Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Strategie Turism Valcea
Strategie Turism Valcea
CUPRINS
I. INTRODUCERE
II. METODOLOGIE
4
4
6
8
8
8
9
9
10
11
11
14
15
VII. VIZIUNEA
17
VIII. PRIORITILE
17
IX. OBIECTIVELE
17
18
19
Pagina 2 din 23
I. INTRODUCERE
La nceputul acestui secol i mileniu turismul este cel mai dinamic sector de
activitate pe plan mondial i, n acelai timp, cel mai important generator de locuri de
munc. Totodat, turismul poate constitui sursa principal de venit a rilor i regiunilor
care dispun de importante resurse turistice i le exploateaz corespunztor.
n acest context i innd cont de potenialul existent, turismul este considerat
prioritatea judeului Vlcea. Justificrile acestui statut de prioritate sunt urmtoarele:
turismul este un sector economic cu perspective de dezvoltare pe termen lung,
resursele turistice fiind practic inepuizabile;
turismul acioneaz ca un element dinamizant al ntregului sistem economic, genernd
o cerere specific de bunuri i servicii la nivelul celorlalte sectoare ale economiei;
turismul reprezint o pia sigur a forei de munc i de redistribuire a celei
disponibilizate din alte sectoare economice restructurate;
valorificarea optim a resurselor, promovarea i marketingul eficiente ale produselor
turistice pe piaa extern, poate constitui o surs semnificativ de sporire a ncasrilor
valutare la nivelul judeului;
dezvoltarea durabil a turismului contribuie la creterea economic i social i la
atenuarea dezechilibrelor de dezvoltare, ameliornd condiiile de via i sporind
veniturile populaiei n special n zonele rurale;
turismul constituie un mijloc de protejare, conservare i valorificare ale potenialului
cultural, istoric, folcloric i arhitectural al judeului;
turismul poate avea i vocaie ecologic prin exploatarea durabil a valorilor
fundamentale ale existenei umane (ap, aer, flor, faun, ecosisteme, etc.);
turismul poate fi un mijloc activ de educare i ridicare a nivelului de instruire i
civilizaie a oamenilor, avnd un rol deosebit n utilizarea timpului liber al populaiei.
Necesitatea unui document strategic judeean de dezvoltare a turismului pe
termen mediu este evident, aceasta fiind condiia sinequa non a dezvoltrii durabile.
n condiiile n care domeniul turismului este un domeniu pur economic al vieii
economico-sociale, Strategia de Dezvoltare a Turismului n Judeul Vlcea 2007-2013
privete deopotriv administraia public i mediul de afaceri.
Astfel, respectnd principiile dezvoltrii durabile, administraiile publice i
mediul de afaceri trebuie s valorifice mpreun resursele naturale, materiale, umane,
tradiiile istorice i interculturale n scopul unei creteri susinute, constante care s fac
din judeul Vlcea unul dintre cele mai competitive la nivel naional i regional.
Pe de alt parte, orice proiect n domeniul turismului, fie el al autoritilor
publice, al mediului de afaceri sau al structurilor asociative, i justific necesitatea i
oportunitatea prin nsi strategia de turism la nivel judeean. Realizarea i adoptarea
strategiei ofer astfel premisele atragerii de finanri nerambursabile n domeniu, fie din
programe financiare de post-aderare, fie din fonduri naionale sau alte oportuniti de
finanare.
Pagina 3 din 23
II. METODOLOGIE
Elaborarea Strategiei de Dezvoltare a Turismului n Judeul Vlcea 2007-2013
a fost iniiat de Consiliul Judeean Vlcea, dar la forma final i-au adus contribuia
reprezentani ai Instituiei Prefectului Judeul Vlcea, ai primriilor din zonele cu
potenial turistic, ai Camerei de Comer i Industrie Vlcea, ai furnizorilor de servicii de
turism, ai operatorilor de turism i ai asociaiilor de profil.
Procesul de elaborare a strategiei a constat n parcurgerea a patru etape
principale, n cadrul crora, dup caz, pot fi individualizate subetape.
Prima etap a fost cea de documentare. n cadrul acesteia au fost colectate i
analizate informaiile care privesc domeniul turismului n vederea utilizrii acestora la
fundamentarea strategiei. Au fost colectate i analizate strategiile i politicile europene,
naionale, regionale i locale n domeniul turismului, legislaia i informaiile statistice
oficiale privind turismul n judeul Vlcea.
Etapa a doua a fost cea de elaborare proiectului strategiei pe baza informaiilor
relevante colectate i analizate n prima etap. n primul rnd a fost elaborat structura
strategiei, fiind completate informaiile obinute n prima faz. Dup aceea au fost
elaborate analiza SWOT, viziunea, prioritile, obiectivele i planul de aciune.
Etapa a treia a fost etapa consultrii publice. Mai nti au fost consultate
direciile din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului Judeean Vlcea, iar apoi s-a
trecut la consultarea public propriu-zis. n acest sens, proiectul a fost publicat spre
consultare pe pagina de internet a Consiliului Judeean Vlcea (www.cjvalcea.ro) i a
fost transmis n format tiprit i/ sau electronic Instituiei Prefectului - Judeul Vlcea,
consiliilor locale din zonele cu potenial turistic, Camerei de Comer i Industrie Vlcea,
furnizorilor de servicii de turism, operatorilor de turism i asociaiilor de profil. Mai mult
dect att, a fost transmis i un chestionar care cuprindea att descrierea proprie i
prioritile de dezvoltare ct mai ales ateptrile fa de factorii interesai din domeniu.
De asemenea, a fost asigurat informare presei cu privire la acest demers. Etapa
consultrii publice a inclus i sesiuni de dezbatere public a proiectului strategiei. n
cadrul acestor sesiuni au fost dezbtute att proiectul strategiei ct i modalitile
optime de implementare a acesteia.
Etapa a patra, ultima etap, a fost cea a redactrii formei finale a proiectului
strategiei n vederea supunerii spre a probare a Consiliului Judeean. Dei revizuirea
documentului a fost practic un proces continuu, nainte de transmiterea formei finale n
vederea adoptrii, au fost analizate toate chestionarele retransmise i au fost verificate
propunerile factorilor interesai n vederea asigurrii concordanei dintre situaia actual,
prioritile, obiectivele i aciunile propuse prin proiectul strategiei cu cele ale factorilor
interesai din domeniu.
Pagina 5 din 23
Pagina 10 din 23
U.
M.
200
0
2001
2002
200
3
200
4
2005
2006
85
97
100
119
124
147
163
Hoteluri
Nr.
24
25
25
27
29
33
38
Hanuri i moteluri
Nr.
11
10
Vile turistice
Nr.
35
40
37
46
37
42
43
Cabane turistice
Nr.
Nr.
11
11
15
23
34
Nr.
18
22
Campinguri
Nr.
6
6
8
Sursa: INSSE
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Locuri
10014 10438
10301
10691
10058
10380 10223
Hoteluri
Locuri
6556
6648
6629
6664
6633
6815
6996
Hanuri i moteluri
Locuri
290
304
358
616
572
496
394
Vile turistice
Locuri
1074
1210
1150
1230
588
703
723
Pagina 11 din 23
2006
Cabane turistice
Locuri
117
227
227
193
148
98
148
Pensiuni urbane
Locuri
217
205
301
417
547
Pensiuni rurale
Locuri
42
56
100
170
204
Campinguri
Locuri
617
664
831
Sursa: INSSE
809
874
874
900
Mii
locuri
zile
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2394
2526
2484
2501
2555
2648
2771
Hoteluri
~~
1848
1924
1953
1967
2020
2048
2132
Hanuri i moteluri
~~
69
74
66
113
132
139
125
Vile turistice
~~
244
200
180
196
176
204
233
Cabane turistice
~~
48
78
37
23
15
14
10
Pensiuni urbane
~~
51
50
65
90
128
Pensiuni rurale
~~
10
11
17
26
34
Campinguri
~~
115
79
64
Sursa: INSSE
82
62
69
60
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Nr.
178935
192997
200139
188632
217419
189844
208917
Nr.
150117
156559
161566
144893
151191
132703
151758
Nr.
11166
10167
13853
17035
37863
26858
20429
Vile turistice
Nr.
6531
9079
7112
8729
9099
10798
13876
Cabane turistice
Nr.
260
1301
1053
798
729
611
299
Pensiuni urbane
Nr.
3880
4691
6282
8330
11519
Pensiuni rurale
Nr.
741
848
1615
2206
3119
Campinguri
Nr.
4558
7867
6904
6825
5277
5191
4913
Hoteluri
Hanuri
moteluri
Pagina 12 din 23
Sursa: INSSE
Se observ clar o cretere a numrului de turiti. Dintre acetia, numrul
turitilor cazai n hoteluri i campinguri s-a meninut aproape la aceeai valoare. n
ceea ce privete numrul turitilor cazai n pensiuni urbane, pensiuni rurale, hanuri,
moteluri i vile turistice, acesta a crescut considerabil.
Cu toate acestea trebuie subliniat nc o dat existena programelor de
subvenionare a cazrii n staiuni de ctre stat. Nu exist informaii oficiale cu privire la
numrul exact al cazrilor de acest tip, ns furnizorii de servicii de turism admit c
acestea au o pondere semnificativ n numrul total de turiti cazai.
Turiti romni,
d. c. n:
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Nr.
17510
8
18848
0
19512
8
18330
0
210384
18502
9
205180
Nr.
14731
5
15309
9
15761
2
14155
3
146631
12989
1
149564
Nr.
10824
10007
13662
16279
36708
25947
19862
Vile turistice
Nr.
5974
8692
6835
8195
8493
10222
13326
Cabane
turistice
Nr.
260
1301
1044
798
703
587
299
Pensiuni
urbane
Nr.
3335
4369
5793
7881
11128
Pensiuni rurale
Nr.
741
848
1496
2163
3088
Campinguri
Nr.
4558
7867
6904
6825
Sursa: INSSE
5277
5191
4909
Hoteluri
Hanuri
moteluri
53,0
55,4
54,2
53,9
51,5
48,1
45,9
n hoteluri
60,9
62,8
62,6
62,1
57,7
54,6
51,6
n hanuri i moteluri
22,0
17,0
24,8
20,4
34,7
30,9
34,6
n vile
33,0
36,4
28,6
27,3
28,3
27,4
26,6
n cabane
20,2
12,0
4,5
7,5
7,9
6,3
5,2
n pensiuni urbane
12,3
15,8
16,9
22,0
20,3
n pensiuni rurale
11,4
16,5
23,8
23,1
24,0
Pagina 13 din 23
n campinguri
11,9
24,7 26,3
Sursa: INSSE
19,1
20,7
15,8
24,2
Pagina 14 din 23
PUNCTE TARI
PUNCTE SLABE
Geografie i mediu
Relieful muntos n partea
Poluarea industrial;
nordic;
Poluarea rurilor;
Clima temperat continental;
O
slab
implementare
a
Izvoarele minerale i geotermale
legislaiei de mediu;
i nmolurile terapeutice (3 din
Densitatea excesiv a unitilor
cele 9 staiuni balneare din ar
turistice n anumite zone;
se afl n judeul Vlcea);
Utilizarea abuziv a bazei
Existena
a
dou
parcuri
forestiere;
naionale: Parcul Naional Cozia
Puncte de colectare i reciclare
i
Parcul
Naional
Builaa deeurilor slab rspndite sau
Vnturaria;
insuficiente.
Existena Oltului i a Vii Oltului;
Diversitatea florei i faunei;
Existena peterilor.
Cultur i patrimoniu cultural
Diversitatea
obiectivelor
de
Lipsa investiiilor n dezvoltarea
patrimoniu mnstiri, aezri
i
promovarea
obiectivelor
fortificate etc., inclusiv un
culturale - muzee, monumente
obiectiv n patrimoniul mondial al
etc.;
UNESCO;
Lipsa unei baze de date i a
Aezri rurale n care se poate
unor calendare ale festivalurilor
experimenta stilul de via
i ale evenimentelor culturale
tradiional;
care s permit o promovare
eficient pentru turiti;
Muzee - pe diverse tematici;
Neimplementarea
legislaiei
Pstrarea
meteugurilor
privind conservarea cldirilor i
tradiionale;
pstrarea
caracteristicilor
O gam larg de festivaluri de
arhitecturale.
tradiii i folclor.
Infrastructur, transport i comunicaii
Numrul structurilor de cazare;
Dotri uzate n numeroase
staiuni balneare;
Reea de drumuri ampl cu
legturi bune n toate direciile;
Lipsa parcrilor i a grupurilor
sanitare n numeroase obiective
O reea feroviar destul de
turistice;
cuprinztoare;
Accesul
limitat
pentru
Autocare de calitate pentru
persoanele cu dizabiliti la
transportul interurban i alte
numeroase hoteluri i puncte de
mijloace de transport prin turatracie turistic;
operatori;
Neelectrificarea reelei de ci
Reele de telecomunicaii bine
ferate;
dezvoltate telefon, radio,
GSM, satelit.
Calitatea slab a trenurilor;
Dotarea slab a grilor;
Necorelarea rutelor i a orarelor
de transport n special a celor
Pagina 15 din 23
Resurse umane
Populaie cu abiliti lingvistice,
Oameni
primitori
i
cu
ospitalitate tradiional;
Numeroi
operatori
turistici
calificai i experimentai.
intermodale;
Lipsa reelei de centre de
informare turistic;
Calitatea slab a drumurilor;
Lipsa oselelor de centur n
jurul oraelor cu mare potenial
turistic;
Lipsa indicatoarelor turistice la
obiectivele i atraciile turistice;
Lipsa unui aeroport;
Folosirea foarte slab a surselor
de energie alternativ.
Implementarea
legislaiei
curente este adesea inadecvat
- este necesar stabilirea de
prioriti.
Marketing i Promovare
Sector dinamic al operatorilor
Lipsa unui plan de marketing
din turism;
oficial la nivel judeean, regional
i naional;
Un
numr
nsemnat
de
propuneri de proiecte care
Lipsa unui brand judeean i a
vizeaz
turismul
vlcean,
brandurilor locale;
rezultat
al
preocuprii
Lipsa unui piee virtuale unice
permanente a autoritilor locale
a turismului vlcean Cercetarea
n acest sens.
insuficient a pieei;
Insuficienta
utilizare
a
mijloacelor informatice i a
internetului pentru informare,
marketing i rezervare;
Colaborare redus a sectorului
public/privat pe probleme de
marketing.
OPORTUNITI
AMENINRI
Asocierea unui numr ct mai
Mentalitatea
nefavorabil
mare de operatori de turism n
constituirii
i
lucrului
n
vederea realizrii intereselor
parteneriat
ntre
autoritile
comune;
publice locale i mediul de
afaceri;
Finanarea
proiectelor
de
instruire a personalului din
Fondurile reduse pentru investiii
Programul Operaional Sectorial
i
neprioritizarea
acestora
Dezvoltarea Resurselor Umane;
datorit lipsei strategiilor;
Finanarea dezvoltrii turismului
Costurile mari ale reabilitrii
cu
ajutorul
finanrilor
infrastructurii rutiere;
nerambursabile
din
cadrul
Migraia
personalului
din
instrumentelor de postaderare i
sectorul turismului;
al programelor de finanare
Lipsa angajamentului clar al
naionale.
membrilor parteneriatului pentru
realizarea aciunilor asumate.
VII. VIZIUNEA
Judeul Vlcea va deveni o destinaie turistic de calitate.
VIII. PRIORITILE
Avnd n vedere punctele tari, punctele slabe, oportunitile i ameninrile,
potrivit unei abordri ofensive, fost stabilite urmtoarele prioriti:
Prioritatea I Infrastructura i serviciile de turism
Prioritatea II Promovarea i marketingul
Prioritatea III Resursele umane
Prioritatea IV - Dezvoltarea capacitii administrative
Pagina 17 din 23
IX. OBIECTIVELE
Obiectivul general al Strategiei de Dezvoltare a Turismului n Judeul Vlcea
2007-2013 l constituie creterea competitivitii turismului vlcean.
Potrivit prioritilor stabilite, obiectivele specifice sunt urmtoarele:
Prioritatea I Infrastructura i serviciile de turism
Obiectivul I.1. Creterea capacitii de absorbie a finanrilor
Obiectivul I.2. Dezvoltarea infrastructurii de turism
Obiectivul I.3. Dezvoltarea serviciilor de turism
Prioritatea II Promovarea i marketingul
Obiectivul II.1. - Promovarea coerent i unitar
Obiectivul II.2. Marketingul
Prioritatea III Resursele umane
Obiectivul III.1. - Instruirea resurselor umane
Prioritatea IV - Dezvoltarea capacitii administrative
Obiectivul IV.1. - Dezvoltarea capacitii administrative a autoritilor publice
locale, a asociaiei reprezentative, a furnizorilor de servicii i a operatorilor de turism
Pagina 18 din 23
Pagina 19 din 23
Aciune
Pagina 20 din 23
Responsabili
CJ Vl
CL
CCIVl
Asociaia
reprezentativ
CJ Vl
CL
CCIVl
Asociaia
reprezentativ
Asociaia
reprezentativ
CCIVl
CL
CJ Vl
FST&OT
CJ Vl
CL
pentru accesul
persoanelor cu
handicap.
Obiectivul I.3. Dezvoltarea serviciilor de turism
- 50% dintre
monumentele de
patrimoniu incluse n cel
puin un traseu turistic;
- Valoarea investiiilor n
Diversificarea ofertei dotri;
I.3.1.
turistice
- Introducerea n
circuitul turistic a
izvoarelor minerale i
terapeutice
nevalorificate/
50.000 Euro
I.3.2.
- Nr. de pachete
Stimularea realizrii
turistice oferite de OT/
de pachete turistice
50.000 Euro
TOTAL prioritate
Pn n
2013
CJ Vl
CL
CCIVl
Asociaia
reprezentativ
FST&OT
Pn n
2010 i apoi
permanent
FST&OT
Asociaia
reprezentativ
CJ Vl
CL
CCIVl
250.000 Euro
CJ Vl
CL
CCIVl
Asociaia
reprezentativ
FST&OT
CJ Vl
CL
CCIVl
Asociaia
reprezentativ
FST&OT
CJ Vl
CL
CCIVl
Asociaia
reprezentativ
FST&OT
II.1.4.
Promovarea
prin
materiale tiprite i
cd-uri de prezentare
II.1.5.
Asigurarea
vizibilitii zonelor cu
atracii turistice
II.1.6.
Educaie n vederea
prevenirii polurii ca
urmare a activitilor
turistice
CJ Vl
CL
CCIVl
Asociaia
reprezentativ
FST&OT
CJ Vl
CL
FST&OT
Asociaia
reprezentativ
FST&OT
CCIVl
FST&OT
II.2.1.
Marketingul
TOTAL prioritate
FST&OT
Asociaia
reprezentativ
FST&OT
CJ Vl
CL
CCIVl
Asociaia
reprezentativ
FST&OT
CJ Vl
CL
CCIVl
Asociaia
reprezentativ
FST&OT
(inclusiv limbi
circulaie
internaional)
TOTAL prioritate
de
600.000 Euro
Legend:
Consiliul Judeean Vlcea CJ Vl
Consiliile Locale CL
Camera de Comer i Industrie Vlcea - CCIVl
Asociaia reprezentativ asociaia reprezentativ la nivel judeean a
furnizorilor de servicii de turism i a operatorilor de turism
Furnizorii de servicii de turism - FST
Operatorii de turism - OT
Furnizorii de servicii de turism i operatorii de turism - FST&OT
PREEDINTE,
DUMITRU BUE
Pagina 23 din 23