PROCEDURA DE JUDECAT N CAUZELE CU INFRACTORI MINORI

Problema personalitii umane constituie, actualmente, obiectul a numeroase cercetri tiinifice n preocuparea de a descifra procesele psihice care explic conduita uman, inclusiv comportamentul minorului infractor. n cadrul Codului Penal, pe planul dreptului penal substanial, exist un sistem special alctuit din norme i msuri menite s previn i combat criminalitatea juvenil. Datorit specificului acestora s-a adoptat un tratament juridic deosebit de cel al infractorilor majori i o reglementare adecvat pe plan procesual, coninutul dispoziiilor aflate n Codul Penal cu privire la infractorii minori nu i-ar putea ndeplini altfel funciunea i finalitatea urmrite de legiuitor. n cadrul Codului Penal, pe planul dreptului penal substanial, exist un sistem special alctuit din norme i msuri menite s previn i combat criminalitatea juvenil. Datorit specificului acestora s-a adoptat un tratament juridic deosebit de cel al infractorilor majori i o reglementare adecvat pe plan procesual, coninutul dispoziiilor aflate n Codul Penal cu privire la infractorii minori nu i-ar putea ndeplini altfel funciunea i finalitatea urmrite de legiuitor. Astfel n dreptul penal se acord o atenie special reglementrii minoritii, prin aceasta urmrindu-se ocrotirea drepturilor i a intereselor acestei categorii de infractori, ce nu a ajuns la maturitate. n tiina dreptului penal minoritatea face parte din sfera mai larg a problemei vrstei persoanelor n cadrul reglementrii legii penale. Codul penal ia n considerare vrsta la stabilirea existenei sau inexistenei rspunderii penale. n acest sens potrivit art. 50 Cod penal nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit de un minor care la data comiterii acesteia nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penal. Art. 99 Cod penal arat care sunt limitele de vrst pentru ca un minor s rspund penal astfel :minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspnde penal, minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal, numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt, iar minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal Instituirea unei proceduri speciale n cauzele cu infractori minori, se nscrie pe linia preocuprii legiuitorului romn de a asigura pentru aceast categorie de personae lipsite de o maturitate deplin un plus de garanii procesuale, care s serveasc ntr-un mod i mai pregnant la mbinarea laturii represive cu a celei educative, trstur ce caracterizeaz n ansamblul su sistemul nostru sancionator penal Procedura aplicabil n cauzele cu minori prezint mai multe particulariti fa de cea prevzut la infraciunile flagrante, acestea referindu-se att la faza de urmrire ct i la cea a judecii, diferena rezultnd chiar din modul n care au fost concepute dispoziiile art. 466 i art. 480 c. Pr. Pen. Pentru infraciunile flagrante, accentul cade mai mult pe dispoziiile speciale care se completeaz cu cele de drept comun, n timp ce la infraciunile svrite de minori se aplic de regul procedura obinuit la care se fac completri i derogri cu proceduri speciale. Proiectul Legii privind Codul de procedur penal prevede anumite modificri, att n faza de urmrire, judecat ct i n cea de executare a msurilor educative i a pedepselor.Att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii proiectul prevede obligativitatea citrii serviciului de probaiune, precum i a direciei generale de asisten social i protecie a copilului din localitatea unde se desfoar audierea. Urmarirea penala n normele procesuale penale privitoare la cauzele cu infractori minori exist dou dispoziii care derog de la procedura obinuit, dispoziii necesare pentru a asigura att ambiana potrivit ascultrii minorului, ct i pentru a oferi organelor judiciare elemente suplimentare pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele i individualizarea tratamentului sancionator. n art. 480 Cod de procedur penal se arat c urmrirea i judecarea infractorilor minori, precum i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se fac potrivit procedurii obinuite cu completrile i derogrile din prezentul capitol- Capitolul privind procedura special n cauzele cu infractori minori cuprins n art. 480-493 i din Seciunea IV a Capitolului I din Titlul IV a prii generale(dispoziiile speciale pentru minori n materia msurilor de prevenie).

Articolul 481 C. proc. pen. prevede c, atunci cnd nvinuitul sau inculpatul este minor i nu a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a minorului, dac organul de urmrire penal consider necesar, citeaz serviciul de probaiune de la domiciliul minorului, precum i pe prini, iar cnd este cazul, pe tutore, curator sau persoana n ngrijirea ori suprevegherea creia se afl minorul. Proiectul Codului de procedur penal mai nlocuiete termenul de nvinuit cu cel de suspect. Cod de procedur penal citarea persoanelor prevzutela art. 481 alin (1) este obligatorie doar la prezentarea materialului de urmrire penal. Neprezentarea persoanelor legal citate la efectuarea actelor artate n art. 481 alin (1) i (2) nu mpiedic efectuarea acelor acte. Astfel citarea este facultativ, cel care hotrte citarea fiind organul de urmrire penal. Prezena acestora are rostul s asigure desfurarea urmririi penale cu toat grija pe care o impune situaia special n care se afl minorul prin creearea unei atmosfere n care acesta s se simt ocrotit i astfel s fac declaraii fr team i reinere Referatul de evaluare este un alt element caracteristic n cadrul procedurii speciale de urmrire, cercetare si judecare a minorului. Articolul 482 c.p.p. prevede posibilitatea solicitrii efectuarii referatului de evaluare n cauzele cu infractori minori,de ctre procurorul care supravegheaz sau, dup caz, efectueaz urmrirea penal doar dac consider c acest lucru este necesar. Referatul de evaluare a fost introdus n legislaia procesual penal prin Legea 355/2006, substituind ancheta social. Legea prevede c este obligatoriu ca referatul s fie efectuat pentru faptele pentru care minorul este cercetat, deci dup comiterea acestora. Acest cerin exist deoarece anterior comiterii faptelor pentru care este cercetat minorul poate avea o alt personalitate, s triasc ntr-un alt mediu dect cel n care s-a comis fapta prevzut de legea penal. ns n cazul n care s-a utilizat un referat ntocmit nainte de comterea faptei, legea prevede c acesta este nelegal, acest referat fiind nul absolut. In jurispruden se prevede c utilizarea unui referat de evaluare efectuat ntr-o alt cauz penal, anterior comiterii faptelor pentru care minorul este cercetat nu satisface exigenele imperative ale art. 482 C.p.p. Nu este interzis utilizarea unui referat de evaluare redactat anterior nceperii urmririi penale pentru faptele pentru care minorul este cercetat. Astfel nici un text de lege nu interzice ntocmirea referatului de evaluare, depus n xerocopie, cu meniunea conform cu originalul, anterior nceperii urmrii penale. Esenial este ca referatul de evaluare s fie ntocmit ulterior svririi infraciunii de ctre inculpatul minor. Ca atare n aceast ipotez, procedeul utilizat nu este sancionat cu nulitatea, nici absolut, nici relativ. Obligativitatea referatului de evaluare apare n faza de judecata. Cpp prevede expres n art. 482, alin2 c instana de judecata are obligaia sa dispun efectuarea referatului de evaluare. Tot n acest alineat este stipulat i o excepie i anume n cazul n care referatul de evaluare a fost solicitat n cursul urmririi penale, acesta va fi valabil i n faa instanei. Acesta poate solicita efectuarea unui nou referat de evaluare serviciului de probaiune doar dac nu s-au clarificat suficiente probleme n cel efectuat deja. Dreptul de aprare n cadrul procesului penal, prin coninutul su apare ca un drept fundamental caracterizat printr-o poziie fireasc, normal a nvinuitului sau inculpatului de a se disculpa fa de nvinuirile care i se aduc, de a se opune sau de a-i menine punctul de vedere, fa de preteniile ce se ridic mpotriva sa, de a arta adevrul i a cere respectarea sau restabilirea drepturilor i intereselor sale legale i de a invoca protecia legii. Garantarea dreptului de aprare, ca principiu fundamental al procesului penal i are reglementarea n prevederile art. 6 C.p.p., care, n urma modificrii prin Legea nr.32/1990, are urmtorul cuprins. Dreptul de aprare este garantat nvinuitului, inculpatului i celorlalte pri n tot cursul procesului penal Prezentarea materialului de urmrire penal se efectueaz potrivit procedurii comune reglementat de art. 250-254 c.p.p., fr a exista reguli derogatorii. Singura precizare, dup cum s-a artat i anterior este prevzut de art.481 al.2 c.p.p. citarea persoanelor prevzute la al. 1 (serviciul de probaiune, prini, iar cnd este cazul tutorele, custodele sau persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul) este obligatorie. Deci, dac la ascultare sau confruntare, n funcie de datele concrete i pentru bunul mers al cercetrilor, organul de urmrire penal aprecia citarea persoanelor respective, n cazul prezentrii materialului de urmrire penal, citarea este obligatorie. Ca i n cellalt caz ns, neprezentarea

persoanelor legal citate, nu mpiedic efectuarea actelor de urmrire respectiv prezentarea materialului de urmrire penal (art.481 al. 3 c.p.p.). Potrivit art. 250 c.p.p., dup punerea n micare a aciunii penale, dac au fost efectuate toate actele de urmrire, organul de cercetare penal cheam pe inculpat n faa sa, aducndu-i la cunotin faptul c, are dreptul s ia n mod direct cunotin de materialul de urmrire penal, s cunoasc ncadrarea juridic a faptei. Dup luarea la cunotin a materialului de urmrire penal, organul de cercetare penal l ntreab dac are cereri de formulat sau dac voiete s fac declaraii suplimentare. Dac, dup acest moment s-au efectuat acte noi de urmrire sau se consider c trebuie schimbat ncadrarea juridic, organul de cercetare penal este obligat s prezinte din nou materialul de urmrire penal Judecata constituie faza central i cea mai important a procesului penal n cadrul ei realiznduse soluionarea definitiv a cauzei penale Obiectivul principal al judecii, respectiv tragerea la rspundere penal a celui vinovat de comiterea unei infraciuni potrivit vinoviei sale i evitarea sancionrii celui nevinovat, se realizeaz prin trei activiti, respectiv: verificarea temeiniciei i legalitii actului de acuzare - rechizitoriul ntocmit de procuror, elaborarea i emiterea unei hotrri judectoreti corespunztoare cu cele constatate i convingerea format de instana de judecat cu privire la aciunea penal i civil declanat n urma sesizrii, verificarea n cile de atac, a legalitii i temeiniciei hotrrilor judectoreti date de instanele inferioare, pentru a dobndi autoritate de lucru judecat numai hotrrile legale i temeinice. Cum este tiut n domeniul stabilirii competenei materiale, Codul de procedur penal arat cu exactitate infraciunile care intr n competena fiecrui organ de judecat. n cazul infraciunilor svrite de minori, nu sunt determimnate n mod concret infraciunile care intr n competena fiecrui organ de judecat. Potrivit art. 483 alin 1 Cod de procedur penal, cauzele cu minori se judec potrivit regulilor obinuite, dup materie i calitatea persoanei Sediul materiei privind compunerea instanei n cauzele cu infractori minori este art. 483 c.p.p., care are n urma republicrii codului de procedur penal n Monitorul Oficial nr. 78/30 aprilie 1997 urmtorul cuprins: Cauzele n care inculpatul este minor se judec, potrivit regulilor de competen obinuite, de ctre judectori anume desemnai potrivit legii. Instana compus potrivit dispoziiilor alineatului precedent rmne competent s judece i face aplicarea dispoziiilor procedurale speciale privitoare la minori, chiar dac ntre timp inculpatul a mplinit vrsta de 18 ani. Inculpatul care a svrit infraciunea n timpul cnd era minor este judecat potrivit dispoziiilor procedurale speciale privitoare la minori Nerespectarea dispoziiilor privind compunerea instanei de judecat este prevzut sub sanciunea nulitii absolute, ceea ce atrage, n cazul n care un minor inculpat a fost judecat de judectori care nu au fost desemnai n completele sau seciile specializate pentru minori, desfiinarea hotrrii pronunate Participarea procurorului la judecarea cauzelor cu infractori minori este obligatorie(art. 315 alin.1) la toate termenele de judecat, nu numai la cel la care cauza se dezbate n fond. Nerespectarea acestei cerine privind participarea procurorului la judecarea cauzei, obligatorie potrivit legii, atrage sanciunea nulitii absolute prevzute la art.197 alin2. n practica judiciar, n mod constant, au fost casate hotrrile prin care s-au soluionat cauzele penale privitoare la infractorii minori fr participarea procurorului.

Participarea procurorului se impune, mai ales ca o garanie a respectrii drepturilor minorului, care, datorit strii sale psiho-fizice, nu este capabil s-i fac singur o aprare corespunztoare Comparativ cu urmrirea penal, unde, de regul, prile sunt prezente separat la efectuarea cercetrilor, judecata, se desfoar n principiu, n prezena tuturor prilor, n faa instanei legal constituite, n edina public, oral, nemijlocit i contradictoriu Practic, prezena la judecat este considerat ca un drept fundamental al prilor, ntruct pe aceast cale, poate lua parte n mod efectiv la desfurarea cercetrii judectoreti, n limita drepturilor procesuale conferite de lege. n aceste condiii este asigurat exercitarea dreptului la aprare, cu prezena concomitent a prilor la proces, care pot susine sau combate cererile formulate, pot asista la administrarea probelor i susine oral, punctul lor de vedere Anterior modificrii din Legea nr. 202/2010, Articolul 484 al. 1 c.p.p., prevedea c, judecarea cauzei privind o infraciune svrit de un minor se face n prezena acestuia, cu excepia cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat. Prin legea de mai sus alin. 1 a fost abrogat, astfel prezena minorului la judecat fiind obligatorie. Astfel putem corobora acest art. cu art. 184 , alin 5 Cpp (modificat tot prin Legea nr. 202/2010) care prevede c atunci cnd nvinuitul, inculpatul sau martorul refuz s se supun mandatului de aducere sau ncearc s fug, va fi adus prin constrngere n faa organelor de urmrire penal sau a instanei de judecat. La judecarea cauzei se citeaz, n afar de pri, serviciul de probaiune de la domiciliul minorului, prinii acestuia sau,dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul, precum i alte persoane a cror prezen este considerat necesar de ctre instan(al. 2). ntruct, textul de lege modificat prevede obligativitatea prezenei inculpatului minor la judecat, nerespectarea acestei obligaii este sancionat cu nulitatea absolut, prevzut de art.197 al 2 c.p.p. Astfel, dup modificarea din 2010 adus Cpp, judecata nu se mai poate face n lipsa minorului, indiferent dac acest lucru s-a produs cu sau fr vina acestuia. Cel care trebuie s contribuie n mod deosebit la asigurarea prezenei este printele minorului sau cel care l are n supraveghere, cruia i revine obligaia s se prezinte mpreun cu minorul n faa instanei, chiar sub sanciunea amenzii. Absena inculpatului minor de la judecata n fond, cu toate ca acesta a fost la cteva termene, desemnndu-i-se chiar un aprtor din oficiu care a depus concluzii scrise, nu nltur nelegalitatea comis de instan, de a soluiona cauza n lipsa minorului. Dispoziiile procedurale privind desfurarea judecii cauzelor cu infractori minori cuprind norme derogatorii privind publicitatea edinei de judecat: edina n care are loc judecarea infractorului minor se desfoar separat de celelalte edine. edina nu este public Lipsa de publicitate, ca derogare de la principiul publicitii edinei de judecat, se explic prin necesitatea ca minorul s nu fie supus unei traume psihice, aflndu-se judecat n faa publicului din sal. Totodat, instana este interesat n crearea unui cadru ct mai apropiat de cel n care se manifesta zilnic minorul pentru a-l cunoate cu adevrat, a-i reine comportamentul normal i nu unul de conjunctur (de aceea edina de judecat are loc separat, nu este public i sunt citate anumite persoane din anturajul zilnic al minorului). n faza de judecata efectuarea referatului de evaluare este obligatorie. Aceast dispoziie este prevzut de art. 482 alin2 i are urmtorul coninut

Instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea referatului de evaluare de ctre serviciul de probaiune de pe lng tribunalul n a crui circumscripie i are locuina minorul, potrivit legii, cu excepia cazului n care efectuarea referatului de evaluare a fost solicitat n cursul urmririi penale, potrivit dispoziiilor alin. 1, situaie n care dispunerea referatului de ctre instan este facultativ Dup cum se poate vedea obligaia dispunerii efecturii referatului de evaluare cade n sarcina instanei de judecat, existnd totoodat i o execepie prevzut de acest aliniat i anume atunci cnd efectuarea referatului de evaluare a fost solicitat n cursul urmririi penale, potrivit dispoziiilor alin. 1, situaie n care dispunerea referatului de ctre instan este facultativ. Restituire cauzei la procuror Dac pe parcursul cercetrii judectoreti rezult c n cauza supus judecii, s-a efectuat cercetarea penal de un alt organ dect cel competent, instana se desesizeaz i restituie cauza procurorului care ia msuri ca urmrirea s fie fcut de organul competent. Legiuitorul a enumerat n art 332, alin 2 cazurile de nulitate absolut care pot fi invocate cu privire la efectuarea urmririi penale, celelalte ipoteze avute n vedere n art. 197 alin 2 fiind specifice fazei de judecat(compunerea instanei de judecat, publicitatea sedintei de judecat, participarea procurorului la judecat). Acest alineat se muleaz cel mai bine pe cazul nostru avnd n vedere c aceste ipoteze sunt cel mai des ntlnite n cauzele cu minori. mpotriva sentinei de desesizare poate face recurs procurorul i orice persoan ale crei interese au fost vtmate prin hotrre, n 3 zile de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips. Aa cum reiese din dispoziiile art. 171 alin 2, asistena juridic a inculpatului minor este obligatorie n faza judecii. n aceste cazuri , conform art 171, alin 4 C.p.p., instana de judecat este obligat s ia msuri pentru desemnarea unui aprtor din oficiu, n cazul n care minorul nu are unul ales. Asistena juridic este obligatorie numai dac la data sesizrii instanei inculpatul nu devenise major. Sanciunea nclcrii dispoziiilor menionate privitoare la asistena inculpatului minor de ctre aprtor const n nulitatea absolut a hotrrii pronunate, potrivit prevederilor art. 197 alin 2 Articolul 486 c.p.p. reglementeaz o situaie cu care, practic, instanele sunt confruntate de multe ori i anume soluionarea cauzelor n care sunt mai muli inculpai, iar unii dintre ei fiind minori. Problema este rezolvat fr dificulti, atunci cnd disjungerea este posibil, fiecare dintre cauze, urmnd procedura proprie. n situaia n care disjungerea nu este posibil, art. 484 d rezolvarea de principiu, prin instituirea a dou reguli: instana care va soluiona cauza, va fi compus cu respectarea art.483 c.p.p., adic din judectori desemnai, iar procedura dup care va fi soluionat cauza, este cea obinuit, cu precizarea c pentru inculpaii minori se aplic i dispoziiile speciale din capitolul procedura n cauzele cu infractori minori. Cnd nu este posibila disjungerea, audierea inculpatilor minori trebuie sa aiba loc n sedinta publica, conform art. 486 Cod procedura penala. Daca instanta apreciaza necesara audierea separata a inculpatilor este obligatoriu ca dupa audierea fiecaruia sa i se citeasca declaratiile date de ceilalti inculpati (art. 324 Cod procedura penala)

Art. 493 prevede c, dispoziiile art. 483-489, se aplic n mod corespunztor i la judecata n instana de apel i n recurs, n cauzele privitoare la infraciuni svrite de minori. Deci, prevederile referitoare la compunerea instanei, chemarea unor persoane la judecata minorilor, desfurarea judecii i judecarea inculpailor minori mpreun cu inculpai majori se aplic i la judecata n apel i recurs. Dac se stabilete c infractorul minor poate s raspund penal, fa de el se poate lua o masur educativ sau i se poate aplica o pedeaps. Msurile educative care pot fi luate fa de minor sunt: mustrarea, libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de reeducare i internarea ntr-un institut medical-educativ. Cnd apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului, instana i va aplica acestuia o pedeaps.