UNIVERSITATEA DE VEST, FACULTATEA DE DREPT I TIINE ADMINISTRATIVE, TIMIOARA

PRSIREA LOCULUI ACCIDENTULUI ORI MODIFICAREA SAU TERGEREA URMELOR ACESTUIA

MASTERAND: IRINA-ALEXANDRA NUU COORDONATOR: PROF. UNIV. DR. PETRE DUNGAN

TIMIOARA 2012

1. Introducere
Circulaia autovehiculelor pe drumurile publice este o form de activitate uman deosebit de complex, att prin amploarea pe care o capt pe msura progresului tehnic i a dezvoltrii civilizaiei materiale, prin numrul mare de fapte periculoase ce ar putea fi svrite mpotriva persoanelor sau bunurilor n condiiile unei folosiri necorespunztoare a autovehiculelor, ct i prin problematica deosebit pe care o ridic ocrotirea valorilor sociale expuse pericolului menionat. Pe lng acestea, producerea unor fapte periculoase n cadrul circulaiei rutiere impune i anumite exigene specifice n legtur cu aflarea adevrului asupra celor petrecute, oblig la o examinare multilateral a factorilor care ar fi putut contribui la producerea accidentului, la confruntarea aciunii lor cu regulile existente n materie i cu unele criterii tiinifice care trebuie avute n vedere (de exemplu, legate de fora de oc, de capacitatea de frnare a autovehiculului, de gradul de vizibilitate a conductorului etc), n astfel de situaii. De asemenea trebuie remarcat faptul c persoanele angajate ntr-un accident de circulaie se gsesc naintea oricror alte persoane la locul accidentului, fiind n msur s dea primele ajutoare victimelor ori s ia alte msuri pentru a preveni extinderea urmrilor duntoare rezultate din accident. n aceste condiii, prsirea locului accidentului ar putea s conduc i la alte consecine, cum ar fi punerea n primejdie grav a vieii victimelor ori amp lificarea consecinelor accidentului (de pild ca urmare a scurgerii de benzin de la autovehiculul avariat poate s se produc, pe lng vtmarea grav a unei persoane i avarierea oselei ori a locuinelor de lng drum, etc.). n considerarea acestor realiti legislaia rutier a majoritii statelor moderne oblig pe conductorii vehiculelor angajai ntr-un accident de circulai s nu prseasc locul accidentului, s nu schimbe poziia vehiculului i s asigure pstrarea urmelor la locul faptei. De asemenea, se prevede obligaia acordrii primului ajutor victimelor accidentului i transportrii lor la o unitate sanitar n msur de a da asisten medical necesar.

2. Asemnri i deosebiri fa de reglementarea anterioar1

n OUG nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice, infraciunea este reglementat de art.89, n mod asemntor. n actualul text se prevede i alternative prsirii locului accidentului fr ncuvinarea procurorului, care nu figura n anterioara reglementare, unde se fcea referire numai la ncuviinarea poliistului.

Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, Manual de drept penal, Parte special, vol. II, Ed. U.J., Bucureti, 2011, p.364

s-a renunat la precizarea categoriilor de accidente sau situaii n legtur cu care subzist infraciunea, deoarece n art. 88 dinOUG nr. 195/2002 se limitau situaiile numai la cele n urma cruia a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a snttii uneia sau mai multor persoane, ori dac accidental s-a produs ca urmare a unei infraciuni. Limitarea referitoare la consecinele accidentului se menine ns n modalitatea de comitere prevzut de alin. 2, care se refer la fapta oricrei persoane de a modifica starea locului sau de a terge urmele accidentului de circulaie. La precizarea mprejurrilor n care nu se sancioneaza prsirea locului faptei a fost adugat i cea referitoare la alternativa n care n urma accidentului s-au produs doar pagube material.

3.

Analiza infraciunii prevzut de Noul Cod penal

3.1. Coninutul legal

Art. 338 - (1) Prsirea locului accidentului, fr ncuviinarea poliiei sau a procurorului care efectueaz cercetarea locului faptei, de ctre conductorul vehiculului sau de ctre instructorul auto, aflat n procesul de instruire, ori de ctre examinatorul autoritii competente, aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, implicat ntr-un accident de circulaie, se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i fapta oricrei persoane de a modifica starea locului sau de a terge urmele accidentului de circulaie din care a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, fr acordul echipei de cercetare la faa locului. (3) Nu constituie infraciune prsirea locului accidentului cnd: a) n urma accidentului s-au produs doar pagube materiale; b) conductorul vehiculului, n lipsa altor mijloace de transport, transport el nsui persoanele rnite la cea mai apropiat unitate sanitar n msur s acorde asisten medical necesar i la care a declarat datele personale de identitate i numrul de nmatriculare sau nregistrare a vehiculului condus, consemnate ntr-un registru special, dac se napoiaz imediat la locul accidentului; c) conductorul autovehiculului cu regim de circulaie prioritar anun de ndat poliia, iar dup terminarea misiunii se prezint la sediul unitii de poliie pe a crei raz de competen s-a produs accidentul, n vederea ntocmirii documentelor de constatare; d) victima prsete locul faptei, iar conductorul de vehicul anun imediat evenimentul la cea mai apropiat unitate de poliie.

3.2. Obiectul juridic i obiectul material2

3.2.1. Obiectul juridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare este asigurat prin aprarea valorii sociale privind sigurana circulaiei pe drumurile publice. Obiectul juridic specific al infraciunii este format din relaiile sociale s cror formare, desfurare i dezvoltare este asigurat prin incriminarea faptelor care perturb stabilirea mprejurrilor n care au avut loc accidentele de circulaie i identificarea persoanelor vinovate. 3.2.2. Obiectul material nu exist n cazul acestei infraciuni.

3.3. Subiecii infraciunii3

Subiectul activ nemijlocit al infraciunii poate fi orice persoan care rspunde penal. Instructorul auto sau examinatorul autoritii competente, pot fi subieci ai infraciunii chiar dac nu conduc vehiculul, dar se afl n procesul de instruire sau n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere. Coautoratul este exclus deoarece, prin natura sa, prsirea locului accidentului nu poate fi realiyat dect de o singur persoan. Instigarea sau complicitatea pot exista dac alte persoane l determin pe conductorul auto s prseasc locul accidentului. Subiectul pasiv al infraciunii este statul, ca titular al valorilor sociale ocrotite.

3.4. Structura i coninutul juridic

3.4.1. Situaia premis4 Pentru existena acestei infraciuni este necesar s se fi produs un accident, n accepiunea prevzut n primele 2 alineate. ,,Accidentul de circulaie este evenimentul care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: s-a produs pe un drum deschis circulaiei publice ori i-a avut originea ntr-un asemenea loc; a avut ca urmare decesul, rnirea uneia sau mai multor persoane ori cel puin un vehicul a fost avariat sau au rezultat pagube materiale; n eveniment a fost implicat cel puin un vehicul n micare5. Cele trei condiii sunt prevzute cumulativ, iar absena unuia determin scoaterea accidentului din categoria celor de circulaie i imposibilitatea reinerii acestei infraciuni. Alineatul 2 limiteaz posibilitatea comiterii infraciunii la accidentele din care a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, reducnd mai mult sfera accidentului de circulaie. Vtmare integritii corporale trebuie s necesite mai mult de 10 zile de ngrijiri medicale, pentru a se ncadra n categoria infraciunilor sancionate sub forma culpei.

2 3

Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, op. cit., p. 365 Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, op. cit., p. 365 4 Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, op. cit., p. 366 5 Regulamentul de aplicare a OUG nr. 195/2002, art. 221

3.4.2. Coninutul legal A. Latura obiectiv a) Elementul material. Infraciunea prevzut i pedepsit de art. 338 alin. (1) poate fi svrit prin prsirea locului accidentului n condiiile prezentate n acest articol. n ceea ce privete alin. (2) elementul material se realizeaz prin fapta de a modifica starea locului sau de a terge urmele accidentului de circulaie din care a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, n condiiile prevzute n acest articol. n momentul producerii accidentului, instructorul auto sau examinatorul autoritii competente trebuie s se afle n procesul de instruire practic a unor persoane pentru obinerea permisului de conducere.6 Obligaia impus conductorului oricrui vehicul angajat ntr-un accident de circulaie, cu excepiile artate de alin. (3), de a rmne la locul accidentului se justific prin imperativul stabilirii cauzelor ce au provocat accidentul, al identificrii persoanelor vinovate de producerea lui i, pe cale de consecin, al tragerii la rspundere a acestora. A zdrnici, prin prsirea locului accidentului sau prin modificarea urmelor acestuia, descoperirea i sancionarea celor care, prin comportarea lor culpabil, au provocat evenimente rutiere de o anumit gravitate ceea ce, crend impresia c vor rmne nepedepsite, va ncuraja repetarea lor nseamn, n ultim analiz, a lovi n nsi sigurna circulaiei pe drumurile publice.7 Prin ,,locul accidentului se nelege suparafaa de teren pe care a fost svrit aciunea sau inaciunea ce a generat accidentul, pe care a fost produs vtmarea mortal sau cu consecine duntoare asupra integritii corporale ori sntii i pe care sunt imprimate diferite urme relevante pentru stabilirea cauzelor accidentului. Nu intereseaz ns orice accident n accepiunea larg dat. Pentru ca prsirea locului accidentului s creeze o stare de pericol pentru valorile sociale ocrotite prin incriminarea acestei fapte i, deci, s se justifice intervenia rspunderii penale, e necesar ca accidentul de circulaie s preyinte o anumit gravitate i totodat o anumit semnificaie. ndeprtarea de la locul accidentului, precum i modificarea strii locului sau stergerii urmelor accidentului cad sub incidena legii penale numai dac din urma accidentului a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, i totodat fr acordul echipei de cercetare la faa locului.8 b) Urmarea imediat a infraciunii nu este obligatorie, deoarece infraciunea este de pericol, aciunea svrit punnd n primejdie sigurana circulaiei pe drumurile publice. c) Legtura de cauzalitate nu este obligatorie.

6 7

Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, op. cit., p. 366 Alexandru Boroi, Drept penal, Parte special, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p.508 8 Al. Boroi, op. cit., p.508

B. Latura subiectiv9 a infraciunii const n intenie sub ambele forme. Alineatul 3 prevede 4 situaii n care prsirea locului faptei nu constituie infraciune, i anume: a) n urma accidentului s-au produs doar pagube materiale; b) conductorul vehicului, n lipsa altor mijloace de transport, transport el nsui persoanele rnite la cea mai apropiat unitate sanitar n masur s acorde asisten medical necesar i la care a declarat datele personale de identitate i numrul de nmatriculare sau nregistrare a vehiculului condus, consemnate ntr-un registru special, dac se napoiaz imediat la locul accidentului; c) conductorul vehicului cu regim de circulaie prioritar anun de ndat poliia, iar dup terminarea misiunii se prezint la sediul unitii de poliie pe a crei raz de competen s-a produs accidentul n vederea ntocmirii documentelor de constatare; d) victima prsete locul faptei, iar conductorul de vehicul anun imediat evenimentul la cea mai apropiat unitate de poliie. Instanele au dat soluii contradictorii i n cazul acestei infraciuni, considernd uneori c n cuprinsul laturii obiective se pot include acte de violen comise cu intenie sau c vtmare integritii corporale este realizat n cazul existenei leziunilor de gravitate redus. Astfel, s-a artat c prin fapta de prsire fr drept a locului accidentului sunt puse n pericol dou valori sociale, i anume sigurana circulaiei pe drumurile publice i activitatea organelor judiciare. Aadar, aceast obligaie impus conductorilor de autovehicule de a rmne la locul accidentului se justific prin necesitatea stabilirii cauzelor care au provocat accidentul, al identificrii persoanelor vinovate de producerea lui i, pe cale de consecin, a tragerii la rspundere a acestora. n consecin, elementul material al infraciunii analizate const n aciunea de prsire ilicit a locului accidentului, aciune ce are ca rezultat crearea unei stri de pericol pentru valorile sociale ocrotite. Pe de alt parte, infraciunea respectiv se svrete cu intenie, astfel c trebuie ca fptuitorul s i dea seama c prin prsirea locului accidentului se creeaz o stare de pericol pentru sigurana circulaiei, i totodat se mpiedic sau se ngreuneaz activitatea organelor judiciare n legtur cu acel accident, iar nu n legtur cu o alt fapt ce constituie infraciune. Astfel, pentru existena infraciunii nu este necesar intenia de sustragere de la urmrire, ci de zdrnicire a unor constatri utile. Instana de recurs a mai motivat c din examinarea probelor administrate n cauz, rezult c n mod corect instana de apel a reinut c inculpatul, urmrind s se rzbune pe partea vtmat i nereuind s o fac pe alt cale, s-a urcat la volanul tractorului, a urmrit-o i n cele din urm, dup ce a efectuat un viraj, a clcat-o, cauzndu-i leziuni n zona cranian. Instana de recurs a motivat, n final, c reacia inculpatului de a pleca de la locul unde a ncercat s ucid partea vtmat, folosindu-se n acest scop de vehicul, nu poate avea nelesul de prsire a locului accidentului n sensul cerut de legiuitor, deoarece n cauz nu s-a periclitat sigurana circulaiei rutiere i nici nu s-a urmrit mpiedicarea identificrii inculpatului, de vreme ce la locul faptei s-au aflat doi martori oculari, care au urmrit direct
9

Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, op. cit., p. 367

i nemijlocit desfurarea conflictului. Prin urmare, nici sub aspectul laturii subiective a infraciunii nu se poate reine intenia inculpatului de a mpiedica organele judiciare de a constata modul de comitere a accidentului de circulaie, pentru c n spe nu a avut loc un accident n sensul definit de legiuitor, lovirea prii vtmate nefiind accidental, n timpul rulrii autovehiculului, ci intenionat, ca o reacie de rzbunare mpotriva prii vtmate.10 Soluiile instanelor au fost contradictorii i n cazul producerii unor leziuni uoare, care necesit pentru vindecare mai puin de zece zile de ngrijiri medicale, necesare pentru existena infraciunii de vtmare din culp, precum i n cazul unor avarii uoare ale autovehiculelor. n ambele cazuri nu sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunii de prsire a locului accidentului. 3.4.3. Forme, regim sancionator a) Tentativa i consumarea infraciunii Infraciunea nu se poate comite sub forma tentativei. Actele pregtitoare nu se pedepsesc. b) Regimul sancionator Infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 7 ani.

4.

Analiza infraciunii prevzut n legea special

4.1. Generaliti
Circulaia autovehiculelor pe drumurile publice este o form de activitate uman deosebit de complex, att prin amploarea pe care o capt pe msura progresului tehnic i a dezvoltrii civilizaiei materiale, prin numrul mare de fapte periculoase ce ar putea fi svrite mpotriva persoanelor sau bunurilor n condiiile unei folosiri necorespunztoare a autovehiculelor, ct i prin problematica deosebit pe care o ridic ocrotirea valorilor sociale expuse pericolului menionat. Pe lng acestea, producerea unor fapte periculoase n cadrul circulaiei rutiere impune i anumite exigene specifice n legtur cu aflarea adevrului asupra celor petrecute, oblig la o examinare multilateral a factorilor care ar fi putut contribui la producerea accidentului, la confruntarea aciunii lor cu regulile existente n materie i cu unele criterii tiinifice care trebuie avute n vedere (de exemplu, legate de fora de oc, de capacitatea de frnare a autovehiculului, de gradul de vizibilitate a conductorului etc), n astfel de situaii. De asemenea trebuie remarcat faptul c persoanele angajate ntr-un accident de circulaie se
10

Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, op. cit., p. 367

gsesc naintea oricror alte persoane la locul accidentului, fiind n msur s dea primele ajutoare victimelor ori s ia alte msuri pentru a preveni extinderea urmrilor duntoare rezultate din accident. n aceste condiii, prsirea locului accidentului ar putea s conduc i la alte consecine, cum ar fi punerea n primejdie grav a vieii victimelor ori amplificarea consecinelor accidentului (de pild ca urmare a scurgerii de benzin de la autovehiculul avariat poate s se produc, pe lng vtmarea grav a unei persoane i avarierea oselei ori a locuinelor de lng drum, etc.). n considerarea acestor realiti legislaia rutier a majoritii statelor moderne oblig pe conductorii vehiculelor angajai ntr-un accident de circulai s nu prseasc locul accidentului, s nu schimbe poziia vehiculului i s asigure pstrarea urmelor la locul faptei. De asemenea, se prevede obligaia acordrii primului ajutor victimelor accidentului i transportrii lor la o unitate sanitar n msur de a da asisten medical necesar. Asemenea obligaii sunt prevzute i de legislaia noastr. Astfel prin art. 89 alin. 1 din OUG 195/2002 este incriminat Prsirea locului accidentului de ctre conductorul vehiculului sau de ctre instructorul auto aflat n procesul de instruire sau de examinatorul autoritii competente aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, implicat ntr-un accident de circulaie n urma cruia a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane ori dac accidentul s-a produs ca urmare a unei infraciuni, fr ncuviinarea poliiei care efectueaz cercetarea locului faptei. n alin. 2 se prevede Cu pedeapsa prevzut la alin.(1) se sancioneaz i fapta oricrei persoane de a modifica starea locului sau de a terge urmele accidentului de circulaie din care a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, fr acordul echipei de cercetare la faa locului. n art. 89 alin. 3, 4, 5 sunt prevzute unele excepii n ce privete obligaiile anterior amintite. Potrivit alin.3 nu constituie infraciune fapta conductorului de vehicul care, n lipsa altor mijloace de transport, el nsui transport persoanele rnite la cea mai apropiat unitate sanitar n msur s acorde asisten medical necesar i la care a declarat datele personale de identitate i numrul de nmatriculare sau nregistrare a vehiculului condus, consemnate ntr-un registru special, dac se napoiaz imediat la locul accidentului.
8

n alin.4 se prevede nu constituie infraciunea de prsire a locului accidentului fapta conductorului autovehiculului cu regim de circulaie prioritar, dac acesta anun de ndat poliia i dup terminarea misiunii se prezint la sediul unitii de poliie pe a crei raz de competen s-a produs accidentul, n vederea ntocmirii documentelor de constatare. n alin. 5 se prevede c nu constituie infraciune prsirea locului accidentului, dac victima prsete locul faptei, iar conductorul de vehicul anun imediat evenimentul la cea mai apropiat unitate de poliie.

4.2. Obiectul juridic

Obiectul juridic special al infraciunii este acel grup de relaii sociale, constituite n legtur cu ocrotirea securitii circulaiei pe drumurile publice, a cror formare, normal desfurare i dezvoltare este asigurat prin incriminarea faptelor de prsire a locului accidentului de ctre conductorii vehiculelor angajai ntr-un accident de circulaie. Infraciunea are i un obiect juridic adiacent, deoarece prin incriminarea faptei de prsire a locului accidentului, s-a urmrit odat cu ocrotirea securitii circulaiei pe drumurile publice i aprarea altei valori sociale, anume activitatea organelor judiciare mpotriva faptelor care mpiedic constatarea imediat i complet a nclcrilor svrite n cadrul circulaiei rutiere, identificarea fptuitorilor i stabilirea circumstanelor concrete n care au fost comise nclcrile respective.

4.3.

Subiecii infraciunii

Autor al infraciunii prevzute n art 89 alin 1 din OUG 195/2002 nu poate fi dect o persoan care are calitatea de conductor de vehicul. Potrivit OUG 195/2002, art. 6, pct 13, conductor este persoana care conduce pe drum un grup de persoane, un vehicul sau animale de traciune, animale izolate sau n turm, de povar ori de clrie. Deci pot fi subieci ai acestei infraciuni toate persoanele care conduc pe drumurile publice un vehicul oarecare indiferent de tipul acestuia (cu traciune animal, hipo sau acionat prin fora conductorului). Infraciunea de prsire a locului accidentului poate fi svrit de oricare dintre conductorii vehiculelor implicate ntr-un accident de circulaie, deci nu numai de
9

conductorul vehiculului care a provocat accidentul ci i de conductorul vehiculului accidentat. Infraciunea prevzut n art. 89 alin. 1 din OUG 195/2002 poate fi svrit i n participaie dar numai sub forma instigrii i complicitii. Coautoratul nu este de conceput deoarece, prin nsi natura sa, aciunea de prsire a unui anumit loc nu se comite dect n mod individual, de ctre oricare persoan care se ndeprteaz de acel loc. Subiect pasiv al infraciunii este statul, ca titular al valorilor sociale ocrotite.

4.4.

Structura i coninutul juridic al infraciunii

4.4.1. Situaia premis Infraciunea prevzut n art. 89 alin. 1 din OUG 195/2002 presupune, ca o situaie premis, preexistena unei nclcri a regulilor de circulaie i producerea unui accident. Accidentul trebuie s aib o existen real; dac conductorul auto, creznd c a produs un accident, dei n realitate acesta nu avusese loc, s-a ndeprtat de la locul faptei, spre a nu fi identificat, nu se poate reine c el a nclcat prevederile art. 89 alin. 1 din OUG 195/2002. Potrivit Regulamentului pentru aplicarea OUG 195/2002, accidentul de circulaie este evenimentul care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a) s-a produs pe un drum deschis circulaiei publice ori i-a avut originea ntr-un asemenea loc; b) a avut ca urmare decesul, rnirea uneia sau a mai multor persoane ori cel puin un vehicul a fost avariat sau au rezultat alte pagube materiale; c) n eveniment a fost implicat cel puin un vehicul n micare. 4.4.2. Latura obiectiv 4.4.2.1. Elementul material al infraciunii prevzut n art. 81 alin. 1 din OUG 195/2002 Const ntr-o aciune, aceea de prsire a locului accidentului. Aceast aciune poate fi svrit prin acte comisive (ndeprtarea conductorului vehiculului de la locul accidentului) ori prin acte omisive (nenapoierea la locul accidentului dup ce a prsit, n mod legal, acest loc). Elementul material al infraciunii se ntregete cu anumite cerine eseniale. Unele au fost analizate n unele infraciuni anterioare, cum ar fi existena unui vehicul i a drumului public. O alt cerin esenial este aceea ca prsirea locului accidentului s fi fost svrit de un conductor de vehicul angajat ntr-un accident de circulaie care a produs anumite urmri.
10

O alt cerin esenial const n aceea c prsirea locului accidentului s aib caracter ilicit. Fapta are caracter licit cnd s-a svrit: - cu ncuviinarea poliiei ori a procurorului care efectueaz cercetarea locului faptei; - fr ncuviinarea acestor organe n urmtoarele situaii anume prevzute de lege: a) s fie vorba de conductorii autovehiculelor aparinnd autoritilor prevzute n art. 89 alin 4; b) s fie vorba de conductorii auto care, n lipsa altor mijloace de transport, duc persoanele rnite la cea mai apropiat unitate sanitar n msur a da asistena medical necesar, dac se napoiaz imediat la locul accidentului; Aciunea care constituie elementul material al infraciunii are ca rezultat crearea unei stri de pericol pentru relaiile sociale ocrotite. Acest rezultat se produce n momentul n care conductorul autovehiculului angajat n accident prsete ilegal locul faptei sau, n ipoteza prevzut de art. 89 alin.3 din OUG 195/2002, la expirarea celei mai scurte perioade, imediat urmtoare transportrii victimei la o unitate sanitar, n care el avea posibilitatea s se napoieze la locul accidentului. 4.4.2.2. Legtura de cauzalitate Rezultatul, starea de pericol, intervine ca urmare direct a svririi faptei i nu trebuie dovedit. 4.4.2.3. Urmarea imediat a infraciunii nu este obligatorie, deoarece infraciunea este de pericol. 4.4.3. Aspecte subiective Aceast infraciune se svrete cu vinovie sub forma inteniei; aceasta poate fi direct sau indirect.

4.5. Forme, modaliti, regim sancionator

4.5.1. Formele infraciunii n cazul infraciunii prevzut n art. 89 din OUG 195/2002 legea nu incrimineaz dect forma consumat a acesteia. Consumarea infraciunii are loc n momentul n care fptuitorul a prsit locul accidentului ori nu s-a napoiat imediat n acel loc, atunci cnd, n lipsa altor mijloace de transport a transportat el nsui persoanele rnite la cea mai apropiat unitate sanitar, i a produs rezultatul specific.

11

4.5.2. Modalitile infraciunii Fapta prevzut n art. 89 din OUG 195/2002 este incriminat numai n configuraia tipic. Sub acest aspect, nu va exista dect o singur modalitate normativ, corespunztoare variantei simple a infraciunii. ntruct, ns, elementul material al infraciunii se poate realiza n dou modaliti, prsirea locului accidentului i nenapoierea imediat la locul accidentului, se poate vorbi de dou modaliti normative, ambele tipice. 4.5.3. Sanciuni n art. 89 din OUG 195/2002 se prevede, pentru infraciunea de prsire a locului accidentului pedeapsa nchisorii de la 2 la 7 ani. Aceste limite speciale sunt suficient de ndeprtate pentru a face posibil sancionarea corespunztoare a tuturor faptelor concrete ce cad sub incidena incriminrii, oricare ar fi gravitatea acestora.

5.

Jurispruden relevant

Prin rechizitoriul Parchetului de pe lng Judectoria Botoani s-a dispus trimiterea n judecat a inculpatului minor P.G.I. pentru svrirea infraciunii de prsire a locului accidentului fr ncuviinarea organelor n drept, prevzut n art.81 al. (1) din O.U.G. nr. 195/2002, constnd n aceea c n ziua de 19 mai 2004, n timp ce se deplasa neregulamentar cu bicicleta pe trotuarul bulevardului George Enescu din municipiul Botoani, a lovit partea vtmat D.M.M., cauzndu-i leziuni vindecabile n 48-50 de zile de ngrijiri medicale, dup care a prsit locul accidentului. Prin sentina penal nr. 661 din 3 martie 200511 Judectoria Botoani a pronunat achitarea inculpatului, n temeiul art. 11 pct. 2 lit. a raportat la art. 10 alin. (1) lit. d C. pr. pen., apreciind c n cauz nu sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunii prevzute n art. 81 alin. (1) din O.U.G. nr. 195/2002. Se motiveaz c, dei inculpatul l-a lovit din greal pe minorul D.M.M., imediat ce i s-a adus la cunotin fapta s-a rentors la locul unde s-a produs lovitura (dup 2-3 minute) ns victima please. De asemenea, instana constat c potrivit art. 81 din O.U.G. nr. 195/2002 constituie accident evenimentul care ndeplinete cumulative urmtoarele condiii:
11

nepublicat

12

a)

S-a produs pe un drum deschis circulaiei publice ori i-a avut originea intr-un A avut ca urmare decesul, rnirea uneia sau ami multor persoane ori cel puin un n eveniment a fost implicat cel puin un vehicul n micare.

asemenea loc; b)

vehicul a fost avariat sau au rezultat alte pagube material; c) Condiia ca accidentul s se fi produs pe un drum deschis circulaiei publice ori s ii fi avut originea ntr-un asemenea loc reprezint o reluare a dispoziiilor din O.U.G. nr. 195/2002, care indic domeniul de aplicare a ordonanei: circulaia pe drumurile publice a vehiculelor, pietonilor i a celorlalte categorii de participani la traffic, drepturile, obligaiile i rspunderile ce revin persoanelor fizice i juridice. Art. 6 al ordonanei definete unii termini, printer care i aceia de ,,drum public i ,,trotuar. Astfel, este ,,drum public orice cale de comunicaie terestr, destinat traficului rutier, dac este deschis circulaiei publice, iar ,,trotuarul reprezint spaiul din partea lateral a drumului, separate n mod vizibil de partea carosabil prin diferen sau fr diferen de nivel, destinat circulaiei pietonilor. Distincia ntre cele dou noiuni const n destinaie: drumul public este destinat traficului rutier, trotuarul este destinat circulaiei pietonilor. Trotuarul nu reprezint o parte a drumului, ci este definit ca un spaiu din partea lateral a acestuia, separate vizibil de partea carosabil. Diferenierea este evideniat i prin definirea prii carosabile ca fiind poriunea din platform drumului destinat circulaiei vehiculelor. Cum trotuarul nu este deschis circuliei publice, cid oar circulaiei pietonilor, i nici nu poate fi asimilat sau inclus n noiunea de ,,drum deschis circulaiei publice ori ,,drum public, ca urmare nu sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunii prevzute n art.81 alin. (1) din O.U.G. nr. 195/2002, deoarece inculpatul dei a produs un accident n care a fost implicat un vehicul n micare (bicicleta) i care a avut ca urmare rnirea unei persoane, accidental s-a produs pe trotuar i nu pe un drum deschis circulaiei publice. mpotriva acestei sentine a declarat apel Parchetul de pe lng Judectoria Botoani, criticnd-o pentru nelegalitate. n dezvoltarea motivelor de apel se arat c prima instan a dat o interpretare greit prevederilor O.U.G. nr. 195/2002, neavnd n vedere unele dispoziii ale O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor (art.2 alin.(2) i (3), art. 3 i art. 19), care situeaz trotuarul n noiunea de ,,drum public, cu toate consecinele decurgnd din aceasta. Prin urmare, fapta svrit de inculpat intr sub incidena legii penale.
13

Prin decizia penal nr. 287 A din 9 iunie 2005 a Tribunalului Botoani, s.pen., apelul parchetului a fost respins ca nefondat. n considerentele deciziei se reine c prima instan a dat o interpretare corect prevederilor legale aplicabile n spe i a dispus n mod legel achitarea inculpatului. Prevederile O.G. nr. 43/1997, raportate la cele ale O.U.G. nr. 195/2002, sunt prevederi de drept comun n materie de drumuri i nu vizeaz circulaia pe drumurile publice, ci regimul juridic al acestora. mpotriva ambelor hotrri a declarat recurs Parchetul de pe lng Tribunalul Botoani, motivele invocate fiind aceleai din cererea de apel. Recursul a fost admis prin decizia penal nr. 453 din 15 august 2005 a Curii de Apel Suceava, s. pen.12, cu casarea deciziei tribunalului i a sentinei judectoriei: dup rejudecare inculpatul a fost condamnat pentru svrirea infraciunii prevzute n art. 81 alin. (1) din O.U.G. nr. 195/2002 cu aplicarea art. 99 C. pen. la pedeapsa de 1 an nchisoare. Executarea pedepsei a fost suspendat condiionat potrivit art.81 C. pen. pe timp de 3 ani. n motivarea deciziei se arat c n noiunea de drum public intr nu doar partea carosabil, ci i trotuarul, situaie n care inculpatul care a produs accidentul rutier pe trotuarul strzii avea obligaia de a nu prsi locul accidentului fr ncuviinarea organelor n drept, aa cum prevede art.81 alin (1) din O.U.G. nr. 195/2002. Interpretarea opus a dispoziiilor legale ar face ca acel conductor auto care prsete cu autovehiculul partea carosabil i accidenteaz pe trotuar o persoan, dup care pleac, s nu rspund pentru infraciunea la regimul circulaiei, ceea ce contravine legii. Aceast concluzie rezult i din prevederile art. 221 din Regulamentul de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 care pretinde ca accidentul s se produc pe un drum deschis circulaiei publice i nu pe un drum public, situaie n care i un accident produs pe un drum forestier deschis temporar ar intra sub incidena prevederilor art.81 din O.U.G. nr. 195/2002, cu att mai mult accidentul cauzat pe trotuarul unei strzi deschise circulaiei publice. Ca atare accidentul cauzat de inculpat i produs pe trotuar a avut loc ntr-un drum deschis circulaiei publice pe lng faptul c inculpatul avea obligaia s circule cu bicicleta pe partea carosabil i nicidecum pe trotuar care este destinat circulaiei pietonilor. Hotrrile prezentate readuc n discuie noiunea de ,,accident de circulaie, respectiv condiiile care trebuie ndeplinite pentru a vorbi de un asemenea accident n sensul
12

GH. Josan, Sintez de practic judiciar n domeniul dreptului penal special, D. nr. 1, 2006, p.248 -249

14

dispoziiilor O.U.G. nr. 195/2002. Una dintre condiii este ca evenimentul s se fi produs pe un drum deschis circulaiei publice ori s i fi avut originea ntr-un asemenea loc. Definirea distinct de ctre legiuitor a noiunii de ,,trotuar a determinat prima instan s considere ca acesta nu face parte din drumul public i, prin urmare, accidentul produs pe trotuar i care a avut vreuna din consecinele artate n textul art. 221 din Regulamentul pentru aplicarea O.U.G. nr. 195/2002 nu constituie accident de circulaie. Coroborarea acestor dispoziii cu cele ale O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor duce ns la concluzia c o asemenea interpretare este greit, dup cum s-a artat de procuror n motivarea apelului i recursului i de ctre instana de recurs n motivarea soluiei de casare. Astfel, potrivit art. 2 alin. (2) din ordonan drumurile sunt ci de comunicaie terestr special amenajate pentru circulaia vehiculelor i pietonilor, iar potrivit alin. (3) al aceluia articol trotuarele fac parte integrant din drum. n ceea ce privete domeniul de aplicare al ordonanei, acesta este precizat n art. 1, reglementarea viznd deopotriv administrarea drumurilor publice i private, dobndirea i folosirea terenurilor, conducerea, coordonarea i controlul activitilor n legtur cu drumurile publice i aplicandu-se integral tuturor drumurilor publice. Prin urmare, nu se poate susine c aceste prevederi nu vizeaz i circulaia pe drumurile publice i c ar avea caracter general n raport cu cele speciale ale O.U.G. nr. 195/200213. n consecin, sub aspectul laturii obiective, n spe sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunii de prsire a locului accidentului fr ncuviinarea organelor n drept. n ceea ce privete poziia subiectiv a inculpatului, infraciunea prevzut n art. 81 alin.(1) din O.U.G. nr. 195/2002 se svrete cu intenie care poate fi direct sau indirect. Exist intenie cnd inculpatul, dei are reprezentarea c prin prsirea locului accidentului se creeaz o stare de pericol pentru sigurana circulaiei, fiind ngreunat activitatea organelor judiciare de stabilire a tuturor mprejurrilor n legtur cu acel accident, urmrete su accept, producerea unor asemenea urmri14. Cu alte cuvinte, inculpatul prsete locul accidentului urmrind sau acceptnd ca fapta sa s zdrniceasc stabilirea condiiilor n care s-a produs accidentul.15

13 14

C. Turianu, Infraciunile rutiere, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p. 36 C. Turianu, op. cit., p. 202-203 15 Curtea de Apel Braov, d. pen. nr. 473 din 30 septembrie 1998, n Culegere de practic judiciar penal 1994 1998, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 114

15

n cazul de fa inculpatul i-a dat seama c a accidentat o persoan, astfel nct nu sunt incidente dispoziiile privind eroarea de fapt. Ne este greu ns s credem c, la prsirea locului accidentului, inculpatul, minor fiind, a intuit mcar c s-ar crea o stare de pericol pentru circulaia vehiculelor. Avem rezerve c minorul i-a dat seama de aceste consecine ale faptei sale i, ca atare, a svrit fapta cu intenie. O atare concluzie nu ar ine seama de particularitile personalitii minorului, n raport cu natura faptei svrite.16

6.

Concluzii

Avnd n vedere c prin fapta de prsire a locului accidentului sunt puse n pericol dou valori sociale, i anume sigurana circulaiei pe drumurile publice i activitatea organelor judiciare considerm benefic reglementarea acestei instituii n rndul infraciunilor prevzute n Noul Cod penal. Nu intereseaz ns orice accident de circulaie ci, pentru ca prsirea locului accidentului s creeze o stare de pericol pentru valorile sociale ocrotite prin incriminarea acestei fapte i, deci, s se justifice intervenia rspunderii penale, e necesar ca accidentul de circulaie s prezinte o anumit gravitate i totodat o anumit semnificaie. ndeprtarea de la locul accidentului, precum i modificarea strii locului sau tergerii urmelor accidentului cad sub incidena legii penale numai dac din urma accidentului a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, i totodat fr acordul echipei de cercetare la faa locului. Infraciunile contra siguranei circulaiei reprezint ansamblul faptelor penale prin a cror incriminare i sancionare se ocrotete, n principal, acea valoare social care este securitatea circulaiei pe drumurile publice. Aceast categorie de infraciuni s-a constituit ca un grup aparte n sistemul infraciunilor ca urmare a amplificrii i diversificrii nclcrilor produse n cadrul circulaiei rutiere, a creterii gradului de pericol al acestor nclcri, a necesitii unei intervenii mai eficiente a legiuitorului n acest domeniu spre a asigura ocrotirea n mod corespunztor a valorii sociale puse n pericol. Respectarea cu restricie a regulilor de circulaie pe drumurile publice previne o circulaie haotic, anarhic a vehiculelor, mpiedicnd crearea acelor condiii susceptibile s amplifice pericolul intrisec pe care-l prezint circulaie unui vehicul pe drumurile publice.
16

Florin Cotoi n Revista de Drept Penal, nr. 4, anul XIII, Bucureti, 2006, p. 121-123

16

n literatura de specialitate s-a subliniat, de drept cuvnt, c majoritatea infraciunilor la regimul rutier, reprezint o specie aparte de infraciuni de pericol (formale) i anume aceea a infraciunilor obstacol. Pericolul generat de svrirea lor const n crearea condiiilor favorabile svririi unor infraciuni sau cel puin a unui accident de circulaie, ori n aceea c mpiedic identificarea fptuitorului i cercetarea mprejurrilor concrete de svrire a unor infraciuni n cadrul circulaiei rutiere. Pentru existena infraciunilor la regimul rutier nu este necesar producerea unei leziuni, a unui rezultat sub forma unei modificri fizice a realitii nconjurtoare; pericolul social ce le este caracteristic rezult din simplul fapt al neobservrii normelor legale care reglementeaz circulaie pe drumurile publice. Asemenea infraciuni constituie adevrate infraciuni obstacol, sancionarea lor fiind destinat s previn producerea unor, consecine grave, cum ar fi, de pild, coliziunea unor autovehicule i avarierea sau distrugerea lor, rnirea mai mult sau mai puin grav a unor persoane, sau chiar pierderea de viei omeneti, fapte care constituie infraciuni prevzute i pedepsite de Codul penal.

17

BIBLIOGRAFIE

1. Petre Dungan, Tiberiu Medeanu, Viorel Paca, Manual de drept penal, Parte special, vol. II, Ed. U.J., Bucureti, 2011 2. Regulamentul de aplicare a OUG nr. 195/2002 3. Alexandru Boroi, Drept penal, Parte special, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011 4. GH. Josan, Sintez de practic judiciar n domeniul dreptului penal special, D. nr. 1, 2006 5. C. Turianu, Infraciunile rutiere, Ed. All Beck, Bucureti, 2000 6. Curtea de Apel Braov, d. pen. nr. 473 din 30 septembrie 1998, n Culegere de practic judiciar penal 1994-1998, Ed. All Beck, Bucureti, 1999 7. Florin Cotoi n Revista de Drept Penal, nr. 4, anul XIII, Bucureti, 2006 8. O.U.G. nr. 195/2002

18

CUPRINS

1. Introducere 2 2. Asemnri i deosebiri fa de reglementarea anterioar ... 2 3. Analiza infraciunii prevzut de Noul Cod penal . 3 3.1. Coninutul legal .. 3 3.2. Obiectul juridic i obiectul material . 4 3.3. Subiecii infraciunii .. 4 3.4. Structura i coninutul juridic ... 4 4. Analiza infraciunii prevzut n legea special ............................. 7 4.1. Generaliti 7 4.2. Obiectul juridic . 9 4.3.Subiecii infraciunii ... 9 4.4. 4.5. 5. Structura i coninutul juridic al infraciunii . 10 Forme, modaliti, regim sancionator .. 11

Jurispruden relevant ... 12

6. Concluzii ....................................................................................... 16 7. Bibliografie .. 18 8. Cuprins . 19

19

20