Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2007
ROMANIA
JUDETUL BUZAU
COMUNA GALBINASI
STRATEGIA
LOCALA DE DEZVOLTARE
A COMUNEI GALBINASI PENTRU
PERIOADA 2007 - 2013
1
1. EVALUAREA RESURSELOR NATURALE
Situatia geografica
Mediul natural
2
Principalele resurse naturale ale comunei sunt constituite din terenul agricol si
gazele naturale.
Puncte tari :
- Potential productiv ridicat al terenului agricol, accesibil la preturi mici,
putandu-se constitui exploatatii agricole profitabile, atat in domeniul culturii
mari , cat si in domeniul zootehnic.
Puncte slabe :
- terenul a fost faramitat in parcele mici, fiind foarte greu de creat tarlale
mari in scopul exploatarii eficiente;
- s-au defrisat perdelele forestiere de protectie, cu urmari privind spulberarea
zapezii pe timp de iarna si chiar crearea unor dezechilibre ecologice prin
disparitia pasarilor de prada care cuibareau in acesti copaci;
- s-a deteriorat sistemul de irigatii;
- nu s-au exploatat eficient cladirile care au apartinut fostelor C.A.P.-uri.
2. MEDIUL CONSTRUIT
Infrastructura
3
- telefonie
Comuna este acoperita in totalitate de reteaua de telefonie fixa a Romtelecom.
Din punctul de vedere al telefoniei mobile, teritoriul comunei este acoperit de
antenele principalelor companii:Vodafone,Orange,Zapp.
- iluminatul public este asigurat printr-o retea care acopera aproape toata
comuna, in curs de reabilitare si modernizare.
Concluzii :
Constructii, terenuri
4
hramul,,Sf.Imparati Constantin si Elena”marea majoritate a locuitorilor fiind de
religie ortodoxa.
Bisericile mentionate necesita investitii mari, biserica din Tabarasti refacerea
picturii,aceasta fiind necesara si la biserica din Galbinasi si deasemeni si la Bentu.
In comuna este o scoala cu clasele I – VIII in satul Galbinasi , doua scoli cu
clasele I – IV in satul Tabarasti, o scoala cu clasele I – IV in satul Bentu si 4
gradinite.In anul 2006 a fost reabilitata Scoala cu clasele I-IV din satul Tabarasti-
Vechi , s-a construit o gradinita noua, moderna in satul Tabarastii-Noi,scoala Bentu
a fost reabilitata in anul 2000 cu fonduri de la Banca Mondiala si in prezent se fac
studii de prefezabilitatepentru construirea unei scoli de IX clase in satul Galbinasi,
precum si construirea unei Sali de sport la Scoala cu clasele I – VIII in satul
Galbinasi.
Primaria functioneaza intr-o cladire care necesita reparatii la acoperis si
modernizari.Baza materiala este buna, toti functionarii beneficiaza de
calculatoare,birouri moderne cu mobilier nou ,primaria fiind conectata si la retea de
internet.Deasemeni se poarta discutii si pentru realizarea unui site de prezentare.
Investitii reparatii capitale si imbunatatirea dotarii s-au realizat si pentru pentru
cladirea in care functioneaza dispensarul uman , farmacia si cabinetul stomatologic.
In comuna exista doua camine culturale reabilitate,fapt care favorizeaza
desfasurarea unor activitati cultural- artistice . La caminul cultural Tabarasti
functioneaza si biblioteca comunala care beneficiaza de spatiu propriu,mobilier
nou, 4 calculatoare si pe viitor se doreste conectarea acestora la internet pentru ca
cetatenii comunei,tinerii si nu in ultimul rand copiii sa aibe acces si la acest sistem
informational.
5
puncte tari :
- distanta mica fata de municipiul Buzau ( 10km);
- accesul la reteaua de distributie gaze naturale,reteaua electrica , drumul
national DN 2B Buzau-Braila , calea ferata pe firul Buzau-Faurei ;
- drumurile satesti pietruite , usor accesibile ;
- locuintele , locurile de casa si terenurile din extravilan se pot achizitiona la
preturi mici in comparatie cu alte zone ale judetului sau tarii, in locul
constructiilor existente putand fi construite locuinte noi sau case de vacanta;
- terenurile agricole au fost retrocedate proprietarilor, creandu-se posibilitatea
dezvoltarii unor exploatatii agricole si microferme;
- existenta cabinetelor medicale:medicina generala, stomatologie, punct
farmaceutic si medicina veterinara.
CONSIDERATII GENERALE
6
Tinand cont de conditiile specifice ale zonei, in subsidiar obiectivelor generale,
comuna Galbinasi isi propune totodata si isi asuma responsabilitatea fata de
persoanele defavorizate si pentru convietuirea etniei rrome.
Realizarea obiectivelor generale se intemeiaza pe aplicarea unui management
care sa conduca la dezvoltare si/sau regenerare, politicile, planificarea strategica,
precum si realizarea programelor si proiectelor se vor face cu respectarea
urmatoarelor principii:
• Dezvoltarea durabila , astfel incat pe termen lung sa se produca
schimbari majore de cultura si atitudine in ceea ce priveste utilizarea
resurselor de catre populatie si operatori economici;
• Intarirea capacitatii institutionale: prin management eficient, definirea si
structurarea serviciilor publice in raport cu resursele financiare actuale,
cu obiectivele dezvoltarii durabile, precum si cu doleantele si cerintele
comunitatii;
• Realizarea programelor si proiectelor prin parteneriat public- privat;
• Realizarea acelor programe si proiecte pe care sectorul privat nu le
poate finanta;
• Integrarea politicilor atat pe orizontala, pentru a se realiza un efect
sinergic simultan intre sectoare, cat si pe verticala, avand in vedere
corelarea si integrarea politicilor de dezvoltare a comunei cu politicile
de dezvoltare ale judetului si ale regiunii din care face parte;
• Managementul resurselor, ce presupune integrarea fluxurilor de resurse
energetice, materiale , financiare si umane, precum si integrarea
fluxurilor de resurse energetice si materiale intr-un ciclu natural;
• Utlizarea mecanismelor de piata pentru a atinge tinta sustenabilitatii
,respectiv emiterea de reglementari si functionarea utilitatilor publice in
sistem de piata, evaluarea investitiilor dupa criterii de mediu, luarea in
considerare a problemelor de mediu la intocmirea bugetului local;
• Fixarea regulilor de utilizare rationala a terenurilor pentru toate
proiectele de dezvoltare in baza planului de urbanism general, ca
instrument de planificare spatiala;
• Analiza capacitatii tehnice de executie;
• Evaluarea eficientei resurselor financiare si umane;
• Evaluarea viabilitatii financiare a unui program sau proiect prin prisma
veniturilor fiscale obtinute;
• Identificarea nevoilor comunitatii locale si a prioritatilor acesteia ;
corespondenta intre lansarea unui program sau proiect si nevoile
comunitatii;
• Evaluarea nevoilor familiilor sarace si a capacitatii primariei de a
asigura accesul acestora la locuri de munca, servicii publice de baza,
venit minim;
• Protectia mediului;
• Realizarea unui program sau proiect in parteneriat cu sectorul privat, ori
realizarea unui program sau proiect de catre sectorul privat, pentru a
7
transfera costurile unei investitii, daca exista oportunitatea de a obtine
profituri viitoare;
• Asigurarea publicitatii informatiilor cu impact in investitii ( informatii
topografice, informatii statistice, regulamentul de urbanism, planul de
urbanism general si planurile de urbanism zonal).
OBIECTIVE SPECIFICE
1. RESURSE NATURALE
Mediul natural
Obiective :
• Folosirea terenului agricol din extravilan conform normelor impuse
de legislatia europeana
MEDIUL CONSTRUIT
Infrastructura
Obiective :
• Drumuri
-realizarea studiului de fezabilitate si a proiectului tehnic ale proiectului de
reabilitare prin asfaltare a drumurilor comunale:D.C.17, D.C.18 si D.C. 216.
8
• Reteaua de energie electrica
- identificarea posibilitatilor de modernizarea a retei existente;
Constructii
Zone verzi
Obiective :
• Amenajarea unui spatiu de joaca in curtea gradinitei din satul
Tabarasti;
• Plantarea de copaci ;
• Reamenajarea curtilor scolilor, amenajandu-se zone verzi de
recreere;
• Identificarea posibilitatilor de infiintare de perdele forestiere in
extravilan.
Salubrizare
3. RESURSE ECONOMICE
Situatia economica
9
Obiective :
Agricultura
Obiective :
• Valorificarea mai eficienta a suprafetelor agricole;
• Dezvoltarea mediului de afaceri pentru producatorii agricoli;
• Dezvoltarea legumiculturii;
• Dezvoltarea agriculturii ecologice;
• Sprijinirea infiintarii si dezvoltarii microfermelor zootehnice;
• Implicarea autoritatilor publice locale in rezolvarea problemelor privind
valorificarea produselor , legatura dintre proprietarii de terenuri agricole si
arendasi, sprijinirea achizitionarii de utilaje agricole performante, etc.;
Obiective:
• Mentinerea numarului de locuitori;
• Cresterea natalitatii;
• Cresterea sperantei de viata;
• Ameliorarea, imbunatatirea calitatii vietii;
• Crearea de noi locuri de munca;
• Reducerea riscului de imbolnavire;
• Imbunatatirea dotarii dispensarului uman;
• Realizarea de actiuni de educatie pentru sanatate;
Protectia sociala
Obiective :
10
• Ajutorul acordat persoanelor si familiilor care nu isi pot asigura singure cele
necesare unui trai decent trebuie sa se bazeze pe criterii bine stabilite.
• Solutionarea problemelor copiilor care provind din familii dezorganizate sau
cu stare materiala precara;
• Evidenta persoanelor in varsta, singure, care nu se pot intretine si
identificarea posibilitatilor de sprijinire a acestora;
• Evidenta persoanelor cu handicap, controlarea activitatii insotitorilor
acestora;
Culte religioase
Obiective :
• Sprijinirea finalizarii lucrarilor de reparatii si pictura a bisericilor ortodoxe
din comuna galbinasi;
• Reamenajarea si intretinerea corespunzatoare a cimitirelor de pe raza
comunei;
• Asigurarea unui climat propriu unei comunitati libere de prejudecati si
aversiune religioasa;
• Implicarea preotilor in rezolvarea problemelor comunitatii, identificarea
persoanelor si familiilor in dificultate si posibilitatile de sprijinire a acestora,
promovarea moralei crestine.
Societatea civila
Obiective :
• Cele mai multe programe sociale trebuie sa fie derulate in vederea ajutarii
cetatenilor comunei se pot dezvolta la un nivel profesional ridicat doar daca
programul respectiv este conceput si derulat in colaborare cu societatea
civila din localitate;
• Este nevoie de realizarea unui parteneriat public intre administratia locala,
societatile economice, asociatiile agricole si cetateni, in vederea fondarii
unei baze de dezvoltare bazata pe asentimentul larg al comunitatii;
• Sprijinirea producatorilor agricoli in vederea infiintarii unei,, Asociatii
profesionale a producatorilor agricoli”.
Rromii in comunitate
Obiective :
11
• asigurarea frecventarii in totalitate de catre copiii rromi a gradinitei si scolii;
• imbunatatirea conditiilor educative;
• accesarea programelor de finantare pentru rromi;
• sprijinirea racordarii tuturor locuintelor la reteaua de energie electrica;
• acordarea de sprijin in gasirea de locuri de munca;
• intreprinderea de actiuni educative in scopul reducerii infractionalitatii ;
• asigurarea reprezentarii etniei rrome in consilul local;
Siguranta publica
Obiective:
• Cresterea sigurantei publice si consolidarea pacii sociale. Un climat solid de
pace sociala in comunitate inseamna o crestere semnificativa a calitatii vietii
locuitorilor, fiind totodata un aspect care atrage investitori, potentiali
parteneri in viata socio-economica si cultural-sportiva al comunei. La baza
realizarii acestui obiectiv sta, in primul rand, dezvoltarea economica,
respectarea legalitatii si existenta unui climat de solidaritate civica.
• intretinerea in stare de functionare a iluminatului public;
• Sprijinirea activitatii postului local de politie;
Educatie si invatamant
Obiective :
• Imbunatatirea activitatii unitatilor de invatamant
• Imbunatatirea permanenta a dotarii scolilor si gradinitelor, asigurarea tuturor
conditiilor necesare;
• Atragerea de cadre didactice calificate si monitorizarea activitatii acestora ;
• Crearea unui parteneriat activ si permanent intre cadrele didactice,
autoritatile locale si parinti in scopul imbunatatirii calitatii invatamantului;
• Dezvoltarea unui sistem de stimulare materiala a elevilor si cadrelor
didactice care obtin rezultate deosebite in activitatea scolara si extrascolara,
prin fonduri obtinute in parteneriat public-privat;
• Integrarea copiilor de etnie rroma sau provenind din familii cu stare
materiala precara, constientizarea acestora si familiilor lor ca invatatura este
principala modalitate de a-si depasi conditia sociala;
• Achizitionarea unui microbuz propriu necesar asigurarii transportului
copiilor de la Bentu si Tabarasti la Galbinasi.
12
Cultura si arta
Obiective :
• Crearea spatiilor necesare desfasurarii de activitati culturale, care va atrage
dupa sine desfasurarea si diversificarea programelor culturale.
• Implicarea scolilor, in educarea elevilor spre pastarea traditiilor folclorice
locale;
• Imbunatatirea continua a fondului de carte din bibliotecile scolilor si
comunale.
Sport si agrement
Obiective :
• Modernizarea Bazei sportive din satul Tabarasti
• Sustinerea echipei de fotbal a comunei , dotarea cu echipamentul necesar si
inscrierea acesteia in campionatul judetean;
• Dotarea scolilor cu materialele sportive necesare;
• Construirea unei Sali de sport .
Zone verzi
Calitatea aerului
-emisii de poluanti industriali,emisii de noxe de la autovehicolele ce
tranziteaza comuna.
Zgomotul
Traficul rutier de pe DN-2B constituie si principalul generator de zgomot
pe raza comunei, afectata fiind doar portiunea din satele Galbinasi si Bentu.
Situatia economica
13
In prezent, pe raza comunei sunt inregistrate 30 de firme in marea lor
majoritate mici unitati comerciale de alimentatie publica si 2 depozite en-
gross.
Terenul agricol este lucrat in cea mai mare parte de catre cetateni, pe raza
comunei Galbinasi functioneaza si 5 asociatii agricole.
Cresterea animalelor se desfasoara in cadrul gospodariilor populatiei, dar
si in cadrul unor microferme.
Concluzii :
In agricultura, desi dispunem de teren agricol in ultimii ani s-a inrestrat un
declin continuu amplificat de urmatorii factori :
- lipsa unui sitem de irigatii ;
- imbatranirea populatiei;
- generatiile tinere nu sunt atrase de munca in agricultura;
- posibilitati financiare reduse ale proprietarilor de terenuri agricole;
- preturi mici pe produsele agricole;
Si firmele sau persoanele fizice care detin teren agricol in arenda au fost
afectati economic ca urmare a preturilor mici practicate in timp ce
cheltuielile de productie ( carburanti, ingrasaminte, seminte, pesticide,
insecto-fungicide) au crescut mult.
Forta de munca
Dupa 1990 structura fortei de munca a avut o evolutie constant negativa
in sensul cresterii numarului persoanelor fara ocupatie ca urmare a
desfiintarii unor intreprinderi din municipiul resedinta de judet la care un
numar de locuitori erau angajati si faceau zilnic naveta.
Intre timp un mare numar de locuitori au ajuns la varsta de pensionare.
Tinerii din comuna nu au posibilitati de angajare, acestia ingrosand
numarul persoanelor si familiilor beneficiare de venit minim garantat, sau
obtin venituri din munca ocazionala.In aceste conditii o parte din tineri
pleaca la munca in strainatate .
14
- 47 % din populatie sunt femei, 53 % sunt barbati;
- 93,44 % din populatie sunt de nationalitate romana, iar 6,56 % sunt rromi;
- in privinta apartenentei confesionale 99,95 % din locuitori sunt ortodocsi,
iar 0,048 % sunt de alte confesiuni;
Lipsa unor locuri de munca si venituri stabile a dus totusi la un numar mic
de casatorii , multi tineri de ambele sexe nefiind casatoriti.
Starea de sanatate
Cauzele cele mai frecvente ale mortalitatii in comuna Galbinasisunt bolile
cardio-vasculare si tumorile maligne.
Comuna are un dispensar uman deservit de un singur medic si un Punct
sanitar in satul Bentu, un cabinet stomatologic si un punct farmaceutic.
Culte religioase
Rromii in comunitate
Siguranta publica
15
5. EVALUAREA SISTEMULUI DE INVATAMANT, CULTURA,
AGREMENT
Cultura
Sport si agrement
Activitatea de educatie fizica din scoli se desfasoara in aer liber.In acest sens
avem ca proiect construirea unei Sali de sport la scoala Galbinasi .
Deasemeni , ne-am propus modernizarea bazei sportive din satul Tabarasti
,,Tricolorul Galbinasi”.
16