Caiet de Sarcini Colectare-Transport PDF

Asociatia de Dezvoltare
Intercomunitara Deseuri Timi
DELEGAREA GESTIUNII PRIN CONCESIUNE A

SERVICIILOR DE COLECTARE-TRANSPORT
A DEEURILOR MUNICIPALE DIN CELE CINCI
ZONE ALE JUDEULUI TIMI
CAIET DE SARCINI
CUPRINS
PARTEA I: INFORMAII GENERALE .................................................................................. 3
1.1. INTRODUCERE ...................................................................................................... 3
1.2. CONTEXTUL PROIECTULUI .................................................................................. 4
1.3. DATE GENERALE DESPRE JUDE ....................................................................... 5
PARTEA II. SISTEMUL PROPUS DE GESTIONARE A DEEURILOR SOLIDE N
JUDEUL TIMI ................................................................................................................... 6
2.1. SITUATIA ACTUALA ............................................................................................... 6
2.2. DESCRIEREA ACTIVITATILOR CARE FAC OBIECTUL PROCEDURII DE
DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI PRIN CONCESIUNE .............................. 7
PARTEA III. CONINUTUL SERVICIILOR ..........................................................................10
3.1. OIECTIVELE CONTRACTULUI SI SFERA SERVICIILOR .....................................10
3.2. DREPTURILE SI OBLIGATIILE PARTILOR ...........................................................12
3.3. SERVICII SUPLIMENTARE ....................................................................................18
3.4. GESTIUNEA SESIZARILOR SI A RECLAMATIILOR .............................................18
3.5. PARAMETRII DE PERFORMANTA SI PENALIZARI ..............................................18
3.6. DOTARI SI ECHIPAMENTE DISPONIBILE SI NECESARE ...................................26
PARTEA IV. CERINTE GENERALE PRIVIND SERVICIILE ................................................28
4.1. PERIOADA DE MOBILIZARE SI DATA DE INCEPERE STABILITA.......................28
4.2. LEGI, STANDARDE SI LINII DIRECTOARE...........................................................29
4.3. CONDIII DE SIGURAN N EXPLOATARE, PROTECIA MEDIULUI, PROTECIA
MUNCII ...................................................................................................................31
4.4. CERINTE STATUTORII (INCLUSIV PERMISE SI LICENTE) .................................31
4.5. SUPRAVEGHERE ..................................................................................................31
4.6. OBLIGATII DE COMUNICARE ALE CONCESIONARULUI ....................................32
4.7. PROGRAMUL DE LUCRU .....................................................................................33
4.8. RESURSE UMANE ................................................................................................33
4.9. IDENTITATEA OPERATORULUI SI ECHIPAMENTE DE PROTECTIE .................33
4.10. RECLAMATII ..........................................................................................................35
4.11. CONSTIENTIZAREA PUBLICULUI ........................................................................35
4.12. ALOCAREA RESPONSABILITILOR I RISCURILOR CONTRACTUALE .........36
4.13. SEDINTE, RAPORTARI .........................................................................................45
4.14. PREDAREA DOTARILOR LA INCETAREA CONTRACTULUI ...............................48
4.15. DURATA CONCESIUNII.........................................................................................48
4.16. REDEVENTA/ FACTURARE SERVICII PRESTATE/TARIFE .................................49
LISTA ANEXE
Anexa 1. Regulamentul serviciului de salubrizare
Anexa 2. Zonarea judetului Timis, inclusiv data la care Operatorii preiau in gestiune serviciul
de colectare-transport pentru fiecare localitate
Anexa 3. Lista dotarilor (recipientilor de colectare) care vor fi puse la dispozitia viitorilor
operatori, pe localitati si zone de colectare
Anexa 4. Lista agentilor economici si a institutiilor publice din judetul Timis
Anexa 5. Planul anual de evolutie a tarifelor de salubritate in jud. Timis
PARTEA I: INFORMAII GENERALE

1.1. INTRODUCERE
Consiliul Judeean Timi, mpreun cu un numar de 99 de consilii locale municipale,
oreneti i comunale din judeul Timi, au nfiinat Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
Deseuri Timi (denumita in continuare ADID) in scopul realizarii proiectului de interes comun
Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Timi (denumit in continuare
Proiectul).
Proiectul finantat prin Programul Operational Sectorial de Mediu are ca scop mbuntirea
infrastructurii tehnico-edilitare a sistemelor existente de colectare, transport, depozitare i
prelucrare a deeurilor solide municipale n zonele de activitate a consiliilor locale asociate si
prestarea de servicii adecvate de colectare, transport, depozitare i prelucrare a deeurilor
solide in folosul comunitatilor membrilor ADID.
ADID Timi, in numele si pe seama unitatilor administrativ-teritoriale membre,
organizeaz procedura de achizitie publica pentru atribuirea Contractului de delegare a
gestiunii prin concesiune a servicului public de colectare-transport deseuri menajere n judeul
Timi.
Caietul de sarcini este parte integrat din documentaia necesar pentru derularea activitii
serviciilor de colectare-transport deseuri menajere n judeul Timi.
Prezentul Caiet de sarcini a fost stabilit pe baza legislatiei in vigoare si precizeaza conditiile
minime in care trebuie sa se desfasoare procedura pentru delegarea de gestiune prin
concesiune a Serviciului public de salubrizare pentru urmatoarele activitati pe teritoriul
judetului Timi:
precolectarea, colectarea i transportul deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice
periculoase din deeurile menajere, cu excepia celor cu regim special
Prezentul Caiet de sarcini este anexa la Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice
de salubrizare pentru activitatile mentionate mai sus si constituie ansamblul cerintelor tehnice
de baza.
Prezentul Caiet de sarcini contine specificatiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare
la nivelul calitativ, tehnic si de performanta, precum si sisteme de asigurare a calitatii si
autorizatiile si licentele necesare desfasurarii activitatii.
Informatiile furnizate de prezentul document au doar scopul de a-i ajuta pe ofertani s i

elaboreze ofertele, fr a avea un caracter exhaustiv. Cantitatile de deseuri sunt cantitati
estimate si nu sunt garantate de Autoritatea Contractanta.
Ofertanii sunt ncurajai sa-si organizeze propriile investigatii i vizite n amplasamente pentru
a verifica informatiile, independent de cele continute de acest document informativ, precum i
pentru a obtine alte informatii suplimentare, inainte de a depune ofertele.
Specificatiile tehnice se refera, de asemenea, la algoritmul executarii activitatilor, la
verificarea, inspectia si conditiile de receptie a lucrarilor, precum si la alte conditii ce deriva din
actele normative si reglementarile in legatura cu desfasurarea serviciului de salubrizare.
Caietul de sarcini precizeaza reglementarile obligatorii referitoare la securitatea si sanatatea in
munca, la prevenirea si stingerea incendiilor si la protectia mediului, care trebuie respectate pe
parcursul prestarii activitatilor serviciului de salubrizare si care sunt in vigoare.
1.2. CONTEXTUL PROIECTULUI
n Tratatul de Aderare au fost stabilite, pentru Romnia, o serie de msuri de tranziie legate
de implementarea legislaiei UE privind deeurile, care vizeaz n primul rnd Directiva privind
depozitarea deseurilor i Directiva privind ambalajele si deseurile de ambalaje. Implicaiile
obligaiilor ce revin judeului Timi au fost tratate i clarificate n prin urmatoarele documente
ce reglementeaz gestionarea deeurilor: Planul naional de gestionare a deeurilor (PNGD),
Planul de Gestionare a Deeurilor pentru Regiunea de Regiunea de Dezvoltare 5 Vest
(PRGD) i Master Planul pentru Gestionarea Deeurilor n Judeul Timi (MPGDJB).
In ceea ce privete Directiva privind depozitarea deseurilor, ea implic faptul c toate
depozitele neconforme din judet trebuie inchise iar deseurile reziduale vor fi depozitate
exclusiv la Depozitul central amplasat in comuna Ghizela. n plus, intele pentru reducerea
cantitatii de deeuri biodegradabile depozitate au n vedere ca Timisul s realizeze o reducere
de 50% pn n 2013 i de 65% pn n 2016 (fata de cantitatile de deseuri depozitate la
nivelul anului 1995).
n ceea ce privete Directiva privind ambalajele si deseurile de ambalaje, pn n anul 2013,
judeul trebuie s recupereze 60% din deeurile de ambalaje, dintre care 55% prin reciclare.
Principalele obiective ale proiectului implementat, sunt:
1. acoperire 100% cu servicii de salubritate in Judetul Timi;
2. optimizarea resurselor i managementul deeurilor la nivel judeean i mbuntirea
standardelor serviciilor, prin introducerea de servicii de salubritate i construirea de staii de
transfer;
3. asigurarea unei capaciti de depozitare suficiente pentru a satisface nevoile pe termen
mediu ale judeului;
4. introducerea practicilor de colectare separat a deeurilor i constructia de faciliti pentru
recuperarea de deseuri de ambalaje, reducnd astfel cantitatea de deseuri care trebuie
depozitata;
5. construirea de faciliti de tratare a deeurilor biodegradabile, pentru a atinge tintele de
deviere de la depozitare a deseului biodegradabil pentru anul 2013;
6. inchiderea depozitelor de deseuri urbane si rurale neconforme;
7. imbuntirea capacitii instituionale a autoritilor locale, n scopul de a asigura punerea
n aplicare corect a proiectului i exploatarea ulterioar a instalaiilor i a serviciilor
8. constientizarea populatiei cu privire la noile sisteme implementate i cum s se adapteze
Proiectul va contribui, de asemenea, la:
consolidarea, n judeul Timi, a capacitii tehnice i manageriale de a implementa i opera

un proiect cu finanare internaional legat de deeuri;
sprijinirea autoritilor locale n punerea la punct a unor strategii eficiente privitoare la tarife,
facturare i ncasarea facturilor;
contientizarea populaiei asupra beneficiilor ce le aduce cu sine acest proiect, cuprinznd
aici colectarea i reciclarea selectiva, i ncurajarea populaiei s consume ntr-o manier
care s mpiedice, acolo unde este posibil, generarea de deeuri.
Beneficiarul a pregatit, cu ajutorul Consultantului, documentaiile de atribuire pentru
contractele de delegare, dupa cum urmeaza:
5 Contracte de delegare a activitatilor de colectare i transport la statiile de transfer (pentru
4 zone), respectiv direct la Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela (pentru zona 0) a
deeurilor solide municipale, cate un contract pentru fiecare zona de colectare;
Un Contract de delegare a activitatilor de operare a Statiei de Transfer Timisoara si
centrelor de colectare Deta, Jimbolia si Faget si transferul deseurilor din ST/CC la
Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela
Un Contract de delegare a activitatilor de operare pentru depozitul de deseuri Ghizela
impreuna cu facilitatile aferente statie de sortare, statie de compostare/ tratare
mecano-biologica
Prezenta documentaie se refer la contractele de delegare a gestiunii prin concesiune
a activitatilor de colectare i transport a deeurilor solide municipale din judetul Timi.
1.3. DATE GENERALE DESPRE JUDE
Judetul Timi este situat in partea de vest a tarii, in Regiunea de Dezvoltare 5 Vest. Se
nvecineaz la Vest cu judetul Csongrad - Ungaria si la Sud-Vest cu provincia Voievodina Serbia, legtura ntre cele doua judete fiind asigurat de punctele de trecere a frontierei de la
Cenad, respectiv cele de la Stamora Moravita si Jimbolia. Judetele romne vecine cu judetul
Timi sunt Arad la Nord, Hunedoara la Est si Caras-Severin la Sud-Est.
Judetul Timi, cel mai mare judet al Romaniei, cu o suprafata de 8.697 km2, beneficiaza de o
clima temperata, avand doua treimi din teritoriu acoperite cu campii traversate de raurile Timi,
Bega si Barzava.
Judetul are, la nivelul anului 2013, o populatie de 643.317 locuitori, dintre care 63% traiesc in
zona urbana reprezentata de doua municipii - Timioara si Lugoj si opt orase - Buzias,
Ciacova, Deta, Gataia, Jimbolia, Sannicolau Mare, Recas si Faget. Judetul Timi include 2
municipii, 8 orase, 89 comune si 313 sate. Structura populatiei este prezentata in Tabelul 1.
Tabel 1. Structura administrativa a judetului Timi, la nivelul anului 2013
Municipii/ nr de
locuitori
Timioara
297.616
Lugoj
43.785
Orase/ nr de
locuitori
Buzias
7.468
Ciacova
4.848
Deta
6.324
Faget
7.022
Gataia
5.963
Jimbolia
11.375
Recas
8.027
Sannicolau 12.861
Mare
Total zona urbana
Comune/ nr de locuitori
< 500 locuitori
intre 501- 1.500 locuitori
intre 1.501 5.000 locuitori
> 5.000 locuitori
5
6
70
7
Total zona rurala
990
6.952
190.047
40.038
Municipii/ nr de
locuitori
405.290
Orase/ nr de
Comune/ nr de locuitori
locuitori
63,00%
238.027
37,00 %
Numar total de locuitori in judetul Timi
643.317 locuitori 34,61% din populatia Regiunii 5
Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi
Judetul Timi are o suprafata totala de 8,697 km2 si 643.317 locuitori, cu o densitate a populatiei de
74 locuitori/km.
Figura 1. Harta judetului Timi
PARTEA II. SISTEMUL PROPUS DE GESTIONARE A DEEURILOR SOLIDE N

JUDEUL TIMI
2.1. SITUATIA ACTUALA
n prezent, gestionarea deeurilor n judeul Timi este responsabilitatea fiecrui municipiu,
ora i comun, prin operatori de salubritate (agenti economici cu profil specific de salubritate,
avind licenta de functionare; la nivelul consiliilor locale au fost infiintate servicii publice de
salubritate).
Sistemul actual de gestiune al deseurilor include servicii de colectare, transport si depozitare
finala a deseurilor colectate atat de la populatie cat si de la agentii economici. Astfel de
operatori functioneaza in Municipiile Timisoara si Lugoj, in orasele Deta, Buzias, Faget,
Jimbolia, Gataia, Recas si Sannicolau Mare, iar in mediul rural numai o comuna nu
beneficiaza de servicii de salubrizare.
In ceea ce priveste depozitarea deseurilor, aceasta activitate se desfasoara exclusiv la
Depozitul central din comuna Ghizela, pus in functiune in anul 2012.
La nivelul anului 2010, in judetul Timis beneficiau de servicii de salubritate un numar de
650.119 locuitori, din care 409.575 in mediul urban si 240.544 in mediul rural.
In prezent, la nivelul Judetului Timis exista o statie de sortare si recuperare energetica a
deseurilor cu putere calorica ridicata care trateaza deseurile provenite din Municipiul
Timisoara si noua comune periurbane. Aceasta statie de sortare este realizata de catre SC
RETIM ECOLOGIC SERVICE SA in Municipiul Timisoara.
In prezent, sistemul de gestionare a deseurilor este insuficient si neconform cu legislatia la
nivel national si cu legislatia europeana privind gestionarea deseurilor.
Cu toate ca sistemul de gestionare a deseurilor la nivelul judetului Timis este imbunatatit
continuu, acesta nu poate asigure realizarea obiectivele fixate in strategiile de gestionare a
deseurilor.
Indeplinirea obiectivelor strategice si atingerea tintelor prevazute in Tratatul de Aderare si in
planurile de gestionare a deseurilor (national, regional si judetean) pot fi realizate prin punerea
in aplicare a sistemului integrat de gestionare a deseurilor, respectiv prin gestionarea
corespunzatoare a investitiilor finantate prin Proiect.
Principalele investitii ale Sistemului integrat de management al deseurilor, finantate prin
Proiect, sunt:
Construirea unei statii de transfer in Timioara (zona 1 cu o capacitate de 6.833 tone) si a
trei centre de colectare in Jimbolia (Zona 2 cu o capacitate de 16.325 tone), Faget (Zona
4 cu o capacitate de 5.504 tone) si in Deta (Zona 3 cu o capacitate de 11.489 tone);
Construirea unui depozit central la Ghizela (Zona 0);
Construirea unei statii de sortare in cadrul depozitului Ghizela (Zona 0 - cu o capacitate de
16.111 tone/an);
Construirea unei statii de compostare a deseurilor vegetale din gradini si parcuri (Zona 0 cu o capacitate de 1.781 tone/an) si
Construirea unei instalatii TMB in cadrul depozitului din Ghizela (Zona 0 cu o capacitate
de 77.018 tone/an);
Inchiderea a 6 depozite urbane neconforme.
Suplimentar, in cadrul Sistemului Integrat de Management al Deseurilor, vor fi integrate
urmatoarele investitii, care nu sunt realizate prin fondurile Proiectului:
Statia de compostare deseuri vegetale din Timioara cu o capacitate de 10.140 tone in
2013 (investitie care va fi realizata de Primaria Municipiului Timioara);
Statia de sortare (avand capacitatea de 41.834 tone in 2013) si linie de valorificare
energetic (avand capacitatea de 134.874 tone in 2013) SC RETIM Ecologic Service SA
(investitie realizata de SC RETIM Ecologic Service SA si functionala din Iunie 2010);
Proiectele finantate din fondurile PHARE, inclusiv Statia de sortare de la Satchinez cu o
capacitate de 2.000 tone/an.
2.2. DESCRIEREA ACTIVITATILOR CARE FAC OBIECTUL PROCEDURII DE DELEGARE
A GESTIUNII SERVICIULUI PRIN CONCESIUNE
Colectarea deeurilor menajere este activitatea prestat de ctre Operator, ce const efectiv
n ncrcarea deeurilor menajere din containere/pubele in autogunoiere compactoare. n
desfurarea acestei activiti, operatorul trebuie s respecte prevederile Ordinului Ministrului
Sntii nr. 1028/2004. Activitatea de colectare a deeurilor menajere se desfoare conform
programelor prestabilite n concordan cu nevoile populaiei i ale agenilor economici.
Transportul deeurilor menajere se face de ctre Operatori la Statia de transfer/centrul de
colectare aferente zonei de deservire si direct la depozitul de la Ghizela pentru zona 0.
Teritoriul judeului a fost mprit n 5 zone de colectare, conform figura de mai jos. Patru dintre
aceste zone vor avea propria staie de transfer/centru de colectare i toate deeurile provenite
din zona respectiv vor fi aduse in autogunoiere compactoare la staia de transfer/centrul de

colectare aferent. n ceea ce privete cea de-a cincea zon, distanele medii pn la depozit
sunt mai mici, iar autogunoierele vor transporta deeurile colectate direct la depozit.
Deeurile colectate si transferate la Statia de transfer/ Centrele de colectare vor cuprinde

deeuri menajere, deeurile din instituiile comerciale i industrie similare cu deeurile
menajere.
In tabelul urmator este prezentata populatia judetului pe zone de colectare:
Tabel 2. Populatia judetului Timis impartita pe zone de colectare, la nivelul anului 2013
Zona, denumire
Zona 1 Timisoara
Zona 2 Jimbolia
Zona 3 Deta
Zona 4 Faget
Zona 0 Depozitul de deseuri
nepericuloase Ghizela
Total populatie deservita
Populatia urbana
deservita
(locuitori)
297.616
24.237
17.135
7.022
59.280
Populatia rurala
deservita
(locuitori)
102.354
46.436
30.413
20.048
38.776
Total populatie
deservita
(locuitori)
399.970
70.673
27.070
27.689
98.056
405.290
238.027
643.317
Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timis

Populatia pe localitati in fiecare zona de colectare este prezentata in Anexa 2. Zonarea
judetului Timis pe zone de colectare la prezentul Caiet de sarcini.
Accesul la Statia de transfer/ Centrele de colectare/ Instalatiile de tratare a deseurilor se face,
in functie de zona, dupa cum urmeaza:
Zona de transfer
Zona 1 Timisoara
Zona 2 Jimbolia
Zona 3 Deta
Zona 4 Faget
Zona 0 Depozitul de deseuri
nepericuloase Ghizela
Deeurile sunt transportate la:

Statia de transfer Timisoara (pentru deseurile reziduale
provenind din zona 1, cu exceptia municipiului Timisoara si a
celor 9 comune periurbane: Dumbravita, Ghiroda, Giarmata,
Giroc, Mosnita Noua, Ortisoara, Remetea Mare, Sag si Sanmihaiu
Roman), cu acces din DN 59, pe strada Sulina
Linia de valorificare energetica Retim (pentru
deseurile
reziduale provenind din municipiului Timisoara si 9 comune
periurbane: Dumbravita, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Mosnita
Noua, Ortisoara, Remetea Mare, Sag si Sanmihaiu Roman), cu
acces din Calea Sagului
Statia de sortare Retim (pentru toate deseurile reciclabile
provenind din zona 1), cu acces din Calea Sagului
Centrul de colectare Jimbolia, cu acces din DN 59C
Centrul de colectare Deta, cu acces din DC 184
Centrul de colectare Faget, cu acces din DJ 681
Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela, direct
Prin investitiile propuse se urmareste atingerea urmatoarele tinte:
extinderea sistemului de colectare in zona urbana si mai ales in zona rurala a Judetului
Timis pana la 100%;
implementarea sistemului de colectare selectiva;
imbunatatirea si extinderea echipamentelor existente de colectare si transport;
optimizarea logisticii prin eficientizarea serviciilor de gestionare a deseurilor;
promovarea si incurajarea compostarii individuale in zona rurala;
Sistemul de colectare propus este un sistem simplu de colectare la punct fix pentru deseuri
reziduale si deseuri de ambalaje.
Consumatorii vor asigura separarea deeurilor de ambalaje la surs, dup cum urmeaz:
Colectarea deseurilor in mediul urban include urmatoarele activitati:
colectarea deseurilor reziduale provenite de la populatie;
colectarea deseurilor reciclabile (hartie si carton, plastic, metale si lemn) de la populatie;
colectarea deseurilor reciclabile (hartie si carton, plastic, metale si lemn) de la agentii
economici;
colectarea deseurilor din sticla;
Colectare deseurilor in mediul rural include urmatoarele activitati:
colectarea deseurilor reziduale;
colectarea deseurilor reciclabile (hartie si carton, plastic, metale si lemn);
colectarea deseurilor din sticla.
Tipuri de recipienti prevazuti pentru colectarea deseurilor in mediul urban:
pubele de 240 litri pentru colectarea deseurilor reziduale;
pubele de 240 litri pentru colectarea deseurilor reciclabile;
containere de 1.100 litri tip clopot pentru colectarea deseurilor din sticla.
Tipuri de recipienti prevazuti pentru colectarea deseurilor in mediul rural:
pubele de 120 litri pentru colectarea deseurilor reziduale;
saci din plastic (de culoare galbena) de 120 litri pentru colectarea deseurilor reciclabile;
containere de 1.100 litri tip clopot pentru colectarea deseurilor din sticla.
Prin proiectul Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timis, finantat din
fonduri europene, s-a prevazut achizitionarea si livrarea de uniti de compostare in mediul
rural, respectiv un numar de 35.687 uniti de compostare cu capacitatea de 280 litri.
Pentru transportul deseurilor colectate la Statia de transfer/ centrele de colectare/depozit se
vor utiliza autogunoiere compactoare cu 3 osii. Studiul de fezabilitate intocmit pentru proiectul
Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Timis, recomanda utilizarea de
autogunoiere compactoare cu capacitatea de 16 mc.
Mijloacele de transport prevazute la nivelul Aplicatiei de finantare pentru colectarea deseurilor
in mediul urban sunt:
autogunoiera de 16 mc cu bena simpla dotata cu sistem de ridicare-descarcare a
containerelor de 240 litri, compactare cu capacul de inchidere spate al benei si descarcare cu
lama culisanta. Autogunoierele vor avea in dotare autosasiu cu doua osii. Aceste
autogunoiere se vor utiliza pentru colectarea si transportul deseurilor biodegradabile, in
amestec, reciclabile;
cap tractor cu platforma prevazut cu macara de ridicare a containerelor cu capacitatea de 14 mc

si macara de ridicare a containerelor de tip clopot; Utilizeaza autosasiu cu trei osii; Se utilizeaza
pentru colectarea si transportul deseurilor din sticla.
Mijloace de transport prevazute la nivelul Aplicatiei de finantare pentru colectarea deseurilor in

mediul rural sunt:
autogunoiera de 16 mc cu bena simpla. Are sistem de ridicare-descarcare a containerelor
de 120 litri, compactare cu capacul de inchidere spate al benei si descarcare cu lama
culisanta. Utilizeaza autosasiu cu doua osii; Se utilizeaza pentru colectarea si transportul
deseurilor biodegradabile, in amestec, reciclabile;
cap tractor cu platforma prevazut cu macara de ridicare a containerelor cu capacitatea de
14 mc si macara de ridicare a containerelor de tip clopot; Utilizeaza autosasiu cu trei osii;
Se utilizeaza pentru colectarea si transportul deseurilor din sticla.
Deseurile reziduale si deseurile reciclabile colectate in judetul Timis vor fi transportate la Statia
de sortare/ Centrul de colectare/ Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela, dupa cum
urmeaza:
Zona 1 Timisoara: deseurile reziduale colectate din zona de colectare 1, exceptand
municipiul Timisoara si 9 comune periurbane (Dumbravita, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Mosnita
Noua, Ortisoara, Remetea Mare, Sag si Sanmihaiu Roman), vor fi transporatate la statia de
transfer Timisoara. Deseurile reziduale colectate din municipiul Timisoara si cele 9 comune
periurbane ale acestuia: Dumbravita, Ghiroda, Giarmata, Giroc, Mosnita Noua, Ortisoara,
Remetea Mare, Sag si Sanmihaiu Roman, vor fi transporatate la Linia de valorificare
energetica Retim. Deseurile reciclabile colectate din zona de colectare 1 vor fi transporatate la
statia de sortare Retim, Timisoara.
Zona 2 Jimbolia: deseurile reziduale si deseurile reciclabile colectate din mediul urban si
mediul rural din zona de colectare 2, vor fi transportate la Centrul de colectare Jimbolia.
Zona 3 Deta: deseurile reziduale si deseurile reciclabile colectate din mediul urban si mediul
rural din zona de colectare 3, vor fi transportate la Centrul de colectare Deta.
Zona 4 Faget: deseurile reziduale si deseurile reciclabile colectate din mediul urban si mediul
rural din zona de colectare 4, vor fi transportate la Centrul de colectare Faget
Zona 0: deseurile reziduale si deseurile reciclabile colectate din mediul urban si mediul rural
din zona de colectare 0, vor fi transportate direct la Depozitul de deseuri nepericuloase
Ghizela.
PARTEA III. CONINUTUL SERVICIILOR

3.1. OIECTIVELE CONTRACTULUI SI SFERA SERVICIILOR
Obiectivul general al contractului de delegare este de a asigura un sistem eficient de
transfer, tratare si depozitare a deeurilor municipale solide n judetul Timi, n beneficiul
sntii publice i mediului i n conformitate cu actele normative i reglementrile relevante
in domeniu.
In acest sens, Concedentul urmareste incheierea unui contract de delegare a gestiunii
activitatii de colectare transport a deseurilor pentru fiecare zona de colectare.
10
Obiectivele specifice ale contractului de servicii sunt urmatoarele:

S asigure, n toate zonele de colectare, colectarea la intervale regulate, sigur i eficient
a deeurilor municipale solide pentru toate gospodriile (urbane i rurale, individuale i de
la case cu mai multe etaje) i pentru ali productori de deeuri municipale solide sau de
deeuri similare deeurilor solide cum ar fi: comer i instituii (publice i private).
S asigure, n ntreaga zon de servicii, colectarea la intervale regulate, sigur i eficient a
anumitor materiale colectate separat, generate n gospodrii, comer, instituii (publice sau
private) precum i de ali productori de astfel de materiale.
S furnizeze, ntrein i s nlocuiasc n ntreaga zon de servicii containerele pentru
depozitarea intermediar a deeurilor (deeuri reziduale precum i reciclabile) n vederea
satisfacerii, n permanen, a cerinelor populaiei.
Asigurarea n ntreaga zon de servicii i in permanen a cureniei platformelor i a altor
suporturi publice accesibile pentru containere, precum i pstrarea n stare de curenie a
containerelor publice pentru depozitarea deeurilor.
Sfera serviciilor in cadrul contractelor de servicii, include:
Colectarea, la intervale regulate, a deeurilor reziduale si reciclabile de la populatie, inclusiv
ale deeurilor toxice periculoase din deeurile menajere, cu excepia celor cu regim special,
din puncte de colectare unifamiliale si plurifamiliale, din localitatile mentionate, pentru
fiecare zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.
Colectarea, la intervale regulate, a deeurilor reziduale si reciclabile de la instituiile publice,
instituii comerciale i industrie, similare cu deeurile menajere, din localitatile mentionate,
pentru fiecare zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.
Transportul deseurilor reziduale la Statia de transfer sau Centrele de colectare (pentru 4
zone de colectare, respectiv 1, 2, 3 si 4), si direct la depozitul de deseuri nepericuloase
Ghizela, pentru zona de colectare 0, din localitatile mentionate, pentru fiecare zona de
colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.
Transportul deseurilor reciclabile (hrtie, carton, metale, plastic) la Statia de sortare Retim
Timisoara (pentru zona de colectare 1), la Centrele de colectare (pentru 3 zone de
colectare, respectiv 2,3,4), sau direct la Statia de sortare din cadrul Depozitului de deseuri
nepericuloase Ghizela, pentru zona colectare 0, din localitatile mentionate, pentru fiecare
zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.
Transportul sticlei colectate de catre operatorul de colectare, direct la reciclator/ recuperator
de sticl (nu va trece printr-o staie de transfer/ centru de colectare sau prin statia de
sortare).
Colectarea, la intervale regulate, a deeurilor din piete pentru localitatile urbane din fiecare
zona de colectare si transportul acestora dupa cum urmeaza: la Statia de compostare
Timisoara (pentru zona 1), la Statia de tratare mecano-bioologica Ghizela (pentru zonele 2
si 3) si la Centrul de colectare Faget (pentru zona 4)
ntreinerea, repararea, nlocuirea i curarea pubelelor si containerelor pentru deeuri, din
localitatile mentionate, pentru fiecare zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de
sarcini.
Raportarea periodic a situaiei privind activitatea de colectare- transport deseuri
municipale autoritilor competente, conform reglementrilor n vigoare, pentru localitatile
mentionate, pentru fiecare zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.
Gestionarea plngerilor si reclamatiilor din partea utilizatorilor.
11
Initierea si derularea de campanii periodice de informare si constientizare a publicului, atat

in mediul urban cat si in mediul rural, privind colectarea selectiva a deseurilor reciclabile si
compostarea in gospodarie (la domiciliu) a deseurilor biodegradabile, in localitatile
mentionate, pentru fiecare zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.
Monitorizarea, impreuna cu ADID Timis, a activitatii de compostare a biodeseurilor la locul
de generare, pentru care au fost achizitionate si distribuite compostoare individuale cu
capacitatea de 280 litri, unui numar de 35.687 gospodarii.
Facturarea serviciilor prestate catre generatorii de deseuri, in baza contractelor individuale
semnate pentru prestarea serviciilor de salubrizare, in localitatile mentionate, pentru fiecare
zona de colectare, in Anexa 2 la prezentul Caiet de sarcini.
3.2. DREPTURILE SI OBLIGATIILE PARTILOR

Principala obligatie a operatorului va fi indeplinirea obligatiilor contractuale in conditii de
maxima eficienta si conform reglementarilor in vigoare. Investitiile efectuate de operator pentru
functionarea serviciilor publice de salubrizare se vor amortiza pe perioada de derulare a
contractului de delegare. Concesionarul va urmari ca serviciile de colectare-transport deseuri
menajere sa se realizeze un raport calitate/cost cat mai bun pe perioada de derulare a
contractului de delegare si un echilibru intre riscurile si beneficiile asumate prin contract.
Serviciile de salubrizare trebuie sa asigure prestarea activitatilor in regim de continuitate
pentru toti utilizatorii din aria de autorizare/ zona de colectare, cu respectarea conditiilor
tehnice specifice fiecarei activitati.
Obligatiile Concesionarului:
sa prezinte anual atestarea, care asigura dreptul de a efectua servicii publice;
sa respecte regulile asumate prin contractul de delegare si documentele anexa la contractul
de delegare;
sa presteze serviciul la utilizatorii la intervalele si la parametrii asumati prin contract;
sa serveasca toti utilizatorii din aria de acoperire pentru care a fost autorizat/atestat, in
conditiile prevederilor regulamentului serviciului public de salubrizare;
sa respecte angajamentele asumate prin contractul de delegare cu privire la nivelurile de
servicii (parametrii de performanta) stabilite de ADID Timis;
sa furnizeze ADID Timis informatiile solicitate si sa asigure accesul la toate informatiile
necesare in vederea verificarii si evaluarii functionarii si dezvoltarii serviciului public de
salubrizare, in conformitate cu clauzele contractului de delegare si cu prevederile legale in
vigoare;
sa puna in aplicare metode performante de management, care sa conduca la reducerea
costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale prevazute de
normele legale in vigoare pentru achizitiile de lucrari, bunuri si servicii.
Pe intreaga durata a contractului operatorul este singurul responsabil fata de terti de
consecintele actelor personalului care presteaza serviciul contractat.
In caz de intrerupere a serviciului, partiala sau totala, operatorul trebuie sa preavizeze ADID
Timis cu cel putin 30 zile inainte si sa ia de comun acord cu acesta masurile ce se impun.
Pe de alta parte, Concedentul (ADID Timis), are obligatia de a sprijini buna derulare a
activitatii operatorului pe durata contractului, fara a permite altor operatori desfasurarea de
activitati similare in aria administrativa ce face obiectul contractului de delegare. Ofertantii
declarati castigatori, dupa semnarea si intrarea in vigoare a contractelor de delegare a
12
gestiunii, vor avea, pe durata contractelor incheiate, exclusivitatea prestarii serviciului

contractat in zona de colectareaferenta.
Obligatia ADID Timis este si aceea de a verifica realizarea obiectivelor stabilite prin contract.
Verificarea se va exercita cu notificarea prealabila a operatorului si in conditiile stabilite prin
contract, regulamentul serviciului si caietul de sarcini. In exercitarea competentelor si a
responsabilitatilor ce ii revin ADID Timis va urmari cu prioritate:
consultarea cu utilizatorii de servicii de salubrizare in vederea stabilirii politicilor si
strategiilor, adoptarea normelor locale si negocierea contractelor de delegare a gestiunii;
informarea periodica a utilizatorilor de servicii publice de salubrizare asupra politicilor de
dezvoltare din acest domeniu, precum si asupra necesitatii de instituire a unor taxe/ tarife;
monitorizarea obiectiva si controlul periodic al activitatilor de prestare a serviciilor publice
de salubrizare si luarea de masuri in cazul in care Concesionarul nu asigura performanta
pentru care s-a obligat;
medierea conflictelor dintre utilizator si operator, la cererea uneia dintre parti;
sa asigure publicitatea si accesul liber la informatiile publice, cu precadere la acele
informatii care asigura pregatirea ofertelor si participarea la licitatii;
sa aduca la cunostinta publica, in conditiile Legii administratiei publice locale nr. 215/2001,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, hotararile si dispozitiile avand ca
obiect serviciul public de salubrizare;
sa pastreze confidentialitatea informatiilor, altele decat cele publice, cu privire la activitatea
operatorului;
Operatorul are permisiunea de a desfura urmatoarele activitati:
i) precolectarea, colectarea i transportul deeurilor municipale, inclusiv al deeurilor toxice
periculoase din deeurile menajere, cu excepia celor cu regim special, din zona de colectare
deservita;
ii) colectarea si transportul deseurilor din piete din localitatile urbane aferente zonei de
colectare deservita
Operatorul cruia i se va delega gestiunea activitatii de colectare intr-o zona de colectare, va
asigura:
a) respectarea legislaiei, normelor, prescripiilor i regulamentelor privind igiena muncii,
protecia muncii, gospodrirea apelor, protecia mediului, urmrirea comportrii n timp a
construciilor, prevenirea i combaterea incendiilor;
b) operarea, ntreinerea i reparaia instalaiilor i utilajelor cu personal autorizat, n funcie de
complexitatea instalaiei i specificul locului de munc;
c) respectarea indicatorilor de performan i calitate precizai stabiliti n Regulamentul
serviciului de salubrizare;
d) furnizarea ctre autoritatea administraiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C., a
informaiilor solicitate i accesul la documentaiile i la actele individuale pe baza crora
presteaz serviciul de salubrizare, n condiiile legii;
e) prestarea serviciului de salubrizare la toti utilizatorii, pe ntreaga
teritoriala aferenta fiecarei zone de colectare;
arie administrativ-
f) aplicarea de metode performante de management care s conduc la reducerea costurilor

de operare;
g) dotarea utilizatorilor cu mijloace de realizare a precolectrii selective n cantiti suficiente,
etane i adecvate mijloacelor de transport pe care le detin;
13
h) nlocuirea mijloacelor de precolectare care prezint defeciuni sau neetaneiti cu altele

noi, care s respecte standardele cu privire la protecia mediului; Concesionarul va inlocui
tipurile de containere furnizate de Concedent numai cu acordul Concedentului;
i) elaborarea planurilor anuale de revizii i reparaii executate cu fore proprii i cu teri;
j) realizarea unui sistem de eviden a sesizrilor i reclamaiilor i de rezolvare operativ a
acestora;
k) evidena orelor de funcionare a utilajelor;
l) inerea evidenei de gestiune a deeurilor i raportarea periodic a situaiei autoritilor
competente, conform reglementrilor n vigoare;
m) personalul necesar pentru prestarea activitii, asumate prin contract;
n) conducerea operativ prin dispecerat i asigurarea mijloacelor tehnice ( exemplu: statii
emisie- receptie pe toate utilajele si la intreg personalul de executie si control al activitatii,
sistem de urmarire GPS, etc.) precum i a personalului de intervenie;
o) o dotare proprie cu instalaii i echipamente specifice necesare pentru prestarea activitii
n condiiile stabilite prin contract;
p) asigurarea parcului auto necesar, astfel incat sa asigure eficiena in exploatare, incadrarea
in normele naionale privind emisiile poluante si asigurarea unui serviciu de calitate;
Operatorul cruia i se va delega gestiunea activitatii de colectare intr-o zona de colectare, va
asigura patrimoniul incredintat prin incheierea de asigurari tip RCA si CASCO, care sa
acopere toate riscurile, pe intreaga durata a derularii contractului.
Obligaiile i rspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse n Regulamentul
serviciului de salubrizare pe raza administrativ a judeului Timis.
Operatorul activitatii de colectare-transport are obligatia asigurarii unui grad de acoperire a
serviciilor de 100% in mediul urban si in mediul rural, precum si obligatia de a asigura
colectarea separata a deseurilor de la populatie, agenti economici si institutii publice.
Operatorii vor fi responsabili, impreuna cu Concedentul, de indeplinirea obiectivelor stabilite
prin Planul Judetean, Planul Regional, Planul National si Strategia Nationala de Gestionare a
Deseurilor precum si de atingerea tintelor stabilite prin legislatia in vigoare pentru diferite
categorii de deseuri (exemplu: ambalaje si deseuri de ambalaje, biodeseuri, etc).
Toate dotarile, vehiculele i echipamentele care vor fi asigurate de catre operator, vor fi la
dispoziia exclusiva a acestuia la data nceperii contractului.
Operatorul va pstra n condiii de curenie i n funciune toate vehiculele folosite la
prestarea serviciilor. Numrul i capacitatea vehiculelor aflate la dispoziia operatorului vor fi
permanent suficiente pentru efectuarea satisfctoare a serviciului.
Deeurile de orice tip vor fi transportate doar n vehicule autorizate care au permisiunea de a
transporta deeuri.
Operatorul se va asigura ca toate vehiculele sunt inmatriculate si functioneaza in conformitate
cu legile si regulamentarile nationale in vigoare.
. Vehiculele trebuie s aib un certificat CE de conformitate emis n conformitate cu un tip de
aprobare CE pentru ntregul vehicul si sa fie dotate cu sistem tip GPS
Este responsabilitatea operatorului ca toate vehiculele folosite pentru efectuarea serviciilor din
cadrul contractului s fie dotate cu echipamente obligatorii relevante, mecanisme de siguran,
14
echipament de stingere a incendiilor etc. i ca bena, asiul, mecanismul de ridicare i alte

funcii s fie folosite conform scopului lor.
Fiecare vehicul folosit n derularea contractului trebuie s aib marcaje obligatorii specifice
operatorului, amplasate n locuri vizibile.
Numai soferii calificati si detinatorii de permis de conducere vor putea conduce aceste
vehicule si utilaje.
Operatorul va furniza autoritatii contractante o list detaliat cu dotarile, vehiculele i
echipamentele pe care intenioneaz s le foloseasc pe timpul prestrii serviciilor, altele
decat cele puse la dispozitie de catre autoritatea contractanta. Aceasta lista va include cel
putin urmatoarele elemente, pentru fiecare vehicul/ echipament in parte:
Tipul de vehicul (compactor/ necompactor, cu ncrcare frontala sau prin spate, etc)
Greutatea util total i capacitatea de ncrcare
Capacitatea benei n metri cubi
Numrul de identifcare
Anul fabricaiei
Kilometrajul
Documentaia de conformare cu standardele relevante in domeniu
Este exclusiv responsabilitatea Concesionarului s furnizeze nlocuirea adecvat i n timp util
a tuturor echipamentelor, pentru a satiface complet toate cerinele contractuale. n caz de
defectiune i nefunctionare, este responsabilitatea Concesionarului de a nlocui vehiculele in
maxim 24 ore de la apariia defectiunii sau nefunctionarii, cu vehicule similare celor inlocuite.
Toate vehiculele de transport vor avea cate o foaie de parcurs pentru traseul parcurs si timpul
de efectuare, care va include ora de plecare de la garaj la inceputul activitatii, orele de sosire
si plecare de la Statia de transfer/ Centrul de colectare din zona deservita sau de la Depozitul
de deseuri nepericuloase Ghizela si ora de sosire la garaj la incheierea programului.
Concesionarul va fi responsabili cu realizarea lucrrilor de ntreinere i reparatie la toate
recipientele de colectare accesibile utilizatorilor.
In cazul n care containerele/recipientii de colectare trebuie reparate, lucrarea trebuie initiata
imediat ce s-a descoperit acest lucru si niciun container nu va fi nefunctional mai mult de o
sptmn.
In cazul n care containerele accesibile publicului sunt furate sau deteriorate fr a mai putea fi
reparate, operatorul este obligat s nlocuiasc containerele furate sau deteriorate cu
containere de aceeai capacitate, calitate similar i echipament similar, in maxim 7 zile
calendaristice de la sesizarea furtului si/sau a deteriorarii.
Operatorul va spla i cura toate recipientele de colectare puse la dispoziia publicului, cel
puin o dat pe lun in perioada mai-septembrie. Acestea vor fi splate atat in interior cat i
pe capace, fr a se aduce prejudicii niciunei parti a recipientului.
Concesionarul are obligatia de a asigura mentinerea permanenta a igienei in zona platformelor
de colectare si curatarea acestora la fiecare descarcare a containerelor.
In cazul in care platformele de colectare nu sunt mentinute permanent in stare de curatenie,
operatorul va plati penalitati, conform Contractului de delegare si Regulamentului serviciului de
salubrizare.
15
In cazul n care containerele sunt umplute pn la refuz n mod repetat, operatorul va furniza
containere suplimentare si/sau va crete frecvena colectarii pentru a asigura o utilizare in
conditii de normalitate a containarelor/sau conform prescriptiilor tehnice.
Dac utilizatorii sau Concedentul constata ca un operator nu goleste containerele de pe
anumite platforme de colectare nainte ca acestea sa se umple pana la refuz, vor instiinta
operatorul asupra acestui fapt iar acesta este obligat s colecteze unitatea necolectat in
termen de 24 de ore.
Operatorul este obligat sa colecteze deeurile din toate recipientele care sunt pline sau partial
pline (pubele / containere) de pe traseu, din toata zona de colectare deservita.
Dup golire, containerele vor fi amplasate in locul de unde colectorul le-a ridicat sau la locul lor
obinuit, iar capacul va fi inchis.
In cazul imprastierii deseurilor din containere sau vehicule in timpul colectarii sau transportului
pana la locul de depozitare, operatorul are obligatia de a le ndeparta, manual sau cu ajutorul
echipamentului de curatat din dotare, astfel incat sa nu ramana nici un fel de deseuri pe
carosabil, trotuar sau pe platforma de precolectare, in urma desfasurarii activitatilor de
colectare-transport.
Prestarea activitatii de precolectare, colectare si transport deeuri municipale, inclusiv deeuri
toxice periculoase din deseurile menajere, cu exceptia celor cu regim special, la statia de
transfer/ centrul de colectare sau direct la Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela, se va
executa astfel incat s se realizeze:
a. continuitatea activitii, indiferent de anotimp i condiiile meteo, cu respectarea
prevederilor contractuale;
b. corectarea i adaptarea regimului de prestare a activitii la cerinele utilizatorilor;
c. controlul calitii serviciului prestat;
d. respectarea instruciunilor/procedurilor interne de prestare a activitii;
e. inerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului;
f. respectarea Regulamentului serviciului de salubrizare aprobat de autoritatea administraiei
publice locale, n condiiile legii;
g. prestarea activitii pe baza principiilor de eficien economic, avnd ca obiectiv reducerea
costurilor de prestare a serviciului;
h. asigurarea capacitii de transport a deeurilor, pentru prestarea serviciului la toi utilizatorii
din aria administrativ ncredinat;
i. rennoirea parcului auto, n vederea creterii eficienei n exploatarea acestuia, ncadrrii n
normele naionale privind emisiile poluante i asigurrii unui serviciu de calitate;
j. ndeplinirea indicatorilor de calitate a prestrii activitii, specificai n Regulamentul
k. asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr
suficient.
Operatorul va avea obligatia de a efectua activitatea de colectare selectiv a deeurilor
reciclabile pre-colectate din containerele desemnate special. Colectarea selectiva a deseurilor
municipale se va face astfel incat sa se realizeze:
a. continuitatea activitii, indiferent de anotimp i condiiile meteo, cu respectarea
prevederilor contractuale;
b. corectarea i adaptarea regimului de prestare a activitii la cerinele utilizatorilor;
16
c. controlul calitii serviciului prestat;

d. respectarea instruciunilor/procedurilor interne de prestare a activitii;
e. inerea la zi a documentelor cu privire la prestarea serviciului; date referitoare la cantitile
de ambalaje colectate i livrate operatorului care le valorific, daca este cazul;
f. respectarea Regulamentului serviciului de salubrizare;
g. prestarea activitii pe baza principiilor de eficien economic, avnd ca obiectiv reducerea
costurilor de prestare a serviciului;
h. asigurarea capacitii de transport adecvata a deeurilor reciclabile, in vederea colectarii si
transportarii deseurilor de ambalaje din toate punctele de colectare selectiva din aria
administrativ ncredinat;
i. rennoirea parcului auto, n vederea creterii eficienei n exploatarea acestuia, ncadrrii n
normele naionale privind emisiile poluante i asigurrii unui serviciu de calitate;
j. ndeplinirea indicatorilor de calitate a prestrii activitii, specificai n Regulamentul
k. indeplinirea obiectivelor anuale propuse de colectare selectiva a deseurilor de ambalaje in
vederea reciclarii i valorificarii, astfel incat sa se atinga tintele stabilite conform legii si
mentionate, la punctul 3.5 din prezentul Caiet de sarcini, fara a se limita la acestea.
l. asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr
suficient.
Operatorul va anunta imediat Concedentul daca, in timpul prestarii Serviciilor, identifica
deseuri abandonate in locuri nepermise. El va anunta Concedentul cu privire la tipul de
deseuri, amplasamentul si volumul aproximativ. Dupa investigare, Concedentul poate instrui
operatorul sa colecteze si sa transporte aceste deseuri in conditiile prevazute in sectiunea
Servicii suplimentare a acestui Caiet de sarcini.
In cazul in care aceste deseuri sunt abandonate de generatorii casnici in mod regulat si in
aceleasi locuri, operatorul se va consulta cu autoritatea locala competenta si va lua masuri
pentru prevenirea acestor situatii in viitor. Aceste masuri pot include amplasarea unui punct de
precolectare suplimentar in locul sau in apropierea locului de depozitare neautorizata.
In cazul unor abandonari ocazionale, operatorul, in colaborare cu autoritatea locala
competenta, poate amplasa un indicator de interzicere a depozitarii sau poate lua orice
masura de prevenire a depozitarii de deseuri in locuri nepermise.
Operatorul poate refuza colectarea deseurilor solide amestecate cu deseuri periculoase,
deseuri din constructii si demolari sau deseuri industriale si comerciale. In situatiile in care
operatorul are motive obiective sa nu colecteze deseurile solide, el va informa Concedentul si/
sau autoritatea locala competenta in decurs de maxim o (1) zi iar aceasta si/ sau generatorul
de deseuri respectiv vor avea obligatia de a gestiona aceste deseuri.
Pe toata durata prestrii activitii, operatorul are obligaia s respecte toate reglementrile n
vigoare referitoare la protecia muncii, prevenirea i stingerea incendiilor i la protecia
mediului.
Operatorul are obligatia de a utiliza amplasamente cu marimea adecvata si dotate
corespunzator pentru parcarea vehiculelor. Niciun vehicul nu va fi parcat in zona publica
atunci cand nu este folosit.
17
Operatorul trebuie sa asigure atat un garaj corespunzator parcului auto utilizat cat si un atelier
auto pe care il va dota cu utilaje de intretinere sau alte facilitati necesare intretinerii sau
reparatiilor vehiculelor, precum si spalarii vehiculelor si containerelor.
Atelierul si garajul vor fi echipate cu separatoare de ulei si filtre de nisip precum si
rezervoare/recipienti de colectare pentru deseuri solide si lichide periculoase produse in
atelier.
3.3. SERVICII SUPLIMENTARE
n plus fata de activitile de colectare - transport mentionate anterior, Concedentul poate
solicita operatorului prestarea de servicii de colectare suplimentare, cu caracter ocazional.
Aceastea pot include, fara a se limita la, colectarea deeurilor de la diferite evenimente,
precum: festivaluri, concerte, trguri, etc. sau din locaii similare. Operatorul va colecta
deeurile generate n astfel de situaii i locaii, la cerere, i n urma solicitrii scrise din partea
Concedentului.
Deseurile depozitate/abandonate in locuri nepermise vor fi colectate la solicitarea
Concedentului sau administratiei publice locale pe raza careia se afla deseurile si sunt
considerate servicii suplimentare.
Frecvena i regularitatea acestui serviciu nu pot fi estimate la acest moment. Plata pentru
aceste servicii suplimentare nu va fi inclus n contractul standard dar se va baza pe aceeai
metodologie de calcul ca i n cazul serviciului de colectare-transport obisnuit, in baza
preturilor unitare din devizul cantitatilor.
3.4. GESTIUNEA SESIZARILOR SI A RECLAMATIILOR

Operatorul va asigura gestiunea corespunztoare a sesizrilor si reclamatiilor.
Operatorul trebuie s completeze toate reclamatiile (scrise ct i verbale) cu data, numele
reclamantului, o descriere detaliat a motivului, actiunea planificata, data planificata pentru
indeplinirea actiunii, data executarii actiunii si indicarea finalizarii ei.
Daca operatorul nu poate presta serviciile contractuale pe motiv de fort major, exemplu:
greve, inchiderea unittii sau alte incidente similare care nu pot fi atribuite acestuia sau
cauzate de fenomene naturale extraordinare, incendii sau similar, Concedentul trebuie
informat in maxim o or de la sesizarea evenimentului. Dac Concedentul decide s intrerup
activitatea de colectare -transport, operatorul va relua prestarea serviciilor de ndat ce
conditiile ii permit. Operatorul va trebui s colecteze deseurile acumulate atunci cand situatia
reintr n normalitate.
Concesionarul nu va fi despagubit in cazul influentei asupra serviciilor a vremii si/sau a
conditiilor de trafic, de exemplu (fr a se limita la) conditii de iarn, trafic congestionat si
devieri de drumuri cauzate de lucrri.
3.5. PARAMETRII DE PERFORMANTA SI PENALIZARI
Operatorii serviciilor de salubrizare au obligatia asigurarii unui grad de acoperire a serviciilor
de 100%, atat in mediul urban cat si in mediul rural. In acest sens, 405.290 locuitori din mediul
urban si 238.027 locuitori din mediul rural trebuie s beneficieze de servicii de salubritate, la
nivelul anului 2013, precum si in anii urmatori, pe perioada de derulare a contractului.
18
Operatorii care presteaza activitatea de colectare a deseurilor au obligatia de a asigura

colectarea separata a deseurilor de la populatie, agenti economici si institutii publice, astfel
incat sa predea in vederea transferului, deseurile colectate selectiv.
Operatorii vor fi responsabili, impreuna cu Autoritatea Contractanta, de indeplinirea
obiectivelor stabilite prin Planul Judetean, Planul Regional, Planul National si Strategia
Nationala de Gestionare a Deseurilor precum si de atingerea tintelor stabilite prin legislatia in
vigoare pentru diferite categorii de deseuri (exemplu: ambalaje si deseuri de ambalaje,
biodeseuri, etc).
Hotararea de Guvern 621/2005, completata si modificata cu HG 247/2011, Anexa 4, stabileste
tintele de reciclare a deeurilor de ambalaje pana in anul 2013, dupa acest an mentinandu-se
cel putin nivelul stabilit la 2013. Conform PJGD, tintele judetene cantitative pentru atingerea
obiectivelor pentru deseuri de ambalaje, la nivelul anului 2013, sunt cele de mai jos:
Tabel 3. Tinte pentru atingerea obiectivelor pentru deseuri de ambalaje, conform PJGD- 2013
Indicator
Tinta conform PJGD

(2013)
Hartie si carton (populatie)
8.205
Hartie si carton (ICI gestionat prin sistemul de colectare)
5.499
Hartie si carton (ICI gestionat de generatori)
8.249
Hartie si carton TOTAL
21.952
Hartie si carton tinte reciclare
20.622
Plastic (populatie)
9.609
Plastic (ICI gestionat prin sistemul de colectare)
4.268
Plastic (ICI gestionat de generatori)
6.402
Plastic TOTAL
20.280
Plastic tinte reciclare
7.503
Sticla (populatie)
5.824
Sticla (ICI gestionat prin sistemul de colectare)
1.671
Sticla (ICI gestionat de generatori)
2.507
Sticla TOTAL
10.002
Sticla tinte reciclare
8.954
Metal (populatie)
1.874
Metal (ICI gestionat prin sistemul de colectare)
311
Metal (ICI gestionat de generatori)
467
Metal TOTAL
2.652
Metal tinte reciclare
2.433
Lemn (populatie)
655
Lemn (ICI gestionat prin sistemul de colectare)
19
Indicator
Tinta conform PJGD

(2013)
Lemn (ICI gestionat de generatori)
1.500
Lemn TOTAL
2.155
Lemn tinte reciclare
2.052
Lemn valorificare energetica
7.796
Valorificare energetica RETIM
7.067
Total reciclare
57.041
Total reciclare conform tinte
55.761
Total valorificare
71.904
Total valorificare conform tinte
60.830

Indicatorii de performanta pentru recuperarea deseurilor reciclabile sunt stabiliti in cadrul
Studiului de fezabilitate, dupa cum urmeaza:
Tabel 4. Indicatorii de performanta pentru recuperarea deseurilor reciclabile - 2013
Nr.
crt.
Indicator
Unitate de
masura
Valoare Indicator de
performanta (2013)
Total populatie implicata in sistemul de

colectare selectiva a deseurilor
locuitori*1000
643,3
Rata de reciclare a hartiei si cartonului
to/an
18.684
Rata de reciclare a plasticului
to/an
14.401
Rata de reciclare a sticlei
to/an
7.738
Rata de reciclare a metalului
to/an
4.475
Rata de reciclare a lemnului
to/an
690
Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi/ PJGD 2009

In conformitate cu dispozitiile H.G. 349/2005 privind depozitarea deseurilor, cantitatea de
deseuri biodegradabile admisa la depozitare si cantitatea de deseuri biodegradabile care
trebuie deviata de la depozitare se regaseste in tabelul urmator:
Tabel 5. Tinte privind cantitatea de deseuri depozitata in judetul Timis
Tinte
Termen
Admis la depozitare
(tone)
Deviat de la depozitare
(tone)
Reducere cu 50% fata de

cantitatea depozitata in 1995
2013
77.350
89.254
Reducere cu 65% fata de

cantitatea depozitata in 1995
2016
54.145
115.719
20
In ceea ce priveste categoriile principale de generare a deseurilor municipale ne-periculoase si

periculoase (din deseurile municipale), urmatorul tabel prezinta o sinteza a acestora.
Tabel 6. Fluxuri principale de deseuri generate
Fluxuri principale
Categorii de deseuri
Deseuri municipale si asimilabile Deseuri menajere reziduale

din comert, industrie, institutii
Deseuri asimilabile celor menajere, colectate
amestec de la agenti comerciali, institutii, industrie
in
Deseuri municipale si asimilabile, colectate separat

Deseuri voluminoase
Deseuri din gradini si parcuri
Deseuri din piete
Deseuri stradale
Namoluri
Namoluri provenite de la statiile de epurare ale apelor

uzate orasenesti
Deseuri din constructii si demolari Deseuri inerte sau in amestec provenite din activitatile
de constructii
Fluxuri speciale
Deseuri de echipamente electrice si electronice DEEE

Vehicole scoase din uz
Anvelope auto uzate
Deseuri periculoase
Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi/ Metodologia de

intocmire a PRGD
In functie de zona de generare, sunt prezentate mai jos tipurile de deseuri generate:
Gospodarii: deseuri menajere reziduale (fiind principalul flux de deseuri, cu un continut
important al fractiei biodegradabile), deseuri menajere colectate separate (in vederea reciclarii/
recuperarii de material: hartie si carton, plastic, sticla, metal, lemn; include si o mica fractie
biodegradabila si alte fractii), deseuri voluminoase (reprezentate de deseuri cu forme si
volumuri necorespunzatoare pentru a fi depuse in containerele de colectare piese de
mobilier, utilaje de bucatarie, etc), deseuri menajere periculoase (reprezentate de mici cantitati
de baterii pentru aparataj electronic, medicamente expirate, resturi de vopsele si diluanti, etc).
Sectorul industrial: deseuri similare in compozitie celor menajere, provenite din diferite
activitati ale industriei (cladiri administrative, cantine, etc); deseuri industriale ne-periculoase
(deseuri in general depozitate in depozite proprii)
Sector comercial si institutional: deseuri similare in compozitie celor menajere, deseuri din
ambalaje (parte din aceste deseuri sint reciclate si recuperate, parte din aceste cantitati sunt
returnate producatorilor sau sunt depuse la deposit), deseuri voluminoase; deseuri medicale
periculoase si deseuri periculoase, nominalizate in lista deseurilor periculoase, nu fac obiectul
acestui proiect.
Sectorul de constructii: fluxul principal este constituit de deseuri din constructii si demolari
(includ diverse cantitati de lemn, metal, sticla, plastic, etc mare parte a acestor material sunt
recuperate, restul consituie un refuz inert, care de obicei se depoziteaza).
21
Sectorul municipal: este reprezentat de diverse tipuri de deseuri rezultate din activitatile de
curatenie si intretinere a infrastructuii municipale deseuri stradale (rezultate din curatenie,
din pubelele publice, si reprezinta un amestec de fractii biodegradabile, material recuperabile,
dar si praf si alte resturi), deseuri din piete (in general resturi specifice activitatii din piete
deseuri verzi, fractii biodegradabile, ambalaje, etc), deseuri din parcuri si gradini (deseuri verzi
rezultate din activitatile de curatenie si intretinere a spatiilor verzi).
Activitati cu impact asupra mediului: namoluri (provenite din statiile de epurare ale apelor
uzate menajere), reziduuri de incinerare (constiuite din rezultatul incinerarii deseurilor); in
cazul reabilitarii sau relocarii depozitelor rurale ne-conforme, anumite cantitati de deseuri vor
trebui redistribuite;
Fluxuri speciale de deseuri: deseuri periculoase, deseuri provenite din echipamente electrice
si electronice, deseuri rezultate din scoterea din uz a autovehicoleleor, deseuri de anvelope
uzate.
La nivelul anului 2008 au fost generate urmatoarele cantitati de deseuri:
Tabel 7. Cantitati de deseuri generate si colectate in to/2008
Nr.
crt.
Cod deseu
Cantitate de deseuri
(to/2008)
Deseuri municipale generate, din care:
20 05 01
264.644,00
1.1
Deseuri municipale colectate de la populatie
20 03 01
166.188,00
1.2
Deseuri asimilabile celor menajere, colectate de

la agenti comerciali, institutii, industrie
20 03 01
52.932,00
1.3
Deseuri municipale si asimilabile, colectate

separat
20 01
0,00
1.4
Deseuri voluminoase
20 03 07
5.723,00
1.5
Deseuri din gradini, parcuri si piete
20 02
13.951,00
1.6
Deseuri stradale
20 03 03
15.098,00
1.7
Deseuri generate si necolectate
20 01 15 01
10.753,00
Tip de deseu
Namoluri provenite de la statiile de epurare ape

uzate orasenesti (substanta uscata)/ Namoluri
provenite dupa punerea in exploatare a celor 10
statii de epurare ape uzate orasenesti aferente
oraselor din Judetul Timis (substanta uscata)
3.522,00/ 11.279,00
Deseuri din constructii si demolari
11.447,00

Proiectia deseurilor solide municipale generate, pe orase si in zonele urbane si rurale din
judet, este detaliata in Anexa 5.1 la Studiul de fezabilitate pentru Sistem integrat de
management al deseurilor in judetul Timi.
Compozitia deseurilor. Estimarile privind compozitia medie de deseuri menajere este
preluata din Studiu de fezabilitate pentru proiectul Sistem integrat de management al
deseurilor in judetul Timi si are la baza informatii din PRGD, la nivelul anului 2005:
22
Tabel 8. Compozitia medie a deseurilor municipale in judetul Timi

2003
2005
Compozitie
(valori in %)
Urban
Rural
Mediu
Urban
Rural
Mediu
Hartie-carton
11,0
9,0
10,7
15,2
9,00
12,10
Sticla
4,9
4,2
4,8
1,76
4,20
2,98
Metal
4,6
3,9
4,5
7,08
3,90
5,85
Plastic
8,6
7,9
8,5
7,00
7,00
Lemn
3,4
2,1
3,2
Biodegradabile
54,0
65,9
55,8
65,16
65,90
65,58
Altele
13,5
6,9
12,5
3,80
9,10
7,10
Total
100
100
100
100
100
100
Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi/ PJGD 2007 si 2009
Compozitia estimata a deseurilor municipale functie de sursa de generare este redata in
tabelele de mai jos:
Tabel 9. Compozitia estimata a deseurilor in mediul urban

Fractie
[%]
------------Anul de
referinta
Lemn
Metal
Sticla
Plastic
Alte tipuri
(textile,
compozite,
minerale
etc.)
Hartie si
carton
Deseu
biodegradabil
(altul decat
hartie
si carton)
2013
2018
2037
1
1,5
2
5
5,5
6
6
7
8
12
14
15
10
8
7
12
14
15
54
50
47

Tabel 10. Compozitia estimata a deseurilor in mediul rural
Fractie
[%]
------------Anul de
referinta
Lemn
Metal
Sticla
Plastic
Alte tipuri
(textile,
compozite,
minerale
etc.)
Hartie si
carton
Deseu
biodegradabil
(altul decat
hartie
si carton)
2013
2018
2037
0
0
0
4
5
5,5
4
5
6
8
9
9,5
10
9
8
9
11
12
65
61
59

Cantitatile de deseuri municipale estimate a fi generate si colectate la nivelul judetului Timi in
perioada 2007-2037, sunt sintetizate mai jos:
23
Tabel 11. Deseuri municipale estimate a fi generate si colectate in judetul Timi in perioada
2007-2037

Cantitatile de deseuri speciale estimate a fi colectate la nivelul judetului Timi, in cadrul
Studiului de fezabilitate, sunt sintetizate mai jos:
- Deseuri voluminoase: 5.956 tone in 2013
- DEEE-uri: 2.619 tone in 2008
- Deseuri din constructii si demolari: 11.912 tone in 2013
In Ordinul nr. 536/1997 al Ministrului Sanatatii pentru aprobarea Normelor de igiena si a
recomandarilor privind mediul de viata a populatiei (la Capitolul V - Norme de igiena referitoare
la colectarea, indepartarea si neutralizarea deseurilor solide -paragraful g) se prevede ca
...recipientii se golesc periodic, nu mai rar de o data la 2 zile vara (1 aprilie - 1 octombrie) si o
data la 3 zile iarna (1 octombrie - 1 aprilie).
Frecventele de colectare recomandate de Asistenta Tehnica pentru Sistem integrat de
management al deseurilor in judetul Timi, sunt prezentate in tabelul de mai jos.
24
Tabel 12. Frecventa de colectare a deseurilor generate

Tipul deseului colectat
Deseu reciclabil
Deseu rezidual
Gradini si parcuri
Piete
Stradale
Sticla
Frecventa de colectare (zile/ an)

Urban
Rural
52
24
104
52
52
104
52
24
12
Pentru atingerea tintelor privind reducerea cantitii de deeuri biodegradabile depozitate, s-a
prevazut sistemul de compostare individual n zonele de case cu gradini din mediul rural, prin
dotarea gospodariilor cu compostoare individuale. Compostarea individual este o msurcheie pentru atingerea intelor privind depozitarea deeurilor biodegradabile.
Operatorii vor fi responsabili, alaturi de Autoritatile publice, de atingerea tintelor stabilite in
strategiile nationale, regionale si judetene de gestionare a deseurilor si/sau de legislatia in
domeniu, prin:
organizarea de campanii care s promoveze colectarea selectiva a deseurilor, atat a
deseurilor de ambalaje cat si a deseurilor care se primesc pe platformele publice de
colectare amplasate in cadrul Statiei de transfer si a centrelor de colectare, respectiv
participarea la campaniile de constientizare organizate de catre ADID Timis si/sau Consiliul
Judetean Timis;
sprijinirea acestei metode printr-o campanie intensa de contientizare i informare a
populaiei i prin instrumente economice care s constituie stimulente pentru toi cei
implicai;
etapizarea acestor msuri pe o anumit perioad de timp i o atent monitorizare a
rezultatelor
In cazul in care operatorul nu va respecta prevederile acestui Caiet de sarcini sau prevederile
contractului, Concedentul poate impune penalizri, pe zi, pan la remedierea situatiei.
Parametrii de perfomanta ai contractului de servicii includ:
Prestarea de servicii pentru toti utilizatorii din zona de colectare deservita
Colectarea la timp a deseurilor si golirea containerelor conform programului de lucru
Solutionarea corespunzatoare si in cel mai scurt timp a tuturor plangerilor, sesizarilor si
reclamatiilor venite de la utilizatori sau Concedent
Intretinerea si igienizarea corespunztoare a containerelor
Inlocuirea la timp a containerelor pierdute sau stricate
Utilizarea exclusiv a vehiculelor de transport conforme si care respecta cerintele prezentului
Caiet de sarcini
Mentinerea in permanent a curteniei si igienei in zona platformelor de colectare
in mediul urban cat si in mediul rural
Raportarea si comunicarea cu Concedentul si toate autoritilor competente, conform
reglementrilor n vigoare
25
Operatorul raspunde si garanteaza calitatea si cantitatea serviciilor prestate, in conformitate cu

clauzele contractuale.
Operatorul are obligatia de a respecta indicatorii de performan i calitate precizai si stabiliti
n Regulamentul serviciului de salubrizare (Anexa 1 la prezentul Caiet de sarcini), precum si
cei din caietul de sarcini.
3.6. DOTARI SI ECHIPAMENTE DISPONIBILE SI NECESARE
In tabelul urmator este prezentat necesarul de recipienti de colectare la nivelul Judetului
Timis, pe fiecare zona propusa in Sistemul integrat de management al deseurilor.
Tabel 13. Necesarul de recipienti de colectare la nivelul judetului Timis
URBAN
RURAL
Sac din
plastic
de
120 l
(buc./an)
Pubele 240 l
pentrugospodarii si
blocuri
(bucati)
Pubele 240 l pentru

ICI
(bucati)
Pubele
120 l
(bucati)
Deseuri
reziduale
Reciclabile
Deseuri
reziduale
Deseuri
reziduale
Reciclabile
Sticla
1 Timisoara
63.229
61.457
8.632
4.167
453
38.769
930.456
335
2 Jimbolia
7.913
7.899
456
220
22
16.150
387.600
89
3 Deta
6.651
6.641
362
175
17
11.808
283.392
61
4 Faget
2.176
2.172
132
64
7.986
191.664
37
0 Ghizela
20.638
20.574
1.234
596
75
16.556
397.344
104
Total
100.606
98.743
10.816
5.222
573
91.269
2.190.456
626
Zona
Reciclabile Sticla
Container
1,100 l
(bucati)

Vor beneficia de recipienti de colectare selectiva a deseurilor achizitionati prin Proiect, numai
localitatile in cadrul carora contractele de salubrizare existente au expirat sau expira in
perioada intrarii in functiune a sistemului integrat de management al deseurilor in Judetul
Timis.
Dotarile achizitionate prin proiectul POS Mediu in vederea punerii la dispozitia Operatorilor
pentru desfasurarea activitatii de colectare-transport deseuri menajere sunt cele de mai jos:
Tabel 14. Pubele/ containere aferente Sistemului integrat de management al deseurilor Timis
Nr.
crt.
Mediul
Zona
Europubele 120
litri (bucati)
Europubele 240
litri (bucati)
Clopote 1100 litri

(bucati)
Rural
14.892
125
14.892
125
11.272
58
11.272
58
4.585
22
4.585
22
4.293
19
4.293
19
Total ZONA 1
2
Rural
Total ZONA 2
3
Rural
Total ZONA 3
4
Rural
Total ZONA 4
26
Rural
9.102
54
Total ZONA 0
9.102
54
TOTAL JUDET
44.144
278

Viitorii operatori de colectare vor pune la dispozitie diferenta intre necesarul de
recipienti de colectare si recipientii de colectare achizitionati prin proiect.
Operatorii vor asigura dotarea cu echipamentele de colectare aferente fiecarei zone de
colectare. In tabelul de mai jos este prezentat necesarul de echipamente de colectare, asa
cum a fost estimat in Studiu de fezabilitate.
Tabel 15. Necesar echipamente de colectare aferente Sistemului integrat de management al
deseurilor in judetul Timis
Nr.
crt.
Mediul
Zona
Autogunoiera 16 m
Camion 26 tone cu
carlig si macara
Urban - Timisoara
46
Rural
13
59
10
1
Total ZONA 1
Urban - Jimbolia
Rural
10
2
Total ZONA 2
Urban - Deta
Rural
3
Total ZONA 3
Urban - Faget
Rural
4
Total ZONA 4
Urban - Ghizela
Rural
Total ZONA 0
14
TOTAL JUDET
95
19
Camioanele de 26 tone cu carlig si macara pentru colectarea deseurilor din sticla vor fi dotate,
prin grija viitorilor operatori, cu containere de 14 mc.
27
PARTEA IV. CERINTE GENERALE PRIVIND SERVICIILE

4.1. PERIOADA DE MOBILIZARE SI DATA DE INCEPERE STABILITA
Perioada de mobilizare reprezinta perioada dintre data semnarii contractului si data de
incepere a activitatii. In timpul perioadei de mobilizare, Concesionarul, de comun acord cu
Concedentul, va anunta generatorii de deseuri menajere si industriale, in legatura cu detaliile
noilor servicii de baza care fac obiectul Contractului. Impreuna cu Concedentul si autoritatile
administratiei publice locale din municipiile, orasele si comunele judetului, operatorul va
planifica introducerea etapizata a serviciilor, va identifica toti generatorii de deseuri persoane
fizice si juridice si va semna contracte de prestari servicii cu toti acestia.
Data de incepere stabilita este definita in Programul de Executie a Serviciilor (Anexa la
Contract).
Programul de executie cuprinde, fara a se limita la, urmatoarele informatii: Programul privind
incheierea contractelor de prestari servicii cu toti utilizatorii (populatie si agenti economici si
institutii publice), Programul de lucru pe activitati (colectare deseuri reziduale, colectare
deseuri reciclabile) si categorii de utilizatori (populatie si agenti economici si institutii publice),
Programul de intretinere a punctelor de pre-colectare, Programul de spalare recipienti,
Program de constientizare publica propus, Sistemul informational implementat, Manuale de
functionare si intretinere, Programul de monitorizare (inclusiv traseele planificate pentru
fiecare vehicul), Programul de training si calificare pentru personalul operational si de
supraveghere; Manualul de asigurare a calitatii; Planul de gestionare a mediului.
In timpul perioadei de mobilizare (maxim 8 saptamani de la semnarea contractului), operatorul
va definitiva pregatirile pentru punerea in aplicare a Serviciilor.
In acest sens, operatorul:
va semna contracte de prestari servicii cu toti utilizatorii populatie si agenti economici si
institutii publice);
va prelua utilajele si echipamentele de la Concedent, respectiv: pubelele, sacii de plastic si
containerele destinate colectarii, punctele de colectare si precolectare din mediul urban si
rural furnizate de Beneficiar (Anexa la Conditii Contractuale);
va distribui containerele destinate colectarii deseurilor pe fractiuni, in punctele de colectare
si va asigura echiparea standard a punctelor de colectare si precolectare, dupa caz.
va achizitiona orice vehicule, utilaje si echipamente conform prezentului Caiet de sarcini si
pe care le considera necesare punerii in aplicare a activitatii de colectare si transport a
deseurilor;
va angaja si va instrui personalul necesar;
va obtine acces la orice amplasamente, facilitati si locatii necesare pentru prestarea
serviciilor;
cu cel mult 2 (doua) saptamani inainte de data de incepere, operatorul va furniza
Concedentului traseele planificate si stabilite pentru fiecare vehicul, inclusiv numarul de
angajati pe fiecare vehicul/utilaj pentru a facilita monitorizarea executarii tuturor activitatilor
prevazute in Contract. Rutele si orarul de parcurs vor respecta normele de sanatate si
siguranta, tinand seama de nivelul de zgomot si asigurand confortul lucratorilor la
temperaturi extreme. Traseele si orarul de parcurs vor fi coordonate in functie de orarul de
28
functionare al Statiei de transfer/ Centrelor de colectare sau al Depozitului de deseuri

nepericuloase Ghizela, si al generatorilor de deseuri (agenti economici si institutii publice);
cu cel mult 2 (doua) saptamani inainte de data de incepere, operatorul va trimite
Concedentului manualele si documentele specificate la capitolul 4.13 din prezenta
documentatie. Aceste manuale vor fi revizuite anual, actualizate si republicate de cate ori
va fi necesar.
Operatorul isi va finaliza in timp util obligatiile prevazute in prezenta Sectiune conform cu
Programul de Executie a Serviciilor si va anunta Concedentul de orice abateri anticipate sau
efective de la datele stipulate in Programul de Executie a Serviciilor imediat ce va fi posibil,
explicand toate motivele existente.
4.2. LEGI, STANDARDE SI LINII DIRECTOARE
Serviciile furnizate de Concesionar vor respecta pe deplin regulamentele nationale generale si
specifice in vigoare. Acestea includ:
Legea nr. 211/2011 privind regimul deseurilor (Monitorul Oficial Nr. 837 din
25.11.2011) cu modificarile si completarile ulterioare;
Hotararea Guvernului nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deseurilor de
ambalaje (Monitorul Oficial nr. 639 din 20.07.2005), cu modificarile si completarile
ulterioare- reglementeaza gestionarea ambalajelor si deseurilor din ambalaje, stabilind
obiective si tinte nationale privind valorificarea/reciclarea deseurilor din ambalaje;
Hotararea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deseurilor (Monitorul Oficial nr.
394 din 10.05.2005), cu modificarile si completarile ulterioare;
Hotarrea Guvernului nr. 1037/2010 privind deseurile de echipamente electrice si
electronice (Monitorul Oficial nr. 728 din 02.11.2010) - are drept obiectiv prevenirea
producerii deseurilor de echipamente electrice si electronice (DEEE), ct i reutilizarea,
reciclarea i alte forme de valorificare a acestora, astfel nct s se reduc volumul de
deeuri eliminate;
Ordinul Ministrului Mediului si Gospodaririi Apelor nr. 901/2005 privind aprobarea
masurilor specifice pentru colectarea deseurilor de echipamente electrice si electronice
care prezinta riscuri prin contaminare pentru securitatea si sanatatea personalul din
punctele de colectare (Monitorul Oficial nr. 910 din 12.10.2005) - aproba masurile
specifice pentru colectarea DEEE deteriorate si contaminate n conditii de siguranta
pentru sanatatea personalului ce deserveste punctele de colectare;
Ordonana de Guvern nr. 43/1997 privind starea drumurilor (Anexa nr. 2), cu
modificarile si completarile ulterioare
Legea serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006 (Monitorul Oficial nr.
254/21.03.2006) a serviciilor comunitare de utilitati publice, cu modificarile si
completarile ulterioare - asigura cadrul legislativ si institutional unitar in domeniul
serviciilor publice din Romania cu privire la obiectivele, competenele, atribuiile i
instrumentele specifice necesare pentru infiintarea, organizarea, gestionarea,
finantarea, exploatarea, monitorizarea si controlul furnizarii/prestarii reglementate a
serviciilor comunitare de utilitati publice;
Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101/2006 (Monitorul Oficial nr.
393/08.05.2006) a serviciului de salubrizare a localitatilor, modificata si completata stabileste cadrul juridic unitar privind nfiintarea, organizarea, gestionarea, finantarea,
exploatarea, monitorizarea si controlul functionarii serviciului public de salubrizare al
localitatilor; se aplica serviciului public de salubrizare al comunelor, oraselor si
29
municipiilor, judetelor si al sectoarelor municipiului Bucuresti, precum si al asociatiilor

de dezvoltare intercomunitara avand ca obiectiv serviciile de salubrizare;
Hotararea de Guvern nr. 71/2007 (Monitorul Oficial, Partea I nr. 98 din 08/02/2007)
pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
prevzute n OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a
contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de
servicii;
Ordinul Ministrului Sanatatii nr. 536/1997 pentru aprobarea Normelor de igiena si a
recomandarilor privind mediul de viata al populatiei, cu modificarile si completarile
ulterioare.
Ordinul Presedintelui A.N.R.S.C. nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor
metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile specifice
serviciului de salubrizare a localitatilor - reglementeaza modul de determinare a
tarifelor pentru activitatile specifice serviciului de salubrizare a localitatilor, prestate de
operatori;
orice alt act normativ specific activitatilor prestate, in vigoare la data publicarii in SEAP
a acestei documentatii precum si aparute pe parcursul desfasurarii contractului.
Lista standardelor relevante in domeniu include, fara a se limita la, urmatoarele:

SR EN 1501-1:2012 : Vehicule de colectare a deeurilor i dispozitive asociate de
ridicare a containerelor. Cerine generale i cerine de securitate. Partea 1: Vehicule de
colectare a deeurilor cu ncrcare prin partea din spate
SR EN 1501-2+A1:2010: Vehicule de colectare a deeurilor i dispozitive asociate de
ridicare a containerelor. Condiii generale i condiii de securitate. Partea 2: Vehicule
de colectare a deeurilor cu ncrcare prin partea lateral
SR EN 1501-3:2008: Vehicule de colectare a deeurilor i dispozitive asociate de
ridicare a containerelor. Condiii generale i condiii de securitate. Partea 3: Vehicule
de colectare a deeurilor cu ncrcare prin partea frontal
SR EN 1501-4:2008: Vehicule de colectare a deeurilor i dispozitive asociate de
ridicare a containerelor. Condiii generale i condiii de securitate. Partea 4: Cod de
ncercare acustic pentru vehicule de colectare a deeurilor
SR EN 1501-5:2012:Vehicule de colectare a deeurilor. Cerine generale i cerine de
securitate. Partea 5: Dispozitive de ridicare a containerelor pentru vehicule de
colectare a deeurilor
SR EN 1501-1+A2:2010: Bene pentru deeuri menajere i dispozitive asociate de
ridicare a containerelor. Condiii generale i condiii de securitate. Partea 1: Bene cu
ncrcare prin partea din spate
Operatorii vor respecta si regulamentele locale si regionale privind gestionarea deseurilor
(Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor pentru judetul Timis, Strategia Nationala si Planul
National de Gestionare a Deseurilor), daca acestea nu contravin prevederilor din prezentul
Caiet de Sarcini sau din Conditiile Contractuale, caz in care acestea prevaleaza.
Operatorul este responsabil, impreuna cu Concedentul si Autoritatile locale, de indeplinirea
tintelor si obiectivelor privind gestionarea deseurilor, asa cum sunt ele stabilite si asumate prin
legislatia cadru in domeniu.
Operatorul va accepta amendarea Programului de executie a serviciului si a cerintelor tehnice
din prezentul Caiet de Sarcini ori de cate ori va fi necesar, ca urmare a modificarii
30
regulamentelor locale privind gestionarea deseurilor, in cazul in care respectivele modificari

sunt facute pentru alinierea prevederilor regulamentelor locale la reglementari nationale.
Concedentul, cu ajutorul autoritatilor administratiei publice locale si in colaborare cu
operatorul, va monitoriza generatorii de deseuri solide cu privire la respectarea regulamentelor
referitoare la sistemul de management al deseurilor menajere, evacuarea neautorizata si
gestionarea altor tipuri de deseuri decat cele care fac subiectul Contractului.
Concedentul, cu ajutorul autoritatilor administratiei publice locale, va lua act de nerespectarea
regulamentelor de catre generatorii de deseuri, inclusiv utilizarea deficitara a sistemului de
catre generatorii casnici, dupa cum va fi identificata de Concesionar.
4.3. CONDIII DE SIGURAN N EXPLOATARE, PROTECIA MEDIULUI, PROTECIA
MUNCII
Pe toat durata prestrii activitii, operatorul are obligaia s respecte toate reglementrile n
mediului.
Ofertanii au obligaia de a indica n cadrul ofertei faptul c la elaborarea acesteia au inut cont
de obligaiile referitoare la condiiile de munc i protecia muncii, protecia mediului conform:
Legii privind securitatea i sntatea n munc nr. 319/2006,
H.G. nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de
munc,
OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare si a
Legii nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor.
Site- uri de Internet guvernamentale de unde se pot obine informatii privind reglementarile
mentionate sau actualizari ale acestora:
Legislaia fiscal: www.mfinante.ro
Legislaia n domeniul proteciei mediului: www.anpm.ro
Protecia muncii si condiii de munc: www.inspectmun.ro
De asemenea, Operatorul va tine cont de prevederile Regulamentului de Salubrizare (Anexa
1).
4.4. CERINTE STATUTORII (INCLUSIV PERMISE SI LICENTE)
Concesionarul si/sau membrii consortiului, vor obtine si mentine valabile, pe toata perioada de
executie a Serviciilor:
licenta pentru operarea tuturor serviciilor incluse in Contract, emisa de Autoritatea
Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice(ANRSC).
orice permis, licenta sau autorizatie, inclusiv autorizatia de functionare si autorizatia de
mediu, care sunt obligatorii conform legii.
4.5. SUPRAVEGHERE
Concedentul va controla periodic indeplinirea Serviciilor de catre Concesionar.
Operatorul va coopera in totalitate cu Concedentul pentru a controla si monitoriza Serviciile si
va permite Concedentului sa inspecteze toate rapoartele si documentele detinute de operator
referitoare la Servicii, sa inspecteze vehiculele si utilajele, inclusiv piesele de rezerva, magazii
si ateliere de reparatii, parcaje si garaje utilizate de Concesionar.
Concedentul va fi informat de catre operator si poate participa la orice inspectie stabilita de
alte autoritati.
31
Concedentul va monitoriza prestarea serviciilor, in baza urmatorilor parametrii de performanta:

Prestarea de servicii pentru toti utilizatorii din zona de colectare deservita, conform
prevederilor contractuale
Colectarea la timp a deseurilor si golirea containerelor conform programului de lucru
Solutionarea corespunzatoare si in cel mai scurt timp a tuturor plangerilor, sesizarilor si
reclamatiilor venite de la utilizatori sau Autoritatea contractant
Intretinerea si igienizarea corespunztoare a containerelor
Inlocuirea la timp a containerelor pierdute sau stricate
Utilizarea exclusiv a vehiculelor de transport conforme si care respecta cerintele prezentului
Caiet de sarcini
Mentinerea in permanent a curteniei si igienei in zona platformelor de colectare
in mediul urban cat si in mediul rural.
Raportarea si comunicarea cu Autoritatea Contractant si toate autoritile competente,
conform reglementrilor n vigoare
Pe toata durata prestrii activitii, Operatorul are obligaia s respecte toate reglementrile n
mediului.
4.6. OBLIGATII DE COMUNICARE ALE CONCESIONARULUI
4.6.1. Comunicarea cu Concedentul
Concesionarul va mentine comunicarea cu autoritatea contractanta (ADID Timi) dupa cum sa stabilit in Contract.
Concesionarul va informa imediat Concedentul cu privire la orice probleme ce afecteaz sau
pot afecta prestarea serviciilor, in scris, impreuna cu propunerile de rezolvare a situatiei.
4.6.2. Comunicarea cu utilizatorii
Concedentul va informa utilizatorii sa adreseze orice solicitare oficiala privind serviciile
prestate Concedentului sau reprezentantilor autoritatilor administratiei publice locale ale
unitatilor administrativ-teritoriale membre ale ADID Timis, care apoi va retrimite solicitarea
Concedentului spre a fi luata in considerare.
De asemenea, solicitarile pot fi adresate direct operatorului care va avea obligatia de a
inregistra orice solicitare si de a raspunde utilizatorilor .
Concesionarul va informa utilizatorii (operatorii colectori, populatia, agenti economici) cu
privire la:
orarul de functionare
datele de contact ale Concesionarului (numele, adresa, telefon, fax, e-mail)
Concesionarul va organiza un birou de relaii cu publicul si va asigura rezolvarea tuturor
problemelor ce apar in gestionarea activitatilor, in relatia cu utilizatorii, alte autoritati publice,
ADID Timis .
32
4.6.3. Comunicarea cu municipiile, orasele si comunele

Operatorul, coordonandu-si activitatea cu cea a Concedentului, va gestiona problemele
specifice acestor servicii in anumite zone, impreuna cu reprezentantii administratiei publice
locale.
Concesionarul va coopera cu autoritatile administatiei publice locale conform prevederilor si
conditiilor stipulate in Caietul de sarcini si in cadrul Contractului.
4.7. PROGRAMUL DE LUCRU
In planificarea Serviciilor, Concesionarul se va supune reglementarilor si restrictiilor locale,
regionale si nationale in vigoare.
Programul de colectarea va fi zilnic, de luni pana sambata, cu exceptia sarbatorilor legale, in
intervalul 6:00-18:00. Colectarea nu se va face n afara acestui interval decat in cazuri
exceptionale sau la solicitarea autoritatii contractante.
Concesionarul va modifica orarele de lucru in functie de zilele de sarbatori legale, de cate ori
va fi necesar, pentru a putea colecta deseurile produse in zilele de sarbatori legale, cu
instiintarea si aprobarea prealabila a autoritatii contractante.
In planificarea traseelor, operatorul va lua in considerare programul de functionare al
Depozitului de deseuri nepericuloase Ghizela si al statiei de transfer/ centrelor de colectare.
Operatorul va presta Serviciile si va respecta cu strictete un program regulat de lucru, iar
orarul detaliat al Serviciilor va fi cuprins in Programul de Executie a Serviciilor si va fi adus la
cunostiinta populatiei.
Cand sunt necesare modificari ale Programului de executie a Serviciilor in afara orarului de
lucru, operatorul va opera aceste modificari in modul cel mai practic cu putinta, pentru a-si
indeplini obligatiile fara sa reduca nivelul de performanta si calitate a Serviciilor si va informa
toti generatorii de deseuri afectati de eventualele modificari cu cel putin doua saptamani
inainte. Modificarile vor fi operate dupa o prelabila aprobare emisa de catre autoritatea
contractanta.
4.8. RESURSE UMANE
Personalul cheie propus pentru implementarea Contractului trebuie s detina experiena in
domeniul care face obiectul prezentului Contract (colectare - transport deseuri menajere de la
populatie si agenti economici), i s cunoasc limba romn.
Concesionarul va asigura personal suficient si calificat pentru prestarea serviciilor in conditii de
performanta si calitate, conform clauzelor contractuale.
4.9. IDENTITATEA OPERATORULUI SI ECHIPAMENTE DE PROTECTIE
Concesionarul va inscriptiona, cu acelasi slogan sau logo, toate obiectivele, echipamentele,
utilajele, vehiculele utilizate pentru prestarea serviciilor in zonele deservite, precum si in toate
materialele publicitare si de informare utilizate in campaniile de constientizare si publicitate.
Personalul operational va purta echipament de lucru, inscriptionat cu denumirea operatorului,
numai in timpul orelor de lucru.
Operatorul va dota personalul cu legitimatii de identificare care sa contina cel putin numele si
numarul de identificare si va impune personalului sa poarte aceste legitimatii in timpul
programului de lucru.
33
Operatorul va asigura echipamente de lucru colorate, constand in combinezoane, camasi,

tricouri, pufoaice si/ sau pantaloni de acelasi fel, pentru a fi purtate pe parcursul orelor de
program, astfel incat lucratorii sa fie usor de observat iar activitatea lor sa poata fi
monitorizata. Uniformele vor avea aplicatii de benzi reflectorizante.
Pe uniforme va fi inscriptionata denumirea operatorului si un numar de telefon, ambele vizibile
de la o distanta de minimum 3 m. Cu 10 cm mai sus se va aplica un numar de identificare intro culoare contrastanta, atat pe spatele cat si pe fata hainelor de lucru. Pot fi adaugate
sloganul si logo-ul companiei.
Operatorul va vopsi toate vehiculele de colectare ce vor fi folosite conform Contractului in
acelasi fel (conform codului culorilor stabilit si/sau aprobat de Concedent). Numele
operatorului si un numar de telefon vor fi inscriptionate cu claritate pe ambele parti ale
mijloacelor de transport deseuri, cu litere avand minimum 15 cm inaltime. Un numar de
identificare al camionului (in afara de numarul oficial de inmatriculare) va fi vizibil pe ambele
parti de la cel putin 50 m. Pot fi adaugate sloganul si logo-ul companiei.
Operatorul va asigura tuturor angajatilor implicati in efectuarea serviciilor incaltaminte si
manusi de protectie. Angajatii implicati in manevrarea containerelor vor purta manusi si ghete
cu varf de protectie din otel si branturi din otel.
Echipamentele de protectie vor fi pastrate in bune conditii si inlocuite de catre operator la
uzare sau deteriorare.
Operatorul se va asigura ca muncitorii poarta echipamentul de protectie, au legitimatiile de
identificare la vedere si ca efectueaza controalele medicale, conform prevederilor legislatiei de
protectia muncii in vigoare.
Concesionarul este responsabil cu aplicarea si mentinerea prevederilor legale in vigoare
privind prevenirea incendiilor si masurile de protectie.
Concesionarul este responsabil cu asigurarea tuturor masurilor ce se impun pentru protejarea
sanatatii si securitatii persoanelor care au dreptul de a se afla in incinta obiectivelor
administrate de el.
Pentru asigurarea primului ajutor trebuie sa existe un numr suficient de truse de prim ajutor si
personal instruit, numrul acestuia fiind in legtura directa cu numrul personalului permanent.
Pentru activitile desfurate vor exista:
instruciuni care vor detalia modalitile de depistare facila a eventualelor pericole aprute
masurile de protecie necesare pentru sigurana oamenilor si/sau a mediului
regulament de conduita in asemenea situaii
Angajaii trebuie sa cunoasc posibilele pericole si masurile de protecie adecvate. Lucrtorii
vor primi informaiile necesare in mod verbal si nainte de angajare se va face instruirea
necesara legata de munca pe care o vor presta.
Coninutul si data instructajelor vor fi semnate de angajat si nregistrate.
Instructajul trebuie realizat pe baza planului de coordonare a problemelor de securitate si
sntate in munca si in strnsa colaborare cu coordonatorul SSM al societii si cu autoritatea
competenta.
Concesionarul va realiza si aplica un Plan de interventii in Situatii de Urgenta si va instrui
personalul referitor la continutul acestui plan, pentru a fi pregatit in cazul urgentelor, cum ar fi:
incendii, fum, scurgeri de materiale periculoase.
34
4.10. RECLAMATII
Operatorul va tine cont de toate reclamatiile primite, indiferent din ce sursa si va proceda la
solutionarea acestora.
In vederea primirii reclamatiilor precum si pentru informatiile publice, operatorul va amenaja si
va opera un birou de lucru cu publicul. Operatorul va instala si va opera minim o linie
telefonica cu mesagerie si fax, pentru inregistrarea reclamatiilor si sesizarilor publice. Biroul va
avea cel putin un angajat in timpul orelor de lucru in care se efectueaza serviciile. Biroul va
dispune de asemenea de un cont de posta electronica/e-mail.
Operatorul va inregistra toate reclamatiile primite si actiunile intreprinse in aceste cazuri si le
va pastra in arhiva proprie, pe toata durata desfasurarii Contractului. Aceste inregistrari vor fi
puse la dispozitia Concedentului pentru verificare ori de cate ori va fi nevoie. Operatorul va
informa Concedentul in scris, printr-un Raport lunar, cu privire la toate reclamatiile primite si la
actiunile intreprinse sau planificate pentru a rezolva respectivele reclamatii.
Operatorul va raspunde la toate reclamatiile intr-o maniera politicoasa, prompta si eficienta
intr-un timp cat mai scurt, dar nu mai tarziu de 30 zile. Concesionarul va verifica intr-un timp
cat mai scurt veridicitatea fiecarei reclamatii in parte si, daca va fi cazul, va lua masuri urgente
de remediere a situatiei.
Operatorul va inregistra si pastra reclamatiile si in format electronic, intr-o maniera care sa
faciliteze accesul de la distanta al unor terte parti si astfel incat Concedentul si delegatii sai sa
poata accesa oricand informatiile.
4.11. CONSTIENTIZAREA PUBLICULUI
Operatorul va coopera cu Concedentul si celelalte autoritati ale administratiei publice locale
implicate in procesul de informare si constientizare a generatorilor de deseuri referitor la:
cerintele asociate cu modalitatea de realizare a colectarii selective a deseurilor,
orarul de desfasurare al serviciilor,
proceduri de urmat in eventualitatea inaintarii unor reclamatii cauzate de prestarea
defectuoasa a serviciilor de catre Concesionar sau orice alte solicitari specifice.
Operatorul va initia si sustine propriile campanii periodice de informare si constientizare a
utilizatorilor, atat in mediul urban cat si in mediul rural. Scopul principal al acestor campanii
este acela de a creste responsabilitatea utilizatorilor fata de gestionarea deseurilor, inclusiv in
ceea ce priveste utilizarea generala a sistemului, avantajele colectarii selective a deseurilor si
consecintele negative ale depozitarii ilegale a deseurilor.
In cadrul acestor campanii operatorul va avea in vedere urmatoarele aspecte:
va informa utilizatorii inainte de punerea in practica a oricaror schimbari in efectuarea
serviciilor, inclusiv in orarul de functionare, atat pentru deseurile menajere, deseurile
reciclabile, cat si pentru alte categorii de deseuri (ex. deseuri periculoase din deseuri
menajere). In vederea acestei informari vor fi distribuite pliante publicitare si/sau vor fi
folosite orice alte mijloace publicitare aprobate de catre Concedent;
va promova sistemul de selectare la sursa si colectare separata a materialelor reciclabile.
Aceste campanii vor fi implementate mpreun cu Concedentul si autoritatile publice locale.
Campaniile se vor desfasura in stransa cooperare cu ADID Timis, in calitate de reprezentant
al autoritatilor administrativ teritoriale, Concedentul si operatorii serviciilor de transfer, tratare si
depozitare a deseurilor menajere.
35
4.12. ALOCAREA RESPONSABILITILOR I RISCURILOR CONTRACTUALE

4.12.1. Responsabilitile Concedentului:
Responsabilitatile Concedentului vor include, printre altele:
Pregatirea/ actualizarea planurilor judetene si locale de gestionare a deseurilor.
Solicitarea de amendamente la reglementrile locale n vigoare privind gestiunea
deeurilor, atunci cnd sunt necesare pentru dezvoltarea sistemului judeean de gestiune a
deeurilor.
Obtine permisele si autorizatiile necesare pentru constructia obiectivelor, unitatilor,
facilitatilor necesare pentru gestionarea deseurilor.
Stabileste, ajusteaza sau modifica tarifele si taxele pentru activitatile componente ale
Monitorizeaza si controleaza activitatea operatorului pentru a se asigura ca serviciile sunt
prestate la un nivel calitativ corespunzator si n conformitate cu conditiile contractuale.
Organizarea si desfasurarea de campanii de informare si constientizare a publicului.
Gestioneaz fondurile aferente serviciilor i, dac este necesar, fondurile nerambursabile
ori mprumuturile pentru construirea viitoarelor instalatii de gestiune a deseurilor si
achizitionarea echipamentului necesar.
4.12.2. Matricea riscurilor
Modul de alocare a responsabilitilor principale ntre Concedent i Concesionar este
prezentat n tabelul de mai jos:
36
Propunere de alocare a riscului

Categoria de risc
Descriere
Concesionar Concedent
Managementul riscului
Risc
Comun
Riscuri juridice i de mediu
Modificari legislative
relevante
Modificari legislative si/sau de

reglementare care pot avea impact
asupra activitatii si/sau asupra
situatiei financiare a operatorului
Tinte privind
recuperarea si
reciclarea diferitelor
fractiuni de deseuri
Imposibilitatea de a atinge tintele

nationale si judetene privind
recuperarea si reciclarea plasticului,
sticlei, metalului, hartiei si cartonului,
DEEE
Conformitatea cu
prevederile legale
Nerespectarea altor prevederi legale/

reglementari relevante privind
gestiunea deseurilor
Plangeri/reclamatii
Costul reclamatiilor si a procedurilor

legale ca urmare a desfasurarii
In cazul adoptarii de reglementari legislative cu impact

asupra activitatii operatorului, inclusiv cu impact financiar,
atat Autoritatea Contractanta cat si Concesionarul vor lua
toate masurile ce se impun in vederea conformarii cu
prevederile legale, proportional cu obligatiile ce le revin in
cadrul contractului.
In cazul in care se impun investitii suplimentare, Autoritatea
Contractanta isi asuma riscul conformarii cu solicitarile
legislative.
In cazul in care modificarile legislative conduc la cresterea
costurilor operationale, Concesionarul poate solicita,
justificat, modificarea/ ajustarea tarifului.
Concesionarul va contribui la atingerea tintelor stabilite prin
legislatia in vigoare prin organizarea de campanii care sa
promoveze colectarea selectiva a deseurilor, respectiv prin
participarea la campaniile de constientizare a publicului
organizate de catre ADID si/sau CJ Timis; minim doua
campanii anuale
Concesionarul va suporta toate consecintele care decurg
din nerespectarea prevederilor legale in vigoare.
Concesionarul va suporta orice consecinte decurg din

desfasurarea neconforma a activitatii.
37

Categoria de risc
Descriere
Risc
Comun
neconforme a activitatii operatorului
A treia parte
prejudiciata
Ranirea persoanelor si pierderea sau

prejudicierea proprietatii in timpul
desfasurarii activitatilor operatorului
Forta majora
Riscuri neasigurabile in legatura cu

evenimente de forta majora
Concesionarul trebuie sa asigure operarea

corespunzatoare a instalatiilor, echipamentelor, utilajelor,
cu respectarea Acordului de mediu, a Manualelor de
operare, intretinere si exploatare, a prevederilor prezentului
Caiet de sarcini si a legislatiei in vigoare privind protectia
mediului
Concesionarul va interzice accesul persoanelor
neautorizate in incinta obiectivelor administrate, va asigura
paza si protectia obiectivelor, va incheia polite de asigurare,
astfel incat sa minimizeze acest risc.
In cazul unor evenimente de forta majora cu consecinte

asupra activitatii concesionate, atat Autoritatea
Contractanta cat si Concesionarul vor fi responsabili cu
remedierea situatiei, in limita cadrului contractual.
Riscuri privind cantitatile de deseuri generate si colectate

Cantitatea totala de
deseu rezidual
generat si colectat/
transportat
Riscul ca aceste cantitati sa difere de

cele estimate de catre Beneficiar
Cantitatea de deseuri Cantitatile de deseuri reciclabile

reciclabile generate
rezultate din colectarea selectiva
In cazul in care, in primele 12 luni de Contract, se constata

fluctuatii ale cantitatii de deseuri fata de cantitatile estimate
in Caietul de sarcini (in plus sau in minus), Concesionarul
isi asuma acest risc.
Dupa primul an de operare, Concesionarul poate solicita
modificarea justificata a tarifului de operare.
fluctuatii ale cantitatii de deseuri fata de cantitatile estimate
38

Categoria de risc
si colectate/
transportate
Descriere
Risc
Comun
difera de cantitatile estimate
Capacitate
neadecvata a
recipientelor de
colectare puse la
dispozitia
Concesionarului
Dimensionarea neconforma a
capacitatii containerelor, pe fractiuni
de deseuri, necesita reajustarea
programului de colectare si/sau a
numarului de goliri
Campanii de
constientizare si
informare limitate
si/sau ineficiente
Colectarea selectiva a deseurilor

reciclabile insuficienta si/sau incorecta
Schimbari
demografice
Schimbarile demografice conduc la

schimbari in programul de colectare
Riscul colectarii altor

categorii de deseuri
decat cele solide
Deteriorarea containerelor si a
vehicolelor de colectare rezultata din
depunerea, de catre clienti, a unor
tipuri de deseuri neadecvate
39
in Caietul de sarcini (in plus sau in minus), Concesionarul

isi asuma acest risc.
In cazul in care se constata necesitatea suplimentarii
recipientelor de colectare pentru a garanta prestarea
serviciilor la standardele prevazute in Caietul de sarcini
si/sau Regulamentul de salubrizare, Concesionarul isi
asuma acest risc, prin asigurarea necesarului de recipiente,
cu avizul prealabil al Autoritatii Contractante.
Concesionarul este responsabil cu organizarea a minim
doua campanii anuale de constientizare si informare a
publicului.
Concesionarul isi asuma riscul privind eficienta acestor
campanii si modalitatea de informare a intregului grup tinta.
schimbari demografice care conduc la fluctuatii ale cantitatii
de deseuri fata de cantitatile estimate in Caietul de sarcini
(in plus sau in minus), Concesionarul isi asuma acest risc.
Concesionarul va diminua acest risc prin corecta informare
a populatiei si agentilor economici cu privire la categoriile
de deseuri care vor fi depuse in fiecare tip de container.

Categoria de risc
Descriere
Risc
Comun
Riscuri operationale
Licente si permise
Licentele si permisele necesare

Operatorului pentru desfasurarea
activitatii
Calitatea serviciilor
de colectare
Calitatea si sincronizarea serviciului

de colectare diferite de obligatiile
contractuale
Necesitatea unor
utilitati si/sau dotari
suplimentare
Costuri neprevazute, cauzate de

necesitatea unor utilitati si sau
dotari/echipamente suplimentare, fara
de care operarea conforma este
dificila sau chiar imposibila
Dotari puse la
dispozitie de catre
Autoritatea
Contractanta
Deficiente ale unor echipamente

cheie si/sau a dotarilor puse la
dispozitie de Concedent, determinand
costuri de intretinere mai mari decat
cele prevzute.
40
Concesionarul va obtine si va mentine valabile, pe toata

durata de executare a serviciilor, atat licenta cat si orice
permis/ autorizatie necesare desfasurarii activitatii, conform
legii.
Serviciile vor fi prestate cu respectarea prevederilor
Contractuale, inclusiv ale prezentului Caiet de sarcini. Pe
durata desfasurarii contractului, atat Autoritatea
Contractanta cat si Concesionarul pot propune solutii de
imbunatatire a calitatii serviciilor, in limita tarifelor ofertate.
In cazul in care Concesionarul considera ca sunt necesare
utilitati si/sau dotari/echipamente suplimentare, le poate
achizitiona pe cheltuiala sa, urmand a recupera eventualele
investitii din tariful ofertat. Aceste categorii de investitii nu
pot face obiectul unei solicitari de majorare/ajustare a
tarifului ofertat.
Se recomanda ca stabilirea necesitatilor suplimentare sa fie
realizata in etapa de ofertare si costurile aferente sa fie
incluse in tariful ofertat.
Daca se constata deficiente ale unor dotari puse la
dispozitia Concesionarului de catre Autoritatea
Contractanta, dupa expirarea perioadei de garantie,
deficiente care au drept consecinta cresterea costurilor de
intretinere si reparatii, atunci Concesionarul va suporta, cu
acordul prealabil al Autoritatii Contractante, costurile
aferente remedierii problemelor. Concesionarul este
indreptatit la solicitarea recuperarii acestor cheltuieli.

Categoria de risc
Descriere
Siguranta muncii si
sanatatea salariatilor
Respectarea reglementarilor existente

si responsabilitatea pentru ranirea sau
imbolnavirea salariatilor operatorului
Conditii climatice
adverse, altele decat
forta majora
Riscul intarzierii serviciului sau costuri

crescute ca rezultat al conditiilor
climatice adverse
Intreruperea si
intarzierea serviciilor
Costuri suplimentare rezultate de

actiuni independente, altele decat
forta majora
Deseuri solide
Tipuri de deseuri plasate in afara
plasate in afara
containerelor, in puncte de colectare
recipientilor din
prevazute in contract
punctele de colectare
Alte tipuri de deseuri
Volume mari, deseuri din constructii,
Risc
Comun
Concesionarul va asigura un Program de training si
calificare pentru personalul operational si de supraveghere,
va respecta toate prevederile legale privind sanatatea si
securitatea in munca si va pregati propriul Plan SSM.
Concesionrul va respecta frecventa de prestare a serviciilor
conform prevederilor prezentului Caiet de sarcini. Riscul
intarzierii serviciilor sau costuri suplimentare inregistrate ca
urmare a acestor intarzieri este suportat de Concesionar si
nu poate face obiectul unei solicitari de modificare/ajustare
a tarifelor.
Concesionrul va respecta frecventa de prestare a serviciilor
conform prevederilor prezentului Caiet de sarcini. Riscul
intarzierii/ intreruperii serviciilor sau costuri suplimentare
inregistrate ca urmare a acestor intarzieri/intreruperi este
suportat de Concesionar si nu poate face obiectul unei
solicitari de modificare/ajustare a tarifelor.
Concesionarul are obligatia de a colecta toate deseurile
reziduale si reciclabile din puntele de colectare, chiar daca
sunt amplasate in afara containerelor de colectare si de a
lasa locul curat dupa efectuarea operatiilor de golire a
containerelor. Pentru minizimarea acestui risc,
Concesionarul va informa populatia si agentii economici cu
privire la modalitatea corecta de precolectare a deseurilor
si/sau va asigura suplimentarea recipientelor de colectare,
daca se considera necesar, cu acordul prealabil al
Autoritatii Contractante.
Pentru minizimarea acestui risc, Concesionarul va informa
41

Categoria de risc
plasate in sau in
afara containerelor
Descriere
deseuri periculoase sau alte tipuri de

deseuri, altele decat solide, plasate la
vedere in sau in afara containerelor
Capacitatea
vehicolelor de
colectare
Capacitatea insuficienta de colectare

si transport a vehicolelor de colectare
Curatarea
platformelor de
colectare
Curatarea platformelor de colectare in

urma deversarii deseurilor, dupa
fiecare golire, sau in urma altor situatii
asemanatoare
Repararea si
intretinerea
Repararea si intretinerea
containerelor pentru a asigura o
Risc
Comun
populatia si agentii economici cu privire la modalitatea
corecta de precolectare a acestor categorii speciale de
deseuri. De asemenea, Concesionarul va organiza
campanii de colectare dedicate acestor categorii de deseuri
(voluminoase, DEEE-uri, etc) si va informa anual
beneficiarii cu privire la modalitatea de organizare si
perioada de desfasurare a acestor campanii.
Concesionarul are obligatia de a prevedea, inca din etapa
de ofertare, echipamente de colectare care sa asigure
colectarea cantitatilor de deseuri estimate in prezentul Caiet
de sarcini.
De asemenea, Concesionarul are obligatia de a asigura
capacitate suficienta de colectare si transport pe intreaga
durata de derulare a contractului.
Suplimentarea mijloacelor de colectare initiale se poate
face numai justificat, cu acordul prealabil al Autoritatii
Contractante. In cazul in care se considera necesar, ca
urmare a cresterii cantitatilor de deseuri, Concesionarul va
asigura vehicule de colectare adecvate, care sa respecte
prevederile din prezentul Caiet de sarcini si pe care sa le
poata amortiza, prin tarife, pana la finalizarea contractului.
Concesionarul are obligatia de a lasa platformele de
colectare/ locul in care sunt amplasate containerele de
colectare curat(e), dupa fiecare golire. Nerespectarea
acestei obligatii reprezinta incalcarea obligatiilor
contractuale si Operatorul va fi sanctionat in consecinta.
Repararea si intretinerea containerelor reprezinta obligatia
Concesionarului iar costurile aferente acestei activitati vor fi
42

Categoria de risc
Descriere
Risc
Comun
containerelor
folosire corespunzatoare;
incluse in tariful ofertat in etapa de licitatie.
Inlocuirea
containerelor
invechite
Inlocuirea containerelor pentru care

repararea nu este convenabila;
pentru containere puse la dispozitie
de Autoritatea Contractanta si pentru
care inlocuirea se face din fondul IID,
se impune aprobarea prealabila a
Concedentului
Inlocuirea containerelor pentru care repararea nu este

convenabila din punct de vedere financiar este in sarcina
Concesionarului; pentru containere puse la dispozitie de
Autoritatea Contractanta si pentru care inlocuirea se face
din fondul IID, se impune aprobarea prealabila a
Concedentului
Repararea si
intretinerea
platformelor de
colectare
Intretinerea regulata a platformelor de

colectare pentru asigurarea unei
folosiri corespunzatoare;
Deteriorarea
platformelor de
colectare
Riscuri de deteriorare, inclusiv actele

de vandalism ale platformelor de
colectare; pentru costurile care pot fi
acoperite din fondul IID se impune
aprobarea prealabila a Concedentului
Intretinerea regulata a platformelor de colectare pentru

asigurarea unei folosiri corespunzatoare este in sarcina
Concesionarului. Costurile aferente acestei activitati vor fi
incluse in tariful ofertat.
Riscuri de deteriorare, inclusiv actele de vandalism ale
platformelor de colectare este in sarcina Concesionarului;
pentru costurile care pot fi acoperite din fondul IID se
impune aprobarea prealabila a Concedentului
Riscuri financiare
Disponibilitatea
resurselor financiare
Fonduri necesare pentru investitiile

angajate in scopul asigurarii activitatii
si a capitalului de lucru necesar
Cresterea
(descresterea)
costurilor
Costuri de operare si intretinere

pentru derularea activitatii diferite de
cele estimate, indiferent de costul de
indexare permis.
Concesionarul trebuie sa asigure capitalul de lucru necesar

unei bune functionari a serviciilor, pe toata durata
Contractului, luand in considerare modalitatea de plata a
serviciilor prestate, inca din etapa de ofertare.
Concesionarul trebuie sa estimeze corect, inca din etapa de
ofertare, costurile de operare si intretinere. Orice
consecinte legate de o estimare eronata, sunt suportate
integral de catre Concesionar si nu pot face obiectul unei
43

Categoria de risc
Descriere
Risc
Comun
ajustari a tarifului.
Modificare taxe
indirecte
Modificare taxe
directe
Modificari ale taxelor indirecte (TVA),

introducerea/ eliminarea taxarii
indirecte
Ex: Modificari ale impozitului pe profit
X
X
44
Modificarea taxelor indirecte va fi suportata atat de catre

Concesionar cat si de catre Concedent, putand face
obiectul unei solicitari de modificare a tarifului.
Modificarea taxelor directe va fi integral suportata de catre
Concesionar.
4.13. SEDINTE, RAPORTARI

Sedinte de management al Serviciilor
Operatorul va organiza sedinte de management cu Concedentul privitor la prestarea
Serviciilor. Acestea vor avea loc:
Lunar, in timpul perioadei de mobilizare;
Lunar in primele 6 luni de la data de incepere.
Trimestrial, dupa 6 luni de la data de incepere; si
La solicitarea Concedentului sau a Operatorului.
Sistemul informational
Operatorul va instala, exploata si mentine un sistem informational computerizat pentru
stocarea si procesarea datelor operationale. Pentru anumite date, sistemul IT va facilita
accesul de la distanta a tertelor parti, astfel incat Concedentul si delegatii sai sa poata accesa
datele oricand.
Sistemul informational va pregati rapoarte zilnice, lunare, trimestriale si anuale prin procesarea
numarului de intrari zilnice.
Concedentul va avea acces la aceste date conform prevederilor contractuale si ale prezentului
caiet de sarcini. Cerintele exacte ale sistemului vor fi stabilite impreuna cu Concedentul in
timpul implementarii. Sistemul informational va fi implementat in timpul perioadei de mobilizare
si va fi gata la data de inceperea activitatii.
Cu cel putin 2 (doua) saptamani inainte de data de incepere Concesionarul va transmite
Concedentului urmatoarele manuale, planuri, documente, etc.:
1. Manuale proprii de operare/ functionare si intretinere
Aceste manuale vor include cel putin urmatoarele:
structura organizationala si raspunderi;

programe de intretinere si consumabile necesare unei bune functionari a unitatilor;
regulamente de siguranta;
controale de rutina si planificari in situatii de urgenta;
lista cu piesele de rezerva si uzura recomandate;
programe de functionare si conceptul general de functionare;
2. Programul de monitorizare;
3.Programul de training si calificare pentru personalul operational si de supraveghere;
4. Manualul de asigurare a calitatii;
5. Planul de gestionare a mediului;
6. Documentatia detaliata a vehiculelor, utilajelor si resurselor umane, inclusiv:
Fabricantul, marimea motorului, capacitatea utilajului, numarul de identificare si data de
fabricatie pentru fiecare echipament in parte;
O lista cu numele tuturor membrilor personalului si categoria de munca. Atestatele
profesionale si experienta de lucru vor fi trimise personalului de conducere.
45
Rapoarte si procese verbale dupa data de incepere

1. Raportari zilnice
Urmatoarele rapoarte vor fi disponibile, accesibile si la dispozitia Concedentului in timp real in
format electronic sau, in maximum 24 de ore de la solicitare, in format scris:
Inregistrari ale problemelor, intreruperilor programate si neprogramate, defectiuni si
accidente, activitati de reparatie precum si timpul de oprire al autospecialelor sau unor
subansamble ale acestora, natura fiecarei defectiuni si activitatile de reparatie/ intretinere,
inlocuiri ale vehiculelor, utilajelor, containerelor sau personalului, conditii meteo, etc.;
Registre ale lucrarilor de intretinere si reparatii la autospeciale sau alte vehicule, puncte de
precolectare si containere;
Rapoarte ale soferilor sau incarcatorilor;
Vehicule (utilizate/ neutilizate, motive pentru scoaterea din uz a vehiculelor, media sarcinilor
utile, distanta parcursa, etc.);
Lista cu zonele si traseele unde personalul operatorului nu a reusit sa colecteze deseurile
din cauza imposibilitatii de parcare si revenirea la respectivele locatii;
Rapoarte pentru deseurile necolectate.
Cantitati, pe greutatea deseurilor solide colectate, pentru fiecare traseu de colectare
propus/ vehicul de colectare :
a) deseuri menajere mixte colectate;
b) deseuri reciclabile colectate de la punctele de precolectare unifamiliale, plurifamiliale
sau alte surse;
c) deseuri de sticla colectate si modul de valorificare al acestora;
e) alte tipuri de deseuri solide colectate (ex: periculoase din deseuri menajere);
Registre cu reclamatii, instiintari si probleme aparute si solutiile acestora;
Diverse (probleme neobisnuite, dispute, accidente de munca, situatii de urgenta, reclamatii,
instiintari si probleme aparute si solutiile acestora, etc.);
Servicii neprogramate suplimentare;
Orice alte rapoarte si procese verbale solicitate de Concedent.
2.Rapoarte lunare
Un raport lunar al prestarii Serviciilor va fi transmis in decurs de zece (10) zile de la sfarsitul
fiecarei luni si va contine urmatoarele:
Cuprinsul rapoartelor/ proceselor verbale zilnice din timpul lunii anterioare;
Raport lunar cumulat al prestarii Serviciilor;
Servicii neprogramate suplimentare.
Continutul exact al acestui raport va fi stabilit de ADID Timis inainte de data de incepere.
3. Rapoarte trimestriale
Rapoartele trimestriale vor fi trimise in prima luna dupa perioada de trei luni (odata cu data de
incepere) cu cel putin 5 (cinci) zile inainte de sedinta trimestriala de management al Serviciilor.
Aceste rapoarte vor include informatii referitoare la prestarea Serviciilor pe perioada de
raportare conform solicitarilor Concedentului, cumulate pe luni, inclusiv:
Informatii despre vehicule (separat pentru fiecare vehicul):
a) Zile utilizare/ neutilizare;
b) Motivele neutilizarii vehiculelor;
c) Incarcaturi nete medii;
d) Distanta parcursa;
46
e) Inlocuiri ale vehiculelor, containerelor si personalului;

f) Inregistrarea problemelor, avariilor, defectiunilor, etc;
Starea containerelor si punctelor de precolectare unifamiliale si plurifamiliale pentru fiecare
comuna, oras si municipiu:
a) Numarul si tipul containerelor plasate;
b) Numarul containerelor reparate;
c) Numarul containerelor inlocuite;
d) Numarul containerelor furate, distruse si avariate;
e) Numarul punctelor de precolectare avariate si reparate;
f) Numarul punctelor de precolectare care au trebuit mai intai sa fie curatate inainte ca
vehiculul sa ajunga la containere.
Personal
a) Numarul de membri ai personalului angajati pentru colectare, si altele;
b) Inlocuiri;
Reclamatii/plangeri/sesizari si actiuni intreprinse pentru solutionarea acestora;
Statistici referitoare la colectarea deseurilor:
a) Cantitate totala de deseuri menajere colectate;
b) Cantitatea de deseuri mixte colectate;
c) Cantitatea de deseuri reciclabile colectate, pe fractiuni
d) Cantitatea de deseuri periculoase menajere si asimilabile;
e) Cantitati de deseuri colectate din locuri neamenajate/ nepermise;
f) Deseuri respinse la colectare si cauzele respingerii;
Date caracteristice:
1) Deseuri colectate pe traseu/ pe zi;
2) Deseuri colectate pe lucrator;
3) Deseuri colectate pe ora/ camion;
Diverse
1) Colectari neefectuate;
2) Informatii despre siguranta si securitate;
3) Situatii speciale;
4) Alte activitati;
5) Dispute.
4. Raport anual
Un raport anual bine documentat va fi emis acoperind aceleasi subiecte ca cele detaliate in
rapoartele trimestriale, nu mai tarziu de sfarsitul ultimei luni a anului.
Toate rapoartele si documentele solicitate pe durata Contractului vor fi remise Concedentului
in doua (2) copii si in format digital, intr-un format accesibil Concedentului.
Alte solicitari de informatii
Concedentul isi rezerva dreptul de a solicita diferite informatii ulterioare incluse in rapoarte.
Pentru orice schimbare, imbunatatire sau extindere a oricarui amplasament precum si pentru
inlocuirea pieselor principale si modificari aduse vehiculelor, utilajelor, containerelor si
personalului, operatorul va notifica Concedentul in prealabil, iar in cazul in care aceste
operatiuni vizeaza bunurile puse la dispozitia operatorului de catre Concedent, operarea
modificarilor se va realiza cu aprobarea prealabila a Concedentului.
47
Concesionarul va actualiza permanent documentatia completa a amplasamentelor,

vehiculelor, utilajelor, echipamentelor si personalului pe toata durata Contractului.
In cazul in care piese ale vehiculelor si utilajelor sunt dezafectate sau avariate iremediabil si
necesita inlocuire, operatorul va pune la dispozitia Concedentului lista sau raportul modificat
cu toate piesele inlocuite si inlocuitoare.
Referitor la inmatriculari, inregistrari, permise guvernamentale si taxe, in decurs de douazeci si
opt (28) de zile de la inceputul fiecarui an de lucru, operatorul va remite Concedentului
dovada:
de plata a tuturor taxelor, asigurarilor si impozitelor datorate,

de inmatriculare a vehiculelor,
de siguranta la drum a vehiculelor si de control adecvat al emisiilor
inregistrarii operatorului;
de detinere a tuturor aprobarilor necesare.
4.14. PREDAREA DOTARILOR LA INCETAREA CONTRACTULUI

La incetarea Contractului toate utilajele, echipamentele, vor fi predate Concedentului. Acestea
includ toate utilajele, echipamentele, puse la dispozitie de catre Concedent, precum si cele
procurate de operator pe durata contractului (bunurile de preluare daca este cazul), in functie
de prevederile existente la terminarea Contractului.
Operatorul va preda dotarile si echipamentele fixe in buna stare si dupa efectuarea unor probe
care atesta buna lor functionare.
Cu doua luni inainte de data incetarii contractului, operatorul va incepe sa instruiasca
personalul noului Operator sau al Concedentului in utilizarea, intretinerea si reparatia
vehiculelor si utilajelor ce vor fi predate.
Operatorul va permite efectuarea oricaror verificari si teste necesare identificarii unor
eventualele avarii, defectiuni sau uzura nenaturala a vehiculelor si utilajelor. Acestea vor fi
prevazute ulterior in procesul verbal de predare-primire. Impreuna cu acestea Concesionarul
va livra si documentatia adecvata inclusiv manuale, certificate, si alte documente.
Operatorul se va asigura ca toate documentele si bazele de date electronice care contin
informatii referitoare la angajati, inclusiv toate documentele aflate in posesia sau controlul unui
colaborator al operatorului, vor fi predate Concedentului.
Predarea va fi consemnata intr-un Proces verbal de predare-primire si insotita de un Certificat
de predare-primire, semnat de noul Concesionar (daca a fost desemnat in prealabil),
Concedent si Concesionar.
4.15. DURATA CONCESIUNII
Durata pentru care se concesioneaz activitatea de colectare transport deseuri municipale
stabilita de Concedent este de 10 ani de la data intrarii in vigoare.
Pe intreaga durata a contractului se interzice operatorului subdelegarea serviciilor.
Subdelegarea este similara subconcesiunii si presupune incredintarea de catre operatorul
declarat castigator catre un alt operator a dreptului de prestare a serviciului/activitatilor
dobandit prin contractul de delegare.
Incetarea contractului potrivit prevederilor Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare
intervine in urmatoarele situatii:
48
in cazul in care operatorului i se retrage licenta A.N.R.S.C. sau aceasta nu este prelungita
dupa expirarea termenului ;
in cazul in care Operatorul nu detine autorizatiile legale sau cand acestea sunt retrase;
la expirarea duratei stabilite prin contract, daca partile nu convin, in scris, prelungirea
acestuia, in conditiile legii;
in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterala de catre
concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina concedentului;
in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre operator, prin reziliere, cu plata unei
despagubiri in sarcina operatorului, catre Concedent;
in cazul reorganizarii judiciare sau a falimentului Operatorului;
cu acordul ambelor parti, in scris.
alte cauze de incetare stabilite prin contract.
4.16. REDEVENTA/ FACTURARE SERVICII PRESTATE/TARIFE
In schimbul delegarii gestiunii serviciilor, Operatorii (Concesionarii) se obliga sa plateasca
Autoritii Contractanta (Concedentului) o redeventa lunara.
Plata redevenei va fi n responsabilitatea exclusiv a Operatorilor i acestia nu vor fi
ndreptiti s motiveze prin absena solicitrii din partea Concedentului faptul c nu au pltit la
termen redevena datorat.
Redevena se calculeaz n baza valorii serviciilor contractate de Autoritatea Contractant, in
baza tarifelor aprobate de aceasta i va fi pltit lunar, pana la data de 10 a lunii urmatoare.
Valoarea redeventei nu poate fi mai mica decat valorile indicate in tabelul de mai jos, la care
se adaug T.V.A, pentru fiecare zona de colectare si an.
Tabel 16. Valoarea redeventei minime/ zona/an (lei)
Valoarea
redeventei/
An 1
zona /an (lei)
An 2
An 3
An 4
An 5
An 6
An 7
An 8
An 9
An 10
Redeventa
Zona 1
215.915
215.915
215.915
215.915
215.915
215.915
215.915
215.915
215.915
215.915
Redeventa
Zona 0
126.280
126.280
126.280
126.280
126.280
126.280
126.280
126.280
126.280
126.280
Redeventa
Zona 2
154.135
154.135
154.135
154.135
154.135
154.135
154.135
154.135
154.135
154.135
Redeventa
Zona 3
62.292
62.292
62.292
62.292
62.292
62.292
62.292
62.292
62.292
62.292
Redeventa
Zona 4
57.919
57.919
57.919
57.919
57.919
57.919
57.919
57.919
57.919
57.919
Cuantumul redevenei se va actualiza anual cu indicele inflaiei comunicat de Institutul

Naional de Statistic (acelasi indice ca si la tarife).
Neplata la termen a redevenei atrage penalitati si majorari conform contractului de delegare.
Neplata a trei rate consecutive a redevenei duce la retragerea obligaiilor restante (redeven
i majorri de ntrziere) din contul de garanie. n termen de 30 de zile de la retragerea
obligaiilor restante din contul de garanie, operatorul are obligaia s reconstituie garania la
nivelul prevzut in contract. Nerespectarea obligatiei de plata a redeventei poate atrage
49
incetarea de drept a contractului, fr a mai fi necesar punerea n ntrziere sau ndeplinirea

vreunei alte formaliti prealabile ori intervenia instanei de judecat.
Tarife, aspecte financiare si asigurari
Ofertantii vor prezenta in mod obligatoriu in oferta lor de pret, tariful de operare propus pentru
activitatea de colectare-transport deseuri, inclusiv activitatile de transfer/tratare/ depozitare
deseuri, conform formularului de oferta din sectiunea Formulare, insotit de justificarea
tarifului ofertat in conformitate cu fisa de fundamentare, anexa 1 la Norma metodologica de
stabilire, ajustare si modificare a tarifelor pentru activitatile specifice serviciului public de
salubrizare aprobata prin Ordinul ANRSC nr. 109/2007. Tarifele ofertate reprezinta tarifele pe
care beneficiarii finali (populatie, agenti economici, institutii publice) le vor achita operatorului
pentru activitatea de salubrizare, in baza contractelor individuale semnate intre acestia si
Operator.
Lipsa fisei de fundamentare conduce la declararea ca neconforma a ofertei.
Neprezentarea fisei de fundamentare conform cerintelor specificate mai sus echivaleaza cu
lipsa fisei de fundamentare fapt ce va conduce la declararea ca neconforma a ofertei.
Nivelul tarifelor va fi diferit n mediul urban fa de cel rural, in functie de rata de generare a
deseurilor, fara a depasi nivelul maxim stabilit prin Planul anual de evolutie a tarifelor de
salubritate, aprobat prin Aplicatie si anexat prezentului Caiet de sarcini (Anexa 5).
Nivelul maxim al tarifelor ofertate pentru activitatea de colectare transport, inclusiv
activitatile de transfer/ tratare/ depozitare deseuri, respectiv nivelul tarifelor de
salubritate care vor fi prevazute in contractele individuale semnate intre operator si
beneficiarii finali (populatie si agenti economici) nu va depasi urmatoarele valori:
Tarif pentru populatia din mediul urban: 8,69 lei inclusiv TVA/persoana/luna
Tarif pentru populatia din mediul urban: 3,84 lei inclusiv TVA/persoana/luna
Tarif pentru agenti economici si institutii publice: 335,11 lei/tona + TVA
Tarifele pentru prestarea celorlalte servicii din cadrul gestionarii deseurilor in judetul Timis pe
care viitorii operatori ai activitatii de colectare-transport le vor lua in calcul la stabilirea ofertei
financiare, sunt prezentate mai jos:
1. Tariful pentru tratarea deseurilor reciclabile in Statia de sortare Retim este de : 20,50
lei/tona + TVA. Observatie: Deseurile colectate selectiv cu un procent de impuritati
mai mare de 30% nu se accepta la statia de sortare Retim.
2. Tariful pentru procesarea deseurilor reziduale pe Linia de valorificare energetica Retim,

la nivelul anului 2013, a fost de : 81 lei/tona + TVA. Observatie: Acest tarif nu include
costurile ulterioare de neutralizare (estimate la 5 Euro/tona + TVA) sau depozitare
(56,00 lei/ tona + TVA).
3. Tariful aferent transferului deseurilor de la Statia de transfer/Centrele de colectare la

Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela, inclusiv managementul ST/CC, va fi
stabilit prin procedura de achizitie publica, insa nu va fi mai mare de 98,6 lei/to + TVA.
4. Tarifele stabilite la nivelul anului 2013 pentru tratarea si depozitarea deseurilor in

cadrul Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela sunt prezentate mai jos:
Tarif depozitare (Tarif 1) = 56,00 lei/tona + TVA
50
Tarif tratare TMB (Tarif 2) = 66,10 lei/tona + TVA
Tarif compostare (Tarif 3|) = 53,00 lei/tona + TVA
Tarif sortare (Tarif 4) = 44,70 lei/tona + TVA
Mentiune: Tariful 2 aferent tratarii deseurilor in instalatia TMB include si costul de depozitare al
deseurilor rezultate in urma tratarii.
Tariful ofertat poate fi ajustat ca urmare a indeplinirii cumulative a urmatoarelor conditii, astfel:
a) Ajustarea poate fi solicitata in primul an de operare, o singura data, dar nu mai devreme de
10 luni de la data intrarii in vigoare a contractului;
b) In urmatorii ani, cu indeplinirea conditiilor impuse prin Ordinul presedintelui ANRSC nr.
109/2007.
c) Operatorul poate promova o cerere de ajustare a tarifului numai in conditiile in care, daca
fata de tariful actual, exista o crestere cu mai mult de 5% a unuia din urmatoarelor
elemente de cost din structura tarifului :
c) 1. cheltuielile cu combustibilul tehnologic, cu lubrifiani, cu energia electric, cu materii
prime i materiale consumabile i cu piesele de schimb,
c) 2. cheltuielile cu personalul care se fundamenteaz n funcie de legislaia n vigoare,
corelat cu principiul eficienei economice.
c) 3. taxele si impozitele datorate statului sau unitatilor administrativ-teritoriale;
d) Modificarea tarifului poate fi solicitata de operator numai dupa primul an de derulare a
contractului si numai in cazul in care intervine o majorare a tuturor elementelor de cost din
structura tarifului cu mai mult de 5% sau ca urmare a adaugarii unui nou element de cost in
structura tarifului.
Mecanismul de plata
Utilizatorii serviciilor de salubritate au obligatia de a achita contravaloarea acestor servicii.
Conform Studiului de fezabilitate si a Aplicatiei de finantare pentru proiectul Sistem integrat de
management al deeurilor n judeul Timi, mecanismul de plata se bazeaza pe sistemul de
tarife, atat pentru mediul urban cat si pentru mediul rural.
Plata serviciilor se va face prin incheierea de contracte individuale intre operatorii de
colectare-transport si utilizatorii serviciilor, atat populatie cat si agenti economici/institutii
publice din zonele urbane si rurale.
Tariful pentru serviciile de salubrizare platit de populatie si agenti economici/ institutii publice,
va acoperi tarifele aferente tuturor activitatilor necesare pentru prestarea serviciilor: colectare
si transport deseuri menajere la ST/CC; transferul de la ST/CC la Depozitul de deseuri
nepericuloase Ghizela si operarea ST/CC; tratarea si depozitarea deseurilor in cadrul
Depozitului de deseuri nepericuloase Ghizela.
Operatorii desemnati pentru activitatea de colectare - transport prin prezenta procedura, vor
aplica fluxul financiar descris mai jos:
Flux financiar F1 Generatorii de deseuri (populatie si agenti economici din zona
urbana si rurala) vor plati catre Operatorii de colectare transport un tarif de salubritate
care s acopere toate costurile aferente sistemului integrat de management al deseurilor,
caracteristic fiecarei zone de colectare.
51
Pentru zona de colectare 0, tariful va acoperi costurile de colectare a deeurilor reciclabile si

reziduale, transportul lor la Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela, tratarea deseurilor
reziduale in cadrul TMB si depozitarea (tariful pentru TMB include si tariful pentru depozitare)
si tratarea deseurilor reciclabile in cadrul Statiei de Sortare din cadrul Depozitului de deseuri
nepericuloase Ghizela .
Pentru zona de colectare 1, tariful de salubrizare va acoperi costurile de colectare a
deseurilor, transportul deseurilor reziduale la statia de transfer si managementul ST (pentru
deseurile reziduale provenind din zona 1, exceptand Timisoara si cele 9 comune periurbane),
operarea TMB din cadrul Depozitului de deseuri nepericuloase Ghizela pentru deseurile
reziduale colectate din zona 1, exceptand Timisoara si cele 9 comune periurbane, inclusiv
depozitarea (tariful pentru TMB include si tariful pentru depozitare), transportul deseurilor
reziduale provenind din Timisoara si cele 9 comune periubane la Linia de valorificare
energetica Retim (inclusiv costul neutralizarii/depozitarii), transportul si tratarea deseurilor
reciclabile la Statia de sortare Timisoara.
Pentru zonele de colectare 2, 3 si 4, tariful de salubrizare va acoperi costurile de colectare a
deeurilor reciclabile si reziduale, transportul deseurilor colectate la centrul de colectare
aferent fiecarei zone i managementul CC, transportul deeurilor reziduale si reciclabile la
Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela Ghizela, operarea Statiei de sortare din cadrul
Depozitului de deseuri nepericuloase Ghizela pentru deseurile reciclabile, operarea TMB din
cadrul Depozitului de deseuri nepericuloase Ghizela pentru deseurile reziduale si depozitarea
(tariful pentru TMB include si tariful pentru depozitare).
Nivelul tarifelor va fi diferit n mediul urban fa de cel rural, in functie de rata de generare a
deseurilor, fara a depasi nivelul maxim stabilit prin Planul anual de evolutie a tarifelor de
salubritate in judetul Timis, aprobat prin Aplicatie.
In plus, pentru colectarea deseurilor din piete, Administratia Pietelor sau Administratiile Locale,
dupa caz, vor plati Operatorului de colectare-transport, contravaloarea serviciilor de colectaretransport-tratare- depozitare pentru aceasta categorie de deseuri.
Flux financiar F2 Operatorii activitatii de colectare-transport vor plati Redeventa catre
ADID Timis, in contul bancar apartinand CJ Timis, ca mandatar al unitatilor administrativ
teritoriale membre.
Nivelul redeventei va acoperi cel putin amortizarea dotarilor achizitionate prin Proiect si care
vor fi puse la dispozitia viitorului operator, pentru fiecare zona de colectare, conform valorilor
mentionate in Tabelul 16 de mai sus.
Flux financiar F3 Operatorii de colectare-transport vor plati contravaloarea serviciilor
de transfer si management al ST/CC, inclusiv contravaloarea serviciilor de tratare a
deseurilor in cadrul Depozitului de deseuri nepericuloase Ghizela catre operatorul
ST/CC, precum si, pentru zona 1, contravaloarea serviciilor de tratare a deseurilor in
instalatiile Retim (Statia de sortare si Linia de valorificare energetica) si in cadrul Statiei
de compostare Timisoara, prin aplicarea urmatoarelor formule, pe fiecare zona de colectare:
Operatorul de colectare- transport din zona de colectare 0 Ghizela nu va suporta costuri
aferente activitatii de transfer, ca urmare a faptului ca toate deseurile colectate vor fi
transportate direct la Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela. El va plati direct
Operatorului Depozitului de deseuri nepericuloase Ghizela contravaloarea aferenta gestionarii
52
deseurilor transportate la Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela, pe categorii, dupa cum

urmeaza:
Suma de plata catre Operatorul Depozitului de deseuri nepericuloase Ghizela = Suma de plata
pentru deseuri reziduale + Suma de plata pentru deseuri reciclabile + Suma de plata pentru
deseuri din piete, unde:
Suma de plata pentru deseuri reziduale = Tarif pentru tratare in cadrul TMB * Cantitate de
deseuri reziduale colectata si transportata la Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela
Suma de plata pentru deseuri reciclabile = Tarif pentru tratare in cadrul Statiei de sortare *
Cantitate de deseuri reciclabile colectata si transportata la Depozitul de deseuri nepericuloase
Ghizela
Suma de plata pentru deseuri din piete = Tarif pentru tratare in cadrul TMB * Cantitate de
deseuri din piete colectata si transportata la Depozitul de deseuri nepericuloase Ghizela
Operatorul de colectare-transport din zona de colectare 1 Timisoara, va efectua plati, dupa
cum urmeaza:
Suma de plata catre operatorul Statiei de transfer Timisoara = (Tarif pentru activitatea de
transfer conform contract + Tarif pentru tratare in cadrul TMB) * Cantitate de deseuri reziduale
colectata si transportata la ST
Suma de plata catre operatorul Statiei de sortare Retim Timisoara = Tarif pentru tratare in
cadrul Statiei de sortare * Cantitate de deseuri reciclabile colectata si transportata la SS Retim
Timisoara
Suma de plata catre operatorul Retim Timisoara Linia de valorificare energetica = Tarif
pentru tratare pe Linia de valorificare energetica * Cantitate de deseuri reziduale colectata si
transportata la Retim Timisoara
Suma de plata catre operatorul Statiei de compostare Timisoara = Tarif pentru tratare in cadrul
Statiei de compostare Timisoara * Cantitate de deseuri din piete colectata si transportata la
SC Timisoara
Operatorul de colectare-transport din zona de colectare 2 deservita de Centrul de colectare
Jimbolia, va plati contravaloarea serviciilor de transfer si management al CC, inclusiv
contravaloarea serviciilor de tratare a deseurilor in cadrul Depozitului de deseuri nepericuloase
Ghizela catre operatorul ST/CC, prin aplicarea formulei:
Suma de plata catre Operatorul ST/CC = Suma de plata pentru deseuri reziduale + Suma de
plata pentru deseuri reciclabile + Suma de plata pentru deseuri din piete, unde:
Suma de plata pentru deseuri reziduale = (Tarif pentru activitatea de transfer conform contract
+ Tarif pentru tratare in cadrul TMB Ghizela) * Cantitate de deseuri reziduale colectata si
transportata la CC.
Suma de plata pentru deseuri reciclabile = (Tarif pentru activitatea de transfer conform
contract + Tarif pentru tratare in cadrul Statiei de sortare Ghizela) * Cantitate de deseuri
reciclabile colectata si transportata la CC.
Suma de plata pentru deseuri din piete = (Tarif pentru activitatea de transfer conform contract
+ Tarif pentru tratare in cadrul TMB) * Cantitate de deseuri din piete colectata si transportata la
CC
53

Deta, va plati contravaloarea serviciilor de transfer si management al CC, inclusiv
transportata la CC
reciclabile colectata si transportata la CC
CC
Faget, va plati contravaloarea serviciilor de transfer si management al CC, inclusiv
transportata la CC
reciclabile colectata si transportata la CC
CC
54
Anexa 1. Regulamentul serviciului de salubrizare
Anexa 2. Zonarea judetului Timis, inclusiv data la care Operatorii

preiau in gestiune serviciul de colectare-transport pentru fiecare
localitate
Anexa 3. Lista dotarilor (recipientilor de colectare) care vor fi

puse la dispozitia viitorilor operatori, pe localitati si zone de
colectare
Anexa 4. Lista agentilor economici si a institutiilor publice din

judetul Timis
Anexa 5. Planul anual de evolutie a tarifelor de salubrizare in

judetul Timis
55

Caiet de Sarcini Colectare-Transport PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Caiet de Sarcini Colectare-Transport PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Asociatia de Dezvoltare

Intercomunitara Deseuri Timi

DELEGAREA GESTIUNII PRIN CONCESIUNE A

PARTEA I: INFORMAII GENERALE

Informatiile furnizate de prezentul document au doar scopul de a-i ajuta pe ofertani s i

consolidarea, n judeul Timi, a capacitii tehnice i manageriale de a implementa i opera

Total zona rurala

Figura 1. Harta judetului Timi

PARTEA II. SISTEMUL PROPUS DE GESTIONARE A DEEURILOR SOLIDE N

din zona respectiv vor fi aduse in autogunoiere compactoare la staia de transfer/centrul de

Deeurile colectate si transferate la Statia de transfer/ Centrele de colectare vor cuprinde

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timis

Deeurile sunt transportate la:

Prin investitiile propuse se urmareste atingerea urmatoarele tinte:

cap tractor cu platforma prevazut cu macara de ridicare a containerelor cu capacitatea de 14 mc

Mijloace de transport prevazute la nivelul Aplicatiei de finantare pentru colectarea deseurilor in

PARTEA III. CONINUTUL SERVICIILOR

Obiectivele specifice ale contractului de servicii sunt urmatoarele:

Initierea si derularea de campanii periodice de informare si constientizare a publicului, atat

3.2. DREPTURILE SI OBLIGATIILE PARTILOR

gestiunii, vor avea, pe durata contractelor incheiate, exclusivitatea prestarii serviciului

f) aplicarea de metode performante de management care s conduc la reducerea costurilor

h) nlocuirea mijloacelor de precolectare care prezint defeciuni sau neetaneiti cu altele

echipament de stingere a incendiilor etc. i ca bena, asiul, mecanismul de ridicare i alte

c. controlul calitii serviciului prestat;

3.4. GESTIUNEA SESIZARILOR SI A RECLAMATIILOR

Operatorii care presteaza activitatea de colectare a deseurilor au obligatia de a asigura

Tinta conform PJGD

Hartie si carton (populatie)

Hartie si carton (ICI gestionat prin sistemul de colectare)

Hartie si carton (ICI gestionat de generatori)

Hartie si carton TOTAL

Hartie si carton tinte reciclare

Plastic (ICI gestionat prin sistemul de colectare)

Plastic (ICI gestionat de generatori)

Plastic tinte reciclare

Sticla (ICI gestionat prin sistemul de colectare)

Sticla (ICI gestionat de generatori)

Sticla tinte reciclare

Metal (ICI gestionat prin sistemul de colectare)

Metal (ICI gestionat de generatori)

Metal tinte reciclare

Lemn (ICI gestionat prin sistemul de colectare)

Tinta conform PJGD

Lemn (ICI gestionat de generatori)

Lemn tinte reciclare

Lemn valorificare energetica

Valorificare energetica RETIM

Total reciclare conform tinte

Total valorificare conform tinte

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi

Total populatie implicata in sistemul de

Rata de reciclare a hartiei si cartonului

Rata de reciclare a plasticului

Rata de reciclare a sticlei

Rata de reciclare a metalului

Rata de reciclare a lemnului

Sursa: SF Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Timi/ PJGD 2009

Reducere cu 50% fata de

Reducere cu 65% fata de

In ceea ce priveste categoriile principale de generare a deseurilor municipale ne-periculoase si

Deseuri municipale si asimilabile Deseuri menajere reziduale

Deseuri municipale si asimilabile, colectate separat