- ECONOMIE - FI DE DOCUMENTARE

-
UNIUNEA EUROPEAN MECANISME DE INTEGRARE
ECONOMIC

Competene specifice:

- utilizarea cunotinelor economice n rezolvarea unor sarcini de lucru prin cooperare cu ceilali
- identificarea tendinelor de integrare i globalizare specifice dinamicii economice actuale

Obiective operaionale:

La sfritul activitii de instruire elevii vor fi capabili:

s defineasc Uniunea European
s enumere obiectivele fundamentale ale Uniunii Europene
s enumere principalele momente ale formrii Uniunii Economice i Monetare
s defineasc principalele criterii de convergen.

1. DEFINIIE:
Uniunea European reprezint un spaiu economicosocial i politic, n construcie, de o
natur i consisten diferit fa de formele tradiionale de grupare a intereselor de natur
economic i social la scar societal.

Procesul de formare i consolidare a spaiului european a presupus o serie de transformri

ale structurilor economice i socio-politice, care s-au concretizat n formele de integrare mbrcate
de-a lungul timpului:
- zona de camer liber, care reprezint acea form a integrrii prin care dou sau mai
multe ri convin s nlture barierele tarifare i netarifare dintre ele, pe baza unui acord prefenial
de comer, dar fiecare ar i menine propriile bariere comerciale n comerul cu rile nemembre.
- uniunea vamal, ca form de integrare prin care rile membre nltur toate barierele n
comerul desfurat ntre ele i adopt un tarif vamal extern comun fa de teri
- piaa comun, care reprezint o uniune vamal n cadrul creia liberalizarea micrii
bunurilor i a serviciilor este acompaniat de liberalizarea micrii fluxurilor de factori ntre rile
membre.
- piaa intern, form care presupune, n afara realizrii unei piee comune pentru libera
circulaie a bunurilor i serviciilor, creterea coeziunii economice, armonizarea politicii sociale,
consolidarea instituiilor comunitare;
- uniunea economic i monetar, care se formeaz, de la piaa intern unic, n cadrul
creia are loc creterea gradului de armonizare a politicilor economice naionale, n special a celor
viznd sfera monetar financiar, pn la adoptarea unei monede unice i a unor instituii comune de
gestionare a chestiunilor monetar financiare la nivel comunitar.
- integrarea economic complet (sau total) ca ultim stadiu al integrrii n cadrul cruia
unificarea politicilor economice este ntregit prin stabilirea unei uniti supranaionale ale crei
decizii sunt obligatorii pentru statele membre.

Integrarea economic complet presupune parcurgerea tuturor etapelor descrise anterior,

spaiul integrat cptnd trsturi apropiate de cele ale unei economii naionale: instituii comune
care guverneaz cu ajutorul unei legislaii comune utiliznd un buget comun i adresndu-se unei
piee de producie i de desfacere comun; utilizarea unei monede unice i a unui sistem bancar
omogen, a politicilor interne i externe comune.
n prezent, Uniunea European se afl n faza de construcie a Uniunii economice i
monetare. Din Uniunea economic i monetar, ca form de integrare, fac parte toate cele 27 de
state membre ale Uniunii Europene, cu deosebirea c unele dintre ele (Austria , Belgia, Finlanda,
Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburg, Olanda, Portugalia, i Spania) au adoptat
moneda Euro, dou state (Marea Britanie i Danemarca) beneficiaz de clauza optout, care le
permite s aleag dac s fac sau nu parte din zona euro, iar celelalte state membre, care au
statutul de stat membru cu derogare de la adoptarea euro vor trebui s adere la euro ntr-o
perioad nedeterminat.

2. STATELE MEMBRE UE:

3. NSEMNELE UNIUNII EUROPENE:

Drapelul european - Cele 12 stelue dispuse n cerc simbolizeaz unitatea, solidaritatea i armonia ntre
popoarele Europei.
Imnul european - Muzica este un fragment din Simfonia a IX-a de Beethoven. Imnul european se intoneaz
fr versuri.
Unit n diversitate - Acesta este mottoul Uniunii Europene.
Ziua Europei - 9 mai - Ideile care au stat la baza ntemeierii Uniunii Europene au fost prezentate pentru
prima dat la 9 mai 1950 de ctre Robert Schuman, ministrul afacerilor externe francez de la acea dat. La 9
mai Uniunea European i serbeaz ziua de natere.
Moneda unic - Euro.
 4. PRINCIPALELE OBIECTIVE ALE UNIUNII EUROPENE:
Promovarea progresului economic i social; realizarea Pieei unice i a monedei unice.
Afirmarea identitii europene pe plan internaional : ajutoare umanitare pentru rile membre,
politic extern i de securitate comun, implicarea n rezolvarea crizelor internaionale.
Instaurarea unei cetenii europene: completeaz cetenia naional i ofer ceteanului european
anumite drepturi politice i civile.
S dezvolte o zon de libertate, securitate i justiie : libera circulaie a persoanelor.
Existena i consolidarea n baza dreptului comunitar: totalitatea textelor juridice adoptate de ctre
instituiile europene mpreun cu tratatele fondatoare.

5. PRINCIPALELE MOMENTE ALE FORMRII UNIUNII ECONOMICE I

MONETARE:
Uniunea economic i monetar european este rezultatul unui proces integrativ complex, att n planul
economiei reale ct i n cel al economiei monetare, derulat de-a lungul unei jumti de secol n spaiul
comunitar, proces care a presupus parcurgerea mai multor etape.

Dintre acestea, cele mai importante sunt:

- Crearea unui aranjament monetar numit Uniunea European de Pli (1950) format nu doar din state
europene ci, prin intermediul lirei sterline i a zonei francului, i din rile africane aflate n spaiul colonial.
- Crearea Comunitii Economice Europene care a nsemnat liberalizarea fluxurilor de bunuri i
servicii, i a Pieei Comune pentru liberalizarea micrii factorilor de producie.
- Crearea Sistemului Monetar European (1979), nlocuit ulterior de ctre Mecanismul Ratei de Schimb
cu cele dou forme ale sale.
- Summitul de la Haga din 1969 n care s-a pus problema crerii unei uniuni economice i monetare;
- Raportul Werner din 1970, care a propus crearea Uniunii Monetare Europene prin fixarea irevocabil
a paritilor dintre monedele statelor membre i liberalizarea total a fluxurilor de capital;
- Crearea, n 1988, a Comitetului pentru Studiul Uniunii economice i monetare, sub conducerea
preedintelui Comisiei Europene din acea perioad, Jaques Delors, care a propus, prin raportul care i poart
numele, o nou baz pentru unifi carea monetar n Europa. Raportul Delors a definit strategia care a condus la
realizarea, n mai multe etape, a uniunii monetare.
- Tratatul de la Maastricht (1992) privind constituirea Uniunii Europene, care n plan monetar, a
consfinit constituirea unei Bnci Centrale la nivelul Uniunii i a stabilit criteriile pe care statele membre trebuie
s le ndeplineasc pentru a deveni membru al spaiului monetar european.
- Crearea Sistemului European al Bncilor Centrale, a crui funcionare se bazeaz pe mai multe
principii generale dintre care amintim independena instituional i financiar a Bncii Centrale Europene i a
bncilor centrale ale statelor membre, transparena, subsidiaritatea i responsabilitatea n atingerea obiectivelor
propuse prin Tratatul de la Maastricht.
- Introducerea monedei Euro, ncepnd cu ianuarie 1999.
 6. CRITERIILE DE CONVERGEN:
Tratatul de la Maastricht condiioneaz participarea n cadrul Uniunii economice i monetare de
ndeplinirea unor criterii de convergen nominal, un fel de inte cantitative de referin, cunoscute i sub
numele de Criteriile de la Maastricht Acestea sunt:
- rat sczut a inflaiei, care s nu depeasc cu mai mult de 1,5 % cele mai bune performane
ale statelor membre participante n anul dinaintea examinrii;
- dobnzi sczute pentru creditele pe termen lung, care s nu depeasc cu mai mult de 2%
dobnzile din cele mai performante state membre participante n anul dinaintea examinrii;
- un deficit bugetar care s nu depeasc 3% din PIB
- datorie public cumulat care s nu depeasc 60% din PIB;
- stabilitatea cursului de schimb, n sensul meninerii cursului naional n limitele marjelor
normale de fluctuaie ale MRS2 pentru cel puin doi ani naintea intrrii n zona euro (art. 121
din TEC) .

7. Argumentele n favoarea unei uniuni economice i monetare n spaiul Uniunii Europene :

completarea pieei unice, n sensul c o pia unic are nevoie de o moned unic;
creterea vitezei de transfer a fluxurilor monetare i eliminarea costurilor de conversie;
reducerea riscurilor legate de schimburi comerciale i investiii prin eliminarea fluctuaiilor ratei
de schimb;
transparena preurilor i prin aceasta o mai bun informare a participanilor la tranzacii;
disciplina monetar, n sensul c guvernele nu vor mai putea utiliza valutele ca instrumente de
politic economic;
scderea inflaiei, datorit disciplinei impuse economiilor care formeaz zona Euro;
fuziunea pieelor fi nanciare, care poate conduce la economii la scar;
creterea efi cienei i obinerea unor ritmuri de cretere economic nalte;
ntrirea poziiei Uniunii Europene n cadrul sistemului monetar internaional;
facilitarea atingerii elului crerii uniunii politice;

8. Argumentele mpotriva formrii unei uniuni monetare n spaiul Uniunii Europene :

pierderea controlului i a puterii de decizie cu privire la problemele monetare;
pierderea de flexibilitate, n sensul c guvernele naionale nu vor putea s ia decizii de politic
monetar care s permit protejarea economiilor lor de ocurile externe, n detrimentul altor ri;
diferene relativ mari n ciclurile de afaceri i standarde de via ntre statele membre;
pericolul de a diviza Uniunea European n state din interiorul i din afara Uniunii economice i
monetare;
costurile materiale pe care le incumb nlocuirea monedelor naionale cu moneda unic, crearea
instituional i modifi crile de natur legislativ cerute de acest demers.
ANEX: