PLANIFICAREA

 Conform cap. 6 din ISO 14001:2015,

planificarea unui SMM se referă la:

• Actiuni pentru tratarea riscurilor si oportunitatilor

(aspecte de mediu, obligatii de conformare,
planificarea actiunilor)
• Obiective de mediu si planificarea pentru
realizarea acestora (obiective de mediu si
planificarea actiunilor)

© Carmen Teodosiu
 PLANIFICAREA
Conform cap. 6 din ISO 14001:2015, elementele unui SMM care se
referă la planificare sunt:
 Identificarea riscurilor si oportunitatilor referitoare la aspectele de
mediu
 Identificarea aspectelor de mediu si evaluarea impacturilor de
mediu ulterioare
 Analiza conformarii legislatiei si alte cerinte
 Definirea criteriilor de performanta interna
 Definirea obiectivelor de mediu si planificare actiunilor.

 Planificare
 6.1. Actiuni pentru tratarea riscurilor si oportunitatilor
 6.1.1. Generalitati
 6.1.2.Aspecte de mediu
 6.1.3. Obligatii de conformare
 6.1.4. Planificarea actiunilor
 6.2. Obiective de mediu si planificarea pentru realizarea acestora
 6.2.1. Obiective de mediu
 6.2.2. Planificarea actiunilor pentru realizarea obiectivelor de mediu
© Carmen Teodosiu
 6.1. Actiuni pentru tratarea riscurilor si oportunitatilor - 1
 La planificarea sistemul de management de mediu,
organizatia trebuie sa considerare:
a) subiectele prezentate la 4.1.
b) cerintele prezentate la 4.2.
c) domeniul de aplicare al sistemului de management de
mediu.

Pentru a evalua riscurile si oportunitatile, organizatia

trebuie sa determine:
- Aspectele de mediu
- Obligatiile de conformare
- Alte subiecte si cerinte deja identificate.

© Carmen Teodosiu
 6.1. Actiuni pentru tratarea riscurilor si oportunitatilor - 2

Analiza corecta a riscurilor si oportunitatilor este

necesara pentru:
 A se asigura ca sistemul de management de mediu isi
poate realiza rezultatele intentionate.
 A preveni si a reduce efectele nedorite, inclusiv
posibilitatea ca organizatia sa fie afectata de conditiile de
mediu externe;
 A realiza imbunatatirea continua.

In cadrul domeniului de aplicare al sistemului de management de mediu,

organizatia trebuie sa determine situatiile de urgenta potentiale, inclusiv cele
care pot avea un impact asupra mediului.

© Carmen Teodosiu
 6.1. Actiuni pentru tratarea riscurilor si oportunitatilor - 3

Organizatia trebuie sa mentina informatii documentate

referitoare la:

- Riscurile si oportunitatile necesar a fi tratate;

- Procesele necesare pentru a avea increderea ca
acestea sunt realizate asa cum au fost planificate.

© Carmen Teodosiu
 6.1.2. Aspecte de mediu - 1
Organizatia trebuie sa determine aspecte de mediu ale activitatilor,
produselor si serviciilor sale pe care le poate controla si cele pe care le
poate influenta, precum si impacturile asupra mediului asociate
acestora, din perspectiva ciclului de viata.

Organizatia trebuie sa ia in considerare:

a) Schimbarea, inclusiv dezvoltari noi sau planificate si activitati,
produse si servicii noi sau modificate
b) Conditii anormale sau situatii de urgenta previzibile in mod
rezonabil.

Organizatia trebuie sa determine acele aspecte care au sau care pot avea un
impact de mediu semnificativ, de exemplu aspectele semnificative de mediu
prin utilizarea criteriilor stabilite.

© Carmen Teodosiu
 6.1.2. Aspecte de mediu - 2
 Organizatia trebuie sa comunice aspectele sale
semnificative de mediu la diferite niveluri si functii dupa
organizatie, dupa caz.

 Organizatia trebuie sa mentina informatii documentate

despre:
- Aspectele sale de mediu si impacturile asupra mediului asociate
acestora;
- Criteriile utilizate pentru a determina aspectele sale de mediu
semnificative;
- Aspectele sale de mediu semnificative.

Aspectele de mediu semnificative pot rezulta din rioscurile si oportunitatile

asociate fie impacturilor daunatoare asupra mediului (amenintari) sau impacturi
benefice asupra mediului (oportunitati).
© Carmen Teodosiu
 6.1.3. Obligatii de conformare
Organizatia trebuie sa:
a) Determine si sa aiba acces la obligatiile de conformare
referitoare la aspectele sale de mediu
b) Determine cum se aplica aceste obligatii de conformare
in organizatie
c) Ia in considerare obligatiile de conformare atunci cand
se stabileste, implementeaza, mentine si imbunatateste
continuu sistemul de management de mediu.

Organizatia trebuie sa mentina informatii documentate referitoare la

obligatiile de conformare.

© Carmen Teodosiu
 6.1.4. Planificarea actiunilor

Organizatia trebuie sa planifice:

a) Actiuni pentru tratarea:
1) Aspectele sale semnificative de mediu;
2) Obligatiile sale de conformare;
3) Riscurilor si oportunitati identificate.

b) Cum sa:
1) Integreze si sa implementeze actiunile in procesele sistemului sau
de management de mediu sau in alte procese ale activitatii sale.
2) Evalueze eficacitatea acestor actiuni.

Atunci cand se planifica aceste actiuni, organizatia trebuie sa considere

optiunile sale tehnologice si financiare, cerintele de functionare si de
desfasurarea a activitatii.

© Carmen Teodosiu
 6.2. Obiective de mediu si planificarea pentru
realizarea acestora
Organizatia trebuie sa stabileasca obiective de mediu la functii si
niveluri relevante, luand in considerare:
a) aspectele sale semnificative de mediu, obligatiile de conformare
asociate;
b) considerand riscurile si oportunitatile sale.
Obiectivele de mediu trebuie sa fie:
a) Coerente cu politica de mediu
b) Masurabile (daca este fezabil)
c) Monitorizate
d) Communicate
e) Actualizate dupa caz.

Organizatia trebuie sa mentina informatii documentate despre

obiectivele de mediu.
© Carmen Teodosiu
 6.2.2. Planificarea actiunilor pentru realizarea
obiectivelor de mediu
Atunci cand planifica cum isi realizeaza obiectivele de
mediu, organizatia trebuie sa determine:

a) Ce se va face;
b) Ce resurse vor fi necesare;
c) Cine va fi responsabil;
d) Cand vor fi finalizate.
e) Cum vor fi evaluate, inclusiv indicatorii pentru monitorizarea
progresului catre realizarea obiectivelor sale de mediu masurabile.

Organizatia trebuie sa considere cum pot fi integrate in procesele

activitatii sale, actiunile pentru realizarea obiectivelor sale de mediu.

© Carmen Teodosiu
 Analiza iniţială de mediu
O organizatie in care nu exista un sistem de management de
mediu ar trebui sa-si evalueze pozitia curenta cu privire la mediu prin
intermediul unei analize.

Analiza iniţială de mediu (AIM) este un studiu complex, specific,

care trebuie să acopere 4 domenii principale:
1. identificarea aspectelor de mediu, inclusiv cele asociate conditiilor
normale de operare, conditiilor anormale inclusiv pornirea si oprirea si
situatii de urgenta si accidente;
2. identificarea cerintelor legale si a altor cerinte aplicabile la care
organizatia subscrie;
3. examinarea practicilor si procedurilor existente de management de
mediu, inclusiv a celor asociate activitatilor de aprovizionare si contractare
4. evaluarea situatiilor de urgenta si a accidentelor anterioare.

© Carmen Teodosiu
 Analiza iniţială de mediu
 AIM nu este o solicitare expresă a ISO 14001, dar este sugerată de:
 4.3.1. din ISO 14001 – Aspecte de mediu (AM)
 4.1.4. din ISO 14004 – Analiză de mediu iniţială

 AIM este foarte importantă pentru că stabileşte situaţia iniţială de

mediu a organizaţiei.

 AIM facilitează stabilirea obiectivelor şi ţintelor şi poate fi utilizată,

ulterior, ca termen de referinţă pentru diferitele etape ale
implementării SMM;

 Obiectivele AIM:
 identificarea tuturor aspectelor de mediu şi
 selectarea AM cu impact semnificativ pe baza unor criterii corect
fundamentate;

© Carmen Teodosiu
 Analiza iniţială de mediu

 AIM este un studiu specific care nu trebuie confundat cu

studiul de impact, bilanţul de mediu, studiul de risc,
auditul de mediu, deşi conţine elemente din fiecare
aceste studii.

 Toate studiile conţinând informaţii utile pentru realizarea

AIM necesită să fie actualizate permanent, pentru a
reflecta cât mai fidel aspectele de mediu ale organizaţiei.

© Carmen Teodosiu
 Analiza iniţială de mediu
Analiza poate include consideratii suplimentare ca de
exemplu:

a. o evaluare a performantei comparata cu criterii interne

aplicabile, standarde, reglementari, coduri de buna
practica si ansambluri de principii si ghiduri;
b. oportunitati pentru avantaje competitive, inclusiv
oportunitati de reducere a costurilor,
c. parerile partilor interesate
d. alte sisteme organizationale, care pot permite sau care
pot impiedica obtinerea performantei de mediu.

© Carmen Teodosiu
 Diagrama flux a analizei iniţiale de mediu
Etapa 1: Alegerea unei activităţi, produs sau serviciu

Selectarea activităţii, produsului sau serviciului trebuie să fie suficient de

cuprinzătoare pentru o examinare semnificativă şi suficient de restrânsă pentru a
fi bine înţeleasă.

Etapa 2: Identificarea aspectelor de mediu ale activităţii, produsului

sau serviciului

Identificarea unui număr cât mai mare de aspecte de mediu care sunt asociate
activităţii, produsului sau serviciului ales.

Etapa 3: Identificarea impacturilor asupra mediului

Identificarea unui număr cât mai mare de impacturi asupra mediului, reale şi
potenţiale, benefice şi nocive, care sunt asociate pe cât posibil fiecărui aspect
de mediu identificat.

Etapa 4: Evaluarea importanţei impactului

Importanţa oricărui impact asupra mediului identificat poate varia de la o

© Carmen Teodosiu
organizaţie la alta. Cuantificarea poate ajuta evaluarea.
 ANALIZA INITIALA DE MEDIU
INTRĂRI IEŞIRI
MATERIALE PROCESE PRODUSE
• Materii prime, materiale • Produse principale
procesate, reciclate • Produse secundare
• Resurse naturale • Materiale reciclabile
ENERGIE
Cantitatea sau tipurile de energie UTILITĂŢI
SERVICII FURNIZATE DE
utilizate ŞI ECHIPAMENTE ORGANIZAŢIE
SERVICII CARE SPIJINĂ DEŞEURI
ACTIVITĂŢILE ORGANIZAŢIEI • Solide
• Curăţare,administrare şi Proiectare • Periculoase/nepericuloase
întreţinerea terenurilor • Reciclabile/reutilizabile
• Mentenanţă, transport şi livrare Montaj
• Informare şi comunicare FUNCŢIONARE EMISII
• Alimente şi furnizarea acestora
MENTENANŢĂ • Emisii în aer
• Eliminarea deşeurilor • Efluenti lichizi
• Alte servicii contractate Utilizarea terenului
• Zgomot, căldură, vibraţii,
lumină, radiaţii
 Termeni specifici în analiza iniţială de mediu

Aspectul de mediu (cauza) se referă la un element al activităţii,

produsului sau serviciului unei organizaţii care poate avea un impact
benefic sau negativ asupra mediului. De exemplu, poate implica o
deversare, o emisie, un consum sau o reutilizare a unui material, sau o
poluare asupra unuia sau mai multor factori de mediu.

Impactul de mediu (efectul) se referă la modificarea care se produce

asupra mediului ca rezultat al unui anumit aspect. Exemple de
impacturi sunt: poluarea sau contaminarea apei sau epuizarea unei
resurse naturale

© Carmen Teodosiu
 Aspecte de mediu si impactul acestora

Activitate, produs sau Aspect de mediu Impact (Efect)

serviciu (Cauza)

Activitatea Posibilitatea unor Poluarea solului sau a

Manevrarea substanţelor degajări accidentale apei
periculoase
Încălzire hale de Emisii în aer Poluarea aerului
producţie
Produsul Reformularea Conservarea
Produs rafinat produsului pentru resurselor naturale
reducerea volumului

Serviciul
Întreţinerea vehiculelor Emisii de evacuare Poluarea aerului

© Carmen Teodosiu
 Evaluarea importanţei impacturilor _ Criterii
ISO 14004

1. consideraţii referitoare la mediu:

• mărimea impactului;
• severitatea impactului;
• probabilitatea de apariţie;
• durata impactului;
2. consideraţii referitoare la afaceri:
• existenţa prevederilor legale şi a reglementărilor;
• dificultatea modificării impactului;
• costul modificării impactului;
• efectul modificării asupra altor activităţi şi procese;
• preocupările părţilor interesate (opinie publică);
• efectul asupra imaginii publice a organizaţiei.
© Carmen Teodosiu
 Cerinte legale şi alte cerinţe
Clauza 4.3.2. a standardului ISO 14004 solicită “organizaţiei să-şi
stabilească şi să menţină proceduri pentru a identifica si a avea acces
la cerintele legale şi alte cerinţe la care organizatia subscrie, care se
aplica apectelor de mediu ale activităţilor/produselor/serviciilor sale.”

Tipuri de prevederi care pot fi utilizate:

 reglementari specifice activităţii (ex. permise de lucru);
 reglementari specifice produselor sau serviciilor organizaţiei;
 reglementari specifice industriei din care face parte organizaţia;
 legi privind mediul în general;
 autorizaţii, licenţie şi permise.

© Carmen Teodosiu
 Tipuri de prevederi legale
 Cerinţele legale tipice sunt reprezentate de:
a) legislatie, inclusiv statute si reglementari;
b) decrete si directive;
c) permise, licente sau alte forme de autorizatii;
d)ordine emise de agentiile de reglementare;
e)hotarari judecatoresti sau ale tribunalelor administrative;
f) legi locale sau practici acceptate cu putere de lege;
g)tratate, conventii si protocoale.

 Alte cerinţe se referă la:

a) acorduri incheiate cu autoritatile publice,
b) acorduri incheiate cu clientii,
c) ghiduri nereglementate,
d) principii sau coduri de buna practica,voluntare,
e) angajamente voluntare de eco-etichetare sau de gestiune responsabila a
produselor,
f) cerinte ale asociatiilor comerciale,
g) acorduri cu grupuri ale comunitatii sau organizatii neguvemamentale,
h) angajamente publice ale organizatiei sau ale organizatiei mama si
i) cerinte ale corporatiei/companiei.

© Carmen Teodosiu
 Stabilirea obiectivelor generale şi specifice
(obiective şi ţinte)
Conform ISO 14001, clauza 4.3.3. “O organizaţie stabileste obiective şi tinte
pentru a-si indeplini angajamentele stabilite in politica sa de mediu si in
realizarea altor scopuri organizationale.

Obiectivele de mediu reprezintă ţelurile generale (identificate în politica de

mediu), pe care organizaţia îşi propune să le atingă şi care sunt cuantificate în
măsura în care acest lucru este posibil. La stabilirea obiectivelor se
recomandă ca organizaţia să ia în considerare atât constatările pertinente
obţinute din analizele de mediu, cât şi aspectele identificate şi impacturile
asupra mediului asociate acestor aspecte.

Obiectivele specifice (ţintele de mediu) reprezintă cerinţe detaliate de

performanţă, cuantificate, dacă este posibil, care se pot aplica organizaţiei în
ansamblul său, sau unei părţi a acesteia. Ţintele de mediu sunt rezultate din
obiectivele de mediu, sunt fixate într-o perioadă de timp stabilită şi sunt
măsurabile.

© Carmen Teodosiu
 Stabilirea obiectivelor generale şi specifice
(obiective şi ţinte)

La stabilirea obiectivelor si tintelor ar trebui ca o organizatie sa ia in

considerare următoarele aspecte:
a. principiile si angajamentele in politica sa de mediu
b. aspectele sale semnificative de mediu (si informatii dezvoltate la determinarea
acestora)
c. cerintele legale si alte cerinte aplicabile la care organizatia subscrie,
d. efectele indeplinirii obiectivelor asupra altor activitati si procese
e. puncte de vedere ale partilor interesate
f. optiuni tehnologice si fezabilitate
g. consideratii financiare, operationale si organizationale inclusiv informatii de la
furnizori contractanti
h. efecte posibile asupra imaginii publice a organizatiei
i. constatari ale analizelor de mediu
j. alte scopuri organizationale.

© Carmen Teodosiu
 Obiective si tinte
 Reducerea cantitatilor de deseuri metalice cu 15%
 Reducerea cu 20 % intr-un an a consumului de pacura(raportat la
consumul anului curent)
 Realizarea unei reduceri de 35% a materialului de ambalare pentru
produsul curent pana in anul 2017
 Realizarea unei reduceri cu 25 % de emisii NOx pana in anul 2017
 Reducerea cu 40% a concentratiilor de compusi organici din apele
uzate
 Reducerea cantitatii de energie utilizata in procesul X
 Programe de management de mediu

În conformitate cu cerinţa prevăzută în clauza 4.3.2.2. a standardului ISO

14004:2010, “O parte a procesului de planificare ar trebui sa includa
elaborarea programului pentru realizarea obiectivelor si tintelor de mediu
ale organizatiei.

Programul ar trebui sa:

 cuprinda atributii, responsabilitati, procese, resurse, repere de timp,
prioritati si actiuni necesare pentru realizarea obiectivelor si tintelor de
mediu.
se poate referi la procesele individuale, proiecte, produse, servicii, locatii
sau utilitatile locatiei.

© Carmen Teodosiu
 Corelaţia între cerinţele de politică de mediu, planificare
şi programele de management de mediu

© Carmen Teodosiu
Aspecte Obiective Tinte Programe Indicatori Control Monitorizare si
operational masurare
Activitate: Exploatarea cazanelor pe baza de combustibil fosil

Consum Reducerea Reducerea cu lnstalarea unor • Etape de • Proceduri • Evaluare

de pacura consumului de 20 % intr-un an arzatoare de plan pentru trimestriala a
resurse a consumului combustibil ale proiectului Instalarea progresului
neregenerabile de pacura mult arzatoarelor planului
(raportat la mai eficiente • Consumul modificate proiectului
consumul de • Proceduri • Urmarirea
anului curent) pacura pe ora pentru lunara a
de documentarea consumului
functionare a si inregistrarea de produse
unui cazan consumului de petroliere
produs
petrolier
Descarcarea Minimizarea Reducerea cu Operatii de Temperatura Proceduri de Monitorizare
apei impacturilor 1° C pana in retehnologizare medic zilnica prelevare si de continua a
calde negative anul 2008 a a utilitatilor a apei analiza a calitatii temperaturii
asupra calitatii temperaturii instalatiilor evacuate apei apei
bazinului de medii proiectate • Parametrii • Plan pentru descarcate
captare zilnice a apei pentru a capta de calitate ai prelevarea • Monitorizarea
datorita descarcate si a apei din organismelor trimestriala a
temperaturii refolosi caldura bazinul de marine calitatii apei din
ridicate a din apa uzata receptie • Proceduri bazinul de
efluentului (de exemplu • Numarul operationale de receptie
cogenerare diversitatea de cogenerare
organisme • Control
marine tehnologic
Aspecte Obiective Tinte Programe Indicatori Control Monitorizare
operational si
masurare
Produs: Aparat de aer conditionat (unitate de operare la consumator si sfarsitul duratei de viata- Eliminare)

Utilizarea Incurajarea Reducerea Educarea consumatorului Interes crescut al - Proiectarea unor Urmarirea
energiei consumatoru temperaturii de asupra impacturilor pe consumatorului produse din utilizatorilor
electrice lui de a folisi operare cu 5 care utilizarea excesiva a in utilizarea materiale eficiente
mai putina °C pana la energiei leare, prin energiei - Utilizarea energiei
energie sfarsitul anului distributia unor materiale electrice
in curs fata de despre produse eficiente Cresterea - Luarea in
temperatura de energetic (economii, interesului considerare la
operare din impacturi reduse asupra consumatorului proiectarea noului
anul precedent mediului) in produse noi cu produs a cerintelor
consum eficient clientilor referitoare
de energie la randamentul
energetic
Generare Reducerea Realizarea unei Reproiectarea ambalarii Cantitatea de Proceduri de control Monitorizare
de de catre reduceri de produsului (Depart. material de al proiectarii trimestriala
deseuri consumator 35% a Proiectare 6 luni) ambalare pe a cantitatii
solide a generarii materialului de unitate Proceduri de de material
de deseuri ambalare Implementarea in ambalare a de ambalare
solide pentru produsul productie a modificarilor Reducerea produsului folosit
provenite de curent pana in (6 luni) procentuala a (materiale
la eliminarea anul 2008 materialului aprovizionat
ambalajelor Proba de functionare si pentru ambalare e minus
prin productie de serie utilizat pe linia de deseuri)
reducerea productie Unitati de
cantitatii de Reducerea produs
materiale estimata a expediate
utilizate la generarii de pe linia de
ambalare deseuri solide productie
volum/unitate de
consumator
© Carmen Teodosiu
Aspecte Obiective Tinte Programe Indicatori Control Monitorizare si
operational masurare
Servicii: Transportul si distributia bunurilor si produselor (intretinerea mijloacelor de transport)

Emisii de Cresterea Realizarea unei Identificarea Raport intre Proceduri de Urmarirea frecventei
oxizi de impactului reduceri cu parametrilor cheie ai timpul de intretinere intretinerii fara de
azot NOx pozitiv 25% de emisii intretinerii pentru intretinere si grafic
asupra de NOx pana in reducerea NOx timpul de Instruirea Monitorizarea
calitatii anul 2008 Revizuirea functionare,in tehnicienilor de eficacitatii
aerului prin programelor de % intretinere combustibilului
imbunatatirea intretinere pentru a Emisii de NOx vehiculului
eficacitatii introduce tintele cheie /km Notificarea Verificarea trimestriala
intretinerii de reducere NOx computerizata a emisiilor NOx
mijloacelor Optimizarea graficului a intretinerii Evaluarea anuala a
de transport de intretinere a programate reducerilor de NOx
mijloacelor de realizate
transport cu ajutorul
programelor de
calculator
Generare Gestionarea Realizarea Elaborarea si % de personal Proceduri de Monitorizarea modului
a de uleiurilor 100% a implementarea in instruit din managementul de desfasurare a
uleiuri uzate conformitatii cu centrele service a unui centrul service deseurilor instruirii personalului
uzate conform cerintele program de instruire Numarul de Urmarirea cantitatilor
cerintelor referitoare la despre managementul neconformitati Program de eliminate de uleiuri
eliminarea deseurilor la eliminarea instruire pentru uzate si metode de
uleiurilor uzate deseurilor personalul eliminare
la centrele % de uleiuri centrului Evaluari trimestriale
service, intr-un uzate eliminate service ale practicilor de
an per cerinte management al
uleiurilor uzate

© Carmen Teodosiu