AMNAREA I NTRERUPEREA EXECUTRII PEDEPSEI NCHISORII
SAU A DETENIUNII PE VIA
Autori: Bogu Oana Diana, An III, Seria B, Grupa 5. Istrate Silviu Constantin, An III, Seria B, Grupa 8. Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir Bucureti Facultatea de Stiine Juridice i Administrative Profesor ndrumtor: Lector univ. dr. Marius Eugen Radu
In order to achieve the purpose of criminal proceedings and to ensure effective sentence imposed, is necesar to execute as soon as possible a final criminal judgment. There are some situations that require postponement of imprisonment. These situations are strictly provided by law, the court is one that can Appreciate it, depending on the concrete conditions of the case. Postponement of imprisonment are governed by the Code of Criminal Procedure art.589 - art.591. In addition to the prison sentence postponement institution, law are gouverning also the interruption of imprisonment. The two institutions are distinguished by the fact that the prison sentence postponement occurs before the execution began, while interruption of sentence of imprisonment involves the start of sentence. Interruption of imprisonment may be imposed in cases in which the same may be ordered postponement of imprisonment.
Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via
n vederea realizrii scopului procesului penal i pentru a asigura eficiena pedepsei aplicate, este necesar executarea de ndat a unei hotrri penale definitive. Att pedeapsa nchisorii, ct i cea a deteniunii pe via se pun n executare prin emiterea mandatului de executare. Exist totui unele situaii deosebite (de natur a pune n pericol viaa, sntatea sau interesele majore ale condamnatului, dac ar fi privat imediat de libertate) n care se poate dispune amnarea executrii pedepsei nchisorii, situaii care reprezint excepii de la regula punerii de ndata n executare a unei hotrri de condamnare. Aceste situaii ns sunt strict prevzute de lege, instana de judecat fiind cea care poate aprecia, n funcie de condiiile concrete ale cauzei, dac acord sau nu amnarea executrii unei pedepse. Amnarea executrii pedepsei nchisorii este reglementat de Codul de procedur penal n art.589 - art.591. Potrivit art. 598 Cod procedur penal executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi amnat n urmtoarele cazuri: a) cnd se constat, pe baza unei expertize medico-legale, c persoana condamnat sufer de o boal care nu poate fi tratat n reeaua sanitar a Administraiei Naionale a Penitenciarelor i care face imposibil executarea imediat a pedepsei, dac specificul bolii nu permite tratarea acesteia cu asigurarea pazei permanente n reeaua sanitar a Ministerului Sntii i dac instana apreciaz c amnarea executrii i lsarea n libertate nu prezint un pericol pentru ordinea public. n aceast situaie, executarea pedepsei se amn pentru o durat determinat; b) cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an. n aceste cazuri, executarea pedepsei se amn pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea. n cazul prevzut la lit. a), amnarea executrii pedepsei nu poate fi dispus dac cel condamnat i-a provocat singur starea de boal, prin refuzul tratamentului medical, al interveniei chirurgicale, prin aciuni de autoagresiune sau prin alte aciuni vtmtoare sau n situaia n care se sustrage efecturii expertizei medico-legale. Necesitatea unei asemenea precizri a fost anterior subliniat n doctrin 1 , fiind inadmisibil c persoana condamnat s se foloseasc cu rea- credin de starea sntii sale pentru a mpiedica sau ntrzia executarea pedepsei 2 . Din textul legal rezult c trebuie ndeplinite cumulativ mai multe condiii pentru a putea fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii: 1. cel condamnat s sufere de o boal grav, care face imposibil executarea pedepsei; 2. boala trebuie s fie constatat printr-o expertiz medico-legal; 3. prin amnarea executrii pedepsei nchisorii i lsarea n libertate a celui condamnat nu se creeaz un pericol concret pentru ordine public. Rmne la aprecierea instanei de judecat dac aceste condiii sunt ndeplinite sau nu. Nu este ns obligatoriu pentru instana de judecat a dispune amnarea executrii pedepsei nchisorii, chiar dac sunt ndeplinite condiiile.
1 Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal. Partea special, Editura Pleiada, Bucureti, 1996, p. 428, Dan Lupacu, Punerea n executare a pedepselor principale, Editura Rosetti, Bucureti, 2003, p. 63. 2 Florin Cotoi, Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2010, p. 6. 3
n practica judiciar s-a statuat c poate fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii numai n cazurile n care boala poate fi constatat numai printr-o expertiz medical i nu poate fi tratat n reeaua sanitar din cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor. Pentru a putea fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii este obligatorie efectuarea unei expertize medico-legale. Nu sunt suficiente, pentru admiterea sau respingerea unei asemenea cereri, acele certificate medicale care se afl la dosarul cauzei, dup cum nicio expertiz anterior fcut nu poate fi relevant. Pot fi luate ns n calcul aceste acte la efectuarea unei expertize medico-legale, inndu-se n principal cont de verificarea real a strii de sntate a condamnatului la momentul formulrii cererii. De asemenea, pentru a putea fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii, este necesar ca din coninutul raportului de expertiz medico-legal s rezulte, fr echivoc, c cel condamnat sufer de o boal grav care l pune n imposibilitatea de a executa pedeapsa sau c boala nu poate fi tratat n sistemul penitenciar. n cazul prevzut la lit. b), cnd o condamnat este gravid sau are copil sub un an, n literatura de specialitate i practica judiciar au fost exprimate opinii diferite cu privire la momentul pn la care poate fi dispus amnarea n cazul n care condamnata are un copil mai mic de un an. Potrivit unei opinii, s-a sustinut c instana, admind cererea de amnare a pedepsei, poate dispune amnarea pe o durata mai scurt de timp dect cea prevazut de lege pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea acesta fiind un termen limit maxim, nu un termen obligatoriu, n acest fel putndu-se verifica mai bine dac mai subzist cauza care justific msura luat. ntr-o opinie contrar, mbriat de mai muli autori, se susine c amnarea executrii pedepsei nchisorii n cazul n care condamnata are un copil mai mic de un an, se dispune pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea, adic pn la mplinirea vrstei de un an, n ideea c femeia condamnat s poat ngriji copilul pn la varsta de un an, n caz contrar fiind prejudiciate, n principal, interesele minorului i ar contraveni dispoziiilor art.589 alin.(1) lit.b). Cererea de amnare a executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via poate fi fcut de procuror i de condamnat. Cererea poate fi retras de persoana care a formulat-o. Hotrrile prin care se dispune amnarea executrii pedepsei sunt executorii de la data pronunrii. n cazul n care n timpul amnrii executrii pedepsei pe numele condamnatului este emis un alt mandat de executare a pedepsei nchisorii, acesta nu poate fi executat pn la ncetarea cauzei care a determinat amnarea. Hotrrea prin care instana se pronun asupra cererii de amnare a executrii pedepsei poate fi atacat cu contestaie la instana ierarhic superioar, n termen de 3 zile de la comunicare. Curtea European a Drepturilor Omului, n cauza Semikhvostov contra Rusiei, a statuat faptul c detenia unei persoane bolnave, dei nu poate ridica probleme n conformitate cu art. 3 din Convenie, acest articol nu poate fi interpretat ca impunnd o obligaie general de a elibera un deinut pe motive de sntate, chiar dac acesta sufer de o boal care este deosebit de dificil de tratat. 3
Tot Curtea European a Drepturilor Omului, n cauzele Radu Pop contra Romniei i Scoppola contra Italiei, a statuat faptul c statul are totui obligaia de a proteja bunstarea fizic a persoanelor private de libertate, o lips de asisten medical corespunztoare i, mai general,
3 Hotrrea din 6 februariea 2014, www.echr.coe.int. 4
detenia n condiii neadecvate a unei persoane bolnave putnd constitui, n principiu, tratament contrar art. 3 din Convenie. 4
Dac cererea de amnare a executrii pedepsei nchisorii a fost admis, pe durata amnrii executrii pedepsei, condamnatul trebuie s respecte urmtoarele obligaii: a) s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de instan; b) s ia legtura, n termenul stabilit de instan, cu organul de poliie desemnat de aceasta n cuprinsul hotrrii de amnare a executrii pedepsei nchisorii pentru a fi luat n eviden i a stabili mijlocul de comunicare permanent cu organul de supraveghere, precum i s se prezinte la instan ori de cte ori este chemat; c) s nu i schimbe locuina fr informarea prealabil a instanei care a dispus amnarea; d) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme; e) pentru cazul prevzut la art. 589 alin. (1) lit. a) s se prezinte de ndat la unitatea sanitar la care urmeaz s fac tratamentul, iar pentru cazul prevzut la art. 589 alin. (1) lit. b), s ngrijeasc copilul mai mic de un an.
Pe durata amnrii executrii pedepsei, instana poate impune condamnatului s respecte una sau mai multe din urmtoarele obligaii: 1. s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori alte adunri publice, stabilite de instan; 2. s nu comunice cu persoana vtmat sau cu membri de familie ai acesteia, cu persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de instan, ori s nu se apropie de acestea; 3. s nu conduc niciun vehicul sau numite vehicule stabilite.
Instana competent se se pronune asupra acordrii amnrii executrii pedepsei este instana de executare. n cazul prevzut la art. 589 alin.(1) lit. a), cererea de amnare a executrii se depune la judectorul delegat cu executarea, nsoit de nscrisuri medicale. Judectorul delegat cu executarea cerific competena instanei i dispune, dup caz, prin ncheiere, declinarea competenei de soluionare a cauzei sau efectuarea expertizei medico-legale. Dup primirea raportului de expertiz medico-legal cauza se soluioneaz de instana de executare, potrivit dispoziiilor codului de procedur penal. Instana de executare comunic hotrrea prin care s-a dispus amnarea executrii pedepsei, n ziua pronunrii, organului de poliie desemnat n cuprinsul hotrrii de amnare a executrii pedepsei nchisorii pentru a lua n eviden persoana, jandarmeriei, unitii de poliie n a crei circumscripie locuiete condamnatul, organelor competente s elibereze paaportul, organelor de frontier, precum i a altor instituii, n vederea respectrii obligaiilor impuse. Organele n drept refuz eliberarea paaportului sau, dup caz, ridic provizoriu paaportul pe durata amnrii. n caz de nclcare cu rea-credin a obligaiilor precizate anterior, instana de executare revoc amnarea i dispune punerea n executare a pedepsei privative de libertate. Organul de poliie desemnat de insta n cuprinsul hotrrii cu supravegherea celui fa de care s-a dispus
4 Hotrrile din 17 iulie 2002, www.echr.coe.int. 5
amnarea executrii pedepsei verific periodic respectarea obligaiilor de ctre condamnat i ntocmete lunar un raport n acest sens ctre instana de executare. n cazul n care constat nclcri ale obligaiilor precizate anterior, organul de poliie sesizeaz, de ndat, instana de executare. Instana de executare ine evidena amnrilor acordate i, la expirarea termenului, ia msuri pentru emiterea mandatului de executare, iar dac mandatul a fost emis, ia msuri pentru aducerea lui la ndeplinire. Dac nu s-a stabilit un termen de amnare, judectorul delegat cu executarea al instanei de executare este obligat s sesizeze instana de executare n vederea verificrii subzistenei temeiurilor amnrii, iar cnd se constat c acestea au ncetat, s ia msuri pentru emiterea mandatului de executare ori pentru aducerea lui la ndeplinire.
ntreruperea executrii pedepsei inchisorii
Concept si caracterizare
Pe lng instituia amnrii executrii pedepsei nchisorii, legea reglementeaz i ntreruperea executrii pedepsei nchisorii. Cele dou instituii se deosebesc prin faptul c amnarea executrii pedepsei nchisorii are loc nainte de a fi nceput executarea, n timp ce ntreruperea executrii pedepsei nchisorii presupune nceperea executrii pedepsei. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii se deosebete i de liberarea condiionat, ntruct ntreruperea executrii pedepsei nchisorii presupune reluareaexecutrii dup o anumit perioada de ntrerupere, n timp ce n cazul liberrii condiiona te, pedeapsa se consider executat dac, n intervalul de timp de la liberarei pn la mplinirea duratei pedepsei, cel condamnat nu a svrit din nouo infraciune. i n cazul liberrii condiionate poate fi reluat executarea pedepsei, dar numai n cazul revocrii acesteia, revocare ce se dispune dac cel liberatacomis din nouo infraciune, ns nici n aceast situaie cele dou instituii nu se confund 5 . Cazurile n care poate fi dispus ntreruperea executrii pedepsei nchisorii
ntreruperea executrii pedepsei nchisorii poate fi dispus n aceleai cazuri n care poate fi dis pus i amnarea executrii pedepsei nchisorii.
5 Mihai Apetrei, Drept procesual penal, Editura Victor, Bucureti, 2004, pp. 65-68. 6
1.ntreruperea pedepsei nchisorii poate fi cerut n baza unei expertize medicale, atunci cnd se constat c cei care execut pedeapsa,din cauza unei boli, sunt puin imposibilitatea decontinua s execute pedeapsa.Verificarea bolii trebuie fcut pe baza unei expertize medicale, instana neputnd soluiona cerea de ntrerupere aexecutrii pedepsei pe baza unui referat ntocmit de medicul penitenciarului saupe baza unor constatri medico-legale cum greit au procedat unele instane 6 . De asemenea, pentru a se putea dispune ntreruperea executrii pedepsei,n expertiz trebuie s se precizeze c boal n u poate fi tratat n reeaua sanitar a Direciei Generale a Penitenciarelor i l pune pe condamnat n imposibilitatea de aexecut pedeapsa 7 . n cazul n care condamnatul este bolnav, ntreruperea executrii pedepsei i va face pn la momentul candcondamnatul se va gsi n posibilitatea de a relua executarea pedepsei. La fel c i n cazul prevzut la amnarea executrii pedepsei nchisorii, condiiile prev zute n textul legal i care trebuie ndeplinite cumulativ sunt: -condamnatul s sufere de o boal grav care face imposibil continuarea executrii pedepsei; -boal trebuie s fie constatat printr-o expertiz medico-legal; -prin ntreruperea executrii pedepsei i lsarea n libertate a condamnatului nu se creaz un pericol concret pentru ordinea public. Dac se constat ndeplinite condiiile, ntreruperea executrii pedepsei nchisorii poate fi acordat pn la o dat cnd cel condamnat se va gsi n situaia de aputea relua executarea pedepsei, ns se poate dispune numai pe un termen limitat, nu definitiv. Dac este stabilit un termen n raportul de expertiz medico-legal,instana va avea n vedere acest termen 8
2. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii se poate dispune n situaia n care condamnat este gravid sau are un copil mai mic de un an. Aceast condiie are c scot ocrotirea gravidei ct i a ftului, dar i a copilului n primul an de via, finalitate care nu poate fi asigurat n aceleai condiii,n cazul femeii private de libertate. Starea de graviditate a femeii se poate dovedi prin orice act medical
6 Florin Cotoi, Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei, Editura C.H. Beck, Bucureti, pp.34-36. 7 Ibidem. 8 Ion Neagu, Tratat de procedur penal, Editura PRO, Bucureti, 1997, p. 45. 7
emis de ctre un organ de specialitate, nefiind necesarefectuarea unei expertize. Prin copil se nelege copilul nscut de condamnat indiferent de starea civil. ntr- o situaie special se afl condamnat creia i-a fost luat copilul fr consimmntul ei. S-a dispus c dac i recupereaz copilul, condamnat v-a dispune de amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei 9 . 3. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii poate fi acordat n situaia n care, din cauz a unor mprejurri speciale, continuarea executrii pedepsei ar aveaconsecine grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz. i n acest caz, instana de judecat este cea care determina care sunt acele mprejurri speciale 10 . . Prezint important faptul c nu se poatedispune ntreruperea executrii pedepsei inchisor ii pentru acelai motiv pentru care condamnatul a obinut amnarea executrii pedepsei pe timp de trei luni. Dac n cererea formulat condamnatul invoc mprejurri avnd consecine grave pentru familia s, cererea trebuie soluionat dup efectuarea unei anchete socialecare s ateste dac motivele invocate n cerere sunt ntemeiate. Cererea, n acest caz, nu poate fi respins c nedovedit, dac nu este efectuat aceast anchetsocial. n cazul ntreruperii executrii pedepsei nchisorii, perioada de ntrerupere a executrii pedepsei s e calculeaz de la momentul punerii n libertate a condamnatuluii nu de la momentul pronunrii sentinei, deoarece aceast este supus cailor de atac. n caz contrar, este posibil c perioada pentru care s-a dispus ntrerupereaexecutrii pedepsei nchisorii s expire nainte de punerea efectiv n libertate a condamnatului 11 .
1.Titularii cererii de ntrerupere a executrii pedepsei nchisorii. La fel c i n cazul amnrii executrii pedepsei nchisorii, cererea de ntrerupere a executrii pedepsei nchisorii poate fi fcut de procuror, de condamnat,
9 Ibidem. 10 Nicolae Volonciu, Tratat de procedur penal, Editura Paideia, Bucureti, 1996, pp. 559+600. 11 Ibidem. 8
dectre reprezentantul legal al condamnatului, de aprtor i de soul condamnatului . n situaia n care instana rezolva ocererede ntrerupere a executrii pedepsei si constat c cerere a fost fcut de tatl condamnatului, ea este obligat nexercitarea rolului sau activ, s l ntrebe pe condamnat, prezent la dezbateri, dac i nsuete acea cerere, i n cazul afirmativ, s o examineze n fond, sub aspectul temeiniciei, iar nu s o resping c fiind fcut de o persoan fr calitate. O asemenea soluie se impune i dac cererea a fost fcut de ctre fiul major al condamnatului 12 .
2.Instana competen.
n cazul ntreruperii executrii pedepsei nchisorii pot fi competene mai multe instane, i anume: - instana de executare, dac locul de deinere se afl n circumscripia acesteia; -instana corespunztoare n grad instanei deexecutare n a crei circumscripie se afl locul de deinere; -instana corespunztoare n grad instanei deexecutare n a crei circumscripie se afl locul de executare a pedepsei nchisorii cu executarea la locul de munc 13 .
Obligaiile pe care trebuie s le respecte condamnatul fa de care s-a dispus intreruperea executrii pedepsei nchisorii
Pe durata ntreruperii executrii pedepsei nchisorii, instana va dispune c cel condamnat sarespecte cele patru obligaii prevzute i la amnarea executrii pedepsei nchisorii i poate s dispunaca acesta s respecte i alte ase obligaii care sunt prevzu te i la amnarea executrii pedepseiinchisorii.Astfel, obligaiile pe care instana le dispune sunt:
12 Ion Neagu, op. cit., Editura PRO, Bucureti, 1997, p. 50. 13 Florin Cotoi, Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei, Editura C.H. Beck, Bucureti, pp.67-68. 9
-s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de instana;- s se prezinte la instana de judecat, oro de cte ori este chemat sau laorganul de politiedesemnat de instana cu supravegherea, conform programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este chemat; -s nu ischimbe locuina fr ncunotinarea instanei care a dispus amnarea; -s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nici o categorie de arme 14 . Obligaiile care pot fi dispuse fa de persoan condamnat sunt: a)s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere; b)s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive sau culturale sau norice alte locuri stabilitede instana; c)s nu se apropie de persoan vtmat, membrii familiei acesteia, persoan mpreun cu carea comis fapta, martori, experi ori alte persoane stabilite de instana i s nu comunice cu acestea,direct sau indirect; d)s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule stabilite e)s nu se afle n locuina prii vtmate; f)s nuexercite profesia, meseria sau s nu desfoareactivitatea n exercitarea creia a savarsitfapta 15 .
14 Alexandru Boroi, Drept procesual penal, Editura All Beck, Bucureti, 2002, p.78.. 15 Alexandru Boroi, op. cit., Editura All Beck, Bucureti, 2002, p.81.