POLITICA DE MEDIU

ANALIZA INIȚIALĂ DE MEDIU. ASPECTE

DE MEDIU

ELABORARE POLITICI DE MEDIU

Discuții temă:

- Facultatea de Geografie...sau Master PMDD???

Activități cu impact asupra mediului.....Politica de mediu?

• 3-4 obiective generale și
• măsuri concrete prin care se pot îndeplini
Recapitulare...

Sisteme de management de mediu

(SMM)
• instrument de bază pentru integrarea şi aplicarea politicilor
de mediu în cadrul companiilor/ instituțiilor

• instrument care ajută la rezolvarea problemelor de mediu

• SMM- documente, proceduri, instrucțiuni- construite după

reguli stabilite de către un standard/ regulament
 Implementarea și certificarea SM
• Managementul calității- ISO 9001
• Managementul proceselor organizației

SM integrat- le conține pe toate

• Orientare către client
• Evaluarea satisfacției acestuia
• Îmbunătățire continuă

• Sisteme de Management de mediu- ISO 14001

• EMAS (I, II, III)

• Managementul securității ocupaționale-ISO 45001:2018

(migrare de la OHSAS 18001/2007)

• Responsabilitate socială - SA 8000:2014 (2001, 2004, 2008) /

ISO 26000 (evaluarea performanțelor de responsabilitate socială)
Care sunt cele mai importante?

• 2 referențiale: ISO și EMAS

Relația dintre ISO 14001 și EMAS III Certificare

ISO 14001

AIM DM

Analiza inițială SMM Declarație

EMAS III
de mediu ISO 14001 de mediu

Element inițial Element final

• SMM – după ISO 14001- e certificat (certificat A3)

• SMM- după EMAS- înscrerea firmei în registrul EMAS
• EMAS- fiecare organizație- Declarație de mediu (performanțe +
probleme de mediu)- rezolvarea problemelor de mediu din EMAS
 Cuprins ISO 14001

1. Domeniul de aplicare
2. Referințe normative
3. Termeni și definiții
4. Cerințe ale SMM

Anexa A- Ghid utilizare

Anexa B- Corespondența Iso 14001 cu ISO 9001
 4. Cerințe ale SMM

4.1 Cerințe generale

4.2 Politica de mediu

4.3 Planificare
4.4 Implementare și operare (PIVA- PDCA)
4.5 Verificare
4.6 Analiza efectuată de management
 Politica de mediu

Managementul de nivel superior- impune definirea politicii de mediu

Politica- trebuie să:

- Corespundă naturii și impacturilor asupra mediului ale activităților,
produselor și serviciilor;
- Include un angajamanet de îmbunătățire continuă și prevenire poluare
- Cadru pentru stabilirea obiectivelor/ țintelor de mediu
- Angajament de conformitate cu cerințele legale
- Este documentată, implementată și menținută
- Comunicată personalului
- Disponibilă pentru public
 Stabilirea:

• Activităților, produselor sau serviciuilor din instituții/ organizații

care pot să interacționeze cu mediul

• Modificărilor mediului, negativă sau pozitivă, totală sau

parțială, rezultată în urma unei activități, serviciu, produs din
cadrul instituției/ organizației
 EXEMPLE

Politica de mediu în cadrul instituțiilor

publice/ private

Ex: VRANCART
2015

VRANCART
2022
 4. Cerințe ale SMM

4.1 Cerințe generale

4.2 Politica de mediu

4.3 Planificare
4.4 Implementare și operare (PIVA- PDCA)
4.5 Verificare
4.6 Analiza efectuată de management
• Plan (planifică): identificarea și analiza
problemei; evaluarea situației curente;
stabilirea obiectivelor și elaborare plan
îmbunătățire P

Modelul
A D
DEMING

Planificare
C
1. Aspecte de mediu

2. Prevederi legale

3. Obiective, ținte, programe

 Analiza inițială de mediu (AIM)

• Identificarea problemelor de mediu- plan de realizare, obiective, ținte,

management de mediu

Aspectele de mediu

- Elemente ale activităților, produselor și serviciilor care interacționează

cu mediul
- ex: depozitarea deșeurilor, geamuri nespălate, uși care nu se
închid- efecte cu durată diferită- interacționează cu mediul
Analiza inițială de mediu (AIM)

Definiție: Analiza inițială completă a problemelor, a impactului și

performanțelor de mediu conexe activității unei organizații...

...unde se inserează???

• Activitate înainte de prima structurare a SMM

• Este esențială pentru prima activitate de planificare

 Analiza inițială de mediu (AIM)

Scopul?

Stabilirea poziției inițiale a organizației/ instituției în raport cu mediul,

luând în considerare toate aspectele de mediu, înainte de a structura
SMM

Obiectivele?

• Identificare și evaluare a aspectelor de mediu relevante conexe

activităților
• Crearea unui cadru complet al contextului teritorial ambiental
unde operează organizația
• Verificarea conformității cu prevederile legislative
• Crearea unei baze informative pe care se individuează obiectivele și
se elaborează programul ambiental
 Aspecte de mediu Impact ambiental
vs.

• Elementele unei activități, • Orice modificare a mediului,

produs sau serviciu al negativă sau benefică, totală sau
unei instituții/ organizații care parțială, rezultată în urma unei
pot să interacționeze cu activități, serviciu, produs din
mediul cadrul instituției/ organizației
Analiza inițială de mediu- aspecte de mediu

Exemple:

• Puncte de emisii
• Deversări hidrice
• Transporturi
• Deșeuri
• Deșeuri de ambalaje în Magazin
• Zgomot în cadrul anumitor intalații
• Sol contaminat între Aria de Producție
 Analiza inițială de mediu- Aspecte de mediu

Pe criterii legate de prevederile legale

Aspectele de mediu Obiective

Aspecte semnificative Ținte

Obiective Ținte În sopul rezolvării de probleme

Plan de măsuri Obiective intermediare

(atingerea obiectivului inițial)
Program de MM
 Aspecte de mediu

DIRECTE INDIRECTE

• aspecte care se află direct • aspectele asupra cărora

sub controlul organizației organizația poate să nu aibă
control total de gestionare
(furnizori, clienți, părți terțe)
 Aspectele indirecte

• Pentru a se manifesta, aspectul indirect presupune contribuția

(conștientă sau nu) a unuia sau mai multor subiecți externi pentru
organizație, cu care aceasta împarte controlul aceluiași aspect sau
generează un impact direct asupra mediului

Subiecți externi- subiecți intermediari

• Se interpun între organizație și mediu

Exemple:
• Furnizorii pentru producători
• Firmele- clienți pentru bănci
• Cetățenii pentru instituții
• Turiștii pentru gestionarii ariilor protejate
• Consumatorii pentru firmele de distribuție...
Analiza inițială de mediu: etape de realizare

• Definirea unei metodologii de evaluare

• Identificare a aspectelor de mediu de interes pentru studiul de caz

• Culegerea tuturor informațiilor

• Evaluarea aspectelor/ impacturilor

• Clasificarea rezultatelor

• Înregistrarea tuturor activităților desfășurate și a rezultatelor prin

realizarea unui document potrivit
Analiza inițială de mediu

• Analiza trebuie să acopere:

- cerințe legislative, regulamente sau alte tipuri

- Identificarea tuturor aspectelor ambientale care au un impact
de mediu semnificativ și completarea unui registru pentru acelea
calificate drept importante
- Descrierea criteriilor după care se evaluează importanța
impactului ambiental
- Examinarea tuturor practicilor și procedurilor gestionale existente
în domeniul mediului
Faze de realizare a Analizei inițiale de mediu

A. Definirea metodologiei

• Metodologia trebuie să asigure:

- aplicabilitatea în cazul tuturor aspectelor de mediu de interes

- examinarea completă a elementelor care pot influența
evaluarea aspectelor de mediu
- indicații sau cuantificări ale evaluării
- obiectivitatea rezultatelor
 Evaluarea aspectelor directe- factori determinanți

Conformitate
legislativă

Importanța Gestionarea actuală

aspectului ambiental a aspectului

Rezultatul evaluării
 Evaluarea aspectelor directe- conformitate legislativă

Trebuie să se ia în considerare:

• respectarea limitelor impuse de lege sau de autorizații

• Neconformități din trecut în termeni de frecvență și amploare

• Măsuri de intervenție trecute pentru a remedia/ a combate

neconformitățile trecute

• Organizația trebuie să demonstreze că a identificat toate implicațiile/ obligațiile

pentru organizație conform normelor de mediu, că respectă prevederile legale și a
elaborat proceduri car permit organizației să mențină în timp aceste prevederi
 Elemente legislative importante:

• Norme legislative (comunitare, naționale, locale) relevante pentru

activitatea productivă specifică organizației și consecințelor asupra
mediului, produsele și serviciile furnizate, specificul sectorului în care
organizația operează

• Regulamente interne deja operative

• Directive formulate de organizație în materie de mediu

• Obligații derivate din acorduri de tip voluntar sau prin participarea

la inițiative derulate de agenți externi- ambientaliști, asociații locale
 Evaluarea aspectelor directe- factori determinanți

Conformitate
legislativă

Importanța Gestionarea actuală

aspectului ambiental a aspectului

Rezultatul evaluării
Evaluarea aspectelor directe- dimensiunea/importanța aspectului

Amploarea / dimensiunea poate fi influențată de:

• - cantitatea și creșterea parametrilor

• - Probabilitatea situațiilor anormale sau de urgență

(frecvența lui)

• - Relevanța pentru interlocutorii externi

 Evaluarea aspectelor directe- factori determinanți

Conformitate
legislativă

Importanța Gestionarea actuală

aspectului ambiental a aspectului

Rezultatul evaluării
 Evaluarea aspectelor directe- gestionare actuală aspect

Se poate evalua prin:

• Dacă activitățile de monitorizare și control sunt adecvate

• Nivelul de definire a rolului

• Nivelul de formalizare a activității

 Evaluarea aspectelor directe- factori determinanți

FRECVENȚA • Numărul de interacțiuni anuale cu un anumit interlocutor

obiect al analizei

IMPORTANȚA
• Control preventiv (clauze specifice de mediu în contracte și
Caiete de sarcini)

• Supraveghere (activități de control asupra subiecților)

• Responsabilizare
Faze de realizare a Analizei inițiale de mediu

C. Culegerea informațiilor

Cadru informativ de referință format din:

• Realizare vizite și interviuri în diferite sectoare

• Examinarea realizărilor în doemniul mediului
• Exminarea documentelor de gestiune (organigramă, descriere activitate, proceduri,
planuri de urgență, standarde interne etc.)
• Examinare documente de înregistrare (registre deșeuri, descriere stocări etc)

Pot fi utile instrumente precum:

• Chestionare
• Check list
• Protocoale de lucru
Exemplu

Pregătirea unui check list:

- Raportare sub formă unor întrebări închise toate cererile și obligațiile
unei norme, proceduri sau instrucțiune

Nr. ref Întrebare Da Nu Obs.

1.1 Există
autorizații
pentru
emisii?
Recomandări asupra identificării aspectelor directe de mediu

• Discuții cu dependenții/ interlocutorii

• Parcurgerea amplasamentului sau zonelor adiacente
• Dicuții cu părțile interesate
• Reexaminarea documentelor (autorizații)
• Examinare legislație (prevederi monitorizare...)
• Examinarea criteriilor pentru eticheta ecologică
• Examinarea flucului de materie primă
• Examinarea tuturor sectoarelor și infrastructura organizației
• Etc.
Recomandări asupra identificării aspectelor indirecte de mediu

• Discuții cu furnizorii firme de servicii, firme de întreținere etc.)

• Discuții cu clienții
• Examinarea eliminării produselor
• Examinare criterii eticheta ecologică
• Discuții cu alte firme înregistrate EMAS
• Analiza opiniilor actorilor locali
• Etc.
Raportul Analizei inițiale de mediu

Conținut posibil:

• Introducere și referințe legislative/ cu normele

• Încadrarea firmei și a sitului în analiză
• Descrierea metodologiei utilizate
• Descrierea detaliată a informațiilor și a datelor culese,
aspect cu aspect (referiri la altă docuemntație sau la elemente legislative)
• Prezentarea evaluării și rezultatelor
• Punerea în evidență a punctelor supuse intervențiilor
Măsurarea aspectelor ambientale: indicatori

• EMAS- aderare voluntară la un sistem comunitar de ecogestiune

și audit
• Alegerea și utilizarea unui set de indicatori de prestări ambientale
• - Indicatori de mediu- facilitează descrierea preocupărilor
ambientale (transpunerea datelor în informații)

• - indicatorii de mediu- rezumă seturi mari de date de mediu

În număr mic de pachete de informații esențiale

• - crearea informațiilor de mediu- costuri mai și mult timp-

indicatorii trebuie să fie economici și eficienți, adecvați tipului
dimensiunilor și priorităților organizației

• - trebue să trateze principalele impacturi ambientale

semnificative și asupra cărora organizația intervine la nivelul
activității, produselor, serviciilor
Măsurarea aspectelor ambientale: indicatori

Cum să fie indicatorii???

• Comparabili: să arate schimbările survenite

• Echilibru: între sectoarele cu probleme (negative) și cele pozitive
• Continuitate: să aibă aceleași criterii și referiri pe unitate de timp
comparabile
• Actualizare- trebuie actualizați pentru a oferi intervenții din timp
• Claritate: trebuie să fie clari
Tipuri de indicatori:

• Indcatori activitate operațională- referitori la aspectele legate de

activitatea operațională a organizației (activitate, produse, servici)

• Indicatori activitate gestiune- activitatea de gestionare pt a oferi

suportul necesar succesului gestiunii ambientale, pot să acopere
programele de mediu, obiective și ținte, frecvența auditului, relațiile
comunitare

• Indicatori condiții de mediu- furnizează informații asupra calității

Mediului care privește organizația sau starea mediului din proximitate
(calitatea aerului- regional, calitatea lacului din apropiere, gazele cu
Efect de seră etc.)
Tipuri de indicatori:

De ce se utilizează???...pentru a demonstra că:

1. organizațiile sunt conștiente de impactul asupra mediului (activitate

produse, servicii)

2. organizațiile garantează o gestiune a aspectelor de mediu asociate

Impacturilor de mediu

3. Gestiunea aspectelor ambientale îmbunătățește activitățile/

preocupările de mediu
...CONCLUZIONÂND....
Metodologie ce poate fi parcursă în Analiza Inițială de Mediu:

- Încercare de stabilire a ceea ce se dorește a se vedea la acea firmă,

documente în special; realizare copii pentru AIM

DURATA /TIMP: se recomandă ultimii 3 ani pentru evaluarea

performanței;

ÎN PRIMUL RÂND: legislația de mediu și de siguranță aplicabilă

DOCUMENTE DE INTERES GENERAL:

- descriere activitate: fluxuri de procese, unități de producție;
- organigrama;
- descrierea posturilor;
- lista materiei prime/ produselor existente;
- descrierea serviciilro oferite.
ASPECTE DIRECTE:
- emisii: puncte de emisii, autorizări, certificate de analiză,
descrierea unităților de reducere a emisiilor;
- ape uzate: puncte de evacuare, autorizări, certificate de
analiză, descrierea unităților de epurare
- deșeuri: registre pentru deeuri produse, reciclate;
Managementul firmelor externe de reciclare;
- ...etc..pentru alte aspecte directe
- mentenanță, urgențe trecute, riscuri

ASPECTE INDIRECTE:
- listă furnizori, proceduri de selecție și evaluare, listă clienți
- ...etc...

IMPORTANT: alte sisteme de management: calitate, siguranță și

securitate...pe care compania le are.
 Exercițiu 1- in sală

Identificare aspecte de mediu (fișa trimisă)

 TEMA pentru acasă

STUDIU DE CAZ:

S.C. CERAMICA S.R.L.

REZOLVARE???