treptat, majoritar n economie Primordialitatea cunotinelor n toate componentele economiei Fundamentarea avantajului competitiv al economiilor, ramurilor economice i firmelor, predominant pe diferenele n cunotinele posedate i utilizate Concentrarea activitilor economice asupra cunotinelor i producerii de bunuricunotine. Specificitatea pronunat a capitalului cunotine Fundamentarea activitilor economice pe resurse intangibile Predominarea absolut a intelectualizrii proceselor de munc n economie Proliferarea echipamentelor i produselor simbolice Diviziunea muncii la nivel micro-, mezo-, macro- i mondosistem tinde s reflecte distribuirea cunotinelor Multiplicarea rapid a salariailor axai pe cunotine, ce vor deveni majoritari n resursele umane ocupate Demasificar ea produciei

Globalizarea anumitor activiti generatoare de valoare adugat Proliferarea i diversificarea formelor de asociere economic ntre organizaii

Multiplicarea rapid a firmelor mici, care vor predomina relativ i absolut n economie

Ponderea majoritar, n cretere, a serviciilor n ansambi'ji economiei

D ezvoltarea
exporturilor la niveluri nemaintlnite, n cadrul crora cunotinele dein o pondere apreciabil Amplificarea conceperii i importanei tehnologiilor n toate domeniile de activitate, tehnologiile i reelele informaionale devenind precondiii ale dezvoltrii

Dispariia treptat a frontierelor organizaiilor

Figura nr. 11. Principalele caracteristici ale economiei bazate pe cunotine

Proprietatea intelectual deine o pondere apreciabil n patrimoniile naionale, n continu cretere, iar graniele dintre proprietatea intelectual i proprietatea clasic tind s se estompeze, ca urmare a schimbrii structurii factorilor de producie. n economia bazat pe cunotine, aflat la maturitate, proprietatea intelectual va fi majoritar. Concentrarea activitilor economice, nu asupra producerii de bunuri, ci asupra tratrii informaiilor, acumulrii cunotinelor i producerii de bunuri-cunotine. Cunotinele i bunurile-cunotine tind s devin cele mai cutate i preuie mrfuri pentru toi agenii economici Capitalul cunotine, elemental constitutiv principal al capitalului intelectual, este un capital special, intangibil, fluid, a crui posesiune n exclusivitate este dificil de asigurat i care, adesea, poate fi preluat i reutilizat de alte organizaii fr acordul proprietarului su. Fundamentarea activitilor economice nu n primul rnd pe resurse tangibile (pmnt, cldiri, echipamente), ci pe resurse intangibile, reprezentate de cunotine i de minile oamenilor competeni. Proliferarea echipamentelor i produselor simbolice, concomitent cu diminuarea relativ a produselor fizice; produsele simbolice se bazeaz pe informaii, a cror valoare este independent de caracteristicile fizice ale acestor bunuri . Cardurile, comerul electronic, bankingul electronic, pachetele de programe pentru calculatoare, proiecte, consultan etc, reprezint categorii de produse simbolice care vor predomina n economia bazat pe cunotine. Diviziunea muncii, n cadrul economiei, se bazeaz tradiional pe posedarea sau accesul la anumite resurse materiale, firete, cu ajutorul celorlalte categorii de resurse -financiare, umane etc. n economia bazat pe cunotine, elementul care determin cel mai intens diviziunea muncii la toate nivelurile de organizare a activitilor economice, tinde s fie cunotinele, devansnd, de regul, resursele materiale. Firete c cele mai eficace forme de diviziune a muncii se bazeaz n aceeai msur i la un nivel destul de ridicat pe posedarea, concomitent, de cunotine, resurse materiale, umane i financiare adecvate, armonizate calitativ i cantitativ. Intelectualizarea crescnd a proceselor de munc, n general, i a celor economice n special. Trebuie s menionm totui c n unele ri dezvoltate, munca intelectual este majoritar pe ansamblul societii. Spre exemplu, n SUA munca intelectual a devenit predominant -la nivelul ntregii societi - nc din anul 1957, cnd numrul managerilor, specialitilor i funcionarilor a depit numrul muncitorilor. n prezent, n SUA , munca intelectual este majoritar i la nivelul economiei n ansamblul su. n condiiile economiei bazate pe cunotine, procesele de munc intelectual n economie vor predomina absolut, cantitativ i calitativ. O expresie a acestor transformri o reprezint i dinamica profesiilor din rile dezvoltate. Spre exemplu, n Frana, potrivit unui studiu publicat n revista LvExpress [36], profesiile care n perioada 2000-2010 se
Banii au fost, probabil, prima form simbolic a unui capital, prin intermediul lor nlocuindu-se schimbul n natur, pe baz de barter.

vor amplifica cel mai mult sunt formatorii de personal, cu 100 la sut, asistenii maternali cu 70 la sut,_cercettorii cu 68 la sut, specialitii n comunicaii cu 47 la sut, managerii i specialitii din ntreprinderi cu 40la sut, etc. n acelai timp se vor reduce n proporii substaniale muncitorii afereni ramurilor clasice, cum ar fi: n industriile textil i nclminte cu 54 la sut, n agricultur cu 28 la sut, etc. Demasificarea produciei, n sensul eliminrii necesitii de a concentra cantiti mari de resurse fizice i umane ntr-o organizaie, pentru a putea genera performane economice viabile. Primii pai s-au fcut prin sistemele just in time", prelucrarea industrial bazat pe integrarea computerelor, extinderea muncii la domiciliul salariailor telemunca, etc. Concomitent, demasificarea produselor este i rezultanta integrrii" cunotinelor n produse, ceea ce conduce la diminuarea cantitii de substan material ncorporat sau chiar la cvasieliminarea acestora, simultan cu amplificarea parametrilor calitativi. Dispariia treptat a frontierelor dintre activitile din cadrul firmei i dintre firme la nivel sectorial, regional, naional i internaional. Organizarea centrat pe diviziunea muncii i ierarhie cedeaz locul organizrii fundamentat pe munca n echip, interschimbabilitatea sarcinilor i funcionalitatea interdepartamental. Se diminueaz treptat diferenele i graniele dintre domeniile i sectoarele de activitate, regiuni, la nivel naional i mondial, toate n contextul internaionalizrii i globalizrii activitilor. Generarea, exploatarea i perfecionarea tehnologiilor devin activiti foarte rspndite i importante, condiii de baz pentru supravieuirea i performanele unei pri apreciabile a ntreprinderilor. Mai mult dect att, tehnologiile i reelele informaionale, care sunt centre de creare, distribuire i utilizarea cunotinelor, devin precondiii ale dezvoltrii economice. Ponderea majoritar, n continu cretere a sectorului de servicii, n ansamblul economiei, n_derimentul sectorului de producie,, n condiiile n care serviciile ncorporeaz, n general, un volum superior de cunotine, comparativ cu produsele. Dezvoltarea i amplificarea exporturilor, ca urmare a estomprii diferenelor dintre pieele naionale i eliminarea treptat a barierelor instituionale, de timp i spaiu dintre ri. n cadrul exporturilor, o pondere apreciabil o vor deine cunotinele. Deja n economia unor state, cum ar fi SUA, valoarea acestora este foarte ridicat. Spre exemplu, n anul 1997, SUA a ncasat din exportul de cunotine, sub form de licene i drepturi de autor, peste 37 miliarde $, comparativ cu doar 29 miliarde $ din industria aviatic. Multiplicarea rapid a ntreprinderilor mici, concomitent cu reducerea relativ a firmelor mari, deoarece primele sunt mai suple i se pot adapta rapid la evoluiile contextuale. Flexibilitatea i dinamismul bine cunoscute, inovativitatea unei pri a acestora, reprezint atuuri eseniale ale IMM n a se manifesta ca principale promotoare ale economiei bazate pe cunotine. Proliferarea i diversificarea formelor de asociere economic ntre organizaii aliane strategice, reele de firme, clustere, parcuri industriale etc. - pentru a valorifica pe un plan superior cunotinele i celelalte resurse de care dispun. La baza formelor de

colaborare se afl un nou tip de cunotine - integraive - de mijloace informatice_i de comunicaii moderne. Globalizarea, tendin deosebit de puternic n ultimul deceniu, se va intensifica,ntruct, beneficiind de tehnologii informaionale i de comunicaii electronice, care_prin natura lor_opereaz n timp real i sunt globale, firmele vor fi n msur s-i sincronizeze lanurile de aprovizionare i s organizeze cooperarea transfrontalier mult mai eficace. Beneficiind de noul suport tehnologic, activitile generatoare de valoare adugat se vor realiza n acele zone ale globului unde exist cele mai accesibile i performante cunotine, care genereaz productiviti nalte, produse, servicii i vnzri cu rentabiliti ridicate i sustenabile. Ca urmare, se poate afirma c globalizarea n noua economie este mai mult dect diviziunea internaional a muncii, cu care ne-am obinuit. Fundamentarea avantajului competitiv la nivelul tuturor formelor de organizare social - firme, grupuri de firme, clustere, reele de firme, ramuri economice, regiuni economice, economii naionale i economie mondial - predominant pe cunotinele posedate i utilizate. Cunotinele, ca input, genereaz o cretere a calitii produselor clasice sau o nlocuire a lor, ct i, adesea, economii de scal. Reamintim c n economia industrial de tip capitalist avantajul competitiv se fundamenteaz, de regul, pe costuri reduse sau pe calitatea ridicat a produselor. Explicaia acestui nou tip de avantaj competitiv rezid n multiplele i decisivele roluri pe care le au cunotinele n cadrul noului tip de economie: materie prim de baz, capital esenial, for de producie i, adesea, produs. Firete, aceste trsturi ale economiei bazate pe cunotine nu sunt exhaustive i unele dintre ele se percep mai greu din cauza stricteei i capacitii absorbtive aferente cunotinelor sau datorit fazei incipiente de manifestare. n ansamblu, ele ofer o imagine suficient de clar pentru a sesiza specificitatea economiei bazate pe cunotine i diferenele de esen, fa de conceptele clasice ale economiei, care la noi cel puin predomin, n prezent.

1.3.4. Principii i postulate ale economiei bazate pe cunotine


Cu civa ani n urm, un cunoscut specialist n domeniu, Jerry Useem [33], a formulat un set de principii i postulate referitoare la noua economie sau economia bazat pe cunotine. Acestea reflect - n mod firesc - trsturile sale definitorii, aducnd un plus de cunoatere i de sistematizare.

1.3.4.1. Valoarea organizaiilor este determinat n principal de valoarea activelor intangibile


Cu alte cuvinte, valoarea este reprezentat n principal de salariaii bazai pe cunotine, de ideile, cunotinele i informaiile posedate de acetia i de organizaie, care devin principalele active ale firmei. Un exemplu elocvent n aceast privin l constituie

valorile de pia ale firmelor Microsoft i General Motors. Firma Microsoft, cu vnzri anuale n 2001 de 28 miliarde USD, are o valoare de pia de 243 miliarde USD, n timp ce General Motors, cu vnzri anuale de 183 miliarde, are o valoare de pia de 22 miliarde. De altfel un studiu realizat n 2001 n SUA a relevat c dac n 1978 valoarea contabil a firmelor* din SUA reprezenta 95 la sut din valoarea lor de pia, n prezent aceasta reprezint doar 25 la sut. n mod firesc ns, i activele tangibile continu s aib valoarea lor, ntruct nici o economie i nici o firm neputnd s funcioneze fr ele. Concluzionnd, se modific structura activelor firmelor, a nsi valorilor create, fiind necesare ambele tipuri de active - tangibile i intangibile - maximum de valoare obinnduse prin combinarea lor n anumite proporii, ce variaz desigur, n funcie de domeniul de activitate, dimensiunea firmei, contextul n care acioneaz, strategia organizaiei etc.

1.3.4.2. Diminuarea substanial a importanei i impactului distanelor geografice asupra amplasrii i derulrii afacerilor
Tradiional, amplasarea unei ri sau a unei firme, distanele dintre aceasta i polii i fluxurile pieelor economice constituiau un element determinant n configurarea economiilor naionale i a firmelor, n obinerea performanei economice de ctre acestea. n prezent, conectarea cu clienii i furnizorii, indiferent unde sunt plasai pe glob, se poate face adesea instantaneu. Ca urmare, cu excepia anumitor sectoare (minier, petrolier i altele) ponderea strategic a geografiei n activitile economice a sczut substanial, im tendina este de continuare a diminurii sale. Vezi, spre exemplu, ceea ce se ntmpl n metalurgie, unde un numr apreciabil dintre marile combinate nu sunt amplasate n zona de extracie a minereurilor necesare i/sau crbunelui utilizat.

1.3.4.3. Perioadele necesare inovrii i penetrrii inovaiei s-au comprimat considerabil


Viteza de nnoire a cunotinelor, produselor, tehnologiilor etc, mai ales n ramurile de vrf, s-a accelerat foarte mult. Posibilitile actuale de conexiune cvasiinstantanee noile informaii, situaii etc. fac posibil adesea un rspuns prompt, mresc capacitatea de inovare i de adaptare la cerinele pieei, tinznd spre derulare n timp real. n consecin, inovaiile se produc mult mai rapid i - ndeosebi - se difuzeaz cu o mare vitez, (acas scad importana timpului. Spre exemplu, pentru adoptarea web-ului de 50% din populaia globului au fost necesari cinci ani, n timp ce pentru computere a fost nevoie de 30 de ani, pentru electricitate 40 de ani, pentru puterea aburului 100 de ani etc.

Aa cum se tie, aceast categorie economic exprim valoric activele tangibile ale companiei.

Capitolul 1 Economia bazat pe cunotine 55

1.3.4.4. Oamenii posesori de cunotine devin valoarea cea mai mare a unei ri i/sau organizaii
Deoarece ideile i cunotinele valoroase au un rol esenial n dezvoltarea actual, oamenii care le genereaz i posed devin o valoare inestimabil. Reinerea acestor persoane n cadrul organizaiei, utiliznd o gam variat de modaliti, inclusiv transformarea lor n coproprietari, a devenit o stringent necesitate. Microsoft a procedat astfel, oferindu-le aciuni de miliarde de dolari, cu performanele bine cunoscute. Toate marile firme internaionale de consultan juridic, managerial, de marketing, finane etc. procedeaz astfel. Tendina se intensific rapid pretutindeni, inclusiv n Romnia.

1.3.4.5. Accelerarea dezvoltrii i creterii economice prin utilizarea reelelor de firme (networking)
Realizarea de reele n cadrul economiei, care integreaz ageni economici de diverse mrimi, orientai n jurul vectorului valorii, este generatoare de rapid cretere economic. Prin aceste reele, viteza fluxurilor tehnice, umane i economice se amplific foarte mult, producnd adesea efecte economice explozive". n ultimul deceniu reelele sau networking-ul au proliferat ntr-un ritm deosebit de rapid n toate ramurile economiei -comer, informatic, industria lemnului, industria alimentar, industria electronic etc. - cu efecte pozitive substaniale n planul performanelor economice.

1.3.4.6. Valoarea produselor crete exponenial cu valoarea segmentului de pia ocupat


Tradiional, cu ct un produs era mai rar, cu att avea o valoare mai mare. n prezent prolifereaz o situaie contrar, n sensul c, cu ct se amplific volumul produselor de un anumit fel, cu ct acestea dein o pondere mai mare pe pia, cu att valoarea lor crete. Exemplul cel mai edificator l reprezint telefoanele i faxurile. Pe msur ce acestea s-au nmulit, utilitatea i valoarea lor a fost mai mare datorit efectului de reea.

1.3.4.7. Importana nivelurilor intermediare n economie se amplific


In economia tradiional, distribuitorii i ceilali ageni intermediari erau n permanen n nesiguran datorit dezvoltrii conexiunilor economice, care facilitau legturile directe ntre productori i consumatori. Specific tranziiei actuale spre economia bazat pe cunotine, este apariia unei categorii de intermediari, denumii infointermediari", ce contribuie la transformarea datelor n informaii utile i chiar n cunotine. Amplificarea volumului i complexitii informaiilor i implicit a cunotinelor determin creterea rapid a numrului infointermediarilor i a impactului lor asupra funcionalitii i performanelor economiei.

1.3.4.8. Cumprtorii dobndesc o mare putere, iar vnztorii, noi oportuniti


Posibilitatea cumprtorilor de a obine rapid, folosind un soft inteligent, printr-un simplu clic", informaia privitoare la cele mai bune produse, cele mai reduse preuri, cele mai bune raporturi preuri-calitate ale produselor, le confer acestora o capacitate ridicat de a alege i procura rapid produsul i serviciul dorit. Ei obin un important ascendent asupra vnztorilor, inversnd raporturile comerciale tradiionale. n acelai timp, se creaz pentru productori i vnztori noi oportuniti, ntruct, posednd informaii detaliate asupra situaiei pieelor, cunosc foarte bine ce s produc, la ce preuri s vnd pentru a deveni profitabile i care sunt segmentele de pia asupra crora s se axeze.

1.3.4.9. Tranzacionarea produselor i serviciilor devine din ce n ce mai personalizat


Obinerea rapid i ieftin a informaiilor referitoare la cererile specifice ale clienilor se reflect n fabricarea i vnzarea de produse conform cerinelor exprese ale acestora. Se asigur astfel o personalizare crescnd a ofertei de produse, ceea ce determin o diminuare substanial a stocurilor i timpilor de ateptare n derularea proceselor economice. Efectele economice ale acestei mutaii, dei dificil de evaluat, sunt, tar ndoial, imense, ele referindu-se la diminuarea capitalului necesar derulrii afacerilor, atragerea de noi surse de finanare de la clieni, creterea valorii adugate generate, mbuntirea raporturilor pre-calitate etc.

1.3.4.10. Disponibilitatea oricrui produs pretutindeni


In condiiile accesului rapid la informaiile privind produsele, prpastia sau distana mare dintre dorina de a cumpra, i posibilitatea efectiv de a o face, care se manifest adesea, se reduce substanial, tinznd s ajung la numeroase produse la zero. Explicaia acestei evoluii rezid n posibilitatea comandrii instantanee prin e-comer, on-line" a produselor dorite i livrarea lor rapid. Situaia tinde s devin similar cu cea a audierii unui cntec care-i place. Pentru a-1 avea nu mai trebuie s mergi la magazin, avnd posibilitatea s-l comanzi i s-l primeti imediat prin computer. Desigur, asupra unora dintre aceste principii i postulate sunt nc semne de ntrebare, probabil c unele dintre ele nu-i vor dovedi - parial sau integral - viabilitatea n procesul dezvoltrii economiei bazate pe cunotine, i desigur vor fi concepute i altele noi. Aceasta nu scade ns din utilitatea lor actual, ce rezid n oferirea unui ansamblu coerent de elemente eseniale privitoare la funcionarea economiei i firmelor bazate pe cunotine. Ele ne ajut s nelegem evoluia i mecanismele economiei bazate pe cunotine n aceast faz incipient, s sesizm mutaiile necesare n plan economic, cultural, educaional, juridic, tiinific etc.
(p.a.-AnII.CIG-)

1.4. Schimbri structurale n economie


Un nou tip de economie semnific i o structur economic diferit fa de precedentul tip. Analizele pe care le-am ntreprins, combinate cu rezultatele studiilor altor specialiti, ne-au dus la concluzia c, din punct de vedere structural, economia bazat pe cunotine se deosebete de economia industrial, pe dou planuri: a) al ponderii diferitelor ramuri n cadrul economiei i al contribuiei lor la obinerea valorii adugate; b) al naturii i formelor de realizare a proceselor economice n cadrul acestor ramuri.

1.4.1. Mutaii n structura economic


Trecerea la un nou tip de economie - bazat pe cunotine - se reflect n schimbri de esen n structura economiilor naionale. Examinnd comparativ structura economiei bazate pe cunotine cu structura economiei industriale clasice, pentru a facilita sesizarea mutaiilor produse i n curs de derulare, n figurile nr. 12 i 13 am prezentat configuraiile celor dou tipuri de economii:

Indus trie

Agricul tur

Comer

Servicii

Construc ii

Transport uri

Comu nicaii

Figura nr. 12. Configuraia structural a economiei industriale (capitaliste )

Indus trie Infor matic Activiti bancare Industrie Construcii Transporturi

Ind.

De

Vrf

. Telecomunicai i

Figura nr. 13. Configuraia structural a economiei bazate pe cunotine

Din compararea celor dou configuraii rezult urmtoarele diferene semnificative: Economia bazat pe cunotine este mult mai diversificat i complex, cuprinznd un numr dublu de ramuri economice, iar n cadrul majoritii acestora conturndu-se noi subramuri focalizate pe generarea i utilizarea cunotinelor. b) Economia bazat pe cunotine ncorporeaz ramuri noi, inexistente n economia industrial clasic de acum patru-cinci decenii, cum ar fi: cercetarea-dezvoltarea, telecomunicaiile sau informatica. Procesele de munc realizate n cadrul lor constau n cea mai mare parte n crearea i folosirea cunotinelor, n condiiile obinerii de substaniale cantiti de valoare adugat. c) O parte important dintre ramurile clasice i-au schimbat radical coninutul, ncorpornd procese ample de tratare i valorificare a cunotinelor, bazate pe utilizarea calculatoarelor, a electronicii; n aceast categorie se includ comerul electronic, industriile de vrf (high-tech) .a. d) Domenii de activitate care nainte nu fceau parte din economie, nefiind considerate ca generatoare de valoare adugat, s-au transformat, datorit revoluiei cunotinelor, n ramuri economice; este cazul nvmntului, inclusiv al nvrii continue i al cercetrii tiinifice, care au impact esenial asupra funcionalitii i performanelor economiei bazate pe cunotine. Economia bazat pe cunotine are o structur pe ramuri sensibil diferit fa de economia industrial sau economia capitalist (clasic), n care ramurile de baz erau industria i agricultura, care predominau n mod absolut, ca pondere n totalul populaiei ocupate n economie, ca procent n producerea PIB-ului, valorii adugate, a veniturilor la bugetul statului etc. Reliefm succint caracteristica structural a economiei bazate pe cunotine: serviciile reprezint principalul sector al economiei, n care muncete cea mai mare parte a populaiei i unde se produce o parte apreciabil din valoarea adugat nou-creat; industria i agricultura dein ponderi cantitative sensibil mai reduse, comparativ cu perioada anterioar, ns n condiiile n care productivitatea i produciile ating niveluri impresionante. Un exemplu semnificativ l reprezint tot SUA, n a crei agricultur lucreaz mai puin de 2 la sut din populaia rii, dar care produce imens, asigurnd pe lng satisfacerea consumului intern i un export masiv de produse agricole; n cadrul industriei crete ponderea subramurilor industriei de vrf. Deja OCDE a definit c industriile de vrf sunt acele ramuri n care procentul cercetriidezvoltrii n cifra de afaceri este de peste 4la sut. Deocamdat, ponderea acestor ramuri n total PIB-ului este foarte mic chiar i n SUA, unde ele contribuie la PIB cu numai circa 3 la sut [32]; comerul rmne o ramur cu o pondere apreciabil, derulat ns ntr-o proporie ridicat sub form de e-comerce, care se extinde n ritm rapid;
a)

Capitolul 1 Economia bazat pe cunotine

59

economiei, iar n cadrul su e-bankingul devine treptat preponderent; comunicaiile continu s se amplifice, att cantitativ ct i calitativ, telecomuni caiile devenind gradual predominante i cu substaniale penetrri n majoritatea ramurilor economice, ncepnd cu industria, comerul i serviciile, al cror coninut se modific substanial; informatica devine o ramur semnificativ a economiei, cu un rol major n asigurarea funcionalitii societii i economiei la nivel de mondo, macro, mezo- i microsisteme. Ponderea firmelor i populaiei ocupate n aceast ramur economic - inexistent practic acum 50 de ani - crete rapid, avnd o poziie strategic n fiecare economie naional i n economia mondial; cercetarea-dezvoltarea, att de sine stttoare ct i integrat n ramurile clasice ale economiei, se amplific continuu. Rolul su esenial, n generarea noilor cunotine, esena economiei bazate pe cunotine, i va conferi o pondere i un impact tot mai mare n structura i performanele fiecrei economii naionale; nvmntul, n sens larg, se dezvolt rapid, pe lng formele clasice nvmnt primar, liceal, vocaional i universitar -, extinzndu-se n ritm foarte alert firmele de training. n cadrul tuturor formelor de nvmnt ia amploare elearningul (nvmnt bazat pe electronic), element esenial al realizrii nvrii continue. Unii specialiti, cum ar fi Dongseok Kim din Coreea de Sud [17], trateaz informatica i telecomunicaiile ca un sector economic de sine stttor care are un rol dual: a) asigur platformele i infrastructura pentru procesele de tratare a informaiilor i pentru tranzacii economice n economia bazat pe cunotine; b) reprezint mpreun o parte substanial a economiei bazate pe cunotine, n care se produce o parte apreciabil a valorii adugate, fiind un generator eficient de bogie economic i bunstare uman . Indiferent de modul n care au fost delimitate i/sau grupate ramurile economice, este evident c economiei bazate pe cunotine i sunt specifice o nou structur i o nou funcionalitate, determinate de transformarea cunotinelor n esena i motorul principal al dezvoltrii i performanelor economice. ( p.a. AnII FB)

sectorul bancar se dezvolt rapid, manifestndu-se ca o ramur major a

1.4.2. Schimbri eseniale n natura i formele de realizare a proceselor economice


Constatm manifestarea unor mutaii calitative, de coninut, n procesele economice din ramurile economiei, sintetizate n figura nr. 14.
* Pe aceste concepte se fundamenteaz Planul de dezvoltare al Coreei de Sud, elaborat n 2000, care se implementeaz n prezent, avnd drept obiectiv, fundamental asigurarea unei poziii de lider Coreei de Sud n economia global bazat pe cunotine.

Figura nr. 14. Mutaii n procesele economice derulate n ramurile economiei

a) Intelectualizarea i dematerializarea proceselor economice sunt cele mai importante transformri survenite n toate ramurile economiei. ntruct asupra coninutului acestor procese ne-am referit pe larg n precedentele paragrafe ale acestui capitol, nu mai considerm necesar s le explicitm. Precizrile noastre se refer la manifestarea intelectualizrii i dematerializrii n profilul structural al economiei. Se constat c, pe msura construirii economiei de pia, intelectualizarea proceselor economice genereaz tot mai multe cunotine performante, tot mai mult valoare adugat, n paralel cu creterea operaionalizrii lor n toate ramurile i subramurile economice. Firete, intelectualizarea i dematerializarea proceselor economice variaz ntre limite largi de la o ramur a economiei la alta, cele mai evidente procese manifestndu-se n nvmnt, informatic, comunicaii, consultan i cele mai puin intense, n ramurile i subramurile clasice ale economiei - industriile extractive, zootehnie, viticultura etc., - cu toate c i aici cunotinele devin tot mai importante, condiionnd obinerea de performane economice. Intelectualizarea i dematerializarea proceselor economice au drept consecin o atenuare a diferenelor dintre procesele economice derulate n diferitele ramuri ale economiei, pe aceast baz, relaiile interramuri ale economiei nregistrnd un plus de fluidizare, de rapiditate i de armonizare, cu multiple efecte benefice n planul generrii i utilizrii mai eficiente, n condiii de economicitate ridicat a cunotinelor. O alt consecin a intelectualizrii i dematerializrii proceselor economice rezid n apariia de forme virtuale de economie, n care elementele intangibile, calitative joac un rol din ce n ce mai important, cu multiple efecte pozitive. Schimbrile n natura i coninutul proceselor economice se reflect i n modificarea structurii investiiilor i cheltuielilor n economie, crescnd substanial cele aferente capitalului intelectual - suportul noilor procese economice. Deja, n ri foarte

dezvoltate, precum SUA, se produc mutaii impresionante pe acest plan. Spre exemplu, cheltuielile de investiii ale firmelor americane au fost n 1997 de 870 de miliarde $, din care, aproape jumtate - peste 407 miliarde $ - au fost alocate pentru soft i tehnologii informaionale. La acestea, se adaug nc 144 de miliarde $ cheltuieli pentru cercetare-dezvoltare i circa 58 de miliarde $ pentru trainingul personalului. Ca urmare, bugetul total pentru investiiile n capitalul de cunotine a fost cu 20 la sut mai mare dect pentru bugetul pentru celelalte investiii [28]. b) Proliferarea rapid a muncii la domiciliu n cvasitotalitatea ramurilor conomiei. Aceast mutaie este consecina mai multor factori, ntre care: - intelectualizarea muncii, ceea ce reduce dependena persoanelor care muncesc de utilizarea de mijloace de munc cu o pronunat specificitate, care trebuieinstalate i s funcioneze n anumite condiii. Munca intelectual const, n esen, n obinerea, generarea, prelucrarea, analiza, interpretarea, stocarea de informaii i cunotine, care foarte frecvent pot derula la domiciliul executantului, dac este dotat cu un minimum de tehnic i tehnologie informaional; - difuzarea pe scar larg a informaticii, concomitent cu diminuarea substanial a costurilor aferente dobndirii i utilizrii sale, cu dezvoltarea softurilor prietenoase i cu creterea rapid a persoanelor ce posed un nivel cel puin satisfctor de cunotine informatice. Faptul c n rile dezvoltate majoritatea populaiei posed deja calculatoare care sunt conectate la internet constituie o dovad elocvent n acest sens; - extinderea telecomunicaiilor ce fac posibil comunicarea n timp real ntre persoane aflate la mari distane, n condiii apropiate de cele n care acestea comunic fa n fa. Ca urmare, este posibil ca unii salariai s lucreze acas n condiiile n care conlucreaz de facto cu ali salariai ai firmei, dei se afl pe amplasamente diferite. Concluzia rezultat este una singur: munca la domiciliu se va extinde rapid n cvasitotalitatea ramurilor economiei. De altfel, celebrul Bill Gates, ntemeietorul companiei Microsoft, anticipeaz c n anul 2050, peste 50 la sut din populaie va lucra la domiciliu. n aceeai ordine de idei, menionm rezultatele surprinztoare ale unei anchete prezentate de cunoscutul profesor britanic Charles Handy [9], care a indicat c, n anul 2000, mai mult de 23 la sut dintre salariaii din SUA lucrau la domiciliu un numr de ore pe sptmn i peste 38 la sut i-ar fi dorit s-o fac. Rezult deci c n rile dezvoltate deja este prezent semnificativ aceast transformare de esen, specific economiei bazat pe cunotine. c) Telemunca tinde s reprezinte o parte semnificativ n cadrul proceselor economice. Apariia i extinderea telecomunicaiilor, la care ne-am referit n alineatul precedent, are drept consecin principal - n planul proceselor economice - dezvoltarea telemuncii. n esen, telemunca const n derularea unor procese de munc intercorelate, la care particip n timp real persoane aflate pe amplasamente diferite, dar care pot s comunice multiplu (oral, auditiv, electronic etc.) i s realizeze mpreun anumite lucrri, produse, servicii etc, n condiii apropiate de activitatea desfurat n cadrul aceleiai ncperi. Telemunca reprezint avantaje substaniale: atragerea celor mai calificai specialiti pentru

realizarea anumitor obiective; realizarea de procese economice complexe cu participarea unor specialiti imposibil de reunit n acelai loc; obinerea de economii substaniale cu deplasarea de persoane, produse etc; mbuntirea comunicaiilor interpersonale, interorganizaii, interramuri etc; creterea funcionalitii firmelor, economiilor naionale i economiei mondiale. Datorit acestor avantaje, telemunca va cunoate o rapid proliferare, avnd drept consecin principal i extinderea muncii la domiciliu, mai ales n ramurile de vrf: cercetare-dezvoltare, nvmnt, informatic, comunicaii etc. d) Dezvoltarea n cadrul majoritii ramurilor economiei a unor importante segmente bazate pe electronic, care nlocuiesc procesele, formele i metodele de munc clasice, n condiiile de performane calitative i economice superioare. E-comerul, e-bankingul, e-learningul sau e-governance sunt numai cteva dintre expresiile acestei tendine care se vor amplifica n viitor, concomitent cu apariia unor noi forme e-procese de munc n toate ramurile economiei. In fapt, aceasta este una dintre expresiile cele mai noi i mai spectaculoase ale manifestrii cunotinelor ca elemente eseniale ale activitii economice. e) Extinderea ngemnrilor, a integrrilor de activiti din diversele ramuri economice, care tradiional erau separate, funcionnd autonom, nerezumndu-se la schimbrile n rezultatele obinute (produse, servicii etc). Aceast mutaie este generat n special de cerinele obinerii, utilizrii i valorificrii rapide i superioare a anumitor categorii de cunotine. Un exemplu al acestei tendine l reprezint integrrile dintre nvmnt, cercetare-dezvoltare i industrie sub form de tehnopoluri, incubatoare de afaceri, firme universitare etc. Deja, ntr-o parte apreciabil dintre universitile de vrf din Uniunea European i SUA se practic multiple forme de conlucrare nvmnt-cercetaredezvoltare-industrie pe platformele universitare, care obin performane spectaculoase i se extind rapid. Evoluii asemntoare se nregistreaz i ntre nvmnt-cercetaredezvoltare-agricultur, nvmnt-cercetare-dezvoltare-informatic etc. Simbolul clasic al acestor ngemnri de activiti i al performanelor pe care le genereaz este Silicon Valley din SUA. Replici ale modelului Silicon Valley se regsesc n prezent n numeroase ri, inclusiv n cele n curs de dezvoltare cum ar fi India, Malaezia, Brazilia etc. Mutaiile enunate demonstreaz fr echivoc schimbri de esen n structura proceselor economice i n structura economiilor locale, regionale, naionale i internaionale, fiind expresii concrete ale conturrii noii economii, a economiei bazate pe cunotine.

1.5. Noua structur ocupaional i clasa specialitilor bazai pe cunotine


Concomitent cu schimbrile structurale din economie se produc complexe mutaii i n cadrul structurii ocupaiilor i a resurselor umane, ele fiind n acelai timp cauze i -dei poate s par paradoxal - consecine ale modificrilor de structur economic.

Capitolul 1 ' Economia bazat pe cunotine 63

7.5.7. Tipologia i coninutul ocupaiilor n Economia bazat pe Cunotine


Prin prisma coninutului i intensitii influenei revoluiei cunotinelor asupra structurii ocupaiilor exercitate de resursele umane, se pot delimita patru categorii de ocupaii: a) ocupaii noi, specifice economiei bazate pe cunotine, care s-au conturat n ultimele cinci-ase decenii. n aceast categorie se includ : specialiti n marketing, informaticieni, cercettori tiinifici, analiti, programatori, operatori de calculatoare, ingineri de sistem, lobiti, designeri de web etc. Aceast categorie de ocupaii se diversific rapid, iar numrul specialitilor care le operaionalizeaz se multiplic n progresie geometric; b) ocupaii focalizate pe cunotine, aprute de secole sau chiar milenii, dar care i modific profund coninutul. Cu titlu exemplificativ, enumerm cteva dintre aceste ocupaii: nvtor, profesor, doctor, proiectant, manager, statistician etc. Spre deosebire de perioada anterioar, aceste ocupaii implic utilizarea unui volum i a unei caliti net superioare de cunotine, n tratarea crora se apeleaz adesea la mijloace tehnice sofisticate: calculatoare, aparatur specializat de testare, de diagnosticare, de comunicare la distan etc. Dac, prin absurd, ar renvia doctori sau profesori emineni de acum un secol sau dou, acetia, practic, nu ar mai fi n msur s practice aceste profesii datorit nnoirii substaniale a cunotinelor i ale mijloacelor tehnice specifice de exercitare a acestor ocupaii. Numrul i importana social a specialitilor care alctuiesc aceste categorii socioprofesionale se amplific n ritm accelerat; c) ocupaii clasice al cror coninut s-a modificat parial la un nivel apreciabil, revoluia cunotinelor influennd mai puin coninutul muncii lor i mai mult condiiile de exercitare a acestora. Aceast categorie include juritii, funcionarii, inginerii, economitii, fermierii etc. Numrul acestor ocupaii este foarte mare i unele dintre acestea, mai ales atunci cnd se practic n cadrul ramurilor de vrf, tind s treac n categoria precedent de ocupaii; d) ocupaii clasice, unele foarte vechi, aprute din Antichitate, influenate ntr-o msur foarte redus de actuala revoluie a cunotinelor sau aproape deloc. Dintre aceste ocupaii enumerm: cioban, preot, vnztor, chelner, tmplar, zidar, frizer, zugrav etc. Influena la nivelul acestor ocupaii se manifest mai ales sub raport strict informaional. Concomitent se manifest i tendina ca unele ocupaii s dispar, datorit nlocuirii cu alte ocupaii: fierar, curelar, ceaprazar, etc. Referitor la structura ocupaional prezentat, mai considerm oportune urmtoarele sublinieri: ntotdeauna vor coexista cele patru categorii de ocupaii, ntruct ele reflect elemente ale economiei reale, care, datorit naturii lor, sunt afectate n moduri i cu intensiti diferite de revoluia cunotinelor. Fiecare dintre aceste categorii de ocupaii rspunde anumitor categorii de necesiti care nu vor

disprea i a cror satisfacere depinde n proporii sensibil diferite de evoluiile din sfera cunotinelor i a mijloacelor tehnice; tendina predominant este de migrare de la clasa D spre clasa A i, ca urmare, proporia ocupaiilor de categorie A i B se va amplifica continuu, iar a celor din categoriile C i D se vor diminua; influena cea mai mare i n continu cretere asupra funcionalitii i performanelor economico-sociale o au reprezentanii claselor de ocupaii A i B; tendina este ca productivitatea i avantajul strategic al ntreprinderilor i al economiilor naionale s reprezinte, ntr-o proporie determinant, contribuia primelor dou categorii de ocupaii; funcionarea i performanele unei economii se bazeaz pe toate cele patru categorii de ocupaii i - respectiv - de resurse umane. Fiecare categorie de ocupaii i de resurse umane corespunztoare acesteia se caracterizeaz prin: - necesitatea funcionrii economiei i societii, vieii normale a populaiei; - o pregtire special ce trebuie asigurat printr-un mecanism adecvat ; - necesit un mediu i condiii de munc specifice; - doresc, n mod legitim, s i se recunoasc utilitatea i s fie tratat cu demnitate; - necesit un tratament special din punct de vedere managerial, prin prisma caracteristicilor specifice, pentru a i se valorifica potenialul din punct de vedere economic i social. maximul de productivitate, de performan economico-social i de standard de via se obine atunci cnd cele patru categorii de ocupaii sunt tratate n funcie de necesitile i posibilitile specifice, de aspiraiile ndreptite ale ocupanilor acestora, cnd se pune accent pe creativitatea, motivarea i armonizarea tuturor persoanelor, subordonate unor strategii de dezvoltare la nivel macro i - n perspectiv - de mondosistem, mobilizatoare, coerente i stimulative. Eficiena i performanele de ansamblu ale organizaiilor, regiunilor, ramurilor, rilor sunt rezultante sinergice ale tuturor categoriilor de ocupaii i de resurse umane.

1.5.2. O nou clas social - specialitii bazai pe cunotine


Revoluia cunotinelor, noua structur ocupaional i proliferarea capitalului intelectual se reflect n constituirea unei noi clase sociale - specialitii bazai pe cunotine. De reinut c, aa cum sublinia James Cortada [6], specialitii bazai pe cunotine, adic persoane a cror activitate a constat n producerea, stocarea, combinarea, utilizarea i vnzarea cunotinelor, au existat ncepnd cu comuna primitiv (vracii, preoii, amanii). Numrul, varietatea i importana lor au crescut continuu, reflectnd amplificarea i diversificarea volumului de cunotine, a rolului i contribuiei lor economice i sociale.

Potrivit specialistului Fritz Macktup [18], specialitii bazai pe cunotine au nceput s se contureze ca o categorie social aparte, de sine stttoare nc din secolul trecut. Analizele i calculele sale au relevat c n 1958 n SUA, numai activitile centrate pe tratarea informaiilor consumau peste 29 la sut din PIB i ocupau 31 la sut din fora de munc. n prezent, se poate afirma c n rile dezvoltate s-au constituit puternice clase de specialiti bazai pe cunotine. Munca acestor specialiti prezint un ansamblu de caracteristici (vezi figura nr. 15) prin care se deosebesc de celelalte clase i categorii sociale, care n esen, constau n urmtoarele: a) posed numeroase cunotine, att explicite, ct i implicite, ori tacite, al cror volum se amplific i nnoiete permanent i substanial; b) esena muncii lor rezid n culegerea, asimilarea, crearea, combinarea, folosirea i valorificarea cunotinelor, ce predomin cantitativ n ansamblul proceselor de munc pe care le realizeaz i contribuie semnificativ la ndeplinirea obiectivelor organizaiilor din care fac parte;
Caracteristici

Focalizare i dedicare profesiei

Posed numeroase cunotine

Obin venituri ridicate i substaniale recompense moral-spirituale Prezint o ridicat mobilitate profesional, organizaional i geografic

Munca este focalizat asupra tratrii cunotinelor Dependena puternic a performanelor de capacitatea de valorificare a cunotinelor

Posed capital intelectual Satisfacerea intereselor privitoare la cunotine este baza motivrii lor

Practic nvarea continu

nvarea continu reprezint o condiie a supravieuirii ca specialiti

Figura nr. 15. Caracteristicile definitorii ale specialitilor bazai pe cunotine

c) d)

e)

f) g)

h)

productivitatea muncii i performanele specialitilor bazai pe cunotine depind decisiv de capacitatea lor de a asimila, crea i utiliza cunotinele; sunt posesori de capital intelectual, reprezentat n special de cunotinele tacite i explicite de care dispun, ceea ce le confer o poziie-cheie n cadrul proceselor economice; particip la procese de nvare continu pe ntreaga perioad a vieii, n vederea prentmpinrii efectelor uzurii morale a cunotinelor, a actualizrii i mbogirii acestora; nvarea continu reprezint o condiie a supravieuirii persoanelor n calitate de specialiti bazai pe cunotine; n sfera intereselor i necesitilor care motiveaz specialitii bazai pe cunotine, interesele referitoare la obinerea, posedarea, crearea, asimilarea, combinarea, folosirea i dezvoltarea de cunotine sunt deosebit de ample. Adesea, acestea devanseaz interesele de natur financiar, material sau contextual, care ndeobte erau eseniale pentru cvasitotalitatea populaiei. Ca urmare, n ntreg comportamentul i modul de a decide i aciona al specialitilor bazai pe cunotine satisfacerea intereselor i necesitilor asociate cunotinelor este adesea determinant, ceea ce genereaz decizii i comportamente individuale i sociale sensibil diferite fa de cele predominante n secolul XX, n economia industrial. n primele faze ale construirii economiei bazate pe cunotine - n care se afl rile cele mai dezvoltate - comportamentele specialitilor bazai pe cunotine uimesc, ocheaz, sunt de neneles pentru o bun parte a populaiei; specialitii bazai pe cunotine prezint o ridicat mobilitate, care se manifest pe multiple planuri: - organizaional, schimbnd relativ rapid un post cu altul sau o funcie cu alta, att n cadrul aceleiai organizaii, ct i n diferite organizaii; - profesional, n sensul exercitrii pe parcursul vieii a mai multor profesiuni i modificrii substaniale a naturii proceselor de munc exercitate n cadrul aceleiai profesii sau loc de munc; - geografic, mutndu-se, deplasndu-se dintr-o zon n alta, chiar dintr-o ar n alta, pentru perioade mai lungi sau mai scurte, stabilitatea domiciliului nereprezentnd o determinant major n activitatea i viaa lor. La baza acestor forme de mobilitate social a specialitilor bazai pe cunotine se afl o pronunat mobilitate intelectual i psihologic determinat de pronunata receptivitate fa de nou, de capacitatea creativ ridicat, de disponibilitatea mare pentru nnoire i schimbare, de primatul satisfaciei muncii desfurate i a rezultatelor obinute, de capacitatea apreciabil de a-i asuma riscuri i de a funciona n condiii de incertitudine. Baza acestor trsturi de caracter, de personalitate, o reprezint, n mare msur, cunotinele pe care le posed i rolul decisiv pe care obinerea, crearea i

utilizarea cunotinelor l au n fundamentarea comportamentelor, deciziilor i aciunilor acestora, att individuale, ct i de grup, sociale. i) Specialitii bazai pe cunotine se focalizeaz i se dedic profesiei, nu posturilor, poziiilor ntr-o anumit organizaie. Profesia, continuu actualizat i mbogit n ceea ce privete cunotinele, reprezint vectorul dezvoltrii acestora. Ca urmare, specialitii bazai pe cunotine se axeaz, contient i/sau intuitiv, asupra creterii profesionalismului, ceilali determinani contextuali ai dezvoltrii - familiali, organizaionali i sociali avnd, de cele mai multe ori, un impact relativ redus asupra acestora; j) specialitii bazai pe cunotine obin venituri ridicate sub form de salarii, prime, aciuni la firmele n care lucreaz, concomitent cu un tratament moral special. Veniturile i celelalte recompense moral-spirituale de care beneficiaz reflect valoarea economic a cunotinelor posedate, a capitalului intelectual de care dispun. Din cele prezentate a rezultat cu pregnan specificitatea muncii, poziiei i contribuiei specialitilor bazai pe cunotine. Pornind de la analizele prezentate, precum i de la anumite statistici, putem afirma c, n rile cele mai dezvoltate, profesionitii bazai pe cunotine reprezint o clas social, ntruct: - le sunt proprii, aa cum am relevat, caracteristici care-i difereniaz de ceilali componeni ai societii; - sunt foarte numeroi, tinznd s reprezinte cea mai cuprinztoare clas a societii. Aceast clas social, bazat pe cunotine este cea mai important n economia bazat pe cunotine deoarece: - posed o mare parte din capitalul intelectual, pe care se fundamenteaz predominant economia bazat pe cunotine. Fr acest capital, celelalte forme de capital sunt inerte, negeneratoare de substan economic; - i asum i li se atribuie responsabiliti majore n activitile economice la nivel micro-, mezo-, macro- i mondosisteme economice; - specialitii bazai pe cunotine contientizeaz rolul determinant pe care l au cunotinele, capitalul intelectual posedat i acioneaz n vederea recunoaterii lui n plan economic, social i politic; - o mare parte a componenilor societii, inclusiv cei care nu fac parte din categoria specialitilor bazai pe cunotine, percep rolul decisiv al cunotinelor i specialitilor bazai pe cunotine n economie i societate i neleg c este n interesul general al ntregii populaii ca ei s-i poat valorifica i dezvolta cunotinele i, ca atare, nu se opun asumrii de ctre acetia de responsabiliti majore la toate nivelurile economiei i societii; - au contribuia principal la producerea PIB, cu tendin de cretere. Concluzionnd, specialitii bazai pe cunotine reprezint noua clas social progresist, cea care trage" dup ea ntreaga economie i societate. Particularitatea sa principal care,- n opinia noastr constituie geneza puterii i aportului su de excepie la

dezvoltarea economiei i societii bazate pe cunotine-, o reprezint dubla ipostaz a componenilor si: de posesori de capital intelectual i, concomitent, de resurs uman participant activ, nemijlocit, la activitile economice. ( p.a -An III FB-)

1.6. Politici pentru economia bazat pe cunotine


1.6.1. Fundamentele i caracteristicile mediului economic favorizant
Operaionalizarea revoluiei cunotinelor i construirea economiei bazate pe cunotine sunt procese deosebit de complexe i dificile. Dat fiind caracterul lor obiectiv, acestea se produc indiferent de deciziile i aciunile unor persoane sau grupuri de persoane, fie ele lideri politici, economici, sociali sau culturali. Accelerarea i intensificarea eficace a mutaiilor centrate pe cunotine sunt condiionate ns de asigurarea unui mediu favorizant. Este n interesul fiecrei ri, a lumii n ansamblul su, ca noul tip de economie, mai productiv, mai performant, capabil s ofere mplinire uman i profesional i un standard decent de via cvasitotalitii populaiei, s fie construit ct mai rapid. n construirea mediului favorizant economiei bazate pe cunotine trebuie pornit att de la esena i coninutul su, ct i de la schimbrile ce intervin n factorii de competitivitate. Ministerul Industriilor din Danemarca [44], pe baza studiilor ntreprinse de specialitii si, a ntocmit noua piramid a competitivitii (vezi figura nr. 16), care cuprinde apte factori de productivitate: \
/ C ondiii favorabile de m ediu i sociale \ Inovare continu Com peten tehnologic Construire de piee/profil internaional noi Livrri rapide/ncredere n livrri Producie eficienta Pre sczut
Figura nr. 16. Piramida competitivitii

\ \

La baza piramidei se afl factorii tradiionali ai asigurrii competitivitii, ncepnd cu costurile reduse i eficiena produciei, care se refer la calitatea produselor i eficacitatea costurilor. Aceste elemente au stat la baza asigurrii avantajului competitiv pn n deceniul al optulea al secolului trecut. La mijlocul piramidei sunt plasai factori de competitivitate care au generat campionii economici" n deceniul al nousprezecelea. Aceti factori se refer la latura comercial - sub aspectul vitezei de reacie, credibilitii, construirii de noi piee, n plan naional i internaional - i la latura tehnologic, n planul competenelor. Se apreciaz c aceti factori de competitivitate exist n continuare, ei reprezentnd precondiii pentru ca firmele i rile s se menin pe pia. Sus-numiii factori nu mai sunt ns suficieni pentru transformarea firmelor n lideri de pia. Factorii care condiioneaz aceast performan sunt plasai n partea superioar a piramidei - inovarea continu i condiiile de mediu i sociale - abordai n viziunea stakeholderilor interni i externi firmei. Pentru a fi competitiv n prezent, este necesar ca firmele s-i asume i s operaionalizeze responsabiliti sociale i ecologice, nu numai fa de propriile resurse umane i proprii stakeholderi, dar i fa de comunitatea local i de societate n ansamblul lor. n acest context, unii specialiti [16] au sintetizat care sunt caracteristicile unui mediu de afaceri favorizant construirii i dezvoltrii economiei bazate pe cunotine, prin contrapondere cu mediul predominant n perioada precedent, care se mai regsete nc n cea mai mare parte dintre rile lumii, inclusive Romnia.
Caracteristicile mediului de afaceri Nr. crt.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Tabelul nr. 2

Caracteristici n: Perioada anterioar Piee protejate, monopoluri Focalizarea pe capitalul n active tehnico-materiale i financiare Organizaii rigide, ierarhice Economii la scal naional, fabrici mari Producie de mas Creare de bogie, profitul fiind motivaia principal Mediu bazat pe rutin Perioada prezent Globalizare, concuren internaional Focalizare pe capitalul reprezentat de resursele umane i cunotine Organizaii flexibile Flexibilitate n producie, economii la scal global Personalizare i localizare Distribuirea bogiei, a responsabilitii corporative Mediu bazat pe inovare

Cele dou medii se bazeaz pe concepii economice diametral opuse. Dac n trecut se considera c, pentru fiecare economie, protecia propriilor piee este esenial, n prezent i cu tendina de amplificare n viitor, se apreciaz c ingredientul vital al performanei l reprezint competiia, condiionat ntr-o msur din ce n ce mai mare de cunotinele i capitalul intelectual utilizat. Ca urmare, mediul economic sau de afaceri trebuie s fie flexibil, cu accent pe personalizare i localizare de produse i servicii, ns n condiii de internaionalizare i asumare mai intens de noi responsabiliti sociale i ecologice. Firete, fundamentul construirii unui asemenea mediu l reprezint inovarea continu, stimulat i direcionat prin politici care s determine producerea de noi cunotine n toate domeniile i de noi combinaii i utilizri de cunotine, capabile s creeze la un nivel superior valoare adugat.

BBWW iii" Ulii new"?'

. .;..,., - -

B i ;.

,-'- ' ' ..'. "

1.6.2. Politici economice inovaionale


Construirea unor asemenea medii favorizante economiei bazate pe cunotine trebuie s se fundamenteze concomitent pe dou coordonate: - coordonata naional, care s asigure luarea n considerare a nivelului de dezvoltare economic i a specificului cultural al fiecrei ri i a fiecrei regiuni din cadrul su; prin aceasta se asigur valorificarea adecvat a potenialului economic, tehnic, tiinific, ecologic, cultural etc. naional i integrarea lui eficace, fr mari dificulti, conflicte i/sau pierderi n economia mondial; - coordonata internaional, care s determine luarea n considerare i implemen tarea cunotinelor noi, a sistemelor i abordrilor performante pe plan inter naional; coordonata internaional trebuie s se reflecte n dezvoltarea unui mediu de afaceri deschis spre comer, cooperare i integrare internaional pe multiple planuri i n condiii de performan economic i social, att n propria ar, ct i n plan internaional. Un rol decisiv l au reformele economice cu aceast destinaie. Studiile efectuate de anumii specialiti [46] n rile OCDE i n special n UE, au evideniat c rezultatele acestor reforme depind de capacitatea de a rezolva cu succes urmtoarele probleme: a) abordri flexibile i difereniate ale inovrii n tratarea diferitelor sectoare, inclusiv cel al serviciilor, croindu-le n funcie de nevoile numrului mare de firme care se adapteaz lent la cerinele economiei bazate pe cunotine; b) sprijinirea unei sfere largi de demersuri inovaionale - n tehnic, organizare, servicii, marketing etc. - lund n considerare faptul c, frecvent, cile de realizare a inovrii necesit corecii; c) focalizarea asupra cooperrii dintre firme, ca o modalitate esenial de amplificare a nvrii i de reunire de poli de competen; d) oferirea suportului necesar implementrii unor principii superioare de realizare a nvrii organizaionale i de dezvoltare a competenelor; e) introducerea de schimbri radicale, de reforme, n instituiile care intermediaz transferul de cunotine, cum ar fi organizaiile profilate pe servicii tehnologice, instituiile de training etc; f) promovarea de reele de cercetare n comun i de transferuri tehnologice ntre universiti i sectoarele economice, n special n ramurile cele mai intensive din punct de vedere al cunotinelor; g) promovarea altor condiii-cadru importante pentru crearea noilor firme bazate pe cunotine, cum ar fi capitalul de risc, scheme de finanare a noilor firme etc. Rezolvarea acestor probleme necesit noi politici regionale, naionale i internaionale de promovare a inovaiilor, sensibil diferite fa de cele din perioada anterioar, aa cum rezult din elementele ncorporate n tabelul nr. 3.

Prezentarea parametrilor noilor politici economice inovaionale, comparativ cu cei specifici economiei industriale Nr. crt.
1.

Tabelul nr. 3

2. 3.

Politicilor economice din societatea industrial Programe cuprinztoare fundamentate pe utilizarea acelorai principii, indiferent de specificitatea ramurilor i firmelor Subsidii acordate n mod individual firmelor Absena stimulentelor pentru cooperarea instituional

Parametri ai: Politicilor economice din societatea bazat pe cunotine Instituii intermediare care sunt capabile s satisfac firmele n funcie de necesitile lor specifice

4. 5. 6.

Subsidiile nu se aloc direct firmelor, ci instituiilor care coopereaz cu acestea Suport furnizat instituiilor care realizeaz cooperarea ntre diferitele sectoare ale economiei (cercetare, nvmnt, piaa muncii etc.) Suport pentru inovarea proceselor i a Suport pentru inovarea organizaiilor, inovarea n servicii i produselor inovarea pieelor Grad redus de coordonare ntre ministere Grad ridicat de coordonare ntre Dialog cu organizaiile comunitii de Dialog cu ntreprinderile de grani, inovative, care aparin afaceri i organizaiile sindicale care clusterelor, n vederea identificrii condiiilor cadru reprezint diferitele ramuri i sectoare de cruciale pentru dezvoltare activitate

Noile politici economice inovaionale sunt aadar orientate ntr-o msur mai mare asupra proceselor economice, focalizndu-se spre firmele inovative, reelele i grupurile de firme, n condiiile unei coordonri i cooperri mai strnse i mai eficace intersectoriale i internaionale.

1.6.3. nvarea continu -proces esenial de construire a societii i economiei bazate pe cunotine
Transformarea cunotinelor n element esenial al activitilor sociale, multiplele sale funcii i roluri economice - materie prim cvasiuniversal, mijloc de munc esenial, capital, cu tendina de avea rol predominant n firme i produs - se reflect, n mod normal, n intensificarea i permanentizarea proceselor de obinere a lor. Expresia, poate cea mai concludent a acestei tendine, o reprezint conturarea n ultimele decenii a nvrii continue*, permanente, sau pe ntreaga perioad a vieii, ca o component esenial a realizrii uni mediu favorizant economiei bazate pe cunotine**. Asupra coninutului nvrii continue - termenul cel mai frecvent utilizat n Romnia - nu exist nc o definiie acceptat unanim. Potrivit unui studiu OCDE [41], prin nvare continu se desemneaz ansamblul proceselor prin care oamenii nva pe ntreg parcursul vieii, indiferent unde, cnd i cum.

Expresia englezeasc lifelong learning" exprim foarte sugestiv aceast continuitate. The Lisbon European Council - an Agenda of Economic and Social Renewal for Europe, Doc/007/, Bruxelles, 2000.

n opinia multor specialiti, aceast definire este prea general i cuprinztoare, nerelevnd elementele de noutate, de specificitate conturate n ultimele dou decenii. Avnd n vedere aceste elemente, adesea se limiteaz nvarea continu numai la procesele special concepute pentru asimilarea de cunotine, excluznd nvarea pasiv din experien. Specialitii de la Centrul European de Dezvoltare a Trainingului i nvmntului Vocaional [39], ntr-un studiu consacrat acestui subiect, consider c nvarea continu cuprinde toate procesele de nvare, indiferent de natur, coninut sau loc de desfurare, dar care au drept subiect numai persoanele adulte. Considerm c aceast definire este cea mai adecvat, ntruct nvarea continu are drept coninut elementele de noutate din ultimele decenii privind continuarea nvrii i dup finalizarea studiilor n copilrie sau tineree. Obiectul nvrii continue este - potrivit concluziilor dezbaterilor de la Organizaia Internaional, a Muncii [49] - asigurarea meninerii competenelor i abilitilor individuale i mbuntirea lor pe msur ce coninutul muncii, tehnologia i cerinele profesionale se schimb, realiznd dezvoltarea individual i a carierelor salariailor, determinnd creteri n productivitate i venituri agregate i, concomitent, mbuntirea echitii sociale. n opinia profesorului britanic Paul Ryan [21] de la Universitatea din Cambridge, nvarea continu prezint trei caracteristici sau atribute eseniale (vezi figura nr. 17):
U niversalitatea nvrii Prim atul nvrii individuale

Inovarea n coninutul i m etodica nvrii

/ Atribute \ / eseniale \

Figura nr. 17. Atributele sau caracteristicile nvrii continue

a) Universalitatea nvrii, care este bidimensional, se refer: la toate persoanele, ntruct este o necesitate pentru fiecare individ ce dorete s-i menin utilitatea i eficacitatea n cadrul unui sistem social, n condiiile actuale ale generrii rapide al unui mare volum de cunotine, care se periseaz, se uzeaz moral, n ritm accelerat i cu tendin de intensificare; la toate perioadele vieii unui individ, ntruct cunotinele dobndite iniial n perioada formrii de baz, n copilrie i tinereea timpurie, nu mai sunt suficiente, trebuind s fie completate continuu cu noi cunotine pe parcursul vieii de adult, prin reactualizare i prin formare n noi domenii. Desigur, nvarea variaz din multiple puncte de vedere - coninut, modaliti, derulare

Capitolul]' Economia bazat pe cunotine 73

n timp, locuri de desfurare etc. - pe parcursul diferitelor perioade ale vieii individului. Universalitii nvrii i corespunde cultura nvrii permanente, ce se traduce n noi sisteme de valori, simboluri, comportamente, ritualuri, ceremonii. b) Primatul nvrii individuale se refer la faptul c implicarea i realizarea proceselor de nvare reprezint, cu prioritate, o responsabilitate a fiecrei persoane. De aceea, se i consider c termenul de nvare, care are n centrul su individul, este mult mai adecvat dect termenii educaie sau training, care sugereaz procese bazate pe profesori, instructori sau traineri, adic de persoane al cror rol este s transmit cunotine altora i s le dezvolte anumite abiliti, comportamente etc. Responsabilitatea individual pentru nvare const n aceea c fiecare persoan trebuie s-i organizeze propria nvare i s suporte o parte din costurile implicate, avnd n vedere c va fi prta la beneficiile rezultate. Desigur, c suportul sub toate formele - financiar, organizaional, informaional etc. - al societii este necesar. Deci, accentul pe rolul esenial al individului n procesele de nvare nu nseamn negarea importanei organizaiilor i a societii n general, n acest domeniu. c) Inovarea n coninutul i metodica nvrii, care, potrivit lui Ryan, are n vedere, cu prioritate, trei aspecte: vocaionalizarea nvrii, n sensul focalizrii asupra dobndirii de cunotine care se pot utiliza n organizaii, genernd valoare adugat. Se pune un accent tot mai mare pe certificarea dobndirii de seturi de cunotine cu valoare aplicativ, prin diplome, certificate etc; noi tehnologii i metode de nvare, domenii n care schimbrile au fost deosebit de spectaculoase n ultimii ani. Ascendena metodelor active, nvmntul interactiv i la distan sunt principalele expresii ale acestor evoluii educaionale. La baza lor se afl att schimbri n filozofia pedagogic, ct i n proliferarea telecomunicaiilor i computerelor, care au facilitat i/sau au fcut posibile respectivele mutaii; organizarea nvrii centrat pe cerinele pieei, ce semnific direcionarea i realizarea proceselor de nvare n funcie de volumul i structura cererii de pe piaa forei de munc. Ca urmare, se constat o dinamic accentuat a tematicii, coninutului, metodelor, mijloacelor, formelor i locurilor de desfurare a proceselor de nvare - att individuale, ct i de grup, att informale, ct i organizate - n funcie de eterogenitatea i intensitatea cerinelor pieei forei de munc i ale persoanelor. Din cele prezentate rezult c procesele de nvare au un caracter dual, fiind de natur educaional sau formativ i, concomitent, economic. Aceast dualitate se reflect n conturarea a patru criterii de evaluare a politicilor i rezultatelor nvrii continue. n fapt, acestea sintetizeaz principalele contribuii ale nvrii continue la realizarea mediului favorizant necesar construirii economiei bazate pe cunotine: -criteriul eficacitii, care indic n ce msur valoarea nou-creat ca urmare a valorificrii cunotinelor acumulate prin nvare este mai mare dect costurile implicate;

-criteriul echitii, n sensul asigurrii de oportuniti egale de participare la procesele de nvare i - ulterior - de valorificare a cunotinelor dobndite, pentru toi cetenii; -criteriul dezvoltrii personale, potrivit cruia prin participarea la procesele de nvare continu individul i poate satisface dorinele i necesitile proprii de dezvoltare intelectual i cultur i nu numai cele de participant eficace la procesele economice; acest criteriu rspunde aspiraiei individuale de a fi independent i de a evolua pe anumite coordonate; -criteriul dezvoltrii sociale, n sensul creterii capacitii persoanelor de a participa activ i eficace la activitile politico-sociale, la guvernarea democratic i la asigurarea stabilitii politice n localitatea i regiunea unde triesc. Aceste patru criterii sunt complementare, cu toate c n prezent criteriul eficienei tinde,s fie predominant, ceea ce reflect tocmai specificul cunotinelor i al proceselor referitoare la cunotinele de a crea valoare adugat n condiiile trecerii la economia bazat pe cunotine. n viitor se poate anticipa o intensificare i o extindere a nvrii continue, pe fondul creterii interdependenei dintre procesele economice i cele formative, care se vor potena reciproc. nvarea continu, prin multiplele sale efecte directe i indirecte, se manifest ca o component esenial att a mediului favorizant economiei bazate pe cunotine, ct i a mecanismelor sale de funcionare.

1.6.4. Noi politici educaionale i de nvare


Potrivit opiniei majoritii specialitilor, intensificarea i generalizarea nvrii continue nu se poate rezuma doar la adugarea de pregtire continu a adulilor la trainingul deja asigurat prin sistemul de nvmnt clasic. Este necesar - se subliniaz n studiul efectuat de specialitii Organizaiei Internaionale a Muncii [37] - o schimbare fundamental n politicile i dezvoltarea privitoare la nvmnt i educaie, astfel nct s se ofere tuturor cetenilor oportunitatea de acces la nvmntul continuu i acetia s le utilizeze efectiv. n opinia acestor specialiti este necesar o reform profund a politicilor privind nvarea continu, focalizat pe ase coordonate: a) construirea unui cadru legislativ, politic i instituional adecvat pentru realizarea nvrii continue; b) mobilizarea resurselor necesare pentru a extinde disponibilitatea oportunitilor pentru nvare continu; c) construirea fundamentelor nvrii continue prin concentrarea asupra nsuirii i dezvoltrii abilitii de a nva. n condiiile creterii masive a informaiilor disponibile oamenii trebuie s nvee s acceseze, selecteze, s foloseasc informaiile relevante n raport cu propriile necesiti i s le transforme n cunotine; d) asigurarea colaborrii unei game largi de parteneri i stakeholderi n conceperea, derularea i valorificarea proceselor de nvare continu, la nivel de micro-, mezo-, macro- i mondosisteme;

e) dezvoltarea de politici i instituii care s recunoasc i s ia n considerare toate formele de nvare, inclusiv cele informale; f) conceperea de orientri i asigurarea de consultan pentru derularea nvrii continue, asistnd persoanele n alegerea alternativelor de nvare i n valori ficarea oportunitilor de pregtire. Statisticile demonstreaz c deja pe plan mondial o parte apreciabil a salariailor sunt implicai n programe de training. n medie, la nivelul anului 2000, circa 70 la sut dintre salariai erau inclui n asemenea programe, aa cum reiese din figura nr. 18. Din examinarea acestei figuri rezult ritmul rapid de cretere a populaiei i salariailor ce beneficiaz de training, cu circa 10 la sut, n aproape toate zonele globului ntr-o perioad de numai doi ani. O alt concluzie este c pe primele locuri, ca proporie a salariailor care beneficiaz de pregtire, se situeaz zona Australia - Noua Zeeland, urmat de China i la mic distan - de SUA i Europa. Remarcm c Europa a nregistrat cea mai substanial cretere a pregtirii salariailor n perioada 1998-2000. Concluzionnd, la nivel de mapamond, practica de natur educaional indic o cretere substanial a populaiei adulte care face eforturi fr precedent de a-i actualiza i amplifica cunotinele, ca rspuns la necesitile ample de noi cunotine generate de evoluiile economice, sociale, tehnologice i tiinifice.

Figura nr. 18. Procentajul salariailor inclui n programe de traning

' - ' . < '

. '

'

. " * . .- ..:- *, -/ " ,- .. - < .

1.7. Strategia Uniunii Europene de construire a economiei bazate pe cunotine


1.7.1. Fundamentele i obiectivele strategiei
Manifestarea pregnant a revoluiei cunotinelor i multiplele mutaii produse n economia mondial au determinat factorii politici, ndeosebi la nivelul rilor cele mai dezvoltate, s abordeze frontal aceste realiti ntr-o viziune prospectiv i pragmatic. Fr ndoial, c una dintre abordrile cele mai cuprinztoare i spectaculoase o reprezint strategia Uniunii Europene de construire a economiei bazate pe cunotine, adoptat la summitul de la Lisabona din 2000. Bazat pe o profund analiz a situaiei i evoluiilor din Uniunea European comparativ cu cele din SUA, strategia proiecteaz elementele principale ale construirii economiei bazate pe cunotine n cadrul su. Esena strategiei const - dup cum se afirm n documentul prezentat de Comisia Uniunii Europene la Lisabona [43] - n continuarea i accelerarea schimbrilor structurale care se afl deja n derulare. Concepia pe care se bazeaz aceast strategie este prezentat n figura nr. 19. n baza acestei concepii s-au formulat patru obiective strategice pentru Uniunea European: construirea unei economii bazate pe cunotine inclusiv i dinamic; producerea unei creteri economice accelerate i sustenabile; revenirea la utilizarea plenar a resurselor umane, reducnd omajul la nivelul celor mai performante ri; modernizarea sistemelor de protecie social. Obiectivul strategic global, n care se reflect sintetic cele patru obiective strategice menionate, n formularea sa de la Lisabona, este urmtorul: Uniunea European s devin pn n anul 2010 cea mai competitiv economic din lume, bazat pe tiin, capabil de o dezvoltare durabil i creatoare de noi locuri de munc. Creterea economic medie anual va fi de 3% i ea va conduce la crearea a 20 de milioane de locuri de munc pn n 2010. n vederea realizrii acestor obiective, Uniunea European i focalizeaz eforturile n dou direcii principale complementare: -continuarea reformei economice pentru a realiza economia bazat pe cunotine; -fortificarea modelului social european bazat pe investirea n oameni. De reinut c, potrivit Comisiei Europene, operaionalizarea acestora necesit o deplin coordonare la nivel european, naional, regional i local, respectnd principiul subsidiaritii.

Figura nr. 19. Elementele eseniale ale strategiei de construire a economiei bazate pe cunotine n Uniunea European

1.7.2. Domeniile i aciunile prioritare ale construirii economiei bazate pe cunotine


Reforma economic este focalizat asupra a 11 domenii prioritare, prezentate sintetic n figura nr. 20.

Figura nr.20. Domenii i aciuni prioritare ale construirii economiei bazate pe cunotine

a)

b)

Dezvoltarea e-Europei (Europa electronic) are n vedere construirea unei societi informaionale pentru toi cetenii Europei, dup modelul din SUA, care a generat deja substanial performane economice. Elementele principale avute n vedere sunt: extinderea internetului, inclusiv prin generalizarea folosirii sale n coli; proliferarea comerului electronic; creterea numrului de firme tehnologice de vrf nou-nfiinate; extinderea telecomunicaiilor. Dezvoltarea pieei interne a Uniunii Europene, mbuntind performanele sectoarelor neperformante. Piaa intern european, dei funcioneaz bine, nc nu stimuleaz suficient creterea economic, competitivitatea i inovarea. Domeniile principale asupra crora se prevede s se acioneze sunt:

Capitolul l Economia bazat pe cunotine 79

achiziiile publice, n special n zonele transfrontaliere; costurile tranzaciilor comerciale, prea mari din cauza birocraiei care, potrivit unui studiu OCDE, reprezint ntre 3-5% din PIB n rile Uniunii Europene, aproape dublu comparativ cu SUA; deosebit de ridicate sunt costurile cu protecia proprietii intelectuale; barierele frontaliere pentru servicii n cadrul Uniunii Europene; pieele energiei i aviaiei, care nu sunt finalizate la nivel european. c) Dezvoltarea serviciilor financiare i realizarea unei piee integrate de capital n 2005. Realizarea unei economii bazate pe cunotine, funcionale i performante n Uniunea European, este condiionat de existena unei piee integrate de capital i a unor servicii financiare dinamice care s satisfac concomitent cerinele investitorilor, ntreprinztorilor i consumatorilor. Principalele direcii de aciune sunt: amplificarea capitalizrii pieei de capital din Uniunea European, ce reprezint ca mrime jumtate din piaa SUA; eliminarea fragmentrii pieei de capital, n Uniunea European existnd 33 de burse de valori, comparativ cu dou n SUA; revederea restriciilor privind investiiile permise fondurilor de pensii, ceea ce ar disponibiliza spre economia Uniunii Europene fonduri de investiii imense, n valoare de 5.000 de miliarde de euro. d) Reconsiderarea intreprenoriatului i ntreprinderilor europene. Europa trebuie s devin mai intreprenorial i mai inovativ, ceea ce semnific firme mici i mijlocii mai multe i mai performante, dintre care unele o proporie redus - vor deveni n ramurile lor firme mari i lideri. Dou sunt direciile strategice de aciune preconizate: construirea unui mediu de afaceri dinamic, stimulativ pentru creare de firme, cretere economic i inovare n condiii de piee competitive; pentru aceasta, sunt absolut necesare elaborarea i implementarea de politici privind finanarea prin capitalul de risc i inovarea eficace; ncurajarea spiritului intreprenorial i a asumrii de riscuri prin scheme de partajare a proprietii cu salariaii, incubatoare de afaceri, ncurajarea femeilor-ntreprinztor, eliminarea barierelor culturale privind asumarea riscului la toate nivelurile economiei etc. e) Crearea unei autentice zone europene de cercetare tiinific. ntruct cercetarea i tehnologiile contribuie cu 28-50% la creterea economic i reprezint principalii vectori de for ai competitivitii i ocuprii forei de munc, ele trebuie s fie reconsiderate. Aceasta cu att mai mult cu ct - afirm Comisia European - n econo mia bazat pe cunotine - cercetarea tiinific i tehnologiile vor reprezenta mai mult ca niciodat motorul progresului economic i social. De aceea este esenial crearea zonei europene de cercetare tiinific" prin: integrarea i coordonarea superioar, mai eficace, mai atractiv i mai inova tiv, a cercetrii tiinifice la nivelul Uniunii Europene i la nivelul rilor componente; dezvoltarea unei reele de centre de excelen;

dezvoltarea comun, la nivelul Uniunii Europene, a infrastructurii cercetrii tiinifice pentru domeniile de vrf, ncepnd cu electronica i informatica; folosirea stimulentelor privind taxele, patentele i capitalul de risc pentru a dezvolta cercetarea tiinific; realizarea unui sistem comun european de referine tiinifice i tehnologice care s serveasc politicilor publice; ncurajarea cercettorilor s fie mai mobili; transformarea Europei ntr-o zon atractiv pentru cele mai bune creiere din lume. f) Reconsiderarea instrumentelor financiare comunitare. Toate instrumentele finan ciare utilizate la nivelul Uniunii Europene - se statueaz n documentele adoptate la Lisabona - vor fi reconsiderate, astfel nct s-i aduc contribuia la construirea eco nomiei bazate pe cunotine. Acest proces se realizeaz n strns cooperare cu Fondul European de Investiii i cu Banca European de Investiii, care ele nsele i remodeleaz politicile i modalitile de decizie i aciune corespunztor obiectivelor i coninutului strategiei Uniunii Europene pentru 2010. g) Construirea societii i economiei bazate pe cunotine s se fundamenteze pe valorile modelului social european. Modelul social european poate s ajute la derularea tranziiei spre economia bazat pe cunotine. Problema principal este potrivit autorilor strategiei - s se canalizeze imensul potenial al societii i economiei bazate pe cunotine pentru a rezolva multiplele probleme sociale cu care se confrunt Uniunea European. Cheia soluionrii adecvate const n situarea oamenilor n centrul politicilor elaborate i implementate n Europa. h) Investiiile cele mai bune pentru realizarea economiei bazate pe cunotine sunt n educaie i n training. Vor trebui regndite toate componentele sistemului educaional ncepnd cu grdinia i continund cu nvmntul primar, secundar i universitar, nvarea continu trebuie s reprezinte componenta principal a strategiei. Tuturor cetenilor Uniunii Europene va trebui s li se ofere pe ntreaga durat a vieii oportuniti de a participa activ i eficace la activitile societii bazate pe cunotine. i) Creterea gradului de ocupare a resurselor umane. Acionarea pe coordonatele anterioare, generatoare de stabilitate, noi firme i noi locuri de munc, va determina folosirea mai bun a resurselor umane. Pe acest plan, la nivelul UE, se stabilesc i obiective cuantificabile referitoare la: creterea gradului de ocupare a populaiei de la 61% n 2000, la 65% n 2005 i 70% 2010; reducerea omajului n 2010 la 4%, nivel realizat n 2000 de cele mai performante ri din lume; amplificarea gradului de utilizare a resurselor de munc - element cu pondere decisiv n economia bazat pe cunotine - va avea multiple efecte pozitive n plan economic, social i cultural. j) Evoluarea societii i economiei spre includere (integrare) social i nu spre excludere. Principalii factori de excludere sunt omajul, abilitile insuficiente, educaia i trainingul inadecvat, absena accesului la cunotine i inexistena oportunitilor

Capitolul 1 ' Economia bazat pe cunotine

81

pentru munc i dezvoltare. Societatea bazat pe cunotine ofer cele mai promitoare perspective pentru depirea excluziunii sociale, dar pentru aceasta este necesar ca sistemele de protecie social s devin mai active, s ofere stimulente pentru munc, s asigure sisteme de pensionare sustenabile pentru populaia de vrsta a treia i un mediu stabil n care tranziia la economia bazat pe cunotine s se poat derula. k) Imprimarea unei noi dinamici dialogului social. Partenerii sociali au un rol crucial n managementul tranziiei la economia bazat pe cunotine. Contribuia lor necesit nu numai datorit schimbrilor radicale n coninutul proceselor de munc, dar i pentru a asigura nelegerea comun de ctre partenerii sociali a tuturor elementelor implicate de construcia noii economii, bazat pe nlnuirea oamenilor, cu ideile, aspectele financiare i piaa. Din enumerarea domeniilor i aciunilor principale de construire a economiei bazate pe cunotine rezult principalele sale caracteristici: abordarea sistemic, prevederile strategiei referindu-se la ansamblul compo nentelor societii i economiei Uniunii Europene; prioritatea acordat ramurilor i domeniilor bazate pe tehnologii de vrf; situarea educaiei, trainingului, nvrii continue i cercetrii tiinifice n primplanul alocrii resurselor i schimbrilor de realizat; acordarea unei atenii deosebite intreprenoriatului i ntreprinderii, celulele unde se construiete defacto economia bazat pe cunotine. n perioada care a trecut de la adoptarea strategiei la Lisabona s-au elaborat, implementat sau se afl n curs de operaionalizare numeroase politici, planuri i programe sectoriale i pe domenii, care au determinat realizarea unor progrese substaniale. In paragraful urmtor prezentm o selecie a acestora, pentru a oferi o imagine mai concret i actualizat a derulrii procesului de implementare a strategiei de construire a societii i economiei bazate de cunotine. n final, o ultim remarc, aparinnd oficialilor de la Uniunea European, ce au afirmat n mai multe rnduri c se manifest o anumit ntrziere n implementarea strategiei de la Lisabona. O analiz aprofundat a evoluiei Uniunii Europene a fost realizat prin bine cunoscutul Raport Sapir [22], care statua c n ciuda realizrilor instituionale ale Uniunii Europene, performanele sale economice sunt mixte... Uniunea European a euat n ncercarea de a produce o cretere economic satisfctoare, n contrast nu doar cu ateptrile existente, ci i cu realizrile SUA". Mai mult dect att, Raportul Sapir a formulat 33 de recomandri, grupate pe ase seturi, incluse n figura nr. 21. Se ateapt ca Uniunea European, n formula sa extins i cu noile organisme manageriale alese i/sau desemnate n 2004, s relanseze i intensifice construirea economiei bazate pe cunotine.

Figura nr. 21. Principalele direcii de aciune pe care se focalizeaz recomandrile Raportului Sapir

1.7.3. Planuri, programe i aciuni majore de implementare a strategiei UE de construire a societii i economiei bazate pe cunotine
Prezentm selectiv care sunt principalele planuri i programe ale UE de construire a economiei bazat pe cunotine, mpreun cu principalele aciuni ntreprinse n vederea implementrii lor (tabelul nr. 4).
Tabelul nr. 4 Sinteza prevederilor i aciunilor UE de construire a economiei i societii bazate pe cunotine Domenii Econom/a bazat pe cunotine Societate informaional Planuri, programe i aciuni majore

Planul e-Europe 2002 de acces la internet n coli Planul e-Europe 2005, ce cuprinde: o nou strategie de sporire a accesului la Internet, ndeosebi prin conexiuni LAN; e-guvernare; e-sntate; e-business Crearea Ageniei Europene privind protecia informaiilor i sigurana reelei internet Programul e-lntegrare (eincluziune) pentru sporirea participrii persoanelor cu handicap la economia bazat pe cunotine Noua iniiativ 2010 a Bncii Europene de Investiii privind mprumutul pentru inovaie, cercetare-dezvoltare, n valoare de 20 mld. euro Programul pe zece ani de dezvoltare a sistemului educaional, utiliznd metoda benchmarking" n scopul identificrii celor mai bune practici de investiii n capitalul uman

Domenii "Cercetare-dezvoltare

Planuri, programe i aciuni majore Programul e-Learning i Erasmus-World Programul-cadru 6 de cercetare ce a fost lansat de Comisia European n februarie 2001 Planul de msuri al Comisiei pentru atingerea scopurilor stabilite de summitul de la Barcelona (B) privind cheltuielile de cercetare-dezvoltare (3% din PIB) Programul Galileo de servicii globale de navigaie. Primul satelit experimental denumit GSTB (Galileo System Test Bed) pune n aciune noi tehnologii, de ultim or, dezvolt noi domenii de creaie, permite un salt pe piaa serviciilor moderne i faciliteaz crearea a mii de noi locuri de munc Emiterea unei reglementri a Consiliului UE privind liberalizarea reelei locale Pachet de directive privitor la comunicaiile electronice i reglementarea unitar a telecomunicaiilor i reelei media Noile reglementri privind infrastructura energetic i convenirea condiiilor de asigurare a livrrilor de energie Al doilea pachet feroviar, ce prevede deplina liberalizare a transportului de mrfuri i pasageri Programul Spaiul European Aerian Comun referitor la liberalizarea transporturilor aeriene Programul (faza a ll-a) deschiderii pieei serviciilor potale Planul de aciune n domeniul serviciilor financiare (Financial Services Action Plan FSAP), care prevede crearea pieei unice a serviciilor financiare Carta European a ntreprinderilor Mici i Mijlocii Programul Schimb de cele mai bune practici ntre statele membre privind nfiinarea ntreprinderilor" Al patrulea program multianual pentru ntreprinderi 2001 -2005 Cartea Verde Intreprenoriatul n Europa" Planul de aciune privind intreprenoriatul n fiecare ar, care s faciliteze nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor Planul de facilitare i simplificare a normelor administrative Planul de Aciune privind dreptul societilor comerciale i guvernare corporativ Planul de Aciune al Comisiei privind principalele reforme i norme unionale Reglementarea privind Statutul Societii Europene (consfinit de summitul de la Stockholm-2001) Programul Ajutor mai puin dar mai bun", care prevede orientarea ajutoarelor publice spre factorii care contribuie la creterea economic Strategia European a Angajrii Noua Strategie a forei de Programul e-Learning. Programul World Asigurarea unui nivel corespunztor al pensiilor Modernizarea sistemelor de pensii Strategia creterii durabile adoptat la summitul de la Goteborg Normele privind limitele ajutoarelor de stat, cu referire la sectorul energetic Graficul de aplicare a Planului de Aciune privind tiina vieii (Life Science) i biotehnologiile Proiectul de aciuni de combatare a schimbrilor climaterice Proiectul privind puritatea aerului Proiectul de impozitare pentru sectorul energetic

Telecomunicaii Energetic i servicii publice Transporturi Pot Servicii financiare nfiinare de ntreprinderi

Norme administrative pentru ntreprinderi

Concurena i ajutorul de stat Ocupare a forei de munc Educaie mbtrnire a populaiei Protecia mediului Resurse naturale Sntate Clim

Domenii Transporturi

Planuri, programe i aciuni majore Consiliul cheam la: - Operationalizarea rapid a instrumentelor adoptate dup accidentul petrolierului Erika" - Aplicarea rapid a a instrumentelor adoptate dup accidentul petrolierului Prestige" - Respectarea codului privind pavilioanele Consolidarea strategiilor regionale privind dezvoltarea durabil

1.8. Construirea economiei bazate pe cunotine n rile din Extremul Orient


Studiile efectuate n comun de specialiti ai celor mai bune i cunoscute institute de cercetri din Extremul Orient - Institutul de Cercetri Nomura din Tokio i Institutul de Studii pentru Asia de Sud-Est din Singapore - au dus la concluzia c pentru a construi rapid i eficace economia bazat pe cunotine, rile din aceast regiune este necesar s acioneze cu prioritate n cinci direcii, prezentate n figura nr. 22.

Dezvoltarea sectoarelor de tehnologii informaionale i de comunicaii

2
Dir< ecii c le aci une

Adaptarea la cerinele reelelor de producie internaionale

Fortificarea sistemelor inovaionale Naionale

Modernizarea resurselor umane

Restructurarea industriei i a firmelor

Figura nr. 22. Principalele direcii de aciune n vederea construirii economiei bazate pe cunotine

a) Dezvoltarea sectorului de tehnologii informaionale i de comunicaii, ceea ce implic, printre altele: dezvoltarea i modernizarea sistemului de telecomunicaii, n special a celor cu band larg, necesar pentru comerul electronic; proliferarea telefoniei fixe i mobile; extinderea internetului; eliminarea monopolului statului n comunicaii i stimularea competiiei;

Capitolul 1 Economia bazat pe cunotine _____________________________________________________________________________________ 85

b)

c)

d)

e)

adoptarea unui cadru legislativ de reglementare adecvat pentru comerul elec tronic; dezvoltarea unui mediu economic favorizant extinderii comerului electronic. Adaptarea la cerinele reelelor internaionale de producie prin: modernizarea n continuare a infrastructurii fizice (drumuri, porturi, aeroporturi, echipamente de telecomunicaii); creterea eficacitii procedurilor vamale; dezvoltarea de infrastructuri de pli internaionale eficace; reglementarea catifelat" a aspectelor financiare ale tranzaciilor internaionale; realizarea tranzaciilor comerciale ale economiilor naionale cu reelele regio nale n timp real; dezvoltarea de noi clustere pe domenii de vrf bazate pe atragerea marilor firme internaionale. Fortificarea sistemelor inovaionale acionnd pentru: tranziia de la sisteme de cercetare-dezvoltare conduse de guvern, centrate pe activiti de dezvoltare i reele autohtone, la sisteme conduse privat, centrate pe diseminri de inovaii i cunotine i pe reele orientate global, internaional; trecerea de la politici de cretere a ofertei la politici de utilizare eficient a resurselor; nlocuirea politicilor care rspund cererilor pieei pe termen scurt cu politici pe termen lung, ce duc la crearea de noi piee i dezvoltare sustenabil; proliferarea utilizrii clusterelor prin politici tiinifice, tehnologice i inova ionale; crearea unui mediu global (economic, tiinific, educaional, social etc.) care este favorizant inovrii. Modernizarea resurselor umane acionnd cu prioritate n urmtoarele direcii: adoptarea unui nou model de educaie i training focalizat pe calitate, creativi tate, inovare continu i dezvoltare total a resurselor umane; furnizarea cu prioritate a unui numr suficient de specialiti n tehnologiile informaionale i de comunicaii; importarea de salariai bazai pe cunotine, pentru a rezolva problemele pre sante, ce stopeaz dezvoltarea economiei naionale; modificarea politicilor de imigrare privind profesionitii n ramurile de vrf; reformarea profund a sistemelor educaionale din rile Asiei. Restructurarea industrial i a firmelor prin: dezvoltarea sectoarelor de tehnologii informaionale i de comunicaii; politici guvernamentale focalizate asupra creterii eficienei sectoarelor de producie, servicii i pieelor de capital; promovarea dezvoltrii IMM care valorific externalizarea activitilor n cadrul reelelor de firme; ncurajarea nfiinrii de noi firme, n special n domeniile software-ului, internetului, biotehnologiei i comunicaiilor mobile;

promovarea de politici centrate pe dezvoltarea capitalului de risc i a pieelor de capital. Acionarea n aceste cinci domenii se recomand s fie integrat n strategii i politici cuprinztoare, care s aib n vedere ansamblul elementelor ce determin dezvoltarea, funcionalitatea i performanele economiei bazate pe cunotine.

1.9. Trecerea Romniei la economia bazat pe cunotine, n contextul evoluiilor din Uniunea European
1.9.1. Dinamica evoluiei principalilor indicatori economici n perioada 1993-2003
nainte de a puncta poziia relativ a Romniei n trecerea la economia bazat pe cunotine, n context european, considerm necesar s prezentm succint evoluia sa, reflectat n dinamica principalilor indicatori economici (vezi tabelul nr. 5) din ultimul deceniu.
Tabelul nr. 5 Evoluia principalilor indicatori economici ai Romniei n perioada 1993-2003 Nr. crt. 1.
Indicatori Ritmul de cretere real a PIB Indicele inflaiei Rata omajului Ponderea n PIB a investiiilor n capitalul fix Ponderea deficitului contului curent n PIB Ponderea deficitului bugetului n PIB Ponderea datoriei externe 1993 1994 1995 1996 1997 -6,6 1998 -5,4 1999 3,2 2000 2001 2002 2003

1,5

3,9

7,1

3,9

1,6

5,3

4,9

4,9

2. 3. 4.

29,5 10,4 17,9

61,7 10,9 20,3

27,8

57 6,6
23,0

51 8,8
21,2

40,6 10,3 18,2

51,4 11,5 17,7

40,7 10,5 18,9

30,3

17,8

14,1

9,5
21,4

8,6
20,5

8,1
21,1

7,6
23,5

5.

4,5

1,4

7,2

6,7

7,5

3,8

3,7

5,5

3,4

5,6

6.

2,6

4,2

4,1

3,6

2,8

2,5

3,6

3,1

2,5

2,4

7.

12,7

15,1

15,4

20

22,4

24,4

24,6

25,5

30,2

30,2

30,2

C a p i o lu l 1 E c o n o m i a b a z a t p e c u n o t in e t _____________________________________________________________________________________ 87_

Din examinarea informaiilor cuprinse n tabel rezult, n principal, urmtoarele concluzii: situaia economic de ansamblu a cunoscut o evoluie pozitiv, Romnia nre gistrnd n ultimul deceniu o cretere economic real, apreciabil, n condiiile meninerii principalelor echilibre macroeconomice la un nivel satisfctor; evoluia pozitiv de ansamblu a fost ntrerupt de criza economic din 1997-1999 deosebit de profund; inflaia rmne cea mai delicat problem pentru Romnia, fiind una dintre cele mai ridicate din Europa; evoluia pozitiv a indicatorilor economici s-a accentuat n ultimii trei ani, cu perspective de meninere a acestui trend potrivit evoluiilor din 2004 i previziu nilor pentru 2005-2006.

1.9.2. Evaluarea stadiului trecerii Romniei la economia bazat pe cunotine


O evaluare realist a stadiului evoluiei Romniei spre economia bazat pe cunotine nu se poate realiza dect utiliznd abordri comparative internaionale. Foarte util pe acest plan este indexul sau tabloul indicatorilor de evaluare stabilii pentru strategia de la Lisabona, structurat pe cinci componente principale: inovarea i cercetarea; liberalizarea i fluidizarea pieei; dezvoltarea intreprenorial i a ntreprinderii; gradul de ocupare a resurselor umane i coeziunea social; dezvoltarea economic sustenabil. n continuare prezentm rezultatele evalurii efectuate pentru Romnia de un grup de specialiti romni din cadrul Societii Romne de Economie [7] - prima de acest gen realizat pentru ara noastr - deosebit de edificatoare pentru situaia relativ a Romniei n construcia european a economiei bazate pe cunotine.

Tabelul nr. 6 Tabloul Lisabona al indicatorilor de evaluare pentru Romnia*


Nr. crt. Unitatea de msur Romnia Nivelul evoluiei" Maximum n UE'" Minimum n UE'" Ultima poziie n rile candidate la UE sau n cele intrate n 2004"'

1 1.1 1.2
1.2.1

1.2.2

1.2.3

Inovare i cercetare Cheltuieli pentru resurse umane Total cheltuieli pentru C&D Cheltuieli pentru C&D ale ntreprinderilor Cheltuieli pentru C&D finanate de guvern Cheltuieli pentru C & D acoperite din fonduri externe Nivelul accesului la internet Patente nregistrate la nivel european"" (EPO) Patente nregistrate la nivel mondial"" (USPTO) Cheltuieli cu informatica i tehnica de vrf Cheltuieli cu informatica i comunicaiile

D
% n PIB % n PIB % n total cheltuieli C&D % n total cheltuieli C&D % n total cheltuieli C&D % n total locuine Nr./milion locuitori 3,28 0,38 (0,56)

D DC C C

7,32 Suedia 4,27 Suedia 71,88 Suedia

3,51 Grecia 0,64 Spania 31,54 Portugalia 20,99 Suedia

3,66 Bulgaria 0,27 Cipru 15,28 Cipru

65 29 6

60,95 Portugalia 18,68 Austria

37,08 Slovenia

2,47 Germania

1,89 Slovacia

1.3 1.4

4,5 0,7

DE

65,5 Olanda 366,5 Suedia

12,2 Grecia 5,4 Portugalia

5 Bulgaria 2,08 Bulgaria

1.5

Nr./milion locuitori

0,49

213,6 Suedia

1,9 Portugalia

0,6 Bulgaria

1.6 1.7

% n PIB

1,1 5,3

D B

4,4 Suedia

1,2 Grecia

1,9 Lituania

% n PIB

4,4 Portugalia

2,6 Grecia

4,7 Slovenia

* Tabel preluat din D. Dianu i alii, op. cit., p. 37. Evaluarea s-a efectuat pe o scal cu cinci nivele de la A (cel mai bun) la E (cel mai ru). Pentru fiecare nivel se pot utiliza trei trepte (ex. B-, B, B+). Pentru Romnia, nivelul pe scal s-a stabilit nu n raport cu obiectivele stabilite la Lisabona, ci raportat nivelului performanelor curente ale rilor membre al Uniunii Europene i candidate. * n aceste coloane se indic nivelul maxim i, respectiv, minim al indicilor respectivi pentru categoria de ri avute n vedere. * Brevete patentate n concordan cu prevederile Organizaiei Europene de Brevete (EPO). * Brevete patentate n concordan cu prevederile Oficiului de Patente i Mrci din SUA (USPTO).

Nr. crt.

Unitatea de msur

Romnia

Nivelul evoluiei

Maximum n UE

Minimum n UE

Ultima poziie n rile candidate la UE sau n cele intrate n 2004

2 2.1 2.2

Liberalizarea i fluidizarea pieei Preul apelurilor telefonice locale Preul energiei electrice pentru utilizatorii industriali Preul gazelor pentru utilizatorii industriali ntreprinderea Perioada necesar s nfiinezi o ntreprindere Cheltuieli necesare s nfiinezi o ntreprindere Valoarea ajutorului de stat Gradul de ocupare a resurselor umane i coeziunea social Rata total de ocupare a forei de munc nvarea continu *

D+
Euro, 10 minute de apel telefonic Euro/kWh 0,27

CD+

0,56 Anglia

0,23 Finlanda 0,052 Spania

0,09 Bulgaria

0,04

0,082 Italia

0,045 Estonia

2.3 3 3.1 3.2

Euro/Gcal

2,29

D
D+

6,80 Suedia

5,26 Danemarca

2,91 Estonia

zile

27 11,7

C+

123 Italia

18 Anglia

11 Letonia

% n venitul pe locuitor

69,6 Grecia

1 Anglia

8,3 Bulgaria

3.3 4

% n PIB

6,3

E C-

1,58 Finlanda

0,66 Anglia

Necunoscut

4.1 4.2

% din total populaie % populaiei adulte care urmeaz programe de training Raportul dintre veniturile cele mai nalte ale populaiei fa de cele mai sczute % din populaia n vrst de 18-24 ani

57,6

c
E

75,9 Danemarca 34,2 Suedia

55,5 Italia

50,6 Bulgaria

1,3

3,6 Portugalia

1,4 Bulgaria

4.3

Inegalitatea n distribuirea veniturilor

4,6

6,5 Portugalia

3,1 Danemarca

3,4 Cehia

4.4

Tineri n vrst de 1824 ani care nu-i termin studiile ncepute Rata omajului pe termen lung

23,2

41,1 Portugalia

9,0 Suedia

4,3 Slovenia

4.5

% din totalul populaiei active

3,8

5,1 Grecia

0,8 Austria

0,8 Cipru

Nr. crt.

Unitatea de msur

Romnia

Nivelul evoluiei"

Maximum n UE"'

Minimum n UE'"

Ultima poziie n rile candidate la UE sau n cele intrate n 2004'"

5 5.1

Dezvoltarea sustenabil Emisiunile de gaze n atmosfer

C% din anul de referin (1990)! inta: 8% pn n 2010 Kg de petrol echivalent la 1.000 euro % din consumul naional global de energie

92

125,0 Grecia

72,0 Luxemburg

92,0 Bulgaria i Cehia

5.2

5.3

Intensitatea consumului energetic al economiei Proporia energiei regenerate n total consum energetic

1.164

263 Finlanda

125 Danemarca

341 Slovenia

28,4

B+

67,3 Austria

1,6 Belgia

0,8 Ungaria

Sursa: Tabel preluat din D. Dianu i alii, op. cit., p. 37.

Informaiile cuprinse n tabel ofer indicii valoroase n ceea ce privete stadiul construirii economiei bazate pe cunotine n Romnia. Analiza informaiilor cuprinse n tabel relev urmtoarele aspecte semnificative: a) la aproape jumtate din indicii cuprini n tabel (10 din 21), Romnia se situeaz pe ultimul loc n Europa, n raport cu toate rile considerate; b) la muli indicatori Romnia are niveluri de cteva ori mai mici dect nivelurile minime din Uniunea European; c) evalurile la cele cinci domenii considerate plaseaz Romnia n partea inferioar a performanelor, aa cum rezult din evalurile sintetice prezen tate n continuare, dei n ultimii patru ani s-au nregistrat progrese semnifi cative n cadrul fiecruia: inovarea i cercetarea; D liberalizarea i fluidizarea pieii; D+ dezvoltarea intreprenorial i a ntreprinderii; D gradul de ocupare a forei de munc i coeziunea social; C dezvoltarea sustenabil.

1.9.3. Poziionarea cercetrii-dezvoltrii din Romnia, n raport cu cea din Uniunea European
Avnd n vedere impactul major pe care l are cercetarea i dezvoltarea asupra construirii economiei bazate pe cunotine, n continuare prezentm cteva elemente suplimentare privind acest domeniu. Potrivit analizei efectuate de Radu Gheorghiu, Drago Pslaru i Geomina urlea [8] pe baza examinrii comparative a 12 indicatori n Uniunea European i n Romnia, preluai dintr-un studiu european [38] (vezi figura nr. 23), au rezultat urmtoarele constatri principale:

Cheltuieli TIC Capital de risc pentru pornirea afacerii Patente USPTO Patente EPO Patente high-tech la EPO Cheltuieli de C-D ale firmelor Cheltuieli publice de C-D Ocupare n serviciile high-tech Ocupare n industriile high-tech nvmnt continuu Populaie ocupat cu studii superioare Absolveni n tiin i tehnologie 13% 13% ] 1% 0% 0% ] 19% ] 11%

32%

44% J 74%

46% 43%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Figura nr. 23. Poziia relativ a Romniei fa de media UE 15

Pentru toi cei 12 indicatori pentru care exist date, cu excepia unuia, Romnia prezint valori care se situeaz sub jumtatea mediei europene, deoarece pentru unii indicatori poziia relativ este 1% sau mai puin, rata de cretere nregistrat este irelevant.

Principalele puncte forte ale Romniei, la nivelul rilor candidate, sunt trendul educaiei, trendul pentru cercetare-dezvoltare public, trendul pentru brevete USPTO. Principalele puncte slabe sunt trendurile cercetare-dezvoltare ale sectorului privat i volumul curent al brevetelor nregistrate.

. O imagine mai complet se obine prin examinarea poziiei Romniei fa de rile Uniunii Europene i alte ri dezvoltate pe plan mondial, n funcie de indicele agreat de inovare (vezi figura nr. 24).

DK DE ES FR IE IT LU

Danemarca Germania Spania Frana Irlanda Italia Luxemburg

Legenda

NL AT FI UK CH IS NO

Olanda Austria Finlanda Anglia Elveia Islanda Norvegia

BG CY CZ EE HU LT LV

Bulgaria Cipru Cehia Estonia Ungaria Lituania Letonia

PL RO SI SK TR BE EL

Polonia Romnia Slovenia Slovacia Turcia Belgia Grecia

US JP PT SE

SUA Japonia Portugalia Suedia

Figura nr. 24. Poziia relativ a Romniei, a rilor UE i a altor ri dezvoltate n raport cu Indicele Agreat de Inovare

Se observ c Romnia se afl n zona rilor ale cror dezavantaje fa de rile cele mai dezvoltate - SUA, Japonia, Suedia, Finlanda, Elveia, Marea Britanie, Danemarca i Norvegia - se vor reduce. Cu toate acestea, remarcm c, alturi de Turcia, Romnia este desprit de cel mai mare decalaj fa de aceste ri. Grupul de specialiti romni, menionai anterior, afirm c dac Romnia i menine intensitatea evoluiilor pozitive din 2003, iar Uniunea European stagneaz (ceea ce, firete, este nerealist!), atunci ar avea nevoie de cinci-zece ani pentru a recupera acest decalaj, chiar i la cei mai dinamici indicatori din index. Un scenariu mai realist propus de acetia, care iau n calcul i durata curbelor de nvare necesare asimilrii know-how-ului implicat i o dinamic realist a valorilor europene, duce la concluzia unei durate de 20 de ani pentru recuperarea rmnerii n urm n plan inovational. n ceea ce privete ns performanele economiei

Romniei n ansamblul su, recuperarea decalajelor presupune perioade mari. Potrivit estimrilor specialitilor englezi [8] de la Economist Intelligence Unit, efectuate n 2003, pentru a realiza venitul pe cap de locuitor al Uniunii Europene, Romnia va avea nevoie -dac nu va fi capabil de politici i aciuni raionale i hotrte - de circa 80 de ani. Pentru a evita o asemenea situaie, care ar pune sub semnul ntrebrii nsui statutul naiunii romne n Europa i pe plan mondial, este necesar un management profesionist la nivel naional. In acest context se subliniaz - i pe bun dreptate, de ctre specialitii menionai - c realizarea unor rate de cretere foarte ridicate de-a lungul unor perioade ndelungate este posibil doar prin politici naionale raionale i coordonate, care s determine efecte n profunzimea mecanismelor economice, inovaionale, educaionale, culturale i sociale. Iar n studiul dnilor sunt prezentate mai multe direcii majore de avut n vedere n formularea i implementarea acestor politici, care se refer ndeosebi la sistemul de cercetare, campaniile inovative, capitalul financiar i canalele de finanare, inovare, la capitalul uman i serviciile educaionale. Construirea economiei bazate pe cunotine, att n Romnia, ct i n rile dezvoltate - reprezint un proces de o complexitate, dificultate i rafinament deosebit de mari, care nu poate fi realizat dect printr-un management profesionist la nivel naional, bazat pe armonizarea i participarea intens a tuturor forelor economice, inovaionale, educaionale, sociale i politice ale rii, n strns corelare cu tendinele de vrf pe plan internaional i, firete, n primul rnd, din Europa.

1.10. Elemente pentru strategia Romniei de construire a economiei bazate pe cunotine


1.10.1. Coordonate i premise ale abordrii construciei economiei bazate pe cunotine n Romnia
Informaiile ncorporate n paragraful anterior demonstreaz stringenta necesitate pentru Romnia de a aborda complexele i dificilele aspecte asociate construciei economiei bazate pe cunotine ntr-o optic total schimbat, dac se dorete, la modul operaional, eliminarea decalajelor ce ne separ de cvasitotalitatea rilor europene i obinerea de performane adecvate. In opinia noastr, n fundamentarea acestei optici trebuie avute n vedere dou elemente eseniale: a) Abordarea construciei economiei bazate pe cunotine n Romnia trebuie s porneasc de la realitatea c, n perioada urmtoare, se suprapun trei transformri economice de o complexitate deosebit: construirea unei economii de pia funcionale; integrarea n Uniunea European; construirea economiei bazate de cunotine. Ca urmare, problemele pe care trebuie s le rezolve Romnia sunt mult mai ample, ; omplexe i dificile dect cele cu care se confrunt majoritatea rilor din Europa.

b) Existena unei anse unice pentru Romnia o reprezint derularea revoluiei cunotinelor care - ca toate revoluiile care au determinat trecerea de la un sistem economic la altul - ofer posibilitatea de a recupera decalajele economice i sociale ce o despart de rile dezvoltate ntr-o perioad mult mai scurt, n condiii normale, aceast recuperare ar fi necesitat o perioad istoric mult mai lung sau chiar ar fi fost imposibil. Firete, exist ns i cealalt posibilitate, de amplificare a decalajelor ce despart Romnia ca nivel de dezvoltare i performan economic fa de rile dezvoltate ce avanseaz rapid spre economia bazat pe cunotine. Valorificarea ansei unice pentru Romnia, oferit de revoluia cunotinelor, depinde n cea mai mare msur de noi, de cei care conduc politic, economic i social aceast ar. Romnia, n proiectarea construciei economiei bazate pe cunotine, concomitent cu finalizarea economiei de pia i cu integrarea n Uniunea European, este necesar s porneasc concomitent de la urmtoarele patru fundamente: stadiul de dezvoltare i realitile economiei romneti, ndeosebi punctele sale forte i punctele sale slabe, evaluate i analizate obiectiv, cu accent pe identificarea cauzelor care le genereaz; caracteristicile, oportunitile i ameninrile poteniale oferite de revoluia cunotinelor i de economia bazat pe cunotine; strategia Uniunii Europene de realizare a economiei bazate pe cunotine, actualizrile sale i problemele cu care se confrunt n implementarea sa; abordrile i analizele efectuate n alte ri care abordeaz profesionist i eficace trecerea la economia bazat pe cunotine, n special cele din Extremul Orient (Singapore, Coreea de Sud, Hong-Kong etc.) pentru a prelua i adapta anumite modaliti i metode de aciune la condiiile din Romnia. Conceperea i implementarea strategiei de construire a economiei bazate pe cunotine este necesar s se bazeze pe mai multe premise (vezi figura nr. 25), la care ne referim succint, n continuare: a) Conceperea i operaionalizarea strategiei sitund pe primul plan interesul naional al Romniei de a elimina decalajul economic i social care o desparte cvasitotalitatea rilor membre ale Uniunii Europene. Celelalte interese politice, sectoriale sau regionale trebuie subordonate interesului naional, pe termen mediu i lung fiind toate satisfcute la un nivel superior de o economie perfor mant. Desigur, avem n vedere situarea n prim-plan a interesului naional de facto i nu o abordare declarativ, demagogic. b) Cuprinderea n sfera de aciune a strategiei a tuturor ramurilor de activitate i a tuturor regiunilor i judeelor rii, ntruct toate sunt componente ale sistemului economiei naionale i influeneaz direct i indirect, cu intensitate mai mare sau mai mic funcionalitatea i performanele de ansamblu ale economiei i societii romneti. c) Abordarea corelativ a aspectelor economice i sociale, pornind de la primatul factorilor economici, de la pronunata dimensiune social a activitilor econo mice i de la condiionarea puternic, dei adesea nu direct i explicit, a performanelor economice de factorii sociali.

d) Conferirea unor puternice dimensiuni formative i inovaionale deciziilor i

e)

f)

g)

h)

aciunilor privind funcionarea i dezvoltarea activitilor n toate domeniile, astfel nct capacitatea acestora de a asimila, genera, difuza, utiliza i valorifica cunotinele s se amplifice substanial. Imprimarea unui puternic caracter pragmatic i eficace opiunilor strategice i aciunilor de construire a economiei bazate pe cunotine, determinnd ntotdea una efectele pozitive concrete pe care le vor genera i acionnd pentru maximi zarea lor. Se recomand luarea n considerare cu prioritate a tuturor categoriilor de efecte directe i indirecte, pe termen scurt, mediu i lung, pentru a determina o dezvoltare durabil, substanial. Promovarea parteneriatului public-privat ca ax de operaionalizare a majoritii elementelor cuprinse n strategie, valorificnd att spiritul intreprenorial propriu agenilor economici privai, ct i viziunea social, resursele apreciabile i instru mentele de armonizare care sunt, de regul, apanajul statului i organizaiilor publice. Fundamentarea elaborrii i implementrii strategiei de construire a economiei bazate pe cunotine pe consultarea i implicarea de facto, intens, a partenerilor sociali. Se asigur astfel o luare n considerare mai echilibrat a intereselor tuturor categoriilor sociale i, concomitent, o participare mai intens a acestora la implementare, ceea ce se va reflecta pozitiv n calitatea strategiei i - ndeosebi n performanele pe care le va genera. Armonizarea obiectivelor, opiunilor strategice i a celorlalte elemente cuprinse n strategia Romniei, cu elementele ncorporate n strategia Uniunii Europene de la Lisabona i cu actualizrile ulterioare i - n general - cu reperele internaionale ale trecerii la economia bazat pe cunotine.

Figura nr. 25. Premise ale elaborrii i implementrii strategiei de construire a economiei bazate pe cunotine n Romnia

Premisele menionate se recomand s ghideze ansamblul aciunilor care concur la elaborarea i operaionalizarea strategiei, ncepnd cu cele privind construirea echipei care o elaboreaz i ncheind cu organismele care implementeaz strategia i evalueaz rezultatele generate.

1.10.2. Repere privind conceperea i structurarea strategiei de construire a economiei bazate pe cunotine
Firete, Romnia are nevoie de o strategie naional profesionist elaborat, care s direcioneze, accelereze i eficientizeze construirea economiei bazate pe cunotine n ara noastr (vezi figura nr. 26). O asemenea strategie este obligatoriu s cuprind urmtoarele componente: 1) misiunea, n care s se prezinte principalele caracteristici ale economiei i societii bazate pe cunotine, pe care Romnia i propune s le construiasc, firete conectate cu evoluiile internaionale din Uniunea European i de pe ntreg mapamondul; 2) obiectivele fundamentale, att cantitative, ct i calitative, privitoare la economia i societatea romneasc n ansamblul su. Din rndul acestora nu trebuie s lipseasc obiective cum ar fi: nivelul productivitii muncii i capitalului, indicele de cretere a valorii adugate, numrul absolvenilor cu studii superioare la mia de locuitori n vrst de 20-29 de ani, numrul firmelor i, respectiv, al persoanelor care folosesc internetul la 10.000 de locuitori, numrul cercettorilor i proiectanilor la 10.000 de locuitori, numrul de brevete la 10.000 de locuitori, numrul brevetelor la USPTO, respectiv EPO la 1.000.000 de locuitori, creterea gradului de ocupare al resurselor umane .a.
Obiectivele fundamentale Opiunile strategice Resursele Termenele \ \

/
Misiunea Componente

Avantajele

competitive
Figura nr. 26. Componentele obligatorii ale strategiei de construire a economiei bazate pe cunotine

3) Opiunile strategiei, privitoare la principalele direcii de aciune pentru construirea economiei bazate pe cunotine la nivel global i pentru principalele ramuri de activitate. Dintre opiunile strategice nu trebuie s lipseasc cele privind: dezvoltarea pieei interne a Romniei, armoniznd-o treptat cu piaa unic european, remodelarea sistemului educaional naional, dezvoltarea nvmntului continuu, extinderea utilizrii internetului la nivel de persoane i organizaii, utilizarea clusterelor, reelelor de firme i centrelor de afaceri pentru

4)

5)

6)

promovarea i intensificarea cercetrii-dezvoltrii, generalizarea parteneriatului public-privat n activitile inovative, promovarea comerului electronic, dezvoltarea telecomunicaiilor, informatizarea administraiei centrale i locale, crearea de firme noi, cu prioritate n domeniile de vrf, dezvoltarea pieei de capital, crearea unui mediu de afaceri stimulativ i dinamic, conectarea cercetrii-dezvoltrii tiinifice din Romnia la cercetarea din Uniunea European, n special prin Programul-cadru F6. Firete, fiecare opiune este necesar s fie prezentat ct mai complet, rspunznd, prin sfer de cuprindere, dimensiune, structur, modaliti de implementare etc, necesitilor concrete din anumite zone ale economiei i societii. Resursele care sunt necesare i ce pot fi atrase, pornind de la obiectivele i opiunile strategice preconizate. Resursele trebuie structurate att n funcie de natura lor - cunotine, umane, tehnico-materiale i financiare -, ct i n funcie de proveniena acestora: surse autohtone, din care stat i private, surse atrase i surse mprumutate. Pentru fiecare categorie de resurse trebuie stabilite mrimea i modalitile de obinere. Firete, dimensionarea resurselor trebuie s fie realist, n sensul reflectrii potenialului economic naional n dezvoltarea sa i a posibilitilor reale de amplificare prin atragere de mpru muturi din afara rii. Dimensionarea resurselor este ntotdeauna un proces iterativ, corelat cu obiectivele i opiunile strategice prin care se armonizeaz necesitile i ateptrile cu posibilitile de derulare i finalizare. Construirea n ritm rapid a economiei bazate pe cunotine este condiionat de creterea rapid a cheltuielilor cu cercetarea-dezvoltarea, care reprezint n prezent 0,40,5%, la 3% pn n 2010, aa cum i-au propus rile Uniunii Europene prin strategia de la Lisabona (vezi figura nr. 27). Termenele, att pentru strategie n ansamblul su, ct i pentru opiunile strategice, trebuie precizate innd cont de posibilitile efective existente. Avnd n vedere complexitatea i dificultatea construirii economiei bazate pe cunotine - care, n cazul Romniei se suprapune cu alte dou procese aproape la fel de dificile i complexe -, construirea economiei de pia i integrarea n Uniunea European, considerm c orizontul strategiei se recomand s fie de 10-15 ani. Avantajele competitive statueaz elementele prin care economia romneasc va rezista concurenei strine pe piaa intern i cu care va concura eficace, pe pieele strine. Avantajele competitive trebuie s fie abordate n consonan cu specificul economiei bazate pe cunotine i s se refere la principalele ramuri ale economiei Romniei, care pot s-i asigure dezvoltarea sustenabil n contextul evoluiilor internaionale actuale i viitoare. n opinia noastr, pot fi dou categorii de avantaje competitive - unele care se refer la specificitatea economiei bazate pe cunotine i altele care au n vedere, firete ntr-o nou viziune, valorificarea unor atuuri naturale pe care le are Romnia n turism, agricultur etc. Pe baza strategiei se recomand s se elaboreze un plan pe o perioad mai scurt de doi-trei ani - innd cont i de calendarul integrrii

n Uniunea European - prin care se specific mai detaliat, ntr-o manier operaional i armonizat, aciunile de implementare n perioada imediat urmtoare.

Figura nr. 27. Ponderea cheltuielilor cu cercetarea-dezvoltarea n cadrul PIB

Elementele de mai sus constituie numai cteva repere conceptual-metodologice, care, n opinia noastr, sunt obligatoriu de luat n considerare n elaborarea strategiei. Precizm ns c proiectarea strategiei de construire a economiei bazate pe cunotine trebuie realizat de o echip complex de specialiti care s cumuleze capacitile, experiena i informaiile necesare finalizrii cu succes a unui demers metodologicoaplicativ att de dificil i complex. Echipa care va realiza o astfel de strategie, alctuit din profesioniti - inclusiv din afara Romniei - va purta o responsabilitate uria, ntruct strategia de construire a economiei bazate pe cunotine va determina n mare msur nivelul de dezvoltare economico-social, standardul de via al populaiei, viitorul i statutul rii noastre. O astfel de strategie, n care interesul naional trebuie s primeze, este necesar s fie sprijinit de toate forele politice i de toi partenerii sociali.

1.10.3. Prioriti i direcii de aciune sectoriale


y * t y

Pe baza analizelor proprii i a celor efectuate de ali specialiti [7, 8], anumite prioriti i direcii de aciune sectoriale, se recomand s fie integrate n viitoarea strategie a Romniei de construire a economiei bazate pe cunotine. A. n domeniul nvmntului sau sistemului educaional amplificarea dimensiunii pragmatice, diminund coninutul predominant teoretic prin care se caracterizeaz majoritatea disciplinelor la nivelul elementar, liceal i chiar - universitar; o expresie esenial a pragmatismului o reprezint dezvoltarea deprinderilor i abilitilor informatice, absolut necesare fiecrui individ n prezent; imprimarea unui puternic coninut creativ, diminund substanial metodele i abordrile pedagogice care pun accentul pe memorarea i reproducerea de cunotine;

Capitolul 1 Economia bazat pe cunotine ______________________________________________________________________________________ 99

cuprinderea n cadrul sistemului educaional, cel puin la nivelul nvmntului gimnazial, a tuturor persoanelor, indiferent de zon, etnie, putere economic a familiei etc; armonizarea coninutului i metodelor educaionale din nvmntul romnesc cu cele din Uniunea European, fr ns a renuna la acele practici care ne-au fcut deosebit de competitivi n domeniile matematicii, fizicii etc, ce reprezint avantaje competitive naionale; creterea numrului de absolveni cu studii superioare i a proporiei lor n totalul populaiei*. B. n domeniul nvrii continue sau a trainingului pe parcursul ntregii viei (care nu se suprapune cu precedentul, dei sunt foarte strns legate) dezvoltarea nvmntului la distan, pentru actualizarea pregtirii adulilor i pentru recalificarea lor, n funcie de necesiti; proliferarea n toate judeele rii a centrelor de training specializate pe anumite domenii, bazate pe parteneriat public-privat; introducerea obligativitii firmelor de a cheltui un procent din venituri minimum 1% pentru nceput - n vederea pregtirii personalului**; asistarea organizaiilor patronale, sindicale i profesionale n iniierea i desfurarea de programe de pregtire pentru membrii lor i pentru alte persoane; fundamentarea trainingului continuu pe metode i tehnici active (cazuri, jocuri, simulri, jocul rolurilor etc.) care s confere o pronunat dimensiune aplicativ i creativ nvrii; introducerea ntre criteriile principale de evaluare i punctare la toate licitaiile de stat i publice a trainingului salariailor de ctre firmele participante. C. n domeniul cercetrii-dezvoltrii desfurarea ntregii activiti de cercetare-dezvoltare finanate de stat pe baz de proiecte; proliferarea ca numr i creterea gradului de dotare i funcionalitate a incubatoarelor, parcurilor industriale, clusterelor, reelelor de firme inovative etc; oferirea de stimulente economice pentru cele cu performane ridicate, exprimate n numr de brevete nregistrate i comercializate, produse noi fabricate i exportate, tehnologii noi concepute i comercializate etc; dezvoltarea parteneri atei or universitate-industrie, universitate-agricultur, universitate-construcii, universitate-transporturi, universitate-comunicaii, universitate-informatic; stimularea universitilor n a-i dezvolta capacitatea de inovare ntr-o viziune pragmatic;

n prezent, Romnia are una dintre cele mai sczute procente ale populaiei cu studii superioare n totalul populaiei, din Europa. O asemenea practic funcioneaz de peste un deceniu cu foarte bune rezultate n Spania.

D.

E.

stimularea dezvoltrii capitalului de risc n Romnia, capital care, n SUA i alte ri are contribuii majore la realizarea inovai v a activitilor; stimularea nfiinrii firmelor n ramurile de vrf n care Romnia are sau poate avea avantaj competitiv i asistarea dezvoltrii lor ; organizarea de programe de training intreprenorial, managerial i marketing pentru cercettorii, proiectanii, inginerii care realizeaz activiti inovative; deductibilitatea, n anumite proporii, a cheltuielilor de cercetaredezvoltare pe care le efectueaz firmele din impozitul pe profit datorat statului; introducerea, ntre criteriile principale de evaluare i punctare la toate licitaiile de stat i publice, a desfurrii de activiti inovative reflectate n brevete, licene etc. n domeniul informaticii: nfiinarea de ctre stat de centre, parcuri industriale i clustere specializate pe produse de soft, n care s se foloseasc ct mai muli tineri absolveni de facultate foarte buni, care altminteri emigreaz; stimularea nfiinrii de noi firme informatice i asistarea dezvoltrii lor n primii ani de activitate; stimularea crerii de aliane strategice, de societi mixte etc, ntre productorii de soft i hard (ci mai exist) din Romnia i parteneri din strintate; introducerea de standarde i norme informatice corelate cu abordrile internaionale din domeniu, pentru a facilita asimilarea i/sau exportul noilor tehnologii informaionale, dezvoltarea comerului electronic, bankingului electronic etc; organizarea de programe de training intreprenorial, managerial i marketing pentru informaticieni. n cadrul industriilor de vrf selecionarea, pe baza unei analize SWOT aprofundate, a acelor subramuri industriale de vrf n care exist un stoc de cunotine valoros i/sau au i alte avantaje strategice competitive; stimularea nfiinrii de noi firme din subramurile de vrf cu avantaj competitiv i asistarea dezvoltrii lor n primii ani de activitate; elaborarea unor programe speciale de promovare i dezvoltare a subramurilor de vrf selecionate, prin intermediul incubatoarelor de afaceri, clusterelor, reelelor de firme etc; organizarea de programe de training intreprenorial, managerial i marketing pentru inginerii din profilul ramurilor industriale de vrf cu avantaje competitive.

F. n continuarea dereglementrilor n domeniul comunicaiilor i stimularea dome concurenei, astfel nct serviciile de comunicaii s fie oferite la preuri ct mai niul mici i la un nivel calitativ bun; teleco stimularea nfiinrii de noi firme specializate pe telecomunicaii i asistarea muni dezvoltrii lor n primii ani de activitate; caiil or
Israelul, prin Agenia de 1MM, are o experien deosebit de valoroas n acest domeniu.

ncurajarea crerii de parteneriate i aliane strategice ntre firmele romneti de telecomunicaii i cele strine; introducerea de standarde i norme aliniate la abordrile de vrf n domeniul telecomunicaiilor pe plan mondial; organizarea de programe de training intreprenorial, managerial i marketing pentru specialitii n domeniul telecomunicaiilor. G. n domeniul comerului electronic crearea unui task force" naional care s se ocupe n mod sistemic de ansamblul problemelor implicate de dezvoltarea comerului electronic n Romnia; elaborarea unei strategii concretizate ntr-un plan naional de cinci-apte ani de promovare a comerului electronic, cu obiective, ci de aciune, resurse, responsabili i termene precis definite. Printr-un astfel de program trebuie asigurate fundamentele legislative, instituionale, bancare, educaionale, finan ciare, comerciale ale participrii firmelor din Romnia la comerul electronic naional i internaional; acordarea de stimulente pentru nfiinarea de firme de comer electronic i asistarea lor n primii ani de activitate. H. n domeniul bankingului electronic definitivarea cadrului legislativ necesar utilizrii bankingului electronic n toat complexitatea sa; dezvoltarea cu prioritate a elementelor de banking electronic condiionante pentru comerul electronic; promovarea prin varii mijloace a extinderii utilizrii crdurilor, plilor electronice i a celorlalte produse bancare moderne. Desigur, elementele prezentate sunt departe de a fi exhaustive. Punctarea lor are mai mult rolul de a oferi repere indicative i de a stimula cutrile, analizele i refleciile specialitilor interesai n construirea economiei bazate pe cunotine n Romnia.

1. D an4. ie le A rc5. hib ug i,6. B .A7. . L u n8. dv al , 9. The G lo ba li zin g Lea rni ng Eco no m y, O xf ord U ni v ers ity P res s, O xf ord , 200 1, pp. 2123 2 . D an iele A rchibug i, B .A . L undval, op. cit., pp. 259261 3. M . C la re , A. De Tor e, Kn ow l edg e App ro a

B ib lio g c h , c ita t d u p T h . S te wInrt,le c tu a l C a p itahl,e N e w W e a lth o f a te T rafie O rganisation N icholas B realz Publishing

C ohen, W .M ., Levinthal, D ., Absorptive C apacity: A N ew P erspective on Learning and Innovation, in A dm inistrative S cience Q uarterty, nr. 1,1990 F . C o in cro ss, e D eath of D istance: H ow the C om m unications R evolution W ill C hange O ur L ives, Th 2nd edition, H arvard B usiness S chool Press, B oston, 1997 J. C ortada, of the K now ledge W orkers, einem an, B oston, 1998 Risc B utter-H D . D ia n u , B ia nca P a n ca , D . P sla ru, G e o m in a u rle a ,oL . V o ine a , a lu a re a n d e p lin irii A g e n d e i R m n ia o ev Lisabona, aport al G EA , din cadrul Societii R om ne de E conom ie, B ucureti, 2004 R R . G heorghiu, D . Pslaru, G eom inaCom petitivitatea pe baz de inovare a econom iei rom neti n contextul urlea, Strategiei de la Lisabona, Society Institute, C R PE , B ucureti, 2004 O pen G . H am ei, Leading the Revolution, B oston, 2000 H B S,

10. C . H andy, Elephant and the Flea of a Reluctant C apitalist, B usiness School, B oston, M assachusetts, The H arvard
1999

11. V on H ippel, E., Sticky, Information and the Locus of Problem Solving Im plication for Innovation, in
M anagem ent Science, nr. 4,1994 (citat dup A . B. Jones, p. 4) op. cit., 12. A . B. Jones, Knowledge Capitalism-Business, W ork and Learning in the New Economy, niversity Oxford U Press, Oxford, 1999 13. A. B. Jones, op. cit., p. 4 14. A. B. Jones, op. cit., p. 6 15. A. B. Jones, op. cit., pp. 12-16 16. K. Kaura, Productivity Paradigm in the e-Age, in APO, Tokio, 2002, pp. 69-72 17. D. Kim,ICI in Korea: Current Situation and Policy Direction, ards a K nowledge-base Economy, n Tow HRI, ISEA-S, Tokio, 2003, p. 45 18. F. M acktup, Motivating and M anaging Knowledge Works, n K nowledge M anagem ent Review, voi. 5, nr. 1, 2002 19. M asuyamo S., Donna V andenloring, Towards a Knowledge-Based Economy, Tokio, 2003, pp. 18-28 nr. 1, 20. Nanoka, I., Takeuchi, H ., Knowledge Creating Company, U niversity Press, New York, 1995 The Oxford 21. P. Ryan,Lifelong Learning: Potenial and Constraint with Special Reference to Policies in the United Kingdom and Europe,ILO, Geneva, 2003, pp. 5-25 22. A . S apir (coord.), A genda for a G row ing Europeaking the N ew Econom ic System D eliver, An -M R eport of an Independent H igh Level Study Group, established on the Innitiative of the President of The European Commission, Bruxelles, 2003. 23. C. Srinivasan, Productivity in the e-Age,APO, Tokio, 2004, p. 75 in 24. T. A. Stew art, W ealth of Knowledge The - Intelectual Capital and the Twenty-First Century Organisation, Nicholas Breadly Publishing House, London, 2002 25. T. A. Stew art, Leading Edge: a New W ay to Think about Employees, M agazin, 13.04.1998 in Forum 26. T.A . Stew art, Intelectual Capital: The New W ealth of O rganisations, B realy Publishing H ouse, N icholas London, 1998, cap. 4-9 27. T. A . Stew art, cit,p. 8 op. 28. T. A . Stew art, cit,p. 9 op. 29. T.A . Stew art, cit,pp. 12-14 op. 30. T. A . Stew art, cit,pp 14-18 op. 31. W . Tenfelsbauer, Beyound Codified Knowledge: View of Knowledge Society, SM E Summit 2004, Luxemburg 32. V on Tunzelm ann G. N., Technology and Industrial Progress: The Foundation of Economic Growth, Edw ard Elgar Publishing Aldershot, 1995 33. J., Useem, 10 Principles of the New Economy Slithly Revised, Our in Business, nr. 5, 2001 34. L. V oina, Romnia, o evaluare a ndeplinirii Agendei Lisabona, al G EA , din cadrul Societii Raport R om ne de Econom ie, Bucureti, 2004 35. C. W ick, easuring Intelectual Capital at EDS, M in Know ledge M anagement Review , voi. 4, nr. 5, 2001 36. x x x - L'emploie maillon faible de la reprise, L'Express, 26,04,2004

37. xxx- Lifelong Learning in A sia and the Pacific, ILO R egional Tripartite M eeting in B angkok, IL O ,
G eneva, 2003, P-12 38. x x x - European Innovation Scoreboard Country Paper 1 for Rom nia, 2003, ) (ww w.cordis.lu 39. x x x - M em o rand um o f L ifelo ng L earning C o nsultatio n Pro cess: A R ev iew of M em berstate and E E C o untry Reports, CED EFOP, Thesealonike, 2002 40. x x x - Introduction-K now ledge M anagement and e-Leaming, in Education and Training, nr. 4-5,2001 41. x x x - Economics and Finance of Lifelong learning, O ECD , Paris, 2001 m 42. x x x - Conclusions Concerning H um an Resources Training and D evelopm ent, ILO , 88 eneva, Session, G 2000, paragraful 5 43. x x x - The Lisbon European Council, A n Agend of Economic and Social Renew al for Europe, doc/007/, Bruxelles, 2000 44. x x x - Erhversredegorelse, Copenhagen, M inistry of Business and Industry, 1998 st 45. x x x - A New Paradigm for Know ledge-Based Economy: Vision and Strategy Century, RD I, for the 21 Seul, 1998 46. x x x - The Knowledge-Based Economy, OCD E, Paris, 1996

Proiectul ECONOMIA BAZAT PE CUNOATERE( EBC) Obiectivul general al proiectului este acela de a facilita participarea comunitilor dezavantajate din punct de vedere al accesului la informaie la societatea bazat pe cunoatere, n acord cu strategia guvernamental de integrare n Uniunea European. Proiectul Economia bazat pe cunoatere a fost iniiat de Guvernul Romniei, prin Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, cu sprijinul Bncii Mondiale. Proiectul va contribui la extinderea accesului la tehnologiile moderne informaionale i de comunicaii i la mbuntirea cunotinelor de utilizare a calculatorului pentru cetenii comunitilor selectate, dezvoltarea i promovarea serviciilor de e-government, modernizarea procesului educaional precum i la promovarea comerului electronic i adoptarea soluiilor inovative n mediul de afaceri. In orizontul de timp 2006-2010, Proiectul Economia Bazat pe Cunoatere va crea un model de dezvoltare al societii informaionale moderne n Romnia declannd un proces ireversibil de schimbare cultural i de mbuntire a calitii vieii. Proiectul cuprinde urmtoarele componente: Componenta 1. Extinderea accesului la tehnologiile ITC i mbuntirea cunotinelor de utilizare a calculatorului 1.1 Imbuntirea accesului la informaie prin intermediul RECL Obiectiv: mbuntirea accesului la mijloacele de Tehnologia Informaiei i Comunicaiilor (TIC) pentru comunitile dezavantajate prin intermediul Reelelor Electronice ale Comunitilor Locale (RECL). Proiectul va dezvolta aproximativ 200 de reele virtuale locale conectate la Internet de band larg servind ca centre de cunoatere, furnizare de informaii, servicii i comunicare ctre ceteni, administraia public local i mediul de afaceri. Aceste reele vor varia din punctul de vedere al modelului i scopului tehnologic, n funcie de nevoile identificate la nivelul fiecrei comuniti locale selectate. 1.2 Dezvoltarea resurselor umane ale comunitilor locale Obiectiv: Susinerea de activiti menite s creasc potenialul pentru acumularea cunoaterii prin mijloacele Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor (TIC) Prin aceast subcomponent se urmrete acumularea unui nivel optim de abiliti, cunotine i competene n domeniul TIC, ceea ce va asigura o calitate superioar serviciilor implementate ct i sustenabilitatea reelei. Aceast subcomponent va sprijini activitile de formare pentru alfabetizare digital i implementarea unor proiecte culturale locale menite s susin dezvoltarea comunitilor vizate de proiect. 1.3 Implementarea tehnologiei informaiei i comunicaiilor n coli Obiectiv: Creterea calitii procesului educaional din colile gimnaziale, prin integrarea i extinderea mijloacelor de tehnologia informaiei i comunicaiilor( TIC) n procesul didactic i formarea resurselor umane n domeniul TIC. Dotarea colilor cu mijloace didactice i echipamente informatice destinate procesului didactic (calculatoare, softuri educaionale, echipamente multimedia) ca i conectarea acestor coli la Internet i la Reeaua Electronic a Comunitilor Locale (RECL), contribuie nemijlocit la dezvoltarea mediului educaional i a condiiilor de nvare. Introducerea TIC n coli va contribui totodat la creterea atractivitii procesului de nvare, diversificarea metodelor i practicilor didactice i la deplasarea accentului de la caracterul informativ la cel formativ. Prin construirea de competene specifice, elevii vor avea posibilitatea s contribuie n mod activ la valoarea adugat a procesului educaional i s i dezvolte criterii personale de selectare i utilizare a informaiei. Componenta 2. Dezvoltarea i promovarea serviciilor de e-government 2.1 Sistem electronic pentru nregistrarea online a persoanelor fizice autorizate i a asociaiilor familiale Obiectiv: Inlesnirea unei relaii de calitate ntre administraia local i mediul de afaceri prin reducerea proceselor consumatoare de resurse pentru obinerea statutului de persoan fizic autorizat sau asociaie familial.

Acest efect se va obine introducnd un sistem eficient, on-line, de comunicare ntre utilizator i diferite instituii implicate n procesul de nregistrare, operare i arhivare a ntreprinztorilor particulari locali. Prin acest sistem se va asigura i consolidarea unui flux organizat de tranzacii i activiti gestionat prin implementarea unei aplicaii locale de management de documente. 2.2 Sistem integrat pentru emiterea documentelor de stare civil pentru ceteni Obiectiv: Asigurarea deservirii rapide, transparente, corecte i eficiente a cetenilor ce solicit administraiilor locale emiterea documentelor de stare civil. Conceptul care st la baza acestui sistem este ghieul unic de servicii comunitare, aflate n cadrul primriilor de comun i ora. Sistemul va asigura conexiuni cu baza de date de eviden informatizat a persoanei existent actualmente la nivel central cu ramificaii judeene. Componenta 3. Promovarea comerului electronic i acordarea de asisten financiar i tehnic pentru adoptarea soluiilor inovative n IMM-uri 3.1 Crearea portalului pentru promovarea comerului electronic i a reelelor de business (eStore) Obiectiv: Promovarea interaciunii n acelai spaiu virtual a ntreprinztorilor din mediul de afaceri local Sistemul va constitui un mediu prielnic de promovare a soluiilor tip e-commerce i e-business care creaz o nou cultur de inter-relaionare ntre agenii economici. Ponderea dominant a agenilor economici din mediul rural i mic urban este reprezentat de persoanele fizice autorizate, asociaii familiale i microntreprinderi care au astfel la dispoziie un mecanism cu ajutorul cruia i pot eficientiza activitatea i crete nivelul de competitivitate economic. 3.2 Acordarea de finanri nerambursabile ntreprinztorilor locali Obiectiv: Familiarizarea sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii cu tehnologii inovative, de nalt productivitate, care pot asigura supravieuirea i trecerea la un mediu de afaceri performant. Acest mecanism ofer sprijin ntreprinztorilor particulari sau consoriilor n efortul acestora de adoptare a soluiilor inovatoare tip e-business cu scopul de a mbunti competitivitatea acestora pe pieele naionale i internaionale.

Documente oficiale ale Proiectului "Economia bazat pe Cunoatere"

Procesul de selecie al comunitilor incluse n proiectul Economia Bazat pe Cunoatere EBC

Lista comunitatilor care au participat la procesul de selectie:


Comune Orase

Ce comuniti pot participa la procesul de selecie? La procesul de selecie pot participa comunitile dezavantajate din punctul de vedere al accesului la cunoatere, care se ncadreaz ntr-una din urmtoarele categorii:

Categoria 1: comune, situate la cel puin 11 km de cel mai apropiat ora cu peste 30.000 de locuitori;

Categoria 2: orae mici (cu cel mult 30.000 de locuitori).

Gradul de dezavantajare din punctul de vedere al accesului la cunoatere va putea fi autoevaluat de ctre comunitile participante pe baza matricei de calificare, cuprins n Dosarul de Solicitare. Acesta va fi transmis Primriilor n urma completrii i expedierii Solicitrii de participare la procesul de selecie pn la data de 23 august a.c. Care sunt beneficiile comunitilor locale?
Beneficiile oferite prin Proiect sunt:

Extinderea accesului la tehnologiile moderne informaionale i de comunicaii; Formarea de resurse umane locale cu competene n domeniul tehnologiei informaiei i comunicaiilor; mbuntirea cunotinelor de utilizare a calculatorului pentru cetenii comunitilor selectate; Accesul cetenilor i ntreprinztorilor la serviciile de e-government; Modernizarea procesului educaional; Dezvoltarea mediului de afaceri local prin promovarea comerului electronic i adoptarea soluiilor inovatoare.

n acest sens, Proiectul ofer servicii de acces la cunoatere i va finana infrastructura necesar. Serviciile oferite n cadrul Proiectului sunt urmtoarele: Servicii de baz:

Acces la calculator; Acces la Internet; Servicii de telefonie/fax; Multiplicare/copiere; Scanare

Servicii specializate i faciliti:



Servicii publice furnizate prin mijloace electronice, sisteme de predare-nvare asistate de calculator, servicii de gestionare i dezvoltare a afacerilor prin mijloace electronice; Instruirea i acordarea de asisten pentru dezvoltarea competenelor resurselor umane locale; Acordarea de finanri nerambursabile pentru stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii i utilizarea tehnologiei n dezvoltarea afacerilor.

Infrastructura const n minimum 4 noduri dotate cu echipament IT de ultim generaie, conectate la Internet de mare vitez, dup cum urmeaz: Proiectul va finana conectarea echipamentelor la Internet de mare vitez prin intermediul unor dispozitive de comunicaii ce vor include printre altele: switch-uri, routere, convertoare etc. i va acoperi costurile abonamentelor Internet, asistena tehnic a Reelei Electronice a Comunitilor Locale (RECL), precum i instruirea managerului RECL i a administratorului IT RECL. De asemenea, Proiectul va asigura, n colile gimnaziale din satele aparintoare, dotarea cu un calculator.

Cu ce trebuie s participe comunitile locale? Prin contribuia local comunitile i manifest determinarea de a stabili un parteneriat durabil i activ, constnd n urmtoarele:

1. Asigurarea tuturor spaiilor destinate Reelei Electronice a Comunitilor Locale RECL:



o ncpere din sediul Primriei; sediul bibliotecii locale; o sal de curs n fiecare din colile gimnaziale din satul-centru de comun/oraul participant la procesul de selecie i din satele aparintoare; un sediu separat, cu destinaia Punct de Acces Public la Informaie (PAPI).

Toate spaiile menionate mai sus trebuie amenajate conform cerinelor tehnice ale Proiectului: prize multiple, sistem de nclzire, grupuri sanitare interioare, sistem de alarm, parchet/gresie, geamuri de tip termopan, lambriuri, sistem de ventilaie, indicator luminos PAPI. 2. Suportarea cheltuielilor curente aferente procesului de funcionare i ntreinere a spaiilor (utiliti, consumabile, asigurri etc.). 3. Asigurarea plii drepturilor salariale ale personalului reelei - managerul RECL i administratorul IT RECL. Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, mpreun cu instituiile abilitate, analizeaz posibilitatea sprijinirii autoritilor locale n aceast privin. Care sunt etapele procesului de selecie? Etapa I: Primria i exprim interesul de participare prin completarea i transmiterea Solicitrii de participare la procesul de selecie"; Etapa a II-a: Primria primete Dosarul de Solicitare" de la Unitatea de Management a Proiectului Economia Bazat pe Cunoatere prin pot; Etapa a III-a: Primria stabileste eligibilitatea comunitii prin aplicarea matricei de calificare cuprins n Dosarul de Solicitare"; Etapa a IV-a: Primria completeaz Dosarul de Solicitare" i l transmite ctre Unitatea de Management a Proiectului Economia Bazat pe Cunoatere. n aceast etap, primriile ataeaz i o copie a Hotrrii Consiliului Local prin care se aprob implicarea comunitii n Proiect, n conformitate cu toate condiiile menionate n Invitaia de Participare; Etapa a V-a: Dosarele de solicitare se vor evalua n acord cu procedurile Proiectului; Etapa a VI-a: n urma procesului de evaluare, se va selecta un numr de aproximativ 200 de comuniti i o list de rezerv, pentru cazurile n care se dovedete c o parte dintre cei selectai au furnizat date false sau, din anumite motive, contribuia local nu se poate concretiza; Etapa a VII-a: Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei - Unitatea de Management a Proiectului va transmite tuturor comunitilor participante rezultatele finale ale procesului de selecie.

V invitm s v exprimai interesul de participare la procesul de selecie, completnd Solicitarea de participare la procesul de selecie i expediind-o la OP 83, CP 9, Bucureti, pn la data de 23 august, data potei (sosirea la destinaie).

Pentru informaii suplimentare putei apela numrul de telefon (021) 4 078 078 n zilele de 14, 15, 16, 17, 18 i 21 august, ntre orele 9.00 -16.00.

TEME pentru PROIECTE i SEMINARII: ANUL II FB i ANUL III- FB.

1. Sisteme Informaionale.Concept . Clasificare i rol. Firma , sistem cibernetic. 2. Informaia economic. Definire. Rol. Caracteristici. 3. Revoluia cunotinelor. 4. Proprietatea i capitalul intelectual. 5. Conceptul de economie bazat pe cunotine. 6. Caracteristicile definitorii ale specialitilor bazai pe cunotine. 7. Strategia UE de construire a economiei bazate pe cunotine. 8. Stadiul trecerii Romniei la economia bazat pe cunotine, n contextul evoluiilor din UE. 9. Elemente ale strategiei Romniei de construire a economiei bazate pe cunotine. 10. Firma bazat pe cunotine. 11. Abordri pe plan mondial ale managementului bazat pe cunotine 12. Generatoare de Sisteme Informatice Expert SIE. 13. Tehnologii informatice bancare moderne. 14. Sisteme expert utilizate n asigurri 15. Sisteme informatice n activitatea de executare a creanelor bugetare. 16. Documentele oficiale ale Proiectului Economia Bazate pe Cunoatere.