ORIGINEA I NFIINAREA FRONTULUI RENATERII NAIONALE

Radu Florian Bruja Regimul carlist din anii 1938-1940 aparine familiei sistemelor autoritare din Europa sfritul anilor 30. El a fost instituit printr-un abil joc de culise al regelui Carol al II-lea i al apropriailor si ncepnd din 10-11 februarie 1938. Dup schimbarea guvernului Goga-Cuza cu unul eteroclit, al patriarhului Miron Cristea, regele a luat o serie de msuri politice, economice, legislative pentru a-l consolida i a anula instituiile sistemului parlamentar. Dar Romnia a fost unul din statele n care regimurile autoritare s-au impus printre ultimele din Europa. Aceast stare de fapt se explic prin lipsa de apetit a electoratului pentru micrile extremiste. Pn n 1937, nici Micarea Legionar, nici Partidul Comunist n-au obinut un procent mai mare de 3% n alegeri. Totodat, n Romnia au existat lideri politici democrai care au tiut s lupte mpotriva tendinelor autoritare; fiind bine cunoscut activitatea lui Iuliu Maniu n opoziie. Nu n ultimul rnd, intelectualitatea i opinia public din Romnia au fost, n esen, ataate principiilor democratice. Nu este exact c intelectualitatea interbelic ar fi fost legionar pentru c, cu cteva excepii, aceasta nu a aderat la Micare. Nu se justific, prin scrierea unor articole prolegionare, aceast caracterizare. Intelectualitatea romneasc interbelic, n general, cu orientare de dreapta nu era adepta unui regim totalitar, dar acuza carenele funcionrii sistemului pluripartidist. n momentul instaurrii regimului carlist opinia public manifesta o reinere fa de partidele politice aa cum funcionaser ele. De aceea, n-a luat, iniial, poziie fa de regimul personal al regelui, pentru c, acesta a luat msuri de reprimare a Grzii de Fier, n care vedea principalul su adversar. Succesul regelui se explic prin creterea influenei Micrii Legionare n rndul tineretului i prin procesul lent de frmiare a partidelor politice democratice. Realizarea planului regelui a fost nlesnit de ambiiile personale ale diverilor fruntai, de lipsa simului politic i de fragilitatea suporturilor morale. Procesul de pulverizare a forelor politice a creat n interior o stare de incoeren, care a destrmat solidaritatea sufleteasc a naiei, a ntunecat perspectiva politic a viitorului. nct, la un moment dat, n dezordinea general, dictatura personal a fostului suveran a aprut multora ca (...) salvatoare1. La lichidarea sistemului parlamentar au participat i reprezentani ai marelui capital din ar n frunte cu camarila din jurul regelui dar i exponeni ai cercurilor de afaceri anglo-franceze. Datorit cderii pieei de capital n urma guvernrii Goga-Cuza, marii industriai i bancheri din ar au adus la cunotina regelui, probabil prin Nicolae Malaxa, c situaia politic e grav i c se impunea schimbarea regimului2. n acelai timp i cercurile industrial-bancare strine erau nelinitite. nc din ianuarie 1934, prin omul de cas al Elenei Lupescu, Ioan Pangal, regele a sondat gruprile masonice din Frana asupra problemei instaurri unui regim autoritar n Romnia opus Grzii de Fier, primind un rspuns favorabil3. Mai mult, guvernele englez i francez erau alarmate de ascensiunea extremei drepte n ar n condiiile agravrii situaiei politice internaionale. Ministrul Marii Britanii la Bucureti, Reginald Hoare, a informat Londra c singura soluie realist era suspendarea vieii parlamentare pentru a bara drumul lui Corneliu Zelea Codreanu spre putere. Hoare era de prere c un guvern de tehnocrai aflat sub conducerea Regelui ar putea salva situaia, considernd o dictatur regal preferabil celei bastarde dezvoltate sub ultima guvernare4. Presiuni la adresa Romniei au existat i din partea Uniunii Sovietice. Acestea au ameninat cu rechemarea ambasadorului sovietic dac guvernul Goga-Cuza ar fi continuat de unul condus de C.Z. Codreanu.5 Succesul noului regim, mai cu seam n prima parte a istoriei sale s-a datorat unor motive bine definite. Regimul s-a instaurat ca reacie mpotriva Micrii Legionare, cu acceptul
Codrul Cosminului, nr. 10, 2004, p. 231-240

232

Radu-Florian Bruja

partidelor politice dar i a Parisului sau Londrei. Instituirea noului regim s-a bucurat de aprecieri n cercurile conductoare din statele democratice. Presa engez luda iniiativa regelui; ziare ca ,,Daily Telegraph i ,,Times au publicat articole favorabile la adresa acestuia i i manifestau ncrederea n suveranul romn.6 Regele i-a explicat poziia n faa ziaristului britanic A.L.Esterman. ,,Democraia nu poate avea n Romnia aceleai conotaii ca n Anglia. Civilizaia noastr este mai tnr. ara dvs. are o ndelungat istorie de tradiie parlamentar. Rolul suveranului n Romnia difer de rolul altor monarhi. n celelalte ri, regele trebuie s se ncline n faa directivelor minitrilor si. Aici, minitrii fac numai ce le spun eu. Asta din cauza partidelor i a politicii din Romnia. Singurul element din stat, capabil s in o limit strict ntre ele i astfel chiar stabilitatea regimului este suveranul7 n programul su, Carol al II-lea s-a sprijinit n principal pe fotii lideri democrai: Armand Clinescu, Gheorghe Ttrscu, Constantin Argetoianu, Alexandru Vaida Voevod, Nicolae Iorga .a. Partidele politice mari i liderii acestora i-au putut continua activitatea sub o form mascat, dei erau desfiinate oficial. Regimul s-a meninut pe linia alianelor cu statele democratice i cu Societatea Naiunilor. Existau o anumit libertate a ideilor cu condiia s nu fie atacat regele i sistemul, putnd fi criticat guvernul, de exemplu. Cultul personalitii regelui nu era neobinuit; el a nsoit i pe Carol I sau pe Ferdinand, fiind doar exacerbat sub Carol al II-lea. Regele a cutat s lase impresia c nu dorea puterea ci este obligat de mprejurri i de incapacitatea partidelor politice s-o fac. El s-a consultat cu principalii politicieni de la care a primit rspuns favorabil. Liberalii lui C.I.C. Brtianu au primit de la acesta acceptul de a face parte dintr-un guvern de uniune naional, format din personaliti politice i din tehnicieni, chiar cu suspendarea temporal a drepturilor constituionale.8 . Nici Iuliu Maniu nu a creat dificulti, dar a refuzat s participe la instaurarea noului regim9. Conducerea P.N.. s-a pronunat n favoarea nlturrii guvernului Goga-Cuza ns avertiza c modificarea Constituiei sau a sistemului parlamentar ar echivala cu o lovitur de stat10. Alii, erau partizanii unei colaborri deschise cu regele. Constantin Argetoianu i Alexandru Averescu i-au declarat satisfacia, punndu-se la dispoziia unui regim de mn forte. Nicolae Iorga a declarat chiar c n vremuri ca ale noastre, un suveran nu numai c are dreptul de a ti tot ce se face n numele su, ci i de a da guvernului ndreptri de care acesta trebuie s ie seama, cci nu partidul guverneaz (...) ci el, guvernul, ca expresie a suveranului11. Dar Iorga a aflat de la Ernest Urdreanu c lovitura dat guvernului Goga-Cuza este ,,o prim etap, urmrindu-se instaurarea unui regim fr partide12. n aceste condiii regele a devenit, n opinia mass-media romneti, salvatorul care era chemat s asigure ordinea, linitea i dezvoltarea rii. n timp de zece luni, Carol al II-lea a distrus baza constituional a vechiului regim dar nu a reuit s creeze o alternativ a puterii. Pe 11 februarie 1938 a introdus starea de asediu pe tot cuprinsul rii. Conform acestui Decret, autoritile militare erau mputernicite de a cenzura presa i orice publicaiuni, avnd dreptul de a mpiedica apariia oricrui ziar sau publicaie13. O zi mai trziu a fost revocat convocarea Parlamentului. Pe 20 martie a fost nlocuit Constituia din 1923 cu o alta nou bazat pe principii corporatiste i care concentra puterea n minile regelui. Dei a fost supus unui plebiscit, Constituia nu emana de la naiune ci invers, de la puterea executiv. Nu s-a respectat nici modalitatea legal de revizuire a vechii Constituii. Abrogarea Constituiei din 1923 a reprezentat n fapt denunarea pactului fundamental14. ns, realitile istorice s-au dovedit a fi peste cele juridice. Atitudinea regelui din februarie-martie 1938 a fost anunat de msurile luate de acesta nc din prima jumtate a deceniului patru. Carol a abandonat postura constituional n favoarea unei implicri active n viaa politic a rii. Propaganda noului regim redefinete actul fundamental al rii ca pe o danie a regelui ,,o cart acordat rii, n locul unui contract cu drepturi i ndatoriri15. Despre votarea Constituiei, Iorga nota: ,,Linitit, solemn plebiscit care d 4.000.000 de voturi noii constituii. Se abin efii rniti i garditi. n Ardeal multe voturi contra le adun Moldovan la Ndud i dr. Dobrescu la Fgra. n Banat, Bocu16. Voturi negative s-au nregistrat i la Tg. Jiu din partea rnitilor iunianiti, urmnd exemplul liderului lor care a votat mpotriva textului constituional i s-a retras din viaa politic, motivnd cu ubrezenia strii de sntate17. Presa vremii, supus

Originea i nfiinarea Frontului Renaterii Naionale

233

rigorilor cenzurii, scria despre plebiscit i despre noul act constituional n termeni laudativi, ca rezultat al armoniei dintre diversele segmente ale societii romneti. ntr-o lucrare care fcea apologia Constituiei se trasau principalele idei care au stat la baza textului constituional: ideea naional, ideea solidaritii sociale, ideea ntririi unitii statului i a autoritii publice18. Multe din prevederile ei vor sta la baza redactrii unei ncercri de ideologie a partidului care va seconda regimul n perioada urmtoare. Constituia, se spunea ,,deschide o nou epoc n viaa politic a Romniei n care solidaritatea social, munca, ca singur izvor de drepturi politice n stat i ntrirea unitii i autoritii vor lua locul individualismului divergent, politicianismului exagerat, dezbinrii i carenei de autoritate19. Apologeii regimului vor prelua aceste idei pentru a justifica i crea o ideologie ce trebuia impregnat n mintea romnilor. Piatra de ncercare a noului regim a reprezentat-o dizolvarea partidelor politice, fapt ce ngrdea definitiv viaa democratic a rii. Cnd partidele au ncercat s ntunece coroana, cea mai bun replic e aceasta20 scria Armand Clinescu. Asupra acestei probleme, personalitile din jurul regelui aveau preri mprite. Regele s-a artat de la nceput pentru desfiinarea acestora; Armand Clinescu l-a secondat, dar era de prere c trebuiau create n locul lor organizaii profesionale iar G.G. Mironescu s-a pronunat mpotriva unei asemenea msuri. ,,Partidele au avut scderi. Dar a le considera organizate din rufctori, asta nu. De altfel vor lucra la ntuneric. Nu se pot dizolva21. Exist voci care susin c Ar. Clinescu inteniona instaurarea unui regim autoritar doar pentru o perioad limitat de timp, pn la ndeprtarea pericolului extremist, dup care ar fi reinstaurat o democraie autentic22. Poate i de aceea, partidele politice desfiinate legal i-au putut continuat activitatea subteran cu organele lor de conducere i cu nucleele lor organizatorice, cu excepia Grzii de Fier. Pe 30 martie, s-a publicat i Decretul de constituire a Consiliului de Coroan ca organism permanent, format din membrii remunerai i desemnai de rege. Dei nu se meniona scopul Consiliului de Coroan, acesta era acoperirea actelor politice ale ornduirii23. n perioada urmtoare s-au constituit noi organisme de stat i economice urmnd paii instaurrii unui regim autoritar dup model european. A fost reorganizat Consiliul Superior Economic, a fost creat Ministerul Economiei Naionale, Consiliul Superior de Control, Comisia special de ndrumare, ncurajare i organizare a exportului de cereale, Ministerul nzestrrii Armatei .a. Statul ncerca prin aceste organisme s preia controlul asupra ntregii societi i, mai ales, asupra sectoarelor sale vitale. Ca mai toate reformele adoptate dup 11 februarie i noua organizare administrativ teritorial a rii, decretat n 14 august 1938, a venit tot din iniiativa lui Ar. Clinescu. Prin noul Decret se hotra introducerea a dou noi uniti administrative: inutul i plasa. Reforma administrativ a inut cont de mprirea fiecrei categorii profesionale. Astfel, n fiecare unitate administrativ s-a constituit cte o breasl (pentru inut) i cte o seciune de breasl (pentru jude i sector al Capitalei). Organizaia superioar a acestor filiale o forma Uniunea breslelor24. Prin legea administrativ s-a hotrt ca prefecii judeelor s desemneze cte trei ceteni ,,fr culoare politic din care s se aleag primarii. Totodat, n fruntea inuturilor erau numite personaliti care ntruneau condiiile stabilite de Clinescu: s nu fi fcut politic activ i s fie o personalitate cunoscut i cu autoritate25. Dei s-au creat zece inuturi mari, conduse de cte un rezident regal, noua organizare a rii lsa s se ntrevad un lucru nou. Nici unul din cele zece inuturi nu acoperea perfect o provincie istoric. De exemplu, inutul Bucegi cuprindea judeele Ilfov i Teleorman dar i Trei Scaune i Braov. inutul Marea, alturi de judeele din Dobrogea, includea i Ialomia lsnd Tulcea n afar. inutul Suceava acoperea ntreaga Bucovin dar avea i judeele Hotin din Basarabia sau Dorohoi din Moldova26. Faptul vine n sprijinul ideii c regele ncerca o uniformizare artificial a rii, o mprire nu pe provincii istorice ci pe uniti administrative sau economice. Se urmrea ameliorarea imaginii reale a rii confruntat cu probleme ale minoritilor etnice i ale revizionismului. La 12 octombrie 1938 s-a decretat o nou lege a breslelor care abroga vechea legislaie sindical din 1921 asigurnd supravegherea statului asupra activitii lucrtorilor industriali, dizolvarea organizaiilor sindicale, nchiderea cluburilor acestora, confiscarea arhivelor, arestarea muncitorilor influenai de propaganda extremei stngi27.

234

Radu-Florian Bruja

Anul 1938 a fost unul al victoriilor regimului impus de Carol al II-lea. El se sprijinea pe marea mas a locuitorilor, n interior, i pe cel al democraiilor occidentale, n exterior. Exista n epoc un curent mpotriva partidelor politice aa cum funcionaser ele, dup cum o dovedesc numeroasele semnale primite de Carol al II-lea din ar. Documentele vremii ilustreaz o stare de spirit favorabil unei implicri mai active a regelui n guvernarea rii chiar i n condiiile instaurrii unui regim nedemocratic. Fostul ministru N.D. Chimulescu i-a precizat nc din 1930 poziia considernd c partidele politice mpiedic dezvoltarea rii i cerea suveranului s ia atitudine fa de aceast situaie28. Un memoriu asemntor a fost redactat de un anume tefan Antim care fcea un aspru rechizitoriu partidelor politice i activitii lor pe care le considera duntoare29. O poziie similar o manifesta i fostul secretar general al comisariatului Basarabiei din 1918, ntr-un memoriu n care considera dezastruoas activitatea partidelor politice30. Colonelul bucuretean tefan Ioanid a trimis regelui o scrisoare prin care i arta satisfacia fa de noua Constituie i fa de ,,eliminarea definitiv a vechilor partide i a vechilor politicieni31. ntr-un memoriul adresat suveranului de juristconsultul N.N. Lunguceanu i de avocatul Eraclie Gujdu, se exprima sperana c, guvernul va avea iniiativa propunerii legilor, inversnd astfel rolul legislativ-executiv32. nc de la sfritul anului 1937, fostul deputat craiovean G.G. Rdulescu-Livezi l sftuia pe rege s adopte ,,ceva nou, prin care va putea lucra cu minile libere de presiunea cluburilor politice, pentru un timp de unu-doi ani, pn cnd partidele se vor ataa noilor situaiuni33. ntr-o astfel de atmosfer msurile regelui nu au prut hotrtoare pentru viitorul politic al rii. Secretarul personal al regelui, Eugeniu Buhman, nota c, un imens numr de telegrame sosite din toate colurile rii i urau Regelui fericire i noroc34. Dar, n conjunctura politic internaional, se ntrevede prin msurile adoptate i ncercarea de balans a lui Carol, poziia statelor revizioniste fiind tot mai puternic pe continent. Noua politic intern avea funcia de a-i face pe Hitler i Mussolini s cread c Romnia avea un sistem social politic aidoma rilor lor35. Cu toate acestea, regimul lsa impresia de improvizat i superficial. Coroana rmsese practic descoperit. Pentru a da un suport politic i un program care s atrag masele, regele trebuia s ntreprind ceva nou. De aceast stare de lucruri era contient i Armand Clinescu cnd constata: Am ajuns oarecum la un punct mort. Guvernul nu era constituit dect cu un obiectiv precis, care a fost atins. El nu are dinamism, nici omogenitate spre a pi la al doilea obiectiv. Se pare c lucru e n sentimentul public, care ateapt o schimbare36. nc de la 20 martie 1938, ntr-o edin de guvern prezidat de rege, Armand Clinescu a prezentat o not raport prin care propunea ntemeierea unei largi micri politice de mas37. Ideea unui partid politic unic nu era nou n Romnia acelor ani38 i nici mcar nu era original. Constantin Argetoianu vorbea de un partid unic nc din anii '20. Un deceniu mai trziu apropierea sa de acest concept este evident. n 1936, declara c nzuinele sale mergeau spre ,,o organizaie autoritar i cinstit a statului dar fr s elimine partidele politice. n 1938 el era unul din partizanii partidului unic, ca singur soluia de a mpiedica pulverizarea forelor politice, ntr-un moment n care regimurile autoritare se artau a fi un model mult mai viabil dect democraiile. Cu toate acestea, unele concepii democratice nu l-au prsit pe Argetoianu niciodat39 n 1937, Mihail Manoilescu, marele teoretician al corporatismului susinea ideea monismului politic ,,simbol al unitii naiunilor40. Dar din anii '30 Mihail Manoilescu dezvolta teorii i doctrine corporatiste i unipartidiste n lucrri ca ,,Le siecle du corporatism. Doctrine du corporatism integral et pur(1934) i n ,,Le parti unicque (1937)41. Manoilescu susinea cauza partidului unic i n organul legionar ,,Sfarm Piatr astfel: ,,Partidul unic este o instituie contemporan care este caracterizat n toate rile printr-o aceeai concepiune de stat. Partidul unic n-are numai o etic nou, el are, de asemenea, o tehnic nou n organizarea sa. Elogiind regimurile unipartidiste din Germania, Italia, Portugalia, el vorbete i de trsturile originale ale partidului unic. ,,Prima originalitate a partidului unic e eful su. Conductorul e acela care realizeaz fuziunea dintre partid i stat i supraveghez coordonatele superioare a tuturor eforturilor de stat. n acelai timp ,,membrii partidului sunt soldai care salut ,,superiorul politic, idealul politic42. Ideea unipartidismului nu era strin nici Micrii Legionare. Despre necesitatea

Originea i nfiinarea Frontului Renaterii Naionale

235

instaurrii la putere a unui partid unic care s elimine ,,pletora de policatrii n slujba coteriilor din care fceau parte43 inteniona s scrie i Vasile Marin n proiectata lucrare ,,Idei barbare crestate pe rboj politic. Dar n opinia sa partidul trebuia s se impun de jos n sus prin crearea unei generaii de tineri politicieni strini de concepiile politice ale vremii44. Ali politicieni nu erau pregtii pentru o nou formul de guvernare. Gheorghe Ttrescu, rspunzndu-i lui Iuliu Maniu, n acelai an 1937, spunea ,,n ara noastr numai protii i nebunii s-ar putea gndi la dictatur explicndu-i poziia prin lipsa de popularitate a unei astfel de idei n rndurile P.N.L.45. Peste doar un an va avea o cu totul alt atitudine politic. Dei a fost criticat pentru intrarea sa n guvernele regimului autoritar al regelui, Miron Cristea nutrea de mult concepii politice apropiate. El era un monarhist convins, respingea politicianismul, era naionalist i anticomunist, suficiente raiuni pentru a accepta postul de preedinte al Consiliului de Minitri. ntr-o cuvntare spunea c ,,autoritatea categoric a Coroanei este singurul leac pentru ndreptarea rii46. De posibilitatea nlocuirii partidelor politice cu un nou organism, Armand Clinescu vorbea n aprilie 1938: n viitor, regele spune c trebuie ncercat mai nti o organizaie profesional i apoi partid unic47. Ideea crerii unui astfel de partid era, n opinia primului sfetnic al regimului o necesitate stringent. O lun mai trziu, Clinescu l informa pe rege de necesitatea umplerii golului rmas dup desfiinarea partidelor, mai ales c apruser unele fenomene de renviere a aciunilor politice48. Nu se poate imobiliza sufletul mult timp. Se produce un vid. De aici venea necesitatea crerii unui organism49. n acest sens, au existat trei variante: una a vaiditilor, care au cerut reluarea activitii legate de ctre gruprile politice favorabile ornduirii; a doua formul preconiza instituirea unui sistem bipartid cu P.N., condus de Armand Clinescu i P.N.L, condus de Gheorghe Ttrescu, la propunerea ultimului. Ctig de cauz a avut ns ideea lui Armand Clinescu. El a sugerat regelui constituirea unei formaiuni politice noi ca structur i program politic50. Alexandru Vaida Voevod nu s-a artat mpotriva partidului unic, ns s-a ndoit de viabilitatea unei astfel de alternative politice. ,,Carol era nsufleit de instituiile Marii Britanii, credea politicianul ardelean, dar ,,cu ara reziduurilor bizantine, a metodelor de guvernare i de administraie turceasc i maimurind fluturatic obiceiurile i defectele - nu virtuile Franei - ce omogenitate de esen anglo-saxon s-ar putea nate?51. n memoriul prezentat regelui pe 20 octombrie 1938, Armand Clinescu a stabilit obiectivele crerii partidului, structura sa organizatoric, atribuiile sale principale. Astfel, dup ce sublinia c ,,orice revenire a sistemului vechilor partide ar fi dezastruos pentru regimul carlist, Armand Clinescu atrgea atenia c guvernul nu mai reuea s domine mult vreme situaia dac avea s rmn un cabinet de simpli funcionari: Pentru ce? se ntreba Clinescu. Pentru c el nu are o baz popular, pentru c el n-a cutat o baz popular. Guvernul st pe scen i lucreaz. Cetenii stau n bnci i aplaud uneori. Dar nu particip la aceast aciune () Aceasta poate avea ca rezultat izolarea treptat a guvernului, iar opinia public ar rmne disponibil pentru orice canalizare ocult sau fals. Prin urmare, sufletul naiunii se va dezvolta i se va manifesta n afar de aciunea guvernului () Lipsa unui instrument ine cmpul deschis vechilor partide. n alegeri, ele, rmnnd singure, ar obine succesul n mod natural. i chiar dac ar avea n frunte oameni de ncredere, ar aluneca repede spre vechile deprinderi. Prin urmare, este indispensabil ca noul regim s-i formeze un instrument politic din timp organizat () Dup prerea mea, a sosit momentul s se iniieze o micare popular. Nu poate fi vorba de crearea unui partid n sensul vechi; nu poate fi vorba nici de preocupri electorale. Ea ar fi o micare intelectual, o micare sufleteasc, o micare ce ar oferi opiniei publice un ideal, o preocupare de viitor () Aceast micare ar avea pecetea unei micri de generaii: generaia Mriei Sale. Ea ar da imediat un suport ideologic i social noului regim. Prin aceast micare vechile partide primesc lovitura definitiv, iar regimul actual se va consolida52. Spre sfritul memoriului, Armand Clinescu propunea regelui ca lansarea partidului unic s se fac n urmtoarele etape: a) membrii guvernului i un grup de circa 50-60 de personaliti cu autoritate din aceeai generaie, din toate partidele vechi, ar manifesta public o comunicaiune de credin i ar face apologia regimului, dndu-i o justificare; b) presa oficial ar

236

Radu-Florian Bruja

ntreprinde o mare campanie care ar avea semnificaia unui fapt nou. Ea va consta n ndrumarea generaiei noi pe liniile creatoare; c) cu prilejul aplicrii noii reforme administrative, posturile de comand ar fi preluate de exponenii noii micri, care ar deveni pn la ultimul sat elemente active de susinere a regimului53. Concepiile politice ale lui Clinescu, rezumate n acest proiect priveau mprumuturi doctrinare de la micrile fasciste europene i excluderea conceptului de clas. Anticomunismul era o trstur comun multor politicieni romni din epoc iar concepiile elitiste de dreapta urmreau subordonarea Micrii Legionare i cointeresarea intereselor individuale celor aparinnd statului54. Adevratul creator al Frontului Renaterii Naionale a fost Armand Clinescu, omul n care regele avea deplin ncredere. Chiar i adversarii acestuia i-au subliniat calitile ns trecerea sa de partea unui regim nedemocratic i-a atras multe critici, nu numai din partea fotilor colegi de partid. Primele informaii despre crearea unui partid unic au rsuflat nc de la nceputul lunii noiembrie. Pe 3 noiembrie, Iuliu Maniu i-a informat apropiaii despre un decret prin care se discuta despre nfiinarea unui partid unic i la care lucra o comisie format din Armand Clinescu, Victor Iamandi i Ernest Urdreanu55. Armand Clinescu i-a asigurat sprijinul lui Constantin Argetoianu i al lui Ernest Urdreanu, apropiai de rege, influenndu-i acestuia poziia. Primii membrii ai noului partid, alturi de cei trei, au fost Victor Iamandi, Constantin C. Giurescu, Mihail Ralea i Mihai Ghelmegeanu. Ei au fost sunai acas, ntrebai dac vor s participe la organizarea noului partid i invitai s se consulte cu ministrul de justiie, Victor Iamandi56. n momentul n care a aflat, probabil de la prinul Nicolae, c regele a aprobat un proiect de lege pentru nfiinarea unui partid unic, liderul rnist Iuliu Maniu a trimis un memoriu suveranului prin care i cerea s lichideze regimul de dictatur i s formeze un guvern de uniune naional57. i fruntaul rnist Romus Boil a trimis regelui un Memorandum al romnilor din Transilvania n care cerea aceleai liberti pe care le revendica Maniu n documentele sale58. Rspunsul regelui a venit peste dou zile cnd a fost anunat nfiinarea Frontului Renaterii Naionale. Astfel, la 15 decembrie (oficial din 16 decembrie), aproape fr nici o pregtire propagandistic a fost dat Decretul-lege pentru nfiinarea Frontului Renaterii Naionale. Denumirea de Front al Renaterii Naionale voia s indice acel caracter de micare larg la care se referise insistent Armand Clinescu59. n momentul n care decretul a fost transmis la radio, regele Carol al II-lea lua prnzul cu un vechi prieten, colonelul Filitti. Acum avem o dictatur. Vei fi nvinuit pentru tot ce se va ntmpla de acum nainte i-a artat punctul de vedere colonelul. Eti unul din cei care cred c lucrurile pot continua aa cum sunt ele acum. Simt de mult vreme c nu m pot atepta la nimic bun din partea partidelor politice. Politicienii nu se gndesc dect cum s-i satisfac propriile interese i ambiii care nu au nimic comun cu interesele rii a replicat regele60. Frontul Renaterii Naionale a fost decretat drept unic organizaie politic n stat (Art. 1) orice alt activitate politic dect acea a F.R.N. fiind socotit clandestin, iar autorii pedepsii (Art. 7). Scopul F.R.N era mobilizarea contiinei naionale n vederea ntreprinderii unei aciuni solidare i unitare romneti de aprare i propire a patriei i de consolidare a statului (Art. 2). Autorizaia de funcionare era acordat de ministrul justiiei la cererea scris a 25 de persoane, din care 20 trebuiau s fie foti minitri sau subsecretari de stat (Art. 3). n F.R.N erau nscrii automat consilierii regali (Art. 4). Pe lng ei se puteau nscrie toi romnii peste 21 ani, cu excepia militarilor i magistrailor (Art. 5). Numai F.R.N avea dreptul de a depune candidaturi n alegeri (Art. 6). Ultimul articol stipula c un regulament special ,,fcnd parte integrant din prezenta lege va determina condiiunile de organizare i funcionare a F.R.N61. n ncercarea de a justifica impunerea unui organism politic unic, printr-un decret lege de sus n jos, un ideolog al regimului spunea: ,,o micare de sus n jos noi o ateptm de 100 de ani. n noua conjunctur istoric continua acelai autor o micare de jos n sus este bun pentru muzeul romantismului politic. Dup introducerea noii constituii ,,nevoia de mobilizare a contiinei naionale nu putea veni dect din partea unui front politic unic62. i n expunerea de motive se consemna c: ,,ideea monismului politic stpnete din ce n ce mai mult viaa statelor moderne (...) iar vremurile de azi l impun drept singurul criteriu de aciune i de biruin63

Originea i nfiinarea Frontului Renaterii Naionale

237

Adevratul scop al Frontului Renaterii Naionale era eliminarea vidului de putere aprut n urma desfiinrii partidelor i gruprilor politice i nregimentrii tuturor forelor politice i de decizie din ar (inclusiv Garda de Fier). De asemenea se urmrea constituirea unui suport social politic regimului personal al regelui Carol al II-lea, n lipsa acestuia rmnnd loc liber propagandei gardiste. Adversarii Frontului Renaterii Naionale gseau c partidul s-a nscut ca instrumentul politic al regimului, form original riscant i ndrznea, fr nici o legtur cu tradiia modern de guvernare a poporului nostru64. Frontul trebuia s copieze formele exterioare ale fascismului i gardismului - organizaiile paramilitare, uniforme, salutul roman, mistica tradiionalist - cu scopul de a atrage elementele legionare de partea politicii carliste. n realitate F.R.N. nu avea nimic comun cu esena ideologiei lui C. Z. Codreanu i nu putea s nlocuiasc n rndul tineretului atracia pe care o exercita Legiunea65. Opoziia din jurul lui Maniu a gsit formule diverse pentru a defini partidul regelui, de la ,,Frontul Rilor i Netrebnicilor, la ,,Frontul Ruinii Naionale66. nc de la nfiinare, liderii P.N.. au exprimat opinia c Frontul ,,este ceva ridicol n care nu se poate avea ncredere i care nu are viitor67. Dup apariia Decretului-lege, pe 17 decembrie 1938, s-a constituit primul nucleu al F.R.N. 53 personaliti, n frunte cu C. Rdulescu Motru au semnat cererea de autorizare, aprobat imediat de ministrul justiiei. Petiia de creare a Frontului era semnat de personaliti reunind diverse orientri politice i diverse categorii socio-profesionale din toate provinciile. Erau alturi n Front naionalii liberali diniti sau georgiti: Constantin Angelescu, Mircea Cancicov, Miti Constantinescu, Victor Iamandi, Victor Slvescu, D. Alimniteanu, Constantin C. Giurescu; naional rnitii: Armand Clinescu, Grigore Gafencu, Petre Andrei, Mihail Ralea; naionali-democraii iorghiti: Ionescu-Siseti, Anibal Teodorescu, Vasilescu Karpen, V. D. oni; naional-cretinii cuziti i goghiti: tefan Ghiescu, N. Miclescu, Alexandru Hodo; social-democraii: George Grigorovici, E. Gherman, Ioan Fluera, agrarianul Constantin Garoflid; industriaul Ion Gigurtu i Ion Bujoiu, vaiditii Gr. Perieeanu, S. Bornemisa, Viorel V. Tilea, generalii R. Samsonovici, Gh. Rusescu, Gh. Manu, N. O Rujinschi i I. Sichitiu; scriitori i oameni de cultur: Constantin Rdulescu-Motru, Lucian Blaga, Dimitrie Gusti, Iuliu Haieganu, V. Vlcovici .a. Conform decretului-lege erau considerai membri fondatori ai F.R.N. consilierii regali Miron Cristea, marealii Alexandru Averescu i Constantin Prezan; generalii Artur Vitoianu i Ernest Baliff; fotii premieri: G.G. Mironescu, Nicolae Iorga, Gheorghe Ttrscu, Constantin Argetoianu68. Acest fapt a atras critici i din partea susintorilor proiectului, care nu vedeau cu ochi buni un monolit politic care s adune vechi politicieni, cu orientri att de diferite. ,,Ca s fie renatere trebuie s fi murit ceva. Ce a murit? Cnd toi vechi politicieni sunt azi fruntaii Frontului se ntreba Vaida Voevod69. Argetoianu era i mai tranant spunnd c Frontul era ,,un bordel nou cu curve btrne70. Scopul pentru care au aderat la F.R.N., difer de la unii la alii. Unii au aderat din dorina de a putea aciona conform convingerilor politice vechi, n cadrul noii formaiuni; alii, fr s accepte definitiv dispariia pluripartidismului, vedeau n F.R.N. o organizaie trectoare. Pamfil eicaru aprecia i dup 20 de ani c regele nu acorda acestui front o mai substanial realitate dect aceea acordat de opinia public; a fost o msur trectoare71. Nici n Germania, n momentul instaurrii nazismului nu se credea c el se va consolida decisiv, ci se va reveni la modul constituional de guvernare dup rezolvarea problemelor rii72. Alii au cutat s fac opoziie regelui alturi de vechii adversari dar cu care mprteau acum aceleai crezuri. Muli au aderat din politicianism, din oportunism, pentru a putea participa la guvernare, iar alii de fric s nu-i piard slujbele i funciile. Puini au fcut-o din convingere. Victor Slvescu, la propunerea lui Miti Constantinescu, a semnat printre primii adeziunea la F.R.N. dar mulumindu-se s activeze doar n sectorul economic, fr s fac politic militant. El spunea c a semnat ,,cu mna lui dar ,,cu mare ngrijorare73. Au fost i voci care au criticat vehement noua situaie. Iuliu Maniu a declarat Decretul nr. 4321/1938, prin care se nfiina F.R.N. ca neconstituional i toate msurile ce se ntemeiaz pe acest decret, ilegale. El aprecia c partidul unic decretat sufer de un viciu organic fundamental: lipsa unui conductor i a unor cadre formate n lupt i nsufleite de acelai crez (...). Formaiunea artificial impus de sus a partidului unic se va prbui fiindc pe trdare i servilism nu se poate

238

Radu-Florian Bruja

ntemeia o renatere74. C.I.C. Brtianu, dup ce rezuma textul decretului, considera c cei numii la conducerea acestui partid nu aveau nimic comun cu masele populare i c le vor deveni profund antipatici75. i Petre Mavrogheni a refuzat s semneze considernd soluia partidului unic drept ,,una pripit optnd pentru un guvern de uniune naional alctuit din personalitile politice liberale sau rniste76. Nicolae Iorga a afirmat n timpul cursului de istorie contemporan de la Facultatea de Litere c: noi copiem pe italieni i pe germani, ns la noi n-o s prind, ntruct noi am creat prin stat banda, pe ct vreme acolo banda a creat statul77. Un politician abil ca Argetoianu a sesizat c F.R.N. nu poate juca un rol nsemnat n conducerea statului copiind modelele partidelor din rile dictatoriale. ,,Crearea unui spirit nou i realizarea unei adevrate renateri naionale nu se putea realiza - era de prere cunoscutul politician - cu oameni uzai n viaa politic, cu ariviti i aventurieri politici78. Nici vechii legionari nu au czut n plasa regelui: ,,Carol i ai si credeau c amgeau pe Hitler i pe Mussolini organiznd partidul unic Frontul Renaterii Naionale, dup modelul partidelor naional-socialist i fascist, mbrcnd pn i pe Iorga i Argetoianu n uniforme de uier de hotel de prim categorie, fcndu-i s salute a la roumaine79. Rsum Les causes de linstauration du rgime de Charles II sont multiples. On peut mentioner, en ce sens, le processus dmiettement des partis politiques, les ambitions personnelles des divers chef de partis, lascension de lextrmismes de droite, linclination du roi Charles II vers lautoritarisme. Aux conditions internes, on doit ajouter laggravation constante de la situation politique internationale, linstauration des rgimes dictatorials de droite sur le continents, ainsi que le jeu duplicitaire des grandes pouvoirs. Le modle fasciste italien semblait le plus viable et a t choisi pour instaurrer le rgime du parti unique.

NOTE:
1. Gheorghe I. Bodea, Regele Carol al II-lea. Destinul unui pribeag. Cluj Napoca, 2000, p. 320; 2. Constantin C. Giurescu, Amintiri, ediie Dinu C. Giurescu, Bucureti, 2000, p. 261; 3. Ioan Scurtu, Istoria romnilor n timpul celor patru regi (1866-1947). Vol. III, Carol al II-lea, Bucureti, 2001, p. 171; 4. Bela Vago, Umbra svasticii. Naterea fascismului i antisemitismului n bazinul Dunrii (1936-1939), Bucureti, 2003; doc. 74, p. 52; 5. Michele Rallo, Romnia n perioada revoluiilor naionale din Europa (1919-1945). Micarea legionar, Bucureti, 1999, p. 72; 6. Gheorghe Pacalu, Romnia i Marea Britanie. Relaii politico-diplomatice. 1933-1939, Bucureti, 2001, p. 96-97; 7. Paul de Romnia, Carol al II-lea Rege al Romniei, Bucureti, 1991, p. 178-179; 8. Keith Hitchins, Romnia (1866-1947), Bucureti, 1997, p. 448; 9. Ioan Scurtu, op. cit., p. 225; 10. Romus, Dima, Armand Clinescu, Bucureti, 2001, p. 254; 11. Petre urlea, Nicolae Iorga ntre dictatura regal i dictatura legionar, Bucureti, 2001, p. 22; 12. Nicolae Iorga, Memorii, vol. VII, Sinuciderea partidelor, Bucureti, 1939, p. 456; 13. Ioan Scurtu (coord.), Constantin Mocanu, Doina Smrcea, Documente privind istoria Romniei ntre anii 1918-1944, 1995, p. 439; 14. Eleodor Focneanu, Istoria constituional a Romniei (1859-1991). Bucureti, Editura Humanitas, 1998, p. 75;

Originea i nfiinarea Frontului Renaterii Naionale

239

15. Ioan Stanomir, ,,Constituie, ,,Coroan i ,,ar. Constituionalism i monarhie autoritar n intervalul 1938-1940, n ,,Romanian Political Science Review. Studia Politica, vol. III., nr. 1, Bucureti, 2003, p. 86-87; 16. Nicolae Iorga, op. cit., p.456; despre caracterul de fars al votrii Constituiei Radu Rosetti nota ,,Funcionarii sunt adui pe cprrii cu liste nominale, toi care au nevoie de guvern i cine nu are? sunt ameninai ntr-un fel sau altul. Pentru a face presiuni asupra restului cetenilor sunt ameninai cu amenzi dac nu vin la vot. Cnd am spus ,,nu i la mirarea funcionarului am repetat acest ,,nu, sala s-a ntors spre mine. Att de nepregtii au fost ca cineva s spun ,,nu, nct nu gseau lista pe care se nscriau cei care votau ,,nu. Mi s-a cerut a semna ceea ce am fcut; vezi Radu Rosetti, Pagini de jurnal, ediie de Cristian Popiteanu, Bucureti, Editura Adevrul, 1993, p. 42; 17. Gheorghe Dumitracu, Locul Partidului rnesc RadicalGrigore Iunian n istoria Romniei (1932-1940), Bucureti, 2000, p. 211; 18. Aceste idei se vor regsi n majoritatea discursurilor diriguitorilor Frontului Renaterii Naionale i vor fi punctele de plecare ale ideologiei partidului unic; vezi Aurelian R. Ionacu, Constituiunea Regele Carol al II-lea, Tipografia ,,Cartea Romneasc, Cluj Napoca, 1939, p.22; un alt ideolog formula alte opt principii constituionale care au stat la baza crerii viitoarei doctrine: crearea statului naional; clarificarea i stabilirea drepturilor i datoriilor cetenilor; ntrirea independenei guvernului; asigurarea reprezentrii tuturor profesiunilor n Parlament; interzicerea pentru funcionarii publici de a face politic; consfiinirea dreptului la proprietate a rnimii; stabilirea de noi norme de control a finanelor publice; acordarea egalitii drepturilor minoritilor, vezi tefan MorrescuBaldomir, Epoca domniei M.S. Regelui Carol al II-lea. nfptuiri, Bucureti, 1939, p. 106; 19. Ibidem, p. 1; 20. Armand Clinescu, nsemnri politice 1916-1939. (ediie de Al. Gh. Savu), Bucureti, 1990, p. 373; 21. Romus Dima, op. cit. p. 265; 22. Ibidem, p. 225; 23. Ion Mamina, Consilii de Coroan, Bucureti, 1997, p. 165; 24. Florea Dragne, I. Iaco, N.G. Munteanu, V. Petrior, Micarea sindical din Romnia, Bucureti, 1981, p. 523; 25. Romus Dima, op. cit. p. 285; 26. Pentru textul legii vezi Ioan Scurtu (coord.), Constantin Mocanu, Doina Smrcea, op. cit., p. 454-458; 27. Florea Dragne, I. Iaco, N.G. Munteanu, V. Petrior, op. cit. p. 521; 28. Cristian Sandache, Naional i naionalism n viaa politic romneasc interbelic (19181940), Iai, 2001, p. 101; 29. Ibidem p. 102; 30. Ibidem p. 103; 31. Ibidem, p. 108-109; 32. Ibidem, p. 109; 33. Ibidem 34. Eugeniu Buhman, Jurnal, apud Paul D. Quinlan, Regele playboy. Carol al II-lea al Romniei, Bucureti, 2001, p. 260; 35. Sorin Alexandrescu, Paradoxul romn. Bucureti, 1998, p. 128; 36. Armand Clinescu, op. cit., p. 386; 37. Romus Dima, op. cit. p. 303; 38. nc de la sfritul primului rzboi mondial scriitorul Alexandru Vlahu anuna, prevestitor, necesitatea nfiinrii uni partid unic ca fiind n spiritul vremii i avnd drept deziderat refacerea naional. Articolul su, din 28 decembrie 1918, aprut n ,,Dacia, a fost republicat n ,,Romnia, din 12 martie 1940. Scriitorul arta, cu 20 de ani mai devreme, tarele politicianismului antebelic i credea c a sosit momentul unirii nu numai a provinciilor romneti ci i o unire politic n noile vremuri; 39. Marin Nedelea, Prim minitrii Romniei Mari. Ideile politice, Bucureti, 1991, p. 168; 40. Cristian Sandache, op. cit. p. 100; 41. Zigu Ornea, Anii treizeci. Extrema dreapt romneasc, Bucureti, 1995, p. 264; 42. Ibidem, p. 49; 43. Vasile Marin, Crez de generaie, Bucureti, 1993, p. 122; 44. Ibidem, p. 15;

240

Radu-Florian Bruja

45. Gheorghe Ttrescu, Mrturisiri pentru istorie, ediie de Sanda Ttrescu-Negropontes, Bucureti, 1996, p. 216; 46. Marin Nedelea, op. cit. p. 150-151; 47. Armand Clinescu, op. cit. p. 388; 48. Romus Dima, op. cit. p. 303; 49. Armand Clinescu, op. cit. p. 400; 50. Al. Gh. Savu, Sistemul partidelor politice din Romnia (1919-1940). Bucureti, Editura tiinific i Enciclopedic, 1976, p. 154-155; 51. Alexandru Vaida Voevod, Memorii, vol. III, ediie de Alexandru erban, Cluj Napoca, 1997, p. 154; 52. Armand Clinescu, nsemnri. Apud Al. Gh. Savu, op. cit .p. 156-157; n jurnalul publicat de Al. Gh. Savu din memorialistica lui Clinescu lipsesc paginile memoriului acestuia adresat regelui la 20 octombrie 1938 privind proiectul de partid unic. Acesta se regsete n lucrarea citat; 53. Ibidem, p. 158; 54. Marin Nedelea, op. cit. p. 159; 55. Ioan Hudi, Jurnal politic. 16 septembrie 1938 30 aprilie 1939, ediie de Dan Berindei, Iai, 1998, p.84; 56. Constantin C. Giurescu, op. cit., p. 269; 57. Ioan Hudi, op. cit. p. 142; 58. Ioan Stanomir, op. cit., p. 106-112; 59. Al.Gh. Savu, op. cit., p. 159; 60. Eugeniu Buhman, Jurnal, apud Paul D. Quinlan, op. cit., p. 274; 61. Ioan Scurtu (coord.), Constantin Mocanu, Doina Smrcea, op. cit., p. 466; 62. tefan Morrescu-Baldomir, op. cit., Bucureti, 1939, p. 5; 63. Florea Nedelcu, De la restauraie la dictatura regal. Din viaa politica Romniei (19301938), Cluj Napoca, 1981, p. 421-422; 64. Gheorghe I. Bodea, op. cit., p. 320; 65. Michele Rallo, op. cit. p. 82; 66. Ioan Hudi, op. cit. p. 163; 67. Ibidem, p. 204; 68. Livia Dandara, Romnia n vltoarea anului 1939, Bucureti, 1985, p. 90-91; 69. Victor Slvescu, Note i nsemnri zilnice, vol. II, ( 2 noieembrie 1938-31 decembrie 1939), ediie de Georgeta Panelea-Filitti, Bucureti, 1996, p. 345; 70. tefan Palaghi, Garda de Fier spre renvierea Romniei, Bucureti, 1993, p. 102; 71. Pamfil eicaru, Istoria Partidelor Naional, rnist i Naional-rnist, ediia Victor Frunz, Bucureti, 2000, p. 404; 72. Jeliu Jelev, Fascismul, Bucureti, 1992, p. 235; 73. Victor Slvescu, op. cit., p. 327; 74. Arhivele Naionale Istorice Centrale, Fond F.R.N. 27/1938, f. 2 (n continuare A.N.I.C.); vezi i Ioan Scurtu, Din viaa politic a Romniei (1926-1947). Studiu critic privind istoria Partidului Naional rnesc, Bucureti, 1983, p. 414; 75. Constantin I.C. Brtianu, Amintiri, n Magazin istoric, nr. 11, noiembrie 1990, p. 75; 76. Victor Slvescu, op. cit. p. 336; 77. Petre urlea, op. cit., p. 50; 78. Constantin Argetoianu, nsemnri zilnice, vol.VI, 1 ianuarie-30 iunie 1939, ediie de Stelian Neagoe, Bucureti, 2003, p. 51; 79. Mihail Sturdza, Romnia i sfritul Europei. Amintiri din ara pierdut, Rio de Janeiro, Madrid, 1966, p. 140;