Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MEDIULUI1
În prezent, tot mai multe instituţii şi organizaţii sunt preocupate de atingerea unor performanţe de
mediu prin controlul impactului produs de activitatea pe care o desfăşoară asupra mediului şi în
acelaşi timp, de dezvoltarea capacităţii lor de a mediatiza aceste performanţe. Aceste preocupări
se înscriu în contextul dezvoltării unor politici economice şi legislative, a unor măsuri destinate
să încurajeze protecţia mediului, a creşterii preocupării părţilor interesate faţă de problemele şi
dezvoltarea durabilă a mediului.
În scopul atingerii unor astfel de deziderate, nu sunt suficiente doar analizele şi auditurile de
mediu. Pentru ca unele întreprinderi să satisfacă cerinţele legale şi propriile obiective în
domeniul mediului, ele trebuie să realizeze aceste analize în cadrul unui sistem structurat de
management de mediu care să fie integrat în ansamblul general al activităţilor de management.
Acest sistem structurat de management al mediului face obiectivul unor standarde internaţionale
cuprinse în seria ISO 14000, standarde care sintetizează elementele specifice unui sistem de
management al mediului.
Prevederile unui astfel de sistem de management pot fi integrate în structura oricăror cerinţe de
management, în scopul atingerii obiectivelor de mediu sau a obiectivelor economice fixate.
Un alt element important este gradul de generalitate al sistemului prezentat, aplicabil tuturor
organizaţiilor (de orice tip şi cu orice mărime), adaptabil diverselor condiţii geografice, culturale
şi sociale.
Reuşita unui sistem de management de mediu constă în asumarea responsabilităţilor la toate
nivelurile şi funcţiile existente în cadrul organizaţiei.
Scopul principal al unui sistem de management al mediului este asigurarea ocrotirii mediului;
prevenirea poluării; asigurarea unui echilibru între aceste elemente şi necesităţile sociale şi
economice. Aplicarea unui astfel de sistem permite organizaţiei respective să stabilească şi
evalueze eficienţa procedurilor utilizate pentru elaborarea politicii sale de mediu şi în acelaşi
timp să se conformeze acestora şi să demonstreze această conformitate.
Sistemul de management al mediului poate fi aplicat acelor activităţi şi aspecte de mediu pe care
organizaţia le poate controla şi influenţa. Acesta trebuie să îndeplinească o serie de cerinţe astfel
încât să permită organizaţiei care-l aplică să-şi formuleze politica şi obiectivele de mediu în
contextul respectării prevederilor legislative, ţinând seama în acelaşi timp de impactul activităţii
sale asupra mediului. Sistemul de management al mediului este aplicabil acelor organizaţii care
au următoarele obiective:
3. Terminologie specifică
– Mediul, este locul în care funcţionează o organizaţie şi care include aerul, apa, pământul,
resursele naturale, flora, fauna, fiinţele umane şi relaţiile între acestea, respectiv mediul natural şi
cel artificial.
– Aspectul de mediu, este acel element al activităţilor, produselor sau serviciilor unei organizaţii
care poate interacţiona cu mediul.
– Impactul asupra mediului, îl reprezintă orice modificare a mediului (dăunătoare sau benefică,
totală sau parţială), care rezultă din activităţile, produsele sau serviciile unei organizaţii.
– Obiectivul de mediu, îl reprezintă ţelul general de mediu, rezultat din politica de mediu, pe care
o organizaţie îşi propune să-l atingă şi care, de regulă, este cuantificat, acolo unde acest lucru
este posibil.
– Performanţa de mediu, este dată de rezultatele măsurabile ale sistemului de management de
mediu, legate de controlul organizaţiei asupra aspectelor sale de mediu, bazate pe politica, pe
obiectivele şi ţintele de mediu ale acesteia.
– Partea interesată, o reprezintă individul sau grupul preocupat sau afectat de
performanţa de mediu a unei organizaţii.
Prevenirea poluării, este aceea activitate de utilizare a unor procese, practici, materiale sau
produse care împiedică, reduc sau controlează poluarea, care pot include reciclarea, tratarea,
modificarea proceselor, mecanismele de control, utilizarea eficientă a resurselor, înlocuirea
materialelor, precum şi orice alte măsuri în acest sens.
Politica de mediu a unei organizaţii trebuie să fie definită clar de către conducerea
organizaţiei respective, care trebuie să precizeze obiectivele şi priorităţile acestuia în domeniul
mediului.
– să ofere cadrul necesar pentru stabilirea şi analizarea obiectivelor şi ţintelor de mediu;
În scopul atingerii obiectivelor stabilite prin politica de mediu este necesar ca organizaţia să
identifice atât aspectele de mediu, dispoziţiile legale existente, obiectivele şi ţintele, cât şi
responsabilităţile stabilite şi termenele de realizare prevăzute.
Prin aplicarea unor astfel de proceduri se urmăreşte identificarea şi actualizarea acelor aspecte de
mediu care au un impact semnificativ. Aspectele legate de procesul de identificare a problemelor
de mediu semnificative care ar trebui luate în considerare cu prioritate de către sistemul de
management de mediu al unei organizaţii sunt:
– o analiză de mediu preliminară, pentru a lua în considerare toate aspectele de mediu ale
organizaţiei.
O abordare corespunzătoare pentru această analiză de mediu preliminară poate include liste de
verificare, interviuri, măsurători şi inspecţii directe, rezultate ale auditurilor anterioare sau alte
analize care depind de natura activităţilor organizaţiei.
Procesul de identificare a aspectelor de mediu semnificative asociate activităţilor din unităţile
operaţionale ale organizaţiei, trebuie să ia în considerare, dacă este necesar, următorii factori:
emisii în aer, deversări în apă, gestionarea deşeurilor, contaminarea solului, alte probleme
referitoare la comunitate şi la mediul local.
Organizaţiile pot selecta categorii de activităţi, produse sau servicii pentru a identifica acele
aspecte susceptibile de a avea un impact semnificativ, sau pot evalua fiecare intrare şi ieşire de
produs.
Aşadar, pentru stabilirea şi analiza obiectivelor sale, o organizaţie trebuie să ia în considerare atât
prevederile legale cât şi aspectele de mediu semnificative, opţiunile tehnologice, cerinţele sale
financiare, operaţionale, comerciale, precum şi punctele de vedere ale părţilor interesate.
Crearea şi utilizarea unuia sau a mai multor programe constituie un element cheie al succesului
implementării unui sistem de management de mediu. Se recomandă ca programul să descrie
modul în care vor fi atinse obiectivele şi ţintele fixate de către organizaţie şi să indice în acelaşi
timp, termenele şi personalul responsabil de punere în practică a politicii de mediu a organizaţiei
pentru activităţi noi.
Este necesar ca acest angajament să pornească de la nivelul cel mai înalt al conducerii, care
trebuie să stabilească politica de mediu a organizaţiei şi să asigure implementare sistemului de
management de mediu, sens în care se recomandă desemnarea unor reprezentanţi cu
responsabilităţi şi autorităţi diferite pentru implementarea sistemului de management de mediu.
De asemenea, conducerea organizaţiei trebuie să asigure alocarea resurselor pentru ca sistemul
de management de mediu să îşi poată începe activitatea să fie menţinut, să definească şi să
comunice responsabilităţile sistemului de management de mediu.
În cadrul promovării unui sistem de management al mediului, este necesară elaborarea unor
documente, păstrarea şi instruirea unui sistem de control al acestora.
SECTIUNEA II
1. Precizări prealabile
S.M.M. este un proces complex ce asigură ordinea şi coerenţa în cadrul organizaţiilor, precum şi
preocupările acestora faţă de problematica mediului, alocarea resurselor, atribuirea responsa-
bilităţilor, evaluarea corectă şi continuă a diferitelor practici şi procedee interne menite să asigure
buna desfăşurare a activităţilor. S.M.M. este considerat a fi compatibil cu conceptul de
dezvoltare durabilă, fiind esenţial pentru întărirea capacităţii unei organizaţii de a răspunde
obiectivelor sale de mediu şi de a garanta cerinţele naţionale şi/sau internaţionale în vigoare.
Cele mai importante principii ce se cer a fi respectate în cadrul unui S.M.M. sunt:
– considerarea managementului de mediu ca fiind una din priorităţile majore ale
organizaţiei;
– stabilirea unui proces de management care să permită auditarea şi analiza S.M.M., în
scopul identificării oportunităţilor de îmbunătăţire a sistemului şi a performanţei de mediu.
3.1. Principiul angajamentului şi al politicii de mediu
Potrivit acestui principiu, se recomandă ca orice organizaţie să-şi definească politica sa de mediu
şi să-şi asume angajamentul pentru introducerea unui S.M.M. propriu.
Politica de mediu fixează pentru organizaţie sensul general al direcţiei pe care aceasta trebuie să
o urmeze şi stabileşte, în acelaşi timp, principiile sale de acţiune. Ea fixează scopul, precum şi
nivelul de responsabilitate faţă de mediu şi performanţa dorită, în raport de care vor fi evaluate
toate acţiunile ulterioare ale organizaţiei.
Responsabilitatea pentru stabilirea politicii de mediu îi revine conducerii organizaţiei, cea care
este răspunzătoare de aplicarea politicii de mediu şi totodată de punerea la dispoziţie a datelor şi
informaţiilor care vor permite formularea sau modificarea acesteia.
Politica de mediu, pe lângă reglementările specifice din domeniul mediului poate cuprinde şi o
serie de angajamente cum ar fi:
– diminuarea impactului negativ asupra mediului a activităţilor noi, prin utilizarea
procedurilor integrate de management al mediului şi al planificării;
– crearea produselor astfel încât să se diminueze impactul lor asupra mediului atât în
producţie, cât şi în utilizare şi eliminare;
3.2. Principiul planificării
De asemenea, acest lucru presupune un proces continuu care determină impactul trecut, prezent
şi viitor asupra mediului al tuturor activităţilor unei organizaţii şi include în acelaşi timp şi
identificarea condiţiilor impuse de regulamente, legislaţie şi de afacerile care influenţează
organizaţia, precum şi identificarea impactului asupra sănătăţii şi securităţii persoanelor,
concomitent cu evaluarea riscurilor pentru mediu.
Auditurile S.M.M. trebuie să fie realizate periodic pentru a dovedi şi determina dacă sistemul
este conform măsurilor planificate şi dacă este corect implementat şi menţinut. Acestea pot fi
realizate de către personalul organizaţiei, şi/sau de participanţii externi aleşi de organizaţie, în
mod obiectiv şi imparţial şi cu instruirea corespunzătoare.
Conceptul de îmbunătăţire continuă face parte integrantă din S.M.M. şi se obţine printr-o
evaluare continuă a performanţei de mediu a S.M.M. faţă de politicile, obiectivele şi ţintele de
mediu pentru a se identifica oportunităţile de îmbunătăţire.