SISTEMUL DE MANAGEMENT AL MEDIULUI.

Introducere

Toate institutiile si organizatiile sunt preocupate din ce in ce mai mult de atingerea

unor performante de mediu prin controlul impactului produs de propria lor activitate
asupra mediului si in acelasi timp de dezvoltarea capacitatii lor de a demonstra altora
aceste performante.
Aceste preocupari se inscriu in contextul unei legislatii din ce in ce mai stricte, a
dezvoltarii unor politici economice si a unor masuri destinate sa incurajeze protectia
mediului, al cresterii preocuparii partilor interesate fata de problemele legate de mediu si
dezvoltarea durabila.
Pentru a avea certitudinea ca performantele sale satisfac si vor satisface cerintele
legale cat si propriile obiective in domeniul mediului, o inteprindere trebuie sa realizeze
analize in cadrul unui sistem structurat de management (dedicat unor aspecte de mediu)
integrat in ansamblul activitatilor de management.
Acest sistem structurat de management al mediului face obiectivul unor standarde
internationale cuprinse in seria [ ISO 14000], standarde care sintetizeaza pentru toti cei
interesati elememtele specifice unui sistem de management al mediului.
Cheia succesului unui astfel de sistem consta in asumarea responsabilitatilor la toate
nivelurile si functiile existente in cadrul organizatiei, cu precadere la nivelul cel mai
ridicat al conducerii organizatiei.
Scopul principal al unui sistem de management al mediului este de a asigura ocrotirea
mediului, de a preveni poluarea si de a asigura un echilibru intre aceste elemente si
necesitatile sociale si economice.
Aplicarea unui astfel de sistem permite organizatiei respective sa stabileasca si
evalueze eficienta procedurilor utilizate pentru elaborarea politicii sale de mediu, sa se
conformeze acestora si sa demonstreze aceasta conformitate
Aplicarea de catre o organizatie a unui sistem de mediu nu conduce automat la
obtinerea performantelor pe care si le-a propus organizatia .

Este necesar ca organizatia sa apeleze la ,, cea mai buna tehnologie posibila ‘’, (daca
si economic acest lucru este posibil) cu evidentierea tuturor costurilor si beneficiilor aduse
de o astfel de tehnologie
Domeniul de aplicare a unui sistem de management de mediu

Sistemul de management trebuie sa indeplineasca o serie de cerinte, astfel incat el sa

permita organizatiei care-l aplica sa-si formuleze politica si obiectivele de mediu in
contextul respectarii prevederilor legislative si tinand seama de datele referitoare la
impactele semnificative ,,ale activitatii sale‘’ asupra mediului
Un astfel de sistem de management al mediului este aplicabil oricarei organizatii care
doreste:
 a) sa transpuna in practica, sa mentina si sa imbunatateasca un sistem de management
de mediu;
b) sa se asigure de conformitatea cu politica de mediu pe care a declarat-o;
c) sa demonstreze aceasta conformitate altora;
d)certificarea/inregistrarea sistemului de management de mediu de catre un organism
exterior;
e) sa realizeze o autoevaluare si o declarare a conformitatii cu Standardul
International ISO 14000
Cerinte ale sistemului de management al mediului

Cerinte generale
Orice organizatie interesata in introducerea unui sistem de management al mediului
trebuie sa indeplineasca un set de cerinte.
Implementarea unui sistem de management de mediu are ca obiectiv imbunatatirea
performantei de mediu.
Este necesar ca organizatia sa analizeze periodic si sa evalueze sistemul de
management de mediu pentru a identifica oportunitatile de imbunatatiri suplimentare ale
performantei de mediu
Cerintele unui sistem de management de mediu bazate pe procesul ciclic si
dinamic “planificare , implementare, verificare si analiza “.

Sistemul permite unei organizatii :

a) sa stabileasca o politica de mediu corespunzatoare

b) sa identifice aspectele de mediu care rezulta din activitatile, produsele sau

serviciile sale, existente, anterioare sau planificate, pentru a determina impactul
semnificativ asupra mediului
c) sa identifice prevederile relevante de ordin legislativ si reglementar;
d) sa identifice prioritatile si sa fixeze obiective si tinte de mediu corespunzatoare;

e) sa stabileasca o structura si unul sau mai multe programe pentru a pune in practica
politica si pentru a-si atinge obiectivele si tintele fixate;

f) sa faciliteze activitatile de planificare, control, monitorizare, actiuni corective,

audit si analiza pentru a se asigura ca politica de mediu este respectata si sistemul de
management de mediu ramane corespunzator;
g) sa fie capabila sa se adapteze la schimbari.
Politica de mediu
 Politica de mediu a unei organizatii trebuie sa fie definita de conducere organizatiei
la cel mai inalt nivel.

Ea trebuie sa precizeze clar obiectivele si prioritatile organizatiei respective in

domeniul mediului
Pentru a fi eficienta politica stabilita trebuie sa indeplineasca o serie de cerinte si
anume:

sa corespunda naturii, dimensiunilor si impactului asupra mediului al activitatilor,

produselor sau serviciilor organizatiei;

b) sa includa un angajament de imbunatatire continua si de prevenire a poluarii

c) sa includa un angajament de conformitate cu legislatia si cu reglementarile de
mediu existente, precum si cu alte cerinte pe care organizatia le-a adoptat.

d) sa ofere cadrul pentru stabilirea si analizarea obiectivelor si tintelor de mediu;

e) este transpusa in practica, mentinuta si comunicata;

f) este disponibila pentru public.

Politica de mediu este elementul motor al implementarii si al imbunatatirii
sistemului de management de mediu al unei organizatii, in asa fel incat sa poata mentine
si imbunatati performanta de mediu.

In consecinta, politica de mediu ar trebui sa reflecte angajamentul conducerii

organizatiei la cel mai inalt nivel de a se conforma legilor in vigoare si de a urmari
imbunatatirea continua
Planificarea

In scopul atingerii obiectivelor stabilite prin politica de mediu este necesar ca

organizatia sa identifice aspectele de mediu, prevederile legale existente, obiectivele si
tintele, precum si responsabilitatile si termenele de realizare
Aspectele de mediu

In vederea evidentierii “aspectelor de mediu” organizatia trebuie sa stabileasca si sa

aplice permanent proceduri care sa permita identificarea “aspectelor de mediu” legate atat
de activitatile cat si de produsele sau serviciile care pot fi controlate si influentate de
organizatia respectiva
Se recomanda ca o organizatie in care nu exista un sistem de management de mediu
sa stabileasca, intr-o prima etapa, situatia sa in raport cu mediul printr-o analiza de mediu
preliminara.
 Scopul acestei analize este de a lua in considerare toate aspectele de mediu ale
organizatiei ca baza pentru stabilirea sistemului de management de mediu.

Organizatiile care au pus in practica un sistem de management de mediu functional

nu trebuie sa mai intreprinda o asemenea analiza
Se recomanda ca aceasta analiza sa acopere patru domenii principale:
a) prevederile legislative si de reglementare;
b) identificarea aspectelor de mediu semnificative;
c) examinarea tuturor procedurilor si practicilor de management de mediu existente;
d) evaluarea actiunilor inteprinse in urma investigarii incidentelor anterioare.

In toate cazurile, se recomanda sa fie luate in considerare conditiile normale si

anormale de functionare din cadrul organizatiei, precum si situatiile de urgenta posibile.
Se recomanda ca procesul de identificare a aspectelor de mediu semnificative
asociate activitatilor din unitatile operationale ale organizatiei sa ia in considerare, daca
este necesar, urmatorii factori :

1. emisii in aer ;
2. deversari in apa ;
3. gestionarea deseurilor ;
4. contaminarea solului ;
5. alte probleme referitoare la comunitate si la mediul local
Se recomanda ca acest proces sa ia in considerare conditiile normale de functionare,
conditiile de oprire si de pornire, precum si impacturile semnificative potentiale asociate
situatiilor previzibile in mod normal sau situatiilor de urgenta.

Procesul are drept scop identificarea aspectelor semnificative de mediu asociate

activitatilor, produselor sau serviciilor, si nu evaluarea detaliata a ciclului de viata.
Programe de management de mediu

Pentru atingerea obiectivelor si tintelor de mediu, o organizatie trebuie sa

stabileasca si sa aplice permanent unul sau mai multe programe care trebuie sa includa:

a) desemnarea responsabilitatilor la fiecare functie si nivel relevant ale organizatiei

pentru atingerea obiectivelor si tintelor;
b) mijloacele si termenele privind realizarea acestora
Crearea si utilizarea unuia sau a mai multor programe constituie un element cheie al
succesului implementarii unui sistem de management de mediu.
 Se recomanda ca programul sa descrie modul in care vor fi atinse obiectivele si
tintele fixate de catre organizatie si sa indice termenele si personalul responsabil de
punere in practica a politicii de mediu a organizatiei.

Se recomanda ca programul sa cuprinda o analiza de mediu pentru activitatile noi

Programul poate include, atunci cand este adecvat si realizabil, consideratii asupra
etapelor de planificare, proiectare, productie, comercializare si eliminare.

Aceasta analiza poate fi intreprinsa atat pentru produsele, serviciile si activitatile

existente, cat si pentru cele noi.
Pentru produse, acest program poate aborda proiectarea, materiile prime, procesul
de productie, utilizarea si eliminarea.
Pentru instalatii sau in cazul modificarilor importante ale proceselor, programul
poate aborda planificarea, proiectarea, constructia, punerea in functiune, exploatarea si,
la momentul corespunzator determinat de organizatie, scoaterea din uz a instalatiei
Transpunerea in practica si asigurarea derularii S.M.M.

Structura necesara si responsabilitati

Pentru a asigura eficienta managementului de mediu, atributiile, responsabilitatile
trebuie sa fie definite, sa dispuna de o documentatie corespunzatoare si sa fie
comunicate celor interesati.

Conducerea organizatiei trebuie sa furnizeze resursele necesare pentru

implementarea si controlul sistemului de management de mediu
Conducerea organizatiei la cel mai inalt nivel trebuie sa numeasca unul sau mai
multi reprezentanti care, in afara altor responsabilitati, trebuie sa aiba definite atributiile,
responsabilitatile si autoritatea pentru:
a) a asigura ca cerintele referitoare la sistemul de management al mediului sunt
stabilite, transpuse si mentinute conform standardului international ISO 14000;
b) a raporta conducerii organizatiei la cel mai inalt nivel, performanta sistemului de
management de mediu, pentru analizare si ca baza pentru imbunatatirea acestui sistem
Succesul implementarii unui sistem de management de mediu presupune
angajamentul intregului personal al organizatiei.

In consecinta se recomanda ca responsabilitatile in domeniul mediului sa nu fie

lasate numai responsabililor de mediu, ele putand fi atribuite si altor structuri ale
organizatiei, cum este conducerea operationala sau altor functii implicate in probleme de
mediu.

Se recomanda ca acest angajament sa porneasca de la nivelul cel mai inalt al

conducerii
 Documentatia necesara in cadrul unui sistem de management al mediului

In cadrul promovarii unui sistem de management al mediului este necesara punerea

la punct a unor documente care pot cuprinde printre altele:
• informatii despre proces;
• diferite organigrame;
• standarde interne si proceduri de operare;
• planuri locale de urgenta sau interventie
Aceste documentatii (informatii) pot fi realizate pe suport de hartie sau electronic,
ele urmand a fi folosite pentru:

◊ descrierea elementelor esentiale ale sistemului de management de mediu si

interactiunea, legaturile existente intre aceste elemente;

◊ descrierea (indicarea) modului in care poate fi accesata documentatia conexa

PREZENTAREA ELEMENTELOR UNUI SISTEM DE
MANAGEMENT AL MEDIULUI
Orice manager care se hotaraste sa introduca sau sa dezvolte un SMM
trebuie sa respecte un numar minim de principii fara a se limita insa
numai la acestea. Cele mai importante sunt:

◊ considerarea managementului de mediu drept una din prioritatile majore ale

organizatiei;
◊ stabilirea si mentinerea comunicarii cu partile interesate, interne
sau externe;
◊ determinarea cerintelor legale si a aspectelor de mediu asociate
activitatilor, produselor sau serviciilor organizatiei;
◊ stabilirea angajamentului conducerii si a personalului privind
protectia mediului pe toata durata ciclului de viata al produsului
sau procesului;
asigurarea de resurse suficiente si corespunzatoare, inclusiv instruirea, pentru a atinge
nivelurile de performanta fixate in mod continuu;

◊ evaluarea performantei de mediu comparativ cu politica de mediu a organizatiei si

imbunatatirea acestora daca este necesar;

◊ stabilirea unui proces de management care sa permita auditarea si analiza SMM pentru
identificarea oportunitatilor de imbunatatire a sistemului si a performantei de mediu
rezultate;

◊ incurajarea contractantilor si a furnizorilor in vederea stabilirii unui SMM

Sistemul de management care face obiectul standardelor ISO 14000 poate fi aplicat
oricarei organizatii, indiferent de marime, dar el poate fi perfect aplicat si in cadrul
intreprinderilor mici si mijlocii (IMM) a caror importanta in cadrul mediilor de afaceri si
in mod deosebit pentru tara noastra este unanim recunoscuta
Avantajele unui sistem de management al mediului.

Motivul principal pentru care se recomanda ca o organizatie sa introduca un sistem

eficient de management al mediului este cel al protejarii
sanatatii oamenilor si a mediului impotriva impacturilor potentiale ale activitatilor,
produselor sau serviciilor sale si pentru a contribui la mentinerea si imbunatatirea
calitatii mediului.
Principalele avantaje ale introducerii unui SMM constau in obtinerea unei
competivitati sporite pe o piata tot mai concurentiala, in buna echilibrare si
integrare a intereselor economice si a celor de mediu, obtinerea unor beneficii din
punct de vedere economic, precum si incredintarea tuturor partilor interesate
asupra faptului ca:

◊ exista un angajament al conducerii privind indeplinirea

prevederilor propriei politici, a obiectivelor si tintelor sale de
mediu;
◊ accentul este pus mai degraba pe prevenire decat pe actiunea
corectiva;
◊ poate furniza dovada unei preocupari rezonabile asupra
problemelor de mediu;
◊ sistemele preconizate includ procesul de imbunatatire continua.
Printre consecintele si beneficiile aplicarii unui SMM eficient putem enumera:

◊ asigurarea consumatorilor privind angajamentul pentru

introducerea unui management de mediu care se poate
demonstra;

◊ mentinerea unor bune relatii cu publicul si autoritatile locale;

◊ satisfacerea criteriilor investitorilor si imbunatatirea accesului la capital;

◊ obtinerea asigurarilor la un pret rezonabil;

◊ imbunatatirea imaginii si cresterea actiunilor pe piata;

imbunatatirea controlului asupra cheltuielilor;
◊ limitarea incidentelor care implica responsabilitati;
◊ demonstrarea unei preocupari rezonabile privind mediul;
◊ conservarea materiilor prime si a energiei;
◊ simplificarea demersurilor de obtinere a permiselor si autorizatiilor;
◊ incurajarea dezvoltarii si a participarii la definirea solutiilor referitoare la mediu;
◊ imbunatatirea relatiilor dintre industrie si autoritatile publice
Principiile de baza si elementele sistemului de management al mediului

Modelul preconizat pentru sistemul de managemant al mediului are la baza o

conceptie a unei organizatii care doreste sa subscrie la urmatoarele principii de baza:

Principiul 1 - Angajament si politica

Principiul 2 - Planificare
Principiul 3 - Transpunerea in practica (Implementarea)
Principiul 4 - Masurarea si evaluarea
Principiul 5 -Analiza si imbunatatire
Analiza initiala de mediu

Situatia curenta a unei organizatii din punct de vedere al protectiei mediului poate fi
stabilita printr-o analiza initiala care poate include:
♦ identificarea cerintelor legale si a diferitelor reglementari;
♦ identificarea aspectelor de mediu ale propriilor activitati, produse sau servicii
pentru a le determina pe cele care au sau pot avea un impact semnificativ asupra
mediului si care implica responsabilitati;
♦ evaluarea performantei comparativ cu criteriile relevante, interne sau externe, cu
reglementarile, codurile de buna practica, principiile si liniile directoare;
♦ practicile si procedurile existente in domeniul managementului de mediu:
♦ identificarea politicilor si a procedurilor existente in activitatile de aprovizionare
si de contractare;
♦ reactia in urma investigarii incidentelor precedente legate de neconformitati;
♦ oportunitatile de imbunatatire a competitivitatii;
Se recomanda ca procesul si rezultatele analizei initiale de mediu sa fie consemnate
in documente corespunzatoare, sa se faca in conditiile unei bune documentari si sa
conduca la identificarea oportunitatilor de dezvoltare a unui SMM.

Recomandari si sfaturi practice legate de analiza initiala de mediu

O prima etapa importanta este de a stabili lista domeniilor ce trebuie analizate.
Aceasta poate include activitati, operatii specifice sau un anumit loc al organizatiei.
Tehnicile curente pentru efectuarea unei analize includ:

• chestionare;
• interviuri;
• liste de verificari;
 • masurari si examinari directe;
• analiza inregistrarilor;
• rapoarte.
Principiul 2 - Planificarea
Al doilea principiu de baza al unui SMM este cel al planificarii.
Conform acestui principiu se recomanda ca o organizatie sa stabileasca un plan
care sa permita satisfacerea politicii sale de mediu.
Elementele unui sistem de management de mediu legate de planificare includ:
♦ identificarea aspectelor de mediu si evaluarea impacturilor asociate;
♦ cerintele legale;
♦ politica de mediu;
♦ criteriile interne de performanta;
♦ obiectivele si tintele de mediu;
♦ planurile de mediu si programul de management.

Identificarea aspectelor de mediu si evaluarea impactului asupra mediului

Pentru a realiza un plan eficient este necesara identificarea aspectelor de mediu si

evaluarea impactului asupra mediului asociat acestor aspecte.

In acest sens se recomanda ca politica, obiectivele si scopurile de mediu ale

organizatiei sa fie bazate pe cunoasterea aspectelor de mediu si a impacturilor asupra
mediului asociate activitatilor, produselor sau serviciilor sale
Identificarea aspectelor de mediu presupune un proces continuu care determina
impactul trecut, prezent si viitor asupra mediului (benefic sau nociv) al activitatilor unei
organizatii.

Acest proces include si identificarea conditiilor impuse de regulamente, legislatie

si afacerile care influenteaza organizatia.

De asemenea, el poate include identificarea impactului asupra sanatatii si

securitatii persoanelor, precum si evaluarea riscurilor pentru mediu
Programe de management de mediu

In cadrul actiunii de planificare, se recomanda ca organizatia sa elaboreze un program

de management de mediu care sa cuprinda toate
obiectivele sale de mediu.

Programele de management de mediu, trebuie sa stabileasca grafice, resurse si

responsabilitati pentru atingerea obiectivelor si tintelor de mediu ale organizatiei.
Un program de management de mediu identifica actiunile specifice, in ordinea
prioritatii lor in organizatie.
Aceste actiuni se refera la procedee specifice, proiecte, produse, servicii, locuri sau
instalatii specifice.

Programele de management de mediu ajuta organizatia sa-si imbunatateasca

performanta de mediu.
Ele ar trebui sa fie dinamice si analizate cu regularitate pentru a reflecta schimbarile in
obiectivele si tintele organizatiei.
Un exemplu privind cuprinsul si procesul de dezvoltare a unui program
de management de mediu :
Angajament si politica- Exemplu:
Primul angajament din politica de mediu - Conservarea resurselor naturale

- Planificare
Obiectivul 1- Reducerea la minimum a consumului de apa atunci cand acest lucru
este posibil tehnic si este rentabil
Tinta 1 - Reducerea consumului de apa in locuri selectate cu 15% pe an, fata de
nivelul actual

Primul program de mediu - Recuperarea apei

Actiunea 1- Instalarea unui echipament pentru reciclarea apei utilizate la spalare
pentru reutilizarea ei
Acest proces ar trebui repetat pentru toate angajamentele din politica, obiective si tinte.
Principiul 3. - Transpunerea in practica (implementarea)

Pentru transpunerea efectiva in practica a sistemului de management de mediu se

recomanda ca organizatia sa-si dezvolte capacitatile si mecanismele de sustinere
necesare indeplinirii politicii de mediu, a obiectivelor si a tintelor sale.
Pentru multe organizatii, transpunerea in practica a managementului de mediu se poate
aborda in etape si ar trebui sa se bazeze pe nivelul de cunoastere si constientizare de
catre personalul acestora a cerintelor, aspectelor, asteptarilor si beneficiilor in privinta
mediului si pe disponibilitatea resurselor.
Elementele sistemului de management general care pot sa faca obiectul armonizarii si
integrarii SMM sunt:

♦ politicile de organizare;
♦ alocarea resurselor;
♦ controlul operational si documentarea;
♦ sistemele de sustinere si de informare;
♦ formarea si dezvoltarea;
♦ organizarea si structura responsabilitatilor;
♦ sistemele de apreciere si recompensa;
♦ sistemele de masurare si monitorizare;
♦ comunicarea si raportarea
Principiul 4 - Masurare si evaluare

Generalitati
Conform acestui principiu, se recomanda ca o organizatie sa masoare, sa monitorizeze si
sa evalueze performanta pe care o realizeaza din punct de vedere al ocrotirii mediului.

Masurarea, monitorizarea si evaluarea sunt activitati cheie a unui SMM, care asigura
ca organizatia functioneaza in conformitate cu programul de management de mediu
stabilit.
Principiul 5 - Analiza si imbunatatirea continua

Generalitati

In conformitate cu acest principiu se recomanda ca o organizatie sa analizeze si sa

imbunatateasca continuu sistemul sau de management de mediu, avand ca obiectiv
imbunatatirea performantei sale globale de mediu.

Se recomanda ca acest proces de imbunatatire sa aiba un caracter continuu

Analiza sistemului de management de mediu

Se recomanda ca la intervale adecvate, conducerea organizatiei sa analizeze SMM

pentru a asigura adaptarea si eficienta acestuia.

Analiza SMM ar trebui sa fie destul de cuprinzatoare pentru a aborda toate activitatile,
produsele si serviciile organizatiei, incluzand impactul acestora asupra performantei
financiare si a competitivitatii organizatiei.
Se recomanda ca analiza SMM sa cuprinda :

◊ analiza obiectivelor, tintelor si performantei de mediu;

◊ constatarile auditurilor SMM;
◊ evaluarea eficientei acestuia;
◊ evaluarea oportunitatii politicii de mediu si a necesitatii schimbarilor din cadrul
acesteia avand in vedere si modificarile aparute la nivelul legislatiei specifice;
◊ modificarea asteptarilor si cerintelor partilor interesate;
◊ modificari ale produselor sau activitatilor organizatiei;
◊ descoperiri in stiinta si tehnologie;
◊ invataminte obtinute din incidentele de mediu;
◊ preferintele pietei;
◊ raportarea si comunicarea
EVALUAREA PERFORMANTEI DE MEDIU
Scopul final al introducerii unui SMM este imbunatatirea performantei sale de mediu.

In acest context este necesar sa existe instrumente clare care sa poata verifica
performantele realizate si sa contribuie la corectarea SMM astfel incat sa asigure o
imbunatatire continua a performantelor de mediu.
INSTRUMENTE DE EVALUARE A PERFORMANTEI DE MEDIU

Printre instrumentele ce permit o verificare a performantei de mediu amintim

urmatoarele metode si procedee:
♦ evaluarea performantei de mediu ( EPM );
♦ auditul de mediu;
♦ evaluarea ciclului de viata ( ECV );
♦ reviziile de mediu.
Evaluarea performantei de mediu (E.P.M.) este un proces de management intern si un
instrument destinat sa furnizeze conducerii informatii sigure si verificabile, pe o baza
continua, pentru a determina daca performanta de mediu a organizatiei respecta
criteriile stabilite de conducerea organizatiei.

E.P.M. poate fi folosita ca ajutor pentru:

◊ identificarea aspectelor de mediu importante;
◊ fixarea criteriilor de performanta interna;
◊ evaluarea performantelor realizate comparativ cu criteriile de performanta stabilite.
Alaturi de E.P.M. exista si alte instrumente de evaluare a performantei de mediu (audit,
E.C.V. , reviziile de mediu).

E.P.M. este un instrument continuu de evaluare spre deosebire de audit care se

realizeaza periodic.

E.P.M. pune accent pe evaluarea performnatelor organizatiei, in timp ce E.C.V. pune

accent pe evaluarea aspectelor de mediu si a impactului potential asociat produselor si
serviciilor unei organizatii.
Etapele procesului de evaluare a performantelor de mediu

E.P.M. este un poces de management intern care se bazeaza pe folosirea indicatorilor

si pe compararea performantei trecute si prezente a organizatiei cu criteriile sale de
performanta de mediu.
In acceptiunea standardului ISO 14031, procesul de evaluare a performantelor de mediu
urmeaza un model de management ce poate fi prezentat sintetic prin: ,,Planifica -
Realizeaza (efectueaza) - Verifica si actioneaza”.
Comparativ cu cele cinci principii ale S.M.M. regasim:
principiul 2 – planificarea;

principiul 3 - implementarea (realizarea);

principiul 4 - evaluarea si masurarea,

principiul 5 - analiza si imbunatatire continua, care se regasesc in etapa ,,verifica si

actioneaza“.
Etapele procesului de evaluare a performantei de mediu sunt:

♦ PLANIFICA

a) planificarea E.P.M.

b) alegerea indicatorilor E.P.M. (procesul de alegere al indicatorilor se poate referi atat

la indicatorii existenti cat si la dezvoltarea unor
indicatori noi)

REALIZEAZA (EFECTUEAZA)
c) utilizarea datelor si informatiilor, care include:

colectarea datelor relevante pentru indicatorii alesi;

2. analizarea si transformarea datelor in informatii care sa descrie performanta de mediu

a organizatiei;

3. evaluarea informatiilor care descriu performanta de mediu a organizatiei in

comparatie cu criteriile de performanta de mediu ale organizatiei;

4. raportarea si comunicarea informatiilor care descriu performanta de mediu a

organizatiei
Daca interesul conducerii este performanta de mediu privind emisiile in aer provenite
din operatiile organizatiei I.P.O. pot include:

♦ cantitatea de emisii specifice pe an;

♦ cantitatea de emisii specifice pe unitatea de produs;
♦ cantitatea de energie reziduala eliberata in aer;
♦ cantitatea de emisii in aer avand potential de consum al ozonului;
♦ cantitatea de emisii in aer avand potential de modificare a climei.
Daca interesul conducerii este performanta de mediu privind efluentii in sol sau apa,
proveniti din operatiile organizatiei I.P.O. pot include:

♦ cantitatea de material specific evacuata pe an;

♦ cantitatea de material specific deversata in apa pe unitatea de

produs;

♦ cantitatea de energie reziduala eliberata in apa;

♦ cantitatea de material depozitata pe terenuri pe unitatea de produs;

♦ cantitatea de efluent pe serviciu sau client.

Daca interesul conducerii este performanta de mediu referitoare la alte emisii rezultate
din operatiile organizatiei I.P.O. pot include:

♦ zgomotul masurat intr-un anumit loc;

♦ cantitatea de radiatii eliberate;

♦ cantitatea de caldura, vibratii sau radiatii luminoase emisa.

Cerinte ale auditului de mediu

Se recomanda ca un audit de mediu sa se concentreze pe un obiectiv bine definit si sa

aiba la baza o documentatie clara.
De asemenea, trebuie stabilita cu precizie si claritate partile sau partea careia ii revine in
responsabilitate obiectivul analizat.

Este bine ca auditul sa se efectueze numai daca, dupa consultarea clientului, auditorul
sef apreciaza ca sunt indeplinite urmatoarele conditii:

◊ informatiile referitoare la obiectivul auditului sunt suficiente si adecvate;

◊ exista resurse corespunzatoare pentru sustinerea procesului de audit;
◊ persoana supusa auditului (auditatul) coopereaza in mod corespunzator.
Principii generale necesar a fi respectate la realizarea unui audit de mediu

Obiectivele in domeniul auditului de mediu

Se recomanda ca auditul sa se axeze pe obiectivele definite de catre client.
Pentru atingerea acestor obiective, domeniul auditului este
determinat de catre auditorul sef in urma consultarii cu clientul.

Domeniul prezinta intinderea si fixeaza limitele auditului.

Se recomanda ca obiectivele si domeniul sa fie comunicate auditatului inainte de
realizarea auditului.
Auditul sistemelor de management de mediu

Auditul SMM are drept scop ajutarea unei organizatii sa-si stabileasca si atinga
politicile, obiectivele, standardele si alte cerinte privind mediul.

Auditul SMM – proces metodic si documentat de verificare a datelor relevante pentru

audit, obtinute si evaluate in mod obiectiv, urmarind sa stabileasca daca SMM-ul
organizatiei corespunde criteriilor de audit, inclusiv de comunicare a rezultatelor
obtinute catre solicitant.
Obiective, roluri si responsabilitati in cadrul auditului sistemului de management
al mediului (ASMM)

Obiective ale auditului

Se recomanda ca un ASMM sa aiba definite precis obiectivele urmarite.

Obiective tipice pentru un audit sunt urmatoarele:

a) sa determine conformitatea SMM al unui auditat cu criteriile de performanta stabilite,
pentru auditul SMM
b) sa determine daca SMM auditatului a fost implementat si mentinut corespunzator;

c) sa identifice zonele de imbunatatire posibila in SMM al auditatului;

d) sa evalueze modul in care se realizeaza procesul de revizuire al SMM, precum si

capacitatea acestuia de a asigura in permanenta ca SMM este adecvat si eficient;
Echipa de audit

Procedeul de alegere a membrilor echipei de audit trebuie sa confere siguranta ca acestia

poseda experienta si atestarea necesare realizarii auditului si sa tina seama de:

calificari (asa cum sunt definite de exemplu in ISO 14012);

sa contacteze auditatul pentru obtinerea cooperarii sale integrale si pentru initierea

procesului de audit;
sa defineasca obiectivele auditului;

d) sa aleaga un auditor sef sau o organizatie auditoare si, daca este cazul, sa aprobe
componenta echipei de audit;
e) sa asigure echipei de audit autoritatea adecvata si resursele pentru a permite realizarea
auditului;

f) sa consulte auditorul sef pentru stabilirea domeniului auditului;

g) sa aprobe criteriile pentru auditul SMM;

h) sa aprobe planul de audit;

i) sa primeasca raportul auditului si sa stalileasca distribuirea acestuia.

Auditat
In cadrul responsabilitatilor si activitatilor sale, auditatul trebuie:

a) sa informeze personalul propriu asupra obiectivelor si domeniului auditului, dupa cum

este necesar;

b) sa puna la dispozitia echipei de audit mijloacele necesare pentru a asigura o buna

desfasurare a auditului;

c) sa desemneze personalul responsabil si competent din propria organizatie care sa

insoteasca membrii echipei de audit pentru a-i indruma la fata locului si a se asigura ca
se tine seama de cerintele referitoare la sanatatea si securitatea echipei;
d) sa permita accesul, la cererea auditorilor, la instalatii, la personalul aferent si la
informatiile si inregistrarile corespunzatoare;

e) sa coopereze cu echipa de audit in vederea atingerii obiectivelor auditului;

f) sa primeasca un exemplar din raportul auditului, cu exceptia cazului in care

solicitantul se opune in mod expres.
Derularea si etapele procesului de auditare

Realizarea auditului presupune mai multe etape si anume:

- initierea auditului;
pregatirea auditului;
realizarea auditului.

Initierea auditului
Aceasta etapa presupune stabilirea clara a domeniului si o examinare preliminara a
documentatiei.
Pregatirea auditului
Aceasta etapa presupune intocmirea unui plan, stabilirea responsabilitatilor in cadrul
echipei si pregatirea documentelor de lucru.

Planul de audit
Se recomanda intocmirea unui plan de audit flexibil pentru a permite schimbari in
functie de informatiile primite in cursul auditului si pentru a permite o buna utilizare a
mijloacelor si resurselor alocate.
Planul trebuie sa includa:

a) obiectivele si domeniul auditului;

b) criteriile pentru audit;
c) identificarea unitatilor functionale si organizationale care vor fi auditate;
d) identificarea functiilor si/sau a persoanelor care lucreaza in cadrul organizatiei
auditate avand responsabilitati directe importante referitoare la SMM;
e) identificarea acelor elemente ale SMM-ului auditatului care au prioritate in audit;
f) procedurile care includ auditarea elementelor SMM, in functie de tipul organizatiei
auditate;
g) limbile folosite pentru realizarea auditului si a raportului (unde este cazul);
h) identificarea elementelor de referinta;

i) perioada de timp prevazuta pentru realizarea principalelor activitati

ale auditului;

j) datele si locurile unde trebuie efectuat auditul;

k) identitatea membrilor echipei de audit;

l) calendarul reuniunilor care au loc cu conducerea auditatului;

m) cerintele de confidentialitate;

n) formatul, structura si continutul raportului de audit, data prevazuta

pentru finalizarea si distribuirea raportului;

o) cerintele pentru pastrarea documentelor.

Se recomanda ca planul de audit sa fie comunicat solicitantului, membrilor echipei de
audit si auditatului. Solicitantul trebuie sa analizeze si sa aprobe acest plan.
Daca auditatul are de formulat obiectii asupra oricarei prevederi din planul de audit,
aceste obiectii trebuie aduse la cunostinta auditorului sef.

Se recomanda sa se ajunga la o intelegere intre auditorul sef, auditat si solicitant, inainte

de a incepe efectuarea auditului.

Orice plan de audit revizuit trebuie sa fie aprobat de partile interesate inainte sau in
timpul efectuarii auditului.