Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
CUPRINS
Introducere ............................................................................................... 3
Concluzii ............................................................................................... 16
Bibliografie ........................................................................................... 17
2
Introducere
1
Legea 278/2006 - pentru modificarea şi completarea Codului penal precum şi pentru modificarea şi
completarea altor legi publicată în M.Of. nr. 601 din 12 iulie 2006
2
Prevederile referitoare la persoana juridică intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării legii
3
Răspunderea juridică
3
A se vedea C. Stătescu, C. Bîrsan, Drept civil. Teoria generală a obligaţiilor, Ed. ALL BECK, Bucureşti, 2000,
p. 122.
4
A se vedea Al. Boroi, Drept penal Partea generală, Ed. C. H. Beck, Bucureşti, 2006, p. 257.
4
Răspunderea penală a persoanei juridice – constante şi variabile
5
Art. 71 Cod Penal, adoptat prin Legea nr. 15/1968 şi modificat prin Legea nr. 278/2006
5
Pe de altă parte, prevederile referitoare la răspunderea penală a persoanei
juridice sunt cuprinse, în Codul penal din 1936, în rândul măsurilor de siguranţă,
pe când în Actualul Cod penal şi Noul Cod penal, este reglementată separat, în
rândul pedepselor principale şi complementare, iar spre deosebire de vechiul cod
răspunderea penală a persoanei juridice beneficiază de o reglementare unitară şi
compactă.
6
doar la precizarea răspunderii penale a persoanei juridice, angajarea răspunderii
penale a persoanelor fizice care au contribuit, în orice mod la săvârşirea acelei
infracţiuni fiind reglementată în alin. 2 al art. 191 din Actualul Cod penal.
7
2 500 lei şi un maxim special de 750 000 lei atunci când legea prevede pentru
infracţiunea săvârşită de persoana fizică pedeapsa detenţiunii, şi minim special
de 1 000 lei până la maxim 500 000 lei când legea prevede pentru infracţiunea
săvârşită de persoana fizică pedeapsa închisorii stricte sau a închisorii.
Cele două coduri conţin prevederi diferite şi în ceea ce priveşte limitele
generale ale pedepsei amenzii aplicate persoanelor juridice. În timp ce Actualul
Cod penal stabileşte limitele generale ale amenzii între 2 500 lei şi 2 000 000 lei,
Noul Cod penal stabileşte că pedeapsa amenzii poate fi cuprinsă între 1 000 lei
şi 1 000 000 lei.
8
A se vedea Al. Boroi, op. cit., p. 299.
8
lichidatorul iar o copie după dispozitivul hotărârii de dizolvare se transmite
organului care a autorizat înfiinţarea persoanei juridice şi organului care a
înregistrat persoana juridică, pentru a lua măsurile necesare9.
Pedeapsa complementară a dizolvării nu se poate aplica partidelor
politice, sindicatelor, patronatelor, organizaţiilor religioase, organizaţiilor
aparţinând minorităţilor naţionale sau persoanelor juridice care îşi desfăşoară
activitatea în domeniul presei.
Suspendarea activităţii sau uneia dintre activităţile persoanei juridice
constă în interzicerea activităţii sau a aceleia dintre activităţile persoanei juridice
în exercitarea căreia a fost săvârşită infracţiunea. Această pedeapsă
complementară este reglementată constant în ambele coduri. O constantă în
reglementare este dată şi de pastrarea aceleiaşi categorii de persoane juridice
cărora nu li se pot aplica măsura suspendării. Avem în vedere partidele politice,
sindicatele, patronatele, organizaţiile religioase, organizaţii ale minorităţilor
naţionale sau persoane juridice care îşi desfăşoară activitatea în domeniul presei.
O altă constantă în cele două reglementări este dată de interzicerea de a
participa la procedurile de achiziţii publice. Această măsură constă în
interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea
contractelor de achiziţii publice prevăzute de lege.
Afişarea sau difuzarea hotărârii de condamnare este de asemeni o
constantă în rândul pedepselor complementare aplicabile persoanelor juridice.
Acestă măsură se realizează pe cheltuiala persoanei juridice condamnate 10, iar
identitatea victimei nu poate fi dezvăluită prin această măsură fără acordul
acesteia.
Variabile:
Pedepsele complementare care pot fi aplicate persoanelor juridice
beneficiază de o reglementare diferită de la un cod la altul. Diferenţele apar la
nivelul duratei de timp pentru care se aplică unele dintre măsuri sau chiar la
9
A se vedea Al. Boroi, Ghe. Nistoreanu, Drept penal, partea generală, Ed. All Beck, Bucureşti, 2004, p. 286.
10
A se vedea Al. Boroi, op. cit., p. 301.
9
nivel substanţial, unele măsuri fiind reglementate doar de Noul Cod penal iar
altele doar de Actualul Cod penal.
O primă variabilă, între cele două coduri se regăseşte în reglementarea
dată pedepsei dizolvării persoanei juridice. În timp ce Actualul Cod penal
prevede că masura dizolvării poate fi luată împotriva persoanei juridice care nu a
executat, cu rea-credinţă, una dintre pedepsele complementare; suspendarea
activităţii, închiderea unor puncte de lucru, interzicerea de a participa la achiziţii
publice (art. 712, alin. 2. C. pen. din 1968), Noul Cod penal nu conţine o astfel
de reglementare.
La nivelul pedepsei complementare a suspendării activităţii persoanei
juridice variabilele sunt mai evidente şi mai numeroase.
Prima variabilă se situează la nivelul duratei de timp pentru care aplică
această măsură. Actualul Cod penal prevede suspendarea activităţii persoanei
juridice pe o durată de la 3 luni - 1 an, iar suspendarea uneia dintre activitaţile
persoanei juridice în legătură cu care s-a săvârşit infracţiunea pe o durată de la 1
an - 3 ani, Noul Cod penal unifică aceste două situaţii stabilind o singură durată
care poate fi cuprinsă intre 1 an – 3 ani.
A doua variabilă este dată de reglementarea din Actualul Cod penal în
care se prevede că măsura suspendării poate fi aplicată şi în caz de neexecutare,
cu rea-credinţă, a pedepsei complementare constând în afişarea sau difuzarea
hotărârii de condamnare.
A treia variabilă poate fi localizată la nivelul determinării persoanelor
juridice care sunt exceptate de la aplicarea măsurii suspendării. Noul Cod penal
prevede că măsura suspendării nu poate fi aplicată persoanelor juridice care îşi
desfăşoară activitatea în domeniul presei sau al audiovizualului (art. 83, alin. 3
Noul Cod penal din 2004), în timp ce Actualul Cod penal restrânge aria doar la
persoanele juridice ce-şi desfăşoară activitatea în domeniul presei. Acest lucru
poate fi justificat prin concepţia care include în termenul „presă” toate
mijloacele de comunicare în masă: presa scrisă şi audiovizuală.
10
O variabilă substanţială ce se regăseşte doar în reglementarea Actualului
Cod penal, fără a avea corespondent în Noul Cod penal, se referă la pedeapsa
închiderii unor puncte de lucru ale persoanei juridice. Această măsură constă în
închiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparţinând persoanei
juridice cu scop lucrativ, în care s-a desfăşurat activitatea în realizarea căreia a
fost săvârşită infracţiunea. O reglementare asemănătoare regăsim şi în Codul
penal din 1936 unde măsura este destul de fermă ducând la închiderea lucalului
în totalitate atunci când se constată că acestă măsură este necesară pentru
împiedicarea săvârşirii de noi infracţiuni (art. 84, C. pen. din 1936), în timp ce
Actualul Cod penal prevede doar închiderea unor puncte de lucru. La fel ca şi în
cazul dizolvării sau suspendării măsura nu se poate aplica persoanelor juridice
care îşi desfăşoară activitatea în domeniul presei.
O reglementare care se regăseşte doar în Noul Cod penal, fără a avea
corespondent în Actualul Cod penal, se referă la interzicerea accesului la
anumite resurse financiare pe o durată de la 1an la 5 ani. Considerăm că în
condiţiile actuale ale economiei de piaţă, în care libera concurenţă este ridicată
la nivel de principiu fundamental, această măsură nu-şi mai găseşte utilitatea.
Acum, când marea majoritate a instituţiilor financiare din România sunt instituţii
cu capital privat măsura interzicerii unei persoane juridice de a accesa resurse
financiare de la o instituţie de credit apare ca o masură care îngrădeşte dreptul
instituţiei financiare de a dispune cum doreşte de fondurile pentru creditare.
Pornind de la acestă ideie sperăm că odată cu intrarea în vigoare, în 2008, a
Noului Cod penal această reglementare nu-şi va mai gasi locul.
Diferenţe de reglementare dintre cele două coduri sunt şi în ceea ce
priveşte aplicare pedepsei complementare a afişării sau difuzării hotărârii de
condamnare. În timp ce Actualul Cod penal prevede că afişarea hotărârii de
condamnare se realizează pe o perioadă cuprinsă între 1 – 3 luni, Noul Cod
penal stabileşte că durata afişării hotărârii de condamnare nu poate depăşi 2 luni.
Actualul Cod penal arată că, difuzarea se realizează prin intermediul presei
11
scrise sau audiovizuale ori prin alte mijloace de comunicare audiovizuală,
desemnate de instanţă în timp ce Noul Cod penal precizează că, difuzarea se
realizează prin publicarea hotărârii de condamnare în Monitorul Oficial al
României, partea a IV-a, în unul sau mai multe ziare sau prin alte mijloace de
comunicare audiovizuale, stabilite de instanţă.
În plus faţă de cele precizate Actualul Cod penal conţine o prevedere
suplimentară care se referă la numărul apariţiilor atunci când difuzarea se face
prin presa scrisă sau audiovizuală. Aceste apariţii nu pot depăşi numărul de 10
iar în cazul difuzării prin alte mijloace audiovizuale, durata difuzării nu poate
depăşi 3 luni.
Diferenţele dintre cele două coduri sunt destul de notabile având în vedere
că atât limitele speciale ale amenzii, aplicate persoanei juridice, diferă de la un
cod la altul, cât şi sporul aplicat maximului special al amenzii.
Aşa cum am văzut, potrivit Actualului Cod penal, limitele maxime
speciale ale amenzii sunt împărţite în funcţie de gravitatea infracţiunii săvârşite
de persoana juridică. Astfel, funcţie de infracţiunea săvârşită de persoana
juridică, în caz de concurs de infracţiuni, se stabileşte pedeapsa amenzii pentru
fiecare infracţiune în parte şi se aplică amenda cea mai mare, care poate fi
sporită până la maximul special, iar dacă acest maxim nu este îndestulător, se
poate adăuga un spor de până la 1/3 din acel maxim (art. 40 1 C. pen. din 1968).
Potrivit Noului Cod penal, în caz de concurs de infracţiuni săvârşit de o
persoană juridică, se aplică amenda, care poate fi ridicată până la maximul
special, pentru infracţiunea cea mai gravă, iar dacă acest maxim nu este
îndestulător, se poate adăuga un spor de până la 1/4 din acel maxim (art. 54, alin
1, C. pen. din 2004).
12
Răspunderea penală a persoanei
juridice în caz de recidivă
11
A se vedea Al. Boroi, op. cit., p. 192.
13
Pentru recidiva postexecutorie Actualul Cod penal prevede aplicarea
amenzii până la maximul special la care se poate adăuga un spor de până la 2/3
din acest maxim, iar Noul Cod penal prevede aplicarea amenzii până la maximul
special prevăzută de lege pentru infracţiunea săvârşită de persoana juridică care
poate fi sporită cu până la 1/3 din acest maxim.
14
Concluzii
15
BIBLIOGRAFIE
2. Al. Boroi, Ghe. Nistoreanu, Drept penal, partea generală, ediţia a IV-a,
revizuită conform noului Cod penal, Editura All Beck, Bucureşti, 2004.
5. Codul penal din 1968, publicat în Buletinul Oficial nr. 79 – 79 bis din 21
iunie 1968.
6. Codul penal din 28 iunie 2004, publicat în Monitorul Oficial nr. 575 din
29 iunie 2004.
16
17