Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Mihail Udroiu
r*
Drept penal
Partea general
Noul Cod penal
C.H. Beck
UDROIU, MIHAIL
Editura C.H. Beck este acreditat CNATDCU i este considerat editur cu prestigiu
recunoscut.
343(498)____________________________________
Editura C.H. Beck Str. Serg. Nuu Ion nr. 2, sector 5, Bucureti
Tel.: 021.410.08.47; 021.410.08.09;
021.410.08.73; 021.410.08.46
Fax: 021.410.08.48
E-mail: comenzi@beck.ro
Capitolul X. M inoritatea............................................................................................329
Seciunea 1. Regimul rspunderii penale a infractorilor m inori.......................... 329
1. Reguli generale. Limitele rspunderii penale a minorului.......................... 329
2. Consecinele rspunderii penale a minorilor.................................................330
3. Referatul de evaluare...................................................................................... 332
Seciunea a 2-a. Regimul msurilor educative neprivative de libertate...............333
1. Reguli generale...............................................................................................333
2. Stagiul de formare civic............................................................................... 335
3. Supravegherea................................................................................................. 336
4. Consemnarea la sfrit de sptmn............................................................ 337
5. Asistarea zilnic..............................................................................................339
6. Obligaii.......................................................................................................... 340
7. Prelungirea sau nlocuirea msurilor educative neprivative de libertate.... 345
Seciunea a 3-a. Regimul msurilor educative privative de libertate...................348
1. Reguli generale...............................................................................................348
2. Internarea ntr-un centru educativ................................................................. 349
3. Internarea ntr-un centru de detenie............................................................. 354
4. Pluralitatea de infraciuni comise n minorat i/sau majorat...................... 359
5. Descoperirea ulterioar a unei infraciuni svrite
n timpul minoritii....................................................................................... 361
6. Probleme referitoare la aplicarea legii penale n timp,
n cazul infraciunilor comise de m inori....................................................... 362
G rile..............................................................................................................................399
Bibliografie.................................................................................................................. 423
A brevieri
I. Abrevieri uzuale
- principii
este activ. *
vigoare a lee
an. 15 alm I i r
excepia lefii peraje
- prmc^wd acsv
(art. 1 NCPl i c a ai
C apitolul I
A plicarea legii penale
- principiul activitii legii penale este principiul potrivit cruia orice lege penal
este activ, adic se aplic tuturor infraciunilor svrite ntre momentul intrrii n
vigoare a legii i momentul ieirii sale din vigoare (art. 3 NCP12); n acelai sens,
art. 15 alin. (2) din Constituie prevede c legea dispune numai pentru viitor, cu
excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile;
- principiul activitii legii penale decurge din principiul legalitii incriminrii
(art. 1 NCP) i cel al legalitii sanciunilor de drept penal (art. 2 NCP);
- n situaia n care legiuitorul decide ca prin legea nou s incrimineze unele
forme de ilicit nepenale (incriminatio ex novo), legea nou se va aplica numai pentru
viitor n baza principiului activitii (de pild, vtmarea ftului n timpul naterii
care a cauzat ulterior copilului o vtmare corporal, nu era incriminat n Codul
penal anterior ca infraciune contra persoanei, fiind ns prevzut ca infraciune n
art. 202 alin. (2) NCP; aceast nou infraciune se va aplica numai faptelor comise
dup intrarea n vigoare a NCP potrivit principiului activitii legii penale);
- n principiu,, legea penal nu este nici retroactiv (neretroactivitatea legii
penale), adic nu se aplic faptelor comise nainte de intrarea sa n vigoare, i nici
1 V. Dongoroz, Drept penal, Reeditarea ediiei din 1939, Asociaia Romn de tiine
Penale, Bucureti, 2000, p. 94.
2 Dispoziiile art. 3 NCP sunt identice cu cele cuprinse n art. 10 C.pen.
2 Drept penal. Partea general
ultraactiv (nonultraactivitatea legii penale)', adic nu se aplic faptelor svrite ct Romniei, sub condiia der<^aa
timp era n vigoare, dar urmrite sau judecate dup ieirea sa din vigoare; s fie sesizat, dac n ev
- pentru aplicarea legii penale n temeiul principiului activitii prezint impor - pn la momentul s i n *
tan stabilirea datei svririi infraciunii precum i a legii n vigoare la aceast dat. aceasta nu produce nicicc cea
Data svririi infraciunii se analizeaz prin raportare la momentul comiterii penale mai favorao.le
faptei de autor, neprezentnd importan data cnd au fost efectuate actee de instb Ieirea din vigoare a
gare sau complicitate; astfel, n cazul infraciunilor comisive, se va aplica legea de la Guvernului sau ale una - i a s
data la care a fost comis aciunea infracional, n vreme ce n cazul infraciunilor dispoziia acesteia este fcri*
'omisVe se va^aplica^legea n vigoare la data care fptuitorul trebuia s acioneze Guvernul, dup caz. nu p a i
potrivit obligaiilor legale pe care acesta le avea. dispoziiile Constitup-e-. ic Vi
- fa de caracterul indivizibil al infraciunilor complexe, acestea vor fi supuse Constituionale n Moo lerrf O
legii n vigoare la momentul consumrii lor (cu excepia situaiilor n care acesteau - legile temporare sau n r q
o durat? de consumare]; de ajungerea la termen. pcu= h
- n cazul infraciunii continue, continuate sau de obicei, n funcie de momentul excepionale care au coouus
epuizrii se determin: legea penal aplicabil (legea n vigoare la momentul epui - abrogarea legii pasai: *
zrii), momentul de nceput al prescripiei rspunderii penale, incidena unei legi de total) ori a uneia sau use **
amnistie sau de graiere antecondamnatorii; totui, avnd n vedere jurisprudena garea nu poate fi c o n s e c s l
Curii Europene, n cazul infraciunilor continue sau continuate incriminate pentru carea legii penale in praco.
prima oar de ctre legea nou (spre exemplu, infraciunea de violare a vieii private,
Abrogarea este:
prevzut de art. 226 NCP) a cror executare a nceput anterior intrrii n vigoare a
NCP i s-a epuizat sub legea nou, instana va avea n vedere la pronunarea soluiei 1. expres - cnd in c a
de condamnare/renunare la aplicarea pedepsei/amnarea aplicrii pedepsei numai anumit lege anterioar a u
actele svrite dup intrarea n vigoare a NCP12. Dac aceeai fapt continu sau asimilat cu abrogarea
continuat este incriminat att de vechiul ct i de noul Cod, instanele pot aplica gerea acesteia de crre Pei
ntregii activiti infracionale epuizate sub legea nou dispoziiile NCP, chiar dac prevede ce lege sau urs;xap<
acesta din urm prevede limite de pedeaps mai ridicate3; prevede abrogarea nEurcr d i
expres se dezincrimmsa d
- n cazul infraciunii progresive legea aplicabil este cea n vigoare la momentul
dezincriminarea, fapta p a d
comiterii activitii (aciunii sau inaciunii) infracionale, iar nu cea de la momentul
denumire marginal, fie ui x
producerii rezultatului mai grav.
ntr-o lege penal generuAi (o
Intrarea n vigoare a legii penale. Legile se public n Monitorul Oficial al sau din legea nepo a t m
Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii (termen calculat pe zile infraciunea de primire i ali
calendaristice, care ncepe la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei i regsete n noul Ccc x s i
expir la ora 24.00 a celei de-a treia zi de la publicare; de exemplu, o lege publicat fapte prin NCP, resrxu-se
pe data de 3 martie 2014 va intra n vigoare pe 6 martie 2014, ora 0.00) sau la o dat mit, prevzut de an. 139 Si.
ulterioar prevzut n textul ei (vocatio legis). Spre deosebire de legi, ordonanele de complex, nu se 'a r s k
urgen ale Guvernului intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al coninutul acesteia suni c.
1 n doctrin (G. Antoniu, Aplicarea legii penale n timp i spaiu, n R.D.P. nr. 4/2001,
p. 24) s-a artat c ultraactivitatea este posibil numai ntr-o form improprie, n cazul n care 1 Art. 12 din Legea 3 I - 3
legea veche continu s se aplice, dar numai cu privire la faptele comise nainte de ieirea ei actelor normative, rep-cucail 3
din vigoare. ulterior prin Legea nr 2 - 21
2 CEDO, hotrrea din 21 ianuarie 2003 n cauza Veeber contra Estoniei (nr. 2), parag. 31. 2 Pe durata termen se J-
3 CEDO, hotrrea din 18 aprilie 2013 n cauza Rohlena contra Republicii Cehe, parag. 37. suspendate de drept
Aplicarea legii penale 3
Romniei, sub condiia depunerii lor prealabile la Camera Parlamentului competent
s fie sesizat, dac n cuprinsul lor nu este prevzut o dat ulterioar1.
- pn la momentul intrrii n vigoare a legii publicate n Monitorul Oficial,
aceasta nu produce niciun efect juridic, neputnd fi avut n vedere la stabilirea legii
penale mai favorabile.
Ieirea din vigoare a legii penale. Efectele legii ori ale ordonanei de urgen a
Guvernului sau ale unei dispoziii a acesteia nceteaz n cazul n care legea sau
dispoziia acesteia este abrogat sau modificat ori n cazul n care Parlamentul sau
Guvernul, dup caz, nu pun de acord prevederile declarate neconstituionale cu
dispoziiile Constituiei, n termen de 45 de zile de la publicarea deciziei Curii
Constituionale n Monitorul Oficial al Romniei*2.
- legile temporare sau excepionale ies din vigoare prin abrogarea expres nainte
de ajungerea la termen, prin ajungerea la termen ori ca urmare a ncetrii condiiilor
excepionale care au condus la adoptarea lor;
- abrogarea legii penale semnific ieirea din vigoare a ntregii legi (abrogare
total) ori a uneia sau a mai multor dispoziii ale acesteia (abrogare parial). Abro
garea nu poate fi consecina desuetudinii, indiferent ct timp a trecut de la neapli-
carea legii penale n practic.
Abrogarea este:
1. expres - cnd n legea sau ordonana de urgen nou se prevede explicit c o
anumit lege anterioar sau o dispoziie dintr-o lege anterioar este abrogat. Poate fi
asimilat cu abrogarea expres a unei ordonane de urgen a Guvernului i respin
gerea acesteia de ctre Parlament. Abrogarea expres poate fi concret, cnd se
prevede ce lege sau dispoziie a acesteia va iei din vigoare, sau generic, cnd se
prevede abrogarea tuturor dispoziiilor contrare. Dei, n general, prin abrogarea
expres se dezincrimineaz o fapt, abrogarea nu echivaleaz n toate cazurile cu
dezincriminarea, fapta putnd fi incriminat de o alt norm penal, fie sub o alt
denumire marginal, fie ca variant agravat sau atenuant a altei infraciuni, fie
ntr-o lege penal general (n cazul abrogrii incriminrii din legea penal special
sau din legea nepenal care cuprinde dispoziii penale). De pild, chiar dac
infraciunea de primire de foloase necuvenite, prevzut de art. 256 C.pen., nu se mai
regsete n noul Cod penal, aceasta nu echivaleaz cu o dezincriminare a acestor
fapte prin NCP, regsindu-se n noul coninut constitutiv al infraciunii de luare de
mit, prevzut de art. 289 NCP; tot astfel, n cazul n care este abrogat o infraciune
complex, nu se va reine incidena dezincriminrii dac faptele ce intrau n
coninutul acesteia sunt n continuare incriminate n mod autonom;
' Art. 12 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea
actelor normative, republicat (M.Of. nr. 260 din 21 aprilie 2010). Legea a fost modificat
ulterior prin Legea nr. 29/2011.
2 Pe durata termenului de 45 de zile dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sunt
suspendate de drept.
4 Drept penal. Partea general
1 Norma de trimitere este norma n coninutul creia exist dispoziia i este mprumutat
sanciunea unei alte norme (norm mprumutat) la care se face trimitere, n vreme ce norma
de referire mprumut chiar dispoziia unei alte norme.
Aplicarea legii penale 5
Astfel, NCP a renunat la linia doctrinar constant construit anterior, potrivit
creia, n cazul normelor de trimitere sau de referire, modificarea normei
mprumutate nu produce niciun efect cu privire la norma de trimitere sau de refe
rire, n corpul creia va subzista norma mprumutat ", aa cum era ea prevzut
de lege la momentul intrrii n vigoare a normei de trimitere sau de referire.
- n cazul normelor n alb (cadru), abrogarea normei completatoare nu echiva
leaz cu abrogarea normei n alb, aceasta fiind ns inaplicabil (fapta fiind pe cale de
consecin dezincriminat) pn la data intrrii n vigoare a unei noi norme com
pletatoare; de pild, n cazul infraciunii de exercitare fr drept a unei profesii sau
activiti1, prevzut de art. 348 NCP abrogarea normei completatoare din legea
special (de pild, art. 113 din Legea nr. 51/1995), nu conduce i la abrogarea infrac
iunii prevzute de art. 348 NCP, fapta fiind ns dezincriminat pn la apariia unei
noi norme completatoare;
- n mod excepional, unele dispoziii ale legii abrogate pot subzista i dup
ieirea legii din vigoare. Exist o astfel de situaie atunci cnd legea abrogatoare
conine dispoziii tranzitorii, care permit aplicarea n continuare a unor prevederi ale
legii abrogate.
- principiu potrivit cruia legea penal nu se aplic faptelor care, la data cnd au
fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni;
- decurge din principiul legalitii, constituind o garanie esenial a libertii per
soanei; o persoan care se supune rigorilor legale la momentul aciunii sau inaciunii
sale nu poate fi supus exigenelor unei legi penale intrate n vigoare ulterior faptelor
sale, n msur n care noua lege calific aceste fapte drept infraciuni;
- afirmarea principiului neretroactivitii legii penale rezult i din prevederile
art. 2 alin. (2) NCP, potrivit cruia nu se poate aplica o pedeaps ori nu se poate lua o
msur educativ sau o msur de siguran dac aceasta nu era prevzut de legea
penal la data cndfapta a fo st svrit, fiind prevzute numai de legea nou;
- face excepie de la acest principiu legea penal ce cuprinde dispoziii mai favo
rabile infractorului (mitior lex), care retroactiveaz.
- extraactivitatea este acea situaie n care legea penal poate fi aplicat i unor
fapte care au fost svrite nainte de intrarea sa n vigoare (retroactivitate) ori unor
fapte ce sunt urmrite sau judecate dup ieirea sa din vigoare (ultraactivitate).1
1 Potrivit art. 348 NCP Exercitarea, fr drept, a unei profesii sau activiti pentru care
legea cere autorizaie ori exercitarea acestora n alte condiii dect cele legale, dac legea
special prevede c svrirea unor astfel de fapte se sancioneaz potrivit legii penale, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
6 Drept penal. Partea general
fapta nu a fost svrit de ctre o persoan aflat sub influena buturilor alcoolice
ori a unei substane psihoactive sau n desfurarea unei activiti ce constituie prin
ea nsi infraciune; 2. n cazul infraciunii de luare de mit, varianta alternativ a
elementului material constnd n nerespingerea unei promisiuni, prevzut de
art. 254 alin. (1) C.pen., nu se mai regsete ntre faptele tipice prevzute de art. 289
alin. (1) NCP, noul Cod neincriminnd o asemenea fapt; 3. tulburarea de posesie
comis fr utilizarea constrngerii sau desfiinarea ori mutarea semnelor de hotar nu
mai constituie infraciune, ci un litigiu civil ce poate fi rezolvat pe calea aciunii
posesorii, art. 256 alin. (1) NCP incriminnd numai ocuparea, n ntregime sau n parte,
fr drept, prin violen sau ameninare ori prin desfiinarea sau strmutarea
semnelor de hotar, a unui imobil aflat n posesia altuia; 4. o meniune trebuie fcut
cu privire la unele situaii n care n care NCP a restrns sfera de aplicare a unor
infraciuni; de exemplu, NCP a restrns sfera de aplicare a infraciunii de divulgare
a secretului profesional, aceasta urmnd s se aplice, nu la toate secretele profe
sionale, ci numai cu privire la datele sau informaiile privind viaa privat a unei
persoane de care cel inut s pstreze secretul a luat cunotin cu consimmntul
persoanei vizate de aceste date, fie c i-au fost ncredinare nemijlocit, fie c le-a
constatat n virtutea profesiei sau funciei, cu consimmntul celui n cauz. n
aceast ipotez nu trebuie considerat c a operat o dezincriminare a divulgrii altor
date, ci trebuie analizat dac aceast divulgare nu are o incriminare autonom.
Astfel, potrivit NCP, n cazul n care divulgarea privete date de alt natur (infor
maii nepublice, secrete de stat sau secrete de serviciu) nu se va reine comiterea
infraciunii de divulgare a secretului profesional, ci comiterea infraciunii de divul
garea informaiilor secrete de stat (art. 303 NCP), respectiv a infraciunii de
divulgare a informaiilor secrete de serviciu sau nepublice (art. 304 NCP)];
e) o ipotez nou de dezincriminare generat de succesiunea n timp a celor dou
Coduri rezult din analiza comparativ a dispoziiilor art. 19 alin. (3) C.pen., potrivit
cruia fapta care const ntr-o inaciune constituie infraciune, fie c este svrit cu
intenie, fie din culp, afar de cazul n care legea sancioneaz numai svrirea cu
intenie a acelei fapte, i a dispoziiilor art. 16 alin. (6) teza a ll-a NCP, potrivit
cruia inaciunea comis din culp este infraciune numai atunci cnd n lege se
prevede n mod expres aceasta. Prin urmare, NCP dezincrimineaz inaciunile pentru
care legea nu prevede expres c sunt infraciuni i atunci cnd sunt comise din culp
[de pild, infraciunea de nedenunare comis din culp era incriminat n art. 262
C.pen. raportat la art. 19 alin. (3) C.pen., n vreme ce art. 266 NCP nu mai incrimi
neaz comiterea nedenunrii din culp],
- legea nou de dezincriminare se va aplica i faptelor svrite sub legea veche
(aplicare retroactiv), ns efectele sale se vor produce numai pentru viitor.
Dac legea de dezincriminare intervine'.
(i) nainte de nceperea urmririi penale, se va dispune o soluie de clasare;
(ii) n cursul urmririi penale (indiferent dac s-a dispus sau nu continuarea
efecturii urmririi penale fa de suspect sau dac s-a pus n micare aciunea
penal), se va dispune clasarea;
8 Drept penal. Partea general
sexual liber consimit este de pn la 3 ani; n aceast ipotez, NCP este lege penal NCP prevede
mai favorabil fa de vechiul Cod penal]; favorabil va n m
d) pedeapsa (natura i limitele acesteia); (iv) att legi
f i mai favorabil icg
Ipoteze cu privire Ia pedepsele ce pot fi prevzute de legile penale succesive: ipoteza n care rr= i
(i) legea veche prevede pedeapsa deteniunii de via alternativ cu pedeapsa n Cod penal prr- a n j
chisorii: va fi, n principiu, mai favorabil legea nou care prevede numai pedeapsa pedeapsa n cissarl
nchisorii (de pild, omorul comis de un poliist n timpul atribuiilor de serviciu era infraciunii de i ~ n
considerat de vechiul Cod penal omor deosebit de grav, sancionat cu pedeapsa NCP va fi legea p a i
deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii de la 15 la 25 de ani i interzi mente aplicase r r
cerea unor drepturi, n vreme ce, potrivit NCP, constituie omor simplu, sancionat cu nchisorii de La 3 k
pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi; prin urmare, pedeapsa ncinor* i
NCP va f i legea penal mai favorabil)', privete fapta
(ii) legea veche prevede pedeapsa nchisorii i aplicarea obligatorie a unei pe special mai r s o ^ J
depse complementare: va f i mai favorabil legea nou care prevede numai pedeapsa victima se aflft c a i
nchisorii [de pild, n cazul comiterii infraciunii de ntreruperea cursului sarcinii n victima este radi a
prima form tip, cnd instana urmeaz a se orienta spre aplicarea pedepsei nchisorii, ani; fapta a ; z t t
este mai favorabil vechiul Cod penal [art. 185 alin. (1) C.pen.] deoarece minimul i mai multe prrsoesr i
maximul special al pedepsei este aceleai n ambele Coduri (nchisoarea de la 6 luni 5 la 18 an: si rr= r3 c
la 3 ani), ns NCP nu prevede aplicarea obligatorie a pedepsei complementare a de la 5 la 12 n 9
interzicerii unor drepturi]; favorabil a viai a i
- ns, atunci cnd legea veche prevede o pedeaps principal mai mare dect cea (v) att i
prevzut de legea nou, va fi mai favorabil legea nou, chiar dac aceasta stipu f i mai favorabdi I
leaz aplicarea obligatorie a pedepselor complementare [de pild, n cazul infraciunii 1. infraciune* de Jt
de tlhrie comis n forma de baz, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii major i
de la 3 la 18 ani, n vreme ce NCP prevede nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea Cod penal cc
unor drepturi; astfel NCP va fi considerat legea penal mai favorabil n acest caz, ani, ceea ce '
chiar dac prevede aplicarea obligatorie a pedepsei complementare]. comis asupra i
cu pedeapsa
(iii) legea veche prevede numai pedeapsa nchisorii: va f i mai favorabil legea
omorul cocos
nou care prevede aceleai limite de pedeaps sau mai mici ale nchisorii alternativ
de art. 199 NCP. p
cu pedeapsa amenzii (de pild, 1. n cazul infraciunii de violare de domiciliu n
interzicerea jncr i i
forma de baz, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 4 ani,
3. pentru faisc* ras
n vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii de la 3 luni la 2 ani sau amenda, prin
6 luni la 5 el. a
urmare, legea mai favorabil va fi NCP; 2. n cazul infraciunii de tulburare de
care vechiul Cod ie i
posesie, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la 1 la 5 ani, n vreme ce1
(vi) in cec*
pedeaps (pedepse .
1 Este ns important ca pedeapsa nchisorii prevzut de legea nou s nu fie mai mare special mai redso di
dect cea prevzut de legea veche, chiar alternativ cu pedeapsa deteniunii pe via, pentru urmeaz a ap. ca a
ipotezele n care instana nelege s se orienteze n procesul de individualizare judiciar a pre\'ede un m txm
pedepsei pentru aplicarea pedepsei nchisorii. n acest caz, va rmne mai favorabil legea ctre maximui ' e t
veche (de pild, n cazul n care o persoan este acuzat potrivit Codului penal de comiterea cauzatoare de m M
unui omor deosebit de grav mpotriva unui magistrat, fapta fiind comis n legtur cu
ani, n vreme ce >|
exercitarea atribuiilor de serviciu ale acestuia, aceasta va constitui infraciunea de ultraj
judiciar, potrivit NCP. n aceast ipotez, dac instana apreciaz c se impune aplicarea minim specia, t
pedepsei nchisorii, va fi mai favorabil vechiul Cod penal).
Aplicarea legii penale 13
NCP prevede pedeapsa nchisorii de la 1 la 5 ani sau amenda, prin urmare, legea mai
favorabil va fi NCP);
(iv) att legea veche ct i cea nou prevd acelai minim special al pedepsei: va
f i mai favorabil legea care prevede un maxim special mai redus (de pild, 1. n
ipoteza n care prin actele de violen s-a produs praeterintenionat avortul, vechiul
Cod penal prevedea pentru forma agravat a infraciunii de vtmare corporal grav
pedeapsa nchisorii de Ia 2 la 10 ani, iar NCP prevede pentru forma de baz a
infraciunii de vtmare corporal pedeapsa nchisorii de la 2 la 7 ani; prin urmare,
NCP va fi legea penal mai favorabil; 2. tot astfel, pentru infraciunea de rele trata
mente aplicate minorului comis de un printe, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa
nchisorii de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi, n vreme ce NCP prevede
pedeapsa nchisorii de la 3 la 7 ani i interzicerea unor drepturi; astfel, n ceea ce
privete fapta printelui, NCP va fi legea penal mai favorabil, avnd un maxim
special mai redus; 3. pentru infraciunea de viol comis n form agravat (cnd
victima se afl n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fptuitorului;
victima este rud n linie direct, frate sau sor; victima nu a mplinit vrsta de 16
ani; fapta a avut ca urmare vtmarea corporal i fapta a fost svrit de dou sau
mai multe persoane mpreun), vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la
5 la 18 ani i interzicerea unor drepturi, n vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii
de la 5 la 12 ani i interzicerea unor drepturi; astfel NCP va fi legea penal mai
favorabil avnd un maxim special mai redus);
(v) att legea veche ct i cea nou prevd acelai maxim special al pedepsei: va
f i mai favorabil legea care prevede un minim special mai redus (de pild,
1. infraciunea de determinare sau nlesnire a sinuciderii comis fa de o victim
major i responsabil, atunci cnd sinuciderea a avut loc era sancionat de vechiul
Cod penal cu nchisoarea de la 2 la 7 ani, iar potrivit NCP cu nchisoare de la 3 la 7
ani, ceea ce face ca vechiul Cod penal s fie legea penal mai favorabil; 2. omorul
comis asupra soului constituia potrivit vechiului Cod penal omor calificat sancionat
cu pedeapsa nchisorii de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi; potrivit NCP
omorul comis asupra soului constituie infraciunea de violen n familie, prevzut
de art. 199 NCP, i va fi sancionat cu pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 de ani i
interzicerea unor drepturi, ceea ce face ca NCP s fie legea penal mai favorabil;
3. pentru falsul intelectual, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la
6 luni la 5 ani, n vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii de la 1 la 5 ani, caz n
care vechiul Cod se dovedete a fi legea penal mai favorabil);
(vi) n cazul n care legile penale succesive prevd limite speciale diferite de
pedeaps (pedepse asimetrice), va f i mai favorabil legea care prevede un minim
special mai redus dac instana, n procesul de individualizare judiciar a pedepsei,
urmeaz a aplica o pedeaps orientat ctre minimul special, respectiv cea care
prevede un maxim special mai redus, dac instana va aplica o pedeaps orientat
ctre maximul special [de pild, 1. n ipoteza infraciunii de loviri sau vtmri
cauzatoare de moarte vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la 5 la 15
ani, n vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii de la 6 la 12 ani, respectiv un
minim special mai ridicat, dar un maxim special mai redus; va fi mai favorabil
14 Drept penal. Partea general
vechiul Cod penal, dac instana urmeaz a aplica o pedeaps orientat ctre minimul e) termenul de f
special sau NCP, dac instana va aplica o pedeaps orientat ctre maximul special;
- prescripia rsj
2. omorul comis asupra unui funcionar public care exercit o funcie ce implic
legile penale succs
exerciiul autoritii de stat n legtur cu atribuiile sale de serviciu constituia,
sancionator, va 5
potrivit vechiului Cod penal, omor calificat sancionat cu nchisoarea de la 15 la 25
rspunderii penale i
de ani i interzicerea unor drepturi, iar potrivit NCP ultraj, prevzut de art. 257
termen special oe p
alin. (1) NCP, sancionat cu pedeapsa de la infraciunea de omor simplu (absorbit n
numrul ntreruperi
ultraj), ale crei limite sunt majorate cu o treime, respectiv, nchisoarea de la 13 ani i
prescripie (cnd i
4 luni i 26 de ani i 8 luni; prin urmare va fi mai favorabil NCP, care prevede un
prescripie, indifera
minim special mai redus, dac instana, n procesul de individualizare judiciar a
special de prescnpd
pedepsei, urmeaz a aplica o pedeaps orientat ctre minimul special, respectiv
vechiul Cod penal, care prevede un maxim special mai redus, dac instana va aplica
o pedeaps orientat ctre maximul special; 3. n cazul infraciunii de ntreruperea
putea ideafk
ilegal a cursului sarcinii care a avut ca urmare praeterintenionat moartea femeii
inffactoruhs i
nsrcinate, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la 5 la 15 ani i
judeci., aea
interzicerea exercitrii unor drepturi, n vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii
activitii N
de la 6 la 12 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, respectiv un minim special ww\..legalmji
mai ridicat, dar un maxim special mai redus; va fi mai favorabil vechiul Cod penal,
dac instana urmeaz a aplica o pedeaps orientat ctre minimul special, sau NCP, - este inter:. J fl
dac instana va aplica o pedeaps orientat ctre maximul special]; narea legii penale
principiul legalnpi
- tot o ipotez de asimetrie a pedepselor este i aceea n care vechiul Cod penal
din legea veche s * i
prevede limite mai reduse ale pedepsei nchisorii, ns NCP, dei prevede limite mai
ridicate ale pedepsei nchisorii, aceasta este stipulat alternativ cu pedeapsa amenzii - cnd instana a
[de pild, n ipoteza infraciunii de fals material n nscrisuri oficiale, vechiul Cod realiza o anakz b
penal prevedea pentru forma de baz a infraciunii nchisoarea de la 3 luni la 3 ani, n favorabile (prin n i
vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 3 ani sau amenda; n elor atenuante >. r . |
aceast ipotez instana va face o analiz in concreto i n msura n care n procesul legii vechi aprecxae
de individualizare a pedepsei va aprecia c se impune aplicarea pedepsei nchisorii, atenuante prevzBE
mai favorabil va fi vechiul Cod penal. deopotriv, nu >: -*
legi apreciate ca m
(vii) dac att legea penal veche ct i cea nou prevd aceleai limite de
atenuant exisceai i
pedeaps, va f i mai favorabil cea care nu prevede aplicarea obligatorie a pedep
atenuante dintr-o aln
selor complementare sau cea care are condiii mai favorabile pentru dispunerea
suspendrii executrii pedepsei (de pild, pentru infraciunea de ucidere din culp - nu se va n i a r f
comis n forma de baz, att vechiul Cod penal ct i NCP prevd pedeapsa 1. dup stabilma
nchisorii de la 1 la 5 ani; n acest context va fi mai favorabil NCP care prevede mai favorabile suc a
posibilitatea dispunerii renunrii la aplicarea pedepsei pentru aceast infraciune, la tratamentul s a c
ceea ce implic absena unei hotrri de condamnare); fa de ncadrarea m
(viii) dac legea penal veche prevede pentru sancionarea minorilor posibilitatea legii noi, care este m
aplicrii fie a unei pedepse, fie a unei msuri educative, va fi mai favorabil, n - cnd legea aoa
principiu, legea penal nou, care prevede posibilitatea aplicrii numai a unor msuri infraciuni fa de Jet
educative1. vechi, n vreme ce t
tratamentul sancpcB
1 A se vedea analiza aspectelor ce privesc aplicarea legii penale mai favorabile n cazul considerat mai fzvM]
minorilor din Capitolul X. Menionm c pot exista i situaii n care o pedeaps este dect o msur e d u c
Aplicarea legii penale 15
e) termenul de prescripie.
- prescripia rspunderii penale este o instituie juridic autonom; n cazul n care
legile penale succesive prevd aceleai condiii de incriminare i aceleai regim
sancionator, va fi mai favorabil legea care prevede un termen de prescripie a
rspunderii penale mai redus; tot astfel, va fi mai favorabil legea care cuprinde un
termen special de prescripie (cnd prescripia i va produce efectele indiferent de
numrul ntreruperilor survenite), dect cea care prevede numai un termen general de
prescripie (cnd orice cauz de ntrerupere va face s curg un nou termen
prescripie, indiferent de numrul ntreruperilor), sau legea care stipuleaz un termen
special de prescripie mai redus;
considerat mai favorabil dect o msur educativ (pedeapsa amenzii este mai favorabil
dect o msur educativ privativ de libertate).
16 Drept penal. Partea general
mai grele sub acest aspect, deoarece numai din momentul comiterii celei de-a doua
infraciuni se poate reine naterea concursului de infraciuni; avnd n vedere
momentul la care se poate vorbi de o pluralitate de infraciuni, nu se poate considera
c tratamentul sancionator agravat al concursului prevzut de legea nou se va aplica
retroactiv; un raionament similar poate fi aplicat i n ipoteza n care infraciunea ce
constituie cel de-al doilea termen al recidivei sau al pluralitii intermediare a fost
comis dup intrarea n vigoare a legii noi, care prevede un tratament sancionator
agravat pentru aceste forme ale pluralitii de infraciuni, fa de momentul de la care
se poate vorbi de existena strii de recidiv sau de pluralitate intermediar;
- n acest sens, art. 10 LPANCP prevede c Tratamentul sancionator al plura
litii de infraciuni se aplic potrivit legii noi atunci cnd cel puin una dintre
infraciunile din structura pluralitii a fost comis sub legea nou, chiar dac pentru
celelalte infraciuni pedeapsa a fost stabilit potrivit legii vechi, mai favorabil.
2. stabilirea ncadrrii juridice a faptei se realizeaz potrivit legii vechi mai favo
rabile, iar analiza prescripiei rspunderii penale (general sau special) sau a reabili
trii se realizeaz n temeiul legii noi mai favorabile sub acest aspect;
3. stabilirea ncadrrii juridice a faptei i aplicarea pedepsei se realizeaz potrivit
legii vechi mai favorabile, iar analiza suspendrii sub supraveghere se realizeaz n
temeiul legii noi mai favorabile sub acest aspect;
4. dup condamnarea n baza legii vechi, fracia din pedeaps ce trebuie executat
pentru ca persoana condamnat s fie propozabil pentru liberare condiionat se
stabilete n temeiul legii noi mai favorabile sub acest aspect.
- n privina pedepselor complementare i accesorii, spre deosebire de art. 13
alin. (2) C.pen., art. 5 NCP nu mai cuprinde nicio prevedere cu privire la modalitatea
de aplicare a acestora n cazul succesiunii de legi n timp; n vederea aplicrii unitare
a legii penale, art. 12 alin. (1) LPANCP a stipulat c, n cazul succesiunii de legi
penale intervenite pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, pedepsele
accesorii i complementare se aplic potrivit legii care a fost identificat ca lege mai
favorabil n raport cu infraciunea comis; aadar, pedepsele complementare i
accesorii vor f i aplicate n condiiile legii penale stabilite a f i mai favorabil pentru
aplicarea pedepsei principale (lipsa autonomiei pedepselor accesorii i complemen
tare fa de pedeapsa principal)', astfel, n cazul n care pedeapsa principal a fost determinare* e p nt
stabilit potrivit legii vechi mai favorabile, instana nu poate aplica pe lng aceasta interziceri: x i x i
pedepsele accesorii i complementare care au corespondent n legea nou, n coni locuina 31
nutul i limitele prevzute de aceasta, chiar dac legea nou este mai favorabil sub ca msun e <- c a a
acest aspect, ci va trebui s aplice pedepsele accesorii i complementare prevzute de dac NCP ssr e s
legea veche, n funcie de care a fost stabilit pedeapsa principal; tot astfel, dac art. 12 alm i
legea penal veche a fost considerat ca fiind mai favorabil, pedepsele accesorii i interdicia e a ne
complementare se vor aplica potrivit acestei legi, chiar dac acestea nu mai au un mentaie, daci M S
corespondent n legea nou; n cazul n care legea nou a fost apreciat mai favora ional cu sccxi sa
bil n privina pedepselor principale care au fost aplicate potrivit acesteia, pedepsele proceda ta o n fe *
accesorii i complementare se vor aplica n condiiile prevzute de legea nou; de a se afli m mm
excepie de la aceast ultim ipotez face pedeapsa complementar a publicrii familiei, p r e v i i de
hotrrii de condamnare, prevzut de art. 55 lit. c) NCP, care nu poate fi aplicat interzicerea de a se i
Aplicarea legii penale 17
infraciunilor comise nainte de intrarea n vigoare a noului Cod, chiar dac pedeapsa
principal este stabilit potrivit NCP [art. 12 alin. (2) LPANCP];
- dispoziiile art. 12 alin. (1) LPANCP se aplic n mod corespunztor i infrac
torilor persoane juridice; aadar, pedepsele complementare vor f i aplicate infracto
rului persoan juridic n condiiile legii penale stabilite a f i mai favorabil pentru
aplicarea pedepsei principale a amenzii;
- n ipoteza n care legea nou modific numai dispoziiile referitoare la pedepsele
accesorii sau complementare, se va aprecia n funcie numai de aceste categorii de
pedepse care este legea penal mai favorabil;
- spre exemplificarea celor de mai sus, propunem dou ipoteze reieite din succe
siunea n timp a celor dou Coduri penale (fapte comise sub vechiul Cod i judecate
dup 1 februarie 2014):
1. n cazul infraciunii de evadare comis n forma agravat prin folosire de
violene sau arme, pedeapsa prevzut de art. 269 alin. (2) C.pen. este nchisoarea de
la 2 la 8 ani, n vreme ce pedeapsa prevzut de art. 285 alin. (2) NCP este
nchisoarea de la 1 la 5 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. Rezult, astfel, c
pentru aceast fapt legea penal mai favorabil sub aspectul pedepsei principale este
art. 285 alin. (2) NCP, care prevede un maxim special mai redus. Pe lng aceasta
urmeaz a fi aplicat obligatoriu pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi,
chiar dac art. 269 alin. (2) C.pen. nu prevedea obligativitatea aplicrii pedepsei
complementare a interzicerii unor drepturi;
2. n cazul infraciunii de viol comise n forma de baz, att art. 197 alin. (1)
C.pen., ct i art. 218 alin. (1) NCP prevd aceeai pedeaps principal: nchisoarea
de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. n aceast ipotez, aplicarea
pedepselor complementare se va realiza n funcie de dispoziiile NCP, care prevede
o durat mai mic de timp pe care pot fi impuse (de la 1 la 5 ani), spre deosebire de
vechiul Cod, cnd pedepsele complementare puteau fi impuse pe o durat de la 1 la
10 ani.
- NCP i LPANCP nu prevd reguli speciale pentru aplicarea legii penale mai
favorabile n privina msurilor de siguran; rezult c, n principiu, instana va
trebuie s analizeze comparativ dispoziiile din vechiul Cod i cele din NCP pentru
determinarea legii penale mai favorabile; o situaie de excepie se remarc n privina
interzicerii de a se afla n anumite localiti, expulzrii i interdiciei de a reveni n
locuina familiei, care sunt prevzute de NCP drept pedepse complementare, iar nu
ca msuri de siguran, aa cum erau reglementate de vechiul Cod; n aceste cazuri,
dac NCP este legea mai favorabil prin raportare la pedeapsa principal, n baza
art. 12 alin. (1) LPANCP, interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea i
interdicia de a reveni n locuina familiei pot fi dispuse numai ca pedepse comple
mentare, dac instana consider c o astfel de pedeaps este necesar i propor
ional cu scopul urmrit; dac ns NCP nu este legea penal mai favorabil, se va
proceda la o analiz comparativ a regimului msurilor de siguran ale interzicerii
de a se afla n anumite localiti, expulzrii i interdiciei de a reveni n locuina
familiei, prevzut de vechiul Cod, i regimul pedepselor complementare constnd n
interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea i interdicia de a reveni n
18 Drept penal. Partea general
locuina familiei, prevzut de NCP, pentru a determina legea penal mai favorabil,
ntruct, n aceast ipotez, dispoziiile art. 12 alin. (1) LPANCP nu mai sunt apli
cabile; atenta analiz comparativ (condiii de dispunere, durat, pedeaps minim
stabilit etc.) relev c vechiul Cod prevedea un regim mai favorabil n privina
msurii de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti i interdiciei de a
reveni n locuina familiei, fiind astfel legea penal mai favorabil n aceast privin;
n schimb, NCP este lege penal mai favorabil prin raportare pedeapsa comple
mentar a expulzrii, care poate fi dispus numai pe o perioad de cel mult 5 ani i
numai dac infractorului i-a fost aplicat o pedeaps;
- art. 5 alin. (2) NCP stipuleaz c regulile aplicrii legii penale mai favorabile
sunt incidente i n cazul actelor normative ori prevederilor din acestea declarate
neconstituionale ca urmare a soluionrii de Curtea Constituional a unei excepii
de neconstituionalitate ridicat n faa instanelor de judecat (control de constitu
ionalitate a posteriori) ' precum i ordonanelor de urgen aprobate de Parlament
cu modificri sau completri ori respinse, dac n timpul cnd acestea s-au aflat n
vigoare au cuprins dispoziii penale mai favorabile; avnd n vedere c efectele
deciziei Curii Constituionale i ale legii de aprobare/respingere a ordonanei de
urgen se produc numai pentru viitor i c, de la momentul svririi infraciunii i
pn la judecarea ei definitiv, aceste legi sau ordonane de urgen (ori dispoziii
penale ale acestora), care sunt mai favorabile, au fost n vigoare, vor trebui reinute
urmtoarele dou situaii:
(i) aplicarea legii penale mai favorabile potrivit art. 5 NCP, n cazul n care prin
actul normativ declarat neconstituional, ori prin ordonana de urgen aprobat (cu sau
fr modificri), respectiv prin ordonana de urgen respins au fost realizate modifi
cri ale normei de incriminare sau au fost prevzute alte dispoziii penale (de pild, au
fost prevzute cauze legale de reducere a pedepselor, cauze de nepedepsire etc.);
(ii) aplicarea legii de dezincriminare n condiiile art. 4 NCP, n cazul n care:
1. prin ordonana de urgen respins, respectiv prin legea sau ordonana de urgen
declarate neconstituionale a fost dezincriminat o anumit fapt, fie prin abrogarea
normei incriminatoare, fie prin prevederea faptei drept contravenie; 2. prin legea de
aprobare a ordonanei de urgen nu a fost acceptat dispoziia de abrogare a unei
norme de incriminare sau cea de contravenionalizare a faptei ce constituia anterior
infraciune; 3. prin ordonana de urgen respins, respectiv prin legea sau ordonana
de urgen declarate neconstituionale au fost incriminate fapte care anterior nu erau
prevzute de lege ca infraciuni.
3.3.2. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul faptelor pentru care a
intervenit o condamnare definitiv n temeiul legii vechi
NCP reglementeaz n art. 6 numai ipotezele de aplicare obligatorie a legii penale
noi mai favorabile, renunnd la dispoziiile referitoare la aplicarea facultativ n
vederea ntririi autoritii de lucru judecat a hotrrii penale definitive; astfel, se va1
1 Dispoziiile art. 5 alin. (2) NCP nu privesc ipoteza declarrii neconstituionale a unui act
normativ pe calea obieciei de neconstituionalitate (control de constituionalitate a priori),
deoarece aceasta are ca obiect numai actele normative care nu au intrat n vigoare.
Aplicarea legii penale 19
aduce o limitare a res iudicata numai n scopul respectrii principiului constituional
al legalitii pedepsei.
- aplicarea legii penale mai favorabile post sententiam vizeaz att pedepsele care
au fost executate sau sunt considerate ca executate, ct i pe cele pentru care nu s-a
nceput executarea ori a fost suspendat executarea, sau care se afl n curs de
executare (inclusiv n ipoteza n care s-a dispus liberarea condiionat);
- nu intereseaz, pentru aplicarea legii penale mai favorabile intervenit dup o
condamnare definitiv, faptul c legea nou prevede mai multe forme atenuate ale
infraciunii sau efecte mai extinse n cazul reinerii circumstanelor atenuante ori faptul
c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil la persoanei vtmate
i/sau mpcarea nltur rspunderea penal;
- dup intrarea n vigoare a NCP nu se poate considera c dispoziiile art. 15
C.pen. privind aplicarea facultativ post sententiam a legii penale mai favorabile
urmeaz a fi aplicate ultraactiv, n calitate de legea penal mai favorabil, pentru
infraciunile comise nainte de intrarea n vigoare a NCP i pentru care s-a aplicat o
pedeaps printr-o hotrre rmas definitiv nainte de intrarea n vigoare a NCP, fa
de dispoziiile art. 4 LPANCP, potrivit crora Pedeapsa aplicat pentru o infraciune
printr-o hotrre ce a rmas definitiv sub imperiul Codului penal din 1968, care nu
depete maximul special prevzut de Codul penal, nu poate fi redus n urma
intrrii n vigoare a acestei legi. Iar art. 4 LPANCP se aplic numai pentru viitor, i
nu retroactiv, fiind ntru totul conform exigenelor constituionale.
Ipoteze de aplicare a art. 6 NCP:
a) dac dup rm nerea definitiv a hotrrii de condamnare la pedeapsa
nchisorii sau a amenzii i pn la executarea complet a acesteia a intervenit o
lege care prevede o pedeaps mai uoar, sanciunea aplicat conform legii
vechi, dac depete maximul special prevzut de legea nou pentru infrac
iunea svrit, se va reduce la acest maxim [art. 6 alin. (1) NCP);
- n aceleai sens, art. 4 LPANCP prevede c pedeapsa aplicat pentru o infrac
iune printr-o hotrre ce a rmas definitiv sub imperiul Codului penal din 1968,
care nu depete maximul special prevzut de NCP, nu poate fi redus n urma
intrrii n vigoare a acestei legi;
- aadar, este necesar s existe o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii sau
a amenzii n baza legii vechi, iar aceasta s nu fi fost executat complet sau s fi fost
considerat ca executat (de pild, prin efectul graierii postcondamnatorii a ntregii
pedepsei sau a restului rmas de executat ori prin intervenia prescripiei executrii
pedepsei) pn n momentul intrrii n vigoare a legii penale mai favorabile care
prevede un maxim special mai redus dect pedeapsa efectiv i definitiv aplicat n
temeiul legii vechi;
- n cazul n care s-a dispus condamnarea definitiv la pedeapsa amenzii penale
(indiferent dac legea veche prevedea pentru infraciune numai pedeapsa amenzii, sau
pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii), aplicarea legii penale n temeiul
art. 6 alin. (1) NCP se face dac noua lege prevede numai pedeapsa amenzii (nu
alternativ cu pedeapsa nchisorii, ceea ce ar presupune un nou proces de individuali
20 Drept penal. Partea general
zare) al crei maxim special este mai redus dect pedeapsa efectiv aplicat; n acest
ca executEi - x A b
caz, pedeapsa amenzii se va reduce la maximul special prevzut de legea nou; nu se
prevede x a r . v r e
va putea aplica art. 6 alin. (1) NCP dac pedeapsa prevzut de legea nou este amenda
alternativ cu nchisoarea, ori n cazul n care pedeapsa efectiv aplicat n temeiul legii - nu rxcz zr a|
vechi este mai mic dect maximul special al pedepsei prevzut de legea nou; cu pedeapsa m *
c o o d a c e rn i o c a
- pentru a se asigura corecta aplicarea a legii penale mai favorabile n cazul
pedepselor cu amenda aplicate definitiv n baza vechiului Cod penal, LPANCP a 5e numai :t t m
prevzut n art. 13 msuri de natur a facilita stabilirea mitior lex, avnd n vedere c . - : ___ : . 7
potrivit NCP se instituie sistemul zilelor amend; astfel, n cazul amenzilor stabilite - in aceasd rcffi
definitiv sub imperiul Codului penal din 1968, aplicarea obligatorie a legii penale limitele specane r-1
mai favorabile se face prin compararea amenzii aplicate cu suma ce rezult din nchisorii a x ia g 1
prevederile art. 61 alin. (2) i (4) NCP prin utilizarea unui cuantum de referin legea nc*-L
pentru o zi-amend n sum de 150 lei. Dimpotriv, n cazul persoanelor juridice - pedeapsa a c
condamnate definitiv, cuantumul de referin pentru o zi-amend, utilizat pentru avndu-se e case
aplicarea prevederilor art. 137 alin. (2) i (4) NCP, va fi de 2.000 lei; condamnai s ra a
- n situaia n care s-a dispus condamnarea definitiv la pedeapsa nchisorii, vigoare st o a a a a u
aplicarea legii penale n temeiul art. 6 alin. (1) NCP se face numai n cazul n care nchisorii
noua lege prevede pedeapsa nchisorii (chiar alternativ cu pedeapsa amenzii) al crei - dac e-gea x>
maxim special este mai redus dect pedeapsa efectiv aplicat; este totui necesar ca
aplicarea o cazio n a
maximul special prevzut de legea nou s fie mai redus dect cel prevzut de legea
alin. (3) NC? a m
veche, deoarece numai n aceast situaie ne aflm n ipoteza aplicrii legii penale
cnd pedeapsa a n
mai favorabile, nu i atunci cnd limitele speciale ale pedepsei nchisorii sunt
maximul sorea- al
aceleai att n legea veche, ct i n legea nou; n acest caz, pedeapsa nchisorii se
va reduce la maximul special prevzut de legea nou; nu se va putea aplica art. 6 d)
alin. (1) NCP dac pedeapsa efectiv aplicat n temeiul legii vechi este mai mic nu se mai
dect maximul special al pedepsei prevzut de legea nou. execui n
b) n cazul n care de la rm nerea definitiv a hotrrii de condamnare la - NCP 2 gVma
deteniunea pe via i pn la executarea ei a intervenit o lege care prevede penale noi n
pentru aceeai fapt numai pedeapsa nchisorii, pedeapsa cu deteniunea pe alin. (4) NC?], aea
via se va nlocui cu maximul special al nchisorii prevzut de legea nou pentru aplicate inirananiB
acea infraciune [art. 6 alin. (2) NCP]; complementare a i
- aadar, este necesar s existe o condamnare definitiv la pedeapsa deteniunii pe - aadar, s e aa
via, n baza legii vechi, iar aceasta s nu fi fost executat complet sau s fi fost baza legii vcds. o r
considerat ca executat pn n momentul intrrii n vigoare a legii penale mai ca executai p L i i
favorabile, care prevede pentru aceeai fapt numai pedeapsa nchisorii; prevede aceea a e i
- n cazul n care legea nou prevede pedeapsa nchisorii alternativ cu pedeapsa msur educar.
deteniunii pe via, nu se va aplica legea penal mai favorabil n temeiul art. 6 fimd S2PCS-n
alin. (2) NCP, nefiind considerat ca lege mai favorabil. principiile m z x r .c
c) dac legea nou prevede pentru infraciunea svrit numai pedeapsa prevede rnuh-n c b i
amenzii, se va aplica amenda n locul pedepsei cu nchisoarea, dispus n baza (i) dac m ia
legii vechi, fr a putea depi maximul special prevzut de legea nou [art. 6 cutate i nu mai
alin. (3) NCP];
- aadar, este necesar s existe o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii, n
baza legii vechi, iar aceasta s nu fi fost executat complet sau s fi fost considerat
1 A se vede z mm
hotrrii n cazul rrzac
Aplicarea legii penale 21
ca executat pn n momentul intrrii n vigoare a legii penale mai favorabile, care
prevede pentru aceeai fapt numai pedeapsa amenzii;
- nu prezint importan dac legea veche prevedea pedeapsa nchisorii alternativ
cu pedeapsa amenzii (chiar cu limite speciale mai mici dect cele din legea nou),
condiia cerut de art. 6 alin. (3) NCP fiind ca pedeapsa stabilit n baza legii vechi s
fie numai nchisoarea, iar cea prevzut de legea nou numai amenda (nu alternativ
cu pedeapsa nchisorii);
- n aceast ipotez, se va aplica o pedeaps cu amenda penal individualizat n
limitele speciale prevzute de legea nou, neprocedndu-se la nlocuirea pedepsei
nchisorii aplicate n baza legii vechi cu maximul special al amenzii prevzute de
legea nou;
- pedeapsa amenzii astfel determinat poate fi nlturat n tot sau n parte
avndu-se n vedere partea executat din pedeapsa nchisorii, evitndu-se ca persoana
condamnat s execute dou pedepse, n situaia n care legea penal nou intr n
vigoare n momentul n care condamnatul executase deja o mare parte din pedeapsa
nchisorii;
- dac legea nou prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii,
aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile se poate face, nu n temeiul art. 6
alin. (3) NCP, ci numai n condiiile prevzute de art. 6 alin. (1) NCP, adic atunci
cnd pedeapsa nchisorii definitiv aplicat n temeiul legii vechi este mai mare dect
maximul special al pedepsei nchisorii prevzute de legea nou.
d) msurile educative neexecutate i neprevzute n legea nou mai favorabil
nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou mai favorabil se
execut n coninutul i limitele prevzute de aceasta [art. 6 alin. (4) NCP]1;
- NCP a stipulat o norm distinct referitoare la aplicarea obligatorie a legii
penale noi mai favorabile post sententiam n cazul msurilor educative [art. 6
alin. (4) NCP], deoarece acestea sunt singurele sanciuni penale principale ce pot fi
aplicate infractorilor minori, neputndu-Ie fi acordat un regim similar pedepselor
complementare sau msurilor de siguran, ca n art. 14 alin. (4) C.pen.;
- aadar, este necesar s existe o condamnare definitiv la o msur educativ n
baza legii vechi, iar aceasta s nu fi fost executat complet sau s fi fost considerat
ca executat pn n momentul intrrii n vigoare a legii penale noi care nu mai
prevede aceea msur educativ sau care este mai favorabil cu privire Ia aceeai
msur educativ;
- fiind sanciuni principale, se vor aplica i n materia msurilor educative
principiile mitior lex, fiind nlturat astfel posibilitatea retroactivrii legii noi care
prevede msuri educative mai aspre; astfel, vom avea urmtoarele ipoteze:
(i) dac msurile educative au fost aplicate n temeiul legii vechi, nu au fost exe
cutate i nu mai sunt prevzute n legea nou mai favorabil, nu se vor mai executa;
1 A se vede i analiza incidenei legii penale mai favorabile dup rmnerea definitiv a
hotrrii n cazul minorilor din Capitolul X.
22 Drept penal. Partea general
(ii) cnd msurile educative au fost aplicate n temeiul legii vechi, nu au fost
executate i au corespondent n legea nou mai favorabil, se vor executa n
coninutul i limitele prevzute de legea nou;
(iii) dac legea nou este mai sever, msurile educative care au corespondent n
aceasta se execut n coninutul i condiiile n care au fost dispuse prin hotrrea
definitiv n temeiul legii vechi mai favorabile.
e) pedepsele complementare i msurile de siguran neexecutate i neprev
zute n legea nou mai favorabil nu se vor mai executa, iar cele care au
corespondent n legea nou mai favorabil se vor executa n coninutul i limitele
prevzute de aceast lege1 [art. 6 alin. (5) NCPJ;
- aceast dispoziie reprezint o noutate introdus prin NCP, neavnd corespon
dent n Codul penal anterior;
- legea penal mai favorabil se stabilete, dup rmnerea definitiv a hotrrii,
n general, n raport de pedeapsa principal, potrivit regulilor descrise mai sus; n
aceast ipotez, pedepsele complementare i msurile de siguran prevzute de legea
nou mai favorabil care au corespondent i n legea veche se vor executa n
coninutul i limitele prevzute de lege nou, chiar dac acestea sunt mai severe dect
cele prevzute de legea veche;
- neprevederea n legea nou mai favorabil a pedepselor complementare i
msurilor de siguran trebuie s vizeze, pe de o parte, situaia n care legea nou nu
mai cuprinde sub nicio form pedeapsa complementar sau msura de siguran pre
vzut de legea veche, iar, pe de alt parte, situaia n care pedeapsa complementar
sau msura de siguran, dei prevzut de legea nou, nu poate fi in concreto
aplicat persoanei condamnate pentru infraciunea pentru care a fost sancionat;
- dac pedepsele complementare i msurile de siguran nu au fost executate,
ns acestea nu se mai regsesc n legea nou, nu se vor mai executa dup intrarea n
vigoare a legii noi;
- o precizare trebuie fcut n legtur cu unele msuri de siguran din vechiul
Cod penal care nu mai sunt prevzute de NCP ca msuri de siguran, ci ca pedepse
complementare (interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea i inter
dicia de a reveni n locuina familiei); n acest caz, nu se poate considera c vreuna
dintre aceste msuri de siguran dispuse n baza vechiului Cod nu are corespondent
n NCP, situaie n care, dac NCP se va aprecia ca fiind legea penal mai favorabil,
procedndu-se la modificarea sau nlocuirea pedepsei principale n condiiile art. 6
NCP, prin aceeai hotrre aceste msuri de siguran urmeaz a fi nlocuite cu
pedepsele complementare prevzute de NCP;
- n cazul n care amenda penal aplicat unei instituii publice este redus n
condiiile art. 6 NCP, se va nltura i pedeapsa complementar a suspendrii activi
tii aplicat, deoarece, potrivit NCP, instituiei publice nu i mai poate fi aplicat
aceast pedeaps complementar;1
1 Marea teritorial a Romniei cuprinde fia de mare adiacent rmului ori, dup caz,
apelor maritime interioare avnd limea de 12 mile marine (22.224 m), msurat de la liniile
de baz. Limita exterioar a mrii este linia care are fiecare punct situat la o distan de
12 mile marine msurat de la punctul cel mai apropiat al liniilor de baz. Limitele exterioare
i laterale ale mrii teritoriale constituie frontiera de stat maritim a Romniei.
2 Apele maritime interioare sunt cuprinse ntre rmul mrii i liniile de baz (limitele
celui mai mare reflux de-a lungul rmului sau liniile drepte care unesc punctele cele mai
avansate ale rmului, inclusiv ale rmului dinspre larg al insulelor, al locurilor de acostare,
amenajrilor hidrotehnice i ale altor instalaii portuare permanente) [art. 2 alin. (2) i art. 5
din Legea nr. 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale,
al zonei contigue i al zonei economice exclusive ale Romniei, republicat (M.Of. nr. 765 din
21 octombrie 2002)]. Apele interioare, solul i subsolul acestora, precum i spaiul aerian de
deasupra lor fac parte din teritoriul Romniei.
3 Potrivit art. 6 din O.G. nr. 29/1997 privind Codul aerian civil, republicat (M.Of. nr. 45
din 26 ianuarie 2001), aprobat prin Legea nr. 130/2000.
28 Drept penal. Partea general
- va opera astfel o extindere a aplicrii legii penale a statului strin crui i apar
ine armata.
4. infraciunilor svrite la bordul navelor sau aeronavelor militare sau guver
namentale strine aflate pe teritoriul Romniei i nici infraciunilor svrite de
persoanele care fa c parte din echipajul sau personalul specializat al acestor nave
sau aeronave pe timpul ct ele se afl n porturi ori n apele maritime interioare sau
n marea teritorial a Romniei, respectiv n aeroporturi din Romnia (imunitate de
jurisdicie)',
- n acest caz, se va aplica legea pavilionului navei sau aeronavei.
5. infraciunilor svrite la bordul unei nave strine folosite n scopuri comer
ciale care trece prin marea teritorial r o m n cu excepia situaiilor n care:
a) infraciunea a fost svrit de un cetean romn sau de o persoan fr
cetenie care are domiciliul pe teritoriul Romniei;
b) infraciunea este ndreptat mpotriva intereselor Romniei sau mpotriva unui
cetean romn ori a unei persoane rezidente pe teritoriul Romniei;
c) infraciunea este de natur s tulbure ordinea i linitea public n ar sau
ordinea n marea teritorial;
d) exercitarea jurisdiciei romne este necesar pentru reprimarea traficului ilicit
de stupefiante sau de substane psihotrope;
e) asistena autoritilor romne a fost cerut, n scris, de cpitanul navei ori de un
agent diplomatic sau un funcionar consular din ara al crui pavilion l arboreaz
nava.
in toate cazurile prevzute la pct. 5 lit. a)-e) se va aplica legea penal romn, n
baza principiului teritorialitii.
1 n cazul n care o infraciune este svrit la bordul unei nave comerciale, care se afla
ntr-un port romn sau n apele maritime interioare, iar nu n trecere prin marea teritorial, se
va aplica legea penal romn n baza principiului teritorialitii.
Aplicarea legii penale 29
b) la momentul svririi infraciunii, fptuitorul (autor, coautor, instigator
sau complice) s fie cetean romn (n cazul persoanei fizice) sau o persoan
juridic romn
- nu este necesar ca fptuitorul s aib numai cetenia romn (putnd avea, de
pild, dubl cetenie) sau s se afle pe teritoriul Romniei;
- legea penal romn nu se aplic n temeiul principiului personalitii infrac
iunilor svrite de persoane juridice strine;
- persoana vtmat poate fi un cetean strin sau romn ori un apatrid, indiferent
dac acesta se afl sau nu pe teritoriul Romniei;
- n situaia n care, dup svrirea faptei n afara rii, infractorul dobndete
cetenia romn, nu se va aplica legea penal romn, n temeiul principiul persona
litii, chiar dac infractorul se afl pe teritoriul Romniei i este respins cererea de
extrdare; statul romn poate fi ns obligat, la cererea statului strin care a solicitat
extrdarea, s supun cauza autoritilor sale judiciare competente, astfel nct s se
poat efectua urmrirea penal i judecata, dac este cazul, in acest scop, statul
solicitant trebuie s transmit gratuit Ministerului Justiiei din Romnia dosarele,
informaiile i obiectele privind infraciunea. Statul solicitant va fi informat despre
rezultatul cererii sale [art. 23 alin. (1) din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea
judiciar internaional n materie penal12].
c) pedeapsa prevzut de legea romn pentru infraciunea svrit s fie
deteniunea pe via ori nchisoarea mai m are de 10 ani, chiar dac fapta nu
este prevzut ca infraciune de legea statului n care a fost svrit;
- n cazul n care legea penal romn prevede pentru infraciunea svrit n
strintate pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii de 10 ani sau mai mic
(alternativ sau nu cu pedeapsa amenzii) aplicarea legii penale romne, n temeiul
principiului personalitii, se poate realiza numai dac fapta este prevzut ca
infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit (dubla incriminare3) ori
dac a fost comis ntr-un loc care nu este supus jurisdiciei nici unui stat.
d) tratatele sau conveniile internaionale la care Romnia este parte s nu
conin prevederi referitoare la un alt mod de soluionare a acestor cauze.
- art. 129 din Legea nr. 302/2004 prevede o excepie de la aplicarea legii penale
romne n temeiul principiului personalitii, stipulnd c: O persoan n privina
creia s-a pronunat o hotrre definitiv pe teritoriul unui stat membru al spaiului
1 NCP a introdus n sfera persoanelor cu privire la care se poate aplica legea penal
romn n temeiul principiului personalitii i persoanele juridice romne i a scos din
domeniul de aplicare a principiului personalitii pe infractorii apatrizii care aveau domiciliul
n ar, avnd n-vedere c acetia pot fi extrdai.
2 Republicat n M.Of. nr. 377 din 31 mai 2011.
3 Completarea realizat prin NCP cu privire la cerina dublei incriminri n cazul infrac
iunilor cu un pericol mic sau mijlociu este de natur a evita aplicarea legii penale romne
cetenilor romni sau persoanelor juridice romne care n-au svrit niciun ilicit penal n
afara rii potrivit legii strine, n cazul n care faptele acestora sunt totui prevzute ca
infraciuni numai de legea penal romn.
30 Drept penal. Partea general
Schengen nu poate fi urmrit sau judecat pentru aceleai fapte dac, n caz de
condamnare, hotrrea a fost executat, este n curs de executare sau nu mai poate fi
executat potrivit legii statului care a pronunat condamnarea; aceast prevedere
reprezint o aplicare a principiului ne bis in idem, i, prin urmare, procurorul va
trebui s dispun clasarea, iar instana ncetarea procesului penal, n cazul n care
exist o hotrre definitiv de condamnare a aceleiai persoane, pentru aceeai fapt
de ctre instanele strine;
NCP a introdus o cerin suplimentar de procedibilitate, prevznd c punerea n
micare a aciunii penale se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului
general al parchetului de pe lng curtea de apel n a crei raz teritorial se afl
parchetul mai nti sesizat sau, dup caz, a procurorului general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie (cu privire la infraciunile care sunt judecate
n prim instan de instana suprem), n urma analizei oportunitii tragerii la rs
pundere penal a suspectului n baza legii penale romne ori a oportunitii conti
nurii investigaiei penale i trimiterii n judecat a unei cauze n care probaiunea ar
fi dificil de administrat; organul de urmrire penal poate ns ncepe urmrirea
penal i efectua acte de cercetare cu privire la fapt, poate dispune efectuarea n
continuare a urmririi penale fa de suspect, ns, n absena autorizrii prealabile,
nu poate pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat.
- prin LPANCP a fost modificat alin. (3) al art. 9 NCP, prevzndu-se faptul c
termenul n care procurorul poate emite autorizarea este de pn la 30 de zile i poate
fi prelungit n condiiile legii, dar nu poate depi 180 de zile;
- potrivit art. 73 NCP n cazul n care o infraciune care este urmrit i judecat
n Romnia prin aplicarea principiului personalitii (art. 9 NCP) a fcut obiectul unei
cauze penale i n faa organelor judiciare strine, partea din pedeaps, precum i
durata msurilor preventive privative de libertate executate n afara teritoriului rii
se scad din durata pedepsei aplicate pentru aceeai infraciune n Romnia. Aceste
dispoziii se aplic n mod corespunztor i n cazul n care pedeapsa executat este
amenda. Apreciem c acest articol vine n conflict cu prevederile art. 50 din Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care extinde aplicarea principiului ne
bis in idem la nivelul U.E., reprezentnd, n esen, o modalitate n care statele
membre i recunosc hotrrile definitive pronunate n materie penal n vederea
evitrii relurii procedurilor dup rmnerea definitiv a hotrrilor.
1 Astfel, NGP a extins sfera infraciunilor pentru care poate fi aplicat legea penal n
temeiul principiului realitii, dar i cea a subiecilor pasivi ai acestor infraciuni, incluznd
ntre acetia i persoanele juridice romne.
2 NCP a nlturat posibilitatea aplicrii legii penale romne n temeiul principiului perso
nalitii cu privire la infraciunile svrite de apatrizi cu domiciliul n ar, prevznd,
totodat, posibilitatea aplicrii legii penale cu privire la aceti subieci activi n temeiul princi
piului realitii.
32 Drept penal. Partea
- legea penal romn nu se aplic, n tem t._ " t o t s realitii, infraciunilor dac pe te n ta
svrite n calitate de autor de persoane juridice eri.c instigare ori de cot
- nu se va aplica legea penal romn n i m w 1 jT a 'A w l -calitii cu privire la infraciuni, legea pec
infraciunile svrite de ctre reprezentanii k satelor strine sau de n temeiul celui al us
ctre alte persoane care, n conformitate cu trearae ar-au o n a le, nu sunt supuse b) infraciunea i
jurisdiciei penale a statului romn (art. 13 NCP. esz>_ e sz prevzut o imunitate ferent dac acetia
de jurisdicie ce decurge din imunitatea diplomat . .:. n io o r d poate fi ns tras la
n Romnia1;
rspundere penal de statul al crui cetean este. s j o I poate dispune decla
rarea reprezentatului diplomatic al unui stat strin t w non grata i solicita - subiectul activ
rechemarea lui de ctre statul strin. apatrid aflat ber.;-. o
aeronav nm atrrel
d) tratatele sau conveniile internaionale li c u r F.N Bkia este parte s nu Romnia);
conin prevederi referitoare la un alt mod de solari n i a acestor cauze.
- potrivit art Z5~
- chiar dac sunt ndeplinite condiiile menionase punerea n micare a de bunvoie pe terzk
aciunii penale n vederea tragerii la rspundere penal a - t o t A i se face numai cu teritoriu la mcmec*
autorizarea prealabil a procurorului general al Pa-cft/ntat x pe lng nalta Curte sau restrictive ce 3
de Casaie i Justiie i numai dac fapta nu face o in a sti w : proceduri judiciare n
piului universalit.
statul pe teritoriul cruia s-a comis1; organul de an c rr rena l poate ns ncepe
urmrirea penal i efectua acte de cercetare cu privire b i poate dispune - legea penal m
efectuarea n continuare a urmririi penale fa de suspect, i ir absena autorizrii iunilor svrite ce
prealabile, nu poate pune n micare aciunea penal i s s r t a n judecat; - nu se va aplsc
- potrivit art. 73 NCP, n cazul n care o infraciune care esre r .rit i judecat privire la infraciuni
n Romnia, prin aplicarea principiului realitii ian. 10 MC? _ s Sout obiectul unei sau de ctre a ia pe
cauze penale i n faa organelor judiciare strine, penez pedeaps, precum i supuse jurisdicie: |
durata msurilor preventive privative de libertate e u c e b afara teritoriului rii imunitate de jurtsu
se scad din durata pedepsei aplicate pentru aceeai mfracncse m Romnia. Aceste ns tras la rspund
dispoziii se aplic n mod corespunztor i n cazul e care pedeapsa executat este dispune declararea
amenda. Apreciem c acest articol vine n conflict cu prevederile an. 50 din Carta grata i solicita reci
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care exnnoe apucarea principiului ne
c) statul rom ia
bis in idem la nivelul U.E., reprezentnd, n esen. mocaiitate in care statele
de a reprim a in tra
membre i recunosc hotrrile definitive pronunate ic nazene penal, n vederea
se fi cerut extrda
evitrii relurii procedurilor dup rmnerea definitiv a hocrn or
pentru infraciuni
2.3. Principiul universalitii legii penale (art. 11 NCP) (competena sub'iSt
- nu se poate
Pentru aplicarea legii penale romne n baza principiuha universalitii trebuie
potrivit legii statuii
ntrunite urmtoarele condiii:
punerea in micare i
a) s fie svrit n ntregime n afara teritoriului Romniei o infraciune, - n situaia ir (
alta dect cele contra statului romn sau a unui cetean romn ori a unei piului teritorialitii
persoane juridice romne; considerat ca ev ei
- fapta trebuie s fie incriminat de legea penal romn, ins nu este necesar ca numai n pane. se j
infraciunea s fie prevzut de legea penal a statului pe al crui teritoriu a fost hotrrilor strine.
comis (nu este necesar dubla incriminare);
1 Aceast condiie a fost introdus prin NCP avnd drept scop evitarea desfurrii n 1 Situaiile de ea
paralel a dou procese penale cu privire la aceeai fapt i aceeai persoan. ipotezele aplicri, n
Aplicarea legii penale 33
- dac pe teritoriul Romniei a fost realizat numai un act de executare, de
instigare ori de complicitate sau s-a produs, chiar i n parte, urmarea acestor
infraciuni, legea penal romn se va aplica n baza principiului teritorialitii, iar nu
n temeiul celui al universalitii.
b) infraciunea s fie svrit de un cetean strin sau de un apatrid, indi
ferent dac acetia domiciliaz sau nu pe teritoriul rii, care se afl de bunvoie
n Rom nia1;
- subiectul activ nemijlocit al infraciunii trebuie s fie un cetean strin ori un
apatrid aflat benevol n Romnia (nu pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o
aeronav nmatriculat n Romnia, sau ca urmare a extrdrii ori predrii sale n
Romnia);
- potrivit art. 237 LPANCP, n aplicarea dispoziiilor art. 11 NCP, condiia aflrii
de bunvoie pe teritoriul Romniei se interpreteaz n sensul aflrii benevole pe acest
teritoriu la momentul dispunerii de ctre organele judiciare a unei msuri privative
sau restrictive de libertate n considerarea infraciunii care atrage incidena princi
piului universalitii;
- legea penal romn nu se aplic, n temeiul principiului universalitii, infrac
iunilor svrite de persoane juridice strine;
- nu se va aplica legea penal romn, n temeiul principiul universalitii, cu
privire la infraciunile svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine
sau de ctre alte persoane care, n conformitate cu tratatele internaionale, nu sunt
supuse jurisdiciei penale a statului romn (art. 13 NCP); astfel, este prevzut o
imunitate de jurisdicie ce decurge din imunitatea diplomatic; infractorul poate fi
ns tras la rspundere penal de statul al crui cetean este; statul romn poate
dispune declararea reprezentatului diplomatic al unui stat strin drept persona non
grata i solicita rechemarea lui de ctre statul strin.
c) statul romn s i fi asum at n temeiul unui tra tat internaional obligaia
de a reprim a infraciunea svrit n strintate (competena universal) sau s
se fi cerut extrdarea sau predarea infractorului aflat pe teritoriul Romniei
pentru infraciunea svrit n strintate i aceasta s fi fost refuzat
(competena substitutiv);
- nu se poate aplica legea penal romn n baza competenei substitutive dac
potrivit legii statului n care a fost svrit infraciunea exist vreun impediment la
punerea n micare sau exercitarea aciunii penale ori la executarea pedepsei;
- n situaia n care infractorul a fost condamnat n statul strin, potrivit princi
piului teritorialitii, este necesar ca pedeapsa aplicat s nu fi fost executat sau
considerat ca executat; cnd pedeapsa nu a fost executat sau a fost executat
numai n part, se procedeaz potrivit dispoziiilor legale privitoare la recunoaterea
hotrrilor strine;
1 Situaiile de excepie prevzute de art. 6 alin. (2) C.pen. sunt acoperite n NCP de
ipotezele aplicrii legii penale romne n temeiul principiului realitii.
34 Drept penal. Partea general
1 Potrivit Codului penal anterior, infraciunea era definit drept fapta care prezint pericol
social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.
38 Drept penal. Partea general
dispoziiile art. 181 C.pen., ca lege penal mai favorabil, procurorul dispune
clasarea, iar instana dispune achitarea, n condiiile Codului de procedur penal.
Aceast dispoziie din LPANCPP va constitui temeiul pentru dispunerea soluiilor de
clasare, respectiv achitare, pentru situaiile tranzitorii generate de intrarea n vigoare
a noilor Coduri;
- dei vinovia este enumerat de legiuitor printre trsturile eseniale ale infrac
iunii, aceasta nu constituie n fapt o trstur esenial distinct, ci elementul de
factur subiectiv din cuprinsul normei de incriminare (intenia, culpa, praeterin-
tenia)1; aceast inserare a fost realizat n cadrul comisiilor mixte parlamentare, care
au dezbtut proiectul NCP, n vederea agrerii unei forme cu privire la care Guvernul
urma s i asume rspunderea n faa camerelor reunite ale Parlamentului, i a avut
ca scop evidenierea (n opinia noastr, inutil) importanei vinoviei n structura
normei de incriminare, n vederea evitrii oricrei interpretri ce ar putea fi generat
de noua definiie, n sensul c aceasta nu ar face referire i la vinovie. n logica
NCP vinovia este prevzut ca element constitutiv al infraciunii, fiind astfel
analizat n cadrul trsturii eseniale a tipicitii. Vinovia ca trstur general a
infraciunii este denumit de NCP imputabilitate, regsindu-se, astfel, n cea de-a
treia trstur esenial a infraciunii.
1. Noiune
- tipicitatea, prevzut de art. 15 alin. (1) NCP drept prima trstur esenial a
infraciunii, rezult din principiul legalitii incriminrii i presupune corespondena
dintre fapta concret svrit, direct sau indirect, de o persoan (aciunea/inaciunea
comis cu o form de vinovie care a determinat o anumit urmare) i elementele de
natur obiectiv i subiectiv stabilite de legiuitor n modelul abstract (tip) prevzut
de norma de incriminare (legi organice sau ordonane de urgen ale Guvernului);
- o fapt concret este tipic dac corespunde modelului abstract prevzut n
norma de incriminare de legiuitor, att sub aspect obiectiv, ct i sub aspect subiec
tiv; includerea n cadrul trsturii eseniale a prevederii n legea penal i a elemen
telor subiective din cuprinsul normei de incriminare rezult cu claritate din dispozi
iile art. 16 alin. (1) NCP, potrivit crora Fapta constituie infraciune numai dac a
fost svrit cu forma de vinovie cerut de legea penal;
- tipicitatea nu se refer numai la comiterea de ctre autor a unei fapte n form
consumat, ci i la comiterea unei tentative incriminate sau la participaia penal; n
acest caz, modelul abstract (tip) prevzut de norma de incriminare din partea special
1 Acest aspect rezult chiar din expunerea de motive a Legii nr. 286/2009 (www.cdep.ro),
n care se arat c: Prevederea faptei n legea penal presupune cerina ca fapta concret
svrit, ce urmeaz a fi calificat ca infraciune, s corespund ntru totul descrierii pe care
legiuitorul o face n norma de incriminare. Aceast coresponden se realizeaz att n planul
elementelor de factur obiectiv, ct i al celor defactur subiectiv".
Trsturile eseniale ale infraciunii 39
a NCP sau de legislaia special cu dispoziii penale ori de legile nepenale ce conin
i dispoziii penale se completeaz cu modelul abstract (tip) complementar prevzut
de partea general a NCP;
- fapta tipic nu constituie ntotdeauna o infraciune, fiind necesar s fie ntrunite
i celelalte trsturi eseniale, respectiv antijuridicitatea i imputabilitatea; lipsa trs
turii eseniale a tipicitii face inutil analiza celorlalte dou trsturi eseniale;
- noiunea de fapt prevzut de legea penal nu se confund cu cea de ilicit penal
(fapt penal sau infraciune), prevederea n legea penal fiind numai una dintre
trsturile eseniale ale infraciunii;
- analiza tipicitii presupune studierea: obiectului infraciunii, a subiecilor
infraciunii, a laturii obiective i a laturii subiective ale acesteia;
- absena trsturii eseniale a tipicitii poate conduce fie la dispunerea de ctre
procuror a unei soluii de clasare, fie la dispunerea de ctre judector a unei soluii de
achitare.
2. Obiectul infraciunii
pild, n cazul antajului care absoarbe infraciunea de ameninare), fie n valori juri
dice de natur diferit de cele care constituie obiectul juridic principal (de exemplu,
n cazul infraciunii de tlhrie).
3. Subiecii infraciunii
- constituie subiect al infraciunii persoana (fizic sau juridic) care a svrit sau
a participat la svrirea infraciunii, respectiv persoana asupra creia se rsfrnge
urmarea infraciunii.
Trsturile eseniale ale infraciunii 41
3.1. Subiectul activ al infraciunii
Subiectul activ al infraciunii este persoana (fizic sau juridic) care a svrit
nemijlocit sau a participat la svrirea infraciunii; prin urmare, va fi subiect activ al
infraciunii nu numai autorul acesteia, ci i coautorii, complicii ori instigatorii (autorul
este subiect activ al infraciunii, ns nu orice subiect activ este i autor al infraciunii);
a) Persoana fizic, subiect activ al infraciunii;
- din punctul de vedere al analizei tipicitii faptei, orice persoan fizic poate fi
subiect activ al infraciunii (de pild, un minor cu vrsta de 13 ani sau o persoan
lipsit de discernmnt poate comite o fapt tipic); aspectele referitoare la aptitu
dinea psiho-fizic a persoanei de a nelege semnificaia aciunilor sau a inaciunilor
sale ori a urmrilor acestora (factorul intelectiv) i de a fi stpn pe ele (factorul
volitiv) urmnd a fi avute n vedere urmtoarele cu ocazia analizei trsturii eseniale
a imputabilitii.
b) Persoana juridic poate fi subiect activ al infraciunii dac sunt nde
plinite urm toarele condiii:
(i) s existe o entitate care are personalitate juridic;
- condiiile n care o entitate dobndete sau pierde personalitatea juridic ori cele
referitoare la reorganizarea persoanei juridice sunt guvernate de regulile Codului
civil1 sau de alte legi civile cu caracter special;
- aceste entiti pot fi persoane juridice de drept privat, cu sau fr scop lucraii
(de pild, o societate reglementat de Legea societilor nr. 31/1990, o asociaie ori
fundaie, un sindicat, o societate agricol, asociaie composesoral etc.), sau persoane
juridice de drept public (legea prevznd n privina acestora din urm unele imu
niti de jurisdicie);
- societatea dizolvat i aflat n procedura de lichidare i pstreaz persona
litatea juridic, putnd fi subiect activ al infraciunii;
- nu pot fi subieci activi ai infraciunii entitile aflate n curs de constituire ca
persoane juridice, societile simple (dac nu s-a dispus altfel prin actul de modifi
care a contractului de societate)123, asocierile n participaiune1;
1Potrivit art. 1889 C.civ.: (1) Prin contractul de societate sau printr-un act separat, asociaii
pot conveni constituirea unei societi cu personalitate juridic, cu respectarea condiiilor
prevzute de lege. In acest caz, rspunderea lor pentru datoriile sociale este subsidiar, nelimitat
i solidar, dac prin lege nu se dispune altfel. (2) Dac, potrivit voinei asociailor, societatea
urmeaz s aib personalitate juridic, indiferent de obiectul de activitate, ea poate fi constituit
numai n forma i condiiile prevzute de legea special care i confer personalitate juridic.
(3) Societatea dobndete personalitate juridic prin i de la data nmatriculrii n registrul
comerului, dac prin lege nu se dispune altfel. (4) Pn la data dobndirii personalitii juridice,
raporturile dintre asociai sunt guvernate de regulile aplicabile societii simple.
2 Nu este necesar ca o societate care are personalitate juridic s fie ntotdeauna o societate
reglementat de Legea societilor.
3 Potrivit art. 1892 C.civ.: (1) Societatea simpl nu are personalitate juridic. (2) Dac
asociaii doresc dobndirea personalitii juridice, prin actul de modificare a contractului de
societate vor indica, n mod expres, forma juridic a acesteia i vor pune de acord toate
clauzele sale cu dispoziiile legale aplicabile societii nou-nfrinate. (3) In cazul prevzut la
42 Drept penal. Partea general
- pentru a evita sustragerea de la rspunderea penal a persoanei juridice prin n plus, art. 495 al
intermediul reorganizrii acesteia2 (fuziune, absorbie, divizare) art. 493 alin. (1) proces penal de a a
lit. b) NCPP a prevzut posibilitatea ca judectorul de drepturi i liberti, n cursul fuziune, divizare, dua
urmririi penale, la propunerea procurorului, sau. dup caz, judectorul de camer Pe aceeai lime
preliminar ori instana s dispun interdicia iniierii ori, dup caz, suspendarea penal, NCP a prrd
fuziunii, a divizrii sau a reducerii capitalului social al persoanei juridice, nceput persoana juridic >ut
anterior sau n cursul urmririi penale;12 personalitii juna-o
terea infraciunii, r i
sarcina persoane; -j
alin. (2) dobndirea personalitii juridice se face far a se dispune dizolvarea societii bante\ c) n sarcina
simple. Asociaii i societatea nou-nfiinat rspund solidar i indivizibil pentru toate datoriile dobndit fracjiur.i j
societii nscute nainte de dobndirea personalitii juridice". Pentru asigura-a
1Potrivit art. 1949 C.civ.: Contractul de asociere n participaie este contractul prin care o efectele fuziunii, aii
persoan acord uneia sau mai multor persoane o participaie la beneficiile i pierderile uneia lichidrii persoane:.
sau mai multor operaiuni pe care le ntreprinde, iar, conform art. 1951 teza I C.civ.:
Asocierea n participaie nu poate dobndi personalitate juridic i nu constituie fa de teri o definitiv a hotru
persoan distinct de persoana asociailor. selor aplicate, inter
2 Codul civil reglementeaz transformarea persoanei juridice n art. 232-243, stipulnd, sau reducere a car I
printre altele: art. 232: Reorganizarea persoanei juridice este operaiunea juridic n care pot competena de a am
fi implicate una sau mai multe persoane juridice i care are ca efecte nfiinarea, modificarea instana de executat
ori ncetarea acestora; art. 233: (1) Reorganizarea persoanei juridice se realizeaz prin juridic creat pne
fuziune, prin divizare sau prin transformare. (2) Reorganizarea se face cu respectarea persoanei divizate (
condiiilor prevzute pentru dobndirea personalitii juridice, n afar de cazurile n care prin dobndit fraciuni J
lege, actul de constituire sau statut se dispune altfel; art. 234: Fuziunea se face prin persoanei juridice a
absorbia unei persoane juridice de ctre o alt persoan juridic sau prin contopirea mai mod corespunztor"
multor persoane juridice pentru a alctui o persoan juridic nou; art. 235: (1) n cazul
absorbiei, drepturile i obligaiile persoanei juridice absorbite se transfer n patrimoniul (ii) persoana jm
persoanei juridice care o absoarbe. (2) n cazul contopirii persoanelor juridice, drepturile i (imunitate de jvr-sjk
obligaiile acestora se transfer n patrimoniul persoanei juridice nou-nfiinate; art. 236: - legea penal nu
(1) Divizarea poate fi total sau parial. (2) Divizarea total se face prin mprirea 135 alin. (1) NCP nu
ntregului patrimoniu al unei persoane juridice ntre dou sau mai multe persoane juridice care
exist deja sau care se nfiineaz prin divizare. (3) Divizarea parial const n desprinderea - n vederea deto
unei pri din patrimoniul unei persoane juridice, care continu s existe, i n transmiterea tora de instituiile pa
acestei pri ctre una sau mai multe persoane juridice care exist sau care se nfiineaz n art. 135 din Codul p
acest mod; art. 237: (1) Patrimoniul persoanei juridice care a ncetat de a avea fiin prin mod expres n nti_l 1
divizare se mparte n mod egal ntre persoanele juridice dobnditoare, dac prin actul ce a din Constituia Rota
dispus divizarea nu s-a stabilit o alt proporie. (2) n cazul divizrii pariale, cnd o parte din Parlamentul, Preed
patrimoniul unei persoane juridice se desprinde i se transmite unei singure persoane juridice administraia pur .:d
deja existente sau care se nfiineaz n acest mod, reducerea patrimoniului persoanei juridice (instanele, Minister
divizate este proporional cu partea transmis. (3) n cazul n care partea desprins se Curtea Constituixa
transmite mai multor persoane juridice deja existente sau care se nfiineaz n acest mod,
mprirea patrimoniului ntre persoana juridic fa de care s-a fcut desprinderea i
persoanele juridice dobnditoare se va face potrivit dispoziiilor alin. (2), iar ntre persoanele 1 n cazul fkciukh,
juridice dobnditoare, mprirea prii desprinse se va face potrivit dispoziiilor alin. (1), ce se nou persoan june.c
vor aplica n mod corespunztor; art. 241: (1) Transformarea persoanei juridice intervine n 2 n cazul absorb
cazurile prevzute de lege, atunci cnd o persoan juridic i nceteaz existena, concomitent celei absorbante
cu nfiinarea, n locul ei, a unei alte persoane juridice. (2) n cazul transformrii, drepturile i n cazul di%idn
obligaiile persoanei juridice care i-a ncetat existena se transfer n patrimoniul persoanei patrimoniului acestea
juridice nou-nfiinate, cu excepia cazului n care prin actul prin care s-a dispus transformarea persoana juridic nad
se prevede altfel. n aceste din urm cazuri, dispoziiile art. 239, 240 i 243 rmn aplicabile. ctre alte persoane j un
Trsturile eseniale ale infraciunii 43
n plus, art. 495 alin. (4) NCPP a stipulat obligaia persoanei juridice acuzate ntr-un
proces penal de a comunica organului judiciar, n termen de 24 de ore, intenia de
fuziune, divizare, dizolvare, reorganizare, lichidare sau reducere a capitalului social.
Pe aceeai linie de evitare a sustragerii persoanei juridice de la rspunderea
penal, NCP a prevzut n mod explicit regula transferrii rspunderii penale ctre
persoana juridic succesoare; astfel, potrivit art. 151 alin. (1) NCP, n cazul pierderii
personalitii juridice prin fuziune1, absorbie12 sau divizare3 intervenit dup comi
terea infraciunii, rspunderea penal i consecinele acesteia se vor angaja: a) n
sarcina persoanei juridice create prin fuziune; b) n sarcina persoanei juridice absor
bante', c) n sarcina persoanelor juridice care au fost create prin divizare sau care au
dobndit fraciuni din patrimoniul persoanei divizate".
Pentru asigurarea eficienei acestei dispoziii legale, art. 496 NCPP a stipulat
efectele fuziunii, absorbiei, divizrii, reducerii capitalului social, ale dizolvrii sau
lichidrii persoanei juridice condamnate, prevznd c: (1) Dac, dup rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare a persoanei juridice i pn la executarea pedep
selor aplicate, intervine un caz de fuziune, absorbie, divizare, dizolvare, lichidare
sau reducere a capitalului social al acesteia, autoritatea ori instituia creia i revine
competena de a autoriza sau nregistra aceast operaiune este obligat s sesizeze
instana de executare cu privire la acesta i s informeze cu privire la persoana
juridic creat prin fuziune, absorbie sau care a dobndit fraciuni din patrimoniul
persoanei divizate. (2) Persoana juridic rezultat prin fuziune, absorbie sau care a
dobndit fraciuni din patrimoniul persoanei divizate preia obligaiile i interdiciile
persoanei juridice condamnate, dispoziiile art. 151 din Codul penal aplicndu-se n
mod corespunztor.
(ii) persoana juridic s nu fie exceptat de lege de la rspunderea penal
(imunitate de jurisdicie penal a persoanei juridice);
- legea penal nu se aplic oricrei entiti care are personalitate juridic; potrivit art.
135 alin. (1) NCP nu sunt subieci activi ai infraciunii: statul i autoritile publice',
- n vederea determinrii precise a sferei autoritilor publice i a distingerii aces
tora de instituiile publice, art. 240 LPANCP a prevzut c: n aplicarea dispoziiilor
art. 135 din Codul penal, prin autoriti publice se nelege autoritile prevzute n
mod expres n titlul III (art. 61-134 din Constituie - n.n.), precum i la art. 140 i 142
din Constituia Romniei, republicat; aadar, prin autoriti publice se va nelege:
Parlamentul, Preedintele Romniei (privit ca instituia prezidenial), Guvernul,
administraia public central de specialitate sau local, autoritatea judectoreasc
(instanele, Ministerul Public, Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea de Conturi,
Curtea Constituional);
' Nu sunt considerate instituii publice asociaiile sau fundaiile care au fost declarate de
utilitate public.
2 Aceste activiti sunt cele care nu ar putea fi desfurate n mod legal de o persoan
juridic de drept privat.
3 Vechiul Cod penal prevedea o imunitate de jurisdicie penal general i pentru instituiile
publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat. Astfel, dac prin
actul de nfiinare le era conferit acestor instituii publice posibilitatea de a desfura chiar i
numai o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, alturi de alte activiti care pot
face obiectul acestui domeniu, imunitatea penal a persoanei juridice era general, pentru toate
actele efectuate, indiferent de domeniu. n aceste condiii, in cazul n care se va pune n discuie
aplicarea n timp a legii penale odat cu intrarea n vigoare a NCP, art. 191 C.pen. va constitui
lege penal maifavorabilfa de dispoziiile art. 135 alin. (2) NCP.
Trsturile eseniale ale infraciunii 45
- este posibil ca infraciunea s fie svrit att n realizarea obiectului de
activitate, ct i n interesul persoanei juridice;
- este posibil ca rspunderea penal a persoanei juridice s fie angajat i de
activitatea infracional a unei persoane care nu exercit formal voina societar (de
pild, un administrator de fapt sau o persoan care acioneaz din umbr n favoarea
persoanei juridice conduse oficial de un interpus al acesteia).
(iv) infraciunea s fie comis de persoana juridic urmare a unei hotrri adop 3.2. Subiectul pa
tate n cadrul acesteia, sau a neglijenei acesteia; se va avea n vedere comportamentul
Subiectul pasb al
organelor de conducere (inclusiv cele de fapt) ale persoanei juridice.
mpotriva creia s-a
Persoana juridic are o rspundere penal general (pentru orice infraciune la socialmente pencuioa
care poate participa n calitate de autor, coautor, complice sau instigator), direct, fizic, persoana j u n it
pentru fapta proprie iar nu pentru fapta altei persoane. valorii juridice proteji
Exist ns i infraciuni care nu pot f i svrite n calitatea de autor de ctre pasiv al infraciunii (
persoana juridic datorit unor particulariti ale elementului material sau ale prevzut de an. 201!
subiectului activ nemijlocit al infraciunii (de pild, uciderea sau vtmarea noului
- nu exist intraci
nscut de ctre mam, mrturia mincinoas, represiunea nedreapt, cercetarea abu
ziv, evadarea, bigamia, abandonul de familie, trdarea etc.); aceasta nu exclude - noiunea de sub
posibilitatea participaiei penale a persoanei juridice la aceste infraciuni n calitate de prejudiciat prin nfr
instigator sau complice (de pild, o persoan juridic poate fi instigator la infrac infraciunii s fie cau
iunea de mrturie mincinoas). n care n urma una
Rspunderea penal a persoanei juridice nu este ntotdeauna condiionat de material poate fi :*
identificarea persoanei fizice care a angajat persoana juridic (de pild, n ipoteza decedat, care nu sust
votului secret n cadrul organului de conducere) i nici nu exclude rspunderea - nu poate fi sub*
penal a persoanei fizice care a contribuit, n orice mod, la svrirea aceleiai fapte infraciunii de pro:*
[art. 135 alin. (3) NCP]. Nu este ns necesar ca infraciunea de care este acuzat persoan juridica a i
persoana juridic s fie aceeai cu cea pentru care este acuzat persoana fizic care a
Categorii de saH
acionat n calitate de autor material (de pild, persoana fizic poate fi acuzat de
omor svrit cu intenie indirect, iar persoana juridic de ucidere din culp); tot a) subiect pasi^ a
astfel, n acest caz nu se va putea ntotdeauna reine existena unei participai! penale, b) subiect pasn a
existnd o rspundere penal a persoanei fizice distinct de cea a persoanei juridice. (de pild, propnen-ral
NCP nu conine nicio meniune cu privire la sfera persoanelor fizice care prin c) subiect pas; . <
faptele concrete svrite angajeaz rspunderea penal a persoanei juridice, acestea plinirea unei an uitase
putnd fi administratori sau gestionari de fapt, prepui, reprezentani etc. Nu este implic exerciiul
exclus tragerea la rspundere penal a unei persoane juridice pentru faptele concrete cut n cazul infrac-cs
comise de o alt persoan juridic (de pild, cnd infraciunea este comis de o
d) subiect pasr. p,
persoan juridic ce acioneaz ca mandatar n interesul unei alte persoane juridice).
cipal, prin norma c ; \
Categorii de subieci activi: e) subiect pasiv u
a) subiect activ calificat (subiect propriu) - este subiectul pentru care legea diar, prin norma ce a
impune ndeplinirea unei anumite caliti (de pild, calitatea de funcionar public
pentru svrirea infraciunii de luare de mit, calitatea de administrator sau gestionar 4. L a tu ra ob
pentru svrirea infraciunii de delapidare etc.);
b) subiect activ unic - este subiectul infraciunilor ce nu pot fi comise, n calitate n cadrul tip.c.ti
de autor, dect de o singur persoan - in persona propria - (de pild, n cazul mentul matenal, urm
infraciunii de uciderea sau vtmarea nou-nscutului de ctre mam, prevzut de svririi infraciunii
art. 200 NCP, subiect activ unic este mama aflat ntr-o stare de tulburare, care ucide
4.1. Situaia pnei
sau provoac vtmarea corporal a copilului nou-nscut, imediat dup natere, dar
nu mai trziu de 24 de ore de la aceasta); - presupune exisie
c) subieci activi plurali - sunt subieci ai infraciunilor ce nu pot fi comise dect prevzut de norma i
de dou sau mai multe persoane [de pild, incest (art. 377 NCP), bigamie (art. 376 unui raport prealabil
NCP) etc.].
Trsturile eseniale ale infraciunii 47
3.2. Subiectul pasiv ai infraciunii
Subiectul pasiv al infraciunii este persoana titular a valorii sociale ocrotite penal,
mpotriva creia s-a ndreptat infraciunea i asupra creia se rsfrnge urmarea
socialmente periculoas a infraciunii; poate fi subiect pasiv al infraciunii persoana
fizic, persoana juridic de drept public sau privat, statul, n msura n care sunt titularii
valorii juridice protejate; chiar i o persoan conceput, dar nenscut poate fi subiect
pasiv al infraciunii (de pild, n cazul infraciunii de ntrerupere a cursului sarcinii,
prevzut de art. 201 NCP sau de vtmare a ftului, prevzut de art. 202 NCP).
- nu exist infraciuni fr subiect pasiv;
- noiunea de subiect pasiv al infraciunii nu este identic cu aceea de persoan
prejudiciat prin infraciune, fiind posibil ca paguba rezultat din comiterea unei
infraciunii s fie cauzat unei alte persoane dect subiectul pasiv (de pild, n cazul
n care n urma unei accident rutier se produce decesul unei persoane, prejudiciul
material poate fi localizat n patrimoniul persoanelor aflate n ntreinerea celui
decedat, care nu sunt i subieci pasivi ai infraciunii);
- nu poate fi subiect pasiv al infraciunii o persoan fizic decedat (nici n cazul
infraciunii de profanare de cadavre sau morminte, prevzut de art. 383 NCP), o
persoan juridic care i-a ncetat existena, sau un animal.
Categorii de subieci pasivi:
a) subiect pasiv general (mediat) - este statul ca reprezentant al societii;
b) subiect pasiv special (imediat) - este persoana vtmat direct prin infraciune
(de pild, proprietarul bunului furat);
c) subiect pasiv calificat - este subiectul pasiv pentru care legea impune nde
plinirea unei anumite caliti (de pild, funcionarul public care exercit atribuii ce
implic exerciiul autoritii de stat n cazul infraciunii de ultraj, sau copilul nou-ns-
cut n cazul infraciunii de ucidere sau vtmare a nou-nscutului de ctre mam);
d) subiect pasiv principal - este persoana ale crei interese sunt ocrotite, n prin
cipal, prin norma de incriminare (de pild, statul n cazul infraciunii de ultraj);
e) subiect pasiv secundar - este persoana ale crei interese sunt ocrotite, n subsi
diar, prin norma de incriminare (de pild, funcionarul n cazul infraciunii de ultraj).
4. Latura obiectiv
In cadrul tipicitii obiective a infraciunii vom analiza: situaia premis, ele
mentul material, urmarea imediat, legtura de cauzalitate precum i locul sau timpul
svririi infraciunii.
unei persoane n via, pentru svrirea infraciunii de omor sau existena unei siv care presup-a
obligaii legale de ntreinere, n cazul infraciunii de abandon de familie); svrit i prin om
- nu toate infraciunile au o situaie premis. a) cnd exist o
1 A se vedea F. Streteanu, Tratat de drept penal. Partea General, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2008, p. 399-400. n doctrina interbelic, T. Pop arta c izvoarele obligaiei de a
aciona n ipoteza infraciunilor comisive sunt: legea sau ordinul expres al legii (de pild,
legea civil care ordon unor persoane s dea ngrijire persoanelor aflate n grija lor;
omisiunea ndeplinirii acestei obligaii va constitui infraciune n msura n care produce
uciderea, punerea n pericol a vieii, sntii (mama care nu i hrnete copilul nou-nscut,
medicul care nu acord ngrijirea necesar pacientului etc.); obligaia contractat (de pild, n
cazul n care o persoan care s-a angajat s cluzeasc prin muni turiti sau s dea cursuri de
not, i care are obligaia de a acorda ajutor celor pe care i ndrum dac vreun pericol le-ar
amenina sntatea, viaa); promisiunea sau aciunea anterioar (de pild, n cazul n care un
nottor determin un nenottor s intre n ap adnc, i care este dator s l salveze pe cel
din urm dac s-ar afla n pericol de a se neca; obligaia de salvare este determinat de
aciunea anterioar a nottorului de a fi dus pe cel ce nu tie s noate n ap adnc);
obligaii de serviciu, profesionale (T. Pop, Drept penal comparat. Partea general, voi. II,
op. cit., p. 225).
50 Drept penal. Partea general
1De pild, este necesar dovedirea legturii de cauzalitate n cazul infraciunii de distrugere
sau semnalizare fals, art. 332 alin. (1) i (2) NCP prevznd c: (1) Distrugerea, degradarea ori
aducerea n stare de nentrebuinare a liniei de cale ferata, a materialului rulant, a instalaiilor de
cale ferat ori a celor de comunicaii feroviare, precum i a oricror altor bunuri sau dotri
aferente infrastructurii feroviare, ori aezarea de obstacole pe linia ferat, dac prin aceasta se
pune n pericol sigurana mijloacelor de transport, manevra sau intervenie pe calea ferat
(s.n.), se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. (2) Cu
aceeai pedeaps se sancioneaz svrirea de acte de semnalizare fals sau svrirea oricror
acte care pot induce n eroare personalul care asigur circulaia mijloacelor de transport manevr
sau intervenie pe calea ferat n timpul executrii serviciului, dac prin aceste fapte se creeaz
un pericol de accident de caleferat (s.n.).
Trsturile eseniale ale infraciunii 51
4.5. Locul i tim pul svririi infraciunii
- n principiu, locul i timpul svririi infraciunii nu condiioneaz existena
acesteia, ori a unei forme a acesteia, cu excepia situaiei n care:
1. sunt elemente constitutive ale infraciunii [de pild, pentru existena infraciunii
de conducere a unui vehicul nenmatriculat (art. 334 NCP) este necesar ca fapta s fie
svrit pe drumurile publice', sau pentru existena infraciunii de trdare prin
ajutarea inamicului (art. 396 NCP), este necesar ca fapta s fie svrit n timp de
rzboi];
2. sunt elemente circumstaniale agravante sau atenuante (de pild, tlhria
svrit intr-un mijloc de transport ori furtul svrit n timpul nopii).
5. L a tu ra subiectiv
1 Potrivit Codului penal anterior, fapta care const ntr-o aciune svrit din culp
constituie infraciune numai atunci cnd legea prevede aceasta [art. 19 alin. (2) C.pen.], iar
fapta care const ntr-o inaciune constituie infraciune fie c este svrit cu intenie, fie din
culp, afar de cazul n care legea sancioneaz numai svrirea cu intenie a acelei fapte
[art. 19 alin. (3) C.pen.].
52 Drept penal. Partea general
1 De pild, fptuitorul poate s i reprezinte: aciunea sau inaciunea pe care vrea s-o
ntreprind, subiectul pasiv mpotriva cruia se ndreapt sau o anumit calitate a acestuia,
locul unde va fi svrit fapta, timpul comiterii (pe timp de noapte).
Trsturile eseniale ale infraciunii 53
b) Intenia indirect (eventual), cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei sale,
nu l urmrete, dar accept posibilitatea producerii lui.
- n structura inteniei indirecte intr att un element intelectiv (fptuitorul prevede
elementele ce in de tipicitatea obiectiv a faptei sale, la momentul comiterii
acesteia), ct i un element volitiv (fptuitorul nu urmrete producerea rezultatului,
dar accept producerea lui);
- n acest caz, pe de o parte, fptuitorul prevede o urmare (infracional sau nu),
pe care o dorete, iar, pe de alt parte, prevede o urmare stipulat de legea penal, pe
care nu o dorete, dar o accept; este important ca cea de-a doua urmare s fie
eventual (posibil), iar nu inevitabil ori s prezinte un grad ridicat de probabilitate
de a se produce, deoarece, n aceast ipotez, intenia va fi direct, iar nu indirect;
- legea nu prevede un tratament sancionator special infraciunilor comise cu
intenie indirect, ns determinarea modalitii inteniei cu care a fost comis fapta
poate prezenta relevan n procesul de individualizare judiciar a pedepsei ori a
executrii pedepsei.
- determinat, cnd fptuitorul are reprezentarea unui anumit rezultat al faptei sale; b) Culpa f i r i p
- alternativ, cnd fptuitorul i reprezint mai multe rezultate ale faptei sale care torului care nu a pe
s-ar putea produce alternativ; raportare la un ba
prevad (criteriu se
- iniial, cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei chiar n momentul nceperii
comis fapta, educa
svririi acesteia;
farmacist las ne*e
- premeditat, cnd hotrrea de a svri fapta prevzut de norma de incri fapt substane toxice
minare este pus n executare dup un interval mai ndelungat de timp (spre exemplu,
n acest interval de timp fptuitorul care a premeditat svrirea faptei efectueaz
acte materiale de pregtire); nu implic n mod necesar existena unui scop ori a unui introducere si
mobil special; poate reprezenta o cauz de agravare a rspunderii penale; acesta din un
- spontan (repentin), cnd hotrrea de a svri fapta prevzut de norma de victimei, nu (
incriminare este pus n executare de ndat sau ntr-un interval extrem de scurt de infraciunea ek
timp de la luarea hotrrii (de pild, n cazul infraciunii de ucidere sau vtmare a joac, incuip
nou-nscutului comis de ctre mam, prevzut de art. 200 NCP); poate reprezenta mpucarea vi
o cauz de atenuare a rspunderii penale; nu este incompatibil cu reinerea aceasta, nu se
provocrii; subiectiv cai
infraciunea dt
- supravenit, cnd fptuitorul i reprezint rezultatul faptei pe parcursul comi
29/1991. in JL
terii acesteia (nu dup svrirea faptei), n cazul n care iniial prevzuse un alt
rezultat; poate fi reinut n cazul concursului ideal de infraciuni. Alte modaliti J
5.1.2. Culpa - in agendo - est|
- in omitendo - c
- este acea form de vinovie constnd n atitudinea uuratic a fptuitorului fa
de rezultatul socialmente periculos al faptei sale sau n neprevederea acestui rezultat - comun - cne
de ctre fptuitor; aceasta poate fi reinut att n cazul infraciunilor de pericol, ct i ct i a persoane:
al celor de rezultat; este accidentat grat
excesiv);
- legiuitorul a consacrat explicit n art. 16 alin. (4) NCP cele dou modaliti
principale ale culpei: - concurent - c
persoane.
a) Culpa cu prevedere (uurin) este acea form a vinoviei fptuitorului care,
nclcnd obligaia de diligen ce-i revenea, a prevzut rezultatul socialmente Constatarea a S e
periculos al faptei sale, ns nu l-a acceptat, considernd fr un temei suficient c la exercitarea aciM
acesta nu se poate produce n concret; produs prin fapta ilx
- fptuitorul prevede dou urmri: una dorit (licit sau ilicit) i alta neurmrit 5.1.3. Praetennf
sau acceptat (care este ntotdeauna ilicit); - potrivit ari i 6
- aprecierea se realizeaz n funcie de experiena, pregtirea ori dezvoltarea aciune sau inacr.ui
psihic a fptuitorului (de exemplu, conductorul auto care se deplaseaz n localitate culpei fptuitorului,
cu o vitez excesiv, prevede c este posibil ca o persoan s traverseze strada pe de vinovie, care
trecerea de pietoni, dar consider fr temei c, n concret, acest lucru nu este posibil, constitutiv al unor d
accidentnd un pieton); spre deosebire de intenia indirect, n cazul culpei cu - n structura pra
prevedere, fptuitorul nu accept urmarea eventual, ci consider, n baza anumitor
rezultatul urmm sa
temeiuri obiective, evaluate n mod eronat, c poate preveni sau evita urmarea; n mai grav, efectiv p
situaia n care aprecierea fptuitorului are la baz ansa, ntmplarea, alea, iar nu
practic are ca srruc
temeiuri obiective rezonabile, se va reine c acesta a comis infraciunea acceptnd
prevedere (n rap*: r
rezultatul aciunii sau inaciunii sale, deci cu intenie indirect.
Trsturile eseniale ale infraciunii 55
b) Culpa fr prevedere (simpl, greeal) este acea form a vinoviei fptui
torului care nu a prevzut rezultatul faptei sale, dei trebuia (criteriu obiectiv, prin
raportare la un bonus pater familias, altfel se reine cazul fortuit) i putea s-l
prevad (criteriu subiectiv, prin raportare la mprejurrile concrete n care a fost
comis fapta, educaia, experiena profesional etc. a fptuitorului). De exemplu, un
farmacist las nesupravegheat o sticl cu etichet de sirop de tuse n care se afl de
fapt substane toxice, ce sunt consumate de un ter care ulterior decedeaz.
- este necesar ca aciunea sau inaciunea intenionat s fie prevzut de legea provoac, din greeai
penal, altfel se va reine svrirea faptei numai din culp; rezultatul mai grav este culpa persoanei jwid
doar prevzut, ns nu i acceptat de fptuitor; (ii) persoana j w
- n cazul n care rezultatul mai grav este acceptat de fptuitor, se va reine pild, angajaii unei
svrirea faptei cu intenie indirect, iar nu cu intenie depit. gerile de produse dn
substan vtmma
Furtul svrit prin ntrebuinarea de violene sau ameninri, precum respectat reeta jto
i furtul urmat de ntrebuinarea unor astfel de mijloace pentru ca fptuitorul alimentele, iar acesa
s-i asigure scparea, se pedepsete cu nchisoarea cnd consecina a fost reine c fapta sodei
moartea victimei. Rezult c tlhria care a avut ca urmare moartea este o in (iii) persoana jm
fraciune complex, praeterintenionat. Intervenind n ajutorul rudelor sale care exemplu, n situata
ncercau s prseasc teritoriul fermei cu crua ncrcat cu produsele sustrase,
distrugere, iar an gas
pentru a le asigura scparea, inculpatul, avnd un par n mn, s-a apropiat de
membrii echipei de control, njurnd i ameninnd. Cu acel par a lovit peste 5.3. M obilai i i
mna narmat cu pistolul pe subofierul de poliie; urmare a acestei, lovituri
pistolul s-a descrcat, gloanele producnd moartea unui martor care se afla la - mobilul infracf
mic distan. Lovirea subofierului de poliie s-a comis cu intenie, urmarea mai fptuitor s conui
grav, moartea victimei, fiind consecina culpei, inculpatul neprevznd rezul iresponsabilitatei. V
tatul faptei, dei putea i trebuia s-l prevad. Lovirea, descrcarea pistolului i infraciunii [de pikS
moartea victimei sunt legate cauzal, condamnarea inculpatului pentru infraciu este prevzut c a ia
nea de tlhrie urmat de moartea victimei fiind legal (C.S.J., secia penal, tate, etnie, limbi, re
decizia nr. 431/1995, www.legalis.ro). geri, avere, origme
infecie HIV/SIDA]
5.2. V inovia n cazul persoanei juridice omorul calificai s^
- persoanele juridice nu au o rspundere obiectiv, ci rspund penal dac fapta a art. 189 alin. (1) ifl
fost svrit cu forma de vinovie prevzut de lege; astfel, persoana juridic poate art. 77 lit. h) NCP pi
comite o infraciune fie cu intenie, fie din culp ori cu praeterintenie; motive legate de ras
- vinovia persoanei juridice este distinct de cea a persoanei fizice care a comis ori apartenen pofi
activitatea infracional, rspunderea penal a persoanei juridice fiind una direct, necontagioas sau
pentru fapta proprie, iar nu pentru fapta altuia; derate de fptuitor di
- pentru determinarea vinoviei persoanei juridice trebuie avut n vedere atitu - scopul urmrii
dinea subiectiv a organelor de conducere (de fapt sau de drept) ale acesteia, att cu faptei prevzute de
privire la faptele comise de acestea, ct i cu privire la faptele prepuilor ori ale man atins sau nu prin $4
datarilor consimite sau tolerate de persoana juridic (intenie, neglijen, acceptarea svrit cu in tec-
ori tolerarea unor practici ilicite etc.); constitutiv al infrac
alin. (1) NCP, scop
- vinovia persoanei juridice nu este ntotdeauna aceeai cu cea a persoanei formei agravate a
fizice care realizeaz n concret activitatea infracional-, astfel, este posibil ca: trage ori pentru a sn
(i) att persoana juridic, ct i persoana fizic s acioneze numai cu intenie ori tarea unei pedepse.;
numai din culp (de exemplu, organele de conducere ale persoanei juridice decid c o
alt societate trebuie indus n eroare n vederea producerii unui prejudiciu; n con
tinuare, actele de executare ale infraciunii de nelciune sunt realizate cu intenie de 6. Clasificri
un angajat al societii. Tot astfel, n cazul n care un angajat al persoanei juridice, care
nu fusese instruit n manevrarea unei freze pe care o folosea la desfurarea activitii, Coninutul intrai
incriminare pentru c
cum urmeaz:
Trsturile eseniale ale infraciunii 51
provoac, din greeal, vtmarea corporal a unui coleg de munc, se poate reine att
culpa persoanei juridice, ct i cea a angajatului care lucreaz pentru aceasta);
(ii) persoana juridic acioneaz din culp, iar persoana fizic cu intenie (de
pild, angajaii unei persoane juridice care produce mezeluri, pentru a acoperi sustra
gerile de produse din came pe care le realizaser, introduc n coninutul alimentelor o
substan vtmtoare sntii. n cazul n care societatea, dei a dat dispoziie s fie
respectat reeta produselor, nu a verificat, din neglijen, modul n care sunt produse
alimentele, iar acestea din urm au condus la vtmarea sntii unor persoane, se va
reine c fapta societii este svrit din culp, iar cea a angajailor cu intenie);
(iii) persoana juridic acioneaz cu intenie, iar persoana fizic din culp (de
exemplu, n situaia n care persoana juridic decide s svreasc infraciunea de
distrugere, iar angajatul o pune n executare din culp).
- coninutul unic al infraciunii coos k -anule necesare pentru existena - potrivit art. 18
infraciunii ntr-o singur modalitate o o ro a iv i aax o singur aciune sau inac infraciune, dac ei
iune, un singur rezultat, o singur form de sdc de exemplu, omorul); constatarea de ctre
- coninutul complex al infraciunii consii b :.codiDile necesare pentru existena a necesitatea ca ace.
dou sau mai multe modaliti normative a.e acelrasi infraciuni, adic mai multe dintre mprejurri le
aciuni, rezultate sau forme de vinovne ide . lolul urmat de moartea art. 19-22 NCP, sub
victimei); - pe lng aceti
- coninutul alternativ al infraciunii const k diferitele variante alternative ale iunilor, exist i le
coninutului aceleiai infraciuni (de exemplu, la mi iscnunea de trafic de influen, Codului ori n legisl
coninutul alternativ cuprinde: pretinderea. pnrmrea acceptarea de promisiuni de de art. 201 alin. (611
bani sau alte foloase). In situaia n care o persoan realizeaz mai multe variante cologie s procedez
alternative ale coninutului unei infraciuni, nu se - a retine svrirea mai multor justificativ prevzu
infraciuni n concurs, ci numai a unei singure infracrx: de lsarea fr aju
ajutorului, autorul !
- coninutul de baz (tipic) al infraciunii const in ansamblul condiiilor necesare corporal sau snai
pentru existena unei anumite infraciuni n forma ei np*c i de pild, furtul, prevzut NCP, potrivit creia
de art. 228 NCP);
patrimonial dintre
- coninutul agravat al infraciunii const in conmunj] de baz al infraciunii, pentru care aciunea
precum i unul sau mai multe elemente circumstanpale agravante [de exemplu, furtul intervine mpcarea,
calificat svrit ntr-un mijloc de transport n comun, prevzut de art. 228 alin. (1) potrivit creia nu a
NCP raportat la art. 229 alin. (1) lit. a) NCP]; prin care sunt di^u
- coninutul atenuat al infraciunii const n coninutul de baz al infraciunii, autoriti ntr-o cad
precum i o condiie ce determin un grad de pericol social mai redus al infraciunii alin. (5) NCP, potir
(de exemplu, uciderea la cererea victimei, prevzut de art 190 NCP, ce reprezint pondenei fapta svi
uciderea unei persoane care sufer de o boal incurabil n anumite condiii). contribuie la dovedi
public, care au sera
avantaje publice mai
- cauzele justific;
S e c iu n e a a 3 -a. A n tiju rid ic ita te a (fa p ta nu este ju s tific a t )
zute de legea penali.
- pentru a se re
S ubseciunea 1. N oiunea de a n tiju rid ic ita te ntrunite toate condi
i, pe de alt pane.
- a doua trstur esenial a infraciunii este antijuridicitatea; organele de urm aceste condiii (elem
rire penal sau instana de judecat trebuie s stabileasc, prin probe, dac o fapt
- constatarea exis
tipic este antijuridic, adic ilicit (nepermis de legea penal sau extrapenal);
(in rem), care este c
- n expunerea de motive la NCP se reine: caracterul antijuridic (nejustificat) a! penal al acesteia:
faptei prevzute de legea penal presupune c aceasta nu este permis de ordinea
juridic, cu alte cuvinte are un caracter ilicit. Astfel, este posibil ca o fapt dei
prevzut de legea penal (tipic - n.n.), s nu fie ilicit, ntruct svrirea ei este 1 Codul penal ani
permis de o norm legal (de pild, n cazul n care, n legitim aprare o persoan legitima aprare i soi
al faptei, prin faptul
o lovete pe alta, fapta va fi tipic, ns este permis de ordinea juridic, dac sunt
explicit legitima apr*
respectate condiiile strict i limitativ prevzute de lege; cu alte cuvinte, legea per acestea i alte dou:
mite svrirea, n anumite condiii, a unei fapte prevzute de legea penal); ndeplinirea unei obligi
2 Acestea cauze j j
cuprind, n titlul referii
Trsturile eseniale ale infraciunii 59
- potrivit art. 18 alin. (1) NCP, o fapt prevzut de legea penal nu constituie
infraciune, dac exist vreuna dintre cauzele justificative prevzute de lege; astfel,
constatarea de ctre organele judiciare c o fapt este tipic, nu implic ntotdeauna
necesitatea ca aceasta s fie i antijuridic (nejustificat), putnd exista vreuna
dintre mprejurrile care nltur caracterul nejustificat al faptei, reglementate n
art. 19-22 NCP, sub denumirea de cauze justificative1;
- pe lng aceste cauze justificative generale, care sunt aplicabile tuturor infrac
iunilor, exist i unele cauze justificative speciale12, prevzute n partea special a
Codului ori n legislaia special [de pild, 1. cauza justificativ special reglementat
de art. 201 alin. (6) NCP, care permite medicului care are specialitatea obstetric-gine-
cologie s procedeze, n anumite condiii la ntreruperea cursului sarcinii; 2. cauza
justificativ prevzut de art. 203 alin. (2) NCP, cnd fapta nu constituie infraciunea
de lsarea fr ajutor a unei persoane aflate n dificultate dac, prin acordarea
ajutorului, autorul s-ar expune unui pericol grav cu privire la viaa, integritatea
corporal sau sntatea sa; 3. cauza justificativ special prevzut de art. 272 alin. (2)
NCP, potrivit creia nu constituie infraciunea de influenare a declaraiilor nelegerea
patrimonial dintre infractor i persoana vtmat, intervenit n cazul infraciunilor
pentru care aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil sau pentru care
intervine mpcarea; 4. cauza justificativ special prevzut de art. 277 alin. (4) NCP,
potrivit creia nu constituie infraciunea de compromiterea intereselor justiiei fapta
prin care sunt divulgate ori dezvluite acte sau activiti vdit ilegale comise de
autoriti ntr-o cauz penal; 5. cauza justificativ special prevzut de art. 302
alin. (5) NCP, potrivit creia nu constituie infraciunea de violare a secretului cores
pondenei fapta svrit: a) dac fptuitorul surprinde svrirea unei infraciuni sau
contribuie la dovedirea svririi unei infraciuni; b) dac surprinde fapte de interes
public, care au semnificaie pentru viaa comunitii i a cror divulgare prezint
avantaje publice mai mari dect prejudiciul produs persoanei vtmate];
- cauzele justificative nltur numai caracterul antijuridic (ilicit) al faptei prev
zute de legea penal, iar nu vinovia, sub forma imputabilitii faptei;
- pentru a se reine existena unei cauze justificative, pe de o parte, trebuie
ntrunite toate condiiile prevzute de lege (elementul obiectiv al cauzei justificative)
i, pe de alt parte, este necesar ca fptuitorul s fi contientizat c acioneaz n
aceste condiii (elementul subiectiv al cauzei justificative)',
- constatarea existenei unei cauze justificative produce efecte cu privire la fapt
(in rem), care este considerat licit, fiind pe cale de consecin nlturat caracterul
penal al acesteia;
1. L egitim a a p ra r e
1.1. Noiune
- este cauza justificativ1 care nltur caracterul penal al faptei constnd n
aprarea realizat prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal, pentru a
mpiedica un atac material, direct, imediat i injust care pune n pericol persoana
celui care se apr, a altuia, drepturile acestora sau un interes general, dac aprarea
este proporional cu gravitatea atacului12 [art. 19 alin. (2) NCP];
- legea instituie o prezumie relativ de legitim aprare n cazul n care atacul
const n fapta unei persoane de a ptrunde ori de a ncerca s ptrund fr drept
prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mijloace ori n timpul nopii,
ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de acestea3, iar
aprarea prezumat legitim este comis printr-o fapt prevzut de legea penal
pentru a respinge ptrunderea fr drept, necesar pentru nlturarea atacului i
proporional cu gravitatea acestuia;
- spre deosebire de actualul Cod, NCP nu asimileaz excesul justificat de aprare
legitimei aprri, drept cauz justificativ, calificndu-1 drept cauz de neimpu-
tabilitate, n art. 26 NCP, sub denumirea de exces neimputabil.
1 NCP renun la viziunea Codului penal anterior potrivit creia legitima aprare era
ntemeiat pe lipsa vinoviei celui care se apr, ca urmare a existenei unei constrngeri
morale i a imposibilitii acestuia de a-i manifesta liber voina, i plaseaz legitima aprare
n rndul cauzelor justificative ce opereaz in rem.
2 Spre deosebire de Codul penal anterior, NCP a nlocuit noiunea de interes obtesc cu
cea de interes general i nu mai menine ntre condiiile necesare atacului cerina ca acesta s
pun n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc, aceasta urmnd
a fi luat n considerare cu ocazia analizei proporionalitii aprrii cu atacul.
3 n NCP se remarc, pe de o parte, o limitare a spaiilor n care ptrunderea sau ncercarea
de ptrundere prin violen, viclenie, efracie sau alte asemenea mijloace este asimilat
atacului, iar, pe de alt parte, o extindere a categoriilor de aciuni de ptrundere sau ncercare
de ptrundere care sunt prezumate a fi atac, prin adugarea celor comise, n orice mod, n
timpul nopii.
Trsturile eseniale ale infraciunii 61
1 Condiiile privind atacul din NCP sunt, n principiu, similare cu cele din Codul penal
anterior.
62 Drept penal. Partea general
violente cu cuitul asupra victimelor, nu exista un atac actual sau iminent din
partea vreunei persoane din grupul advers asupra sa sau asupra vreunei alte
persoane din grupul care l nsoea, iar ntre vtmarea martorului G.A. i
violenele exercitate de inculpat s-a scurs un interval de timp, existnd
posibilitatea nlturrii atacului prin alte mijloace, nu prin svrirea unor fapte
prevzute de legea penal. n momentele n care inculpatul a aplicat loviturile cu
cuitul asupra celor dou victime, atacul nu era n curs de executare i nici pe
punctul de a se declana. Infraciunile au fost comise dup ce grupul din care
fceau parte victimele ncerca s prseasc n fug zona, fiind urmrit de
grupul inculpatului. n aceste momente, n care victima P.M. fugea, inculpatul
i-a aplicat acestuia o lovitur de cuit n spate, dup care l-a abandonat, ntruct
observase c victima T.A. se mpiedicase i czuse, momente n care, profitnd
de imposibilitatea acesteia de a se apra, i-a aplicat o lovitur de cuit n partea
stng a toracelui, urmat i de alte violene cu pumnul i mnerul cuitului n
cap. Aciunile vtmtoare ale inculpatului au fost plasate n timp i n afara
intervalului n care atacul putea fi iminent i a momentului n care acesta putea fi
consumat, astfel c cerina necesitii nu a fost ndeplinit, ntruct actul pe care
l-a invocat recurentul inculpat nu era nici iminent i nici nu mai era actual
(I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 945/2009, www.legalis.ro).
d) atacul s fie injust;
- atacul s fie exercitat de o persoan responsabil i nu trebuie s fie permis de
lege (de pild, opunerea de rezisten la prinderea n flagrant de ctre organele de
poliie, prin comiterea unei fapte prevzute de legea penal, nu poate justifica
reinerea legitimei aprri, ntruct atacul nu este injust);
- nu se poate vorbi de caracterul injust al atacului unui animal, cu excepia situa
iei n care animalul a fost determinat s acioneze astfel de o persoan responsabil;
- nu este necesar ca atacul s constea ntotdeauna ntr-o fapt prevzut de legea
penal i nici ca acesta s fie svrit cu intenie, putndu-se reine existena legitimei
aprri i n situaia unui atac injust comis din culp;
- n cazul n care iniial exista o justificare legal pentru a aciona, atacul trebuie
s rmn n limite legale pentru a nu deveni injust; de pild, persoana cu privire la
care se pune n executare un mandat de arestare i care reacioneaz violent fa de
aciunea autoritilor nu poate invoca n susinerea sa faptul c potrivit propriei
interpretri a considerat atacul ca injust (ceea ce a justificat reacia sa n legitim
aprare) dect dac actele autoritilor (organelor de poliie) sunt n mod evident
ilegale, aciunea organelor statului fiind prezumat relativ a fi legal i provenind de
la o autoritate competent;
- pentru a se reine legitima aprare n situaia atacului venit din partea unei per
soane iresponsabile este necesar ca cel care se apr s nu cunoasc starea de ires
ponsabilitate a agresorului, n caz contrar urmnd a se analiza dac sunt ndeplinite
condiiile strii de necesitate; dac aprarea este efectuat de un iresponsabil mpo
triva atacului unei persoane responsabile, se va reine iresponsabilitatea drept cauz
care nltur caracterul penal al faptei (cauz de neimputabilitate) numai dac nu sunt
ntrunite condiiile legitimei aprri, care, fiind o cauz justificativ, are ntietate.
Trsturile eseniale ale infraciunii 63
e) atacul s fie ndreptat mpotriva celui care se apr, mpotriva altei
persoane, a drepturilor acestora ori a unui interes general.
- atacul poate viza una sau mai multe persoane fizice ori persoane juridice i
drepturile acestora, un interes general (de pild, cel al statului ori al unei persoane
juridice de interes naional);
- n cazul n care o persoan ncerc s se sinucid, aciunea sa constituie un atac
n sensul art. 19 alin. (2) NCP, fa de care se poate interveni n legitim aprare;
- n principiu, nu prezint importan, dac persoana mpotriva creia se exercit
atacul era capabil sau incapabil.
Spre deosebire de vechiul Cod penal, NCP nu mai prevede drept condiie a ata
cului ca acesta s pun n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori
interesul general; se renun( astfel la condiia ca atacul s prezinte o anumit gra
vitate; astfel, poate f i constat ndeplinirea condiiilor atacului chiar i atunci cnd
acesta nu este grav, dac sunt ndeplinite celelalte condiii enumerate mai sus; din
aceast perspectiv, NCP constituie lege penal mai favorabil.
1.2.2. Condiii privind aprarea
a) aprarea trebuie s constituie o fapt prevzut de legea penal (tipic);
- fapta poate rmne n forma tentativei sau poate fi consumat;
- nu prezint importan ncadrarea juridic a faptei;
- fapta prevzut de legea penal poate fi svrit cu intenie, praeterintenie sau
din culp (pentru aceast ultim ipotez se poate imagina urmtoarea situaie:
victima, atacat de dou persoane, fuge pentru a scpa; agresorii o urmresc i la un
moment dat, n vederea prinderii acesteia, care se ndrepta spre scara unui bloc, se
despart pentru a o ncercui; se va reine legitima aprare i n cazul n care victima
urmrit de unul dintre agresori lovete, din culp, cu ua de la intrare din bloc pe cel
de-al doilea care o atepta n scara blocului pentru a o prinde);
- fapta ce constituie aprarea poate fi svrit fie de cel mpotriva cruia se
ndreapt atacul, fie de o alt persoan; este necesar ca cel care se apr sau cel care
apr pe altul, drepturile acestuia sau interesul general s fie contient de existena
atacului i de implicaiile faptei sale;
- este posibil ca fapta prevzut de legea penal comis de persoana fizic s
constituie i o fapt tipic svrit de persoana juridic n numele ori n interesul
creia acioneaz persoana fizic (de pild, pentru a mpiedica intrarea ntr-un bar a
unui un grup de clieni recalcitrani care voiau s devasteze localul, conducerea
societii decide s foloseasc prin intermediul unor angajai arme cu gaze lacri
mogene, care produc vtmri corporale).
b) aprarea s fie necesar pentru respingerea atacului;
- aprarea trebuie s fie realizat ntre momentul n care atacul a devenit iminent
i momentul n care s-a consumat i s fie apt prin natura ei s nlture atacul;
aprarea nu trebuie s fie prematur (nainte ca atacul s fie iminent) i nici tardiv
(dup ncetarea atacului);
64 Drept penal. Partea general
1 A se vedea CEDO, hotrrea din 28 martie 2006, n cauza Perk .a. contra Turciei;
CEDO, hotrrea din 27 septembrie 1995, n cauza McCann contra Marii Britanii.
66 Drept penal. Partea general
2. Starea de necesitate
2.1. Noiune
- este cauza justificativ1 care nltur caracterul penal al faptei constnd n
existena unui pericol iminent i inevitabil care constrnge o persoan s comit o
fapt prevzut de legea penal, pentru a salva de la acel pericol viaa, integritatea
corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun important al su ori al altuia sau un
interes general [art. 20 alin. (2) NCP];
- dac n cazul legitimei aprri fapta prevzut de legea penal este comis
mpotriva atacatorului, care astfel devine victima celui care se apr, n ipoteza strii
de necesitate, victima faptei prevzute de legea penal nu l-a periclitat n niciun fel
pe cel care comite fapta.
2.2. C ondiii
2.2.1. Condiii privind pericolul
a) s existe un pericol imediat sau actual;
- pericolul poate s rezulte n urma unei aciuni umane intenionate sau neinten
ionate (de pild, un incendiu) sau poate fi generat de fenomene naturale (de exem
plu, o alunecare de teren) ori de un animal;
1 NCP renun la viziunea Codului anterior, potrivit creia starea de necesitate era nte
meiat pe lipsa vinoviei celui care realizeaz aciunea de salvare, ca urmare a existenei unei
constrngeri morale i a imposibilitii acestuia de a-i manifesta liber voina, i plaseaz
starea de necesitate n rndul cauzelor justificative ce opereaz in rem.
68 Drept penal. Partea general
delictual pentru fapta proprie, ce are la baz mbogirea fr just cauz; n acest - exercitarea drept
sens, art. 1361 C.civ. prevede: Cel care, aflat n stare de necesitate, a distrus sau a (de pild, se va rep
deteriorat bunurile altuia pentru a se apra pe sine ori bunurile proprii de un svrirea infraciuni
prejudiciu sau pericol iminent este obligat s repare prejudiciul cauzat, potrivit refuzului de restituire
regulilor aplicabile mbogirii fr just cauz; - dac legea tncri
- de asemenea, rspunderel civil nu este nlturat pentru persoana n favoarea nilor de violare de i
creia s-a realizat aciunea de salvare de ctre un ter, aciune prin care a fost creat o NCP), violarea vie'.:
pagub n patrimoniul unei alte persoane; astfel, art. 1362 C.civ. prevede c, n cazul infraciunii
situaia strii de necesitate, Dac (...) fapta pgubitoare a fost svrit n interesul art. 342 NCP sau a |
unei tere persoane, cel prejudiciat se va ndrepta mpotriva acesteia n temeiul 205 NCP) iar fapta
mbogirii fr just cauz.; este reglementat o aciune direct a persoanei n faa unei situai:
prejudiciate mpotriva terului n al crui interes a fost realizat aciunea de salvare, iar nu a cauzei jusi
n limitele mbogirii acestuia din urm; cea de-a doua trsin
- n situaia n care, prin aciunea de salvare, s-a produs un prejudiciu celui care a 2. ndeplinirea
creat starea de pericol, nu va fi angajat rspunderea civil a fptuitorului care a telor prevzute de a
acionat n stare de necesitate; - spre deosebire
- ntruct art. 20 NCP are o reglementare similar cu cea a art. 45 C.pen., fiind nlo obligaii impuse de /
cuii doar unii termeni pentru a face norma mai adecvat actualelor realiti sociale, nu care o execut in coi
se remarc dificulti la aplicarea legii penale n timp cu privire la aceast instituie. ordinii juridice 'de
doctori chirurgi s a
corpului pacienii.-"'
3. E x e rc ita re a u n u i d re p t sau n d ep lin irea unei obligaii
- activitile efac
3.1. Noiune. C ondiii un scop legitim : si
- poate fi invocai
Art. 21 NCP reglementeaz trei noi cauze justificative pe care Codul penal
anterior nu le prevedea1, respectiv: 1. exercitarea unui drept recunoscut de lege (auto destinatarii direct: a
rizarea legii); 2. ndeplinirea unei obligaii impuse de lege cu respectarea condiiilor 3. ndeplinirea
i limitelor prevzute de aceasta (ordinul legii); 3. ndeplinirea unei obligaii impuse zut de lege, dac at
de autoritatea competent, n forma prevzut de lege, dac aceasta nu este n mod - n principiu, ol
vdit ilegal (comanda autoritii legitime). competent (civili s
Astfel, se prevede c este justificat fapta prevzut de legea penal constnd n: de lege [de pild, a
1. exercitarea unui drept recunoscut de lege (autorizarea legii); prilejul punem in t
activitatea persoane
- poate fi invocat att de o persoan fizic, ct i de o persoan juridic;
- impunerea ob i
- prin noiunea de lege se nelege att actul normativ emis de Parlament (lege
stricto sensu), ct i alte acte normative (de pild, Constituia, ordonan a guver
nului, ordonan de urgen, hotrre de guvern etc.) sau o hotrre judectoreasc,
un contract etc.;
1 Potrivit art I-;
- prin noiunea de drept trebuie avute n vedere att drepturile subiective, ct i pre poate s l rein ci
rogativele conferite de lege unei persoane fizice sau juridice ori unei autoriti de stat; drept sau, dup caz. >
utile pe care le-a fscs
1 n viziunea vechiului Cod penal anterior, fapta comis n exercitarea unui drept sau n art. 2496 C.civ sist
ndeplinirea unei obligaii prevzute de lege era considerat ca nefiind prevzut de legea (1) Dreptul de m a
penal, omind ns faptul c, n realitate, ne aflm n faa unui veritabil conflict ntre norma ilicit, este abuziv
de incriminare i o alt norm (penal sau extrapenal) care legitimeaz fapta, ca expresie a (2) Dreptul de reteri
exercitrii unui drept ori a ndeplinirii unei obligaii stipulate de aceast din urm norm. anume prevzute de I
Trsturile eseniale ale infraciunii 71
- exercitarea dreptului trebuie efectuat n limitele prevzute de lege, cu bun credin
(de pild, se va reine drept cauz justificativ, n cazul unei acuzaii cu privire la
svrirea infraciunii de abuz de ncredere, exercitarea dreptului de retenie1, n situaia
refuzului de restituire a unui bun pe care detentorul l deine n baza unui titlu);
- dac legea incrimineaz svrirea faptei, fr drept [de pild, n cazul infraciu
nilor de violare de domiciliu (art. 224 NCP), violarea sediului profesional (art. 225
NCP), violarea vieii private (art. 226 NCP) etc.], sau n mod ilegal (spre exemplu, n
cazul infraciunii de nerespectare a regimului armelor i muniiilor, prevzut de
art. 342 NCP sau a infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal, prevzut de art.
205 NCP) iar fapta este comis n exercitarea dreptului recunoscut de lege, ne aflm
n faa unei situaii care nltur prima trstur esenial a infraciunii (tipicitatea),
iar nu a cauzei justificative prevzute de art. 21 alin. (1) NCP, care nltur numai
cea de-a doua trstur esenial a infraciunii, respectiv antijuridicitatea.
2. ndeplinirea unei obligaii impuse de lege cu respectarea condiiilor i limi
telor prevzute de aceasta (ordinul legii);
- spre deosebire de exercitarea unui drept, care este facultativ, ndeplinirea unei
obligaii impuse de lege are caracter imperativ i, pe cale de consecin, fapta persoanei
care o execut n condiiile i limitele prevzute de lege este justificat, necontravenind
ordinii juridice (de pild, dispoziiile legale referitoare la exercitarea profesiei de
doctori chirurgi sau de medicin de urgen justific interveniile curative asupra
corpului pacienilor care ar putea fi apreciate in abstracto ca fiind vtmri corporale);
- activitile efectuate nu trebuie doar s fie prevzute de lege, ci i s urmreasc
un scop legitim i s fie necesare i proporionale cu scopul urmrit;
- poate fi invocat att de o persoan fizic, ct i de o persoan juridic, care sunt
destinatarii direci ai ordinului legii.
3. ndeplinirea unei obligaii impuse de autoritatea competent, n forma prev
zut de lege, dac aceasta nu este n mod vdit ilegal (comanda autoritii legitime).
- n principiu, obligaia trebuie s fie impus fptuitorului de autoritatea public
competent (civil sau militar) cu respectarea condiiilor de form i fond prevzute
de lege [de pild, art. 150 alin. (3) NCPP prevede c, n cadrul actelor efectuate cu
prilejul punerii n executare a procedeului probatoriu al constatrii unei infraciuni,
activitatea persoanelor care particip la constatare nu constituie infraciune];
- impunerea obligaiei nu trebuie s provin de la o autoritate privat;
1 Potrivit art. 2495 alin. (1) C.civ., Cel care este dator s remit sau s restituie un bun
poate s l rein ct timp creditorul nu i execut obligaia sa izvort din acelai raport de
drept sau, dup caz, att timp ct creditorul nu l despgubete pentru cheltuielile necesare i
utile pe care le-a fcut pentru acel bun ori pentru prejudiciile pe care bunul i le-a cauzat. Prin
art. 2496 C.civ. sunt stabilite i o serie de excepii de la exercitarea dreptului de retenie:
(1) Dreptul de retenie nu poate fi exercitat dac deinerea bunului provine dintr-o fapt
ilicit, este abuziv ori nelegal sau dac bunul nu este susceptibil de urmrire silit.
(2) Dreptul de retenie nu poate fi invocat de ctre posesorul de rea-credin dect n cazurile
anume prevzute de lege.
72 Drept penal. Partea general
- cauza justificativ poate fi reinut i atunci cnd s-a pus n executare o obligaie
care este impus n mod nelegal de autoritatea competent, cu excepia situaiilor n
care caracterul nelegal este vdit; prin urmare, executarea unei obligaii impuse de o
autoritate printr-un act care are o aparen de legalitate, dar care n realitate este
nelegal, constituie o cauz justificativ pentru fptuitor (de pild, investigatorul sub
acoperire care desfoar o activitate de supraveghere a unor traficani de droguri,
autorizat de un procuror dintr-un parchet necompetent material, ori cu nclcarea
dispoziiilor strict i limitativ prevzute de art. 148 NCPP);
- poate fi invocat att de o persoan fizic, ct i de o persoan juridic.
3.2. Efecte
- nlturarea caracterului penal al faptei svrite n exercitarea unui drept sau
ndeplinirea unei obligaii, care este astfel justificat (licit); pe cale de consecin,
nu pot fi aplicate fptuitorului pedepse, msuri educative ori alte sanciuni de drept
penal [de pild, msurile de siguran, care pot fi dispuse, potrivit art. 107 alin. (2)
NCP, numai dac fapta este nejustificat];
- produce efecte in rem, care se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care cauza justificativ a exercitrii unui drept sau a ndeplinirii
unei obligaii este constatat n cursul urmririi penale, procurorul dispune clasarea,
iar, dac aceast constatare survine n cursul judecii, instana dispune achitarea;
- reinerea comiterii faptei n exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei obligaii
nltur, n principiu, rspunderea civil delictual; astfel, art. 1353 C.civ. prevede:
Cel care cauzeaz un prejudiciu prin chiar exerciiul drepturilor sale nu este obligat
s l repare, cu excepia cazului n care dreptul este exercitat abuziv1;
- n schimb, art. 1364 C.civ. prevede c: ndeplinirea unei activiti impuse ori
permise de lege sau ordinul superiorului nu l exonereaz de rspundere pe cel care
putea s i dea seama de caracterul ilicit al faptei sale svrite n asemenea
mprejurri (s.n.); pe cale de consecin, fapta realizat n ndeplinirea unei obligaii
impuse ilicit de autoritatea competent, dar cu privire la care nelegalitatea nu este
vdit, nu este infraciune, dar poate atrage rspunderea civil delictual a
fptuitorului care putea s i dea seama de caracterul ilicit al faptei;
- fiind cuprinse n noua reglementare mai favorabil, aceste cauze justificative se
vor aplica i faptelor comise nainte de intrarea n vigoare a NCP care nu au fost
definitiv judecate.
1 Potrivit art. 15 C.civ., Niciun drept nu poate fi exercitat n scopul de a vtma sau
pgubi pe altul (s.n.) ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei-credine.
Trsturile eseniale ale infraciunii 73
- pentru reinerea acestei cauze justificative este necesar, n primul rnd, ca fapta
s fie tipic; n cazul n care consimmntul persoanei vtmate se regsete printre
elementele de tipicitate obiectiv, atunci constatarea existenei acestuia nu constituie
o cauz justificativ, ci o cauz care nltur prima trstur esenial a infraciunii,
tipicitatea (de exemplu, n cazul n care luarea unui bun mobil din posesia sau
detenia altuia s-a fcut cu consimmntul acestuia, fapta nu va constitui infraciunea
de furt, ca urmare a lipsei tipicitii, nu ca efect al cauzei justificative a consimmn
tului persoanei vtmate);
- cauza justificativ poate fi invocat att de o persoan fizic ct i de o persoan
juridic, att cu privire la o infraciune svrit cu intenie sau praeterintenie, ct i
cu privire la cea svrit din culp;
- consimmntul victimei poate conduce i la reinerea unei forme atenuate a
unei infraciuni (de pild, infraciunea de ucidere la cererea victimei, prevzut de
art. 190 NCP).
Pentru a se reine aplicarea acestei cauze justificative trebuie ndeplinite urm
toarele condiii:
a) s existe un consimmnt valabil exprimat al persoanei vtmate cu privire
la svrirea unei fapte prevzute de legea penal;
- pentru a se reine existena unui consimmnt valabil exprimat al persoanei
vtmate pentru svrirea unei fapte prevzute de legea penal este necesar ca:
1. acesta s fie serios, liber i exprimat n cunotin de cauz; dac persoana
vtmat prin infraciune este o persoan juridic, este necesar ca exprimarea con
simmntului s provin de la organele care puteau angaja persoana juridic;
2. s provin de la o persoan capabil de a-i da seama de urmrile faptei sale
(cu discernmnt); nu este necesar ca persoana vtmat s aib capacitate deplin de
exerciiu;
3. consimmntul s fie determinat i neechivoc, nefiind valabil exprimat un
consimmnt imprecis, nedeterminat;
4. consimmntul persoanei vtmate nu trebuie s fie viciat prin eroare, violen
sau doi.
- consimmntul poate fi dat n orice form (oral, n scris, prin mijloace tehnice
de comunicare la distan, gesturi, semne etc.); nu este ntotdeauna necesar ca
exprimarea consimmntului s fie explicit, el putnd fi valabil exprimat i n mod
tacit; legiuitorul poate impune ca exprimarea consimmntului s mbrace o anumit
form, pentru a opera cauza justificativ1.
1 De pild, art. 144 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii prevede
c: Prelevarea de organe, esuturi i celule de origine uman de la donatorul n via se face
n urmtoarele condiii:
a) prelevarea de organe, esuturi i celule de origine uman, n scop terapeutic, se poate
efectua de la persoane majore n via, avnd capacitate de exerciiu deplin, dup obinerea
consimmntului informat, scris, liber, prealabil i expres al acestora, conform modelului
prevzut n anexa nr. 1. Se interzice prelevarea de organe, esuturi i celule de la persoane fr
capacitate de exerciiu;
74 Drept penal. Partea general
4.2. Efecte
- nlturarea caracterului penal al faptei svrite (cu intenie ori din culp) cu
consimmntul persoanei vtmate, care este astfel justificat (licit); nu pot fi
aplicate fptuitorului pedepse, msuri educative ori alte sanciuni de drept penal [de
pild, msurile de siguran, care pot fi dispuse, potrivit art. 107 alin. (2) NCP, numai
dac fapta este nejustificat];
- n cazul n care consimmntul este dat n mod valabil pentru comiterea unei
fapte tipice cu intenie, ns din culp se produce un rezultat mai grav dect cel
pentru care fusese exprimat consimmntul, fptuitorul va rspunde penal pentru
fapta mai grav comis din culp (de exemplu, n cazul n care dou persoane care
curtau aceeai fat consimt s-i traneze rivalitatea printr-o confruntare fizic, iar, n
cursul altercaiei, una dintre persoane i provoac din culp celeilalte o leziune
traumatic ce conduce la pierderea vieii acesteia, se va reine cauza justificativ a
consimmntului victimei numai pentru urmrile intenionate ce au produs vtmri
corporale, fptuitorul urmnd s rspund penal pentru ucidere din culp);
- produce efecte in rem, care se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care existena consimmntului persoanei vtmate este constatat
n cursul urmririi penale, procurorul dispune clasarea, iar dac aceast constatare
survine n cursul judecii, instana dispune achitarea;
- reinerea comiterii faptei cu consimmntul persoanei vtmate nltur, n
principiu, rspunderea civil delictual;
- fiind cuprins n noua reglementare mai favorabil, aceast cauz justificativ se
va aplica i faptelor comise nainte de intrarea n vigoare a NCP, care nu au fost
definitiv judecate.
76 Drept penal. Partea general
- imputabilitatea este prevzut de NCP drept cea de-a treia trstur esenial a
infraciunii; spre deosebire de vechiul Cod, unde vinovia se regsea att ca element
constitutiv, ct i ca trstur esenial a infraciunii (n acord cu teoria psihologic a
vinoviei), n NCP vinovia, ca trstur general a infraciunii, a fost denumit
imputabilitate, fiind astfel distins de vinovia-element constitutiv al infraciunii
(intenie, culp, praeterintenie); astfel, NCP prevede vinovia din perspectiva teoriei
normative', ca o imputare fcut unei persoane din partea societii cu privire la ncl
carea ordinii juridice prin comiterea unei fapte prevzute de norma de incriminare;
- imputabilitatea nu este susceptibil de forme ca vinovia-element constitutiv al
infraciunii (intenie, culp, praeterintenie), organele judiciare putnd constata fie
existena, fie inexistena ei, iar nu diferite modaliti ale acesteia;
- pentru a se reine c o persoan a svrit o infraciune, organele judiciare
trebuie s stabileasc n ce msur fapta tipic i nejustificat este imputabil fptui
torului; dac se constat c fapta nu este tipic ori, dei ntrunete trstura esenial
a tipicitii, este justificat, organele judiciare nu vor mai proceda la analiza imputa-
bilitii;
- pentru a putea imputa (reproa) svrirea unei infraciuni unei persoane, este n
primul rnd necesar ca fptuitorul s fie responsabil, adic s aib aptitudinea
psiho-fizic de a nelege semnificaia aciunilor sau a inaciunilor sale ori a urmrilor
acestora (factorul intelectiv) i de a fi stpn pe ele (factorul volitiv); cu toate
acestea, chiar i n cazul n care fptuitorul este responsabil, nu se va putea reine
imputabilitatea unei fapte tipice i nejustificate dect dac acesta a cunoscut la
momentul comiterii faptei strile, situaiile sau mprejurrii de care depinde carac
terul ilicit al activitii sale i dac aceasta avea posibilitatea de a se conforma
preceptului normei de incriminare; cu alte cuvinte, reinerea responsabilitii fptui
torului nu este suficient per se pentru a se constata imputabilitatea faptei, ci este
necesar ca acesta s nu fi acionat din eroare ori sub imperiul unui caz fortuit,
respectiv a unei constrngeri (fizice sau morale) sau a unui exces neimputabil12;
1 n doctrina italian, s-a artat c n teoria psihologic asupra vinoviei, aceasta repre
zint legtura psihic dintre autor i conduita care determin rezultatul infracional, iar, n
teoria normativ a vinoviei, aceasta este conceput drept contradicia dintre comportarea
agentului i exigenele normei de incriminare.
2 n doctrina romn interbelic, imputabilitatea era definit ca implicnd existena unor
condiii intelectuale i spirituale n care agentul este contient de ceea ce face (T. Pop, Codul
penal Carol al Il-lea adnotat, Voi. I. Partea general, Ed. Librriei Socec, Bucureti, 1937,
p. 302) sau imputabilitatea exist atunci cnd agentul are capacitatea sau facultatea de a
discerne valoarea etic i social (caracterul delictuos/antisocial) a actului su, de a aprecia
motivele care l stimuleaz la acela sau l rein de la acela i de a se determina conform acestei
aprecieri; n doctrina naional, n loc de imputabilitate, se ntrebuineaz mai mult termenul
de responsabilitate. Tot astfel, prof. Traian Pop arta c imputabilitatea trebuie s existe n tot
Trsturile eseniale ale infraciunii 77
- NCP a prevzut n art. 23-31 cauzele generale care nltur trstura esenial a
imputabilitii (cauze de neimputabilitate), exist ns i cauze speciale de
neimputabilitate prevzute n partea special a NCP [de pild, constrngerea la darea
de mit, prevzut de art. 290 alin. (2) NCP];
- spre deosebire de cauzele justificative, cauzele de neimputabilitate produc efecte
numai cu privire la persoana creia nu i poate fi reproat fapta tipic ilicit (in
personam), aceste efecte nu se extind asupra participanilor care, n msura n care nu
beneficiaz ei nii de o cauz justificativ sau de neimputabilitate, vor rspunde
pentru fapta svrit cu intenie, n condiiile participaiei improprii [art. 52 alin. (3)
NCP]; excepie face numai cazul fortuit, ce constituie singura cauz de neimputa
bilitate care produce efecte in rem.
1. C o n s tr n g e re a fizic
1.1. Noiune
- constrngerea fizic (vis major) este o cauz de neimputabilitate constnd n pre
siunea pe care un eveniment imprevizibil i irezistibil (for major) sau o persoan ori
un animal o exercit asupra fizicului unei persoane, care are drept urmare lipsirea
acesteia de posibilitatea de a avea control asupra aciunilor sale, determinnd-o, astfel,
s comit o fapt prevzut de legea penal, nejustificat (art. 24 NCP)*1;
- n acest caz, fptuitorul responsabil, dei contient de fapta sa, nu poate s acio
neze liber (s i coordoneze comportamentul n scopul respectrii normei legale),
ntruct libertatea sa fizic este anihilat i, prin urmare, nu i se poate imputa svr
irea faptei.
1.2. Condiii
a) existena unei constrngeri asupra fizicului fptuitorului;
- fora exterioar ce realizeaz constrngerea fizic poate rezulta dintr-un eveni
ment imprevizibil i irezistibil (de exemplu, starea de lein, un fenomen natural etc.)
sau poate fi exercitat de o persoan ori de un animal;
- constrngerea fizic trebuie exercitat direct asupra fptuitorului; n situaia n
care se exercit o constrngere fizic asupra unei alte persoane pentru a-1 determina
pe fptuitor la un anumit comportament, se poate reine constrngerea moral;
timpul n care agentul poate influena procesul cauzal, deci pn n momentul n care mai
poate modifica cursul dat al procesului cauzal; influena pe care o poate exercita agentul
asupra procesului cauzal iniiat poate consista n aceea c l oprete, i d alt direciune sau
mpiedec producerea rezultatului (71 Pop, Drept penal comparat, Partea general, voi. II,
Institutul de arte grafice Ardealul, Cluj, 1923, p. 318, 321 i urm.).
1 Reglementarea condiiilor constrngerii fizice n NCP este similar cu cea din Codul
penal anterior [art. 46 alin. (1) C.pen.].
78 Drept penal. Partea general
2. Constrngerea moral
2.1. Noiune
- spre deosebire de Codul penal anterior, NCP reglementeaz ntr-un articol sepa
rat, constrngerea moral, tocmai pentru a o evidenia mai bine de constrngerea
fizic1;
- constrngerea moral (vis compulsivd) este o cauz de neimputabilitate constnd
n presiunea pe care aciunea unei persoane o exercit asupra psihicului unei alte
persoane prin ameninarea cu un pericol grav, iminent, inevitabil i injust, ce are
drept urmare lipsirea acesteia de posibilitatea de a avea control asupra voinei sale,
determinnd-o astfel s comit o fapt prevzut de legea penal sub stpnirea unei
temeri grave (art. 25 NCP);
- n acest caz fptuitorul responsabil, dei contient de fapta sa, nu poate s decid
liber ce comportament s urmeze, i prin urmare nu i se poate imputa svrirea
faptei.
2.2. Condiii
a) existena unei constrngeri exercitate asupra psihicului unei persoane de
ctre o alt persoan, prin ameninare cu un pericol grav;
- constrngerea moral nu poate fi exercitat dect de o alt persoan (nu de
aciunea unui animal, ori de un fenomen natural etc.);
- ameninarea poate fi realizat direct sau indirect, n scris, oral, prin mijloace de
comunicare la distan etc.;
- rul cu care se amenin trebuie s fie grav (de natur a produce repercusiuni
ireversibile ori greu de nlturat), iminent (nu eventual), inevitabil (altfel dect prin
comiterea faptei), injust i proporional cu urmarea faptei prevzute de lege penal ce
se solicit a fi svrit;
- pericolul trebuie s priveasc persoana fptuitorului sau o alt persoan;
- cu ocazia ameninrii pot fi exercitate i violene fizice asupra celui ameninat,
pentru a spori efectele constrngerii morale;
- consecina ameninrii este aceea c fptuitorul ia decizia de a comite fapta
prevzut de legea penal, solicitat explicit sau implicit de constrngtor, neavnd
alt alternativ:
- n sarcina persoanei care exercit constrngerea moral se va reine participaia
improprie sub forma instigrii la fapta penal a celui constrns.
1 Reglementarea condiiilor constrngerii morale n NCP este similar cu cea din Codul
penal anterior [art. 46 alin. (2) C.pen.].
80 Drept penal. Partea general
3. Excesul n e im p u ta b il
3.1. Noiune
- NCP cuprinde n cadrul aceluiai articol cauzele de nlturare a caracterului
penal al faptei care anterior erau asimilate legitimei aprri i strii de necesitate;
- potrivit art. 26 alin. (1) NCP nu este imputabil fapta prevzut de legea penal
svrit de persoana aflat n stare de legitim aprare, care a depit, din cauza
tulburrii sau temerii, limitele unei aprri proporionale cu gravitatea atacului;
- conform art. 26 alin. (2) NCP nu este imputabil fapta prevzut de legea
penal, svrit de persoana aflat n stare de necesitate, care nu i-a dat seama, n
momentul comiterii faptei, c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar
fi putut produce dac pericolul nu era nlturat;
- cele dou cauze vor nltura, aadar, imputabilitatea faptei, iar nu antijuridi-
citatea acesteia, ntruct au la baz un element de factur subiectiv (starea de tulbu
rare n care se afla fptuitorul care afecteaz factorul intelectiv al vinoviei),
producnd efecte in personam, iar nu in rem.
3.2. C ondiii
3.2.1. Excesul neimputabil de aprare
- pentru a se reine excesul neimputabil de aprare trebuie ndeplinite toate condi
iile prevzute de art. 19 alin. (2) NCP cu privire la atac, precum i cele de la aprare,
cu excepia proporionalitii; n aceast ipotez fptuitorul, din cauza tulburrii sau
temerii, depete, voluntar ori involuntar, limitele unei aprri proporionale cu
gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul;
- n situaia n care nu sunt ndeplinite celelalte condiii ale legitimei aprri, nu se
va putea invoca excesul neimputabil; tot astfel, nu se va putea reine excesul neim
putabil dac aprarea este vdit i semnificativ disproporionat n raport cu atacul;
- dac depirea limitelor unei aprri proporionale este determinat de alte cauze,
se va reine excesul scuzabil, ce reprezint o circumstan atenuant legal [art. 75
alin. (1) lit. b) NCP] pe care instana o va avea n vedere la individualizarea pedepsei;
- fa de particularitile condiiilor ce trebuie ndeplinite, excesul neimputabil de
aprare poate constitui o cauz de neimputabilitate doar pentru persoana fizic, nu i
pentru persoana juridic.
4. Minoritatea fptuitorului
4.1. Noiune
- este cauza de neimputabilitate care nltur caracterul penal al faptei datorit
svririi acesteia de ctre o persoan care nu nelege semnificaiile faptei sale din
cauza dezvoltrii psiho-fizice insuficiente, urmare a vrstei fragede;
- n condiiile n care lipsete discernmntul fptuitorului, fapta prevzut de
legea penal i nejustificat nu i poate fi imputat.
4.2. C ondiii'
a) svrirea unei fapte prevzute de legea penal i nejustificat de ctre un
m inor care nu ndeplinete condiiile legale pentru a rspunde penal;
- fapta poate fi svrit n calitate de autor sau de participant, n form consu
mat ori n forma tentativei;
- minorii pn la 14 ani nu rspund penal (prezumie absolut de lips a discer
nmntului)-, minorii cu vrsta ntre 14-16 ani (au mplinit vrsta de 14 ani, dar nu au
ajuns la vrsta de 16 ani) rspund penal numai dac se dovedete prin intermediul
unei expertize medico-legale psihiatrice c au svrit fapta cu discernmnt
(prezumie relativ de lips a discernmntului)', minorii cu vrsta peste 16 ani, dar
care nu au mplinit vrsta de 18 ani, rspund penal, dac nu se reine alt cauz de
neimputabilitate (art. 113 NCP);
- n ipoteza n care se constat c minorul cu vrsta ntre 14-16 ani a acionat fr
discernmnt, se va reine minoritatea drept cauz care nltur caracterul penal al
faptei;
- dac se constat c minorul care a mplinit vrsta de 16 ani a acionat fr
discernmnt, se va reine iresponsabilitatea (art. 28 NCP) drept cauz care nltur
caracterul penal al faptei;
r
- n situaia n care se poate reine o cauz justificativ, aceasta va opera in rem,
fcnd inutil analiza imputabilitii faptei tipice.1
1 Reglementarea condiiilor minoritii este similar cu cea din Codul penal anterior.
Trsturile eseniale ale infraciunii 85
b) existena strii de m inoritate Ia momentul svririi faptei.
- cauza de neimputabilitate opereaz n situaia svririi unei infraciuni progre
sive anterior mplinirii vrstei de 14 ani ale crei urmri se produc dup momentul de
la care minorul poate fi tras la rspundere penal;
- n cazul infraciunilor continue, continuate i de obicei, care s-au consumat
nainte ca minorul s fi mplinit vrsta de 14 ani, dar s-au epuizat dup acest moment,
minorul va rspunde numai pentru faptele svrite dup data la care a mplinit vrsta
de 14 ani, dac se dovedete c a acionat cu discernmnt.
5.1. Noiune
- potrivit art. 28 NCP iresponsabilitatea este o cauz de neimputabilitate constnd
n starea de incapacitate psiho-fizic a persoanei care, fie din cauza unei boli psihice
(de pild, schizofrenia paranoid, psihozele maniaco-depresive etc.), fie din alte
cauze (de exemplu, somnambulismul, hipnoza etc.), este lipsit de capacitatea de a-i
da seama de aciunile sau inaciunile sale sau de urmrile acestora (factorul inte-
lectiv), ori de capacitatea de a le controla (factorul volitiv)';
- n condiiile n care lipsete discernmntul fptuitorului, fapta prevzut de
legea penal i nejustificat nu i poate fi imputat.1
1Dispoziiile art. 28 NCP sunt relativ identice cu cele ale art. 48 C.pen. Pentru a se asigura
o unitate conceptual cu terminologia folosit n literatura medico-legal psihiatric, NCP a
reformulat unele expresii din vechiul Cod, dup cum urmeaz: expresia nu putea fi stpn pe
ele a fost nlocuit cu expresia nu putea s le controleze, iar noiunea de alienaie
mintal cu cea de bolipsihice".
Trsturile eseniale ale infraciunii 87
5.2. C ondiii
a) existena unei stri de incapacitate psihic n momentul svririi faptei;
- fptuitorul trebuie s fie lipsit de capacitatea de a-i da seama de aciunile sau
inaciunile sale sau de urmrile acestora (factorul intelectiv), ori de capacitatea de a
le controla (factorul volitiv);
- incapacitatea psiho-fizic trebuie s existe la momentul svririi faptei prev
zute de legea penal (pe tot parcursul svririi faptei, altfel fptuitorul rspunde
pentru aciunile sau inaciunile realizate cnd era responsabil) i se stabilete pe baza
unei expertize medico-legale psihiatrice; excepie fac actio libera in causa, care
reprezint aciunile sau inaciunile infracionale svrite de un fptuitor care la
momentul comiterii faptei nu era responsabil de acestea (de exemplu, se afla n stare
de intoxicaie complet), dar care i-a provocat anterior n mod voluntar sau din
culp aceast stare de iresponsabilitate, ntr-un moment n care avea deplina capaci
tate intelectiv i volitiv - dispunea n mod liber de aciunea sa (de exemplu,
persoana care i-a provocat o stare de beie complet pentru a svri o infraciune).
b) incapacitatea psihic s fie determ inat de o boal psihic sau alte cauze
anormale;
c) aciunea sau inaciunea fptuitorului s constituie o fapt prevzut de
legea penal i nejustificat.
- fapta prevzut de legea penal poate fi comis n calitatea de autor (coautor),
instigator sau complice;
- n situaia n care se poate reine o cauz justificativ, aceasta va opera in rem,
fcnd inutil analiza imputabilitii faptei tipice.
- n.n.) poate o
6. In to x ic a ia 1 de beie este
substane este
6.1. Noiune i feluri totala ntuneca
pe micrile o
- reprezint cauza de neimputabilitate determinat de intoxicaia complet a unei
mod obiectiv
persoane cu alcool (beia) sau alte substane psihoactive; persoana nu
- potrivit art. 241 LPANCP, prin substane psihoactive se nelege substanele stnjenit (C.A
stabilite prin lege, la propunerea Ministerului Sntii (de pild, drogurile); G. Antoniu. n
- n condiiile n care lipsete discernmntul fptuitorului, fapta prevzut de
legea penal i nejustificat nu i poate fi imputat.
intoxicaia voi
Feluri: cazul n care.
- intoxicaia voluntar este intoxicaia cu alcool sau alte substane, produs n momentul sv
mod voluntar, chiar dac persoana nu a intenionat s ajung n aceast stare; aflat aciunea i
- intoxicaia involuntar este intoxicaia cu alcool sau alte substane produs n voluntar nu a
mod involuntar (accidental) sau din eroare; capacitatea de
penal, decizie
- intoxicaia complet este intoxicaia cu alcool sau alte substane ce face ca
persoana aflat n aceast stare s-i piard capacitile intelective sau volitive (de 6.2. Intoxicaia
pild, situaia n care alcoolemia unei persoane depete 3%o alcool pur n snge);
6.2.1. Condiii
a) existena tir
faptei;
1NCP menine condiiile de fond ale acestei cauze care nltur caracterul penal al faptei,
renunnd numai la denumirea din Codul penal anterior, respectiv beia, n favoarea noiunii - intoxicaia cu a
de intoxicaie, care acoper i situaiile n care lipsete discernmntul din alte cauze dect (accidental) sau din
alcoolul (de pild, droguri).
Trsturile eseniale ale infraciunii 89
- intoxicaia incomplet este o intoxicaie cu alcool sau alte substane ce face ca
persoana aflat n aceast stare s sufere o diminuare a capacitilor intelective sau
volitive.
Combinnd aceste forme ale intoxicaiei reinem:
- intoxicaia involuntar complet reprezint o cauz de neimputabilitate care nltur
caracterul penal al faptei;
- intoxicaia involuntar incomplet nu constituie o cauz de neimputabilitate,
ns poate constitui o circumstan atenuant;
- intoxicaia voluntar complet sau intoxicaia voluntar incomplet nu consti
tuie cauze de neimputabilitate, putnd fi reinute, n funcie de particularitile cauzei,
fie ca o circumstan atenuant, fie ca o circumstan agravant, n situaia n care
este preordinat [art. 77 lit. f) NCP]. De asemenea, legiuitorul a prevzut, uneori,
starea de intoxicaie voluntar drept element constitutiv al infraciunii [de exemplu,
n cazul infraciunii de conducerea unui vehicul sub influena alcoolului sau a altor
substane, fapta este svrit ctre o persoan care are o mbibaie alcoolic de peste
0,80 g/1 alcool pur n snge (art. 336 NCP) sau n cazul vtmrii corporale din culp,
prevzut de art. 196 alin. (1) NCP].
- intoxicaia cu alcool sau alte substane trebuie s fie complet, adic persoana
trebuie s-i piard capacitile intelective sau volitive, datorit intoxicaiei;
- starea de intoxicaie trebuie s existe n momentul svririi faptei prevzute de
legea penal, respectiv pe tot parcursul svririi faptei, n cazul infraciunilor cu
desfurare n timp (continue, continuate), altfel fptuitorul rspunde pentru aciunile
sau inaciunile realizate cnd nu se afla n stare de intoxicaie involuntar incomplet;
- n cazul n care fptuitorul se afla n stare de intoxicaie involuntar complet
numai la momentul lurii rezoluiei infracionale, iar ulterior, la momentul svririi
faptei, aceasta nu mai subzista, devenind incomplet, nu se va putea reine incidena
cauzei de neimputabilitate;
- la infraciunile progresive, intoxicaia involuntar complet trebuie s existe la
momentul comiterii activitii infracionale, nefiind necesar ca aceasta s subziste
pn la producerea rezultatului mai grav;
- n ipoteza faptelor omisive, este necesar ca starea de intoxicaie involuntar
complet s existe pe toat perioada de timp n care fptuitorul avea obligaia de a
aciona;
- n situaia concursului de infraciuni, intoxicaia involuntar complet trebuie s
existe la momentul comiterii fiecrei infraciuni concurente;
- stabilirea existenei intoxicaiei involuntare complete se poate realiza n temeiul
unei expertize medico-legale.
b) aciunea sau inaciunea fptuitorului s constituie o fapt prevzut de
legea penal i nejustificat.
6.2.2. Efectele intoxicaiei involuntare complete
- nlturarea caracterului penal al faptei svrite n stare de intoxicaie involun
tar complet, ca urmare a lipsei imputabilitii faptei; nu pot fi aplicate fptuitorului
pedepse, ori msuri educative, ns este posibil aplicarea unor msuri de siguran
[de pild, obligarea la tratament medical (art. 109 NCP) sau internarea medical
(art. 110 NCP)];
- produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care existena intoxicaiei este constatat n cursul urmririi penale,
procurorul dispune clasarea, iar, dac intoxicaia se reine n cursul judecii, instana
dispune achitarea;
- intoxicaia involuntar complet nltur rspunderea civil delictual a fptuito
rului, lipsind discernmntul; acest aspect rezult din interpretarea per a contrario a
art. 1367 alin. (2) C.civ. care prevede c rspunderea civil poate fi angajat i n
cazul n care starea vremelnic de tulburare a minii a celui care a cauzat prejudiciul a
fost provocat de el nsui, prin beia produs de alcool, de stupefiante sau de alte
substane; pe cale de consecin, lipsind discernmntul, nu va rspunde civil cel care
a acionat n stare de intoxicaie involuntar complet;
- ntruct art. 29 NCP are o reglementare similar cu cea a art. 51 C.pen., nu se
remarc dificulti la aplicarea legii penale n timp cu privire la aceast instituie.
Trsturile eseniale ale infraciunii 91
7. E ro a re a
- dac eroarea asupra tipicitii este vincibil, datorndu-se culpei fptuitorului, dic; aadar, eroarea
rspunderea penal a acestuia nu va fi angajat pentru o fapt comis cu intenie, ci tutiv al infraciunii, a
pentru o fapt svrit din culp, dac aceasta este incriminat (de pild, fptuitorul, - potrivit art. 30 a
pe timp de noapte, intenionnd s alunge un jder din propria curte, arunc cu pietre svrit ca urmare .
spre locul unde credea c se afl animalul, rnindu-i copilul minor care se afla n acesteia din cauza ur
acel loc; dac leziunile traumatice necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel numai n cazul eror
mult 90 de zile, vtmarea corporal din culp nu este tipic, fptuitorul fiind exo neimputabilitate; In i
nerat de rspundere penal; dac ngrijirile medicale necesare sunt mai mari de 90 eroare din culpa sa
zile, fptuitorul va fi tras la rspundere penal pentru vtmare corporal din culp); instana putnd a>ea
- produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra participanilor; pedepsei, eventual |
- n situaia n care existena erorii este constatat n cursul urmririi penale, pro art. 75 alin. (2) lit b)
curorul dispune clasarea, iar, dac eroarea se reine n cursul judecii, instana - spre deosebire 4
dispune achitarea; drept, NCP, ofer eft
- exist posibilitatea ca eroarea s nu poarte asupra elementelor constitutive ale n vedere realitile
infraciunii, ci s constea n necunoaterea sau cunoaterea greit, la momentul svr penale subiective, ts
irii infraciunii, a unei stri, situaii, mprejurri ce constituie circumstan agravant efect de cauz de n
general sau element circumstanial de agravare a infraciunii [art. 30 alin. (3) NCP], situaia n care. f ir i i
Indiferent dac eroarea este culpabil ori invincibil, efectul acesteia, n cazul infraciu ordonan de urgeni
nilor intenionate, este pierderea caracterului agravat (nu cauz de neimputabilitate), Guvernului este in a
adic nereinerea circumstanei agravante generale, respectiv nlturarea elementului aprobare; la ora 0 . a
circumstanial agravat, infractorul rspunznd penal numai pentru svrirea infrac fi licit, fr s aib c
iunii n forma de baz [de pild, violatorul, din eroare, nu a cunoscut faptul c victima - eroarea asupra <
infraciunii nu mplinise vrsta de 16 ani; n acest caz, nu se va reine forma agravat a nea o eroare de drept
violului, prevzut de art. 218 alin. (3) NCP, ci forma prevzut de art. 218 alin. (1) trebuie s fie ins irscil
NCP]; n schimb, n cazul infraciunilor svrite din culp, eroarea asupra unei
circumstane agravante generale ori asupra unui element circumstanial agravant 7.3.2. Efecte
nltur reinerea acestora, numai dac aceasta nu este rezultatul culpei;
- eroarea asupra
- dac eroarea poart asupra unei circumstane atenuante, aceasta ar trebui s aib pot fi aplicate fptui
ca urmare reinerea efectelor acestora (de pild, eroare cu privire la ndeplinirea unor msuri de sreun
condiiilor strii de provocare).
- produce efecte o
- n situaia in c
Necunoaterea legii extrapenale poate constitui cauz de nlturare a
caracterului penal al faptei, echivalent erorii, cu condiia ca fptuitorul s
procurorul dispune c
ignore acea dispoziie legal, ceea ce nu subzist n cazul angajatului unei firme dispune achitarea.
care import i export substane toxice, dac acesta sustrage i deine asemenea
substane (C.S.J., secia penal, decizia nr. 2440/1995, n Probleme de drept din
8. C azul fo rt
jurisprudena Curii Supreme de Justiie n materie penal 1990-2000).
8.1. Noiune
7.3. E ro area asupra antijuridicitii
- este o cauz de i
7.3.1. Noiune. Condiii
intr-o mprejurare ea
- reprezint cauza de neimputabilitate constnd n eroarea invincibil asupra aea sau inaciunea, fi
caracterului ilegal al faptei; fptuitorul este o persoan responsabil, care decide s cerea unui rezulta: ce
comit o fapt tipic, pe care din eroare o apreciaz ca fiind permis de ordinea juri
Trsturile eseniale ale infraciunii 95
dic; aadar, eroarea asupra antijuridicitii nu nltur vinovia, ca element consti
tutiv al infraciunii, ci face ca fapta prevzut de legea penal s nu fie imputabil;
- potrivit art. 30 alin. (5) NCP, nu este imputabil fapta prevzut de legea penal
svrit ca urmare a necunoaterii sau cunoaterii greite a caracterului ilicit al
acesteia din cauza unei mprejurri care nu putea f i n niciun fe l evitat', prin urmare,
numai n cazul erorii invincibile asupra antijuridicitii se va reine o cauz de
neimputabilitate; n ipoteza n care eroarea este vincibil (fptuitorul aflndu-se n
eroare din culpa sa), fptuitorul va rspunde pentru fapta svrit cu intenie,
instana putnd avea n vedere faptul c a acionat din eroare la individualizarea
pedepsei, eventual prin reinerea circumstanei atenuante judiciare prevzute de
art. 75 alin. (2) lit. b) NCP;
- spre deosebire de Codul penal anterior, care excludea orice efecte ale erorii de
drept, NCP, ofer efecte atenuate principiului nemo censetur ignorare legem, avnd
n vedere realitile juridice ale societii actuale, dar i principiului rspunderii
penale subiective; astfel, reglementnd eroarea asupra antijuridicitii, NCP acord
efect de cauz de neimputabilitate erorii de drept penat invincibile (de pild, n
situaia n care, fr vreo publicitate anterioar, Guvernul emite n perioada de var o
ordonan de urgen n care sunt incriminate anumite fapte; ordonana de urgen a
Guvernului este n aceeai zi publicat, dup orele 22, i depus la Parlament spre
aprobare; la ora 01 a zilei urmtoare, o persoan comite o fapt pe care o considera a
fi licit, fr s aib obiectiv posibilitatea de a cunoate noua incriminare);
- eroarea asupra existenei i limitelor cauzelor justificative constituie de aseme
nea o eroare de drept, care, pentru a putea fi reinut drept cauz de neimputabilitate,
trebuie s fie invincibil.
7.3.2. Efecte
- eroarea asupra antijuridicitii conduce la nlturarea imputabilitii faptei; nu
pot fi aplicate fptuitorului pedepse, ori msuri educative, ns este posibil aplicarea
unor msuri de siguran;
- produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care existena erorii este constatat n cursul urmririi penale,
procurorul dispune clasarea, iar, dac eroarea se reine n cursul judecii, instana
dispune achitarea.
8. C azu l fo rtu it
8.1. Noiune
- este o cauz de neimputabilitate care nltur caracterul penal al faptei constnd
ntr-o mprejurare exterioar, a crei intervenie imprevizibil se adaug peste aciu
nea sau inaciunea, licit ori ilicit, a unei persoane i care conduce, astfel, la produ
cerea unui rezultat ce nu putea fi prevzut (art. 31 NCP);
96 Drept penal. Partea general
- dispoziiile art. 31 NCP sunt similare cu cele ale art. 47 C.pen., fiind introduse - trebuie s existe
(n mod nefericit) n cadrul dezbaterilor parlamentare, prin preluarea acestora torului (n condiiile m
mot--mot din vechiul Cod. periculoas produs
I
Capitolul III
Formele infraciunii intenionate
Relevante din punct de vedere penal sunt formele fazei externe1 a infraciunii,
constnd n: actele de pregtire, tentativa, fapta consumat.
- sunt actele materiale sau intelectuale, licite sau ilicite, prin care se pregtete
executarea hotrrii de a svri o infraciune intenionat sau praeterintenionat
(spre exemplu, actele prin care se urmrete ascunderea infraciunii sau se faciliteaz
comiterea acesteia etc.);
- actele preparatorii trebuie s fie realizate cu intenie i nu trebuie s fac parte
din activitile ce intr n elementul material al infraciunii; nu reprezint o condiie
sine qua non de existen a infraciunii comise cu premeditare, nefiind incompatibile
cu svrirea faptei cu intenie repentin;
- dac actele de pregtire sunt realizate de o alt persoan dect infractorul, pot consti
tui acte de complicitate anterioar, cnd infractorul s-a folosit de acestea la svrirea
infraciunii (de pild, procurarea de arme care sunt ulterior utilizate de infractor); cnd
actele de pregtire sunt comise chiar de autorul infraciunii, acestea vor fi absorbite n
coninutul infraciunii;
- actele preparatorii sunt anterioare nceperii executrii hotrrii de a svri o
infraciune intenionat, neconstituind, n principiu, o tentativ pedepsibil la aceasta;
- n principiu, n dreptul penal romn, actele preparatorii nu sunt incriminate n mod
autonom. n mod excepional, legiuitorul a prevzut n mod expres c actele
preparatorii pot atrage rspunderea penal fie cnd sunt asimilate tentativei [de
exemplu, sancionarea tentativei n cazul infraciunilor contra securitii naionale,
conform art. 412 alin. (2) NCP],/e cnd sunt incriminate ca infraciune consumat
de sine stttoare [de pild, plasarea, fr drept, de mijloace tehnice de nregistrare
audio sau video, n scopul svririi infraciunii de violare a vieii private (art. 226
alin. (5) NCP), infraciunea de deinere de instrumente n vederea falsificrii de
' Faza intern a infraciunii cunoate trei etape: apariia ideii infracionale (infraciunea
este privit ca fiind posibil de a fi comis), deliberarea (analiza avantajelor, riscurilor ori a
costurilor comiterii infraciunii) i luarea hotrrii (eventual, creionarea unui plan de comitere
a infraciunii). Aceast faz a infraciunii nu este incriminat.
2 NCP nu cuprinde n partea general nicio reglementare cu privire la actele de pregtire,
fiind astfel similar cu Codul anterior.
Formele infraciunii intenionate 99
valori, prevzut de art. 314 NCP, sau nerespectarea regimului armelor i al
muniiilor, prevzut de art. 342 NCP (cnd persoana care dorete s comit un omor
i procur ilegal o arm)];
1 n Codul penal anterior tentativa era definit ca: punerea n executare a hotrrii de a
svri infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul; prin
definiia dat de NCP este nlturat orice dezbatere doctrinar cu privire la posibilitatea
comiterii tentativei n cazul infraciunilor svrite cu intenie indirect.
2 Ca excepie, se poate reine c svrirea unei tentative produce i un anumit rezultat (de
pild, n cazul n care o persoan exercit violene mpotriva alteia n scopul sustragerii unui
bun, indiferent din ce motive nu se realizeaz sustragerea bunului, se va reine existena unei
tentative la infraciunea de tlhrie, a crei urmare nu este o stare de pericol, ci chiar un
rezultat, constnd n leziunile traumatice produse victimei prin exercitarea actelor de violen).
3 Tentativa este posibil n cazul infraciunilor omisive improprii (comisive prin omisiune)
prevzute de art. 17 NCP. De pild, tentativa la infraciunea de omor comis prin omisiunea
acordrii hranei unei persoane cu handicap care nu i poate procura autonom alimentele.
4 Tentativa este posibil la unele infraciuni de executare prompt svrite n scris (de
pild, trimiterea unei scrisori de ameninare cu moartea, care este ulterior ridicat de fptuitor
din cutia potal a destinatarului).
Formele infraciunii intenionate 101
4. infraciunile de consumare anticipat (luarea de mit, asocierea n vederea
svririi de infraciuni);
5. infraciunile svrite din culp (simpl ori cu prevedere) sau cu praeterin-
tenie1.
1. Modalitile tentativei
- NCP a meninut sistemul incriminrii limitate, din Codul penal anterior, prev
znd c tentativa idonee se pedepsete numai cnd legea prevede expres aceasta
[art. 33 alin. (1) NCP];
- potrivit art. 33 alin. (2) NCP, pedeapsa principal pentru tentativ idonee este
cuprins ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului prevzute de lege pentru
infraciunea consumat, fr ca minimul s fie mai mic dect minimul general al
pedepsei; n cazul n care pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, se
aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani1 (principiul diversificrii)',
- n cazul persoanei juridice, limitele speciale ale zilelor amend prevzute de
lege pentru infraciunea consumat [inclusiv cele majorate cu o treime, potrivit
art. 137 alin. (5) NCP] se reduc la jumtate;
- art. 36 alin. (3) NCP prevede un caz de excepie n care tentativa se pedepsete
cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat, atunci cnd fapta
rmne n faza tentativei, dar se produce praeterintenionat rezultatul mai grav
prevzut de lege (infraciunea complex svrit cu intenie depit, dac s-a
produs numai rezultatul mai grav al aciunii secundare, se sancioneaz cu pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea complex consumat); de pild, tentativa la
viol sau la tlhrie care a avut drept urmare praeterintenionat vtmarea corporal a
victimei va fi pedepsit cu pedeapsa prevzut la art. 218 alin. (3) lit. e) NCP,
respectiv art. 234 alin. (3) NCP pentru infraciunea consumat;
- alturi de pedeapsa principal stabilit pentru tentativ, pot fi aplicate una sau
mai multe pedepse complementare, pe o durat de la 1 la 5 ani; rmnerea faptei n
faza tentativei nu produce nici un efect cu privire la durata pentru care pot fi aplicate
pedepsele complementare, aceasta fiind aceeai ca i ipoteza n care infraciunea s-ar
fi consumat;
- tentativa neidonee nu este incriminat;
1 Aceasta este singura diferen relevant pe care NCP o cuprinde n materia incriminrii
i pedepsirii tentativei fa de Codul anterior, n care pedeapsa era de la 10 la 25 de ani.
F o r m e le in fraciu n ii intenionale 105
hotrrii, pentru a da astfel posibilitatea instanei superioare s exercite dreptul
su de control asupra acelei hotrri, sub aspectul legalitii temeiniciei pedepsei
aplicate (Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 1554/1978, n Repertoriu
1976-1980, p. 289).
- din perspectiva aplicrii legii penale n timp, determinat de intrarea n vigoare a
NCP, prezint relevan numai ipoteza sancionrii tentativei la infraciunile pentru
care legea prevede deteniunea pe via, n cazul n care instana, innd seama de
criteriile generale de individualizare a pedepsei, apreciaz c aceast pedeaps ar fi
trebuit aplicat n ipoteza n care infraciunea s-ar fi consumat; n aceast situaie,
legea penal mai favorabil pentru faptele comise nainte de intrarea n vigoare a
NCP care nu au fost definitiv judecate pn la aceast dat este NCP, care prevede un
maxim special mai redus, respectiv pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani.
3.1. Desistarea
- este o cauz de nepedepsire a tentativei idonee constnd n renunarea voluntar
de ctre fptuitor la continuarea actelor de executare a infraciunii ncepute, nainte
de terminarea executrii aciunii tipice i de descoperirea faptei';
- pentru reinerea desistrii, este necesar ca fptuitorul s pun n executare inten
ia de a comite infraciunea pe care ulterior s o ntrerup benevol, astfel, desistarea
poate consta fie ntr-o omisiune (n cazul infraciunilor comisive), fie ntr-o comi-
siune (n cazul infraciunilor omisive improprii) prin care o persoan reintr n sfera
legalitii fr a fi pedepsit;
- caracterul voluntar al desistrii nu va exista n cazul n care fptuitorul a
renunat la activitatea infracional sub imperiul unei constrngeri ori din cauza
vreunui alt eveniment exterior voinei sale;
- nu prezint importan mobilul ce a condus la desistare (de pild, teama, remu-
carea, mila etc.);
- n cazul n care fptuitorul constat c fapta a fost descoperit, nu se vor mai
produce efectele cauzei de nepedepsire a desistrii, aceasta pierzndu-i caracterul
voluntar;
- prin descoperirea faptei se nelege cunoaterea acesteia de ctre alte persoane,
de persoana al crei patrimoniu a fost prejudiciat sau de ctre autoriti, chiar i n
situaia n care autorul rmne necunoscut;
- este necesar ca urmarea socialmente periculoas s nu se produc, dup
desistare, ca urmare a actelor efectuate de fptuitor;
- poate avea loc numai n cazul infraciunilor (de pericol sau de rezultat) ce pot fi
svrite n forma tentativei ntrerupte (N.B.: este necesar efectuarea unuia sau a
mai multor acte de executare);1
1Aceast condiie nu era prevzut explicit n Codul penal anterior, fiind ns analizat n
doctrin pe trmul caracterului voluntar al desistrii.
106 Drept penal. Partea general
- n cazul n care actele de executare au fost deja efectuate, desistarea nu mai este
posibil, putnd eventual interveni cauza de nepedepsire a mpiedicrii producerii
rezultatului;
- nu este posibil desistarea n cazul tentativei perfecte, ntruct, n aceast
ipotez, punerea n executare a inteniei de a comite infraciunea nu mai poate f i
ntrerupt',
- nu este necesar ca desistarea s aib caracter definitiv, gndul criminal putnd
rmne n mintea fptuitorului, care apreciaz c n alte mprejurri i la un alt
moment ar putea avea o ans mai mare de reuit;
- fapta rmne tentativ la infraciune, dar nu se mai pedepsete;
1 Epuizarea infraciunii face parte din stadiul infraciunii fapt consumat. Pentru motive
didactice, am preferat tratarea acesteia ntr-o seciune separat.
110 Drept penal. Partea general
- unitatea de infraciune este natural, cnd activitatea infracional este prin natura
sa unic, indiferent de numrul de acte materiale eterogene sau omogene efectuate
pentru realizarea ei (infraciunea simpl, infraciunea continu, infraciunea deviat).
1. Infraciunea simpl
- presupune existena unei singure aciuni sau inaciuni, urmri imediate i rezo
luii infracionale, unui singur subiect activ i a unui singur obiect juridic (de
exemplu, aplicarea unei lovituri n urma creia victima decedeaz);
- infraciunea simpl poate fi comis cu oricare dintre formele vinoviei (intenie,
culp, praeterintenie) i poate fi realizat prin unul sau mai multe acte de executare;
- pentru a se reine unitatea natural, n cazul n care infraciunea este svrit
prin mai multe acte de executare, trebuie ca acestea: (i) s fie de aceeai natur;
(ii) s fie realizate de aceeai persoan, n baza unei rezoluii infracionale unice i n
cadrul unui proces execuional unic (n acelai loc i fr alte ntreruperi dect cele
pe care le implic n mod firesc svrirea faptei); (iii) s urmreasc aceeai
finalitate; (iv) s ntruneasc elementele constitutive ale aceleiai infraciuni; (v) s
fie ndreptate mpotriva aceluiai subiect pasiv (de pild, cu ocazia unui conflict,
agresorul aplic victimei mai multe lovituri, care au ca urmare moartea acesteia); va
exista aadar o singur aciune sau inaciune infracional i mai multe acte de
executare; n acest caz, se consider n doctrin c ne aflm n faa unei uniti
naturale colective',
- se va reine unitatea simpl de infraciune i n cazul n care elementul material
al infraciunii cuprinde mai multe variante normative alternative, iar infractorul
svrete cu aceeai ocazie mai multe modaliti ale infraciunii (de pild, n cazul
infraciunii de luare de mit, infractorul, cu aceeai ocazie, pretinde i primete o
sum de bani pentru nendeplinirea unor atribuii de serviciu); o soluie similar
112 Drept penal. Partea general
trebuie adoptat i n situaia n care, prin acelai act, se produc mai multe dintre
rezultatele prevzute alternativ de norma de incriminare (de pild, printr-o aciune
abuziv i neglijent a unei persoane, se produce att o pagub n patrimoniul unei
persoane fizice, ct i o vtmare a intereselor legitime ale unei persoane juridice,
svrindu-se astfel o singur infraciune de neglijen n serviciu, prevzut de
art. 298 NCP).
2. Infraciunea continu
2.1. C ondiii
Pentru a fi n prezena unei infraciuni continue este necesar:
1. existena unitii de subiect activ;
2. existena unei rezoluii infracionale unice;
3. aciunea sau inaciunea care constituie elementul material al infraciunii con
tinue trebuie s i pstreze unitatea pe tot parcursul desfurrii ei.
2.3. Pedeapsa
- infraciunile continue nu au un regim special de sancionare, pedeapsa ce poate
fi aplicat fiind cea prevzut de lege pentru fapta tipic; n funcie de modalitatea de
comitere, ntinderea n timp a activitii infracionale, precum i alte criterii prevzute
de ari. 74 NCP, instana de judecat poate aplica o pedeaps orientat spre maximul
special.
114 Drept penal. Partea general
3. In fra c iu n e a deviat
- unitatea de infraciune este legal cnd activitatea infracional este unic, prin
voina legiuitorului (infraciunea continuat, infraciunea complex, infraciunea pro
gresiv, infraciunea de obicei).
Unitatea de infraciune 115
1. In fra c iu n e a co n tin u a t
1.1. Condiii
Pentru a fi n prezena unei infraciuni continuate, este necesar:
1. unitatea de subiect activ i pasiv;
- aceeai persoan trebuie s realizeze toate actele de executare indiferent de
calitatea sa: autor, complice, instigator;
- dac o persoan particip numai la un singur act de executare, se va reine parti-
cipaia la svrirea infraciunii continuate, numai dac acesta a prevzut sau a
cunoscut c ceilali participani svresc infraciunea n form continuat;
- NCP prevede c aciunile sau inaciunile infracionale trebuie ndreptate mpo
triva aceluiai subiect pasiv, limitnd astfel sfera cazurilor n care se va reine
unitatea legal de infraciune; n situaia n care aciunile sau inaciunile infracionale
vizeaz subieci pasivi diferii, chiar dac sunt ndeplinite celelalte condiii prevzute
de art. 35 alin. (1) NCP, se va reine concursul de infraciuni;
- potrivit art. 238 LPANCP, condiia unitii subiectului pasiv se consider
ndeplinit i atunci cnd:
a) bunurile ce constituie obiectul infraciunii se afl n coproprietatea mai multor
persoane (de pild, fptuitorul sustrage, n baza aceleiai rezoluii infracionale, la diferite
intervale de timp, mai multe bunuri deinute n coproprietate de cele trei pri vtmate);
b) infraciunea a adus atingere unor subieci pasivi secundari diferii, dar subiec
tul pasiv principal este unic (de pild, fptuitorul sustrage, n baza aceleiai rezoluii
infracionale, la diferite intervale de timp, mai multe bunuri aparinnd aceluiai
proprietar, de fiecare dat exercitnd acte de violen mpotriva diferitelor persoane
care asigurau paza acestora); nu va fi reinut aceast ipotez n cazul infraciunii de
trafic de persoane sau trafic de minori care au fost incluse de NCP n categoria
infraciunilor contra persoanei i care au ca subiect pasiv principal persoana traficat.
2. unitatea de coninut al infraciunii;
- aciunile sau inaciunile concrete, efective, ale fptuitorului trebuie s prezinte,
fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni, leznd acelai obiect juridic (omo
genitatea juridic a actelor de executare);
- n cazul infraciunilor cu coninuturi alternative, unitatea de coninut este reali
zat chiar dac sunt svrite modaliti alternative diferite prevzute de norma de
incriminare;
- n cazul infraciunilor care conin i variante agravate, unitatea de coninut este
realizat chiar dac unele aciuni sau inaciuni mbrac forma de baz a infraciunii,
116 Drept penal. Partea general
iar altele sunt comise n condiiile vreunei variante agravate; n aceast situaie,
ntreaga infraciune continuat va fi considerat calificat;
- unitatea de coninut este realizat chiar dac unele aciuni mbrac forma consu
mat a infraciunii, iar altele au rmas n forma tentativei; n aceast situaie, dac
exist cel puin o fapt consumat, ntreaga infraciune continuat va fi considerat a
fi svrit n form consumat.
1 NCP a procedat la nlocuirea unor expresii folosire de vechiul Cod penal pentru a
determina cu precizie elementele absorbite n coninutul infraciunii complexe absorbante:
expresia ca element sau circumstan agravant" a fost nlocuit cu expresia ca element
constitutiv sau ca element circumstanial agravat". In esen, NCP nu aduce nicio modificare
de fond cu privire la structura ori la condiiile de existen a infraciunii complexe fa de
vechiul Cod penal.
U nitatea d e in fraciu n e 121
a) prin reunirea a dou sau mai multe fapte prevzute de norma de incriminare,
care i pierd astfel autonomia infracional, formnd o nou infraciune distinct de
cele reunite (de exemplu, infraciunea de tlhrie n care sunt reunite furtul i
vtmarea corporal);
b) prin absorbie, cnd forma tip constituie prin ea nsi o infraciune, care prin
adugarea unor condiii suplimentare dobndete caracter complex i o nou
ncadrare juridic [de pild, la infraciunea de purtare abuziv, prevzut de art. 296
alin. (2) NCP, forma tip este lovirea sau alte acte de violen, prevzute n art. 193
NCP, iar condiia suplimentar este ca fptuitorul s fie o persoan aflat n exerciiul
atribuiilor de serviciu].
- n cazul infraciunii complexe prin absorbie, este necesar ca infraciunea absor
bant s nu poat fi n niciun caz comis fr comiterea infraciunii absorbite i s
aib un maxim special al pedepsei mai mare dect maximul special al pedepsei
prevzute de lege pentru sancionarea infraciunii absorbite.
2. Infraciunea complex - form a agravat.
- n coninutul acesteia intr ca element circumstanial agravat o aciune sau
inaciune care reprezint coninutul unei alte infraciuni (de exemplu, n cazul
furtului calificat svrit prin efracie).
n afara complexitii legale, exist i complexitatea natural, ce presupune c n
coninutul unei infraciuni este absorbit n mod natural coninutul alteia (de pild,
infraciunea de loviri sau alte violene, prevzut de art. 193 NCP, este absorbit
natural n coninutul infraciunii de vtmare corporal, prevzut de art. 194 NCP).
1O astfel de prevedere nu exista n vechiul Cod penal, ns soluia era unanim agreat n
doctrin.
2 Aceast dispoziie legal este similar cu cea prevzut de art. 43 C.pen.
Unitatea de infraciune 123
(ii) Faptele care atrag reinerea concursului de infraciuni potrivit vechiului Cod
penal, dar care constituie o singur infraciune complex potrivit NCP1;
(ii) Faptele care atrag reinerea unei singure infraciuni complexe potrivit
vechiului Cod penal, dar care constituie concurs de infraciuni potrivit NCP12.
n aceste ipoteze, se va folosi urmtorul mecanism de determinare a legii penale
mai favorabile:
(ii) se va individualiza pedeapsa pentru concursul de infraciuni potrivit vechiul
Cod penal, care va fi comparat cu pedeapsa individualizat pentru
infraciunea complex potrivit NCP;
(ii) se va individualiza pedeapsa pentru infraciunea complex potrivit vechiul
Cod penal, care va fi comparat cu pedeapsa individualizat pentru concursul de
infraciuni potrivit NCP.
b) Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam.
i n cazul aplicrii legii penale mai favorabile postsententiam va trebui distins
ntre:
(i) condamnrile definitive pronunate pentru fapte reinute n concurs potrivit
vechiului Cod penal, care constituie o singur infraciune complex potrivit NCP;
(ii) condamnrile definitive pronunate pentru fapte care constituie o singur
infraciune complex potrivit vechiului Cod penal, dar care constituie concurs de
infraciuni potrivit NCP.
Pentru face aplicarea dispoziiilor art. 6 alin. (1) NCP este necesar ca pedeapsa
aplicat prin hotrrea definitiv s depeasc maximul pedepsei ce ar putea fi
aplicat n condiiile NCP.
1 De pild, NCP a pus capt controversei doctrinare pe tema dac infraciunea de furt
calificat absoarbe sau nu violarea de domiciliu, prevznd explicit c este calificat furtul
comis prin violarea de domiciliu ori a sediului profesional [art. 229 alin. (2) lit. b) NCP], In
aceast ipotez, se poate nate o problem cu privire la faptele aflate n cursul procesului
penal care constituie concurs de infraciuni potrivit vechiului Cod penal (furt simplu, prevzut
de art. 208 C.pen., i violare de domiciliu, prevzut de art. 192 C.pen.) i o singur infrac
iune de furt calificat, potrivit art. 228 NCP raportat la art. 229 alin. (2) lit. b) NCP. Tot astfel,
n cazul n care prin actele violente comise din culp se producea vtmarea corporal a mai
multor victime, potrivit vechiului Cod penal urma a fi reinut un concurs de infraciuni de
vtmare corporal din culp (attea infraciuni cte victime vtmate din culp erau), n
vreme ce potrivit NCP pluralitatea de subieci pasivi atrage reinerea formei agravate a
infraciunii de vtmare corporal din culp [art. 196 alin. (4) NCP],
2 NCP a eliminat caracterul complex al unor infraciuni prevzute i de vechiul Cod [de
pild, aa cum artat i mai sus faptele de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul
sau tramvai de ctre o persoan avnd n snge o mbibaie alcoolic ce depete limita legal
i de ucidere din culp/vtmare corporal din culp cu aceast ocazie a unei persoane nu mai
constituie o singur infraciune complex de ucidere din culp/vtmare corporal din culp,
ci se vor reine n concurs uciderea din culp/vtmarea corporal din culp i infraciunea
de conducere a unui vehicul sub influenta alcoolului sau a altor substane (art. 336 NCP)].
124 Drept penal. Partea general
3. Infraciunea progresiv
4. Infraciunea de obicei
1. Condiii
3.1. A plicarea pedepsei n cazul com iterii unui concurs de infraciuni de o (iv) cnd s-au stal
persoan fizic m ajor penal, se va aplica
adug n mod obligi
- aplicarea pedepsei principale unei persoane fizice care, majora fiind, a svrit
(v) cnd s-au sub
mai multe infraciuni n concurs se realizeaz, n principal, prin raportare la sistemul
penal, se va aplica
cumulului juridic, ce presupune aplicarea celei mai grele dintre pedepsele stabilite, la
ntregime amenda, st,
care se adaug n mod obligatoriu un spor fix 123;
(vi) cnd s-au stal
- art. 39 NCP prevede urmtoarele situaii de aplicare a pedepsei principalei
amenda penal, se
(i) dac pentru infraciunile concurente s-au stabilit numai pedepse cu nchisoa care se adug in mc
rea, se va aplica pedeapsa cea mai o
grea, precum i un spor (fix) de o treime din lapct. (ii);
totalul celorlalte pedepse stabilite ;
Limite. n toate
De exemplu, n cazul n care inculpatul major (infractor primar) a svrit trei maximul general al p
infraciuni de furt calificat, prevzute de art. 228 alin. (1) NCP raportat la art. 229 C.pen., potrivit crei
alin. (1) lit. b) NCP, pentru fiecare dintre acestea instana a stabilind pedeapsa aritmetic al pedepsei
nchisorii de 1 an, precum i o infraciune de tlhrie, prevzut de art. 233 NCP, moment ce sporul ti
pentru care instana a stabilit pedeapsa de 2 ani nchisoare, se va aplica pedeapsa de neaplicate, pedeapsa
2 ani nchisoare, ca pedeaps de baz, plus sporul (fix) obligatoriu de 1 an pedepselor.
[(1+1+1):3=1], n final inculpatul executnd 3 ani nchisoare.
(vii) NCP pre\Tt
(ii) cnd s-au stabilit numai pedepse cu amenda penal, se va aplica amenda cea nchisorii cu pedea\
mai mare, precum i un spor (fix) de o treime din totalul celorlalte pedepse stabilite4; Atunci cnd s-au a i
De pild, n cazul n care inculpatul major (infractor primar) a svrit trei pedeapsa cea mai <
infraciuni de violare de domiciliu, prevzute de art. 224 alin. (1) NCP, iar pentru nchisoarea stabilite.
fiecare dintre acestea instana a stabilit pedeapsa amenzii de 500 lei, precum i o nchisorii, iar pentru
infraciune de loviri sau alte violene, prevzut de art. 193 alin. (1) NCP, pentru care zut de lege este frici
instana a stabilit pedeapsa amenzii de 700 lei, se va aplica pedeapsa amenzii de deteniunii pe via
700 lei, ca pedeaps de baz, plus sporul (fix) obligatoriu de 500 Iei - aceast ipotez
[(500+500+500):3=500], n final inculpatul fiind obligat la 1200 lei amend penal. aplicabilitatea in :po
(iii) dac s-a stabilit o pedeaps cu nchisoarea i o pedeaps cu amenda penal, ridicat, cnd, dei p<
se va aplica pedeapsa nchisorii, la care se adug n mod obligatoriu n ntregime pedeapsa deteniuni
amenda (sistemul cumulului aritmetic); n care sunt ndeplinii
- spre deosebire de vechiul Cod penal, aplicarea amenzii penale este obligatorie De pild, n cazsl
pe lng pedeapsa nchisorii; deopotriv, spre deosebire de vechiul Cod, se va aplica fiuni de omor califi ca
integral pedeapsa amenzii, nefiind posibil aplicarea acesteia n parte. art. 189 alin. (1) lit.
nchisoare, a patru a
16 ani, prevzute de
1 n cazul n care una/unele dintre infraciunile concurente sunt comise n minorat, iar
alta/altele dup majorat, NCP stabilete un regim special de sancionare n art. 129 NCP, pe stabilit cte o pedea
care urmeaz s l analizm n capitolul destinat rspunderii penale a minorului. calificat svrite
2 n Codul penal anterior sporul de pedeaps era variabil i facultativ. fiecare dintre acestea
3 Potrivit Codului penal anterior, dac pentru infraciunile concurente erau stabilite numai aplica pedeapsa de bi
pedepse cu nchisoarea, se aplica pedeapsa cea mai grea, care mai nti putea fi sporit pn treime din totalul rest
la maximul ei special, iar atunci cnd acesta nu era ndestultor, se putea aduga un spor de ns maximul gervm
pn la 5 ani.
mai mult de zece js
4 Potrivit Codului penal anterior, cnd erau stabilite numai pedepse cu amenda penal, se
pedepsei, instana pc
aplica amenda cea mai mare, care putea fi sporit pn la maximul ei special, iar atunci cnd
acesta nu este ndestultor, amenda putea fi sporit cu pn la jumtate din acel maxim. eficien dispoziiilor
Pluralitatea de infraciuni 131
(iv) cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea i o pedeaps cu amenda
penal, se va aplica pedeapsa nchisorii, potrivit regulilor de la pct. (i), la care se
adug n mod obligatoriu n ntregime amenda;
(v) cnd s-au stabilit o pedeaps cu nchisoarea i mai multe pedepse cu amenda
penal, se va aplica pedeapsa nchisorii, la care se adug n mod obligatoriu n
ntregime amenda, stabilit potrivit regulilor de la pct. (ii);
(vi) cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea i mai multe pedepse cu
amenda penal, se va aplica pedeapsa nchisorii potrivit regulilor de la pct. (i), la
care se adug n mod obligatoriu n ntregime amenda stabilit potrivit regulilor de
la pct. (ii);
Limite. n toate cazurile enumerate mai sus, nu se poate ns niciodat depi
maximul general al pedepsei; NCP renun la interdicia prevzut de art. 34 alin. (2)
C.pen., potrivit creia pedeapsa aplicat pentru concurs nu putea depi cumulul
aritmetic al pedepselor componente. Aceast modificare este fireasc, ntruct, din
moment ce sporul maxim ce poate fi stabilit este de 1/3 din totalul pedepselor
neaplicate, pedeapsa rezultant va fi ntotdeauna mai mic dect cumulul aritmetic al
pedepselor.
(vii) NCP prevede i o ipotez suplimentar ce privete nlocuirea pedepsei
nchisorii cu pedeapsa deteniunii pe via, n art. 39 alin. (2) NCP, potrivit cruia
Atunci cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea, dac prin adugare la
pedeapsa cea mai mare a sporului de o treime din totalul celorlalte pedepse cu
nchisoarea stabilite s-ar depi cu 10 ani sau mai mult maximul general al pedepsei
nchisorii, iar pentru cel puin una dintre infraciunile concurente pedeapsa prev
zut de lege este nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, se poate aplica pedeapsa
deteniunii pe via ";
- aceast ipotez nou de sancionare a concursului de infraciuni i gsete
aplicabilitatea n ipoteza comiterii mai multor infraciuni cu un grad de pericol
ridicat, cnd, dei pentru niciuna dintre infraciunile concurente nu a fost stabilit
pedeapsa deteniunii pe via, se poate ajunge la aplicarea acestei pedepse n ipoteza
n care sunt ndeplinite condiiile art. 39 alin. (2) NCP.
De pild, n cazul n care n sarcina infractorului se reine svrirea unei infrac
iuni de omor calificat svrit cu premeditare, prevzut de art. 188 NCP raportat la
art. 189 alin. (1) lit. a) NCP, pentru care a fost stabilit o pedeaps de 20 de ani
nchisoare, a patru infraciuni de viol svrite mpotriva unor victime cu vrsta sub
16 ani, prevzute de art. 218 alin. (1) i (3) NCP, pentru fiecare dintre acestea fiind
stabilit cte o pedeaps de 10 ani nchisoare, precum i patru infraciuni de tlhrie
calificat svrite n timpul nopii, prevzute de art. 234 alin. (1) lit. d) NCP, pentru
fiecare dintre acestea fiind stabilit cte o pedeaps 8 ani nchisoare, instana ar putea
aplica pedeapsa de baz de 20 de ani nchisoare (pedeaps de baz) i un spor de o
treime din totalul restului pedepselor [(10+10+10+10+8+8+8+8):3=24], fr a depi
ns maximul general de 30 de ani; cum n cauz maximul general este depit cu
mai mult de zece ani (20+24=44), avnd n vedere i principiul proporionalitii
pedepsei, instana poate fie s aplice pedeapsa de 30 de ani nchisoare, fie s dea
eficien dispoziiilor art. 39 alin. (2) NCP i s aplice pedeapsa deteniunii pe via.
132 Drept penal. Partea general
1 n Codul penal anterior pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea nou svrit
trebuia s fie nu mai mare de 1 an nchisoare, iar primul termen al recidivei trebuia s constea
ntr-o condamnare definitiv la o pedeaps de peste 6 luni nchisoare.
138 Drept penal. Partea general
1 NCP nu a mai reglementat mica recidiv i, prin urmare, nu se mai justific distincia
ntre recidiva mare (postcondamnatorie sau postexecutorie) i recidiva mic.
Pluralitatea de infraciuni 139
separat n care nu a fost pronunat o hotrre definitiv, nu influeneaz asupra
reinerii ndeplinirii acestei condiii atta timp ct hotrrea de condamnare prin care
a fost soluionat aciunea penal este definitiv;
- condamnarea poate fi dispus pentru o infraciune rmas n faza tentativei,
consumat sau epuizat, comis n calitate de autor, coautor, instigator ori complice;
- o hotrre definitiv prin care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei sau
amnarea aplicrii pedepsei, neftind o hotrre de condamnare, nu poate constitui
prim termen al recidivei postcondamnatorii.
(ii) pedeapsa stabilit (aplicat) trebuie s fie deteniunea pe via sau nchi
soarea mai mare de 1 an i s nu fi fost executat sau considerat ca executat;
- nu prezint importan dac instana a dispus prin hotrre executarea pedepsei
n regim de detenie sau suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei;
- o hotrre definitiv prin care s-a dispus condamnarea unei persoane pentru o
infraciune la pedeapsa amenzii sau la pedeapsa nchisorii de 1 an sau mai mic de 1
an nu poate constitui prim termen al recidivei postcondamnatorii.
n cazul n care pedeapsa rezultant aplicat printr-o hotrre definitiv pentru un
concurs de infraciuni este mai mare de 1 an nchisoare, distingem ntre urmtoarele
situaii:
1. pentru toate infraciunile intenionate sau praeterintenionate au fost stabilite
pedepse de peste 1 an nchisoare - constituie prim termen al recidivei;
2. numai pentru una sau unele dintre infraciunile intenionate sau praeterinten
ionate au fost stabilite pedepse de 1 an nchisoare - constituie prim termen al
recidivei;
3. pentru toate infraciunile intenionate sau praeterintenionate au fost stabilite
pedepse de 1 an nchisoare sau mai mici, ns pedeapsa rezultant aplicat este de
peste 1 an nchisoare - constituie prim termen al recidivei;
4. pentru una sau unele dintre infraciunile intenionate sau praeterintenionate au
fost stabilite pedepse de peste 1 an nchisoare, iar pentru alte infraciuni (indiferent
de forma de vinovie cu care au fost svrite) pedeapsa amenzii, iar pedeapsa
rezultant aplicat este de peste 1 an nchisoare i amenda - constituie prim termen al
recidivei;
5. pentru una sau unele dintre infraciunile intenionate sau praeterintenionate au
fost stabilite pedepse de 1 an nchisoare sau mai mici, iar pentru alte infraciuni
(indiferent de forma de vinovie cu care au fost svrite) pedeapsa amenzii, ns
pedeapsa rezultant aplicat este de peste 1 an nchisoare i amenda - constituie prim
termen al recidivei;
6. n cadrul concursului, intr att infraciuni intenionate sau praeterintenionate,
ct i infraciuni din culp, iar pedeapsa stabilit pentru fiecare dintre acestea este de
peste 1 an nchisoare - constituie prim termen al recidivei (chiar dac pedeapsa de
baz este aplicat pentru o infraciune din culp1);
1 Pedeapsa de baz este pedeapsa cea mai grea dintre cele stabilite pentru infraciunile
concurente.
140 Drept penal. Partea general
' Potrivit Codului penal anterior, regimul de stabilire a pedepselor era urmtorul: pedeapsa
stabilit pentru infraciunea svrit ulterior se contopea potrivit regulilor de la concursul de
infraciuni cu pedeapsa rezultat din cumulul aritmetic dintre pedeapsa stabilit pentru
infraciunea de evadare i restul de pedeaps din a crui executare a evadat condamnatul. La
aceast pedeaps rezultant se putea aplica un spor de pn la 7 ani.
2 Este necesar ca pedeapsa din a crei executare s-a evadat s fi fost aplicat printr-o
hotrre de condamnare care constituie prim termen al recidivei, altfel se va aplica regimul
pluralitii intermediare.
144 Drept penal. Partea general
(iv) cnd primul termen este format numai dintr-o infraciune, iar cel de-al doilea
dintr-un concurs de infraciuni, NCP schimb ordinea de aplicare a pedepselor
stabilind c se aplic mai nti pedeapsa potrivit regulilor de la concursul de
infraciuni pentru cel de-al doilea termen, iar apoi pedeapsa rezultant potrivit
regulilor de la recidiv-, astfel, art. 43 alin. (2) NCP stipuleaz: cnd nainte ca
pedeapsa anterioar s fi fost executat sau considerat ca executat sunt svrite
mai multe infraciuni concurente, dintre care cel puin una se afl n stare de reci
div, pedepsele stabilite se contopesc potrivit dispoziiilor referitoare la concursul de
infraciuni, iar pedeapsa rezultat se adaug la pedeapsa anterioar neexecutat ori
la restul rmas neexecutat din aceasta-,
- NCP renun aadar la principiile de stabilire a pedepsei n aceast ipotez
potrivit vechiului Cod penal stabilind cu caracter de principiu c mai nti se aplic
dispoziiile de la concursul de infraciuni, iar apoi cele de la recidiv; regimul
sancionator astfel stabilit este mai uor dect cel aplicat n baza vechiului Cod cnd
se stabilea pedeapsa pentru fiecare infraciune potrivit regulile recidivei, fiind ulterior
aplicate regulile contopirii de la concursul de infraciuni;
- chiar dac una/unele infraciuni concurente sunt comise n stare de recidiv, iar
alta/altele n pluralitate intermediar, se va aplica pedeapsa potrivit dispoziiilor art. 43
alin. (2) NCP de la recidiv, neputnd fi omis calitatea de recidivist a infractorului;
- restul rmas neexecutat se stabilete prin raportare la momentul comiterii primei
infraciuni concurente.
De pild, atunci cnd dup condamnarea definitiv la pedeapsa de doi ani nchi
soare pentru o infraciune intenionat (prim termen al recidivei), i nainte de nce
perea executrii acesteia condamnatul mai svrete dou infraciuni intenionate (n
recidiv postcondamnatorie) i una din culp (pluralitate intermediar) aplicarea
pedepsei rezultante presupune urmtorii pai:
1. stabilirea pedepselor pentru fiecare dintre cele trei infraciuni nou svrite; s
presupunem c pentru fiecare dintre infraciunile intenionate instana va stabili
pedeapsa de doi ani nchisoare, iar pentru cea din culp pedeapsa de un an nchisoare;
2. aplicarea regulilor de la concursul de infraciuni: pedeapsa rezultant va fi trei
ani nchisoare [doi ani pedeapsa de baz i un an [(2+l):3=l] sporul fix obligatoriu];
3. aplicarea pedepsei pentru recidiva postcondamnatorie: cumul aritmetic ntre
pedeapsa de doi ani nchisoare (primul termen) i cea de trei ani nchisoare (al doilea
termen), n final condamnatul urmnd s execute 5 ani nchisoare.
Deducerea preveniei:
a) dac infractorul a fost reinut i/sau arestat preventiv/la domiciliu pentru
vreuna dintre infraciunile care constituie al doilea termen al recidivei, durata pre
veniei se va deduce din pedeapsa rezultant aplicat pentru recidiv;
b) dac infractorul nu a fost reinut sau arestat preventiv/la domiciliu pentru
vreuna dintre infraciunile svrite n stare de recidiv, ns dup svrirea acesteia
a fost ncarcerat n baza mandatului de executare a pedepsei stabilite prin hotrrea
definitiv (primul termen), durata acestei privri de libertate se va scdea din
pedeapsa rezultant aplicat pentru recidiv;
Pluralitatea de infraciuni 145
c) n cazul n care infractorul continu s rmn privat de libertate n baza man
datului de executare emis n temeiul hotrrii definitive de condamnare (indiferent
dac a fost sau nu arestat preventiv/la domiciliu pentru vreuna dintre noile
infraciuni), perioada de timp scurs ntre data svririi primei dintre infraciunile
nou comise (al doilea termen) i data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti
pentru acestea se va deduce din pedeapsa rezultant.
- regulile artate mai sus referitoare la aplicarea pedepsei sunt incidente i atunci
cnd persoana condamnat1 evadeaz i svrete anterior/concomitent/ulterior
evadrii una sau mai multe infraciuni; n aceast situaie, al doilea termen al
recidivei va consta din mai multe infraciuni concurente (inclusiv evadarea); astfel,
mai nti se vor contopi pedepsele stabilite pentru evadare i pentru infraciunile nou
svrite, potrivit regulilor de la concursul de infraciuni, iar pedeapsa rezultant
altfel obinut va fi cumulat aritmetic cu restul de pedeaps rmas de executat la
momentul evadrii; dac infractorul a fost reinut i/sau arestat preventiv/la domiciliu
pentru infraciunea de evadare i/sau pentru infraciunea svrit dup evadare,
durata preveniei se va deduce din pedeapsa rezultant;
- pedeapsa rezultant aplicat nu poate depi maximul general al pedepselor.
(v) cnd primul termen al recidivei const ntr-o condamnare pentru un concurs de
infraciuni, iar al doilea termen este format tot dintr-un concurs de infraciuni, se vor
aplica regulile descrise mai sus [(iii) i (iv)], care se aplic n mod corespunztor;
Cu referire la toate cazurile menionate mai sus, NCP prevede n cazul recidivei
postcondamnatorii posibilitatea nlocuirii pedepsei nchisorii cu pedeapsa deteniunii
pe via. Astfel, art. 43 alin. (3) NCP stipuleaz: dac prin nsumarea pedepselor
(...) s-ar depi cu mai mult de 10 ani maximul general al pedepsei nchisorii, iar
pentru cel puin una dintre infraciunile svrite pedeapsa prevzut de lege este
nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, n locul pedepselor cu nchisoarea se poate
aplica pedeapsa deteniunii pe via.
De pild, o persoan condamnat definitiv la 20 de ani nchisoare pentru svrirea
infraciunii de omor calificat, dup 1 an petrecut n penitenciar, comite, n stare de
recidiv, o nou infraciune de omor calificat mpotriva colegului de celul; n acest caz,
instana stabilind pedeapsa pentru noua infraciune (de pild, 23 de ani nchisoare), va
trebuie s o cumuleze aritmetic cu restul de pedeaps rmas neexecutat (19 ani
nchisoare); cum pedeapsa rezultant depete maximul general al pedepsei nchisorii
(23+19=42), instana, avnd n vedere i principiul proporionalitii pedepsei, poate fie
s aplice pedeapsa nchisorii de 30 de ani, fie pedeapsa deteniunii pe via.
(vi) cnd primul termen al recidivei sau pedeapsa stabilit pentru infraciunea
svrit n stare de recidiv este deteniunea pe via, se va executa pedeapsa deten
iunii pe via.
NCP nu mai prevede ca vechiul Cod penal12 reguli speciale de sancionare a reci
divei postcondamnatorii n ipoteza revocrii suspendrii sub supraveghere a
(i) cumulul aritmetic ntre pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit ulterior i
pedeapsa aplicat pentru infraciunea anterioar, n situaia n care se dispunea revocarea
suspendrii condiionate sau sub supraveghere a executrii pedepsei ca urmare a svririi din
nou a unei infraciuni n termenul de ncercare al suspendrii; nu este posibil aplicarea unui
spor de pedeaps (art. 83 i 864 C.pen.);
(ii) cumulul aritmetic ntre pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i pedeapsa
sau restul de pedeaps graiat condiionat, n cazul n care se dispunea revocarea graierii; nu era
posibil aplicarea unui spor de pedeaps (spre exemplu, art. 7 din Legea nr. 543/2002);
(iii) n cazul revocrii liberrii condiionate, se proceda la contopirea, potrivit regulilor de
la concursul de infraciuni, a pedepsei aplicate pentru infraciunea svrit n timpul liberrii
condiionate i a restului de pedeaps rmas de executat din pedeapsa aplicat pentru
infraciunea anterioar, putnd fi aplicat un spor de pn la 5 ani, fr a depi maximul
general ori cumulul aritmetic al pedepselor.
1A se vedea supra p. 132-133.
P lu ra lita te a d e infraciu n i 147
praeterintenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de 1 an sau mai mare,
ori deteniunea pe via.
2.2.1. Termenii recidivei postexecutorii
a) Prim ul termen presupune ndeplinirea urm toarelor condiii:
(i) existena unei condamnri definitive pentru svrirea unei infraciuni cu
intenie direct sau indirect ori cu praeterintenie;
- hotrrea poate fi pronunat fie de instanele romne, fie de instane strine,
pentru o fapt prevzut i de legea romn (dubla incriminare), dac hotrrea de
condamnare a fost recunoscut n Romnia, n condiiile Legii nr. 302/2004; potrivit
NCP, recidiva internaional are caracter obligatoriu, iar nu facultativ, ca n Codul
penal anterior,
- hotrrea judectoreasc trebuie s fie definitiv pe latur penal; faptul c
aciunea civil alturat aciunii penale a fost disjuns, fiind soluionat ntr-un dosar
separat n care nu a fost pronunat o hotrre definitiv, nu influeneaz asupra
reinerii ndeplinirii acestei condiii, atta timp ct hotrrea de condamnare prin care
a fost soluionat aciunea penal este definitiv;
- condamnarea poate fi dispus pentru o infraciune rmas n faza tentativei,
consumat, sau epuizat, comis n calitate de autor, coautor, instigator ori complice;
- o hotrre definitiv prin care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei sau
amnarea aplicrii pedepsei, nefiind o hotrre de condamnare, nu poate constitui
prim termen al recidivei.
(ii) pedeapsa aplicat trebuie s fie deteniunea pe via sau nchisoarea mai
mare de 1 an i s f i fost executat sau considerat executat ca urmare a graierii
totale sau a restului de pedeaps ori ca urmare a interveniei prescripiei executrii
pedepsei;
- este posibil reinerea ca prim termen i a unei condamnri la pedeapsa
deteniunii pe via, deoarece persoana condamnat poate fi liberat condiionat din
executarea acestei pedepse dup ce a executat efectiv 20 de ani de detenie, avnd un
termen de supraveghere de 10 ani, dup expirarea cruia pedeapsa se consider ca
executat; deopotriv, executarea pedepsei deteniunii pe via se prescrie dup
trecerea unui termen de 20 de ani, caz n care pedeapsa se consider ca executat;
- n cazul n care pedeapsa rezultant aplicat pentru un concurs de infraciuni
este mai mare de 1 an nchisoare, se menin distinciile fcute cu ocazia analizei
recidivei postcondamnatorii1.
(iii) s nu f i intervenit reabilitarea de drept sau s nu se f i mplinit termenul de
reabilitare judectoreasc;
- n ipoteza condamnrilor care sunt susceptibile de reabilitare judectoreasc,
legea impune drept condiie pentru reinerea primului termen al recidivei numai
mplinirea termenul de reabilitare judectoreasc, nu i dispunerea efectiv a acesteia
prin hotrre judectoreasc definitiv, cu ndeplinirea tuturor condiiilor prevzute
de art. 168 NCP (chiar dac infractorul nu este reabilitat, nu se va putea reine reci
diva postexecutorie dac s-a mplinit termenul de reabilitare judectoreasc).
(iv) hotrrea de condamnare s nu priveasc: infraciuni svrite numai din
culp, infraciuni pentru care a intervenit amnistia postcondamnatorie sau fapte care
au fo st ulterior dezincriminate.
- nu pot constitui prim termen al recidivei condamnrile definitive pronunate
pentru infraciuni comise din culp, indiferent dac aceasta este cu ori fr prevedere;
- n privina condamnrilor pentru care a intervenit amnistia postcondamnatorie,
art. 152 alin. (1) NCP prevede ntre efectele amnistiei nlturarea consecinelor
condamnrii, ceea ce justific nereinerea unei astfel de condamnri ca prim termen
al recidivei;
- n privina condamnrilor pronunate pentru fapte care ulterior au fost dezincri
minate, art. 4 NCP prevede ntre efectele dezincriminrii nlturarea tuturor conse
cinelor hotrrii definitive de condamnare, ceea ce justific nereinerea unei astfel de
condamnri ca prim termen al recidivei;
- spre deosebire de Codul penal anterior NCP nu mai menioneaz printre
condamnrile care nu pot constitui prim termen al recidivei postexecutorii pe cele
pronunate pentru infraciuni svrite in timpul minoritii, ntruct pentru aceste
fapte nu se poate aplica o pedeaps, ci numai msuri educative privative sau nepri
vative de libertate, i de plano acestea nu ar putea constitui prim termen al recidivei,
neftind ntrunite condiiile prevzute la (i)-(iii), a\-nd n vedere aplicarea n timp a
celor dou Coduri, art. 9 alin. (1) LPANCP a prevzut c pedepsele cu nchisoarea
aplicate n baza dispoziiilor vechiului Cod penal pentru infraciuni comise n timpul
minoritii nu vor fi luate n considerare la stabilirea strii de recidiv potrivit
dispoziiilor NCP;
- se va putea reine ca prim termen al recidivei condamnarea pronunat pentru o
infraciune consumat ct timp inculpatul era minor, car epuizat dup ce acesta a
devenit major, cu excepia infraciunii progresive, cnd starea de minoritate nu
trebuie s existe la momentul consumrii infracpunn. peneru a se reine recidiva.
b) Al doilea termen presupune ndeplinirea a rm ii irelor condiii:
(i) s fie svrit din nou o infraciune ci aaarpe sau praeterintenie, pentru
care legea prevede pedeapsa nchisorii de 1 an sam mai mutre (pedeaps unic sau
alternativ cu amenda) ori deteniunea pe via;
- noua infraciune poate fi comis n calitate de ausor. coautor, complice sau instigator,
n form tentat sau consumat; prezint importat pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea consumat, chiar dac fapta a rmas in s o ti emanvei;
- nu intereseaz ce pedeaps efectiv aplic instana pencu aceast infraciune (de
pild, se va reine recidiva chiar dac pedeapsa aplicat este nchisoarea mai mic de
1 an sau amenda);
- se va reine starea de recidiv i n ipoteza n care este comis un concurs de
infraciuni, dac toate infraciunile concurente sunt intenionate sau praeterinten-
ionate, iar legea prevede pentru fiecare dintre acestea pedeapsa nchisorii de 1 an sau
mai mare ori pedeapsa deteniunii pe via.
Pluralitatea de infraciuni 149
Nici n cazul persoanei juridice, NCP nu prevede mica recidiv, distincia fcndu-se
i n aceast materie ntre recidiva postcondamnatorie i cea postexecutorie.
3.1. C ondiii
- se va reine existena strii de recidiv12:
1. cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa
amenzii penale (indiferent de cuantumul acesteia) pentru o infraciune intenionat
sau praeterintenionat, persoana juridic svrete din nou o infraciune cu intenie
sau praeterintenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar nu a fost executat ori
nu este considerat executat (recidiv postcondamnatorie); nu prezint importan
pentru reinerea strii de recidiv postcondamnatorie dac pedeapsa complementar
aplicat pe lng pedeapsa amenzii a fost sau nu executat;
2. cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa
amenzii penale (indiferent de cuantumul acesteia) pentru o infraciune intenionat sau
praeterintenionat, persoana juridic svrete din nou o infraciune cu intenie sau
praeterintenie, dup ce amenda pentru infraciunea anterioar a fost executat sau este
considerat ca executat, i mai nainte de reabilitare (recidiv postexecutorie).
- primul termen a recidivei n cazul persoanei juridice nu poate consta ntr-o
hotrre de condamnare privind: infraciuni svrite numai din culp, infraciuni cu
privire la care a intervenit amnistia postcondamnatorie sau fapte care au fost ulterior
dezincriminate. De asemenea, nu se va ine seama de condamnrile pentru care a
intervenit reabilitarea.
principiu, a fi cel din vechiul Cod penal, care nu prevede cumulul aritmetic; cnd att
sub vechiul Cod penal, ct i sub NCP se reine pluralitatea intermediar, tratamentul
sancionator mai favorabil se contureaz, n principiu, a fi cel din vechiul Cod penal,
care nu prevede un spor fix i obligatoriu; exist ns i posibilitatea ca potrivit
vechiului Cod penal s se rein recidiva postcondamnatorie, iar sub NCP s nu fie
ndeplinite condiiile recidivei, ci cele ale pluralitii intermediare (de pild, n ipo
teza n care primul termen const ntr-o condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare
de 6 luni, dar mai mic de 1 an); n aceast ultim ipotez, se va realiza o comparare
in concreto ntre regimul sancionator al recidivei postcondamnatorii din vechiul Cod
penal (cumul juridic cu spor facultativ de cel mult 7 ani) cu cel al pluralitii inter
mediare din NCP (cumul juridic cu spor fix i obligatoriu de o treime din cealalt
pedeaps).
2. Una sau mai multe infraciuni ce constituie primul ori al doilea termen al
recidivei postcondamnatorii/pluralitii intermediare au fost comise dup intrarea n
vigoare a NCP.
' - mai nti se va proceda la stabilirea legii penale mai favorabile n raport de
infraciunea/infraciunile comis/comise nainte de intrarea n vigoare a NCP.
Astfel, analiza n ansamblu a celor dou Coduri penale conduce la concluzia c
legea penal mai favorabil se contureaz, n principiu, a fi NCP, care prevede
limite de pedeaps mai reduse dect cele din vechiul Cod penal. Ulterior, la stabi
lirea existenei i a tratamentului sancionator al recidivei postcondamnatorii/plura
litii de infraciuni (instituie juridic autonom) se va avea n vedere art. 10
LPANCP care prevede c la tratamentul sancionator al pluralitii de infraciuni se
aplic prevederile legii noi (NCP) atunci cnd cel puin una dintre infraciunile din
structura pluralitii a fost comis sub legea nou, chiar dac pentru celelalte
infraciuni pedeapsa a fost stabilit potrivit legii vechi, mai favorabil; aadar,
LPANCP stabilete c tratamentul sancionator al recidivei postcondamnatorii/plu
ralitii intermediare se va realiza, n aceast ipotez, potrivit NCP, adic a legii
sub care s-a definitivat pluralitatea de infraciuni.
b) Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam.
- aceast ipotez de analiz vizeaz situaia pedepselor aplicate prin hotrri
penale rmase definitive nainte de intrarea n vigoare a NCP pentru ambii termeni ai
recidivei/pluralitii intermediare;
- pentru a fi incidente dispoziiile art. 6 NCP, este necesar s fie analizat dac
pedeapsa stabilit prin hotrrea definitiv pentru fiecare termen n parte al recidivei
postcondamnatorii/pluralitii intermediare este mai mare dect maximul special
prevzut de NCP pentru acele infraciuni (situaie n care, dup caz, pedepsele stabilite
se vor reduce la acest maxim special); reducerea pedepsei pentru unul dintre termenii
recidivei postcondamnatorii/pluralitii intermediare sau chiar pentru ambii termeni nu
conduce ntotdeauna i la reducerea pedepsei rezultante, care se va dispune numai dac
pedeapsa rezultant aplicat prin hotrrea definitiv este mai mare dect suma
pedepselor aplicate pentru cei doi termeni, reduse potrivit art. 6 NCP/pedeapsa
rezultant aplicabil pentru pluralitatea intermediar n condiiile NCP.
Pluralitatea de infraciuni 157
dac pentru celelalte infraciuni pedeapsa a fost stabilit potrivit legii vechi, mai
favorabil; aadar, LPANCP stabilete c tratamentul sancionator al recidivei
postexecutorii se va realiza, n aceast ipotez, potrivit NCP, adic legii sub care s-a
definitivat pluralitatea de infraciuni.
b) Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam.
- aceast ipotez de analiz vizeaz situaia pedepselor aplicate prin hotrri
penale rmase definitive nainte de intrarea n vigoare a NCP;
- pentru a fi incidente dispoziiile art. 6 NCP, este necesar s fie analizat dac
pedeapsa aplicat (ntr-o singur etap) prin hotrrea definitiv pentru infraciunea
comis n stare de recidiv postexecutorie este mai mare dect maximul special
prevzut de NCP pentru aceea infraciune sporit cu o jumtate, conform art. 43
alin. (5) NCP, situaie n care pedeapsa stabilit se va reduce la aceast limit.
Capitolul VI
Pluralitatea de infractori
- pluralitatea de infractori presupune svrirea uneia sau mai multor fapte prev
zute de legea penal de ctre dou sau mai multe persoane1; este necesar s existe o
voin comun a fptuitorilor de a svri fapta prevzut de legea penal.
Forme:
1. pluralitate natural (necesar) reprezint acea form de pluralitate rezultat
din natura faptei comise i care presupune activitatea infracional comun a dou
sau mai multor persoane [de exemplu, infraciunile bilaterale [incestul (art. 377
NCP), bigamia (art. 376 NCP)]; fiecare dintre participani are calitatea de autor,
nefiind ns necesar ca toi s acioneze cu vinovia cerut de norma de incriminare
sau s rspund penal;
2. pluralitate constituit const n asocierea mai multor persoane n vederea
svririi unor infraciuni [de exemplu, constituirea de structuri informative ilegale
(art. 409 NCP), constituirea unui grup infracional organizat (art. 367 NCP)];
- n principiu, este necesar s existe minim trei persoane care s aib un plan de a
svri anumite infraciuni (pentru a aciona n mod coordonat n scopul comiterii
uneia sau mai multor infraciuni), iar gruparea s aib o structur ierarhic (grup
structurat), o conducere care asigur coordonarea grupului n ansamblu i s fie
constituit pentru o anumit perioad de timp; NCP reunete, sub denumirea marginal
de constituire a unui grup infracional organizat, infraciunile prevzute de art. 323
C.pen. i 167 C.pen., precum i cele prevzute de art. 7-9 din Legea nr. 39/2003. Se
instituie astfel o incriminare-cadru de constituire a unui grup infracional organizat. Cu
titlu de excepie, atunci cnd scopul asocierii este svrirea unor acte de terorism, va fi
reinut infraciunea prevzut de art. 35 din Legea nr. 535/2004, legiuitorul apreciind
c, avnd n vedere specificul acestei organizaii, este justificat existena unei
incriminri distincte. Persoanele care se asociaz pot aciona cu forme de vinovie
diferite, fiind posibil i ca unii dintre fptuitori s nu rspund penal; fiecare dintre
infractori are calitatea de autor; dac a fost svrit vreuna dintre infraciunile pentru
care a fost constituit grupul, se va reine existena concursului de infraciuni.
1 Ca excepie, este posibil reinerea pluralitii constituite i n situaia n care fapta este
svrit de o singur persoan (de exemplu, o persoan iniiaz constituirea unui grup infrac
ional organizat).
160 Drept penal. Partea general
Lipsa vinoviei poate fi generat de existena unei cauze de neimputabilitate (de pild,
iresponsabilitatea, minoritatea, eroare, constrngerea fizic sau moral, intoxicaia fortuit
Pluralitatea de infractori 161
Participaia improprie poate exista n cazul:
(i) coautoratului , cnd unul dintre coautori svrete fapta cu intenie, iar alii
din culp sau fr vinovie (de pild, n ipoteza n care dup comiterea actelor de
violen n scopul nsuirii unui bun, infractorul trimite un minor n vrst de 12 ani
s ridice bunul din locul n care fusese deposedat persoana vtmat, pentru a nu fi
vzut la momentul mposedrii de publicul care sesizase actele sale de violen);
(ii) instigrii, cnd instigatorul determin cu intenie o persoan la svrirea
faptei, iar autorul svrete fapta din culp sau fr vinovie;
(iii) complicitii, cnd complicele ajut sau nlesnete cu intenie svrirea
faptei, iar autorul svrete fapta din culp sau fr vinovie.
- n cazul participaiei improprii, unii participani vor rspunde penal pentru o infrac
iune intenionat, iar alii pentru o infraciune din culp sau se va reine c fapta acestora
nu constituie infraciune, existnd o cauz de neimputabilitate [n modalitatea
intenie-culp se va reine instigare sau complicitate la infraciunea intenionat i autorat
la infraciunea svrit din culp (cnd comiterea faptei din culp este incriminat), iar
n modalitatea intenie-lips vinovie, se va reine instigarea sau complicitatea la
infraciunea intenionat, n vreme ce autorul nu va fi tras la rspundere penal];
complet). De asemenea, se va reine lipsa de vinovie n cazul n care fapta este svrit din
culp, ns legea incrimineaz numai svrirea acesteia cu intenie.
1 Aceast ipotez, recunoscut anterior de doctrin, a fost reglementat explicit n art. 52
alin. (1) NCP.
162 Drept penal. Partea general
cipaiei, nici asupra poziiei juridice a celorlali participani, care rmn insti mijlocit; pe de alt par
gatori sau, respectiv, complici i crora, dat fiind faptul c au prestat contribuia categoria participant; 14
lor cu intenie, li se aplic tratamentul sancionator prevzut de art. 25 i art. 26
C.pen. (art. 52 NCP - n.n.j (Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 2852/1974, 2.1. A utorul
n C. Sima, Codul penal adnotat, p. 74).
- potrivit art. 46 alt
- participaia proprie la svrirea unei infraciuni poate fi reinut n concurs cu svrete n mod nem
participaia improprie (de pild, o persoan instig succesiv un major i un minor cu incriminare (autor rrua
vrsta de 12 ani s svreasc un furt calificat, iar fapta este svrit mpreun de stadiul tentativei sau d a
aceste dou persoane).
- n cazul participai
2. n funcie de momentul n care are loc coeziunea subiectiv: direct/indirect sau ca
a) participaie spontan, n cazul n care legtura subiectiv ntre participani are autorul svrete far'a
loc la momentul comiterii faptei, fr s existe o nelegere anterioar; cauze de neimputabilnal
b) participaie preordinat, n cazul n care legtura subiectiv ntre participani - fapta prevzut de
are loc nainte de momentul comiterii faptei. a unuia sau a mai m ulta
Clasificri aleautoHI
3. n funcie de momentul la care se realizeaz contribuia fptuitorilor:
- autor calificat - r s
a) participaie anterioar, n cazul n care contribuia fptuitorilor are loc nainte
la momentul corni tern 1
de momentul comiterii faptei;
de funcionar public, in
b) participaie concomitent, n cazul n care contribuia fptuitorilor este infraciunii de delapida
realizat n momentul comiterii faptei. faptei nu prezint rele.
4. n funcie de calitatea n care fptuitorii particip la svrirea faptei: calificat; deopotriv, dai
la reinerea retroactivi a
a) participaie simpl, n cazul n care toi fptuitorii sunt coautori la svrirea
faptei; - autor exclusiv <:j
iuni al crei element 3
b) participaie eterogen (complex), n cazul n care unii dintre fptuitori
exemplu, mrturia m inei
particip n calitate de autori, iar alii drept instigatori sau complici.
5. n funcie de im portana contribuiei participanilor la svrirea faptei: 2.2. C oautorii
a) participaie principal: coautori; - potrivit art. 46 alin.
b) participaie secundar: instigatori, complici. aceeai fapt prevzui <
unei legturi subiect; , ei |
- n cazul n care participaia penal a unei persoane la svrirea infraciunii este
la svrirea aceleiai tapl
att principal, ct i secundar, formele de participaie secundar sunt absorbite n
cele principale (de exemplu, coautoratul va absorbi i actele de complicitate sau - n cazul participatJs
instigare efectuate de aceeai persoan n legtur cu aceleai infraciuni); tot astfel, legea penal cu aceeai f
instigarea absoarbe i actele de complicitate (indiferent de amploarea ori importana necesar ca actele de exso
actelor complicelui de ajutorare). imediat a infraciuni:.
- n cazul lipsei legic,
calitate de autor, iar nu z
2. Autorul i participanii (participaia penal proprie)
2.1. A utorul
- potrivit art. 46 alin. (1) NCP, autorul este persoana (fizic sau juridic) care
svrete n mod nemijlocit o aciune sau inaciune concret prevzut de norma de
incriminare (autor material). Nu prezint importan dac infraciunea a rmas n
stadiul tentativei sau dac a fost consumat ori epuizat;
- n cazul participaiei penale proprii, autorul svrete fapta numai cu intenie
direct/indirect sau cu praeterintenie, iar n cazul participaiei penale improprii,
autorul svrete fapta din culp ori fr vinovie (ca urmare a interveniei unei
cauze de neimputabilitate);
- fapta prevzut de legea penal poate fi svrit de autor, cu participaia penal
a unuia sau a mai multor instigatori i/sau complici.
Clasificri ale autorilor infraciunii:
- autor calificat - este autorul pentru care legea cere existena unei anumite caliti
la momentul comiterii faptei prevzute de norma de incriminare (de pild, calitatea
de funcionar public, n cazul infraciunii de luare de mit, de administrator, n cazul
infraciunii de delapidare etc.); pierderea acestei caliti speciale dup comiterea
faptei nu prezint relevan pentru reinerea existenei subiectului activ nemijlocit
calificat; deopotriv, dobndirea calitii speciale dup comiterea faptei nu conduce
la reinerea retroactiv a existenei subiectului activ nemijlocit calificat;
- autor exclusiv (in persona propria, nomine proprio) - este autorul unei infrac
iuni al crei element material nu poate fi realizat dect de o singur persoan (de
exemplu, mrturia mincinoas).
2.2. C oautorii
- potrivit art. 46 alin. (2) NCP, coautorii sunt persoanele care svresc nemijlocit
aceeai fapt prevzut de legea penal; astfel, coautorii particip, ocazional, n baza
unei legturi subiective anterioare sau concomitente executrii activitii infracionale
la svrirea aceleiai fapte tipice;
- n cazul participaiei proprii, coautorii trebuie s svreasc fapta prevzut de
legea penal cu aceeai form de vinovie (intenie, praeterintenie, culp), nefiind ns
necesar ca actele de executare ale fiecrui coautor privite ut singuli s produc urmarea
imediat a infraciunii;
- n cazul lipsei legturii subiective ntre coautori, fiecare participant va rspunde n
calitate de autor, iar nu de coautor, la svrirea infraciunii;
2.3. Instigatorul
- este persoana care determin, cu intenie (direct sau indirect), o alt persoan
s svreasc o fapt prevzut de legea penal, nainte ca aceasta din urm s se fi
decis s svreasc fapta i s fi nceput executarea activitii infracionale;
- definii ia instigatorului din art. 47 NCP este identic cu cea din art. 25 C.pen.\
- instigarea este posibil la toate infraciunile [att la cele svrite din culp
(participaie improprie), ct i la cele svrite cu intenie sau praeterintenie, att Ia
infraciunile comisive, ct i la cele omisive] i trebuie s fie realizat numai cu
intenie, direct sau indirect, iar nu din culp; nu prezint importan scopul sau
mobil cu care a acionat instigatorul;
- n ipoteza infraciunilor pentru care legea prevede c autorul trebuie s aib o
anumit calitate (subiect activ nemijlocit calificat), nu este necesar ca instigatorul s
aib aceast calitate;
- instigatorul nu va fi luat n calcul pentru reinerea circumstanei agravate generale
prevzute de art. 77 lit. a) NCP a comiterii faptei de trei sau mai multe persoane
mpreun;
- este necesar s nu existe o activitate de determinare anterioar a autorului infrac
iunii; dac fptuitorul luase anterior instigrii hotrrea de a svri fapta prevzut
de legea penal, singur ori ca urmare a unei alte instigri, actele prin care este
ncurajat s svreasc fapta reprezint n fapt acte de complicitate moral;
- instigarea trebuie s aib efect i s fie urmat de efectuarea de ctre cel instigat
a cel puin unei tentative pedepsibile; totui, se va reine existena instigrii i n
situaia n care autorul nu va fi pedepsit, ntruct se desisteaz ori mpiedic produ
cerea urmrii socialmente periculoase;
166 Drept penal. Partea general
1 Potrivit Codului penal anterior (art. 29 C.pen.), instigarea neurmat de executare era
considerat o infraciune de sine stttoare, constnd n realizarea deplin a actelor de
instigare, neurmate ns de trecerea la executarea faptei de ctre persoana instigat; n aceast
ipotez, instigatorul nu era participant, ci chiar autor al acestei fapte incriminate autonom n
partea general a Codului penal; fiind o incriminare autonom, la aceast activitate infracio
nal era posibil participaia penal sub forma complicitii ori chiar a instigrii.
168 Drept penal. Partea general
2.4. Complicele
- potrivit art. 48 NCP, complicele este persoana care, cu intenie (direct sau
indirect) nlesnete sau ajut n orice mod (material, moral) la svrirea unei fapte
prevzute de legea penal ori care promite, nainte sau n timpul svririi faptei, c
va primi, dobndi sau transforma bunurile provenite din aceasta ori c va nlesni
valorificarea lor sau c va da ajutor fptuitorului pentru a ngreuna ori zdrnici
urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei, chiar dac dup svrirea faptei
promisiunea nu este ndeplinit1;
- nlesnirea comiterii faptei constituie o complicitate anterioar (de exemplu,
procurarea de bani sau de arme pentru a asigura succesul activitii infracionale,
predarea de ctre un angajat al unei bnci de documente cu privire la locurile unde
sunt instalate camere de supraveghere), iar ajutorul dat la comiterea faptei, o com
plicitate concomitent (de exemplu, asigurarea supravegherii zonei pentru a informa
pe houl aflat n locuin pentru a fura dac se ntorc acas proprietarii ori dac exist
vreun echipaj de poliie n zon);
- activitatea desfurat de complice trebuie s i serveasc efectiv autorului la
svrirea faptei tipice; ncercarea de a nlesni sau a ajuta la svrirea infraciunii care
nu i-a produs efectele (tentativa la complicitate) nu este prevzut de legea penal; ca
excepie, uneori, tentativa la complicitate material poate avea i valena unei compli
citi morale (complicele ncerc s ajute autorul cu diferite bunuri pentru a asigura
succesul aciunii infracionale, ns autorul nu se folosete de acestea, simindu-se n
permanen ncurajat n comiterea faptei de atitudinea complicelui);
1Ar. 48 NCP cuprinde o definiie a complicelui, similar cu cea din art. 26 C.pen.
Pluralitatea de infractori 169
- complicele trebuie s acioneze cu intenie (direct sau indirect) ori cu
praeterintenie (n aceast ultim ipotez, complicele trebuie s fi avut o atitudine
subiectiv similar celei a autorului, raportat la rezultatul mai grav); nu prezint
importan scopul sau mobilul cu care a acionat complicele;
anterioar Jacut n acest sens autorului', prin urmare, nu se poate reine existena
unui concurs ideal ntre complicitatea la o infraciune i tinuirea bunului provenit
din aceasta;
penal i i poate fi aplicat o pedeaps; or, numai n acest context se poate discuta de
intervenia unei cauze de nepedepsire;
- potrivit NCP, cauza de nepedepsire poate interveni nu numai n situaia n care
mpiedicare consumrii infraciunii intervine n cursul executrii acesteia, dar i n
ipoteza n care aceasta intervine dup executarea activitii infracionale, dar nainte
de producerea urmrii acesteia (n cazul infraciunilor de rezultat)',
- potrivit art. 51 alin. (1) NCP, cauza de nepedepsire poate fi inciden n dou
ipoteze:
1. cnd dup nceperea executrii i nainte de descoperirea infraciunii, partici
pantul (coautor, instigator, complice) mpiedic personal i efectiv producerea rezul
tatului;
2. cnd dup nceperea executrii i nainte de descoperirea infraciunii partici
pantul o denun autoritilor, iar, ca urmare a interveniei acestora, este efectiv
mpiedicat producerea rezultatului', aceast nou ipotez extinde sfera mpiedicrii
consumrii infraciunii, fa de vechiul Cod penal, la denunarea svririi ei.
- din coninutul art. 51 alin. (1) NCP rezult c n ambele ipoteze trebuie s fie
nceput executarea aciunii sau inaciunii infracionale de autor, iar aciunea
participantului (mpiedicare sau denunare) s aib loc nainte de descoperirea
infraciunii i s conduc la mpiedicarea efectiv a consumrii infraciunii',
- spre deosebire de cauza de nepedepsire de care beneficiaz autorul infraciunii
care, potrivit art. 34 NCP, poate consta fie n desistare, fie n mpiedicarea producerii
rezultatului, n cazul participanilor, art. 51 alin. (1) NCP stipuleaz c aplicarea
pedepsei nu se poate realiza doar dac participanii mpiedic efectiv producerea
rezultatului infraciunii, fapta rmnnd n faza tentativei, nu i atunci cnd acetia
se desist;
- cauza general de nepedepsire a participantului nu poate fi reinut n cazul
infraciunilor continue sau continuare, dac aciunea participantului a intervenit dup
consumarea acestora, dar nainte de epuizarea infraciunii, deoarece, n aceast
ipotez, svrirea infraciunii a avut loc;
- NCP prevede i o cauz special de nepedepsire a participantului, n art. 367
alin. (4), potrivit cruia nu se pedepsesc persoanele care au comis faptele de consti
tuire a unui grup infracional organizat, dac denun autoritilor grupul infracional
organizat, nainte ca acesta s fi fost descoperit i s se fi nceput svrirea vreuneia
dintre infraciunile care intr n scopul grupului;
- cauza de nepedepsire are caracter personal i nu se rsfrnge asupra celorlali
participani;
- dac unul dintre coautori mpiedic svrirea infraciunii, ceilali coautori, insti
gatori sau complici vor rspunde penal pentru tentativ, dac aceasta este incriminat;
- n cazul n care numai instigatorul mpiedic svrirea infraciunii, cauza de
nepedepsire va opera numai cu privire la acesta, autorul i complicele vor fi trai la
rspundere penal pentru tentativa la svrirea infraciunii respective, dac aceasta
este incriminat;
Pluralitatea de infractori 175
- dac numai complicele mpiedic svrirea infraciunii, acesta va beneficia de
cauza de nepedepsire, n vreme ce autorul i instigatorul vor rspunde penal pentru
tentativ, dac aceasta este incriminat;
- n ipoteza n care actele svrite de participant pn n momentul denunrii sau
al mpiedicrii constituie o alt infraciune, i se va aplica pedeapsa pentru aceast fapt
[art. 51 alin. (2) NCP]; de exemplu, n situaia n care complicele concomitent, care
procurase i arma crimei, intervine i mpiedic producerea rezultatului infraciunii de
omor, acesta va fi scutit de pedeaps numai pentru tentativa la infraciunea de omor,
putnd fi tras la rspundere penal pentru complicitate la vtmare corporal.
2. NCP va fi considerat legea penal mai favorabil pentru ipoteza n care dup
nceperea executrii i nainte de descoperirea infraciunii participantul o denun
autoritilor, iar, ca urmare a interveniei acestora, este efectiv mpiedicat produ
cerea rezultatului.
- aceast cauz general de nepedepsire nu era prevzut de vechiul Cod penal,
fiind stipulat numai de art. 51 alin. (1) NCP, urmnd a f i reinut n condiiile art. 5
NCP.
1 Potrivit art. 3 din Legea nr. 254/2013: (1) Scopul executrii pedepselor i a msurilor
educative privative de libertate este prevenirea svririi de noi infraciuni. (2) Prin executarea
pedepselor i a msurilor educative privative de libertate se urmrete formarea unei atitudini
corecte fa de ordinea de drept, fa de regulile de convieuire social i fa de munc, n
vederea reintegrrii n societate a deinuilor sau persoanelor internate. Tot astfel, art. 3
alin. (1) din Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a
ailor msuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal
prevede c prin reglementarea executrii pedepselor neprivative de libertate (amenda) se urm
rete asigurarea echilibrului ntre protecia societii prin meninerea ordinii de drept, preveni
rea svririi de noi infraciuni, i meninerea n comunitate a persoanei care a comis una sau
mai multe fapte prevzute de legea penal [acest din urm scop reiese din reglementrile
europene n domeniu (de exemplu, cu Recomandarea Consiliului Europei Rec. (92) 16 privind
Regulile Europene n domeniul sanciunilor i msurilor comunitare sau cu Recomandarea
Consiliului Europei Rec. (2010) 1 privind Regulile Europene n domeniul probaiunii)].
178 Drept penal. Partea general
privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate dispuse de orga - n cazul n care iac
nele judiciare n cursul procesului penal referitoare la regimul general al executrii s-ar impune stabilirea
pedepselor, regimul de detenie, ori cele privind regimul de munc'; pedeapsa nchisorii de
- pedepsele principale aplicabile persoanei fizice sunt: deteniunea pe via, drepturi pe durata de 5
nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani i amenda (art. 53 NCP); - dac persoana con
- pedeapsa principal aplicabil persoanei juridice este amenda penal [art. 136 65 de ani n timpul
alin. (2) NCP]. nlocuit cu pedeap: i 1
interzicerii exercitri: o
facultativ, iar nu ob.'.g
1. Deteniunea pe via - pentru a dispune i
de judecat va avea in i
- deteniunea pe via const n privarea de libertate pe durat nedeterminat i se
execut potrivit legii privind executarea pedepselor (art. 56 NCP); a) dac persoana a
pedepsei (de pild, se r
- este reglementat ca pedeaps principal pentru infraciunile de o gravitate
la aciuni care indic o
extrem de ridicat;
ruina n munc etc 1.
- poate fi prevzut de lege ca pedeaps unic [de exemplu, n cazul infraciunii de
b) dac persoana n:
genocid, prevzut de art. 438 alin. (2) NCP] sau alternativ cu pedeapsa nchisorii (de
hotrrea de condamna
pild, n cazul omorului calificat, prevzut de art. 189 NCP); n acest ultim caz,
litate s le ndeplineasci
instana de judecat n procesul de individualizare judiciar a pedepsei, poate s
stabileasc, n funcie de criteriile prevzute de art. 74 NCP, fie pedeapsa nchisorii, c) dac persoana <x
fie pedeapsa deteniunii pe via; reintegrrii sociale ide
culturale, terapeutice,
- NCP a prevzut i dou cazuri n care, fa de gravitatea faptelor comise, se
colar i formare prore
impune nlocuirea pedepsei nchisorii cu pedeapsa deteniunii pe via; astfel, potrivit
art. 39 alin. (2) NCP, Atunci cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea, - nlocuirea pedeps
dac prin adugare la pedeapsa cea mai mare a sporului de o treime din totalul cererea procurorului or
celorlalte pedepse cu nchisoarea stabilite s-ar depi cu 10 ani sau mai mult dac persoana condana
maximul general al pedepsei nchisorii, iar pentru cel puin una dintre infraciunile ztoare n a crei cnrun
concurente pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de 20 de ani sau mai mare,
se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via"; tot astfel, n cazul recidivei
postcondamnatorii, art. 43 alin. (3) NCP stipuleaz: Dac prin nsumarea pedepselor 1n Codul penal a r a r
(...) s-ar depi cu mai mult de 10 ani maximul general al pedepsei nchisorii, iar ani.
: Potrivit Codului pes
pentru cel puin una dintre infraciunile svrite pedeapsa prevzut de lege este
via a mplinit 65 de ar.;
nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, n locul pedepselor cu nchisoarea se poate
nchisoarea pe timp de 2:
aplica pedeapsa deteniunii pe via; parte executat din peda
- pentru aplicarea pedepsei deteniunii pe via este necesar ca inculpatul s nu fi Curtea european a urta:
mplinit vrsta de 65 de ani' la data pronunrii hotrrii de condamnare; nu legiuitoare, de autoritii'
constituie impediment a priori de aplicare a pedepsei deteniunii pe via starea de pedepsei nchisorii, s ud
aplicate de ctre instanti
sntate sau sexul (brbai sau femei) inculpatului;
aceasta va intra n domex
prevzut de art. 7 parai
Marea Camer, cererea
1 n Codul penal anterior, era definit numai pedeapsa amenzii, iar dispoziiile din Cod Avnd n vedere junsp-jC
referitoare la regimul de executare a pedepselor se regseau i n Legea nr. 276/2006. instana era obligat s
2 Spre deosebire de Codul penal anterior, care prevedea c pedeapsa deteniunii pe via nu asupra oportunitii acess
poate fi aplicat persoanelor care au mplinit vrsta de 60 de ani, NCP a ridicat limita de vechi, n procedura inioc
vrst pn la care aceast pedeaps poate fi aplicat pn la 60 de ani. instana de executare sa a|
Pedepsele 179
- n cazul n care inculpatul a mplinit vrsta de 65 de ani, iar instana apreciaz c
s-ar impune stabilirea pedepsei deteniunii pe via, l va condamna pe inculpat la
pedeapsa nchisorii de 30 de ani1 i pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi pe durata de 5 ani\
- dac persoana condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit vrsta de
65 de ani n timpul executrii pedepsei, pedeapsa deteniunii pe via poate fi
nlocuit cu pedeapsa nchisorii pe timp de 30 de ani i pedeapsa complementar a
interzicerii exercitrii unor drepturi pe durata de 5 ani; potrivit NCP, nlocuirea este
facultativ, iar nu obligatorie12;
- pentru a dispune nlocuirea deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii instana
de judecat va avea n vedere n mod cumulativ urmtoarele aspecte:
a) dac persoana condamnat a avut o bun conduit pe toat durata executrii
pedepsei (de pild, se va avea n vedere lipsa sanciunilor disciplinare, nerecurgerea
la aciuni care indic o constant negativ a comportamentului, recompensarea, st
ruina n munc etc.);
b) dac persoana condamnat a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin
hotrrea de condamnare (afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio posibi
litate s le ndeplineasc);
c) dac persoana condamnat a fcut progrese constante i evidente n vederea
reintegrrii sociale (de pild, participarea la activitile educative, moral-religioase,
culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, de instruire
colar i formare profesional etc.).
- nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se dispune, la
cererea procurorului ori a persoanei condamnate, de ctre instana de executare, iar
dac persoana condamnat se afl n stare de deinere, de ctre instana corespun
ztoare n a crei circumscripie se afl locul de deinere (art. 584 NCPP);
1 n Codul penal anterior, pedeapsa maxim a nchisorii care putea fi aplicat era de 25 de
ani.
2 Potrivit Codului penal anterior, dac persoana condamnat la pedeapsa deteniunii pe
via a mplinit 65 de ani n timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu
nchisoarea pe timp de 25 de ani; n aceste cazuri, perioada deja executat se consider ca
parte executat din pedeapsa nchisorii de 25 de ani; Conform jurisprudenei sale recente,
Curtea european a artat c nu exclude posibilitatea ca msurile dispuse de ctre puterea
legiuitoare, de autoritile administrative sau de ctre instane, dup rmnerea definitiv a
pedepsei nchisorii, s determine o redefinire sau modificare a ntinderii ( scope") pedepsei
aplicate de ctre instan. Atunci cnd o astfel de modificare are loc, Curtea a statuat c
aceasta va intra n domeniul de inciden al interdiciei de aplicare retroactiv a pedepselor,
prevzut de art. 7 parag. 1 ultima tez din Convenie ( CEDO, Del Rio Prada c. Spaniei,
Marea Camer, cererea nr. 42750/09, hotrrea din 21 octombrie 2013, parag. 58, 101).
Avnd n vedere jurisprudena Curii coroborat cu faptul c, potrivit art. 55 alin. (2) C.pen.,
instana era obligat s dispun nlocuirea pedepsei deteniunii pe via, fr a putea aprecia
asupra oportunitii aceste msuri, considerm c pentru faptele svrite sub imperiul legii
vechi, n procedura nlocuirii pedepsei deteniunii pe via, prevzut de art. 584 NCPP,
instana de executare va aplica dispoziiile art. 55 alin. (2) C.pen.
180 Drept penal. Partea general
2. nchisoarea
3. A m en d a p en al
*
1Potrivit art. 14 alin. (1) din Legea nr. 253/2013, instana de executare deleag anual unul
sau mai muli dintre judectorii acesteia pentru coordonarea activitilor privind punerea n
executare a hotrrilor judectoreti.
Pedepsele 187
pedeapsa nchisorii, nu numai n cazul infraciunilor care prin natura lor presupun
urmrirea unui folos patrimonial, ci i n cazul altor infraciuni (de pild, antajul,
lipsirea de libertate, divulgarea secretului profesional), credem c aceast instituie ar
trebui utilizat, n principal, n cazul infraciunilor care nu presupun prin natura lor
producerea unui prejudiciu patrimonial (de pild, furtul calificat presupune prin
natura sa urmrirea de ctre infractor a obinerii unui folos patrimonial; n acest caz,
credem c instanele trebuie s manifeste o anumit pruden n aplicarea pedepsei
amenzii pe lng cea a nchisorii; n schimb, s-ar putea apela la aceast instituie n
cazul n care fptuitorul solicit i obine o anumit sum de bani pentru a vtma
corporal pe victim);
- nu este necesar ca instana s dispun executarea pedepsei nchisorii n regim de
detenie, dispoziiile art. 62 NCP putnd fi aplicate i atunci cnd executarea
pedepsei nchisorii este suspendat sub supraveghere (n acest caz, executarea
pedepsei amenzii astfel stabilite nu este suspendat) ori n cazul n care se dispune
amnarea aplicrii pedepsei (n aceast ipotez, amnarea aplicrii va privi ansamblul
pedepsei - nchisoare-^amend - nu doar pedeapsa nchisorii);
- nu trebuie ca folosul material s fi fost efectiv obinut, legea cernd numai ca
infractorul s fi urmrit obinerea folosului;
- n cazul n care instana decide aplicarea pedepsei amenzii alturi de pedeapsa
nchisorii pentru sancionarea unei infraciuni prin care s-a urmrit obinerea unui
folos patrimonial, limitele speciale ale ziielor-amend vor fi:
a) 120 i 240 zi le-amend, cnd pedeapsa nchisorii stabilit de instan este de
cel mult 2 ani;
b) 180 i 300 zile-amend, cnd pedeapsa nchisorii stabilit de instan este mai
mare de 2 ani.
- limitele speciale ale zilelor amend vor fi stabilite, n acest caz, numai n funcie
de pedeapsa nchisorii efectiv stabilit de instan pentru infraciunea svrit, iar
nu n funcie de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit;
- limitele speciale ale ziielor-amend menionate mai sus nu pot fi reduse sau
majorate, ca efect al cauzelor de atenuare ori agravare a pedepsei, aplicarea amenzii
pe lng pedeapsa nchisorii reprezentnd n sine un mijloc de constrngere penal
suplimentar, care, fr a conduce la majorarea pedepsei nchisorii, agraveaz repre
siunea penal;
- cuantumul unei zile-amend este cuprins ntre 10 lei i 500 lei, iar la stabilirea
acestuia se va ine seama de valoarea folosului patrimonial obinut sau urmrit;
De exemplu, fptuitorul lipsete de libertate un minor, iar pentru eliberare solicit
prinilor acestuia plata sumei de 20.000 lei, pe care i primete, fiind ulterior reinut
de organele judiciare; fapta svrit constituie infraciunea de lipsire de libertate n
mod ilegal, prevzut de art. 205 alin. (1) i (3) NCP, pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii de la 3 la 10 ani; n procesul de individualizare judiciar a
pedepsei, instana, avnd n vedere criteriile prevzute de art. 74 NCP, stabilete c
inculpatul trebuie s execute pedeapsa de 3 ani nchisoare; constatnd c fapta a fost
svrit n vederea obinerii unui folos material, instana apreciaz c pe lng
pedeapsa nchisorii trebuie ca represiunea penal s fie completat i prin stabilirea
188 Drept penal. Partea general
1Prin aceast reglementare a fost nlturat o caren legislativ a vechiului Cod penal i a
legii de punere n executare a pedepselor, pentru situaia n care un condamnat de bun-
192 Drept penal. Partea general
amenzii, nu prin plata sumei de bani, ci prin munc n folosul comunitii; n acest probaiune n a crui ci
caz, ne aflm n situaia unei executri a pedepsei amenzii prin munc n folosul neremunerat n folesrf
comunitii, iar nu a nlocuirii pedepsei amenzii cu munca n folosul comunitii; - coordonarea exec
- art. 64 alin. (1) NCP prevede, pentru a se dispune executarea pedepsei amenzii serviciul de probat; une:
prin prestarea muncii neremunerate n folosul comunitii, necesitatea ndeplinirii - executarea muncii
urmtoarelor condiii: de la rmnerea definii
a) pedeapsa amenzii s nu poat fi executat, n tot sau n parte, din motive unei munci neremunera
neimputabile persoanei condamnate;
Pentru stabilirea motivelor ce au dus la neexecutarea pedepsei amenzii, instana 1 Potrivit art 51 m
serviciului de protaiune
va solicita date privind situaia material a condamnatului de la autoritatea adminis
munc neremunerat ia f
traiei publice locale de la domiciliul acestuia i, dac apreciaz necesar, angajato baza evalurii iniiale a pt
rului sau organelor fiscale din cadrul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, hotrrea judectoreasc
precum i altor autoriti sau instituii publice care dein informaii cu privire la acestei instituii o cor c i
situaia patrimonial a condamnatului. executarea muncii eu sa
b) s existe consimmntul persoanei condamnate; menionate n hotrre x
care va desemna o ahi rra
- instana nu poate dispune obligarea condamnatului la prestarea unei munci iniial, pentru emiterea t
neremunerate n folosul comunitii n absena consimmntului acestuia, ntruct o certificat medical eliberat
asemenea dispoziie ar echivala cu supunerea condamnatului la munc forat, ceea general, care confirmi ft
ce ar contraveni art. 4 din Convenia european. propuse de consil erc. ie
persoanele care nu pot i
c) persoana condam nat s fie apt din punct de vedere medical s presteze bugetul de stat. (4i Pr-soi
munca n folosul comunitii. este obligat s presa
- dac sunt ndeplinite condiiile de mai sus, instana de executare dispune exe certificatului medical rm
cutarea amenzii prin munca neremunerat n folosul comunitii; pentru aceast exanuean
probaiune cu pmire a t
- aceast msur nu poate fi dispus dac persoana condamnat nu poate presta cazul n care persoar-t sa
munca n folosul comunitii din cauza strii de sntate, dovedit prin acte medicale; cele stabilite de cons ilo
- competena de a dispune executarea amenzii prin prestarea unei munci neremu aceasta prezint un cercS
nerate n folosul comunitii aparine instanei de executare sesizat de judectorul c persoana nu nu; esa
neremunerat in folesci
delegat cu executarea', sesizarea instanei de executare se poate face i la cererea
rmase neexecutate =- *e
condamnatului, de ctre judectorul delegat cu executarea, chiar nainte de expirarea supraveghere, starea de m
termenului de plat a amenzii; se aplic n mod corrspo
- dac instana dispune executarea pedepsei prin prestarea unei munci neremu neremunerate in folosul a
nerate n folosul comunitii, sistemul de stabilire a zilelor de munc este urmtorul: a unei boli profcsiowl
unei zile-amend i corespunde o zi de munc n folosul comunitii; ndrumarea i verificar
munc neremuneratl ir fq
- n situaia n care amenda nlocuit cu munca n folosul comunitii fusese din comunitate stabtb j
aplicat pe lng pedeapsa nchisorii, n temeiul art. 62 NCP, munca neremunerat n respectrii obligaie- de el
folosul comunitii se va presta dup ce pedeapsa nchisorii este executat sau la persoana supravegheat!
considerat ca executat; de serviciul de proba;:
(1) Munca neremureraa
- n cazul n care instana de executare dispune executarea amenzii prin munc de la data nceperii r r d
neremunerat n folosul comunitii, o copie a hotrrii se trimite serviciului de pentru prestarea une s i
starea de incapacitate tea
folosul comunitii posac
credin se afla din motive neimputabile n imposibilitate de a-i executa pedeapsa i nici nu ore de activitate prsstsl
era posibil demararea unei proceduri de executare silit mpotriva sa. supravegheate care derfi|
Pedepsele 193
probaiune n a crui circumscripie locuiete persoana care urmeaz a presta munc
neremunerat n folosul comunitii;
- coordonarea executrii obligaiei de munc n folosul comunitii se face de
serviciul de probaiune;
- executarea muncii n folosul comunitii se face ntr-un termen de maxim 2 ani
de la rmnerea definitiv a hotrrii de executare a pedepsei amenzii prin prestarea
unei munci neremunerate n folosul comunitii1;
1 Potrivit art. 51 din Legea nr. 253/2013: (1) Consilierul de probaiune din cadrul
serviciului de probaiune n a crui circumscripie locuiete persoana care urmeaz a presta
munc neremunerat n folosul comunitii, primind copia hotrrii judectoreti, decide, pe
baza evalurii iniiale a persoanei, n care din cele dou instituii din comunitate menionate n
hotrrea judectoreasc urmeaz a se executa obligaia i tipul de activitate, comunicnd
acestei instituii o copie de pe dispozitivul hotrrii, precum i decizia sa. (2) In cazul n care
executarea muncii nu mai este posibil n niciuna din cele dou instituii din comunitate
menionate n hotrre, consilierul de probaiune sesizeaz judectorul delegat cu executarea,
care va desemna o alt instituie din comunitate pentru executarea muncii. (3) Dup evaluarea
iniial, pentru emiterea deciziei prevzute la alin. (1), persoana supravegheat prezint un
certificat medical eliberat, dup caz, de medicul su de familie sau de un medic de medicin
general, care confirm faptul c persoana este apt pentru prestarea unor activiti dintre cele
propuse de consilierul de probaiune i nu prezint risc pentru sntatea altor persoane. Pentru
persoanele care nu pot suporta costurile evalurii medicale, acestea sunt suportate de la
bugetul de stat. (4) Persoana care urmeaz a presta munc neremunerat n folosul comunitii
este obligat s prezinte medicului ce efectueaz examinarea, n vederea eliberrii
certificatului medical prevzut la alin. (3), toate datele privind starea sa de sntate relevante
pentru aceast examinare. (5) Pe parcursul executrii, persoana informeaz consilierul de
probaiune cu privire la apariia unor modificri referitoare la starea sa de sntate. (6) In
cazul n care persoana supravegheat a devenit inapt pentru prestarea unor activiti dintre
cele stabilite de consilierul de probaiune ori prezint risc pentru sntatea altor persoane,
aceasta prezint un certificat medical eliberat potrivit dispoziiilor legale care confirm faptul
c persoana nu mai este apt (7) In cazul constatrii incapacitii de a presta munc
neremunerat n folosul comunitii, zilele de munc neremunerat n folosul comunitii
rmase neexecutate nu se mai execut, cu excepia situaiei n care, pe durata termenului de
supraveghere, starea de incapacitate temporar de munc nceteaz. Dispoziiile alin. (5) i (6)
se aplic n mod corespunztor.(8) Persoana supravegheat care, n timpul prestrii muncii
neremunerate n folosul comunitii, a devenit incapabil de munc n urma unui accident sau
a unei boli profesionale beneficiaz de pensie de invaliditate, n condiiile legii. (9)
ndrumarea i verificarea modalitii efective n care persoana supravegheat desfoar
munc neremunerat n folosul comunitii se realizeaz de ctre un reprezentant al instituiei
din comunitate stabilit prin decizia prevzut la alin. (1). (10) Supravegherea i controlul
respectrii obligaiei de executare a muncii neremunerate n folosul comunitii, att cu privire
la persoana supravegheat, ct i cu privire la instituia din comunitate stabilit, se efectueaz
de serviciul de probaiune competent. Deopotriv, art. 52 din Legea nr. 253/2013 prevede c:
(1) Munca neremunerat n folosul comunitii se execut ntr-un interval de cel mult 6 luni
de la data nceperii prestrii muncii, cu excepia situaiilor n care persoana nu mai este apt
pentru prestarea unei sau unor activiti dintre cele stabilite de consilierul de probaiune ori
starea de incapacitate temporar de munc a ncetat, situaii n care munca neremunerat n
folosul comunitii poate fi prestat pn la expirarea termenului de supraveghere. (2) Dou
ore de activitate prestat efectiv echivaleaz cu o zi de munc. (3) n cazul persoanelor
supravegheate care desfoar o activitate remunerat sau urmeaz cursuri de nvmnt ori
194 Drept penal. Partea general
- executarea pedepsei amenzii prin munca neremunera :..:-sul comunitii b) 120 i 240 zi
nceteaz la data executrii ultimei zile de munc stabilit de :ze instan sau prin 5 ani, unic sau alic
plata amenzii corespunztoare zilelor-amend rmase neg\r~ r.rr in cazul n care c) 180 i 300 zi
persoana condamnat nu mai este insolvabil i nu mai dcrese si cocnue munca. 10 ani;
3.2. A m enda n cazul persoanei juridice d) 240 i 420 zii
de ani;
- amenda este singura pedeapsa principal care se zz. :i pe^canei juridice i
e) 360 i 510 zik
const n suma de bani pe care persoana juridic este cconiz-r^i s o plteasc
de ani sau deteniun
statului [art. 137 alin. (1) NCP];
- potrivit art. I!
- cuantumul amenzii se stabilete prin sistemiJ zz* r-amtnd; instana va
prevzut n textul c
stabili, mai nti, numrul zilelor amend la care va fi - pe persoana juridic
luarea n considerai
inculpat, avnd n vedere criteriile generale de inar> ^xzi~^e a pedepsei, prev
zute de art. 74 NCP; ulterior, instana va stabili. - . - aer: zi'.e-amend, innd - cnd, prin in
seama de cifra de afaceri (n cazul persoanei juridice a h crativ), respectiv de folos patrimonial.
valoarea activului patrimonial, n cazul altor jm-khce. precum i de infraciunea comis
celelalte obligaii ale persoanei juridice; amenda pe care mai trebuie s o achite zilelor-amend . la s
persoana juridic inculpat este dat de prxxhami mmmrmha zilelor amend cu nial obinut sau unn
cuantumul unei zile amend', - persoana ju n d
- limitele generale ale zilelor-amend n cazul juridice sunt cuprinse achite integral amm
ntre 30 i 600 zile, iar cuantumul unei zile-cmtend sac cuprins ntre 100 i 5.000 condamnare i s c
lei; astfel, limitele generale ale pedepsei a m e * s_cc cuprinse ntre 3.000 i termen de 15 zile j t
3.000.000 lei; aceste limite nu pot ii depst rtu. r r de numrul cauzelor de bilitate de a achrj
atenuare sau agravare care s-ar reine n ?. executarea, la cere
lunare, pe o penoaal
- limitele speciale ale zilelor-amend s_ni rccrmse mtrc
- n cazul neresH
a) 60 i 180 zile-amend, cnd legea pre\.z . zer:r_ -fraciunea svrit numai
pedeapsa amenzii;*6 cnd plata a fost esa
O.G. nr. 29/2003 pn
comunice judeci; ~n
plata acesteia i s
de calificare profesional, durata muncii prestate n acas. zi calendaristic poate fi de executarea;
maximum dou ore. La solicitarea persoanei suprateme are a.raia muncii prestate poate fi
prelungit de ctre consilierul de probaiune cu pn Ia dou ore de munc. (4) In zilele - persoana junriii
nelucrtoare sau n cazul persoanelor care nu desfoar c activitate remunerat ori nu civil n regres tnpc
urmeaz cursuri de nvmnt sau de calificare profesional, durata muncii prestate ntr-o zi care a svrit rpei
calendaristic nu poate depi 8 ore. (5) Munca neremunerat in folosul comunitii nu se pedeaps penal.
execut n timpul nopii sau n zilele de duminic i n zilele declarate, potrivit legii, srbtori
legale, dect la solicitarea persoanei i n msura in care acest lucru este posibil.
(6) Dispoziiile alin. (5) se aplic n mod corespunztor i persoanelor care, datorit cultelor
religioase legale din care fac parte, au alt zi de repaus dect duminica. (7) Munca
neremunerat n folosul comunitii se execut cu respectarea prevederilor legale privind
cerinele minime de securitate i sntate la locul de munc. Munca neremunerat n folosul
comunitii nu poate fi executat n locuri vtmtoare, periculoase ori care prezint un grad
de risc pentru sntatea sau integritatea persoanelor. (8) Dup executarea obligaiei muncii
neremunerate n folosul comunitii, instituia din comunitate unde persoana supravegheat a
executat munca neremunerat n folosul comunitii are obligaia de a emite i de a comunica
serviciului de probaiune i persoanei supravegheate un document care atest c munca 1 Aceast instituise
neremunerat n folosul comunitii a fost executat. instituiei amnezii care
Pedepsele 195
b) 120 i 240 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult
5 ani, unic sau alternativ cu pedeapsa amenzii;
c) 180 i 300 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult
10 ani;
d) 240 i 420 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult 20
de ani;
e) 360 i 510 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 20
de ani sau deteniunea pe via.
- potrivit art. 187 NCP, prin pedeaps prevzut de lege se nelege pedeapsa
prevzut n textul de lege care incrimineaz fapta svrit n forma consumat, fr
luarea n considerare a cauzelor de reducere sau de majorare a pedepsei;
- cnd, prin infraciunea svrit, persoana juridic a urmrit obinerea unui
folos patrimonial, limitele speciale ale zilelor-amend prevzute de lege pentru
infraciunea comis se pot majora cu o treime, fr a se depi maximul general al
zilelor-amend1; la stabilirea amenzii se va ine seama de valoarea folosului patrimo
nial obinut sau urmrit;
- persoana juridic ce a fost condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s
achite integral amenda n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare i s comunice judectorului delegat cu executarea dovada plii, n
termen de 15 zile de la efectuarea acesteia; dac persoana juridic se afl n imposi
bilitate de a achita integral amenda n termenul de 3 luni, judectorul delegat cu
executarea, la cererea acesteia, poate dispune ealonarea plii amenzii n rate
lunare, pe o perioad ce nu poate depi 2 ani (art. 25 din Legea nr. 253/2013);
- n cazul nerespectrii termenului de achitare integral a amenzii sau a unei rate,
cnd plata a fost ealonat, executarea pedepsei amenzii se face potrivit prevederilor
O.G. nr. 29/2003 privind Codul de procedur fiscal; executorii fiscali au obligaia s
comunice judectorul delegat cu executarea, la data executrii integrale a amenzii,
plata acesteia i s l ntiineze cu privire la orice mprejurare care mpiedic
executarea;
- persoana juridic creia i s-a aplicat amenda penal nu poate formula o aciune
civil n regres mpotriva persoanei fizice (organ de conducere, prepus ori mandatar)
care a svrit fapta n materialitatea ei pentru recuperarea sumei pltite cu titlu de
pedeaps penal.
1 Conform art. 44 alin. (1) din Legea nr. 535/2004: mpotriva cetenilor strini sau
apatrizilor despre care exist date sau indicii temeinice c intenioneaz s desfoare acte de
terorism ori de favorizare a terorismului se dispune msura de declarare ca persoan
indezirabil pentru Romnia sau de ntrerupere a dreptului de edere n ar, dac mpotriva
acestora nu s-a dispus msura nepermiterii ieirii din ar, potrivit legii privind regimul
strinilor n Romnia.
Pedepsele 199
i) dreptul de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de instan;
j) dreptul de a prsi teritoriul Romniei;
k) dreptul de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice
de drept public;
- interzicerea exercitrii acestui drept poate fi dispus cumulativ cu interzicerea
exercitrii dreptului de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice,
precum i cu interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie care implic
exerciiul autoritii de stat.
l) dreptul de a se afla n anumite localiti stabilite de instan;
- NCP a introdus n sfera pedepselor complementare interzicerea dreptului de a
se afla n anumite localiti stabilite de instan, care, potrivit Codului anterior,
putea f i dispus ca msur de siguran;
- pedeapsa complementar const n interdicia impus condamnatului de a se afla
n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti stabilite de instana de
judecat prin hotrrea definitiv de condamnare, datorit pericolului social pe care l
prezint prezena lui n acele localiti;
- se poate dispune alturi de alte msuri de siguran.
m) dreptul de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive,
culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan;
- aplicarea pedepsei are ca scop ndeprtarea persoanei condamnate din anumite
locuri care ar putea favoriza recidiva ori n care s-ar putea ntlni cu victima
infraciunii comise.
n) dreptul de a comunica cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu
persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de
instan, ori de a se apropia de acestea;
- instana de judecat trebuie s individualizeze n concret coninutul acestei
pedepse complementare, innd seama de mprejurrile cauzei (de pild, interzicerea
dreptului de a comunica cu un anumit complice sau de a se ntlni cu un anume
instigator etc.);
- instana trebuie s aprecieze, n funcie de particularitile cauzei, dac este
proporional cu scopul urmrit interzicerea acestui drept, n ipoteza n care victima
este un membru de familie al infractorului ori dac participanii la svrirea
infraciunii sunt membrii de familie ai celui condamnat.
o) dreptul de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau alte locuri
unde victima desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de instana de
judecat.
- NCP a introdus n sfera pedepselor complementare interdicia de a reveni n
locuina familiei, care anterior era prevzut ca msur de siguran',
- instana de judecat trebuie s individualizeze n concret coninutul acestei
pedepse complementare, innd seama de mprejurrile cauzei (de exemplu, interzi
200 Drept penal. Partea general
1 Potrivit Codului penal anterior, interzicerea unor drepturi putea fi aplicat de instana de
judecat pe o durat de la 1 la 10 ani, n cazul condamnrii inculpatului la pedeapsa nchisorii
de cel puin 2 ani sau a deteniunii pe via, dac se constat c fa de natura i gravitatea
infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana inculpatului, aplicarea acestei pedepse este nece
sar. Se constat o serie de diferene ntre cele dou coduri penale n ceea ce privete materia
pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi. Astfel, spre deosebire de
vechiul Cod penal (art. 64-66 C.pen.), potrivit NCP (art. 66-68 NCP): 1. aplicarea pedepsei
complementare nu este condiionat de pronunarea unei soluii de condamnare, putndu-se
dispune i n caz de amnare a aplicrii pedepsei; 2. aplicarea pedepsei complementare nu este
condiionat de un cuantum minim al pedepsei nchisorii stabilite, putndu-se dispune i n cazul
condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mic de 2 ani; 3. pedeapsa complementar se poate
aplica pe lng pedeapsa amenzii, caz n care se execut ncepnd cu data rmnerii definitive a
hotrrii; 4. pedeapsa complementar nu se poate aplica pe lng pedeapsa deteniunii pe via;
5. pedeapsa complementar se poate dispune pe o durat maxim de 5 ani; 6. paleta de drepturi
ce pot fi interzise ca pedeaps complementar este mult mai larg (pot fi interzise cincisprezece
drepturi), ntre acestea regsindu-se i instituii care, n vechiul Cod penal, erau prevzute ca
msuri de siguran, n considerarea caracterului lor pronunat punitiv; 7. cu excepia dreptului
strinului de a se afla pe teritoriul Romniei, aceleai drepturi ce sunt interzise ca pedeaps
complementar vor fi interzise i ca pedeaps accesorie; 8. n cazul n care se dispune suspen
darea sub supraveghere a executrii pedepsei nchisorii, pedepsele complementare se vor
executa de la data rmnerii definitive a hotrrii, pe parcursul termenului de supraveghere;
9. sustragerea de la executare ori neexecutarea conform legii a unei pedepse complementare
constituie infraciune (art. 288 NCP - Neexecutarea sanciunilor penale).
Pedepsele 201
interzicerii exercitrii unor drepturi pe durata ei maxim (art. 58 NCP); n ipoteza
dispunerii liberrii condiionate din executarea pedepsei deteniunii pe via, fa de
condiiile ce trebuie ndeplinite pentru a se dispune o asemenea msur i de durata
termenului de supraveghere (10 ani), executarea pedepsei complementare, dup acest
interval de timp, ar fi lipsit de eficien;
- pot fi stabilite pedepse complementare i n cazul n care instana nu a dispus
condamnarea, ci amnarea aplicrii pedepsei1; acestea nu se vor executa pe durata
termenului de supraveghere i nici dup expirarea acestuia, dac nu intervine revo
carea sau anularea msurii ori nu a fost svrit o nou infraciune, cnd persoana
fa de care s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei nu va fi supus niciunei decderi,
interdicii sau incapaciti; ns, n situaia n care intervine revocarea ori anularea
msurii amnrii aplicrii pedepsei, executarea pedepsei complementare va urma
regimul dreptului comun;
- nu se poate aplica pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drep
turi persoanei care a svrit infraciunea n timp ce era minor, chiar dac la data pro
nunrii hotrrii este major;
- pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi se aplic i cet
enilor strini, n msura n care instanele penale din Romnia sunt nvestite s-i
judece, n temeiul art. 10 sau 11 NCP, aceast pedeaps trebuind s fie stabilit i n
cazul lor, tot n condiiile prevzute n art. 67 NCP;
- n caz de concurs de infraciuni, instana trebuie s aplice pedeapsa comple
mentar a interzicerii exercitrii unor drepturi pe lng fiecare infraciune concu
rent, iar nu direct pe lng pedeapsa rezultant; contopirea pedepselor complemen
tare se va face potrivit regulilor prevzute de art. 45 NCP;
- n principiu, aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor
drepturi este facultativ, fiind lsat de legiuitor la aprecierea instanei de judecat,
cu excepia cazului n care legea prevede aceast pedeaps pentru infraciunea
svrit, cnd aplicarea ei este obligatorie12 [de pild, n cazul infraciunii de omor
(art. 188 NCP), care este pedepsit cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi ori n cazul infraciunii de cercetare abuziv (art. 280 NCP),
pedepsit cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii dreptului de a
ocupa o funcie public];
- faptul c legea prevede n mod explicit interzicerea exercitrii anumitor drepturi,
ca pedeaps complementar, nu exclude posibilitatea instanei de judecat de a
interzice, pe lng aceste drepturi, i alte drepturi a cror interzicere este facultativ
(de pild, dei n cazul infraciuni de luare de mit, pedeapsa prevzut de lege este
nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie
public sau de a exercita profesia sau activitatea n executarea creia a fost svrit
fapta, pe lng interzicerea exercitrii acestor drepturi, instana poate, de exemplu, s
interzic i dreptul de a alege);
- instana de judecat trebuie s stabileasc perioada de timp pentru care sunt
interzise drepturile, care nu poate fi mai mic de 1 an i nici mai mare de 5 ani.
consular al Ministerului Afacerilor Externe. n cazul cetenilor statelor membre ale condamnatul nu areU
Uniunii Europene, comunicarea se face Inspectoratului General pentru Imigrri; pie, inspectoratului j
e) pentru interzicerea drepturilor printeti, comunicarea se face consiliului local i precum i, dac
direciei generale de asisten social i protecia copilului, n a cror circumscripie i natul i, pentru car
are domiciliul condamnatul, precum i, dac este cazul, celor n care i are locuina ciliaz n aceeai :tr
condamnatul; acestora;
J) pentru interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator, comunicarea se face o) pentru interna
consiliului local n a crui circumscripie i are domiciliul condamnatul, precum i, sau alte locuri unde
dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are locuina condamnatul; instana de judecai.
n a crui circumscnj
g) pentru interzicerea dreptului de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau
circumscripie : zre
meseria ori de a desfura activitatea de care s-a folosit pentru svrirea infraciunii,
cror circumscnpccj
comunicarea se face persoanei juridice n cadrul creia persoana exercit respectiva
funcie, profesie, meserie sau activitate, precum i, dac este cazul, persoanei juridice 1.1.5. A cordare
care asigur organizarea i coordonarea exercitrii profesiei sau activitii respective interzicerii unor d n
ori autoritii care a nvestit-o cu exercitarea unui serviciu de interes public;
- aceast insnrcB
h) pentru interzicerea dreptului de a deine, purta i folosi orice categorie de arme, i const n permis *
comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i de a exercita o ser
are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are complementare.
locuina condamnatul;
- acordarea perm
i) pentru interzicerea dreptului de a conduce anumite categorii de vehicule sta selor complementar!
bilite de instan, comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui delegat cu executar
circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui
a) s se fi ncerc*
circumscripie i are locuina condamnatul;
b) persoana : :a
j) pentru interzicerea dreptului de a prsi teritoriul Romniei, comunicarea se
acordarea permis :_ai
face Inspectoratului General al Poliiei de Frontier, Direciei Generale de Paapoarte
i Inspectoratului General pentru Imigrri, n situaia cetenilor strini; c) permisiunea s*
toria, botezul sac i d
k) pentru interzicerea dreptului de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei
vederea ocupm a
persoane juridice de drept public, comunicarea se face Inspectoratului General al
ment sau efectuarea l
Poliiei Romne;
- judectorul efc
l) pentru interzicerea dreptului de a se afla n anumite localiti stabilite de instan,
printr-o ncheiere a d
comunicarea se face inspectoratelor judeene de poliie n a cror circumscripie se afl
localitile vizate de interdicie i Direciei pentru Evidena Persoanelor i - durata permisa
Administrarea Bazelor de Date; beneficiu acorda: n a
acesteia, dar i o e sp
m) pentru interzicerea dreptului de a se afla n anumite locuri sau Ia anumite ma
nifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan, comu 1.2. Degradarea
nicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are
domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are locuina - este pedeapsa <
condamnatul i, pentru cazurile n care s-a dispus interdicia pentru locuri, manifes rezerv sau in firma
tri sau adunri n afara acestei circumscripii, Inspectoratului General al Poliiei
Romne; 1Reglementarea zm
din Codul penal anaer
n) pentru interzicerea dreptului de a comunica cu victima ori cu membri de fami
: Potrivit art 4 da:
lie ai acesteia, cu persoanele care au comis infraciunea sau cu alte persoane stabilite se pot afla n una am
de instan ori de a se apropia de acestea, comunicarea se face persoanelor cu care Calitatea de cadru m ii
Pedepsele 205
condamnatul nu are dreptul s intre n legtur ori de care nu are dreptul s se apro
pie, inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are domiciliul,
precum i, dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are locuina condam
natul i, pentru cazurile n care victima sau persoanele stabilite de instan nu domi
ciliaz n aceeai circumscripie, inspectoratelor judeene de poliie de la domiciliul
acestora;
o) pentru interzicerea dreptului de a se apropia de locuina, locul de munc, coala
sau alte locuri unde victima desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de
instana de judecat, comunicarea se face victimei, inspectoratului judeean de poliie
n a crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui
circumscripie i are locuina condamnatul i inspectoratelor judeene de poliie n a
cror circumscripie se afl locurile vizate de interdicie.
1.1.5. Acordarea de permisiuni n executarea pedepsei complementare a
interzicerii unor drepturi
- aceast instituie nu este prevzut de NCP, ci de art. 31 din Legea nr. 253/2013,
i const n permisiunea acordat pe o durat de cel mult 5 zile persoanei condamnate
de a exercita o serie de drepturi interzise, ca efect al aplicrii i executrii pedepsei
complementare;
- acordarea permisiunii se poate dispune numai cu privire la executarea pedep
selor complementare prevzute de art. 66 alin. (1) lit. l)-o) NCP, de judectorul
delegat cu executarea, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) s se fi nceput executarea pedepsei complementare;
b) persoana condamnat s fi solicitat personal sau prin mandatar special
acordarea permisiunii, cu indicarea motivelor, precum i a mijloacelor de prob;
c) permisiunea s fie necesar persoanei condamnate pentru participarea la cs
toria, botezul sau nhumarea unui membru de familie, participarea la un concurs n
vederea ocuprii unui loc de munc, susinerea unui examen ori urmarea unui trata
ment sau efectuarea unei intervenii medicale.
- judectorul delegat cu executarea soluioneaz cererea n camera de consiliu,
printr-o ncheiere definitiv;
- durata permisiunii se include n durata pedepsei complementare, fiind un
beneficiu acordat persoanei condamnate de natur a contribui la reabilitarea social a
acesteia, dar i o expresie a umanismului n executarea unei sanciuni penale.
funcii pentru a urma diferite forme de pregtire n interesul serviciului, precum i atunci cnd
sunt puse la dispoziie: n vederea ncadrrii sau trecerii n rezerv ori n retragere; pentru
cazurile de boal stabilite prin hotrre a Guvernului; pe timpul ct sunt n captivitate. Pot fi
ofieri, maitri militari sau subofieri n activitate persoanele care au cetenie romn i
domiciliul n ar; b) n rezerv, cnd nu ocup o funcie militar, dar ntrunesc condiiile
prevzute de lege pentru a fi chemate s ndeplineasc serviciul militar ca rezerviti
concentrai sau mobilizai, iar la nevoie, n calitate de cadre militare n activitate; c) n
retragere, cnd, potrivit legii, nu mai pot fi chemate pentru ndeplinirea serviciului militar.
Pedepsele 207
pe cale de consecin, i un rol educativ, constituind totodat o reparaie de ordin
moral persoanei vtmate;
- publicarea hotrrii definitive de condamnare are caracter facultativ, putndu-se
dispune indiferent de pedeapsa principal stabilit de ctre instana de judecat
[amend, nchisoare (cu executarea n regim de detenie sau a crei executare este
suspendat sub supraveghere) sau deteniunea pe via], cnd instana apreciaz c
publicarea va contribui la prevenirea svririi altor asemenea infraciuni;
- nu se poate dispune aplicarea acestei pedepse complementare atunci cnd
instana dispune renunarea la aplicarea pedepsei sau amnarea aplicrii pedepsei,
ntruct, n acest caz, instana nu dispune o soluie de condamnare;
- pentru a dispune aceast pedeaps complementar, instana va ine seama de
natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana condamnatului;
- instana care aplic aceast pedeaps trebuie s realizeze un extras din consi
derentele i dispozitivul hotrrii de condamnare, care urmeaz s fie publicat;
- executarea pedepsei complementare se face imediat dup rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare',
- persoana condamnat creia i s-a aplicat pedeapsa complementar trebuie s
trimit, n vederea publicrii, hotrrea de condamnare n extras, n forma stabilit de
instan, unui cotidian local ce apare n circumscripia instanei de executare sau unui
cotidian naional;
- publicarea hotrrii definitive de condamnare se face, o singur dat, pe cheltu
iala persoanei condamnate, fr a se dezvlui identitatea victimei sau a altor parti
cipani n procesul penal;
- art. 33 din Legea nr. 253/2013 stabilete procedura de punere a n executare a
acestei pedepse complementare; astfel, judectorul delegat cu executarea trimite
extrasul, n forma stabilit de instan, cotidianului local sau naional desemnat de
acesta, solicitnd comunicarea tarifului pentru publicare; n termen de 10 zile de la
primirea rspunsului din partea conducerii cotidianului desemnat, judectorul delegat
cu executarea comunic persoanei condamnate costul publicrii i obligaia acesteia
de a face plata n termen de 30 de zile; cotidianul desemnat va proceda la publicarea
extrasului hotrrii de condamnare, n termen de 5 zile de la data plii, i l va
ntiina pe judectorul delegat cu executarea despre publicare, comunicndu-i o
copie a textului publicat;
- dac n termen de 45 de zile de la comunicarea tarifului de publicare, de judec
torul delegat cu executarea, persoanei condamnate nu se primete la biroul de exe
cutri penale ntiinarea privind efectuarea publicrii, judectorul delegat cu exe
cutarea va proceda la verificarea motivelor care au condus la neefectuarea acesteia;
n situaia n care conducerea cotidianului desemnat nu furnizeaz informaia privind
tariful pentru publicare sau cnd nu ia msurile necesare n vederea asigurrii publi
crii, judectorul delegat cu executarea poate acorda un nou termen pentru nde
plinirea acestor obligaii, ce nu poate depi 15 zile, sau desemneaz un alt cotidian
din aceeai categorie, pentru publicare; dac se constat c neefectuarea publicrii s-a
208 Drept penal. Partea general
1 NCP a limitat sfera imunitii penale a instituiilor publice numai la faptele comise n
exercitarea unei activiti care nu pot face obiectul domeniului privat.
2 NCP a fcut precizarea necesar c numai persoanele juridice constituite, potrivit legii,
ca forme de asociere ale minoritilor naionale nu pot fi dizolvate; alte persoane juridice ce
constituie forme de asociere ale altor minoriti (de exemplu, minoritile sexuale) pot fi
supuse pedepsei complementare a dizolvrii.
210 Drept p e n a l. Partea general
1 Potrivit art. 3 lit. f) din O.U.G. nr. 34/2006, prin contract de achiziie public se nelege
contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include i categoria contractului
sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una
sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai muli operatori economici,
pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de
Pedepsele 213
3 ani, desfurarea activitii ce a ocazionat svrirea infraciunii1; n acest fel,
instana urmrete prevenirea situaiilor n care persoana juridic poate recidiva,
continundu-i activitatea infracional;
- plasarea sub supraveghere judiciar nu poate fi dispus n cazul instituiilor
publice, partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, organizaiilor religioase ori
aparinnd minoritilor naionale, constituite potrivit legii, sau persoanelor juridice
care i desfoar activitatea n domeniul presei;
- pedeapsa plasrii sub supraveghere judiciar nu poate fi dispus cumulativ cu
pedeapsa complementar a dizolvrii, dar nici cu cea a suspendrii activitii (n acest
din urm caz, mandatarul sau administratorul nu mai are ce supraveghea);
- n cazul aplicrii pedepsei complementare a plasrii sub supraveghere judiciar,
judectorul delegat cu executarea desemneaz un mandatar judiciar din rndul pra
cticienilor n insolven sau al experilor judiciari i trimite acestuia o copie de pe
dispozitivul hotrrii. Nu poate fi desemnat mandatar judiciar practicianul n insol
ven care a fost mandatar cu drept de reprezentare al aceleiai persoane, n cursul
procesului penal. Onorariul mandatarului judiciar este stabilit de judectorul delegat,
fr a putea depi remuneraia acordat de respectiva persoan juridic unui cenzor
n anul anterior rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Plata onorariului
mandatarului judiciar se f?.ce din fondurile persoanei juridice;
- atribuiile mandatarului judiciar privesc doar supravegherea activitii ce a oca
zionat comiterea infraciunii i nu confer un drept de decizie n gestionarea res
pectivei activiti a persoanei juridice. Mandatarul judiciar are dreptul s participe,
fr drept de vot, la orice reuniune a organelor de conducere ale persoanei juridice n
care se discut aspecte legate de activitatea n cauz i are acces n toate punctele de
lucru n care se desfoar aceasta. Mandatarul judiciar este obligat la respectarea
confidenialitii datelor de care a luat cunotin n exercitarea atribuiilor, divul
garea fr drept a acestora atrgnd rspunderea sa;
- n caz de mpiedicare de ctre persoana juridic a exercitrii atribuiilor man
datarului judiciar, acesta l va informa de ndat pe judectorul delegat cu executarea,
n vederea sesizrii instanei pentru nlocuirea pedepsei complementare dispuse cu
pedeapsa suspendrii activitii persoanei juridice; n situaia n care persoana juri
dic nu respect nici pedeapsa suspendrii activitii, se dispune dizolvarea;
- dac mandatarul judiciar nu i mai poate exercita atribuiile ce i-au fost sta
bilite, nlocuirea acestuia se dispune de ctre judectorul delegat cu executarea.
6. afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare.
- poate fi aplicat oricrei persoane juridice creia i s-a stabilit o pedeaps
principal pentru svrirea unei infraciuni, indiferent de gravitatea acesteia sau de
forma de vinovie cu care a fost svrit;
- instana poate dispune fie afiarea hotrrii, fie publicarea hotrrii sau att
afiarea, ct i publicarea hotrrii;
- instana care aplic aceast pedeaps trebuie s realizeze un extras din consi
derentele i dispozitivul hotrrii de condamnare, care urmeaz s fie afiat sau
publicat;
- afiarea sau publicare se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice creia i s-a
aplicat aceast pedeaps complementar;
- prin afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare nu poate fi dezvluit iden
titatea altor participani la procesul penal, cu excepia persoanei juridice condamnate;
- afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma i locul
stabilite de instan, pentru o perioad cuprins ntre o lun i 3 luni;
- publicarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de
instan, n presa scris sau audiovizual, ori prin alte mijloace de comunicare audio
vizual, stabilite de instan; instana va stabili prin hotrre i numrul apariiilor n
presa scris sau audiovizual, fr a fi depite 10 apariii, iar n cazul difuzrii prin
alte mijloace audiovizuale, nu poate depi o perioad 3 luni;
- n cazul aplicrii pedepsei complementare a afirii hotrrii de condamnare,
judectorul delegat cu executarea comunic un extras al hotrrii de condamnare
persoanei juridice condamnate care este obligat s-l afieze n forma, locul i pentru
perioada stabilite de instan, respectiv seciei de poliie n circumscripia creia se
afl locul unde urmeaz a se face afiarea, n vederea verificrii ndeplinirii obli
gaiei; n cazul n care dup afiare, dar nainte de mplinirea perioadei stabilite de
instan, afiul este sustras, distrus sau deteriorat, organul de poliie solicit persoanei
condamnate reafiarea, care trebuie realizat n termen de 24 de ore;
- n situaia aplicrii pedepsei complementare a publicrii hotrrii de condam
nare, judectorul delegat cu executarea comunic un extras al hotrrii de condam
nare, n forma stabilit de instan, persoanei juridice condamnate, care este obligat
s-l publice pe cheltuial proprie, prin intermediul presei scrise sau audiovizuale ori
prin alte mijloace de comunicare audiovizuale, desemnate de instan; persoana
juridic condamnat nainteaz judectorului delegat cu executarea dovada executrii
publicrii hotrrii de condamnare, n termen de 30 de zile de la comunicarea extra
sului; n situaia n care publicarea s-a dispus a fi efectuat prin afiarea pe o pagin
de internet, extrasul trebuie publicat n termen de 30 de zile de la comunicarea sa, iar
persoana condamnat va comunica judectorului delegat, n termen de 5 zile de la
nceperea publicrii, dovada punerii n executare a hotrrii. Perioadele n care, din
motive tehnice, extrasul publicat nu a fost accesibil, nu se socotesc n durata publi
crii stabilite de instan; judectorul delegat cu executarea verific periodic nde
plinirea obligaiei de publicare, pn la mplinirea duratei stabilite de instan;
- dac persoana juridic nu execut cu rea-credin pedeapsa complementar a
afirii sau publicrii hotrrii de condamnare, instana dispune suspendarea acti
vitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, pn la punerea n executare a
acestei pedepse complementare, dar nu mai mult de 3 luni; n situaia n care nici
Pedepsele 215
pn la mplinirea acestui termen pedeapsa complementar nu a fost executat,
instana dispune dizolvarea persoanei juridice.
1. N oiune. C o n in u t. C ondiii
multor drepturi (la care se refer pedeapsa complementar*1), a cror exercitare a fost
interzis de instan, ca pedeaps complementar, din momentul rmnerii defi
nitive a hotrrii de condamnare i pn la terminarea executrii pedepsei principale,
graierea total sau a restului de pedeaps sau pn la mplinirea termenului de
prescripie a executrii pedepsei;
- NCP creeaz o paralel ntre drepturile interzise ca pedeaps accesorie i cele
interzise ca pedeaps complementar, singura excepie fiind dreptul strinului de a se
afla pe teritoriul Romniei, care poate fi interzis doar ca pedeaps complementar2,
cnd pedeapsa principal stabilit este nchisoarea;
- instana de judecat nu va face o individualizare judiciar a pedepsei comple
mentare a interzicerii unor drepturi i o alt individualizare, distinct, a pedepselor
accesorii, ci va proceda, mai nti, la analiza aplicrii pedepsei complementare,
urmnd ca apoi aceleai drepturi [cu excepia celui prevzut de art. 66 alin. (1) lit. c)
NCP] s fie interzise, ca pedeaps accesorie; se creeaz, astfel, o continuitate ntre
drepturile interzise ca pedeaps accesorie i cele interzise ca pedeaps comple
1Drepturile ce pot fi interzise ca pedeaps accesorie sunt cele prevzute de art. 66 alin. (1)
lit. a), b) i d)-o) NCP, respectiv:
a) dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice;
b) dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat;
d) dreptul de a alege;
e) drepturile printeti;
f) dreptul de a fi tutore sau curator;
g) dreptul de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfura acti
vitatea de care s-a folosit pentru svrirea infraciunii;
h) dreptul de a deine, purta i folosi orice categorie de arme;
i) dreptul de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de instan;
j) dreptul de a prsi teritoriul Romniei;
k) dreptul de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice de drept
public;
l) dreptul de a se afla n anumite localiti stabilite de instan;
m) dreptul de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori
la alte adunri publice, stabilite de instan;
n) dreptul de a comunica cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu persoanele cu
care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de instan, ori de a se apropia de
acestea;
o) dreptul de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau alte locuri unde victima
desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de instana de judecat.
Se constat o serie de diferene ntre cele dou coduri n ceea ce privete materia pedep
sei accesorii. Astfel, spre deosebire de vechiul Cod penal (art. 64 i 71 C.pen.), potrivit NCP
(art. 65 NCP): 1. paleta de drepturi ce pot fi interzise ca pedeaps accesorie este mult mai
larg (pot fi interzise paisprezece drepturi); 2. cu excepia dreptului strinului de a se afla pe
teritoriul Romniei, aceleai drepturi ce sunt interzise ca pedeaps complementar vor fi
interzise i ca pedeaps accesorie; 3. nu se realizeaz o individualizare judiciar a pedepselor
accesorii distinct de cea a pedepselor complementare; 4. sustragerea de la executare ori
neexecutarea conform legii a unei pedepse accesorii constituie infraciune (art. 288 NCP -
Neexecutarea sanciunilor penale).
Pedepsele 217
2. E x ecu tare
- analiza comparativ a celor dou Coduri relev c vechiul Cod penal este legea
penal mai favorabil n privina nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu
nchisoarea, ntruct prevede o limit de vrst mai redus (60 de ani) i aplicarea
obligatorie a instituiei la mplinirea vrstei, indiferent de comportamentul avut de
condamnat n penitenciar;
- vechiul Cod penal este legea penal mai favorabil i cu privire la limitele
aplicrii pedepsei deteniunii pe via, n raport cu vrsta infractorului, prevznd o
limit mai redus, pedeapsa deteniunii pe via neputnd fi aplicat condamnailor
avnd vrsta ntre 60 i 65 de ani; i cu privire la cuantumul pedepsei nchisorii ce se
Pedepsele 219
- potrivit art. 12 alin. (1) LPANCP, n cazul n care NCP intr n vigoare pn la
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, pedepsele accesorii i comple
mentare se aplic infractorilor, persoane fizice sau juridice, potrivit legii care a fost
identificat ca lege mai favorabil n raport cu infraciunea comis;
- pedeapsa complementar aplicabil infractorului persoan fizic a publicrii
hotrrii de condamnare, prevzut de art. 70 NCP (care nu are corespondent n
vechiul Cod penal), nu se aplic n cazul infraciunilor comise anterior intrrii n
220 Drept penal. Partea general
vigoare a NCP [art. 12 alin. (2) LPANCP]; o dispoziie similar nu exist i n ceea
ce privete pedeapsa complementar a plasrii sub supraveghere judiciar, nou
introdus prin NCP; rezult, pe calea interpretrii per a contrario, c aceast
pedeaps complementar este aplicabil infractorului persoan juridic, pentru
faptele comise anterior intrrii n vigoare a NCP i aflate n cursul procesului penal la
momentul intrrii n vigoare a NCP, dac pedeapsa amenzii a fost stabilit potrivit
NCP, ca lege penal mai favorabil.
Secii
- individualizri
legea stabilete n a s
instana de judecar.
- individualizare
(i) individuale.i
telor pedepsei apixa
precum i a unor cir
(ii) individttoLzz
tele legale penau s t
(iii) individuaSet
organele admirusan
de executare, apl ca
Seciunea
1. Noiune. C
- potrivit art.
purilor pedepse: re
stabilite persoane>
infractorului, care a
1. m p reju rir
folosite;
- se va avea n
nopii, al unei cala
executare a infrac
- mijloacele fok
social sporit al fapt
care pun n penco!
de material explozii
2. starea de per
- starea de per
pedepsei n cazul m
Capitolul VIII
Individualizarea pedepselor
1. Noiune. Criterii
- potrivit art. 74 alin. (1) NCP, instana de judecat, n vederea satisfacerii sco
purilor pedepsei, trebuie s in seama la stabilirea duratei ori a cuantumului pedepsei
stabilite persoanei fizice de gravitatea infraciunii svrite i de periculozitatea
infractorului, care se evalueaz dup urmtoarele criterii generale:
1. m prejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele
folosite;
- se va avea n vedere locul i timpul svririi infraciunii (de pild, n timpul
nopii, al unei calamiti, ntr-un aeroport etc.), precum i modul de pregtire i de
executare a infraciunii;
- mijloacele folosite la comiterea infraciunii pot releva, de asemenea, un pericol
social sporit al faptei (de exemplu, n cazul n care fapta este svrite prin mijloace
care pun n pericol viaa a mai multor persoane sau prin incendiere ori prin folosirea
de material explozibil).
2. starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit;
- starea de pericol creat prezint o importan deosebit la individualizarea
pedepsei n cazul infraciunilor formale (de pericol) ori al tentativei idonee.
222 Drept penal. Partea general
3. natura i gravitatea rezultatului produs ori a altor consecine ale infraciunii; fost vtmate prin
gradul de paracipan
- vor fi avute n vedere n cazul infraciunilor materiale (de rezultat);
- NCP prevede
- la individualizarea pedepsei, se va avea n vedere nu numai rezultatul direct
sunt avute n vcdi
produs prin svrirea infraciunii, ci i alte urmri indirecte produse de aceasta [de
prevzute de ari. *
pild, n cazul svririi unui furt calificat prin scoaterea din funciune a sistemului de
supraveghere, vor fi avute n vedere nu numai valoarea bunurilor sustrase, dar i cele a) n cazul p1
lalte urmri produse persoanei vtmate determinate de punerea n starea de nefuncio c acetia se sancpt
nare a sistemului de supraveghere (costuri de reparare, de nlocuire a sistemului etc.)]. pedepsei se ine a
de criteriile general
4. motivul svririi infraciunii i scopul urm rit;
b) la stabtBrn
- mobilul i scopul din structura laturii subiective a infraciunii constituie, n potrivit criter ;
acelai timp, elemente de care se va ine seama la individualizarea pedepsei. sumei c o re s p a n l
5. natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale material a ctm&i
infractorului; persoanele aflau i
- se va avea n vedere specializarea infractorului ntr-un anumit domeniu infrac c) la aplicarea j
ional (de exemplu, furturi din locuine), precum i intervalul de timp de la con art. 67 alia i} Ni
damnrile anterioare n care i-a reluat activitatea infracional; n acest context, gravitatea infracn
urmeaz a fi avut n vedere faptul c infractorul a svrit o pluralitate de infraciuni, acestei pedepsei a
ceea ce conduce la reinerea concursului, recidivei ori a pluralitii intermediare.
6. conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal;
deoarece, ca
- prezint importan pentru individualizarea pedepsei comportamentul infrac deteniunea ;
torului dup svrirea faptei i nainte de nceperea procesului penal (de exemplu, apel trebuia i
autodenunam, ncercarea de a mpiedica producerea rezultatului, restituirea bunu iar nu s s a
rilor sustrase, ncercarea de a ascunde urmele infraciunii etc.), dar i comporta impune rsaa
mentul acestuia n cadrul procesului penal (de pild, recunoaterea faptei, ncheierea pedepse, x
unui acord de recunoatere a vinoviei cu procurorul, sustragerea de la urmrire maxim 25 c
penal, ncercarea de intimidare a martorilor etc.). doilea r in i
respecm -
7. nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social.
greit, ir-n
- pot fi avute n vedere aspecte referitoare la abandonul colar, vrsta adoles faptelor eaq
cenei, starea de sntate precar ori existena unor tulburri psihice (care nu i afec tului - care i
teaz discernmntul), mediul familial n care a crescut i s-a dezvoltat infractorul, legii penale
influena anturajului etc; aplicarea pe
reeducarea a
- aceste criterii generale de individualizare sunt obligatorii i se iau n consi
practic acrs
derare mpreun la stabilirea i aplicarea pedepsei;
penal, decz
- n situaia n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedepse alterna
tive, se va ine seama de criteriile enumerate mai sus, mai nti pentru alegerea uneia
dintre aceste pedepse, iar apoi pentru individualizarea acesteia; i aplicarea
- la stabilirea numrului zilelor-amend pentru infractorul persoan juridic se corporal b
ine seama tot de criteriile generale prevzute n art. 74 NCP; inculpai, rea
desfoar
- instana va trebui s in cont Ia individualizarea pedepsei de principiul pro- n vedere na
porionalitii pedepsei cu natura i gradul de pericol al faptei svrite, avndu-se n acordat! o a
vedere drepturile i libertile fundamentale sau alte valori sociale protejate care au sa. Fa de
Individualizarea pedepselor 223
fost vtmate prin comiterea infraciunii; de asemenea, trebuie avut n vedere i
gradul de participare al infractorului la activitatea infracional;
- NCP prevede i o serie de criterii speciale de individualizare a pedepsei care
sunt avute n vedere n procesul de individualizare, alturi de criteriile generale
prevzute de art. 74 NCP, dintre care amintim urmtoarele:
a) n cazul participanilor la o infraciune comis cu intenie, art. 49 NCP prevede
c acetia se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor, iar la stabilirea
pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia la svrirea infraciunii, precum i
de criteriile generale de individualizare, prevzute de art. 74 NCP;
b) la stabilirea pedepsei amenzii, dac numrul zilelor-amend se stabilete
potrivit criteriilor generale de individualizare a pedepsei (art. 74 NCP), cuantumul
sumei corespunztoare unei zile-amend se stabilete innd seama de situaia
material a condamnatului i de obligaiile legale ale condamnatului fa de
persoanele aflate n ntreinerea sa [art. 61 alin. (3) teza a Il-a];
c) la aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi,
art. 67 alin. (1) NCP prevede c instana trebuie s constate c, fa de natura i
gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infractorului, aplicarea
acestei pedepsei este necesar.
victimelor. n declaraiile sale, inculpatul a artat c, dup nfruntarea celor dou d r u t i ' i di
grupuri, s-a narmat cu un cuit pe care l-a gsit pe jos, dup care a nceput s cei care i dec
loveasc cu acesta haotic, pentru a se apra. Aprarea inculpatului este infirmat o r t t GC . t i
de celelalte probe administrate n cauz. Astfel, inculpatul, nsoit de alte rnd t E k a i
persoane, pornise n urmrirea mai multor persoane, ntre care se aflau i jCS5=i . c o t
victimele, dup ce a avut loc confruntarea ntre cele dou grupuri, moment n care croi 'io r a r
a lovit victimele n modalitatea artat. Probele administrate n cauz nu au fcut de f c g y r e t v
dovada c inculpatul a fost provocat de cele dou victime, mai ales c iniiativa csxzsc c a p i
confruntrii ntre cele dou grupuri a aparinut inculpatului i martorului .D., n daix .Toesnr ;
vederea soluionrii unui conflict determinat de disputa cu privire la o fat. Dup
ncierarea care a avut loc ntre cele dou grupuri, riposta inculpatului a fost pT2- S-i>_
ndreptat mpotriva celor dou victime, fr ca acesta s fi avut certitudinea c
victimele erau autoarele violenelor exercitate asupra sa sau asupra unchiului su, s e e t.rcsr> e
mprejurare care determin ca inculpatul s nu beneficieze de circumstana atenuant OEXrac s i
a provocrii (I.C.C.J, secia penal, deckianr. 945/2009, www.legalis.ro). m>sl ~ f i s a
cidere - a
Tentativa la infraciunea de omor este svrit n condiiile cir s a a x A ca
cumstanei atenuante legale a provocrii dac inculpatul, dup ce a fost agresat IEsi- t S K D r.
de dou persoane i a reuit s-i asigure scparea prin fug, a fost urmrit de cei
doi agresori i de victima care s-a alturat agresorilor, iar n momentul n care a
fost ajuns din urm de grupul format din cele trei persoane, a lovit victima cu un scir: n s i i
cuit, interpretnd, n mod justificat, n aceste circumstane, c i victima era un acela c*re x
potenial agresor. n acest caz, faptul c victima nu a exercitat acte de agresiune n vedere ^ m
sau ameninare mpotriva inculpatului nu nltur existena circumstanei ate
nuante legale a provocrii, ntruct n psihicul inculpatului a fost produs starea cauz!1C .C J
de puternic tulburare sau emoie specific provocrii, ca urmare a pericolului la b) Depirea
care inculpatul s-a considerat expus din partea grupului de persoane din care
fcea parte victima (I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 3337/2010,
este o
www.legalis.ro). -revzute de Iepe j
.ulburri sai z s e
oencoluiui i ce i a n
Agresiunea comis de victim asupra infractorului, cu aproximativ 6
- exces vzaL 'L
ani nainte de svrirea infraciunii, nu atrage reinerea circumstanei atenuante
a provocrii, ntruct existena unei puternice tulburri sau emoii sub imperiul - este necesari i
creia autorul svrete infraciuni exclude scurgerea unui interval de timp de o m a te r i a d ltC T . M B
asemenea durat ntre momentul provocrii i momentul comiterii infraciunii w -a t ale afrrt pe
(I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 1090/2012, www.scj.ro). constituie o ferti m
ndreptat s jccnvx
Este n general admis c, atunci cnd actul provocator svrit de atacului, iar eices
victim a fost precedat de o agresiune sau de o alt provocare din partea tulburare sau trrarre
infractorului, dispoziiile legale privind circumstana atenuant a provocrii nu - poate fi rrtrxcsi
sunt operante, deoarece un anumit act poate fi socotit provocator numai dac nu
- este o cim m m
se datoreaz propriei conduite a celui ce se pretinde provocat; altfel, svrirea
infraciunii apare ca o continuare a actelor iniiale de agresiune i nicidecum
ilor la svrirea
provocate de atitudinea victimei fa de aceste acte. Un anumit act ilicit poate fi c) Depirea t a
caracterizat ca provocator numai dac nu este dependent ntr-un fel sau altul de - este o - r-.e=g
conduita autorului infraciunii; cnd ns acel act constituie o urmare a propriei
care, cu intenie.
sale conduite, infractorul nu poate beneficia de circumstana atenuant a provo-
Individualizarea pedepselor 229
persoana sau un bun important, al su ori al altuia, sau un interes obtesc, comite o - NCP a pccvizrt
fapt prevzut de legea penal prin care pricinuiete urmri vdit mai grave dect ndeplinite urmiaoe
cele ce s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat; a) cauza s i se *3
- este necesar ndeplinirea tuturor condiiilor pericolului de la starea de nece n cursul ju d e c ii, pa
sitate (iminent sau actual, s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea unei b) suspectul toc^
persoane, un bun important al acesteia ori un interes general, s nu poat fi nlturat infraciune.
altfel dect prin svrirea faptei prevzute de legea penal), precum i a celor
- nu este necesar j
privind aciunea de salvare (s constea n svrirea unei fapte prevzute de legea
acoperit i prejud*
penal; s fie necesar pentru salvarea de la pericol a valorilor ocrotite de lege, s nu
c ) suspeend n_
fie svrit de ctre o persoan care avea obligaia de a nfrunta pericolul, pentru a se
salva pe sine), cu excepia proporionalitii aciunii de salvare cu pericolul (fptui er.uant in u it* f
torul a depit limitele strii de necesitate, cunoscnd, la momentul comiterii faptei, d) infraciunea di
c va pricinui urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac peri enumerate mai s=s
colul nu era nlturat; este necesar ca dup comiterea faptei s se constate c dispro inculpatul care 1 aca
poria este real, iar nu putativ); furt. nelciune, cess
- depirea limitelor strii de necesitate poate consta ntr-o infraciune svrit cu - in cazul n care
intenie (direct sau indirect), praeterintenie, ori culp cu prevedere (uurina); prejudiciul maiera i
- poate fi reinut n favoarea unui infractor persoan fizic sau persoan juridic; este comis in coac
circumstana
- este o circumstan atenuant personal, efectele sale neprofitnd i parti fi aplicate nuna: ca |
cipanilor la svrirea infraciunii.
- poate fi report
d) acoperirea integral a prejudiciului material cauzat prin infraciune, n pnmul termen de w t
cursul urmririi penale sau al judecii, pn la primul termen de judecat,
de partea civili, ie d
dac fptuitorul nu a mai beneficiat de aceast circumstan ntr-un interval de
sunt acoperitoare fa
5 ani anterior comiterii faptei. Circumstana atenuant nu se aplic n cazul administrate, acpaoe
svririi urmtoarelor infraciuni: contra persoanei, de furt calificat, tlhrie,
piraterie, fraude comise prin sisteme informatice i mijloace de plat electro 2 2.2. Cii i iimit
nice, ultraj, ultraj judiciar, purtare abuziv, infraciuni contra siguranei pu - \C P /cn-Tecri
blice, infraciuni contra sntii publice, infraciuni contra libertii religioase
reinute d e gu fiM~ c
i respectului datorat persoanelor decedate, contra securitii naionale, contra
capacitii de lupt a forelor armate, infraciunilor de genocid, contra umani - potrivit srt 74 a
tii i de rzboi, a infraciunilor privind frontiera de stat a Romniei, a infrac a) eforturile def
iunilor la legislaia privind prevenirea i combaterea terorismului, a infraciu cinetor infraciunii
nilor de corupie, infraciunilor asimilate infraciunilor de corupie, a celor m - este necesar ca
potriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, a infraciunilor privitoare nlture on si ie d *
la nerespectarea regimului materiilor explozive, materialelor nucleare sau al ajutorul dat de e
altor materii radioactive, privind regimul juridic al drogurilor, privind regimul acoperirea pagube, f
juridic al precursorilor de droguri, a celor privind splarea banilor, privind
activitile aeronautice civile i cele care pot pune n pericol sigurana zboru
rilor i securitatea aeronautic, privind protecia martorilor, privind interzi 1 Potrrvit C o d u l*
cerea organizaiilor i simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob i a nuane judiciare: i o
promovrii cultului persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra lipsa antecederseier
pcii i omenirii, a celor privind traficul de organe, esuturi sau celule de origine infraciunii sau i rrs
uman, privind prevenirea i combaterea pornografiei i a celor la regimul svrirea xfraccaa*.
cursul procesat*.
adopiilor. mprejurri avisd acer
Individualizarea pedepselor 231
- NCP a prevzut o nou circumstan atenuant, pentru reinerea creia trebuie
ndeplinite urmtoarele condiii-.
a) cauza s se afle n faza urmririi penale, n procedura camerei preliminare ori
n cursul judecii, pn la primul termen cu procedura legal ndeplinit;
b) suspectul/inculpatul s fi acoperit integral prejudiciul material produs prin
infraciune;
- nu este necesar pentru reinerea acestei circumstane atenuante ca inculpatul s fi
acoperit i prejudiciul moral.
c) suspectul sau inculpatul s nu mai fi beneficiat de aceast circumstan
atenuant n ultimii 5 ani calculai de la data comiterii faptei (termen de regresiune);
d) infraciunea de care este acuzat s nu fie vreuna dintre cele strict i limitativ
enumerate mai sus (de pild, poate beneficia de aceast circumstan legal
inculpatul care a acoperit integral prejudiciul material produs printr-o infraciune de
furt, nelciune, gestiune frauduloas, delapidare etc.).
- n cazul n care infraciunea comis i pentru care inculpatul a acoperit integral
prejudiciul material nu este vreuna dintre acelea prevzute strict i limitativ de lege i
este comis n concurs real cu o alt infraciune pentru care nu se poate reine
circumstana atenuant prevzut de art. 75 alin. (1) lit. d) NCP, efectele acesteia vor
fi aplicate numai cu privire la prima infraciune;
- poate fi reinut aceast circumstan atenuat i n ipoteza n care, pn la
primul termen de judecat, inculpatul a acoperit doar o parte din prejudiciul solicitat
de partea civil, ns, n urma deliberrii, instana constat c prestaiile inculpatului
sunt acoperitoare fa de ntreg prejudiciul produs, astfel cum rezult din probele
administrate, aciunea civil urmnd a fi admis numai n parte.
2.2.2. Circumstanele atenuante judiciare
- NCP limiteaz semnificativ sfera faptelor sau mprejurrilor ce ar putea f i
reinute de instan cu titlul de circumstane atenuante legale ;
- potrivit art. 74 alin. (2) NCP, pot constitui circumstane atenuante judiciare:
a) eforturile depuse de infractor pentru nlturarea sau diminuarea conse
cinelor infraciunii (cina activ);
- este necesar ca urmrile infraciunii s se fi produs i infractorul s ncerce s le
nlture ori s le diminueze (de exemplu, se poate reine drept circumstan atenuant
ajutorul dat de infractor la stingerea incendiului, restituirea bunului sustras,
acoperirea pagubei rezultate din infraciune etc.);1
1 Potrivit Codului penal anterior (art. 74 C.pen.), puteau fi reinute ca circumstane ate
nuante judiciare: (i) conduita bun a infractorului nainte de svrirea infraciunii (de pild,
lipsa antecedentelor penale); (ii) struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul
infraciunii sau a repara paguba pricinuit (cin activ); (iii) atitudinea infractorului dup
svrirea infraciunii, rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n
cursul procesului, nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor. Tot astfel, orice alte
mprejurri avnd aceeai natur puteau fi reinute drept circumstane atenuante.
232 Drept penal. Partea general
- n situaia n care infractorul mpiedic chiar consumarea infraciunii, nainte de constitui o circ
descoperirea faptei, se va reine cauza de nepedepsire a tentativei, prevzut de capacitatea posi
art. 34 NCP; aciunile sale fin
- poate fi reinut i n cazul persoanelor juridice. a fptuitorului, i
dei la on ginea i
b) mprejurrile legate de fapta comis, care diminueaz gravitatea infrac
irii faptei de vi
iunii sau periculozitatea infractorului.
contient de c a
- aceast circumstan are caracter general, lsnd libertatea instanei de a reine orice a fost con>ieei.
mprejurri legate ns numai de fapta comis, care au ca efect diminuarea gravitii de nelegere, 'de
infraciunii sau a periculozitii infractorului (de pild, comiterea faptei n stare de beie 2209/2009.
involuntar incomplet, ce nu a avut caracter preordinat; prejudiciul redus etc.);
- spre deosebire de Codul penal anterior, potrivit NCP, nu vor putea f i reinute
drept circumstane atenuante mprejurrile ce in numai de persoana infractorului loc public :
[de pild, conduita bun a infractorului nainte de svrirea infraciunii, obiectivat persistena in ofcf
prin lipsa antecedentelor penale, sau atitudinea infractorului dup svrirea infrac pailor, im pre*
iunii, rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n cursul reinerea lin
procesului, nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor (aceast conduit poate www. legalii no*.
conduce la reducerea pedepsei, n situaia n care se ncheie un acord de recunoatere 2.2.3. Efectele n
a vinoviei sau dac inculpatul uzeaz de instituia judecii n cazul recunoaterii
vinoviei)]; prin urmare, n viziunea NCP, mprejurrile referitoare la persoana - NCP prevede m
infractorului pot fi valorificate numai n cadrul criteriilor generale de individualizare distinge aceste conex,
a pedepsei [art. 74 alin. (1) lit. f) i g) NCP]; pentru infraciunea s
- poate fi reinut i n cazul infraciunilor svrite de persoane juridice. - n cazul n care i
circumstanelor atom
Constatarea existenei uneia dintre cele dou ipoteze prevzute de art. 75 alin. (2)
producndu-se nmmm
NCP nu conduce la obligaia instanei de a reine aceste circumstane atenuante;
aadar, n cazul circumstanelor atenuante judiciare, reinerea lor este facultativ. a) dac legea prv
sorii, limitele special
Recunoaterea unor date i mprejurri ale realitii ca circumstane - potrivit NCP. n
atenuante nu este posibil dect dac circumstanele avute n vedere de instan obligatorie a pedepsa
reduc n asemenea msur gravitatea faptei n ansamblu nct numai aplicarea special al pedepsei o
unei pedepse reduse chiar sub minimul special prevzut de lege pentru infraci va stabili s se situeze
unea svrit n concret satisface imperativul justei individualizri a pedepsei furt calificat, prevfaii
(C.A. Bucureti, secia Ipenal, decizia nr. 762/R/2003, portal.just.ro). nchisorii de la 1 la 5
unei pedepse de la 9 h
Prin raportare la gradul de pericol social ridicat al faptelor, la cantitatea - n cazul n car
foarte mare de heroin ce a fost transportat i valoarea deosebit a acesteia, amenzii, mai nti se t
circumstanele favorabile invocate de ctre inculpata societate comercial, art. 74 NCP, iar apoi
constnd n durata de funcionare, lipsa altor sanciuni, plata impozitelor i pedeapsa aleas;
taxelor datorate bugetului de stat, nu dobndesc o valoare de diminuare a
pericolului social al faptelor i nu pot determina reducerea amenzii penale de - cnd limitele spe
1.000.000 lei aplicate de instana de fond (C.A. Bucureti, secia a Il-a penal, n vedere dispoziiile
decizia nr. 381/2011, nepublicat). pedeaps este expnns
de reducere ce ar urm
Intoxicaia voluntar preordinat (s.n.) constituie ntotdeauna o n zile, dup care d
circumstan agravant, n timp ce intoxicaia voluntar simpl (s.n.) poate socotete de 30 de zi
fraciei. n cazul Intui
Individualizarea pedepselor 233
constitui o circumstan atenuant, ns numai atunci cnd este complet,
capacitatea persoanei de a nelege i de a voi, precum i de a fi stpn pe
aciunile sale fiind abolit, in consecin, reinerea strii de intoxicaie voluntar
a fptuitorului, ca circumstan atenuant, nu este justificat n cazul n care,
dei la originea strii de anormalitate psiho-fizic a acestuia n momentul svr
irii faptei de viol care a avut ca urmare moartea victimei s-a aflat aciunea sa
contient de consumare a buturilor alcoolice, starea de intoxicaie voluntar nu
a fost complet, ci incomplet, nefiindu-i abolit, ci numai afectat, capacitatea
de nelegere, de stpnire a propriilor reacii (I.C.C.J., secia penal, decizia nr.
2209/2009, www.legalis.ro).
fracia (...) de reducere ce ar urma s se aplice, fracia se va aplica asupra termenului se reine extsseses
transformat n luni, dup care durata obinut se transform n ani. Se va avea n pedepsei m i i i l r l
vedere c anul are 12 luni. aplicarea acestora ~
b) dac legea prevede pentru infraciunea svrit numai pedeapsa amenzii, circumstanelor * e n
ori dac instana a optat pentru stabilirea pedepsei amenzii (cnd aceasta este aplicate pedepse cam
prevzut de lege alternativ cu pedeapsa nchisorii), reducerea cu o treime se in cazul iu raer i
aplic numai limitelor speciale ale zilelor-amend, nu i cu privire la cuantumul persoane jundice, im
unei zile amend1; reducere nu opereta
De exemplu, o persoan care nu are calitatea de medic de specialitate obste-
2 J . C ircum staa
tric-ginecologie i drept de liber practic n aceast specialitate svrete infrac
iunea de ntreruperea cursului sarcinii, prevzut de art. 201 alin. (1) lit. b) NCP, 2.3.1. C irca!**
sancionat de lege cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend; n procesul de
- NCP pre vede
individualizare judiciar a pedepsei, instana decide, avnd n vedere criteriile
mentarea ctrammmt
prevzute de art. 74 NCP, c inculpatului urmeaz s i fie aplicat pedeapsa amenzii.
Mai nti, instana va stabili numrul zilelor-amend, avnd n vedere c, potrivit Constituie c a c a
art. 61 alin. (4) lit. c) NCP, limitele speciale ale zilelor-amend sunt de la 180 la 300, a) svrirea tu
iar, n condiiile reinerii unei circumstane atenuante, opereaz reducerea acestora cu - este necen si
o treime (de la 120 la 200); prin urmare, instana poate s stabileasc un numr de persoane in cain se t
130 zile-amend n sarcina inculpatului; odat stabilit numrul zilelor amend, leiai fapte pn~ccss
instana procedeaz la stabilirea cuantumului unei zile-amend, ale crui limite sunt, trsturi esentak d
potrivit art. 61 alin. (2) NCP, ntre 10 i 500 lei (nereduse ca urmare a reinerii cir fcute, fiind sufvnen
cumstanelor atenuante), avnd n vedere situaia material a condamnatului i penal; pe caie de a
obligaiile sale; s presupunem c instana stabilete un cuantum de 20 lei pentru o trimis in judecat
zi-amend; n final, suma pe care inculpatul va trebui s o plteasc cu titlu de
- nu se va re a e l
amend penal va fi: 130 (zile amend)X20 (cuantumul zile amend)=2.600 lei.
alturi de autor rm ti
c) dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau dac instana naturale de \nrrucmd
se orienteaz ctre stabilirea acestei pedepse (n ipoteza n care pedeapsa deten
iunii pe via este prevzut de lege alternativ cu pedeapsa nchisorii), n cazul
reinerii circumstanelor atenuante, se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la ' Potrivit Coccfca?
20 de ani. prejurri care tmpcrs*
reprezenta o clauri ae
- n caz de concurs de circumstane atenuante, nu se va proceda la o reducere patului, fiind coduri j
succesiv a limitelor de pedeaps prin raportare la fiecare circumstan, ci reducerea : Spre deosebire
limitelor speciale ale pedepsei se face o singur dat, indiferent de numrul agravante.
circumstanelor atenuante reinute, efectul atenuant fiind aadar unic, (i) svrirea j
violen comise 'i_pua
drept forme agravase ai
Circumstana atenuant legal a provocrii poate coexista cu circumstane
corporal, loviri tm.
atenuante judiciare. Reducerea pedepsei se va efectua ntr-un singur timp, pentru
special al pedepse; cal
ambele categorii de circumstane (C.A. Bucureti, secia I penal, decizia (ii) svrirea pa
nr. 22/1998, nR.D.P. nr. 4/1998, p. 140). motive, prin fora aa
- spre deosebire de Codul penal anterior, n NCP, reinerea existenei circumstan este animat de resoca
elor atenuante nu produce efecte cu privire la pedepsele complementare', astfel, cnd n care, intr-un cat cal
sczut de contim;! aii
individualizare a pede;
1 Spre deosebire de Codul penal anterior, NCP nu mai permite nlocuirea pedepsei determinat nici in d x i
nchisorii cu pedeapsa amenzii penale. exigenei de prevrzssl
Individualizarea pedepselor 235
se reine existena circumstanelor atenuante, iar legea prevede aplicarea obligatorie a
pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi sau a degradrii militare,
aplicarea acestora nu devine facultativ, rmnnd tot obligatorie; tot astfel, reinerea
circumstanelor atenuante nu produce efecte cu privire Ia durata pentru care pot fi
aplicate pedepse complementare, aceasta rmnnd tot ntre 1 i 5 ani.
n cazul n care se reine existena unor circumstane atenuante n favoarea unei
persoane juridice, limitele speciale ale zilelor-amend se reduc cu o treime; aceast
reducere nu opereaz i cu privire la cuantumul unei zile-amend.
1Potrivit Codului penal anterior, instana putea reine ca circumstane agravante i alte m
prejurri care imprim faptei un caracter grav; reinerea circumstanelor agravante judiciare
reprezenta o clauz de analogie cu caracter eterogen, ce producea efecte n defavoarea incul
patului, fiind contrar prevederilor art. 7 din Convenia european.
2 Spre deosebire de Codul penal anterior, NCP nu mai prevede drept circumstane
agravante:
(i) svrirea infraciunii prin violene asupra membrilor familiei, ntruct faptele de
violen comise mpotriva membrilor de familie sunt reglementate distinct n art. 199 NCP,
drept forme agravate ale infraciunii de omor, omor calificat, loviri sau alte violene, vtmare
corporal, loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, ce au ca efect majorarea maximului
special al pedepsei cu o ptrime;
(ii) svrirea infraciunii din motive josnice, deoarece, aa cum se arat n expunerea de
motive, prin fora lucrurilor n majoritatea covritoare a cazurilor comiterea infraciunilor nu
este animat de resorturi care pot strni admiraie sau pot reprezenta repere morale. n msura
n care, ntr-un caz concret, mobilul comiterii infraciunii evideniaz n mod flagrant nivelul
sczut de contiin al infractorului, aceast mprejurare poate fi avut n vedere n procesul de
individualizare a pedepsei. Tot astfel, noiunea de motive josnice nu avea un coninut precis
determinat nici n doctrin i nici n jurispruden, iar acest caracter imprevizibil contravenea
exigenei de previzibilitate a legii penale.
236 Drept penal. Partea general
- n situaia n care trei sau mai multe persoane svresc n aceeai mprejurare
acelai tip de infraciune (de exemplu, mai multe tlhrii), ns mpotriva unor
victime diferite, se poate reine circumstana agravant, numai dac la fiecare fapt
prevzut penal au participat cel puin trei persoane;
- se poate reine numai n cazul infraciunilor intenionate sau praeterintenionate,
svrite de trei sau mai multe persoane; nu prezint importan dac infraciunea a
rmas n faza tentativei pedepsibile sau dac este consumat ori epuizat (de pild, n
acest ultim caz, este posibil reinerea circumstanei agravante i atunci cnd numai
unele dintre actele ce intr n structura infraciunii continuate au fost svrite de trei
sau mai multe persoane);
- pluralitatea de fptuitori nu trebuie s reprezinte o circumstan agravant spe
cial [de pild, n ipoteza formei agravate a infraciunii de viol ori de agresiune se
xual, cnd fapta este comis de dou sau mai multe persoane mpreun] ori un ele
ment obligatoriu pentru existena infraciunii [de pild, n cazul pluralitii naturale
(ncierare) ori a celei constituite (infraciunea de constituire a unui grup infracional
organizat)];
- poate fi reinut att n cazul faptelor comise de persoane fizice, ct i atunci
cnd acestea sunt comise de persoane juridice;
- este o circumstan real care se rsfrnge asupra tuturor participanilor, n
msura n care au prevzut-o sau cunoscut-o.
teritoriul rii ori n unele uniti administrativ-teritoriale, instituite pentru adaptarea Legea nr. 143/2000
capacitii de aprare a rii la pericole grave, actuale sau iminente, care amenin su droguri prevede _C
veranitatea, independena, unitatea ori integritatea teritorial a statului. n cazul insti infraciunile refera*
tuirii strii de asediu, se pot lua msuri excepionale, aplicabile pe ntreg teritoriul pe lng situauie
rii ori n unele uniti administrativ-teritoriale; se instituie prin decret al urmtoarele situa;.:
Preedintelui Romniei, contrasemnat de prim-ministru, care se public de ndat n implic exerciiul m
Monitorul oficial al Romniei; funcii; b) fapta a
- potrivit art. 3 din O.U.G. nr. 1/1999, ,JStarea de urgen reprezint ansamblul de legii, atribuii in i j ?
msuri excepionale de natur politic, economic i de ordine public aplicabile pe distribuite sau o fer:
ntreg teritoriul rii sau n unele uniti administrativ-teritoriale care se instituie n program terapeutic .
urmtoarele situaii: a) existena unor pericole grave actuale sau iminente privind se privire la una dtnre
curitatea naional ori funcionarea democraiei constituionale; b) iminena produ unitate medicali, de
cerii ori producerea unor calamiti care fac necesar prevenirea, limitarea sau nltu de reeducare sau infl
rarea, dup caz, a urmrilor unor dezastre; se instituie prin decret al Preedintelui desfoar activiti
Romniei, contrasemnat de prim-ministru, care se public de ndat n Monitorul d) folosirea minor Sa
oficial al Romniei; amestecate cu alte a
Decretul de instituire a strii de asediu sau a strii de urgen se aduce nentr persoanelor.
ziat la cunotin populaiei prin mijloacele de comunicare n mas, mpreun cu 2.3.2. Efectele d i
msurile urgente de aplicare, care intr imediat n vigoare. Decretul se difuzeaz pe
posturile de radio i de televiziune, n cel mult 2 ore de Ia semnare, i este retransmis - agravarea pedep
n mod repetat n primele 24 de ore de la instituirea strii de asediu sau de urgen. - n cazul in care
- infractorul trebuie s cunoasc existena strii de calamitate, de asediu sau de agravante, poate a r i
urgen i s profite de aceste stri excepionale pentru a comite fapta; special, iar dac aceai
la 2 ani nchisoare
- poate fi reinut att n cazul faptelor comise de persoane fizice, ct i atunci
amenzii, se poate P*
cnd acestea sunt comise de persoane juridice;
este considerat neni
- este o circumstan real, care se rsfrnge asupra participanilor majori, n maximul special a l :
msura n care au prevzut-o sau cunoscut-o. unei zile amend, car
h) svrirea infraciunii pentru motive legate de ras, naionalitate, etnie, - n cazul n care
limb, religie, gen, orientare sexual, opinie ori apartenen politic, avere, ori trebuie mai nti s
gine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie pedeaps urmeaz si
HIV/SIDA ori pentru alte m prejurri de acelai fel, considerate de fptuitor dac este cazul, anca
drept cauze ale inferioritii unei persoane n raport cu celelalte.
- reinerea circuai
- criteriile de discriminare nu trebuie s fie prevzute drept mobil al formei tip a al pedepsei i mc: li
infraciunii sau s reprezinte o circumstan agravant special [de exemplu, n cazul pedeapsa nchisorii
infraciunii de abuz n serviciu, prevzut de art. 297 alin. (2) NCP];
- circumstanele a
- poate fi reinut att n cazul faptelor comise de persoane fizice, ct i atunci pedepselor comp ie
cnd acestea sunt comise de persoane juridice; de lege pe care p a
- este o circumstan personal, care nu se rsfrnge asupra participanilor, cu degradrii militare cc
excepia situaiei n care acetia au cunoscut c autorul svrete o infraciune avnd - n caz de coac
ca mobil vreunul dintre motivele de discriminare enumerate mai sus, cnd succesiv a limitelor
circumstana personal se convertete ntr-o circumstan real.
Pe lng circumstanele agravante legale prevzute de NCP, exist i circumstane
1 Potrivit Codului
agravante prevzute n legi speciale cu dispoziii penale; astfel, art. 14 alin. (1) din
nchisoare.
Individualizarea pedepselor 241
Potrivit Codului penal anterior, sporul de pedeaps ce putea fi aplicat era de 5 ani
nchisoare.
242 Drept penal. Partea general
1 Aceast prevedere se ncadreaz n logica modificrii operate prin art. 43 alin. (2) NCP,
potrivit cruia mai nti se aplic dispoziiile referitoare la concursul de infraciuni, iar apoi
cele referitoare la recidiva postcondamnatorie.
Individualizarea pedepselor 243
- cnd se reine att concursul de infraciuni, ct i recidiva postexecutorie,
dispoziiile relative la recidiv postexecutorie se vor aplica naintea celor de la
concurs, n niciun caz pedeapsa concret aplicat nu poate depi maximul general al
pedepsei;
De exemplu, n cazul n care o persoan major, liberat condiionat din
executarea pedepsei de 2 ani nchisoare, stabilit pentru infraciunea de furt calificat,
svrete, n termenul de supraveghere de 8 luni, o infraciune de vtmare
corporal n form continuat, prevzut de art. 194 alin. (1) NCP cu aplicarea art. 35
alin. (1) NCP, i o infraciune de antaj, prevzut de art. 207 alin. (1) NCP, ambele
mpreun cu un minor cu vrsta de 13 ani, descoperite n termenul de supraveghere,
pedeapsa maxim ce poate fi aplicat infractorului se va stabili dup urmtorul
mecanism.
a) stabilirea pedepsei pentru infraciunea de vtmare corporal n form
continuat, avnd n vedere i circumstana agravant a comiterii faptei mpreun
cu un minor [art. 77 lit. d) NCP]: maximul special al pedepsei de la 2 la 7 ani
nchisoare, prevzut de art. 194 alin. (1) NCP, se majoreaz mai nti cu 2 ani, ca
urmare a reinerii circumstanei agravante [art. 78 alin. (1) NCP], i apoi cu nc 3
ani, ca urmare a reinerii caracterului continuat al infraciunii [art. 36 alin. (1) NCP];
pedeapsa maxim ce poate fi stabilit este de 12 ani nchisoare;
b) stabilirea pedepsei pentru infraciunea de antaj, avnd n vedere i
circumstana agravant a comiterii faptei mpreun cu un minor [art. 77 lit. d) NCP]:
maximul special al pedepsei de la 1 la 5 ani nchisoare, prevzut de art. 207 alin. (1)
NCP, se majoreaz cu 2 ani, ca urmare a reinerii circumstanei agravante [art. 78
alin. (1) NCP]; pedeapsa maxim ce poate fi stabilit este de 7 ani nchisoare;
c) aplicarea pedepsei pentru concursul de infraciuni, potrivit art. 39 alin. (1) lit.
b) NCP: asumnd c instana a stabilit pedeapsa maxim a nchisorii pentru fiecare
dintre cele dou infraciuni, pedeapsa rezultant va fi: 12 ani nchisoare (pedeaps de
baz), la care se adaug sporul obligatoriu de o treime din cealalt pedeaps,
respectiv 2 ani i 4 luni nchisoare, n final 14 ani i 4 luni nchisoare;
d) sancionarea strii de recidiv postcondamnatorie, potrivit art. 104 alin. (2)
NCP i art. 43 alin. (1) NCP: n temeiul art. 104 alin. (2) teza I NCP, instana mai
nti va revoca beneficiul liberrii condiionate, i apoi, n baza art. art. 104 alin. (2)
teza a Il-a NCP cu referire la art. 43 alin. (1) NCP, va cumula restul de pedeaps
rmas neexecutat, de 8 luni nchisoare, cu pedeapsa rezultant aplicat pentru
concursul de infraciuni de 14 ani i 4 luni nchisoare, n final infractorul executnd
15 ani nchisoare.
- potrivit NCP1, n caz de concurs ntre una sau mai multe cauze de atenuare i
una sau mai multe cauze de agravare a pedepsei, mai nti instana va reduce
limitele, dnd efect cauzelor de atenuare, n ordinea prevzut de art. 79 alin. (1)
NCP, pentru ca, ulterior, limitele de pedeaps astfel reduse s fie majorate, potrivit1
ordinii din art. 79 alin. (2) NCP; astfel, instana de judecat va analiza mai nti
mprejurrile ce au caracter atenuant, urmnd ca apoi s le analizeze pe cele cu
caracter agravant; aceast ordine are caracter obligatoriu.
n cazul aplicrii concomitente a dispoziiilor cu privire la circumstane agra
vante, recidiv i concurs de infraciuni, pedeapsa amenzii pentru persoana juridic
poate fi sporit pn la maximul general.
1Dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau dac instana se orienteaz
ctre stabilirea acestei pedepse, NCP va fi legea penal mai favorabil, deoarece prevede
aplicarea, n cazul reinerii circumstanelor atenuante a pedepsei nchisorii de la 10 la 20 de
ani, n vreme ce Codul penal anterior prevede pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 de ani.
Individualizarea pedepselor 245
- prin urmare, pentru determinarea n concret a legii penale mai favorabile,
instana va trebui s realizeze o analiz de ansamblu, prin compararea dispoziiilor
din vechiul Cod penal (norma de incriminare, circumstane atenuante i efectele
acestora) cu cele din NCP, deoarece faptul c NCP prevede pedepse mai reduse poate
fi anihilat prin efectele mai reduse ale circumstanelor atenuante, astfel nct s
rezulte din comparare c, dei vechiul Cod penal prevede pedepse mai ridicate,
situaia inculpatului este mai favorabil, prin reinerea unor circumstane atenuante
judiciare personale i prin efectele circumstanelor atenuante.
2.5.2. Aplicarea legii penale mai favorabile n privina circumstanelor
agravante
- cnd instana apreciaz c n cauz trebuie reinute circumstane agravante, va
realiza o analiz global a vechiului Cod penal i a NCP, pentru determ inarea
legii penale mai favorabile, att prin raportare la coninutul infraciunii, existena
unor impedimente la punerea n micare sau exercitarea aciunii penale sau a unor
cauze de nepedepsire, pedeapsa (natura i limitele acesteia), ct i prin raportare la
coninutul i efectele circumstanelor agravante; n acest context, se remarc, n
principiu, c NCP este mai favorabil sub aspectul prevederii unor limite de pedeaps
mai reduse i al prevederii unor efecte mai restrnse ale agravrii, ns vechiul Cod
penal cuprinde o list mai restrns a mprejurrilor care pot constitui circumstane
agravante;
- analiza n ansamblu a celor dou reglementri conduce la concluzia c, n prin
cipiu, NCP este legea penal mai favorabil, avnd n vedere noua logic a pedep
selor prevzute de acesta.
prin care s-a dispus renunarea; n cazul achitrii pentru lipsa pericolului social al faptei, nu
exista o asemenea limitare, o soluie similar putnd fi dispus chiar dac noua fapt era
comis imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus achitarea; 6. Renun
area la aplicarea pedepsei nu se poate dispune cu privire la infraciunile svrite de minori
(acestora aplicndu-Ii-se numai msuri educative privative sau neprivative de libertate), n
vreme ce achitarea ca urmare a lipsei pericolului social al faptei putea fi dispus i cu privire
la infractorii minori.
248 Drept penal. Partea general
v; 1Bl11Viul .
- nu este necesar ca hotrrea de condamnare anterioar s ntruneasc condiiile
nu fi ncercat z id ii
primului termen al recidivei, existnd un impediment la dispunerea renunrii apli
rspundere penali a
crii pedepsei i n cazul n care condamnarea anterioar vizeaz o infraciunea
comis din culp sau dac pedeapsa stabilit este mai mic de 1 an nchisoare; - pentru a putea
ca infractorul s cu fi
- ca excepie, se poate dispune renunarea la aplicarea pedepsei dac fapta pentru
j ustiie, adic s fi
care s-a dispus condamnarea definitiv anterioar nu mai este prevzut de legea
penal (n ipoteza n care, dup rmnerea definitiv, a intervenit o lege de dezincri- d) n raport de p
minare) ori dac a intervenit amnistia postcondamnatorie, reabilitarea de drept, ori infraciunii, de
s-a mplinit termenul reabilitrii judectoreti; consecinelor io frac
s aprecieze c i apEi
- potrivit art. 239 LPANCP, termenul condamnare, stipulat de art. 80 alin. (2)
pe care le-ar avea as
lit. a) NCP, se refer i la hotrrile prin care, fa de inculpat, s-a luat, n timpul
minoritii, potrivit NCP, o msur educativ (privativ sau neprivativ de libertate), - pentru a aprecia,
n afar de cazul n care au trecut cel puin 2 ani de la data executrii sau considerrii elor pe care le-ar n
ca executat a acestei msuri; urmtoarele crucm : j
iunii, eforturile s*
- avnd n vedere succesiunea n timp a celor dou Coduri penale, art. 9 alin. (2)
infraciunii, precum i
LPANCP a prevzut c infraciunile comise n timpul minoritii, pentru care s-au
aplicat pedepse n baza vechiului Cod penal, nu constituie impedimente pentru dispu - n vederea a c rt
nerea renunrii la aplicarea pedepsei pentru o infraciune comis ulterior condam marea unui referai os
nrii definitive; a forliori nu constituie impediment la dispunerea renunrii la ndeplinirea coocfi
aplicarea pedepsei faptul c infractorului i-a fost aplicat prin hotrre definitiv o unei soluii de rezsaeq
msur educativ n baza vechiului Cod penal. dispune amnarea api
b) infractorul s nu fi beneficiat n ultimii 2 ani de m sura renunrii la n caz de concurs
aplicarea pedepsei; dac pentru fiecare
- este necesar ca fa de acelai infractor s nu se fi dispus renunarea la aplicarea urmare, instana ctot
pedepsei printr-o hotrre rmas definitiv n ultimii 2 ani anteriori datei comiterii pentru fiecare inffacx
infraciunii pentru care este judecat; pedepsei pentru phjni
- n cazul n care inculpatul a mai beneficiat n ultimii 2 ani de o soluie de renun Ca excepie, m ia
are la aplicarea pedepsei, instana nu va putea dispune o nou renunare la aplicarea n care nu sunt ioue
pedepsei, avnd n vedere perseverena infracional i lipsa de efecte a avertis Legea nr. 143 2000 p
mentului anterior aplicat, ns este posibil dispunerea amnrii aplicrii pedepsei; droguri, dac, pn a
faptei prevzute de i
- nu se poate dispune renunarea la aplicarea pedepsei pentru infraciunea nou
integrat de asistent
svrit nici n cazul n care, fa de acelai infractor, s-a dispus amnarea aplicrii
poate dispune reiun
pedepsei printr-o hotrre rmas definitiv n ultimii 2 ani anteriori datei comiterii
prevzute de art 80 ?
infraciunii pentru care este judecat; n acest caz, se poate dispune fie revocarea obli
gatorie sau facultativ a amnrii aplicrii pedepsei, fie meninerea msurii anterioare
i amnarea aplicrii pedepsei pentru infraciunea nou svrit din culp;
- n ipoteza n care fa de infractor s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei (care 1Potrivit art. 19 d
potrivit NCP nu reprezint o soluie de condamnare) printr-o hotrre rmas defi art. 4, procurorul ilaau
nitiv n urm cu mai mult de 2 ani fa de data comiterii infraciunii pentru care este consumatorului de cse
judecat, instana poate dispune renunarea la aplicarea pedepsei, dac sunt ntrunite i acestuia n circuitul
concluziile raportul^ i
celelalte condiii prevzute de lege. antidrog, n termen de
matorului, includerea
droguri.
Individualizarea pedepselor 249
c) infractorul s nu se fi s-a sustras de la urm rire penal ori judecat sau s
nu fi ncercat zdrnicirea aflrii adevrului ori a identificrii i tragerii la
rspundere penal a autorului sau a participanilor;
- pentru a putea beneficia de msura renunrii la aplicarea pedepsei, este necesar
ca infractorul s nu fi ngreunat sau s fi ncercat zdrnicirea nfptuirii actului de
justiie, adic s fi avut o atitudine procesual loial.
d) n raport de persoana infractorului, de conduita avut anterior svririi
infraciunii, de eforturile depuse de acesta pentru nlturarea sau diminuarea
consecinelor infraciunii, precum i de posibilitile sale de ndreptare, instana
s aprecieze c aplicarea unei pedepse ar f i inoportun din cauza consecinelor
pe care le-ar avea asupra persoanei acestuia.
- pentru a aprecia c aplicarea unei pedepse ar f i inoportun din cauza consecin
elor pe care le-ar avea asupra persoanei inculpatului, instana va avea n vedere
urmtoarele criterii: persoana infractorului, conduita avut anterior svririi infrac
iunii, eforturile depuse de acesta pentru nlturarea sau diminuarea consecinelor
infraciunii, precum i posibilitile sale de ndreptare;
- n vederea aprecierii acestor criterii, instana de judecat poate dispune efec
tuarea unui referat de evaluare de ctre serviciul de probaiune;
ndeplinirea condiiilor de mai sus nu creeaz un drept inculpatului la obinerea
unei soluii de renunare la aplicarea pedepsei, ci numai o facultate, instana putnd
dispune amnarea aplicrii pedepsei sau chiar o soluie de condamnare.
n caz de concurs de infraciuni, renunarea la aplicarea pedepsei se poate dispune
dac pentru fiecare infraciune concurent sunt ndeplinite condiiile de mai sus; prin
urmare, instana trebuie s pronune cte o soluie de renunare la aplicarea pedepsei
pentru fiecare infraciune svrit, iar nu o singur soluie de renunare la aplicarea
pedepsei pentru pluralitatea de infraciuni.
Ca excepie, msura renunrii la aplicarea pedepsei poate fi dispus i n ipoteza
n care nu sunt ndeplinite condiiile enumerate mai sus; astfel, potrivit art. 192 din
Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de
droguri, dac, pn n momentul pronunrii hotrrii, inculpatul acuzat de svrirea
faptei prevzute de art. 4 din Legea nr. 143/2000 respect protocolul programului
integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri1, instana de judecat
poate dispune renunarea aplicrii pedepsei, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile
prevzute de art. 80 NCP.
1Potrivit art. 191din Legea nr. 143/2000: (1) n cazul svririi infraciunilor prevzute la
art. 4, procurorul dispune, n termen de 24 de ore de la nceperea urmririi penale, evaluarea
consumatorului de ctre centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, n scopul includerii
acestuia n circuitul integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri. (2) n funcie de
concluziile raportului de evaluare ntocmit de centrul de prevenire, evaluare i consiliere
antidrog, n termen de 5 zile de la primirea acestuia, procurorul dispune, cu acordul consu
matorului, includerea acestuia n programul integrat de asisten a persoanelor consumatoare de
droguri.
250 Drept penal. Partea general
1.3. Efecte
- instana care dispune renunarea aplicrii pedepsei principale, nu poate aplica
infractorului pedepse accesorii i nici pedepse complementare;
- chiar dac dispune renunarea la aplicarea pedepsei, instana poate aplica n
cauz msuri de siguran (de pild, confiscarea bunurilor folosite la svrirea in
fraciunii) sau obligarea inculpatului n tot sau n parte la repararea prejudiciului
produs prin infraciune, prin admiterea aciunii civile a prii civile;
- persoana fa de care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei nu este supus
supravegherii de ctre serviciul de probaiune, precum i niciunei decderi, interdicii
sau incapaciti ce ar putea decurge din infraciunea svrit; prin urmare, pentru
infraciunile pentru care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei nu poate inter
veni reabilitarea, ntruct efectele renunrii sunt similare cu cele ale reabilitrii;
- renunarea la aplicarea pedepsei, nefiind o soluie de condamnare, nu poate
constitui prim termen al recidivei, ori al pluralitii intermediare;
- n cazul n care inculpatul svrete din nou o infraciune, dup rmnerea defi
nitiv a hotrrii prin care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei, instana va
putea dispune i cu privire la aceasta renunarea aplicrii pedepsei (dac sunt
ndeplinite condiiile enumerate mai sus, de pild s nu se fi dispus n ultimii 2 ani o
alt renunare la aplicarea pedepsei sau amnarea aplicrii pedepsei) ori amnarea
aplicrii pedepsei sau suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei (n cazul
ndeplinirii condiiilor prevzute de art. 83 NCP, respectiv art. 91 NCP).
Individualizarea pedepselor 251
1.4. A nularea ren u n rii la aplicarea pedepsei
- este o msur ce poate fi dispus de instana de judecat, n situaia n care, n
termen de 2 ani de la rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus renunarea
la aplicarea pedepsei, se descoper c persoana fa de care s-a luat aceast msur
svrise, anterior rmnerii definitive a hotrrii, o alt infraciune (de care instana
care a dispus renunarea nu a avut cunotin), pentru care i s-a stabilit o pedeaps,
chiar dup expirarea acestui termen; cauza anulrii este anterioar rmnerii
definitive a hotrrii prin care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei;
De pild, o persoan svrete pe data de 1 martie 2014 o infraciune de loviri
sau alte violene n Bucureti, iar la data de 3 martie 2014, o infraciune de
ameninare n Iai. Dup pronunarea unei hotrri definitive de ctre instana din Iai
prin care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei, cu ocazia judecrii cauzei
pentru infraciunea comis n capital, infractorul nvedereaz instanei din Bucureti
existena celeilalte hotrri judectoreti pronunat pentru o infraciune concurent.
Astfel, instana din Bucureti va trebui s anuleze amnarea aplicrii pedepsei
dispus pentru infraciunea comis n lai, n ipoteza n care apreciaz c pentru
infraciunea de loviri sau alte violene se impune stabilirea unei pedepse.
- nu prezint importan dac pedeapsa stabilit pentru infraciunea ce atrage
anularea este amenda sau nchisoarea;
- tratamentul sancionator al pluralitii de infraciuni urmeaz regulile de la
concursul de infraciuni sau, dup caz, recidiv (infraciunea pentru care s-a dispus
renunarea la aplicarea pedepsei constituind cel de-al doilea termen al recidivei) ori
pluralitii intermediare (infraciunea pentru care s-a dispus renunarea la aplicarea
pedepsei constituind cel de-al doilea termen al pluralitii intermediare);
- n caz de concurs de infraciuni, instana poate dispune amnarea aplicrii pe
depsei rezultante aplicate n urma anulrii renunrii amnrii pedepsei, dac sunt
ndeplinite condiiile generale prevzute de lege (art. 83 NCP); n acest caz, termenul
de supraveghere se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care
instana s-a pronunat asupra pluralitii de infraciuni;
- dac instana este sesizat cu judecarea a dou infraciuni intenionate, svrite
de acelai inculpat, dintre care una anterior i cealalt ulterior rmnerii definitive a
hotrrii de renunare la aplicarea pedepsei, va stabili mai nti pedeapsa pentru
fiecare dintre cele dou infraciuni, apoi va dispune anularea renunrii la aplicarea
pedepsei i stabilirea pedepsei pentru infraciunea pentru care iniial se dispuse
renunarea, pentru ca, n final, s contopeasc toate aceste pedepse potrivit regulilor
de la concursul de infraciuni.
252 Drept penal. Partea general
- n cazul n care, prin hotrrea definitiv anterioar, s-a dispus condamnarea c) infractorul s i
numai la pedeapsa amenzii penale, se poate dispune amnarea aplicrii pedepsei; fi ncercat z id ir u
- nu este necesar ca hotrrea definitiv de condamnare anterioar s ntruneasc rspundere penali i
condiiile primului termen al recidivei, existnd un impediment la dispunerea amnrii - pentru a putea
aplicrii pedepsei i n cazul n care condamnarea anterioar vizeaz o infraciune infractorul s nu fi i
comis din culp sau dac pedeapsa stabilit este mai mic de 1 an nchisoare; justiie.
- ca excepie, se poate dispune amnarea aplicrii pedepsei dac fapta pentru care d) n raport de f
s-a dispus condamnarea definitiv anterioar la pedeapsa nchisorii nu mai este infraciunii, de efr
prevzut de legea penal (n ipoteza n care, dup rmnerea definitiv, a intervenit consecinelor infrac
o lege de dezincriminare), dac a intervenit amnistia postcondamnatorie, reabilitarea apreciaz c i a p lic i
de drept ori s-a mplinit termenul reabilitrii judectoreti; supravegherea co*d>
- tot astfel, se poate dispune amnarea aplicrii pedepsei i n cazul n care in - pentru a aprecia
stana a dispus anterior, printr-o hotrre definitiv, renunarea la aplicarea pedepsei impune suprasegher
ori amnarea aplicrii pedepsei (n acest din urm caz, numai dac nu se dispune avea n vedere urmi
revocarea amnrii anterioare);
svririi infracnss
- avnd n vedere succesiunea n timp a celor dou Coduri penale, art. 9 alin. (2) consecinelor in fric i
LPANCP a prevzut c infraciunile comise n timpul minoritii, pentru care s-au
- in vederea anafr
aplicat pedepse n baza vechiului Cod penal, nu constituie impedimente pentru
unui referat de evahn
dispunerea amnrii aplicrii pedepsei pentru o infraciune comis ulterior condam
nrii definitive; a fortiori nu constituie impediment la dispunerea amnrii aplicrii ndeplinirea cood
pedepsei faptul c infractorului i-a fost aplicat o msur educativ printr-o hotrre unei soluii de ar s
definitiv pronunat n baza vechiului Cod penal; dispune suspen<isrea
- aplicarea unei msuri educative potrivit NCP printr-o hotrre definitiv nu condamnare
constituie impediment pentru dispunerea amnrii aplicrii pedepsei n ipoteza n Ca excepie, arai
care este comis din nou o infraciune dup majorat. sunt ndeplinite coci
b) infractorul s-i fi manifestat acordul de a presta o munc neremunerat tarea unei munci a
n folosul comunitii; impunerea unei as?
- condiia prevzut de lege este necesar n vederea evitrii supunerii condam conduce la o nclca
natului la o munc forat sau obligatorie, asigurndu-se astfel compatibilitatea noii cursul judecii in
reglementri cu dispoziiile art. 4 din Convenia european, respectiv cu art. 42 din infraciunii de aband
Constituie; temeiul juridic ai *
art. 378 alin. (5) V
- potrivit art. 378 alin. (3) NCPP, n situaiile n care legea prevede posibilitatea achitat obligaiile rs
ca inculpatul s fie obligat la prestarea unei munci neremunerate n folosul comu aplicrii pedepse,, ii
nitii, acesta va fi ntrebat dac i manifest acordul n acest sens, n cazul n care
va fi gsit vinovat; Tot astfel, poon
baterea traficului s
- n situaia n care inculpatul nu i-a manifestat n cursul urmririi penale sau al hotrrii, inculpatul
judecii acordul de a presta o munc neremunerat n folosul comunitii, nu se va nr. 143/2000 respect
putea dispune amnarea aplicrii pedepsei, chiar dac impunerea prestrii unei sumatoare de dr: ru
asemenea munci reprezint o facultate pentru instana de judecat.
1Potrivit art- lv d
art. 4, procurorul das
consumatorului de d
includerii acestuia m
(2) n funcie de cooc
Individualizarea pedepselor 255
c) infractorul s nu se fi sustras de la urm rire penal ori judecat sau s nu
fi ncercat zdrnicirea aflrii adevrului ori a identificrii i tragerii la
rspundere penal a autorului sau a participanilor;
- pentru a putea beneficia de msura amnrii aplicrii pedepsei, este necesar ca
infractorul s nu fi ngreunat sau s fi ncercat zdrnicirea nfptuirii actului de
justiie.
d) n raport de persoana infractorului, de conduita avut anterior svririi
infraciunii, de eforturile depuse de acesta pentru nlturarea sau diminuarea
consecinelor infraciunii, precum i de posibilitile sale de ndreptare, instana
apreciaz c aplicarea imediat a unei pedepse nu este necesar, dar se impune
supravegherea conduitei sale pentru o perioad determinat.
- pentru a aprecia c aplicarea imediat a unei pedepse nu este necesar, dar se
impune supravegherea conduitei sale pentru o perioad determinat, instana va
avea n vedere urmtoarele criterii-, persoana infractorului, conduita avut anterior
svririi infraciunii, eforturile depuse de acesta pentru nlturarea sau diminuarea
consecinelor infraciunii, precum i posibilitile de ndreptare ale inculpatului;
- n vederea analizei acestor criterii, instana de judecat poate dispune efectuarea
unui referat de evaluare de ctre serviciul de probaiune.
ndeplinirea condiiilor de mai sus nu creeaz un drept inculpatului la obinerea
unei soluii de amnare a aplicrii pedepsei, ci numai o facultate, instana putnd
dispune suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei sau chiar o soluie de
condamnare.
Ca excepie, amnarea aplicrii pedepsei poate fi dispus i n cazul n care nu
sunt ndeplinite condiiile enumerate mai sus (cu excepia consimmntului la pres
tarea unei munci n folosul comunitii, care trebuie s existe n prealabil, deoarece
impunerea unei astfel de obligaii n absena consimmntului inculpatului ar
conduce la o nclcare a Conveniei europene i a Constituiei) n cazul n care, n
cursul judecii n prim instan ori n apel, inculpatul acuzat de svrirea
infraciunii de abandon de familie i ndeplinete obligaiile [art. 378 alin. (5) NCP];
temeiul juridic al amnrii aplicrii pedepsei l constituie, n acest caz, dispoziiile
art. 378 alin. (5) NCP, iar nu cele ale art. 83 NCP; chiar dac inculpatul nu i-a
achitat obligaiile restante n cursul judecii, instana va putea dispune amnarea
aplicrii pedepsei, dac sunt ndeplinite condiiile generale prevzute de art. 83 NCP.
Tot astfel, potrivit art. 19' din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i com
baterea traficului i consumului ilicit de droguri, dac, pn n momentul pronunrii
hotrrii, inculpatul acuzat de svrirea infraciunii prevzute de art. 4 din Legea
nr. 143/2000 respect protocolul programului integrat de asisten a persoanelor con
sumatoare de droguri1, instana de judecat poate dispune amnarea aplicrii pedep-
1Potrivit art. 191din Legea nr. 143/2000: (1) n cazul svririi infraciunilor prevzute la
art. 4, procurorul dispune, n termen de 24 de ore de la nceperea urmririi penale, evaluarea
consumatorului de ctre centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, n scopul
includerii acestuia n circuitul integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri.
(2) n funcie de concluziile raportului de evaluare ntocmit de centrul de prevenire, evaluare
256 Drept penal. Partea general
sei, chiar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 83 NCP. Nerespectarea, b) s primeasc
pe durata termenului de supraveghere, a programului integrat de asisten a persoa gherea sa:
nelor consumatoare de droguri atrage n mod corespunztor aplicarea art. 88 alin. (1) c) s anune. iij
NCP, referitor la revocarea msurii amnrii aplicrii pedepsei. ete 5 zile. pretam
Considerentele hotrrii judectoreti prin care se dispune amnarea aplicrii d) s comunice
pedepsei trebuie s cuprind prezentarea motivelor care au determinat amnarea apli e) s comunice ii
crii pedepsei i atenionarea infractorului asupra conduitei sale viitoare i a conse celor sale de existe*
cinelor la care se expune dac va mai comite infraciuni sau nu va respecta msurile
- impunerea aces
de supraveghere ori nu va executa obligaiile ce i revin pe durata termenului de
supraveghere. - consilierul de |
supravegheat a r=
2.2. T erm enul de supraveghere ghere: n exercitase
stabilete i derute;
- potrivit art. 2 din Legea nr. 253/2013, termenul de supraveghere sau durata
probaiune. efecoc*
supravegherii desemneaz intervalul de timp n care persoana fa de care s-a dispus
locuri, in funcK dc
amnarea aplicrii pedepsei trebuie s respecte obligaiile ori msurile de supra
a persoanelor care I
veghere care intr n coninutul acestei modaliti de individualizare;
mente privind saa
- termenul de supraveghere este un termen fix de 2 ani, indiferent de cuantumul verific periodic zM
pedepsei amenzii sau al nchisorii stabilite de instan i a crei aplicare a fost msuri de cootroi ac
amnat;
- pe parcursd *
- termenul de supraveghere ncepe s curg de la data rmnerii definitive a ncetarea msuri*
hotrrii prin care s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei; privire la obhgasrik
- pe durata termenului de supraveghere, persoana fa de care s-a dispus amnarea
aplicrii pedepsei nu va executa pedeapsa stabilit de instan, ns trebuie s res 2.4. O bligat
pecte msurile de supraveghere prevzute de lege i s execute obligaiile ce i revin, - pe lng msm
dac acestea au fost stabilite de instan; s-a dispus u i a n
- persoana supravegheat trebuie s ndeplineasc integral obligaiile civile cele prevzute o
stabilite prin hotrrea judectoreasc, cel mai trziu cu 3 luni nainte de expirarea
2.4.1. Obligat
termenului de supraveghere, prin depunerea dovezii de plat a acestora la consi
lierul de probaiune-, Pe durata trrrai
- pedepsele complementare aplicate alturi de pedeapsa principal nu se vor gaia'obligarite -re
executa pe durata termenului de supraveghere; n situaia n care intervine revocarea
ori anularea msurii amnrii aplicrii pedepsei, executarea pedepsei complementare 1 Analiza de as
va urma regimul dreptului comun. executm _ot>:
de executare
2.3. M suri de supraveghere 1. Instana de -C
rmne definitr*;
- instana de judecat trebuie s dispun ca, pe durata termenului de suprave 2. Hotrrea defii
ghere, persoana fa de care s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei s respecte 3. Lucrarea esaea
urmtoarele cinci msuri de supraveghere'. 4. Consilierei i (
t
2.4. Obligaii
- pe lng msurile de supraveghere, instana poate impune persoanei fa de care
s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei s execute una sau mai multe obligaii dintre
cele prevzute limitativ de art. 85 alin. (2) NCP.
2.4.1. Obligaii de a face 1
Pe durata termenului de supraveghere, instana poate impune infractorului obli-
gaia/obligaiile urmtoare:*1234567
vor sesiza judectorul delegat cu executarea. Necomunicarea datelor la solicitarea este posibil,
judectorului delegat constituie abatere judiciar; - pe parcursa est
privire la apanpa eser
persoana supraveehe*
folosul comunittn. a
In d ivid u a liza rea p e d e p se lo r 259
- pe baza informaiilor primite, instana de judecat stabilete n hotrrea
judectoreasc dou instituii din comunitate unde urmeaz a fi executat obligaia de
prestare a muncii neremunerate n folosul comunitii;
- consilierul de probaiune din cadrul serviciului de probaiune n a crui
circumscripie locuiete persoana care urmeaz a presta munc neremunerat n
folosul comunitii, primind copia hotrrii judectoreti, decide, pe baza evalurii
iniiale a persoanei, n care din cele dou instituii din comunitate menionate n hot
rrea judectoreasc urmeaz a se executa obligaia i tipul de activitate, comunicnd
acestei instituii o copie de pe dispozitivul hotrrii, precum i decizia sa; aadar,
consilierul de probaiune manager de caz stabilete coninutul concret al acestei
obligaii, n funcie de evaluarea iniial a persoanei supravegheate i de posibilitile
concrete de executare existente la nivelul comunitii (art. 51-52 din Legea
nr. 253/2013, art. 58 din Legea nr. 252/2013);
- dup evaluarea iniial, persoana supravegheat prezint un certificat medical
eliberat, dup caz, de medicul su de familie sau de un medic de medicin general,
care confirm faptul c persoana este apt pentru prestarea unor activiti dintre cele
propuse de consilierul de probaiune i nu prezint risc pentru sntatea altor
persoane, fiind astfel respectate exigenele referitoare la sigurana sntii persoanei.
Pentru persoanele care nu pot suporta costurile evalurii medicale, acestea sunt
suportate de la bugetul de stat;
- ndrumarea i verificarea modalitii efective n care persoana supravegheat
desfoar munc neremunerat n folosul comunitii se realizeaz de ctre un repre
zentant al instituiei din comunitate stabilit prin decizia consilierului de probaiune;
- supravegherea i controlul respectrii obligaiei de executare a muncii nere
munerate n folosul comunitii, att cu privire la persoana supravegheat, ct i cu
privire la instituia din comunitate stabilit, se efectueaz de serviciul de probaiune
competent;
- munca neremunerat n folosul comunitii se execut ntr-un interval de cel
mult 6 luni de la data nceperii prestrii muncii, 2 ore de activitate prestat efectiv
echivalnd cu o zi de munc', n cazul persoanelor supravegheate care desfoar o
activitate remunerat sau urmeaz cursuri de nvmnt ori de calificare profesio
nal, durata muncii prestate n aceeai zi calendaristic poate fi de maxim 2 ore. La
solicitarea persoanei supravegheate, durata muncii prestate poate fi prelungit de
ctre consilierul de probaiune cu pn la 2 ore de munc; n zilele nelucrtoare sau
n cazul persoanelor care nu desfoar o activitate remunerat ori nu urmeaz
cursuri de nvmnt sau de calificare profesional, durata muncii prestate ntr-o zi
calendaristic nu poate depi 8 ore; munca neremunerat n folosul comunitii nu
se execut n timpul nopii sau n zilele de duminic i n zilele declarate, potrivit
legii, srbtori legale, dect la solicitarea persoanei i n msura n care acest lucru
este posibil;
- pe parcursul executrii, persoana informeaz consilierul de probaiune cu
privire la apariia unor modificri referitoare la starea sa de sntate. n cazul n care
persoana supravegheat a devenit incapabil de a presta munc neremunerat n
folosul comunitii, aceasta prezint un certificat medical eliberat, dup caz, de
260 D r e p t p e n a l. P a r t e a g e n e ra l
medicul su de familie sau de un medic de medicin general, care confirm faptul c - supravegherea
persoana nu mai este apt pentru prestarea unor activiti dintre cele propuse de control, tratament s
consilierul de probaiune ori prezint risc pentru sntatea altor persoane; ct i cu privire ia
probaiune compeu.
- n cazul n care executarea muncii nu mai este posibil n niciuna din cele dou
instituii din comunitate menionate n hotrre, consilierul de probaiune sesizeaz - instituia n (
judectorul delegat cu executarea, care va desemna o alt instituie din comunitate medical sesizeaz
pentru executarea muncii; supravegheat r.u-i
sau ngrijirii medic
- dup executarea obligaiei muncii neremunerate n folosul comunitii, instituia
i de persoana vit:
din comunitate unde persoana supravegheat a executat munca neremunerat n
folosul comunitii are obligaia de a emite i de a comunica serviciului de probaiune - costurile coob
i persoanei supravegheate un document care atest c munca neremunerat n bugetul de stat.
folosul comunitii a fost executat. Aceste obligai
c) s frecventeze unul sau mai multe program e de reintegrare social deru vegheate
late de ctre serviciul de probaiune sau organizate n colaborare cu instituii 2.4.2. Obligam
din comunitate;
Pe durata t e a
- consilierul de probaiune din cadrul serviciului de probaiune n a crui
obl igaia/oblt gafcik
circumscripie locuiete persoana care trebuie s frecventeze unul sau mai multe
programe de reintegrare social, primind copia hotrrii judectoreti, decide, pe a) s nu c o r n i
baza evalurii iniiale a persoanei, programul sau programele care trebuie urmate, nele cu care a c a a
precum i, dac este cazul, instituia, respectiv instituiile din comunitate n care nu se apropie de a
urmeaz s aib loc acestea, comunicnd acestei instituii copia de pe dispozitivul b) s nu se
hotrrii, precum i decizia sa; aadar, consilierul de probaiune manager de caz culturale o r i l i d t
stabilete coninutul concret al acestei obligaii, n funcie de evaluarea iniial a c) s nu coodac
persoanei supravegheate i de posibilitile concrete de executare existente la nivelul d) s nu detiaJi
comunitii (art. 51-52 din Legea nr. 253/2013, art. 58 din Legea nr. 252/2013);
e) s i nu prne:
- supravegherea i controlul respectrii obligaiei de a urma unul sau mai multe
programe de reintegrare social, att cu privire la persoana supravegheat, ct i cu 0 s i nu ocupe
care s-a folosi* pa
privire la instituia din comunitate stabilit, se efectueaz de serviciul de probaiune
competent. - avnd n te fe
acestora ( p r e s a m
d) s se supun m surilor de control, tratam ent sau ngrijire medical.
in concret i; n r y
- instana de judecat trebuie s stabileasc instituia n care persoana suprave prici, s n u coenai
gheat urmeaz a se supune acestor msuri ce au scop curativ; n absena unei ase gadmrnil Gteocea.
menea meniuni n hotrrea instanei, stabilirea instituiei se va face de serviciul de
probaiune; Ic cazul a x a t
face~ . jaduJawrf (
- consilierul de probaiune din cadrul serviciului de probaiune n a crui cir defiemve iim ir w
cumscripie locuiete persoana care trebuie s se supun msurilor de control, trata s 2532013)
ment sau ngrijire medical, primind copia hotrrii judectoreti, comunic o copie
o/ pentru oop
de pe dispozitivul hotrrii instituiei n care urmeaz s aib loc controlul, trata
mentul sau ngrijirea medical, menionat n hotrre. n cazul n care instituia nu
i ort x < a
este menionat n hotrre, consilierul de probaiune decide instituia n care
=CQCSZ
urmeaz s aib loc controlul, tratamentul sau ngrijirea medical i comunic
raa de ac
acesteia copia de pe dispozitivul hotrrii, precum i decizia sa;
Individualizarea pedepselor 261
- supravegherea i controlul respectrii obligaiei de a se supune msurilor de
control, tratament sau ngrijire medical, att cu privire la persoana supravegheat,
ct i cu privire la instituia din comunitate stabilit se efectueaz de serviciul de
probaiune competent',
- instituia n care urmeaz s aib loc controlul, tratamentul sau ngrijirea
medical sesizeaz serviciul de probaiune atunci cnd constat c persoana
supravegheat nu-i respect ndatoririle stabilite n cadrul controlului, tratamentului
sau ngrijirii medicale. Sesizarea serviciului de probaiune poate fi fcut, dup caz,
i de persoana vtmat sau de alt persoan interesat;
- costurile controlului, tratamentului sau ngrijirii medicale sunt acoperite de la
bugetul de stat.
Aceste obligaii urmresc, n esen, reintegrarea social a persoanei supra
vegheate.
2.4.2. Obligaii de a nu face
Pe durata termenului de supraveghere, instana poate impune infractorului
obligaia/obligaiile urmtoare:
a) s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu persoa
nele cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane stabilite de instan ori s
nu se apropie de acestea;
b) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive,
culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan;
c) s nu conduc anumite vehicule stabilite de instan;
d) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme;
e) s nu prseasc teritoriul Romniei fr acordul instanei;
0 s nu ocupe sau s nu exercite funcia, profesia, meseria ori activitatea de
care s-a folosit pentru svrirea infraciunii.
- avnd n vedere caracterul general al obligaiilor de a nu face, dar i scopul
acestora (prevenirea svririi de noi infraciuni), instana trebuie s individualizeze,
n concret, coninutul fiecrei obligaii, innd seama de mprejurrile cauzei (de
pild, s nu comunice cu X sau Y, membrii ai familiei victimei Z, sau s nu se afle pe
stadionul Ghencea, din Bucureti etc.);
In cazul impunerii fa de persoana supravegheat a unei/unor obligaii de a nu
face", judectorul delegat cu executarea trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii
definitive urmtoarelor instituii sau autoriti, dup cum urmeaz (art. 55 din Legea
nr. 253/2013):
a) pentru obligaia de a nu comunica cu victima sau cu membri de familie ai
acesteia, cu persoanele care au comis infraciunea sau cu alte persoane stabilite de
instan ori de a nu se apropia de acestea, comunicarea se face persoanelor cu care
condamnatul nu are dreptul s intre n legtur ori s se apropie, inspectoratului
judeean de poliie n a crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este
cazul, celui n care i are locuina condamnatul i, pentru cazurile n care victima sau
262 D r e p t p e n a l. P a r t e a g e n e ra l
1 Potrivit art. 66 alin. (2) din Legea nr. 252/2013, la solicitarea judectorului delegat cu
executarea, consilierul de probaiune manager de caz ntocmete un raport de evaluare n care
consemneaz constatrile sale cu privire la existena unor motive care justific fie modificarea
obligaiilor prin impunerea de noi obligaii, sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a
celor existente, fie ncetarea executrii unora dintre obligaiile pe care le are de executat
persoana supravegheat.
264 Drept penal. Partea general
2.5. Supravegherea
- serviciul de probaiune joac rolul central n procesul de supraveghere a respec
trii msurilor de supraveghere i a obligaiilor pe durata termenului de supra
veghere;
- definiia procesului de supraveghere este dat de art. 48 din Legea nr. 252/2013,
potrivit cruia procesul de supraveghere cuprinde ansamblul activitilor i inter
veniilor derulate n mod direct de ctre serviciul de probaiune sau sub coordonarea
acestuia, n scopul reabilitrii sociale a persoanei supravegheate, al reparrii preju
diciului adus comunitii prin svrirea faptei i al creterii gradului de siguran n
comunitate; procesul de supraveghere se realizeaz prin exercitarea controlului
asupra respectrii msurilor i executrii obligaiilor impuse n sarcina unei persoane
supravegheate i asistarea adaptat nevoilor persoanei, riscului de svrire de
infraciuni i particularitilor cazului;
Individualizarea pedepselor 265
- n ceea privete msurile de supraveghere, persoana care a beneficiat de msura
amnrii aplicrii pedepsei va trebui s comunice serviciului de probaiune:
(i) n prealabil, schimbarea locuinei i orice deplasare care depete 5 zile,
precum i ntoarcerea;
(ii) schimbarea locului de munc;
(iii) informaii i documente de natur a permite controlul mijloacelor sale de
existen.
- referitor la executarea obligaiilor impuse de instan, serviciul de probaiune
are urmtoarele competene:
a) supravegheaz i controleaz executarea de ctre infractor a urm toarelor
obligaii:
1. de a urma un curs de pregtire colar ori de calificare profesional;
2. de a presta o munc neremunerat n folosul comunitii;
3. de a frecventa unul sau mai multe programe de reintegrare social derulate de
ctre serviciul de probaiune sau organizate n colaborare cu instituii din comunitate;
4. de a executa integral obligaiile civile stabilite prin hotrre, cel mai trziu cu 3
luni nainte de expirarea termenului de supraveghere.
- n ceea ce privete obligaia persoanei supravegheate de a se supune msurilor
de control, tratament sau ngrijire medical, serviciul de probaiune are un rol impor
tant, att n supravegherea ndeplinirii acestei obligaii de ctre infractor, ct i cu
privire la controlul modului n care instituia n care se realizeaz controlul, trata
mentul sau ngrijirea medical i ndeplinete atribuiile;
- art. 86 alin. (3) NCP impune serviciul de probaiune obligaia de a lua msurile
necesare pentru a asigura executarea obligaiilor prezentate mai sus, ntr-un termen
ct mai scurt de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
b) primete sesizri de la organele abilitate cu privire la orice nclcri ale
obligaiilor pe care acestea sunt competente s Ie verifice;
- serviciul de probaiune nu are competena de a verifica n mod direct respectarea
de ctre persoana supravegheat a urmtoarelor obligaii: s se supun msurilor de
control, tratament sau ngrijire medical; s nu comunice cu victima sau cu membri de
familie ai acesteia, cu persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane
stabilite de instan ori s nu se apropie de acestea; s nu se afle n anumite locuri sau la
anumite manifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan;
s nu conduc anumite vehicule stabilite de instan; s nu dein, s nu foloseasc i s
nu poarte nicio categorie de arme; s nu prseasc teritoriul Romniei fr acordul
instanei; s nu ocupe sau s nu exercite funcia, profesia, meseria ori activitatea de care
s-a folosit pentru svrirea infraciunii; aceast competen aparine organelor abilitate
ale statului, n funcie de natura obligaiei, care au ndatorirea de a sesiza serviciul de
probaiune cu privire la orice nclcri ale acestor obligaii.
c) sesizeaz instana de executare dac pe durata termenului de supraveghere:
1. au intervenit motive care justific fie modificarea obligaiilor impuse de
instan, fie ncetarea executrii unora dintre acestea;
266 Drept penal. Partea general
2.6. Efecte
2.6.1. Efectele imediate
- sunt acele efecte care se produc pe durata termenului de supraveghere a am
nrii aplicrii pedepsei; n cazul n care, pe parcursul termenului de supraveghere,
intervine revocarea sau anularea amnrii, efectele imediate se vor produce numai
pn la rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus revocarea ori anularea;
- persoana fa de care s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei nu va fi o persoan
condamnat la o pedeaps i nici nu va executa pedeapsa stabilit de ctre instan;
- pedepsele complementare stabilite pe lng pedeapsa principal nu se vor mai
executa;
- amnarea aplicrii pedepsei nu produce efecte asupra executrii msurilor de
siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrre; acestea urmeaz a fi executate
dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti;
- persoana fa de care s-a dispus msura amnrii aplicrii pedepsei trebuie s
respecte msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite de instan;
- n cazul n care inculpatul a fost supus unei msuri preventive, aceasta nceteaz
de drept n momentul dispunerii, chiar printr-o hotrre nedefinitiv, a amnrii
aplicrii pedepsei.
2.6.2. Efectele definitive
- sunt acele efecte care se produc dup expirarea termenului de supraveghere',
- persoanei fa de care s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei nu i se mai aplic
pedeapsa principal ce a fost stabilit de instan i nu este supus niciunei decderi,
interdicii sau incapaciti ce ar putea decurge din infraciunea svrit, dac:
a) nu a svrit din nou o infraciune pn la expirarea termenului de supra
veghere;
b) nu s-a dispus revocarea amnrii aplicrii pedepsei n termenul de supra
veghere1;
c) nu s-a descoperit o cauz de anulare a amnrii aplicrii pedepsei n termenul
de supraveghere; efectul definitiv nu se va produce, chiar dac anularea suspendrii
nu a intervenit pe parcursul termenului de supraveghere, ci dup expirarea acestuia.
- efectele amnrii aplicrii pedepsei sunt similare cu cele ale reabilitrii.
1Se remarc, aadar, c producerea efectelor definitive ale amnrii aplicrii pedepsei este
condiionat de executarea despgubirilor civile stabilite prin hotrrea judectoreasc.
Individualizarea pedepselor 267
2.7. Revocarea am nrii aplicrii pedepsei
- este o msur ce se dispune de instana de judecat i care const n revenirea
asupra amnrii aplicrii pedepsei;
- cauza revocrii amnrii este ulterioar rmnerii definitive a hotrrii prin care
s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei;
- NCP reglementeaz dou modaliti ale revocrii: obligatorie i facultativ.
2.7.1. Revocarea obligatorie a am nrii aplicrii pedepsei
Instana de judecat trebuie s dispun revocarea amnrii aplicrii pedepsei, n
cazul n care:
a) persoana supravegheat a svrit n term enul de supraveghere al am
nrii o infraciune intenionat sau praeterintenionat, descoperit n termenul
de supraveghere (chiar dac fptuitorul este descoperit ulterior), pentru care a
fost condamnat (indiferent de natura ori cuantum ul pedepsei), chiar dup expi
rarea acestui termen;
- revocarea este obligatorie i atunci cnd, n termenul de supraveghere, a fost
comis un concurs de infraciuni, din care cel puin una este svrit cu intenie sau
praeterintenie;
- revocarea amnrii aplicrii pedepsei va interveni i n cazul n care o infrac
iunea progresiv, continu, continuat sau de obicei s-a consumat n termenul de
supraveghere al amnrii, epuizndu-se dup aceasta, dac infraciunea a fost
descoperit n acest termen;
- se va dispune revocarea amnrii aplicrii pedepsei, iar nu anularea amnrii, dac
o infraciune continu, continuat sau de obicei s-a consumat nainte de rmnerea
definitiv a hotrrii prin care s-a dispus amnarea, iar momentul epuizrii se situeaz
n termenul de supraveghere, dac infraciunea a fost descoperit n acest termen;
- instana nu va reine svrirea noii infraciuni n stare de recidiv postcon-
damnatorie sau n condiiile pluralitii intermediare, ntruct hotrrea prin care s-a
dispus amnarea aplicrii pedepsei nu este o hotrre de condamnare; infraciunea
nou svrit este concurent cu cea a crei aplicare a fost amnat, deoarece aceeai
persoan a svrit dou infraciuni, prin aciuni sau inaciuni distincte, nainte de a fi
condamnat definitiv pentru vreuna dintre ele;
- instana va dispune condamnarea pentru noua infraciune, va revoca amnarea
aplicrii pedepsei, va dispune condamnarea infractorului i pentru infraciunea
anterioar, aplicnd astfel pedeapsa ce fusese stabilit anterior, iar apoi va aplica
regulile de la concursul de infraciuni pentru stabilirea pedepsei ce urmeaz a fi
executat; pedeapsa astfel stabilit nu poate fi suspendat sub supraveghere, urmnd
a fi executat n regim de detenie;
De pild, dac instana dispusese amnarea aplicrii pedepsei de 9 luni nchisoare,
stabilit pentru o infraciune de loviri sau alte violene, iar n termenul de supra
veghere este comis i descoperit o infraciune de furt, se va proceda astfel: se va
dispune condamnarea pentru infraciunea de furt (de pild, la 2 ani nchisoare), se va
268 Drept penal. Partea general
cutarea obligaiilor civile, instana va solicita date privind situaia material a con
damnatului de la autoritatea administraiei publice locale de la domiciliul acestuia i,
dac apreciaz necesar, angajatorului sau organelor fiscale din cadrul Ageniei
Naionale de Administrare Fiscal, precum i altor autoriti sau instituii publice
care dein informaii cu privire la situaia patrimonial a condamnatului;
- nu se va putea dispune revocarea amnrii n situaia n care neplata parial sau
integral a fost datorat imposibilitii obiective a debitorului de a-i ndeplini obliga
iile civile ori n situaia n care persoana supravegheat i ndeplinete obligaiile
civile dup sesizarea instanei, dar nainte de mplinirea termenului de supraveghere;
- dac instana constat incidena acestui caz, va dispune revocarea amnrii
aplicrii pedepsei n ultima zi a termenului de supraveghere i condamnarea la
pedeapsa ce fusese anterior stabilit, care va fi executat n regim de detenie; nu se
va putea dispune, n urma revocrii amnrii aplicrii pedepsei, suspendarea sub
supraveghere a acesteia.
2.7.2. Revocarea facultativ a am nrii aplicrii pedepsei
- n cazul n care persoana supravegheat a svrit n termenul de supraveghere
al amnrii o infraciune din culp, descoperit n termenul de supraveghere (chiar
dac fptuitorul este descoperit ulterior), pentru care a fost condamnat, chiar dup
expirarea acestui termen1, revocarea nu este obligatorie, ci facultativ, instana
putnd dispune:
a) fie meninerea am nrii aplicrii pedepsei;
- avnd n vedere forma de vinovie cu care este comis noua infraciune,
instana poate aprecia c nu se impune executarea imediat a pedepsei, fiind necesar
continuarea supravegherii infractorului;
- meninerea amnrii aplicrii pedepsei poate opera fie atunci cnd pentru infrac
iunea din culp se dispune amnarea aplicrii pedepsei, fie atunci cnd se dispune
condamnarea la o pedeaps cu suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei;
n aceast situaie vor curge n paralel dou termene de supraveghere;
- dac se svrete o nou infraciune intenionat n termenul de supraveghere al
amnrii aplicrii pedepsei i al suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei,
instana va proceda dup cum urmeaz: va dispune condamnarea pentru noua infrac
iune, va revoca att amnarea aplicrii pedepsei ct i suspendarea sub supraveghere
a executrii pedepsei i va dispune condamnarea infractorului pentru infraciunea
anterioar, aplicnd astfel pedeapsa ce fusese stabilit de ctre instan; apoi va
aplica dispoziiile referitoare la pluralitatea intermediar, contopind pedeapsa aplicat
pentru noua infraciune intenionat cu cea aplicat pentru infraciunea din culp;
pedeapsa astfel stabilit va fi contopit, potrivit regulilor de la concursul de infrac
iuni, cu pedeapsa a crei aplicare a fost amnat; pedeapsa astfel determinat va fi
executat n regim de detenie;
1 Instituia suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei din NCP cunoate o serie
de diferene fa de modalitatea de reglementare a instituiei suspendrii sub supraveghere a
executrii pedepsei din Codul penal anterior, dintre care amintim urmtoarele: 1. n NCP
pedeapsa maxim stabilit de instan a crei executare poate fi suspendat este de 3 ani nchi
soare (aceeai i n caz de concurs de infraciuni), n vreme ce, n C.pen., pedeapsa stabilit
trebuia s fie nchisoarea de cel mult 4 ani, iar n cazul concursului de infraciuni, pedeapsa
rezultant aplicat nu trebuia s fie mai mare de 3 ani nchisoare; 2. n NCP nu se poate
dispune suspendarea sub supraveghere n cazul n care inculpatul era recidivist, n vreme ce,
n C.pen., este posibil dispunerea suspendrii sub supraveghere i pentru o infraciune
svrit n stare de recidiv; 3. n NCP termenul de supraveghere este un interval de timp
In d ivid u a liza re a p e d e p se lo r 273
- se poate dispune motivat de instana de judecat, prin hotrre, dac sunt nde
plinite urmtoarele condiii cumulative, strict i limitativ prevzute de art. 91 NCP, cu
privire la infraciune i la persoana infractorului.
3.1.1. Condiii cu privire la infraciunea svrit (condiii obiective)
pedeapsa stabilit de instana de judecat, inclusiv n cazul concursului de
infraciuni, este nchisoarea de 3 ani sau mai mic.
- nu constituie impediment la dispunerea msurii suspendrii sub supraveghere
limitele speciale ale pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit; avnd
n vedere palierele de pedepse prevzute de NCP, n practic, suspendarea sub
supraveghere va putea fi dispus, n general, pentru infraciuni pentru care legea
prevede pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani;
- se poate dispune suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei n cazul n
care instana, constatnd c inculpatul care rspunde penal a svrit o infraciune,
stabilete pentru aceasta pedeapsa nchisorii de cel mult 3 ani, alturi de care aplic
pedeapsa amenzii, n condiiile art. 62 NCP (atunci cnd prin svrirea infraciunii
s-a urmrit obinerea unui folos patrimonial);
- nu prezint importan pentru dispunerea msurii dac alturi de pedeapsa prin
cipal a fost stabilit i o pedeaps complementar;
- n cazul concursului de infraciuni, pedeapsa rezultant aplicat nu trebuie s fie
mai mare de 3 ani nchisoare;
- nu se va putea dispune suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei
amenzii stabilite, fie ca singura pedeaps principal, fie ca pedeaps principal pe
lng pedeapsa nchisorii, atunci cnd prin infraciunea comis s-a urmrit obinerea
unui folos patrimonial, iar instana opteaz pentru aplicarea att a pedepsei nchisorii,
ct i a amenzii, sau n cazul n care aplicarea pedepsei a fost iniial amnat, dar
ulterior amnarea a fost revocat, dispunndu-se condamnarea la pedeapsa nchisorii
de cel mult 3 ani.
1 Potrivit art. 66 alin. (2) din Legea nr. 252/2013, la solicitarea judectorului delegat cu
executarea, consilierul de probaiune manager de caz ntocmete un raport de evaluare n care
consemneaz constatrile sale cu privire la existena unor motive care justific fie modificarea
obligaiilor prin impunerea de noi obligaii, sporirea sau diminuarea condiiilor de executare a
celor existente, fie ncetarea executrii unora dintre obligaiile pe care le are de executat
persoana supravegheat.
Individualizarea pedepselor 281
3.7. Supravegherea
- serviciul de probaiune joac rolul central n verificarea respectrii msurilor de
supraveghere i a obligaiilor pe durata termenului de supraveghere;
- definiia procesului de supraveghere este dat de art. 48 din Legea nr. 252/2013,
potrivit cruia procesul de supraveghere cuprinde ansamblul activitilor i interven
iilor derulate n mod direct de ctre serviciul de probaiune sau sub coordonarea
acestuia, n scopul reabilitrii sociale a persoanei supravegheate, al reparrii prejudi
ciului adus comunitii prin svrirea faptei i al creterii gradului de siguran n
comunitate; procesul de supraveghere se realizeaz prin exercitarea controlului
asupra respectrii msurilor i executrii obligaiilor impuse n sarcina unei persoane
supravegheate i asistarea adaptat nevoilor persoanei, riscului de svrire de infrac
iuni i particularitilor cazului;
- n ceea privete msurile de supraveghere, persoana care a beneficiat de msura
amnrii aplicrii pedepsei va trebui s comunice serviciului de probaiune:
(i) n prealabil, schimbarea locuinei i orice deplasare care depete 5 zile,
precum i ntoarcerea;
(ii) schimbarea locului de munc;
(iii) informaii i documente de natur a permite controlul mijloacelor sale de
existen.
- referitor la executarea obligaiilor impuse de instan, serviciul de probaiune
are urmtoarele competene:
a) supravegheaz i controleaz executarea de ctre infractor a urmtoarelor
obligaii'.
1. de a urma un curs de pregtire colar ori de calificare profesional;
2. de a presta o munc neremunerat n folosul comunitii;
3. de a frecventa unul sau mai multe programe de reintegrare social derulate de
ctre serviciul de probaiune sau organizate n colaborare cu instituii din comunitate;
4. de a executa integral obligaiile civile stabilite prin hotrre, cel mai trziu cu 3
luni nainte de expirarea termenului de supraveghere.
- n ceea ce privete obligaia persoanei supravegheate de a se supune msurilor
de control, tratament sau ngrijire medical, serviciul de probaiune are un rol impor
tant, att n supravegherea ndeplinirii acestei obligaii de ctre infractor, ct i cu
privire la controlul modului n care instituia n care se realizeaz controlul, trata
mentul sau ngrijirea medical i ndeplinete atribuiile;
- art. 94 alin. (3) NCP impune serviciul de probaiune obligaia de a lua msurile
necesare pentru a asigura executarea obligaiilor prezentate mai sus, ntr-un termen
ct mai scurt de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare.
b) primete sesizri de la organele abilitate cu privire la orice nclcri ale obli
gaiilor pe care acestea sunt competente s le verifice;
Serviciul de probaiune nu are competena de a verifica n mod direct respectarea
de ctre persoana supravegheat a urmtoarelor obligaii:
282 Drept penal. Partea general
1. s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical; 3.8.2. Efectele defii
2. s nu prseasc teritoriul Romniei fr acordul instanei. - sunt acele efecte c
Aceast competen aparine organelor abilitate ale statului, n funcie de natura - pedeapsa nchisa
obligaiei, care au ndatorirea de a sesiza serviciul de probaiune cu privire la orice consider executat i
nclcri ale acestor obligaii. (i) condamnatul
c) sesizeaz instana de executare dac pe durata termenului de supraveghere: descoperit pn la e\p
1. au intervenit motive care justific fie modificarea obligaiilor impuse de instan, (ii) nu s-a dispus n
fie ncetarea executrii unora dintre acestea; 2. persoana supravegheat nu respect veghere1;
msurile de supraveghere sau nu execut, n condiiile stabilite, obligaiile ce i revin;
(iii) nu s-a descope
3. persoana supravegheat nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrre, cel
ghere; efectul definii
mai trziu cu 3 luni nainte de expirarea termenului de supraveghere.
venit pe parcursul te m
3.8. Efecte - este posibil ca pe
expirarea termenului dl
3.8.1. Efectele imediate
complementar a inten
- sunt acele efecte care se produc pe durata termenului de supraveghere a suspen supraveghere a execui
drii executrii pedepsei; n cazul n care, pe parcursul termenului de supraveghere, - de la expirarea *
intervine revocarea sau anularea suspendrii, efectele provizorii se vor produce reabilitare de drept.
numai pn la rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus revocarea ori
anularea; 3.9. Revocarea m
- pedeapsa nchisorii stabilit de instan nu va fi pus n executare, fiind suspen - este o msur ce j
dat pe durata termenului de supraveghere (efect imediat); asupra suspendri: rad
- cnd pentru sancionarea svririi unei infraciuni, pedeapsa nchisorii este drii sub supraveghere
nsoit de pedeapsa amenzii aplicate n condiiile art. 62 NCP, numai executarea la pedeapsa nchisor.; a
pedepsei nchisorii va fi suspendat pe durata termenul de supraveghere, amenda NCP reglementeaz
urmnd a fi executat dup rmnerea definitiv a hotrrii; a fortiori, n cazul con
cursului de infraciuni, dac pedeapsa rezultant aplicat este nchisoarea, la care s-a 3.9.1. Revocarea al
adugat amenda penal, va fi suspendat, de asemenea, numai executarea pedepsei Instana de judec ad
nchisorii, amenda urmnd a fi executat pe durata termenului de supraveghere; executrii pedepse; inc
- chiar dac executarea pedepsei nchisorii este suspendat, pedepsele comple a) persoana suprat
mentare aplicate alturi de pedeapsa principal se vor executa pe durata termenului drii o infraciune mt
de supraveghere (ncepnd cu data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dis de supraveghere (chil
pus suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei nchisorii); avnd n vedere fost condamnat la pe
c pedeapsa complementar poate fi aplicat pe o durat de maximum 5 ani, iar
- revocarea este ot
termenul de supraveghere poate fi de cel mult 4 ani, executarea pedepsei comple
comis un concurs de d
mentare poate continua i dup mplinirea termenului de supraveghere;
praeterintenie;
- condamnatul trebuie s respecte msurile de supraveghere sau obligaiile stabi
- revocarea suspend
lite de instan;
iune progresiv, cc-an
- suspendarea sub supraveghere nu atrage suspendarea executrii msurilor de supraveghere al suspe
siguran sau a obligaiilor civile dispuse prin hotrrea de condamnare; descoperit n aces: te
- n cazul n care inculpatul a fost supus unei msuri preventive, aceasta nceteaz
de drept n momentul dispunerii, chiar printr-o hotrre nedefinitiv, a suspendrii
sub supraveghere a executrii pedepsei. 1 Se remarc, asir.
este condiionat de exea
Individualizarea pedepselor 283
3.8.2. Efectele definitive
- sunt acele efecte care se produc dup expirarea termenului de supraveghere-,
- pedeapsa nchisorii a crei executare a fost suspendat sub supraveghere se
consider executat (neintervenind reabilitarea de drept) n situaia n care:
(i) condamnatul nu a mai svrit o nou infraciune n termenul de supraveghere,
descoperit pn la expirarea acestuia;
(ii) nu s-a dispus revocarea suspendrii pn la expirarea termenului de supra
veghere1;
(iii) nu s-a descoperit o cauz de anulare a suspendrii n termenul de suprave
ghere; efectul definitiv nu se va produce chiar dac anularea suspendrii nu a inter
venit pe parcursul termenului de supraveghere, ci dup expirarea acestuia.
- este posibil ca pedepsele complementare s continue s fie executate i dup
expirarea termenului de supraveghere (de pild, n cazul n care s-a dispus pedeapsa
complementar a interzicerii unor drepturi pe o durat de 3 ani, iar suspendarea sub
supraveghere a executrii:pedepsei nchisorii pe un termen de supraveghere de 2 ani);
- de la expirarea termenului de supraveghere va ncepe s curg termenul de
reabilitare de drept.
pedeapsa de baz de 2 ani nchisoare, la care se adaug sporul de 6 luni nchisoare (1 3. dac persoana o
an i 6 luni nchisoare: 3=6 luni nchisoare)], n final rezultnd 2 ani i 6 luni munca neremunerat 1
nchisoare; aceast ultim pedeaps va fi cumulat aritmetic, potrivit regulilor de la execut obligaia de a
recidiva postcondamnatorie, cu pedeapsa de 1 an i 6 luni nchisoare, a crei NCP];
executare a fost suspendat sub supraveghere, n final, inculpatul urmnd s execute 4. n cazul n cant
4 ani nchisoare n regim de detenie. amenzii prin munca ~l
- revocarea suspendrii sub supraveghere nu se poate dispune dac noua infrac NCP, svrete o ne
iune a fost descoperit dup expirarea termenului de supraveghere; n acest caz, se obligaiei de munc ia
va reine c noua infraciune este svrit n stare de recidiv postexecutorie; alin. (5) lit. b) NOl
- dac pedeapsa stabilit pentru noua infraciune este amenda, nu se va dispune temeiul art. 96 alin. f3
revocarea suspendrii sub supraveghere, pedeapsa amenzii urmnd s fie executat; suspendrii n caz1-,
prevzut de art. 96 :i
- dac inculpatul a fost supus unei msuri preventive privative de liberate (rei
nere, arest la domiciliu sau arestare preventiv) n procesul n care s-a pronunat sus - n situaia in ca
pendarea sub supraveghere a executrii pedepsei, durata preveniei se va deduce din pct. l)-3), instana can
durata pedepsei rezultante ce urmeaz s fie executat n urma revocrii suspendrii; a crei executare a i
astfel, instana care a dispus revocarea suspendrii, constatnd c inculpatul a comis amenda;
o nou infraciune intenionat/praeterintenionat n termenul de supraveghere, nu - dac revocarea s
va putea mai nti s scad din durata pedepsei suspendate durata preveniei, iar apoi zilelor-amend n c n a
s aplice regulile de la pluralitatea intermediar ori de la recidiva postcondamnatorie. definitive pentru no^a
b) dac pedeapsa amenzii care a nsoit pedeapsa nchisorii, n condiiile nchisoarea i se ada
art. 62 NCP (atunci cnd prin svrirea infraciunii s-a urmrit obinerea unui obinut se adaug la
folos patrimonial), nu a fost executat i a fost nlocuit, n termenul de stabilit pentru no_a
supraveghere, cu pedeapsa nchisorii, potrivit art. 63 alin. (2) NCP sau art. 64 nchisorii rezultat ca
alin. (5) i (6) NCP; mai adaug la pedeaps
- revocarea suspendrii va interveni n caz de nlocuire, n termenul de suprave c) pe parcursul te
ghere, a pedepsei amenzii1 cu pedeapsa nchisorii, nefiind posibil ca o pedeaps credin, nu respect i
aplicat condamnatului s fie executat n regim de detenie, iar executarea alteia s - nerespectarea -rtf
fie suspendat; nlocuirea amenzii cu nchisoarea poate interveni, ntruct pe durata de ctre instan trezea
termenului de supraveghere executarea pedepsei amenzii care nsoete pedeapsa gheat, artnd astfelt
nchisorii nu este suspendat; - dac nerespectan
Potrivit NCP nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii intervine: realizat din culp, o
1. dac persoana condamnat nu execut, cu rea-credin, pedeapsa amenzii, n tot obiectiv de a respeca
sau n parte [art. 63 alin. (1) i (2) NCP]; dispune revocarea s d
2. n situaia n care pedeapsa amenzii nu poate fi executat, n tot sau n parte, - dac instana cm
din motive neimputabile condamnatului, iar acesta nu i d consimmntul la exe sub supraveghere : a
cutarea amenzii prin munc neremunerat n folosul comunitii [art. 64 alin. (6) de detenie.
NCP]; n aceast ipotez, condamnatul i-a dat consimmntul numai la prestarea
muncii neremunerate n folosul comunitii, numai n considerarea suspendrii sub . Aa ea
supraveghere a pedepsei nchisorii, nu i a nlocuirii amenzii cu munca n folosul fixat ca termer z
comunitii; data de 31
nu a primit ciup
copii ale paa^J
n Canada, fimd
n aceast ipotez, pedeapsa amenzii este aplicat alturi de pedeapsa nchisorii. rului se confirmi
Individualizarea pedepselor 287
3. dac persoana condamnat, dup dispunerea executrii pedepsei amenzii prin
munca neremunerat n folosul comunitii, n condiiile art. 64 alin. (1) NCP, nu
execut obligaia de munc n condiiile stabilite de instan [art. 64 alin. (5) lit. a)
NCP];
4. n cazul n care persoana condamnat, dup dispunerea executrii pedepsei
amenzii prin munca neremunerat n folosul comunitii, n condiiile art. 64 alin. (1)
NCP, svrete o nou infraciune descoperit nainte de executarea integral a
obligaiei de munc n folosul comunitii, dar n termenul de supraveghere [art. 64
alin. (5) lit. b) NCP]; n aceast ipotez, revocarea suspendrii se va dispune n
temeiul art. 96 alin. (3) NCP, iar nu al dispoziiilor generale referitoare la revocarea
suspendrii n cazul svririi unei noi infraciuni n termenul de supraveghere,
prevzut de art. 96 alin. (4) i (6) NCP.
- n situaia n care revocarea suspendrii intervine n condiiile prevzute la
pct. I)-3), instana care revoc suspendarea va dispune executarea pedepsei nchisorii
a crei executare a fost suspendat alturi de pedeapsa nchisorii care a nlocuit
amenda;
- dac revocarea suspendrii intervine n condiiile prevzute la pct. 4, numrul
zilelor-amend neexecutate prin munc n folosul comunitii la data condamnrii
definitive pentru noua infraciune se nlocuiete cu un numr corespunztor de zile cu
nchisoarea i se adaug la pedeapsa pentru noua infraciune, iar pedeapsa astfel
obinut se adaug la pedeapsa a crei suspendare a fost revocat; dac pedeapsa
stabilit pentru noua infraciune este deteniunea pe via, atunci nici pedeapsa
nchisorii rezultat din nlocuire i nici cea a crei suspendare a fost revocat nu se
mai adaug la pedeapsa stabilit pentru noua fapt.
c) pe parcursul termenului de supraveghere, persoana supravegheat, cu rea-
credin, nu respect msurile de supraveghere sau nu execut obligaiile impuse;
- nerespectarea msurilor de supraveghere sau neexecutarea obligaiilor impuse
de ctre instan trebuie s fie fcut cu intenie calificat de ctre persoana suprave
gheat, artnd astfel c msura de clemen acordat de instan nu este eficient;
- dac nerespectarea msurilor de supraveghere sau neexecutarea obligaiilor este
realizat din culp, ori dac persoana supravegheat s-a aflat ntr-o imposibilitate
obiectiv de a respecta aceste msuri ori de a executa obligaiile impuse, nu se poate
dispune revocarea suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei;
- dac instana constat incidena acestui caz, va dispune revocarea suspendrii
sub supraveghere i executarea pedepsei a crei executare a fost suspendat n regim
de detenie.
svrise o infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspen pedepsei, pentru ca, n fin
darea sub supraveghere ori pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a la concursul de infraciun
aplicat pedeapsa nchisorii, chiar dup expirarea termenului de ncercare; cauza - asupra anulrii sus*
anulrii suspendrii sub supraveghere este anterioar rmnerii definitive a hotrrii din oficiu sau la sesizare
de condamnare la pedeapsa nchisorii a crei executare a fost suspendat sub instan infraciunea ce ar
supraveghere (art. 97 NCP);
De pild, o persoan svrete pe data de 1 martie o infraciune de loviri sau alte
violene n Bucureti, iar la data de 3 martie, o infraciune de ameninare n Iai. 4. Executarea ped
Dup pronunarea unei hotrri definitive de ctre instana din Iai, prin care s-a
- instana de ju d ecai
dispus suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei stabilite pentru infrac
rm nerea definitiv a hd
iunea de loviri sau alte violene, cu ocazia judecrii cauzei pentru infraciunea
comis n capital, infractorul nvedereaz instanei existena celeilalte hotrri jude - n situaia n care c
ctoreti pronunat pentru o infraciune concurent. Astfel, instana din Bucureti va carea acesteia nu treburi
trebui s anuleze suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei, dispus pentru definitiv a hotrm .
infraciunea comis n Iai. - n ipoteza n care r a
- sunt ndeplinite condiiile pentru a se dispune anularea suspendrii sub supra im pune executarea aces
veghere a executrii pedepsei i atunci cnd, nainte de rmnerea definitiv a hot - cnd pedeapsa stab*J
rrii de condamnarea cu suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei, este executarea sa n regim de
descoperit infraciunea ce atrage anularea suspendrii, fiind nceput urmrirea
penal, iar pe parcursul termenului de supraveghere este identificat ca fiind infrac
torul persoana condamnat cu suspendarea sub supraveghere; 5. L ib e ra re a cond
- nu se va dispune anularea aplicrii pedepsei dac pedeapsa stabilit pentru 5.1. Noiune
infraciunea ce atrage anularea suspendrii este amenda;
- este m sura ce
- tratamentul sancionator al pluralitii de infraciuni urmeaz regulile de la
libertate a persoane; ca
concursul de infraciuni sau, dup caz, de la recidiv (infraciunea pentru care s-a
nchisorii, dac sunt :r>e
dispus suspendarea sub supraveghere constituind cel de-al doilea termen al recidivei)
ori de la pluralitatea intermediar (infraciunea pentru care s-a dispus suspendarea - este un m ijloc de
sub supraveghere constituind cel de-al doilea termen al pluralitii intermediare); la reintegrarea so ciali i |
- n caz de concurs de infraciuni ori de pluralitate intermediar, instana poate - are caracter faculz
dispune din nou suspendarea sub supraveghere a pedepsei rezultante stabilite n urma condam natului. n a c e is
anulrii suspendrii anterioare, dac sunt ndeplinite condiiile generale prevzute de art. 5 parag. 1 lit. ai d u
lege (art. 91 NCP); n acest caz, instana poate menine durata termenului de de o lege de am nisue sa
supraveghere anterior sau poate stabili un termen de supraveghere mai mare; tarea pedepsei1.
termenul de supraveghere astfel stabilit se calculeaz de la data rmnerii definitive a
hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea sub supraveghere a executrii 5.2. C ondiii de ac
pedepsei, iar nu de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus via
anularea suspendrii; Pentru a se putea da
- dac instana este sesizat cu judecarea a dou infraciuni intenionate, svrite iunii pe via, tr e b u i sa
de acelai inculpat, dintre care una anterior i cealalt ulterior rmnerii definitive a
hotrrii de suspehdare sub supraveghere a executrii pedepsei, va dispune numai
anularea suspendrii pedepsei, nu att anularea ct i revocarea suspendrii sub
supraveghere; astfel, instana mai nti va stabili pedeapsa pentru fiecare dintre cele
dou infraciuni, apoi va dispune anularea suspendrii sub supraveghere a executrii
1CEDO, cauza KcLar i
Individualizarea pedepselor 291
pedepsei, pentru ca, n final, s contopeasc toate aceste pedepse potrivit regulilor de
la concursul de infraciuni, pluralitate intermediar ori recidiv;
- asupra anulrii suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei se pronun,
din oficiu sau la sesizarea procurorului, instana care judec ori a judecat n prim
instan infraciunea ce ar putea atrage anularea.
4. E x e c u ta rea pedepsei
5. L ib e ra re a con d iio n at
5.1. Noiune
- este msura ce poate fi dispus de instana de judecat, constnd n punerea n
libertate a persoanei condamnate, nainte de executarea n ntregime a pedepsei
nchisorii, dac sunt ndeplinite condiiile strict i limitativ prevzute de lege;
- este un mijloc de individualizare administrativ a executrii pedepsei; conduce
la reintegrarea social a persoanelor condamnate i la prevenirea recidivei;
- are caracter facultativ, nereprezentnd un drept, ci numai o vocaie general a
condamnatului. In acelai sens s-a pronunat i Curtea European, care a statuat c
art. 5 parag. 1 lit. a) din Convenie nu garanteaz dreptul unui deinut de a beneficia
de o lege de amnistie sau de a fi eliberat, condiionat sau definitiv, nainte de execu
tarea pedepsei1.
1 CEDO, cauza Kalan contra Turciei, cererea nr. 73561/01, decizia din 2 octombrie 2001.
292 Drept penal. Partea general
efectiv a cel puin 1/3 din durata pedepsei nchisorii, cnd aceasta nu depete 10 ani,
i a cel puin 1/2 din durata pedepsei nchisorii, cnd aceasta este mai mare de 10 ani;
- calculul fraciei de pedeaps ce trebuie executat se face prin raportare la
pedeapsa pe care condamnatul o execut efectiv, nu la cea la care a fost condamnat
de ctre instan (de exemplu, prin raportare la restul de pedeaps pe care condam
natul trebuie s l execute n urma unei graieri pariale, iar nu la pedeapsa integral
aplicat de instana de judecat; tot astfel, dac pedeapsa pe care condamnatul o
execut a fost micorat prin aplicarea dispoziiilor art. 6 NCP privind legea penal
mai favorabil, pedeapsa la care se vor aplica fraciile prevzute de lege este cea
redus, iar nu pedeapsa stabilit iniial prin hotrrea de condamnare).
1 Potrivit art. 97 din Legea nr. 254/2013: (1) Liberarea condiionat se acord potrivit
procedurii prevzute n Codul de procedur penal, la cererea persoanei condamnate sau la
propunerea comisiei pentru liberare condiionat. (2) Comisia pentru liberare condiionat este
alctuit din judectorul de supraveghere a privrii de libertate, care este i preedintele
comisiei, directorul penitenciarului, directorul adjunct pentru sigurana deinerii i regim
penitenciar, directorul adjunct pentru educaie i asisten psihosocial i un consilier de
probaiune din cadrul serviciului de probaiune competent potrivit legii n circumscripia
cruia se afl penitenciarul. Secretariatul comisiei se asigur de ctre eful serviciului eviden
din penitenciarul respectiv. (3) Comisia formuleaz propuneri de liberare condiionat a
persoanei condamnate, innd seama de: a) fraciunea din pedeaps efectiv executat i de
partea din durata pedepsei care este considerat ca executat, conform art. 96; b) regimul de
executare a pedepsei privative de libertate n care este repartizat; c) ndeplinirea obligaiilor
civile stabilite prin hotrrea de condamnare, n afar de cazul cnd dovedete c nu a avut
nicio posibilitate s le ndeplineasc; d) conduita persoanei condamnate i eforturile acesteia
pentru reintegrare social, n special n cadrul muncii prestate, al activitilor educative,
moral-religioase, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al
instruirii colare i al formrii profesionale, precum i responsabilitile ncredinate, recom
pensele acordate i sanciunile disciplinare aplicate; e) antecedentele sale penale. (4) n activi
tatea sa, comisia ine cont i de rezultatele aplicrii instrumentelor standard de evaluare a
activitilor desfurate de deinui, aprobate prin decizie a directorului general al Adminis
traiei Naionale a Penitenciarelor. (5) Persoana condamnat este adus n faa comisiei pentru
liberare condiionat, cu excepia situaiilor n care prezint afeciuni medicale confirmate de
medic, care nu permit prezentarea sa. n acest caz, persoana condamnat poate depune
nscrisuri. (6) Propunerea comisiei pentru liberare condiionat este cuprins ntr-un proces-
verbal motivat, care cuprinde poziia membrilor comisiei fa de propunerea de liberare.
296 Drept penal. Partea general
5.7. O bligaii
- n cazul liberrii condiionate din executarea pedepsei deteniunii pe via sau
n cazul n care restul din pedeapsa nchisorii rm as neexecutat la data liberrii
este de 2 ani sau mai mare, pe lng msurile de supraveghere instana poate
impune persoanei fa de care s-a dispus liberarea condiionat s execute una sau
mai multe obligaii dintre cele prevzute limitativ de art. 101 alin. (2) NCP.
5.7.1. Obligaii de a face
Persoanei liberate condiionat i poate f i impus cel puin una dintre urm toa
rele obligaii:
a) s urmeze un curs de pregtire colar ori de calificare profesional;
- consilierul de probaiune din cadrul serviciului de probaiune n a crui
circumscripie locuiete persoana care trebuie s urmeze un curs de pregtire colar
ori de calificare profesional, primind copia hotrrii judectoreti prin care s-a
acordat liberarea condiionat, decide, pe baza evalurii iniiale a persoanei, cursul
ce trebuie urmat i instituia din comunitate n care urmeaz s aib Ioc, comunicnd
acestei instituii o copie de pe dispozitivul hotrrii prin care s-a acordat liberarea,
precum i decizia sa;
- supravegherea i controlul respectrii obligaiei de a urma un curs de pregtire
colar ori de calificare profesional, att cu privire la persoana liberat, ct i cu
privire la instituia stabilit, se efectueaz de serviciul de probaiune competent
(art. 59 din Legea nr. 253/2013).
b) s frecventeze unul sau mai multe program e de reintegrare social deru
late de ctre serviciul de probaiune sau organizate n colaborare cu instituii
din comunitate;
- consilierul de probaiune din cadrul serviciului de probaiune n a crui
circumscripie locuiete persoana care trebuie s frecventeze unul sau mai multe
programe de reintegrare social, primind copia hotrrii judectoreti, decide, pe
baza evalurii iniiale a persoanei, programul sau programele care trebuie urmate,
precum i, dac este cazul, instituia, respectiv instituiile din comunitate n care
urmeaz s aib loc acestea, comunicnd acestei instituii o copie de pe dispozitivul
hotrrii, precum i decizia sa;
Individualizarea pedepselor 299
- supravegherea i controlul respectrii obligaiei de a urma unul sau mai multe
programe de reintegrare social, att cu privire la persoana liberat, ct i cu privire
la instituia din comunitate stabilit se efectueaz de serviciul de probaiune
competent (art. 60 din Legea nr. 253/2012);
- n cazul n care au fost impuse obligaii de a face", aceste nu se vor executa pe
ntreaga durat a termenului de supraveghere, ci din momentul acordrii liberrii, pe
o perioad egal cu o treime din durata termenului de supraveghere, dar nu mai
mult de 2 ani.
Aceste obligaii urmresc, n esen, reintegrarea social a persoanei liberate
condiionat.
5.7.2. Obligaii de a nu face
Persoanei liberate condiionat i poate f i impus cel puin una dintre urm
toarele obligaii:
a) s nu prseasc teritoriul Romniei;
b) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, cultu
rale ori la alte adunri publice, stabilite de instan;
c) s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu
participanii la svrirea infraciunii sau cu alte persoane stabilite de instan
ori s nu se apropie de acestea;
d) s nu conduc anumite vehicule stabilite de instan;
e) s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nicio categorie de arme.
- obligaiile de a nu face" pot fi impuse persoanei liberate condiionat n msura n
care nu au fost aplicate n coninutul pedepsei complementare a interzicerii exercitrii
unor drepturi; astfel, n cazul n care liberarea condiionat se dispune din pedeapsa
deteniunii pe via, pot fi impuse obligaii de a nu face", deoarece pedeapsa com
plementar a interzicerii unor drepturi nu poate fi aplicat alturi de pedeapsa
deteniunii pe via; dac liberarea condiionat este dispus din pedeapsa nchisorii,
instana trebuie s verifice ce drepturi au fost interzise ca pedeaps complementar
pentru a nu interzice aceleai drepturi cu titlu de obligaii de a nu face"\
- avnd n vedere caracterul general al unor obligaii de a nu fa c e , dar i scopul
acestora (prevenirea svririi de noi infraciuni), instana trebuie s individualizeze,
n concret, coninutul fiecrei obligaii, innd seama de mprejurrile cauzei (de
pild, s nu comunice cu X sau Y, membrii ai familiei victimei Z, sau s nu se afle pe
stadionul Ghencea din Bucureti etc.);
- dac instana a impus obligaii de a nu face", acestea se vor executa pe toat
durata termenului de supraveghere.
n cazul impunerii fa de persoana liberat condiionat a unei/unor obligaii de
a nu face", judectorul delegat cu executarea trimite o copie de pe dispozitivul
hotrrii definitive urmtoarelor instituii sau autoriti, dup cum urmeaz (art. 58
din Legea nr. 253/2013):
300 Drept penal. Partea general
5.8. Supravegherea
Serviciul de probaiune joac rolul central n verificarea respectrii msurilor de
supraveghere i a obligaiilor pe durata termenului de supraveghere.
- n ceea privete msurile de supraveghere, persoana care a fost liberat condi
ionat va trebui s comunice serviciului de probaiune: (i) n prealabil, schimbarea
locuinei i orice deplasare care depete 5 zile, precum i ntoarcerea; (ii) schim
barea locului de munc; (iii) informaii i documente de natur a permite controlul
mijloacelor sale de existen;
302 Drept penal. Partea general
condamnarea pentru infraciunile de furt (de pild, la 2 ani nchisoare pentru prima
infraciune, respectiv la 1 an i 6 luni pentru cea de-a doua infraciune), se va revoca
liberarea condiionat, iar apoi se vor contopi pedepsele pentru infraciunile svrite
n stare de recidiv [2 ani nchisoare cu 1 an i 6 luni nchisoare, rezultnd pedeapsa
de baz de 2 ani nchisoare, la care se adaug sporul de 6 luni nchisoare (1 an i 6
luni nchisoare:3=6 luni nchisoare)], n final, rezultnd 2 ani i 6 luni nchisoare;
aceast ultim pedeaps va fi cumulat aritmetic, potrivit regulilor de la recidiva
postcondamnatorie, cu restul de pedeaps rmas neexecutat de 6 luni nchisoare,
inculpatul urmnd s execute 3 ani nchisoare n regim de detenie.
- n situaia n care se dispune liberarea condiionat, pedeapsa deteniunii pe via
se consider executat dac n termen de 10 ani de la liberare nu a svrit din nou o
infraciune; n cazul n care n termenul de supraveghere a liberrii condiionate se
svrete o nou infraciune, liberarea condiionat se revoc, iar infractorul va
executa n continuare pedeapsa deteniunii pe via, indiferent de natura sau durata
pedepsei aplicate pentru noua infraciune.
b) pe parcursul termenului de supraveghere, persoana liberat condiionat,
cu rea-credin, nu respect msurile de supraveghere sau nu execut obligaiile
impuse.
- nerespectarea msurilor de supraveghere sau neexecutarea obligaiilor impuse
de ctre instan trebuie s fie fcut cu intenie calificat de ctre persoana liberat
condiionat, artnd astfel c beneficiul liberrii acordat de instan nu este eficient;
- dac nerespectarea msurilor de supraveghere sau neexecutarea obligaiilor este
realizat din culp, ori dac persoana liberat condiionat s-a aflat ntr-o imposibili
tate obiectiv de a respecta aceste msuri ori de a executa obligaiile impuse, nu se
poate dispune revocarea liberrii condiionate;
- n cazul n care constat nerespectarea uneia sau a unora dintre msurile de
supraveghere sau obligaiile stabilite de instan pe durata termenului de suprave
ghere, consilierul de probaiune verific motivele care au determinat aceast
nerespectare i ntocmete un raport. Dac apreciaz c nerespectarea s-a fcut cu
rea-credin, sesizeaz instana n vederea revocrii liberrii condiionate;
- n situaia n care constat nclcarea uneia dintre obligaiile impuse prin hot
rrea de liberare condiionat, organele abilitate nsrcinate cu verificarea modului de
ndeplinire a acestor obligaii sesizeaz serviciul de probaiune; nclcarea acestor
obligaii poate fi sesizat i de persoana vtmat sau de alt persoan interesat;
- sesizarea instanei n vederea revocrii liberrii condiionate poate fi fcut i de
ctre procuror, n cazul comiterii unei noi infraciuni n termenul de supraveghere, i
de ctre judectorul delegat cu executarea, la cererea persoanei vtmate sau a altei
persoane interesate, dup consultarea raportului ntocmit de consilierul de probaiune.
Raportul de evaluare nsoete sesizarea judectorului delegat;
- dac instana constat incidena acestui caz, va dispune revocarea liberrii
condiionate i executarea restului de pedeaps (fr a fi avut n vedere partea din
pedeaps considerat ca executat n baza muncii prestate) n regim de detenie.
Individualizarea pedepselor 307
5.11. A nularea liberrii condiionate
- este o msur ce poate fi dispus de instana de judecat n situaia n care se
descoper, nainte de expirarea termenului de supraveghere, c cel condamnat mai
svrise o infraciune nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus liberarea
condiionat ori pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat
pedeapsa nchisorii, chiar dup expirarea termenului de ncercare; cauza anulrii este
anterioar rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus liberarea condiionat;
- sunt ndeplinite condiiile n care se dispune anularea i atunci cnd, nainte de
rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus liberarea condiionat, este
descoperit infraciunea ce atrage anularea liberrii, fiind nceput urmrire penal,
iar pe parcursul termenului de supraveghere este identificat ca fiind infractorul
persoana liberat;
- nu se va dispune anularea liberrii condiionate dac pedeapsa stabilit pentru
infraciunea ce ar putea atrage anularea este amenda;
- tratamentul sancionator al pluralitii de infraciuni urmeaz regulile de la
concursul de infraciuni sau, dup caz, de la recidiv (infraciunea pentru care s-a
dispus liberarea condiionat constituind cel de-al doilea termen al recidivei) ori de la
pluralitatea intermediar (infraciunea pentru care s-a dispus liberarea condiionat
constituind cel de-al doilea termen al pluralitii intermediare);
- dac, n raport de pedeapsa rezultant aplicat n urma anulrii potrivit regulilor
de la concursul de infraciuni sau de la recidiv ori de la pluralitatea intermediar,
sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru dispunerea liberrii condiionate,
instana poate acorda acest beneficiu. In cazul n care s-a dispus liberarea condi
ionat din executarea pedepsei rezultante, termenul de supraveghere se calculeaz de
la data acordrii primei liberri, iar nu de la data rmnerii definitive a hotrrii prin
care s-a dispus anularea liberrii condiionate;
- n situaia n care anularea intervine dup expirarea termenului de supraveghere,
iar, dup anulare, instana dispune executarea pedepsei rezultante, partea din durata
pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi neexecutat la data
anulrii liberrii se va executa dup executarea pedepsei nchisorii;
- dac instana este sesizat cu judecarea a dou infraciuni svrite de acelai
inculpat, dintre care una anterior i cealalt ulterior rmnerii definitive a hotrrii
prin care s-a dispus liberarea condiionat, va dispune numai anularea liberrii, nu
att anularea ct i revocarea liberrii condiionate; astfel, instana mai nti va stabili
pedeapsa pentru fiecare dintre cele dou infraciuni, apoi va dispune anularea
liberrii condiionate, pentru ca, n final, s contopeasc toate aceste pedepse potrivit
regulilor de la concursul de infraciuni, pluralitate intermediar ori recidiv.
6. P ro b lem e p riv in d a p lic are a legii penale m ai fav o rab ile n cazul
m o d alit ilo r de in d iv id u alizare a executrii pedepsei
penal i care sunt judecate sub NCP. n acest context, va trebui s avem n vedere
urmtoarele ipoteze.
1. Noiune. Condiii
2. Coninut. Executare
1 Potrivit art. 567 alin. (1) NCPP: (1) Unitatea sanitar la care fptuitorul a fost repartizat
pentru efectuarea tratamentului medical este obligat s comunice instanei: a) dac persoana
obligat la tratament s-a prezentat pentru a urma tratamentul; b) dac persoana obligat la
312 Drept penal. Partea general
3. D u ra ta
1. N oiune. C ondiii
2. Coninut. Executare
3. Durata
- n caz de ameliorare a sntii celui internat, internarea medical poate fi nlo 2. C o n in u t. Eie<
cuit cu msura de siguran a obligrii la tratament medical.
- msura de sig u ru l
exercita o anumit
svrit fapta pre> L - i
Seciunea a 3-a. Interzicerea ocuprii unei funcii
- punerea n executat
sau a exercitrii unei profesii a exercitrii unei p e a
executarea a unei copai <
1. Noiune. Condiii persoana exercit respec
este cazul, persoanei J
- este msura de siguran constnd n interdicia de a ocupa o anumit funcie ori profesiei sau activitii
de a exercita o anumit profesie sau meserie ori de a desfura o alt activitate, care Romnia, dac a fes: ii
se poate lua cnd fapta prevzut de legea penal i nejustificat a fost svrit de Sntii, n situaia in a
fptuitor datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze ce l fac inapt pentru - n cazul n care t* u
ocuparea acelei funcii ori pentru exercitarea respectivei meserii, profesii sau activi face inspectoratul mi
ti [art. 111 alin. (l)N C P]; condamnatul;
- se poate dispune mpotriva persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea - sustragerea de la ei
penal i nejustificat (nu este necesar ca fapta s fie infraciune) n exercitarea unei a interzicerii ocupm
funcii, profesii, meserii sau activiti i care prezint pericol pentru societate datorit iunea de neexecutarea
incapacitii, nepregtirii sau altor cauze ce l fac inapt pentru ocuparea acelei funcii reinut n concun ru fl
ori pentru exercitarea respectivei meserii, profesii sau activiti, n cazul n care cu infraciunea de e te r i
instana apreciaz c prin luarea msurii de siguran a interzicerii unei funcii sau
profesii starea de pericol poate fi nlturat;
3. D urata
- aplicarea msurii de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii estefacultativ-,
- se poate dispune alturi de alte msuri de siguran, i chiar alturi de pedeapsa - msura de s i g u r i
complementar a interzicerii de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, ncetarea inaptitud:r c
meserie sau activitate de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii, dar nu mai puin di ! m
pedeaps prevzut de art. 66 alin. (1) lit. g) NCP, avnd temeiuri diferite1. - poate fi revocai
unui termen de ce! pudi
profesia, meseria sau ac
pentru societate;
- n cazul n care c a
lat doar dup trecerea i
1Pedeapsa complementar prevzut de art. 66 alin. (1) lit. g) NCP presupune o decdere
hotrrii judectoreti f
temporar (de la 1 la 5 ani) din dreptul de a exercita anumite funcii, profesii, meserii sau
activiti de care inculpatul s-a folosit la svrirea infraciunii (exercitare abuziv a funciei,
profesiei, meseriei ori activitii). Procednd astfel, instana poate aprecia c infractorul este
nedemn s exercite funcia, profesia, meseria sau activitatea. Pentru aplicarea acesteia, este
Sec
necesar s existe o condamnare pentru infraciunea svrit, indiferent de pedeapsa stabilit.
Dispunerea msurii de siguran prevzute de art. 110 NCP nu este condiionat de existena
unei infraciuni, i, pe cale de consecin, de aplicarea unei pedepse, i urmrete nlturarea
unei stri de pericol rezultate din lipsa de pregtire, din incapacitatea ori din alte cauze care
1. Noiune. Co4
fac inapt o persoan s ocupe o funcie ori s exercite o profesie, meserie sau activitate n
exercitarea creia a fost svrit fapta. n aceste caz, funcia, profesia, meseria ori activitatea nu - este msura de e|
este exercitat abuziv, ci cu bun-credin, ns fapta prevzut de legea penal se svrete din bunuri, n cazurile i a i
cauza nepregtirii, incapacitii, inaptitudinii fptuitorului de a exercita aceste activiti.
Msurile de siguran 315
2. C o n in u t. E x e c u ta re
3. Durata
1. Noiune. Condiii
- este o sanciune penal, ce are caracter personal (nu sunt aplicabile prevederile
referitoare Ia indivizibilitatea sau solidaritatea rspunderii civile) i irevocabil;
- se dispune mpotriva persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea penal
i nejustificat, n cazul n care se apreciaz c exist o stare de pericol prin lsarea n
circulaie a anumitor bunuri, iar prin luarea msurii de siguran a confiscrii starea
de pericol poate fi nlturat; nu prezint importan cine este deintorul sau
posesorul bunului la momentul n care este executat msura confiscrii;
- NCP nu a mai meninut limitarea general a msurii confiscrii din vechiul
Cod, putndu-se dispune confiscarea bunului chiar dac acesta face parte din
mijloacele de existen, de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei infractorului
sau a persoanei asupra creia ar putea opera msura confiscrii speciale.
2. Coninut. Executare
g) banii, valorile sau orice alte bunuri care au fcut obiectul lurii de m it, n
m sura n care nu se restituie m ituitorului;
- dac acestea nu se gsesc, condamnatul va fi obligat la plata echivalentului lor
n bani.
In cazul n care cel mituit este surprins n flagrant primind banii pui
de ctre poliie la dispoziia denuntorului, acetia se restituie poliiei, nepu-
tndu-se dispune confiscarea sumei de la inculpat (C.S.J., secia penal, decizia
nr. 1753/2002, www.legalis.ro).
h) banii, valorile sau orice alte bunuri date sau oferite care au fcut obiectul
infraciunii de trafic de influen, dac nu au fost restituite persoanei care le-a dat.
- dac acestea nu se gsesc, condamnatul va fi obligat la plata echivalentului lor
n bani;
- msura de siguran a confiscrii speciale se poate dispune, dup caz, de instana
de judecat, prin hotrrea de condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal,
renunare la aplicarea pedepsei sau amnarea aplicrii pedepsei, sau de judectorul de
camer preliminar, la sesizarea procurorului care a dispus clasarea sau renunarea la
urmrire penal;
- n vederea garantrii confiscrii speciale, procurorul, judectorul de camer
preliminar sau instana de judecat pot lua n cursul procesului penal msuri
asigurtorii;
- msura de siguran a confiscrii speciale se execut dup cum urmeaz (art. 79
din Legea nr. 253/2013):
(i) lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica
potrivit legii;
(ii) dac lucrurile confiscate se afl n pstrarea organelor de poliie sau a altor
instituii, judectorul delegat cu executarea trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii
organului la care se afl. Dup primirea copiei de pe dispozitiv, lucrurile confiscate
se predau n termen de 30 de zile organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit
dispoziiilor legii. La cererea organelor care se ocup de valorificare, bunurile pot
rmne n custodia poliiei pn la valorificare;
(iii) cnd confiscarea privete sume de bani ce nu au fost consemnate la uniti
bancare, judectorul delegat cu executarea trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii
organelor fiscale, n vederea executrii confiscrii, potrivit dispoziiilor privind
creanele bugetare;
(iv) cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, dac prin lege nu se prevede
altfel, aceasta se face n prezena unei comisii formate din judectorul delegat cu
executarea al instanei de executare, un reprezentant al parchetului de pe lng
aceeai instan, un reprezentant al inspectoratului judeean de poliie, gestionarul
camerei de corpuri delicte n gestiunea cruia se aflau bunurile supuse distrugerii i,
dac este cazul, reprezentani ai altor autoriti cu competene n domeniu desemnai
de judectorul delegat. Comisia ntocmete un proces-verbal, care se trimite, n copie,
Msurile de siguran 323
spre a fi depus la dosarele privind cauzele n care s-a dispus confiscarea respectivelor
bunuri. n cazul n care distrugerea nu are loc n circumscripia instanei de executare,
din comisie face parte judectorul delegat cu executarea de la instana corespun
ztoare n grad n circumscripia creia are loc distrugerea. Un exemplar al proce-
sului-verbal se trimite instanei de executare.
1. Noiune. Condiii
p) infraciuni de fraud comise prin sisteme informatice i mijloace de plat - la calculul perioade
electronice; la data emiterii re c h in i
a pronunrii hotxir:
q) traficul de organe, esuturi sau celule de origine uman.
mpotriva soluiei de ~<
- n ceea ce privete sfera infraciunilor pentru care este permis luarea de la care se va calcula i
confiscrii extinse, observm c n enumerarea limitativ a NCP lipsesc infraciunile
- la aprecierea car.
de proxenetism i traficul de migrani. Aceasta nu nsemn c potrivit legii noi
msura confiscrii nu poate fi luat n aceste cazuri, ntruct legiuitorul a fcut infractor fa de w j
trimitere la titlurile capitolelor n care sunt incluse aceste infraciuni. Astfel, pentru seama i de valoarea
infraciunea de proxenetism (art. 213 NCP), observm c aceasta se ncadreaz n persoana condamnai a
cazul prevzut la lit. b), iar traficul de migrani (art. 263 NCP) aparine categoriei asupra crora persoaaa
infraciunilor privind frontiera de stat, caz prevzut la lit c)\ reglementarea confisc
au fost transferate in
- nu se poate dispune confiscarea extins dac fapta este prevzut de legea prin care bunurile a- w
penal, nejustificat, dar neimputabil;
fiind, n realitate, acri-
- fa de exprimarea generic a legii, infraciunile enumerate mai sus pot fi regle ultim ipotez, bunurile
mentate fie de Codul penal, fie de vreo lege special ce cuprinde dispoziii penale (de confiscrii speciale i;
pild, infraciunile contra patrimoniului sau cele de corupie). - la stabilirea di tem
2. legea s prevad pentru infraciunea/infraciunile enum erate m ai sus vor avea n vedere
pedeapsa nchisorii de 4 ani sau mai mare; sau ulterioar dobndii
- confiscarea extins poate fi dispus chiar dac pedeapsa concret stabilit infrac membru de fam: Le :
torului este amenda penal sau nchisoarea mai mic de 4 ani, atta vreme ct maxi deine controlul;
mul special prevzut de lege pentru sancionarea infraciunii este mai mare de 4 ani. - bunurile care a . 3
3. instana s fi dispus condam narea inculpatului pentru vreuna dintre prin comiterea io ftv p a
infraciunile enum erate m ai sus; ctre partea civil ec d
- nu se poate dispune confiscarea extins de procuror sau de instana de judecat stabilirea bunurilor co ii
care a dispus achitarea, ncetarea procesului penal, renunarea la aplicarea pedepsei 6. instana s i i o i
ori amnarea aplicrii pedepsei; infracionale de narar
- nu este necesar pentru dispunerea confiscrii extinse ca soluia de condamnare - activitile din car
s vizeze aplicarea pedepsei nchisorii cu executare n regim de detenie, putndu-se vedere la pronunarea
dispune i atunci cnd instana decide suspendarea sub supraveghere a executrii cial), ci sunt de nar-n
pedepsei.
4. infraciunea concret pentru care s-a dispus condam narea s fie suscep
temeiul prezentului arcjca
tibil s i procure infractorului un folos m aterial;
convins pe deplin, pe r
- prin folos material trebuie neles orice avantaj de natur patrimonial, nu doar activiti infracionale des
ctigurile financiare. condamnrii pentru - t :
5. valoarea bunurilor dobndite de persoana condam nat, ntr-o perioad de ctre instan, avnd r
(b) n cazul n care o tsas
5 ani nainte i, dac este cazul, dup m om entul svririi infraciunii, pn la c bunurile respect: \ r -
data em iterii actului de sesizare a instanei, s depeasc n m od vdit persoana condamnat a
veniturile obinute de aceasta n m od licit (criteriul tem poral i cel al propor- prevzut la alineatul 1 1
ionalitii'); mprejurrile cauze--, sm.
temporal - n.n.); (c r -
1Potrivit art. 3 alin. (2) din Decizia-cadru nr. 2005/212/JAI a Consiliului din 24 februarie raport cu veniturile 'resj
2005 privind confiscarea produselor, a instrumentelor i a bunurilor avnd legtur cu deplin, pe baza ur:< ta
infraciunea: Fiecare stat membru ia msurile necesare pentru a-i permite acestuia ca, n infracionale desfsurec
Msurile de siguran 325
- la calculul perioadei de referin ce urmeaz a fi avut n vedere, se pornete de
la data emiterii rechizitoriului, a ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei sau
a pronunrii hotrrii judectorului prin care este admis plngerea formulat
mpotriva soluiei de netrimitere n judecat, cu reinerea cauzei spre judecare, dat
de la care se va calcula napoi termenul de 5 ani (termen de regresiune)',
- la aprecierea caracterului vdit disproporionat al bunurilor dobndite de
infractor fa de veniturile licite ale acestuia, n perioada de referin, se va ine
seama i de valoarea bunurilor transferate cu titlu oneros sau gratuit de ctre
persoana condamnat sau de un ter unui membru de familie ori persoanelor juridice
asupra crora persoana condamnat deine controlul; fa de scopul urmrit prin
reglementarea confiscrii extinse, vor fi avute n vedere att actele prin care bunurile
au fost transferate n mod real, efectiv persoanelor enumerate mai sus, ct i actele
prin care bunurile au ajuns s figureze, n mod fictiv, ca aparinnd acestor persoane,
fiind, n realitate, achiziionate prin mijloacele financiare ale infractorului (n aceast
ultim ipotez, bunurile aparinnd unor proprietari fictivi nu trebuie s fac obiectul
confiscrii speciale);
- la stabilirea diferenei dintre veniturile licite i valoarea bunurilor dobndite, se
vor avea n vedere valoarea bunurilor la data dobndirii lor (nu la o dat anterioar
sau ulterioar dobndirii) i cheltuielile fcute de persoana condamnat sau de un
membru de familie ori de persoanele juridice asupra crora persoana condamnat
deine controlul;
- bunurile care au fcut obiectul confiscrii speciale (de pild, bunurilor dobndite
prin comiterea infraciunii) ori cele cu privire la care instana a dispus msura restituirii
ctre partea civil ori ctre persoana creia i aparin nu vor fi avute n vedere pentru
stabilirea bunurilor dobndite de infractor, n scopul aplicrii confiscrii extinse.
6. instana s aib convingerea c bunurile dobndite provin din activiti
infracionale de natura celor enum erate mai sus;
- activitile din care provin bunurile supuse confiscrii extinse nu sunt avute n
vedere la pronunarea hotrrii de condamnare (altfel s-ar fi dispus confiscarea spe
cial), ci sunt de natura acestora.
temeiul prezentului articol, s confite cel puin: (a) n cazul n care o instan naional este
convins pe deplin, pe baza unor fapte specifice, c bunurile respective sunt rezultatul unor
activiti infracionale desfurate de persoana condamnat n cursul unei perioade anterioare
condamnrii pentru infraciunea prevzut la alineatul (1) care este considerat rezonabil de
ctre instan, avnd n vedere mprejurrile cauzei, sau, alternativ (criteriul temporal - n.n.);
(b) n cazul n care o instan naional este convins pe deplin, pe baza unor fapte specifice,
c bunurile respective sunt rezultatul unor activiti infracionale similare desfurate de
persoana condamnat n cursul unei perioade anterioare condamnrii pentru infraciunea
prevzut la alineatul (1) care este considerat rezonabil de ctre instan, avnd n vedere
mprejurrile cauzei, sau, alternativ (criteriul similaritii activitii infracionale i criteriul
temporal - n.n.); (c) n cazul n care se stabilete c valoarea bunurilor este disproporionat n
raport cu veniturile legale ale persoanei condamnate i o instan naional este convins pe
deplin, pe baza unor fapte specifice, c bunurile respective sunt rezultatul unor activiti
infracionale desfurate de persoana condamnat (criteriul proporionalitii - n.n.).
326 Drept penal. Partea general
2. Coninut. Executare
1CEDO, cauza Welch contra Regatului Unit, cererea nr. 17440/90, parag. 35.
Msurile de siguran 327
- n situaia n care activitatea infracional este realizat chiar n ziua n care a) dac a mai svn
infractorul mplinea 18 ani, va fi aplicabil numai regimul sancionator al majorilor. tiv ce a fost executat
Sistemul sancionator pentru infraciunile comise de minori cu vrsta ntre 14 i infraciunii pentru c a n
18 ani a fost complet restructurat de NCP, singurele sanciuni penale ce pot f i - este reglementat a
aplicate fiind msurile educative, chiar dac, pe parcursul procesului penal, unei msuri educai e pi
infractorul a devenit major; astfel, persoanei care a comis infraciuni n minorat i de efecte a msurii ed-a
care rspunde penal i se poate aplica fie o msur educativ neprivativ de libertate - nu prezint trap
(stagiul de formare civic; supravegherea; consemnarea la sfrit de sptmn; anterioar sau pedear^J
asistarea zilnic), fie o msur educativ privativ de libertate (internarea ntr-un
- nu poate fi aplicat
centru educativ; internarea ntr-un centru de detenie). Aadar, infractorului care a
anterioar s-a reinut exi
comis infraciuni n perioada n care avea vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani nu-i va
mai putea f i aplicat nicio categorie de pedepse (principale, accesorii sau comple - pedeapsa pre\ knJ&
mentare), chiar dac la data pronunrii hotrrii a devenit major; astfel, NCP a sau amenda alterna:. * o
renunat la sistemul penal al justiiei pentru minori, caracterizat prin opiunea, n nchisorii de pn i. * a
materia sancionrii, ntre pedepse i msuri educative, adoptnd sistemul comis este nchisoarea^
nepenal", n care sanciunile ce pot f i aplicate minorilor se cantoneaz doar n - nu prezint m vca
sfera msurilor educative. NCP plaseaz centrul de greutate al sistemului sancio iune;
nator pe prevenirea comiterii de noi infraciuni, prin reintegrarea social a mino - pentru infrac.unea
rilor care au comis o infraciune. tiv aplicarea unei m&sji
- noua infraciune :
2. Consecinele rspunderii penale a minorilor ori pe durata executm
b) atunci cnd pedc
- art. 114 alin. (1) NCP stabilete cu titlu de principiu c fa de minorul care, la nchisoarea de 7 ani sm
data svririi infraciunii, avea vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani se ia o msur
- se va avea n .et
educativ neprivativ de libertate;
consumat;
- prin urmare, n toate cazurile n care nu sunt incidente dispoziiile art. 114
- nu prezint irapcns
alin. (2) NCP, instana de judecat trebuie s aplice o msur educativ neprivativ de
i nici dac acestu i -a
libertate; astfel, dac minorul se afl la primul conflict cu legea penal, iar pedeapsa
sau neprivativ de libera
prevzut de lege pentru infraciunea comis este fie amenda sau amenda alternativ cu
pedeapsa nchisorii de pn la 7 ani, fie numai pedeapsa nchisorii de pn la 7 ani, Astfel, sunt refe-am
instana este obligat s dispun o msur educativ neprivativ de libertate; Convenia Organiza;, e-
potrivit cruia orice
- ca excepie, art. 114 alin. (2) NCP prevede posibilitatea instanei ca, n raport cu
i ct mai scurt p o sib i
gravitatea infraciunii svrite i cu periculozitatea infractorului, evaluat potrivit
Unite pentru elaborata
criteriilor generale prevzute de art. 74 alin. (1) lit. a)-g) NCP1, s dispun fa de
potrivit cruia reci. - v n
minorul care, la data svririi infraciunii, avea vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani o
cadrul eforturilor de ie.
m sur educativ privativ de libertate, n urm toarele dou cazuri:
atingere sau s te interj
- msurile educat;;
1Criteriile generale de evaluare prevzute de art. 74 alin. (1) NCP sunt urmtoarele:
a) mprejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele folosite; cazul n care, la data
b) starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit; de 18 ani, deoarece. >:c
c) natura i gravitatea rezultatului produs ori a altor consecine ale infraciunii; ionator al minorul ui d
d) motivul svririi infraciunii i scopul urmrit; eficiene sporite a stapi
e) natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale infractorului;
f) conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal; 1Legea nr. 18 din 2" >e
g) nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social. copilului, republicat (M O
Minoritatea 331
a) dac a mai svrit o infraciune, pentru care i s-a aplicat o m sur educa
tiv ce a fost executat ori a crei executare a nceput nainte de comiterea
infraciunii pentru care este judecat;
- este reglementat o form a recidivei minorului care poate justifica aplicarea
unei msuri educative privative de libertate fa de perseverena infracional i lipsa
de efecte a msurii educative anterior dispuse;
- nu prezint importan forma de vinovie cu care a fost comis infraciunea
anterioar sau pedeapsa prevzut de lege pentru aceasta;
- nu poate fi aplicat o msur educativ privativ de libertate dac pentru fapta
anterioar s-a reinut existena unei cauze justificative sau de neimputabilitate;
- pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea nou comis poate s fie amenda
sau amenda alternativ cu pedeapsa nchisorii de pn la 7 ani ori numai pedeapsa
nchisorii de pn la 7 ani; dac pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea nou
comis este nchisoarea de 7 ani sau mai mare, va fi incident cazul prevzut la Ut. b);
- nu prezint importan forma de vinovie cu care a fost comis noua infrac
iune;
- pentru infraciunea anterioar, instan trebuie s fi dispus prin hotrre defini
tiv aplicarea unei msuri educative privative sau neprivative de libertate;
- noua infraciune poate fi comis dup executarea msurii educative anterioare,
ori pe durata executrii msurii educative anterioare.
b) atunci cnd pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este
nchisoarea de 7 ani sau mai mare ori deteniunea pe via.
- se va avea n vedere pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea fapt
consumat;
- nu prezint importan forma de vinovie cu care minorul a comis infraciunea
i nici dac acestuia i-a mai fost aplicat anterior vreo msur educativ (privativ
sau neprivativ de libertate);
Astfel, sunt reflectate n NCP prevederile att art. 37 lit. b) teza final din
Convenia Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului din 1989],
potrivit cruia orice privare de libertate a minorilor trebuie s fie o msur extrem
i ct mai scurt posibil, ct i ale art. 2.5. din Regulile minimale ale Naiunilor
Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo),
potrivit cruia recurgerea la msuri neprivative de libertate trebuie s se nscrie n
cadrul eforturilor de depenalizare i de dezincriminare, i nu trebuie s le aduc
atingere sau s le interzic.
- msurile educative privative sau neprivative de libertate se pot dispune i n
cazul n care, la data pronunrii hotrrii judectoreti, infractorul mplinise vrsta
de 18 ani, deoarece, potrivit art. 114 NCP, prezint importan pentru regimul sanc-
ionator al minorului data comiterii infraciunii; de aceea, pentru obinerea unei
eficiene sporite a scopului educativ al sanciunilor penale, este important ca, n1
1 Legea nr. 18 din 27 septembrie 1990 pentru ratificarea Conveniei cu privire la drepturile
copilului, republicat (M.Of. nr. 314 din 13 iunie 2001).
332 Drept penal. Partea generala
cauzele avnd ca obiect infraciuni comise de suspeci sau inculpai minori, proce
durile s se desfoare cu celeritate;
- n cazul infraciunilor svrite n timpul minoritii, cauzele de atenuare i agra
vare sunt avute n vedere la alegerea msurii educative i produc efecte numai ntre
limitele prevzute de lege pentru fiecare msur educativ, neopernd o reducere sau
o majorare a acestor limite (de pild, n ipoteza reinerii unei circumstane atenuante,
aceasta va servi la reinerea individualizrii msurii educative ctre minimul special,
neavnd ca efect reducerea att a minimului, ct i a maximului duratei msurii
educative cu o treime);
- msurile educative nu constituie antecedente penale, nu atrag ulterior interdicii,
incapaciti ori decderi pentru persoanele minore condamnate i nu sunt avute n
vedere la stabilirea strii de recidiv.
3. R e fe ra tu l de ev alu are
1. Reguli generale
- art. 115 alin. (1) pct. 1 NCP enumer msurile educative neprivative de libertate
n ordinea cresctoare a gravitii lor dup cum urmeaz:
a) stagiul de formare civic;
b) supravegherea;
c) consemnarea la sfrit de sptmn;
d) asistarea zilnic.
- NCP las la latitudinea instanei de judecat stabilirea n concret a coninutului
msurilor educative neprivative de libertate; coninutul modalitilor concrete de
executare a msurilor educative neprivative de libertate urmeaz a fi stabilit innd
334 Drept penal. Partea general
3. S u p ra v eg h e re a
5. Asistarea zilnic
6. Obligaii
b) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, cultu (ii) persoana supnsvi
rale ori la alte adunri publice, stabilite de instan; tive sau nu execut, ia l
c) s nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai va dispune prelungire* i
acesteia, cu participanii la svrirea infraciunii ori cu alte persoane stabilite
de instan. 6.3. M odificare* I
- avnd n vedere caracterul general al obligaiilor de a nu face, dar i scopul - procesul de supm
acestora (prevenirea svririi de noi infraciuni), instana trebuie s individualizeze, neprivativ de liberare
n concret, coninutul fiecrei obligaii, innd seama de mprejurrile cauzei (de nu face, reglenver.u:
pild, s nu comunice cu X sau Y, membrii ai familiei victimei Z, sau s nu se afle pe posibilitatea ca, pe r ar*
stadionul Ghencea din Bucureti etc.); toreasc definitiv - ^
n cazul impunerii fa de minor a unei/unor obligaii de a nu face", judectorul gresele nregistrate : n
delegat cu executarea trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii definitive urmtoa reintegrare sociali, fir j
relor instituii sau autoriti, dup cum urmeaz: impuse de instan, fii
sporirea/dimmusre a .tj
a) pentru obligaia de a nu depi, fr acordul serviciului de probaiune, limita
pus obligaia de a rr_ a
teritorial stabilit de instan, inspectoratului judeean de poliie n a crui
n vedere compcrrzrs
circumscripie locuiete minorul;
obligaia de a nu se
b) pentru obligaia de a nu a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri
- dispoziiile ar. 12
sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan, comunicarea se
inter\>eniei adaptez j
face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are domiciliul,
cazului',
precum i, dac este cazul, celui n care i are locuina minorul i, pentru cazurile n
care s-a dispus interdicia pentru locuri, manifestri sau adunri n afara acestei - sesizarea instartr
circumscripii, Inspectoratului General al Poliiei Romne; de probaiune or: de *4
ilor, tutorelui sau a aMl
c) pentru obligaia de a nu se apropia i de a nu comunica cu victima sau cu
mate, dup consultare* i
membri de familie ai acesteia, cu participanii la svrirea infraciunii ori cu alte
persoane stabilite de instan, comunicarea se face persoanelor cu care minorul nu are - pe parcursul evera
dreptul s intre n legtur ori s se apropie, inspectoratului judeean de poliie n a pune de mai multe c n i
crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui cir nicio limitare;
cumscripie i are locuina minorul i, pentru cazurile n care victima sau persoanele - nu constituie raoij
stabilite de instan nu domiciliaz n aceeai circumscripie, inspectoratelor judeene executarea obligailor j
de poliie de la domiciliul acestora. nu se afla n anumite ia
Verificarea respectrii obligaiilor de a nu face nu cade n sarcina Serviciului de adunri publice, start-*
probaiune, ci a autoritilor sau instituiilor enumerate mai sus, care sunt notificate comunica cu victima l
de ctre judectorul delegat cu executarea; n cazul constatrii nclcrii unei/unor svrirea infraciunii a
obligaii de a nu face, autoritile sau instituiile competente vor sesiza Serviciul de acordat, la solicitare*
probaiune, iar nu judectorul delegat cu executarea. consilierul de prot& sd
participarea m inoru-
- executarea obligaiilor de a nu face ncepe Ia data rmnerii definitive a
cazuri limitative ir< . jtc
hotrrii prin care au fost stabilite; executarea obligaiilor de a nu face nceteaz de
in concreto de ctre . j
drept la data executrii sau considerrii ca executat a msurii educative pe care o
soanei supravegheate ia
nsoesc;
reprezint o nclcare i
- pe durata executrii msurii educative neprivative de libertate, serviciul de de supraveghere,
probaiune are obligaia s sesizeze instana, dac:
- deopotriv, dac i
(i) au intervenit motive care justific fie modificarea obligaiilor impuse de obligaiei de a nu depl
instan, fie ncetarea executrii unora dintre acestea; stabilit de instan, la
Minoritatea 343
(ii) persoana supravegheat nu respect condiiile de executare a msurii educa
tive sau nu execut, n condiiile stabilite, obligaiile ce i revin, caz n care instana
va dispune prelungirea sau nlocuirea msurii educative neprivative de libertate.
Art. 123 NCP stipuleaz dou cazuri de prelungire sau nlocuire a msurilor
educative neprivative de libertate:
1. Nerespectarea cu rea-credin a condiiilor de executare a msurii educa
tive sau a obligaiilor impuse de instan;
Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii
educative sau ale obligaiilor impuse, instana dispune:
a) prelungirea msurii educative, fr a putea depi maximul prevzut de lege
pentru aceasta;
- n acest caz, comportamentul minorului relev c este nevoie de o durat mai
mare de timp n care s fie supus msurii educative pentru a se obine ndreptarea sa
i reintegrarea n comunitate, fr a putea fi depit maximul prevzut de lege pentru
aceste msuri (4 luni - n cazul stagiului de formare civic, 6 luni - n ipoteza supra
vegherii, 12 sptmni - n situaia consemnrii la sfrit de sptmn, respectiv 6
luni - n cazul asistrii zilnice);
- este necesar ca msura educativ s nu fi fost dispus ab initio prin hotrrea
definitiv pe durata ei maxim, deoarece, n aceast ipotez, intervine fie nlocuirea
msurii existente cu o alt msur educativ neprivativ de libertate mai sever, fie
nlocuirea msurii educative a asistrii zilnice luat pe o durat de 6 luni cu msura
educativ a internrii ntr-un centru educativ;
- instana poate impune noi obligaii n sarcina minorului ori spori condiiile de
executare a celor existente.
b) nlocuirea msurii luate cu o alt msur educativ neprivativ de libertate
mai sever;
- la nlocuirea msurilor educative neprivative de libertate, instana va avea n
vedere severitatea acestor msuri, n ordinea prevzut la art. 115 alin. (1) pct. 1 NCP
(de pild, se poate dispune nlocuirea stagiului de formare civic cu supravegherea,
sau a supravegherii cu consemnarea la sfrit de sptmn);
- legea nu impune obligaia de a dispune nlocuirea unei msuri neprivative de
libertate cu msura educativ imediat urmtoare, instana putnd aprecia in concreto
c este necesar impunerea unei msuri educative mai severe (de pild, se poate
dispune nlocuirea msurii supravegherii cu msura asistrii zilnice);
- instana poate impune noi obligaii n sarcina minorului ori spori condiiile de
executare a celor existente.
Instana va opta ntre soluiile prevzute la lit. a) sau b) n funcie de particula
ritile cauzei, soluia de la lit. b) nefiind condiionat de dispunerea n prealabil a
soluiei de la lit. a). Prin urmare, atunci cnd prin hotrrea definitiv, msur educa
tiv a stagiului de formare civic, supravegherii, respectiv consemnarea la sfrit de
sptmn nu au fost luate pe durata lor maxim, instana va aprecia dac se impune
prelungirea duratei msurii educative, fr a depi durata maxim prevzut de lege,
ori nlocuirea acesteia cu o alt msur educativ neprivativ de libertate mai sever.
346 Drept penal. Partea general
Dac msura educativ a asistrii zilnice nu a fost luat pe durata ei maxim, instana
va trebui s dispun prelungirea ei pe durata maxim, cu eventuala impunere de noi
obligaii ori de sporire a condiiilor de executare a celor existente, nefiind posibil
nlocuirea acesteia cu msura internrii ntr-un centru educativ.
c) nlocuirea msurii luate cu internarea ntr-un centru educativ, n cazul n
care, iniial, s-a luat msura educativ neprivativ de libertate cea mai sever, pe
durata sa maxim.
- privarea de libertate a minorului prin internarea lui ntr-un centru educativ se va
putea dispune numai dac instana i aplicase, prin hotrre definitiv, msura
educativ a asistrii zilnice pe o durat de 6 luni, iar minorul nu respect, cu
rea-credin, aceast msur sau obligaiile impuse pe lng aceasta;
- internarea ntr-un centru educativ se va dispune (msur obligatorie, iar nu
facultativ) atunci cnd, dup ce instana a dispus anterior prelungirea msurii
educative neprivative de libertate sau nlocuirea celei dispuse iniial cu o msur
educativ neprivativ de libertate mai sever, minorul persist n comportamentul su
i nici de aceast dat nu sunt respectate condiiile de executare a msurii educative
sau a obligaiilor impuse.
Dac minorul nu respect condiiile de executare a msurii educative sau obliga
iile impuse, sesizarea instanei pentru prelungirea sau nlocuirea msurii educative
neprivative de libertate se face de ctre consilierul de probaiune.
Prelungirea msurii educative neprivative de libertate n cazul n care minorul nu
respect, cu rea-credin, condiiile de executare i obligaiile impuse se dispune de
instana care a pronunat aceast msur.
nlocuirea msurii luate iniial cu o alt msur educativ neprivativ de libertate
mai sever ori nlocuirea msurii luate iniial cu o msur educativ privativ de
libertate se dispune de instana care a pronunat aceast msur.
2. Comiterea de minorul aflat n executarea unei msuri educative nepriva
tive de libertate a unei noi infraciuni (n timpul minoritii) sau judecarea ulte
rioar a acestuia pentru o infraciune concurent (chiar i n ipoteza n care, n
cadrul pluralitii de infraciuni, se regsete i o fapt svrit dup mpli
nirea vrstei de 18 ani).
n primul rnd, trebuie subliniat c, potrivit art. 129 alin. (1) NCP, n caz de
concurs de infraciuni svrite n timpul minoritii, se stabilete i se ia o singur
msur educativ pentru toate faptele.
Dac minorul aflat n executarea unei msuri educative neprivative de libertate
svrete o nou infraciune sau este judecat pentru o infraciune concurent,
instana, avnd n vedere gravitatea infraciunii i periculozitatea infractorului,
evaluate n funcie de criteriile generale prevzute de art. 74 alin. (1) NCP, dispune:
a) prelungirea msurii educative luate iniial, fr a putea depi maximul
prevzut de lege pentru aceasta;
- este necesar ca msura educativ s nu fi fost dispus ab initio prin hotrrea
definitiv pe durata ei maxim, deoarece, n aceast ipotez, intervine fie nlocuirea
Minoritatea 347
msurii existente cu o alt msur educativ neprivativ de libertate mai sever, fie
nlocuirea msurii educative cu o msur educativ privativ de libertate;
- instana poate impune noi obligaii n sarcina minorului ori spori condiiile de
executare a celor existente.
b) nlocuirea msurii luate iniial cu o alt msur educativ neprivativ de
libertate mai sever;
- la nlocuirea msurilor educative neprivative de libertate, instana va avea n
vedere severitatea acestor msuri, n ordinea prevzut la art. 115 alin. (1) pct. 1
NCP; '
- legea nu impune obligaia de a dispune nlocuirea unei msuri neprivative de
libertate cu msura educativ imediat urmtoare, instana putnd aprecia in concreto
c este necesar impunerea unei msuri educative mai severe (de pild, se poate
dispune nlocuirea msurii supravegherii cu msura asistrii zilnice);
- instana poate impune noi obligaii n sarcina minorului ori spori condiiile de
executare a celor existente.
c) nlocuirea msurii luate iniial cu o msur educativ privativ de libertate.
- nu este necesar ca prin hotrrea definitiv msura educativ s fi fost luat pe
durata ei maxim, instana putnd aprecia c fa de gravitatea infraciunii nou
svrite, respectiv a infraciunii concurente, se impune luarea unei msuri educative
privative de libertate (internarea ntr-un centru educativ sau internarea ntr-un centru
de detenie).
Atunci cnd, n cadrul pluralitii de infraciuni, se regsete i o fapt svrit
dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana va aplica regulile prevzute de art. 129
alin. (2) NCP.
Dac minorul nu respect condiiile de executare a msurii educative sau obliga
iile impuse, sesizarea instanei pentru prelungirea sau nlocuirea msurii educative
neprivative de libertate se face de ctre consilierul de probaiune.
Sesizarea instanei poate fi fcut de ctre procuror, n cazul comiterii unei noi
infraciuni pe durata msurii educative, i de ctre judectorul delegat cu executarea,
la cererea prinilor, tutorelui sau a altei persoane n grija creia se afl minorul ori a
persoanei vtmate sau a altei persoane interesate, dup consultarea referatului de
evaluare ntocmit de consilierul de probaiune. Referatul de evaluare nsoete
sesizarea fcut de judectorul delegat.
Prelungirea msurii educative neprivative de libertate se dispune de instana care
a pronunat aceast msur.
nlocuirea msurii luate iniial cu o alt msur educativ neprivativ de libertate
mai sever ori nlocuirea msurii luate iniial cu o msur educativ privativ de
libertate se dispune de instana care a pronunat aceast msur.
348 Drept penal. Partea general
1. Reguli generale
- art. 115 alin. (1) pct. 2 NCP enumer msurile educative privative de libertate n
ordinea cresctoare a gravitii lor, dup cum urmeaz:
a) internarea ntr-un centru educativ;
b) internarea ntr-un centru de detenie.
- durata executrii msurii educative privative de libertate se socotete din ziua n
care infractorul a nceput executarea hotrrii definitive de condamnare; ziua n care
ncepe executarea msurii educative privative de libertate i ziua n care nceteaz se
socotesc n durata executrii. Perioada n care infractorul, n cursul executrii msurii
educative privative de libertate, se afl bolnav n spital intr n durata executrii, n
afar de cazul n care i-a provocat n mod voit boala, iar aceast mprejurare se
constat n cursul executrii msurii educative privative de libertate;
- potrivit art. 127 NCP raportat la art. 72 alin. (1) NCP, perioada n care o per
soan a fost supus unei msuri preventive privative de libertate se scade din durata
pedepsei msurii educative privative de libertate pronunate. Scderea se face i
atunci cnd infractorul a fost urmrit sau judecat, n acelai timp ori n mod separat,
pentru mai multe infraciuni concurente, chiar dac i-a fost aplicat o msur educa
tiv privativ de libertate pentru o alt fapt dect cea care a determinat dispunerea
msurii preventive;
- n cazul infraciunilor svrite n strintate pentru care se aplic i legea
penal romn, partea din msura educativ privativ de libertate, precum i durata
msurilor preventive privative de libertate executate n afara teritoriului rii se scad
din durata msurii educative privative de libertate aplicate pentru aceeai infraciune
n Romnia;
- msurile educative privative de libertate pot face obiectul unei legi de graiere;
- cnd, la data pronunrii hotrrii prin care s-a luat o msur educativ privativ
de libertate, infractorul a mplinit vrsta de 18 ani, instana, innd seama de posibi
litile sale de ndreptare, de vrsta acestuia, precum i de celelalte criterii generale
prevzute n art. 74 alin. (1) NCP, poate dispune executarea msurii educative ntr-un
penitenciar;
- sustragerea de la executarea unei msuri educative privative de libertate, prin
prsirea fr drept a centrului educativ sau de detenie ori prin neprezentarea dup
expirarea perioadei n care s-a aflat legal n stare de libertate, constituie infraciunea
de neexecutarea sanciunilor penale, prevzut de art. 288 alin. (2) NCP.
Minoritatea 349
2. I n te rn a re a n tr-u n c e n tru educativ
1Conform art. 145 din Legea nr. 254/2013, n fiecare centru educativ se constituie un con
siliu educativ al crui scop este individualizarea regimului de executare a msurii educative a
internrii ntr-un centru educativ, prin stabilirea asistenei educaionale, psihologice i sociale
acordate fiecrei persoane internate. Consiliul educativ este alctuit din directorul centrului,
directorul adjunct pentru educaie i asisten psihosocial, educatorul responsabil de caz,
nvtorul sau dirigintele, un psiholog, un asistent social i eful serviciului supraveghere,
eviden i acordare drepturi persoane internate.
Minoritatea 351
asistrii zilnice. La formularea propunerii se ine seama i de perioadele de internare
anterioare. Dac se apreciaz c se impune nlocuirea internrii cu msura educativ
a asistrii zilnice, propunerea cuprins ntr-un proces-verbal motivat, mpreun cu
documentele care atest meniunile consemnate n acesta, se nainteaz instanei n a
crei circumscripie teritorial se afl centrul educativ, corespunztoare n grad
instanei de executare', n cazul n care comisia constat c minorul nu ntrunete
condiiile pentru a fi dispus nlocuirea msurii internrii n centrul educativ cu aceea
a asistrii zilnice, n procesul-verbal se fixeaz un termen pentru reexaminarea
situaiei acesteia, care nu poate f i mai mare de 4 luni. Totodat, comisia comunic
procesul-verbal minorului, care are posibilitatea ca, n termen de 3 zile de la aducerea
la cunotin, sub semntur, s se adreseze cu cerere de nlocuire a msurii
internrii n centrul educativ cu msura educativ a asistrii zilnice instanei n a
crei circumscripie teritorial se afl centrul educativ, corespunztoare n grad
instanei de executare',
- n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni,
respectiv a unui concurs (real sau ideal) de infraciuni de ctre o persoan care nu a
mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea msurii internrii ntr-un
centru educativ cu msura asistrii zilnice, instana creia i revine competena s
judece noua infraciune svrit de minor revine asupra nlocuirii (msur obliga
torie, iar nu facultativ) i dispune una dintre urmtoarele soluii:
(i) executarea restului rmas din durata msurii internrii iniiale, cu posibilitatea
prelungirii duratei acesteia pn la maximul prevzut de lege;
(ii) internarea ntr-un centru de detenie.
NCP nu mai folosete instituia revocrii n aceast ipotez, ci pe cea a revenirii,
care n esen are aceeai logic de funcionare ca i revocarea.
b) liberarea din centrul educativ, dac persoana internat a mplinit vrsta de
18 ani.
- liberarea dintr-un centru educativ nu poate fi dispus nainte de mplinirea
vrstei de 18 ani;
- potrivit art. 180 din Legea nr. 254/2013, consiliul educativ, cu participarea jude
ctorului de supraveghere a privrii de libertate de la centrul educativ, n calitate de
preedinte, i a unui consilier de probaiune din cadrul serviciului de probaiune de pe
lng tribunalul n circumscripia cruia se afl centrul, stabilete, n prezena
acesteia, dac persoana internat a dovedit interes constant pentru nsuirea cuno
tinelor colare i profesionale i a fcut progrese n vederea reintegrrii sociale i
formuleaz propunerea de liberare din centrul educativ. La formularea propunerii se
ine seama i de perioadele de internare anterioare; propunerea cuprins ntr-un
proces-verbal motivat, mpreun cu documentele care atest meniunile consemnate
n acesta, se nainteaz instanei n a crei circumscripie teritorial se afl centrul
educativ, corespunztoare n grad instanei de executare. Dac se apreciaz c
minorul nu ntrunete condiiile pentru a fi dispus liberarea sa, n procesul-verbal se
fixeaz un termen pentru reexaminarea situaiei acesteia, care nu poate fi mai mare
de 6 luni. Totodat, comisia comunic procesul-verbal minorului, care are posibi-
352 Drept penal. Partea general
2.4. O bligaii ce trebuie impuse n cazul nlocuirii in tern rii ori liberrii
Odat cu nlocuirea internrii ntr-un centru educativ cu msura asistrii zilnice
sau odat cu dispunerea liberrii din centrul educativ, instana trebuie s impun
respectarea uneia sau mai multora dintre urmtoarele obligaii, pn la mplinirea
duratei msurii internrii:
1. Obligaii de aface";
a) s urmeze un curs de pregtire colar ori de calificare profesional;
b) s se prezinte la serviciul de probaiune la datele fixate de acesta;
c) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical.
2. Obligaii de a nu face
a) s nu depeasc, fr acordul serviciului de probaiune, limita teritorial
stabilit de instan;
b) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori
la alte adunri publice, stabilite de instan;
c) s nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai aces
teia, cu participanii la svrirea infraciunii ori cu alte persoane stabilite de instan.
Avnd n vedere calitatea minorului de persoan supravegheat, dispoziiile
art. 122 NCP referitoare la modificarea sau ncetarea obligaiilor se aplic n mod
corespunztor i n ipoteza n care obligaiile sunt impuse cu ocazia nlocuirii inter
nrii ntr-un centru educativ cu msura asistrii zilnice sau odat cu dispunerea
liberrii din centru educativ.
Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii asis
trii zilnice sau obligaiile impuse, instana care a judecat cauza n prim instan, la
sesizarea procurorului ori a consilierului de probaiune, revine asupra nlocuirii
sau liberrii (msur obligatorie) i dispune executarea restului rmas neexecutat
din durata msurii internrii ntr-un centru educativ.
NCP nu mai folosete instituia revocrii n aceast ipotez, ci pe cea a revenirii,
care, n esen, are aceeai logic de funcionare ca i revocarea.
ntr-un centru de detenie dispus pentru o perioad de 6 ani comite o nou infrac propunerea de n lo c u i
iune pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de la 3 la 10 ani, prelungirea a asistrii zilnice. La 1
internrii se va putea dispune pn la limita maxim de 15 ani, care va fi dat de internare anterioare Dac
maximul special al pedepsei nchisorii prevzut de lege pentru infraciunea pentru educativ a asistri: n i
care se dispusese anterior internarea ntr-un centru de detenie); mpreun cu documecfisi
instanei n a crei circa
- prelungirea msurii internrii va fi dispus de instan i atunci cnd, n perioada
ztoare n grad instana
internrii ntr-un centru de detenie, minorul a comis un concurs (real sau ideal) de
nu ntrunete condiiile
infraciuni sau este judecat pentru un concurs (real sau ideal) de infraciuni comise
educativ cu aceea a
anterior;
reexaminarea s itu a ta t
- din durata msurii internrii ntr-un centru de detenie astfel cum a fost prelun comisia comunic p r:c
git se deduce perioada executat deja pn la data rmnerii definitive a hotrrii zile de la aducerea la c *
prin care s-a dispus prelungirea; a msurii intern-'.. >
- dac noua infraciune, respectiv concursul (real sau ideal) de infraciuni este instanei n a caret r x
comis n timp ce minorul se afla ntr-un centru educativ, dar dup mplinirea vrstei punztoare n grad - j v i
de 18 ani, vor fi incidente dispoziiile art. 129 alin. (2) lit. b)-d) NCP ce reglemen - n cazul svrim,
teaz pluralitatea de infraciuni atunci cnd una dintre infraciuni este comis n respectiv a unui ceocas
minorat, iar cealalt dup mplinirea vrstei de 18 ani, iar nu instituia prelungirii mplinit vrsta de I 8 =
internrii ntr-un centru de detenie. centru de detenie ca. a l
judece noua injrac;:u**e
3.3. nlocuirea internrii ntr-un centru detenie cu m sura asistrii torie, iar nu facu.:as.-
zilnice. Liberarea minorului din centrul de detenie
(i) executarea rescAi
n cazul n care, pe durata internrii ntr-un centru de detenie, minorul a dovedit detenie;
interes constant pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale i a fcut pro (ii) prelungirea i m
grese evidente n vederea reintegrrii sociale, dup executarea a cel puin jumtate prevzut n art 125 aia
din durata internrii, instana poate dispune (msur facultativ): dintre cele prevzute x
a) nlocuirea internrii ntr-un centru de detenie cu msura educativ a NCP nu m a ijbkae
asistrii zilnice pe o perioad egal cu durata internrii neexecutate, dar nu mai care, n esen, are
mult de 6 luni;
b) liberarea din cent
- este necesar pentru a se dispune nlocuirea internrii ntr-un centru de detenie 18 ani
cu msura educativ a asistrii zilnice ca minorul s fi executat cel puin jumtate din
- liberarea dintr-rc <
durata internrii ntr-un centru de detenie i s nu f i mplinit vrsta de 18 ani la data
pronunrii hotrrii rmase definitive; vrstei de 18 ani;
- potrivit a rt 180 a
- potrivit art. 179 din Legea nr. 254/2013, comisia pentru stabilirea, individua
Uzarea i schimbarea
lizarea i schimbarea regimului de executare a msurii internrii, cu participarea
judectorului de
judectorului de supraveghere a privrii de libertate la centrul de detenie, n calitate
tate de preedinte, s; -
de preedinte, i a unui consilier de probaiune din cadrul serviciului de probaiune de
iune de pe lng tr.r-a
pe lng tribunalul n circumscripia cruia se afl centrul, stabilete dac minorul a
prezena acesteia. dauil
dovedit interes constant pentru nsuirea cunotinelor colare i profesionale i a
cunotinelor colare .
fcut progrese n vederea reintegrrii sociale, n prezena acestuia, i formuleaz 1
i formuleaz prop^ner
nerii se ine seama r-
1n fiecare centru de detenie se constituie o comisie pentru stabilirea, individualizarea i ntr-un proces-'i'erbal
schimbarea regimului de executare a msurii internrii, alctuit din directorul centrului,
consemnate n acesta, i
directorul adjunct pentru educaie i asisten psihosocial, directorul adjunct pentru sigurana
deinerii, medicul ef, educatorul responsabil de caz, un psiholog i un asistent social.
Minoritatea 357
propunerea de nlocuire a internrii ntr-un centru de detenie cu msura educativ
a asistrii zilnice. La formularea propunerii se ine seama i de perioadele de
internare anterioare. Dac se apreciaz c se impune nlocuirea internrii cu msura
educativ a asistrii zilnice, propunerea cuprins ntr-un proces-verbal motivat,
mpreun cu documentele care atest meniunile consemnate n acesta, se nainteaz
instanei n a crei circumscripie teritorial se afl centrul de detenie, corespun
ztoare n grad instanei de executare; n cazul n care comisia constat c minorul
nu ntrunete condiiile pentru a fi dispus nlocuirea msurii internrii n centrul
educativ cu aceea a asistrii zilnice, n procesul-verbal se fixeaz un termen pentru
reexaminarea situaiei acesteia, care nu poate f l mai mare de 4 luni. Totodat,
comisia comunic procesul-verbal minorului, care are posibilitatea ca, n termen de 3
zile de la aducerea la cunotin, sub semntur, s se adreseze cu cerere de nlocuire
a msurii internrii n centrul de detenie cu msura educativ a asistrii zilnice
instanei n a crei circumscripie teritorial se afl centrul de detenie, cores
punztoare n grad instanei de executare;
- n cazul svririi, pn la mplinirea duratei internrii, a unei noi infraciuni,
respectiv a unui concurs (real sau ideal) de infraciuni de ctre o persoan care nu a
mplinit vrsta de 18 ani i fa de care s-a dispus nlocuirea msurii internrii ntr-un
centru de detenie cu msura asistrii zilnice, instana creia i revine competena s
judece noua infraciune svrit de minor revine asupra nlocuirii (msur obliga
torie, iar nu facultativ) i dispune una dintre urmtoarele soluii:
(i) executarea restului rmas din durata msurii internrii iniiale ntr-un centru de
detenie;
(ii) prelungirea duratei internrii ntr-un centru de detenie, fr a depi maximul
prevzut n art. 125 alin. (2) NCP, determinat n raport cu pedeapsa cea mai grea
dintre cele prevzute de lege pentru infraciunile svrite.
NCP nu mai folosete instituia revocrii n aceast ipotez, ci pe cea a revenirii,
care, n esen, are aceeai logic de funcionare ca i revocarea.
b) liberarea din centrul de detenie, dac persoana internat a mplinit vrsta de
18 a n i
- liberarea dintr-un centru de detenie nu poate fi dispus nainte de mplinirea
vrstei de 18 ani;
- potrivit art. 180 din Legea nr. 254/2013, comisia pentru stabilirea, individua
lizarea i schimbarea regimului de executare a msurii internrii, cu participarea
judectorului de supraveghere a privrii de libertate de la centrul de detenie, n cali
tate de preedinte, i a unui consilier de probaiune din cadrul serviciului de proba-
iune de pe lng tribunalul n circumscripia cruia se afl centrul, stabilete, n
prezena acesteia, dac persoana internat a dovedit interes constant pentru nsuirea
cunotinelor colare i profesionale i a fcut progrese n vederea reintegrrii sociale
i formuleaz propunerea de liberare din centrul de detenie. La formularea propu
nerii se ine seama i de perioadele de internare anterioare; propunerea cuprins
ntr-un proces-verbal motivat, mpreun cu documentele care atest meniunile
consemnate n acesta, se nainteaz instanei n a crei circumscripie teritorial se
358 Drept penal. Partea general
afl centrul de detenie, corespunztoare n grad instanei de executare. Dac se 3.5. Schim barea re:
apreciaz c minorul nu ntrunete condiiile pentru a fi dispus liberarea sa, n
procesul-verbal se fixeaz un termen pentru reexaminarea situaiei acestuia, care nu - dac n cursul casc
poate fi mai mare de 6 luni. Totodat, comisia comunic procesul-verbal minorului, internat, care a im ria i
care are posibilitatea ca, n termen de 3 zile, de la aducerea la cunotin, sub sem eaz negativ sau .
ntur, s se adreseze cu cerere de liberare din centrul de detenie instanei n persoane internate, issl
circumscripia creia se afl centrul educativ. ntr-un penitenciar,
- n cazul svririi dup liberare a unei noi infraciuni, respectiv a unui concurs - prin schimbarea r?i
(real sau ideal) de infraciuni, pn la mplinirea duratei msurii internrii, vor fi nu i schimb natura j
incidente dispoziiile art. 129 alin. (2) lit. b)-d) NCP ce reglementeaz pluralitatea de pedeaps, ci se schimbAl
infraciuni atunci cnd una dintre infraciuni este comis n minorat, iar cealalt dup - nu se va putea : s f
mplinirea vrstei de 18 ani, iar nu instituia revocrii liberrii, noile infraciuni fiind nat este nc mm ori.
comise de un major. - sensul nopunn ie
procesul de recuperarwk
3.4. O bligaii ce trebuie impuse n cazul nlocuirii in tern rii ori liberrii art. 182 alin. (2 1 din Leg
Odat cu nlocuirea internrii ntr-un centru de detenie cu msura asistrii - comisia pentru >aa
zilnice sau odat cu dispunerea liberrii din centrul de detenie, instana trebuie s tare a msurii im e ^ r i
impun respectarea uneia sau mai multora dintre urmtoarele obligaii, pn la libertate, in cahtare <r
mplinirea duratei msurii internrii: comisiei de distip ini. a
1. Obligaii de a face" faptele menionai;, iz j
a) s urmeze un curs de pregtire colar ori de calificare profesional; msurii educative " ac
propunerea motiva x
b) s se prezinte la serviciul de probaiune la datele fixate de acesta;
libertate n peniteoc ar, 1
c) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire medical. n acesta, se nainteaz i
2. Obligaii de a nu face corespunztoare Ir.
a) s nu depeasc, fr acordul serviciului de probaiune, limita teritorial comunicat persoane, isk
stabilit de instan;
b) s nu se afle n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori 4. P luralitatea de
la alte adunri publice, stabilite de instan;
c) s nu se apropie i s nu comunice cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, 4.1. Pluralitatea de
cu participanii la svrirea infraciunii ori cu alte persoane stabilite de instan. - atunci cnd tc-aie 6
Avnd n vedere calitatea minorului de persoan supravegheat, dispoziiile fost svrite in timpt
art. 122 referitoare la modificarea sau ncetarea obligaiilor se aplic n mod cores a) Fapte concurer't
punztor i n ipoteza n care obligaiile sunt impuse cu ocazia nlocuirii internrii msur educat i\ perO a
ntr-un centru de detenie cu msura asistrii zilnice sau odat cu dispunerea libe
b) Fapt concurcfi.
rrii din centrul de detenie.
nare, sau fapte sivrstae
Dac minorul nu respect, cu rea-credin, condiiile de executare a msurii asis care a nlocuit internarea
trii zilnice sau obligaiile impuse, instana care a judecat cauza n prim instan, la
(i) n cazul in care ~i
sesizarea procurorului ori a consilierului de probaiune, revine asupra nlocuirii
tate - prelungirea r
sau liberrii (msur obligatorie) i dispune executarea restului rmas neexecutat
din durata msurii internrii ntr-un centru de detenie. (ii) n cazul n care 3
- prelungirea sau ir.kcaa
NCP nu mai folosete instituia revocrii n aceast ipotez, ci pe cea a revenirii,
executarea restului rnas
care, n esen, are aceeai logic de funcionare ca i revocarea.
Minoritatea 359
3.5. Schimbarea regimului de executare
- dac n cursul executrii msurii internrii ntr-un centru de detenie, persoana
internat, care a mplinit vrsta de 18 ani, are un comportament prin care influen
eaz negativ sau mpiedic procesul de recuperare i reintegrare a celorlalte
persoane internate, instana poate dispune continuarea executrii msurii educative
ntr-un penitenciar;
- prin schimbarea regimului de executare, msura educativ privativ de libertate
nu i schimb natura juridic, nefiind vorba de o transformare a acesteia ntr-o
pedeaps, ci se schimb numai locul unde urmeaz a fi executat;
- nu se va putea dispune schimbarea regimului de executare dac persoana inter
nat este nc minor;
- sensul noiunii de comportament care influeneaz negativ sau mpiedic
procesul de recuperare i reintegrare a celorlalte persoane internate este prevzut n
art. 182 alin. (2) din Legea nr. 254/2013;
- comisia pentru stabilirea, individualizarea i schimbarea regimului de execu
tare a msurii internrii cu participarea judectorului de supraveghere a privrii de
libertate, n calitate de preedinte, i a asistentului social, din oficiu sau la sesizarea
comisiei de disciplin, analizeaz situaia persoanei internate care a svrit una din
faptele menionate, n prezena acesteia, i poate propune continuarea executrii
msurii educative privative de libertate n penitenciar; procesul-verbal ce conine
propunerea motivat de continuare a executrii msurii educative privative de
libertate n penitenciar, mpreun cu documentele care atest meniunile consemnate
n acesta, se nainteaz instanei din circumscripia teritorial n care se afl centrul,
corespunztoare n grad instanei de executare competente, dup ce acesta a fost
comunicat persoanei internate.
Ibidem.
362 Drept penal. Partea general
5. n cazul n care, potrivit vechiului Cod penal, s-a dispus prelungirea duratei
msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare, msura se va executa
ntr-un centru educativ, dup intrarea n vigoare a NCP [art. 19 alin. (3) LPANCP];
6. pedeapsa amenzii executabil, aplicat pentru infraciuni comise n timpul
minoritii, n baza vechiului Cod penal, i neexecutat, n tot sau n parte, pn la
intrarea n vigoare a NCP, se nlocuiete cu msura educativ a consemnrii la
sfrit de sptmn, innd seama i de partea care a fost executat din amend
[art. 20 LPANCP]; dac executarea amenzii a fost suspendat condiionat n baza
vechiului Cod penal, aceast soluie se va menine i dup intrarea n vigoare a NCP;
7. pedeapsa nchisorii executabil, aplicat n baza vechiului Cod penal, pentru
infraciuni comise n timpul minoritii, se nlocuiete cu msura educativ a inter
nrii ntr-un centru de detenie pe o perioad egal cu durata pedepsei nchisorii, dar
nu mai mult de 15 ani [art. 21 alin. (1) LPANCP]; n cazul pluralitii de infraciuni,
nlocuirea se face cu privire la pedeapsa rezultant;
8. n ceea ce privete art. 21 alin. (2) LPANCP, considerm c acesta este inapli
cabil, ntruct, potrivit dispoziiilor art. 109 C.pen. coroborat cu practica judiciar sub
imperiul vechiului Cod, pedeapsa rezultant ce putea fi aplicat minorilor, inclusiv
dup aplicarea sporului prevzut de art. 34 C.pen., era cea de 20 de ani nchisoare.
Cu toate acestea, credem c dac pedeapsa definitiv aplicat este nchisoarea mai
mare de 15 ani (maximul msurii educative a internrii ntr-un centru de detenie),
instana va nlocui pedeapsa cu internarea ntr-un centru de detenie pe o perioad de
15 ani; n cazul pluralitii de infraciuni, nlocuirea se face cu privire la pedeapsa
rezultant; partea executat din pedeapsa nchisorii, precum i durata reinerii i
arestrii preventive se consider ca parte executat din durata msurii educative a
internrii n centrul de detenie;
9. msura suspendrii condiionate a pedepsei amenzii sau nchisorii, respectiv
msura suspendrii sub supraveghere sau sub control a pedepsei nchisorii dispus
n baza vechiului Cod penal pentru infraciuni comise n timpul minoritii se
menine i dup intrarea n vigoare a NCP [art. 22 alin. (1) LPANCP];
10. n cazul n care suspendarea condiionat, sub supraveghere ori sub control a
executrii unei pedepse cu nchisoarea dispus n baza vechiului Cod penal pentru
infraciuni comise n timpul minoritii se revoc din alte cauze dect comiterea unei
noi infraciuni [nendeplinirea cu rea-credin a obligaiilor civile, sustragerea mino
rului de la ndeplinirea obligaiilor prevzute de art. 103 alin. (3) C.pen., nende
plinirea msurilor de supraveghere ori obligaiilor prevzute de art. 864 C.pen.],
pedeapsa nchisorii se nlocuiete cu msura educativ a internrii ntr-un centru
educativ pe o perioad egal cu durata pedepsei suspendate, dar nu mai mult de 3 ani
[art. 22 alin. (2) LPANCP];
11. n cazul n care suspendarea condiionat a executrii pedepsei amenzii
dispus n baza vechiului Cod penal pentru infraciuni comise n timpul minoritii se
revoc din alte cauze dect comiterea unei noi infraciuni, pedeapsa amenzii a crei
executare a fost suspendat se nlocuiete cu msura educativ a consemnrii la
sfrit de sptmn, pe o durat de 6 sptmni-,
Minoritatea 365
12. n cazul n care suspendarea condiionat, sub supraveghere ori sub control a
executrii unei pedepse cu nchisoarea dispus n baza vechiului Cod penal pentru
infraciuni comise n timpul minoritii se revoc din cauza comiterii unei noi
infraciuni n termenul de ncercare, dup intrarea n vigoare a NCP, instana va
proceda n doi pai: mai nti va nlocui pedeapsa nchisorii cu msura educativ a
internrii ntr-un centru educativ pe o perioad egal cu durata pedepsei suspendate,
dar nu mai mult de 3 ani, iar apoi:
a) dac noua infraciune a fost comis n timpul minoritii, se stabilete i pentru
aceasta o msur educativ, dup care se aplic msura educativ cea mai grea;
b) dac noua infraciune a fost comis dup majorat, se aplic o sanciune
rezultant stabilit potrivit art. 129 alin. (2) NCP.
13. n cazul n care suspendarea condiionat a executrii pedepsei amenzii
dispus n baza vechiului Cod penal pentru infraciuni comise n timpul minoritii se
revoc din cauza comiterii unei noi infraciuni n termenul de ncercare, dup intrarea
n vigoare a NCP, instana va proceda n doi pai: mai nti va nlocui pedeapsa
nchisorii cu msura educativ a consemnrii la sfrit de sptmn pe o durat de 6
sptmni, iar apoi:
a) dac noua infraciune a fost comis n timpul minoritii, se stabilete i pentru
aceasta o msur educativ, dup care se aplic msura educativ cea mai grea;
b) dac noua infraciune a fost comis dup majorat, se aplic o sanciune
rezultant stabilit potrivit art. 129 alin. (2) NCP.
- infraciunile
beneficia de efectele i.e
Capitolul XI - n cazul infracias
acestora trebuie s i fie a
Cauze care nltur rspunderea penal.
zute n aceast lege.
Cauze care nltur sau modific executarea pedepselor. momentul comitem acti
Cauze care nltur consecinele condamnrii - n cazul existente-
aprecia n funcie ce 5
rezultant; n ipoteca r
- sunt mprejurri cu caracter general prevzute de lege ce pot interveni n legtur persoana condamnai m
cu aplicarea ori executarea sanciunilor penale i care au drept urmare nlturarea nefiind incidente
rspunderii penale (amnistia antecondamnatorie, prescripia rspunderii penale, lipsa prevzute de art 3g SCI
plngerii prealabile, mpcarea prilor) ori nlturarea sau modificarea executrii - are, n prmcrpr u
pedepselor (amnistia postcondamnatorie, graierea, prescripia executrii pedepsei) sau svrirea infraciunii
nlturarea consecinelor condamnrii (reabilitarea de drept sau judectoreasc); anumite cerine su p lm a
- cauzele care nltur rspunderea penal nu privesc caracterul penal al faptei, care unor exigene de cre I
va rmne infraciune; de asemenea, acestea nu se confund cu cauzele care nltur produce efecte .n r-rsaU
pedeapsa (cauze generale sau speciale de nepedepsire), ce presupun existena unei - produce efede 4
infraciuni i a rspunderii penale pentru aceasta; urmririi penale sau a j *
- n situaia n care o cauz care nltur rspunderea penal se constat n cursul - in principiu reAI
urmririi penale, procurorul dispune clasarea, iar dac aceasta se constat n cursul
anterior; excepie face 4
judecii, instana dispune ncetarea procesului penal;
nltur rspunderea ji
- n caz de amnistie antecondamnatorie, prescripie a rspunderii penale ori de svrit, aa cu'r
retragere a plngerii prealabile, suspectul sau inculpatul poate cere continuarea limitrii aplicrii aem
procesului penal (art. 18 NCPP).
1.2. Clasificare
1. n funcie de momentul n care intervine:
a) amnistie antecondamnatorie (proprie) - cnd intervine nainte de pronunarea
unei hotrri judectoreti definitive de condamnare;
b) amnistie postcondamnatorie (improprie) - dac intervine dup pronunarea
unei hotrri judectoreti definitive de condamnare.
368 Drept penal Partea general
2.1. Noiune
- este o cauz ce nltur rspunderea penal ca urmare a trecerii unei perioade de
timp prevzute de lege;
- are caracter general, fiind inciden cu privire la rspunderea penal subsecvent
svririi unei infraciuni;
- ca excepie, prescripia nu nltur rspunderea penal n cazul:
a) infraciunilor de genocid, contra umanitii i de rzboi, indiferent de data la
care au fo st comise (art. 438-445 NCP)1;
' NCP a avut n vedere, n aceast privin, Convenia asupra imprescriptibilitii crimelor de
rzboi i a crimelor contra umanitii, Convenia european privind imprescriptibilitatea crimelor
mpotriva umanitii i a crimelor de rzboi, dar i considerentele hotrrii Curii Europene din
cauza Asociaia 21 Decembrie .a. contra Romniei (CEDO, hotrrea din 24 mai 2011).
370 Drept penal. Partea general
b) infraciunilor de omor (art. 188 NCP), omor calificat (art. 189 NCP), precum i
al infraciunilor intenionate urmate de moartea (nu i sinuciderea) victimei - lovirile
sau vtmrile cauzatoare de moarte (art. 195 NCP), violul urmat de moartea vic
timei [art. 218 alin. (4) NCP], tlhria urmat de moartea victimei (art. 236 NCP);
ntruct legea nu distinge n funcie de forma infraciunii, imprescriptibilitatea rs
punderii penale pentru infraciunile enumerate mai sus va opera att n ipoteza formei
tentate a infraciunii, ct i n ipoteza formei consumate, fie c aceste infraciuni au
fost comise de un infractor minor sau de unul major.
- potrivit art. 153 alin. (3) NCP, potrivit cruia prescripia nu nltur rspunderea
penal n cazul infraciunilor prevzute la lit. b) pentru care nu s-a mplinit termenul
de prescripie, general sau special, la data intrrii n vigoare a NCP, se legitimeaz,
n fapt, aplicarea retroactiv a legii penale mai severe, fiind n contradicie cu
dispoziiile art. 7 parag. 1 din Convenia european;
- are caracter real, profitnd tuturor participanilor la svrirea infraciunii, indi
ferent de calitatea infractorului;
- opereaz din oficiu de Ia momentul mplinirii termenului de prescripie, iar nu de
la momentul n care organele judiciare o constat, dispunnd o soluie n cauz.
1Preocuparea sporit pentru tragerea la rspundere penal a celor care au comis infraciuni
contra minorilor reiese i dintr-o serie de documente internaionale, cum ar fi: Convenia
Consiliul Europei pentru protecia copiilor mpotriva exploatrii sexuale i a abuzurilor
sexuale (Convenia de la Lanzarote din 25 octombrie 2007) sau Directiva 2011/92/UE privind
combaterea abuzului sexual asupra copiilor, a exploatrii sexuale a copiilor i a pornografiei
infantile.
Cauze care nltur rspunderea penal 373
- dac procurorul constat c a intervenit prescripia rspunderii penale, dispune,
prin ordonan, clasarea, iar instana, prin hotrre (sentin sau decizie), ncetarea
procesului penal. Suspectul sau inculpatul poate cere continuarea urmririi penale sau
a judecii pentru a-i dovedi nevinovia;
1 Potrivit art. 466 NCPP: (1) Persoana condamnat definitiv care a fost judecat n lips
poate solicita redeschiderea procesului penal n termen de o lun din ziua n care a luat
374 Drept penal. Partea general
cunotin, prin orice notificare oficial, c s-a desfurat un proces penal mpotriva sa.
(2) Este considerat judecat n lips persoana condamnat care nu a fost citat la proces i nu
a luat cunotin n niciun alt mod oficial despre acesta, respectiv, dei a avut cunotin de
proces, a lipsit n mod justificat de la judecarea cauzei i nu a putut ncunotina instana. Nu
se consider judecat n lips persoana condamnat care i-a desemnat un aprtor ales ori un
mandatar, dac acetia s-au prezentat oricnd n cursul procesului, i nici persoana care, dup
comunicarea, potrivit legii, a sentinei de condamnare, nu a declarat apel, a renunat la
declararea lui ori i-a retras apelul. (3) Pentru persoana condamnat definitiv judecat n lips
fa de care un stat strin a dispus extrdarea sau predarea n baza mandatului european de
arestare, termenul prevzut la alin. (1) curge de la data la care, dup aducerea n ar, i-a fost
comunicat hotrrea de condamnare. (4) Procesul penal nu poate fi redeschis n cazul n care
persoana condamnat a solicitat s fie judecat n lips. (5) Dispoziiile alineatelor precedente
se aplic n mod corespunztor persoanei fa de care s-a pronunat o hotrre de renunare la
aplicarea pedepsei sau de amnare a aplicrii pedepsei.
1 Potrivit art. 469 NCPP, intitulat Judecarea cererii de redeschidere a procesului:
(1) Instana, ascultnd concluziile procurorului, ale prilor i ale subiecilor procesuali
principali, examineaz dac: a) cererea a fost formulat n termen i de ctre o persoan dintre
cele prevzute la art. 466; b) au fost invocate temeiuri legale pentru redeschiderea procesului
penal; c) motivele n baza crora este formulat cererea nu au fost prezentate ntr-o cerere
anterioar de redeschidere a procesului penal, care a fost judecat definitiv. (2) Cererea se
examineaz de urgen, iar n cazul n care persoana condamnat se afl n executarea
pedepsei cu nchisoarea aplicate n cauza a crei rejudecare se cere, instana poate suspenda
motivat, n tot sau n parte, executarea hotrrii i poate dispune respectarea de ctre condam
nat a uneia dintre obligaiile prevzute la art. 215 alin. (1) i (2). Dac executarea pedepsei cu
nchisoarea nu a nceput, instana poate dispune respectarea de ctre condamnat a uneia dintre
obligaiile prevzute la art. 215 alin. (1) i (2). (3) Dac instana constat ndeplinirea
condiiilor prevzute la alin. (1), dispune prin ncheiere admiterea cererii de redeschidere a
procesului penal. (4) Dac instana constat nendeplinirea condiiilor prevzute la art. 466,
dispune prin sentin respingerea cererii de redeschidere a procesului penal. (5) ncheierea
prin care este admis cererea de redeschidere a procesului penal poate fi atacat odat cu
fondul. (6) Hotrrea prin care este respins cererea de redeschidere a procesului penal este
supus aceleiai ci de atac ca i hotrrea pronunat n lipsa persoanei condamnate. (7)
Admiterea cererii de redeschidere a procesului penal atrage desfiinarea de drept a hotrrii
pronunate n lipsa persoanei condamnate. (8) Instana redeschide procesul penal prin
extindere i cu privire la prile care nu au formulat cerere, putnd hotr i n privina lor, fr
s le poat crea acestora o situaie mai grea. (9) Odat cu admiterea cererii de redeschidere a
procesului penal, instana, din oficiu sau la cererea procurorului, poate dispune luarea fa de
inculpat a uneia dintre msurile preventive prevzute la art. 202 alin. (4), lit. b)-e). Dispoziiile
titlului V al prii generale se aplic n mod corespunztor.
Art. 470 NCPP prevede c: Rejudecarea cauzei se face potrivit regulilor de procedur
aplicabile etapei procesuale pentru care s-a dispus redeschiderea procesului penal.
Cauze care nltur rspunderea penal 375
- ntreruperea cursului prescripiei produce efecte in rem fa de toi participanii
la infraciune, chiar dac actul de ntrerupere privete numai pe unii dintre ei;
- prescripia va produce totui efecte, oricte ntreruperi ar avea loc, dac ter
menul de prescripie prevzut de lege, calculat de la data svririi infraciunii, a fost
depit cu nc o dat (prescripia special).
1. mai nti va stabili care este legea penal mai favorabil, potrivit art. 5 NCP,
pentru infraciunea care face obiectul judecii (n general, legea penal mai favora
bil va fi NCP, care prevede limite speciale mai reduse ale pedepselor);
2. apoi va stabili legea penal mai favorabil cu privire la instituia prescripiei
rspunderii penale, prin analiza concret a duratei termenelor de prescripie, dar i a
datei de la care acestea ncep s curg ori a cauzelor de ntrerupere a cursului
prescripie (care produc efecte sub aspectul prescripiei speciale); fa de analiza de
mai sus, remarcm c vechiul Cod penal este legea penal mai favorabil n privina
cauzelor de ntrerupere a termenelor de prescripie a rspunderii penale, ct i n
ipoteza infraciunilor contra libertii i integritii sexuale svrite fa de un minor.
1 De pild, I.C.C.J., secia penal, n decizia nr. 464 din 11 februarie 2009
(www.legalis.ro) a artat c: Astfel, sub un prim aspect, cel al lipsei plngerii prealabile a
persoanei vtmate pentru infraciunea de viol, nalta Curte de Casaie i Justiie constat c,
potrivit art. 197 alin. (4) din acelai cod, n cazul faptei prevzute la alin. (1) aciunea penal
se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Teoretic, aceste dispoziii fac
parte din categoria celor care limiteaz oficialitatea procesului penal, legiuitorul lsnd la
ndemna prii vtmate declanarea sau continuarea procesului penal. Astfel, potrivit
dispoziiilor art. 131 alin. (1) C.pen., n cazul infraciunilor pentru care punerea n micare a
aciunii penale este condiionat de introducerea unei plngeri prealabile de ctre persoana
vtmat, lipsa acestei plngeri nltur rspunderea penal.
Dei legea nu distinge cu privire la situaia n care persoana vtmat a decedat nainte
de aformula plngerea prealabil, apreciem c n cauz nu sunt incidente dispoziiile privind
lipsa plngerii prealabile, ntruct persoana vtmat este n imposibilitate de a-i exercita
dreptul procesual de a formula sau nu plngere pentru infraciunea de viol, prevzut n
Cauze care nltur rspunderea penal 3T ~
cauza decesului) sau persoana juridic a fost lichidat, nainte de expirarea terme
nului prevzut de lege pentru introducerea plngerii prealabile, aciunea penal poate
fi pus n micare din oficiu; punerea n micare din oficiu a aciunii penale poate fi
fcut, n acest caz, att nainte ct i dup expirarea termenului de formulare a pln
gerii prealabile; n aceast ipotez organul de urmrire penal nu este inut de terme
nul de formulare a plngerii prealabile pentru a dispune nceperea urmririi penale;
considerm c aciunea penal se pune n micare din oficiu i n ipoteza n care, pe
ntreaga durat a termenului de formulare a plngerii prealabile, persoana vtmat a
fost ntr-o imposibilitate obiectiv de a formula plngere prealabil, aflat n legtur
direct cu infraciunea, decednd ca urmare a infraciunii dup expirarea termenului
de formulare a plngerii prealabile (de pild, dup comiterea infraciunii de viol,
infractorul ncearc s omoare victima, lsnd-o n stare de com; n ipoteza n care
starea comatoas se prelungete pe ntreaga durat a termenului de formulare a
plngerii prealabile, victima decednd dup expirarea acestui termen, aciunea penal
poate fi pus n micare din oficiu); n situaia n care decesul sau lichidarea intervin
imediat dup expirarea termenului de formulare a plngerii prealabile, iar victima nu
s-a aflat ntr-o imposibilitate obiectiv de a formula plngere prealabil, aciunea
penal nu poate fi pus n micare din oficiu;
- n situaia n care prin svrirea infraciunii au fost vtmate mai multe per
soane, infractorul va rspunde penal, chiar dac plngerea prealabil a fost formulat
numai de una din persoanele vtmate (indivizibilitatea activ a rspunderii penale);
- dac infraciunea a fost svrit de mai multe persoane fizice sau juridice
(autori, coautori, instigatori, complici), acetia vor rspunde penal, chiar dac pln
gerea prealabil a fost formulat numai cu privire Ia unul dintre participani (indivizi
bilitatea pasiv a rspunderii penale)-, n situaia n care persoana juridic nu este
participant la infraciunea comis de persoana fizic (de pild, un organ de conducere
al acesteia etc.), plngerea prealabil trebuie formulat n mod explicit i mpotriva
acesteia pentru a-i fi angajat rspunderea penal, avnd n vedere c persoana
juridic are o rspundere penal direct pentru fapta proprie;
- plngerea prealabil trebuie formulat n termen de 3 luni din ziua n care
persoana vtmat a aflat despre svrirea faptei-, cnd persoana vtmat este un
minor sau un incapabil, termenul de 3 luni curge de la data cnd reprezentantul su
legal a aflat despre svrirea faptei; n cazul n care fptuitorul este reprezentantul
legal al minorului sau incapabilului, termenul de 3 luni curge de la data numirii unui
nou reprezentant legal (art. 296 NCPP);
- potrivit art. 69 alin. (2) din Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea
profesiei de mediator, termenul prevzut de lege pentru introducerea plngerii
prealabile se suspend pe durata desfurrii medierii. Dac prile aflate n conflict
nu au ncheiat o nelegere, persoana vtmat poate introduce plngerea prealabil n
acelai termen, care i va relua cursul de la data ntocmirii procesului-verbal de
nchidere a procedurii de mediere, socotindu-se i timpul scurs nainte de suspendare.
art. 197 alin. (1) C.pen., situaie n care principiul disponibilitii n procesul penal este
nlocuit de principiul oficialitii, statul fiind acela care este chemat s apere interesele
persoanelor vtmate atunci cnd acestea nu i le pot promova - cum este i cazul victimei, al
crei deces s-a datorat tocmai activitii infracionale a inculpatului' (s.n.).
378 Drept penal. Partea general
1 Potrivit art. 159 alin. (1) NCP, mpcarea poate interveni n cazul n care punerea n
micare a aciunii penale s-a fcut din oficiu, dac legea o prevede n mod expres.
380 Drept penal. Partea general
4. m p c a re a
5. G raierea
5.1. Noiune
- graierea este msura de clemen prin care Preedintele Romniei sau Parla
mentul dispune nlturarea, n tot sau n parte, a executrii msurii educative pri
vative de libertate ori a pedepsei, sau comutarea acesteia ntr-o pedeaps mai uoar,
prevzut de NCP, i numai n limitele stabilite de acesta (de exemplu, comutarea
deteniunii pe via n pedeapsa nchisorii), pentru infraciuni svrite pn la
momentul intrrii n vigoare a actului de graiere;
- reprezint o cauz de nlturare a executrii pedepsei/msurii educative privative
de libertate ce produce, de regul, efecte in personam;
- spre deosebire de Codul penal anterior, NCP prevede c graierea poate privi
numai pedepsele aflate n curs de executare, excluznd din obiectul acesteia
pedepsele a cror executare a fost suspendat sub supraveghere ori pedepsele
stabilite cu privire la care s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei avnd n vedere
natura acestei instituii de cauz ce nltur executarea pedepselor, excepie fcnd
ipoteza n care prin actul de graiere se dispune altfel; deopotriv, graierea nu
vizeaz msurile educative neprivative de libertate, n afar de cazul n care se
dispune altfel prin actul de graiere; tot astfel, graierea nu poate viza obligarea la
prestarea unei munci n folosul comunitii; NCP a mai prevzut n mod explicit c
graierea nu produce efecte asupra drepturilor persoanei vtmate.
5.2. Clasificare
1. n funcie de persoanele care beneficiaz de graiere:
a) graiere individual - se acord unor persoane fizice determinate n mod indi
vidual (chiar dac mai multe persoane sunt nominalizate n decretul de graiere), prin
decret, de Preedintele Romniei, la cerere sau din oficiu, numai dup rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare;
- n cazul persoanei juridice, pot fi graiate att pedeapsa principal, ct i pedeapsa
complementar a dizolvrii ori a suspendrii activitii persoanei juridice;
- este o graiere postcondamnatorie i necondiionat;
- n cazul concursului de infraciuni, graierea individual vizeaz numai pedeapsa
rezultant;
- cererea de graiere individual poate fi formulat de persoana fizic condamnat,
de aprtorul ori reprezentantul legal al acesteia, precum i de soul persoanei con
damnate, ascendenii, descendenii, fraii, surorile ori copiii acestora, precum i de
aceleai rude ale soului persoanei condamnate ori de reprezentantul legal sau
avocatul persoanei juridice condamnate;
- n vederea exercitrii prerogativei de graiere, Preedintele Romniei poate soli
cita, atunci cnd socotete necesar, avize consultative de la Ministerul Justiiei, care
este obligat s le nainteze n termen de 30 de zile de la data solicitrii; de asemenea,
atunci cnd consider necesar, Preedintele Romniei poate solicita informaii cu pri
384 Drept penal. Partea general
5.3. Efecte
- graierea are ca efect nlturarea n tot sau n parte a executrii msurii edu
cative privative de libertate ori a pedepsei principale sau comutarea acesteia n alta
mai uoar (deteniunea pe via n nchisoare, sau nchisoarea n amend); nu
produce efecte asupra pedepselor executate integral ori a celor pentru care a
intervenit prescripia executri pedepsei ori a pedepsei nchisorii a crei executare a
fost suspendat sub supraveghere (afar de cazul cnd legea prevede altfel) aceasta
viznd, n principiu, pedepsele care se execut efectiv;
- graierea nu are ca efect reabilitarea de drept a persoanei condamnate; condam
narea la o pedeaps mai mare de 1 an nchisoare care a fost graiat constituie prim
termen al recidivei; termenul de reabilitare ncepe s curg de la data graierii totale
sau a restului de pedeaps;
- graierea total necondiionat face ca pedeapsa aplicat s fie considerat
executat la data aplicrii actului de graiere (graiere postcondamnatorie), respectiv
la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti (graiere antecondamnatorie);
svrirea unei noi infraciuni poate atrage, n condiiile legii, reinerea recidivei
postexecutorii;
- graierea parial necondiionat poate atrage fie nlturarea executrii pedepsei
(dac restul rmas de executat este egal sau mai mic dect fracia din pedeaps ce a
fost graiat sau dac durata reinerii sau arestrii preventive este egal ori mai mare
dect fracia din pedeaps ce nu a fost graiat), fie numai a unei pri din aceasta;
- graierea necondiionat produce aceleai efecte ca i cea condiionat, cu
meniunea c, n situaia acesteia din urm, efectele au un caracter provizoriu, pn la
mplinirea termenului de ncercare din actul de clemen;
- dup graierea pedepsei principale sau a restului de pedeaps rmas neexe
cutat, pedepsele accesorii nu se mai execut; pedeapsa complementar a interzicerii
unor drepturi se va executa de la data graierii pedepsei principale sau a restului de
pedeaps;
- dac pe parcursul executrii pedepsei intervin mai multe acte de graiere
parial, pedeapsa aplicat condamnatului se reduce succesiv;
- n caz de concurs de infraciuni, dac pentru unele infraciuni s-au stabilit
pedepse ce intr sub incidena graierii, dispoziiile referitoare la contopire se aplic
numai cu privire la pedepsele executabile ce nu au fcut obiectul graierii sau care au
fost graiate parial;
Cauze care nltur rspunderea penal 387
6.1. Noiune
- este prescripia ale crei efecte constituie un impediment la executarea pedepsei
principale aplicate printr-o hotrre definitiv; cu alte cuvinte, statul nu mai poate
solicita i obine executarea pedepsei aplicate prin hotrrea definitiv, trecerea
timpului anihilnd efectul executoriu al hotrrii;
- n principiu, nu prezint importan infraciunea pentru care s-a dispus condam
narea definitiv sau natura pedepsei aplicate;
- ca excepie, prescripia nu nltur executarea pedepsei principale n cazul con
damnrilor definitive dispune pentru:
a) infraciunile de genocid, contra umanitii i de rzboi, indiferent de data la
care au fost comise (art. 438-445 NCP)1;
b) infraciunilor de omor (art. 188 NCP), omor calificat (art. 189 NCP), precum i
al infraciunilor intenionate urmate de moartea (nu i sinuciderea) victimei (lovirile
sau vtmrile cauzatoare de moarte (art. 195 NCP), violul urmat de moartea
victimei [art. 218 alin. (4) NCP], tlhria urmat de moartea victimei (art. 236 NCP); ipoteza n care. n ccodi
ntruct legea nu distinge n funcie de forma infraciunii, imprescriptibilitatea execu n vedere la stabilirea ta
trii pedepsei principale pentru infraciunile enumerate mai sus va opera att n - n situaia n care i
ipoteza condamnrii pentru forma tentat a infraciunii, ct i n ipoteza condamn trii cu rea-credur i
rilor pentru forma consumat. impuse de ctre instaagl
- dispoziiile art. 161 alin. (3) NCP, potrivit crora prescripia nu nltur execu pedeaps neexecutsr. t
tarea pedepselor principale nici n cazul infraciunilor de la lit. b) de mai sus, pentru svrirea unei not taa
care, la data intrrii n vigoare a NCP, nu s-a mplinit termenul de prescripie a exe acelai moment, ini se
cutrii, legitimeaz, n fapt, aplicarea retroactiv a legii penale mai severe, fiind n alin. (2) NCP:
contradicie cu dispoziiile art. 7 parag. 1 din Convenia european (n aceleai sens, - n cazul in k x u r
a se vedea opinia separat la Decizia Curii Constituionale nr. 511/2013); prescripie se calc-ctx
- condamnarea va constitui n continuare un antecedent penal; n ipoteza comiterii pedeapsa amenzii
din nou a unei infraciuni intenionate sau praeterintenionate, se va putea reine b) Termenele de pa
starea de recidiv postexecutorie; sunt:
- este prescriptibil executarea pedepselor principale aplicate persoanei fizice sau (i) 5 ani, pentru neie
juridice ori a pedepselor complementare aplicate oricrei persoane juridice (nu doar (ii) 3 ani, pentru redi
executarea pedepselor complementare aplicate persoanelor juridice ce nu pot fi dizol NCP va f i lege- rv *
vate sau a cror activitate nu poate fi suspendat, aa cum prevedea vechiul Cod penal); care a prescripie: exm
- nu se prescrie executarea msurilor de siguran (fa de scopul acestora: nltu soane juridice.
rarea strii de pericol i prevenirea comiterii altor infraciuni) i a pedepselor comple c) Termenele de pre
mentare aplicate persoanei fizice;
(i) 2 ani, pentru JM
- dup expirarea termenului de prescripie a executrii pedepsei principale, se vor
(ii) un termen e u a
executa pedepsele complementare aplicate persoanei fizice;
mai puin de 2 ani.
- poate fi invocat pe calea contestaiei la executare.
n cazul nlocuiri:
6.2. Term enele de prescripie a executrii pedepsei/m suriior educative educativ mai grea.
d) Calculul term en
a) Termenele de prescripie a executrii pedepsei pentru persoana fizic
m ajor sunt: tive.
(i) 20 de ani, cnd pedeapsa care urmeaz a fi executat este deteniunea pe via1 - sunt termene
sau nchisoarea mai mare de 15 ani; sptmna de 7 zile _
punztoare datei de ia a
(ii) 5 ani plus durata pedepsei ce urmeaz s fie executat, dar nu mai mult de 15
ultima zi a termenul uj oc
ani, n cazul celorlalte pedepse cu nchisoarea;
aceea va fi data de i e
(iii) 3 ani, n cazul n care pedeapsa este amenda. neopernd instituia rren
- prin pedeapsa ce se execut se nelege pedeapsa stabilit de instan, inndu-se - momentul de ncepi
cont de cauzele ulterioare de modificare a acesteia; se va avea astfel n vedere pedeapsa leaz de la data ren iae
stabilit pentru infraciunea pentru care inculpatul a fost condamnat sau pedeapsa rrii prin care s-a d a rx i
rezultant n cazul concursului de infraciuni, recidivei sau pluralitii intermediare; n
- n cazul revocm, i
supraveghere a executri
1 Potrivit art. 585 alin. (1) NCPP: Pedeapsa pronunat poate fi modificat, dac la
punerea n executare a hotrrii sau n cursul executrii pedepsei se constat, pe baza unei alte
hotrri definitive, existena vreuneia dintre urmtoarele situaii: a) concursul de infraciuni;
b) recidiva; c) acte care intr n coninutul aceleiai infraciuni.
390 Drept penal. Partea general
7. R e a b ilita re a
7.1. Noiune
- este instituia prin efectul creia nceteaz pentru viitor consecinele juridice ale
unei condamnri (decderi, interdicii, incapaciti); are o funcie reeducativ;
- se dispune sau se constat cu privire la toate condamnrile pe care le-a suferit o
persoan, iar nu doar pentru o parte a acestora (indivizibilitatea reabilitrii), pronun
ate n ar sau n strintate (acestea din urm, n msura n care au fost recunoscute
n dreptul intern, potrivit Legii nr. 302/2004), indiferent de natura i gravitatea
condamnrii;
- reabilitarea produce efecte numai in personam i pentru viitor;
- termenele de reabilitare sunt termene substaniale de drept penal: ziua se soco
tete de 24 de ore i sptmna de 7 zile; luna i anul se socotesc mplinite cu o zi
nainte de ziua corespunztoare datei de la care au nceput s curg [art. 186 alin. (1)
NCP]; chiar dac ultima zi a termenului de reabilitare cade ntr-o zi nelucrtoare
aceea va fi data de la care vor nceta incapacitile, interdiciile, decderile, n aceast
materie neopernd instituia prorogrii termenului (specific termenelor procedurale);
392 D rept penal. Partea general
- n funcie de modul n care poate fi obinut, reabilitarea este de drept sau jude
ctoreasc.
1 Potrivit art. 534 NCPP: (1) Cnd condamnatul sau persoana care a fcut cererea de
reabilitare dovedete c nu i-a fost cu putin s achite despgubirile civile i cheltuielile judi
ciare, instana, apreciind mprejurrile, poate dispune reabilitarea sau poate s acorde un
termen pentru achitarea n ntregime sau n parte a sumei datorate. (2) Termenul prevzut la
alin. (1) nu poate depi 6 luni. (3) In caz de obligaie solidar, instana fixeaz suma ce
trebuie achitat, n vederea reabilitrii, de condamnat sau de urmaii si. (4) Drepturile
acordate prii civile prin hotrrea de condamnare nu se modific prin hotrrea dat asupra
reabilitrii.
396 Drept penal. Partea general
Not: Fiecare gril are unul sau cel mult dou rspunsuri corecte.
11. Intervenia unei legi de dezincriminare a faptei pentru care a fost pro
nunat o hotrre definitiv de condamnare produce efecte juridice:
a. numai pentru viitor;
b. cu privire la orice pedeaps complementar, n sensul ncetrii executrii aces
teia i redobndirii dreptului interzis;
c. identice cu cele ale unei legi de amnistie.
12. n cazul infraciunii continue, legea penal aplicabil este cea n vigoare
la data comiterii:
a. ultimului act de executare;
b. primului act de executare;
c. ultimului act de executare, numai dac este mai favorabil dect cea n vigoare
la data nceperii activitii infracionale.
GRILE 401
13. n cazul infraciunii progresive, legea penal aplicabil este cea n vigoare:
a. la data comiterii activitii infracionale;
b. la data producerii rezultatului mai grav;
c. la data pronunrii hotrrii, numai dac este mai favorabil dect legea n
vigoare la data producerii rezultatului mai grav.
14. n cazul n care dup condam narea definitiv a unei persoane intervine o
lege de dezincrim inare:
a. bunurile ridicate i confiscate de la condamnat vor fi restituite;
b. amenda pltit pn la momentul dezincriminrii nu se restituie;
c. persoana condamnat are dreptul la despgubiri bneti pentru perioada ct a
stat n nchisoare.
18. Nu se va considera c exist o lex tertia n cazul aplicrii legii penale mai
favorabile dac:
a. stabilirea ncadrrii juridice a faptei se realizeaz potrivit legii vechi mai favo
rabile, iar aplicarea efectelor circumstanelor agravate se realizeaz n temeiul legii
noi mai favorabile sub acest aspect;
b. stabilirea ncadrrii juridice a faptei se realizeaz potrivit legii vechi mai favo
rabile, iar analiza prescripiei rspunderii penale se realizeaz n temeiul legii noi mai
favorabile sub acest aspect;
c. dup stabilirea ncadrrii juridice a faptei potrivit legii vechi mai favorabile
(sub imperiul creia a fost comis), aplicarea dispoziiilor referitoare la pluralitatea
intermediar se realizeaz potrivit legii noi care este mai favorabil sub acest aspect.
r
28. Atunci cnd o norm penal face trim itere la o alt norm determ inat,
de la care m prum ut unul sau mai multe elemente:
a. modificarea normei completatoare atrage i modificarea normei incomplete;
b. modificarea normei completatoare nu atrage modificarea normei incomplete;
c. n cazul abrogrii normei completatoare, norma incomplet va pstra elemen
tele preluate de la aceasta, inclusiv limitele de pedeaps, n forma existent la data
abrogrii, afar de cazul n care legea dispune altfel.
40. Valorile sociale lezate aparin ntotdeauna unor titulari diferii n cazul:
a. infraciunii continuate;
b. infraciunii progresive;
c. concursului ideal omogen de ii faciuni.
GRILE 405
41. Scopul infraciunii:
a. nu poate fi prevzut de legiuitor ca element constitutiv al unei infraciuni de
pericol;
b. este prevzut de lege nu numai la infraciunile svrite cu intenie;
c. este prevzut de lege numai la infraciunile svrite cu intenie premeditat.
50. Tentativa idonee perfect este posibil Ia infraciunea de: 59. mpiedicarea pn
a. omor calificat; a. poate fi recnud A
b. mrturie mincinoas; realizat pnn mi 1
c. act sexual cu un minor. b. poate fi ralLZEi *
dup executarea ir. ieea
51. n cazul complexitii naturale, infraciunea absorbant i cea absorbit: faptei, astfel nct
a. au ntotdeauna obiect juridic generic diferit; c. se poate real *
b. pot avea acelai obiect juridic special;
c. au ntotdeauna obiect juridic special diferit. 60. Spre deosebire i
a. nu poate avea loc d
52. Infraciunea progresiv: b. nu poate cacsta '
a. poate fi comis cu orice form de vinovie; c. este posibili ta iot
b. se comite numai cu praeterintenie;
c. nu poate fi svrit cu intenie indirect. 61. n cazul plura^d
a. instigrii;
53. Tentativa nu este n niciun caz posibil la infraciunea: b. complicitu;
a. de simpl repetare; c. coautoratului
b. de dare de mit;
c. continuat. 62. Se poate reriae p
a. n cazul coautcezca
54. Tentativa imperfect este posibil: b. n ipoteza s i . L*>m
a. att la infraciunile de pericol, ct i la cele de rezultat; c. dac autorul acioa
b. numai la infraciunile de pericol;
c. numai la infraciunile de rezultat. 63. Coautoratul m <
a. infraciunii p rr-x a
55. Tentativa la complicitate anterioar la infraciunea de furt: b. infraciunilor a v i
a. nu este prevzut de legea penal; c. infraciunilor -
b. se sancioneaz la fel ca i complicitatea la tentativa la infraciunea de furt;
c. nu se pedepsete doar atunci cnd intervine desistarea. 64. Coautoratul este
a. n cazul plurairtin
56. Desistarea: b. n cazul nfracntrx
a. poate consta doar ntr-o fapt omisiv; c. la svrirea
b. este posibil i dup efectuarea integral a actelor de executare;
c. nu produce efecte fa de toi coautorii dac numai unii dintre acetia s-au 65. Coautoratul
desistat. a. poate fi reinu: x a
b. presupune ca acs=
57. Desistarea nu este posibil n cazul tentativei: urmarea imediat a izfr*
a. la o infraciune omisiv improprie; c. poate fi reinu: s 1
b. perfecte la o infraciune de rezultat; coautori au fost succescat
c. relativ improprii la o infraciune de pericol.
GRILE 407
58. m piedicarea producerii rezultatului este posibil n cazul infraciunilor:
a. de rezultat susceptibile de a fi svrite n forma tentativei perfecte;
b. de pericol abstract;
c. de rezultat susceptibile de a fi svrite n forma tentativei imperfecte.
65. Coautoratul:
a. poate fi reinut numai dac participanii acioneaz mpreun cu intenie direct;
b. presupune ca actele fiecrui coautor s fie susceptibile de a produce singure
urmarea imediat a infraciunii;
c. poate fi reinut i n cazul n care actele de executare a infraciunii realizate de
coautori au fost succesive.
408 Drept penal. Partea general
73. Dac numai complicele mpiedic efectiv svrirea infraciunii: 81. Infraciunea cm
a. autorul poate fi tras la rspundere penal pentru tentativ; a. este sancionat cu
b. instigatorul poate fi tras la rspundere penal pentru tentativ; b. nu poate fi svrii
c. se va reine complicitate la tentativa de a svri infraciunea. c. poate fi svrit iz
GRILE 409
74. Nu va fi pedepsit:
a. coautorul care se desist n timpul svririi infraciunii de ctre ceilali coautori;
b. complicele concomitent, care se desist n timpul svririi infraciunii de ctre
autor;
c. instigatorul care a mpiedicat consumarea infraciunii.
92. n cazul n care pentru unele dintre infraciunile concurente a fost aplicat
pedeapsa nchisorii, iar pentru altele pedeapsa amenzii, pedeapsa rezultant:
a. poate fi numai pedeapsa nchisorii;
b. poate fi pedeapsa deteniunii pe via;
c. nu poate fi graiat.
98. Nu poate constitui n niciun caz prim termen al recidivei: o soluie de:
a. renunare la aplicarea pedepsei;
b. amnarea aplicrii pedepsei, cnd instana a stabilit o pedeaps mai mare de un
an nchisoare;
c. o condamnare la pedeapsa nchisorii pentru care s-a dispus suspendarea sub
supraveghere a executrii pedepsei.
102. Prim ul term en al pluralitii interm ediare nu poate consta ntr-o hot
rre de:
a. condamnare a infractorului major pentru o infraciune sancionat de lege
numai cu pedeapsa amenzii;
b. amnare a aplicrii pedepsei de doi ani nchisoare;
c. condamnare pentru o infraciune care a fost ulterior dezincriminat.
112. Consimmntul persoanei vtm ate poate fi reinut drept cauz justi
ficativ:
a. numai cu privire la faptele persoanei fizice;
b. cu privire la faptele unei persoane juridice;
c. cu privire la toate faptele ce privesc valori al cror titular este persoana vtmat.
135. Reabilitarea:
a. de drept nu opereaz cu privire Ia condamnaii persoane juridice;
b. judectoreasc se poate dispune i n ipoteza n care o persoan a fost condam
nat la pedeapsa deteniunii pe via;
c. nu produce efecte cu privire la condamnrile pronunate n strintate.
140. Executarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor 148. n cazul liberri
drepturi ncepe: a. nu poate fi staei x
a. numai dup executarea pedepsei principale; b. pedeapsa comp i m
b. de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare prin care s-a dispus am
toriul Romniei se exsau
narea aplicrii pedepsei;
c. sesizarea instaraa
c. de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare prin care s-a dispus sus
fcut numai de ser- icad
pendarea executrii pedepsei sub supraveghere.
147. Reabilitarea:
a. are efecte mai extinse dect cele ale amnistiei;
b. poate avea ca efect redobndirea gradului militar pierdut prin condamnare, n
unele cazuri;
c. nu are efecte asupra niciunei msuri de siguran.
1Avnd n vedere forma inedit i sintetic n care a fost realizat lucrarea, autorul a optat
pentru prezentarea la finalul acesteia (iar nu la subsolul fiecrei pagini) a crilor sau studiilor
consultate prealabil.
424 Drept penal. Partea general
21. Streteanu F., Tratat de drept penal. Partea general, voi. I, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2008.
22. Streteanu F Chirif R., Rspunderea penal a persoanei juridice, Ed. C.H.
Beck, Bucureti, 2007.
23. Vasiliu T Antoniu G., Dane S., Darng Gh., Lucinescu D., Papadopol V,
Pavel D Popescu D Rmureanu V., Codul penal, comentat i adnotat. Partea gene
ral, Ed. tiinific i Pedagogic, Bucureti, 1972.
Sinteze i Grile
Intrarea n vigoare a Noului Cod penal (NCP) atrage dup sine restructurarea nu numai
a teoriei infraciunii, dar i unor instituii de baz ale dreptului penal, Partea general.
Aceast carte, elaborat de unul dintre membrii comisiei de elaborare a proiectului
NCP, conine un comentariu aprofundat i clar al noilor instituii de drept penal, Partea
general, n scopul nelegerii inteniei legiuitorului, dar i a modului n care se vor
aplica n practic noile dispoziii penale.
n vederea facilitrii nelegerii NCP autorul subliniaz diferenele dintre vechiul i
noul Cod penal, realiznd totodat i o prezentare detaliat a modului n care se va
determina n practic legea penal mai favorabil prin raportare la fiecare instituie n
parte.
Lucrarea nu conine doar informaii complete pe fiecare tem de drept penal, Partea
general, dar i acele detalii care fac diferena n susinerea oricrui examen, fie de
licen, de admitere la Institutul Naional al Magistraturii, n magistratur sau
avocatur, de promovare n funcii de execuie a magistrailor, de capacitate al
magistrailor stagiari, respectiv definitivat al avocailor stagiari.
Deopotriv, sunt prezentate soluii jurisprudeniale ale instanei supreme i ale altor
instane naionale, care i pstreaz valabilitatea din perspectiva raionamentului
juridic i dup intrarea n vigoarea NCP.
Lucrarea conine i jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului n cauzele
contra Romniei, n scopul relevrii modului n care normele NCP trebuie interpretate
din perspectiva instanei de la Strasbourg.
Din aceast perspectiv prezenta lucrare constituie una dintre cele mai performante
cri de Drept penal, Partea general, nnelegerea i aplicarea NCP.