Rolul Bncii Mondiale n finanarea dezvoltrii rilor n curs de dezvoltare

Student: Corneanu Davis Specializarea: Finane-Bnci Grupa: 2, anul 2 Profesor:Apetri Anioara

1

Cuprins

nfiinare i structur......................................3 II. Obiectivele Bncii Mondiale...........................4 III. Destinaiile mprumuturilor acordate de Banca Mondial...............................................6 IV. Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare......................................................11 V. Studiu de caz: Relaiile Romniei cu Banca Mondial.........................................................15 Bibliografie..........................................................19
I.

I. nfiinare i structur
Banca Mondial este cea mai prestigioas intituie internaional de dezvoltare, reprezentnd un model pentru majoritatea bncilor de dezvoltare. Procedurile sale de aprovizionare i aprobare au fost deoseori preluate i adaptate necesitilor instituiilor regionale. De aceea, studierea metodelor utilizate de Banca Modial este necesar att pentru nelegerea acestora, ct i scopul extrapolrii lor. Banca Mondial este un sistem bancar format n principal din urmtoarele intituii: A. Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare ( BIRD)nfiinat n 1944, deseori numit i Banca Mondial-principala agenie de finanare, cu sediul central la Washington. B. Asociaia Internaional pentru Dezvoltare (AID)- nfiinat n 1960, debitorii acesteia sunt rile cele mai sarace, care nu ndeplinesc condiiile necesare pentru a obine sprijinul Bncii Mondiale.Aceasta mprumut pe termene lungi, care se pot extinde pe 30-40 de ani. C. Corporaia Financiar Internaional (CFI)- nfiinat n 1956, se ocup cu creditarea comercial cu scop lucrativ i investiiile de capital.BIRD finaneaz reconstrucia rilor europene prbuite dup cel de-al doilea rzboi mondial, ulterior atunci cnd economiile acestor state s-au refcut, BIRD i-a reorientat activitatea i ctre rile n curs de dezvoltare. D. Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor (AGMI)- ofer garanii n spijinul investiiilor strine din rile dezvoltate. Scopul tuturor acestor instituii este acela de a contribui la propirea economic a rilor n curs de dezvoltare prin finanarea unor proiecte din sectorul public i privat al acestor ri prin acordarea de asistent tehnic i economic. La nceputul anului 2000 Banca Mondial avea 181 de membri. Organul suprem de conducere al Bncii Mondiale este Consiliul Guvernatorilor format dintr-un reprezentat al fiecrui stat membru care, de regul, este ministrul

finanelor. Acest organism se ntrunete n edina cel puin odata pe an, cnd are loc o edinta comuna cu cea a Consiliului Guvernatorilor FMI. Conducerea curent a Bncii revine unui Consiliul de Administraie numit i Consiliul Directorilor Executivi format din 24 de membrii. Consiliul de Administraie conduce i intituiile financiare afiliate ( CFI, AID). Acesta este format din reprezentanii Statelor Unite ale Americii, Franei, Marii Britanii, Germaniei, Japoniei i din 19 directori reprezentnd grupurile de state. Conducerea Consiliului revine unui preedinte ales pe 5 ani, care conduce si administratia Bncii. De regul, preedintele Bncii este un reprezentant al SUA. Votul n cadrul organismelor de conducere este proporional cu cota de participare la Banc. Elaborarea politicii bncii revine unui Comitet de Dezvoltare, ( care nu este instituionalizat), format din minitrii de finane ai rilor care au reprezentani in Consiliul Directorilor Executivi. Comitetul de Dezvoltare se ntlnete in edin de 2 ori pe an, una din edine desfurndu-se naintea ntrunirii Consiliul Guvernatorilor i urmrind s stabileasc volumul transferului de resurse ctre trile n curs de dezvlotare. Banca Mondial are de trei ori mai mult angajati decat FMI, acetia desfurndu-i activitatea att la sediul central, ct i la reprezentanele deschise n ntreaga lume ( la mijlocul anilor 1990 existau circa 40 de reprezentane

II. Obiectivele Bncii Mondiale

Banca Mondial acord mprumuturi guvernelor i ageniilor guvernamentale care pot obine garanii solide din partea statului. Printre acestea se pot numara oricare din cele 156 de ri membre care nregistreaz un venit anual pe cap de locuitor sub pragul minim de creditare. Acordarea de mprumuturi statelor membere mprumuturile sunt destinate finanarii unor proiecte ce duc la dezvlotarea economic, rezulatele proiectului dnd posibilitatea rambursrii creditului. Banca ofer valut doar pentru finanarea proiectului, componenta intern a investiiei salariile, consumurile, intermediare fiind finanate din resursele financiare ale rii beneficiare. mprumuturile acordate de BIRD revin, de

regul direct guvernelor rilor beneficiare iar, atunci cnd se finaneaz proiecte private, este obligatorie garania guvernamental. Intermedierea financiar n sensul c acioneaz pentru gsirea de noi resurse sau ncurajarea unor bnci comerciale ori grupuri financiare de a participa la cofinantarea mprumuturilor bncii. Acord asisten i consultan rilor membre Astfel, BIRD elaboreaz proiecte de asisten tehnic pentru infrastructura ( studii de prefrezabilitate i fezabilitate ) sau pentru dezvoltarea capacitilor manageriale. De asemenea acord consultan n implementarea unor proiecte n domeniul privatizrii, dezvoltrii pieei de capital etc. Resursele Bncii Mondiale sunt formate din participaiile statelor membre la capitalul Bncii, care este majorat periodic. Din contribuia statelor membre, numai 6 % se vars, rmne in permanent la dispoziia ei, putnd fi solicitat n orice moment. Aceasta este una din condiiile ce stau la baza credibilitaii Bncii, a doua condiie fiind aceea ca mprumuturile nu pot depii capitalul subscris de membrii, la care se adaug rezervele. Cota de participare varsat, in moneda national a rilor membere, are o pondere redus in totalul resurselor Bncii. Principala resurs de finanare o formeaz lichiditile obinute de Banc pe piaa internaional de capital, aceasta reprezentnd 85% din totalul pasivului Bancii. Resursele de pe pieele internaionale se atrag prin emisiunea de obligaiuni pe termen mediu si lung si plasarea hrtiilor de valoare pe termen scurt guvernelor, bncilor centrale sau comerciale. De menionat c circa 50% din resursele mprumutate colectate de Banca Mondial provin din lansarea de titluri pe termen scurt, aspect riscant in vedere c creditele acordate sunt pe termen lung. Astfel pot s apar neconcordane la scanden, precum si diferene de dobnzi ce pot afecta profitul Bncii.

III. Destinaiile mprumuturilor acordate de Banca Mondial

Finanarea proiectelor in domeniul infrastructurii trasporturilor, a procedurii si distribuirii energiei electrice Finanarea proiectelor de investiii in acest domeniu a fost specifica primilor 20 de ani de activitate ai bncii, pornindu-se de la idea c dezvlotarea acestor sectoare economice sunt benefice pentru stimularea afacerilor in general. In anii 70, se fcea finanarea unor proiecte tot mai rar, motivandu-se ca ele duceau la crearea unor zone de modernism intr-o ar sarac Finanarea unor proiecte de combatere a sraciei si de realizare a unei mai bune distribuii a venitului naional Finanarea unor astfel de proiecte a avut loc pe la nceputul anilor 70 si a vizat ndeosebi agricultura i dezvoltarea rural. Ulterior spectrul programelor de finanare a fost lrgit spre sectorul social educaia, snatatea, controlul natalitaii, alimenia cu alte cuvinte, creditarea unor proiecte cu efecte directe asupra populaiei sarace. Trebuie spus c finanarea unor astfel de proiecte s-a lovit de critici puternice, prin care se susinea c acestea sunt costisitoare, componenta valutar este majoritar si nu se avantajeaz sectorul particular. mprumuturile pentru ajustare structural i sectorial Acestea au fost iniiate la nceputul anilor 80, ca urmare a recesiunii cu care se confruntau rile dezvlotate si a crizei datoriilor ce afecta rile in curs de dezvlotare. mprumuturile de ajustare structurala aveau si continua sa aiba ca scop consolidarea mecanismelor de funcionare a economiei si a creerii ca volum, a exporturilor, urmrindu-se echilibrarea balanei de plai pe termen lung. Avnd in vedere ca Fondul Monetar Internaional pusese la punct o facilitare de ajustare, cam in aceia perioada, deducem o colaborare stransa a celor doua organisme in acest domeniu. n ceea ce privee mprumuturile de ajustare sectorial, ele vizau aprovizionarea cu resurse din import pentru a se putea restructura sectorul privat din economie. mprumuturi pentru reducerea datoriei unor ri fa de creditorii lor, bncile comerciale Aceste mprumuturi au aprut tot in anii 80, muli analiti incluzndu-le in mprumuturile de ajustare structural.Aceste mprumturi se bazeaz pe filosofia c, odat

ce datoria public a statului se afl n scdere, se elibereaz fonduri ce pot fi utilizate pentru investiii i dezvoltare. Banca Mondial acord consultan statelor membre pe durata negocierii datoriei i ii folosete solvabilitatea pentru a da ncredere i sigurana procesului. mprumuturi de protecie a mediului denumite ,, facilitatea ecologic global , ce sunt destinate finanrii unor proiecte de mbuntire a calitii apei, de reducere a efectului de ser. mprumuturile acordate de Banca Mondial vizeaz perioade lungi de timp de 15-20 ani, debitorii beneficiind de un termen de graie n rambursare a creditului, de 3-5 ani. n ceea ce privete dobnda, ea este egal cu cea pltit de Banc la resursele care se finaneaz, colectate de pe piaa de capital, la care se adaug o marj de 0.5% pentru acoperirea cheltuielilor de gestiune ale Bncii.

Atragerea de fonduri
Banca Modial colecteaz fonduri prin emisiuni de obligaiuni cu rating AAA, dnd apoi cu mprumut ncasarile n condiiile unei rate a dobnzii cu o jumatate de punct procentual peste costul mediu al fondurilor atrase. n orice moment, Banca Mondial are n finanare cca 2.000 de proiecte si aprob aprox. 200 noi mprumuturi anual. Banca Mondial finaneaz numai costul n valut al proiectelor, de regul in limita a 3040% din costurile totale ale unui proiect, ceea ce ridic mprumuturile acordate de Banca Modial la cca. 15 mld. $ anual, la care se adaug 5 mld. $ credite acordate de Asociatia Internaionala pentru Dezvoltare (AID). Creditele se acord de regul pe perioade de 12-15 ani, avnd perioada de gratie 3-5 ani.

Aprovizionarea i finanarea proiectelor

ntelegnd nevoile de finanare a proiectelor, furnizorii pot identifica oportunitaile de afaceri n domeniul vnzrii de bunuri, echipamente, servicii si consultan. Propunerea de noi proiecte trebuie adresat Bncii Mondiale chiar de ctre solicitanii guvernamentali. Companiile nu pot solicita pur si simplu Bncii Mondiale finantarea de proiecte. ns, n realitate, iniiative pot avea tere pri interesate de succesul unei asocieri si care pot face propuneri i sugestii potenialilor solicitani de fonduri. Aceste tere pri pot fi consultani, firme de construcii, alte societai comerciale i bnci. Dup aceaste etape, solicitanii de fonduri prezinta B.M. proiectele pentru a fi evaluate. De multe ori, disponibilitatea poteniala a mprumuturilor, fondurilor cash, asistenei financiare, creditelor de export sau a unei structuri financiare funcionale reprezint o 7

condiie eseniala a reuitei unui proiect. Deseori proiectele sunt cofinanate prin diferite forme de sprijin guvernamental bilateral care s-a susinut c determin apariia elefanilor albi , supradimensionai fie din punct de vedere al dimensiunii, fie din cel al tehnologiei. De altfel, acesta este un subiect intens dezbtut. Pentru ca proiectele s fie aprobate si finanate, cineva trebuie s preia iniiative i s se ocupe de schimbul comercial iniial, acestea trebuie s aib si experiena, i abilitaile necesare pentru a obine finanarea. n ultim instant, oamenii sunt cei care promoveaz proiectele, mai degrab dect guvernele sau organismele multilaterale.

Informarea
Banca Mondial finaneaz o multitudine de tipuri de proiecte n sectoare diferite, precum agricultura, educatie, mediu, snatate, populaie, energie electric, telecomunicaii, transport i dezvoltare urban. Proiectele trebuie s fie fezabile din punct de vedere etnic i financiar., n caz contrar ele fiind eliminate chiar in faza iniial de evaluare. Procedurile de selecie utilizate de B.M. nu sunt neaprat dificile i ndelungate, iar propunerile naintate spre dezbatere nu sunt puine. Dou surse utile de informare asupra proiectelor sunt: A. Serviciul pentru Oportuniti de Afaceri Internaionale- un serviciu asigurat de ctre B.M., prin care se ofer informaii i nouti despre aprovizionare , licitaii, finanare i derulare proiectelor. B. Development Business- o publicaie bilunar a Departamentului Economic i Social al Naiunilor Unite referitoare la activitatea B.M. i a altor agenii de dezvoltare regional. Pe lng informaiile disponibile din aceste surse, este necesar contactarea BM pentru a afla despre toate oportunitile existente. Poate fi util i contactarea funcionarilor regionali i sectorali din Washington i stabilirea unor ntlniri periodice cu acestia, devenind posibil astfel monitorizarea evoluiei tranzaciilor i ntelegerea sistemului de funcionare a B.M.. Cine poate licita pentru afacerile finanate de ctre Banca Mondiala? Companii de toate dimensiunile pot licita pentru afaceri finanate de ctre BM. Nu exista nici un sistem de nregistrare pentru productori, furnizori de mrfuri i contractori, dei uneori se procedeaz la o precalificare pentru anumite contracte de lucrari civile. BM

deine un sistem de nregistrare compiuterizat a consulanilor, numit Informaii despre firmele de consultan . n toate situaiile, solicitantul finanrii este responsabil de ntocmirea documentaiei licitaiei pe care furnizorii i contractorii i-o vor solicita dup iniierea proiectului. Sarcina de a respecta etapele procesului urmat de proiecte revine furnizorului/contractorului. Agenia Internaional pentru Dezvoltare (AID ) Beneficiarii facilitatilor de credite ale BM sunt n mod necesar rile n curs de dezvoltare, dar care au atins un anumit model de solvabilitate. rile cele mai srace, care au o solvabilitate suficient de ridicat, pot beneficia de finanare din parte AID. i creditele AID sunt oferite numai solicitanilor naionali/guvernamantali. Condiiile mprumuturilor sunt mult mai favorabile, termenele de creditare variaz n general ntre 35 si 40 de ani, avnd perioada de graie de 10 ani. Nu se percep dobnzi, ci numai o taxa anual de operare service charge de 0.75%. Procesul urmat de proiect si licitaia de cumprare n cadrul proiectelor finanate de AID sunt aceleai ca n cadrul creditelor acordate de BM. Corporaia Financiar Internaional Aceasta funcioneaz ca o banc comercial prezentnd ns anumite particularitai. Dei CFI funcioneaz ca un creditor cu scop lucrative, ea beneficiaz de statutul sau de divizie a Grupului Bncii Modiale, ca i proiectele n care se implic. Aceasta nseamn c ea ofer finanare pentru proiecte de infrastructur i din sectorul privat n condiii mai avantajoase dect cele practicate de majoritatea bncilor comerciale. ns dac un debitor nu i onoreaz obligaiile generate de o facilitate oferit de CFI, acesta i poate pierde credibilitatea n faa BM, ceea ce i va afecta serios posibilitaile de a obine spijinul bncii n viitor. De aceea participarea CFI la finanarea unui proiect este vazut adesea de bncile comerciale ca un factor de diminuare a

riscului, ceea ce le ncurajeaz s ofere finanare prin alturarea la sindicate de creditare conduse de CFI. n cadrul acordului de mprumut, CFI ncheie un contract de creditare cu solicitantul fondurilor, prin care se acord n dou trane. Prima trana se constituie ntr-o finanare pe termene lungi sau cu perioade de garantie mai ndelungate dect cele practice de alte bnci implicate n finanarea unui proiect. n cazul celei de-a doua tranee, finanarea este oferit n condiiile practicate de bncile comerciale, ceea ce ncurajeaz bncile s se alture unui club sau sindicat de creditare, ale cror condiii se apropie mai mult pe piaa eurocreditelor, n condiii de risc comparabile. Bncile pot fi nemulumite de nivelul taxelor care reflecta capacitatea suplimentar de creditare generate de participarea CFI. Bncile participante semneaz un acord cu CFI , prin care riscurile comerciale ale tranzaciei sunt distribuite ntre ele. ns dac debitorul nu i onoreaz obligaiile, aceasta nseamn c nu a respectat acordul ncheiat cu CFI. Este demn de remarcat faptul c mprumuturile i participrile CFI nu au fost niciodat reealonate n caz de restructurare a datoriei unei ri. CFI poate oferi capitalul pe care bncile comerciale nu sunt dispuse s l ofere, ca n cazul unor proiecte generatoare de venituri, precum structuri de tipul construciei, propietate, solicitnd un plan de afaceri, un studiu de fezabilitate, istoricul companiei sau al proiectului, precum i detalii referitoare la experiena celui care formuleaz propunerea in domeniu vizat. CFI analizeaz n detaliu propunerile primite putnd aciona n calitate de finanator corporatist, furnizor de capital de risc, creditor pe termen lung, precum i finanator de proiect. n prezent CFI este orientat ctre susinerea dezvoltrii infrastructurii privatizate n condiiile obinerii de profit, ceea concord cu prevederile contractuale care stipuleaz c scopul su este acela de a ,, spijinii dezvoltarea economic prin ncurajarea creterii ntreprinderilor private/sectorului privat n rile membre.

10

IV.Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare

Conducerea, resursele i operaiile BIRD

Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD) este un organism financiar interstatal care are o funcie complementar cu Fondul Monetar Internaional. Banca Internaionala pentru Reconstrucie i Dezvoltare face parte din sistemul Organizatiei Natiunilor Unite , proeminent n activitatea de finanare i promovare a dezvoltrii economiei rilor membre. BIRD spijin investiiile economiei ale statelor membre ale Fondului Monetar Internaional n curs de dezvoltare prin acordarea de mprumuturi pe termen lung, pentru realizarea investiiilor n valut i pentru garantarea de mprumuturi obinute de un stat membru de pe piaa financiar. BIRD se ocup de coordonarea ajutorului financiar internaional pentru dezvoltare oferit de unele ri dezvoltate rilor n curs de dezvlotare. De asemenea acord asisten tehnic cu proiectele de investiii pentru dezvoltare i faciliteaz pregtirea de cadre superioare de specialitate prin instituii cu pregtiri proprii. Principalele avantaje ale rilor membre: a) contractarea de mprumuturi pentru investiii n vederea realizrii unor proiecte economice necesare rii respective. Solicitantul trebuie s prezinte garanii a caror mrime depinde de propietile obiectivului economic i de posibilitaile economiei respective de a suporta sarcina financiar. Nivelul mprumuturilor nu depinde de cota de participare la capitalul social al FMI. mprumuturile BIRD se acord n valut convertibil pe maxim 20 de ani. b) Participarea la licitaiile internaionale organizate de BIRD pentru adjudecarea lucrarilor finanate de aceasta. O ar membr poate prelua prin licitaie lucrarile dintr-o alta ar membr cu spijinul bncii.

11

c) rile membre pentru a putea beneficia de mprumuturi trebuie s se adere n prealabil la FMI i s participe la capitalul social al bncii prin vrsamintele stabilite. d) De asemenea rile membre sunt datoare s furnizeze informaii de orice fel privind economia financiar a rii respective, informaii solicitate n vederea stabilirii politicii de mpurmuturi fa de ara respectiv. Profitul realizat de BIRD se reinvestete n mprumuturile acordate rilor n curs de dezvoltare. Conducerea bncii este asigurat de un complex de organe i anume : Consiliul guvernatorilor format din cte un guvernator i un supleant, numii de fiecare ar membr; Consiliul administratorilor; Consiliul consultativ compus din 7 membrii; Comitetele de mprumuturi care au ca sarcin analiza situaiei i elaborarea de rapoarte privind proiectele mprumuturilor solicitate. Obiectivele i prioritile financiare ale BIRD n scopul sporirii flexibilitii BIRD n gestiunea sa financiar i pentru a asigura, astfel, o mai bun satisfacere a necesitailor clienilor ei, Consiliul de Administraie a acesteia, reunite n septembrie 1997, a stabilit noi strategii n perioada urmatoare n privina portifoliului lor de mprumuturi, precum i n ceea ce priveste gestionarea lichiditii. n Raportul Bncii Mondiale pentru anul 1997 se arat c fora motrice a acesteia a fost, n anul 1997 i va contiuna s fie i n urmtorii ani, Strategia de restructurare, conceput ca un vast program de restructurare a instituiei, aprobat n martie 1997 i care a avut ca scop transformarea acesteia n instituia cea mai eficienta de pe glob n combaterea srciei. Strategia de restructurare prevede reforma fundamental care s sporeasc eficiena Bncii Mondiale n realizarea misiunii sale principale, aceea de lupt n combaterea srciei. Pe baza acestei strategii, Banca va ntreprinde o serie de modificari care, pe durata a doi ani i jumtate, vor transforma modul de operare al intituiei. De exemplu, mbunatairea metodelor de lucru, reducerea costurilor aferente, alinierea la nevoile clienilor i asigurarea de rezultate mai bune. Se stabilesc o serie de repere clare de

12

performane, pe care trebuie s la ndeplineasc personalul pentru a putea evalua progresul efectiv realizat. Costurile totale aferante acestei strategii vor fi acoperite prin economii stricte i prin realocare. Investiiile suplimentare nete prevzute prin aceast strategie se cifreaz la 250 milioane de dolari SUA, n anii fiscali 1998, 1999 si de 50 milioane de dolari SUA n anul fiscal 2000. Noile iniiative n sfera politicii instituiei ntreprinse pe tot parcursul anului ilustreaz accentual pe care l pune Banca pe reorientarea programului su de dezvoltare, pe o mai bun satisfacere a nevoilor clienilor i obinerea unor rezultate mai bune n teren. Acestea se refer la : Progresul obinut n implementarea ,, Iniiativei privind Datoriile rilor Srace Puternic ndatorate ( HIPC), ce a reprezentat unele din cele mai importante realizri ale anului. n martie 1997, Uganda a devenit prima ar care a beneficiat de aceast noua iniiativ; Extinderea i perfectionarea studiilor asupra strii de srcie, pentru a facilita strategii mai eficiente n vederea reducerii acesteia; Impletarea mai strans a dimensiunii socilale a dezvlotrii, n activitaile Bncii. Dei activitatea n domeniul dezvlotrii sociale este ntr-un stadium relativ de nceput, se ateapt ca gradul nalt de angajare s duc la un progres rapid; Punerea accentului pe dezvoltarea rural care a fost oarecum neglijat n ultimii ani pentru a contribui la creterea economic i la reducerea srciei n zonele rurale, unde triete 75% din populaia srac pe glob; Intensificarea acordrii de asistena a rilor care se confrunt cu crize financiare i au sisteme bancare fragile ( s-a pus mai puternic accentul pe colaborare dintre Banc i FMI n eforturile lor de ntrire a sistemelor bancare ale statelor membere). Acordarea de spijin din partea Bncii pentru ri ieite din conflicte a fost prezentat ntrun raport intitulat ,,Cadrul pentru implicarea Bncii Mondiale n reconstrucia dupa ieirea din conflict care a adus elemente noi privind orientarea Bncii ctre reconstruirea infrastructurii n situaii post-conflictuale. Printre acestea, se numar promovarea ajustrii i redresrii economice, abordarea necesitailor sociale i

13

dezvoltarea capacitaii instituionale. Suportul local acordat n anul 1997 a inclus curaarea cmpurilor minate i demoralizarea i reintregarea fotilor combatai i refugiai n cadrul comunitailor respective, n ri ca Bosnia, Croatia sau Ruanda. Principalele prioriti financiare ale BIRD, concepute ca strategii de asistenta ale Bncii pentru muli din clienii din Europa Centrala i de Est, s-au concentrate pe asigurarea acestora pentru intrarea n Uniunea European au vizat : reforma pensiilor, care s-a integrat n cadrul reformei sectorului public din regiune, mecanismele de protectie constituind o prioritate pentru protejarea celor vurnerabili la efectele negative ale reformei. Tot aici se include i mprumuturile pentru reducerea lipsurilor din domeniul bunurilor de importana vital i pentru sporirea ncrederii populaiei n programele de reform; spijinul pentru reforma din sectorul financiar, evideniat prin mprumutul acordat Bulgariei, care a ajutat la demararea procesului de restrucutrare a ntreprinderilor, reabilitare a sectorului bancar i de accelerare a privatizarii; sprijinirea reconstructiei i refacerea infrastructurii deteriorate, curarea cmpurilor minate, repararea locuinelor i spitalelor, cum au fost programele derulate n Bosnia i Hertegovina cu sprijinul Uniunii Europene.

14

V. Studiu de caz: Relaiile Romniei cu Banca Mondial Grupul Bncii Mondiale cuprinde Banca Internaional pentru Reconstruncie i Dezvoltare ( BIRD ) i Asociaia Internaional pentru Dezvoltare ( AID ). Acestora li se adaug nc 2 organisme afiliate : Corporoia Financiar Internaional ( CFI ) i Agenia pentru Garantarea Multilateral a Investiiilor care, din din punct de vedere legal i financiar sunt entiti separate. Romnia a aderat la Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare n 1972, fiind ca i n cazul aderrii la FMI, singura ara din blocul rsritean exceptnd Iugoslavia, care a ntreprins la acea dat un asemenea pas. n conformitate cu statutul BIRD, orice stat care devine membru al acestui organism financiar internaional si subscrie aciuni la capitalul BIRD are obligaia s verse n contul acestuia 20 % din valoarea capitalului subscris din care 2 % n aur sau dolari SUA, la Federal Rezerve Bank, New York i 18 % n moneda naional. Contul pentru cota din capital subscris n moneda naional este deschis la Banca Naional a Romniei.Cota de subcripie, pltit n moneda naional, face obiectul meninerii a valorii cotei Romniei subscrise n moneda naional. Obiectivul major urmrit n Romnia, prin aderarea sa la BIRD, este acela de atragere de resurse financiare necesare procesului general de dezvoltare economic. Condiiile care trebuie s fie ndeplinite de Romnia pentru a deveni membr BIRD sunt : aparena prealabil la FMI-aceasta aparen constituie dovada c ara membr accept o anumit disciplin n relaiile valutar-financiare internaionale, necesare i n relaiile cu BIRD- participarea la capitalul pe aciuni BIRD, furnizarea de date i informaii. Romnia, ca ar membr, furnizeaz Bncii informaii i date privind situaia economic i financiar a rii. n general, acestea sunt aceleai ca i cele comunicate de FMI. Ca membru BIRD, Romnia a beneficiat de o serie de drepturi ce decurg din aceast calitate. Astfel, ea a contactat de la BIRD mprumuturi pentru dezvoltarea economic n condiii mult mai avantajoase decat pe piaa capitalurilor.

15

Calitatea de membr asigur rii noastre posibilitatea participrii la licitaiile organizate de BIRD pentru realizarea proiectelor de investiii finanate de Banc. Pentru proiectele de investiii care urmeaz s se realizeze n ara noastr cu mprumuturile BIRD, furnizorii romni beneficiaz de o marj de preferin de 15 % fa de preul firmelor strine, mai avantajoase. Se creeaz, astfel condiii propice pentru promovarea exporturilor romneti, n special cele de tehnologie i asisten tehnologic. Apoi ara noastr obine asisten tehnic pentru lucrrile de investiii ce urmeaz a se realiza n ara noastr ( dac aceast asisten se consider util ). n al patrulea rnd Romnia beneficiaz de pregtirea superioar, prin institutul propriu al BIRD al unor cadre romneti. Prin aderarea Romniei la BIRD se face posibil obinerea unor informaii de foarte bun calitate privind economia mondial, comerul internaional, ajutorul public pentru dezvoltare, datoria extren, etc., informaii care contribuie la mai buna participare a Romniei la diviziunea intrenaional a muncii, la promovarea comerului i cooperrii internaionale. Calitatea portofoliului Bncii n Romnia s-a mbuntit constant n ultimii ani. n timp ce indicatorii globali de performan sunt pozitivi, cteva probleme comune de punere n aplicare persist. Acestea includ : nevoia de a acorda o atenie special dezvoltrii capacitii de monitorizare i evaluare ; nevoia de a alinia cerinele de raportare financiar la cele mai bune practici internaionale si nevoia de a ntri procesul de stabilire a prioritilor bugetare de ctre Guvern, pentru a asigura alocarea fondurilor din cadrul mprumutului BIRD i finanarea echivalent, pentru a obine un impact maxim de dezvoltare de la portofoliul Bncii. Banca Mondial este activ n Romnia din 1991 i a constituit un portofoliu de 39 de operaiuni finanate de Banc, cu un angajament total n valoare de 3,9 miliarde USD. Portofoliul din Romnia este al doilea ca mrime din Europa i Asia Central n ceea ce privete numrul de proiecte i pe locul trei n ceea ce privete angajamentul total. La data de 8 septembrie 2003, portofoliul activ este de 23 de proiecte cu un total net al angajamentelor de 1.431,1 miliarde USD i cu un sold total nealocat de 837,5 milioane USD. Distribuirea pe sectoare a angajamentelor nete este dominat de energie i infrastructur ( 30 de procente, sapte proiecte ) i sectoarele sociale ( 26 procente, de asemenea 7 proiecte ).

16

Directorul Bncii Mondiale pentru Romnia, Owaise Saadat a artat c Romnia trebuie s accelereze reforma justiiei i administraiei i s ncheie privatizrile majore n conformitate cu standardele UE pentru a primi noi fonduri de la instituia financiar internaional. ntr-un interviu acordat ageniei Reuters, oficialul B.M. a precizat c exist 17 condiii care trebuie ndeplinite n domeniul administraiei publice al instituiilor publice i n cel juridic. Potrivit acestuia, conducerea Bncii Mondiale se va ntruni, prilej cu care reprezentanii Romniei vor trebui s spun c Guvernul a ndeplinit aceste condiii. Potrivit Saadat, ultima tran din programul de ajustare structural PSAL II, n valoare de circa 170 milioane de euro, va fi eliberat numai dac Romnia va finaliza privatizarea societilor Petrom, Distrigaz Sud i Distrigaz Nord, Electrica Banat i Electrica Dobrogea. n anul 2008, portofoliul Bncii n Romnia cuprindea 22 de operaiuni active n valoare de peste 1,8 miliarde dolari ( n 2007 au fost aprobate proiecte n valoare de 349 milioane USD, iar n 2008 de 138 mil USD ). Principalele programe de investiii n curs cu finanarea IBRID sunt: Reabilitarea i modernizarea infrastructurii transporturilor ; Sprijinirea serviciilor minicipale ; Reforma sistemului judiciar n Romnia; Reforma n sectorul sntii ; Incluziunea social ; Economia bazat pe cunoatere ; Modernizarea sistemelor de cunoastere i de informare n agricultur ( MAKID ) ; nchiderea minelor ineficiente i refacerea mediului ; Programul regional Comunitatea Energetic a Europei de Sud-Est ( valoare total de 1 miliard de USD, ncluznd diferite proiecte n derulare n Romnia ). Alte proiecte sunt n diferite stadii premergtoare aprobrii, n special n domeniile de agricultur i a mediului. n septembrie 2006, Banca a lansat, n premier, la Bursa de Valori Bucureti, obligaiuni n moned naional, n valoare de 525 milioane RON. Corporaia Financiar Internaional a aprobat o serie de investiii n sectorul comunicaiilor, infrastructur, industrie sau n sectorul sntii, sprijinind n acelai timp dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, precum i a sectorului bancar din Romnia. Activitatea IFC pentru proiecte private, fr garanie de stat, reprezint 60% din totalul creditelor preluate de Romnia de la BM. Cea mai important investiie a IFC n sectorul bancar din Romnia const n acordarea unui mprumut n valoare de 75 milioane USD

17

Bncii Comerciale Romne i participarea la prima faz a privatizrii BCR, prin achizitionarea unui pachet de 25% din aciuni, mpreun cu BIRD. n perioada 2001-2008, Agenia de Garantare Multilateral a Investiiilor a garantat n Romnia investiii private de peste 100 milioane USD. Analiza i consultana sunt activiti eseniale n cadrul contribuiei Bncii Mondiale la eforturile de dezvoltare a Romniei. Resursele pe care Banca Mondial le are n domeniul dezvoltrii, cercetrii i al asistenei tehnice contribuie la identificarea domeniilor prioritare i la abordarea dificultilor din procesul de dezvoltare. Odat cu aderarea la UE, Romnia a devenit un stat donator n contextul asistenei pentru dezvoltare, iar n contextul colaborrii cu BM ara noastr a participat cu suma de 0,6 milioane EUR n cadrul a dou fonduri administrate de ctre IBRD i avnd ca scop combaterea HIV, a tuberculozei i a malariei, precum i accesul la educaie n statele puin dezvoltate. De asemenea, se estimeaz o cretere a sumelor destinate proiectelor de asisten pentru dezvoltare n urmtorii ani. Urmare a dezvoltrii economice se preconizeaz c, n viitorul apropiat (dup 2010), Romnia va trece la o nou etap a colaborrii sale cu BM (procedura de graduation / graduare ), moment din care ara noastr nu va mai putea implementa proiecte ale instituiei pe teritoriul su, urmnd s rmn continuare membru n calitate de stat donator. Ulterior gradurii, Romnia va rmne membru cu drepturi depline n cadrul Grupului Bncii Mondiale, dar va dobndi un nou statut n cadrul comunitii financiare internaionale, compatibil cu statutul de membru UE i de donator n cadrul politicii internaionale de cooperare pentru dezvoltare. Banca va continua s ofere asisten tehnica i analize macroeconomice contra cost , acces la cursurile oferite de banc i posibilitatea prelungirii eligibilitii pentru operaiunile IFC. Not: Scrisoarea privind solicitarea de graduare a Romniei a fost transmis la IBRD n data de 5 septembrie 2007. Principalul criteriu de graduare (absolvire) este obinerea unui venit naional brut/locuitor de minim 5055 USD.

18

Bibliografie: www.newschannel.ro www.worldbank.org www.wall-street.ro

19