Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE ISTORIE
nvmnt la distan
POLITIC I CULTUR N
ROMNIA INTERBELIC
ANUL III
SEMESTRUL I
2016-2017
ISSN 1221-9363
SUMAR
CUVNT NAINTE
internaional. Capt un nou coninut ideea de ordine teritorial, ctig teren diplomaia
nou, deschis, n faa celei vechi, a tratatelor secrete.
Avnd un rol important prin participarea la Marele Rzboi i realizarea, prin fore
proprii, a Marii Uniri la crearea Noii Europe, Romnia i-a asumat din primii ani postbelici
un rol activ n relaiile internaionale.
Percepia Romniei ntregite, prezentarea n diferite lucrri difer foarte mult.
Contribuie la aceasta momentul n care se face aprecierea, formaia autorului, opiunea
politic .a.
K. Hitchins considera c ntre cele dou rzboaie mondiale, Romnia a prezentat
contrastul izbitor dintre o napoiere adnc nrdcinat, pe de o parte, i nflorirea, chiar dac
inegal, a industrializrii i urbanizrii, pe de alt parte.
Concluzia Irinei Livezeanu este c Unirea din 1918 a nsemnat apariia unui stat
profund scindat, efectele neateptate ale secolelor de separare politic ridicnd mari dificulti
n faa lui i n faa sentimentului identitii naionale din rndul populaiei sale. Caracterul
fragil, segmentat al acestui stat unificat a fost surprinztor pentru naionalitii romni,
nepregtii n perioada antebelic, a naionalismului iredentist, s fac fa caracterului
multinaional i divizat n regiuni al rii lor.
Dup cercetri personale sau coordonate, de aproape jumtate de secol, V. Axenciuc
scrie n 2003: n consecin, cu toate progresele incontestabile de dezvoltare i modernizare
obinute, de recuperare a unei pri importante din retardarea sa secular, economia
romneasc, n perioada interbelic, se plasa nc pe ultimele locuri pe scara dezvoltrii
continentului nostru, pe aceleai pe care le ocupa la sfritul secolului XIX i pe care se va
situa i la sfritul secolului XX. Dei anul 1938 constituie anul de vrf al dezvoltrii
economice n sistemul social capitalist din secolul XX, din argumentele de mai sus reiese c
supraestimarea acestei dezvoltri i fetiizarea nivelului su ne deprteaz de realitatea
istoric.
Referindu-se tot la economie, I. Scurtu are o viziune sensibil diferit: n perioada
interbelic, economia Romniei a cunoscut o puternic dezvoltare, ca urmare a aplicrii
politicii prin noi nine, a sprijinului acordat de stat prin credite, o politic vamal
protecionist, lansarea unor comenzi de mrfuri ctre ntreprinderile particulare. [...] Ca
urmare a evoluiilor din economie, Romnia s-a transformat, de la mijlocul anilor 30, dintr-o
ar agrar ntr-una agrar-industrial.
Compararea naiunilor, stabilirea locului unei ri ntr-un posibil clasament european
6
sau mondial pot prea desuete, aparinnd de modele romantice. Considerm, totui, util
o astfel de abordare, pentru stabilirea mai precis i nuanat a coordonatelor istoriei
romnilor n perioada interbelic. Firete, exist multiple dificulti; ce factori (domenii)
comparm? care ri cele dezvoltate? vecinii? le includem n clasament; cum stabilim
o viziune echilibrat, fr a exagera performanele dar nici limitele? .a. Contieni de
aceste riscuri, am ales urmtoarele domenii: teritoriul; populaia; nivelul i structura
economiei; regimul politic; relaiile internaionale.
Teritoriul
Dup Marea Unire, Romnia reprezenta 2,52% din suprafaa Europei, ocupnd locul 10
ntre rile continentului. Romnia era mai mic dect Germania (470.714 kmp), Frana
(550.986 kmp), Polonia (388.635 kmp), dar mai mare dect Cehoslovacia (140.499 kmp),
Ungaria (93.061 kmp), Bulgaria (103.146 kmp), Iugoslavia (249.468 kmp), Grecia (130.199
kmp).
Prin urmare, Romnia ntregit i consolida poziia n sud-estul Europei, beneficiind de
o suprafa semnificativ mai mare dect a celorlalte state, fiind depit doar de Polonia i,
evident, de U.R.S.S.
Populaia
Mrimea i densitatea. Marea Unire de la 1918 a avut ca urmare aproape o dublare a
populaiei: de la 7.771.341 locuitori n 1914 la 14.669.841 locuitori n 1919. Astfel, devine o
ar mijlocie, fiind a opta din Europa, dup mrimea populaiei.
n anul 1930, cu o populaie de peste 18.000.000 locuitori, Romnia era ntrecut doar
de: U.R.S.S. (inclusiv teritoriile asiatice) 160.000.000 locuitori; Germania 65.092.000
locuitori; Frana 41.610.000 locuitori; Italia 41.069.000 locuitori; Marea Britanie
39.952.377 locuitori; Polonia 31.685.000 locuitori; Spania 23.563.867 locuitori. Avea
populaia mai numeroas dect: Ungaria 8.688.319 locuitori; Iugoslavia 13.822.505
locuitori; Cehoslovacia 14.735.711 locuitori; Grecia 6.398.000 locuitori; Bulgaria
5.776.400 locuitori .a.
O problem important este cea a romnilor rmai dup Marea Unire n alte state: n
Rusia 249.711; n Iugoslavia 229.398; n Bulgaria 60.080; n Ungaria 23.760; n
Cehoslovacia 13.711; n Albania 40.000; n Grecia 19.703.
n anul 1930, densitatea populaiei Romniei, de 61,2 locuitori pe kmp, era mai mare
7
dect media european de 44,3 locuitori pe kmp. Pentru comparaie, oferim cteva exemple:
Marea Britanie 265 loc./kmp; Germania 138,3 loc./kmp; Ungaria 93,4 loc./kmp; Frana
75,5 loc./kmp; Cehoslovacia 104,9 loc./kmp; Bulgaria 56 loc./kmp; Iugoslavia 55,6
loc./kmp; Grecia 49,1 loc./kmp.
Natalitatea. n perioada 1931-1934, natalitatea la mia de locuitori era: Romnia 33,4;
Iugoslavia 32,4; Portugalia 29,8; Polonia 27,4; Lituania 25,8; Italia 23,7; Ungaria
22,5; Olanda 21,4; Cehoslovacia 20,1; Danemarca 17,7; Frana 16,8; Elveia 16,5;
Germania 15,9; Anglia 15,5; Austria 14,7; Suedia 14,4 etc.
Mortalitatea. n aceeai perioad, mortalitatea prezenta urmtoarele medii la mia de
locuitori: Romnia 20,5; Iugoslavia 18,5; Portugalia 17,2; Polonia 14,5; Lituania
14,6; Italia 14; Ungaria 15,8; Olanda 8,9; Cehoslovacia 13,8; Danemarca 10,8;
Frana 15,7; Elveia 11,7; Germania 11; Anglia 12,2; Austria 13,5; Suedia 11,8 etc.
Sperana de via (populaie de 60 de ani i peste 60 de ani) era urmtoarea: Romnia
(1930) 6,6; Bulgaria (1926) 8,1; Iugoslavia (1931) 8,2; Grecia (1928) 8,9; Italia (1931)
10,8; Olanda (1930) 9,4; Ungaria (1930) 9,7; Cehoslovacia (1930) 10,2; Frana (1931)
14; Germania (1933) 11,1; Suedia (1930) 12,8; Anglia (1931) 11,3; Austria (1934)
12,2; Norvegia (1930) 11,6; Elveia (1930) 10,7. i la acest reper Romnia se situa ntre
ultimele ri ale continentului.
tiina de carte evoluase astfel (n procente): Belgia (1920) 92,5; Bulgaria (1926)
60,3; Estonia (1922) 89,2; Frana (1926) 94,1; Grecia (1928) 56,7; Italia (1921) 73,2;
Letonia (1930) 81,2; Lituania (1923) 67,3; Polonia (1921) 67,3; Portugalia (1920)
34,8; Romnia (1930) 57; Rusia (1926) 51,3; Spania (1920) 57; Ungaria (1920) 84,8.
Creterea procentului tiutorilor de carte aproape triplarea fa de 1912 are ntre explicaii:
Transilvania, Banatul i Bucovina aveau un procent de alfabetizare superior Vechiului
Regat, datorat n bun msur prezenei minoritilor; statul romn a iniiat o politic
ofensiv de dezvoltare a colii inclusiv n provinciile unite cu ara care i-a dat roadele
nc din primul deceniu dup 1918. Un merit incontestabil a avut n aceast lupt cu
analfabetismul ministrul liberal al nvmntului, C. Angelescu.
Anul
Germania
Austria
Bulgaria
Statele Unite
Frana
Grecia
Ungaria
Italia
Japonia
Norvegia
rile de Jos
Romnia
Elveia
Cehoslovacia
Uniunea
Sovietic
1933
1934
1926
1930
1934
1928
1930
1931
1930
1930
1930
1930
1930
1930
1926
Exploatarea
solului
28,9
31,7
80,0
22,0
35,7
53,7
50,8
47,3
50,3
35,3
20,6
78,2
21,3
28,3
84,9
Industrie
40,4
33,4
9,0
31,8
33,7
15,9
23,0
29,5
19,5
26,5
38,1
7,2
45,0
42,2
5,9
Comer,
credit
13,6
12,4
2,7
18,2
12,5
7,6
5,7
8,3
17,0
12,5
15,8
3,2
14,6
8,7
1,4
Transport
4,8
4,2
1,3
9,0
5,0
3,9
2,8
4,6
3,2
9,3
7,6
1,7
4,4
4,9
1,5
Diverse
12,3
18,3
7,0
19,0
13,1
18,9
17,7
10,3
10,0
16,4
17,9
9,7
14,7
15,9
6,3
Dintre rile aflate n tabel, Romnia era depit doar de U.R.S.S. i Bulgaria n
privina procentului de populaie care lucra n agricultur; i trebuie observat c ri vecine, ca
Cehoslovacia, Ungaria, Grecia aveau un procent semnificativ mai mare de populaie care
lucra n industrie.
Evoluia raportului dintre industrie i agricultur, dup valoarea produciei, n totalul
produciei celor dou sectoare
Anii
1925
1929
1934
1938
Producia
agricol
68,2
63,2
53,4
51,4
Producia
industrial
31,8
36,8
46,6
48,4
Prin urmare, n preajma declanrii celui de-al doilea rzboi mondial, se nregistreaz o
apropiere a valorii produciei industriale de cea agricol. Este, i acesta, un reper care
9
Total
industrie
74,5
100,0
123,3
133,4
141,2
Industria
Industria
extractiv prelucrtoare
60,6
78,4
100,0
100,0
148,0
118,1
156,9
125,6
131,5
136,3
Industria
electric
61,4
100,0
131,7
167,9
201,4
Mondial Romnia
100,0
100,0
93,2
81,1
47,2
99,5
73,2
104,5
73,2
111,0
89,0
120,7
92,2
126,5
103,7
134,5
118,8
141,8
131,8
153,3
136,9
137,5
132,5
122,5
140,6
108,4
111,9
121,7
136,2
136,4
167,8
154,5
165,2
178,1
175,0
195,8
182,9
182,7
177,9
61,4
74,7
100,0
64,0
87,8
81,8
91,8
80,0
95,2
55,4
96,7
56,6
117,9
91,8
129,0
66,6
114,3
94,9
136,4
76,7
129,8
90,9
130,4
83,4
115,6
122,1
153,8
98,7
134,4
118,3
166,0
108,0
142,7
117,3
171,8
113,9
139,9
101,6
155,5
108,1
122,6
85,1
138,5
98,6
105,4
70,2
107,6
91,3
119,8
79,4
101,4
101,1
111,4
101,8
113,4
114,4
109,1
116,7
120,1
123,1
116,3
127,5
138,3
136,6
123,8
138,1
164,8
150,0
114,6
149,3
145,5
143,3
1931
189.299
290
116.877
6.305
23.016
12.694
7.725
22.392
229
630
6.756
AFRICA
AMERICA DE NORD
AMERICA CENTRAL
AMERICA DE SUD
ASIA (fr U.R.S.S.)
EUROPA (fr U.R.S.S.)
U.R.S.S.
Germania
Polonia
Romnia
10
1937
279.663
173
173.233
9.068
35.545
25.472
8.331
27.821
451
501
7.153
Polonia
100,0
35,1
46,8
73,9
71,2
56,8
63,1
58,9
76,1
86,1
85,9
75,8
64,4
52,7
59,4
68,2
74,2
83,3
97,6
105,2
Europa, dup Danemarca i Polonia. Iar la ovine dup numrul total ocupa locul IV n
Europa, dup Uniunea Sovietic, Marea Britanie i Spania.
Regimul politic
n primii ani dup ncheierea primului rzboi mondial, Europa era dominat de regimuri
democratice. Doar n Rusia se instaurase nc din 1917 un regim totalitar, iar n Ungaria
(1920) o dictatur.
Dup dou decenii, numrul rilor cu regimuri autoritare (dictatoriale) crescuse
semnificativ: Albania, Austria, Bulgaria, Estonia, Germania, Grecia, Italia, Iugoslavia,
Letonia, Lituania, Polonia, Portugalia, Romnia, Spania.
Din aceast perspectiv, trebuie subliniat c Romnia a fost unul dintre ultimele state
ale Europei n care s-a instaurat un regim de autoritate, cel al lui Carol al II-lea, n februarie
1938.
Rolul n relaiile internaionale
Este bine tiut c, dup Conferina de pace de la Paris, statele Europei s-au grupat n
dou mari tabere; n prima se aflau statele care au acionat pentru aplicarea tratatelor, pentru
meninerea granielor i aprarea pcii; a doua cuprindea statele care au urmrit nclcarea i
revizuirea tratatelor, revana, rzboiul. De asemenea, sunt bine cunoscute aciunile Romniei
n cadrul Micii nelegeri, Antantei Balcanice, Ligii Naiunilor, n cadrul unor conferine
internaionale, aciunile ferme fa de pericolul de rzboi, fa de nclcrile tratatelor etc. n
final, dup prbuirea Sistemului de la Versailles, dup actele de for ale Germaniei, Rusiei
Sovietice, Italiei, Ungariei i Bulgariei, Romnia a fost una dintre victimele declanrii
rzboiului, pierznd n vara anului 1940 o treime din teritoriu i populaie. Sub ameninarea
vecinilor, a Germaniei i Italiei, Romnia ntregit s-a prbuit. Evoluia istoric dup iunie
1940 trebuie neleas n contextul rzboiului mondial. Ar fi i este o mare nedreptate ca
Romnia s fie judecat cum se ntmpl n unele lucrri numai din perspectiva campaniei
din Est, uitndu-se politica consecvent de aprare a pcii din perioada interbelic, ca i
campania din Vest, declanat la 23 august 1944.
*
Pe baza acestor consideraii i date statistice, putem formula cteva observaii i
concluzii:
n metodologia cercetrii perioadei interbelice ca i a altor perioade din istoria
12
foarte sczut, sczut i decent; aprox. 20% din populaia oraelor tria modest sau decent;
un nivel de trai bun i foarte bun aveau proprietarii agricoli care deineau peste 10 ha de
pmnt, salariaii din industrie, transporturi, construcii etc., bugetarii, meseriaii, patronii etc.
Adugnd i celelalte repere locuinele, alimentaia, asistena sanitar etc. , se poate
concluziona c aprox. o treime din populaia rii avea un nivel de trai foarte sczut i sczut.
Dou treimi triau decent, bine, foarte bine etc.
Trebuie subliniat c populaia Romniei interbelice avea un nivel de trai mai ridicat
dect n perioada anterioar i superior la unele capitole locuinele, alimentaia unor ri
vecine. nfptuirea reformei agrare cea mai radical din aceast parte a Europei , procesul
de urbanizare, creterea semnificativ a numrului de lucrtori n industrie, transporturi,
construcii, mrirea personalului bugetar, au determinat creterea numrului de familii care
aveau un nivel de trai peste cel decent.
Evoluia regimului politic din Romnia, de la democraie la dictatur, activitatea
partidelor politice, manifestrile politicianiste etc. constituie subiectul unor ample
controverse. Credem c o judecat credibil trebuie s aib n vedere raportarea permanent la
celelalte ri europene, indiferent de mrimea lor sau de tradiia parlamentar. Tarele
regimului politic din Romnia nu trebuie eludate sau subapreciate, dar nici exagerate, pentru
c va fi greu de explicat de ce trecerea la un regim de autoritate, apoi de dictatur, s-a realizat
abia n contextul politic intern i extern din preajma declanrii celui de-al doilea rzboi
mondial.
La fel, rolul Romniei n relaiile internaionale nu trebuie supraestimat. Dar trebuie
repetat c guvernul de la Bucureti s-a situat alturi de democraiile occidentale pn n vara
anului 1940 cnd Frana s-a prbuit deci i dup instaurarea regimului de autoritate al lui
Carol al II-lea.
NTREBRI RECAPITULATIVE
1. Precizai principalele consecine ale Marii Uniri.
2. Care era poziia Romniei ntregite n Noua Europ?
14
nalte, dup cum cei mai muli oameni politici aveau o serioas pregtire n diferite specialiti
ale tiinei culturii. Dincolo de cutri, mpliniri i eecuri, exponeni de frunte ai culturii au
avut un rol activ, mult mai mare ca pn atunci, n viaa statului, iar statul, prin diferitele sale
prghii a sprijinit material i moral creaia tiinific, tehnic, artistic. Academia Romn,
universitile (pe lng universitile din Iai i Bucureti, universitile romneti de la
Cernui i Cluj), alte institute de nvmnt superior i institute de cercetri au avut un rol
mai mare ca pn atunci n dezvoltarea tiinei romneti. Dup o faz de organizare, de
asimilare, din care n-au lipsit realizrile tiinifice de valoare, se intr dup 1918 ntr-o nou
etap, n care cercetarea original capt o amploare deosebit, cu rezultate de valoare
naional i universal. Asistm la o modernizare a predrii i cercetrii n strns legtur cu
lumea tiinific de peste hotare. S-au format nsemnate coli tiinifice, curente literarartistice pe lng unele catedre, laboratoare, institute, staiuni, cenacluri, reviste de prestigiu,
n diferite centre ale rii, avnd n frunte mari oameni de cultur i art, deschiztori de
drumuri n domenii de cea mai mare importan.
Deosebit de semnificativ pentru frmntrile izvorte din grija de a nnoi societatea
romneasc i de a contribui mai activ la modernizarea ei a fost nfiinarea la Iai, n martie
1918, n zilele grele ale rzboiului, a Asociaiei pentru studiul i reforma social, de ctre un
grup de intelectuali n frunte cu D. Gusti, Vasile Prvan, Virgil Madgearu, care s-a
transformat, imediat dup rzboi, la Bucureti, n Institutul Social Romn. Numai cunoaterea
direct, sistematic, profund a realitii s-a afirmat n acest cadru putea s formeze o
temelie sigur la regenerarea desvrit a statului romn, ntruct numai o cunoatere exact
a situaiei de fapt putea s ndrume transformarea societii romneti pe cile unei dezvoltri
prospere. n acest spirit, o contribuie deosebit au adus cercetrile pe teren, mai ales la sate, a
echipelor studeneti, sub ndrumarea unor specialiti din diferite domenii. Mai trziu, Henri
H. Stahl sublinia valoarea internaional a colii conduse de D. Gusti, marcnd o etap nou
n istoria doctrinelor sociologice, prin cea dinti ncercare de a constitui o metod de cercetare
interdisciplinar a realitilor sociale bazat pe o teorie sociologic original.
n Romnia ntregit, stat naional unitar, locul i rolul minoritilor au crescut, n raport
cu situaia din vechea Romnie. n cadrul unui proces complex de nelegere i acceptare, mai
rapid sau mai lent, total sau parial, a noii realiti, dincolo de poziiile extremiste dintr-o
direcie sau alta, este de remarcat faptul c la multe din realizrile epocii i-au adus
contribuia populaia romneasc i minoritile, innd seama de particularitile tradiionale
de via economic, social, cultural-confesional etc. S-a nchegat un dialog cultural ntre
18
Chiinu, dar i n alte orae basarabene, periodice n limba romn cu o activitate mai mult
sau mai puin ndelungat n intervalul 1918-1940: Sfatul rii, Romnia Nou, Cuvnt
Moldovenesc,
Viaa
Basarabiei,
Cuvntul
Basarabiei,
Basarabia
noastr,
Lumintorul i altele. Tabloul presei din perioada interbelic este extrem de divers, att n
ce privete limba de expresie, profilul, orientarea, ct i inuta, valoarea. Numrul ziaritilor a
crescut, distingndu-se printre ei personaliti de seam de diferite naionaliti, directori,
redactori, reporteri etc., cu un rol important n viaa social-politic i cultural a vremii. Presa
a constituit n repetate rnduri un factor de echilibru, de dezvluire a unor afaceri veroase,
dup cum nu au lipsit atacurile la adresa democraiei, a regimului parlamentar.
mpreun cu nvmntul, s-a dezvoltat n Basarabia o puternic aciune menit s
aeze la locul cuvenit valorile culturii romneti. Universitatea Popular s-a nfiinat n
februarie 1919 la Chiinu, din iniiativa unui grup de intelectuali basarabeni i a celor venii
din vechiul Regat, Ardeal i Bucovina: Pan. Halippa, O. Ghibu, I. Nistor, t. Ciobanu, Gh.
Murgoci .a. Universitatea a contribuit, pe lng activitatea cultural, la realizarea obiectivelor
politico-naionale de importan primordial pentru romnii basarabeni, constituind un factor
activ n procesul de integrare a Basarabiei n statul ntregit. Au fost cuprinse n programul de
activitate cursuri zilnice, precum i conferine duminicale, dezbtndu-se teme referitoare la
istoria romnilor, istoria literaturii romne, geografia Romniei, economia naional, istoria
Bisericii. Pe parcursul anilor 20, Universitatea Popular a desfurat o activitate intens, cu
participarea a numeroi profesori i cu sprijinul direct al Ministerului Instruciunii. Pentru o
mai bun coordonare a acestei aciuni, ncepnd cu anul 1927, prin ordinul ministrului Ion
Petrovici, s-au nfiinat centre culturale, care cuprindeau cteva localiti. n cadrul lor, se
organizau manifestri culturale (conferine, eztori culturale, serbri colare) cu scopul
rspndirii cunotinelor din diferite domenii n categorii largi ale populaiei. Prin activitatea
lor, aceste centre completau aciunile ntreprinse de cminele culturale, diversificnd astfel
mijloacele de educaie naional; rolul principal l-au avut nvtorii i profesorii, susinui
material de ctre minister.
ntre asociaiile culturale nfiinate n Basarabia imediat dup Unire, Cercul
Moldovenesc din Chiinu (1919) i-a propus drept obiective: cultivarea limbii i
rspndirea literaturii romne prin inerea de conferine, organizarea de spectacole de teatru,
eztori etc., cunoaterea i strngerea legturilor de prietenie i nfrire dintre romnii de
pretutindeni. n cadrul Cercului i-au desfurat activitatea intelectuali din toate provinciile
Romniei ntregite: profesori, juriti, publiciti, reprezentani ai autoritilor administrative,
20
ofieri, studeni .a. O realizare deosebit a fost editarea revistei Moldova de la Nistru,
scris pe limba poporului romnesc basarabean. Dezvoltarea culturii i a contiinei
naionale n Basarabia, cu participarea unor factori din toate provinciile romneti, cu sprijinul
direct al statului, prin noua organizare a nvmntului i Bisericii n anii ce au urmat Unirii,
a nregistrat un ritm deosebit, contribuind la procesul de integrare n viaa spiritual a
Romniei ntregite.
n urma Marii Uniri, tabloul cultelor a devenit mult mai complex dect cel din perioada
anterioar. n conformitate cu recensmntul din 1930, populaia Romniei se repartiza astfel,
dup religie: ortodox 13.108.227 (72,6%), greco-catolic 1.427.391 (7,9%), romano-catolic
1.234.151 (6,8%), mozaic 756.930 (4,2%), reformat-calvin 710.706 (3,9%), evanghelicluteran 398.759 (2,2%), islamic 185.486 (1%), unitarian 69.257 (0,4%), baptist 60.562
(0,3%), lipovean 57.288 (0,3%) i cu procente sub 0,1: adventist 16.102, armeanogregorian 10.005, armeano-catolic 1.440, alte religii i secte 7.434, liber-cugettori 6.604,
nedeclarat 6.686. Cu puine excepii, populaia de acelai neam nu era de una i aceeai
religie. Deosebirile se explic printr-o serie de factori istorici cu o existen mai mult sau mai
puin ndelungat, specifici unei etnii sau unei provincii sau zone; la acestea s-au adugat
motive subiective, innd de poziia adoptat n momentul efecturii recensmntului.
Constituia din martie 1923 prevedea, n art. 22: Libertatea contiinei este absolut.
Statul garanteaz tuturor cultelor o deopotriv libertate de proteciune, ntruct exerciiul lor
nu aduce atingere ordinii publice, bunelor moravuri i legilor de organizare ale statului.
Dup 1918, aproape pentru toate cultele, se puneau probleme de organizare la nivelul ntregii
ri, inndu-se seama i de tradiiile existente. Odat cu nfptuirea Romniei ntregite se
arta n Raportul la proiectul de lege pentru regimul general al cultelor s-au schimbat
lucrurile i n ce privete cultele. Dei din ntreaga populaie aproape 12 milioane (n realitate,
erau peste 13 milioane n.ns.) sunt cretini ortodoci, prin urmare marea majoritate, mai
avem ns Biserica naional a frailor unii cu Papa de la Roma; avem catolici, luterani,
calvini, unitari i baptiti [...]. i avem cultul mozaic i cultul mahomedan sau musulman.
Toate aceste culte au avut un trecut sub dominaiuni strine i organizaii diferite, fie n
Transilvania, Banat, Maramure, Bucovina i chiar Basarabia. Sesiznd specificul fiecrei
pri din ntregul numit Romnia, ministrul Cultelor i Artelor, Al. Lapedatu, explica, n
Expunerea de motive a legii, raiunea noii msuri: Aceast caleidoscopic variaie de
regimuri (din diferite provincii n.ns.) nu mai poate fi meninut pentru c este incompatibil
cu caracterul unitar al statului, care trebuie s fie condus i administrat dup legi unitare,
21
doua zi, n funcia de mitropolit primat a fost ales Miron Elie Cristea, episcop de Caransebe,
nscunat la 1 ianuarie 1920. n condiiile create de Marea Unire, s-a impus ca Biserica
Ortodox Romn s fie ridicat la cea mai nalt treapt ierarhic. n februarie 1925 a fost
adoptat legea pentru ridicarea Scaunului Arhiepiscopal i Mitropolitan al Ugro-Vlahiei, ca
Primat al Romniei, la rangul de Scaun Patriarhal. Pe baza acestei legi, mitropolitul primar
Miron Cristea a devenit, la 1 noiembrie 1925, patriarh. Legea pentru organizarea Bisericii
Ortodoxe Romne (mai 1925) reafirma caracterul dominant al acestei biserici n statul romn,
autocefalia, prile constitutive etc.
Constituia din 1923, legile din 1925, legea pentru regimul general al cultelor,
concordatul cu Vaticanul dincolo de unele probleme care au strnit discuii sau atacuri dintro direcie sau alta au oferit un cadru juridic pentru organizarea i practicarea cultelor (legal
constituite) ntr-un spirit profund democratic, de toleran i nelegere reciproc. Pe lng
unitile organizatorice, prilor constitutive specifice, cultele au avut la dispoziie instituii de
nvmnt, i-au dezvoltat baza material i personalul necesar practicrii cultului. Erau
membri de drept n Senat capii confesiunilor care aveau mai mult de 200.000 de credincioi,
precum i reprezentantul musulmanilor. mpreun cu alte msuri legislative adoptate n anii
20 (legea pentru organizarea judectoreasc, legea persoanelor juridice, legea pentru
organizarea administrativ, legile referitoare la reglementarea raporturilor de munc, legea
sindicatelor profesionale, legea pentru nvmntul primar i normal-primar), cele referitoare
la culte au fost apreciate ca legi noi de unificare, care au contribuit, direct sau indirect, la
consolidarea Romniei ntregite, la instituirea cadrului juridic unitar, absolut necesar
desfurrii vieii publice normale ntr-un stat suveran.
NTREBARE RECAPITULATIV
1. Precizai noile dimensiuni ale factorului cultural n Romnia ntregit.
23
III. NVMNTUL
Evoluia nvmntului reprezint o cheie esenial pentru nelegerea spiritului n
care s-a nfptuit i consolidat Marea Unire, pentru descifrarea multiplelor semnificaii ale
perioadei interbelice, pentru a stabili coordonatele Romniei ntregite n istoria modern i
contemporan.
n primii ani dup rzboi i, n general, n deceniul consolidrii Unirii, Ministerul
Instruciunii Publice s-a preocupat de refacerea localurilor colare, de asigurarea accesului la
nvtur a tuturor copiilor i a tinerilor mai ales a celor din provinciile unite cu ara, care
suferiser consecinele opresiunii strine , de unificarea i modernizarea legislaiei.
Prin decrete regale, Universitatea maghiar din Cluj i Universitatea german din
Cernui au fost transformate n universiti romneti. Cursurile Universitii din Cluj s-au
inaugurat la 1 februarie 1920, iar cele ale Universitii din Cernui, la 24 octombrie 1920. La
ambele festiviti a participat Regele Ferdinand, nsoit de membri ai familiei regale. ntr-un
articol dedicat festivitilor de inaugurare a Universitii din Cluj, I. Agrbiceanu scria:
Universitatea Ardealului i deschide porile dorite de attea generaii de studeni, nu pentru
a sfida pe unguri, nici pentru a nesocoti drepturile altor popoare conlocuitoare, ci pentru a
ndeplini dreptatea unui popor npstuit, lsat n ntuneric veacuri ntregi, fr s-i frng
sufletul naional de cele mai primejdioase asperiti ale unei educaii i culturi strine.
Printre legile noi de unificare elaborate ntre anii 1922 i 1926, C. Hamangiu a inclus
i legea pentru nvmntul primar al statului (coli de copii mici, coale primare, coale i
cursuri de aduli, coalele i clasele speciale pentru copii debili i anormali educabili) i
nvmntul normal-primar din 26 iulie 1924. Legea reprezint un moment de referin
dintr-o aciune ampl, de dezvoltare i modernizare a nvmntului de toate gradele, n care
statul romn s-a angajat cu mult hotrre i cu o contribuie material substanial.
S-a realizat o analiz atent a situaiei existente imediat dup Unire i s-au fixat
obiectivele ce trebuiau ndeplinite n ceea ce mai trziu s-a conturat ca o prim etap, 19181928, n evoluia nvmntului de dup rzboi. Rzboiul, tergnd hotarele care de veacuri
ne despreau i ntrunind pe toi romnii la un loc, a deschis o er nou istoriei neamului
nostru, crend n acelai timp noi cerine i noi condiiuni de via. Organizarea i ndrumarea
nvmntului trebuiau, deci, s corespund strii de lucru din Romnia de dup rzboi,
inndu-se bineneles seam, att de experiena trecutului, ct i de progresele i
24
transformrile realizate n alte pri. n Expunerea de motive la legea din 1924, ministrul
Instruciunii Publice, C. Angelescu, sublinia necesitatea reformei din acest domeniu: Unirea
deschide o er nou istoriei neamului nostru. Situaia creat n urma ei aduce cu sine o serie
de probleme izvorte, fie din trebuina naintrii statului romn n viitor, fie din trebuina
consolidrii i unificrii acestui neam. n toate ramurile noastre de activitate se ivesc
necesiti noi, se impun probleme care cer s fie ndeplinite. n problema colar se impune,
pe de o parte, reforma nvmntului potrivit cerinelor moderne i noilor stri i condiiuni
de via, iar, pe de alt parte, se impune unificarea organizaiunii colare, ca urmare fireasc a
situaiunii create prin Unire. Unificarea nvmntului primar al statului trebuia s
nlocuiasc cele patru tipuri de organizare colar existente cu unul singur i s contribuie la
realizarea unui deziderat major: coala trebuie s provoace pretutindeni o primenire a
sufletelor; s trezeasc contiina naional la cultura i viaa romneasc i s nchege
unitatea sufleteasc a tuturor romnilor. Numai luminnd i ntrind contiina naional vom
spori puterile de via i de rezisten ale neamului, la toate asalturile dinafar i dinuntru i
vom asigura trinicia stpnirii noastre n noile granie ale regatului.
Votul obtesc i mproprietrirea stenilor, care au pus adevratele baze democratice
ale statului romn, cer i democratizarea nvmntului, adic rspndirea ct mai larg a
culturii n straturile adnci ale poporului. coala e cel dinti factor chemat s formeze
contiina ceteneasc necesar exercitrii drepturilor politice n interesul rii i pentru
binele obtesc, iar mproprietrirea cere ca coala s formeze din copii plugari luminai,
spirite deschise, accesibile la progres, capabile s neleag rostul lucrrilor pe care le reclam
cultura sistematic a pmntului i ntrebuinarea uneltelor agricole perfecionate, spre a spori
puterea de rodire a solului. Democraia d putin oricui, fr deosebire de credine
religioase, stare economic sau social [...], s se nale pn acolo unde munca i puterile sale
intelectuale i permit, cci numai astfel se poate stabili ierarhia meritului. Dar, pentru ca
fiecare s se poat nla, trebuie ca oricine s aib libertatea i posibilitatea de a cpta
nvmntul cel mai larg, pe care ara l poate da. Numai procednd astfel, ara poate pune n
eviden i poate folosi toate valorile pe care le posed.
n primii ani de dup rzboi s-a pus prima barier serioas analfabetismului, prin
nfiinarea de mii de posturi de nvtori, urmat de o ampl campanie de construcii colare.
n timpul rzboiului o mare parte din localurile de coli a fost deteriorat sau chiar ruinat
complet. Lipsa localurilor proprii s-a resimit i mai mult imediat dup Unire, ca urmare a
creterii considerabile a numrului de copii obligai a urma coala primar. n teritoriile
25
alipite, situaia era i mai dezastruoas, cci n afar de cldirile de coli primare fcute, cu
att de mari sacrificii, de ctre cele dou confesiuni romneti din Ardeal, att n aceast
provincie, ct i n Bucovina i n Basarabia, erau sute i mii de comune fr coal
romneasc i, prin urmare, fr cldirea care s poat servi acestui scop. Campania de
construcii colare a nceput n anul 1922; la fondurile alocate de stat s-a adugat contribuia
rnimii. Pretutindeni populaia rural s-a ridicat cu un avnt nebnuit i din obolul i
munca ei a cldit, n toate unghiurile rii, noi localuri de cultur naional, care vor rmne
pentru totdeauna mrturia vie a dorinei poporului de a se lumina, de a deschide ochii la o
nou via. n anii 1922-1926 s-au reparat toate colile primare i s-au cldit sau reparat
radical alte 5.824 localuri de coli cu 11.115 sli de clas.
n acest context a fost discutat proiectul i adoptat legea din 26 iulie 1924. Era definit
nvmntul primar de stat, care cuprindea: colile (grdinile) i cminele de copii mici,
coala primar (de 7 clase pentru copiii care nu-i continuau nvtura dup terminarea
primelor 4 clase), colile i cursurile de aduli, cu frecventarea obligatorie i gratuit, att
pentru tinerii netiutori de carte, ct i pentru cei care n-au absolvit nvmntul primar pn
la vrsta de 18 ani, colile i clasele speciale pentru copiii ntrziai la minte, pentru cei slabi,
bolnvicioi sau predispui la tuberculoz [...], pentru copiii cu apucturi rele, nesociabili sau
vicioi [...], pentru copiii orbi i surdo-mui, spre a li se da putina s fie instruii i educai.
nvmntul primar se putea realiza i n colile sau institutele particulare autorizate de stat i
n familie, n conformitate cu legea nvmntului particular. Din categoria colilor primare
publice fceau parte cele nfiinate de stat i cele nfiinate de comune i judee, cu autorizarea
Ministerului Instruciunii.
nvmntul primar era declarat unitar n tot cuprinsul rii, obligatoriu i gratuit. n
colile statului, nvmntul primar se preda n limba romn. n comunele cu populaie de
alt limb dect limba romn, Ministerul Instruciunii Publice va nfiina coale primare cu
limba de predare a populaiei respective, n aceeai proporie ca i n comunele romneti. n
aceste coale studiul limbii romne va fi ns obligator, n numrul de ore stabilit prin
regulament.
Legea coninea prevederi referitoare la aplicarea obligativitii nvmntului primar
(inclusiv la amenzile pentru absene nemotivate, ce puteau fi transformate n nchisoare), la
nfiinarea i funcionarea colilor primare, la recensmntul populaiei colare, la personalul
didactic (condiiile de numire, titularizarea, acordarea gradelor, transferarea, pensionarea,
drepturile i datoriile acestuia, distincii i recompense, pedepse, mijloacele de perfecionare,
26
salariile etc.).
ntreinerea nvmntului primar era n sarcina comunelor, statul contribuind cu plata
personalului didactic. Toate celelalte cheltuieli cdeau n sarcina comunelor, care le efectuau
prin comitetele colare. n centrele cu populaie de alt limb dect limba romn, n care
comunele ntrein, potrivit aliniatelor de mai sus, coale primare cu limb de predare romn,
statul va contribui ntr-o msur echitabil la ntreinerea coalelor primare minoritare
primare, cu drept de publicitate. Comunele aveau sarcina de a construi, repara i ntreine
localul de coal i locuina directorului, a dota cu mobilier, a nzestra coala cu material
didactic, a ngriji de curenia, nclzitul i luminatul localului colii, a plti oamenii de
serviciu .a. Erau precizate i atribuiile comitetului colar comunal i ale celui judeean.
Legea prevedea nfiinarea bibliotecilor colare, cu cri instructive i morale, cu
scopul de a cultiva la copii gustul de citit i a li se mbogi mintea cu cunotine folositoare.
Pe lng bibliotecile colare puteau funciona biblioteci populare, cu scopul de a rspndi n
popor cunotine folositoare. Ambele biblioteci se nzestrau cu cri alese din lista ntocmit
de comisia bibliotecilor de pe lng Ministerul Instruciunii, pentru alte cri cerndu-se
aprobarea revizoratului colar. Pe lng colile normale urmau a se nfiina biblioteci pedagogice, nzestrate cu cri de literatur, istorie, geografie, tiine, pedagogie i didactic, spre
a fi utilizate de membrii corpului didactic pentru cultura lor general i profesional.
Titlul II al legii se referea la nvmntul normal-primar, prevzndu-se c coalele
normale sunt aezminte de stat, a cror menire este de a forma corpul didactic al coalelor de
copii mici i al coalelor primare. Ele vor avea aceeai organizare n toat ara. Pe lng
fiecare coal normal va funciona cte o coal de aplicaie, care face parte din coala
normal. coala normal dispunea de o ntindere de teren ndestultoare pentru lucrrile
practice i experienele de agricultur, horticultur, pomicultur i silvicultur, precum i de
ateliere pentru activiti practice. colile normale erau internate, elevii putnd fi bursieri,
semibursieri i solveni. Toi elevii se angajau s serveasc cel puin 10 ani n nvmnt;
absolvenii care nu intrau n nvmnt i nvtorii care-l prseau nainte de expirarea
acestui termen vor fi dai n urmrire, ei sau reprezentanii lor legali, s restituie statului
cheltuielile fcute cu ntreinerea i instruciunea lor n coalele normale.
Unele prevederi ale legii se refereau la situaiile speciale ivite n noile provincii.
ncadrrile membrilor corpului didactic primar din aceste teritorii urmau a se face dup
verificarea actelor de ctre o comisie alctuit n acest scop. nvtorii i institutorii de limba
i religia mahomedan care funcionau n colile primare din Dobrogea i Cadrilater,
27
absolveni ai seminarului musulman al statului avnd o vechime de cel puin 5 ani, puteau fi
numii cu titlu provizoriu pe baza recomandrii inspectorului circumscripiei respective, n
urma unei inspecii speciale. Profesorii i candidaii de profesori ai colilor speciale pentru
educaie i instrucia copiilor i tinerilor anormali i pstrau drepturile ctigate. Actualii
profesori ai acestor coale care au diplom liberat de comisiunea examinatoare medicopedagogic a Universitii din Cluj i care au o vechime de 15 ani de serviciu pe teren colar,
sunt asimilai cu profesorii secundari n tot ce privete salariul, drepturile i ndatoririle.
Pentru preoii romni, care au funcionat ca nvtori la colile romne din Ardeal,
Bucovina i Basarabia i care s-au retras din nvmnt dup 1918, se prevedea posibilitatea
reintrrii n nvmnt cu toate drepturile ctigate, n timp de 2 ani de la promulgarea
acestei legi, pe baza avizului consiliului permanent i al inspectoratului regiunii n care au
funcionat.
Legea nlesnea integrarea nvtorilor minoritari de la colile statului. Cei care
reuiser la examenul de limba romn desfurat n anul 1923 nu mai trebuiau trece un alt
examen pentru ncadrarea n nvmnt; dac ns, la inspeciile ce li se vor face, se va
constata c ei nu au cunotine suficiente pentru predarea limbii romne, a istoriei romnilor,
a geografiei Romniei i a instruciei civile, ei vor fi trimii s urmeze cursuri de dou luni, n
timpul verii, ncheiate cu un examen suplimentar de capacitate pentru aceste materii.
Legea pentru nvmntul primar al statului din 26 iulie 1924 admitea i colile
particulare. S-a adoptat, n acest sens, legea asupra nvmntului particular promulgat la
22 decembrie 1925. nvmntul i educaia elevilor se stipula n art. 1 se pot face, n
afar de coalele statului i n coalele particulare (ale confesiunilor, ale comunitilor, ale
particularilor), sau n familie. coala particular se putea nfiina numai pe baza unei
autorizaii date de Ministerul Instruciunii i funciona sub supravegherea i controlul
acestuia. Puteau fi coli particulare, coli de copii mici, coli primare, coli de grad secundar,
cu nvmnt teoretic sau practic. Nu se pot nfiina pe cale particular coale normale i
coale superioare cu caracter universitar (art. 8).
Legea preciza condiiile (inclusiv cele material-financiare) necesare obinerii
autorizaiei de funcionare, modul de administrare i funcionare a acestor coli, limba de
predare etc. colile particulare nu aveau dreptul s elibereze nici un fel de diplom; ele puteau
s dea numai adeverine, redactate n limba romn i n limba de predare a colii. n legtur
cu acest aspect, legea prevedea: Limba de predare n coalele particulare, frecventate de elevi
a cror limb matern este alta dect cea a statului, se va stabili de susintorii coalei.
28
Indiferent de limba de predare, limba romn, istoria romnilor, geografiei Romniei se vor
preda n limba romn de ctre profesori calificai.
Att n legea pentru nvmntul primar al statului, ct i n aceea asupra
nvmntului primar particular, problema studierii n limba matern a cunoscut o soluionare
democratic, n spiritul actelor de unire, al unor tratate internaionale ncheiate dup rzboi i
al prevederilor Constituiei din martie 1923. De altfel, problema a fost discutat i n cadrul
dezbaterilor organizate de Institutul Social Romn n 1921-1922, pe marginea adoptrii noii
legi fundamentale a statului romn. O atenie special i-a acordat prof. Ion Nistor, ministru de
Stat n guvernul Ion I.C. Brtianu, n prelegerea nvmntul n viitoare Constituie, inut la
21 mai 1922. n urma realizrii unitii naionale, ajuni astfel stpni pe soarta noastr i
stnd n faa momentului hotrtor de a da statului ntregit o nou Constituie, trebuie s dm
chestiunii limbii o soluie dreapt i fericit. Noi nu trebuie s cdem n pcatele maghiarilor,
austriecilor i ruilor, care, cu toate c erau o minoritate infim, tiur s-i impun limba lor
n coal. Noi trebuie s recunoatem fiecrei minoriti etnice dreptul de a-i cultiva limba sa
i de a deschide coli pe socoteala sa. Acolo unde minoritile triesc n mase compacte,
copiii lor trebuie s primeasc instrucia primar i complementar n limba lor matern,
inndu-se, firete, seama i de necesitatea de a cunoate i limba statului. Era preciza
profesorul bucovinean i n spiritul art. 10 din convenia anexat la tratatul cu Austria, prin
care guvernul romn se angaja s nlesneasc realizarea instruciei n colile primare n limba
minoritii respective, nvndu-se, firete, i limba romn. El considera c n viitoarea
Constituie soluia trebuie s fie mai larg dect se cere n tratatul de pace. Noi credem c
pentru a satisface un postulat de echitate, este necesar ca elevilor de alt limb matern dect
cea romn s li se dea posibilitatea de a nvat limba lor naional n toate colile publice.
Prin dispoziia aceasta s-ar putea satisface cererea just a minoritilor etnice de a-i cultiva
limba lor naional n colile statului, ntruct, firete, acestea ar fi frecventate de un numr
suficient de elevi minoritari. ncolo, statul romn nu poate fi obligat de a ntreine alte coli
medii, secundare i superioare, dect romneti. El ns nu va putea opri minoritile de a
deschide i ntreine pe socoteala lor coli de orice grad, n condiiile artate mai sus, adic
conformndu-se n toate planului de nvmnt al statului i dnd cultivrii limbii i istoriei
romne consideraia cuvenit. Legislaia referitoare la nvmntul de stat i la cel particular
a adoptat aceste principii, iar reeaua colar dezvoltat n ntreaga Romnie reprezint o
dovad evident a aplicrii lui, chiar din primii ani de dup Marea Unire.
Conform legii asupra nvmntului particular, colile particulare de copii mici i cele
29
gimnaziilor i al liceelor de stat, raportat la numrul locuitorilor, Romnia sttea mai prost
dect multe state din Europa, inclusiv unii dintre vecini.
Dezvoltarea nvmntului, mai mult sub aspectul cantitativ n etapa la care ne referim,
a rspuns unor necesiti izvorte din consecinele unitii naionale, i, n acelai timp, din
noile aspiraii ale pturilor de jos. La reluarea vieii publice dup rzboi remarca cunoscutul om de coal Constantin Kiriescu Romnia crescuse nu numai n ntindere prin ncorporarea celor trei provincii surori; ea crescuse dac mi-a permis expresia i n adncime.
Marile reforme agrare i politice au zguduit organismul nostru social i au chemat la viaa public masele adnci ale populaiei [...]. Apariia pe scena vieii publice a maselor rneti s-a
manifestat printr-o sete de nvtur, necunoscut pn atunci. i nu numai de nvtur
elementar, necesar ranului pentru a se descurca n nevoile vieii de toate zilele, pe care o
d coala primar, dar de cultur superioar, care deschide drumul n spre rolurile de conducere. Noi vrem pmnt! fusese tragicul leit-motiv al revendicrilor clasei rneti nainte de rzboi. Dup rzboi, rnimea nstrit strig: dai-ne coal! i aceast revendicare nu e un capriciu, o mod. Instinctiv, ranul a priceput c participarea lui la viaa de stat, hrzit prin
reforme, nu poate s devin realitate dect prin coal. La aceast formidabil impulsiune de
jos n sus s-a asociat o egal de puternic i contient aciune corespunztoare, pornit de sus
n jos.
n aprilie 1932 era adoptat Legea pentru organizarea nvmntului universitar.
Conform art. 1, acesta era organizat n patru universiti, cele din Bucureti, Iai, Cluj,
Cernui. Facultatea de Drept din Oradea era subordonat pentru problemele de nvmnt
Universitii din Bucureti. Art. 2 prevedea c Universitile sunt instituiuni de stat
autonome, n ceea ce privete organizarea studiilor i conducerea. Ele sunt aezminte de
nvmnt universitar teoretic i aplicat, precum i instituiuni de cercetri pentru progresul
tiinei i rspndirea culturii. De subliniat c i facultile din cadrul celor patru universiti
erau considerate persoane juridice (art. 3). De altfel, n spiritul autonomiei universitare,
universitile beneficiau pe lng prevederile bugetare de un Fond Universitar (art. 16),
alimentat din: taxele de nscriere; 40% din toate taxele de examene; 10% din taxele de
echivalare a diplomelor; 10% din sumele pentru plata diferitelor comisii de concurs;
donaii; vnzarea timbrelor universitare; reinerile fcute personalului didactic pentru
absene nemotivate; 20% din reinerile ce se fac suplinitorilor .a.
Puteau deveni studeni doar tinerii care absolviser bacalaureatul. Conform art. 73 din
lege, puteau fi impui la urmtoarele taxe: de nscriere; de bibliotec; de examen,
32
Mediul rural i
Mediul
Mediul
urban ntrunite
rural
urban
Total M
F
Total M
F
Total M
F
57,0 69,2 45,5 51,3 64,9 38,7 77,3 84,5 70,3
49,5 70,4 31,0 46,5 68,5 27,4 68,5 81,8 55,3
57,6 74,2 44,9 48,8 68,5 30,4 78,4 87,4 69,6
52,9 65,1 40,2 47,5 60,7 34,1 68,5 77,1 58,9
57,0 71,3 43,3 51,6 67,6 36,3 72,4 81,6 63,3
38,1 51,4 25,1 34,1 48,0 20,6 62,6 72,3 53,1
65,7 72,2 59,0 59,8 67,1 53,2 80,3 84,8 76,1
68,3 73,8 62,9 64,2 70,4 58,1 88,0 90,0 86,0
72,0 80,1 64,4 68,5 77,7 59,9 87,4 90,7 84,2
61,5 67,8 55,4 54,9 62,4 47,7 85,9 88,0 83,8
n privina ordinii judeelor, situaia se prezenta astfel: judeul Braov 86,9% tiutori
de carte; judeul Sibiu 85%; Odorhei 85%; Trei Scaune 84,2%; Fgra 79,5%; Timi
80%; Ilfov 69,6%; Covurlui 69,6%; Iai 62,2%; ... Bli 31,9%; Hotin 29,7% etc.
Deosebit de interesant este tabelul privind tiutorii de carte dup gradul de instrucie
atins:
Gradul de instrucie
Total
Extracolar
Primar
Secundar
Total
cifre
%
absolute
8.213.592 100
125.435
1,5
6.987.811 85,1
705.108
8,6
33
Brbai
cifre
%
absolute
4.871.064 100
72.662
1,5
4.153.990 85,3
367.728
7,5
Femei
cifre
absolute
3.342.528
52.773
2.833821
337.381
%
100
1,6
84,7
10,1
Gradul de instrucie
Profesional
Universitar
Alte coli superioare
Total
cifre
absolute
262.231
90.653
42.354
%
3,2
1,1
0,5
Brbai
cifre
absolute
169.857
69.631
37.196
%
3,5
1,4
0,8
Femei
cifre
%
absolute
92.374
2,8
21.021
0,6
5.158
0,2
Se constat c 85,1% dintre tiutorii de carte au doar instrucie primar, aici fiind luai
n calcul toi cei nscrii, indiferent de numrul claselor absolvite; n nvmntul secundar,
este un echilibru ntre brbai i femei, ceea ce nu se ntmpl n nvmntul superior, unde
brbaii sunt de peste 3 ori mai muli.
Dup procentul tiutorilor de carte, poziia Romniei pe continentul european era
urmtoarea:
ara
Belgia
Bulgaria
Cehoslovacia
Estonia
Frana
Grecia
Italia
Letonia
Lituania
Polonia
Portugalia
Romnia
Rusia
Spania
Ungaria
*)
Anii
1925
1926
1927
1928
1929
1930
1931
1932
Candidai
Iunie
3.887
4.997
5.584
6.538
11.111
8.815
9.357
8.508
Sept.
2.768
3.674
4.219
9.883
8.039
7.019
5.225
4.563
Peste 5 ani.
Promovai
cifre absolute
Iunie Sept.
1.887
987
2.631 1.720
2.795 1.865
2.870 3.823
6.104 3.911
4.938 3.377
6.497 3.234
6.531 3.256
34
Anul
1920
1926
1921
1922
1926
1928
1921
1930
1923
1921
1920
1930
1926
1920
1920
Promovai
%
Iunie Sept.
48,6
35,7
52,7
46,8
50,1
44,2
43,9
38,7
54,9
48,7
56,0
48,1
69,4
61,9
76,8
71,4
%
92,5
60,3
92,6 *
89,2
94,1
56,7
73,2
81,2
67,3
67,3
34,8
57,0
51,3
57,0
84,8
Anii
1933
1934
1935
1936
1937
1938
Candidai
Iunie
7.815
6.015
2.847
4.689
5.212
6.270
Sept.
4.532
5.549
2.176
3.460
3.573
3.440
Promovai
cifre absolute
Iunie Sept.
6.005 2.917
3.182 2.182
1.070
563
2.428 1.578
2.777 1.506
3.820 1.562
Promovai
%
Iunie Sept.
76,8
64,4
52,9
39,3
37,6
25,9
50,7
45,6
53,3
42,1
60,9
45,4
Studeni nscrii la diverse faculti, academii, coli superioare din Bucureti (19351938):
Faculti, academii,
coli superioare
Facultatea de Medicin
Facultatea de Medicin veterinar
Facultatea de Farmacie
Facultatea de tiine
Facultatea de Drept
Facultatea de Litere i Filosofie
Facultatea de Teologie
Academia de nalte Studii Comerciale
Academia de nalte Studii Agronomice
Academia de Arhitectur
Academia de Muzic i Art Dramatic
Academia de Arte Frumoase
coala Politehnic
coala de Desen i Arhitectur
Academia de Educaie Fizic
1935-1936
M
F
708
279
364
37
417
631
1.582
455
6.559
960
1.125 2.335
949
26
3.109
751
323
36
182
41
377
263
104
163
1.382
28
71
6
94
86
1936-1937
M
F
717
324
372
34
322
504
856
710
5.840
786
1.011 2.022
812
28
3.202
825
339
38
173
41
416
250
123
185
1.716
47
71
6
94
80
1937-1938
M
F
832
383
347
27
227
313
1.022
557
4.511
564
1.194 1.841
826
21
2.065
547
350
34
177
40
401
242
108
127
1.862
76
79
69
Conform statisticilor, pentru anul colar 1928/1929 n nvmntul primar erau nscrii
1.676.851 elevi, din care au promovat 61,3%. n acelai an colar, din 3.707.749 copii de
vrst colar, 1.534.025, adic 41,1% au rmas fr instruire.
Cu o asemenea situaie, este previzibil poziia Romniei n raport cu alte ri; pentru
coala primar, Romnia avea un procent de frecven de 59,81% n anul 1932, situndu-se
pe locul 26 din 27 ri, fiind ntrecut doar de Turcia 33%.
ntre cauzele frecvenei slabe se aflau: srcia populaiei, n special din mediul rural;
folosirea copiilor la muncile agricole; o anume mentalitate, n unele regiuni, privind
utilitatea colii etc.
Fr a diminua valoarea i semnificaia tuturor acestor date statistice, credem c este
35
nevoie de o viziune echilibrat asupra a ceea ce putem numi nivelul cultural al romnilor.
Pentru c, civilizaia satului romnesc compensa, ntr-o anumit msur, lipsa tiinei de carte.
Pentru a judeca satul romnesc, trebuie avut n vedere un complex de factori tradiiile,
mentalitile, rolul religiei etc. i nu doar tiina de carte.
*
Dup cum am subliniat, o preocupare special s-a manifestat pentru provinciile unite cu
ara, unde coala n limba romn fusese grav neglijat sau ca n Basarabia total ignorat.
Totodat, statul romn trebuia s asigure n conformitate cu obligaiile asumate prin tratatele
internaionale i prevederile Constituiei din 1923 egalitate de tratament, inclusiv n
domeniul educaiei, minoritilor, care reprezentau aprox. 28% din populaia rii.
Spre exemplu, n anul 1912 erau n Ardeal 5 651 coli primare, cu un numr de 10.554
nvtori, dintre care 2.655 coli romneti cu 2.767 nvtori romni. n 1918, nainte de
Unire, numrul colilor sczuse la 5.347, scderea cea mai mare suferind-o colile romneti,
care au ajuns n numr de 2.392, deci cu 263 coli mai puin. n 1922 funcionau n Ardeal
5.842 de coli primare, din care 3.611 romneti, 1.699 maghiare, 403 germane .a. Dac,
nainte de Unire, statul ungar nu ntreinea nici o coal romneasc, ci numai colile
maghiare, n 1922 statul romn ntreinea 1.020 de coli romneti, 562 maghiare, 51
germane, 159 srbeti, rutene, slovace etc.
n Bucovina funcionau n 1914 un numr de 531 de coli primare, din care 179 erau
romneti; n 1919/1920 au funcionat 508 coli, iar n 1922/1923 575 coli primare,
repartizate astfel: 319 romneti, 155 rutene, 47 germane, 27 evreieti, 25 polone, 2 maghiare.
Numrul copiilor de vrst colar (de la 7 la 13 ani) era n Bucovina, n 1922/1923, de
108.498; din acetia au urmat coala 104.301 copii, adic 96%. n Bucovina, ca i n celelalte
provincii, se manifest un interes deosebit de a da copiii la coal i de aici una din
preocuprile noastre de cpetenie trebuie s fie de a crea coale n toate aceste regiuni, unde
dominaiunea strin a lucrat pentru deznaionalizarea elementului romnesc.
n Basarabia nu era, la nceputul rzboiului, nici o coal romneasc; n 1920/1921
funcionau 1.747 de coli, repartizate astfel: 1.233 romneti, 200 ucrainene, 120 ruseti, 78
bulgare, 73 germane, 38 evreieti, 3 polone, 2 de altele. n 1923/1924 au funcionat n
Basarabia 2.041 coli primare; dac n 1920/1921 numrul nvtorilor fusese de 2.746, n
1923/1924 numrul lor se ridicase la 3.927. n acelai interval, numrul elevilor nscrii a
crescut de la 136.172 la 203.627, reprezentnd un procent de 46% (ridicat pentru Basarabia)
din numrul total al copiilor cu vrsta de 7-13 ani.
36
catolice
367
13
25
1
Anul 1918
reformate luterane
362
258
9
9
3
5
catolice
425
17
48
4
Anul 1925
reformate luterane
684
268
11
11
19
8
4
3
Complexitatea problemelor minoritare i importana lor pentru statul romn, n care triete un nsemnat
numr de ceteni de alt origine etnic, de alt confesiune i de alt limb dect cea romneasc, face
necesar crearea unui organ special permanent care s studieze i urmreasc, zi de zi, toate manifestrile
vieii minoritilor noastre i s caute mijloacele potrivite a stabili o convieuire armonic a tuturor, n
cadrele intereselor generale ale statului romn.
Acest organ Subsecretariatul de Stat al Minoritilor se creeaz prin alturatul proiect de lege, pe
lng Preedinia Consiliului de Minitri.
Subsecretariatul de Stat al Minoritilor este organul consultativ al guvernului pentru chestiunile
minoritare i n aceast calitate va putea lua iniiativa msurilor de orice natur, pe care le va socoti
necesare pentru stabilirea armoniei de care am vorbit mai sus.
Subsecretar de stat a fost numit, prin decret regal, la 23 aprilie 1931, Brandsch Rudolf.
*
Setea de nvtur s-a manifestat puternic n rndurile populaiei romneti de
pretutindeni, dar ea a fost poate mai evident n provinciile eliberate, acolo unde au fost
nlturate barierele culturale puse de vechile stpniri. Noul cadru legislativ i opera practic
realizat pun n eviden progresele remarcabile obinute ntr-o perioad scurt de timp, la
nivelul ntregii ri i n fiecare provincie, n fiecare jude. nvmntul romnesc din acei ani
s-a confruntat cu greuti materiale, cu insuficienta pregtire a unor cadre, cu anumite
inconsecvene n politica colar etc. Multe din aceste nici nu puteau fi nlturate n civa ani.
n ansamblu, ns, statul romn, ntr-o aciune solidar cu largi categorii ale populaiei, avnd
la dispoziie specialiti de seam n posturi cheie i acordnd un sprijin financiar deloc
neglijabil, a realizat o prim etap dintr-un plan ce urma s cuprind mai multe decenii. Aa
cum s-a spus, la formidabila presiune de jos s-a rspuns cu o egal de puternic i contient
aciune de sus.
Consecinele Marii Uniri asupra culturii, n general, a nvmntului, n special, pot
constitui obiectul unei analize mult mai ample. Consideraiile noastre, datele i faptele
prezentate se refer la cteva pri constitutive ale unui domeniu pe ct de ntins, pe att de
complex, plin de confruntri i dezbateri aprinse. Preocuparea noastr a fost de a prezenta
aspectele semnificative pentru noul cadru n care s-a produs o efervescen cultural de
excepional valoare naional i cu contribuii perene la cultura universal; totodat, am
apreciat c evoluia nvmntului, cadrul su legislativ i rezultatele obinute ntr-o perioad
scurt de timp (din care n-au lipsit greutile generate de rzboi i criza economic) ne ofer
38
NTREBRI RECAPITULATIVE
1. Care erau principalele prevederi ale legislaiei referitoare la nvmntul primar i
secundar?
2. Care era situaia nvmntului pentru minoriti?
39
politic de egalitate a cetenilor, indiferent de neam, limb sau religie. Articolul 22 din
Constituia adoptat n martie 1923 prevedea, ntre altele:
Libertatea contiinei este absolut. Statul garanteaz tuturor cultelor o deopotriv libertate de
proteciune, ntruct exerciiul lor nu aduce atingere ordinii publice, bunelor moravuri i legilor de
organizare a statului.
Dup 1918, aproape toate cultele puneau problema organizrii lor la nivelul ntregii ri;
trebuia a se ine seama de tradiiile existente, dar i de necesitatea consolidrii statului
naional unitar. A fost o oper dificil, care a cerut timp.
n mai 1925 a fost adoptat legea de organizare a Bisericii ortodoxe romne, iar n mai
1927 s-a ncheiat Concordantul cu Vaticanul, dar acesta n-a fost ratificat dect doi ani mai
trziu i pentru c trebuia mai nti adoptat legea general a cultelor. Principala lege, care a
fixat regimul cultelor n Romnia i care a stat la baza activitii respective (cu unele mici
modificri) pn n anul 1948, a fost Legea pentru regimul general al cultelor din aprilie 1928.
n Expunerea de motive, Ministrul Cultelor i Artelor, Al. Lapedatu, explica necesitatea
legii i prin nlocuirea regimurilor diferite, motenite n Bucovina, Transilvania i vechiul
Regat, cu un sistem unitar:
Aceast caleidoscopic variaie de regimuri nu mai poate fi meninut pentru c este incompatibil cu
caracterul unitar al statului, care trebuie s fie condus i administrat dup legi unitare, aceleai
pretutindeni i pentru toi.
Statul nostru, creat i dezvoltat pe temeiurile sigure ale cretinismului istoric se meniona n Raportul
la proiectul de lege , a neles n toate mprejurrile c Biserica, prin nalta ei chemare spiritual,
constituie unul din aezmintele fundamentale n opera de nchegare i perfecionare a societii omeneti.
Cu att mai mult i d seama de valoarea ei social astzi cnd, n frigurile cumplite ce agit neamurile
de pe urma rnilor adnci tiate de un rzboi istovitor, nevoia unei reculegeri morale este mai adnc
simit ca oricnd.
41
naional, care trebuie s rmn, ea singur fiind generatoare de drepturi pe teritoriul su. O singur
excepie este admis sub acest raport n favoarea cultului catolic, determinat de faptul c eful lui
spiritual i are sediul n strintate.
Aceste relaii urmau s fie stabilite prin acord special, supus aprobrii corpurilor
legiuitoare, fapt care s-a realizat n anul 1929, prin ratificarea Concordatului cu Vaticanul.
Nu ne-am propus aici s analizm coninutul legii, ci numai precizm cteva din
principiile care i-au stat la baz. Art. 1 stipula:
Statul garanteaz tuturor cultelor o deopotriv libertate i proteciune, ntruct exerciiul lor nu atinge
ordinea public, bunele moravuri i legile sale de organizare.
Trebuiau evitate
orice acte care ar putea aduce vreo jignire celorlalte culte sau ar constitui demonstraiuni mpotriva lor
(art. 2).
Cultele erau clasificate n culte istorice, culte noi i asociaii religioase (recunoaterea
ultimelor dou categorii fiind supus unor condiii speciale). Asociaiile religioase stteau sub
regimul legilor privitoare la asociaii n general i la ntruniri publice, fiind vizate aici sectele,
care dup rzboi s-au sporit n chip neobinuit, provocnd prin aciunea lor clandestin stri de spirit
adnc pgubitoare linitii i intereselor permanente ale statului [...]. A fost nevoie s se ia msuri severe
contra lor, spre a le paraliza aciunea subversiv.
Urmtoarele culte erau considerate culte istorice: ortodox, greco-catolic (unit), catolic,
reformat, mozaic, mahomedan (art. 21). Erau recunoscute drepturile comunitii baptiste,
acordate printr-un jurnal al Consiliului de Minitri din 21 noiembrie 1927.
Toate cultele din ara noastr, cu excepia celui romano-catolic, erau autocefale; aceast
neatrnare se ntemeia pe principiile lor fundamentale, dogmatice i canonice. Legea
intervenea pentru a mpiedica anumite legturi cu autoriti din afar. Teritoriul eparhiilor
din Romnia, preciza Al. Lapedatu, trebuie s se termine acolo unde se termin hotarele rii,
iar cetenii romni nu pot fi supui jurisdiciei, nici chiar bisericeti, a arhiereilor ceteni
strini, care i au reedina pe teritoriul altor state.
Nu Biserica n ntregime (aa cum prevzuse legea din mai 1925) avea personalitate
juridic, nu cultul n general, ci organizaiile cultelor (comunitile, parohiile, protopopiatele,
episcopiile, mitropoliile etc.) erau persoane juridice.
Articolele 22-24 conineau condiiile necesare pentru cultele noi i asociaiile religioase
42
efii cultelor, alei sau numii n conformitate cu statutele lor de organizare, nu vor fi
recunoscui dect dup aprobarea Regelui, dat n baza recomandrii Ministerului i dup
depunerea jurmntului de fidelitate ctre Suveran i de supunere fa de Constituia i legile
rii.
Cultele nu puteau crea eparhii, dieceze etc. peste cele existente i nu puteau schimba
titulatura, ntinderea i sediul lor, dect dup aprobarea guvernului, dat prin lege special.
Cheltuielile pentru ntreinerea cultelor se vor acoperi n primul rnd din mijloacele proprii;
statul putea acorda ajutoare, n raport cu numrul credincioilor, cu situaia material a
cultului respectiv i cu nevoile sale reale (art. 29-34).
Se prevedea dreptul cultelor de a face instrucie religioas elevilor de credina lor din
colile publice i particulare, precum i dreptul de a svri, prin preoii lor, n armat, n
spitalele civile i militare, orfelinate, coli corecionale i penitenciare, pentru credincioii lor,
servicii religioase de orice natur, cu observarea legilor sau regulamentelor instituiilor
respective (art. 16).
Legea din aprilie 1928 a fcut parte din categoria importantelor msuri menite s
consolideze Romnia ntregit pe baze democratice.
Biserica ortodox romn a luat n dezbatere necesitatea unificrii, dar momentul a fost
amnat, cerndu-se mai nti adoptarea noii Constituii. n articolul amintit (22), Constituia
din 1923 mai preciza:
Biserica cretin ortodox romn fiind religia marii majoriti a romnilor este biserica dominant n
statul romn....
ortodoxe surori.
ntre timp, n mai 1925, au fost adoptate aa cum s-a menionat legea i statutul de
organizare a Bisericii ortodoxe romne, care statornicea (n conformitate cu prevederile
constituionale) principiile unificrii, precum i autocefalia acesteia n cadrul Bisericii
ecumenice a Rsritului. Biserica ortodox romn i consolida astfel un binemeritat
prestigiu n interior i n exterior i, totodat, contribuia la consolidarea Romniei ntregite. n
perioada interbelic au intervenit unele modificri, dar n linii generale organizarea canonicadministrativ a Bisericii ortodoxe romne cuprindea cinci mitropolii, cu eparhiile sufragene
respective:
I. Mitropolia Ugro-Vlahiei
a) Arhiepiscopia Bucuretilor;
b) Episcopia Rmnicului Noului Severin;
c) Episcopia Buzului;
d) Episcopia Argeului;
e) Episcopia Tomisului.
II. Mitropolia Moldovei i Sucevei
a) Arhiepiscopia Iailor;
b) Episcopia Romanului;
c) Episcopia Huilor;
d) Episcopia Dunrii de Jos (Galai).
III. Mitropolia Ardealului, Banatului, Crianei i Maramureului
a) Arhiepiscopia Albei Iulii i Sibiului;
b) Episcopia Aradului, Ienopolei i Halmagiului;
c) Episcopia Caransebeului;
d) Episcopia Oradei;
e) Episcopia Vadului, Feleacului i Clujului.
IV. Mitropolia Bucovinei
a) Arhiepiscopia Cernuilor;
b) Episcopia Hotinului (cu reedina la Bli).
V. Mitropolia Basarabiei (ridicat la acest rang n 1925)
a) Arhiepiscopia Chiinului;
b) Episcopia Cetii Albe i Ismailului (cu reedina la Ismail).
Imediat dup rzboi a luat fiin i un episcopat al armatei i clerului militar.
Biserica ortodox romn avea ca uniti componente: parohiile, protopopiatele,
mnstirile, episcopiile (arhiepiscopiile), mitropoliile i patriarhia. Biserica ortodox romn
44
avea 8.279 de biserici cu 8.257 preoi i diaconi i 8.279 cntrei, precum i 75 de mnstiri
i schituri, cu un personal de 2.842 persoane; funcionau 10 seminarii, 3 faculti i 5
academii teologice.
Jurisdicia Bisericii ortodoxe romne se ntindea i n afara granielor rii, asupra
comunitilor ortodoxe romne de al Paris, Viena, Sofia i Ierusalim, unde exista cte o
biseric ntreinut financiar de statul romn. Pentru comunitile ortodoxe din America s-a
nfiinat, n anul 1935, un episcopat ortodox romn (fr sprijinul material al statului romn).
Constituia din 1923, n continuarea articolului 22, prevedea pe lng caracterul
dominant al Bisericii ortodoxe romne i ntietatea Bisericii greco-catolice fa de celelalte
culte [numite atunci minoritare n.ns., I.A.]. Situaia se explic prin numrul mare de
credincioi, n special n Transilvania, i nu n ultimul rnd prin recunoaterea rolului
important n lupta de emancipare naional, n realizarea Marii Uniri. Aceast poziie a fost
precizat i prin Legea pentru regimul general al cultelor din aprilie 1928.
Cultul greco-catolic (unit) avea o Mitropolie la Blaj, cu patru episcopii sufragene:
Episcopia Oradei-Mari, Episcopia Lugojului, Episcopia Gherlei (din 1931 sediul se mut la
Cluj) i Episcopia Maramureului (la Baia Mare), prevzut ca o nou diocez ce urma s se
nfiineze, fapt realizat n iunie 1930. Greco-catolicii dispuneau de 1.725 de biserici cu 1.594
preoi; pe lng centrul metropolitan i centrele episcopale mai erau 34 canonici, 75 protoerei
i 38 funcionari administrativi.
Pentru formarea clerului funcionau trei academii teologice.
Pn la Marea Unire, Biserica romano-catolic avea n regat o Arhiepiscopie la
Bucureti i o Episcopie la Iai. n perioada imediat urmtoare, firesc, numrul episcopiilor
catolice crete, organizarea definitiv intervenind dup Concordatul cu Vaticanul. Pentru ritul
latin, Arhiepiscopia-Mitropolie de la Bucureti avea sub sine patru episcopii sufragene,
Episcopiile de la: a. Alba Iulia, b. Timioara, c. Satu Mare i Oradea (s-au separat n 1941), d.
Iai; pentru ritul armean Episcopia de la Gherla, iar pentru greco-ruteni o administraie
special afiliat Episcopiei romne unite a Maramureului. Catolicii dispuneau de un numr
mare de biserici i capele, staiuni, mnstiri, coli de toate gradele etc.
Concordatul cu Vaticanul prevedea c episcopii catolici i ajutoarele lor trebuiau s fie
ceteni romni (n afar de excepiile acceptate de ambele pri, adic de statul romn i
Biserica romano-catolic). Se preciza n conformitate cu dispoziiile legii cultelor din aprilie
1928 c nici o parte a Romniei nu va depinde de un episcop al crui scaun s-ar gsi n afara
hotarelor statului romn i c nici o diocez din Romnia nu se va putea ntinde dincolo de
45
hotarele rii. Aceast ultim prevedere (ca i altele) a strnit critici att n interior, ct i n
exterior, din diferite direcii.
Cultul reformat (calvin) dispunea de o Episcopie recunoscut de statul romn, cea de la
Cluj, de care ineau protopopiatele reformate din Ardeal. O parte din protopopiatele care
depindeau nainte de 1918 de Episcopia reformat de la Debrecen s-au afiliat la Episcopia
reformat de la Cluj, cealalt parte s-a constituit ncetul cu ncetul ntr-o nou Episcopie la
Oradea.
Episcopia aceasta s-a constituit ns cu putere de la sine i fr observarea formelor
legale, iar pe deasupra protopopul Sulyok, promotorul acestei aciuni, care de altfel s-a i ales
episcop, a susinut c nu e nevoie s depun jurmntul de fidelitate M.S. regelui, aa cum se
prevedea prin lege. n preajma celui de al doilea rzboi mondial guvernul a fcut o serie de
concesii n recunoaterea acestei Episcopii.
Cei peste 700.000 de credincioi erau grupai n 828 parohii (cu 836 preoi i capelani),
constituite n 25 de protopopiate; funciona i un institut teologic la Cluj.
Au existat probleme i n ce privete organizarea cultului evanghelic-luteran. n 1920
cele 25 parohii luterane din vechiul Regat s-au alturat Episcopiei luterane de la Sibiu. O
parte dintre parohiile luterane din Ardeal, i anume cele care n fostul Imperiu austro-ungar
inuser de episcopiile luterane din Budapesta i Nyiregyhaza, s-au pronunat, sub presiunea
preotului luteran Gustav Kirchknopy din Cluj, pentru constituirea unei episcopii luterane
maghiare. n a doua jumtate a deceniului al IV-lea numai 24 parohii se aflau n aceast situaie, fiind constituite ntr-o superintenden la Arad; superintendentul ndeplinea i funcia de
protopop i nu avea nici o legtur cu Episcopia luteran de la Sibiu, de care ineau toate
celelalte parohii luterane.
La sfritul lui aprilie 1927, Biserica luteran de la Sibiu a primit un nou statut organic,
prevederi privind organizarea ei, modul de conducere i administrare etc. Parohiile erau
grupate n districte (numrul lor a ajuns la 14); toate parohiile formau laolalt Biserica
general, n frunte cu episcopul de la Sibiu. Aceast Episcopie ngloba n sine un numr de
peste 500 comuniti rspndite n toat ara, constituite n 308 parohii (fr cele de limb
maghiar), grupate n 14 decanate, cu un numr de 258 preoi i capelani.
Biserica unitarian se bucura de autonomie; avea n frunte un episcop, cu sediul la Cluj
i doi prim-epitropi. Tot acolo funciona un institut teologic.
Cultul armeano-gregorian cuprindea comunitile armene (parohiile) din Romnia
constituite, din punct de vedere religios, ntr-un episcopat la Bucureti. Firete, nu intr aici
46
fireti, cunoscnd nnoiri importante, ntre care i ridicarea episcopatului din Chiinu la rang
de mitropolie. Religia ortodox avea n Basarabia 1.090 biserici i 1.104 preoi; existau, de
asemenea, 20 de mnstiri i 9 sihstrii, cu 2.414 clugri. Lipovenii aveau aici o comunitate
bine organizat cu 20.340 credincioi. Biserica catolic era frecventat de polonezi, o parte
dintre germani i puini armeni, numrnd 12.325 de membri. Religia evanghelic-luteran
numra 78.000 adereni (toi germani), cu 23 biserici, 67 case de rugciuni. Majoritatea
armenilor era legat de religia armeano-gregorian, cu 7 biserici i 1.665 de credincioi.
n sfrit scria tefan Ciobanu comunitatea israelit, care are 300.000 de credincioi i 366 de
sinagogi i case de rugciuni, i desfoar, n deplin libertate, existena sa cultural i religioas.
Din anumite motive, am particularizat tabloul vieii culturale i religioase din Romnia
interbelic cu cteva exemple din Basarabia. ntregirea lui subnelege aportul provinciilor,
rezultatele importante nregistrate i n acest domeniu la nivel naional. Intenia noastr a fost
numai de a pune n lumin pri ale unui ntreg, cu gndul de a redeschide o discuie
ntrerupt o lung perioad de timp.
NTREBRI RECAPITULATIVE
1. Cum se prezenta tabloul cultelor n Romnia ntregit?
2. Care era regimul juridic al cultelor prevzut de Constituia din 1923 i legea pentru
regimul general al cultelor din 1928?
48
V. U N S T U D I U D E C A Z :
Dr. Constantin Angelescu ministru al Instruciunii Publice
S-a nscut la Craiova, la 10 iunie 1869. Dup studii primare i secundare la Craiova, a
urmat cursurile Facultii de Medicin de la Paris, unde i-a susinut doctoratul n 1897.
Revenit n ar, a lucrat n calitate de chirurg la Spitalul Brncovenesc i la Filantropia. n
1903 a devenit profesor i director al Clinicii de Chirurgie a Facultii de Medicin din
Bucureti. A publicat, att n Frana, ct i n ar, o serie de lucrri tiinifice (singur sau n
colaborare) n domeniul medicinii.
n 1901 a intrat n Partidul Naional Liberal i a devenit membru marcant al acestuia,
fiind ales deputat sau senator n mai multe legislaturi, dobndind, la sfritul perioadei
interbelice, statutul de senator de drept. n guvernul Ion I.C. Brtianu (4 ianuarie 1914 11
decembrie 1916) a deinut portofoliul Lucrrilor Publice, fcndu-se remarcat prin
organizarea i aprovizionarea serviciului sanitar al armatei. A fost ministru plenipoteniar la
Washington (1 octombrie 1917 25 martie 1918). A desfurat la Paris, alturi de ali oameni
politici i de cultur, o activitate susinut n aprarea cauzei naionale, fiind desemnat, la 3
octombrie 1918, vicepreedinte al Consiliului Naional al Unitii Romne, condus de Take
Ionescu.
A deinut postul de ministru al Instruciunii Publice (combinat, n unele perioade, cu
Cultele i/sau Artele, ori numit al Educaiei Naionale) n intervalele (nsumnd aproximativ
10 ani i 4 luni):
12 decembrie 1918 12 septembrie 1919;
9 ianuarie 1922 27 martie 1926;
22 iunie 1927 3 noiembrie 1928;
14 noiembrie 1933 28 decembrie 1937.
A mai fost ad-interim la Comunicaii (19-24 ianuarie 1922) i prim-ministru (29
decembrie 1933 3 ianuarie 1934).
S-a confruntat cu starea dezastruoas a reelei colare, cu localuri distruse sau ntr-o
stare avansat de uzur, innd seama c multe fuseser transformate n spitale sau spaii de
ncartiruire a trupelor. innd seama de situaia extrem de dificil a finanelor statului, dr. C.
Angelescu a trecut la constituirea, imediat dup rzboi, a Comitetelor colare, fomate din
reprezentani ai corpului didactic, ai autoritilor locale, din prini i foti elevi ai colii,
49
apelnd la sprijinul altor persoane fizice sau juridice care s contribuie direct la opera de
refacere i construcie.
Haret fusese cel dinti ministru al Instruciei care atacase viguros chestiunea, ntrind i utiliznd Casa
coalelor, creaia predecesorului su, Petru Poni. Dar aparine doctorului Angelescu meritul de a fi
mbriat cu pasiune problema localurilor colare, de a o fi ridicat la rangul unei mari probleme de stat i
de a-i fi gsit soluai pe cale nou, original i fecund. Servindu-se n larg msur de instrumentul nou
creat al Comitetelor colare, crora le-a deschis un nou i vast cmp de activitate, Angelescu a luat
iniiativa marii opere de construcie de localuri de coli, la orae, dar mai ales la sate, de coli secundare,
dar mai ales primare i normale, ntrebuinnd n scopul acesta nu numai mijloacele bugetare, ce obinea
prin struine i insistene ce nu cunoteau obstacole, dar mai cu seam a tiut c atrag, s nsufleeasc
i s pun n micare masele populare, stimulnd interesul obtesc pentru coala care lumineaz mintea,
organiznd ofranda public, fcnd s rsune apelul su pn n cele mai ndeprtate comune din toate
colurile rii, mobiliznd tot ce era for i capacitate de colaborare: minitri colegi de la
departamentele ce administrau bunuri publice, prefeci i primari, profesori i nvtori, prini i foti
elevi ai colilor, fruntai i chiar codai ai satelor (Constantin Kiriescu, p. 336-337).
50
51
52
De-a lungul anilor a fost decorat cu Ordinul Steaua Romniei n grad de cavaler,
Ordinul Coroana Romniei n grad de mare ofier, Ordinul Meritul Cultural i Crucea
Legiunii de Onoare n grad de mare ofier (N. Pene, p. 8).
Fie i enumerarea demnitilor i recunoaterilor, dar, mai presus de aceasta, munca
susinut i rezultatele nregistrate, ce se dezvluie la o analiz atent, ne relev legtura
strns pentru C. Angelescu i nu numai pentru el ntre politic i cultur.
Dr. Constantin Angelescu a fost, nainte de toate, un mare om al colii, ce poate fi
aezat din multe puncte de vedere alturi de Spiru Haret. A neles cerinele epocii i a
slujit nvmntul cu competen i druire. ntre 1947 i 1948, regimul comunist l-a nlturat
din funciile pe care le mai deinea i de la Academie. La 14 septembrie 1948 s-a stins din
via pe patul Spitalului Francez din Bucureti, dup ce fusese alungat din propria-i cas,
pentru a face loc Frontului Plugarilor. A fost nmormntat, ntr-o tcere impus de
autoriti, la Cimitirul Bellu din Bucureti (N. Pene, p. 21).
Ne copleete inima de de ntristare amintirea durerilor ce au marcat ultimii ani ai existenei sale. Chinuit
trupete de o boal mpotriva creia el, medicul, n-a tiut s reacioneze la timp i cu energie, ajung la o
vrst cnd perspectivele viitorului sunt cu att mai slabe cu ct ma multe se ngrmdesc restritile
prezentului i regretele trecutului, Angelescu s-a stins la 14 septembrie 1948 pe patul unui sanatoriu i
ca o culme a ironiei soartei fostul Cresus, marele ziditor de sub a crui baghet magic ieeau ca din
pmnt mii de palate, n-a avut parte mcar de un mormnt propriu, ci a fost nevoie ca rmiele lui s fie
primite n cavoul unui binevoitor prieten politic (C. Kiriescu, p. 354).
Lista minitrilor de resort din perioada 1918-1940 (sub diferite titulaturi): I.G. Duca (29
noiembrie 12 decembrie 1918); Dr. C. Angelescu (12 decembrie 1918 12 septembrie
1919); G-ral Al. Lupescu (27 septembrie 28 noiembrie 1919); Octavian Goga (5-16
decembrie 1919); Ion Borcea (16 decembrie 1919 13 martie 1920); Petre P. Negulescu (13
martie 13 decembrie 1921); Gh.Gh. Mironescu (17 decembrie 1921 17 ianuarie 1922); Dr.
C. Angelescu (19 ianuarie 1922 27 martie 1926); Petre P. Negulescu (30 martie 8 iulie
1926); G-ral Al. Averescu, ad-interim (8-14 iulie 1926); Ion Petrovici (14 iulie 1926 4 iunie
1927); Dr. N. Lupu (4-20 iunie 1927); Dr. C. Angelescu (22 iunie 3 noiembrie 1928); N.
Costchescu (10 noiembrie 1928 7 iunie 1930); Ion Lugoianu (7-12 iunie 1930); N.
Costchescu (13 iunie 1930 4 aprilie 1931); N. Iorga (18 aprilie 1931 31 mai 1932); Ion
Lugoianu, ad interim (6-9 iunie 1932); Dimitrie Gusti (9 iunie 1932 9 noiembrie 1933); Dr.
C. Angelescu (14 noiembrie 1933 28 decembrie 1937; din 15 noiembrie 1936, ministru al
53
Educaiei Naionale); Ion Petrovici (28 decembrie 1937 10 februarie 1938); Victor Iamandi
(10 februarie 30 martie 1938); N. Colan, ad interim (30 martie 20 iunie 1938); Armand
Clinescu, ad interim (20 iunie 5 decembrie 1938); Petre Andrei (5 decembrie 1938 4
iulie 1940); Dumitru Caracostea (4 iulie 14 septembrie 1940).
BIBLIOGRAFIE
54