Sunteți pe pagina 1din 464

EVLAMPIE DONOS

DREPTUL MUNCII

Chiinu 2004

Prefa
n cursul elaborat n conformitate cu programa cursului Dreptului Muncii pentru instituiile
de nvmnt superior, sunt expuse n mod consecutiv toate problemele dreptului i
legislaiei muncii.
Lucrarea, de asemenea, trateaz n mod intuitiv, sub form de tabele, relaiile de drept al
muncii, reglementate prin Codul muncii adoptat de Parlamentul Republicii Moldova n
2003. n opinia autorului, tabelele vor contribui la o mai temeinic i mai rapid nsuire a
materiei de studiu cuprins n Codul muncii.
Prezentul volum reunete textele Conveniilor Organizaiei Internaionale a Muncii care vor
servi un suport important in cunoaterea normelor internaionale a muncii.
Cartea se adreseaz studenilor de la profilul drept economic din nvmntul superior,
specialitilor n domeniul dreptului muncii, precum i tuturor celor interesai n ramura de
drept abordat.

Capitolul I
Definiia, obiectul, nsemntatea i locul
dreptului muncii n sistemul dreptului
1. Definiia dreptului muncii
Formularea definiiei.
Definiia dreptului muncii trebuie s exprime trstura sa comun, de a fi parte a
sistemului dreptului, precum i trsturile sale proprii, care l individualizeaz, n contextul
celorlalte ramuri de drept.
Dreptul muncii cuprinde regulile juridice aplicabile relaiilor individuale i colective
care se nasc intre angajatori (patroni) i salariai ce muncesc sub autoritatea lor, cu ocazia
prestrii muncii.
Caracterizarea elementelor.
Din aceast definiie rezult c elementele definitorii ale dreptului muncii sunt urmtoarele:
dreptul muncii este inseparabil legat de munc, aflat n osmoz cu existena
individual i cea social;
dreptul muncii guverneaz raporturile dintre angajatori (patroni), pentru care se
lucreaz i salariai care muncesc pentru angajatori;
n raporturile de munc, prile se afl pe poziii de subordonare, aceasta fiind
metoda sa de reglementare;
sursa, izvorul existenei raportului juridic de munc, integrat dreptului muncii, l
constituie ncheierea contractului individual de munc. Ca urmare, dreptul muncii ar
putea fi definit ca dreptul contractului de munc;
coninutul dreptului muncii este dat de ansamblul normelor sale juridice.

2. Obiectul dreptului muncii


Obiectul dreptului muncii l constituie raporturile juridice de munc ce iau natere, de
regul, n baza contractului individual de munc, precum i alte raporturi juridice conexe,
indisolubil legate de cele de munc. Printre aceste raporturi conexe ar putea fi menionate:
pregtirea profesional, protecia i igiena muncii, organizarea, funcionarea i atribuiile
sindicatelor i patronatelor, jurisdicia muncii etc.
Contractul individual de munc st la baza edificrii dreptului muncii. Nu constituie
obiect al dreptului muncii situaiile n care activitatea se desfoar n cadrul unor relaii
care nu au la baz un acord de voin ntre dou persoane. Nu fac obiectul specific al
3

dreptului muncii dei principiile fundamentale ale acestuia li se aplic n mod


corespunztor acele raporturi de munc care sunt supuse unor acte normative speciale
(militari, agricultori).

3. Metoda dreptului muncii


Potrivit opiniei unor autori, metoda dreptului muncii constituie modalitatea de influen
a statului asupra relaiilor sociale de munc n cadrul apariiei, realizrii, modificrii i
ncetrii raporturilor de munc.
Printre aceste modaliti sunt specificate mbinarea reglementrii centralizate i
descentralizate, elaborarea i aplicarea legislaiei muncii cu participarea nemijlocit sau
reprezentativ a salariailor, ncadrarea n cmpul muncii pe cale contractual precum i
asigurarea respectrii obligaiilor reciproce ale prilor raporturilor juridice de munc att
pe cale extrajudiciar ct i judiciar.
ns, dup cum sa menionat, n raporturile de munc, prile se afl pe poziii de
subordonare, aceasta fiind metoda de reglementare a dreptului muncii. Este indiscutabil c
trstura caracteristic fundamental a contractului de munc const n raportul de
subordonare ntre prile contractante.
Aceste prerogative patronale nu se exercit n chip absolut i arbitrar, fiind limitate n
exerciiul lor de coninutul acordului de voin care a generat contractul de munc, precum
i regulile imperative ale legislaiei muncii.

4. Rolul dreptului muncii


Rolul dreptului muncii la etapa actual este destul de important.
Aderarea Republicii Moldova la Organizaia Internaional a Muncii, Consiliul Europei,
ratificarea de ctre stat a celor mai importante tratate n domeniul muncii i proteciei
sociale, nu a impulsionat nc procesul de armonizare a normelor naionale cu cele
internaionale.
Liberalizarea preurilor, lipsa unui loc de munc, creterea srciei sunt doar unii factori
ce trebuie luai n considerare la elaborarea i promovarea unei politici adecvate n
domeniul reglementrii raporturilor de munc.
Relaia complex dintre dreptul muncii i economia de pia va determina o evoluie i o
mobilitate deosebit a normelor i instituiilor acestei ramuri de drept.
Aplicarea consecvent a normelor dreptului muncii n practic, perfecionarea normelor
legislaiei muncii, promovarea funciei de protecie reprezint un imperativ al etapei
actuale.

5. Sistemul legislaiei muncii


Actele normative, deci izvoarele dreptului muncii nu exista izolat ci organizate ntr-un
anumit sistem: sistemul legislaiei.
Noiunea de sistem implic n mod necesar o anumit structur a elementelor
componente, o anumit ierarhie i organizare a lor. n vrful acestor ierarhii se afla
Constituia, legea fundamental urmat de legile organice i ordinare.
Sistemul legislaiei muncii este alctuit din ansamblul actelor normative care
reglementeaz relaiile sociale ce fac obiectul dreptului muncii.
n principiu, legislaia muncii este unitar, normele ei crmuind raporturile juridice de
munc ale tuturor categoriilor de salariai. ns pentru anumite categorii de salariai exist
acte normative care reglementeaz strict anumite drepturi n timp ce pentru alii acestea se
negociaz.
Configurarea dreptului colectiv al muncii care cuprinde n principal negocierea colectiv
a condiiilor de munc, inclusiv salariilor, contractul colectiv de munc i conflictul
colectiv de munc reprezint o realitate.
Apariia dreptului muncii nu reprezint continuarea ntr-o alt form, a normelor de
drept civil i dezvoltarea acestora, ci negarea categoric a ncadrrii contractului de munc
n contractele de drept civil. Tocmai aici aflm unul din elementele caracteristice ale
dreptului muncii ca drept nou. Dar aceasta nu nseamn c ntre dreptul muncii i dreptul
civil nu exist legturi, corelaii, interferene. Este o problem cu un coninut mai larg
corelaia dreptului muncii cu celelalte norme de drept care trebuie s fie exprimat mai n
de aproape.
a) Corelaia dreptului muncii cu dreptul constituional
Dreptul constituional se situeaz n sistemul nostru de drept, pe o poziie superioar,
principiile sale generale regsindu-se i n dreptul muncii.
Drepturile fundamentale ale cetenilor, care au o strns i direct legtur cu dreptul
muncii cum este dreptul la munc, la odihn, la protecia muncii i la asigurri sociale
sunt enunate expres n Constituia Republicii Moldova. Dreptul muncii nu poate deroga de
la principiile dreptului constituional, sarcina sa fiind de a le dezvolta.
b) Corelaia dreptului muncii cu dreptul civil i dreptul procesual civil
Dreptul muncii se ntregete cu dispoziiile legislaiei civile, care constituie, pentru cel
dinti, dreptul comun. Aplicarea acestor norme este subsidiar: ea intervine numai dac
legislaia muncii nu cuprinde alte reglementri.
In ceea ce privete dreptul procesual civil aplicarea dispoziiilor sale n conflictele de
munc este prevzut, ca un principiu general, n texte prevzute de lege i se verific n
practic.

c) Corelaia dreptului muncii cu dreptul administrativ


Printre izvoarele dreptului muncii ce enumra i actele normative emise de Guvern.
Dac avem n vedere subiectele raporturilor juridice, contractele de munc se ncheie
deseori cu organele administraiei de stat.
Nu poate fi neglijat contribuia pe care o aduce, n aprarea dreptului la munc,
exercitarea controlului administrativ.
d) Corelaia dreptului muncii cu dreptul penal i dreptul procesual penal
Ori de cte ori faptele, prin gravitatea lor ntrunesc elementele unor infraciuni,
dispoziiile specifice din dreptul muncii care sunt mai favorabile n considerarea
caracterului de protecie a dreptului muncii nceteaz s acioneze, lsnd cmp liber de
aplicare dreptului penal, att din punctul de vedere al normelor substaniale, ct i sub
aspect procedural.

6 Formarea i dezvoltarea dreptului muncii n Republica Moldova


Se poate vorbi de trei etape n formarea i dezvoltarea dreptului muncii n ara noastr: o
prim etap, anterioar datei de 24 august 1944; o a doua etap cuprins ntre aceast dat
i anul 1990; a treia etap dup 1990 pn n prezent.
Prima etap, anterioara datei de 24 august 1944. Cele mai importante acte normative
elaborate n aceast perioad sunt: Legea reglementrii conflictelor de munc din 1920;
Legea sindicatelor profesionale din 1921; Legea repausului duminical din 1925; Legea
pentru organizarea serviciului de inspecie a muncii din 1927; Legea pentru ocrotirea
muncii femeilor i a copiilor i durata muncii din 1928; Legea asupra contractelor de munc
din 1929; Legea Camerelor de munc din 1932; Legea pentru nfiinarea jurisdiciei muncii
din 1933; Legea pentru pregtirea profesional din 1936; Legea breslelor din 1938.
Dup august 1944 au fost adoptate alte acte normative ce corespundeau noilor interese.
Ceea ce caracterizeaz aceast etap este ca n spiritul "democraiei socialiste", dreptul
muncii reprezenta o concepie etatist, centralizatoare n sensul c drepturile i obligaiile
parilor n raporturile de munc (nivelul salariilor, durata concediului de odihn, etc.) erau
stabilite de stat prin lege i nici o derogare nu era permis. Datorita principiului
"centralismului democratic", tot prin lege, orice iniiativ individual era puternic ngrdit.
La 25 iunie 1973 a fost adoptat Codul Muncii al Republicii Moldova, care a fost n
vigoare, pn la 1 octombrie 2003.
A treia etap dup 1990. Modificrile intervenite n legislaia muncii au privit n principal:
nlturarea unor inechiti din salarizarea personalului;
reducerea timpului de munca pn la 40 de ore pe sptmn;
stabilirea concediului minimal de odihn de 24 zile calendaristice.
6

Printre primele acte normative de mai mare cuprindere i cu implicaii largi au fost:
Legea cu privire la protecia muncii din 2 iulie 1991; Legea sindicatelor din 7 iulie
2000; Legea patronatelor din 11 mai 2000; Legea privind inspecia muncii din 10 mai 2001
i altele.
Pentru etapa dat este caracteristic c procesul legislativ are un caracter tumultos i nu
rareori contradictoriu. Corelarea i aplicarea corect a normelor dreptului muncii fr o
atent analiz a lor este dificil. Explozia legislativ benefic fr dubii creeaz i o
serie de disfuncionaliti. Ins, este esenial de precizat c legea de baz privind regimul
juridic aplicabil salariailor a rmas i n prezent Codul muncii, adoptat la 28 martie 2003.
Legislaia muncii din Republica Moldova a ncetat n ultimii ani s mai aib un caracter
imperativ i exhaustiv pentru toate categoriile de salariai. Ea a devenit n cazul majoritii
salariailor, un prag minim de la care se poate deroga prin contractele colective de munc,
dar numai n favoarea acestora. Dreptul muncii reprezint un factor de propulsie social.
Liniile generale ale evoluiei de perspectiv a dreptului muncii se afl ntr-o indisolubil
legtur cu procesul complex de trecere a Republicii Moldova la o economie de pia.
Dreptul muncii este i va fi i n continuare un drept extrem de dinamic, supus unor
perfecionri profunde, strns legat de baza economico-social, respectiv la cerinele
societii aflat ntr-o permanent transformare. Ca ramur autonom a dreptului i ca
disciplin a tiinelor juridice, dreptul muncii fiind indisolubil legat prin nsui obiectul
sau de procesul complex al muncii va dobndi o importan tot mai mare.
Se contureaz unele direcii ale dezvoltrii dreptului muncii.
Relaia complex dintre dreptul muncii i economia de pia va determina o evoluie i o
mobilitate deosebit a normelor i instituiilor acestei ramuri de drept.
Dreptul muncii se va caracteriza in continuare printr-o pronunat funcie de protecie.
La ora actual, dreptul muncii are un caracter mixt coninnd, n principal norme de
drept privat, precum i unele instituii ce se refer la dreptul public.
n ansamblu, dreptul muncii se integreaz ntr-o msur sporit dreptului privat intern.

Anexe
Obiectul de reglementare a dreptului muncii

Relaiile sociale
reglementate de normele
dreptului muncii

Relaiile sociale de munc

Raporturi juridice
conexe
Pregtirea profesional

Totalitatea relaiilor care se


formeaz ntre oameni n
procesul muncii, pe baza
aplicrii directe a forei de
munc la mijloacele de
producie. Nu toate relaiile
de munc sunt reglementate
de normele dreptului muncii
ci numai acele care se
stabilesc ca urmare a
ncheierii contractelor de
munc.

Protecia i igiena
muncii
Organizarea,
funcionarea i
atribuiile sindicatelor

Organizarea,
funcionarea i
atribuiile patronatelor
Jurisdicia muncii

Metoda de reglementare a dreptului muncii

Metoda de reglementare a dreptului


muncii mijlocul specific cu ajutorul
cruia statul printr-un sistem de norme
juridice impune participanilor la
raporturile juridice de munc o anumit
conduit

Raportul juridic de munc


se caracterizeaz printr-un
mod specific de subordonare
a persoanei fizice fa de
cellalt subiect n folosul
cruia se presteaz munca.

Voina autonom a
participanilor la
raporturile juridice de
munc

Sistemul dreptului muncii

Sistemul dreptului muncii cuprinde


domenii , subdomenii , instituii ,
norme de drept

Partea general
- principiile i obiectivele
de reglementare general
Dreptul colectiv al muncii
- sindicatele;
- patronatele;
-contractul colectiv;
-raporturi conexe.

Dreptul individual al
muncii
-contract individual;
-salarizare;
-disciplina muncii;
-timpul de munc i timpul
de odihn

Dreptul internaional al
muncii
-totalitatea normelor elaborate
de organismele internaionale
cu atribuii n acest domeniu

10

Funciile dreptului muncii

Funciile dreptului muncii reprezint


forme, procedee i materializarea
normelor juridice de munc

Funcia economic
Impulsionarea i
favorizarea dezvoltrii
dreptului colectiv al
muncii
Protecia salariailor
(salariul minim, durata
timpului de munc,
concedii, etc. )
Protecia special a
unor categorii de
salariai (femei, tineri )
Protecia intereselor
legitime a salariailor

11

Delimitarea dreptului muncii de alte ramuri de drept

Criterii de delimitare a dreptului


muncii de alte ramuri de drept

Obiectul de
reglementare este
criteriul hotrtor n
constituirea i
delimitarea ramurilor de
drept

Metoda de reglementare
este un criteriu subsecvent
de delimitare i const n
modalitatea de influenare
a raporturilor sociale de
ctre stat

Normele de drept al
muncii constituie un tot
unitar datorit
caracterului omogen al
relaiilor sociale care fac
obiectul su
Caracterul sanciunii
sanciunea are drept scop
restabilirea drepturilor
subiective prin repararea
prejudiciilor cauzate.

12

Note
1. Sanda Ghimpu, Ion Traian tefnescu, erban Beligrdeanu, Gheorghe
Mohanu, Dreptul muncii, Tratat,vol.I, Editura tiinific si Enciclopedic,
Bucureti,1978, p.12.
2. ibidem, p. 12;
3. ibidem, p. 15;
4. ibidem, p. 21;
5. ibidem, p. 21;
6. Teodor Negru, Ctlina Scorescu Dreptul muncii, Chiinu, 2OO4

13

Capitolul II
Raporturile juridice de munc
1. Definiie. Forme
a) Definiie
Raporturile juridice de munc sunt acele relaii sociale reglementate prin lege, ce iau
natere (se formeaz) ntre o persoan fizic, pe de o parte i, ca regul, o persoan juridic
(societate comercial, ntreprindere de stat, etc.) pe de alt parte, ca urmare a prestrii unei
anumite munci de ctre prima persoan n folosul celei de a doua care la rndul ei, se oblig
s o remunereze i s creeze condiiile necesare prestrii acelei munci.
b) Forme
Raporturile juridice individuale de munc se prezint sub dou forme: tipice i atipice
(imperfecte).
Formele tipice sunt, n primul rnd, cele fundamentate pe contractul individual de
munc. Din categoria formelor tipice fac parte i raporturile juridice de munc ce privesc
militarii - cadre permanente din Ministerul Aprrii, Ministerul Afacerilor Interne,
Serviciul de Informaii i Securitate, Departamentul Situaii Excepionale, gospodriile
rneti(de fermieri).
Formele atipice sunt cele fundamentate pe contractul de ucenicie, precum i cele ce
privesc pe membrii barourilor de avocai. n cazul barourilor de avocai, raporturile juridice
de munc respective nu cuprind toate trsturile proprii dreptului muncii, ci numai o parte,
suficient ns pentru a determina natura lor ca fiind totui de munc, dar ntr-o form
imperfect.
Raportul juridic de munc fundamentat pe contractul individual de munc
Contractul individual de munc constituie forma tipic i clasic a raportului juridic de
munc.
Nu se ntemeiaz pe contractul individual de munc, ci are un caracter extracontractual, munca prestat de:
persoanele care ndeplinesc serviciul militar n termen, sunt concentrate sau
mobilizate;
cei care presteaz servicii n temeiul dispoziiilor legale privind rechiziiile;
persoanele care contribuie prin munc la efectuarea unor lucrri de interes public,
n conformitate cu prevederile legii;
elevii i studenii, n timpul instruirii practice;

14

persoanele care execut prin munc pedeapsa pentru unele infraciuni prevzute
de legea penal;
cei sancionai cu nchisoarea contravenional.
Raporturile juridice de munc ce privesc militarii.
Dei militarilor activi nu le se aplic legislaia muncii i ei nu ncheie contracte de
munc cu unitile din care fac parte, raporturile lor juridice sunt de natur contractual.
Aceste raporturi sunt reglementate prin acte normative speciale.
Raporturile juridice de munc a membrilor gospodriilor rneti (de fermieri)
Proprietarii de terenuri agricole sunt n drept de a-i exploata pmntul prin
intermediul gospodriilor rneti (de fermieri) sau a societilor comerciale. Activitatea
productiv n aceste gospodrii este realizat n principal de asociaii care presteaz munca
n baza unor relaii civile sau comerciale n funcie de natura societii. Deci, raporturile
dintre aceste gospodrii (societi) i membrii lor nu trebuie reglementate de legislaia
muncii( cum e prevzut n art.3 din Codul muncii), ci de normele dreptului civil sau
comercial.
Raportul juridic atipic de munc derivat din contractul de ucenicie
Contractul de ucenicie este contractul de munc atipic, n temeiul cruia angajatorul se
oblig ca n afara plii salariului, s asigure salariatului i formarea profesional ntr-o
anumit meserie.
Raportul juridic de munc al avocailor
ntre avocai i barou nu exist un raport de subordonare propriu raportului juridic de
munc. Profesia de avocat este liber i independent. Avocatul nu primete salariu n
nelesul su propriu, pentru munca desfurat, venitul ce i se cuvine prezentnd deosebiri
eseniale fa de salariu.

2. Trsturile caracteristice ale raportului juridic de munc


reglementat prin normele dreptului muncii
Raportul juridic de munc prezint mai multe trsturi caracteristice, inclusiv:
raportul juridic de munc ia natere prin ncheierea unui contract individual de
munc;
15

raportul juridic individual de munc are un caracter bilateral. Acest raport se


poate stabili ntre o persoan fizic i o persoan juridic, sau ntre dou
persoane fizice(angajat - angajator), dar niciodat ntre persoane juridice.
Persoana care presteaz munca este ntotdeauna o persoan fizic;
raportul juridic de munc are un caracter personal. Munca este prestat de
persoane fizice. Reprezentarea care este posibil n raporturile juridice civile
este inadmisibil n raporturile de munc. Raportul juridic de munc are un
caracter personal i n ceea ce privete unitatea. Regula potrivit creia acest
raport are un caracter personal n ceea ce privete unitatea nu are ns un
caracter absolut, ea comportnd unele excepii n cazul transferului n interesul
serviciului, precum i n cazul unei fuziuni, absorbii, divizrii patrimoniului
unitii ori desprinderii unei pri din aceasta, cnd nu are loc ncetarea
contractului de munc, ci preluarea acestuia de ctre noua unitate, situaie
asimilat n interesul serviciului;
n cadrul raportului juridic de munc, desfurarea muncii se realizeaz sub
forma unor prestaii succesive, de durat, cu caracter de continuitate;
raportul juridic de munc se caracterizeaz printr-un mod specific de
subordonare a persoanei fizice fa de cellalt subiect n folosul creia acesta
presteaz munca;
munca trebuie remunerat, salariul reprezint contraprestaia convenit
angajatului. O munc gratuit nu poate constitui un obiect al raportului juridic
de munc;
protecia multilatelar pentru persoanele care presteaz munc, att n
condiiile de desfurare a procesului muncii, ct i n ceea ce privete toate
drepturile ce decurg din ncheierea contractului individual de munc.

16

Anexe
Noiunea i elementele raportului juridic de munc

Raportul juridic de munc relaii


sociale reglementate de o norm de
drept al muncii

Subiecte

Obiecte

Coninut

17

Coninutul raportului juridic de munc

Coninutul raportului juridic de munc relaiile


sociale ce iau natere ntre o persoan fizic pe de o
parte i ca regul o persoan juridic (societate,
ntr. de stat) pe de alt parte ca urmare a prestrii
unei anumite munci de ctre prima persoan n
folosul celei de a doua care la rndul ei se oblig s
o remunereze i s creeze condiiile necesare
prestrii acelei munci.

Dreptul subiectiv
posibilitatea persoanei de a
presta o anumit munc
salarizat

Obligaia subiectiv
ndatorirea persoanei de a se
subordona ordinii interne, iar
patronul de a crea condiiile
necesare prestrii muncii

18

Subiectele raportului juridic de munc

Subiect al raportului juridic de munc


calitatea de a fi titular de drepturi i obligaii
ce alctuiesc coninutul raportului juridic de
munc

Persoana fizic subiectul


individual de drept care
presteaz munca n schimbul
unei remunerri

Angajator (patron)
subiectul colectiv sau
individual de drept care
ntrunete condiiile cerute de
lege avnd obligaii de a crea
condiii de munc i a plti
salariul

19

Formele raporturilor juridice de munc

Formele raporturilor juridice de


munc iau natere n dependen de
felul muncii prestate

Tipice

Atipice

cele fundamentate
pe contractul
individual de
munc;
raportul juridic de
munc al
militarilor;
raportul juridic de
munc al
muncitorilor
gospodriilor
rneti

Raportul juridic
derivat din
contractul de
ucenicie;
Raportul juridic al
muncii avocailor

Trsturile caracteristice ale raportului juridic de munc


20

reglementat prin normele dreptului muncii

Trsturile caracteristice ale raportului


juridic de munc reglementat prin
normele dreptului muncii

Munca trebuie s fie


remunerat

Raportul are un caracter


bilateral, iar persoana
care presteaz munca este
ntotdeauna o persoan
fizic
Desfurarea muncii se
realizeaz sub forma unor
prestri succesive de durat
cu caracter de continuitate.
Protecia multilateral
pentru persoanele care
presteaz munca

21

Raportul ia natere prin


ncheierea unui contract
individual de munc
Raportul are un caracter
personal n ceea ce privete
salariatul i unitatea (cu
unele excepii)
Raportul se
caracterizeaz printrun
mod specific de
subordonare

Note
1. Sanda Ghimpu, Ion Traian tefnescu, erban Beligrdeanu, Gheorghe
Mohanu, Op. Cit., p. 12
2.Teodor Negru, Ctlina Scorescu, Op.cit.p.8O.

22

Capitolul III
Izvoarele dreptului muncii
1.Noiune. Clasificarea izvoarelor
Izvoarele dreptului muncii sunt acele acte normative care reglementeaz raporturile
juridice de munc, inclusiv raporturile juridice grefate pe raporturi de munc ( cele privind
pregtirea profesional, organizarea i protecia muncii, sindicatele, patronatul, jurisdicia
muncii).
Din punct de vedere material, actele normative se definesc ca reguli abstracte: ele sunt
formulate viznd situaii tipice enunate in abstracto. Acest caracter este legat de
generalitatea actelor normative; ele sunt destinate s reglementeze nu un caz particular, ci o
serie de cazuri asemntoare. Totodat, actele normative au caracter permanent, adic se
aplic fr ncetare, de la data intrrii n vigoare pn la abrogarea lor.
Izvoarele dreptului sunt de dou categorii:
Izvoarele comune cu alte ramuri de drept;
Izvoarele specifice dreptului muncii.
Izvoarele comune: Constituia, legile (dintre care o poziie central ocup Codul
muncii), hotrrile, ordonanele Guvernului, ordinele i instruciunile minitrilor.
Izvoarele specifice: sunt considerate contractele colective de munc, statutele
profesionale i disciplinare (existente n transporturi, telecomunicaii, sistemul energetic
naional, nvmnt, serviciul public, justiie, corp diplomatic i consular, personal sanitar
etc.), regulamentele de ordine interioar, normele de protecie i igien a muncii.
Dreptul muncii nscrie printre izvoarele sale i reglementrile internaionale
(convenii, acorduri, pacte etc.). Asemenea izvoare sunt n primul rnd, conveniile i
recomandrile Organizaiei Internaionale a Muncii i tratatele Consiliului Europei.
Practica judiciar nu are caracter de izvor de drept pentru dreptul muncii. La fel nici
cutuma n-a avut niciodat acest caracter ea fiind incompatibil cu reglementarea juridic a
relaiilor de munc.

23

2. Izvoare ale dreptului muncii comune cu izvoarele


altor ramuri de drept
Constituia. Constituia este izvorul principal pentru dreptul muncii deoarece:
Unele drepturi fundamentale ale cetenilor sunt legate de munc i intereseaz dreptul
muncii ( dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate(art.42), dreptul la munc i la
protecia muncii(art.43), interzicerea muncii forate(art.44), dreptul la grev(art.45).
Principiile fundamentale ale dreptului muncii au ca izvor primar textele constituionale
(nengrdirea dreptului la munc i libertatea muncii, negocierea condiiilor de munc,
dreptul la odihn).
Codul muncii. Cel mai cuprinztor izvor al dreptului muncii l constituie Codul
muncii. El a consacrat autonomia dreptului muncii ca o ramur a sistemului unitar al
dreptului. Dreptul muncii a asigurat i asigur un regim unitar sub aspectul principiilor i
trsturilor sale eseniale - pentru angajatori i cei care presteaz o munc, n calitate de
salariai.
Alte legi. Sunt izvoare ale dreptului muncii i alte legi care au ca obiect de reglementare
relaiile sociale de munc.
Hotrrile i ordonanele Guvernului. Potrivit legii, Guvernul n exercitarea
atribuiilor sale adopt hotrri i ordonane. Exist mai multe asemenea acte care
constituie izvoare ale dreptului muncii ( referitor la salarizare, drepturile personalului trimis
n strintate etc.).
Ordinele, instruciunile i alte acte normative emise de minitri i conductorii
celorlalte organe centrale.
Aceste acte normative se emit n baza i n vederea executrii legilor i a hotrrilor i
ordonanelor Guvernului. Scopul lor este de a stabili msuri tehnico-organizatorice,
detalieri i concretizri ale dispoziiilor legale superioare, precum i ndrumri necesare n
vederea executrii ntocmai a acestora.

3. Izvoare specifice dreptului muncii


Contractele colective de munc au devenit unele din cele mai importante izvoare ale
dreptului muncii. Contractele colective nu sunt de origine statal, ci de origine
convenional, negociat. Cei doi parteneri sociali - angajatorii i salariaii - n urma
negocierii, prin intermediul contractului colectiv, i reglementeaz raporturile dintre ei,
stabilesc condiiile de munc.

24

Statutele profesionale i disciplinare. Activitatea unor categorii de salariai pentru c


prezint
un anumit specific, este reglementat prin intermediul statutelor
sau
regulamentelor profesionale sau acolo unde disciplina trebuie s fie destul de riguroas ,
prin statute disciplinare ( aviaia civil, calea ferat etc.).
Regulamentele de ordine interioar. Se ntocmesc la nivelul fiecrui angajator
persoan juridic, cu consultarea sindicatelor reprezentative din unitate sau dup caz, a
reprezentanilor salariailor. Regulamentul intern nu poate cuprinde clauze contrare legilor,
precum i dispoziiilor din contractele colective de munc aplicabile n unitate.

4. Izvoarele dreptului internaional al muncii


Prin izvoarele dreptului internaional se neleg acele mijloace juridice cu ajutorul crora
statele pe baza acordului lor de voin, creeaz norme noi ale dreptului internaional,
dezvolt, precizeaz sau confirm normele existente, pentru a reglementa raporturile de
cooperare dintre ele.
Cele mai importante izvoare ale dreptului internaional al muncii sunt actele
Organizaiei Internaionale a Muncii i Consiliului Europei.
Prin efectul ratificrii (aprobrii) actelor Organizaiei Internaionale a Muncii i
Consiliului Europei acestea dobndesc for juridic necesar i devin acte normative
integrate n sistemul legislaiei muncii.

25

Anexe
Noiunea i clasificarea izvoarelor dreptului muncii

Izvoarele dreptului muncii form


specific de exprimare a normelor
dreptului muncii

Izvoare specifice
dreptului muncii

Izvoare ale dreptului


muncii, comune cu
izvoarele altor ramuri de
drept:
-Constituia ;
-Codul muncii;
-Alte legi;
-Hotrrile i ordonanele
Guvernului;
-Ordinele, instruciunile
i alte acte normative
emise de minitri

Interne:
- Contracte
colective de
munc;
- Statute
profesionale
i
disciplinare;
- Regulamente
de ordine
interioar

26

Internaionale
-Convenii;
-Tratate etc.

Note
1) Sanda Ghimpu, Alexandru iclea Dreptul muncii,Casa de editur i
pres ANSA, Bucureti,1995,p.35
2)Teodor Negru, Ctlina Scorescu, Op.cit.,88.

27

Capitolul IV
Principiile dreptului muncii
1. Definiie. Categorii de principii
Principiile dreptului muncii sunt idei generale i comune pentru ntreaga legislaie a
muncii i privesc toate instituiile dreptului muncii, chiar dac unele nu-i manifest
prezena cu aceiai intensitate n fiecare din instituiile respective.
n dreptul muncii se ntlnesc dou categorii de principii:
- principii fundamentale generale ale sistemului dreptului;
- principii fundamentale proprii ale dreptului muncii;
Principiile fundamentale generale care se regsesc i n dreptul muncii ar putea fi
formulate astfel:
principiul democraiei;
principiul legalitii;
principiul egalitii n faa legii;
principiul separaiei puterii n stat.
Printre principiile fundamentale proprii ale dreptului muncii pot fi specificate
urmtoarele:
nengrdirea dreptului la munc i libertatea muncii;
interzicerea muncii forate;
principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii.
n dreptul muncii se regsesc i alte principii ramurale, inclusiv:
negocierea condiiilor de munc;
dreptul la asociere;
dreptul la grev;
dreptul la protecia muncii;
dreptul la odihn;
disciplina muncii;
perfecionarea pregtirii profesionale.

2. Nengrdirea dreptului la munc i libertatea muncii


Art.23 pct.1 din Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat de Adunarea
General a Organizaiei Naiunilor Unite n anul 1848, proclam c orice persoan are
28

dreptul la munc, la libera alegere a profesiei i a felului muncii, la condiii echitabile i


satisfctoare de prestare a acestei munci.
Conform art. 6 pct.1 din Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i
culturale, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966 prin
Rezoluia 2200 A (XXI), dreptul la munc cuprinde dreptul pe care l are orice persoan de
a-i ctiga existena printr-o munc liber aleas sau acceptat.
Libertatea muncii este garantat prin Constituie. Orice persoan este liber la alegerea
locului de munc i a profesiei, meseriei sau activitii pe care urmeaz s o presteze.
Nimeni nu poate fi obligat s munceasc sau s nu munceasc pe toat durata vieii sale
ntr-un anumit loc de munc sau ntr-o anumit profesie, oricare ar fi aceasta.
n conformitate cu art.1 par.2 din Carta Social European Revizuit statul se
angajeaz s protejeze de o manier eficient dreptul lucrtorului de a-i ctiga existena
printr-o munc liber ntreprins. n acest scop statul este obligat:
s lichideze toate obstacolele juridice, ce mpiedic accesul femeilor la unele
categorii de profesiuni muncitoreti;
s aprobe norme legislative ce ar interzice discriminarea ntre brbai i femei
n sfera muncii;
s recunoasc nul i nevalabil orice punct al contractului colectiv de munc
ori contractului individual de munc ce contravine principiului egalitii;
s interzic disponibilizarea persoanelor care se pronun pentru egalitate, iar
n caz de concediere, reintegrarea acestora trebuie s devin regula;
s prevad interdicia discriminrii din alte motive (sindicate, preferinele
ntemeiate pe apartenena naional sau origine social, religie, convingeri
politice).
Convenia OIM Nr.111 din 25 iunie 1958 definete ocuparea forei de munc i
exercitarea profesiei ca fiind accesul la pregtirea profesional , la ocuparea forei de
munc i la exercitarea diferitelor profesii, precum si condiiile de ocupare a forei de
munc.
Potrivit art.3 din Convenie statul este obligat:
s se strduiasc s obin colaborarea organizaiilor celor care angajeaz
i a organizaiilor lucrtorilor, precum i a altor organisme competente,
pentru a nu accepta i aplica discriminarea n domeniul ocuprii, forei de
munc i exercitrii profesiei;
s adopte legi i s ncurajeze programe de educare capabile s asigure
acceptarea i aplicarea acestei politici;
s abroge orice dispoziie legislativ i s modifice orice dispoziie sau
practic administrativ care este incompatibil cu politica menionat;
s urmeze aceast politic n ceea ce privete ocupaiile supuse controlului
direct al unei autoriti naionale;
29

s asigure aplicarea acestei politici n activitatea serviciilor de orientare


profesional, de pregtire profesional i de plasare, supuse controlului
unei autoriti naionale.

3. Interzicerea muncii forate


Munca forat este interzis. Potrivit art.1 din Convenia OIM Nr.105 din 25 iunie 1957,
statul este obligat s aboleasc i s nu foloseasc munca forat sau obligatorie sub orice
form, inclusiv:
ca mijloc de influen politic sau educaional sau n calitate de msur de
pedeaps pentru susinerea sau exprimarea opiniilor politice sau
convingerilor opuse celor stabilite de sistemul politic, social sau economic;
ca metod de mobilizare i folosire a forei de munc n scopurile
dezvoltrii economice;
ca mijloc de meninere a disciplinei de munc;
ca pedeaps pentru participarea la greve;
ca mijloc de discriminare pe motive de apartenen rasial, social,
naional sau religioas.
n conformitate cu prevederile art.2 din Convenia Nr. 29/1930 privind munca forat sau
obligatorie nu constituie munca forat:
munca prestat n timpul serviciului militar obligatoriu prevzut de lege;
munca prestat n baza unei hotrri judectoreti de condamnare, n
condiiile prevzute de legea privind executarea pedepselor;
munca prestat n situaii de urgen pentru prevenirea unei catastrofe sau
pentru nlturarea consecinelor acesteia.

4. Principiul egalitii de tratament fa de toi salariaii


n cadrul relaiilor de munc trebuie s funcioneze principiul egalitii de tratament fa
de toi salariaii.
Orice discriminare direct sau indirect, fa de un salariat bazat pe criterii de sex,
vrst, apartenen naional, ras, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap,
apartenen sau activitate sindical este interzis.
Orice persoan care presteaz o munc beneficiaz fr discriminare de condiii de
munc, de protecie social, de protecie a muncii, de igien i securitate n munc, precum
i de respectarea demnitii i a contiinei sale, n condiiile legii.
Art.20 din Carta Social European Revizuit prevede pentru salariai dreptul de anse
egale i tratament egal. Statul este obligat s recunoasc dreptul la egalitate de anse i de
30

tratament egal fr discriminare n funcie de alegerea genului de activitate i s ntreprind


msuri corespunztoare pentru asigurarea lor , ori pentru dezvoltarea utilizrii lor n
urmtoarele domenii:
accesul la angajare, protecia mpotriva concedierii i reintegrarea
profesional;
orientarea, formarea, recalificarea i readaptarea profesional;
condiiile de angajare i de munc, inclusiv salarizarea;
evoluia, inclusiv promovarea.
Republica Moldova ratificnd art.26 din Carta Social European Revizuit s-a angajat
s garanteze dreptul lucrtorului la protecia demnitii la locurile de munc ori n legtur
cu angajarea n cmpul muncii. Art.26 se refer la dou aspecte: prevenirea hruirii
sexuale i dreptul la protecia demnitii.
Prevenirea hruirii sexuale. Statul este obligat s atribuie acestei msuri
valoarea unei legi. Se impune necesitatea de a contribui la contientizarea
inadmisibilitii i prentmpinrii hruirii i violenei sexuale.
Termenul hruire sexual este utilizabil att fa de colegii
de munc , ct i fa de administratorii unitii.
Dreptul la protecia demnitii. Acest drept se refer la formele violenei
ce lezeaz dreptul la protecia demnitii ( violena calificat ca persecuie)
i care difer de hruirea sexual. Se presupun aciuni agresive i
batjocuritoare repetate i nevoalate, ale conductorilor i colegilor.
Exemplu poate servi cazul cu lucrtorul care n virtutea atitudinii
dumnoase a efului i/sau a colegilor este ignorat cu regularitate n timpul
examinrii unor chestiuni ce in de munc, n timp ce ali lucrtori sunt
invitai s participe n aceste discuii. Alt exemplu poate servi cazul cnd
din aceleai motive lucrtorul nu poate obine funcia ce corespunde
posibilitilor i nivelului su de calificare.

5. Alte principii ramurale ale dreptului muncii


n raport cu prevederile Constituiei i legislaiei muncii n vigoare, alte principii ale
dreptului muncii, dup cum s-a menionat sunt:
negocierea condiiilor de munc;
dreptul la asociere;
dreptul la grev;
dreptul la protecia muncii;
dreptul la odihn;
disciplina muncii;
perfecionarea pregtirii profesionale.
31

Fiecare dintre aceste principii ale dreptului muncii vor fi analizate n dezvoltrile
ulterioare. n acest context, sunt necesare, totui, cteva sublinieri:
dreptul muncii devine negociat, de origine convenional, fiind creat, ntr-o bun
msur, de cei doi parteneri sociali ( angajatorii i salariaii) n funcie de condiiile
economice i sociale la un anumit moment;
dreptul la asociere - legislaia trebuie s garanteze i s protejeze dreptul de aderare
la sindicate, s fie efectiv asigurat libertatea deplin de a adera la sindicate la alegerea
proprie;
dreptul la protecia muncii - rspunderea pentru realizarea msurilor de protecie a
muncii o au cei ce organizeaz, controleaz si conduc procesul de munc. Respectarea
msurilor de protecie a muncii este o ndatorire general a salariailor a cror nclcri
atrage rspunderea juridico disciplinar, administrativ, material sau penal;
dreptul la odihn - acest drept este garantat prin stabilirea duratei maxime a timpului
de munc, a repausului sptmnal i a concediilor anuale;
dreptul la grev - exercitarea dreptului la grev este posibil numai atunci cnd
celelalte mijloace de rezolvare a unui conflict de munc au euat;
disciplina muncii - este un principiu fundamental pentru c nici un proces de munc nu
este posibil fr respectarea anumitor reguli, fr o ordine riguroas;
perfecionarea pregtirii profesionale - ncadrarea n munc, exercitarea unei
profesii sau meserii, presupun o anumit pregtire profesional, un anumit nivel al
cunotinelor de specialitate.

32

Anexe
Principiile dreptului muncii

Principiile dreptului muncii idei


cluzitoare, reguli fundamentale
pe baza crora se eafodeaz
ntreaga ramur de drept

Principii fundamentale proprii


dreptului muncii:
nengrdirea dreptului la
munc i libertatea
muncii;
interzicerea muncii
forate;
egalitatea de tratament
faa de toi salariaii;
negocierea condiiilor de
munc;
dreptul la grev;
dreptul la asociere;
dreptul la protecia
muncii.

Principii fundamentale
generale ale sistemului
dreptului:
principiul
democraiei;
principiul
legalitii;
principiul egalitii
n faa legii;
principiul separrii
puterii n stat.

33

Note
1. Constituia Republicii Moldova, art.42, 43, 44, 45.
2. Carta Social European Revizuit n aplicare, Chiinu 2001.
3.Sanda Ghimpu, Alexandru iclea, Op.cit., pag. 24,30.

34

Capitolul V
Parteneriatul social si tripartismul
1. Parteneriatul social. Notiune. Tripartismul instrument
al dialogului social
Potrivit art. 15 din Codul muncii parteneriatul social reprezint un sistem de raporturi
stabilite intre salariai (reprezentaii salariailor), angajatori (reprezentanii angajatorilor) i
autoritile publice respective in procesul determinrii i realizrii drepturilor i intereselor
sociale i economice ale parilor.
Prile parteneriatului social la nivel de unitate snt salariaii si angajatorii, n persoana
reprezentanilor mputernicii in modul stabilit.
Prile parteneriatului social la nivel naional, ramural i teritorial snt sindicatele,
patronatele si autoritile publice respective, n persoana reprezentanilor mputernicii n
modul stabilit.
Autoritile publice snt parte a parteneriatului social n cazurile n care ele evolueaz in
calitate de angajatori sau reprezentani ai acestora mputernicii prin lege sau de ctre
angajatori.
Deci, in esen prile parteneriatului social snt persoane care angajeaz, un grup de
persoane care angajeaz sau una ori mai multe organizaii ale celor care angajeaz, pe de o
parte i una sau mai multe organizaii de lucrtori, pe de alt parte.
Dei art. 15 din Codul muncii stabilete trei pri ai parteneriatului social salariaii,
angajatorii i autoritile publice poate fi vorba doar de dou pri, deoarece in
conformitate cu art. 16 din Codul muncii autoritile publice sunt parte a parteneriatului
social n cazurile n care ele evolueaz in calitate de angajatori sau de reprezentani ai
acestora mputernicii prin lege sau de ctre angajatori.
Desigur c n unele situaii Guvernul poate prezida discuiile care au loc n cadrul
organismelor n care particip i reprezentani ai salariailor i ai patronilor.
Ct privete tripartismul ca instrument al dialogului social el este destinat n special
consultrilor tripartite orientate spre promovarea aplicrii normelor internaionale a muncii.
Potrivit Conveniei O.I.M. nr. 144 / 1976 privind consultrile tripartite destinate s
promoveze aplicarea normelor internaionale a muncii , orice stat care a ratificat Convenia
este obligat s pun n practic procedurile care asigur consultri eficace intre
reprezentanii Guvernului, ai celor ce angajeaz i ai lucrtorilor asupra problemelor
privind activitile Organizaiei Internaionale a Muncii, inclusiv:
rspunsurilor guvernelor la chestionare referitoare la punctele nscrise pe ordinea de
zi a Conferinei internaionale a muncii i comentariile guvernelor asupra proiectelor
textelor, care trebuie s fie discutate de conferin;

35

propunerile ce urmeaz a fi prezentate autoritii sau autoritilor competente in


legtur cu conveniile i recomandrile care trebuie s le fie supuse ratificrii
conform art.19 al Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii;
reexaminrii, la intervale rezonabile, a conveniilor neratificate i a recomandrilor
care nc nu s-au pus in aplicare, pentru a nfia msurile care ar putea fi luate
pentru a promova aplicarea i ratificarea lor, dac este cazul;
problemelor pe care le pot pune rapoartele ce urmeaz a fi prezentate Biroului
Internaional al Muncii, conform art. 22 al Constituiei Organizaiei Internaionale a
Muncii;
propunerilor referitoare la denunarea conveniilor ratificate.
E necesar de a meniona c Organizaia Internaional a Muncii are o structur
tripartit. Aceasta nseamn c la lucrrile Conferinei particip, din fiecare ar, doi
reprezentani ai guvernului i cte un reprezentant din partea sindicatelor i al patronilor,
potrivit formulei 2-1-1.
Principiul tripartismului i gsete aplicarea in compunerea tuturor organelor, inclusiv a
Conferinei Internaionale a Muncii organul suprem ca i a celor mai multe comisii ale
organizaiei.
Prin instituirea tripartismului s-a urmrit ca la opera de legiferare internaional in
materia dreptului muncii s participe toi factorii interesai n reglementarea raporturilor de
munc, adic nu numai statele, ci i salariaii i patronii. Acest sistem creeaz totodat
premisele acceptrii aplicrii pe plan naional a normelor Organizatiei Internaionale a
Muncii.
Potrivit art.17 din Codul muncii, principiile de baz ale parteneriatului social sunt:
legalitatea;
egalitatea prilor;
paritatea reprezentrii prilor;
mputernicirile reprezentanilor prilor;
cointeresarea prilor pentru participarea la raporturile contractuale;
respectarea de ctre pri a normelor legislaiei in vigoare;
ncrederea mutual ntre pri;
evaluarea posibilitilor reale de ndeplinire a angajamentelor asumate de pri;
prioritatea metodelor i procedurilor de conciliere i efectuare obligatorie de
consultri ale prilor n probleme ce in de domeniul dreptului muncii i al politicilor
sociale;
renunarea la aciuni unilaterale care ncalc nelegerile (contractele colective de
munc i conveniile colective) i informarea reciproc a prilor despre schimbrile
de situaie;
adoptarea de decizii i ntreprinderea de aciuni in limitele regulilor i procedurilor
coordonate de pri;
36

executarea obligatorie a contractelor colective de munc, a conveniilor colective i a


altor nelegeri;
controlul asupra ndeplinirii contractelor colective de munc i a conveniilor
colective;
rspunderea prilor pentru nerespectarea angajamentelor asumate;
favorizarea de ctre stat a dezvoltrii parteneriatului social.
Sistemul parteneriatului social include urmtoarele niveluri:
naional stabilete bazele reglementrii relaiilor social-economice i de munc in
Republica Moldova;
ramural stabilete bazele reglementrii relaiilor din sfera muncii i cea social
ntr-o anumit ramur (ramuri) a economiei naionale;
teritorial stabilete bazele reglementrii relaiilor din sfera muncii i cea social n
unitile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea;
de unitate stabilete obligaiile reciproce concrete dintre salariai i angajator n
sfera muncii i cea social.
Legislaia in vigoare prevede c parteneriatul social se realizeaz prin urmtoarele
forme:
negocieri colective privind elaborarea proiectelor de contracte colective de munc i
de convenii colective i ncheierea acestora pe baze bi - sau tripartite, prin
intermediul reprezentanilor prilor parteneriatului social;
participarea la examinarea proiectelor de acte normative i a propunerilor ce vizeaz
reforme social-economice, la perfecionarea legislaiei muncii, la asigurarea
concilierii civile, la soluionarea conflictelor colective de munc;
consultri reciproce (negocieri) n probleme ce in de reglementarea raporturilor de
munc i a raporturilor legate nemijlocit de acestea;
participarea salariailor (a reprezentanilor acestora) la administrarea unitii

2.Organisme tripartite
n conformitate cu art.25 din Codul muncii in scopul reglementrii raporturilor socialeconomice din sfera parteneriatului social, se creeaz urmtoarele structuri:
la nivel naional Comisia naional pentru consultri i negocieri colective;
la nivel ramural comisiile ramurale pentru consultri i negocieri colective;
la nivel teritorial comisiile teritoriale pentru consultri i negocieri
colective;
la nivel de unitate comisiile pentru dialog social angajator-salariai.

37

Formarea i activitatea comisiilor la nivel naional, ramural i teritorial se precizeaz


prin lege organic, iar comisiilor la nivel de unitate prin regulamentul-tip, aprobat de
Comisia naional pentru consultri i negocieri colective.
Codul nu precizeaz dac structura acestor comisii este de natur tripartit. De
menionat, c n conformitate cu prevederile art. 30 i 35 din Codul muncii, att contractul
colectiv de munc ct i convenia colectiv se ncheie respectiv intre salariai i angajator
la nivel de unitate economic i reprezentanii mputernicii ai salariailor i ai angajatorilor
la nivel naional, teritorial i ramural, n limitele competenei lor. n unele situaii structura
Comisiei naionale pentru consultri i negocieri colective este de natur tripartit fiind
format att din reprezentani ai Guvernului ct i reprezentani ai salariailor i angajatori.

38

Anexe

Parteneriatul social sistem de raporturi


ntre salariai (reprezentanii salariailor),
angajatori (reprezentanii angajatorilor) i
autoritile publice respective

Nivel naional, ramural i


teritorial

Nivel de unitate

Salariaii

Sindicatele

Angajatorii

Patronatele

Autoritile
publice

39

Forme ale
parteneriatului
social

Negocierea
colectiv

Participarea
la elaborarea
proiectelor de
acte

Consultri
reciproce

Participarea la
administrarea
unitii

Organisme tripartite

Comisia naional
pentru consultri
i negocieri
colective

Comisiile ramurale
pentru consultri
i negocieri
colective

40

Comisiile
teritoriale pentru
consultri i
negocieri
colective

Note
1. Sanda Ghimpu, Alexandru iclea Dreptul Muncii,
Casa de editur i pres ansa -S.R.L., Bucureti, 1995, p.52
2. Teodor Negru, Ctlina Scorescu, Op.cit.,p.30.

41

Capitolul VI
Patronatul
1. Patronatul partener social
Patronatele sunt organizaii necomerciale, neguvernamentale, independente i apolitice,
constituite n baza liberei asocieri i egalitii n drepturi a patronilor din diverse domenii
de activitate.
Potrivit Conveniei OIM nr. 87/1948 privind libertatea sindical i aprarea dreptului
sindical patronii, fr nici o deosebire, au dreptul, fr autorizaie prealabil, s constituie
organizaii la alegerea lor. n sensul Legii Patronatelor nr.976-XIV din 11 mai 2000 prin
noiunea de patron se subnelege persoana juridic sau persoana fizic, nregistrat n
modul stabilit, care administreaz i utilizeaz capital, indiferent de forma acestuia, i
folosete munca salariat n scopul obinerii de profit n condiii de concuren.
Patronatele se constituie n scopul asistrii membrilor acestora n calitatea lor de patroni
prin acordarea de servicii i consultaii, protecia drepturilor i reprezentarea intereselor
membrilor lor n relaiile cu autoritile publice, cu sindicatele, precum i cu oricare alte
organizaii neguvernamentale pe plan naional i internaional. Patronatele sunt egale n
drepturi i activeaz n baza statutelor proprii.
Patronatele se constituie n urmtoarele forme juridice de organizare:
asociaie patronal;
federaie patronal;
confederaie patronal.
Asociaia patronal este o forma juridic de organizare a patronatelor, constituit prin
asocierea a cel puin 10 patroni - persoane juridice i/sau persoane fizice. Ele pot fi
constituite ntr-un anumit domeniu de activitate sau conform principiului teritorial.
Federaia patronal se constituie din dou sau mai multe asociaii patronale dintr-un
anumit domeniu de activitate n scopul soluionrii unor probleme comune, n limitele
mputernicirilor delegate de membrii lor.
Confederaia patronal se constituie din dou sau mai multe federaii patronale.
Membri ai confederaiei patronale pot fi de asemenea asociaiile patronale i patroni aparte,
indiferent de principiile de asociere i domeniul de activitate.

42

Patronatele nu pot fi lichidate i activitatea lor nu poate fi suspendat n baza unor acte
de dispoziie ale autoritilor administraiei publice.
Potrivit art.10 din Legea nr. 976-XIV din 11 mai 2000 statul exercita controlul asupra
activitii patronatelor prin intermediul organelor sale, n modul i cazurile prevzute de
legislaie. De menionat, c cazurile ce cad sub incidena controlului statului nu sunt
limitate de legislaie. E necesar de a preciza c orice intervenie a statului n problemele
interne a patronatelor este interzis. Principiul libertii asocierii este nscris att n
Constituia Republicii Moldova ct i n documentele internaionale.
Patronatele se constituie la adunarea de constituire a membrilor fondatori, la care se
adopt decizia de nfiinare a patronatelor, se aprob statutul i se aleg organele de
conducere i de control ale acestora.
Patronatele se nregistreaz la Ministerul Justiiei i dobndesc statutul de persoan
juridic din momentul nregistrrii.

2.Atribuii in domeniul raporturilor juridice de munca


Patronatul, ca partener la dialogul social, apare cu incidene importante asupra
raporturilor juridice de munc n urmtoarele ipostaze:
la negocierea contractului colectiv de munc, la toate nivelurile;
particip, n colaborare cu partenerii de dialog social, la elaborarea proiectelor de
acte legislative;
particip la concilierea, medierea i soluionarea conflictelor colective de munc;
acord consultan n problemele viznd rezilierea contractelor de management;
reprezint, promoveaz, susin i apar interesele comune, economice i juridice
ale membrilor lor;
exercit alte atribuii conform prevederilor statutelor proprii i legislaiei n
vigoare.
Patronatele sunt un partener de dialog cu Guvernul, cu rol consultativ, n rezolvarea i
adoptarea unor soluii n diverse probleme economico-sociale. Datorit importanei i
ponderii pe care o are n ansamblul mecanismului social, patronatul este chemat s
contribuie la adoptarea anumitor opiuni macro-economice.
Cele mai reprezentative organizaii patronale de la nivelul naional reprezint interesele
patronatului din Republica Moldova la Conferinele anuale ale Organizaiei Internaionale a
Muncii.
43

Anexe

Trsturile patronatelor

Patronatele sunt organizaii


necomerciale,
neguvernamentale,
independente i apolitice

Patronatele se constituie n
temeiul dreptului la asociere

Patronatele funcioneaz n
baza statutelor proprii

Scopul patronatelor const


n protecia drepturilor i
reprezentarea intereselor
membrilor lor

44

Personalitatea juridic a
patronatelor

Patronatul are patrimoniu


propriu care se folosete n
exclusivitate pentru realizarea
scopurilor statutare i nu poate
fi repartizat ntre membrii lor
Patronatul este n drept s
ncheie diferite contracte sau
acorduri cu alte persoane
juridice i fizice
Patronatul poate figura ca
reclamant sau prt n faa
oricrei instane de
judecat
Responsabilitatea
patronatului, angajat prin
organele sale, poate fi
contractual sau delictual
Patronatul activeaz n
baza statutului propriu

45

Note
1. Constituia Republicii Moldova;
2. Legea patronatelor nr. 976-XIV din 11 mai 2000 (M.Of. 141-143/1013
din 9 noiembrie 2000).

46

Capitolul VII
Sindicatele
1. Definiia i trsturile sindicatelor
Sindicatele sunt organizaii profesionale care se constituite n temeiul dreptului de
asociere prevzut de Constituie, formate n scopul aprrii i promovrii drepturilor i
intereselor profesionale, economice, sociale ale membrilor lor, prevzute de legislaia
muncii i contractele colective de munc.
Din definiia de mai sus se desprind urmtoarele trsturi caracteristice ale sindicatelor:
sindicatele au o natur profesional; persoanele se asociaz dup criteriul
locului de munc; la rndul lor, sindicatele se constituie pe meserii, profesii,
specialiti i se asociaz teritorial, pe ramuri de activitate economico-social
i la nivel naional. Sindicatele unesc, de regul, persoanele ncadrate n baza
unui contract individual de munc. Conform art.42 din Constituia Republicii
Moldova dreptul de a ntemeia i de a se afilia la sindicate pentru aprarea
intereselor sale l au salariaii, deci persoanele recunoscute ca parte a
contractului individual de munc. ns potrivit Legii sindicatelor nr.1129-XIV
din 7 iulie 2000 calitatea de membru de sindicat o pot avea omerii,
pensionarii, studenii i alte categorii de ceteni (art.1), precum i persoanele
care nu sunt angajate (art. 2). n acest caz nu s-a inut cont c un sindicat nu
poate reuni dect persoane care exercit o activitate profesional determinat
(inclusiv i pensionarii sau studenii dac ei sunt ncadrai cu contract
individual de munc ).
Dreptul la asociere l au att salariaii ct i patronii. Conform art.2 din Convenia
nr.87 din anul 1948 a Organizaiei Internaionale a Muncii muncitorii i patronii, fr
nici o deosebire, au dreptul, fr autorizaie prealabil, s constituie organizaii la alegerea
lor, precum i s se afilieze la aceste organizaii, cu singura condiie de a se conforma
statutelor acestor din urm .
Prin definiia dat, la fel sunt specificate trsturile sindicatelor, inclusiv:
sindicatele se constituie n temeiul dreptului de asociere;
sindicatele i desfoar activitatea n temeiul statutelor proprii, sub condiia
c ele corespund prevederilor legale;
scopul sindicatelor const n aprarea drepturilor salariailor, precum i
promovarea intereselor profesionale, economice i sociale ale acestora.
Prin legislaia naional pot fi stabilite anumite excepii. Astfel:
47

Nu se permite instituirea limitrilor drepturilor sindicale ale funcionarilor


publici . Cu toate acestea, instituirea unor restricii privind asocierea unor
categorii de funcionari publici corespunde coninutului art.9 din Convenia
OIM nr. 87/1948 privind libertatea sindical i aprarea dreptului sindical i
art.5 din Carta Social European Revizuit.
Pentru argumentare, articolul 5 al Cartei Social Europene, garanteaz dreptul sindical al
lucrtorilor i al patronilor.
Acest drept comport mai multe aspecte specifice:

a) Exigenele privind nregistrarea, drepturile, numrul minim de


membri i alte exigene administrative.
nregistrarea obligatorie nu este contrar dreptului la afiliere, cu condiia:
- s existe o protecie adecvat mpotriva abuzurilor n cazul refuzrii nregistrrii
unui sindicat;
- ca taxele de nregistrare s fie rezonabile;
- ca exigenele n privina numrului minim de membri s fie, de asemenea, fixate
la un nivel rezonabil.
b) Dreptul unui sindicat de a-i alege membrii i reprezentanii
Sunt contrare dreptului la afiliere:
- legislaiile care limiteaz motivele pentru care un sindicat poate exclude sau
expulza o persoan, pentru c ele reduc considerabil dreptul unui sindicat de a-i
alege proprii adereni;
- legislaiile care fixeaz condiiile de naionalitate sau reziden pentru a fi eligibil
ca reprezentant sindical.
c) Dreptul de a-i organiza activitile i gestiunea intern
Sindicatele trebuie s fie libere s-i administreze afacerile fr ingerine din partea
Guvernului. Orice legislaie care reglementeaz n detaliu funcionarea intern a
sindicatelor constituie un risc serios de ingerin i este, deci, contrar dreptului la
afiliere in sindicate.
d) Afilierea
Muncitorii i angajatorii trebuie s fie liberi s constituie organizaii locale, naionale
sau internaionale; deci, un stat nu poate limita nivelul la care se organizeaz
muncitorii; el trebuie, de asemenea, s autorizeze organizaiile naionale s se afilieze
la organizaii internaionale.
48

Potrivit articolului 5 din Carta Social European pot fi stabilite excepii pentru unele
categorii de persoane.
Printre aceste categorii Carta specific urmtoarele:
Funcionarii
Carta nu permite impunerea de restricii deosebite dreptului sindical al funcionarilor.
Deci, un stat nu poate restriciona dreptul funcionarilor, autorizndu-le, de exemplu, s
adere numai la organizaii compuse exclusiv numai din funcionari. Totui statul poate
restriciona dreptul de asociere al anumitor categorii de funcionari.
Poliia
Carta permite statelor s restricioneze dreptul sindical al poliitilor, dar nu autorizeaz
suprimarea complet a acestui drept. Se poate impune funcionarilor de poliie s adere la
organizaii sau de a constitui numai organizaii compuse exclusiv din proprii membri.
Totui, aceste asociaii trebuie s poat s-i exercite anumite prerogative sindicale, precum
i dreptul de a negocia condiiile lor de munc, retribuia lor i dreptul de ntrunire.
Aderarea la sindicat nu poate fi n nici un caz obligatorie.
Forele armate
Carta permite unui stat s limiteze n diferite moduri, sau s suprime complet, libertatea
de asociere a membrilor forelor armate.
Strinii
Carta prevede c dispoziiile sale nu se aplic strinilor dect dac acetia sunt resortisani
ai altor Pri contractante i domiciliaz legal sau lucreaz n mod regulat pe teritoriul Prii
contractante interesate. Restriciile impuse strinilor care dein responsabiliti ntr-un
sindicat sau snt membri fondatori ai unui sindicat, sunt considerate incompatibile cu Carta.
O situaie n care o convenie colectiv pretindea responsabililor sindicali s fie de o
anumit responsabilitate, de asemenea a fost apreciat ca fiind contrar Cartei. Carta oblig
statele s nu ofere muncitorilor emigrani un tratament mai puin favorabil dect cel acordat
propriilor resortisani privind afilierea la organizaii sindicale i avantajele oferite de
conveniile colective.

49

2. Libertatea sindical
Libertatea sindical se manifest prin urmtoarele trei planuri:
pe plan individual, libertatea sindical const n dreptul recunoscut oricrui
membru al profesiunii de a adera la un sindicat n mod liber, de a se retrage cnd
dorete sau de a nu a adera la nici un sindicat.
n raporturile dintre sindicatele concurente, libertatea sindical se manifest
prin principiul egalitii i pluralitii. Toate sindicatele au drepturi egale.
n raporturile dintre sindicate i stat, sindicatele i unitile n care ele
funcioneaz, libertatea sindical i gsete consacrarea n principiul
independenei sindicale fa de aceste organe: constituirea, funcionarea i
dizolvarea lor sunt semnul libertii.
Principiul libertii sindicale, dup cum s-a menionat, este nscris n documentele
internaionale referitoare la munc.
Convenia OIM nr.87/1948 privind libertatea sindical i aprarea dreptului sindical,
prevede c muncitorii i patronii au dreptul s constituie organizaii la alegerea lor,
precum i s se afilieze acestor organizaii;
Convenia OIM nr. 98/1949 privind aplicarea principiilor dreptului la organizare i
negociere colectiv stipuleaz c organizaiile de muncitori i de patroni trebuie s
beneficieze de o protecie adecvat mpotriva oricror acte de ingerin ale unora fa de
celelalte, fie direct, fie prin ageni i membrii lor, n formarea, funcionarea i
administrarea lor (art. 2 );
Art.23 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului prevede c orice persoan are
dreptul s ntemeieze cu alte persoane sindicate i de a se afilia la sindicate pentru
aprarea intereselor sale;
Convenia OIM nr.135/1971 privind protecia reprezentanilor lucrtorilor n
ntreprinderi i nlesnirile ce se acord acestora stipuleaz n art.1 c reprezentanii
lucrtorilor din ntreprinderi trebuie s beneficieze de o protecie eficace mpotriva
oricror msuri care i-ar putea prejudicia, inclusiv desfacerea contractului de munc i
care ar avea drept cauz calitatea sau activitile lor de reprezentani ai lucrtorilor,
apartenena sindical sau participarea la activiti sindicale.
Potrivit Cartei Sociale Europene, n privina dreptului de a adera la sindicat, legislaia
(sau jurisprudena) trebuie s garanteze sau s protejeze dreptul de aderare i, n practic,
trebuie s existe o libertate total de a adera la sindicatul preferat.
Acelai lucru este valabil i pentru dreptul de a nu adera, care trebuie prevzut n
legislaie (sau jurispruden) i trebuie respectat n practic. Orice form de sindicalizare
obligatorie impus prin lege este contrar Cartei. n plus, acordurile de monopol (nainte
sau dup angajare) sunt contrare Cartei.
Un stat nu trebuie s aib o legislaie care s autorizeze astfel de practici i nici nu
trebuie s tolereze existena lor.
50

3. Personalitatea juridic a sindicatelor


Organizaia sindical primar se constituie din iniiativa a cel puin 3 persoane,
considerate fondatori. Hotrrea de ntemeiere a organizaiei sindicale primare se adopt de
adunarea constituant (art.8 din Legea nr1129-XIV din 7.07 2000). Potrivit art.10 din
Legea nominalizat calitatea de persoan juridic a sindicatului la nivel ramural i
interramural apare din momentul nregistrrii lui de ctre Ministerul Justiiei.
n principiu, nregistrarea este obligatorie.
Ca orice persoan juridic, sindicatele au un patrimoniu propriu care poate fi folosit
numai potrivit intereselor membrilor de sindicat, dar nu poate fi mprit ntre ei.
Reorganizarea sindicatelor se realizeaz potrivit normelor dreptului comun. n caz de
sciziune trebuie s aib loc mprirea patrimoniului sub toate aspectele. Dizolvarea
sindicatelor poate avea loc numai prin hotrrea adunrii membrilor sau a delegailor
acestora, luat corespunztor statutelor proprii. Sindicatele nu pot fi dizolvate i nici nu le
se poate suspenda activitatea n baza unor acte de dispoziie ale organelor administrative.
Sindicatele pot ncheia diferite contracte, convenii sau acorduri cu alte persoane
juridice i cu persoane fizice. Cel mai important dintre ele este contractul colectiv de
munc.
Sindicatul poate figura ca reclamant sau prt n faa oricrei instane de judecat i nu
numai n cauze care-l privesc n calitate de persoan juridic, ci n cele n care apr
drepturile membrilor si.
Printre activitile sindicale conform art. 5 i 6 din Carta Social European
menionm urmtoarele:
a. Negocierea colectiv
Acest drept constituie o prerogativ fundamental a sindicatelor; el este recunoscut
de Cart;
b. Accesul le locul de munc si dreptul de reuniune
Dreptul de acces al sindicatelor ntr-o ntreprindere pentru a-i exercita activitile
sindicale este garantat de Cart, nelegndu-se c trebuie s se in seama de drepturile
i interesele patronului.

51

c. Protecia mpotriva discriminrii antisindicale i mpotriva

represaliilor pentru motivul activitii sindicale


Articolul 5 prevede c angajaii sunt protejai de drept i de fapt mpotriva oricror
forme de discriminare n materie de recrutare, concediere i promovare pe motivul
apartenenei lor la un sindicat sau al activitilor lor sindicale.

4. Aciunea sindical
n scopul aprrii drepturilor membrilor de sindicat organele sindicale organizeaz i
desfoar n modul stabilit de lege mitinguri, demonstraii, manifestaii, procesiuni,
maruri, pichetri, greve i alte aciuni, folosindu-le drept form de lupt pentru
ameliorarea condiiilor de munc, majorarea salariului, reducerea omajului (art.22 din
Legea nr. 1129- XIV din 07.07.2000).
Sindicatele particip la negocieri pentru stabilirea condiiilor de munc i prin
reprezentanii lor, semneaz contractul colectiv de munc.
Petiia, ca mijloc de aciune sindical, i are temeiul legal n art.52 din Constituie.
Potrivit acestui text, organizaiile legal constituite au dreptul s adreseze petiii exclusiv n
numele colectivelor pe care le reprezint.
Fr nici o ndoial, organizaiile sindicale, acionnd pentru ndeplinirea scopului lor
firesc aprarea i promovarea intereselor profesionale, economice, sociale, culturale i
sportive ale salariailor constituie un puternic factor de echilibru economic i social, un
partener redutabil pentru puterea executiv i organizaiile patronale, capabile s asigure
mbuntirea continu a condiiilor de munc i via ale membrilor lor.

52

Anexe

Personalitatea juridic

Sindicatele au un
patrimoniu propriu care
poate fi folosit numai
potrivit intereselor
membrilor de sindicat

Sindicatele pot ncheia


diferite contracte, convenii
sau acorduri cu alte
persoane juridice i cu
persoane fizice

Sindicatele pot ncheia


contracte individuale de
munc cu ocazia angajrii
personalului

Sindicatul poate figura ca


reclamant sau prt n faa
oricrei instane de judecat
Responsabilitatea
sindicatului, angajat prin
organele sale, poate fi
contractual sau delictual

Sindicatul activeaz n baza


statutului propriu
Reorganizarea sau
dizolvarea sindicatului de
ctre organele
administrative este interzis
53

Manifestarea libertii
sindicale

Pe plan individual
-dreptul de a adera n mod liber la un
sindicat;
-dreptul de retragere n orice timp din
sindicat;
-dreptul de a nu adera la nici
un sindicat;

n raporturile dintre sindicatele


concurente
-libertatea de a se constitui n
federaii, confederaii sau de a adera
la astfel de organizaii att naionale
ct i internaionale;
-libertatea se manifest pe principiul
egalitii i pluralitii;

n raporturile dintre sindicate i stat,


sindicate i unitile n care ele
funcioneaz
-respectarea principilui
interdepedenei fa de alte organe;
-interzicerea interveniei statutului
i unitilor n problemele interne a
sindicatului

54

Forme ale aciunii sindicale

Caracterul reprezentativ al
sindicatelor i rolul lor la
ncheierea contractelor
colective de munc

Aprarea intereselor
salariailor

Aciuni revendicative ale


sindicatelor: negocierile,
procedurile de soluionare a
litigiilor, petiia, protestul,
mitingul, demonstraia, greva

55

Note
1. Charte sociale europeenne Vade Mecum, Editions du
Conseil de lEurope, p.143 145
2. Sanda Ghimpu, Alexandru iclea Dreptul Muncii, Casa de
editur i pres ANSA S.R.L., Bucureti, 1995, p. 110

56

Capitolul VIII
Rolul statului pe piaa muncii i
n relaiile de munc
1. Noiunea privind piaa forei de munc
Piaa forei de munc reprezint spaiul economic n care se ntlnesc, se confrunt i se
negociaz liber cererea de for de munc exprimat de ctre deintorii de capital, n
calitate de cumprtori, i oferta de for de munc reprezentat de posesorii forei de
munc, n calitate de ofertani.
Potrivit art. 6 din Legea cu privire la ocuparea forei de munc i protecia social a
persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, fiecrei persoane i este garantat dreptul
de a-i alege liber profesia i locul de munc, precum i dreptul la asigurri in caz de omaj.
Piaa forei de munc este liber i constituie cadrul de afirmare a drepturilor la munc i
la protecie social ale persoanelor apte pentru munc.
La nivel naional i teritorial, situaiile i evoluiile de pe piaa forei de munc snt
monitorizate cu ajutorul unui sistem de indicatori statistici.
Sistemul de indicatori statistici i metodologia de calcul al acestora se stabilesc de ctre
Departamentul Statistic i Sociologie, n comun cu Ministerul Muncii i Proteciei Sociale.
Clasificarea ocupaiilor din Republica Moldova este un sistem de identificare,
ierarhizare, codificare a ocupaiilor din economie, care se elaboreaz de ctre Ministerul
Muncii i Proteciei Sociale, n comun cu ministerele, departamentele i alte instituii
interesate, i se aprob de ctre Departamentul Standardizare i Metrologie.
nscrierea de noi ocupaii n Clasificatorul ocupaiilor din Republica Moldova i
modificarea celor existente se aprob de ctre Departamentul Standardizare i Metrologie,
la propunerea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale. Ocupaiile nscrise ori modificate
se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Utilizarea Clasificatorului ocupaiilor din Republica Moldova este obligatorie la
completarea documentelor oficiale.
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc creeaz i administreaz sistemul
informaional al pieei forei de munc, care include documente primare i baze proprii de
date, informaii ale tuturor participanilor la piaa muncii.
Obiectivele pieei forei de munc sunt orientate spre:
prevenirea omajului i asigurarea unui nivel ct mai nalt al ocuprii forei de
munc;
ncadrarea sau rencadrarea n munc a persoanelor aflate in cutarea unui loc de
munc;
57

sprijinirea ocuprii persoanelor din categoriile defavorizate ale populaiei;


asigurarea egalitii de anse pe piaa forei de munc;
stimularea angajatorilor pentru ncadrarea persoanelor aflate n cutarea unui loc
de munc;
mbuntirea structurii ocuprii forei de munc pe ramuri economice i zone
geografice;
creterea mobilitii forei de munc n condiiile schimbrilor structurale din
economie;
susinerea material a omerilor i stimularea acestora pentru a ocupa un loc de
munc;
protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc;
informarea populaiei despre cererea i oferta forei de munc.
Protecia social a persoanelor aflate in cutarea unui loc de munc se realizeaz prin
msuri active i msuri pasive.
Msurile active includ msurile de stimulare a ocuprii forei de munc, orientarea
profesional a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc. Aceste msuri snt adresate
persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, precum i angajatorilor.
Msurile pasive includ plata unor indemnizaii bneti pe perioade limitate, difereniate,
potrivit legislaiei n vigoare.
Beneficiar n cutarea unui loc de munc se consider persoana:
al crei contract individual de munc a fost desfcut din cauza schimbrilor din
organizarea produciei i a muncii, inclusiv lichidarea , reorganizarea sau
reprofilarea unitii, precum i reducerea statelor de personal;
al crei contract individual de munc, ncheiat pe un anumit termen n
conformitate cu prevederile Codului muncii, a expirat;
al crei contract individual de munc a fost desfcut din proprie iniiativ n
situaia n care:
- unul din soi a fost transferat la lucru intr-o alt localitate;
- starea sntii nu-i permite s continue lucrul;
- ntreprinderea i-a transferat sediul ntr-o alt localitate;
al crei contract individual de munc a fost desfcut n cazul constatrii faptului
c ea nu corespunde funciei ocupate sau muncii prestate din cauza calificrii
insuficiente sau din motiv de sntate;
creia i-a expirat perioada de invaliditate de gradul I sau II i i s-a stabilit
invaliditate de gradul III;
care i-a ntrerupt activitatea n cmpul muncii pentru ngrijirea copilului pn la
vrsta de 14 ani sau a crei perioad de ngrijire a copilului de la 1,5 ani pn la
vrsta de 3 ani a expirat, la momentul naterii copilului nefiind angajat n munc;

58

care a ngrijit un membru de familie invalid de gradul I sau de un copil invalid (n


vrsta de pn la 16 ani), sau de o persoan naintat n vrst (75 de ani i mai
mult);
care a fost lsat la vatr dup serviciul militar sau de alternativ, inclusiv pe
motiv de sntate, i nu s-a putut ncadra sau rencadra n munc;
care a ncetat s munceasc peste hotare n condiiile ncheierii anticipate a unui
contract individual de asigurri sociale de stat;
care a absolvit o instituie de nvmnt secundar general, profesional, superior,
postuniversitar, special ori pentru aduli, autorizat sau acreditat n condiiile
legii, obinnd diplom sau certificat de studii sau de absolvire, i nu i-a gsit loc
de munc;
care este eliberat din penitenciar sau dintr-o instituie de reabilitare social;
al crei contract individual de munc a fost desfcut din alte motive, n condiiile
legii.

2 Domeniile de activitate a statului n relaiile de munc


Cele mai importante domenii de activitate a statului n relaiile de munc in de:
- activitatea legislativ;
- stimularea dezvoltrii economice;
- formarea profesional;
- stimularea agenilor economici pentru ncadrarea n munc;
- acordarea permiselor de munc.
Activitatea legislativ
La 21 ianuarie 1992 Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Legea privind utilizarea
forei de munc. n perioada tranziiei la economia de pia legea nominalizat a avut o
importan deosebit. La 13 martie 2003 a fost adoptat o alt lege privind ocuparea forei
de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, legea din
1992 fiind abrogat. Printre alte legi ce in de ocuparea forei de munc este cea cu privire
la migraiune adoptat la 6 decembrie 2002 i Legea cu privire la fondul de omaj din 6
decembrie 2001.
Stimularea dezvoltrii economice
Sistemul forei de munc nu trebuie s afecteze, prin supra, sau sub dimensionare,
creterea economic. Aceste relaii se vor stabiliza n funcie de sporirea potenialului
economic al colectivitii.

59

Formarea profesional
Pentru creterea mobilitii profesionale i pentru integrare sau reintegrare n piaa forei
de munc, omerii snt n drept s urmeze cursuri de calificare, recalificare i perfecionare,
organizate de Agenia Naional pe o perioad de cel mult 9 luni calendarictice.
Programele de formare profesional se elaboreaz conform standardelor ocupaionale
aprobate la nivel naional.
Formarea profesional se realizeaz pe baz de contract cu instituiile de nvmnt
publice sau private, autorizate n condiiile stabilite de lege.
Normele metodologice de organizare i desfurare a formrii profesionale a omerilor,
integrarea lor profesional se elaboreaz de ctre Ministerul Muncii si Proteciei Sociale, n
comun cu Ministerul Educaiei.
Serviciile de formare profesional organizate de agenii se presteaz gratuit.
Formarea profesional a persoanelor nencadrate n munc se nfptuiete n
concordan cu dorinele i aptitudinile lor individuale, inndu-se cont de cerinele de
moment i de perspectiv ale pieei muncii.
Accesul la formarea profesional se face n urma activitii de orientare profesional sau
de mediere.
Au acces la formarea profesional, de la vrsta de 18 ani, persoanele nregistrate la
agenii, care au sau nu o meserie (profesie) i nu pot fi ncadrate n munc n lipsa locurilor
corespunztoare. Dispun de dreptul la formare profesional i persoanele de 17 ani n cazul
n care au fost disponibilizate sau n cazul n care le lipsete unul sau ambii prini.
Persoanele date pot beneficia de servicii de formare profesinal gratuite o singur dat.
Stimularea agenilor economici pentru ncadrarea n munc
Potrivit articolului 23 din Legea 102/2003, angajatorii care ncadreaz cu contract
individual de munc pe durat nedeterminat absolveni ai instituiilor de nvmnt
superior finanate de la bugetul de stat primesc lunar de la acest buget, pe o perioad de 12
luni calendaristice, pentru fiecare absolvent o sum egal cu un salariu minim (n cazul
invalizilor de gradul III 18 lei).
Angajatorii care angajeaz absolveni snt obligai s menin valabilitatea contractului
individual de munc al acestora cel puin 3 ani de la data ncheierii.
n cazul dac angajatorii desfac din iniiativa lor contractele individuale de munc ale
absolvenilor nainte de termenul prevzut snt obligai s restituie n totalitate ageniilor
sumele pltite pentru fiecare absolvent.
Aceste prevederi nu se extind asupra absolvenilor ale cror contracte individuale de
munc au fost desfcute din motivul nclcrii disciplinei de munc.
Pentru crearea a noi locuri de munc de ctre angajatori i pentru organizarea activitii
de ntreprinztor se acord, n condiii avantajoase, credite rambursabile.
Sursele de constituire a fondului de finanare a proiectelor angajatorilor i omerilor
destinate crerii a noi locuri de munc i organizrii unei activiti de ntreprinztor snt:
Fondul de omaj, Fondul de dezvoltare a micului business, bugetul de stat, vrsmintele
benevole i donaiile de binefacere ale persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine.
60

Volumul de finanare a creditelor acordate n condiii avantajoase pentru crearea de noi


locuri de munc se stabilete anual prin Legea bugetului asigurrilor sociale de stat.
Creditele se acord pentru o perioad de pn la 3 ani cu o dobnd de 50 la sut din
rata de baz a Bncii Naionale, cu o perioad de graie de cel mult un an pentru proiectele
privind producerea i construcia i de cel mult 6 luni pentru proiectele de prestri servicii.
Creditele se acord angajatorilor i omerilor care:
- desfoar activiti n sectorul de producere, construcie, prestri servicii
sau n turism;
- i asum angajamentul de a antrena, n proporie de cel puin 50 la sut, la
locurile de munc nou-create persoane din rndurile omerilor nregistrai
la agenii i de a le menine n activitate cel puin 3 ani.
Responsabilitatea pentru rambursarea creditului i a dobnzilor aferente o poart
organul abilitat cu dreptul de a lua decizia acordrii de credite.
Angajatorii care ncadreaz persoane din rndurile absolvenilor instituiilor de
nvmnt superior, inclusiv omeri din categoria respectiv, aflai n evidena ageniilor
beneficiaz de reducerea contribuiilor de asigurri sociale de stat obligatorii timp de 12
luni, cu condiia meninerii raporturilor de munc cel puin 2 ani. Mrimea reducerilor se
stabilete anual prin Legea bugetului asigurrilor sociale de stat.
Acordarea permiselor de munc
n conformitate cu Legea cu privire la migraiune din 6 decembrie 2002,pentru
desfurarea activitii de munc, imigrantul este obligat s obin la Departamentul
Migraiune permis de munc.
Permisul de munc este de dou tipuri: permis de munc cu termen fixat i permis de
munc permanent.
Permisul de munc cu termen fixat se elibereaz:
- lucrtorilor imigrani pe termen de pn la un an, cu posibilitatea
prelungirii lui, la cererea titularului, pe noi termene a cte un an;
- fondatorului ntreprinderii cu investiii strine de cel puin 100 mii dolari
S.U.A. i persoanelor cu funcii de conducere din cadrul acestei
ntreprinderi (conductorul i adjuncilor si), sosii pentru un anumit timp
n Republica Moldova pe termenul solicitat, care nu va fi mai mare de 5
ani, cu posibilitatea prelungirii permisului pe termene noi;
- lucrtorilor cu domiciliul stabil n afara hotarelor Republicii Moldova,
sosii n migraiune frontalier n zonele de frontier ale Republicii
Moldova pe un termen de pn la un an, cu posibilitatea prelungirii lui, la
cererea titularilor, pe noi termene a cte un an, dac tratatele internaionale
la care Republica Moldova este parte nu prevd altfel.

61

3 Organe cu atribuii n domeniul dreptului muncii


Cele mai importante organe cu atribuii n domeniul muncii si relaiilor de munc snt:
a) Ministerul Muncii i Proteciei Sociale;
b) Casa Naional de Asigurri Sociale;
c) Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc;
d) Inspecia muncii;
e) Departamentul Migraie.
Politicile, strategiile, planurile i programele privind piaa forei de munc se realizeaz,
n principal, prin intermediul Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc de pe
lng Ministerul Muncii i Proteciei Sociale.
Agenia Naional este autoritate administrativ cu statut de persoan juridic.
Pentru organizarea i coordonarea activitii de ocupare a forei de munc i de
protecie social a persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, se instituie, la nivel
teritorial, n subordinea Ageniei Naionale, agenii pentru ocuparea forei de munc cu
statut de persoan juridic, n baza oficiilor forei de munc.
Agenia Naional este condus de un consiliu de administraie, format pe principiul de
paritate din reprezentani ai Guvernului, sindicatelor i patronatelor.

62

Anexe
Noiunea omajului i procese de formare

omaj latur, stare negativ a


economiei naionale, concretizat
printr-un dezechilibru important
al peii muncii, n care oferta de
for de munc, adic cererea de
locuri de munc, este mai mare
dect cererea de for de munc
din partea unitilor economice

Creterea ofertei de
munc prin maturizarea
noilor generaii, adic
atingerea vrstei legale
pentru angajare.

Pierderea locurilor de
munc de ctre o parte a
populaiei ocupate

63

Noiunea pieei muncii i factori de influen

Piaa muncii
ansamblul ofertelor de
munc ale unitilor
economice i cererilor
de loc de munc ale
lucrtorilor

Cerere

Ofert

Calificare

Experien

Vechime n
munc

64

Obiectivele peii muncii

Prevenirea
omajului

ncadrarea i
rencadrarea n
munc

Asigurarea unui
nalt nivel de
ocupare

Stimularea
angajatorilor

Creterea
mobilitii
Protecia social a
persoanelor

Informarea
populaiei

65

Forme de omaj

omaj fricional
(intermitent) se
formeaz n
perioada de trecere
de la o munc la
alta sau n cutarea
primului loc de
munc

omajul ciclic
(conjunctural)
cauzat de crizele
economice, de
crizele pariale sau
de alte crize
specifice unei
conjucturi
defavorabile,
trectoare, dar care
se repet la
intervale de timp
mai lungi sau mai
scurte, i care au ca
urmare reducerea
activitii
economico-sociale

omaj sezonier este


cauzat de ntreruperi ale
unor activiti, ale unor
profesiuni strict
specializate, cum sunt
cele din agricultur,
industria conservelor,
construcii, lucrri
publice etc.

omaj voluntar
apare ca
urmare a unor
dificulti de
scurt durat a
unitilor
economice

omaj involuntar
parte a populaiei
neocupate, afectate de
omaj, care nu este
cuprins n statistica
forei de munc

66

omaj
structural
form de omaj
determinat de
modificarea
structurii
economiei pe
activiti,
ramuri i
subramuri
omaj
tehnologic
care apare in
urma
schimbrilor
determinate de
nlocuirea
unor tehnici
sau tehnologii
vechi cu altele
noi

Capitolul IX
Contractul colectiv de munc
1. Definiia i natura juridic a contractului
colectiv de munc
Contractul colectiv de munc este o convenie care se ncheie ntre angajatori i salariai
prin care se stabilesc, n limitele prevzute de lege, clauze privind condiiile de munc,
salarizare i alte drepturi ce decurg din raporturile de munc.
n majoritatea rilor cu economie de piaa este folosit termenul de convenie, termen
regsit i n documentele Organizaiei Internaionale a Muncii i Consiliului Europei. ns
din punct de vedere al legislaiei noastre termenul de contract este echivalent, sinonim cu
acela de convenie. Aceast concluzie rezulta din dispoziiile art. 666 din Codul civil,
potrivit creia contractul este acordul de voin realizat ntre dou sau mai multe
persoane prin care se stabilesc, se modific sau se sting raporturi juridice. Nici etimologic
nu se poate justifica o distincie ntre contract i convenie. Prin urmare se poate spune, tot
att de bine contract colectiv, ct i convenie colectiv de munc.
Sub aspectul naturii lor contractele colective de munc sunt concomitent:
un act juridic bilateral, un contract solemn i sinalagmatic din care izvorsc
drepturi i obligaiuni reciproce ale prilor;
un izvor de drept care se ncadreaz n categoria de excepie a normelor
juridice.
Contractul colectiv de munc este izvor de drept deoarece:
are caracter general (vizeaz raporturile de munc pentru un colectiv de
salariai);
este permanent, aplicnduse ntrun numr nedefinit de ori;
este obligatoriu, nclcarea sa sancionnduse conform legii;
presupune autonomia de voin a partenerilor sociali, deoarece se ncheie, prin
aplicarea principiului libertii contractuale. Acest contract reprezint Legea
prilor;
prin ncheierea contractului colectiv de munc dreptul muncii devine un drept
negociat de origine convenional;
contractul colectiv de munc reprezint forma de exprimare concret a
normelor juridice de munc.

67

2. Scurt istoric al contractului colectiv de


munc n Republica Moldova
O reglementare indirect a contractului colectiv de munc a reprezentato cea dat prin
legea pentru soluionarea conflictelor colective de munc din 1929 care prevedea c
procesele verbale ale comisiilor de conciliere i arbitraj erau obligatorii pentru prile n
conflict.
n 1921 Legea de organizare a sindicatelor profesionale recunotea nu numai
personalitatea juridic a acestora dar i dreptul muncitorilor de a ncheia cu patronii nvoieli
de munc, sindicatele avnd dreptul de a aciona n justiie patronatul pentru fapte izvorte
din asemenea nvoieli.
Prin legea asupra contractelor de munc din 1929 inspirat din legislaia francez i
italian, la Titlul IV se reglementa contractul colectiv de munc structurat pe trei capitole:
natura i formarea lui, efectele i ncetarea denunarea contractului colectiv de munc.
Cteva precizri din legea menionat:
Contractul colectiv de munc era definit la art. 101 din lege ca fiind acordul
scris privitor la condiiile de munc i salarizare ncheiate, pe de o parte de
unul sau mai muli ntreprinztori, de grupuri sau asociaii ale acestora i pe de
alt parte de asociaiile profesionale sau gruprile de salariai. Procesele
verbale de conciliere i hotrrile de arbitraj care soluionau conflictele de
munc erau, de asemenea, contracte colective.
Pe lng elementele ce puteau fi cuprinse, dup caz, n contractul colectiv de
munc, menionate n art. 105 drepturile i obligaiile reciproce ale prilor,
termenul contractului, alte condiii speciale la art. 107 se stabilea o msur
foarte important n sensul c, sub sanciunea nulitii contractul colectiv de
munc trebuie s aib form scris i s fie nregistrat n termen de cel mult 15
zile la camera de munc n circumscripia creia urma s fie aplicat contractul
respective, devenind executoriu de la data nregistrrii lui.
n Cap. II (efectele contractului) la art. 110 se preciza un principiu deosebit
potrivit cruia contractul individual de munc intervenit ntre salariat i
nreprinztor legai ambii printrun contract colectiv de munc nu poate
conine dispoziii contrarii celor stipulate n acestea din urm i n consecin
orice dispoziie contrar e nul de plin drept i va fi nlocuit prin aceea din
contractul colectiv de munc.
Codul muncii a Republicii Moldova din 25 mai 1973 iniial definea contractul colectiv
de munc ca fiind o convenie care se ncheia ntre comitetul sindical din ntreprindere ori
instituie ca reprezentant al salariailor, pe de o parte i cei ce angajeaz pe de alt parte.
Contractul colectiv de munc i pierduse importana sa practic. Condiiile n care se
ncheiau contractele colective de munc, drepturile i obligaiile salariailor fiind strict
68

reglementate n mod practic lipseau de obiect orice convenie colectiv ntre conducerea
unitii i salariai. Din punct de vedere practic, contractul colectiv de munc devine un
instrument juridic formal care ncerca s influeneze ntro msur mai mare sau mai mic
realizarea sarcinilor de plan, creterea productivitii muncii i ali indicatori economici ai
unitii datorit, printre altele, i unei centralizri excesive i rigide a planificrii economiei
naionale.

3. Categorii de contracte colective de munc


Reprezentarea partenerilor sociali patroni i salariai la ncheierea contractelor
colective de munc se face n mod difereniat dup nivelul la care se ncheie contractul
colectiv de munc:
la nivelul unitii contractul colectiv de munc se ncheie ntre angajatori i
salariai. La negocieri i la ncheierea contractului colectiv, salariaii-membrii de
sindicat, sunt reprezentai de ctre sindicatele respective; cei care nu sunt membri
de sindicat i desemneaz reprezentanii lor proprii;
la nivelul grupurilor de uniti i ramurii de activitate contractul colectiv de
munc se ncheie ntre patronatul de ramur (grupurilor de uniti) i sindicatele
de ramur;
la nivel naional contractul colectiv de munc se ncheie ntre federaia
(confederaia) patronatului, federaiile sindicale i Guvernul Republicii Moldova.
Ierarhizarea contractelor colective de munc este urmtoarea: ntro prim faz se
ncheie contractul sau contractele de la nivel naional, apoi cele de la nivel de ramuri;
urmeaz ncheierea contractelor colective la nivelul grupurilor de uniti n cadrul aceleiai
ramuri; n sfrit are loc ncheierea contractelor colective de munc la nivelul unitilor.
Prevederile oricrui contract colectiv la nivel superior sunt considerate niveluri minime de
la care ncepe negocierea contractelor colective de munc la nivelele inferioare. Aceast
ierarhizare nu este obligatorie. De menionat c n Republica Moldova principiul
ierarhizrii contractelor colective de munc ncepnd cu 1990 nu se respect. Deseori,
contractele colective de munc la nivele inferioare se ncheie naintea contractului colectiv
la nivel naional.
Codul Muncii al Republicii Moldova prevede ncheierea contractelor colective de
munc doar la nivel de unitate economic, iar la nivel naional i teritorial ncheindu-se
convenii colective. Consider c o astfel de abordare a problemei n cauz este greit.
Dup cum sa menionat nsi contractul colectiv de munc este o convenie. Cei doi
parteneri sociali ncepnd cu nivelul inferior i pn la cel superior sunt liberi s negocieze
i s ncheie contractele colective de munc. Statul nu poate impune acestor parteneri
anumite forme de manifestare a voinei lor i de elaborare a actelor i coninutului lor n
rezultatul negocierilor colective.

69

Pe de alt parte cei doi parteneri sociali pot iniia fa de Guvern anumite iniiative n
vederea ncheierii unor acorduri n problemele de munc i protecie social. Aceste
acorduri nu pot fi calificate ca contracte colective de munc.
Clauzele cuprinse n contractele colective de munc la nivel naional sunt obligatorii
pentru eventualele contracte la nivel de ramur, grup de uniti sau agent economic. Orice
contract individual de munc trebuie ncheiat cu respectarea coninutului contractului
colectiv de munc la nivel naional.
Contractele colective de munc ncheiate la nivel de ramur sau grup de uniti sunt
obligatorii pentru toate unitile din ramur sau grupul respectiv. Contractele individuale de
munc ale salariailor ncadrai la ageni economici din ramur sau grup trebuie s fie
ncheiate cu respectarea clauzelor convenite.
n mod corespunztor orice contract individual de munc trebuie ncheiat cu respectarea
clauzelor contractului colectiv ncheiat la nivelul unitii. nclcarea prevederilor
menionate mai sus lovete de nulitate contractele colective sau individuale de munc
respective.

4.Coninutul contractelor colective de munc


Legislaia naional reglementeaz generic i n nici un caz limitativ natura clauzelor pe
care le poate cuprinde contractul colectiv de munc.
Concepia legiuitorului nu este ntmpltoare, i are raiunea n faptul de a lsa
posibilitatea prilor de a negocia orice situaie referitoare la raporturile de munc sau care
au legtur cu aceste raporturi.
Pentru necesiti practice vom specifica unele situaii care pot forma obiectul
negocierilor.
Situaii referitoare la raporturile de munc:
salariile;
timpul de munc ;
concediile de odihn ;
protecia muncii
condiii de munc n general;
norme specifice de promovare n categorii sau funcii superioare;
echipament de protecie sau de lucru;
drepturile persoanelor delegate n alte localiti etc.
Situaii care au legtur cu raporturile de munc:
construirea sau acordarea de locuine ;
transportul personalului nelocalnic ;
faciliti n petrecerea concediilor de odihn ;
construirea i utilizarea de cree, grdinie;
70

protecia liderilor sindicali etc.


n contractele colective de munc de la orice nivel nu pot fi incluse clauze care privesc
anumite situaii de ordine public cum sunt procedurile de orice fel, rspunderea juridic a
salariailor sub toate formele sale si jurisdicia muncii. Astfel, n anexa la contractul
colectiv de munc (nivel naional) pe anul 2001 (precum i n celelalte contracte adoptate n
anii precedeni) a fost inclus modul de soluionare a conflictelor colective de munc i de
desfurare a grevelor la nivel republican (naional), care cuprinde prevederi privind
soluionarea litigiilor colective de munc de ctre Comisia Republican pentru negocieri
colective, modul de adoptare a deciziilor de ctre comisia respectiv, dreptul Curii
Supreme de Justiie de a sista, pe un termen de pn la 90 de zile, declanarea sau
continuarea grevei. Unele clauze au un caracter contradictoriu urmnd a fi lovite de
nulitate. ns nulitatea nu va afecta ntregul contract, ci numai clauzele care nu sunt
conforme cu dispoziiile din legislaia muncii n vigoare.
Mai sus sa menionat despre clauzele unui contract colectiv de munc. ns nainte de a
include aceste clauze n contractul colectiv de munc, ntre cei doi parteneri sociali au loc
negocieri colective asupra acestor clauze.
Potrivit normelor OIM n special Conveniile 98, 154 i Recomandarea 91, termenul
negociere colectiv se aplic tuturor negocierilor care au loc ntre o persoana care
angajeaz un grup de persoane sau care angajeaz, una sau mai multe organizaii ale celor
care angajeaz, pe de o parte, i una sau mai multe organizai ale lucrtorilor pe de alt
parte n vederea:
fixrii condiiilor de munc i angajrii i / sau
reglementrii relaiilor ntre cei care angajeaz lucrtori i / sau
reglementrii relaiilor ntre cei care angajeaz sau organizaiile lor i
una sau mai multe organizaii ale lucrtorilor.
n procesul de elaborare a Conveniei OIM nr. 154 / 1981 privind promovarea negocierii
colective n cadrul Comitetului de negocieri colective, reprezentanii salariailor au propus
modificri la redacia iniial a Conveniei fiind excluse referirile la condiiile de via i
msuri cu caracter social substituind aceste noiuni cu cuvintele fixarea condiiilor de
munc i a angajrii. n acest context e necesar de a preciza noiunea condiii de munc.
Noiunea data nu se reduce doar la condiiile tradiionale de munc cum ar fi: timpul de
munc, munca suplimentar, timpul de odihn, salariile etc. dar cuprinde i un ir de
probleme care se examineaz n cadrul angajrii (spre exemplu promovarea ntro funcie
mai nalt, transferul la o alt munc, desfacerea contractului individual de munc fr
preavizarea prealabil etc.)
Deci, dei legislaia naional reglementeaz generic i nu limitativ natura clauzelor pe
care le poate cuprinde contractul colectiv de munc, trebuie totui de specificat c anumite
limite exist, ele reducnduse la fixarea condiiilor de munc i angajare. i mai mult, n
procesul negocierilor pot fi naintate propuneri referitor la excluderea unor chestiuni ce in
de competena angajatorului, cum ar fi repartizarea obligaiunilor de serviciu i angajare.
71

5. ncheierea contractelor colective de munc


Procedura ncheierii contractelor colective de munc este destul de important n
legtur cu ce este necesar de a preciza cteva aspecte. Aceste proceduri se refer n primul
rnd la favorizarea negocierilor colective, rolul statului n problema dat. Desigur dac
exist o consultare adecvat ntre partenerii sociali, intervenia statului nu este necesar.
ns dac consultrile nu sunt suficiente, statul trebuie s ia msuri pentru a le ncuraja.
Obligaia const n favorizarea consultrilor comune ntre salariai i patroni sau ntre
organizaiile care i reprezint. E necesar de a specifica c noiunea de favorizarea
consultrilor nu trebuie de interpretat ca o obligaiune a statului de amestec i impunere a
negocierilor colective. Msurile de constrngere ce ar putea fi aplicate de stat sunt excluse.
Articolul 4 din Convenia OIM nr. 98 / 1949 privind aplicarea principiilor dreptului la
organizarea i negocierea colectiv direct prevede, c dac este necesar trebuie luate msuri
corespunztoare condiiilor naionale pentru a ncuraja i a promova dezvoltarea i folosirea
cea mai larg a procedurilor de negociere voluntar a contractelor colective ntre patroni i
organizaiile de patroni, pe de o parte, i organizaiile de muncitori, pe de alt parte, n
vederea reglementrii, prin acest mijloc a condiiilor de angajare. Deci statul nu poate
obliga partenerii sociali s nceap negocierile colective, de altfel amestecul statului n
acest proces va denatura n esen negocierile colective. E necesar de a lua n considerare
faptul, c n unele situaii negocierile colective pot aduce rezultate pozitive pentru cei doi
parteneri sociali. n acest context, consultrile trebuie s acopere toate problemele de
interes reciproc i n special problemele urmtoare: productivitatea, eficien, igien,
securitatea i bunstarea la locul de munc i alte probleme profesionale (condiii de
munc, pregtirea profesional, etc.), probleme economice i chestiuni sociale (asigurare
social, asisten social etc.).
Procedurile tradiionale de aciune a unei tere persoane n vederea favorizrii
negocierilor colective sunt bine cunoscute. Ele includ: proceduri de conciliere (aprecierea
poziiilor ambelor pri), medierea (pregtirea unor recomandri i propuneri care nu au un
caracter obligatoriu pentru pri) i arbitrajul (acordul ambelor pri de a accepta hotrrea
mediatorului). Avnd n vedere c att procedurile de conciliere ct i procedurile de
mediere au un caracter benevol i ambele pri cu aceste proceduri sunt de acord, probleme
legate de principiile negocierilor colective nu apar dat fiind faptul c funcia lor este de a
favoriza negocierile.
ns n cazul, cnd legiuitorul a proclamat aceste proceduri ca fiind obligatorii, situaia
dat va limita ntro msur mai mare sau mai mic autonomia prilor, reieind din
normele juridice ce reglementeaz aceste institute. Mecanismele specificate mai sus pot fi
aplicate att pentru soluionarea unui conflict colectiv de munc ct i n procesul de
pregtire i coordonrii poziiilor partenerilor sociali n cadrul adoptrii unor hotrri.

72

Art. 6 paragraful 1 din Carta Social European Revizuit garanteaz dreptul la


promovarea consultrilor comune. n consecin, daca exist o consultare adecvat
intervenia statului nu este necesar. ns dac aceasta nu este suficient statele trebuie s ia
masuri pentru a o ncuraja.
Obligaia const n favorizarea consultrilor comune ntre salariai i patroni, sau ntre
organizaiile care i reprezint. Art. 6 paragraful 1 nu privete consultarea ntre Guvern i
salariai i / sau patroni sau organizaiile care i reprezint. Totui atunci cnd consultarea
are loc n cadrul organismelor n care particip i reprezentani ai salariailor i ai patronilor
i n care Guvernul prezideaz discuiile, se consider c art. 6 paragraful 1 este respectat.
Paragraful 2 din acelai articol 6 cere nu numai ca statele s recunoasc n legislaia lor c
patronii i salariaii i pot reglementa relaiile pe calea conveniilor colective, ci i ca ele s
ncurajeze ncheierea unor asemenea convenii i s supravegheze n special ca partenerii
sociali s fie dispui s negocieze ntre ei.
Cazurile de intervenie a Guvernului n negocierile colective i de recurs reciproc la
arbitraj pot fi intervenia direct a statului pentru a pune capt unei negocieri colective (de
exemplu, impunnd un arbitraj fr consimmntul prilor la negociere) n scopul
garantrii respectrii drepturilor i libertilor celorlali membri ai unitilor economice sau
pentru protejarea ordinii publice, securitii naionale, sntii publice sau a bunelor
moravuri. O asemenea msur trebuie s aib o durat limitat, nedepind timpul necesar
restabilirii unei situaii normale n care exercitarea dreptului de negociere colectiv s fie
deplin asigurat.
Amestecul puterii n elaborarea contractelor colective. Organele puterii de stat nu
sunt n drept s intervin n procedura de elaborare a contractelor colective de munc.
Intervenia statului n elaborarea contractelor colective de munc ar fi n contradicie cu art.
4 din Convenia OIM nr. 98 / 1949 privind aplicarea principiilor dreptului de organizare i
negociere colectiv. Implicarea statului exclusiv cu mijloace tehnice nu poate fi calificat ca
un amestec n elaborarea contractelor colective de munc.
Refuzul de a accepta contractul colectiv. Refuzul de a accepta contractul colectiv de
munc poate urma n baza unor greeli formale ce au fost comise precum i n cazurile cnd
contractul colectiv conine norme ce sunt sub nivelul normelor minime stabilite de
legislaie. Cerina privind aprobarea prealabil a contractului colectiv de munc cu organele
de stat este n contradicie cu principiul libertii i independenei prilor care particip la
negocieri.
Limitri stabilite de organele de stat referitor la negocierile colective de munc ce
urmeaz a fi desfurate n viitor.
Reieind din situaia economic n stat i necesitatea adoptrii unor msuri de
stabilizare, organele de stat sunt n drept s adopte unele decizii referitoare la limitarea
stabilirii libere a nivelului de salarizare n procesul negocierilor colective. Aceste limitri
pot fi aplicate pe o durat rezonabil avnduse n vedere particularitile intereselor
73

economice naionale i necesitatea nsntoirii sistemului financiar de stat. Aceste msuri


trebuie s fie nsoite de anumite garanii orientate spre o protecie efectiv a cetenilor
care pot fi afectai destul de mult. Aceste limitri se stabilesc numai cu consultarea
prealabil a partenerilor sociali.
Promovarea negocierilor colective n serviciul public
Convenia OIM nr. 87 /1948 privind libertatea sindical i aprarea dreptului sindical
constituie un mijloc susceptibil de a mbunti situaia lucrtorilor i de a asigura afirmarea
principiului libertii sindicale. Adunarea General a OIM avnd ca baz declaraia de la
Philadelphia prin care sa proclamat c libertatea de exprimare i de ntrunire este o
condiie indispensabil a unui progres susinut a decis c trebuie continuate eforturile
pentru a adopta una sau mai multe convenii internaionale n problema vizat.
Una dintre aceste convenii este Convenia OIM nr. 98 / 1949 privind aplicarea
principiilor dreptului de organizare i negociere colectiv. Potrivit art. 4 din convenia
nominalizat, n caz de necesitate trebuie luate msuri corespunztoare condiiilor naionale
pentru a ncuraja i a promova dezvoltarea i folosirea mai larg a procedurilor de
negociere voluntar a contractelor colective ntre patroni i organizaiile de patroni, pe de o
parte i organizaiile de lucrtori pe de alt parte, n vederea reglementrii condiiilor de
angajare.
Un alt pas n vederea favorizrii negocierilor colective n domeniul serviciului public l
reprezint Convenia OIM nr. 151 / 1978. Procesul de favorizare a negocierilor (cu excepia
forelor armate i poliiei) colective inclusiv n serviciul public a fost finalizat cu adoptarea
Conveniei OIM nr. 154 / 1981 privind promovarea negocierii colective. n ce privete
funcia public prin legislaie sau practica naional pot fi fixate modaliti speciale de
aplicare a Conveniei nr.154 /1981. Deci, n mod deosebit funcionarii trebuie s poat
participa ntro anumit msur la determinarea condiiilor lor de munc. Acest principiu
reiese i din paragraful 2 art. 6 din Carta Social European Revizuit.
Durata pentru care se ncheie contractele colective de munc
Potrivit legii, contractele colective de munc se ncheie pe do durat ce nu poate fi mai
mic de un an sau pe durata unei lucrri determinate.
E necesar de a exclude situaiile ncheierii contractelor colective de munc pe durate
lungi, care pot periclita interesele salariailor.

6. nregistrarea i efectele contractelor colective de munc


Potrivit Codului muncii contractele colective de munc se nregistreaz la Inspectoratul
teritorial de munc n termen de 7 zile. Inspectoratele teritoriale sunt acelea n a cror raz
de activitate i are sediul unitatea. Regula prevzut mai sus este valabil pentru
contractele colective de munc ncheiate la nivel de unitate.
74

Pentru contractele colective de munc ncheiate la nivelul grupurilor de uniti i


ramurilor, nregistrarea se face la Ministerul Muncii i Proteciei Sociale.
Contractele colective de munc la nivel naional potrivit Codului muncii nu sunt supuse
nregistrrii.
Termenul de 7 zile prevzut de Cod este nu termen de recomandare. nregistrarea se
poate face, potrivit legii, nainte de mplinirea lui. Depirea termenului nu are ns
consecine asupra validitii contractului acesta urmnd s redea efecte de la data
nregistrrii indiferent de momentul la care sa produs.
Organele care supun contractele colective de munc spre nregistrare sunt obligate de a
efectua verificrile necesare i de a realiza nregistrarea numai dac sunt ndeplinite
condiiile legale. Contractele colective de munc devin aplicabile din momentul
nregistrrii.
Orice contract colectiv de munc constituie izvor de drept, ele producnd efecte fa de
patronii i salariaii la care se refer.

7. Interpretarea i executarea contractelor colective de munc


Interpretarea contractelor colective de munc este operaia prin care se determin
nelesul exact al clauzelor acestor contracte. nregistrarea clauzelor contractelor colective
de munc se face prin consens. Dac nu se realizeaz consensul, clauza se interpreteaz
potrivit regulilor dreptului comun.
Dup ncheierea i ntrarea lor n vigoare contractele colective de munc urmeaz a se
executa ele avnd putere de lege ntre prile contractante. Executarea presupune aducerea
la ndeplinire a clauzelor contractuale, respectarea drepturilor i obligaiilor asumate de cele
dou pri.
Pentru daunele pricinuite sindicatului rspunderea este civil c de altfel i rspunderea
sindicatelor pentru daunele produse unitii.
Rspunderea pentru neexecutarea clauzelor din contractul colectiv de munc este
reglementat de normele specifice altor ramuri ale dreptului i anume:
de normele dreptului civil pentru rspunderea cu caracter patrimonial, pentru
eventualele daune aduse salariailor de patroni i invers: de normele dreptului
administrativ anume de reglementrile legale privind contraveniile ori de cte ori
faptele au un astfel de caracter;
de normele dreptului penal dac nendeplinirea unor obligaii mbrac trsturile
unei infraciuni.

75

8. Modificarea, suspendarea i ncetarea contractelor


colective de munc
Clauzele contractului colectiv de munc pot fi modificate pe parcursul executrii lui, n
condiiile Codului ori de cte ori prile convin n acest sens. Modificrile aduse
contractului colectiv de munc se comunic n scris organului la care acesta se pstreaz i
devin aplicabile de la data nregistrrii comunicrii. Procedura modificrii este identic cu
cea a ncheierii.
Executarea contractului colectiv de munc sau a unor clauze ale acestuia se suspend pe
durata grevei, dac nu este posibil continuarea activitii de ctre salariaii neparticipani la
grev.
Suspendarea aplicrii unui contract colectiv de munc poate fi dispus i pe cale
convenional dac prile hotrsc acest lucru.
Contractul colectiv de munc nceteaz :
la mplinirea termenului sau la terminarea lucrrii pentru care a fost ncheiat,
daca prile nu convin prelungirea aplicrii acestuia
la data dizolvrii sau constatrii falimentului unitii.
ncetarea contractului colectiv de munc se notific organului la care acesta a fost
nregistrat i se pstreaz.

76

Anexe
Natura juridic a contractului colectiv de munc.

Trsturile caracteristice ale


contractului colectiv de munc

- este general, pentru c


reglementeaz n mod uniform
condiiile de munc a unei
ntregi mase de lucrtori.
- este abstract, pentru c nu
reglementeaz situaia unui
anumit lucrtor individual, ci
tuturor lucrtorilor.

- este permanent, deoarece se


aplic unui numr
nedeterminat de persoane.
- are puterea unei legi de ordine
public, ntruct contractele
individuale de munc ncheiate
cu nerespectarea dispoziiilor
legale sunt nule de drept.

77

Elaborarea contractului colectiv de munc.

Reguli principale privind elaborarea


contractului colectiv de munc

- fixarea obiectului contractului


prin stabilrea categoriilor de
clauze pe care le poate cuprinde
respectiv clauze privind condiiile
de munc, salarizare i alte
drepturi i obligaii ce decurg din
raporturile juridice de munc.
- stabilirea unor drepturi i obligaii
reciproce care s conduc la relaii
de munc echitabile, de natur s
asigure securitatea social a
salariailor, excluderea conflictelor
colective de munc, ori declanarea
grevei.
- interzicerea sub sanciunea
nulitii absolute, a clauzelor
contractuale care s determine
reducerea drepturilor salariailor
sub nivelul minim prevzut de lege
ori care s fie contrare ordinii de
drept.

78

Clauze specifice incluse n contractul colectiv de munc.

Categorii de clauze

- clauze cu privire la drepturi


pentru care legea prevede c
stabilirea lor se face prin
negociere colectiv

- clauze n legtur cu unele


drepturi de personal referitor la
care actele normative din
domeniul legislaiei muncii nu
conin nici un fel de reglementri

- clauze privind acordarea


unor drepturi de personal n
cuantumuri superioare celor
prevzute de legislaia muncii
n vigoare

79

Note
1. Convenia OIM nr. 87/1948 privind libertatea sindical i aprarea
dreptului sindical;
2.Convenia OIM nr. 98/1949 privind aplicarea principiilor dreptului de
organizare i negociere colectiv ;
3.Convenia OIM nr. 135/1971 privind protecia reprezentanilor
lucrtorilor n ntreprinderi i nlesnirile ce se acord acestora;
4.Convenia OIM nr. 154/1981 privind promovarea negocierii colective.

80

Capitolul X
Contractul individual de munc
Seciunea 1
Contractul individual de munc. Noiune. Trsturi caracteristice.
Delimitarea fa de alte contracte
1. Noiune
Conform art. 45 din Codul muncii, contractul individual de munc este nelegerea ntre
salariat i angajator, prin care salariatul se oblig s presteze o munc ntr-o anumit
specialitate, calificare sau funcie, s respecte regulamentul intern al unitii, iar angajatorul
se oblig s-i asigure condiiile de munc prevzute de Cod, de alte acte normative ce
conin norme ale dreptului muncii, de contractul colectiv de munc, precum i s achite la
timp i integral salariul.
Definiia contractului individual de munc dat la art. 45 nu permite de a contura
elementele i caracterele juridice a contractului. Pentru a defini contractul individual de
munc e necesar de a avea n vedere i definiiile legale anterioare precum i definiiile
doctrinare.
Astfel, conform art. 37 din Legea contractelor de munc din 1929, contractul individual
era definit ca conveniunea prin care una din pri denumit salariat se oblig s presteze
munca sau serviciile sale pentru un timp determinat sau pentru o lucrare determinat, unei
pri denumite patron, care la rndul su se oblig s remunereze pe cel dinti.
n dreptul muncii francez contractul de munc este definit drept convenia prin care o
persoan se angajeaz s pun activitatea sa la dispoziia altei persoane, acionnd n
subordinea acesteia n schimbul unei remuneraii
n legislaia belgian prin Legea din 3 iulie 1978 contractul este definit ca fiind
convenia prin intermediul creia lucrtorul se angajeaz contra unei remuneraii s
presteze o munc n subordinea angajatorului.
Avnd n vedere c n dreptul nostru termenul de contract i cel de convenie sunt
sinonime, ar fi fost mai indicat formularea contractul individual de munc este
convenia.
Dup cum vedem, din definiia legal dat de art. 45 din Cod, nu prevaleaz obligaia
salariatului, de a presta munca sub autoritatea unui angajator. Formularea ce se refer la
respectarea regulamentului intern nu substituie elementul de prestare a muncii sub
autoritatea unui angajator. Cu att mai mult c n conformitate cu articolul 200 din acelai

81

Cod n unele ramuri ale economiei naionale, anumitelor categorii de salariai li se aplic
statute i regulamente disciplinare aprobate de Guvern i nu regulamente interne.
Nu mai puin important este i problema asigurrii unor condiii adecvate desfurrii
activitii n scopul meninerii securitii i sntii n munc. Ori, n acest caz acelai
articol 45 din Cod oblig angajatorul s asigure condiiile de munc prevzute de cod, de
alte acte normative ce conin norme ale dreptului muncii precum i de contractul colectiv de
munc. Formularea dat este evaziv i va necesita de fiecare dat de a concretiza actele
constatatoare ce conin norme ce se refer la condiiile de munc.
n consecin, este ndreptit poziia acelor autori care au propus urmtoarea definiie:
contractul individual de munc este acea convenie n temeiul creia o persoan fizic,
denumit salariat, se oblig s presteze munca pentru i sub autoritatea unui angajator,
persoan juridic sau persoan fizic, care la rndul su se oblig s plteasc remuneraia,
denumit salariu i s asigure condiii adecvate desfurrii activitii i sntii n munc.

2 Elementele contractului individual de munc


Definiiile legale sau cele doctrinare, ilustreaz elementele eseniale ale contractului
individual de munc, i anume:
- prestarea muncii;
- caracterul remunerat al muncii prestate;
- subordonarea salariatului fa de patron (angajator);
- durata contractului;
- locul muncii.
a) Prestarea muncii
Desfurarea activitii cu respectarea unui anumit program de lucru reprezint una
din trsturile specifice ale raportului juridic izvort din ncheierea contractului individual
de munc. Totodat, munca trebuie s aib un caracter de continuitate i s fie prestat ntrun numr minim de ore pe zi. Codul muncii nu stabilete numrul minim de ore care
urmeaz a fi prestate ntr-o zi.
De menionat c acest prim element prestarea muncii nu este suficient pentru
identificarea unui contract individual de munc deoarece i persoanele care exercit profesii
libere (avocaii, agricultorii etc.) lucreaz n beneficiul altor persoane.
Important este cine suport riscurile i sarcina activitii. n situaia n care cel ce
presteaz munca suport aceste riscuri, el nu este salariat, ci are calitatea de lucrtor
independent. Dimpotriv, dac acea persoan exercit activitatea n profitul contractantului,
care i asum riscurile, atunci convenia lor este susceptibil de a fi calificat contract de
munc.

82

b) Salariul
Salariul reprezint un element esenial al contractului individual de munc. Pentru
munca prestat n condiiile prevzute n contractul individual de munc, fiecare persoan
are dreptul la un salariu n bani, convenit la ncheierea contractului. Declaraia Universal a
Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite, la 10
decembrie 1948, prevede n art. 23, alin. 3 c: oricine muncete are dreptul la un salariu
echitabil i suficient, care s-i asigure lui i familiei sale o existen conform cu
demnitatea uman.
c) Subordonarea
ntre angajator i salariat exist o relaie de subordonare, caracterizat prin prestarea
muncii sub autoritatea angajatorului, care are puterea de a da ordine i directive salariatului,
de a controla ndeplinirea sarcinilor de serviciu i de a sanciona abaterile de la disciplina
muncii. Este ceea ce se cheam subordonare juridic. ns salariatul se afl i ntr-o relaie
de subordonare economic fa de angajator, care, n considerarea muncii prestate , prin
plata salariului i asigur mijloace de existen.
d) Durata contractului (elementul temporal)
Contractul individual de munc presupune prestarea activitilor pe o anumit durat de
timp, determinat sau nedeterminat. ncheierea unor contracte individuale de munc pe
durat determinat poate avea loc numai n cazurile specificate prin lege.
Regula n dreptul muncii trebuie s-o constituie c contractele pe o durat nedeterminat
reprezint o garanie a stabilitii n munc.
e) Locul muncii
Se caracterizeaz prin localitatea i unitatea n care se efectueaz munca. n acest sens,
n contract trebuie s se precizeze dac salariatul i va exercita munca ntr-o anumit raz
determinat sau n alte localiti dect cea n care se afl unitatea.

3 Trsturile caracteristice ale contractului individual de munc


Contractului individual de munc are urmtoarele trsturi caracteristice:
- contractul individual de munc este un act juridic, deoarece reprezint o manifestare
de voin a dou persoane n scopul stabilirii de drepturi i obligaii reciproce i
corelative ce alctuiesc coninutul raportului juridic de munc. Acest act este
guvernat de principiul libertii de voin a prilor;
- contractul individual de munc este un act bilateral avnd doar dou pri: salariatul
i angajatorul;

83

- contractul individual de munc este sinalagmatic ntruct prile se oblig reciproc


una fa de cealalt - salariatul s presteze o anumit munc, iar angajatorul s
plteasc aceast munc;
- contractul individual de munc este un contract oneros i comutativ. Contractul se
consider oneros deoarece fiecare parte dorete s-i procure un avantaj i comutativ
deoarece obligaia unei pri este echivalentul celeilalte;
- contractul individual de munc este un contract consensual, deoarece el se ncheie
prin simplul acord de voin al prilor;
- contractul individual de munc este un contract intuitu personae, deoarece eroarea
asupra persoanei constituie un viciu de consimmnt care duce la anulabilitatea
contractului.
- contractul individual de munc este un contract cu executare succesiv dat fiind
faptul c executarea prestaiilor sunt posibil de realizat numai in timp, i nu uno ictu
(dintr-o dat).

4 Delimitarea fa de alte contracte


a) Contractul de munc i contractul de mandat
Contractul de mandat se distinge de contractul de munc prin obiectul su efectuarea
de acte juridice n timp ce contractul de munc se refer doar la activitatea material,
indiferent de natura acesteia intelectual sau manual. Pentru societile comerciale pe
aciuni i pentru cele cu rspundere limitat sunt prevzute unele excepii. n situaia in care
administratorul nu este acionar sau asociat el poate exercita atribuiile fie n baza
contractului de mandat, fie n baza contractului de munc.
b) Contractul individual de munc i contractul colectiv de munc
Ambele contracte reprezint convenii colective de munc, prile sale fiind patronii i
salariaii. ns, n cazul contractului colectiv de munc prile sunt colective i nu
individuale.
c) Contractul individual de munc i contractul civil de prestri servicii
Munca se poate presta att n baza unui contract de munc, ct i unei convenii civile.
Cu toate acestea, natura i coninutul muncii prestate in baza unui contract de munc
presupune o serie de trsturi caracteristice care nu se regsesc n cadrul conveniilor civile.
Astfel, potrivit prevederilor art. 931 din Codul Civil ntre prestatorul de servicii i
beneficiar nu exist nici o legtur de subordonare.

84

5 Categorii de contracte
a) Contractul individual de munc pe durat nedeterminat
Potrivit prevederilor articolului 54 din Codul muncii, contractul individual de munc se
ncheie, de regul, pe durat nedeterminat. Ca excepie contractul individual de munc
poate fi incheiat i pe o durat nedeterminat (art 54 i 55). Durata nedeterminat a
contractului constituie o msur de protecie a salariailor avind scopul de a asigura dreptul
la stabilitate n munc. Aceste contracte snt i n favoarea angajatorilor, deoarece fluctuaia
permanent a cadrelor, lipsa unui mecanism eficient de calificare a cadrelor sunt doar civa
factori care i dezavantajeaz pe angajatori.
b) Contractul individual de munc pe durat determinat.
Conform art. 55 din Codul muncii, contractul individual de munc pe durat determinat
se poate ncheia n vederea executrii unor lucrri cu caracter temporar, n urmtoarele
cazuri:
- pentru perioada ndeplinirii obligaiilor de munc ale salariatului al crui
contract individual de munc este suspendat, cu excepia cazurilor de aflare a
acestuia n grev;
- pentru perioada ndeplinirii unor lucrri temporare cu o durat de pn la 2
luni, precum i n cazul unor lucrri sezoniere care, n virtutea condiiilor
climaterice, se pot desfura numai ntr-o perioad anumit a anului;
- cu persoanele detaate la lucru peste hotarele Republicii Moldova;
- cu persoane care i fac studiile la instituiile de nvmnt la cursurile de zi;
- cu persoane pensionate pentru limit de vrst pe o perioad de pn la 2 ani;
- cu colaboratorii tiinifici din instituiile de cercetare-dezvoltare, cu cadrele
didactice i rectorii instituiilor de nvmnt superior universitar, precum i
cu directorii colegiilor, n baza rezultatelor concursului desfurat n
conformitate cu legislaia n vigoare;
- la alegerea pe o perioad determinat a salariailor n funcii elective n
autoritile publice centrale i locale, precum i n organele sindicale,
patronale, ale altor organizaii necomerciale i ale societilor comerciale;
- cu conductorii unitilor, adjuncii lor i contabilii efi ai unitilor;
- pentru perioada ndeplinirii de ctre omeri a lucrrilor publice remunerate, n
modul stabilit de Guvern;
- pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri;
- cu lucrtorii de creaie din art i cultur;
- cu salariaii asociaiilor religioase;
- n alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.

85

Cazurile enunate mai sus necesit unele explicaii i precizri:


a) art. 76-80 din Codul muncii prevede cazurile de suspendare a contractului individual
de munc n temeiul unor circumstane ce nu depind de voina prilor, din iniiativa
uneia dintre pri sau prin acordul prilor. n situaiile menionate este permis
ncheierea contractului pe durat determinat;
b) art. 55 lit. b prevede posibilitatea ncheierii contractului pentru perioada ndeplinirii
unor lucrri temporare cu o durat de pn la dou luni, precum i n cazul unor
lucrri sezoniere care, n virtutea condiiilor climaterice se pot desfura numai ntr-o
perioad anumit a anului.
Contractul de munc temporar. Trsturi caracteristice
Pentru aceste contracte sunt caracteristice urmtoarele trsturi:
- se ncheie pe un termen de pn la 2 luni;
- se ncheie pentru ndeplinirea anumitor sarcini precise i cu caracter temporar.
Legea nu precizeaz care sunt activitile cu caracter temporar;
- salariaii care au ncheiat contracte de munc temporar au dreptul s presteze
activiti n zilele de repaus i de srbtori, dar cu acordul lor n scris;
- la ncetarea contractului de munc temporar salariailor li se pltete o
indemnizaie pentru zilele de concediu nefolosite;
- desfacerea contractului nainte de termen se efectueaz cu preavizarea
angajatorului, termenul de preavizare fiind de cel puin 3 zile calendaristice.
Contractul de munc temporar este o specie a contractului individual de munc pe
durat determinat i trebuie s cuprind toate elementele prevzute pentru un contract
obinuit.
Existena unui contract de munc temporar n redacia propus de legiuitor necesit
mai multe precizri. Termenul de 2 luni ale acestui contract este destul de mic i va avea ca
efect neaplicarea lui n practic de ctre angajator.
n alte state, pentru ncheierea unor astfel de contracte sunt stabilite termene rezonabile.
Spre exemplu, conform art. 89 din Codul muncii al Romniei, noiunea de munc
temporar se stabilete pentru un termen care nu poate fi mai mare de 12 luni. Acest termen
poate fi prelungit o singur dat pentru o perioad care adugat la durata iniial a
misiunii, nu poate conduce la depirea unei perioade de 18 luni.
Contractul de munc sezonier
i acest contract este o specie a contractului individual de munc pe durat determinat.
Art. 279-282 din Codul muncii prevd urmtoarele trsturi caracteristice:
- munca se efectueaz n virtutea unor condiii climaterice;
- durata contractului nu depete 6 luni;
- nomenclatorul lucrrilor sezoniere se aprob de Guvern;
- la angajare poate fi stabilit un termen de prob nu mai mare de 2 sptmnii
calendaristice;
86

- desfacerea nainte de termen a contractului de iniiativa salariatului se


permite cu preavizarea angajatorului, termenul de preavizare fiind de 7 zile
calendaristice. Acelai termen de 7 zile este prevzut i pentru angajator n
cazul expirrii termenului contractului;
- la desfacerea contractului n legtur cu lichidarea unitii sau reducerea
numrului sau a statelor de personal, salariatului i se pltete o
indemnizaie n mrimea salariului su mediu pe 2 sptmni.
Instituia contractului de munc sezonier la fel necesit precizri.
Una dintre problemele discutabile este opurtunitatea stabilirii unui termen de 7 zile
calendaristice pentru angajator pentru preavizarea salariatului n legtur cu expirarea
termenului contractului. Condiia dat este inutil i lipsit de sens, deoarece la expirarea
termenului contractului, contractul nu va fi valabil, aciunea lui urmnd s nceteze.
O alt problem controversat este plata indemnizaiei de eliberare din serviciu n
legtur cu reducerea numrului sau statelor de personal. Legiuitorul nu a precizat dac i
n acest caz urmeaz a fi respectat procedura de concediere general prevzut n cazul
lichidrii unitii, reducerii numrului sau a statelor de personal.
c) Contractul individual de munc cu timp parial
Contractul individual de munc cu timp parial presupune desfurarea activitii n
cadrul unui program redus de munc, sub cel normal, de 8 ore pe zi i 40 de ore pe
sptmn.
Potrivit dreptului comunitar ( Directiva 97/81 din 15 decembrie 1997), este ncadrat cu
timp parial acel salariat a crui durat normal de lucru calculat sptmnal sau n medie
pe an, este inferioar duratei muncii prestate de salariatul ncadrat pe timp integral. Acesta
din urm este acel lucrtor ncadrat pe timp normal de lucru n aceeai ntreprindere avnd
acelai tip de contract sau de relaie de munc i care desfoar o activitate identic sau
similar avndu-se n vedere i calificarea profesional sau experiena i vechimea n
munc.
ncheierea contractului individual de munc cu timp parial se efectueaz prin acordul
dintre salariat i angajator. Acest contract prezint o serie de avantaje, deoarece el permite
mbinarea activitii cu studiile sau formarea profesional ori cu respectarea sarcinilor
familiale.
n conformitate cu art.97 alin. 1 din Codul muncii angajatorul este obligat s ncheie
contracte individuale de munc cu timp parial la cererea femeii gravide, salariatului ce are
copii n vrst de pn la 14 ani sau copii invalizi de pn la 16 ani. Instituirea acestor
norme cu caracter de protecie va fi n detrimentul persoanelor nominalizate, deoarece vor
interveni situaii cnd angajatorii sub diferite pretexte vor refuza s ncheie astfel de
contracte. De aceea n fiecare caz trebuie s inem cont de acordul de voin al ambelor
pri contractante.
Art.97 din Codul muncii prevede c prin acordul prilor trebuie s se ia n considerare
cererile salariailor de a se transfera fie de la un loc de munc cu norm ntreag la unul cu
fraciune de norm, sau invers.
87

d) Contractul de munc la domiciliu


Potrivit art.290 din Codul muncii salariaii cu munca la domiciliu sunt considerate
persoanele care au ncheiat un contract individual de munc privind prestarea muncii la
domiciliu cu folosirea materialelor, instrumentelor i mecanismelor puse la dispoziie de
angajator sau procurate din mijloace proprii. n conformitate cu art.290 , sunt considerai cu
munca la domiciliu acei salariai care ndeplinesc la domiciliu lor, atribuiile funciei pe
care o dein. ns Convenia O.I.M nr.177 din anul 1966 asupra muncii la domiciliu
(neratificat de Republica Moldova) prevede posibilitatea prestrii muncii i ntr-un alt loc
stabilit de salariat, cu condiia ca acesta s nu aparin salariatului.
n cazul folosirii de salariai cu munca la domiciliu a instrumentelor i mecanismelor
proprii, acestora li se pltete o compensaie pentru uzura lor.
Modul i termenele de asigurare a salariailor cu munca la domiciliu cu materie prim,
materiale i semifabricate, se stabilesc prin contractul individual de munc.
ncetarea contractului de munc cu munca la domiciliu are loc n temeiurile generale
prevzute de Codul muncii.
Categoriile de contracte specificate mai sus sunt caracteristice pentru legislaia muncii n
vigoare.
Celelalte cazuri care permit de a ncheia un contract de munc pe durat determinat
prevzute de art.55 aliniatul2 lit. c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m necesit o
analiz i interpretare suplimentar. Extinderea cazurilor ce permit ncheierea contractelor
de munc pe durat determinat este n detrimentul stabilitii locului de munc.

88

Anexe

Elementele contractului
individual de munc

Prestarea muncii
Caracterul
remunerat al muncii

Subordonarea
salariailor fa de
patron
Durata contractului

Locul muncii

89

Trsturile caracteristice
ale contractului
individual de munc

Este un act juridic


Este un contract cu
executare succesiv

Este un act bilateral

Este sinalagmatic

Are un coninut
consensual
Este un contract
intuitu personae

90

Note
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Alexandru iclea, Contractul individual de munc, Editura Lumina


Lex, Bucureti 2003, p. 6;
Sanda Ghimpu, Alexandru iclea, Dreptul muncii, Casa de editur i
pres ANSA- S.R.L. Bucureti 1995, p.275
Alexandru iclea, op.cit. p. 7
Ibidem, p.8-11
Alexandru Athanasiu, Claudua Ana Moarc. Dreptul Muncii. Relaiile
individuale de munc; Editura OSCAR PRINT, 1999,p 40-41
Ibidem; p.43
Ibidem; p. 34
Ibidem; p. 37
Ibidem; p. 40.

91

Seciunea 2
ncheierea contractului individual de munc
1 Condiiile ncheierii contractului
individual de munc
ncheierea contractului de munc presupune ndeplinirea cumulativ att a unor
condiii de drept comun aplicabile oricrui contract, ct i a unora specifice pentru
contractul de munc.
Aplicarea condiiilor de drept comun nvedereaz apartenena din punct de vedere
juridic a contractului individual de munc la categoria contractelor aa cum sunt
reglementate prin legislaia civil 1.
Aceste condiii generale sunt:
capacitatea juridic a prilor;
consimmntul;
obiectul contractului;
cauza contractului.

1) Capacitatea prilor contractante


a)Capacitatea persoanei ce urmeaz a fi ncadrat n munc
Pentru ca o persoan fizic s fie subiect de drept, deci pentru a ncheia un contract de
munc nu este suficient capacitatea de folosin, ci ea trebuie s dispun i de capacitatea
de exerciiu. Datorit specificului pe care-l reprezint, capacitatea juridic n dreptul muncii
poate fi privit ca unic, disocierea ei n capacitate de folosin i capacitate de exerciiu
neprezentnd interes 2.
Conform art. 46 din Codul muncii persoana fizic dobndete capacitatea deplin de a
ncheia un contract individual de munc la mplinirea vrstei de 16 ani, spre deosebire de
dreptul comun unde capacitatea de exerciiu deplin se dobndete la 18 ani, cu excepia
femeii cstorite anterior acestei vrste.
Persoana fizic poate ncheia un contract individual de munc i la mplinirea vrstei de 15
ani, cu acordul scris al prinilor sau al reprezentanilor legali, dac, n consecin, nu i vor
fi periclitate sntatea, dezvoltarea, instruirea i pregtirea profesional. n conformitate cu
Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii nr. 138/1973, privind vrsta minim de
ncadrare n munc, vrsta minim nu poate fi inferioar vrstei la care nceteaz
colarizarea obligatorie i, n nici un caz, vrstei de 15 ani. Vrsta de 15 ani reprezint acea
vrst la care persoana dobndete capacitatea juridic restrns de a se ncadra n munc.

92

n conformitate cu art.7 par.1 din Carta Social European Revizuit statele trebuie s
fixeze la cincisprezece ani vrsta minim de admitere la lucru i s asigure c aceast
prevedere este respectat n practic. Interdicia acoper toate domeniile de activitate, adic
toate sectoarele economice i toate tipurile de ntreprinderi, inclusiv ntreprinderile
familiale i toate formele de munc, remunerat sau nu, muncile agricole, munca la
domiciliu, sub contractarea i munca efectuat de copii n cadrul familiei. Ca derogare de
la interdicia de a angaja copii sub cincisprezece ani, este posibil autorizarea angajrii lor
la munci uoare determinate, care nu risc s duneze sntii, moralitii i educaiei lor.
Aceste munci trebuie s fie specificate ntr-o list restrictiv.
Avnd n vedere c Republica Moldova a ratificat att Convenia OIM nr. 138/1973
privind vrsta minim de ncadrare n munc ct i Carta Social European Revizuit prin
care vrsta minim de ncadrare n munc este fixat la 15 ani, aprobarea ncadrrii n
munc de la vrsta de 15 ani este justificat. Limitarea muncii pentru tinerii care au ntre 15
i 16 ani trebuie s-i priveasc pe tinerii care nu sunt cuprini n nvmntul obligatoriu.
Incompatibiliti:
ncadrarea n munc a persoanelor n vrsta de pn la 15 ani este interzis.
ns dup cum s-a menionat, n conformitate cu Carta Social European
Revizuit n unele situaii se poate autoriza angajarea copiilor la munci uoare
determinate, care nu risc s duneze sntii, moralitii i educaiei lor;
n conformitate cu art. 255 din Codul muncii este interzis utilizarea muncii
persoanelor n vrst de pn la 18 ani la lucrri cu condiii de munc grele,
vtmtoare i/sau periculoase, la lucrri subterane, precum i la lucrri care
pot s aduc prejudiciu sntii sau integritii morale a minorilor (jocurile de
noroc, lucrul n localurile de noapte);
Producerea, transportarea i comercializarea buturilor alcoolice, a articolelor
de tutun, a preparatelor narcotice i toxice. Ridicarea i transportarea de ctre
minori a greutilor care depesc normele maxime pentru ei este interzis;
n scopul aprrii avutului public sau privat, nu pot fi ncadrate n funcia de
gestionar persoanele condamnate inclusiv cei aflai n cursul urmririi
penale ori a judecii i nereabilitate de drept de instana de judecat, pentru
infraciunile prevzute de lege;
Este interzis atragerea la munc de noapte a salariailor n vrst de pn la
18 ani, a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal, a femeilor
care au copii n vrst de pn la 3 ani, precum i a persoanelor crora munca
de noapte le este contraindicat conform certificatului medical (art.103 din
Codul muncii);
Anumite incompatibiliti la ncadrare n cmpul muncii sunt stabilite pentru
persoanele care exercit unele funcii ce implic unele condiii de ncadrare
mai riguroase (procurorii, judectorii, cadrele didactice etc.).
93

Examenul medical
Potrivit art. 238 din Codul muncii angajarea i transferul unor categorii de salariai la
alte locuri de munc se efectueaz conform certificatelor eliberate n temeiul examenelor
medicale. Lista categoriilor de salariai supui examenului medical la angajare i
examenelor medicale periodice se aprob de Ministerul Sntii.
Legislaia muncii prevede obligativitatea preventiv a examenului medical pentru
salariaii n vrst de pn la 18 ani. Ulterior pn la atingerea vrstei de 18 ani, tinerii vor
fi supui examenului medical obligatoriu n fiecare an.
Cheltuielile pentru examenele medicale se suport de angajator.
Salariaii nu sunt n drept s se eschiveze de la examenul medical.
Capacitatea juridic a angajatorului
Problema capacitii juridice a angajatorului se trateaz n dependen dac este
angajatorul o persoan juridic sau o persoan fizic. Potrivit art. 46 alin. 5-7 n calitate de
angajator, parte a contractului individual de munc poate fi orice persoan fizic sau
juridic, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare care utilizeaz
munca salariat.
Angajatorul persoan juridic poate ncheia contracte individuale de munc din
momentul dobndirii personalitii juridice. Persoana juridic ca i persoana fizic, dispune
de o capacitate de folosin i de exerciiu. Capacitatea de folosin a persoanelor juridice
se dobndete la data nregistrrii de stat i nceteaz la data radierii din registrul de stat.
Capacitatea de exerciiu se dobndete la data constituirii, prin exercitarea drepturilor i
obligaiilor prin intermediul administratorului i nceteaz la data desfiinrii. n cazul dat,
administratori sunt considerate persoanele fizice care prin lege i votul constitutiv sunt
desemnate s acioneze n raporturile cu terii, individual sau colectiv, n numele i pe
seama persoanei juridice.
Raporturile dintre persoana juridic i cei ce alctuiesc organele sale executive sunt
supuse, prin asemnare, regulilor mandatului.
Codul muncii se aplic i angajatorilor persoane fizice. Singura condiie impus
acestora pentru a ncheia contracte individuale de munc este aceea de a avea capacitate de
exerciiu. Avnd n vedere, c prin obiectul su, contractul individual de munc este un act
de dispoziie, el poate fi ncheiat de o persoan fizic, n calitate de angajator, dac are
capacitate de exerciiu deplin, respectiv dup mplinirea vrstei de 18 ani 3.

2) Consimmntul prilor
Consimmntul reprezint o condiie esenial pentru existena i valabilitatea
contractului individual de munc.

94

Pentru a fi valabil exprimat, consimmntul trebuie s ndeplineasc, cumulativ,


urmtoarele condiii:
s provin de la o persoan cu discernmnt;
s fie exprimat ntr-o anumit form;
s fie dat cu intenia de a genera obligaii reciproce;
s nu fie afectat de vicii(eroare, dol, violen, leziune).
Actele de repartizare (spre exemplu, n cazul omerilor) nu se substituie contractului
de munc ca temei juridic al raportului de munc, ci constituie doar o condiie prealabil,
niciodat necesar, pentru ncheierea contractului individual de munc 4.

3) Obiectul contractului individual de munc


Obiectul reprezint o condiie obligatorie la ncheierea contractului individual de
munc.
Pentru ca contractul s fie valabil ncheiat, obiectul trebuie s fie determinat, licit i
moral. n acest sens, art. 46 din Codul muncii interzice ncheierea unui contract individual
de munc n scopul prestrii unei munci sau a unei activiti ilicite ori imorale.
Prestarea muncii de ctre salariat, ca obiect al contractului, trebuie s fie posibil de
executat n condiii licite. Un contract de munc, care ar avea drept obiect prestarea unei
munci prohibite de lege (care ar atinge grav morala sau ordinea public) este lovit de
nulitate absolut i nu produce nici un efect.

4) Cauza
Cauza sau scopul este alt element al actului juridic care const n obiectivul urmrit la
ncheierea unui asemenea contract.
Ca element esenial al actului juridic civil, cauza nu se confund nici cu
consimmntul i nici cu obiectul, fiind deci un element independent, de sine stttor6.
Exist dou elemente care compun cauza actului juridic: scopul imediat i scopul
mediat.
Scopul imediat numit i scopul obligatoriu este determinat pe categorii de acte
juridice. Astfel n cazul contractelor sinalagmatice (contractul individual de munc fiind un
contract sinalagmatic) cauza consimmntului fiecrei pri const n reprezentarea,
prefigurarea mintal a contraprestaiei; deci n aceste acte, reciprocitii de prestaii ale
prilor i corespunde reciprocitatea de cauze.
Scopul mediat, numit i scopul actului juridic este acel element al cauzei care
const n motivul determinant al ncheierii unui anumit act juridic 7. n cazul contractului de
munc motivul privete fie nsuirea contraprestaiei, fie anumite caliti ale celeilalte pri.
n afar de condiiile de drept comun pentru contractul individual de munc sunt
caracteristice i anumite condiii speciale necesare la ncheierea lui.
Condiii de studii
ncadrarea sau promovarea n orice funcie ori post impun ndeplinirea anumitor
condiii de studii sau de pregtire profesional n cazul muncitorilor.
95

Natura i nivelul studiilor sunt concepute n raport direct cu specialitatea i complexitatea


muncii, cu atribuiile i rspunderile pe care le implic efectuarea acesteia.
Condiii de vechime
Prin noiunea de vechime n munc se subnelege timpul n care o persoan a fost
ncadrat i a activat pe baza unui contract individual de munc, indiferent de felul
contractului i de modul de salarizare a muncii.
O specie a vechimii n munc o constituie vechimea n specialitate, care reprezint
perioada de timp n care o persoan a lucrat n activiti corespunztoare
funciei(meseriei) n care urmeaz s fie ncadrat sau promovat. n realitate, vechimea
n specialitate reprezint vechimea n meserie pentru muncitori sau n funcie pentru
celelalte categorii de personal 8.
Stagiul
Stagiul este o perioad determinat de timp, prevzut expres de reglementrile
legale, avnd ca scop principal perfecionarea pregtirii profesionale, n procesul muncii, a
absolvenilor unor specialiti din nvmntul superior 9.
Verificarea prealabil
n reglementarea Codului muncii (art. 59 alin. 1) ncheierea contractului de munc
poate fi precedat de verificarea prealabil a aptitudinilor profesionale i a datelor personale
ale candidatului cu excepia cazurilor n care la angajare a fost stabilit o perioad de prob.
Perioada de prob
n conformitate cu art. 60 din Codul muncii pentru verificarea aptitudinilor
profesionale ale salariatului, la ncheierea contractul individual de munc, acestuia i se
poate stabili o perioad de prob de cel mult 3 luni i, respectiv, de cel mult 6 luni n
cazul persoanelor cu funcii de rspundere. n cazul angajrii muncitorilor necalificai,
perioada de prob se stabilete ca excepie i nu poate depi 15 zile calendaristice.
Codul muncii (art. 61) prevede c i salariaii ncadrai pe o perioad determinat pot
fi supui unei perioade de prob. Instituirea unei perioade de prob n aceste situaii nu
este ndreptit.
Concursul sau examenul
Concursul sau examenul constituie modalitatea principal de verificare a aptitudinilor
profesionale i personale ale viitorilor salariai, att n sectorul public, ct i n cel privat.

2Coninutul contractului individual de munc


Prin coninutul contractului individual de munc se subneleg drepturile i
obligaiile celor dou pri salariatul i angajatorul precum i clauzele acestui contract.
n coninutul contractului individual de munc se regsesc att clauze generale
(comune oricrui contract de munc), ct i clauze speciale proprii fiecrui contract de
munc n parte.
Analiznd prin prisma clauzelor sale, contractul individual de munc, are n
coninutul su, o parte legal i una convenional.
96

Partea legal este acea care se refer la drepturi i obligaii cuprinse n Codul
muncii i n alte acte normative ce reglementeaz raporturile juridice de munc 10.
Partea convenional este format din drepturi negociate prin contractul colectiv
sau individual de munc. Prin clauzele negociate de pri drepturile salariailor nu pot fi
diminuate sub nivelul stabilit de lege.
Potrivit art. 49 din Codul muncii coninutul contractului individual de munc este
determinat prin acordul prilor i include urmtoarele elemente:
- prile contractului;
- obiectul su;
- durata contractului;
- locul de munc;
- felul muncii;
- atribuiile postului;
- condiii de munc;
- durata muncii;
- concediul;
- salarizarea;
- drepturi specifice legate de sntatea i securitatea n munc;
- alte clauze (perioada de prob, perioada de preaviz etc.);
- drepturi i obligaii generale ale prilor;
- condiiile de asigurare medical;
- condiiile de asigurare social;
- dispoziii finale(care privesc modificarea contractului, numrul de exemplare,
organul competent s soluioneze litigiile n legtur cu respectivul contract).
Felul muncii criteriul principal pentru determinarea felului muncii l reprezint
profesia, funcia sau meseria.
Profesia este specialitatea (calificarea) deinut de o persoan prin studii.
Ocupaia este activitatea util, aductoare de venit, pe care o desfoar o persoan n
mod obinuit ntr-o unitate.
Ocupaia poate fi exprimat prin funcia sau meseria exercitat de salariat 11.
Locul muncii este determinat de angajatorul i localitatea n care se efectueaz
munca. Prile pot conveni la instituirea clauzei de mobilitate, ce permite angajatorului s
dispun de o activitate ce nu presupune un loc stabil de munc. Aceast activitate reprezint
n esen felul muncii.
Clauza de confidenialitate potrivit art.53 din Codul muncii n cazul clauzei de
confidenialitate prile convin ca, pe toat durata contractului individual de munc i timp
de cel mult 3 luni(un an pentru cei care au deinut funcii de rspundere) dup ncheierea
acestuia, s nu divulge date sau informaii de care au luat cunotin n perioada executrii
contractului individual de munc. n cazul dat este vorba de obligaia salariatului de a
respecta secretul de serviciu. Considerm c obligaia de respectare a secretului de serviciu
trebuie s aib un caracter permanent i nu 3 luni sau 1 an.
97

Codul muncii nu prevede alte clauze la ncheierea contractului individual de munc.


ns prile pot stabili n contractele colective i individuale de munc i alte clauze,
inclusiv:
- clauza de concuren care l oblig pe salariat s nu presteze, n interesul su
propriu ori al unui ter, o activitate care se afl n concuren cu cea prestat de
angajatorul su;
- clauza de stabilitate, prin care se garanteaz salariatului meninerea sa n munc o
perioad cerut de timp;
- clauza de contiin, care i permite salariatului s nu execute un ordin legal de
serviciu, dac altfel ar contraveni contiinei sale.

3 Forma contractului individual de munc


Potrivit art. 58 din Codul muncii contractul individual de munc se ncheie n form
scris.
n situaia n care contractul individual de munc nu mbrac forma scris, se rezum
c a fost ncheiat pe o perioad nedeterminat, iar prile pot face dovad prestaiilor
efectuate prin orice alt mijloc de prob. Dac salariatul face dovad faptului admiterii la
munc, perfectarea contractului individual de munc n form scris se va efectua de
angajator ulterior, n mod obligatoriu.
Forma scris a contractului individual de munc dei are o importan pentru
precizarea drepturilor i obligaiilor prilor, pentru dovedirea ulterioar a coninutului
real al raportului juridic, nu reprezint o condiie de validitate(ad validitatem), ci una de
prob(ad probationem).
n lipsa nscrisului condiiile sunt urmtoarele:
- contractul individual de munc exist i i produce efectele, dac s-a realizat
confom acordului prilor;
- se prezum c el a fost ncheiat pe o durat nedeterminat;
- existena contractului se poate dovedi prin orice mijloc legal de prob (nceput de
prob scris, martori, prezumii).

4 Cumulul de funcii
n conformitate cu art. 267 din Codul muncii munca prin cumul constituie executarea
de ctre salariat, pe lng munca de baz, a unei alte munci, permanente sau temporare, n
afara orelor de program, n temeiul unui contract individual distinct. n esen cumulul
nseamn deinerea de ctre o persoan a mai multor funcii sau atribuii(remunerate) n
acelai timp.
Potrivit aceluiai articol din Codul muncii executarea muncii prin cumul poate avea i
un caracter nu numai temporar ci i permanent. Considerm, c n toate situaiile
executarea muncii prin cumul poate avea numai un caracter temporar. Cumulul nu este
98

permis n cazul unor incompatibiliti expres prevzute de lege. Cumulul se poate realiza
nu numai prin ncheierea a dou contracte de munc cu doi angajatori diferii de eo quod
plerumque fit dar i cu un singur angajator.
n literatura juridic, se arat cu temei, c, n realitate, exist:
- cumulul de funcii stricto sensu, care const n existena a dou sau mai multe
contracte individuale de munc, n aceiai perioad, ale aceluiai salariat;
- cumul de funcii lato sensu, care const n existena concomitent a mai multor
contracte de munc 13. Codul muncii nu reglementeaz problema ce ine de
cumulul de funcii, care const n existena concomitent a mai multor contracte
de munc.
Durata concret a timpului de munc i a timpului de odihn la locul de munc prin
cumul se stabilete n contractul individual de munc, inndu-se cont de prevederile
generale din Codul muncii ce in de timpul de munc i timpul de odihn(art.271).
Aceast prevedere urmeaz a fi precizat, lundu-se n considerare durata rezonabil a
timpului de munc.

5 Executarea contractului individual de munc


Contractul individual de munc este obligatoriu pentru ambele pri.
n procesul de executare a contractului individual de munc att angajatorului ct i
salariatului le revin anumite drepturi i obligaii.
a)Drepturi i obligaii ale angajatorului
Angajatorii au urmtoarele drepturi i obligaii:
- s ncheie, s modifice, s suspende i s desfac contractele individuale de
munc cu salariaii conform legislaiei n vigoare;
- s stimuleze salariaii pentru munca efectuat;
- s sancioneze salariaii n cazul comiterii unor abateri disciplinare;
- s respecte clauzele contractelor colective i individuale de munc;
- s asigure o plat egal pentru o munc de valoare egal;
- s poarte negocieri colective, etc.(art. 10 CM).
b)Drepturile i obligaiile salariatului
La fel i salariaii au drepturi i obligaii, inclusiv:
- dreptul la munc conform clauzelor contractului individual de munc;
- dreptul la un loc de munc, n condiiile prevzute de standardele de stat privind
organizarea, protecia i igiena muncii;
- dreptul la achitarea la timp i integral a salariului;
- s respecte regulamentul intern al unitii i disciplina muncii;
- s dispun de alte drepturi i obligaii prevzute de legislaia muncii(art. 9 din
CM).

99

Anexe
CONTRACT INDIVIDUAL DE MUNC(model)
_____ __________200__

_______________________
(localitatea)
Persoana juridic_________________________________________________________
(datele de identificare ale angajatorului)
____________________________________________________________________________

n persoana________________________________________________________________
(funcia, numele, prenumele)
____________________________________________________________________________

numit n continuare Angajator i persoana fizic


____________________________________
(numele, prenumele, cetenia)
__________________________________________________________________

numit n continuare Salariat, conducndu-se de prevederile articolelor 45-94 din


Codul muncii, nr.154- XV din 28 martie 2003 au ncheiat prezentul contract individul
de munc convenind asupra urmtoarelor.

Titlul I
DISPOZITII GENERALE. EXECUTAREA CONTRACTULUI.
1.Durata contractului________________________________________________
(nedeterminat,determinat)
________________________________________________________________________________

2.Salariatul este angajat la lucru n calitate de_____________________________________


(se indic funcia, profesia,
_________________________________________________________________________________
specialitatea, calificarea)

3.Locul de munc _____________________________________________________________


(subdiviziunea angajatorului)
_________________________________________________________________________________

100

4.Peroida de proba (daca prile au convenit)________________________________


5.Riscurile specifice lucrului ndeplinit_______________________________
(munca n condiii grele, vtmtoare i/sau periculoase, cu risc pentru sntate sau via etc.)
____________________________________________________________________________

6.Salariatul are dreptul:


a) la ncheierea, modificarea, suspendarea i desfacerea contractului individual de
munc, n modul stabilit de prezentul cod;
b) la munc, conform clauzelor contractului individual de munc;
c) la un loc de munc, n condiiile prevzute de standardele de stat privind
organizarea, protecia i conveniile colective;
d) la achitarea la timp i integrala a salariului, n corespundere cu calificarea sa, cu
complexitatea, cantitatea i calitatea lucrului efectuat;
e) la odihn, asigurat prin stabilirea duratei normale a timpului de munc prin
reducerea timpului de munc pentru unele profesii i categorii de salariai, prin
acordarea zilelor de repaus i de srbtoare nelucrtoare, a concediilor anuale pltite;
f)
la informare deplin i veridic despre condiiile de munc i cerinele fat de
protecia i igiena muncii la locul de munc;
g) la adresare ctre angajator, patronate, sindicate, organele administraiei publice
centrale i locale, organele de jurisdicie a muncii;
h) la formare profesional, reciclare si perfecionare, n conformitate cu prezentul
cod i cu alte acte normative;
i)
la libera asociere n sindicate, inclusiv la constituirea i organizarea sindical i
aderarea la acestea pentru aprarea drepturilor sale de munc libertilor i intereselor
sale legitime;
j)
la participare n administrarea unitii, n conformitate cu prezentul cod, cu
contractul colectiv de munc;
k) la purtare de negocieri colective i ncheierea contractului colectiv de munc i a
conveniilor colective, prin reprezentaii si, la informare privind executarea
contractelor i conveniilor respective;
l)
la aprare, prin metode neinterzise de lege, a drepturilor sale de munc,
libertilor i intereselor sale legitime;
m) la soluionarea litigiilor individuale de munc i a conflictelor colective de
munc, inclusiv dreptul la grev, n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte
normative;
n) la repararea prejudiciului material i a celui moral cauzat n legtur cu
ndeplinirea obligaiilor de munc, n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte
normative;
o) la asigurarea social obligatorie n modul prevzut de legislaia n vigoare;
p) alte drepturi___________________________________________________________
(se specific drepturile suplimentare)
____________________________________________________________________________
101

7.Salariatul este obligat:


a) s-i ndeplineasc contiincios obligaiile de munc prevzute de contractul
individual de munc;
b) s ndeplineasc normele de munc stabilite;
c) s respecte regulamentul intern al unitii;
d) s respecte disciplina muncii;
e) s respecte cerinele de protecie i igiena muncii;
f) s manifeste o atitudine gospodreasc fa de bunurile angajatorului i ale altor
salariai;
g) s informeze de ndat angajatorul sau conductorul nemijlocit despre orice situaie
care prezint pericol pentru viaa i sntatea oamenilor sau pentru integritatea
patrimoniului angajatorului;
h) s ndeplineasc alte obligaiuni____________________________________________
(se specific)
_____________________________________________________________________________

8. Angajatorul are dreptul:


a) s ncheie, s modifice, s suspende i s desfac contractele individuale de munc
cu salariaii n modul i n condiiile stabilite de prezentul cod i de alte acte
normative;
b) s cear salariailor ndeplinirea obligaiilor de munc i manifestarea unei atitudini
gospodreti fa de bunurile angajatorului;
c) s stimuleze salariaii pentru munca eficient i contiincioas;
d) s trag salariaii la rspundere disciplinar n modul stabilit de prezentul cod i de
alte acte normative;
e) s emit acte normative la nivel de unitate;
f) s creeze patronate pentru reprezentarea si aprarea intereselor sale i s adere la
ele;
g) alte drepturi______________________________________________________________
(se specific)

9. Angajatorul este obligat:


a) s respecte legile i alte acte normative, clauzele contractului colectiv de munc
i ale conveniilor colective;
b) s respecte clauzele contractelor individuale de munc;
c) s aprobe anual statele de personal ale unitii;
d) s acorde salariailor munca prevzut de contractul individual de munc;
e) s asigure salariailor condiiile de munc corespunztoare cerinelor de protecie
i igiena muncii;
f)
s asigure salariaii cu utilaj, instrumente , documentaie tehnic si alte mijloace
necesare pentru ndeplinirea obligaiilor lor de munc;
g) s asigure o plat egal pentru o munc de valoare egal;
h) s plteasc integral salariul n termenele stabilite de prezentul cod, de contractul
colectiv de munc i de contractele individuale de munc;
102

i)
s poarte negocieri colective i s ncheie contractul colectiv de munc n modul
stabilit de prezentul cod;
j)
s furnizeze reprezentanilor salariailor informaia complet i veridic
necesar ncheierii contractului colectiv de munc i controlului asupra ndeplinirii lui;
k) s ndeplineasc la timp prescripiile organelor de stat de supraveghere si control,
s plteasc amenzile aplicate pentru nclcarea actelor legislative i altor acte
normative ce conin norme ale dreptului muncii;
l)
s examineze sesizrile salariailor i ale reprezentanilor privind nclcrile
actelor legislative i ale altor acte normative ce conin norme ale dreptului muncii, s
ia msuri pentru nlturarea lor, informnd despre aceasta persoanele menionate n
termenele stabilite de lege;
m) s creeze condiii pentru participarea salariailor la administrarea unitii n
modul stabilit de prezentul cod i de alte acte normative;
n) s asigure salariailor condiiile social-sanitare necesare pentru ndeplinirea
obligaiilor lor de munc;
o) s efectueze asigurarea social obligatorie a salariailor n modul prevzut de
legislaia n vigoare;
p) s repare prejudiciul material i cel moral cauzat salariailor n legtur cu
ndeplinirea obligaiilor de munc, n modul stabilit de prezentul cod i de alte acte
normative;
q) s ndeplineasc alte obligaii stabilite de prezentul cod, de alte acte normative,
de conveniile colective, de contractul colectiv, i de cel individual de munc, printre
care:_________________________________________________________
(se specific)

10. Condiiile de retribuire a muncii salariatului_____________________________


_____________________________________________________________________
(salariul funciei sau salariul tarifar, suplimentele, sporurile, adaosurile, ajutorul material,

_____________________________________________________________
compensaiile i alocaiile, inclusiv pentru munca prestat n condiii grele,
vtmtoare

_____________________________________________________________
si/sau periculoase, intensitatea muncii etc.)

11. Regimul de munc i de odihn_________________________________________


(durata normativ sau redus a timpului de munc,

_________________________________________________________
felul sptmnii de munc, durata zilei a timpului de munc, timpul de munc parial, munca n
____________________________________________________________________________
schimburi, munca de noapte, durata repausului zilnic, durata repausului sptmnal etc.).

12. Durata concediului de odihn anual i condiiile de acordare a acestuia


a) de baza ____________________________________________________________________
(durata)
103

b) suplimentar ________________________________________________________________
(tipul, durata)

13. Prevederile contractului colectiv de munc i ale regulamentului intern al unitii


referitoare la condiiile de munca ale
salariatului_________________________________________________
(se indic condiiile
__________________________________________________________________________
concrete de munc i sociale faa de funcie, calificare, locul de munc etc.)
__________________________________________________________________________

14.Condiiile de asigurare social__________________________________________


(din partea angajatorului i salariatului,
__________________________________________________________________________
mrimea contribuiei etc.)
__________________________________________________________________________

15.Condiiile de asigurare social___________________________________________


(din partea angajatului si salariatului ,
__________________________________________________________________________
mrimea primelor etc.)
16.Clauze specifice______________________________________________________
(mobilitatea, confidenialitatea ,nlesniri, avantaje etc.)
__________________________________________________________________________

Titlul II
MODIFICAREA CONTRACTULUI
1.Prezentul contract poate fi modificat i completat numai printr-un acord suplimentar
semnat de pri, care se anexeaz la contract i este parte integrant a acestuia.
2.Modificrile i completrile n contract pot fi operate de pri privitor la :
a)durata contractului;
b)locul de munc;
c)specificul muncii (condiii grele, vtmtoare si/sau periculoase introducerea clauzelor
specifice conform art.51 din Codul muncii);
d)cuantumul retribuirii muncii;
e)regimul de munc i de odihn;
f)specialitatea, profesia, calificarea, funcia;
g)caracterul nlesnirilor i modul de acordare a acestora.
3. Angajatorul este n drept s modifice prezentul contract n mod unilateral ca excepie,
numai n cazurile i n condiiile prevzute de Codul muncii.
4. Salariatul trebuie s fie prevenit n scris despre necesitatea modificrii contractului
conform p.3 din prezentul titlu cel puin cu dou luni nainte.
104

5. Schimbarea temporar a locului de munc se admite:


a) n caz de trimitere a salariatului n deplasare (independent de acordul lui);
b) n caz de detaare a salariatului (cu acordul lui n scris).
6. Schimbarea temporar a locului i specificului muncii salariatului pe o perioad de pn
la o lun se admite fr consimmntul acestuia. Transferul salariatului la o alt munc i
permutarea lui se admite cu respectarea strict de ctre pri a prevederilor articolelor 68 si
74 din Codul muncii i punctelor 1-2 din prezentul titlu.

Titlul III
SUSPENDAREA CONTRACTULUI
1.Suspendarea prezentului contract poate interveni:
a) n circumstane ce nu depind de voina prilor (art. 76CM);
b) prin acordul prilor (art.77 CM);
c) la iniiativa uneia din pri (art. 78 CM).
2. Prile se oblig s respecte strict prevederile Codului muncii i alte acte normative
ce reglementeaz suspendarea contractului individual de munc.

Titlul IV
NCETAREA CONRACTULUI.
1.Prezentul contract poate nceta:
a)n circumstane ce nu depind de voina prilor (art.82, 305 si 310 CM);
b) la iniiativa salariatului (art. 85 CM);
c)la iniiativa angajatorului (art. 86 CM).
2.Prile se oblig s respecte strict prevederile Codului muncii i altor acte normative de
munc n cazul apariiei temeiurilor de ncetare a prezentului contract.

Titlul V
DISPOZITII FINALE
1.Prile se oblig s respecte strict prevederile Codului muncii i altor acte normative
privind protecia datelor personale ale salariatului.
2. Prile poart rspundere pentru nerespectarea condiiilor prezentului contract n
conformitate cu Codul muncii i alte normative, conveniile colective, contractul
colectiv de munc si prezentul contract.
3.Rechizitele i adresele prilor:

105

ANGAJATOR

SALARIAT

__________/________________/
(semntura) (numele, prenumele)
_________________________
(adresa)
_________________________

_________________/_______________/
(semntura) (numele, prenumele)
________________________________
(adresa)
________________________________

_________________________

________________________________

_________________________
(cod fiscal)

________________________________
(codul personal)

106

Condiiile ncheierii
contractului individual de
munc

Capacitatea juridic a
prilor

Consimmntul

Obiectul contractului

Cauza contractului

107

Clauzele contractului

Partea convenional
Partea legal

108

Note
1. Alexandru Athanasiu, Claudia Ana Moarc Dreptul muncii. Relaiile
individuale de munc, Editura OSCAR PRINT,1999, p.46;
2. Ibidem, p.43;
3. Ibidem, p. 59;
4. Ibidem, p.60;
5. Alexandru iclea Contractul individual de munc, Lumina Lex,
Bucureti, 2003, p.73;
6. Gheorghe Beleiu Drept civil. Teoria general, Universitatea din
Bucureti, 1986, p.204;
7. Ibidem, p. 205;
8. Alexandru iclea, op. cit. p. 87;
9. Ibidem, p.87;
10. Ibidem, p.102-105;
11. Ibidem, p.105;
12. Ibidem, p.114;
13. Ibidem, p.117.

109

Seciunea 3
Suspendarea, nulitatea i modificarea
contractului individual de munc.
1. Suspendarea contractului individual de munc.
a) Noiunea suspendrii
Suspendarea contractului individual de munc reprezint ncetarea temporar a
producerii efectelor contractului individual de munc.
Suspendarea reprezint un rezultat determinat de aplicare i funcionare a dou
principii fundamentale din dreptul muncii i anume:
- stabilitatea raporturilor de munc, care impun cu necesitate meninerea n fiin a
contractului;
- caracterul sinalagmatic al acestui contract care presupune prestaii succesive, ce
oblig ca atunci cnd o parte nceteaz n mod temporar executare a
obligaiilor asumate, cealalt s procedeze n mod simetric la sistarea
temporar a ndatoririlor sale.
Nu toate situaiile pot constitui cauze de suspendare. Printre aceste situaii
menionm:
- angajatorul nu-i ndeplinete obligaia de plat a salariului;
- concediul de odihn;
- repausul sptmnal;
- pauza de mas;
- zilele de srbtori legale;
- timpul de odihn ntre dou zile de munc.
b) Suspendarea de drept
In cazurile suspendrii de drept efectele contractului individual de munc nceteaz
temporar din pricina unor mprejurri care , independent de voina prilor, fac imposibil,
din punct de vedere fizic ori legal, prestarea muncii.
Cazurile de suspendare de drept a contractului individual de munc sunt specificate
n articolul 76 din Codul muncii. Aceste cazuri snt urmtoarele:
Concediul de maternitate
Potrivit art. 124 alin. 1 din Codul muncii femeilor salariate i ucenicelor, precum i
soiilor aflate la ntreinerea salariailor li se acord un concediu de maternitate ce include
concediul prenatal cu o durat de 70 de zile calendaristice i concediul postnatal cu o
110

durat de 56 de zile calendaristice ( n cazul naterilor complicate sau naterii a doi sau
mai muli copii - 70 de zile calendaristice). Potrivit par.l art.8 din Carta Social
European Revizuit durata minim a concediului de maternitate trebuie s fie de 14
sptmni. Este vorba despre un drept i nu de spre o obligaie: orice femeie poate
renuna la concediul su. Totui ea nu trebuie s poat renuna la 6 sptmni de concediu
dup natere, perioad ce trebuie s constituie un concediu obligatoriu. Reieind din
prevederile Cartei se poate concluziona c problema acordrii concediului de
maternitate pn la naterea copilului depinde de voina femeii, iar situaia dat nu
poate fi inclus n categoria circumstanelor ce dau dreptul la suspendarea de drept a
contractului.
Boal sau traumatism
n conformitate cu Legea privind indemnizaiile pentru incapacitate temporar de
munc i alte prestaii de asigurri sociale din 22 iulie 2004, indemnizaia pentru
incapacitate temporar de munc se acord pentru o perioad de cel mult 180 de zile n
cursul unui an calendaristic. Prelungirea concediului medical peste 180 de zile se face
pentru cel mult 30 de zile, n funcie de evoluia cazului i de rezultatele aciunii de
recuperare.
Detaarea
Potrivit art.71 din Codul muncii detaarea poate fi dispus numai cu acordul scris al
salariatului pentru o perioad de cel mult un an, iar n caz de necesitate, perioada detarii
poate fi prelungit, prin acordul prilor, cu nc cel mult un an. n ambele situaii
detaarea reprezint o msur ce depinde de voina prilor. Reieind din aceste
considerente, detaarea poate fi recunoscut ca temei pentru suspendarea contractului
individual de munc.
Carantina
n scopul prevenirii mbolnvirilor angajatul are dreptul la indemnizaia pentru carantin.
Indemnizaia pentru carantin se acord asiguratului cruia i se interzice s-i continue
activitatea din cauza carantinei, pe o durat stabilit prin certificatul de concediu medical.
Pe durata derulrii carantinei aciunea contractului individual de munc se
suspend.

111

ncorporarea n serviciul militar n termen, n serviciul militar cu termen


redus sau n serviciul civil
Aciunea contractului de munc al salariailor chemai pentru ndeplinirea serviciului
militar n termen sau cu termen redus se menine. Codul muncii nu precizeaz care este
soarta contractelor de munc ale salariailor chemai pentru concentrare. Pe de alt parte,
ncorporarea salariatului n serviciul civil necesit o interpretare suplimentar.
Fora major, confirmat n modul stabilit, ce nu impune ncetarea
raporturilor de munc
n conformitate cu art.76 lit f' din Codul muncii contractul individual de munc poate
fi suspendat de drept doar n cazurile cnd fora major este confirmat n modul
stabilit.
Pe de alte parte este necesar de a preciza, c fora major trebuie dovedit de partea care
o invoc. Fora major exonereaz de rspundere debitorul care nu i-a executat
obligaiile sale din cauza apariiei, dup momentul ncheierii contractului, a unui obstacol
extern, imprevizibil i irezistibil.
Trimiterea n instan de judecat a dosarului penal privind comiterea de
ctre salariat a unei infraciuni incompatibile cu munc prestat, pn la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti
Formularea ce se refer la trimiterea unui dosar penal n judecat necesit a fi
precizat. Pentru fapte penale incompatibile cu funcia deinut salariatul ar putea fi
trimis n judecat. In cazul dat, nu este clar, cine va stabili c o anumit infraciune este
incompatibil cu munca prestat odat ce dosarul penal a fost trimis n instana de
judecat.
Omiterea, din vina salariatului, a termenului de trecere a controlului medical
Potrivit art.238 alin. 3 din Codul muncii salariaii nu snt n drept s se eschiveze
da la examenul medical. Eschivarea de la examenul medical reprezint o abatere
disciplinar cu toate consecinele, inclusiv pn la desfacerea disciplinar a contractului.
n legtur cu aceste circumstane referirea legiuitorului precum c omiterea din vina
salariatului, a termenului de trecere a controlului medical reprezint o suspendare a
contractului individual de munc ce nu depinde de voina prilor este o eroare.

112

Depistarea, conform certificatului medical, a contraindicailor care nu permit


ndeplinirea muncii specificate n contractul individual de munc
Actualul Cod al muncii prevede c n cazul constatrii faptului c salariatul nu
corespunde funciei deinute sau muncii prestate din cauza strii de sntate, n
conformitate cu certificatul medical, se admite concedierea salariatului (art.86 alin.l lit.
"d"). Aflndu-se n situaia cnd angajatorul potrivit art.76 lit. i" va fi obligat s
suspende aciunea contractului individual de munc, el n realitate se va afla n
imposibilitatea concedierii unui salariat din motive ce in de starea sntii.
Cererea organelor de control sau de drept, conform legislaiei n vigoare
Circumstanele enunate necesit a fi precizate. Nu toate organele de control sau de
drept snt abilitate cu dreptul de a cere suspendarea contractului individual de munc cu
un salariat. Desigur, n unele situaii, organul de cercetare penal poate lua msura de
arestare preventiv a salariatului. ns, n cazul dat, temei pentru suspendarea
contractului va servi msur ce ine de arestarea preventiv. Dar trebuie s inem cont
de voina prilor care fac imposibil prestarea muncii att din punct de vedere fizic ct i
legal.
Prezentarea la locul de munc n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau
toxic constatat prin certificatul eliberat de instituia medical competent
sau prin actul comisiei formate dintr-un numr egal de reprezentani ai
angajatorului i ai salariatului
Abaterile specificate au un caracter disciplinar n legtur cu ce salariatului i se
poate desface contractul individual de munc potrivit prevederilor art.86 alin.l lit. i" din
Codul muncii. Ar fi greit s afirmi c suspendarea salariatului n legtur cu prezentarea
la locul de munc n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic a avut loc
independent de voina salariatului i aceast suspendare este una de drept. Desigur, c
plata salariului pentru ziua prezenei la munc n stare de ebrietate nu se va efectua.
Aflarea n grev, declarat potrivit Codului muncii.
n conformitate cu prevederile art.362 din Codul muncii iniiativa privind declararea
grevei revine reprezentanilor salariailor. Deci, n cazul dat ne aflm n situaia
suspendrii contractului individual de munc din iniiativa salariatului, i nu conform
voinei prilor.

113

Pentru neparticipanii la grev n legtur cu imposibilitatea prestrii muncii,


situaia dat constituie o cauz de for major.
Stabilirea pe termen determinat a gradului de invaliditate ca urmare a unui
accident de munc sau a unei mbolnviri profesionale
n conformitate cu legislaia n vigoare salariaii ce au contractat o invaliditate
(inclusiv pe termen) ca urmare a unui accident de munc sau a unei mbolnviri
profesionale sunt n drept s continue prestarea activitilor, acceptat fiind situaia cnd
le este contraindicat desfurarea muncii.
c) Suspendarea prin acordul prilor
La ncheierea contractului individual de munc sau pe parcursul executrii acestuia
prile pot conveni la unele clauze ce in de suspendarea efectelor contractului
individual de munc. Cazurile de suspendare a contractului individual de munc snt
prevzute la art.77 din Codul muncii.
Acordarea concediului fr plat pe o perioad mai mare de o lun
Codul muncii nu precizeaz cazurile de acordare a concediului fr plat mai mare
de o lun. n realitate snt situaii de acordare a concediului fr plat prin acordul
prilor durata crora poate fi mai mic de o lun. De exemplu, acordarea concediului
fr plat pentru studii, concediului fr plat pentru interese profesionale.
Acordarea concediului fr plat pentru trecerea unui curs de formare
profesional sau de stagiere cu scoaterea din activitate pe o perioad mai
mare de 60 zile calendaristice
Acordarea concediilor fr plat pentru formarea profesional sau de stagiere
cu scoaterea din activitate nu va facilita mecanismul de formare profesional.
Paragraful 4 al art. 1 din Carta Social European Revizuit oblig statele de a se angaja
n asigurarea sau facilitarea orientrii, formrii i readaptrii profesionale
corespunztoare.
Pentru a garanta real acest drept statul trebuie s asigure servicii care s ofere
orientare i pregtire profesional, precum i posibilitatea reconversiei i s garanteze
accesul la aceste servicii. Potrivit art. 10 din Cart dreptul la formare profesional este o
condiie prealabil a exercitrii acestor drepturi, n special dreptul la munc.
114

omaj tehnic.
Suspendarea contractului individual de munc n legtur cu omajul tehnic
reprezint un caz de suspendare a contractului din iniiativa angajatorului i la iniiativa
prilor. n conformitate cu art.80 din Codul muncii omajul tehnic reprezint
imposibilitatea temporar a continurii activitii de producie de ctre angajator pentru
motive economice obiective. Durata omajului tehnic nu poate depi 3 luni n decursul
unui an calendaristic, iar salariaii n decursul acestui termen se vor afla la dispoziia
angajatorului. Deci, n esen ntreruperea temporar a activitii unitii nu este
imputabil salariailor.
ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani precum i ngrijirea
unui copil invalid pn la vrsta de 16 ani
Cazurile de suspendare a contractului individual de munc n legtur cu ngrijirea
copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani precum i ngrijirea unui copil invalid pn la
vrsta de 16 ani se aseamn cu cele privind incapacitatea temporar de munc sau
concediul de maternitate. Important este de a meniona, c n cazurile respective salariaii
trebuie s beneficieze, la cerere, de o indemnizaie pentru ngrijirea copilului bolnav,
opional unul dintre prini, dac solicitantul ndeplinete condiiile de stagiu de
cotizare.
Suspendarea contractului n legtur cu ngrijirea unui copil bolnav sau copil
invalid are loc nu din iniiativa ambelor pri ci a salariatului.
d) Suspendarea prin actul unilateral al prilor.
n conformitate cu art.78 din Codul muncii contractul individual de munc poate fi
suspendat att din iniiativa salariatului ct i din iniiativa angajatorului.
Codul prevede urmtoarele cazuri de suspendare a contractului din iniiativa
salariatului.
Concediul pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la 6 ani
Procedura i natura concediului pentru ngrijirea copilului n vrst de pn la 6
ani necesit a fi precizat. Pe de o parte, Codul muncii a stabilit c acest concediu se
acord, n baza unei cereri scrise pentru ngrijirea copilului n vrst de la 3 la 6 ani, cu
meninerea locului de munc (art. 126). Pe de alt parte, alin.2 art. 126 prevede c n
timpul aflrii n concediul suplimentar nepltit pentru ngrijirea copilului beneficiarii
pot s lucreze n condiiile timpului de munc parial sau la domiciliu. Existena acestor

115

contracte exclude posibilitatea acordrii concediilor nepltite pentru ngrijirea copilului


pn la vrsta de 6 ani.
Concediul pentru ngrijirea unui membru bolnav al familiei cu durata de pn
la un an, conform certificatului medical
Art.77 include prevederi referitor la ngrijirea unor membri bolnavi ai familiei, spre
exemplu, unui copil bolnav n vrst de pn la 7 ani sau ngrijirea unui copil invalid
pn la vrsta de 16 ani. n acest sens, art.78 alin.l lit b" nu precizeaz categoria
membrilor bolnavi ai familiei care urmeaz a fi ngrijii de o persoan cu o durat de pn
la un an.
Suspendarea contractului de munc ca urmare a efecturii unui curs de
formare profesional n afara unitii
Potrivit art.214 din Codul muncii salariatul are dreptul la formare profesional,
inclusiv la obinerea unei noi profesii sau specialiti. Acest drept poate fi realizat prin
ncheierea, n form scris, a unor contracte profesionale, adiionale la contractul
individual de munc. Formarea profesional ca urmare a efecturii unui curs de ctre
salariat are ca efect suspendarea contractului individual de munc.
Ocuparea unor funcii elective n autoritile publice, n organele sindicale sau
n cele patronale
Consecin a exercitrii unor funcii elective n autoritile publice, contractul
individual de munc nu nceteaz, ci se suspend pe perioada ndeplinirii
mandatului, urmnd ca executarea lui s renceap dup expirarea acestui mandat.
Legea nu precizeaz ierarhia autoritilor publice. Potrivit art.78 alin. 1 lit. d"
beneficiaz de protecie numai persoanelor care ocup funcii elective n organele sindicale
sau n cele patronale. ns n conformitate cu prevederile art.3 din Convenia OIM
nr.135/1971 privind protecia reprezentanilor lucrtorilor la ntreprinderi i nlesnirile ce
se acord acestora, pot fi reprezentani ai lucrtorilor att persoanele alese in organele
sindicale ct i alte organe alese de salariai.
Condiiile de munc nesatisfctoare din punct de vedere al proteciei muncii
Angajatorul este obligat s creeze condiii satisfctoare pentru desfurarea
muncii. Suspendarea contractului individual de munc n situaia unor condiii
nesatisfctoare de munc va fi n detrimentul salariailor, dat fiind faptul c contractul
nu va avea efecte, inclusiv plata salariului.Art.78 din Codul muncii nu prevede
116

posibilitatea suspendrii contractului de munc din iniiativa salariatului n legtur


cu participarea la grev.
Contractul individual de munc poate fi suspendat i din iniiativa angajatorului. Potrivit
art.78 din Codul muncii contractul poate fi suspendat n urmtoarele situaii:
Pe durata anchetei de serviciu, efectuate, n condiiile prevzute de cod
n conformitate cu art.208 alin.2 n procesul de constatare a abaterilor disciplinare,
n funcie de gravitatea faptei comise de salariat, angajatorul este n drept s organizeze
i o anchet de serviciu. n cadrul anchetei, salariatul are dreptul s-i explice
atitudinea i s prezinte persoanei abilitate cu efectuarea anchetei toate probele i
justificrile pe care le consider necesare. Pe perioada anchetei de serviciu contractul
individual de munc se suspend.
Suspendarea contractului pe durata detarii
n perioada de detaare, (deoarece n acest interval cel n cauz, prestnd munca
i fiind salarizat de angajatorul la care a fost detaat), contractul individual de munc cu
prima unitate (care 1-a detaat prin actul ei unilateral) se suspend eo ipso. 3

2 Nulitatea contractului individual de munc


a) Noiunea i delimitarea nulitii
n legislaia muncii a Republicii Moldova nu exist o definiie a nulitii
actelor juridice. Nulitatea reprezint sanciunea care desfiineaz actul juridic n
ntregime sau acele clauze ale actului juridic care contravin normelor juridi ce
edictate pentru ncheierea i meninerea sa valabil 4. n dreptul muncii nulitatea se
clasific n:
- dup interesul ocrotit - nuliti absolute i relative;
- dup ntinderea efectelor - nuliti totale i pariale.
Potrivit prevederilor art.12 din Codul muncii clauzele din contractele individuale
de munc, precum i din contractele colective de munc care nrutesc situaia
salariailor n comparaie cu legislaia muncii snt nule i nu produc efecte juridice.
Aceste clauze se refer att la ncheierea contractului individual de munc sau
contractului colectiv de munc ct i pe parcursul executrii acestora.
Nulitatea opereaz mai ales asupra contractelor de munc ncheiate cu
nerespectarea normelor legale. n contextul dat este important de a preciza unele aspecte
117

ce in de instituia rezilierii contractului i declarrii nulitii lui. Un contract de munc nu


poate fi n acelai timp nul i reziliat.
Rezilierea este definit ca ncetarea, pe calea manifestrii de voin unilaterale sau
bilaterale, a unui contract de munc valid. Ea este o funcie specific contractului de
munc cu executare succesiv, pentru nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas a
obligaiilor contractuale.
Nulitatea este sanciunea ndreptat mpotriva acelor efecte ce contrazic scopului
dispoziiei nclcate i nu mpotriva actului juridic.
Rezilierea presupune ntotdeauna un contract de munc n curs de executare,
deci valabil ncheiat. Nulitatea poate interveni anterior sau concomitent cu ncheierea
contractului de munc.
Rezilierea nu are nici odat efect retroactiv, efectele ei se produc ex nunc i nu ex
tunc.
Nulitatea produce efecte pentru trecut ca regul, i cu titlu de excepie, pentru viitor.
b)Cazuri de nulitate a contractului de munc
Printre cazurile specifice dreptului muncii ce determin nulitatea absolut i relativ sau
nulitatea total i parial am putea meniona:
- nendeplinirea condiiilor de studii i stagiu;
- lipsa capacitii;
- obinerea ulterioar a avizului sau aprobrilor legale prealabile;
- obinerea ulterioar a certificatului medical cerut la angajare;
- angajarea unei persoane incompatibile cu funcia sau mpotriva creia s-a
pronunat interdicia de a ocupa o funcie sau exercita o profesie;
- existena unor vicii de consimmnt, etc. 6
Nuliti absolute sau relative
In dreptul muncii nulitile se mpart n absolute i relative, n funcie de natura
dispoziiei nclcate sau a interesului ocrotit.
- Dac interesul este general i norma imperativ suntem n prezena unei
nuliti absolute;
- Dac interesul ocrotit este personal, iar norma dispozitiv suntem n prezena unei
nuliti relative. n ceea ce privete cauzele de nulitate absolut n dreptul muncii,
ele se refer n special la condiiile de valabilitate a ncheierii contractului de munc
astfel:
- mplinirea ulterioar a vrstei minime pentru ncadrarea n munc, ori a
vrstelor speciale pentru ocuparea anumitor posturi;
- obinerea ulterioar a acordului special pentru minorii n vrst de 15 ani;
- lipsa condiiilor de studii i vechime pentru anumite categorii de
118

salariai, etc.
Printre cauzele de nulitate relativ am putea meniona:
- nerespectarea condiiilor contractului de munc;
- existena viciilor de consimmnt.
Nuliti totale i pariale
Din punct de vedere al ntinderii efectelor, nulitile n dreptul muncii sunt, totale desfiinarea ntregului act sau pariale - desfiinarea numai a clauzelor contrare
scopului normelor legale.
c) Efectele nulitii contractului individual de munc
Un contract de munc, dei nul, produce efecte, n principiu, ex tunc. Aceste efecte
privesc n primul rnd salariul i n al doilea rnd alte drepturi ce deriv din calitatea de
salariat sau dintr-un raport de munc.
Orice munc trebuie s fie pltit, chiar i n cazurile cnd munca s -a executat
n temeiul unui contract nul. Salariatul este n drept s primeasc salariul pn n
momentul constatrii nulitii, ca i cnd contractul de munc ar fi fost valabil.

3 Modificarea contractului individual de munc


a) Noiunea i clasificarea cazurilor de modificare
Executarea contractului individual de munc este guvernat de principiul stabilitii
n munc. Modificarea contractului individual de munc poate interveni numai n
condiiile prevzute de lege.
Astfel, potrivit prevederilor art.68 alin.2 din Codul muncii, modificarea contractului
individual de munc se consider orice schimbare ce se refer la:
- durata contractului;
- locul de munc;
- specificul muncii (condiii grele, vtmtoare i/sau periculoase,
introducerea clauzelor specifice conform art. 51 din Cod etc.);
- cuantumul retribuirii muncii;
- regimul de munc i de odihn;
- specialitatea, profesia, calificarea, funcia;
- caracterul nlesnirilor i modul de acordare a acestora.
Modificarea contractului individual de munc reprezint trecerea salariatului ntr-un
alt loc de munc sau o alt activitate n mod temporar sau definitiv.
Dup cum am menionat, elementele eseniale ale contractului individual de munc se
refer la felul muncii, locul muncii i salariul. Modificarea unilateral a acestor trei
119

elemente este inadmisibil. Cu toate acestea, Codul muncii mai prevede i alte elemente
pe care le consider eseniale. Potrivit art.68 alin.2 lit. c" se consider modificare a
contractului individual de munc i introducerea clauzelor specificate la art.51 din Cod
(clauza de mobilitate i clauza de confidenialitate). Introducerea acestor clauze are loc
prin acordul prilor i ele nu pot fi calificate ca o modificare a contractului individual de
munc. Sau, conform aceluiai articol se prevede c regimul de munc i de odihn la fel
este o modificare a contractului individual de munc. Regimul de munc i de odihn se
stabilete de patron cu acordul salariatului. Modificarea timpului de munc i de
odihn ar putea reprezenta o modificare a contractului individual de munc i nu a
regimului de munc.
Legislaia muncii prevede mai multe cazuri de modificare a contractului individual
de munc n funcie de anumite criterii, astfel:
a) dup elementele contractului individual de munc supuse modificrii:
- unitatea (detaare);
- felul muncii (detaare, trecerea ntr-o alt munc);
- locul muncii (delegare, detaare);
- salariul;
b) n dependen de consimmntul salariatului:
- unilaterale (delegarea, detaarea);
- convenionale (trecerea la alt munc);
c) dup durata contractului individual de munc:
- temporare (detaare, delegare, trecerea temporar n alt munc);
- definitive (trecerea definitiv n alt munc); 7
Delegarea
Codul muncii n vigoare definete noiunea de deplasare ca fiind delegarea
salariatului conform ordinului angajatorului pe un anumit termen, pentru executarea
obligaiilor de munc n afara locului de munc permanent. Deci, reieind din noiunea
dat deplasarea este n esen o delegare. Delegarea const n executarea temporar de
ctre salariat, din dispoziia angajatorului, a unor lucrri sau sarcini corespunztoare
atribuiilor de serviciu, n afara locului su de munc.
Delegarea este o msur obligatorie luat prin dispoziia angajatorului. Refuzul
nejustificat al salariatului de a executa dispoziia angajatorului reprezint o abatere a
disciplinei de munc, care poate atrage inclusiv i concedierea.
Delegarea se dispune pe o anumit perioad de timp: termen de pn la 60 de zile.
In cazul delegrii, elementul contractului de munc supus modificrii este locul
obinuit de munc. Celelalte elemente eseniale ale contractului - felul muncii i salariul
120

nu pot fi modificate. Delegarea presupune existena unui acord prealabil ntre angajator
i unitatea la care este trecut salariatul. Acordul nu este necesar n urmtoarele cazuri:
- cnd unitatea la care urmeaz s se fac o delegare este obligat prin lege s
admit prezena salariatului delegat;
- cnd delegarea are loc la o subunitate sau la o formaie de lucru proprie.
Salariailor delegai li se garanteaz meninerea locului de munc i a salariului mediu,
precum i compensarea cheltuielilor legate de delegare (art. 175 din Cod). Norma dat
necesit a fi precizat. Salariatului trebuie s i se pstreze salariul i nu salariul mediu
aa cum se prevede n art. 175. n esen salariatului trebuie s i se pstreze i toate
celelalte drepturi prevzute n contractul su de munc. n cazul delegrii, angajatorul
este obligat s compenseze salariatului:
- cheltuielile de cltorie tur - retur;
- cheltuielile de cazare;
- indemnizaia de delegare;
- alte cheltuieli ce in de delegare.
Detaarea
Codul muncii nu definete noiunea de detaare". Detaarea este actul prin care se
dispune schimbarea temporar a locului de munc cu acordul salariatului i
angajatorului, la un alt angajator, n scopul executrii unor lucrri n interesul acestuia.
Specificul detarii const n aceea c:
- detaarea presupune n toate cazurile trimiterea temporar la un alt
angajator pentru executarea unor sarcini ale acestuia;
- cel detaat face parte, pe durata detarii, din colectivul de munc al
noului angajator, subordonndu-se acestuia;
- detaarea modific locul muncii prin schimbarea angajatorului;
- contractul individual de munc iniial ncheiat cu angajatorul de origine
subzist i n timpul detarii, el se suspend pe aceast perioad; 9
Detaarea poate fi dispus numai cu acordul scris al salariatului pentru o perioad de
cel mult un an (art.71 alin.l). Detaarea este urmarea unei dispoziii obligatorii pentru
salariat. Salariatul este n drept s refuze detaarea numai n mod excepional i pentru
motive personale temeinice.
Potrivit art.71 alin.2 din Codul muncii, n caz de necesitate perioada detarii poate fi
prelungit, prin acordul prilor cu nc cel mult un an.
In conformitate cu art.71 alin.3 i art.302 alin.2 durata maxim a detarii persoanelor
angajate n funcii diplomatice, administrativ-tehnice sau de serviciu este de 3 i 4 ani.
Consider, c n cazul dat, activitatea n misiunile diplomatice i ai oficiilor consulare nu
ntrunete elementele i trsturile caracteristice unei detari.

121

Condiiile de munc ale salariatului ce activeaz n misiuni diplomatice i oficii


consulare snt stabilite de contractul individual de munc, activitatea lor poate nceta
nainte de termen.
Salariatul detaat are dreptul la compensarea cheltuielilor de transport i a celor de
cazare. Salarizarea n caz de detaare, va fi efectuat de unitatea la care va lucra salariatul.
d) Trecerea temporar n alt munc
In conformitate cu art.73 din Codul muncii n cazul apariiei unor situaii temeinice,
angajatorul poate schimba temporar, pe o durat de cel mult o lun, locul i
specificul muncii salariatului fr acordul acestuia i fr efectuarea modificrilor
respective n contractul individual de munc. Legislaia muncii prevede schimbarea
temporar a locului i specificului muncii numai n urmtoarele situaii:
- pentru efectuarea lucrrilor necesare pentru aprarea rii, pentru
prentmpinarea unor avarii de producie ori pentru nlturarea
consecinelor unei avarii de producie sau a unei calamiti naturale;
- pentru efectuarea lucrrilor necesare nlturrii unor situaii care ar putea
periclita buna funcionare a serviciilor de aprovizionare cu ap, energie
electric, de canalizare, potale, de telecomunicaii i informatic, a
cilor de comunicaii i a mijloacelor de transport n comun, a
instalaiilor de distribuire a combustibilului.
Avnd n vedere c situaiile menionate mai sus snt specifice pentru salariaii ce
activeaz n temeiul unui contract individual de munc ei efectund o munc suplimentar,
nu putem califica n toate cazurile situaia dat ca o trecere temporar la alt munc.
Situaia n care ar fi posibil trecerea temporar n alt ar putea s se refere la cazurile
de for major, ca msur de protecie a salariatului etc.
e) Transferul i alte cazuri de modificare definitiv a contractului individual de
munc
Art. 74 din Codul muncii reglementeaz problemele ce in de transferul salariatului la
o alt munc permanent precum i permutarea lui.
Transferul reprezint cea mai important modificare a contractului individual de munc.
Specificul su const n nlocuirea angajatorului - ca parte a contractului cu un alt
angajator. 13 Transferul nu duce, la desfacerea contractului, ci la cesiunea lui definitiv,
transmiterea cu titlu particular a drepturilor i obligaiilor din coninutul su; un nou
angajator se subrog primului angajator; subiectul activ de obligaie de munc - salariatul
este acelai.
Snt cunoscute dou categorii de transfer: n interesul serviciului i la cererea
salariatului.
122

Nu se consider transfer i nu necesit consimmntul salariatului permutarea lui n


cadrul aceleiai uniti la un alt loc de munc, n alt subdiviziune a unitii situat n
aceiai localitate, nsrcinarea de a ndeplini lucrul la un alt mecanism ori agregat n
limitele specialitii, calificrii sau funciei specificate n contractul individual de munc. n
cazul unei astfel de permutri, angajatorul emite o decizie care se aduce la cunotina
salariatului.

123

Anexe

Categorii de suspendare a
contractului individual de munc

Suspendarea de drept

Suspendarea prin acordul


prilor

Suspendarea prin actul


unilateral al prilor

124

Clasificarea nulitilor contractului


individual de munc

Absolute

Relative

Totale

Pariale

125

Modificarea contractului individual


de munc

Delegarea

Detaarea

Trecerea temporar la
alt munc

Transferul

126

Note
1. Alexandru iclea Contractul individual de munc", Editura
LuminaLex", Bucureti, 2003, p.344.
2. Carta Social European revizuit n aplicare/Biroul de informare
al Consiliului Europei n Moldova; col. de red. Paul
Strutzescu, Evlampie Donos, Chiinu, 2001, p.89.
3. Alexandru iclea, op.cit., p.367.
4. Alexandru Athanasiu, Claudia Ana Moarc Dreptul muncii,
Relaii individuale de munca", Editura Oscar prin, 1999, p.24.
5. Ibidem, p.212
6. Ibidem, p.213
7. Alexandru iclea, op.cit, 373
8. Ibidem, p.375
9. Ibidem,p.378
10.Ibidem,p.388

127

Seciunea 4
ncetarea contractului individual de munc
1. Legalitatea i cazurile ncetrii contractului individual de munc.
Reglementarea ncetrii contractului individual de munc este condiionat de
necesitatea garantrii stabilitii n munc a salariailor, prin determinarea expres n lege a
condiiilor de fond i cazurilor de ncetare a contractului.
n conformitate cu art. 24 din Carta Social European Revizuit n vederea
asigurrii exercitrii efective a dreptului la protecie, n caz de concediere statul trebuie s
recunoasc:
- dreptul lucrtorilor de a nu fi concediai fr un motiv ntemeiat legat de
aptitudinea sau conduita acestora ori de cerinele de funcionare a ntreprinderii, a instituiei
sau a serviciului;
- dreptul lucrtorilor concediai fr motiv ntemeiat la o indemnizaie
adecvat sau la o alt reparaie corespunztoare.
Potrivit art. 81 din Codul muncii contractul individual de munc poate nceta:
- n circumstane ce nu depind de voina prilor;
- din iniiativa uneia dintre pri.
Clasificarea dat nu este complet. Cazurile ncetrii contractului individual de munc
ar putea fi clasificate n:
- de drept;
- ca urmare a acordului prilor;
- ca urmare a voinei unilaterale a uneia dintre pri.

2. ncetarea de drept
Contractul individual de munc poate nceta de drept n urmtoarele situaii:
Decesul salariatului , declarare a acestuia decedat sau disprut fr urm prin
hotrre a instanei de judecat ( art. 82 lit. a )
Este evident, c decesul salariatului, declararea acestuia decedat sau disprut fr urm prin
hotrrea instanei de judecat va atrage ncetarea de drept a contractului individual de
munc. Munca n aceste situaii nu poate fi efectuat de ctre aceste persoane, avnd n
vedere c contractul are un caracter personal.
Decesul angajatorului persoan fizic, declarare a acestuia decedat sau
disprut fr urm prin hotrre a instanei de judecat (art. 82 lit. b)
128

Acest caz de ncetare a contractului se aseamn cu cel anterior. Declararea


judectoreasc a morii echivaleaz cu moartea fizic, deci una din prile raportului juridic
de munc nu mai exist. n situaiile cnd declararea judectoreasc a morii sau a punerii
sub interdicie a angajatorului persoan fizic nu antreneaz lichidarea afacerii, (aceasta
fiind prelungit de succesori), contractul va rmne n fiin.
Constatarea nulitii contractului prin hotrre a instanei de judecat de la
data rmnerii definitive a hotrrii respective (art. 82 lit. c)
Nulitatea contractului de munc absolut sau relativ decurge din lege i nu din
voina prilor. Potrivit art. 82 lit. c din Codul muncii asupra constatrii nulitii
contractului individual trebuie s se pronune instana de judecat, cu excepia
cazurilor cnd prile cad de acord referitor la nulitate. Deci, nulitatea trebuie
constatat prin acordul angajatorului i salariatului, iar dac ele nu se neleg, prin
hotrre judectoreasc.
Retragerea, de ctre autoritile competente, a autorizaiei (licenei) de
activitate a unitii de la data retragerii acesteia (art. 82 lit. d)
Temeiul respectiv, n esen, nu poate reprezenta un caz de ncetare de drept a
contractului individual de munc. Capacitatea de folosin a persoanelor juridice se
dobndete la data nregistrrii de stat i nceteaz la data radierii din registrul de stat.
Desigur, c unele persoane juridice practic activiti n baza licenei. ns i n cazul
expirrii sau retragerii licenei, capacitatea de exerciiu al persoanei juridice poate nceta la
data desfiinrii ei. Actul de retragere a licenei nu este identic cu actul de desfiinare a
persoanei juridice.
Desigur, c n unele cazuri, reglementate prin dispoziii legale, ncheierea sau
modificarea contractului individual de munc poate fi condiionat de existena prealabil a
unei autorizaii emise de autoritile competente.
Retragerea acestor autorizaii ar putea servi ca temei de ncetare de drept a contractului
individual de munc.
Privare, prin hotrre a instanei de judecat, de dreptul de a ocupa anumite
funcii sau de a exercita o anumit activitate de la data rmnerii definitive a
hotrrii respective (art. 82 lit. e)

n cazul dat ne aflm n situaia interzicerii exercitrii unei profesii sau a unei funcii, ca
msur de siguran ori pedeaps complementar. Motivul ncetrii contractului de munc
este imputabil salariatului, deoarece svrirea faptei prevzute de legea penal implic
vinovia sa.

129

Expirarea termenului contractului individual de munc pe durat


determinat de la data prevzut n contract, cu excepia cazurilor cnd
raporturile de munc continu de fapt, i nici una din pri nu a cerut
ncetarea lor (art. 82 lit. f)
Potrivit Codului muncii, contractul individual de munc se ncheie, ca regul, pe
durat nedeterminat, iar, ca excepie pe o durat determinat. Expirarea duratei
contractului individual de munc, coincide cu ncetarea de drept a contractului.
n cazul salariailor cu contracte de munc pe un termen de pn la 2 luni i la lucrri
sezoniere angajatorii sunt obligai s preavizeze n scris salariaii cu cel puin 3 i respectiv
7 zile calendaristice nainte. Angajatorul trebuie s preavizeze salariatul despre ncetarea
contractului ncheiat pe o durat determinat cu 10 zile nainte.
Finalizarea lucrrii prevzute de contractul individual de munc ncheiat
pentru perioada ndeplinirii unei anumite lucrri (art. 82 lit. g)

E necesar de a avea n vedere c o persoan fizic poate exercita anumite activiti i


prin ncheierea unor contracte civile de locaiune a lucrrilor. Contractele civile nu confer
calitatea de salariat prestatorului, cu toate consecinele ce decurg de aici.
ncheierea sezonului, n cazul contractului individual de munc pentru
ndeplinirea lucrrilor sezoniere

Munca sezonier este o specie a contractului individual de munc ncheiat pe durat


determinat, temei prevzut la art. 82 lit. f din Codul muncii. Introducerea unui temei
suplimentar pentru ncetarea contractului individual de munc n cazul muncitorilor
sezonieri este inutil.
Fora major, confirmat n modul stabilit, care exclude posibilitatea
continurii raporturilor de munc
Fora major poate servi iniial ca un temei suspendare a contractului individual de
munc i nu ncetarea lui de drept.

3. ncetarea contractului individual de munc prin acordul prilor


Avnd n vedere c ncheierea contractului individual de munc este rezultatul
consimmntului reciproc al prilor (mutuus conssensus) tot acordul lor de voin poate
conduce la ncetarea sa (mutuus dissensus) conform unui principiu general de drept.2
Codul muncii nu conine dispoziii privind condiiile i ncetarea contractului.
130

Atr. 83 din Codul muncii prevede c contractul individual de munc pe durat


determinat poate nceta nainte de termenul indicat n contract numai prin acordul scris al
prilor. Este evident c pot nceta prin acordul prilor nu numai contractele de munc
ncheiate pe durat determinat, ci i contractele ncheiate pe durat nedeterminat,
contractele cu timp parial de munc, contractele de munc temporar i sezoniere etc.
Pentru ncetarea contractului individual de munc prin acordul prilor trebuie
respectate anumite condiii, inclusiv:
- acordul de voin trebuie s fie materializat printr un consimmnt care s
ntruneasc cerinele prevzute de legislaia civil;
- consimmntul ambelor pri trebuie s fie serios i s exclud orice echivoc;
- consimmntul trebuie expus n form scris.

4. Concedierea
n art. 86 din Codul muncii sunt specificate cazurile n care angajatul poate dispune
concedierea salariatului. Aceste cazuri pot fi grupate in dou categorii:
a) Concedierea pentru motive care in de persoana salariatului
Concedierea disciplinar
Art. 86 din Codul muncii prevede urmtoarele cazuri pentru care poate fi dispus
concedierea disciplinar:
- nclcarea repetat, pe parcursul unui an, a obligaiilor de munc, dac anterior
au fost aplicate sanciuni disciplinare (art. 86 lit. g);
- absen fr motive ntemeiate de la lucru mai mult de 4 ore consecutive n
timpul zilei de munc (art. 86 lit. h);
- prezentarea la lucru n stare de ebrietate alcoolic, narcotic sau toxic,
determinat n modul stabilit (art. 86 lit. i);
- svrirea la locul de munc a unei sustrageri (inclusiv n proporii mici) din
patrimoniul unitii, stabilite prin hotrre a instanei de judecat sau a
organului de competen cruia ine aplicarea sanciunilor administrative (art.
86 lit. j);
- comiterea de ctre salariatul care mnuiete nemijlocit valori bneti sau
materiale a unor aciuni culpabile dac aceste aciuni pot servi temei pentru
pierderea ncrederii angajatorului fa de salariatul respectiv (art. 86 lit. k);
- nclcarea grav repetat, pe parcursul unui an, a statutului instituiei de
nvmnt de ctre un cadru didactic (art. 86 lit. l);
- comiterea de ctre salariatul care ndeplinete funcii educative a unei fapte
imorale incompatibile cu funcia deinut (art. 86 lit. m)
- aplicarea, chiar i o singur dat, de ctre un cadru didactic a violenei fizice
sau psihice fa de discipoli (art. 86 lit. h)
131

- semnarea de ctre conductorul unitii (filialei, subdiviziunii), de ctre


adjuncii si sau de ctre contabilul ef a unui act juridic nefondat care a cauzat
prejudiciu material unitii (art. 86 lit. o);
- nclcarea grav, chiar i o singur dat, a obligaiilor de munc de ctre
conductorul unitii, de ctre adjuncii si sau de ctre contabilul ef (art. 86
lit. p);
- prezentarea de ctre salariat angajatorului, la ncheierea contractului individual
de munc, a unor documente false, fapt confirmat n modul stabilit (art. 86 lit.
r);
- ncheierea, viznd salariaii ce presteaz munca prin cumul, a unui contract
individual de munc cu o alt persoan care va exercita profesia, specialitatea
sau funcia respectiv ca profesie, specialitate sau funcie de baz (art. 86 lit.
s)
Concedierea disciplinar poate interveni nu numai atunci cnd salariatul svrete o
abatere grav sau abateri repetate ci i in cazul nerespectrii regulilor stabilite prin
contractul individual de munc, contractul colectiv de munc sau regulamentul intern 3 . n
cazul dat este vorba de nclcarea obligaiilor generale i specifice ale salariailor legate de
prestarea muncii, subordonarea ierarhic, respectarea normelor de comportare n cadrul
colectivului de munc.
Codul muncii (art. 86) cuprinde i unele temeiuri de concediere specifice unor categorii
de salariai, cum ar fi, spre exemplu, nclcarea grav repetat pe parcursul unui an a
statutului instituiei de nvmnt de ctre un cadru didactic sau comiterea de ctre acelai
cadru a unor fapte imorale, aplicarea violenei fizice sau psihice. O astfel de difereniere nu
este ndreptit deoarece aceste cazuri pot fi calificate ca abateri grave cu toate
consecinele ce reies din aceste situaii. Specificarea abaterilor grave n Codul muncii au un
caracter limitativ n legtur cu ce ar fi fost mai raional de a le enumra n contractele
colective de munc sau regulamentele interne. Gravitatea abaterii trebuie apreciat n urma
analizrii detaliate a tuturor elementelor sale, a mprejurrilor de fapt n care a fost comis,
a consecinelor ei precum i a circumstanelor personale ale autorului ei (gradul de
vinovie, comportarea general la serviciu, eventualele sanciuni aplicate anterior)
O alt condiie la efectuarea concedierii este obligaiunea angajatorului de a stabili
vinovia salariatului.
Angajatorul poate dispune desfacerea contractului individual de munc i pentru abateri
repetate. n cazul dat concedierea ce permite n cazul svririi a cel puin dou abateri. La
aplicarea msurii de desfacere disciplinar a contractului individual de munc nu pot fi
luate n considerare sanciunile nevalabile sau dac a intervenit reabilitarea persoanei.
i n cazul abaterilor de la normele de comportare se admite concedierea disciplinar.
Crearea sau meninerea unei stri de tensiune n colectivul de munc, injuriile aduse
colegilor sau efilor ierarhici, lovirea lor, insubordonarea constituie abateri de la normele de
comportare, care n funcie de gravitatea acestora pot conduce la concediere.5
n cazul anumitor categorii profesionale (magistrai, personalul didactic, diplomai etc.)
e necesar de a avea n vedere i comportarea lor n afara unitii.
132

b) Concedierea n legtur cu rezultatul nesatisfctor al perioadei de prob


(art. 86 lit. o).
Perioada de prob reprezint o modalitate de verificare a aptitudinilor salariatului.
Perioada de prob se stabilete cu acordul salariatului, n caz contrar angajatorul este n
drept s refuze ncheierea contractului n caz de neacceptare a perioadei de prob. Avnd n
vedere c a existat acordul de voin al ambelor pri la ncheierea contractului, efectele
acestor contracte sunt cunoscute de pri chiar la ncheierea contractelor n caz de
necorespundere profesional contractul de munc va nceta. n situaia dat nu este vorba
despre concediere din iniiativa angajatorului deoarece ambele pri la ncheierea
contractului au convenit la posibilitatea ncetrii contractului n legtur cu
necorespunderea profesional.
c) Concedierea n legtur cu necorespunderea profesional din cauza strii
de sntate conform certificatului medical (art. 86 lit. d)
Inaptitudinea fizic (sau psihic) a salariatului constituie un motiv de concediere
distinct.
Inaptitudinea fizic (sau psihic) trebuie constatat prin decizia organelor competente
de expertiz medical.
Anterior concedierii angajatorul are obligaia de a-i propune salariatului alte locuri de
munc vacante n unitate, compatibile cu pregtirea profesional sau, dup caz cu
capacitatea de munc stabilit de medicul de medicin a muncii, iar cnd nu dispune de
astfel de locuri s solicite sprijinul organelor teritoriale de ocupare a forei de munc n
vederea redistribuirii salariatului.
d) Concedierea pentru necorespunderea profesional (art. 86 lit. e)
Codul muncii n redacia actual prevede posibilitatea concedierii unui salariat n
legtur cu constatarea faptului c salariatul nu corespunde funciei deinute sau muncii
prestate ca urmare a calificrii insuficiente confirmate prin hotrre a comisiei de atestare.
Necorespunderea n munc trebuie interpretat sub aspect profesional, deosebindu-se de
abaterile disciplinare. Criteriul de difereniere o constituie vinovia persoanei n cazul
abaterilor disciplinare.
Concedierea pentru necorespunderea profesional, fiind neimputabil salariatului,
presupune anumite obligaiuni din partea angajatorului, s-i propun salariatului un alt loc
de munc.
e) Concedierea pentru motive care nu in de persoana salariatului
(art. 86 lit. b, c, f)
n conformitate cu art. 86 lit. b, c, f concedierea poate avea loc n cazul
lichidrii unitii sau ncetarea activitii persoanei fizice, reducerea numrului sau a
statelor de personal din unitate i schimbarea proprietarului unitii.
133

Art. 88 din Codul muncii prevede procedura de concediere n cazul lichidrii unitii,
reducerii numrului sau statelor de personal.
Angajatorul este obligat:
- s emit o decizie motivat din punct de vedere juridic cu privire la lichidarea
unitii sau reducerea numrului sau statelor de personal;
- s preavizeze contra semntur salariaii cu 2 luni nainte despre lichidarea unitii
ori reducerea numrului sau statelor de personal;
- s propun salariatului un alt loc de munc n unitatea respectiv;
- s desfac n primul rnd contractul de munc cu salariaii angajai prin cumul;
- s acorde salariatului ce urmeaz a fi concediat o zi lucrtoare pe sptmn cu
meninerea salariului pentru cutarea unui alt loc de munc;
- s prezinte, n modul stabilit, cu 2 luni nainte de concediere, Ageniei pentru
Ocuparea Forei de Munc informaiile privind persoanele ce urmeaz a fi
disponibilizate;
- s obin acordul organului sindical pentru concedierea salariatului;
- n cazul n care reorganizarea sau lichidarea unitii presupune reducerea n mas a
locurilor de munc, va informa, cu cel puin 3 luni nainte despre aceasta organele
sindicale.
n cazul n care, dup expirarea termenului de preavizare de 2 luni, nu a fost emis
ordinul de concediere a salariatului, aceast procedur nu poate fi repetat pe parcursul unui
an calendaristic.
Locul de munc redus nu poate fi inclus n statele de personal timp de un an de la data
concedierii salariatului care la acceptat.
Lichidarea unitii poate fi voluntar, fiind decis de nsi persoana juridic
angajatoare, ct i silit, opernd ca sanciune sau de plin drept. Concomitent cu actul de
lichidare e necesar de a avea n vedere realizarea activului i plii pasivului, dup care
unitatea i nceteaz existena. Desigur c dizolvarea angajatorului persoan juridic ar
putea fi calificat ca un caz de ncetare de drept a contractului i nu n legtur cu lichidarea
unitii.
n caz de ncetare a contractului e necesar de a avea n vedere rezonabilitatea
termenului de preavizare. Preavizul trebuie s depind de durata vechimii n munc.
Comitetul European al drepturilor sociale a precizat c termenul de preaviz de 8 sptmni
pentru persoanele care au vechime n munc peste 15 ani contravine Cartei Sociale
Europene Revizuite.
Patronul nu poate fi limitat n adoptarea deciziei cu privire la desfacerea contractului
individual de munc n legtur cu reducerea numrului sau statelor de personal. Obinerea
acordului pentru concediere din partea sindicatelor reprezint o limitare a drepturilor
acordate patronului. Convenia OIM nr. 158 din 22 iunie 1982 cu privire la ncetarea
raporturilor de munc din iniiativa patronului (art. 13) prevede posibilitatea consultrii cu
134

privire la msurile de atenuare a efectelor negative ale oricrei ncetri asupra lucrtorilor
vizai.
Nu este ndreptit nici limitarea patronului de a nu mai repeta pe parcursul unui an
calendaristic procedura de concediere a salariatului n legtur cu reducerea statelor sau a
numrului de personal, deoarece n realitate pot exista motive valabile pentru o astfel de
ncetare a contractului individual de munc. Termenul de preavizare de 2 luni reprezint un
termen obligatoriu pentru angajator, dup expirarea cruia el este n drept s ia decizia de
concediere.

5. Demisia
n conformitate cu art. 85 din Codul muncii salariatul are dreptul la demisie.
Demisia reprezint o desfacere a contractului individual de munc ncheiat pe durat
nedeterminat din propria iniiativ, salariatul fiind obligat s anune despre aceasta
angajatorul prin cerere scris, cu 14 zile calendaristice. Dup expirarea acestui termen,
salariatul are dreptul s nceteze lucrul, iar angajatorul este obligat s efectueze achitarea
deplin a drepturilor salariale ce i se cuvin salariatului i s-i elibereze carnetul de munc
i alte documente legate de activitatea acestuia.
Pn la expirarea termenului de 14 zile calendaristice, salariatul are dreptul oricnd
s-i retrag cererea sau s depun o nou cerere, prin care s-o anuleze pe prima. n acest
caz, angajatorul este n drept s-l demit pe salariat numai n situaia cnd, pn la
retragerea cererii depuse, a fost ncheiat un contract individual de munc cu un alt salariat.

135

Anex

ncetarea contractului
individual de munc

ncetarea de drept

ncetarea ca urmare a
acordului prilor

ncetarea ca urmare a
voinei unilaterale a
uneia dintre pri

136

Note
1. Alexandru iclea, Contractul individual de munc, Editura Lumina
Lex, Bucureti, 2003, p.402
2. Ibidem, p. 404
3. Ibidem, p. 407
4. Ibidem, p. 407
5. Ibidem, p. 411
6. Ibidem, p. 414

137

Capitolul XI
Formarea profesional
1. Definiia i coninutul formrii profesionale
n conformitate cu art. 212 din Codul muncii prin formare profesional se nelege
orice proces de instruire n urma cruia un salariat dobndete o calificare, atestat printr-un
certificat sau o diplom eliberate n condiiile legii.
Dreptul la o formare profesional este o garanie prealabil a exercitrii altor drepturi,
n special dreptul la munc. Aceast legtur ntre formarea profesional i dreptul la
munc este prevzut de paragraful 4 al art.1 din Carta Social European Revizuit, care
oblig statele s asigure sau s favorizeze o orientare, o formare i readaptare profesional
corespunztoare. n acest sens, Republica Moldova a ratificat i Convenia Organizaiei
Internaionale a Muncii nr. 142/1975 privind orientarea profesional i pregtirea
profesional n domeniul valorificrii resurselor umane. Convenia oblig statele s adopte
i s dezvolte multilateral i coordonat politici i programe de orientare profesional i de
pregtire profesional, strns legate de utilizarea forei de munc, n special, prin
intermediul serviciilor de stat de utilizare a forei de munc. Potrivit art. 1 din Convenie la
elaborarea politicii i programelor n domeniul formrii profesionale e necesar de a lua n
considerare :
a) necesitatea , posibilitile i problemele utilizrii forei de munc att la nivel
regional ct i la nivel naional;
b) etapa i nivelul de dezvoltare economic, social i cultural;
c) interaciunea ntre valorificarea resurselor umane i alte obiective economice, sociale
i culturale.
Politica i programele de formare profesional trebuie s se realizeze prin metode ce
corespund condiiilor naionale, fiind destinate pentru dezvoltarea capacitilor persoanei,
influennd asupra mediului social i de producie. Convenia oblig statele ca politica n
domeniul formrii profesionale s stimuleze i s permit tuturor persoanelor, pe principii
de egalitate i fr careva discriminri, s-i dezvolte i s-i aplice capacitile de munc n
interesele proprii i n conformitate cu aspiraiile sale , lund n considerare necesitile
societii.
n sensul obiectivelor sus menionate e necesar de a elabora i perfeciona sisteme
deschise, flexibile i care se completeaz reciproc, privind nvmntul general i tehnicoprofesional, orientarea colar i profesional, pregtirea profesional, indiferent de faptul ,
dac aceast activitate se desfoar n cadrul sistemului de nvmnt formal sau n afara
acestuia.

138

Formarea profesional are ca obiect i finalitate nsuirea unor cunotine din domeniul
uneia sau mai multor specialiti, necesare prestrii uneia sau mai multor meserii, profesii
ori activiti utile societii.
Legtura dintre dreptul muncii i pregtirea profesional implic analiza a trei categorii
principale de probleme.
O prim categorie de probleme se refer la ndatoririle i drepturile personalului
didactic, precum i ale personalului de conducere din unitile economice, n scopul
integrrii nvmntului cu producia i cercetarea tiinific. Asigurarea mbinrii
ntre pregtirea teoretic i cea practic a tineretului, realizarea legturii organice
ntre nvmnt, tiin i producie trebuie s reprezinte o prioritate pentru
instituiile de nvmnt.1
n al doilea rnd, conexiunea dintre legislaia privind nvmntul i dreptul muncii
impune examinarea acelor raporturi juridice care, dei sunt prealabile ncheierii
contractului de munc, se formeaz totui n considerarea acestui moment. Se are n
vedere ucenicia la locul de munc, contractele pe baza crora se acord burse unor
categorii de elevi, precum i practica n producie a elevilor i studenilor.2
Cea de-a treia categorie de probleme se refer la pregtirea profesional a
personalului muncitor i perfecionarea acestuia, ambele realizndu-se dup
ncadrarea n munc.3

2. Formarea profesional iniial


Dezvoltarea treptat a sistemelor de orientare profesional i sistemelor de informare
permanent cu privire la utilizarea forei de munc n scopul de a asigura, ca informaia
multilateral i cea mai larg orientare s devin accesibil copiilor, tinerilor i adulilor
reprezint un imperativ al timpului.
Pentru realizarea dreptului la nvtur i ncadrarea ntr-o form de nvmnt a
fiecrei persoane, Constituia Republicii Moldova i Legea nvmntului nr. 547-XIII din
21 iulie 1995 conin garanii juridice i anume :
- nvmntul n Republica Moldova constituie o prioritate naional;
- nvmntul de stat este laic, refractar la discriminarea ideologico-partinic,
politic, rasial, naional;
- nvmntul de stat este gratuit;
- cultivarea simului necesitii de a munci pentru binele propriu i cel al societii.
Potrivit art. 12 din Legea nvmntului, sistemul naional de nvmnt are
urmtoarele structuri :
I. nvmntul precolar;
II. nvmntul primar;
III. nvmntul secundar :
1. nvmntul secundar general :
139

a) nvmntul gimnazial
b) nvmntul liceal ; nvmntul mediu de cultur general
2. nvmntul secundar profesional
IV. nvmntul superior :
1.de scurt durat (colegiu)
2. universitar
V. nvmntul postuniversitar
Sistemul de nvmnt include i alte forme de nvmnt :
- nvmntul special;
- nvmntul complementar;
- nvmntul pentru aduli.
Legislaia n vigoare stabilete anumite garanii i compensaii pentru salariaii care
mbin munca cu nvtura. Astfel, potrivit art. 18 din Codul muncii salariailor trimii la
studii de ctre angajator sau care s-au nmatriculat din proprie iniiativ n instituiile de
nvmnt superior sau mediu de specialitate i care nva cu succes, li se stabilete durata
redus a timpului de munc, li se acord concedii suplimentare cu meninerea, integral sau
parial, a salariului mediu.

3. Formarea profesional continu


n conformitate cu art. 212 din Codul muncii prin formarea profesional continu se
nelege orice proces de instruire n cadrul cruia un salariat, avnd deja o calificare ori o
profesie, i completeaz cunotinele profesionale prin aprofundarea cunotinelor ntr-un
anumit domeniu al specialitii de baz sau prin deprinderea unor metode sau procedee noi
aplicate n cadrul specialitii respe- ctive. n acest sens, statul trebuie s asigure sau s
favorizeze n special formarea special a adulilor.
Art. 10 par. 4 din Carta Social enun patru obligaii precise care trebuie respectate,
inclusiv :
- reducerea sau abolirea tuturor taxelor i impozitelor;
- acordarea unui ajutor financiar, atunci cnd este cazul;
- includerea n orele normale de lucru a timpului consacrat pregtirii
complementare la cererea patronului;
- controlul eficacitii sistemului de ucenicie i a altor sisteme de formare pentru
tineri, n consultare cu partenerii sociali.
Formarea tehnic i profesional precum i accesul la nvmntul tehnic superior i la
nvmntul universitar comport o dubl obligaie :
a) favorizarea formrii tehnice i profesionale pentru toi;
b) asigurarea accesului la nvmntul superior tehnic i la nvmntul
universitar dup singurul criteriu al aptitudinilor individuale.

140

Potrivit art. 218 din Codul muncii, durata uceniciei sau formrii profesionale continue nu
trebuie s depeasc pe parcursul sptmnii, durata timpului de munc stabilit de Cod
pentru vrsta i profesia respectiv la executarea lucrrilor corespunztoare.
n cazul salariailor ncadrai n pregtirea profesional continu se interzice :
- munca prestat n condiii grele, vtmtoare i/sau periculoase;
- munca suplimentar;
- munca de noapte;
- detaarea nelegat de formarea profesional.

4. Contractele de formare profesional


Legislaia muncii prevede trei tipuri de contracte n domeniul formrii profesionale :
a) contractul de calificare profesional;
b) contractul de ucenicie;
c) contractul de formare profesional continu.
Cele mai importante trsturi ale acestor contracte sunt urmtoarele :
a) contractul de calificare profesional
- este un contract adiional la contractul individual de munc;
- contractul se ncheie n form scris;
- salariatul i asum obligaiunea de a urma cursurile de formare profesional
organizate de angajator;
- scopul acestui contract este obinerea unei calificri profesionale;
- potrivit prevederilor contractului formarea profesional trebuie s se realizeze de ctre
un instructor sau maistru de instruire, numit de angajator.
b)contractul de ucenicie
- se ncheie cu o persoan ce nu a atins vrsta de 25 de ani;
- solicitantul este n cutare a unui loc de munc i nu are o calificare profesional;
- se ncheie n form scris;
- se reglementeaz de Codul Civil;
- coninutul contractului se reglementeaz de prevederile Codului muncii.
- contractul de formare profesional continu
- se ncheie n form scris;
- este un contract adiional la contractul individual de munc;
- se reglementeaz de normele legislaiei muncii.
Contractul de formare profesional continu poate nceta n temeiurile prevzute de Codul
Civil.

141

Note
1. Sanda Ghimpu, Ion Traian tefnescu, erban Beligrdeanu, Gheorghe
Mohanu, Dreptul Muncii , Tratat, vol. 3, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1982, p. 389 ;
2 . ibidem , p.390;
3. ibidem, p. 391.

142

Capitolul XII
Timpul de munc i timpul de odihn
Seciunea 1 Timpul de munc
1. Definiia timpului de munc
Noiunea timp de munc este susceptibil de mai multe nelesuri.
Astfel, n economia politic se ntlnesc expresiile timp de munc individual i timp
de munc socialmente necesar. Timpul de munc individual este timpul cheltuit de un
productor sau de o ntreprindere pentru producerea unei uniti de produs sau pentru
executarea unui anumit serviciu n condiii de producie specifice de nzestrare tehnic a
muncii, de calificare, de organizare a produciei i a muncii, de intensitate a muncii, etc.
Prin timp de munc socialmente necesar se nelege timpul necesar pentru producerea unei
valori de ntrebuinare oarecare n condiiile de producie existente, normale din punct de
vedere social, i cu media social de ndemnare i intensitate a muncii1.
n conformitate cu art. 95 alin. (1) din Codul muncii timpul de munc reprezint timpul
pe care salariatul, n conformitate cu regulamentul intern al unitii, cu contractul individual
i cu cel colectiv de munc, l folosete pentru ndeplinirea obligaiilor de munc.
Potrivit opiniei unor autori, prin timp de munc se nelege durata stabilit prin lege,
dintr-o zi sau dintr-o sptmn, n care este obligatorie efectuarea muncii n cadrul
contractului individual de munc 2.

2. Clasificarea timpului de munc


n baza dispoziiilor Codului muncii (art. 95-106), timpul de munc poate fi mprit n 3
categorii:

timpul de munc avnd o durat normal (8 ore pe zi i 40 ore pe


sptmn);

timpul de munc redus (sub durata normal);

timpul de munc peste durata normal (munca suplimentar).

3. Durata normal a timpului de munc


n conformitate cu art. 95 alin.(2) din Codul muncii durata normal a timpului de munc
al salariailor din uniti nu poate depi 40 de ore pe sptmn.
143

Stabilirea zilei de munc de 8 ore, deci a sptmnii de 40 de ore, constituie regula de


aplicare general.
Durata de 8 ore a zilei de munc asigur desfurarea, n condiii obinuite, a procesului
de producie, rspunznd condiiilor de ordin biologic, material, spiritual i social al
salariailor 3.
Repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii este, de regul, uniform, de 8 ore
pe zi timp de 5 zile, cu 2 zile repaus.
La unitile unde, inndu-se cont de specificul muncii, introducerea sptmnii de lucru
de 5 zile este iraional, se admite, ca excepie, stabilirea sptmnii de lucru de 6 zile cu o
zi de repaus.
Repartizarea timpului de munc se poate realiza i n cadrul unei sptmni de lucru
comprimate din 4 zile sau 4 zile i jumtate, cu condiia ca durata sptmnal a timpului
de munc s nu depeasc durata maxim legal prevzut la art. 95 alin ( 2). Angajatorul
care introduce sptmna de lucru comprimat are obligaia de a respecta dispoziiile
speciale cu privire la durata timpului zilnic de munc al femeilor i tinerilor.
Timpul sptmnii de lucru, regimul de munc durata programului de munc (al
schimbului), timpul nceperii i terminrii lucrului, ntreruperile, alterarea zilelor lucrtoare
i nelucrtoare se stabilesc prin regulamentul intern al unitii i prin contractul colectiv i
/sau prin contractele individuale de munc.
n temeiul art.100 alin. (7) din Codul muncii angajatorul poate stabili, cu acordul scris al
salariatului, programe individualizate de munc, un regim flexibil al timpului de munc,
dac aceast posibilitate este prevzut de regulamentul intern al unitii sau de contractul
colectiv de munc.
La lucrrile unde caracterul deosebit al muncii o impune, ziua de munc poate fi
segmentat, n modul prevzut de lege, cu condiia ca durata total a timpului de munc s
nu fie mai mare dect durata zilnic normal a timpului de munc.
Durata zilei de munc poate fi, de asemenea, mprit n dou segmente: o perioad
fix, n care salariatul se afl la locul de munc i o perioad variabil (mobil), n care
salariatul i alege orele de sosire i plecare, cu respectarea duratei zilnice normale a
timpului de munc.
Conform art.101 din Codul muncii - munca n schimburi, adic lucrul n 2, 3 sau 4
schimburi, se aplic n cazurile cnd durata procesului de producie depete durata
admis a zilei de munc, precum i n scopul utilizrii mai eficiente a utilajului, sporirii
volumului de producie sau de servicii.
n condiiile muncii n schimburi, fiecare grup de salariai presteaz munca n limitele
programului stabilit.
Programul muncii n schimburi se aprob de angajatori de comun acord cu reprezentanii
salariailor, inndu-se cont de specificul muncii.
Munca n decursul a dou schimburi succesive este interzis.
Programul muncii n schimburi se aduce la cunotina salariailor cu cel puin o lun
nainte de punerea lui n aplicare.
144

Durata ntreruperii n munc ntre schimburi nu poate fi mai mic dect durata dubl a
timpului de munc din schimbul precedent (inclusiv pauza pentru mas).
n temeiul art. 103 din Codul muncii salariaii pot presta munca de noapte.
Se consider munca de noapte munca prestat ntre orele 22:00 i 06:00.
Durata muncii (schimbului) de noapte se reduce cu 1 or.
Durata muncii (schimbului) de noapte nu se reduce salariailor pentru care este stabilit
durata redus a timpului de munc, precum i salariailor angajai special pentru munca de
noapte, dac contractul colectiv de munc nu prevede altfel.
Orice salariat care, ntr-o perioad de 6 luni presteaz cel puin 120 de ore de munc de
noapte va fi supus unui examen medical din contul angajatorului.
Nu se admite atragerea la munca de noapte a salariailor n vrsta de pn la 18 ani, a
femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal, femeilor care au copii n vrst de
pn la 3 ani, precum i a persoanelor crora munca de noapte le este contraindicat
conform certificatului medical.
Pentru munca prestat n program de noapte se stabilete un adaos n mrime de cel
puin 0,5 din salariul tarifar (salariul funciei) pe o unitate de timp stabilit salariatului.
Angajatorul are obligaia de a ine evidena orelor de munc prestate de fiecare salariat i
de a supune controlului aceast eviden.

4. Durata redus a timpului de munc


n temeiul art. 96 din Codul muncii pentru anumite categorii de salariai, n funcie de
vrst, de starea sntii, de condiiile de munc i de alte circumstane, se stabilete durata
redus a timpului de munc.
Durata sptmnal redus a timpului de munc constituie:
- 24 de ore pentru salariaii n vrst de la 15 la 16 ani;
- 35 de ore pentru salariaii n vrst de la 16 la 18 ani;
- 35 de ore pentru salariaii care activeaz n condiii de munc vtmtoare, conform
nomenclatorului aprobat de Guvern.
Pentru anumite categorii de salariai a cror munc implic un efort intelectual psihicoemoional sporit, durata timpului de munc se stabilete de Guvern i nu poate depi 35 de
ore pe sptmn.
Pentru invalizii de gradul I i II (dac acestea nu beneficiaz de nlesniri mai mari) se
stabilete o durat redus a timpului de munc de 30 ore pe sptmn.

5 Timpul de munc peste durata normal (munca suplimentar)


Potrivit art.104 din Codul muncii se consider munc suplimentar munca prestat n
afara duratei normale a timpului de munc sptmnal.
Atragerea la munc suplimentar poate fi dispus de angajator fr acordul salariatului
n urmtoarele cazuri :
145

- pentru efectuarea lucrrilor necesare pentru aprarea rii, pentru prentmpinarea


unei avarii de producie ori pentru nlturarea consecinelor unei avarii de producie
sau a unei calamiti naturale;
- pentru efectuarea lucrrilor necesare nlturrii unor situaii care ar putea periclita
buna funcionare a serviciilor de aprovizionare cu ap i energie electric, de
canalizare, potale, de telecomunicaii i informatic, a cilor de comunicaie i a
mijloacelor de transport n comun, a instalaiilor de distribuire a combustibilului.
Atragerea la munc suplimentar se efectueaz de angajator cu acordul scris al
salariatului n urmtoarele situaii :
- pentru finalizarea lucrului nceput care, din cauza unei reineri neprevzute legate de
condiiile tehnice ale procesului de producie, nu a putut fi dus pn la capt n
decursul duratei normale a timpului de munc, iar ntreruperea lui poate provoca
deteriorarea sau distrugerea bunurilor angajatorului sau ale proprietarului, a
patrimoniului municipal sau de stat;
- pentru efectuarea lucrrilor temporare de reparare i restabilire a dispozitivelor i
instalaiilor, dac deficienele acestora ar putea provoca ncetarea lucrului pentru un
timp determinat i pentru mai multe persoane;
- pentru efectuarea lucrrilor impuse de apariia unor circumstane care ar putea
provoca deteriorarea sau distrugerea bunurilor unitii, inclusiv a materiei prime,
materialelor sau produselor;
- pentru continuarea muncii n caz de neprezentare a lucrtorului de la schimb, dac
munca nu admite ntrerupere. n aceste cazuri angajatorul este obligat s ia msuri
urgente de nlocuire a salariatului respectiv.
Atragerea la munc suplimentar n alte cazuri se admite cu acordul scris al salariatului
i al reprezentanilor salariailor. La solicitarea angajatorului salariaii pot presta munca n
afara orelor de program n limita a 120 de ore ntr-un an calendaristic. n cazuri
excepionale, aceast limit, cu acordul reprezentanilor salariailor, poate fi extins pn la
240 de ore.
n cazul n care se solicit prestarea muncii suplimentare, angajatorul este obligat s
asigure salariailor condiii normale de munc, inclusiv cele privind protecia i igiena
muncii.
Atragerea la munc suplimentar se efectueaz n baza ordinului (dispoziiei, deciziei,
hotrrii) angajatorului, care se aduce la cunotina salariailor respectivi sub semntur.
n cazul retribuirii muncii pe unitate de timp, munca suplimentar, pentru primele 2
ore, se retribuie n mrime de cel puin 1,5 salarii tarifare (salarii lunare) stabilit
salariatului pe unitate de timp, iar pentru orele urmtoare cel puin n mrime dubl.
n cazul retribuirii muncii n acord, pentru munca suplimentar se pltete un adaos de
cel puin 50 la sut din salariul tarifar al salariatului din categoria respectiv, remunerate pe
unitate de timp pentru primele 2 ore, i n mrime de cel puin 100 % din acest salariu
tarifar pentru orele urmtoare.
Compensarea muncii suplimentare cu timp liber nu se admite.
146

Seciunea 2 Timpul de odihn.


1. Pauza pentru mas
Pauza pentru odihn i mas se acord, n principiu, cel puin 30 de minute. Acest
repaus nu constituie timp de munc i este determinat prin regulamentul intern i graficele
schimburilor din unitate. Dac procesul de munc nu permite o ntrerupere pentru pauza de
odihn i mas, salariailor li se acord posibilitatea de a lua masa n timpul lucrului.
Conform legislaiei muncii din Republica Moldova, pe lng ntreruperile de odihn i
mas, salariailor li se acord n timpul zilei de munc i pauze suplimentare.

2. Timpul de odihn ntre dou zile de munc


Durata repausului zilnic, cuprins ntre sfritul programului de munc ntr-o zi i
nceputul programului de munc n ziua imediat urmtoare, nu poate fi mai mic dect
durata dubl a timpului de munc zilnic.

3. Repausul sptmnal
Potrivit art. 109 din Codul muncii repausul sptmnal se acord timp de 2 zile
consecutive, de regul smbta i duminica.
n cazul n care un repaus simultan pentru ntregul personal al unitii n zilele de
smbt i duminic ar prejudicia interesul public sau ar compromite funcionarea normal
a unitii, repausul sptmnal poate fi acordat i n alte zile, stabilite prin contractul
colectiv de munc sau prin regulamentul intern al unitii, cu condiia c una din zilele
libere s fie duminica. n unitile n care, datorit specificului muncii, nu se poate acorda
repausul sptmnal n ziua de duminic, salariaii vor beneficia de 2 zile libere n cursul
sptmnii i de un spor la salariu stabilit prin contractul colectiv de munc sau contractul
individual de munc. Durata repausului sptmnal nentrerupt n orice caz nu trebuie s fie
mai mic de 42 de ore, cu excepia cazurilor cnd sptmna de munc este de 6 zile.

4. Srbtori legale
n Republica Moldova , zilele de srbtoare nelucrtoare, cu meninerea salariului
mediu, sunt:
- 1 ianuarie Anul Nou;
- 7 i 8 ianuarie Naterea lui Isus Hristos (Crciunul);
- 8 martie Ziua internaional a femeii;
- prima i a doua zi de Pate conform calendarului bisericesc;
147

- ziua de luni la o sptmn dup Pate (Patele Blajinilor);


- 1 mai Ziua internaional a solidaritii oamenilor muncii;
- 9 mai Ziua Victoriei i a comemorrii eroilor czui pentru independena Patriei;
- 27 august Ziua Republicii;
- 31 august srbtoarea Limba noastr;
- Ziua Hramului bisericii din localitatea respectiv, declarat n modul stabilit de
primria municipiului, oraului, comunei, satului.
n zilele de srbtoare nelucrtoare se admit lucrrile n unitile a cror oprire nu este
posibil n legtur cu condiiile tehnice i de producie (unitile cu flux continuu),
lucrrile determinate de necesitatea deservirii populaiei, precum i lucrrile urgente de
reparaie i de ncrcare descrcare.
Nu se admite atragerea la munc n zilele de srbtoare nelucrtoare a salariailor n
vrst de pn la 18 ani, a femeilor gravide, a femeilor aflate n concediul postnatal i a
femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani.
Cu condiia meninerii salariului mediu pentru srbtorile legale, munca prestat n
zilele de repaus i n cele de srbtoare nelucrtoare este retribuit:
- salariailor care lucreaz n acord cel puin n mrime dubl a tarifului n acord;
- salariailor a cror munc este retribuit n baza salariilor tarifare pe or sau pe zi cel puin n mrimea dubl a salariului pe or sau pe zi;
- salariailor a cror munc este retribuit cu salariul lunar cel puin n mrimea unui
salariu pe unitate de timp sau a remuneraiei de o zi peste salariu, dac munca n ziua
de repaus sau cea de srbtoare nelucrtoare a fost prestat n limitele normei lunare
a timpului de munc i cel puin n mrime dubl a salariului pe unitate de timp sau a
remuneraiei de o zi peste salariu, dac munca a fost prestat peste norma lunar.
La dorina salariatului care a prestat munca n ziua de repaus sau n cea de srbtoare
nelucrtoare, acestuia i se poate acorda o alt zi liber. n acest caz, munca prestat n ziua
de srbtoare nelucrtoare este retribuit n mrime ordinar, iar ziua de repaus nu este
retribuit.
Modul de retribuire a muncii prestate n zilele de repaus i n cele de srbtoare
nelucrtoare de sportivii profesionaliti, lucrtorii de creaie din teatre, circuri, organizaii
cinematografice, teatrale i concertistice, precum i alte persoane care particip la crearea
i/sau la interpretarea unor opere de art, poate fi stabilit n conveniile colective, n
contractul colectiv ori n cel individual de munc.

5. Concediul de odihn anual


Prin semnarea contractului individual de munc se nate i dreptul la concediul de
odihn anual acordat pentru munca desfurat n anul calendaristic respectiv. n anteriorul
Cod al muncii cei angajai trebuiau s aib o activitate nentrerupt de 11 luni n cadrul
aceleiai uniti pentru a beneficia de concediul de odihn anual.
148

Potrivit Codului din 2003 concediul de odihn pentru primul an de munc se acord
salariailor dup expirarea a 6 luni de munc la unitatea respectiv. nainte de expirarea a 6
luni de munc la unitate, concediul de odihn pentru primul an de munc se acord, n baza
unei cereri scrise, urmtoarelor categorii de salariai:
a) femeilor nainte de concediul de maternitate sau imediat dup el;
b) salariailor n vrst de pn la 18 ani;
c) altor salariai, conform legislaiei n vigoare.
Salariailor transferai dintr-o unitate n alta concediul de odihn anual li se poate
acorda i nainte de expirarea a 6 luni de munc dup transfer.
Tuturor salariailor li se acord anual un concediu de odihn pltit, cu o durat minim
de 28 de zile calendaristice, cu excepia zilelor de srbtoare nelucrtoare.
Pentru salariaii din unele ramuri ale economiei naionale (nvmnt, ocrotirea
sntii, serviciul public etc.), prin lege organic, se poate stabili o alt durat a
concediului de odihn anual.
n vechimea n munc care d dreptul la concediul de odihn anual se includ:
- timpul cnd salariatul a lucrat efectiv;
- timpul cnd salariatul nu a lucrat de fapt, dar i s-a meninut locul de munc (funcia i
salariul mediu integral sau parial);
- timpul absenei forate de la lucru n cazul eliberrii nelegitime din serviciu sau
transferului nelegitim la o alt munc i al restabilirii ulterioare la locul de munc;
- timpul cnd salariatul nu a lucrat de fapt, dar i-a meninut locul de munc (funcia)
i a primit diferite pli din bugetul asigurrilor sociale de stat, cu excepia
concediului parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani;
- alte perioade de timp prevzute de conveniile colective, de contractul colectiv sau de
cel individual de munc, de regulamentul intern al unitii.
Dac conveniile colective, contractul colectiv sau cel individual de munc nu prevd
altfel, n vechimea n munc, care d dreptul la concediul de odihn anual, nu se includ:
- timpul absenei nemotivate de la lucru;
- perioada aflrii n concediul pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 6 ani;
- perioada aflrii n concediul nepltit cu o durat mai mare de 14 zile calendaristice;
- perioada suspendrii contractului individual de munc.
Caracteristicile definitorii ale elementelor concediului de odihn sunt urmtoarele:
a) concediul este un segment al timpului de odihn.
b) concediile se acord tuturor salariailor, fie muncitori, fie funcionari, conform art.
112 din Codul muncii al Republicii Moldova.
Beneficiaz de concedii salariaii muncitori i funcionari indiferent de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine
social, conform art. 16 al Constituiei Republicii Moldova din 1994;
c) concediile se acord, de regul, o dat pe an la expirarea a 365 de zile i la expirarea
unui anumit termen de lucru. Folosirea concediului anual fracionat se admite numai n
cazuri excepionale, cu acordul prilor;
149

d) garania de baz care d siguran dreptului la concediul de odihn, const n faptul


c pe durata concediului se menine locul de munc (funcia) i salariul.
e) concediile de odihn se acord pe un termen stabilit de lege. Codul muncii permite
stabilirea duratei concediului prin acordul prilor, dar ea nu poate fi mai mic de 28 de zile
calendaristice.
n conformitate cu art. 116 din Codul muncii programarea concediilor de odihn
anuale pentru anul urmtor se face de angajator, de comun acord cu reprezentanii
salariailor, cu cel puin 2 sptmni nainte de sfritul fiecrui an calendaristic. La
programarea concediului de odihn anual se ine cont att de dorina salariailor ct i de
necesitatea asigurrii bunei funcionri ai societii. Salariailor ale cror soii se afl n
concediul de maternitate li se acord, n baza unei cereri scrise, concediul de odihn anual
concomitent cu concediul soiilor.
Salariailor n vrst de pn la 18 ani, femeilor care au 2 i mai muli copii n vrst
de pn la 16 ani i prinilor singuri care au un copil n vrst de pn la 16 ani concediile
de odihn anuale li se acord n perioada de var sau, n baza unei cereri scrise, n orice
perioad a anului.
Programarea concediilor de odihn anuale este obligatorie att pentru angajator, ct i
pentru salariat. Salariatul trebuie s fie prevenit despre data nceperii concediului cu cel
puin 2 sptmni nainte.
Pentru perioada concediului de odihn anual, salariatul beneficiaz de o indemnizaie
de concediu care nu poate fi mai mic dect valoarea salariului, sporurilor i, dup caz, a
indemnizaiei de eliberare din serviciu pentru perioada respectiv.
Angajatorul are obligaia de a lua msurile necesare pentru ca salariaii s foloseasc
concediile de odihn n fiecare an calendaristic.
Concediul de odihn anual poate fi amnat sau prelungit n cazul aflrii salariatului n
concediul medical, ndeplinirii de ctre acesta a unei ndatoriri de stat sau n alte cazuri
prevzute de lege. n cazuri excepionale, cnd acordarea concediului de odihn anual
salariatului n anul de munc curent poate s se rsfrng negativ asupra bunei funcionri a
unitii, concediul, cu consimmntul salariatului i cu acordul reprezentanilor salariailor,
poate fi amnat pe anul de munc urmtor. n acest caz, n anul urmtor salariatul va
beneficia de 2 concedii, care pot fi cumulate sau divizate n baza cererii scrise.
Este interzis neacordarea concediului de odihn anual timp de 2 ani consecutivi,
precum i neacordarea anual a concediului de odihn salariailor n vrst de pn la 18
ani i salariailor care au dreptul la concediu suplimentar n legtur cu munca n condiii
vtmtoare. Nu se admite nlocuirea concediului de odihn anual nefolosit printr-o
compensaie n bani, cu excepia cazurilor de ncetare a contractului individual de munc al
salariatului care nu i-a folosit concediul. Durata concediilor medicale, a celor de
maternitate i de studii nu se include n durata concediului de odihn anual.

150

6. Alte concedii
a)Concediul de odihn suplimentar pltit
Acest tip de concediu se acord n continuarea celui anual de odihn. Durata acestuia
este de 4 zile calendaristice (art. 121 din Codul muncii) pentru anumite categorii de salariai
care se gsesc n urmtoarele situaii: presteaz munci grele, periculoase sau vtmtoare i
au dreptul la un concediu suplimentar .
Modul de determinare a duratei i modul de cumulare a diferitelor categorii de
concedii suplimentare ntre ele i cu concediul anual se stabilete de Guvern.
Exist i alte subclase de concedii suplimentare stabilite de legislaia muncii a
Republicii Moldova pentru unele considerente altele dect regimul muncii. Astfel, se
acord un concediu suplimentar pltit de 4 zile femeilor care lucreaz n cazul cnd au 2
sau mai muli copii n vrst de pn la 14 ani. Cele 4 zile se acord n prolongarea
concediului de baz, dar la cerere se pot primi i n alte perioade. Concedii suplimentare n
numr de 14 zile calendaristice pltite se acord i celor care au avut de suferit efectele
catastrofei nucleare de la Cernobl . Plata pentru concediile suplimentare se efectueaz din
fondurile ntreprinderii sau organizaiei.
b)Concediile de formare profesional, studii, creaie i fr plat
Calitatea profesional a salariailor constituie un aspect important al resurselor umane.
Ea se dobndete fie prin pregtire colar, fie prin calificarea la locul de munc i
concomitent pregtire colar-profesional printr-un sistem de nvmnt reglementat
juridic, n vederea obinerii unui nou statut profesional.
Concediile de studii acordate muncitorilor i funcionarilor din Republica Moldova
sunt reglementate de Guvernul Republicii Moldova.
Pentru cei cuprini la colile de cultur generale serale (pe schimburi), sptmna de
munc se reduce cu o zi de munc. Pentru tineretul de la sate, sptmna se reduce cu 2 zile
lucrtoare. n timpul anului de studii, angajaii au dreptul la un concediu pn la 36 de zile
lucrtoare n cazul sptmnii de lucru cu durata de 6 zile; n cazul sptmnii cu durata de
cinci zile de munc, numrul de zile ajunge la 30. Salariul pltit pentru acest timp acordat
pentru studiul egal cu 50% din retribuia medie pe funcie, dar nu mai puin de 50% din
salariul minim stabilit.

151

Anexe

Timpul de munc i de odihn


Noiunea i trsturile
timpului de munc

Timpul de munc reprezint durata stabilit, dintr-o zi sau o


sptmn, n care este obligatorie prestarea muncii n cadrul contractului
individual de munc sau aa cum prevede Codul muncii, timpul pe care l
folosete salariatul pentru ndeplinirea sarcinilor de munc (art.95).

Legislaia
nu prevede
numrul
minim de
ore prestate
pe zi

Ziua de
munc
trebuie s se
ncadreze n
anumite
limite

152

Timpul de
munc se
afl ntr-o
indisolubil
legtur cu
timpul de
odihn

Dispoziiile
legale care
reglementeaz
timpul de
munc i
timpul de
odihn au
caracter
imperativ

Clasificarea timpului de munc

Timpul de
munc avnd
o durat
normal ( 8
ore pe zi i 40
ore pe
sptmn).

Timpul de
munc redus
(sub durata
normal).

153

Timpul de
munc peste
durata
normal
(munca
suplimentar).

Durata redus a timpului de munc

Pentru salariaii n vrst


de la 16 la 18 ani - 35 ore
pe sptmn.

Pentru salariaii n vrst


de la 15 la 16 ani - 24 ore
pe sptmn.

Pentru salariaii care


activeaz n condiii
vtmtoare, conform
Nomenclatorului aprobat
de Guvern - 35 ore pe
sptmn.
Pentru salariaii a cror
munc implic un efort
intelectual i psihoemoional sporit - pn
la - 35 ore pe sptmn.

Pentru invalizii de gradul


I i II (dac acetia nu
beneficiaz de nlesniri
mai mari) -30 ore pe
sptmn.

NOT
o Stabilirea categoriilor de personal, a activitilor i locurilor de munc pentru care durata timpului de
lucru se reduce sub 8 ore pe zi trebuie s se fac pe baza unor criterii, inclusiv :
-natura factorilor nocivi-fizici, chimici sau biologici i mecanismul de aciune a acestora asupra organismului.
-intensitatea de aciune a factorilor nocivi sau asocierea acestor factori.
-durata de expunere la aciunea factorilor nocivi.
-existena unor condiii de munc ce implic un efort fizic mai mare, n condiii nefavorabile de microclimat, zgomot
intens sau vibraii. Existena unor condiii de munc ce implic o solicitare nervoas deosebit, atenie foarte
ncordat i multilateral sau concentrare intens i un ritm de lucru intens.
-existena unor condiii de munc ce implic o suprasolicitare nervoas, determinat de un risc de accidentare sau
mbolnvire.
-structura i nivelul morbiditii n raport cu specificul locului de munc.
-alte condiii de munc vtmtoare, grele sau periculoase care pot duce la uzura prematur a organismului.
o De un program redus de munc cu o or beneficiaz salariaii care efectueaz munca
noaptea ;
o Reducerea timpului de munc pentru invalizi nu se nscrie n contextul criteriilor existente.

154

Noiunea i cazuri de atragere la


munca suplimentar

Munca prestat n afara


duratei normale a timpului de
munc sptmnal (de peste
40 ore) este considerat munca suplimentar.

Cazuri de atragere la munca suplimentar


1.Cu acordul scris al salariatului

Pentru finalizarea
lucrrilor ncepute
dac ntreruperea lor
ar putea provoca
deteriorarea sau
distrugerea
bunurilor
angajatorului.

Pentru efectuarea
lucrrilor temporare
de reparare i
restabilire a
dispozitivelor i
instaliiilor, dac
deficienele acestora
ar putea provoca
ncetarea lucrului.

Pentru efectuarea
lucrrilor impuse de
apariia unor
circumstane, care ar
putea provoca
deteriorarea sau
distrugerea
bunurilor unitii.

Pentru continuarea
muncii n caz de
neprezentare a
lucrtorului n
schimb, dac munca
nu admite
ntreruperea.

120 ore ntr-un an calendaristic i n cazuri excepionale-240 ore


1.Fr acordul salariatului
Aprarea rii,
prentmpinarea unei
avarii de producie.

Pentru nlturarea
unor situaii care ar
putea periclita buna
funcionare a
serviciilor de
aprovizionare.
155

Timpul de odihn

Categorii

Pauza
pentru
mas

Timpul
de
odihn
ntre
dou
zile de
munc

Repausul
sptmnal

Pauze i
perioade
de
odihn
pentru
conductorii
vehiculelor

Srbtori
legale

Conce
diul de
odihn
anual

Alte
concedii

Zile
libere

Not :

Potrivit articolului 108 Codul muncii femeilor care au copii n vrst de pn la 3 ani li se
acord, pe lng pauza de mas, pauze suplimentare pentru alimentarea copilului. Pauzele respective se
includ n timpul de munc i se pltesc reieindu-se din salariul mediu. Reieind din aceste
considerente, pauzele pentru alimentarea copilului nu pot fi considerate ca o categorie a timpului de
odihn.

156

Pauza pentru mas

Durata pauzei de
mas nu poate fi
mai mic de 30
de minute.

Durata pauzei de
mas se
stabilete n
contractul
colectiv de
munc i
regulamentul
intern i nu se
include n timpul
de munc.

n unitile cu flux
continuu, angajatorul
este obligat s asigure
salariailor
condiii
pentru luarea mesei n
timpul serviciului la
locul de munc.

Codul muncii nu
condiioneaz
acordarea pauzei
pentru mas n
dependen de durata
timpului de munc.

157

Timpul de odihn ntre dou zile de munc

Timpul de odihn
ntre zilele
lucrtoare se
stabilete prin
regulamentul intern,
contractul colectiv
i/sau contractul
individual de
munc.

Pentru anumite
activiti, uniti sau
profesii se poate
stabili prin convenia
colectiv, o durat
zilnic a timpului de
munc de 12 ore,
urmat de o pauz de
repaus de cel puin 24
de ore.

158

Codul muncii nu
conine prevederi
referitor la intervalul
de cel puin 12 ore
consecutive ce ar
trebui s existe ntre
sfritul programului
de lucru dintr-o zi i
nceputul
programului de lucru
din ziua urmtoare.

Repaosul sptmnal

Repaosul
sptmnal se
acord ntre
dou zile
consecutive, de
regul smbt
i duminic.

*n unitile n
care, datorit
specificului
muncii, nu se
poate acorda
repaosul
sptmnal n
ziua de duminc,
salariaii
beneficiaz de
dou zile libere n
cursul sptmnii
i de un spor la
salariu stabilit
prin contractul
colectiv de munc
sau prin
contractul
individual de
munc.

n cazul n care
repaosul n
aceste zile ar
prejudicia
interesul public
sau desfurarea
normal a
activitii, el
poate fi acordat
i n alte zile
stabilite prin
contractul
colectiv de
munc sau prin
regulamentul
intern.

**Durata
repaosului
sptmnal
nentrerupt nu
trebuie s fie
mai mic de 42
ore, cu excepia
cazurilor cnd
sptmna de
lucru este de 6
zile .

Not :
* Legiuitorul a stabilit zilele de repaus de regul, smbt i duminic. Prin contractul colectiv de
munc poate fi stabilit i un alt repaus sptmnal cu condiia respectrii consecutivitii celor dou
zile.
** Chestiunea repausului sptmnal nentrerupt de 42 ore este discutabil, norma dat urmnd a
fi revizuit.

159

1 Ianuarie - Anul Nou


7 i 8 IanuarieNaterea lui Isus Hristos
(Crciunul)
8 Martie Ziua Internaional a femeii
Prima i a doua zi de Pati

Srbtori
legale

Ziua de luni la o sptmn dup Pati


1 mai Ziua Internaional a solidaritii
oamenilor muncii
9 mai Ziua Victoriei
27 august Ziua Republicii
31 august - Srbtoarea Limba Noastr
Ziua Hramului Bisericii n localitatea respectiv

160

Concediul de odihn anual

Dreptul la
concediu
este
de
natur
contractual.

Dreptul
la
concediu
este unic, de
natur
complex;
Are
dou
laturi:
nepatrimonial,
constnd n
folosirea
timpului
liber,
patrimonial,
care
const
n
dreptul
la
indemnizaia
de concediu.

Concediul
se mparte
n
mai
multe
categorii:
n raport cu
vechimea
n munc,
denumite
concedii
de baz,
concedii
suplimenta
re, care se
acord
pentru
unele
categorii de
salariai.

* Durata
minim a
concediului
este de 28
de zile
calendaristice, cu
excepia
zilelor de
srbtoare
nelucrtoare.

**Conce-

diul
de
odihn
pentru
primul an
de munc
se acord
salariailor
dup
expirarea a
6 luni de
munc la
unitatea
respectiv.

Not :
* Determinarea concediului n zile calendaristice nu este justificat. Durata trebuie determinat n
zile lucrtoare sau sptmni lucrtoare.
** Acordarea concediului dup 6 luni de munc este un drept, salariatul avnd dreptul s
beneficieze de el i la o dat mai trzie n decursul anului.

161

Alte concedii

Aceste concedii
(cu excepia
celor de odihn)
sunt distincte de
timpul de odihn

Unele concedii
medicale, de
maternitate,
pentru ngrijirea
copilului bolnav
etc. constituie
mpreun cu
indemnizaiile
bneti aferente,
elemente ale
dreptului de
asigurri sociale.

162

Alte concedii au,


de asemenea, o
funcie proprie,
diferit de aceea
a concediului de
odihn
(pregtirea
examenelor,
rezolvarea unor
interese
personale etc.)

Concediul fr plat

Durata
concediului este
de pn la 60 de
zile calendaristice

Se acord din
motive familiale i
din alte motive
ntemeiate n baza
unei cereri scrise
cu acordul
angajatorului.

163

Femeilor care au 2 i
mai muli copii n
vrst de pn la 14
ani li se acord anual
n baza unei cereri
scrise un concediu
nepltit cu o durat
de cel puin 14 zile
calendaristice.

Note
1. Sanda Ghimpu, Ion Traian tefnescu, erban Beligrdeanu, Gheorghe
Mohanu, Dreptul muncii, Tratat, Editura tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1979, p.299;
2. Ibidem, p. 300;
3. Sanda Ghimpu, Alexandru iclea, Op. cit; p.277;

164

Capitolul XIII
Salarizarea
1. Noiunea i elementele salariului
Termenul de salariu provine din latinescul salarium, care desemna la origine raia
de sare (sale) alocat unui soldat. Ulterior, el a fost utilizat pentru a denumi preul pltit
cetenilor liberi, care ndeplineau diferite activiti n folosul altor persoane.
n afar de noiunea salariu, se mai utilizeaz termenii de retribuie i remuneraie, de
asemenea de origine latin, precum i cel de indemnizaie, echivalent al remunerrii
demnitarilor alei ori numii.2
Potrivit art.1 din Convenia O.I.M. nr. 95/1949 privind protecia salariului termenul
salariu nseamn, oricare i-ar fi denumirea sau modul de calcul, remunerarea sau
ctigurile susceptibile de a fi evaluate n bani i stabilite prin acordul prilor sau de ctre
legislaia naional, pe care cel care angajeaz le datoreaz unui lucrtor n baza unui
contract de munc, scris sau verbal, fie pentru munca efectuat sau care urmeaz a fi
efectuat, fie pentru serviciile prestate sau care urmeaz a fi prestate.
Deci, salariul este un element constitutiv al contractului individual de munc i
reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat n baza contractului individual de
munc.
Salariul este concomitent:

obiect al contractului, constituind contraprestaia pentru munca efectuat de


salariat;

cauz a contractului, deoarece n vederea obinerii lui, persoana s-a ncadrat, n


principal, n munc.
Deci, alturi de felul muncii i de locul muncii, salariul este un element esenial al
contractului de munc, o parte component a obligaiilor asumate de unitate i a cauzei
juridice a obligaiilor persoanei ncadrate. n acest context putem defini salariul ca fiind
totalitatea drepturilor bneti cuvenite pentru munca prestat.
Potrivit art.130 din Codul muncii salariul include - salariul de baz (salariul tarifar,
salariul funciei), salariul suplimentar (adaosurile i sporurile la salariul de baz) i alte pli
de stimulare i compensare.
Noiunea de salariu de baz e echivalent aceleia de salariu tarifar, prevzut de Codul
muncii. Salariul de baz este partea principal a salariului total, ce se cuvine persoanei
ncadrate, pentru munca prestat conform pregtirii pe care o are, ntr-un anumit loc de
munc. Salariul de baz se stabilete pentru fiecare salariat, n raport cu calificarea,
importana, complexitatea lucrrilor ce revin postului n care e ncadrat cu pregtirea i
competena profesional.
165

Adaosurile i sporurile la salariul de baz formeaz partea variabil a salariului pentru


c se pltesc numai:
pentru timpul n care munca este prestat n anumite condiii deosebite (pentru
compensarea, n acest mod, a efortului depus n plus sau a riscului ridicat pe care l
presupune munca);
n raport cu performanele individuale ale fiecrui salariat;
dac experiena dobndit pe durata vechimii n munc se concretizeaz n creterea
eficienii economice a muncii prestate.
Potrivit art. 137 din Codul muncii angajatorul este n drept s stabileasc diferite sisteme
de premiere precum i alte pli, de stimulare dup consultarea reprezentanilor
salariailor.
Pe lng plile prevzute de sistemele de salarizare, pentru salariaii unitii se poate
stabili recompense n baza rezultatelor activitii anuale din fondul format din
beneficiul obinut de unitate.
2. Categorii de salarii
1. Salariul minim
Conferina General a Organizaiei Internaionale a Muncii, reunit la Philadelphia n
cea de-a 26-a sesiune din 1944, adoptnd Declaraia privind elurile i obiectivele
Organizaiei Internaionale a Muncii Declaraia de la Philadelphia a recunoscut
obligaia solemn a organizaiei de a sprijini aplicarea, n rndul naiunilor lumii, a unor
programe corespunztoare n domeniul muncii i securitii sociale, inclusiv
posibilitatea participrii echitabile a tuturor la roadele progresului n materie de salarii i
ctiguri, precum i un salariu minim vital pentru toi cei care muncesc i au nevoie de o
astfel de protecie.
nc n anul 1930 Organizaia Internaional a Muncii adoptnd Convenia nr.26 i
Recomandarea nr.30 a prevzut, pentru prima dat, obligaia instituirii metodelor de
fixare a salariului minim n industrie i comer. Prin Convenia nr.99 i Recomandarea
nr.80 din anul 1951 a fost prevzut fixarea salariului minim n agricultur.
n anul 1970 au fost adoptate Convenia nr.131 privind fixarea salariului minim, n
special n ce privete rile n curs de dezvoltare i Recomandarea nr.135 privind salariul
minim.
Conform art.1 din Convenia nr.131, orice stat care a ratificat Convenia este obligat s
stabileasc un sistem de salarii minime care s protejeze toate grupurile de salariai ale
cror condiii de munc sunt de asemenea natur, nct acestor salariai s li se asigure o
protecie corespunztoare. Prin art.2 din Convenie s-a stipulat c salariile minime au
putere de lege i nu vor putea fi sczute; neaplicarea lor va duce la aplicarea de sanciuni
corespunztoare, penale sau de alt natur, persoanelor responsabile.
Potrivit Conveniei nr.131 la determinarea nivelului salariilor minime, trebuie s se in
pe ct posibil seama de criteriile urmtoare:
166

nevoile salariailor i familiilor lor;


nivelul general al salariilor din ar;
costul vieii i fluctuaiile acestui cost;
prestaiile de securitate social;
nivelul de via al altor grupuri sociale;
factorii de ordin economic, inclusiv exigenele dezvoltrii economice,
productivitatea i interesul de a atinge i a menine un nalt nivel al ocuprii forei
de munc.
n conformitate cu art.131 din Codul muncii, salariul minim reprezint mrimea minim
a retribuiei evaluat n moneda naional, mrime stabilit de ctre stat pentru o munc
simpl necalificat sub nivelul creia angajatorul nu este n drept s plteasc pentru
norma de munc pe lun sau pe or ndeplinit de salariat. Definiia dat nu cuprinde
elementul cel mai important al salariului minim cel de protecie. Doar salariul minim
este salariul considerat ca suficient pentru satisfacerea necesitilor vitale de alimente,
mbrcminte, educaie, etc., ale salariailor, innd cont de dezvoltarea economic i
cultural a fiecrei ri. Pe de alt parte, definind c salariul minim reprezent mrimea
minim a retribuiei legiuitorul nu a inut cont de prevederile art.4 din Carta Social
European Revizuit. Astfel, partea 1 art.4 din Cart, garanteaz o remuneraie
echitabil: pentru a fi considerat ca echitabil, un salariu nu trebuie s fie prea mult sub
nivelul salariului mediu naional. Pragul adoptat n acest sens de Comitetul drepturilor
sociale este de 60% (valoare net). Salariile trebuie s fie, de asemenea, ntotdeauna
deasupra pragului de srcie din ara respectiv. Suma net a salariului minim servete
drept baz de comparaie cu salariul mediu net.
Potrivit art.132 alin.2 din Cod cuantumul salariului minim se determin i se
reexamineaz n funcie de condiiile economice concrete, de nivelul salariului mediu pe
economia naional, de nivelul prognozat al ratei inflaiei, precum i de ali factori social
economici.
Salariul minim garantat este indexat anual n funcie de evoluia indicelui preurilor de
consum.
Salariul minim ca tehnic de protecie social are efecte contradictorii, de care trebuie s
se in seama n special n faza economic dificil n care ne aflm. Decizia cu privire la
nivelul su are multiple consecine de care trebuie s se in cont. Introducerea salariului
minim nu ar fi justificat, dect dac pentru o categorie dat de salariai conduce la un
salariu mai mare dect cel pe care l-ar obine ca urmare a liberului mediu concurenial.
E necesar de a avea n vedere, c un salariu minim prea sczut degradeaz fora de
munc, meninnd-o ntr-o stare de srcie cronic. El demotiveaz munca. Salariul
minim trebuie s fie suficient de ridicat pentru a stimula munca, chiar pltit la nivelul
cel mai sczut, dect nemunca i traiul fundat pe expediente sau pe asistena social. Din
acest motiv, nivelul salariului minim trebuie s fie sensibil mai ridicat, dect ajutorul de
omaj i s exclud n principiu starea de srcie a salariailor, ns i un salariu minim
prea ridicat afecteaz negativ creterea economic . n aceste cazuri, scade oferta de
locuri de munc, are loc ncurajarea apariiei peii negre a muncii, crete preul
167

produselor. O cretere a salariului minim poate duce la falimentarea unor ntreprinderi,


reducnd artificial locurile de munc. Din acest motiv, salariul minim, trebuie meninut
ca un factor de siguran. El nu trebuie s creasc n acelai ritm cu salariul mediu, ci
mai degrab trebuie meninut la un nivel absolut cel definit de nivelul minim decent de
via.
2. Salariul nominal i salariul real
Salariul nominal i salariul real reprezint categorii economice ale salariului.
Dei Codul muncii al Republicii Moldova nu reglementeaz direct relaiile referitor la
salariul nominal, art.133 din Cod prevede c sporirea nivelului coninutului real al
salariului se asigur prin indexarea lui n legtur cu creterea preurilor de consum la
mrfuri i servicii. Deci, dup cum vedem salariul nominal i salariul real se deosebesc
sub aspectul impactului veniturilor salariale asupra nivelului de trai.
Salariul nominal (sau net) este reprezentat de salariul brut minus reinerile salariale
obligatorii stabilite de lege pe care le pltete persoana ncadrat n munc.
Salariul real, este suma care reprezint capacitatea potenial a salariatului de a
achiziiona bunuri i de a beneficia de servicii. n esen, salariul real cuprinde suma
care i rmne salariatului pentru a consuma efectiv i, eventual, pentru a economisi. De
aceea, n mod frecvent, salariul real este definit ca totalitatea bunurilor i serviciilor pe
care i le poate procura salariatul cu salariul nominal (net).
3. Sistemul de salarizare
Potrivit art. 135 din Codul muncii sistemul de salarizare, pe a crui baz se determin
salariile tarifare i salariile funciei, se stabilete prin lege sau prin alte acte normative n
corespundere cu forma juridic de organizare a unitii, cu modul de finanare i cu
caracterul activitii acesteia. Salariile tarifare i ale funciei n unitile cu autonomie
financiar, se stabilesc prin negocieri colective sau individuale ntre angajator i salariai
sau reprezentanii acestora, n funcie de posibilitile financiare ale angajatorilor, i se
fixeaz n contractele colective i cele individuale de munc.
Sistemul i condiiile de salarizare a muncii salariailor din sectorul bugetar se stabilesc
prin lege.
Sistemul de salarizare are la baz urmtoarele principii:
a) Principiul negocierii salariilor.
Potrivit art.143 alin.4 din Constituia Republicii Moldova dreptul la negociere n materie
de munc este garantat. Acest principiu se refer i la negocierea salariilor. Stabilirea
salariilor se face prin intermediul negocierilor individuale sau/i colective ntre
angajatori i salariai sau reprezentanii acestora.
Obiectul negocierilor colective l reprezint reglementarea de principiu a salarizrii
angajailor crora le sunt aplicabile contractele colective, iar obiectul negocierilor
168

individuale purtate cu prilejul ncheierii contractului individual de munc este stabilirea


concret a salariului persoanei n cauz . n conformitate cu art.135 alin.2, salariile
tarifare i ale funciei concrete, precum i alte forme i condiii de salarizare n unitile
cu o autonomie financiar, se stabilesc prin negocieri colective sau individuale ntre
angajator i salariai sau reprezentanii acestora, n funcie de posibilitile financiare ale
angajatorilor i se fixeaz n contractele colective i n cele individuale de munc.
b) Principiul prestabilirii salariilor personalului din autoritile i instituiile
publice prin lege.
Potrivit art.135 alin.3 din Codul muncii sistemul i condiiile de retribuire a muncii
salariailor din sectorul bugetar se stabilesc prin lege. Prestabilirea salariilor prin acte
normative pentru o categorie important de personal, constituie o excepie de la
principiul negocierii. Totui, excepia de la principiul negocierii nu ar trebui de aplicat
fa de unele categorii de salariai, inclusiv cei ce activeaz n telecomunicaii, zonele
economice libere, ntreprinderile de stat etc.
c) Principiul egalitii de tratament: la munc egal, salariu egal.
n conformitate cu art. 128 alin2 din Codul muncii la stabilirea i achitarea salariului nu
se admite nici o discriminare pe criterii de sex, vrst, handicap, origine social, situaie
familial, apartenen la o etnie, ras sau naionalitate, opiuni politice sau convingeri
religioase, apartenen sau activitate sindical.
Prin hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 610-XIV din 1 octombrie 1999
Republica Moldova a ratificat Convenia OIM nr. 100/1951 privind egalitatea de
remunerare a minii de lucru masculine i a minii de lucru feminine, pentru o munc de
valoare egal. Potrivit Conveniei termenul remuneraie cuprinde salariul obinuit, de
baz sau minim, i orice alte avantaje, pltite direct sau indirect n bani sau n natur, de
ctre patron muncitorului pentru munca prestat de acesta din urm. Noiunea de
egalitate de remunerare a mnii de lucru masculine sau a mnii de lucru feminine
pentru o munc de valoare egal se refer la cuantumul remuneraiei fixat, fr
discriminare n ceea ce privete sexul. Statele care au ratificat convenia dat sunt
obligate, prin mijloace adaptate metodelor n vigoare pentru fixarea cuantumului de
remuneraie, s ncurajeze i s asigure aplicarea pentru toi muncitorii a principiului
egalitii de remunerare a minii de lucru masculine sau a minii de lucru feminine
pentru o munc de valoare egal. Acest principiu poate fi aplicat:
- fie pe calea legislaiei naionale;
- fie prin orice sistem de fixare a remuneraiei, stabilit sau recunoscut de legislaie;
- fie prin contracte colective ncheiate ntre patroni i salariai;
- fie prin mbinarea acestor diferite mijloace.
Diferenele de cuantum al remuneraiei, care corespund fr a ine seama de sex, unor
diferene ce rezult din aprecieri obiective a lucrrilor care trebuie s fie efectuate, nu
trebuie considerate contrarii principiului egalitii de remunerare.
169

d) Principiul diferenierii salariilor n dependen de calitatea i cantitatea muncii,


condiiile de munc.
Acest principiu ce se refer la diferenierea salariilor n raport de anumite criterii l
regsim att n Codul muncii (art.130 alin.2) ct i n contractele colective de munc.
Astfel, potrivit art.130 alin.2 din Cod s-a stipulat c retribuirea muncii salariatului
depinde de cererea i oferta forei de munc, de calitile profesionale ale salariatului, de
rezultatele muncii lui i/sau rezultatele activitii economice a unitii.
Considerm c multitudinea de criterii care se vor lua n considerare la determinarea
salariilor va provoca dificulti . Marja de micare a salariilor trebuie s-o constituie
nivelul productivitii muncii.
e) Principiul indexrii i compensrii salariilor
Indexarea i compensarea salariilor reprezint un principiu al sistemului de salarizare
impus de creterea costului vieii.
Potrivit art.133 din Codul muncii sporirea nivelului coninutului real al salariului se
asigur prin indexarea salariului n legtur cu creterea preurilor de consum la mrfuri
i servicii. Dei n ultimii ani nivelul de via al populaiei a fost n scdere, practic nu sa recurs la msura de indexare a salariilor, dei cadrul legislativ prevede astfel de msuri
credem c e necesar de a se renuna la sistemul de indexare a salariilor i de a trece la
principiul individualitii creterii salariilor.
Compensarea reprezint o sum de bani cu care se majoreaz salariile individuale, ca
urmare a creterii preurilor de consum i a tarifelor la produsele i serviciile la care se
retrage subvenia. Dei Codul muncii nu prevede o astfel de compensaie n anii
precedeni s-a recurs la astfel de msuri. Compensrile pot fi prevzute n Contractul
colectiv de munc.
f) Principiul confidenialitii.
n conformitate cu art. 128 alin. 3 din Codul muncii salariul este confidenial.
Considerm c acest principiu nu promoveaz interesele salariailor dup cum afirm
unii autori. Din contra , promovnd acest principiu se admit cazuri de nerespectare a
principiului egalitii remunerrii muncii femeilor i brbailor.
4. Formele de salarizare
Formele de salarizare sunt acele modaliti sau procedee prin intermediul crora se
evideniaz i determin rezultatele muncii prestate i, n consecin, salariul cuvenit
persoanei respective.
n conformitate cu art. 130 alin.2 din Codul muncii munca este retribuit:
pe unitate de timp;
n acord;
conform altor sisteme de salarizare.
170

Salarizare dup timp (n regie) se aplic cnd situaia nu permite aplicarea cu


succes a unui sistem de salarizare n funcie de rezultate .n acest sistem,
salariul se stabilete exclusiv n funcie de timpul lucrat programul normal de
lucru: 8 ore pe zi i 40 ore pe sptmn.
Salarizare n acord (n funcie de rezultatele muncii). n acest sistem,
salariul este legat direct de munca prestat msurat prin reguli prestabilite.
Salariul depinde de munca individual (acord individual) sau munca efectuat
n cadrul unui grup (acord colectiv).
n cazul acordului direct, salariul pe baz de tarife pe unitatea de produs sau pe lucrare
este direct proporional cu cantitatea de produse, lucrri sau alte uniti fizice executate.
Acordul indirect este o form de salarizare aplicabil n cazul personalului care servete
nemijlocit mai muli lucrtori n acord direct.
Prin Contractul colectiv de munc pot fi stabilite i alte forme de salarizare.
5. Modaliti de salarizare

Salariile tarifare i ale funciei concrete precum i alte forme i condiii de salarizare n
unitile cu autonomie financiar se stabilesc prin negocieri colective sau individuale
ntre angajator i salariai sau reprezentanii acestora (art.135 din Cod).
Considerm c negocierile individuale n vederea stabilirii salariului nu pot avea loc
prin intermediul reprezentanilor salariailor deoarece contractul individual de munc are
un caracter personal .
Tarifele de stat de salarizare se determin:
pentru muncitorii din sectorul real al economiei n baza salariului minim i
coeficienilor tarifari ai reelei tarifare stabilite;
pentru celelalte categorii de salariai (personal auxiliar i de deservire, funcionari,
specialiti i personal de conducere) la nivelul salariilor tarifare i salariilor funciei
corespunztoare limitei inferioare a grilelor de salarii stabilite pentru categoriile
respective de personal din sectorul bugetar;
tarifele de stat de salarizare, n calitate de garanie minim a remunerrii salariailor de
calificarea corespunztoare, sunt obligatorii pentru toate unitile i servesc drept limit
minim la stabilirea salariilor tarifare, a salariilor funciei concrete, precum i a plilor de
compensare garantate salariailor n caz de insolvabilitate a unitii;
tarifele de stat de salarizare le sunt garantate salariailor cu condiia executrii obligaiilor
de munc stabilite n contractele colective i n cele individuale de munc;
tarifele de stat de salarizare se modific n funcie de reexaminarea salariului minim pe
ar sau a salariilor minime tarifare i a salariilor funciei pentru salariaii din sectorul
bugetar;
sistemul tarifar de salarizare include reelele tarifare, salariile tarifare, schemele salariilor
funciei i ndrumarele tarifare de calificare;
171

- tarificarea lucrrilor i acordarea categoriilor (claselor) de calificare muncitorilor i


specialitilor se efectueaz n conformitate cu ndrumarele tarifare de calificare a
profesiilor sau specialitilor i funciilor;
- componenta principal i obligatorie a sistemului tarifar este salariul tarifar pentru
categoria I de calificare (de salarizare) a reelei tarifare, care servete drept baz pentru
stabilirea n contractele colective de munc i contractele individuale de munc a
salariilor tarifare i salariilor funciei concrete. Salariul tarifar pentru categoria I de
calificare se stabilete la nivel naional, ramural, teritorial i de unitate n modul prevzut
de lege.
Reeaua tarifar se stabilete:
- pentru salariai din unitile cu autonomie financiar n baza categoriilor de calificare
stabilite pentru salariai, a salariului tarifar pentru categoria I de calificare i a
coeficienilor tarifari;
- pentru salariaii din sectorul bugetar n baza categoriilor de salarizare ale reelei tarifare
unice, a salariului tarifar pentru categoria I de salarizare i a grilelor de salarii al funciei
stabilite pe categoriile de salarizare;
- salariul tarifar pentru categoria I de calificare (de salarizare) se reexamineaz ori de cte
ori este necesar, n funcie de condiiile social-economice concrete, de sporire eficienei
produciei i a costului vieii, de posibilitile financiare ale unitilor etc.
6. Plata salariilor
Obligaia principal a angajatorului este cea de plat a salariului, a contraprestaiei
pentru munca efectuat.
n conformitate cu art. 141 din Codul muncii salariul se pltete n moned naional,
plata lui n natur fiind interzis. Dei, n conformitate cu art. 4 din Convenia OIM nr.
95/1949 privind protecia salariului prin legislaia naional, contractele colective sau
hotrrile arbitrare, statele pot permite plata parial n natur a salariului n industriile
sau profesiile unde acest mod de plat se practic n mod curent sau este preferat
datorit naturii industriei sau profesiei n cauz. ns n aceste cazuri e necesar de a avea
n vedere c prestaiile n natur s foloseasc personal lucrtorului i familiei sale i s
fie conforme cu interesele acestora, iar valoarea acestor prestaii s fie just i
rezonabil.
Cu acordul scris al salariatului, se permite plata salariului prin instituiile bancare sau
oficiile potale, cu achitarea serviciilor respective din contul angajatorului.
Salariul se pltete periodic, nemijlocit salariatului sau persoanei mputernicite de
acesta, n baza unei procuri autentificate, la locul de munc al salariatului, n zilele de
lucru stabilite n contractul colectiv sau individual de munc, dar:
- nu mai rar dect de dou ori pe lun pentru salariaii remunerai n baza salariilor lunare ale
funciei;

172

- angajatorul este obligat s anune salariatul despre mrimea salariului, forma


retribuiei, modul de calculare a salariului, periodicitatea i locul de plat, reinerile,
alte condiii referitor la salariu i modificrile acestora;
- la achitarea salariului, angajatorul este obligat s informeze n scris fiecare salariat
despre plile componente ale salariului ce i se cuvine pentru perioada respectiv,
despre mrimea i temeiurile reinerilor efectuate, despre suma total pe care
urmeaz s o primeasc, precum i s asigure efectuarea nscrierilor respective n
registrele contabile i, anual, n carnetele de munc ale salariailor;
- plata salariului pentru o lucrare ocazional, care dureaz mai puin de 2 sptmni, se
efectueaz imediat dup executarea acesteia;
- n caz de deces al salariatului, salariul i alte pli ce i se cuvin se pltesc integral
soului (soiei), copiilor majori sau prinilor defunctului, iar n lipsa acestora altor
motenitori, n conformitate cu legislaia n vigoare;
- plata salariilor este efectuat de angajator n mod prioritar fa de alte pli, inclusiv
n caz de insolvabilitate a unitii;
- mijloacele pentru retribuirea muncii salariailor sunt garantate prin venitul i
patrimoniul angajatorului;
- angajatorii iau msuri pentru protejarea salariailor proprii contra riscului de neplat
a sumelor ce li se cuvin n legtur cu executarea contractului individual de munc
sau ca urmare a ncetrii acestuia.
Art. 143 din Codul muncii prevede anumite termene de efectuare a achitrilor n caz de
ncetare a contractului individual de munc.
Dac nu se contest cuantumul tuturor sumelor ce se cuvin salariatului de la unitate,
efectuarea achitrilor se face:
- n caz de ncetare a contractului individual de munc cu un salariat care continu s
lucreze pn n ziua eliberrii din serviciu n ziua eliberrii;
- n caz de ncetare a contractului individual de munc cu un salariat care nu lucreaz
pn n ziua eliberrii din serviciu (concediul medical, absena nemotivat de la
serviciu, privaiune de libertate etc.) cel trziu n ziua imediat urmtoare zilei n
care salariatul eliberat a cerut s i se fac achitrile.
Potrivit art. 145 din Cod, compensarea pierderilor cauzate de neachitarea la timp a
salariului se efectueaz n cazul n care coeficientul inflaiei n perioada de neachitare
a salariului depete cota de 2 %.
n scopul proteciei drepturilor salariatului Codul muncii prevede cazurile de reinere
din salariu pentru achitarea datoriilor inclusiv :
- reinerile din salariu se pot face numai n cazurile prevzute de Codul muncii i alte
acte normative.
Reinerile de salariu pentru achitarea datoriilor salariailor fa de angajator se pot face
n baza ordinului (dispoziiei, deciziei, hotrrii) acestuia:
pentru restituirea avansului eliberat n contul salariului;
pentru restituirea sumelor pltite n plus n urma unor greeli de calcul;
173

pentru acoperirea avansului necheltuit i nerestituit la timp, eliberat pentru


deplasare n interes de serviciu sau transferare ntr-o alt localitate ori pentru
necesiti gospodreti, dac salariatul nu contest temeiul i cuantumul
reinerilor;
pentru repararea prejudiciului material cauzat unitii din vina salariatului.
La fiecare plat a salariului cuantumul total al reinerilor nu poate s depeasc 20 la
sut, iar n cazurile prevzute de legislaia n vigoare 50 la sut din salariul ce i se
cuvine salariatului.

174

Anexe
SALARIZAREA

Salariul este un element esenial al contractului de munc, o parte


component a obligaiilor asumate de angajator i a cauzei juridice a
obligaiei persoanei angajate; el constituie totalitatea drepturilor bneti
cuvenite pentru munca prestat.

Origine i termeni utilizai

Salariul

Retribuie i
remuneraie

Leaf

Care desemna la origine, raia de sare (sale)alocat


unui soldat.

De origine latin. n Frana i Anglia retribuio,


remuneration; n Italia retribuzione, remuneruzione;
n Spania retribucion, remuneracion.
De origine turc. n Evul Mediu a desemnat plata
lefegiilor, adic a mercenarilor din armat.

Simbrie

Denumire veche, ieit din uz care desemna plata n


bani sau n natur unei persoane angajate pentru un
timp limitat n serviciul unui particular.

Solda

Denumire folosit pentru militari.

175

Elementele
salariului

Salariul de baz

Reprezint partea
principal a salariului
total, ce se cuvine
fiecrui salariat, lund
n considerare de
regul, nivelul studiilor,
calificarea i pregtirea
profesional,
importana postului n
competenele
profesionale.

Indemnizaie

Reprezint sumele
pltite salariailor peste
salariul de baz, cu
scopul de a compensa
cheltuielile pe care
acetia sunt nevoii a le
efectua cu ocazia
ndeplinirii unor sarcini
de serviciu sau n alte
condiii de munc
(pentru persoanele cu
funcii de conducere,
pentru delegare,
detaare etc.)

176

Adaosurile i
sporurile

Formeaz partea
variabil a salariului
pentru c se pltesc
numai n raport cu
performanele
individuale ale fiecrui
salariat (rezultatele
obinute n munc),
pentru timpul n care
munca este prestat n
anumite condiii
deosebite.

Categorii de salarii

Salariul nominal

Reprezint suma de bani


pe care salariatul o
primete efectiv pentru
munca depus. Baza
obiectiv a acestui salariu
o reprezint valoarea
forei de munc. Pentru a
contracara scderea
salariilor sub un anumit
nivel considerat
obligatoriu fie cu minim
de existen, fie ca
standard de via, statul
intervine prin diferite
prghii, unul dintre ele
fiind stabilirea unui
salariu minim garantat.

Salariul minim garantat

Reprezint nivelul de
remuneraie sub care nu se va
putea cobor nici n drept, nici
n fapt, indiferent care ar fi
modul su de calcul. La
determinarea salariilor
minime, trebuie s se in, pe
ct posibil, seama de criteriile
urmtoare:
a) nevoile salariailor i
familiilor lor;
b) nivelul general al
salariilor din ar;
c) costul vieii i
fluctuaiile acestui cost;
d) prestaiile de securitate
social;
e) nivelul de via al altor
grupuri sociale;
f) factorii de ordin
economic, inclusiv
exigenele dezvoltrii
economice,
productivitatea i
interesul de a atinge i a
menine un nalt nivel al
ocuprii forei de
munc.

177

Salariul real

Reprezint cantitatea de
bunuri i servicii pe care
le pot dobndi persoanele
fizice cu salariul nominal.
n mod normal, raportul
dintre salariul nominal i
salariul real trebuie s fie
acelai, adic, n diferite
perioade cu aceeai sum
de bani primit pentru
munca depus s se poat
procura aceeai cantitate
de bunuri i servicii

Sistemul de salarizare

Sistemul de salarizare este ansamblul normelor prin


care sunt stabilite principiile, obiectivele, elementele i
formele salarizrii muncii, reglementnd totodat mijloacele,
metodele i instrumentele de nfptuire ale acestora, prin
determinarea condiiilor de stabilire i de acordare a
salariilor.

Se stabilete

Prin negocieri individuale sau/i


colective ntre, angajator i salariai
sau reprezentanii acestora la
societile comerciale i ntreprinderi,
altele dect cele cu specific deosebit.

Prin lege pentru personalul din


autoritile i instituiile publice sau
reprezentanilor salarizai
de la bugetul de stat, bugetele
asigurrilor sociale de stat, bugetele
locale.

178

Principiile sistemului de
salarizare

Principiul
negocierii
salariului

Stabilirea
salariilor se
face prin
negocieri
individuale
sau/i
colective
ntre
angajator i
salariai sau
reprezentan
i ai acestora.

Principiul
egalitii de
tratament, la
munc egal,
salariul egal

Principiul
prestabilirii
salariilor
personalului
din autoritile
i instituiile
publice prin
lege

Principiul
indexrii i
compensrii
salariilor

Indexarea este
considerat o
modalitate i
procedeu practic de
organizare i
realizare a
progresiei salariilor
n raport cu
rezultatele
produciei.
Compensarea
prezint suma de
bani cu care se
majoreaz salariile
individuale, ca
urmare a creterii
preurilor de
consum i a tarifelor
la produsele la care
se retrage subvenia.

Prestabilire
a salariilor
prin acte
normative
constituie
o excepie
de la
principiul
negocierii.

La
stabilirea i
acordarea
salariului
este
interzis
orice
discriminar
e pe criterii
de sex,
vrst,
apartenen
naional,
religie ,
culoare,
ras, etnie,
opiune
politic,
origine
social.

179

Principiul
diferenierii
salariului n raport
cu nivelul
studiilor, funcia
ndeplinit,
cantitatea i
calitatea muncii,
condiiile de
munc

Principiul
cofidenialitii

Confidenialitatea
nu poate fi opus
sindicatelor sau
reprezentanilor
salariailor

Salariul de
baz se
stabilete
pentru fiecare
salariat n
raport cu
calificarea,
pregtirea i
competena
profesional.
Acest
principiu se
refer la
diferenierea
salariilor n
raport de
anumite
criterii, este
prevzut i
dezvoltat de
contractele
colective de
munc i n
actele
normative
care
reglementeaz
salarizarea
diferitelor
categorii de
personal.

Formele de
salarizare

Formele de salarizare sunt acele modaliti sau procedee prin


intermediul crora se evideniaz i determin rezultatele muncii prestate
i, n consecin salariul cuvenit persoanei respective.

Salarizarea dup timp


(n regie)

salariul se stabilete
exclusiv n funcie de
timpul lucrat (8 ore pe zi
i 40 ore pe sptmn);
salariul se fixeaz lunar,
i se pltete n
termenele prevzute,
chenzial sau lunar, avnd
n vedere timpul lucrat;
exist dou variante: acordarea salariului n funcie
de o norm precis de
randament sistemul fix la un
anumit randament, salarizarea n dependen de
evoluia muncii prestate
sistemul notaiei personalului;

Pe baza unor tarife sau


cote procentuale din
veniturile realizate

sistemul tarifar de
salarizare include
reelele tarifare,
schemele salariilor
funciei i
ndrumarele tarifare
de salarizare;
componenta principal i
obligatorie a sistemului
tarifar este salariul tarifar
pentru categoria I de
calificare a reelei tarifare,
care servete drept baz
pentru stabilirea n
contractele colective de
munc i contractele
individuale de munc a
salariilor tarifare i
salariilor funciei
concrete.

180

n acord (n funcie de
rezultatele muncii)

- salariul este legat direct de


munca prestat, msurat prin
reguli prestabilite;
- variante: acord individual
cnd salariul depinde de munca
individual: acord colectiv
cnd se ia n considerare munca
unui grup pentru a calcula o
sum de bani ce va fi repartizat
apoi ntre membrii grupului;
- acordul direct salariul se
stabilete pe baza de tarife pe
unitate de produs sau pe lucrare
i este direct proporional cu
cantitatea de produse, lucrri
sau alte uniti fizice executate
(buci, metri, tone, etc.);
- acordul indirect form de
salarizare aplicabil n cazul
personalului care servete
nemijlocit mai muli lucrtori n
acord direct;
- acord progresiv la un anumit
nivel de realizare a sarcinilor,
dinainte stabilit, tariful pe
unitate de produs sau pe lucrare
se majoreaz n anumite
proporii;

Plata salariilor (condiii)

Salariul se
pltete n bani

Plata n natur a
unei pri a
salariului este
posibil numai
dac este
prevzut expres
n contractul
colectiv de munc
sau contractul
individual

181

Plata salariului
se face
periodic, cel
puin o dat pe
lun

Salariile
se
pltesc
naintea
oricrei
obligaii ale
angajailor

Operaiuni anterioare
plii salariului

Impozitul pe
venit din
salariu

Contribuia de
asigurri
sociale

Contribuia
pentru
asigurrile
sociale de
sntate

182

Contribuia la
bugetul
asigurrilor
pentru omaj

Note
1. Alexandru iclea Contractul individual de munc, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2003, pag.193;
2. Idem, pag.193;
3. Alexandru Athanasiu, Claudia Ana Moarc Dreptul Muncii. Relaiile
individuale de munc, Editura OSCAR PRINT, 1999 , pag.9;
4. Ion Traian tefnescu, Dreptul Muncii, Editura didactic i pedagogic,
R.A.,Bucureti,1996, pag.93;
5. Alexandru iclea, Op. Cit. , pag.202;
6. Ibidem, pag.209;
7. Ibidem, pag.210;

8. Ibidem, pag.211.

183

Capitolul XIV
Rspunderea disciplinar
1. Rspunderea disciplinar form a rspunderii juridice.
Subordonarea salariatului ncadrat n munc
Potrivit art. 45 din Codul muncii, prin ncadrarea unei persoane ntr-o unitate, ca efect al
ncheierii contractului individual de munc, aceasta devine de regul, membr a
colectivului de munc, avnd toate drepturile i obligaiile ce decurg din aceast calitate. n
contextul raportului de subordonare, salariatul este obligat s respecte nu numai obligaiile
generale de munc prevzute n regulamentul intern, contractul colectiv i contractul
individual de munc, ci i dispoziiile date de angajator. n caz contrar, n conformitate cu
prevederile art. 10 al.1 lit. d angajatorul este n drept s trag salariaii la rspundere
disciplinar.
Disciplina muncii
Potrivit art.9 alin. 2 din Codul muncii, salariaii sunt obligai s respecte disciplina muncii.
Ca instituie de drept pozitiv, disciplina muncii constituie un sistem de norme, unitare
prin scopul su, care reglementeaz comportarea salariatului n desfurarea procesului
muncii.
Din punct de vedere subiectiv, al salariatului, disciplina muncii reprezint o obligaie
juridic , avnd caracter de sintez, care nsumeaz i rezum, n esen totalitatea
ndatoririlor asumate de persoana respectiv prin ncheierea contractului individual de
munc.
Natura juridic a disciplinei muncii
Obligaia consacrat de lege de a respecta disciplina muncii nu opereaz, efectiv, n sarcina
unei anumite persoane, dect ca urmare a ncheierii contractului individual de munc .
Aadar, nu este vorba de o obligaie ex-lege ;eficacitatea ei rezult dintr-un contract de
munc legal ncheiat. Natura juridic a disciplinei muncii este condiionat de obligaia
contractual, ndatorirea persoanei angajate de a o respecta. Obligaia de a respecta
disciplina muncii are un caracter complex, de sintez, ncorpornd ansamblul ndatoririlor
ce revin salariatului, respectiv att ndatoririle de serviciu, ct i pe cele care vizeaz
respectarea normelor de comportare n colectivul de munc (sau n anumite cazuri, chiar n
afara lui) . Drept urmare, nclcarea oricrei obligaii de serviciu, svrit cu vinovie,
antreneaz rspunderea disciplinar.
184

Cile de nfptuire a disciplinei muncii


Mijloacele legale de nfptuire a disciplinei muncii se mpart n urmtoarele categorii :
Organizatorice, respectiv cele care vizeaz nsi organizarea procesului muncii;
Stimulative. Potrivit art. 203 din Codul Muncii pentru succese n munc,
angajatorul poate aplica stimulri sub form de :
- mulumiri;
- premii;
- cadouri de pre;
- diplome de onoare;
Regulamentul intern al unitii , statutele i regulamentele disciplinare pot s prevad i
alte modaliti de stimulare a salariailor.
3.Sancionatorii, ncorporate n nsi instituia juridic a rspunderii disciplinare.
Sanciunile restabilesc ordinea disciplinar nclcat : ele urmresc, ns, i
prevenirea svririi altor fapte de nclcare cu vinovie a obligaiilor de serviciu.
4. Izvoarele de drept n materia disciplinei muncii. Izvoarele de drept care stabilesc
obligaiile ncorporate noiunii de disciplin a muncii sunt complexe i pot fi divizate
n urmtoarele categorii :
- izvoare comune care aparin acelor categorii de acte normative care se ntlnesc,
n general, n ramurile dreptului, inclusiv n dreptul muncii (constituie, legi, hotrri ale
Guvernului etc.);
- izvoare specifice ntre care pe prim plan se situeaz Codul muncii.5
Temeiul unic al rspunderii disciplinare l constituie svrirea unei abateri
disciplinare . Constituie abatere disciplinar nclcarea cu vinovie de ctre salariat,
indiferent de funcia sau postul pe care-l ocup, al obligaiilor sale, inclusiv a normelor de
comportare.
Abaterea disciplinar ntrunete urmtoarele elemente constitutive :
- obiectul (relaiile sociale de munc, ordinea i disciplina la locul de munc);
- latura obiectiv (respectiv fapta- aciune sau inaciune);
- subiectul (ntotdeauna o persoan fizic, respectiv un salariat);
- latura subiectiv(vinovia intenia direct i indirect i culpa din uurin sau
nesocotin) se apreciaz concret n funcie de pregtirea profesional, capacitatea,
aptitudinile i experiena salariatului respectiv.
Rspunderea disciplinar poate fi angajat numai dac sunt ntrunite toate elementele
constitutive ale abaterii. ns n anumite mprejurri specifice conduita salariatului nu poate
fi calificat ca fiind ilicit i respectiv aceste cauze l apr pe salariat de rspundere.
Printre aceste cauze de neresponsabilitate menionm urmtoarele :
- legitima aprare;
- starea de necesitate;
- constrngerea fizic sau constrngerea moral;
185

- cazul fortuit;
- fora major;
- executarea ordinului de serviciu omis legal.

2. Sanciunile disciplinare
Art. 206 al. 1 din Codul muncii prevede sanciunile disciplinare care pot fi aplicate fa
de salariat de ctre angajator pentru nclcarea disciplinei de munc, ele fiind :
- avertismentul;
- mustrarea;
- mustrarea aspr;
- concedierea (n temeiurile prevzute la art. 86 alin. (1) lit. g)- k),m) i o) r).
Legislaia n vigoare poate prevedea pentru unele categorii de salariai i alte
sanciuni disciplinare. Astfel de sanciuni specifice pot fi aplicate medicilor, personalului
didactic, magistrailor i altor categorii de personal.
n conformitate cu art. 200 din Codul muncii n unele ramuri ale economiei naionale,
anumitor categorii de salariai li se aplic prevederile statutelor i regulamentelor
disciplinare aprobate de Guvern. n aceste statute i regulamente se cuprind prevederi
privind abaterile disciplinare i sanciunile aplicabile, procedura disciplinar.
Dei trebuie de menionat, c referirea art. 200 la regulamentele disciplinare specifice
este discutabil deoarece Codul muncii prin art. 198-199 reglementeaz problematica ce
ine de adoptarea regulamentelor interne. Concomitent cu regulamentele interne ar putea fi
adoptate statutele disciplinare. Statutele disciplinare (profesionale) se deosebesc de
regulamentele de ordine interioar, pe de o parte, prin faptul c sunt adoptate prin lege i pe
de alt parte, prin sfera lor de aplicabilitate, n sensul c se refer la salariaii dintr-un
domeniu de activitate economico-social i nu numai la cei cuprini ntr-un colectiv al unei
persoane juridice. Aceste statute, dup cum s-a menionat, trebuie adoptate prin lege i nu
hotrre de Guvern, aa cum este prevzut n art. 300 din Codul muncii. n acest sens,
obligaiile ce decurg prin rolul puterii judectoreti, prin promovarea intereselor naionale
n viaa internaional, obligaiile ce rezult din poziia i rolul nvmntului de toate
gradele etc., pot fi reglementate doar prin lege.

186

3. Cumulul rspunderii disciplinare cu alte


forme ale rspunderii juridice.
Cumulul rspunderii disciplinare cu rspunderea material
Att rspunderea disciplinar ct i rspunderea material sunt specifice dreptului
muncii, aplicndu-se doar n cadrul raportului juridic de munc. ns , fiecare din aceste
forme ale rspunderii i pstreaz propriile lor particulariti.
Rspunderea disciplinar prezint mai multe asemnri cu rspunderea penal i cu cea
contravenional. Elementele abaterii, trsturile faptei ilicite, cauzele de
neresponsabilitate, formele i gradele vinoviei , prescripia rspunderii se analizeaz prin
analogie cu noiunile din dreptul penal.8 Cele dou forme ale rspunderii par a fi comune i
se dedubleaz.
n ceea ce privete obiectul, prin aceeai fapt se aduce atingere att ordinii disciplinare ct
i patrimoniului unitii: rezultatul duntor const n tulburarea disciplinei, ct i
diminuarea patrimoniului .Raportul de cauzalitate se dedubleaz i el, legnd fapta unic,
indivizibil a persoanei vinovate pe dou planuri diferite.9
Cumulul rspunderii disciplinare cu rspunderea penal
ntre rspunderea disciplinar i rspunderea penal exist deosebiri eseniale,
determinate de izvorul lor diferit : rspunderea penal i gsete izvorul n lege, fiind de
natur legal, pe cnd rspunderea disciplinar i gsete izvorul n contractul ncheiat
ntre pri de natur contractual.
ns ntre infraciune i abaterea disciplinar exist asemnri prin aceea c ambele
sunt fapte nepermise, cu urmri antisociale, svrite cu vinovie, care lezeaz o anumit
ordine stabilit n societate.
Sub aspectul obiectului exist o asemnare n ceea ce privete natura sa generic aprarea unei ordini sociale prestabilite, ntr-o anumit zon de activitate dar exist i o
deosebire calitativ, att cu privire la felul, specificitatea i importana relativ a relaiilor
ocrotite ct i n ceea ce privete ntinderea ariei de aplicaiune a rspunderii.11.
Sub aspectul laturii obiective, ambele rspunderi presupun svrirea faptei ilicite
contrar unei norme prestabilite, doar diferit sub aspectul gravitii, al periculozitii
urmrilor pe care le produce.12
Cumulul rspunderii disciplinare cu rspunderea contravenional.
O fapt ilicit svrit de ctre un salariat la locul de munc poate ntruni i elementele
unei contravenii. n acest caz este posibil cumulul rspunderii disciplinare cu rspunderea
contravenional dac, prin aceeai fapt, salariatul aduce tulburare att ordinii interioare,
187

ct i a unor relaii sociale de un interes mai general, aprate prin norme legale care
stabilesc i sancioneaz contraveniile.13

4. Procedura aplicrii i executrii sanciunilor disciplinare


n conformitate cu art. 207 din Codul muncii sanciunea disciplinar se aplic de organul
cruia i se atribuie dreptul de angajare (alegere, confirmare sau numire n funcie) a
salariatului respectiv.
Salariailor care poart rspundere disciplinar conform statutelor sau regulamentelor
disciplinare sau altor acte normative li se aplic sanciuni disciplinare i de organul ierarhic
superior. Art. 207 nu specific noiunea de alte acte normative. n acest sens, avnd n
vedere c Codul muncii este un act normativ se prezum c i salariailor angajai prin
alegere, confirmare sau numire n funcie li se pot aplica sanciuni disciplinare de ctre
organele ierarhic superioare.
Salariaii care dein funcii elective pot fi concediai n mod disciplinar numai prin
hotrrea organului de care au fost alei i numai n temeiuri legale. Referirea legiuitorului
la temeiuri legale urmeaz a fi precizat deoarece salariaii pot fi concediai n temeiuri
legale pentru svrirea unei abateri cu caracter disciplinar, indiferent dac au fost alei sau
nu n funcii elective.
Pn la aplicarea sanciunii disciplinare, angajatorul este obligat s cear salariatului o
explicaie privind fapta comis. Refuzul de a prezenta explicaia cerut , se contrasemneaz
ntr-un proces verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i un reprezentant al
salariailor. Codul muncii nu specific cercul de persoane crora li se acord dreptul de a
prezenta interesele salariailor i angajatorului. Limitarea contrasemnrii procesului verbal numai de doi salariai nu este ndreptit , deoarece atribuiile ce in de aplicarea
sanciunilor disciplinare revin angajatorului, el urmnd a prezenta orice dovezi referitor la
refuzul contrasemnrii procesului verbal.
n funcie de gravitatea faptei comise de salariat, angajatorul este n drept s organizeze
i o anchet de serviciu. n cadrul anchetei, salariatul are dreptul s-i explice atitudinea i
s prezinte persoanei abilitate cu efectuarea anchetei toate probele i justificrile pe care le
consider necesare.
Potrivit art.109 din Codul muncii, sanciunea disciplinar se aplic, de regul, imediat
dup constatarea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de o lun din ziua constatrii ei
fr a lua n calcul timpul aflrii salariatului n concediul anual de odihn sau n concediul
medical.
Sanciunea disciplinar nu poate fi aplicat dup expirarea a 6 luni din ziua comiterii
abaterii disciplinare, iar n urma reviziei sau a controlului activitii economico-financiare
- dup expirarea a 2 ani de la data comiterii. n termenele indicate nu se include durata
desfurrii procedurii penale.
188

n legtur cu termenul de 2 ani trebuie de menionat c el are mai degrab un caracter


arbitrar nefiind corelat cu termenele de aplicare a sanciunilor administrative. Astfel,
potrivit art. 37 din Codul cu privire la contraveniile administrative , n cazul contraveniilor
n domeniul impozitelor, taxelor, primelor de asigurare i disciplinei financiare, sanciunea
se aplic nu mai trziu de un an de la data comiterii contraveniei (i nu 2 ani ca n cazul
svririi unei abateri disciplinare).
Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin (dispoziie, decizie, hotrre) n care se
indic n mod obligatoriu :
o temeiurile de fapt i de drept ale aplicrii sanciunii;
o temeiurile n care sanciunea poate fi contestat;
o organul n care sanciunea poate fi contestat.
Ordinul (dispoziia , decizia, hotrrea de sancionare )se comunic salariatului sub
semntur, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare, de la data cnd a fost emis i i produce
efectele de la data comunicrii. Refuzul salariatului de a contrasemna ordinul se fixeaz
ntr-un proces verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i un reprezentant al
salariailor. Codul muncii nu definete noiunea de reprezentant al angajatorului.
Termenul de valabilitate a sanciunii disciplinare nu poate depi un an din ziua
aplicrii. Dac pe parcursul acestui termen salariatul nu va fi supus unei noi sanciuni
disciplinare, se consider c sanciunea disciplinar nu i-a fost aplicat. Prolongarea
termenului de valabilitate a sanciunii disciplinare peste un an n cazul aplicrii n cadrul
acestui termen a unei noi sanciuni nu este justificat. n toate situaiile termenul de
validitate a sanciunii nu trebuie s depeasc un an.

5. Cile de atac mpotriva sanciunilor disciplinare.


Reabilitarea salariailor
Ordinul (dispoziia , decizia, hotrrea) de sancionare poate fi contestat de salariat n
instana de judecat n termen de un an de la data cnd salariatul a aflat sau trebuia s afle
despre nclcarea dreptului su. Termenul de un an privind naintarea contestaiei este n
contradicie cu prevederile art. 350 lit. d din Codul muncii care stipuleaz c
operativitatea n examinarea litigiilor individuale de munc este unul din principiile
jurisdiciei muncii.
Principiul operativitii trebuie s se refere i la persoana care nainteaz contestaia i
nu numai la organul de jurisdicie care urmeaz a examina litigiul.
Angajatorul care a aplicat sanciunea disciplinar este n drept s o revoce n decursul
unui an din proprie iniiativ, la rugmintea salariatului, la demersul reprezentanilor
salariailor sau a efului nemijlocit al salariatului.
189

n intervalul termenului de valabilitate a sanciunii disciplinare, salariatului sancionat


nu i se pot aplica stimulrile prevzute n Codul muncii.

190

Anexe
Rspunderea disciplinar

Noiunea i trsturile rspunderii disciplinare

Rspunderea disciplinar reprezint ordinea necesar n cadrul executrii


raporturilor juridice de munc i n cadrul unui colectiv de salariai, ce
presupune respectarea de ctre acetia a unor reguli sau norme de conduit,
garanie a desfurrii n condiii de eficien a procesului muncii.

Disciplina muncii ca
instituie de drept
pozitiv al muncii,
semnific n mod
obiectiv un sistem de
norme care
reglementeaz
comportarea
salariailor n
desfurarea
procesului muncii
colective.

Din punct de vedere


subiectiv al
salariatului
disciplina muncii
constituie o obligaie
juridic de sintez
care nsumeaz i
rezum, n esen
totalitatea
obligaiilor asumate
prin ncheierea
contractului
individual de munc.

191

Disciplina muncii are


un caracter autonom,
deosebindu-se de alte
categorii ale
disciplinei
financiar,
contractual etc.
dei nu se poate
contesta legtura ei
strns cu aceste
forme ale disciplinei.

Izvoarele disciplinei
muncii

Contractele
colective de
munc

Codul muncii

Statute
de
personal,
regulamentele
interne i alte acte
specifice

192

Cile de nfptuire
a disciplinei muncii

Mijloacele
cu
caracter
organizatoric, preventiv i
stimulativ (sistemul de sporuri i
premii, promovarea n grad sau
treapt profesional etc.)

Sanciunile care se aplic n


cazul
nclcrii
disciplinei
muncii.
Se aplic numai n
ipoteza
svririi unor fapte ilicite

193

Elementele rspunderii
disciplinare

Calitatea de salariat

Existenta unei fapte ilicite

Un rezultat duntor i
legtur de cauzalitate
ntre fapt i rezultat

194

Svrirea faptei cu
vinovie

Trsturile caracteristice ale


rspunderii disciplinare

Funcia
sancionatoare

Este de natur
contractual

Funcia
preventiv

Are un
caracter strict
personal

Este o form de
rspundere
independent de
toate celelalte forme
ale rspunderii
juridice

195

Funcia
educativ

Apr ordinea
interioar din
unitatea
respectiv

Elementele constitutive
ale abaterii disciplinare

Obiectul -relaiile
sociale de munc,
ordinea i
disciplina la locul
de munc

Latura obiectiv (fapta


aciunea sau
inaciunea
salariatului).

Latura subiectiv(vinovia
intenia direct sau
indirect ori culpa
cu uurin sau
nesocotin a
salariatului).

Subiectul (ntotdeauna o
persoan fizic
n calitate de
subiect
calificat,respecti
v salariat).

196

Sanciuni disciplinare

Avertisment

Mustrare

Mustrare aspr

Concedierea (art.86
(1), lit. g-k, m, o-r)

Sanciuni generale disciplinare

197

Sanciuni disciplinare specifice

Sanciuni
disciplinare
aplicabile
medicilor

Sanciuni
disciplinare
aplicabile
magistrailor

Sanciuni
disciplinare
aplicabile
personalului
didactic

Sanciuni
disciplinare
aplicabile unor
categorii de
funcionari publici

198

Procedura aplicrii i
executrii sanciunilor
disciplinare

Poziia n
aplicarea
sanciunilor
disciplinare o au
organele
unipersonale de
conducere

Efectuarea
prealabil a
cercetrii
disciplinare

Termenele de aplicare
a sanciunii: 1 lun de
la constatare, nu mai
trziu de 6 luni din
ziua comiterii, 2 ani
abateri cu caracter
economico-financiar.

199

Individualizarea
sanciunii

Cile de atac mpotriva


deciziei
de sancionare

Decizia de sancionare se
contest n instana de
judecat

Reabilitarea

Angajatorul care a aplicat


sanciunea disciplinar este
n drept s o revoce n
decursul unui an din
propria iniiativ, la
rugmintea salariatului, la
demersul reprezentanilor
salariailor

Instana este n drept de a


nlocui sanciunea iniial ori
de cte ori se const c
sanciunea aplicat este prea
sever, fa de abaterea
svrit, dar care nu poate
rmne nesancionat
Instanele nu sunt
ndreptite s nlocuiasc
desfacerea disciplinar a
contractului de munc cu o
sanciune mai uoar

200

Note
1. Ion Traian tefnescu, Dreptul Muncii, Editura Didactic i
Pedagogic, R.A., Bucureti,1996 p. 106-107 ;
2. Ibidem, p.107;
3. Ibidem, p.107;
4. Ibidem, p.108;
5. Ibidem, p.108;
6. Ibidem, p.109;
7. Ibidem, p.109;
8. Sanda Ghimpu, Alexandru iclea, Dreptul Muncii,Casa de
editur i pres ANSA-S.R.L.,Bucureti, 1995, p.339
9. Ibidem, p.107;
10. Ibidem, p.340;
11. Ibidem, p.340;
12. Ibidem, p.340;
13. Ibidem, p.341.

201

Capitolul XV
Securitatea i sntatea muncii
1. Noiunea i principiile proteciei muncii
Potrivit art.43 din Constituie, salariaii au dreptul la protecia muncii. n
conformitate cu aceast prevedere constituional msurile de protecie privesc securitatea
i igiena muncii, regimul de munc al femeilor i al tinerilor, instituirea unui salariu minim
pe economie, repausul sptmnal, concediul de odihn pltit, prestarea muncii n condiii
grele, precum i alte situaii specifice.
Protecia muncii are dou accepiuni:
- n sens larg, social, protecia muncii are ca obiectiv cunoaterea i nlturarea tuturor
perturbaiilor ce pot aprea n procesul de munc, susceptibile s provoace accidente i
mbolnviri profesionale. Prin urmare, ea se integreaz n ansamblul activitilor prin
care orice stat este obligat s asigure protecia social, ca o component esenial pentru
garantarea unui anumit nivel al calitii vieii.
Pentru a-i putea atinge scopul securitatea omului n procesul de munc protecia
muncii implic existena i funcionarea unui sistem, multidisciplinar fundamentat, de
concepte teoretice, acte legislative, msuri i mijloace tehnice, social-economice,
organizatorice, de igiena i medicina muncii etc1.
- n sens juridic (ca instituie juridic), protecia muncii reprezint un ansamblu de norme
legale i imperative, avnd ca obiect reglementarea relaiilor sociale ce se formeaz n
legtur cu organizarea, conducerea i realizarea procesului de munc, n scopul
prevenirii accidentelor i bolilor profesionale.
n acest sens, se consider ca normele juridice de protecia muncii att acelea care
reglementeaz strict modul de aplicare a msurilor de protecie, ct i normele de drept
al muncii care, dei n principiu au un obiect diferit i sunt specifice altor activiti, prin
aplicarea lor au implicaii asupra vieii, meninerii sntii i integritii anatomofuncionale a lucrtorilor, n cursul proceselor de munc2.
Protecia muncii este o instituie principal a dreptului muncii. Activitatea de protecie a
muncii este nedesprit de obiectul contractului de munc (prestarea muncii, munca vie).
Unele norme specifice altor ramuri de drept au, fa de normele de drept al muncii,
un rol ajuttor, asigurnd mijloacele pentru realizarea deplin a proteciei muncii n cadrul
raportului juridic de munc. Un asemenea rol l ndeplinesc normele de drept administrativ
referitoare la obligaiile organele administraiei de stat n legtur cu protecia muncii ori la
rspunderea contravenional sau normele de drept penal privind infraciunile mpotriva
proteciei muncii.
Referitor la corelaiile proteciei muncii cu celelalte instituii de drept al muncii, e
necesar de menionat, n primul rnd, legtura strns dintre protecia muncii i asigurrile
202

sociale de stat, mai cu seam sub aspectul corelaiei dintre dreptul la pensie sau
indemnizaii i aciunea n daune pentru prejudiciile cauzate prin accidente de munc i boli
profesionale3.
Dreptul la protecia muncii este unul dintre principiile fundamentale ale dreptului
muncii. Pe lng aceasta, din examinarea actelor normative cu privire la protecia muncii se
desprind cteva idei directoare, principii care caracterizeaz pregnant aceast instituie
juridic.
Protecia muncii problem de stat
Potrivit art.4 din Legea nr.625/1991 Republica Moldova, n persoana organelor
puterii de stat i administraiei de stat, cu concursul sindicatelor i al altor organizaii
reprezentative ale salariailor, ale antreprenorilor, elaboreaz, promoveaz i revizuiete
periodic politica de stat n domeniul proteciei muncii.
Principiul enunat implic participarea statului la finanarea proteciei muncii,
promovarea unei politici fiscale ce ar favoriza crearea condiiilor de munc sntoase i
inofensive la ntreprinderi, protecia social a intereselor salariailor accidentai n munc
sau afectai de boli profesionale, obligativitatea cercetrii i evidenei fiecrui accident de
munc i boal profesional, prioritatea vieii i sntii salariatului fa de rezultatele
activitii de producie a unitii economice, stabilirea unor cerine unice n domeniul
proteciei muncii pentru toate ntreprinderile, indiferent de formele organizatorice-juridice,
unitatea aciunilor ministerelor, departamentelor, serviciilor, inspectoratelor i ale
ntreprinderilor ndreptate spre mbuntirea condiiilor de munc i proteciei muncii i a
bolilor profesionale.
Legtura indisolubil dintre dreptul la munc i protecia muncii
Principiul dreptului la protecia muncii este consacrat n art.43 din Constituie, n
legtur direct cu dreptul la munc. Condiiile contractului individual de munc trebuie s
corespund prevederilor actelor legislative i ale altor acte normative de protecie a muncii.
Patronul este obligat s aplice mijloace moderne de protecie a muncii i s asigure condiii
sanitaro-igienice de munc ce ar preveni accidentele de munc i mbolnvirile
profesionale.
Integrarea organic a proteciei muncii n procesul de munc
Aa cum s-a mai artat, scopul final al activitii de protecie a muncii este asigurarea
vieii i integritii anatomo-funcionale a omului n procesul muncii. Nici un proces de
munc nu poate fi conceput i realizat fr asigurarea concomitent a tuturor msurilor de
natur s apere sntatea i viaa participanilor la acest proces. Pe plan organizatoric,
sarcinile i rspunderile privind protecia muncii nu revin numai unui compartiment de
specialitate, ci se regsesc la toate nivelurile, pentru funciile de conducere i de execuie,
fiind nedesprite de celelalte atribuii profesionale ale fiecrei persoane ncadrate4.
Prioritatea funciei preventive a dispoziiilor legale referitoare la
protecia muncii i a metodei convingerii n realizarea acesteia.
Msurile de prevenire reprezint modaliti organizatorice, tehnice, igienico-sanitare
etc., prin care se realizeaz securitatea muncii.
203

Deci, protecia muncii reprezint un ansamblu unitar de norme juridice imperative


care au ca obiect reglementarea relaiilor sociale complexe ce se formeaz cu privire la
organizarea desfurrii i controlului procesului de munc, n scopul asigurrii condiiilor
optime, pentru aprarea vieii i sntii tuturor participanilor la acest proces, prevenirea
accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale.

2. Organizarea proteciei muncii


n perioada anilor 1990- 1992 sistemul de protecie a muncii a prezentat importante
incoerene i dezechilibre. n cadrul acestui sistem se distingeau:
- Elemente ale sistemului vechi de organizare a proteciei muncii care nu au fost
schimbate, ci amendate, adoptate la noile condiii, dar nu reformate structural;
- Elemente conjucturale introduse sub presiunea problemelor. Din punct de vedere
administrativ n anii 1990-1992, sistemul de protecie a muncii era gestionat n
principal de Federaia Sindicatelor Independente.
Inspecia tehnic de stat pentru protecia muncii, care funciona pe lng comitetele
centrale sindicale, avea dreptul i ndatorirea ca prin inspectorii si s supravegheze i s
controleze direct la ntreprinderi, aplicarea dispoziiilor legale referitor la protecia muncii
i tehnica securitii, aplicnd dup caz, msurile necesare. n republic nu exista nici un
organ central de stat ce ar fi fost investit cu problemele de dirijare a proteciei muncii. La
31 ianuarie 1992 Guvernul Republicii Moldova a constituit Departamentul Proteciei
Muncii, organ ca funciona pe lng Ministerul Muncii i Proteciei Sociale. Pentru
promovarea politicii de stat unice n domeniul proteciei muncii, Departamentul coordona
activitatea tuturor ministerelor, departamentelor i altor organe centrale orientat spre
asigurarea condiiilor de munc favorabile i inofensive, elabora acte legislative i
normative privind protecia muncii, controla prin intermediul inspectoratelor de stat
teritoriale corectitudinea aplicrii legilor, standardelor de stat, normelor i regulilor cu
privire la protecia muncii n toate unitile economice.
Departamentul mai avea i alte rspunderi i n special:
- controla prin sondri, expertize, aplicarea normelor de protecie a muncii la
elaborarea proiectelor, construcia obiectivelor noi, instalaiilor i utilajelor,
precum i modul de repartizare i utilizare de ctre ntreprinderi a fondurilor
destinate proteciei muncii;
- colabora n cadrul comisiilor de recepie i dare n exploatare a ntreprinderilor,
atelierelor, sectoarelor de producere, obiectivelor noi sau reutilate i autoriza
punerea lor n funciune;
- colabora n cadrul comisiilor pentru problemele de verificare a noilor mostre de
utilaj, aparate, dispozitive i instalaii i aviza fabricarea lor ulterioar n serie;
- elabora normative privind asigurarea cu echipament de protecie i aviza noile
mostre de echipament de protecie pentru fabricarea lor ulterioar;
204

- cerceta n modul stabilit, circumstanele i cauzele avariilor i accidentelor de


munc;
- analiza n comun cu organele interesate, cauzele accidentelor de munc i elabora
msuri necesare pentru prevenirea acestora, controla nregistrarea i evidena
accidentelor de munc i a bolilor profesionale;
- organiza activitatea de cercetare n domeniul proteciei muncii, innd cont de
problemele economiei naionale;
- organiza instruirea, reciclarea i atestarea n domeniul proteciei muncii pentru
patroni i specialiti.
Legea nr.625-XII din 2 iulie 1991 cu privire la protecia muncii prevedea atribuiile
i altor organe n domeniul proteciei muncii. Astfel, ministerele i departamentele
Republicii Moldova elaboreaz standardele, normele, regulile, instruciunile de ramur i
alte acte normative de protecie a muncii, organizeaz avizarea proiectelor de construire i
reconstruire a obiectivelor de producie, a noilor procese tehnologice i utilaje sub aspectul
corespunderii cerinelor de securitate a muncii. Aceste organe organizeaz n modul stabilit
instruirea lucrtorilor de conducere i specialitilor de la ntreprinderi, verific cunotinele
lor privitoare la normele i regulile de protecie a muncii precum i exercit controlul
interdepartamental asupra strii proteciei muncii.
Organele autoadministrrii locale sunt autorizate s creeze, n caz de necesitate, din
contul cotei de participaie a ntreprinderilor i din alte mijloace un fond special al
proteciei muncii pentru soluionarea problemelor regionale i acordarea de ajutor
ntreprinderilor n asigurarea proteciei muncii.
Pentru organizarea activitii de protecie a muncii i pentru exercitarea controlului
asupra respectrii de ctre toi salariaii a legislaiei, normelor i regulilor de protecie a
muncii la ntreprinderi se formeaz servicii de protecie a muncii. Se prevede instituirea
funciei de specialist n protecia muncii la ntreprinderile n care activeaz 50 i mai muli
salariai.
Fiecare unitate economic i stabilete structura proteciei muncii n funcie de
urmtoarele criterii:
- dimensiunea ntreprinderii;
- gradul de nocivitate i periculozitate al condiiilor de munc (n dependen
de complexitatea i dotarea tehnic a activitilor desfurate);
- modul de organizare teritorial a activitii.
n conformitate cu Legea nr.140-XV din 10 mai 2001 a fost constituit Inspecia
muncii.

205

3. Normele de protecie i igien a muncii


n sens larg, normele de protecie a muncii le includ i pe cele de igien a muncii.
Normele de protecie i igien a muncii reprezint un sistem de reglementri care
cuprind :
- normele de tehnic a securitii muncii i de igien a muncii;
- normele speciale de protecie a muncii tinerilor i femeilor;
- normele privitoare la organizarea i condiiile de exercitare a controlului
asupra regulilor de protecie a muncii.
Raporturile juridice de protecie a muncii, se ordoneaz ntr-o anumit ierarhie care
decurge din prevederile legale. Astfel ele se pot clasifica n:
- raporturi ntre salariat i angajator, ncorporate n contractul individual de
munc potrivit legii i contractului colectiv;
- raporturi ce se stabilesc ntre organele de stat care au atribuii de ndrumare
i control a activitii de protecie a muncii i cei crora le revin sarcini,
potrivit legii, n organizarea, conducerea i controlul proceselor de munc.

4. Acordarea echipamentelor i materialelor de protecie


nsi msurile de protecie a muncii se grupeaz, n funcie de natura lor, n mai
multe categorii:
- msuri tehnico-organizatorice;
- echipamentul de protecie i echipamentul de lucru;
- alimentaia special;
- examinarea medical.
Msurile tehnico-organizatorice vizeaz n principal construirea obiectivelor economice
i reamenajarea celor existente n concordan cu cerinele privind protecia i igiena
muncii, organizarea locului de munc precum i instructajul salariailor.
Patronul este obligat s nfptuiasc instructajul salariailor cu privire la tehnica
securitii, igiena n producie, paza contra incendiilor i alte reguli de protecie a muncii,
precum i controlul permanent asupra respectrii de ctre salariai a reglementrilor cu
privire la protecia muncii. Art.10 din Legea nr.625-XII din 2 iulie 1991 interzice admiterea
la lucru a persoanelor care nu au pregtirea profesional necesar i care nu au trecut
instruirea, instructajul i verificarea cunotinelor n domeniul proteciei muncii.
Instruirea n domeniul proteciei muncii constituie un ansamblu de activitate cu
caracter didactic prin intermediul cruia se transmit cunotinele necesare i se verific
nsuirea acestora n scopul asigurrii pregtirii, perfecionrii sau specializrii n domeniul
proteciei muncii.

206

Instruirea n domeniul proteciei muncii este obligatorie i poart un caracter


permanent, se desfoar n timpul procesului de munc, la locul de munc i la toate
nivelurile de instruire.
n raport cu caracterul i timpul efecturii, instructajul cu privire la protecia muncii
se divizeaz n cteva etape:
Instructajul la ncadrarea n munc se face cu urmtoarele categorii de personal:
- cu noii angajai;
- cu cei transferai de la o unitate economic la alta;
- cu cei venii la unitatea economic ca detaai sau pentru executarea unor
lucrri n baz de contract;
- cu ucenicii, elevii i studenii repartizai n vederea efecturii practicii
profesionale.
Instructajul introductiv general se asigur noilor angajai i se efectueaz n mod
individual sau cu un grup de noi angajai la unitatea economic. Durata instructajului
introductiv general se stabilete n conformitate cu programul aprobat, dar nu mai puin
de 2 ore.
Instructajul la locul de munc aplicabil noilor salariai se realizeaz spre a fi pui la
curent cu msurile de prevenire a accidentelor de munc, mbolnvirilor profesionale,
avariilor i exploziilor, metodele corecte i nepericuloase de lucru, proprietile nocive
ale substanelor i factorii periculoi de la locul de munc i combaterea lor, modul de
acordare a primului ajutor specific, drepturile i obligaiile n domeniul proteciei muncii
la locul unde salariatul i desfoar activitatea de munc, precum i comportarea
corect a personalului n cazul dereglrilor tehnologice sau avariilor.
Instructajul periodic se efectueaz ori de cte ori este necesar la intervale, care, n
funcie de condiiile de munc din unitate, poate varia la cel mult 90zile. Instructajul are
scopul de a readuce n atenia salariailor a normelor i regulilor de protecie a muncii,
schimbrilor condiiilor de munc, scoaterea angajatului din producie mai mult de 30
zile etc.
Msuri pentru asigurarea echipamentului de protecie i a echipamentului de lucru.
Reglementarea de baz este art.240 din Codul muncii. Salariailor ce presteaz activiti
cu condiii de munc vtmtoare, precum i lucrri n condiii de temperatur deosebite
sau care sunt legate de murdrie, li se elibereaz gratuit pe baza unor norme stabilite,
mbrcminte special, nclminte special i alte mijloace de protecie individual.
Patronul este obligat s asigure pstrarea, splatul, uscarea, dezinfectarea, degazarea,
dezactivarea i reparaia mbrcmintei speciale, nclmintei speciale i altor mijloace
de protecie individual, eliberate salariailor.

207

5. Accidentele de munc i bolile profesionale


1. Accidentele de munc
Prin accident de munc se nelege vtmarea violent a organismului, precum i
intoxicaia acut profesional, care se produc n timpul procesului de munc sau n
ndeplinirea ndatoririlor de serviciu i care provoac incapacitate temporar de munc de
cel puin o zi, invaliditate sau deces.
Se asimileaz accidentelor de munc i acele accidente care s-au produs n
urmtoarele mprejurri:
- Accidentul suferit de salariat n timpul deplasrii pe drumurile publice de la
domiciliu la locul de munc i invers cu transportul unitii destinat pentru acest
scop sau transportul oferit de alt unitate prin contract;
- Accidentul suferit de salariat n timpul deplasrii de la sediul unitii la locul de
munc sau de la un loc de munc la altul, n interese legate de serviciu, n timpul
programului de lucru;
- Accidentul suferit de salariat n timpul necesar deplasrii de la unitatea la care
este ncadrat la o alt unitate, inclusiv deplasarea n alte localiti, pentru
ndeplinirea unei sarcini de serviciu, n baza dispoziiilor date de conducerea
unitii sau a ordinelor de deplasare, pe durata i traseul prevzute n documentul
respectiv, indiferent de mijlocul de transport utilizat, i invers;
- Accidentul suferit de salariat n alte locuri de munc din cadrul unitii, n
punctele de lucru dispersate ori n alt unitate din ar, n timpul ndeplinirii
intereselor legate de serviciu;
- Accidentul suferit n timpul deplasrii pe drumurile publice, pe traseul programat,
pentru ndeplinirea sarcinilor de serviciu de ctre conductorii mijloacelor de
transport cu traciune mecanic sau animal, inclusiv tractoritii i mecanizatorii;
- Accidentul suferit de nsoitorii conductorilor mijloacelor de transport, prin
acestea nelegndu-se cei care lucreaz pe aceste mijloace sau sunt trimii pe
baza unei dispoziii pentru a ndeplini sarcini de serviciu;
- Accidentul suferit nainte sau dup ncetarea lucrului, n timpul pauzelor stabilite,
dac accidentatul s-a aflat la locul su de munc sau la alt loc de munc, atunci
cnd preia sau pred uneltele de lucru, schimb mbrcmintea personal de
protecie sau de lucru, preia locul de munc , maina sau materialul, atunci cnd
se afl n baie, spltor, alte ncperi sanitaro-igienice i auxiliare, n timpul util
deplasrii de la locul de munc pn la ieirea din incinta ntreprinderii i invers;
- Accidentul suferit de personalul care efectueaz lucrri i servicii sau ndeplinete
sarcini n interesul serviciului pe teritoriul altor ri, n baza unor contracte,
convenii sau n alte condiii prevzute de lege ncheiate ntre persoane juridice
din Republica Moldova i alte ri;

208

- Accidentul suferit n timpul activitilor culturale, sportive sau altor aciuni


organizate de instituii autorizate;
- Accidentul suferit de orice salariat, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din
proprie iniiativ, pentru salvarea de viei omeneti sau pentru prevenirea ori
nlturarea unui pericol;
- Accidentul suferit de orice persoan (elev, student sau ucenici) n timpul cnd
presteaz munci n uniti;
- Accidentul suferit de salariat, ca urmare a unei aciuni criminale premeditate,
ntreprinse de alt persoan asupra salariatului n timpul lucrului i ndeplinirii
ndatoririlor de serviciu.
Se asimileaz cu accidentul de munc, accidentul survenit n timpul deplasrii de la
locul de munc la domiciliu i de la locul de munc pn la locul unde-i ia masa n afara
teritoriului ntreprinderii i invers, n perioada i pe traseul normal al deplasrii.
Accidentele de munc se pot clasifica astfel:
Dup numrul persoanelor accidentate, n:
- Accidente suferite de una sau dou persoane;
- Accidente colective, cnd au fost afectate cel puin dou persoane.
Dup efectele produse, n accidente care determin:
- Incapacitate temporar de munc de cel puin o zi;
- Invaliditate;
- Deces.
Comunicarea accidentelor de munc. Orice accident de munc sau asimilat cu
accidentul de munc va fi adus imediat la cunotina conductorului unitii sau a
nlocuitorului acestuia. n cazul accidentelor mortale, cu invaliditate sau colective,
precum i al avariilor cu urmri deosebite, inspecia teritorial a muncii care a
primit comunicarea va raporta imediat evenimentul Inspeciei Muncii.
Cercetarea accidentelor de munc se realizeaz astfel:
- Accidentele care au produs o incapacitate temporar de munc de cel puin o zi
(pentru care s-a eliberat certificat medical) se cerceteaz de o comisie numit
prin decizie scris de ctre conductorul unitii. Cercetarea se va ncheia n
cel mult 5 zile de la data cnd a avut loc accidentul, cu excepia cazurilor cnd
sunt necesare expertize, situaii n care conductorul unitii poate prelungi
termenul cu cel mult 5 zile.
- Accidentele de munc mortale, cu invaliditate declarat sau prezumtiv i
accidentele colective se cerceteaz de ctre Inspecia Muncii, cu participarea
reprezentantul forului tutelar, iar la obiectivele aflate sub controlul organelor
pentru supraveghere tehnic sau energetic, i cu participarea reprezentanilor
acestor organe;
- Accidentele de munc mortale colective, generate de unele cazuri deosebite
(avarii, explozii) se cerceteaz de ctre Inspecia Muncii sau de o comisie
numit prin hotrrea Guvernului. Dosarele sau, dup caz procesele-verbale de
209

cercetare a accidentelor de munc mortale, cu invaliditate i a celor colective,


ncheiate de Inspecia muncii, vor fi remise la organele procuraturii;
- nregistrarea accidentelor de munc se face de ctre unitatea al crei angajat a
fost/este accidentatul;
- Evidena accidentelor de munc se efectueaz de ctre Inspecia muncii.
2.Bolile profesionale
Prin boli profesionale se neleg afeciunile care se produc ca urmare a exercitrii
unei meserii sau profesii, cauzate de factori nocivi, fizici, chimici sau biologici,
caracteristici locului de munc, precum i de suprasolicitarea diferitelor organe, aparate i
sisteme ale organismului n procesul de munc.
Pentru ca o afeciune a organismului s fie calificat ca boala profesional, trebuie
deci s fie ndeplinite trei condiii:
- S decurg din exercitarea unei meserii sau profesii;
- S fie provocat de factori nocivi fizici, chimici, biologici, caracteristici
locului de munc sau de suprasolicitri;
- Aciunea factorilor nocivi asupra organismului s fie de lung durat.

6. Munca femeilor i tinerilor


n afara msurilor generale, munca femeilor i a tinerilor este ocrotit n mod special.
Regimul de protecie a muncii femeilor:
a) Principiile legale n aceast materie sunt:
- Egalitatea de anse i tratament;
- La munc egal cu a brbatului, salarizare egal a femeii;
- Femeile salariate beneficiaz de msuri speciale de ocrotire a sntii i de condiiile
necesare ngrijirii i educrii copiilor.
b) Msuri speciale:
- Este interzis folosirea muncii femeilor la lucrri grele i la lucrri cu condiii de
munc vtmtoare, precum i la lucrri subterane. Nomenclatorul industriilor,
profesiilor i lucrrilor cu condiii de munc grele i nocive, prescrise femeilor este
aprobat prin hotrrea Guvernului Republicii Moldova din 6 octombrie 1993 nr.624;
- Nu este admis repartizarea femeilor la munc n timp de noapte, cu excepia
ramurilor economiei naionale, n care executarea unor activiti sunt dictate de o
necesitate deosebit.
Articolele 247-252 din Codul muncii reglementeaz particularitile muncii femeilor.
De asemenea, conform art.253-257 sunt stabilite anumite garanii pentru persoanele
ncadrate n cmpul muncii care nu au atins vrsta de 18 ani (examen medical, durata
timpului de munc, etc.).

210

Anexe
Securitatea i
sntatea muncii

Noiunea proteciei
muncii

Protecia muncii ansamblu unitar de norme juridice imperative


care au ca obiect reglementarea relaiilor sociale complexe ce se
formeaz cu privire la organizarea desfurrii i controlului procesului
de munc, n scopul asigurrii condiiilor optime, pentru aprarea vieii
i sntii tuturor participanilor la acest proces, prevenirea
accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale.

Normele de tehnic a securitii


muncii i de igien a muncii

Normele speciale de protecie a


muncii tinerilor i femeilor

Normele privitoare la organizarea i


condiiile de exercitare a controlului asupra
regulilor de protecie a muncii.

211

Norme de protecie a
muncii

Norme
republicane

Norme
departamentale

212

Raporturile juridice de
protecie a muncii

Raporturi intre salariat i


angajator
ncorporate
n
contractul individual de munc
potrivit legii i contractului
colectiv.

Raporturi ce se stabilesc ntre


organele de stat care au atribuii
de ndrumare i control a
activitii de protecie a muncii i
cei crora le revin sarcini, potrivit
legii, n organizarea, conducerea
i controlul proceselor de munc
respective.

La locul de munc, efii sectoarelor, seciilor,


atelierelor, brigzilor, echipelor.
La nivelul uniti - directorul, inclusiv managerul.
La nivelul organelor teritoriale i altor organe de
natura acestora - conductorii respectivi.
La nivelul ministerelor, al celorlalte organe ale
administraiei publice centrale - ministrul,
conductorul respectivului organ central.

213

Categorii de msuri de protecie a muncii

Echipamentul de
protecie i echipamentul
de lucru.

Msuri tehnicoorganizatorice.

Examinarea medical.

Alimentaia special.

214

Msuri tehnicoorganizatorice de
protecie a muncii

Construirea obiectivelor economice i


reamenajarea celor existente n
concordan cu cerinele privind
protecia i igiena muncii.

Organizarea locului de munc


(amenajarea i asigurarea condiiilor de
mediu, de iluminat, etc.).

Instructajul salariailor
a)instructajul introductiv general;
b) instructajul la locul de munc;
c)instructajul parial.

215

Echipamentul
de protecie

Salariatul suport
contravaloarea
echipamentului de
protecie numai dac
uzura prematur se
datoreaz culpei sale n
caz de deteriorare i
pierdere a lui.

Se acord
gratuit n vederea
prevenirii accidentelor
de munc i a bolilor
profesionale.

216

Echipamentul
de lucru

Se acord salariailor
care lucreaz n locuri
de munc de natur s
produc degradarea
sau uzura prematur a
mbrcmintei i
nclmintei proprii.

Echipamentul de
lucru se acord
gratuit de ctre
angajator.

217

Alimentaia
special

Se acord gratuit
de ctre angajator
salariailor care
lucreaz n locuri
de munc cu
condiii
vtmtoare.

Alimentele,
cantitatea lor i
categoriile de
salariai crora li se
acord alimentaie
special se
stabilete n modul
prevzut de Guvern
i se fixeaz n
contractul colectiv
de munc.

218

Alimentaia
social se acord
n scopul creterii
rezistenei
organismului
salariailor care
lucreaz n
condiii
vtmtoare.

Examinarea
medical

Examinarea medical se
realizeaz att la
ncadrarea n munc, dar
i, ulterior, de regul anual
n conformitate cu
prevederile contractelor
colective de munc.

Lista categoriilor de
salariai supui
examenului medical la
angajare i examenelor
medicale periodice se
aprob de Ministerul
Sntii.

Salariaii nu sunt n
drept s se eschiveze
de la examenul
medical.

219

Accidentul de
munc

Elemente caracteristice
Reprezint o vtmare
violent sau o
intoxicaie acut
profesional provocat
de un factor extern.

Accidentul suferit de
salariai n timpul
deplasrii de la unitatea
n care este ncadrat, la
alt unitate.

Accidentul
suferit de elevi,
studeni sau
ucenici n timpul
efecturii
practicii
profesionale.

Ambele suferine ale


salariatului (dup caz)
trebuie s se fi produs
n timpul serviciului.

Accidentul suferit de
salariai n timpul
deplasrii de la sediul
unitii la locul de
munc n interese
legate de serviciu.

Accidentul survenit n
alte locuri de munc n
cadrul unitii, dar
pentru interese legate
de serviciu.

Accidentul suferit pe
drumurile publice n
timpul ndeplinirii
sarcinilor de serviciu de
ctre conductorii
mijloacelor de
transport.

Accidentul
svrit n timpul
ndeplinirii unor
sarcini sau
aciuni obteti.

Accidentul
survenit n timpul
deplasrii la i de
la locul de munc
n perioada i pe
traseul normal
necesar
deplasrii.

220

Accidentul suferit
de orice persoan,
ca urmare a unei
aciuni ntreprinse
din proprie
iniiativ pentru
salvarea de viei
omeneti.

Clasificarea
accidentelor de munc

Dup numrul persoanelor


accidentate

Dup efectele produse

Accidente suferite de una sau dou


persoane.

Incapacitatea temporar de munc de


cel puin o zi.

Accidente colective, cnd au fost


afectate cel puin trei persoane.

Invaliditate

Deces

221

Prevenirea accidentelor de munc

Rspunderea pentru asigurarea


condiiilor de securitate i sntate la
locurile de munc revine angajatorului.

Angajatorii au obligaia de a asigura


informarea, participarea i colaborarea
angajailor pentru adoptarea i aplicarea
msurilor de prevenire a accidentelor de
munc i bolilor profesionale.
Angajatorii sunt obligai s cunoasc i
s respecte msurile tehnice i
organizatorice luate de angajatori pentru
prevenirea accidentelor de munc i
bolilor profesionale.

222

Bolile profesionale

Elemente caracteristice

Cauzal, boala este


determinat de un
cumul de factori nocivi
i suprasolicitarea
organelor sau
organismului uman.

Producerea bolii nu este


rezultatul unui fapt
brusc, excepional, ci al
exercitrii ndelungate a
meseriei sau a profesiei
la un anumit loc de
munc.

223

Note
1.

Alexandru Darabont, tefan Pece Protecia muncii (Manual


pentru nvmntul universitar), Editura didactic i pedagocic,
R.A., Bucureti, p.12;

2.

Alexandru Darabont, tefan Pece Op. Cit., p.14;

3.

Sanda Ghimpu, Ion Traian tefnescu, erban Beligrdeanu,


Gheorghe Mohanu Dreptul muncii, tratat, Editura tiinific
i Enciclopedic, 1982, vol.III, p.193;

4.

Ibidem, p.197.

224

Capitolul XVI
Rspunderea material
1. Noiunea i specificul rspunderii materiale
1.Definiia rspunderii materiale
Rspunderea material este o form a rspunderii juridice, specific raportului juridic
de munc. Spre deosebire de rspunderea administrativ, penal, civil etc. , care poate
reveni oricrui cetean, n caz de nclcare a legii, rspunderea material poate fi stabilit
numai n sarcina unei persoane ncadrate n munc i numai dac fapta ilicit este n
legtur cu munca ei.
Reglementarea rspunderii materiale este dat de Codul muncii care, la art.9 alin.2
prevede c salariatul este obligat s manifeste o atitudine gospodreasc fa de bunurile
angajatorului i ale altor salariai.
Potrivit opiniei unor autori, o discuie aparte are ca obiect incidena instituiei
rspunderii materiale n contractele de munc ncheiate n sectorul privat 1. Acest aspect a
fost n general ignorat, prelundu-se automat ideea c orice salariat, indiferent de modul de
organizare i natura capitalului unitii la care lucreaz, rspunde material pentru pagubele
cauzate din vina sa n executarea obligaiilor stabilite prin contractul individual de munc.
n opinia acestor autori, regulile rspunderii materiale trebuie abandonate ori, cel mult,
meninute la nivelul instituiilor bugetare2.
Rspunderea material ndeplinete dou funcii principale:
Funcia de aprare a proprietii angajatorului;
Funcia de ocrotire a intereselor legitime ale persoanelor ncadrate n munc.
2.Trsturile rspunderii materiale
Rspunderea material fiind o rspundere specific dreptului muncii prezint n
concordan cu funciile i caracterul ei, unele trsturi proprii, prin care se deosebete
structural de rspunderea civil.
Rspunderea material este condiionat de existena raportului juridic de
munc. Rspunderea material este de natur contractual;
Rspunderea material este o rspundere individual (personal). Dac
fapta ilicit pgubitoare a fost provocat n comun de mai multe persoane
ncadrate, ele nu rspund solidar, ci numai n raport cu msura n care
fiecare a contribuit la producerea daunei3;
225

Rspunderea material este guvernat de norme legale imperative. Normele


care crmuiesc rspunderea material au un caracter imperativ, de la
dispoziiile acestora prile neputnd deroga, stabilind prin contractul de
munc sau prin conveniile ulterioare clauze care s cuprind, dup caz, o
agravare sau o diminuare ori limitare a rspunderii materiale a persoanei
ncadrate, spre deosebire de rspunderea civil contractual, n cadrul
creia astfel de convenii derogatorii sunt , de regul posibile;
Rspunderea material, spre deosebire de rspunderea civil contractual,
prezint un caracter limitat sub aspectul executrii silite, care se efectueaz,
de regul, numai asupra unei cote din salariu;
n cadrul rspunderii materiale persoana ncadrat rspunde numai de
dauna efectiv, nu i de beneficiul nerealizat;
Rspunderea material poate fi angajat numai dac se constat svrirea
cu vinovie a unei fapte ilicite pgubitoare.

2. Rspunderea material i alte forme de rspundere juridic


1. Rspunderea material i rspunderea patrimonial
Rspunderea patrimonial este o form a rspunderii juridice care cuprinde att
rspunderea civil reglementat de Codul Civil -, ct i rspunderea material -,
reglementat de Codul muncii -, constituind raportul obligaional n baza cruia persoana
care a svrit o fapt ilicit, provocnd astfel o pagub altei persoane este inut s o
repare, de regul, prin echivalent bnesc. nainte de edictarea Codului muncii, rspunderea
patrimonial se identifica cu rspunderea civil, aceasta din urm fiind unica form de
rspundere juridic cu sediul n Codul Civil dnd natere unui raport obligaional n
virtutea cruia persoana pgubit creditorul avea dreptul, n condiiile legii, s solicite
persoanei care l-a pgubit n mod culpabil - debitorul s repare paguba pricinuit5.
Prejudiciul este termenul frecvent folosit n literatura de specialitate pentru a defini
diminuarea unor elemente patrimoniale. Codul muncii a adoptat sinonimul acestui termen,
respectiv acela de pagub. Paguba sau prejudiciul constituie un element esenial al
rspunderii patrimoniale, inclusiv a rspunderii materiale.
2. Rspunderea material i rspunderea civil contractual
Rspunderea civil contractual reprezint o form a rspunderii civile care decurge
din neexecutarea ntocmai a unor obligaii contractuale i care const n repararea de ctre
debitor, n natur sau prin echivalent, a prejudiciului cauzat astfel creditorului. Antrenarea
rspunderii civile contractuale presupune urmtoarele condiii:
existena unui prejudiciu cauzat creditorului;
226

existena unei nclcri a obligaiilor contractuale, constnd n neexecutarea


total sau parial a obligaiei ori n neexecutarea ei ntocmai;
legtura de cauzalitate ntre neexecutarea obligaiei contractuale ori
executarea ei necorespunztoare i prejudiciul suferit de creditor;
culpa debitorului, a crei existen rezult implicit din dovada neexecutrii
obligaiei (cu unele excepii, n care culpa debitorului trebuie s fie
dovedit separat, cum este cazul obligaiilor de mijloace, a obligaiilor
nscute din contracte n care legea impune debitorului o conduit deosebit
de cea obinuit sau n care o asemenea conduit a fost stipulat de ctre
pri, ori cazul unei aparene de executare, considerat ns insuficient ori
defectuoas6.)
n esen, rspunderea material este o varietate a rspunderii civile contractuale, cu
particularitile determinate de specificul raporturilor juridice de munc. Rspunderea civil
contractual i are izvorul ntr-un act civil spre deosebire de rspunderea material care i
are izvorul ntr-un contract individual de munc.
3. Rspunderea material i rspunderea civil delictual
Rspunderea civil delictual este o form a rspunderii civile care intervine atunci
cnd prin fapta pgubitoare se ncalc o obligaie instituit prin lege. n principiu,
rspunderea civil delictual este o rspundere direct, pentru fapta proprie; se poate
manifesta i ca rspundere indirect, dar numai n cazurile expres reglementate prin lege.
Rspunderea civil delictual alctuiete dreptul comun al rspunderii civile care
intervine atunci cnd este nclcat obligaia general, ce revine tuturor. Rspunderea
contractual, inclusiv cea patrimonial are un caracter special i intervine n situaia n care
este nclcat o obligaie concret, stabilit printr-un contract preexistent. Rspunderea
civil delictual poate interveni, spre exemplu, cnd paguba produs angajatorului este
urmarea unei infraciuni. n situaia dat nu sunt aplicabile dispoziiile Codului muncii
privind rspunderea material.

3. Rspunderea material i obligaia de restituire


1. Natura juridic i trsturile caracteristice a obligaiei de restituire
Codul muncii nu reglementeaz direct obligaia persoanelor ncadrate n munc de a
restitui sumele sau contravaloarea bunurilor ori serviciilor primite fr drept.
ns, aceast obligaie apare ca o instituie distinct de rspunderea material, cu
toate c procedura pentru rentregirea patrimoniului angajatorului este aceeai.
Rspunderea material se ntemeiaz pe o fapt svrit cu vinovie, pe cnd
obligaia de restituire are la baz plata lucrului nedatorat, mbogirea fr just cauz7.
227

Persoanele ncadrate, vinovate de plata sumelor, predarea bunurilor ori prestarea


serviciilor n mod nelegal, poart o rspundere subsidiar, ele urmnd a suporta paguba
numai dac aceasta nu mai poate fi recuperat de la beneficiar8.
2. Cazurile n care poate fi stabilit obligaia de restituire
Obligaia de restituire poate interveni n trei situaii:
- cnd beneficiarul a ncasat sume necuvenite;
- cnd beneficiarul a primit bunuri care nu i se cuveneau;
- cnd i s-au prestat servicii la care nu era ndreptit.
Restituirea sumelor necuvenit ncasate
Obligaia persoanelor ncadrate de a restitui sumele ncasate de la unitate n mod
nedatorat privete toate drepturile bneti ce se pltesc n temeiul contractului individual de
munc. Obligaia de restituire exist indiferent dac la data constatrii ilegalitii ncasrii
sumei i a lurii msurilor de recuperare cel n cauz mai era sau nu n serviciul unitii
creditoare.
Plata contravalorii bunurilor
Obligaia persoanei ncadrate n munc de a plti contravaloarea bunurilor ce i s-au
predat n legtur cu munca ei i fr vina ei n mod necuvenit, poate interveni numai
dac aceste bunuri nu mai pot fi restituite n natur. n situaia n care bunul a fost primit de
persoana ncadrat n mod necuvenit, dar fr vina sa, ea este obligat, n primul rnd, s-l
restituie n natur. Dac restituirea n natur nu este posibil, restituirea se face prin
echivalent bnesc.
Plata contravalorii serviciilor
Persoana ncadrat are obligaia de a plti contravaloarea serviciilor ce i s-au prestat
de unitate n legtur cu munca sa fr a fi ndreptit s beneficieze de ele, i totodat,
fr s fi avut o vin n legtura cu acestea9.

4. Rspunderea material a angajatorului fa de salariai


1. Noiune i condiiile rspunderii materiale a angajatorului
n conformitate cu art. 10 alin.2 lit. p din Codul muncii angajatorul este obligat s
repare prejudiciul material i cel moral cauzat salariailor n legtur cu ndeplinirea
obligaiilor de munc.
Rspunderea material a angajatorului prezint aceleai caracteristici ca i cea a
salariailor.

228

Rspunderea este:
Contractual, avnd izvorul n contractul individual de munc;
Reparatorie, avnd n vedere c prejudiciul material are legtur cu serviciul.
n cazul rspunderii materiale a angajatorului se aplic aceleai reguli ale rspunderii
civile contractuale. Toate condiiile de existen ale rspunderii juridice, care se refer la
salariai se regsesc i n cazul rspunderii materiale ale angajatorului (fapta ilicit, raportul
de cauzalitate, culpa).
2.Cazurile n care angajatorul rspunde material
Codul muncii (art. 330) prevede c: angajatorul este obligat s compenseze
persoanei salariul pe care aceasta nu l-a primit, n toate cazurile privrii ilegale de
posibilitatea de a munci. Aceast obligaie survine, n particular n urmtoarele cazuri:
Refuzul nentemeiat de angajare
Potrivit prevederilor Codului muncii refuzul nentemeiat de a angaja persoana poate
fi contestat n instan de judecat (art.47,247). Art.47 prevede c se interzice orice
limitare, direct sau indirect, n drepturi ori stabilirea unor avantaje, directe sau indirecte,
la ncheierea contractului individual n munc n dependen de sex, ras, etnie, religie,
domiciliu, opiune politic sau origine social. Acestea sunt cazurile care pot servi ca
temeiuri pentru a refuza persoanei la angajarea ntr-o anumit funcie. n celelalte cazuri
trebuie s existe libertatea de voin a ambelor pri la ncheierea contractului individual de
munc.
Eliberarea ilegal din serviciu sau transfer ilegal la o alt munc
Obligaia de a plti despgubiri n caz de anulare a concedierii reprezint o msur
aplicat fa de angajator.
Codul muncii mai prevede i alte cazuri n care angajatorul rspunde material,
inclusiv:
- staionare a unitii din vina angajatorului;
- reinere a eliberrii carnetului de munc;
- reinere a plii salariului;
- reinere a tuturor plilor sau a unora din ele n caz de eliberare din serviciu;
- rspndire, prin orice mijloace, a informaiilor calomnioase despre salariat;
- nendeplinirea n termen a hotrrii organului competent de jurisdicie a muncii
care a soluionat un litigiu (conflict) avnd ca obiect privarea de la munc.
ns, obligaia angajatorului de a compensa salariul n caz de reinere a tuturor
plilor este condiionat de anumite circumstane, inclusiv:
- dac persoana eliberat din serviciu a ntlnit dificulti la reangajare;
- numai dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti prin care a fost stabilit
existena dificultilor la angajare.

229

n caz de reinere, din vina angajatorului, a salariului, a indemnizaiei de concediu, a


plilor n caz de eliberare din serviciu sau a altor pli cuvenite salariatului, acestuia i se
pltesc suplimentar, pentru fiecare zi de ntrziere, 5% din suma nepltit n termen.
n conformitate cu art.331 din Codul muncii, angajatorul care, n urma ndeplinirii
necorespunztoare a obligaiilor sale prevzute de contractul individual de munc, a cauzat
un prejudiciu material salariatului repar acest prejudiciu integral.
Mrimea prejudiciului material se calculeaz conform preurilor de pia existente n
localitatea respectiv la data reparrii prejudiciului, conform datelor statistice. Prin acordul
prilor, prejudiciul material poate fi reparat n natur.

5. Formele rspunderii materiale


1. Rspunderea personal
Forma cea mai caracteristic a rspunderii materiale a angajailor este rspunderea
personal sau individual.
Rspunderea personal este regula n dreptul muncii, ea reprezentnd obligaia
angajatului de a repara singur, prejudiciul pe care l-a cauzat unitii printr-o fapt personal
i din culp proprie, obligaia creia i corespunde, n mod corelativ. Rspunderea personal
n forma ei clasic apare atunci cnd exist un singur angajat vinovat de producerea
pagubei10
2. Rspunderea conjunct
Rspunderea conjunct reprezint o form derivat a rspunderii personale. Ea se
aplic n situaia cnd un singur prejudiciu este datorat mai multor angajai vinovai de
producerea lui. ntr-o asemenea situaie, despgubirea, reprezentnd contravaloarea
integral a prejudiciului se fracioneaz ntre angajaii vinovai, fiecare urmnd a contribui
la repararea pagubei proporional cu partea sa de vin11.
Rspunderea subsidiar
n anumite cazuri, rspunderea material cu caracter principal, adic rspunderea
celui ce a produs paguba n mod direct, este nsoit de o rspundere personal subsidiar, a
angajailor care, prin nclcarea unor obligaii de serviciu, au nlesnit celui dinti
producerea pagubei. ntre cele dou forme de rspundere exist o unitate indisolubil n
sensul c nu poate exista rspundere material subsidiar fr preexistena unei rspunderi
principale12. Rspunderea material subsidiar, ia natere n mod frecvent n cazul plii
unor drepturi bneti fcute angajailor n mod necuvenit sau cu nclcarea disciplinei
financiare.
3.

230

4. Rspunderea solidar
Rspunderea solidar poate fi stabilit ntre gestionarul care a produs o pagub n
gestiune i orice angajat, indiferent de natura funciei ce ocup, care a angajat, a trecut sau a
meninut n funcia pe respectivul gestionar fr respectarea condiiilor de vrst, studii,
stagiu, antecedente penale.
Rspunderea solidar apare i n cazul gestiunilor colective sau a celor n schimburi
succesive fr predare ntre schimburi, cnd n mod obinuit nu se poate determina vina
fiecrui angajat n producerea pagubei.

6. Condiiile rspunderii materiale


1. Calitatea de salariat la angajatorul pgubit
Prima din condiiile cerute pentru naterea rspunderii materiale este preexistena
unui raport de munc ntre unitatea pgubit i autorul pagubei.
Subiectul pasiv al rspunderii materiale este ntotdeauna o persoan fizic ce are
calitatea de angajat. Pentru declanarea rspunderii materiale este necesar ca persoana
vinovat de producerea daunei s se gseasc ntr-un raport juridic de munc cu unitatea
prejudiciat13.
n legtur cu condiia ce ine de calitatea de salariat se pune problema
responsabilitii personalului ce se afl n anumite situaii, inclusiv:
Persoanele care au ncheiat contracte cu timp de munc parial;
Raporturi atipice de munc etc.
Rspunderea acestor persoane trebuie s se fac dup regulile rspunderii materiale a
angajailor.
2.Fapta ilicit i personal a salariatului, svrit n legtur cu munca sa
A doua condiie cerut pentru naterea rspunderii materiale a angajatului este fapta
cu caracter ilicit. Pentru ca aciunea sau conduita salariatului s produc efectul rspunderii
materiale, ea trebuie s prezinte urmtoarele trsturi:
- S fie ilicit;
- S fi fost svrit n legtur cu munca sa;
- S fie o fapt personal a angajatului.

Caracterul ilicit al faptei Pentru a avea loc rspunderea material, aciunea


angajailor trebuie s fie ilicit.
Caracterul ilicit al faptei se analizeaz n raport cu obligaiile de serviciu cuprinse n
contractul de munc. n lipsa caracterului ilicit, fapta, chiar i cauzatoare de daune, nu
231

atrage nici o rspundere. Exist ns anumite situaii denumite cauze de exonerare sau
cauze de neresponsabilitate.
n cazul rspunderii materiale a angajailor au aplicaiune urmtoarele cauze de
neresponsabilitate:
a) Executarea ordinului la serviciu
n cazul dat este vorba despre un ordin de serviciu legal. n situaia cnd ilegalitatea
unui ordin nu este evident pentru angajat, ea fiind acoperit de o aparen plauzibil de
legalitate care decurge din forma actului ce-l conine, din invocarea n cuprins a unor texte
de lege etc. ordinul primit exclude rspunderea, nlturnd ilicitatea faptei angajatului.
Cnd ns ordinul este vdit ilegal fie numai sub aspectul coninutului sau fie, mai
ales, cnd ordinul ilegal n coninut este dat de un organ necompetent i n alt form dect
cea prescris de lege fiind astfel nlturate n aceast ipotez i elementele aparenei
exterioare de legalitate, atunci angajatul care l-a executat, producnd o pagub unitii, nu
se va mai putea apra invocnd faptul c s-a supus unui ordin al efilor si ierarhici14.
b) Starea de necesitate
Se gsete n stare de necesitate angajatul care svrete o fapt pgubitoare pentru
unitate, sub imperiul unui pericol iminent, care nu poate fi nlturat altfel i dac nu s-ar
realiza ar fi de natur s aduc o prejudiciere mai important patrimoniului unitii, sau s
aduc o vtmare grav intereselor obteti, intereselor legitime ale unei alte persoane sau
chiar ale nsui angajatului n cauz.
Condiiile ce se cer reunite pentru realizarea strii de necesitate sunt urmtoarele:
Periclitarea unor anumite valori sau interese;
Caracterul real i actual sau iminent al pericolului;
Pericolul s nu se fi datorat faptei angajatului nsui;
Pericolul s nu poat fi evitat, altfel dect prin fapta pgubitoare;
Prejudiciul cauzat s fie, n reprezentarea plauzibil a angajatului, mai puin
important dect cel a crui evitare s-a intenionat15.
c) Riscul normal al serviciului
Pentru riscul normal al serviciului este exclus responsabilitatea angajatului.
Cauza de neresponsabilitate intervine n urmtoarele situaii:
Este vorba de un risc n cazul cruia efectele pgubitoare ale unor factori inereni
procesului muncii, i care se nscriu n sfera normalului, transfer riscul, adic
incidena acestor efecte, de la angajatul care a participat la producerea lor, asupra
unitii;
Producerea prejudiciului n anumite limite trebuie s se prezinte ca un fenomen
normal n raport cu condiiile date. Adic, s rezulte fie din natura intrinsec a
unor anumite materiale supuse procesului muncii (substane perisabile, friabile,
fragile, uor evaporabile), fie de natura procedeelor de munc (prelucrare,
manipulare) ce se folosesc n executarea obinuit a lucrrilor de acel fel, fie din
232

natura condiiilor existente la anumite locuri de munc (lipsa lucrurilor adecvate


de pstrare, lipsa utilajului potrivit, etc.);
d) Riscul normat
Acest risc se evalueaz n anumite limite cantitative prestabilite. Aceste limite se
prevd n diferite norme de perisabiliti, tolerane, sczminte etc. cuprinse n acte
normative emise de organele centrale de resort pe sectoare de producie. Normele de
perisabiliti i gsesc aplicarea n materia gestiunilor de bunuri materiale.
Unele situaii de risc normat, prestabilit, se traduc prin:
Normele de consumuri specifice (pentru materii prime, carburani, lubrefiani,
energie) prevzute pentru anumite procese tehnologice;
Normele de uzur (termene de folosin sau de serviciu) stabilite prin
normative pentru mijloacele fixe ale unitilor economice;
Procentele de rebuturi admisibile.
e) Riscul nesupus normrii (nenormat)
Acest risc se nscrie n mai multe situaii, inclusiv:
Pierderile naturale peste normele prestabilite;
Pierderile din stricarea (alterarea) unor mrfuri.

Svrirea faptei n legtur cu munca salariatului Criteriul calificrii unui


fapt ca fiind sau nu n legtura cu munca l constituie raportarea lui la obligaiile de
serviciu ce revin angajatului prin contractul de munc.

Caracterul personal al faptei Angajatul rspunde numai pentru faptele


svrite de el nsui, rspunderea material fiind ntotdeauna o rspundere personal.
Dreptul muncii nu cunoate rspunderea pentru altul.

3. Prejudiciul
Prin prejudiciu se subnelege o modificare negativ a patrimoniului unitii.
Caracterele prejudiciului:
Prejudiciul efectiv. Angajatul nu rspunde pentru beneficiul nerealizat de unitate ca
urmare a faptului ilicit.
Art.333 alin.2 din Codul muncii direct stipuleaz c la stabilirea rspunderii materiale, n
prejudiciul ce urmeaz a fi reparat nu se include venitul ratat de angajator ca urmare a
faptei svrite de salariat.
Prejudiciul real. Pentru a antrena dreptul la despgubiri al unitii n cadrul
rspunderii materiale prejudiciul trebuie s fie real. Noiunea de prejudiciu real se opune
celei de prejudiciu eventual. De aceea evaluarea pagubei i, de aici ntinderea despgubirii
trebuie s se stabileasc pe baz de date economice concrete.
Prejudiciul cert. O crean este cert atunci cnd ntinderea ei este bine determinat
prin evaluarea ei la o anumit sum de bani. Rspunderea material nu poate fi stabilit
233

atta vreme ct unitatea nu a putut determina pe baz de date precise valoarea n bani a
pagubei. Prejudiciul este real i cert cnd existena i ntinderea lui snt nendoielnice.
Prejudiciul actual. Rspunderea material se stabilete numai pentru prejudiciile
deja constatate nu i pentru cele ce se vor produce sau constatate n viitor.
Prejudiciul cauzat direct unitii. Prejudiciul poate fi produs n patrimoniul
unitii, direct printr-o fapt ilicit n legtur cu executarea contractului de munc i care
aduce atingere unei valori patrimoniale aparinnd unitii.
Momentul evalurii. Dreptul la aciunea n despgubire a unitii n cadrul
rspunderii materiale n forma sa specific acestei reglementri ia natere n momentul
constatrii pagubei. Evaluarea prejudiciului se face n bani. n cazul bunurilor pentru care
nu este stabilit nici un pre, valoarea prejudiciului se va stabili prin toate metodele de
evaluare, inclusiv expertiza, n scopul de a asigura recuperarea integral a pagubei. Pentru
bunurile deteriorate prin fapta ilicit a angajatului i care pot fi reparate, valoarea
prejudiciului este egal cu costul reparaiei efectuat pentru punerea bunului n situaia
anterioar.

4. Raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit a angajatului i prejudiciu


O condiie a rspunderii materiale este ca prejudiciul s fie produs prin fapta ilicit a
angajatului, n raportul de la efect la cauz. n majoritatea cazurilor acest raport se poate
stabili cu uurin din examinarea succesiunii faptelor i a legturii logice dintre ele. Uneori
ns, determinarea raportului de cauzalitate este anevoioas.
5. Vinovia (culpa)
n afara condiiilor cu caracter obiectiv, stabilirea rspunderii materiale este
condiionat i de un element de ordin subiectiv vinovia sau culpa.
Vinovia este atitudinea psihic a angajatului fa de fapta sa i fa de consecinele
ei prejudiciabile. Codul muncii nu face nici o distincie ntre formele vinoviei, n legtur
cu ce putem afirma c rspunderea material este angajat n egal msur pentru toate
formele rspunderii. Vinovia angajatului trebuie stabilit n mod concret de la caz la caz
n dependen i de gradele ei. Dovada stabilirii vinoviei revine angajatorului cu unele
excepii prevzute de legislaie.

234

7. Procedurile de stabilire i recuperare a prejudiciilor


n conformitate cu art.343-344 din Codul muncii salariatul vinovat de cauzare
angajatorului a unui prejudiciu material l poate repara benevol, integral sau parial. Se
permite repararea prejudiciului material cu achitarea n rate dac salariatul i angajatorul au
ajuns la un acord. n acest caz, salariatul prezint angajatorului un angajament scris privind
repararea benevol a prejudiciului.
n caz de apariie a divergenelor privind modul de reparare a prejudiciului material,
prile sunt n drept s se adreseze n instana de judecat n termen de un an din ziua
constatrii mrimii prejudiciului.

235

Anexe

Rspunderea
material

Noiunea rspunderii materiale


Rspunderea material este o
form a rspunderii juridice, care const
n obligaia salariailor de a repara
pagubele
materiale
produse
angajatorului din vina i n legtur cu
munca lor.

Salariaii rspund
material n temeiul
rspunderii contractuale
(art.339).
Rspunderea intervine
pentru pagubele
materiale produse
angajatorului din vina i
n legtur cu munca lor

Rspunderea material
este o rspundere
reparatorie

236

Rspunderea material este condiionat de


existena raportului juridic de munc dintre
salariatul rspunztor i angajatorul pgubit.

La baza rspunderii materiale st vinovia (culpa)


persoanei ce a cauzat pagubele materiale.

Trsturile
rspunderii
materiale

Rspunderea material este o rspundere


individual (excepie art.339).

Rspunderea material este reglementat prin


norme legale imperative.

Rspunderea material intervine pentru pierderile


reale.

Rspunderea material spre deosebire de


rspunderea civil prezint un caracter limitat sub
aspectul executrii silite, care se efectueaz, de
regul, numai asupra unei cote din salariu.

237

Obligaia de restituire

Beneficiarul a
ncasat sume
nedatorate.

Salariatul a primit
bunuri care nu i se
cuveneau i care
nu mai pot fi
restituite n natur.

238

Salariatului i s-au
prestat servicii la
care nu era
ndreptit.

Rspunderea material i
moral a angajatorului fa
de salariai (caracteristici)

Rspunderea este contractual,


avnd izvorul n contractul
individual de munc.

Rspunderea este reparatorie

Prejudiciul material are legtur cu


serviciul.

n cazul rspunderii se aplic


aceleai reguli ale rspunderii
civile contractuale.

239

Condiiile rspunderii materiale


ale angajatorului

Fapta ilicit

Culpa

Raportul de cauzalitate

Rspunderea intervine pentru prejudicii produse salariailor n timpul


ndeplinirii ndatoririlor de serviciu sau n legtur cu serviciul.

240

Cazuri de rspundere
material
a angajatorului

Refuzul nentemeiat de angajare.


Eliberarea ilegal din serviciu sau transfer ilegal la o alt
munc.
Staionare a unitii din vina angajatorului.

Reinere a eliberrii carnetului de munc.

Reinere a plii salariului.


Reinere a tuturor plilor n caz de eliberare din serviciu.

Rspndirea informaiilor calomnioase despre salariat.

Privarea de libertatea de a munci n rezultatul neexecutrii


hotrrii organului de jurisdicie.

241

Formele rspunderii materiale

Rspunderea
unipersonal
form tipic a
rspunderii
materiale.
Rspunderea
intervine n
sarcina unui
singur salariat.

Rspunderea
conjuct
(situaiile n
care un singur
prejudiciu este
cauzat din
vina mai
multor
salariai). Este
o rspundere
personal.

Rspunderea
subsidiar
(rolul faptei pe
care se
ntemeiaz
rspunderea
subsidiar este
secundar i din
punct de vedere
temporal, ea
intervine
ulterior
rspunderii
principale,
numai n
msura n care
aceasta nu a
produs efecte
integral sau
parial).

242

Rspunderea
solidar (n cazul
rspunderii
solidare
angajatorul este
ndreptit s
urmreasc
oricare din
persoanele
vinovate pentru
ntregul
prejudiciu).

Condiiile rspunderii
materiale

Fapte ilicit i
personal a
salariatului,
svrit n
legtur cu
munca sa.

Calitatea de
salariat la
angajatorul
pgubit a
celui ce a
produs
paguba.

Vinovia
(culpa)
salariatului

243

Prejudiciul
cauzat
patrimoniului
angajatoruui.

Raportul de
cauzalitate
dintre fapta
ilicit i
patrimoniu.

Calitate de salariat la angajatorul pgubit a


celui ce a produs paguba

Reguli speciale

Regula

Condiia reparrii prejudiciului


cauzat angajatorului din vina i
n legtur cu munca salariailor.

Desfurarea activitii n cadrul


unor raporturi incomplete, atipice
(elevii i studenii n timpul practicii
de producie, munca pltit cu ora,
etc.) se aplic regulile rspunderii
civile de drept comun.
n cazul descoperirii pagubei dup
desfacerea contractului individual
de munc, recuperarea pagubei se
face n cadrul rspunderii materiale.
Rspund material i persoanele
condamnate care execut pedepse
prin munc, fr privare de
libertate.
Salariaii delegai fa de unitatea n
care au fost trimii de angajatorul
lor nu rspund material.
Rspunderea directorilor executivi,
administratorilor, cenzorilor i
lichidatorilor societilor
comerciale este o rspundere civil.

244

Fapta ilicit i personal a


salariatului, svrit n
legtur cu munca sa

Caracterul ilicit al faptei se


analizeaz n raport cu obligaiile
de serviciu.

n lipsa caracterului ilicit, fapta


cauzatoare de daune nu atrage nici
o rspundere.

Cauze care nltur


caracterul ilicit al faptei

Pentru pagube
produse din cauze
care nu puteau fi
prevzute i
nlturate.

Pentru pagubele
generate de riscul
normal al serviciului
sau fora major.

Executarea ordinului
de serviciu.

245

Prejudiciul

Prejudiciul s fie real i cert, stabilit pe baza unor date


economice concrete.

Prejudiciul s fie cauzat direct angajatorului.

Prejudiciul s fie material.

Evaluarea prejudiciilor se face numai potrivit


principiilor i normelor dreptului comun. Se permite
actualizarea creanelor n funcie de indicele de inflaie.

Aplicarea coeficienilor de perisabilitate.

246

Noiunea
raportului
de
cauzalitate

Raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu


reprezint legtura necesar dintre dou fenomene, dintre care
unul (cauza) l precede i determin pe cellalt.

Stabilirea faptelor care au


determinat transformarea
posibilitii prejudiciului
n realitate.

Efectul poate fi generat de


o singur sau mai multe
cauze.

247

Noiunea i formele vinoviei

Intenie

Direct

Impruden

Neglijen

Indirect

Procedura general de
recuperare a prejudiciului

nvoiala prilor

248

Aciunea n justiie

Note
1.

2.
3.

4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

Alexandru Athanasiu, Claudia Ana Moarc Dreptul muncii.


Relaiile individuale de munc , Editura Oscar Print,
1999,p.25;
Ibidem, p.26;
Sanda Ghimpu, Ion Traian tefnescu, erban Beligrdeanu,
Gheorghe Mohanu Dreptul muncii, Tratat, vol.2, Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti,1979,p.89;
Ibidem, p.90;
Al.Detean Rspunderea patrimonial a personalului,
Institutul Central de Cercetri Economice, Bucureti,1988;
Dicionar de drept privat, Editura Mondian 94, 1997, p.827;
Alexandru iclea Contractul individual de munc, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2003,p.300-301;
Sanda Ghimpu, Ion Traian tefnescu, erban Beligrdeanu,
Gheorghe Mohanu, Op.cit., p.171;
Ibidem, p.173-178;
Sanda Ghimpu Dreptul muncii, vol.I, Centrul de multiplicare
a Universitii din Bucureti, 1972,p.218;
Ibidem, p.218;
Ibidem, p.219-220;
Ibidem, p.176;
Ibidem, p.185-186;
Ibidem, p.187;
Ibidem, p.189-190;
Ibidem, p.197-198;

249

Capitolul XVII
Supravegherea i controlul asupra respectrii
legislaiei muncii
1. Organele de supraveghere i control
Stricta respectare a legilor constituie o obligaie constituional pentru toate unitile
economice i persoanele angajate. Exercitarea de ctre angajai a drepturilor ce decurg din
contractul colectiv i contractul individual de munc se realizeaz printr-un sistem complex
de garanii judiciare. n acest sens, menionm, de exemplu, dispoziiile imperative ale
Codului muncii n legtur cu asigurarea stabilitii n munc, stabilirea salariului minim i
a altor drepturi recunoscute persoanelor ncadrate.
n conformitate cu prevederile art. 371 din Codul muncii supravegherea i controlul
asupra respectrii actelor legislative i a altor acte normative ce conin norme ale dreptului
muncii, a contractelor colective de munc i conveniilor colective la toate unitile sunt
exercitate de :
a) Inspecia muncii;
b) Serviciul Sanitaro- Epidemiologic de Stat;
c) Departamentul Standartizare i Metrologie;
d) Departamentul Situaii Excepionale;
e) Alte organe abilitate cu funcii de supraveghere i control n conformitate cu
legislaia n vigoare;
f) Sindicatele.
Conceptul cu privire la mprtierea atribuiilor ce in de supravegherea i controlul
respectrii normelor legislaiei muncii ntre mai multe organe conine incoerene i
dezechilibre. Din punct de vedere organizatoric, sistemul actual de supraveghere i control
este fragmentat, incoerent.
n conformitate cu Regulamentul Departamentului Standartizare i Metrologie aprobat
prin hotrrea Guvernului nr. 932 din 6 septembrie 2001 n domeniul securitii
industriale, Departamentului i revine urmtoarele sarcini :
- elaborarea concepiei naionale n domeniul securitii obiectelor industriale
periculoase;
- elaborarea i aprobarea nomenclatorului produciilor, tehnologiilor, utilajelor i
obiectelor industriale periculoase;
- elaborarea proiectelor de acte legislative i normative n domeniul securitii
industriale;

250

- elaborarea i aprobarea reglementrilor tehnice, regulamentelor i cerinelor de


securitate industrial la proiectare, construcia, extinderea, reconstrucia,
montarea, repararea, reutilarea tehnic i exploatarea, conservarea i lichidarea
obiectelor industriale periculoase;
- eliberarea autorizaiilor pentru exploatarea obiectelor industriale periculoase
etc.
ns potrivit art. 2 din Convenia OIM nr. 81/1947 privind inspecia muncii n
industrie i comer ratificat de Republica Moldova prin hotrrea Parlamentului nr. 593XIII din 26.09.1995, statul este n drept s excepteze de la inspecia muncii n industrie
doar ntreprinderile miniere i de transport sau pri ale acestor ntreprinderi. n situaia
dat, supravegherii i controlului din partea inspeciei muncii, trebuie s fie supuse toate
ntreprinderile cu excepia celor prevzute n Convenia OIM nr. 84/1947 privind inspecia
muncii n industrie i comer.
Departamentul Situaii Excepionale este creat n scopul organizrii i dirijrii
aciunilor de prevenire a situaiilor excepionale i exercitarea supravegherii de stat n
domeniul proteciei civile i asigurrii aprrii mpotriva incendiilor pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova. Departamentul nu este investit cu atribuii de supraveghere i control
n domeniul legislaiei muncii.
Serviciul Sanitaro- Epidemiologic este investit cu atribuii ce in de asanarea
condiiilor de munc. Acest Serviciu a fost creat n scopul Supravegherii
SanitaroEpidemiologice de Stat asupra calitii factorilor mediului de via, produselor alimentare,
condiiilor de munc etc.
Nu este argumentat nici chestiunea cu privire la abilitarea organelor sindicale cu
drepturi de a efectua controlul asupra respectrii de ctre angajatori i reprezentanii lor a
legislaiei muncii i a altor acte normative ce conin norme ale dreptului munci la toate
unitile indiferent de subordonarea departamental sau apartenena ramural (art. 386 din
Codul muncii). n acest sens , sindicatelor li s-a permis s constituie inspectorate proprii ale
muncii, s controleze respectarea normelor muncii etc.
Nu s-a inut cont c n conformitate cu Convenia OIM nr. 81/1947 privind inspecia
muncii n industrie i comer i alte reglementri internaionale, problemele ce in de
crearea sistemului de inspecie a muncii revine statului.

2. Inspecia muncii
La 31 ianuarie 1992,dup cum s-a menionat Guvernul Republicii Moldova a
constituit Departamentul Proteciei Muncii, organ ce funciona pe lng Ministerul Muncii
i Proteciei Sociale. Pentru promovarea politicii de stat unice n domeniul proteciei muncii
Departamentul coordona activitatea tuturor ministerelor, departamentelor i altor organe
centrale orientat spre asigurarea condiiilor de munc favorabile i inofensive, elabora acte
251

legislative i normative privind protecia muncii, controla prin intermediul inspectoratelor


de stat teritoriale corectitudinea aplicrii legilor, standardelor de stat, normelor i regulilor
cu privire la protecia muncii la toate unitile economice, departamentul mai avea i alte
rspunderi .
n conformitate cu Legea privind inspecia muncii nr. 140 din 10.05.2001 a fost creat
Inspecia Muncii , Departamentul Proteciei Muncii fiind lichidat.
Inspecia Muncii este organ al administraiei publice centrale, se afl n subordonarea
Ministerului Muncii i Proteciei Sociale, are sediul n municipiul Chiinu.
Inspecia Muncii exercit controlul de stat asupra respectrii actelor legislative i a
altor acte normative n domeniul muncii n unitile economice , cu orice tip de proprietate
i form juridic de organizare, precum i n autoritile administraiei publice centrale i
locale.
Inspecia Muncii are personalitate juridic i funcioneaz n baza unui regulament
aprobat de Guvern.
n subordonarea Inspeciei Muncii se afl inspeciile teritoriale de munc, fr
personalitate juridic , funcionnd n fiecare unitate administrativ-teritorial de nivelul al
doilea.
Ministerul Aprrii, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Informaii i Securitate,
Serviciul de Protecie i Paz de Stat, Departamentul Trupelor de Grniceri i
Departamentul instituiilor penitenciare al Ministerului Justiiei organizeaz activiti de
inspecie a muncii prin serviciile lor de specialitate, care au competen numai pentru
structurile din subordine.
Obiectivele Inspeciei Muncii sunt urmtoarele :
- asigurarea aplicrii dispoziiilor actelor legislative i ale altor acte normative
referitoare la condiiile de munc i la protecia salariailor n exercitarea
atribuiilor lor;
- difuzarea informaiilor despre cele mai eficiente mijloace de respectare a
legislaiei muncii;
- informarea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale despre deficienile legate
de aplicarea legislaiei.
n ndeplinirea obiectivelor prevzute, Inspecia Muncii are urmtoarele atribuii :
a) controleaz respectarea dispoziiilor actelor legislative i ale altor acte
normative referitoare la :
- contractul individual i contractul colectiv de munc;
- carnetele de munc;
- timpul de munc i timpul de odihn;
- retribuirea muncii;
- disciplina muncii;
- munca minorilor i a femeilor;
- protecia muncii;
- alte condiii de munc.
252

b) elibereaz avize privind introducerea n fabricaie a prototipurilor de


echipamente tehnice i de echipament individual de protecie i de lucru;
c) cerceteaz, n modul stabilit de Guvern, accidentele de munc;
d) controleaz activitatea de pregtire, instruire i ndrumare a personalului din
ntreprinderi, instituii, organizaii n problemelor relaiilor de munc i
proteciei muncii.
Inspecia Muncii este n drept :
a) s solicite i s primeasc de la autoritile administraiei publice locale, de la
persoane fizice i juridice informaiile necesare exercitrii atribuiilor sale
b) s aplice, n modul stabilit de legislaie, sanciuni administrative, inclusiv
amenzi, pentru nclcarea dispoziiilor actelor legislative i ale altor acte
normative referitoare la condiiile de munc i protecia salariailor n
exercitarea atribuiilor lor.
Inspecia Muncii este finanat de la bugetul de stat.
Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate s asigure Inspecia
Muncii cu ncperi, mijloace de transport, de comunicare, birotic, tehnic de prelucrare
autonom a informaiilor, cu mobilier funcional, cu alte dotri necesare realizrii
obiectivelor lor.

3. Drepturile de baz ale inspectorilor de munc


n exerciiul funciunii inspectorul de munc este n drept :
a) s ptrund liber, la orice or din zi sau noapte, fr informarea prealabil a
angajatorului, n locurile de munc, n ncperile de serviciu i de producie ;
b) s solicite i s primeasc de la angajator actele i informaiile necesare controlului;
c) s solicite i s primeasc , n limitele competenei, declaraii de la angajatori i
salariai;
d) s cear lichidarea imediat sau ntr-un anumit termen a abaterilor constatate;
e) s constate abaterile de la dispoziiile actelor legislative i ale altor acte normative
referitoare la condiiile de munc i la protecia salariailor n exercitarea atribuiilor
lor.
Inspectorul de munc cu atribuii n domeniul proteciei muncii este n drept :
a) s dispun oprirea din funciune (inclusiv prin sigilare) a ntreprinderilor, instituiilor,
organizaiilor, atelierelor, sectoarelor, cldirilor, edificiilor i echipamentelor tehnice,
precum i ncetarea lucrrilor i proceselor tehnologice care nu corespund normelor de
protecie a muncii i care prezint un pericol iminent de accidentare;
b ) s propun anularea autorizaiei de funcionare din punct de vedere al proteciei muncii
i a avizelor privind introducerea n fabricaie a prototipurilor de echipamente tehnice i de
253

echipament individual de protecie i de lucru dac constat c, prin modificarea condiiilor


care au stat la baza emiterii acestora, nu se respect cerinele actelor normative de protecie
a muncii.

4. Obligaiile i rspunderea inspectorilor de munc


Inspectorul de munc este obligat :
a) s se cluzeasc n activitatea sa de legislaie;
b) s pstreze confidenialitatea asupra sursei oricrei reclamaii care semnalizeaz
nclcarea dispoziiilor actelor legislative i ale altor acte normative referitoare la
relaiile de munc, protecia muncii i s nu dezvluie angajatorului faptul c
respectivul control a fost efectuat n urma unei reclamaii;
c) s pstreze confidenialitate, conform legislaiei, asupra informaiilor care reprezint
secrete de stat sau secrete comerciale i care i-au devenit cunoscute n exerciiul
funciunii;
d) s fie obiectiv i imparial, s nu se manifeste n calitate de mediator sau arbitru n
soluionarea conflictelor de munc;
e) s nu aib nici un interes, direct sau indirect, la ntreprinderile, instituiile,
organizaiile care se afl sub incidena controlului su.
Prin neexecutarea sau executarea necorespunztoare a atribuiilor, inspectorul de munc
poart rspundere n modul stabilit de legislaie.

254

Capitolul XVIII
Jurisdicia muncii. Jurisdicia individual
1. Consideraii generale . Principiile jurisdiciei muncii
Activitatea de jurisdicie sau activitatea de judecat are ca obiect soluionarea de ctre
anumite organe i potrivit procedurii prevzute de lege a conflictelor (proceselor, cauzelor)
care se ivesc ntre subiecii raporturilor juridice, n legtur cu drepturile i obligaiile ce
formeaz coninutul acestor raporturi. 1
Potrivit art. 348 din Codul muncii, jurisdicia muncii are drept obiect soluionarea
litigiilor individuale de munc i conflictelor colective de munc privind purtarea
negocierilor colective prevzute de Cod, precum i soluionarea conflictelor colective
privind interesele economice, sociale, profesionale i culturale ale salariailor, aprute la
diferite niveluri ntre partenerii sociali.
Definiia dat conine i unele referiri contradictorii. Astfel chestiunile privind purtarea
negocierilor colective constituie obiect al jurisdiciei muncii, ns potrivit art. 6 din Carta
Social European Revizuit , negocierile colective trebuie s fie voluntare , statul avnd
doar misiunea de a adopta msuri privind ncurajarea acestor negocieri. n esen, purtarea
negocierilor colective nu poate constitui obiect al jurisdiciei muncii. Reieind din aceste
considerente jurisdicia muncii ar putea fi definit ca form de jurisdicie care are drept
obiect soluionarea conflictelor de munc cu privire la ncheierea, executarea , modificarea,
suspendarea i ncetarea contractelor colective i individuale de munc prevzute de Codul
Muncii precum i conflictele cu privire la interesele economice sociale, profesionale i
culturale ale partenerilor sociali.
Codul Muncii utilizeaz dou noiuni : litigii individuale specific pentru
nenelegerile ce reies din raporturile individuale de munc i conflicte colective- care
reies din raporturile colective de munc. Cu toate acestea fie c ne aflm n prezena unei
nenelegeri cu caracter individual sau colectiv de munc, n toate cazurile e vorba de un
conflict n munc.
n conformitate cu art. 350 din Codul muncii principiile jurisdiciei muncii sunt :
- concilierea intereselor divergente ale prilor, ce decurg din raporturile de
munc;
- dreptul salariailor de a fi aprai de reprezentanii lor;
- scutirea salariailor i a reprezentanilor acestora de cheltuieli judiciare;
- operativitatea n examinarea litigiilor individuale de munc i a conflictelor
colective de munc.

255

Unele principii e necesar de a fi precizate de ctre legiuitor.


Concilierea intereselor divergente ale prilor, ce decurg din raporturile de munc este o
cale extrajudiciar de soluionare a conflictelor de munc . Concilierea poate avea loc att
la iniiativa unei pri a raportului juridic de munc ct i prin procedura de mediere a
conflictelor.
Principiile enunate la art. 350 din Codul muncii au un caracter limitativ , nelundu-se n
considerare i unele principii fundamentale din Constituia Republicii Moldova
caracteristice pentru jurisdicia muncii , inclusiv :
- separaia i colaborarea puterilor legislativ, executiv i judectoreasc (art. 6);
- universalitatea (art. 15);
- egalitatea n faa legii i a autoritilor publice, fr deosebire de ras,
naionalitate, origine etnic, limb, opinie, sex, apartenen politic, avere sau
origine social (art. 16);
- accesul liber la justiie (art. 20);
- dreptul de a desfura procedura n limba matern(art. 116);
- caracterul obligatoriu al hotrrilor judectoreti (art. 120).

2. Organele de jurisdicie a muncii


n conformitate cu art. 351 din Codul muncii organele de jurisdicie a muncii sunt :
- comisiile de conciliere (organe extrajudiciare);
- instanele de judecat.
Articolul respectiv este n contradicie cu art. 355 care prevede depunerea cererii
privind soluionarea litigiului individual de munc n instana de judecat fr a mai
parcurge calea extrajudiciar de examinare a conflictului individual de munc. Considerm
existena unei ci extrajudiciare a conflictelor individual de munc ca fiind oportun , (aa
cum este prevzut la art. 351 din Codul muncii) n scopul apropierii judecii la locul de
munc, celeritatea rezolvrii cauzelor, reducerea sau nlturarea cheltuielilor care implic
de obicei desfurarea proceselor. Dei n conformitate cu art. 350 din Codul muncii,
salariaii i reprezentanii acestora sunt scutii de cheltuielile de judecat, ei n realitate vor
fi nevoii s suporte anumite pli (spre exemplu, plata cheltuielilor pentru avocat).
Procedura de examinare a conflictelor individuale de munc prin conciliere (organe
extrajudiciare) ar putea fi prevzut n contractele colective de munc.

256

3. Conflictele de munc. Clasificarea conflictelor de munc


n raport cu obiectul lor i pentru determinarea competenei materiale a organelor de
jurisdicie conflictele de munc se clasific innd seama de mai multe criterii.
Un prim criteriu l constituie legtura conflictelor cu fiecare din cele dou categorii de
contracte de munc din acest punct de vedere se disting conflicte n legtur cu contractul
individual de munc i cele n legtur cu contractul colectiv de munc.
Un al doilea criteriu este reprezentat de legtura conflictelor cu diferite faze ale
contractelor de munc. Sub acest aspect, privind contractul individual de munc, legea
prevede conflictele referitoare la ncheierea contractului, executarea, modificarea,
suspendarea contractului, etc.
Un al treilea criteriu l constituie valoarea obiectului conflictului. Sub acest aspect,
conflictele se mpart mai nti n conflicte a cror obiect este neevaluabil n bani i cele a
cror obiect este evaluabil n bani.
Art. 349 din Codul muncii prevede c n calitate de pri a conflictelor pot fi :
- salariaii , precum i orice alte persoane titulare ale unor drepturi i/sau
obligaii, n temeiul Codului muncii;
- angajatorii persoane fizice i juridice;
- sindicate i ali reprezentani ai salariailor;
- patronatele;
- autoritile publice centrale i locale, dup caz;
- procurorul, conform legislaiei n vigoare.
Problema privind calitatea de parte n conflictul de munc a procurorului e necesar de a
fi tratat sub aspectul participrii sale n calitate de parte n anumite cauze strict prevzute
de lege.

4. Conflictele individuale de munc


n conformitate cu art. 354 din Codul muncii, se consider litigii individuale de munc
divergenele dintre salariat i angajator privind :
- ncheierea contractului individual de munc;
- executarea, , modificarea, suspendarea contractului individual de munc;
- ncetarea i nulitatea, parial sau total, a contractului individual de munc;
- plata despgubirilor n cazul nendeplinirii sau ndeplinirii necorespunztoare a
obligaiilor de ctre una din prile contractului individual de munc;
- alte probleme ce decurg din raporturile individuale de munc.
Cererea prind soluionarea litigiului individual de munc se depune n instana de
judecat (art. 355).
Sunt prevzute urmtoarele termene de depunere a cererii :
257

- n termen de un an de la data cnd salariatul a aflat sau trebuia s afle despre


nclcarea dreptului su ;
- n termen de 3 ani de la data apariiei dreptului respectiv al salariatului, n
situaia n care obiectul litigiului const n plata unor drepturi salariale sau de
alt natur, ce i se cuvin salariatului.
Cererile depuse cu omiterea, din motive ntemeiate, a termenelor prevzute pot fi repuse
n termen de instana de judecat.
Instana de judecat convoc prile litigiului n timp de 10 zile calendaristice de la
data nregistrrii cererii.
Instana de judecat va examina cerea de soluionare a litigiului individual de munc n
termen de cel mult 30 de zile calendaristice i va emite o hotrre cu drept de atac conform
Codului de Procedur Civil.
Instana de judecat va remite hotrrea sa prilor n termen de 3 zile calendaristice de
la data emiterii.

5. Rspunderea pentru neexecutarea hotrrilor


Potrivit art. 356 din Codul muncii, neexecutarea hotrrii (deciziei) definitive a
instanei de judecat privind soluionarea unui litigiu individual de munc, atrage obligarea
angajatorului vinovat de a plti salariatului o compensaie n mrime de 5 la sut din
salariul mediu al acestuia pentru fiecare zi de ntrziere.
Compensaia respectiv se calculeaz cu ncepere de la data rmnerii definitive a
hotrrii (deciziei) instanei de judecat i se ncaseaz n modul stabilit de lege.

258

Anexe
Principiile jurisdiciei muncii

Concilierea intereselor

Operativitatea examinrii litigiilor

Egalitatea n faa legii

Universalitatea

Accesul la justiie

Dreptul de a desfura procedura n limba matern

Caracterul obligatoriu al hotrrilor judectoreti

Separaia i colaborarea puterilor legislativ, executiv


i judectoreasc
259

Organe de
jurisdicie

Instanele de
judecat

Organe
extrajudiciarere

260

Note
1. Sanda Ghimpu, Alexandru iclea Dreptul Muncii, Casa de editur i
pres ANSA S. R .L., 1995, p.448.
2. ibidem, p. 453.

261

Capitolul XIX
Conflictele de munc
1. Definiia i trsturile conflictelor de munc
n conformitate cu art. 357 din Codul Muncii, prin conflicte colective de munc se
neleg divergenele nesoluionate dintre salariai (reprezentanii lor) i angajatori
(reprezentanii lor) privind stabilirea i modificarea condiiilor de munc (inclusiv a
salariului), privind purtarea negocierilor colective, ncheierea, modificarea i executarea
contractelor colective de munc i a conveniilor colective, privind refuzul angajatorului de
a lua n considerare poziia reprezentanilor salariailor n procesul adoptrii , n cadrul
unitii, a actelor juridice ce conin norme ale dreptului muncii, precum i divergenele
referitoare la interesele economice, sociale, profesionale i culturale ale salariailor, aprute
la diferite niveluri ntre partenerii sociali. La definirea noiunii de conflicte colective de
munc e necesar de a ine cont de problematica aplicrii negocierilor collective. Astfel, n
conformitate cu art. 2 din Convenia OIM nr. 154/1981 privind promovarea negocierii
colective, termenul negociere colectiv se aplic tuturor negocierilor care au loc ntre o
persoan care angajeaz, un grup de persoane care angajeaz sau una , ori mai multe
organizaii ale celor ce angajeaz , pe de o parte i una sau mai multe organizaii ale
lucrtorilor, pe de alt parte, n vederea :
a) fixrii condiiilor de munc i angajrii, i/sau
b) reglementrii relaiilor ntre cei care angajeaz lucrtori, i/sau
c) reglementrii relaiilor ntre cei care angajeaz sau organizaiile lor i una sau mai
multe organizaii ale lucrtorilor.
Deci, pot fi considerate conflicte colective de munc, orice conflicte cu privire la
interesele profisionale cu caracter economic i social al salariailor, organizai sau
neorganizai n sindicate, rezultate din desfurarea raporturilor de munc dintre unitate pe
de o parte, i salariaii acesteia ori majoritatea salariailor ei, pe de alt parte. 1 Din definiia
dat observm c ne aflm n prezena instituiei parteneriatului social. Conflictul colectiv
de munc se poate ivi ntre cel ce utilizeaz munca salariat, pe de o parte i salariaii
angajatorului pe de alt parte. Art. 357 din Cod, stabilete existena a doi parteneri sociali,
care se comport ca subiecte de drept distincte, cu drepturi i obligaii reciproce prevzute
de acest act normativ.
Parteneriatul social astfel instituit prin drepturile i obligaiile corelative pe care
legea le confer acestor subiecte de drept are menirea de a asigura acea pace social,
element absolut necesar pentru desfurarea corespunztoare a relaiilor de munc, ntr-un
climat care s permit angajatorului realizarea obiectivelor economico-financiare ce
constituie motivaia activitii sale n calitate de ntreprinztor , dar i protecia intereselor
profesionale economice i sociale ale salariailor .2
262

Activitatea de organizare a produciei i a muncii desfurate revine angajatorului.


ns, dup cum vedem din prevederile art. 357 din Cod, se permite o imixtiune a
salariailor. Astfel, refuzul angajatorului de a lua n considerare poziia reprezentanilor
salariailor n procesul adoptrii, n cadrul unitii a actelor juridice ce conin norme ale
dreptului muncii este calificat ca conflict colectiv de munc. n acest sens nu s-a luat n
considerare c drepturile i obligaiile n cadrul parteneriatului social sunt corelative,
dreptul angajatorului de a organiza producia i munca astfel nct s-i realizeze
obiectivele economico-financiare ale activitii desfurate, se termin acolo unde exerciiul
acestui drept ncepe s frizeze drepturile profesionale, economice i sociale ale salariailor. 3
n acest moment, intr n funciune dreptul salariailor, ca partener social, de a pretinde
angajatorului s-i reconsidere poziia i s nu i-a msuri care s ncalce drepturile lor
profesionale, economice i sociale.
Pentru conflictele colective de munc sunt specifice anumite trsturi, principii :
Prile se afl n prezena unui conflict colectiv de munc numai cnd acesta se
refer la interesele profesionale cu caracter economic i social al salariailor ;
Sunt considerate conflicte colective de munc numai acele rezultate din desfurarea
raporturilor de munc dintre unitate, pe de o parte, i salariaii acesteia ori
majoritatea salariailor ei, pe de alt parte;
Absena oricrei imixtiuni din partea unor organisme ale puterii sau administraiei de
stat n soluionarea conflictelor colective de munc;
Soluionarea conflictelor se face n conformitate cu prevederile cuprinse n Codul
Muncii i contractul colectiv de munc .

2. Conflictele de interese
Dup cum s-a menionat , ne aflm n prezena unui conflict colectiv de munc , numai
cnd acesta se refer la interesele profesionale cu caracter economic i social al salariailor.
Promovarea acestor interese are loc prin intermediul negocierii colective. Cea mai
important funcie a rmas, de-a lungul timpului, aceea de instrument de protecie a
lucrtorilor.
Potrivit art. 4 din Convenia OIM nr. 98/1949 privind aplicarea principiilor dreptului de
organizare i negociere colectiv, trebuie luate msuri corespunztoare condiiilor naionale
pentru a ncuraja i a promova dezvoltarea i folosirea cea mai larg a procedurilor de
negociere voluntar a contractelor colective ntre patroni i organizaiile de patroni, pe de o
parte i organizaiile de muncitori, pe de alt parte, n vederea reglementrii, prin acest
mijloc, a condiiilor de angajare. i Convenia OIM nr. 154/1981 privind promovarea
negocierii colective se refer la aplicarea acestui instrument n procesul fixrii condiiilor
de munc i angajrii i/sau reglementrii relaiilor ntre cei doi parteneri sociali. Noiunea
condiii de munc nu se limiteaz numai la condiiile tradiionale (timpul de munc,
timpul de odihn, salarizarea etc.) dar cuprind i un ir de alte probleme care de obicei se
263

examineaz n cadrul condiiilor de angajare, inclusiv promovarea, transferul la o alt


munc, ncetarea raporturilor de munc etc. Cu toate acestea, pot fi stabilite i anumite
excepii, cnd anumite probleme nu vor fi obiectul examinrii n cadrul prevederilor
negocierilor colective. Spre exemplu, repartizarea atribuiilor de serviciu, plasarea n
cmpul muncii ine de competena nemijlocit a angajatorului. Aceste revendicri nu pot
constitui obiect al conflictelor de interese.
Codul Muncii al Republicii Moldova prevede unele proceduri de examinare a
conflictelor colective de munc :
- procedura de conciliere;
- soluionarea conflictelor colective de munc n instana de judecat.
Conform art. 358 din Cod n toate cazurile n care ntr-o unitate exist premisele
declanrii unui conflict colectiv de munc , reprezentanii salariailor au dreptul s
nainteze angajatorului revendicrile lor privind stabilirea unor noi condiii de munc sau
modificarea celor existente, purtarea negocierilor colective, ncheierea, modificarea i
executarea contractului colectiv de munc . Revendicrile salariailor sunt naintate
angajatorului (reprezentanilor acestuia) n form scris. Acestea trebuie s fie motivate i
s conin referiri concrete la normele nclcate ale legislaiei n vigoare. Angajatorul este
obligat s primeasc revendicrile naintate i s le nregistreze n modul stabilit. Copiile
revendicrilor pot fi remise, dup caz, organelor ierarhic superioare ale unitii,
patronatelor, sindicatelor de ramur, autoritilor publice centrale i locale.
Angajatorul este obligat s rspund n scris reprezentanilor salariailor n termen de 5
zile lucrtoare de la data nregistrrii revendicrilor.
Potrivit art. 359, procedura de conciliere se desfoar ntre prile conflictului , n
cadrul unei comisii de conciliere.
Comisia de conciliere se constituie dintr-un numr egal de reprezentani ai prilor
conflictului, la iniiativa uneia di n ele, n termen de 3 zile calendaristice din momentul
declanrii conflictului colectiv de munc.
Comisia de conciliere se constituie ad-hoc, ori de cte ori apare un conflict colectiv de
munc. Drept temei pentru constituirea comisiei de conciliere servesc ordinul (dispoziia,
decizia, hotrrea) angajatorului (reprezentanilor acestuia) i hotrrea (decizia) respectiv
a reprezentanilor salariailor. Preedintele comisiei de conciliere este ales cu majoritatea
voturilor membrilor comisiei .
Angajatorul este obligat s creeze condiii normale de lucru pentru comisia de
conciliere. Dezbaterile comisiei de conciliere sunt consemnate ntr-un proces-verbal
ntocmit n 2 sau mai multe exemplare, dup caz, n care se vor indica msurile generale
sau prile de soluionare a conflictului, asupra crora au convenit prile. n cazul n care
membrii comisiei de conciliere au ajuns la o nelegere asupra revendicrilor naintate de
reprezentanii salariailor, comisia va adopta o decizie obligatorie pentru prile
conflictului, pe care o va remite acestora n termen de 24 de ore din momentul adoptrii.
Dac membrii comisiei de conciliere nu au ajuns la o nelegere, preedintele comisiei
va informa n scris despre acest lucru prile conflictului n termen de 24 de ore. n cazul n
care prile conflictului nu au ajuns la o nelegere sau nu sunt de acord cu decizia comisia
264

de conciliere , fiecare din ele sunt n drept s depun, n termen de 10 zile calendaristice de
la data adoptrii deciziei sau primirii informaiei respective , o cerere de soluionare a
conflictului n instana de judecat. Instana de judecat va convoca prile conflictului n
timp de 10 zile calendaristice de la data nregistrrii cererii.
Instana de judecat trebuie s examineze cererea de soluionare a conflictului colectiv
de munc n termen de 30 zile calendaristice i va emite o hotrre cu drept de atac
conform Codului de Procedur Civil. Instana de judecat va remite hotrrea sa prilor n
termen de 3 zile calendaristice de la data emiterii.
Procedura soluionrii conflictelor de munc n instana de judecat nu este obligatorie
pentru pri, ele avnd dreptul s recurg la grev dup terminarea procedurii de conciliere.
Legislaia Republicii Moldova nu prevede astfel de proceduri de examinare a conflictelor
de interese, cum ar fi medierea i arbitrajul.

3. Greva
n conformitate cu art. 362 di Cod, greva reprezint refuzul benevol al salariailor de
a-i ndeplini, total sau parial, obligaiile de munc, n scopul soluionrii conflictului
colectiv de munc declanat n conformitate cu legislaia n vigoare.
Greva poate fi declanat doar n scopul aprrii intereselor profesionale cu caracter
economic i social ale salariailor i nu poate urmri scopuri politice. Greva poate fi
declarat dac n prealabil au fost epuizate toate cile de soluionare a conflictului colectiv
de munc n cadrul procedurii de conciliere. Hotrrea privind declararea grevei se ia de
ctre reprezentanii salariailor i se aduce la cunotina angajatorului cu 48 de ore nainte
de declanare.
Copiile privind declararea grevei pot fi remise, dup caz, i organelor ierarhic
superioare ale unitii, patronatelor, sindicatelor, autoritilor publice centrale i locale.
nainte de declanarea grevei n unitate, respectarea procedurii de conciliere e obligatorie.
Reprezentanii salariailor exprim interesele salariailor aflai n grev n relaiile cu
angajatorul, patronatele, sindicatele, autoritile publice centrale i locale precum i n
instanele de judecat, n cazul procedurilor civile i penale.
Salariaii aflai n grev, n comun cu angajatorul, au obligaia, pe durata grevei, s
protejeze bunurile unitii i s asigure funcionarea continu a utilajelor i instalaiilor a
cror oprire ar putea pune n pericol viaa i sntatea oamenilor sau ar putea cauza
prejudicii irecuperabile unitii.
Participarea la grev e liber. Nimeni nu poate fi constrns s participe la grev. Dac
condiiile tehnologice, de securitate i igien a muncii o permit, salariaii care nu particip
la grev i pot continua activitatea la locul lor de munc
Pe durata grevei angajatorul nu poate fi mpiedicat s-i desfoare activitatea de ctre
salariaii aflai n grev.
Angajatorul nu poate angaja persoane care s-i nlocuiasc pe salariaii aflai n grev.
265

Participarea la grev sau organizarea ei cu respectarea prevederilor Codului nu constituie


o nclcare a obligaiilor de munc i nu poate avea consecine negative pentru salariaii
aflai n grev.
Pe durata grevei salariaii i menin toate drepturile ce decurg din contractul individual
i colectiv de munc, din conveniile colective, cu excepia drepturilor salariale.
Greva se desfoar, de regul, la locul de munc permanent al salariailor. n cazul
nesatisfacerii revendicrilor salariailor timp de 15 zile calendaristice, greva poate fi
desfurat i n afara unitii.
Autoritile administraiei publice, cu acordul reprezentanilor salariailor, vor stabili
locurile publice sau, dup caz, ncperile n care urmeaz a se desfura greva.
Desfurarea grevei n afara unitii i n locurile publice se va efectua n conformitate
cu prevederilor actelor legislative ce reglementeaz organizarea i desfurarea ntrunirilor.
Angajatorul poate solicita suspendarea grevei, pe un termen de cel mult 30 de zile
calendaristice. n cazul n care aceasta ar putea pune n pericol viaa i sntatea oamenilor
sau atunci cnd consider c greva a fost declarat ori se desfoar cu nclcarea legislaiei
n vigoare.
Cererea de suspendare a grevei se nainteaz n instana de judecat.
Instana de judecat stabilete termenul pentru examinarea cererii, care nu poate fi mai
mare de 3 zile lucrtoare, i dispune citarea prilor.
Instana de judecat soluioneaz cererea n termen de 2 zile lucrtoare i pronun o
hotrre prin care, dup caz :
- respinge cererea angajatorului;
- admite cererea angajatorului i dispune suspendarea grevei.
Greva e interzis n perioada calamitilor naturale, a izbucnirii epidemiilor, pandemiilor,
pe durata instituirii strii excepionale sau a strii de rzboi.
Nu pot participa la grev :
personalul medico-sanitar din spitale i serviciile de asisten medical urgent;
salariaii din sistemele de alimentare cu energie i ap;
salariaii din sistemul de telecomunicaii;
salariaii de dirijare a traficului aerian;
persoanele cu funcie de rspundere din autoritile publice centrale;
colaboratorii ce asigur ordinea public, ordinea de drept i securitatea statului,
judectorii instanelor judectoreti, salariaii din unitile militare, organizaiile sau
instituiile Forelor Armate;
salariaii din unitile cu flux continuu;
salariaii din unitile care fabric producie pentru necesitile de aprare a rii.
Codul Muncii nu prevede o clasificare a grevelor. n privina tipologiei grevelor,
subliniem c n afara grevei clasice, sunt cunoscute i alte tipuri de grev :
o greve turnante - caz n care greva se desfoar nu pentru toi muncitorii
deodat, ci pe categorii i succesiv (o linie de montaj apoi altele etc.);
o greve scurte i repetate denumite greve debraiaj;
o greve cu ocuparea uzinei;
266

o greve tromboz (dop) sau sectoriale - caz n care greva intervine ntr-un loc
strategic al ntreprinderii;
o greve pariale (de randament ) sau ralenti - caz n care grevitii nu nceteaz
munca, dar reduce eficiena acesteia;
o greve de autolimitare a timpului de munc;
o greve de zel - caz n care sunt observate cu scrupulozitate toate formalitile
administrative cerute;
o greve administrative - caz n care munca se desfoar normal fr
completarea formularelor destinate administraiei;
o greve cocktail.4

267

Anexe

Trsturile conflictelor de
munc

Conflictul se refer la interesele


profesionale cu caracter economic
i social

Conflictul trebuie s rezulte din


desfurarea raporturilor de
munc

Imixtiunea organelor de stat n


soluionarea conflictului este
interzis

Soluionarea conflictului se face


potrivit prevederilor Codului
Muncii i contractului colectiv

268

Categorii de greve

Greve
turnante

Greve
debroiaj

Greve cu
ocuparea
uzinei

Greve de zel

Greve
administrative

Greve de
randament

Greve
tromboz

Greve
cocktail

269

Greve de
autolimitare a
timpului de
lucru

Note
1. Sanda Ghimpu, Alexandru iclea Dreptul Muncii. Ediie revzut i
adugit. Cota de editur i pres ANSA S.R.L., bucureti, 1995;
2. Gh. Brehoi, A. Popescu Conflictul colectiv de munc, Editura
Forum, Bucureti, 1991, p. 45;
3. Idem , p.45;

4. Idem, p.27.

270

Anex

Convenii

ale Organizaiei Internaionale a Muncii

ratificate de Parlamentul Republicii Moldova

Not: n anex nu sunt incluse o serie de Convenii referitor la raporturile de munc din agricultur
ratificate de Republica Moldova
271

Convenia O.I.M. privind munca forat sau obligatorie*


Nr.29 din 28.06.1930
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.610-XIV din 01.10.99
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 2001, volumul 27, pag.210
-------------------n vigoare pentru Republica Moldova din 23 martie 2001.
Conferina general
a Organizaiei
Internaionale a
Muncii,
convocat la Geneva de ctre Consiliul de Administraie al Biroului
Internaional al Muncii, care s-a ntrunit aici, la 10 iunie 1930, n
cea de a patrusprezecea sesiune a sa,
dup ce a hotrt s adopte diferite propuneri n legtur cu munca
forat sau obligatorie, problem cuprins n primul punct de pe
ordinea de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt c aceste propuneri vor lua forma unei convenii
internaionale,
adopt, astzi, douzeci i opt iunie una mie nou sute treizeci,
convenia de mai jos, care va fi denumit Convenia privind munca
forat, 1930, ce urmeaz a fi ratificat de ctre Membrii Organizaiei
Internaionale
a
Muncii,
conform
dispoziiilor
Constituiei
Organizaiei Internaionale a Muncii:
Articolul 1
1) Orice Membru al Organizaiei Internaionale a Muncii, care
ratific prezenta Convenie, se angajeaz s desfiineze folosirea
muncii forate sau obligatorii, sub toate formele ei, n termenul cel
mai scurt posibil.
2) n vederea acestei desfiinri totale, munca forat
sau
obligatorie va putea fi folosit n timpul perioadei tranzitorii numai
n scopuri publice i, n mod excepional, n condiiile i cu
garaniile stipulate n articolele care urmeaz.
3) La expirarea unui termen de 5 ani de la intrarea n vigoare a
prezentei Convenii i cu ocazia raportului prevzut la articolul 31 de
mai jos, Consiliul de Administraie al Biroului Internaional al Muncii
va examina posibilitatea de a desfiina fr vreo alt ntrziere munca
forat sau obligatorie sub toate formele sale i va hotr dac este
cazul s nscrie aceast problem pe ordinea de zi a conferinei.
Articolul 2
1) n sensul prezentei Convenii, termenul munc forat sau
obligatorie va nsemna orice munc sau serviciu pretins unui individ
sub ameninarea unei pedepse oarecare, i pentru care numitul individ
nu s-a oferit de bun voie.
2) Totui, termenul munca forat sau obligatorie nu va cuprinde,
n sensul prezentei Convenii:
a) orice munc sau serviciu pretins n virtutea legilor privind

272

serviciul militar obligatoriu i destinat unor lucrri cu caracter pur


militar;
b) orice munc sau serviciu fcnd parte din obligaiile civice
normale ale cetenilor unei ri pe deplin independent;
c) orice munc sau serviciu pretins unui individ ca urmare a unei
condamnri pronunate printr-o hotrre judectoreasc, cu condiia ca
aceast munc sau serviciu s fie executat sub supravegherea i
controlul autoritilor publice i ca numitul individ s nu fie cedat
sau pus la dispoziia unor particulari, societi sau unor persoane
morale private;
d) orice munc sau serviciu pretins n cazurile de for major,
adic n caz de rzboi, catastrofe sau pericol de catastrofe ca:
incendiu, inundaii,
foamete, cutremure
de pmnt,
epidemii i
epizootii violente, invazii de animale, de insecte sau de parazii
vegetali duntori, i n general orice mprejurri, care pun n
pericol sau risc s pun n pericol viaa sau condiiile normale de
existen a ntregii populaii sau a unei pri din populaie;
e) muncile mrunte de la sat, adic muncile executate n interesul
direct al colectivitii de ctre membrii acesteia, munci care, deci,
pot fi considerate ca obligaii civice normale, ce revin membrilor
colectivitii, cu condiia ca populaia nsi sau reprezentanii si
direci s aib dreptul s se pronune asupra justeei acestor munci.
Articolul 3
n sensul prezentei Convenii, termenul autoriti competente va
nsemna fie autoritile metropolitane, fie autoritile
centrale
superioare din teritoriul interesat.
Articolul 4
1) Autoritile competente nu vor trebui s impun sau sa permit
impunerea muncii forate sau obligatorii n folosul unor particulari,
societi sau al unor persoane morale private.
2) Dac o astfel de form de munc forat sau obligatorie n
folosul unor particulari, societi sau unor persoane morale private
exist la data, la care ratificarea prezentei Convenii de ctre un
Membru este nregistrat de ctre Directorul general al Biroului
Internaional al Muncii, acest Membru va trebui s desfiineze complet
munca forat sau obligatorie amintit, ncepnd de la data intrrii n
vigoare a prezentei Convenii, n ceea ce-l privete.
Articolul 5
1) Nici o concesie acordat unor particulari, unor societi sau
unor persoane morale private nu va trebui s aib drept consecin
impunerea unei forme oarecare de munc forat sau obligatorie n
vederea producerii
sau strngerii
de produse
pe care
aceti
particulari, societi sau persoane morale private le folosesc sau cu
care fac comer.
2) Dac anumite concesii existente comport dispoziii, care au
drept urmare impunerea unei astfel de munci forate sau obligatorii,
aceste dispoziii vor trebui s fie anulate ct mai curnd posibil,
pentru a se conforma prevederilor articolului 1 al prezentei Convenii.

273

Articolul 6
Funcionarii administraiei, chiar atunci cnd vor trebui
s
ncurajeze populaiile care sunt n sarcina lor s se dedice unei munci
oarecare, nu vor trebui s exercite asupra acestor populaii
o
constrngere colectiv sau individual cu scopul de a le face s
munceasc pentru particulari, societi sau persoane morale private.
Articolul 7
1) efii care nu exercit funciuni administrative nu vor trebui s
recurg la munca forat sau obligatorie.
2) efii care exercit funciuni administrative vor putea, cu
autorizaia expres a autoritilor competente, s recurg la munca
forat sau obligatorie n condiiile prevzute de articolul 10 al
prezentei Convenii.
3) efii recunoscui ca atare de lege, i care nu primesc o
remuneraie adecvat sub alte forme, vor putea s beneficieze de
folosirea serviciilor personale anume reglementate, trebuind s se ia
toate msurile necesare pentru a preveni abuzurile.
Articolul 8
1) Rspunderea pentru orice hotrri de a se recurge la munca
forat sau obligatorie va reveni autoritilor civile superioare ale
teritoriului respectiv.
2) Totui, aceste autoriti vor putea s acorde autoritilor
locale superioare dreptul de a impune munca forat sau obligatorie, n
cazurile n care aceast munc nu va avea ca efect ndeprtarea
muncitorilor de domiciliul lor obinuit. Aceste autoriti vor putea,
de asemenea,
s acorde
autoritilor locale
superioare, pentru
perioadele i n condiiile care vor fi stabilite prin reglementarea
prevzut la art. 23 al prezentei Convenii, dreptul de a impune o
munc forat sau obligatorie pentru executarea creia muncitorii vor
trebui s se deprteze de domiciliul lor obinuit, n cazul cnd
aceasta este necesar pentru nlesnirea deplasrii funcionarilor din
administraie,
n
exercitarea
funciunilor
lor,
precum
i a
transportrii materialului administraiei.
Articolul 9
Cu excepia dispoziiilor contrare stipulate la articolul 10 al
prezentei Convenii, nici o autoritate, care are dreptul s impun
munca forat sau obligatorie, nu va trebui s permit s se recurg la
aceast form de munc dect dac s-a asigurat n prealabil:
a) c serviciul sau munca ce trebuie efectuat reprezint un
interes direct i important pentru colectivitatea chemat s o execute;
b) c acest serviciu sau munc este de o necesitate actual sau
iminent;
c) c a fost imposibil s se procure mna de lucru voluntar pentru
executarea acestui serviciu sau munci, cu toate c s-au oferit salarii
i condiii de munc cel puin egale celor practicate pe teritoriul
interesat pentru munci sau servicii similare;
d) c aceast munc sau serviciu nu va constitui o povar prea grea
pentru populaia actual fa de mna de lucru disponibil i de
aptitudinea sa de a ntreprinde munca respectiv.

274

Articolul 10
1) Munca forat sau obligatorie cerut ca impozit i munca forat
sau obligatorie impus pentru lucrri de interes public de ctre efii
care exercit funciuni administrative vor trebui s fie, treptat,
desfiinate.
2) Pn la aceast abolire,
atunci cnd munca forat
sau
obligatorie va fi cerut ca impozit, i atunci cnd munca forat sau
obligatorie va fi impus de ctre efii care exercit funciuni
administrative, n vederea executrii unor lucrri de interes public,
autoritile interesate vor trebui s se asigure, n prealabil:
a) c serviciul sau munca ce trebuie executat este de interes
direct i important pentru colectivitatea chemat s o execute;
b) c acest serviciu sau munc este de o necesitate actual sau
iminent;
c) c aceast munc sau serviciu nu va constitui o povar prea grea
pentru populaia actual fa de mna de lucru disponibil i de
aptitudinea sa de a ntreprinde munca respectiv;
d) c executarea acestei munci sau serviciu nu va obliga pe
muncitori s se ndeprteze de domiciliul lor obinuit;
e) c executarea acestei munci sau serviciu va fi ndrumat
potrivit
cu
cerinele
religiei,
ale
vieii
sociale sau ale
agriculturii.

Articolul 11
1) Numai adulii valizi de sex masculin, n vrst de cel puin 18
ani i cel mult 45 ani vor putea fi supui la munc forat sau
obligatorie. n afar de categoriile de munc prevzute la articolul 10
al prezentei Convenii vor trebui s fie respectate limitele i
condiiile urmtoare:
a) recunoaterea prealabil, n toate cazurile n care aceasta va
fi posibil, de ctre un medic numit de administraie, c acetia nu
sufer de nici o boal contagioas i c sunt api din punct de vedere
fizic s suporte munca impus i condiiile n care ea va fi efectuat;
b) scutirea personalului din coli, a elevilor i profesorilor, ct
i a personalului administrativ n general;
c) meninerea n fiecare colectivitate a unui numr de oameni aduli
i valizi indispensabili vieii familiale i sociale;
d) respectarea legturilor conjugale i familiale.
2) n scopurile indicate n alineatul c) de mai sus, reglementarea
prevzut la art. 23 al prezentei Convenii va stabili proporia de
persoane din populaia permanent de sex masculin i valid, care vor
putea fi obiectul unei
recrutri determinate, aceast
populaie
neputnd, totui, depi, n nici un caz, 25% din aceast populaie.
Stabilind aceast proporie, autoritile competente vor trebui s in
seama de densitatea populaiei, de dezvoltarea social i fizic a
acestei populaii, de perioada din
cursul anului i de
starea
lucrrilor, ce trebuie efectuate de cei interesai pe loc i pe cont
propriu; n general autoritile vor trebui s respecte necesitile
economice i sociale ale vieii normale a colectivitii respective.

275

Articolul 12
1) Perioada maxim, n timpul creia un individ oarecare va putea
fi constrns la munc forat sau obligatorie sub diversele forme, nu
va trebui s depeasc 60 de zile dintr-o perioad de 12 luni, zilele
de cltorie necesare pentru a merge la locul de munc i a se ntoarce
trebuind s fie cuprinse n aceste 60 de zile.
2) Fiecare muncitor constrns la munc forat sau obligatorie va
trebui s posede un certificat, care s indice perioadele de munc
forat sau obligatorie, pe care le-a efectuat.
Articolul 13
1) Orele normale de munc ale oricrei persoane constrnse la munca
forat sau obligatorie vor trebui s fie aceleai ca orele obinuite
pentru munca liber, iar orele de munc efectuate peste durata normal
vor trebui s fie remunerate dup aceleai tarife ca i cele folosite
pentru orele suplimentare ale muncitorilor liberi.
2) Va trebui s se acorde sptmnal o zi de odihn tuturor
persoanelor supuse
la o
form oarecare
de munc
forat sau
obligatorie, i aceast zi va trebui s coincid, pe ct posibil, cu
ziua consacrat prin tradiie, sau prin obiceiurile rii ori ale
regiunii.
Articolul 14
1) Cu excepia muncii prevzute la articolul 10 al prezentei
Convenii, munca forat sau obligatorie, sub toate formele ei, va
trebui s fie remunerat n bani i dup tarife care, pentru acelai
fel de munc, nu vor trebui s fie inferioare nici celor n vigoare n
regiunea n care muncitorii sunt folosii, nici celor n vigoare n
regiunea din care au fost recrutai muncitorii.
2) n cazul cnd munca este impus de ctre efi n exercitarea
funciunilor lor administrative, va trebui s fie introdus, ct mai
curnd posibil, plata salariilor n condiiile prevzute la paragraful
precedent.
3) Salariile vor
trebui s fie
pltite fiecrui
muncitor,
individual, i nu efului su de trib sau oricrei alte autoriti.
4) Zilele de cltorie pentru a merge la locul de munc i pentru
ntoarcere vor trebui s fie socotite la plata salariilor ca zile de
munc.
5) Prezentul articol nu va avea ca efect interzicerea aprovizionrii
muncitorilor cu raiile alimentare obinuite ca parte din salariu,
aceste raii trebuind s fie cel puin echivalente cu suma de bani pe
care o reprezint, dar nu trebuie s se fac nici o reinere din
salariu, nici
pentru achitarea
impozitelor, nici
pentru hran,
mbrcminte i locuine speciale, care vor fi acordate muncitorilor
pentru a-i menine n stare
de a-i continua munca, lund
n
consideraie condiiile speciale ale muncii lor, i nici
pentru
furnizare de unelte.
Articolul 15
1) Orice legislaie privind despgubirea n caz de accidente sau
boli provocate de munc, i orice legislaie care prevede ajutorarea
persoanelor aflate n sarcina muncitorilor decedai sau invalizi,
legislaii care sunt sau vor fi n vigoare pe teritoriul respectiv, vor

276

trebui s
fie aplicate
persoanelor supuse
muncii forate
sau
obligatorii n aceleai condiii ca i muncitorilor liberi.
2) n orice caz, fiecare autoritate care folosete un muncitor la
munc forat sau obligatorie va avea obligaia s asigure ntreinerea
muncitorului respectiv, dac un accident sau o boal cauzat de munc
l face, total sau parial, incapabil de a-i ctiga existena.
Aceast autoritate va trebui, de asemenea, s-i asume obligaia de a
lua msuri pentru asigurarea ntreinerii oricrei persoane aflate n
mod efectiv n sarcina muncitorului, n caz de incapacitate sau deces
rezultnd din munc.
Articolul 16
1) Persoanele supuse muncii forate sau obligatorii nu vor trebui,
n afara cazurilor de necesitate excepionale, s fie transferate n
regiuni n care condiiile de hran i de clim sunt att de diferite
de cele cu care au fost obinuite, nct ar constitui un pericol pentru
sntatea lor.
2) n nici un caz, o asemenea transferare de muncitori nu va fi
autorizat fr aplicarea strict a tuturor msurilor de igien i
cazare care se impun pentru instalarea lor i pentru aprarea sntii
lor.
3) Cnd o asemenea transferare nu va putea fi evitat, vor fi luate
msuri, dup avizul serviciului medical competent, care s asigure
adaptarea treptat a muncitorilor la noile condiii de hran i de
clim.
4) n cazurile cnd aceti muncitori sunt chemai s execute munc
regulat cu care nu sunt obinuii, va trebui s se ia msuri care s
asigure adaptarea lor la acest gen de munc, n special n ceea ce
privete antrenarea treptat, orele de munc, intercalnd repausuri i
mbuntind sau mrind raiile alimentare, dup necesitate.
Articolul 17
nainte de a autoriza orice recurgere la munca forat
sau
obligatorie pentru lucrrile de construcii sau de ntreinere, care
vor obliga pe muncitori s rmn pe locul de munc o perioad
ndelungat, autoritile competente vor trebui s se asigure:
1) c au fost luate toate msurile necesare pentru a asigura igiena
muncitorilor i a le garanta ngrijirea medical indispensabil i, n
special, c:
a) aceti muncitori sunt supui unui examen medical nainte de a
ncepe lucrrile i unor noi examinri la anumite intervale pe toat
durata muncii;
b) c a fost prevzut un personal medical suficient, precum i
dispensare, infirmerii, spitale i materiale necesare pentru a face
fa tuturor nevoilor, i
c) c buna igien la locurile de munc, aprovizionarea muncitorilor
cu ap, alimente, combustibil i ustensile de buctrie au fost
asigurate n mod satisfctor i c au fost prevzute, la nevoie,
mbrcminte i locuine satisfctoare;
2) c au fost luate msurile necesare pentru a se
asigura
ntreinerea familiei muncitorului, n special nlesnind trimiterea
unei pri din salariu, printr-un procedeu sigur, cu asentimentul sau
la cererea muncitorului;

277

3) c transportul muncitorilor pentru a merge la locul de munc i


pentru ntoarcere va fi asigurat de administraie, pe rspunderea i
cheltuiala sa, i c administraia va nlesni aceste
cltorii,
folosind, n cea mai larg msur posibil, toate mijloacele de
transport disponibile;
4) c, n caz de boal sau accident, care i fac pe muncitori
incapabili de munc pentru o anumit perioad, repatrierea muncitorului
va fi asigurat pe cheltuiala administraiei;
5) c orice muncitor care ar dori s rmn pe loc ca muncitor
liber la expirarea perioadei sale de munc forat sau obligatorie, va
avea facultatea de a face, fr a pierde, timp de 2 ani, drepturile
sale la repatriere gratuit.
Articolul 18
1) Munca forat sau obligatorie pentru transportarea de persoane
sau mrfuri, de exemplu, cu braele sau prin vslire, va trebui s fie
desfiinat n
termenul cel
mai scurt
posibil, iar,
pn la
desfiinare,
autoritile
competente
vor
trebui
s
elaboreze
regulamente, care s fixeze:
a) obligaia de a nu folosi aceast munc dect pentru a nlesni
deplasarea de funcionari ai administraiei n exercitarea funciunilor
lor, sau transportarea de materiale ale administraiei, sau, n caz de
necesitate absolut
urgent, transportarea
altor persoane
dect
funcionari;
b) obligaia de a nu folosi la astfel de transporturi dect oameni
api din punct de vedere fizic pentru aceast munc, recunoscui astfel
printr-un examen medical prealabil, n toate cazurile n care acest
examen este posibil; n caz c acesta nu este posibil, persoana care
folosete aceast mn de lucru va trebui s se asigure, pe rspunderea
sa, c muncitorii folosii au aptitudinea fizic cerut i nu sufer de
o boal contagioas;
c) greutatea maxim pe care o pot duce muncitorii;
d) parcursul maxim care va putea fi impus acestor muncitori de la
locul domiciliului lor;
e) numrul maxim de zile pe lun sau pe orice alt perioad n
timpul creia aceti muncitori vor putea fi rechiziionai, zilele de
cltorie pentru ntoarcere fiind cuprinse n acest numr;
f) persoanele care au dreptul s recurg la aceast form de munc
forat sau obligatorie, precum i msura n care ele au dreptul de a
recurge la aceasta.
2) Fixnd limitele maxime menionate la literele c), d), e) din
paragraful precedent, autoritile competente vor trebui s in seama
de diferite elemente, n special de aptitudinea fizic a populaiei
care va trebui s fie rechiziionat, de felul itinerarului de parcurs,
ct i de condiiile climaterice.
3) Autoritile competente vor trebui, n afar de aceasta, s ia
msuri pentru ca distana zilnic normal fcut de hamali s nu
depeasc o distan corespunztoare duratei medii a unei zile de
munc de 8 ore, innd seama c pentru a o stabili va trebui s se aib
n vedere nu numai greutatea ce trebuie dus i distana de parcurs, ci
i starea drumului, perioada anului i toate celelalte elemente; dac
va fi necesar s se impun hamalilor ore suplimentare de munc, acestea

278

vor trebui
normale.

fie

remunerate

dup

tarife

mai

ridicate dect cele

Articolul 19
1) Autoritile competente vor trebui s nu permit s se recurg
la culturi obligatorii dect n scopul prevenirii foametei sau a lipsei
de produse alimentare, i totdeauna sub rezerva c alimentele sau
produsele astfel obinute s rmn proprietatea indivizilor
sau
colectivitii care le-au produs.
2) Prezentul articol nu va trebui s aib ca rezultat, atunci cnd
producia e organizat dup lege i obicei pe baza comunal i cnd
produsele sau beneficiile care provin din vnzarea acestor produse
rmn
proprietatea
colectivitii,
s
scuteasc
pe
membrii
colectivitii de obligaia de a se achita de munca astfel impus.
Articolul 20
Legislaiile care prevd o represiune colectiv aplicabil unei
ntregi colectiviti pentru delictele comise de unii din membrii si
nu vor trebui s cuprind i munca forat sau obligatorie pentru o
colectivitate, ca una dintre metodele de represiune.
Articolul 21
Nu se va recurge la munca forat sau obligatorie pentru
subterane, ce urmeaz s fie executate n mine.

lucrrile

Articolul 22
Rapoartele anuale
pe care
Membrii, care
ratific
prezenta
Convenie, se angajeaz s le prezinte Biroului Internaional al
Muncii, conform dispoziiilor art.
22 al Constituiei Organizaiei
Internaionale a Muncii, privind msurile luate de ei pentru aplicarea
dispoziiilor prezentei Convenii, vor trebui s cuprind informaii
ct se poate de complete pentru fiecare teritoriu interesat, n ceea ce
privete msura n care s-a recurs la munca forat sau obligatorie pe
acest teritoriu, precum i urmtoarele puncte: scopul n care aceast
munc a fost efectuat; procentajul morbiditii i mortalitii; ore
de munc; sistemul de plat a salariilor i cuantumul lor, precum i
orice alte date necesare.
Articolul 23
1) Pentru a aplica dispoziiile prezentei Convenii, autoritile
competente vor trebui s elaboreze un regulament complet i precis cu
privire la folosirea muncii forate sau obligatorii.
2) Acest regulament va trebui s cuprind, n special, reguli care
s permit fiecrei persoane supuse muncii forate sau obligatorii s
prezinte autoritilor orice reclamaie referitoare la condiiile de
munc, garantndu-le c aceste reclamaii vor fi examinate i luate n
consideraie.
Articolul 24
n toate cazurile va trebui s se ia msurile necesare pentru
asigurarea strictei aplicri a regulamentelor privind folosirea muncii
forate sau obligatorii, fie prin extinderea la munc forat sau
obligatorie a atribuiilor oricrui organ de inspecie deja creat

279

pentru supravegherea muncii libere, fie prin brice alt sistem potrivit.
Va trebui, de asemenea, s se ia msuri pentru ca aceste regulamente
s fie aduse la cunotina persoanelor supuse muncii forate sau
obligatorii.
Articolul 25
Faptul de a cere n mod ilegal prestarea muncii forate sau
obligatorii va fi pasibil de sanciuni penale, i orice Membru care
ratific prezenta Convenie va avea obligaia s se asigure
c
sanciunile impuse de lege au o eficacitate real i sunt strict
aplicate.
Articolul 26
1) Orice Membru al Organizaiei Internaionale a Muncii care
ratific prezenta Convenie se angajeaz s o aplice pe teritoriile
supuse suveranitii, jurisdiciei, proteciei, suveranitii, tutelei
sau autoritii sale, n msura n care el are dreptul s-i asume
obligaii n legtur cu problemele de jurisdicie intern. Totui,
dac acest Membru dorete s se prevaleze de dispoziiile articolului
35 al Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii, el va trebui
s nsoeasc ratificarea sa de o declaraie prin care s fac
cunoscut:
a) teritoriile la care intenioneaz s aplice integral dispoziiile
prezentei Convenii;
b) teritoriile la care
intenioneaz s aplice
dispoziiile
prezentei Convenii cu modificri i n ce constau aceste modificri;
c) teritoriile pentru care i rezerv hotrrea.
2. Declaraia sus-menionat este considerat ca fcnd parte
integrant din ratificare i va produce efecte identice. Orice Membru
care va formula o astfel de declaraie va avea facultatea de a renuna,
printr-o nou declaraie, la toate sau la o parte din rezervele
cuprinse, conform alineatelor 2) i 3) de mai sus, n declaraia sa
anterioar.
Ratificrile formale
Directorului general al
nregistrate de acesta.

Articolul 27
ale prezentei Convenii vor fi comunicate
Biroului Internaional al Muncii i vor fi

Articolul 28
1) Prezenta Convenie nu va lega dect Membrii
Organizaiei
Internaionale a Muncii a crei ratificare va fi fost nregistrat de
ctre Directorul general.
2) Ea va intra n vigoare la 12 luni dup ce ratificrile a doi
Membri vor fi fost nregistrate de ctre Directorul general.
3) n continuare aceast Convenie va intra n vigoare pentru
fiecare Membru la 12 luni dup data cnd ratificarea va fi fost
nregistrat.
Articolul 29
Imediat ce ratificrile a doi Membri ai Organizaiei Internaionale
a Muncii au fost nregistrate la Biroul OIM, Directorul general al
Biroului OIM va notifica despre aceasta tuturor membrilor OIM. El, de

280

asemenea, i va notifica despre nregistrarea ratificrilor care i


fi comunicate ulterior de ali Membri ai Organizaiei.

vor

Articolul 30
1) Oricare Membru care a ratificat prezenta Convenie poate s o
denune la expirarea unei perioade de zece ani dup data intrrii n
vigoare iniiale a Conveniei, printr-un act comunicat Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect la un an dup ce a fost nregistrat.
2) Oricare Membru care a ratificat prezenta Convenie, care ntr-o
perioad de un an dup expirarea perioadei de zece ani menionat la
paragraful precedent, nu va folosi facultatea de denunare prevzut de
prezentul articol va fi legat pentru o nou perioad de cinci ani i,
n continuare, va putea denuna prezenta Convenie la
expirarea
fiecrei perioade de cinci ani n condiiile prevzute de prezentul
articol.
Articolul 31
La expirarea fiecrei
perioade de cinci
ani, Consiliul
de
Administraie al
Biroului Internaional
al Muncii,
va prezenta
Conferinei generale un raport asupra aplicrii prezentei Convenii i
va examina, dac este cazul, de a nscrie pe ordinea de zi a Conferinei
problema revizuirii sale totale sau pariale.
Articolul 32
1) n cazul n care Conferina va adopta o nou Convenie care
revizuiete total sau parial prezenta Convenie, ratificarea de ctre
un Membru al noii Convenii care revizuiete va antrena de plin drept,
n ciuda articolului 30 de mai sus, denunarea imediat a prezentei
Convenii, sub rezerva ca noua Convenie care revizuiete s fi intrat
n vigoare.
2) ncepnd cu data intrrii n vigoare a noii Convenii care
revizuiete, prezenta Convenie va nceta de a mai fi
deschis
ratificrii de ctre Membri.
3) Prezenta Convenie va rmne, n orice caz, n vigoare n forma
i n litera sa pentru Membrii care au ratificat-o i care nu vor
ratifica Convenia care revizuiete.
Versiunile francez
sunt egal valabile.

Articolul 33
englez ale

Adoptat la Geneva, la 28 iunie 1930.

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia O.I.M. nr.29 din 28.06.30 privind munca forat sau obligatorie
Tratate internaionale 27/210, 2001

281

textului prezentei Convenii

CONVENIE CU PRIVIRE LA REDUCEREA TIMPULUI DE MUNC


PN LA PATRUZECI DE ORE PE SPTMN
Nr.47 din 22.06.35
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.1330-XIII din 26.09.97
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 14, pag.49
----------------------------Adoptat la Geneva la 22 iunie 1935
Adunarea General a Organizaiei Internaionale a Muncii,
ntrunit la Geneva, n cadrul Sesiunii a nousprezecea din 4 iunie
1935,
Considernd c problema reducerii orelor de munc este al aselea
punct n ordinea de zi a Sesiunii;
Considernd c omajul a devenit att de rspndit i persistent,
nct n momentul de fa multe milioane de lucrtori din ntreaga lume
suport dificulti i privaiuni pentru care ei nii nu sunt
responsabili i de care au dreptul s fie scutii;
Considernd c
este
de
dorit
ca
lucrtorii,
n
msura
posibilitilor, s aib dreptul de a profita de pe urma progresului
tehnologic rapid, caracteristic industriei moderne; i
Considernd c, n conformitate cu Rezoluiile adoptate n cadrul
Sesiunilor
a
optsprezecea
i a nousprezecea
ale
Conferinei
Internaionale a Muncii, este necesar de a depune un efort continuu
pentru a reduce, n msura posibilitilor, orele de lucru la orice loc
de munc,
adopt, la douzeci i doi iunie, anul una mie nou sute treizeci i
cinci, urmtoarea Convenie, care se va numi Convenia Sptmnii de
Patruzeci de Ore, 1935:
Articolul 1
Fiecare Stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii care
ratific prezenta Convenie i declar acordul n legtur cu:
a) principiul sptmnii de patruzeci de ore aplicat astfel nct s
nu reduc nivelul de trai; i
b) luarea sau
facilitarea msurilor corespunztoare n vederea
realizrii acestui scop; i se angajeaz s aplice acest principiu
claselor de serviciu conform dispoziiilor detaliate prevzute de
Convenii separate de tipul celei ratificate de Statul membru respectiv.
Articolul 2
Ratificrile oficiale ale prezentei Convenii vor fi comunicate
Directorului General al Biroului Internaional al Muncii care le va
nregistra.

282

Articolul 3
1. Prezenta Convenie
va angaja numai acele State membre ale
Organizaiei
Internaionale a Muncii ratificrile crora au fost
nregistrate de ctre Directorul General.
2. Aceasta va
intra
n vigoare la dousprezece luni de
la
nregistrarea de ctre Directorul General a primelor dou ratificri ale
Statelor membre.
3. Drept urmare, prezenta Convenie va intra n vigoare pentru
fiecare Stat membru dup expirarea a dousprezece luni de la data
nregistrrii ratificrii sale.
Articolul 4
Din momentul nregistrrii ratificrilor a dou State membre ale
Organizaiei Internaionale a Muncii, Directorul General al Biroului
Internaional
al Muncii va notifica tuturor Statelor membre ale
Organizaiei Internaionale a Muncii acest fapt. El i va informa
deasemenea
despre
posibilitatea de a nregistra
n
continuare
ratificrile
altor State membre ale Organizaiei.
Articolul 5
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta Convenie o poate
denuna la expirarea unei perioade de zece ani de la data intrrii
iniiale n vigoare a Conveniei, printr-un Act comunicat Directorului
General al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de ctre
acesta. Denunarea menionat nu va avea efect dect dup un an de la
data nregistrrii ei.
2. Orice stat membru care a ratificat prezenta Convenie i care, n
termen de un an de la expirarea perioadei de zece ani menionat n
paragraful precedent, nu va face uz de dreptul de denunare prevzut de
prezentul Articol, se va obliga pentru o nou perioad de zece ani i,
n consecin, va putea denuna prezenta Convenie la expirarea fiecrei
perioade de zece ani, n condiiile prevzute de prezentul Articol.
Articolul 6
Dup intrarea
n vigoare a prezentei Convenii, la expirarea
fiecrei perioade de zece ani, Consiliul de administraie al Oficiului
Internaional al Muncii va prezenta Adunrii Generale un raport cu
privire la aplicarea prezentei Convenii i va examina dac este cazul
s nscrie pe ordinea de zi a Conferinei problema revizuirii totale sau
pariale a prezentei Convenii.
Articolul 7
1. n cazul n care Adunarea va adopta o nou Convenie care ar
revizui n tot sau n parte prezenta Convenie i dac noua Convenie nu
dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un Stat membru a noii Convenii de revizuire
va antrena de plin drept, fr a se mai ine seama de articolul 5 de mai
sus, denunarea imediat a prezentei Convenii, cu condiia ca noua

283

Convenie de revizuire s fi intrat n vigoare;


b) cu ncepere de la data intrrii n vigoare a noii Convenii de
revizuire, prezenta Convenie va nceta s mai fie deschis spre
ratificare de ctre Statele membre.
2. Prezenta Convenie va rmne n vigoare n orice caz, n forma i
coninutul actual, pentru Statele membre care au ratificat-o, dar care
n-au ratificat Convenia de revizuire.
Articolul 8
Textele n limbile
valoare egal.

englez

i francez ale prezentei Convenii

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.47 din 22.06.35 cu privire la reducerea timpului de munc pn la patruzeci de ore pe sptmn
Tratate internaionale 14/49, 1999

284

au

CONVENIA ASUPRA INSPECIEI MUNCII N INDUSTRIE


I COMER
Nr.81 din 11.07.47
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.593-XIII din 26.09.95
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 10, pag.9
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la Geneva de Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii i care s-a ntrunit aici la 19 iunie 1947 n
cea de-a treizecea sesiune a sa,
dup ce a hotrt
s adopte diferite propuneri referitoare la
inspecia muncii n industrie i comer, problem care constituie cel
de-al patrulea punct al ordinii de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt ca aceste propuneri s ia forma unei convenii
internaionale,
adopt, la 11 iulie 1947, convenia urmtoare, care se va numi
convenie asupra inspeciei muncii, 1947.
Partea I
Inspecia muncii n industrie
Articolul 1
Fiecare stat membru al Organizaiei Internaionale a
aplic prezenta convenie trebuie s posede un sistem de
muncii n ntreprinderile industriale.

Muncii care
inspecie a

Articolul 2
1. Sistemul de inspecie a muncii n ntreprinderile industriale se
va aplica tuturor ntreprinderilor pentru care inspectorii de munc au
sarcina
s asigure aplicarea dispoziiilor legale referitoare la
condiiile
de munc i la protecia lucrtorilor n exercitarea
profesiei lor.
2. Legislaia naional va putea excepta ntreprinderile miniere i
de transport sau pri ale acestor ntreprinderi de la aplicarea
prezentei convenii.
Articolul 3
1. Sistemul de inspecie a muncii va avea urmtoarele sarcini:
a) s asigure
aplicarea
dispoziiilor legale
referitoare
la
condiiile
de munc i la protecia lucrtorilor n exercitarea
profesiei lor, cum sunt dispoziiile privind durata muncii, salarizarea,
securitatea i igiena muncii, condiiile de trai, folosirea copiilor i
a tinerilor i alte dispoziii conexe, n msura n care inspectorii de
munc sunt nsrcinai s asigure supravegherea acestor dispoziii;

285

b) s furnizeze celor care angajeaz i lucrtorilor informaii i


ndrumri tehnice asupra mijloacelor cele mai eficace de respectare a
dispoziiilor legale;
c) s aduc la cunotina autoritii competente deficienele sau
abuzurile care constituie nclcri ale dispoziiilor legale n vigoare.
2. Dac inspectorilor de munc le sunt ncredinate i alte funcii,
acestea nu trebuie s stnjeneasc exercitarea funciilor principale i
nici s duneze, ntr-un mod oarecare, autoritii sau imparialitii
necesare inspectorilor n raporturile lor cu cei care angajeaz i cu
lucrtorii.
Articolul 4
1. n msura n care practica administrativ a statului membru
permite, inspecia muncii va fi plasat sub supravegherea i controlul
unei autoriti centrale.
2. n cazul unui stat federal, expresia autoritate central nseamn
fie autoritatea federal, fie o autoritate central a unuia dintre
membrii federaiei.
Articolul 5
Autoritatea competent va trebui s ia msurile corespunztoare
pentru a favoriza:
a) o cooperare efectiv ntre serviciile de inspecie, pe de o
parte, i alte servicii guvernamentale i instituiile publice i
particulare care exercit activiti asemntoare, pe de alt parte;
b) colaborarea ntre funcionarii inspeciei muncii, pe de o parte,
i cei care angajeaz i lucrtorii sau organizaiile acestora, pe de
alt parte.
Articolul 6
Personalul inspeciei va fi format din funcionari publici al cror
statut i condiii de serviciu le asigur stabilitatea n funcie i
independena fa de orice schimbare guvernamental i orice influen
neprevzut din afar.
Articolul 7
1. Sub rezerva condiiilor cerute de legislaia naional pentru
recrutarea angajailor serviciilor publice, inspectorii de munc vor fi
recrutai
numai pe baza aptitudinii candidatului de a ndeplini
sarcinile pe care urmeaz s i le asume.
2. Mijloacele de verificare a acestor aptitudini vor fi stabilite de
ctre autoritatea competent.
3. Inspectorii
de
munc
trebuie s primeasc
o
pregtire
corespunztoare exercitrii funciilor lor.
Articolul 8
fi

Pentru funcia de inspector n cadrul serviciului de inspecie pot


desemnai
att brbai, ct i femei. Dac
este
necesar,

286

inspectorilor i inspectoarelor li se pot atribui sarcini speciale.


Articolul 9
n vederea asigurrii aplicrii dispoziiilor legale privind igiena
i securitatea lucrtorilor care i exercit profesia pentru a se
informa despre efectele pe care le au procedeele folosite, materiile
utilizate i metodele de lucru asupra igienei i securitii acestora,
fiecare stat membru va lua msurile necesare pentru ca la activitatea
inspeciei
s
asigure
colaborarea unor experi
i
tehnicieni
corespunztor
calificai, inclusiv a unor tehnicieni n domeniul
medicinii, mecanicii, electricitii i chimiei, potrivit cu metodele
corespunztoare condiiilor naionale.
Articolul 10
Numrul inspectorilor de munc va trebui s fie suficient pentru a
asigura cu eficacitate realizarea funciilor serviciului de inspecie i
va fi fixat inndu-se seama de:
a) importana sarcinilor pe care inspectorii le au de ndeplinit i
n special de:
i) numrul, natura, importana i situaia ntreprinderilor supuse
controlului;
ii) numrul i diversitatea categoriilor de lucrtori care muncesc
n aceste ntreprinderi;
iii) numrul i complexitatea dispoziiilor legale a cror aplicare
trebuie asigurat;
b) mijloacele materiale de executare a sarcinilor puse la dispoziia
inspectorilor;
c) condiiile practice n care urmeaz s se efectueze controalele
pentru a da rezultatele scontate.
Articolul 11
1. Autoritatea competent va lua msurile necesare pentru a pune la
dispoziia inspectorilor de munc:
a) birouri, locale amenajate corespunztor nevoilor serviciului i
accesibile tuturor celor interesai;
b) nlesniri de transport necesare exercitrii funciilor acestora
atunci cnd nu exist posibiliti de transport public corespunztor.
2. Autoritatea competent va lua msurile necesare pentru a rambursa
inspectorilor de munc toate cheltuielile de deplasare i cheltuielile
accesorii necesare exercitrii funciilor lor.
Articolul 12
1. Inspectorii de munc, purtnd asupra lor acte justificative ale
funciilor pe care le ndeplinesc, vor fi autorizai:
a) s ptrund liber, fr informare prealabil, la orice or de zi
i noapte, n orice ntreprindere supus inspeciei;
b) s ptrund,
ziua, n toate localurile pe care au motive
temeinice s le controleze;
c) s procedeze
la
orice
cercetri, controale
sau
anchete

287

considerate necesare pentru a se asigura c dispoziiile legale sunt


efectiv respectate, i n special:
i) s interogheze, singuri sau n prezena martorilor, pe cel care
angajeaz sau personalul ntreprinderii asupra tuturor problemelor
referitoare la aplicarea dispoziiilor legale;
ii) s cear s li se prezinte toate nscrisurile, registrele i
documentele a cror deinere este prevzut de legislaia referitoare la
condiiile de munc, n scopul verificrii conformitii acestora cu
dispoziiile
legale
i pentru a le copia sau scoate
extrase;
iii) s pretind afiarea instruciunilor prevzute de dispoziiile
legale;
iv) s ia pentru
analiz mostre din materiile i
substanele
utilizate sau manipulate, cu condiia c cel care angajeaz sau
reprezentantul acestuia s fie informat c materiile sau substanele
respective au fost luate n acest scop.
2. Cu ocazia inspeciei, inspectorul va informa despre prezena sa
n ntreprindere pe cel care angajeaz sau pe reprezentantul acestuia,
n afar de cazul n care apreciaz c o astfel de ntiinare risc s
duneze eficacitii controlului.
Articolul 13
1. Inspectorii de munc vor fi autorizai s determine luarea de
msuri n vederea eliminrii defeciunilor constatate la instalaii, la
amenajri sau n metodele de lucru, pe care le consider duntoare
sntii sau securitii lucrtorilor.
2. Pentru a putea determina luarea acestor msuri inspectorii vor
avea dreptul, sub rezerva contestrii msurilor respective pe cile
judiciare sau administrative prevzute de legislaia naional, de a
dispune sau de a face s se dispun:
a) s se aduc instalaiilor, ntr-un termen fixat, modificrile
necesare pentru a se asigura aplicarea strict a dispoziiilor legale
privind sntatea i securitatea lucrtorilor;
b) s fie luate msuri imediat executorii n cazurile de pericol
iminent pentru sntatea i securitatea lucrtorilor.
3. Dac procedura stabilit la paragraful 2 nu este compatibil cu
practica administrativ i judiciar a statului membru, inspectorii vor
avea dreptul s sesizeze autoritatea competent pentru ca aceasta s dea
ordine precise sau s determine luarea de msuri imediat executorii.
Articolul 14
Inspecia muncii va trebui s fie informat despre accidentele de
munc i cazurile de mbolnviri profesionale, n situaiile i potrivit
procedurii prescrise de legislaia naional.

Articolul 15
Sub rezerva eventualelor excepii prevzute de legislaia naional,
inspectorii de munc:
a) nu vor avea dreptul s aib un interes oarecare, direct sau

288

indirect, n ntreprinderile aflate sub controlul lor;


b) vor fi obligai,
prin
msuri
penale
sau
disciplinare
corespunztoare,
s nu dezvluie, chiar dup prsirea funciei,
secretele de fabricaie sau de comer ori procedeele de exploatare
cunoscute cu ocazia exercitrii funciilor lor;
c) vor considera absolut confidenial sursa oricrei plngeri care
semnaleaz defeciuni de instalaii sau nclcarea dispoziiilor legale
i nu vor face cunoscut celui care angajeaz sau reprezentantului
acestuia c s-a procedat la efectuarea inspeciei ca urmare a unei
plngeri.
Articolul 16
Numrul i natura inspeciilor
determinate de necesitatea de a
dispoziiilor legale respective.

efectuate n ntreprinderi vor fi


se asigura aplicarea efectiv a

Articolul 17
1. Persoanele care vor nclca sau neglija respectarea dispoziiilor
legale, a cror executare incumb inspectorilor de munc, vor fi
pasibile de urmrire legal imediat, fr avertisment prealabil.
Legislaia naional va putea s prevad ns exceptarea cazurilor n
care pentru remedierea situaiei sau pentru luarea de msuri preventive
este necesar un avertisment prealabil.
2. Inspectorii de munc pot s decid c, n locul intentrii
aciunii sau recomandrii efecturii urmririi, s dea avertismente sau
ndrumri.
Articolul 18
Pentru nclcarea dispoziiilor legale, a cror aplicare este supus
controlului inspectorilor de munc, precum i pentru mpiedicarea
inspectorilor de munc n exercitarea funciilor lor, n legislaia
naional vor fi prevzute sanciuni corespunztoare, care vor fi
efectiv aplicate.
Articolul 19
1. Inspectorii de munc sau birourile de inspecie local, dup caz,
sunt obligai s prezinte autoritii centrale de inspecie rapoarte
periodice, cu caracter general, asupra rezultatelor activitii lor.
2. Aceste rapoarte
vor
fi
ntocmite
potrivit
indicaiilor
autoritii centrale i vor trata obiective indicate n timp de ctre
aceasta; ele vor fi prezentate cel puin la perioadele fixate de
autoritatea central, ns, n toate cazurile, cel puin o dat pe an.
Articolul 20
1. Autoritatea central de inspecie va publica anual un raport cu
caracter general asupra activitii serviciilor de inspecie aflate sub
controlul su.
2. Aceste rapoarte vor fi publicate ntr-un termen convenabil, care

289

s nu depeasc, ns, 12 luni de la sfritul anului la care ele se


refer.
3. Copii de pe rapoartele anuale vor fi comunicate directorului
general al Biroului Internaional al Muncii, ntr-un termen convenabil
de la publicarea lor, dar care s nu depeasc 3 luni.
Articolul 21
Raportul anual publicat de ctre autoritatea central de inspecie
se va referi la urmtoarele:
a) legi i reglementri de competena inspeciei muncii;
b) personalul de inspecie a muncii;
c) statistici ale ntreprinderilor supuse inspeciei i numrul de
lucrtori care muncesc n aceste ntreprinderi;
d) statistici ale inspeciilor efectuate;
e) statistici ale nclcrilor comise i ale sanciunilor aplicate;
f) statistici ale accidentelor de munc;
g) statistici ale mbolnvirilor profesionale, precum i referitoare
la orice alte probleme din acest domeniu, n msura n care acestea sunt
de competena autoritii centrale.
Partea a II-a
Inspecia muncii n comer
Articolul 22
Fiecare stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii, care
aplic prezenta parte a conveniei, trebuie s posede un sistem de
inspecie a muncii n ntreprinderile comerciale.
Articolul 22
Sistemul de inspecie a muncii n ntreprinderile comerciale se
aplic
ntreprinderilor
pentru care inspectorii de
munc
sunt
nsrcinai s asigure aplicarea dispoziiilor legale referitoare la
condiiile
de munc i la protecia lucrtorilor n exercitarea
profesiei lor.
Articolul 24
Sistemul de inspecie a muncii n ntreprinderile comerciale va
trebui
s satisfac dispoziiile articolelor 3-21 ale
prezentei
convenii, n msura n care acestea sunt aplicabile.
Partea a III-a
Diverse msuri
Articolul 25
1. Orice stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii care
ratific
prezenta
convenie poate, printr-o
declaraie
anexat
ratificrii sale, s exclud din acceptarea conveniei partea a II-a a
acesteia.

290

2. Orice stat membru care a fcut o asemenea declaraie poate s o


anuleze oricnd, printr-o declaraie ulterioar.
3. Orice stat
membru care aplic o declaraie fcut conform
paragrafului 1 al prezentului articol va indica n fiecare an, n
raportul
su anual asupra aplicrii prezentei convenii,
starea
legislaiei sale i a practicii referitoare la dispoziiile prii a
doua a prezentei convenii, preciznd n ce msur s-a dat urmare sau
s-a propus s se dea urmare acelor dispoziii.
Articolul 26
n cazurile n care nu reiese n mod sigur c o ntreprindere sau o
parte ori un serviciu dintr-o ntreprindere sunt supuse prezentei
convenii,
sarcina rezolvrii acestei probleme revine autoritii
competente.
Articolul 27
Termenul dispoziiei legale folosite n prezenta convenie cuprinde,
pe lng legislaie, i hotrrile arbitrale i contractele colective cu
putere de lege a cror aplicare inspectorii de munc au sarcina de a o
efectua.
Articolul 28
Informaii amnunite privind ntreaga legislaie naional care
corespunde
dispoziiilor
prezentei convenii vor fi incluse
n
rapoartele anuale care se prezint n conformitate cu articolul 22 din
Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii.
Articolul 29
1. Cnd teritoriul unui stat membru cuprinde regiuni foarte ntinse
sau cnd, datorit caracterului rzle al populaiei sau stadiului de
dezvoltare al acesteia, autoritatea competent consider c dispoziiile
prezentei convenii nu pot fi aplicate, ea poate excepta acele regiuni
de la aplicarea conveniei, fie n totalitatea ei, fie cu excepiile pe
care le consider corespunztoare anumitor ntreprinderi sau anumitor
lucrri.
2. Orice stat membru trebuie s indice, n primul su raport anual
asupra aplicrii prezentei convenii, expediat n virtutea articolului
22 din Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, orice regiune
pentru care i propune s recurg la dispoziiile prezentului articol,
precum i motivele respective. Drept urmare, nici un stat membru nu va
putea s recurg la dispoziiile prezentului articol dect pentru
regiunile pe care le va indica n mod expres.
3. Orice stat
membru care recurge la dispoziiile prezentului
articol trebuie s indice n rapoartele sale anuale ulterioare regiunile
pentru care renun la dreptul de a recurge la aceste dispoziii.
Articolul 30
1. n ceea ce

privete

teritoriile menionate de articolul 35

291

din

Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, astfel cum ea a fost


modificat prin instrumentul de amendament la Constituia Organizaiei
Internaionale a Muncii, 1946, cu excepia teritoriilor prevzute de
paragrafele 4 i 5 ale citatului articol 35 astfel modificat, orice stat
membru al organizaiei care ratific prezenta convenie trebuie s
comunice directorului general al Biroului Internaional al Muncii, n
termenul cel mai scurt posibil dup ratificarea sa, o declaraie prin
care s fac cunoscut:
a) teritoriile
pentru
care
se angajeaz
s
aplice
fr.
b) teritoriile pentru care se angajeaz s aplice dispoziiile
conveniei
cu
modificri
i n ce constau
acele
modificri;
c) teritoriile crora nu li se aplic convenia i, n aceste
cazuri, motivele neaplicrii acesteia;
d) teritoriile asupra crora i rezerv dreptul de a hotr.
2. Angajamentele menionate n alineatele a) i b) ale primului
paragraf al prezentului articol vor fi considerate parte integrant a
ratificrii i vor avea efecte identice.
3. Orice stat membru va putea, printr-o nou declaraie, s renune,
n ntregime sau n parte, la rezervele cuprinse n declaraia sa
anterioar, n virtutea alineatelor b), c), i d) ale paragrafului 1 din
prezentul articol.
4. Orice stat membru va putea, n cursul perioadelor n care
prezenta convenie poate fi denunat potrivit dispoziiilor articolului
34, s comunice directorului general o nou declaraie care s modifice
n orice fel termenii oricrei declaraii anterioare i s fac
cunoscut situaia din teritoriile determinate.
Articolul 31
1. Atunci cnd problemele tratate n prezenta convenie intr n
competena proprie a autoritilor unui teritoriu nemetropolitan, statul
membru responsabil cu relaiile internaionale ale acelui teritoriu, de
comun
acord cu guvernul acelui teritoriu, va putea s comunice
directorului general al Biroului Internaional al Muncii o declaraie de
acceptare a obligaiilor prezentei convenii n numele acelui teritoriu.
2. O declaraie de acceptare a obligaiilor prezentei convenii
poate fi comunicat directorului general al Biroului Internaional al
Muncii:
a) de ctre dou sau mai multe state membre ale organizaiei, pentru
un teritoriu sub autoritatea lor comun;
b) de ctre orice
autoritate
internaional care rspunde
de
administrarea unui teritoriu n virtutea dispoziiilor Cartei Naiunilor
Unite sau a oricror alte dispoziii n vigoare referitoare la acest
teritoriu.
3. Declaraiile
comunicate
directorului general
al
Biroului
Internaional al Muncii, n conformitate cu dispoziiile paragrafelor
precedente ale prezentului articol, trebuie s indice dac dispoziiile
conveniei vor fi aplicate pe teritoriu cu sau fr modificri, dac
declaraia menioneaz c dispoziiile conveniei se aplic sub rezerva
unor modificri, ea trebuie s specifice n ce constau acele modificri.
4. Statul sau statele membre ori autoritatea internaional n cauz
vor putea s renune, total sau parial, printr-o declaraie ulterioar,
la
dreptul de a invoca o modificare indicat ntr-o declaraie

292

anterioar.
5. Statul sau statele membre ori autoritatea internaional n cauz
vor putea, n cursul perioadelor n care convenia poate fi denunat
conform dispoziiilor articolului 34, s comunice directorului general o
nou declaraie care s modifice n orice fel termenii oricrei
declaraii anterioare i s fac cunoscut situaia referitoare la
aplicarea acestei convenii.
Partea a IV-a
Dispoziii finale

Articolul 32
Ratificrile conveniei nu vor obliga dect statele membre
Organizaiei Internaionale a Muncii, care le va nregistra.

ale

Articolul 33
1. Prezenta convenie
nu va obliga dect statele membre
ale
organizaiei Internaionale a Muncii ale cror ratificri au fost
nregistrate de ctre directorul general.
2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre
directorul general a cel puin dou ratificri din partea statelor
membre.
3. Drept urmare, pentru fiecare stat membru aceast convenie va
intra n vigoare dup 12 luni de la data nregistrrii ratificrii sale.
Articolul 34
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie poate s o
denune la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii
iniiale n vigoare a conveniei, printr-un act comunicat directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect dup un an de la nregistrarea ei.
2. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie i care,
ntr-un termen de un an de la expirarea perioadei de 10 ani menionat
la paragraful precedent, nu va face uz de facultatea de denunare
prevzut de 10 ani i, prin urmare, va putea s denune prezenta
convenie la expirarea fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile
prevzute de prezentul articol.
Articolul 35
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii
nregistrarea
tuturor
ratificrilor,
declaraiilor
i
denunrilor care i vor fi comunicate de ctre statele membre ale
organizaiei.
2. Notificnd statelor membre ale organizaiei nregistrarea celei
de-a doua ratificri care i-a fost comunicat, Directorul general va
atrage atenia acestora asupra datei la care prezenta convenie urmeaz

293

s intre n vigoare.
Articolul 36
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite, n vederea
nregistrrii,
potrivit
articolului 102 din
Carta
Organizaiei
Naiunilor Unite, toate declaraiile i toate actele de denunare
nregistrate n conformitate cu articolele precedente.
Articolul 37
Ori de cte ori va considera necesar, Consiliul de administraie al
Biroului Internaional al Muncii va prezenta conferinei generale un
raport asupra aplicrii prezentei convenii i va examina dac este
cazul s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii
totale sau pariale a acesteia.
Articolul 38
1. n cazul n care conferina va adopta o nou convenie care s
revizuiasc total sau parial prezenta convenie i dac noua convenie
nu va dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii convenii de revizuire
va determina, de plin drept, fr a se mai ine seama de dispoziiile
articolului 34 de mai sus, denunarea imediat a prezentei convenii,
sub rezerva ca noua convenie de revizuire s fi intrat n vigoare;
b) ncepnd de la data intrrii n vigoare a noii convenii de
revizuire, prezenta convenie va nceta s mai fie deschis ratificrii
de ctre statele membre ale organizaiei.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare, n forma i
coninutul su, pentru statele membre care au ratificat-o, dar care nu
vor ratifica convenia de revizuire.
Articolul 39
Versiunile francez
aceeai valabilitate.

i englez ale textului prezentei convenii

Adoptat la Geneva la 11 iulie 1947

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia nr.81 din 11.07.47 asupra inspeciei muncii n industrie i comer
Tratate internaionale 10/9, 1999

294

au

CONVENIA PRIVIND LIBERTATEA ASOCIERII I PROTECIA


DREPTULUI LA ORGANIZAIE
Nr.87 din 09.07.48
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.593-XIII din 26.09.95
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 10, pag.22
Conferina General a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la San Francisco de Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii, care s-a ntrunit aici la 17 iunie 1948, n cea
de a treizeci una sesiune a sa,
dup ce a hotrt s adopte sub forma unei convenii diferite
propuneri privitoare la libertatea sindical i la aprarea dreptului
sindical, problem care constituie punctul 7 de pe ordinea de zi a
sesiunii,
considernd c Preambulul Constituiei Organizaiei Internaionale a
Muncii enun, printre mijloacele susceptibile de a mbunti situaia
muncitorilor i de a asigura pacea, afirmarea principiului libertii
sindicale,
considernd c Declaraia de la Filadelfia a proclamat din nou c
"libertatea de exprimare i de ntrunire este o condiie indispensabil
a unui progres susinut",
considernd c Conferina Internaional a Muncii, la cea de a 30-a
sesiune a sa, a adoptat n unanimitate principiile care trebuie s stea
la baza reglementrii internaionale,
considernd c Adunarea General a Naiunilor Unite, la cea de a
doua
sesiune a sa, i-a nsuit aceste principii i a invitat
Organizaia Internaional a Muncii s-i continue eforturile pentru a
se putea adopta una sau mai multe convenii internaionale,
adopt astzi, nou iulie una mie nou sute patruzeci i opt,
convenia de mai jos, care va fi denumit Convenia privind libertatea
sindical i aprarea dreptului sindical, 1948.
Partea I
Libertatea sindical
Articolul 1
Orice Membru al Organizaiei Internaionale a Muncii pentru care
prezenta convenie este n vigoare, se angajeaz s aplice dispoziiile
urmtoare.
Articolul 2
Muncitorii i patronii, fr nici o deosebire, au dreptul, fr
autorizaie prealabil, s constituie organizaii la alegerea lor,
precum i s se afilieze la aceste organizaii, cu singura condiie de a
se conforma statutelor acestora din urm.

295

Articolul 3
1. Organizaiile de muncitori i patroni au dreptul s-i elaboreze
statutele
i
regulamentele
administrative, s-i
aleag
liber
reprezentanii lor, s-i organizeze gestiunea i activitatea i s-i
formuleze programul de aciune.
2. Autoritile publice trebuie s se abin de la orice intervenie
de natur s limiteze acest drept sau s-i mpiedice exercitarea legal.
Articolul 4
Organizaiile de muncitori i patroni nu sunt supuse dizolvrii sau
suspendrii pe cale administrativ.
Articolul 5
Organizaiile de muncitori i patroni au dreptul s constituie
federaii i confederaii, precum i s se afilieze acestora, i orice
organizaie, federaie sau confederaie are dreptul s se afilieze la
organizaii internaionale de muncitori i patroni.
Articolul 6
Dispoziiile articolelor 2, 3 i 4 de mai sus se aplic federaiilor
i confederaiilor organizaiilor de muncitori i patroni.
Articolul 7
Dobndirea personalitii
juridice
de ctre organizaiile
de
muncitori i patroni, federaiile i confederaiilor lor nu poate fi
subordonat
unor
condiii, care ar pune n discuie
aplicarea
dispoziiilor articolelor 2, 3 i 4 de mai sus.
Articolul 8
1. n exercitarea drepturilor care le sunt recunoscute de prezenta
convenie, muncitorii, patronii i organizaiile lor respective sunt
obligai
ca, dup exemplul celorlalte persoane sau colectiviti
organizate, s respecte legalitatea.
2. Legislaia naional nu va trebui s prejudicieze i nici s fie
aplicat n aa fel nct s prejudicieze garaniile prevzute de
prezenta convenie.
Articolul 9
1. Msura n care garaniile prevzute n prezenta convenie se vor
aplica forelor armate i poliiei va fi determinat de legislaia
naional.
2. Conform principiilor stabilite la paragraful 8 al articolului 19
al
Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii, ratificarea
acestei convenii de ctre un membru nu va trebui considerat c
afectnd orice lege, orice sentin, orice obicei sau orice acord deja

296

existente care acord membrilor forelor armate i


prevzute n prezenta convenie.

poliiei

garanii

Articolul 10
n prezenta convenie,
termenul
organizaie
nseamn
orice
organizaie de muncitori i patroni avnd drept scop s promoveze i s
apere interesele muncitorilor sau patronilor.
Partea a II-a
Aprarea dreptului sindical
Articolul 11
Orice membru al Organizaiei Internaionale a Muncii, pentru care
prezenta convenie este n vigoare, se angajeaz s ia toate msurile
necesare i corespunztoare pentru a asigura muncitorilor i patronilor
libera exercitare a dreptului sindical.
Partea a III-a
Msuri diverse
Articolul 12
1. n ceea ce privete teritoriile menionate n articolul 35 al
Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii, aa cum aceasta a
fost
modificat
prin instrumentul de amendament la
Constituia
Organizaiei Internaionale a Muncii, 1946, cu excepia teritoriilor
menionate la paragrafele 4 i 5 ale articolului amintit, astfel
modificat, orice membru al Organizaiei care ratific prezenta convenie
trebuie s comunice Directorului general al Biroului Internaional al
Muncii, odat cu ratificarea, sau n cel mai scurt timp posibil dup
ratificarea sa, o declaraie fcnd cunoscut:
a) teritoriile pentru care se angajeaz s aplice dispoziiile
conveniei fr modificri;
b) teritoriile pentru care se angajeaz s aplice dispoziiile
conveniei
cu
modificri i n ce constau
aceste
modificri;
c) teritoriile n care convenia este inaplicabil i, n aceste
cazuri, motivele pentru care nu este aplicabil;
d) teritoriile pentru care i rezerv hotrrea.
2. Angajamentele menionate la alineatele a) i b) ale paragrafului
1 din prezentul articol vor fi considerate ca parte integrant a
ratificrii i vor avea aceleai efecte.
3. Orice membru va putea, printr-o nou declaraie, s renune la
toate sau la o parte din rezervele cuprinse n declaraia sa anterioar
n virtutea alineatelor b), c) i d) ale paragrafului 1 ale prezentului
articol.
4. Orice membru va putea, n cursul perioadelor cnd prezenta
convenie poate fi denunat conform dispoziiilor art. 16, s comunice
Directorului general o nou declaraie care modific n orice alt
privin termenii oricrei declaraii anterioare i face cunoscut
situaia n anumite teritorii.

297

Articolul 13
1. Atunci cnd problemele tratate de prezenta convenie intr n
sfera competinei proprii a autoritilor unui teritoriu nemetropolitan,
membrul care rspunde de relaiile internaionale ale acestui teritoriu,
de comun acord cu guvernul teritoriului respectiv, va putea s comunice
Directorului general al Biroului Internaional al Muncii o declaraie de
acceptare,
n numele acestui teritoriu, a obligaiilor prezentei
convenii.
2. O declaraie de acceptare a obligaiilor prezentei convenii
poate fi comunicat Directorului general al Biroului Internaional al
Muncii.
a) de ctre doi sau mai muli membri ai Organizaiei pentru un
teritoriu situat sub autoritatea lor comun;
b) de ctre orice
autoritate
internaional
rspunztoare
de
administrarea
unui
teritoriu, n virtutea
dispoziiilor
Cartei
Naiunilor Unite sau a oricrei alte dispoziii n vigoare referitoare
la acest teritoriu.
3. Declaraiile
comunicate
Directorului general
al
Biroului
Internaional al Muncii conform dispoziiilor paragrafelor precedente
ale prezentului articol trebuie s indice dac dispoziiile conveniei
vor fi aplicate pe teritoriu, cu sau fr modificare; cnd declaraia
arat c dispoziiile conveniei se aplic sub rezerva unor modificri,
ea
trebuie
s specifice n ce constau
modificrile
amintite.
4. Membrul sau membrii interesai ori autoritatea internaional
interesat vor putea s renune n ntregime sau parial, printr-o
declaraie ulterioar, la dreptul de a invoca o modificare indicat
ntr-o declaraie anterioar.
5. Membrul sau membrii interesai ori autoritatea internaional
interesat vor putea, n perioadele n cursul crora convenia poate fi
denunat conform dispoziiilor articolului 16, s comunice Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii o nou declaraie care
modific,
n
orice alt privin, termenii oricrei
declaraii
anterioare i face cunoscut situaia n ceea ce privete aplicarea
acestei convenii.
Partea a IV-a
Dispoziii finale
Articolul 14
Ratificrile formale ale prezentei convenii vor fi comunicate
Directorului general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrate
de ctre acesta.
Articolul 15
1. Prezenta convenie
nu va obliga dect pe acei membri
ai
Organizaiei
Internaionale a Muncii a cror ratificare a
fost
nregistrat de Directorul general.
2. Ea va intra n vigoare dup dousprezece luni de la nregistrarea
ratificrilor a doi membri de ctre Directorul general.
3. Dup aceea, aceast convenie va intra n vigoare pentru fiecare

298

Membru dup 12 luni de la data nregistrrii actului ratificrii ei.

Articolul 16
1. Orice membru care a ratificat prezenta convenie poate s o
denune la expirarea unei perioade de zece ani de la data intrrii
iniiale n vigoare a conveniei printr-un act comunicat Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect dup un an de la nregistrarea ei.
2. Orice membru care a ratificat prezenta convenie i care n
termen de un an de la expirarea perioadei de zece ani menionat la
paragraful precedent, nu va face uz de facultatea de denunare prevzut
de prezentul articol, va fi legat pentru o nou perioad de zece ani, i
dup aceea, va putea s denune prezenta convenie la expirarea fiecrei
perioade de zece ani n condiiile prevzute de prezentul articol.
Articolul 17
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica
tuturor membrilor Organizaiei Internaionale a
Muncii,
nregistrarea
tuturor ratificrilor, declaraiilor i denunrilor
care-i vor fi comunicate de ctre membrii organizaiei.
2. Notificnd membrilor organizaiei nregistrarea celei de a doua
ratificri care i-a fost comunicat, Directorul general va atrage
atenia membrilor Organizaiei asupra datei la care va intra n vigoare
prezenta convenie.
Articolul 18
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretarului General al Naiunilor Unite, pentru a fi nregistrate
conform articolului 102 al Cartei Naiunilor Unite, date complete n
legtur cu toate ratificrile, declaraiile i actele de denunare pe
care le-a nregistrat conform articolelor precedente.
Articolul 19
La expirarea fiecrei perioade de zece ani de la intrarea n vigoare
a
prezentei
convenii, Consiliul de administraie
al
Biroului
Internaional al Muncii va trebui s prezinte Conferinei Generale un
raport privind aplicarea prezentei convenii i va hotr dac este
cazul s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii ei
totale sau pariale.
Articolul 20
1. n cazul n care Conferina ar adopta o nou convenie privind
revizuirea total sau parial a prezentei convenii i n afar de
cazul cnd noua convenie nu prevede altfel:
a) ratificarea de ctre un membru a noii convenii revizuite va
atrage de plin drept, neinndu-se seama de dispoziiile art. 16 de mai

299

sus, denunarea imediat a prezentei convenii, sub rezerva ca noua


convenie revizuit s fi intrat n vigoare;
b) ncepnd de
la data intrrii n vigoare a noii convenii
revizuite, prezenta convenie va nceta de a mai fi deschis ratificrii
membrilor.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare n forma i
coninutul su pentru acei membri care au ratificat-o i care nu au
ratificat convenia revizuit.
Articolul 21
Versiunile francez i englez ale textului prezentei convenii sunt
deopotriv valabile.
Adoptatla San Francisco la 9 iulie 1948

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia nr.87 din 09.07.48 privind libertatea asocierii i protecia dreptului la organizaie
Tratate internaionale 10/22, 1999

300

Convenia privind organizarea activitii de


folosire a forei de munc
Nr.88 din 09.07.48
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.593-XIII din 26.09.95
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 10, pag.29
Conferina general a organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la San Francisco de Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii i care s-a ntrunit aici la 17 iunie 1948 n
cea de-a treizeci i una sesiune a sa,
dup ce a hotrt
s adopte diferite propuneri referitoare la
organizarea activitii de folosire a forei de munc, problem care
este cuprins n cel de-al patrulea punct al ordinii de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt ca aceste propuneri s ia forma unei convenii
internaionale,
adopt, la 9 iulie 1948, convenia urmtoare, care se va numi
Convenie asupra organizrii activitii de folosire a forei de munc,
1948.
Articolul 1
1. Fiecare stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii care
aplic prezenta convenie trebuie s desfoare sau s vegheze la modul
n care se desfoar activitatea public i gratuit de folosire a
forei de munc.
2. Sarcina esenial a activitii de folosire a forei de munc
este s realizeze, n cooperare, dac este cazul, cu alte organisme
publice i private interesate, cea mai bun organizare posibil a pieei
forei de munc, drept parte integrant a programului naional tinznd
la meninerea i asigurarea ocuprii depline a forei de munc, precum
i la dezvoltarea i folosirea resurselor productive.
Articolul 2
Activitatea de utilizare a forei de munc trebuie s fie organizat
sub forma unui sistem naional de birouri de folosire a forei de munc
aflate sub controlul unei autoriti naionale.
Articolul 3
1. Sistemul trebuie s cuprind o reea de birouri locale i, dac
este cazul, de birouri regionale, suficiente ca numr, pentru a
satisface fiecare regiune geografic a rii i situate la ndemna
celor care angajeaz i a lucrtorilor.
2. Organizarea reelei:
a) trebuie s fac obiectul unei analize generale:
i) cnd s-au produs schimbri importante n repartizarea activitii

301

economice i a populaiei active;


ii) cnd autoritatea competent consider c este cazul s se fac o
analiz general pentru a aprecia experiena dobndit pe parcursul unei
perioade de ncercare;
b) trebuie s fie revizuit cnd dintr-o asemenea analiz rezult
necesitatea unei revizuiri.
Articolul 4
1. Msuri corespunztoare trebuie s fie luate, pe cale de comisii
consultative, n scopul de a asigura cooperarea reprezentanilor celor
care angajeaz i a reprezentanilor lucrtorilor la organizarea i
funcionarea activitii de folosire a forei de munc, precum i la
desfurarea politicii privind aceast activitate.
2. Aceste msuri trebuie s prevad instituirea uneia sau mai multor
comisii consultative naionale i, dac este cazul, comisii regionale i
locale.
3. Reprezentanii
celor
care
angajeaz
i
reprezentanii
lucrtorilor n aceste comisii trebuie s fie desemnai n numr egal,
dup consultarea organizaiilor reprezentative ale celor care angajeaz
i ale lucrtorilor, acolo unde asemenea organizaii exist.
Articolul 5
Politica general a activitii de utilizare a forei de munc,
atunci cnd este vorba de ndrumarea lucrtorilor de munc disponibile,
trebuie s fie stabilit dup consultarea reprezentanilor celor care
angajeaz
i
a reprezentanilor lucrtorilor,
prin
intermediul
comisiilor consultative prevzute la articolul 4.
Articolul 6
Sistemul de folosire a forei de munc trebuie s fie organizat
astfel
nct
s
asigure eficacitatea
recrutrii
i
plasrii
lucrtorilor. n acest scop, el trebuie:
a) s-i sprijine
pe
lucrtori s gseasc un loc de
munc
convenabil, iar pe cei care angajeaz, s recruteze lucrtori care s
corespund nevoilor ntreprinderilor. n mod special, el trebuie, n
conformitate cu reglementrile emise pe plan naional:
i) s nregistreze pe cei care solicit angajarea n munc, s ia
not de calificrile personale, experiena i preferinele acestora,
s-i chestioneze n vederea angajrii, s le controleze, dac este
nevoie, aptitudinile fizice i profesionale i s-i sprijine s obin,
atunci cnd este cazul, o orientare, o pregtire sau o readaptare
profesional;
ii) s obin de la cei care angajeaz informaii precise asupra
locurilor de munc vacante comunicate de ctre acetia organelor care
fac parte din sistemul de folosire a forei de munc i asupra
condiiilor pe care trebuie s le ndeplineasc lucrtorii de care ei au
nevoie pentru ocuparea acelor locuri de munc;
iii) s-i ndrume ctre locurile de munc vacante pe candidaii care
posed aptitudinile profesionale i fizice cerute;
iv) s organizeze compensarea ofertelor i cererilor de angajare n

302

munc de la un birou la altul, dac primul birou solicitat nu este n


msur s plaseze n mod convenabil candidaii, sau s-i ndrume ctre
locuri
de munc vacante corespunztoare, sau dac alte situaii
justific aceast msur;
b) s ia msuri corespunztoare pentru:
i) a nlesni mobilitatea profesional n scopul de a adapta oferta
de for de munc la posibilitile de folosire a acesteia n diferitele
profesii;
ii) a nlesni
mobilitatea
geografic n
vederea
sprijinirii
deplasrii
lucrtorilor
ctre regiunile care ofer
posibiliti
convenabile de folosire a acestora;
iii) a nlesni transferrile temporare ale lucrtorilor dintr-o
regiune n alta, n scopul de a atenua un dezechilibru local i momentan
ntre oferta i cererea de for de munc;
iv) a nlesni
deplasrile de lucrtori dintr-o ar n
alta
ncuviinate de guvernele interesate;
c) s strng i s analizeze, n colaborare, dac este cazul, cu
alte autoriti, precum i cu cei care angajeaz i cu sindicatele,
toate informaiile disponibile asupra situaiei pieei forei de munc
i evoluiei probabile a acesteia, att pe ansamblul rii, ct i n
diferitele industrii, profesiuni sau regiuni, i s pun sistematic i
rapid
aceste
informaii la dispoziia autoritilor publice,
a
organizaiilor celor care angajeaz i a organizaiilor lucrtorilor,
interesate, precum i la dispoziia public;
d) s colaboreze
la
administrarea asigurrilor de
omaj
i
ajutoarelor de omaj, precum i la aplicarea altor msuri destinate s
vin n ajutorul omerilor;
e) s sprijine, pe ct este necesar, alte organisme publice sau
private
la elaborarea planurilor sociale i economice menite s
influeneze n mod favorabil situaia ocuprii forei de munc.
Articolul 7
Trebuie luate msuri pentru:
a) a nlesni, n cadrul diferitelor birouri de folosire a forei de
munc, specializarea pe profesii i pe industrii, cum este agricultura
sau oricare alt ramur de activitate n care aceast specializare poate
fi util;
b) a rspunde n mod satisfctor la nevoile categoriilor speciale
de solicitani de locuri de munc, cum sunt invalizii.
Articolul 8
n ce privete tinerii, n cadrul activitii de folosire a forei
de munc i de orientare profesional se vor lua msuri cu caracter
special.
Articolul 9
1. Personalul organelor care desfoar activitatea de folosire a
forei
de munc trebuie s fie format din funcionari
publici
beneficiind de un statut i condiii de serviciu care s le asigure
independena fa de orice schimbare guvernamental i orice influen

303

neprevzut din afar i care, sub rezerva necesitilor serviciului, s


le asigure stabilitatea n funcie.
2. Sub rezerva condiiilor pe care legislaia naional le fixeaz
pentru recrutarea personalului serviciilor publice, personalul organelor
care desfoar activitatea de folosire a forei de munc trebuie s fie
recrutat numai pe baza aptitudinii candidatului de a ndeplini sarcinile
pe care urmeaz s i le asume.
3. Mijloacele de a verifica aceste aptitudini vor fi determinate de
autoritatea competent.
4. Personalul organelor care desfoar activitatea de folosire a
forei de munc trebuie s primeasc o pregtire corespunztoare pentru
exercitarea funciilor sale.
Articolul 10
Organele care desfoar activitatea de folosire a forei de munc
i, dac este cazul, i alte autoriti publice trebuie ca, n
colaborare cu organizaiile celor care organizeaz i organizaiile
lucrtorilor i cu alte organisme interesate, s ia toate msurile
posibile pentru ca cei care organizeaz i lucrtorii s ncurajeze din
plin activitatea de folosire a forei de munc.
Articolul 11
Autoritile competente trebuie s ia toate msurile necesare pentru
a asigura o cooperare rodnic ntre organele care desfoar activitatea
de folosire a forei de munc i birourile de plasare private acestea
urmrind scopuri nelucrative.
Articolul 12
1. Atunci cnd teritoriul unui stat membru cuprinde regiuni foarte
ntinse sau cnd, datorit caracterului rzle al populaiei sau
stadiului de dezvoltare a acesteia, autoritatea competent consider c
dispoziiile prezentei convenii nu pot fi aplicate, ea poate excepta
acele regiuni de la aplicarea conveniei, fie n totalitatea ei, fie cu
excepiile pe care le consider corespunztoare anumitor ntreprinderi
sau anumitor lucrri.
2. Orice stat membru trebuie s indice, n primul su raport anual
asupra aplicrii prezentei convenii, expediat n virtutea articolului
22 din Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, orice regiune
pentru care i propune s recurg la dispoziiile prezentului articol,
precum i motivele respective. Drept urmare, nici un stat membru nu va
putea s recurg la dispoziiile prezentului articol dect pentru
regiunile pe care le va indica n mod expres.
3. Orice stat
membru care recurge la dispoziiile prezentului
articol trebuie s indice n rapoartele sale anuale ulterioare regiunile
pentru care renun la dreptul de a recurge la aceste dispoziii.

Articolul 13

304

1. n ceea ce privete teritoriile menionate la articolul 35 din


Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, astfel cum ea a fost
modificat prin instrumentul de amendament la Constituia Organizaiei
Internaionale a Muncii, 1946, cu excepia teritoriilor prevzute de
paragrafele 4 i 5 ale citatului articol 35 astfel modificat, orice stat
membru al organizaiei care ratific prezenta convenie trebuie s
comunice directorului general al Biroului Internaional al Muncii, n
termenul cel mai scurt posibil dup ratificarea sa, o declaraie prin
care s fac cunoscut:
a) teritoriile pentru care se angajeaz s aplice fr modificri
dispoziiile conveniei;
b) teritoriile pentru care se angajeaz s aplice dispoziiile
conveniei
cu modificri i n ce constau acele modificri;
c) teritoriile crora nu li se aplic convenia i, n acest caz,
motivele neaplicrii conveniei;
d) teritoriile pentru care i rezerva dreptul de a hotr.
2. Angajamentele menionate n alineatele a) i b) ale prezentului
paragraf al prezentului articol vor fi considerate parte integrant a
ratificrii i vor avea efecte adecvate.
3. Orice stat membru va putea, printr-o nou declaraie, s renune,
n ntregime sau parial, la rezervele cuprinse n declaraia sa
anterioar n virtutea alineatelor b), c) i d) ale paragrafului 1 din
prezentul articol.
4. Orice stat membru va putea, n cursul perioadelor n care
prezenta convenie poate fi denunat potrivit dispoziiilor articolului
17, s comunice directorului general o nou declaraie care s modifice
n orice fel termenii oricrei declaraii anterioare i s fac
cunoscut situaia din teritoriile determinate.
Articolul 14
1. Atunci cnd problemele tratate n prezenta convenie intr n
competena proprie a autoritilor unui teritoriu nemetropolitan, statul
membru responsabil cu relaiile internaionale ale acelui teritoriu, de
acord cu guvernul acelui teritoriu, va putea s comunice directorului
general al Biroului Internaional al Muncii o declaraie de acceptare a
obligaiilor prezentei convenii n numele acelui teritoriu.
2. O declaraie de acceptare a obligaiilor prezentei convenii
poate fi comunicat directorului general al Biroului Internaional al
Muncii:
a) de ctre dou sau mai multe state membre ale organizaiei pentru
un teritoriu aflat sub autoritatea lor comun;
b) de ctre orice
autoritate
internaional care rspunde
de
administrarea unui teritoriu n virtutea dispoziiilor Cartei Naiunilor
Unite sau a oricror alte dispoziii n vigoare referitoare la acest
teritoriu.
3. Declaraiile
comunicate
directorului general
al
Biroului
Internaional al Muncii n conformitate cu dispoziiile paragrafelor
precedente ale prezentului articol trebuie s indice dac dispoziiile
conveniei vor fi aplicate pe teritoriu cu sau fr modificri; dac
declaraia menioneaz c dispoziiile conveniei se aplic sub rezerva
unor modificri, ea trebuie s specifice n ce constau acele modificri.
4. Statul sau statele membre ori autoritatea internaional n cauz

305

vor putea s renune, total sau parial, printr-o declaraie ulterioar,


la dreptul de a inova o modificare indicat ntr-o declaraie anterioar.
5. Statul sau statele membre ori autoritatea internaional n cauz
vor putea, n cursul perioadelor n care convenia poate fi denunat
conform dispoziiilor articolului 17, s comunice directorului general o
nou declaraie care s modifice n orice fel termenii oricrei
declaraii anterioare i s fac cunoscut situaia referitoare la
aplicarea acestei convenii.
Articolul 15
Ratificrile formale ale prezentei convenii vor fi comunicate
directorului general al Biroului Internaional al Muncii, care le va
nregistra.
Articolul 16
1. Prezenta convenie
nu va obliga dect statele membre
ale
Organizaiei Internaionale a Muncii ale cror ratificri au fost
nregistrate de ctre directorul general.
2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre
directorul general a cel puin dou ratificri din partea statelor
membre ale organizaiei.
3. Drept urmare, aceast convenie va intra n vigoare pentru
fiecare stat membru dup 12 luni de la data nregistrrii actului
ratificrii sale.
Articolul 17
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie o poate
denuna la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii
iniiale n vigoare a conveniei, printr-un act comunicat directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect dup expirarea termenului de un an de
la nregistrarea ei.
2. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie i care n
termen de un an dup expirarea perioadei de 10 ani menionat la
paragraful precedent nu va face uz de facultatea de denunare prevzut
de prezentul articol va fi inut pentru o nou perioad de 10 ani i,
drept urmare, va putea s denune prezenta convenie la expirarea
fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile prevzute de prezentul
articol.
Articolul 18
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii
nregistrarea
tuturor
ratificrilor,
declaraiilor
i
denunrilor, care i vor fi comunicate de ctre statele membre ale
organizaiei.
2. Notificnd statelor membre ale organizaiei nregistrarea celei
de-a doua ratificri care i-a fost comunicat, directorul general va
atrage atenia statelor membre ale organizaiei asupra datei de la care

306

prezenta convenie va intra n vigoare.


Articolul 19
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Directorul General al Organizaiei Naiunilor Unite, pentru a fi
nregistrate potrivit articolului 102 din Carta Naiunilor Unite,
informaii complete cu privire la toate ratificrile, declaraiile i
actele
de
denunare nregistrate n conformitate cu
articolele
precedente.
Articolul 20
Ori de cte ori va considera necesar, Consiliul de administraie al
Biroului Internaional al Muncii va prezenta conferinei generale un
raport asupra aplicrii prezentei convenii i va examina dac este
cazul s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii
totale sau pariale a acesteia.
Articolul 21
1. n cazul n care conferina va adapta o nou convenie care s
revizuiasc total sau parial prezenta convenie i dac noua convenie
nu va dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii convenii de revizuire
va determina, de plin drept, fr a se mai ine seama de dispoziiile
articolului 17 de mai sus, denunarea imediat a prezentei convenii, cu
condiia c noua convenie de revizuire s fi intrat n vigoare;
b) cu ncepere de la data intrrii n vigoare a noii convenii de
revizuire prezenta convenie va nceta s mai fie deschis ratificrii
de ctre statele membre ale organizaiei.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare, n forma i
coninutul su, pentru statele membre care au ratificat-o, dar care nu
vor ratifica convenia de revizuire.
Articolul 22
Versiunile francez
aceeai valabilitate.

i englez ale textului prezentei convenii

Adoptat la San Francisco la 9 iulie 1948

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.48 din 09.07.48 privind organizarea activitii de folosire a forei de munc
Tratate internaionale 10/29, 1999

307

au

CONVENIA ASUPRA PROTECIEI SALARIULUI


Nr.95 din 01.07.49
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.593-XIII din 26.09.95
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 10, pag.38
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la Geneva de Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii i care s-a ntrunit aici la 8 iunie 1949 n cea
de-a treizeci i dou sesiune a sa,
dup ce a hotrt
s adopte diferite propuneri referitoare la
protecia salariului, problem care constituie cel de-al aptelea punct
al ordinii de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt ca aceste propuneri s ia forma unei convenii
internaionale,
adopt, la 1 iulie 1949, convenia urmtoare, care se va numi
Convenie
asupra
proteciei
salariului,
1949.
Articolul 1
n sensul prezentei convenii, termenul salariu nseamn, oricare
i-ar fi denumirea sau modul de calcul, remunerarea sau ctigurile
susceptibile de a fi evaluate n bani i stabilite prin acordul prilor
sau de ctre legislaia naional, pe care cel care angajeaz le
datoreaz unui lucrtor n baza unui contract de munc, scris sau
verbal, fie pentru munca efectuat sau care urmeaz a fi efectuat, fie
pentru serviciile prestate sau care urmeaz a fi prestate.
Articolul 2
1. Prezenta convenie se aplic tuturor persoanelor crora li se
pltete sau trebuie s li se plteasc un salariu.
2. Autoritatea competent, dup consultarea organizaiilor celor
care angajeaz i a organizaiilor lucrtorilor, acolo unde asemenea
organizaii exist i sunt direct interesate, va putea excepta de la
aplicarea
totalitii sau a unora dintre dispoziiile
prezentei
convenii categoriile de persoane care muncesc n astfel de mprejurri
i
condiii de angajare nct aplicarea total sau parial
a
amintitelor dispoziii nu s-ar putea face n mod convenabil i care nu
sunt folosite la munci manuale sau care sunt folosite la servicii
casnice sau alte ocupaii asemntoare.
3. Orice stat membru trebuie s indice, n primul su raport anual
asupra aplicrii prezentei convenii, expediat n virtutea articolului
22 din Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, orice categorie
de persoane pe care i propune s le excepteze de la aplicarea
totalitii sau vreuneia dintre dispoziiile conveniei, n conformitate
cu prevederile paragrafului precedent. Drept urmare, nici un stat membru
nu va putea s procedeze la aplicarea de excepii dect pentru

308

categoriile de persoane astfel indicate.


4. Orice stat membru care a indicat n primul su raport anual
categoriile de persoane pe care i propune s le excepteze de la
aplicarea
totalitii sau vreuneia dintre dispoziiile
prezentei
convenii va trebui ca n rapoartele ulterioare s indice categoriile de
persoane pentru care renun la dreptul de a recurge la dispoziiile
paragrafului 2 al prezentului articol, precum i orice progres realizat
n scopul aplicrii prezentei convenii la aceste categorii de persoane.
Articolul 3
1. Salariile platibile n bani vor fi achitate exclusiv n moneda
avnd curs legal, iar plata sub form de bilete la ordin, bonuri,
cupoane sau sub orice alt form considerat c prezenta moned avnd
curs legal va fi interzis.
2. Autoritatea competent va putea s permit sau s prevad plata
salariului prin cec tras asupra unei bnci sau prin cec ori mandat
potal, atunci cnd acest mod curent sau se face necesar datorit unor
mprejurri speciale, cnd este prevzut de un contract colectiv ori o
hotrre arbitral, sau cnd, n lipsa unor astfel de dispoziii,
lucrtorul consimte.
Articolul 4
1. Legislaia
naional, contractele colective sau
hotrrile
arbitrale
pot permite plata parial n natur a salariului n
industriile sau profesiile unde acest mod de plat se practic n mod
curent sau este preferat datorit naturii industriei sau profesiei n
cauz. Plata salariului sub form de buturi alcoolice sau de droguri
vtmtoare
nu va fi admis n nici un caz.
2. n cazurile n care este permis plata parial n natur a
salariului vor fi luate msuri corespunztoare pentru ca:
a) prestaiile n natur s foloseasc personal lucrtorului i
familiei sale i s fie conforme cu interesele acestora;
b) valoarea acestor prestaii s fie just i rezonabil.
Articolul 5
Salariul va fi pltit direct lucrtorului n cauz, cu excepia
cazurilor cnd legislaia naional, un contract colectiv sau o hotrre
arbitral dispune altfel, sau cnd lucrtorul n cauz accept un alt
procedeu.
Articolul 6
Se interzice
celui care angajeaz s restrng n orice fel
libertatea lucrtorului de a dispune dup voia sa de propriul salariu.
Articolul 7
1. Atunci cnd n cadrul unei ntreprinderi exist economate pentru
vnzarea de mrfuri ctre lucrtori sau servicii destinate s furnizeze
acestora diferite prestaii, asupra lucrtorilor n cauz nu va putea fi

309

exercitat nici o constrngere pentru a folosi aceste economate sau


servicii.
2. Atunci cnd
nu este posibil accesul la alte magazine sau
servicii, autoritatea competent va lua msuri corespunztoare pentru a
obine ca mrfurile i serviciile s fie vndute i, respectiv,
furnizate la preuri juste i rezonabile, sau pentru ca economatele sau
serviciile nfiinate de ctre cel care angajeaz s nu fie exploatate
n
scopul obinerii de beneficii, ci n interesul
lucrtorilor
interesai.
Articolul 8
1. Reinerile din salariu nu vor fi autorizate dect n condiiile
i limitele prescrise de legislaia naional sau stabilite printr-un
contract colectiv ori o hotrre arbitral.
2. Lucrtorii vor trebui s fie informai, n modul pe care
autoritatea competent l va considera cel mai corespunztor, asupra
condiiilor i limitelor n care asemenea reineri vor putea fi
efectuate.
Articolul 9
Este interzis orice reinere din salariu al crei scop este s
asigure o plat direct sau indirect de un lucrtor ctre cel care
angajeaz, ctre reprezentantul acestuia sau ctre un intermediar (cum
ar fi un agent nsrcinat s recruteze fora de munc), n vederea
obinerii sau pstrrii unui serviciu.
Articolul 10
1. Salariul nu va putea fi reinut sau cesionat dect n limitele i
modalitile prevzute de ctre legislaia naional.
2. Salariul trebuie s fie protejat contra reinerii sau cesiunii,
n
msura
considerat
necesar pentru
asigurarea
ntreinerii
lucrtorului i a familiei sale.
Articolul 11
1. n caz de
faliment
sau
de lichidare
judiciar
a
unei
ntreprinderi, lucrtorii folosii n cadrul acesteia vor avea rang de
creditori privilegiai, fie pentru salariile care le sunt datorate cu
titlu
de
servicii prestate n cursul unei perioade
anterioare
falimentului sau lichidrii i care va fi prevzut de ctre legislaia
naional, fie pentru salariile care nu depesc un nivel stabilit de
ctre legislaia naional.
2. Salariul constituind o crean privilegiat va fi pltit integral
mai nainte ca creditorii ordinari s poat revendica cota-parte ce li
se cuvine.
3. Ordinea de prioritate a creanei privilegiate constituit de
salariu,
fa de celelalte creane privilegiate, trebuie s fie
determinat de ctre legislaia naional.
Articolul 12

310

1. Salariul va fi pltit la intervale regulate. Dac nu exist alte


angajamente satisfctoare care s asigure plata salariului la intervale
regulate, intervalele la care salariul trebuie s fie pltit vor fi
stabilite de ctre legislaia naional sau fixate printr-un contract
colectiv sau o hotrre arbitral.
2. La desfacerea
contractelor
de munc lichidarea
final
a
ntregului salariu datorat va fi efectuat n conformitate cu legislaia
naional, cu prevederile unui contract colectiv ori cu cele ale unei
hotrri arbitrale sau, n lipsa acestora, ntr-un termen rezonabil,
inndu-se seama de dispoziiile contractului individual de munc.
Articolul 13
1. Plata salariului,
atunci cnd este fcut n bani, va fi
efectuat numai n zilele lucrtoare i la locul de munc sau n
apropierea acestuia, afar de cazurile cnd legislaia naional, un
contract colectiv ori o hotrre arbitral nu dispun altfel sau dac
alte aranjamente, de care lucrtorii interesai au cunotin, par mai
potrivite.
2. Plata salariului este interzis n localurile n care se consum
buturi alcoolice sau n alte localuri asemntoare i, dac prevenirea
abuzurilor o impune, n magazinele de vnzare cu amnuntul sau n
locurile de distracie, cu excepia cazurilor n care persoanele, crora
li se pltete salariul, fac serviciul chiar n aceste localuri.
Articolul 14
Dac este cazul, vor fi luate msuri eficiente n vederea informrii
lucrtorilor ntr-un mod corespunztor i uor de neles:
a) asupra condiiilor de salarizare care li se vor aplica, i
aceasta nainte de a fi angajai sau cu prilejul oricror modificri ale
condiiilor de angajare;
b) cu ocazia
fiecrei
pli de salariu,
asupra
elementelor
componente ale salariului, pe perioada de plat considerat, n msura
n care aceste elemente sunt susceptibile de modificri.

Articolul 15
Legislaia care aplic dispoziiile prezentei convenii trebuie:
a) s fie adus la cunotina celor interesai;
b) s precizeze
persoanele nsrcinate cu asigurarea aplicrii
acestei legislaii;
c) s prevad sanciuni corespunztoare n caz de infraciune;
d) s prevad, n toate cazurile n care este necesar, inerea de
state de salarii ntr-o form i potrivit unei metodici corespunztoare.
Articolul 16
din

Rapoartele anuale care trebuie prezentate potrivit articolului 22


Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii vor conine

311

informaii
complete asupra msurilor
dispoziiilor prezentei convenii.

luate

vederea

aplicrii

Articolul 17
1. Atunci cnd teritoriul unui stat membru cuprinde regiuni foarte
ntinse sau cnd, datorit dispersrii populaiei sau gradului de
dezvoltare a acesteia, autoritatea competent consider c dispoziiile
prezentei convenii nu sunt aplicabile, ea poate, dup consultarea
organizaiilor celor care angajeaz i ale lucrtorilor interesai,
acolo unde asemenea organizaii exist, s exclud regiunile respective
de la aplicarea conveniei, fie n totalitatea ei, fie cu excepiile pe
care le consider necesare pentru anumite ntreprinderi sau anumite
munci.
2. Orice stat membru trebuie s indice, n primul su raport anual
asupra aplicrii prezentei convenii, expediat n virtutea articolului
22 din Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, orice regiune
pentru care i propune s recurg la dispoziiile prezentului articol,
precum i motivele respective. Drept urmare, nici un stat membru nu va
putea recurge la dispoziiile prezentului articol dect pentru regiunile
pe care le va indica n acest mod.
3. Orice stat
membru care recurge la dispoziiile prezentului
articol trebuie s reconsidere, la intervalele care nu depesc 3 ani i
consultndu-se
cu
organizaiile
celor care
angajeaz
i
ale
lucrtorilor,
interesate, acolo unde asemenea organizaii exist,
posibilitatea
de a extinde aplicarea prezentei convenii
asupra
regiunilor exceptate n virtutea paragrafului 1.
4. Orice stat
membru care recurge la dispoziiile prezentului
articol trebuie s indice, n rapoartele sale anuale, regiunile pentru
care renun la aplicarea amintitelor dispoziii i progresele pe care
le-a realizat n vederea aplicrii treptate a prezentei convenii n
acele regiuni.
Articolul 18
Ratificrile formale ale prezentei convenii vor fi comunicate
directorului general al Biroului Internaional al Muncii, care le va
nregistra.
Articolul 19
1. Prezenta convenie
nu va obliga dect statele membre
ale
Organizaiei Internaionale a Muncii ale cror ratificri au fost
nregistrate de ctre directorul general.
2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre
directorul general a cel puin dou ratificri din partea statelor
membre.
3. Drept urmare, aceast convenie va intra n vigoare pentru
fiecare stat membru dup 12 luni de la data nregistrrii actului
ratificrii sale.
Articolul 20

312

1. Declaraiile care vor fi comunicate directorului general al


Biroului Internaional al Muncii, n conformitate cu paragraful 2 al
articolului 35 din Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, vor
trebui s fac cunoscute:
a) teritoriile pentru care statul membru interesat se angajeaz ca
dispoziiile conveniei s fie aplicate fr modificri;
b) teritoriile pentru care el se angajeaz ca dispoziiile s fie
aplicate
cu
modificri,
i n ce
constau
acele
modificri;
c) teritoriile
crora nu li se aplic convenia i motivele
neaplicrii acesteia;
d) teritoriile pentru care el i rezerv dreptul de a hotr n
ateptarea unei analize mai aprofundate a situaiei privitoare la acele
teritorii.
2. Angajamentele menionate la alineatele a) i b) ale primului
paragraf din prezentul articol vor fi considerate parte integrant a
ratificrii i vor avea efecte identice.
3. Orice stat membru va putea, printr-o nou declaraie, s renune
n ntregime sau n parte la rezervele cuprinse n declaraia sa
anterioar n virtutea alineatelor b), c), i d) ale primului paragraf
din prezentul articol.
4. Orice stat membru va putea, n cursul perioadelor n care
prezenta convenie poate fi denunat n conformitate cu dispoziiile
articolului 22, s comunice directorului general o nou declaraie care
s modifice n orice fel termenii oricrei declaraii anterioare i s
fac cunoscut situaia din teritoriile determinate.
Articolul 21
1. Declaraiile
comunicate
directorului general
al
Biroului
Internaional al Muncii n conformitate cu paragrafele 4 i 5 ale
articolului 35 din Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii
trebuie s indice dac dispoziiile conveniei vor fi aplicate n
teritoriu cu sau fr modificri; atunci cnd declaraia menioneaz c
dispoziiile conveniei se aplic sub rezerva unor modificri, ea
trebuie s specifice n ce constau acele modificri.
2. Statul sau
statele
membre ori
autoritatea
internaional
interesat vor putea s renune total sau parial, printr-o declaraie
ulterioar, la dreptul de a invoca o modificare indicat ntr-o
declaraie anterioar.
3. Statul sau statele membre ori autoritatea internaional vor
putea, n cursul perioadelor n care convenia poate fi denunat n
conformitate cu dispoziiile articolului 22, s comunice directorului
general o nou declaraie care s modifice n orice fel termenii unei
declaraii i s fac cunoscut situaia referitoare la aplicarea
acestei convenii.
Articolul 22
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie poate s o
denune la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii
iniiale n vigoare a conveniei, printr-un act comunicat directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect dup expirarea termenului de un an de

313

la nregistrarea ei.
2. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie i care
ntr-un termen de un an de la expirarea perioadei de 10 ani menionat
la paragraful precedent nu va face uz de facultatea de denunare
prevzut de prezentul articol, va fi inut pentru o nou perioad de 10
ani i, drept urmare, va putea s denune prezenta convenie la
expirarea fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile prevzute de
prezentul articol.
Articolul 23
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii
nregistrarea
tuturor
ratificrilor,
declaraiilor
i
denunrilor care i vor fi comunicate de ctre statele membre ale
organizaiei.
2. Notificnd statelor membre ale organizaiei nregistrarea celei
de-a doua ratificri care i-a fost comunicat, directorul general va
atrage atenia statelor membre ale organizaiei asupra datei la care
prezenta convenie va intra n vigoare.
Articolul 24
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite, n vederea
nregistrrii,
potrivit
articolului 102 din
Carta
Organizaiei
Naiunilor Unite, informaii complete cu privire la toate ratificrile,
declaraiile i actele de denunare nregistrate n conformitate cu
articolele precedente.
Articolul 25
Ori de cte ori se va considera
al Biroului Internaional al Muncii
raport asupra aplicrii prezentei
cazul s nscrie pe ordinea de zi
totale sau pariale a acesteia.

necesar, Consiliul de administraie


va prezenta conferinei generale un
convenii i va examina dac este
a conferinei problema revizuirii

Articolul 26
1. n cazul n care conferina va adopta o nou convenie care s
revizuiasc total sau parial prezenta convenie i dac noua convenie
nu va dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii convenii de revizuire
va determina, de plin drept, fr a se mai ine seama de dispoziiile
articolului 22 de mai sus, denunarea imediat a prezentei convenii,
sub rezerva ca noua convenie de revizuire s fi intrat n vigoare;
b) cu ncepere de la data intrrii n vigoare a noii convenii de
revizuire, prezenta convenie va nceta s mai fie deschis ratificrii
de ctre statele membre ale organizaiei.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare, n forma i
coninutul su, pentru statele membre care au ratificat-o, dar care nu
vor ratifica convenia de revizuire.

314

Articolul 27
Versiunile francez
aceeai valabilitate.

i englez ale textului prezentei convenii

au

Adoptat la Geneva la 1 iulie 1949

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia nr.95 din 01.07.49 asupra proteciei salariului
Tratate internaionale 10/38, 1999

CONVENIA PRIVIND APLICAREA PRINCIPIILOR


DREPTULUI LA ORGANIZAIE I DE PURTARE A TRATATIVELOR
COLECTIVE
Nr.98 din 01.07.49
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.593-XIII din 26.09.95
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 10, pag.47
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
Convocat la Geneva de Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii i care s-a ntrunit la 8 iunie 1949, n cea de
a treizeci i doua sesiune a sa;
Dup ce a hotrt s adopte diferite propuneri relative la aplicarea
principiilor dreptului de organizare i de negociere colectiv, problema
care constituie al 4-lea punct la ordinea de zi a sesiunii;
Dup ce a hotrt c aceste propuneri vor lua forma unei convenii
internaionale;
Adopt, azi, nti iulie una mie nou sute patruzeci i nou,
convenia de mai jos, care va fi denumit convenia asupra dreptului de
organizare i de negociere colectiv, 1949.
Articolul 1
1. Muncitorii
trebuie s beneficieze de o protecie adecvat
mpotriva oricror acte de discriminare care tind s prejudicieze
libertatea sindical n materie de angajare.
2. O asemenea protecie trebuie s se aplice mai ales n ceea ce
privete actele care au drept scop:
a) s subordoneze angajarea unui muncitor condiiei de a nu se
afilia la un sindicat sau de a nceta s fac parte dintr-un sindicat;
b) s concedieze un muncitor sau s i se aduc prejudicii prin
oricare
alte
mijloace din cauza afilierii sale
sindicale
sau
participrii sale la activiti sindicale n afara orelor de munc sau,

315

cu consimmntul patronului, n timpul orelor de munc.


Articolul 2
1. Organizaiile de muncitori i de patroni trebuie s beneficieze
de o protecie adecvat mpotriva oricror acte de ingerin ale unora
fa de celelalte, fie direct, fie prin agenii sau membrii lor, n
formarea, funcionarea i administrarea lor.
2. Sunt cu deosebire
asimilate actele de ingerin n
sensul
prezentului
articol,
msurile tinznd s provoace crearea
unor
organizaii de muncitori, dominate de un patron sau o organizaie de
patroni
sau s sprijine organizaii de muncitori prin
mijloace
financiare sau n alt mod, n scopul de a pune aceste organizaii sub
controlul unui patron sau al unei organizaii de patroni.
Articolul 3
Dac este necesar,
trebuie
s
fie
instituite
corespunztoare condiiilor naionale pentru a se asigura
dreptului de organizare definit prin articolele precedente.

organisme
respectarea

Articolul 4
Dac este necesar, trebuie luate msuri corespunztoare condiiilor
naionale pentru a ncuraja i a promova dezvoltarea i folosirea cea
mai larg a procedurilor de negociere voluntar a contractelor colective
ntre
patroni i organizaiile de patroni, pe de o parte,
i
organizaiile de muncitori, pe de alt parte, n vederea reglementrii
prin acest mijloc a condiiilor de angajare.
Articolul 5
1. Msura n care garaniile prevzute prin prezenta convenie se
vor aplica forelor armate sau poliiei va fi determinat de legislaia
naional.
2. Conform principiilor stabilite de paragraful 8 al art. 19 din
Constituia Organizaiei Internaionale a Muncii, ratificarea acestei
convenii de ctre un membru nu va trebui s fie considerat c
afecteaz orice lege, orice sentin, orice obicei sau acord existnd,
care acord membrilor forelor armate i poliiei garaniile prevzute
de prezenta convenie.
Articolul 6
Prezenta convenie nu se ocup de situaia funcionarilor publici i
nu va putea, n nici un fel, s fie interpretat ca aducnd prejudicii
drepturilor sau statutului lor.
Articolul 7
Ratificrile formale ale prezentei convenii vor fi comunicate
directorului general al biroului internaional al Muncii i nregistrate
de ctre acesta.

316

Articolul 8
1. Prezenta convenie nu va lega dect pe membrii Organizaiei
Internaionale a Muncii a cror ratificare a fost nregistrat de
Directorul general.
2. Ea va intra n vigoare la 12 luni dup ce ratificrile a doi
membri vor fi fost nregistrate de ctre Directorul general.
3. Ca urmare, aceast convenie va intra n vigoare pentru fiecare
membru dup 12 luni de la data la care ratificarea se va fi fost
nregistrat.
Articolul 9
1. Declaraiile care vor fi comunicate Directorului general al
biroului Internaional al Muncii, conform paragrafului 2 din art. 35 al
constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii, vor trebui s fac
cunoscut:
a) teritoriile
pentru care membrul interesat se angajeaz ca
dispoziiile conveniei s fie aplicate fr modificare;
b) teritoriile pentru care se angajeaz ca dispoziiile conveniei
s fie aplicate cu modificri i n ce constau zisele modificri;
c) teritoriile pentru care convenia este inaplicabil i, n aceste
cazuri, cauzele pentru care ea este inaplicabil;
d) teritoriile pentru care i rezerv hotrrea, n ateptarea unei
examinri mai aprofundate a situaiei cu privire la zisele teritorii.
2. Angajamentele menionate la alineatele a) i b) din primul
paragraf al prezentului articol vor fi considerate ca fcnd parte
integrant din ratificare i vor avea efecte identice.
3. Orice membru va putea renuna printr-o nou declaraie, la toate
sau la o parte din rezervele cuprinse n declaraia sa anterioar n
virtutea alineatelor b), c) i d) din primul paragraf al prezentului
articol.
4. Orice membru va putea, n perioadele n care prezenta convenie
poate fi denunat conform dispoziiilor articolului 11, s comunice
Directorului general o nou declaraie modificnd n orice alt privin
termenii oricrei declaraii anterioare i fcnd cunoscut situaia din
teritorii determinate.
Articolul 10
1. Declaraiile
comunicate
Directorului general
al
Biroului
Internaional al Muncii conform paragrafelor 4 i 5 din articolul 35 din
Constituia Organizaiei Internaionale a muncii trebuie s indice dac
dispoziiile conveniei vor fi aplicate n teritoriu cu sau fr
modificri; cnd declaraia arat c dispoziiile conveniei se aplic
sub rezerva unor modificri, ea trebuie s specifice n ce constau
zisele modificri.
2. Membrul sau membrii sau autoritatea internaional interesat vor
putea renuna, n ntregime sau parial, printr-o declaraie ulterioar,
la
dreptul de a invoca o modificare indicat ntr-o declaraie
anterioar.
3. Membrul sau membrii, sau autoritatea internaional interesat
vor putea, n perioadele pe parcursul crora convenia poate fi

317

denunat conform dispoziiilor articolului 11, s comunice Directorului


general o nou declaraie prin care s se modifice n oricare alt
privin termenii unei declaraii anterioare i care face cunoscut
situaia n ce privete aplicarea acestei convenii.
Articolul 11
1. Orice membru care a ratificat prezenta convenie poate s-o
denune dup expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii n
vigoare iniiale a conveniei, printr-un act comunicat Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect dup un an de la nregistrarea ei.
2. Orice membru care a ratificat prezenta convenie i care n
termen de un an de la expirarea perioadei de 10 ani menionat n
paragraful precedent, nu va face uz de facultatea de denunare prevzut
de prezentul articol, va fi legat de ea pe o nou perioad de 10 ani i,
ca urmare, va putea s denune prezenta convenie la expirarea fiecrei
perioade de 10 ani n condiiile prevzute n prezentul articol.
Articolul 12
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica
tuturor
membrilor Organizaiei Internaionale a
Muncii
nregistrarea tuturor ratificrilor, declaraiilor i denunrilor care
i vor fi comunicate de membrii Organizaiei.
2. Notificnd membrilor Organizaiei nregistrarea celei de a doua
ratificri care i-a fost comunicat, Directorul general va atrage
atenia membrilor Organizaiei asupra datei la care prezenta convenie
va intra n vigoare.
Articolul 13
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite pentru a fi
nregistrate n conformitate cu articolul 102 al Cartei Naiunilor
Unite, informaii complete n legtur cu orice ratificri, declaraii
i acte de denunare pe care le va fi nregistrat conform articolelor
precedente.
Articolul 14
La expirarea fiecrei perioade de 10 ani de la data intrrii n
vigoare a prezentei convenii, Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii va trebui s prezinte Conferinei generale un
raport asupra aplicrii prezentei convenii i va hotr dac este cazul
s se nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii sale
totale sau pariale.
Articolul 15
1. n cazul n care conferina ar adopta o nou Convenie de
revizuire total sau parial a prezentei convenii i dac noua
convenie nu dispune altfel:

318

a) ratificarea de ctre un membru a noii convenii de revizuire, va


atrage, de plin drept, prin derogare de la dispoziiile articolului 11
de mai sus, denunarea imediat a prezentei convenii sub rezerva ca
noua convenie de revizuire s fi intrat n vigoare;
b) de la data intrrii n vigoare a noii convenii de revizuire,
prezenta convenie va nceta de a mai fi deschis ratificrii membrilor.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare n forma i
coninutul su pentru membrii care au ratificat-o i care nu vor
ratifica convenia revizuit.

Articolul 16
Versiunile francez
aceeai valabilitate.

englez a textului prezentei

convenii

au

Adoptat la Geneva la 1 iulie 1949

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia nr.98 din 01.07.49 privind aplicarea principiilor dreptului la organizaie i de purtare a tratativelor colective
Tratate internaionale 10/47, 1999

Convenia O.I.M. privind egalitatea de remunerare a minii


de lucru masculine i a minii de lucru feminine,
pentru o munc de valoare egal
Nr.100 din 29.06.1951
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.610-XIV din 01.10.99
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 2001, volumul 27, pag.223
--------------------n vigoare pentru Republica Moldova din 23 martie 2001.
Conferina generala
a Organizaiei
Internaionale a
Muncii,
convocat la Geneva de ctre Consiliul de Administraie al Biroului
Internaional al Muncii, i care s-a ntrunit aici, la 6 iunie 1951,
n cea de-a treizeci i patra sesiune a sa,
dup ce a hotrt s adopte diferite propuneri n legtur cu
principiul egalitii de remunerare a minii de lucru masculine i a
minii de lucru feminine pentru o munc de valoare egal, problema care
constituie al aptelea punct de pe ordinea de zi a sesiunii,
dup, ce a hotrt c aceste propuneri vor lua forma unei convenii
internaionale,
adopt, astzi, douzeci i nou iunie una mie nou sute cincizeci
i unu, Convenia de mai jos, care va fi denumit Convenia privind
egalitatea de remunerare, 1951:

319

Articolul 1
n sensul prezentei Convenii:
a) termenul remuneraie cuprinde salariul obinuit, de baz sau
minim, i orice alte avantaje, pltite direct sau indirect n bani sau
n natur, de ctre patron muncitorului pentru munca prestat de acesta
din urm;
b) expresia egalitate de remunerare a minii de lucru masculine i
a minii de lucru feminine pentru o munca de valoare egala se refer la
cuantumul remuneraiei fixat, fr discriminare n ceea ce privete
sexul.
Articolul 2
1) Fiecare Membru va trebui, prin mijloace adaptate metodelor n
vigoare pentru fixarea cuantumului de remuneraie, s ncurajeze i, n
msura n care acesta este compatibil cu metodele amintite, s asigure
aplicarea pentru
toi muncitorii
a principiului
egalitii
de
remunerare a mainii de lucru masculine i a minii de lucru feminine
pentru o munc de valoare egal.
2) Acest principiu va putea fi aplicat:
a) fie pe calea legislaiei naionale;
b) fie prin orice sistem de fixare a remuneraiei, stabilit sau
recunoscut de legislaie;
c) fie prin contracte
colective ncheiate ntre patroni
i
muncitori;
d) fie prin imbinarea acestor diferite mijloace.
Articolul 3
1) Atunci cnd asemenea msuri sunt de natur s nlesneasc
aplicarea prezentei Convenii, se vor lua msuri pentru a incuraja
aprecierea obiectiv a muncilor pe baza lucrrilor pe care acestea le
necesit.
2) Metodele ce vor fi folosite pentru aceast apreciere vor putea
face obiectul unor hotrri, fie ale autoritilor competente n ceea
ce privete fixarea cuantumului remuneraiei, fie - dac cuantumul
remuneraiei este fixat pe baz de contracte colective - ale prilor
care au ncheiat aceste contracte.
3) Diferenele de cuantum al remuneraiei, care corespund, fr a
ine seama de sex, unor diferene ce rezult dintr-o astfel de
apreciere obiectiv a lucrrilor care trebuie s fie efectuate nu vor
trebui s
fie considerate
contrarii principiului
egalitii de
remunerare a minii de lucru masculine i a minii de lucru feminine
pentru o munc de valoare egal.
Articolul 4
Fiecare Membru
va colabora
n modul
cel mai
potrivit cu
organizaiile de patroni i muncitori interesate, pentru a pune n
aplicare dispoziiile prezentei Convenii.
Ratificrile formale
Directorului general ai
nregistrate de acesta.

Articolul 5
ale prezentei Convenii vor fi comunicate
Biroului Internaional al Muncii i vor fi

320

Articolul 6
1) Prezenta Convenie nu va lega dect Membrii
Organizaiei
Internaionale a Muncii a crei ratificare va fi fost nregistrat de
ctre Directorul general.
2) Ea va intra n vigoare la 12 luni dup ce ratificrile a doi
Membri vor fi fost nregistrate de ctre Directorul general.
3) n continuare aceast Convenie va intra n vigoare pentru
fiecare Membru la 12 luni dup data cnd ratificarea va fi fost
nregistrat.
Articolul 7
1) Declaraiile care vor fi comunicate Directorului general al
Biroului Internaional al Muncii conform paragrafului 2) al art. 35 al
Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii vor trebui s fac
cunoscute:
a) teritoriile pentru care Membrul interesat se angajeaz ca
dispoziiile Conveniei s fie aplicate fr modificri;
b) teritoriile pentru care
el se angajeaz ca
dispoziiile
Conveniei s fie aplicate cu modificri i n ce constau respectivele
modificri;
c) teritoriile n care Convenia este inaplicabil i, n acest
caz, motivele pentru care ea este inaplicabil;
d) teritoriile pentru care el i rezerv decizia n ateptarea
unei examinri mai aprofundate a situaiei fa de
respectivele
teritorii.
2) Angajamentele menionate la alineatele a) i b) ale paragrafului
1) al prezentului articol vor fi recunoscute ca parte integrant a
ratificrii si vor avea efecte identice.
3) Oricare Membru va putea renuna, printr-o nou declaraie, la
toate sau la o parte din rezervele coninute n declaraia
sa
anterioar n virtutea alineatelor b), c) sau d) ale paragrafului 1)
din prezentul articol.
4) Oricare Membru va putea, in timpul perioadelor n cursul crora
prezenta Convenie poate fi denunat conform dispoziiilor articolului
9, comunica Directorului general o nou declaraie modificnd n orice
privin termenii oricrei declaraii anterioare i fcnd cunoscut
situaia n teritorii determinate.
Articolul 8
1) Declaraiile
comunicate Directorului
general al
Biroului
Internaional al Muncii, conform paragrafelor 4) i 5) ale art. 35 al
Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii trebuie s indice
dac dispoziiile Conveniei vor fi aplicate n teritoriu cu sau fr
modificri;
atunci
cnd
declaraia
arat
subiectul
aplicrii
dispoziiilor Conveniei, sub rezerva unor modificri, ea trebuie s
specifice n ce constau respectivele modificri.
2) Membrul sau Membrii sau autoritatea internaional interesat
vor putea renuna n ntregime sau parial, printr-o
declaraie
ulterioar, la dreptul de a invoca o modificare indicat ntr-o
declaraie anterioar.
3) Membrul sau Membrii sau autoritatea internaional interesat
vor putea, n timpul perioadelor n cursul crora Convenia poate fi

321

denunat, conform dispoziiilor articolului 9, comunica Directorului


general o nou declaraie modificnd n orice privin termenii unei
declaraii anterioare i fcnd cunoscut situaia n ce privete
aplicarea acestei Convenii.
Articolul 9
1) Oricare Membru care a ratificat prezenta Convenie poate s o
denune la expirarea unei perioade de zece ani dup data intrrii n
vigoare iniiale a Conveniei, printr-un act comunicat Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect la un an dup ce a fost nregistrat.
2) Oricare Membru care a ratificat prezenta Convenie, care ntr-o
perioad de un an dup expirarea perioadei de zece ani menionat la
paragraful precedent, nu va folosi facultatea de denunare prevzut de
prezentul articol va fi legat pentru o nou perioad de zece ani i, n
continuare, va putea denuna prezenta Convenie la expirarea fiecrei
perioade de zece ani n condiiile prevzute de prezentul articol.
Articolul 10
1) Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor
Membrilor Organizaiei
Internaionale a
Muncii
nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor care ii vor fi
comunicate de ctre Membrii Organizaiei.
2) Notificnd Membrilor
Organizaiei Internaionale a
Muncii
nregistrarea celei de-a doua ratificri care i-a fost comunicat,
Directorul general va atrage atenia Membrilor Organizaiei asupra
datei la care prezenta Convenie va intra n vigoare.
Articolul 11
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretarului general al Naiunilor Unite, n scopul nregistrrii,
conform art.102 al Cartei Naiunilor Unite, informaii complete n
legtur cu toate ratificrile i toate actele de denunare, pe care el
le va fi nregistrat, conform articolelor precedente.
Articolul 12
De fiecare dat cnd el va considera necesar, Consiliul
de
Administraie al
Biroului Internaional
al Muncii
va
prezenta
Conferinei generale un raport asupra aplicrii prezentei Convenii i
va examina dac este cazul de a nscrie pe ordinea de zi a Conferinei
problema revizuirii sale, totale sau pariale.
Articolul 13
1) n cazul n care Conferina va adopta o nou Convenie care
revizuiete total sau parial prezenta Convenie, i cel puin dac
noua Convenie nu dispune altfel:
a) ratificarea de
ctre un membru
al noii Convenii
care
revizuiete, va antrena de plin drept, n ciuda articolului 9 de mai
sus, denunarea imediat a prezentei Convenii, sub rezerva ca noua
Convenie care revizuiete s fi intrat n vigoare;
b) ncepnd cu data intrrii n vigoare a noii Conveni care
revizuiete, prezenta Convenie va nceta de a mai fi
deschis
ratificrii de ctre Membri.

322

2) Prezenta Convenie va rmne n orice caz n vigoare n forma


i n litera sa pentru Membrii care au ratificat-o i care nu vor
ratifica Convenia care revizuiete.
Adoptat la Geneva, la 29 iunie 1951

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia O.I.M. nr.100 din 29.06.51 privind egalitatea de remunerare a minii de lucru masculine i a minii de lucru feminine, pentru o munc de
valoare egal
Tratate internaionale 27/223, 2001

CONVENIA CU PRIVIRE LA PROTECIA MATERNITII


Nr.103 din 28.06.52
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.994-XIII din 15.10.96
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 11, pag.252
---------------------------------Revizuit la Geneva la 28 iunie 1952
Adunarea General a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la
Geneva
de ctre Consiliul de Administraie
al
Organizaiei Internaionale a Muncii i ntrunit la cea de-a treizeci
i cincea sesiune a sa, la 4 iunie 1952, i
Hotarnd asupra adoptrii anumitor propuneri cu privire la protecia
maternitii, acesta fiind cel de-al aptelea punct in ordinea de zi, i
Stabilind c
aceste
propuneri vor lua forma unei
Convenii
internaionale,
adopt, in cea de-a douzeci i opta zi a lunii iunie a anului una
mie nou sute cincizeci i doi, urmtoarea Convenie care se va numi
Convenia privind protecia maternitii (Revizuit), 1952.
Articolul 1
1. Prezenta Convenie
se aplic fa de femeile angajate
n
ntreprinderi industriale i neindustriale precum i n activiti
agricole, inclusiv femeilor salariate care lucreaz la domiciliu.
2. In scopurile
prezentei
Convenii,
termenul
ntreprindere
industrial cuprinde ntreprinderile publice i private din acest
domeniu, i include n special:
a) mine, exploatri de zcminte i alte lucrri de extragere a
minereurilor din subsol;

323

b) ntreprinderi
la care articole sunt fabricate, modificate,
curate, reparate, ornamentate, finisate, adaptate pentru vnzare,
stricate sau distruse, ori in care materialele sunt transformate,
inclusiv ntreprinderi angajate in construcii navale ori in producerea,
transformarea sau transmiterea electricitii ori a puterii motrice de
orice tip;
c) ntreprinderi angajate n lucrri de construcie i inginerie
civil, inclusiv lucrri de construcie, reparare, pstrare, modificare
si distrugere;
d) ntreprinderi angajate in traficul de pasageri sau bunuri pe
osea, cale ferat, mare, ape interioare sau aer, inclusiv administrarea
bunurilor aflate n docuri, pe cheiuri, debarcadere, n depozite sau
aeroporturi.
3. In scopurile prezentei Convenii termenul activiti cu caracter
neindustrial include toate activitile care au loc n sau n legtur
cu urmtoarele ntreprinderi sau servicii, indiferent dac sunt publice
sau private:
a) instituii comerciale;
b) servicii potale i de telecomunicaie;
c) instituii i servicii administrative n cadrul crora angajaii
sunt implicai n principal n lucrri funcionreti;
d) redacii de ziare;
e) hoteluri, pensiuni, restaurante, cluburi, cofetrii i alte
localuri pentru recreere;
f) instituii
pentru
tratamentul
i
ngrijirea
bolnavilor,
infirmilor sau sracilor i orfanilor;
g) teatre i localuri de distracie public;
h) lucrri cu
caracter domestic contra salariu n
gospodrii
private, precum i orice alte activiti cu caracter neindustrial fa
de care autoritatea competent poate decide s aplice dispoziiile
Conveniei.
4. In scopurile prezentei Convenii, termenul activiti agricole
include toate activitile care au loc in ntreprinderi industriale,
inclusiv
plantaii
i ntreprinderi agricole industrializate
de
proporii mari.
5. In caz de ndoial cu privire la aplicarea prezentei Convenii
fa de o ntreprindere, filial a unei ntreprinderi sau fa de un tip
de activitate, problema va fi soluionat de autoritatea competent dup
consultarea reprezentanilor organelor patronatului i lucratorilor n
cauz, acolo unde acestea exist.
6. Legile i reglementrile naionale pot exclude de sub incidena
prezentei Convenii ntreprinderi n care sunt angajai numai membri ai
familiei patronului, aa cum acetia sunt definii de reglementrile
respective.
Articolul 2
n scopurile prezentei Convenii, termenul femeie vizeaz orice
persoan de sex feminin indiferent de vrst, naionalitate, ras sau
religie, cstorit sau celibatar, iar termenul copil vizeaz orice
copil nscut din cstorie sau n afara cstoriei.
Articolul 3

324

1. Femeia fa de care se aplic prezenta Convenie va avea dreptul


la un concediu de maternitate care i se va oferi n baza prezentrii
unui certificat medical care stabilete data prezumtiv a naterii.
2. Concediul
de maternitate va fi de cel puin dousprezece
sptmni i va include o perioad de concediu obligatoriu postnatal.
3. Durata concediului obligatoriu postnatal va fi prevzut de legi
i reglementri naionale, dar n nici un caz nu va fi mai scurta dect
ase luni; restul concediului de maternitate poate fi acordat anterior
datei prezumtive a naterii sau ulterior expirrii perioadei de concediu
obligatoriu ori parial anterior datei prezumtive a naterii i restul ulterior expirrii perioadei de concediu obligatoriu, aa cum este
prevzut de legile si reglementrile naionale.
4. Concediul prenatal va fi prelungit pentru perioada de timp dintre
data prezumtiv a naterii i data real a naterii, iar durata
concediului obligatoriu postnatal nu va fi redus din acest motiv.
5. In caz de
boal certificat medical cauzat de starea
de
graviditate, legile i reglementrile naionale vor prevedea un concediu
suplimentar prenatal, durata maxim a cruia poate fi fixat de ctre
autoritatea competent.
6. In caz de boal certificat medical cauzat de natere, femeia va
avea drept la o prelungire a concediului de maternitate postnatal,
durata maxim a cruia poate fi fixat de ctre autoritatea competent.
Articolul 4
1. n perioada lipsei de la serviciu in timpul concediului de
maternitate, n conformitate cu dispoziiile articolului 3, femeia va
avea drept la beneficii pecuniare si medicale.
2. Ratele beneficiilor
pecuniare vor fi fixate de legile
si
reglementrile naionale astfel nct sa asigure beneficii suficiente
pentru ntreinerea integral i sntoas a sa i a copilului su n
conformitate cu standardele decente de trai.
3. Beneficiile medicale vor include ngrijirea prenatal, din timpul
naterii i postnatal de ctre moae calificate sau practicieni
medicali, la fel ca i internarea n caz necesar; libertatea de a alege
medicul i libertatea de a alege ntre un spital public i privat vor fi
respectate.
4. Beneficiile pecuniare si medicale vor fi acordate prin asigurri
sociale obligatorii sau prin fonduri publice; in orice caz, acestea vor
fi acordate ca drept tuturor femeilor care se conformeaz condiiilor
prevzute.
5. Femeile care
nu reuesc s se califice pentru beneficiile
acordate ca drept, vor avea dreptul, n temeiul dovezii pauperitii
cerute pentru ajutor social, la beneficii adecvate din fondurile de
ajutor social.
6. In cazul in
care
beneficiile pecuniare
acordate
potrivit
asigurrii sociale obligatorii se bazeaz pe ctiguri anterioare,
acestea nu vor reprezenta mai puin de dou treimi din ctigurile
anterioare luate in considerare la calcul ale femeii.
7. Orice contribuie datorat potrivit schemei asigurrii sociale
obligatorii care acord beneficii de maternitate si orice tax bazat pe
statele de plata perceput n scopul acordrii acestor beneficii,

325

indiferent dac este pltit att de ctre patron ct i de ctre


angajai, sau numai de ctre patron, va fi pltit lundu-se n
considerare
numrul total al brbailor i femeilor angajate la
ntreprinderea n cauz, fr deosebire de sex.
8. n nici un caz patronul nu va purta rspundere personal pentru
cuantumul acestor beneficii datorate femeilor angajate de el.
Articolul 5
1. n cazul n care o femeie i alpteaz copilul, ea va avea
dreptul s-i ntrerup munca n acest scop la ora sau la perioade de
timp prevzute de legile i reglementrile naionale.
2. ntreruperile din munc in scopul alptrii vor fi considerate
ore de lucru i vor fi remunerate in mod corespunztor; n cazurile n
care raportul de munc este guvernat de un contract colectiv de munc,
situaia va fi reglementat de clauzele contractului n cauz.
Articolul 6
n timpul lipsei femeii de la serviciu cauzate de concediul de
maternitate, n conformitate cu dispoziiile articolului 3 al prezentei
Convenii, patronul nu-i va putea da preaviz de concediere, sau s-i dea
preaviz de concediere atunci cnd termenul din preaviz va expira in
timpul acestei lipse.
Articolul 7
1. Orice Stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii care va
ratifica prezenta Convenie va putea, printr-o declaraie care nsoete
instrumentul su de ratificare, s formuleze rezerve fa de aplicarea
Conveniei n urmtoarele privine:
a) anumite categorii de lucrri cu caracter neindustrial;
b) lucrri realizate n ntreprinderi industriale, altele dect
plantaiile;
c) munca domestic salarizat n gospodrii private;
d) femei salariate care lucreaz la domiciliu;
e) ntreprinderi angajate n traficul pe mare de pasageri sau bunuri.
2. Categoriile de activiti sau ntreprinderi n privina crora
statul membru propune rezerve, apel la dispoziiile paragrafului 1 al
prezentului articol vor fi precizate in declaraia care nsoete
ratificarea sa.
3. Orice stat membru care a formulat o asemenea declaraie poate
oricnd renuna la aceast declaraie, n tot sau n parte, printr-o
declaraie ulterioar.
4. Fiecare stat membru pentru care declaraia formulat n temeiul
paragrafului 1 al prezentului articol este n vigoare, va arta, n
fiecare raport anual cu privire la aplicarea prezentei Convenii,
poziia legislaiei i practicii sale relative la activitile sau
ntreprinderile fa de care dispoziiile paragrafului 1 al prezentului
articol se aplic n temeiul menionatei declaraii, precum i msura n
care este aplicat sau este propus aplicarea Conveniei n privina
acestor activiti sau ntreprinderi.
5. La expirarea a cinci ani de la prima intrare n vigoare a

326

prezentei
Convenii,
Consiliul
de
Administraie
al
Biroului
Internaional al Muncii va prezenta Adunrii un raport special referitor
la aplicarea acestor rezerve, coninnd propuneri pe care le va
considera potrivite pentru aciuni ulterioare cu privire la acest
subiect.

Articolul 8
Ratificrile oficiale ale prezentei Convenii vor fi comunicate
Directorului General al Biroului Internaional al Muncii care le va
nregistra.
Articolul 9
1. Prezenta Convenie
va angaja numai acele State membre ale
Organizaiei Internaionale a Muncii instrumentele de ratificare ale
crora au fost nregistrate de Directorul General.
2. Prezenta Convenie va intra n vigoare la dousprezece luni de la
nregistrarea de ctre Directorul General a primelor dou instrumente de
ratificare ale Statelor membre.
3. Drept urmare, prezenta Convenie va intra n vigoare pentru
fiecare Stat membru dup expirarea a dousprezece luni de la data
nregistrrii instrumentului su de ratificare.
Articolul 10
1. Declaraiile
comunicate
Directorului General
al
Biroului
Internaional al Muncii, n conformitate cu paragraful 2 al articolului
35 al Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii, vor indica:
a) teritoriul
pentru care Statul membru n cauz afirm
c
dispoziiile prezentei Convenii vor fi aplicate fr modificri;
b) teritoriul pentru care acesta afirm c dispoziiile Conveniei
vor
fi
aplicate cu modificri, aducnd detalii cu privire
la
modificrile menionate;
c) teritoriul
pentru
care
Convenia este
calificat
drept
inaplicabil i temeiurile neaplicrii;
d) teritoriul pentru care i rezerva dreptul de decizie pn la o
analiz ulterioar a situaiei.
2. ntreprinderile
vizate
in
subparagrafele a) si
b)
ale
paragrafului
1 al prezentului articol vor fi considerate
parte
integrant a ratificrii i vor avea fora ratificrii.
3. Orice stat membru poate oricnd, printr-o notificare ulterioar,
anula, n tot sau n parte, orice rezerve formulate n declaraia
originar n temeiul subparagrafelor b), c) i d) ale paragrafului 1 al
prezentului articol.
4. Orice stat
membru
poate, oricnd Convenia face
obiectul
denunrii n conformitate cu dispoziiile articolului 12, comunica
Directorului General o declaraie care modific n orice alt privin
clauzele unei alte declaraii oficiale i care explic situaia prezent
fa de teritoriul menionat.

327

Articolul 11
1. Declaraiile
comunicate
Directorului General
al
Biroului
Internaional al Muncii, n conformitate cu paragrafele 4 si 5 ale
articolului 35 al Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii, vor
indica
dac
dispoziiile Conveniei vor fi aplicate n
cadrul
teritoriului n cauza fr nici o modificare sau cu modificri; n cazul
n care declaraia va arta c dispoziiile Conveniei se vor aplica cu
modificri, acesta va furniza detalii cu privire la modificrile
menionate.
2. Statul membru, statele membre sau autoritatea internaional n
cauz pot oricnd renuna, n tot sau n parte, printr-o declaraie
ulterioar n recursul oricror modificri indicate n orice declaraie
oficial.
3. Statul membru, statele membre sau autoritatea internaional n
cauz
pot,
oricnd Convenia face obiectul unei
denunri
n
conformitate cu dispoziiile articolului 12, comunica Directorului
General o declaraie prin care s modifice n orice alt privin
clauzele oricrei declaraii oficiale care explic situaia prezent cu
privire la aplicarea Conveniei.
Articolul 12
1. Statul membru care a ratificat prezenta Convenie o va putea
denuna dup expirarea a zece ani, de la data la care Convenia a intrat
n
vigoare
iniial printr-un act comunicat pentru
nregistrare
Directorului General al Biroului Internaional al Muncii. Aceast
denunare nu va intra n vigoare dect dup un an de la data
nregistrrii sale.
2. Fiecare stat membru care a ratificat prezenta Convenie i care,
n termen de un an de la data expirrii termenului de zece ani menionat
n paragraful precedent, nu-i va exercita dreptul de denunare stipulat
n prezentul articol, va fi obligat pentru o nou perioad de zece ani
i dup aceea va putea denuna prezenta Convenie la expirarea fiecrui
termen de zece ani n condiiile prevzute de prezentul articol.
Articolul 13
1. Directorul
General al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor comunicate
acestuia de ctre statele membre ale Organizaiei.
2. Notificnd statelor membre ale Organizaiei nregistrrile celei
de-a doua ratificri comunicate acestuia, Directorul General va atrage
atenia statelor membre ale Organizaiei asupra datei la care Convenia
va intra n vigoare.
Articolul 14
Directorul General al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretariatului
General
al Organizaiei Naiunilor Unite
pentru
nregistrare
n
conformitate cu art. 102 al Statutului
Cartei
Organizaiei Naiunilor Unite informaii detaliate cu privire la toate

328

ratificrile i actele de denunare nregistrate de ctre


conformitate cu dispoziiile articolelor precedente.

acesta

Articolul 15
La momentul considerat
necesar
Consiliul de Administraie
al
Biroului Internaional al Muncii va nainta Adunrii Generale un raport
viznd funcionarea, aplicarea Conveniei i va examina oportunitatea
includerii pe n ordinea de zi a Consiliului a problemei revizuirii
acesteia n tot sau n parte.
Articolul 16
1. n cazul n care Conferina va adopta o noua Convenie de
revizuire a prezentei Convenii n tot sau n parte, atunci, cu excepia
cazului cnd Convenia dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un Stat membru a noii Convenii de revizuire
va implica ipso jure denunarea imediat a prezentei Convenii, fr a
se ine seama de dispoziiile art. 12 de mai sus, n cazul n care i
atunci cnd noua Convenie de revizuire va intra n vigoare;
b) de la data cnd intr n vigoare noua Convenie de revizuire,
prezenta Convenie va nceta s fie deschis spre ratificare de ctre
statele membre.
2. Prezenta Convenie va rmne n vigoare n orice caz n forma i
coninutul actual pentru acele state membre care au ratificat Convenia
de revizuire.
Articolul 17
Versiunile textului n limbile francez si englez au valoare egal.

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia nr.103 din 28.06.52 cu privire la protecia maternitii
Tratate internaionale 11/252, 1999

329

Convenie privind abolirea muncii forate*


Nr.105 din 25.06.1957
Not: Aderat prin Hot. Parl. nr.707-XII din 10.09.91
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1998, volumul 1, pag.91
------------------------* Adoptat la 25 iunie 1957 la New York
n vigoare pentru Republica Moldova din 10 martie 1994
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la Geneva de consiliul de administrare al Biroului
Internaional al Muncii i ntrunindu-se la 5 iunie 1957, n a
patruzecea sesiune a sa,
examinnd problema muncii forate, fiind al patrulea punct pe
ordinea de zi a sesiunii,
innd cont de prevederile Conveniei privind munca forat din
1930,
lund n consideraie, c Convenia din 1926 privind sclavia
prevede c vor fi luate toate msurile necesare pentru aceea ca munca
obligatorie sau forat s nu
duc la condiii analoage robiei, i
c Convenia adiional din 1956 privind abolirea sclaviei, comerului
cu sclavi i instituiilor i obiceiurilor asemntoare
sclaviei
prevede abolirea total a sclaviei pentru datorii i a iobgiei,
avnd n vedere,
c Convenia
din
1949 privind
protecia
salariului prevede plata la timp a salariului i interzice aplicarea
crorva sisteme de plat a salariului, care ar lipsi salariaii de
posibilitatea real de plecare de la lucru,
dup ce a hotrt s adopte propuneri suplimentare relativ la unele
feluri de munc forat sau obligatorie, care reprezint nclcarea
drepturilor omului, enunate n Carta Organizaiei Naiunilor Unite i
proclamate n Declaraia Universal a drepturilor omului,
dup ce a decis ca aceste propuneri s ia forma unei convenii
internaionale,
adopt, la 25 iunie 1957, Convenia urmtoare, care se va numi
"onvenia privind abolirea muncii forate, 1957".
Articolul 1
Fiecare stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii care
ratific prezena Convenie, se oblig s aboleasc i s nu foloseasc
munca forat sau obligatorie sub orice form:
(a) ca mijloc de influen politic sau educaional sau n calitate
de msur de pedeaps pentru susinerea sau exprimarea opiniilor
politice sau convingerilor opuse celor stabilite de sistemul politic,
social sau economic;
(b) ca metod
de mobilizare
i folosire a forei de munc
n scopurile dezvoltrii economice;
(c) ca mijloc de meninere a disciplinei de munc;
(d) ca pedeaps pentru participarea la greve;

330

(e) ca mijloc de discriminare


social, naional sau religioas.

pe motive de apartenen rasial,

Articolul 2
Fiecare stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii, care
ratific prezenta Convenie, se oblig s ia msuri efective pentru a
asigura abolirea imediat i total a muncii forate sau obligatorii,
specificate n articolul 1 al prezentei Convenii.
Ratificrile formale
Directorului General al
nregistra.

Articolul 3
ale prezentei Convenii vor fi comunicate
Biroului Internaional al Muncii care le va

Articolul 4
1. Prezenta Convenie nu va obliga dect membrii Organizaiei
Internaionale a Muncii, a cror ratificare va fi nregistrat de
Directorul General.
2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrare de ctre
Directorul General a primelor dou ratificri din partea statelor
membrilor.
3. Drept urmare, aceast Convenie va intra n vigoare pentru
fiecare membru la expirarea a 12 luni de la nregistrarea ratificrii
sale.
Articolul 5
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta Convenie o poate
denuna la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii n
vigoare iniiale a conveniei, printr-un act comunicat Directorului
General al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de ctre
acesta. Denunarea nu va avea efect dect dup un an de la nregistrarea
ei.
2. Orice stat membru care a ratificat prezenta Convenie i care,
n termen de un an de la expirarea perioadei de 10 ani menionat n
paragraful precedent, nu va face uz de posibilitatea
de a o denuna,
prevzut de prezentul articol, se va obliga pentru o nou perioad de
10 ani
i, n consecin, va putea denuna prezenta Convenie la
expirarea fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile prevzute de
prezentul articol.
Articolul 6
1. Directorul General
al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor
membrilor Organizaiei
Internaionale a
Muncii
nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor care i vor fi
comunicate de membrii Organizaiei.
2. Notificnd membrilor organizaiei nregistrarea celei de-a doua
ratificri care i va fi comunicat, Directorul General va atrage
atenia acestora asupra datei la care prezenta convenie va intra n
vigoare.
Articolul 7
Directorul General al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretarului General al Organizaiei Naiunilor Unite pentru a fi

331

nregistrate, conform articolului 102 al Cartei Naiunilor Unite,


informaii complete n legtur cu fiecare ratificare i fiecare act de
denunare nregistrate conform articolelor precedente.
Articolul 8
Ori de cte ori va considera necesar, Consiliul de administrare al
Biroului Internaional al Muncii va prezenta Conferinei Generale un
raport asupra aplicrii prezentei Convenii i va examina dac este
cazul s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii
totale sau pariale a acesteia.
Articolul 9
1. n cazul n care Conferina va adopta o nou convenie care va
revizui total sau parial prezenta Convenie i dac noua convenie nu
dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat
membru a noii convenii de
revizuire va antrena de plin drept, fr a se mai ine seama de
articolul 13 de mai sus, denunarea imediat a prezentei Convenii, cu
condiia ca noua convenie de revizuire s fi intrat n vigoare;
b) cu ncepere de la data intrrii n vigoare a noii convenii de
revizuire, prezenta Convenie va nceta s mai fie deschis pentru
ratificare de ctre statele membre.
2. Prezenta Convenie va rmne n orice caz n vigoare, n forma
i coninutul
su, pentru statele membre care
au ratificat-o
dar
care nu vor ratifica convenia de revizuire.
Articolul 10
i englez ale

Versiunile francez
prezentei Convenii au egal
valabilitate.
Textul de mai sus este textul autentic al Conveniei, aprobat n
modul cuvenit de Conferina General a Organizaiei Internaionale a
Muncii la a patruzecea sesiune a sa, care a avut loc la Geneva i
ncheiat n ziua de 27 iunie 1957.
ntru confirmarea celor de mai sus prezenta Convenie a fost
semnat la 4 iulie 1957.

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.105 din 25.06.57 privind abolirea muncii forate
Tratate internaionale 1/91, 1998

332

Convenia O.I.M. privind actele de identitate


pentru personalul navigant
Nr.108 din 13.05.1958
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.600-XIV din 30.09.99
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 2001, volumul 28, pag.15
-------------------------*n vigoare pentru Republica Moldova din 23 martie 2001.
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la Geneva de ctre Consiliul de Administraie al Biroului
Internaional al Muncii, i reunindu-se, la 29 aprilie 1958, n cea dea 41-a sesiune a sa,
dup ce a hotrt
s adopte diferite propuneri referitoare la
recunoaterea reciproc sau internaional a unui act de identitate
naional
pentru personalul navigant, problem care constituie al
aptelea punct al ordinii de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt ca aceste propuneri s ia forma unei convenii
internaionale,
a adoptat azi, treisprezece mai una mie nou sute cincizeci i opt,
convenia de mai jos, denumit Convenia privind actele de identitate
pentru personalul navigant, 1958.
Articolul 1
1) Prezenta Convenie se aplic fiecrui marinar, indiferent n ce
calitate, la bordul oricrei nave, n afara navelor de rzboi, care este
nmatriculat pe un teritoriu pentru care aceast Convenie este n
vigoare i care este n mod normal afectat navigaiei maritime.
2) n cazul n care ar exista vreo ndoial cu privire la problema
de a ti dac anumite categorii de persoane trebuie s fie considerate
personal navigant, n sensul prezentei Convenii, aceast problem va fi
soluionat, n fiecare ar de ctre autoritatea competent, dup
consultarea organizaiilor armatorilor i ale personalului navigant
interesate.
Articolul 2
1) Orice stat membru, pentru care prezenta Convenie este n vigoare
va elibera fiecruia dintre cetenii si, exercitnd profesia de
marinar, la cererea sa, un act de identitate pentru personalul navigant,
conform prevederilor art. 4 de mai jos. Cu toate acestea, n cazul cnd
nu ar fi posibil s se elibereze un astfel de document anumitor
categorii de personal navigant, numitul stat membru va putea elibera, n
locul menionatului document, un paaport, specificnd c titularul este
marinar i avnd, n sensul prezentei Convenii, aceleai efecte ca i
actul de identitate pentru personalul navigant.
2) Orice stat membru, pentru care prezenta Convenie este n vigoare
va putea elibera un act de identitate pentru personalul navigant
oricrui
marinar utilizat la bordul unei nave nmatriculate
pe
teritoriul su sau nscris la un birou de plasare de pe teritoriul su,

333

dac cel interesat cere aceasta.


Actul
de identitate al
ntotdeauna de ctre marinar.

Articolul 3
personalului

navigant

va

fi

pstrat

Articolul 4
1) Actul de identitate pentru personalul navigant va fi ntocmit
dup un model simplu: el va fi confecionat dintr-un material rezistent
i se va prezenta astfel nct orice modificare s poat fi cu uurin
observat.
2) Actul de identitate pentru personalul navigant va indica numele
i calitatea autoritii care l-a eliberat, data i locul eliberrii i
va conine o declaraie stabilind c acest document este un act de
identitate pentru personalul navigant, potrivit prezentei Convenii.
3) Actul de identitate
pentru
personalul navigant va
conine
urmtoarele date referitoare la titular:
a) numele ntreg (prenumele i numele de familie, dac este cazul);
b) data i locul naterii;
c) naionalitatea;
d) semnalmentele;
e) fotografia;
f) semntura titularului, sau, dac acesta este incapabil s semneze
o amprent a degetului mare.
4) Dac un stat membru elibereaz un act de identitate pentru
personalul navigant unui marinar strin, el nu va fi obligat s nscrie
nici o declaraie privind naionalitatea respectivului marinar. De
altfel, o asemenea declaraie nu va constitui o dovad concludent a
naionalitii sale.
5) Orice limitare a duratei de valabilitate a unui act de identitate
pentru personalul navigant va fi clar indicat n document.
6) Sub rezerva prevederilor coninute n paragrafele precedente,
forma i cuprinsul exacte ale actului de identitate pentru personalul
navigant vor fi determinate de ctre statul membru care l elibereaz,
dup consultarea organizaiilor armatorilor i ale personalului navigant
interesate.
7) Legislaia
naional
va putea s impun nscrierea
unor
informaii complementare n actul de identitate pentru personalul
navigant.
Articolul 5
1) Orice marinar, care este deintorul unui act de identitate
pentru personalul navigant, valabil eliberat de ctre autoritatea
competent a unui teritoriu pentru care prezenta Convenie este n
vigoare, va fi reprimit pe teritoriul menionat.
2) Cel interesat
va trebui, de asemenea, s fie reprimit pe
teritoriul avut n vedere n paragraful precedent n timpul unei
perioade
de
cel puin un an dup data eventualei expirri
a
valabilitii actului de identitate pentru personalul navigant, al crui
titular este.
Articolul 6
1) Orice stat membru va autoriza intrarea dintr-un teritoriu, pentru

334

care prezenta Convenie este n vigoare, a oricrui marinar posesor al


unui act de identitate pentru personalul navigant, valabil, n cazul
cnd aceast intrare este solicitat pentru o permisie la uscat, cu
durata temporar n timpul escalei navei.
2) Dac actul de identitate pentru personalul navigant conine
spaii libere pentru nscrierile corespunztoare, orice stat membru va
trebui, de asemenea, s permit intrarea dintr-un teritoriu, pentru care
prezenta Convenie este n vigoare, a oricrui marinar posesor al unui
act de identitate pentru personalul navigant, valabil, atunci, cnd
intrarea este solicitat de ctre cel interesat:
a) pentru a fi mbarcat la bordul navei sale sau pentru a fi
transferat pe o alt nav;
b) pentru a trece n tranzit n scopul de a-i ajunge nava ntralt ar sau n scopul de a fi repatriat;
c) n orice alt
scop
aprobat de ctre autoritile
statului
interesat.
3) nainte de a autoriza intrarea pe teritoriul su pentru unul
dintre motivele enumerate n paragraful precedent, orice stat membru va
putea pretinde o dovad satisfctoare, inclusiv un act scris, din
partea
marinarului,
armatorului sau agentului interesat, sau
a
consulului interesat, asupra inteniei marinarului i a faptului c el
este n msur s-si pun n aplicare proiectul. Statul membru va putea,
de asemenea, s limiteze durata ederii marinarului la o perioad
considerat rezonabil n raport cu scopul ederii.
4) Prezentul articol nu trebuie s fie interpretat n sensul unei
restrngeri a dreptului oricrui stat membru de a mpiedica intrarea sau
ederea pe teritoriul su a unei persoane oarecare.
Articolul 7
Ratificarea oficial
a
prezentei
Convenii se
va
notifica
Directorului
general ai Biroului Internaional al Muncii
pentru
nregistrare.
Articolul 8
1) Prezenta Convenie va lega doar statele membre ale Organizaiei
Internaionale a Muncii, a cror ratificri au fost nregistrate de
Directorul general.
2) Ea va intra n vigoare la 12 luni dup ce ratificrile a doi
membri vor fi nregistrate de ctre Directorul general.
3) n continuare prezenta Convenie va intra n vigoare pentru
flecare
stat membru dup dousprezece luni de la
nregistrarea
ratificrii.
Articolul 9
1) Oricare stat membru, care a ratificat prezenta Convenie, poate
s o denune la expirarea unei perioade de zece ani dup data intrrii
n vigoare iniiale a Conveniei, printr-un act comunicat Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect la un an dup ce a fost nregistrat.
2) Orice stat membru, care a ratificat prezenta Convenie i care n
termen de un an, dup expirarea perioadei de zece ani, menionat n
paragraful precedent, nu i-a exercitat dreptul de a o denuna prevzut
n prezentul articol, va fi legat de dispoziiile acesteia pentru o nou

335

perioad
fiecrei
articol.

de zece ani i, n continuare o va putea denuna la


perioade de zece ani n condiiile stabilite de

expirarea
prezentul

Articolul 10
1) Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea oricrei ratificri i denunri comunicate lui de
ctre membrii Organizaiei.
2) Notificnd membrilor organizaiei despre nregistrarea celei dea doua ratificri care i-a fost comunicat, Directorul general va atrage
atenia membrilor Organizaiei asupra datei, la care prezenta Convenie
va intra n vigoare.
Articolul 11
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretarului
general
al
Organizaiei
Naiunilor
Unite
pentru
nregistrare, n conformitate cu prevederile articolului 102 al Cartei
ONU, informaii complementare n legtur cu toate ratificrile i toate
actele
de denunare nregistrate n conformitate cu
prevederile
articolelor precedente.

Articolul 12
De fiecare dat
cnd
va
considera
necesar,
Consiliul
de
Administraie
al
Biroului Internaional al Muncii
va
prezenta
Conferinei Generale un raport asupra aplicrii Conveniei i va examina
dac este cazul, de a nscrie pe ordinea de zi a Conferinei problema
revizuirii sale, totale sau pariale.
Articolul 13
1) n cazul n
care
Conferina adopt o nou
Convenie
ce
revizuiete Convenia n ntregime sau n parte, i cel puin dac noua
Convenie nu dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii Convenii revizuite,
va
implica ipso jure denunarea imediat a prezentei Convenii,
indiferent de prevederile articolului 9 de mai sus, sub rezerva c noua
Convenie revizuit s fi intrat n vigoare;
b) ncepnd cu data intrrii n vigoare a noii Convenii revizuite,
prezenta Convenie va nceta de a mai fi deschis ratificrii de ctre
statele membre.
2) Prezenta Convenie va rmne n vigoare n forma i coninutul
actual pentru acele state membre, care au ratificat-o i care nu vor
ratifica Convenia revizuit.
Articolul 14
Versiunile n limbile englez i francez ale
Convenii sunt egal autentice.

__________
Acorduri, Tratate, Convenii

336

textului

prezentei

Convenia O.I.M. nr.108 din 13.05.58 privind actele de identitate pentru personalul navigant
Tratate internaionale 28/15, 2001

CONVENIA PRIVIND DISCRIMINAREA N


DOMENIUL OCUPRII FOREI DE MUNC I EXERCITRII
PROFESIEI
Nr.111 din 25.06.58
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.593-XIII din 26.09.95
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 10, pag.53
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la Geneva de Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii i care s-a ntrunit aici la 4 iunie 1958 n cea
de-a patruzeci i doua sesiune a sa,
dup ce a hotrt
s adopte diferite propuneri privitoare
la
discriminarea n domeniul ocuprii forei de munc i exercitrii
profesiei, problem care constituie cel de-al patrulea punct al ordinii
de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt ca aceste propuneri s ia forma unei convenii
internaionale, avnd n vedere c Declaraia de la Philadelphia afirm
c toi oamenii, indiferent de rasa, credina sau sexul lor, au dreptul
s urmreasc realizarea progresului lor material i dezvoltarea lor
spiritual
n libertate i demnitate, n condiii de securitate
economic i cu posibiliti egale,
considernd, de asemenea, c discriminarea constituie o violare a
drepturilor enunate n Declaraia universal a drepturilor omului,
adopt, la 25 iunie 1958, convenia urmtoare, care se va numi
Convenie privind discriminarea (ocuparea forei de munc i exercitarea
profesiei), 1958.
Articolul 1
1. n nelesul prezentei convenii prin termenul discriminare se
nelege:
a) orice difereniere, excludere sau preferin ntemeiat pe ras,
culoare, sex, religie, convingeri politice, ascenden naional sau
origine social, care are ca efect s suprime sau s tirbeasc
egalitatea de posibiliti sau de tratament n materie de ocupare a
forei de munc i de exercitare a profesiei;
b) orice alt difereniere, excludere sau preferin avnd ca efect
suprimarea sau tirbirea egalitii de posibiliti sau de tratament n
materie de ocupare a forei de munc i exercitare a profesiei, care ar
putea fi specificat de ctre statul membru interesat dup consultarea
organizaiilor
reprezentative
ale
celor care
angajeaz
i
a
organizaiilor lucrtorilor, dac acestea exist, precum i a altor

337

organisme competente.
2. Diferenierile,
excluderile sau preferinele ntemeiate
pe
calificrile cerute pentru o anumit ocupaie nu sunt considerate
discriminri.
3. n nelesul pezentei convenii termenii ocuparea forei de munc
i exercitarea profesiei includ accesul la pregtirea profesional,
accesul la ocuparea forei de munc i la exercitarea diferitelor
profesii, precum i condiiile de ocupare a forei de munc.
Articolul 2
Orice stat membru care aplic prezenta convenie se angajeaz s
formuleze i s practice o politic naional care s urmreasc
promovarea, prin metode adaptate condiiilor i uzanelor naionale, a
egalitii de posibiliti i de tratament n materie de ocupare a
forei de munc i exercitare a profesiei, n scopul eliminrii oricror
discriminri.
Articolul 3
Orice stat membru care aplic prezenta convenie trebuie, prin
metode adaptate condiiilor i uzanelor naionale:
a) s se strduiasc s obin colaborarea organizaiilor celor care
angajeaz i a organizaiilor lucrtorilor, precum i a altor organisme
competente, pentru a favoriza acceptarea i aplicarea acestei politici;
b) s adopte legi i s ncurajeze programe de educare capabile s
asigure acceptarea i aplicarea acestei politici;
c) s abroge orice dispoziie legislativ i s modifice orice
dispoziie sau practic administrativ care este incompatibil cu
politica menionat;
d) s urmeze aceast politic n ceea ce privete ocupaiile supuse
controlului direct al unei autoriti naionale;
e) s asigure aplicarea acestei politici n activitatea serviciilor
de orientare profesional, de pregtire profesional i de plasare,
supuse controlului unei autoriti naionale;
f) s indice, n rapoartele sale anuale asupra aplicrii conveniei,
msurile luate n conformitate cu aceast politic i rezultatele
obinute.
Articolul 4
Nu sunt considerate discriminri msurile ce afecteaz individual o
persoan bnuit n mod legitim c desfoar o activitate care
prejudiciaz securitatea statului sau n privina creia s-a stabilit c
desfoar n fapt aceast activitate, cu condiia ca persoana n cauz
s aib dreptul s apeleze la o instan competent stabilit conform
practicii naionale.
Articolul 5
1. Msurile speciale de protecie sau de asisten prevzute de alte
convenii sau recomandri adoptate de ctre Conferina Internaional a
Muncii nu sunt considerate discriminri.

338

2. Orice stat
membru
poate, dup
consultarea
organizaiilor
reprezentative
ale
celor
care angajeaz
i
a
organizaiilor
lucrtorilor,
acolo
unde
ele
exist,
s
defineasc
drept
nediscriminatorii orice alte msuri speciale destinate s in seama de
nevoile deosebite ale persoanelor fa de care o protecie sau o
asisten special este recunoscut n mod general ca necesar datorit
sexului, vrstei, invaliditii, sarcinilor familiale sau nivelului
social ori cultural.
Articolul 6
Orice stat membru care ratific prezenta convenie se angajeaz s o
aplice
n
teritoriile
nemetropolitane,
conform
dispoziiilor
Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii.
Articolul 7
Ratificrile formale ale prezentei convenii vor fi comunicate
directorului general al Biroului Internaional al Muncii, care le va
nregistra.
Articolul 8
1. Prezenta convenie
nu va obliga dect statele membre
ale
Organizaiei Internaionale a Muncii ale cror ratificri au fost
nregistrate de ctre directorul general.
2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre
directorul general a cel puin dou ratificri din partea statelor
membre ale organizaiei.
3. Drept urmare, aceast convenie va intra n vigoare pentru
fiecare stat membru dup 12 luni de la data nregistrrii ratificrii
sale.
Articolul 9
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie poate s o
denune la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii n
vigoare a acesteia, printr-un act comunicat directorului general al
Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta. Denunarea nu
va avea efect dect dup un an de la nregistrarea ei.
2. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie i care,
ntr-un termen de un an de zile de la expirarea perioadei de 10 ani
menionat la paragraful precedent, nu va face uz de facultatea de
denunare prevzut de prezentul articol, va fi inut pentru o nou
perioad de 10 ani i, drept urmare, va putea s denune prezenta
convenie la expirarea fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile
prevzute de prezentul articol.
Articolul 10
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor care i vor

339

fi comunicate de ctre statele membre ale organizaiei.


2. Notificnd statelor membre ale organizaiei nregistrarea celei
de-a doua ratificri comunicate, directorul general va atrage atenia
statelor membre ale organizaiei asupra datei la care prezenta convenie
va intra n vigoare.
Articolul 11
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite, n vederea
nregistrrii, potrivit articolului 102 din Carta Naiunilor Unite,
informaii complete cu privire la toate ratificrile i toate actele de
denunare nregistrate n conformitate cu articolele precedente.
Articolul 12
Ori de cte ori va considera necesar, Consiliul de administraie al
Biroului Internaional al Muncii va prezenta conferinei generale un
raport asupra aplicrii prezentei convenii i va examina dac este
cazul s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii
totale sau pariale a acesteia.
Articolul 13
1. n cazul n care conferina va adopta o nou convenie care s
revizuiasc total sau parial prezenta convenie i dac noua convenie
nu va dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii convenii de revizuire
va determina, de plin drept, fr a se mai ine seama de dispoziiile
articolului 9 de mai sus, denunarea imediat a prezentei convenii, cu
condiia ca noua convenie de revizuire s fi intrat n vigoare;
b) ncepnd de la data intrrii n vigoare a noii convenii de
revizuire, prezenta convenie va nceta s mai fie deschis ratificrii
de ctre statele membre ale organizaiei.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare, n forma i
coninutul su, pentru statele membre care au ratificat-o, dar care nu
vor ratifica convenia de revizuire.
Articolul 14
Versiunile francez
aceeai valabilitate.

i englez ale textului prezentei convenii

Adoptat la Geneva la 25 iunie 1958

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia nr.111 din 25.06.58 privind discriminarea n domeniul ocuprii forei de munc i exercitrii profesiei
Tratate internaionale 10/53, 1999

340

au

CONVENIA PRIVIND OBIECTIVELE I NORMELE DE


BAZ ALE POLITICII SOCIALE
Nr.117 din 22.06.62
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.593-XIII din 26.09.95
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 10, pag.58
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la Geneva de Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii i care s-a ntrunit aici la 6 iunie 1962 n cea
de-a patruzeci i asea sesiune a sa,
dup ce a hotrt s adopte diferite propuneri privind revizuirea
Conveniei asupra politicii sociale (teritorii nemetropolitane), 1947,
problem care constituie cel de-al zecelea punct al ordinii de zi a
sesiunii, mai ales n scopul de a permite statelor independente s o
aplice i s o ratifice n continuare, considernd c aceste propuneri
ar trebui s ia forma unei convenii internaionale,
considernd c dezvoltarea economic trebuie s serveasc drept baz
a progresului social,
considernd c ar trebui s fie fcute toate eforturile pe plan
internaional, regional sau naional pentru a se asigura o asisten
financiar i tehnic care s ocroteasc interesele populaiilor,
considernd c,
atunci cnd este cazul, trebuie luate msuri
internaionale, regionale sau naionale n vederea stabilirii unor
condiii comerciale care ar ncuraja o producie cu randament ridicat i
ar permite s se asigure un nivel de trai rezonabil,
considernd c ar trebui luate toate iniiativele posibile prin
msuri adecvate pe plan internaional, regional sau naional pentru
ncurajarea
mbuntirilor n domenii cum sunt igiena
public,
locuinele,
alimentaia, nvmntul public, bunstarea copiilor,
statutul femeilor, condiiile de munc, remunerarea salariailor i a
productorilor
independeni,
protecia
lucrtorilor
migrani,
securitatea
social, funcionarea serviciilor publice, precum
i
producia n general,
considernd c ar trebui luate toate iniiativele posibile pentru
interesele i asocierea efectiv a populaiei la elaborarea i aplicarea
msurilor de progres social,
adopt, la 22 iunie 1962, convenia urmtoare, care se va numi
Convenia asupra politicii sociale (obiective i norme de baz), 1962.
Partea I
Principii generale
Articolul 1
1. Orice politic trebuie s urmreasc n primul rnd bunstarea i
dezvoltarea populaiei, precum i ncurajarea aspiraiilor acesteia

341

ctre progresul social.


2. n definirea oricrei politici de importan general va trebui
s se in seama de repercusiunile acestei politici asupra bunstrii
populaiei.
Partea a II-a
mbuntirea nivelului de trai
Articolul 2
mbuntirea nivelului de trai va fi considerat
principal al planurilor de dezvoltare economic.

ca

obiectivul

Articolul 3
1. La elaborarea planurilor de dezvoltare economic se vor lua toate
msurile practice i posibile pentru a pune n concordan aceast
dezvoltare cu evoluia n bune condiii a colectivitilor interesate.
2. Se va urmri, n mod special, s se evite dislocarea vieii
familiale i a oricrei celule sociale tradiionale, mai ales prin:
a) studierea atent a cauzelor i efectelor micrilor migratorii i
eventuala adoptare de msuri corespunztoare;
b) ncurajarea
urbanizrii n regiunile n care
necesitile
economice antreneaz o concentrare a populaiei;
c) prevenirea i eliminarea aglomerrii n zonele urbane;
d) mbuntirea condiiilor de via n regiunile n care exist
for de munc suficient.
Articolul 4
Urmtoarele msuri vor figura printre cele pe care autoritile
competente vor trebui s le ia n considerare n vederea creterii
capacitii
de producie i mbuntirii nivelului de trai
al
productorilor agricoli:
a) eliminarea, ct mai mult posibil, a cauzelor care determin
contractarea de datorii n mod obinuit;
b) controlarea cesiunilor de terenuri cultivabile persoanelor care
nu sunt cultivatori, cu scopul c aceast cesiune s se fac pe ct
posibil numai n interesul rii;
c) controlarea, prin aplicarea unei legislaii corespunztoare, a
proprietii i a folosirii pmntului, precum i a altor resurse
naturale, pentru a se asigura c acestea sunt ct mai bine folosite n
interesul populaiei rii, inndu-se seama de drepturile tradiionale;
d) controlarea
condiiilor de concentrare a pmntului pentru
cultivare a condiiilor de munc, n scopul de a se asigura fermierilor
i lucrtorilor agricoli cel mai ridicat nivel de trai posibil i o
parte echitabil din avantajele care pot rezulta din mbuntirea
randamentului su a preurilor;
e) reducerea costurilor de producie i de distribuie prin toate
mijloacele
posibile, n special prin nfiinarea, favorizarea i
ajutorarea cooperativelor de productori i de consumatori.
Articolul 5

342

1. Se vor lua msuri pentru a se asigura productorilor independeni


i salariailor condiii de via care s le permit mbuntirea
nivelului lor de trai prin eforturi proprii i care s le garanteze
meninerea unui nivel minim de trai stabilit pe baza anchetelor oficiale
asupra condiiilor de via, efectuate de acord cu organizaiile
reprezentative ale acelor care angajeaz i ale lucrtorilor.
2. La stabilirea nivelului minim de trai va trebui s se in seama
de nevoile familiale eseniale ale lucrtorilor, inclusiv alimentaia i
valoarea ei nutritiv, locuina, mbrcmintea, ngrijirile medicale,
educaia.
Partea a III-a
Dispoziii referitoare la lucrtorii migrani
Articolul 6
Cnd mprejurrile care sunt folosite n munc lucrtorii cer ca ei
s locuiasc n afara cminelor proprii, condiiile n care acetia sunt
folosii vor trebui s in seama de nevoile lor familiale normale.
Articolul 7
Atunci cnd ntr-o regiune se va face apel, n mod temporar, la
resursele de for de munc ale unei alte regiuni, se vor lua msuri
pentru favorizarea transferului parial de salarii i de economii ale
lucrtorilor din regiunea unde sunt folosii n munc n regiunea de
unde provin.
Articolul 8
1. Atunci cnd ntr-o regiune se va face apel la resursele de for
de munc ale unei ri supuse unei administraii diferite, autoritile
competente ale rilor interesate vor trebui, de fiecare dat cnd va fi
necesar sau de dorit s o fac, s ncheie acorduri pentru reglementarea
problemelor de interes comun care s-ar putea pune prin aplicarea
dispoziiilor prezentei convenii.
2. Aceste acorduri vor trebui s prevad c lucrtorul migrant se va
bucura de protecie i de avantaje care s nu fie inferioare celor de
care beneficiaz lucrtorii care locuiesc n regiunea n care sunt
folosii migranii.
3. Aceste acorduri
vor
trebui s prevad nlesniri
acordate
lucrtorilor pentru a le permite s transfere ctre cminele lor o parte
din salariile i economiile realizate.
Articolul 9
Atunci cnd lucrtorii i familiile lor se deplaseaz ntr-o regiune
unde costul vieii este sczut ntr-o regiune unde costul vieii este
mai ridicat, trebuie s se in seama de creterea costului vieii pe
care o antreneaz aceast schimbare de reedin.
Partea a IV-a

343

Remunerarea lucrtorilor i probleme conexe


Articolul 10
1. Va trebui ncurajat stabilirea nivelurilor, liber negociate,
ntre sindicatele reprezentnd pe lucrtorii interesai, pe de o parte,
i cei care angajeaz sau organizaiile celor care angajeaz, pe de alt
parte.
2. Atunci cnd
nu
exist metode potrivite pentru
stabilirea
nivelurilor salariilor minime pe cale de acorduri colective, vor fi
luate msuri necesare pentru a permite stabilirea acestor niveluri prin
consultare cu reprezentanii celor care angajeaz i ai lucrtorilor,
printre care vor figura reprezentani ai organizaiilor lor respective,
dac acestea exist.
3. Se vor lua msurile necesare pentru ca, pe de o parte, cei care
angajeaz i lucrtorii interesai s aib cunotin de nivelurile
salariilor minime n vigoare, iar pe de alt parte, salariile efectiv
pltite s nu fie inferioare nivelurilor minime aplicabile.
4. Orice lucrtor cruia i se aplic nivelul salariului minim i
care dup intrarea acestuia n vigoare a primit salarii inferioare
acestui nivel trebuie s aib dreptul s recupereze pe cale judiciar
sau pe alte ci autorizate de lege suma ce i se datoreaz, ntr-un
termen care va putea fi fixat de legislaie.
Articolul 11
1. Se vor lua msurile necesare pentru a se asigura c toate
salariile ctigate sunt legal plile, iar cei care angajeaz vor fi
obligai s in registre care s specifice plile salariilor, s
elibereze lucrtorilor dovezi cu privire la plata salariilor lor i s
ia alte msuri pentru nlesnirea controlului necesar.
2. Salariile vor fi pltite, de regul, n moned avnd curs legal.
3. Salariile vor fi pltite, de regul, direct lucrtorului.
4. Va fi interzis nlocuirea parial sau total a salariilor
datorate lucrtorilor pentru munca pe care au prestat-o prin alcool sau
buturi alcoolice.
5. Plata salariilor nu va putea s fie fcut n localuri n care se
consum buturi sau n magazine, excepie fcnd numai lucrtorii care
lucreaz n astfel de uniti.
6. Salariile vor fi pltite cu regularitate la intervale care s
permit reducerea posibilitii de contractare de datorii n rndul
salariailor, afar de cazul cnd exist un obicei local contrar, iar
autoritatea competent se va convinge de dorina lucrtorilor de a se
menine acest obicei.
7. Dac hrana, locuina, mbrcmintea i alte furnituri i servicii
eseniale constituie un element al remunerrii, autoritatea competent
va lua toate msurile practice i posibile pentru a se asigura c ele
sunt corespunztoare i c valoarea lor n bani a fost calculat exact.
8. Se vor lua toate msurile practice i posibile n scopul:
a) de a-i informa pe lucrtori asupra drepturilor pe care le au n
materie de salarizare;
b) de a mpiedica orice reinere neautorizat din salarii;
c) de a limita sumele reinute cu titlu de furnituri i servicii,

344

care constituie un element al remunerrii, la justa valoare n bani


acestor furnituri i servicii.

Articolul 12
1. Nivelul maxim i modul de stabilire a avansurilor din salarii vor
fi reglementate de ctre autoritatea competent.
2. Autoritatea competent va limita nivelul avansurilor care pot fi
acordate unui lucrtor pentru a-l determina s accepte o ocupaie, iar
nivelul autorizat va fi indicat n mod clar lucrtorului.
3. Orice avans acordat peste nivelul stabilit de ctre autoritatea
competent va fi n mod legal nerestituibil i nu va putea s fie
recuperat prin compensare asupra plilor datorate lucrtorilor la o
dat ulterioar.
Articolul 13
1. n rndul salariailor i productorilor independeni vor fi
ncurajate formele de economii rezultate dintr-un act spontan al celui
care economisete.
2. Se vor lua
toate msurile practice i posibile n vederea
protejrii salariailor i a productorilor independeni contra cametei,
n
special
prin
msuri urmrind
reducerea
dobnzilor
asupra
mprumuturilor, prin controlul operaiunilor de acordare a fondurilor
bneti de ctre cei care le finaneaz i prin ncurajarea sistemelor
de
mprumuturi n scopuri determinate cu ajutorul organizaiilor
cooperatiste de credit sau cu ajutorul instituiilor plasate sub
controlul autoritii competente.
Articolul 14
1. Scopul politicii l va constitui abolirea tuturor formelor de
discriminare
a
lucrtorilor din motive de ras, culoare,
sex,
convingeri, asociaie tribal sau afiliere la uniune comercial n
urmtoarele privine:
a) legislaie i contracte de dreptul muncii care asigur tratament
economic echitabil tuturor celor care au domiciliul legal sau lucreaza
n ar;
b) acces la angajare n munc n sectorul public sau privat;
c) condiii de angajare n munc i promovare;
d) posibiliti de instruire profesional;
e) condiii de munc;
f) msuri de asigurare a sntii, securitii i bunstrii;
g) disciplin;
h) participarea la negocierea contractelor colective de munc;
i) impozite pe
salariu
fixate n conformitate cu
principiul
remunerrii identice pentru munca identica pentru aceeai activitate la
aceeai ntreprindere.
2. Vor fi luate
toate msurile susceptibile de realizare prin
incasarea impozitelor aplicate pentru lucrtorii remunerai inferior,
pentru
a diminua orice diferent existent n ceea ce privete

345

impozitele pe salariu din cauza discriminrii din motive de ras,


culoare, sex, convingeri, asociaie tribal sau afiliere la uniune
comercial.
3. Lucrtorilor dintr-un stat angajai in munc n alt stat li se
acord suplimentar la salariile lor, alocaii pecuniare sau de orice alt
tip pentru a acoperi orice cheltuieli rezonabile, personale sau ale
familiei, cauzate de angajarea n munc departe de cas.
4. Dispoziiile anterioare ale prezentului articol nu vor aduce
atingere msurilor pe care autoritatea competent le consider necesare
sau dezirabile pentru ocrotirea maternitii i pentru asigurarea
sntii, securitii i bunstrii femeilor lucrtoare.
Partea V
Educaie i instruire
Articolul 15
1.Vor fi introduse dispoziii potrivite n masura maximum posibila
n condiii locale pentru dezvoltarea progresiv a sistemelor generale
de educaie, instruire profesional i nvatur, lund n considerare
pregtirea eficace pentru profesii utile a copiilor de ambele sexe.
2. Legile i reglementrile naionale vor fixa vrsta de absolvire a
colii, precum si condiiile de angajare n munc.
3. Pentru ca copii s poat beneficia de nlesnirile existente n
domeniul
educaiei i pentru ca extinderea acestora s nu
fie
mpiedicat de cererea forei de munc a copiilor care nu au atins
vrsta de absolvire a scolii va fi interzis n timpul orelor cnd
colile funcioneaz n zonele unde nlesnirile cu caracter educaional
vor fi acordate la o scar adecvat pentru majoritatea copiilor de
vrst colar.
Articolul 16
1. Pentru a asigura
o
productivitate nalt prin
dezvoltarea
activitii calificate n cazurile potrivite va fi organizat instruire
n ceea ce privete tehnicile noi de producie.
2. Aceast instruire va fi organizat cu sau sub supravegherea
autoritilor competente fiind consultate organizaiile de patroni i
lucrtori ale rii de origine a persoanei instruite sau ale rii de
instruire.
Partea VI
Dispoziii finale
Articolul 17
Ratificarea oficiala a prezentei Convenii va fi comunicat pentru
nregistrare Directorului general al Biroului Internaional al Muncii.
Articolul 18
1. Prezenta Convenie
va angaja numai acele State membre ale
Organizaiei Internaionale a Muncii ale cror ratificri au fost

346

nregistrate la Directorul general.


2. Aceasta va intra n vigoare pentru orice alt Stat membru la
dousprezece luni de la data cnd ratificarea a dou State membre a fost
nregistrat la Directorul general.
3. Drept urmare, prezenta Convenie va ntra n vigoare pentru orice
alt
Stat membru la dousprezece luni de la data
nregistrrii
ratificrii sale.
Articolul 19
Intrarea n vigoare a prezentei Convenii nu va implica denunarea
ipso jure a Conveniei cu privire la Politica Social (Teritoriul
non-metropolitan),
1947, de ctre orice Stat membru pentru care
respectiva Conventie ramne n vigoare, aa cum nici nu va anula
posibilitatea ratificrii ulterioare a respectivei Convenii.
Articolul 20
1. Statul Membru care a ratificat prezenta Convenie o poate denunta
dup expirarea a zece ani de la data la care Convenia a intrat n
vigoare pentru prima dat printr-un act comunicat pentru nregistrare
Directorului General al Biroului Internaional al Muncii. Aceast
denunare nu va intra n vigoare dect dup un an de la data
nregistrrii sale.
2. Fiecare Stat Membru care a ratificat prezenta Convenie i care,
n termen de un an de la data expirrii termenului de zece ani menionat
n paragraful precedent, nu-i exercit dreptul de a denuna stipulat n
prezentul articol, va fi obligat pentru o nou perioad de zece ani i
dup aceea poate denuna prezenta Convenie la expirarea fiecrui termen
de zece ani n condiiile prevzute de prezentul articol.
Articolul 21
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor Statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii
despre nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor
comunicate acestuia de catre Statele membre ale Organizaiei.
2. Notificind Statelor membre ale Organizaiei nregistrrile celei
de-a doua ratificri comunicate acestuia, Directorul General va atrage
atenia Statelor membre ale Organizaiei asupra datei la care Convenia
va intra n vigoare.
Articolul 22
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretariatului general al Organizaiei Naiunilor Unite, n scopul
nregistrrii
n conformitate cu art. 102 al Statutului
Cartei
Organizaiei Naiunilor Unite, informaii detaliate cu privire la toate
ratificrile i actele de denunare nregistrate de ctre acesta n
conformitate cu dispoziiile articolelor precedente.
Articolul 23

347

La momentul considerat
necesar
Consiliul de Administraie
al
Biroului Internaional al Muncii va nainta Adunrii Generale un raport
viznd aplicarea Conveniei i va examin oportunitatea includerii n
ordinea de zi a Consiliului a problemei revizuirii acesteia n tot sau
n parte.
Articolul 24
1. n cazul n care Adunarea va adopta o nou Convenie de revizuire
a prezentei Convenii n tot sau n parte, atunci, cu excepia cazului
cnd Convenia dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un Stat membru a noii Convenii de revizuire
va implica ipso jure denunarea imediat a prezentei Convenii, fr a
se ine seama de dispoziiile art. 20 de mai sus, n cazul n care i
atunci cnd noua Convenie de revizuire va intra n vigoare;
b) de la data cnd intr n vigoare noua Convenie de revizuire,
prezenta Convenie va nceta s fie deschis spre ratificare de ctre
Statele membre.
2. Prezenta Convenie va rmne n vigoare n orice caz n forma i
coninutul actual pentru acele State membre care au ratificat Convenia
de revizuire.
Articolul 25
Versiunile textului n limbile francez i englez au valoare egal.
Adoptat la Geneva la 22 iunie 1962

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.117 din 22.06.62 privind Obectivele i Normele de baz ale Politicii Sociale
Tratate internaionale 10/58, 1999

CONVENIA PRIVIND POLITICA DE OCUPAREA FOREI


DE MUNC
Nr.122 din 09.07.64
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.593-XIII din 26.09.95
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 10, pag.68
Conferina general
a
Organizaiei Internaionale
a
Muncii,
convocat
la
Geneva de Consiliul de administraie al
Biroului
Internaional al Muncii i s-a ntrunit aici la 17 iunie 1964 n cea
de-a patruzeci i opta sesiune a sa,
avnd n vedere
c
Declaraia de la Philadelphia
recunoate

348

obligaia solemn a Organizaiei Internaionale a Muncii de a sprijini


punerea n aplicare de ctre diferitele naiuni ale lumii a programelor
capabile s realizeze ocuparea deplin a forei de munc i ridicarea
nivelului de trai i c preambulul constituiei organizaiei prevede
lupta mpotriva omajului i garantarea unui salariu care s asigure
condiii de existen convenabile,
avnd, de asemenea, n vedere c, n sensul Declaraiei de la
Philadelphia, Organizaiei Internaionale a Muncii i revine sarcina s
cerceteze i s aprecieze repercusiunile politicilor economice i
financiare asupra politicii de ocupare a forei de munc, n lumina
obiectivului fundamental potrivit cruia "toi oamenii, indiferent de
ras, credin sau sexul lor, au dreptul s urmreasc realizarea
progresului lor material i dezvoltarea lor spiritual n libertate i
demnitate, n condiii de securitate economic i cu posibiliti egale",
avnd n vedere
c Declaraia universal a drepturilor omului
prevede, c "orice persoan are dreptul la munc, la libera alegere a
muncii sale, la condiii echitabile i satisfctoare de munc i la
protecia mpotriva omajului",
lund not de termenii conveniilor i recomandrilor internaionale
asupra muncii, existente, care sunt n raport direct cu politica de
ocupare a forei de munc i n special Convenia i Recomandarea asupra
activitii de ocupare a forei de munc, 1948, Recomandarea asupra
orientrii
profesionale,
1949,
Recomandarea
asupra
pregtirii
profesionale,
1962, precum i Convenia i Recomandarea
privind
discriminarea n domeniul ocuprii forei de munc i exercitrii
profesiei, 1958, considernd c aceste instrumente ar trebui plasate n
contextul mai larg al unui program internaional urmrind asigurarea
expansiunii economice bazate pe ocuparea deplin a forei de munc n
scop productiv i n condiii de liber alegere a muncii,
dup ce a hotrt
s adopte diferite propuneri referitoare la
politica de ocupare a forei de munc, care sunt cuprinse n cea de-a
opta problem nscris pe ordinea de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt ca aceste propuneri s ia forma unei convenii
internaionale,
adopt, la 9 iulie 1964, convenia urmtoare, care se va numi,
Convenie asupra politicii de ocupare a forei de munc, 1964.
Articolul 1
1. n vederea stimulrii creterii i dezvoltrii economice, a
ridicrii nivelului de trai, a satisfacerii necesitilor de fora de
munc i a rezolvrii problemei omajului i subocuprii forei de
munc, orice stat membru va formula i aplica, drept obiectiv esenial,
o politic activ urmrind promovarea ocuprii depline a forei de munc
n scop productiv i n condiii de liber alegere a muncii.
2. Politica menionat va trebui s tind a garanta:
a) c va fi de lucru pentru toate persoanele disponibile i n
cutare de munc;
b) c aceast munc va fi pe ct posibil productiv;
c) c va exista libera alegere a muncii i c fiecare lucrtor a
avea toate posibilitile de a dobndi calificrile necesare pentru a
ocupa un serviciu care s-i convin i de a folosi n aceast munc
calificrile, precum i aptitudinile sale, fr deosebire de ras,

349

culoare, sex, religie, opinii politice, ascenden naional sau origine


social.
3. Politica menionat va trebui s in seama de stadiul de
dezvoltare economic, precum i de raporturile care exist ntre
obiectivele ocuprii forei de munc i celelalte obiective economice i
sociale i va fi aplicat prin metode adaptate condiiilor i uzantelor
naionale.
Articolul 2
Orice stat membru va trebui, prin metode adaptate condiiilor rii
i n msura n care acestea permit:
a) s determine i s reexamineze cu regularitate, n cadrul unei
politici economice i sociale coordonate, msuri care trebuie adoptate
n vederea atingerii obiectivelor enunate n articolul 1;
b) s ia hotrrile necesare de aplicare acestor msuri, inclusiv
elaborarea de programe, dac este cazul.
Articolul 3
n apliarea prezentei
convenii,
reprezentanii
grupurilor
interesate n msurile ce trebuie luate i, n special, reprezentanii
celor care angajeaz i reprezentanii lucrtorilor vor trebui s fie
consultai cu privire la politica de ocupare a forei de munc n scopul
de a se ine pe deplin seama de experien i prerile lor, vor colabora
din plin la elaborarea acestei politici i vor participa la aciunile de
sprijinire a lucrtorilor.
Articolul

Ratificrile formale ale prezentei convenii vor fi comunicate


directorului general al Biroului Internaional al Muncii, care le va
nregistra.
Articolul 5
1. Prezenta convenie
nu va obliga dect statele membre
ale
Organizaiei Internaionale a Muncii, ale cror ratificri au fost
nregistrate de ctre directorul general.
2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre
directorul general a cel puin dou ratificri din partea statelor
membre ale organizaiei.
3. Drept urmare, pentru fiecare stat membru aceast convenie va
intra n vigoare dup 12 luni de la data nregistrrii ratificrii sale.
Articolul 6
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie poate s o
denune la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii
iniiale n vigoare a acesteia, printr-un act comunicat directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect dup un an de la nregistrarea ei.
2. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie i care, n

350

termen de un an de la expirarea perioadei de 10 ani menionat la


paragraful precedent, nu va face uz de facultatea de denunare prevzut
de prezentul articol, va fi inut pentru o nou perioad de 10 ani i,
drept urmare, va putea s denune prezenta convenie la expirarea
fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile prevzute de prezentul
articol.
Articolul 7
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor care i vor
fi comunicate de ctre statele membre ale organizaiei.
2. Notificnd statelor membre ale organizaiei nregistrarea celei
de-a dou ratificri care i-a fost comunicat, directorul general le va
atrage atenia asupra datei la care prezenta convenie va intra n
vigoare.
Articolul 8
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite, n vederea
nregistrrii,
potrivit
articolului 102 din
Carta
Organizaiei
Naiunilor Unite, informaii complete cu privire la toate ratificrile
i toate actele de denunare nregistrate n conformitate cu articolele
precedente.
Articolul 9
Ori de cte ori va considera necesar, Consiliul de administraie al
Biroului Internaional al Muncii va prezenta conferinei generale un
raport asupra aplicrii prezentei convenii i va examina dac este
cazul s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii
totale sau pariale a acesteia.
Articolul 10
1. n cazul n care conferina va adopta o nou convenie care va
revizui total sau parial prezenta convenie i dac noua convenie nu
va dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii convenii de revizuire
va determina, de plin drept, fr a se mai ine seama de dispoziiile
articolului 6 de mai sus, denunarea imediat a prezentei convenii, cu
condiia c noua convenie de revizuire s fi intrat n vigoare;
b) ncepnd de la data intrrii n vigoare a noii convenii de
revizuire prezenta convenie va nceta s mai fie deschis ratificrii
de ctre statele membre ale organizaiei.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare, n forma i
coninutul su, pentru statele membre care au ratificat-o, dar care nu
vor ratifica convenia de revizuire.
Articolul 11

351

Versiunile francez
aceeai valabilitate.

i englez ale textului prezentei convenii

au

Adoptat la Geneva la 9 iulie 1964

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.122 din 09.07.64 privind politica de ocuparea forei de munc
Tratate internaionale 10/68, 1999

CONVENIE CU PRIVIRE LA GREUTATEA MAXIM A NCRCTURILOR


CARE POT FI TRANSPORTATE DE UN SINGUR LUCRTOR
Nr.127 din 28.06.67
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.1330-XIII din 26.09.97
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 14, pag.53
-------------------------------Adoptat la Geneva la 28 iunie 1967
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la Geneva de ctre Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii i reunit aici la 7 iunie 1967 n cea de a
cincizeci i una sesiune a sa,
dup ce a hotrt s adopte diferite propuneri privind greutatea
maxim a ncrcturilor care pot fi transportate de un singur lucrtor,
problem care constituie cel de-al aselea punct al ordinii de zi a
sesiunii,
dup ce a hotrt ca aceste propuneri s ia forma unei convenii
internaionale,
adopt, la 28 iunie 1967, urmtoarea convenie care se va numi
Convenie asupra greutilor maxime, 1967:
Articolul 1
n sensul prezentei convenii:
a) expresia transport manual de ncrcturi indic orice transport a
crui greutate a ncrcturii este suportat n ntregime de ctre un
singur lucrtor; ea include ridicarea i aezarea ncrcturii;
b) expresia transport manual regulat de ncrcturi indic orice
activitate consacrat n mod continuu sau esenial transportului manual
de
ncrcturi
sau
care
comport n mod
normal,
chiar
cu
discontinuitate, transportul manual de ncrcturi;
c) expresia lucrtor tnr se refer la orice lucrtor a crui

352

vrst este sub 18 ani.


Articolul 2
1. Prezenta convenie se aplic transportului manual regulat de
ncrcturi.
2. Prezenta convenie se aplic tuturor sectoarelor de activitate
economic pentru care statul membru interesat posed un sistem de
inspecie a muncii.
Articolul 3
Este interzis ca unui lucrtor s i se pretind sau s i se admit
s transporte manual ncrcturi a cror greutate risc s-i pericliteze
sntatea sau securitatea.
Articolul 4
n scopul aplicrii principiului enunat n art. 3
statele membre vor ine seama de toate condiiile n
executat munca.

de mai sus,
care trebuie

Articolul 5
Fiecare stat membru va lua msurile necesare pentru ca orice
lucrtor repartizat la transportul manual de ncrcturi mai grele s
primeasc n prealabil o instruire cu privire la metodele de lucru pe
care urmeaz s le foloseasc, n vederea ocrotirii sntii i a
evitrii accidentelor.
Articolul 6
n vederea limitrii
sau
nlesnirii transportului
manual
de
ncrcturi se vor folosi, pe ct posibil, mijloacele tehnice adecvate.
Articolul 7
1. Repartizarea femeilor i a lucrtorilor tineri la transportul
manual de ncrcturi grele va fi limitat.
2. Atunci cnd la transportul manual de ncrcturi sunt repartizate
femei sau lucrtori tineri, greutatea maxim a ncrcturilor respective
va trebui s fie n mod categoric inferioar celei admise pentru brbai.
Articolul 8
Fiecare stat membru va lua, pe calea legislaiei naionale sau prin
orice alt metod conform cu practica i condiiile naionale i
consultndu-se cu organizaiile cele mai reprezentative ale celor care
angajeaz i ale lucrtorilor, interesate, msurile necesare pentru
punerea n aplicare a dispoziiilor prezentei convenii.
Articolul 9

353

Ratificrile formale ale prezentei convenii vor fi comunicate


directorului general al Biroului Internaional al Muncii, care le va
nregistra.
Articolul 10
1. Prezenta convenie
nu va obliga dect statele membre
ale
Organizaiei
Internaionale
a Muncii a cror ratificare va
fi
nregistrat de directorul general.
2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre
directorul general a primelor dou ratificri din partea statelor membre.
3. Drept urmare, aceast convenie va intra n vigoare, pentru
fiecare stat membru, la 12 luni dup data la care va fi nregistrat
ratificarea sa.
Articolul 11
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie o poate
denuna la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii n
vigoare iniiale a conveniei, printr-un act comunicat directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de ctre
acesta. Denunarea nu va avea efect dect dup un an de la nregistrarea
ei.
2. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie i care,
timp de un an dup expirarea perioadei de 10 ani menionat la
paragraful precedent, nu va face uz de facultatea de denunare prevzut
de prezentul articol, va fi inut pentru o nou perioad de 10 ani i,
drept urmare, va putea s denune prezenta convenie la expirarea
fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile prevzute de prezentul
articol.
Articolul 12
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor care i vor
fi comunicate de ctre statele membre ale organizaiei.
2. Notificnd statelor membre ale organizaiei nregistrarea celei
de-a doua ratificri care i-a fost comunicat, directorul general va
atrage atenia statelor membre ale organizaiei asupra datei la care
prezenta convenie va intra n vigoare.
Articolul 13
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
secretarului general al Organizaiei Internaionale a Muncii, n vederea
nregistrrii, n conformitate cu art. 102 din Carta Naiunilor Unite,
informaii complete cu privire la toate ratificrile i toate actele de
denunare nregistrate potrivit articolelor precedente.
Articolul 14
Ori de cte ori

va considera necesar, Consiliul de administraie al

354

Biroului Internaional al Muncii va prezenta conferinei generale un


raport asupra aplicrii prezentei convenii i va examina dac este
cazul s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii
totale sau pariale a acesteia.
Articolul 15
1. n cazul n care conferina va adopta o nou convenie de
revizuire, total sau parial, a prezentei convenii i dac noua
convenie nu va dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii convenii de revizuire
va determina, de plin drept, fr a se mai ine seama de dispoziiile
art. 11 de mai sus, denunarea imediat a prezentei convenii, cu
condiia ca noua convenie de revizuire s fi intrat n vigoare;
b) cu ncepere de la data intrrii n vigoare a noii convenii de
revizuire, prezenta convenie va nceta s mai fie deschis ratificrii
de ctre statele membre.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare, n forma i
coninutul su, pentru statele membre care au ratificat-o, dar care nu
vor ratifica convenia de revizuire.
Articolul 16
Versiunile francez
aceeai valabilitate.

i englez ale textului prezentei convenii

au

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.127 din 28.06.67 cu privire la greutatea maxim a ncrcturilor care pot fi transportate de un singur lucrtor
Tratate internaionale 14, p.53, 1999

CONVENIE PRIVIND INSPECIA MUNCII N AGRICULTUR


Nr.129 din 25.06.69
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.1330-XIII din 26.09.97
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 14, pag.58
------------------------------Adoptat la Geneva la 25 iunie 1969
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la Geneva de ctre Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii i reunit aici la 4 iunie 1969 n cea de-a
cincizeci i treia sesiune a sa,
lund not de
conveniile internaionale ale muncii
existente

355

privind inspecia muncii, cum sunt Convenia asupra inspeciei muncii,


1947, care se aplic n industrie i comer, i Convenia asupra
plantaiilor, 1958, care se aplic anumitor ntreprinderi agricole,
lund n considerare c este de dorit ca n prezent s fie adoptate
norme internaionale asupra inspeciei muncii n agricultur, n general,
dup ce a hotrt s adopte diferite propuneri privind inspecia
muncii n agricultur, problem care constituie cel de al patrulea punct
al ordinii de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt ca aceste propuneri s capete forma unei convenii
internaionale,
adpot, la 25 iunie 1969, urmtoarea convenie, care se va numi
Convenie asupra inspeciei muncii (agricultur), 1969:
Articolul 1
1. n sensul prezentei convenii, termenul ntreprindere agricol
cuprinde ntreprinderi sau pri ale ntreprinderilor care au ca obiect
agricultura,
creterea
animalelor,
silvicultura,
horticultura,
transformarea primar a produselor agricole de ctre cel care le
exploateaz sau orice alt form de activitate agricol.
2. Dac este necesar, autoritatea competent va determina, dup
consultarea organizaiilor cele mai reprezentative ale celor care
angajeaz i ale lucrtorilor, interesate, dac acestea exist, linia de
demarcare ntre agricultur, pe de o parte, i industrie i comer, pe
de alt parte, n aa fel nct nici o ntreprindere agricol s nu
rmn n afara sistemului naional de inspecie a muncii.
3. n cazurile de neclaritate, dac convenia se aplic sau nu unei
ntreprinderi sau unei pri dintr-o ntreprindere, problema va fi
soluionat de autoritatea competent.
Articolul 2
n prezenta convenie, termenul dispoziii legale cuprinde, n afar
de legislaie, hotrrile arbitrare i contractele colective care au
putere de lege i a cror aplicare cade n sarcina inspectorilor muncii.
Articolul 3
Orice stat membru al Organizaiei Internaionale a
aplic prezenta convenie trebuie s aib un sistem de
muncii n agricultur.

Muncii care
inspecie a

Articolul 4
Sistemul de inspecie
a
muncii n agricultur se va
aplica
ntreprinderilor agricole n care lucreaz lucrtori salariai sau
ucenici, oricare le-ar fi modul de remunerare, natura, forma sau durata
contractului lor de munc.
Articolul 5
1. Orice stat membru care ratific prezenta convenie poate ca,
printr-o declaraie anexat la ratificarea sa, s-i ia obligaia s

356

extind sistemul su de inspecie a muncii din agricultur la una sau


mai multe dintre categoriile urmtoare de persoane care lucreaz n
ntreprinderile agricole:
a) fermieri care nu folosesc mna de lucru din afar, dijmai i
alte categorii asemntoare de lucrtori agricoli;
b) persoane asociate la administrarea unei ntreprinderi colective,
cum sunt membrii unei cooperative;
c) membrii familiei celui care exploateaz pmntul, aa cum sunt
definii de legislaia naional.
2. Drept urmare,
orice stat membru care a ratificat prezenta
convenie va putea s fac cunoscut directorului general al Biroului
Internaional al Muncii o declaraie prin care se angajeaz s extind
sistemul su de inspecie a muncii din agricultur la una sau mai multe
dintre categoriile de persoane enumerate la paragraful precedent, care
n-au fost nc menionate ntr-o declaraie anterioar.
3. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie va indica,
n rapoartele pe care este obligat s le prezinte n baza art. 22 al
Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii, n ce msur a dat
urmare sau i propune s dea urmare dispoziiilor conveniei n ce
privete acele categorii de persoane enumerate la paragraful 1 de mai
sus, care nu au fcut obiectul unor astfel de declaraii.
Articolul 6
1. Sistemul de inspecie a muncii n agricultur va avea urmtoarele
sarcini:
a) s asigure
aplicarea
dispoziiilor legale
referitoare
la
condiiile de munc ale lucrtorilor n exercitarea profesiei lor, cum
sunt dipsoziiile privind durata muncii, salariile, repausul sptmnal
i concediile, securitatea, igiena i bunstarea, munca femeilor, a
copiilor i a adolescenilor i alte materii conexe, n msura n care
inspectorii de munc au ca sarcin asigurarea aplicrii amintitelor
dispoziii;
b) s furnizeze, celor care angajeaz i lucrtorilor, informaii i
sfaturi tehnice asupra mijloacelor cele mai eficiente de respectare a
dispoziiilor legale;
c) s atrag atenia autoritii competente asupra defectuozitilor
sau
abuzurilor care nu-i gsesc o acoperire corespunztoare n
dispoziiile legale n vigoare i s fac acesteia propuneri privind
mbuntirea legislaiei.
2. Legislaia naional poate ncredina inspectorilor muncii din
agricultur funcii de asisten sau de control n ce privete aplicarea
dispoziiilor legale referitoare la condiiile de via ale lucrtorilor
i familiilor lor.
3. Dac inspectorilor muncii din agricultur li se ncredineaz i
alte funcii, acestea nu trebuie s mpiedice exercitarea funciilor lor
principale i nici s aduc n vreun fel oarecare prejudicii autoritii
sau imparialitii necesare inspectorilor n relaiile lor cu cei care
angejeaz i cu lucrtorii.
Articolul 7
1. Inspecia

muncii n agricultur va fi plasat sub

357

supravegherea

i
controlul unui organ central, dac aceast subordonare
este
compatibil cu practica administrativ a statului membru.
2. n cazul unui stat federativ, expresia "organ central" poate
indica un organ central stabilit fie la nivel federal, fie la nivelul
uneia dintre entitile componente ale federaiei.
3. Inspecia muncii n agricultur va putea fi asigurat, de exemplu:
a) printr-un organ unic de inspecie a muncii, competent pentru
toate ramurile activitii economice;
b) printr-un organ unic de inspecie a muncii care s aib o
specializare
funcional
asigurat
prin pregtirea
adecvat
a
inspectorilor nsrcinai cu exercitarea funciei lor n agricultur;
c) printr-un organ unic de inspecie a muncii care s aib o
specializare
instituional asigurat prin crearea unui
serviciu
calificat tehnic al crui ageni i vor exercita funciile lor n
agricultur;
d) printr-o inspecie
specializat
nsrcinat cu
exercitarea
funciilor sale n agricultur, dar a crei activitate va fi plasat sub
supravegherea unui organ central avnd aceleai prerogative n materie
de inspecie a muncii n alte ramuri ale activitii economice ca
industrie, transporturi i comer.
Articolul 8
1. Personalul inspeciei muncii din agricultur trebuie s fie
format din funcionari publici al cror statut i condiii de serviciu
s le asigure stabilitatea n funcie i s-i fac independeni fa de
orice schimbri de guvern i orice influen duntoare din afar.
2. Atunci cnd legislaia sau practica naional permit, statele
membre au facultatea ca la sistemul lor de protecie a muncii n
agricultur s includ delegai sau reprezentani ai organizaiilor
profesionale a cror activitate va completa pe aceea a funcionarilor
publici; aceti delegai sau reprezentani vor beneficia de garanii n
ce privete stabilitatea funciilor lor i vor fi ferii de orice
influen duntoare din afar.
Articolul 9
1. Sub rezerva condiiilor stabilite de legislaia naional pentru
recrutarea funcionarilor publici, inspectorii muncii din agricultur
vor fi recrutai numai pe baza capacitii candidailor de a ndeplini
sarcinile ce urmeaz s i le asume.
2. Mijloacele de verificare a acestei capaciti vor fi determinate
de ctre autoritatea competent.
3. Inspectorii
muncii din agricultur trebuie s primeasc o
pregtire profesional adecvat exercitrii funciei lor i vor fi luate
msuri pentru a li se asigura n mod corespunztor perfecionarea pe
parcursul serviciului.
Articolul 10
Femeile, la fel
ca
brbaii, pot face parte din
personalul
serviciilor de inspecie a muncii din agricultur; dac este necesar, se
vor putea stabili sarcini distincte pentru inspectorii brbai i

358

inspectorii femei.
Articolul 11
Orice stat membru este obligat s ia msurile necesare pentru a
asigura ca experi i tehnicieni calificai corespunztor i care pot
s-i aduc contribuia la soluionarea problemelor care necesit
cunotine tehnice s colaboreze cu inspecia muncii din agricultur,
potrivit metodelor socotite ca fiind cele mai adecvate condiiilor
naionale.
Articolul 12
1. Autoritatea competent trebuie s ia msurile necesare pentru a
favoriza o cooperare efectiv ntre serviciile de inspecie a muncii din
agricultur i serviciile guvernamentale sau instituiile publice i
alte
instituii
care pot fi chemate s
desfoare
activiti
asemntoare.
2. Dac mprejurrile
o
cer,
autoritatea
competent
poate
ncredina, ca msur ajuttoare, unele funcii de inspecie la nivel
regional
sau local serviciilor guvernamentale corespunztoare sau
instituiilor publice, sau poate face ca astfel de servicii sau
instituii s participe la respectiva activitate de inspecie, n aa
fel nct aplicarea principiilor prezentei convenii s nu aib de
suferit.

Articolul 13
Autoritatea competent va lua msurile cuvenite pentru a favoriza
colaborarea dintre funcionarii inspeciei muncii n agricultur, cei
care angajeaz i lucrtori sau organizaiile acestora, dac ele exist.
Articolul 14
Se vor lua msuri
pentru ca numrul inspectorilor muncii
din
agricultur s fie suficient spre a putea s asigure exercitarea
eficient a funciilor serviciului de inspecie. La stabilirea numrului
acestor inspectori se va ine seama de:
a) importana sarcinilor ce urmeaz a se ndeplini i, n special:
i) numrul, natura, importana i situaia ntreprinderilor agricole
supuse controlului inspeciei;
ii) numrul i diversitatea categoriilor de persoane care lucreaz
n aceste ntreprinderi;
iii) numrul i complexitatea dispoziiilor legale a cror aplicare
urmeaz a fi asigurat;
b) mijloacele
materiale
de
executare
puse
la
dispoziia
inspectorilor;
c) condiiile practice n care trebuie efectuate inspeciile pentru
a fi eficiente.
Articolul 15

359

1. Autoritatea competent trebuie s ia msurile necesare pentru a


pune la dispoziia inspectorilor muncii din agricultur:
a) birouri locale
de
inspecie care s
corespund
nevoilor
serviciului, accesibile, pe ct posibil, tuturor celor interesai, i
amplasate n funcie de situaia geografic a ntreprinderilor agricole
i de existena de ci de comunicaii la ndemn;
b) nlesniri de transport necesare exercitrii funciei lor, dac nu
exist mijloace de transport public corespunztoare.
2. Autoritatea competent trebuie s ia msurile necesare pentru ca
inspectorilor de protecie a muncii din agricultur s li se restituie
toate cheltuielile de deplasare i toate cheltuielile accesorii necesare
exercitrii funciei lor.
Articolul 16
1. Inspectorii muncii din agricultur, purtnd asupra lor actele
care le atest funcia, vor fi autorizai:
a) s ptrund liber, fr avertisment prealabil, la orice or din
zi sau noapte, n locurile de munc supuse controlului inspeciei;
b) s ptrund, n timpul zilei, n orice local n care consider c
exist motive ntemeiate pentru efectuarea controlului;
c) s procedeze la orice investigaii, controale sau cercetri
apreciate ca necesare, pentru a se asugura c dispoziiile legale sunt
respectate n mod efectiv i, n special:
i) s pun ntrebri,
singuri
sau
n
prezena
martorilor,
conductorului ntreprinderii, personalului acesteia sau oricrei alte
persoane din cadrul ntreprinderii, asupra tuturor problemelor privind
aplicarea dispoziiilor legale;
ii) s cear,
potrivit
modalitilor stabilite de
legislaia
naional, s li se prezinte toate nscrisurile, registrele i alte
documente a cror deinere este prevzut de legislaia referitoare la
condiiile de munc i de via, n scopul verificrii conformitii
acestora cu dispoziiile legale i pentru a le copia sau scoate extrase;
iii) s ia pentru
analiz mostre din produsele, materiile sau
substanele utilizate sau manipulate, cu condiia ca cel care angajeaz
sau reprezentantul acestuia s fie avizat c materiile sau substanele
respective au fost luate n acest scop.
2. Inspectorii nu pot ptrunde, n virtutea alineatelor a) sau b)
ale paragrafului precedent, n locuina particular a conductorului
unei ntreprinderi agricole, afar de cazul n care au acordul acestuia
sau sunt n posesia unei autorizaii speciale eliberat de autoritatea
competent.
3. Cu ocazia inspeciei, inspectorii vor informa despre prezena lor
n ntreprindere pe cel care angajeaz sau pe reprezentantul acestuia,
precum i pe lucrtori sau reprezentanii lor, n afar de cazul n care
apreciaz c o astfel de ntiinare risc s duneze eficacitii
controlului.
Articolul 17
Serviciile de inspecie a muncii din agricultur vor fi chemate s
participe,
n
cazurile i condiiile prevzute
de
autoritatea

360

competent,
la controlul preventiv al noilor instalaii,
noilor
substane i al noilor procedee de manipulare sau de transformare a
produselor, susceptibile de a constitui un pericol pentru sntate sau
securitate.
Articolul 18
1. Inspectorii muncii din agricultur vor fi autorizai s ia
msurile destinate eliminrii defeciunilor constatate la o instalaie,
la o amenajare sau n metodele de lucru din ntreprinderile agricole,
inclusiv utilizarea substanelor periculoase, pe care le consider c
amenin sntatea sau securitatea.
2. Pentru a putea
lua astfel de msuri, inspectorii vor avea
dreptul, dac msurile lor nu au fost contestate pe cile judiciare sau
administrative prevzute de legea naional, s dispun sau s fac s
se dispun:
a) s se aduc
instalaiilor,
loclalurilor,
utilajelor,
echipamentului sau altor aparate, ntr-un termen fixat, modificrile
necesare pentru asigurarea aplicrii stricte a dispoziiilor legale
privind sntatea i securitatea;
b) s fie luate msuri imediat executorii, putndu-se merge pn la
ncetarea lucrului, n cazurile de pericol iminent pentru sntate i
securitate.
3. Dac procedura prevzut la paragraful 2 de mai sus nu este
compatibil cu practica administrativ i judiciar a statului membru,
inspectorii vor avea dreptul s sesizeze autoritatea competent pentru
ca aceasta s dea ordine precise sau s determine luarea de msuri
imediat executorii.
4. Defeciunile constatate de ctre inspector cu ocazia inspectrii
unei ntreprinderi, precum i msurile luate n aplicarea paragrafului 2
sau cerute n aplicarea paragrafului 3, trebuie aduse imediat la
cunotina celui care angajeaz i a reprezentanilor lucrtorilor.
Articolul 19
1. Inspecia muncii din agricultur trebuie s fie informat despre
accidentele de munc i cazurile de boli profesionale din sectorul
agricol, n cazurile i potrivit procedurii prevzute de legislaia
naional.
2. Dac este posibil, inspectorii muncii vor fi chemai s participe
la orice anchet la faa locului asupra cauzelor accidentelor de munc
sau ale bolilor profesionale cele mai grave, n special cele care
privesc accidente sau boli provocatoare de moarte sau soldate cu un
numr oarecare de victime.
Articolul 20
Dac legislaia naional nu prevede altfel, inspectorii muncii din
agricultur:
a) nu vor avea dreptul s aib vreun interes, direct sau indirect,
n ntreprinderile aflate sub controlul lor;
b) vor fi obligai,
prin
msuri
penale
sau
disciplinare
corespunztoare,
s nu dezvluie, chiar dup prsirea funciei,

361

secretele de fabricaie sau de comer ori procedeele de exploatare pe


care le-au cunoscut cu ocazia exercitrii funciilor lor;
c) vor considera ca absolut confidenial sursa oricrei plngeri
care semnaleaz o defeciune, un pericol n procedeele de munc sau o
nclcare a dispoziiilor legale i nu vor divulga celui care angajeaz
sau reprezentantului acestuia c s-a procedat la efectuarea inspeciei
ca urmare a unei plngeri.
Articolul 21
Numrul i natura inspeciilor efectuate n ntreprinderile agricole
vor fi determinate de necesitatea de a se asigura aplicarea efectiv a
dispoziiilor legale respective.
Articolul 22
1. Persoanele care ncalc sau neglijeaz respectarea prevederilor
legale a cror aplicare face obiectul controlului inspectorilor muncii
din agricultur sunt pasibile de urmrire judiciar sau administrativ
imediat, fr avertisment prealabil. Totodat, legislaia naional
poate s prevad excepii pentru cazurile n care este necesar un
avertisment prealabil dat n vederea remedierii situaiei sau pentru a
determina luarea de msuri preventive.
2. Inspectorii de munc pot decide ca, n locul intentrii aciunii
sau recomandrii efecturii urmririi, s dea avertismente sau ndrumri.
Articolul 23
Dac inspectorii muncii din agricultur nu au competena de a
intenta
aciuni de urmrire, ei au dreptul de a sesiza direct
autoritatea
nvestit
s
efectueze astfel
de
urmriri,
prin
procese-verbale constatatoare ale nclcrilor dispoziiilor legale.
Articolul 24
Pentru cazurile de nclcare a dispoziiilor legale a cror aplicare
face obiectul controlului inspectorilor muncii din agricultur i pentru
cazurile de mpiedicare a acestor inspectori n exercitarea funciei
lor, n legislaia naional vor fi prevzute sanciuni corespunztoare
a cror aplicare trebuie s fie efectiv.
Articolul 25
1. Inspectorii muncii sau birourile locale de inspecie, dup caz,
au obligaia de a prezenta autoritii centrale a inspeciei rapoarte
periodice asupra rezultatelor activitii lor n agricultur.
2. Aceste rapoarte
vor
fi
ntocmite
potrivit
indicaiilor
autoritii centrale a inspeciei i vor trata subiecte indicate de
aceast autoritate; ele vor fi prezentate cel puin la termenele
indicate de numita autoritate i, n orice caz, cel puin o dat pe an.
Articolul 26

362

1. Autoritatea central a inspeciei va publica un raport anual


asupra activitii serviciilor de inspecie din agricultur, fie sub
forma unui raport separat, fie ca parte component a raportului su
anual general.
2. Aceste rapoarte
anuale
vor
fi publicate
ntr-un
termen
convenabil, care s nu depeasc n nici un caz 12 luni de la sfritul
anului la care ele se refer.
3. Copii ale rapoartelor anuale vor fi comunicate directorului
general al Biroului Internaional al Muncii n termen de 3 luni de la
publicarea lor.

Articolul 27
Rapoartele anuale
publicate de ctre autoritatea central
de
inspecie se vor referi n special la urmtoarele subiecte, n msura n
care aceste subiecte reies din controlul acestei autoriti:
a) legi i regulamente care relev competena inspeciei muncii din
agricultur;
b) personalul inspeciei muncii din agricultur;
c) statistici
ale ntreprinderilor agricole supuse controlului
inspeciei i numrul persoanelor care lucreaz n aceste ntreprinderi;
d) statistici ale inspeciilor efectuate;
e) statistici ale infraciunilor comise i ale sanciunilor aplicate;
f) statistici ale accidentelor de munc i ale cauzelor acestora;
g) statistici ale mbolnvirilor profesionale i cauzelor acestora.
Articolul 28
Ratificrile formale ale prezentei convenii vor fi comunicate
directorului general al Biroului Internaional al Muncii, care le va
nregistra.
Articolul 29
1. Prezenta convenie
nu va obliga dect statele membre
ale
Organizaiei
Internaionale
a Muncii a cror ratificare va
fi
nregistrat de ctre directorul general.
2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre
directorul general a cel puin dou ratificri din partea statelor
membre.
3. Drept urmare, pentru fiecare stat membru aceast convenie va
intra n vigoare dup 12 luni de la data nregistrrii ratificrii sale.
Articolul 30
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie poate s o
denune, la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii
iniiale n vigoare a conveniei, printr-un act comunicat directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu-i va produce efectul dect dup un an de la nregistrarea
sa.

363

2. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie i care,


timp de un an dup expirarea perioadei de 10 ani menionat la
paragraful precedent, nu va face uz de facultatea de denunare prevzut
de prezentul articol, va fi inut pentru o nou perioad de 10 ani i,
drept urmare, va putea s denune prezenta convenie la expirarea
fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile prevzute de prezentul
articol.
Articolul 31
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor care i vor
fi comunicate de ctre statele membre ale organizaiei.
2. Notificnd statelor membre ale organizaiei nregistrarea celei
de a doua ratificri care i-a fost comunicat, directorul general va
atrage atenia statelor membre ale organizaiei asupra datei la care
prezenta convenie va intra n vigoare.
Articolul 32
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
secretarului
general
al
Organizaiei
Naiunilor
Unite,
spre
nregistrare, n conformitate cu articolul 102 din Carta Naiunilor
Unite, informaii complete cu privire la toate ratificrile i toate
actele de denunare nregistrate potrivit articolelor precedente.
Articolul 33
Ori de cte ori va considera necesar, Consiliul de administraie al
Biroului Internaional al Muncii va prezenta conferinei generale un
raport asupra aplicrii prezentei convenii i va examina dac este
cazul s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii
totale sau pariale a acesteia.
Articolul 34
1. n cazul n care conferina va adopta o nou convenie de
revizuire, total sau parial, a prezentei convenii i dac noua
convenie nu va dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii convenii de revizuire
va determina, de plin drept, fr a se mai ine seama de dispoziiile
articolului 30 de mai sus, denunarea imediat a prezentei convenii, cu
condiia ca noua convenie de revizuire s fi intrat n vigoare;
b) cu ncepere de la data intrrii n vigoare a noii convenii de
revizuire, prezenta convenie va nceta s mai fie deschis ratificrii
de ctre statele membre.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare, n forma i
coninutul su, pentru statele membre care au ratificat-o, dar care nu
vor ratifica convenia de revizuire.
Articolul 35

364

Versiunile francez
aceeai valabilitate.

i englez ale textului prezentei convenii

au

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.129 din 25.06.69 privind inspecia muncii n agricultur
Tratate internaionale 14/58, 1999

Convenia O.I.M privind fixarea salariilor minime,


n special n ce privete rile n curs de dezvoltare
Nr.131 din 22.06.1970
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.610-XIV din 01.10.99
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 2001, volumul 28, pag.8
-------------------------*n vigoare pentru Republica Moldova din 23 martie 2001.
Conferina
general a Organizaiei Internaionale
a
Muncii,
convocat la Geneva de ctre Consiliul de Administraie al Biroului
Internaional al Muncii i reunita aici, la 3 iunie 1970, n cea de-a
cincizeci i patra sesiune a sa,
lund not de termenii Conveniei asupra metodelor de fixare a
salariilor
minime, 1928, i ai Conveniei asupra egalitii
de
remunerare, 1951, care au fost ratificate pe scar larg, precum i de
Convenia asupra metodelor de fixare a salariilor minime (agricultur),
1951,
considernd c aceste convenii au adus o preioas contribuie la
protejarea grupurilor de salariai defavorizai,
considernd c, n prezent, este de dorit s se adopte un nou
instrument,
care s completeze aceste convenii i
s
asigure
salariailor o protecie mpotriva salariilor excesiv de sczute, i
care, dei este de aplicare general, ine seama n special de nevoile
rilor n curs de dezvoltare,
dup ce a hotrt s adopte diferite propuneri relative
la
mecanismele de fixare a salariului minim i problemelor conexe, n
special n ce privete rile n curs de dezvoltare, problem care
constituie cel de-al cincilea punct al ordinii de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt ca aceste propuneri s capete forma unei
convenii internaionale,
adopt, la 24 iunie 1970, urmtoarea convenie care se va numi
Convenia, asupra fixrii salariilor minime, 1970:

365

Articolul 1
1) Orice stat membru al Organizaiei Internaionale a Muncii, care
ratific prezenta Convenie, se angajeaz s stabileasc un sistem de
salarii minime, care s protejeze toate grupurile de salariai ale cror
condiii de munc sunt de asemenea natur, nct acestor salariai
trebuie s li se asigure o protecie corespunztoare.
2) Autoritatea
competent
din
fiecare ar,
de
acord
cu
organizaiile
reprezentative
ale
celor care angajeaz
i
ale
lucrtorilor,
interesate, dac acestea exist, sau dup
deplina
consultare a acestora, va stabili grupurile de salariai, care trebuie
protejai.
3) Orice stat membru care ratific prezenta Convenie este obligat
ca, n primul su raport asupra aplicrii Conveniei pe care urmeaz a-l
prezenta n baza art. 22 al Constituiei Organizaiei Internaionale a
Muncii, s fac cunoscute grupurile de salariai care nu vor fi
protejai
n virtutea prezentului articol, indicnd motivele. n
rapoartele ulterioare se va arta situaia legislaiei i practicii
proprii privitoare la grupurile neprotejate, precizndu-se n ce msur
s-a dat urmare sau ce urmare se propune a se da Conveniei privitoare la
aceste grupuri.
Articolul 2
1) Salariile minime vor avea putere de lege i nu vor putea fi
sczute,
neaplicarea
lor va conduce la aplicarea de
sanciuni
corespunztoare, penale sau de alt natur, persoanei sau persoanelor
responsabile.
2) Sub rezerva dispoziiilor paragrafului 1) de mai sus, libertatea
de negociere colectiv va trebui s fie pe deplin respectat.
Articolul 3
Elementele, care se iau n considerare pentru a determina nivelul
salariilor minime, vor cuprinde, pe msura posibilitilor i inndu-se
seama de practica i condiiile naionale, urmtoarele:
a) nevoile lucrtorilor i ale familiilor lor fa de nivelul
general al salariilor n ar, costul vieii, prestaiile de securitate
social i nivelurile de trai ale altor grupuri sociale;
b) factorii de
ordin economic, inclusiv cerinele
dezvoltrii
economice, productivitatea i interesul, care exist pentru a realiza i
a menine un nalt nivel de folosire a forei de munc.
Articolul 4
1) Orice stat membru, care a ratificat prezenta Convenie, trebuie
s instituie i s menin metode adaptate condiiilor i nevoilor rii
permind fixarea i corectarea din timp n timp a salariilor minime,
care
se pltesc grupurilor de salariai protejai, n
virtutea
articolului 1 de mai sus.
2) Se vor lua msuri pentru consultarea deplin a organizaiilor
reprezentative ale celor care angajeaz i ale lucrtorilor, interesate,
sau, n absena unor astfel de organizaii, a reprezentanilor celor
care angajeaz i a lucrtorilor interesai, asupra stabilirii i
aplicrii metodelor artate mai sus sau asupra modificrilor, ce ar urma
s fie aduse acestora.
3) n anumite cazuri, inndu-se seama de natura metodelor existente

366

de fixare a salariilor minime, se vor lua, totodat, msuri care s


permit ca, la aplicarea direct a respectivelor metode, s participe:
a)
reprezentanii organizaiilor interesate
ale
celor
care
angajeaz
i ale lucrtorilor sau, n absena unor
astfel
de
organizaii, reprezentanii interesai ai celor care angajeaz i ai
lucrtorilor, aceast participare trebuind s se efectueze pe baz de
egalitate;
b) persoane crora le este recunoscut competena de a reprezenta
interesele generale ale rii i care vor fi numite dup consultarea
deplin a organizaiilor reprezentative interesate ale celor care
angajeaz i ale lucrtorilor, acolo unde aceste organizaii exist, i
unde o astfel de consultare este conform cu legislaia sau practica
naional.
Articolul 5
Pentru
a
asigura aplicarea efectiv a tuturor dispoziiilor
relative la salariile minime, se vor lua msuri corespunztoare, cum ar
fi un sistem adecvat de inspecie completat prin orice alte msuri
necesare.
Articolul 6
Prezenta Convenie nu trebuie considerat ca fiind o
revizuire a vreuneia dintre conveniile existente.

convenie

de

Articolul 7
Ratificarea oficial
a
prezentei
Convenii se
va
notifica
Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii
pentru
nregistrare.
Articolul 8
1) Prezenta Convenie va lega doar statele membre ale Organizaiei
Internaionale a Muncii, a cror ratificri au fost nregistrate de
Directorul general.
2) Ea va intra n vigoare la 12 luni dup ce ratificrile a doi
membri vor fi nregistrate de ctre Directorul general.
3) n continuare prezenta Convenie va intra n vigoare pentru
fiecare
stat membru dup dousprezece luni de la
nregistrarea
ratificrii.
Articolul 9
1) Oricare stat membru, care a ratificat prezenta Convenie, poate
s o denune la expirarea unei perioade de zece ani dup data intrrii
n vigoare iniiale a Conveniei, printr-un act comunicat Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect la un an dup ce a fost nregistrat.
2) Orice stat membru, care a ratificat prezenta Convenie i care n
termen de un an, dup expirarea perioadei de zece ani, menionat n
paragraful precedent, nu i-a exercitat dreptul de a o denuna prevzut
n prezentul articol, va fi legat de dispoziiile acesteia pentru o nou
perioad de zece ani i, n continuare o va putea denuna la expirarea
fiecrei perioade de zece ani n condiiile stabilite de prezentul
articol.

367

Articolul 10
1) Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea oricrei ratificri i denunri comunicate lui de
ctre membrii Organizaiei.
2) Notificnd membrilor organizaiei despre nregistrarea celei dea doua ratificri care i-a fost comunicat, Directorul general va atrage
atenia membrilor Organizaiei asupra datei, la care prezenta Convenie
va intra n vigoare.
Articolul 11
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretarului
general
al
Organizaiei
Naiunilor
Unite
pentru
nregistrare, n conformitate cu prevederile articolului 102 al Cartei
ONU, informaii complementare n legtur cu toate ratificrile i toate
actele
de denunare nregistrate n conformitate cu
prevederile
articolelor precedente.
Articolul 12
De fiecare dat
cnd
va
considera
necesar,
Consiliul
de
Administraie
al
Biroului Internaional al Muncii
va
prezenta
Conferinei Generale un raport asupra aplicrii Conveniei i va examina
dac este cazul, de a nscrie pe ordinea de zi a Conferinei problema
revizuirii sale, totale sau pariale.
Articolul 13
1) n cazul n
care
Conferina adopt o nou
Convenie
ce
revizuiete Convenia n ntregime sau n parte, i cel puin dac noua
Convenie nu dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii Convenii revizuite,
va
implica ipso jure denunarea imediat a prezentei Convenii,
indiferent de prevederile articolului 9 de mai sus, sub rezerva c noua
Convenie revizuit s fi intrat n vigoare;
b) ncepnd cu data intrrii n vigoare a noii Convenii revizuite,
prezenta Convenie va nceta de a mai fi deschis ratificrii de ctre
statele membre.
2) Prezenta Convenie va rmne n vigoare n forma i coninutul
actual pentru acele state membre, care au ratificat-o i care nu vor
ratifica Convenia revizuit.

Articolul 14
Versiunile n limbile englez i francez ale
Convenii sunt egal autentice.

textului

prezentei

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia O.I.M. nr.131 din 22.06.70 privind fixarea salariilor minime, n special n ce privete rile n curs de dezvoltare
Tratate internaionale 28/8, 2001

368

Convenia privind concediile anuale pltite (revizuit)*


Nr.132 din 24.06.1970
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.1330-XIV din 26.09.97
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 2001, volumul 26, pag.105
---------------------Adoptat la Geneva, la 24 iunie 1970
* n vigoare pentru Republica Moldova din 27 ianuarie 1999
Conferina General a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la Geneva de ctre Consiliul de Administraie al Biroului
Internaional al Muncii, i reunindu-se la 3 iunie 1970, n cea de-a 54
sesiune a sa,
adoptnd decizia
asupra diverselor
propuneri cu
privire la
concediile pltite, care au fost incluse n cel de-al patrulea punct al
ordinii de zi a Sesiunii,
stabilind c aceste propuneri urmeaz s ia forma unei Convenii
Internaionale,
adopt, n cea de-a douzeci i patra zi a lunii iunie una mie nou
sute aptezeci
urmtoarea Convenie
denumit Convenie
privind
Concediile Pltite (Revizuit), 1970.
Articolul 1
n msura n care prevederile prezentei Convenii nu pot fi puse n
aplicare prin intermediul contractelor colective de munc, al deciziilor
arbitrale, al hotrrilor judectoreti, al mecanismelor de determinare
a mrimii salariilor, sau prin alte mijloace conform practicii naionale
proprii condiiilor interne, ele urmeaz a fi puse n aplicare prin
intermediul legilor i actelor normative naionale.
Articolul 2
Convenie se aplic tuturor

1) Prezenta
salariailor, cu excepia
marinarilor.
2) Dup necesitate, se poate face excepie de la aplicarea prezentei
Convenii vis-a-vis de o categorie limitat de salariai, angajarea
crora implic probleme legislative, constituionale sau de aplicare
specifice. Asemenea aciuni se pot ntreprinde de ctre autoritatea
competent sau prin intermediul mecanismelor naionale corespunztoare
doar dup consultarea organizaiilor muncitorilor vizai, acolo unde
acestea exist.
3) n conformitate cu prevederile articolului 22 al Constituiei
Organizaiei
Internaionale a Muncii,
fiecare
stat-membru, care
ratific prezenta Convenie, urmeaz s enumere, n primul Raport
privind aplicarea Conveniei, toate categoriile care sunt exceptate
de la aplicarea
paragrafului 2)
al prezentului
articol, invocnd
motivele excepiei, iar
n urmtoarele
rapoarte se
vor prezenta
prevederile
legislaiei
naionale
i
practicii
interne,
care

369

reglementeaz situaia categoriilor de salariai exceptate, precum i


asupra cror grupuri de salariai din aceste categorii s-a
produs
sau se propune extinderea efectelor Conveniei.
Articolul 3
1) Fiecare persoan, creia i se aplic prevederile prezentei
Convenii, are dreptul la un concediu anual pltit cu o durat
minim
stabilit.
2) Fiecare stat-membru, care
ratific prezenta Convenie,
va
specifica durata concediului ntr-o declaraie anexat la instrumentul
de ratificare.
3) Concediul n nici un caz nu poate fi mai mic de trei sptmni
lucrtoare pentru un an de munc.
4) Fiecare stat-membru, care a ratificat prezenta Convenie,
va
notifica
suplimentar,
printr-o
declaraie
ulterioar
adresat
Directorului general al Biroului Internaional al Muncii,
despre
stabilirea unui concediu mai ndelungat dect cel specificat la momentul
ratificrii.
Articolul 4
1) Orice persoan, care a acumulat n cursul unui an un stagiu,
dar care este mai mic dect cel stabilit pentru a beneficia de un
concediu pltit n conformitate cu prevederile articolului precedent,
are dreptul la
un concediu pltit
pentru acest an
n mrime
proporional cu durata muncii n anul respectiv.
2) Expresia an n paragraful 1) al prezentului articol nseamn un
an calendaristic sau orice alt perioad de aceeai durat stabilit de
autoritatea competent sau prin intermediul mecanismelor corespunztoare
ale rii.
Articolul 5
1) Pentru acordarea oricrui concediu pltit se poate cere un stagiu
minim.
2) Durata oricrei astfel de perioade calificative se va stabili de
o autoritate competent sau conform mecanismelor stabilite ale rii,
dar nu poate depi ase luni.
3) Metoda, prin care se calculeaz stagiul necesar pentru acordarea
concediului, se va determina de ctre autoritatea competent sau conform
mecanismelor interne din fiecare ar.
4) n condiiile stabilite de autoritatea
competent sau prin
mecanismele stabilite ale fiecrei ri, perioadele de absen de la
serviciu pentru motive care nu depind de voina salariatului interesat,
cum ar fi boala, un accident de munc sau concediu de maternitate, se
vor lua n cont la calcularea stagiului pentru acordarea concediului.
Articolul 6
1) De srbtorile oficiale i cutumiare, care survin sau nu n
perioada concediilor pltite, nu se ine cont la calcularea concediului
minim anual pltit stabilit de paragraful 3) al articolului 3 din
prezenta Convenie.
2) n condiiile stabilite de autoritatea competent sau prin
intermediul mecanismelor naionale corespunztoare, de perioadele de
incapacitate de munc rezultate din boli sau accidente de munc nu se

370

ine cont la calcularea concediului minim pltit n condiiile prescrise


de paragraful 3) al articolului 3 al prezentei Convenii.
Articolul 7
1) Fiecare persoan, care i ia concediul stabilit de prezenta
Convenie, urmeaz s primeasc pentru toat perioada acestui concediu
cel puin un salariu lunar sau un salariu mediu (inclusiv echivalentul
n numerar al oricrei pri a acestei remunerri, care este achitat
n natur i care nu este un venit permanent i continuu, chiar dac
persoana vizat este sau nu n concediu) calculat conform metodei
stabilite de autoritatea competent sau prin intermediul mecanismelor
naionale corespunztoare.
2) Suma, care i se
cuvine salariatului n
conformitate
cu
prevederile paragrafului 1) al prezentului articol, urmeaz a-i fi
pltit persoanei n avans, dac n acordul dintre salariat i patron nu
se stabilete altfel.
Articolul 8
1) Divizarea concediului anual pltit n pri poate fi autorizat
de autoritatea competent sau prin intermediul mecanismelor naionale
corespunztoare.
2) Dac n acordul dintre patron i salariat nu se stabilete
altfel i cu condiia c stagiul i permite salariatului acest lucru, o
parte din concediu va constitui cel puin dou sptmni lucrtoare
nentrerupte.
Articolul 9
1) Partea nentrerupt a concediului anual pltit stabilit de
paragraful 2) al articolului 8 al prezentei Convenii va fi acordat i
folosit timp de un an, iar restul concediului anual pltit pe parcursul
a optsprezece luni calculate de la sfritul anului n care a aprut
dreptul la concediu.
2) Oricare parte a concediului anual, care depete
minimul
stabilit, poate fi amnat cu consimmntul salariatului
pentru
perioade mai mari dect cea stabilit de paragraful 1) al prezentului
articol, dar care s nu depeasc o perioad de timp stabilit.
3) Minimul i perioada de timp limit stipulate n paragraful 2) al
prezentului articol va fi determinat de autoritatea competent dup
consultarea patronatului i sindicatelor, sau prin negocieri colective,
sau
prin
orice
alt
metod
conform
practicii naionale sau
corespunztoare condiiilor interne.
Articolul 10
1) Timpul, care urmeaz a fi folosit pentru concediu, dac nu este
stabilit de lege, contract colectiv de munc, arbitraj sau alte metode
care corespund practicii naionale, se va determina de ctre patron n
urma consultrii salariatului vizat sau reprezentanilor acestuia.
2) Fixnd perioada concediului se va ine cont de condiiile de
munc i posibilitile de odihn existente.
Articolul 11
Salariatul, care a acumulat stagiul minim de munc cerut de
paragraful 1) al articolului 5 al prezentei Convenii, va primi la

371

sfrit un concediu pltit proporionat cu durata muncii pentru care n-a


folosit acest concediu sau va primi o compensare n locul acestuia sau
un credit de concediu echivalent.
Articolul 12
Acordurile, care limiteaz dreptul la concediul minim anual pltit
stabilit de paragraful 3) al articolului 3 al prezentei Convenii, sau
care oblig salariaii s renune de la asemenea concedii n schimbul
compensrii sau altor beneficii, vor fi considerate nule i neavenite
sau vor fi interzise n conformitate cu practica intern.
Articolul 13
Autoritile competente sau prin intermediul mecanismelor naionale
corespunztoare pot stabili reguli speciale, care s reglementeze
cazurile, n care salariaii se angajeaz pentru perioada aflrii n
concediu n
activiti profitabile,
care nu
corespund scopului
concediului.
Articolul 14
Se vor lua msuri eficiente corespunztoare pentru punerea n
aplicare i executarea prevederilor prezentei Convenii, iar pentru
supravegherea i asigurarea aplicrii corespunztoare a regulilor si
dispoziiilor cu privire la concediile pltite se vor utiliza inspecii
sau alte metode.
Articolul 15
1) Fiecare stat-membru poate accepta obligaiunile, ce reies din
prezenta Convenie n mod separat:
a) n privina persoanelor ocupate n alte sectoare ale economiei,
dect n agricultur;
b) n privina persoanelor ocupate n sectorul agricol.
2) Fiecare
stat-membru
urmeaz
s
specifice,
la
momentul
ratificrii, dac accept aplicarea prevederilor Conveniei fa de
persoanele specificate n subparagraful a) al paragrafului 1) al
prezentului articol fa de persoanele stabilite de subparagraful b) al
paragrafului 1) al prezentului articol sau fa de ambele categorii.
3) Fiecare stat-membru, care la momentul ratificrii a acceptat
obligaiunile ce reies din Convenie doar fa de persoanele specificate
n subparagraful a) al paragrafului 1) al prezentului articol sau fa
de persoanele specificate n subparagraful b) al paragrafului 1) al
prezentului articol poate notifica ulterior Directorului general al
Biroului Internaional al Muncii c accept obligaiunile ce reies din
Convenie fa de toate persoanele, crora li se aplic prezenta
Convenie.

Articolul 16
Prezenta Convenie revizuiete Convenia cu privire la concediile
anuale pltite din 1936 i Convenia cu privire la concediile remunerate
n agricultur din 1952 la urmtoarele capitole:
a) acceptarea obligaiilor ce reies din prezenta Convenie fa de
persoanele ocupate n alte sectoare dect n agricultur de ctre un

372

stat-parte la Convenia din 1936 cu privire la concediile anuale pltite


va implica ipso jure denunarea celei din urm;
b) acceptarea obligaiilor ce reies din prezenta Convenie i
aplicarea acesteia persoanelor ocupate n agricultur de ctre un
stat-parte la Convenia cu privire la concediile pltite n agricultur
din 1952, va implica ipso jure denunarea celei din urm;
c) intrarea n
vigoare a prezentei Convenii nu va
nchide
posibilitatea de ratificare a Conveniei cu privire la concediile
pltite n agricultur din 1952.
Ratificarea oficial
Directorului general al
nregistrare.

Articolul 17
a prezentei
Convenii se
va
notifica
Biroului
Internaional al Muncii
pentru

Articolul 18
1) Prezenta Convenie va lega doar statele-membre ale Organizaiei
Internaionale a Muncii, ale cror instrumente de ratificare au
fost
nregistrate de Directorul general.
2) Ea va intra n vigoare la 12 luni dup nregistrarea de
ctre
Directorul general a ratificrii Conveniei de ctre dou state-membre.
3) n continuare prezenta Convenie va intra n vigoare pentru
fiecare stat-membru la dousprezece luni dup nregistrarea ratificrii.
Articolul 19
1) Oricare stat-membru, care a ratificat prezenta Convenie poate s
o denune dup expirarea
unei
perioade de zece ani de la data
intrrii n vigoare iniiale a Conveniei, printr-un act comunicat
Directorului General al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat
de acesta. Denunarea nu va avea efect, dect la un an dup ce a
fost
nregistrat.
2) Oricare stat-membru, care
a ratificat prezenta Convenie
i
care n termen de un an dup expirarea perioadei de zece ani menionat
n paragraful precedent nu i-a exercitat dreptul de a o denuna
prevzut n prezentul articol, va fi legat de prevederile acesteia
pentru o nou perioad de zece ani i n continuare o va putea
denuna
la expirarea fiecrei perioade de zece ani n condiiile stabilite de
prezentul articol.
Articolul 20
1) Directorul general al Organizaiei Internaionale a Muncii va
notifica tuturor statelor-membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea oricrei ratificri i denunri comunicate lui de
ctre membrii Organizaiei.
2) Notificnd membrilor Organizaiei despre nregistrarea celei de-a
doua ratificri, care i-a fost comunicat, Directorul general va atrage
atenia membrilor Organizaiei asupra datei, la care prezenta Convenie
va intra n vigoare.
Articolul 21
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretarului
general
al
Organizaiei
Naiunilor
Unite
pentru
nregistrare, n conformitate cu preveelerile articolului 102 al Cartei

373

ONU, informaii complementare n legtur cu toate ratificrile i


toate actele de denunare nregistrate n conformitate cu prevederile
articolelor precedente.
Articolul 22
De fiecare
dat cnd
va considera
necesar, Consiliul
de
Administraie al
Biroului Internaional
al Muncii
va
prezenta
Conferinei generale un raport asupra aplicrii Conveniei i va examina,
dac este cazul s se nscrie pe ordinea de zi a Conferinei problema
revizuirii sale totale sau pariale.
Articolul 23
1) n cazul n care Conferina adopt o nou Convenie, care
revizuiete Convenia n ntregime sau n parte, i cel puin dac noua
Convenie nu dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat-membru a noii Convenii revizuite
va implica ipso jure denunarea imediat a prezentei
Convenii,
indiferent de prevederile articolului 19 de mai sus, sub rezerva c noua
Convenie revizuit s fi intrat n vigoare;
b) ncepnd cu data intrrii n vigoare a noii Convenii revizuite,
prezenta Convenie va nceta s mai fie deschis ratificrii de ctre
statele-membre.
2) Prezenta Convenie va rmne n vigoare n forma i coninutul
actual pentru acele state-membre, care au ratificat-o i care nu vor
ratifica Convenia revizuit.
Articolul 24
Versiunile n limbile englez i francez
Convenii sunt egal autentice.

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia nr.132 din 24.06.70 privind concediile anuale pltite
Tratate internaionale 26/105, 2001

374

ale textului

prezentei

CONVENIA CU PRIVIRE LA PROTECIA DREPTURILOR


REPREZENTANILOR LUCRTORILOR LA NTREPRINDERI
ACORDATE LOR
Nr.135 din 23.06.71
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.593-XIII din 26.09.95
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 10, pag.73
Conferina general
a
Organizaiei Internaionale
a
Muncii,
convocat
la
Geneva de Consiliul de administraie al
Biroului
Internaional al Muncii i ntrunit la 2 iunie 1971 n cea de a
cincizeci i asea sesiune a sa,
lund nota de dispoziiile Conveniei asupra dreptului de organizare
i
negociere colectiv, 1949, care acord protecie lucrtorilor
mpotriva tuturor actelor de discriminare ce aduc atingere libertii
sindicale n materie de angajare,
considernd c este de dorit s se adopte dispoziii complementare
privind reprezentanii lucrtorilor,
dup ce a hotrt
s adopte diverse propuneri n legtur cu
protejarea
reprezentanilor
lucrtorilor n ntreprinderi i
cu
nlesnirile
ce trebuie s li se acorde acestora, problem care
constituie al cincilea punct de pe ordinea de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt ca aceste propuneri s capete forma unei convenii
internaionale,
adopt, la 23 iunie 1971, urmtoarea convenie care se va numi
Convenia privind reprezentanii lucrtorilor 1971
Articolul 1
Reprezentanii lucrtorilor din ntreprinderi trebuie s beneficieze
de o protecie eficient mpotriva oricror msuri care i-ar putea
prejudicia, inclusiv desfacerea contractului de munc, i care ar avea
drept
cauz calitatea sau activitile lor de reprezentani
ai
lucrtorilor, apartenena sindical sau participarea la activiti
sindicale, n msura n care acioneaz potrivit legilor, conveniilor
colective sau altor aranjamente convenionale n vigoare.
Articolul 2
1. n ntreprinderi trebuie s se acorde nlesniri reprezentanilor
lucrtorilor, pentru a putea s-i ndeplineasc repede i eficient
funciile lor.
2. Din acest
punct de vedere, trebuie s se in seama
de
caracteristicile sistemului de relaii profesionale aplicate n ara
respectiv,
precum
i de nevoile, importana i
posibilitile
ntreprinderii interesate.
3. Acordarea nlesnirilor nu trebuie s mpiedice buna funcionare a
ntreprinderii interesate.

375

Articolul 3
Sunt reprezentani
ai
lucrtorilor,
n
nelesul
prezentei
convenii, urmtoarele persoane, recunoscute ca atare de legislaia sau
practica naional:
a) reprezentanii sindicali, care sunt numii sau alei de sindicate
sau de membrii sindicatelor;
b) reprezentanii alei, care sunt liber alei de lucrtorii din
ntreprindere, n conformitate cu dispoziiile legislaiei naionale sau
ale conveniilor colective i ale cror funcii nu se extind la
activiti care n rile interesate sunt recunoscute ca aparinnd
prerogativelor exclusive ale sindicatelor.
Articolul 4
Legislaia naional, conveniile colective, hotrrile arbitrale
sau judectoreti vor putea determina categoria sau categoriile de
reprezentani ai lucrtorilor care urmeaz a avea dreptul la protecia
i nlesnirile prevzute de prezenta convenie.
Articolul 5
Cnd ntr-o ntreprindere exist, n acelai timp, reprezentani
sindicali i reprezentani alei, trebuie luate msuri corespunztoare
de garanie pentru ca prezena reprezentanilor alei s nu fie folosit
pentru a slbi situaia sindicatelor interesate sau a reprezentanilor
acestora, i pentru ncurajarea cooperrii, n toate problemele care i
privesc, ntre reprezentanii alei, pe de o parte, i sindicatele
interesate i reprezentanii acestora, pe de alt parte.
Articolul 6
Aplicarea dispoziiilor
conveniei
va fi asigurat pe
calea
legislaiei naionale, a conveniilor colective sau pe orice alt cale
conform cu practica naional.
Articolul 7
Ratificrile formale ale prezentei convenii vor fi comunicate
directorului general al Biroului Internaional al Muncii, care le va
nregistra.
Articolul 8
1. Prezenta convenie
nu oblig dect pe membrii Organizaiei
Internaionale a Muncii ale cror ratificri vor fi nregistrate de
directorul general.
2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre
directorul general a primelor dou ratificri din partea membrilor.
3. Pentru fiecare membru, aceast convenie va intra n vigoare dup
12 luni de la data cnd ratificarea sa va fi nregistrat.
Articolul 9

376

1. Orice membru care a ratificat prezenta convenie o poate denuna


la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii iniiale n
vigoare a conveniei, printr-un act comunicat directorului general al
Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de ctre acesta.
Denunarea nu va avea efect dect la un an de la nregistrarea sa.
2. Orice membru care a ratificat prezenta convenie i care, n
termen de un an de la expirarea perioadei de 10 ani menionat n
paragraful precedent, nu va face uz de posibilitatea de a o denuna,
prevzut de prezentul articol, se va obliga pentru o nou perioad de
10 ani i, n consecin, va putea denuna prezenta convenie la
expirarea fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile prevzute de
prezentul articol.
Articolul 10
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica
tuturor
membrilor Organizaiei Internaionale a
Muncii
nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor care i vor fi
comunicate de membrii organizaiei.
2. Notificnd membrilor organizaiei nregistrarea celei de a doua
ratificri care i va fi comunicat, directorul general va atrage
atenia acestora asupra datei la care prezenta convenie va intra n
vigoare.
Articolul 11
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
secretarului general al Naiunilor Unite, conform art. 102 al Cartei
Naiunilor Unite, informaii complete privind orice ratificare i orice
act de denunare nregistrate conform articolelor precedente.
Articolul 12
Ori de cte ori va considera necesar, Consiliul de administraie al
Biroului Internaional al Muncii va prezenta conferinei generale
rapoarte asupra aplicrii prezentei convenii i va examina dac este
cazul s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii
totale sau pariale a acesteia.
Articolul 13
1. n cazul n care conferina va adopta o nou convenie avnd ca
obiect revizuirea total sau parial a prezentei convenii i n msura
n care noua convenie nu dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un membru a noii convenii de revizuire va
atrage, de plin drept, fr s mai opereze art. 9 de mai sus, denunarea
imediat a prezentei convenii, cu condiia ca noua convenie de
revizuire s fi intrat n vigoare;
b) cu ncepere de la data intrrii n vigoare a noii convenii de
revizuire, prezenta convenie nu va mai putea fi ratificat de ctre
membri.
2. Prezenta convenie va continua s rmn n vigoare, n forma i

377

coninutul sau, pentru membrii care au ratificat-o, dar care


ratifica convenia de revizuire.

nu

vor

Articolul 14
Versiunile francez
aceeai valabilitate.

i englez ale textului prezentei convenii

au

Adoptat la Geneva la 23 iunie 1971

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.135 din 23.06.71 cu privire la protecia drepturilor reprezentanilor lucrtorilor la ntreprinderi acordate lor
Tratate internaionale 10/73, 1999

Convenia O.I.M. privind vrsta minim de ncadrare n munc*


Nr.138 din 26.06.1973
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.519-XIV din 15.07.99
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 2001, volumul 27, pag.121
-------------------* n vigoare pentru Republica Moldova din 21 septembrie 2000.
Conferina general
a Organizaiei
Internaionale a
Muncii,
convocat la Geneva de ctre Consiliul de Administraie al Biroului
Internaional al Muncii, i reunit, aici, la 6 iunie 1973, n cea
de-a cincizeci i opta sesiune a sa,
ce a hotrt s adopte diferite propuneri relative la vrsta
minim de ncadrare n munc, problem care constituie cel de-al
patrulea punct al ordinii de zi a sesiunii,
lund
not
de
termenii
Conveniei
asupra
vrstei minime
(industrie), 1919;
ai Conveniei
asupra vrstei
minime
(munc
maritim), 1920; ai Conveniei asupra vrstei minime (agricultur),
1921; ai Conveniei asupra vrstei minime (crbunari i fochiti),
1921; ai Conveniei asupra vrstei minime (munci neindustriale), 1932;
ai Conveniei (revizuite) asupra vrstei minime (munc maritim), 1936;
ai Conveniei (revizuite) asupra vrstei minime (industrie), 1937; ai
Conveniei revizuite asupra vrstei minime (munci neindustriale), 1937;
ai Conveniei asupra vrstei minime (pescari), 1959, i ai Conveniei
asupra vrstei minime (munci subterane), 1965,
considernd c a sosit momentul s se adopte un instrument general
asupra acestui subiect,
care va trebui
s nlocuiasc
treptat
instrumentele existente ce se aplic unor sectoare economice limitate,
n vederea abolirii totale a muncii copiilor,
dup ce a hotrt c acest instrument va lua forma unei convenii

378

internaionale,
adopt, la 26 iunie 1973, urmtoarea
"Convenie asupra vrstei minime, 1973":

convenie, care

se va

numi

Articolul 1
Orice stat membru, care aplic prezenta Convenie, se angajeaz s
urmreasc o politic naional, care s asigure abolirea efectiv a
muncii copiilor i s ridice n mod progresiv vrsta minim de
ncadrare n funcie sau de folosire la munc la un nivel care s
permit adolescenilor cea mai complet dezvoltare fizic i mintal.
Articolul 2
1) Orice stat membru,
care ratific prezenta Convenie,
va
specifica, printr-o declaraie anexat ratificrii sale, o vrst
minim de ncadrare n funcie sau folosire la munc pe teritoriul
sau pe mijloacele de transport nmatriculate pe teritoriul su; cu
excepia dispoziiilor art.4 i
8 ale prezentei Convenii, nici o
persoan de vrst inferioar acestei limite minime nu va putea fi
ncadrat ntr-o funcie sau folosit la munc n vreo profesie
oarecare.
2) Orice stat membru, care a ratificat prezenta Convenie, va
putea, n consecin, s informeze, prin noi declaraii, pe Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii c ridic vrsta minim
stabilit anterior.
3) Vrsta minim stabilit, conform paragrafului 1) al prezentului
articol, nu va putea fi
inferioar vrstei, la care
nceteaz
colarizarea obligatorie i, n nici un caz, vrstei de 15 ani.
4) Deosebit de dispoziiile paragrafului 3) al prezentului articol,
orice stat membru, a crei economie i instituii colare nu sunt
suficient de dezvoltate, va putea, dup consultarea organizaiilor
celor ce angajeaz i a organizaiilor lucrtorilor, interesate, dac
acestea exist, s stabileasc, ntr-o prim etap, o vrst minim de
14 ani.
5) Orice stat membru, care va stabili o vrst minim de 14
ani,
n virtutea paragrafului precedent, trebuie s declare n rapoartele pe
care este obligat s le prezinte n baza art. 22 al Constituiei
Organizaiei Internaionale a Muncii:
a) fie c motivul hotrrii sale persist;
b) fie c renun de a se prevala de paragraful 4) de mai sus, cu
ncepere de la o anumit dat.
Articolul 3
1) Vrsta minim de ncadrare n orice fel de funcie sau de
folosire n orice fel de munc ce, prin natura sa sau prin condiiile
n care se
exercit, este susceptibil
de a duna
sntii,
securitii sau moralitii adolescenilor, nu trebuie s fie sub 18
ani.
2) Funciile sau muncile prevzute la paragraful 1) de mai sus vor
fi
determinate
de
ctre
legislaia
naional sau autoritatea
competent, dup consultarea organizaiilor celor care angajeaz i a
organizaiilor lucrtorilor, interesate, dac astfel de organizaii
exist.
3) Fr a mai ine seama de dispoziiile paragrafului 1) de mai

379

sus, legislaia naional sau autoritatea competent poate,


dup
consultarea organizaiilor celor care angajeaz i a organizaiilor
lucrtorilor, interesate, dac ele exist, s permit ncadrarea n
funcie sau folosirea n munc a adolescenilor ncepnd cu vrsta de
16 ani, cu condiia ca sntatea, securitatea i moralitatea lor s
fie pe deplin garantate i s primeasc, pentru ramura respectiv de
activitate, o instruire corespunztoare sau o colarizare profesional.
Articolul 4
1) n
msura n
care
este
necesar, i
dup
consultarea
organizaiilor celor care angajeaz i a organizaiilor lucrtorilor,
interesate, dac ele exist, autoritatea competent poate excepta de la
aplicarea prezentei Convenii anumite categorii de funcii sau de munci,
dac aplicarea dispoziiilor Conveniei la aceste categorii ridic
dificulti de executare deosebite i importante.
2) Orice stat membru, care ratific prezenta Convenie, trebuie ca,
n primul su raport asupra aplicrii acesteia, pe care este obligat
s-l
prezinte
conform
art.22
al
Constituiei
Organizaiei
Internaionale a Muncii, s indice motivat categoriile de funcii sau
munci care au fost exceptate, n baza paragrafului 1) al prezentului
articol; n rapoartele ulterioare se va arta starea legislaiei i
practicii proprii n ce privete aceste categorii, precizndu-se n ce
msur s-a aplicat sau s-a propus s se aplice prezenta Convenie n ce
privete numitele categorii.
3) Prezentul articol nu excepteaz de la aplicarea prevederilor
prezentei Convenii funciile sau muncile artate la art.3.
Articolul 5
1) Orice stat membru, a crui economie i servicii administrative
nu sunt
suficient de
dezvoltate, va
putea, dup
consultarea
organizaiilor celor care
angajeaz i ale
lucrtorilor, interesate,
dac ele exist, s limiteze, ntr-o prim etap, cmpul de aplicare a
prezentei Convenii.
2) Statul membru,
care se prevaleaz
de paragraful 1)
al
prezentului articol, trebuie s arate, printr-o declaraie anexat
ratificrii sale, ramurile de activitate economic sau tipurile de
ntreprinderi crora urmeaz a li se aplica dispoziiile prezentei
Convenii.
3) Cmpul de aplicare a prezentei Convenii trebuie s cuprind cel
puin:
industriile
extractive;
industriile
de
manufactur: de
construcii i lucrri publice; electricitatea, gazele, apa; serviciile
sanitare; transporturile, antrepozitele i comunicaiile; plantaiile
i alte ntreprinderi agricole exploatate n principal n scopuri
comerciale, cu
excepia ntreprinderilor
familiale sau
de mici
proporii, care produc pentru consumul local i nu folosesc n mod
regulat lucrtori salarizai.
4) Orice stat membru, care a limitat cmpul de aplicare
a
Conveniei, n virtutea prezentului articol:
a) trebuie s arate, n rapoartele pe care este obligat s le
prezinte, n baza art. 22 al Constituiei Organizaiei Internaionale a
Muncii, situaia general a folosirii muncii adolescenilor i copiilor
n ramurile de
activitate exceptate de
la aplicarea
prezentei
Convenii, precum i orice progres realizat n vederea
lrgirii

380

aplicrii dispoziiilor Conveniei;


b) poate oricnd s extind cmpul de
printr-o
declaraie
adresat
Directorului
Internaional al Muncii.

aplicare
general

a Conveniei
al Biroului

Articolul 6
Prezenta Convenie nu se aplic muncii efectuate de copii sau
adolesceni
n
institutele
de
nvmnt
general, n colile
profesionale sau tehnice ori n alte institute de formare profesional
i nici muncii efectuate de persoane sub 14 ani n ntreprinderi, dac
aceast munc se ndeplinete n conformitate cu condiiile stabilite
de autoritatea competent dup consultarea organizaiilor celor care
angajeaz i ale lucrtorilor, interesate, dac astfel de organizaii
exist, i dac face parte integrant:
a) fie dintr-o coal sau dintr-un curs de formare profesional a
crui responsabilitate revine conductorului unei coli sau
unei
instituii de formare profesional;
b) fie dintr-un program
de formare profesional aprobat
de
autoritatea competent i executat n principal sau n ntregime ntr-o
ntreprindere;
c) fie dintr-un program de orientare destinat s
faciliteze
alegerea unei profesii sau a unui tip de formare profesional.
Articolul 7
1) Legislaia naional poate autoriza ncadrarea n munci uoare a
persoanelor ntre 13 i 15 ani sau executarea de ctre aceste persoane
a astfel de munci, cu condiia ca muncile respective:
a) s nu fie susceptibile de a le prejudicia sntatea sau
dezvoltarea;
b) s nu fie de natur a le prejudicia interesul pentru scoal,
participarea la programele de orientare sau formare
profesional
aprobate de autoritatea competent, posibilitatea de a beneficia de
instruirea primit.
2) Legislaia naional poate, de asemenea, cu excepia condiiilor
prevzute de alin. a) i b) ale paragrafului 1) de mai sus, s permit
ncadrarea n funcie sau folosirea la munc a persoanelor n vrst de
cel puin 15 ani care nu i-au terminat nc colarizarea obligatorie.
3) Autoritatea competent va
determina activitile n
care
ncadrarea n funcie sau folosirea la munc poate fi permis n
conformitate cu paragrafele 1) i 2) ale prezentului articol i va fixa
durata n ore i condiiile funciei sau muncii respective.
4) Fr a mai ine seama de prevederile paragrafelor 1) i 2) ale
prezentului articol, un stat membru care s-a folosit de dispoziiile
paragrafului 4) al art. 2 poate, att timp ct nelege s se prevaleze
de aceste dispoziii, s nlocuiasc vrstele de 12 i 14 ani cu
vrstele de 13 i 15 ani indicate la paragraful 1) i vrsta de 14
ani cu vrsta de 15 ani indicat la paragraful 2) al prezentului
articol.

Articolul 8
1) Dup

consultarea

organizaiilor

381

celor

care

angajeaz i ale

lucrtorilor, dac
acestea exist,
autoritatea competent
poate
autoriza, de la caz la caz, prin derogare de la interdicia de
ncadrare n funcie sau folosire la munc prevzut de art. 2 al
prezentei Convenii, participarea la activiti de genul spectacolelor
artistice.
2) Autorizrile astfel acordate trebuie s limiteze durata n ore a
serviciului sau muncii autorizate i s-i fixeze condiiile.
Articolul 9
1) Autoritatea competent va lua toate msurile necesare, inclusiv
prevederea de
sanciuni corespunztoare,
n vederea
asigurrii
aplicrii efective a prezentei Convenii.
2) Legislaia naional, sau autoritatea competent, va stabili
persoanele crora le revine sarcina respectrii dispoziiilor
de
aplicare ale prezentei Convenii.
3) Legislaia naional, sau autoritatea competent, va stabili
registrele sau alte documente, pe care cel care angajeaz este obligat
s le in i s le pstreze la dispoziia sa; aceste registre sau
documente vor indica numele i vrsta sau data naterii, certificate,
pe ct posibil, n modul cuvenit, a persoanelor ncadrate n munc de
el sau care muncesc pentru el, i a cror vrst este sub 18 ani.
Articolul 10
1) Prezenta Convenie revizuiete Convenia asupra vrstei minime
(industrie), 1919; Convenia asupra vrstei minime (munc maritim),
1920; Convenia asupra vrstei minime (agricultur), 1921; Convenia
asupra vrstei minime (crbunari i fochiti), 1921; Convenia asupra
vrstei minime (munci neindustriale), 1932; Convenia
(revizuit)
asupra vrstei minime (munc maritim), 1936; Convenia (revizuit)
asupra vrstei minime (industrie), 1937; Convenia asupra vrstei
minime (munci neindustriale), 1937; Convenia asupra vrstei minime
(pescari), 1959, i Convenia asupra vrstei minime (munci subterane),
1965, n condiiile fixate mai jos.
2) Intrarea n vigoare a prezentei Convenii nu nchide calea
ratificrii ulterioare a Conveniei (revizuite) asupra vrstei minime
(munc maritim), 1936; Conveniei (revizuite) asupra vrstei minime
(industrie), 1937; Conveniei (revizuite) asupra vrstei minime (munci
neindustriale), 1937; Conveniei asupra vrstei minime (pescari), 1959,
i Conveniei asupra vrstei minime (munci subterane), 1965.
3) Convenia asupra vrstei minime (industrie), 1919; Convenia
asupra vrstei minime (munc maritim), 1920; Convenia asupra vrstei
minime (agricultur),
1921, i
Convenia asupra
vrstei minime
(crbunari i fochiti), 1921, vor
nceta s mai fie
deschise
ratificrii ulterioare din momentul n care toate statele membre, pri
la aceste convenii, vor consimi la aceast nchidere, fie ratificnd
prezenta Convenie, fie printr-o declaraie comunicat Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii.
4) Cu ncepere de la intrarea n vigoare a prezentei Convenii:
a) faptul c un stat membru, parte la Convenia (revizuit) asupra
vrstei minime
(industrie), 1937,
accept obligaiile
prezentei
Convenii i fixeaz, conform art. 2 al acesteia, o vrst minim de
cel puin 15 ani, atrage de plin drept denunarea imediat a Conveniei
(revizuite) asupra vrstei minime (industrie), 1937;

382

b) faptul c un stat membru, parte la Convenia asupra vrstei


minime (munci neindustriale), 1932, accept obligaiile
prezentei
Convenii pentru muncile neindustriale, n sensul numitei convenii,
atrage de plin drept denunarea imediat a Conveniei asupra vrstei
minime (munci neindustriale), 1932;
c) faptul c un stat membru, parte la Convenia (revizuit) asupra
vrstei minime
(munci neindustriale),
1937, accept
obligaiile
prezentei Convenii pentru muncile neindustriale, n sensul numitei
convenii i fixeaz, conform art. 2 al prezentei Convenii, o vrst
minim de cel puin 15 ani, antreneaz de plin drept denunarea
imediat a
Conveniei (revizuite)
asupra vrstei
minime (munci
neindustriale), 1937;
d) faptul c un stat membru, parte la Convenia (revizuit) asupra
vrstei minime (munc maritim), 1936, accept obligaiile prezentei
Convenii pentru munca maritim i, fie c fixeaz, conform art. 2 al
prezentei Convenii, o vrst minim de cel puin 15 ani, fie c
precizeaz c art. 3 al prezentei Convenii se aplic muncii maritime,
atrage de plin drept denunarea imediat a Conveniei (revizuite)
asupra vrstei minime (munc maritim), 1936;
e) faptul c un stat membru, parte la Convenia asupra vrstei
minime (pescari), 1959, accept obligaiile prezentei Convenii pentru
pescuitul maritim i, fie c fixeaz, conform art. 2 al prezentei
Convenii, o vrst minim de cel puin 15 ani, fie c precizeaz c
art. 3 al prezentei Convenii se aplic la pescuitul maritim, atrage de
plin drept denunarea imediat a Conveniei asupra vrstei minime
(pescari), 1959;
f) faptul c un stat membru, parte la Convenia asupra vrstei
minime (munci subterane), 1965, accept obligaiile prezentei convenii
si, fie c fixeaz, conform art. 2 al prezentei Convenii, o vrst
minim cel puin egal cu cea pe care a indicat-o n executarea
Conveniei din 1965, fie c precizeaz c o astfel de vrst se aplic
conform art. 3 al prezentei Convenii la muncile subterane, atrage de
plin drept denunarea imediat a Conveniei asupra vrstei minime
(munci subterane), 1965.
5) Cu ncepere de la intrarea n vigoare a prezentei Convenii:
a) acceptarea obligaiilor prezentei Convenii atrage denunarea
Conveniei asupra vrstei minime (industrie) 1919, n ce privete
aplicarea art. 12 al acesteia;
b) acceptarea obligaiilor prezentei Convenii pentru agricultur
atrage denunarea Conveniei asupra vrstei minime (agricultur), 1921,
n ce privete aplicarea art. 9 al acesteia;
c) acceptarea
obligaiilor prezentei
Convenii pentru
munca
maritim atrage denunarea Conveniei asupra vrstei minime (munc
maritim), 1920, n ce privete aplicarea art.
10 al acesteia i a
Conveniei asupra vrstei minime (crbunari i fochiti), 1921, cu
privire la aplicarea art. 12 al acesteia.
Ratificrile formale
Directorului general al
nregistrate de acesta.

Articolul 11
ale prezentei Convenii vor fi comunicate
Biroului Internaional al Muncii i vor fi
Articolul 12

383

1) Prezenta Convenie nu va lega dect Membrii


Organizaiei
Internaionale a Muncii, a crei ratificare va fi fost nregistrat de
ctre Directorul general.
2) Ea va intra n vigoare la 12 luni dup ce ratificrile a doi
Membri vor fi fost nregistrate de ctre Directorul general.
3) n continuare aceast Convenie va intra n vigoare pentru
fiecare Membrii la 12 luni dup data cnd ratificarea va fi fost
nregistrat.
Articolul 13
1) Oricare Membru care a ratificat prezenta Convenie poate s o
denune la expirarea unei perioade de zece ani dup data intrrii n
vigoare iniiale a Conveniei, printr-un act comunicat Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea
efect dect la un
an dup ce a
fost
nregistrat.
2) Oricare Membru care a ratificat prezenta Convenie, care ntr-o
perioad de un an dup expirarea perioadei de zece ani menionat la
paragraful precedent, nu va folosi facultatea de denunare prevzut de
prezentul articol, va fi legat pentru o nou perioad de zece ani i,
n continuare, va putea denuna prezenta Convenie la
expirarea
fiecrei perioade de zece ani n condiiile prevzute de prezentul
articol.
Articolul 14
1) Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor
Membrilor Organizaiei
Internaionale a
Muncii
nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor care i vor fi
comunicate de ctre Membrii Organizaiei.
2) Notificnd Membrilor
Organizaiei Internaionale a
Muncii
nregistrarea celei de-a doua ratificri care i-a fost comunicat,
Directorul general va atrage atenia Membrilor Organizaiei asupra
datei la care prezenta Convenie va intra n vigoare.
Articolul 15
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretarului general al Naiunilor Unite, n scopul nregistrrii,
conform art. 102 al Cartei Naiunilor Unite, informaii complete n
legtur cu toate ratificrile i toate actele de denunare pe care el
le va fi nregistrat conform articolelor precedente.
Articolul 16
De fiecare dat cnd el va considera necesar, Consiliul
de
Administraie al
Biroului Internaional
al Muncii
va
prezenta
Conferinei generale un raport asupra aplicrii prezentei Convenii i
va examina dac este cazul de a nscrie pe ordinea de zi a Conferinei
problema revizuirii sale, totale sau pariale.
Articolul 17
1) n cazul n care Conferina va adopta o nou Convenie care
revizuiete, total sau parial, prezenta Convenie, i cel puin dac
noua Convenie nu dispune altfel:
a) ratificarea de
ctre un membru
al noii Convenii
care

384

revizuiete, va antrena de plin drept, n ciuda articolului 3 de mai


sus, denunarea imediat a prezentei Convenii, sub rezerva ca noua
Convenie care revizuiete s fi intrat n vigoare;
b) ncepnd cu data intrrii n vigoare a noii Convenii care
revizuiete, prezenta Convenie va nceta de a mai fi
deschis
ratificrii de ctre Membri.
2) Prezenta Convenie va rmne n orice caz n vigoare n forma i
n litera sa pentru Membrii care au ratificat-o i care nu vor ratifica
Convenia care revizuiete.

Articolul 18
Versiunile francez
sunt egal valabile.

englez

ale

textului prezentei Convenii

Adoptat la Geneva, la 26 iunie 1973

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia O.I.M. nr.138 din 26.06.73 privind vrsta minim de ncadrare n munc
Tratate internaionale 27/121, 2001

Protocolul O.I.M. la Convenia din anul 1947


privind inspecia muncii
din 22.06.1995
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.755-XIV din 24.12.99
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 2001, volumul 28, pag.32
-------------------------*n vigoare pentru Republica Moldova 28 aprilie 2001.
Conferina General a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la Geneva de ctre Consiliul de Administraie al Biroului
Internaional al Muncii, i reunindu-se la 6 iunie 1995, n cea de-a 82
sesiune a sa,
avnd n vedere c prevederile Conveniei privind inspecia muncii
din 1947 se aplic doar locurilor de munc industriale i comerciale,
notnd c prevederile Conveniei din 1969 privind inspecia muncii
n agricultur se aplic doar locurilor de munc la ntreprinderile de
profil comercial i necomercial n agricultur,
notnd c prevederile Conveniei din 1981 privind protecia muncii

385

i sntii se aplic tuturor ramurilor activitii economice, inclusiv


serviciului public,
avnd n vedere toate riscurile, la care se expun angajaii din
sectorul servicii necomerciale, i necesitatea de a asigura acestui
sector un sistem de inspectare a muncii echivalent, eficient i
imparial, aa cum este asigurat de Convenia din 1947 privind inspecia
muncii,
lund decizia de a adopta diferite propuneri privind activitile
din sectorul serviciilor necomerciale, problem care a fost inclus n
cel de-al aselea punct al ordinii de zi a Sesiunii,
stabilind c aceste propuneri trebuie se ia forma unui Protocol la
Convenia din 1947 privind inspecia muncii,
adopt, n cea de-a douzeci i doua zi a lunii iunie una mie nou
sute nouzeci i cinci, urmtorul Protocol care se va numi Protocolul la
Convenia din 1947 privind inspecia muncii, 1995.
Partea 1
Scopuri, definiii i aplicarea
Articolul 1
1) Fiecare stat membru, care ratific prezentul Protocol, va extinde
aplicarea prevederilor Conveniei din 1947 privind inspecia muncii
(denumit n continuare "Convenia") asupra activitilor din sectorul
servicilor necomerciale.
2) Termenul "activiti din sectorul servicii necomerciale" nseamn
activitile de la toate locurile de munc care nu se consider,
conform Conveniei, industriale sau comerciale.
3) Prezentul Protocol se aplic tuturor locurilor de munc care nu
au fost reglementate pn la momentul actual de Convenie.
Articolul 2
1) Statul membru care ratific prezentul Protocol poate printr-o
declaraie anexat la instrumentul su de ratificare s exclud de la
aplicarea Protocolului, parial sau n ntregime, urmtoarele categorii:
a) munca n administraia public central (federal);
b) munca n armat a personalului civil sau militar;
c) munca n poliie i alte servicii de securitate public;
d) munca n penitenciare
a
personalului
nchisorilor
sau
a
prizonierilor care ndeplinesc anumite munci, dac aplicarea Conveniei
oricrei dintre aceste categorii va genera probleme specifice.
2) nainte ca statul membru s foloseasc posibilitatea acordat de
paragraful 1), va trebui s consulte cele mai reprezentative organizaii
sindicale i patronatul din domeniul sau, iar n absena acestora reprezentanii patronatului i reprezentanii muncitorilor vizai.
3) n conformitate cu prevederile articolului 22 al Constituiei
Organizaiei Internaionale a Muncii, statul membru care a fcut o
declaraie
n baza paragrafului 1) al prezentului articol, dup
ratificarea prezentului Protocol, va indica n urmtorul su raport
privind aplicarea Conveniei motivele pentru care aceste categorii au
fost excluse i posibilitile de extindere acordate acestora prin
acorduri alternative cu privire la inspectarea muncii categoriilor
excluse. n rapoartele suplimentare se vor descrie msurile de luat
pentru extinderea aplicrii prevederilor Protocolului acestor categorii.

386

4) Un stat membru, care a fcut o declaraie n baza paragrafului 1)


poate modifica sau retrage n orce moment declaraia fcut printr-o
declaraie suplimentar, n conformitate cu prevederile prezentului
articol.
Articolul 3
1) Prevederile
prezentului Protocol vor fi implementate
prin
intermediul
actelor normative interne sau prin intermediul altor
mijloace conform practicii interne.
2) Msurile luate pentru punerea n aplicare a prezentului Protocol
vor fi discutate n procesul consultrilor cu cele mai reprezentative
organizaii ale patronatului i sindicatelor sau, n absena acestora,
cu reprezentanii patronilor i angajailor.
Partea II
Acorduri speciale
Articolul 4
1) Un stat membru poate face aranjamente speciale pentru inspectarea
locurilor
de munc n administraia public central (federal),
serviciul n armat, poliie i alte servicii de securitate public,
precum
i
n penitenciare pentru a
reglementa
mputernicirile
inspectorilor muncii, n conformitate cu prevederile articolului 12 al
Conveniei n privina:
a) asigurrii accesului exclusiv doar pentru inspectorii autorizai
de ctre serviciile de securitate;
b) inspectrii la audiere;
c) asigurrii dreptului de a solicita comunicarea documentelor
confideniale;
d) dreptul de a ridica documentele confideniale;
e) ridicrii de specimene a materialeleor i substanelor pentru
analize de laborator.
2) Statul membru poate, de asemenea, s fac aranjamente speciale
pentru inspectarea locurilor de munc n armat, poliie i alte
servicii de securitate pentru a permite urmtoarele limitri ale
mputernicirilor inspectorilor:
a) restricii pentru inspecie n timpul manevrelor militare;
b) restricii sau interdicii de inspecii pe linia frontului sau n
unitile militare active;
c) restricii
sau interzicerea de inspecii n perioadele de
dezordini publice declarate;
d) limitarea inspeciilor transportului de explozive i armament
pentru scopuri militare.
3) Statul membru poate, de asemenea, s fac aranjamente speciale
pentru inspectarea locurilor de munc n nchisori, stabilind restricii
pentru inspecii pe durata dezordinilor declarate.
4) nainte ca statul membru s foloseasc posibilitatea acordat de
paragrafele 1), 2) i 3) de a face aranjamente speciale, va trebui s
consulte cele mai reprezentative organizaii sindicale i patronatul din
domeniu sau, n absena acestora - reprezentanii patronatului i
reprezentanii muncitorilor vizai.
Articolul 5

387

Statele membre pot face aranjamente speciale pentru inspectarea


locurilor de munc ale echipelor de pompieri i a altor servicii de
salvare pentru a permite introducerea restriciilor pentru inspecii n
timpul incendiilor sau salvrii sau alte operaii excepionale. n
aceste
cazuri, inspectoratul muncii va revedea periodic asemenea
operaii i dup fiecare incident serios.
Articolul 6
Inspectoratul muncii trebuie s poat acorda consultaii privind
luarea
unor msuri eficiente pentru minimalizarea riscurilor
n
perioadele de antrenament pentru pregtirea ctre executarea lucrrilor
riscante i s participe la monitorizarea mplementrii acestor msuri.
Partea III
Dispoziii finale
Articolul 7
1) Statul membru poate ratifica prezentul Protocol, concomitent cu
Convenia sau n orice alt moment, ulterior ratificrii Conveniei,
comunicnd n mod oficial despre ratificarea Protocolului Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii pentru nregistrare. 2)
Protocolul va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre
Directorul general a ratificrii de ctre dou state membre. n
continuare prezentul Protocol va intra n vigoare pentru fiecare stat
membru dup dousprezece luni de la nregistrarea ratificrii. Din acest
moment statul membru interesat va fi legat de prevederile Conveniei
completate, conform prevederilor articolelor de la 1 la 6 din prezentul
Protocol.
Articolul 8
1) Oricare stat membru, care a ratificat prezentul Protocol, poate
s-l denune la expirarea unei perioade de zece ani dup data intrrii
n vigoare iniiale a Protocolului, prin-un act comunicat Directorului
general al Birolului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect la un an dup ce a fost nregistrat.
2) Oricare stat membru, care a ratificat prezentul Protocol i care
n termen de un an, dup expirarea perioadei de zece ani menionat n
paragraful precedent, nu i-a exercitat dreptul de a-l denuna prevzut
n prezentul articol, va fi legat de prevederile acestuia pentru o nou
perioad de zece ani i n continuare l va putea denuna la expirarea
fiecrei perioade de zece ani n condiiile stabilite de prezentul
articol.
Articolul 9
1) Directorul general al Organizaiei Internaionale a Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
MUncii nregistrarea oricrei ratificri i denunri comunicate lui de
ctre membrii Organizaiei.
2) Notificnd membrilor organizaiei despre nregistrarea celei de-a
doua ratificri, care i-a fost comunicat, Directorul general va atrage
atenia membrilor Organizaiei asupra datei la care prezentul Protocol
va intra n vigoare.
3) Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va

388

comunica Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite pentru


nregistrare, n conformitate cu prevederile articolului 102 al Cartei
ONU, informaii complementare n legtur cu toate ratificrile i toate
actele de denunare nregistrate a prezentului Protocol.

Articolul 10
Versiunile n limbile englez i francez ale textului
Protocol sunt egal autentice.

prezentului

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Protocolul O.I.M. din 22.06.95 la Convenia din anul 1947 privind inspecia muncii
Tratate internaionale 28/32, 2001

Convenia privind orientarea profesional i pregtirea


profesional n domeniul valorificrii resurselor umane
Nr.142 din 23.06.1975
Not: Ratificat prin Legea nr.480-XV din 28.09.2001
* * *
Conferina general
a
Organizaiei Internaionale
a
Muncii,
convocat
la
Geneva de Consiliul de Administraie al
Biroului
Internaional al Muncii i ntrunit la 4 iunie 1975 la a aizecea
sesiune a sa.
Hotrnd s adopte
un ir de propuneri, privind valorificarea
resurselor umane: orientarea profesional i pregtirea profesional, ce
constituie punctul ase de pe ordinea de zi a sesiunii, hotrnd s
acorde acestor propuneri forma de convenie internaional,
adopt la 23 iunie, una mie nou sute aptezeci i cinci Convenia
de
mai jos, care poate fi numit Convenia privind dezvoltarea
resurselor umane din 1975:
Articolul 1
1. Fiecare Membru al Organizaiei adopt i dezvolt multilateral i
coordonat politica i programele de orientare profesional i de
pregtire profesional, strns legate de utilizarea forei de munc, n
special, prin intermediul serviciilor de stat de utilizare a forei de
munc.
2. Politica i programele respective, n mod corespunztor, iau n
considerare:
a) necesitile, posibilitile i problemele utilizrii forei de
munc att la nivel regional, ct i la nivel naional;
b) etapa i nivelul de dezvoltare economic, social i cultural;
c) interaciunea
ntre valorificarea resurselor umane i alte
obiective economice, sociale i culturale.

389

3. Politica i programele respective se realizeaz prin metode ce


corespund condiiilor naionale.
4. Politica i
programele
respective
snt
destinate
pentru
dezvoltarea
capacitilor persoanei s contientizeze i, n mod
individual sau colectiv, s influeneze asupra mediului social i de
producie.
5. Politica i programele respective stimuleaz i permit tuturor
persoanelor, pe principii de egalitate i fr careva discriminri,
s-i dezvolte i s-i aplice capacitile de munc n interesele
proprii i n conformitate cu aspiraiile sale, lund n considerare
necesitile societii.
Articolul 2
n sensul obiectivelor
sus-menionate,
fiecare
Membru
al
Organizaiei elaboreaz i perfecioneaz sisteme deschise, flexibile i
care
se
completeaz reciproc, privind nvmntul
general
i
tehnico-profesional, orientarea colar i profesional, pregtirea
profesional,
indiferent
de faptul, dac aceast activitate
se
desfoar n cadrul sistemului de nvmnt formal sau n afara
acestuia.
Articolul 3
1. Fiecare Membru al Organizaiei i dezvolt treptat sistemele
sale de orientare profesional i sistemele de informare permanent cu
privire la utilizarea forei de munc n scopul de a asigura, ca
informaia multilateral i cea mai larg orientare s devin accesibil
copiilor, tinerilor i adulilor, incluznd programe corespunztoare
pentru persoanele cu handicap fizic i mintal.
2. O atare informare i orientare ncadreaz alegerea profesiei i
pregtirea
profesional i, vizavi de acestea, posibilitile de
obinere a studiilor, situaia i perspectivele n domeniul utilizrii
forei de munc, perspectivele avansrii n serviciu, condiiile de
munc, securitatea i igiena muncii, precum i alte aspecte ale vieii
active n diferite domenii ale activitii economice, sociale i
culturale i la toate nivelurile de responsabilitate.
3. Aceast informare i orientare se completeaz cu informaii
privind aspectele generale ale acordurilor colective i ale drepturilor
i
obligaiilor
tuturor prilor interesate n conformitate
cu
legislaia muncii, aceste informaii se acord n conformitate cu
legislaia i practica naional, lund n considerare funciile i
sarcinile
corespunztoare ale organizaiilor de lucrtori i
de
antreprenori interesai.
Articolul 4
Fiecare Membru
al Organizaiei extinde treptat, adapteaz
i
armonizeaz sistemele sale de pregtire profesional astfel, ca acestea
s corespund cerinelor tinerilor i adulilor privind pregtirea
profesional pe parcursul ntregii lor viei, n toate sectoarele
economice,
n toate ramurile activitii economice, i la toate
nivelurile de calificare i responsabilitate.
Politica i pogramele

de

Articolul 5
orientare

390

profesional i

de

pregtire

profesional
se
elaboreaz i se realizeaz n
colaborare
cu
organizaiile de lucrtori i antreprenori - atunci, cnd este nevoie,
i n conformitate cu legislaia i practica naional - cu alte
organisme interesate.
Articolul 6
Instrumentele de ratificare a prezentei Convenii se expediaz
Directorului
General al Biroului Internaional al Muncii
pentru
nregistrare.
Articolul 7
1. Prezenta Convenie ntrunete numai acei Membri ai Organizaiei
Internaionale a Muncii, ale cror instrumente de ratificare snt
nregistrate de Directorul General.
2. Prezenta Convenie intr n vigoare la dousprezece luni dup
data nregistrrii de ctre Directorul General a instrumentelor de
ratificare a doi Membri ai Organizaiei.
3. Ulterior,
pentru fiecare Membru al Organizaiei,
prezenta
Convenie
intr
n vigoare peste dousprezece luni
dup
data
nregistrrii instrumentelor lui de ratificare.
Articolul 8
1. Fiecare Membru al Organizaiei, parte la prezenta Convenie,
poate, dup expirarea termenului de zece ani din momentul iniial de
intrare a acesteia n vigoare, s o denune printr-o declaraie,
expediat Directorului General al Biroului Internaional al Muncii i
nregistrat de acesta. Denunarea intr n vigoare peste un an dup
nregistrarea declaraiei de denunare.
2. Fiecare Membru al Organizaiei, parte la prezenta Convenie, care
n cadrul unui an, dup expirarea termenului de zece ani, prevzut la
alineatul de mai sus, n-a beneficiat de dreptul su de denunare,
prevzut de prezentul articol, va fi obligat pentru urmtoarea perioad
de zece ani, ulterior avnd posibilitatea de a efectua denunarea
prezentei Convenii la expirarea fiecrei perioade de zece ani, n modul
prevzut de prezentul articol.
Articolul 9
1. Directorul General al Biroului Internaional al Muncii notific
toi Membrii Organizaiei Internaionale a Muncii despre nregistrarea
tuturor instrumentelor de ratificare i a declaraiilor de denunare,
primite de el de la Membrii Organizaiei.
2. Notificnd Membrii Organizaiei despre nregistrarea celui de-al
doilea
instrument
de ratificare primit, Directorul
General
i
atenioneaz asupra datei de intrare n vigoare a prezentei Convenii.
Articolul 10
Directorul General al Biroului Internaional al Muncii expediaz
pentru nregistrare secretarului General al Organizaiei Naiunilor
Unite, n conformitate cu articolul 102 al Statutului Organizaiei
Naiunilor Unite, informaii ample cu privire la toate instrumentele de
ratificare
i declaraiile de denunare, nregistrare de el
n
conformitate cu prevederile articolelor anterioare.

391

Articolul 11
n cazurile n
care
Consiliul de Administraie
al
Biroului
Internaional al Muncii consider necesar, prezint Conferinei Generale
un raport cu privire la aplicarea prezentei Convenii i decide, dac
urmeaz a fi inclus pe ordinea de zi a Conferinei problema cu privire
la revizuirea integral sau parial a acesteia.
Articolul 12
1. n cazul n care Conferina va adopta o alt Convenie, care va
revizui integral sau parial prezenta Convenie i dac noua Convenie
nu va prevedea altfel, atunci:
a) ratificarea de ctre careva dintre Membrii Organizaiei a noii
convenii revizuite atrage dup sine automat, indiferent de prevederile
articolului 8, denunarea imediat a prezentei Convenii cu condiia, c
noua convenie revizuit a intrat n vigoare;
b) ncepnd cu data intrrii n vigoare a noii convenii revizuite,
prezenta Convenie este nchis pentru ratificare de ctre Membrii
Organizaiei.
2. Prezenta Convenie, pentru orice eventualitate, rmne n vigoare
dup form i coninut, pentru acei Membri ai Organizaiei, care au
ratificat-o, dar n-au ratificat noua convenie revizuit.
Articolul 13
Textele n limba
englez i n limba
Convenii snt egal autentice.

francez

ale

prezentei

Recomandri cu privire la orientarea profesional i pregtirea


profesional n domeniul valorificrii resurselor umane
Conferina general a organizaiei Internaionale a Muncii convocat
la Geneva de ctre Consiliul de Administraie al Biroului Internaional
al Muncii i ntrunit la 4 iunie 1975 la cea de-a aizecea sesiune a
sa,
lund n considerare
importana
orientrii
profesionale
n
realizarea politicii i a programelor din domeniul utilizrii forei de
munc,
remarcnd prevederile
conveniilor
internaionale
i
ale
recomandrilor
n domeniul muncii, care vizeaz direct
politica
utilizrii forei de munc i, n special, prevederile Conveniei i ale
Recomandrilor din anul 1958 cu privire la discriminarea n domeniul
muncii i a utilizrii forei de munc, precum i prevederile Conveniei
i ale Recomandrilor din anul 1964 cu privire la politica utilizrii
forei de munc,
lund n considerare
c
Conferina
General
a
Organizaiei
Naiunilor Unite n problema nvmntului, tiinei i culturii a
adoptat n anul 1974 la sesiunea a optsprezecea Recomandrile cu privire
la nvmntul profesional i tehnic,
lund n considerare c Organizaia Internaional a Muncii i
Organizaia Naiunilor Unite n problemele nvmntului, tiinei i
culturii au realizat o colaborare strns n scopul asigurrii faptului
ca actele acestor organizaii s urmreasc obiective unice pentru
evitarea dublrii i contradiciilor i c acestea vor continua s
colaboreze de comun acord n scopul aplicrii eficiente a acestor acte,

392

convenind s adopte un ir de propuneri cu privire la valorificarea


resurselor umane: orientarea profesional i pregtirea profesional,
problem ce constituie al aselea punct de pe ordinea de zi a sesiunii,
hotrnd s acorde acestor propuneri forma de recomandri,
adopt la douzeci i trei iunie anul una mie nou sute aptezeci i
cinci urmtoarele recomandri, care pot fi numite Recomandrile din anul
1975 cu privire la valorificarea resurselor umane:
I. Dispoziii generale
1. Prezentele Recomandri se aplic orientrii profesionale i
pregtirii profesionale a tinerilor i adulilor n toate domeniile
vieii economice, sociale i culturale i la toate nivelurile de
calificare i responsabilitate profesional.
2. 1) n sensul
prezentelor Recomandri determinarea termenilor
"orientare" i "pregtire" prin termenul "profesional" nseamn c
orientarea
i pregtirea snt direcionate spre determinarea
i
dezvoltarea capacitilor omului pentru o via activ, productiv i
satisfctoare i, mpreun cu alte forme de instruire, spre dezvoltarea
capacitilor persoanei s contientizeze i, individual sau colectiv,
s influeneze asupra condiiilor de munc i asupra mediului social.
2) Definiia dat la alin.1 al prezentului paragraf se refer la
orientare, pregtirea iniial i de perspectiv i la recalificare,
indiferent de cile pe care ele se vor realiza sau care va fi nivelul de
calificare i responsabilitate.
3) Aplicnd prezentele Recomandri, Statele-Membre trebue s ia n
considerare regulamentele suplimentare la ea, principiile cluzitoare
care pot fi adoptate de conferinele regionale, comitetele de ramur i
edinele
experilor sau consultanilor, convocate de Organizaia
Internaional a Muncii i alte organisme competente.
II. Politica i Programele
4. 1) Statele-Membre trebuie s adopte i s dezvolte politica i
programele multilaterale i coordonate de orientare profesional i
pregtire profesional, strns legate de utilizarea forei de munc, n
special, prin serviciile de stat pentru plasarea n cmpul muncii.
2) Politica i programele respective trebuie, n special, s ia n
considerare:
a) necesitile, posibilitile i problemele utilizrii forei de
munc att la nivel regional, ct i naional;
b) etapa i nivelul de dezvoltare economic, social i cultural;
c) interaciunea
dintre dezvoltarea resurselor umane i
alte
obiective economice, sociale i culturale.
3) Politica i programele respective trebuie s se realizeze prin
metode ce corespund condiiilor naionale.
4) Politica i programele respective trebuie s stimuleze i s
permit tuturor persoanelor, pe principii de egalitate i fr nici un
fel de discriminare, s dezvolte i s aplice capacitile lor de munc
n interesele proprii i n concordan cu nzuinele lor, innd cont
de necesitile societii.
5) O atare politic i programe trebuie s stimuleze ntreprinderile
s-i
asume
responsabilitatea pentru pregtirea n producie
a

393

lucrtorilor. ntreprinderile trebuie s colaboreze cu reprezentanii


lucrtorilor lor la elaborarea programelor de pregtire profesional i,
trebuie, dup necesiti, s asigure corespunderea acestor programe cu
programele sistemului de stat de pregtire profesional.
6) Politica i
programele
respective
trebuie
s
urmreasc
obiectivele:
a) asigurarea ncadrrii ntr-o activitate de producie, inclusiv
activitatea liber profesional, care ar corespunde capacitilor i
aspiraiilor individuale i susinerii mobilitii profesionale;
b) susinerea
i
dezvoltarea creativitii,
dinamismului
i
iniiativei n scopul de a menine sau crete eficiena muncii;
c) protecia lucrtorilor contra omajului sau contra altor forme de
pierdere a venitului sau a capacitii de a ctiga, n rezultatul
lipsei de oferte pentru lucrtorii cu astfel de calificare, precum i n
cazul ocuprii incomplete a forei de munc;
d) protecia lucrtorilor contra efortului fizic sau psihic la locul
de munc;
e) protecia lucrtorilor contra pericolelor la locul de munc prin
studierea la un nivel nalt a regulilor de tehnica securitii i igiena
muncii, ca parte integrant a pregtirii persoanelor pentru orice
profesie sau specialitate;
f) acordarea de ajutor lucrtorilor n tendina lor de a obine
satisfacie din munca prestat, de a se realiza personal i a se
automanifesta; de a-i mbunti soarta cu fore proprii pentru a spori
calitatea sau a modifica caracterul aportului lor n economie;
g) asigurarea
progresului social, cultural i economic i
a
adaptrii
permanente la modificri cu concursul tuturor prilor
interesate n problema reexaminrii cerinelor profesionale;
h) asigurarea participrii tuturor pturilor sociale la procesul de
dezvoltare i repartizare a prioritilor ce-l vizeaz.
5. 1) n sensul obiectivelor sus-menionate, Statele-Membre trebuie
s elaboreze i s perfecioneze sistemele deschise adaptabile i care
se completeaz reciproc de nvmntul general i tehnico-profesional,
de orientarea colar i profesional, de pregtirea profesional,
indiferent de faptul, dac aceast activitate se desfoar n cadrul
sistemului de nvmnt formal sau n afara lui.
2) Statele-Membre trebuie, n special, s aspire:
a) la asigurarea
accesului egal la orientarea profesional i
pregtirea profesional a tuturor lucrtorilor;
b) la asigurarea pe principii stabile a orientrii profesionale
largi i reale a diferitor grupe ale populaiei n toate ramurile
activitii economice;
c) la elaborarea sistemelor multilaterale de pregtire profesional,
care s cuprind toate aspectele muncii productive n toate ramurile
activitii economice;
d) la facilitarea trecerii dintr-un gen de pregtire profesional n
altul n cadrul diferitor profesii i sectoare ale activitii economice
i ntre ele, precum i ntre diferite niveluri de responsabilitate;
e) la coordonarea
pregtirii profesionale pentru un sector al
economiei
sau
ramuri
ale activitii economice
cu
pregtirea
profesional pentru alte sectoare sau ramuri;
f) la crearea structurii de pregtire profesional sistematic n

394

toate ramurile activitii economice i pentru toate genurile de


activitate, toate nivelurile de calificare i responsabilitate;
g) la acordarea pentru toi lucrtorii a posibilitilor reale
pentru reluarea studiilor la nivelul care ia n considerare experiena
lor profesional;
h) la stabilirea
unei colaborri i coordonri strnse
ntre
orientarea profesional i pregtirea profesional, desfurate n afara
sistemului colar, pe de o parte, i orientrii n domeniul instruirii
i a sistemului colar, pe de alt parte;
i) la crearea
condiiilor, care ar permite lucrtorilor s-i
completeze pregtirea profesional, pregtirea n domeniul activitii
sindicale, desfurat de organizaiile reprezentative ale acestora;
j) la efectuarea cercetrilor i adoptarea normelor i metodelor
administrative necesare pentru realizarea programelor de orientare
profesional i de pregtire profesional.
6. Politica i programele de orientare profesional i de pregtire
profesional trebuie:
a) s coordoneze cu politica i programele principale de dezvoltare
social i economic, astfel de programe ca cele de extindere a
posibilitilor de utilizare a forei de munc, de integrare social,
dezvoltare rural, dezvoltare a meseriilor i a industriei, de adaptare
a metodelor de organizare a muncii la necesitile umane i de
mbuntire a condiiilor de munc;
b) s ia n considerare interaciunea i colaborarea economic i
tehnic internaional;
c) s fie supuse
unei
revizuiri
periodice
condiionate
de
dezvoltarea social i economic curent i planic;
d) s dezvolte activitatea care stimuleaz lucrtorii s contribuie
la procesul de mbuntire a relaiilor internaionale;
e) s contribuie la o mai bun cunoatere a problemelor tehnice,
tiinifice, economice, sociale i culturale;
f) s creeze i s dezvolte infrastructura corespunztoare pentru
asigurarea unei pregtiri adecvate, lund n considerare normele de baz
ale securitii i igienei n industrie.
III. Orientarea profesional
7. 1) Statele-Membre trebuie s-i extind treptat sistemele sale de
orientare profesional i sistemele de informare permanent privind
utilizarea forei de munc cu scopul de a asigura ca informaiile
multilaterale i cea mai larg orientare s devin accesibil copiilor,
tinerilor
i adulilor, incluznd programe corespunztoare pentru
persoanele cu handicap fizic i psihic.
2) O astfel de informare i orientare trebuie s cuprind alegerea
profesiei, pregtirea profesional i posibilitile de instruire legate
de aceasta, situaia i perspectivele n domeniul utilizrii forei de
munc,
perspectivele avansrii n serviciu, condiiile de munc,
securitatea i igiena muncii, precum i alte aspecte ale vieii active
n diferite domenii ale activitii economice, sociale i culturale i
la toate nivelurile de responsabilitate.
3) O astfel de informare i orientare trebuie s se completeze cu
informaii privind aspectele generale ale acordurilor colective, ale
drepturilor i obligaiilor tuturor prilor interesate n conformitate

395

cu legislaia muncii; aceast informare trebuie s fie prezentat n


conformitate cu legislaia i practica naional, lund n considerare
funciile corespunztoare i sarcinile organizaiilor de lucrtori i de
antreprenori interesai.
8. 1) Obiectivele
principale
ale
programului
de
orientare
profesional trebuie s fie:
a) punerea la dspoziia copiilor i tinerilor, care n-au fost
deocamdat ncadrai n rndurile forei de munc, a principiilor de
alegere a tipului de educaie, instruire sau de pregtire profesional,
n corespundere cu aptitudinile, capacitile i interesele individuale,
precum i cu posibilitile de ocupare profesional a forei de munc.
b) acordarea de asisten persoanelor cuprinse n cadrul programelor
de educaie i de pregtire profesional, n obinerea, din realizarea
acestor programe, a unui folos maxim i n pregtirea lor pentru
obinerea
studiilor
suplimentare sau a
pregtirii
profesionale
suplimentare, pentru ncadrarea n munc i pentru continuarea studiilor
i a pregtirii profesionale, cnd apare necesitatea pe parcursul
ntregii viei active;
c) acordarea
de asisten persoanelor, care se ncadreaz n
rndurile forei de munc, care tind s-i schimbe activitatea lor de
munc sau care snt omeri, n alegerea profesiei, obinerea studiilor
i a pregtirii profesionale corespunztoare;
d) informarea
lucrtorilor
despre
posibilitile
lrgirii
orizontului lor de perfecionare profesional, creterii nivelului
competenei profesionale, a veniturilor i situaiei, despre cerinele
din domeniul instruirii i pregtirii pofesionale i despre mijloacele
practice dosponibile pentru realizarea acestui obiectiv;
e) dezvoltarea conceperii sociale a acelui aport al diferitor
sectoare ale economiei i ale altor domenii de activitate economic inclusiv sectoarele i domeniile, care tradiional nu beneficiaz de
popularitate pe care ei l aduc sau l pot aduce n procesul de
dezvoltare general i de extindere a posibilitilor de utilizare a
forei de munc;
f) susinerea
ntreprinderilor
care particip
la
realizarea
activitii de punere la dispoziie a informaiei privind eficiena unor
programe de pregtire, ca parte integrant a orientrii profesionale.
2) Statele-Membre
trebuie s asigure compatibilitatea
acestor
programe cu dreptul la alegerea liber a genului de activitate i la
posibilitile de avansare legitim n serviciu, precum i cu dreptul la
studii.
9. Lrgindu-i cadrul sistemelor sale de orientare profesional,
Statele-Membre trebuie s acorde o deosebit atenie:
a) acordrii de asisten orientrii copiilor adolescenilor n
coal la nelegerea corect a valorii i importanei muncii, precum i
a lumii muncii, la familiarizarea cu condiiile de munc a unui cerc ct
mai larg de profesii, innd cont de posibilitile utilizrii forei de
munc i de carier, care se pot deschide n faa lor, precum i de
cerinele
naintate fa de doritorii de a beneficia de aceste
posibiliti;
b) punerea la
dispoziia copiilor i a tinerilor, care
n-au
frecventat niciodat coala sau au abandonat-o pn la absolvirea ei, a
informaiilor ce vizeaz un cerc ct mai larg de profesii i a
posibilitilor de ocupare profesional n cadrul acestor profesii,

396

precum i a orientrii spre modalitile de obinere a accesului la


aceste posibiliti;
c) punerea la dispoziia maturilor ncadrai n munc, inclusiv n
munca liber profesionist, a informaiilor cu privire la tendinele i
sarcinile de dezvoltare, care i vizeaz i, n special, a celor cu
privire la influena schimbrilor sociale, tehnice i economice asupra
sferei lor de activitate;
d) punerea la
dispoziia
omerilor i a persoanelor
parial
nencadrate n munc a tuturor informaiilor necesare i oportunitilor
de orientare profesional, privind posibilitile de gsire a locurilor
de munc sau de mbuntire a procesului de plasare n cmpul muncii i
mijloacelor disponibile pentru realizarea acestor obiective;
e) acordarea de ajutor persoanelor cu anumite greuti n problema
studiilor, pregtirii profesionale sau ncadrrii n munc, pentru
nvingerea
acestora n cadrul msurilor generale, orientate spre
realizarea progresului social.
10. 1) Trebuie s fie accesibile att programele de orientare
profesional colectiv i - n special, distribuirea materialului faptic
i
acordarea de consultaii grupelor de persoane cu
necesiti
profesionale similare - ct i consultaiile individuale.
2) Consultaiile individuale se acord tinerilor i adulilor care
au
nevoie
de asisten special n determinarea
nclinaiilor,
aptitudinilor i intereselor profesionale individuale pentru aprecierea
posibilitilor
lor privind educaia, pregtirea profesional
i
ncadrarea n cmpul muncii, disponibile pentru ei i pentru alegerea
unui anumit tip de educaie, pregtire profesional sau ncadrare n
cmpul muncii.
3) Consultaiile
individuale i, n cazurile
corespunztoare,
activitatea privind orientarea profesional colectiv trebuie s ia n
considerare necesitile specifice ale anumitor persoane n informare i
asisten, n special, ale persoanelor cu handicap fizic i mintal,
precum i ale persoanelor defavorizate din punct de vedere social i al
studiilor.
Aici
pot
fi incluse leciile privind
cutarea
i
valorificarea informaiei, luarea deciziilor, precum i antrenarea de a
face o alegere, bazat pe informaii, de selectare din gama larg de
profesii i a sarcinilor ce contribuie la dezvoltarea aptitudinilor. E
necesar de a lua ntotdeauna n considerare dreptul fiecrui individ la
alegerea individual, ntemeiat pe informaii multilaterale, ce vizeaz
aceast problem.
4) Consultaiile individuale trebuie, n caz de necesitate, s fie
completate cu sfaturi privind metodele de remediere a unor situaii i
alte cazuri similare, care pot fi utile pentru integrarea i adaptarea
profesional.
11. Statele-Membre, ale cror programe de orientare profesional
snt la etapa iniial de dezvoltare, trebuie, n primul rnd, s tind:
a) spre atragerea ateniei tinerilor asupra importanei alegerii
studiilor generale i profesionale, lund n considerare, n cea mai
mare msur, perspectivele existente de ocupare i formare profesional
i direciile de dezvoltare economic i social, precum i interesele
i aptitudinile individuale ale personalitii;
b) spre acordarea de asisten grupelor populaiei, care necesit
ajutor n depirea obstacolelor tradiionale de alegere liber a
studiilor, pregtirii profesionale sau a genului de activitate;

397

c) spre satisfacerea
necesitilor
persoanelor
cu
aptitudini
deosebite n acele sfere de activitate, care snt de cea mai mare
importan;
12. n programele sale de orientare profesional Statele-Membre
trebuie s foloseasc pe deplin toate posibilitile i mijloacele de
informare existente pentru obinerea celei mai eficiente legturi cu
diferite grupe de populaie interesat.
13. 1) Acolo e aplicabil testele corespunztoare de capacitate i
aptitudini, ct i cele psihologice, inclusiv calitile filozofice,
precum i alte forme de examinare, trebuie s fie accesibile pentru
utilizare n orientarea profesional n conformitate cu cerinele unor
anumite cazuri.
2) Astfel de teste i alte forme de examinare se aplic numai cu
acordul persoanelor, care doresc s obin orientare profesional i,
mpreun cu alte metode de evaluare a calitilor personale; ele trebuie
s fie efectuate numai de specialiti cu pregtire profesional special.
3) Rezultatele obinute prin aplicarea unor astfel de teste i a
altor forme de examinare, nu trebuie s fie transmise unei tere
persoane fr acordul prealabil al persoanei examinate.
14. 1) n cazul utilizrii n orientarea profesional a testelor i
a altor forme de examinare, acestea trebuie s fie unificate dup
principiul de vrst, grupe de populaie i nivel de cultur, i s
coresp
und unor obiective concrete, pentru care ele se aplic.
2) Trebuie s existe un program permanent de elaborare i revizuire
a normelor, dup anumite perioade, a unor astfel de teste i a altor
forme de examinare pentru evidena modificrilor survenite n condiiile
i modul de via.
IV. Pregtirea profesional
A. Dispoziii generale
15. 1) Statele-Membre trebuie treptat s extind, s adapteze i s
armonizeze sistemele de pregtire profesional din rile lor cu
condiia ca acestea s corespund necesitilor tinerilor i adulilor
n dobndirea pregtirii profesionale pe parcursul ntregii lor viei,
n
toate sectoarele economiei i n toate domeniile activitii
economice, la toate nivelurile de calificare i responsabilitate.
2) Totodat, ele trebuie s acorde o atenie special:
a) oferirii posibilitilor de avansare n servicii, care trebuie s
fie deschise, n cazul existrii de condiii pentru persoanele, care au
dorin i aptitudini s obin o categorie mult mai nalt de
calificare i responsabilitate;
b) mbuntirii pregtirii profesionale n sectoarele economiei i
n domeniile activitii economice, n care pregtirea profesional este
n general, nesistematic i n care predomin tehnic i metode
economic nvechite;
c) pregtirii profesionale a acelor grupe de populaie, crora
anterior nu li se acord suficient atenie, n special grupelor, care
se aflau n situaie defavorizat din punct de vedere social i
economic;
d) coordonrii eficiente a nvmntului general i a pregtirii

398

profesionale, predrii teoriei i orelor practice, pregtirii primare i


de perspectiv;
1) Programele de pregtire profesional trebuie s fie elaborate
astfel, nct ele s contribuie la ocuparea complet a forei de munc
i la dezvoltarea capacitilor fiecrei persoane.
16. Programele de pregtire profesional pe anumite profesii i
domenii ale activitii economice, n caz de necesitate, trebuie s fie
organizate pe etape n cretere care, n ansamblu, asigur posibiliti
satisfctoare pentru:
a) pregtirea profesional primar a tinerilor i adulilor, care nu
au sau au puin experien de munc;
b) pregtirea profesional continu pe tot parcursul vieii active,
care trebuie s permit persoanelor ocupate:
I) s-i sporeasc competena n munc, s-i lrgeasc cercul de
operaii pe care le poate executa, s treac la o munc, care cere o
calificare mai nalt sau s avanseze n serviciu;
II) s-i completeze
cunotinele
i
calificarea
pe
baza
realizrilor atinse n profesia respectiv.
c) recalificarea n scopul de a acorda adulilor posibilitatea s
obin o nou calificare, pentru a lucra ntr-un alt domeniu al
activitii profesionale;
d) instruirea profesional continu pe tot parcursul vieii active,
necesar
pentru
perfecionarea pregtirii profesionale
dobndite
anterior;
e) instruirea n domeniul tehnicii securitii i a igienei muncii
la locul de munc, n special a tinerilor i adulilor, care au puin
experien de munc;
f) obinerea de informaii privind drepturile i obligaiile la
locul de munc, inclusiv privind regimul de asisten social.
17. 1) Trebuie s se depun toate eforturile pentru dezvoltarea i
utilizarea deplin, n caz de necesitate, prin finanarea de stat, a
posibilitilor existente i poteniale de pregtire profesional,
inclusiv
resursele ntreprinderilor pentru a dispune de programe
permanente de pregtire profesional.
2) n cadrul procesului de pregtire profesional primar trebuie s
se utilizeze, n caz de necesitate, mass-media, centre mobile de
instruire, cursuri de instruire fr frecven i alte mijloace de
autoinstruire.
18. Programele de pregtire profesional primar a tinerilor, care
nu au sau au puin experien de munc, trebuie s includ, n special:
a) studii generale, coordonate cu pregtirea practic i instruirea
teoretic corespunztoare care le completeaz;
b) studii ce prevd obinerea cunotinelor i a deprinderilor,
comune pentru cteva profesii conexe, care pot fi obinute n cadrul
instituiilor
sistemului de nvmnt general, instituiilor
de
pregtire profesional, la locul de munc ori n afara locului de munc
la ntreprindere;
c) specializarea n domeniul cunotinelor i deprinderilor, care
pot fi nemijlocit folosite pentru posibilitile existente sau create de
integrare profesional;
d) realizarea, sub supraveghere, a integrrii n atmosfera real a
activitii de munc.
19. 1) Cursurile complete de zi de pregtire profesional primar

399

trebuie, dup posibiliti, s asigure sincronizarea predrii teoriei n


instituiile sistemului de pregtire profesional la locul de munc la
ntreprinderi cu condiii reale de munc; n acelai mod pregtirea
practic n afara locului de munc, dup posibiliti, trebuie s
corespund condiiilor reale de munc.
2) Pregtirea profesional la locul de munc, constituit ca parte
integrant a cursurilor organizate i desfurate de instituiile de
pregtire profesional, trebuie s fie planificat de comun acord cu
ntreprinderile,
instituiile corespunztoare i cu reprezentanii
lucrtorilor pentru ca:
a) s dea posibilitate elevilor s aplice n condiii practice de
munc condiiile obinute n afara locului de munc;
b) s predea acele aspecte ale profesiei date, care nu pot fi
nsuite n afara ntreprinderii;
c) s aduc la cunotina tinerilor, care nu au sau au puin
experien de munc, condiiile i cerinele cu care se vor confrunta n
activitatea de munc i cu responsabilitatea pe care o poart n
colectivul de munc;
20. Persoanelor,
care se ncadreaz n munc dup absolvirea
cursurilor complete de zi, prevzute de paragraful 19, trebuie s li se
asigure:
a) iniierea n funcie pentru a lua cunotin de caracterul i
sarcinile ntreprinderii, de condiiile n care se desfoar aceast
activitate;
b) pregtirea sistematic suplimentar n producie mpreun cu
cursurile teoretice necesare;
c) dup posibilitate, experien ntr-un ir de operaii i funcii
importante
pentru pregtirea profesional, inclusiv adaptarea
la
condiiile locului de munc;
21. Autoritile
competente
trebuie, n
cadrul
planificrii
naionale, precum i a legilor i normelor naionale i n baza
consultrii organizaiilor de antreprenori i lucrtori, s elaboreze
planuri naionale sau regionale de pregtire profesional continu pe
tot parcursul vieii active, legate de ocuparea profesional a forei de
munc.
22. 1) ntreprinderile trebuie, dup consultarea reprezentanilor
lucrtorilor, persoanelor interesate i a celor, care poart rspundere
pentru activitatea lor, s elaboreze i s revizuiasc regulat planurile
de pregtire profesional continu a persoanelor, care-i desfoar
activitatea la aceste ntreprinderi, la toate nivelurile de calificare
i responsabilitate; n acest scop poate fi constituit un comitet unit.
2) Aceste planuri trebuie:
a) s prevad posibilitile de ridicare a calificrii cu scopul
perfecionrii nivelului de miestrie i responsabilitate;
b) s cuprind pregtirea tehnic, alte feluri de pregtire i de
obinere a experienei de ctre persoanele interesate;
c) s ia n considerare
aptitudinile i interesele
persoanelor
interesate precum i cerinele produciei.
3) Persoanele responsabile de munca altora trebuie s contribuie
eficient la realizarea cu succes a planului de pregtire profesional de
perspectiv.
4) Responsabilitatea pentru organizarea elaborii realizrii i
revizuirii
planurilor de pregtire profesional continu pe
tot

400

parcursul vieii active trebuie s fie strict determinat i pus, dup


posibiliti, n sarcina unui serviciu special, a unei ori a ctorva
persoane,
care
exercit funcii, ce corespund unei
astfel
de
responsabiliti.
23. 1) Lucrtorii, care au fost pregtii n cadrul ntreprinderii,
trebuie:
a) s primeasc indemnizaii sau remunerri corespunztoare;
b) s beneficieze de dreptul la asigurare social, sub incidena
cruia cade personalul ntreprinderii date.
2) Lucrtorii, care au trecut o altfel de pregtire profesional
dect cea n producie, trebuie s beneficieze de dreptul la concediu
pltit pentru studii, n conformitate cu prevederile Conveniei i ale
Recomandrilor din 1974 cu privire la concediile pltite pentru studii.
B. Normele i principiile cluzitoare
de pregtire profesional.
24. Pregtirea profesional primar i pregtirea profesional
continu pe tot parcursul vieii active, direcionat spre dobndirea
calificrii profesionale recunoscute, trebuie, pe ct e posibil, s fie
reglat de normele generale
stabilite sau aprobate de
organele
competente pe baza
consultrii organizaiilor corespunztoare
de
antreprenori i lucrtori.
2) Aceste norme trebuie s stabileasc:
a) nivelul de calificare profesional i de cunotine, necesar
pentru nscrierea la diferite cursuri de pregtire profesional;
b) nivelul de miestrie, care trebuie s fie atins n orice
operaie concret sau funcii ale profesiei corespunztoare n cadrul
fiecrei etape de instruire i, dup necesitate, coninutul i durata
pregtirii profesionale, posibilitile i utilajul necesar pentru a
atinge acest nivel de miestrie;
c) aspectul pregtirii profesionale, care trebuie s fie asigurat
de
sistemul
de
nvmnt
colar,
instituiile
de pregtire
profesional, de ntreprinderi prin metoda de pregtire la locul de
munc sau de alte mijloace;
d) caracterul i durata vechimii n munc, cerute pentru trecerea
programului de pregtire profesional;
e) coninutul pregtirii profesionale, care trebuie s se bazeze pe
principiile multilateralitii i mobilitii profesionale;
f) metodologia ce trebuie aplicat, reieind din
obiectivele
pregtirii profesionale i din caracteristica persoanelor care trec
aceast pregtire profesional;
g) examenele care trebuie
organizate i alte modaliti
de
apreciere a rezultatelor pregtirii profesionale;
h) certificatele care trebuie eliberate la absolvirea cursurilor de
pregtire profesional.
25. 1) Pentru una i aceiai profesie se pot aplica cteva norme de
pregtire profesional n cazul i n cadrul ntregii perioade, cnd
condiiile, n care se execut respectiva activitate se desfoar i
alte activiti similare, se deosebesc substanial n diferite sectoare
ale economiei, ramuri ale activitii economice sau la ntreprinderi de
diferite capaciti.
2) Normele ce vizeaz unele i aceleai profesii, trebuie s fie

401

coordonate, pentru a facilita trecerea la un alt gen de munc n scopul


recunoaterii depline a calificrii i experienei deja obinute n
aceast profesie.
26. 1) Principiile cluzitoare, privind organizarea i coninutul
scontat al pregtirii profesionale, trebuie s fie elaborate pentru
profesiile i nivelurile de calificare, cunotinele i nivelurile de
responsabilitate pentru care nu corespund normele, expuse n paragraful
24 al prezentelor Recomandri.
2) Aceste principii cluzitoare vor putea fi utilizate,
n
special, pentru:
a) pregtirea profesional a viitorilor meteri,
specialiti,
conductori i persoane, care ocup deja astfel de funcii;
b) pregtirea profesional
a profesorilor,
administratorilor,
conductorilor i a instructorilor pentru pregtirea profesional;
c) pregtirea profesional pentru domeniile activitii economice,
n care activeaz un numr mare de persoane liber profesioniste sau
pentru ntreprinderile mici;
d)
mbuntirea
pregtirii
profesionale
pentru
ramurile
activitii economice, pentru care pregtirea profesional sistematic
necesar, n genere, n-a fost prevzut sau a fost prevzut ntr-o
msur insuficient i pentru ntreprinderile, care aplic tehnici i
metode nvechite de munc;
3) Astfel de principii cluzitoare, pot fi aplicate de asemenea,
pentru pregtirea profesional primar n producie a persoanelor, care
recent au trecut n curs deplin de pregtire profesional primar n
instituiile sistemului de nvmnt i al pregtirii profesionale.
27. 1)
Normele i
principiile cluzitoare
ale
pregtirii
profesionale trebuie s
fie periodic evaluate
i revizuite
cu
participarea organizaiilor de antreprenori i lucrtori i s fie
adaptate la necesitile
n schimbare. Periodicitatea
revizuirii
trebuie s se stabileasc n dependen de ritmul modificrilor n
profesia examinat.
28. 1) Statele-membre trebuie treptat s stabileasc normele i
principiile cluzitoare sau, n caz de necesitate, s extind sfera
lor de aplicare pn cnd vor cuprinde toate profesiile de baz i
toate
nivelurile
de
calificare
i
responsabilitate.
2) Trebuie s se acorde prioritate pregtirii profesionale la
profesiile, al cror nivel de calificare i responsabilitate are o
importan-cheie pentru progresul social i economic.
V. Pregtirea lucrrilor de conducere i a
persoanelor liber profesioniste
29. 1) Pregtirea pentru exercitarea funciilor de administrare i
conducere trebuie s se acorde persoanelor responsabile de activitatea
altora, conductorilor, specialitilor, antrenai n administrare i
persoanelor care se pregtesc s exercite funcii de administrare i
conducere.
2) Organele competente trebuie, n condiiile planificrii i a
legislaiei naionale
i n
baza consultrii
organizaiilor de
antreprenori i lucrtorii, s
elaboreze programe de pregtire pentru
exercitarea funciilor de administrare i conducere i a activitii
liber profesioniste.

402

30. 1) Coninutul programelor de pregtire pentru exercitarea


funciilor de administrare i conducere trebuie s ia n considerare
nuvelul prezentei responsabiliti i
a celei de perspectiv
a
persoanelor, care vor urma pregtirea profesional corespunztoare.
2) Aceste
programe trebuie direcionate,
n special,
spre
dezvoltarea:
a) cunotinelor corespunztoare i contientizarea
aspectelor
economice i sociale, necesare pentru a lua decizii;
b) metodelor i aptitudinilor de a conduce ali oameni i de a
impulsiona activitatea acestora, respectnd demnitatea uman, de a crea
relaii profesionale sntoase;
c) iniiativei i a atitudinei tolerante fa de schimbri i a
capacitii de a aprecia influena unor astfel de schimbri asupra
altor oameni;
d) aptitudini de a-i
asuma noi responsabiliti n
cadrul
activitii sale de munc;
e) contientizrii importanei acordrii studiilor,
orientrii
profesionale i pregtirii profesionale a lucrtorilor ntreprinderii;
f) contientizrii condiiilor lucrtorilor n cadrul activitii
lor de munc, solicitudinii fa de bunstarea acestora, precum i a
cunoaterii legislaiei muncii i a sistemului de asisten social;
g) cotientizrii importanei eforturilor de autoperfecionare;
h) bazei pentru pregtirea profesional continu n conformitate cu
noile cerine.
31. 1) Programele de pregtire profesional pentru activitatea liber
profesionist trebuie s ia n considerare starea social a oamenilor
muncii i:
a) s includ,
n afar de
pregtirea profesional
pentru
activitatea n domeniul tehnic ales, activitatea profesional de baz,
principiile de conducere
a unei ntreprinderi
i de
pregtire
profesional a altor persoane;
b) s dezvolte sentimentul necesitii de a manifesta iniiativ,
de a-i asuma riscuri i a le nfrunta.
2) Astfel de programe trebuie s acorde posibilitatea de a fi
revizuite regulat pentru a se lua n eviden realizrile i a se
completa cu acel aflux
nentrerupt de informaii privind
noile
realizri n domeniul respectiv al tehnicii, precum i sursele de
finanare i, dac este necesar, cele mai eficiente metode de fabricare
a produciei.

VI. Programele pentru anumite regiuni sau ramuri ale


activitii economice
32. 1) Programele corespunztoare de orientare profesional i de
pregtire profesional trebuie s fie elaborate pentru anumite regiuni
sau ramuri ale activitii economice, unde se cere desfurarea unor
aciuni multilaterale de ameliorare sau a unor modificri structurale
eseniale.
2) Astfel de programe trebuie s constituie pri integrante ale
programelor
naionale de orientare profesional i de
pregtire
profesional, s fie n concordan cu alte aciuni privind dezvoltarea

403

regiunii sau a domeniului activitii economice respective.


33. n cadrul regiunilor sau domeniilor activitii economice pentru
care snt necesare astfel de programe, o atenie deosebit se poate
acorda regiunilor rurale, domeniilor activitii economice, n care se
aplic tehnic i metode de munc nvechite, ramurilor industriei sau
ntreprinderilor aflate n declin sau n perioada de trecere la
fabricarea unor noi produse, precum i a ntreprinderilor n stadiu de
proiectare sau noi.
34. 1) Programele pentru regiunile rurale trebuie s fie orientate
spre obinerea egalrii totale a posibilitilor n domeniul orientrii
profesionale i pregtirii profesionale pentru populaia rural i
urban.
2) Ele trebuie s fie elaborate n condiiile politicii naionale de
dezvoltare, lund n considerare structura i tendina migraiei ntre
regiunile rurale i urbane.
35. 1) Programele
pentru
regiunile
rurale
tebuie,
n
mod
corespunztor, s ia n considerare necesitile speciale n domeniul
orientrii profesionale i pregtirii profesionale:
a) a lucrtorilor din regiunile rurale, inclusiv lucrtorii de pe
plantaii, micii agriculturi, arendaii i alte persoane ocupate n
agricultur i n alte ramuri conexe, n special, n legtur cu reforma
agrar sau cu alte modificri eseniale din sistemul de asigurare,
producie i distribuire n regiunile respective;
b) a persoanelor de alte specialiti dect agricole, n special, a
lucrtorilor din nvmnt, telecomunicaii, transporturi i alte
servicii, precum i a meseriailor.
2) Astfel de programe trebuie s ia n considerare diversitatea
necesitilor n funcie de genul activitii agricole vizate, gradul de
mecanizare a ei, specializare i modernizare, precum i n proporiile
n care el se desfoar.
3) Programele pentru regiunile rurale trebuie s includ pregtirea
profesional
privind
organizarea cooperativelor i
administrarea
ntreprinderilor.
36. 1) rile n care posibilitile i programele de orientare
profesional i de pregtire profesional pentru regiunile rurale snt
slab dezvoltate, trebuie, iniial, s-i concentreze atenia asupra:
a) acordrii de informaii tinerilor i adulilor din regiunile
rurale
cu privrie la obiectivele i msurile preconizate pentru
mbuntirea sau pentru realizarea unor modificri de structur de
proporii n regiunea respectiv, precum i cu privire la consecinele
unor astfel de msuri asupra activitii i vieii lor;
b) instruirii sistematice i pregtirii profesionale, integral sau
parial, din contul timpului de munc, n funcie de mprejurri, pentru
persoanele
tinere ocupate, suplimentar, la instruirea
neformal,
obinut de ei n producie;
c) asigurrii adulilor cu programe de scurt durat de ridicare a
calificrii sau recalificare cu ajutorul mijloacelor existente, precum
pregtirea profesional, propagarea cunotinelor i alte servicii de
consultan;
d) formrii n regiunile rurale a cadrelor social-economice i
stimulrii
pturilor
largi
ale populaiei la
participarea
n
activitile din domeniul dezvoltrii;
e) stimulrii tendinei spre autoperfecionare.

404

2) Atare ri
trebuie
s
studieze
permanent
succesivitatea
desfurrii activitii n regiunile rurale, cu scopul de a obine
treptat:
a) unor servicii
multilaterale de informaii i de
orientare
profesional pentru populaia rural, n general;
b) introducerea
sau
lrgirea pregtirii profesionale
primare
sistematice pentru tineret;
c) aplicarea programelor multilaterale de pregtire profesional
continu pe tot parcursul vieii active pe principii periodice sau
permanente pentru satisfacerea cerinelor maturilor.
37. rile, care
din
considerente financiare sau
din
cauza
insuficienei de lucrtori calificai, nu snt n stare s presteze
servicii corespunztoare populaiei rurale n general, pot s analizeze
posibilitatea:
a) lurii msurilor de concentrare temporar asupra unor regiuni
geografice limitate, unde se poate acumula o experien util pentru
activitatea de mai departe n alte regiuni;
b) acordrii
de prioriti lucrtorilor fr pmnt i altor
categorii de lucrtori din regiunile rurale, slab dezvoltai din punct
de vedere economic, care suport o necesitate acut de echitate
economic i social.
B. Ramurile activitii economice i ntreprinderile, care
utilizeaz tehnic i metode de munc nvechite
38. 1) Programele
pentru
ramurile
activitii
economice
i
profesiile, care mai utilizeaz intensiv tehnic i metode de munc
nvechite, trebuie s fie elaborate n funcie de necesiti conform
acelorai principii, ca i programele pentru regiunile rurale.
2) Obiectul acestor programe l constituie asigurarea orientrii
profesionale i pregtirii profesionale a persoanelor, care lucreaz sau
intenioneaz s lucreze n aceste ramuri ale activitii economice sau
profesii, fapt ce le va permite s participe sau s contribuie la
procesul de modernizare a metodelor i a produciei, s obin profit
din modificrile aplicate.
39. Propagarea
cunotinelor i alte servicii de
consultan
prestate persoanelor liber profesioniste i altor antreprenori mici,
care activeaz n aceste ramuri ale activitii economice i profesii,
trebuie s asigure cu informaii privind posibilitile inovatorii n
activitatea lor, precum i cu privire la pregtirea profesional
corespunztoare i la alte servicii, care le-ar putea fi de folos n
domeniul respectiv.
40. n cadrul organizrii pregtirii profesionale pentru astfel de
ramuri ale activitii economice i profesii trebuie s se ia n
considerare:
a) necesitile
i posibilitile de extindere a sferei
sau
specializrii activitii ntreprinderii, precum i consecinele unei
astfel de extinderi sau specializri pentru pregtirea profesional;
b) posibilitile de perfecionare a metodelor practice de pregtire
profesional i, n special, a metodelor de asigurare a pregtirii
continue;
c) posibilitile
de mbinare a pregtirii conductorilor
de
ntreprinderi cu alte msuri de ridicare a nivelului de calificare;

405

d) crearea noilor posibiliti pentru locuri de munc remunerate.


41. Pregtirea profesional pentru astfel de ramuri ale activitii
economice i profesii:
a) poate fi iniial
planificat ca supliment la sistemele
de
instruire, n cadrul crora, tradiional, se obin deprinderi de munc,
cunotine teoretice i practice;
b) trebuie s ia n considerare necesitile att ale tinerilor,
care au obinut pregtire profesional primar, ct i a persoanelor,
care au lucrat deja n aceste ramuri ale activitii economice sau
profesii, inclusiv a micilor antreprenori i a altor persoane, care
asigur pregtirea primar a tinerilor.
C. Ramuri ale industriei i ntreprinderi, care se afl n
declin sau care trec la fabricarea noilor producii
42. Dac ramurile industriei sau ntreprinderile se afl n declin,
lucrtorii afectai de aceasta trebuie s obin la timp orientare
profesional pentru a le facilita activitatea de obinere a altei
calificri i a le permite s gseasc un alt loc de munc.
43. Dac ramurile
industriei sau ntreprinderile trec la
noi
producii sau la metode noi de producere, sau i modific tipurile de
servicii prestate, trebuie s fie organizate la timp, n colaborare cu
alte ramuri ale industriei sau ntreprinderi interesate, cursuri pentru
lucrtorii
afectai
de acest proces, crora li se
va
acorda
posibilitatea s se adapteze la noile lor sarcini.
D. ntreprinderile industriale noi
44. La planificarea
orientrii
profesionale
i
pregtirii
profesionale condiionat de crearea unor ntreprinderi industriale noi
trebuie s se ia n considerare necesitatea:
a) de lucrtori, specialiti, conductori i administratori pentru
perioada de construcie i dup darea n exploatare a unor uzine noi i
orice necesitate de reciclare a persoanelor, care lucreaz la etapa
construciei cu scopul de a obine un alt loc de munc dup darea n
exploatare a obiectului;
b) de lucrtori liberi profesioniti i antreprenori, care lucreaz
n antrepriz pentru noile obiecte industriale;
c) de asigurare cu informaii n domeniul pregtirii profesionale
pentru noile genuri de activitate, posibilitatea sau necesitatea crora
este dictat de modificarea condiiilor economice n regiunea dat;
d) de asigurare cu orientare profesional i pregtire profesional
a persoanelor ale cror calificare i cunotine s-au perimat drept
consecin a modificrilor de structur a cererii pentru locuri de munc
n regiunea dat;
e) de acordare
a
noilor
posibiliti
lucrtorilor
liberi
profesioniti i antreprenorilor, a cror activitate poate fi afectat
de concurena creat de noile obiecte industriale.
VII. Grupe speciale ale populaiei
45. 1) Trebuie
s se ia msuri pentru asigurarea
orientrii
proesionale
i pregtirii profesionale eficiente i suficiente a

406

grupelor speciale de populaie pentru ca acestea s beneficieze de


egalitate n procesul de ncadrare n cmpul muncii i s se integreze
mai uor n viaa societii i n viaa economic.
2) O atenie deosebit trebuie s se acorde unor grupe dup cum
urmeaz:
a) persoanele,
care niciodat n-au frecventat coala sau
au
abandonat coala pn la absolvire;
b) lucrtorii vrstnici;
c) reprezentanii minoritilor lingvistice i ale altor minoriti;
d) persoanele cu handicap fizic i mintal.
E) Persoane care niciodat n-au frecventat coala
sau au abandonat-o pn la absolvire
46. Trebuie s
se
ia
msuri
pentru
asigurarea
orientrii
profesionale, cu studii generale i pregtire de baz, lund n
considerare, toate persoanele existente pe piaa forei de munc, care
niciodat n-au frecventat coala sau au abandonat-o, neobinnd studii
generale, suficiente pentru intergarea n societate i n economie,
aflate pe calea modernizrii.
47. Orientarea
profesional a persoanelor care niciodat n-au
frecventat coala sau au abandonat-o, fr tiin de carte, trebuie s
aib un caracter larg, lund n considerare mijloacele speciale de
instruire i pregtire profesional i alte posibiliti de instruire,
pregtire i plasare n cmpul muncii, pe care ei pot conta.
48. 1) Msurile,
de formare a deprinderilor principale i de
acordare a studiilor generale unor astel de persoane, prevd:
a) instruirea, n cadrul unei pri de zi, acordarea cunotinelor
i formarea deprinderilor, ce vizeaz activitatea lor i acordarea de
studii generale copiilor, care lucreaz la ntreprinderile agricole de
familie, la alte ntreprinderi sau n alte ramuri ale economiei;
b) cursuri de asigurare a tinerilor, i n caz de necesitate, a
adulilor
cu
deprinderile
de
baz i
cu
studiile
generale
corespunztoare acestora, pentru facilitarea accesului la pregtirea
profesional
special sau pentru extinderea posibilitii lor de
ncadrare n cmpul muncii i de promovare n serviciu;
c) msuri de asigurare a tinerilor omeri cu pregtire profesional
special n concordan cu munca productiv, completat, n caz de
necesitate, de cursuri de studii generale, n scopul acordrii de studii
calificare i deprinderi de munc, necesare pentru desfurarea unei
activiti utile i remunerate;
d) acordarea de cunotine elementare, n special adulilor, care
fac
obiectul
pregtirii profesionale, n domeniul
cunotinelor
teoretice i a deprinderilor, cerute de profesia respectiv sau genul de
activitate profesional i pentru participarea activ la procesul de
dezvoltare; aceste studii trebuie s coreleze cu aciunile generale de
lichidare a analfabetismului;
e) cursuri speciale
de
instruire
tehnic,
de
perfecionare
profesional pentru tineretul ncadrat n munc i a adulilor n scopul
ridicrii nivelului lor de miestrie sau mbuntirii posibilitilor
lor de avansare n serviciu;
f) cursuri speciale de obinere a calificrii, de care

407

au

nevoie

stringent persoanele, care au studii formale insuficiente sau care, n


genere, nu le au.
2) Pentru realizarea msurilor prevzute de prezentul paragraf, este
nesesar s se elaboreze i s se aplice o metodic special de pregtire
profesional.
49. Certificatele
obinute datorit aplicrii acestor
msuri,
trebuie s fie coordonate cu cele eliberate n sistemul nvmntului
formal, sau a acelor persoane, care au obinut pregtire prin alte
metode.
B. Lucrtorii vrstnici
50. 1) Msurile, aplicate pentru nvingerea greutilor pe care le
ntlnesc n procesul muncii lucrtorii vrstnici, pot, n unele cazuri,
s includ:
a) evidenierea i modificarea, dup posibiliti, a condiiilor de
munc, care conduc la accelerarea procesului de mbtrnire fizic i
intelectual;
b) orientarea profesional i pregtirea profesional a lucrtorilor
vrstnici, de care au nevoie, n special, lund n considerare:
I) rennoirea cunotinelor i deprinderilor acestora, prin punrea
la dispoziie a informaiilor corespunztoare;
II) ridicarea nivelului lor de cultur general i calificare
profesional
cu
ajutorul specialitilor din domeniul
pregtirii
profesionale a adulilor, pentru ca acetia s corespund nivelului
celor mai instruii i pregtii tineri, care se ncadreaz n munc sau
care activeaz deja n aceast specialitate;
III) informarea oportun cu privire la posibilitile de pregtire
profesional continu i desfurarea la timp a acestei pregtiri, n
special, pn la implementarea noilor tehnologii i metode de munc;
IV) acordarea, n caz de necesitate, lucrtorilor vrstnici a unor
funcii n munca pe care o presteaz sau n alte genuri de activitate,
unde
acetia
pot s-i aplice capacitatea i experiena,
dup
posibiliti, fr a pierde din retribuirea muncii;
V) asigurarea unei astfel de situaii, n care limitele de vrst,
stabilite, fr a lua n considerare realitatea, s nu mpiedice
pregtirii lor profesionale;
VI) elaborarea metodelor de pregtire profesional, adaptate la
necesitile lucrtorilor vrstnici;
VII) luarea tuturor msurilor necesare de asigurare cu profesori
competeni din punct de vedere pedagogic i tehnic, bine instruii
pentru pregtirea pregtire profesional continu, care s corespund
cerinelor specifice ale lucrtorilor vrstnici;
c) stimularea
lucrtorilor
vrstnici
pentru ca
acetia
s
beneficieze de posibilitile existente privind orientarea profesional
profesionale i pregtirea profesional sau de posibilitile de trecere
la un alt loc de munc la altul, care le va ajuta s nfrunte greutile
ce stau n faa lor;
d) aducerea la
cunotina opiniei publice i, n special,
a
lucrtorilor serviciilor de orientare profesional i de pregtire
profesional, a lucrtorilor Serviciul de stat de utilizare a forei de
munc i a altor servicii sociale corespunztoare, a antreprenorilor i
lucrtorilor,
a
necesitii adaptrii lucrtorilor vrstnici
la

408

condiiile locului de munc care pot fi cerute de la ei i a dorinei de


a li se acorda asisten n aceast adaptare.
2) n funcie de posibiliti, trebuie s se ia msuri n vederea
elaborrii metodelor de munc, a instrumentelor i utilajului, care ar
satisface cerinele lucrtorilor vrstnici i s fie instruii pentru a
le utiliza.
C. Minoritile lingvistice i alte minoriti
51. Reprezentanii
minoritilor
lingvistice trebuie
s
fie
orientai profesional, beneficiind de informaia n limba matern sau
ntr-o alt limb pe care acetia o cunosc, sau, n caz de necesitate,
prin translator, privind condiiile existente i cerinele n domeniul
utilizrii
forei
de munc, drepturile i obligaiile
prilor
cointeresate,
precum i privind ajutorul acordat acestora pentru
rezolvarea unor probleme speciale.
52. Programele
speciale de pregtire profesional, n caz de
necesitate, trebuie s fie puse la dispoziie minoritilor lingvistice
i a altor minoriti. Aceste programe trebuie puse la dispoziia
minoritilor lingvistice, n limba matern, n caz de necesitate,
trebuie s includ i nvarea limbii.
D. Persoanele cu handicap fizic i mintal
53. 1) Persoanele cu handicap fizic i mintal, trebuie s aib acces
la programele de orientare profesional i de pregtire profesional,
puse la dispoziie populaiei, n msura n care aceste programe pot fi
utile pentru ei.
2) n cazurile, n care nu este de dorit, dat fiind gravitatea sau
caracterul invaliditii sau a cerinelor unor grupe aparte de invalizi,
trebuie asigurate programe special adaptate.
3) Trebuie depuse toate eforturile pentru a informa opinia public,
antreprenorii i lucrtorii, precum i medicii, personalul auxiliar
medical
i
lucrtorii
publici
privind
necesitatea
orientrii
profesionale i pregtirii profesionale a persoanelor cu handicap fizic
i mintal, fapt care le-ar permite acestora s-i gseasc locuri de
munc, n limitele posibilitilor lor, privind necesitatea adaptrii la
locul de munc, pentru unii dintre ei, i privind dorina de a-i susine
n procesul de munc.
4) Trebuie s se ia msuri de asigurare, pe ct aceasta este posibil
a cooptrii sau rentegrrii persoanelor cu handicap fizic i mintal n
viaa de producie, n mediul normal de producie.
5) Trebuie s se in cont de Recomandrile din anul 1955 cu privire
la recalificarea invalizilor.
VIII. Susinerea egalitii dintre brbai i femei
domeniul pregtirii profesionale i utilizrii forei de munc
54. 1) Trebuie s se ia msuri n scopul asigurrii egalitii ntre
brbai i femei n domeniul pregtirii profesionale i utilizrii
forei de munc n societate n general.
2) Aceste msuri trebuie s constituie parte integrant a tuturor
aciunilor economice, sociale i culturale, desfurate de guverne n

409

vederea optimizrii situaiei utilizrii forei de munc a femeilor i


ar trebui, n msura posibilitilor, s includ:
a) aducerea la
cunotina
opiniei publice i, n special
a
prinilor, profesorilor, lucrtorilor din serviciile de orientare
profesional i de pregtire profesional, a lucrtorilor din Serviciul
de stat de utilizare a forei de munc i a altor servicii sociale,
antreprenorilor i muncitorilor, a necesitii susi
nerii femeilor i
brbailor pentru a avea un rol egal n societate i economie, precum i
a necesitii modificrii atitudinii tradiionale fa de prestaiile
femeilor i brbailor acas i n viaa profesional;
b) asigurarea pentru adolescente i femei a orientrii profesionale,
aplicnd
aceleai posibiliti n domeniul instruirii, pregtirii
profesionale i utilizrii forei de munc, ca i pentru adolesceni i
brbai, ncurajarea acestora n vederea exploatrii integrale a acestor
posibiliti i crerii condiiilor necesare pentru aceasta;
c) acordarea
de
asisten, n conformitate
cu
stipulaiile
conveniilor
internaionale
i a recomandrilor
privind
munca,
egalitatea accesului fetelor i femeilor la toate tipurile de instruire
i pregtire profesional pentru toate tipurile de ocupaii, incluznd
i pe acelea care, conform tradiiei, snt accesibile numai pentru
adolesceni i brbai;
d) acordarea de asisten n pregtirea profesional a fetelor i
femeilor n scopul asigurrii dezvoltrii lor individuale i avansrii
n munci calificate i n funcii de rspundere, adresarea ctre
antreprenori cu rugmintea de a le acorda aceleai posibiliti, n
lrgirea experienei de munc, ca i muncitorilor brbai cu acelai
nivel de instruire i de calificare;
e) punerea la dispoziie, n funcie de necesiti, a centrelor i a
altor servicii de ngrijire a copiilor de diverse vrste, astfel ca
fetele i femeile cu obligaiuni familiale s aib acces la pregtirea
normal profesional, precum i luarea de msuri speciale, de exemplu,
organizarea cursurilor pe durata unei pri din zi sau a cursurilor fr
scoatere din producie, desfurarea programelor periodice de pregtire
profesional sau a programelor care utilizeaz mijloace de informare n
mas;
f) asigurarea cu programe de pregtire profesional a femeilor
vrsta crora depete vrsta normal de ncadrare, care doresc s se
angajeze pentru prima dat sau s revin la serviciu dup o ntrerupere
n activitatea de munc.
55. Msurile i programele speciale pentru pregtirea profesional,
similare cu cele de la literele e) i f) alineatul 2 paragraful 54 ale
prezentelor
Recomandri, trebuie aplicate brbailor, cu probleme
similare.
56. Se va ine cont de Convenia i Recomandrile din 1964 cu
privire la politica utilizrii forei de munc la realizarea aciunilor
de susinere a egalitii posibilitilor ntre femei i brbai n
domeniul pregtirii profesionale i utilizrii forei de munc.
IX. Lucrtorii-migrani
57. Lucrtorilor-migrani

trebuie

410

li se

asigure

orientare

profesional i o pregtire profesional eficient pentru ca acetia s


poat beneficia de egalitatea posibilitilor n domeniul utilizrii
forei de munc.
58. Orientarea
profesional
i
pregtirea
profesional
a
lucrtorilor-migrani trebuie s in cont de faptul, c acetia pot
cunoate mediocru limba rii, care acord loc de munc. Acestora li se
aplic paragrafele 51 i 52 ale prezentelor Recomandri.
59. Orientarea
profesional
i
pregtirea
profesional
a
lucrtorilor-migrani trebuie s in cont de:
a) necesitile rii care acord locuri de munc;
b) posibilitatea rentoarcerii lucrtorilor-migrani n activitatea
economic a rii de origine.
60. n problema orientrii profesionale i a pregtirii profesionale
trebuie s se ia n considerare prevederile respective ale conveniilor
internaionale i ale recomandrilor cu privire la fora de munc, care
vizeaz aceti lucrtori. Aceste probleme trebuie s fac obiectul
acordurilor dintre rile, care acord locuri de munc i dintre rile
care furnizeaz for de munc.
X. Pregtirea personalului pentru pregtirea profesional
i orientarea profesional
61. Regulamentul cu privire la pregtirea profesional trebuie s
cuprind persoanele responsabile ntreg programul su de munc sau o
parte din acesta, pentru planificarea, organizarea, administrarea,
dezvoltarea, conducerea, sau acordarea orientrii profesionale ori sau
pregtirii profesionale.
62. 1) Pe lng pregtirea n domeniul orientrii profesionale,
incluznd
consultaiile
individuale,
lucrtorii,
care
exercit
orientarea profesional, trebuie s ia cunotin de lumea muncii n
general, precum i condiiile de munc i de funciile persoanelor
ocupate ntr-un cerc larg de profesii i la toate nivelurile de
calificare i responsabilitate, precum i posibilitile de ncadrare
munc i de avansare n aceste profesii, de cursurile i mijloacele de
pregtire existente pentru el: acetia trebuie s ia cunotin de
aspectele
generale
ale acordurilor colective, de drepturile
i
obligaiile ce decurg din legislaia muncii.
2) Pregtirea lucrtorilor, care efectueaz orientarea profesional,
trebuie,
n
funcie
de
necesiti,
s
includ
studierea
caracteristicilor fiziologice, psihologice i sociologice ale diverselor
grupe
de persoane, precum i a metodelor speciale de orientare
profesional.
63. 1) Lucrtorii, care efectueaz pregtirea profesional, trebuie
s dispun de cunotine largi teoretice i practice n domeniul
tehnicii sau pe funcii respective, precum i s dispun de o pregtire
pedagogic i tehnic, obinut n instituiile sistemului de nvmnt
i de pregtire profesional.
2) Pregtirea acestor persoane n cazuri aparte trebuie s includ
diverse caracteristici i relaii a diferitelor grupe de elevi i
studeni, precum i metodele speciale de pregtire.
64. 1) Lucrtorii, care efectueaz pregtirea profesional pentru
diverse ramuri ale activitii economice, trebuie s fie familiarizai
cu aspectele i condiiile sociale, economice i tehnice, existente n

411

aceast ramur de activitate economic.


2) De exemplu, persoanele, care activeaz n domeniul dezvoltrii
rurale, trebuie s obin suplimentar la studiile tehnice i pregtirea
profesional n specialitatea lor, i pregtire n urmtoarele domenii:
a) economia gospodriei agricole, silviculturii i a altor domenii
de activitate rural;
b) metodele i tehnica de conducere a ntreprinderilor agricole i
silvice;
c) sociologia rural i ntreprinderile rurale;
d) tehnica informrii
n mas i metodele de popularizare
a
pregtirii;
e) activitatea cooperativelor, unde acestea exist.
65. Persoanele,
care
efectueaz
orientarea
profesional
i
pregtirea profesional pentru anumite grupe de populaie, trebuie s
cunoasc problemele sociale i economice specifice acestor grupe de
populaie.
66. 1) Persoanele responsabile pentru planificarea, organizarea,
administrarea i conducerea programelor de orientare profesional sau
pregtire
profesional,
inclusiv
directorii
i
conductorii
instituiilor i serviciilor de orientare profesional sau de pregtire
profesional, conductorii i lucrtorii pentru pregtirea profesional
la ntreprinderi, precum i consultanii n probleme de orientare
profesional
i de pregtire profesional, trebuie s dein
o
experien de munc n domeniul orientrii profesionale sau pregtirii
profesionale.
2) Persoanele care poart rspundere pentru programele de pregtire
profesional, trebuie s dein, n msura posibilitilor, pe lng
experiena n munc n domeniul pregtirii profesionale i experien n
alte ocupaii la ntreprinderi.
67. Toi lucrtorii
care efectueaz orientarea profesional i
pregtirea profesional trebuie s beneficieze de posibilitatea de a-i
ridica i completa nivelul cunotinelor n domeniile social, economic
i
tehnic, precum i n domeniul psihologiei care fac obiectul
specialitii lor, s nsueasc noile metode i tehnici aplicate n
activitatea lor.
XI. Activitatea de cercetare
68. rile-membre trebuie s pregteasc
experimentale de cercetare, destinate pentru:

efectuarea

programelor

a) determinarea criteriilor de stabilire a ordinii de prioriti a


sarcinilor i pentru elaborarea strategiei de dezvoltare a orientrii
profesionale
i a pregtirii profesionale pe anumite ramuri ale
activitii economice i grupe de populaie;
b) stabilirea i prognozarea posibilitilor apariiei locurilor de
munc pe diverse ramuri ale activitii economice i pe profesii;
c) optimizarea
cunotinelor
privind
aspectele
psihologic,
sociologic i pedagogic ale orientrii profesionale i pregtirii
profesionale;
d) evaluarea
eficienei
tuturor componentelor
sistemului
de
orientare profesional i pregtire profesional, att din punct de
vedere al eficienei interne, ct i din punct de vedere al rezultatelor

412

obinute;
e) determinarea cheltuielilor directe i indirecte i a avantajelor
diferitor sisteme i metode de realizare a orientrii profesionale i a
pregtirii profesionale;
f) ameliorarea, pentru grupele de populaie interesate, a testelor
psihologice i a altor metode, ce permit determinarea capacitilor
individuale, evaluarea nclinaiilor i intereselor profesionale, a
nivelului de cunotine i a calificrii profesionale, dobndite n
rezultatul pregtirii profesionale;
g) sporirea volumului
de
informaie referitoare la genul
de
activitate i cerinele n acest domeniu.
XII. Aspectele administrative i organele reprezentative
69. 1) Autoritile de stat i organele abilitate cu problemele
nvmntului general, orientrii profesionale, nvmntului tehnic
i profesional i pregtirii profesionale, pregtirii personalului,
responsabil de utilizarea resurselor umane i pregtirea cadrelor de
conducere, autoritile de stat i organele, antrenate n planificarea
i aplicarea politicii n domeniul utilizrii forei de munc i n
domeniul dezvoltrii sociale i economice, precum i organele care
reprezint att diferite ramuri ale activitii economice i profesii,
ct
i grupelor populaiei interesate trebuie s colaboreze
la
elaborarea politicii, planificrii i aplicrii programelor de orientare
profesional i pregtire profesional.
2) Reprezentanii
organizaiilor de antreprenori i
lucrtori
trebuie s se ncadreze n activitatea organelor, care desfoar
activitatea de conducere a ntreprinderilor de stat din sistemul
pregtirii, profesionale i de control a activitii acestora; acolo,
unde
atare
organe nu exist, reprezentanii
organizaiilor
de
antreprenori i lucrtori trebuie s participe n alt mod la crearea,
conducerea i controlul activitii acestor instituii.
70. Pe lng participarea la elaborarea politicii, planificrii i
aplicrii programelor, organele reprezentative trebuie, n conformitate
cu
legislaia i
normele naionale i n limitele planificrii
naionale:
a) s stimuleze activitatea membrilor lor i s le acorde susinere:
I) n asigurarea posibilitilor i condiiilor pentru orientarea
profesional i pregtirea profesional;
II) n susinerea oferirii unor asemenea posibiliti i cerine;
III) n utilizarea complet a acestora;
b) s asigure, n funcie de necesiti, orientarea profesional i
pregtirea profesional, suplimentar la msurile aplicate de alte organe
servicii sau persoane, precum i s acorde informaii, care ar facilita
adoptarea unor asemenea msuri.
71. Urmeaz s
stabilim,
cert, rolul i obligaiile
tuturor
factorilor, care snt implicai n procesul de orientare profesional,
pregtire profesional i utilizare a forei de munc.
72. La aplicarea
programelor de orientare profesional i
de
pregtire profesional se va asigura:
a) acordarea de consultaii otganelor corespunztoare, serviciilor
instituiilor i ntreprinderilor cu privire la aspectele sociale,
tehnice i metodologice, legate direct de aplicarea acestor programe;

413

b) asigurarea cu servicii i mijloace suplimentare cum ar fi:


cercetrile n domeniu, elaborarea normelor i principiilor de baz n
scopul organizrii orientrii profesionale i pregtirii profesionale,
precum i materialele didactice, audiovizuale i informaii referitoare
la metodele i tehnica corespunztoare;
c) organizarea examenelor sub controlul de stat sau a altor metode
de evaluare a rezultatelor pregtirii profesionale, respectnd normele
de pregtire profesional;
d) pregtirea personalului;
e) prezentarea rezultatelor cercetrilor tiinifice i a altor
experiene persoanelor sau organelor, responsabile de planificarea i
realizarea programelor;
f) acordarea
susinerii financiare respective pentru aplicarea
programelor.
XIII. Revizuirii periodice
73. Statele-Membre vor revizui periodic programele elaborate privind
orientarea profesional i pregtirea profesional n scopul:
a) atingerii
unei
utilizri
eficiente
a
personalului,
posibilitilor i mijloacelor;
b) adaptrii
organizaiilor,
coninutului i a metodelor
de
orientare profesional i de pregtire profesional la condiiile i
cerinele schimbtoare n diferite ramuri ale activitii economice i
la necesitile unor anumite grupe ale populaiei, precum i la
succesele obinute n domeniul respectiv al cunotinelor;
c) determinrii altor msuri, care se cer n scopul asigurrii
eficienei politicii naionale n cazul atingerii obiectelor, prevzute
de paragrafele 4-6 ale prezentelor Recomandri.
XIV. Colaborare internaional
74. rile, n cea mai mare parte, trebuie s colaboreze ntre ele,
cu participarea, n caz de necesitate, a organizaiilor guvernamentale
neguvernamentale,
regionale i internaionale, precum i a celor
neguvernamentale naionale la procesul planificrii, elaborrii i
aplicrii
programelor
de
orientare
profesional
i
pregtire
profesional.
75. O atare colaborare poate include:
a) acordarea de ajutor bilateral sau multilateral altor ri, n
procesul de planificare, elaborare i aplicare a acestor programe;
b) organizarea activitii, comune de cercetare i experimentale cu
scopul de a ameliora organizrii i ridicrii eficienei planificrii i
aplicrii programelor;
c) acordarea
posibilitile
disponibile
sau
crearea
unor
posibiliti
comune pentru ca persoanele antrenate n orientarea
profesional i pregtirea profesional, s poat acumula cunotinele,
calificarea i experiena, pe care nu le-ar fi putut obine n ara lor;
d) schimbul sistematic de informaii privind orientarea profesional
i
pregtirea
profesional, inclusiv rezultatele programelor
de
cercetare i experimentele prin convocarea unor edine ale experilor,
a seminarelor, grupurilor de examinatori sau prin schimb de publicaii;
e) unificarea consecutiv a normelor de pregtire profesional

414

pentru una i aceiai profesie ntr-un anumit grup de ri n scopul


facilitii
mobilitii
profesionale i obinerii pregtirii
n
strinatate;
f) elaborarea i difuzarea materialelor de baz i a materialelor
didactice pentru orientarea profesional i pregtirea profesional,
inclusiv programele de instruire i de descriere a unor anumite profesii
cu scopul utilizrii acestora n grupul de ri sau n regiunile, cu
necesiti similare sau care tind spre asigurarea corespunderii dintre
nivelul de pregtire profesional i practica orientrii profesionale.
76. rile trebuie
s examineze posibilitile de creare,
de
contribuire la crearea n comun sau la activitatea centrelor pentru
anumite regiuni sau grupuri de ri, n scopul facilitrii schimbului de
experien,
susinerii
colaborrii n realizarea programelor
i
efecturii cercetrilor metodologice.
XV. Influena prezentelor recomandri
asupra recomandrilor anterioare
77. 1) Prezentele recomandri nlocuiesc Recomandrile din 1949 cu
privire la orientarea profesional, Recomandrile din 1956 cu privire la
pregtirea profesional n agricultur i Recomandrile din 1962 cu
privire la instruirea profesional.
2) Recomandrile din 1955 cu privire la recalificarea invalizilor,
Recomandrile
din 1966 cu privire la instruirea profesional
a
pescarilor, Recomandrile din 1970 cu privire la programele speciale
pentru tineret i Recomandrile din 1970 cu privire la instruirea
profesional
a
marinarilor snt aplicabile, n
continuare,
la
categoriile de persoane, asupra crora se aplic prevederile acestor
Recomandri.
__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia din 23.06.75 privind orientarea profesional i pregtirea profesional n domeniul valorificrii resurselor umane

CONVENIA ASUPRA CONSULTRILOR TRIPARTITE RELATIVE


LA NORMELE INTERNAIONALE ALE MUNCII
Nr.144 din 21.06.76
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.593-XIII din 26.09.95
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 10, pag.78
Conferina general O.I.M., convocat la Geneva de Consiliul de
administraie al O.I.M. i fiind reunit n cea de-a 61-a sesiune a sa,
n data de 2 iunie 1976,
reamintind dispoziiile
conveniilor
i
recomandrilor
internaionale existente - n special convenia asupra libertii
sindicale i proteciei dreptului sindical, 1948, Convenia asupra
dreptului de organizare i de negociere colectiv, 1949, i recomandarea

415

asupra consultrii ealoanelor industrial i naional, 1960 - care


afirm dreptul celor ce angajeaz i al muncitorilor de a stabili
organizaii libere i independente i cer s fie luate msuri de
promovare
a
unor consultri eficiente la nivel naional
ntre
autoritile
publice i organizaiile celor ce angajeaz i ale
muncitorilor,
precum
i dispoziiile numeroaselor
convenii
i
recomandri
internaionale
ale muncii, care
prevd
consultarea
organizaiilor celor ce angajeaz i ale muncitorilor asupra msurilor
ce trebuie luate pentru punerea lor n aplicare,
dup examinarea celei de-a 4-a probleme de pe ordinea de zi a
sesiunii, institulat "Crearea mecanismelor tripartite nsrcinate s
promoveze punerea n practic a normelor internaionale ale muncii" i
dup luarea deciziei de a adopta anumite propuneri relative la
consultrile tripartite destinate s impulsioneze punerea n practic a
normelor internaionale a muncii,
dup luarea deciziei ca aceste propuneri s ia forma unei convenii
internaionale,
adopt, la data de 21 iunie 1976, convenia urmtoare, care va fi
denumit Convenia asupra consultrilor tripartite relative la normele
internaionale
ale muncii, 1976.
Articolul 1
n prezenta convenie, termenul organizaii reprezentative semnific
organizaiile cele mai reprezentative ale celor ce angajeaz i ale
muncitorilor, bucurndu-se de dreptul la libertatea sindical.
Articolul 2
1. Orice stat membru al O.I.M., care ratific prezenta convenie, se
angajeaz s pun n practic procedurile care asigur consultri
eficiente ntre reprezentanii guvernului, al celor ce angajeaz i al
muncitorilor asupra problemelor privind activitile O.I.M., enunate la
art. 5 paragraful 1, menionat mai jos.
2. Natura i
forma procedurile prevzute la paragraful 1
al
prezentului
articol vor fi determinate n fiecare ar, conform
practicii naionale, dup consultarea organizaiilor reprezentative,
dac acestea exist i dac astfel de proceduri nu au fost nc
stabilite.
Articolul 3
1. n scopul
procedurilor
vizate
prin
prezenta
convenie,
reprezentanii celor ce angajeaz i ai muncitorilor vor fi alei n mod
liber de organizaiile lor reprezentative, dac acestea exist.
2. Cei ce angajeaz i muncitorii vor fi reprezentani, n mod egal,
n orice organism unde pot avea loc consultri.
Articolul 4
1. Autoritatea competent i va asuma responsabilitatea sprijinului
administrativ al procedurilor vizate prin prezenta convenie.
2. Se vor pune de acord corespunztor autoritatea competent i

416

organizaiile reprezentative, dac acestea exist, pentru finanarea


oricrei
pregtiri
necesare persoanelor participante
la
aceste
proceduri.
Articolul 5
1. Procedurile vizate prin prezenta convenie vor avea ca obiect
consultri asupra:
a) rspunsurilor guvernelor la chestionarea referitoare la punctele
nscrise pe ordinea de zi a conferinei internaionale a Muncii i
comentariile guvernelor asupra proiectelor textelor, care trebuie s fie
discutate n conferin;
b) propunerilor
ce
urmeaz a fi prezentate autoritii
sau
autoritilor competente n legtur cu conveniile i recomandrile
care trebuie s le fie supuse, conform art. 19 al Constituiei O.I.M.;
c) reexaminrii,
la
intervale
rezonabile,
a
conveniilor
neratificate i a recomandrilor care nc nu s-au pus n aplicare,
pentru a nfia msurile care ar putea fi luate pentru a promova
aplicarea i ratificarea lor, dac este cazul;
d) problemelor pe care le pot pune rapoartele ce urmeaz a fi
prezentate
B.I.M.-ului, conform art. 22 al Constituiei
O.I.M.
e) propunerilor referitoare la denunarea conveniilor ratificate.
2. Pentru a asigura o examinare adecvat a problemelor vizate la
paragraful 1 al prezentului articol, consultrile vor avea loc la
intervale rezonabile, fixate de comun acord, dar cel puin o dat pe an.
Articolul 6
Dac este necesar, dup consultarea organizaiilor reprezentative,
dac acestea exist, autoritatea competent va face un raport anual
asupra
funcionrii procedurilor vizate prin prezenta
convenie.
Articolul 7
Ratificrile oficiale ale prezentei convenii vor fi comunicate
directorului general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrate
de ctre acesta.
Articolul 8
1. Prezenta convenie
nu va obliga dect statele membre
ale
Organizaiei
Internaionale a Muncii, a cror ratificare a fost
nregistrat de ctre directorul general.
2. Ea va intra n vigoare la 12 luni, dup ce ratificrile a dou
state membre au fost nregistrate de ctre directorul general.
3. n continuare, aceast convenie va intra n vigoare, pentru
fiecare stat membru, la 12 luni dup data nregistrrii ratificrii sale.
Articolul 9
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie poate s o
denune la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii
iniiale n vigoare a conveniei, printr-un act comunicat directorului

417

general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de ctre


acesta. Denunarea nu va avea efect dect la un an de la data
nregistrrii sale.
2. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie i care n
termen de un an de la expirarea perioadei de 10 ani, menionat la
paragraful precedent, nu va face uz de facultatea de denunare prevzut
prin prezentul articol, va fi obligat pentru o nou perioad de 10 ani
i, ca urmare, va putea denuna prezenta convenie la expirarea fiecrei
perioade de 10 ani, n condiiile prevzute de prezentul articol.
Articolul 10
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor care i vor
fi comunicate de ctre statele membre ale organizaiei.
2. Notificnd statelor membre ale organizaiei nregistrarea celei
de-a doua ratificri care i-a fost adus la cunotin, directorul
general va atrage atenia statelor membre ale organizaiei asupra datei
la care prezenta convenie va intra n vigoare.
Articolul 11
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
secretarului general al Naiunilor Unite, n scopul nregistrrii n
conformitate cu art. 102 al Cartei Naiunilor Unite, informaii complete
n legtur cu toate ratificrile i toate actele de denunare pe care
le-a nregistrat n conformitate cu articolele precedente.
Articolul 12
Ori de cte ori va considera necesar, Consiliul de administraie al
Biroului Internaional al Muncii va prezenta conferinei generale un
raport asupra aplicrii prezentei convenii i va examina dac este
cazul s se nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii
sale totale sau pariale.
Articolul 13
1. n cazul n care conferina ar adopta o nou convenie care
revizuiete total sau parial prezenta convenie i numai dac noua
convenie nu dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii convenii de revizuire
va antrena, de plin drept, fr a se ine seama de art. 9 de mai sus,
denunarea imediat a prezentei convenii, sub rezerva ca noua convenie
care revizuiete s fi intrat n vigoare;
b) cu ncepere de la data intrrii n vigoare a noii convenii care
revizuiete,
prezenta
convenie va nceta s mai fie
deschis
ratificrii statelor membre.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare n forma i
coninutul su pentru statele membre care au ratificat-o, dari care nu
vor ratifica convenia care revizuiete.

418

Articolul 14
Variantele francez
valabilitate.

englez ale prezentei convenii au

aceeai

Adoptat la Geneva la 21 iunie 1976

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.144 din 21.06.76 asupra Consultrilor tripartite Relative la normele internaionale ale muncii
Tratate internaionale 10/78, 1999

Convenia privind protecia dreptului de organizare i


procedurile de determinare a condiiilor de ocupare
n funcia public
Nr.151 din 27.06.1978
Not: Ratificat prin Legea R.Moldova nr.17-XV din 07.02.2003
* * *
Conferina general a Organizaiei internaionale a Muncii,
Convocat la Geneva de ctre Consiliul de administraie al Biroului
internaional al Muncii, i ntrunit aici la 7 iunie 1978, n cea de-a
aizeci i patra sa sesiune;
Lund not de dispoziiile Conveniei privind libertatea sindical
i protecia dreptului sindical, 1948, ale Conveniei privind dreptul de
organizare i de negociere colecitv, 1949, i ale conveniei i
recomandrii privind reprezentanii lucrtorilor, 1971;
Reamintind c
Convenia privind dreptul de organizare i
de
nogociere colectiv, 1949 nu vizeaz anumite categorii de ageni publici
i c Convenia i Recomandarea privind reprezentanii lucrtorilor,
1971, se aplic reprezentanilor lucrtorilor din ntreprindere;
Lund not de expansiunea considerabil a activitilor din funcia
public n multe ri i de necesitatea unor raporturi de munc
sntoase ntre autoritile publice i organizaiile agenilor publici;
Constatnd marea
diversitate de sisteme politice, sociale
i
economice ale statelor membre precum i aceea a practicilor acestora (de
exemplu n ceea ce privete funciile respective ale autoritilor
centrale i locale, acelea ale autoritilor federale, ale statelor
federale i ale provinciilor, i acelea ale ntreprinderilor care sunt
proprietate public i ale diferitelor tipuri de organisme publice
autonome sau semiautonome, sau n ceea ce privete natura raporturilor
de munc);
innd cont de problemele speciale pe care le pun delimitarea
cmpului de aplicare a unui instrument internaional i adoptarea
definiiilor n nelesul acestui instrument, n virtutea diferenelor
existente n numeroase ri ntre angajarea n sectorul public i
sectorul privat, precum i de dificultile de interpretare care au
aprut
cu
privire la aplicarea pentru funcionarii
publici
a

419

dispoziiilor pertinente ale Conveniei privind dreptul de organizare i


de negociere colectiv, 1949, i de observaiile pe care organele de
control ale OIM le-au fcut n diverse ocazii precum c anumite guverne
au aplicat aceste dispoziii de o manier care exclude grupuri largi de
ageni publici din cmpul de aplicare al acestei Convenii;
Dup ce a decis s adopte diversele propuneri relative la libertatea
sindical i la procedurile de determinare a condiiilor de angajare n
funcia public, problem care constituie al cincilea punct al ordinii
de zi a sesiunii;
Dup ce a decis c aceste propuneri vor lua forma unei convenii
internaionale, adopt, n aceast a douzeci i aptea zi de iunie 1978
convenia ce urmeaz, care va fi denumit Convenia privind raporturile
de munc n funcia public, 1978.
Partea I. Cmp de aplicare i definiii
Articolul 1
1. Prezenta Convenie se aplic tuturor persoanelor angajate de
autoritile publice, n msura n care dispoziii mai favorabile ale
altor convenii internaionale ale muncii nu le sunt aplicabile.
2. Msura n care garaniile prevzute de prezenta Convenie se vor
aplica agenilor de nivel ridicat ale cror funcii sunt n mod normal
considerate ca avnd legtur cu formularea politicilor de urmrit sau
cu
responsabiliti
de
conducere
sau
agenilor
ale
cror
responsabiliti au un caracter foarte confidenial este determinat de
legislaia naional.
3. Msura n care garaniile prevzute prin prezenta Convenie se
aplic forelor armate i poliiei este determinat de legilaia
naional.
Articolul 2
n nelesul prezentei Convenii, expresia "agent public" desemneaz
orice persoan creia i se aplic aceast Convenie conform articolului
su 1.
Articolul 3
n nelesul prezentei Convenii, expresia "organizaie a agenilor
publici" desemneaz orice organizaie, oricare ar fi componena sa,
avnd drept scop promovarea i aprarea intereselor agenilor publici.
Partea II. Protecia dreptului de organizare
Articolul 4
1. Agenii publici trebuie s beneficieze de o protecie adecvat
mpotriva oricror acte de discriminare care tind s prejudicieze
libertatea sindical n materie de ocupare.
2. O astfel de protecie trebuie ndeosebi s se aplice n ceea ce
privete actele avnd drept scop:
a) subordonarea angajrii unui agent public condiiei de a nu se
afilia la o organizaie a agenilor publici sau de a nceta s fac
parte dintr-o astfel de organizaie;
b) concedierea unui agent public sau prejudicierea acestuia prin
orice alte mijloace, ca urmare a afilierii acestuia la o organizaie a
agenilor publici sau a participrii acestuia la activitile normale

420

ale unei astfel de organizaii.


Articolul 5
1. Organizaiile agenilor publici trebuie s se bucure de o
complet independen fa de autoritile publice.
2. Organizaiile agenilor publcii trebuie s beneficieze de o
protecie adecvat mpotriva oricror acte de ingerin a autoritilor
publice n formarea, funcionarea i administrarea acestora.
3. Sunt asimilate
ndeosebi
actelor de ingerin, n
sensul
prezentului
articol,
msuri care tind s promoveze crearea
de
organizaii ale agenilor publici dominate de o autoritate public, sau
s susin organizaii ale agenilor publici prin mijloace financiare
sau altfel, cu intenia de a plasa aceste organizaii sub controlul unei
autoriti publice.
Partea III. Faciliti care trebuie acordate
organizaiilor agenilor publici
Articolul 6
1. Trebuie acordate
faciliti
reprezentanilor
organizaiilor
agenilor publici recunoscui, de manier a le permite ndeplinirea
rapid i eficient a funciilor acestora att n timpul orelor de lucru
ct i n afara acestra.
2. Acordarea unor astfel de faciliti nu trebuie s mpiedice
funcionarea eficient a administraiei sau a serviciului interesat.
3. Natura i
ntinderea acesor faciliti trebuie
determinate
conform metodelor menionate n articolul 7 al prezentei Convenii sau
prin orice alte mijloace adecvate.
Partea IV. Proceduri de determinare a condiiilor de angajare
Articolul 7
Trebuie luate,
dac este necesar, msuri adecvate condiiilor
naionale pentru ncurajarea i promovarea dezvoltrii i utilizrii pe
ct de larg posibil a procedurilor care permit negocierea condiiilor de
ocupare ntre autoritile publice interesate i organizaiile agenilor
publici, sau a oricrei alte metode care permite reprezentanilor
agenilor publici s participe la determinarea condiiilor respective.
Partea V. Reglementarea diferendelor
Articolul 8
Reglementarea diferendelor care apar cu privire la determinarea
condiiilor de ocupare va fi cutat, de o manier adecvat condiiilor
naionale, pe care de negociere ntre pri sua printr-o procedur care
d garanii de independen i imparialitate, aa cum este medierea,
concilierea sau arbitrajul, instituit astfel nct s inspire ncredere
prilor interesate.
Partea VI. Drepturile civile i politice
Articolul 9
Agenii publici trebuie s beneficieze, ca i ceilali lucrtori, de

421

drepturile civile i politice care sunt eseniale exercitrii normale a


libertii sindicale, sub singura rezerv a obligaiilor care in de
statutul acestora i de natura funciilor pe care le exercit.
Articolul 10
Instrumentele de ratificare a prezentei Convenii se vor
Directorului
General al Biroului Internaional al Muncii
nregistrare.

expedia
pentru

Articolul 11
1. Prezenta Convenie va ntruni numai acei Membri ai Organizaiei
Internaionale a Muncii, ale cror instrumente de ratificare au fost
nregistrate de Directorul General.
2. Prezenta Convenie va intra n vigoare la 12 luni de la data
nregistrrii de ctre Directorul General a instrumentelor de ratificare
a doi Membri ai Organizaiei.
3. Ulterior, prezenta Convenie va intra n vigoare pentru fiecare
Membru
al
Organizaiei dup 12 luni de la data
nregistrrii
instrumentelor sale de ratificare.
Articolul 12
1. Fiecare Membru al Organizaiei, parte la prezenta Convenie,
poate, dup expirarea termenului de 10 ani din momentul iniial al
intrrii acesteia n vigoare, s o denune printr-o declaraie expediat
pentru nregistrare Directorului General al Biroului Internaional al
Muncii. Denunarea va intra n vigoare peste un an dup nregistrare.
2. Fiecare Membru al Organizaiei, parte la prezenta Convenie, care
timp de un an dup expirarea termenului de 10 ani menionat n
alineatul precedent, nu i-a exercitat dreptul la denunare prevzut de
prezentul articol va fi obligat pentru urmtoarea perioad de 10 ani,
ulterior
avnd posibilitatea de a denuna prezenta Convenie la
expirarea fiecrei perioade de zece ani n modul prevzut de prezentul
articol.
Articolul 13
1. Directorul
General al Biroului Internaional al Muncii va
notifica toi membrii Organizaiei Internaionale a Muncii despre
nregistrarea tuturor instrumentelor de ratificare i declaraiilor de
denunare primite de la Membrii Organizaiei.
2. Notificnd Membrii Organizaiei despre nregistrarea celui de-al
doilea instrument de ratificare primit, Directorul General va ateniona
Membrii Organizaiei asupra datei intrrii n vigoare a Conveniei.

Articolul 14
Directorul General al Biroului Internaional al Muncii va expedia
pentru nregistrare Secretarului General al Organizaiei Naiunilor
Unite, n conformitate cu art.102 al Statului Organizaiei Naiunilor
Unite, date complete privind toate instrumentele de ratificare i
declaraiile
de denunare nregistrate de el n conformitate cu
prevederile articolelor precedente.

422

Articolul 15
n cazul n care va considera necesar, Consiliul de Administraie al
Biroului Internaional al Muncii va prezenta Conferinei Generale un
raport privind aplicarea prezentei Convenii i va examina oportunitatea
includerii n agenda Conferinei a problemei privind revizuirea total
sau parial a acesteia.
Articolul 16
1. n cazul n care Conferina va adopta o alt Convenie care va
revizui integral sau n parial prezenta Convenie i dac noua
Convenie nu va prevedea altfel, atunci:
a) ratificarea de ctre un Membru al Organizaiei a noii Convenii
de revizuire va atrage implicit, indiferent de prevederile articolului
11, denunarea imediat a prezentei Convenii, cu condiia c noua
Convenie a intra n vigoare;
b) ncepnd cu
data intrrii n vigoare a noii Convenii de
revizuire, prezenta Convenie va fi nchis pentru ratificare de ctre
Membri.
2. Prezenta Convenie n orice eventualitate va rmne n vigoare n
varianta actual pentru acei Membri ai Organizaiei care au ratificat-o,
dar n-au ratificat noua Convenie de revizuire.
Articolul 17
Versiunile francez i englez ale textului prezentei Convenii sunt
egal autentice.

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia nr.151 din 27.06.78 privind protecia dreptului de organizare i procedurile de determinare a condiiilor de ocupare n funcia public

CONVENIA PRIVIND PROMOVAREA NEGOCIERILOR

COLECTIVE

Nr.154 din 19.06.81


Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.994-XIII din 15.10.96
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 11, pag.260
-------------------------------Adoptat la Geneva la 19 iunie 1981
Conferina general
a
Organizaiei Internaionale
a
Muncii,
convocat la Geneva de ctre Consiliul de administraie al Biroului
Internaional al Muncii i care s-a reunit la 3 iunie 1981 n cea de-a
67-a sesiune a sa,
reafirmnd prevederea
din Declaraia de la Philadelphia, care
recunoate "obligaia solemn pentru Organizaia Internaional a Muncii
de a susine realizarea, n cadrul diferitelor naiuni ale lumii, a unor
programe apte s realizeze..., recunoaterea efectiv a dreptului la
negociere colectiv" i notnd c acest principiu este "pe deplin

423

aplicabil tuturor popoarelor lumii",


innd cont de
importana
capital a normelor
internaionale
coninute
n: Convenia asupra libertii sindicale i protecia
dreptului sindical, 1948; Convenia asupra dreptului de organizare i
negociere colectiv, 1949; Recomandarea asupra conveniilor colective,
1951; Recomandarea asupra concilierii i arbitrajului facultativ, 1951;
Convenia i Recomandarea asupra relaiilor de munc n funciunea
public, 1978, precum i Convenia i Recomandarea asupra administraiei
muncii, 1978,
considernd c este de dorit s se fac cele mai mari eforturi
pentru a realiza scopurile acestor norme i, n special, principiile
generale
coninute n art. 4 al conveniei asupra dreptului la
organizare i negociere colectiv, 1949, i paragraful 1 al Recomandrii
asupra conveniilor colective, 1951,
considernd n
consecin c aceste norme ar trebui s
fie
completate prin msuri corespunztoare bazate pe respectivele norme i
destinate promovrii negocierii colective libere i voluntare.
dup ce a hotrt
s adopte diferite propuneri referitoare la
promovarea negocierii colective, problema care constituie cel, de-al
patrulea punct al ordinii de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt c aceste propuneri s fie transpuse sub forma
unei convenii internaionale,
adopt la 1 iunie 1981 urmtoarea convenie care va fi denumit
Convenie asupra negocierii colective, 1981.
Partea I
Domenii de aplicare i definiii
Articolul 1
1. Prezenta convenie se aplic tuturor
economic.
2. Msura n care garaniile prevzute de
se aplic forelor armate i poliiei poate fi
sau practica naional.
3. n ce privete funcia public, prin
naional pot fi fixate modaliti speciale
convenii.

ramurilor

de

activitate

ctre prezenta convenie


stabilit prin legislaia
legislaie sau practic
de aplicare a prezentei

Articolul 2
n sensul prezentei
convenii, termenul negociere colectiv se
aplic tuturor negocierilor care au loc ntre o persoan care angajeaz,
un grup de persoane care angajeaz sau una ori mai multe organizaii ale
lucrtorilor, pe de alt parte, n vederea:
a) fixrii condiiilor de munc i angajrii; i/sau
b) reglementrii relaiilor ntre cei ce angajeaz lucrtori; i/sau
c) reglementrii relaiilor ntre cei ce angajeaz sau organizaiile
lor i una sau mai multe organizaii ale lucrtorilor.
Articolul 3
1. n cazul cnd

legea sau practica naional recunoate

424

existena

reprezentanilor lucrtorilor, aa cum ei sunt definii n art. 3 alin.


b) din convenia privind reprezentanii lucrtorilor, 1971, legea sau
practica naional poate stabili n ce msur termenul negociere
colectiv va trebui s includ, de asemenea, n sensul prezentei
convenii, negocierile cu aceti reprezentani.
2. Atunci cnd, n aplicarea paragrafului 1 de mai sus, termenul
negociere colectiv include, de asemenea, negocierile cu reprezentanii
lucrtorilor vizai n acest paragraf, de fiecare dat cnd este cazul
vor trebui luate msuri corespunztoare pentru a garanta c prezena
acestora
nu
poate servici la slbirea situaiei
organizaiilor
lucrtorilor interesai.
Partea a II-a
Metode de aplicare
Articolul 4
n cazul cnd aplicarea prezentei convenii nu este asigurat pe
calea contractelor colective, a sentinelor arbitrale sau n orice alt
form conform cu practica naional, ea va trebui fcut pe calea
legislaiei naionale.
Partea a III-a
Promovarea negocierii colective
Articolul 5
1. Vor trebui luate msuri adaptate circumstanelor naionale, n
vederea promovrii negocierii colective.
2. Msurile vizate la paragraful 1 de mai sus trebuie s aib
urmtoarele obiective:
a) negocierea colectiv s fie posibil pentru toi cei ce angajeaz
i pentru toate categoriile de lucrtori din ramurile de activitate
vizate de prezenta convenie;
b) negocierea colectiv s fie progresiv extins la toate domeniile
acoperite de alin. a), b) i c) ale art. 2 al prezentei convenii;
c) s se ncurajeze dezvoltarea regulilor de procedur convenite
ntre organizaiile celor ce angajeaz i organizaiile lucrtorilor;
d) negocierea colectiv s nu fie mpiedicat de inexistena unor
reguli care s reglementeze desfurarea sa sau de insuficiena sau de
caracterul impropriu al acestor reguli;
e) organele i procedurile de reglementare a conflictelor de munc
s fie concepute de o asemenea manier ct s contribuie la promovarea
negocierii colective.
Articolul 6
Dispoziiile acestei convenii nu constituie un obstacol pentru
funcionarea
sistemelor de relaii profesionale n care are loc
negocierea
colectiv n cadrul mecanismelor sau instituiilor de
conciliere i/sau arbitraj, la care prile particip n mod voluntar la
negocierea colectiv.

425

Articolul 7
Msurile luate de autoritile publice pentru a ncuraja i promova
dezvoltarea
negocierii colective vor face obiectul
consultrilor
prealabile i, de fiecare dat cnd aceasta este posibil, al acordurilor
ntre puterea public i organizaiile celor ce angajeaz i ale
lucrtorilor.
Articolul 8
Msurile luate n vederea promovrii negocierii colective nu vor
putea fi concepute i aplicate de o manier care s mpiedice libertatea
negocierii colective.
Partea a IV-a
Dispoziii finale
Articolul 9
Prezenta convenie nu
recomandrile existente.

revizuiete nici una dintre conveniile

sau

Articolul 10
Ratificrile oficiale ale prezentei convenii vor fi comunicate
directorului general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrate
de ctre acesta.
Articolul 11
1. Prezenta convenie
nu va obliga dect statele membre
ale
Organizaiei Internaionale a Muncii ale cror ratificri vor fi
nregistrate de ctre directorul general.
2. Ea va intra n vigoare dup 12 luni de la nregistrarea de ctre
directorul general a cel puin dou ratificri din partea statelor
membre.
3. n continuare, pentru fiecare stat membru, aceast convenie va
intra n vigoare dup 12 luni de la data nregistrrii ratificrii sale.
Articolul 12
1. Orice stat membru care a ratificat prezenta convenie o poate
denuna la expirarea unei perioade de 10 ani de la data intrrii
iniiale n vigoare a conveniei, printr-un act comunicat directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect dup expirarea termenului de un an de
la nregistrarea ei.
2. Orice stat membru care a calificat prezenta convenie i care, n
termen de un an de la expirarea perioadei de 10 ani menionat la
paragraful precedent, nu va face uz de facultatea de a o denuna,
prevzut de prezentul articol, va fi obligat pentru o nou perioad de
10 ani i drept urmare, va putea s denune prezenta convenie la
expirarea fiecrei perioade de 10 ani, n condiiile prevzute de

426

prezentul articol.
Articolul 13
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor care i vor
fi comunicate de ctre statele membre ale organizaiei.
2. Notificnd statele membre ale organizaiei nregistrarea celei
de-a dou ratificri care i-a fost comunicat, directorul general va
atrage atenia statelor membre ale organizaiei asupra datei la care
prezenta convenie va intra n vigoare.
Articolul 14
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii va comunica
secretarului general al Naiunilor Unite, n scopul nregistrrii,
potrivit art. 102 din Carta Naiunilor Unite, informaii complete cu
privire la toate ratificrile i toate actele de denunare nregistrate
n conformitate cu articolele precedente.
Articolul 15
Ori de cte ori va considera necesar, Consiliul de administraie al
Biroului Internaional al Muncii va prezenta conferinei generale un
raport asupra aplicrii prezentei convenii i va examina, dac este
cazul, s nscrie pe ordinea de zi a conferinei problema revizuirii
totale sau pariale a acesteia.

Articolul 16
1. n cazul n care conferina va adopta o nou convenie care s
revizuiasc total sau parial prezenta convenie i numai dac noua
convenie nu va dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii convenii de revizuire
va antrena, de plin drept, fr a se ine seama de art. 12 de mai sus,
denunarea imediat a prezentei convenii, sub rezerva ca noua convenie
de revizuire s fi intrat n vigoare;
b) cu ncepere de la data intrrii n vigoare a noii convenii de
revizuire, prezenta convenie va nceta s mai fie deschis pentru
ratificare de ctre statele membre.
2. Prezenta convenie va rmne n orice caz n vigoare, n forma i
coninutul su, pentru statele membre care au ratificat-o i care nu vor
ratifica convenia de revizuire.
Articolul 17
Textele francez
valabilitate.

englez

ale

prezentei

427

convenii

au

aceeai

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.154 din 19.06.81 privind promovarea negocierilor colective
Tratate internaionale 11/260, 1999

Convenie O.I.M. nr.155


referitoare la securitatea i igiena muncii
i mediul de munc
Nr.155 din 22.06.1981
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.755-XIV din 24.12.99
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 2001, volumul 28, pag.22
-------------------------*n vigoare pentru Republica Moldova din 28 aprilie 2001.
Preambul
Conferina general
a
Organizaiei Internaionale
a
Muncii,
convocat
la
Geneva de Consiliul de Administraie al
Biroului
Internaional al Muncii, care s-a ntrunit aici, la 3 iunie 1981, n cea
de-a aizeci i aptea sesiune a sa,
dup ce a hotrt
s adopte diferite propuneri referitoare la
securitatea, igiena i mediul de munc, probleme care constituie al
aselea punct de pe ordinea de zi a sesiunii,
dup ce a hotrt c aceste propuneri vor lua forma unei convenii
internaionale,
adopt, astzi, douzeci i dou iunie una mie nou sute optzeci i
unu, Convenia de mai jos care va fi denumit Convenia privind
securitatea i igiena muncii, 1981.
Partea I
Teren de aplicare i definiii
Articolul 1
se aplic tuturor ramurilor

1) Prezenta Convenie
de activitate
economic.
2) Un Membru
care
ratific
prezenta Convenie
poate,
dup
consultarea, ct mai devreme posibil, a organizaiilor reprezentative
ale patronilor i muncitorilor interesai, s exclud din aplicarea sa,
fie n parte fie n totalitate, ramuri speciale de activitate economic
cum ar fi navigaia maritim sau pescuitul, atunci cnd aceast aplicare
ridic probleme specifice, care au o anumit importan.
3) Orice Membru care ratific prezenta Convenie va trebui, n
primul raport privind aplicarea acesteia pe care este obligat s l
prezinte
n virtutea articolului 22 al Constituiei Organizaiei
Internaionale a Muncii, s indice, cu motivaia necesar, ramurile de
activitate, care au fcut obiectul unei excluderi ntru aplicarea
paragrafului 2) de mai sus, descriind msurile luate pentru asigurarea

428

unei protecii suficiente a muncitorilor n ramurile excluse, i s


expun, n rapoartele ulterioare, orice progres nrejistrat pe calea
unei mai largi aplicri.
Articolul 2
1) Prezenta Convenie se aplic tuturor muncitorilor din ramurile de
activitate economic acoperite.
2) Un Membru
care
ratific
prezenta Convenie
poate,
dup
consultarea, ct mai devreme posibil, a organizaiilor reprezentative
ale patronilor i muncitorilor interesai, s exclud din aplicarea sa,
fie n parte fie n totalitate, categoriile limitate de muncitori pentru
care exist probleme speciale de aplicare.
3) Orice Membru care ratific prezenta Convenie va trebui, n
primul raport privind aplicarea acesteia pe care este obligat s l
prezinte
n virtutea articolului 22 al Constituiei Organizaiei
Internaionale a Muncii, s indice, cu motivaia necesar, categoriile
limitate de muncitori care au fcut obiectul unei excluderi n aplicarea
paragrafului 2) de mai sus i s expun, n rapoartele ulterioare, orice
progres nrejistrat pe calea unei mai largi aplicri.
Articolul 3
n sensul prezentei Convenii:
a) expresia "ramuri de activitate economic" acoper toate ramurile,
n care muncitorii snt angajai, inclusiv funcia public;
b) termenul "muncitori"
vizeaz
persoanele angajate,
inclusiv
agenii publici;
c) expresia "loc de munc" vizeaz orice loc, unde muncitorii
trebuie s se gseasc sau mearg pentru munca lor i care snt plasate
sub controlul direct sau indirect al patronului;
d) termenul "prescripie"
vizeaz
toate
dispoziiile,
crora
autoritatea sau autoritile competente le-au atribuit fora de lege;
e) termenul "sntate", n relaie cu munca, nu vizeaz numai
absena bolii sau a infirmitii; el include, de asemenea, elementele
fizice i mentale, care afecteaz sntatea legate direct de securitatea
i igiena muncii.
Partea II
Principiile unei politici naionale
Articolul 4
1) Orice Membru va trebui, n lumina condiiilor i practicii
naionale i n consultare cu organizaiile de patroni i muncitori cele
mai reprezentative, s defineasc, s pun n aplicare i s reexamineze
periodic o politic naional coerent n domeniul securitii, igienei
muncii i a mediului de munc.
2) Aceast politic va avea ca obiectiv prevenirea accidentelor i
afeciunilor aduse sntii, care rezult din munc, snt legate de
munc
sau survin n cursul muncii, reducnd la minimum cauzele
riscurilor inerente n mediul de munc, n msura n care aceasta este
rezonabil i practic realizabil.
Articolul 5
Politica menionat, la articolul 4 va ine cont de urmtoarele mari

429

sfere de aciune, n msura n care ele afecteaz securitatea, igiena


muncii i mediul de munc:
a) conceperea,
ncercarea,
alegerea,
nlocuirea,
instalarea,
amenajarea, utilizarea i ntreinerea componentelor materiale ale
muncii (locuri de munc, mediu de munc, utilaje, maini i materiale,
substane i ageni chimici, fizici i biologici, procedee de lucru);
b) legturile care exist ntre componentele materiale ale muncii i
persoanle care execut sau supravegheaz munca, precum i adaptarea
mainilor, materialelor, timpului de lucru la capacitile fizice i
mentale ale muncitorilor;
c) formarea, inclusiv formarea complementar necesar, calificrile
i motivaia persoanelor care intervin, ntr-o calitate sau alt, pentru
ca nivelele de securitate i igien suficiente s fie atinse;
d) comunicarea i cooperarea la nivelul grupului de munc i al
ntreprinderii i la toate celelalte nivele corespunztoare, inclusiv
pn la nivelul naional;
e) protecia
muncitorilor i a reprezentanilor lor mpotriva
tuturor msurilor disciplinare consecutive aciunilor efectuate de ei,
pe bun dreptate, conform politicii vizate la articolul 4 de mai sus.
Articolul 6
Formularea politicii, menionate la articolul 4 de mai sus, va
trebui s precizeze funciile i responsabilitile respective, n
materie de securitate, igiena muncii i a mediului de munc, a puterilor
publice, a patronilor, a muncitorilor i a altor persoane interesate,
innd cont de caracterul complementar al acestor responsabiliti,
precum i a condiiilor i a practicii naionale.
Articolul 7
Situaia n domeniul securitii, igienei muncii i a mediului de
munc va face obiectul, la intervale corespunztoare, unui examen de
ansamblu sau al unui examen referitor la sectoarele particulare, n
vederea identificrii marilor probleme, degajrii mijloacelor eficiente
pentru rezolvarea lor i a ordinii de prioriti ale msurilor ce
trebuie luate, i evalurii rezultatelor.
Partea III
Aciune la nivel naional
Articolul 8
Orice Membru va trebui, pe cale legislativ sau regulamentar sau
prin orice alt metod, conform condiiilor i practicii naionale, i
n
consultare cu organizaiile reprezentative ale patronilor
i
muncitorilor interesai, s ia msuri necesare pentru a da efect
articolului 4 de mai sus.
Articolul 9
1) Controlul asupra aplicrii legilor i prescripiilor referitoare
la securitatea, igiena i mediul de munc va trebui s fie asigurat de
un sistem de inspecie corespunztor i suficient.
2) Sistemul de control va prevedea sanciuni corespunztoare n caz
de abatere de la legi sau prescripii.

430

Articolul 10
Vor trebui luate msuri pentru a furniza ndrumri patronilor i
muncitorilor, pentru a-i ajuta s se conformeze obligaiilor lor legale.
Articolul 11
n virtutea msurilor destinate s dea efect politicii menionate la
articolul 4 de mai sus, autoritatea sau autoritile competente vor
trebui s asigure, progresiv, urmtoarele funciuni:
a) stabilirea, acolo unde natura i gradul riscurilor o cer, a
condiiilor
care
domin
conceperea, construirea
i
amenajarea
ntreprinderilor, punerea lor n exploatare, transformrile importante
ce trebuie aduse sau orice modificare a primei lor destinaii, precum
i securitatea materialelor tehnice utilizate n munc i aplicarea
procedurilor definite de autoritile competente;
b) stabilirea procedeelor de munc care trebuie interzise, limitate
sau supuse autorizrii sau controlului autoritii sau autoritilor
competente, precum i stabilirea substanelor i agenilor pentru care
orice expunere trebuie interzis, limitat sau supus autorizrii sau
controlului autoritii sau autoritilor competente; riscurile pentru
sntate, care snt cauzate de expunerea simultan la a mai multor
substane sau ageni, trebuie luate n consideraie;
c) stabilirea
i aplicarea procedurii care vizeaz declararea
accidentelor de munc i a bolilor profesionale de patroni i, cnd este
cazul, de instituiile de asigurri i celelalte organisme sau persoane
direct interesate; ntocmirea de statistici anuale privind accidentele
de munc i bolile profesionale;
d) executarea de anchete, atunci cnd un accident de munc, un caz
de boal profesional sau orice alt afectare adus sntii, care
survine n cursul muncii sau care are legtur cu aceasta, pare s
reflecte situaii grave;
e) publicarea
anual de informaii privind msurile luate n
aplicarea politicii menionate la articolul 4 de mai sus, precum i
privind accidentele de munc, cazurile de boli profesionale i celelalte
atingeri aduse sntii care intervin n cursul muncii sau au legtur
cu aceasta;
f) introducerea sau dezvoltarea, innd cont de condiiile i
posibilitile naionale, de sisteme de investigare a agenilor chimici,
fizici sau biologici, din punctul de vedere al riscului lor pentru
sntatea muncitorilor.

Articolul 12
Vor trebui luate msuri, conform legislaiei i practicii naionale,
pentru ca persoanele care concep, fabric, import, pun n circulaie
sau cedeaz sub o form oarecare maini, materiale sau substane de
folosin profesional:
a) s se asigure c, n msura n care aceasta este rezonabil i
practic realizabil, mainile, materialele sau substanele respective nu
prezint pericol pentru securitatea i sntatea persoanelor, care le
vor utiliza n mod corect;
b) s furnizeze informaii referitoare la instalarea i utilizarea
corect a mainilor i materialelor, precum i utilizarea corect a

431

substanelor, riscurile pe care le prezint mainile i materialele i


caracteristicile periculoase ale substanelor chimice, agenilor sau
produselor fizice i biologice, precum i instruciuni privind maniera
de a se feri de riscurile cunoscute;
c) s efectueze studii i cercetri sau s fie la curent cu orice
alt manier a evoluiei cunotinelor tiinifice i tehnice, pentru a
se achita de obligaiile, care le revin n virtutea alineatelor a) i b)
de mai sus.
Articolul 13
Un muncitor, care s-a retras dintr-o situaie de munc pentru care
avea un motiv rezonabil s gndeasc c aceasta prezinta un pericol
iminent i grav pentru viaa sau sntatea sa, va trebui s fie protejat
mpotriva consecinelor nejustificate, conform condiiilor i practicii
naionale.
Articolul 14
Vor trebui luate msuri pentru a ncuraja, ntr-o manier conform
condiiilor i practicii naionale, includerea problemelor de securitate
de igien i mediu de munc n programele de educaie i de formare la
toate nivelele, inclusiv n nvmntul superior tehnic, medical i
profesional,
pentru a rspunde nevoilor de formare ale
tuturor
muncitorilor.
Articolul 15
1) Pentru a asigura coerena politicii menionate la articolul 4 de
mai sus i a msurilor luate ntru aplicarea acestei politici, orice
Membru
va trebui, dup consultarea, ct mai devreme posibil, a
organizaiilor patronilor i muncitorilor cele mai reprezentative, i
dac este cazul, a altor organisme corespunztoare, s adopte dispoziii
conforme condiiilor i practicii naionale, care s vizeze asigurarea
coordonrii necesare ntre diversele autoriti i diversele organisme
nsrcinate s dea efect prilor II i III ale Conveniei.
2) De fiecare dat, cnd mprejurrile o cer i condiiile i
practica naional o permit, aceste dispoziii vor trebui s comporte
instituirea unui organ central.
Partea IV
Aciuni la nivelul ntreprinderii
Articolul 16
1) Patronii vor trebui s fie obligai s fac n aa fel nct, n
msura n care acest lucru este rezonabil i practic realizabil,
locurile de munc, mainile materialele i procedeele de munc aflate
sub controlul lor s nu prezinte risc pentru sntate atunci cnd se
asigur o protecie corespunztoare.
2) Patronii vor fi obligai s fac n aa fel nct, n msura n
care acest lucru este rezonabil i practic realizabil, substanele i
agenii chimici, fizici i biologici, aflai sub controlul lor, s nu
prezinte risc pentru sntate atunci cnd se asigur o protecie
corespunztoare.
3) Patronii vor fi obligai s furnizeze, la nevoie, haine de
protecie i echipament de protecie adecvat pentru a preveni n msura,

432

n care este rezonabil i practic realizabil, riscurile de accidente sau


de efecte care ar prejudicia sntatea.
Articolul 17
De fiecare dat, cnd mai multe ntreprinderi pornesc simultan
activiti n acelai loc de munc, ele vor trebui s colaboreze pentru
a aplica dispoziiile prezentei Convenii.
Articolul 18
Patronii vor fi obligai s prevad, n caz de nevoie, msuri care
s permit s fac fa situaiilor de urgen i accidentelor, inclusiv
mijloace suficiente pentru administrarea primului ajutor.
Articolul 19
Vor trebui luate msuri la nivelul ntreprinderii, conform crora:
a) muncitorii, n procesul muncii, vor coopera pentru ndeplinirea
obligaiilor care revin patronului;
b) reprezentanii muncitorilor vor coopera n cadrul ntreprinderii
cu patronul n domeniul securitii i igienei muncii;
c) reprezentanii muncitorilor vor primi n cadrul ntreprinderii
informaii suficiente privind msurile luate de patron pentru garantarea
securitii i sntii; ei vor putea consulta organizaiile lor
reprezentative privind aceste informaii, cu condiia de a nu divulga
secrete comerciale;
d) muncitorii
i
reprezentanii
lor vor
primi
n
cadrul
ntreprinderii o formare corespunztoare n domeniul securitii i
igienei muncii;
e) muncitorii
i
reprezentanii
lor i, dac
este
cazul,
organizaiile lor reprezentative n ntreprindere vor fi abilitai,
conform legislaiei i practicii naionale, s examineze toate aspectele
securitii i igienei legate de munca lor i vor fi consultai n acest
sens de ctre patron; n acest scop, el va putea apela, prin acord
mutual, la ajutorul consilierilor tehnici din afara ntreprinderii;
f) muncitorul va semnala imediat superiorului su ierarhic direct
orice situaie despre care el are un motiv rezonabil s cread c
prezint un pericol iminent i grav pentru viaa sau sntatea sa i,
pn cnd patronul ia msuri pentru remediere, n caz de nevoie, acesta
nu va putea cere muncitorilor s reia lucrul ntr-o situaie n care
persist un pericol iminent i grav pentru via sau sntate.
Articolul 20
Cooperarea patronilor i muncitorilor i/sau a reprezentanilor lor
n ntreprindere va trebui s fie un element esenial al dispoziiilor
luate n domeniul organizrii i n alte domenii, ntru aplicarea
articolelor 16-19 de mai sus.
Articolul 21
Msurile de securitate i de igien a muncii nu trebuie s antreneze
nici o cheltuial pentru muncitori.
Partea V
Dispoziii finale

433

Articolul 22
Prezenta Convenie nu revizuiete nici o convenie sau
internaional de munc existent.

recomandare

Articolul 23
Instrumentele oficiale de ratificare a prezentei Convenii se
nainteaz Directorului general al Biroului Internaional al Muncii
pentru nregistrare.
Articolul 24
1) Prezenta Convenie
are
for
obligatorie
pentru
membrii
Organizaiei Internaionale a Muncii, instrumentele de ratificare a
crora snt nregistrate de Directorul general.
2) Convenia
va intra n vigoare dup 12 luni de la
data
nregistrrii de Directorul general a instrumentelor de ratificare a doi
membri ai Organizaiei.
3) Ulterior prezenta Convenie va intra n vigoare pentru fiecare
Membru
al
Organizaiei dup 12 luni de la data
nregistrrii
instrumentului de ratificare al lui.
Articolul 25
1) Fiecare Membru
al Organizaiei, care a ratificat
prezenta
Convenie, dup expirarea a 10 ani din ziua intrrii iniiale n vigoare
a Conveniei, o poate denuna prin cerere de denunare, naintat
Directorului general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat
de el.
2) Pentru fiecare membru al Organizaiei, care a ratificat prezenta
Conveniei i care, n termen de un an de la expirarea a 10 ani,
prevzui de paragraful precedent, nu s-a folosit de dreptul la
denunare, prevzut n prezentul articol, Convenia va rmne n vigoare
n urmtorii 10 ani, i ulterior va putea denuna Convenia dup
expirarea fiecrui deceniu, n ordinea prevzut de prezentul articol.
Articolul 26
1) Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
ntiina
membrii
Organizaiei
Internaionale a
Muncii
despre
nregistrarea instrumentelor de ratificare i a cererilor de denunare,
naintate de membrii Organizaiei.
2) ntiinnd
membrii
Organizaiei
despre
nregistrarea
instrumentului de ratificare al doilea primit, Directorul general le va
atrage atenia la data intrrii n vigoare a prezentei Convenii.
Articolul 27
Directorul general
al
Biroului Internaional al
Muncii,
n
conformitate cu articolul 102 al Cartei Organizaiei Naiunilor Unite,
va trimite Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite spre
nregistrare informaiile complete privind instrumentele de ratificare
i cererile de denunare, nregistrate n conformitate cu prevederile
articolelor precedente.
Articolul 28
n cazurile cnd
Consiliul
de
Administraie
al
Biroului
Internaional al Muncii va considera necesar, va prezinta Conferinei

434

Generale un raport referitor la aplicarea prezentei Convenii i va


examina oportunitatea includerii chestiunii referitoare la revizuirea,
parial sau integral, n ordinea de zi a Conferinei.
Articolul 29
1) n caz dac Conferina va adopta o convenie nou, integral sau
parial revizuind prezenta Convenie, i dac n noua convenie nu va fi
prevzut altceva, atunci:
a) ratificarea de ctre un membru al Organizaiei a noii convenii
va atrage n mod automat, indiferent de prevederile articolului 25,
imediata denunare a prezentei Convenii, cu condiia intrrii n
vigoare a noii convenii;
b) din ziua intrrii n vigoare a noii convenii, prezenta Convenie
va
nceta s mai fie deschis pentru ratificare pentru membrii
Organizaiei.
2) Prezenta Convenie va rmne, n orice caz, n vigoare, dup
form i coninut, pentru membrii Organizaiei, care au ratificat
prezenta Convenie, fr a ratifica noua convenie.

Articolul 30
Textele n limbile
putere egal.

englez

i francez ale prezentei Convenii

au

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie O.I.M. nr.155 din 22.06.81 referitoare la securitatea i igiena muncii i mediul de munc
Tratate internaionale 28/22, 2001

CONVENIA CU PRIVIRE LA NCETAREA RAPORTURILOR DE


MUNC DIN INIIATIVA PATRONULUI
Nr.158 din 22.06.82
Not: Ratificat prin Hot. Parl. nr.994-XIII din 15.10.96
* * *
Publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 11, pag.266
--------------------------------Adoptat la Geneva la 22 iunie 1982
Adunarea General a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la
Geneva
de ctre Consiliul de Administraie
al
Organizaiei Internaionale a Muncii i ntrunit la cea de-a aizeci i
opta sesiune la 2 iunie 1982, i
lund n considerare standardele internaionale existente prevzute
de Recomandarea cu privire la ncetarea raporturilor de munc, 1963, i
remarcnd c din momentul adoptrii Recomandrii cu privire la
ncetarea
raporturilor
de munc, 1963, au
survenit
dezvoltri

435

semnificative n legislaia i practica multor state membre n probleme


vizate de aceast Recomandare, i
lund n considerare faptul c aceste dezvoltri au fcut necesar
adoptarea de noi standarde internaionale n acest domeniu, acordnd
atenie in special problemelor serioase din domeniu determinate de
dificultile economice i schimbrile tehnologice care au survenit n
multe state n ultimii ani,
hotarnd asupra adoptrii anumitor propuneri cu privire la ncetarea
raporturilor de munc din iniiativa patronului, acesta fiind cel de-al
cincilea punct pe ordinea de zi, i
stabilind c
aceste
acorduri vor lua forma
unei
Convenii
internaionale;
adopt n cea de-a douzecea zi a lunii iunie anul una mie nou sute
optzeci i doi urmtoarea Convenie care va fi numit Convenia cu
privire la ncetarea raporturilor de munc, 1982:
Partea I-a
Metode de implementare, domeniu i definiii
Articolul 1
Dispoziiile prezentei Convenii, n msura n care nu vor fi
aplicate prin intermediul acordurilor colective, hotarrilor arbitrale
sau hotrrilor instanelor judectoreti sau prin alte moduri n
conformitate cu practica naional, vor fi aplicate prin legi i alte
reglementri.
Articolul 2
1. Prezenta Convenie se va aplica n toate domeniile activitii
economice i pentru toi angajaii.
2. Un stat membru
poate exclude toate sau unele categorii de
angajai de sub incidena dispoziiilor prezentei Convenii:
a) muncitori angajai n baza unui contract de munc cu durat
determinat sau pentru o anumit activitate;
b) muncitori angajai pe o perioad de prob sau o perioad de
calificare stabilite dinainte i avnd o durat rezonabil;
c) muncitori angajai pentru munci ocazionale pe termen scurt.
3. Garanii adecvate vor fi acordate contra contestaiilor mpotriva
contractelor de munc pentru o durat de timp determinat, scopul crora
este evitarea proteciei acordate n temeiul prezentei Convenii.
4. n msura
necesar,
autoritatea competent sau
mecanismul
corespunztor al unui stat va lua msuri dup consultarea organizaiilor
patronatului i lucratori vizai, n cazul n care exist, pentru a
exclude de la aplicarea prezentei Convenii sau a anumitor dispoziii
ale acesteia a categoriilor de angajai ale cror termene i condiii de
angajare n munc sunt reglementate de acorduri speciale care, n
ansamblu, asigur protecie cel puin echivalent cu protecia acordat
n temeiul prezentei Convenii.
5. n msura
necesar,
autoritatea competent sau
mecanismul
corespunztor
al
unui
stat va lua
msuri,
dup
consultarea
organizaiilor patronatului i lucrtori vizai, n cazul n care
exist, pentru a exclude de la aplicarea prezentei Convenii sau a

436

anumitor dispoziii ale acesteia alte categorii limitate de angajai n


legtur cu care apar probleme speciale de natur substanial, lund n
considerare condiiile specifice de angajare a lucrtorilor vizai sau
dimensiunile ntreprinderii care i angajeaz n munc.
6. Fiecare stat membru care ratific prezenta Convenie va arta, n
primul su raport despre aplicarea Conveniei naintat n temeiul
articolului 22 al Constituiei Organizaiei Internaionale a Muncii,
toate categoriile care pot fi exceptate n temeiul paragrafelor 4 si 5
ale prezentului articol, artnd motivele acestei exceptri i va
explica n urmtoarele rapoarte poziia legislaiei i practicii sale
fa de categoriile exceptate, precum i msura n care sunt aplicate
dispoziiile Conveniei cu privire la aceste categorii.
Articolul 3
n scopurile prezentei Convenii, termenii ncetarea i ncetarea
raporturilor de munc semnific ncetarea raporturilor de munc din
iniiativa patronului.
Partea a II-a
Standarde de aplicare general
Diviziunea A. Justificarea ncetrii
Articolul 4
Raporturile de munc ale unui lucrtor nu vor nceta dect daca
exist un motiv valabil pentru o asemenea ncetare legat de capacitatea
sau conduita lucrtorului sau bazat pe cerinele operaionale ale
ntreprinderii, instituiei sau serviciului.
Articolul 5
Nu vor constitui
inter
alia motive valabile pentru
ncetare
urmtoarele:
a) calitatea
de membru al unui sindicat sau participarea la
activiti ale sindicatului n afara orelor de munc sau n cadrul
orelor de munc dar cu consimmntul patronului;
b) faptul de a ndeplini funcia de sau de a aciona ori de a fi
acionat n calitatea juridic de reprezentant al lucratorilor;
c) formularea unei plngeri sau participarea la proceduri mpotriva
unui patron implicnd invocarea violrii legilor i reglementrilor sau
recursul la autoritile administrative competente;
d) ras, culoare, sex, statut matrimonial, obligaii de familie,
religie, convingeri politice, origine naional sau social;
e) absen de la locul de munc n timpul concediului de maternitate.
Articolul 6
1. Absena temporar de la locul de munc din cauza bolii sau
traumei nu va constitui motiv valabil pentru ncetare.
2. Definiia a ceea ce constituie absen temporar de la serviciu,
msura n care va fi necesar un certificat medical i limitrile

437

posibile la aplicarea paragrafului 1 al prezentului articol vor


determinate n conformitate cu metodele de implementare prevzute
art. 1 al prezentei Convenii.

fi
n

Diviziunea B. Procedura prealabil i concomitena ncetrii


Articolul 7
Raporturile de munc ale unui lucrtor nu vor nceta din motive
legate de conduita sau manifestrile lucrtorului nainte de a i se
oferi posibilitatea de a se apra de afirmaiile acuzrii, cu excepia
cazului
cnd patronul nu poate n mod rezonabil oferi
aceast
posibilitate.
Diviziunea C. Procedura

de apel mpotriva ncetrii

Articolul 8
1. Un lucrtor care consider c raporturile sale de munc au
ncetat n mod nejustificat va fi ndreptit s declare apel mpotriva
acestei ncetri la un organ imparial cum sunt instana de judecat,
tribunalul de munc, completul de arbitri sau arbitrul.
2. In cazul n care ncetarea a fost autorizat de o autoritate
competent, aplicarea paragrafului 1 al prezentului articol poate fi
variat n funcie de legislaia i practica naional.
3. Un lucrtor poate fi considerat c a renunat la dreptul su de
apel mpotriva ncetrii raporturilor de munc dac nu i-a exercitat
dreptul n cadrul unei perioade rezonabile de timp de la momentul
ncetrii.
Articolul 9
1. Organele artate n articolul 8 al prezentei Convenii vor fi
mputernicite s examineze motivele invocate pentru ncetare, precum i
alte circumstane ale cazului i s transmit o decizie prin care se
pronun cu privire la justificarea ncetrii.
2. Pentru ca lucrtorul s nu suporte de unul singur sarcina probei
caracterului
nejustificat al ncetrii, metodele de
implementare
prevzute n art. 1 al prezentei Convenii vor asigura ambele sau una
dintre urmtoarele posibiliti:
a) sarcina probei existentei unui motiv valabil pentru ncetare, aa
cum aceasta este definit de art. 4 al prezentei Convenii, va fi n
sarcina patronului;
b) organele prevzute n art. 8 al prezentei Convenii vor fi
mputernicite s ajung la o concluzie referitoare la motivul ncetrii
innd cont de probele furnizate de pri i n conformitate cu
procedurile prevzute n legislaia i practica naional.
3. n cazul ncetrii
declarate din motive bazate pe
cerine
operaionale ale ntreprinderii, instituiei sau serviciului, organele
prevzute n art. 8 al prezentei Convenii vor fi mputernicite s
stabileasc dac ncetarea a intervenit n realitate din aceste motive,
precum i msura n care acestea vor fi mputernicite s decid dac
aceste motive, sunt suficiente pentru a justifica ncetarea prin

438

metodele

de

implementare

vizate

n art. 1

al

prezentei

Convenii.

Articolul 10
n cazul n care organele vizate n art. 8 al prezentei Convenii
consider c ncetarea este nejustificat i n cazul cnd nu sunt
mputernicite sau nu o gsesc realizabil n conformitate cu legislaia
i practica naional s declare ncetarea nevalabil i/sau sa dispun
sau s propun repunerea n drepturi a lucrtorului, organele vor fi
mputernicite s dispun plata unei compensaii corespunztoare sau
acordarea unei alte asemenea prestaii considerate potrivite.
Diviziunea D. Termen de preaviz

Articolul 11
Unui lucrtor ale crui raporturi de munc vor nceta va fi
ndreptit s i se acorde un termen de preaviz sau o compensaie n
lieu, cu excepia cazului cnd lucratorului i se poate imputa o conduit
grav necorespunztoare natura creia face nerezonabil cererea de a
continua raporturile de munc ale acestuia n perioada de preaviz.
Diviziunea E. Prestaii de plecare i alte mijloace
de protecie a veniturilor
Articolul 12
1. Lucrtorul ale crui raporturi de munc au ncetat va fi n drept
s obin, n conformitate cu legislaia i practica naional:
a) alocaie de plecare sau alte prestaii de plecare cuantumul
crora va fi determinat inter alia n baza duratei serviciului i a
nivelului salariilor sau va fi pltit direct de ctre patron sau
dintr-un fond constituit din contribuiile patronului; sau
b) beneficiile din ajutorul sau prestaiile de omaj ori alte tipuri
de ocrotire social cum sunt alocaiile de vrst sau de invaliditate,
in condiiile obinuite n care asemenea prestaii sunt acordate; sau
c) o combinaie a acestor alocaii sau prestaii.
2. Lucrtorului care nu ntrunete condiiile de calificare pentru
ajutorul su prestaia de omaj din planul cu caracter general, nu i se
va acorda nici o alocaie sau prestaie dintre cele prevzute n
paragraful 1, subparagraful a) al prezentului articol doar pentru c nu
beneficiaz
de o prestaie de omaj n temeiul paragrafului 1,
subparagraful b).
3. n cazul ncetrii pentru conduit grav necorespunztoare, n
metodicele de implementare vizate n art. 1 al prezentei Convenii pot
fi introduse clauze referitoare la decderea lucrtorului din dreptul la
alocaii
i
prestaii
dintre cele prevzute n
paragraful
1
subparagraful a) al prezentului articol.
Partea III
Dispoziii suplimentare cu privire la ncetarea raporturilor

439

de munc din motive economice, tehnologice, de structur


sau alte motive similare
Diviziunea A. Consultarea reprezentanilor lucrtorilor
Articolul 13
1. n cazul n care intenioneaz sa nceteze raporturile de munc
din
motive economice, tehnologice, de structur sau alte motive
similare, patronul:
a) va furniza n timp util reprezentanilor lucrtorilor vizai
informaia respectiv, inclusiv referitoare la motivele pentru ncetarea
respectiv, numrul i categoria lucrtorilor care ar putea fi afectai
precum i data la care urmeaz s nceteze n mod efectiv raporturile de
munc;
b) va oferi reprezentanilor lucrtorilor vizai, n conformitate cu
legislaia i practica naional, ct de repede posibil, posibilitatea
s fie consultai cu privire la msurile ce trebuie luate pentru a evita
sau a minimiza ncetrile i msurile de atenuare a efectelor negative
ale oricrei ncetri asupra lucrtorilor vizai, aa cum sunt cele de a
gsi posibiliti alternative de angajare.
2. Aplicarea dispoziiilor paragrafului 1 al prezentului articol
poate fi limitat de metodicele de implementare vizate n art. 1 al
prezentei Convenii la cazurile n care numrul de lucrtori fa de
care urmeaz s nceteze raporturile de munc reprezint cel puin un
numr sau procentaj specificat al forei de munc.
3. In scopurile prezentului articol, termenul de reprezentani ai
lucrtorilor vizai semnific reprezentanii lucrtorilor recunoscui de
ctre legislaia i practica naional n conformitate cu Convenia cu
privire la reprezentanii lucrtorilor.
Diviziunea B. Notificarea ctre autoritatea competent
Articolul 14
1. n cazul n care patronul intenioneaz s nceteze, din motive
economice, tehnologice, de structur sau alte motive similare, el va
notifica,
n
conformitate cu legislaia i practica
naional,
autoritii competente, ct de repede posibil, furniznd informaie
relevant, inclusiv un raport o expunere n scris a motivelor ncetrii,
numrul i categoria de lucrtori care ar putea fi afectai, precum i
la durata n care ncetarea va avea loc.
2. Legile i reglementrile naionale pot limita aplicabilitatea
paragrafului 1 al prezentului articol la cazurile n care numrul
lucrtorilor, a cror ncetare a raporturilor de munc este propus,
reprezint cel puin un numr sau procentaj specificat al forei de
munc.
3. Patronul va notifica autoritii competente ncetarea vizat n
paragraful 1 al prezentului articol, cu o durat minim de timp nainte
de a avea loc ncetarea, aceast durat fiind specificat de legile si
reglementrile naionale.
Partea IV.

440

DISPOZITII
Articolul 15
Ratificarea oficial a prezentei Convenii va fi comunicat pentru
nregistrare Directorului General al Biroului Internaional al Muncii.
Articolul 16
1. Prezenta Convenie
va angaja numai acele state membre ale
Organizaiei Internaionale a Muncii ale cror instrumente de ratificare
au fost nregistrate de Directorul General.
2. Prezenta Convenie va intra n vigoare pentru orice alt stat
membru la dousprezece luni de la data cnd instrumentele de ratificare
ale dou state membre au fost nregistrate de Directorul General.
3. Drept urmare, prezenta Convenie va intra n vigoare pentru orice
alt
stat membru la dousprezece luni de la data
nregistrrii
instrumentelor sale de ratificare.
Articolul 17
1. Statul membru care a ratificat prezenta Convenie o va putea
denuna dup expirarea a zece ani de la data la care Convenia a intrat
n
vigoare iniial, printr-un act comunicat pentru
nregistrare
Directorului General al Biroului Internaional al Muncii. Aceast
denunare nu va intra n vigoare dect dup un an de la data
nregistrrii sale.
2. Fiecare Stat membru care a ratificat prezenta Convenie i care,
n termen de un an de la data expirrii termenului de zece ani menionat
n paragraful precedent, nu-i va exercita dreptul de a denuna stipulat
n prezentul articol, va fi obligat pentru o nou perioad de zece ani
i dup aceea poate denuna prezenta Convenie la expirarea fiecrui
termen de zece ani n condiiile prevzute de prezentul articol.
Articolul 18
1. Directorul
General al Biroului Internaional al Muncii va
notifica tuturor statelor membre ale Organizaiei Internaionale a
Muncii nregistrarea tuturor ratificrilor i denunrilor comunicate
lui de ctre statele membre ale Organizaiei.
2. Notificnd statelor membre ale Organizaiei nregistrrile celei
de-a doua ratificri comunicate, Directorul General va ateniona statele
membre ale Organizaiei asupra datei la care Convenia va intra n
vigoare.
Articolul 19
Directorul General al Biroului Internaional al Muncii va comunica
Secretariatului
General al Organizaiei Naiunilor Unite,
pentru
nregistrare
n conformitate cu art. 102 al Cartei Organizaiei
Naiunilor Unite, informaii detaliate cu privire la toate ratificrile
i actele de denunare nregistrate de ctre acesta, n conformitate cu
dispoziiile articolelor precedente.

441

Articolul 20
La momentul considerat
necesar
Consiliul de Administraie
al
Biroului Internaional al Muncii va nainta Adunrii Generale un raport
viznd aplicarea Conveniei i va examina oportunitatea includerii
problemei revizuirii acesteia, n tot sau n parte, pe ordinea de zi a
Consiliului.
Articolul 21
1. n cazul n care Conferina va adopta o nou Convenie de
revizuire a prezentei Convenii, n tot sau n parte, atunci, cu
excepia cazului cnd Convenia ar dispune altfel:
a) ratificarea de ctre un stat membru a noii Convenii de revizuire
va implica ipso jure denunarea imediat a prezentei Convenii, fr a
se ine seama de dispoziiile art. 17 de mai sus, n cazul n care i
atunci cnd noua Convenie de revizuire va intra n vigoare;
b) de la data cnd va intra n vigoare noua Convenie de revizuire,
prezenta Convenie va nceta sa fie deschis spre ratificare de ctre
statele membre.
2. Prezenta Convenie va rmne n vigoare, n orice caz n forma i
coninutul actual, pentru acele state membre care au ratificat Convenia
de revizuire.
Articolul 22
Versiunile textului in limbile francez i englez au valoare egal.

__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenie nr.158 din 22.06.82 cu privire la ncetarea raporturilor de munc din iniiativa patronului
Tratate internaionale 11/266, 1999

Convenia cu privire la ageniile private de ocupare


Nr.181 din 19.06.1997
Not: Ratificat prin Legea nr.482-XV din 28.09.2001
* * *
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la
Geneva
de Consiliul administrativ
al
Biroului
Internaional al Muncii i reunit la 3 iunie 1997 n cea de-a 85-a
sesiune,
lund n considerare prevederile Conveniei (revizuit) din anul
1949 cu privire la birourile de munc contra plat,
innd seama
de importana pe care o are flexibilitatea
n
funcionarea pieelor forei de munc,
avnd n vedere c, Conferina internaional a muncii n cea de-a

442

81-a sesiune n anul 1994 s-a pronunat, c OIM trebuie s introduc


modificri n Convenia (revizuit) din anul 1949 cu privire la
birourile de munc contra plat,
innd cont de condiiile, n care activeaz ageniile private de
ocupare, care s-au schimbat n comparaie cu condiiile ce au existat la
momentul aprobrii Conveniei sus-menionate,
recunoscnd rolul pe care-l pot juca ageniile private de ocupare n
condiiile funcionrii normale a pieei forei de munc,
reamintind despre necesitatea protejrii lucrtorilor de abuzuri,
recunoscnd necesitatea asigurrii respectrii dreptului la libera
asociere i a dreptului la negocieri colective i la dialog social, care
constituie element integrant al sistemului de relaii de munc ce
funcioneaz normal,
lund n considerare prevederile Conveniei anului 1948 cu privire
la organizarea serviciului de ocupare,
reamintind despre prevederile Conveniei din anul 1930 cu privire la
munc forat, ale Conveniei din anul 1948 cu privire la libera
asociere i protecia dreptului la organizare, ale Conveniei din anul
1949 cu privire la dreptul la organizare i la competena negocierilor
colective, ale Conveniei din anul 1958 cu privire la discriminare n
domeniul muncii i ocupaiilor, ale Conveniei din anul 1964 cu privire
la politica n domeniul angajrii, ale Conveniei din anul 1973 cu
privire la vrsta minim, ale Conveniei din anul 1988 cu privire la
contribuirea angajrii i protecia mpotriva omajului, precum i
condiiile ce se refer la utilizarea i plasarea n cmpul muncii, ale
Conveniei (revizuit) din anul 1949 cu privire la lucrtorii-emigrani
i ale Conveniei din anul 1975 cu privire la lucrtorii-emigrani
(condiii suplimentare),
hotrnd de a
adopta un ir de propuneri, ce se refer
la
modificarea Conveniei (revizuit) din anul 1949 cu privire la birourile
de munc contra plat, ceea ce constituie cea de-a 4 chestiune de pe
ordinea de zi a sesiunii, i
hotrnd de a
conferi acestor propuneri o form de convenie
internaional,
adopt la nousprezece iunie anul una mie nou sute nouzeci i
apte convenia menionat mai jos care poate fi denumit Convenia din
anul 1997 cu privire la ageniile private de ocupare.
Articolul 1
1. n nelesul prezentei Convenii "agenie privat de ocupare"
nseamn
orice
persoan
fizic sau juridic,
independent
de
autoritile de stat, care presteaz pe piaa forei de munc unul sau
mai multe dintre serviciile dup cum urmeaz:
a) servicii, ce contribuie la coordonarea ofertei de locuri de munc
cu cererea, n aa mod, ca agenia privat de ocupare nu devine parte n
relaiile de munc, ce pot aprea;
b) serviciile, ce in de recrutarea lucrtrorilor cu scopul de a-i
pune la dispoziia unei tere pri, care poate fi persoan fizic sau
juridic (n continuare "ntreprindere-ter utilizator"), stabilete
sarcinile pentru acetea i verific executarea acestor sarcini.
c) alte servicii, legate de cutarea unui loc de munc, determinate
de organele competente n rezultatul consultaiilor cu organizaiile

443

reprezentative ale patronilor i lucrtorilor, cum este punerea la


dispoziie
a informaiei, dar care nu are ca scop
coordonarea
propunerilor concrete despre locurile de munc i a cererilor pentru
acestea.
2. n nelesul prezentei Convenii "lucrtori" nseamn i persoane
n cutarea unui loc de munc.
3. n nelesul prezentei Convenii termenul "prelucrarea datelor
personale ale lucrtorilor" nseamn colectarea, pstrarea, selectarea,
difuzarea sau orice alt utilizare a informaiei cu privire la lucrtor,
identitatea cruia este sau poate fi stabilit.
Articolul 2
1. Prezenta Convenie se aplic pentru orice agenie privat de
ocupare.
2. Prezenta Convenie se aplic pentru orice categorie de lucrtori
i pentru orice domeniu de activitate economic. Ea nu se aplic pentru
recrutarea i plasarea n cmpul muncii a marinarilor.
3. Unul din obiectivele prezentei Convenii const n permiterea
funcionrii ageniilor private de ocupare i n protejarea, n limitele
dispoziiilor ei, a lucrtorilor ce beneficiaz de serviciile acestora.
4. n urma consultaiilor cu organele reprezentative ale patronilor
interesai i ale lucrtorilor statul-membru poate:
a) s interzic, n anumite condiii, prestarea de ctre ageniile
private de ocupare a unuia sau a mai multor servicii indicate n
paragraful 1 al articolului 1, pentru anumite categorii de lucrtori sau
n anumite domenii de activitate economic;
b) s exclud, n anumite condiii lucrtorii ce presteaz munci n
anumite domenii ale activitii economice, integral sau parial, din
sfera de aplicare a prezentei Convenii sau a anumitor dispoziii din ea
n cazul n care aceti lucrtori snt asigurai cu o protecie
adecvat n alt mod.
5. Statul-membru,
care ratific prezenta Convenie, indic n
rapoartele
sale prezentate, n conformitate cu articolul 22
al
Regulamentului Organizaiei Internaionale a Muncii, toate interdiciile
sau excepiile de care acesta s-a folosit n conformitate cu paragraful
4 al prezentului articol, precum i motivele.
Articolul 3
1. Statutul juridic al ageniilor private de ocupare se determin n
conformitate
cu
legislaia
i practica naional i
n
urma
consultaiilor cu cele mai reprezentative organizaii ale patronilor i
lucrtorilor.
2. Statul-membru determin condiiile ce reglementeaz activitatea
ageniilor private de ocupare, prin intermediul sistemului de eliberare
a licenelor sau certificatelor, numai dac aceste condiii nu se
reglementeaz sau nu se determin n alt mod conform legislaiei i
practicii naionale.
Articolul 4
Se iau msuri ce ar asigura ca lucrtorii, recrutai de ageniile
private de ocupare, ce presteaz serviciile indicate n articolul 1, s
nu fie lipsii de dreptul la libera asociere i de dreptul la negocieri
colective.

444

Articolul 5
1. n scopul susinerii egalitii posibilitilor de acces la
ocupare i la anumite tipuri de ocupaii, statul-membru asigur ca
ageniile private de ocupare s nu supun lucrtorii discriminrii,
indiferent de ras, culoarea pielii, sex, religie, convingeri politice,
origine naional, origine social sau alt form de discriminare
prevzut de legislaia i practica naional, cum este discriminarea de
vrst sau de invaliditate.
2. Paragraful 1 al prezentului articol nu trebuie aplicat n cazul
n care ar putea lipsi ageniile private de ocupare de posibilitatea de
a presta servicii speciale sau de a executa programe cu destinaie
special, care au ca obiect acordarea de sprijin n cutarea unui loc de
munc, lucrtorilor aflai n situaii defavorizate.
Articolul 6
Prelucrarea datelor personale ale lucrtorilor de ctre ageniile
private de ocupare trebuie:
a) realizat n aa mod, ca aceste date s fie protejate, s se
asigure respectarea vieii personale a lucrtorilor n conformitate cu
legislaia i practica naional;
b) limitat la ntrebri ce in strict de calificarea i experiena
profesional a lucrtorilor cointeresai i de orice informaie, legat
direct de acestea.
Articolul 7
1. Ageniile private de ocupare nu ncaseaz de la lucrtori, direct
sau indirect, total sau parial, nici un fel de onorarii sau alte taxe.
2. n interesul lucrtorilor respectivi i dup consultarea celor
mai reprezentative organe ale patronilor i lucrtorilor, organul
competent poate autoriza unele excepii la paragraful 1 al prezentului
articol, ce in de anumite categorii de lucrtori precum i de unele
tipuri de servicii, prestate de ageniile private de ocupare.
3. Statul-membru, care autorizeaz excepii n conformitate cu
paragraful 2 al prezentului articol, prezint n rapoartele sale,
expediate n conformitate cu articolul 22 al Regulamentului Organizaiei
Internaionale a Muncii, informaia privind aceste excepii i indic
motivele lor.
Articolul 8
1. Dup consultarea
celor
mai reprezentative organizaii
ale
patronilor i lucrtorilor, statul-membru ntreprinde toate msurile
necesare, att n limitele jurisdiciei sale, ct i n funcie de
necesiti, n colaborare cu alte ri-membre, pentru asigurarea unei
protecii adecvate i neadmiterea abuzului fa de lucrtorii- emigrani
care au fost recrutai sau plasai n cmpul muncii pe teritoriul
statului de ctre ageniile private de ocupare.
2. Dac recrutarea lucrtorilor se efectueaz ntr-o ar, pentru a
munci
n alt ar, atunci statele-membre respective trebuie s
examineze problema privind ncheierea acordurilor bilaterale pentru a nu
permite abuzul i practica incorect n recrutare, plasare n cmpul
muncii i ocupare.

445

Articolul 9
Statul-membru ntreprinde msuri ce asigur ca ageniile private de
ocupare s nu utilizeze fora de munc a copiilor i s nu se acorde
locuri de munc acestora.
Articolul 10
Organul competent asigur existena mecanismelor i procedurilor
corespunztoare cu antrenarea, n funcie de circumstane, a celor mai
reprezentative
organizaii ale patronilor i lucrtorilor
pentru
cercetarea plngerilor i a cererilor privind existena aa-ziselor
abuzuri i practici incorecte, ce fac obiectul activitii ageniilor
private de ocupare.
Articolul 11
Statul-membru ntreprinde msurile necesare n conformitate cu
legislaia i practica naional, n vederea asigurrii unei protecii
adecvate
lucrtorilor
ocupai de ageniile private de
ocupare,
specificate n paragraful 1 b) al articolului 1 cu privire la:
a) libertatea asocierii;
b) purtarea negocierilor colective;
c) salariul minim;
d) durata programului de lucru i alte condiii de munc;
e) indemnizaiile de asisten social stabilite de lege;
f) accesul la pregtirea profesional;
g) securitatea i igiena muncii;
h) recuperarea pagubei, pricinuite ca rezultat al unui accident de
munc sau a unei afeciuni profesionale;
i) despgubirile
n caz de faliment i protecia
cerinelor
lucrtorilor;
j) ocrotirea mamei i indemnizaiile pentru concediu de maternitate
i la natere precum i cu privire la nlesnirile i indemnizaiile
cuvenite prinilor.
Articolul 12
Statul-membru determin i distribuie ntre ageniile private de
ocupare, ce presteaz serviciile indicate la paragraful 1 b) al
articolului 1 i ntreprinderile utilizatoare, n conformitate cu
legislaia i practica naional, responsabilitile corespunztoare cu
privire la:
a) purtarea negocierilor colective;
b) salariul minim;
c) durata programului de lucru i a altor condiii de munc;
d) indemnizaiile de asisten social stabilite de lege;
e) accesul la pregtirea profesional;
f) msurile de protecie n domeniul securitii i igienei muncii;
g) recuperarea pagubei, pricinuit ca rezultat al unui accident de
munc sau a unei afeciuni profesionale;
h) despgubirile
n
caz de faliment i protecia
cererilor
lucrtorilor;
i) ocrotirea mamei i indemnizaiile pentru concediu de maternitate

446

i la natere precum i cu privire la nlesnirile


cuvenite prinilor.

indemnizaiile

Articolul 13
1. n conformitate cu legislaia i practica naional i dup
consultarea celor mai reprezentative organizaii ale patronilor i
lucrtorilor,
statul-membru
formuleaz,
stabilete
i
periodic
reexamineaz condiiile, ce contribuie la colaborarea serviciului de
stat de ocupare cu ageniile private de ocupare.
2. Condiiile indicate n paragraful 1 al prezentului articol se
bazeaz pe principiul conform cruia autoritile de stat i rezerv
dreptul de adoptare a deciziilor definitive cu privire la:
a) elaborarea politicii n domeniul pieei muncii;
b) folosirea sau efectuarea controlului asupra folosirii fondurilor
de stat, destinate pentru realizarea acestei politici.
3. Ageniile private de ocupare prezint autoritilor competente la
anumtie intervale de timp, determinate de aceste autoriti, informaia
pe care o solicit, innd cont de caracterul confidenial al acestei
informaii:
a) pentru ca organul competent s beneficieze de dreptul de a lua
cunotin de structura i activitatea ageniilor private de ocupare n
conformitate cu condiiile i practica naional;
b) n scopuri statistice.
4. Organul competent adun informaia i la intervale de timp
stabilite comunic aceast informaie organelor obteti.
Articolul 14
1. Prevederile
prezentei Convenii se adopt prin intermediul
legislaiei sau n alt mod, corespunztor practicii naionale, de
exemplu prin intermediul deciziilor judiciare, hotrrilor de arbitraj
sau contractelor colective.
2. Monitorizarea
asupra regulamentelor, care traduc n
via
prezenta Convenie, este asigurat de autoritile inspectoratului
muncii sau de alte autoriti de stat.
3. Referitor la cazurile de nclcare a prezentei Convenii, trebuie
prevzute i utilizate n mod efectiv, mijloace adecvate de protecie a
dreptului, inclusiv, n caz de necesitate, sanciuni.
Articolul 15
Prezenta Convenie nu poate modifica cele mai favorabile prevederi,
care
urmeaz a fi aplicate, n conformitate cu alte
convenii
internaionale a muncii, pentru lucrtorii, recrutarea, plasarea n
cmpul muncii i ocuparea crora este asigurat de ageniile private de
ocupare.
Articolul 16
Prezenta Convenie modific Convenia (revizuit) din anul 1949 cu
privire la birourile de munc contra plat i Convenia din anul 1983 cu
privire la birourile de munc contra plat.

se

Articolul 17
Instrumentele oficiale cu privire la ratificarea prezentei Convenii
prezint Directorului general al Biroului Internaional al Muncii

447

pentru nregistrare.
Articolul 18
1. Prezenta Convenie are efecte obligatorii numai asupra acelor
membri ai Organizaiei Internaionale a Muncii, ale cror instrumente
oficiale de ratificare snt nregistrate de Directorul general.
2. Aceasta va intra n vigoare la 12 luni de la data nregistrrii,
de ctre Directorul general a instrumentelor de ratificare a doi membri
ai Organizaiei.
3. n continuare prezenta Convenie intr n vigoare, pentru fiecare
stat-membru al Organizaiei la 12 luni dup data nregistrrii ei prin
act de ratificare.
Articolul 19
1. Orice membru al Organizaiei care a ratificat prezenta Convenie,
la expirarea a zece ani din ziua primei intrri n vigoare, poate
denuna Convenia cu o cerere de denunare, prezentat Directorului
general al Biroului Internaional al Muncii pentru nregistrare.
2. Pentru orice membru al Organizaiei, care a ratificat prezenta
Convenie i n termen de un an de la expirarea a zece ani indicai n
paragraful anterior, nu i-a exercitat dreptul de denunare prevzut n
prezentul articol, Convenia va rmne n vigoare pentru urmtorii zece
ani, i n continuare va putea fi denunat la expirarea a fiecare zece
ani n modul prevzut de prezentul articol.
Articolul 20
1. Directorul general al Biroului Internaional al Muncii informeaz
toi membrii Organizaiei Internaionale a Muncii despre nregistrarea
tuturor instrumentelor de ratificare i a cererilor de denunare
prezentate de ctre membrii Organizaiei.
2. Informnd membrii Organizaiei despre nregistrarea celui de-al
doilea instrument de ratificare, Directorul general atrage atenia
asupra datei de intrare n vigoare a prezentei Convenii.
Articolul 21
Directorul general al Biroului Internaional al Muncii prezint
Secretarului
general
al
Organizaiei Naiunilor
Unite,
pentru
nregistrare,
n
conformitate
cu articolul 102
al
Statutului
Organizaiei Naiunilor Unite, informaii detaliate despre istrumentele
oficiale de ratificare i despre cererile de denunare, nregistrare n
conformitate cu condiiile articolelor anterioare.
Articolul 22
n cazurile,
cnd
Consiliul
de
administraie
al
Biroului
Internaional al Muncii consider necesar, el prezint Conferinei
generale un raport despre aplicarea prezentei Convenii i examineaz
oportunitatea includerii pe ordinea de zi a Conferinei a chestiunii cu
privire la revizuirea ei total sau parial.
Articolul 23
1. Dac Conferina va adopta o nou convenie, care total sau
parial modific prezenta Convenie, numai dac noua convenie nu
dispune altfel:

448

a) ratificarea de ctre oricare dintre membrii Organizaiei a noii


Convenii revizuite, va antrena de plin drept, indiferent de prevederile
articolului 19, denunarea urgent a prezentei Convenii cu condiia, c
noua convenie revizuit a intrat n vigoare;
b) din ziua intrrii n vigoare a noii convenii revizuit, prezenta
Convenie este nchis pentru ratificare pentru membrii Organizaiei.
2. Prezenta Convenie rmne n vigoare n orice caz dup form i
coninut pentru acei membri ai Organizaiei, care au ratificat-o, dar
care n-au ratificat convenia revizuit.
Textul englez
juridic.

Articolul 24
i francez ale prezentei Convenii au aceeai

putere

Conferina Internaional a Muncii


Recomandri cu privire la ageniile private de ocupare
Conferina general a Organizaiei Internaionale a Muncii,
convocat la
Geneva
de Consiliul Administrativ
al
Biroului
Internaional al Muncii i reunit la 3 iunie 1997 n cea de-a 85-ea
sesiune,
hotrnd de a
adopta un ir de propuneri privind modificarea
Conveniei (revizuite) n anul 1949 cu privire la birourile de munc
contra plat, ce constituie chestiunea a patra de pe ordinea de zi a
sesiunii, i
hotrnd de a conferi acestor propuneri form de recomandri, ce
completeaz Convenia din anul 1997 cu privire la ageniile de ocupare,
adopt la nousprezece iunie anul una mie nou sute nouzeci i
apte urmtoarele recomandri, care pot fi denumite Recomandri din anul
1997 cu privire la ageniile private de ocupare.
I. Dispoziii generale
1. Prevederile
prezentelor Recomandri completeaz
prevederile
Conveniei anului 1997 cu privire la ageniile de ocupare (n continuare
"Convenie") i trebuie s se utilizeze mpreun.
2. 1) Organele
tripartite sau organizaiile patronilor i ale
lucrtorilor trebuie s se implice, la maximum posibil, n elaborarea i
aprobarea dispoziiilor, ce vor traduce n via prezenta Convenie.
2) n funcie de necesiti, legislaia naional, aplicat de
ageniile private de ocupare, trebuie s se completeze cu normele
tehnice, directivele, codurile de etic, mecanismele de autoreglementare
sau alte mijloace confortabile cu practica naional.
3. Statele-membre trebuie, n funcie de necesiti i de existena
posibilitilor practice, s fac schimb de informaii i experien, ce
se refer la aportul ageniilor private de ocupare n funcionarea
pieei forei de munc i s comunice aceste informaii Biroului
Internaional al Muncii.
II. Protecia lucrtorilor
4. Statele-membre trebuie s ntreprind toate msurile necesare i
cuvenite
pentru interzicerea i reprimarea practicii neetice
n

449

activitatea ageniilor private de ocupare. Aceste msuri pot include


legi i acte normative, ce prevd sanciuni, inclusiv neautorizarea
ageniilor private de ocupare care desfoar activitate neetic.
5. Lucrtorii, angajai de ageniile private de ocupare, care snt
specificai n paragraful 1 b) al articolului 1 al Conveniei, trebuie,
n caz de necesitate, s dein contract de munc n scris, n care s
se indice condiiile de angajare. Aceti lucrtori trebuie, cel puin.
s fie informai despre condiiile de angajare nainte de a-i ncepe
exercitarea obligaiilor.
6. Ageniile private de ocupare nu trebuie s pun la dispoziia
ntreprinderii utilizatoare lucrtori pentru a-i nlocui pe lucrtorii
acestei ntreprinderi aflai n grev.
7. Organul competent trebuie s lupte contra practicii publicitare
de rea-credin i a anunurilor greite, inclusiv a anunurilor despre
locurile de munc inexistente.
8. Ageniile private de angajare:
a) nu trebuie s execute n mod contient selectarea, recrutarea sau
plasarea n cmpul muncii a lucrtorilor pentru munci ce constituie
pericole sau riscuri inadmisibile sau pentru munci unde lucrtorii pot
fi supui abuzurilor sau oricrui tip de discriminri.
b) trebuie s
informeze
lucrtorii-emigrani,
n
msura
posibilitilor, despre caracterul muncii recomandate i condiiile
angajrii n vigoare n limba lor matern sau ntr-o limb bine
cunoscut de acetea.
9. Ageniilor private de ocupare trebuie s li se interzic sau s
li se pun piedici n elaborarea i publicarea anunurilor despre
locurile de munc vacante sau a propunerilor de angajare la lucru, n
modul n care, direct sau indirect, antreneaz discriminarea de ras,
culoare a pielii, gen vrst, religie, convingeri politice, origine
naional, origine social, origine etnic, de invaliditate, situaie
familial sau statut familial, predispoziie sexual sau apartenen la
careva organizaii ale lucrtorilor.
10. Trebuie ncurajate ageniile private de ocupare care contribuie
la
egalitate
n domeniul ocuprii prin
intermediul
realizrii
programelor de combatere a discriminrii.
11. Trebuie s
li se interzic ageniilor private de ocupare
includerea n dosarul personal sau registrul de eviden a datelor
personale
ce
nu snt necesare pentru
stabilirea
aptitudinilor
pretendenilor pentru locul de munc, pentru care este sau poate fi
examinat cu titlu de candidat.
12. 1) Ageniile private de ocupare trebuie s pstreze datele
personale ale lucrtorului nu mai mult dect acesta este justificat de
scopuri concrete, pentru care ele au fost colectate sau nu mai mult
dect lucrtorul a fi dorit s rmn n lista candidailor poteniali
la locurile de munc.
2) Trebuie s
se
ntreprind msuri ce ar
asigura
accesul
lucrtorilor la toate datele personale prelucrate de sistemele automate
sau electronice sau ce se conin n mape. Aceste msuri trebuie s
includ dreptul lucrtorilor de a primi i lua cunotin de copia
tuturor acestor date, precum i dreptul de a pretinde la retragerea sau
corectarea datelor incorecte sau incomplete.
3) Ageniile private de ocupare nu tebuie s pretind la pstrarea
sau folosirea informaiei despre starea sntii lucrttorului sau

450

folosirea acestei informaii pentru stabilirea aptitudinii lui de munc,


dac aceast informaie nu este legat nemijlocit de cerinele profesiei
concrete i dac cu acest fapt nu este de acord lucrtorul.
13. Ageniile private de ocupare i organul competent al autoritii
trebuie s nteprind msuri ce contribuie la folosirea metodelor
corespunztoare, juste i efective la selecia lucrtorilor.
14. Ageniile private de ocupare trebuie s fie completate cu
personal cu o calificare i pregtire profesional necesar.
15. n mod necesar lund n considerare drepturile i obligaiunile,
stabilite de legislaia naional cu privire la ncetarea valabilitii
contractului de munc, ageniile private de ocupare, ce presteaz
servicii n conformitate cu paragraful 1 b) al articolului 1 al
Conveniei, nu trebuie:
a) s mpiedice ntreprinderii utilizatoare s angajeze lucrtorul
transferat la dispoziia acesteia de agenie;
b) s limiteze mobilitatea profesional a lucrtorului;
c) s aplice sanciuni lucrtorului, ce a dat acordul de angajare n
alt ntreprindere.
III. Relaiile dintre serviciul de stat de
ocupare i ageniile private de ocupare
16. Trebuie ncurajat colaborarea dintre Serviciul de stat de
ocupare i ageniile private de ocupare n vederea realizrii politicii
naionale de organizare a pieei forei de munc, pentru aceasta pot fi
create organe, n componena crora intr reprezentani ai Serviciului
de stat de ocupare i ai ageniilor private de ocupare precum i
reprezentani
ai organizaiilor reprezentative ale patronilor
i
lucrtorilor.
17. Msurile, ce contribuie la colaborarea dintre Serviciul de stat
de ocupare i ageniile private de ocupare pot include: a) unificarea
informaiei i utilizarea terminologiei generale, n scopul ridicrii
nivelului de publicitate n procesul de funcionare a pieei forei de
munc;
b) schimb de anunuri cu privire la locurile vacante;
c) realizarea proiectelor comune, de exemplu n domeniul pregtirii
profesionale;
d) ncheierea acordurilor ntre Serviciul de stat de ocupare i
ageniile private de ocupare, privind executarea anumitor msuri, cum
snt, proiectele de integrare n cmpul muncii a omerilor de lung
durat;
e) pregtirea profesional a personalului;
f) consultarea
regulat,
n scopul
perfecionrii
practicii
profesionale.
__________
Acorduri, Tratate, Convenii
Convenia nr.181 din 19.06.97 cu privire la ageniile private de ocupare

451

Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii


privind interzicerea celor mai grave forme
ale muncii copiilor i aciunea imediat
n vederea eliminrii lor
Nr.182/1999 din 17.06.1999
Not: Ratificat prin Legea R.Moldova nr.849-XV din 14.02.2002
* * *
Conferina General
a
Organizaiei Internaionale
a
Muncii,
convocat
la
Geneva de Consiliul de administraie al
Biroului
Internaional al Muncii, care s-a reunit la 1 iunie 1999 n cea de-a
87-a sesiune,
considernd necesitatea de a adopta noi instrumente n privina
interzicerii i eliminrii celor mai grave forme ale muncii copiilor, ca
prioritate major a aciunii naionale i internaionale, mai ales a
cooperrii i asistenei internaionale, pentru a completa Convenia i
Recomandarea privind vrsta minim de angajare, 1973, care rmn
instrumente fundamentale n ceea ce privete munca copiilor,
considernd c eliminarea efectiv a celor mai grave forme de munc
a copiilor necesit o aciune imediat de ansamblu, care s in seama
de importana unei educaii de baz gratuite i de necesitatea de a-i
sustrage pe copiii n cauz de la toate aceste forme de munc i de a
asigura readaptarea lor i integrarea lor social, lund n considerare
i nevoile propriilor familii,
reamintind Rezoluia privind eliminarea muncii copiilor, adoptat de
Conferina Internaional a Muncii la cea de-a 46-a sesiune a sa, n
1996,
recunoscnd c munca copiilor este determinat ntr-o mare msur de
srcie i c soluia pe termen lung rezid ntr-o cretere economic
susinut care s conduc la progres social i, n particular, la
atenuarea srciei i la educaie universal,
amintind Convenia drepturilor copilului, adoptat la 20 noiembrie
1989 de Adunarea General a Naiunilor Unite,
amintind Declaraia Organizaiei Internaionale a Muncii referitoare
la principiile i drepturile fundamentale n munc i mecanismul su de
aplicare, adoptat de Conferina Internaional a Muncii la cea de-a
86-a sesiune n 1998,
amintind c unele dintre cele mai grave forme ale muncii copiilor
snt acoperite de alte instrumente internaionale i, n particular, de
Convenia asupra muncii forate, 1930, i de Convenia suplimentar a
Naiunilor Unite privind abolirea sclaviei, a comerului cu sclavi i a
instituiilor i practicilor similare sclaviei, 1956,
dup ce a decis s adopte diverse propuneri referitoare la munca
copiilor, problem care constituie punctul 4 al ordinii de zi a sesiunii,
dup ce a decis c aceste propuneri vor lua forma unei convenii
internaionale,
adoptat la 17 iunie 1999 convenia urmtoare, care va fi denumit
Convenia privind cele mai grave forme ale muncii copiilor, 1999.
Orice membru

Articolul 1
care ratific prezenta convenie trebuie s ia

452

msuri

imdeiate i eficiente pentru a asigura interzicerea


urgent a celor mai grave forme ale muncii copiilor.
Articolul 2
n sensul prezentei convenii, termenul
persoanelor n vrsta de pn la 18 ani.

copil

se

eliminarea

apic

tuturor

Articolul 3
n sensul prezentei convenii, expresia cele mai grave forme ale
muncii copiilor include:
a) toate formele de sclavie sau practicile similare, ca de exemplu:
vnzarea de sau comerul cu copii, servitutea pentru datorii i munca de
servitor, precum i munca forat sau obligatorie, inclusiv recrutarea
forat sau obligatorie a copiilor n vederea utilizrii lor n
conflictele armate;
b) utilizarea,
recrutarea sau oferirea unui copil n
scopul
prostiturii, produciei de material pornografic sau de spectacole
pornografice;
c) utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil n scopul unor
activiti ilicite, mai ales pentru producia i traficul de stupefiante
aa cum le definesc conveniile internaionale pertinente;
d) muncile care, prin natura lor sau prin condiiile n care se
exercit, snt susceptibile s duneze sntii, securitii sau
moralitii copilului.
Articolul 4
1. Tipurile de munc vizate la art.3 lit. d) trebuie s fie
stabilite de legislaia naional sau de autoritatea competent, dup
consultri cu organizaiile patronilor i lucrtorilor interesate,
lundu-se n considerare normele internaionale pertinente i, n
particular, paragrafele 3 i 4 ale Recomandrii privind cele mai grave
forme ale muncii copiilor, 1999.
2. Autoritatea
competent,
dup consultri
cu
organizaiile
interesate
ale patronilor i lucrtorilor, trebuie s localizeze
tipurile de munc astfel determinate.
3. Lista cuprinznd
tipurile
de
munc
determinate
conform
paragrafului 1 al prezentului articol trebuie s fie periodic examinat
i, la nevoie, revizuit dup consultri cu organizaiile interesate ale
patronilor i lucrtorilor.
Articolul 5
Orice membru trebuie, dup consultri cu organizaiile patronilor i
lucrtorilor, s stabileasc sau s desemneze mecanisme adecvate pentru
monitorizarea aplicrii dispoziiilor care dau efect prezentei convenii.
Articolul 6
1. Orice membru trebuie s elaboreze i s pun n aplicare programe
de aciune n vederea eliminrii cu prioritate a celor mai grave forme
ale muncii copiilor.
2. Aceste programe de aciune trebuie s fie elaborate i puse n
practic
dup
consultarea intituiilor publice competente i
a
organizaiilor patronilor i lucrtorilor i, dac este cazul, cu luarea
n considerare a opiniilor altor grupe interesate.

453

Articolul 7
1. Orice membru trebuie s ia toate msurile necesare pentru a
asigura punerea efectiv n practic i respectarea dispoziiilor care
dau efect prezentei convenii, inclusiv prin stabilirea i aplicarea de
sanciuni penale sau, dac este cazul, de alte sanciuni.
2. Orice membru trebuie innd seama de importana educaiei pentru
eliminarea muncii copiilor, s ia msuri eficiente ntr-o perioad
determinat, pentru:
a) a preveni angajarea copiilor n cele mai grave forme ale muncii
copiilor;
b) a prevedea ajutorul direct necesar i adecvat pentru a-i sustrage
pe copii de cele mai grave forme ale muncii copiilor i a asigura
readaptarea lor i integrarea lor social;
c) a asigura accesul lor la educaia de baz gratuit i, ori de
cte ori este posibil i potrivit, la formarea profesional a tuturor
copiilor sustrai de la cele mai grave forme ale muncii copiilor;
d) a identifica copii expui n mod particular riscurilor i a intra
n contact direct cu ei;
e) a ine seama de situaia particular a fetelor.
3. Orice membru
trebuie
s desemneze
autoritatea
competent
nsrcinat cu punerea n practic a dispoziiilor prezentei convenii.
Articolul 8
Membrii trebuie s ia msurile corespunztoare pentru a se sprijini
reciproc n punerea n practic a dispoziiilor prezentei convenii
printr-o
cooperare i/sau o asisten internaional consolidat,
inclusiv prin msuri de susinere a dezvoltrii economice i sociale, a
programelor de eradicare a srciei i educaiei universale.
Articolul 9
Ratficrile prezentei
convenii vor fi comunicate directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i vor fi nregistrate de
acesta.
Articolul 10
1. Prezenta convenie nu i va obliga dect pe membrii Organizaii
Internaionale a Muncii ale cror ratificri vor fi fost nregistrate de
directorul general al Biroului Internaional al Muncii.
2. Convenia va intra n vigoare la 12 luni dup ce ratificrile a 2
membrii vor fi fost nregistrate de directorul general.
3. Ulterior aceast convenie va intra n vigoare pentru fiecare
membru la 12 luni dup data la care ratificarea sa va fi fost
nregistrat.
Articolul 11
1. Orice membru care a ratificat prezenta convenie poate s o
denune dup expirarea unei perioade de 10 ani dup data iniial de la
intrarea n vigoare a conveniei, printr-un act comunicat directorului
general al Biroului Internaional al Muncii i nregistrat de acesta.
Denunarea nu va avea efect dect dup un an de la nregistrarea ei.
2. Orice membru care a ratificat prezenta convenie i care, n
termen de un an dup expirarea perioadei de 10 ani menionate la

454

paragraful precedent nu va folosi posibilitatea de denunare prevzut


n prezentul articol, va fi legat pentru o nou perioad de 10 ani i,
prin urmare, va putea s denune prezenta convenie la expirarea
fiecrei perioade de 10 ani n condiiile prevzute n prezentul articol.
Articolul 12
1. Directorul
general al Biroului Internaional al Muncii va
notifica
tuturor
membrilor Organizaiei Internaionale a
Muncii
nregistrarea tuturor ratificrilor i tuturor actelor de denunare care