Grupul Bncii Mondiale

Grupul Bncii Mondiale este o instituie format din alte cinci instituii financiare internaionale, i anume: 1. Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare - IBRD (International Bank for Reconstruction and Development) 2. Corporaia Financiar Internaional - IFC (International Finance Corporation) 3. Asociaia Internaional de Dezvoltare - IDA (International Development Association) 4. Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor - MIGA (Multilateral Investment Guarantee Agency) 5. Centrul Internaional de Reglementare a Diferendelor din Domeniul Investiiilor - ICSID (International Center for Settlement of Investments Disputes). Fiecare instituie are un rol distinct n lupta mpotriva srciei i mbuntirea condiiilor de via pentru populaia din statele n curs de dezvoltare. Termenul generic de Banca Mondial se refer n principal la IBRD i IDA, iar proiectele principale de finanare se deruleaz prin IBRD. BM a fost nfiinat la 1 iulie 1944 n urma conferinei de la Bretton Woods (SUA), odat cu Fondul Monetar Internaional. BM reunete 185 ri membre, responsabile de modul n care este finanat instituia i de alocare a fondurilor. Sediul BM este la Washington D.C., iar preedintele instituiei este Robert Zoellick (SUA). Banca Mondial este una dintre principalele surse de asisten n domeniul dezvoltrii pentru rile lumii. Misiunea sa este eradicarea srciei i mbuntirea standardului de via al populaiei din rile n dezvoltare. Este o banc de dezvoltare care acord mprumuturi cu dobnd redus, credite fr dobnd i grant-uri (credite nerambursabile) rilor n curs de dezvoltare. De asemenea, BM este una din cele mai mari organisme internaionale de finanare a programelor n domeniile sntii, nvmntului, luptei mpotriva HIV/SIDA, protecia mediului i a programelor de reducere a datoriei rilor srace. 1. Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (IBRD) nfiinat n 1945; 185 ri membre Obiectivul BIRD este reducerea srciei n rile n curs de dezvoltare, solvabile i cu venituri medii, promovnd dezvoltarea durabil, prin mprumuturi, garanii i servicii de analiz i consultan. mprumuturile se acord guvernelor sau instituiilor publice din rile n curs de dezvoltare, cu garanii guvernamentale. IBRD obine fondurile n special de pe pieele financiare internaionale. Cu o cot de solvabilitate maxim (AAA), IBRD emite obligaiuni i transmite clienilor si beneficiul dobnzilor mici. Proiectele sunt evaluate de Banc prin prisma capacitii rii beneficiare de a-i plti datoriile. Tipurile de programe susinute de IBRD se mpart n 2 categorii: Programe pentru proiecte de infrastructur economic i social - destinate modernizrii i dezvoltrii unor sectoare cum ar fi: sectorul energetic, transporturi, agricultur i dezvoltare rural, educaie, controlul natalitii, sntate, alimentaie. Pentru cointeresarea aplicrii eficiente a programelor BIRD fixeaz condiia participrii statului beneficiar cu o anumit cot (ntre 10-30%) Programe de ajustare sectorial, ca element de susinere a reformei economice, promovate prin programele de macrostabilizare ale FMI, fiind destinate acoperirii deficitului extern - mprumuturi pentru ajustarea sectorului privat (Private Sector Adjustment Loan - PSAL) i pentru ajustarea sectorului public (Programmatic Adjustment Loan - PAL) Cifra cumulat a mprumuturilor acordate n perioada 1945 2007 se ridic la aproximativ 433 de miliarde USD. 2. Corporaia Financiar Internaional (IFC)

nfiinat n 1956 ; 179 ri membre IFC completeaz activitatea IBRD (care se desfoar n special la nivel guvernamental), oferind mprumuturi sectorului privat. Aadar, IFC lucreaz cu ntreprinderi private viabile din rile n curs de dezvoltare i ofer mprumuturi pe termen lung, garanii i servicii de gestionare a riscului, consultan pentru clienii si. IFC investete n proiecte din regiuni i sectoare deservite insuficient de investiiile private i gsete modaliti noi de a dezvolta oportuniti promitoare pe pieele considerate prea riscante de ctre investitorii comerciali n absena IFC. IFC este cea mai important surs de mprumuturi i investiii pentru proiecte private n rile n curs de dezvoltare, portofoliul su de angajamente depind 25 miliarde USD. Cifra cumulat a mprumuturilor acordate de la nfiinare se ridic la aproximativ 25 de miliarde USD. 3. Asociaia Internaional de Dezvoltare (IDA) nfiinat n 1960 ; 166 ri membre Misiunea IDA este de a acorda mprumuturi rilor celor mai srace ri ale lumii (PIB/loc.<1.000 USD) n condiii favorabile : pe termen foarte lung, de pn la 40 ani, fr dobnd, cu o perioad de graie de pn la 10 ani. IDA contribuie la oferirea accesului la servicii de baz mai bune (cum ar fi nvmntul, ngrijirea medical, aprovizionarea cu ap) i susine reforme i investiii destinate creterii productivitii i crerii de locuri de munc. Aceast asisten este vital pentru ri care au o capacitate minim sau inexistent de a mprumuta n condiiile pieei. Proveniena fondurilor IDA o reprezint donaiile din partea rilor industrializate. 40 de ri bogate ofer fonduri pentru aceast finanare fcnd contribuii o dat la patru ani. Fondul a fost realimentat n 2002, cu aproape 9 miliarde dolari de la donatori i nc 6,6 miliarde din resursele Bncii. La acea dat, donatorii au fost de acord s mreasc folosirea de subvenii IDA - pn la circa 21 la sut din resurse - pentru a contribui la abordarea dificultilor speciale, cum ar fi combaterea HIV/SIDA cu care se confrunt rile cele mai srace i mai vulnerabile. Contribuiile la IDA permit BM s furnizeze 67 miliarde USD pe an sub form de credite, fr dobnd, celor mai srace 78 de ri din lume, unde triesc aproximativ 2,4 miliarde de oameni. Cifra cumulat a mprumuturilor acordate de la nfiinare se ridic la aproximativ 181 de miliarde USD. 4. Agenia de Garantare Multilaterala a Investiiilor (MIGA) nfiinat n 1988 ; 171 ri membre Obiectivul MIGA este garantarea mprumuturilor pe piaa privat de capital destinate unor proiecte ale sectorului privat, contribuind astfel la ncurajarea investiiilor strine i dezvoltarea mediului de afaceri n rile n curs de dezvoltare. MIGA contribuie la ncurajarea investiiilor strine n rile n curs de dezvoltare, prin acordarea de garanii firmelor care investesc n aceste state, mpotriva unor riscuri (naionalizare, restricii valutare etc.). MIGA ofer asisten tehnic pentru a ajuta rile n promovarea oportunitilor de investiii. Agenia ofer, de asemenea, la cerere, mediere n conflictele din domeniul investiiilor. Cifra cumulat a garaniilor emise se ridic la aproximativ 17 miliarde USD. 5. Centrul Internaional de Reglementare a Conflictelor din Domeniul Investiiilor (ICSID) nfiinat n 1966 ; 144 ri membre ICSID contribuie la ncurajarea investiiilor strine oferind conciliere i arbitraj pentru diferende din domeniul investiiilor, ajutnd astfel la crearea unui climat de ncredere ntre state i investitorii strini. ICSID ntreprinde i activiti de cercetare i publicare n domeniul legii arbitrajului i al legii investiiilor strine. Relaiile Romniei cu Grupul Bncii Mondiale Romnia este membr a IBRD (din 1972), IFC (din 1990), MIGA (din 1992), ICSID (din 1975). Activitatea Grupului Bncii Mondiale n Romania a nceput n anul 1991 i cuprinde att programe i proiecte publice, finanate de ctre Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare prin mprumuturi acordate direct statului, prin Ministerul Finanelor Publice, ct i proiecte private, fr garanie de stat, prin sprijinul acordat

de ctre Corporaia Financiar Internaional i Agenia Multilateral de Garantare a Investiiilor. n cadrul Bncii Mondiale, relaiile cu ara noastr sunt coordonate de ctre doamna Orsalia Kalantzopoulos (Grecia) care, ncepnd cu 1 ianuarie 2008, a preluat funcia de director al Grupului de ri recent nfiinat care include Republica Ceh, Estonia, Ungaria, Letonia, Lituania, Polonia, Republica Slovac, Slovenia, Bulgaria, Romnia i Croaia, reunite n cadrul Departamentului pentru Europa Central i Trile Baltice. Instituia este reprezentat n Romnia prin intermediul Biroului Bncii Mondiale n Romnia (director de ar domnul Benot Blarel) i Biroului Corporaiei Financiare Internaionale (director de ar doamna Ana-Maria Mihescu). ncepnd cu 1991, Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (IBRD) a aprobat 55 de operaiuni finanate n Romnia, cu un total al angajamentelor de aproximativ 5,24 miliarde USD. IBRD a sprijinit reformele structurale i privatizarea n Romnia prin programele PSAL (mprumut de ajustare structurala a sectorului privat privatizarea i restructurarea bncilor de stat, ntreprinderilor de stat i utilitilor, atenuarea impactului social al restructurrilor, dezvoltarea sectorului privat) i PAL (mprumut pentru ajustarea sectorului public reforma n justiie, reforma sntii, reforma administraiei publice, mbuntirea mecanismelor de elaborare a politicilor, precum i eficientizarea sistemului de cheltuieli publice ). n plus, programele de dezvoltare rural i de reducere a srciei vizeaz mbuntirea infrastructurii rurale, inclusiv sistemele de irigaii, serviciile sociale i sistemul de finanare rural, printr-un proces participativ. De asemenea, operaiile bncii vizeaz mbuntirea productivitii agricole i forestiere. Romnia a fost inclus n grupul pilot al rilor participante la initiaiva Bncii Mondiale denumit Cadrul general de dezvoltare (Comprehensive Development Framework - CDF), prin proiectul pilot pentru Valea Jiului, ca reacie la slaba activitate economic i srcia accentuat din regiune. Alturi de Guvern, autoritile locale, sectorul privat i societatea civil din regiune, Banca a ntreprins servicii de asisten analitic i consiliere, pentru a sprijini comunitatea local n dezvoltarea unei strategii pe termen lung prin identificarea cauzelor srciei i a surselor de competitivitate. La nceputul anului 2008, portofoliul Bncii n Romnia cuprindea 22 de operaiuni active n valoare de peste 1,8 miliarde de dolari (n 2007 au fost aprobate proiecte n valoare de 349 mil USD, iar n 2008 de 138 mil USD). Principalele programe de investiii n curs cu finanare IBRD sunt: Reabilitarea i modernizarea infrastructurii transporturilor; Sprijinirea serviciilor municipale; Reforma sistemului judiciar n Romnia,; Reforma n sectorul sntii; Incluziune social; Economia bazat pe cunoatere; Modernizarea sistemelor de cunoatere i informare n agricultur (MAKIS); nchiderea minelor ineficiente i refacerea mediului ; Programul regional Comunitatea Energetic a Europei de Sud-Est (n valoare total de 1 miliard de USD, incluznd diferite proiecte n derulare n Romnia). Alte proiecte sunt n diferite stadii premergtoare aprobrii, n special n domeniile agriculturii i mediului. n septembrie 2006, Banca a lansat, n premier, la Bursa de Valori Bucureti, obligaiuni n moned naional, n valoare de 525 milioane RON. Corporaia Financiar Internaional a aprobat o serie de investiii n sectorul comunicaiilor, infrastructur, industrie sau n sectorul sntii, sprijinind n acelai timp dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, precum i a sectorului bancar din Romnia. Activitatea IFC pentru proiecte private, fr garanie de stat, reprezint 60% din totalul creditelor preluate de Romnia de la BM. Cea mai important investiie a IFC n sectorul bancar din Romnia const n acordarea unui mprumut n valoare de 75 milioane USD Bncii Comerciale Romne i participarea la prima faz a privatizrii BCR, prin achizitionarea un pachet de 25% din aciuni, mpreun cu BERD. n perioada 2001-2007, Agenia de Garantare Multilaterala a Investiiilor a garantat n Romnia investiii private de peste 100 milioane USD. Analiza i consultana sunt activiti eseniale n cadrul contribuiei Bncii Mondiale la eforturile de dezvoltare a Romniei. Resursele pe care Banca Mondial le are n domeniul dezvoltrii, cercetrii i al asistenei tehnice contribuie la identificarea domeniilor prioritare i la abordarea dificultilor din procesul de dezvoltare. III. Perspective La 13 iunie 2006, Consiliul Directorilor Executivi al Bncii Mondiale a discutat Parteneriatul Strategic al Bncii Mondiale pentru Romnia pe perioada 2006-2009. Strategia, elaborat n strns colaborare cu Guvernul Romniei, reprezint un ghid al asistenei acordat rii de ctre Banca Mondial. Strategia de

Asisten pentru Romnia pentru perioada 2006 2009 prevede, n premier, un parteneriat strategic de ar ntre Banc i Guvernul Romniei, stabilind sprijinul acordat de ctre Banca Mondial Romniei pentru ca aceasta s i ating obiectivele privind creterea economica susinut i mbuntirea condiiilor de via n contextul integrrii i armonizrii cu Uniunea European. Noua strategie preconizeaz un program de mprumuturi n valoare de 450-550 milioane USD pe an, mpreun cu activiti analitice i servicii de consultan semnificative. Odat cu aderarea la UE, Romnia a devenit un stat donator n contextul asistenei pentru dezvoltare, iar n contextul colaborrii cu BM ara noastr a participat cu suma de 0,6 milioane EUR n cadrul a dou fonduri administrate de ctre IBRD i avnd ca scop combaterea HIV, a tuberculozei i a malariei, precum i accesul la educaie n statele puin dezvoltate. De asemenea, se estimeaz o cretere a sumelor destinate proiectelor de asisten pentru dezvoltare n urmtorii ani. Urmare a dezvoltrii economice se preconizeaz c, n viitorul apropiat (dup 2010), Romnia va trece la o nou etap a colaborrii sale cu BM (procedura de graduation / graduare ), moment din care ara noastr nu va mai putea implementa proiecte ale instituiei pe teritoriul su, urmnd s rmn continuare membru n calitate de stat donator. Ulterior gradurii, Romnia va rmne membru cu drepturi depline n cadrul Grupului Bncii Mondiale, dar va dobndi un nou statut n cadrul comunitii financiare internaionale, compatibil cu statutul de membru UE i de donator n cadrul politicii internaionale de cooperare pentru dezvoltare. Banca va continua s ofere asisten tehnica i analize macroeconomice contra cost , acces la cursurile oferite de banc i posibilitatea prelungirii eligibilitii pentru operaiunile IFC. Not: Scrisoarea privind solicitarea de graduare a Romniei a fost transmis la IBRD n data de 5 septembrie 2007. Principalul criteriu de graduare (absolvire) este obinerea unui venit naional brut/locuitor de minim 5055 USD. De asemenea, n perioada 12-13 aprilie 2008 a avut loc la Washington D.C. Reuniunea de primvar a grupului Bncii Mondiale, ocazie cu care au fost analizate rezultatele activitii n anul 2007 precum i perspectivele pentru 2008.