n colaborare cu

Sisteme de management
de mediu si audit
Rodica Stanescu
Universitatea Politehnica Bucuresti

Managementul de mediu

analiza clar a problemelor de mediu i

legatura lor cu performanele organizaiei ;

un plan pentru aciuni de mediu

obiective i inte clare

proceduri de realizare

audit regulat al sistemului pentru stabilirea

eficienei, pentru verificarea funcionrii i
pentru o continu imbunatire.

De ce management de mediu?
Economice
Ctiguri datorit
reducerea consumurilor de
energie, ap,
reducerea taxelor pentru
poluare,
obinerea de noi piee de
desfacere

Strategice
Imagine fa de
public,
mass-media
salariaii
ntreprinderii,
clieni.

MOTIVATII

Manageriale
Juridice
Anticipare,prentmpinare
a noilor reglementari.

proiect la nivelul
ntreprinderii - implicarea
personalului n demers

Managementul de mediu
componente cheie

Inspecia de mediu
Politica de mediu
Obiective i inte
Program de management de mediu
Controlul operaional i evidena inregistrarilor
Audit i analiz
Integrarea managementului de mediu n
sistemele de control existente

Standarde
obligatorii
reglementate de guverne

voluntare
iniiate, dezvoltate i conduse
de sectorul privat

Nerespectare

amenzi i litigii

pierderea certificarii i a
oportunitatilor de afaceri

Avantajele standardelor
voluntare

sunt dezvoltate pe baze de consens;

sunt flexibile i cu aplicabilitate larg;
sunt voluntare, opionale i active;
pot reduce conflictul ntre legislativ i industrie;
pot ncuraja alte organizaii s-si mbunateasc nivelul
de performan;
promoveaz armonizarea i de aceea nelegerea i
acceptarea de ctre deintorii externi de aciuni, de
bnci, companii de asigurare, legislativ;
ncurajeaz dezvoltarea responsabilitii angajailor fa
de mediu.

Standardele voluntare presupun

transferul

i descentralizarea
responsabilitilor guvernamentale;
lipsa obligativitii;
posibilitatea de a fi ignorate;
realizarea unor scheme de certificare
credibile, impariale i larg recunoscute

Beneficiile interne ale

implementarii SMM

conformare la legislatie;
abordare sistematica a managementului;
eficacitate identificarea oportunitatilor de reducere a
consumurilor de materiale i energie, reducerea cantitilor
de deseuri, cresterea eficientei procesului;
performana imbunatatirea performanei factorilor de
mediu i controlul costurilor;
constientizare i intelegere sporita a problemelor de mediu
prin definirea clar a intelor i a responsabilitilor.

Beneficii externe ale

implementarii SMM

siguranta i recunoastere din partea tertilor;

faciliatarea tranzactiilor pentru care performana factorilor
de mediu este un element cheie;
reducerea costurilor asociate cu auditul;
abilitatea de ofertare/licitare a contractelor (protectie sau
crestere a aciunilor de pia)
beneficii din cresterea eficientei folosirii resurselor;
cresterea abilitatii de adaptare la schimbri;
imagine publica i relatii comunitare favorabile.

Principalele scheme i standarde de

management de mediu

Regulamentul Parlamentului si Consiliului European (EC) 761/2001 privind

participarea volunatara a organizatiilor la Schema de Eco-Management i
Audit (EMAS II) a Comunitatii Europene

Seria de standarde ISO14000 elaborate de

Standarde pentru sisteme de management de mediu

ISO 14001:1996 Sisteme de management de mediu- Specificaii i ghid de

utilizare (SR EN 14001)
ISO 14004:1996 Sisteme de management de mediu. Ghid privind
principiile, sistemele i tehnicile de aplicare Linii generale ale principiilor,
sistemelor i tehnicilor suport. (SR EN 14004)

Auditul de mediu i evaluarea performanelor

ISO 14010:1996 Ghid pentru auditul de mediu. Principii generale (SR EN

14004)
ISO 14011:1996 Ghid pentru auditul de mediu. Procedura de audit .
Auditul sistemelor de management de mediu. (SR EN 14011)
ISO 14012:1996 Ghid pentru auditul mediu. Criterii de calificare pentru
auditorii de mediu. (SR EN 14012)

Seria de standarde ISO 14000

Management de mediu
ISO 14000

Sistem de management
de mediu
Evaluarea
performantei de
mediu

Audit de mediu

Evaluare organizationala

Analiza ciclului
de viata

Etichetarea
ecologica

Aspecte de mediu
in standardele de
mediu

Evaluare produs

Firme certificate EMAS

Firme certificate EMAS

aprilie 2001
2147

Cine poate participa la EMAS?

Organizatii

din sectorul privat si de stat

Statele

membre UE

Statele

candidate

Ce inseamna EMAS?
SCOP
evaluarea si imbunatatirea performantelor de mediu ale
organizatiilor si informarea publicului si a celor interesati
MIJLOACE
de analiza, gestiune si control al aspectelor de mediu si de
stabilire a raportului privind performanta de mediu intr-o
maniera credibila
REZULTATE
o gestiune mai buna a problemelor de mediu si informatii
credibile

Elemente noi ale EMAS II fata de

EC Council Regulation EMAS
1836/93

Poate participa orice tip de organizatie

Compatibilitate cu ISO 14001/ EN ISO 14001
Introduce un logo
Un nou instrument de comunicare
Implicarea angajatilor
Un nou rol pentru Statele Membre
Credibilitate si transparenta ridicate

EMAS vs.ISO 14001

Implicarea
angajatilor

Raportare
publica
ISO 14001

Conformarea
la legislatia in
vigoare

Imbunatatirea
performantelor

ANEXELE EMAS II
I. Cerintele SMM
II. Cerintele auditului de mediu intern
III.Declaratia de mediu
IV.
Logo
V.
Acreditarea,supervizarea si functiile verificatorilor
de mediu
VI.
Aspecte de mediu
VIII. Analiza de mediu
IX.
Formularul de inregistrare a informatiilor

Elementele sistemului de management

de mediu
ISO 14001
EMAS II
1
2

Politica de mediu
Planificare
2.1 Aspecte de mediu
2.2 Cerine legale i altele
2.3 Obiective i inte
2.4 Programe mamagement de mediu
3 Implementare i operare
3.1 Structura and responsabiliti
3.2 Instruire, cunosinte and competenta
3.3 Comunicare
3.4 Documentatia sistemului de management de mediu
3.5 Controlul documentelor
3.6 Control operational
3.7 Pregatirea urgentelor i raspunsul
4 Aciuni de verificare i corective
4.1 Monitorizare i masurare
4.2 Aciuni preventive, corective i de non-conformanta
4.3 Inregistrari
4.4 Auditul sistemului de management de mediu
5 Revizuirea si validarea SMM

Relatiile dintre elementele SMM

Scopul organizatiei

Politica de mediu

Aspecte
de mediu

Obiective
si tinte

Cerinte legislative si de alt tip

Auditul
SMM

Documentare
Instruire
Control
operational
Monitorizare
si masuri
Analiza
managementului

Actiuni
preventive
si corective

Ciclul continuei imbunatatiri

Imbunatatire
continua

Analiza
managementului

Verificare si
actiuni corective

Politica de
mediu
Planificare
Implementare
si operare

Analiza initiala

o descriere a activitilor ntreprinderii pe amplasamentul

considerat;
o evaluare a problemelor de mediu importante, legate de
activitile considerate;
prezentarea pe scurt a datelor cantitative privind emisiile de
poluani, producia de deeuri, consumul de materii prime, de
energie i ap, zgomotul i, dup caz, a altor aspecte de mediu
importante;
ali factori care caracterizeaz rezultatele privind mediul;
o prezentare a politicii, a programului i a sistemului de
management de emdiu pe care ntreprinderea l-a implementat
pe amplasamentul considerat;
termenul stabilit pentru prezentarea urmtoarei declaraii i
numele auditorului de mediu acreditat.

Politica de mediu
Declaratie a organizatiei privind intentiile si
principiile legate de performanta de mediu
care ofera cadrul pentru actiune si pentru
stabilirea obiectivelor si tintelor de mediu
Include un angajament pentru imbunatatire
continua, prevenirea poluarii si conformare
la legislatia de mediu relevanta
Este pusa la dispozitia publicului

Aspecte de mediu

Elemente ale activitatii, produselor sau

serviciilor organizatiei care
interactioneaza cu mediul

Factori pentru stabilirea

aspectelor de mediu

efecte ecologice;
impact asupra sntii umane;
efecte catastrofice;
epuizarea resurselor;
dimensiunile, severitatea i durata impactului;
probabilitatea de apariie;
costul remedierii;
celelalte efecte n afaceri.

Aspecte de mediu
(Anexa VI a EMAS II)
DIRECTE

emisii n aer

evacuri n ap

evitare, reciclare, reutilizare,

transport i eliminare a deeurilor
solide i altele i, n mod particular,
deeurile periculoase

utilizarea i contaminarea solului

utilizarea resurselor naturale i a

materiilor prime (inclusiv energia)

aspecte locale (zgomot, vibratii,

mirosuri, praf, aspect etc)

transport (de bunuri, angajati sau

pentru alte servicii)

riscul privind accidentele cu impact

asupra mediului

efecte asupra biodiversitatii

INDIRECTE

privind produsele(proiectare,
dezvoltare, ambalare, transport,
utilizare, reciclarea/eliminarea
deeurilor)

investiii, mprumuturi sau asigurari

piee noi

alegerea tipului de servicii

decizii administrative i de
planificare

gama de produse

performanele de mediu ale

contractorilor, subcontractorilor si
furnizorilor

OBIECTIVE - exemple
reducerea cantitilor de deeuri produse;
reducere a consumurilor de materii prime i
energie;
reciclarea deseurilor;
prevenirea polurii;
parametrii de mediu pentru proiectarea
produsului;
impactul asupra mediului a activitilor
furnizorilor i subcontractorilor.

Indicatori de performan de
mediu TINTE

cantitile de materii prime i energie pe unitatea de

produs;
cantitile de emisii (gazoase, lichide , solide) eliberate pe
unitatea de produs;
numrul de accidente de mediu;
catitatea de materiale reciclate;
potenialul de reciclare al produselor firmei;
folosirea capacitilor de transport pe unitatea de produs;
costurile operaiilor de mediu (epurare ape reziduale,
purificare gaze reziduale etc) pe unitatea produs;
proiecte de restaurare de mediu (remediere sol etc) sau
alte programe cu efecte pozitive asupra de mediu.

TINTE - exemple

Reducerea emisiilor de dioxid de sulf cu 50%

fata de 2000
Plantarea a 10.000 de arbusti intr-o centura de
protectie in urmatorii 2 ani
Reducerea emisiilor fugitive cu 40% fata de
2000 prin imbunatatirea sistemelor de etansare
Reducerea consumurilor energetice cu 5%

Instruirea personalului
SCOP:

intelegerea importanei SMM si a responsabilitilor personalului n operaiile SMM.

DE CE?

Aciunea angajailor poate avea impact asupra mediului.

Angajaii reprezint o resurs folositoare pentru generarea de idei despre stabilirea controlului
operaional pentru un proces, definind aspectele de mediu sau definind responsabilitile structurale.

CAND?
la angajarea de personal nou;
la schimbri n descrierea postului;
la eecul aciunilor corective;
proceduri/ procese noi sau modificate;
schimbri n aspectele/obiectivele/intele SMM;
legislaie i reglementri noi;
rezultate negative ale unei persoane.

CE?
cerinele sistemului, importana acordului reglementatoriu i
importana conformrii cu politica de mediu
efectele de mediu potenial negative ale muncii angajailor,
efectele pozitive ale mbuntirii performanei lor;
responsabilitile lor n realizarea conformrii la politicile,
reglementarile i cerinele SMM.
consecinele eecului neconformrii.

CUM?
instruire formal;
sedine periodice la nivelul fiecrei departament;
instruirile de siguran de protecie a muncii;
fluturasi, foi volante, buletine de prezentare;
abonamente la reviste de mediu, publicaii legislative i alt literatur de mediu;
conferine de mediu la nivel local, al comunitii sau naional.

Instruirea personalului

Tip de instruire

Grup int

Scop

Creterea nivelului general de

cunotiine privind importana
strategic a managementului de
mediu

Managementul de vrf

Pentru relizarea politicii de

mediu a organizaiei

Creterea contientizrii
problematicii de mediu

Toi salariaii

Pentru alinierea la politica de

mediu, obiective i inte i
pentru a instala un sim al
responsabiliti individuale

Imbuntirea aptitudinilor

Salariaii cu
responsabiliti de mediu

Imbuntirea performanelor n
domenii specifice

Conformare

Salariaii ale cror aciuni

pot afecta conformarea.

Asigurarea c cerinele
legislative i reglementrile
interne pentru instruire sunt
ndeplinite.

. . .

Responsabilitati
Comunicare
Monitorizare
...

Logo EMAS II

Cum sa actioneze organizatia

pentru certificare EMAS?
1.
2.
3.

4.
5.
6.
7.

8.

S se adopte o politic de mediu.

S se efectueze o analiz de mediu a amplasamentului (conform anexei 1C
a textului european al reglementrii Eco-audit).
S se implementeze un program privind mediul pentru amplasament, ct i
un sistem de management de mediu aplicabil tuturor activitilor
desfurate pe amplasament.
S se efectueze sau s se comande efectuarea auditurilor de mediu din
cadrul amplasamentului.
S se stabileasc obiectivele la nivelul cel mai nalt al conducerii.
S se stabileasc o declaraie privind mediul specific pentru fiecare
amplasament.
S se examineze politica, programul, sistemul de management de mediu,
analiza sau procedura de audit n domeniul mediului, ct i declaraia
privind mediul.
S se comunice declaraia privind mediul validat prin organismul
competent al statului membru pe teritoriul cruia se gsete amplasamentul
i s fie difuzat, dac este cazul, n atenia populaiei acestui stat membru,
dup nregistrarea amplasamentului n discuie.

Analiza manageriala-PERIODICA

Ne-am indeplinit obiectivele i intele ? (Daca nu, de ce?) trebuie s

modificam obiectivele?
Este politica noastra de mediu relevanta cu ceea ce facem?
Sunt rolurile i responsabilitile clare i au sens?
Exploatam potrivit resursele?
Sunt procedurile clare i adecvate? Avem nevoie de altele? Trebuie
eliminate cateva?
Monitorizam SMM-ul nostru (de ex. Prin audituri de sistem)? Ce ne
spun rezultatele acestor audituri?
Ce efecte au schimbarile n materiale, produse sau servicii asupra
SMM-ului i eficeientei i efectivitatii lui?
Schimbarile legislative sau reglementaorii necesita schimbarea unora
dintre abordarile noastre?
Ce preocupari/ingrijorari au aparut din partea partilor interesate de la
ultima revedere?
Exista un drum mai bun? Ce altceva poate fi imbunatatit?

Auditul de mediu
SCOP
Sa stabileasca dac sistemul de management
de mediu

este conform dispoziiilor convenite pentru

managementul de mediu, incluznd cerinele
standardului
este implementat corespunztor i meninut;

Sa furnizeze conducerii organizaiei informaii

referitoare la rezultatele auditurilor.

Etapele auditului de mediu

pentru deseuri
Faza I: Preevaluarea
Pregatirea unui audit
Etapa 1: pregatirea si organizarea echipei si mijloacelor
Etapa 2: Impartirea procesului pe operatii elementare
Etapa 3: Elaborarea diagramelor de fabricatie

Iesirile din proces

Intrarile de proces
Etapa 4: Determinarea intrarilor
Etapa 5: Inregistrarea consumului de
apa
Etapa 6: Masurarea nivelurilor actuale
de refolosire / reciclare a deseurilor

Faza II:
Bilant de
materiale

Etapa 7: Cuantificarea produselor /

subproduselor
Etapa 8: Luarea n calcul a apelor uzate
Etapa 9: Luarea in calcul a emisiilor in aer
Etapa 10: Luarea in calcul a deseurilor din
afara amplasamentului

Calcularea bilantului de materiale

Etapa 11: Regruparea datelor de intrare si iesire
Etapa 12: Stabilirea unui bilant de materiale preliminar
Etapele 13, 14: Evaluarea si ajustarea bilantului de materiale

Etapele auditului de mediu

pentru deseuri (2)
Identificarea optiunilor de reducere a deseurilor
Etapa 15: Identificarea masurilor evidente de reducere a deseurilor
Etapa 16: Identificarea si caracterizarea deseurilor reciclabile
Etapa 17: Studierea posibilitatii de triere a deseurilor
Etapa 18: Identificarea optiunilor pe termen lung de reducere a deseurilor

Evaluarea optiunilor de reducere a deseurilor

Etapa 19: Efectuarea unei evaluari de mediu si economica a
opiunilor de reducere a deseurilor si intocmirea unei liste cu
optiunile viabile

FAZA III:
Sinteza

Evaluarea optiunilor de reducere a

deseurilor
Etapa 19: Efectuarea unei evaluari de mediu si
economica a opiunilor de reducere a
deseurilor si intocmirea unei liste cu optiunile
viabile

SUCCES IN
REALIZAREA
SISTEMULUI DE
MANAGEMENT DE
MEDIU!!!