Economia Ramurilor

Ioan Cosmescu
ECONOMIA RAMURILOR
Cuprins
Cuvnt nainte.............................................................................................. 5
Capitolul 1. Economia ramurilor tiin i disciplin de
nvmnt ........................................................................................... 7
1.1. Semnificaii conceptuale i cerine ale abordrii economiei
ramurilor, ca tiin i disciplin educaional............................... 7
1.2. Economia ramurilor i sistemul tiinei economice ....................... 10
1.3. Obiectul de studiu al economiei ramurilor .................................... 13
1.4. Metode i tehnici de cercetare ale economiei ramurilor ............... 16
ntrebri recapitulative ................................................................ 19
Test gril de autoevaluare .......................................................... 20
Capitolul 2. Sisteme i structuri economice ........................................... 22
2.1. Abordarea structural a sistemelor economice ............................ 23
2.2. Ajustarea structural a sistemelor economice n tranziie ............ 28
2.3. Sectorul productiv al economiei romneti n faa exigenelor
prezente i de viitor..................................................................... 32
2.3.1. Prezentul i viitorul Romniei prin prisma factorilor de
competitivitate ................................................................. 32
2.3.2. Rolul economic al IMM-urilor n cadrul economiei
Romniei ......................................................................... 33
2.4. Dezvoltarea durabil component strategic prioritar a
viitorului economiei romneti .................................................... 37
2.4.1 Semnificaia conceptului de dezvoltare durabil.............. 37
2.4.2. Principiile i componentele unei strategii durabile ............ 39
Test gril de autoevaluare: ......................................................... 42
Capitolul 3. Industria activitate practic fundamental i
componet teoretic reprezentativ a economiei ramurilor.......... 44
3.1. Sistemul industrial i componentele sale ..................................... 45
3.2. Industria o ramur distinct a produciei materiale.................... 47
3.3. Structura sistemului industrial ...................................................... 51
3.3.1. Subsistemele industriale: delimitare i factori
favorizani ........................................................................ 51
3.3.2. Tipologia i mediul concurenial industrial ........................ 54
3.3.3. Corelaii i indicatori ai structurii industriale ...................... 59
3.4. Evoluii ale industriei prelucrtoare din Romnia n perioada
tranziiei la modelul economiei de pia ...................................... 70
3.4.1. Sectorul productiv industrial de stat o povar pentru
competitivitatea economiei romneti.............................. 73
3
3.4.2. Parcurile industriale concept nou i practic viabil
a modernizrii structurii industriei romneti ................... 74
3.5. Politici i prghii economice premise ale unei structuri
industriale cu performane superioare ........................................ 78
Test gril de autoevaluare .......................................................... 82
Capitolul 4. Transporturile component a infrastructurii i obiect
de cercetare al economiei ramurilor................................................ 84
4.1. Subsistemul transporturilor: coninut i factori de dezvoltare
i modernizare a lor .................................................................... 85
4.2. Tipuri de transporturi: semnificaie, corelaii i caracteristici......... 87
4.2.1. Transportul rutier: elemente structurale, caracteristici
i particularizri pentru Romnia ..................................... 87
4.2.2. Transportul feroviar: componente structurale,
caracteristici i particulariti pentru Romnia ................. 95
4.2.3. Transportul aerian: componente, caracteristici i
particulariti pentru Romnia........................................ 101
4.2.4. Transportul pe ap: diviziuni, componente,
caracteristici i particulariti pentru Romnia ............... 105
4.2.5. Transportul prin conducte: componente i
caracteristici .................................................................. 113
ntrebri recapitulative .............................................................. 114
Test gril de autoevaluare ........................................................ 114
Capitolul 5. Agricultura domeniu de interes economic i socialpolitic ............................................................................................... 116
5.1. Agricultura o important resurs de dezvoltare economic..... 116
5.2. Structurile agrare, n contextul integrrii economice .................. 122
5.2.1. Semnificaie, criterii de clasificare i factori ai
schimbrii ...................................................................... 122
5.2.3. Perfecionarea structurii agriculturii romneti ................ 124
5.3. Agricultura multifuncional cerin a unei dezvoltri
durabile..................................................................................... 129
5.4. Intensificarea produciei agricole alternativ viabil a
creterii i dezvoltrii economice .............................................. 130
5.5. Indicatori ai eficienei economice n agricultur.......................... 132
5.6. Strategii privind dezvoltarea agriculturii din Romnia................. 136
Capitolul 6. Turismul ramur reprezentativ a sectorului teriar...... 141
6.1. Turismul ramur prestatoare de servicii .................................. 142
6.1.1. Turism i turist concepte fundamentale ale
activitii turistice ........................................................... 142
6.1.2. Coninutul i particularitile serviciilor turistice............... 151
4
6.2.Piaa turistic component a sistemului economiilor de pia
moderne ................................................................................... 156
6.2.1. Semnificaia i particularitile pieei turistice.................. 156
6.2.2. Cererea i oferta componente corelative ale pieei
turistice .......................................................................... 159
6.3. Msurarea circulaiei turistice: metodologie i indicatori ............ 165
Bibliografie............................................................................................... 172
Rspunsuri la testul gril de autoevaluare............................................ 173
CUVNT NAINTE
n rile dezvoltate, unde gradul de cultur i civilizaie n
mas se situeaz pe trepte relativ nalte, s-au obinut reale progrese
n aprecierea importanei ramurilor economice, fiind ntreprinse i
aciuni necesare crerii mecanismului corespunztor pentru a
nvinge dificultile din calea dezvoltrii acestora.
Una dintre verigile importante ale acestui mecanism este
cercetarea tiinific i studiul universitar, preocupri care, din
pcate, n sistemul nostru de nvmnt nc nu se bucur de un
nalt statut i de respectul academic meritat. Nivelul actual al
cercetrii i studiului academic, ce st la baza nelegerii
fenomenului i implicaiile economiei ramurilor aparintoare unui
complex economic naional, din perspectiva competiiei i globalizrii
vieii economice, este relativ limitat, dei situaia recent n aceast
privin este tot mai mult mbuntit i n cazul rii noastre.
Nevoia pentru cercetare i studiu academic, n materie de
economie a ramurilor, nu se poate nega. Tendinele n ofert i
cerere, studiile de pia, planificarea strategic, problemele i
dificultile, impacturile sociale, economice i cele asupra mediului
nconjurtor toate reclam un serios efort de cercetare, un
responsabil studiu tiinific i o asimilare prin programe de pregtire
superioar a specialitilor din economie. Ele necesit deci
dezvoltarea teoriei i translaia n practic. Comunitatea oamenilor
de tiin, instituiile guvernamentale, publicul beneficiar al diferitelor
bunuri i servicii i ntreprinztorii din ramurile economiei trebuie s
devin contieni de importana acestor studii.
Cluzit de aceast ncredere, autorul acestui manual
universitar, intitulat Economia ramurilor, propune studenilor
economiti nrolai n procesul de pregtire academic, precum i
ntreprinztorilor de activiti productoare de bunuri economice, un
ansamblu nchegat de subiecte care susin mplinirea obiectivului
propus.
n acest sens, pentru a scoate n eviden principiile
fundamentale, tendinele principale i modelele generale de
organizare a activitilor la nivel de ramur, lucrarea a fost
organizat pe zece capitole: primele dou tratnd problematica
teoretico-metodologic a abordrii structurale a sistemelor
economice, urmtoarele ase fiind alocate ramurilor reprezentative
ale complexului economic naional romnesc (industria, construciile,
agricultura, transporturile, comerul i turismul) cu scopul nelegerii

legilor i legitilor de dezvoltare a respectivelor subsisteme, iar
ultimele dou capitole sunt repartizate abordrii sintetice a lanului
problematic interdependent: resurse-progres tehnic-eficien-calitate
a bunurilor economice, din perspectiva competiiei i globalizrii vieii
economice.
Contieni fiind c demersul nostru este, prin fora
mprejurrilor, incomplet i perfectibil, vom fi receptivi la orice
sugestii constructive i n msura posibilitilor vom ncerca s
inem seama de ele.
Capitolul 1
ECONOMIA RAMURILOR TIIN I DISCIPLIN

DE NVMNT
Motto:
A scrie nseamn a avea nevoie de alii
Paul Valry
Obiectivele cursului permit s:
explicai nivelurile de abordare ale economiei reale;
nelegei sistemul tiinei economice i s localizai locul
Economiei ramurilor n cadrul acestuia;
definii sectorul economic i ramura economic;
explicai obiectul de studiu al Economiei ramurilor;
comentai metodele i tehnicile de cercetare ale Economiei
ramurilor.
Rezumat: Disciplina Economia ramurilor se axeaz pe
problematica eficienei economice n activitatea de alocare i folosire
a resurselor economice limitate, de multe ori rare, scond n
eviden modalitile de mbuntire a activitii ntreprinztorilor,
studiul rezervelor i al metodelor de cuantificare a cheltuielilor i
rezultatelor, al sistemului de indicatori utilizai n apreciere a actelor
i faptelor economice din aceste ramuri economice.
1.1. Semnificaii conceptuale i cerine ale abordrii

economiei ramurilor, ca tiin i disciplin
educaional
Prin coninutul i rolul su, economia termen sinonim cu
activitatea (viaa) economic, cu economia real reprezint o
component fundamental a aciunii sociale. Este practic cea mai
cuprinztoare activitate uman, ce-l definete pe om ca specie, i n
cadrul creia indivizii presteaz munca.
Cosmescu Ioan
1
Munca , privit ca relaie specific ntre om i natur, i

totodat factor de producie primar (originar), const n exercitarea
de ctre subiectul uman a unei aciuni transformatoare asupra
factorilor materiali ai produciei, n scopul obinerii unor efecte
economice utile (bunuri substaial-corporale, incorporale, servicii,
precum i lucrri i operaii aferente diferitelor faze intermediare ale
obinerii acestora). Prestarea muncii, n unitatea celor dou laturi ale
ei fizic i intelectual, are caracterul unui proces contient,
desfurat n timp, i presupune utilizarea efectiv a resurselor de
for de munc a participanilor la activitatea de producie, n cadrul
creia factorului munc i revine rolul activ i dinamizator. Pentru o
nelegere mai profund, munca trebuie analizat prin prisma
interrelaiei faetelor acesteia: munc abstract i munc concret;
2
munc vie i munc materializat .
n ansamblul aciunii sociale i al muncii, activitatea practic
este componenta principal.
Activitatea practic cumuleaz toate actele i faptele,
precum i formele de organizare, ce se delimiteaz n aciunea
social pe baza criteriilor de raionalitate i eficien. Ea deosebete
calitativ viaa oamenilor de formele animalice, instinctuale de
existen. Activitatea practic reflect deci relaia specific dintre
societatea uman ca subiect al mediului natural i natur ca
obiect al societii.
Posesori ai resurselor relativ rare i confruntat cu sporirea
i diversificarea nevoilor, oamenii au nceput s produc, s
desfoare activiti (aciuni) economice.
3
Activitatea economic se definete, deci, prin lupta
mpotriva raritii, ca un proces fundamental i complex care reflect
ansamblul faptelor, actelor i reaciile oamenilor, concretizate n
comportamente i decizii, privitoare la atragerea i utilizarea
resurselor economice n vederea producerii, distribuiei , circulaiei i
consumaiei de bunuri n funcie de nevoile i interesele lor
economice.
1
2
Ni Dobrot (coordonator), Dicionar de economie, Editura Economic,

Bucureti, 1999, pg.319.
Vezi, pe larg, semnificaiile acestor concepte n Dicionarul de Economie,
pg.319-320, i n manualele de Economie politic, disciplin studiat n
primul an universitar.
Vezi, pe larg, Nit Dobrot, Economie politic, Editura Economic,
Bucureti, 1997, pg.22 i Dicionarul de Economie, pg.15-16.
Economia ramurilor
Activitatea economic const din tot ceea ce ntreprind i

efectueaz n aciunea lor practic unitile economice pentru a
susine oferta de bunuri i utiliti economice. Ea este o form a
activitii umane, ca ansamblu de manifestri prin care oamenii i
furesc propria lor via.
n derularea sa efectiv, activitatea economic se
structureaz n uniti funcional-instituionale. Activitatea care ocup
primul loc n ierarhie este ntotdeauna contient i voluntar, i are
motivaia sa proprie, urmrete scopuri proprii, bine definite i se
realizeaz ntotdeauna prin efectuarea unei ntregi game de aciuni.
Caracterul distinctiv al activitii economice, ca form a activitii
umane, const n lupta oamenilor pentru satisfacerea nevoilor lor
nelimitate prin folosirea raional i eficient a resurselor i bunurilor
economice relativ rare. Prin intermediul activitii economice se
atenueaz raritatea, deoarece unitile economice acioneaz n
baza principiului hedonist al eficienei.
Ca rezultat al diviziunii sociale a muncii, s-au autonomizat,
convenional, cteva domenii ale activitii economice, precum:
producia, cercetarea tiinific, circulaia, repartiia, consumaia,
protecia i ameliorarea mediului natural. Activitatea economic se
interfereaz cu toate celelalte genuri de activiti umane: tehnice,
sociale, culturale, politice, ecologice, instructive, militare etc.,
oamenii participnd la activitatea economic n i prin intermediul
instituiilor sociale. Privit n acest context, activitatea economic i
extinde permanent frontierele n dou direcii: a) apariia de noi
activiti economice; b) interferena proceselor economice cu
celelalte activiti i procese umane.
Ca urmare, ceea ce numim activitate economic nu este
dect o faet a unui sistem real i complex al activitii umane. n
societate nu exist procese exclusiv economice, astfel nct,
caracterizarea activitii economice, conceput ca atare, este o
abstracie tiinific, un model teoretic de analiz. De aceea, n ceea
ce ne privete, ne alturm punctului de vedere dup care
Economia este tiina care studiaz sistemul activitilor
economice interdependente. La fel cum Fizica studiaz ansamblul
fenomenelor fizice, Chimia studiaz ansamblul fenomenelor chimice
etc., tot aa Economia studiaz ntregul sistem al activitii
economice.
Ea
reprezint
tiina
economic
ce
se
autoindividualizeaz, ndeosebi prin modul de cercetare a activitii
10
Cosmescu Ioan
4
economice, prin funciile ndeplinite i concluziile formulate . De

fapt, din unghiul de vedere etimologic, cuvntul economie provine de
la expresia greceasc oikonomia, termen ce mbin semnificaia
a altor dou cuvinte greceti: oikos cas, gospodrie i nomos
regul, ordine. Simplist, deci, economia poate fi definit ca o anumit
regul n administrarea unei case (patrimoniu, avere).
Sistemul de activiti umane la care particip i se nscriu,
prin funciile lor, toi agenii economici, formeaz economia real.
Aceste activiti pot fi abordate pe trei niveluri diferite:
macroeconomia, mezoeconomia i microeconomia.
1.2. Economia ramurilor i sistemul tiinei

economice
Cu peste dou secole n urm, sistemul tiinelor sociale se
mbogea cu o nou tiin cea economic. n acest orizont
temporal, tiina economic s-a dezvoltat i s-a diversificat continuu,
astfel c, astzi, ea nsi constituie un sistem complex de tiine
autonome.
Analiznd raportul dintre evoluia vieii economice i modul
n care diferitele tiine economice aprofundeaz cercetarea
fenomenelor i proceselor din economie, n diferitele perioade ale
istoriei, s-au conturat o serie de puncte de vedere cu privire la
sistemul tiinei economice. Aceste puncte de vedere, dup cum
5
apreciaz cei mai reprezentativi analiti ai domeniului , scot n
eviden complexitatea i dinamismul vieii economice, sistemul de
interdependene n care se integreaz aceasta n cadrul societii
omeneti i n mediul natural, gradul de nelegere, reflectare i
esenializare a fenomenelor i proceselor economice, ca i modul n
care interdisciplinaritatea i transdisciplinaritatea intersecteaz
diferitele domenii ale tiinelor, apropiindu-se tot mai mult reflectarea
raional-logic de realitatea natural-uman, de natura i societatea
noastr.
Din aceast perspectiv, apreciaz specialitii menionai
cercettori i deopotriv prestigioi profesori universitari, coninutul,
4
5
Ciucur.D., Gavril I., Popescu C., Economie, manual universitar, ediia a

doua, Editura Economic, Bucureti, 2001, pg.11.
Vezi, Ciucur D., Gavril I., Popescu C., Economie, manual universitar,
Editura Economic, Bucureti, Editura Economic, Bucureti, ediia a
doua, 2001, pg.32-33.
Economia ramurilor
11
structura i funciile sistemului tiinei economice pot fi nelese mai

bine prin luarea n calcul a urmtoarelor note caracteristice:
1. Economia politic sau Economia ca teorie economic
general se detaeaz, ca rol i importan teoretico-metodologic,
n ansamblul tiinelor economice care studiaz viaa economic, n
complexitatea ei dinamic, cu efecte propagate n timpul i spaiul n
care exist. Aceast component fundamental a tiinei despre
economie, indiferent de cum este ea denumit, are rolul de a elabora
sistemul de noiuni, concepte i reguli de funcionare, prin
intermediul crora este esenializat viaa economic n ansamblul
ei, n dependen de coordonatele timpului i spaiul ei, de principiile
generale n virtutea crora se manifest comportamentele
consumatorilor i agenilor ntreprinztori, de regulile i de legitile
ce exprim tendinele dinamice, corelaiile repetabile n evoluia
ciclurilor economice.
2. tiinele istorice, cum sunt Istoria economic (istoria
faptelor economice) i Istoria gndiri economice (istoria ideilor i
concepiilor economice) studiaz evoluia n timp i spaiu a vieii
economice, ca realitate economic i ca mod de nelegere i
percepere a ei de ctre gndirea oamenilor de tiin. Istoria
economic reprezint studiul teoretic cu privire la evoluia concret,
n timp i spaiu a economiei, la nivelul fiecrei colectiviti umane,
pe baza cruia se nlesnete nelegerea economiei reale actuale i
se stabilesc caracteristicile generale ale diferitelor epoci istorice.
Istoria gndirii economice analizeaz principalele curete de gndire
economice, modul n care acestea s-au format i dezvoltat, rolul
jucat de ele n evoluia tiinei economice, n orientarea politicilor
economice, n strns legtur cu micarea vieii economice reale.
3. Psihologia economic, Sociologia economic etc.,
contureaz o gndire specializat ce are ca obiect cunoaterea,
analiza i interpretarea vieii economice din perspectiva aspectelor
social-umane. Cu certitudine este normal ca fenomenele economice
s fie analizate ntr-o viziune multicriterial, deoarece viaa
economic integreaz n substana ei i elemente din mediul natural
n care se desfoar, precum i elemente ce in de psihologia,
educaia i cultura oamenilor, de credina lor despre via etc.
Deoarece nu exist o tiin care s analizeze viaa economic sub
toate aceste aspecte, apare ca fireasc necesitatea de a aborda
secvenial, n cadrul diferitelor tiine, pentru ca apoi acestea s-i
reuneasc concluziile n vederea cristalizrii unei viziuni sintetice,
12
Cosmescu Ioan
singura n msur s explice ntregul, n complexitatea determinrilor

sale existeniale.
4. tiinele economice de ntreprindere i de ramur,
care studiaz teoria activitii economice la nivelul firmei i ramurii, n
strns legtur cu exigenele conducerii practice a acestor domenii,
evideniindu-se astfel formele concrete ale vieii economice n care
oamenii i asum libertatea de a alege folosirea optim a resurselor
limitate de care dispun, pentru a obine utilitile necesare realizrii
scopului aciunilor ntreprinse. n aceast categorie putem include
Economia firmei, cu particularitile fiecrui domeniu (industrial,
agricol, turistic etc.), i Economia ramurilor, cu specificul fiecrui
sector economic (industrie, agricultur, construcii, transporturi,
turism .a.).
5. tiina conducerii economice, tiina planificrii
economice, tiina finanelor etc., fiecare dintre ele cu subdiviziuni,
pe orizontala sau pe verticala vieii economice, s-au autonomizat
ntruct funcionarea sistemului economic n ansamblul su este
rezultatul unor activiti practice, ce focalizeaz desfurarea
normal a operaiunilor economice n cadrul circuitului economic prin
prisma raionalitii, eficienei i optimalitii existenei socialeconomice.
6. Individualizarea preocuprilor de nregistrare a
fenomenelor i proceselor economice, a fluxurilor i operaiilor pe
care le antreneaz circuitul economic la diferite niveluri ale
economiei, la un moment dat i n dinamica vieii economice, a
generat formarea unor tiine cum sunt Statistica economic,
Contabilitatea etc.
7. Economia mondial ca ntreg, cu toate fluxurile i
circuitele pe care le antreneaz relaiile economice dintre state,
dintre agenii economici din diverse ri, a impus necesitatea apariiei
unor tiine care s abordeze aspectele existeniale ale vieii
economice, la nivelul tuturor rilor lumii, ale cror economii au
caracter deschis i independent. n grupul acestor tiine economice
se
includ:
Economia
mondial,
Relaiile
economice
internaionale, Integrarea economic mondial etc.
8. Viziunea sistemic, integratoare despre fenomenele i
procesele economice a impus necesitatea abordrii vieii economice
cu metodele i instrumentele din diferite tiine economice i din
diferite ramuri ale tiinei, compatibile cu tiina economic. Drept
rspuns s-au constituit anumite tiine noi, numite de grani,
Economia ramurilor
13
respectiv: Economia matematic, Cibernetica economic,

Geografia economic, Economia Mediului Natural etc.
Aceste componente structurale ale sistemului tiinei
economice pun n eviden existena unor discipline tiinifice deja
consacrate n cercetarea vieii economice, ntre care se afl relaii de
interdependen, deschise aprofundrii i dezvoltrii procesului de
cunoatere. Una dintre acestea, autonom dar interdependent prin
obiectul ei cu celelalte tiine economice, i totodat discipline
educaionale, este Economia ramurilor. Acesteia i vom aloca actuala
sintez, sub forma unui manual universitar, privind scopul, metodele
i obiectivele specifice unor domenii reprezentative ale vieii
ramurilor economice, n general, i ale practicii economice
romneti, n spe.
n plus, nu vom uita niciodat c tiina este un sistem
deschis care are drept premis abordarea continu a esenei vieii
economice, a interaciunii ei cu celelalte domenii ale aciunii umane,
cu mediul natural n care existm, prefigurndu-se astfel apariia de
noi tiine economice, att prin procesul de difereniere, de separare,
ct i prin procesul de integrare, de cooperare compatibil, ntr-un
cadru sistemic adecvat lrgirii i aprofundrii cunoaterii tiinifice.
Astfel de evoluii procesuale ale sistemului tiinei economice au loc
la toate nivelurile economiei, ceea ce imprim sistemului un caracter
dinamic, deschis, att n interiorul su, ct i n afara lui, n funcie de
interaciunile care se realizeaz n perimetrul obiectului (domeniului)
de studiu, al metodelor de cercetare a vieii reale, ca i n cel al
raionamentelor tiinifice.
1.3. Obiectul de studiu al economiei ramurilor

Diferitele activiti economice, legate ntre ele prin diviziunea
social a muncii, se constituie treptat n economia naional, a crei
prim trstur este piaa naional.
6
Economia naional semnific ansamblul activitilor
economico-sociale, privite n unitatea i interdependenele lor
dinamice, care se desfoar n cadrul naional-statal, istoricete
constituit pe baza economiei naionale. Ea exprim o form specific
a diviziunii i cooperrii muncii, n interiorul unei naiuni, al unei ri,
formate n timp, ca urmare a aciunii conjugate a factorilor interni
(naturali, social-politici, economici) i a interaciunii lor dinamice cu
factorii externi, rezultai din diviziunea i cooperarea din economia
6
Vezi, Ni Dobrot (coordonator), Dicionar de Economie, , pg.188-189.
14
Cosmescu Ioan
mondial. n cadrul economiei naionale, sistemul activitilor

economico-sociale este structurat pe sectoare economice primar,
secundar, teriar i cuaternar pe tipuri de ageni economici (potrivit
S.C.N.), pe ramuri i subramuri de activitate i pe trepte de agregare
vertical: micro, mezo i macroeconomic. Spre deosebire de
maroeconomie, economia naional integreaz sub aspect socialpolitic, naional-statal sistemele i subsistemele de activiti
economie i sociale ntr-o form concret istoric a evoluiei
colectivitilor umane omogene naiunile.
7
Sectorul economic semnific, pe de o parte, un domeniu
definit de activitate economic i/sau social, ntr-un stat, o
organizaie sau o instituie. n economie, termenul desemneaz un
ansamblu de ntreprinderi care exercit aceeai activitate principal.
Distincia curent, bazat fie pe dinamici ale ritmului creterii
productivitii, fie pe bazele istorice ale dezvoltrii (teoria valorilor),
permite o prim clasificare care cuprinde:
sectorul economic primar: agricultura, silvicultura, pescuitul,
industria extractiv;
sectorul economic secundar: industria prelucrtoare, construciile
i lucrrile publice;
sectorul economic teriar: prestri servicii n nvmnt, bnci,
asigurri, cercetare, transport, distribuie, sntate, turism etc.;
sectorul economic cuaternar, remarcat de unii autori, o dat cu
dezvoltarea noilor servicii: informatic, nvmnt superior,
cercetarea tiinific i tehnologic.
Pe de alt parte, abordarea sectorial-structural a activitii
economice naionale, conform criteriilor juridice, pe baza proprietii
nglobeaz:
sectorul economic privat: ansamblul ntreprinderilor private n
care capitalul aparine particularilor, societilor private cu grad
de agregare individual sau asociativ;
sectorul economic public: n sens larg, ansamblul de ntreprinderi
publice i ale administraiilor publice; n sens restrns, ansamblul
de ntreprinderi n care statul exercit o influen preponderent;
sectorul economic mixt: ansamblul de ntreprinderi n care se
combin n forme i proporii diferite proprietatea public cu cea
privat.
Idem, pg.420-421.
15
Economia ramurilor
8
Ramura economic desemneaz acea grupare de uniti

economice (ntreprinderi, firme, societi comerciale, administraii
etc.) cu producie, respectiv cu prestri de servicii omogene. Unitile
care fac parte din una i aceeai ramur economic se
caracterizeaz prin intrri de factori de producie(de resurse
economice) de acelai tip, prin procese, aciuni i operaiuni similare,
respectiv prin ieiri de bunuri materiale i/sau servicii omogene.
Structural, economia naional a Romniei are ca ramuri: agricultura;
silvicultura, exploatarea forestier i economia vnatului; industria,
inclusiv energia electric i termic, gazele i apa; construciile;
comerul; hotelurile i restaurantele; turismul; transporturile; pota i
telecomunicaiile; activitile bancare, financiare i de asigurri,
tranzacii imobiliare i alte servicii; administraia public; aprare;
asisten social obligatorie; nvmnt; sntate i asisten
medical; alte ramuri ale economiei. Contribuia ramurilor economice
la obinerea rezultatelor macroeconomice, la ocuparea forei de
munc i la consumarea diferitelor tipuri de resurse difer de la o
ar la alta i de la o perioad la alta ntr-o anume ar. Locul i rolul
ramurilor economice sunt n funcie de structura nevoii sociale i
dinamica acesteia, de nzestrarea (dotarea) cu factori a economiei,
de poziia economiei naionale n diviziunea internaional a muncii
etc.
Ramurile economice, ca subsisteme ale unui complex
economic naional ce le imprim o dezvoltare intercondiionat, au i
9
micare relativ independent i o structur de organizare proprie .
Drept urmare, evoluia relativ independent i structura de
organizare proprie determin ca legile economice i legitile de
dezvoltare s acioneze n conformitate cu particularitile i
specificul fiecreia dintre ramuri (subsistem).
De aceea, potrivit realitilor obiective din practica
economic i convingerile analitilor din domeniu, economia
ramurilor studiaz relaiile de producie din subsistemele economiei
naionale: industrie, construcii, transporturi, telecomunicaii,
agricultur, silvicultur, comer, turism etc., n interdependen cu
forele de producie specifice respectivului subsistem.
Economia ramurilor face parte din grupa tiinelor sociale,
care studiaz societatea, subgrupa tiine economice. n cadrul
disciplinei educaionale economia ramurilor sunt nglobate:
8
9
Ibidem, pg.382.
Vezi, Pumb I. .a., Economia ramurilor, Editura Tribuna Economic,
Bucureti, 2001, pg.9.
16
Cosmescu Ioan
economia
industriei,
economia
transporturilor,
economia
construciilor, economia telecomunicaiilor, economia agriculturii,
economia comerului, economia turismului etc.
Obiectul de studiu al Economiei ramurilor ca tiin
economic l constituie fenomenele i procesele economie ce au loc
n cadrul subsistemelor (ramurilor) economiei naionale din sfera
productiv, legile i legitile de dezvoltare a acestor subsisteme.
Economia ramurilor cerceteaz aciunea i mecanismul de
aplicare a legilor economice n industrie, construcii, transporturi,
telecomunicaii etc., cum ar fi: legea cererii i ofertei, legea
concurenei, legea economiei de timp, legea valorii .a.
Important de reinut este i faptul c studierea legilor i
legitilor economice constituie numai o latur a obiectului de studiu
al economiei ramurilor. Cercetnd i cunoscnd modul concret de
manifestare a aciunii lor, Economia de ramur, ca tiin, descoper
cile i metodele de folosire eficient a resurselor, mecanismul de
folosire a prghiilor pentru creterea eficienei activitii ramurilor
economice.
1.4. Metode i tehnici de cercetare ale economiei

ramurilor
tiina ca sistem de cunotine presupune un mod de
cercetare, cunoatere i posibil transformare a realitii n
concordan cu trebuinele omului. Cu alte cuvinte, ea are nevoie de
un ansamblu de principii, procedee i tehnici de cercetare reunite
sub denumirea de metode i de o sum de reguli, postulate i tehnici
cunoscute sub genericul de metodologie.
Metoda i metodologia de investigare tiinific sunt
necesare tiinei economice, n general, economiei ramurilor, n
spe, deoarece forma de manifestare a fenomenelor i, mai ales, a
proceselor economice difer de esena lor. De fapt, dac ar coincide,
atunci orice tiin, deci i cea economic, ca i instrumentele sale
de investigaie ar fi de prisos.
Cu toate c germeni ai teoriei economice au aprut nc n
antichitate, problemele metodei de cercetare n domeniul economic
vor fi urmrite sistematic ncepnd abia cu procesul conturrii
economiei politice ca tiin distinct, iar apoi ca tiin n ansamblul
su.
Una dintre componentele fundamentale ale metodei tiinei
economice, inclusiv a celei privind ramurile, o constituie relaia de
cauz. Ca form particular a determinrii fenomenelor ramurilor i
Economia ramurilor
17
sectoarelor economice, relaia de cauzalitate surprinde originea

acestora i dialectica evoluiei lor. De aceea, n majoritatea cazurilor,
pentru investigarea fenomenelor i proceselor aparintoare
diferitelor ramuri economice, limitarea la informaia rezultat din
cercetarea explorativ i descriptiv, fr stabilirea relaiei de natur
cauzal, nu este satisfctoare. Gradul de cunoatere a realitii
studiate, n privina oricreia dintre ramuri, sporete pe msur ce se
identific variabilele care pot constitui cauza unui anumit fenomen.
Cauzalitatea presupune, n cea mai simpl situaie, c o
variaie a unui fenomen X induce o variaie a altui fenomen Y.
Matematic, aceasta se poate exprima printr-un tip adecvat de
funcie: Y = f(x), adic Y este funcia de X. Dac se determin
parametrul acestei funcii, atunci este suficient s se cunoasc
valoarea lui X pentru a se putea determina valoarea lui Y.
Cu o astfel de relaie se poate exprima aa-numita
cauzalitate de natur determinant. n acest caz, se consider c un
anumit fenomen X reprezint condiia necesar i suficient pentru
producerea fenomenului Y.
Evoluia unui fenomen economic poate fi, ns, cauzat de
mai muli factori, care acioneaz simultan sau n perioade diferite.
Aceasta complic i mai mult lucrurile, ducnd la aa-numita
cauzalitate de natur probabilistic. Relaia funcional, n cazul
acesta, are forma: Y = f(x1, x2, , xn) unde x1, x2, , xn reprezint
mulimea variabilelor-cauz. De data aceasta se poate afirma, c un
anumit fenomen X reprezint o condiie necesar, dar nu suficient
pentru producerea fenomenului Y, fapt ce presupune o ampl
analiz n continuare a diverselor ipoteze ale relaiei de cauzalitate
respectiv. De adevrul cutat ne apropiem nu printr-un salt direct, ci
prin aproximri succesive, printr-o naintare necontenit de la
intuirea vie la gndirea abstract, apoi de aici napoi la gndirea vie
aceasta fiind calea dialectic a cunoaterii adevrului, a realitii
obiective.
Acest drum este posibil prin aplicarea n munca de cercetare
a metodelor reductive, ntre care inducia i deducia ocup un loc
de cea mai mare importan, la care se adaug abstracia tiinific,
analiza i sinteza, cea a raportului particular-general, a mbinrii
cercetrii economice calitative cu cea cantitativ, modelarea
economico-matematic, previziunea i prognoza .a.
Mai precis, n ceea ce ne privete, cel al economiei
ramurilor, studiile vizeaz modul concret de realizare a unor legiti
economice cum sunt: legitatea schimbrii structurii ramurilor i
18
Cosmescu Ioan
subramurilor acestora; legitile i principiile organizrii ramurilor;

legitile de nfptuire i dezvoltare a specializrii i cooperrii;
legitile creterii eficienei economice etc. De asemenea, Economia
ramurilor are ca obiect de studiu i tehnicile de calcul a indicatorilor
de nivel i de dezvoltare, de folosire raional a resurselor, metodele
de analiz a activitii economice etc.
Studiul eficienei economice, pariale i sintetice, al
modalitilor de alocare i folosire a resurselor, al condiiilor i
factorilor care determin modificarea favorabil a raportului dintre
eforturi i efecte, a metodelor de calcul, msurare i analiz a
rezultatelor, reprezint coordonate principale care definesc sfera i
obiectul de interes al economiei ramurilor.
n abordarea problemelor care constituie obiectul ei de
studiu, economia ramurilor opereaz cu categorii economice i legi
ale economiei de pia, folosind pe tot parcursul ei noiuni asimilate
la alte discipline economice (Economie politic, Tehnologie,
Informatic economic, Matematic, Statistic, Contabilitate etc.).
Ca metod specific de studiere a fenomenelor, economia
de ramur folosete cu precdere metoda optimizrii pe baza
comparrii unui numr ct mai mare de variante i alegerea celei
mai eficiente din punct de vedere economic. n investigarea, analiza
i comensurarea fenomenelor, economia de ramur ntrebuineaz
un aparat de cercetare modern care se bazeaz pe metode i tehnici
de calcul i analiz, puse la dispoziie de diferite discipline:
matematica, statistica, analiza economic, informatica etc.
Pentru a rspunde necesitilor domeniului de abordare al
Economiei ramurilor se impune respectarea unor cerine de baz,
cum sunt:
a) abordarea fenomenelor economice prin prisma condiiilor
concrete de loc i timp i a perspectivei, mbinnd raional
condiiile prezente cu cele viitoare;
b) maximizarea profitului este criteriul determinant n
aprecierea eficienei, n condiiile asigurrii unui prag de
protecie social a populaiei, concretiza n produse i
servicii de calitate la preuri i tarife accesibile;
c) alturat constatrilor i analizelor, cercetrile vor evoca cile,
metodele i tehnicile de perfecionare a activitii
subsistemelor sau de prentmpinare a unor fenomene
negative;
d) evidenierea posibilitilor mbinrii cerinelor economice
(maximizarea profitului) cu cele social-politice (omaj,
Economia ramurilor
19
dezvoltare durabil i echilibrat, ritmuri alerte pentru

industriile de vrf, aprare naional etc.).
Orientarea contient a proceselor economice, ce se
desfoar n principalele ramuri ale economiei, presupune nu
numai cunoaterea legilor i legitilor economice obiective de
dezvoltare, ci i a legilor (reglementrilor) juridice. Deciziile privind
evoluia vieii economice trebuie s fie fundamentat multicriterial.
Ele trebuie s corespund cerinelor de ordin tehnic, economic,
social etc., dar n acelai timp trebuie s fie n acord cu normele
juridice specifice domeniului. Legalitatea este un principiu
fundamental al unui stat de drept. De aceea sunt necesare
cunoaterea i respectarea principalelor reglementri juridice ale
vieii macro i mezoeconomice.
Ca disciplin educaional, de rang universitar, economia
ramurilor are o sfer de cuprindere mai mic, ntruct problemele
acestor tiine sunt repartizate unui mnunchi de discipline de
nvmnt: managementul firmei, managementul aprovizionrii i
desfacerii, eficiena investiiilor, organizarea i strategia unitilor din
transporturi, tehnica operaiunilor din turism, gestiune hotelier etc.
Aceast diviziune, are menirea de a adnci studiul
proceselor economice care se desfoar n aceste ramuri, pentru a
oferi instrumente de calcul i analiz economic, precum i criterii de
apreciere a eficienei activitilor agenilor economici din aceste
ramuri.
Termeni cheie: munca, activitatea practic, economia naional,

sector economic, ramur economic.
ntrebri recapitulative
1. Ce semnificaie au categoriile: munc, activitate practic,
activitate economic, economie real, macroeconomie,
mezoeconomie, microeconomie?
2. Cum nelegei locul i rolul Economiei ramurilor n cadrul
sistemului tiinei economice?
3. ncercai o paralel ntre semnificaiile urmtoarelor
concepii: sector economic i ramur economic.
4. Care este obiectul de studiu al Economiei ramurilor?
5. Comentai metodele i tehnicile de cercetare ale Economiei
ramurilor.
20
Cosmescu Ioan
6. Menionai cerinele de baz ce trebuiesc respectate pentru

a rspunde necesitilor domeniului de abordare al
Economiei ramurilor.
Test gril de autoevaluare

1. Economia naional semnific:
A. ansamblul activitilor economico-sociale care se desfoar
n cadrul naional-statal;
B. activitile proprii unei anumite ramuri economice;
C. activitile proprii unui sector de activitate al economiei;
D. activitatea proprie unei ntreprinderi.
2. Sectorul economic semnific:
A. un ansamblu de ntreprinderi care exercit aceeai activitate
principal;
B. activitatea unei secii de fabricaie a unei ntreprinderi;
C. activitatea unei ntreprinderi;
D. activitatea unei ramuri economice.
3. Ramura economic desemneaz:
A. activitatea de tip industrial proprie unei economii;
B. o grupare de uniti cu producie sau prestri de servicii
omogene;
C. o activitate comercial cu servicii;
D. o activitate de comer internaional.
4. Obiectul de studiu al Economiei ramurilor ca tiin l constituie:
a. studiul procesului tehnic de producere a unui bun;
b. studiul procesului de comercializare a unui serviciu;
c. fenomenele i procesele economiei n cadrul ramurilor
economice;
d. legile i legislaia de dezvoltare a ramurilor economice.
A (a,c);
B (b,c);
C (c,d);
D (a,c,d)
5. Cerinele de baz al Economiei Ramurilor, ca tiin, sunt:
a. abordarea fenomenelor economice prin prisma condiiilor
concrete de loc i timp;
b. maximizarea profitului;
c. cile, metodele i tehnicile de perfecionare a activitii
ramurilor economice;
d. conturarea posibilitilor mbinrii cerinelor economice cu
cele social-politice.
A (a,c,d);
B (b);
C(a,b,c,d);
D (d)
Economia ramurilor
21
Bibliografie selectiv:
Cosmescu I., Economia ramurilor, Editura Alma Mater, Sibiu, 2004,
pg.15-29.
Capitolul 2
SISTEME I STRUCTURI ECONOMICE
Motto:
Exist ceva mai puternic dect
toate armatele din lume; i aceasta este o
idee creia i-a venit timpul
Victor Hugo
nelegei abordarea structural a sistemelor economice;
surprindei caracterul sistemic al vieii economice i s delimitai
tipurile de sisteme economice cunoscute de societate;
autonomizai elementele interdependente ale sistemului
economiei de pia;
explicai mutaiile structurale specifice fiecrei etape de
dezvoltare;
sesizai condiiile necesare unei activiti economice competitive;
nelegei factorii ce frneaz creterea competitivitii economiei
romneti;
argumentai rolul economic al IMM-urilor;
explicai dezechilibrele regionale n domeniul dezvoltrii
ntreprinderilor;
inventariai constrngerile privind organizarea i dezvoltarea
afacerilor n economia romneasc;
definii conceptul de dezvoltare durabil, obstacolele realizrii ei
i s menionai componentele acesteia.
Rezumat: Cursul abordeaz structural economia naional,
elemente interdependente ale sistemului economiei de pia,
mutaiile structurale specifice fiecrei etape de dezvoltare, condiiile
necesare unei activiti economice competitive, factorii ce frneaz
creterea competitivitii economiei romneti, dezechilibrele
23
Economia ramurilor
regionale n domeniul dezvoltrii ntreprinderilor i, n fine, conceptul

de dezvoltare durabil.
2.1. Abordarea structural a sistemelor economice

10
n general, un sistem semnific un ansamblu de elemente

(materiale i ideale) care sunt n interdependen, alctuind un tot
organizat.
Exist sisteme naturale sistemele fizice i sistemele
biologice i sistemele create de om tehnice, concepionale, de
aciune, inginereti, economice, sociale etc. Important de reinut,
ns, este faptul c orice sistem presupune elemente constitutive, o
11
anumit structur i integritate a sa .
Elementele constitutive (cel puin dou i orict de multe, dar
n numr finit) se afl ntr-o interconexiune mult mai puternic dect
aceea a legturilor sistemului cu exteriorul. Aceast interaciune
puternic i multipl a elementelor sale interne contureaz i
individualizeaz sistemul activitii microeconomice concureniale.
Structura sistemului semnific elemente constitutive aflate
ntr-o interaciune ordonat i ierarhizat, cu bucle de reacie, care
se nchid pe anumite poriuni de procese, de sistem, pe ntregul
sistem, i cu puncte de decizie. Structura sistemului este la rndul
su un ansamblu de relaii pe baza crora se asigur i se
delimiteaz aria de manifestare a proprietilor specifice ale sistemul
respectiv.
Integritatea, ca totalitate a elementelor i interaciunilor ce
caracterizeaz structura, confer fiecrui sistem funcionalitatea
specific, definindu-l calitativ fa de alte sisteme. Orice sistem este
un subsistem al unui alt sistem mai cuprinztor. De aici rezult c
orice sistem nu se poate gsi izolat, el funcioneaz ntotdeauna ntrun anumit mediu.
Unitatea i complexitatea unui sistem dinamic presupun o
12
anumit ordine n aezarea i funcionarea elementelor sale .
Sistemul economic este, aadar, un sistem creat de om
pentru a servi nevoilor sale de via normal, ntr-un mediu natural n
care acesta triete. El contureaz un ansamblu de activiti
10
Vezi, Mic Dicionar Enciclopedic, ed.a II-a, Editura tiinific i

Enciclopedic, Bucureti, 1978, pg.891.
11
Vazi, J.Kornai, Antiequilibrium, Editura tiinific, Bucureti, 1974, pg.85.
12
Vezi, Forrester W.J., Industrial Dynamic, Cambridge, Wright-Allen Press,
1968, p.24.
24
Cosmescu Ioan
economice create de oameni i aflate ntr-o interaciune dinamic,

att unele cu altele, ct i cu mediul natural.
Noiunea de sistem economic poate fi abordat n sens larg
i n sens restrns. n sens larg, prin sistem economic se nelege
economia unei ri, iar n sens restrns acesta poate fi interpretat la
nivelul unei ramuri economic, al unui jude, ora etc. Firete, sistemul
economic poate fi interpretat i la un nivel mai ridicat dect economia
unei ri, dar i la nivel mai sczut dect o localitate.
La nivelul unei ri, sistemul economic este considerat ca
sistem al economiei naionale a rii respective. La nivelul tuturor
rilor, acesta poate fi considerat ca sistem al economiei mondiale.
Sistemul economiei naionale, cum am reinut din primul
capitol, poate fi structurat pe trei trepte: microeconomia,
mezoeconomia i macroeconomia.
Sistemul economic, abordat la nivel macro (al economiei
unei ri) este format din ansamblul relaiilor istoricete constituite
ntre instituii, organizaii i alte elemente ale activitii economice,
mpreun cu mijloacele i prghiile corespunztoare pe care piaa le
impune pentru desfurarea normal a vieii economice.
Rezumnd, sistemul economic contureaz un ansamblu
format din trei componente:
scopurile activitilor economice i mobilurile determinante ale
agenilor;
tehnologia, adic procedeele de transformare a materiei i a
bunurilor;
o anumit organizare politic i social, care n viaa real se
prezint sub cele mai felurite combinaii.
13
Pe aceast baz, n viziunea unor analiti reprezentativi
omenirea a cunoscut cinci sisteme economice:
A. Sistemul economiei nchise, caracteristic perioadei
feudale a existenei umane, are drept caracteristic esenial
satisfacerea trebuinelor tuturor cetenilor din cadrul feudei.
Subzistena i modul de via al ranilor depind n totalitate de
senior. Organizarea juridic i social din acest sistem se
caracterizeaz prin existena unei puteri unice de decizie: aceea a
feudalului, care dispune n ntregime de factorii de producie.
Tehnica de producie specific este rudimentar, iar progresul su,
lent.
13
Vezi, Barre R., Economie politique, vol.I, P.U.F., Paris, 1969, pg.48.
Economia ramurilor
25
B. Sistemul economiei artizanale, al crei prototip ar putea

fi reprezentat de Frana secolelor XIV i XV, are drept obiectiv
satisfacerea nevoilor oamenilor, mai cu seam a celor din mediul
urban. n cazul acestuia, puterea se bazeaz pe respectarea
ierarhiei i a tradiiilor, pe lucrul bine fcut. Organizarea juridic i
social are ca fundament proprietatea privat asupra factorilor
materiali de producie, care se afl n minile artizanilor
(meteugarilor) independeni. Acetia sunt grupai pe meserii i au
o ierarhie bine definit, format din meteri (maitri) i ucenici.
Tehnica e puin avansat, meteugreasc, menit s produc
pentru o pia limitat. Productorii lucreaz la comand i nu
cunosc dinainte dimensiunile cererii.
C. Sistemul economiei de pia, ca tip de organizare i
funcionare a economiei, are drept caracteristic esenial dominaia
proprietii private, n cadrul creia se produce partea covritoare a
bunurilor economice i care particip, cu ponderea majoritar, la
obinerea rezultatelor macroeconomice. Toate deciziile economicofinanciare sunt luate n mod direct i liber de ctre agenii economici,
productori i consumatori autonomi, statul neintervenind n
derularea activitii economice a acestora. Pe baza propriilor lor
decizii, ca urmare a micrii libere a cererii i ofertei pe pia, a
mecanismului concurenei care regleaz raportul cerere-ofert i
micarea preurilor, producia i consumul se autoregleaz, n
condiii de sporire a eficienei economice.
Ca sistem economic real, economia de pia se
caracterizeaz prin urmtoarele elemente interdependente:
reglarea economic se realizeaz, n principal, prin mecanismele
specifice pieei, statul democrat avnd o intervenie activ n
viaa economic;
alturi de producia de mrfuri, de economia de schimb
monetar, se menine, n proporii reduse, economia natural i
schimbul direct de bunuri;
unitile economice de talie mic i mijlocie (IMM-urile) coexist
cu marile corporaii i administraiile publice, caracterizate prin
tendine monopoliste i oligopoliste;
sectorul particular se ntreptrunde cu sectorul public, n
condiiile prepondenrenei mecanismelor specifice economiei
concureniale de pia;
statul reprezint un agent economic autonom, avnd, principal,
funcia de reglementare a mecanismelor economice de
funcionare a vieii economice i de modelare a
26
Cosmescu Ioan
comportamentelor tuturor agenilor economici indiferent de forma

de proprietate;
relaiile economice dintre agenii economici se manifest sub
forma tranzaciilor de pia bilaterale, libere i directe, aciunile
lor bazndu-se exclusiv pe criterii de raionalitate economic,
maximizarea profitului fiind mobilul direct, principal;
reglatorul principal al activitii economice este concurena,
considerat ca fiind cel mai important factor al progresului
economic individual i general, ea desfurndu-se sub
incidenele coninutului echitii i justiiei sociale;
preurile, n majoritatea lor, se formeaz liber, pe baza
mecanismelor pieei, i i pun amprenta asupra preurilor
administraiei;
n economie se menine pluralismul tehnologic, n condiiile
predominrii structurilor tehnico-economice moderne;
statul descentralizat, prin mecanisme specifice, asigur
respectarea regulilor de funcionare a pieei concureniale,
inclusiv ale instituiilor juridice i economice specifice economiei
de pia.
Economia de pia modern se prezint sub forma mai
multor tipuri, cum ar fi; anglo-saxon, neo-liberal; vest-european (n
special francez), cu tent dirijist; paternalist de pia (cu elemente
tradiionale i naionale); social de pia(mbinare ntre cerinele
pieei i armonia social); nordic-european (cooperare ntre sectorul
privat-productiv i cel public-prestator de servicii sociale); orientat
spre exterior.
D. Sistemul economic colectivist (de comand), cu o
economia controlat, este acel tip de organizare i funcionare a
economiei n care libera iniiativ este nlocuit cu dirijarea
centralizat i n primul rnd cu alocarea centralizat a resurselor
economice, producia de bunuri fiind planificat la scara ntregii
societi. La baza acestui tip de economie se afl proprietatea
comun, scopul produciei fiind asigurarea bunstrii generale.
Economia de comand, controlat, anuleaz libera iniiativ i
interesul individual, ca mobil direct al aciunilor de a produce bunuri
economice; ea este lipsit de motorul natural al proprietii
particulare, fapt pentru care existena ei a fost distrus de nsei
exigenele creterii i diversificrii nevoilor, n condiiile unor resurse
limitate. Viaa a demonstrat, chiar i pentru cele mai autoritare
conduceri politice, c este imposibil a avea sub control toate
aspectele i laturile activitii economice. Mai devreme sau mai
Economia ramurilor
27
trziu, un asemenea mecanism de alocare centralizat a resurselor

pune n contradicie eficiena economic performant permis de o
economie liber, concurenial cu eficiena procesului de alocare
global a factorilor de producie, interesul individual cu interesul
general al colectivitii.
E. Sistemul economic corporatist, ce i-a gsit expresia n
mai multe experiene derulate dup primul rzboi mondial (n Italia
fascist, n Frana regimului de la Vichy i n Portugalia lui Salazar),
care ca obiectiv evitarea anarhiei i a haosului economic, fr a
cdea ns n tirania sau ineficiena economie centralizate. ntr-o
astfel de organizare, statul exercit un fel de arbitraj n interesul
tuturor cetenilor. Organizarea juridic i social a acestui sistem a
fost asigurat prin constituirea i funcionarea unor grupuri
profesionale care elaborau legi pentru fiecare domeniu de activitate.
Realitatea ns a evideniat o variabilitate mult mai nuanat,
dect exprim chintesena fiecrui sistem economic menionat.
Experiena istoric demonstreaz c acolo unde libera iniiativ nu
d rezultate, din punctul de vedere al colectivitii, se impune
dezvoltarea controlat a sectorului, iar acolo unde conducerea
centralizat a neglijat realizarea intereselor individuale, se impune
liberalizarea activitilor economice. Se creeaz, n acest fel, un nou
14
tip de economie , numit economie mixt, n care se mbin
elementele de economie liber care rmn preponderente cu
elementele de economie controlat care sunt absolut necesare n
anumite sectoare economice, ori perioade de timp.
Economia mixt este existena cea mai realist, deoarece
nu fiineaz o economie liber n stare pur, dup cum nu fiineaz o
economie controlat n stare pur. n nelegerea noastr teoretic,
de remarcat este faptul c, n practica economic, ntreptrunderea
celor dou elemente de alocare a resurselor nu poate face abstracie
de faptul c libera iniiativ este cel mai puternic mijloc pentru a
realiza interesul individual, de prosperitate a fiecrui om, dar nici de
faptul c, lsnd concurena s se desfoare liber, ctig de fapt
nu cel mai bun, ci cel mai puternic. n esen, tendina ce capt o
conturare ct mai clar este cea corespunztoare unei economii
uman-intensive, bazat pe ncorporarea n produsele obinute a
unei cantiti minime de materii prime i energie material, a unor
tehnologii informaional-ecologice i a unei energii umane de nalt
creativitate. Ea este una din interpretrile recente care se dau
economie viitorului, n contextul dezvoltrii umane, durabile.
14
Vezi, Ciucur D .a. lucr.cit., pg.82.
28
Cosmescu Ioan
Cercetarea trecutului, prezentului i, mai ales, viitorului

sistemelor menionate se fundamenteaz metodologic pe analiza
structural. Analiza structural i propune s studieze structurile
sistemelor cu scopul de a evidenia principalele legturi dintre
elementele acestora, precum i transformrile interne care modific
raporturile dintre aceste elemente. Ea const ntr-un ansamblu de
procedee axate pe recunoaterea i compararea diferenelor, a
reelelor structurale care dezvluie transformrile posibile, astfel
nct relaiile dintre elementele unui sistem s rmn invariante
atunci cnd elementele sunt supuse variaiei. Printre cei mai de
seam reprezentani ai fundamentrii i dezvoltrii metodei
structurale pot fi amintii K.Marx, W.Leontief, E.Wageman,
J.Akerman .a.
2.2. Ajustarea structural a sistemelor economice n

tranziie
n evoluia lor, de la inferior la superior, de la simplu la
complex, sistemele economice cunosc mutaii structurale specifice
fiecrei etape de dezvoltare.
Mai mult, dezvoltarea economic presupune trsturi
structurale specifice fiecrei ri, derivate, n principal, din gradul de
dezvoltare a societii respective, de volumul de resurse desponibil
i de posibilitile de alocare a acestor resurse.
Tranziia ctre sistem superioare de organizare a produciei
i a muncii a fost ntotdeauna impulsionat de progresul tehnic.
Primele descoperiri tiinifice cu aplicabilitate larg i imediat au
provocat mutaii structurale n economie, n comportamentul muncii,
n creativitatea i iniiativa uman, n spiritul de ntrecere. Alocarea
resurselor este direcionat spre activiti profitabile, care cunosc
fenomene de concentrarea i specializare. Se determin astfel,
transformri ale structurilor tehnologice i economice. Transportul i
comunicaiile au jucat un rol important n accelerarea schimbrii
structurii economice. Acestea au facilitat legturile i fluxurile de
produse i informaii, favoriznd intensificarea schimburilor
economice internaionale, cu un impact deosebit asupra structurilor
economice.
n contextul ameliorrii raporturilor de schimb internaional se
disting trei stadii de dezvoltare cu trsturi structurale specifice:
a) stadiul primar, caracterizat printr-o stimulare a schimburilor
tehnologice, limitare a capacitii inovatoare de adaptare la
Economia ramurilor
29
tehnica nou, nivel sczut de educaie i mobilitate social i

cultural;
b) stadiul secundar, remarcat prin creterea capacitilor de
adaptare i readaptare a structurilor economice la
necesitile raionalitii activitii umane. Aceasta este
urmarea caracterului limitat al resurselor. Capacitatea de
inovaie se dezvolt, determinnd apariia i dezvoltarea de
noi industrii, modernizarea proceselor tehnologice etc.;
c) stadiul teriar, ce are ca principal trstur satisfacerea
structurilor economice i scderea capacitii de trecere a
capitalurilor de la o ramur la alta.
Mutaiile structurale care caracterizeaz stadiile de
dezvoltare se pot clasifica n funcie de nivelul la care se manifest:
a) mutaii macrosectoriale (mai profunde, mai vizibile i mai
uor de detectat i msurat) concretizndu-se n perioade
scurte de timp, n transferri masive de factori de producie
dintr-un sector n altul, mai cu seam din agricultur ctre
industrie, n asimilarea i difuzia rapid a progresului tehnic
n ramurile economiei. Acest tip de mutaii s-a manifestat n
anii 50-60-70 ai secolului trecut, caracterizndu-se prin:
schimbri de amploare;
dezvoltare de tip extensiv a societii, punndu-se
accent pe volumul rezultatelor activitilor economice;
b) mutaii intersectoriale (mai puin vizibile i mai greu de
detectat i msurat) sunt de natur complex. Acestea sunt
specifice anilor 80 i 90 ai secolului XX. Au loc schimbri n
interiorul structurilor economice existente prin creterea
raionalizrii utilizrii aceluiai volum de resurse.
Aceast tendin a fost accentuat de criza energetic i de
materii prime, declanat n urm cu 30 de ani, care a impus gsirea
de noi soluii de folosire eficient a resurselor de materii prime i
combustibil, determinnd apariia de activiti i sectoare mici
consumatoare de energie.
Efectele acestei crize au fost resimite mai profund n rile n
curs de dezvoltare, ale cror structuri economice au fost mai
vulnerabile.
Astfel, aceste ri nu au fost capabile s-i aleag o opiune
riguroas, ci au gsit, mai bine zis au fost obligate s recurg la
soluiile de compromis n reajustarea structurilor economiilor lor
(renunarea fortuit la o serie de activiti, restrngerea altora).
30
Cosmescu Ioan
O problem important care se pune n tranziia de la un tip

de dezvoltare la alta este cea a costurilor adaptrilor structurale.
Problema este cu att mai dificil cu ct se au n vedere exigenele
protejrii calitii mediului nconjurtor.
Nivelul acestor costuri depinde de situaia economic dintr-o
anumit perioad: creterea slab, regresul economiei precum i
rigiditatea manifestat la factorii de producie, nivelul productivitii
crete mai lent dect salariile; ritmul ncetinit de cretere a
investiiilor n industria prelucrtoare. Adaptrile structurale sunt
stabilite pe baza raportului dintre nevoi i resurse.
Intensificarea
relaiilor
comerciale
internaionale,
concretizat n penetrarea produselor din rile n curs de dezvoltare,
au determinat adoptarea de ctre statele dezvoltate a unor msuri
de control. Aceste msuri protecioniste sunt luate n scopul amnrii
sau diminurii costurilor structurale. Restriciile impuse, n concepia
lui L.Stein, se ndreapt, pe termen lung, mpotriva intereselor rilor
dezvoltate i a industriilor protejate. Se arat c este preferabil o
politic de facilitare a ajustrilor i adaptrilor la schimbrile
structurale, n locul msurilor protecioniste. Durata ajustrii, ceva
mai lung, prezint avantajul minimizrii necesarului de capital, ca
urmare a evitrii deprecierii permanente a acestuia.
Stabilirea unui raport optim ntre cerere i ofert este tot mai
dificil, Cererea cunoate un proces de diversificare att n ceea ce
privete mijloacele de producie ale industriilor ct i n ceea ce
privete bunurile de consum i serviciile. Aceast situaie impune
necesitatea adaptrii structurale a ofertei, impunnd o dezvoltare
inegal a ramurilor i subramurilor.
Realizarea unei dezvoltri echilibrate, n concepia lui
I.Blaga, impune deplasri de resurse economice din unele
subsisteme n altele, astfel s se asigure o repartizare
corespunztoare a investiiilor. Echilibrul dintre cerere i ofert, ale
cror structuri se modific continuu, trebuie s se realizeze paralel
cu nfptuirea echilibrului dintre veniturile participanilor la producia
social din diferite ramuri cu destinaiile necesare ale acestor
venituri, cu echilibrul bnesc, financiar etc. De asemenea, trebuie
avut n vedere rolul adaptrii flexibile la modificrile structurale ale
pieei interne i externe, n caz contrar aciunile de dezvoltare pot fi
compromise.
I.Kornai numete acest echilibru armonie, nelegnd prin
aceasta o cerin dinamic cu constana structurilor, egalitatea
ratelor de cretere a tuturor sectoarelor, invariabilitii n timp a
Economia ramurilor
31
combinaiilor input-output. n aceast concepie, Creterea nu este o

problem de maximizare a ratei. Rata i armonia sunt n egal
msur, importante, nici una din ele nu poate fi subordonat
celeilalte.
Indiferent de opinia exprimat, un lucru este foarte important.
O structur trebuie s fie funcional, capabil s reziste ocurilor
economice i s se adapteze rapid i eficient la schimbrile
intervenite.
Asigurarea echilibrului structurilor economice presupune:
necesitatea mbinrii armonioase a cerinelor intensificrii
procesului de dezvoltare economic cu exigenele structurale ale
acestuia;
restructurarea produciei, n special a celei industriale, constituie
trstura dominant a evoluiei economice pn la sfritul
secolului;
modificarea schimburilor comerciale internaionale, ca o
consecin a restructurrii produciei.
Modificrile de structur se vor manifesta prin introducerea
de tehnologii care s economiseasc mai mult factorii de producie,
punndu-se accent pe investiiile purttoare de progres tehnic i pe
latura calitativ a activitii.
Se tie c foarte multe ri depun eforturi susinute pentru
industrializare. n acest context se pune urmtoarea ntrebare: care
este soarta statelor industrializate i a exporturilor de produse
prelucrate ale acestora? Rspunsul la aceast ntrebare l gsim n
eforturile pe care le fac acesta state i modificrile de structur
industrial i intensitatea schimbrilor tehnologice. Structurile de
consum vor evolua progresiv de la cantitate la calitate i de la
disponibilitate la durabilitate.
G.Fridrich n Raportul ctre Clubul de la Roma
Microelectronica i societatea consider ca alternativ creterea
colectiv, preciznd c industria prelucrtoare trebuie s fie complet
restructurat pentru a rspunde mai eficient exigenelor viitorului
caracterizat printr-un sistem complex i variat de nevoi. n concepia
lui, microelectronica rspunde la aceste probleme, inclusiv ca mijloc
de economisire a energiei. G.Fridrich acuz insistena, n rile
industrializate, a unei coordonri ntre politicile de cercetare i
dezvoltare i celelalte activiti. De fapt, n ultimii douzeci de ani, sau afirmat tot mai mult domeniile privind poluarea, instruirea,
serviciile publice, infrastructura, economisirea resurselor, creterea
calitii locurilor de munc i a condiiilor de locuit etc.
32
Cosmescu Ioan
2.3. Sectorul productiv al economiei romneti n

faa exigenelor prezente i de viitor
Activitatea de alocare i utilizare a resurselor este
considerat competitiv (eficient) n msura n care bunurile
economice (materiale i servicii) produse sunt cele de care viaa i,
n general, societatea au nevoie. Orice activitate economic de
alocare a resurselor, de folosire a lor pentru producerea bunurilor
economice i de distribuire a acestora pentru a ajunge la
consumatori este competitiv dac ndeplinete cumulativ trei
condiii:
a) resursele s fie orientate spre activiti ce trebuie s produc
bunuri cerute de consumatori;
b) folosirea resurselor economice trebuie s se regseasc
ntr-o producie obinut cu cel mai redus cost, n condiiile
unui cost de oportunitate minim pentru fiecare bun obinut;
c) distribuirea bunurilor economice ctre consumatori trebuie
s rspund concordanei dintre volumul, structura i calitate
bunurilor, pe de o parte, i exigenele consumatorilor de a-i
cheltui veniturile disponibile, la preul pieii, pe de alt parte.
2.3.1. Prezentul i viitorul Romniei prin prisma factorilor

de competitivitate
n ierarhia internaional privind competitivitatea, Romnia
15
ocup un loc stabil n ultimii ani . Conform Anuarului Mondial al
Competitivitii IMD 2003, Romnia se situeaz pe locul 23, dup
Brazilia i naintea Mexicului, Turciei, Rusiei i Poloniei. Dei se
situeaz puin mai bine dect competitorii si evideni, cum sunt
Turcia, Rusia sau Polonia, Romnia nu a reuit s i
mbunteasc poziia n aceast ierarhie a competitivitii, aa cum
au reuit rile mai mici din regiune. Creterea limitat a
competitivitii este rezultatul mai multor factori:
condiiile mai dificile, dect oriunde altundeva, ale debutului
procesului de tranziie la economia de pia;
managementul defectuos al politicii economice, pe de o parte, i
dificultile obiective n realizarea unei restructurri masive a
sectorului de stat, pe de alt parte, ce au indus fluctuaiile
semnificative ale PIB i lungile perioade de recesiune dup
1990;
15
Vezi, Planul Naional de Dezvoltare a Romniei 2004-2006,pg.24 i urm.
Economia ramurilor
33
amploarea problemelor care au trebuit rezolvate i posibilul lor

impact social ce-au acionat ca factori restrictivi ai creterii
competitivitii.
i totui, economia Romniei a nregistrat progrese
nsemnate sub multiple aspecte. Importana statului n ansamblul
economiei a sczut substanial datorit accelerrii procesului de
privatizare, rmnnd cu o pondere important numai n industria
prelucrtoare. Mult timp creterea sectorului privat s-a realizat n
comer i servicii, domenii cu valoare adugat mic, iar privatizarea
ntrziat n sectorul productiv a avut drept urmare investiii
insuficiente n acest sector, n general, i n ramurile cu valoare
adugat mare, n special. n ultimii ani ns, procesul de formare a
capitalului s-a reluat datorit creterii ponderii proprietii private n
sectorul productiv.
De asemenea, n ultimul timp productivitatea muncii a
nceput s creasc, dup ce o lung perioad de timp ponderea prea
mare a sectorului de stat n economie a contrabalansat progresele
realizate n sectorul privat. n acelai timp, politica de restructurare
industrial nu a fost acompaniat de strategii de implementare a
unor structuri economice adecvate economiei de pia i altor tipuri
de activiti, ca alternative la vechea industrie energofag, ineficient
i neconcurenial. Pe de o parte s-au meninut marile combinate
generatoare de pierderi, iar pe de alt parte au fost nchise, fr
discernmnt, ntreprinderi industriale mici i mijlocii care puteau fi n
parte restructurate. O parte din aceste ntreprinderi puteau constitui
nucleele pentru o modernizare care ar fi cuprins treptat o mare parte
a industriei Romniei. n acest fel s-a deteriorat nu numai structura
economic a centrelor industriale, dar s-au nregistrat migrri ale
personalului specializat n alte meserii i n ultim instan
decalificarea lor. Acest proces a fost nsoit i de o migrare teritorial
a forei de munc mai slab calificate, n agricultur, i n afara rii a
forei de munc cu o calificare mai nalt.
2.3.2. Rolul economic al IMM-urilor n cadrul economiei

Romniei
Urmrirea evoluiei sectorului IMM-urilor, stimularea
dezvoltrii acestuia, au impus stabilirea criteriilor de ncadrare a
ntreprinderilor n categoria celor mici sau mijlocii, Reinem ns
34
Cosmescu Ioan
16
concluzia analitilor , dup care n-ar exista o definiie n sens

statistic i/sau juridic unanim acceptat pentru IMM-uri.
17
ntr-un studiu realizat de P.A.Neck viznd IMM-urile sunt
contabilizate peste 50 de definiii n sens statistic date acestora, n
75 de ri. Criteriile utilizate sunt cantitative i/sau calitative,
favoriznd proliferarea unor standarde foarte diferite de la o ar la
alta, de la o ramur la alta, de la un autor la altul, ntre care:
numrul de angajai, criteriu cantitativ preferat n definirea IMMurilor, datorit n primul rnd simplitii i relativei lui stabiliti,
fiind utilizat, singur sau n combinaie, n cele mai multe ri ale
lumii;
valaorea capitalului, dei teoretic este reprezentativ, ridic i ea
numeroase probleme de operaionalitate, evaluarea fiind dificil
iar bunurile-capital au grade diferite de uzur fizic i moral;
cifra de afaceri, tot un criteriu cantitativ, rspunde, n general,
dezideratului de a defini IMM-urile ntr-o manier sintetic i uor
de aplicat, dar cu unele probleme n cazul comparaiilor firmelor
dina ceast categorie aparinnd unor sectoare de activitate
diferite (industria i comerul, de exemplu);
valoarea produciei, capacitatea de producie i cota de pia,
alctuiesc o grup de indicatori cantitativi secundari prin aria i
frecvena lor de aplicare. Primii doi indicatori caracterizeaz, n
general, sectoarele productive i permit comparaii doar ntre
ntreprinderi dispunnd de condiii asemntoare de combinare
a factorilor de producie. Criteriul cotei de pia are un grad mai
mare de relativitate, dimensiunea ntreprinderii fiind n relaie
direct cu tipul pieei de referin (pia local, pia naional,
piaa produsului etc.). n plus, cuantificarea cotei de pia este
relativ greu de realizat concret pentru IMM-uri;
influenele sectorului de activitate, a tehnologiei utilizate, a
configuraiei organizatorice i manageriale existente pe pia, a
gradului de dependen fa de ntreprinderile mari etc. ar
reprezentat componentele calitativ-criteriale ce trebuiesc utilizate
n vederea unei mai bune nelegeri a evoluiei acestui sector.
16
17
Vezi, Drguin Mariana, Contribuii la dezvoltarea managementului

ntreprinderilor comerciale mici i mijlocii, Tez de Doctorat, Bucureti,
1998, pg.11.
Neck A.P., Small Entreprise Development. Policies and Programmmes,
Development Series no.14, Geneva, 1977.
Economia ramurilor
35
ncepnd din 1996, ntreprinderile micro, mici i mijlocii din

18
Uniunea European sunt definite de urmtoarele limite :
numrul personalului angajat mai mic de 250:
- clasa micro: 0 9 angajai;
- clasa mic: 10 49 angajai;
- clasa mijlocie: 50 249 angajai.
cifr de afaceri mai mic de 10 milioane ECU/EURO, sau totalul
bilanului sub 27 milioane ECU/EURO;
s aib independen economic.
Analiza diversitii de definiii utiliznd criteriile cantitative n
corelaie
cu
mrimea
PNB/locuitor
reflect
o
relativ
proporionalitate, n sensul c, n economiile cu un nivel ridicat al
PNB/loc., valorile criteriilor cantitative de definire a IMM-urilor sunt
mai mari (S.U.A. este un exemplu ilustrativ n acest sens). Reciproca
este, de asemenea, valabil, verificndu-se inclusiv n cazul rilor
U.E. (dimensiunea medie a firmelor variaz de la patru angajai n
cazul rilor mediteraneene avnd un nivel mai sczut al PNB/loc., la
nou angajai n cadrul rilor mai bogate).
19
O concluzie similar cuprinde i Raportul BERD , care
referindu-se la economiile n tranziie, arat c definiiile date IMMurilor tind s impun un plafon mai redus (de regul de 200 de
angajai) dect cel din rile OECD, unde pragul este n general de
250 de angajai.
n privina rii noastre, suportul juridic privind stimularea
ntreprinztorilor privai pentru nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor
20
este structurat n Legea nr.133/1999 , cu modificrile i completrile
ulterioare. Potrivit legii, dac structura numrului de angajai
respect limitele practicate n Uniunea European pentru
microntrepridneri, ntreprinderi mici i ntreprinderi mijlocii, n privina
21
cifrei anuale de afaceri se stipuleaz un maxim de 8 milioane euro .
18
Al 4-lea Raport Anual al Observatorului European pentru IMM-uri, ENSRZoetermeer, Olanda, 1996.
19
European Bank of Reconstruction and Development: Transition Report,
1996, pg.139.
20
Legea nr.133/1999 privind stimularea ntreprinztorilor privai pentru
nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii,M.Of.nr.349 din
07/23/99, modificat prin OU nr.297/2000,M.Of.nr.707 din 12/30/2000 i
aprobat prin Legea nr.415 din 18 iulie 2001, M.Of.nr.406 din
07/23/2001.
21
Vezi, Legea nr.133/1999, art.4, al.1 i al.4.
36
Cosmescu Ioan
Constrngeri privind formarea i dezvoltarea afacerilor.

Sectorul IMM-urilor este nc mic i slab dezvoltat fa de cel al UE,
ca i fa de alte economii aflate n tranziie.
Acest lucru poate fi explicat printr-o serie de constrngeri :
Cultura antreprenorial este n general slab;
Mediul legislativ i fiscalitatea sunt mpovrtoare, existnd o
serie de taxe, impozite i reglementri crora IMM-urile trebuie
s se supun. Aplicarea legislaiei conduce adesea la
posibilitatea corupiei;
n general, bncile nu se adreseaz afacerilor nou nfiinate i
companiilor aflate la nceputul activitii, solicitrile de garanii
fiind adesea greu de ndeplinit de ctre IMM-urile subcapitalizate, care au insuficiente active personale pentru a putea
garanta creditele bancare. Alte forme de sprijin financiar (capital
de risc i leasing) sunt nc puin dezvoltate;
Sursele de consultan, instruire i informare sunt inadecvate,
dei exist necesitate real i cerere de servicii pentru
susinerea IMM-urilor. Aceste tipuri de servicii sunt
subvenionate public n rile UE;
nvarea continu nu este nc un concept rspndit n rndul
companiilor romneti i ntreprinztorilor privai. Ca rezultat,
exist o nepotrivire crescnd ntre calificarea forei de munc i
cerinele pieei;
Att proprietatea, ct i existena sediilor pentru companii
reprezint o problem. La nceputul anului 2003 au fost
identificate n total 40 parcuri industriale / de afaceri, totaliznd
1.246 hectare de spaii pentru infrastructura de afaceri, dotate cu
echipamentele necesare nceperii unor activiti. n Romnia,
totalitatea spaiilor existente pentru dezvoltarea parcurilor
industriale/de afaceri este mult sub nivelul Poloniei, Ungariei
sau Republicii Cehe;
Pentru iniierea activitilor de inovare este alocat foarte puin
sprijin, din cauza lipsei contactelor cu universitile, locaiilor
special destinate, abilitilor de transfer tehnologic. Majoritatea
IMM-urilor rmn n sectoarele convenionale, unde competiia
este mai intens;
Lanurile de furnizori ntre ntreprinderile mari i IMM-uri rmn
slabe, din cauza insuficientei dotri tehnologice a IMM-urilor, ca
i a riscului mare al acestora n afacerile cu marile ntreprinderi
de stat, afectate de probleme financiare. O mai mare investiie
Economia ramurilor
37
strin ar putea avea un efect pozitiv asupra dezvoltrii

ntreprinderilor romneti.
2.4. Dezvoltarea durabil component strategic

prioritar a viitorului economiei romneti
La reuniunea la nivel nalt din aprilie 2001, Comitetul de
susinere a dezvoltrii (CSD) al OECD a aprobat liniile directoare
privind elaborarea i punerea n practic a strategiilor de dezvoltare.
De asemenea, CSD a discutat modalitatea de aciune n alte trei
domenii conexe, adic prevenirea conflictelor, dezvoltarea capacitii
rilor pentru adaptarea la noi condiii i reducerea srciei. Prin
activitatea pe care o desfoar, CSD i propune s contribuie la
elaborarea strategiilor naionale de dezvoltare. Acestea mbrac de
fapt diverse forme. Modul n care ele sunt prezentate i etichetate
este lipsit de importan. Anumite cadre generale, precum Planurile
naionale pentru mediu nconjurtor, Perspectivele naionale,
Programele naionale de aciune sau Strategiile de reducere a
srciei, pot constitui o baz satisfctoare pentru a progresa pe
drumul dezvoltrii durabile. Recentele iniiative internaionale, axate
pe reducerea srciei sunt integrate strategiilor de dezvoltare
durabil.
2.4.1 Semnificaia conceptului de dezvoltare durabil

n nelegerea sa teoretico-practic, dezvoltarea durabil
semnific integrarea obiectivelor economice, sociale i de mediu ale
societii, ntr-un mod care s maximizeze bunstarea populaiei,
fr a ipoteca capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface
22
propriile nevoi . n fapt este vorba de mbuntirea coerenei i
complementaritii politicilor din toate sectoarele de activitate, pentru
a face fa provocrilor complexe, generate de dezvoltare.
Strategiile de dezvoltare durabil trebuie s se axeze pe
eliminarea cauzelor care determin utilizarea iraional a resurselor
materiale i umane. Mai explicit, principalele obstacole ale
dezvoltrii umane sunt:
a) Srcia accentuat care continu s afecteze o persoan
din cinci n rile n curs de dezvoltare. Tarele sociale
asociate srciei, incluznd boala, supradimensioanrea
22
Ivan-Ungureanu C., Strategia de dezvoltare durabil, Tribuna Economic,

nr.18/2003, pg.66
38
Cosmescu Ioan
b)
c)
d)
e)
f)
g)
celulei familiale, delincvena i folosirea de droguri, sunt n

cretere n multe ri.
Instabilitatea politic, care antreneaz cteodat conflicte
violente, frneaz progresul economico-social n numeroase
ri i regiuni. Inegalitile de venit existente att ntre ri,
ct i n interiorul aceleiai ri, dup cum i marginalizarea
anumitor minoriti n special etnice, favorizeaz
instabilitatea politic.
Continua deteriorare a mediului: se observ o epuizare a
resurselor naturale (eroziunea solului, despduriri,
distrugerea habitatelor i biodiversitii, epuizarea resurselor
piscicole) ca i fenomenele de poluare, n majoritatea rilor.
Modurile de producie i de consum actuale sunt tot atia
factori care conduc la ntrebarea dac baza resurselor
naturale ale Terrei va fi suficient pentru acoperirea nevoilor
unei populaii mondiale din ce n ce mai numeroase.
Ameninarea schimbrii climatice. rile n curs de
dezvoltare sunt cel mai vulnerabile la efectele modificrii
climei pe plan mondial. Cel mai puin dezvoltate dintre
aceste ri sunt i cel mai ameninate, chiar dac nu
contribuie n prezent dect foarte puin la aceast problem.
Creterea demografic accentueaz i mai mult aceste
tendine, chiar dac nivelul de consum al populaiei conteaz
mai mult dect numrul de locuitori. Mai mult de 95% din
creterea demografic estimat la dou miliarde de indivizi
pentru urmtorii 20 de ani ar trebui s fie totalizat de rile
n curs de dezvoltare.
Virusul HIV/SIDA i paludismul (frigurile) sunt boli
deosebit de grave care submineaz capacitile de producie
ale rilor i fragilizeaz relaiile sociale, ducnd la creterea
dezordinii sociale. n rile cel mai afectate, virusul HIV a
modificat deja n profunzime rata mortalitii infantile i
maternale.
Marginalizarea. Numeroase ri lupt contra efectelor
determinate de o cretere economic lipsit de vigoare, a
unei ndatorri externe mpovrtoare, mpotriva corupiei, a
conflictelor violente i insecuritii sociale etc. Toi aceti
factori contribuie la marginalizarea din ce n ce mai
accentuat a acestor conflicte n cadrul economiei mondiale.
Economia ramurilor
39
2.4.2. Principiile i componentele unei strategii durabile

Integrarea obiectivelor sociale, economice i de mediu,
innd cont de consecinele lor asupra diferitelor grupe socioeconomice i asupra generaiilor viitoare, provoac numeroase
dificulti tehnice i politice. Aceste probleme complexe nu pot fi
abordate ntr-un mod parial sau fragmentar.
Mai nti, rile trebuie s aib o viziune a progresului i
direciei n care ele doresc s se orienteze pentru viitor. Aceast
viziune urmeaz s interpreteze istoria i valorile eseniale ale rii i
trebuie s fie mprtit din plin de ctre populaie, de actorii
economici i de cei din sfera politic. De asemenea, trebuie s existe
locuri n care s se poat ntlni diferii actori (n special
reprezentanii autoritii publice, ntreprinderilor, sindicatelor i
societii civile) pentru a examina opiunile disponibile i a reda
aceast vast viziune ntr-un anumit numr de obiective specifice pe
termen scurt i lung, la nivel naional i local.
Mecanismele de integrare intersectorial ale politicilor sunt
eseniale pentru analiza interaciunilor ntre deciziile luate la diverse
nivele i n diferite sectoare i efectul lor asupra diferitelor grupe
socio-economice. Acestea trebuie s permit participarea activ a
societii civile i a agenilor din sectorul privat la formularea
politicilor i planificarea lor la diferite nivele.
n sfrit i mai cu seam, este indispensabil crearea
posibilitii de a urmri condiiile sociale, economice i de mediu din
prezent i tendinele viitoare previzibile, pentru a permite evaluarea
opiunilor i constrngerilor, definirea obiectivelor realiste, urmrirea
progresului n direcia obiectivelor convenite i identificarea
schimbrilor necesare. Toate aceste elemente formeaz baza unei
strategii de dezvoltare durabil. Cu alte cuvinte, o strategie nu este
un proiect grandios, nici un ansamblu de planuri, ci este mai
degrab un ansamblu de instrumente i de moduri de lucru care s
permit evidenierea ntr-o manier coerent i dinamic a
provocrilor dezvoltrii durabile.
Bazndu-ne pe o analiz amnunit a experienei rilor n
curs de dezvoltare i a rilor dezvoltate, OECD prin CSD i-a
propus s clarifice principiile pe care trebuie s se bazeze strategiile
naionale pentru dezvoltarea durabil. Pe scurt aceste sunt:
1. un proces coordonat la nivel naional. rile trebuie s
aib iniiativa i s coordoneze procesul de elaborare al
propriilor strategii. Strategiile de dezvoltare durabil nu se
pot nate din presiuni externe;
40
Cosmescu Ioan
2. un proces ancorat pe o perspectiv a dezvoltrii pe

termen lung. Aceast perspectiv trebuie s corespund
unui consens ntre actorii sociali, economici i politici. De
asemenea, este esenial un angajament guvernamental la
nivel nalt n favoarea acestei perspective;
3. un proces realmente participativ, asociind societatea
civil, sectorul privat i actorii politici ntr-un mod care s
deschid dezbateri, s expun problemele de care trebuie
s se in seama i s stabileasc un consens i un sprijin
politic n favoarea aciunilor concrete;
4. un proces bazat pe o analiz solid, care ine cont de
problemele naionale pertinente, n special realizarea unui
examen aprofundat al situaiei pe moment i previziunile
privind tendinele i riscurile, inclusiv a acelor care nu in
de factorii interni. Aceast analiz s se bazeze pe
informaii credibile i fiabile despre evoluia condiiilor, a
constrngerilor i a msurilor luate n plan social,
economic i de mediu, ca i pe corelaiile ntre aceste
aspecte i obiectivele i indicatorii strategici;
5. un proces care-i propune s asigure un rezultat
pozitiv, durabil pentru grupurile defavorizate i
marginalizate, mai ales pentru cei sraci;
6. un proces global i integrat. Strategiile de dezvoltare
durabil trebuie s pun de acord obiectivele economice,
sociale i de mediu prin politici care se consolideaz
reciproc. Totui, atunci cnd o astfel de integrare nu este
posibil, iar luarea anumitor decizii este dificil, acestea
trebuie s fie negociate ntr-o manier transparent i care
s fac apel la participarea tuturor celor implicai. Deci
este esenial s se fac apel la transparen i la
responsabilitate.
De aceea, se consider c pentru elaborarea unei strategii
de dezvoltare durabil i pentru economia Romniei este esenial s
se aib n vedere urmtoarele componente:
A. Strategia care se elaboreaz trebuie s se bazeze pe
strategiile i procedurile existente, mai degrab dect adugnd
altele noi i s vegheze cu prioritate la mbuntirea convergenei,
complementaritii i coerenei ntre diferite cadre i politici de
planificare. Aceasta necesit adaptarea de mecanisme pentru a
coordona diferite procese, a identifica i a rezolva conflictele
Economia ramurilor
41
poteniale, ca i o comunicare i o difuzare eficace a informaiei, care

s avantajeze transparena i responsabilitatea.
B. Prin strategie s se fixeze obiective realiste, care pot
fi realizate, armonizate cu prioriti bugetare existente. Obiectivele
fixate trebuie s fie stimulatoare, dar realiste n raport cu
constrngerile (prghiile) financiare i cu altele. Strategia trebuie s
fie integrat din plin n procesul bugetar, n aa fel nct resursele
financiare s fie disponibile pentru a le pune n practic. Invers,
elaborarea bugetelor trebuie s in cont de prioritile identificate n
strategie.
C. S se identifice nevoile prioritare n ceea ce privete
dezvoltarea capacitilor naionale. Este vorba ndeosebi de a
face un bilan al capacitilor instituionale, umane, tiinifice i
financiare ale actorilor din sectorul public, sectorul privat i din
societatea civil, i s gseasc mijloace pentru ca neajunsurile s
fie nlturate.
D. S se integreze n strategie, chiar de la nceput, un
proces permanent de urmrire i mbuntire. Este vorba de a
dezvolta mecanisme i indicatori pentru a urmri progresele, de a
obine informaii (a trage nvminte) din experiena (acumulat) i
de a identifica schimbrile de orientare necesare. Capacitile locale
de analiz i informaia existent s fie utilizate n ntregime.
E. S se fac legtura ntre nivelurile naionale i cele
locale. Politica i planificarea trebuie s se bazeze pe un dialog
permanent att n interiorul administraiilor naionale i locale, ct i
ntre acestea din urm. Marile principii i axe strategice trebuie s fie
fixate la nivel central, iar detaliile de planificare, de aplicare i de
urmrire trebuie s fie descentralizate, prin transfer propriu al
resurselor i puterii (autoritii).
Elaborarea unei strategii de dezvoltare durabil i punerea ei
n practic determin, foarte adesea, costuri suplimentare. Faptul de
a asocia actorii societii civile i din sectorul privat procesului de
planificare i decizie, spre exemplu, este costisitor i cere timp. Dar
rezultatele pe termen lung se ctig prin costuri mari. Principalul
obstacol const adesea n depirea suspiciunii iniiale ntre aceti
actori diferii. Odat acest blocaj eliminat, apar clar avantajele unei
largi participri.
Termeni cheie: sistem economic, ajustare structural, sector

productiv, dezvoltare durabil.
42
Cosmescu Ioan
1. Definii sistemul economic i enunai componentele
acestuia; menionai principalele tipuri de sisteme economice
cunoscute de omenire.
2. Cum pot fi explicate elementele interdependente proprii
economiei de pia, ca sistem economic real?
3. Enunai mutaiile structurale ce caracterizeaz stadiile de
dezvoltare ale unui sistem economic.
4. Ce presupune asigurarea echilibrului structurilor economice?
5. Caracterizai condiiile necesare desfurrii unei activiti
economice competitive.
6. Comentai factorii-cauz ai slabei competitiviti a economiei
romneti.
7. Menionai criteriile cantitativ-calitative ce definesc IMM-urile.
Ce prevede legislaia din Romnia n acest sens?
8. Explicai semnificaia conceptului de dezvoltare durabil; ce
obstacole ntmpin implementarea practic a acesteia?
9. Care sunt principiile i componentele unei dezvoltri durabile
autentice?
Test gril de autoevaluare:

1. Sistemul economic contureaz:
A. procesul producerii i consumrii unui bun economic;
B. un ansamblu de activiti economice aflate tr-o interaciune
dinamic;
C. ansamblul mijloacelor de producie din cadrul unei
ntreprinderi;
D. ansamblul personalului lucrtor dintr-o firm, pe o perioad
determinat de timp.
2. Printre elementele interdependente ale sistemului economiei de
pia, ca sistem economic real, pot fi numrate:
a. sectorul economic particular se ntreptrunde cu cel public;
b. existena unei anumite forme de proprietate;
c. statul reprezint un agent economic autonom;
d. preurile, n majoritatea lor, se formeaz liber.
A (a,b,c);
B (a,b,c,d);
C (a,c,d);
D (a,d)
3. Mutaiile structurale ce caracterizeaz un sistem economic n
tranziie pot fi:
a. mutaii macrosectoriale;
b. mutaii microsectoriale;
Economia ramurilor
4.
5.
6.
7.
8.
9.
43
c. mutaii intersectoriale:
d. mutaii tranzitorii.
A (b,c);
B (c,d);
C (a,b,c,d);
D (a,c)
Factorii care determin caracterul limitat al competitivitii sunt:
a. dificultatea procesului de tranziie;
b. dificultatea accesului la cuceririle tiinei;
c. managementul defectuos al politicii economice;
d. amploarea problemelor i posibilul lor impact social.
A (a,c,d);
B (a,b,c,d);
C (a,b);
D (b)
Printre obstacolele dezvoltrii durabile putem meniona:
srcia accentuat;
instabiltiatea politic;
legislaia economic depit;
deteriorarea mediului.
A (a,b,c,d);
B (a,b,d);
C (c,d);
D (b,c)
Bibliografie selectiv
Cosmescu I., Economia Ramurilor, Editura Alma Mater, Sibiu,
2004, pg.33-72.
Capitolul 3
INDUSTRIA ACTIVITATE PRACTIC

FUNDAMENTAL I COMPONET TEORETIC
REPREZENTATIV A ECONOMIEI RAMURILOR
Motto:
tiina se face cu fapte, aa cum o
cas se face din pietre, crmizi,
subansamble; dar acumularea de fapte nui nc tiin, tot aa cum o grmad de
pietre nu este o cas.
H.Poincar
Obiectivele ursului permit s:

nelegei semnificaia industriei ca ramur a activitii
economice;
explicai structura activitii industriale, pe cele trei mari grupe de
activiti;
delimitai industria de celelalte ramuri economice (agricultur,
construcii, transporturi, comer .a.);
formulai i explicai criteriile de delimitare a industriilor i factorii
care au determinat apariia subsistemelor industriale;
comentai nomenclatorul oficial al sistemului industrial romnesc
(tipologia activitilor din sfera industriei);
nelegei elementele determinante ale intensitii competiiei n
mediul industrial;
nominalizai principalele grupe de legturi care se stabilesc ntre
diferitele industrii i s menionai categoriile de conexiuni;
apreciai importana tabloului input-output n analiza
interdependenelor dintre ramuri;
formulai indicatorii necesari caracterizrii structurii industriale;
prezentai sintetic evoluia industriei prelucrtoare din Romnia,
dup 1989;
argumentai povara industriei de stat din Romnia;
Economia ramurilor
45
explicai i altora conceptul de parc industrial i ansa

implementrii sale n economia romneasc;
dezbatei politicile i prghiile economice necesare unei
arhitecturi industriale cu performane superioare.
Rezumat: Cursul asigur nelegerea rolului industriei ca
ramur economic, a structurii activitii industriale, delimitarea de
celelalte ramuri economice, a nomenclatorului oficial al sistemului
industrial romnesc, intensificarea competiiei n mediul industrial i
nelegerea indicatorilor necesari caracterizrii structurii industriei.
3.1. Sistemul industrial i componentele sale

Din perspectiv sistemic, industria constituie o ramur a
activitii economice autonomizat pe baza diviziunii muncii, care
transform obiecte preluate din natur sau alte materii prime
(agricole, piscicole) n vederea obinerii de bunuri destinate
producerii altor bunuri (prodfactori i satisfactori). n economia
contemporan, termenul de industrie se folosete pentru a desemna
producia de bunuri materiale i servicii bazat pe maini.
Germenii industriei au aprut n Europa Occidental, n
perioada separrii meteugurilor de agricultur. Prima ar n care
s-a format industria bazat pe maini a fost Anglia (sfritul sec. al
XVIII i nceputul sec.XIX). Ulterior a aprut industria mainist n
SUA, Germania, Frana. n Romnia trecerea la industria mainist a
nceput mai trziu (a doua jumtate a sec.XIX i nceputul sec.XX).
Industria romneasc a cunoscut o dezvotlare semnificativ n
perioada interbelic. ntre anii 1950-1990, industria aflat aproape n
totalitate n proprietatea statului i subordonat conducerii excesiv
centralizate, s-a dezvoltat preponderent extensiv i a fost marcat de
dezechilibre
ntre
ramuri,
de
existena
unor
uniti
supradimensionate energofage, cu eficien slab. Dup 1990 a
nceput procesul de restructurare a industriei n vederea eliminrii
dezechilibrelor i crerii de structuri performante, eficiente. Efectele
acestui proces nu sunt nc pe msura ateptrilor.
Diversitatea activitilor industriale poate fi structurat pe trei
mari grupe de activiti: activiti de extracie; activiti de prelucrare;
23
servicii cu caracter industrial .
Activitile de extracie constau n simpla desprindere din
mediul natural a obiectelor muncii oferite de natur i a cror
23
Vezi, Plumb I., Suciu-Raiu I. .a., Economia Ramurilor, Editura Tribuna

Economic, Bucureti, 2001, pg.14 i urm.
46
Cosmescu Ioan
reproducere are loc fr intervenia omului. Aceste resurse materiale

sunt transmise industriilor prelucrtoare n vederea transformrii lor
n bunuri industriale cerute de pia (extracie crbuni, minereuri,
exploatare forestier etc.).
Activitile de prelucrare privesc transformarea obiectelor
muncii oferite de industriile extractive, precum i a resurselor
materiale oferite de agricultur i silvicultur n bunuri industriale de
consum individual, bunuri de capital i bunuri de consum productiv
(industria alimentar, industria textil, industria de maini i
echipamente etc.). n unele ramuri prelucrtoare au loc i activiti de
extracie a unor substane utile, (a zahrului din sfecla de zahr, a
uleiului din floarea soarelui, fierului din minereu etc.) activiti care n
mod convenional sunt incluse n categoria celor de prelucrare,
innd cont c obiectele muncii din care are loc extracia substanelor
utile a trecut deja prin filtrul muncii omeneti, devenind materii prime
pentru respectivele industrii prelucrtoare. n urma activitilor de
prelucrare prin procese mecanice sau chimice se modific forma,
dimensiunea, structura sau compoziia obiectelor muncii supuse
prelucrrii, produsul finit avnd o valoare mai mare dect valoarea
materialelor intrate n procesul de prelucrare.
n funcie de natura proceselor tehnologice folosite,
activitile de prelucrare pot fi grupate n dou categorii: activiti n
care predomin tehnologiile chimice de prelucrare i activiti n care
predomin tehnologiile mecanice de prelucrare.
Rezult deci c industriile se mpart n dou mari grupe:
industrii extractive i industrii prelucrtoare, care la rndul lor, n
funcie de obiectul concret al activitii se mpart n grupe i
subgrupe.
Serviciile cu caracter industrial se concretizeaz n
activitile de ntreinere, reparaii, livrri de diverse utiliti i forme
de energie, lucrri de service etc. pe care diverii ageni economici
industriali le efectueaz pentru ali ageni economici sau pentru
populaie.
Definind, sistemul industrial cuprinde totalitatea agenilor
economici, indiferent de denumirea lor (fabric, min, carier,
central electric etc.), care extrag i prelucreaz materii prime
produse n cadrul lui sau provenite din agricultur i silvicultur,
transformndu-le n bunuri de consum individual, bunuri de capital
sau de consum productiv.
Prin prisma concepiei sistemice, putem defini sistemul
industrial ca fiind mulimi de ageni economici reunii dup anumite
47
Economia ramurilor
reguli, care preiau la un moment dat anumite elemente de

intrare(materii prime, energie, informaii, inteligen etc.) le
transform n altele, de regul diferite din punct de vedere calitativ i
le redau la un alt moment sub form de produse i servicii.
Controlul i reglarea sistemului industrial se efectueaz prin
integrarea n structura acestuia a unui factor de conducere, de
autoregrare, de obicei de natur uman, care formeaz sistemul
managerial (dup profesorii Plumb I., Suciu-Raiu I. .a. fig.3.1).
SISTEMUL NATURAL I SOCIAL
I
N
T
R
R
I
Materii prime
Produse
Energie
Informaie
PROCESE DE
TRANSFORMARE
Servicii
Inteligen
I
E
I
R
I
SISTEMUL
MANAGERIAL
Fig.3.1.
Industriile, ca activiti de sine stttoare ale economie, au

aprut pe o anumit treapt de dezvoltare a societii omeneti n
procesul istoric de accentuare a deosebirilor social-economice dintre
sectoarele produciei materiale, s-au dezvoltat i perfecionat
continuu pe baza evoluiei i perfecionrii elementelor procesului de
producie.
3.2. Industria o ramur distinct a produciei

materiale
Pentru o mai bun nelegere a specificului industriei este
necesar delimitarea acesteia de celelalte ramuri ale vieii
economice, delimitate ce are ca suport particularitile tehnicomateriale i forma de manifestare a legilor economice n fiecare
ramur.
1. Fa de agricultur, de exemplu, industria se deosebete
n primul rnd prin faptul c procesele natural-biologice se fac
48
Cosmescu Ioan
prezente doar ca excepie. n agricultur procesele reproduciei au la

baz factori naturali: lumin, cldur, umiditate, substane nutritive
etc. n timp ce n industrie predomin procesele fizice, mecanice i
chimice.
Timpul de producie este structurat pe dou perioade:
perioada proceselor de munc, n care omul intervine efectiv n
desfurarea procesului de producie; perioada proceselor naturale.
Aceste dou perioade se ntlnesc att n industrie, ct i n
agricultur. ns, pe cnd n industrie perioada de munc deine un
loc preponderent n timpul de producie, procesele naturale
ntlnindu-se numai n cteva industrii (industria farmaceutic,
industria berii, vinului etc.), n agricultur durata cea mai mare n
procesul de producie o constituie procesele naturale.
Elementul de delimitare strict dintre industrie i agricultur l
constituie ntreruperea procesului natural biologic. Procesul industrial
ncepe odat cu ntreruperea procesului natural biologic. Astfel,
seceriul este un proces agricol, ntruct boabele i pstreaz
puterea germinativ pn la mcinare. Mcinarea ntrerupe procesul
biologic, de aceea este un proces industrial La fel, creterea
animalelor n cadrul fermelor i gospodriilor rneti este o
activitate agricol, n timp ce sacrificarea n abatoare constituie o
activitate industrial.
Din aceste trsturi distincte dintre industrie i agricultur
decurg i alte particulariti, cum ar fi: ciclul de producie n
agricultur pentru rile cu clim temperat se situeaz ntre i 1
an calendaristic, n timp ce n industrie acesta poate fi mai mare sau
mai mic, n funcie de specificul activitilor; succesiunea diferitelor
faze ale procesului de producie n agricultur este impus de
succesiunea anotimpurilor, pe cnd n industrie diferitele faze ale
procesului de producie se pot desfura paralel sau simultan; durata
zilei de munc, aciunea factorilor atmosferici; spaiul de desfurare
a proceselor de producie etc. influeneaz cu intensiti diferite, ntrun sens sau altul asupra activitilor ce se deruleaz n industrie i
agricultur.
2. n ramura construciilor, ca i n industrie se produc
bunuri materiale, perioadele de munc ocupnd n ambele ramuri
locul preponderent n cadrul procesului de producie. Ceea ce
delimiteaz ns industria de construcii este faptul c prima produce
bunuri mobile, iar cea de-a doua bunuri imobile. Totodat trebuie
subliniat faptul c montarea, imobilizarea bunurilor industriale mobile
pe locul unde ele vor funciona, este o activitate de construcii.
Economia ramurilor
49
n prezent prefabricatele iau o extindere tot mai mare pe

baza metodelor industriale. De aceea, o parte a lucrrilor altdat
specifice construciilor, de zidrie, de instalaii, de turnare a
betonului, sunt nlocuite treptat cu elementele sau chiar cu ansamble
ntregi prefabricate. Dei, montarea acestor elemente se efectueaz
numai de ntreprinderi de construcii, totui sfera factorilor care
condiioneaz deosebirea dintre industrie i construcii se ngusteaz
din ce n ce mai mult.
n afara elementelor eseniale care condiioneaz delimitarea
industriei de construcii se mai folosesc i unele criterii
convenionale. Astfel, n determinarea apartenenei de ramur a
unitilor auxiliare existente pe lng ntreprinderi de construcii se
ine seama de independena administrativ a acestor uniti. De
exemplu, dac o unitate de construcii este servit de o unitate
productoare de materiale de construcii, atunci cnd aceast unitate
auxiliar are bilan propriu (este deci independent administrativ)
este considerat industrie, iar atunci cnd nu are bilan propriu,
activitatea ei, dei industrial prin natura sa, este nglobat n
activitatea de construcii. Un alt exemplu l poate constitui montarea
de maini, agregate, instalaii etc. la beneficiar de ctre lucrtorii
ntreprinderii furnizoare (cnd montajul este inclus n preul de
livrare). n acest caz, convenionalitatea este invers, adic, dei prin
natura lui, montajul este o activitate de construcii, el este inclus n
activitatea general industrial a ntreprinderii productoare.
3. Transporturile, ca i industria, fac parte din sfera
produciei materiale, dar, spre deosebire de industrie, care produce
valori de ntrebuinare, transportul efectueaz deplasarea n spaiu a
produselor. Aceasta este o prim deosebire dintre industrie i
transport. Rezultatul muncii n transport nu capt o form material
independent de nsui procesul de producie. Transportul,
continund procesul de producie, prin serviciile pe care le
efectueaz adaug valoare produselor transportate.
O a doua deosebire dintre industrie i transport decurge din
faptul c transportul, neproducnd bunuri materiale, nu utilizeaz
materii prime, n timp ce obiectul activitii industriale este tocmai
extragerea din natur a obiectelor muncii i prelucrarea acestora,
precum i a altor categorii de materii prime.
n fine, a treia deosebire dintre industrie i transport const
n faptul c munca n cadrul transportului formeaz tocmai procesul
de producie al transportului, adic procesul de producie se poate
confunda cu perioada de munc, efectundu-se n acelai timp. n
50
Cosmescu Ioan
industrie este posibil ca procesul de munc s existe fr ca

procesul de producie s fie terminat (producia neterminat) sau,
invers, este posibil continuarea procesului de producie, n condiiile
ntreruperii procesului de munc (de exemplu, n industria vinului,
procesul munci se ntrerupe n timpul fermentaiei).
n scopul asigurrii unei delimitri mai precise dintre
transporturi i industrie se utilizeaz unele criterii convenionale.
Astfel transportul butenilor cu funicularul de la locul doborrii pn
la rampa de depozitare n vederea ncrcrii i livrrii se consider
activitate industrial, ntruct ultima faz a procesului tierii
constituie depozitarea butenilor. Transportul pe conduct a ieiului
de la sond pn la rezervorul situat n vecintate, care este
magazia, locul de depozitare a ieiului, se consider industrie, ns
transmiterea prin conduct a ieiului de la rezervor la rafinrie este
considerat transport, deoarece face legtura ntre dou procese pe
reea a energiei de la centrala electric la consumator este
considerat industrie, ntruct energia electric nu se poate transporta
dect prin mijloace specifice ramurii i numai de ctre productor, iar
procesul de producie este considerat terminat atunci cnd energia
electric a ajuns la consumator. Transportul intern de uzin este
considerat activitate industrial, deoarece asigur legturile inerente
procesului de producie dintre secii, fcnd parte integrant din
procesul industrial ce se desfoar n ntreprinderea respectiv.
4. Comerul se deosebete de industrie prin aceea c nu
creeaz valori materiale, ci contribuie la transmiterea produsului de
la productor la consumator. Dei nu creeaz bunuri materiale,
comerul, prin unele operaii productive pe care le execut, adaug
valoarea produselor care trec prin reele sale. Este vorba de o serie
de operaii care au ca scop conservarea valorii de ntrebuinare a
produselor, cum ar fi ambalarea, sortarea, depozitarea etc. Dei
aceste operaii sunt prin natura lor activiti industriale, totui datorit
unor criterii convenionale, ele sunt considerate activitate comercial,
fiind executate n sfera circulaiei i nglobndu-se n activitatea
general a reelei comerciale. La fel este rezolvat problema
ncadrrii unor uniti industriale, ca laboratoare, fabrici de ambalaje
etc., care servesc reeaua comercial.
Sfera deosebirilor dintre industrie i comer se ngusteaz
odat cu intrarea n producie a unor utilaje care permit ca bunuri de
consum fabricate s fie livrate comerului ntr-o form uor
vandabil, Cum ar fi preambalarea, prembutelierea, porionarea
unor produse etc.
Economia ramurilor
51
3.3. Structura sistemului industrial

Ca urmare a adncirii diviziunii muncii, sistemul industrial
cuprinde subsisteme de sine stttoare, cu multiple legturi
reciproce ntre ele, a cror totalitate caracterizeaz structura
sistemului industrial.
3.3.1. Subsistemele industriale: delimitare i factori

favorizani
Una din trsturile specifice epocii contemporane o
constituie faptul c s-a accentuat procesul de diversificare a
activitilor industriale, s-a lrgit i a devenit tot mai complex
varietatea produselor industriale. Aceast diversificare este
influenat de potenialul de resurse naturale, financiare, umane etc.
existent la un moment dat. ntre aceste activiti industriale exist
unele deosebiri, unele asemnri i unele intercondiionri care
fixeaz locul i rolul fiecrui subsistem n cadrul sistemului industrial.
Pentru a evidenia locul i rolul fiecrui subsistem, se apeleaz la o
serie de criterii care s permit o strict delimitare a fiecrei industrii.
n teoria i practica economic s-au conturat urmtoarele criterii de
delimitare a industriilor: destinaia economic a produselor; natura
resurselor materiale folosite; specificul tehnologiei de fabricaie
utilizate; specializarea personalului lucrtor.
Destinaia economic a produselor este o noiune
complex care poate fi explicat i concretizat prin trei elemente:
funciunea economic general; funciunea economic special a
produselor; cercul de consumatori ai acestor produse.
Funciunea economic general indic destinaia unui
produs de a deveni mijloc de producie(bun de capital sau bun de
consum productiv) sau bun de consum individual. Aceast funciune
conduce la apariia grupelor mari de industrii: industrii productoare
de bunuri de consum productiv; industrii productoare de bunuri de
consum individual.
Funciunea economic special detaliaz destinaia
economic a produselor. Astfel, produsele destinate s fie mijloace
de producie pot ndeplini n cadrul procesului de producie
funciunea economic special de maini, instalaii, utilaje,
instrumente, materiale, etc. n procesul de producie, materialele pot
avea la rndul lor funciunea economic special de materii prime de
baz, materiale auxiliare, combustibil etc. Bunurile de consum
ndeplinesc, de asemenea, diferite funciuni speciale: alimente,
52
Cosmescu Ioan
mbrcminte, nclminte etc. Corespunztor acestor funciuni

speciale se contureaz anumite industrii.
Cercul de consumatori concretizeaz i mai mult destinaia
economic a produselor, pornind de la realitatea c produsele care
ndeplinesc aceleai funciuni generale i speciale pot avea cercuri
diferite de consumatori. De pild, industria de maini i echipamente
produce utilaje care ndeplinesc funciunea economic general de
mijloc de producie, funciunea economic special utilaje, utilaje
care au cercuri de consumatori diferite, ceea ce face s se desprind
din acest sector de activitate industrii specializate pe domeniile
respective: utilaje pentru construcii; utilaje pentru metalurgie; utilaje
pentru prelucrarea produselor alimentare, buturi i tutun; utilaje
pentru industria textil, mbrcminte i pielrie etc.
Criteriul destinaia economic a produselor este foarte
important pentru delimitarea industriilor, dar nu i suficient. Nu sunt
rare cazurile cnd produsele, dei au destinaie economic identic,
au procese de fabricaie att de diferite nct ncadrarea n aceeai
industrie nu este posibil. Pentru a elimina acest neajuns al criteriului
destinaie economic se folosesc i alte criterii:
Natura materiei prime folosit n procesul de producie
imprim acestuia o serie de particulariti care ne pun n situaia de a
ncadra n industrii diferite, produse ce au destinaie economic
identic. Astfel nu se poate ncadra n aceeai industrie producia de
tmplrie din lemn i cea de tmplrie metalic numai pe
considerentul c au ca produse finale articole de tmplrie. Materia
prim folosit imprim asemenea particulariti procesului de
producie, nct este iraional ncadrarea lor n aceeai industrie.
Producia de tmplrie din lemn se ncadreaz n Industria de
prelucrare a lemnului, grupa, fabricaia de elemente de dulgherie i
tmplrie, iar producia de tmplrie metalic se ncadreaz n
Industria construciilor i a produselor din metal, grupa, produse
prelucrate din metal.
Specificul procesului tehnologic este, de asemenea, un
criteriu de care trebuie s se in seama n delimitarea industriilor.
Nu putem include n aceeai industrie extracia de crbune i de iei
numai pe considerentul c ambele realizeaz produse cu aceeai
destinaie economic, adic de combustibili. Specificul proceselor
tehnologice este att de deosebit ceea ce face ca ele s fie
ncadrate n industrii diferite, dei din punctul de vedere al destinaiei
economice aparin aceleai grup de ramuri Industria extractiv de
produse energetice.
Economia ramurilor
53
Din cele prezentate rezult c prin subsistem industrial se

nelege totalitatea unitilor productive ale cror produse finale au
aceeai destinaie economic, sunt fabricate cu ajutorul unor
procese de producie omogene din punct de vedere al caracterului
materiei prime i al tehnologiei folosite i n care lucreaz salariai de
o anumit structur profesional.
Formarea industriilor, adic concentrarea produciei
asemntoare n uniti de sine stttoare a depins de condiiile
concrete existente n fiecare perioad istoric, de existena sau lipsa
unor factori sau elemente favorizante, ncepnd cu resursele
naturale i terminnd cu disponibilul de resurse financiare.
Procesul de formare a industriilor a avut loc n mod treptat,
pe msura dezvoltrii forelor de producie i a diviziunii sociale a
muncii, proces care are loc i n prezent.
Un prim factor care determin apariia de noi industrii l
constituie nfiinarea de ntreprinderi noi profilate i specializate
chiar de la nceput pe o producie omogen. n prezent acest factor
acioneaz mai intens sau mai puin intens n funcie de cerinele
sociale i de potenialul financiar al ntreprinztorilor. n urma aciunii
acestui factor au aprut n economia romneasc industrii cum sunt:
maini-unelte; autoturisme; utilaj petrolier; fibre i fire sintetice etc.
Aplicarea n practica unitilor existente a elementelor
de progres tehnic constituie un al doilea factor important de apariie
a unor noi industrii. De pild, prin extinderea automatizrii produciei,
principala direcie de introducere a progresului tehnic, a aprut
industria productoare de componente electronice i alte elemente
necesare automatizrii, industria productoare de aparatur de
msur i control (AMC) etc. Prin introducerea n producie a unor
tehnologii moderne cum sunt cele chimice, de exemplu au aprut noi
industrii: detergeni; mase plastice; sintez fin etc.
Specializarea unor secii sau ntreprinderi existente n
realizarea unor produse omogene i separarea acestora n uniti
independente poate constitui un factor de apariie a unor noi
industrii, n condiiile n care mai exist deja ntreprinderi cu profil
asemntor. Industria rulmenilor din ara noastr a aprut ca urmare
a aciunii acestui factor, prin desprinderea seciei specializate n
fabricarea rulmenilor din cadrul ntreprinderii de tractoare Braov i
dobndirea statutului de persoan juridic. Alturi de celelalte fabrici
de rulmeni din Brlad, Alexandria, Ploieti etc. a contribuit la
formarea industriei rulmenilor din Romnia.
54
Cosmescu Ioan
Diversificarea produciei industriale ca urmare a

modificrii cerinelor sociale pentru diferite produse industriale, n
special de consum industrial. Diversificarea cerinelor de consum ale
populaiei determin lrgirea gamei de produse de uz casnic, de
exemplu, mobilier, televizoare, aparate video, antene satelit,
frigidere, aragaze etc. produse care sunt fabricate de tot mai muli
ageni economici i care au ntrunit condiiile sau vor fi ntrunite ntrun viitor apropiat pentru determinarea apariiei unei industrii cum ar fi
cea de echipamente, aparate radio, televizoare, ceasuri etc.
Problema economic fundamental care se pune n legtur
cu diversificarea i apariia de noi industrii o constituie limitele
economice, raionale, n care se desfoar acest proces. ntr-un
asemenea caz, criteriul utilizat n stabilirea acestor limite este
eficiena economic, ntruct, chiar dac sunt obiective n esena lor,
diversificarea i apariia de noi industrii nu pot avea loc n condiii de
ineficien, pot s provoace dezechilibre i s genereze greuti n
activitatea economic de ansamblu.
3.3.2. Tipologia i mediul concurenial industrial

Clasificarea industriilor este o problem teoretic i practic
de mare importan deoarece ofer posibilitatea aprecierii
potenialului fiecrui subsistem i pe aceast baz posibilitatea
caracterizrii legturilor reciproce dintre ele. Clasificarea sistemic a
industriilor face posibil cunoaterea structurii sistemului industrial i
a modificrilor care au loc n timp n aceast structur ca urmare a
aciunii diverilor factori i a tendinei de modernizare a acesteia.
Evidena statistic, contabil i prognoza dinamicii structurii
sistemului industrial nu ar fi posibile fr clasificarea sistemic a
industriilor. n majoritatea rilor se folosesc aceleai criterii de
delimitare a industriilor ce permit fiecrei ri s-i constituie propriul
sistem de industrii.
Conform nomenclatorului oficial sistemul industrial
romnesc este structurat dup cum urmeaz:
1. INDUSTRIA EXTRACTIV, care cuprinde subsisteme i
grupe de activiti:
1.1. Industria extractiv de produse energetice: a crbunelui; a
ieiului i gazelor naturale; a minereurilor radioactive.
1.2. Industria extractiv de produse neenergetice: a
minereurilor metalifere; a minereurilor nemetalifere;
exploatare forestier.
Economia ramurilor
55
2. INDUSTRIA PRELUCRTOARE, structurat pe ramuri cum

sunt:
2.1. Industria alimentar, a buturilor i tutunului.
2.2. Industria textil i a produselor textile.
2.3. Industria confeciilor din textile, blnuri i piele.
2.4. Industria pielriei i nclmintei.
2.5. Industria de prelucrare a lemnului.
2.6. Industria celulozei, hrtiei i cartonului.
2.7. Industria de prelucrare a ieiului i cocsificarea crbunelui.
2.8. industria chimic i a fibrelor sintetice i artificiale.
2.9. Industria de prelucrare a cauciucului i maselor plastice.
2.10. Industria produselor din minerale nemetalice.
2.11. Industria metalurgic.
2.12. Industria construciilor metalice i a produselor din metal.
2.13. Industria de maini i echipamente.
2.14. Industria de echipamente electrice i optice
2.15. Industria mijloacelor de transport.
2.16. Industria poligrafic.
2.17. Industria energiei electrice i termice.
2.18. Alte activiti industriale.
La rndul lor, fiecare industrie prelucrtoare este format din
subsisteme industriale i grupe de activiti sau numai grupe de
activiti, n funcie de complexitatea lor (vezi nomenclatorul oficial al
sistemului industrial romnesc).
Pentru a avea o imagine mai complex, un criteriu larg
utilizat de clasificare a industriilor l constituie destinaia economic
a produselor industriale. Conform acestui criteriu industriile pot fi
grupate n: industrii productoare de bunuri de capital (maini unelte,
maini de for, echipamente etc.); industrii productoare de bunuri
de consum productiv (combustibili, minereuri, materii prime etc.);
industrii productoare de bunuri de consum individual (confecii,
alimente, bunuri electrocasnice etc.).
Sunt frecvente situaiile cnd unul i acelai produs poate
avea destinaii economice diferite. Este cazul combustibilului (care
poate fi folosit att pentru consum productiv ct i pentru consum
individual), al esturilor, al motoarelor electrice etc.
n practica economic s-au conturat mai multe metode de
ncadrare a produciei pe cele trei grupe de industrii: destinaia
preponderent a produciei; destinaia preponderent a produsului;
destinaia efectiv a produsului. Primele dou metode sunt mai uor
de aplicat dar n acelai timp sunt inexacte, fapt pentru care, urmare
56
Cosmescu Ioan
a evoluiei tehnicii moderne de calcul se manifest tendina de

restrngere i renunare la utilizarea lor n favoarea celei de a treia.
Destinaia efectiv a produsului necesit o eviden strict a
consumurilor fiecrui produs industrial, crendu-se condiii pentru
constituirea aa ziselor industrii pure, adic omogene din punctul
de vedere a produselor, care stau la baza elaborrii balanei inputoutput.
Natura procesului tehnologic predominant n diverse
industrii permite o alt grupare a acestora n: industrii ale cror
procese de producie se bazeaz cu precdere pe tehnologii
chimice; industrii ale cror procese de producie se bazeaz cu
precdere pe procese mecanice.
Industriile n care predomin tehnologia chimic se
caracterizeaz prin continuitatea procesului de producie, n timp ce
specificul tehnologic mecanic (confecii, textil, prelucrare lemn etc.)
se caracterizeaz prin lucru n unu, dou sau trei schimburi, n
funcie de solicitri, de contractele ncheiate i de resursele de
potenial uman etc. cu posibilitatea ntreruperii acestuia pentru
perioade mai scurte sau mai lungi de timp.
Industriile se pot clasifica i dup specificul lor economic.
Fiecare industrie are un anumit specific profesional, o anumit
structur a capitalului fix, are o anumit structur a cheltuielilor de
fabricaie, un anumit grad de nzestrare electroenergetic a muncii,
depind mai mult sau mai puin de factorul natural etc. Toate aceste
elemente sunt absolut indispensabile pentru efectuarea de analize i
luarea de decizii privind dimensiunea optim a ntreprinderilor,
alegerea formei de organizare social a produciei, mrimea
capacitii de producie etc., ntr-un cuvnt pentru organizarea
activitii pe criterii economice.
Structura industrial are o puternic influen n definirea
regulilor jocului n competiia proprie economiilor de pia
consacrate.
Mediul concurenial al industriei cuprinde:
a) noii intrai n industria analizat;
b) rivalitatea ntre firme deja existente n industrie;
c) nlocuitori pentru produsele i serviciile oferite de industrie;
d) cumprtorii produselor industriei;
e) furnizorii industriei analizate.
Cele cinci elemente determin n mod combinat intensitatea
competiiei n mediul industrial.
Economia ramurilor
57
Noii intrai ntr-o industrie aduc noi capaciti de producie

fie prin construirea iniial de obiective sau prin concentrarea
produciei industriale. Intensificarea competiiei ntr-o industrie
datorat noilor obiective este limitat de mai muli factori:
reducerea costului unitar al unui produs pe msura creterii
volumului produsului respectiv. Noii intrai n competiie ntr-o
industrie sunt solicitai de mediul concurenial s ofere
consumatorilor produse n sortimente, cantitate, calitate i cu
costuri deosebite, n condiiile unei reacii prompte a firmelor
existente. De exemplu, volumul de produse corelat cu tendina
costului unitar reprezint o barier serioas de intrare n mediul
industriei de tehnic de calcul;
existena unei sortimentaii variate de produse n industria
analizat. Aceasta oblig noii competitori s investeasc
suplimentar i cu risc sporit pentru a crea un tip (marc) de
produs apreciat() de consumatori. De exemplu, sortimentaia
produselor industriale este un obstacol important pentru noile
obiective din industria farmaceutic, cosmetic, unele
componente ale industriei alimentare (/industria berii etc.);
necesarul de investiii este apreciabil pentru a intra ntr-o
industrie, nu numai pentru a construi noul obiectiv, dar i pentru
desfurarea procesului de producie (inclusiv constituirea
stocurilor curente i de siguran, acoperirea unor posibile
pierderi etc.);
accesul la reeaua de distribuie i comercializare a produselor.
Noile obiective industriale vor nregistra cheltuieli
suplimentare care reduc profitul, pentru a cointeresa agenii
economici sau a gsi modalitile prin care s se asigure desfacerea
produselor. La aceasta se adaug faptul c n mediul unei industrii
exist deja competitori care desfoar active relaii de cooperare
chiar cu caracter de parteneriat cu agenii economici de
comercializare en gros sau en dtail, a produselor. Aceasta ar putea
determina noii competitori s-i dezvolte propria reea de desfacere
a produselor, ceea ce semnific cheltuieli apreciabile i chiar
prohibitive pentru firmele mici i mijlocii.
competitorii deja existeni ai industriei pot fi proprietarii unor
invenii, patente, tehnici i secrete de fabricaie sau pot s dein
o experien deosebit n utilizarea echipamentelor i a forei de
munc, mai ales pentru cazul industriilor care presupun o for
de munc nalt calificat sau operaiuni complexe de asamblare
(de exemplu, producia de nave i aeronave). O amplasare
58
Cosmescu Ioan
judicioas a capacitilor productive, cu surse exclusive de

materii prime i puncte de desfacere n apropiere, valorificarea
de subsidii guvernamentale vor completa avantajul competitiv
pentru angajaii economici cu o oarecare vechime n mediul
industrial analizat. n plus, relaiile de cooperare ale unitilor
existente vor facilita transferul experienei ntre unitile care
coopereaz;
strategiile i politicile guvernamentale pot ngreuna intrarea de
noi competitori ntr-o industrie prin limitarea accesului la unele
materii prime, impunerea unor msuri de evitare a polurii
mediului nconjurtor (care vor necesita capital suplimentar),
controlul obligatoriu al calitii unor produse (de exemplu,
produsele industriei alimentare).
Intensitatea competiiei ntre firmele deja existente
depinde de o serie de factori structurali:
numrul unitilor productive specializate n obinerea unor
produse industriale. n cazul unor industrii cu un grad de
concentrare deosebit, mediul competiional este relativ
determinat din punct de vedere al numrului, mrimii, puterii
competitorilor interni (autohtoni). n plus, n unele industrii,
competitorii strini joac un rol important prin intermediul
importurilor ctre industria autohton sau prin investiii directe n
industria respectiv;
ritmul de dezvoltare a industriei. Pentru industrii cu un ritm rapid
de dezvoltare corelat cu evoluia cererii la produsele industriei,
unitile productive i mbuntesc propriile rezultate n aceeai
msur cu evoluia ascendent a industriei;
mrimea costurilor fixe i corelaia ntre aceasta i valoarea
adugat pot slbi poziia unor competitori care nregistreaz
intrri de resurse cu costuri mari i valoare adugat sczut
(industria aluminiului, industria hrtiei) sau care presupun
cheltuieli mari de stocare;
posibilitatea existenei n industrie a unei supraproducii, deci un
surplus de ofert fa de cerere la unele produse;
diversitatea strategiilor i a relaiilor ntre competitorii existeni
combinat cu dimensiunea i proveniena acestor competitori
(ntreprinderi mici, mijlocii i mari, autohtoni sau strini);
obstacole n abandonarea activitii ntr-o industrie i
continuarea activitii n alt industrie: echipamente specializate
pentru o industrie parial amortizate, contracte de munc n
vigoare, stocuri importante de piese de schimb, relaii de
Economia ramurilor
59
cooperare sub form de parteneriat, restricii sociale i

guvernamentale legate de dezvoltarea n teritoriu.
Agenii economici care funcioneaz ntr-o industrie se afl n
competiie cu industriile care produc nlocuitori pentru produse i
servicii i n mod deosebit acei nlocuitori care prezint avantaj net
din punct de vedere al preului/costului fa de produsul industrial pe
care l substituie sau sunt realizai de industrii care antreneaz
profituri mari i costuri mai mici pentru ntreprinztori.
Cumprtorii produselor unei industrii determin o
accentuare a competiiei n industrie respectiv prin negocierile
asupra preurilor produselor, cerine sporite n ceea ce privete
calitatea acestor produse. Un grup de consumatori/cumprtori
devine cu att mai puternic, cu ct deine o pondere mai important
n achiziia de produse de la industria analizat; obine profituri
relativ reduse i deci negociaz preuri de achiziie sczute; deine
capacitatea tehnic, tehnologic i profesional de a produce pe
cont propriu sortimentele achiziionate, fapt utilizat ca argument
credibil n negocieri; produsul realizat de industria analizat nu
afecteaz
hotrtor
calitatea
produsului
final
al
beneficiarului/cumprtorului.
Furnizorii unitilor productive dintr-o industrie pot
exercita influene asupra mediului concurenial al acesteia, n
condiiile n care numrul acestor furnizori este redus, iar nivelul lor
de concentrare este mai mic dect cel al industriei cumprtoare.
Furnizorii devin puternici i cnd nu exist nlocuitori pentru
produsele lor, iar industria nu ocup un loc important n relaiile cu
furnizorii din punct de vedere al produselor cumprate.
Apariia i dezvoltarea unei industrii au provocat schimbri n
sursele de competiie ale industriei. De exemplu, n mediul industriei
de tehnic de calcul (calculatoare etc.), specializarea i cooperarea
au
determinat
creterea
volumului
de
producie
(de
microcalculatoare etc.), dar i a capitalului necesar pentru a concura
n aceast industrie, ceea ce n schimb, au condus la apariia unor
obstacole n nfiinarea de noi uniti productive (competitori), dar i
la dispariia altor competitori care nu au dispus de resursele
necesare supravieuirii n mediul concurenial al industriei.
3.3.3. Corelaii i indicatori ai structurii industriale

Structura industrial se caracterizeaz prin legturile
complexe i multiple care se stabilesc ntre acestea, ntre industriile
productoare de mijloace de producie i cele productoare de
60
Cosmescu Ioan
bunuri de consum individual, dintre cele extractive i cele

prelucrtoare etc.
Structura industrial reflect modul cum se manifest
industria ca sistem economic, gradul diviziunii muncii sociale ct i
relaiile care se stabilesc ntre industrii cu privire la fabricarea
produselor, n conformitate cu exigenele pieei, cu raportul cerereofert i posibilitile cumprtorilor de a-i procura aceste produse.
Importana unei industrii este dat de diversitatea i
complexitatea raporturilor care se stabilesc ntre ea i celelalte
subsisteme industriale.
Principalele grupe de legturi care se stabilesc ntre diferitele
industrii sunt:
1) legturi ntre industrii care produc bunuri de capital fix i cele
care folosesc aceste bunuri. De exemplu, industria de maini
i echipamente dezvolt relaii cu toate celelalte industrii
precum i cu ramurile economiei naionale, de unde, locul,
rolul i importana acestui subsistem n cadrul sistemului
industrial;
2) legturi ntre industriile care produc i cele care consum
materii prime, cele mai numeroase fiind cele care se
stabilesc ntre industriile extractive, energetic i celelalte
industrii;
3) legturi ntre elementele ce compun subsistemul industrial;
4) legturi ntre industriile productoare de bunuri de consum
individual i ramurile transporturi i comer, care nlesnesc
realizarea acestor bunuri i reluarea ciclului productiv.
Analiza corelaiilor dintre subsistemele industriale trebuie
realizat pe pai i anume:
pasul orizontalitii sistemul economic i elementele sale
trebuie analizate n evoluia lor n timp fr a fi nevoie de a stabili
pentru acest moment, interdependena i influenarea lor reciproc;
pasul traversalitii se au n vedere relaiile i influenele
reciproce n timp dintre diferitele straturi ale structurii sistemului:
producie-resurse umane-tehnologie-energie-relaiile sociale pe de
o parte, producie-organizare-conducere, pe de alt parte;
pasul verticalitii se studiaz interdependenele i corelaiile
dintre subsisteme, corelaiile i influenele lor reciproce n cadrul
ansamblului, legturile dintre fazele i strile succesive, efectele
acestora n dinamic;
pasul interfa reprezint legturile i influenele reciproce dintre
sisteme sau de tipuri diferite, dar care au acelai grad de agregare.
Economia ramurilor
61
Realizarea acestor pai presupune luarea n considerare a

urmtoarelor aspecte privind resursele atrase n circuitul economic:
posibiliti de substituire;
randamentul sau productivitatea factorilor de producie
consumai;
caracterul limitat al factorilor de producie.
Acestea trebuie nelese ca restricii ce trebuie avute n
vedere cnd se stabilesc obiectivele analizei corelaiilor dintre
ramurile industriale:
valorificare raional i superioar a resurselor disponibile;
promovarea progresului tehnic;
asigurarea corelaiei ntre produsul final creat i cererea final pe
categorii ale acestuia (consum, investiii, export, stocuri);
ptrunderea pe piaa mondial cu unele produse competitive.
Toate acestea au n vedere schimbarea structurii comerului
internaional i concurena dur n care se desfoar acesta.
Totodat stabilirea corelaiilor dintre industrii presupune
clasificarea i ordonarea subsistemelor dup influena pe care ele o
exercit asupra structurii i a comportamentului sistemului i a
elementelor sale. n acest scop este necesar de cunoscut categoriile
24
de conexiuni care se pot stabili:
a) conexiuni de interaciune care nu implic modificarea
structurii sistemelor;
b) conexiuni de generare cnd un element al unui sistem
genereaz apariia de noi subsisteme;
c) conexiuni de funcionare durata funcionrii unui sistem
este condiionat de ndeplinirea unei anumite funciuni pe
aceast perioad;
d) conexiuni de transformare subsistemele n interaciune
au drept scop transformarea n alt sistem;
e) conexiuni de dezvoltare procesul de dezvoltare este
nsoit de modificri eseniale n structura subsistemelor
aflate n interaciune;
f) conexiuni circulare funcionarea subsistemelor se
presupune reciproc;
g) conexiuni de conducere combinaia de conexiuni de
funcionare i dezvoltare.
Tratarea eficienei la nivel macroeconomic impune luarea n
considerare a interdependenelor sau fluxurilor inter-ramuri, proprii
24
Vezi, Plumb I., Suciu-Raiu I.,lucr.cit., pg.37 i urm.
62
Cosmescu Ioan
oricrei economii moderne. n legtur cu aceasta Wassily Leontief,

economist american, creatorului modelului input-output folosit n
analiza echilibrului economic, arat c profanul ca i economistul de
profesie, planificatorul practician, toi sunt n egal msur contieni
de exigena unei anumite interconexiuni chiar i a celor mai retrase
pri ale economiei naionale? El d dou exemple n acest sens:
a) vnzrile sporite de automobile n NEw York City ridic
cererea pentru bncile din Detroit;
b) nchiderea brusc a minelor de crbuni din Pennsylvania
paralizeaz fabricile textile din New England.
Pentru a nelege mai bine modelul lui Leontief este necesar
25
s se defineasc urmtoarele noiuni : echilibrul general, producia
final, consum intermediar.
Echilibrul general, semnific acea situaie a pieelor
interdependente caracterizat prin existena excesului de cerere sau
de ofert. De exemplu, dac toate veniturile sunt cheltuite n
ntregime pentru procurarea bunurilor x i y, atunci o cretere a
cererii pe piaa bunului x determin o reducere a cererii pe piaa
bunului y. Totodat, echilibrul general se evideniaz ca metod de
analiz a interdependenelor existente ntre diferitele entiti (piee,
sectoare etc.) ale economiei naionale, metod ce are drept axiom
faptul c evenimentele care au loc ntr-o anumit entitate pot
determina modificri majore n restul economiei. Concomitent,
aceste modificri au un efect de feed-back asupra situaiei din
respectiva entitate.
Producia final, destinat consumului final, desemneaz
totalitatea bunurilor economice(materiale, servicii etc.), n expresie
valoric, destinate ultimei utilizri ce li se poate da. Se determin
eliminnd consumul intermediar din valoarea bunurilor respective.
Consumul intermediar, exprim acel consum de bunuri
economice, cu excepia capitalului fix, pentru a produce alte bunuri.
Aceasta ntruct activitile economice se desfoar sub incidena
principiului interdependenei, potrivit cruia exist ramuri care au ca
obiect de activitate fabricarea de produse necesare obinerii altor
produse. Asemenea produse se gsesc sub form de materie prim
i semifabricate, i care alctuiesc ceea ce numim consum
intermediar. Consumul intermediar se realizeaz n multe stadii care
necesit cantiti mari de resurse naturale, umane i investiii
nsemnate.
25
Vezi, Dobrot N. (coordonator), Dicionar de Economie, , pg.180, 372 i

124.
63
Economia ramurilor
Necesitatea determinrii acestei influene este dat de

stabilirea volumului de cheltuieli complete, de resurse antrenante, de
consumurile directe i consumurile intermediare.
Se pune ntrebarea: de unde provin aceste consumuri?
Sporirea produciei ntr-o ramur determin sporirea
produciei i n celelalte ramuri, antrennd consumuri indirecte, care
de multe ori depesc pe cele directe (ex. pentru o ton de oel
consumul direct de crbune este de 50 kg, consumul indirect este de
950 kg, consumul de energie electric pentru producerea unui
autocamion este de 2000 Kwh, consumul indirect 3500 Kwh).
Cuantificarea rezultatelor i cheltuielilor directe i propagate
au impus adoptarea unei metode tiinifice pe care Leontief a numito modelul input-output.
26
Este necesar, spun analitii , s face deosebire ntre tabloul
input-output i analiza input-output.
Tabloul input-output descrie prin date statistice balana
economiei naionale, fluxurile sau relaiile care se stabilesc ntre
ramuri. Analiza input-output este o descriere teoretic prin
intermediul relaiilor liniare a balanei i a fluxurilor interramuri ai
cror coeficieni sunt calculai pe baza datelor din tablou.
Schema de balan simplificat a lui Leontief, B.L.R. este:
q11 q12 q1j q1n
q21 q22 q2j q2n
qi1 qi2 qij qin
qn1 qn2 qnj qnn
Y1
Y2
Yi
Yn
Q1
Q2
Qi
Qn
Elementele acestei balane sunt:

liniile reprezint ramurile productoare cu produciile care
sunt distribuite celorlalte ramuri (outputurile);
- coloanele reprezint ramurile consumatoare cu produciile
primite pentru consum (inputurile);
- qij = producia distribuit de ramura productoare ramurii
consumatoare n timp de un an. Se exprim n uniti fizice i
valorice;
- fluxurile intersectoriale: totalitatea cantitilor de produse
livrate de ramura productoare ramurilor consumatoare;
qi1, qi2 qij qin
Dac qij = 0 nseamn c nu se livreaz nimic ramurii.
-
26
Vezi, Plumb I., .a., lucr.cit., pg.39.
64
Cosmescu Ioan
Yi cantitatea de produse livrat ca producie final pentru

consum sau folosirea final.
- Qi producia final a ramurii care se compune din ceea ce
se livreaz celorlalte ramuri (qi1, qi2 qih, qij qin), consumul
propriu (qij) i consumul final (Yi).
Prin calcule s-a stabilit c raportul dintre consumul
intermediar i consumul total este n medie 40-50% (variind de la
20% pentru produsele finite la 70% pentru materii prime).
Un tablou complet input-output se prezint astfel:
Ramuri consumatoare
Consumuri intermediare
Consumuri finale
Total
1 2 j n
(investiii nete,
producie
consum
neproductiv, sold
comer exterior,
creterea stocurilor)
Ramuri
1 q11 q12 q1j q1n
Y1
Q1
productoare
2 q21 q22 q2j q2n
Y2
Q2
i qi1 qi2 qij qin

Yi
Qi
n qn1 qn2 qnj qnn

Yn
Qn
Valoarea
VA1 VA2 VAj VAn
adugat
Total prod.
Q1 Q2 Qi Qn
Schema de balan simplificat este completat cu linia

valorii adugate (VA) sau a consumurilor primare (primar inputs).
Valoarea adugat reprezint consumurile primare, adic
amortizrile, salariile i venitul net.
Formal, tabloul input-output cuprinde patru cadrane:
Cadranul I
Consumurile
intermediare
dup
ramurile de provenien a bunurilor
Cadranul III
Valoarea adugat n ramurile de
producie pe elemente
Cadranul II
Consumul final dup proveniena
bunurilor i serviciilor
Cadranul IV
Veniturile sferei neproductive
Descrierea cadranelor
Denumirea
Locul
Coninutul
65
Economia ramurilor
Cadranul I
matricea
fluxurilor n
aparatul
prod.
(consumurile
intermediare)
stnga
sus
Cadranul II
- Consumul
final
dreapta
sus
Cadranul III
stnga
jos
Cadranul IV
dreapta
jos
Economic
Consumurile
intermediare
(fluxul
de
bunuri
i
servicii care
sunt
consumate
pentru
obinerea
prod.curente)
Fluxurile
de
bunuri
i
servicii
materiale
ieite
din
sfera
produciei i
intrate
n
sfera utilizrii
finale,
cu
repartizarea
pe
ramurile
de
provenien i
categorii de
consumatori
Intrrile
primare
absolute
n
sfera
productiv din
restul
sistemului
economic i
din strintate
Intrrile
primare
n
consumul
final
Contabil
Tranzacii de bunuri i servicii
care
au
loc
n
sfera
prod.materiale dup:
- val.vnzrilor-cumprrilor
dintre ramuri (din punct de
vedere al reelei tehnice);
- dup consumurile efective ale
ramurilor de producie (din
pct.de vedere al provenienei)
Vnzrile sferei de producie
materiale ctre sfera nematerial
(sectoarele de consum final).
Datele
din
acest
cadran
constituie
corespondentul
material al valorii adugate
brute.
Elemente ale valorii adugate:

veniturile primare ale populaiei,
statului, agenilor economici,
valoarea amortizrilor capitalului
fix i valoarea produselor
importate din strintate
n tablou sunt exprimate valoric dndu-se posibilitatea

nsumrii pe vertical i orizontal, ajungndu-se la relaiile
fundamentale de balan, respectiv:
a) ecuaii de alocare a produciei(pe orizontal)
66
Cosmescu Ioan
0 qij + Yi = Q i (i=1,2,n)
sau
Q1 = q11 + q12 + + q1n + Y1
Q2 = q21 + q22 + + q2n + Y2
Qn = qb1 + qb2 + + qnk + Yn

Ecuaia de repartiie sau alocare a produciei se formeaz pe
baza datelor cuprinse n cadranele I i II. Ele exprim modul de
repartizare a produciei i exprim faptul c outputul total al unei
ramuri este egal cu suma cererii intermediare i a cererii finale.
b) ecuaii de costuri (pe vertical). Activitatea economic a
unei ramuri presupune consumuri de inputuri din alte ramuri ale
sferei produciei materiale, folosirea unor inputuri primare. Totalitatea
plilor fcute de fiecare ramur pentru a-i asigura inputurile
intermediare i primare alctuiesc costurile totale ale acelei ramuri.
Cheltuielile corespunztoare inputurilor primare reprezint valoarea
adugat brut:
n
ij
+ VA = Qi (i = 1,2,,n)
j =1
Se obine un sistem de ecuaii care permite calcularea

cheltuielilor cu materii prime la toate industriile (inclusiv consumul
propriu-zis i amortizrile mijloacelor fixe), cheltuieli cu salariile i
venitul net al ramurii cuprinse nv alaorea adugat (VA):
Q1 = q11 + q12 + + q1n + VA1
Q2 = q21 + q22 + + q2n + VA2
Qn = qn1 + qn2 + + qnm + VAn

Totalul unei coloane reprezint valoarea produciei
(outputului) a ramurii respective, iar elementele nscrise n coloan,
structura valoric a produciei.
c) ecuaiile echilibrului fluxurilor. nsumarea produciei totale
pe ramuri permite obinerea produsului total, att prin nsumarea
ecuaiilor de alocare, ct i prin nsumarea ecuaiilor de costuri:
n n
Qi =
q ij + Yi
i=1 j =1
i =1
n
Qi =
q ij + VA i
j =1
67
Economia ramurilor
n
q + Y = q + VA
i =1
ij
ij
i =1
i=1 j =1
i=1
Rezult c producia destinat consumului final este egal

cu totalul valorii adugate:
n
i =1
Yi =
VA
i =1
De asemenea, analiza input-output, presupune i stabilirea

coeficienilor tehnologici (aij)
q ij
a ij =
Qj
Aceti coeficieni caracterizeaz raporturile cantitative dintre
inputurile necesare producerii diferitelor bunuri i servicii, ceea ce d
o imagine sugestiv a tehnologiei existente ntr-o economie
naional la un moment dat.
Se determin nu numai nivelul eficienei utilizrii cantitilor
disponibile de factori de producie ci i orientarea dezvoltrii
sistemului economic prin ajustarea raportului dintre producia final
i cea intermediar, pe de o parte, i dintre valoarea adugat i
producia global, pe de alt parte.
Pornindu-se de la matricea coeficienilor tehnologici (A)
relaia dintre vectorul produsului global (X) i cel al produsului final
(Y) ce poate fi exprimat conform relaiei: X=AY*Y echivalent cu
-1
X=(E-A) *Y.
d) interpretarea economic a matricei inverse a consumurilor
i efectele propagate. Pornindu-se de la inversa matricii (E-A) se pot
calcula multiplicatorii B.L.R. care constituie indicatorii sintetici, deci
neinfluenai de dimensiunile economiei naionale, ai capacitilor
diferitelor ramuri i sectoare de activitate de a susine prin
intermediul efectelor de antrenare activitatea agenilor economici.
Calculul se poate efectua att n amonte, caz n care se determin
sporul de producie n ansamblul economiei necesar pentru sporirea
cu o unitate a valorii adugate dintr-o ramur, ct i n aval, cnd se
cuantific efectul asupra locurilor de munc dintr-o ramur ca urmare
a sporirii cu o unitate a cererii finale n toate ramurile economiei.
Multiplicatorul se determin prin nsumarea pe linie (n cazul
multiplicatorilor n aval) i respectiv pe coloan (n cazul
-1
multiplicatorilor n amonte) a elementelor matricii (E-A) .
68
Cosmescu Ioan
ntre multiplicatorul BLR i multiplicatorul lui Keynes exist o

serie de similitudini.
Modelul lui Keynes poate fi folosit ca un model input-output
al unei economii luate ca un singur sector agregat n care:
producia total (Q) nlocuiete creterea venitului (V);
producia final (Y) nlocuiete creterea investiiilor (I);
nclinaia marginal spre consum este nlocuit de
coeficientul de cheltuieli directe din analiza input-output.
Q=q+Y
Coeficientul de consum este:
q
a=
Q
n care Q este o funcie Q : q = aQ.
ntocmind valoarea lui q n formula Q = q + Y obinem:
Q = aQ + Y
Q aQ = Y
(1 a)Q = Y
-1
Q = (1 a) Y
Se ajunge la o formul asemntoare celei a lui Keynes,
putndu-se determina producia total. Coeficientul cheltuielilor
totale din modelul input-output (Aij) are aceeai esen cu
multiplicatorul de investiii
Q = Aij Y;
Multiplicatorul este o mrime proporional cu consumurile
intermediare. Cu ct consumurile intermediare sunt mai mici cu att
mrimea multiplicatorului este mai mic, influena asupra creterii
produciei totale fiind mic.
n cazul n care a tinde ctre 0 (a0) nu exist consum
intermediar, atunci:
Q
A ij =
1
Y
Creterea cu o unitate a produciei finale atrage dup sine
creterea cu o unitate a produciei totale.
Cu ct a este mai mare cu att consumul intermediar este
mai ridicat, determinnd o cretere mai mare a multiplicatorului, iar
influena produciei asupra produciei totale este tot mai mare.
Dac a tinde ctre 1, producia destinat consumului
intermediar, tinde s se apropie ca mrime de volumul produciei
totale, multiplicatorul tinznd ctre valori mari (Aij ). Astfel,
sporirea cu o unitate a produciei finale se poate realiza numai n
69
Economia ramurilor
condiiile unui efort foarte mare de cretere a produciei totale. n

acest caz, coeficienii aij trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii:
n
a)
i =1
a ij 1 sau
ij
1;
j =1
b) cel puin o coloan (sau o linie) s aib suma coeficienilor

mai mic dect 1.
O structur a economiei naionale, a crei matrice nu
satisface cele dou condiii, este ineficient, deoarece rezultatele
activitii economice (output-urile) sunt mai mici dect cheltuielile
(inputurile).
O < I sau Flux ieiri < Flux intrri
n
a ij sau pe coloan
Cu ct suma coeficienilor pe linie
i=1
a ij a matricii structurii economiei naionale este mai mic, cu
j=1
att eficiena economic va fi mai ridicat.
Activitatea economic a industriei poate fi evaluat printr-o
multitudine de indicatori. Structura industrial reprezint modul de
repartizare a produciei industriale pe diverse subsisteme industriale
i exprim ponderea participrii fiecrei componente la formarea
ntregului, fiind n fond un sistem de corelaii cantitative ntre industrii.
Structura industrial reflect nivelul de dezvoltare industrial
a unei ri. Se consider mai dezvoltate din punct de vedere
economic acele ri n care predomin industriile de vrf, care
valorific complex, la un nivel superior resursele naturale.
Formarea i dezvoltarea structurii industriale sunt
determinate i influenate de nivelul de dezvoltare a tehnicii, de
modul de aplicare n practic a creativitii autohtone sau din import,
de formele de organizare a produciei, de structura populaiei, de
nivelul de instruire, de structura i volumul resurselor naturale, de
potenialul financiar etc.
Caracterizarea structurii industriale se face cu ajutorul mai
multor indicatori, dintre care cei mai importani sunt:
ponderea grupei de industrii productoare de bunuri de capital i
bunuri de consum productiv n total producie industrial,
respectiv ponderea grupei de industrii productoare de bunuri de
consum individual n total producie industrial;
70
Cosmescu Ioan
ponderea produciei diferitelor industrii n volumul total al

produciei industriale;
ponderea produciei unei industrii n producia grupei din care
face parte;
numrul de industrii etc.
Structura industrial nu este static. Ea se modific de la o
perioad la alta n funcie de intensitatea cu care acioneaz factorii
enunai anterior. Unele industrii se dezvolt mai rapid, altele
nregistreaz stagnri sau chiar regrese. De aceea, alturi de
modificarea ponderii fiecrei industrii se utilizeaz i aa zisul indice
de devansare al ritmului unei industrii fa de ritmul de dezvoltare al
ntregii producii industriale (Id)
iQc.ind
,
Id =
iQind
unde
iQc.ind = indicele de cretere al produciei unei industrii ntr-o
anumit perioad;
iQind = indicele de cretere al ntregii producii industriale n aceeai
perioad.
Modificrile care intervin n cadrul unei industrii privind
nivelul produciei, consumurile etc. determin schimbri cantitative i
calitative n alte industrii cu care ea este legat. Aceast
interdependen este o surs de numeroase i importante efecte
economice propagate.
Sistemele industriale se pot realiza n structuri diferite, adic
n interiorul sistemului se poate schimba modul de angajare a
elementelor i respectiv a conexiunilor dintre ele, fr s se schimbe
funciile fundamentale ale sistemului. Ceea ce se schimb ca urmare
a modificrilor structurale este eficiena cu care funcioneaz
sistemul industrial.
3.4. Evoluii ale industriei prelucrtoare din Romnia

n perioada tranziiei la modelul economiei de
pia
Transformarea economiei Romniei i orientarea sa ctre o
dezvoltare durabil, n concordan cu interesele naionale i avnd
ca obiectiv aderarea sa la UE, implic dezvoltarea domeniilor
productiv i energetic, domenii cu o contribuie major la realizarea
i meninerea unui nivel nalt de dezvoltare economic n Romnia.
Economia ramurilor
71
Industria joac un rol important n economia Romniei, fapt

reflectat de principalele realizri de-a lungul anilor, inclusiv din anul
2000, cnd a nregistrat o pondere de 27,6% din PIB, o contribuie
de 97,4% la exporturile Romniei, i o mare capacitate de asigurare
de locuri de munc (la finele aceluiai an n industrie lucrau 42,1%
din totalul angajailor). n anul 2001, contribuia industriei la exporturi
a fost de 96,8%, iar numrul angajailor a reprezentat 40,7% din
totalul angajailor din economia naional, n timp ce ponderea sa la
PIB a fost de 25,8%.
n perioada 1970-1980, producia Romniei s-a bazat pe
preluarea de licene i de know-how de la companii internaionale de
prestigiu, ca i pe dotri cu echipamente, maini i instalaii
cumprate din rile industrializate. n aceeai perioad, dezvoltarea
excesiv a capacitilor de producie a avut n vedere, pe lng
asigurarea necesarului intern, exportul pe pieele externe, n care o
pondere important o deinea CAER.
Schimbrile structurale care au avut loc dup 1989, datorate
tranziiei Romniei de la o economie centralizat la o economie de
pia, au avut un impact major asupra evoluiei industriei n ultimii
cincisprezece ani. n aceast perioad industria prelucrtoare,
deinnd 75-85% din totalul produciei industriale i de peste 95% din
totalul exporturilor n 1989, a nregistrat un declin acut. Acest declin
s-a datorat schimbrilor substaniale din structura pieelor externe
unde Romnia exporta i de unde i procura materiile prime
(lichidarea CAER), precum i descreterii puterii de absorbie a pieei
interne, pentru bunuri de capital i bunuri de consum.
Volumul produciei n industria prelucrtoare a sczut
puternic n perioada 1990-1992, apoi a nregistrat o cretere, al crei
vrf a fost anul 1999, datorit transformrilor structurale lente care
au avut loc i eforturilor de a face fa condiiilor de competiie dur
de pe pia din aceast perioad. n anul 2000 s-a nregistrat o
cretere de 8,2% a produciei n industria prelucrtoare, fa de anul
precedent, care a continuat n anul 2001, fiind cu 9,6% mai mare fa
de anul 2000.
Structura produciei industriale a suportat modificri,
nregistrndu-se o scdere a procentului industriei prelucrtoare, de
la 85,8% n 1990 la 79,4% n 2001.
Exporturile industriei au nregistrat o scdere n primii 2 ani
de dup 1990 (de la 5.500 milioane USD n 1990 la aproximativ
4.000 milioane USD n 1992), urmat de o cretere puternic, la o
valoare de 10.013 milioane USD n anul 2000. n aceast perioad,
72
Cosmescu Ioan
cota exporturilor tinde s creasc pentru produsele nalt prelucrate,

cu o mare valoare adugat ncorporat, atingnd 10.987 milioane
USD la finele anului 2001.
Numrul mediu al angajailor n industria prelucrtoare a
sczut la jumtate: de la 3.452 mii angajai n anul 1990 la 1.560 mii
angajai nregistrai la sfritul anului 2000 i la 1.590 mii persoane
n decembrie 2001.
Structura ntreprinderilor dup numrul de angajai s-a
modificat, prin creterea numrului de ntreprinderi mici i mijlocii, ca
rezultat al divizrii marilor ntreprinderi de stat i nfiinrii de noi
ntreprinderi mici i mijlocii n sectorul privat. n 2001, n industrie
funcionau 1.325 ntreprinderi mari (peste 250 angajai) i respectiv
40.498 ntreprinderi mici i mijlocii (sub 250 angajai), ceea ce a dus
la creterea flexibilitii procesului de producie.
Cifra de afaceri a ntreprinderilor mici i mijlocii n industrie
reprezenta 27,7% din totalul cifrei de afaceri din industrie n anul
2001, iar cifra de afaceri a ntreprinderilor mari era de 72.3%.
Valoarea adugat brut a nregistrat o scdere n industrie
de la 35,5% n 1996 la 30,8% n 2000, de asemenea n industria
prelucrtoare de la 86,8% din totalul industriei n 1996 la 80,3% n
2000.
Investiiile n industrie n anul 1996 reprezentau 43,9% din
totalul investiiilor, scznd cu 40% n anul 2001, dar industria
prelucrtoare a nregistrat o cretere a investiiilor de la 63,3% n
anul 1996 la 67,7% n 2001.
Productivitatea muncii n industrie a crescut de la 1,42 ori
n 2000 fa de 1996, la 2,2 ori n 2001 fa de 1996; de asemenea,
n industria prelucrtoare productivitatea muncii a crescut de 1,6 ori
n 2000 fa de 1996, nu doar pe baza descreterii numrului
personalului angajat, dar i ca rezultat al unei mai bune organizri a
muncii i al schimbrilor tehnologice.
Prin nchiderea unor ntreprinderi mari consumatoare de
energie i prin extinderea dotrilor cu echipamente i tehnologii noi,
n ntreprinderile industriale s-a nregistrat o scdere a consumului
de energie de la aproximativ 14.369 mii toe n 1996 la 9.017 mii toe
n 2001.
Industria prelucrtoare prezint nc unele puncte tari care
confer oportuniti reale pentru relansarea sa, i care se refer la
urmtoarele aspecte :
Are un important potenial productiv, incomplet utilizat, parial
uzat fizic i moral;
Economia ramurilor
73
Folosete for de munc nalt calificat, cu costuri sczute;

Se adreseaz unei piee interne cu un mare potenial de
absorbie, al doilea ca mrime din Europa Central i de Est,
dup Polonia;
Utilizeaz o proporie important a resurselor materiale interne
(petrol, gaze naturale, lemn, piele, ln, minereuri feroase i
neferoase etc.);
Funcioneaz ntr-o zon geo-strategic favorabil dezvoltrii
fluxurilor comerciale i prelucrtoare, i anume ntre Europa de
Vest i Marea Neagr Orientul Mijlociu regiunea din Asia
Central i de Est.
3.4.1. Sectorul productiv industrial de stat o povar

pentru competitivitatea economiei romneti
Ponderea proprietii de Stat n sectorul productiv, dei n
scdere dup 1990, este nc semnificativ.
Din totalul ntreprinderilor productive mari care funcionau n
Romnia n anul 2003, un numr destul de mare nc se aflau sub
controlul Statului. Mai important este faptul c ele au avut o
contribuie de 18,5% din numrul total de locuri de munc din
sectorul productiv. n mai multe cazuri, aceste ntreprinderi de Stat
sunt localizate n zonele urbane, unde reprezint o pondere foarte
mare din fora de munc local, astfel consecinele sociale ale
restructurrii lor devenind o problem serioas pentru ntreaga
comunitate, i nu numai o problem pur a eficienei economice a
unei singure companii.
Importana ntreprinderilor de Stat este relevant mai ales n
sectoarele minier, prelucrrii cocsului, mainilor i echipamentelor,
mijloacelor de transport, energiei electrice i termice, produciei i
distribuiei de gaze i ap, unde ele dein un mare numr din totalul
forei de munc.
n scopul accelerrii procesului de restructurare i
disponibilizrii resurselor pentru dezvoltarea sectorului privat,
Guvernul Romniei s-a angajat ntr-un program larg de privatizare,
agreat cu instituiile financiare internaionale i Banca Mondial
(portofoliul APAPS, proiectele PSALI i PSAL II). Acest program este
implementat n prezent i se estimeaz c va fi ndeplinit la timp. Ca
rezultat, o mare parte a ntreprinderilor prelucrtoare de stat vor
trebui privatizate n perioada de programare 2004-2006.
74
Cosmescu Ioan
3.4.2. Parcurile industriale27 concept nou i practic

viabil a modernizrii structurii industriei romneti
Parcurile Industriale (i conceptele aferente cum ar fi incubatoarele
de afaceri i parcurile tehnologice) reprezint un fenomen relativ nou
pentru Romnia. Guvernul promoveaz n mod activ acest concept,
ca un mijloc de ncurajare a sistemului economic de ansamblu i a
dezvoltrii industriale, precum i a dezvoltrii celor opt regiuni ale
rii n mod special.
Guvernul a avut o serie de iniiative pentru promovarea
parcurilor industriale. Ordonana nr. 65 din 2001 ofer stimulente
pentru investitorii crora li s-a permis, prin Ordonan, s utilizeze
titlul de Parc Industrial.
Guvernul Romniei sprijin dezvoltarea infrastructurii de
afaceri (i.e. parcuri industriale / de afaceri), avnd ca scop:
Crearea i dezvoltarea industriilor cu tehnologie nalt;
mbuntirea calitii i competitivitii produselor;
Creterea exporturilor;
Crearea oportunitilor suplimentare de locuri de munc;
mbuntirea abilitilor angajailor;
Atragerea investiiilor strine suplimentare, n special pentru a
atrage un procent crescut al investiiilor strine orientate ctre
exporturi, care se deplaseaz ctre Europa de Est;
Gzduirea acestor investiii;
Promovarea dezvoltrii regionale echilibrate;
Ridicarea nivelului la care vor evolua i se vor dezvolta nivelul
cunotinelor i tehnologiilor utilizate.
Guvernul a elaborat un program pentru parcuri industriale,
cu un buget de 583 miliarde lei, care va fi implementat pe parcursul a
patru ani (2002-2005), gestionat iniial de ctre Ministerul Dezvoltrii
i Prognozei i, ncepnd din iulie, de ctre Ministerul Administraiei
i Internelor. n cadrul programului beneficiarii eligibili pot primi ajutor
financiar nerambursabil pentru cheltuieli n domeniul infrastructurii de
pn la maximum 30% din cheltuielile eligibile, sau 20 miliarde lei. n
cadrul acestui program, pn n prezent au fost aprobate dou
proiecte.
27
Informaiile referitoare la situaia Parcurilor Industriale sunt furnizate de

ctre Raportul Final (prima versiune) a Programului PHARE de Asisten
Tehnic (RO 0007.01) dedicat Sprijinului Operaional pentru Proiectele
n domeniul Infrastructurii de Afaceri.
Economia ramurilor
75
Uniunea European, n cooperare cu Guvernul Romniei,

finaneaz n cadrul programului PHARE 2000 pentru proiecte Mari
de Infrastructur, nou proiecte de parcuri industriale i dou
proiecte pentru zone industriale. Aceste proiecte sunt implementate
de organizaii din sectorul public. UE ofer 70% din costurile eligibile,
de pn la maximum 5 milioane EURO per proiect, iar guvernul
Romniei contribuie cu 25% din totalul finanrii PHARE. Beneficiarii,
n principal municipalitile i consiliile judeene, ofer locaia. Alte
ase proiecte de parcuri industriale sunt pe list pentru a fi luate n
considerare n cadrul Programului 2001-2002 privind proiectele Mari
de Infrastructur.
n prezent exist aproximativ 50 de proiecte de parcuri
industriale n toat ara, aflate n diferite stadii de dezvoltare. Unele
din acestea sunt n stadiul de elaborare a proiectului. Altele sunt n
faza de planificare. O serie de proiecte finanate prin programul
PHARE 2000 sunt n faza de construcie. Aproximativ 16 parcuri
funcioneaz. Proiectele sunt diferite ca mrime (ntre 10-70 ha).
Sectorul public (consilii judeene sau consilii locale) a iniiat 35
proiecte. Sectorul privat este responsabil pentru 13 proiecte.
Distribuia proiectelor de parcuri industriale pe regiuni se prezint
astfel: 9 proiecte n Regiunea Vest, 8 proiecte n Regiunile Nord Est
i Sud Muntenia, 7 proiecte Regiunea Bucureti, 6 proiecte
Regiunea Nord-Vest, 5 proiecte Regiunea Centru, 4 proiecte
Regiunea Sud Est i 1 proiect Regiunea Sud Vest.
Cele apte proiecte din Bucureti au fost realizate de
sectorul privat i toate sunt n funciune. Sunt localizate pe sau n
apropiere de oseaua de centur, ctre vestul sau nordul oraului.
Majoritatea ar putea fi clasificate ca parcuri logistice i de afaceri
pentru a oferi servicii n diverse domenii ale pieei romneti. n afara
celor apte parcuri din Bucureti, ase proiecte (din totalul de opt)
dezvoltate n vechi uniti militare sau fabrici textile au devenit
funcionale n regiunea Sud Muntenia. Majoritatea proiectelor din
celelalte regiuni sunt n faza de planificare sau construcie.
Fondul de dezvoltare a parcurilor industriale din
Romnia. Guvernul Romniei a alocat n anul 2002 o sum de 583
miliarde lei pentru sprijinirea dezvoltrii parcurilor industriale pe o
perioad de patru ani. Orice dezvoltator de parc, public sau privat din
Romnia, poate solicita asisten din Fond i poate obine un credit
nerambursabil de pn la 30% din costurile de dezvoltare a parcului,
pn la maximum 20 miliarde lei. Promotorul proiectului trebuie s
pun la dispoziie restul de 70% din fonduri. Pn acum au fost
76
Cosmescu Ioan
aprobate 3 proiecte, cu un angajament total de credit nerambursabil

de 18 miliarde lei. nc nu s-a efectuat nici o plat. Sunt avute n
vedere alte trei proiecte, implicnd un credit nerambursabil total de
60 miliarde lei. Pn acum nu a fost respins nici un proiect.
Peste 40 parcuri se afl n stadii diferite de realizare, aa
cum indic tabelul de mai jos:
(i)
Proiecte aprobate
3
(ii)
Aplicaii de proiecte luate n considerare
3
(iii)
Proiecte finanate prin PHARE
11
(iv)
Aplicaii de proiecte estimate
8
(v)
Proiecte aflate n faza de planificare
7
iniial
(vi)
Proiecte care nu au putut obine fondurile
6
proprii necesare
(vii)
Proiecte care nu au fost interesate
2
Total
40
Proiectele finanate prin PHARE nu sunt eligibile pentru
finanarea de ctre Guvernul Romniei (de remarcat faptul c orice
parte a unui proiect care nu beneficiaz de finanare PHARE poate fi
eligibil pentru finanare de ctre Guvernul Romniei). ase proiecte
au dificulti n punerea la dispoziie a fondurilor necesare. Dac se
vor materializa toate cele 8 aplicaii estimate, i vor solicita suma
maxim (20 miliarde lei), i dac acestea vor fi aprobate, atunci vor fi
alocate n total 238 miliarde lei, sau 40% din totalul fondurilor.
Avnd n vedere situaia actual a alocrilor de fonduri
pentru parcuri industriale, se estimeaz c nu vor putea fi utilizate
mai mult de jumtate din fonduri. Potrivit Raportului de Evaluare a
Parcurilor Industriale realizat n cadrul unui program de asisten
tehnic, se recomand ca, avnd n vedere dificultile financiare cu
care se confrunt unele parcuri industriale, s se re-considere modul
de alocare a fondurilor, astfel nct o parte din aceste fonduri s
poat fi utilizate pentru sprijinirea unor parcuri industriale cu
probleme.
Situaia actual a parcurilor industriale din Romnia
Oferta de spaii industriale. Exist o ofert foarte limitat
de spaii pentru parcurile industriale. Cele 37 parcuri din baza de
date a proiectului de AT au o suprafa total de 1.247 ha, din care
227 ha sunt exploatate n prezent. Investitorii existeni ocup
aproximativ jumtate din acest spaiu. Puin peste 100 ha sunt
dezvoltate i disponibile pentru a fi ocupate de investitori noi. 5 sau 6
parcuri nu sunt incluse n baza de date, avnd de asemenea spaii
Economia ramurilor
77
disponibile pentru a fi ocupate. n total exist probabil 2-300 ha de

situri dezvoltate (unele avnd i cldiri), disponibile pentru ocuparea
imediat de ctre investitori. Aceste cifre se pun n comparaie cu
miile de ha de spaii dezvoltate n Polonia, Republica Ceh i
Ungaria.
2
Preuri. Preul de nchiriere per m per lun pentru spaii
variaz de la un cent la peste un Euro. Aceast variaie mare a
preurilor de nchiriere se reflect i n chiriile pentru birouri (ntre 20
2
ceni la 17 Euro per m per lun) i fabrici (de la 20 ceni la 12 Euro
2
per m per lun). n unele parcuri, preurile prea mici pot reprezenta
un element care trebuie luat n considerare n mod serios.
Calitatea. Calitatea multora din aceste spaii n termeni de
locaie, design, dotri, rmne o problem deschis. Majoritatea
Parcurilor sunt dezvoltate pe pmnt i sunt potrivite doar pentru
producia industrial de baz sau operaii de depozitare. Manevrarea
camioanelor mari ar fi dificil. Parcul industrial Ploieti are disponibil
i o zon larg accesibil.
Alegerea locaiei. Exist indicii privind faptul c o serie de
planuri de dezvoltare a parcurilor industriale nu s-au bazat pe o
analiz riguroas a cererii. Raportul Hill a inclus fraze ca Nu exist
un Plan de Marketing clar; Nu exist o garanie a utilizrii (pentru
construcii); Nu exist concluzii ale studiului de marketing.
Informaii. Parcul Industrial fiind un concept nou n
Romnia, majoritatea grupurilor de conducere a parcurilor ducnd
lips de experien n managementul parcurilor. Managerii cu o
anumit experien de management sunt foarte interesai n
nsuirea a ct mai multor informaii, n a beneficia de consiliere i
documentaie privind aspecte cum sunt cadrul legislativ, inclusiv
acorduri de nchiriere, planificare i design, linii directoare privind
dezvoltarea, colectarea chiriilor, servicii de sprijinire a investitorilor,
practici privind managementul bunurilor, comportamentul de control
al chiriailor care nu respect regulile etc. Aceast dorin de
informare a fost extrem de evident la seminarul de instruire.
Finanare. Finanarea pare a fi o problem a majoritii
parcurilor din sectorul public. Acestea au resurse proprii extrem de
limitate i depind de granturi guvernamentale, fonduri din partea
autoritilor locale, precum i de pli n avans ale investitorilor.
Marketing. Puini manageri ai parcurilor industriale
apreciaz importana marketingului. Muli nu sunt contieni de
competiia n care au intrat, cu alte parcuri romneti, dar i cu
78
Cosmescu Ioan
parcurile din rile nvecinate. n contextul marketingului, cel mai

important lucru este realizarea exigenelor clienilor.
Este esenial iniierea unui dialog ntre ARIS i conducerile
parcurilor, astfel nct (i) ARIS s fie la curent cu facilitile existente
i (ii) managerii parcurilor s fie la curent cu cerinele investitorilor.
ARIS a gzduit paginile de web ale parcurilor industriale.
Investiii PHARE. n cadrul Programului PHARE 2000, nou
parcuri industriale i dou zone industriale au primit finanare n
valoare total de 40 milioane Euro pentru investiii n infrastructura
fizic. Aceste investiii ar putea s nu produc rezultatele dorite dac
nu sunt rezolvate problemele cu care se confrunt parcurile
(management neexperimentat, instruire insuficient, probleme
financiare i legislative).
Probleme cheie:
Exist o ofert limitat de spaii disponibile pentru parcurile
industriale 2-300 ha disponibile n prezent n ntreaga ar;
Calitatea spaiului destinat parcurilor industriale, localizarea,
designul i dotarea parcurilor, modul n care construcia
corespunde necesitilor, nu sunt n toate cazurile
corespunztoare cerinelor;
Localizarea parcurilor depinde de regul de locaiile disponibile
existente i nu iau n considerare criteriile de localizare a unui
parc care l pot face eficient (apropierea de surse de materii
prime, de piee de desfacere, existena forei de munc
calificate, etc.).
Designul, dotarea i etapizarea dezvoltrii nu se bazeaz
totdeauna pe cererea pieei;
Pn acum, investiiile nu au produs rezultatele dorite, din cauza
problemelor cu care se confrunt parcurile (conducere
neexperimentat, instruire insuficient, probleme de finanare i
legislativ.
3.5. Politici i prghii economice premise ale unei

structuri industriale cu performane superioare
ndeplinirea obiectivelor propuse strategice ale economiei
romneti i evoluia ctre o structur industrial cu performane
superioare implic desfurarea unui ansamblu de modaliti
specifice fiecrei ramuri, subramuri i aciuni concrete la nivelul
fiecrui agent economic. Pentru orientarea i sprijinirea
ntreprinderilor n stabilirea propriilor strategii pe termen mediu i
lung, n concordan cu concepia i strategia pe ansamblu a
Economia ramurilor
79
industriei, este necesar s se elaboreze un pachet de politici i

prghii economice care reflect contribuia instituiilor statului n
procesul restructurrii, menionate n continuare:
a) n domeniul comercial i al preurilor se au n vedere
promovarea exportului i reechilibrarea balanei de comer exterior,
ct i reglarea preurilor corelat cu evoluia lor pe piaa
internaional. Acest deziderat se poate realiza prin:
Revitalizarea exportului n rile din EST i celelalte ri din
Europa Central care s faciliteze asigurarea importurilor
tradiionale de materii prime, materiale, produse din aceste ri;
Organizarea de reprezentane comerciale n strintate ale
agenilor economici n vederea prospectrii pieelor i
reorganizrii de reele proprii de desfacere;
Asocierea cu firme strine de prestigiu pentru revitalizarea
exporturilor complexe, mai ales n industriile unde exist
capaciti disponibile i potenial tehnic important;
Meninerea corelrii preurilor interne cu cele internaionale prin
determinarea preurilor de livrare la intern la nivelul preului
mediu practicat la export, transformat n lei;
Constituirea unor fonduri de conjunctur pentru asigurarea
stabilitii preurilor interne la unele produse, la care materiile
prime au preuri internaionale fluctuante.
b) n domeniul investiiilor. Pentru retehnologizarea i
reorientarea capacitilor de producie ct i pentru finalizarea unor
obiective de investiii sunt necesare importante investiii de capital.
Pentru aceasta se va urmrii:
Finanarea prioritar a obiectelor de investiii care sunt n
concordan cu strategia restructurrii industriei, care asigur
creterea competitivitii i a profitului i pot fi recuperate n
termene acceptabile;
Colaborarea cu instituii i organizaii internaionale (Banca
Mondial, FMI, Uniunea European) i cu firme specializate
pentru elaborarea de studii, acordarea de asisten tehnic,
consultan pentru evaluarea oportunitii i eficienei investiiilor
de capital;
Asigurarea unui volum semnificativ de credite externe cu sprijinul
instituiilor financiare internaionale care s susin investiiile de
capital necesar restructurrii.
c) n domeniul financiar-bancar se va aciona pentru
creterea profitului prin stimularea activitilor cu caracter productiv,
astfel:
80
Cosmescu Ioan
Creterea pn la 75% a prii din profitul net ce poate fi

reinvestit de ctre agenii economici cu capital de stat n vederea
modernizrii capacitilor ce produc pentru export, creterii
produciei de energie i combustibil, recuperrii i reciclrii de
resurse, proteciei mediului etc.;
Acordarea prioritar de credite agenilor economici ce realizeaz
export competitiv i produse de importan deosebit pentru
piaa intern;
Supravegherea financiar a agenilor economici cu capital de
stat cu perspective incerte de redresare.
d) n domeniul cercetrii-proiectrii i consultanei se
preconizeaz:
Utilizarea intensiv a potenialului tehnico-tiinific existent n
unitile productive i de cercetare-proiectare, consultan,
concomitent cu utilizarea posibilitilor de acces la tehnologii i
produse performante, realizate de firme de prestigiu prin aciuni
de cooperare, achiziionare de licene, know-how;
Elaborarea de studii de prognoz i evaluare a tendinelor
mondiale n principalele domenii ale industriei, tehnologiei i
produselor;
Elaborarea de studii de restructurare a produciei i promovare a
exportului n funcie de tendinele conjuncturale i caracteristicile
specifice ale diferitelor piee i actualizarea lor periodic.
e) n domeniul proteciei mediului i reciclrii deeurilor,
restructurarea industriei romneti trebuie s in seama de
necesitatea soluionrii problemelor polurii mediului, mai ales n
subramurile
industriei
chimice,
petrochimice,
metalurgiei,
materialelor de construcii dar i din alte domenii ale activitii
industriale unde cantitile de noxe emise depesc cu mult normele
existente pe plan european. n acest scop se prevd urmtoarele.
Limitarea fabricrii la produsele cu grad ridicat de poluare i
nchiderea temporar a unor capaciti la care s se efectueze
revizii tehnice, modernizri;
Stimularea cercetrii n domeniul tehnologiilor i echipamentelor
n vederea determinrii i reducerii gradului de poluare, prin
finanarea temelor din bugetul special pentru cercetareproiectare n vederea furnizrii gratuite a tehnologiilor de
prevenire a polurii la agenii economici;
Cooperarea cu organizaii specializate i eliberarea de studii
pentru protecia mediului n cadrul programelor ONU, cu
finanare nerambursabil;
Economia ramurilor
81
Interzicerea investiiilor i a importurilor de tehnologii, utilaje,

instalaii care nu se ncadreaz n normele de protecie a
mediului, precum i de materiale i deeuri poluante.
f) n domeniul reorientrii profesionale i a pregtirii
manageriale se vor avea n vedere:
Organizarea de cursuri de reorientare profesional, profilate pe
tematici aferente activitilor industriale ce se vor dezvolta i vor
crea noi locuri de munc;
Elaborarea de programe privind reorientarea forei de munc
disponibilizat din industrie ctre alte activiti (construcii civile,
agricultur, servicii);
Orientarea i stimularea ntreprinztorilor pentru realizarea pe
plan regional a unor ntreprinderi de mici dimensiuni care s
absoarb fora de munc disponibil;
Sprijinirea agenilor economici pentru dezvoltarea reelelor
proprii de servicii i a unor reele de desfacere a produselor care
creeaz noi locuri de munc;
Organizarea pregtirii de tip managerial a conductorilor de
ntreprinderi, prin centre de pregtire specializate pe principalele
domenii de activitate;
Organizarea cercetrii n domeniul managerial;
Acordarea de asisten tehnic de specialitate n domeniul
pregtirii manageriale de ctre specialiti din firme de
consultan din strintate n cadrul programelor de cooperare i
asisten cu organisme internaionale (PHARE, Banca
Mondial).
Termeni cheie: sistem industrial, subsistem industrial, industrie

extractiv, industrie prelucrtoare, consum intermediar, echilibru
general, parc industrial.
1. Ce este industria i cum poate fi ea poziionat ntr-un
sistem economic naional i mondial?
2. Prezentai grupele de activiti proprii industriei.
3. Cum delimitai industria de celelalte ramuri ale vieii
economice?
4. Ce criterii de delimitare a industriilor cunoatei i ce factori
favorizani acioneaz n acest sens?
5. Prezentai sub aspect tipologic industria ca sistem.
82
Cosmescu Ioan
6. Caracterizai elementele determinante ale mediului

concurenial industrial.
7. Descriei grupele de legturi i categoriile de conexiuni
proprii subsistemelor industriale.
8. Prezentai coninutul tabloului input-output.
9. Ce indicatori sugestivi ai structurii industriale cunoatei?
10. Comentai aspectele principale ale evoluiei industriei
prelucrtoare din Romnia, n tranziia de pn acum.
11. De ce i pn cnd industrie de stat neperformant?
12. Ce nseamn parcul industrial i ce ans are
implementarea practic a acestuia la noi?
13. Ce politic i prghii economice sugerai pentru edificarea
unei industrii romneti competitive?

1. Sistemul industrial definete:
A. ansamblul unitilor industriale specializate n producerea
unui anumit produs industrial;
B. mulimea de ageni economici reunii dup anumite reguli;
C. legturile economice cu celelalte ramuri ale unei economii
naionale;
D. actele economice de schimb ale bunurilor economice.
2. Elementele ce definesc destinaia economic a produselor
industriale sunt:
a. funciunea economic general;
b. calitatea de a fi bun de consum individual;
c. funciunea economic special;
d. cercul de consumatori ai acelor produse.
A (a,b,c,d);
B (a,c,d);
C (a);
D (c,d)
3. Consumul intermediar n cadrul activitilor industriale exprim:
A. consumul de capital fix;
B. consumul de capital circulant pentru producerea unui bun de
consum;
C. consumul de bunuri economice, cu excepia capitalului fix,
pentru a produce alte bunuri;
D. consumul de for de munc.
4. Subsistemul industriei prelucrtoare cuprinde:
A. ramurile industriale ncadrate sectorului secundar al
economiei naionale;
B. ramurile industriei extractive;
C. industria mpreun cu construciile;
Economia ramurilor
83
D. ansamblul structural al economiei naionale.

5. Indicatorii ce caracterizeaz structura industrial a unei ri pot fi:
a. ponderea grupei de industrii n totalul produciei industriale;
b. ponderea produciei diferitelor industrii n volumul total al
produciei industriale;
c. ponderea produciei unei industrii n producia grupei din
care face parte;
d. numrul de industrii etc.
A (a,b);
B (a,b,d);
C (a,b,c,d);
D (c,d)
pg.78-115.
Capitolul 4
TRANSPORTURILE COMPONENT A
INFRASTRUCTURII I OBIECT DE CERCETARE AL
ECONOMIEI RAMURILOR
Motto:
Transportul nu este un scop n
sine, ci un mijloc de realizare a unei
multitudini de scopuri practice.
Anonim
definii subsistemul transporturilor i s localizai factorii care-l
determin;
delimitai tipurile de transporturi i elementele definitorii pentru
fiecare categorie;
explicai coninutul, elementele componente i caracteristicile
fiecrui tip de transport;
nelegei importana coridoarelor de transport Pan-Europene
care traverseaz Romnia;
prezentai reeaua de ci ferate din Romnia;
comentai specificul transportului aerian romnesc;
discutai despre starea transportului fluvial i maritim romnesc;
dezbatei realizrile i perspectivele transportului de marf i
pasagerii din ara noastr;
nelegei tendinele de dezvoltare ale infrastructurii de transport
i impactul economic indus.
Rezumat: Ca ramur a economiei naionale, transporturile
ndeplinesc funcia de deplasare a mrfurilor i cltorilor cu ajutorul
unor vehicule care se deplaseaz pe o anumit reea (cale),
echipat cu instalaii specifice. n teoria i practica economic s-au
conturat noiunile de suprastructur a transporturilor, format din
totalitatea vehiculelor, dotate sau nu cu mijloc propriu de propulsie i
infrastructur a transporturilor, alctuit din cile de transport i
instalaiile aferente.
Economia ramurilor
85
4.1. Subsistemul transporturilor: coninut i factori

de dezvoltare i modernizare a lor
Transporturile au aprut ca activitate de sine stttoare n
urma procesului diviziunii sociale a muncii i s-au dezvoltat,
diversificat i modernizat pe msura amplificrii schimburilor de
mrfuri, a vehiculrii unor cantiti mari de bunuri materiale i a unui
numr sporit de cltori. Evoluia transporturilor n decursul istoriei
este spectaculoas, dac urmrim salturile realizate de la momentul
n care omul reprezenta att mijlocul, ct i fora de transport, pn
n momentul actual, caracterizat prin folosirea celor mai complexe
echipamente i tehnici de transport. Un rol important n acest sens la avut apariia modului de producie capitalist. Crearea marii
industrii, specifice acestui mod de producie nu ar fi fost posibil fr
dezvoltarea corespunztoare a transporturilor. Inventarea mainii cu
abur a fcut ca n locul caravanelor trase de animale s apar cile
ferate pe care circul locomotive cu abur, iar n locul navelor cu
pnze s apar nave maritime i fluviale puse n micare, de
asemenea, de fora aburului. O serie de alte descoperiri n domeniul
tehnicii, ca de exemplu construcia primului automobil acionat cu
motor cu ardere intern n anul 1855, inventarea motorului cu ardere
intern cu aprindere prin scnteie, n 1889, inventarea avionului n
1906, marcheaz momente importante n dezvoltarea i
diversificarea transportului de mrfuri i de cltori.
Ca urmare a adncirii diviziunii muncii n particular i a
specificului elementelor de suprastructur i infrastructur, s-au
conturat anumite subsisteme de transport, care n ansamblul lor
formeaz sistemul general al transporturilor. n actualul stadiu de
dezvoltare a tiinei i tehnicii, sistemul transporturilor nglobeaz
urmtoarele subsisteme:
subsistemul de transport feroviar cu componentele: locomotive,
vagoane, staii de cale ferat, reea de linii ferate, instalaii
electrice i de dirijare, staii de reparaii capitale;
subsistemul de transport rutier, care are drept componente
principale autovehiculele i reeaua de drumuri;
subsistemul de transport fluvial, compus din flota fluvial,
reeaua de navigaie fluvial i porturi;
subsistemul de transport maritim, compus din flota maritim,
mare, porturi;
subsistemul de transport aerian, avnd componentele: aeronave,
aeroporturi, atmosfer;
86
Cosmescu Ioan
subsistemul transporturilor prin conducte, cu elementele

componente: conducte, staii de pompare, rezervoare.
Subsistemele de transport pot fi considerate sisteme
(feroviar, rutier etc.) atunci cnd sunt abordate independent.
Sistemul transporturilor rspunde solicitrilor printr-o sfer
larg de mijloace tehnice, pe arii diverse i n diferite moduri de
organizare. Fiecare subsistem folosete mijloace de transport diferite
i dispune de o infrastructur diferit, iar salariaii au o pregtire
adecvat specificului elementelor de suprastructur i infrastructur,
toate acestea constituind criterii de delimitare a lor.
innd cont de aceste criterii, putem defini subsistemul
28
ca fiind totalitatea agenilor economici care
transporturilor
presteaz servicii de transport a bunurilor materiale i a cltorilor cu
un anumit tip de mijloc de transport (vehicul), pe un anumit gen de
reea de transport (cale) i n care lucreaz salariai de o anumit
structur profesional i meserii specifice.
Apariia i dezvoltarea subsistemelor de transport sunt
permanent influenate, direct i indirect, de factori naturali, tehnici,
social-politici, economici i demografici.
Factorii naturali se refer a poziia geografic a zonei (rii),
situaia mediului nconjurtor, caracterul i amploarea legturilor
naturale. n virtutea acestor factori se pot dezvolta anumite
subsisteme de transport. De exemplu, ntr-o ar mrginit de mri i
oceane (Olanda, Japonia, Spania etc.) sau cu o reea hidrografic
dens, se vor dezvolta cu precdere transporturile pe ap.
Resursele minerale (crbune, minereu de fier etc.), cum este cazul
Poloniei, Ucrainei, Germaniei etc., permit dezvoltarea subsistedmului
de transport feroviar i rutier.
Factorii tehnici se refer la gradul de tehnicitate a
mijloacelor de transport, capacitatea de transport, pstrarea
integritii mrfurilor etc. Asigurarea cerinelor privind transportul
mrfurilor i cltorilor n condiii de siguran i eficien, determin
dezvoltarea mai accentuat a acelor subsisteme care corespund cel
mai bine specificului zonei geografice, sau rii respective.
Factorii economici se refer la dezvoltarea economic a
zonei respective (industrie, agricultur, turism, infrastructur
transporturi etc.) care poate influena volumul, structura i direcia
transporturilor, caracterul permanent sau sezonier al acestora i,
28
Vezi, Plumb O., .a., lucr.cit., pg.49; Cosmescu I., Economia turismului,
partea a II-a, Editura Alma Mater, Sibiu, pg.56 i urm.
Economia ramurilor
87
implicit, subsistemul de transport care va putea fi folosit cu

precdere.
Factorii demografici i social-politici acioneaz asupra
felului mijloacelor de transport, ritmului de dezvoltare i modernizare
a acestora i, implicit, asupra preponderenei unuia sau altuia dintre
subsistemele transporturilor ntr-o zon geografic, localitate etc. De
pild, densitatea i structura populaiei, existena aglomeraiei
urbane determin dezvoltarea i modernizarea transportului pe cale
ferat folosind vagoane motorizate, cum este cazul metroului.
Factorii sociali, cum sunt cei legai de calitatea vieii, de exemplu,
impun o anumit tendin n modernizarea i dezvoltarea unor
subsisteme de transport, iar factorii politici pot influena dezvoltarea
acelor elemente de infrastructur i mijloace de transport specifice
pentru aprare n caz de rzboi.
n ara noastr, nivelul de dezvoltare al industriei precum i
factorii enumerai anterior au determinat o dezvoltare mai accentuat
a subsistemelor tehnice rutier i feroviar.
4.2. Tipuri de transporturi: semnificaie, corelaii i

caracteristici
Conform teoriei sistemelor, un subsistem poate fi abordat ca
sistem, atunci cnd este tratat independent. n continuare vom
prezenta caracteristicile definitorii ale fiecrui tip (sistem) de
transporturi.
4.2.1. Transportul rutier: elemente structurale,

caracteristici i particularizri pentru Romnia
Sistemul de transport rutier efectueaz deplasarea n
spaiu a bunurilor materiale i a oamenilor cu ajutorul autovehiculelor
care se deplaseaz pe reeaua de drumuri. ntre elementele acestui
sistem exist o serie de intercorelri i intercondiionri cum sunt:
corelaia dintre gabaritul vehiculelor i limea benzii de circulaie;
corelaia dintre viteza de circulaie a autovehiculului i geometria
drumului etc.
Autovehiculul este un mijloc de transport care se poate
deplasa cu posibiliti proprii pe un teren amenajat sau neamenajat.
n acest scop, autovehiculul este nzestrat cu motor pentru
autopropulsie. Din clasa autovehiculelor fac parte: automobilele;
motocicletele i tractoarele rutiere cu roi pe pneuri.
88
Cosmescu Ioan
Automobilele sunt destinate transporturilor de mrfuri i

cltori i pentru executarea unor lucrri speciale. Automobilul este
mijlocul de transport cel mai rspndit n lume datorit multiplelor
sale caliti: vitez, mobilitate, confort, universalitate etc.
Reeaua de drumuri joac un rol deosebit n desfurarea
transporturilor auto, starea lor influennd sensibil asupra
autovehiculelor i implicit asupra eficienei transporturilor auto. n
cazul circulaiei pe un drum modernizat se obin economii la
carburani i piese de schimb precum i la cheltuieli cu ntreinerea i
reparaia autovehiculelor.
Drumul reprezint suportul special amenajat pentru circulaia
vehiculelor i a pietonilor, inclusiv podurile, viaductele, pasajele
denivelate, tuneluri, locuri de parcare etc. Din punct de vedere tehnic
i economic drumul este cu att mai bun cu ct induce o for de
traciune mai mic la deplasarea mijloacelor de transport, permite o
circulaie cu vitez mai mare, prezint un grad de uzur minim i o
siguran ct mai mare.
Constructiv, orice drum este alctuit din infrastructur i
suprastructur. Infrastructura drumului cuprinde totalitatea lucrrilor
care susin suprastucturi i este format din terasamente (lucrri de
pmnt) i lucrri de art (poduri, tuneluri, viaducte, ziduri de sprijin
etc.). Rolul terasamentelor este de a asigura stabilitatea cii de
rulare, precum i sigurana circulaiei la vitezele i ncrcturile
prescrise.
Exploatarea drumului la capacitatea de transport programat
depinde de comportarea n timp a terasamentelor.
Suprastructura drumului nglobeaz totalitatea lucrrilor care
alctuiesc corpul propriu-zis al drumului. Ea este compus din mai
multe structuri suprapuse care au o compoziie i o tehnologie de
execuie n raport cu importana i destinaia drumului. Drumurile
moderne au o suprastructur format din 3-5 straturi.
Totalitatea drumurilor situate pe teritoriul unei ri formeaz
reeaua de drumuri. Ea este format din: autostrzi; drumuri
naionale; drumuri locale; drumuri judeene; strzi.
Autostrada este o osea modern, rezervat exclusiv
circulaiei automobilelor, construit n aa fel nct s permit un
trafic intens i viteze mari de circulaie. Principalele elemente
caracteristice ale unei autostrzi sunt: existena mai multor benzi de
circulaie pe un sens, plus o band de retragere n caz de avarie;
canalizarea pentru scurgerea apelor; bare de protecie att pe
laterale ct i ntre cele dou sensuri de deplasare; cabine telefonice
Economia ramurilor
89
sau uniti sanitare; marcaje rutiere i indicatoare vizibile; staii de

benzin; locuri de popas, restaurante, magazine etc.
Drumurile naionale sunt osele modernizate cu o suprafa
neted i stabil necesar rulrii nestingherite a autovehiculelor i
mai sunt cunoscute i sub denumirea de magistrale.
Drumurile din structura reelei rutiere se clasific dup mai
multe criterii, ntre care reinem:
a) Din punct de vedere al folosirii i administrrii: drumuri
publice de interes republican (autostrzi, drumuri naionale);
drumuri publice de interes local (drumuri judeene,
comunale, strzi); drumuri de exploatare (forestiere,
petroliere, miniere, agricole etc.).
b) Din punct de vedere al comportamentului fundaiilor i al
compoziiei materialelor din care se execut mbrcmintea
deosebim: drumuri elastice; drumuri rigide.
Drumurile elastice admit deformarea drumului sub presiunea
sarcinii autovehiculului i revenirea la starea iniial dup trecerea
acestuia.
Drumurile rigide nu admit deformarea sub presiunea sarcinii
autovehiculului. n acest scop ele cuprind n plus un strat de beton,
de ciment sau macadam cimentat.
c) Din punct de vedere al intensitii traficului drumurile se
mpart n cinci clase tehnice: I, II, III, IV i V. Pentru fiecare
clas tehnic trebuie s se asigure pe orice sector al su
condiii pentru deplasarea n siguran cu o vitez minim de
circulaie numit vitez de proiectare. n tabelul 4.1 se
prezint clasificarea drumurilor dup acest criteriu
Tabelul 4.1.
Clasificarea drumurilor dup trafic i viteza de proiectare
I
II
III
IV
V
Intensitate de trafic medie
Peste 5001- 2501- 1001- Sub
(vehicule etalon n medie/24h)
10000 10000 5000 2500 1000
Viteza de proiectare
es
150 120 100
80
60
(km/h)
Deal
120 100
80
60
40
80
60
40
25
Munte 100
Vehiculul etalon este considerat acela care are 1,5 tf/osie.

d) n funcie de gradul de solicitare a autovehiculelor, drumurile
se mpart n mai multe categorii: M; K; T; L; E; H. Aceast
90
Cosmescu Ioan
clasificare servete pentru normarea consumurilor i a

duratelor de funcionare a diverselor componente a
autovehiculelor care sunt sensibil influenate de starea
drumurilor, gradul de modernizare etc. care pot solicita mai
mult sau mai puin autovehiculele.
Caracteristicile sistemului de transport rutier

n prezent numrul, tipurile i nivelul tehnic al mijloacelor de
transport rutier au atins ritmuri i proporii fr precedent. Paralel cu
spectaculoasa evoluie a industriei de automobile s-a dezvoltat i
modernizat reeaua rutier.
Reeaua de drumuri leag ntre ele toate localitile rii i se
dezvolt n continuare ca urmare a evoluiei intense a traficului local,
suburban, interurban i internaional de mrfuri i cltori cu
autocamioane i autoturisme, ca urmare a calitilor acestor mijloace
de transport: mobilitate foarte mare; rapiditate n efectuarea
operaiunilor; posibilitatea de penetrare n locuri mai greu accesibile
altor mijloace de transport; cheltuieli mai reduse pentru construirea i
ntreinerea drumurilor etc.
n general, sistemul de transport rutier este folosit pentru
vehicularea mrfurilor agabaritice, uoare sau perisabile, precum i a
cltorilor pe distane scurte, de obicei sub 60 km. Distana medie de
transport a unei tone de mrfuri prin acest sistem este de 15 km.
Sistemul de transport rutier este un mare consumator de
combustibili, fapt pentru care mijloacele de transport trebuie folosite
raional, urmrindu-se ncadrarea n parametrii normali: consum
specific de combustibil; randament global etc. n tabelul 4.2 se
prezint consumul specific exprimat n gr.cc/C.P./or funcionare i
randamentul global al unor motoare de propulsie.
Tabelul 4.2.
Consumuri specifice i randamente realizate de unele motoare
Consum specific (gr.c.c./C.P./h
Randament
funcionare)
Motor diesel
225-250
32-40
Motor cu explozie
280-300
30-32
Turbin cu gaz
260-360
25-35
Motor electric
92-94
Sursa: Inginerie de sistem automatizri i informatic n transporturi, Editura
tehnic, Bucureti, 1988.
Specificaie
Economia ramurilor
91
Spre deosebire de reeaua de ci ferate, reeaua de drumuri

acoper un teritoriu mult mai vast. n majoritatea rilor europene,
lungimea reelei de drumuri depete de 5-10 ori lungimea reelei
de cale ferat. Cu toate c este mai scump, studiile efectuate arat
c ele sunt preferabile datorit calitilor mijloacelor auto prezentate
anterior, la care se adaug viteza comercial mai ridicat i mai
buna securitate i protecie a mrfurilor. n plus, ele asigur un
transport direct, fr transbordri de mrfuri, ceea ce constituie un
avantaj care nu este neglijat de ctre agenii economici.
Privitor la ara noastr, Romnia, prin aezarea sa
geografic, reprezint o zon de intersecie a magistralelor
internaionale de transport, care leag att nordul de sudul Europei,
ct i vestul de estul acesteia. Reeaua de transport rutier asigur
legtura att cu toate reelele rilor vecine, ct i cu cele din rile
Europei i Asiei.
La Conferina Pan-European a Transporturilor de la Creta
din 1994 s-au stabilit i la Conferina de la Helsinki din 1998 s-au
reconfirmat coridoarele pan-europene de transport, teritoriul
Romniei fiind strbtut de trei dintre coridoare:
CORIDORUL IV: Berlin Nurnberg Praga Budapesta
Bucureti Constana Salonic Istanbul;
CORIDORUL IX: Helsinki - St.Petersburg Moscova Pskov
Kiev Liubashevska Chiinau Bucureti Dimitrovgrad
Alexandropolis;
CORIDORUL VII : Dunrea, inclusiv legtura pe Canalul DunreMarea Neagr.
Coridoarele IV si IX sunt multimodale, cuprinznd noduri i
centre de colectare i distribuie ntre modurile de transport: rutier,
feroviar, fluvial i maritim.
Coridoare de transport Pan-Europene
92
Cosmescu Ioan
Sursa: Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului
Dei este avantajat de aezarea geografic, Romnia are

un sistem de transport slab dezvoltat, iar lipsa de capital investit n
acest domeniu devine din ce n ce mai mult o barier pentru
dezvoltarea economic a rii. De aceea, insuficienta modernizare a
principalelor coridoare de transport poate duce la pierderea
avantajelor oferite de poziia geografic a Romniei, pe rutele de
tranzit Vest Est i Nord Sud. Comparativ cu statele membre UE
i cu unele ri est-europene, sistemul de transport romnesc este
insuficient dezvoltat i de calitate slab.
n privina transportului rutier, lungimea total a reelei
drumurilor publice din Romnia este de 78.836 km (din care 25,3%
sunt drumuri publice modernizate), distribuia acestora fiind relativ
uniform pe ntreg teritoriul rii, cu excepia regiunii Bucureti-Ilfov.
Aceasta dispune de o densitate mai mare a drumurilor publice,
aproape jumtate dintre acestea fiind modernizate.
Dei n perioada 1995-2002, reeaua drumurilor publice
modernizate din Romnia a nregistrat creteri, densitatea drumurilor
2
publice (33 km/100 km ) continu s fie foarte sczut comparativ cu
2
media rilor UE (116 km/100 km ).
Tabelul 4.3
Economia ramurilor
93
Reeaua de drumuri publice din Romnia, n perioada 1995-2002

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Lungimea
reelei
de
72859 73160 73161 73260 73435 78479 78492 78896
drumuri publice
(km)
Lungimea
reelei
de
drumuri publice 17608 17716 17813 18031 18084 19418 19868 19958
modernizate
(km)
Densitatea
drumurilor
30,6 30,7 30,7 30,7 30,8 32,9 32,9 33,0
publice (km/100
2
km )
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2002, Buletine Statistice INS 2003
Reeaua de drumuri este slab dezvoltat i de calitate

necorespunztoare comparativ cu rile UE.
Reeaua de drumuri publice este uniform distribuit pe
regiuni, dac nu se ia n considerare regiunea Bucureti-Ilfov, unde
datorit capitalei densitatea drumurilor publice este mult mai mare
2
(46,7 km/100 km ). Reabilitarea i modernizarea reelei de drumuri
publice a fost i rmne o prioritate n politica economic a
Romniei.
Programele de reabilitare a reelei rutiere din Romnia aflate
n curs de derulare sunt:
Proiectul de reabilitare a drumurilor naionale etapa a III-a,
demarat n anul 1998 i aflat n curs de finalizare, vizeaz
reabilitarea urmtoarelor seciuni de drumuri: DN 1 - Cluj
Huedin; DN 2 - Rm. Srat - Mreti Sboani; DN 24 - Tiia
Galai; Iai Sculeni; DN 28 - Sboani Tg. Frumos Podul
Iloaiei Iai; DN1 Vestem Miercurea Sibiului; reconstrucie pod
peste Prut la Rdui Prut Lipcani. Acest proiect este finanat
de Guvernul Romniei, Comisia European prin Programul
PHARE i din mprumuturi de la BEI.
Tabelul 4.4
Reeaua de drumuri publice din Romnia, pe regiuni, n 2002
94
Cosmescu Ioan
Regiunea
Drumuri
publicetotal (km)
Drumuri
naionale
(km)
Drumuri
Densitatea
judeene i
drumurilor
comunale publice (pe 100
2
(km)
km teritoriu)
Nord-Est
13388
2606
10782
36,3
Sud-Est
10565
1718
8847
29,5
Sud
11838
2517
9321
34,4
Sud-Vest
10375
1944
8431
35,5
Vest
10192
1881
8311
31,8
Nord-Vest
11583
1942
9641
33,9
Centru
10105
2027
8078
29,6
Bucureti-Ilfov
850
197
653
46,7
Proiectul de reabilitare a drumurilor naionale etapa a IV-a,

aflat n derulare, vizeaz reabilitarea urmtoarelor seciuni de
drumuri: E 576 Cluj Napoca Dej Bistria Suceava; E 79
Petroani Simeria; E 70 Lugoj Caransebe Turnu Severin
Craiova; DN 3 Clrai - Ostrov. Acest proiect este finanat de
ctre BEI, ISPA, JBIC, Comisia European prin Programul
PHARE i Guvernul Romniei.
Proiectul de reabilitare a drumurilor naionale etapa a V-a,
aflat n faza de elaborare a proiectelor tehnice, vizeaz
reabilitarea urmtoarelor seciuni de drumuri: DN 66 FiliaiPetroani; DN 56 Craiova-Calafat; DN 56 A Maglavit-Simian; DN
2 Sboani-Siret; DN 1 Braov-Sibiu; DN 76 Deva-Oradea; DN
21 Clrai Drajna; DN 2 B Galai - Giurgiuleti. Acest proiect
este finanat de ctre BEI i Guvernul Romniei.
Proiectul de reabilitare a drumurilor naionale DN6 Lugoj
Timioara i construcie by-pass-uri Timioara i Craiova const
n construcia rutei ocolitoare a oraului Timioara, mbuntirea
DN 6 Timioara-Lugoj, construcia rutei ocolitoare a oraului
Craiova i servicii de consultan. Proiectul este finanat de ctre
JBIC i Guvernul Romniei.
Proiectul de lrgire la 4 benzi a drumului naional DN5
Bucureti Giurgiu i varianta de ocolire Adunaii
Copceni, cu o lungime de 39,5 km, aflat n curs de derulare,
este finanat de ISPA i Guvernul Romniei.
Proiectul de construcie a autostrzii Bucureti Constana
(tronsonul Bucureti-Cernavod), aflat n curs de derulare,
Economia ramurilor
95
cuprinde: finalizarea/construirea seciunilor Bucureti-Fundulea,

Fundulea-Lehliu, Lehliu-Drajna, Drajna-Feteti i reabilitarea
seciunii existente Feteti-Cernavod. Proiectul este finanat de
ctre BEI, ISPA i Guvernul Romniei.
Proiecte de construcie autostrzi: Bucureti Braov, Braov
Oradea, Ndlac Sibiu, Ploieti Sculeni.
Proiectul de construcie variante de ocolire: Piteti, cu o
lungime de 15 km, aflat n derulare, cu finanare asigurat de
BERD i Guvernul Romniei; Sibiu, cu o lungime de 24 km, aflat
n derulare, cu finanare asigurat de ISPA i Guvernul
Romniei, Tecuci cu finanare asigurat de Comisia European
prin Programul PHARE.
4.2.2. Transportul feroviar: componente structurale,

caracteristici i particulariti pentru Romnia
Sistemul de transport feroviar efectueaz deplasarea n
spaiu a bunurilor materiale i a persoanelor cu ajutorul mijloacelor
de traciune (locomotive) i a mijloacelor tractate (vagoane) care
circul pe trasee fixe (ci ferate). n afar de aceste elemente, n
structura sistemului de transport feroviar se mai includ: staii de cale
ferat; instalaii de electrificare i dirijare a circulaiei; staii pentru
reparaii. ntre aceste elemente exist strnse legturi de
intercondiionare, ntre care reinem: corelaia dintre solicitarea cii
ferate i masa, viteza i forma osiilor locomotivelor i a vagoanelor,
corelaia dintre viteza de deplasare i geometria liniei etc. n figura
4.1 se prezint structura sistemului de transport feroviar i corelaiile
dintre componentele acestuia.
Locomotivele sunt vehicule echipate cu motor, folosite
pentru a remorca i deplasa vagoane de cale ferat. n funcie de
sursele de energie folosit pentru funcionarea motorului deosebim
dou feluri: electrice; diesel.
Locomotivele electrice sunt echipate cu motoare de curent
continuu, avnd o putere cuprins ntre 1200-5000 Kw, respectiv
1630-7100 C.P., funcie de variant, iar viteza maxim pe care o
dezvolt este de 70-200 Km/h.
96
Cosmescu Ioan
LOCOMOTIVE
STAII DE CALE FERAT
STAII
REEA DE LINII FERATE
VAGOANE
INSTALAII DE ELECTRIFICARE
DIRIJARE
Fig.4.1. Transportul feroviar: componente structurale i corelaii
Locomotivele diesel sunt echipate cu motoare cu combustie

intern prin compresie (diesel) i n funcie de sistemul de transmisie
folosit se fabric n trei variante: diesel-electrice, caracterizate prin
aceea c ntre motor i osii se interpune o transmisie electric;
diesel-hidraulice care au interpuse, ntre motor i osii, un ansamblu
de transformatoare hidraulic, inversoare de mers (marche-arrier) i
transmisii mecanice, diesel-mecanice, la care ntre motor i osii de
interpune o transmisie mecanic (ambreiaj, cutie de viteze, inversor
de mers).
Vagoanele sunt vehicule care se deplaseaz pe ine
metalice, care servesc la transportul mrfurilor i cltorilor.
Vagoanele de marf se construiesc ntr-o gam
diversificat, n funcie de cerinele impuse de specificul diferitelor
categorii de resurse materiale ce se vehiculeaz. Dina cest punct de
vedere, deosebim patru categorii, i anume: vagoane descoperite;
vagoane cistern; vagoane speciale.
Vagoanele descoperite se construiesc n trei variante:
platform; cu perei scunzi; cu perei nali. Ele au o larg utilizare
datorit uurinei cu care se ncarc (descarc) materialele i a
gamei variate de resurse materiale ce pot fi transportate cu acest tip
de vagon. Vagoanele acoperite sunt folosite pentru transportul
bunurilor materiale care trebuie s fie protejate pe timpul deplasrii
de aciunea agenilor atmosferici sau a infractorilor. Cutia vagonului
poate fi din lemn sau metalic, iar volumul acesteia este cuprins ntre
60 i 105 metri cubi.
Economia ramurilor
97
Vagoanele cistern sunt folosite pentru transportul lichidelor

i n primul rnd a ieiului i a produselor petroliere. n funcie de
specificul lichidelor transportate, pot fi construite n mai multe
variante.
Vagoanele speciale sunt adaptate specificului mrfurilor i
se construiesc ntr-un numr mare de variante: pentru transportul
autoturismelor; pentru transportul cimentului i altor materiale
pulverulente; pentru transportul produselor perisabile etc.
Vagoanele de cltori se construiesc n dou variante:
vagoane de lung parcurs i vagoane de scurt parcurs, ambele pe
dou categorii de clas: clasa I i clasa II.
Din categoria vagoanelor de cltori fac parte i vagoanele
de dormit i vagoanele restaurant care sunt vagoane de lung
parcurs.
Trenurile de cltori pot fi formate i din vagoane motorizate,
cum este cazul metroului. Unitatea de traciune a motorului este
rama electric care este format din dou vagoane cuplate
permanent. Avnd n vedere distanele mici dintre staii (maximum 2
km) pentru obinerea unor viteze mari (circa 38 km/h) se motorizeaz
toate osiile, realizndu-se n acest fel acceleraii la pornire i
deceleraii la oprire mari (1-1,2 m/secund). Tot din categoria
vagoanelor motorizate face parte i tramvaiul, care constituie mijlocul
de transport urban de suprafa cel mai sigur i de cea mai mare
capacitate.
Calea ferat este format dintr-un terasament bine
consolidat, peste care se aeaz un pat de piatr spart, denumit i
prisme de balast, apoi traversele, care pot fi din lemn de esen tare,
beton armat sau oel, ele servind pentru aezarea i consolidarea
inelor. n cazul liniilor electrificate se aeaz i stlpii de beton cu
accesoriilor specifice pentru preluarea energiei electrice de la
reeaua aerian.
Reeaua de cale ferat este format din magistrale i linii.
Magistralele se caracterizeaz prin aceea c au ci duble, sunt
electrificate i au o lungime mare.
Romnia dispune de opt magistrale, din care patru pornesc
din Bucureti (1; 3; 7; 8) iar celelalte patru se desprind din primele n
principalele noduri de cale ferat: Braov (2 i 4); Ploieti (5) i
Tecuci (6).
Staiile de cale ferat sunt puncte de oprire amplasate pe
traseul liniilor i magistralelor feroviare care sunt amenajate n
98
Cosmescu Ioan
vederea urcrii sau coborrii cltorilor, ncrcrii/descrcrii

mrfurilor sau ncruciarea trenurilor.
Sistemul de transport feroviar se caracterizeaz prin
regularitatea efecturii circulaiei n toate anotimpurile, ziua i
noaptea i aproape independent de condiiile meteorologice.
Caracteristicile sistemului de transport feroviar

Pentru aprecierea eficienei sistemelor de transport se
apeleaz la caracteristicile specifice, caracteristici ce pot fi grupate n
trei categorii: tehnice, energetice, economice.
Caracteristicile tehnice se refer la capacitatea de
transport i la viteza comercial; cele energetice se refer la felul
energiei folosite, randamentul motoarelor de propulsie i consumurile
specifice; caracteristicile economice se refer la productivitate,
costuri i investiii.
Capacitatea de transport a sistemului feroviar este net
superioar capacitii mijlocului de transport auto sau aerian, datorit
faptului c exploatarea mijloacelor de transport se face n convoaie
(trenuri) i nu n uniti simple. Capacitatea obinuit a unui tren de
marf este de 1500-2000 tone nete (2500-3000 tone brute) n
condiiile realizrii unei viteze comerciale specifice unui singur mijloc
de transport.
Viteza de deplasare a locomotivelor a crescut permanent, i
n condiiile n care infrastructura permite, acestea pot dezvolta
viteze de deplasare i mai mari, ce4ea ce conduce i la sporirea
vitezei comerciale (distana medie pe care o parcurge un vehicul n
unitatea de timp calculat prin luarea n considerare a timpilor
afectai pentru opriri n staiile de pe itinerarul considerat). Viteza
comercial realizat de acest sistem se ncadreaz ntre 40-100
km/h.
Caracteristicile energetice. Sistemul feroviar folosete
drept surse de energie pentru motoarele de propulsie motorin i
energie electric. Consumul specific de energie depinde att de
factori tehnici cum sunt randamentul motoarelor, aerodinamica
vehiculului, sistemul mecanismelor de transmisie i propulsie etc.,
ct i de factori tehnico-organizatorici care au n vedere modul de
exploatare a mijlocului de transport, alegerea celor mai scurte
itinerarii, evitarea curselor n gol.
Randamentul global al locomotivei electrice este de 86-88%
n raport cu energia electric primit la borne. Dac se ia n
considerare sursa primar de energie (crbune, gaze naturale,
pcur etc.), folosit pentru producerea energiei electrice, atunci
Economia ramurilor
99
randamentul global este de 29-32%, aproximativ acelai cu cele

realizate de majoritatea mijloacelor de transport, inclusiv locomotive
diesel.
Pentru a putea asigura comparabilitatea consumurilor
energetice ale diferitelor sisteme de transport se practic exprimarea
consumurilor reale de diferite categorii de combustibil n consum de
combustibil convenional de 7000 Kcal. cu ajutorul unor coeficieni de
transformare (K) conform relaiei:
puterea caloric a combustibi lului real
K=
7000
Pentru a afla consumul exprimat n combustibil convenional
se nmulete consumul real de combustibil cu coeficientul K. De
exemplu, n cazul motorinei K=1,45, adic 1 ton motorin = 1,45
t.c.c.
Exprimarea consumurilor energetice specifice se face n
grame combustibil convenional pe cal putere i pe or de
funcionare n regim normal (gr.c.c./C.P./h funcionare). n condiiile
unor randamente globale de 29-32%, consumurile energetice ale
mijloacelor de transport sunt cuprinse ntre 250-300 gr.c.c./C.P./h
funcionare, cu specificaia c cele mai performante sunt motoarele
diesel: 225 gr.c.c./C.P./h funcionare i un randament global de 32%.
Caracteristicile economice sunt determinate n primul rnd
de specificul structurii costului pe tona Km care se caracterizeaz
prin ponderea ridicat a salariilor (30-40%) i a amortizrilor (1020%) alturi de energie (10-15%). De aici decurg principalele
caracteristici economice: productivitate; investiiile; costurile de
transport.
Transportul pe calea ferat necesit investiii mari
comparativ cu transportul auto, dat fiind faptul c volumul investiiilor
pentru construirea unui km de cale ferat sunt mult mai mari dect
pentru construirea unui km de drumuri asfaltate, moderne, iar cel
pentru mijloacele de traciune i vagoane se situeaz, de asemenea,
la nivel superior.
Costul ntreinerii mijloacelor de transport feroviar i a liniilor
de cale ferat, este, de asemenea, mai mare comparativ cu costurile
similare ocazionate sistemului rutier.
Privitor la transportul feroviar din Romnia sunt sugestive
cteva informaii. n anul 2002 reeaua de ci ferate din Romnia
dispunea de 11.002 km de linii n exploatare, din care 3.950 km
(35,9%) sunt electrificai i 2.965 km (26,9%) sunt linii duble.
Reeaua de ci ferate i-a diminuat lungimea cu 3,2% n 2002 fa
100
Cosmescu Ioan
de 1995. Lungimea desfurata a liniilor este de 22.298 km, clasnd

Romnia pe locul 7 n Europa, dup Germania, Frana, Italia,
Spania, Polonia i Ucraina. Densitatea cilor ferate n exploatare
2
este de circa 46,2 km/1000 km de teritoriu, fiind n scdere fa de
2
anul 1997 i aflndu-se sub media rilor UE (65km/1000 km ).
Lipsa resurselor financiare a condus la reduceri drastice n
ntreinerea infrastructurii i refacerea materialului rulant (nvechit i
insuficient att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ), fapt
care a alterat n mod semnificativ transportul feroviar att din punct
de vedere al calitii, ct i al siguranei, infrastructura feroviar a
Romniei situndu-se sub standardele UE.
Tabelul 4.5
Reeaua de ci ferate din Romnia, n perioada 1995-2002
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Lungimea
reelei de ci 11376 11385 11380 11010 10981 11015 11015 11002
ferate (km)
Lungimea
reelei de ci
ferate
3866 3960 3943 3929 3942 3950 3950 3950
electrificate
(km)
Cteva programe de reabilitare, modernizare a reelelor de

cale ferat sunt :
Proiectul de reabilitare i restructurare a CFR, lansat n anul
1997 i aflat n curs de finalizare, care cuprinde:
Investiii n vederea reducerii costurilor de operare si
creterii siguranei, n special prin ameliorarea
ntreinerii i asigurarea reabilitrii infrastructurii reelei
principale existente (inclusiv achiziii de echipamente i
maini de cale performante), semnalizrii si
telecomunicaiilor, mbuntirea tractrii si remizrii.
Investiii n hardware i software pentru un sistem
informatic integrat pentru cale ferat (IRIS) cu un modul
corespunztor de contabilitatea costurilor si mbuntiri
ale reelelor de transmitere a datelor, att intern ct i
pentru inter-conectare cu alte ci ferate.
S-au realizat: reeaua magistral de fibr optic, sistemul
informatic integrat al cii ferate (IRIS) i modernizarea
Economia ramurilor
101
instalaiilor CED a 4 staii principale (Bucureti, Arad,

Timioara, Braov). Proiectul este finanat de ctre
BIRD, BERD, Guvernul Romniei i Comisia European
prin Programul PHARE.
Proiectul de reabilitare a liniei de cale ferat Bucureti
Braov, lansat n 1999 i aflat n curs de derulare, vizeaz
reabilitarea acestui sector important al coridorului IV, pentru a se
ajunge la viteze de 160 km/h pentru trenurile de cltori si la 120
km/h pentru trenurile de marf i, n general, s se ndeplineasc
cerinele AGC i AGTC i const n lucrri de terasamente
(lrgirea platformelor, corectarea pungilor de balast, rectificarea
nivelelor i corectarea curbelor), lucrri de protecie a rurilor
(ziduri de ntrire, gabioane, perei de piatr i lucrri de drenaj),
reabilitarea i nlocuirea a 11 poduri, reabilitarea i nlocuirea a
21 de podee tubulare etc. Proiectul este finanat de ctre BEI i
Guvernul Romniei.
Proiectul de reabilitare a liniei de cale ferat Bucureti Constana: scopul este similar cu proiectul Bucureti-Braov. Se
afl n derulare lucrri de reabilitare pe tronsoanele Bucureti
Nord-Bucureti Bneasa i Feteti-Constana. Pentru aceste
tronsoane, finanarea este asigurat de ctre JBIC i Guvernul
Romniei. Pentru tronsonul Bucureti Bneasa-Feteti s-au
elaborat proiectul tehnic i documentaia de licitaie i s-au
promovat spre finanare ISPA.
Proiectul de reabilitare a unor staii importante de cale
ferat: scopul este reabilitarea cldirilor staiilor, zonelor
comerciale i spaiilor comune. Proiectul este finanat de Credit
Suisse First Boston London.
4.2.3. Transportul aerian: componente, caracteristici i

particulariti pentru Romnia
Sistemul de transport aerian este format din totalitatea
elementelor care concur la deplasarea n spaiu a pasagerilor i
mrfurilor: aerodromuri; aeroporturi; atmosfera.
Aeronava reprezint mijlocul de munc fundamental n
transportul aerian. Piaa constructorilor aeronautici a cunoscut o
cretere rapid, fapt datorat att dezvoltrii companiilor aeriene, ct
i necesitilor de modernizare a flotelor acestora. n ultimii 20 de
ani, numrul total al avioanelor n uz pe plan mondial s-a dublat,
compoziia parcurilor de avioane cunoscnd modificri importante n
sensul creterii ponderii avioanelor cu reacie. Comenzile de avioane
102
Cosmescu Ioan
difer de la un an la altul, n funcie de cotele nregistrate de traficul

aerian i de rezultatele financiare obinute de transportatorii aerieni
care trebuie s-i adapteze producia n funcie de conjunctura pieei.
Previziunile n ceea ce privete comenzile de avioane pn
n anul 2010 indic creteri ale livrrilor de 6,2% pe an. Principalii
beneficiari aia cestor comenzi rmn n continuare constructorii
aeronautici Boeing i Airbus, care-i disput poziia de leader pe
pia.
Aeronavele sunt vehicule care plutesc n aer graie
suprafeelor portante ale aripilor i forei de propulsie generat de
motorul propulsor cu care sunt echipate.
n funcie de viteza pe care o dezvolt, aeronavele pot fi:
subsonice, care realizeaz viteze mai mici dect viteza sunetului
(1228 km/h); supersonice i hipersonice, care realizeaz viteze de
pn la 5 ori mai mari dect viteza sunetului.
Dup destinaie, avioanelor pot fi: civile(pentru transportul
mrfurilor i pasagerilor); utilitare; sanitare; de turism i militare. n
funcie de tipul motorului folosit pentru propulsie avioanele se mpart
n: avioane cu elice, cu motor propulsor sau cu motor turbopropulsor;
avioane cu reacie. Numrul motoarelor care asigur propulsia poate
fi diferit, variind ntre 1 i 6. Pentru distane mari i avioane de mare
capacitate se folosesc motoare cu reacie, n numr de dou pn la
patru sau chiar mai multe.
Aeroportul este un ansamblu de construcii i amenajri
echipate cu instalaii speciale, menite s asigure condiii
corespunztoare de decolare-aterizare a aeronavelor, mbarcaredebarcare a pasagerilor, ncrcarea-descrcarea, ntreinerea i
repararea materialului volant, precum i pentru controlul i
conducerea zborului pe o anumit zon din spaiul aerian. n general
un aeroport este alctuit din urmtoarele elemente: aerogara,
aerodromul, care de obicei are mai multe piste de aterizare, din care
una principal orientat pe direcia vnturilor dominante; turnul de
control, hangare, utilaje de transport etc.
Amplasarea n teritoriu a aeroporturilor se face conform
reglementrilor internaionale care prevd norme riguroase viznd
limitele de apropiere a obstacolelor naturale (dealuri, copaci, stnci
etc.) sau artificiale (cldiri, turnuri, couri etc.).
Aeroporturile sunt puncte eseniale ale ofertei de transport
aerian, att din punct de vedere tehnic, ct i comercial. Existena
aeroportului este la originea cererii de noi zone de activitate
economic i de rezidene, care pot s rivalizeze cu centrele urbane
103
Economia ramurilor
29
tradiionale. Marile aeroporturi, apreciaz cercettorii , joac un rol

hotrtor n dezvoltarea regional, fapt bazat pe existena activitilor
directe sau indirecte legate de aeroport: micri de pasageri i
aeronave, transport i depozitare a unor cantiti nsemnate de
marf (cantitativ, dar mai ales marf cu valoare sporit sau uor
perisabil, care necesit transport rapid i n condiii de siguran),
activiti comerciale, turism, prestri de servicii pe aeroport, nchirieri
de spaii etc.
Din punct de vedere al traficului total, intern i internaional
dirijat pe aeroport, primele locuri sunt deinute de aeroporturile
americane (Chicago OHare cu aproximativ 70 de milioane de
pasageri i peste 1 milion de tone de marf anual .a.), urmate de
cele europene (London Heathrow cu aproximativ 50 de milioane de
pasageri i 1 milion de tone de marf).
ntre aeroporturi i aeronave se stabilesc o serie de relaii de
intercondiionare ntre partenerii pistei de aterizare-decolare i
parametrii de aterizare-decolare ai aeronavelor. Ca i n cazul
sistemului de transport maritim, aeronavele i aeroporturile trebuie
s astfel concepute i realizate nct s funcioneze n condiii de
siguran i atunci cnd situaia meteorologic este nefavorabil.
n figura 4.2 se prezint structura sistemului de transport
aerian i corelaiile dintre acestea.
AERONAVE
AEROPORTURI
ATMOSFERA
Fig.4.2. Structura sistemului de transport aerian
Caracteristicile sistemului de transport aerian

Sistemul de transport aerian se caracterizeaz prin
rapiditate. Viteza mare de deplasare a aeronavelor nu poate fi
egalat de nici un alt mijloc de transport. Avantajul transportului
29
Vezi, Fulger A., Mutaii i perspective pe viaa aviaiei civile europene

tez de doctorat, Bucureti, 2002, pg. 31.
104
Cosmescu Ioan
aerian pe distane lungi este evident att n cazul cltorilor ct i al

mrfurilor agabaritice, de mic densitate sau perisabile.
Regularitatea constituie o alt trstur caracteristic acestui
sistem de transport. Zborurile se efectueaz dup un program
precis, n orice perioad a anului i orice or din zi i din noapte.
Acest lucru este posibil datorit parametrilor aeronavelor moderne i
a mijloacelor de radionavigaie cu care sunt dotate, att aparatele de
zbor ct i elementele principale ale aeroportului i n special turnul
de control.
Caracteristicile tehnice ale avioanelor se refer la nlimea
de zbor, distana de croazier (distana pe care o poate parcurge
avionul fr escal de alimentare cu combustibil i depinde de
capacitate rezervoarelor, consumul specific i viteza de croazier),
lungimea drumului de decolare aterizare, numrul de locuri, viteza
de croazier etc.
Caracteristicile energetice au n vedere consumul specific de
combustibil care se exprim n Kg la 1 Km sau 100 Km, iar cele
economice se refer la costurile de transport. Avioanele de mare
capacitate sunt eficiente n cazul distanelor lungi care depesc
frecvent 10000 Km ntre dou escale.
n ultimul timp aeronavele au cunoscut o dezvoltare
spectaculoas concretizat n: vitez de croazier apropiat de
viteza sunetului i trecerea la viteze supersonice (Concorde, TU- 144
etc.) creterea capacitii unitare; nlocuirea motoarelor cu piston;
creterea autonomiei de zbor care n prezent se situeaz ntre 8-12
ore, respectiv 8000-9000 Km.
Eficiena economic a transportului aerian este nemijlocit
legat de viteza de croazier (cea realizat dup atingerea plafonului
maxim de zbor) i de distan, care, dup unele studii nu trebuie s
fie mai mic de 500 Km.
Privitor la ara noastr, ar fi de menionat c exist 17
aeroporturi. Cele mai importante sunt Bucureti-Otopeni (aproape
75% din traficul total), Bucureti Bneasa (9,3%), Tmioara (5,2%) i
Constana (2,2%). Aceste patru aeroporturi funcioneaz sub
autoritatea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, n
timp ce celelalte 13 funcioneaz sub autoritatea Consiliilor
Judeene. Toate cele 17 aeroporturi sunt deschise traficului
internaional. n prezent, pe 9 din aeroporturi se efectueaz curse
internaionale n mod regulat.
Economia ramurilor
105
Flota aerian se afl ntr-un amplu proces de modernizare.

Prin scoaterea din exploatare a aeronavelor vechi flota s-a redus de
la 62 de aeronave n 1992 la 32 de aeronave n 2002.
Principalele proiecte de dezvoltare i modernizare aflate n
derulare sunt:
Proiectul de dezvoltare i modernizare a Aeroportului
Internaional Bucureti Otopeni, aprobat prin OU nr.64/1999,
vizeaz lucrri de reabilitare a terminalului de pasageri
plecare, construirea unei noi platforme de parcare, construirea
unui terminal cargo, reabilitarea i modernizarea drumurilor
interne, extinderea i modernizarea parcului de vehicule, dotarea
cu echipamente i instalaii moderne pentru operarea pe
aeroport, modificri ale terminalelor de pasageri pentru cursule
interne. Proiectul este finanat de ctre Midland Bank Londra i
Guvernul Romniei.
Proiectul de modernizare a serviciilor de trafic aerian, lansat
n anul 1993, vizeaz proiectarea, achiziionarea, implementarea
i operarea instalaiilor i echipamentului cu scopul de a crete
eficiena, capacitatea i sigurana traficului aerian. Proiectul este
finanat de fonduri proprii ale ROMATSA i BEI.
Au fost elaborate i promovate programe de modernizare i
dezvoltare a principalelor aeroporturi (Bucureti-Otopeni, BucuretiBneasa, Timioara, Constana) precum i a aeroporturilor
regionale.
Compania naional TAROM este cel mai mare operator
aerian romn, realiznd legturi aeriene ntre Romnia i 42 de
destinaii externe din Europa, America de Nord, Africa, Orientul
Mijlociu i Orientul ndeprtat. De asemenea sunt operate i
destinaii interne.
4.2.4. Transportul pe ap: diviziuni, componente,

caracteristici i particulariti pentru Romnia
Structural, acesta cuprinde dou diviziuni: transportul fluvial
i transportul maritim.
Transportul fluvial realizeaz deplasarea n spaiu a
bunurilor materiale i a oamenilor cu ajutorul navelor, care sunt
mijloace de transport autopropulsate sau fr sistem propriu de
propulsie.
Principalele elemente ce compun sistemul fluvial sunt: flota
fluvial; reeaua de navigaie fluvial i porturile. ntre aceste
elemente se stabilesc anumite corelaii cum sunt: corelaia dintre
106
Cosmescu Ioan
adncimea apei pe enalul navigabil i pescajul navei; corelaia

dintre adncimea apei n porturi i pescajul navei; corelaia dintre
viteza de propulsie a navei i viteza curentului de ap; corelaia
dintre puterea motorului i mrimea navei etc.
n figura 4.3 se prezint elementele sistemului de transport
fluvial i corelaiile dintre ele.
FLOTA FLUVIAL
REEA DE NAVIGAIE
PORTURI
Fig.4.3. Transportul fluvial: componente i corelaii
Flota fluvial se mparte n funcie de distana navelor n

flota comercial i flota tehnic.
Flota comercial este format din remorchere, mpingtoare,
lepuri, barje i motonave pentru cltori.
n transportul fluvial de mrfuri se folosesc dou procedee
de deplasare: deplasare n convoaie de lepuri remorcate,
deplasarea n convoaie de barje mpinse. Deplasarea convoaielor se
face cu ajutorul remorcherelor i mpingtoarelor, care sunt nave
propulsoare echipate cu motoare de mare capacitate.
n primul caz lepurile sunt legate prin cablu i sunt
distanate ntre ele, fapt ce impune prezena obligatorie a omului pe
fiecare lep din convoi, pentru supravegherea i comanda
mijloacelor de guvernare (conducere) cu care sunt echipate (crm,
cabin etc.)
n cel de-al doilea caz, barjele i mpingtorul formeaz un
singur bloc i deci pentru guvernare (conducere) nu este necesar
prezena omului pe fiecare barj. De altfel, barjele nu sunt prevzute
nici cu crm i nici cu cabin.
Motonavele fluviale sunt construite i amenajate n dou
variante: pentru curse scurte (de ordinul orelor), situaii n care
spaiile sunt ocupate cu fotolii; pentru curse lungi, (de ordinul zilelor)
situaie n care spaiile sunt compartimentate i au destinaii precise:
pentru cltori; pentru echipaj; pentru personalul de serviciu etc.
Flota tehnic este format din nave care servesc pentru
manevre portuare i pentru prestarea unor lucrri indispensabile
Economia ramurilor
107
activitii din porturi sau de pe reeaua fluvial; remorchere de

manevr portuar; sprgtoare de ghea; pilotine; nave de
combatere a incendiilor; macarale plutitoare; drgi etc.
Reeaua de navigaie fluvial este format din totalitatea
fluviilor, rurilor i canalelor (naturale sau construite de om) care
ndeplinesc condiiile pentru ca navigaia s se fac n siguran:
adncime, lime, raza de curbur ale enalului navigabil; etiajul
apelor (nivelul de referin al unui curs de ap) etc.
Pe unele sectoare, unde diferena de nivel ntre dou
poriuni este mare se construiesc ecluze (construcii hidroenergetice
care se compun din una sau mai multe camere betonate, nchise cu
pori metalice pentru a putea modifica nivelul apei dup ce nava a
ptruns n ele). Principalele ci navigabile fluviale ale Romniei sunt:
Dunrea; Prutul; Oltul; Mureul; Canalul Dunre-Marea Neagr etc.
Porturile sunt complexe tehnice amenajate pe litoralul
marin, la gura de vrsare a fluviilor sau de-a lungul unor ci
navigabile, dotat cu instalaiile necesare pentru ncrcarea
(descrcarea) mrfurilor, urcarea (coborrea) cltorilor, acostarea,
adpostirea, aprovizionarea, ntreinerea i repararea navelor.
n funcie de amplasarea geografic deosebim urmtoarele
categorii de porturi: maritime; fluvial-maritime; fluviale. Pe rurile i
lacurile interioare se construiesc debarcadere care servesc pentru
ncrcarea/descrcarea mrfurilor i respectiv urcarea/coborrea
cltorilor.
Caracteristicile sistemelor de transport fluvial

Transportul fluvial de mrfuri se efectueaz n convoaie de
lepuri de barje ceea ce nseamn c o prim caracteristic a
acestui sistem o constituie capacitatea mare de ncrcare i
transport n raport cu celelalte sisteme. Dac capacitatea obinuit a
unui autotren este de 8-30 tone, capacitatea de transport a unui
convoi de barje, este de 12.000-18.000 tone. Sistemul de transport
fluvial poate fi folosit cu eficien n condiiile n care volumul de
mrfuri ce trebuie vehiculat asigur continuitatea activitii pe
ntreaga durat a anului. Acest sistem este folosit cu precdere n
transportul produselor care au o greutate specific mare, sunt
neperisabile i se preteaz la transportul n vrac (vrsate) cum sunt:
minereuri; calcar; materiale de construcii; crbune etc. Cnd
volumul mrfurilor ce urmeaz a fi transportate ntre dou sau mai
multe localiti este suficient pentru a efectua curse regulate i
continue n ambele sensuri, se utilizeaz navele de linie, iar n caz
contrar se organizeaz circulaia navelor n tramp. Transportul fluvial
108
Cosmescu Ioan
este de 5-7 ori mai ieftin dect transportul pe uscat, fapt pentru care,
ori de cte ori este posibil, ntreprinderile mari consumatoare de
materii prime de genul celor enumerate mai sus vor fi amplasate dea lungul unor ci navigabile naturale sau artificiale.
n Romnia, aproximativ 1% din totalul mrfurilor expediate
anual n ultima perioad de timp, adic circa 10 milioane tone, s-a
realizat prin sistemul fluvial, ocupnd locul trei dina cest punct de
vedere.
Dup indicatorul parcursului mrfurilor cu cele 2030 milioane
tone km vehiculate ocup aceeai poziie. nzestrate fiind cu motoare
diesel, consumul de carburant i randamente globale ale navelor se
ncadreaz n intervalele prezentate anterior, respectiv 225-250
grame combustibil convenional pe cal putere i or de funcionare,
respectiv 36-40% randament global. Investiiile pentru crearea i
modernizarea bazei materiale a sistemului de transport fluvial sunt
mari, dar amortizrile raportate la t km marf transportat se
situeaz sub nivelul celor realizate de sistemele terestre de
transport.
Viteza comercial realizat de convoaiele de lepuri i barje
se situeaz ntre 8 i 16 km/h, sub nivelul celei realizate de sistemele
rutier i feroviar.
Avnd n vedere eficiena sporit a procedeului de propulsie
prin mpingere se remarc creterea ponderii mrfurilor transportate
n convoaie de barje. De altfel, n prezent n ar, se construiesc
numai mpingtoare care pot transporta un convoi lung de peste
300m.
Prin sistemul de transport maritim se realizeaz
deplasarea n spaiu a mrfurilor i oamenilor cu ajutorul navelor
care strbat mrile i oceanele lumii. El reprezint principala
modalitate de derulare a comerului mondial de valori materiale. n
permanen, pe oceanul planetar se afl n circulaie aproximativ
20000 nave maritime de diverse capaciti, dou treimi din comerul
mondial de mrfuri derulndu-se pe mare.
Sistemul de transport maritim are o structur asemntoare
cu a sistemului fluvial. Elementele componente sunt: navele
maritime; porturile; marea.
n cadrul acestui sistem nu exist condiionri reciproce ntre
nave i porturi, pe de o parte i mare pe de alt parte, ntruct mrii
nu i se pot impune restricii. Navele maritime i porturile trebuie s fie
astfel construite nct s fac fa rigorilor mrii.
109
Economia ramurilor
n figura 4.4 se prezint elementele sistemului de transport

maritim i corelaiile dintre acestea.
FLOTA MARITIM
PORTURI
MARE
Fig.4.4. Elementele sistemului de transport maritim
Flota maritim, ca i n cazul sistemului fluvial, este format

din nave comerciale i nave care alctuiesc flota tehnic.
n categoria navelor comerciale sunt incluse acelea care au
amenajate pe corpul plutitor ncperi speciale pentru depunerea
mrfurilor n vederea deplasrii lor n condiii de siguran. n raport
cu natura mrfurilor pe care le transport, navele comerciale se
mpart n patru categorii: cargouri; minerale; vrachiere; petroliere.
Ca regul general, navele sunt propulsate de o elice
amplasat la pupa navei (partea din spate) care este antrenat de
un motor diesel de foarte mare putere 25000-35000 C.P.
Cargourile se caracterizeaz prin existena hambarelor pe
corpul navei i a unor macarale (bigi) care servesc pentru
ncrcarea/descrcarea mrfurilor, atunci cnd la dane nu exist
instalaii pentru asemenea operaiuni. Ele sunt destinate pentru
transportul mrfurilor generale care pot fi ambalate sau neambalate.
Mineralierele sunt nave destinate transportului de materii
prime n vrac, cu densitate mare. Caracteristic pentru mineraliere
este lipsa instalaiilor proprii de ncrcare-descrcare i mai ales
raportul apropiat dintre volumele ncperilor rezervate pentru balast
care sunt umplute cu ap de mare, pentru a asigura stabilitatea
navei la mersul n gol.
Vrachierele sunt nave pentru transportul materiilor prime n
vrac, inclusiv a celor cu densitate mai mic dect a minereurilor. La
vrachiere, volumul util pentru 1 ton de marf este mai mare dect la
mineraliere, tocmai datorit densitii mai mici a mrfurilor pe care le
transport.
Petrolierele servesc pentru transportul ieiului i se
caracterizeaz prin aceea c sunt nzestrate cu instalaii de pompare
cu debit foarte mare (1000-5000 t/h), instalaii de nclzire a ieiului,
110
Cosmescu Ioan
pentru a putea fi pompat, precum i instalaii speciale pentru

prevenirea i stingerea incendiilor.
Flota tehnic maritim are aceleai atribuiuni ca ale flotei
tehnice fluviale, adic prestare de servicii i lucrri de ntreinere.
Este format din nave relativ mici: pilotine; remorchere; macarale;
nave speciale salvatoare; etc.
Portul maritim reprezint suprafaa amenajat care asigur
intrarea i ieirea navelor pentru a ncrca i descrca mrfuri,
precum i alte operaii portuare: aprovizionare, adpostire, reparare
etc. Principalele elemente constructive ale unui port maritim sunt:
suprafaa de ap (acvatoriu); frontul de acostare i de operare al
navelor cu lucrrile de infrastructur aferente; depozite; ci de
comunicaie; instalaii i utilaje necesare transbordrii i tranzitrii
mrfurilor etc.
Caracteristicile sistemului de transport maritim

Transportul maritim se caracterizeaz prin aceea c
deruleaz cea mai mare parte a comerului exterior n special al
rilor cu deschidere la mare. Prezint mari avantaje economice n
condiiile transportului pe distane foarte mari, de ordinul miilor de
km, i pn n prezent nu se ntrevede posibilitatea nlocuirii acestuia
n relaiile de comer exterior dintre ri i continente. Ponderea cea
mai ridicat n transportul maritim este deinut de materii prime,
materiale i combustibili (minereuri de fier, petrol, crbune,
cherestea, cereale etc.) i unele produse ale industriilor
prelucrtoare (produse chimice, autoturisme, tractoare etc.). Distana
medie de transport a unei tone de mrfuri, n acest sistem, este de
circa 4000 km; de unde i explicaia volumului mare de activitate
dup indicatorul parcursului mrfurilor.
Navele maritime se caracterizeaz printr-o foarte mare
capacitate unitar de transport n condiiile realizrii unor viteze de
15-16 noduri.
Randamentul global al navelor comerciale maritime,
echipate cu motoare cu aprindere prin compresie este de 0,25-0,30,
n regim de funcionare normal, iar consumul specific de
combustibil de 0,225-0,250 gr.c.c./C.P./h n condiiile unei viteze de
15-16 noduri (nod = viteza unui vas care parcurge 1 mil marin pe
or; 1 mil marin = 1852 m; 1 nod = 1852/3600 = 0,514 m/sec.).
Ca i n cazul sistemului de transport fluvial costul
transportului unei tone de mrfuri prin acest sistem este mai redus
comparativ cu sistemele terestre de transport. Cheltuielile fixe ocup
cam 60% din totalul cheltuielilor de exploatare, iar cele variabile
Economia ramurilor
111
aproximativ 30%. Restul de aproximativ 10% (uneori mai mult) sunt

cheltuieli de acostare a navelor n porturi. Cu ct numrul acestor
acostri este mai mare cu att crete ponderea lor.
Investiiile ocazionate de dezvoltarea, modernizarea i
ntreinerea bazei materiale a acestui sistem sunt mari, dar datorit
volumul mare de mrfuri vehiculate i al distanei mari de transport,
amortizarea ce revine pe t km este mai mic.
Exploatarea navelor maritime de mare capacitate prezint
unele incertitudini din cauza variaiei pieei navlurilor (chirie, plat
pentru transportul mrfurilor). De asemenea, accesibilitatea unor
asemenea nave este limitat, datorit pescajelor mari i n plus
exist pericolul polurii mrilor i oceanelor n condiii de
accidente. Exist ndoieli cu privire la sigurana exploatrii unor nave
mai lungi de 400 m.
Cteva informaii, privind transportul pe ap n Romnia
sunt, de asemenea, sugestive.
Dunrea, care strbate teritoriul Romniei pe o distan de
1.075 km, i deschiderea la Marea Neagr (cu 193,5 km de litoral)
ofer Romniei potenialul necesar pentru a-i dezvolta sectorul de
transport pe ap.
Transportul maritim cuprinde trei porturi (Constana, Midia i
Mangalia); toate aceste porturi sunt administrate de Compania
Naional Administraia Porturilor Maritime S.A. Constana. Peste
50% din infrastructura portuar necesit lucrri de reconstrucie i
modernizare. Portul Constana, cel mai mare port din Romnia i
unul dintre cele mai mari din Europa, ar putea juca un rol important
n comerul internaional, dar necesit modernizri pentru a-i mri
capacitatea i pentru a-i mbunti calitatea serviciilor.
Au fost elaborate i demarate programe de dezvoltare i
modernizare a sectorului, concretizate dup anul 2000, n principal,
prin:
n domeniul maritim: finalizarea investiiilor de reabilitare a
digurilor de Nord i Sud din Portul Constana, nceperea
lucrrilor la terminalul de containere i introducerea unui sistem
informatic modern de ultim generaie prin care se asigur un
management performant la nivelul ntregului port i legtura
acestuia cu celelalte porturi din lume.
n domeniul fluvial: executarea lucrrilor de aprri de maluri i
eliminarea efectelor inundaiilor pe Canalul Sulina precum i a
lucrrilor specifice de protecie a malurilor pentru Canalele
Dunre-Marea Neagr i Poarta Alb-Midia-Nvodari.
112
Cosmescu Ioan
Proiectul privind mediul i infrastructura n Portul

Constana, aflat n derulare, const n ntocmirea studiilor
pregtitoare, construcia, achiziia de bunuri i servicii pentru
punerea n funciune i operarea facilitilor de management al
deeurilor n Portul Constana, mpreun cu modernizarea furnizrii
energiei electrice pentru port. Proiectul include toate lucrrile de
construcii necesare, sistemele auxiliare, sistemele de siguran,
electrice, de control i de monitorizare, protecia mpotriva
incendiilor. Toate facilitile vor fi proiectate n concordan cu
directivele respective ale Uniunii Europene. Proiectul este finanat de
ctre BEI i Guvernul Romniei.
Dunrea Maritim, de la Brila (km D 175) la rada Sulina, n
lungime total de cca. 190 km, reprezint o cale navigabil pe care
se asigur accesul navelor maritime n porturile romneti Sulina,
Tulcea, Galai i Brila i n porturile ucrainiene Ismail i Reni. Pe
Dunrea Maritim pot naviga nave ncrcate de pn la 25.000 tdw.
i goale de pn la 55.000 tdw.
Pe sectorul romnesc, de la intrarea n ar - Bazia (km
1075) i pn la Brila, Dunrea Fluvial are o lungime de cca.
900 km.
Braele secundare navigabile ale Dunrii nsumeaz o
lungime de 528 km i cuprind cile navigabile fluviale ale braelor
Chilia (n lungime de 116 km), Sfntu Gheoghe (n lungime de 109
km) i braul Ttaru (n lungime de 18 km) - n zona Deltei Dunrii, i
braele Mcin (98 km), Caleea (10 km), Borcea (100 km), Bala (9
km) i altele mai puin importante n zona Dunrii Fluviale.
Canalele navigabile sunt ci navigabile artificiale n lungime
total de 97 km care asigur legtura ntre Dunre i porturile
maritime Constana Sud - Agigea i Midia. Acestea sunt canalul
Dunre-Marea Negr (64 km) i canalul Poarta Alb-Midia-Nvodari
(28 km).
Din reeaua de ci navigabile din Romnia face parte i o
reea local de ci navigabile interioare prin care se desfoar, n
principal, navigaia de agrement sau navigaia de mic trafic local,
reea care cuprinde n principal lacurile naturale (Snagov, lacurile din
sistemul Bucureti, lacurile litoralului romnesc), lacurile de
acumulare (Bicaz, Vidraru, Fntnele, Tornia, Mrielu etc.) precum
i unele ruri interioare (Prut, Bega). De asemenea, sunt n funciune
canalele artificiale Craorman (cu o lungime de 12,5 km) i Clrai
(cu o lungime de 6,5 km).
113
Economia ramurilor
Pe sectorul romnesc al Dunrii exist 32 de porturi dintre

care 6 sunt porturi fluvio-maritime ce permit accesul navelor maritime
cu un pescaj maxim de 6,9 m (limita impus de accesul la Canalul
Sulina), celelalte 26 de porturi fiind exclusiv porturi fluviale. Porturile
romneti totalizeaz 40.000 km de chei, din care 18,1% au fost
construite n urm cu 60 de ani i necesit urgent lucrri de
reconstrucie. n aceste porturi se desfoar o activitate redus,
comparativ cu activitatea desfurat n porturile rilor membre UE.
4.2.5. Transportul prin conducte: componente i

caracteristici
Sistemul de transport prin conducte este adecvat pentru
deplasarea unor mrfuri lichide, n flux continuu. Principalele
elemente ale acestui sistem sunt conductele, staiile de pompare i
rezervoarele, elemente ntre care se stabilesc relaii de
intercondiionare cum sunt: corelaia dintre diametrul conductei i
mrimea rezervoarelor; corelaia dintre numrul de staii de pompare
i capacitatea unitar de absorbie; corelaia dintre numrul de staii
de pompare i consumul de energie etc.
n figura 4.5 se prezint elementele componente ale
sistemului de transport prin conducte i corelaiile dintre acestea
CONDUCTE
STAII DE POMPARE
REZERVOARE
Fig.4.5. Structura sistemului de transport prin conducte
Caracteristicile principale ale sistemului de transport prin

conducte sunt: pierderile minime de manipulare; costuri reduse de
transport; sunt independente de condiiile atmosferice i nu
afecteaz mediul nconjurtor; fiind subterane, prezint regularitate;
sunt servite de un numr redus de lucrtori etc.
Datorit avantajelor pe care le prezint, se remarc tendina
de extindere a acestui sistem i n transportul unor materiale
pulverulente sau chiar a unor produse solide.
114
Cosmescu Ioan
Termeni cheie: suprastructur a transporturilor, infrastructur a

transporturilor, sistem general al transporturilor, coridoare de
transport, tipuri de transporturi.
1. Definii transporturile ca ramur a economiei naionale i
menionai subsistemele acestora; ce factori determin
transporturile?
2. Explicai coninutul, elementele specifice i caracteristicile
fiecrei forme de transport.
3. Caracterizai reeaua de drumuri publice din Romnia i
programele de reabilitare a reelei noastre rutiere.
4. Caracterizai reeaua de ci ferate din Romnia i
programele de reabilitare ale acesteia.
5. Caracterizai reeaua transportului aerian din Romnia i
programele de dezvoltare i modernizare ale acesteia.
6. Caracterizai transportul pe ap din Romnia i programele
de dezvoltare i modernizare a sectorului.

1. Sistemul general al transporturilor nglobeaz urmtoarele
subsisteme:
a. sistemele de transport feroviar i rutier;
b. sistemele de transport fluvial i maritim;
c. sistemul de transport aerian;
d. sistemul de transport prin conducte.
2. Subsistemele de transport sunt permanent influenate de factori:
a. naturali i tehnici;
b. psihologici;
c. sociali-politici;
d. economici i demografici.
A (a,d);
B (b,d);
C (a,b,c,d);
D (a,c,d)
3. Sistemul de transport rutier este:
a. mare consumator de combustibil;
b. aco9per un teritoriu mult mai vast, comparabil cu reeaua
de ci ferate;
c. mic consumator de combustibil, comparativ cu alte sisteme
de transport;
d. asigur o vitez comercial mai ridicat i o mai bun
securitate i protecie a mrfurilor.
Economia ramurilor
115
A (a,b,c);
B (c,d);
C (a,b,c);
D (b,d)
4. Caracteristicile sistemului de transport feroviar pot fi:
a. tehnice;
b. energetice;
c. psihologice;
d. economice.
A (a,b,c,d);
B (a,b);
C (a,b,d);
D (a,d)
5. Caracteristicile sistemului de transport aerian sunt:
a. rapiditate;
b. regularitate;
c. economicitate;
d. fiabilitate.
A (a,b,c);
B (a,b);
C (a,d);
D (c,d)
pg.117-148.
Capitolul 5
AGRICULTURA DOMENIU DE INTERES ECONOMIC

I SOCIAL-POLITIC
Motto:
Proprietatea privat este garantat i
ocrotit n mod egal de lege, indiferent de
titular Nimeni nu poate fi expropriat dect
pentru o cauz de utilitate public, stabilit
potrivit legii, cu dreapt i prealabil
despgubire
Constituia Romniei
evaluai locul agriculturii n economia Romniei i a Europei;
denumii criteriile de abordare i ordonare a structurilor agricole;
nelegei factorii schimbrilor structurale din agricultur;
intuii direciile perfecionrii structurii agriculturii romneti;
argumentai importana agriculturii multifuncionale n conturarea
unei dezvoltri durabile;
sesizai importana intensificrii produciei agricole ca alternativ
viabil a creterii i dezvoltrii economice;
apreciai indicatorii eficienei economice din agricultur;
susinei strategiile privind dezvoltarea agriculturii din Romnia.
5.1. Agricultura o important resurs de dezvoltare

economic
AGRICULTURA a reprezentat ntotdeauna unul dintre cele
mai importante paliere ale economiei naionale Asta deoarece n
cazul Romniei contribuia agriculturii la formarea PIB n perioada
1989-2000 a fost n mod constant semnificativ (n 2000 11,4%),
iar populaia activ din acest sector a crescut (n prezent 41% din
populaia activ), astfel c agricultura este mai important dect n
orice alt ar din Europa Central i de Est, cu excepia Albaniei. n
acelai timp, n perioada 1990-1994, populaia ocupat n agricultur
a crescut cu peste jumtate de milion de persoane n ara noastr, o
117
Economia ramurilor
situaie similar nregistrndu-se doar n Bulgaria. Populaia ocupat

n agricultur din cele 10 candidate i admise n UE este de 10
milioane persoane comparativ cu 7,5 milioane persoane n U.E.
pn la 1 mai 2004, n timp ce productivitatea muncii msurat prin
valoarea adugat pe persoan ocupat reprezint numai 11% din
nivelul U.E. (pentru Romnia acest procent scade pn la 8,5%).
Spre deosebire de majoritatea rilor din regiune, ponderea
agriculturii n PIB a crescut substanial dup nceperea tranziiei, n
special datorit declinului brusc din alte sectoare ale economiei, pe
cnd producia din agricultur a sczut n 1990 i apoi a rmas
relativ stabil de atunci.
Romnia este al doilea mare productor agricol din Europa
Central i de Est, dup Polonia. Att solul, ct i condiiile climatice
din Romnia asigur o producie agricol suficient, asigurndu-i
autoconsumul pentru majoritatea produselor agricole, cu excepia
zahrului.
Agricultura a funcionat ca un tampon ocupaional mpotriva
efectelor socio-economice ale tranziiei, prin absorbirea forei de
munc eliberate de industriile urbane. Vedei, n acest sens, datele
comparative din Tabelul 5.1. n vreme ce proprietatea asupra
pmntului are meritul de a proteja majoritatea populaiei rurale de
srcia absolut, o scdere a produciei agricole nsoit de o
cretere a utilizrii forei de munc indic o scdere a productivitii
pe lucrtor i sugereaz un omaj mascat, n cretere, n zonele
rurale.
Pentru Romnia agricultura reprezint una dintre cele mai
importante resurse de dezvoltare economic, i ca, urmare este
obiectiv necesar ca nainte de integrarea n U.E. s se asigure
autosuficiena alimentar.
Tabelul 5.1
Importana agriculturii n Romnia, U.E., TECE i Bulgaria
Dimens. medie a
PIB /
fermelor (ha)
loc
Fer(parit.
CooFerState
PC, UE
me
perame
15 =
de
100) tive stat indiv.
Bulgaria 24
Romnia 28
TECE-10
EU-15
100
637 735
451 3657
-
1,4
2,7
-
Supr.
agric /
supr
total
(%)
55,5
62,0
55,9
41,8
Chelt.
OcuProduccu hrana
parea n Comer Comer
ia agric
(% din
agric. exterior exterior
(% fora
veitu(% fora
(%
(%
de
rile
export) import)
de
munc)
gospomunc)
driei)
12,8
23,4
54
18,8
8,0
58
7,6
19,0
41
8,8
7,0
22,5
18
1,7
9,6
5,1
7,4
118
Cosmescu Ioan
Dei n procesul de reform s-au produs schimbri calitative

i cantitative, acestea nu sunt de natur s ne asigure
compatibilitatea cu structurile agricole ale U.E. i s permit
formarea i funcionarea pieei agricole concureniale. Cele mai
evidente efecte negative ale reformei, fr obiective tiinific
fundamentate i fr continuitatea necesar a msurilor alese, sunt
degradarea consumului alimentar al populaiei i creterea inflaiei
pe seama preurilor produselor agroalimentare.
O mare importan n perioada de tranziie o are efortul de
transformare a avantajului comparativ n avantaj competitiv.
Agricultura Romniei are avantajul comparativ al existenei
resurselor naturale favorabile unor randamente ridicate i dispune de
fora de munc ieftin n mediul rural, dar obine un nivel sczut al
produciei agricole i nu are resurse financiare suficiente pentru
modernizarea activitilor agricole i rurale.
Romnia se caracterizeaz printr-o structur agrar foarte
dispersat i o dimensiune medie redus a gospodriilor agricole
individuale. Handicapul reprezentat de actuala structur agrar
caracterizeaz Romnia i ntr-o anumit msur Polonia. Celelalte
ri candidate au reuit s-i pstreze unitile de talie mare, prin
privatizarea fostelor cooperative de producie sau a marilor ferme de
stat (Bulgaria).
Lichidarea patrimoniului fostelor CAP-uri pe calea distrugerii
fizice a activelor, lipsa inventarului necesar pentru ca noii proprietari
s-i poat lucra pmntul, lipsa mecanismelor de stimulare i
orientare a productorilor agricoli privai ctre forme de organizare
de tip asociativ sau de dezvoltare a fermelor n sistem de arend au
determinat cderea produciei agricole. Nu s-a reuit gsirea unor
puni de trecere, la nivel microeconomic, de Ia sistemul de comand
la forme de organizare specifice sistemului de pia.
Tabelul 5.2
Prognoza structurilor i dimensiunilor exploataiilor agricole n
Romnia
Existent n 1999
Felul
exploataiilor
1) gospod.
subzisten
2) exploat.
rneti cu
Supraf.
Nr. Dimens.
agr.
(ha)
(mii)
(mii ha)
Probabil n 2015
%
Nr. Dimens.
(mii)
(ha)
Supraf
agr.
(ha)
2800
0,5-3
4900
33.1 1100
0,5~3
2000 13,5
510
3-10
2242
15,2 250
3-10
1000
6,8
119
Economia ramurilor
Existent n 1999
Felul
exploataiilor
Supraf.
Nr. Dimens.
agr.
(mii)
(ha)
(mii ha)
Probabil n 2015
%
Supraf
agr.
(ha)
10-15
1012
6,9
40-50
1000
6,8
Nr. Dimens.
(ha)
(mii)
timp parial
80
3) exploat.
rneti
semicomerciale
4) ferme
25
familiale
comerciale
5) asoc.
15 90-250
1500 10,1 15
familiale
6) soc. agric.
3 500-600 1740 11,8 5
cu pers. jurid.
I)Total sector
3328
3
10382 70,2 1475
privat
II) total sect.
1800 22,2
de stat, din
care: SC
0,5
3510
1720 11,6 0,5
III) sect. public: 3,5
2610 17,6 3,5
Primrii i
2282 15,4
puni
comunale
TOTAL PE
3332
4,4
14792 100 1479
ARA
200
3000 20,3
600
3000 20,2
7,5
11012 74,5
1170
7,9
2000
-
1090 7,4
2610 17,6
2283 15,4
10
14792 100
n mod paradoxal, cu toate c structurile de proprietate din

Romnia au devenit predominant private (peste 70% din suprafaa
agricol i peste 81% din cea arabil), sectorul privat nu a fost pn
n prezent un factor de redresare a agriculturii i exist pericolul ca n
procesul de extindere a acestuia s se amplifice parcelarea
pmntului, dac nu se va asigura formarea fermelor comerciale de
dimensiuni economice i a bazei tehnice aferente existente.
Parcelarea excesiv a terenurilor i lipsa capitalului de exploatare
sunt agravate de separaia dintre proprietate i exploatare, n
condiiile n care un numr mare de proprietari sunt rezideni n
orae, iar renta obinut de ctre acetia se cheltuiete n afara
agriculturii. O serie de date sugestive, n acest sens, sunt oferite n
tabelul 5.2.
Decalajul de productivitate n agricultura Romniei fa de
cea a U.E. (un agricultor romn produce anual de 9-10 ori mai puin
120
Cosmescu Ioan
dect un agricultor din U.E.) poate fi depit numai prin

modernizarea aparatului tehnic de producie i creterea
consumurilor intermediare n vederea mbuntirii capacitii de
producie a solurilor, utilizarea eficient a forei de munc i n final
realizarea unei oferte competitive de produse agricole. Parcul de
tractoare i maini agricole nu satisface necesitile agriculturii.
Nivelul de dotare este de peste 60 ha/tractor, fa de 12,7 ha/tractor
n Frana sau 9 ha/tractor n Germania etc.
n ceea ce privete zootehnia, Romnia se confrunt cu
distrugerea infrastructurilor necesare fermelor moderne, cu
reducerea drastic a efectivelor de animale i rspndirea lor ntr-un
numr mare de gospodrii rneti care le cresc n scopul autoconsumului, cu dezorganizarea i cderea general a sistemului
indus-trial de cretere a animalelor (1989. 2000: efectivele de
animale s-au njumtit).
Slaba dezvoltare a activitii de cadastru agricol i a unei
piee funciare pe deplin funcionale, ritmul lent cu care se desfoar
privatizarea i re-structurarea agrobusiness-ului, precum i
problemele legate de statistica agricol (domeniul cu cea mai
sczut compatibilitate fa de solicitrile U.E.) sunt, de asemenea,
unele dintre ntrzierile de punere n practic a reglementrilor
europene.
Cu toate c importantele msuri legislative de restituire a
pmntului au fost adoptate, dificulti sunt ntmpinate n modul n
care acestea sunt implementate. De asemenea, i stabilirea
principalelor prioriti ale politicii de dezvoltare rural a Romniei,
precum i pregtirea Planului de Dezvoltare Rural care s
defineasc sectoarele care necesit asistena SAPARD se fac destul
de dificil. Nici o parte a Acquis-ului care se refer la dezvoltarea
rural i n particular la msurile ce privesc agromediul nu a fost
implementat n Romnia.
n ceea ce privete msurile prevzute de reglementrile
veterinare ale Acquis-ului, neaplicarea acestora face aproape
imposibil aplicarea Directivelor europene n domeniul controlului
veterinar (influen foarte mare n exportul n U.E.).
n prezent au fost iniiate procedurile pentru nceperea
elaborrii documentelor de poziie cu care Romnia se va prezenta
la negocierile privind capitolul 7 al Acquis-ului comunitar
Agricultura. Integrarea agricol a Romniei n U.E. se
concretizeaz n prezent n Planul Naional pentru Agricultur i
Dezvoltare Rural, care urmeaz a fi implementat prin programe
Economia ramurilor
121
multianuale propuse de Ministerul Agriculturii. Capacitatea de

administrare a acestuia rmne slab i submineaz unele progrese
nregistrate de cteva din ageniile subordonate. Conducerea
continu s fie numit pe baza criteriilor politice, unele dintre erori
fiind explicate i de motivarea sczut i necontinuitatea procesului
de management.
Ct privete o analiz a pieei produselor agricole n
Romnia, aceasta evideniaz dezechilibre ntre cerere i ofert la
mai multe produse de baz n alimentaie i decalaje ce relev un
nivel sczut al autosuficienei alimentare. Preurile produselor
agricole sunt inferioare preurilor produselor neagricole i au tendina
de scdere, ceea ce accentueaz transferurile de valoare adugat
spre sectoarele neagricole, toate acestea ducnd la reducerea
veniturilor agricultorilor i la blocarea acestui sector.
Reforma pieei n Romnia nu a reuit s rezolve
dezechilibrele cerere-ofert la produsele de baz i astfel a facilitat
concurena dur pe piaa intern a firmelor din rile CEFTA, U.E.,
SUA etc. crend dezavantaje productorilor interni.
Printre principalele cauze ale apariiei distorsiunilor existente
menionm:
1) meninerea unor structuri de organizare i producie care
adncesc caracterul de subzisten al gospodriei rneti
i nu asigur o ofert organizat;
2) lipsa condiiilor de valorificare i preluare;
3) comportamentul de monopol al ntreprinderilor din amonte i
aval de agricultur i lipsa sistemului de contracte ferme;
4) slaba promovare a investiiilor strine;
5) politica inadecvat de susinere financiar a productorilor
agricoli;
6) lipsa sistemului de credit rural i a infrastructurii etc.
Procesul de liberalizare a preurilor s-a produs mai lent
fat de restul economiei, ceea ce a dezavantajat agricultura i a
determinat mari distorsiuni ntre preurile produselor agricole i
preuri-le input-urilor de bunuri i servicii, ntre preurile produselor
agricole i preurile alimentelor; ntre preurile diferitelor produse
agricole. n Romnia creterea preurilor Ia produsele alimentare
constituie un puternic factor inflaionist de-oarece cheltuielile cu
alimentele n bu-getul unei familii cu venituri medii dein o pondere
de 3 ori mai mare dect n rile occidentale (60%). Acesta e i unul
dintre motivele pentru care dintre toate TECE (rile Europei
Centrale i de Est), numai n Romnia i Bulgaria, din motive de
122
Cosmescu Ioan
securitate alimentar i de protejare a consumatorilor urbani, s-a

pstrat (pe o anumit perioad) controlul administrativ al preurilor la
produsele agro-alimentare.
Sistemul de preuri agricole prezint numeroase distorsiuni
n defavoarea agriculturii, ceea ce explic parial competitivitatea
sczut a produselor agricole romneti. Astfel, preurile la input-uri
practicate n ara noastr sunt peste preurile mondiale. Companiile
care livreaz input-uri se confrunt cu nencasarea valorii mrfurilor
livrate, care poate reprezenta ntre 20-40% din cifra de afaceri.
Costurile ridicate ale serviciilor de creditare au un efect major asupra
rentabilitii (n zootehnie, aceste costuri reprezint circa 25% din
pre fa de 5% n U.E.). Pieele cu concuren imperfect din cadrul
filierei agroalimentare defavorizeaz agricultura iar preurile la
alimente nu pot crete prea mult datorit contraciei cererii. Aceast
stare de fapt este reflectat de competitivitatea sczut a produselor
agricole romneti.
Comerul intern cu produse agricole i-a redus volumul ca
urmare a creterii autoconsumului menajelor i a scderii puterii de
cumprare a populaiei. Liberalizarea comerului intern, nensoit de
organizarea pieelor i de funcionarea normal a formelor noi de
comercializare i tranzacii cu pro-duse agricole (burse, piee de
gros, etc.), nu are nc efectele scontate.
5.2. Structurile agrare, n contextul integrrii

economice
5.2.1. Semnificaie, criterii de clasificare i factori ai
schimbrii
ntr-o societate cu pia funcional, agricultura este
conectat n amonte i aval pe orizontal i vertical cu celelalte
ramuri economice, ncadrndu-se organic n mediul economic
naional.
Structurile agrare privesc activitile care au loc n cadrul
ramurii agricultur, se manifest n acelai cadru i pot fi definite pe
baza unor metodologii proprii de analiz.
Structurile agrare pot fi ordonate dup elementul de baz
analizat astfel:
structura de proprietate;
structura dimensional a unitilor agricole;
structura de producie sau structura de ramur a agriculturii;
Economia ramurilor
123

structura factorilor de producie consumai n agricultur;

structura tehnic i tehnologic a agriculturii;
structura de organizare i de con-ducere a unitilor agricole;
structurile de marketing (comerul cu produse agricole i canalele
de distribuie, comerul cu factori de producie i sistemul de
aprovizionare);
structura de orientare i condu-cere teritorial a uniti[or agricole
etc.
Elementul principal de referin n definirea structurii
agriculturii este exploataia agricol care are ca obiect de
activitate obinerea de produse agricole i/sau agroalimentare.
Structurile agrare sunt reprezentate prin:
elementele sistemului de producie agricol: producia, schimbul,
consumul, relaiile dintre oameni n cadrul proceselor sociale de
producie;
legturile dintre sectoarele primar, productor de materii prime,
industriile de prelucrare i structurile de comercializare;
nivelul de dispunere a elementelor componente: timpul (trecut,
prezent, viitor), spaiul (microeconomic, mezoeconomic,
macroeconomic, mondoeconomic), domeniul (economic, social
etc.).
Criteriile de clasificare
1. Dup forma de proprietate: domeniul public: domeniul privat
al statului; domeniul privat particular.
2. Dup dimensiunea exploataiilor agricole: exploataii mici:
exploataii. medii; exploataii mari.
3. Dup structura de producie: producia vegetal: producia
animal; producia agroalimentar (integrat): servicii pentru
agricultur; turism rural.
4. Dup structura tehnologic sistem gospodresc extensiv:
sistem intensiv sau sistem intensiv-industrial: ferme ecologice.
5. Dup structura forei de munc: calificarea forei de munc;
dup timpul de munc ocupat n agricultur; cu timp complet
(full time); cu timp parial (part time); structura pe vrste a
populaiei i ponderea n sectorul agricol.
6. Dup forma de organizare i management: ferma familial;
asociaia familial (Legea nr. 36/1991); societatea agricol
(Legea nr. 36/1991); societatea comercial (Legea nr.
31/1990); ferme n sistem de arend (Legea nr. 16/1994);
sistem cooperatist (aprovizionare, desfacere, marketing,
procesare, servicii); sistem integrat.
124
Cosmescu Ioan
7. Dup modul de organizare a activitii pe filiere de produs:

filiere artizanale; filiere integrate.
8. Dup structurile de marketing: piaa rneasc; piaa
local; piaa zonal; burse de mrfuri.
Factorii schimbrilor structurale

1. Dup sistemul instituional: orientarea i sprijinirea de ctre
stat a managementului; finanarea agriculturii; structuri i
mecanisme de formare i reglare a pieei; asigurarea mpotriva
factorilor de risc; sistemul fiscal; consultana i informarea
productorilor.
2. Dup structura i sursa veniturilor: din sectorul vegetal; din
sectorul zootehnic; din sectorul serviciilor pentru agricultur;
din activiti alternative; exploataii agricole: de subzisten;
comerciale.
3. Dup sistemul de susinere a agriculturii: prin politica de
pre; susinerea direct a productorilor; prin susinerea
valorificrii produciei agricole; la intern; la export (subvenii la
export; susinerea investiiilor (dobnzi bonificate); protecie
vamal; stocarea produselor agricole; susinerea produciei
ecologice; susinerea dezvoltrii rurale integrate; protecia
mediului: alte forme de susinere.
Trecerea Romniei la economia de pia implic n mod
necesar o profund transformare, restructurare, care cuprinde toate
componentele structurii: formele de proprietate, baza tehnic i
tehnologic, formele de organizare, raporturile dintre sectoarele i
ramurile economiei.
Am elaborat n acest sens o schem logic de clasificare a
structurilor agrare n care am avut n vedere att criterii directe de
determinare a structurilor, ct i unele criterii indirecte deoarece,
dei sunt primordiale n ajustarea structurilor agrare n vederea
atingerii scopurilor economice (profituri acceptabile, venituri decente,
nivel de trai satisfctor, stabilitate economic) sau sunt considerate
factorii declanrii i/sau susinerii schimbrilor (sistemul
instituional), aceste criterii apar mai puin evident ca o structur, i
mai mult ca un mecanism economic care influeneaz funcionarea
structurilor.
5.2.3. Perfecionarea structurii agriculturii romneti

Reconsiderarea dreptului de proprietate n agricultura
romneasc materializat prin aplicarea Legii nr. 18/1991, completat
Economia ramurilor
125
ulterior cu alte legi i acte normative, a avut ca efect nu numai o

reparaie moral adus posesorilor de terenuri agricole, dar a
frmiat exagerat de mult proprietatea, astfel nct nu se poate vorbi
de premisele unei agriculturi modeme, eficiente.
Repunerea n drepturi a fotilor proprietari a pus n discuie
mprirea acestora n trei categorii, i anume:
a. agricultori, cei care i asigur existena exclusiv din veniturile
realizate din agricultur. n acest caz timpul de munc este 100%
n activitile agricole sau conexe acestora.
b. oreni, cei care locuiesc n mediul urban i practic activiti
agricole doar la sfrit de sptmn sau ocazional chiar.
Principala surs de venituri a acestora o reprezint activitatea n
alte domenii, munca n agricultur fiind doar un apanaj al
sistemului de recreere Ia sfrit de sptmn. Majoritatea celor
care intr n aceast categorie este format din motenitorii
proprietarilor de drept.
c. categorii socio-profesionale (din mediul rural i din cel urban)
care au beneficiat de prevederile legale privind dreptul de
proprietate asupra pmntului.
Efectele unei asemenea hotrri au avut un impact
nefavorabil nu numai asupra nivelului de producie agricol pe care
Romnia o realiza, dar a produs mutaii serioase n privina structurii
de producie, condiii eseniale privind asigurarea unei alimentaii
raionale, echilibrate.
Gradul de frmiare exagerat a proprietii funciare n
Romnia demonstreaz neputina realizrii unor randamente
mari la unitatea de suprafa sau pe animal mediu furajat,
ntruct exist exploataii de dimensiuni reduse, de 2 ha, formate din
5 pn la 10 parcele. Numrul unor asemenea exploataii n ara
noastr a ajuns la peste i milioane, ceea ce corespunde unei
suprafee de peste 9 milioane hectare, reprezentnd nici mai mult
nici mai puin dect 60% din suprafaa agricol a Romniei.
Terenurile rezultate n urma aplicrii Legii nr. 18/1991, Legii
nr. 169/1997 i mai recent a Legii nr. 1/2000 au accentuat gradul de
finanare a proprietilor, deoarece s-a instituit regula restituirii pe
vechile amplasamente. Exploataiile rezultate sunt, n marea lor
majoritate, exploataii de subzisten, ceea ce nseamn c
realizeaz producii exclusiv pentru autoconsum, determinate de
nivelurile extrem de sczute ale randamentelor. Dup tiina noastr,
a situaiei oarecum asemntoare a existat n rile Europei de Vest
pn dup cel de-al doilea rzboi mondial. Erau exploataii de 4-8 ha
126
Cosmescu Ioan
cu cte 5-15 parcele fiecare. Situaia acestora ns nu crea

premisele unor producii performante n domeniul agriculturii, adic
producii att de necesare hrnirii unei populaii nfometate dup
rzboi. Msurile care s-au luat n anii imediat urmtori, n toate rile
europene dezvoltate, au accentuat lichidarea fenomenului de
frmiare. Asemenea msuri s-au materializat ntr-un ansamblu de
legi specifice sectorului agricol, acte normative care au contribuit la
creterea gradului de concentrare prin apariia unor ferme de
dimensiuni mai mari, ajungnd pn la 100-200 hectare.
De fapt, existena unor asemenea dimensiuni medii a
exploataiilor agricole nu exclude existena chiar a unora i mai mari,
unde, se realizeaz producii agricole performante. Exemple n acest
sens sunt numeroase, att n rile europene, ct i ri ale Americii,
inclusiv n S.U.A. De fapt, o caracteristic esenial agriculturii
acestor ri este coexistena exploataiilor mici, cu cele de dimensiuni
mari n domeniul agriculturii. Producia mare a acestor ri este
rezultanta nu n mod deosebit a cumulului de producii din
exploataiile familiale, ci a performanelor nregistrate n exploataiile
comerciale de dimensiuni mari. n S.U.A. i n America Latin,
coexist n mod fericit exploataii de mici dimensiuni cu latifundii, n
exploataiile ce nsumeaz mii i chiar zeci de mii de hectare.
30
De altfel, aa cum subliniaz specialitii , o analiz
obiectiv a importanei dimensiunilor societilor comerciale n
economia romneasc nu trebuie s exclud nici o categorie
dimensional, cu att mai mult cu ct coexistena lor este o
caracteristic a dezvoltrii economice pe termen lung istoricete
confirmat.
Dimensiunea oricrei ntreprinderi crete, indiferent de
domeniul de activitate, inclusiv agricultur. Reunirea suprafeelor sau
a animalelor n exploataii de dimensiuni mai mari le sporete i
puterea financiar a acestora, ca efect al unei exploatri mai bune a
resurse-lor, dar i n urma extinderii procesului de dezvoltare
integrat: producie industrializare comercializare. Extinderea i
chiar generalizarea tripticului mai sus menionat nu se poate nfptui
dect n condiiile unor ntreprinderi raional dimensionate, iar pe de
alt parte separarea activitii de producie de celelalte dou
influeneaz negativ evoluia produciei agricole, n primul rnd prin
sistemul de preuri practicat, prin aa-zisa foarfec a preurilor.
30
Vezi, Zaman Gh. i Vlceanu Gr., Coexistena ntreprinderilor mari i mici,

n Tribuna Economic, nr.45 i 46/1999.
127
Economia ramurilor
n aceast ordine de idei, economia de pia presupune

existena unei concurene acerbe, n urma creia ntreprinderile
mici i cu putere financiar redus sunt nghiite de cele mari i
profitabile, fenomene perfect valabile i n activitatea agricol din
orice ar din lume. Explicaia unei astfel de situaii este aceea a
creterii eficienei economice, i n mod deosebit a rentabilitii (se
mresc efectele i se reduc costurile pe unitatea de produs).
Exploataiile agricole de dimensiuni mari, dar raionale, au o cifr de
afaceri superioar, iar acest indicator raportat la numrul de
salariai, este devansat n exploataiile subdimensionate, comparativ
cu exploataiile mari, raional dimensionate. De asemenea,
exploataiile raional dimensionate au o contribuie important Ia
creterea activitii de comer exterior cu produse agroalimentare,
probleme asupra crora cele de mici dimensiuni nici mcar nu se pot
pronuna.
Tabelul 5.3
Structura exploataiilor agricole i profilul acestora pe
ansamblul agriculturii romneti (2002)
-%Sector
Profilul activitii
vegetal cereale, plante tehnice i medicinale

(zona de cmpie)
cereale, plante tehnice i medicinale
(zona de deal)
pajiti naturale, cultivate i culturi
furajere (zona de munte)
legume
plantaii pomi i pepiniere
cpunrii. arbuti fructiferi
plantaii de vii, pepiniere i hamei
sere i solarii
Total
animal vaci de lapte
taurine la ngrat
oi i capre
porci
alte specii de animale
gini outoare
psri pentru carne
alte specii de psri
apicultur
Total
Total
din care:
exploa- comer familiataii
le
ciale
72
70
88,0
16
17
9,5
1
3
3,3
0,7
3
1
100
37,5
2,5
24,6
10,0
0,2
3,2
1,8
0,2
20
100
1
3,3
3,8
0,9
3
1
100
38,5
1,8
24,5
8,7
0,2
3,2
1,8
0,2
21,1
100
0,5
0,3
0,5
0,4
100
16,8
15,6
25,1
34,7
1,2
3
1,8
0,6
1,2
100
128
Sector
Cosmescu Ioan
Profilul activitii
piscicol bazine pentru puiet

bazine pentru pete de consum
pstrvrii
Total
Total
exploataii
17,4
75
7,6
100
din care:
comer familiale
ciale
17,8
76,7
5,5
100
100
100
Se impune aici o remarc ce trebuie fcut ntre exploataii

agricole i proprieti. n urma aplicrii legilor agricole, n Romnia
au aprut un numr important de proprietari (aa cum au fost ei
definii anterior). Dar numrul proprietarilor de terenuri nu poate fi
echivalent cu numrul exploataiilor agricole. Dup prerea noastr,
prin exploataie agricol (comercial sau familial) ar trebui s se
neleag o ntre-prindere nregistrat n evidenele fiscale cu cont la
banc i eviden economico-financiar, cu un statut propriu i un
contract de asociere (dac este cazul). Or, simpla mprire a
suprafeelor de teren este departe de a reprezenta apariia unor
exploataii agricole. O exploataie agricol trebuie s aib o
dimensiune minim admisibil, tiinific fundamentat, unde se pot
practica sisteme tehnologice modeme, performante.
Pentru tot ceea ce nseamn proprietate privat suntem
adepii introducerii noiunii de gospodrie, nelegnd prin aceasta
exploataiile comerciale familiale si. desigur, suprafeele de teren
lucrate individual de un numr mare de proprietari. Aceast din urm
categorie re-prezint acea form de agricultur de subzisten,
caracterizat prin dimensiuni reduse, tehnologic rudimentar i
consum de munc proprie. Structura de producie n asemenea
gospodrii de subzisten sunt. n zonele de cmpie preponderent
cerealiere, dar randamentele sunt mici i vulnerabile condiiilor
31
naturale. Dup estimrile analitilor , aceste structuri agrare
(gospodriile de subzisten) nglobeaz astzi o suprafa foarte
mare (circa 3/4 din suprafaa agricol a rii), de pe care se obin
producii modeste (aproape n exclusivitate pentru autoconsum).
Perpetuarea unei asemenea situaii creeaz premise dintre cele mai
nefavorabile pentru ara noastr, transformnd Romnia dintr-o ar
agrar-industrial exportatoare de pro-duse agroalimentare ntr-o ar
importatoare de asemenea produse, un de-bueu pentru
supraproducia agroalimentar din rile dezvoltate ale lumii.
31
Vezi, Iosif N.Gh., Perfecionarea agriculturii romneti, n Tribuna

Economic, nr.21/2002, pg.26.
Economia ramurilor
129
Promovnd ideea restituirii n ntregime a proprietii, n Romnia s-a

distrus structura de producie agricol, frmiarea i dispersarea
teritorial amintind de perioada interbelic
5.3. Agricultura multifuncional cerin a unei

dezvoltri durabile
Noiunea de agricultur multifuncional definete
ansamblul practicilor productive prin intermediul crora se realizeaz
o legtur direct ntre cerinele agriculturii durabile, ale asigurrii
securitii alimentare, amenajrii teritoriului, proteciei mediului etc.
De fapt, multifuncionalitatea agriculturii are n vedere totalitatea
funciilor acesteia, inclusiv pe cele care nu se refer, strict, la
producia propriu-zis, cum ar fi conservarea mediului i a peisajului
rural, asigurarea viabilitii spaiului rural, o dezvoltare teritorial
echilibrat (Comisia European, 1999). Noua Politic Agricol
Comun vizeaz, n mod direct, dezvoltarea unei agriculturi mai
prietenoase cu mediul.
Definirea i promovarea conceptului de agricultur
multifuncional este strns legat de evenimente precum Runda
Uruguay (1994) i Summitul Mondial al Alimentaiei (1996),
evenimente care au abordat preocupri majore ale lumii
contemporane, precum legtura fundamental care exist ntre
agricultur, mediu i dezvoltarea rural durabil; relaia agricultur
securitate alimentar; relaia agricultur comer internaional.
Conceptul a fost, ulterior introdus n Agenda 21.
Abordarea multifuncionalitii pornete de la analiza celor
trei funcii majore ale agriculturii, i anume: funcia economic,
funcia social i funcia de protecie a mediului.
Multifuncionalitatea este abordat n mod diferit, n funcie
de condiiile economico-sociale concrete n care se dezvolt
agricultura.
n regiunile n care potenialul agriculturii este redus sau este
dificil asigurarea resurselor necesare unei dezvoltri durabile, acolo
unde agricultura de subzisten deine un loc importante, abordarea
de tip multifuncional prezint o serie de avantaje evidente, precum:
asigurarea securitii alimentare a populaiei, urmare a realizrii unei
producii locale durabile i a funcionrii unei economii rurale
diversificate; asigurarea unor mijloace de subzisten, prin
intermediul diferitelor resurse i produse antrenate n activitatea
productiv contribuia la dezvoltarea economiei locale, prin creterea
capacitii de ajustare structural; favorizarea utilizri raionale a
130
Cosmescu Ioan
resurselor naturale i limitarea riscurilor ecologice, prin aprarea i

conservarea patrimoniului natural; atenuarea conflictelor sociale i a
rivalitilor n ceea ce privete utilizarea diverselor tipuri de resurse
limitate; ameliorarea capacitii de rezisten a sistemelor ecologice
i economice, urmarea practicilor culturale i productive
prietenoase cu mediul; atenuarea srciei i susinerea economiei
locale etc.
n condiiile funcionrii economiei de pia, dar ale existenei
unor condiii puin favorabile agriculturii i mediului, abordarea de tip
multifuncional poate avea un rol important, prin aceea c:
ncurajeaz sistemele de producie s combine inputurile
moderne cu resursele limitate oferite de ecosistemele naturale;
ofer productorilor agricoli posibilitatea accesrii rapide a
pieelor; ncurajeaz diversificarea agriculturii n sensul
descoperirii unor noi oportuniti de cretere a veniturilor
agricultorilor etc.
Acolo unde se practic o agricultur de tip intensiv, care, n
timp, este nsoit i de apariia unor probleme de poluare a
mediului, dezvoltarea multifuncional a agriculturii permite:
reducerea important a polurii; scderea costurilor de producie n
urma unei utilizri raionale a produselor chimice; diversificarea
produciei acolo unde specializarea este excesiv i poate antrena
riscuri economice sau ecologice; reciclarea deeurilor prin
producerea de energie etc.
n regiunile agricole tradiionale, acolo unde producia este
caracterizat printr-o competitivitate sczut, printre beneficiile
multifuncionalitii se remarc: posibilitatea crerii unor oportuniti
pentru activiti turistice, de exemplu, ncurajnd astfel protejarea
peisajului, precum i a modelelor culturale specifice; diversificarea
activitilor economice pe plan local; utilizarea unor forme de energie
alternative etc.
5.4. Intensificarea produciei agricole alternativ

viabil a creterii i dezvoltrii economice
Intensificarea produciei agricole reprezint procesul de
antrenare a factorilor naturali, biologici i economici pe fondul
progresului tehnic n vederea creterii i dezvoltrii economice. Pe
fondul acu-mulrii de mijloace economice de producie, n decursul
istoriei, n zona temperat, dimensiunile tot mai mari de folosire ale
factorilor intensivi de producie au condus la diminuarea
necesarului suprafeei de teren agricol pentru hrana unei
Economia ramurilor
131
persoane de la 3,2 ha n sistemul pastoral de agricultur, Ia 0,8

ha n sistemul de asolament, la 0,250 ha n cel cu asolament i
aplicarea ngrmintelor, i numai 0,170 ha n sistemul
intensiv, avnd ca suport chimizarea, mecanizarea, irigaiile. n
cadrul acestui ultim sistem aportul mijloacelor biologice este de 1015% la gru i 15-20% la porumb, al chimizrii la creterea
produciei agricole vegetale este de 40-45%, restul efectului
economic asigurndu-l msurile agrotehnice i lucrrile de
mbuntiri funciare. Numai c prin prisma efortului de munc
social la nivelul necesarului energetic al culturilor pe ansamblul
produciei agricole vegetale, energia cheltuit n activitatea de
chimizare a agriculturii se estimeaz la 50% din consumul total de
energie. Aa fiind, n vederea eficientizrii intensificrii agriculturii, sa considerat necesar ca utilizarea ngrmintelor chimice s fie
asociat cu cea a ngrmintelor organice, a amendamentelor i a
irigaiilor.
Astfel, se remarc faptul c folosirea integrat a
ngrmintelor chimice i organice a determinat sporuri mari de
producie la majoritatea culturilor, n condiiile utilizrii unor cantiti
mai reduse de ngrminte chimice. n acest sens, se constat c
folosind 20-40 tone de ngrminte organice i 97-173 kg
ngrminte chimice Ia ha, fa de varianta folosirii exclusive a
ngrmintelor chimice, se poate obine un spor de producie mai
mare cu 18% la gru i porumb, cu 19% la sfecla de zahr, cu 47%
la cartofi, cu 27% Ia plantele leguminoase perene, n timp ce
cantitatea de ngrminte chimice la ha, se reduce cu 42% la gru,
cu 40% la porumb, cu 37% la floarea-soarelui, cu 52% la sfecla de
zahr, cu 31% la cartofi i cu 45% ia plantele furajere perene. Mai
mult dect att, pe ansamblul factorilor de intensificare, pe tipuri de
sol i climate, n profil teritorial se remarc urmtoarele combinaii
zonale optime ale acestor factori la principalele culturi, obinndu-se
sporuri maxime Ia hectar n combinaia ngrminte organice i
chimice, pe un podzol cu climat semiumed i mediu umed: la
porumb de 1255 kg la hectar, iar n asociaia amendamente +
ngrminte chimice de 2170 kg la hectar, i n cadrul integrrii
utilizrii ngrmintelor chimice n regim irigat, pe cernoziom brun
rocat foarte slab secetos i slab secetos, nivelul sporului produciei
fiind de 10728 kg/ha la gru. Sporurile maxime de producie se obin
la nivelul a 2005 kg/ha cnd se folosesc ngrminte organice i
chimice pe un sol brun mediu i puternic podzolit i un climat
semiumed, la floarea-soarelui 1500 kg/ha n combinaia
132
Cosmescu Ioan
irigaii+ngrminte chimice pe soluri cernoziomice mediu levigate i

climate foarte slabe secetoase, la cartofi 16230 kg/ha la
administrarea integral a ngrmintelor chimice i organice pe un
cernoziom Ievigat i climat semiumed, la sfecla de zahr 40340
kg/ha pe cernoziom mediu levigat i climat foarte secetos n
condiiile aplicrii ngrmintelor chimice+organice+amendamente
i 55900 kg/ha pe fond irigat cu aplicarea ngrmintelor organice i
chimice, Ia lucern, fn 4550 kg/ha pe un cernoziom freatic umed i
un climat foarte slab secetos i 19600 kg/ha n regim irigat pe
cernoziom castaniu decarbonatat i climat moderat secetos, la trifoi
fn 4500 kg/ha pe un sol cernoziom freatic umed i climat foarte slab
secetos n regim neirigat i 4925 kg/ha pe un sol brun pseudogleic i
un climat semiumed, la sparcet 5542 kg/ha pe sol brun rocat i
climat slab secetos, la ghizdei 2850 kg/ha spor de producie n
aceleai condiii de sol i clim, toate aceste rezultate obinute la
ultimele trei culturi fiind n sistem neirigat.
n domeniul investigat, rezult c efectele deosebite ale
ngrmintelor chimice, de cele mai multe ori n cantiti mai
reduse, dar ntr-o structur adecvat pe elemente de fertilizare i
ncadrndu-se organic n complexul celorlali factori de intensificare
i cadru natural pe teritoriu, pe culturi i condiii de sol i clim
variate n spaiul arabil al rii, reliefeaz una dintre posibilitile
teoriei creterii i dezvoltrii economice, dup care producia
suplimentar izvorte fie din diferena de mrime a capitalului
utilizat, fie dintr-o mai bun folosire a lui. n necesitatea
eficientizrii intensificrii produciei agricole pe fondul valorificrii
superioare a condiiilor naturale a mijloacelor economice de
producie, considerm necesar ca politica economic a statului
nostru s vizeze cea de a doua opiune.
5.5. Indicatori ai eficienei economice n agricultur

Analiza complex a interdependenei criteriilor de apreciere
a eficienei economice nu poate face abstracie de aprecierea
nivelului eficienei economice, implicit de cunoaterea modalitilor
de exprimare a acesteia. n acest cadru, n literatura economic
exist dou orientri fundamentale:
1. cea care susine necesitatea constituirii unui sistem de
indicatori capabili s reflecte ct mai amplu i divers coninutul,
dinamica i aspectele eficienei economice;
2. cea care consider c poate exista un singur indicator global
general, capabil s realizeze toate aceste cerine.
Economia ramurilor
133
Ideea care ctig n acest cadru este aceea c numai un

sistem de indicatori poate reflecta cuprinztor eficiena economic,
cu cerina ca sfera de cu-prindere a acestora s aib un grad de
rezonabilitate pentru a putea permite realizarea scopului informaiei,
respectiv evaluare i decizie (rapiditate, claritate i conciziune).
Se poate concluziona c n vederea obinerii unei variante
optime, este necesar s se foloseasc un sistem de indicatori care
are la baz o serie de informaii sub aspect cantitativ, i n special
calitativ.
Principalii indicatori folosii n aprecierea activitii economice
pot fi clasificai dup o serie de criterii sau pot fi grupai ntr-o
multitudine de subsisteme ale sistemului indicatorilor de apreciere a
32
activitii economice, dup cum urmeaz :
A. Dup sfera de cuprindere:

a. indicatori ce reflect efectele economice sau indicatori ai
rezultatelor economico-financiare: 1. cifra de afaceri; 2.
valoarea adugat; 3. rezultatul (profitul din exploatare, profitul
din activitatea financiar, profitul curent al exerciiului, profitul din
activitatea excepional, profitul exerciiului); 4 profitul net; 5.
profitul fiscal.
b. indicatori ce reflect eforturile economice sau indicatori ai
cheltuielilor economico-financiare: 1. cheltuieli de exploatare,
financiare, excepionale, variabile, fixe, directe, indirecte,
materiale, salariale, investiionale etc.; 2. costurile de producie
pe unitatea de produs.
c. indicatori ai eficienei economice sau indicatori ai utilizrii
potenialului tehnic-economic-financiar: 1. rata de eficien a
mijloacelor fixe (cifr de afaceri, valoare adugat, profit la 1.000
lei mijloace fixe); 2. rata de eficien a activelor circulante de
exploatare (cifr de afaceri, valoare adugat, profit la 1.000 lei
active circulante de exploatare); 3. viteza de rotaie a activelor
circulante; 4. productivitatea muncii; 5. rata de eficien a
cheltuielilor (cheltuielile totale sau grupri la 1.000 lei venituri,
respectiv cifra de afaceri); 6. rata rentabilitii sau a profitabilitii
(economic, financiar, comercial, a capitalurilor etc.).
Indicatorii de la punctele a i b nu sunt indicatori prioritari de
eficien economic, deoarece nu asigur comparabiliti ntre efortul
depus i efectul economic generat, lucru pe care l asigur indicatorii
32
Vezi, Ghenescu Lucian, Indicatori ai eficienei, n Tribuna Economic,

nr.17/2002, pg.25 i 33.
134
Cosmescu Ioan
de la punctul c. n literatura de specialitate, indicatorii de la punctele

a i b sunt numii indicatori de eficien, iar indicatorii de la punctul
c sunt denumii indicatori de performan.
Asigurarea unui sistem operaional eficient pentru indicatorii
prevzui la punctul a necesit cunoaterea sistemului indicatorilor
de potenial, care pot fi:
a. indicatori ai potenialului tehnico-economic: 1. indicatori ai
capacitii de producie (fizici, valorici, pe utilaje i pe produse);
2. indicatori ai imobilizrilor corporale (terenuri, mijloace fixe) i
necorporale; 3. indicatori ai activelor circulante (volum, structur);
4. indicatori ai potenialului uman (numr, structur, vrst,
calificare); 5. indicatori ai capacitii de cercetare.
b. indicatori ai potenialului financiar: 1. capitalurile; 2.
patrimoniul net; 3. fondul de rulment; 4. lichiditatea general i
parial; 5. trezoreria; 6. autonomia economico-financiar.
B. Dup nivelul la care se face aprecierea economic:

a. indicatori analizai la nivelul macroeconomic, care sunt
evaluai la nivelul economiei naionale, din punctul de vedere al
efectelor economice (produsul naional brut i net, produsul
intern brut i net etc.), al resurselor consumate (capital, resurse
d[ferite) i a eficienei acestora (produs intern brut sau net pe o
persoan, produs naional la un leu capital investit etc.);
b. indicatorii analizai la nivelul microeconomic: 1. indicatori
analizai la nivelul activitilor (industrie, agricultur etc.); 2.
indicatori la nivel de ntreprindere; 3. indicatori la nivelul seciilor,
fermelor de producie etc.
Analiza, n acest caz, cuprinde toi indicatorii ce reflect
efectele economice, eforturile, i ai eficienei economice, de la
criteriul A.
C. Dup natura obiectului analizei:

a. indicatori cu caracter general, care sunt comuni oricrei sfere
de activitate, ct i pentru ntreaga activitate economico-social:
b. indicatori ce analizeaz eficiena economic a activitii
agenilor economici;
c. indicatori specifici unor ramuri sau domenii de activitate;
d. indicatori suplimentari, prin care se compar eforturile i
efectele economice corespunztoare, respectiv ai eficienei
economice suplimentare cu consumul sporit de resurse.
Economia ramurilor
135
Fa de criteriile prezentate mai sus, n agricultur intervin

particulariti n ceea ce privete utilizarea indicatorilor de
eficien economic.
Indicatorii specifici sunt remarcai, n special, n ceea ce
privete costurile de producie pe unitatea de produs, n sectorul
vegetai (cost de reproducie pe ton), sectorul animal (cost de
producie pe animal, zi furajat, kg spor, kg greutate vie etc.) i
sectoare de deservire (cost de producie pe ha, an, or, ton
recoltat etc.).
Specificitatea naturii i a nivelului la care se realizeaz
analiza n agricultur se refer la faptul c aceasta utilizeaz
indicatori specifici, n funcie de:
a. natura sau coninutul activitii desfurate: indicatori ai
sectorului vegetal (cultur mare, legumicultur, viticultur,
pomicultur etc.), animal (taurine, ovine, psri etc.), sectoare de
servire (mecanizare, chimizare etc.).
b. structura organizatoric a procesului de
munc:
ntreprindere, complexe, ferme, sectoare de servire.
O problem specific sistemului de indicatori utilizai n
agricultur este i aceea n ceea ce privete utilizarea sau
neutilizarea unor indicatori, care deriv din confuzia ce se face ntre
eficiena economic a produciei agricole i eficiena economic a
utilizrii mijloacelor de producie din agricultur, aceasta din urm
reflectnd de fapt gradul de utilizare (performana sau randamentul)
a mijloacelor de producie din agricultur.
Astfel, att indicatorii ce reflect efectele economice (cifr de
afaceri, valoarea adugat, profit), ct i unii indicatori care reflect
eforturile (cheltuielile), raportai la unitatea de suprafa (ha) sau 100
ha teren, pe animal, pe tractor, fizic sau convenional etc. constituie
un sistem de indicatori care reflect gradul de utilizare a mijloacelor
de producie din agricultur, performan sau randament.
n anumite cazuri, indicatorii mai sus menionai reflect sau
au semnificaia indicatorilor rezultativi de apreciere a gradului de
intensivitate a produciei agricole. Cel mai elocvent exemplu l
constituie randamentul la ha (kg/ha), pe animal (l/cap, kg/cap etc.)
sau pe utilaj (ha an/tractor etc.), ncetenit ca un prim indicator de
eficien economic a produciei agricole i care, de fapt, nu exprim
dect gradul de utilizare (n sensul performanei) a mijloacelor de
producie, nefiind o exprimare a unui raport ntre efort (cheltuieli) i
efect (rezultat). Aceeai semnificaie o au toi indicatorii rezultativi
sau calitativi ai utilizrii mijloacelor de producie din agricultur.
136
Cosmescu Ioan
5.6. Strategii privind dezvoltarea agriculturii din

Romnia
Agricultura contribuie la alimentaia uman, cu un aport
substanial de proteine, determinante ale capacitii fizice i psihice.
Aceast ramur st la baza produciei industrie alimentare cu 60%
din totalul acesteia, i n proporii mari n industria uoar. Cum
producia agricol rmne nc sub semnul condiiilor naturale, este
necesar ca n legislaia romneasc s se prevad obligaia
despgubirii productorilor agricoli pentru totalitatea calamitilor
naturale.
Asistarea de ctre stat a agriculturii trebuie s se ndrepte cu
prioritate spre urmtoarele obiective strategice: ameliorarea
materialului biologic, efectuarea lucrrilor de mbuntiri funciare i
conservarea fondului silvic car contribuie la lrgirea spaiului
biodiversitii n agricultur, mbuntirea climatului, prin aportul
deosebit al pdurii i Ia pstrarea i sporirea capacitii productive a
pmntului. n ceea ce privete materialul biologic, devine tot mai
presant necesitatea protejrii florii i faunei locale, n scopul
conservrii biodiversitii, dat fiind faptul c eroziunea genetic,
conduce Ia pierderea acestor resurse, care constituie bunuri de
interes naional, bunuri naional-strategice. Cum genele reprezint
baza logistic pentru crearea de soiuri i rase nu numai mai
productive, dar i rezistente la condiiile naturale nefavorabile i la
boli, este oportun folosirea germoplasmei din materialul
biologic local adecvat, ceea ce reclam pstrarea structurilor
strategice ale acestuia.
Dar fiind faptul c, alturi de factorii mai sus amintii, solul i
apa constituie componentele fundamentale ale realizrii produciei
agricole, este evident necesitatea gestionrii raionale a
pmntului l a surselor de ap, prin lucrri corespunztoare de
mbuntiri funciare irigaii, desecri, combaterea eroziunii
solului, gospodrirea reelei hidrografice, lucrri care au ca un
numitor comun reglarea factorului ap i ntreinerea i ameliorarea
capacitii productive a pmntului.
n acest cadru al problemei, se dovedete a fi prioritar
refacerea sistemu-lui de irigaii, n condiiile n care sub presiunea tot
mai accentuat a anticiclonului tropical, mai ales n Peninsula
Balcanic, are loc i n Romnia un proces intens de aridizare i
deertificare.
Privitor la structura produciei agricole sub aspectul
raportului optim dintre valoare l valoarea de ntrebuinare a
Economia ramurilor
137
acesteia, a solicitrilor ei pe piaa intern i extern i a

multiplicrii spectrului de folosire a forei de munc rural,
prioritile trebuie s se ndrepte mai ales spre dezvoltarea
horticulturii, a produciei animale, a plantelor tehnice, a
activitilor neagricole, ndeosebi a industriei casnice i
reluarea schimbului de produse specifice dintre zonele de es
i de munte. n contextul dezvoltrii produciei animale, dat fiind
redu-cerea la jumtate a efectivelor de bovine i ovine, n perioada
de dup 1989, punile nesolicitate i nentreinute devin tot mai
mult un cmp uria de mrcini. Se dovedesc, de asemenea, utile
eforturile pentru revenirea n totalitate Ia ciclul biologic vegetalanimal, perturbat n regimul trecut de tendinele de generalizare a
sistemului liniar, practicat n marile complexe de creterea
animalelor.
Relativ la formele de exploatare a proprietii private din
agricultur, n prezent se remarc o derulare a activitii pe
fondul a dou viteze, una n forme asociative, i alta n cadrul
micii producii: rneti individuale, pe suprafee neviabile,
pulverizate. n scopul eficientizrii agriculturii asociative este
benefic realizarea unui proces intens de integrare, care
presupune o cuprindere plurifuncional a sferei de activitate,
de la producerea de materii prime agricole pn la desfacerea
produsului finit.
Sub aspectul relaiei dintre producie i valorificarea
acesteia, n cadrul pieei interne se remarc faptul c s-a creat un
echilibru ntre cerere i ofert, din nefericire printr-un echilibru a
strii de srcie att a consumatorilor, ct i a productorilor.
Pentru mbuntirea acestei situaii se cuvine a se promova o
politic economic viznd reducerea tendinei monopoliste a celor
din amontele agriculturii, acordarea subveniilor n favoarea
productorilor, de credite cu dobnzi reduse, instituirea unui
sistem de susinere a stabilitii preurilor, diferenierea preurilor
n funcie de calitatea produciei, ceea ce ar avantaja valorificarea la
nivele superioare, ndeosebi a produselor agricole, sanogene, mai
ales din zonele montane, generalizarea introducerii preului minim
garantat la toate produsele agricole, stabilirea de ctre stat a
preurilor orientative, n vederea nfiinrii de ctre productori a
culturilor cele mai convenabile i a sporirii efectivelor de animale la
speciile mai rentabile.
n ceea ce privete piaa extern a produciei agricole
romneti, se impune o politic ferm de protejare a produciei
138
Cosmescu Ioan
autohtone, fa de importurile concureniale, nlturnd trirea

psihozei superioritii produselor strine, ceea ce a condus la
renunarea genofondurilor locale superioare n favoarea celor din
afar, de cele mai multe ori neviabile n condiiile naturale,
economice i sociale din ara noastr. Astfel nct n Romnia s-a
pierdut piaa intern a vinului, a crnii i a multor altor produse
agricole, nainte de a se ctiga piaa extern. Pentru remedierea
acestei situaii privind piaa extern, singura noastr ans este
sanogenitatea produselor romneti. n acest sens, este evident c
Vestul cere produse agricole ecologice, ceea ce este posibil n
situaia practicrii unei agriculturi preponderent biologice n
Romnia, n cadrul creia, chiar dac se obin producii mai mici,
acestea beneficiaz de preuri Ia export de cteva ori mai mari, n
rile dezvoltate calitatea primnd n faa cantitii. n acest cadru al
problemei, specificm c pe piaa extern din Vestul Europei se cer
mai ales legume n condiii de nepoluare, sucuri naturale, vinuri,
fructe, material sditor, semine.
Concluzionm deci c exist nc resurse i rezerve multiple
de promovare a agriculturii romneti, pe fondul unei strategii privind
ameliorarea strii de sntate a pmntului, a conservrii
materialului biologic local, a mbuntirii structurii produciei
agricole, a unor politici economice mai adecvate cu privire la piaa
intern i extern de valorificare a produselor din agricultur.
1. Inventariai i comentai principalele probleme ale structurii i
eficienei agriculturii romneti.
2. Comentai criteriile de clasificare a structurilor agrare i
factorii schimbrilor structurale din agricultur.
3. Menionai direciile perfecionrii structurii agriculturii
romneti.
4. Cum explicai rolul unei agriculturi multifuncionale n
conturarea unei dezvoltri durabile.
5. Intensificarea produciei agricole poate reprezenta o
alternativ viabil a creterii i dezvoltrii economice?
6. Caracterizai indicatorii eficienei economice din agricultur.
7. Nominalizai strategiile privind dezvoltarea agriculturii din
Romnia.
Economia ramurilor
139
Termeni cheie: agricultura ca ramur economic, structura agrar,

agricultur multifuncional, agricultur intensiv, strategii
agricole.
1. Definii ramura economic a construciilor.
2. Clasificai construciile i menionai condiiile ce trebuiesc
satisfcute de fiecare construcie.
3. Caracterizai condiiile exigenei calitative n activitatea de
construcii.
4. Menionai prescripiile tehnice n proiectarea i realizarea
unei construcii.
5. Ce semnific i ce factori determin construciile civile?
6. Caracterizai tipurile construciilor civile.
7. Ce elemente componente i ce lucrri presupune o
construcie civil?
8. Caracterizai cerinele-condiii ce trebuiesc ndeplinite de o
construcie industrial.
9. Prezentai etapele realizrii unei construcii industriale.
10. Expunei coninutul factorilor de impact asupra construciilor.
11. Menionai elementele componente ale construciilor
industriale.
12. Ce tipuri de construcii inginereti cunoatei?
13. Enunai particularitile i implicaiile tehnico-economice ale
produciei pentru construcii; ce soluii i msuri impun
acestea?

1. Din punctul de vedere al sferei de cuprindere, indicatorii folosii
n aprecierea activitii economice din agricultur cuprind:
a. indicatori ai efectelor economice;
b. indicatori ai eforturilor economice;
c. indicatori absolui i relativi;
d. indicatori ai eficienei economice.
A (a,b,c,d);
B (a,b,d);
C (c);
D (b,c)
2. Practicile productive prin intermediul crora se definete
agricultura multifuncional asigur o legtur direct ntre:
a. cerinele agriculturii durabile;
b. cerinele securitii alimentare;
c. amenajarea teritoriului;
140
Cosmescu Ioan
d. protecia mediului.
A (a,b,c,d);
B (a,b);
C (c,d);
D (a,d)
3. Ca alternativ a creterii i dezvoltrii economice, intensificarea
produciei agricole presupune:
A. mrirea suprafeelor cultivate i a numrului de animale n
zootehnie;
B. creterea produciei pe unitatea agricol (ha, cap de animal)
prin factori naturali, biologici i tehnico-economici;
C. pstrarea unui nivel constant al rezultatului pe unitatea de
suprafa sau animal mediu furajat;
D. diminuarea produciei vegetale pentru recoltele puin
solicitate pe pia.
4. Decalajul de productivitate n agricultura Romniei fa de cea
proprie U.E. poate fi depit prin:
a. extinderea suprafeelor cultivate i a numrului de animale;
b. modernizarea aparatului tehnic de producie;
c. creterea consumurilor intermediare i utilizarea eficient a
forei de munc;
d. realizarea unei oferte competitive de produse agricole.
A (b,c,d);
B (a,b,c,d);
C (b,c);
D (c,d)
5. Dezechilibrele prezentate pe piaa agricol au drept cauze:
a. lipsa condiiilor de preluare i valorificare;
b. slaba promovare a investiiilor strine;
c. politica inadecvat de susinere financiar a productorilor
agricoli;
d. lipsa sistemului de credit rural i a infrastructurii.
A (a,b,c,d);
B (c,d);
C (a,b,c);
D (d)
Cosmescu I., Economia Ramurilor, Editura Alma Mater, Sibiu,
2004, pg.198-200.
Capitolul 6
TURISMUL RAMUR REPREZENTATIV A

SECTORULUI TERIAR
Motto:
Turismul nu reprezint doar o
simpl modalitate pentru realizarea de
activiti comerciale; el este, de asemenea,
o schematizare ideologic a istoriei, a
naturii i tradiiilor, o schematizare ce ar
putea s recontureze cultura i natura la
adevratele lor dimensiuni
Dean MacConnell
neleag semnificaia unora dintre conceptele de baz ale
activitii turistice: vizitator, turist, excursionist, turism .a.;
coreleze elementele structurale fundamentale ale fenomenului
turistic;
sesizeze deosebirile de nuan dintre diferitele contribuii la
dezvoltarea tiinei economiei turismului;
defineasc coninutul prestaiei turistice;
explice particularitile serviciului turistic;
defineasc piaa turistic i s-i neleag specificul prin
particularitile raportului ce-o reprezint;
explice semnificaia i particularitile cererii turistice;
defineasc oferta i producia turistic;
discute dialectica cererii i ofertei turistice, prin prisma factorilor
lor de influen;
foloseasc sistemul de indicatori prin care pot fi reflectate
aspectele specifice acestui domeniu;
Rezumat: Cursul explic semnificaia termenilor de baz ai
activitii turistice, contribuiile la dezvotlarea tiinei privind
economia turismului ca ramur a unui complex economic naional i
internaional, lmurete pe deplin problematica specific pieei
turistice i indicatorii prin care componentele ei pot fi cuantificate.
142
Cosmescu Ioan
6.1. Turismul ramur prestatoare de servicii

6.1.1. Turism i turist concepte fundamentale ale
activitii turistice
Cuvntul turist" este relativ de origine recent. Odat, chiar
i invadatorul era considerat un turist, n sperana c va pleca ntr-o
bun zi. n secolul al XVII-lea i la nceputul secolului al XVIII-lea,
englezii, germanii i alii, fcnd turul continentului, au ajuns s fie
cunoscui sub numele de turiti".
Termenul turism i are originile lingvistice n semnificaiile
urmtoarelor cuvinte latine: tornare" - a se ntoarce i tornus" micare circular care nu presupune schimbarea rezidenei. Limbile
europene moderne au reinut termenul din franuzescul tour" care
nseamn cltorie n circuit, deci cu revenirea la punctul de plecare,
semnificaie care st la baza cuvintelor tourisme" - la francezi,
tourismo" - la italieni, tourismus" - la germani, tourism" - la englezi,
turizm" - la rui sau turism" - la romni.
Pentru prima dat termenul de turist a fost folosit n anul
1800 de ctre Samuel Pegge, n lucrarea sa intitulat Anecdote ale
limbii engleze", ntr-o foarte interesant formulare: A traveller is now
- a - days called Tour-ist", adic: un cltor astzi e numit turist. n
Frana, primul care a folosit cuvntul turist a fost Stendhal n
Memoriile unui turist" din 1838. Sporting Magazine" din Anglia a
introdus cuvntul tourism" n 1811. i totui, n ciuda faptului c
ambii termeni - turist" i turism" - aparin circuitului lingvistic de
aproape dou secole, nc nu exist o definiie distinct, unanim
acceptat pentru nici unul din ei. Lipsa definiiilor potrivite i
acceptate este o surs continu de nemulumire pentru planificatorii
i analitii din domeniul turismului. Ori, dezvoltarea surselor de date
cumulative i a datelor interregionale i internaionale, din bncile de
date care sprijin analiza turismului, depinde de realizarea unui
consens n ceea ce privete definiiile corespunztoare pentru turist,
turism i ali termeni corelativi. n ultimele dou decenii s-a fcut un
anume progres n direcia standardizrii terminologice pentru
turismul internaional. Dar, n ceea ce privete definiiile locale, n
special n contextul comparaiei dintre noiuni, aceasta este o
problem care aparine deocamdat viitorului ndeprtat.
Din perspectiva istoriei gndirii economice privind domeniul
cltoriri i recreerii, prima definire a turistului apare n 1876 n
Dicionarul universal al sec. al XIX-lea", potrivit creia turistul este
Economia ramurilor
143
persoana ce cltorete doar pentru plcerea cltoriei (ca s poat

33
spune c a cltorit)" . Dup acest prim nceput, termenii: turist" i,
mai trziu, turism" au cptat o larg acceptare i folosin. Dei,
din punctul de vedere lingvistic, termenul era stngaci, el a fost
unanim acceptat datorit scurtimii, sensului deplin, flexibilitii
gramaticale (uurina cu care se puteau forma familii de cuvinte) i
similitudinii n toate limbile principale.
Ce cauze au determinat, de fapt, necesitatea explicrii
coninutului turismului? Principala nevoie de a defini exact turismul a
aprut din necesitatea de a stabili standardele statistice adecvate.
De asemenea, au existat considerente de ordin legal-administrativ.
n realitate, nc nainte ca acest termen s fie acceptat oficial i
folosit n Marea Britanie (1815), statisticile fceau deosebirea ntre
emigrani i cltorii obinuii, dup criteriul cazrii pe nave.
Emigrani erau considerai toi acei pasageri care traversau oceanul,
exceptnd pe cei cazai n cabine, n calitate fie de cltori
ocazionali, fie de oameni de afaceri. Astfel, criteriul principal de
caracterizare a turismului - caracterul temporar al schimbrii
reedinei, fusese recunoscut. Aceast trstur caracteristic a
turismului nu i-a pierdut valabilitatea nici n zilele noastre: turistul
este persoana a crui trecut i viitoare reedin este aceeai, n
contrast cu emigrantul, a crui reedin este aflat ntr-o ar spre
care acesta se ndreapt. Ulterior, analitii au folosit drept criteriu de
departajare a acestor dou categorii de cltori un an de edere
ntr-o ar strin". Totui, odat cu dezvoltarea turismului n
perioada interbelic, nevoia de o definire mai precis, din
perspectiv statistic, a devenit imperioas. Ce s-a ctigat n acest
sens?
Comitetul Experilor n Statistic al Ligii Naiunilor
recomanda n octombrie 1936 definiia turistului strin". Ea a fost
adoptat de Comitetul de Turism al Ligii Naiunilor n 1937. Potrivit
acesteia, turistul strin (turistul internaional) este orice persoan
care viziteaz o alt ar dect cea n care i are reedina
34
obinuit, pentru un timp care depete 24 ore" . Comitetul
Experilor Statistici au exclus din referirea direct indivizii care
sosesc pentru a munci sau pentru a se stabili definitiv, studenii care
urmeaz anumite coli, persoanele care trec graniele n mod regulat
33
Vezi, Zbigniew Mieczkowski, World Trends in Tourism and Recreation,

Peter Lang, New York, 1990, p.20.
34
Smith Stephen, L.J., Tourism Analysis. A Handbook, Longman Scientific &
Technical, England, 1989, p.33.
144
Cosmescu Ioan
n drumul lor spre locul de munc i cltorii care nu se opresc din

drum printr-o ar, indiferent de timpul fizic ct sunt prezeni n ara
respectiv. Aceast definiie a fost amendat de Comisia Economic
a Ligii Naiunilor prin stabilirea cadrului maximal i minimal temporal
al ederii unui turist: turistul este persoana care se afl ntr-o
localitate situat n afara perimetrului unde i are reedina pentru o
35
perioad minim de 24 ore sau maxim de un an" . Persoanele
care depesc perioada de un an ntr-o reedin dintr-o ar strin
sunt considerate indivizi emigrani.
Definiiile din 1936/37 au fost reformulate de Uniunea
Internaional a Oficiilor Naionale de Turism (IUOTO-International
Union of Official Travel Organizations), astzi Organizaia Mondial
de Turism (WTO-World Tourism Organization) n anul 1950,
admind ca turiti i pe studenii aflai n strintate, pentru formare
i specializare profesional, i specificnd un nou tip de cltor
numit excursionist internaional". Un excursionist este un individ
care cltorete din plcere i care viziteaz alt ar pentru mai
puin de 24 de ore. De asemenea, IUOTO a definit cltorul n
tranzit" ca acel individ care trece printr-o ar fr a se opri, indiferent
de timpul pe care el l petrece n ara respectiv, sau ca acel individ
care cltorete printr-o ar n mai puin de 24 de ore, dac face
doar o cltorie scurt, neturistic. La scurt timp, O.N.U. a formulat o
Convenie privind facilitile de vmuire", care a extins sfera
definiiei anterioare privind turistul strin, redimensionnd i durata
maxim de edere n afara reedinei la maximum 6 luni. Celelalte
componente ale definiiilor anterioare au fost pstrate.
Aproximativ zece ani mai trziu, n 1963 la Roma, o alt
Conferin a O.N.U. despre Turism i Cltorie Internaional" a
fcut o distincie ntre vizitatori-turiti, care stau mai mult de 24 de
ore, i vizitatori-excursioniti, care stau mai puin de 24 de ore.
Aceast distincie este de fapt identic cu cea fcut de IUOTO n
1950, dintre turiti i excursioniti.
Terminologia referitoare la aceste deosebiri a fost examinat
n 1967 de ctre un grup de experi statistici (Expert Statistical
Group) care a activat sub directa ndrumare a Comisiei Statistice a
Naiunilor Unite. Ei au sugerat c trebuie fcut o deosebire ntre
turiti, care stau peste noapte, i excursioniti sau vizitatori de zi,
care nu stau peste noapte. Astfel criteriul cazrii peste noapte" l-a
nlocuit pe cel de 24 ore" n mprirea vizitatorilor n turiti i
35
Organization for Economic Cooperation and Development, Tourism in

O.E.C.D. Member Countries, Paris, OECD anual publication, 1973, p.3.
Economia ramurilor
145
excursioniti". O asemenea abordare pare s fie mai acceptabil,

dac se ine seama de aspectul economic al cazrii, dar i de faptul
c o excursie cu cazare poate dura mai puin de 24 ore.
Din nou, dup o perioad de zece ani, n 1976, Comisia
Statistic a Naiunilor Unite a convenit asupra unei Conferine
Internaionale, n care au fost inclui i reprezentani ai O.M.T.,
Conferinei asupra Comerului i Dezvoltrii a Naiunilor Unite,
Conferinei Statisticienilor Europeni, Pieei Comune a Insulelor
Caraibe de Est i cei ai Comunitii Caraibelor. ndrumrile pentru
definiiile care au rezultat din aceast conferin au folosit drept baz
pentru definirea cltorilor internaionali, accepiune folosit astzi
de majoritatea rilor. Detaliile acestor ndrumri, la fel ca i cteva
proteste n legtur cu dificultile nerezolvate, pot fi gsite n Cartea
Tehnic asupra colectrii i prezentrii de date statistice privind
turismul naional i internaional, publicat de OMT n 1981.
Sistematiznd
semnificaia
termenilor
i
definiiilor
recomandate de OMT, n legtur cu turismul internaional, reinem
urmtoarele:
A. Vizitator internaional : un individ care intr ntr-o ar ce nu
reprezint locul su permanent de reedin i care:
a) nu intenioneaz s emigreze sau s obin un loc de munc
remunerat n ara de destinaie;
b) nu viziteaz ara respectiv n calitate de diplomat sau de
membru al forelor armate;
c) nu depinde de nici una din categoriile de mai sus;
d) nu este refugiat, nomad sau muncitor n zona limitrof graniei;
e) nu intenioneaz s stea mai mult de un an;
dar care poate:
f) s viziteze ara respectiv n scopuri recreative, religioase,
familiale, sportive, participare la conferine, studii sau s
tranziteze spre alte ri;
g) s fie membrul unui echipaj de pe un vas sau un avion strin
care ntreprind o escal n ara respectiv;
h) s fie cltor cu probleme comerciale sau de afaceri, care st
pentru mai puin de un an, inclusiv tehnicienii care sosesc
pentru a instala maini i echipamente;
i) s fie un funcionar al unor organisme internaionale, ntr-o
misiune care dureaz mai puin de un an, sau un cetean
aparinnd rii respective care se ntoarce acas pentru o
vizit temporar.
B. Vizitatorii internaionali trebuiesc clasificai n:
146
Cosmescu Ioan
B1 - turiti internaionali;
B2 - excursioniti internaionali.
B1. Turitii internaionali : vizitatorii care petrec cel puin o noapte
n ara de destinaie.
B2. Excursionitii internaionali : vizitatorii care nu petrec cel puin
o noapte n ara de destinaie. Acetia includ i vizitatorii
pasageri pe nave de croazier care pot vizita acelai port
timp de mai multe zile, dar care se ntorc pe nav pentru a
nnopta, i nu includ pasagerii de tranzit, cum ar fi pasagerii
pe liniile aeriene care pot atinge teritoriul unei ri, dar nu
trec oficial prin vam.
Referitor la aceste definiii, i la componentele lor, cteva
remarci sunt necesare:
1. Vizitatorul nu este clasificat dup naionalitatea lui, ci dup
locul reedinei sale. Astfel, cetenii unei ri care i
viziteaz ara de origine, dar au reedina ntr-o alt ar sunt
considerai turiti.
2. Vizitatorii sunt mprii n dou categorii: turiti i excursioniti:
turist - vizitator de cel puin o zi i care comport cazare
peste noapte;
excursionist - vizitator de mai puin de o zi i care nu se
cazeaz peste noapte.
Deci, criteriul cazrii peste noapte", nlocuindu-l pe cel de
24 h", servete la departajarea vizitatorilor n turiti" i
excursioniti". Acest lucru a fost adoptat n 1968 de Organizaia
Mondial a Turismului. Totui, multe organisme naionale de turism
i astzi folosesc, nc, criteriul celor 24 h".
3. Turitii se mpart n trei categorii:
a. turiti adevrai sau propriu-zii, cei ce cltoresc de
plcere n timpul lor liber;
b. turiti de afaceri, inclusiv parlamentarii i restul delegaiilor
oficiale;
c. ali turiti, respectiv: studeni n strintate, pelerini,
misionari, persoane aflate la cur sau
participante la funeralii.
Includerea oamenilor de afaceri i a celor aflai n
cltorie din alte motive dect plcerea, a constituit
temeiul unor ndelungate dispute, chiar i dup 1963.
n acest sens, Declaraia de la Manila a OMT, din
1980, este un exemplu sugestiv: plasarea turismului
n contextul mai larg al deplasrilor personale sau
Economia ramurilor
147
oficiale i orice raportare restrictiv a turismului

numai la vacane i recreere poate duce la
36
confuzii" .
4. Persoanele ce figureaz n afara definiiei: rezideni naionali
rentori n ara de origine dup o absen mai mare de un
an, emigrani permaneni i temporari, strmutaii, diplomaii,
militarii i persoanele aflate n tranzit fr viz de intrare pun
unele probleme. Unele ri se lovesc de obstacole de ordin
operaional cu privire la excluderea unor categorii de cltori:
diplomai i militari strini. Includerea acestor categorii nu ar
modifica substanial statisticile. ns, categoria celor aflai n
tranzit distorsioneaz statisticile n cazul inflaiei" de
vizitatori (de exemplu, Bulgaria i Polonia).
5. Perioada maxim de edere de un an, aa cum era definit
de Comisia Ligii Naiunilor (1937), a fost validat i astzi,
dei au existat i tentative de reducere a acesteia la 6 luni
(1950 i mai trziu n 1968 cu ocazia Seminarului
Interregional de Dezvoltare a Turismului, organizat de
O.N.U.).
6. Nu exist un criteriu precis privitor la distana dintre reedina
permanent i cea temporar, att n ceea ce privete
turismul internaional ct i pe cel naional (un minim de 80
km (50 mile) ori 160 km (100 mile) la americani; 80 km (50
mile) ori 40 km (25 mile) la canadieni).
7. Impactul economic al turismului este condiionat de veniturile
provenite de la vizitatori (att turiti ct i excursioniti). n
practic sunt incluse ns i veniturile provenite de la
categoriile excluse, de pild tranzitanii.
8. Definiia din 1963 se refer la turismul internaional, dei,
mutatis-mutandis, se aplic i celui naional. De fapt,
Declaraia de la Manila din 1980 extindea sfera definiiei la
ntregul turism: internaional i naional (domestic).
n paralel cu definiiile privind persoana ca subiect al cererii
turistice (vizitatorul, turistul ori excursionistul), elaborate din raiuni
statistice, exist i un numr oarecare de definiii conceptuale despre
turism ca activitate. Cea mai important (dar i cea mai
controversat) a fost cea din 1942 (ajustat mai trziu) i aparine
clor doi economiti elveieni, K.Krapf i W.Hunziker, din a cror
iniiativ a fost creat Asociaia Internaional a Experilor tiinifici ai
Turismului (A.I.E.S.T.), domeniu ce a devenit n perioada postbelic
36
W.T.O.(World Travel Organization), vol.185, 1985, p.63.
148
Cosmescu Ioan
un subiect major de studiu tiinific sistematic. Pentru specialitii

elveieni menionai, turismul este un ansamblu de fenomene i
relaii rezultnd din cltoria i ederea nerezidenilor, atta timp ct
acestea nu determin o reedin permanent sau nu se leag de
37
vreo activitate temporar (sau permanent) retribuit" .
Rezumnd, n stadiul actual al gndirii economice privind
circumscrierea unei persoane ntr-o relaie de pia turistic, suntem
de acord cu aprecierea cercettorului american al domeniului,
Zbigniew Meczkowski, dup care, cea mai comprehensiv clasificare
38
a cltorilor este fcut de canadianul Chadwick , aa cum rezult
din figura 6.1.
Referitor la acest mod de structurare a cltorilor sunt
necesare urmtoarele precizri:
1) clasificarea propus reflect punctul de vedere al
statisticienilor canadieni, foarte apreciai de ctva timp
pentru spiritul de profunzime n terminologia domeniului;
2) schema Chadwick" ofer o imagine complet a sistemului
terminologic referitor la turism i, n esen, nu difer de
abordarea ONU/OMT. Exist doar o mic diferen:
echipajele aeronavelor i cele ale mijloacelor de transport
naval sunt excluse din schema Chadwick" privind
cltorii-turiti i incluse n statisticile OMT. n esen
echipajele navelor sau ale aeronavelor nu sunt turiti, dar
cu greu impactul lor economic nu ar putea fi considerat ca
fiind asemntor cu cel al turitilor. De asemenea, dup
opinia canadian, studenii navetiti ntre cas-coal nu
intr nici n categoria turitilor i nici n cea a
excursionitilor, spre deosebire de cei aflai la studii n
afara perimetrului considerat apropiat de cas;
37
38
Hunziker, W., Krapf, K., 1942, p.21, ajustat n: Hunziker, W., 1959, p.11,
citat dup Mieczkowski, Z., lucr.cit., p.25.
Vezi, Chadwick, R.A., Concepts, Definitions and Measures Use in Travel
and Tourism Research, in: Travel. Tourism an Hospitality Research.
Ritchie, J.R.B., Goeldner, Ch.R., (eds.), J.Wiley and Sons, New York,
1987, p.50.
149
Economia ramurilor
REZIDENI
VIZITATORI
NAVETITI
NONCLTORI
CLTORI
ALI CLTORI
LOCALI (3)
PURTTORI AI UNEI
MOTIVAII DE CLTORIE
I TURISM
ALI
CLTORI
ECHIPAJE
STUDENI (4)
MIGRATORI (5)
CLTORI / TURITI
INTERNAIONALI
PT.O DESTINAIE
CONTINENTAL
CLTORI / TURITI
NAIONALI
PT.O DESTINAIE
INTERCONTINENTAL
CARE COMPORT CEL

PUIN O NNOPTARE (1)
- TURITI -
LUCRTORI
TEMPORARI
PT.O DESTINAIE
INTERREGIONAL
PT.O DESTINAIE
REGIONAL
A CROR DEPLASARE SE
REZUM LA O SINGUR ZI (2)
- EXCURSIONITI -
Fig.6.1. Clasificarea cltorilor

(1) Turiti", n sensul definiiilor statistice internaionale;
(2) Excursioniti", n sensul definiiilor statistice internaionale;
(3) Cltori ale cror deplasri nu depesc, fa de localitatea de
domiciliu, 50 mile (80 km);
(4) Studeni navetiti ntre domiciliu i coal, alte categorii ale
studenilor - neincluzndu-se n aceast categorie;
(5) Toate acele persoane care-i schimb reedina, cltorind fr
intenia de ntoarcere, respectiv: emigrani, refugiai, migratori
naionali i nomazi (adaptare dup Chadwick R.A., 1987:50).
3) n fine, Chadwich este un adversar al sensului integrator
al termenului turism", prefernd sintagma turism i
150
Cosmescu Ioan
cltorie" cnd este vorba de deplasrile, motivate ntr-un

anume fel, al persoanelor.
Acest mod de a concepe complexitatea activitii turistice,
adoptat i de A.I.E.S.T., include urmtoarele elemente structurale
fundamentale ale fenomenului turism":
1. cltoria (elementul dinamic);
2. destinaia sejurului aflat n afara reedinei (elementul
static);
3. temporaritatea sejurului (elementul efemer al fenomenului
pentru persoana vizitatoare);
4. caracterul nelucrativ (neaductor de ctig) al activitii
vizitatorului.
Controversa a aprut n legtur cu elementul 4, care este
distinct de definiia statistic. Analitii elveieni considerau turistul
doar un consumator pur, ce-i cheltuiete toi bani n timpul cltoriei
i la locurile destinate destinderii. Excluderea oamenilor de afaceri
din categoria turitilor, sugerat de Hunziker i Krapf, a declanat
opoziia multor experi. Era i firesc deoarece, orientarea strict a
turismului spre consum nu este acceptabil din urmtoarele motive:
a) se opune definiiei statice internaionale, care include i oameni
de afaceri;
b) o asemenea difereniere nu este posibil n esen, deoarece
cltoriile de afaceri sau profesionale sunt, de obicei, legate
de plcere i contribuie la economia local n calitate de
consum pur. Deci, aceste tipuri de cltorie (de afaceri i
profesionale) se circumscriu n sfera turismului numai cu
condiia de a nu avea ca obiectiv o alt reedin permanent
sau o munc retribuit;
c) turismul pur sau cltoria de plcere, nu de puine ori, se
regsesc la destinaie n contacte de afaceri i profesionale,
care pot duce la un ctig economic;
d) i, nu n ultimul rnd, impactul enorm al cltoriilor de afaceri
cu industria turismului, privit n ansamblu, i cu turismul
urban n special, este att de evident nct ar fi o
39
inconsecven excluderea lor din categoriile turismului .
39
Sessa, A., Pour une nouvelle notion de tourism, Revue de Tourisme,

No.1, 1971, p.5-15.
Economia ramurilor
151
6.1.2. Coninutul i particularitile serviciilor turistice

n fapt, localizarea turismului n sfera teriarului rezult din
nsui coninutul activitii ce-l reprezint, activitate care ia forma
unei suite de prestaii, cum ar fi: conceperea i organizarea
cltoriei, transportul, cazarea, divertismentul etc., urmrind
satisfacerea nevoilor turistului pe durata deplasrii sale. De aceea,
produsul turistic, drept component a ofertei turistice, este considerat
a fi rezultatul asocierilor, interdependenelor dintre resurse
(patrimoniu) i servicii; resursele se vor concretiza n variatele
produse turistice numai prin intermediul prestrilor de servicii
specifice. Aceast realitate motiveaz importana covritoare a
serviciilor, a faptului c n conturarea i particularizarea produselor
turistice centrul de greutate cade pe activitatea de prestaii. n
consecin, experiena de pn acum reprezentnd o dovad de
necontestat, existena unui patrimoniu turistic valoros nu nseamn
automat i un turism dezvoltat, c resursele de excepie rmn n
afara circuitului economic n absena serviciilor care s le pun n
40
valoare, s le fac accesibile turitilor . Totodat, sub un alt aspect
al aceluiai mod de interpretare, ri cu potenial turistic relativ
modest (Germania, Cehia, Slovacia, Ungaria, Anglia .a., de
exemplu) se pot considera ca teritorii cu un nalt i dinamic ritm de
dezvoltare turistic ca urmare a investiiilor n domeniul serviciilor i
calitii prestaiilor oferite.
Aprecierea turismului ca activitate de prestri de servicii
rezult nu numai din coninutul acesteia, ci i din particularitile
serviciului turistic, din elementele ce-i contureaz un specific distinct
de alte prestaii aparintoare sectorului teriar. Aceast poziie
aparte a domeniului turistic decurge din modul particular de realizare
a activitii, din natura muncii prestate n cadrul activitilor ce-l
compun. Unele dintre particularitile prestaiilor turistice sunt
comune tuturor componentelor teriarului, avnd doar concretizare
distinct, altele sunt specifice doar turismului. Cele din a doua
categorie sunt determinate de coninutul ofertei i cererii turistice, de
modul de realizare a ntlnirii lor, de condiiile n care au loc actele
41
de schimb ntre subiecii participani la astfel de relaii .
ncercnd s sintetizm particularitile serviciilor
turistice, apreciem c acestea ar fi urmtoarele:
40
41
Vezi Minciu R. .a., lucr. cit., p.86.

Vezi Nicolescu E., lucr. cit., p.235.
152
Cosmescu Ioan
a. Mai nti, se remarc caracterul nematerial al prestaiei,

serviciul turistic existnd n form potenial i concretizndu-se
numai n contactul cu purttorii motivaiilor turistice, deci prin
ntlnirea cererii cu oferta turistic.
b. Din caracterul nematerial al serviciului turistic rezult o
alt trstur, respectiv nestocabilitatea prestaiilor din acest
domeniu. Produsul turistic, sub form de prestaii n diversitatea lor,
se consum pe msura producerii sale. Aceasta datorit naturii sale
aproape intangibile, el neputnd fi ambalat, stocat sau transportat.
Sub acest aspect, din punctul de vedere al ofertantului, nimic nu este
att de perisabil ca o camer de nchiriat pentru o noapte sau
capacitatea de primire a unei sli de teatru, oferta acestora trebuie
42
s se vnd sau s se piard . Urmarea faptului c serviciile
turistice nu pot fi stocate i pstrate, n vederea unui consum viitor,
nseamn, pe de o parte, unele avantaje n desfurarea activitii,
ca urmare a eliminrii cheltuielilor i neajunsurilor legate de
distribuia fizic, iar pe de alt parte, dificulti, n principal n
asigurarea echilibrului ofert-cerere i realizarea efectiv a
serviciilor. De aici consecine negative asupra gradului de utilizare a
capacitilor produciei turistice (de transport, cazare, alimentaie,
tratament) i a resurselor umane.
c. O alt particularitate a serviciilor turistice o reprezint
coincidena, n timp i spaiu, a produciei i consumului lor. Clientul
trebuie s fie prezent fizic pentru a consuma produsul turistic,
experiena - ca finalitate a activitii turistice - neputnd fi ambalat i
expediat. Aceast caracteristic a turismului transform
comunitatea ofertant ntr-o comunitate gazd. n consecin,
nendeplinirea cerinei simultaneitii execuiei i consumrii
serviciilor, a prezenei n acelai loc a prestatorului i beneficiarului,
poate avea efecte nefavorabile asupra volumului activitii turistice
ct i asupra satisfacerii nevoii sociale; orice neconcordan de loc
sau timp se soldeaz cu pierderi de ofert i/sau cu cereri
neacoperite.
d. Industria turistic, organizatoare de activiti i prestatoare
de servicii, reprezint un sistem complex de prestaii, nu doar o clas
singular a activitii umane, aa cum apare n clasificrile standard
ale afacerilor dezvoltate n economie la un moment dat. Mai
degrab, industria turistic consist, n proporii diferite, ntr-un mare
numr de tipuri de firme interdependente. Turismul i interfereaz
42
Vezi Blank Uel, The Community Tourism Industry Imperative, Venture

Publishing, Inc., State College, New York, 1989, p.15.
Economia ramurilor
153
aceast caracteristic cu un numr mare de alte industrii ale

economiei. Aspectul negativ al acestei ntreptrunderi este faptul c
practic pot fi destui neexperimentai implicai n turism. Oricum, latura
pozitiv a complexitii acestui tip de prestaii face din turism un
bastion i un generator de ntreprinztori liberi.
e. Prin modul de desfurare, serviciile turistice sunt
inseparabile de persoana prestatorului, ele ncetnd s existe odat
cu ntreruperea aciunii acestuia. Din aceast trstur decurg o
serie de particulariti n organizarea i realizarea activitii turistice.
De pild, comercializarea serviciilor necesit contactul nemijlocit
ntre productorul-prestator i consumator. ntr-o atare situaie este
necesar o bun cunoatere a nevoilor pieei i o delimitare
riguroas a sferelor de aciune, cunoscut fiind faptul c acelai
productor nu-i poate oferi serviciile simultan pe mai multe piee.
Sub un alt aspect, realizarea calitativ corespunztoare a serviciului
turistic, fiind strns legat de prezena i aciunea lucrtorului,
depinde de nivelul pregtirii acestuia, de seriozitatea i modul n care
el i ndeplinete sarcinile asumate. Drept urmare, una dintre
condiiile fundamentale ale realizrii unor servicii de calitate este
ridicarea permanent a nivelului competenei i contiinei
lucrtorului din turism.
f. Dependena obiectiv de persoana prestatorului, ntr-o
msur mai accentuat dect n alte ramuri ale sectorului teriar,
face ca serviciile turistice s implice o pondere mai mare a
cheltuielilor de munc vie. Drept urmare, penetrarea progresului
tehnic se face mai lent i cu eforturi mai mari. Totui, n ultimul timp
s-au nregistrat unele succese pe linia informatizrii operaiunilor de
rezervare a locurilor n mijloacele de transport sau spaiile de cazare,
n alte operaiuni derulate n incintele hoteliere, n evidena
cheltuielilor turitilor pe perioada sejurului. n paralel, n sectorul
alimentaiei, se petrece un proces de industrializare a produciei de
preparate culinare destinate oaspeilor turiti (catering). i totui,
prestarea serviciilor turistice rmne un domeniu n care prezena
lucrtorului continu s fie foarte important, att prin specificul
activitilor, ct i datorit psihologiei clientului-turist.
g. n marea lor majoritate, serviciile turistice se
individualizeaz la nivelul grupului sau persoanei. Varietatea
motivaional a purttorilor cererii turistice, ca i comportamentul
diferit al clienilor fa de fiecare component a prestaiei, conduce
spre realizarea unor servicii adaptate specificului fiecrui individ. O
astfel de individualizare este mai accentuat n situaia turitilor pe
154
Cosmescu Ioan
cont propriu. n situaia formelor organizate ale turismului,

particularizarea se realizeaz la nivelul grupului. Individualizarea
prestaiilor din domeniu, ca o particularitate important alturi de cele
menionate, nu exclude, ns, posibilitatea conturrii unor
componente standard" n raport cu care s se stabileasc tipurile de
baz ale serviciilor turistice.
h. Desfurndu-se n paralel cu evoluia cererii, serviciile
turistice, pe lng dinamismul relativ nalt, se caracterizeaz printrun grad accentuat de sezonalitate. Ea exprim starea de evoluie
caracterizat printr-o perioad de vrf a activitii economice din
domeniul serviciilor turistice, cu consecine socio-economice
deosebit de importante: un randament mai sczut al capitalului,
omaj temporar .a.
i. n strns legtur cu structura sa complex, o alt
particularitate a serviciului turistic o reprezint eterogenitatea sa,
respectiv participarea unui numr mare de prestatori la nfptuirea
43
acestuia. De aceea, analitii domeniului structureaz principalele
activiti integrate ansamblului prestaiei turistice astfel:
activiti organizatorice ale turismului;
activiti economice implicate n transportul turitilor;
activiti economice implicate n serviciile de cazare i cele
auxiliare acestora;
activiti economice implicate n serviciile de alimentaie i
cele complementare acestora;
activiti economice privind producerea i comercializarea de
diferite bunuri pentru turiti;
activiti economice i neeconomice privind serviciile de
divertisment;
activiti de cercetare tiinific i de pregtire profesional
din domeniu.
Observm deci, chiar i numai din simpla enumerare a
acestor activiti, existena n structura serviciului turistic att a
elementelor specifice ct i a unora nespecifice, locul i rolul
fiecruia i, nainte de toate, rolul muncii de conducere i organizare
pe baze tiinifice n domeniul turismului. Importana activitii de
conducere, de administrare i gestionare prin prisma principiilor
tiinifice de raionalitate i eficien sporete pe msur ce numrul
43
Vezi Hunziker W., Le tourism - caracteristique principales, Berna, 1972, p.

28; Berbecaru I., op. cit., p. 11; Minciu R. i colab., op. cit., p. 92-93.
155
Economia ramurilor
prestatorilor de servicii turistice este mai mare i domeniile lor de

preocupare sunt mai variate.
j. n sfrit, consumul serviciilor turistice se deruleaz ntr-o
succesiune riguroas, determinat obiectiv de specificul prestaiei,
forma de turism, locul i momentul aciunii etc. Prin prisma acestei
particulariti, specialitii propun urmtoarea schem general de
derulare a principalelor prestaii turistice (Fig.6.2.):
Promovare
Informare
Contractarea
aranjamentului
Transport pe
ruta ducere
Cazare
S.auxiliare
Alimentaie
S.complementare
Agrement
Transport pe
ruta ntoarcere
Fig.6.2. Schema derulrii prestaiilor turistice

1. aciunile de promovare a ofertei turistice, nfptuite de
agenii de specialitate, birouri de turism etc. prin contacte directe i
prin mijlocirea materialelor publicitare;
2. contractarea aranjamentului, adic a minimului de servicii
solicitate i definitivarea programului de desfurare a aciunii
turistice;
3. transportul i, asociat lui, transferul turitilor i bagajelor la
obiectivul de cazare sau de la un mijloc de transport la altul, cnd
cltoria presupune utilizarea mai multor mijloace de transport,
precum i diferite faciliti de care beneficiaz turistul pe durata
transportului i sejurului turistic;
4. odihna i serviciile complementare acesteia oferite de
unitile de cazare;
156
Cosmescu Ioan
5. alimentaia i prestaiile auxiliare acesteia;

6. agrementul n diversitatea formelor sale;
7. transportul turitilor pe ruta de ntoarcere;
8. prezena, pe parcursul tuturor acestor momente, activitii
de relaii publice pentru conturarea climatului propice desfurrii
consumului turistic i creterii frecvenei revenirii turistului.
De reinut este faptul c respectarea succesiunii solicitrii
prestaiilor nominalizate este specific doar formelor organizate ale
turismului i numai atunci cnd deplasarea se efectueaz cu
mijloace de transport n comun. n cazul celorlalte forme, serviciile
sunt solicitate parial de la organizatori (pentru turismul
semiorganizat) i/sau direct de la unitile prestatoare specializate.
Toate aceste caracteristici reprezint elemente de
particularizare, de autonomizare a serviciilor turistice n ansamblul
sectorului teriar, cunoaterea i transpunerea lor n practica curent
asigurnd cadrul necesar desfurrii unui turism de nalt nivel
calitativ.
6.2.Piaa turistic component a sistemului

economiilor de pia moderne
6.2.1. Semnificaia i particularitile pieei turistice
Turismul, ca domeniu socio-economic, face parte din
categoria celor ce ofer produse invizibile", abstracte, ce nu pot fi
definite cantitativ i calitativ dect parial i indirect. Totui, ca i
celelalte activiti productoare de bunuri economice utile, turismul
i-a constituit n timp o pia proprie a serviciilor pe care le
furnizeaz, definit prin factori cu manifestare specific i
determinani de natur motivaional, geografic, social-economic
i politic.
Prin prisma sensului contemporan al noiunii de pia,
anterior subliniat, putem spune c piaa turistic reprezint sfera
economic de interferen a intereselor purttorilor ofertei turistice,
materializat prin producia turistic, cu cele ale purttorilor cererii
turistice, materializat prin consum. i cum, n cazul turismului, locul
ofertei coincide cu locul consumului, dar nu i cu locul de formare a
cererii, interferena se va transforma n suprapunere n timp i spaiu
a celor doi factori (oferta i cererea), prin intermediul consumului
turistic.
Dar, dac piaa turistic se aseamn cu alte forme de
existen ale pieei n general, prin rolul i funciile ce-i revin, se i
Economia ramurilor
157
distinge de celelalte prin cteva particulariti ale raportului ce-o

reprezint, respectiv:
a)
este o pia cu o finalitate specific, turistul n calitate de client
neurmrind achiziionarea i consumarea unor bunuri i servicii,
deci pur i simplu a unor mrfuri obinuite, comune i
generalizate la nivelul ntregii populaii, ci procurarea unor
satisfacii pe care le induc aciunile din cadrul acestui sector de
activitate;
b)
este o pia fragmentat, are un caracter peticit" ("patch",
termenul englezesc), deoarece satisfaciile se individualizeaz,
pe plan obiectiv, prin oferta cu caracteristicile ei i, pe plan
subiectiv, prin cererea cu preferinele sale. De aceea,
confruntarea eterogenitii ofertei turistice cu fiecare din
modalitile de percepere ale componentelor acesteia, prin
prisma fiecrei categorii de turiti, genereaz existena unei
multitudini de subpiee turistice, a unei uniti ntr-o diversitate tot
mai accentuat;
c)
este o pia de o complexitate aparte n timp i spaiu, relaiile
ce-o compun ncep a se contura, mai nti, prin perceperea
ofertei turistice de ctre cerere sub forma unei imagini"
construite prin sintetizarea tuturor informaiilor primite de fiecare
turist potenial, deci cu o ncrctur subiectiv deosebit de
accentuat. Cu alte cuvinte, decizia de consum se adopt numai
n raport cu imaginea ofertei. Apoi, aciunea turistic propriuzis, mai exact contactul direct cu oferta turistic, se realizeaz
de-abia n timpul consumului;
d)
este o pia multidimensional , n sensul c nu ntotdeauna
turistul (consumatorul) este i cel care decide asupra procurrii
unui produs turistic. Pe piaa turistic se manifest aa numiii
participani la cumprare" - persoanele care influeneaz, decid
sau pltesc consumul turistic;
e)
este o pia cu o ncrctur de risc mult mai accentuat,
ofertanii de servicii turistice confruntndu-se cu o suit de
incertitudini, mult mai numeroase dect cele ale pieei bunurilor
materiale.
Toate aceste particulariti fac din turism un domeniu ce nu
poate fi abordat practic de ctre oricine. n consecin, pentru
delimitarea i diminuarea inconvenientelor specifice sectorului
turistic, se justific creterea rolului tiinei n aprofundarea
conceptelor specifice acestei forme de pia i folosirea unor tehnici
de prevenire sau micorare a riscurilor de pia, dintre care pe primul
158
Cosmescu Ioan
loc se situeaz neconcordana cantitativ-calitativ dintre oferta i

cererea turistic. n acest sens, una dintre tehnicile utilizate este cea
44
a simulrii, prin construirea unui model-matrice care cuprinde
verigile pieei turistice i variabilele ce le determin n procesul
interaciunii simultane a cererii cu oferta turistic: conturarea opiunii
de participare la actul turistic, prin prisma importanei funcionale a
imaginii produselor turistice pentru fiecare categorie de consumatori;
derularea propriu-zis a aciunii turistice n funcie de greutatea
specific a deciziei consumatorului n favoarea achiziionrii unui
anumit produs turistic.
Analiza tiinific a pieei turistice implic o dezvoltare
corespunztoare i standardizare a terminologiei din domeniu.
Astfel, evaluarea cantitativ a acestei forme specifice de pia
presupune
cunoaterea
semnificaiei
urmtoarelor
noiuni:
capacitatea pieei, potenialul pieei, volumul pieei produsului turistic
i locul pe pia al unui anumit produs turistic. Pentru un nespecialist,
coninutul acestor termeni s-ar identifica n bun msur, n realitate
existnd diferene semnificative ce nu pot fi neglijate nici de tiina
din domeniu i nici de activitatea practic.
Capacitatea pieei turistice semnific necesitatea, exprimat sau

nu, pe o anumit pia, pentru un produs turistic, independent de
nivelul preurilor produsului i al veniturilor consumatorilor. Ea se
calculeaz prin produsul dintre numrul consumatorilor poteniali
(Nc) i capacitatea medie de consum (kc):
Cpt = Nc kc ,
unde:
Cpt = capacitatea pieei turistice;
Nc = numrul consumatorilor poteniali;
kc = capacitatea medie de consum.
Potenialul pieei turistice exprim cererea total (a tuturor

consumatorilor) pentru un anumit produs turistic n funcie de
veniturile consumatorilor i de preurile practicate pentru acel
produs:
n
C T = c i ( p) ,
i =1
unde:
44
Vezi Cristureanu C., lucr. cit., p. 104-105.
Economia ramurilor
159
CT=cererea total (potenialul pieei turistice) pentru

produsul turistic analizat;
ci = cererea de consum individual n funcie de preurile
(tarifele) practicate pentru un anumit produs turistic i
de veniturile clienilor turiti;
n = numrul de clieni turiti.
Se calculeaz astfel cererea solvabil pentru un produs
turistic. Dimensiunile sale sunt mai reduse dect cele ale capacitii
pieei, cu o mrime ce reprezint acele categorii de consumatori fr
posibiliti financiare pentru cumprarea produselor turistice
respective sau nu se manifest ca cerere efectiv din alte motive
(incapacitate fizic, reconsiderare a ierarhiei nevoilor de consum,
lips de timp, conservatorism, uzane etc.).
Volumul pieei produsului turistic exprim totalitatea tranzaciilor

ncheiate pentru un produs turistic oarecare pe o pia dat, ntrun anumit interval de timp:
n
Vpt = t i ,
i =1
unde:
Vpt = volumul pieei produsului turistic analizat;
ti = nivelul cantitativ al unei tranzacii individuale;
n = numrul de tranzacii ntr-o anumit perioad.
Cnd Vpt = CT , deci cnd volumul pieei tinde pn la
egalizarea cu potenialul ei (cererea solvabil total) avem de-a face
cu starea de saturare a pieei.
Locul pe pia al unui anumit produs turistic cuprinde acea parte

a volumului pieei acoperit prin vnzrile realizate pentru
respectivul produs. Aceast mrime indic poziia unui produs
turistic n raport cu altele sau poziia unui ntreprinztor n raport
cu concurenii si pentru produsul turistic n cauz.
6.2.2. Cererea i oferta componente corelative ale pieei

turistice
Economic vorbind, cererea poate fi definit drept cantitatea
de bunuri i servicii care pot fi cumprate la un anume pre de-a
lungul unei perioade date de timp. Conceptul de cantitate" este ns
dificil de definit n turism.
160
Cosmescu Ioan
Evitnd complicaiile semantice, potrivit concepiei din

domeniu, ne raliem nelegerii dup care cererea turistic" este
format din ansamblul persoanelor care i manifest dorina de a se
deplasa periodic i temporar n afara reedinei proprii pentru alte
motive dect prestarea unei activiti remunerate la locul de
45
destinaie" . Sau, n acelai mod de nelegere, dup Robert
Lanquar, economist francez, desemnm prin cerere turistic, aceea
a persoanelor care se deplaseaz periodic i n mod temporar, n
afara rezidenei obinuite pentru motive de cltorie altele dect
46
pentru a munci sau pentru a desfura o activitate remunerat" .
Cererea turistic se manifest la locul de reedin al
turistului, unde contureaz ceea ce se cheam bazinul cererii",
fiecare bazin autonomizndu-se, pe plan internaional, prin
caracteristicile economice, etnice, sociale i politice ale teritoriului
naional cruia i este integrat.
Specificul turismului ca activitate economic imprim cererii
turistice o particularizare, comparativ cu alte domenii, exprimat prin
cteva trsturi principale, respectiv:
este o cerere naional, circa patru cincimi din cererea turistic

mondial se contureaz i se satisface n interiorul granielor
naionale ale rilor lumii, prin forma consumului turistic naional;
este o cerere concentrat n rile i regiunile dezvoltate pe plan

economic. Europa i America de Nord exprim i satisfac
aproape 90% din aceast cerere, fiind totodat continentele cele
mai importante n materie de emisie turistic;
este o cerere prioritar intraregional, n sensul c cea mai mare

parte a fluxurilor cererii turistice internaionale se deruleaz sub
forma turismului intraregional. Studii realizate de O.M.T. arat c
peste dou treimi din cererea turistic internaional const n
deplasri ntre ri ale aceluiai continent. n cazul celor dou
Americi, procentajul turismului intraregional este de 80% din
totalul micrii turistice. Din contr, n Africa acesta este sub
25%, motivul esenial al acestei situaii fiind stadiul de dezvoltare
45
46
Cristureanu C., Economia i politica turismului internaional, Editura

ABEONA, Bucureti, 1992, p. 106.
Lanquar R., LEconomie du tourisme, Deuxime dition mise a jour 14e
mille, Presses Universitaires de France, 1987, p.21.
Economia ramurilor
161
al rilor acestui continent i posibilitile reduse ale ofertei

turistice din Africa;
este o cerere deosebit de dinamic, att pn acum ct i n

perspectiv. Potrivit datelor cuprinse ntr-un studiu al Consiliului
Mondial al Cltoriilor i Turismului (W.T.T.C.), cifra de afaceri a
industriei turistice mondiale a atins, n anul 1995, 3400 miliarde
dolari, iar la nceputul mileniului viitor reeta realizat de industria
47
turistic va nregistra o cretere de 56% . Aceast cretere
urmeaz s-i gseasc i o reflectare corespunztoare n
crearea de noi locuri de munc: astfel, numrul persoanelor
ocupate n acest sector va crete de la 121 la 338 milioane, la
nivel planetar.
este o cerere cu o sezonalitate accentuat i rigid, ca urmare a

unor legiferri specifice, precum i datorit unor factori psihosociali, culturali i naionali.
Toate aceste trsturi imprim pieei turistice caracterul de

pia opac", anevoios de ptruns, de cuantificat i de influenat.
Specificul industriei turistice determin distincia ce trebuie
fcut ntre semnificaiile a dou concepte cu care operm: oferta
turistic" i producia turistic".
Oferta turistic grupeaz ansamblul elementelor care
concur la obinerea produsului turistic, respectiv: potenialul natural
i antropic, echipamentul de producie" a serviciilor turistice,
diversitatea bunurilor materiale (industriale, alimentare) destinate
consumului turistic, fora de munc specializat n activitile
specifice turismului, infrastructura turistic i condiiile de
comercializare (pre, nlesniri etc.). n aceast accepiune, am putea
spune c oferta integreaz ansamblul resurselor economice
mobilizate n calitate de factori ai produciei turistice.
Producia turistic reprezint ansamblul de servicii care
mobilizeaz fora de munc, echipamentul de producie i bunurile
materiale, i care, n cadrul unei ambiane specifice, se
materializeaz ntr-un consum efectiv.
Aadar, ntre oferta turistic i producia turistic exist o
relaie strns care, comparativ cu aceeai relaie de pe piaa
48
bunurilor fizice, este marcat de urmtoarele particulariti :
47
Capital , Sptmnal economic i financiar, anul 4, nr. 15(122) din 20

aprilie 1995, p. 1.
48
Vezi Cristureanu C., lucr.cit., p.120.
162
Cosmescu Ioan
producia turistic (Pt) poate fi cel mult egal cu oferta turistic

(Ot): Pt Ot , n timp ce pe piaa bunurilor substaniale
(materiale) oferta este cel mult egal cu producia: O P;
oferta turistic exist i independent de producia turistic, n
timp ce producia turistic nu se poate realiza n afara ofertei.
Comparativ, n sectorul produciei bunurilor materiale, oferta
acestora nu se poate detaa de existena unei producii;
structura ofertei turistice nu coincide ntotdeauna cu structura
produciei turistice, n timp ce structura ofertei de bunuri
materiale reflect structura produciei respective;
oferta turistic este ferm - exist atta timp ct sunt prezente
elementele ce intr n structura ei, pe cnd producia turistic
este efemer - exist ct timp se manifest consumul, se
ntrerupe o dat cu ntreruperea consumului.
Aceast relaie special dintre oferta turistic i producia
turistic reliefeaz rolul primordial al ofertei ca surs a produciei
turistice, dar i rolul produciei n mobilizarea ofertei date.
Specificul turismului ca activitate economic, ca i n cazul
cererii i consumului orientat spre acest domeniu, imprim ofertei i
respectiv produciei turistice cteva caracteristici (particulariti):
A. Principala caracteristic a ofertei turistice o reprezint
complexitatea i eterogenitatea sa. Aceasta vizeaz att structura
ofertei, ct i structura produciei i a ntreprinztorilor din turism.
Totui, cu toat diversitatea lor, elementele structurale ale ofertei pot
fi grupate n dou categorii:
1) elemente de atracie, cele care stimuleaz interesul
potenialilor turiti pentru a le vizita i ntrebuina, compuse
din resursele naturale i cele umane (atraciile socioculturale, tehnologice), avnd o importan relativ n timp
i spaiu n cadrul ofertei turistice;
2) elementele funcionale, alctuite din echipamentul i
serviciile care fac posibil desfurarea produciei
turistice.
Cele dou categorii de elemente formeaz un sistem, ale
crui elemente structurale se pot completa, substitui sau influena, n
diferite proporii, reciproc.
Fiecare din componentele celor dou categorii de elemente,
la rndul lor, prezint o mare diversitate de concretizri. De exemplu,
echipamentul de transport este format din: mijloace terestre de
transport (automobil, autocar, tren), mijloace de transport naval,
mijloace de transport aerian .a. Sau, echipamentul de primire i
Economia ramurilor
163
cazare (industria ospitalitii, cum mai este denumit) este format din
hoteluri, moteluri, reedine secundare, pensiuni. camping,
caravaning, sate de vacan etc., toate de diverse categorii sau
clase calitative.
Industria turistic ce mobilizeaz aceste elemente (de
atracie i funcionale), ofer o mare diversitate de produse turistice,
corespunztor motivaiei consumatorilor. De aceea, oferta turistic,
din raiuni de sistematizare, ar putea fi clasificat n patru grupe mari:
a) oferta turismului de vacan: turism de odihn i recreere
(individual sau familial), turism balnear, turism sportiv;
b) oferta turismului de sntate: turism de tratament, turism
profilactic;
c) oferta turismului de afaceri: turismul itinerant, turismul de
congrese i convenii, turismul cu titlu stimulator, etc.
d) oferta turismului cultural: turismul de studii, schimb de
experien i iniiere tehnic, artistic, festivaluri, turismul
religios, etc.
Fiecare din tipurile de ofert menionate se individualizeaz,
cantitativ i calitativ, funcie de specificul naional i gradul de
dezvoltare economic al rii sau zonei creia i aparine.
Rolul de mijlocitor n mobilizarea i angrenarea elementelor
ofertei, ntr-un mecanism funcional, revine aa numiilor ofertani de
produse turistice. Acetia sunt fabricani" sau prestatori ai diferitelor
produse i servicii, ntre care: ntreprinderi din sectorul comercial,
touroperatori, ageni turistici, asociaii i organisme cu vocaie
social, comuniti sau organizaii teritoriale. Complexitatea
produsului turistic induce un grad nalt de segmentare pe specialiti
a productorilor, imprimnd totodat, un caracter eterogen i
complex organizrii produciei turistice. n consecin, practic este
imposibil furnizarea de ctre un singur productor a tuturor
prestaiilor oferite consumatorului din turism. De aceea, productoriiofertani sunt specializai n patru categorii de prestaii turistice:
cazare i restaurare;
transport;
animaie, agrement i informare;
proiectarea" i organizarea derulrii diverselor tipuri de
cltorii de ctre touroperatori (TO).
Referitor la rolul celei de-a patra categorii, dac iniial
touroperatorii erau preocupai de toate componentele realizrii unei
cltorii, treptat funcia TO s-a conturat mai bine prin concentrarea
164
Cosmescu Ioan
asupra modului de grupare a elementelor primelor trei categorii ntr-o

ofert turistic global i comercializarea ei direct ctre consumator.
Gradul nalt de specializare a prestatorului de servicii
turistice i se altur i un caracter artizanal al preocuprilor din
domeniu. Concret, mai mult dect n alte domenii, n majoritatea
activitilor turistice predomin existena unor afaceri mici ("smoll
business"), deci a unor ntreprinderi mici i mijlocii. Aceasta nu
exclude ns integrarea sectorial sau gruparea profesional.
Concomitent, mai ales n ultimii ani, se accentueaz tot mai mult
tendina de centralizare i concentrare a ofertanilor de turism pe
49
domenii de specialitate .
B. Cea de a doua caracteristic a ofertei turistice o constituie
rigiditatea sa. Aceasta mbrac mai multe aspecte, i anume:
imobilitatea ofertei i produciei turistice care, pentru a-i dovedi
utilitatea prin consum, presupune deplasarea consumatorului n
bazinul acesteia, i nu a produsului n bazinul cererii;
imposibilitatea stocrii ofertei, deci a racordrii cantitative a
ofertei la nivelul cererii;
rigiditatea n amplasarea capacitilor de producie turistic care
sunt localizate la surs", deci n perimetrul sau n apropierea
elementului atractiv, ceea ce exclude alte posibiliti ale
localizrii produciei;
imposibilitatea adaptrii ofertei la oscilaiile cantitative de tip
sezonier ale cererii turistice i la restructurrile calitative ale
cererii generate de diversificarea motivaiilor, mobilurilor i
intereselor. Aceast ultim faet a rigiditii are consecine
economice majore, regsite n profitabilitatea i gradul de risc al
investiiilor n oferta turistic.
De neignorat este faptul c rigiditatea ofertei turistice
antreneaz, alturi de alte cauze, unele consecine socio-economice
negative n ramurile economiei antrenate n crearea sa. Astfel,
subutilizarea unora dintre elementele funcionale ale ofertei din
turism atrage mrirea duratei de amortizare a investiiilor, uzura
moral a mijloacelor fixe i amnarea momentelor de
retehnologizare a produciei turistice.
C. Cea de-a treia caracteristic a ofertei turistice, conturat
ca o alternativ la rigiditatea acesteia, cu efecte de atenuare a
fenomenelor negative reinute mai sus, este existena n cadrul unor
limite a unui efect de substituire a unui tip de ofert cu altul care
49
Vezi, n acest sens, Cristureanu C., lucr.cit., p.142-145.
Economia ramurilor
165
satisface motivaii ce se pot substitui ntre ele. De exemplu, n

condiiile n care producia turistic mobilizeaz numai o mic parte
din oferta turismului de odihn i recreere, capacitile suplimentare
din perioada respectiv pot fi valorificate prin producia turismului de
afaceri, ntruniri etc. Pentru viabilitatea acestei alternative se impune
ca elementele constitutive ale ofertei n cauz s aib un caracter
polifuncional, s poat satisface mai multe alternative de consum
fr cheltuieli speciale suplimentare.
6.3. Msurarea circulaiei turistice: metodologie i

indicatori
Potrivit modului de organizare a sistemului informaional
statistic n domeniul turistic, cuprins n metodologie, circulaia
turistic trebuie cuantificat prin patru categorii de uniti de
observare: a) punctele de frontier; b) unitile cu activitate de
cazare turistic; c) ageniile de turism interne sau externe rezidente
pe teritoriul naional; d) bugetele de familie (anchet cu privire la
aciunile turistice n care particip membrii familiei). Prin intermediul
acestor uniti de observare este cuantificat obiectul observrii
statistice i periodicitatea acestuia, respectiv:
A.- traficul de turiti i excursioniti interni i internaionali (lunar): pe
ri de provenien sau destinaie, pe mijloace de transport i
n funcie de scopurile cltoriei;
B.- activitatea de cazare (oferta i cererea) i alte aspecte privind
serviciile colaterale (trimestrial): persoanele cazate i
nnoptrile pe ri de provenien, date privind veniturile i
numrul de personal;
C.- activitatea de agenturare turistic (trimestrial): numrul turitilor,
circulaia turistic i consumul turistic aferent aciunilor
organizate, zonele de efectuare a aciunilor turistice interne,
rile de destinaie n cazul aciunilor turistice externe,
veniturile obinute din activitile secundare;
D.- modul de participare a populaiei la turismul individual sau
organizat.
Sursele de culegere a datelor sunt specifice fiecrui gen de
obiect al observrii statistice, respectiv unitate de observare, i
anume:
declaraia cltorului la punctul de frontier sau documentele
vamale legate de trecerea frontierei (pt. A);
registrul de eviden a persoanelor cazate (pt. B);
166
Cosmescu Ioan
biletul de odihn i tratament, borderou de nscriere n excursie (pt.

C);
chestionarele completate de ctre familia colaboratoare la ancheta
cu privire la aciunile turistice (pt. C).
n loc de concluzie, dat fiind importana pe care o reprezint
activitatea turistic pentru ara noastr, apreciem ca necesar ca
Ministerul Turismului s promoveze o hotrre guvernamental prin
care unitile de cazare i ageniile turistice, indiferent de forma de
proprietate, au obligaia de a completa trimestrial i/sau lunar date
viznd obiectul activitii desfurate.
Activitatea turistic, prin complexitatea sa, determin
50
existena unui sistem de indicatori prin care pot fi reflectate
fenomenele i aspectele specifice acestui domeniu. n funcie de
poziia i aspectul activitii turistice cuantificate prin respectivul
sistem al indicatorilor, acetia pot fi clasificai n:
- indicatori principali, al cror obiect l reprezint cele dou categorii
corelative ale pieei - oferta i cererea - i prin care
sunt comensurate n timp i spaiu volumul, structura,
evoluia i modificarea acestor mrimi;
- indicatori ai corelaiei dintre diferitele componente ale pieei
turistice, care mijlocesc cunoaterea gradului de
utilizare a bazei tehnico-materiale instalate sau a
dependenei comerciale ntre ofertani, etc.;
- indicatori ai aciunii economice propriu-zise cu specific turistic, care
reflect i interdependenele dintre turism i economia
naional n ansamblu sau anumite sectoare ale
acesteia;
- indicatori ai utilizrii forei de munc, care fac posibil cunoaterea
locului turismului n ocuparea i utilizarea
corespunztoare a forei de munc antrenat n
domeniile aparintoare acestui sector i celor n
interdependen cu el.
Prin prisma acestor clase de indicatori se obin urmtoarele
grupe ale indicatorilor cantitativ-calitativi ai sectorului turistic,
respectiv:
indicatorii cererii turistice globale, externe, interne;
indicatorii ofertei turistice naturale i antropice, cum ar fi oferta
hotelier, cea a altor uniti de cazare, serviciile ageniilor de voiaj
i cele ale altor ntreprinztori din sectorul turistic;
50
Vezi Cristureanu C., lucr.cit., p.30-46.
167
Economia ramurilor
indicatorii interrelaiei cerere-ofert;

indicatori ai aciunii economice cu specific turistic;
indicatorii densitii turistice, apreciat la nivelul ntregii populaii
sau cel puin al unui teritoriu sau zon turistic;
indicatorii potenialului turistic al pieelor;
indicatorii atragerii i ntrebuinrii forei de munc.
Toi indicatorii cuprini n grupele de mai sus se determin
global sau parial, pentru fiecare variabil sau mrime, att n timp
ct i n spaiu. n ceea ce ne privete, potrivit capitolului tematicii
noastre, anume cel al circulaiei turistice, ne vom referi n continuare
la cei mai sugestivi indicatori ai acestei componente a sistemului
global turistic.
51
Din aceast perspectiv, potrivit specialitilor din domeniu ,
pentru exprimarea circulaiei turistice i a principalelor ei
caracteristici, cei mai reprezentativi i frecvent utilizai indicatori sunt:
numrul turitilor, numrul mediu zilnic de turiti, numrul de zileturist, durata medie a sejurului, ncasrile din turism, densitatea
circulaiei turistice i preferina relativ a turitilor.
Numrul turitilor (NT), indicator cantitativ sugestiv pentru
exprimarea interesului pe care-l prezint o anumit destinaie n
rndul populaiei turistice, calculat prin nsumarea turitilor
nregistrai ntr-o perioad dat:
n
NT = t i
i =1
NT = numrul de turiti;
ti = persoana turist.
Numrul mediu zilnic de turiti NTz exprimat prin raportul
dintre numrul turitilor nregistrai din perioada analizat i numrul
de zile din perioada respectiv:
N
NTz = T
Nz
unde:
( )
NTz = numrul de turiti mediu zilnic;

NT = numrul de turiti din perioada observat;
Nz = numrul de zile al perioadei analizate.
Durata medie a sejurului D s , indicator calitativ foarte
relevant pentru a demonstra posibilitatea ofertei turistice de a reine
unde:
( )
51
Vezi Dr.Minciu R., Dr.Baron P., Dr.Neacu N., lucr.cit., p.35.
168
Cosmescu Ioan
turistul un numr mai mare de zile ntr-o anumit zon, regiune sau
ar, calculndu-se prin raportul dintre numrul de zile-turist i
numrul turitilor
nzt
Ds =
,
NT
D s = durata medie a sejurului;

nzt = suma de zile-turist (determinat prin produsul dintre
numrul turitilor i durata n zile a sejurului);
NT = numrul turitilor.
Densitatea circulaiei turistice (Dt), un indicator care reflect
legtura direct dintre fluxul turistic i populaia rezident a zonei,
regiunii sau rii receptoare (primitoare) i se calculeaz ca un raport
ntre numrul turitilor i numrul populaiei:
N
Dt = T ,
NP
unde: Dt = densitatea circulaiei turistice;
NT = numrul de turiti din perioada analizat;
NP = numrul populaiei rezidente la data analizei.
Preferina relativ a turitilor (Pr), indicator ce furnizeaz
informaii cu privire la orientarea geografic a fluxurilor turistice
emise de un bazin al cererii (zon, regiune, ar etc.). Se calculeaz
ca un raport procentual ntre numrul de turiti spre o anume
destinaie i totalul emisiunii turistice a zonei (rii) respective i/sau,
ntr-o alt variant, ca raport procentual ntre numrul de turiti spre
destinaia dat i populaia rezident a zonei (rii) de emisiune:
NTi
NTi
Pr1 =
100 > Pr2 =
100 ,
NT
NP
unde: Pr = preferina relativ a turitilor;
NTi = numrul de turiti spre o destinaie aleas;
NT = numrul total al turitilor emii de o zon (ar);
NP = numrul populaiei rezidente a zonei (rii) de emisie.
Preferina relativ a turitilor permite delimitarea fluxurilor
turistice dintr-o zon, regiune sau ar i fundamenteaz orientarea
politicii de dezvoltare a activitii turistice n ansamblu i pe
componente, de dimensionare a ofertei n funcie de structura cererii
turistice.
i n cazul rii noastre, metodologia de msurare a
circulaiei turistice respect principiile recomandate de OMT.
Colectarea i gruparea informaiilor turistice se difereniaz pe cele
unde:
Economia ramurilor
169
dou mari componente structurale ale circulaiei turistice: intern i

internaional, unitile de observare fiind, fie comune (de pild,
capacitile de cazare sau de transport), fie specifice (de pild,
punctele de frontier pentru turismul internaional, sau canalele de
distribuie, unitile de cazare i staiunile balneo-climaterice n cazul
turismului intern).
ntr-o sintetic enumerare, principalii indicatori utilizai pentru
msurarea circulaiei turistice, pe fiecare tip de turism, ar fi urmtorii:
A.- Turismul intern:
- numrul de turiti la odihn-tratament i participani la
circuitele itinerante interne;
- numrul de turiti n staiunile balneo-climaterice;
- numrul de zile-turist;
- ncasri din turismul intern, pe aciuni (odihn-tratament i
excursii interne);
- numrul persoanelor cazate i al nnoptrilor, pe forme de
cazare (hoteluri, hanuri, popasuri turistice etc.).
B.- Turismul internaional:
1. Indicatorii globali ai circulaiei turistice, respectiv:
- numrul turitilor strini sosii n ar, pe ri de provenien,
puncte de frontier i mijloace de transport;
- numrul turitilor romni plecai n strintate, pe ri de
destinaie, puncte de frontier i mijloace de transport.
2. Indicatori ai micrii fluxului turistic internaional n interiorul
rii, cum ar fi:
- numr de turiti;
- numr de zile-turist, indicatori detaliai pe ri de provenien,
forme de turism, zone turistice (munte, litoral, staiuni balneoclimaterice etc.) i pe forme de cazare (hoteluri, hanuri,
popasuri turistice etc.).
3. Indicatori ai ncasrilor i plilor valutare:
- ncasri valutare i provenien (prestaii externe i
suplimentare, schimb valutar, alte ncasri);
- pli valutare i destinaii (pentru deplasrile turitilor romni n
strintate, pentru transportul aerian i alte pli);
- pli valutare pentru aciuni promoionale i deplasri n
strintate n scopuri comerciale;
- ncasri valutare n scopuri comerciale;
- ncasri valutare rezultate din exportul intern de mrfuri, n
valut .a.
170
Cosmescu Ioan
Sistemul informaional oficializat n ara noastr prin

metodologia de urmrire statistic a activitii de turism trebuie s
asigure culegerea datelor statistice pentru analizele tiinifice ale
circulaiei turistice i conturarea celor mai bune concluzii necesare
fundamentrii politicii de dezvoltare a turismului romnesc, la nivel
regional (comunitar) i naional.
1. Care sunt i ce semnific termenii de baz ai activitii
turistice?
2. Cum pot fi categorisii turitii? Ce elemente structurale
fundamentale presupune fenomenul turism?
3. Ce semnificaie atribuii unei prestaii din domeniul turismului?
4. Care sunt particularitile serviciilor turistice?
5. Definii piaa turistic i enunai particularitile acesteia?
6. Care este semnificaia principalelor concepte avute n vedere
pentru evaluarea cantitativ a pieei turistice?
7. Caracterizai factorii determinani ai cererii i ai ofertei
turistice.
8. Cum putei argumenta importana unei metodologii de
urmrire statistic a circulaiei turistice? Care sunt grupele de
elemente avute n vedere ntr-o astfel de analiz?
9. Ce uniti de observare avei n vedere pentru cuantificarea
circulaiei turistice i ce structur prezint obiectul observrii
statistice din domeniu?
10. Menionai componentele structurale ale sistemului de
indicatori ai circulaiei turistice.

1. Elemente structurale fundamentale ale fenomenului turism
sunt:
a. cltoria;
b. destinaia sejurului;
c. temporalitatea sejurului;
d. caracterul nelucrativ.
A (a,d);
B (a,b,c,d);
C (c);
D (b,d)
2. Elementele structurale ale ofertei turistice pot fi grupate n dou
categorii:
A. endogene i exogene;
B. prezente i viitoare;
C. cu plat i gratuite;
Economia ramurilor
171
D. de atracie (naturale i antropice) i funcionale

(echipamente i servicii).
3. Piaa turistic are urmtoarele particulariti:
a. este o pia cu finalitate specific i fragmentat;
b. este o pia cu o complexitate aparte n tip i spaiu;
c. este o pia multidimensional;
d. este o pia cu o ncrctur de risc mult mai accentuat.
A (ab,);
B (a,b,c,d);
C (c,d);
D (b,d)
4. Trsturile principale ale cererii turistice, comparativ cu alte
domenii, sunt:
a. este o cerere naional i concentrat n rile cu regiunile
dezvoltate;
b. este o cerere prioritar intraregional;
c. este o cerere deosebit de dinamic;
d. este o cerere cu o rezonalitate accentuat i rigid.
A (a,d);
B (a,b,c,d);
C (c);
D (a,b)
5. Ca indicator calitativ relevant al circulaiei turistice, durata medie
a sejurului (DS) se exprim ca raport ntre:
A. numrul turitilor i numrul populaiei;
B. numrul turitilor nregistrai i numrul de zile din perioada
analizat;
C. numrul de zile-turist i numrul turitilor;
D. numrul de turiti spre o anumit destinaie i totalul
emisiunii turistice a zonei (rii) respective.
pg.300-353.
172
Cosmescu Ioan
Bibliografie
1. Anghelache C. (2003) Romnia 2003. Starea economic.
Perspective, Editura Economic, Bucureti.
2. Baron T. (1988) Calitatea i fiabilitatea, Editura tehnic,
Bucureti.
3. Bensahel L. (1997) Introduction lconomie du service, PU
de Grenoble, Grenoble.
4. Betbeze
J.P.
(1989)
Economie
de
lentreprise
contemporaine, Edition Nathan, Paris.
5. Ctoiu I., Teodorescu N. (1997) Comportamentul
consumatorului, Editura economic, Bucureti.
6. Cosmescu I. (1998) Economia Turismului, Editura
Universitii Lucian Blaga din Sibiu, Sibiu.
7. Cosmescu I. (1998) Turismul fenomen complex
contemporan, Editura Economic, Bucureti.
8. Dima C.I., Cosmescu I. (2000) Previziune macroeconomic,
Editura Scrisul Romnesc, Craiova.
9. Dumitrescu L. (1998) Marketingul serviciilor, Editura IMAGO,
Sibiu.
10. Ghibuiu A (2000) Serviciile i dezvoltarea, Editura Expert,
Bucureti.
11. Giarini O., Stahel W. (1996) Limitele certitudinii, Edimpress
Camro, Bucureti.
12. Nicula V. (2002) Tehnica operaiunilor de turism, Editura
ALMA MATER, Sibiu.
13. Plumb I., Raiu-Suciu I., .a. (2001) Economia ramurilor,
Editura Economic, Bucureti.
14. Stncioiu A.F. (2000) Strategii de marketing n turism,
Editura Economic, Bucureti.
15. *** (1991-2004) Tribuna Economic, Economistul, Capital,
Adevrul Economic, Management-Marketing.
16. *** (1991-2004) Legislaia de specialitate.
173
Economia ramurilor
RSPUNSURI LA TESTUL GRIL DE

AUTOEVALUARE
ntrebare
Capitol
Cap.1
Cap.2
Cap.3
Cap.4
Cap.5
Cap.6
A
B
B
A
B
B
A
C
B
D
A
D
B
D
C
A
B
B
C
A
A
C
A
B
C
B
C
B
C
C

Economia Ramurilor

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Economia Ramurilor

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ioan Cosmescu

agricultura, transporturile, comerul i turismul) cu scopul nelegerii

ECONOMIA RAMURILOR TIIN I DISCIPLIN

1.1. Semnificaii conceptuale i cerine ale abordrii

Munca , privit ca relaie specific ntre om i natur, i

Ni Dobrot (coordonator), Dicionar de economie, Editura Economic,

Activitatea economic const din tot ceea ce ntreprind i

economice, prin funciile ndeplinite i concluziile formulate . De

1.2. Economia ramurilor i sistemul tiinei

Ciucur.D., Gavril I., Popescu C., Economie, manual universitar, ediia a

structura i funciile sistemului tiinei economice pot fi nelese mai

singura n msur s explice ntregul, n complexitatea determinrilor

respectiv: Economia matematic, Cibernetica economic,

1.3. Obiectul de studiu al economiei ramurilor

Vezi, Ni Dobrot (coordonator), Dicionar de Economie, , pg.188-189.

mondial. n cadrul economiei naionale, sistemul activitilor

Ramura economic desemneaz acea grupare de uniti

1.4. Metode i tehnici de cercetare ale economiei

sectoarelor economice, relaia de cauzalitate surprinde originea

subramurilor acestora; legitile i principiile organizrii ramurilor;

dezvoltare durabil i echilibrat, ritmuri alerte pentru

Termeni cheie: munca, activitatea practic, economia naional,

6. Menionai cerinele de baz ce trebuiesc respectate pentru

Test gril de autoevaluare

SISTEME I STRUCTURI ECONOMICE

regionale n domeniul dezvoltrii ntreprinderilor i, n fine, conceptul

2.1. Abordarea structural a sistemelor economice

n general, un sistem semnific un ansamblu de elemente

Vezi, Mic Dicionar Enciclopedic, ed.a II-a, Editura tiinific i

economice create de oameni i aflate ntr-o interaciune dinamic,

B. Sistemul economiei artizanale, al crei prototip ar putea

comportamentelor tuturor agenilor economici indiferent de forma

trziu, un asemenea mecanism de alocare centralizat a resurselor

Vezi, Ciucur D .a. lucr.cit., pg.82.

Cercetarea trecutului, prezentului i, mai ales, viitorului

2.2. Ajustarea structural a sistemelor economice n

tehnica nou, nivel sczut de educaie i mobilitate social i

O problem important care se pune n tranziia de la un tip

combinaiilor input-output. n aceast concepie, Creterea nu este o

2.3. Sectorul productiv al economiei romneti n

2.3.1. Prezentul i viitorul Romniei prin prisma factorilor

Vezi, Planul Naional de Dezvoltare a Romniei 2004-2006,pg.24 i urm.

amploarea problemelor care au trebuit rezolvate i posibilul lor

2.3.2. Rolul economic al IMM-urilor n cadrul economiei

concluzia analitilor , dup care n-ar exista o definiie n sens

Vezi, Drguin Mariana, Contribuii la dezvoltarea managementului

ncepnd din 1996, ntreprinderile micro, mici i mijlocii din

Constrngeri privind formarea i dezvoltarea afacerilor.

strin ar putea avea un efect pozitiv asupra dezvoltrii

2.4. Dezvoltarea durabil component strategic

2.4.1 Semnificaia conceptului de dezvoltare durabil

Ivan-Ungureanu C., Strategia de dezvoltare durabil, Tribuna Economic,

celulei familiale, delincvena i folosirea de droguri, sunt n

2.4.2. Principiile i componentele unei strategii durabile

2. un proces ancorat pe o perspectiv a dezvoltrii pe

poteniale, ca i o comunicare i o difuzare eficace a informaiei, care

Termeni cheie: sistem economic, ajustare structural, sector

Test gril de autoevaluare:

INDUSTRIA ACTIVITATE PRACTIC

Obiectivele ursului permit s:

explicai i altora conceptul de parc industrial i ansa

3.1. Sistemul industrial i componentele sale

Vezi, Plumb I., Suciu-Raiu I. .a., Economia Ramurilor, Editura Tribuna

reproducere are loc fr intervenia omului. Aceste resurse materiale