Sunteți pe pagina 1din 434

Sinteze i Grile

Mihail Udroiu
r*

Drept penal
Partea general
Noul Cod penal

C.H. Beck
UDROIU, MIHAIL

S-a nscut la 20 martie 1977, n Bumbeti-Jiu, jud. Gorj.


Studii: Facultatea de Drept, Universitatea din Bucureti (1999); Facultatea de Drept,
Universitatea Bucureti - Studii postuniversitare: tiine penale - criminologie (2000); Institutul
Naional al Magistraturii (2002); doctor n drept, Facultatea de Drept, Universitatea din Bucureti,
coala Doctoral (iulie 2011, tez: Administrarea probelor n procesul penal, coordonarea
tiinific: prof.univ.dr. Nicolae Volonciu).
Activitate profesional: consilier al procurorului-ef DIICOT (ncepnd cu 1 iulie 2013);
judector n cadrul Tribunalului Bucureti (2002-2003, 2006-prezent); judector detaat n
cadrul Ministerului Justiiei, membru al Comisiei de elaborare a proiectului Legii pentru
punerea n aplicare a Codului de procedur penal i pentru modificarea i completarea unor
acte normative care cuprind dispoziii procedural penale; membru al Comisiei de elaborare a
proiectului Legii pentru punerea n aplicare a Codului penal i pentru modificarea i
completarea unor acte normative care cuprind dispoziii penale; membru al Comisiei de
elaborare a proiectului noului Cod penal i al proiectului noului Cod de procedur penal
(iulie 2007-septembrie 2011); procuror (2003-2006); formator n cadrul Institutului Naional
al Magistraturii la disciplina drept penal i drept procesual penal (2006-prezent).
Publicaii: autor a peste 60 de studii i articole publicate n reviste de specialitate. Autor al
lucrrilor: Fie de drept penal. Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012;
Fie de drept penal. Partea special, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012; Fie de
procedur penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012; Teste gril. Drept penal i
procedur penal, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011; Drept penal. Partea general.
Partea special, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011; Procedur penal. Partea general. Partea
special, Ed. C.H. Beck, 2011; Dicionar de drept penal i de procedur penal, Ed. C.H.
Beck, Bucureti, 2009. Coautor al lucrrilor: Tehnici speciale de investigare n justiia
penal, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009; Protecia european a drepturilor omului i
procesul penal romn. Tratat, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008; Convenia european a
drepturilor omului i dreptul procesual penal romn, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007.
Premii: premiul Simion Bmuiu al Academiei Romne (2010), pentru lucrarea Protecia
european a drepturilor omului i procesul penal romn. Tratat; premiul Vintil
Dongoroz al Uniunii Juritilor din Romnia (2009) pentru lucrarea Dicionar de drept
penal i de procedur penal; premiul Ion Tanoviceanu al Uniunii Juritilor din Romnia
(2008) pentru lucrarea Protecia european a drepturilor omului i procesul penal romn.
Tratat; premiul Vintil Dongoroz al Uniunii Juritilor din Romnia (2007) pentru
lucrarea Convenia european a drepturilor omului i dreptul procesual penal romn.
Mihail Udroiu

Drept penal. Partea general


Noul Cod penal

Editura C.H. Beck


Bucureti 2014
AVERTISMENT!
Avnd n vedere amploarea luat de fenomenul fotocopierii lucrrilor de specialitate, mai ales n
domeniul Dreptului, atragem atenia c, potrivit art. 14 i 140 din Legea nr. 8/1996 privind
dreptul de autor i drepturile conexe, reproducerea operelor sau a produselor purttoare de
drepturi conexe, dac respectiva reproducere a fost efectuat fr autorizarea sau consim
mntul titularului drepturilor recunoscute de legea menionat, constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare sau cu amend. Prin reproducere, conform legii, se nelege realizarea,
integral sau parial, a uneia ori a mai multor copii ale unei opere, direct sau indirect, temporar
ori permanent, prin orice mijloace i sub orice form.
Nu v facei prtai la distrugerea crii!

Editura C.H. Beck este acreditat CNATDCU i este considerat editur cu prestigiu
recunoscut.

Drept penal. Partea general. Noul Cod penal


Mihail Udroiu

Copyright 2014 - Editura C.H. Beck

Toate drepturile rezervate Editurii C.H. Beck.


Nicio parte din aceast lucrare nu poate fi copiat fr acordul scris al Editurii C.H. Beck.
Drepturile de distribuie n strintate aparin n exclusivitate editurii.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei


UDROIU, MIHAIL
Drept p enal: partea general ; Noul Cod penal /
Mihail Udroiu. - Bucureti: Editura C.H. Beck, 2014
Bibliogr.
ISBN 978-606-18-0323-1

343(498)____________________________________

Editura C.H. Beck Str. Serg. Nuu Ion nr. 2, sector 5, Bucureti
Tel.: 021.410.08.47; 021.410.08.09;
021.410.08.73; 021.410.08.46
Fax: 021.410.08.48
E-mail: comenzi@beck.ro

Redactor: Oana Dimitriu


Tehnoredactor: Ctlin Mantu
Pentru Matei, ngerul cu un destin special
VIII Drept penal. Partea general
4. m p ie c se s x
Capitolul III. Formele infraciunii intenionate......................................................98
Seciunea a 3 - t
Seciunea 1. Acte de pregtire (preparatorii)...........................................................98
n timp in cazxJ
Seciunea a 2-a. Tentativa.........................................................................................100
1. Aplicarea f c n :
1. Modalitile tentativei.................................................................................... 101
2. Aplicarea i
2. Incriminarea i pedepsirea tentativei............................................................. 104
3. Cauze de nepedepsire a tentativei................................................................ 105
Capitolul VIL
Seciunea a 3-a. Infraciunea fapt consumat..........................................................108
Seciunea 1.
Seciunea a 4-a. Infraciunea fapt epuizat..............................................................109
1. D a s '." js s i pe
: 1 - - scarea
Capitolul IV. Unitatea de infraciune.................................................................... 111
3. Amendi
Seciunea 1. Unitatea natural.................................................................................111
Seciunea a 2-* ? :
1. Infraciunea simpl........................................................................................ 111 $I Periensee
2. Infraciunea continu...................................................................................... 112
3. Infraciunea deviat....................................................................................... 114
Seciunea a 2-a. Unitatea legal de infraciune..................................................... 114
1. Infraciunea continuat................................................................................... 115
2. Infraciunea complex.................................................................................... 120
3. Infraciunea progresiv................................................................................... 124
4. Infraciunea de obicei......................................................................................124

Capitolul V. Pluralitatea de infraciuni...................................................................126


Seciunea 1. Concursul de infraciuni......................................................................126
1. Condiii............................................................................................................126
Capitolul M IL
2. Formele concursului de infraciuni................................................................128
Seciunea 1 S e p a r * ta s
3. Sancionarea concursului de infraciuni........................................................ 129 Seciunea a 2-a. iacr c a i
Seciunea a 2-a. Recidiva..........................................................................................137 I. Noiune. Crma-L .
1. Forme ale recidivei..........................................................................................137 2. Circtimstaae
2. Recidiva n cazul persoanei fizice..................................................................138 Seciunea a 3-l s
3. Recidiva n cazul persoanei juridice.............................................................. 151 1. Renunarea a i
4. Descoperirea ulterioar a strii de recidiv................................................... 153
2. Amnarea i
Seciunea a 3-a. Pluralitatea intermediar................................................................153
3. Suspendarea
1. Pluralitatea intermediar n cazul persoanei fizice........................................153
4. Executarea;
2. Pluralitatea intermediar n cazul persoanei juridice................................... 155 5. Liberarea
Seciunea a 4-a. Probleme referitoare la aplicarea legii penale 6. Probleme p r-ia c
n timp n cazul recidivei i al pluralitii intermediare.......................................155 m o d a h tir.k r de a
1. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul recidivei
postcondamnatorii i al pluralitii intermediare...........................................155 Capitolul IX. M isarik e a
2. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul recidivei postexecutorii.... 157 Seciunea 1. Ob 1. rei -i n
1. Noiune C oo- -
Capitolul VI. Pluralitatea de in fra cto ri.................................................................. 159 2. Coninut E x c o o k .
Seciunea 1. Pluralitatea de infractori......................................................................159 3. Durata.......................
Seciunea a 2-a. Participaia penal.......................................................................... 160 Seciunea a 2-a. In te n u m
1. Felurile participaiei penale............................................................................ 160 1. Noiune. Cooci.:.. _
2. Autorul i participanii (participaia penal proprie).................................... 162 2. Coninut. Executare.
3. Pedeapsa n cazul participanilor....................................................................172
Cuprins IX
4. mpiedicarea de ctre participant a svririi infraciunii.......................... 173
Seciunea a 3-a. Probleme referitoare la aplicarea legii penale
n timp n cazul pluralitii de infractori...............................................................175
1. Aplicarea legii penale mai favorabilen cursul procesului penal................. 175
2. Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam................................ 176

Capitolul VII. Pedepsele.............................................................................................177


Seciunea 1. Pedepsele principale............................................................................ 177
1. Deteniunea pe via........................................................................................178
2. nchisoarea...................................................................................................... 180
3. Amenda penal................................................................................................183
Seciunea a 2-a. Pedepsele complementare............................................................. 196
1. Pedepsele complementare aplicabile persoanei fizice.................................196
2. Pedepsele complementare aplicabile persoanei juridice..............................208
Seciunea a 3-a. Pedepsele accesorii........................................................................215
1. Noiune. Coninut. Condiii............................................................................215
2. Executare.........................................................................................................218
Seciunea a 4-a. Probleme referitoare la aplicarea legii penale
n timp n cazul regimului general al pedepselor................................................ 218
1. n cazul deteniunii pe via......................................................................... 218
2. n cazul pedepsei amenzii..............................................................................219
3. n cazul pedepselor accesorii i complementare.........................................219

Capitolul VIII. Individualizarea pedepselor..........................................................221


Seciunea 1. Noiune i forme de individualizare................................................. 221
Seciunea a 2-a. Individualizarea judiciar a pedepselor......................................221
1. Noiune. Criterii............................................................................................. 221
2. Circumstane atenuante i agravante............................................................. 224
Seciunea a 3-a. Individualizarea judiciar a executrii pedepselor...................... 245
1. Renunarea la aplicarea pedepsei.................................................................. 246
2. Amnarea aplicrii pedepsei..........................................................................252
3. Suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei..................................272
4. Executarea pedepsei....................................................................................... 291
5. Liberarea condiionat....................................................................................291
6. Probleme privind aplicarea legii penale mai favorabile n cazul
modalitilor de individualizare a executrii pedepsei.................................291

Capitolul IX. M surile de sig u ran ....................................................................... 310


Seciunea 1. Obligarea la tratament medical........................................................... 311
1. Noiune. Condiii............................................................................................ 311
2. Coninut. Executare........................................................................................ 311
3. Durata.............................................................................................................. 312
Seciunea a 2-a. Internarea medical....................................................................... 312
1. Noiune. Condiii............................................................................................ 312
2. Coninut. Executare........................................................................................ 313
X Drept penal. Partea general

3. Durata.............................................................................................................. 313 3. Lipsa plngerii preab


Seciunea a 3-a. Interzicerea ocuprii unei funcii 4. mpcarea..............__
sau a exercitrii unei profesii................................................................................. 314 5. Graierea................. ..
1. Noiune. Condiii.............................................................................................314 6. Prescripia executm
2. Coninut. Executare........................................................................................ 315 7. Reabilitarea..............
3. Durata.............................................................................................................. 315
Seciunea a 4-a. Confiscarea special......................................................................315 G rile ................... ....................
1. Noiune. Condiii.............................................................................................315
2. Coninut. Executare........................................................................................ 316 Bibliografie................ ............
Seciunea a 5-a. Confiscarea extins........................................................................323
1. Noiune. Condiii.............................................................................................323
2. Coninut. Executare........................................................................................ 326
Seciunea a 6-a. Probleme privind aplicarea legii penale
mai favorabile n cazul msurilor de siguran....................................................327
1. Aplicarea legii penale mai favorabile n cursul procesului penal................ 327
2. Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam..................................328

Capitolul X. M inoritatea............................................................................................329
Seciunea 1. Regimul rspunderii penale a infractorilor m inori.......................... 329
1. Reguli generale. Limitele rspunderii penale a minorului.......................... 329
2. Consecinele rspunderii penale a minorilor.................................................330
3. Referatul de evaluare...................................................................................... 332
Seciunea a 2-a. Regimul msurilor educative neprivative de libertate...............333
1. Reguli generale...............................................................................................333
2. Stagiul de formare civic............................................................................... 335
3. Supravegherea................................................................................................. 336
4. Consemnarea la sfrit de sptmn............................................................ 337
5. Asistarea zilnic..............................................................................................339
6. Obligaii.......................................................................................................... 340
7. Prelungirea sau nlocuirea msurilor educative neprivative de libertate.... 345
Seciunea a 3-a. Regimul msurilor educative privative de libertate...................348
1. Reguli generale...............................................................................................348
2. Internarea ntr-un centru educativ................................................................. 349
3. Internarea ntr-un centru de detenie............................................................. 354
4. Pluralitatea de infraciuni comise n minorat i/sau majorat...................... 359
5. Descoperirea ulterioar a unei infraciuni svrite
n timpul minoritii....................................................................................... 361
6. Probleme referitoare la aplicarea legii penale n timp,
n cazul infraciunilor comise de m inori....................................................... 362

Capitolul XI. Cauze care nltur rspunderea penal. Cauze care


nltur sau modific executarea pedepselor. Cauze care nltur
consecinele condam nrii........................................................................................ 366
1. Amnistia.......................................................................................................... 366
2. Prescripia rspunderii penale........................................................................369
Cuprins XI
3. Lipsa plngeriiprealabile. Retragerea plngerii prealabile...........................376
4. mpcarea........................................................................................................ 380
5. Graierea...........................................................................................................383
6. Prescripia executrii pedepsei....................................................................... 387
7. Reabilitarea..................................................................................................... 391

G rile..............................................................................................................................399

Bibliografie.................................................................................................................. 423
A brevieri

I. Abrevieri uzuale

alin. = alineat (ul)


art. = articol (ul)
B.J. = Revista Buletinul Jurisprudenei
B.C. = Revista Buletinul Casaiei
B.C.A. = Revista Buletinul Curilor de Apel
C.A. = Curtea de Apel
C.civ. = Codul civil (Legea nr. 287/2009)
C.D. = Culegere de decizii
C.D.P. = Revista Caiete de Drept Penal
C.proc.civ. = Codul de procedur civil (Legea nr. 134/2010)
C.pen. = Codul penal din 1968 (Legea nr. 15/1968)
C.proc.pen. = Codul de procedur penal din 1968 (Legea nr. 29/1968)
C.S.J. = Curtea Suprem de Justiie
Dreptul = Revista Dreptul
Ed. = Editura
I.C.C.J. = nalta Curte de Casaie i Justiie
lit. = litera
LPANCP = Legea de punere n aplicarea a Noului Cod penal
(Legea nr. 187/2012)
LPANCPP = Legea de punere n aplicarea a Noului Cod de procedur
penal (Legea nr. 255/2013)
M.Of. = Monitorul Oficial al Romniei, Partea I
N.B. = Nota Bene
NCP = Noul Cod penal (Legea nr. 286/2009)
NCPP = Noul Cod de procedur penal (Legea nr. 135/2010)
n.n. = nota noastr
nr. = numr (ul)
O.G. = ordonana Guvernului
O.U.G. = ordonana de urgen a Guvernului
op.cit. = opera citat
P- = pagina
pct. = punct (ul)
P.R. = Revista Pandectele Romne
R.D.P. = Revista de Drept Penal
R.R.D. = Revista Romn de Drept
RIL = recurs n interesul legii
.a. = i altele/alii
XIV Drep penal. Partea general

s.n. = sublinierea noastr C.P.J.P. 1994


Trib. = Tribunalul
T.M.B. = Tribunalul municipiului Bucureti
T. S. = Tribunalul Suprem C.P.J.P. 1998
U. E. = Uniunea European
urm. = urmtoarele
voi. = volum (ul) C.P.J.P. 2007

11. Lucrri citate frecvent


C.P.J.P. 2007
B.J. 2004 Curtea de Apel Piteti. Buletinul Jurisprudenei
2004, Ed. AII Beck, Bucureti, 2005
B.J.C.P.J. 1993-1997 Curtea de Apel Ploieti. Buletinul Jurisprudenei. C. Sima, Codul penal n h w
Culegere de practic judiciar 1993-1997,
Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999 G. Antoniu, R.D.P.
B.J.C.P.J. 2000-2001 Curtea de Apel Timioara. Buletinul Jurisprudenei.
Culegere de practic judiciar 2000-2001,
Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002 P.J.P .-voi. III
B.J.C.P.J. 2002 Curtea de Apel Iai. Buletinul Jurisprudenei.
Culegere de practic judiciar 2002, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 2004 P.J.P. 2001-2002
B.J.C.P.J. 2002-2003 Curtea de Apel Suceava. Buletinul Jurisprudenei.
Culegere de practic judiciar semestrul 11/2002 i P.J.P. 2003-2004
semestrul 1/2003, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2003
B.J.C.P.J. 2003 Curtea de Apel Iai. Buletinul Jurisprudenei. Probleme de drept... 1990-M
Culegere de practic judiciar 2003, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 2004
B.J.C.P.J. 2003 Curtea de Apel Timioara. Buletinul Jurisprudenei. Probleme de drept... 190-2#
Culegere de practic judiciar 2003, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 2004
B.J. 2009 Buletinul Jurisprudenei 2009, Ed. C.H. Beck, 2010
B.J. 2010 Buletinul Jurisprudenei 2009, Ed. C.H. Beck, 2011 Repertoriu 1969-1975
C.P. Ad. Codul penal - ediie ngrijit i adnotat de G.
Bodoroncea, I. Kuglay, L. Lefterache, I. Matei, I.
Nedelcu, F. Vasile, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007
C.D. ... Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem pe Repertoriu 1976-1980
anul ...
C.P.J. 1996 Curtea de Apel Braov. Culegere de practic judi
ciar 1996, Ed. Omnia Uni Sast, Braov, 1997
C.P.J.P. 1990 Tribunalul Municipiului Bucureti. Culegere de Repertoriu 1981-1985
practic judiciar n materie penal 1990, Casa de
Editur i Pres ansa, Bucureti, 1991
C.P.J.P. 1993 Tribunalul Municipiului Bucureti. Culegere de
practic judiciar n materie penal 1993, Casa de
Editur i Pres ansa, Bucureti, 1994
Abrevieri XV
C.P.J.P. 1994 Curtea de Apel Bucureti. Culegere de practic
judiciar penal 1994, Ed. Continent XXI,
Bucureti, 1995
C.P.J.P. 1998 Curtea de Apel Bucureti. Culegere de practic
judiciar n materie penal 1998, Ed. All Beck,
Bucureti, 1999
C.P.J.P. 2007 Curtea de Apel Bucureti. Culegere de practic
judiciar n materie penal 2007, Ed. Wolters
Kluwer, Bucureti, 2008
C.P.J.P. 2007 Curtea de Apel Bucureti. Culegere de practic
judiciar n materie penal 2007, Ed. Rosetti,
Bucureti, 2001
C. Sima, Codul penal adnotat C. Sima, Codul penal adnotat cu practic judiciar
1969-2000, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000
G. Antoniu, R.D.P. G. Antoniu, V Brutaru, Revista de drept penal.
Studii si practica judiciara (1994-2007) ediia a 2-a,
Ed. Hamangiu, 2008
P .J.P .-voi. III G. Antoniu, C. Bulai, Practic judiciar penal,
Volumul III - Partea special, Ed. Academiei
Romne, Bucureti, 1992
P.J.P. 2001-2002 Curtea de Apel Bucureti. Practic judiciar penal
2001-2002, Ed. Brilliance, Piatra-Neam, 2004
P.J.P. 2003-2004 Curtea de Apel Bucureti. Practic judiciar penal
2003-2004, Ed. Brilliance, Piatra-Neam, 2006
Probleme de drept... 1990-1992 V. Bogdnescu, L. Pastor, Probleme de drept din
deciziile Curii Supreme de Justiie 1990-1992,
Ed. Orizonturi, Bucureti, 1993
Probleme de drept... 1990-2000 G. Ionescu, I. Ionescu, Probleme de drept din juris-
prudena Curii Supreme de Justiie n materie
penal 1990-2000, Ed. Juris Argessis, Curtea de
Arge, 2002
Repertoriu 1969-1975 V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de
practic judiciar n materie penal pe anii 1969
1975, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1977
Repertoriu 1976-1980 V Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de
practic judiciar n materie penal pe anii 1976
1980, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1982
Repertoriu 1981-1985 V. Papadopol, t. Dane, Repertoriu de practic
judiciar n materie penal pe anii 1981-1985,
Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1989
XVI Drept penal. Partea general

III. Baze de date juridice

portal.just.ro Portalul instanelor de judecat - baz de date


Online aparinnd Ministerului Justiiei
www.legalis.ro Bibliotec juridico-economic on-line, Editura
C.H. Beck
www.scj.ro Site-ul oficial al naltei Curi de Casaie i Justiie
Aplicarea legii pem k ^
dispoziiile legii p e n i: persaa
profesorului Vintil
cienei juridice virtute i zam
acestor norme la ra..
executa (a aduce la i'o rv a o c B
Noul Cod p e n i Ieea *
principiile aplicr.. ^ z n f li
toare la aplicarea : r n e a e I
majoritatea state' _r 1 ra

1. P rin cip ial

- principii
este activ. *
vigoare a lee
an. 15 alm I i r
excepia lefii peraje
- prmc^wd acsv
(art. 1 NCPl i c a ai
C apitolul I
A plicarea legii penale

Aplicarea legii penale reprezint aciunea de a aplica (sau rezultatul acesteia)


dispoziiile legii penale persoanelor ca re nn nclcat aceste prevederi legale. Potrivit
profesorului Vintil Dongoroz,3*3 lca rea -Legn penali reprezint convertirea efi
cienei juridice virtuale a normelor de drept in eficien real prin efectiva folosire a
acestor norme 1a realizarea concret a ordinii jnpdicp; A aplica legea nseamn, deci, a
executa (a aduce 1a ndeplinire) normele de drept cuprinse n lege1.
Noul Cod penal (Legea nr. 286/2009, n continuare NCP) a reglementat mai nti
principiile aplicrii legii penale n timp, acordndu-le ntietate fa de cele referi
toare la aplicarea legii penale n spaiu, aliniindu-se astfel reglementrilor penale din
majoritatea statelor Uniunii Europene.

Seciunea 1. Aplicarea legii penale n timp

1. Principiul activitii legii penale

- principiul activitii legii penale este principiul potrivit cruia orice lege penal
este activ, adic se aplic tuturor infraciunilor svrite ntre momentul intrrii n
vigoare a legii i momentul ieirii sale din vigoare (art. 3 NCP12); n acelai sens,
art. 15 alin. (2) din Constituie prevede c legea dispune numai pentru viitor, cu
excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile;
- principiul activitii legii penale decurge din principiul legalitii incriminrii
(art. 1 NCP) i cel al legalitii sanciunilor de drept penal (art. 2 NCP);
- n situaia n care legiuitorul decide ca prin legea nou s incrimineze unele
forme de ilicit nepenale (incriminatio ex novo), legea nou se va aplica numai pentru
viitor n baza principiului activitii (de pild, vtmarea ftului n timpul naterii
care a cauzat ulterior copilului o vtmare corporal, nu era incriminat n Codul
penal anterior ca infraciune contra persoanei, fiind ns prevzut ca infraciune n
art. 202 alin. (2) NCP; aceast nou infraciune se va aplica numai faptelor comise
dup intrarea n vigoare a NCP potrivit principiului activitii legii penale);
- n principiu,, legea penal nu este nici retroactiv (neretroactivitatea legii
penale), adic nu se aplic faptelor comise nainte de intrarea sa n vigoare, i nici

1 V. Dongoroz, Drept penal, Reeditarea ediiei din 1939, Asociaia Romn de tiine
Penale, Bucureti, 2000, p. 94.
2 Dispoziiile art. 3 NCP sunt identice cu cele cuprinse n art. 10 C.pen.
2 Drept penal. Partea general

ultraactiv (nonultraactivitatea legii penale)', adic nu se aplic faptelor svrite ct Romniei, sub condiia der<^aa
timp era n vigoare, dar urmrite sau judecate dup ieirea sa din vigoare; s fie sesizat, dac n ev
- pentru aplicarea legii penale n temeiul principiului activitii prezint impor - pn la momentul s i n *
tan stabilirea datei svririi infraciunii precum i a legii n vigoare la aceast dat. aceasta nu produce nicicc cea
Data svririi infraciunii se analizeaz prin raportare la momentul comiterii penale mai favorao.le
faptei de autor, neprezentnd importan data cnd au fost efectuate actee de instb Ieirea din vigoare a
gare sau complicitate; astfel, n cazul infraciunilor comisive, se va aplica legea de la Guvernului sau ale una - i a s
data la care a fost comis aciunea infracional, n vreme ce n cazul infraciunilor dispoziia acesteia este fcri*
'omisVe se va^aplica^legea n vigoare la data care fptuitorul trebuia s acioneze Guvernul, dup caz. nu p a i
potrivit obligaiilor legale pe care acesta le avea. dispoziiile Constitup-e-. ic Vi
- fa de caracterul indivizibil al infraciunilor complexe, acestea vor fi supuse Constituionale n Moo lerrf O
legii n vigoare la momentul consumrii lor (cu excepia situaiilor n care acesteau - legile temporare sau n r q
o durat? de consumare]; de ajungerea la termen. pcu= h
- n cazul infraciunii continue, continuate sau de obicei, n funcie de momentul excepionale care au coouus
epuizrii se determin: legea penal aplicabil (legea n vigoare la momentul epui - abrogarea legii pasai: *
zrii), momentul de nceput al prescripiei rspunderii penale, incidena unei legi de total) ori a uneia sau use **
amnistie sau de graiere antecondamnatorii; totui, avnd n vedere jurisprudena garea nu poate fi c o n s e c s l
Curii Europene, n cazul infraciunilor continue sau continuate incriminate pentru carea legii penale in praco.
prima oar de ctre legea nou (spre exemplu, infraciunea de violare a vieii private,
Abrogarea este:
prevzut de art. 226 NCP) a cror executare a nceput anterior intrrii n vigoare a
NCP i s-a epuizat sub legea nou, instana va avea n vedere la pronunarea soluiei 1. expres - cnd in c a
de condamnare/renunare la aplicarea pedepsei/amnarea aplicrii pedepsei numai anumit lege anterioar a u
actele svrite dup intrarea n vigoare a NCP12. Dac aceeai fapt continu sau asimilat cu abrogarea
continuat este incriminat att de vechiul ct i de noul Cod, instanele pot aplica gerea acesteia de crre Pei
ntregii activiti infracionale epuizate sub legea nou dispoziiile NCP, chiar dac prevede ce lege sau urs;xap<
acesta din urm prevede limite de pedeaps mai ridicate3; prevede abrogarea nEurcr d i
expres se dezincrimmsa d
- n cazul infraciunii progresive legea aplicabil este cea n vigoare la momentul
dezincriminarea, fapta p a d
comiterii activitii (aciunii sau inaciunii) infracionale, iar nu cea de la momentul
denumire marginal, fie ui x
producerii rezultatului mai grav.
ntr-o lege penal generuAi (o
Intrarea n vigoare a legii penale. Legile se public n Monitorul Oficial al sau din legea nepo a t m
Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii (termen calculat pe zile infraciunea de primire i ali
calendaristice, care ncepe la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei i regsete n noul Ccc x s i
expir la ora 24.00 a celei de-a treia zi de la publicare; de exemplu, o lege publicat fapte prin NCP, resrxu-se
pe data de 3 martie 2014 va intra n vigoare pe 6 martie 2014, ora 0.00) sau la o dat mit, prevzut de an. 139 Si.
ulterioar prevzut n textul ei (vocatio legis). Spre deosebire de legi, ordonanele de complex, nu se 'a r s k
urgen ale Guvernului intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al coninutul acesteia suni c.

1 n doctrin (G. Antoniu, Aplicarea legii penale n timp i spaiu, n R.D.P. nr. 4/2001,
p. 24) s-a artat c ultraactivitatea este posibil numai ntr-o form improprie, n cazul n care 1 Art. 12 din Legea 3 I - 3
legea veche continu s se aplice, dar numai cu privire la faptele comise nainte de ieirea ei actelor normative, rep-cucail 3
din vigoare. ulterior prin Legea nr 2 - 21
2 CEDO, hotrrea din 21 ianuarie 2003 n cauza Veeber contra Estoniei (nr. 2), parag. 31. 2 Pe durata termen se J-
3 CEDO, hotrrea din 18 aprilie 2013 n cauza Rohlena contra Republicii Cehe, parag. 37. suspendate de drept
Aplicarea legii penale 3
Romniei, sub condiia depunerii lor prealabile la Camera Parlamentului competent
s fie sesizat, dac n cuprinsul lor nu este prevzut o dat ulterioar1.
- pn la momentul intrrii n vigoare a legii publicate n Monitorul Oficial,
aceasta nu produce niciun efect juridic, neputnd fi avut n vedere la stabilirea legii
penale mai favorabile.
Ieirea din vigoare a legii penale. Efectele legii ori ale ordonanei de urgen a
Guvernului sau ale unei dispoziii a acesteia nceteaz n cazul n care legea sau
dispoziia acesteia este abrogat sau modificat ori n cazul n care Parlamentul sau
Guvernul, dup caz, nu pun de acord prevederile declarate neconstituionale cu
dispoziiile Constituiei, n termen de 45 de zile de la publicarea deciziei Curii
Constituionale n Monitorul Oficial al Romniei*2.
- legile temporare sau excepionale ies din vigoare prin abrogarea expres nainte
de ajungerea la termen, prin ajungerea la termen ori ca urmare a ncetrii condiiilor
excepionale care au condus la adoptarea lor;
- abrogarea legii penale semnific ieirea din vigoare a ntregii legi (abrogare
total) ori a uneia sau a mai multor dispoziii ale acesteia (abrogare parial). Abro
garea nu poate fi consecina desuetudinii, indiferent ct timp a trecut de la neapli-
carea legii penale n practic.
Abrogarea este:
1. expres - cnd n legea sau ordonana de urgen nou se prevede explicit c o
anumit lege anterioar sau o dispoziie dintr-o lege anterioar este abrogat. Poate fi
asimilat cu abrogarea expres a unei ordonane de urgen a Guvernului i respin
gerea acesteia de ctre Parlament. Abrogarea expres poate fi concret, cnd se
prevede ce lege sau dispoziie a acesteia va iei din vigoare, sau generic, cnd se
prevede abrogarea tuturor dispoziiilor contrare. Dei, n general, prin abrogarea
expres se dezincrimineaz o fapt, abrogarea nu echivaleaz n toate cazurile cu
dezincriminarea, fapta putnd fi incriminat de o alt norm penal, fie sub o alt
denumire marginal, fie ca variant agravat sau atenuant a altei infraciuni, fie
ntr-o lege penal general (n cazul abrogrii incriminrii din legea penal special
sau din legea nepenal care cuprinde dispoziii penale). De pild, chiar dac
infraciunea de primire de foloase necuvenite, prevzut de art. 256 C.pen., nu se mai
regsete n noul Cod penal, aceasta nu echivaleaz cu o dezincriminare a acestor
fapte prin NCP, regsindu-se n noul coninut constitutiv al infraciunii de luare de
mit, prevzut de art. 289 NCP; tot astfel, n cazul n care este abrogat o infraciune
complex, nu se va reine incidena dezincriminrii dac faptele ce intrau n
coninutul acesteia sunt n continuare incriminate n mod autonom;

' Art. 12 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea
actelor normative, republicat (M.Of. nr. 260 din 21 aprilie 2010). Legea a fost modificat
ulterior prin Legea nr. 29/2011.
2 Pe durata termenului de 45 de zile dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale sunt
suspendate de drept.
4 Drept penal. Partea general

2. tacit (implicit) - cnd legea nou, reglementnd aceeai materie, este


incompatibil cu reglementarea anterioar, pe care o nltur implicit.
- legea de abrogare intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei sau la o dat ulterioar prevzut n textul ei; astfel, ntre data
publicrii legii de abrogare n Monitorul Oficial i data intrrii n vigoare, dispoziiile
legii vechi sunt nc n vigoare;
- nu reprezint o abrogare a legii penale sau a unei dispoziii a acesteia apariia
unei noi legi ori a unei noi norme penale care disciplineaz aceeai materie ca i
legea, respectiv norma anterioar;
- existena concursului de legi penale cu privire la aceeai fapt (aceeai fapt este
incriminat i ntr-o lege cu caracter general, dar i n alta ce are caracter special) nu
echivaleaz cu dezincriminarea faptei prevzute de legea general; n aceast ipotez se
vor aplica ntotdeauna dispoziiile legii speciale (de exemplu, se va reine infraciunea
prevzut de legislaia special, iar nu cea prevzut n cadrul legii generale - Codul
penal, partea special); abrogarea legii speciale nu conduce la dezincriminarea faptei,
aceasta rmnnd incriminat n legea general; de asemenea, trebuie avut n vedere i
prevederea art. 236 din Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii
nr. 286/2009 privind Codul penal (n continuare LPANCP), potrivit creia dispoziiile
prii generale a NCP precum i dispoziiile generale ale LPANCP se aplic i
faptelor sancionate penal prin legi speciale, n afar de cazul n care legea special
dispune altfel;
- LPANCP aduce o serie de precizri importante n materia normelor de trimitere
sau de referire'. Astfel, potrivit art. 5 LPANCP: (1) Atunci cnd o norm penal
face trimitere la o alt norm determinat, de la care mprumut unul sau mai multe
elemente, modificarea normei completatoare atrage i modificarea normei incom
plete. (2) n cazul abrogrii normei completatoare, norma incomplet va pstra ele
mentele preluate de la aceasta, inclusiv limitele de pedeaps, n forma existent la
data abrogrii, afar de cazul n care legea dispune altfel;
n acest fel, este clarificat cu titlu de principiu raportul dintre normele incomplete
i cele completatoare n ipotezele de modificare sau abrogare a acestora din urm,
dup cum urmeaz:
a) n situaia modificrii normei completatoare, este stipulat dependena de
aceasta a normei incomplete (care se va modifica i ea conform modificrii normei
complete);
b) n cazul abrogrii normei completatoare, este prevzut independena normei
incomplete, acesta din urm continund s fie n vigoare prin pstrarea elementelor
preluate de la norma completatoare, inclusiv cu privire la pedeaps, astfel cum
acestea existau la momentul abrogrii, dac legea nu dispune altfel.1

1 Norma de trimitere este norma n coninutul creia exist dispoziia i este mprumutat
sanciunea unei alte norme (norm mprumutat) la care se face trimitere, n vreme ce norma
de referire mprumut chiar dispoziia unei alte norme.
Aplicarea legii penale 5
Astfel, NCP a renunat la linia doctrinar constant construit anterior, potrivit
creia, n cazul normelor de trimitere sau de referire, modificarea normei
mprumutate nu produce niciun efect cu privire la norma de trimitere sau de refe
rire, n corpul creia va subzista norma mprumutat ", aa cum era ea prevzut
de lege la momentul intrrii n vigoare a normei de trimitere sau de referire.
- n cazul normelor n alb (cadru), abrogarea normei completatoare nu echiva
leaz cu abrogarea normei n alb, aceasta fiind ns inaplicabil (fapta fiind pe cale de
consecin dezincriminat) pn la data intrrii n vigoare a unei noi norme com
pletatoare; de pild, n cazul infraciunii de exercitare fr drept a unei profesii sau
activiti1, prevzut de art. 348 NCP abrogarea normei completatoare din legea
special (de pild, art. 113 din Legea nr. 51/1995), nu conduce i la abrogarea infrac
iunii prevzute de art. 348 NCP, fapta fiind ns dezincriminat pn la apariia unei
noi norme completatoare;
- n mod excepional, unele dispoziii ale legii abrogate pot subzista i dup
ieirea legii din vigoare. Exist o astfel de situaie atunci cnd legea abrogatoare
conine dispoziii tranzitorii, care permit aplicarea n continuare a unor prevederi ale
legii abrogate.

2. Principiul neretroactivitii legii penale

- principiu potrivit cruia legea penal nu se aplic faptelor care, la data cnd au
fost svrite, nu erau prevzute ca infraciuni;
- decurge din principiul legalitii, constituind o garanie esenial a libertii per
soanei; o persoan care se supune rigorilor legale la momentul aciunii sau inaciunii
sale nu poate fi supus exigenelor unei legi penale intrate n vigoare ulterior faptelor
sale, n msur n care noua lege calific aceste fapte drept infraciuni;
- afirmarea principiului neretroactivitii legii penale rezult i din prevederile
art. 2 alin. (2) NCP, potrivit cruia nu se poate aplica o pedeaps ori nu se poate lua o
msur educativ sau o msur de siguran dac aceasta nu era prevzut de legea
penal la data cndfapta a fo st svrit, fiind prevzute numai de legea nou;
- face excepie de la acest principiu legea penal ce cuprinde dispoziii mai favo
rabile infractorului (mitior lex), care retroactiveaz.

3. Extraactivitatea legii penale

- extraactivitatea este acea situaie n care legea penal poate fi aplicat i unor
fapte care au fost svrite nainte de intrarea sa n vigoare (retroactivitate) ori unor
fapte ce sunt urmrite sau judecate dup ieirea sa din vigoare (ultraactivitate).1

1 Potrivit art. 348 NCP Exercitarea, fr drept, a unei profesii sau activiti pentru care
legea cere autorizaie ori exercitarea acestora n alte condiii dect cele legale, dac legea
special prevede c svrirea unor astfel de fapte se sancioneaz potrivit legii penale, se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
6 Drept penal. Partea general

3.1. R etroactivitatea legii penale fapta nu a fost svii


ori a unei substane
Constituie excepii de la principiul neretroactivitii legii penale:
ea nsi infraciune
1. legea interpretativ mai favorabil; nu se poate ajunge ca urmare a aplicrii elementului ma:ena
retroactive a interpretrii la o situaie mai grea pentru fptuitor (interpretare in peius)\ art. 254 alin. (1 1 C p
2. legea penal mai favorabil (retroactivitatea in mitius); alin. (1) NCP. n o d
3. legile de amnistie, precum i legile sau decretele de graiere; acestea se vor comis fr utilizare
aplica infraciunilor svrite anterior intrrii lor n vigoare, fiind ntotdeauna mai constituie infrai
retroactive; posesorii, art. 256 sfi
fr drept, prin 4
4. legea de dezincriminare, adic legea nou care nu mai incrimineaz o anumit
semnelor de hotar, i
fapt, prevzut ca infraciune n legea veche (art. 4 NCP); n vederea facilitrii
cu privire la unele i
aplicrii dispoziiilor legale referitoare la legea de dezincriminare, art. 3 LPANCP
infraciuni; de exa
prevede c dispoziiile art. 4 NCP sunt aplicabile i n situaiile n care o fapt
a secretului profesd
determinat, comis sub imperiul legii vechi, nu mai constituie infraciune potrivit
sionale, ci numai ~
legii noi datorit modificrii elementelor constitutive ale infraciunii, inclusiv a
persoane de care ci
formei de vinovie, cerut de legea nou pentru existena infraciunii. ns
persoanei vizate de
dispoziiile art. 4 NCP nu se aplic n situaia n care fapta este incriminat de legea
constatat n vim im
nou sau de o alt lege n vigoare, chiar sub o alt denumire.
aceast ipotez nu l
Ipoteze de dezincriminare: date, ci trebuie cm
a) pentru a fi n prezena unei legi de dezincriminare este necesar o analiz in Astfel, potrivit SCP
concreto din care s rezulte c fapta concret prevzut de legea penal veche nu maii nepublice. sa
mai este incriminat sub nicio form n legea penal nou (de pild, 1. prostituia infraciunii de dr.ui
era incriminat ca infraciune n art. 328 din vechiul Cod penal, nefiind ns garea informaii, o*
incriminat n NCP sau n vreo alt lege penal special; 2. tot astfel, NCP nu mai divulgare a inform.
incrimineaz infraciunea de seducie, opernd i sub acest aspect o dezincriminare a e) o ipotez nan
faptelor prevzute de art. 199 C.pen.); Coduri rezult din i
b) abrogarea unei norme de incriminare nu echivaleaz n toate cazurile cu cruia fapta care oa
dezincriminarea, fapta putnd fi prevzut de o alt lege cu dispoziii penale; intenie, fie din cu(f
intenie a acelei fa
c) lipsa unei infraciuni prevzute de vechiul Cod penal din NCP sau din legile cu
cruia inaciunea t
dispoziii penale, astfel cum au fost modificate prin LPANCP, nu echivaleaz n toate
cazurile cu o dezincriminare, fapta putnd fi prevzut de o alt norm de incrimi prevede n mod exp
nare (de pild, infraciunea de primire de foloase necuvenite, prevzut de art. 256 care legea nu pre.e
C.pen., nu se mai regsete n NCP, ca infraciune autonom, ci n noul coninut [de pild, infraciu
constitutiv al infraciunii de luare de mit, prevzut de art. 289 NCP, potrivit cruia C.pen. raportat la i
fapta funcionarului public care, direct sau indirect, pentru sine sau pentru altul, neaz comiterea no
pretinde ori primete bani sau alte foloase care nu i se cuvin ori accept promisiunea - legea nou de
unor astfel de foloase, n legtur cu ndeplinirea, nendeplinirea ori ntrzierea nde (aplicare retroacth
plinirii unui act ce intr n ndatoririle sale de serviciu sau n legtur cu ndeplinirea Dac legea de c
unui act contrar acestor ndatoriri constituie infraciunea de luare de mit);
(i) nainte de inc
d) vom fi n prezena unei legi de dezincriminare i atunci cnd prin legea nou
(ii) n cursul t
este limitat domeniul de aplicare a unei infraciuni [de pild, 1. vtmarea corporal
efecturii urmrim
din culp prin care au fost produse leziuni traumatice pentru a cror vindecare au fost
penal), se va dispi
necesare ntre 11 i 90 de zile de ngrijiri medicale nu este incriminat de NCP, dac
Aplicarea legii penale 1

fapta nu a fost svrit de ctre o persoan aflat sub influena buturilor alcoolice
ori a unei substane psihoactive sau n desfurarea unei activiti ce constituie prin
ea nsi infraciune; 2. n cazul infraciunii de luare de mit, varianta alternativ a
elementului material constnd n nerespingerea unei promisiuni, prevzut de
art. 254 alin. (1) C.pen., nu se mai regsete ntre faptele tipice prevzute de art. 289
alin. (1) NCP, noul Cod neincriminnd o asemenea fapt; 3. tulburarea de posesie
comis fr utilizarea constrngerii sau desfiinarea ori mutarea semnelor de hotar nu
mai constituie infraciune, ci un litigiu civil ce poate fi rezolvat pe calea aciunii
posesorii, art. 256 alin. (1) NCP incriminnd numai ocuparea, n ntregime sau n parte,
fr drept, prin violen sau ameninare ori prin desfiinarea sau strmutarea
semnelor de hotar, a unui imobil aflat n posesia altuia; 4. o meniune trebuie fcut
cu privire la unele situaii n care n care NCP a restrns sfera de aplicare a unor
infraciuni; de exemplu, NCP a restrns sfera de aplicare a infraciunii de divulgare
a secretului profesional, aceasta urmnd s se aplice, nu la toate secretele profe
sionale, ci numai cu privire la datele sau informaiile privind viaa privat a unei
persoane de care cel inut s pstreze secretul a luat cunotin cu consimmntul
persoanei vizate de aceste date, fie c i-au fost ncredinare nemijlocit, fie c le-a
constatat n virtutea profesiei sau funciei, cu consimmntul celui n cauz. n
aceast ipotez nu trebuie considerat c a operat o dezincriminare a divulgrii altor
date, ci trebuie analizat dac aceast divulgare nu are o incriminare autonom.
Astfel, potrivit NCP, n cazul n care divulgarea privete date de alt natur (infor
maii nepublice, secrete de stat sau secrete de serviciu) nu se va reine comiterea
infraciunii de divulgare a secretului profesional, ci comiterea infraciunii de divul
garea informaiilor secrete de stat (art. 303 NCP), respectiv a infraciunii de
divulgare a informaiilor secrete de serviciu sau nepublice (art. 304 NCP)];
e) o ipotez nou de dezincriminare generat de succesiunea n timp a celor dou
Coduri rezult din analiza comparativ a dispoziiilor art. 19 alin. (3) C.pen., potrivit
cruia fapta care const ntr-o inaciune constituie infraciune, fie c este svrit cu
intenie, fie din culp, afar de cazul n care legea sancioneaz numai svrirea cu
intenie a acelei fapte, i a dispoziiilor art. 16 alin. (6) teza a ll-a NCP, potrivit
cruia inaciunea comis din culp este infraciune numai atunci cnd n lege se
prevede n mod expres aceasta. Prin urmare, NCP dezincrimineaz inaciunile pentru
care legea nu prevede expres c sunt infraciuni i atunci cnd sunt comise din culp
[de pild, infraciunea de nedenunare comis din culp era incriminat n art. 262
C.pen. raportat la art. 19 alin. (3) C.pen., n vreme ce art. 266 NCP nu mai incrimi
neaz comiterea nedenunrii din culp],
- legea nou de dezincriminare se va aplica i faptelor svrite sub legea veche
(aplicare retroactiv), ns efectele sale se vor produce numai pentru viitor.
Dac legea de dezincriminare intervine'.
(i) nainte de nceperea urmririi penale, se va dispune o soluie de clasare;
(ii) n cursul urmririi penale (indiferent dac s-a dispus sau nu continuarea
efecturii urmririi penale fa de suspect sau dac s-a pus n micare aciunea
penal), se va dispune clasarea;
8 Drept penal. Partea general

(iii) n faza de judecat, se va dispune achitarea;


Convenia european
(iv) dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, potrivit art. 4 teza a Il-a
prin O.U.G. nr. 1
NCP, executarea pedepselor (principale, accesorii, ori complementare), a msurilor
celeritate a aspeczel
educative i a msurilor de siguran, pronunate n baza legii vechi, precum i toate
dezincriminare. ca m
consecinele penale ale hotrrilor judectoreti privitoare la aceste fapte (interdiciile,
incapacitile i decderile) nceteaz prin intrarea n vigoare a legii de dezincriminare1. - n ipoteza in a
reincrimineaz Ea a
- totui, n ceea ce privete pedeapsa complementar a degradrii militare, care se
persoanei care a sii
execut la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, legea de dezincri
minare nu are ca efect redobndirea gradului militar pierdut; de asemenea, legea de 3.2. Ultraacti<ii
dezincriminare intervenit dup rmnerea definitiv a hotrrii nu produce niciun
efect nici cu privire la bunurile care, prin efectul confiscrii, au trecut n patrimo Se va reine nlir
niului statului, la data rmnerii definitive a hotrrii; 1. legii penale k
- dac infraciunea care nu mai este prevzut n legea nou i pentru care a fost - potrivit art, d
aplicat o pedeaps este concurent cu alte infraciuni pentru care s-a dispus de ieirii ei din vigoare
asemenea condamnarea, se va proceda la descontopirea pedepselor, urmnd ca pentru natura temporara a
aplicarea pedepsei rezultante s fie nlturat pedeapsa pentru fapta dezincriminat, sau excepional).
putnd eventual s se reduc ori s se nlture sporul aplicat (de pild, n ipoteza n - o lege penal :
care o persoan a fost condamnat pentru dou infraciuni aflate n concurs, iar derat lege tempora
pentru ultima infraciune a intervenit, ulterior rmnerii definitive a hotrrii, o lege ulterior abrogat u i
care dezincrimineaz fapta, condamnatul va executa numai pedeapsa stabilit pentru
- durata pentru a
prima infraciune, sporul urmnd a fi nlturat ca urmare a inexistenei concursului de
prevzut de lege. ii
infraciuni);
excepionale ce 30
- n situaia n care pedeapsa aplicat n temeiul legii vechi a fost deja executat la
- legea temporar
data intrrii n vigoare a legii de dezincriminare, efectul acesteia se va produce numai
cnd era n vigoare.
cu privire la interdiciile, incapacitile i decderile ce rezult din condamnare, care
de timp [art. 7 alm.
vor nceta, legea de dezincriminare neconstituind temei pentru restabilirea situaiei
cii este mai fa%-w:
anterioare condamnrii; astfel, condamnarea veche nu va mai constitui prim termen
ziiile acesteia din a
al recidivei sau impediment la obinerea n viitor a unei soluii de renunare la
pedeaps ori amnarea aplicrii pedepsei; - legea temporar
fapta nu mai este ia
- aplicarea art. 4 teza a Il-a NCP se realizeaz, potrivit art. 595 NCPP, din oficiu
legea de dezincrimm
sau la cererea procurorului ori a persoanei condamnate, de ctre instana de
executare, iar dac persoana condamnat se afl n executarea pedepsei sau a unei - n cazul n ca
msuri educative, de ctre instana corespunztoare n grad n a crei circumscripie imperiul creia a
se afl locul de deinere sau, dup caz, centrul educativ ori centrul de detenie; NCP referitoare la
cndu-se retroacth.
- celeritatea procedurilor este esenial, avnd n vedere c persoanele aflate n
executarea pedepsei nchisorii la data intrrii n vigoare a NCP pentru fapte
dezincriminate trebuie puse de ndat n libertate de administraia locului de
rezult fr et
deinere, n baza unei hotrri judectoreti; altfel, privarea de libertate n conti
sau dac aplk
nuare a acestor persoane contravine dispoziiilor art. 5 parag. 1 din Convenia
(I.C.C.J., seefi
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (n continuare,
2. legii penale
ct era n vigoare
1 n cazul n care pedeapsa principal nu a fost nc pus n executare, nu se va mai trece la
executarea acesteia ca urmare a interveniei legii de dezincriminare dup rmnerea definitiv vigoare.
a hotrrii judectoreti i nainte de nceperea executrii pedepsei principale.
Aplicarea legii penale 9
Convenia european); n acest scop art. 23 LPANCPP (astfel cum a fost modificat
prin O.U.G. nr. 116/2013) a prevzut reguli speciale pentru soluionarea cu
celeritate a aspectelor ce in de aplicarea legii penale mai favorabile sau a legii de
dezincriminare, ca urmare a intrrii n vigoare a NCP',
- n ipoteza n care, dup dezincriminarea unei fapte, intervine o nou lege care
reincrimineaz fapta, nu se va putea proceda la tragerea la rspundere penal a
persoanei care a svrit fapta prevzut de legea penal anterior dezincriminrii.

3.2. U ltraactivitatea legii penale


Se va reine ultraactivitatea legii penale n cazul:
1. legii penale tem porare;
- potrivit art. 7 alin. (2) NCP, legea temporar este legea penal care prevede data
ieirii ei din vigoare (legea temporar proprie) sau a crei aplicare este limitat prin
natura temporar a situaiei care a impus adoptarea sa {legea temporar improprie
sau excepional)',
- o lege penal care nu se ncadreaz n aceste dou categorii nu poate fi consi
derat lege temporar, chiar dac a fost n vigoare o scurt perioad de timp, fiind
ulterior abrogat sau nlocuit de o alt lege;
- durata pentru care legea penal temporar este activ este dat de chiar termenul
prevzut de lege, n cazul legii temporare proprii, respectiv de ncetarea situaiei
excepionale ce a generat edictarea legii, n cazul legii temporare improprii;
- legea temporar se va aplica n mod obligatoriu infraciunii svrite n timpul
cnd era n vigoare, chiar dac fapta nu a fost urmrit sau judecat n acest interval
de timp [art. 7 alin. (1) NCP]; astfel, chiar dac legea n vigoare la momentul jude
cii este mai favorabil dect legea temporar, instana va trebui s aplice dispo
ziiile acesteia din urm, care va ultraactiva\
- legea temporar va ultraactiva i n ipoteza n care, dup ieirea ei din vigoare,
fapta nu mai este incriminat, n acest caz nefiind aplicate principiile prezentate la
legea de dezincriminare;
- n cazul n care legea temporar este mai favorabil dect legea veche sub
imperiul creia a fost svrit infraciunea, se vor aplica regulile prevzute de art. 5
NCP referitoare la legea penal mai favorabil, n acest caz legea temporar apli-
cndu-se retroactiv.

Legea temporar are acest caracter numai dac limitarea ei n timp


rezult fr echivoc din nsui textul ei, prevzndu-se data ieirii din vigoare,
sau dac aplicarea este limitat prin natura situaiei temporare care a impus-o
(I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 300/2005, www.legalis.ro).
2. legii penale mai favorabile, ce se va aplica i infraciunilor svrite n timpul
ct era n vigoare i care nu au fost definitiv judecate pn la data ieirii ei din
vigoare.
10 Drept penal. Partea general

3.3. Legea penal m ai favorabil


- Legea penal mai favorabil (mitior lex) este legea ce cuprinde dispoziii mai
favorabile infractorului, n cazul succesiunii legilor penale n timp; ea poate fi fie
retroactiv, fie ultraactiv.
n legtur cu aplicarea legii penale mai favorabile, trebuie distins ntre urmtoa
rele dou situaii:
3.3.1. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul faptelor pentru care nu a
intervenit o condamnare definitiv1
- dac de la svrirea infraciunii pn la judecarea definitiv12 a cauzei au inter
venit una sau mai multe legi penale care incrimineaz fapta svrit, prevznd ns
condiii de incriminare, de tragere la rspundere penal sau de sancionare diferite3,
se va aplica legea cea mai favorabil [art. 5 alin. (1) NCP4];
- dac legea nou este mai favorabil, va retroactiva, iar dac legea veche este mai
favorabil, aceasta va ultraactiva;
- n cazul n care legea nou este o lege de dezincriminare, se vor aplica preve
derile art. 4 NCP, iar nu regulile legii penale mai favorabile, prevzute de art. 5 NCP;
- n ipoteza infraciunii continue, continuate sau de obicei incriminate n toate
legile penale succesive, legea aplicabil se stabilete n funcie de momentul epui
zrii; astfel, dac ntre momentul consumrii infraciunii i momentul epuizrii au
intervenit mai multe legi penale, nu se vor aplica regulile legii penale mai favorabile,
ci legea n vigoare la momentul epuizrii infraciunii; n situaia n care dup
momentul epuizrii i pn la judecarea definitiv a cauzei au intervenit mai multe
legi penale se va analiza aplicarea dispoziiilor art. 5 NCP;
- aplicarea dispoziiilor art. 5 NCP se va realiza i n ipoteza infraciunii progre
sive, dac ntre momentul comiterii activitii infracionale i cel al producerii rezul
tatului mai grav au intervenit mai multe legi penale.

1 Pe parcursul lucrrii vor fi prezentate, pe scurt, la finalul fiecrei instituii, situaiile ce


in de aplicarea legii penale mai favorabile generate de intrarea n vigoare a NCP. Pentru o
analiz detaliat a incidenei legii penale mai favorabile a se vedea F. Streteanu, Documentare
privind aplicarea n timp a legii penale n condiiile intrrii n vigoare a noului Cod penal
(www.just.ro).
2 n situaia n care o hotrre definitiv este desfiinat ca urmare a exercitrii cii extraor
dinare de atac a revizuirii, contestaiei n anulare, a recursului n casaie precum i n ipoteza
rejudecrii procesului penal n cazul judecrii n lipsa persoanei condamnate, procesul se va
relua n vederea pronunrii unei hotrri legale i temeinice definitive; n aceste mprejurri,
dac dup rmnerea definitiv a primei hotrri a intervenit o lege penal mai favorabil,
care este n vigoare la data rejudecrii ca urmare a admiterii cii extraordinare de atac, este
obligatorie aplicarea legii penale mai favorabile.
3 n situaia n care legea nou este similar cu cea veche sub aspectul coninutului
constitutiv i al pedepsei, se va aplica legea nou n vigoare la momentul pronunrii hotrrii
n cauz.
4 Dispoziiile art. 5 alin. (1) NCP sunt similare cu prevederile art. 13 alin. (1) C.pen.
Aplicarea legii penale 11
Criteriile n baza crora se stabilete legea penal mai favorabil i care vor fi
apreciate in concreto sunt:
a) coninutul infraciunii (vor fi avute n vedere formele agravate, elementele
circumstaniale agravante, existena unor condiii suplimentare de incriminare etc.);
- exist situaii n care normele de incriminare succesive au un fond comun, dar
conin elemente diferite; de pild, furtul svrit ntr-un loc public constituia furt
calificat, potrivit art. 208 alin. (1) raportat la art. 209 alin. (1) lit. e) C.pen., fiind ns
furt simplu, sub imperiul NCP [art. 228 alin. (1) NCP]; n schimb, furtul comis prin
scoaterea din funciune a sistemului de alarm sau de supraveghere constituie furt
calificat, potrivit art. 228 alin. (1) NCP raportat la art. 229 alin. (1) lit. e) NCP, fiind
furt simplu, potrivit Codului anterior (dac nu se reinea vreun alt element
circumstanial agravant); prin urmare, pentru stabilirea legii penale mai favorabile n
cazul svririi unui furt ntr-un loc public prin scoaterea din funciune a sistemului
de supraveghere, sub imperiul Codului anterior, se va analiza comparativ furtul
calificat prevzut de art. 208 alin. (1) raportat la art. 209 alin. (1) lit. e) C.pen. cu
furtul simplu prevzut de art. 228 alin. (1) NCP, elementul circumstanial agravant al
furtului prevzut de legea nou neregsindu-se n legea veche i, prin urmare, nu
poate fi reinut.
b) existena unor impedimente la punerea n micare sau exercitarea aciunii
penale [de pild, punerea n micare a aciunii penale la plngerea prealabil a
persoanei vtmate, mpcarea, n ipotezele n care exist o manifestare de voin n
sensul retragerii plngerii prealabile sau mpcrii; astfel, 1. n NCP legiuitorul a
apreciat c principiul oficialitii aciunii penale poate fi limitat n cazul infraciunii
de nelciune sau al infraciunii de furt, prin introducerea posibilitii mpcrii
[art. 231 alin. (2) NCP, art. 244 alin. (3) NCP]; din aceast perspectiv, legea nou
este mai favorabil dect legea veche, n care aciunea penal pentru infraciunea de
nelciune sau cea de furt se exercita din oficiu, mpcarea nefiind posibil;
2. deopotriv, n cazul n care lovirile sau violenele au ca urmare leziuni traumatice
pentru a cror vindecare sunt necesare ntre 61 i 90 de zile de ngrijiri medicale,
NCP va fi legea penal mai favorabil, fapta constituind infraciunea de loviri sau
alte violene, la care aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil, iar nu
vechiul Cod penal, unde fapta constituia infraciunea de vtmare corporal grav, iar
aciunea penal se punea n micare din oficiu; 3. n cazul infraciunii de tulburare de
posesie, NCP prevede c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate, spre deosebire de Codul penal din 1968, n care, att pentru
forma de baz, ct i pentru variantele agravate, aciunea penal se punea n micare
din oficiu, ns mpcarea prilor nltura rspunderea penal];
c) existena unor cauze de nepedepsire [de exemplu, 1. retragerea mrturiei
mincinoase, n condiiile prevzute n art. 273 alin. (3) NCP, svrirea infraciunii
de favorizare a fptuitorului sau a tinuirii de ctre un membru de familie, prevzut
de art. 269 alin. (3) NCP, respectiv, de art. 270 alin. (3) NCP; 2. n cazul infraciunii
de act sexual cu un minor, art. 220 alin. (5) NCP a prevzut o cauz special de
nepedepsire, n ipoteza n care diferena de vrst ntre minorii care ntrein actul
12 Drept penal. Partea general

sexual liber consimit este de pn la 3 ani; n aceast ipotez, NCP este lege penal NCP prevede
mai favorabil fa de vechiul Cod penal]; favorabil va n m
d) pedeapsa (natura i limitele acesteia); (iv) att legi
f i mai favorabil icg
Ipoteze cu privire Ia pedepsele ce pot fi prevzute de legile penale succesive: ipoteza n care rr= i
(i) legea veche prevede pedeapsa deteniunii de via alternativ cu pedeapsa n Cod penal prr- a n j
chisorii: va fi, n principiu, mai favorabil legea nou care prevede numai pedeapsa pedeapsa n cissarl
nchisorii (de pild, omorul comis de un poliist n timpul atribuiilor de serviciu era infraciunii de i ~ n
considerat de vechiul Cod penal omor deosebit de grav, sancionat cu pedeapsa NCP va fi legea p a i
deteniunii pe via alternativ cu pedeapsa nchisorii de la 15 la 25 de ani i interzi mente aplicase r r
cerea unor drepturi, n vreme ce, potrivit NCP, constituie omor simplu, sancionat cu nchisorii de La 3 k
pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi; prin urmare, pedeapsa ncinor* i
NCP va f i legea penal mai favorabil)', privete fapta
(ii) legea veche prevede pedeapsa nchisorii i aplicarea obligatorie a unei pe special mai r s o ^ J
depse complementare: va f i mai favorabil legea nou care prevede numai pedeapsa victima se aflft c a i
nchisorii [de pild, n cazul comiterii infraciunii de ntreruperea cursului sarcinii n victima este radi a
prima form tip, cnd instana urmeaz a se orienta spre aplicarea pedepsei nchisorii, ani; fapta a ; z t t
este mai favorabil vechiul Cod penal [art. 185 alin. (1) C.pen.] deoarece minimul i mai multe prrsoesr i
maximul special al pedepsei este aceleai n ambele Coduri (nchisoarea de la 6 luni 5 la 18 an: si rr= r3 c
la 3 ani), ns NCP nu prevede aplicarea obligatorie a pedepsei complementare a de la 5 la 12 n 9
interzicerii unor drepturi]; favorabil a viai a i
- ns, atunci cnd legea veche prevede o pedeaps principal mai mare dect cea (v) att i
prevzut de legea nou, va fi mai favorabil legea nou, chiar dac aceasta stipu f i mai favorabdi I
leaz aplicarea obligatorie a pedepselor complementare [de pild, n cazul infraciunii 1. infraciune* de Jt
de tlhrie comis n forma de baz, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii major i
de la 3 la 18 ani, n vreme ce NCP prevede nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea Cod penal cc
unor drepturi; astfel NCP va fi considerat legea penal mai favorabil n acest caz, ani, ceea ce '
chiar dac prevede aplicarea obligatorie a pedepsei complementare]. comis asupra i
cu pedeapsa
(iii) legea veche prevede numai pedeapsa nchisorii: va f i mai favorabil legea
omorul cocos
nou care prevede aceleai limite de pedeaps sau mai mici ale nchisorii alternativ
de art. 199 NCP. p
cu pedeapsa amenzii (de pild, 1. n cazul infraciunii de violare de domiciliu n
interzicerea jncr i i
forma de baz, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 4 ani,
3. pentru faisc* ras
n vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii de la 3 luni la 2 ani sau amenda, prin
6 luni la 5 el. a
urmare, legea mai favorabil va fi NCP; 2. n cazul infraciunii de tulburare de
care vechiul Cod ie i
posesie, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la 1 la 5 ani, n vreme ce1
(vi) in cec*
pedeaps (pedepse .
1 Este ns important ca pedeapsa nchisorii prevzut de legea nou s nu fie mai mare special mai redso di
dect cea prevzut de legea veche, chiar alternativ cu pedeapsa deteniunii pe via, pentru urmeaz a ap. ca a
ipotezele n care instana nelege s se orienteze n procesul de individualizare judiciar a pre\'ede un m txm
pedepsei pentru aplicarea pedepsei nchisorii. n acest caz, va rmne mai favorabil legea ctre maximui ' e t
veche (de pild, n cazul n care o persoan este acuzat potrivit Codului penal de comiterea cauzatoare de m M
unui omor deosebit de grav mpotriva unui magistrat, fapta fiind comis n legtur cu
ani, n vreme ce >|
exercitarea atribuiilor de serviciu ale acestuia, aceasta va constitui infraciunea de ultraj
judiciar, potrivit NCP. n aceast ipotez, dac instana apreciaz c se impune aplicarea minim specia, t
pedepsei nchisorii, va fi mai favorabil vechiul Cod penal).
Aplicarea legii penale 13
NCP prevede pedeapsa nchisorii de la 1 la 5 ani sau amenda, prin urmare, legea mai
favorabil va fi NCP);
(iv) att legea veche ct i cea nou prevd acelai minim special al pedepsei: va
f i mai favorabil legea care prevede un maxim special mai redus (de pild, 1. n
ipoteza n care prin actele de violen s-a produs praeterintenionat avortul, vechiul
Cod penal prevedea pentru forma agravat a infraciunii de vtmare corporal grav
pedeapsa nchisorii de Ia 2 la 10 ani, iar NCP prevede pentru forma de baz a
infraciunii de vtmare corporal pedeapsa nchisorii de la 2 la 7 ani; prin urmare,
NCP va fi legea penal mai favorabil; 2. tot astfel, pentru infraciunea de rele trata
mente aplicate minorului comis de un printe, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa
nchisorii de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi, n vreme ce NCP prevede
pedeapsa nchisorii de la 3 la 7 ani i interzicerea unor drepturi; astfel, n ceea ce
privete fapta printelui, NCP va fi legea penal mai favorabil, avnd un maxim
special mai redus; 3. pentru infraciunea de viol comis n form agravat (cnd
victima se afl n ngrijirea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fptuitorului;
victima este rud n linie direct, frate sau sor; victima nu a mplinit vrsta de 16
ani; fapta a avut ca urmare vtmarea corporal i fapta a fost svrit de dou sau
mai multe persoane mpreun), vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la
5 la 18 ani i interzicerea unor drepturi, n vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii
de la 5 la 12 ani i interzicerea unor drepturi; astfel NCP va fi legea penal mai
favorabil avnd un maxim special mai redus);
(v) att legea veche ct i cea nou prevd acelai maxim special al pedepsei: va
f i mai favorabil legea care prevede un minim special mai redus (de pild,
1. infraciunea de determinare sau nlesnire a sinuciderii comis fa de o victim
major i responsabil, atunci cnd sinuciderea a avut loc era sancionat de vechiul
Cod penal cu nchisoarea de la 2 la 7 ani, iar potrivit NCP cu nchisoare de la 3 la 7
ani, ceea ce face ca vechiul Cod penal s fie legea penal mai favorabil; 2. omorul
comis asupra soului constituia potrivit vechiului Cod penal omor calificat sancionat
cu pedeapsa nchisorii de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi; potrivit NCP
omorul comis asupra soului constituie infraciunea de violen n familie, prevzut
de art. 199 NCP, i va fi sancionat cu pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 de ani i
interzicerea unor drepturi, ceea ce face ca NCP s fie legea penal mai favorabil;
3. pentru falsul intelectual, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la
6 luni la 5 ani, n vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii de la 1 la 5 ani, caz n
care vechiul Cod se dovedete a fi legea penal mai favorabil);
(vi) n cazul n care legile penale succesive prevd limite speciale diferite de
pedeaps (pedepse asimetrice), va f i mai favorabil legea care prevede un minim
special mai redus dac instana, n procesul de individualizare judiciar a pedepsei,
urmeaz a aplica o pedeaps orientat ctre minimul special, respectiv cea care
prevede un maxim special mai redus, dac instana va aplica o pedeaps orientat
ctre maximul special [de pild, 1. n ipoteza infraciunii de loviri sau vtmri
cauzatoare de moarte vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la 5 la 15
ani, n vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii de la 6 la 12 ani, respectiv un
minim special mai ridicat, dar un maxim special mai redus; va fi mai favorabil
14 Drept penal. Partea general

vechiul Cod penal, dac instana urmeaz a aplica o pedeaps orientat ctre minimul e) termenul de f
special sau NCP, dac instana va aplica o pedeaps orientat ctre maximul special;
- prescripia rsj
2. omorul comis asupra unui funcionar public care exercit o funcie ce implic
legile penale succs
exerciiul autoritii de stat n legtur cu atribuiile sale de serviciu constituia,
sancionator, va 5
potrivit vechiului Cod penal, omor calificat sancionat cu nchisoarea de la 15 la 25
rspunderii penale i
de ani i interzicerea unor drepturi, iar potrivit NCP ultraj, prevzut de art. 257
termen special oe p
alin. (1) NCP, sancionat cu pedeapsa de la infraciunea de omor simplu (absorbit n
numrul ntreruperi
ultraj), ale crei limite sunt majorate cu o treime, respectiv, nchisoarea de la 13 ani i
prescripie (cnd i
4 luni i 26 de ani i 8 luni; prin urmare va fi mai favorabil NCP, care prevede un
prescripie, indifera
minim special mai redus, dac instana, n procesul de individualizare judiciar a
special de prescnpd
pedepsei, urmeaz a aplica o pedeaps orientat ctre minimul special, respectiv
vechiul Cod penal, care prevede un maxim special mai redus, dac instana va aplica
o pedeaps orientat ctre maximul special; 3. n cazul infraciunii de ntreruperea
putea ideafk
ilegal a cursului sarcinii care a avut ca urmare praeterintenionat moartea femeii
inffactoruhs i
nsrcinate, vechiul Cod penal prevedea pedeapsa nchisorii de la 5 la 15 ani i
judeci., aea
interzicerea exercitrii unor drepturi, n vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii
activitii N
de la 6 la 12 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi, respectiv un minim special ww\..legalmji
mai ridicat, dar un maxim special mai redus; va fi mai favorabil vechiul Cod penal,
dac instana urmeaz a aplica o pedeaps orientat ctre minimul special, sau NCP, - este inter:. J fl
dac instana va aplica o pedeaps orientat ctre maximul special]; narea legii penale
principiul legalnpi
- tot o ipotez de asimetrie a pedepselor este i aceea n care vechiul Cod penal
din legea veche s * i
prevede limite mai reduse ale pedepsei nchisorii, ns NCP, dei prevede limite mai
ridicate ale pedepsei nchisorii, aceasta este stipulat alternativ cu pedeapsa amenzii - cnd instana a
[de pild, n ipoteza infraciunii de fals material n nscrisuri oficiale, vechiul Cod realiza o anakz b
penal prevedea pentru forma de baz a infraciunii nchisoarea de la 3 luni la 3 ani, n favorabile (prin n i
vreme ce NCP prevede pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 3 ani sau amenda; n elor atenuante >. r . |
aceast ipotez instana va face o analiz in concreto i n msura n care n procesul legii vechi aprecxae
de individualizare a pedepsei va aprecia c se impune aplicarea pedepsei nchisorii, atenuante prevzBE
mai favorabil va fi vechiul Cod penal. deopotriv, nu >: -*
legi apreciate ca m
(vii) dac att legea penal veche ct i cea nou prevd aceleai limite de
atenuant exisceai i
pedeaps, va f i mai favorabil cea care nu prevede aplicarea obligatorie a pedep
atenuante dintr-o aln
selor complementare sau cea care are condiii mai favorabile pentru dispunerea
suspendrii executrii pedepsei (de pild, pentru infraciunea de ucidere din culp - nu se va n i a r f
comis n forma de baz, att vechiul Cod penal ct i NCP prevd pedeapsa 1. dup stabilma
nchisorii de la 1 la 5 ani; n acest context va fi mai favorabil NCP care prevede mai favorabile suc a
posibilitatea dispunerii renunrii la aplicarea pedepsei pentru aceast infraciune, la tratamentul s a c
ceea ce implic absena unei hotrri de condamnare); fa de ncadrarea m
(viii) dac legea penal veche prevede pentru sancionarea minorilor posibilitatea legii noi, care este m
aplicrii fie a unei pedepse, fie a unei msuri educative, va fi mai favorabil, n - cnd legea aoa
principiu, legea penal nou, care prevede posibilitatea aplicrii numai a unor msuri infraciuni fa de Jet
educative1. vechi, n vreme ce t
tratamentul sancpcB

1 A se vedea analiza aspectelor ce privesc aplicarea legii penale mai favorabile n cazul considerat mai fzvM]
minorilor din Capitolul X. Menionm c pot exista i situaii n care o pedeaps este dect o msur e d u c
Aplicarea legii penale 15
e) termenul de prescripie.
- prescripia rspunderii penale este o instituie juridic autonom; n cazul n care
legile penale succesive prevd aceleai condiii de incriminare i aceleai regim
sancionator, va fi mai favorabil legea care prevede un termen de prescripie a
rspunderii penale mai redus; tot astfel, va fi mai favorabil legea care cuprinde un
termen special de prescripie (cnd prescripia i va produce efectele indiferent de
numrul ntreruperilor survenite), dect cea care prevede numai un termen general de
prescripie (cnd orice cauz de ntrerupere va face s curg un nou termen
prescripie, indiferent de numrul ntreruperilor), sau legea care stipuleaz un termen
special de prescripie mai redus;

n ipoteza n care, dup compararea tuturor legilor succesive, nu se va


putea identifica vreuna din ele ca fiind, prin aplicare concret, mai favorabil
infractorului n cazul dat, judectorul va face aplicaia legii n vigoare la data
judecii, aceasta legitimndu-i incidena n virtutea principiului general al
activitii legii penale (C.S.J., secia penal, decizia nr. 2514/1999,
www. legalis. ro).
- este interzis combinarea dispoziiilor diferitelor legi succesive pentru determi
narea legii penale mai favorabile, ntruct s-ar crea astfel o lex tertia, fiind nclcat
principiul legalitii incriminrii (de exemplu, preluarea minimului special mai redus
din legea veche i a maximului special mai favorabil din legea nou);
- cnd instana apreciaz c n cauz trebuie reinute circumstane atenuante, va
realiza o analiz global a legilor succesive pentru determinarea legii penale mai
favorabile (prin raportare la toate criteriile de mai sus, dar i la efectele circumstan
elor atenuante); nu se va putea stabili ncadrarea juridic i implicit pedeapsa potrivit
legii vechi apreciate ca fiind mai favorabile, iar apoi stabili aplicarea circumstanelor
atenuante prevzute de legea nou considerat mai favorabil sub acest aspect;
deopotriv, nu se va putea stabili ncadrarea juridic i implicit pedeapsa potrivit unei
legi apreciate ca fiind mai favorabile (avndu-se n vedere i o anume circumstan
atenuant existent numai n aceast lege), iar apoi aplica efectele circumstanelor
atenuante dintr-o alt lege considerat mai favorabil sub acest aspect;
- nu se va considera c se creeaz o lex tertia dac:
1. dup stabilirea ncadrrii juridice a faptei i aplicarea pedepsei potrivit legii vechi
mai favorabile sub care au fost svrite infraciunile, aplicarea dispoziiilor referitoare
la tratamentul sancionator al concursului de infraciuni (instituie juridic autonom
fa de ncadrarea juridic i tratamentul sancionator al faptei) se realizeaz potrivit
legii noi, care este mai favorabil sub acest aspect la momentul judecii;
- cnd legea nou prevede un tratament sancionator agravat al concursului de
infraciuni fa de legea veche, iar prima infraciune a fost comis sub imperiul legii
vechi, n vreme ce cea de-a doua infraciune a fost comis sub imperiul legii noi,
tratamentul sancionator al concursului de infraciuni va fi stabilit potrivit legii noi,

considerat mai favorabil dect o msur educativ (pedeapsa amenzii este mai favorabil
dect o msur educativ privativ de libertate).
16 Drept penal. Partea general

mai grele sub acest aspect, deoarece numai din momentul comiterii celei de-a doua
infraciuni se poate reine naterea concursului de infraciuni; avnd n vedere
momentul la care se poate vorbi de o pluralitate de infraciuni, nu se poate considera
c tratamentul sancionator agravat al concursului prevzut de legea nou se va aplica
retroactiv; un raionament similar poate fi aplicat i n ipoteza n care infraciunea ce
constituie cel de-al doilea termen al recidivei sau al pluralitii intermediare a fost
comis dup intrarea n vigoare a legii noi, care prevede un tratament sancionator
agravat pentru aceste forme ale pluralitii de infraciuni, fa de momentul de la care
se poate vorbi de existena strii de recidiv sau de pluralitate intermediar;
- n acest sens, art. 10 LPANCP prevede c Tratamentul sancionator al plura
litii de infraciuni se aplic potrivit legii noi atunci cnd cel puin una dintre
infraciunile din structura pluralitii a fost comis sub legea nou, chiar dac pentru
celelalte infraciuni pedeapsa a fost stabilit potrivit legii vechi, mai favorabil.
2. stabilirea ncadrrii juridice a faptei se realizeaz potrivit legii vechi mai favo
rabile, iar analiza prescripiei rspunderii penale (general sau special) sau a reabili
trii se realizeaz n temeiul legii noi mai favorabile sub acest aspect;
3. stabilirea ncadrrii juridice a faptei i aplicarea pedepsei se realizeaz potrivit
legii vechi mai favorabile, iar analiza suspendrii sub supraveghere se realizeaz n
temeiul legii noi mai favorabile sub acest aspect;
4. dup condamnarea n baza legii vechi, fracia din pedeaps ce trebuie executat
pentru ca persoana condamnat s fie propozabil pentru liberare condiionat se
stabilete n temeiul legii noi mai favorabile sub acest aspect.
- n privina pedepselor complementare i accesorii, spre deosebire de art. 13
alin. (2) C.pen., art. 5 NCP nu mai cuprinde nicio prevedere cu privire la modalitatea
de aplicare a acestora n cazul succesiunii de legi n timp; n vederea aplicrii unitare
a legii penale, art. 12 alin. (1) LPANCP a stipulat c, n cazul succesiunii de legi
penale intervenite pn la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, pedepsele
accesorii i complementare se aplic potrivit legii care a fost identificat ca lege mai
favorabil n raport cu infraciunea comis; aadar, pedepsele complementare i
accesorii vor f i aplicate n condiiile legii penale stabilite a f i mai favorabil pentru
aplicarea pedepsei principale (lipsa autonomiei pedepselor accesorii i complemen
tare fa de pedeapsa principal)', astfel, n cazul n care pedeapsa principal a fost determinare* e p nt
stabilit potrivit legii vechi mai favorabile, instana nu poate aplica pe lng aceasta interziceri: x i x i
pedepsele accesorii i complementare care au corespondent n legea nou, n coni locuina 31
nutul i limitele prevzute de aceasta, chiar dac legea nou este mai favorabil sub ca msun e <- c a a
acest aspect, ci va trebui s aplice pedepsele accesorii i complementare prevzute de dac NCP ssr e s
legea veche, n funcie de care a fost stabilit pedeapsa principal; tot astfel, dac art. 12 alm i
legea penal veche a fost considerat ca fiind mai favorabil, pedepsele accesorii i interdicia e a ne
complementare se vor aplica potrivit acestei legi, chiar dac acestea nu mai au un mentaie, daci M S
corespondent n legea nou; n cazul n care legea nou a fost apreciat mai favora ional cu sccxi sa
bil n privina pedepselor principale care au fost aplicate potrivit acesteia, pedepsele proceda ta o n fe *
accesorii i complementare se vor aplica n condiiile prevzute de legea nou; de a se afli m mm
excepie de la aceast ultim ipotez face pedeapsa complementar a publicrii familiei, p r e v i i de
hotrrii de condamnare, prevzut de art. 55 lit. c) NCP, care nu poate fi aplicat interzicerea de a se i
Aplicarea legii penale 17
infraciunilor comise nainte de intrarea n vigoare a noului Cod, chiar dac pedeapsa
principal este stabilit potrivit NCP [art. 12 alin. (2) LPANCP];
- dispoziiile art. 12 alin. (1) LPANCP se aplic n mod corespunztor i infrac
torilor persoane juridice; aadar, pedepsele complementare vor f i aplicate infracto
rului persoan juridic n condiiile legii penale stabilite a f i mai favorabil pentru
aplicarea pedepsei principale a amenzii;
- n ipoteza n care legea nou modific numai dispoziiile referitoare la pedepsele
accesorii sau complementare, se va aprecia n funcie numai de aceste categorii de
pedepse care este legea penal mai favorabil;
- spre exemplificarea celor de mai sus, propunem dou ipoteze reieite din succe
siunea n timp a celor dou Coduri penale (fapte comise sub vechiul Cod i judecate
dup 1 februarie 2014):
1. n cazul infraciunii de evadare comis n forma agravat prin folosire de
violene sau arme, pedeapsa prevzut de art. 269 alin. (2) C.pen. este nchisoarea de
la 2 la 8 ani, n vreme ce pedeapsa prevzut de art. 285 alin. (2) NCP este
nchisoarea de la 1 la 5 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. Rezult, astfel, c
pentru aceast fapt legea penal mai favorabil sub aspectul pedepsei principale este
art. 285 alin. (2) NCP, care prevede un maxim special mai redus. Pe lng aceasta
urmeaz a fi aplicat obligatoriu pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi,
chiar dac art. 269 alin. (2) C.pen. nu prevedea obligativitatea aplicrii pedepsei
complementare a interzicerii unor drepturi;
2. n cazul infraciunii de viol comise n forma de baz, att art. 197 alin. (1)
C.pen., ct i art. 218 alin. (1) NCP prevd aceeai pedeaps principal: nchisoarea
de la 3 la 10 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. n aceast ipotez, aplicarea
pedepselor complementare se va realiza n funcie de dispoziiile NCP, care prevede
o durat mai mic de timp pe care pot fi impuse (de la 1 la 5 ani), spre deosebire de
vechiul Cod, cnd pedepsele complementare puteau fi impuse pe o durat de la 1 la
10 ani.
- NCP i LPANCP nu prevd reguli speciale pentru aplicarea legii penale mai
favorabile n privina msurilor de siguran; rezult c, n principiu, instana va
trebuie s analizeze comparativ dispoziiile din vechiul Cod i cele din NCP pentru
determinarea legii penale mai favorabile; o situaie de excepie se remarc n privina
interzicerii de a se afla n anumite localiti, expulzrii i interdiciei de a reveni n
locuina familiei, care sunt prevzute de NCP drept pedepse complementare, iar nu
ca msuri de siguran, aa cum erau reglementate de vechiul Cod; n aceste cazuri,
dac NCP este legea mai favorabil prin raportare la pedeapsa principal, n baza
art. 12 alin. (1) LPANCP, interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea i
interdicia de a reveni n locuina familiei pot fi dispuse numai ca pedepse comple
mentare, dac instana consider c o astfel de pedeaps este necesar i propor
ional cu scopul urmrit; dac ns NCP nu este legea penal mai favorabil, se va
proceda la o analiz comparativ a regimului msurilor de siguran ale interzicerii
de a se afla n anumite localiti, expulzrii i interdiciei de a reveni n locuina
familiei, prevzut de vechiul Cod, i regimul pedepselor complementare constnd n
interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea i interdicia de a reveni n
18 Drept penal. Partea general

locuina familiei, prevzut de NCP, pentru a determina legea penal mai favorabil,
ntruct, n aceast ipotez, dispoziiile art. 12 alin. (1) LPANCP nu mai sunt apli
cabile; atenta analiz comparativ (condiii de dispunere, durat, pedeaps minim
stabilit etc.) relev c vechiul Cod prevedea un regim mai favorabil n privina
msurii de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti i interdiciei de a
reveni n locuina familiei, fiind astfel legea penal mai favorabil n aceast privin;
n schimb, NCP este lege penal mai favorabil prin raportare pedeapsa comple
mentar a expulzrii, care poate fi dispus numai pe o perioad de cel mult 5 ani i
numai dac infractorului i-a fost aplicat o pedeaps;
- art. 5 alin. (2) NCP stipuleaz c regulile aplicrii legii penale mai favorabile
sunt incidente i n cazul actelor normative ori prevederilor din acestea declarate
neconstituionale ca urmare a soluionrii de Curtea Constituional a unei excepii
de neconstituionalitate ridicat n faa instanelor de judecat (control de constitu
ionalitate a posteriori) ' precum i ordonanelor de urgen aprobate de Parlament
cu modificri sau completri ori respinse, dac n timpul cnd acestea s-au aflat n
vigoare au cuprins dispoziii penale mai favorabile; avnd n vedere c efectele
deciziei Curii Constituionale i ale legii de aprobare/respingere a ordonanei de
urgen se produc numai pentru viitor i c, de la momentul svririi infraciunii i
pn la judecarea ei definitiv, aceste legi sau ordonane de urgen (ori dispoziii
penale ale acestora), care sunt mai favorabile, au fost n vigoare, vor trebui reinute
urmtoarele dou situaii:
(i) aplicarea legii penale mai favorabile potrivit art. 5 NCP, n cazul n care prin
actul normativ declarat neconstituional, ori prin ordonana de urgen aprobat (cu sau
fr modificri), respectiv prin ordonana de urgen respins au fost realizate modifi
cri ale normei de incriminare sau au fost prevzute alte dispoziii penale (de pild, au
fost prevzute cauze legale de reducere a pedepselor, cauze de nepedepsire etc.);
(ii) aplicarea legii de dezincriminare n condiiile art. 4 NCP, n cazul n care:
1. prin ordonana de urgen respins, respectiv prin legea sau ordonana de urgen
declarate neconstituionale a fost dezincriminat o anumit fapt, fie prin abrogarea
normei incriminatoare, fie prin prevederea faptei drept contravenie; 2. prin legea de
aprobare a ordonanei de urgen nu a fost acceptat dispoziia de abrogare a unei
norme de incriminare sau cea de contravenionalizare a faptei ce constituia anterior
infraciune; 3. prin ordonana de urgen respins, respectiv prin legea sau ordonana
de urgen declarate neconstituionale au fost incriminate fapte care anterior nu erau
prevzute de lege ca infraciuni.
3.3.2. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul faptelor pentru care a
intervenit o condamnare definitiv n temeiul legii vechi
NCP reglementeaz n art. 6 numai ipotezele de aplicare obligatorie a legii penale
noi mai favorabile, renunnd la dispoziiile referitoare la aplicarea facultativ n
vederea ntririi autoritii de lucru judecat a hotrrii penale definitive; astfel, se va1

1 Dispoziiile art. 5 alin. (2) NCP nu privesc ipoteza declarrii neconstituionale a unui act
normativ pe calea obieciei de neconstituionalitate (control de constituionalitate a priori),
deoarece aceasta are ca obiect numai actele normative care nu au intrat n vigoare.
Aplicarea legii penale 19
aduce o limitare a res iudicata numai n scopul respectrii principiului constituional
al legalitii pedepsei.
- aplicarea legii penale mai favorabile post sententiam vizeaz att pedepsele care
au fost executate sau sunt considerate ca executate, ct i pe cele pentru care nu s-a
nceput executarea ori a fost suspendat executarea, sau care se afl n curs de
executare (inclusiv n ipoteza n care s-a dispus liberarea condiionat);
- nu intereseaz, pentru aplicarea legii penale mai favorabile intervenit dup o
condamnare definitiv, faptul c legea nou prevede mai multe forme atenuate ale
infraciunii sau efecte mai extinse n cazul reinerii circumstanelor atenuante ori faptul
c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil la persoanei vtmate
i/sau mpcarea nltur rspunderea penal;
- dup intrarea n vigoare a NCP nu se poate considera c dispoziiile art. 15
C.pen. privind aplicarea facultativ post sententiam a legii penale mai favorabile
urmeaz a fi aplicate ultraactiv, n calitate de legea penal mai favorabil, pentru
infraciunile comise nainte de intrarea n vigoare a NCP i pentru care s-a aplicat o
pedeaps printr-o hotrre rmas definitiv nainte de intrarea n vigoare a NCP, fa
de dispoziiile art. 4 LPANCP, potrivit crora Pedeapsa aplicat pentru o infraciune
printr-o hotrre ce a rmas definitiv sub imperiul Codului penal din 1968, care nu
depete maximul special prevzut de Codul penal, nu poate fi redus n urma
intrrii n vigoare a acestei legi. Iar art. 4 LPANCP se aplic numai pentru viitor, i
nu retroactiv, fiind ntru totul conform exigenelor constituionale.
Ipoteze de aplicare a art. 6 NCP:
a) dac dup rm nerea definitiv a hotrrii de condamnare la pedeapsa
nchisorii sau a amenzii i pn la executarea complet a acesteia a intervenit o
lege care prevede o pedeaps mai uoar, sanciunea aplicat conform legii
vechi, dac depete maximul special prevzut de legea nou pentru infrac
iunea svrit, se va reduce la acest maxim [art. 6 alin. (1) NCP);
- n aceleai sens, art. 4 LPANCP prevede c pedeapsa aplicat pentru o infrac
iune printr-o hotrre ce a rmas definitiv sub imperiul Codului penal din 1968,
care nu depete maximul special prevzut de NCP, nu poate fi redus n urma
intrrii n vigoare a acestei legi;
- aadar, este necesar s existe o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii sau
a amenzii n baza legii vechi, iar aceasta s nu fi fost executat complet sau s fi fost
considerat ca executat (de pild, prin efectul graierii postcondamnatorii a ntregii
pedepsei sau a restului rmas de executat ori prin intervenia prescripiei executrii
pedepsei) pn n momentul intrrii n vigoare a legii penale mai favorabile care
prevede un maxim special mai redus dect pedeapsa efectiv i definitiv aplicat n
temeiul legii vechi;
- n cazul n care s-a dispus condamnarea definitiv la pedeapsa amenzii penale
(indiferent dac legea veche prevedea pentru infraciune numai pedeapsa amenzii, sau
pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii), aplicarea legii penale n temeiul
art. 6 alin. (1) NCP se face dac noua lege prevede numai pedeapsa amenzii (nu
alternativ cu pedeapsa nchisorii, ceea ce ar presupune un nou proces de individuali
20 Drept penal. Partea general

zare) al crei maxim special este mai redus dect pedeapsa efectiv aplicat; n acest
ca executEi - x A b
caz, pedeapsa amenzii se va reduce la maximul special prevzut de legea nou; nu se
prevede x a r . v r e
va putea aplica art. 6 alin. (1) NCP dac pedeapsa prevzut de legea nou este amenda
alternativ cu nchisoarea, ori n cazul n care pedeapsa efectiv aplicat n temeiul legii - nu rxcz zr a|
vechi este mai mic dect maximul special al pedepsei prevzut de legea nou; cu pedeapsa m *
c o o d a c e rn i o c a
- pentru a se asigura corecta aplicarea a legii penale mai favorabile n cazul
pedepselor cu amenda aplicate definitiv n baza vechiului Cod penal, LPANCP a 5e numai :t t m
prevzut n art. 13 msuri de natur a facilita stabilirea mitior lex, avnd n vedere c . - : ___ : . 7
potrivit NCP se instituie sistemul zilelor amend; astfel, n cazul amenzilor stabilite - in aceasd rcffi
definitiv sub imperiul Codului penal din 1968, aplicarea obligatorie a legii penale limitele specane r-1
mai favorabile se face prin compararea amenzii aplicate cu suma ce rezult din nchisorii a x ia g 1
prevederile art. 61 alin. (2) i (4) NCP prin utilizarea unui cuantum de referin legea nc*-L
pentru o zi-amend n sum de 150 lei. Dimpotriv, n cazul persoanelor juridice - pedeapsa a c
condamnate definitiv, cuantumul de referin pentru o zi-amend, utilizat pentru avndu-se e case
aplicarea prevederilor art. 137 alin. (2) i (4) NCP, va fi de 2.000 lei; condamnai s ra a
- n situaia n care s-a dispus condamnarea definitiv la pedeapsa nchisorii, vigoare st o a a a a u
aplicarea legii penale n temeiul art. 6 alin. (1) NCP se face numai n cazul n care nchisorii
noua lege prevede pedeapsa nchisorii (chiar alternativ cu pedeapsa amenzii) al crei - dac e-gea x>
maxim special este mai redus dect pedeapsa efectiv aplicat; este totui necesar ca
aplicarea o cazio n a
maximul special prevzut de legea nou s fie mai redus dect cel prevzut de legea
alin. (3) NC? a m
veche, deoarece numai n aceast situaie ne aflm n ipoteza aplicrii legii penale
cnd pedeapsa a n
mai favorabile, nu i atunci cnd limitele speciale ale pedepsei nchisorii sunt
maximul sorea- al
aceleai att n legea veche, ct i n legea nou; n acest caz, pedeapsa nchisorii se
va reduce la maximul special prevzut de legea nou; nu se va putea aplica art. 6 d)
alin. (1) NCP dac pedeapsa efectiv aplicat n temeiul legii vechi este mai mic nu se mai
dect maximul special al pedepsei prevzut de legea nou. execui n
b) n cazul n care de la rm nerea definitiv a hotrrii de condamnare la - NCP 2 gVma
deteniunea pe via i pn la executarea ei a intervenit o lege care prevede penale noi n
pentru aceeai fapt numai pedeapsa nchisorii, pedeapsa cu deteniunea pe alin. (4) NC?], aea
via se va nlocui cu maximul special al nchisorii prevzut de legea nou pentru aplicate inirananiB
acea infraciune [art. 6 alin. (2) NCP]; complementare a i
- aadar, este necesar s existe o condamnare definitiv la pedeapsa deteniunii pe - aadar, s e aa
via, n baza legii vechi, iar aceasta s nu fi fost executat complet sau s fi fost baza legii vcds. o r
considerat ca executat pn n momentul intrrii n vigoare a legii penale mai ca executai p L i i
favorabile, care prevede pentru aceeai fapt numai pedeapsa nchisorii; prevede aceea a e i
- n cazul n care legea nou prevede pedeapsa nchisorii alternativ cu pedeapsa msur educar.
deteniunii pe via, nu se va aplica legea penal mai favorabil n temeiul art. 6 fimd S2PCS-n
alin. (2) NCP, nefiind considerat ca lege mai favorabil. principiile m z x r .c
c) dac legea nou prevede pentru infraciunea svrit numai pedeapsa prevede rnuh-n c b i
amenzii, se va aplica amenda n locul pedepsei cu nchisoarea, dispus n baza (i) dac m ia
legii vechi, fr a putea depi maximul special prevzut de legea nou [art. 6 cutate i nu mai
alin. (3) NCP];
- aadar, este necesar s existe o condamnare definitiv la pedeapsa nchisorii, n
baza legii vechi, iar aceasta s nu fi fost executat complet sau s fi fost considerat
1 A se vede z mm
hotrrii n cazul rrzac
Aplicarea legii penale 21
ca executat pn n momentul intrrii n vigoare a legii penale mai favorabile, care
prevede pentru aceeai fapt numai pedeapsa amenzii;
- nu prezint importan dac legea veche prevedea pedeapsa nchisorii alternativ
cu pedeapsa amenzii (chiar cu limite speciale mai mici dect cele din legea nou),
condiia cerut de art. 6 alin. (3) NCP fiind ca pedeapsa stabilit n baza legii vechi s
fie numai nchisoarea, iar cea prevzut de legea nou numai amenda (nu alternativ
cu pedeapsa nchisorii);
- n aceast ipotez, se va aplica o pedeaps cu amenda penal individualizat n
limitele speciale prevzute de legea nou, neprocedndu-se la nlocuirea pedepsei
nchisorii aplicate n baza legii vechi cu maximul special al amenzii prevzute de
legea nou;
- pedeapsa amenzii astfel determinat poate fi nlturat n tot sau n parte
avndu-se n vedere partea executat din pedeapsa nchisorii, evitndu-se ca persoana
condamnat s execute dou pedepse, n situaia n care legea penal nou intr n
vigoare n momentul n care condamnatul executase deja o mare parte din pedeapsa
nchisorii;
- dac legea nou prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii,
aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile se poate face, nu n temeiul art. 6
alin. (3) NCP, ci numai n condiiile prevzute de art. 6 alin. (1) NCP, adic atunci
cnd pedeapsa nchisorii definitiv aplicat n temeiul legii vechi este mai mare dect
maximul special al pedepsei nchisorii prevzute de legea nou.
d) msurile educative neexecutate i neprevzute n legea nou mai favorabil
nu se mai execut, iar cele care au corespondent n legea nou mai favorabil se
execut n coninutul i limitele prevzute de aceasta [art. 6 alin. (4) NCP]1;
- NCP a stipulat o norm distinct referitoare la aplicarea obligatorie a legii
penale noi mai favorabile post sententiam n cazul msurilor educative [art. 6
alin. (4) NCP], deoarece acestea sunt singurele sanciuni penale principale ce pot fi
aplicate infractorilor minori, neputndu-Ie fi acordat un regim similar pedepselor
complementare sau msurilor de siguran, ca n art. 14 alin. (4) C.pen.;
- aadar, este necesar s existe o condamnare definitiv la o msur educativ n
baza legii vechi, iar aceasta s nu fi fost executat complet sau s fi fost considerat
ca executat pn n momentul intrrii n vigoare a legii penale noi care nu mai
prevede aceea msur educativ sau care este mai favorabil cu privire Ia aceeai
msur educativ;
- fiind sanciuni principale, se vor aplica i n materia msurilor educative
principiile mitior lex, fiind nlturat astfel posibilitatea retroactivrii legii noi care
prevede msuri educative mai aspre; astfel, vom avea urmtoarele ipoteze:
(i) dac msurile educative au fost aplicate n temeiul legii vechi, nu au fost exe
cutate i nu mai sunt prevzute n legea nou mai favorabil, nu se vor mai executa;

1 A se vede i analiza incidenei legii penale mai favorabile dup rmnerea definitiv a
hotrrii n cazul minorilor din Capitolul X.
22 Drept penal. Partea general

(ii) cnd msurile educative au fost aplicate n temeiul legii vechi, nu au fost
executate i au corespondent n legea nou mai favorabil, se vor executa n
coninutul i limitele prevzute de legea nou;
(iii) dac legea nou este mai sever, msurile educative care au corespondent n
aceasta se execut n coninutul i condiiile n care au fost dispuse prin hotrrea
definitiv n temeiul legii vechi mai favorabile.
e) pedepsele complementare i msurile de siguran neexecutate i neprev
zute n legea nou mai favorabil nu se vor mai executa, iar cele care au
corespondent n legea nou mai favorabil se vor executa n coninutul i limitele
prevzute de aceast lege1 [art. 6 alin. (5) NCPJ;
- aceast dispoziie reprezint o noutate introdus prin NCP, neavnd corespon
dent n Codul penal anterior;
- legea penal mai favorabil se stabilete, dup rmnerea definitiv a hotrrii,
n general, n raport de pedeapsa principal, potrivit regulilor descrise mai sus; n
aceast ipotez, pedepsele complementare i msurile de siguran prevzute de legea
nou mai favorabil care au corespondent i n legea veche se vor executa n
coninutul i limitele prevzute de lege nou, chiar dac acestea sunt mai severe dect
cele prevzute de legea veche;
- neprevederea n legea nou mai favorabil a pedepselor complementare i
msurilor de siguran trebuie s vizeze, pe de o parte, situaia n care legea nou nu
mai cuprinde sub nicio form pedeapsa complementar sau msura de siguran pre
vzut de legea veche, iar, pe de alt parte, situaia n care pedeapsa complementar
sau msura de siguran, dei prevzut de legea nou, nu poate fi in concreto
aplicat persoanei condamnate pentru infraciunea pentru care a fost sancionat;
- dac pedepsele complementare i msurile de siguran nu au fost executate,
ns acestea nu se mai regsesc n legea nou, nu se vor mai executa dup intrarea n
vigoare a legii noi;
- o precizare trebuie fcut n legtur cu unele msuri de siguran din vechiul
Cod penal care nu mai sunt prevzute de NCP ca msuri de siguran, ci ca pedepse
complementare (interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea i inter
dicia de a reveni n locuina familiei); n acest caz, nu se poate considera c vreuna
dintre aceste msuri de siguran dispuse n baza vechiului Cod nu are corespondent
n NCP, situaie n care, dac NCP se va aprecia ca fiind legea penal mai favorabil,
procedndu-se la modificarea sau nlocuirea pedepsei principale n condiiile art. 6
NCP, prin aceeai hotrre aceste msuri de siguran urmeaz a fi nlocuite cu
pedepsele complementare prevzute de NCP;
- n cazul n care amenda penal aplicat unei instituii publice este redus n
condiiile art. 6 NCP, se va nltura i pedeapsa complementar a suspendrii activi
tii aplicat, deoarece, potrivit NCP, instituiei publice nu i mai poate fi aplicat
aceast pedeaps complementar;1

1 A se vedea i analiza incidenei legii penale mai favorabile n cazul msurilor de


siguran i al pedepselor complementare din Capitolele VII i IX.
Aplicarea legii penale 23
- n cazul n care unele pedepse complementare (degradarea militar) sau msuri
de siguran (confiscarea special) au un regim mai favorabil n legea nou, ns au
fost executate pn la intrarea n vigoare a noii legi, nu va opera o restitutio in
integram.
f) dac intrarea n vigoare a legii noi nu determin o modificare a pedepsei
principale potrivit regulilor prevzute de art. 6 alin. (l)-(3) NCP, legea nou
fiin d ns mai favorabil numai sub aspectul pedepselor complementare sau al
msurilor de siguran, acestea se execut n coninutul i limitele prevzute de
legea nou [art. 6 alin. (6) NCP];
- aceast dispoziie reprezint o noutate introdus prin NCP, neavnd corespon
dent n Codul penal anterior;
- spre deosebire de cazul de la art. 6 alin. (5) NCP, aceast ipotez are ca premis
faptul c n privina pedepselor principale nu ne aflm n vreo ipotez de aplicare
obligatorie a legii penale potrivit art. 6 alin. (l)-(3) NCP, ns se remarc c legea
nou este mai favorabil numai sub aspectul pedepselor complementare sau al msu
rilor de siguran; astfel, legea nou este mai favorabil doar n ceea ce privete
pedepsele complementare/msurile de siguran, nu i n ceea ce privete pedepsele
principale [de pild, prin legea nou nu este modificat pedeapsa principal, ci se
prevede un coninut mai uor sau limite mai reduse numai cu privire la pedepsele
complementare sau la msurile de siguran; o alt situaie posibil este cea n care,
dei sunt modificate limitele sau categoriile de pedepse principale, nu sunt incidente
vreuna din dispoziiile art. 6 alin. (l)-(3) NCP, ns este prevzut un coninut mai
uor sau limite mai reduse numai cu privire la pedepsele complementare sau la
msurile de siguran];
- dac legea nou este mai grea prin raportare la pedepsele principale, ns este
mai favorabil sub aspectul pedepselor complementarea ori al msurilor de siguran,
este posibil ca pedeapsa principal s fie stabilit n temeiul legii vechi mai
favorabile, dar pedepsele complementare i msurile de siguran s se execute n
coninutul i limitele prevzute de legea nou, mai favorabil numai sub acest aspect;
se remarc astfel c art. 6 alin. (6) NCP prevede o excepie de la principiul instituit
prin art. 6 alin. (5) NCP n materia pedepselor complementare/msurilor de siguran
(principiul lipsei autonomiei funcionale a pedepsei complementare/msurii de
siguran n raport cu pedeapsa principal), potrivit cruia acestea urmeaz a fi
aplicate potrivit legii stabilite a fi mai favorabile n privina pedepsei principale,
precum i un tratament diferit al pedepselor complementare fa de modalitatea de
aplicarea a acestora n ipoteza n care cauza se afla n curs de judecat [art. 12
alin. (l)LPANCP];
- o precizare trebuie fcut cu privire la msurile de siguran din vechiul Cod
penal care nu mai sunt prevzute de NCP ca msuri de siguran, ci ca pedepse com
plementare (interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea i interdicia de
a reveni n locuina familiei); atunci cnd se reine c NCP nu este legea penal mai
favorabil i, pe cale de consecin, nu se procedeaz la modificarea sau nlocuirea
pedepsei principale n condiiile art. 6 NCP, prin aceeai hotrre se va dispune
nlocuirea msurii de siguran a expulzrii cu pedeapsa complementar a interzicerii
24 Drept penal. Partea general

dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei, care este mai favorabil,


respectiv se va menine msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite
localiti sau cea a interdiciei de a reveni n locuina familiei, dispuse n baza
vechiului Cod, deoarece sunt mai favorabile dect pedepsele complementare cores
punztoare prevzute de NCP; pocarc
- potrivit art.6 alin. (6) NCP, executarea acestei pedepse complementare a
suspendrii activitii aplicat unei instituii publice va fi nlturat i atunci cnd
NCP este mai favorabil doar n privina acesteia, deoarece, potrivit NCP, instituiei
publice nu i mai poate fi aplicat pedeapsa complementar a suspendrii activitii.
g) situaia pedepselor executate sau considerate ca executate [art. 6 alin. (7)
NCP].
- n cazul n care pedepsele aplicate n temeiul legii vechi au fost executate ori
sunt considerate executate (ca urmare a graierii totale sau a restului de pedeaps, ori
a prescripiei executrii pedepsei) pn la data intrrii n vigoare a legii noi mai
favorabile, acestea vor fi reduse sau nlocuite, potrivit regulilor artate de mai sus
[art. 6 alin. (l)-(6) NCP];
- reducerea sau nlocuirea pedepsei executate sau considerate ca executate
prezint importan ex nune pentru stabilirea existenei recidivei, calculul termenului
de reabilitare, accesul la diferite instituii de drept penal (de pild, suspendarea sub
supraveghere a executrii pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei) etc.;
- regulile de procedur pentru rezolvarea situaiilor tranzitorii referitoare la apli
carea legii penale mai favorabile post sententiam sunt cele prevzute de art. 23
LPANCPP, descrise mai sus.

Seciunea a 2-a. Aplicarea legii penale n spaiu

1. Aplicarea legii penale faptelor svrite pe teritoriul Romniei

1.1. Principiul teritorialitii


1 AfcrK
- principiul teritorialitii este principiul potrivit cruia normele de drept penal apelor i
romne se aplic tuturor infraciunilor svrite pe teritoriul Romniei, ca expresie a de bazi
suveranitii statului romn investit cu ius punendi a infraciunilor comise pe 12 nule cura
i laterale t e
teritoriul su; astfel, organele judiciare vor stabili ncadrarea juridic a infraciunilor
: Apele
svrite pe teritoriul Romniei, vor analiza condiiile rspunderii penale, cauzele celui mat
justificative i de neimputabilitate i vor aplica sanciunile penale pentru aceste fapte avansau ale <
prin raportare la legea penal romn; amenajintcc I
- pentru aplicarea legii penale romne n baza principiului teritorialitii nu din Legea nr ." .
al zonei cor.tipae m *
intereseaz cetenia infractorului ori calitatea de apatrid a acestuia sau locul unde
21 octombrie 20111 r
acesta i are domiciliul sau reedina; n cazul strinilor, nu prezint importan dac deasupra lor f x . pane
fapta este prevzut de legea penal a statului de origine ori dac legea strin care ' Potrivii an. 6 4
incrimineaz fapta este mai favorabil dect legea romn; este ns necesar ca din 26 ianuarie 2-X 11
Aplicarea legii penale 25
tratatele sau conveniile internaionale la care Romnia este parte s nu conin
prevederi referitoare la un alt mod de soluionare a acestor cauze;
- legea penal romn se aplic n temeiul principiului teritorialitii i infraciu
nilor svrite de persoane juridice romne sau strine pe teritoriul Romniei;
- potrivit art. 8 alin. (2) NCP teritoriul reprezint: ntinderea de pmnt (solul)
cuprins ntre frontierele statului, marea teritorial1, apele interioare curgtoare sau
stttoare, apele maritime interioare12, precum i subsolul i spaiul aerian3 al
acestora; teritoriul misiunilor diplomatice ale Romniei n strintate (ambasade,
consulate generale, consulate, consulate onorifice, misiuni permanente) nu face parte
din teritoriul Romniei; zonele libere din porturile i aeroporturile romne fac parte
din teritoriul Romniei;
- potrivit art. 8 alin. (3) NCP prin infraciune svrit pe teritoriul Romniei se
nelege orice infraciune comis n ntregime pe teritoriul statului romn sau pe o
nav sub pavilion romnesc ori pe o aeronav nmatriculat n Romnia; se va avea
n vedere svrirea oricreia dintre faptele pe care legea penal le pedepsete ca
infraciune consumat sau ca tentativ, precum i participarea la comiterea acestora
ca autor, instigator sau complice;
- chiar dac nava sub pavilion romnesc sau aeronava nmatriculat n Romnia
nu intr n noiunea de teritoriu, infraciunile svrite pe aceasta (cnd nava se afl
n apele teritoriale ale unui stat strin sau aeronava se afl n spaiul aerian al unui
stat strin) sunt considerate de lege a f i svrite pe teritoriul Romniei; faptul c o
infraciune este svrit pe o nav sub pavilion romnesc sau aeronav nmatriculat
n Romnia nu exclude aplicarea legii penale strine (de pild, n cazul n care
infraciunea este comis dup ce nava a aterizat pe teritoriul altui stat);
- dac infraciunea a fost svrit pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o
aeronav nmatriculat n Romnia, ns n timp ce aceasta se afla pe teritoriul romn
sau dac nava ori aeronava se afla n apa, respectiv spaiul aerian care nu este supus
jurisdiciei vreunui stat, legea penal romn se va aplica tot n temeiul principiului
teritorialitii;

1 Marea teritorial a Romniei cuprinde fia de mare adiacent rmului ori, dup caz,
apelor maritime interioare avnd limea de 12 mile marine (22.224 m), msurat de la liniile
de baz. Limita exterioar a mrii este linia care are fiecare punct situat la o distan de
12 mile marine msurat de la punctul cel mai apropiat al liniilor de baz. Limitele exterioare
i laterale ale mrii teritoriale constituie frontiera de stat maritim a Romniei.
2 Apele maritime interioare sunt cuprinse ntre rmul mrii i liniile de baz (limitele
celui mai mare reflux de-a lungul rmului sau liniile drepte care unesc punctele cele mai
avansate ale rmului, inclusiv ale rmului dinspre larg al insulelor, al locurilor de acostare,
amenajrilor hidrotehnice i ale altor instalaii portuare permanente) [art. 2 alin. (2) i art. 5
din Legea nr. 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale,
al zonei contigue i al zonei economice exclusive ale Romniei, republicat (M.Of. nr. 765 din
21 octombrie 2002)]. Apele interioare, solul i subsolul acestora, precum i spaiul aerian de
deasupra lor fac parte din teritoriul Romniei.
3 Potrivit art. 6 din O.G. nr. 29/1997 privind Codul aerian civil, republicat (M.Of. nr. 45
din 26 ianuarie 2001), aprobat prin Legea nr. 130/2000.
28 Drept penal. Partea general

- va opera astfel o extindere a aplicrii legii penale a statului strin crui i apar
ine armata.
4. infraciunilor svrite la bordul navelor sau aeronavelor militare sau guver
namentale strine aflate pe teritoriul Romniei i nici infraciunilor svrite de
persoanele care fa c parte din echipajul sau personalul specializat al acestor nave
sau aeronave pe timpul ct ele se afl n porturi ori n apele maritime interioare sau
n marea teritorial a Romniei, respectiv n aeroporturi din Romnia (imunitate de
jurisdicie)',
- n acest caz, se va aplica legea pavilionului navei sau aeronavei.
5. infraciunilor svrite la bordul unei nave strine folosite n scopuri comer
ciale care trece prin marea teritorial r o m n cu excepia situaiilor n care:
a) infraciunea a fost svrit de un cetean romn sau de o persoan fr
cetenie care are domiciliul pe teritoriul Romniei;
b) infraciunea este ndreptat mpotriva intereselor Romniei sau mpotriva unui
cetean romn ori a unei persoane rezidente pe teritoriul Romniei;
c) infraciunea este de natur s tulbure ordinea i linitea public n ar sau
ordinea n marea teritorial;
d) exercitarea jurisdiciei romne este necesar pentru reprimarea traficului ilicit
de stupefiante sau de substane psihotrope;
e) asistena autoritilor romne a fost cerut, n scris, de cpitanul navei ori de un
agent diplomatic sau un funcionar consular din ara al crui pavilion l arboreaz
nava.
in toate cazurile prevzute la pct. 5 lit. a)-e) se va aplica legea penal romn, n
baza principiului teritorialitii.

2. Aplicarea legii penale romne faptelor svrite n afara


teritoriului Romniei

2.1. Principiul personalitii legii penale (art. 9 NCP)


Pentru aplicarea legii penale romne n baza principiului personalitii (naiona
litii active) trebuie ntrunite urmtoarele condiii'.
a) infraciunea s fie svrit n ntregime n afara teritoriului rii;
- dac pe teritoriul Romniei a fost realizat numai un act de executare, de
instigare ori de complicitate, sau s-a produs, chiar i n parte, urmarea infraciunii,
legea penal romn se va aplica n baza principiului teritorialitii, iar nu n temeiul
celui al personalitii.1

1 n cazul n care o infraciune este svrit la bordul unei nave comerciale, care se afla
ntr-un port romn sau n apele maritime interioare, iar nu n trecere prin marea teritorial, se
va aplica legea penal romn n baza principiului teritorialitii.
Aplicarea legii penale 29
b) la momentul svririi infraciunii, fptuitorul (autor, coautor, instigator
sau complice) s fie cetean romn (n cazul persoanei fizice) sau o persoan
juridic romn
- nu este necesar ca fptuitorul s aib numai cetenia romn (putnd avea, de
pild, dubl cetenie) sau s se afle pe teritoriul Romniei;
- legea penal romn nu se aplic n temeiul principiului personalitii infrac
iunilor svrite de persoane juridice strine;
- persoana vtmat poate fi un cetean strin sau romn ori un apatrid, indiferent
dac acesta se afl sau nu pe teritoriul Romniei;
- n situaia n care, dup svrirea faptei n afara rii, infractorul dobndete
cetenia romn, nu se va aplica legea penal romn, n temeiul principiul persona
litii, chiar dac infractorul se afl pe teritoriul Romniei i este respins cererea de
extrdare; statul romn poate fi ns obligat, la cererea statului strin care a solicitat
extrdarea, s supun cauza autoritilor sale judiciare competente, astfel nct s se
poat efectua urmrirea penal i judecata, dac este cazul, in acest scop, statul
solicitant trebuie s transmit gratuit Ministerului Justiiei din Romnia dosarele,
informaiile i obiectele privind infraciunea. Statul solicitant va fi informat despre
rezultatul cererii sale [art. 23 alin. (1) din Legea nr. 302/2004 privind cooperarea
judiciar internaional n materie penal12].
c) pedeapsa prevzut de legea romn pentru infraciunea svrit s fie
deteniunea pe via ori nchisoarea mai m are de 10 ani, chiar dac fapta nu
este prevzut ca infraciune de legea statului n care a fost svrit;
- n cazul n care legea penal romn prevede pentru infraciunea svrit n
strintate pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii de 10 ani sau mai mic
(alternativ sau nu cu pedeapsa amenzii) aplicarea legii penale romne, n temeiul
principiului personalitii, se poate realiza numai dac fapta este prevzut ca
infraciune i de legea penal a rii unde a fost svrit (dubla incriminare3) ori
dac a fost comis ntr-un loc care nu este supus jurisdiciei nici unui stat.
d) tratatele sau conveniile internaionale la care Romnia este parte s nu
conin prevederi referitoare la un alt mod de soluionare a acestor cauze.
- art. 129 din Legea nr. 302/2004 prevede o excepie de la aplicarea legii penale
romne n temeiul principiului personalitii, stipulnd c: O persoan n privina
creia s-a pronunat o hotrre definitiv pe teritoriul unui stat membru al spaiului

1 NCP a introdus n sfera persoanelor cu privire la care se poate aplica legea penal
romn n temeiul principiului personalitii i persoanele juridice romne i a scos din
domeniul de aplicare a principiului personalitii pe infractorii apatrizii care aveau domiciliul
n ar, avnd n-vedere c acetia pot fi extrdai.
2 Republicat n M.Of. nr. 377 din 31 mai 2011.
3 Completarea realizat prin NCP cu privire la cerina dublei incriminri n cazul infrac
iunilor cu un pericol mic sau mijlociu este de natur a evita aplicarea legii penale romne
cetenilor romni sau persoanelor juridice romne care n-au svrit niciun ilicit penal n
afara rii potrivit legii strine, n cazul n care faptele acestora sunt totui prevzute ca
infraciuni numai de legea penal romn.
30 Drept penal. Partea general

Schengen nu poate fi urmrit sau judecat pentru aceleai fapte dac, n caz de
condamnare, hotrrea a fost executat, este n curs de executare sau nu mai poate fi
executat potrivit legii statului care a pronunat condamnarea; aceast prevedere
reprezint o aplicare a principiului ne bis in idem, i, prin urmare, procurorul va
trebui s dispun clasarea, iar instana ncetarea procesului penal, n cazul n care
exist o hotrre definitiv de condamnare a aceleiai persoane, pentru aceeai fapt
de ctre instanele strine;
NCP a introdus o cerin suplimentar de procedibilitate, prevznd c punerea n
micare a aciunii penale se face numai cu autorizarea prealabil a procurorului
general al parchetului de pe lng curtea de apel n a crei raz teritorial se afl
parchetul mai nti sesizat sau, dup caz, a procurorului general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie (cu privire la infraciunile care sunt judecate
n prim instan de instana suprem), n urma analizei oportunitii tragerii la rs
pundere penal a suspectului n baza legii penale romne ori a oportunitii conti
nurii investigaiei penale i trimiterii n judecat a unei cauze n care probaiunea ar
fi dificil de administrat; organul de urmrire penal poate ns ncepe urmrirea
penal i efectua acte de cercetare cu privire la fapt, poate dispune efectuarea n
continuare a urmririi penale fa de suspect, ns, n absena autorizrii prealabile,
nu poate pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat.
- prin LPANCP a fost modificat alin. (3) al art. 9 NCP, prevzndu-se faptul c
termenul n care procurorul poate emite autorizarea este de pn la 30 de zile i poate
fi prelungit n condiiile legii, dar nu poate depi 180 de zile;
- potrivit art. 73 NCP n cazul n care o infraciune care este urmrit i judecat
n Romnia prin aplicarea principiului personalitii (art. 9 NCP) a fcut obiectul unei
cauze penale i n faa organelor judiciare strine, partea din pedeaps, precum i
durata msurilor preventive privative de libertate executate n afara teritoriului rii
se scad din durata pedepsei aplicate pentru aceeai infraciune n Romnia. Aceste
dispoziii se aplic n mod corespunztor i n cazul n care pedeapsa executat este
amenda. Apreciem c acest articol vine n conflict cu prevederile art. 50 din Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care extinde aplicarea principiului ne
bis in idem la nivelul U.E., reprezentnd, n esen, o modalitate n care statele
membre i recunosc hotrrile definitive pronunate n materie penal n vederea
evitrii relurii procedurilor dup rmnerea definitiv a hotrrilor.

2.2. Principiul realitii legii penale (art. 10 NCP)


Pentru aplicarea legii penale romne n baza principiului realitii (naionalitii
pasive) trebuie ntrunite urmtoarele condiii:
a) infraciunea s fie svrit n ntregime n afara teritoriului Romniei;
- dac pe teritoriul Romniei a fost realizat numai un act de executare, de
instigare ori de complicitate sau s-a produs, chiar i n parte, urmarea acestor
infraciuni, legea penal romn se va aplica n baza principiului teritorialitii, iar nu
n temeiul celui al realitii.
Aplicarea legii penale 31
b) infraciunea s fie comis contra statului romn sau unui cetean romn
ori a unei persoane juridice romne1;
- infraciunile comise contra statului romn sunt att cele prevzute de
art. 394-409 NCP (infraciunile contra securitii naionale), ct i alte infraciuni
prevzute de NCP sau de legile speciale contra intereselor statului romn;
- infraciunile comise contra unui cetean romn sunt att cele contra persoanei
prevzute de art. 188-227 NCP, ct i alte infraciuni prevzute de NCP sau de legile
speciale ca infraciuni contra persoanei;
- n privina naturii infraciunilor contra unei persoane juridice romne, legiui
torul nu face nicio precizare, rezultnd astfel c legea penal romn poate fi aplicat
n temeiul principiului realitii indiferent de natura infraciunii comise n afara
teritoriului Romniei mpotriva unei persoane juridice romne;
- subiectul pasiv al infraciunii este fie statul, fie un cetean romn care are
domiciliu/reedina n ar sau n strintate, ori o persoan juridic romn; nu este
necesar ca subiectul pasiv s aib numai cetenia romn (putnd avea, de pild,
dubl cetenie) sau ca acesta s se afle pe teritoriul Romniei;
- pentru aplicarea legii penale romne n temeiul principiului realitii trebuie ca
subiectul pasiv al infraciunii s nu fie un apatrid ori un cetean strin, chiar dac
acetia au domiciliul sau reedina pe teritoriul Romniei;
- n cazul n care, dup svrirea infraciunii sau pe parcursul procesului penal,
pn la rmnerea definitiv a hotrrii, victima pierde cetenia romn (din orice
motive) sau calitatea de persoan juridic romn, nu se va mai putea aplica legea
penal romn, n temeiul principiului realitii (poate fi aplicabil legea penal n
baza principiului universalitii, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 11
NCP);
- este necesar ca infraciunea svrit s fie prevzut de legea romn, chiar
dac nu este prevzut de legea statului n care a fost svrit; nu trebuie ndeplinit
condiia dublei incriminri.
c) infraciunea s fie svrit de un cetean strin sau de un apatrid12,
indiferent dac acetia domiciliaz sau nu pe teritoriul rii;
- nu trebuie ca fptuitorul s se afle de bun voie pe teritoriul rii, legea penal
putnd fi aplicat n baza principiului realitii i atunci cnd s-a obinut extrdarea
infractorului;
- n cazul n care fptuitorul dobndete cetenia romn dup data comiterii
infraciunii, legea penal romn se va aplica tot n temeiul principiului realitii, iar
nu n baza principiului personalitii;

1 Astfel, NGP a extins sfera infraciunilor pentru care poate fi aplicat legea penal n
temeiul principiului realitii, dar i cea a subiecilor pasivi ai acestor infraciuni, incluznd
ntre acetia i persoanele juridice romne.
2 NCP a nlturat posibilitatea aplicrii legii penale romne n temeiul principiului perso
nalitii cu privire la infraciunile svrite de apatrizi cu domiciliul n ar, prevznd,
totodat, posibilitatea aplicrii legii penale cu privire la aceti subieci activi n temeiul princi
piului realitii.
32 Drept penal. Partea

- legea penal romn nu se aplic, n tem t._ " t o t s realitii, infraciunilor dac pe te n ta
svrite n calitate de autor de persoane juridice eri.c instigare ori de cot
- nu se va aplica legea penal romn n i m w 1 jT a 'A w l -calitii cu privire la infraciuni, legea pec
infraciunile svrite de ctre reprezentanii k satelor strine sau de n temeiul celui al us
ctre alte persoane care, n conformitate cu trearae ar-au o n a le, nu sunt supuse b) infraciunea i
jurisdiciei penale a statului romn (art. 13 NCP. esz>_ e sz prevzut o imunitate ferent dac acetia
de jurisdicie ce decurge din imunitatea diplomat . .:. n io o r d poate fi ns tras la
n Romnia1;
rspundere penal de statul al crui cetean este. s j o I poate dispune decla
rarea reprezentatului diplomatic al unui stat strin t w non grata i solicita - subiectul activ
rechemarea lui de ctre statul strin. apatrid aflat ber.;-. o
aeronav nm atrrel
d) tratatele sau conveniile internaionale li c u r F.N Bkia este parte s nu Romnia);
conin prevederi referitoare la un alt mod de solari n i a acestor cauze.
- potrivit art Z5~
- chiar dac sunt ndeplinite condiiile menionase punerea n micare a de bunvoie pe terzk
aciunii penale n vederea tragerii la rspundere penal a - t o t A i se face numai cu teritoriu la mcmec*
autorizarea prealabil a procurorului general al Pa-cft/ntat x pe lng nalta Curte sau restrictive ce 3
de Casaie i Justiie i numai dac fapta nu face o in a sti w : proceduri judiciare n
piului universalit.
statul pe teritoriul cruia s-a comis1; organul de an c rr rena l poate ns ncepe
urmrirea penal i efectua acte de cercetare cu privire b i poate dispune - legea penal m
efectuarea n continuare a urmririi penale fa de suspect, i ir absena autorizrii iunilor svrite ce
prealabile, nu poate pune n micare aciunea penal i s s r t a n judecat; - nu se va aplsc
- potrivit art. 73 NCP, n cazul n care o infraciune care esre r .rit i judecat privire la infraciuni
n Romnia, prin aplicarea principiului realitii ian. 10 MC? _ s Sout obiectul unei sau de ctre a ia pe
cauze penale i n faa organelor judiciare strine, penez pedeaps, precum i supuse jurisdicie: |
durata msurilor preventive privative de libertate e u c e b afara teritoriului rii imunitate de jurtsu
se scad din durata pedepsei aplicate pentru aceeai mfracncse m Romnia. Aceste ns tras la rspund
dispoziii se aplic n mod corespunztor i n cazul e care pedeapsa executat este dispune declararea
amenda. Apreciem c acest articol vine n conflict cu prevederile an. 50 din Carta grata i solicita reci
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care exnnoe apucarea principiului ne
c) statul rom ia
bis in idem la nivelul U.E., reprezentnd, n esen. mocaiitate in care statele
de a reprim a in tra
membre i recunosc hotrrile definitive pronunate ic nazene penal, n vederea
se fi cerut extrda
evitrii relurii procedurilor dup rmnerea definitiv a hocrn or
pentru infraciuni
2.3. Principiul universalitii legii penale (art. 11 NCP) (competena sub'iSt
- nu se poate
Pentru aplicarea legii penale romne n baza principiuha universalitii trebuie
potrivit legii statuii
ntrunite urmtoarele condiii:
punerea in micare i
a) s fie svrit n ntregime n afara teritoriului Romniei o infraciune, - n situaia ir (
alta dect cele contra statului romn sau a unui cetean romn ori a unei piului teritorialitii
persoane juridice romne; considerat ca ev ei
- fapta trebuie s fie incriminat de legea penal romn, ins nu este necesar ca numai n pane. se j
infraciunea s fie prevzut de legea penal a statului pe al crui teritoriu a fost hotrrilor strine.
comis (nu este necesar dubla incriminare);

1 Aceast condiie a fost introdus prin NCP avnd drept scop evitarea desfurrii n 1 Situaiile de ea
paralel a dou procese penale cu privire la aceeai fapt i aceeai persoan. ipotezele aplicri, n
Aplicarea legii penale 33
- dac pe teritoriul Romniei a fost realizat numai un act de executare, de
instigare ori de complicitate sau s-a produs, chiar i n parte, urmarea acestor
infraciuni, legea penal romn se va aplica n baza principiului teritorialitii, iar nu
n temeiul celui al universalitii.
b) infraciunea s fie svrit de un cetean strin sau de un apatrid, indi
ferent dac acetia domiciliaz sau nu pe teritoriul rii, care se afl de bunvoie
n Rom nia1;
- subiectul activ nemijlocit al infraciunii trebuie s fie un cetean strin ori un
apatrid aflat benevol n Romnia (nu pe o nav sub pavilion romnesc sau pe o
aeronav nmatriculat n Romnia, sau ca urmare a extrdrii ori predrii sale n
Romnia);
- potrivit art. 237 LPANCP, n aplicarea dispoziiilor art. 11 NCP, condiia aflrii
de bunvoie pe teritoriul Romniei se interpreteaz n sensul aflrii benevole pe acest
teritoriu la momentul dispunerii de ctre organele judiciare a unei msuri privative
sau restrictive de libertate n considerarea infraciunii care atrage incidena princi
piului universalitii;
- legea penal romn nu se aplic, n temeiul principiului universalitii, infrac
iunilor svrite de persoane juridice strine;
- nu se va aplica legea penal romn, n temeiul principiul universalitii, cu
privire la infraciunile svrite de ctre reprezentanii diplomatici ai statelor strine
sau de ctre alte persoane care, n conformitate cu tratatele internaionale, nu sunt
supuse jurisdiciei penale a statului romn (art. 13 NCP); astfel, este prevzut o
imunitate de jurisdicie ce decurge din imunitatea diplomatic; infractorul poate fi
ns tras la rspundere penal de statul al crui cetean este; statul romn poate
dispune declararea reprezentatului diplomatic al unui stat strin drept persona non
grata i solicita rechemarea lui de ctre statul strin.
c) statul romn s i fi asum at n temeiul unui tra tat internaional obligaia
de a reprim a infraciunea svrit n strintate (competena universal) sau s
se fi cerut extrdarea sau predarea infractorului aflat pe teritoriul Romniei
pentru infraciunea svrit n strintate i aceasta s fi fost refuzat
(competena substitutiv);
- nu se poate aplica legea penal romn n baza competenei substitutive dac
potrivit legii statului n care a fost svrit infraciunea exist vreun impediment la
punerea n micare sau exercitarea aciunii penale ori la executarea pedepsei;
- n situaia n care infractorul a fost condamnat n statul strin, potrivit princi
piului teritorialitii, este necesar ca pedeapsa aplicat s nu fi fost executat sau
considerat ca executat; cnd pedeapsa nu a fost executat sau a fost executat
numai n part, se procedeaz potrivit dispoziiilor legale privitoare la recunoaterea
hotrrilor strine;

1 Situaiile de excepie prevzute de art. 6 alin. (2) C.pen. sunt acoperite n NCP de
ipotezele aplicrii legii penale romne n temeiul principiului realitii.
34 Drept penal. Partea general

- impedimentele artate anterior nu sunt prevzute de legiuitor i n cazul compe


tenei universale, deoarece n aceast situaie Romnia i-a asumat printr-un tratat inter
naional obligaia de a reprima infraciunea (indiferent de gravitatea acesteia) svrit
n strintate, ceea ce impune aplicarea legii penale romne n baza principiului univer Persoanele
salitii, chiar dac n statul strin n care a fost comis fapta exist vreun impediment juridice -
la punerea n micare sau exercitarea aciunii penale ori Ia executarea pedepsei, sau subieci
chiar n situaiile pronunrii unei soluii de condamnare pentru aceast fapt. activi
Cetenia
d) tratatele sau conveniile internaionale la care Romnia este parte nu victimei
dispun altfel.
- potrivit art. 73 NCP n cazul n care o infraciune care este urmrit i judecat
n Romnia, prin aplicarea principiului universalitii (art. 11 NCP), a fcut obiectul
unei cauze penale i n faa organelor judiciare strine, partea din pedeaps, precum
i durata msurilor preventive privative de libertate executate n afara teritoriului rii
se scad din durata pedepsei aplicate pentru aceeai infraciune n Romnia. Aceste
dispoziii se aplic n mod corespunztor i n cazul n care pedeapsa executat este
amenda. Apreciem c acest articol vine n conflict cu prevederile art. 50 din Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care extinde aplicarea principiului ne
bis in idem la nivelul U.E., reprezentnd, n esen, o modalitate n care statele
membre i recunosc hotrrile definitive pronunate n materie penal, n vederea
evitrii relurii procedurilor dup rmnerea definitiv a hotrrilor. Locul n
care se afl
Art. 8 NCP - Art. 9 NCP- Art. 10 NCP- Art. 11 NCP fptuitorul
principiul principiul principiul - principiul
teritorialitii personalitii realitii universalitii
Natura Indiferent Indiferent Infiaciuni contra Alte
infraciunii statului romn infraciuni Dubla
sau unui cetean dect cele de incriminare
romn ori a unei la art. 10 NCP.
persoane juridice
romne.
Locul Infraciuni Infraciuni Infraciuni s Infraciuni
svririi comise pe svrite n vrite n ntre svrite n
infraciunii teritoriul ntregime n afara gime n afara ntregime n
Romniei sau teritoriului rii. teritoriului rii. afara terito
pe o nav sub riului rii.
pavilion
romnesc ori
pe o aeronav
nmatriculat
n Romnia.
Cetenia Indiferent Cetean romn Cetean strin/ Cetean
autorului sau persoanjuri apatrid indiferent strin/ apatrid,
dic romn; Nu dac acetia do indiferent da
infractorii apatrizii miciliaz sau nu c acetia do
care au domiciliul pe teritoriul rii. miciliaz sau
in ar. nu pe teri
toriul rii.
Aplicarea legii penale 35
Art. 8 NCP - Art. 9 NCP - Art. 10 NCP - Art. 11 NCP
principiul principiul principiul - principiul
teritorialitii personalitii realitii universalitii
Persoanele romne sau romne, nu i Nu persoanele Nu
juridice - strine persoanele juridice juridice strine. persoanele
subieci strine juridice
activi strine.
Cetenia Indiferent Indiferent Cetean romn Indiferent
victimei care are domi-
ciliul/reedina
n ar sau n
strintate ori o
persoan juri
dic romn; Nu
apatrid ori cet
ean strin, chiar
dac acetia au
domiciliul sau
reedina pe teri
toriul Romniei.
Locul n Indiferent Indiferent Indiferent Se afl bene
care se afl vol pe terito
fptuitorul riul Romniei
(nu pe o nav
sau aeronav
romn)
Dubla Nu Nu, dac legea Nu Nu
incriminare penal romn
prevede pentru
infraciunea svr
it n strintate
pedeapsa deten
iunii pe via sau
pedeapsa nchi
sorii mai mare de
10 ani;
Da, cnd legea
penal romn
prevede pentru
infraciunea svr
it n strintate
1 pedeapsa amenzii
sau pedeapsa n
chisorii de 10 ani
sau mai mic (al
ternativ sau nu cu
pedeapsa amenzii)
36 Drept penal. Partea general

Art. 8 NCP - Art. 9 NCP - Art 10 NCP - Art. 11 NCP


principiul principiul principiul - principiul
teritorialitii personalitii realitii universalitii
Condiii Nu exist Este necesar Este necesar Nu exist
procedurale condiii pentru punerea in autorizarea condiii
pentru procedurale micare a aciunii prealabil a procedurale
urmrirea speciale penale autori procurorului speciale
i judecarea zarea prealabil general al
faptei a procurorului Parchetului de
general al parche pe lng nalta
tului de pe lng Curte de Casaie
curtea de apel n a i Justiie i
crei raz terito numai dac
rial se afl par fapta nu face
chetul mai nti obiectul unei
sesizat sau, dup proceduri
caz, a procuro judiciare in
rului general al statul pe
Parchetului de pe teritoriul cruia
lng nalta Curte s-a comis
de Casaie i
Justiie (cu privire
la infraciunile
care sunt judecate
n prim instan
de instana
suprem).
Capitolul II
Trsturile eseniale ale infraciunii

Seciunea 1. Consideraii introductive

- NCP a regndit instituia infraciunii, renunnd la vechea definiie dat de


art. 17 alin. (1) C.pen.1 i prevznd n art. 15 alin. (1) NCP o definiie formal (nu
substanial, ca cea prevzut de vechiul Cod), potrivit creia infraciunea este fapta
prevzut de legea penal, svrit cu vinovie, nejustificat i imputabil persoa
nei care a svrit-o; astfel, au fost avute n vedere att definiiile date infraciunii n
Coduri penale europene care conin o asemenea definiie, ct i concepia tradiional
n aceast materie a dreptului penal romn interbelic;
- instituia infraciunii este intim legat de instituia rspunderii penale, art. 15
alin. (2) NCP prevznd c Infraciunea este singurul temei al rspunderii penale; pe
cale de consecin, NCP a eliminat instituia nlocuirii rspunderii penale cu rspun
derea administrativ n cazul n care se constat svrirea unei infraciuni; svrirea
unei infraciuni nu conduce n toate situaiile la tragerea la rspundere penal a
fptuitorului, legiuitorul prevznd i cauze n care este nlturat rspunderea penal;
- instituia rspunderii penale se afl n legtur cu cea a sanciunilor penale
(pedepse sau msuri educative), care nu pot fi aplicate dect dac a fost svrit o
infraciune, iar fptuitorul rspunde penal;
- din nsi definiia infraciunii rezult cele trei trsturi eseniale ale acesteia
(comune tuturor infraciunilor): tipicitatea (prevederea n legea penal), antijuridi-
citatea [fapta s fie nejustificat (ilicit)] i imputabilitatea (fapta s fie imputabil);
- NCP a eliminat pericolul social dintre trsturile eseniale ale infraciunii,
urmnd ca pentru infraciunile care prezint un pericol social concret extrem de redus
i pentru care nu se justific declanarea sau continuarea mecanismelor procesului
penal, prin aplicarea principiului oportunitii, procurorul s poat dispune renunarea
la urmrirea penal ( clasarea n oportunitate "), potrivit art. 318 NCPP, iar instana,
renunarea la aplicarea pedepsei, potrivit art. 80 NCP; aadar, lipsa pericolului social
concret al unei fapte nu mai conduce la reinerea lipsei unei trsturi eseniale a
infraciuni. Aceast situaie poate genera, la momentul intrrii n vigoare a NCP i
NCPP, unele probleme referitoare la aprecierea legii penale mai favorabile, n ipoteza
n care pentru cauzele aflate n cursul procesului penal se apreciaz c faptele
concrete prezint un pericol social concret extrem de redus. n acest scop, art. 19
LPANCPP a prevzut c: Atunci cnd, n cursul procesului, se constat c n
privina unei fapte comise anterior intrrii in vigoare a Codului penal sunt aplicabile

1 Potrivit Codului penal anterior, infraciunea era definit drept fapta care prezint pericol
social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.
38 Drept penal. Partea general

dispoziiile art. 181 C.pen., ca lege penal mai favorabil, procurorul dispune
clasarea, iar instana dispune achitarea, n condiiile Codului de procedur penal.
Aceast dispoziie din LPANCPP va constitui temeiul pentru dispunerea soluiilor de
clasare, respectiv achitare, pentru situaiile tranzitorii generate de intrarea n vigoare
a noilor Coduri;
- dei vinovia este enumerat de legiuitor printre trsturile eseniale ale infrac
iunii, aceasta nu constituie n fapt o trstur esenial distinct, ci elementul de
factur subiectiv din cuprinsul normei de incriminare (intenia, culpa, praeterin-
tenia)1; aceast inserare a fost realizat n cadrul comisiilor mixte parlamentare, care
au dezbtut proiectul NCP, n vederea agrerii unei forme cu privire la care Guvernul
urma s i asume rspunderea n faa camerelor reunite ale Parlamentului, i a avut
ca scop evidenierea (n opinia noastr, inutil) importanei vinoviei n structura
normei de incriminare, n vederea evitrii oricrei interpretri ce ar putea fi generat
de noua definiie, n sensul c aceasta nu ar face referire i la vinovie. n logica
NCP vinovia este prevzut ca element constitutiv al infraciunii, fiind astfel
analizat n cadrul trsturii eseniale a tipicitii. Vinovia ca trstur general a
infraciunii este denumit de NCP imputabilitate, regsindu-se, astfel, n cea de-a
treia trstur esenial a infraciunii.

Seciunea a 2-a. Tipicitatea (prevederea faptei n legea penal)

1. Noiune

- tipicitatea, prevzut de art. 15 alin. (1) NCP drept prima trstur esenial a
infraciunii, rezult din principiul legalitii incriminrii i presupune corespondena
dintre fapta concret svrit, direct sau indirect, de o persoan (aciunea/inaciunea
comis cu o form de vinovie care a determinat o anumit urmare) i elementele de
natur obiectiv i subiectiv stabilite de legiuitor n modelul abstract (tip) prevzut
de norma de incriminare (legi organice sau ordonane de urgen ale Guvernului);
- o fapt concret este tipic dac corespunde modelului abstract prevzut n
norma de incriminare de legiuitor, att sub aspect obiectiv, ct i sub aspect subiec
tiv; includerea n cadrul trsturii eseniale a prevederii n legea penal i a elemen
telor subiective din cuprinsul normei de incriminare rezult cu claritate din dispozi
iile art. 16 alin. (1) NCP, potrivit crora Fapta constituie infraciune numai dac a
fost svrit cu forma de vinovie cerut de legea penal;
- tipicitatea nu se refer numai la comiterea de ctre autor a unei fapte n form
consumat, ci i la comiterea unei tentative incriminate sau la participaia penal; n
acest caz, modelul abstract (tip) prevzut de norma de incriminare din partea special

1 Acest aspect rezult chiar din expunerea de motive a Legii nr. 286/2009 (www.cdep.ro),
n care se arat c: Prevederea faptei n legea penal presupune cerina ca fapta concret
svrit, ce urmeaz a fi calificat ca infraciune, s corespund ntru totul descrierii pe care
legiuitorul o face n norma de incriminare. Aceast coresponden se realizeaz att n planul
elementelor de factur obiectiv, ct i al celor defactur subiectiv".
Trsturile eseniale ale infraciunii 39
a NCP sau de legislaia special cu dispoziii penale ori de legile nepenale ce conin
i dispoziii penale se completeaz cu modelul abstract (tip) complementar prevzut
de partea general a NCP;
- fapta tipic nu constituie ntotdeauna o infraciune, fiind necesar s fie ntrunite
i celelalte trsturi eseniale, respectiv antijuridicitatea i imputabilitatea; lipsa trs
turii eseniale a tipicitii face inutil analiza celorlalte dou trsturi eseniale;
- noiunea de fapt prevzut de legea penal nu se confund cu cea de ilicit penal
(fapt penal sau infraciune), prevederea n legea penal fiind numai una dintre
trsturile eseniale ale infraciunii;
- analiza tipicitii presupune studierea: obiectului infraciunii, a subiecilor
infraciunii, a laturii obiective i a laturii subiective ale acesteia;
- absena trsturii eseniale a tipicitii poate conduce fie la dispunerea de ctre
procuror a unei soluii de clasare, fie la dispunerea de ctre judector a unei soluii de
achitare.

2. Obiectul infraciunii

- n analiza obiectului infraciunii, trebuie distins ntre obiectul juridic i obiectul


material.

2.1. Obiectul juridic


- obiectul juridic reprezint valoarea social i relaiile formate n jurul acesteia,
protejate prin norma de incriminare, crora li se aduce atingere prin svrirea infraciunii
(de pild, patrimoniul, n cazul infraciunii de furt, sau relaiile sociale referitoare la buna
desfurare a raporturilor de serviciu, n cazul infraciunii de luare de mit);
- nu exist infraciuni fr obiect juridic;
- n funcie de obiectul juridic, poate fi determinat subiectul pasiv al infraciunii,
care este titularul valorii lezate.
Categorii de obiect juridic al infraciunii:
a) obiect juridic generic, este obiectul juridic comun unei categorii de infraciuni
(de pild, al infraciunilor contra patrimoniului); titlurile prii speciale a NCP sunt
realizate n funcie de obiectul juridic generic al infraciunilor;
b) obiect juridic special', este obiectul juridic specific unei anumite infraciuni sau
grup de infraciuni (de exemplu, infraciunile contra libertii persoanei, care fac
parte din titlul infraciunilor contra persoanei);
c) obiect juridic principal; const n relaiile sociale ocrotite de legea penal ce
sunt vtmate sau periclitate prin aciunea principal a unei infraciuni complexe;
d) obiect juridic secundar; const n relaiile sociale ocrotite de legea penal ce
sunt vtmate sau periclitate prin aciunea secundar a unei infraciuni complexe (de
exemplu, n cazul infraciunii de tlhrie, obiectul juridic principal l constituie patri
moniul, iar obiectul juridic secundar, viaa, sntatea, integritatea sau libertatea per
soanei); obiectul juridic secundar al unei infraciuni complexe poate consta fie n
valori juridice de aceeai natur cu cele care constituie obiectul juridic principal (de
40 Drept penal. Partea general

pild, n cazul antajului care absoarbe infraciunea de ameninare), fie n valori juri
dice de natur diferit de cele care constituie obiectul juridic principal (de exemplu,
n cazul infraciunii de tlhrie).

2.2. O biectul m aterial


- obiectul material este lucrul sau fiina vtmat/, sau pus/ n pericol n mod
nemijlocit prin aciunea/inaciunea prevzut de norma de incriminare [de pild,
lucrul sustras prin svrirea infraciunii de furt, corpul persoanei n via, n cazul
infraciunilor contra vieii i integritii corporale, sau corpul unei persoane decedate,
n cazul infraciunii de profanare de cadavre sau morminte, prevzut de art. 383
alin. (l)N C P];
- nu toate infraciunile au un obiect material [de pild, unele infraciuni de pericol:
infraciunea de mrturie mincinoas, evadare etc.; exist ns i infraciuni de pericol
care au un obiect material - de exemplu, distrugerea i semnalizarea fals, prevzut
de art. 332 alin. (1) NCP];
- n cazul infraciunilor complexe, pot exista un obiect material principal i unul
secundar (de pild, n cazul infraciunii de tlhrie, obiectul material principal este
bunul mobil corporal aflat n proprietatea, posesia sau detenia altuia, iar obiectul
material secundar poate fi corpul persoanei tlhrite);
- existena unor infraciuni este strns legat de anumite particulariti ale obiec
tului material; de pild, n cazul infraciunii de sustragere sau distrugere de nscrisuri
prevzute de art. 259 NCP este necesar ca obiectul material s constea ntr-un nscris
aflat n pstrarea sau deinerea unei instituii publice; distrugerea altor categorii de
nscrisuri va fi analizat din perspectiva infraciunii de distrugere;
- obiectul material al infraciunii nu constituie produsul infraciunii; de pild, n
ipoteza falsificrii unui nscris oficial prin contrafacere, nscrisul falsificat va repre
zenta produsul infraciunii, iar nu obiectul material al infraciunii (infraciune de
rezultat fr obiect material); dac falsificarea se realizeaz prin alterare, nscrisul
preexistent alterrii reprezint obiectul material al infraciunii;
- mijloacele de svrire a unei infraciuni nu trebuie confundate cu obiectul
material al acesteia (de exemplu, n cazul furtului calificat svrit prin efracie,
obiectul cu care se foreaz ncuietoarea nu reprezint obiectul material al infrac
iunii, ci mijlocul folosit la svrirea acesteia);
- n cazul n care, dei executarea aciunii infracionale a fost complet efectuat,
urmarea socialmente periculoas (urmrit sau acceptat de fptuitor), nu s-a produs
datorit lipsei obiectului material din locul unde fptuitorul credea c se afl, se va
reine svrirea unei tentative idonee la infraciune.

3. Subiecii infraciunii

- constituie subiect al infraciunii persoana (fizic sau juridic) care a svrit sau
a participat la svrirea infraciunii, respectiv persoana asupra creia se rsfrnge
urmarea infraciunii.
Trsturile eseniale ale infraciunii 41
3.1. Subiectul activ al infraciunii
Subiectul activ al infraciunii este persoana (fizic sau juridic) care a svrit
nemijlocit sau a participat la svrirea infraciunii; prin urmare, va fi subiect activ al
infraciunii nu numai autorul acesteia, ci i coautorii, complicii ori instigatorii (autorul
este subiect activ al infraciunii, ns nu orice subiect activ este i autor al infraciunii);
a) Persoana fizic, subiect activ al infraciunii;
- din punctul de vedere al analizei tipicitii faptei, orice persoan fizic poate fi
subiect activ al infraciunii (de pild, un minor cu vrsta de 13 ani sau o persoan
lipsit de discernmnt poate comite o fapt tipic); aspectele referitoare la aptitu
dinea psiho-fizic a persoanei de a nelege semnificaia aciunilor sau a inaciunilor
sale ori a urmrilor acestora (factorul intelectiv) i de a fi stpn pe ele (factorul
volitiv) urmnd a fi avute n vedere urmtoarele cu ocazia analizei trsturii eseniale
a imputabilitii.
b) Persoana juridic poate fi subiect activ al infraciunii dac sunt nde
plinite urm toarele condiii:
(i) s existe o entitate care are personalitate juridic;
- condiiile n care o entitate dobndete sau pierde personalitatea juridic ori cele
referitoare la reorganizarea persoanei juridice sunt guvernate de regulile Codului
civil1 sau de alte legi civile cu caracter special;
- aceste entiti pot fi persoane juridice de drept privat, cu sau fr scop lucraii
(de pild, o societate reglementat de Legea societilor nr. 31/1990, o asociaie ori
fundaie, un sindicat, o societate agricol, asociaie composesoral etc.), sau persoane
juridice de drept public (legea prevznd n privina acestora din urm unele imu
niti de jurisdicie);
- societatea dizolvat i aflat n procedura de lichidare i pstreaz persona
litatea juridic, putnd fi subiect activ al infraciunii;
- nu pot fi subieci activi ai infraciunii entitile aflate n curs de constituire ca
persoane juridice, societile simple (dac nu s-a dispus altfel prin actul de modifi
care a contractului de societate)123, asocierile n participaiune1;

1Potrivit art. 1889 C.civ.: (1) Prin contractul de societate sau printr-un act separat, asociaii
pot conveni constituirea unei societi cu personalitate juridic, cu respectarea condiiilor
prevzute de lege. In acest caz, rspunderea lor pentru datoriile sociale este subsidiar, nelimitat
i solidar, dac prin lege nu se dispune altfel. (2) Dac, potrivit voinei asociailor, societatea
urmeaz s aib personalitate juridic, indiferent de obiectul de activitate, ea poate fi constituit
numai n forma i condiiile prevzute de legea special care i confer personalitate juridic.
(3) Societatea dobndete personalitate juridic prin i de la data nmatriculrii n registrul
comerului, dac prin lege nu se dispune altfel. (4) Pn la data dobndirii personalitii juridice,
raporturile dintre asociai sunt guvernate de regulile aplicabile societii simple.
2 Nu este necesar ca o societate care are personalitate juridic s fie ntotdeauna o societate
reglementat de Legea societilor.
3 Potrivit art. 1892 C.civ.: (1) Societatea simpl nu are personalitate juridic. (2) Dac
asociaii doresc dobndirea personalitii juridice, prin actul de modificare a contractului de
societate vor indica, n mod expres, forma juridic a acesteia i vor pune de acord toate
clauzele sale cu dispoziiile legale aplicabile societii nou-nfrinate. (3) In cazul prevzut la
42 Drept penal. Partea general

- pentru a evita sustragerea de la rspunderea penal a persoanei juridice prin n plus, art. 495 al
intermediul reorganizrii acesteia2 (fuziune, absorbie, divizare) art. 493 alin. (1) proces penal de a a
lit. b) NCPP a prevzut posibilitatea ca judectorul de drepturi i liberti, n cursul fuziune, divizare, dua
urmririi penale, la propunerea procurorului, sau. dup caz, judectorul de camer Pe aceeai lime
preliminar ori instana s dispun interdicia iniierii ori, dup caz, suspendarea penal, NCP a prrd
fuziunii, a divizrii sau a reducerii capitalului social al persoanei juridice, nceput persoana juridic >ut
anterior sau n cursul urmririi penale;12 personalitii juna-o
terea infraciunii, r i
sarcina persoane; -j
alin. (2) dobndirea personalitii juridice se face far a se dispune dizolvarea societii bante\ c) n sarcina
simple. Asociaii i societatea nou-nfiinat rspund solidar i indivizibil pentru toate datoriile dobndit fracjiur.i j
societii nscute nainte de dobndirea personalitii juridice". Pentru asigura-a
1Potrivit art. 1949 C.civ.: Contractul de asociere n participaie este contractul prin care o efectele fuziunii, aii
persoan acord uneia sau mai multor persoane o participaie la beneficiile i pierderile uneia lichidrii persoane:.
sau mai multor operaiuni pe care le ntreprinde, iar, conform art. 1951 teza I C.civ.:
Asocierea n participaie nu poate dobndi personalitate juridic i nu constituie fa de teri o definitiv a hotru
persoan distinct de persoana asociailor. selor aplicate, inter
2 Codul civil reglementeaz transformarea persoanei juridice n art. 232-243, stipulnd, sau reducere a car I
printre altele: art. 232: Reorganizarea persoanei juridice este operaiunea juridic n care pot competena de a am
fi implicate una sau mai multe persoane juridice i care are ca efecte nfiinarea, modificarea instana de executat
ori ncetarea acestora; art. 233: (1) Reorganizarea persoanei juridice se realizeaz prin juridic creat pne
fuziune, prin divizare sau prin transformare. (2) Reorganizarea se face cu respectarea persoanei divizate (
condiiilor prevzute pentru dobndirea personalitii juridice, n afar de cazurile n care prin dobndit fraciuni J
lege, actul de constituire sau statut se dispune altfel; art. 234: Fuziunea se face prin persoanei juridice a
absorbia unei persoane juridice de ctre o alt persoan juridic sau prin contopirea mai mod corespunztor"
multor persoane juridice pentru a alctui o persoan juridic nou; art. 235: (1) n cazul
absorbiei, drepturile i obligaiile persoanei juridice absorbite se transfer n patrimoniul (ii) persoana jm
persoanei juridice care o absoarbe. (2) n cazul contopirii persoanelor juridice, drepturile i (imunitate de jvr-sjk
obligaiile acestora se transfer n patrimoniul persoanei juridice nou-nfiinate; art. 236: - legea penal nu
(1) Divizarea poate fi total sau parial. (2) Divizarea total se face prin mprirea 135 alin. (1) NCP nu
ntregului patrimoniu al unei persoane juridice ntre dou sau mai multe persoane juridice care
exist deja sau care se nfiineaz prin divizare. (3) Divizarea parial const n desprinderea - n vederea deto
unei pri din patrimoniul unei persoane juridice, care continu s existe, i n transmiterea tora de instituiile pa
acestei pri ctre una sau mai multe persoane juridice care exist sau care se nfiineaz n art. 135 din Codul p
acest mod; art. 237: (1) Patrimoniul persoanei juridice care a ncetat de a avea fiin prin mod expres n nti_l 1
divizare se mparte n mod egal ntre persoanele juridice dobnditoare, dac prin actul ce a din Constituia Rota
dispus divizarea nu s-a stabilit o alt proporie. (2) n cazul divizrii pariale, cnd o parte din Parlamentul, Preed
patrimoniul unei persoane juridice se desprinde i se transmite unei singure persoane juridice administraia pur .:d
deja existente sau care se nfiineaz n acest mod, reducerea patrimoniului persoanei juridice (instanele, Minister
divizate este proporional cu partea transmis. (3) n cazul n care partea desprins se Curtea Constituixa
transmite mai multor persoane juridice deja existente sau care se nfiineaz n acest mod,
mprirea patrimoniului ntre persoana juridic fa de care s-a fcut desprinderea i
persoanele juridice dobnditoare se va face potrivit dispoziiilor alin. (2), iar ntre persoanele 1 n cazul fkciukh,
juridice dobnditoare, mprirea prii desprinse se va face potrivit dispoziiilor alin. (1), ce se nou persoan june.c
vor aplica n mod corespunztor; art. 241: (1) Transformarea persoanei juridice intervine n 2 n cazul absorb
cazurile prevzute de lege, atunci cnd o persoan juridic i nceteaz existena, concomitent celei absorbante
cu nfiinarea, n locul ei, a unei alte persoane juridice. (2) n cazul transformrii, drepturile i n cazul di%idn
obligaiile persoanei juridice care i-a ncetat existena se transfer n patrimoniul persoanei patrimoniului acestea
juridice nou-nfiinate, cu excepia cazului n care prin actul prin care s-a dispus transformarea persoana juridic nad
se prevede altfel. n aceste din urm cazuri, dispoziiile art. 239, 240 i 243 rmn aplicabile. ctre alte persoane j un
Trsturile eseniale ale infraciunii 43
n plus, art. 495 alin. (4) NCPP a stipulat obligaia persoanei juridice acuzate ntr-un
proces penal de a comunica organului judiciar, n termen de 24 de ore, intenia de
fuziune, divizare, dizolvare, reorganizare, lichidare sau reducere a capitalului social.
Pe aceeai linie de evitare a sustragerii persoanei juridice de la rspunderea
penal, NCP a prevzut n mod explicit regula transferrii rspunderii penale ctre
persoana juridic succesoare; astfel, potrivit art. 151 alin. (1) NCP, n cazul pierderii
personalitii juridice prin fuziune1, absorbie12 sau divizare3 intervenit dup comi
terea infraciunii, rspunderea penal i consecinele acesteia se vor angaja: a) n
sarcina persoanei juridice create prin fuziune; b) n sarcina persoanei juridice absor
bante', c) n sarcina persoanelor juridice care au fost create prin divizare sau care au
dobndit fraciuni din patrimoniul persoanei divizate".
Pentru asigurarea eficienei acestei dispoziii legale, art. 496 NCPP a stipulat
efectele fuziunii, absorbiei, divizrii, reducerii capitalului social, ale dizolvrii sau
lichidrii persoanei juridice condamnate, prevznd c: (1) Dac, dup rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare a persoanei juridice i pn la executarea pedep
selor aplicate, intervine un caz de fuziune, absorbie, divizare, dizolvare, lichidare
sau reducere a capitalului social al acesteia, autoritatea ori instituia creia i revine
competena de a autoriza sau nregistra aceast operaiune este obligat s sesizeze
instana de executare cu privire la acesta i s informeze cu privire la persoana
juridic creat prin fuziune, absorbie sau care a dobndit fraciuni din patrimoniul
persoanei divizate. (2) Persoana juridic rezultat prin fuziune, absorbie sau care a
dobndit fraciuni din patrimoniul persoanei divizate preia obligaiile i interdiciile
persoanei juridice condamnate, dispoziiile art. 151 din Codul penal aplicndu-se n
mod corespunztor.
(ii) persoana juridic s nu fie exceptat de lege de la rspunderea penal
(imunitate de jurisdicie penal a persoanei juridice);
- legea penal nu se aplic oricrei entiti care are personalitate juridic; potrivit art.
135 alin. (1) NCP nu sunt subieci activi ai infraciunii: statul i autoritile publice',
- n vederea determinrii precise a sferei autoritilor publice i a distingerii aces
tora de instituiile publice, art. 240 LPANCP a prevzut c: n aplicarea dispoziiilor
art. 135 din Codul penal, prin autoriti publice se nelege autoritile prevzute n
mod expres n titlul III (art. 61-134 din Constituie - n.n.), precum i la art. 140 i 142
din Constituia Romniei, republicat; aadar, prin autoriti publice se va nelege:
Parlamentul, Preedintele Romniei (privit ca instituia prezidenial), Guvernul,
administraia public central de specialitate sau local, autoritatea judectoreasc
(instanele, Ministerul Public, Consiliul Superior al Magistraturii, Curtea de Conturi,
Curtea Constituional);

1 n cazul fuziunii, persoanele juridice ce fuzioneaz nceteaz s existe, lund natere o


nou persoan juridic.
2 n cazul absorbiei, va nceta personalitatea juridic numai a entitii absorbite, nu i a
celei absorbante.
3 n cazul divizrii pariale, va continua s existe persoana juridic iniial, o parte a
patrimoniului acesteia fiind transferat ctre alte persoane juridice. n situaia divizrii totale,
persoana juridic iniial i nceteaz existena, ntreg patrimoniul acesteia fiind transferat
ctre alte persoane juridice.
44 Drept penal. Partea general

- NCP reglementeaz o imunitate penal general i absolut a statului i a auto


ritilor publice cu privire la toate infraciunile svrite de aceti subieci (inclusiv
cele svrite n exercitarea unei activiti ce poaie face obiectul domeniului privat);
- NCP a restrns ns imunitatea penal a instituiilor publice (de pild, Banca
Naional a Romniei, penitenciarele, Institutul Naional al Magistraturii, universi
tile de stat sau private1etc.) numai pentru infraciunile sxrite n exercitarea unei
activiti ce nu poate face obiectul domeniului privar [art. 135 alin. (2) NCP]*23;
astfel, dac prin actul de nfiinare le este conferit acestor instituii publice posibili
tatea de a desfura o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, alturi de
alte activiti care pot face obiectul acestui domeniu, imunitatea penal a persoanei
juridice nu mai este general, ci limitat Ia aciunile sau inaciunile svrite n exer
citarea unei activiti ce nu poate face obiectul domeniului privat; instituia public
va rspunde penal pentru infraciunile svrite n exercitarea unei activiti ce poate
face obiectul domeniului privat i pe care o poate desfura in mod legal, alturi de
activitile ce nu pot face parte din domeniul privat; rezult, aadar, c, n privina
instituiilor publice, vechiul Cod penal constituie legea penal mai favorabil',
- pot fi subieci activi, nefcnd parte din categoria instituiilor publice care desf
oar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat: spitalele, unitile de
nvmnt de stat, regiile autonome (naionale sau localei, sindicatele, fundaiile etc.
(iii) persoana juridic s f i svrit o infraciune: 1. in realizarea obiectului de
activitate al persoanei juridice (infraciunea trebuie s se afle in legtur direct cu
activitile desfurate pentru realizarea obiectului principal de activitate al persoanei
juridice ori cu politica societar a acesteia) sau 2, n interesul persoanei juridice
(infraciunea trebuie svrit pentru obinerea unui beneficiu ori pentru a fi evitat o
pierdere sau un alt efect negativ), chiar dac fapta nu este comis n realizarea obiec
tului de activitate (de pild, o societatea reglementat de Legea societilor svrete
o infraciune de cumprare de influen n vederea obinerii unor foloase materiale)
ori 3. n numele persoanei juridice, chiar dac faptele nu sunt svrite n realizarea
obiectului de activitate al persoanei juridice sau nu sunt susceptibile de a aduce un
profit acesteia (de pild, de un prepus, reprezentant ori mandatar al acesteia);
- cele trei criterii de tipicitate obiectiv a infraciunii svrite de o persoan juri
dic enumerate mai sus sunt alternative, iar nu cumulative;

' Nu sunt considerate instituii publice asociaiile sau fundaiile care au fost declarate de
utilitate public.
2 Aceste activiti sunt cele care nu ar putea fi desfurate n mod legal de o persoan
juridic de drept privat.
3 Vechiul Cod penal prevedea o imunitate de jurisdicie penal general i pentru instituiile
publice care desfoar o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat. Astfel, dac prin
actul de nfiinare le era conferit acestor instituii publice posibilitatea de a desfura chiar i
numai o activitate ce nu poate face obiectul domeniului privat, alturi de alte activiti care pot
face obiectul acestui domeniu, imunitatea penal a persoanei juridice era general, pentru toate
actele efectuate, indiferent de domeniu. n aceste condiii, in cazul n care se va pune n discuie
aplicarea n timp a legii penale odat cu intrarea n vigoare a NCP, art. 191 C.pen. va constitui
lege penal maifavorabilfa de dispoziiile art. 135 alin. (2) NCP.
Trsturile eseniale ale infraciunii 45
- este posibil ca infraciunea s fie svrit att n realizarea obiectului de
activitate, ct i n interesul persoanei juridice;
- este posibil ca rspunderea penal a persoanei juridice s fie angajat i de
activitatea infracional a unei persoane care nu exercit formal voina societar (de
pild, un administrator de fapt sau o persoan care acioneaz din umbr n favoarea
persoanei juridice conduse oficial de un interpus al acesteia).

Legea nu prevede ca i condiie a rspunderii penale a persoanei


juridice comiterea infraciunii de ctre o persoan care exercit voina
societar. De asemenea, existena unui angajament de fidelitate ntre inculpatul
T.M. i SC T.C.C. SRL nu exonereaz societatea comercial de rspundere
penal, ntocmirea respectivului angajament putnd avea chiar acest scop,
nefiind ns posibil ca rspunderea penal s fie stabilit prin acte cu caracter
privat. Curtea apreciaz ca nerelevant i mprejurarea c activitatea de transport
era coordonat de o alt persoan dect inculpaii, respectiv martorul C.I.
Dimpotriv, prin probele administrate, s-a dovedit c, dei nu aveau atribuii
concrete referitor la transportul efectuat de inculpatul T.M., inculpaii C. i D. au
manifestat un interes deosebit pentru respectivul transport, iar cei trei inculpai
erau angajai ai societii comerciale i s-au folosit de existena acesteia pentru
efectuarea transportului de droguri, care s-a realizat din dispoziia lui C.V.,
administratorul societii. Legea nu prevede, ca i condiie de tragere a rspun
derii penale a unei persoane juridice, ca infraciunea s fie comis doar n
folosul societii comerciale, ci i n realizarea scopului pentru care societatea
comercial a fost nfiinat. n spe, sunt ndeplinite toate aceste condiii, cci
cu ocazia desfurrii activitii SC TCC SRL n conformitate cu obiectul su de
activitate, cei trei inculpai au urmrit livrarea unei importante cantiti de
droguri n strintate, transportul de mrfuri realizat prin intermediul SC TCC
SRL fiind mijlocul utilizat de inculpai pentru comiterea infraciunii, transportul
de marf fiind folosit drept acoperire pentru transportul heroinei. Relevant n
acest sens este i diferena de valoare ntre marfa transportat de la SC RW ctre
o destinaie din Frana i valoarea drogurilor care, potrivit Raportului de
evaluare ntocmit pe anul 2007 de ctre Agenia Naional Antidrog, era de circa
1.665.000-2.220.000 euro. n plus, prin cele ce preced, s-a dovedit c cei trei
inculpai au acionat cu vinovia prevzut de legea penal (C.A. Bucureti,
secia a Il-a penal, decizia nr. 381/2011, nepublicat).

Prin emiterea unor file cec i bilete la ordin fr a exista provizia


necesar, pentru achitarea mai multor mrfuri comandate n temeiul unor con
tracte comerciale ncheiate de societate, precum i prin nedeclararea unor sume
de bani n vederea calculrii impozitului datorat bugetului de stat, persoana
juridic a svrit infraciunile de nelciune i evaziune fiscal n realizarea
obiectului ei de activitate, care includea construciile de cldiri, de instalaii
electrice, de tmplrie, comerul cu ridicata al diverselor materiale (Trib. Buzu,
secia penal, sentina nr. 123/2009, nepublicat).
46 Drept penal. Partea general

(iv) infraciunea s fie comis de persoana juridic urmare a unei hotrri adop 3.2. Subiectul pa
tate n cadrul acesteia, sau a neglijenei acesteia; se va avea n vedere comportamentul
Subiectul pasb al
organelor de conducere (inclusiv cele de fapt) ale persoanei juridice.
mpotriva creia s-a
Persoana juridic are o rspundere penal general (pentru orice infraciune la socialmente pencuioa
care poate participa n calitate de autor, coautor, complice sau instigator), direct, fizic, persoana j u n it
pentru fapta proprie iar nu pentru fapta altei persoane. valorii juridice proteji
Exist ns i infraciuni care nu pot f i svrite n calitatea de autor de ctre pasiv al infraciunii (
persoana juridic datorit unor particulariti ale elementului material sau ale prevzut de an. 201!
subiectului activ nemijlocit al infraciunii (de pild, uciderea sau vtmarea noului
- nu exist intraci
nscut de ctre mam, mrturia mincinoas, represiunea nedreapt, cercetarea abu
ziv, evadarea, bigamia, abandonul de familie, trdarea etc.); aceasta nu exclude - noiunea de sub
posibilitatea participaiei penale a persoanei juridice la aceste infraciuni n calitate de prejudiciat prin nfr
instigator sau complice (de pild, o persoan juridic poate fi instigator la infrac infraciunii s fie cau
iunea de mrturie mincinoas). n care n urma una
Rspunderea penal a persoanei juridice nu este ntotdeauna condiionat de material poate fi :*
identificarea persoanei fizice care a angajat persoana juridic (de pild, n ipoteza decedat, care nu sust
votului secret n cadrul organului de conducere) i nici nu exclude rspunderea - nu poate fi sub*
penal a persoanei fizice care a contribuit, n orice mod, la svrirea aceleiai fapte infraciunii de pro:*
[art. 135 alin. (3) NCP]. Nu este ns necesar ca infraciunea de care este acuzat persoan juridica a i
persoana juridic s fie aceeai cu cea pentru care este acuzat persoana fizic care a
Categorii de saH
acionat n calitate de autor material (de pild, persoana fizic poate fi acuzat de
omor svrit cu intenie indirect, iar persoana juridic de ucidere din culp); tot a) subiect pasi^ a
astfel, n acest caz nu se va putea ntotdeauna reine existena unei participai! penale, b) subiect pasn a
existnd o rspundere penal a persoanei fizice distinct de cea a persoanei juridice. (de pild, propnen-ral
NCP nu conine nicio meniune cu privire la sfera persoanelor fizice care prin c) subiect pas; . <
faptele concrete svrite angajeaz rspunderea penal a persoanei juridice, acestea plinirea unei an uitase
putnd fi administratori sau gestionari de fapt, prepui, reprezentani etc. Nu este implic exerciiul
exclus tragerea la rspundere penal a unei persoane juridice pentru faptele concrete cut n cazul infrac-cs
comise de o alt persoan juridic (de pild, cnd infraciunea este comis de o
d) subiect pasr. p,
persoan juridic ce acioneaz ca mandatar n interesul unei alte persoane juridice).
cipal, prin norma c ; \
Categorii de subieci activi: e) subiect pasiv u
a) subiect activ calificat (subiect propriu) - este subiectul pentru care legea diar, prin norma ce a
impune ndeplinirea unei anumite caliti (de pild, calitatea de funcionar public
pentru svrirea infraciunii de luare de mit, calitatea de administrator sau gestionar 4. L a tu ra ob
pentru svrirea infraciunii de delapidare etc.);
b) subiect activ unic - este subiectul infraciunilor ce nu pot fi comise, n calitate n cadrul tip.c.ti
de autor, dect de o singur persoan - in persona propria - (de pild, n cazul mentul matenal, urm
infraciunii de uciderea sau vtmarea nou-nscutului de ctre mam, prevzut de svririi infraciunii
art. 200 NCP, subiect activ unic este mama aflat ntr-o stare de tulburare, care ucide
4.1. Situaia pnei
sau provoac vtmarea corporal a copilului nou-nscut, imediat dup natere, dar
nu mai trziu de 24 de ore de la aceasta); - presupune exisie
c) subieci activi plurali - sunt subieci ai infraciunilor ce nu pot fi comise dect prevzut de norma i
de dou sau mai multe persoane [de pild, incest (art. 377 NCP), bigamie (art. 376 unui raport prealabil
NCP) etc.].
Trsturile eseniale ale infraciunii 47
3.2. Subiectul pasiv ai infraciunii
Subiectul pasiv al infraciunii este persoana titular a valorii sociale ocrotite penal,
mpotriva creia s-a ndreptat infraciunea i asupra creia se rsfrnge urmarea
socialmente periculoas a infraciunii; poate fi subiect pasiv al infraciunii persoana
fizic, persoana juridic de drept public sau privat, statul, n msura n care sunt titularii
valorii juridice protejate; chiar i o persoan conceput, dar nenscut poate fi subiect
pasiv al infraciunii (de pild, n cazul infraciunii de ntrerupere a cursului sarcinii,
prevzut de art. 201 NCP sau de vtmare a ftului, prevzut de art. 202 NCP).
- nu exist infraciuni fr subiect pasiv;
- noiunea de subiect pasiv al infraciunii nu este identic cu aceea de persoan
prejudiciat prin infraciune, fiind posibil ca paguba rezultat din comiterea unei
infraciunii s fie cauzat unei alte persoane dect subiectul pasiv (de pild, n cazul
n care n urma unei accident rutier se produce decesul unei persoane, prejudiciul
material poate fi localizat n patrimoniul persoanelor aflate n ntreinerea celui
decedat, care nu sunt i subieci pasivi ai infraciunii);
- nu poate fi subiect pasiv al infraciunii o persoan fizic decedat (nici n cazul
infraciunii de profanare de cadavre sau morminte, prevzut de art. 383 NCP), o
persoan juridic care i-a ncetat existena, sau un animal.
Categorii de subieci pasivi:
a) subiect pasiv general (mediat) - este statul ca reprezentant al societii;
b) subiect pasiv special (imediat) - este persoana vtmat direct prin infraciune
(de pild, proprietarul bunului furat);
c) subiect pasiv calificat - este subiectul pasiv pentru care legea impune nde
plinirea unei anumite caliti (de pild, funcionarul public care exercit atribuii ce
implic exerciiul autoritii de stat n cazul infraciunii de ultraj, sau copilul nou-ns-
cut n cazul infraciunii de ucidere sau vtmare a nou-nscutului de ctre mam);
d) subiect pasiv principal - este persoana ale crei interese sunt ocrotite, n prin
cipal, prin norma de incriminare (de pild, statul n cazul infraciunii de ultraj);
e) subiect pasiv secundar - este persoana ale crei interese sunt ocrotite, n subsi
diar, prin norma de incriminare (de pild, funcionarul n cazul infraciunii de ultraj).

4. Latura obiectiv
In cadrul tipicitii obiective a infraciunii vom analiza: situaia premis, ele
mentul material, urmarea imediat, legtura de cauzalitate precum i locul sau timpul
svririi infraciunii.

4.1. Situaiai premis


- presupune existena unei situaii de fapt sau de drept, prealabil svririi actului
prevzut de norma de incriminare i pe care acest act se grefeaz (de pild, existena
unui raport prealabil de detenie, n cazul infraciunii de abuz de ncredere; existena
48 Drept penal. Partea general

unei persoane n via, pentru svrirea infraciunii de omor sau existena unei siv care presup-a
obligaii legale de ntreinere, n cazul infraciunii de abandon de familie); svrit i prin om
- nu toate infraciunile au o situaie premis. a) cnd exist o

4.2. Elem entul m aterial (verbum regens) - obligaia legal


rezultatului (obl ga
- const n aciunea sau inaciunea interzis prin norma de incriminare; - n doctrin' s-i
- aciunea poate consta ntr-un singur act de executare, dar i ntr-o pluralitate de aciona poate decw
asemenea acte (de exemplu, elementul material al infraciunii de furt const n luarea care exist obligaii
unui bun mobil din posesia sau detenia altuia; aceasta se poate realiza prin unul sau viaa sau integnaic
mai multe acte de executare comise n aceeai mprejurare); cutului), o legturi
- inaciunea poate constitui element material al unei infraciuni, doar n situaia n nitatea de risc"), a
care exist o obligaie legal sau convenional, general sau cu caracter special, de a medicului de a-s: tn
nu rmne n pasivitate (de pild, n cazul nedenunrii unor infraciuni, prevzut de care a ncheiat un oi
art. 266 NCP, exist o obligaie general de denunare pentru anumite infraciuni, n b) cnd autorm
vreme ce n cazul svririi infraciunii de omisiunea sesizrii, prevzut de art. 267 pentru valoarea ; i
NCP, obligaia de a denuna este special i incumb numai funcionarului public);
rezultatului;
- elementul material al infraciunii poate fi prevzut de legiuitor n form unic (o
- aciunea slj i
singur aciune sau inaciune; de pild, n cazul infraciunii de omor, elementul
persoan decide d
material const n uciderea unei persoane) sau n form alternativ (mai multe aciuni
natere; dup aorta
sau inaciuni; de exemplu, n cazul infraciunii de distrugere, elementul material const
pentru a iei n oia
n distrugerea, degradarea, aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun); n cazul
locuinei sale. 2r es
formei alternative, realizarea mai multora dintre variantele elementului material nu
conduce la reinerea unui concurs de infraciuni, unitatea de infraciune meninndu-se. Legiuitorul 7 3 3
ar fi modul de rea
n funcie de modalitatea elementului material infraciunile pot fi clasificate n: posesie, prevzut
a) Infraciuni comisive, constnd n svrirea unei fapte interzise de norma de realizat prin viole
incriminare (de exemplu, furtul, violul); sunt cele mai frecvente infraciuni; pot fi att hotar], intervalul di
infraciuni de rezultat ct i infraciuni de pericol; n cazul infracnsi
b) Infraciuni omisive proprii, constnd n omisiunea de a efectua o aciune prevzut de an. I
impus de norma de incriminare (de pild, omisiunea sesizrii sau neplata cu trziu de 24 de ore 1
rea-credin timp de 3 luni a pensiei de ntreinere, ce constituie abandon de familie);
Prin urmare, regula este c infraciunile comisive se svresc prin aciune, iar 1 A se vedea F.
infraciunile omisive se svresc prin inaciune. Bucureti, 2008, p 3!
c) Infraciuni omisive improprii (comisive prin omisiune), constnd n omi aciona n ipoteza ari
legea civil care an
siunea de a mpiedica producerea unui rezultat socialmente periculos, pe care fptui
omisiunea ndeplini
torul avea obligaia de a-1 mpiedica (de pild, fapta asistentei medicale dintr-o uciderea, punerea n
maternitate care nu ia msurile necesare pentru tratamentul unui nou-nscut, produ- medicul care nu acon
cndu-se astfel moartea acestuia); constituie o excepie de la regula enunat mai sus. cazul n care o peraoa
- n vederea respectrii principiului legalitii incriminrii, art. 17 NCP 1 a con not, i care are obhi
sacrat legislativ, dup modelul prevzut n art. 11 din Codul penal spaniol, infrac amenina sntatea.
iunile omisive improprii (comisive prin omisiune) prevznd c: infraciunea comi- nottor determin ia
din urm dac s-ar 1
aciunea anterioar 1
1O asemenea prevedere nu exista n vechiul Cod penal, regulile infraciunii comisive prin obligaii de serviciu.
omisiune fiind stabilite de doctrin. op. cit., p. 225).
Trsturile eseniale ale infraciunii 49
siv care presupune producerea unui rezultat (infraciuni materiale) se consider
svrit i prin omisiune n urmtoarele dou ipoteze.
a) cnd exist o obligaie legal sau contractual de a aciona;
- obligaia legal sau contractual de a interveni pentru a mpiedica producerea
rezultatului (obligaia de garanie) poate fi de rezultat, sau de mijloace;
- n doctrin1 s-a artat, n mod ntemeiat, c obligaia legal sau contractual de a
aciona poate decurge din: o legtur natural (n cazul membrilor de familie, ntre
care exist obligaia reciproc de a evita producerea unor urmri vtmtoare pentru
viaa sau integritatea corporal; de pild, obligaia mamei de a asigura hrana nou-ns-
cutului), o legtur strns de comunitate (fie comunitatea de via, fie comu
nitatea de risc), asumarea voluntar a obligaiei de protecie (de pild, obligaia
medicului de a-i trata pacientul, ori obligaia bodyguardului de a proteja persoana cu
care a ncheiat un contract de paz i protecie etc.).
b) cnd autorul omisiunii, printr-o aciune sau inaciune anterioar, a creat
pentru valoarea social protejat o stare de pericol care a nlesnit producerea
rezultatului;
- aciunea sau inaciunea anterioar poate s fie licit sau ilicit (de pild, o
persoan decide s fac un foc de tabr n curtea casei cu prilejul zilei sale de
natere; dup aprinderea focului, acesta l las nesupravegheat i prsete locuina
pentru a iei n ora cu prietenii; focul nesupravegheat se extinde la o dependin a
locuinei sale, iar apoi la o locuin nvecinat, producnd distrugerea acesteia).
Legiuitorul poate prevedea unele cerine eseniale ale elementului material, cum
ar fi modul de realizare a acestuia [de exemplu, la infraciunea de tulburare de
posesie, prevzut de art. 256 alin. (1) NCP, aciunea de ocupare trebuie s fie
realizat prin violen sau ameninare, desfiinarea ori strmutarea semnelor de
hotar], intervalul de timp n care trebuie realizat activitatea infracional (de pild,
n cazul infraciunii de ucidere ori vtmare a nou-nscutului de ctre mam,
prevzut de art. 200 NCP, fapta trebuie svrit imediat dup natere, dar nu mai
trziu de 24 de ore de la aceasta), mijloacele folosite, etc.

1 A se vedea F. Streteanu, Tratat de drept penal. Partea General, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2008, p. 399-400. n doctrina interbelic, T. Pop arta c izvoarele obligaiei de a
aciona n ipoteza infraciunilor comisive sunt: legea sau ordinul expres al legii (de pild,
legea civil care ordon unor persoane s dea ngrijire persoanelor aflate n grija lor;
omisiunea ndeplinirii acestei obligaii va constitui infraciune n msura n care produce
uciderea, punerea n pericol a vieii, sntii (mama care nu i hrnete copilul nou-nscut,
medicul care nu acord ngrijirea necesar pacientului etc.); obligaia contractat (de pild, n
cazul n care o persoan care s-a angajat s cluzeasc prin muni turiti sau s dea cursuri de
not, i care are obligaia de a acorda ajutor celor pe care i ndrum dac vreun pericol le-ar
amenina sntatea, viaa); promisiunea sau aciunea anterioar (de pild, n cazul n care un
nottor determin un nenottor s intre n ap adnc, i care este dator s l salveze pe cel
din urm dac s-ar afla n pericol de a se neca; obligaia de salvare este determinat de
aciunea anterioar a nottorului de a fi dus pe cel ce nu tie s noate n ap adnc);
obligaii de serviciu, profesionale (T. Pop, Drept penal comparat. Partea general, voi. II,
op. cit., p. 225).
50 Drept penal. Partea general

4.3. U rm area im ediat


- reprezint urmarea aciunii sau inaciunii infracionale ce const fie ntr-o stare
de pericol pentru valoarea protejat de lege, fie ntr-o modificare fizic a realitii
nconjurtoare.
n funcie de urmarea imediat, infraciunile pot fi clasificate n:
a) infraciuni de rezultat (materiale), a cror urmare imediat const ntr-o modi
ficare fizic a realitii nconjurtoare (rezultat material, vtmare); astfel, rezultatul
face parte din elementul constitutiv al infraciunii, aceasta consumndu-se n momentul
n care se produce acest rezultat. De exemplu, vtmarea corporal [art. 194 alin. (1)
lit. b) NCP] poate avea drept urmare producerea unor leziuni traumatice unei persoane,
pentru a cror vindecare au fost necesare ngrijiri medicale de cel puin 91 de zile;
b) infraciuni de pericol (formale), a cror urmare imediat const ntr-o stare de
pericol pentru valoarea protejat de lege [de exemplu, infraciunea de presiuni asupra
justiiei (art. 276 NCP)]. Infraciunile de pericol pot fi clasificate la rndul lor n:
1. infraciuni de pericol abstract, cnd starea de pericol pentru valoarea protejat
este prezumat de legiuitor c exist prin nsi incriminarea faptei [de pild, mrtu
ria mincinoas (art. 273 NCP), inducerea n eroare a organelor judiciare (art. 268
NCP)]; n acest caz nu e necesar dovedirea strii de pericol, aceasta rezultnd ex re\
2. infraciuni de pericol concret, cnd norma de incriminare prevede cerina ca
infraciunea s produc efectiv o stare de pericol pentru valoarea protejat de lege [de
exemplu, atentatul care pune n pericol securitatea naional (art. 401 NCP)]; n acest
caz, starea de pericol trebuie dovedit de organele de urmrire penal.

4.4. L egtura de cauzalitate


- const n raportul cauz-efect ce trebuie s existe ntre aciunea sau inaciunea
prevzut de norma de incriminare care constituie elementul material al infraciunii i
urmarea imediat a acesteia;
- n cazul infraciunilor de rezultat, trebuie dovedit legtura de cauzalitate, n
vreme ce n cazul infraciunilor de pericol, n general1, legtura de cauzalitate rezult
din materialitatea faptei (ex re).

1De pild, este necesar dovedirea legturii de cauzalitate n cazul infraciunii de distrugere
sau semnalizare fals, art. 332 alin. (1) i (2) NCP prevznd c: (1) Distrugerea, degradarea ori
aducerea n stare de nentrebuinare a liniei de cale ferata, a materialului rulant, a instalaiilor de
cale ferat ori a celor de comunicaii feroviare, precum i a oricror altor bunuri sau dotri
aferente infrastructurii feroviare, ori aezarea de obstacole pe linia ferat, dac prin aceasta se
pune n pericol sigurana mijloacelor de transport, manevra sau intervenie pe calea ferat
(s.n.), se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii unor drepturi. (2) Cu
aceeai pedeaps se sancioneaz svrirea de acte de semnalizare fals sau svrirea oricror
acte care pot induce n eroare personalul care asigur circulaia mijloacelor de transport manevr
sau intervenie pe calea ferat n timpul executrii serviciului, dac prin aceste fapte se creeaz
un pericol de accident de caleferat (s.n.).
Trsturile eseniale ale infraciunii 51
4.5. Locul i tim pul svririi infraciunii
- n principiu, locul i timpul svririi infraciunii nu condiioneaz existena
acesteia, ori a unei forme a acesteia, cu excepia situaiei n care:
1. sunt elemente constitutive ale infraciunii [de pild, pentru existena infraciunii
de conducere a unui vehicul nenmatriculat (art. 334 NCP) este necesar ca fapta s fie
svrit pe drumurile publice', sau pentru existena infraciunii de trdare prin
ajutarea inamicului (art. 396 NCP), este necesar ca fapta s fie svrit n timp de
rzboi];
2. sunt elemente circumstaniale agravante sau atenuante (de pild, tlhria
svrit intr-un mijloc de transport ori furtul svrit n timpul nopii).

5. L a tu ra subiectiv

- const n formele i modalitile vinoviei cu care se svrete infraciunea


(intenie, culp, praeterintenie); vinovia constituie aadar unul dintre elementele
constitutive ale infraciunii, fiind inclus n trstura esenial a tipicitii, ntruct
numai o fapt ce ntrunete toate condiiile tipicitii obiective i subiective este
prevzut de legea penal;
- organele judiciare vor constata c o fapt nu este prevzut de legea penal dac
nu este comis cu forma de vinovie prevzut de lege (de pild, n cazul n care o
lipsire de libertate este comis din culp, se va reine c fapta nu este prevzut de
legea penal);
- NCP nu instituie prezumii relative de vinovie, fiind n sarcina organelor de
urmrire penal s probeze ndeplinirea condiiilor referitoare la tipicitatea subiectiv
a unei fapte;
- la anumite infraciuni vinovia poate cuprinde i unele cerine eseniale refe
ritoare la mobilul sau scopul urmrit de infractor;
- NCP a unificat regimul sancionator prevzut de lege pentru aciunea i inac
iunea comise cu aceeai form de vinovie; astfel potrivit art. 16 alin. (6) teza I NCP,
fapta constnd ntr-o aciune sau inaciune constituie infraciune atunci cnd este
comis cu intenie direct sau indirect (de exemplu, furtul calificat, al crui element
material const n luarea unui bun mobil al altuia) sau cu praeterintenie (de pild,
lovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte); in schimb, art. 16 alin. (6) teza a 11-a
NCP prevede c fapta (aciune sau inaciune) comis din culp este infraciune numai
atunci cnd n lege se prevede n mod expres aceasta1 [de pild, infraciunea de
nedenunare poate fi comis numai cu intenie, art. 266 NCP neincriminnd i
comiterea acesteia din culp, n vreme ce n cazul infraciunii de omisiunea sesizrii,
art. 267 alin. (2) NCP incrimineaz, ca form atenuat, comiterea faptei din culp];1

1 Potrivit Codului penal anterior, fapta care const ntr-o aciune svrit din culp
constituie infraciune numai atunci cnd legea prevede aceasta [art. 19 alin. (2) C.pen.], iar
fapta care const ntr-o inaciune constituie infraciune fie c este svrit cu intenie, fie din
culp, afar de cazul n care legea sancioneaz numai svrirea cu intenie a acelei fapte
[art. 19 alin. (3) C.pen.].
52 Drept penal. Partea general

- exist i situaii n care NCP prevede explicit forma de vinovie cu care se


comite o infraciune fie n denumirea marginal (de pild, uciderea din culp,
prevzut de art. 192 NCP, distrugerea din culp, prevzut de art. 255 NCP), fie
chiar n coninutul infraciunii [de exemplu, n cazul neglijenei n serviciu,
prevzut de art. 298 NCP, neglijena n pstrarea informaiilor, prevzut de art. 305
alin. (2) NCP],

5.1. Vinovia n cazul persoanei fizice


- n linii mari, art. 16 NCP pstreaz noiunile prevzute n art. 19 C.pen., sub
acest aspect, NCP neaducnd modificri semnificative;
- potrivit art. 16 alin. (1) NCP fapta constituie infraciune numai dac a fost svr
it cu forma de vinovie cerut de legea penal, fiind astfel relevat importana
tipicitii subiective n structura infraciunii;
- n vederea respectrii principiului legalitii incriminrii, art. 16 alin. (2) NCP
enumer formele de vinovie, dup cum urmeaz: intenia, culpa, intenia depit
(praeterintenia); astfel, spre deosebire de Codul penal anterior, NCP prevede explicit
praeterintenia drept a treia form de vinovie cu care poate f i svrit o
infraciune.
5.1.1. Intenia
- este acea form a vinoviei ce const n prevederea rezultatului faptei infrac
ionale i urmrirea sau acceptarea producerii lui (intenie simpl, general); aceasta
poate fi reinut att n cazul infraciunilor de pericol, ct i al celor de rezultat;
- legiuitorul a consacrat explicit n art. 16 alin. (3) NCP cele dou modaliti
principale ale inteniei'.
a) Intenia direct, cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei sale i urmrete
producerea lui prin svrirea acelei faptei;
- n structura inteniei directe se remarc att un element intelectiv (fptuitorul
prevede elementele ce in de tipicitatea obiectiv a faptei sale1 la momentul comiterii
acesteia), ct i un element volitiv (fptuitorul urmrete producerea rezultatului prin
comiterea faptei);
- nu prezint importan pentru reinerea inteniei directe dac producerea rezul
tatului este probabil sau cert, ci numai ca aceasta s fi fost urmrit de fptuitor (de
pild, o persoan dorind s o rneasc pe alta arunc cu pietre dup aceasta; faptul ca
pietrele s o loveasc pe aceasta constituie o certitudine dac victima se afla chiar
lng agresor, dar poate constitui i o probabilitate, dac victima se deprtase n
alergare de fptuitor);
- aspectele ce in de elementul intelectiv al inteniei urmeaz a fi evaluate n
funcie de profilul personal al fptuitorului, avndu-se n vedere pregtirea profesio
nal, vrsta, experiena, aptitudinile acestuia etc.1

1 De pild, fptuitorul poate s i reprezinte: aciunea sau inaciunea pe care vrea s-o
ntreprind, subiectul pasiv mpotriva cruia se ndreapt sau o anumit calitate a acestuia,
locul unde va fi svrit fapta, timpul comiterii (pe timp de noapte).
Trsturile eseniale ale infraciunii 53
b) Intenia indirect (eventual), cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei sale,
nu l urmrete, dar accept posibilitatea producerii lui.
- n structura inteniei indirecte intr att un element intelectiv (fptuitorul prevede
elementele ce in de tipicitatea obiectiv a faptei sale, la momentul comiterii
acesteia), ct i un element volitiv (fptuitorul nu urmrete producerea rezultatului,
dar accept producerea lui);
- n acest caz, pe de o parte, fptuitorul prevede o urmare (infracional sau nu),
pe care o dorete, iar, pe de alt parte, prevede o urmare stipulat de legea penal, pe
care nu o dorete, dar o accept; este important ca cea de-a doua urmare s fie
eventual (posibil), iar nu inevitabil ori s prezinte un grad ridicat de probabilitate
de a se produce, deoarece, n aceast ipotez, intenia va fi direct, iar nu indirect;
- legea nu prevede un tratament sancionator special infraciunilor comise cu
intenie indirect, ns determinarea modalitii inteniei cu care a fost comis fapta
poate prezenta relevan n procesul de individualizare judiciar a pedepsei ori a
executrii pedepsei.

Fapta inculpatului de a asmui cinii asupra victimei, cu consecina


decesului, ca urmare a multiplelor plgi mucate, este svrit cu intenie
indirect i, prin urmare, constituie infraciunea de omor, iar nu de ucidere din
culp (I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 1671/2004, www.legalis.ro).

Lovirea unei persoane cu gtul tios al unei sticle, cu urmarea unor


plgi care, dup suturare, au necesitat 8-9 zile de ngrijiri medicale i care,
potrivit actelor medico-legale, nu au pus n primejdie viaa victimei constituie
tentativ la infraciunea de omor, iar nu infraciunea de lovire sau alte violene,
deoarece ntr-o atare situaie numai datorit ntmplrii rezultatul letal sau
periculos pentru via nu s-a produs. Fa de natura obiectului folosit n agre
siune, zona corporal vizat i intensitatea loviturii care a produs cele dou plgi
nu se poate susine c inculpatul nu a prevzut posibilitatea producerii decesului
victimei, rezultat pe care cel puin l-a acceptat, i care a fost evitat numai
datorit ntmplrii (I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 3570/2005, in Dreptul
nr. 8/2006, p. 233).

Lovirea cu intensitate a victimei cu briceagul n zona inghinal, cu


consecina secionrii arterei i venei femurale, leziuni ce au dus la deces,
constituie infraciunea de omor, iar nu aceea de loviri cauzatoare de moarte, innd
seama c lovitura viza abdomenul, zon coninnd organe a cror lezare prin tiere
sau nepare duce, de regul, la moartea victimei, c obiectul vulnerant este apt
pentru uciderea unei persoane, iar lovitura a fost aplicat cu intensitate deosebit
(Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 17/1987, n C.D. 1987, p. 286).
Alte modaliti ale inteniei:
- calificat, cnd fptuitorul care acioneaz cu intenie direct urmrete reali
zarea scopului special prevzut de norma de incriminare ca element al infraciunii (de
pild, n cazul infraciunii de furt, luarea trebuie s urmreasc nsuirea pe nedrept a
lucrului);
54 Drept penal. Partea general

- determinat, cnd fptuitorul are reprezentarea unui anumit rezultat al faptei sale; b) Culpa f i r i p
- alternativ, cnd fptuitorul i reprezint mai multe rezultate ale faptei sale care torului care nu a pe
s-ar putea produce alternativ; raportare la un ba
prevad (criteriu se
- iniial, cnd fptuitorul prevede rezultatul faptei chiar n momentul nceperii
comis fapta, educa
svririi acesteia;
farmacist las ne*e
- premeditat, cnd hotrrea de a svri fapta prevzut de norma de incri fapt substane toxice
minare este pus n executare dup un interval mai ndelungat de timp (spre exemplu,
n acest interval de timp fptuitorul care a premeditat svrirea faptei efectueaz
acte materiale de pregtire); nu implic n mod necesar existena unui scop ori a unui introducere si
mobil special; poate reprezenta o cauz de agravare a rspunderii penale; acesta din un
- spontan (repentin), cnd hotrrea de a svri fapta prevzut de norma de victimei, nu (
incriminare este pus n executare de ndat sau ntr-un interval extrem de scurt de infraciunea ek
timp de la luarea hotrrii (de pild, n cazul infraciunii de ucidere sau vtmare a joac, incuip
nou-nscutului comis de ctre mam, prevzut de art. 200 NCP); poate reprezenta mpucarea vi
o cauz de atenuare a rspunderii penale; nu este incompatibil cu reinerea aceasta, nu se
provocrii; subiectiv cai
infraciunea dt
- supravenit, cnd fptuitorul i reprezint rezultatul faptei pe parcursul comi
29/1991. in JL
terii acesteia (nu dup svrirea faptei), n cazul n care iniial prevzuse un alt
rezultat; poate fi reinut n cazul concursului ideal de infraciuni. Alte modaliti J
5.1.2. Culpa - in agendo - est|
- in omitendo - c
- este acea form de vinovie constnd n atitudinea uuratic a fptuitorului fa
de rezultatul socialmente periculos al faptei sale sau n neprevederea acestui rezultat - comun - cne
de ctre fptuitor; aceasta poate fi reinut att n cazul infraciunilor de pericol, ct i ct i a persoane:
al celor de rezultat; este accidentat grat
excesiv);
- legiuitorul a consacrat explicit n art. 16 alin. (4) NCP cele dou modaliti
principale ale culpei: - concurent - c
persoane.
a) Culpa cu prevedere (uurin) este acea form a vinoviei fptuitorului care,
nclcnd obligaia de diligen ce-i revenea, a prevzut rezultatul socialmente Constatarea a S e
periculos al faptei sale, ns nu l-a acceptat, considernd fr un temei suficient c la exercitarea aciM
acesta nu se poate produce n concret; produs prin fapta ilx
- fptuitorul prevede dou urmri: una dorit (licit sau ilicit) i alta neurmrit 5.1.3. Praetennf
sau acceptat (care este ntotdeauna ilicit); - potrivit ari i 6
- aprecierea se realizeaz n funcie de experiena, pregtirea ori dezvoltarea aciune sau inacr.ui
psihic a fptuitorului (de exemplu, conductorul auto care se deplaseaz n localitate culpei fptuitorului,
cu o vitez excesiv, prevede c este posibil ca o persoan s traverseze strada pe de vinovie, care
trecerea de pietoni, dar consider fr temei c, n concret, acest lucru nu este posibil, constitutiv al unor d
accidentnd un pieton); spre deosebire de intenia indirect, n cazul culpei cu - n structura pra
prevedere, fptuitorul nu accept urmarea eventual, ci consider, n baza anumitor
rezultatul urmm sa
temeiuri obiective, evaluate n mod eronat, c poate preveni sau evita urmarea; n mai grav, efectiv p
situaia n care aprecierea fptuitorului are la baz ansa, ntmplarea, alea, iar nu
practic are ca srruc
temeiuri obiective rezonabile, se va reine c acesta a comis infraciunea acceptnd
prevedere (n rap*: r
rezultatul aciunii sau inaciunii sale, deci cu intenie indirect.
Trsturile eseniale ale infraciunii 55
b) Culpa fr prevedere (simpl, greeal) este acea form a vinoviei fptui
torului care nu a prevzut rezultatul faptei sale, dei trebuia (criteriu obiectiv, prin
raportare la un bonus pater familias, altfel se reine cazul fortuit) i putea s-l
prevad (criteriu subiectiv, prin raportare la mprejurrile concrete n care a fost
comis fapta, educaia, experiena profesional etc. a fptuitorului). De exemplu, un
farmacist las nesupravegheat o sticl cu etichet de sirop de tuse n care se afl de
fapt substane toxice, ce sunt consumate de un ter care ulterior decedeaz.

Fapta unui osta de a efectua, n prezenta altuia, manevre repetate de


introducere i expulzare a cartuelor pe eava pistolului mitralier ndreptat spre
acesta din urma i apsarea pe trgaci cu consecina mpucrii mortale a
victimei, nu constituie, n sine, temei suficient pentru ncadrarea faptei n
infraciunea de omor. Dac se dovedete c manevrarea pistolului s-a fcut n
joac, inculpatul apsnd pe trgaci creznd c prghia este asigurat, iar dup
mpucarea victimei a avut manifestri de disperare, fiind n bune relaii cu
aceasta, nu se poate reine existena inteniei indirecte de a ucide; poziia sa
subiectiv caracterizndu-se prin culp, ncadrarea corect a faptei este n
infraciunea de ucidere din culp (C.S.J., completul de 7 judectori, decizia nr.
29/1991. in B.J.. p. 754).
Alte modaliti ale culpei:
- in agendo - este culpa ce se refer la o aciune;
- in omitendo - este culpa ce se refer la o omisiune;
- comun - cnd rezultatul este urmarea activitii culpabile att a fptuitorului,
ct i a persoanei vtmate (pietonul care traverseaz strada printr-un loc nepermis
este accidentat grav de ctre un conductor auto neglijent care circula cu vitez
excesiv);
- concurent - cnd rezultatul este cauzat de activitatea culpabil a mai multor
persoane.
Constatarea absenei culpei de ctre instana penal nu constituie un impediment
la exercitarea aciunii civile n faa instanei civile n scopul reparrii prejudiciului
produs prin fapta ilicit, fa de dispoziiile art. 1365 NCC.
5.1.3. Praeterintenia (intenia depit)
- potrivit art. 16 alin. (5) NCP, exist intenie depit cnd fapta constnd ntr-o
aciune sau inaciune intenionat produce un rezultat mai grav, care se datoreaz
culpei fptuitorului; astfel. NCP definete n partea general aceast a treia form
de vinovie, care anterior era regsit numai n partea special, n coninutul
constitutiv al unor infraciuni;
- n structura praeterinteniei va exista: intenia (direct sau indirect) n raport cu
rezultatul urmrit sau acceptat i culpa (cu sau fr prevedere) n raport cu rezultatul
mai grav, efectiv produs [cea mai frecvent form a praeterinteniei ntlnit n
practic are ca structur intenia direct (n raport cu rezultatul urmrit) i culpa fr
prevedere (n raport cu rezultatul mai grav)];
56 Drept penal. Partea general

- este necesar ca aciunea sau inaciunea intenionat s fie prevzut de legea provoac, din greeai
penal, altfel se va reine svrirea faptei numai din culp; rezultatul mai grav este culpa persoanei jwid
doar prevzut, ns nu i acceptat de fptuitor; (ii) persoana j w
- n cazul n care rezultatul mai grav este acceptat de fptuitor, se va reine pild, angajaii unei
svrirea faptei cu intenie indirect, iar nu cu intenie depit. gerile de produse dn
substan vtmma
Furtul svrit prin ntrebuinarea de violene sau ameninri, precum respectat reeta jto
i furtul urmat de ntrebuinarea unor astfel de mijloace pentru ca fptuitorul alimentele, iar acesa
s-i asigure scparea, se pedepsete cu nchisoarea cnd consecina a fost reine c fapta sodei
moartea victimei. Rezult c tlhria care a avut ca urmare moartea este o in (iii) persoana jm
fraciune complex, praeterintenionat. Intervenind n ajutorul rudelor sale care exemplu, n situata
ncercau s prseasc teritoriul fermei cu crua ncrcat cu produsele sustrase,
distrugere, iar an gas
pentru a le asigura scparea, inculpatul, avnd un par n mn, s-a apropiat de
membrii echipei de control, njurnd i ameninnd. Cu acel par a lovit peste 5.3. M obilai i i
mna narmat cu pistolul pe subofierul de poliie; urmare a acestei, lovituri
pistolul s-a descrcat, gloanele producnd moartea unui martor care se afla la - mobilul infracf
mic distan. Lovirea subofierului de poliie s-a comis cu intenie, urmarea mai fptuitor s conui
grav, moartea victimei, fiind consecina culpei, inculpatul neprevznd rezul iresponsabilitatei. V
tatul faptei, dei putea i trebuia s-l prevad. Lovirea, descrcarea pistolului i infraciunii [de pikS
moartea victimei sunt legate cauzal, condamnarea inculpatului pentru infraciu este prevzut c a ia
nea de tlhrie urmat de moartea victimei fiind legal (C.S.J., secia penal, tate, etnie, limbi, re
decizia nr. 431/1995, www.legalis.ro). geri, avere, origme
infecie HIV/SIDA]
5.2. V inovia n cazul persoanei juridice omorul calificai s^
- persoanele juridice nu au o rspundere obiectiv, ci rspund penal dac fapta a art. 189 alin. (1) ifl
fost svrit cu forma de vinovie prevzut de lege; astfel, persoana juridic poate art. 77 lit. h) NCP pi
comite o infraciune fie cu intenie, fie din culp ori cu praeterintenie; motive legate de ras
- vinovia persoanei juridice este distinct de cea a persoanei fizice care a comis ori apartenen pofi
activitatea infracional, rspunderea penal a persoanei juridice fiind una direct, necontagioas sau
pentru fapta proprie, iar nu pentru fapta altuia; derate de fptuitor di

- pentru determinarea vinoviei persoanei juridice trebuie avut n vedere atitu - scopul urmrii
dinea subiectiv a organelor de conducere (de fapt sau de drept) ale acesteia, att cu faptei prevzute de
privire la faptele comise de acestea, ct i cu privire la faptele prepuilor ori ale man atins sau nu prin $4
datarilor consimite sau tolerate de persoana juridic (intenie, neglijen, acceptarea svrit cu in tec-
ori tolerarea unor practici ilicite etc.); constitutiv al infrac
alin. (1) NCP, scop
- vinovia persoanei juridice nu este ntotdeauna aceeai cu cea a persoanei formei agravate a
fizice care realizeaz n concret activitatea infracional-, astfel, este posibil ca: trage ori pentru a sn
(i) att persoana juridic, ct i persoana fizic s acioneze numai cu intenie ori tarea unei pedepse.;
numai din culp (de exemplu, organele de conducere ale persoanei juridice decid c o
alt societate trebuie indus n eroare n vederea producerii unui prejudiciu; n con
tinuare, actele de executare ale infraciunii de nelciune sunt realizate cu intenie de 6. Clasificri
un angajat al societii. Tot astfel, n cazul n care un angajat al persoanei juridice, care
nu fusese instruit n manevrarea unei freze pe care o folosea la desfurarea activitii, Coninutul intrai
incriminare pentru c
cum urmeaz:
Trsturile eseniale ale infraciunii 51
provoac, din greeal, vtmarea corporal a unui coleg de munc, se poate reine att
culpa persoanei juridice, ct i cea a angajatului care lucreaz pentru aceasta);
(ii) persoana juridic acioneaz din culp, iar persoana fizic cu intenie (de
pild, angajaii unei persoane juridice care produce mezeluri, pentru a acoperi sustra
gerile de produse din came pe care le realizaser, introduc n coninutul alimentelor o
substan vtmtoare sntii. n cazul n care societatea, dei a dat dispoziie s fie
respectat reeta produselor, nu a verificat, din neglijen, modul n care sunt produse
alimentele, iar acestea din urm au condus la vtmarea sntii unor persoane, se va
reine c fapta societii este svrit din culp, iar cea a angajailor cu intenie);
(iii) persoana juridic acioneaz cu intenie, iar persoana fizic din culp (de
exemplu, n situaia n care persoana juridic decide s svreasc infraciunea de
distrugere, iar angajatul o pune n executare din culp).

5.3. M obilul i scopul


- mobilul infraciunii const n impulsul (sentiment, interes) ce l-a determinat pe
fptuitor s comit infraciunea (lipsa oricrui mobil poate fi un indiciu al strii de
iresponsabilitate). Mobilul este prevzut de legiuitor fie ca element constitutiv al
infraciunii [de pild, n cazul infraciunii de abuz n serviciu - art. 297 alin. (2) NCP -
este prevzut cerina ca fptuitorul s acioneze abuziv pe temei de ras, naionali
tate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convin
geri, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau
infecie HIV/SIDA], fie ca element al formei agravate a infraciunii [de exemplu,
omorul calificat svrit din interes material prevzut de art. 188 NCP raportat la
art. 189 alin. (1) lit. b) NCP], fie ca circumstan agravant general [de pild,
art. 77 lit. h) NCP prevede drept circumstan agravant svrirea infraciunii pentru
motive legate de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie
ori apartenen politic, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic
necontagioas sau infecie HIV/SIDA ori pentru alte mprejurri de acelai fel, consi
derate de fptuitor drept cauze ale inferioritii unei persoane n raport cu celelalte];
- scopul urmrit prin infraciune const n finalitatea urmrit prin comiterea
faptei prevzute de legea penal; nu prezint importan dac scopul urmrit a fost
atins sau nu prin svrirea activitii infracionale; n aceste cazuri infraciunea este
svrit cu intenie calificat. Scopul este prevzut de legiuitor fie ca element
constitutiv al infraciunii [de pild, n cazul infraciunii de furt, prevzut de art. 228
alin. (1) NCP, scopul este nsuirea pe nedrept a bunului sustras], fie ca element al
formei agravate a infraciunii [de exemplu, omorul calificat svrit pentru a se sus
trage ori pentru a sustrage pe altul de la tragerea la rspundere penal ori de la execu
tarea unei pedepse, prevzut de art. 188 NCP raportat la art. 189 alin. (1) lit. c) NCP].

6. C lasificri ale co n in u tu lu i in fra ciu n ii

Coninutul infraciunii reprezint ansamblul condiiilor prevzute de norma de


incriminare pentru ca o fapt s constituie infraciune. Acesta poate fi clasificat dup
cum urmeaz:
58 Drepi penai. P ertes emerxd

- coninutul unic al infraciunii coos k -anule necesare pentru existena - potrivit art. 18
infraciunii ntr-o singur modalitate o o ro a iv i aax o singur aciune sau inac infraciune, dac ei
iune, un singur rezultat, o singur form de sdc de exemplu, omorul); constatarea de ctre
- coninutul complex al infraciunii consii b :.codiDile necesare pentru existena a necesitatea ca ace.
dou sau mai multe modaliti normative a.e acelrasi infraciuni, adic mai multe dintre mprejurri le
aciuni, rezultate sau forme de vinovne ide . lolul urmat de moartea art. 19-22 NCP, sub
victimei); - pe lng aceti
- coninutul alternativ al infraciunii const k diferitele variante alternative ale iunilor, exist i le
coninutului aceleiai infraciuni (de exemplu, la mi iscnunea de trafic de influen, Codului ori n legisl
coninutul alternativ cuprinde: pretinderea. pnrmrea acceptarea de promisiuni de de art. 201 alin. (611
bani sau alte foloase). In situaia n care o persoan realizeaz mai multe variante cologie s procedez
alternative ale coninutului unei infraciuni, nu se - a retine svrirea mai multor justificativ prevzu
infraciuni n concurs, ci numai a unei singure infracrx: de lsarea fr aju
ajutorului, autorul !
- coninutul de baz (tipic) al infraciunii const in ansamblul condiiilor necesare corporal sau snai
pentru existena unei anumite infraciuni n forma ei np*c i de pild, furtul, prevzut NCP, potrivit creia
de art. 228 NCP);
patrimonial dintre
- coninutul agravat al infraciunii const in conmunj] de baz al infraciunii, pentru care aciunea
precum i unul sau mai multe elemente circumstanpale agravante [de exemplu, furtul intervine mpcarea,
calificat svrit ntr-un mijloc de transport n comun, prevzut de art. 228 alin. (1) potrivit creia nu a
NCP raportat la art. 229 alin. (1) lit. a) NCP]; prin care sunt di^u
- coninutul atenuat al infraciunii const n coninutul de baz al infraciunii, autoriti ntr-o cad
precum i o condiie ce determin un grad de pericol social mai redus al infraciunii alin. (5) NCP, potir
(de exemplu, uciderea la cererea victimei, prevzut de art 190 NCP, ce reprezint pondenei fapta svi
uciderea unei persoane care sufer de o boal incurabil n anumite condiii). contribuie la dovedi
public, care au sera
avantaje publice mai
- cauzele justific;
S e c iu n e a a 3 -a. A n tiju rid ic ita te a (fa p ta nu este ju s tific a t )
zute de legea penali.
- pentru a se re
S ubseciunea 1. N oiunea de a n tiju rid ic ita te ntrunite toate condi
i, pe de alt pane.
- a doua trstur esenial a infraciunii este antijuridicitatea; organele de urm aceste condiii (elem
rire penal sau instana de judecat trebuie s stabileasc, prin probe, dac o fapt
- constatarea exis
tipic este antijuridic, adic ilicit (nepermis de legea penal sau extrapenal);
(in rem), care este c
- n expunerea de motive la NCP se reine: caracterul antijuridic (nejustificat) a! penal al acesteia:
faptei prevzute de legea penal presupune c aceasta nu este permis de ordinea
juridic, cu alte cuvinte are un caracter ilicit. Astfel, este posibil ca o fapt dei
prevzut de legea penal (tipic - n.n.), s nu fie ilicit, ntruct svrirea ei este 1 Codul penal ani
permis de o norm legal (de pild, n cazul n care, n legitim aprare o persoan legitima aprare i soi
al faptei, prin faptul
o lovete pe alta, fapta va fi tipic, ns este permis de ordinea juridic, dac sunt
explicit legitima apr*
respectate condiiile strict i limitativ prevzute de lege; cu alte cuvinte, legea per acestea i alte dou:
mite svrirea, n anumite condiii, a unei fapte prevzute de legea penal); ndeplinirea unei obligi
2 Acestea cauze j j
cuprind, n titlul referii
Trsturile eseniale ale infraciunii 59
- potrivit art. 18 alin. (1) NCP, o fapt prevzut de legea penal nu constituie
infraciune, dac exist vreuna dintre cauzele justificative prevzute de lege; astfel,
constatarea de ctre organele judiciare c o fapt este tipic, nu implic ntotdeauna
necesitatea ca aceasta s fie i antijuridic (nejustificat), putnd exista vreuna
dintre mprejurrile care nltur caracterul nejustificat al faptei, reglementate n
art. 19-22 NCP, sub denumirea de cauze justificative1;
- pe lng aceste cauze justificative generale, care sunt aplicabile tuturor infrac
iunilor, exist i unele cauze justificative speciale12, prevzute n partea special a
Codului ori n legislaia special [de pild, 1. cauza justificativ special reglementat
de art. 201 alin. (6) NCP, care permite medicului care are specialitatea obstetric-gine-
cologie s procedeze, n anumite condiii la ntreruperea cursului sarcinii; 2. cauza
justificativ prevzut de art. 203 alin. (2) NCP, cnd fapta nu constituie infraciunea
de lsarea fr ajutor a unei persoane aflate n dificultate dac, prin acordarea
ajutorului, autorul s-ar expune unui pericol grav cu privire la viaa, integritatea
corporal sau sntatea sa; 3. cauza justificativ special prevzut de art. 272 alin. (2)
NCP, potrivit creia nu constituie infraciunea de influenare a declaraiilor nelegerea
patrimonial dintre infractor i persoana vtmat, intervenit n cazul infraciunilor
pentru care aciunea penal se pune n micare la plngere prealabil sau pentru care
intervine mpcarea; 4. cauza justificativ special prevzut de art. 277 alin. (4) NCP,
potrivit creia nu constituie infraciunea de compromiterea intereselor justiiei fapta
prin care sunt divulgate ori dezvluite acte sau activiti vdit ilegale comise de
autoriti ntr-o cauz penal; 5. cauza justificativ special prevzut de art. 302
alin. (5) NCP, potrivit creia nu constituie infraciunea de violare a secretului cores
pondenei fapta svrit: a) dac fptuitorul surprinde svrirea unei infraciuni sau
contribuie la dovedirea svririi unei infraciuni; b) dac surprinde fapte de interes
public, care au semnificaie pentru viaa comunitii i a cror divulgare prezint
avantaje publice mai mari dect prejudiciul produs persoanei vtmate];
- cauzele justificative nltur numai caracterul antijuridic (ilicit) al faptei prev
zute de legea penal, iar nu vinovia, sub forma imputabilitii faptei;
- pentru a se reine existena unei cauze justificative, pe de o parte, trebuie
ntrunite toate condiiile prevzute de lege (elementul obiectiv al cauzei justificative)
i, pe de alt parte, este necesar ca fptuitorul s fi contientizat c acioneaz n
aceste condiii (elementul subiectiv al cauzei justificative)',
- constatarea existenei unei cauze justificative produce efecte cu privire la fapt
(in rem), care este considerat licit, fiind pe cale de consecin nlturat caracterul
penal al acesteia;

1 Codul penal anterior nu cuprindea nicio referire cu privire la cauzele justificative,


legitima aprare i starea de necesitate fiind considerate cauze care nlturau caracterul penal
al faptei, prin faptul c lipsea vinovia ca trstur esenial a infraciunii. NCP a calificat
explicit legitima aprare i starea de necesitate drept cauze justificative, adugnd pe lng
acestea i alte dou: consimmntul persoanei vtmate, precum i exercitarea unui drept i
ndeplinirea unei obligaii.
2 Acestea cauze justificative speciale vor fi descrise odat cu analiza infraciunilor care le
cuprind, n titlul referitor la partea special a NCP.
60 Drept penal. Partea general

- deoarece efectele cauzelor justificative se produc in rem, acestea nu vor fi limitate


doar la autorul (coautorii) faptei, ci se extind i asupra celorlali participani (complici
sau instigatori), fapta acestora fiind de asemenea justificat [art. 18 alin. (2) NCPj;
- n situaia n care se reine existena unei cauze justificative, organele de urm
rire penal, ca urmare a reinerii unui impediment la punerea n micare sau la exerci
tarea aciunii penale, trebuie s dispun clasarea, iar instana de judecat dispune
achitarea;
- reinerea unei cauze justificative nltur posibilitatea aplicrii de pedepse,
msuri educative, msuri de siguran, ori a obligrii fptuitorului n latura civil a
procesului penal.

S u b seciunea a 2-a. C auzele ju stifica tiv e

1. L egitim a a p ra r e

1.1. Noiune
- este cauza justificativ1 care nltur caracterul penal al faptei constnd n
aprarea realizat prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal, pentru a
mpiedica un atac material, direct, imediat i injust care pune n pericol persoana
celui care se apr, a altuia, drepturile acestora sau un interes general, dac aprarea
este proporional cu gravitatea atacului12 [art. 19 alin. (2) NCP];
- legea instituie o prezumie relativ de legitim aprare n cazul n care atacul
const n fapta unei persoane de a ptrunde ori de a ncerca s ptrund fr drept
prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mijloace ori n timpul nopii,
ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd de acestea3, iar
aprarea prezumat legitim este comis printr-o fapt prevzut de legea penal
pentru a respinge ptrunderea fr drept, necesar pentru nlturarea atacului i
proporional cu gravitatea acestuia;
- spre deosebire de actualul Cod, NCP nu asimileaz excesul justificat de aprare
legitimei aprri, drept cauz justificativ, calificndu-1 drept cauz de neimpu-
tabilitate, n art. 26 NCP, sub denumirea de exces neimputabil.

1 NCP renun la viziunea Codului penal anterior potrivit creia legitima aprare era
ntemeiat pe lipsa vinoviei celui care se apr, ca urmare a existenei unei constrngeri
morale i a imposibilitii acestuia de a-i manifesta liber voina, i plaseaz legitima aprare
n rndul cauzelor justificative ce opereaz in rem.
2 Spre deosebire de Codul penal anterior, NCP a nlocuit noiunea de interes obtesc cu
cea de interes general i nu mai menine ntre condiiile necesare atacului cerina ca acesta s
pun n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc, aceasta urmnd
a fi luat n considerare cu ocazia analizei proporionalitii aprrii cu atacul.
3 n NCP se remarc, pe de o parte, o limitare a spaiilor n care ptrunderea sau ncercarea
de ptrundere prin violen, viclenie, efracie sau alte asemenea mijloace este asimilat
atacului, iar, pe de alt parte, o extindere a categoriilor de aciuni de ptrundere sau ncercare
de ptrundere care sunt prezumate a fi atac, prin adugarea celor comise, n orice mod, n
timpul nopii.
Trsturile eseniale ale infraciunii 61

1.2. Condiiile legitimei a p r ri


1.2.1. Condiii privind atacul1
a) s existe un atac material;
- se exercit prin violen fizic sau prin mijloace care pun n pericol fizic
valoarea social protejat;
- poate consta fie ntr-o fapt comisiv, fie ntr-o fapt omisiv proprie ori impro
prie (comisiv prin omisiune), n ipoteza n care prin omisiune se aduce o atingere
material valorii sociale protejate de norma penal;
- nu este necesar ca atacul s se materializeze ntotdeauna ntr-o infraciune;
- nu constituie atac material cel exercitat prin violene verbale sau scrise (ame
ninri, injurii) sau existena unei stri conflictuale anterioare, fr ca aceasta s fie
urmat de acte de violen fizic; riposta la astfel de atacuri poate fi analizat din
perspectiva provocrii, ca circumstan atenuant legal.
b) atacul s fie direct;
- aciunile sau inaciunile s creeze un pericol care amenin direct persoana i
drepturile acesteia sau un interes general;
- nu este necesar existena unui contact fizic nemijlocit ntre agresor i victim
sau valoarea ocrotit prin legea penal, ns nici nu trebuie s existe ntre acestea un
obstacol pe care agresorul nu l poate depi.
c) atacul s fie imediat;
- atacul s fie actual (n curs de desfurare) sau iminent (dar desfurarea
acestuia este o certitudine, nu o eventualitate);
- dac atacul const n svrirea unei infraciuni acesta i pierde caracterul
imediat n general odat cu consumarea ori epuizarea infraciunii; ca excepie, acest
caracter poate s dispar i atunci cnd a fost realizat numai o tentativ la
infraciune (de pild, n cazul tentativei imperfecte la svrirea infraciunii de omor,
cnd activitatea infracional a fost ntrerupt de intervenia strigtului public); pot
exista ns i situaii n care caracterul imediat al atacului s persiste i n intervalul
de timp situat imediat dup consumarea infraciunii, cum este cazul infraciunilor cu
rezultat reversibil (de pild, n situaia n care victima, imediat dup ce a fost tlh
rit, exercit violene asupra infractorului pentru a-i recupera bunul de care a fost
deposedat).

De esena legitimei aprri este existena unei agresiuni, a unui atac


care pune n pericol grav persoana sau drepturile acesteia ori un interes general
i care creeaz necesitatea unei aciuni de aprare imediat, adic de nlturare a
atacului nainte ca acesta s vatme valorile ameninate. Or, n cauz, se constat
c nu sunt ndeplinite nici condiiile referitoare la atac i nici cele referitoare la
aprare. Astfel, la momentul la care inculpatul a nceput s exercite aciuni

1 Condiiile privind atacul din NCP sunt, n principiu, similare cu cele din Codul penal
anterior.
62 Drept penal. Partea general

violente cu cuitul asupra victimelor, nu exista un atac actual sau iminent din
partea vreunei persoane din grupul advers asupra sa sau asupra vreunei alte
persoane din grupul care l nsoea, iar ntre vtmarea martorului G.A. i
violenele exercitate de inculpat s-a scurs un interval de timp, existnd
posibilitatea nlturrii atacului prin alte mijloace, nu prin svrirea unor fapte
prevzute de legea penal. n momentele n care inculpatul a aplicat loviturile cu
cuitul asupra celor dou victime, atacul nu era n curs de executare i nici pe
punctul de a se declana. Infraciunile au fost comise dup ce grupul din care
fceau parte victimele ncerca s prseasc n fug zona, fiind urmrit de
grupul inculpatului. n aceste momente, n care victima P.M. fugea, inculpatul
i-a aplicat acestuia o lovitur de cuit n spate, dup care l-a abandonat, ntruct
observase c victima T.A. se mpiedicase i czuse, momente n care, profitnd
de imposibilitatea acesteia de a se apra, i-a aplicat o lovitur de cuit n partea
stng a toracelui, urmat i de alte violene cu pumnul i mnerul cuitului n
cap. Aciunile vtmtoare ale inculpatului au fost plasate n timp i n afara
intervalului n care atacul putea fi iminent i a momentului n care acesta putea fi
consumat, astfel c cerina necesitii nu a fost ndeplinit, ntruct actul pe care
l-a invocat recurentul inculpat nu era nici iminent i nici nu mai era actual
(I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 945/2009, www.legalis.ro).
d) atacul s fie injust;
- atacul s fie exercitat de o persoan responsabil i nu trebuie s fie permis de
lege (de pild, opunerea de rezisten la prinderea n flagrant de ctre organele de
poliie, prin comiterea unei fapte prevzute de legea penal, nu poate justifica
reinerea legitimei aprri, ntruct atacul nu este injust);
- nu se poate vorbi de caracterul injust al atacului unui animal, cu excepia situa
iei n care animalul a fost determinat s acioneze astfel de o persoan responsabil;
- nu este necesar ca atacul s constea ntotdeauna ntr-o fapt prevzut de legea
penal i nici ca acesta s fie svrit cu intenie, putndu-se reine existena legitimei
aprri i n situaia unui atac injust comis din culp;
- n cazul n care iniial exista o justificare legal pentru a aciona, atacul trebuie
s rmn n limite legale pentru a nu deveni injust; de pild, persoana cu privire la
care se pune n executare un mandat de arestare i care reacioneaz violent fa de
aciunea autoritilor nu poate invoca n susinerea sa faptul c potrivit propriei
interpretri a considerat atacul ca injust (ceea ce a justificat reacia sa n legitim
aprare) dect dac actele autoritilor (organelor de poliie) sunt n mod evident
ilegale, aciunea organelor statului fiind prezumat relativ a fi legal i provenind de
la o autoritate competent;
- pentru a se reine legitima aprare n situaia atacului venit din partea unei per
soane iresponsabile este necesar ca cel care se apr s nu cunoasc starea de ires
ponsabilitate a agresorului, n caz contrar urmnd a se analiza dac sunt ndeplinite
condiiile strii de necesitate; dac aprarea este efectuat de un iresponsabil mpo
triva atacului unei persoane responsabile, se va reine iresponsabilitatea drept cauz
care nltur caracterul penal al faptei (cauz de neimputabilitate) numai dac nu sunt
ntrunite condiiile legitimei aprri, care, fiind o cauz justificativ, are ntietate.
Trsturile eseniale ale infraciunii 63
e) atacul s fie ndreptat mpotriva celui care se apr, mpotriva altei
persoane, a drepturilor acestora ori a unui interes general.
- atacul poate viza una sau mai multe persoane fizice ori persoane juridice i
drepturile acestora, un interes general (de pild, cel al statului ori al unei persoane
juridice de interes naional);
- n cazul n care o persoan ncerc s se sinucid, aciunea sa constituie un atac
n sensul art. 19 alin. (2) NCP, fa de care se poate interveni n legitim aprare;
- n principiu, nu prezint importan, dac persoana mpotriva creia se exercit
atacul era capabil sau incapabil.
Spre deosebire de vechiul Cod penal, NCP nu mai prevede drept condiie a ata
cului ca acesta s pun n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori
interesul general; se renun( astfel la condiia ca atacul s prezinte o anumit gra
vitate; astfel, poate f i constat ndeplinirea condiiilor atacului chiar i atunci cnd
acesta nu este grav, dac sunt ndeplinite celelalte condiii enumerate mai sus; din
aceast perspectiv, NCP constituie lege penal mai favorabil.
1.2.2. Condiii privind aprarea
a) aprarea trebuie s constituie o fapt prevzut de legea penal (tipic);
- fapta poate rmne n forma tentativei sau poate fi consumat;
- nu prezint importan ncadrarea juridic a faptei;
- fapta prevzut de legea penal poate fi svrit cu intenie, praeterintenie sau
din culp (pentru aceast ultim ipotez se poate imagina urmtoarea situaie:
victima, atacat de dou persoane, fuge pentru a scpa; agresorii o urmresc i la un
moment dat, n vederea prinderii acesteia, care se ndrepta spre scara unui bloc, se
despart pentru a o ncercui; se va reine legitima aprare i n cazul n care victima
urmrit de unul dintre agresori lovete, din culp, cu ua de la intrare din bloc pe cel
de-al doilea care o atepta n scara blocului pentru a o prinde);
- fapta ce constituie aprarea poate fi svrit fie de cel mpotriva cruia se
ndreapt atacul, fie de o alt persoan; este necesar ca cel care se apr sau cel care
apr pe altul, drepturile acestuia sau interesul general s fie contient de existena
atacului i de implicaiile faptei sale;
- este posibil ca fapta prevzut de legea penal comis de persoana fizic s
constituie i o fapt tipic svrit de persoana juridic n numele ori n interesul
creia acioneaz persoana fizic (de pild, pentru a mpiedica intrarea ntr-un bar a
unui un grup de clieni recalcitrani care voiau s devasteze localul, conducerea
societii decide s foloseasc prin intermediul unor angajai arme cu gaze lacri
mogene, care produc vtmri corporale).
b) aprarea s fie necesar pentru respingerea atacului;
- aprarea trebuie s fie realizat ntre momentul n care atacul a devenit iminent
i momentul n care s-a consumat i s fie apt prin natura ei s nlture atacul;
aprarea nu trebuie s fie prematur (nainte ca atacul s fie iminent) i nici tardiv
(dup ncetarea atacului);
64 Drept penal. Partea general

- trebuie ca aprarea s aib caracter idoneu, adic s fie apt a conduce la


respingerea atacului;
- nu este necesar ca svrirea faptei prevzute de legea penal s fie singura cale
de nlturare a atacului.
c) aprarea trebuie s fie ndreptat mpotriva agresorului;
- persoana care se apr trebuie s svreasc fapta mpotriva agresorului, nu a
unui ter (de pild, cel care a avut numai rolul de instigator la agresiune) ori a bunu
rilor agresorului;
- n cazul n care exist victime colaterale ca urmare a actelor de aprare ndrep
tate asupra agresorului, rspunderea penal a celui care se apr ar putea fi nlturat
dac sunt ntrunite condiiile strii de necesitate ori ale erorii de fapt;
- n cazul n care agresorul svrete atacul prin intermediul unui cine/animal
periculos, aprarea poate costa i n svrirea unei fapte penale ndreptate mpotriva
unui bun al agresorului (de pild, omorrea animalului periculos).
d) aprarea s fie precedat de atac;
e) aprarea s fie proporional cu atacul.
- aprarea s fie realizat prin svrirea unei fapte prevzute de legea penal
(tipic) a crei gravitate este mai mic dect cea a kcului, ori apropiat de acesta;
- prin renunarea la condiia prevzut de Codul penal anterior, i anume ca
pericolul pe care l produce atacul s fie grav, NCP legitimeaz aprarea, chiar i
atunci cnd atacul produce un pericol de o gravitate mic sau mijlocie, fiind ns
necesar ca aprarea s fie proporional cu atacul (de pild, va fi n legitim
aprare i persoana care, dup ce a fost lovit de dou ori cu palma peste fa de
agresor, pareaz, printr-un procedeu de autoaprare, o nou lovitur cu piciorul
provenind de la agresor, fapt ce i provoac acestuia din urm o leziune traumatic la
nivelul tibiei; n acest caz, se va reine legitima aprare, pericolul cu care era
ameninat victima nefiind grav, iar aprarea este proporional cu atacul);
- aprecierea proporionalitii se realizeaz n funcie de mprejurrile concrete n
care a avut loc atacul i aprarea, de valorile ce au fost sau ar fi putut fi afectate etc.;

Nu exist legitim aprare n situaia n care inculpatul, aflat ntr-o


discotec unde partea vtmat, fiind sub influena buturilor alcoolice, l-a
stropit cu bere i a ncercat s l trnteasc, a reacionat lovind victima cu capul
n fa, fracturndu-i doi dini (C.A. Constana, secia penal, decizia
nr. 81/2001, C.PJ. 1999-2002, p. 318).
- NCP nu mai asimileaz excesul de aprare legitimei aprri n ipoteza n care
fptuitorul, din cauza tulburrii sau temerii, a depit voluntar ori involuntar limitele
unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a
produs atacul; n aceast situaie nu este vorba de o cauz justificativ, care nltur
antijuridicitatea faptei, ci de o cauz de neimputabilitate, prevzut de art. 26 NCP,
care nltur vinovia, ca trstur general a infraciunii;
Trsturile eseniale ale infraciunii 65
- dac depirea limitelor unei aprri proporionale este determinat de alte cauze,
se va reine excesul scuzabil, cer reprezint o circumstan atenuant legal [art. 75
alin. (1) lit. b) NCP] pe care instana o va avea n vedere la individualizarea pedepsei;

^ ^ 4 Legitima aprare propriu-zis are ca principal caracteristic faptul c


aprarea este proporional cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care
s-a produs atacul. Excesul de aprare sau excesul justificat are ca principal
caracteristic depirea limitei unei aprri proporionale, pe fondul tulburrii
sau temerii de care a fost stpnit cel care a svrit fapta pentru a nltura
atacul. n sfrit, legea a inut seama i de existena altor situaii dect cele dou
menionate anterior, i anume c n cazul depirii limitelor aprrii cauza
acestei depiri este, de cele mai multe ori, datorat mprejurrii c cel atacat nu
i poate da seama exact de natura atacului, de iminena acestuia, de gravitatea
pericolului, aa nct, innd seama i de condiia psihic n care a acionat,
depirea aprrii este oarecum explicabil, n toate cazurile vina primar a
acestei depiri revenind agresorului care, n mod firesc, va suferi o parte din
riscurile comportrii sale. Legea a socotit excesul de aprare, atunci cnd nu este
datorat tulburrii sau temerii, ca o circumstan atenuant legal, cunoscut ca
exces scuzabil. Excesul scuzabil desemneaz acea ripost exagerat care nu
este determinat de starea de tulburare sau temere provocat de atac, ci eventual
de sentimentul de indignare, de mnie, de revolt n faa violenei nejustificate
(I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 686/2008, www.legalis.ro).
- alinierea dreptului intern jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor Omului1
n materia dreptului la via [art. 2 parag. 2 lit. a) din Convenia european] impune
ca numai o persoan aflat n faa unui atac material, direct, imediat, injust, ndreptat
mpotriva sa sau a altei persoane, prin care se pune n pericol grav numai viaa, inte
gritatea, sntatea sau libertatea persoanei, iar nu drepturile acesteia ce au alt obiect
dect protecia persoanei sau un interes public, poate invoca legitima aprare atunci
cnd aprarea proporional are ca efect suprimarea vieii atacatorului.

1.3. C ondiiile legitimei a p r ri prezum ate


1.3.1. Condiii privind atacul
- atacul trebuie s constea ntr-o aciune de ptrundere efectiv sau o ncercare de
ptrundere fr drept ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit innd
de acestea, svrit prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mijloace
ori n timpul nopii, realizat de o persoan responsabil;
- pe de o parte, NCP limiteaz sfera spaiilor acoperite de prezumia de legitim
aprare, eliminnd locurile mprejmuite sau delimitate prin semne de marcare care
nu in de o locuin, ncpere, dependin (de pild, un teren situat n extravilan care
a fost mprejmuit de proprietar), iar, pe de alt parte, prevede o ipotez nou de
aplicare a prezumiei, cnd ptrunderea sau ncercarea de ptrundere este svrit
n timpul nopii, n acest din urm caz nefiind necesar ca ptrunderea sau ncercarea

1 A se vedea CEDO, hotrrea din 28 martie 2006, n cauza Perk .a. contra Turciei;
CEDO, hotrrea din 27 septembrie 1995, n cauza McCann contra Marii Britanii.
66 Drept penal. Partea general

de ptrundere s f i fo st svrit prin violen, viclenie, efracie sau prin alte


asemenea mijloace',
- prin urmare, pentru a se reine legitima aprare prezumat, ptrunderea efectiv
sau ncercarea de ptrundere fr drept ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc
mprejmuit innd de acestea trebuie comis:
(i) fie n timpul zilei, ns numai prin violen, viclenie, efracie sau prin alte
asemenea mijloace;
(ii) fie n timpul nopii, indiferent de mijloacele folosite', fapta trebuie comis
dup ce ntunericul a luat, n mod real, locul luminii; amurgul nu face parte din
noapte, spre deosebire de zori, care sunt incluse n aceast noiune; determinarea con
cret a timpului nopii se va face dup criteriul astronomic, care va ine seama de
ora, ziua, luna n care a fost svrit fapta; astfel, n viziunea NCP, se acord o pro
tecie celor care se apr ncercnd s resping un atac nocturn n spaiile lor private.
- trebuie s fie vorba de o ncercare de ptrundere sau de o ptrundere efectiv n
aceste spaii; aceast ptrundere poate echivala cu o violare de domiciliu, existnd
similitudine ntre aceste spaii i noiunea de domiciliu prevzut la art. 224 NCP;
- ncercarea de ptrundere sau ptrunderea nu trebuie s aib vreun temei legal;
- echivaleaz cu o prezumie relativ de ndeplinire a condiiilor generale ale
atacului; organelor de urmrire penal le revine sarcina de a proba nendeplinirea
acestor condiii.

Lovirea repetat, cu urmri mortale, a unei persoane care a ptruns n


locuina fptuitorului noaptea, prin escaladare i efracie, i a lovit cu bul n
cap pe cel aflat n ncpere constituie un act de legitim aprare. Faptul c
victima a fost lovit i pe cnd ncerca s se retrag i dup ce scpase bul din
mn este irelevant, de vreme ce pericolul nu a ncetat, ea putndu-se narma din
nou cu unul din parii aflai la ndemn (I.C.C.J., completul de 9 judectori,
decizia nr. 429/2003, www.legalis.ro).
1.3.2. Condiii privind aprarea
a) aprarea prin care se respinge ptrunderea sau ncercarea de ptrundere
s constituie o fapt prevzut de legea penal;
- poate fi svrit de orice persoan (fizic sau juridic) care urmrete s
opreasc ptrunderea sau s determine pe autorul atacului s prseasc spaiul n
care a ptruns.
b) aprarea s fie necesar pentru respingerea atacului;
c) aprarea s fie proporional cu atacul.

1.4. Efectele legitimei a p r ri


- nlturarea caracterului penal al faptei svrite n legitim aprare, care este astfel
justificat (licit); pe cale de consecin, nu pot fi aplicate fptuitorului pedepse, msuri
educative ori alte sanciuni de drept penal [de pild, msuri de siguran, care pot fi
dispuse, potrivit art. 107 alin. (2) NCP, numai dac fapta este nejustificat];
Trsturile eseniale ale infraciunii 67
- produce efecte in rem, care se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care existena legitimei aprri este constatat n cursul urmririi
penale, procurorul dispune clasarea; n cursul judecii, instana care constat
existena legitimei aprri dispune achitarea;
- reinerea legitimei aprri nltur rspunderea civil delictual a fptuitorului,
ntruct aciunea sau inaciunea sa nu constituie fapt ilicit; astfel, art. 1360 C.civ.
prevede c: Nu datoreaz despgubire cel care, fiind n legitim aprare, a cauzat
agresorului un prejudiciu;
- n cazul succesiunii de legi penale n timp determinat de intrarea n vigoare a
NCP, prevederile art. 19 alin. (2) NCP referitoare la legitima aprare propriu-zis vor
constitui legea penal mai favorabil, ntruct se renun la condiia gravitii
atacului. n ceea ce privete legitima aprare prezumat, dac atacul are loc n timpul
zilei, legea penal mai favorabil va fi art. 44 alin. (21) C.pen., care prevede o
categorie mai extins de spaii n care ptrunderea sau ncercarea de ptrundere este
considerat atac, iar dac atacul are loc n timpul nopii, legea penal mai favorabil
va fi art. 19 alin. (3) NCP, care nu prevede vreo limitare a modalitilor n care se
realizeaz ptrunderea sau ncercarea de ptrundere.

2. Starea de necesitate

2.1. Noiune
- este cauza justificativ1 care nltur caracterul penal al faptei constnd n
existena unui pericol iminent i inevitabil care constrnge o persoan s comit o
fapt prevzut de legea penal, pentru a salva de la acel pericol viaa, integritatea
corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun important al su ori al altuia sau un
interes general [art. 20 alin. (2) NCP];
- dac n cazul legitimei aprri fapta prevzut de legea penal este comis
mpotriva atacatorului, care astfel devine victima celui care se apr, n ipoteza strii
de necesitate, victima faptei prevzute de legea penal nu l-a periclitat n niciun fel
pe cel care comite fapta.

2.2. C ondiii
2.2.1. Condiii privind pericolul
a) s existe un pericol imediat sau actual;
- pericolul poate s rezulte n urma unei aciuni umane intenionate sau neinten
ionate (de pild, un incendiu) sau poate fi generat de fenomene naturale (de exem
plu, o alunecare de teren) ori de un animal;

1 NCP renun la viziunea Codului anterior, potrivit creia starea de necesitate era nte
meiat pe lipsa vinoviei celui care realizeaz aciunea de salvare, ca urmare a existenei unei
constrngeri morale i a imposibilitii acestuia de a-i manifesta liber voina, i plaseaz
starea de necesitate n rndul cauzelor justificative ce opereaz in rem.
68 Drept penal. Partea general

- pericolul trebuie s fie real, efectiv, pe punctul de a se produce sau n curs de


desfurare; pe cale de consecin, pericolul nu trebuie s fie viitor sau deja
consumat;
- pericolul nu trebuie s fi fost provocat intenionat ori din culp de cel ce invoc
starea de necesitate; dac pericolul a fost produs din culpa autorului faptei prevzute
de legea penal, acesta va fi tras la rspundere penal, nu pentru fapta comis cu
intenie, ci pentru fapta comis din culp, dac aceasta este incriminat;
- dificultile financiare invocate n justificarea comportamentului prevzut de
legea penal (de pild, comiterea unui furt pentru a procura hrana) nu sunt de natur
de a conduce la reinerea existenei unui pericol iminent sau actual.
b) pericolul s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea unei per
soane, un bun im portant ai acesteia ori un interes general;
c) pericolul s nu poat fi nlturat altfel dect prin svrirea faptei prev
zute de legea penal. ^
- aprecierea caracterului inevitabil al pericolului se face in concreto, n funcie de
mprejurrile cauzei, avndu-se totodat n vedere i starea psiho-fizic a fptuitorului;
- din caracterul inevitabil al pericolului decurge condiia c aciunea de salvare
trebuie s fie singura modalitatea prin care acesta putea fi nlturat.

Nu se poate considera c inculpatul - condamnat pentru conducerea


unui autovehicul pe drumurile publice avnd n snge o mbibaie de alcool ce
depete limita legal - s-a aflat n momentul svririi faptei n stare de nece
sitate, chiar dac a efectuat deplasarea pentru a procura medicamente pentru
socrul su, bolnav de cancer. Socrul inculpatului suferea de o boal incurabil,
cu o evoluie lent i ndelungat, situaie n care pericolul nu era nici neprev
zut, nici iminent, iar nlturarea lui nu era posibil prin administrarea unor
medicamente (C.A. Bucureti, secia a Ii-a penal, decizia nr. 1457/1998, n
R.D.P. nr. 1/2000, p. 148).
2.2.2. Condiii privind aciunea de salvare
a) aciunea de salvare s constea n svrirea unei fapte prevzute de legea
penal;
- fapta poate rmne n forma tentativei sau poate fi consumat;
- fapta prevzut de legea penal poate fi svrit de o persoan (fizic sau juri
dic) cu intenie, praeterintenie sau din culp.
b) fapta s fie necesar pentru salvarea de la pericol a valorilor ocrotite de lege;
- actele de salvare trebuie s fie realizate ntre momentul n care pericolul a
devenit iminent i momentul n care acesta s-a consumat;
- actele de salvare trebuie s fie apte s nlture pericolul;
- trebuie ca aciunea de salvare s aib caracter idoneu, adic s fie apt a conduce
la nlturarea pericolului;
Trsturile eseniale ale infraciunii 69
- svrirea faptei prevzute de legea penal (aciunea de salvare) trebuie s fie
singura modalitate prin care putea f i nlturat pericolul, neexistnd alte modaliti
licite prin care acesta putea fi nlturat (aciunea de salvare apare ca fiind indispen
sabil pentru evitarea pericolului); n cazul n care fptuitorul putea nltura peri
colul, fie prin svrirea unei contravenii, fie prin svrirea unei fapte prevzute de
legea penal, nu se va putea reine starea de necesitate n situaia n care fptuitorul a
optat pentru svrirea faptei penale; dac nlturarea pericolului se putea face numai
prin svrirea unor fapte prevzute de legea penal, starea de necesitate se poate
reine numai dac pericolul a fost nlturat prin svrirea faptei ce prezint pericolul
social concret cel mai redus.
c) aciunea de salvare s fie proporional cu pericolul;
- prin svrirea faptei nu trebuie s se pricinuiasc urmri vdit mai grave dect
cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat; n cazul n care
urmrile produse prin aciunea de salvare sunt mai grave dect cele pe care le-ar fi
putut produce pericolul, dar nu vdit mai grave, condiia este ndeplinit;
- n situaia n care fptuitorul nu a avut reprezentarea c va pricinui urmri vdit
mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat, nu se
va reine starea de necesitate drept cauz justificativ, ci excesul neimputabil,
prevzut de art. 26 alin. (2) NCP drept cauz de neimputabilitate;
- n cazul n care fptuitorul a depit limitele strii de necesitate, cunoscnd c va
pricinui urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu
era nlturat, se va reine existena circumstanei atenuante legale prevzute de art. 75
alin. (1) lit. c) NCP {depirea limitelor strii de necesitate).
d) aciunea de salvare s nu fie svrit de ctre o persoan care avea
obligaia de a nfrunta pericolul, pentru a se salva pe sine.
- persoanele obligate s nfrunte pericolul (de pild, pompieri, poliiti, salvamon-
titi etc.) vor putea invoca starea de necesitate numai n situaia n care, n exerciiul
atribuiilor, svresc o fapt prevzut de legea penal pentru a salva tere persoane
de la un pericol grav i iminent la care erau expuse.

2.3. Efectele strii de necesitate


- nlturarea caracterului penal al faptei svrite n condiiile strii de necesitate,
care este astfel justificat (licit); pe cale de consecin, nu pot fi aplicate fptui
torului pedepse, msuri educative ori alte sanciuni de drept penal [de pild, msuri
de siguran, care pot fi dispuse, potrivit art. 107 alin. (2) NCP, numai dac fapta este
nejustificat];
- produce efecte in rem, care se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia.n care existena strii de necesitate este constatat n cursul urmririi
penale, procurorul dispune clasarea; n cursul judecii, instana care constat
existena strii de necesitate dispune achitarea;
- existena strii de necesitate nu nltur rspunderea civil delictual a persoanei
care, salvndu-se pe sine de la pericol ori un bun ce i aparine, a produs prejudicii
materiale unei tere persoane, constituind o ipotez autonom de rspundere civil
70 Drept penal. Partea general

delictual pentru fapta proprie, ce are la baz mbogirea fr just cauz; n acest - exercitarea drept
sens, art. 1361 C.civ. prevede: Cel care, aflat n stare de necesitate, a distrus sau a (de pild, se va rep
deteriorat bunurile altuia pentru a se apra pe sine ori bunurile proprii de un svrirea infraciuni
prejudiciu sau pericol iminent este obligat s repare prejudiciul cauzat, potrivit refuzului de restituire
regulilor aplicabile mbogirii fr just cauz; - dac legea tncri
- de asemenea, rspunderel civil nu este nlturat pentru persoana n favoarea nilor de violare de i
creia s-a realizat aciunea de salvare de ctre un ter, aciune prin care a fost creat o NCP), violarea vie'.:
pagub n patrimoniul unei alte persoane; astfel, art. 1362 C.civ. prevede c, n cazul infraciunii
situaia strii de necesitate, Dac (...) fapta pgubitoare a fost svrit n interesul art. 342 NCP sau a |
unei tere persoane, cel prejudiciat se va ndrepta mpotriva acesteia n temeiul 205 NCP) iar fapta
mbogirii fr just cauz.; este reglementat o aciune direct a persoanei n faa unei situai:
prejudiciate mpotriva terului n al crui interes a fost realizat aciunea de salvare, iar nu a cauzei jusi
n limitele mbogirii acestuia din urm; cea de-a doua trsin
- n situaia n care, prin aciunea de salvare, s-a produs un prejudiciu celui care a 2. ndeplinirea
creat starea de pericol, nu va fi angajat rspunderea civil a fptuitorului care a telor prevzute de a
acionat n stare de necesitate; - spre deosebire
- ntruct art. 20 NCP are o reglementare similar cu cea a art. 45 C.pen., fiind nlo obligaii impuse de /
cuii doar unii termeni pentru a face norma mai adecvat actualelor realiti sociale, nu care o execut in coi
se remarc dificulti la aplicarea legii penale n timp cu privire la aceast instituie. ordinii juridice 'de
doctori chirurgi s a
corpului pacienii.-"'
3. E x e rc ita re a u n u i d re p t sau n d ep lin irea unei obligaii
- activitile efac
3.1. Noiune. C ondiii un scop legitim : si
- poate fi invocai
Art. 21 NCP reglementeaz trei noi cauze justificative pe care Codul penal
anterior nu le prevedea1, respectiv: 1. exercitarea unui drept recunoscut de lege (auto destinatarii direct: a
rizarea legii); 2. ndeplinirea unei obligaii impuse de lege cu respectarea condiiilor 3. ndeplinirea
i limitelor prevzute de aceasta (ordinul legii); 3. ndeplinirea unei obligaii impuse zut de lege, dac at
de autoritatea competent, n forma prevzut de lege, dac aceasta nu este n mod - n principiu, ol
vdit ilegal (comanda autoritii legitime). competent (civili s
Astfel, se prevede c este justificat fapta prevzut de legea penal constnd n: de lege [de pild, a
1. exercitarea unui drept recunoscut de lege (autorizarea legii); prilejul punem in t
activitatea persoane
- poate fi invocat att de o persoan fizic, ct i de o persoan juridic;
- impunerea ob i
- prin noiunea de lege se nelege att actul normativ emis de Parlament (lege
stricto sensu), ct i alte acte normative (de pild, Constituia, ordonan a guver
nului, ordonan de urgen, hotrre de guvern etc.) sau o hotrre judectoreasc,
un contract etc.;
1 Potrivit art I-;
- prin noiunea de drept trebuie avute n vedere att drepturile subiective, ct i pre poate s l rein ci
rogativele conferite de lege unei persoane fizice sau juridice ori unei autoriti de stat; drept sau, dup caz. >
utile pe care le-a fscs
1 n viziunea vechiului Cod penal anterior, fapta comis n exercitarea unui drept sau n art. 2496 C.civ sist
ndeplinirea unei obligaii prevzute de lege era considerat ca nefiind prevzut de legea (1) Dreptul de m a
penal, omind ns faptul c, n realitate, ne aflm n faa unui veritabil conflict ntre norma ilicit, este abuziv
de incriminare i o alt norm (penal sau extrapenal) care legitimeaz fapta, ca expresie a (2) Dreptul de reteri
exercitrii unui drept ori a ndeplinirii unei obligaii stipulate de aceast din urm norm. anume prevzute de I
Trsturile eseniale ale infraciunii 71
- exercitarea dreptului trebuie efectuat n limitele prevzute de lege, cu bun credin
(de pild, se va reine drept cauz justificativ, n cazul unei acuzaii cu privire la
svrirea infraciunii de abuz de ncredere, exercitarea dreptului de retenie1, n situaia
refuzului de restituire a unui bun pe care detentorul l deine n baza unui titlu);
- dac legea incrimineaz svrirea faptei, fr drept [de pild, n cazul infraciu
nilor de violare de domiciliu (art. 224 NCP), violarea sediului profesional (art. 225
NCP), violarea vieii private (art. 226 NCP) etc.], sau n mod ilegal (spre exemplu, n
cazul infraciunii de nerespectare a regimului armelor i muniiilor, prevzut de
art. 342 NCP sau a infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal, prevzut de art.
205 NCP) iar fapta este comis n exercitarea dreptului recunoscut de lege, ne aflm
n faa unei situaii care nltur prima trstur esenial a infraciunii (tipicitatea),
iar nu a cauzei justificative prevzute de art. 21 alin. (1) NCP, care nltur numai
cea de-a doua trstur esenial a infraciunii, respectiv antijuridicitatea.
2. ndeplinirea unei obligaii impuse de lege cu respectarea condiiilor i limi
telor prevzute de aceasta (ordinul legii);
- spre deosebire de exercitarea unui drept, care este facultativ, ndeplinirea unei
obligaii impuse de lege are caracter imperativ i, pe cale de consecin, fapta persoanei
care o execut n condiiile i limitele prevzute de lege este justificat, necontravenind
ordinii juridice (de pild, dispoziiile legale referitoare la exercitarea profesiei de
doctori chirurgi sau de medicin de urgen justific interveniile curative asupra
corpului pacienilor care ar putea fi apreciate in abstracto ca fiind vtmri corporale);
- activitile efectuate nu trebuie doar s fie prevzute de lege, ci i s urmreasc
un scop legitim i s fie necesare i proporionale cu scopul urmrit;
- poate fi invocat att de o persoan fizic, ct i de o persoan juridic, care sunt
destinatarii direci ai ordinului legii.
3. ndeplinirea unei obligaii impuse de autoritatea competent, n forma prev
zut de lege, dac aceasta nu este n mod vdit ilegal (comanda autoritii legitime).
- n principiu, obligaia trebuie s fie impus fptuitorului de autoritatea public
competent (civil sau militar) cu respectarea condiiilor de form i fond prevzute
de lege [de pild, art. 150 alin. (3) NCPP prevede c, n cadrul actelor efectuate cu
prilejul punerii n executare a procedeului probatoriu al constatrii unei infraciuni,
activitatea persoanelor care particip la constatare nu constituie infraciune];
- impunerea obligaiei nu trebuie s provin de la o autoritate privat;

1 Potrivit art. 2495 alin. (1) C.civ., Cel care este dator s remit sau s restituie un bun
poate s l rein ct timp creditorul nu i execut obligaia sa izvort din acelai raport de
drept sau, dup caz, att timp ct creditorul nu l despgubete pentru cheltuielile necesare i
utile pe care le-a fcut pentru acel bun ori pentru prejudiciile pe care bunul i le-a cauzat. Prin
art. 2496 C.civ. sunt stabilite i o serie de excepii de la exercitarea dreptului de retenie:
(1) Dreptul de retenie nu poate fi exercitat dac deinerea bunului provine dintr-o fapt
ilicit, este abuziv ori nelegal sau dac bunul nu este susceptibil de urmrire silit.
(2) Dreptul de retenie nu poate fi invocat de ctre posesorul de rea-credin dect n cazurile
anume prevzute de lege.
72 Drept penal. Partea general

- cauza justificativ poate fi reinut i atunci cnd s-a pus n executare o obligaie
care este impus n mod nelegal de autoritatea competent, cu excepia situaiilor n
care caracterul nelegal este vdit; prin urmare, executarea unei obligaii impuse de o
autoritate printr-un act care are o aparen de legalitate, dar care n realitate este
nelegal, constituie o cauz justificativ pentru fptuitor (de pild, investigatorul sub
acoperire care desfoar o activitate de supraveghere a unor traficani de droguri,
autorizat de un procuror dintr-un parchet necompetent material, ori cu nclcarea
dispoziiilor strict i limitativ prevzute de art. 148 NCPP);
- poate fi invocat att de o persoan fizic, ct i de o persoan juridic.

3.2. Efecte
- nlturarea caracterului penal al faptei svrite n exercitarea unui drept sau
ndeplinirea unei obligaii, care este astfel justificat (licit); pe cale de consecin,
nu pot fi aplicate fptuitorului pedepse, msuri educative ori alte sanciuni de drept
penal [de pild, msurile de siguran, care pot fi dispuse, potrivit art. 107 alin. (2)
NCP, numai dac fapta este nejustificat];
- produce efecte in rem, care se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care cauza justificativ a exercitrii unui drept sau a ndeplinirii
unei obligaii este constatat n cursul urmririi penale, procurorul dispune clasarea,
iar, dac aceast constatare survine n cursul judecii, instana dispune achitarea;
- reinerea comiterii faptei n exercitarea unui drept sau ndeplinirea unei obligaii
nltur, n principiu, rspunderea civil delictual; astfel, art. 1353 C.civ. prevede:
Cel care cauzeaz un prejudiciu prin chiar exerciiul drepturilor sale nu este obligat
s l repare, cu excepia cazului n care dreptul este exercitat abuziv1;
- n schimb, art. 1364 C.civ. prevede c: ndeplinirea unei activiti impuse ori
permise de lege sau ordinul superiorului nu l exonereaz de rspundere pe cel care
putea s i dea seama de caracterul ilicit al faptei sale svrite n asemenea
mprejurri (s.n.); pe cale de consecin, fapta realizat n ndeplinirea unei obligaii
impuse ilicit de autoritatea competent, dar cu privire la care nelegalitatea nu este
vdit, nu este infraciune, dar poate atrage rspunderea civil delictual a
fptuitorului care putea s i dea seama de caracterul ilicit al faptei;
- fiind cuprinse n noua reglementare mai favorabil, aceste cauze justificative se
vor aplica i faptelor comise nainte de intrarea n vigoare a NCP care nu au fost
definitiv judecate.

4. Consimmntul persoanei vtmate

4.1. Noiune. Condiii


Art. 22 NCP reglementeaz o nou cauz justificativ pe care Codul penal
anterior nu o prevedea: consimmntul persoanei vtmate (victimei).

1 Potrivit art. 15 C.civ., Niciun drept nu poate fi exercitat n scopul de a vtma sau
pgubi pe altul (s.n.) ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei-credine.
Trsturile eseniale ale infraciunii 73
- pentru reinerea acestei cauze justificative este necesar, n primul rnd, ca fapta
s fie tipic; n cazul n care consimmntul persoanei vtmate se regsete printre
elementele de tipicitate obiectiv, atunci constatarea existenei acestuia nu constituie
o cauz justificativ, ci o cauz care nltur prima trstur esenial a infraciunii,
tipicitatea (de exemplu, n cazul n care luarea unui bun mobil din posesia sau
detenia altuia s-a fcut cu consimmntul acestuia, fapta nu va constitui infraciunea
de furt, ca urmare a lipsei tipicitii, nu ca efect al cauzei justificative a consimmn
tului persoanei vtmate);
- cauza justificativ poate fi invocat att de o persoan fizic ct i de o persoan
juridic, att cu privire la o infraciune svrit cu intenie sau praeterintenie, ct i
cu privire la cea svrit din culp;
- consimmntul victimei poate conduce i la reinerea unei forme atenuate a
unei infraciuni (de pild, infraciunea de ucidere la cererea victimei, prevzut de
art. 190 NCP).
Pentru a se reine aplicarea acestei cauze justificative trebuie ndeplinite urm
toarele condiii:
a) s existe un consimmnt valabil exprimat al persoanei vtmate cu privire
la svrirea unei fapte prevzute de legea penal;
- pentru a se reine existena unui consimmnt valabil exprimat al persoanei
vtmate pentru svrirea unei fapte prevzute de legea penal este necesar ca:
1. acesta s fie serios, liber i exprimat n cunotin de cauz; dac persoana
vtmat prin infraciune este o persoan juridic, este necesar ca exprimarea con
simmntului s provin de la organele care puteau angaja persoana juridic;
2. s provin de la o persoan capabil de a-i da seama de urmrile faptei sale
(cu discernmnt); nu este necesar ca persoana vtmat s aib capacitate deplin de
exerciiu;
3. consimmntul s fie determinat i neechivoc, nefiind valabil exprimat un
consimmnt imprecis, nedeterminat;
4. consimmntul persoanei vtmate nu trebuie s fie viciat prin eroare, violen
sau doi.
- consimmntul poate fi dat n orice form (oral, n scris, prin mijloace tehnice
de comunicare la distan, gesturi, semne etc.); nu este ntotdeauna necesar ca
exprimarea consimmntului s fie explicit, el putnd fi valabil exprimat i n mod
tacit; legiuitorul poate impune ca exprimarea consimmntului s mbrace o anumit
form, pentru a opera cauza justificativ1.

1 De pild, art. 144 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii prevede
c: Prelevarea de organe, esuturi i celule de origine uman de la donatorul n via se face
n urmtoarele condiii:
a) prelevarea de organe, esuturi i celule de origine uman, n scop terapeutic, se poate
efectua de la persoane majore n via, avnd capacitate de exerciiu deplin, dup obinerea
consimmntului informat, scris, liber, prealabil i expres al acestora, conform modelului
prevzut n anexa nr. 1. Se interzice prelevarea de organe, esuturi i celule de la persoane fr
capacitate de exerciiu;
74 Drept penal. Partea general

b) consimmntul s priveasc valori sociale al cror titular este persoana


vtmat i de care aceasta poate dispune n mod legal;
- este necesar, pe de o parte, ca persoana vtmat s fie titularul valorii sociale
protejate de lege, iar, pe de alt parte, s poat dispune n mod legal de valorile
sociale lezate sau puse n pericol (de pild, integritatea corporal, sntatea,
drepturile patrimoniale1etc.);
- alin. (2) al art. 22 NCP prevede anumite limitri ale efectelor consimmntului,
existnd valori sociale de care o persoan nu poate dispune; pentru explicitarea
acestei prevederi, n expunerea de motive la NCP se arat: Consimmntul
persoanei vtmate nu va opera ns ca o cauz justificativ n cazul acelor valori
sociale de care persoana nu poate dispune, fie pentru c nu i aparin, fie pentru c ar
duce la o pierdere total i ireversibil a valorii sociale.; de exemplu, nu se va putea
reine existena cauzei justificative, ntruct persoana care a dat consimmntul nu
este titularul valorii juridice protejate, n cazul n care fiul persoanei decedate i d
consimmntul pentru nscrierea unor mesaje satanice pe monumentul funerar al
printelui su ori pentru distrugerea acestuia; tot astfel, consimmntul dat de soul
cstorit soiei acestuia s ncheie o nou cstorie nu va exonera fptuitoarea de
rspunderea penal pentru infraciunea de bigamie; de asemenea, consimmntul
minorei avnd vrsta sub 15 ani de a ntreine raporturi sexuale cu un major nu are
valoare j ustificativ;
- chiar i n situaia n care persoana vtmat este titularul valorii sociale prote
jate, consimmntul dat cu privire la vtmarea sau punerea n pericol a acesteia nu
va putea produce efecte justificative dac persoana vtmat nu putea dispune de
acestea; de pild, consimmntul dat de proprietarul unei sculpturi ce face parte din
patrimoniul cultural mobil cu privire la deteriorarea acesteia nu va constitui cauz justi
ficativ care s conduc la exonerarea de rspundere penal a fptuitorului pentru
infraciunea de distrugere; tot astfel, o persoana nu i va putea da consimmntul cu
privire la svrirea unei infraciuni contra vieii (n acest caz, fptuitorul va rspunde
pentru omor, omor calificat, sau chiar pentru ucidere la cererea victimei);
- uneori chiar legea poate exclude efectul justificativ al consimmntului n cazul
unor infraciuni [de pild, traficul de persoane - art. 210 alin. (3) NCP sau traficul de
minori - art. 211 alin. (3) NCP];

b) consimmntul se semneaz numai dup ce donatorul a fost informat de medic, asis


tentul social sau alte persoane cu pregtire de specialitate asupra eventualelor riscuri i
consecine pe plan fizic, psihic, familial i profesional, rezultate din actul prelevrii;
c) donatorul poate reveni asupra consimmntului dat, pn n momentul prelevrii',
d) prelevarea i transplantul de organe, esuturi i celule de origine uman ca urmare a
exercitrii unei constrngeri de natur fizic sau moral asupra unei persoane sunt interzise;
e) donarea i transplantul de organe, esuturi i celule de origine uman nu pot face
obiectul unor acte i fapte juridice, n scopul obinerii unui folos material sau de alt natur.
f) donatorul i primitorul vor semna un act legalizat prin care declar c donarea se face n
scop umanitar, are caracter altruist i nu constituie obiectul unor acte i fapte juridice n scopul
obinerii unui folos material sau de alt natur, conform modelului prevzut n anexa nr. 1.
1 Ca excepie, n unele cazuri, legiuitorul a incriminat i distrugerea comis cu privire la un
bun care aparine fptuitorului [art. 253 alin. (4) NCP].
Trsturile eseniale ale infraciunii 75
- consimmntul trebuie dat personal de titularul valorii sociale protejate, ns nu
trebuie excluse a priori situaiile n care acesta ar putea fi dat i prin intermediul unui
reprezentant [de pild, n cazul unor infraciuni contra patrimoniului (spre exemplu,
proprietarul unui garaj l mputernicete pe un mandatar de-al su s dea consim
mntul pentru ca o echip de muncitori s i demoleze garajul i s i evacueze
molozul din curte) sau n cazul n care reprezentantul persoanei vtmate i exprim
consimmntul pentru o intervenie chirurgical],
c) consimmntul s fie anterior primului act de executare al faptei tipice.
- n cazul n care consimmntul nu este dat nainte de nceperea actelor de
executare, ns survine pe parcursul acestora, se poate reine svrirea unei tentative
la infraciune;
- fapta nu este justificat dac persoana vtmat nu i-a dat consimmntul
anterior comiterii faptei, ci numai a ratificat ulterior aciunea sau inaciunea tipic a
fptuitorului;
- n cazul activitilor infracionale care se prelungesc n timp, consimmntul
trebuie s rmn valabil exprimat pe ntreaga durata a comiterii faptei.

4.2. Efecte
- nlturarea caracterului penal al faptei svrite (cu intenie ori din culp) cu
consimmntul persoanei vtmate, care este astfel justificat (licit); nu pot fi
aplicate fptuitorului pedepse, msuri educative ori alte sanciuni de drept penal [de
pild, msurile de siguran, care pot fi dispuse, potrivit art. 107 alin. (2) NCP, numai
dac fapta este nejustificat];
- n cazul n care consimmntul este dat n mod valabil pentru comiterea unei
fapte tipice cu intenie, ns din culp se produce un rezultat mai grav dect cel
pentru care fusese exprimat consimmntul, fptuitorul va rspunde penal pentru
fapta mai grav comis din culp (de exemplu, n cazul n care dou persoane care
curtau aceeai fat consimt s-i traneze rivalitatea printr-o confruntare fizic, iar, n
cursul altercaiei, una dintre persoane i provoac din culp celeilalte o leziune
traumatic ce conduce la pierderea vieii acesteia, se va reine cauza justificativ a
consimmntului victimei numai pentru urmrile intenionate ce au produs vtmri
corporale, fptuitorul urmnd s rspund penal pentru ucidere din culp);
- produce efecte in rem, care se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care existena consimmntului persoanei vtmate este constatat
n cursul urmririi penale, procurorul dispune clasarea, iar dac aceast constatare
survine n cursul judecii, instana dispune achitarea;
- reinerea comiterii faptei cu consimmntul persoanei vtmate nltur, n
principiu, rspunderea civil delictual;
- fiind cuprins n noua reglementare mai favorabil, aceast cauz justificativ se
va aplica i faptelor comise nainte de intrarea n vigoare a NCP, care nu au fost
definitiv judecate.
76 Drept penal. Partea general

Seciunea a 4-a. Imputabilitatea

Subseciunea 1. Noiunea de imputabilitate

- imputabilitatea este prevzut de NCP drept cea de-a treia trstur esenial a
infraciunii; spre deosebire de vechiul Cod, unde vinovia se regsea att ca element
constitutiv, ct i ca trstur esenial a infraciunii (n acord cu teoria psihologic a
vinoviei), n NCP vinovia, ca trstur general a infraciunii, a fost denumit
imputabilitate, fiind astfel distins de vinovia-element constitutiv al infraciunii
(intenie, culp, praeterintenie); astfel, NCP prevede vinovia din perspectiva teoriei
normative', ca o imputare fcut unei persoane din partea societii cu privire la ncl
carea ordinii juridice prin comiterea unei fapte prevzute de norma de incriminare;
- imputabilitatea nu este susceptibil de forme ca vinovia-element constitutiv al
infraciunii (intenie, culp, praeterintenie), organele judiciare putnd constata fie
existena, fie inexistena ei, iar nu diferite modaliti ale acesteia;
- pentru a se reine c o persoan a svrit o infraciune, organele judiciare
trebuie s stabileasc n ce msur fapta tipic i nejustificat este imputabil fptui
torului; dac se constat c fapta nu este tipic ori, dei ntrunete trstura esenial
a tipicitii, este justificat, organele judiciare nu vor mai proceda la analiza imputa-
bilitii;
- pentru a putea imputa (reproa) svrirea unei infraciuni unei persoane, este n
primul rnd necesar ca fptuitorul s fie responsabil, adic s aib aptitudinea
psiho-fizic de a nelege semnificaia aciunilor sau a inaciunilor sale ori a urmrilor
acestora (factorul intelectiv) i de a fi stpn pe ele (factorul volitiv); cu toate
acestea, chiar i n cazul n care fptuitorul este responsabil, nu se va putea reine
imputabilitatea unei fapte tipice i nejustificate dect dac acesta a cunoscut la
momentul comiterii faptei strile, situaiile sau mprejurrii de care depinde carac
terul ilicit al activitii sale i dac aceasta avea posibilitatea de a se conforma
preceptului normei de incriminare; cu alte cuvinte, reinerea responsabilitii fptui
torului nu este suficient per se pentru a se constata imputabilitatea faptei, ci este
necesar ca acesta s nu fi acionat din eroare ori sub imperiul unui caz fortuit,
respectiv a unei constrngeri (fizice sau morale) sau a unui exces neimputabil12;

1 n doctrina italian, s-a artat c n teoria psihologic asupra vinoviei, aceasta repre
zint legtura psihic dintre autor i conduita care determin rezultatul infracional, iar, n
teoria normativ a vinoviei, aceasta este conceput drept contradicia dintre comportarea
agentului i exigenele normei de incriminare.
2 n doctrina romn interbelic, imputabilitatea era definit ca implicnd existena unor
condiii intelectuale i spirituale n care agentul este contient de ceea ce face (T. Pop, Codul
penal Carol al Il-lea adnotat, Voi. I. Partea general, Ed. Librriei Socec, Bucureti, 1937,
p. 302) sau imputabilitatea exist atunci cnd agentul are capacitatea sau facultatea de a
discerne valoarea etic i social (caracterul delictuos/antisocial) a actului su, de a aprecia
motivele care l stimuleaz la acela sau l rein de la acela i de a se determina conform acestei
aprecieri; n doctrina naional, n loc de imputabilitate, se ntrebuineaz mai mult termenul
de responsabilitate. Tot astfel, prof. Traian Pop arta c imputabilitatea trebuie s existe n tot
Trsturile eseniale ale infraciunii 77
- NCP a prevzut n art. 23-31 cauzele generale care nltur trstura esenial a
imputabilitii (cauze de neimputabilitate), exist ns i cauze speciale de
neimputabilitate prevzute n partea special a NCP [de pild, constrngerea la darea
de mit, prevzut de art. 290 alin. (2) NCP];
- spre deosebire de cauzele justificative, cauzele de neimputabilitate produc efecte
numai cu privire la persoana creia nu i poate fi reproat fapta tipic ilicit (in
personam), aceste efecte nu se extind asupra participanilor care, n msura n care nu
beneficiaz ei nii de o cauz justificativ sau de neimputabilitate, vor rspunde
pentru fapta svrit cu intenie, n condiiile participaiei improprii [art. 52 alin. (3)
NCP]; excepie face numai cazul fortuit, ce constituie singura cauz de neimputa
bilitate care produce efecte in rem.

S u b seciu n ea a 2-a. C auze de n e im p u ta b ilitate

1. C o n s tr n g e re a fizic

1.1. Noiune
- constrngerea fizic (vis major) este o cauz de neimputabilitate constnd n pre
siunea pe care un eveniment imprevizibil i irezistibil (for major) sau o persoan ori
un animal o exercit asupra fizicului unei persoane, care are drept urmare lipsirea
acesteia de posibilitatea de a avea control asupra aciunilor sale, determinnd-o, astfel,
s comit o fapt prevzut de legea penal, nejustificat (art. 24 NCP)*1;
- n acest caz, fptuitorul responsabil, dei contient de fapta sa, nu poate s acio
neze liber (s i coordoneze comportamentul n scopul respectrii normei legale),
ntruct libertatea sa fizic este anihilat i, prin urmare, nu i se poate imputa svr
irea faptei.

1.2. Condiii
a) existena unei constrngeri asupra fizicului fptuitorului;
- fora exterioar ce realizeaz constrngerea fizic poate rezulta dintr-un eveni
ment imprevizibil i irezistibil (de exemplu, starea de lein, un fenomen natural etc.)
sau poate fi exercitat de o persoan ori de un animal;
- constrngerea fizic trebuie exercitat direct asupra fptuitorului; n situaia n
care se exercit o constrngere fizic asupra unei alte persoane pentru a-1 determina
pe fptuitor la un anumit comportament, se poate reine constrngerea moral;

timpul n care agentul poate influena procesul cauzal, deci pn n momentul n care mai
poate modifica cursul dat al procesului cauzal; influena pe care o poate exercita agentul
asupra procesului cauzal iniiat poate consista n aceea c l oprete, i d alt direciune sau
mpiedec producerea rezultatului (71 Pop, Drept penal comparat, Partea general, voi. II,
Institutul de arte grafice Ardealul, Cluj, 1923, p. 318, 321 i urm.).
1 Reglementarea condiiilor constrngerii fizice n NCP este similar cu cea din Codul
penal anterior [art. 46 alin. (1) C.pen.].
78 Drept penal. Partea general

- n situaia n care constrngerea fizic este exercitat de ctre o persoan, va


exista participaie improprie sub forma instigrii la fapta penal a celui constrns;
- n cazul n care starea de constrngere este provocat cu tiin chiar de ctre
fptuitor, pentru ca ulterior s o poat invoca drept cauz de neimputabilitate (adio
libera in causa), acesta va rspunde penal pentru fapta svrit, nefiind incidente
dispoziiile art. 24 NCP.
b) constrngerea fizic s fie irezistibil;
- persoana constrns trebuie s nu poat opune rezisten eficace aciunii de
constrngere;
- aprecierea caracterului irezistibil se realizeaz in concreto, avnd n vedere
particularitile fizice i psihice ale persoanei constrnse, mprejurrile n care inter
vine constrngerea, intensitatea acesteia etc.;
- spre deosebire de starea de necesitate, unde fptuitorul poate opta ntre a realiza
aciunea de salvare sau a lsa pericolul s-i produc efectele, n cazul constrngerii
fizice, cel constrns nu are nicio opiune, trebuind s acioneze.
c) fapta svrit sub imperiul constrngerii fizice s fie prevzut de legea
penal i nejustificat.
- fapta poate s fie comis prin aciune sau inaciune i poate rmne n forma
tentativei sau poate fi consumat;
- nu prezint importan dac fapta a fost comis n calitate de autor sau de
participant;
- n situaia n care se poate reine o cauz justificativ, aceasta va opera in rem,
fcnd inutil analiza imputabilitii faptei tipice;
- faptele prevzute de legea penal, nejustificate sunt imputabile fptuitorului
dac acesta a continuat s acioneze dup ce constrngerea fizic a ncetat.

1.3. Efectele constrngerii fizice


- nlturarea caracterului penal al faptei svrite sub imperiul constrngerii
fizice; nu pot fi aplicate fptuitorului pedepse, ori msuri educative, ns este posibil
aplicarea unor msuri de siguran;
- produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care existena constrngerii fizice este constatat n cursul urmririi
penale, procurorul dispune clasarea, iar, dac constrngerea fizic se reine n cursul
judecii, instana dispune achitarea;
- existena constrngerii fizice nltur rspunderea delictual a fptuitorului
(art. 1380 C.civ.);
- persoana care exercit acte de constrngere fizic asupra fptuitorului va rs
punde penal, pentru participaie improprie la fapta svrit de persoana constrns,
i civil, pentru prejudiciul cauzat prin fapta comis;
Trsturile eseniale ale infraciunii 79
- ntruct art. 24 NCP are o reglementare similar cu cea a art. 46 alin. (1) C.pen.,
nu se remarc dificulti la aplicarea legii penale n timp cu privire la aceast
instituie.

2. Constrngerea moral

2.1. Noiune
- spre deosebire de Codul penal anterior, NCP reglementeaz ntr-un articol sepa
rat, constrngerea moral, tocmai pentru a o evidenia mai bine de constrngerea
fizic1;
- constrngerea moral (vis compulsivd) este o cauz de neimputabilitate constnd
n presiunea pe care aciunea unei persoane o exercit asupra psihicului unei alte
persoane prin ameninarea cu un pericol grav, iminent, inevitabil i injust, ce are
drept urmare lipsirea acesteia de posibilitatea de a avea control asupra voinei sale,
determinnd-o astfel s comit o fapt prevzut de legea penal sub stpnirea unei
temeri grave (art. 25 NCP);
- n acest caz fptuitorul responsabil, dei contient de fapta sa, nu poate s decid
liber ce comportament s urmeze, i prin urmare nu i se poate imputa svrirea
faptei.

2.2. Condiii
a) existena unei constrngeri exercitate asupra psihicului unei persoane de
ctre o alt persoan, prin ameninare cu un pericol grav;
- constrngerea moral nu poate fi exercitat dect de o alt persoan (nu de
aciunea unui animal, ori de un fenomen natural etc.);
- ameninarea poate fi realizat direct sau indirect, n scris, oral, prin mijloace de
comunicare la distan etc.;
- rul cu care se amenin trebuie s fie grav (de natur a produce repercusiuni
ireversibile ori greu de nlturat), iminent (nu eventual), inevitabil (altfel dect prin
comiterea faptei), injust i proporional cu urmarea faptei prevzute de lege penal ce
se solicit a fi svrit;
- pericolul trebuie s priveasc persoana fptuitorului sau o alt persoan;
- cu ocazia ameninrii pot fi exercitate i violene fizice asupra celui ameninat,
pentru a spori efectele constrngerii morale;
- consecina ameninrii este aceea c fptuitorul ia decizia de a comite fapta
prevzut de legea penal, solicitat explicit sau implicit de constrngtor, neavnd
alt alternativ:
- n sarcina persoanei care exercit constrngerea moral se va reine participaia
improprie sub forma instigrii la fapta penal a celui constrns.

1 Reglementarea condiiilor constrngerii morale n NCP este similar cu cea din Codul
penal anterior [art. 46 alin. (2) C.pen.].
80 Drept penal. Partea general

b) constrngerea moral s fie irezistibil;


- persoana constrns trebuie s nu poat opune rezisten eficace aciunii de
constrngere;
- din cauza caracterului irezistibil al constrngerii, fptuitorul nu are alt moda
litate de a nltura pericolul rezultat din ameninare dect prin svrirea faptei;
- aprecierea caracterului irezistibil se realizeaz in concreto avnd n vedere parti
cularitile psihice ale persoanei constrnse, mprejurrile n care intervine constrn
gerea, intensitatea acesteia etc.;
- spre deosebire de starea de necesitate, unde fptuitorul poate opta ntre a realiza
aciunea de salvare sau a lsa pericolul s-i produc efectele, n cazul constrngerii
morale, cel constrns nu are nicio opiune, trebuind s acioneze.
c) fapta svrit sub imperiul constrngerii morale s fie prevzut de legea
penal i nejustificat.
- fapta poate s fie comis printr-o aciune ori inaciune i poate rmne n forma
tentativei sau poate fi consumat;
- svrirea faptei trebuie s fi fost solicitat direct sau indirect de ctre cel care
exercit constrngerea moral;
- nu prezint importan dac fapta a fost comis n calitatea de autor sau de
participant;
- n situaia n care se poate reine o cauz justificativ, aceasta va opera in rem,
fcnd inutil analiza imputabilitii faptei tipice;
- faptele prevzute de legea penal, nejustificate, sunt imputabile fptuitorului
dac acesta a continuat s acioneze dup ce constrngerea moral a ncetat.

Dei legea nu condiioneaz nlturarea caracterului penal al faptei


svrite de existena vreunei proporii ntre pericolul cu care era ameninat
fptuitorul i ce a rezultat din comiterea faptei, totui, aceast cerin rezult
implicit din celelalte condiii ce caracterizeaz constrngerea moral. De altfel,
caracterul penal al faptei este nlturat doar dac svrirea acesteia era unica
posibilitate de a nltura pericolul (Trib. Suprem, secia penal, decizia
nr. 2052/1976, n Repertoriu 1976-1980, p. 78).

2.3. Efectele constrngerii morale


- nlturarea caracterului penal al faptei svrite sub imperiul constrngerii
morale; nu pot fi aplicate fptuitorului pedepse ori msuri educative, ns este
posibil aplicarea unor msuri de siguran;
- produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care existena constrngerii morale este constatat n cursul
urmririi penale, procurorul dispune clasarea, iar, dac constrngerea moral se reine
n cursul judecii, instana dispune achitarea;
- existena constrngerii morale nltur rspunderea civil delictual a fptuito
rului (art. 1380 C.civ.);
Trsturile eseniale ale infraciunii 81
- persoana care exercit acte de constrngere moral asupra fptuitorului va
rspunde penal pentru participaie improprie la fapta svrit de persoana constrns
i civil, pentru prejudiciul cauzat prin fapta comis;
- ntruct art. 25 NCP are o reglementare similar cu cea a art. 46 alin. (2) C.pen.,
nu se remarc dificulti la aplicarea legii penale n timp cu privire la aceast
instituie.

Pentru existena constrngerii morale, trebuie s fie ndeplinite


urmtoarele condiii:
1. s existe o aciune de constrngere svrit de o persoan asupra psihicului
unei alte persoane, prin ameninare cu un ru important. Tocmai existena unei
ameninri de acest fel provoac la persoana ameninat un sentiment de team
sub imperiul cruia ea svrete o fapt prevzut de legea penal, ca singura
alternativ a rului cu care este ameninat. Persoana constrns moral este
nevoit, deci, sau s sufere rul cu care este ameninat, sau s svreasc fapta
ce i se pretinde de ctre cel care exercit constrngerea i care este o fapt ilicit.
Ameninarea poate fi oral sau scris. Ameninarea oral poate fi nsoit sau nu
de gesturi amenintoare (de exemplu, agitarea unei arme, nchiderea uii cu
cheia, ruperea legturii telefonice etc.), fr ca prin aceasta s nceteze de a fi o
constrngere moral, exercitat asupra psihicului persoanei;
2. prin ameninare s se creeze un pericol grav pentru persoana ameninat sau
pentru o alt persoan, n cazul n care nu s-ar ceda ameninrii i nu s-ar svri
fapta prevzut de legea penal. Pericolul poate s priveasc oricare dintre
valorile legate de persoana fizic: viaa, integritatea corporal, sntatea, liberta
tea, demnitatea etc., fie c este vorba de persoana celui ameninat, fie de orice
alt persoan, independent de existena vreunei legturi ntre aceasta i cel ame
ninat. Legea penal apr i ncurajeaz, i n acest caz, sentimentul de solidari
tate i relaiile de ajutor reciproc mpotriva agresiunii. Pericolul rezultat din ame
ninare este considerat grav atunci cnd se refer la un ru ireparabil sau greu de
reparat. Dac pericolul nu privete vreuna dintre valorile eseniale legate de
persoan sau dac pericolul nu este grav, nu poate exista constrngere moral;
3. pericolul cu care se amenin trebuie s fie de aa natur nct s nu poat fi
nlturat dect prin svrirea faptei prevzute de legea penal. Dac era posibil
recurgerea la alte mijloace de nlturare a pericolului, condiia inevitabilitii nu
este ndeplinit i nu exist constrngere moral (de exemplu, cnd este posibil
chemarea n ajutor a altor persoane sau a organelor de poliie etc.). Pentru
stabilirea evitabilitii sau inevitabilitii pericolului, pe alt cale dect svrirea
faptei prevzute de legea penal, trebuie s se in seama, ca i n cazul con
strngerii fizice, de mprejurrile de fapt i de persoana fptuitorului.
Simpla enumerare a acestor condiii contrazice categoric aprarea inculpatului
potrivit creia ar fi svrit fapta pe fondul constrngerii morale.
Pe de o parte, inculpatul avea un nivel intelectual, educaional i cultural de
natur s l fac s neleag contextul juridic i cadrul legal al cercetrii sale de
ctre organele judiciare, iar pe de alt parte, pretinsul ru consta n efectuarea
unor cercetri judiciare standard specifice soluionrii unor cauze penale; n
urma acestora - chiar dac s-ar fi finalizat cu trimiterea n judecat, dei incul
patul a avut convingerea c faptele cercetate nu constituiau infraciuni - nu se
82 Drept penal. Partea general

crea un pericol grav pentru persoana sa n situaia n care nu s-ar fi cedat


pretinsei constrngeri i nu s-ar fi svrit fapta prevzut de legea penal (darea
de bani) (I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 1863/2010, www.legalis.ro).

3. Excesul n e im p u ta b il

3.1. Noiune
- NCP cuprinde n cadrul aceluiai articol cauzele de nlturare a caracterului
penal al faptei care anterior erau asimilate legitimei aprri i strii de necesitate;
- potrivit art. 26 alin. (1) NCP nu este imputabil fapta prevzut de legea penal
svrit de persoana aflat n stare de legitim aprare, care a depit, din cauza
tulburrii sau temerii, limitele unei aprri proporionale cu gravitatea atacului;
- conform art. 26 alin. (2) NCP nu este imputabil fapta prevzut de legea
penal, svrit de persoana aflat n stare de necesitate, care nu i-a dat seama, n
momentul comiterii faptei, c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar
fi putut produce dac pericolul nu era nlturat;
- cele dou cauze vor nltura, aadar, imputabilitatea faptei, iar nu antijuridi-
citatea acesteia, ntruct au la baz un element de factur subiectiv (starea de tulbu
rare n care se afla fptuitorul care afecteaz factorul intelectiv al vinoviei),
producnd efecte in personam, iar nu in rem.

3.2. C ondiii
3.2.1. Excesul neimputabil de aprare
- pentru a se reine excesul neimputabil de aprare trebuie ndeplinite toate condi
iile prevzute de art. 19 alin. (2) NCP cu privire la atac, precum i cele de la aprare,
cu excepia proporionalitii; n aceast ipotez fptuitorul, din cauza tulburrii sau
temerii, depete, voluntar ori involuntar, limitele unei aprri proporionale cu
gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul;
- n situaia n care nu sunt ndeplinite celelalte condiii ale legitimei aprri, nu se
va putea invoca excesul neimputabil; tot astfel, nu se va putea reine excesul neim
putabil dac aprarea este vdit i semnificativ disproporionat n raport cu atacul;
- dac depirea limitelor unei aprri proporionale este determinat de alte cauze,
se va reine excesul scuzabil, ce reprezint o circumstan atenuant legal [art. 75
alin. (1) lit. b) NCP] pe care instana o va avea n vedere la individualizarea pedepsei;
- fa de particularitile condiiilor ce trebuie ndeplinite, excesul neimputabil de
aprare poate constitui o cauz de neimputabilitate doar pentru persoana fizic, nu i
pentru persoana juridic.

Legitima aprare propriu-zis are ca principal caracteristic c ap


rarea este proporional cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a
produs atacul.Excesul de aprare sau excesul justificat are ca principal
caracteristic depirea limitei unei aprri proporionale, pe fondul tulburrii
Trsturile eseniale ale infraciunii 83
sau temerii de care a fost stpnit cel care a svrit fapta pentru a nltura
atacul. Legea a inut seama i de existena altor situaii dect cele dou menio
nate anterior, i anume c n cazul depirii limitelor aprrii cauza acestei
depiri este, de cele mai multe ori, datorat mprejurrii c cel atacat nu i
poate da seama exact de natura atacului, de iminena acestuia, de gravitatea
pericolului, aa nct, innd seama i de condiia psihic n care a acionat,
depirea aprrii este oarecum explicabil, n toate cazurile vina primar a
acestei depiri revenind agresorului care, n mod firesc, va suferi o parte din
riscurile comportrii sale. Legea a socotit excesul de aprare, atunci cnd nu este
datorat tulburrii sau temerii, i nu este deci asimilat cu legitima aprare, ca o
circumstan atenuant legal, cunoscut ca exces scuzabil. Excesul scuzabil
desemneaz acea ripost exagerat care nu este determinat de starea de
tulburare sau temere provocat de atac, ci eventual de sentimentul de indignare,
de mnie, de revolt n faa violenei nejustificate (I.C.C.J., secia penal,
decizia nr. 686/2008, www.legalis.ro).
3.2.2. Excesul neimputabil n aciunea de salvare
- n cazul strii de necesitate, pentru reinerea excesului neimputabil n aciunea
de salvare, trebuie ndeplinite toate condiiile prevzute de art. 20 alin. (2) NCP cu
privire la pericol, precum i cele referitoare la aciunea de salvare, cu excepia
proporionalitfii', n aceast situaie, fptuitorul, la momentul comiterii faptei, nu a
avut reprezentarea c va pricinui urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut
produce dac pericolul nu era nlturat;
- n situaia n care nu sunt ndeplinite celelalte condiii ale strii de necesitate, nu
se poate invoca excesul justificat n aciunea de salvare;
- n cazul n care fptuitorul a depit limitele strii de necesitate, cunoscnd c va
pricinui urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu
era nlturat, se va reine existena circumstanei atenuante legale prevzute de art. 75
alin. (1) lit. c) NCP (depirea limitelor strii de necesitate)',
- fa de particularitile condiiilor ce trebuie ndeplinite, excesul n aciunea de
salvare nu poate constitui o cauz justificativ dect pentru o persoan fizic, nu i
pentru o persoan juridic.

3.3. Efectele excesului neim putabil


- nlturarea caracterului penal al faptei svrite n ipotezele excesului neimpu
tabil; nu pot fi aplicate fptuitorului pedepse ori msuri educative, ns este posibil
aplicarea unor msuri de siguran;
- fiind o cauz de neimputabilitate care privete persoana, iar nu fapta, excesul
neimputabil produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra partici
panilor;
- n situaia n care existena excesului neimputabil este constatat n cursul
urmririi penale, procurorul dispune clasarea, iar dac excesul neimputabil se reine
n cursul judecii, instana dispune achitarea;
84 Drept penal. Partea general

- n cazul n care limitele legitimei aprri sunt depite n condiiile excesului


neimputabil, rspunderea civil nu este nlturat, fptuitorul putnd fi obligat la
plata unei indemnizaii adecvate i echitabile [art. 1360 alin. (2) C.civ.];
- n ipoteza n care se reine excesul n aciunea de salvare, rspunderea civil nu
este nlturat pentru prejudiciile cauzate terilor, fiind angajat pe temeiul mbog
irii fr just cauz (art. 1361 C.civ.);
- ntruct art. 26 NCP are o reglementare similar cu cea a art. 44 alin. (3) C.pen.,
respectiv art. 45 alin. (3) C.pen., nu se remarc dificulti la aplicarea legii penale n
timp cu privire la aceast instituie.

4. Minoritatea fptuitorului

4.1. Noiune
- este cauza de neimputabilitate care nltur caracterul penal al faptei datorit
svririi acesteia de ctre o persoan care nu nelege semnificaiile faptei sale din
cauza dezvoltrii psiho-fizice insuficiente, urmare a vrstei fragede;
- n condiiile n care lipsete discernmntul fptuitorului, fapta prevzut de
legea penal i nejustificat nu i poate fi imputat.

4.2. C ondiii'
a) svrirea unei fapte prevzute de legea penal i nejustificat de ctre un
m inor care nu ndeplinete condiiile legale pentru a rspunde penal;
- fapta poate fi svrit n calitate de autor sau de participant, n form consu
mat ori n forma tentativei;
- minorii pn la 14 ani nu rspund penal (prezumie absolut de lips a discer
nmntului)-, minorii cu vrsta ntre 14-16 ani (au mplinit vrsta de 14 ani, dar nu au
ajuns la vrsta de 16 ani) rspund penal numai dac se dovedete prin intermediul
unei expertize medico-legale psihiatrice c au svrit fapta cu discernmnt
(prezumie relativ de lips a discernmntului)', minorii cu vrsta peste 16 ani, dar
care nu au mplinit vrsta de 18 ani, rspund penal, dac nu se reine alt cauz de
neimputabilitate (art. 113 NCP);
- n ipoteza n care se constat c minorul cu vrsta ntre 14-16 ani a acionat fr
discernmnt, se va reine minoritatea drept cauz care nltur caracterul penal al
faptei;
- dac se constat c minorul care a mplinit vrsta de 16 ani a acionat fr
discernmnt, se va reine iresponsabilitatea (art. 28 NCP) drept cauz care nltur
caracterul penal al faptei;
r
- n situaia n care se poate reine o cauz justificativ, aceasta va opera in rem,
fcnd inutil analiza imputabilitii faptei tipice.1

1 Reglementarea condiiilor minoritii este similar cu cea din Codul penal anterior.
Trsturile eseniale ale infraciunii 85
b) existena strii de m inoritate Ia momentul svririi faptei.
- cauza de neimputabilitate opereaz n situaia svririi unei infraciuni progre
sive anterior mplinirii vrstei de 14 ani ale crei urmri se produc dup momentul de
la care minorul poate fi tras la rspundere penal;
- n cazul infraciunilor continue, continuate i de obicei, care s-au consumat
nainte ca minorul s fi mplinit vrsta de 14 ani, dar s-au epuizat dup acest moment,
minorul va rspunde numai pentru faptele svrite dup data la care a mplinit vrsta
de 14 ani, dac se dovedete c a acionat cu discernmnt.

Dac minorul a svrit o parte din actele succesive componente ale


unei infraciuni continue sau continuate n perioada de timp n care nu rspundea
penal, dar le-a continuat n timpul cnd era major, va fi tras la rspundere penal
pentru activitatea desfurat n aceast ultim perioad (Plenul Trib. Suprem,
decizia de ndrumare nr. 9/1972, n R.R.D. nr. 5/1972, p. 91).

4.3. Efectele strii de m inoritate


- nlturarea caracterului penal al faptei svrite n stare de minoritate, ca
urmare a lipsei trsturii eseniale a imputabilitii; nu pot f i aplicate fptuitorului
msuri educative, ns este posibil aplicarea unor msuri de siguran;
- produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care existena minoritii este constatat n cursul urmririi penale,
procurorul dispune clasarea, iar dac minoritatea se reine n cursul judecii, instana
dispune achitarea;
- fa de minorul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rs
punde penal, Comisia pentru Protecia Copilului, atunci cnd exist acordul prinilor
sau al altui reprezentant legal al copilului ori, dup caz, instana judectoreasc, atunci
cnd acest acord lipsete, poate dispune msura plasamentului sau a supravegherii
specializate (art. 80 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului); pentru dispunerea unei asemenea msuri se va ine seama de: condiiile care
au favorizat svrirea faptei, gradul de pericol social al faptei, mediul n care a crescut
i a trit copilul, riscul svririi din nou de ctre copil a unei fapte prevzute de legea
penal, orice alte elemente de natur a caracteriza situaia copilului;
- minoritatea nu nltur, de plano, rspunderea civil delictual a fptuitorului;
- potrivit art. 1366 alin. (1) C.civ. minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu
rspunde de prejudiciul cauzat, dac nu se dovedete discernmntul su la data
svririi faptei; este instituit astfel o prezumie relativ de lips de discernmnt a
minorului care are vrsta sub 14 ani; dac pe baz de probe este rsturnat prezumia
legal, constatndu-se c minorul a acionat cu discernmnt, el nu va rspunde penal
[prezumia instituit de art. 113 alin. (1) NCP fiind absolut], ns constatndu-se
capacitatea civil a acestuia, va putea fi angajat rspunderea sa delictual;
- art. 1366 alin. (2) C.civ. prevede c minorul care a mplinit vrsta de 14 ani
rspunde de prejudiciul cauzat, n afar de cazul n care dovedete c a fost lipsit de
discernmnt la data svririi faptei; astfel, este instituit o prezumie relativ de
86 Drept penal. Partea general

existen a discernmntului n materie civil a minorului cu vrsta ntre 14 i 18 ani,


ce atrage capacitatea acestuia delictual; dac pentru minorul cu vrsta ntre 14 i 16
ani exist o prezumie relativ de lips a capacitii penale [art. 113 alin. (2) NCP],
care este rsturnat n cursul procesului penal, acesta va rspunde att pe latura
penal ct i pe cea civil; n cazul n care prezumia instituit de legea penal nu este
rsturnat, atunci devin aplicabile prevederile cauzei de neimputabilitate prevzute
de art. 27 NCP, ce nltur caracterul penal al faptei, ns totodat va fi angajat i
rspunderea civil, fapta fiind svrit cu discernmnt;
- Codul civil a reglementat detaliat ipotezele de rspundere civil pentru fapta
minorului n art. 1372, prevznd c persoana care n temeiul legii (de pild, prinii),
al unui contract (de exemplu, bonele, instituiile de ocrotire etc.) ori al unei hotrri
judectoreti (de pild rudele, tutorii, curatorii, care exercit supravegherea n
temeiul hotrrii de ncredinare sau rencredinare a minorului) este obligat s
supravegheze un minor, rspunde de prejudiciul cauzat altuia; este consacrat astfel
o rspundere pentru fapta altuia direct, obiectiv, independent de capacitatea
delictual a minorului, ntemeiat pe obligaia de supraveghere permanent a mino
rului; totui, art. 1372 alin. (3) C.civ. prevede o cauz de exonerare de rspundere
civil pentru fapta altuia, n cazul n care cel obligat Ia supraveghere dovedete c
nu a putut mpiedica fapta prejudiciabil. n cazul prinilor sau, dup caz, al tuto
rilor, dovada se consider a fi fcut numai dac ei probeaz c fapta copilului
constituie urmarea unei alte cauze dect modul n care i-au ndeplinit ndatoririle
decurgnd din exerciiul autoritii printeti;
- ntruct art. 27 NCP are o reglementare similar cu cea a art. 50 C.pen., nu se
remarc dificulti la aplicarea legii penale n timp cu privire la aceast instituie.

5. Ire sp o n sab ilitate a

5.1. Noiune
- potrivit art. 28 NCP iresponsabilitatea este o cauz de neimputabilitate constnd
n starea de incapacitate psiho-fizic a persoanei care, fie din cauza unei boli psihice
(de pild, schizofrenia paranoid, psihozele maniaco-depresive etc.), fie din alte
cauze (de exemplu, somnambulismul, hipnoza etc.), este lipsit de capacitatea de a-i
da seama de aciunile sau inaciunile sale sau de urmrile acestora (factorul inte-
lectiv), ori de capacitatea de a le controla (factorul volitiv)';
- n condiiile n care lipsete discernmntul fptuitorului, fapta prevzut de
legea penal i nejustificat nu i poate fi imputat.1

1Dispoziiile art. 28 NCP sunt relativ identice cu cele ale art. 48 C.pen. Pentru a se asigura
o unitate conceptual cu terminologia folosit n literatura medico-legal psihiatric, NCP a
reformulat unele expresii din vechiul Cod, dup cum urmeaz: expresia nu putea fi stpn pe
ele a fost nlocuit cu expresia nu putea s le controleze, iar noiunea de alienaie
mintal cu cea de bolipsihice".
Trsturile eseniale ale infraciunii 87
5.2. C ondiii
a) existena unei stri de incapacitate psihic n momentul svririi faptei;
- fptuitorul trebuie s fie lipsit de capacitatea de a-i da seama de aciunile sau
inaciunile sale sau de urmrile acestora (factorul intelectiv), ori de capacitatea de a
le controla (factorul volitiv);
- incapacitatea psiho-fizic trebuie s existe la momentul svririi faptei prev
zute de legea penal (pe tot parcursul svririi faptei, altfel fptuitorul rspunde
pentru aciunile sau inaciunile realizate cnd era responsabil) i se stabilete pe baza
unei expertize medico-legale psihiatrice; excepie fac actio libera in causa, care
reprezint aciunile sau inaciunile infracionale svrite de un fptuitor care la
momentul comiterii faptei nu era responsabil de acestea (de exemplu, se afla n stare
de intoxicaie complet), dar care i-a provocat anterior n mod voluntar sau din
culp aceast stare de iresponsabilitate, ntr-un moment n care avea deplina capaci
tate intelectiv i volitiv - dispunea n mod liber de aciunea sa (de exemplu,
persoana care i-a provocat o stare de beie complet pentru a svri o infraciune).
b) incapacitatea psihic s fie determ inat de o boal psihic sau alte cauze
anormale;
c) aciunea sau inaciunea fptuitorului s constituie o fapt prevzut de
legea penal i nejustificat.
- fapta prevzut de legea penal poate fi comis n calitatea de autor (coautor),
instigator sau complice;
- n situaia n care se poate reine o cauz justificativ, aceasta va opera in rem,
fcnd inutil analiza imputabilitii faptei tipice.

In cazul n care prin raportul de expertiz medico-legal psihiatric se


concluzioneaz c la data svririi faptei inculpatul avea discernmntul mult
diminuat, dar nu abolit, nu se poate dispune achitarea. Potrivit actelor medicale
de la dosar, la data svririi infraciunilor inculpatul nu avea discernmntul
abolit, ci prezenta tulburri de personalitate de tip paranoid cu decompensri
afective i discernmntul mult diminuat. Dac exist o ndoial cu privire la
responsabilitatea inculpatului, instana trebuie s dispun efectuarea unei noi
expertize medico-legale psihiatrice ori s solicite avizul Comisiei de avizare i
control al actelor medico-legale (I.C.C.J, secia penal, decizia nr. 1575/2005,
wmv. legalis. ro).

5.3. Efectele iresponsabilitii


- nlturarea caracterului penal al faptei svrite n stare de iresponsabilitate, ca
urmare a lipsei trsturii eseniale a imputabilitii; nu pot fi aplicate fptuitorului
pedepse ori msuri educative, ns este posibil aplicarea unor msuri de siguran
[de pild, obligarea la tratament medical (art. 109 NCP) sau internarea medical
(art. 110 NCP)];
- produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra participanilor;
88 Drept penal. Partea general
- intoxicaia ina
- n situaia n care existena iresponsabilitii este constatat n cursul urmririi persoana aflat n a
penale, procurorul dispune clasarea, iar, dac iresponsabilitatea se reine n cursul volitive.
judecii, instana dispune achitarea;
Combinnd acest
- n principiu, iresponsabilitatea nltur rspunderea delictual a fptuitorului;
- intoxicaia imn
astfel, potrivit art. 1367 C.civ.: Cel care a cauzat un prejudiciu nu este rspunztor
caracterul penal al fa|
dac n momentul n care a svrit fapta pgubitoare era ntr-o stare, chiar vremel
nic, de tulburare a minii care l-a pus n neputin de a-i da seama de urmrile - intoxicaia im
faptei sale; cu toate acestea, poate fi angajat rspunderea pentru fapta altuia a ns poate constitui i
persoanei care n temeiul legii, unei hotrri judectoreti sau unui contract, exercita - intoxicaia voh
obligaia de supraveghere a iresponsabilului (art. 1372 C.civ.); n mod excepional, tuie cauze de neimpi
art. 1368 C.civ. prevede o obligaie subsidiar de indemnizare a victimei de ctre fie ca o circumstam
iresponsabil, stipulnd c: (1) Lipsa discernmntului nu l scutete (s.n.) pe autorul este preordinat [ai
prejudiciului de plata unei indemnizaii ctre victim ori de cte ori nu poate fi starea de intoxicaie
angajat rspunderea persoanei care avea, potrivit legii, ndatorirea de a-1 supra n cazul infraciunii
veghea. (2) Indemnizaia va fi stabilit ntr-un cuantum echitabil, (inndu-se seama substane, fapta esie
de starea patrimonial a prilor (s.n.); 0,80 g/1 alcool pur i
- ntruct art. 28 NCP are o reglementare similar cu cea a art. 48 C.pen., nu se prevzut de art. 19<
remarc dificulti la aplicarea legii penale n timp cu privire la aceast instituie.

- n.n.) poate o
6. In to x ic a ia 1 de beie este
substane este
6.1. Noiune i feluri totala ntuneca
pe micrile o
- reprezint cauza de neimputabilitate determinat de intoxicaia complet a unei
mod obiectiv
persoane cu alcool (beia) sau alte substane psihoactive; persoana nu
- potrivit art. 241 LPANCP, prin substane psihoactive se nelege substanele stnjenit (C.A
stabilite prin lege, la propunerea Ministerului Sntii (de pild, drogurile); G. Antoniu. n
- n condiiile n care lipsete discernmntul fptuitorului, fapta prevzut de
legea penal i nejustificat nu i poate fi imputat.
intoxicaia voi
Feluri: cazul n care.
- intoxicaia voluntar este intoxicaia cu alcool sau alte substane, produs n momentul sv
mod voluntar, chiar dac persoana nu a intenionat s ajung n aceast stare; aflat aciunea i
- intoxicaia involuntar este intoxicaia cu alcool sau alte substane produs n voluntar nu a
mod involuntar (accidental) sau din eroare; capacitatea de
penal, decizie
- intoxicaia complet este intoxicaia cu alcool sau alte substane ce face ca
persoana aflat n aceast stare s-i piard capacitile intelective sau volitive (de 6.2. Intoxicaia
pild, situaia n care alcoolemia unei persoane depete 3%o alcool pur n snge);
6.2.1. Condiii
a) existena tir
faptei;
1NCP menine condiiile de fond ale acestei cauze care nltur caracterul penal al faptei,
renunnd numai la denumirea din Codul penal anterior, respectiv beia, n favoarea noiunii - intoxicaia cu a
de intoxicaie, care acoper i situaiile n care lipsete discernmntul din alte cauze dect (accidental) sau din
alcoolul (de pild, droguri).
Trsturile eseniale ale infraciunii 89
- intoxicaia incomplet este o intoxicaie cu alcool sau alte substane ce face ca
persoana aflat n aceast stare s sufere o diminuare a capacitilor intelective sau
volitive.
Combinnd aceste forme ale intoxicaiei reinem:
- intoxicaia involuntar complet reprezint o cauz de neimputabilitate care nltur
caracterul penal al faptei;
- intoxicaia involuntar incomplet nu constituie o cauz de neimputabilitate,
ns poate constitui o circumstan atenuant;
- intoxicaia voluntar complet sau intoxicaia voluntar incomplet nu consti
tuie cauze de neimputabilitate, putnd fi reinute, n funcie de particularitile cauzei,
fie ca o circumstan atenuant, fie ca o circumstan agravant, n situaia n care
este preordinat [art. 77 lit. f) NCP]. De asemenea, legiuitorul a prevzut, uneori,
starea de intoxicaie voluntar drept element constitutiv al infraciunii [de exemplu,
n cazul infraciunii de conducerea unui vehicul sub influena alcoolului sau a altor
substane, fapta este svrit ctre o persoan care are o mbibaie alcoolic de peste
0,80 g/1 alcool pur n snge (art. 336 NCP) sau n cazul vtmrii corporale din culp,
prevzut de art. 196 alin. (1) NCP].

Beia voluntar complet (potrivit NCP intoxicaia voluntar complet


- n.n.) poate constitui, dup caz, o circumstan agravant sau atenuant. Starea
de beie este complet atunci cnd procesul de intoxicare cu alcool sau alte
substane este att de avansat nct a dus la cvasiparalizarea energiei fizice i la
totala ntunecare a facultilor psihice ale persoanei, aceasta nemaifiind stpn
pe micrile ei fizice i neavnd capacitatea de a nelege i voi; ea se afl, n
mod obiectiv, la limita strii de iresponsabilitate. n stare de beie complet,
persoana nu mai are capacitatea de a-i dirija aciunile, aceasta fiind mult
stnjenit (C.A. Bucureti, secia a ll-a penal, decizia nr. 90/1996, nr. 2/1997,
G. Antoniu, nR.D.P. nr. 2/1997, p. 170).

Reinerea strii de beie voluntar a fptuitorului (potrivit NCP


intoxicaia voluntar - n.n.), ca circumstan atenuant, nu este justificat n
cazul n care, dei la originea strii de anormalitate psiho-fizic a acestuia n
momentul svririi faptei de viol care a avut ca urmare moartea victimei s-a
aflat aciunea sa contient de consumare a buturilor alcoolice, starea de beie
voluntar nu a fost complet, ci incomplet, nefiindu-i abolit, ci numai afectat
capacitatea de nelegere, de stpnire a propriilor reacii (I.C.C.J., secia
penal, decizia nr. 2209/2009, n B.J. 2009, p. 662).

6.2. Intoxicaia involuntar com plet


6.2.1. Condiii
a) existena strii de intoxicaie involuntar complet n momentul svririi
faptei;
intoxicaia cu alcool sau alte substane trebuie s fie produs n mod involuntar
(accidental) sau din eroare;
90 Drept penal. Partea general

- intoxicaia cu alcool sau alte substane trebuie s fie complet, adic persoana
trebuie s-i piard capacitile intelective sau volitive, datorit intoxicaiei;
- starea de intoxicaie trebuie s existe n momentul svririi faptei prevzute de
legea penal, respectiv pe tot parcursul svririi faptei, n cazul infraciunilor cu
desfurare n timp (continue, continuate), altfel fptuitorul rspunde pentru aciunile
sau inaciunile realizate cnd nu se afla n stare de intoxicaie involuntar incomplet;
- n cazul n care fptuitorul se afla n stare de intoxicaie involuntar complet
numai la momentul lurii rezoluiei infracionale, iar ulterior, la momentul svririi
faptei, aceasta nu mai subzista, devenind incomplet, nu se va putea reine incidena
cauzei de neimputabilitate;
- la infraciunile progresive, intoxicaia involuntar complet trebuie s existe la
momentul comiterii activitii infracionale, nefiind necesar ca aceasta s subziste
pn la producerea rezultatului mai grav;
- n ipoteza faptelor omisive, este necesar ca starea de intoxicaie involuntar
complet s existe pe toat perioada de timp n care fptuitorul avea obligaia de a
aciona;
- n situaia concursului de infraciuni, intoxicaia involuntar complet trebuie s
existe la momentul comiterii fiecrei infraciuni concurente;
- stabilirea existenei intoxicaiei involuntare complete se poate realiza n temeiul
unei expertize medico-legale.
b) aciunea sau inaciunea fptuitorului s constituie o fapt prevzut de
legea penal i nejustificat.
6.2.2. Efectele intoxicaiei involuntare complete
- nlturarea caracterului penal al faptei svrite n stare de intoxicaie involun
tar complet, ca urmare a lipsei imputabilitii faptei; nu pot fi aplicate fptuitorului
pedepse, ori msuri educative, ns este posibil aplicarea unor msuri de siguran
[de pild, obligarea la tratament medical (art. 109 NCP) sau internarea medical
(art. 110 NCP)];
- produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care existena intoxicaiei este constatat n cursul urmririi penale,
procurorul dispune clasarea, iar, dac intoxicaia se reine n cursul judecii, instana
dispune achitarea;
- intoxicaia involuntar complet nltur rspunderea civil delictual a fptuito
rului, lipsind discernmntul; acest aspect rezult din interpretarea per a contrario a
art. 1367 alin. (2) C.civ. care prevede c rspunderea civil poate fi angajat i n
cazul n care starea vremelnic de tulburare a minii a celui care a cauzat prejudiciul a
fost provocat de el nsui, prin beia produs de alcool, de stupefiante sau de alte
substane; pe cale de consecin, lipsind discernmntul, nu va rspunde civil cel care
a acionat n stare de intoxicaie involuntar complet;
- ntruct art. 29 NCP are o reglementare similar cu cea a art. 51 C.pen., nu se
remarc dificulti la aplicarea legii penale n timp cu privire la aceast instituie.
Trsturile eseniale ale infraciunii 91
7. E ro a re a

7.1. Noiune i clasificare


- reprezint o cauz de neimputabilitate constnd n necunoaterea sau cunoa
terea greit a realitii sau a unei prevederi legale de ctre o persoan responsabil;
- eroarea poate fi invocat drept cauz de neimputabilitate i de ctre o persoan
juridic, dac aceasta se refer la eroarea organelor de conducere ale persoanei
juridice;
- spre deosebire de Codul penal anterior, NCP a ales s reglementeze eroarea, iar
nu eroarea de fapt, abandonnd distincia clasic ntre eroarea de fapt i eroarea de
drept; astfel, n viziunea NCP, trebuie realizat diferenierea ntre eroarea asupra
tipicittii i eroarea asupra antijuridicitii1; aceste dou tipuri de erori pot f i de fapt
sau de drept.
Alte clasificri ale erorii:
- dup evitabilitatea erorii:
(i) eroare invincibil - presupune imposibilitatea evitrii unei percepii false a
realitii, indiferent de numrul diligenelor rezonabile pe care le putea depune
fptuitorul;
(ii) eroare vincibil (culpabil) - presupune percepia fals a realiti de ctre
autor, fie cu intenie, fie din culp.

7.2. E roarea asu p ra tipicitii


7.2.1. Noiune. Condiii
- reprezint eroarea cu privire la elementele constitutive ale infraciunii', poate fi
att o eroare de fapt, ct i o eroare de drept;
- potrivit art. 30 alin. (1) NCP, pentru a se reine eroarea asupra tipicitii drept
cauz de neimputabilitate, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii-.
a) svrirea unei fapte prevzute de legea penal, nejustificat;
- n cazul n care nu sunt ndeplinite cerinele tipicitii sau antijuridicitii,
analiza imputabilitii faptei este inutil.
b) persoana care a svrit fapta s nu fi cunoscut ori s fi cunoscut greit
existena unei stri, situaii sau m prejurri de care depinde caracterul penal al
faptei;
- n doctrin s-a artat c prin stare" se nelege felul n care se prezint o per
soan sau o entitate oarecare (de exemplu, o persoan, sub aspectul strii de sntate,
strii civile etc.; un bun, sub aspectul strii de funcionare, vechimii etc.); prin
situaie se nelege poziia unei persoane sau entiti n cadrul relaiilor sociale sau
al realitii obiective (de pild, calitatea de cetean romn sau strin, rud apropiat,
minor, funcionar etc.), iar prin mprejurare se nelege realitatea extern care,

1 n acest sens, a se vedea i F. Streteanu, Proiectul Noului Cod penal i reconfgurarea


teoriei infraciunii n dreptul romn, n C.D.P. nr. 2/2009, p. 56.
92 Drept penal. Partea general

raportat la fapta comis, o particularizeaz n concret (n timpul nopii, ntr-un loc


public, n exerciiul funciei etc.);
- n cazul n care fptuitorul are numai o ndoial, un dubiu, cu privire la tipici-
tatea faptei, aceasta i va fi imputabil;
- nu se va reine eroarea drept cauz de neimputabilitate n situaia n care
fptuitorul a acionat mpotriva unei persoane sau lucru, iar, din cauza efecturii n
mod defectuos a actelor de executare sau ca urmare a unui eveniment neprevzut,
aciunea infracional a fost deviat ctre un alt subiect sau obiect, ajungndu-se
astfel la un alt rezultat dect acela urmrit de fptuitor, ns de aceeai natur cu
acesta - aberratio ictus (de pild, fptuitorul urmrete vtmarea corporal a unei
persoane i datorit schimbrii brute a poziiei acesteia provoac leziuni traumatice
altei persoane);
- o soluie similar trebuie reinut i n cazul n care exist o eroare cu privire la
identitatea victimei infraciunii (fptuitorul vrea s vatme o anumit persoan, ns o
confund pe aceasta cu un ter, mpotriva cruia acioneaz cu intenie); n cazul
infraciunilor contra persoanei (error in personam), se va reine svrirea unei
singure infraciuni asupra persoanei efectiv vtmate;
- n cazul infraciunilor complexe, eroarea cu privire la tipicitatea infraciunii
absorbante nltur numai caracterul penal al acesteia, fptuitorul putnd fi tras la
rspundere penal pentru infraciunea absorbit, cu privire la care cauza de neimputa
bilitate nu opereaz de plano (de pild, n ipoteza n care fptuitorul vrea s comit
infraciunea de ultraj judiciar, prevzut de art. 279 NCP, ns din eroare amenin o
alt persoan fr nicio calitate, se va reine cauza de neimputabilitate numai pentru
infraciunea de ultraj, nu i pentru cea de ameninare, pentru care fptuitorul poate fi
tras la rspundere penal); dac eroarea asupra tipicitii poart asupra infraciunii
absorbite, aceasta poate conduce la nlturarea caracterului penal infraciunii absor
bante (n exemplu dat mai sus, dac eroarea nu poart asupra subiectului pasiv al
infraciunii de ultraj judiciar, ci chiar cu privire la infraciunea de ameninare, atunci
constituie o cauz de neimputabilitate chiar a infraciunii absorbante).
c) existena erorii ia momentul svririi faptei.
- n cazul infraciunilor continue, continuate i de obicei, eroarea trebuie s existe
pe toat durata activitii infracionale;
- cauza de nlturare a caracterului penal al faptei opereaz i n situaia svririi
unei infraciuni progresive, dac eroarea a existat la momentul svririi actului
infracional, chiar dac la momentul producerii urmrii mai grave fptuitorul nu se
mai afla n eroare;

Eroarea este exclus n caz de ndoial, de cunoatere nesigur,


deoarece n acest caz fptuitorul accept posibilitatea producerii faptei sale care,
astfel, este svrit cu intenie indirect. Prin urmare, fapta de a introduce n
ar droguri de risc, fr drept, nu este svrit n condiiile erorii de fapt, dac
fptuitorul, exercitndu-i funcia i avnd experien n domeniul transportului
internaional, a introdus n ar colete cu droguri primite spre transport fr a
verifica coninutul acestora, ntruct cunoaterea nesigur a coninutului
Trsturile eseniale ale infraciunii 93
coletelor implic acceptarea de ctre fptuitor a posibilitii de a primi spre
transport i de a introduce n ar substane interzise (I.C.C.J., secia penal,
decizia nr. 3033/2006, n Dreptul nr. 5/2007, p. 293).

Fapta inculpatei de a primi la domiciliul su, n urma unei convorbiri


telefonice anterioare purtat cu inculpatul M.I., n condiii neobinuite, o
cantitate de came porc livrat de dou persoane, despre care inculpata P.V. a
susinut ca ar fi putut fi aceleai cu cele crora le-a eliberat paapoartele, fr a
verifica dac provenea ntr-adevr de la socrul su, astfel cum a susinut aceasta,
nu a fost svrit n condiiile erorii, ntruct cunoaterea nesigur a prove
nienei crnii implic acceptarea de ctre inculpat a posibilitii de a primi
foloase necuvenite (C.A. Bacu, secia penal, decizia nr. 103/2009, n B.C.A.
nr. 4/2009, p. 56).

Existena unor hotrri judectoreti contradictorii privind dreptul de


proprietate asupra unui imobil, d natere, pentru partea care a folosit terenul
despre care credea c este al su, unei erori invincibile, care nltur caracterul
penal al faptei (C.A. Bucureti, secia I penal, decizia nr. 633/R/2003,
portal.just.ro).
- tot ca eroare asupra tipicitfii trebuie s fie apreciat i eroarea cu privire la
elementele obiective ale unei cauze justificative (de pild, un vecin l amenin pe
altul, jocandi causa, cu o arm de jucrie; cel ameninat crede ca ameninarea este
real, cu o arm veritabil, i reacioneaz n legitim aprare vtmndu-1 corporal
pe cel pe care l percepea ca agresor);
- potrivit art. 30 alin. (4) NCP, dispoziiile alin. (l)-(3) referitoare la eroarea
asupra tipicitii se aplic n mod corespunztor i n cazul necunoaterii unei
dispoziii legale extrapenale; astfel, eroarea ce poart asupra unei norme extra
penale (lege, ordonan a Guvernului, ordonan de urgen a Guvernului, ordin,
regulament etc.) reprezint, n principiu , o eroare asupra tipicitii, care conduce la
nlturarea caracterului imputabil al faptei; este necesar ca, la momentul comiterii
faptei, norma extrapenal, ori comportamentul pe care acesta l interzice s nu fi fost
cunoscute n niciun mod.
7.2.2. Efecte
- eroarea asupra tipicitii conduce la nlturarea imputabilitii faptei n cazul
infraciunilor incriminate numai atunci cnd sunt comise cu intenie, ca urmare a
lipsei elementului intelectiv din structura inteniei;
- n cazul faptelor incriminate i atunci cnd sunt svrite din culp, eroarea nl
tur caracterul penal al faptei, numai dac necunoaterea strii, situaiei sau
mprejurrii respective nu este ea nsi rezultatul culpei;1

1 Ca excepie, eroarea cu privire la o dispoziie juridic extrapenal poate constitui i o


eroare asupra antijuridicitii (de pild, n cazul erorii cu privire la o norm extrapenal ce ine
de cauza justificativ a ndeplinirii unei obligaii).
94 Drept penal. Partea general

- dac eroarea asupra tipicitii este vincibil, datorndu-se culpei fptuitorului, dic; aadar, eroarea
rspunderea penal a acestuia nu va fi angajat pentru o fapt comis cu intenie, ci tutiv al infraciunii, a
pentru o fapt svrit din culp, dac aceasta este incriminat (de pild, fptuitorul, - potrivit art. 30 a
pe timp de noapte, intenionnd s alunge un jder din propria curte, arunc cu pietre svrit ca urmare .
spre locul unde credea c se afl animalul, rnindu-i copilul minor care se afla n acesteia din cauza ur
acel loc; dac leziunile traumatice necesit pentru vindecare ngrijiri medicale de cel numai n cazul eror
mult 90 de zile, vtmarea corporal din culp nu este tipic, fptuitorul fiind exo neimputabilitate; In i
nerat de rspundere penal; dac ngrijirile medicale necesare sunt mai mari de 90 eroare din culpa sa
zile, fptuitorul va fi tras la rspundere penal pentru vtmare corporal din culp); instana putnd a>ea
- produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra participanilor; pedepsei, eventual |
- n situaia n care existena erorii este constatat n cursul urmririi penale, pro art. 75 alin. (2) lit b)
curorul dispune clasarea, iar, dac eroarea se reine n cursul judecii, instana - spre deosebire 4
dispune achitarea; drept, NCP, ofer eft
- exist posibilitatea ca eroarea s nu poarte asupra elementelor constitutive ale n vedere realitile
infraciunii, ci s constea n necunoaterea sau cunoaterea greit, la momentul svr penale subiective, ts
irii infraciunii, a unei stri, situaii, mprejurri ce constituie circumstan agravant efect de cauz de n
general sau element circumstanial de agravare a infraciunii [art. 30 alin. (3) NCP], situaia n care. f ir i i
Indiferent dac eroarea este culpabil ori invincibil, efectul acesteia, n cazul infraciu ordonan de urgeni
nilor intenionate, este pierderea caracterului agravat (nu cauz de neimputabilitate), Guvernului este in a
adic nereinerea circumstanei agravante generale, respectiv nlturarea elementului aprobare; la ora 0 . a
circumstanial agravat, infractorul rspunznd penal numai pentru svrirea infrac fi licit, fr s aib c
iunii n forma de baz [de pild, violatorul, din eroare, nu a cunoscut faptul c victima - eroarea asupra <
infraciunii nu mplinise vrsta de 16 ani; n acest caz, nu se va reine forma agravat a nea o eroare de drept
violului, prevzut de art. 218 alin. (3) NCP, ci forma prevzut de art. 218 alin. (1) trebuie s fie ins irscil
NCP]; n schimb, n cazul infraciunilor svrite din culp, eroarea asupra unei
circumstane agravante generale ori asupra unui element circumstanial agravant 7.3.2. Efecte
nltur reinerea acestora, numai dac aceasta nu este rezultatul culpei;
- eroarea asupra
- dac eroarea poart asupra unei circumstane atenuante, aceasta ar trebui s aib pot fi aplicate fptui
ca urmare reinerea efectelor acestora (de pild, eroare cu privire la ndeplinirea unor msuri de sreun
condiiilor strii de provocare).
- produce efecte o
- n situaia in c
Necunoaterea legii extrapenale poate constitui cauz de nlturare a
caracterului penal al faptei, echivalent erorii, cu condiia ca fptuitorul s
procurorul dispune c
ignore acea dispoziie legal, ceea ce nu subzist n cazul angajatului unei firme dispune achitarea.
care import i export substane toxice, dac acesta sustrage i deine asemenea
substane (C.S.J., secia penal, decizia nr. 2440/1995, n Probleme de drept din
8. C azul fo rt
jurisprudena Curii Supreme de Justiie n materie penal 1990-2000).
8.1. Noiune
7.3. E ro area asupra antijuridicitii
- este o cauz de i
7.3.1. Noiune. Condiii
intr-o mprejurare ea
- reprezint cauza de neimputabilitate constnd n eroarea invincibil asupra aea sau inaciunea, fi
caracterului ilegal al faptei; fptuitorul este o persoan responsabil, care decide s cerea unui rezulta: ce
comit o fapt tipic, pe care din eroare o apreciaz ca fiind permis de ordinea juri
Trsturile eseniale ale infraciunii 95
dic; aadar, eroarea asupra antijuridicitii nu nltur vinovia, ca element consti
tutiv al infraciunii, ci face ca fapta prevzut de legea penal s nu fie imputabil;
- potrivit art. 30 alin. (5) NCP, nu este imputabil fapta prevzut de legea penal
svrit ca urmare a necunoaterii sau cunoaterii greite a caracterului ilicit al
acesteia din cauza unei mprejurri care nu putea f i n niciun fe l evitat', prin urmare,
numai n cazul erorii invincibile asupra antijuridicitii se va reine o cauz de
neimputabilitate; n ipoteza n care eroarea este vincibil (fptuitorul aflndu-se n
eroare din culpa sa), fptuitorul va rspunde pentru fapta svrit cu intenie,
instana putnd avea n vedere faptul c a acionat din eroare la individualizarea
pedepsei, eventual prin reinerea circumstanei atenuante judiciare prevzute de
art. 75 alin. (2) lit. b) NCP;
- spre deosebire de Codul penal anterior, care excludea orice efecte ale erorii de
drept, NCP, ofer efecte atenuate principiului nemo censetur ignorare legem, avnd
n vedere realitile juridice ale societii actuale, dar i principiului rspunderii
penale subiective; astfel, reglementnd eroarea asupra antijuridicitii, NCP acord
efect de cauz de neimputabilitate erorii de drept penat invincibile (de pild, n
situaia n care, fr vreo publicitate anterioar, Guvernul emite n perioada de var o
ordonan de urgen n care sunt incriminate anumite fapte; ordonana de urgen a
Guvernului este n aceeai zi publicat, dup orele 22, i depus la Parlament spre
aprobare; la ora 01 a zilei urmtoare, o persoan comite o fapt pe care o considera a
fi licit, fr s aib obiectiv posibilitatea de a cunoate noua incriminare);
- eroarea asupra existenei i limitelor cauzelor justificative constituie de aseme
nea o eroare de drept, care, pentru a putea fi reinut drept cauz de neimputabilitate,
trebuie s fie invincibil.
7.3.2. Efecte
- eroarea asupra antijuridicitii conduce la nlturarea imputabilitii faptei; nu
pot fi aplicate fptuitorului pedepse, ori msuri educative, ns este posibil aplicarea
unor msuri de siguran;
- produce efecte numai in personam, care nu se rsfrng i asupra participanilor;
- n situaia n care existena erorii este constatat n cursul urmririi penale,
procurorul dispune clasarea, iar, dac eroarea se reine n cursul judecii, instana
dispune achitarea.

8. C azu l fo rtu it

8.1. Noiune
- este o cauz de neimputabilitate care nltur caracterul penal al faptei constnd
ntr-o mprejurare exterioar, a crei intervenie imprevizibil se adaug peste aciu
nea sau inaciunea, licit ori ilicit, a unei persoane i care conduce, astfel, la produ
cerea unui rezultat ce nu putea fi prevzut (art. 31 NCP);
96 Drept penal. Partea general

- dispoziiile art. 31 NCP sunt similare cu cele ale art. 47 C.pen., fiind introduse - trebuie s existe
(n mod nefericit) n cadrul dezbaterilor parlamentare, prin preluarea acestora torului (n condiiile m
mot--mot din vechiul Cod. periculoas produs

8.2. C ondiii 8.3. Efectele cazul


a) existena unei m prejurri exterioare imprevizibile care se suprapune - nlturarea trsa
peste aciunea sau inaciunea (licit sau ilicit) fptuitorului; fortuit; nu pot fi aplica
- caracterul imprevizibil al mprejurrii exterioare trebuie s aib un caracter aplicarea unor msun t
general, obiectiv (att autorul ct i orice alt persoan nu putea prevedea intervenia - produce efecte
mprejurrii exterioare); cauz de neimputabn
- rezultatul care se produce trebuie s fie diferit de cel care s-ar fi produs fr - n situaia in car
intervenia mprejurrii imprevizibile; penale, procurorul dis
- n situaia n care se reine existena unei culpe a fptuitorului nu se mai poate achitarea;
invoca cazul fortuit. - reinerea cazului
fapta proprie; astfel, ar
Pentru a reine existena cazului fortuit trebuie ca imposibilitatea de a cazul fortuit ca fiind .
prevedea ivirea mprejurrii care a dat natere rezultatului neateptat s aib ctre cel care ar fi faa
caracter obiectiv, respectiv apariia acelei mprejurri s nu poat fi prevzut de arat c: dac legea a
nici o persoan (C.A. Cluj, decizia penal nr. 156/2004, n B.J.C.P.J. 2004, este nlturat atunc;
p. 679). rspunderea civil po
prevznd c: (1) On
Nu sunt ntrunite condiiile cazului fortuit, dac inculpatul, care nu a diciul cauzat de lucnn
respectat regulile de circulaie pe drumurile publice n vederea evitrii oricrui cazul coliziunii unor vt
pericol, avnd pregtirea i experiena necesar, putea i trebuia s prevad cazuri, sarcina
rezultatul socialmente periculos, i anume producerea unui accident de culpabil ntrunete, l
circulaie, condiia imprevizibilitii absolute a mprejurrii care a determinat - ntruct art. 31 N
producerea rezultatului nefiind ndeplinit (I.C.C.J., secia penal, decizia remarc dificulti la a
nr. 6373/2005, www.legalis.ro).

S Partea vtmat s-a angajat n traversarea drumului n mod imprudent,


n afara spaiului destinat traversrii, aprnd n mod imprevizibil n plin trafic,
ceea ce l-a determinat pe inculpat s ncerce o manevr de evitare a impactului
dar care nu a izbutit, astfel c partea vtmat a fost lovit. Atitudinea impru
dent a prii vtmate i apariia acesteia n mod cu totul surprinztor n trafic a
fost cauza unic a producerii accidentului i constituie caz fortuit. Este lipsit de
relevan faptul c inculpatul circula cu o vitez de 55 km/h i c nu a pstrat o
distan suficient fa de autoturismul din faa sa deoarece aceste aspecte nu au
fost n legtur cauzal cu producerea accidentului (C.A. Braov, secia penal,
decizia nr. 161/2001, n P.R. nr. 3/2002, p. 130-132).
b) aciunea sau inaciunea fptuitorului s constituie o fapt prevzut de
legea penal, nejustificat.
- nu mprejurarea imprevizibil produce urmarea vtmtoare a valorilor sociale
protejate de legea penal, ci aciunea sau inaciunea fptuitorului pe care se grefeaz
mprejurarea exterioar;
Trsturile eseniale ale infraciunii 97
- trebuie s existe un raport de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea fptui
torului (n condiiile interveniei evenimentului imprevizibil) i urmarea socialmente
periculoas produs.

8.3. Efectele cazului fortuit


- nlturarea trsturii eseniale a imputabilitii faptei svrite datorit cazului
fortuit; nu pot fi aplicate fptuitorului pedepse ori msuri educative, ns este posibil
aplicarea unor msuri de siguran;
- produce efecte in rem, care se rsfrng i asupra participanilor (este singura
cauz de neimputabilitate care produce efecte in rem i nu in personam);
- n situaia n care existena cazului fortuit este constatat n cursul urmririi
penale, procurorul dispune clasarea, iar, dac instana reine cazul fortuit, dispune
achitarea;
- reinerea cazului fortuit nltur rspunderea delictual a fptuitorului pentru
fapta proprie; astfel, art. 1351 C.civ. definete, din perspectiva rspunderii delictuale,
cazul fortuit ca fiind un eveniment care nu poate fi prevzut i nici mpiedicat de
ctre cel care ar fi fost chemat s rspund dac evenimentul nu s-ar fi produs i
arat c: dac legea nu prevede altfel sau prile nu convin contrariul, rspunderea
este nlturat atunci cnd prejudiciul este cauzat (...) de caz fortuit; totui,
rspunderea civil poate fi angajat pe temeiul faptei lucrului, art. 1376 C.civ.
prevznd c: (1) Oricine este obligat s repare, independent de orice culp, preju
diciul cauzat de lucrul aflat sub paza sa. (2) Dispoziiile alin. (1) sunt aplicabile i n
cazul coliziunii unor vehicule sau n alte cazuri similare. Cu toate acestea, n astfel de
cazuri, sarcina reparrii tuturor prejudiciilor va reveni numai celui a crui fapt
culpabil ntrunete, fa de ceilali, condiiile forei majore;
- ntruct art. 31 NCP are o reglementare similar cu cea a art. 47 C.pen., nu se
remarc dificulti la aplicarea legii penale n timp cu privire la aceast instituie.

I
Capitolul III
Formele infraciunii intenionate

Relevante din punct de vedere penal sunt formele fazei externe1 a infraciunii,
constnd n: actele de pregtire, tentativa, fapta consumat.

Seciunea 1. Acte de pregtire (preparatorii)2

- sunt actele materiale sau intelectuale, licite sau ilicite, prin care se pregtete
executarea hotrrii de a svri o infraciune intenionat sau praeterintenionat
(spre exemplu, actele prin care se urmrete ascunderea infraciunii sau se faciliteaz
comiterea acesteia etc.);
- actele preparatorii trebuie s fie realizate cu intenie i nu trebuie s fac parte
din activitile ce intr n elementul material al infraciunii; nu reprezint o condiie
sine qua non de existen a infraciunii comise cu premeditare, nefiind incompatibile
cu svrirea faptei cu intenie repentin;
- dac actele de pregtire sunt realizate de o alt persoan dect infractorul, pot consti
tui acte de complicitate anterioar, cnd infractorul s-a folosit de acestea la svrirea
infraciunii (de pild, procurarea de arme care sunt ulterior utilizate de infractor); cnd
actele de pregtire sunt comise chiar de autorul infraciunii, acestea vor fi absorbite n
coninutul infraciunii;
- actele preparatorii sunt anterioare nceperii executrii hotrrii de a svri o
infraciune intenionat, neconstituind, n principiu, o tentativ pedepsibil la aceasta;
- n principiu, n dreptul penal romn, actele preparatorii nu sunt incriminate n mod
autonom. n mod excepional, legiuitorul a prevzut n mod expres c actele
preparatorii pot atrage rspunderea penal fie cnd sunt asimilate tentativei [de
exemplu, sancionarea tentativei n cazul infraciunilor contra securitii naionale,
conform art. 412 alin. (2) NCP],/e cnd sunt incriminate ca infraciune consumat
de sine stttoare [de pild, plasarea, fr drept, de mijloace tehnice de nregistrare
audio sau video, n scopul svririi infraciunii de violare a vieii private (art. 226
alin. (5) NCP), infraciunea de deinere de instrumente n vederea falsificrii de

' Faza intern a infraciunii cunoate trei etape: apariia ideii infracionale (infraciunea
este privit ca fiind posibil de a fi comis), deliberarea (analiza avantajelor, riscurilor ori a
costurilor comiterii infraciunii) i luarea hotrrii (eventual, creionarea unui plan de comitere
a infraciunii). Aceast faz a infraciunii nu este incriminat.
2 NCP nu cuprinde n partea general nicio reglementare cu privire la actele de pregtire,
fiind astfel similar cu Codul anterior.
Formele infraciunii intenionate 99
valori, prevzut de art. 314 NCP, sau nerespectarea regimului armelor i al
muniiilor, prevzut de art. 342 NCP (cnd persoana care dorete s comit un omor
i procur ilegal o arm)];

Spre deosebire de tentativ, actele preparatorii, dei se nscriu i ele


n perioada extern a activitii infracionale, se caracterizeaz prin
desfurarea unor aciuni de pregtire a executrii propriu-zise a activitii
infracionale, pregtire material (cum este cazul procurrii unor mijloace ce
urmeaz a f i folosite la svrirea infraciunii) sau, dup caz, moral. Specific
acestei faze este faptul c nu se execut aciuni ce contureaz elementul
material al laturii obiective, ci doar activiti menite s pregteasc executarea,
n noiunea de tentativ nu pot fi cuprinse numai aciunile prevzute de verbum
regens, cci aceasta ar restrnge prea mult sfera actelor de executare, ci i
acele aciuni anterioare sau concomitente cu aciunea tipic elementului
material, legate nemijlocit de aceasta i care sunt angajate n mod neechivoc n
sensul svririi faptei. Din ansamblul materialului probator rezult nu numai
faptul c inculpaii au luat hotrrea de a sustrage bunuri i c i-au procurat n
acest sens sacii n care urmau s depoziteze bunurile (ceea ce contureaz acte de
pregtire material a infraciunii), ci i faptul c au ptruns n curtea prii
vtmate n care se afla i un magazin ce-i aparinea, fiind surprini de ctre
paznici n spatele acestuia, n poziia ghemuit. Faptul c inculpaii au fost
depistai n curtea n care se gsea un magazin avnd asupra lor doi saci, denot
faptul c cei doi au pus n executare hotrrea de a svri infraciunea, fiind
surprini naintea forrii sistemului de acces al uii, deci a ptrunderii
propriu-zise n magazin. Prin urmare, activitatea infracional a inculpailor a
depit sfera actelor preparatorii, ea conturnd din punct de vedere obiectiv
punerea n executare de ctre inculpai a hotrrii de a sustrage bunuri,
aflndu-ne aadar n prezena tentativei la infraciunea de furt calificat
(C.A. Bucureti, secia a Il-a penal, decizia nr. 1388/2002, n P.J.P.
2001-2002, p. 93).

Infraciunea de viol comis prin constrngere fiind o infraciune


complex, presupune, sub aspectul laturii obiective, svrirea att a unor acte
de violen sau ameninare, ct i a actului sexual; dac activitatea infractorului
este oprit - din motive independente de voina acestuia - dup svrirea unor
acte de constrngere, dar mai nainte de realizarea raportului sexual n vederea
cruia acele acte fuseser comise, infraciunea se consider ca rmas n stadiul
tentativei. n spe, activitatea inculpatului - ntrerupt de intervenia altei
persoane - constnd n ameninarea victimei cu lovirea, n mpingerea acesteia
spre locul unde era prevzut consumarea actului sexual i n imobilizarea ei,
spre a i se nfrnge opunerea, are semnificaia svririi unor acte de constrn
gere ceea ce nseamn c inculpatul a svrit nu doar simple acte de pregtire a
violului, ci o tentativ de viol (C.A. Bucureti, secia a Il-a penal, decizia
nr. 48/A/1996, n G. Antoniu, n R.D.P. nr. 1/1996, p. 76).
- distincia dintre actele de pregtire i actele de executare se realizeaz prin analiza:
dinamicii actului de conduit, a aptitudinii actului svrit de a reliefa rezoluia infrac-
100 Drept penal. Partea general

ional, precum i a identitii actului de conduit cu aciunea sau inaciunea incriminat


prin norma penal ce constituie elementul material al unei infraciuni; astfel, un act ce ar
putea avea drept consecin direct i imediat consumarea infiaciunii, comis cu intenie,
va constitui o tentativ la infiaciune, iar nu un act de pregtire.

Seciunea a 2-a. Tentativa

- potrivit art. 32 alin. (1) NCP, const n punerea n executare a inteniei de a


svri infraciunea (elementul material al laturii obiective) care este ntrerupt sau
nu i-a produs efectul (nu se produce urmarea socialmente periculoas prevzut de
lege)1;
- este posibil numai la infraciunile svrite cu intenie direct sau indirect (pu
nerea n executare a inteniei"), indiferent c sunt infraciuni de rezultat sau de pericol;
- n esen, tentativa este o infraciune autonom, care conine: obiect juridic
(acelai cu cel al faptei consumate), obiect material (n unele cazuri), subiect activ
(persoana care a pus n executare intenia de a svri infraciunea; participaia este
posibil, att n forma coautoratului, ct i a complicitii sau a instigrii); latura
obiectiv (elementul material const numai n aciune, nu i ntr-o inaciune; urmarea
imediat const, de regul, ntr-o stare de pericol12), latura subiectiv (aceeai cu cea a
faptei consumate: intenie direct sau indirect);
- tentativa nu este posibil Ia:
1. infraciunile omisive proprii3 (nsuirea bunul gsit, nedenunarea unor infrac
iuni), ntruct acestea se consum prin simpla nendeplinire a obligaiei prevzute de
lege;
2. infraciunile de obicei sau de simpl repetare;
3. infraciunile de executare prompt svrite prin viu grai4 (de pild, amenin
area, mrturia mincinoas);

1 n Codul penal anterior tentativa era definit ca: punerea n executare a hotrrii de a
svri infraciunea, executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul; prin
definiia dat de NCP este nlturat orice dezbatere doctrinar cu privire la posibilitatea
comiterii tentativei n cazul infraciunilor svrite cu intenie indirect.
2 Ca excepie, se poate reine c svrirea unei tentative produce i un anumit rezultat (de
pild, n cazul n care o persoan exercit violene mpotriva alteia n scopul sustragerii unui
bun, indiferent din ce motive nu se realizeaz sustragerea bunului, se va reine existena unei
tentative la infraciunea de tlhrie, a crei urmare nu este o stare de pericol, ci chiar un
rezultat, constnd n leziunile traumatice produse victimei prin exercitarea actelor de violen).
3 Tentativa este posibil n cazul infraciunilor omisive improprii (comisive prin omisiune)
prevzute de art. 17 NCP. De pild, tentativa la infraciunea de omor comis prin omisiunea
acordrii hranei unei persoane cu handicap care nu i poate procura autonom alimentele.
4 Tentativa este posibil la unele infraciuni de executare prompt svrite n scris (de
pild, trimiterea unei scrisori de ameninare cu moartea, care este ulterior ridicat de fptuitor
din cutia potal a destinatarului).
Formele infraciunii intenionate 101
4. infraciunile de consumare anticipat (luarea de mit, asocierea n vederea
svririi de infraciuni);
5. infraciunile svrite din culp (simpl ori cu prevedere) sau cu praeterin-
tenie1.

1. Modalitile tentativei

n funcie de stadiul de realizare a activitii infracionale:


a) tentativa imperfect (ntrerupt, neterminat), cnd executarea aciunii infrac
ionale este ntrerupt voluntar sau din motive independente de voina fptuitorului;
- cauzele de ntrerupere sunt ntotdeauna supravenite fa de activitile efectuate
pn n momentul intervenirii lor;
- este posibil att la infraciunile de pericol, ct i la cele de rezultat.
b) tentativa perfect (terminat), cnd executarea aciunii infracionale a fost
complet efectuat, ns urmarea socialmente periculoas, urmrit sau acceptat de
fptuitor, nu s-a produs, din cauze independente de voina acestuia (cauzele pot fi ante
rioare nceperii executrii, simultane cu actele de executare ori ulterioare executrii).
- este posibil numai la infraciunile de rezultat. Nu este posibil tentativa
perfect la infraciunile de pericol abstract, ns este posibil la cele de pericol
concret. Unele infraciuni de rezultat nu sunt susceptibile de tentativ perfect (de
pild, infraciunile de furt, viol, act sexual cu un minor, cnd executarea n ntregime
a aciunii infracionale echivaleaz cu consumarea infraciunii, aceasta nermnnd
n stadiul de tentativ);
- desistarea este posibil doar la tentativa imperfect, n vreme ce mpiedicarea
producerii rezultatului este posibil numai la tentativa perfect.
NCP a renunat la mprirea tentativei n funcie de cauzele care conduc la
neproducerea rezultatului infraciunii, n tentativ proprie i improprie (relativ sau
absolut), neavnd o prevedere similar cu cea din art. 20 alin. (2) C.pen., consi-
derndu-se c este lipsit de importan motivul pentru care nu se produce rezultatul
n cazul tentativei.

1 n principiu, NCP nu a incriminat tentativa la formele agravate ale unei infraciuni


complexe, n cazul crora urmarea mai grav se produce praeterintenionat [de exemplu, la
violul urmat de moartea victimei, prevzut de art. 218 alin. (4) NCP, tentativa nu este pedep
sit, fiind incriminat numai la alin. (l)-(3) ale art. 218 NCP; tot astfel, la tlhria urmat de
moarte victimei, prevzut de art. 236 NCP, tentativa nu este incriminat, astfel cum rezult
din dispoziiile art. 237 NCP]. Aceast viziune trebuie coroborat cu dispoziiile art. 36 alin.
(3) NCP, potrivit cruia infraciunea complex svrit cu intenie depit, dac s-a produs
numai rezultatul mai grav al aciunii secundare, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege
pentru infraciunea complex consumat. Exist ns i situaii de excepie, n care tentativa la
o infraciune complex comis cu praeterintenie este incriminat [de pild, tlhria urmat de
vtmare corporal, prevzut de art. 234 alin. (3) NCP, care este incriminat, astfel cum
rezult din art. 237 NCP].
102 Drept penal. Partea general

Prin urmare, n lumina NCP vom avea urmtoarea clasificare a tentativei:


a) Tentativa idonee (periculoas) este prevzut de art. 32 alin. (1) NCP, potrivit
cruia: Tentativa const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea,
executare care a fost ns ntrerupt sau nu i-a produs efectul;
- aprecierea caracterului idoneu al tentativei se realizeaz prin raportare la poziia
unui bonus pater familias, plasat n momentul svririi actelor de executare i
beneficiind de cunotinele pe care le avea fptuitorul cu privire la ansamblul mpre
jurrilor de fapt;
- pentru a se reine existena tentativei idonee, este necesar s fie ndeplinite
urmtoarele condiii:
(i) s existe intenia direct sau indirect a fptuitorului de a svri o infraciune;
(ii) intenia de a svri o infraciune s f i fo st pus n executare;
- pentru a se reine c fptuitorul a depit faza actelor preparatorii i a pus n
executare intenia de a svri o infraciune, este necesar ca actele sale s corespund
tipicitii obiective prevzute de lege sau s fie intim legate de activitile interzise de
norma de incriminare, evideniind fr echivoc rezoluia infracional;
- actele de executare efectuate de fptuitor trebuie s fie socialmente periculoase
i de natur a releva posibilitatea producerii urmrii socialmente periculoase;
- n cazul infraciunii complexe, constnd n reunirea mai multor aciuni infracio
nale, se va reine existena tentativei din momentul n care exist un nceput de exe
cutare a aciunii-mijloc (de exemplu, se va reine svrirea unei tentative la infrac
iunea de tlhrie din momentul n care sunt exercitate acte de constrngere asupra
victimei, n scopul de a o deposeda de un bun).

Momentul iniial al tentativei este marcat de nceputul unui act de


executare. Actele de executare sunt acele acte care au aptitudinea sau capa
citatea, prin ele nsele sau raportate la mprejurrile n care au fost efectuate, de
a trda sau a da n vileag rezoluia infracional n vederea creia au fost
comise. Constituie un asemenea act de executare - al infraciunii de furt calificat
- fapta inculpatului care, ntr-o sear, a ptruns prin efracia ncuietorilor ntr-o
barac a unui antier de construcii, fiind surprins de muncitori n timp ce, folo-
sindu-se de o lantern, cuta printre hrtii. Aceast fapt este un act de executare
care vdete scopul n vederea cruia fusese fcut sau, cu alte cuvinte, care las
s se vad limpede legtura cu infraciunea de furt pe care inculpatul se hotrse
s o comit (C.A. Bucureti, secia a Il-a penal, decizia penal nr. 44/1997, n
V Papadopol, Curtea de Apel Bucureti, Culegere de practic judiciar penal
1997, Ed. Holding Reporter, 1998, p. 124).
(iii) actele de executare s f i fo st ntrerupte sau, dei duse pn la capt, s nu
i f i produs efectul din orice motive.
- nu prezint importan pentru existena tentativei motivele pentru care infrac
iunea nu s-a consumat.
Formele infraciunii intenionate 103
Spre exemplu, se va reine svrirea unei tentative idonee cnd:
1. mijloacele folosite de fptuitor erau suficiente pentru producerea urmrii so
cialmente periculoase, urmrit sau acceptat, care, din mprejurri independente de
voina fptuitorului, nu s-a mai produs;
2. dei executarea aciunii infracionale a fost complet efectuat, urmarea social
mente periculoas, urmrit sau acceptat de fptuitor, nu s-a produs, de pild, dato
rit insuficienei sau defectuozitii mijloacelor folosite de fptuitor (mijloacele
folosite nu erau in concreto apte s produc rezultatul) ori datorit lipsei obiectului
material din locul unde fptuitorul credea c se afl, sau din orice alte motive.

Pentru ca infraciunea complex de tlhrie s fie consumat, se cere


ca principala sa component (furtul) s se fi epuizat prin nsuirea bunului; dac
aciunea de luare a bunului din posesia sau detenia altuia a fost ntrerupt, rm
nnd n faza de tentativ, iar componenta sa adiacent (ntrebuinarea de violene
sau ameninri) s-a consumat, fapta, n ntregul ei, constituie tentativ la infrac
iunea de tlhrie (C.S.J., secia penal, decizia nr. 1204/2002, www.legalis.ro).
b) Tentativa neidonee (nepericuloas) este prevzut de art. 32 alin. (2) NCP,
potrivit cruia: Nu exist tentativ atunci cnd imposibilitatea de consumare a
infraciunii este consecina modului cum a fost conceput executarea.
- tentativa neidonee nu este o veritabil tentativ la comiterea unei infraciuni
{nu exist tentativ), actele de executare neaducnd atingere obiectului juridic
protejat de lege;
- aprecierea caracterului idoneu al tentativei se realizeaz prin raportare la poziia
unui bonus pater familias, plasat n momentul svririi actelor de executare i bene
ficiind de cunotinele pe care le avea fptuitorul cu privire la ansamblul mpreju
rrilor de fapt;
- de pild, va exista o tentativ neidonee cnd, dei executarea aciunii infrac
ionale a fost complet efectuat, urmarea socialmente periculoas, urmrit sau
acceptat de fptuitor, nu s-a produs din cauza modului eronat (absurd) n care a fost
conceput executarea, ori a folosirii unor mijloace absolut inapte a produce urmarea
sau din cauza imposibilitii materiale de a se ajunge la rezultatul dorit (de pild,
ncercarea de a ucide o persoan care era deja moart);
- spre deosebire de tentativa neidonee, fapta putativ nu este absurd conceput,
ci coerent, i produce rezultatul urmrit, numai c acesta nu are n realitate caracter
infracional (valenele infracionale exist numai n mintea autorului, n realitate fapta
comis nefiind incriminat sau fiind dezincriminat); n acest caz, fptuitorul se afl
n realitate ntr-o eroare cu privire la norma de incriminare, considernd n mod greit
c fapta sa este tipic, sau cu privire la un element normativ al acesteia.

Constituie tentativ fapta persoanei de a ncasa prima de asigurare


declarnd n mod mincinos c autoturismul asigurat a fost furat, plata fiind
refuzat ca urmare a descoperirii de ctre poliie c fptuitorul, n realitate,
vnduse autoturismul. mprejurarea c societatea de asigurare este astfel organi
zat nct ncercarea de inducere n eroare poate fi relativ uor descoperit nu
104 Drept penal. Partea general

atribuie cererii de despgubiri bazate pe declaraii false caracterul impropriu,


acest mod de executare a infraciunii putnd duce, n anumite mprejurri, la
consumarea infraciunii de nelciune (C.S.J., secia penal, decizia
nr. 5137/2001, www.legalis.ro).

2. Incriminarea i pedepsirea tentativei

- NCP a meninut sistemul incriminrii limitate, din Codul penal anterior, prev
znd c tentativa idonee se pedepsete numai cnd legea prevede expres aceasta
[art. 33 alin. (1) NCP];
- potrivit art. 33 alin. (2) NCP, pedeapsa principal pentru tentativ idonee este
cuprins ntre jumtatea minimului i jumtatea maximului prevzute de lege pentru
infraciunea consumat, fr ca minimul s fie mai mic dect minimul general al
pedepsei; n cazul n care pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via, se
aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani1 (principiul diversificrii)',
- n cazul persoanei juridice, limitele speciale ale zilelor amend prevzute de
lege pentru infraciunea consumat [inclusiv cele majorate cu o treime, potrivit
art. 137 alin. (5) NCP] se reduc la jumtate;
- art. 36 alin. (3) NCP prevede un caz de excepie n care tentativa se pedepsete
cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat, atunci cnd fapta
rmne n faza tentativei, dar se produce praeterintenionat rezultatul mai grav
prevzut de lege (infraciunea complex svrit cu intenie depit, dac s-a
produs numai rezultatul mai grav al aciunii secundare, se sancioneaz cu pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea complex consumat); de pild, tentativa la
viol sau la tlhrie care a avut drept urmare praeterintenionat vtmarea corporal a
victimei va fi pedepsit cu pedeapsa prevzut la art. 218 alin. (3) lit. e) NCP,
respectiv art. 234 alin. (3) NCP pentru infraciunea consumat;
- alturi de pedeapsa principal stabilit pentru tentativ, pot fi aplicate una sau
mai multe pedepse complementare, pe o durat de la 1 la 5 ani; rmnerea faptei n
faza tentativei nu produce nici un efect cu privire la durata pentru care pot fi aplicate
pedepsele complementare, aceasta fiind aceeai ca i ipoteza n care infraciunea s-ar
fi consumat;
- tentativa neidonee nu este incriminat;

Dac infraciunea a crei executare a rmas n faza tentativei se


sancioneaz cu pedepse alternative, instana, innd seama de criteriile generale
de individualizare a pedepsei, trebuie s se fixeze mai nti asupra uneia din
aceste pedepse, pe care ar fi pronunat-o n ipoteza n care infraciunea s-ar fi
consumat, i apoi, n raport cu pedeapsa asupra creia s-a fixat, s aplice
regulile de sancionare specifice tentativei. Pedeapsa alternativ asupra creia
instana nelege s se fixeze trebuie indicat n mod expres n coninutul

1 Aceasta este singura diferen relevant pe care NCP o cuprinde n materia incriminrii
i pedepsirii tentativei fa de Codul anterior, n care pedeapsa era de la 10 la 25 de ani.
F o r m e le in fraciu n ii intenionale 105
hotrrii, pentru a da astfel posibilitatea instanei superioare s exercite dreptul
su de control asupra acelei hotrri, sub aspectul legalitii temeiniciei pedepsei
aplicate (Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 1554/1978, n Repertoriu
1976-1980, p. 289).
- din perspectiva aplicrii legii penale n timp, determinat de intrarea n vigoare a
NCP, prezint relevan numai ipoteza sancionrii tentativei la infraciunile pentru
care legea prevede deteniunea pe via, n cazul n care instana, innd seama de
criteriile generale de individualizare a pedepsei, apreciaz c aceast pedeaps ar fi
trebuit aplicat n ipoteza n care infraciunea s-ar fi consumat; n aceast situaie,
legea penal mai favorabil pentru faptele comise nainte de intrarea n vigoare a
NCP care nu au fost definitiv judecate pn la aceast dat este NCP, care prevede un
maxim special mai redus, respectiv pedeapsa nchisorii de la 10 la 20 de ani.

3. C auze de nep ed ep sire a tentativ ei

3.1. Desistarea
- este o cauz de nepedepsire a tentativei idonee constnd n renunarea voluntar
de ctre fptuitor la continuarea actelor de executare a infraciunii ncepute, nainte
de terminarea executrii aciunii tipice i de descoperirea faptei';
- pentru reinerea desistrii, este necesar ca fptuitorul s pun n executare inten
ia de a comite infraciunea pe care ulterior s o ntrerup benevol, astfel, desistarea
poate consta fie ntr-o omisiune (n cazul infraciunilor comisive), fie ntr-o comi-
siune (n cazul infraciunilor omisive improprii) prin care o persoan reintr n sfera
legalitii fr a fi pedepsit;
- caracterul voluntar al desistrii nu va exista n cazul n care fptuitorul a
renunat la activitatea infracional sub imperiul unei constrngeri ori din cauza
vreunui alt eveniment exterior voinei sale;
- nu prezint importan mobilul ce a condus la desistare (de pild, teama, remu-
carea, mila etc.);
- n cazul n care fptuitorul constat c fapta a fost descoperit, nu se vor mai
produce efectele cauzei de nepedepsire a desistrii, aceasta pierzndu-i caracterul
voluntar;
- prin descoperirea faptei se nelege cunoaterea acesteia de ctre alte persoane,
de persoana al crei patrimoniu a fost prejudiciat sau de ctre autoriti, chiar i n
situaia n care autorul rmne necunoscut;
- este necesar ca urmarea socialmente periculoas s nu se produc, dup
desistare, ca urmare a actelor efectuate de fptuitor;
- poate avea loc numai n cazul infraciunilor (de pericol sau de rezultat) ce pot fi
svrite n forma tentativei ntrerupte (N.B.: este necesar efectuarea unuia sau a
mai multor acte de executare);1

1Aceast condiie nu era prevzut explicit n Codul penal anterior, fiind ns analizat n
doctrin pe trmul caracterului voluntar al desistrii.
106 Drept penal. Partea general

- n cazul n care actele de executare au fost deja efectuate, desistarea nu mai este
posibil, putnd eventual interveni cauza de nepedepsire a mpiedicrii producerii
rezultatului;
- nu este posibil desistarea n cazul tentativei perfecte, ntruct, n aceast
ipotez, punerea n executare a inteniei de a comite infraciunea nu mai poate f i
ntrerupt',
- nu este necesar ca desistarea s aib caracter definitiv, gndul criminal putnd
rmne n mintea fptuitorului, care apreciaz c n alte mprejurri i la un alt
moment ar putea avea o ans mai mare de reuit;
- fapta rmne tentativ la infraciune, dar nu se mai pedepsete;

Desistarea nu exist dect dac renunarea autorului se refer la fapta a


crei executare se afl n curs, nefiind consumat, i are ca efect oprirea
svririi acesteia, n msura n care este voluntar, nesilit i se produce mai
nainte de descoperirea faptei (C.S.J., secia penal, decizia nr. 2302/1998, n
R.D.P. nr. 2/2000, p. 155).

Pentru a beneficia de efectele desistrii este necesar s fie ndeplinite


dou condiii, i anume: pe de o parte, atitudinea inculpatului s fie suficient
prin ea nsi, fr concursul unor cauze exterioare, pentru a zdrnici consu
marea infraciunii, iar, pe de alt parte, inculpatul s fie convins c desistarea sa
constituie unicul factor care mpiedic desvrirea executrii. Aceste condiii
nu sunt ndeplinite n cazul n care, pe de o parte, inculpatul a prsit incinta
magaziei aparinnd prii vtmate fr a lua bunurile, pentru motivul c a fost
vzut de un martor, i pe de alt parte, chiar dac a renunat n cele din urm la
bunurile sustrase i partea vtmat nu a fost prejudiciat prin luarea acestora,
lipsa unei pagube nu se datoreaz voinei inculpatului, ci mprejurrilor c acesta
nu a gsit n magazia n care a intrat bani sau alte bunuri uor valorificabile i c
a fost vzut de ctre martora menionat (C.A. Cluj, secia penal, decizia
nr. 55/2007, www.legalis.ro).
- nu se va putea reine existena desistrii n situaia n care autorul a amnat
continuarea actelor de executare sau a renunat la efectuarea actelor de executare,
nsrcinnd ns pe o alt persoan s le continue, respectiv dac nu a mai putut
continua actele de executare (dei ar fi dorit), fa de mprejurrile concrete de fapt
sau de mijloacele de care dispunea, ori ca urmare a interveniei unei cauze externe ce
l-a constrns s renune sau din cauza existenei unor riscuri ridicate pe care nu a
dorit s i le asume;
- n cazul participaiei penale, este necesar ca toi coautorii s se fi desistat; dac
numai unul dintre coautori s-a desistat, numai acesta va beneficia ca cauza de
nepedepsire;
- va profita de cauza de nepedepsire autorul care s-a desistat, nu i complicii sau
instigatorii la infraciune, cauza de nepedepsire avnd caracter personal; pentru a
Formele infraciunii intenionale 107

beneficia de cauza de impunitate, complicele sau instigatorul trebuie s mpiedice


consumarea infraciunii n condiiile art. 51 NCP1;
- dac actele ndeplinite pn n momentul desistrii constituie o alt infraciune,
se aplic pedeapsa numai pentru acea infraciune (acte de executare calificate).

3.2. m piedicarea producerii rezultatului


- este o cauz de nepedepsire a tentativei idonee, ce produce efecte n urmtoarele
dou cazuri:
a) mpiedicarea voluntar i eficient de ctre autor a producerii urmrii social
mente periculoase a faptei prevzute de norma de incriminare (care altfel s-ar fi
produs), dup executarea n ntregime a activitii infracionale i nainte de desco
perirea faptei-,
b) ncunotinarea voluntar a autoritilor de ctre autor, dup executarea n
ntregime a activitii infracionale i nainte de descoperirea faptei, astfel nct
consumarea s poat f i mpiedicat; aceast a doua ipotez de mpiedicare a produ
cerii rezultatului a fost introdus de NCP pentru situaiile n care autorul nu ar
putea mpiedica singur sau eficient producerea rezultatului; pentru reinerea acestei
cauze de nepedepsire, nu este suficient simpla ncunotinare n timp util a autorit
ilor, fiind necesar ca mpiedicarea eficient a rezultatului s se f i produs ca urmare
a interveniei acestora; nu este inciden cauza de nepedepsire dac fptuitorul
ncunotineaz autoritile, ns acestea nu intervin n timp util pentru ca s fie
mpiedicat producerea rezultatului.
- mpiedicarea producerii rezultatului se poate realiza numai printr-o aciune
(licit sau ilicit), nu i printr-o omisiune;
- poate avea loc numai n cazul infraciunilor de rezultat susceptibile de a fi
svrite n forma tentativei perfecte (producerea rezultatului trebuie s fie ntot
deauna ulterioar realizrii actelor de executare ale infraciunii), nefiind posibil la
infraciunile de pericol;
- prin descoperirea faptei se nelege cunoaterea acesteia de ctre alte persoane,
de persoana al crei patrimoniu a fost prejudiciat sau de ctre autoriti, chiar i n
situaia n care autorul rmne necunoscut;
- fapta rmne tentativ la infraciune, dar nu se mai pedepsete;
- n cazul participaiei penale este necesar ca toi coautorii s fi mpiedicat
producerea rezultatului; dac numai unul dintre coautori a mpiedicat producerea
rezultatului, numai acesta va beneficia ca cauza de nepedepsire;
- va profita de cauza de nepedepsire autorul care a mpiedicat producerea rezul
tatului, nu i complicii sau instigatorii la infraciune, cauza de nepedepsire avnd
caracter personal; pentru a beneficia ca cauza de impunitate, complicele sau instiga
torul trebuie s mpiedice consumarea infraciunii, n condiiile art. 51 NCP12;

1NCP a reglementat n art. 51 mpiedicarea svririi infraciunii de ctre participant.


2 Ibidem.
108 Drept penal. Partea general

- dac actele ndeplinite pn n momentul mpiedicrii producerii rezultatului


constituie infraciune, se aplic pedeapsa numai pentru acea infraciune (acte de
executare calificate)-, de exemplu, fptuitorul aplic victimei o lovitur cu un cuit
ntr-o zon vital n scopul suprimrii vieii acesteia, iar apoi, n mod voluntar, ia
msuri de acordare a primului ajutor acesteia: duce victima la spital unde este salvat;
autorul nu va putea fi pedepsit pentru tentativ la infraciunea de omor, pentru c a
mpiedicat producerea rezultatului, dar va putea fi tras Ia rspundere penal pentru o
infraciune contra integritii corporale sau a sntii (de pild, pentru vtmare
corporal).
Din perspectiva aplicrii legii penale n timp, determinat de intrarea n vigoare a
NCP, prezint relevan numai mpiedicarea producerii rezultatului, ntruct desis-
tarea are o reglementare similar celei din vechiul Cod penal (condiia interveniei
desistrii nainte de descoperirea faptei fiind acceptat anterior pe cale jurispruden-
ial); n aceast situaie, legea penal mai favorabil pentru faptele comise nainte de
intrarea n vigoare a NCP care nu au fost definitiv judecate pn la aceast dat este
NCP, care prevede o ipotez suplimentar n privina mpiedicrii producerii rezulta
tului (ncunotinarea voluntar a autoritilor de ctre autor).

Seciunea a 3-a. Infraciunea fapt consumat

- consumarea infraciunii este momentul n care fapta concret corespunde


modelului-tip abstract din norma de incriminare (momentul ntrunirii elementelor
constitutive ale unei infraciuni);
- n cazul infraciunilor de rezultat, consumarea are loc n momentul producerii
rezultatului prevzut de lege (de pild, n cazul infraciunii de nelciune consu
marea intervine n momentul producerii prejudiciului);
- n cazul infraciunilor de pericol abstract consumarea se produce n momentul
svririi aciunii sau inaciunii infracionale prevzute de lege (de pild, n cazul
mrturiei mincinoase consumare se produce n momentul n care are loc mrturia);
- n cazul infraciunilor de pericol concret consumarea se realizeaz n momentul
producerii efective a strii de pericol (de exemplu, n cazul atentatului care pune n
pericol securitatea naional fapta se consum n momentul n care fapta pune efectiv
n pericol securitatea naional);
- stabilirea momentului consumrii infraciunii este relevant pentru a determina:
legea aplicabil (de pild, n caz de succesiune n timp a legilor penale), termenul de
prescripie a rspunderii penale etc.

Fapta inculpatului care, ntr-o noapte, dup ce a ptruns prin efracie n


magazinul unei societi comerciale, a luat din casa de marcat o sum de bani pe
care a ascuns-o n buzunarul pantalonilor i n slip, fiind surprins de organele de
poliie nainte de a prsi magazinul, constituie infraciune consumat de furt
calificat, i nu o tentativ a acestei infraciuni. Este irelevant pentru reinerea
Formele infraciunii intenionate 109
infraciunii consumate faptul c la momentul surprinderii sale de organele de
poliie se gsea nc n interiorul magazinului, deoarece infraciunea se consu
mase anterior acelui moment prin luarea banilor din casa de marcat i ascun
derea lor n haine (C.A. Bucureti, secia a IJ-a penal, decizia penal
nr. 767/1997, n V. Papadopol, Curtea de Apel Bucureti, Culegere de practic
judiciar penal 1997, Ed. Holding Reporter, 1998, p. 140).

Seciunea a 4-a. Infraciunea fapt epuizat

- epuizarea infraciunii1 este momentul plasat n timp dup consumarea infrac


iunii cnd, din cauza continurii activitii infracionale ori augmentrii rezultatului, se
produc ultimele urmri ale infraciunii;
- momentul consumrii infraciunii coincide de regul cu momentul epuizrii, cu
excepia infraciunilor continue, continuate, de obicei sau progresive (infraciuni cu
durat de consumare);
- infraciunea continuat presupune svrirea de ctre aceeai persoan a dou
sau mai multe aciuni sau inaciuni care prezint, fiecare n parte, coninutul aceleiai
infraciuni, la diferite intervale de timp, n realizarea aceleiai rezoluii infracionale
i mpotriva aceluiai subiect pasiv (de pild, sustragerea de bunuri din mai multe
magazine, aparinnd aceleiai societi, n baza aceleiai rezoluii infracionale,
ntr-un interval de o sptmn; infraciunea se va epuiza la momentul svririi
ultimului act din cadrul activitii infracionale;
- infraciunea continu se caracterizeaz prin aceea c executarea sa se prelun
gete n timp, dup momentul consumrii, pn la intervenia unei noi manifestri
contrare de voin, care reprezint i momentul epuizrii acesteia;
- infraciunea de obicei este infraciunea al crei element material se realizeaz
prin repetarea faptei prevzute de norma de incriminare de un numr suficient de ori
nct s indice obinuina persoanei n a o svri; consumarea infraciunii de obicei
se realizeaz n momentul n care ntr-un anumit interval de timp se realizeaz un
numr suficient de acte de executare identice sau similare care s conduc, dincolo
de orice dubiu rezonabil, la concluzia existenei unui obicei, a unei deprinderi.
Epuizarea infraciunii se produce la terminarea ntregii activiti infracionale;
- infraciunea progresiv este acea infraciune a crei urmare imediat se
agraveaz, fie prin augmentarea urmrii iniiale, fie prin producerea i a altor urmri
(de pild, tlhria care a avut ca urmarea vtmarea corporal), n absena vreunui
nou act al fptuitorului; exist aadar un moment al consumrii (cel al producerii
rezultatului iniial al infraciunii de baz) i un moment al epuizrii (cel al producerii
urmrii mai grave);

1 Epuizarea infraciunii face parte din stadiul infraciunii fapt consumat. Pentru motive
didactice, am preferat tratarea acesteia ntr-o seciune separat.
110 Drept penal. Partea general

- n principiu, n funcie de momentul epuizrii se va determina aplicarea legii


penale n timp, a legii de graiere etc.; ca excepie, n ipoteza infraciunii progresive,
n cazul succesiunii legilor penale n timp, legea aplicabil este cea de Ia momentul
comiterii activitii infracionale (momentul consumrii infraciunii), iar nu cea de la
momentul producerii rezultatului (epuizrii infraciunii).

n cazul n care n timpul duratei unei infraciuni continue se adopt


mai multe legi penale, fapta se ncadreaz potrivit legii n vigoare la data cnd
activitatea infracional s-a ncheiat, iar nu potrivit legii sub imperiul creia a
nceput i a durat o perioad de timp (I.C.C.J., secia penal, decizia
nr. 2570/2005, www.legalis.ro).
Capitolul IV
Unitatea de infraciune

Unitatea de infraciune reprezint activitatea infracional constnd n una sau mai


multe aciuni sau inaciuni care, fa de natura faptei sau de prevederile normei de
incriminare, constituie o singur infraciune.
Dup izvorul ei, unitatea de infraciune este de dou feluri: natural i legal.

Seciunea 1. Unitatea natural

- unitatea de infraciune este natural, cnd activitatea infracional este prin natura
sa unic, indiferent de numrul de acte materiale eterogene sau omogene efectuate
pentru realizarea ei (infraciunea simpl, infraciunea continu, infraciunea deviat).

1. Infraciunea simpl

- presupune existena unei singure aciuni sau inaciuni, urmri imediate i rezo
luii infracionale, unui singur subiect activ i a unui singur obiect juridic (de
exemplu, aplicarea unei lovituri n urma creia victima decedeaz);
- infraciunea simpl poate fi comis cu oricare dintre formele vinoviei (intenie,
culp, praeterintenie) i poate fi realizat prin unul sau mai multe acte de executare;
- pentru a se reine unitatea natural, n cazul n care infraciunea este svrit
prin mai multe acte de executare, trebuie ca acestea: (i) s fie de aceeai natur;
(ii) s fie realizate de aceeai persoan, n baza unei rezoluii infracionale unice i n
cadrul unui proces execuional unic (n acelai loc i fr alte ntreruperi dect cele
pe care le implic n mod firesc svrirea faptei); (iii) s urmreasc aceeai
finalitate; (iv) s ntruneasc elementele constitutive ale aceleiai infraciuni; (v) s
fie ndreptate mpotriva aceluiai subiect pasiv (de pild, cu ocazia unui conflict,
agresorul aplic victimei mai multe lovituri, care au ca urmare moartea acesteia); va
exista aadar o singur aciune sau inaciune infracional i mai multe acte de
executare; n acest caz, se consider n doctrin c ne aflm n faa unei uniti
naturale colective',
- se va reine unitatea simpl de infraciune i n cazul n care elementul material
al infraciunii cuprinde mai multe variante normative alternative, iar infractorul
svrete cu aceeai ocazie mai multe modaliti ale infraciunii (de pild, n cazul
infraciunii de luare de mit, infractorul, cu aceeai ocazie, pretinde i primete o
sum de bani pentru nendeplinirea unor atribuii de serviciu); o soluie similar
112 Drept penal. Partea general

trebuie adoptat i n situaia n care, prin acelai act, se produc mai multe dintre
rezultatele prevzute alternativ de norma de incriminare (de pild, printr-o aciune
abuziv i neglijent a unei persoane, se produce att o pagub n patrimoniul unei
persoane fizice, ct i o vtmare a intereselor legitime ale unei persoane juridice,
svrindu-se astfel o singur infraciune de neglijen n serviciu, prevzut de
art. 298 NCP).

Purtarea unor discuii repetate cu mai multe persoane aflate mpreun,


urmate de primirea unor foloase de la acestea n acelai timp i loc nu atribuie
faptei semnificaia unei infraciuni continuate de trafic de influen, caracterizat
prin svrirea repetat a unor aciuni care prezint, fiecare n parte, coninutul
aceleiai infraciuni, ci constituie o unitate natural de infraciune', aceast
unitate nu este incompatibil cu existena unei pluraliti de acte materiale, cu
condiia ca acestea, considerate n ansamblul lor, prin legtura fireasc dintre
ele, s alctuiasc o singur aciune n vederea aceluiai rezultat (I.C.C.J., com
pletul de 9 judectori, decizia nr. 604/2003, www.legalis.ro).

2. Infraciunea continu

- este infraciunea caracterizat prin aceea c executarea sa se prelungete n timp,


dup momentul consumrii infraciunii, pn la intervenia unei noi manifestri
contrare de voin (de exemplu, pn cnd infractorul sau alt persoan pune capt
activitii infracionale) sau a unei hotrri de condamnare, chiar nedefmitiv;
- poate fi svrit att prin omisiune, ct i prin comisiune;
- poate fi att o infraciune de rezultat (de exemplu, furtul de curent), ct i o
infraciune de pericol (de pild, portul, fr drept, de obiecte periculoase - art. 372
NCP);
- participaia la infraciunea continu este posibil n toate formele (coautorat,
instigare, complicitate);
- n funcie de modul de realizare a actului de executare, infraciunea continu
poate fi:
1. permanent - presupune, prin natura sa, existena unei desfurri fr ntreru
pere a actului de executare [de pild, svrirea infraciunii de nerespectarea
regimului armelor i al muniiilor prin deinerea fr drept de arme letale, precum i a
muniiei pentru astfel de arme - art. 342 alin. (1) NCP]; existena unor ntreruperi ale
actului de executare, urmate de reluarea activitii infracionale atrage reinerea
concursului de infraciuni sau a infraciunii continuate;
2. succesiv - este susceptibil, prin natura ei, de existena unor ntreruperi fireti
ale actului de executare care nu afecteaz ns unitatea de infraciune (de exemplu,
portul, fr drept, de obiecte periculoase - art. 372 NCP); spre deosebire de infrac
iunile continuate, la infraciunile continue succesive, caracterul continuu este de
esena infraciunii.
Unitatea de infraciune 113
- spre deosebire de infraciunea continuat, n cazul infraciunii continue succe
sive: a. rezoluia infracional poate fi nedeterminat (nu este de esena infraciunii
prefigurarea n linii generale a activitii infracionale, ceea ce implic o relativ
determinare a acesteia); b. prelungirea n timp a activitii infracionale este datorat
naturii aciunii sau inaciunii ce constituie verbum regens al infraciunii, iar nu
voinei fptuitorului.

2.1. C ondiii
Pentru a fi n prezena unei infraciuni continue este necesar:
1. existena unitii de subiect activ;
2. existena unei rezoluii infracionale unice;
3. aciunea sau inaciunea care constituie elementul material al infraciunii con
tinue trebuie s i pstreze unitatea pe tot parcursul desfurrii ei.

2.2. Svrirea infraciunii


- infraciunea continu se consum la momentul n care sunt ntrunite elementele
constitutive prevzute de lege i se epuizeaz la momentul ncetrii activitii
infracionale, fie prin voina infractorului, fie din motive independente de aceasta;
- n cazul infraciunilor continue svrite de ctre minori, nu va fi avut n vedere
pentru tragerea la rspundere penal activitatea infracional anterioar mplinirii
vrstei de 14 ani; dac infraciunea continu s-a consumat n timpul minoritii
(14-18 ani), dar s-a epuizat dup majorat, ntregii uniti naturale i se va aplica
regimul infraciunii svrite de un major;
- legea penal romn va fi aplicabil infraciunii continue i dac numai un act
de executare a fost comis pe teritoriul Romniei sau dac pe acest teritoriu s-a produs
rezultatul infraciunii;
- n funcie de momentul epuizrii, se determin: legea penal aplicabil, inci
dena unei legi de amnistie sau de graiere antecondamnatorii, data de la care ncepe
s curg termenul de prescripie a rspunderii penale;
- infraciunea continu poate fi svrit n form continuat (de exemplu, lipsirea
de libertate svrit n form continuat).

Abandonul de familie fiind o infraciune continu, data svririi ei n


raport cu care se stabilete incidena legilor de graiere este cea a epuizrii
infraciunii, constnd fie n plata pensiei de ntreinere, fie n condamnarea
inculpatului (I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 2022/2004, www.legalis.ro).

2.3. Pedeapsa
- infraciunile continue nu au un regim special de sancionare, pedeapsa ce poate
fi aplicat fiind cea prevzut de lege pentru fapta tipic; n funcie de modalitatea de
comitere, ntinderea n timp a activitii infracionale, precum i alte criterii prevzute
de ari. 74 NCP, instana de judecat poate aplica o pedeaps orientat spre maximul
special.
114 Drept penal. Partea general

3. In fra c iu n e a deviat

- infraciunea deviat are dou modaliti de svrire:


1. aberatio ictus, ce presupune situaia n care fptuitorul a acionat mpotriva
unei persoane sau lucru, iar, din cauza efecturii n mod defectuos a actelor de execu
tare sau ca urmare a unui eveniment neprevzut, aciunea infracional a fost deviat
ctre un alt subiect sau obiect, ajungndu-se astfel la un alt rezultat dect acela
urmrit de fptuitor, ns de aceeai natur cu acesta (de pild, fptuitorul urmrete
vtmarea corporal a unei persoane i, datorit schimbrii brute a poziiei acesteia,
provoac leziuni traumatice altei persoane). Aceast eroare intervine n momentul
desfurrii aciunii infracionale i nu nltur caracterul penal al faptei. Apreciem
c, n aceast ipotez, trebuie reinut o singur infraciune intenionat, prin
raportare la persoana sau obiectul lezat prin activitatea infracional, ntruct exist
un singur rezultat;
2. error in rem sau error in personam, cnd infraciunea se svrete prin
ndreptarea aciunii, din eroare, asupra altui obiect ori asupra altei persoane dect
aceea aflat n reprezentarea fptuitorului.

Inculpatul, avnd n mn cuitul cu care tia pinea, alertat n mod


insistent de fiul su a intrat n beci nu cu intenia de a ucide o persoan, ci de a
verifica dac ntr-adevr o persoan strin a ptruns n locuina sa. Dup ce
inculpatul a verificat prin pipire locul, n timp ce se retrgea cu spatele la scar,
a fost anunat c n spatele su s-ar afla intrusul. Atunci, brusc s-a ntors cu
cuitul n mna dreapt, lovind involuntar persoana care se afla pe scar i care
s-a dovedit a fi propriul su copil. Lovitura a fost ntmpltoare i involuntar i
a avut consecine letale. Nu este vorba de error in personam pentru c incul
patul nu a intenionat s ucid o alt persoan, ci narmat ntmpltor cu cuitul a
cobort n beci numai pentru a verifica dac n acest spaiu se afl o persoan
strin, aa cum l sesizase fiul su n mod insistent. Lipsind un element esenial
pentru existena infraciunii de omor, intenia, chiar n forma ei indirect, n
sarcina inculpatului nu se poate reine aceast infraciune. Aciunea inculpatului
s-a produs din culp exprimat sub forma nebgrii de seam, n acest caz el
nereprezentndu-i posibilitatea producerii morii unei persoane, datorit lipsei
de atenie (ntoarcere brusc, pe ntuneric, ntr-un spaiu strmt), fiind astfel
ntrunite elementele constitutive ale infraciunii de ucidere din culp (I.C.C.J.,
secia penal, decizia nr. 165/2005, www.legalis.ro).

Seciunea a 2-a. Unitatea legal de infraciune

- unitatea de infraciune este legal cnd activitatea infracional este unic, prin
voina legiuitorului (infraciunea continuat, infraciunea complex, infraciunea pro
gresiv, infraciunea de obicei).
Unitatea de infraciune 115
1. In fra c iu n e a co n tin u a t

- infraciunea este continuat cnd aceeai persoan svrete, la diferite


intervale de timp, dar n realizarea aceleiai rezoluii i mpotriva aceluiai subiect
pasiv, aciuni sau inaciuni care prezint, fiecare n parte, coninutul aceleiai
infraciuni [art. 35 alin. (1) NCP].

1.1. Condiii
Pentru a fi n prezena unei infraciuni continuate, este necesar:
1. unitatea de subiect activ i pasiv;
- aceeai persoan trebuie s realizeze toate actele de executare indiferent de
calitatea sa: autor, complice, instigator;
- dac o persoan particip numai la un singur act de executare, se va reine parti-
cipaia la svrirea infraciunii continuate, numai dac acesta a prevzut sau a
cunoscut c ceilali participani svresc infraciunea n form continuat;
- NCP prevede c aciunile sau inaciunile infracionale trebuie ndreptate mpo
triva aceluiai subiect pasiv, limitnd astfel sfera cazurilor n care se va reine
unitatea legal de infraciune; n situaia n care aciunile sau inaciunile infracionale
vizeaz subieci pasivi diferii, chiar dac sunt ndeplinite celelalte condiii prevzute
de art. 35 alin. (1) NCP, se va reine concursul de infraciuni;
- potrivit art. 238 LPANCP, condiia unitii subiectului pasiv se consider
ndeplinit i atunci cnd:
a) bunurile ce constituie obiectul infraciunii se afl n coproprietatea mai multor
persoane (de pild, fptuitorul sustrage, n baza aceleiai rezoluii infracionale, la diferite
intervale de timp, mai multe bunuri deinute n coproprietate de cele trei pri vtmate);
b) infraciunea a adus atingere unor subieci pasivi secundari diferii, dar subiec
tul pasiv principal este unic (de pild, fptuitorul sustrage, n baza aceleiai rezoluii
infracionale, la diferite intervale de timp, mai multe bunuri aparinnd aceluiai
proprietar, de fiecare dat exercitnd acte de violen mpotriva diferitelor persoane
care asigurau paza acestora); nu va fi reinut aceast ipotez n cazul infraciunii de
trafic de persoane sau trafic de minori care au fost incluse de NCP n categoria
infraciunilor contra persoanei i care au ca subiect pasiv principal persoana traficat.
2. unitatea de coninut al infraciunii;
- aciunile sau inaciunile concrete, efective, ale fptuitorului trebuie s prezinte,
fiecare n parte, coninutul aceleiai infraciuni, leznd acelai obiect juridic (omo
genitatea juridic a actelor de executare);
- n cazul infraciunilor cu coninuturi alternative, unitatea de coninut este reali
zat chiar dac sunt svrite modaliti alternative diferite prevzute de norma de
incriminare;
- n cazul infraciunilor care conin i variante agravate, unitatea de coninut este
realizat chiar dac unele aciuni sau inaciuni mbrac forma de baz a infraciunii,
116 Drept penal. Partea general

iar altele sunt comise n condiiile vreunei variante agravate; n aceast situaie,
ntreaga infraciune continuat va fi considerat calificat;
- unitatea de coninut este realizat chiar dac unele aciuni mbrac forma consu
mat a infraciunii, iar altele au rmas n forma tentativei; n aceast situaie, dac
exist cel puin o fapt consumat, ntreaga infraciune continuat va fi considerat a
fi svrit n form consumat.

Nu se poate dispune achitarea inculpatului pentru aciunile/inaciunile


ce intr n coninutul infraciunii continuate, deoarece acestea nu reprezint
infraciuni distincte, cu care instana a fost sesizat, instana urmnd s constate
i s pronune o pedeaps unic pentru celelalte acte de executare (C.A.
Timioara, secia penal, decizia nr. 487/R/2004, n B.J.C.P.J. 2004, p. 127).

Existena infraciunii continuate nu este condiionat de omogenitatea


faptic a aciunilor componente. Pentru aceasta este ns necesar ca, pe de o
parte, deosebirile de ordin material dintre diverse aciuni s nu afecteze omoge
nitatea juridic a acestora i, pe de alt parte, acele deosebiri s fie compatibile
cu unitatea de rezoluie. Aciunile plurale care - atunci cnd prezint elementele
aceleiai infraciuni tip (n cazul de fa, furt) - alctuiesc o infraciune conti
nuat nu trebuie s fie identice sub aspectul realizrii lor materiale; unele din ele
se pot comite ntr-o anumit modalitate, iar alta sau altele n alt modalitate.
Asemenea deosebiri, dac nu modific rezoluia iniial, nu exclud subordonarea
aciunilor plurale unei uniti infracionale de tipul infraciunii continuate i nu
genereaz un concurs de infraciuni (C.A. Constana, secia penal, decizia
nr. 11/1997, n R.D.P. nr. 2/1997, p. 129).
3. unitatea de rezoluie infracional;
- fptuitorul trebuie s aib reprezentarea ansamblului activitilor infracionale
nainte de comiterea primului act de executare i s doreasc s realizeze n timp aciu
nile sau inaciunile din coninutul aceleiai infraciuni; cu alte cuvinte, fptuitorul
trebuie s aib reprezentarea concret a faptelor pe care urmeaz s le svreasc
mpotriva aceluiai subiect pasiv (un plan de aciune determinat n linii generale);
- rezoluia infracional trebuie s se menin pe parcursul ntregii activiti
infracionale, ntruct aciunile sau inaciunile trebuie comise n baza aceleiai rezo
luii infracionale;
- infraciunea continuat se svrete numai cu intenie direct sau indirect;
- existena unei rezoluii infracionale unice poate fi dedus din modul de operare al
infractorului, intervalul de timp scurt dintre actele de executare, scopul urmrit etc.;
- n cazul n care, dup svrirea mai multor aciuni sau inaciuni infracionale,
n baza aceleiai rezoluii, fptuitorul ia o nou rezoluie infracional de a comite
alte fapte, se va reine existena concursului omogen de infraciuni, iar nu a unei
uniti legale.

X Pentru existena infraciunii unice, continuate, nu este necesar o


rezoluiune infracional care s aib n vedere n mod concret, pn la detalii,
Unitatea de infraciune 117
faptele succesive ce urmeaz a fi svrite, fiind suficient s existe o hotrre
generic, cu obiective clare ns, hotrre urmat - ca o consecin imediat - de
mai multe fapte comise la intervale de timp diferite (C.A. Braov, decizia penal
nr. 21 l/R/1996, n B.J.C.P.J. 1996, p. 19).
4. pluralitatea de aciuni sau inaciuni infracionale s fie svrite la diferite
intervale de timp.
- intervalele de timp trebuie s fie mai mari dect ntreruperile pe care le implic
n mod firesc svrirea faptei, altfel se va reine existena unei infraciuni simple sau
continue succesive;
- intervalele mari de timp ntre actele de executare pot conduce la concluzia
existenei unei pluraliti de infraciuni sub forma concursului, deoarece scurgerea
timpului afecteaz posibilitatea reinerii cu certitudine a existenei unei rezoluii
infracionale unice.

Dac inculpatul a sustras pe timpul nopii, prin efracie, n cadrul unei


aciuni nentrerupte, o cantitate de vin din beciul prii vtmate, chiar dac a
efectuat mai multe transporturi de la beci la crua cu care a transportat ulterior
vinul, nu este ndeplinit cerina intervalului de timp pentru a se reine forma
continuat a infraciunii de furt calificat, aciunea repetat a inculpatului fiind
executat nentrerupt n cadrul unui singur act material de sustragere - fiind o
unitate infracional (C.A. Iai, decizia penal nr. 431/2002, n B.J.C.P.J. 2002,
p. 32).

1.2. Infraciuni care nu pot fi svrite n form continuat


Nu pot fi svrite n form continuat:
1. infraciunile care au un rezultat ireversibil [de exemplu, infraciunea de omor,
n cazul creia pluralitatea de victime atrage reinerea omorului calificat svrit
asupra a dou sau mai multor persoane [art. 189 alin. (1) lit. f) NCP];
2. infraciunile care se svresc din culp, ntruct nu poate exista rezoluie
infracional unic;
3. infraciunile praeterintenionate, ntruct rezultatul mai grav este produs din
culp, ceea ce exclude existena rezoluiei infracionale unice; n cazul n care primul
act de executare produce praeterintenionat un rezultat mai grav, iar n legtur cu al
doilea act de executare fptuitorul prevede rezultatul mai grav, se va reine existena
inteniei indirecte, iar nu a praeterinteniei, ceea ce conduce la absena unitii de
coninut al infraciuni,
4. infraciunile de obicei.

1.3. Data svririi


- infraciunea continuat se consum la momentul svririi celei de-a doua
aciuni sau inaciuni din componena infraciunii;
- infraciunea continuat se epuizeaz la data svririi ultimei aciuni sau inac
iuni din componena infraciunii;
118 Drept penal. Partea general

- stabilirea momentului epuizrii prezint importan pentru: stabilirea legii


penale aplicabile n caz de succesiune de legi penale n timp (de regul, legea n
vigoare la momentul epuizrii), a incidenei legilor de amnistie sau graiere antecon-
damnatorie, stabilirea rspunderii penale pentru infraciunea continuat consumat n
timpul minoritii, ns epuizat dup majorat (infractorul va rspunde ca major, ns
instana va avea n vedere la individualizarea judiciar a pedepsei faptul c unele acte
au fost comise n minorat) sau a momentului de la care curge termenul de prescripie
a rspunderii penale.

n cazul infraciunii continuate, dac cea din urm dintre aciunile


componente ale acestei infraciuni a fost svrit dup intrarea n vigoare a legii
penale noi, care a majorat minimul i maximul pedepsei, se va aplica pentru
ntreaga infraciune pedeapsa prevzut de legea nou (C.A. Bucureti, secia I
penal, decizia nr. 553/1997, n R.D.P. nr. 2/1998, p. 128).

1.4. Pedeapsa p e n tru infraciunea continuat


- stabilirea pedepsei pentru infraciunea continuat svrit de o persoan fizic
sau juridic se face ntr-o singur etap',
- dac infraciunea continuat este svrit de o persoan fizic, se va aplica
pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit (ntre limitele speciale), la
care se poate aduga un spor de pn la 3 ani, n cazul n care pedeapsa prevzut
de lege este nchisoarea, sau de pn la o treime din maximul special al amenzii;
- dac infraciunea continuat este svrit de o persoan juridic, se va aplica
pedeapsa amenzii prevzute de lege pentru infraciunea svrit (ntre limitele
speciale), la care se poate aduga un spor de pn la o treime din acest maxim;
- potrivit art. 585 NCPP, pedeapsa pronunat poate fi modificat, dac la pune
rea n executare a hotrrii sau n cursul executrii pedepsei se constat, pe baza
unei alte hotrri definitive, existena de acte care intr n coninutul aceleiai infrac
iuni [de pild, dac infractorul (persoan fizic sau juridic) condamnat definitiv
pentru o infraciune continuat este condamnat ulterior i pentru alte aciuni sau
inaciuni care intr n coninutul acestei infraciuni]; instana competent s dispun
asupra modificrii pedepsei este instana de executare a ultimei hotrri sau, n cazul
n care persoana condamnat se afl n stare de deinere, instana corespunztoare n
a crei circumscripie se afl locul de deinere.

1.5. Problem e referitoare la aplicarea legii penale n tim p n cazul


infraciunii continuate
a) Aplicarea legii penale mai favorabile in cursul procesului penal;
Intrarea n vigoare a NCP va pune n discuie o serie de probleme legate de
aplicarea legii penale mai favorabile.
Rezolvarea acestor probleme presupune o disecie atent a instituiei infraciunii
continuate, avndu-se n vedere toate condiiile sale prevzute de art. 41 alin. (2)
C.pen., respectiv art. 35 alin. (1) NCP.
Unitatea de infraciune 119
n primul rnd, nu trebuie omis faptul c ne aflm n faa unei uniti legale de
infraciune ce presupune o pluralitate de acte de executare, care, fiecare n parte,
ntrunete elementele constitutive ale aceleiai infraciuni.
Aadar, trebuie analizat care dintre cele dou Coduri reprezint legea penal mai
favorabil prin raportare la aceast infraciune (coninut constitutiv, limite de
pedeaps).
De pild, la infraciunea de nelciune comis n form a de baz, prin compa
rarea dispoziiilor ari. 215 alin. (1) C.pen. cu cele ale art. 244 alin. (1) NCP, rezult
c aceasta din urm constituie legea penal mai favorabil, prevznd att limite
speciale de pedeaps mai reduse ct i posibilitatea mpcrii.
Ulterior, se va proceda la analiza condiiilor de reinere a infraciunii continuate i a
tratamentului sancionator al acesteia. Astfel, pe de o parte, se remarc faptul c NCP
prevede o condiie suplimentar neprevzut de vechiul Cod penal (unitatea de subiect
pasiv) de natur a restrnge cazurile n care poate fi reinut unitatea legal de infrac
iune, i, pe de alt parte, prevede un tratament sancionator mai uor, sporul facultativ
ce poate fi aplicat fiind de numai 3 ani, fa de 5 ani ct prevedea vechiul Cod.
Cum condiiile de reinere a infraciunii continuate nu pot fi analizate separat de
tratamentul sancionator al acesteia, n procesul de stabilire a legii penale mai
favorabile nefiind instituii autonome (nu se poate reine c vechiul Cod este mai
favorabil sub aspectul condiiilor de reinere a infraciunii continuate, dar NCP este
mai favorabil n privina regimului sancionator), rezult c, pentru a beneficia de
tratamentul sancionator din NCP, trebuie ca actele de executare omogene s fi fost
realizate la diferite intervale de timp i n baza aceleiai rezoluii infracionale
mpotriva aceluiai subiect pasiv.
Dac actele de executare sunt realizate mpotriva unor subieci pasivi diferii, nu
se poate proceda la compararea regimului sancionator al infraciunii continuate din
vechiul Cod cu cel al infraciunii continuate din NCP deoarece nu sunt satisfcute
condiiile prevzute de art. 35 alin. (1) NCP, din perspectiva NCP aflndu-ne n faa
unui concurs real de infraciuni. n aceast ipotez, judectorul va trebui s analizeze
comparativ regimul sancionator al infraciunii continuate, prevzut de art. 42 C.pen.,
cu cel al concursului de infraciuni, prevzut de art. 39 NCP.
Continund raionamentul exemplificativ de mai sus, dac actele de nelciune
realizate la diferite intervale de timp i n baza aceleiai rezoluii infracionale sunt
comise mpotriva aceluiai subiect pasiv, ncadrarea juridic i stabilirea limitelor
de pedeaps se va face potrivit art. 244 NCP, iar regimul sancionator al unitii de
infraciuni va f i fcut potrivit art. 36 alin. (1) NCP, care reprezint legea penal mai
favorabil. Dac actele de nelciune realizate la diferite intervale de timp i n
baza aceleiai rezoluii infracionale sunt comise mpotriva mai multor subieci
pasivi diferii, ncadrarea juridic i stabilirea limitelor de pedeaps se va face
potrivit art. 244 NCP, iar regimul sancionator al unitii de infraciuni va fi fcut
potrivit art. 42 C.pen., care este mai favorabil fa de noul regim sancionator al
concursului de infraciuni, ce stipuleaz dup stabilirea pedepsei de baz spor
obligatoriu de o treime din totalul celorlalte pedepse stabilite.
120 Drept penal. Partea general

b) Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam.


n primul rnd, trebuie subliniat c postsententiam nu mai intereseaz analiza
mprejurrii dac soluia de condamnare pentru infraciunea continuat viza acte de
executare realizate la diferite intervale de timp i n baza aceleiai rezoluii
infracionale comise mpotriva aceluiai subiect pasiv, ntruct aplicarea dispoziiilor
art. 6 alin. (1) NCP cantoneaz sfera aplicrii legii penale mai favorabile numai prin
raportare la regimul sancionator. Astfel, pentru a fi incidente dispoziiile art. 6
alin. (1) NCP, este necesar, pe de o parte, ca NCP s prevad o pedeaps mai uoar
pentru infraciunea care d omogenitatea juridic a unitii legale, iar, pe de alt
parte, ca pedeapsa aplicat pentru infraciunea continuat sub vechiul Cod s dep
easc maximul pedepsei ce ar putea fi aplicat pentru aceeai infraciune comis n
form continuat n condiiile NCP (maximul special al pedepsei nchisorii/amenzii
prevzut de lege pentru infraciunea care d omogenitatea juridic, la care se adaug
sporul de 3 ani/o treime).
Continund raionamentul exemplificativ de mai sus, n ipoteza n care s-a dispus
condamnarea definitiv la o pedeaps de 4 ani nchisoare pentru infraciunea de
nelciune n form continuat, prevzut de art. 215 alin. (1) C.pen. cu aplicarea
art. 41 alin. (2) C.pen., nu se poate proceda la micorarea pedepsei potrivit art. 6
alin. (1) NCP, care ar f i incident numai dac pedeapsa aplicat potrivit vechiului
Cod ar fi mai mare de 6 ani [3 ani maximul special prevzut de art. 244 alin. (1)
NCP i 3 ani sporul prevzut de art. 36 alin. (1) NCP],

2. In fra c iu n e a com plex

- este infraciunea n al crei coninut intr, ca element constitutiv sau ca element


circumstanial agravant, o aciune sau inaciune ce constituie prin ea nsi o fapt
prevzut de legea penal [art. 35 alin. (2) NCP]1;
- n coninutul unei infraciuni complexe poate intra o alt infraciune complex
(de pild, tlhria care absoarbe furtul prin efracie).

2.1. Form ele infraciunii complexe


Infraciunea complex are dou form e:
1. Infraciunea complex - form a de baz;
- n coninutul acesteia intr ca element constitutiv o aciune sau inaciune care
este n mod distinct prevzut de norma de incriminare;
- se poate realiza:

1 NCP a procedat la nlocuirea unor expresii folosire de vechiul Cod penal pentru a
determina cu precizie elementele absorbite n coninutul infraciunii complexe absorbante:
expresia ca element sau circumstan agravant" a fost nlocuit cu expresia ca element
constitutiv sau ca element circumstanial agravat". In esen, NCP nu aduce nicio modificare
de fond cu privire la structura ori la condiiile de existen a infraciunii complexe fa de
vechiul Cod penal.
U nitatea d e in fraciu n e 121
a) prin reunirea a dou sau mai multe fapte prevzute de norma de incriminare,
care i pierd astfel autonomia infracional, formnd o nou infraciune distinct de
cele reunite (de exemplu, infraciunea de tlhrie n care sunt reunite furtul i
vtmarea corporal);
b) prin absorbie, cnd forma tip constituie prin ea nsi o infraciune, care prin
adugarea unor condiii suplimentare dobndete caracter complex i o nou
ncadrare juridic [de pild, la infraciunea de purtare abuziv, prevzut de art. 296
alin. (2) NCP, forma tip este lovirea sau alte acte de violen, prevzute n art. 193
NCP, iar condiia suplimentar este ca fptuitorul s fie o persoan aflat n exerciiul
atribuiilor de serviciu].
- n cazul infraciunii complexe prin absorbie, este necesar ca infraciunea absor
bant s nu poat fi n niciun caz comis fr comiterea infraciunii absorbite i s
aib un maxim special al pedepsei mai mare dect maximul special al pedepsei
prevzute de lege pentru sancionarea infraciunii absorbite.
2. Infraciunea complex - form a agravat.
- n coninutul acesteia intr ca element circumstanial agravat o aciune sau
inaciune care reprezint coninutul unei alte infraciuni (de exemplu, n cazul
furtului calificat svrit prin efracie).
n afara complexitii legale, exist i complexitatea natural, ce presupune c n
coninutul unei infraciuni este absorbit n mod natural coninutul alteia (de pild,
infraciunea de loviri sau alte violene, prevzut de art. 193 NCP, este absorbit
natural n coninutul infraciunii de vtmare corporal, prevzut de art. 194 NCP).

2.2. S tru c tu ra infraciunii complexe


1. obiectul juridic - presupune dou valori sociale de aceeai natur sau de naturi
diferite, una principal, iar cealalt secundar; n cazul infraciunilor complexe, vor
exista ntotdeauna dou obiecte juridice: unul principal i altul secundar;
2. subiecii; subiectul activ, infraciunea poate fi svrit de o persoan sau n
participaie (coautorat, instigare, complicitate); o particularitate prezint participaia
penal n cazul infraciunilor complexe praeterintenionate, cnd este necesar ca poziia
subiectiv a instigatorului i a complicelui s fie aceeai cu cea a autorului pentru ca
acetia s rspund pentru rezultatul mai grav produs prin infraciune; n ceea ce privete
subiectul pasiv, se va reine, de regul, existena unui subiect pasiv principal i a unui
subiect pasiv secundar;
3. latura obiectiv; elementul material, aciunile sau inaciunile corespunztoare
faptelor absorbite sau reunite; este posibil ca o infraciune complex s fie svrit i
printr-o singur aciune (spre exemplu, omorul calificat svrit asupra a dou sau mai
multor persoane); urmarea imediat: rezultatele produse de faptele absorbite sau reunite;
4. latura subiectiv - de regul, fptuitorul acioneaz cu intenie, n baza unei
rezoluii infracionale unice; nu este exclus reinerea culpei ca modalitate de
comitere a infraciunii complexe; n cazul infraciunilor complexe ca variant
agravat, forma de vinovie este, n general, praeterintenia (de exemplu, violul care
a avut ca urmare moartea victimei);
122 Drept penal. Partea general

- n practica judiciar construit pe dispoziiile vechiului Cod, s-a considerat c o


infraciune intenionat poate fi absorbit ntr-o infraciune complex svrit din
culp (de exemplu, faptele de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul sau
tramvai de ctre o persoan avnd n snge o mbibaie alcoolic ce depete limita
legal i de ucidere din culp, cu aceast ocazie, a unei persoane constituie o singur
infraciune complex de ucidere din culp); aceast viziune nu a mai fost mprtit
de NCP, care, n art. 192 alin. (2), a prevzut c n aceast ipotez se va reine
concursul de infraciuni ntre uciderea din culp i infraciunea la regimul circulaiei
rutiere [Uciderea din culp ca urmare a nerespectrii dispoziiilor legale ori a msu
rilor de prevedere pentru exerciiul unei profesii sau meserii ori pentru efectuarea unei
anumite activiti se pedepsete cu nchisoarea de Ia 2 la 7 ani. Cnd nclcarea
dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere constituie prin ea nsi o infraciune se
aplic regulile privind concursul de infraciuni (s.n.)]; o soluie similar a fost pre
vzut de legiuitor i n materia vtmrii corporale din culp, n art. 196 alin. (5) NCP.
5. form e: n principiu, este posibil i incriminat tentativa la infraciunile
complexe; infraciunea complex se consum n momentul producerii rezultatului
aciunii principale; infraciunile complexe pot fi comise n form continuat;
6. pedeapsa pentru infraciunea complex este cea prevzut de norma de incri
minare [art. 36 alin. (2) NCP]1.
- n plus, NCP prevede n art. 36 alin. (3) c: infraciunea complex svrit cu
intenie depit, dac s-a produs numai rezultatul mai grav al aciunii secundare, se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea complex
consumat', aceast prevedere legal era absolut necesar pentru a pune capt unei
aprinse dezbateri doctrinare cu privire la pedeapsa ce se poate aplica n cazul n care
fapta rmne n faza tentativei, dar se produce praeterintenionat rezultatul mai grav
prevzut de lege (de pild, tentativa la viol sau la tlhrie care a avut drept urmare
praeterintenionat vtmarea corporal a victimei); prin urmare, n aceast ipotez,
tentativa se va pedepsi cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea consumat;
- potrivit art. 37 NCP12, se poate proceda la recalcularea pedepsei dac cel con
damnat definitiv pentru o infraciune complex este judecat ulterior i pentru alte
aciuni sau inaciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni; astfel, inndu-se
seama de infraciunea svrit n ntregul ei, se stabilete o pedeaps corespun
ztoare, care nu poate fi mai uoar dect cea pronunat anterior.

2.3. Problem e referitoare la aplicarea legii penale n tim p n cazul infrac


iunii complexe
a) Aplicarea legii penale mai favorabile n cursul procesului penal;
Intrarea n vigoare a NCP va genera dou situaii principale de rezolvat n practica
judiciar din perspectiva legii penale mai favorabile cu privire la:

1O astfel de prevedere nu exista n vechiul Cod penal, ns soluia era unanim agreat n
doctrin.
2 Aceast dispoziie legal este similar cu cea prevzut de art. 43 C.pen.
Unitatea de infraciune 123
(ii) Faptele care atrag reinerea concursului de infraciuni potrivit vechiului Cod
penal, dar care constituie o singur infraciune complex potrivit NCP1;
(ii) Faptele care atrag reinerea unei singure infraciuni complexe potrivit
vechiului Cod penal, dar care constituie concurs de infraciuni potrivit NCP12.
n aceste ipoteze, se va folosi urmtorul mecanism de determinare a legii penale
mai favorabile:
(ii) se va individualiza pedeapsa pentru concursul de infraciuni potrivit vechiul
Cod penal, care va fi comparat cu pedeapsa individualizat pentru
infraciunea complex potrivit NCP;
(ii) se va individualiza pedeapsa pentru infraciunea complex potrivit vechiul
Cod penal, care va fi comparat cu pedeapsa individualizat pentru concursul de
infraciuni potrivit NCP.
b) Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam.
i n cazul aplicrii legii penale mai favorabile postsententiam va trebui distins
ntre:
(i) condamnrile definitive pronunate pentru fapte reinute n concurs potrivit
vechiului Cod penal, care constituie o singur infraciune complex potrivit NCP;
(ii) condamnrile definitive pronunate pentru fapte care constituie o singur
infraciune complex potrivit vechiului Cod penal, dar care constituie concurs de
infraciuni potrivit NCP.
Pentru face aplicarea dispoziiilor art. 6 alin. (1) NCP este necesar ca pedeapsa
aplicat prin hotrrea definitiv s depeasc maximul pedepsei ce ar putea fi
aplicat n condiiile NCP.

1 De pild, NCP a pus capt controversei doctrinare pe tema dac infraciunea de furt
calificat absoarbe sau nu violarea de domiciliu, prevznd explicit c este calificat furtul
comis prin violarea de domiciliu ori a sediului profesional [art. 229 alin. (2) lit. b) NCP], In
aceast ipotez, se poate nate o problem cu privire la faptele aflate n cursul procesului
penal care constituie concurs de infraciuni potrivit vechiului Cod penal (furt simplu, prevzut
de art. 208 C.pen., i violare de domiciliu, prevzut de art. 192 C.pen.) i o singur infrac
iune de furt calificat, potrivit art. 228 NCP raportat la art. 229 alin. (2) lit. b) NCP. Tot astfel,
n cazul n care prin actele violente comise din culp se producea vtmarea corporal a mai
multor victime, potrivit vechiului Cod penal urma a fi reinut un concurs de infraciuni de
vtmare corporal din culp (attea infraciuni cte victime vtmate din culp erau), n
vreme ce potrivit NCP pluralitatea de subieci pasivi atrage reinerea formei agravate a
infraciunii de vtmare corporal din culp [art. 196 alin. (4) NCP],
2 NCP a eliminat caracterul complex al unor infraciuni prevzute i de vechiul Cod [de
pild, aa cum artat i mai sus faptele de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul
sau tramvai de ctre o persoan avnd n snge o mbibaie alcoolic ce depete limita legal
i de ucidere din culp/vtmare corporal din culp cu aceast ocazie a unei persoane nu mai
constituie o singur infraciune complex de ucidere din culp/vtmare corporal din culp,
ci se vor reine n concurs uciderea din culp/vtmarea corporal din culp i infraciunea
de conducere a unui vehicul sub influenta alcoolului sau a altor substane (art. 336 NCP)].
124 Drept penal. Partea general

Astfel, mai nti se va compara:


(i) pedeapsa aplicat prin hotrrea definitiv pentru concursul de infraciuni,
potrivit vechiului Cod penal, cu maximul special al pedepsei prevzut pentru infrac
iunea complex de NCP;
(ii) pedeapsa aplicat prin hotrrea definitiv pentru infraciunea complex,
potrivit vechiului Cod penal, cu maximul de pedeaps ce poate fi aplicat pentru
concursul de infraciuni (ce intrau anterior n structura infraciunii complexe) potrivit
NCP (maximul special al pedepsei nchisorii/amenzii prevzut de lege pentru
infraciunea de baz, la care se adaug sporul de 3 ani/o treime).
Apoi, dac pedeapsa concret aplicat prin hotrrea definitiv depete maximul
special al pedepsei prevzut pentru infraciunea complex de NCP, respectiv
maximul de pedeaps ce poate fi aplicat pentru concursul de infraciuni potrivit NCP,
n baza art. 6 alin. (1) NCP se va reduce la acest maxim.

3. Infraciunea progresiv

- este infraciunea a crei urmare imediat se agraveaz, fie prin amplificarea


urmrii iniiale, fie prin producerea i a altor urmri ori prin suprapunerea unor alte
urmri fr o nou intervenie din partea autorului (de pild, tlhria urmat de
moartea victimei);
- nu are o reglementare explicit n partea general a NCP;
- infraciunea progresiv se poate comite cu orice form de vinovie, neexistnd
identitate ntre infraciunea praeterintenionat i infraciunea progresiv; astfel,
infraciunea progresiv poate fi svrit fie cu intenie, fie din culp sau cu
praeterintenie;
- fptuitorul va fi tras la rspundere penal n raport de rezultatul mai grav, care
determin i ncadrarea juridic a faptei;
- pedeapsa pentru infraciunea progresiv este cea prevzut n norma de incri
minare;
- n caz de succesiune a legilor penale n timp, legea aplicabil este cea de la mo
mentul comiterii activitii infracionale, iar nu cea de la momentul producerii
rezultatului.

4. Infraciunea de obicei

- este infraciunea al crei element material se realizeaz prin repetarea faptei


prevzute de norma de incriminare de un numr suficient de ori nct s indice
obinuina persoanei n a o svri;
- nu are o reglementare explicit n partea general a NCP; sunt infraciuni de
obicei prevzute n partea special a NCP: hruirea (art. 208 NCP), hruirea sexual
(art. 223 NCP) etc.;
Unitatea de infraciune 125
- fiecare act material de executare privit ut singuli nu prezint relevan infracio
nal (spre deosebire de infraciunea continuat), ns este necesar ca din ansamblul
faptelor s rezulte obinuina, conducnd astfel la reinerea caracterului infracional;
- se vor lua n considerare pentru reinerea unitii legale de infraciune toate
faptele din care rezult obiceiul, ndeletnicirea de a comite un anumit act de execu
tare prevzut de legea penal, realizndu-se astfel o structur infracional compact;
- trebuie s existe o unitate de subiect activ i pasiv;
- infraciunea de obicei se comite numai cu intenie;
- tentativa nu este posibil la infraciunea de obicei;
- infraciunea de obicei nu poate fi svrit n form continuat;
- o infraciune asemntoare cu cea de obicei este infraciunea de simpl repe
tare, cnd legiuitorul prevede expres cte acte de executare trebuie comise pentru ca
fapta s aib relevan penal. In cazul infraciunilor de simpl repetare, intr n
coninutul infraciunii unice ambele acte de executare realizate succesiv de aceeai
persoan. i n acest caz, legiuitorul stabilete caracterul infracional al ansamblului
faptic repetitiv, iar nu numai al ultimei fapte. Consumarea infraciunii de simpl
repetare va avea loc la momentul comiterii celui de-al doilea act de executare, fr a
fi necesar dovedirea caracterului de obinuin. De exemplu, Codul silvic (Legea
nr. 46/2008) prevede n art. 108 alin. (1) lit. b) c tierea, ruperea, distrugerea, degra
darea ori scoaterea din rdcini, fr drept, de arbori, puiei sau lstari din fondul
forestier naional i din vegetaia forestier situat pe terenuri din afara acestuia,
indiferent de forma de proprietate, constituie infraciune silvic i se sancioneaz cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani, dac valoarea prejudiciului produs este de pn la de
5 ori preul mediu al unui metru cub de mas lemnoas pe picior, dar fapta a fost
svrit de cel puin dou ori n interval de un an, iar valoarea cumulat a
prejudiciului produs depete aceast limit;
- infraciunea de obicei se consum n momentul n care ntr-un anumit interval de
timp se realizeaz un numr suficient de acte de executare identice sau similare care s
conduc, dincolo de orice dubiu rezonabil, la concluzia existenei unui obicei, a unei
deprinderi. Epuizarea infraciunii se produce la terminarea ntregii activiti infracionale;
- momentul epuizrii infraciunii prezint importan pentru determinarea legii
penale aplicabile (de regul, legea n vigoare la momentul epuizrii), a incidenei
legilor de amnistie sau graiere antecondamnatorii, nceputul curgerii termenului de
prescripie a rspunderii penale;
- pedeapsa pentru infraciunea de obicei este cea prevzut n norma de incri
minare.
Capitolul V
Pluralitatea de infraciuni

- presupune svrirea de ctre o persoan a dou sau mai multe infraciuni,


nainte sau dup ce a fost condamnat definitiv pentru una dintre ele;
- potrivit art. 38-44 NCP, formele pluralitii de infraciuni: concursul de
infraciuni, pluralitatea intermediar i recidiva; astfel, spre deosebire de vechiul
Cod penal, NCP prevede n mod expres pluralitatea intermediar ca o form a
pluralitii de infraciuni;
- pot exista situaii de pluralitate de infraciuni care nu se ncadreaz n niciuna
dintre aceste forme (de exemplu, situaia n care un minor, dup executarea unei
pedepse, svrete din nou cu intenie o infraciune, sau a persoanei majore care,
dup executarea unei pedepse aplicate pentru o infraciune svrit din culp,
comite o nou infraciune din culp); aceste forme nu sunt reglementate de NCP ca
forme distincte de pluralitate de infraciuni, neavnd un tratament special; pentru
sancionarea lor se aplic regulile de drept comun, instana urmnd a avea n vedere
numai pedeapsa prevzut de norma de incriminare.

Seciunea 1. Concursul de infraciuni

- este o form a pluralitii de infraciuni constnd n existena a dou sau mai


multe infraciuni, susceptibile de a fi supuse judecii, svrite de aceeai persoan
fizic sau juridic prin aciuni/inaciuni distincte ori prin aceeai aciune/inaciune,
mai nainte de a se fi pronunat o condamnare definitiv pentru vreuna dintre acestea;
- nu prezint importan sub aspectul reinerii concursului de infraciuni dac
infraciunile sunt urmrite sau judecate simultan ori succesiv, de aceleai organe
judiciare sau de organe judiciare diferite.

1. Condiii

- att n cazul infractorilor persoane fizice, ct i n ipoteza infractorilor persoane


juridice, pentru reinerea concursului de infraciuni trebuie ndeplinite urmtoarele
condiii:
1. s fie svrite dou sau mai multe infraciuni n ar sau n strintate (cel
puin dou fapte trebuie s ntruneasc cele trei trsturi eseniale ale infrac
iunii);
- nu prezint importan forma de vinovie cu care este svrit infraciunea
atta timp ct este prevzut de norma de incriminare;
Pluralitatea de infraciuni 127
- infraciunile pot fi consumate sau epuizate, ori rmase n faza tentativei;
- nu reprezint o condiie de existen a concursului de infraciuni ca faptele s fie
svrite mpotriva aceluiai subiect pasiv.
2. toate infraciunile s fie svrite de aceeai persoan, indiferent de calita
tea acesteia (autor, instigator sau complice);
- unele infraciuni pot fi svrite n perioada n care fptuitorul avea vrsta
cuprins ntre 14 i 18 ani, iar altele dup majorat.
3. infraciunile s fie svrite nainte de pronunarea unei hotrri defini
tive pentru vreuna dintre ele;
- aceast condiie difereniaz concursul de infraciuni de celelalte forme de plura
litate de infraciuni;
- o hotrre de condamnare este definitiv, atunci cnd nu mai poate fi atacat
prin intermediul cii ordinare de atac a apelului (art. 551 NCPP, art. 552 NCPP);
- se va reine existena concursului de infraciuni, iar nu recidiva postcondamnato-
rie, dac noua infraciune este comis chiar n ziua rmnerii definitive a hotrrii jude
ctoreti de condamnare pronunate pentru infraciunea anterioar [de pild, inculpatul,
dup ce pleac de la edina de judecat n care s-a judecat apelul formulat de acesta
mpotriva hotrrii de condamnare (soluia de respingere a apelului pronunndu-se n
aceeai zi, fr amnarea pronunrii), comite n aceeai zi o nou infraciune];
- trebuie avut n vedere momentul n care o infraciune se consider a fi svrit
(consumarea sau, dup caz, epuizarea infraciunii);
- se va reine existena concursului de infraciuni i n cazul n care una/unele
dintre infraciuni au fost svrite dup rmnerea definitiv a hotrrii, dac ulterior
aceasta este anulat/desfiinat ca urmare a exercitrii unei ci extraordinare de atac
(revizuire, contestaie n anulare, recurs n casaie), iar noua hotrre a rmas defini
tiv dup svrirea acestor infraciuni.
4. pentru cel puin dou dintre infraciunile svrite s nu existe o cauz de
mpiedicare a punerii n micare sau a exercitrii aciunii penale.
- nu reprezint propriu-zis o condiie de existen a concursului de infraciuni, ci
de sancionare a acestuia;
- este necesar ca pentru cel puin dou dintre infraciuni s nu existe vreo cauz de
nepedepsire general sau special, de nlturare a rspunderii penale [avnd n vedere
c existena infraciunii este o condiie distinct (condiia 1), cauzele care nltur
tipicitatea, antijuridicitatea i imputabilitatea trebuie analizate n acel context] sau s
lipseasc autorizarea (sesizarea) organului competent; cu alte cuvinte, pentru cel
puin dou infraciuni trebuie s poat fi dispus o soluie de condamnare, de renun
are la aplicarea pedepsei sau de amnarea aplicrii pedepsei;
- nu este necesar ca pentru infraciunile concurente aciunea penal s fie pus n
micare numai din oficiu, putnd fi pus n micare i la plngerea prealabil a per
soanei vtmate;
128 Drept penal. Partea general

- n cazul n care au fost svrite dou infraciuni pentru care nu a intervenit o


hotrre definitiv, este necesar ca intervalul de timp dintre ele s nu depeasc
termenul de prescripie a rspunderii penale pentru prima infraciune.

2. F orm ele co n cu rsu lu i de in fra ciu n i

- n funcie de modul n care se svresc infraciunile, concursul se prezint sub


dou form e.

2.1. C oncurs real (m aterial) de infraciuni


- reprezint situaia n care aceeai persoan a svrit dou sau mai multe infrac
iuni, prin aciuni sau inaciuni distincte, nainte de a fi condamnat definitiv pentru
vreuna dintre ele, existnd tot attea infraciuni cte aciuni ori inaciuni au fost
comise [art. 38 alin. (1) teza INCP];
- concursul real de infraciuni poate fi, la rndul su, omogen, cnd infraciunile
concurente sunt de aceeai natur, fiind susceptibile de aceeai ncadrare juridic (de
pild, numai infraciuni de furt calificat), sau eterogen, cnd infraciunile concurente
sunt diferite (de pild, mai multe furturi, antaje i vtmri corporale);
- concurs real omogen - infraciunea continuat: n cazul infraciunii continuate
trebuie s existe unitate de rezoluie infracional pentru toate actele de executare i
unitate de subiect pasiv, n vreme ce n cazul concursului de infraciuni trebuie s existe
o pluralitate de rezoluii infracionale (concurs), infraciunile concurente putnd fi
comise mpotriva aceluiai subiect pasiv ori mpotriva unor subieci pasivi diferii.
Concursul real de infraciuni este:
a) Concurs real simplu (concurs fSr conexitate) - cnd ntre infraciunile con
y curente nu exist nicio legtur, cu excepia aceleia c sunt svrite de aceeai
persoan;
- concursul real simplu de infraciuni poate fi la rndul su omogen, cnd infrac
iunile concurente sunt de aceeai natur, fiind susceptibile de aceeai ncadrare juri
dic (de pild, numai infraciuni de furt calificat), sau eterogen, cnd infraciunile
concurente sunt diferite (de pild, mai multe furturi i vtmri corporale grave);
- concursul real simplu omogen se deosebete de infraciunea continuat prin
raportare la existena unitii (infraciune continuat) sau a pluralitii de rezoluii
infracionale (concurs), respectiv prin existena ntotdeauna a aceluiai subiect pasiv,
la infraciunea continuat.
b) Concurs real caracterizat (concurs cu conexitate) - cnd ntre infraciuni
exist o legtur, o conexitate (etiologic sau consecvenional).
(i) Concursul real cu conexitate etiologic presupune:
- potrivit art. 38 alin. (1) teza a Il-a NCP, una dintre infraciuni a fost comis
pentru svrirea altei infraciuni [de exemplu, infractorul svrete un fals material
n nscrisuri oficiale (infraciunea mijloc) n vederea svririi unei infraciuni de
nelciune (infraciunea scop)\,
Pluralitatea de infraciuni 129
- att infraciunea mijloc, ct i infraciunea scop trebuie s fie svrite cu intenie
direct, indirect sau cu praeterintenie;
- rezoluia infracional pentru svrirea infraciunii scop trebuie s fie anterioar
svririi infraciunii mijloc.
(ii) Concursul real cu conexitate consecvenfional presupune:
- potrivit art. 38 alin. (1) teza a Il-a NCP, una dintre infraciuni a fost comis
pentru ascunderea altei infraciuni svrite anterior (de exemplu, dup svrirea
unei delapidri, administratorul societii falsific actele contabile ale firmei);
- prima infraciune poate fi comis cu orice form de vinovie (intenie, culp,
praeterintenie), n vreme ce a doua trebuie svrit numai cu intenie direct;
- rezoluia infracional pentru comiterea celei de-a doua infraciuni este luat, de
regul, nainte de svrirea primei infraciuni; este ns posibil ca rezoluia infracio
nal pentru comiterea celei de-a doua infraciuni s fie luat i dup comiterea primei
infraciuni (de pild, n ipoteza n care prima infraciune este svrit din culp).

2.2. C oncursul ideal (form al) de infraciuni


- reprezint situaia n care o persoan a svrit o singur aciune/inaciune, iar
datorit mprejurrilor n care a avut loc sau a urmrilor pe care le-a produs reali
zeaz coninutul mai multor infraciuni [art. 38 alin. (2) NCP]; de exemplu, o persoan
arunc un obiect contondent, producnd leziuni traumatice la dou persoane;
- infraciunile care formeaz concursul ideal de infraciuni pot fi de aceeai natur
sau de naturi diferite, consumate sau rmase n faza tentativei, i pot fi comise cu
orice form de vinovie (intenie, culp, intenie depit);
- concursul ideal de infraciuni poate fi, la rndul su, omogen (cnd infraciunile
concurente sunt de aceeai natur, fiind susceptibile de aceeai ncadrare juridic) sau
eterogen (cnd infraciunile concurente sunt diferite);
- concursul ideal de infraciuni nu trebuie confundat cu concursul de legi penale
cu privire la aceeai fapt (aceeai fapt este incriminat i ntr-o lege cu caracter
general, dar i n alta ce are caracter special); n cazul concursului, vom avea o
pluralitate de infraciuni, n vreme ce, n cazul concursului de legi penale, vom avea o
singur infraciune cu privire la care se vor aplica ntotdeauna dispoziiile legii speciale
(de exemplu, se va reine infraciunea prevzut de legislaia special, iar nu cea
prevzut n cadrul legii generale - Codul penal, partea special).

3. S a n c io n a re a co n cu rsu lu i de in fra ciu n i

- NCP prevede acelai mecanism de aplicarea a pedepsei, att pentru concursul


real, ct i pentru concursul ideal de infraciuni;
- mecanismul presupune dou etape: mai nti sunt stabilite pedepsele pentru
fiecare infraciune concurent, iar apoi se aplic pedeapsa pentru ntreg concursul de
infraciuni.
130 Drept penal. Partea general

3.1. A plicarea pedepsei n cazul com iterii unui concurs de infraciuni de o (iv) cnd s-au stal
persoan fizic m ajor penal, se va aplica
adug n mod obligi
- aplicarea pedepsei principale unei persoane fizice care, majora fiind, a svrit
(v) cnd s-au sub
mai multe infraciuni n concurs se realizeaz, n principal, prin raportare la sistemul
penal, se va aplica
cumulului juridic, ce presupune aplicarea celei mai grele dintre pedepsele stabilite, la
ntregime amenda, st,
care se adaug n mod obligatoriu un spor fix 123;
(vi) cnd s-au stal
- art. 39 NCP prevede urmtoarele situaii de aplicare a pedepsei principalei
amenda penal, se
(i) dac pentru infraciunile concurente s-au stabilit numai pedepse cu nchisoa care se adug in mc
rea, se va aplica pedeapsa cea mai o
grea, precum i un spor (fix) de o treime din lapct. (ii);
totalul celorlalte pedepse stabilite ;
Limite. n toate
De exemplu, n cazul n care inculpatul major (infractor primar) a svrit trei maximul general al p
infraciuni de furt calificat, prevzute de art. 228 alin. (1) NCP raportat la art. 229 C.pen., potrivit crei
alin. (1) lit. b) NCP, pentru fiecare dintre acestea instana a stabilind pedeapsa aritmetic al pedepsei
nchisorii de 1 an, precum i o infraciune de tlhrie, prevzut de art. 233 NCP, moment ce sporul ti
pentru care instana a stabilit pedeapsa de 2 ani nchisoare, se va aplica pedeapsa de neaplicate, pedeapsa
2 ani nchisoare, ca pedeaps de baz, plus sporul (fix) obligatoriu de 1 an pedepselor.
[(1+1+1):3=1], n final inculpatul executnd 3 ani nchisoare.
(vii) NCP pre\Tt
(ii) cnd s-au stabilit numai pedepse cu amenda penal, se va aplica amenda cea nchisorii cu pedea\
mai mare, precum i un spor (fix) de o treime din totalul celorlalte pedepse stabilite4; Atunci cnd s-au a i
De pild, n cazul n care inculpatul major (infractor primar) a svrit trei pedeapsa cea mai <
infraciuni de violare de domiciliu, prevzute de art. 224 alin. (1) NCP, iar pentru nchisoarea stabilite.
fiecare dintre acestea instana a stabilit pedeapsa amenzii de 500 lei, precum i o nchisorii, iar pentru
infraciune de loviri sau alte violene, prevzut de art. 193 alin. (1) NCP, pentru care zut de lege este frici
instana a stabilit pedeapsa amenzii de 700 lei, se va aplica pedeapsa amenzii de deteniunii pe via
700 lei, ca pedeaps de baz, plus sporul (fix) obligatoriu de 500 Iei - aceast ipotez
[(500+500+500):3=500], n final inculpatul fiind obligat la 1200 lei amend penal. aplicabilitatea in :po
(iii) dac s-a stabilit o pedeaps cu nchisoarea i o pedeaps cu amenda penal, ridicat, cnd, dei p<
se va aplica pedeapsa nchisorii, la care se adug n mod obligatoriu n ntregime pedeapsa deteniuni
amenda (sistemul cumulului aritmetic); n care sunt ndeplinii
- spre deosebire de vechiul Cod penal, aplicarea amenzii penale este obligatorie De pild, n cazsl
pe lng pedeapsa nchisorii; deopotriv, spre deosebire de vechiul Cod, se va aplica fiuni de omor califi ca
integral pedeapsa amenzii, nefiind posibil aplicarea acesteia n parte. art. 189 alin. (1) lit.
nchisoare, a patru a
16 ani, prevzute de
1 n cazul n care una/unele dintre infraciunile concurente sunt comise n minorat, iar
alta/altele dup majorat, NCP stabilete un regim special de sancionare n art. 129 NCP, pe stabilit cte o pedea
care urmeaz s l analizm n capitolul destinat rspunderii penale a minorului. calificat svrite
2 n Codul penal anterior sporul de pedeaps era variabil i facultativ. fiecare dintre acestea
3 Potrivit Codului penal anterior, dac pentru infraciunile concurente erau stabilite numai aplica pedeapsa de bi
pedepse cu nchisoarea, se aplica pedeapsa cea mai grea, care mai nti putea fi sporit pn treime din totalul rest
la maximul ei special, iar atunci cnd acesta nu era ndestultor, se putea aduga un spor de ns maximul gervm
pn la 5 ani.
mai mult de zece js
4 Potrivit Codului penal anterior, cnd erau stabilite numai pedepse cu amenda penal, se
pedepsei, instana pc
aplica amenda cea mai mare, care putea fi sporit pn la maximul ei special, iar atunci cnd
acesta nu este ndestultor, amenda putea fi sporit cu pn la jumtate din acel maxim. eficien dispoziiilor
Pluralitatea de infraciuni 131
(iv) cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea i o pedeaps cu amenda
penal, se va aplica pedeapsa nchisorii, potrivit regulilor de la pct. (i), la care se
adug n mod obligatoriu n ntregime amenda;
(v) cnd s-au stabilit o pedeaps cu nchisoarea i mai multe pedepse cu amenda
penal, se va aplica pedeapsa nchisorii, la care se adug n mod obligatoriu n
ntregime amenda, stabilit potrivit regulilor de la pct. (ii);
(vi) cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea i mai multe pedepse cu
amenda penal, se va aplica pedeapsa nchisorii potrivit regulilor de la pct. (i), la
care se adug n mod obligatoriu n ntregime amenda stabilit potrivit regulilor de
la pct. (ii);
Limite. n toate cazurile enumerate mai sus, nu se poate ns niciodat depi
maximul general al pedepsei; NCP renun la interdicia prevzut de art. 34 alin. (2)
C.pen., potrivit creia pedeapsa aplicat pentru concurs nu putea depi cumulul
aritmetic al pedepselor componente. Aceast modificare este fireasc, ntruct, din
moment ce sporul maxim ce poate fi stabilit este de 1/3 din totalul pedepselor
neaplicate, pedeapsa rezultant va fi ntotdeauna mai mic dect cumulul aritmetic al
pedepselor.
(vii) NCP prevede i o ipotez suplimentar ce privete nlocuirea pedepsei
nchisorii cu pedeapsa deteniunii pe via, n art. 39 alin. (2) NCP, potrivit cruia
Atunci cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea, dac prin adugare la
pedeapsa cea mai mare a sporului de o treime din totalul celorlalte pedepse cu
nchisoarea stabilite s-ar depi cu 10 ani sau mai mult maximul general al pedepsei
nchisorii, iar pentru cel puin una dintre infraciunile concurente pedeapsa prev
zut de lege este nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, se poate aplica pedeapsa
deteniunii pe via ";
- aceast ipotez nou de sancionare a concursului de infraciuni i gsete
aplicabilitatea n ipoteza comiterii mai multor infraciuni cu un grad de pericol
ridicat, cnd, dei pentru niciuna dintre infraciunile concurente nu a fost stabilit
pedeapsa deteniunii pe via, se poate ajunge la aplicarea acestei pedepse n ipoteza
n care sunt ndeplinite condiiile art. 39 alin. (2) NCP.
De pild, n cazul n care n sarcina infractorului se reine svrirea unei infrac
iuni de omor calificat svrit cu premeditare, prevzut de art. 188 NCP raportat la
art. 189 alin. (1) lit. a) NCP, pentru care a fost stabilit o pedeaps de 20 de ani
nchisoare, a patru infraciuni de viol svrite mpotriva unor victime cu vrsta sub
16 ani, prevzute de art. 218 alin. (1) i (3) NCP, pentru fiecare dintre acestea fiind
stabilit cte o pedeaps de 10 ani nchisoare, precum i patru infraciuni de tlhrie
calificat svrite n timpul nopii, prevzute de art. 234 alin. (1) lit. d) NCP, pentru
fiecare dintre acestea fiind stabilit cte o pedeaps 8 ani nchisoare, instana ar putea
aplica pedeapsa de baz de 20 de ani nchisoare (pedeaps de baz) i un spor de o
treime din totalul restului pedepselor [(10+10+10+10+8+8+8+8):3=24], fr a depi
ns maximul general de 30 de ani; cum n cauz maximul general este depit cu
mai mult de zece ani (20+24=44), avnd n vedere i principiul proporionalitii
pedepsei, instana poate fie s aplice pedeapsa de 30 de ani nchisoare, fie s dea
eficien dispoziiilor art. 39 alin. (2) NCP i s aplice pedeapsa deteniunii pe via.
132 Drept penal. Partea general

(viii) sistemul sancionator al absorbiei se aplic n situaia n care s-a stabilit o


pedeaps cu deteniunea pe via i una sau mai multe pedepse cu nchisoarea ori cu
amenda, cnd se va aplica numai pedeapsa deteniunii pe via.
n cazul pedepselor complementare, regulile de aplicare ale acestora n caz de
concurs de infraciuni sunt prevzute n art. 45 alin. (l)-(3) NCP, dup cum urmeaz:
a) dac a fost stabilit o singur pedeaps complementar pe lng una dintre
infraciunile concurente, aceasta se va aplica pe lng pedeapsa rezultant {principiul
totalizrii sanciunilor)',
b) cnd s-au stabilit mai multe pedepse complementare de natur diferit1 sau de
aceeai natur, dar cu coninut diferit12, se vor aplica toate alturi de pedeapsa
nchisorii {principiul totalizrii pedepselor complementare)',
c) dac s-au stabilit mai multe pedepse complementare de aceeai natur i cu
acelai coninut3, se va aplica cea mai grea dintre ele (principiului absorbiei pedep
selor complementare).
n cazul condamnrilor succesive pentru infraciuni concurente, partea din
pedeapsa complementar executat pn la data contopirii pedepselor principale se
scade din durata pedepsei complementare aplicate pe lng pedeapsa rezultat.
In cazul pedepselor accesorii, NCP conine prevederi explicite de aplicare a
acestora, avnd n vedere c pedepsele accesorii au un coninut mai larg dect cele
prevzute de vechiul Cod i c judectorul urmeaz s aprecieze dac se impune
aplicarea uneia ori a mai multor pedepse accesorii prin raportare la fiecare
infraciune concurent; n privina mecanismului de aplicare, se vor aplica n mod
similar regulile de la pedepsele complementare [art. 45 alin. (5) NCP]; astfel, dac a
fost stabilit o singur pedeaps accesorie pe lng una dintre infraciunile concurente,
aceasta se va aplica pe lng pedeapsa rezultant; cnd s-au stabilit mai multe pedepse
accesorii de natur diferit sau de aceeai natur, dar cu coninut diferit, se vor aplica
toate alturi de pedeapsa nchisorii; dac s-au stabilit mai multe pedepse accesorii de
aceeai natur i cu acelai coninut, se va aplica cea mai grea dintre ele; n toate
cazurile, pedeapsa accesorie rezultant se execut pn la executarea sau conside
rarea ca executat a pedepsei principale rezultante [art. 45 alin. (5) teza a Il-a NCP].

1De pild, se stabilete degradarea militar, pe lng infraciunea de omor, i interzicerea


dreptului de a alege pe o durat de 5 ani, pe lng infraciunea concurent de violare de domi
ciliu. In acest caz, pe lng pedeapsa rezultant se vor aplica ambele pedepse complementare.
2 De exemplu, se stabilete interzicerea dreptului de a alege pe o perioad de 1 an, pe lng
infraciunea de delapidare, i interzicerea dreptului de a exercita funcia de contabil pe o
perioad de 1 an, pe lng infraciunea de fals intelectual. In acest caz, pe lng pedeapsa
rezultant se vor aplica ambele pedepse complementare.
3 De pild, se stabilete pedeapsa interzicerii drepturilor printeti pe o perioad de 2 ani,
pentru svrirea infraciunii de rele tratamente aplicate minorului, i tot pedeapsa interzicerii
drepturilor printeti pe o perioad de 5 ani, pentru svrirea infraciunii de viol. n acest caz,
pe lng pedeapsa rezultant se va aplica pedeapsa interzicerii drepturilor printeti pe o
perioad de 5 ani.
Pluralitatea de infraciuni 133

n caz de condamnare pentru un concurs de infraciuni, aplicarea


pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi se face, cnd este cazul,
pentru fiecare infraciune concurent n parte, urmnd a nsoi fiecare pedeaps
principal stabilit. Este deci greit aplicarea pedepsei complementare a interzi
cerii unor drepturi direct pe lng pedeapsa rezultant (C.A. Bucureti, secia
a Il-a penal, decizia nr. 19/1994, n C.P.J.P. 1994, p. 112).
n privina msurilor de siguran, regulile de aplicare ale acestora n caz de
concurs de infraciuni sunt prevzute n art. 45 alin. (6) i (7) NCP, dup cum
urmeaz:
a) msurile de siguran de natur diferit sau de aceeai natur, dar cu un coninut
diferit, luate n cazul infraciunilor concurente, se vor cumula;
b) dac s-au luat mai multe msuri de siguran de aceeai natur i cu acelai
coninut, dar pe durate diferite, se va aplica o singur dat msura de siguran cu
durata cea mai lung;
c) msurile de siguran constnd n confiscarea unor bunuri, dispuse potrivit
art. 112 NCP pe lng fiecare infraciune concurent ori pe lng unele dintre
acestea, se vor cumula.

3.2. A plicarea pedepsei n cazul com iterii unui concurs de infraciuni de o


persoan jurid ic
- n caz de concurs de infraciuni svrite de persoana juridic, art. 147 NCP
prevede c se aplic regimul amenzii prevzut de lege pentru persoana fizic; astfel,
se va stabili pedeapsa amenzii pentru fiecare infraciune n parte i se va aplica
amenda cea mai mare, precum i un spor (fix i obligatoriu) de o treime din totalul
celorlalte pedepse stabilite-,
- n acelai mod se va proceda i n cazul n care persoana juridic condamnat
definitiv este judecat ulterior pentru o infraciune concurent, precum i atunci cnd,
dup ce o hotrre de condamnare a rmas definitiv, se constat c persoana juridic
suferise i o alt condamnare definitiv pentru o infraciune concurent. n aceste
cazuri, partea din amenda executat se scade din amenda aplicat pentru infraciunile
concurente;
- regulile de aplicare a pedepselor complementare sunt similare cu cele de la persoana
fizic; astfel, potrivit art. 147 alin. (2) NCP, pedepsele complementare de natur dife
rit, cu excepia dizolvrii, sau de aceeai natur, dar cu coninut diferit, se vor aplica
toate alturi de pedeapsa amenzii (principiul totalizrii pedepselor complementare)-,
dac pedepsele complementare sunt de aceeai natur i cu acelai coninut, se va
aplica cea mai grea dintre ele (principiului absorbiei pedepselor complementare)-,
- msurile de siguran constnd n confiscarea unor bunuri, dispuse potrivit
art. 112 NCP pe lng fiecare infraciune concurent ori pe lng unele dintre
acestea, se vor cumula [art. 147 alin. (3) NCP],
134 Drept penal. Partea general

3.3. A plicarea pedepsei n cazul ju d ecrii separate a infraciunilor


concurente
n cazul judecrii separate a infraciunilor concurente, trebuie distins ntre urm
toarele ipoteze:
1. Dup condamnarea definitiv pentru o infraciune, infractorul este judecat
pentru o alt infraciune concurent [art. 40 alin. (1) NCPJ;
- instana va stabili pedeapsa pentru infraciunea pe care o judec, pe care o va
contopi potrivit regulilor de mai sus cu prima pedeapsa pentru care opereaz auto
ritatea de lucru judecat, aplicnd, bineneles, sporul obligatoriu i fix; realizarea
contopirii are caracter obligatoriu, neconstituind o facultate pentru instana de
judecat;
- pentru realizarea contopirii este necesar ca pedepsele s fie executabile, adic s
nu fi intervenit vreo cauz care nltur executarea (de pild, graierea total sau a
restului de pedeaps);
- dac pentru infraciunea judecat definitiv s-a dispus amnarea aplicrii pedep
sei sau suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei, se va dispune mai nti
anularea amnrii, respectiv a suspendrii, iar apoi se va proceda la contopire potrivit
regulilor de la concursul de infraciuni;
- n situaia n care, dup condamnarea definitiv a unei persoane la o pedeaps a
crei executare a fost suspendat sub supraveghere, aceasta este trimis n judecat
pentru svrirea a dou infraciuni, din care prima este concurent cu infraciunea
pentru care a intervenit condamnarea definitiv, iar cea de-a doua este svrit n
termenul de ncercare al suspendrii, instana va proceda dup cum urmeaz: va sta
bili o pedeaps pentru fiecare dintre cele dou infraciuni care fac obiectul dosarului,
apoi va proceda la anularea suspendrii sub supraveghere i aplicarea unei pedepse
rezultante pentru cele dou infraciuni concurente, pentru ca ulterior s se aplice o
pedeaps rezultant prin care s fie sancionat starea de pluralitate intermediar sau
recidiva n care este svrit ultima infraciune, potrivit regulilor generale prevzute
de NCP n aceste materii; o soluie similar credem c trebuie adoptat i n cazul n
care, prin hotrrea definitiv, s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei;
- n cazul condamnrii n strintate pentru o infraciune concurent, pedeapsa
aplicat va fi avut n vedere la contopire numai dac hotrrea strin de condam
nare a fost recunoscut n Romnia, n condiiile Legii nr. 302/2004;
- din pedeapsa principal rezultant aplicat va fi sczut partea din pedeapsa
principal executat deja;
- partea din pedeapsa complementar executat pn la data contopirii pedepselor
principale se scade din durata pedepsei complementare aplicate pe lng pedeapsa
rezultant.
2. Infraciunile concurente au fo st definitiv judecate n cauze diferite [art. 40
alin. (2) NCPJ;
- n situaia n care exist numai dou infraciuni concurente, instana de executare
a ultimei hotrri sau, cnd cel condamnat se afl n stare de deinere, instana
P lu ra lita te a d e infraciu n i 135
corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere, din oficiu, la cere
rea procurorului ori a celui condamnat, va proceda la contopirea pedepselor stabilite
definitiv, potrivit regulilor de la concurs descrise mai sus, aplicnd, bineneles, i
sporul fix i obligatoriu [art. 585 alin. (2) i (3) NCPP];
- dac exist mai multe infraciuni concurente pentru care au fost pronunate
hotrri de condamnare definitive, pedepsele rezultante vor fi descontopite, pedep
sele stabilite pentru fiecare infraciune vor fi repuse n individualitatea lor, urmnd ca
instana de executare a ultimei hotrri sau, cnd cel condamnat se afl n stare de
deinere, instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere,
din oficiu, la cererea procurorului ori a celui condamnat, s procedeze la contopirea
pedepselor stabilite definitiv;
- n cazul condamnrii n strintate pentru o infraciune concurent, pedeapsa
aplicat va putea fi avut n vedere la contopire numai dac hotrrea strin de
condamnare a fost recunoscut n Romnia, n condiiile Legii nr. 302/2004;
- pentru realizarea contopirii este necesar ca pedepsele s fie executabile, adic s
nu fi intervenit vreo cauz care nltur executarea (de pild, graierea total sau a
restului de pedeaps);
- din pedeapsa principal rezultant aplicat va fi sczut partea din pedeapsa
principal executat deja;
- partea din pedeapsa complementar executat pn la data contopirii pedepselor
principale se scade din durata pedepsei complementare aplicate pe lng pedeapsa
rezultant.
3. contopirea pedepselor n cazul nlocuirii deteniunii pe via cu nchisoarea.
- n cazul n care unei persoane i s-a aplicat pedeapsa deteniunii pe via, iar, n
temeiul art. 58 NCP, la mplinirea vrstei de 65 de ani, instana decide nlocuirea
acesteia cu pedeapsa nchisorii de 30 de ani i interzicerea drepturilor pe o durat de
5 ani, se vor aplica regulile cumulului juridic de la concurs, urmnd ca din pedeapsa
rezultant a nchisorii s fie dedus perioada de timp deja executat.

3.4. Problem e referitoare la aplicarea legii penale n tim p n cazul


concursului de infraciuni
a) Aplicarea legii penale mai favorabile n cursul procesului penal;
Intrarea n vigoare a NCP va pune n discuie o serie de probleme legate de
aplicarea legii penale mai favorabile. n acest context, va trebui s avem n vedere
urmtoarele ipoteze:
1. Toate infraciunile concurente au fost comise nainte de intrarea n vigoare a
NCP, ns judecata acestora se realizeaz dup intrarea n vigoare a NCP;
- n acest-caz se disting dou paliere de analiz, n vederea determinrii legii
penale mai favorabile: (i) stabilirea legii penale mai favorabile n raport de fiecare
infraciune concurent n parte; (ii) stabilirea tratamentului sancionator mai favorabil
al concursului de infraciuni (instituie juridic autonom); n ambele ipoteze, trebuie
realizat o apreciere in concreto a legii penale mai favorabile;
136 Drept penal. Partea general

- analiza n ansamblu a celor dou Coduri penale conduce la concluzia c pe


palierul (i) legea penal mai favorabil se contureaz, n principiu, a fi NCP, care
prevede limite de pedeaps mai reduse dect cele din vechiul Cod penal, iar pe
palierul (ii) tratamentul sancionator al concursului de infraciuni se contureaz, n
principiu, a fi cel din vechiul Cod penal, care nu prevede un spor fix i obligatoriu.
De pild, n cazul a dou sustrageri svrite n mijloace de transport n comun,
cu rezoluii infracionale distincte, instana va compara limitele de pedeaps ale
infraciunii de furt calificat, stabilite de art. 208-209 alin. (1) lit. f) C.pen. [3-15 ani],
cu limitele prevzute de art. 229 alin. (1) lit. a) NCP [1-5 ani], urmnd s stabileasc
cte dou pedepse ntre limitele prevzute de legea nou, aceasta fiind mai
favorabil. In etapa urmtoare, instana va determina n concret regimul sancionator
al concursului mai favorabil inculpatului. n cazul n care instana a aplicat dou
pedepse de cte 2 ani nchisoare, potrivit Codului penal, pedeapsa maxim ce poate fi
aplicat este de 2 ani i un spor facultativ de nc 2 ani, iar, potrivit NCP, pedeapsa
ce poate fi aplicat este de 2 ani cu un spor obligatoriu de 8 luni. Dac instana
apreciaz c n concret nu este necesar aplicarea unui spor, atunci legea mai
favorabil concursului este Codul penal, ntruct aceasta i permite instanei s nu
aplice sporul i, n consecin, pedepsele stabilite vor fi contopite potrivit Codului
penal. Dac instana apreciaz c este necesar aplicarea unui spor superior pragului
de 8 luni, atunci legea penal mai favorabil este legea nou, care nu permite
instanei aplicarea unui spor mai mare de 8 luni.
2. Una sau mai multe infraciuni concurente au fost comise nainte de intrarea n
vigoare a NCP, dar exist cel puin o infraciune concurent comis dup intrarea n
vigoare a NCP, iar judecata pluralitii de infraciuni se realizeaz dup intrarea n
vigoare a NCP.
- mai nti se va proceda la stabilirea legii penale mai favorabile n raport de
infraciunea/infraciunile comise nainte de intrarea n vigoare a NCP. Astfel, analiza
n ansamblu a celor dou Coduri penale conduce la concluzia c legea penal mai
favorabil se contureaz, n principiu, a fi NCP, care prevede limite de pedeaps mai
reduse dect cele din vechiul Cod penal. Ulterior, la stabilirea tratamentului
sancionator al concursului de infraciuni (instituie juridic autonom) se va avea n
vedere art. 10 LPANCP care prevede c la tratamentul sancionator al pluralitii de
infraciuni se aplic prevederile legii noi (NCP) atunci cnd cel puin una dintre
infraciunile din structura pluralitii a fost comis sub legea nou, chiar dac pentru
celelalte infraciuni pedeapsa a fost stabilit potrivit legii vechi, mai favorabil;
aadar, LPANCP stabilete c tratamentul sancionator al concursului de infraciuni
se va realiza n aceast ipotez potrivit NCP, adic legii sub care s-a definitivat
concursul de infraciuni.
b) Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam.
9

- aceast ipotez de analiz vizeaz situaia pedepselor rezultante aplicate prin


hotrri penale rmase definitive nainte de intrarea n vigoare a NCP;
- pentru a fi incidente dispoziiile art. 6 NCP, este necesar s fie analizat, pe de o
parte dac pedeapsa stabilit prin hotrrea definitiv pentru fiecare infraciune
P lu ra lita te a d e infraciu n i 137
concurent n parte este mai mare dect maximul special prevzut de NCP pentru
acele infraciuni (situaie n care, dup caz, pedepsele stabilite se vor reduce la acest
maxim special), iar, pe de alt parte, dac pedeapsa rezultant aplicat prin hotrrea
definitiv pentru concursul de infraciuni depete limita maxim la care se poate
ajunge prin aplicarea dispoziiilor art. 39 NCP (caz n care pedeapsa rezultant va fi
redus la aceast limit).

Seciunea a 2-a. Recidiva

- este o form a pluralitii de infraciuni constnd n svrirea de ctre o per


soan fizic major, din nou, cu intenie sau praeterintenie, a unei infraciuni pentru
care legea prevede pedeapsa nchisorii de 1 an sau mai mare, dup rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an i pn
la reabilitare sau mplinirea termenul de reabilitare1 [art. 41 alin. (1) NCP];
- n cazul persoanei juridice, exist recidiv cnd: (i) dup rmnerea definitiv a
unei hotrri de condamnare, persoana juridic svrete din nou o infraciune cu
intenie sau praeterintenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar nu a fost exe
cutat; (ii) dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare, persoana
juridic svrete din nou o infraciune cu intenie sau praeterintenie, iar amenda
pentru infraciunea anterioar a fost executat sau considerat ca executat [art. 146
alin. (1) NCP].

1. Forme ale recidivei

- recidiva postcondamnatorie presupune svrirea din nou a unei infraciuni


nainte de executarea integral a pedepsei la care infractorul a fost condamnat defi
nitiv anterior;
- recidiva postexecutorie presupune svrirea din nou a unei infraciuni dup
executarea integral a pedepsei la care infractorul a fost condamnat definitiv anterior
sau dup ce aceast pedeaps a fost considerat ca executat;
- recidiva general este recidiva ai crei termeni nu sunt condiionai de natura
infraciunilor svrite (infraciuni de aceeai natur sau diferit);
- recidiva special este recidiva ai crei termeni sunt condiionai de svrirea
unor infraciuni de aceeai natur;
- recidiva absolut este recidiva a crei existena nu este condiionat de gravi
tatea primei condamnri;

1 n Codul penal anterior pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea nou svrit
trebuia s fie nu mai mare de 1 an nchisoare, iar primul termen al recidivei trebuia s constea
ntr-o condamnare definitiv la o pedeaps de peste 6 luni nchisoare.
138 Drept penal. Partea general

- recidiva relativ este recidiva a crei existen este condiionat de o anumit


gravitate a primei condamnri, n scopul de a se demonstra perseverena infrac
torului;
- recidiva cu efect unic presupune aplicarea aceluiai tratament penal ori de cte ori
s-ar repeta starea de recidiv;
- recidiva cu efecte progresive presupune agravarea progresiv a tratamentului
penal pentru cu fiecare nou recidiv;
- recidiva naional (teritorial) este recidiva al crei prim termen const ntr-o
hotrre de condamnare pronunat de o instan naional;
- recidiva internaional este recidiva al crei prim termen const ntr-o hotrre de
condamnare pronunat n strintate; se poate reine numai dac fapta pentru care s-a
dispus condamnarea este prevzut ca infraciune i n Romnia, iar hotrrea strin
de condamnare a fost recunoscut n Romnia, n condiiile Legii nr. 302/2004.
n funcie de aceste clasificri, se poate constata c n NCP este prevzut
recidiva postcondamnatorie sau postexecutorie, general, relativ, cu efect unic,
teritorial sau internaional.

2. R ecidiva n cazul p erso an ei fizice

2.1. Recidiva postcondam natorie1


- se reine cnd cel condamnat pentru svrirea unei infraciuni cu intenie/praeter-
intenie la pedeapsa deteniunii pe via sau a nchisorii mai mare de l an (pedeaps
unic sau rezultant) a svrit din nou o infraciune cu intenie sau praeterintenie,
pentru care lege prevede pedeapsa nchisorii de 1 an sau mai mare, ori deteniunea
pe via, nainte de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii, n stare de
evadare din executarea pedepsei anterioare sau n termenul de ncercare al sus
pendrii sub supraveghere a executrii pedepsei, al graierii condiionate sau al libe
rrii condiionate.
2.1.1. Termenii recidivei postcondamnatorii
a) Prim ul term en presupune ndeplinirea urm toarelor condiii:
(i) existena unei condamnri definitive pentru svrirea uneia sau mai multor
infraciuni cu intenie (direct sau indirect) ori cu praeterintenie;
- hotrrea poate fi pronunat fie de instanele romne, fie de instane strine,
pentru o fapt prevzut i de legea romn (dubla incriminare), dac hotrrea de
condamnare a fost recunoscut n Romnia, n condiiile Legii nr. 302/2004; potrivit
NCP, recidiva internaional are caracter obligatoriu, iar nu facultativ, ca n Codul
penal anterior,
- hotrrea judectoreasc trebuie s fie definitiv pe latur penal; faptul c
aciunea civil alturat aciunii penale a fost disjuns, fiind soluionat ntr-un dosar

1 NCP nu a mai reglementat mica recidiv i, prin urmare, nu se mai justific distincia
ntre recidiva mare (postcondamnatorie sau postexecutorie) i recidiva mic.
Pluralitatea de infraciuni 139
separat n care nu a fost pronunat o hotrre definitiv, nu influeneaz asupra
reinerii ndeplinirii acestei condiii atta timp ct hotrrea de condamnare prin care
a fost soluionat aciunea penal este definitiv;
- condamnarea poate fi dispus pentru o infraciune rmas n faza tentativei,
consumat sau epuizat, comis n calitate de autor, coautor, instigator ori complice;
- o hotrre definitiv prin care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei sau
amnarea aplicrii pedepsei, neftind o hotrre de condamnare, nu poate constitui
prim termen al recidivei postcondamnatorii.
(ii) pedeapsa stabilit (aplicat) trebuie s fie deteniunea pe via sau nchi
soarea mai mare de 1 an i s nu fi fost executat sau considerat ca executat;
- nu prezint importan dac instana a dispus prin hotrre executarea pedepsei
n regim de detenie sau suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei;
- o hotrre definitiv prin care s-a dispus condamnarea unei persoane pentru o
infraciune la pedeapsa amenzii sau la pedeapsa nchisorii de 1 an sau mai mic de 1
an nu poate constitui prim termen al recidivei postcondamnatorii.
n cazul n care pedeapsa rezultant aplicat printr-o hotrre definitiv pentru un
concurs de infraciuni este mai mare de 1 an nchisoare, distingem ntre urmtoarele
situaii:
1. pentru toate infraciunile intenionate sau praeterintenionate au fost stabilite
pedepse de peste 1 an nchisoare - constituie prim termen al recidivei;
2. numai pentru una sau unele dintre infraciunile intenionate sau praeterinten
ionate au fost stabilite pedepse de 1 an nchisoare - constituie prim termen al
recidivei;
3. pentru toate infraciunile intenionate sau praeterintenionate au fost stabilite
pedepse de 1 an nchisoare sau mai mici, ns pedeapsa rezultant aplicat este de
peste 1 an nchisoare - constituie prim termen al recidivei;
4. pentru una sau unele dintre infraciunile intenionate sau praeterintenionate au
fost stabilite pedepse de peste 1 an nchisoare, iar pentru alte infraciuni (indiferent
de forma de vinovie cu care au fost svrite) pedeapsa amenzii, iar pedeapsa
rezultant aplicat este de peste 1 an nchisoare i amenda - constituie prim termen al
recidivei;
5. pentru una sau unele dintre infraciunile intenionate sau praeterintenionate au
fost stabilite pedepse de 1 an nchisoare sau mai mici, iar pentru alte infraciuni
(indiferent de forma de vinovie cu care au fost svrite) pedeapsa amenzii, ns
pedeapsa rezultant aplicat este de peste 1 an nchisoare i amenda - constituie prim
termen al recidivei;
6. n cadrul concursului, intr att infraciuni intenionate sau praeterintenionate,
ct i infraciuni din culp, iar pedeapsa stabilit pentru fiecare dintre acestea este de
peste 1 an nchisoare - constituie prim termen al recidivei (chiar dac pedeapsa de
baz este aplicat pentru o infraciune din culp1);

1 Pedeapsa de baz este pedeapsa cea mai grea dintre cele stabilite pentru infraciunile
concurente.
140 Drept penal. Partea general

7. n cadrul concursului, intr att infraciuni intenionate sau praeterintenionate,


ct i infraciuni din culp, iar numai pedeapsa stabilit pentru una sau mai multe
infraciuni intenionate sau praeterintenionate este de peste 1 an nchisoare -
constituie prim termen al recidivei;
8. n cadrul concursului intr att infraciuni intenionate sau praeterintenionate,
ct i infraciuni din culp, iar numai pedeapsa stabilit pentru una sau mai multe
infraciuni din culp este de peste 1 an nchisoare - nu constituie prim termen al
recidivei',
9. n cadrul concursului intr att infraciuni intenionate sau praeterintenionate,
ct i infraciuni din culp, iar pedeapsa stabilit pentru fiecare dintre infraciuni este
de 1 an nchisoare sau mai mic, ns pedeapsa rezultant aplicat este de peste 1 an
nchisoare - nu constituie prim termen al recidivei.
(iii) hotrrea de condamnare s nu priveasc: infraciuni svrite numai din
culp, infraciuni pentru care a intervenit amnistia postcondamnatorie sau fapte care
au fost ulterior dezincriminate.
- nu pot constitui prim termen al recidivei condamnrile definitive pronunate
pentru infraciuni comise din culp, indiferent dac aceasta este cu or ,:ar prevedere;
- n privina condamnrilor pentru care a intervenit amnistia postcondamnatorie,
art. 152 alin. (1) NCP prevede ntre efectele amnistiei nlturarea consecinelor
condamnrii, ceea ce justific nereinerea unei astfel de condamnri ca prim termen
al recidivei;
- n privina condamnrilor pronunate pentru fapte care ulterior au fost dezincri
minate, art. 4 NCP prevede ntre efectele dezincriminrii nlturarea tuturor consecin
elor hotrrii definitive de condamnare, ceea ce justific nereinerea unei astfel de
condamnri ca prim termen al recidivei;
- spre deosebire de Codul penal anterior, NCP nu mai menioneaz printre con
damnrile care nu pot constitui prim termen al recidivei postcondamnatorii pe cele
pronunate pentru infraciuni svrite n timpul minoritii, ntruct pentru aceste
fapte nu se poate aplica o pedeaps, ci numai msuri educative privative sau nepri
vative de libertate, i de plano acestea nu ar putea constitui prim termen al recidivei,
nefiind ntrunite condiiile prevzute la (i) i (ii); avnd n vedere aplicarea n timp a
celor dou Coduri, art. 9 alin. (1) LPANCP a prevzut c pedepsele cu nchisoarea
aplicate n baza dispoziiilor vechiului Cod penal pentru infraciuni comise n timpul
minoritii nu vor f i luate n considerare la stabilirea strii de recidiv potrivit
dispoziiilor NCP',
- se va putea reine ca prim termen al recidivei condamnarea pronunat pentru o
infraciune consumat ct timp inculpatul era minor, dar epuizat dup ce acesta a
devenit major, cu excepia infraciunii progresive, cnd starea de minoritate nu
trebuie s existe la momentul consumrii infraciunii, pentru a se reine recidiva.
b) Al doilea termen presupune ndeplinirea urm toarelor condiii:
(i) s fie svrit de un major din nou o infraciune cu intenie sau praeterintenie,
pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de 1 an sau mai mare (pedeaps unic
sau alternativ cu amenda) sau deteniunea pe via;
Pluralitatea de infraciuni 141
- noua infraciune poate fi comis n calitate de autor, coautor, complice sau instigator,
n form tentat sau consumat; prezint importan pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea consumat, chiar dac fapta a rmas n stadiul tentativei;
- nu intereseaz ce pedeaps efectiv aplic instana pentru aceast infraciune (de
pild, se va reine recidiva chiar dac pedeapsa aplicat este nchisoarea mai mic de
1 an sau amenda);
- se va reine starea de recidiv i n ipoteza n care este comis un concurs de
infraciuni, dac toate infraciunile concurente sunt intenionate sau praeterinten-
ionate, iar legea prevede pentru fiecare dintre acestea pedeapsa nchisorii de 1 an sau
mai mare ori pedeapsa deteniunii pe via.

Dac infraciunea continuat s-a epuizat dup rmnerea definitiv a


unei hotrri anterioare de condamnare, sunt ndeplinite condiiile recidivei
postcondamnatorii (C.A. Iai, secia penal, decizia nr. 539/2005, n B.J.C.P.J.
2005, p. 35).
(ii) noua infraciune s fie svrit nainte de nceperea executrii pedepsei
(inclusiv n cazul n care condamnatul se sustrage de la executare ori a obinut
amnarea executrii pedepsei), n timpul executrii pedepsei, n perioada n care
executarea pedepsei a fost ntrerupt, n stare de evadare din executarea pedepsei
anterioare sau n termenul de ncercare al suspendrii sub supraveghere a executrii
pedepsei (cu condiia de a f i descoperit n acest termen), al graierii condiionate
sau al liberrii condiionate;
- n ipoteza infraciunilor cu durat de consumare, prezint, n principiu, impor
tan momentul epuizrii infraciunii; astfel, dac o infraciune continu, continuat
sau de obicei s-a consumat nainte de rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare,
epuizndu-se dup acest moment, se va reine starea de recidiv, iar nu concursul de
infraciuni; n schimb, dac actul de executare al unei infraciuni progresive a fost
comis nainte de rmnerea definitiv a hotrrii, iar rezultatul mai grav s-a produs
dup aceast dat, se va reine concursul de infraciuni, iar nu starea de recidiv;
- n cazul n care o infraciune progresiv, continu, continuat sau de obicei s-a
consumat n termenul de ncercare al suspendrii sub supraveghere, epuizndu-se
dup aceasta, se va reine starea de recidiv postcondamnatorie; dac infraciunea a
fost descoperit n acest termen, n acest caz poate interveni revocarea suspendrii;
dac infraciunea nu este descoperit n termenul de ncercare, se va reine numai
starea de recidiv postexecutorie;
- n situaia n care o infraciune continu, continuat sau de obicei s-a consumat
n termenul de ncercare al liberrii condiionate sau al graierii condiionate, epui-
zndu-se dup acest moment, se va reine numai starea de recidiv postexecutorie;
ns, dac o infraciune progresiv s-a consumat n termenul de ncercare al liberrii
condiionate sau al graierii condiionate, iar rezultatul mai grav s-a produs dup acest
moment, se va reine numai starea de recidiv postcondamnatorie;
- infraciunea de evadare va fi svrit n stare de recidiv, dac sunt ntrunite i
celelalte condiii referitoare la termenii recidivei.
142 Drept penal. Partea general

n cazul n care infraciunea continu este svrit n cursul


termenului de ncercare al suspendrii executrii unei pedepse anterioare, dar se
epuizeaz dup expirarea termenului, sunt aplicabile prevederile privitoare la
recidiva postexecutorie, iar nu cele privitoare la recidiva postcondamnatorie
(C.S.J., secia penal, decizia nr. 3003/2003, www.Iegalis.ro).
2.1.2. Sancionarea recidivei postcondamnatorii
a) Regimul sancionator n privina pedepselor principale;
(i) cnd ambii termeni ai recidivei sunt formai numai dintr-o infraciune,
pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior (al doilea termen) i pedeapsa
stabilit pentru prima infraciune (n cazul n care a doua infraciune a fost svrit
nainte de nceperea executrii primei), respectiv restul de pedeaps ce a mai rmas
de executat la momentul svririi noii infraciuni se cumuleaz aritmetic,
De exemplu, condamnatul aflat n executarea pedepsei de 3 ani nchisoare
svrete, dup 1 an de executare, n stare de recidiv postcondamnatorie, o nou
infraciune intenionat; instana de judecat va stabili pedeapsa pentru noua infrac
iune (de pild, 2 ani nchisoare), pe care apoi o va cumula aritmetic cu restul de
pedeaps rmas neexecutat (2 ani nchisoare), n final condamnatul urmnd s
execute pedeapsa rezultant de 4 ani nchisoare.
Deducerea preveniei:
a) dac infractorul a fost reinut i/sau arestat preventiv/la domiciliu pentru cea
de-a doua infraciune (cea svrit n stare de recidiv), durata preveniei se va
deduce din pedeapsa rezultant;
b) dac infractorul nu a fost reinut sau arestat preventiv/la domiciliu pentru cea
de-a doua infraciune, ns dup svrirea acesteia a fost ncarcerat n baza manda
tului de executare emis n temeiul hotrrii definitive de condamnare pentru prima
infraciune, durata acestei privrii de libertate se va scdea din pedeapsa rezultant;
c) n cazul n care infractorul continu s rmn privat de libertate n baza man
datului de executare emis n temeiul hotrrii definitive de condamnare pentru prima
infraciune (indiferent dac a fost sau nu arestat preventiv/la domiciliu pentru cea
de-a doua infraciune), perioada de timp scurs ntre data svririi noii infraciuni (al
doilea termen) i data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti pentru aceasta se
va deduce din pedeapsa rezultant.
- pedeapsa rezultant aplicat nu poate depi maximul general al pedepselor.
(ii) n cazul evadrii din executarea unei pedepse, se va realiza cumulul aritmetic
ntre pedeapsa aplicat pentru infraciunea de evadare i restul de pedeaps de
executat, din a crui executare a evadat condamnatul [art. 285 alin. (4) NCP]; aceast
reglementare a regimului sancionator al evadrii din partea special a NCP este
similar cu cea prevzut de art. 43 alin. (1) NCP, n cazul n care evadarea este
svrit n stare de recidiv;
- dac infractorul a evadat din starea de reinere sau de arest preventiv, va exista
concurs, i nu recidiv, ntre evadare i infraciunea pentru care infractorul fusese
reinut sau arestat;
Pluralitatea de infraciuni 143
- n situaia n care n stare de evadare este svrit o nou infraciune de ctre
condamnat, NCP nu mai stabilete un regim special pentru aplicarea pedepsei, urmnd
s se aplice regulile generale de sancionare pentru situaia n care al doilea termen al
recidivei postcondamnatorif const ntr-un concurs de infraciuni (evadarea i
infraciunea nou svrit), astfel cum sunt descrise la pct. (iv); n acelai mod se va
proceda i dac noua infraciune este svrit naintea evadrii, ori n timpul evadrii;
- pedeapsa rezultant aplicat nu poate depi maximul general al pedepselor.
(iii) cnd primul termen al recidivei este o condamnare pentru un concurs de
infraciuni, iar al doilea termen este format numai dintr-o infraciune, pedeapsa
stabilit pentru infraciunea svrit ulterior (al doilea termen) i pedeapsa rezultant
aplicat pentru concursul de infraciuni din primul termen (n cazul n care infraciunea
ce constituie al doilea termen a fost svrit nainte de nceperea executrii pedepsei
rezultante anterioare), respectiv restul din pedeapsa rezultant ce a mai rmas de
executat la momentul svririi noii infraciuni se cumuleaz aritmetic-,
De pild, dup aplicarea printr-o hotrre definitiv a unei pedepse rezultante de 3
ani nchisoare pentru svrirea a dou infraciuni concurente, i nainte de nceperea
executrii pedepsei nchisorii, condamnatul svrete n stare de recidiv o nou
infraciune pentru care instana i stabilete o pedeaps de 2 ani nchisoare, aceast
din urm pedeaps urmeaz s fie cumulat aritmetic cu pedeapsa de la primul
termen, n final condamnatul urmnd s execute 5 ani nchisoare.
Deducerea preveniei:
a) dac infractorul a fost reinut i/sau arestat preventiv/la domiciliu pentru infrac
iunea svrit n stare de recidiv (care constituie al doilea termen al recidivei),
durata preveniei se va deduce din pedeapsa rezultant aplicat pentru recidiv;
b) dac infractorul nu a fost reinut sau arestat preventiv/la domiciliu pentru infrac
iunea svrit n stare de recidiv, ns dup svrirea acesteia a fost ncarcerat n
baza mandatului de executare a pedepsei rezultante (primul termen), durata acestei
privri de libertate se va scdea din pedeapsa rezultant aplicat pentru recidiv;
c) n cazul n care infractorul continu s rmn privat de libertate n baza
mandatului de executare emis n temeiul hotrrii definitive de condamnare pentru
concursul de infraciuni (indiferent dac a fost sau nu arestat preventiv/la domiciliu
pentru noua infraciune), perioada de timp scurs ntre data svririi noii infraciuni
(al doilea termen) i data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti pentru aceasta
se va deduce din pedeapsa rezultant.
- pedeapsa rezultant aplicat nu poate depi maximul general al pedepselor.

' Potrivit Codului penal anterior, regimul de stabilire a pedepselor era urmtorul: pedeapsa
stabilit pentru infraciunea svrit ulterior se contopea potrivit regulilor de la concursul de
infraciuni cu pedeapsa rezultat din cumulul aritmetic dintre pedeapsa stabilit pentru
infraciunea de evadare i restul de pedeaps din a crui executare a evadat condamnatul. La
aceast pedeaps rezultant se putea aplica un spor de pn la 7 ani.
2 Este necesar ca pedeapsa din a crei executare s-a evadat s fi fost aplicat printr-o
hotrre de condamnare care constituie prim termen al recidivei, altfel se va aplica regimul
pluralitii intermediare.
144 Drept penal. Partea general

(iv) cnd primul termen este format numai dintr-o infraciune, iar cel de-al doilea
dintr-un concurs de infraciuni, NCP schimb ordinea de aplicare a pedepselor
stabilind c se aplic mai nti pedeapsa potrivit regulilor de la concursul de
infraciuni pentru cel de-al doilea termen, iar apoi pedeapsa rezultant potrivit
regulilor de la recidiv-, astfel, art. 43 alin. (2) NCP stipuleaz: cnd nainte ca
pedeapsa anterioar s fi fost executat sau considerat ca executat sunt svrite
mai multe infraciuni concurente, dintre care cel puin una se afl n stare de reci
div, pedepsele stabilite se contopesc potrivit dispoziiilor referitoare la concursul de
infraciuni, iar pedeapsa rezultat se adaug la pedeapsa anterioar neexecutat ori
la restul rmas neexecutat din aceasta-,
- NCP renun aadar la principiile de stabilire a pedepsei n aceast ipotez
potrivit vechiului Cod penal stabilind cu caracter de principiu c mai nti se aplic
dispoziiile de la concursul de infraciuni, iar apoi cele de la recidiv; regimul
sancionator astfel stabilit este mai uor dect cel aplicat n baza vechiului Cod cnd
se stabilea pedeapsa pentru fiecare infraciune potrivit regulile recidivei, fiind ulterior
aplicate regulile contopirii de la concursul de infraciuni;
- chiar dac una/unele infraciuni concurente sunt comise n stare de recidiv, iar
alta/altele n pluralitate intermediar, se va aplica pedeapsa potrivit dispoziiilor art. 43
alin. (2) NCP de la recidiv, neputnd fi omis calitatea de recidivist a infractorului;
- restul rmas neexecutat se stabilete prin raportare la momentul comiterii primei
infraciuni concurente.
De pild, atunci cnd dup condamnarea definitiv la pedeapsa de doi ani nchi
soare pentru o infraciune intenionat (prim termen al recidivei), i nainte de nce
perea executrii acesteia condamnatul mai svrete dou infraciuni intenionate (n
recidiv postcondamnatorie) i una din culp (pluralitate intermediar) aplicarea
pedepsei rezultante presupune urmtorii pai:
1. stabilirea pedepselor pentru fiecare dintre cele trei infraciuni nou svrite; s
presupunem c pentru fiecare dintre infraciunile intenionate instana va stabili
pedeapsa de doi ani nchisoare, iar pentru cea din culp pedeapsa de un an nchisoare;
2. aplicarea regulilor de la concursul de infraciuni: pedeapsa rezultant va fi trei
ani nchisoare [doi ani pedeapsa de baz i un an [(2+l):3=l] sporul fix obligatoriu];
3. aplicarea pedepsei pentru recidiva postcondamnatorie: cumul aritmetic ntre
pedeapsa de doi ani nchisoare (primul termen) i cea de trei ani nchisoare (al doilea
termen), n final condamnatul urmnd s execute 5 ani nchisoare.
Deducerea preveniei:
a) dac infractorul a fost reinut i/sau arestat preventiv/la domiciliu pentru
vreuna dintre infraciunile care constituie al doilea termen al recidivei, durata pre
veniei se va deduce din pedeapsa rezultant aplicat pentru recidiv;
b) dac infractorul nu a fost reinut sau arestat preventiv/la domiciliu pentru
vreuna dintre infraciunile svrite n stare de recidiv, ns dup svrirea acesteia
a fost ncarcerat n baza mandatului de executare a pedepsei stabilite prin hotrrea
definitiv (primul termen), durata acestei privri de libertate se va scdea din
pedeapsa rezultant aplicat pentru recidiv;
Pluralitatea de infraciuni 145
c) n cazul n care infractorul continu s rmn privat de libertate n baza man
datului de executare emis n temeiul hotrrii definitive de condamnare (indiferent
dac a fost sau nu arestat preventiv/la domiciliu pentru vreuna dintre noile
infraciuni), perioada de timp scurs ntre data svririi primei dintre infraciunile
nou comise (al doilea termen) i data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti
pentru acestea se va deduce din pedeapsa rezultant.
- regulile artate mai sus referitoare la aplicarea pedepsei sunt incidente i atunci
cnd persoana condamnat1 evadeaz i svrete anterior/concomitent/ulterior
evadrii una sau mai multe infraciuni; n aceast situaie, al doilea termen al
recidivei va consta din mai multe infraciuni concurente (inclusiv evadarea); astfel,
mai nti se vor contopi pedepsele stabilite pentru evadare i pentru infraciunile nou
svrite, potrivit regulilor de la concursul de infraciuni, iar pedeapsa rezultant
altfel obinut va fi cumulat aritmetic cu restul de pedeaps rmas de executat la
momentul evadrii; dac infractorul a fost reinut i/sau arestat preventiv/la domiciliu
pentru infraciunea de evadare i/sau pentru infraciunea svrit dup evadare,
durata preveniei se va deduce din pedeapsa rezultant;
- pedeapsa rezultant aplicat nu poate depi maximul general al pedepselor.
(v) cnd primul termen al recidivei const ntr-o condamnare pentru un concurs de
infraciuni, iar al doilea termen este format tot dintr-un concurs de infraciuni, se vor
aplica regulile descrise mai sus [(iii) i (iv)], care se aplic n mod corespunztor;
Cu referire la toate cazurile menionate mai sus, NCP prevede n cazul recidivei
postcondamnatorii posibilitatea nlocuirii pedepsei nchisorii cu pedeapsa deteniunii
pe via. Astfel, art. 43 alin. (3) NCP stipuleaz: dac prin nsumarea pedepselor
(...) s-ar depi cu mai mult de 10 ani maximul general al pedepsei nchisorii, iar
pentru cel puin una dintre infraciunile svrite pedeapsa prevzut de lege este
nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, n locul pedepselor cu nchisoarea se poate
aplica pedeapsa deteniunii pe via.
De pild, o persoan condamnat definitiv la 20 de ani nchisoare pentru svrirea
infraciunii de omor calificat, dup 1 an petrecut n penitenciar, comite, n stare de
recidiv, o nou infraciune de omor calificat mpotriva colegului de celul; n acest caz,
instana stabilind pedeapsa pentru noua infraciune (de pild, 23 de ani nchisoare), va
trebuie s o cumuleze aritmetic cu restul de pedeaps rmas neexecutat (19 ani
nchisoare); cum pedeapsa rezultant depete maximul general al pedepsei nchisorii
(23+19=42), instana, avnd n vedere i principiul proporionalitii pedepsei, poate fie
s aplice pedeapsa nchisorii de 30 de ani, fie pedeapsa deteniunii pe via.
(vi) cnd primul termen al recidivei sau pedeapsa stabilit pentru infraciunea
svrit n stare de recidiv este deteniunea pe via, se va executa pedeapsa deten
iunii pe via.
NCP nu mai prevede ca vechiul Cod penal12 reguli speciale de sancionare a reci
divei postcondamnatorii n ipoteza revocrii suspendrii sub supraveghere a

1 Asumm pentru aceast ipotez c hotrrea de condamnare ntrunete condiiile


primului termen al recidivei.
2 Potrivit vechiului Cod penal, era prevzut un regim sancionator special al recidivei
postcondamnatorii, dup cum urmeaz:
146 Drept penal. Partea general

executrii pedepsei nchisorii, a revocrii graierii condiionate ori n ipoteza revo


crii liberrii condiionate. n toate aceste ipoteze, se va aplica regimul general de
sancionare a recidivei postcondamnatorii (cumul aritmetic), astfel cum rezult din
art. 96 alin. (5) NCP, art. 104 alin. (2) NCP, respectiv art. 7 din Legea nr. 543/2002
privind graierea unor pedepse i nlturarea unor msuri i sanciuni.
b) Regimul pedepselor accesorii, complementare i al m surilor de siguran.
- n cazul n care pe lng pedepsele cu nchisoarea care constituie termenii reci
divei au fost aplicate pedepse accesorii, complementare sau msuri de siguran,
aplicarea acestora pe lng pedeapsa rezultant pentru recidiva mare postcondam-
natorie va urma, n principiu, regulile de la concursul de infraciuni1. Spre deosebire
de concurs, n privina pedepselor accesorii i complementare de aceeai natur i
acelai coninut, art. 45 alin. (3) lit. b) prevede sistemul cumulului aritmetic n cazul
recidivei postcondamnatorii. Astfel, legiuitorul este consecvent n privina sistemului
de sancionare, regimul fiind acelai cu cel prevzut pentru pedeapsa principal.
Bineneles, prin alturarea pedepselor complementare nu poate fi depit maximul
general de 5 ani al pedepsei complementare, prevzut de art. 66 alin. (1) NCP (spre
exemplu, atunci cnd inculpatul svrete n stare de recidiv postcondamnatorie, n
termenul de liberare condiionat, o nou infraciune pentru care instana aplic
pedeapsa complementar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 66 alin. (1) lit. a)
i b) NCP, pentru o durat de 2 ani. Dac pentru TI a fost de asemenea aplicat
aceeai pedeaps complementar, instana va dispune revocarea liberrii condiio
nate, pedeapsa cu nchisoarea stabilit pentru T2 urmeaz s se alture cu restul
rmas neexecutat din TI, iar pedepsele complementare stabilite prin cele dou hot
rri de condamnare urmeaz s se alture, inculpatul urmnd s execute o pedeaps
complementar de 4 ani).

2.2. Recidiva postexecutorie


- se reine cnd cel condamnat pentru svrirea unei infraciuni cu intenie sau
praeterintenie la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, pe care a executat-o sau care
este considerat ca executat (dup graierea total sau a restului de pedeaps ori
dup prescripia executrii pedepsei), a svrit din nou o infraciune cu intenie sau*(i)

(i) cumulul aritmetic ntre pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit ulterior i
pedeapsa aplicat pentru infraciunea anterioar, n situaia n care se dispunea revocarea
suspendrii condiionate sau sub supraveghere a executrii pedepsei ca urmare a svririi din
nou a unei infraciuni n termenul de ncercare al suspendrii; nu este posibil aplicarea unui
spor de pedeaps (art. 83 i 864 C.pen.);
(ii) cumulul aritmetic ntre pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i pedeapsa
sau restul de pedeaps graiat condiionat, n cazul n care se dispunea revocarea graierii; nu era
posibil aplicarea unui spor de pedeaps (spre exemplu, art. 7 din Legea nr. 543/2002);
(iii) n cazul revocrii liberrii condiionate, se proceda la contopirea, potrivit regulilor de
la concursul de infraciuni, a pedepsei aplicate pentru infraciunea svrit n timpul liberrii
condiionate i a restului de pedeaps rmas de executat din pedeapsa aplicat pentru
infraciunea anterioar, putnd fi aplicat un spor de pn la 5 ani, fr a depi maximul
general ori cumulul aritmetic al pedepselor.
1A se vedea supra p. 132-133.
P lu ra lita te a d e infraciu n i 147
praeterintenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de 1 an sau mai mare,
ori deteniunea pe via.
2.2.1. Termenii recidivei postexecutorii
a) Prim ul termen presupune ndeplinirea urm toarelor condiii:
(i) existena unei condamnri definitive pentru svrirea unei infraciuni cu
intenie direct sau indirect ori cu praeterintenie;
- hotrrea poate fi pronunat fie de instanele romne, fie de instane strine,
pentru o fapt prevzut i de legea romn (dubla incriminare), dac hotrrea de
condamnare a fost recunoscut n Romnia, n condiiile Legii nr. 302/2004; potrivit
NCP, recidiva internaional are caracter obligatoriu, iar nu facultativ, ca n Codul
penal anterior,
- hotrrea judectoreasc trebuie s fie definitiv pe latur penal; faptul c
aciunea civil alturat aciunii penale a fost disjuns, fiind soluionat ntr-un dosar
separat n care nu a fost pronunat o hotrre definitiv, nu influeneaz asupra
reinerii ndeplinirii acestei condiii, atta timp ct hotrrea de condamnare prin care
a fost soluionat aciunea penal este definitiv;
- condamnarea poate fi dispus pentru o infraciune rmas n faza tentativei,
consumat, sau epuizat, comis n calitate de autor, coautor, instigator ori complice;
- o hotrre definitiv prin care s-a dispus renunarea la aplicarea pedepsei sau
amnarea aplicrii pedepsei, nefiind o hotrre de condamnare, nu poate constitui
prim termen al recidivei.
(ii) pedeapsa aplicat trebuie s fie deteniunea pe via sau nchisoarea mai
mare de 1 an i s f i fost executat sau considerat executat ca urmare a graierii
totale sau a restului de pedeaps ori ca urmare a interveniei prescripiei executrii
pedepsei;
- este posibil reinerea ca prim termen i a unei condamnri la pedeapsa
deteniunii pe via, deoarece persoana condamnat poate fi liberat condiionat din
executarea acestei pedepse dup ce a executat efectiv 20 de ani de detenie, avnd un
termen de supraveghere de 10 ani, dup expirarea cruia pedeapsa se consider ca
executat; deopotriv, executarea pedepsei deteniunii pe via se prescrie dup
trecerea unui termen de 20 de ani, caz n care pedeapsa se consider ca executat;
- n cazul n care pedeapsa rezultant aplicat pentru un concurs de infraciuni
este mai mare de 1 an nchisoare, se menin distinciile fcute cu ocazia analizei
recidivei postcondamnatorii1.
(iii) s nu f i intervenit reabilitarea de drept sau s nu se f i mplinit termenul de
reabilitare judectoreasc;
- n ipoteza condamnrilor care sunt susceptibile de reabilitare judectoreasc,
legea impune drept condiie pentru reinerea primului termen al recidivei numai
mplinirea termenul de reabilitare judectoreasc, nu i dispunerea efectiv a acesteia
prin hotrre judectoreasc definitiv, cu ndeplinirea tuturor condiiilor prevzute

1A se vedea supra p. 139-140.


148 Drept penal. Partea general

de art. 168 NCP (chiar dac infractorul nu este reabilitat, nu se va putea reine reci
diva postexecutorie dac s-a mplinit termenul de reabilitare judectoreasc).
(iv) hotrrea de condamnare s nu priveasc: infraciuni svrite numai din
culp, infraciuni pentru care a intervenit amnistia postcondamnatorie sau fapte care
au fo st ulterior dezincriminate.
- nu pot constitui prim termen al recidivei condamnrile definitive pronunate
pentru infraciuni comise din culp, indiferent dac aceasta este cu ori fr prevedere;
- n privina condamnrilor pentru care a intervenit amnistia postcondamnatorie,
art. 152 alin. (1) NCP prevede ntre efectele amnistiei nlturarea consecinelor
condamnrii, ceea ce justific nereinerea unei astfel de condamnri ca prim termen
al recidivei;
- n privina condamnrilor pronunate pentru fapte care ulterior au fost dezincri
minate, art. 4 NCP prevede ntre efectele dezincriminrii nlturarea tuturor conse
cinelor hotrrii definitive de condamnare, ceea ce justific nereinerea unei astfel de
condamnri ca prim termen al recidivei;
- spre deosebire de Codul penal anterior NCP nu mai menioneaz printre
condamnrile care nu pot constitui prim termen al recidivei postexecutorii pe cele
pronunate pentru infraciuni svrite in timpul minoritii, ntruct pentru aceste
fapte nu se poate aplica o pedeaps, ci numai msuri educative privative sau nepri
vative de libertate, i de plano acestea nu ar putea constitui prim termen al recidivei,
neftind ntrunite condiiile prevzute la (i)-(iii), a\-nd n vedere aplicarea n timp a
celor dou Coduri, art. 9 alin. (1) LPANCP a prevzut c pedepsele cu nchisoarea
aplicate n baza dispoziiilor vechiului Cod penal pentru infraciuni comise n timpul
minoritii nu vor fi luate n considerare la stabilirea strii de recidiv potrivit
dispoziiilor NCP;
- se va putea reine ca prim termen al recidivei condamnarea pronunat pentru o
infraciune consumat ct timp inculpatul era minor, car epuizat dup ce acesta a
devenit major, cu excepia infraciunii progresive, cnd starea de minoritate nu
trebuie s existe la momentul consumrii infracpunn. peneru a se reine recidiva.
b) Al doilea termen presupune ndeplinirea a rm ii irelor condiii:
(i) s fie svrit din nou o infraciune ci aaarpe sau praeterintenie, pentru
care legea prevede pedeapsa nchisorii de 1 an sam mai mutre (pedeaps unic sau
alternativ cu amenda) ori deteniunea pe via;
- noua infraciune poate fi comis n calitate de ausor. coautor, complice sau instigator,
n form tentat sau consumat; prezint importat pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea consumat, chiar dac fapta a rmas in s o ti emanvei;
- nu intereseaz ce pedeaps efectiv aplic instana pencu aceast infraciune (de
pild, se va reine recidiva chiar dac pedeapsa aplicat este nchisoarea mai mic de
1 an sau amenda);
- se va reine starea de recidiv i n ipoteza n care este comis un concurs de
infraciuni, dac toate infraciunile concurente sunt intenionate sau praeterinten-
ionate, iar legea prevede pentru fiecare dintre acestea pedeapsa nchisorii de 1 an sau
mai mare ori pedeapsa deteniunii pe via.
Pluralitatea de infraciuni 149

La stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de hotrrile de


condamnare privitoare la infraciunile din culp. Infraciunea praeterintenionat
nu poate fi considerat o infraciune din culp, deoarece aciunea sau inaciunea
inculpatului este ntotdeauna intenionat, iar numai consecinele mai grave se
produc din culp; aceasta survine n desfurarea procesului cauzal ce a generat
rezultatul, fr s modifice esena infraciunii i s o transforme ntr-o
infraciune din culp. In consecin, atunci cnd, dup executarea unei pedepse
mai mari de 1 an (n.n.), condamnatul svrete o infraciune praeterintenionat
pentru care legea prevede o pedeaps mai mare de 1 an, exist starea de recidiv
postexecutorie (C.S.J., secia penal, decizia nr. 2070/1997, n R.D.P.
nr. 3/1998, p. 146).
(ii) noua infraciune s fie svrit dup executarea primei pedepse (n ar sau
n strintate), sau dup data intrrii n vigoare a actului normativ de graiere total
sau a restului de pedeaps ori dup data mplinirii termenului de prescripie a exe
cutrii primei pedepse, dar nainte de intervenia reabilitrii de drept sau de mpli
nirea termenul de reabilitare judectoreasc.
- n principiu, n cazul infraciunilor cu durat de consumare, se va reine numai
recidiva postexecutorie, n cazul n care epuizarea acestora are Ioc dup momentul la
care prima pedeaps fusese executat sau considerat ca executat, chiar dac infrac
iunea fusese consumat nainte de acest moment; ca excepie, dac o infraciune
continu, continuat, sau de obicei, s-a consumat nainte de mplinirea termenului de
reabilitare judectoreasc/intervenia reabilitrii de drept, epuizndu-se ns dup
acest moment, se va reine totui starea de recidiv postexecutorie, ntruct exist o
activitate infracional n termenul de reabilitare;
- n situaia n care o infraciune progresiv este svrit nainte ca pedeapsa s
fie executat ori considerat ca executat, iar rezultatul mai grav se produce dup
acest moment, se va reine numai sgrea de recidiv postcondamnatorie; dac
infraciunea progresiv este comis nainte de mplinirea termenului de reabilitare
judectoreasc/intervenia reabilitrii de drept, iar rezultatul mai grav se produce
dup acest moment, se va reine starea de recidiv postexecutorie.

Infraciunile n privina crora s-a mplinit termenul de reabilitare nu


atrag starea de recidiv, chiar dac reabilitarea nu a fost constatat printr-o
hotrre judectoreasc (C.A. Timioara, secia penal, decizia nr. 845/2004, n
B.J. 2004, p. 388).

n cazul svririi unei noi infraciuni, de ctre o persoan condamnat


definitiv la mai multe pedepse, dintre care unele au fost executate, iar pentru
altele durata pedepsei nu s-a mplinit, trebuie s se rein c acea infraciune a
fost svrit att n condiiile strii de recidiv postcondamnatorie, ct i n cele
ale strii de recidiv postexecutorie (I.C.C.J., Seciile Unite, Decizia nr.
18/2007, www.legalis.ro).
150 Drept penal. Partea general

2.2.2. Sancionarea recidivei postexecutorii


a) Regimul sancionator n privina pedepselor principale;
- NCP stabilete un regim nou de sancionare a recidivei postexecutorii ce
vizeaz majorarea limitelor de pedeaps ale infraciunii svrite n stare de
recidiv; astfel, potrivit art. 43 alin. (5) NCP, dac dup ce pedeapsa anterioar a
fost executat sau considerat ca executat, se svrete o nou infraciune n stare
de recidiv, limitele speciale ale pedepsei prevzute de lege pentru noua infraciune
se majoreaz cu jum tate;
De pild, n cazul n care infractorul svrete un furt calificat ntr-un mijloc de
transport n comun, n stare de recidiv postexecutorie [art. 228 alin. (1) NCP
raportat la art. 229 alin. (1) lit. a) NCP cu aplicarea art. 41 NCP] limitele de pedeaps
prevzute de lege pentru infraciunea de furt calificat (de la 1 la 5 ani nchisoare) se
majoreaz cu o jumtate, astfel c noile limite n care instana de judecat va trebui
s realizeze individualizarea pedepsei pentru infraciunea svrit n stare de reci
div postexecutorie vor fi de la 1 an i 6 luni nchisoare la 7 ani i 6 luni nchisoare.
- n cazul n care cel de-al doilea termen este un concurs de infraciuni, se aplic
mai nti tratamentul sancionator al recidivei postexecutorii i apoi cel al con
cursului;
- n situaia n care se reine c infraciunea a fost svrit att n condiiile strii
de recidiv postcondamnatorie, ct i n cele ale strii de recidiv postexecutorie, se
aplic mai nti tratamentul sancionator al recidivei postexecutorii (majorarea limi
telor de pedeaps cu jumtate), iar apoi, dup individualizarea pedepsei, cel al
recidivei postcondamnatorii (cumul aritmetic cu restul de pedeaps de executat).
De pild, dup executarea unei pedepse de 2 ani nchisoare, stabilit pentru o
infraciune de furt calificat comis de infractorul major, acesta mai svrete o
infraciune de antaj (n recidiv postexecutorie), pentru care este condamnat defi
nitiv la 3 ani nchisoare, iar, nainte de nceperea executrii ultimei pedepse, infrac
torul comite o infraciune de tlhrie; aceast din urm infraciune este comis n
stare de recidiv postcondamnatorie, fa de condamnarea pentru infraciunea de
antaj, i n stare de recidiv postexecutorie, fa de condamnarea pentru infraciunea
de furt calificat; n aceast situaie, se va aplica pedeapsa pentru infraciunea de
tlhrie, avnd n vedere regulile recidivei postexecutorii (avndu-se n vedere
limitele de pedeaps majorate cu jumtate), iar apoi aceast pedeaps va fi cumulat
aritmetic cu cea stabilit pentru infraciunea de antaj, potrivit regulilor recidivei
postcondamnatorii.
b) Regimul pedepselor accesorii, complementare i al m surilor de siguran.
- pedepsele complementare i msurile de siguran se aplic potrivit dreptului
comun pe lng pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit n stare de recidiv
postexecutorie;
- dac sunt svrite mai multe infraciuni concurente n stare de recidiv postexe
cutorie, pedepsele accesorii, complementare i msurile de siguran stabilite pentru
Pluralitatea de infraciuni 151
flecare infraciune se vor aplica pe lng pedeapsa rezultant, potrivit regulilor de la
recidiva postcondamnatorie1.

3. Recidiva n cazul persoanei juridice

Nici n cazul persoanei juridice, NCP nu prevede mica recidiv, distincia fcndu-se
i n aceast materie ntre recidiva postcondamnatorie i cea postexecutorie.

3.1. C ondiii
- se va reine existena strii de recidiv12:
1. cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa
amenzii penale (indiferent de cuantumul acesteia) pentru o infraciune intenionat
sau praeterintenionat, persoana juridic svrete din nou o infraciune cu intenie
sau praeterintenie, iar amenda pentru infraciunea anterioar nu a fost executat ori
nu este considerat executat (recidiv postcondamnatorie); nu prezint importan
pentru reinerea strii de recidiv postcondamnatorie dac pedeapsa complementar
aplicat pe lng pedeapsa amenzii a fost sau nu executat;
2. cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare la pedeapsa
amenzii penale (indiferent de cuantumul acesteia) pentru o infraciune intenionat sau
praeterintenionat, persoana juridic svrete din nou o infraciune cu intenie sau
praeterintenie, dup ce amenda pentru infraciunea anterioar a fost executat sau este
considerat ca executat, i mai nainte de reabilitare (recidiv postexecutorie).
- primul termen a recidivei n cazul persoanei juridice nu poate consta ntr-o
hotrre de condamnare privind: infraciuni svrite numai din culp, infraciuni cu
privire la care a intervenit amnistia postcondamnatorie sau fapte care au fost ulterior
dezincriminate. De asemenea, nu se va ine seama de condamnrile pentru care a
intervenit reabilitarea.

3.2. Sancionarea recidivei


NCP prevede ca regul general de sancionare a recidivei n cazul infractorilor
persoane juridice majorarea limitelor minime i maxime ale zilelor amend, fr a
putea fi depit maximul general, renunnd astfel la sistemului sporirii pedepselor.
3.2.1. Regimul sancionator al recidivei postcondamnatorii
- n ipoteza reinerii recidivei postcondamnatorii, instana va proceda mai nti la
stabilirea pedepsei pentru infraciunea nou svrit (al doilea termen), avnd n
vedere dispoziiile art. 146 alin. (2) NCP, potrivit cruia limitele speciale ale
pedepsei prevzute de lege pentru noua infraciune se majoreaz cu jumtate (s.n.),
fr a depi maximul general al pedepsei amenzii; ceea ce se majoreaz n fapt nu
este amenda, ci numrul zilelor-amend, care constituie minimul special i maximul

1 A se vedea supra p. 147.


2 Spre deosebire de vechiul Cod penal, NCP include explicit n sfera infraciunilor ce pot
constitui al doilea termen al recidivei infraciunile svrite cu intenie depit.
152 Drept penal. Partea general

special al pedepsei prevzut de lege pentru persoana juridic; numrul zilelor-amend


astfel stabilit pentru noua infraciune se nmulete cu suma aferent unei zile-amend,
stabilindu-se cuantumul amenzii; apoi, instana va proceda, n temeiul art. 146 alin. (3)
NCP, la cumularea aritmetic a acestei pedepse (suma astfel obinut) cu amenda
anterioar sau restul rmas neexecutat din aceasta;
De pild, o persoan juridic a fost condamnat printr-o hotrre definitiv la
plata unei amenzii n cuantum de 5.000 lei; nainte de executarea integral a pedep
sei, la momentul n care persoana juridic pltise numai suma de 3.000 lei, svrete
n stare de recidiv postcondamnatorie infraciunea de deturnarea licitaiilor publice,
prevzut de art. 246 NCP, a crei pedeaps legal pentru persoanele juridice este
ntre 120 i 240 zile amend; prin aplicarea dispoziiilor art. 146 alin. (2) NCP,
limitele de pedeaps n care instana urmeaz s realizeze individualizarea pedepsei
pentru infraciunea nou svrit sunt ntre 180 i 360 zile-amend; asumnd c
instana stabilete o pedeaps de 200 zile-amend i c suma corespunztoare unei
zile-amend, individualizat n funcie de criteriile prevzute de art. 137 alin. (3)
NCP, este de 100 lei, persoana juridic va fi condamnat pentru noua infraciune (al
doilea termen) la plata sumei de 20.000 lei, cu titlu de amend. Ulterior, fcnd
aplicarea art. 146 alin. (3) NCP, instana va cumula aceast sum cu restul de
pedeaps rmas neexecutat (2.000 lei), pedeapsa rezultant pentru infraciunea
svrit n stare de recidiv postcojjdamnatorie fiind de 22.000 lei.
- aplicarea pedepselor complementare sau a msurilor de siguran n cazul svr
irii de o persoan juridic a unei infraciuni n stare de recidiv postcondamnatorie
se realizeaz dup acelai mecanism ca n situaia persoanelor fizice.
3.2.2. Regimul sancionator al recidivei postexecutorii
- n situaia reinerii recidivei postexecutorii, instana va proceda la stabilirea
pedepsei pentru infraciunea nou svrit (al doilea termen), avnd n vedere
dispoziiile art. 146 alin. (2) NCP, potrivit cruia limitele speciale ale pedepsei
prevzute de lege pentru noua infraciune se majoreaz cu jumtate, fr a depi
maximul general al pedepsei amenzii; n acest caz, se vor majora numai numrul
zilelor-amend, care constituie minimul special i maximul special al pedepsei
prevzut de lege pentru infraciunea comis de persoana juridic;
De pild, n cazul svririi de persoana juridic a infraciunii de abuz de ncre
dere prin fraudarea creditorilor (art. 239 NCP), a crei pedeaps legal pentru
persoanele juridice este ntre 120 i 240 zile-amend, prin aplicarea dispoziiilor
art. 146 alin. (2) NCP, limitele de pedeaps n care instana urmeaz s realizeze
individualizarea pedepsei pentru infraciunea nou svrit n stare de recidiv
postexecutorie sunt ntre 180 i 360 zile-amend.
- pedepsele complementare i msurile de siguran se aplic potrivit dreptului
comun pe lng pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit de persoana juridic
n stare de recidiv postexecutorie;
- dac sunt svrite mai multe infraciuni concurente n stare de recidiv postexe
cutorie, pedepsele complementare i msurile de siguran stabilite pentru fiecare
infraciune se vor aplica pe lng pedeapsa rezultant, potrivit regulilor de la con
cursul de infraciuni.
Pluralitatea de infraciuni 153
4. Descoperirea ulterioar a strii de recidiv

- reprezint constatarea realizat dup rmnerea definitiv a hotrrii de condam


nare a unei persoane fizice sau juridice i mai nainte ca pedeapsa s fie executat ori
considerat ca executat, cu privire la starea de recidiv n care se afl condamnatul
(n cazul n care, la momentul pronunrii hotrrii de condamnare, instana de
judecat nu a putut cunoate existena strii de recidiv);
- instana de executare a ultimei hotrri sau, n cazul cnd cel condamnat se afl
n stare de deinere, instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de
deinere, sesizat din oficiu, la cererea procurorului sau a persoanei condamnate, va
proceda la reindividualizarea pedepsei, aplicnd tratamentul sancionator de la
recidiv (postcondamnatorie sau postexecutorie);
- reindividualizarea pedepsei n cazul descoperirii ulterioare a strii de recidiv
poate avea loc i n ipoteza n care pedeapsa deteniunii pe via aplicat unei per
soane fizice a fost comutat ori nlocuit cu pedeapsa nchisorii.

I Seciunea a 3-a. Pluralitatea intermediar

1. Pluralitatea intermediar n cazul persoanei fizice

- NCP prevede n mod explicit pluralitatea intermediar ca form distinct a


pluralitii de infraciuni; astfel, art. 44 alin. (1) NCP prevede c pluralitatea inter
mediar se va reine cnd dup rmnerea definitiv a unei hotrri de condamnare
i pn la data la care pedeapsa este executat sau considerat ca executat,
condamnatul svrete din nou o infraciune i nu sunt ntrunite condiiile prevzute
de lege pentru starea de recidiv;
- pluralitatea intermediar presupune svrirea din nou a unei infraciuni (nu doar
o fapt prevzut de legea penal), indiferent de natura, gravitatea ori forma de
vinovie a acesteia, de ctre o persoan fizic major condamnat definitiv, nainte
de nceperea executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare,
n cazul n care nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru starea de
recidiv postcondamnatorie (de pild, legea prevede pentru infraciunea nou svr
it pedeapsa nchisorii mai mic de 1 an sau amenda, persoana a fost anterior con
damnat la pedeapsa nchisorii mai mic de 1 an nchisoare ori pentru o infraciune
svrit din culp, sau noua infraciune este svrit din culp);
- dac noua infraciune este svrit dup ce pedeapsa a fost executat sau
considerat executat nu se va reine pluralitatea intermediar;
- primul termen al pluralitii intermediare nu poate consta ntr-o condamnare
pentru o infraciune pentru care a intervenit amnistia, prescripia executrii, reabi
litarea ori care a fost ulterior dezincriminat; n schimb, poate constitui prim termen
al pluralitii intermediare o condamnare a infractorului major pentru o infraciune
sancionat de lege numai cu pedeapsa amenzii, ori la pedeapsa nchisorii pentru o
infraciune svrit din culp etc.;
154 Drept penal. Partea general

- spre deosebire de concursul de infraciuni, pluralitatea intermediar presupune


existena unei condamnri definitive pentru o infraciune anterioar;
- pentru sancionarea pluralitii interm ediare se aplic, de regul, principiile
de la aplicarea pedepsei n cazul concursului de infraciuni, contopindu-se ntreaga
pedeaps anterioar (chiar dac a fost n parte executat) cu pedeapsa aplicat
pentru noua infraciune, iar la pedeapsa de baz se adaug n mod obligatoriu i un
spor de o treime din totalul celorlalte pedepse stabilite (n cazul n care sunt numai
pedepse cu nchisoarea sau numai pedepse cu amenda)', din pedeapsa rezultant se
va deduce perioada deja executat din pedeapsa anterioar. Ca excepie, n cazul n
care legea prevede expres alt tratament sancionator, se vor aplica prevederi legale
speciale (de pild, n cazul revocrii graierii condiionate);
- dac sunt svrite mai multe infraciuni concurente n stare de pluralitate inter
mediar, se va aplica mai nti regimul sancionator al pluralitii intermediare
pentru fiecare infraciune, iar apoi regimul sancionator al concursului de infrac
iuni, n vederea stabilirii pedepsei rezultante ce urmeaz a fi executat;
- ji situaia n care nainte ca prima pedeaps la care o persoan a fost condam
nat definitiv s fie executat sau considerat executat sunt svrite mai multe
infraciuni, unele n stare de recidiv, iar altele n stare de pluralitate intermediar, se
va aplica pentru toate regimul sancionator al recidivei [art. 43 alin. (2) NCP];
- n cazul n care dup evadarea din executarea unei pedepse1 este svrit o
nou infraciune n stare de pluralitate intermediar (de pild, o infraciune din culp)
se va proceda astfel:
1. pedeapsa aplicat pentru infraciunea de evadare se va cumula aritmetic cu
restul rmas de executat din pedeapsa la data evadrii;
2. pentru infraciunea nou svrit se va stabili pedeapsa;
3. pedepsele de la 1 i 2 vor fi contopite potrivit regulilor concursului de infraciuni.
- dac pedeapsa din a crei executare se evadeaz este aplicat printr-o hotrre
de condamnare care constituie prim termen al recidivei, atunci infraciunea de eva
dare va fi comis n stare de recidiv; n aceast ipotez comiterea unei noi infrac
iuni dup evadare care nu constituie al doilea termen al recidivei nu va avea drept
urmare aplicarea pentru aceasta din urm a regimului pluralitii intermediare, ci se
vor aplica mai nti regulile de la concursul de infraciuni (cu privire la pedeapsa
stabilit pentru infraciunea comis din culp i la cea stabilit pentru infraciunea de
evadare), iar dup aplicarea pedepsei rezultante aceasta se va cumula aritmetic cu
restul de pedeaps rmas neexecutat la momentul evadrii.

2. Pluralitatea intermediar n cazul persoanei juridice

- este o form a pluralitii de infraciuni constnd n svrirea din nou a unei


infraciuni (nu doar o fapt prevzut de legea penal), indiferent de natura, gravi
tatea ori forma de vinovie a acesteia, de ctre o persoan juridic condamnat
definitiv, nainte de nceperea executrii pedepsei amenzii penale sau naintea execu-

1 Asumnd c hotrrea de condamnare nu constituie prim termen al recidivei.


Pluralitatea de infraciuni 155
trii integrale a acesteia, n cazul n care nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege
pentru starea de recidiv postcondamnatorie;
- se poate reine pluralitatea intermediar n cazul infractorului persoan juridic:
(i) cnd primul termen l constituie o condamnare definitiv la pedeapsa amenzii
penale (indiferent de cuantumul acesteia) pentru o infraciune svrit din culp, iar
al doilea termen, svrirea unei noi infraciuni, indiferent de forma de vinovie;
(ii) cnd primul termen l constituie o condamnare definitiv la pedeapsa amenzii
penale (indiferent de cuantumul acesteia) pentru o infraciune svrit cu intenie
sau praterintenie, iar al doilea termen, svrirea unei noi infraciuni din culp.
- pentru sancionarea pluralitii intermediare se aplic principiile de la aplicarea
pedepsei n cazul concursului de infraciuni, n mod similar cu regimul sancionator
al pluralitii intermediare n cazul persoanei fizice.

Seciunea a 4-a. Probleme referitoare la aplicarea legii penale


n timp n cazul recidivei i al pluralitii intermediare

Intrarea n vigoare a NCP va pune n discuie o serie de probleme legate de apli


carea legii penale mai favorabile n privina recidivei i a pluralitii intermediare. n
acest context, trebuie avute n vedere urmtoarele ipoteze:

1. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul recidivei postcondam-


natorii i al pluralitii intermediare

a) Aplicarea legii penale mai favorabile n cursul procesului penal;


1. Infraciunile ce constituie att primul ct i cel de-al doilea termen al recidivei
postcondamnatorii/pluralitii intermediare au fost comise nainte de intrarea n
vigoare a NCP, ns judecata infraciunii ce constituie cel de-al doilea termen al
recidivei postcondamnatorii/pluralitii intermediare se realizeaz dup intrarea n
vigoare a NCP;
- n acest caz se disting dou paliere de analiz n vederea determinrii legii
penale mai favorabile: (i) stabilirea legii penale mai favorabile pentru infraciunea ce
constituie cel de-al doilea termen al recidivei postcondamnatorii/pluralitii interme
diare i eventuala aplicare a dispoziiilor art. 6 NCP pentru condamnarea definitiv ce
constituie primul termen al recidivei postcondamnatorii/pluralitii intermediare;
(ii) stabilirea existenei strii de recidiv postcodamnatorie/pluralitii intermediare i
a tratamentului sancionator potrivit legii penale mai favorabile;
- analiza n ansamblu a celor dou Coduri penale conduce la concluzia c pe
palierul (i) legea penal mai favorabil se contureaz, n principiu, a fi NCP, care
prevede limite de pedeaps mai reduse dect cele din vechiul Cod penal, iar pe
palierul (ii), dac att sub vechiul Cod penal, ct i sub NCP se reine starea de
recidiv postcondamnatorie, tratamentul sancionator mai favorabil se contureaz, n
156 Drept penal. Partea general

principiu, a fi cel din vechiul Cod penal, care nu prevede cumulul aritmetic; cnd att
sub vechiul Cod penal, ct i sub NCP se reine pluralitatea intermediar, tratamentul
sancionator mai favorabil se contureaz, n principiu, a fi cel din vechiul Cod penal,
care nu prevede un spor fix i obligatoriu; exist ns i posibilitatea ca potrivit
vechiului Cod penal s se rein recidiva postcondamnatorie, iar sub NCP s nu fie
ndeplinite condiiile recidivei, ci cele ale pluralitii intermediare (de pild, n ipo
teza n care primul termen const ntr-o condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare
de 6 luni, dar mai mic de 1 an); n aceast ultim ipotez, se va realiza o comparare
in concreto ntre regimul sancionator al recidivei postcondamnatorii din vechiul Cod
penal (cumul juridic cu spor facultativ de cel mult 7 ani) cu cel al pluralitii inter
mediare din NCP (cumul juridic cu spor fix i obligatoriu de o treime din cealalt
pedeaps).
2. Una sau mai multe infraciuni ce constituie primul ori al doilea termen al
recidivei postcondamnatorii/pluralitii intermediare au fost comise dup intrarea n
vigoare a NCP.
' - mai nti se va proceda la stabilirea legii penale mai favorabile n raport de
infraciunea/infraciunile comis/comise nainte de intrarea n vigoare a NCP.
Astfel, analiza n ansamblu a celor dou Coduri penale conduce la concluzia c
legea penal mai favorabil se contureaz, n principiu, a fi NCP, care prevede
limite de pedeaps mai reduse dect cele din vechiul Cod penal. Ulterior, la stabi
lirea existenei i a tratamentului sancionator al recidivei postcondamnatorii/plura
litii de infraciuni (instituie juridic autonom) se va avea n vedere art. 10
LPANCP care prevede c la tratamentul sancionator al pluralitii de infraciuni se
aplic prevederile legii noi (NCP) atunci cnd cel puin una dintre infraciunile din
structura pluralitii a fost comis sub legea nou, chiar dac pentru celelalte
infraciuni pedeapsa a fost stabilit potrivit legii vechi, mai favorabil; aadar,
LPANCP stabilete c tratamentul sancionator al recidivei postcondamnatorii/plu
ralitii intermediare se va realiza, n aceast ipotez, potrivit NCP, adic a legii
sub care s-a definitivat pluralitatea de infraciuni.
b) Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam.
- aceast ipotez de analiz vizeaz situaia pedepselor aplicate prin hotrri
penale rmase definitive nainte de intrarea n vigoare a NCP pentru ambii termeni ai
recidivei/pluralitii intermediare;
- pentru a fi incidente dispoziiile art. 6 NCP, este necesar s fie analizat dac
pedeapsa stabilit prin hotrrea definitiv pentru fiecare termen n parte al recidivei
postcondamnatorii/pluralitii intermediare este mai mare dect maximul special
prevzut de NCP pentru acele infraciuni (situaie n care, dup caz, pedepsele stabilite
se vor reduce la acest maxim special); reducerea pedepsei pentru unul dintre termenii
recidivei postcondamnatorii/pluralitii intermediare sau chiar pentru ambii termeni nu
conduce ntotdeauna i la reducerea pedepsei rezultante, care se va dispune numai dac
pedeapsa rezultant aplicat prin hotrrea definitiv este mai mare dect suma
pedepselor aplicate pentru cei doi termeni, reduse potrivit art. 6 NCP/pedeapsa
rezultant aplicabil pentru pluralitatea intermediar n condiiile NCP.
Pluralitatea de infraciuni 157

2. Aplicarea legii penale mai favorabile n cazul recidivei postexecutorii

a) Aplicarea legii penale mai favorabile n cursul procesului penal;


1. Infraciunile ce constituie att primul ct i cel de-al doilea termen al recidivei
postexecutorii au fost comise nainte de intrarea n vigoare a NCP, ns judecata
infraciunii ce constituie cel de-al doilea termen al recidivei se realizeaz dup
intrarea n vigoare a NCP;
- n etcest caz se disting dou paliere de analiz n vederea determinrii legii
penale mai favorabile: (i) stabilirea legii penale mai favorabile pentru infraciunea ce
constituie cel de-al doilea termen al recidivei postexecutorii i eventuala aplicare a
dispoziiilor art. 6 NCP pentru condamnarea definitiv ce constituie primul termen al
recidivei; (ii) stabilirea existenei strii de recidiv postexecutorie i a tratamentului
sancionator potrivit legii penale mai favorabile;
- analiza n ansamblu a celor dou Coduri penale conduce la concluzia c pe
palierul (i) legea penal mai favorabil se contureaz, n principiu, a fi NCP, care
prevede limite de pedeaps mai reduse dect cele din vechiul Cod penal, iar pe
palierul (ii), dac att sub vechiul Cod penal, ct i sub NCP se reine starea de
recidiv postexecutorie, tratamentul sancionator mai favorabil se contureaz, n
principiu, a fi cel din vechiul Cod penal, care nu prevede o majorare a limitelor
speciale ale pedepsei; exist ns i posibilitatea ca potrivit vechiului Cod penal s
se rein recidiva postexecutorie, iar sub NCP s nu fie ndeplinite condiiile
recidivei postexecutorii (de pild, n ipoteza n care primul termen const ntr-o
condamnare la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, dar mai mic de 1 an); n
aceast ultim ipotez, nu se va mai reine recidiva postexecutorie, NCP fiind legea
mai favorabil;
- o meniune suplimentar trebuie fcut n privina efectelor aplicrii pe palierul
(i) a legii penale mai favorabile, n temeiul art. 6 NCP, cu privire la primul termen al
recidivei; n acest caz, nu se va putea reine starea de recidiv postexecutorie dac
prin reducerea pedepsei definitiv aplicate la maximul special prevzut de legea nou,
acesta urmeaz a fi pedeapsa nchisorii de cel mult 1 an sau amenda; n aceast
ipotez, instana de judecat va trebui s nlture starea de recidiv postexecutorie cu
privire la infraciunea judecat dup intrarea n vigoare a NCP, care, potrivit
vechiului Cod penal, constituia prim termen al recidivei.
2. Una sau mai multe infraciuni ce constituie primul sau al doilea termen al
recidivei postexecutorii au fost comise dup intrarea n vigoare a NCP.
- mai nti se va proceda la stabilirea legii penale mai favorabile n raport de
infraciunea/infraciunile comis/comise nainte de intrarea n vigoare a NCP. Astfel,
analiza n ansamblu a celor dou Coduri penale conduce la concluzia c legea penal
mai favorabil se contureaz, n principiu, a fi NCP, care prevede limite de pedeaps
mai reduse dect cele din vechiul Cod penal. Ulterior, la stabilirea existenei i
tratamentului sancionator al recidivei postexecutorii (instituie juridic autonom) se
va avea n vedere art. 10 LPANCP care prevede c la tratamentul sancionator al
pluralitii de infraciuni se aplic prevederile legii noi (NCP) atunci cnd cel puin
una dintre infraciunile din structura pluralitii a fost comis sub legea nou, chiar
158 Drept penal. Partea general

dac pentru celelalte infraciuni pedeapsa a fost stabilit potrivit legii vechi, mai
favorabil; aadar, LPANCP stabilete c tratamentul sancionator al recidivei
postexecutorii se va realiza, n aceast ipotez, potrivit NCP, adic legii sub care s-a
definitivat pluralitatea de infraciuni.
b) Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam.
- aceast ipotez de analiz vizeaz situaia pedepselor aplicate prin hotrri
penale rmase definitive nainte de intrarea n vigoare a NCP;
- pentru a fi incidente dispoziiile art. 6 NCP, este necesar s fie analizat dac
pedeapsa aplicat (ntr-o singur etap) prin hotrrea definitiv pentru infraciunea
comis n stare de recidiv postexecutorie este mai mare dect maximul special
prevzut de NCP pentru aceea infraciune sporit cu o jumtate, conform art. 43
alin. (5) NCP, situaie n care pedeapsa stabilit se va reduce la aceast limit.
Capitolul VI
Pluralitatea de infractori

Seciunea 1. Pluralitatea de infractori

- pluralitatea de infractori presupune svrirea uneia sau mai multor fapte prev
zute de legea penal de ctre dou sau mai multe persoane1; este necesar s existe o
voin comun a fptuitorilor de a svri fapta prevzut de legea penal.
Forme:
1. pluralitate natural (necesar) reprezint acea form de pluralitate rezultat
din natura faptei comise i care presupune activitatea infracional comun a dou
sau mai multor persoane [de exemplu, infraciunile bilaterale [incestul (art. 377
NCP), bigamia (art. 376 NCP)]; fiecare dintre participani are calitatea de autor,
nefiind ns necesar ca toi s acioneze cu vinovia cerut de norma de incriminare
sau s rspund penal;
2. pluralitate constituit const n asocierea mai multor persoane n vederea
svririi unor infraciuni [de exemplu, constituirea de structuri informative ilegale
(art. 409 NCP), constituirea unui grup infracional organizat (art. 367 NCP)];
- n principiu, este necesar s existe minim trei persoane care s aib un plan de a
svri anumite infraciuni (pentru a aciona n mod coordonat n scopul comiterii
uneia sau mai multor infraciuni), iar gruparea s aib o structur ierarhic (grup
structurat), o conducere care asigur coordonarea grupului n ansamblu i s fie
constituit pentru o anumit perioad de timp; NCP reunete, sub denumirea marginal
de constituire a unui grup infracional organizat, infraciunile prevzute de art. 323
C.pen. i 167 C.pen., precum i cele prevzute de art. 7-9 din Legea nr. 39/2003. Se
instituie astfel o incriminare-cadru de constituire a unui grup infracional organizat. Cu
titlu de excepie, atunci cnd scopul asocierii este svrirea unor acte de terorism, va fi
reinut infraciunea prevzut de art. 35 din Legea nr. 535/2004, legiuitorul apreciind
c, avnd n vedere specificul acestei organizaii, este justificat existena unei
incriminri distincte. Persoanele care se asociaz pot aciona cu forme de vinovie
diferite, fiind posibil i ca unii dintre fptuitori s nu rspund penal; fiecare dintre
infractori are calitatea de autor; dac a fost svrit vreuna dintre infraciunile pentru
care a fost constituit grupul, se va reine existena concursului de infraciuni.

Fapta inculpailor de a urmri racolarea unor tinere pe care s le


conving s practice prostituia n strintate nu ntrunete elementele consti
tutive ale infraciunii de asociere n vederea svririi de infraciuni; pentru a

1 Ca excepie, este posibil reinerea pluralitii constituite i n situaia n care fapta este
svrit de o singur persoan (de exemplu, o persoan iniiaz constituirea unui grup infrac
ional organizat).
160 Drept penal. Partea general

comite aceast infraciune, inculpaii ar fi trebuit s realizeze o nelegere de a


conlucra o perioad de timp conform unui plan bine stabilit, n care fiecare s
aib anumite sarcini de dus la ndeplinire, activiti individuale repartizate
fiecruia dintre fptuitori pentru svrirea de infraciuni (C.A. Alba Iulia, secia
penal, decizia nr. 495/2003, R.D.P. nr. 3/2005, p. 140).
3. pluralitatea ocazional este participaia penal.

Seciunea a 2-a. Participaia penal

- este o form a pluralitii de infractori [pluralitate ocazional), constnd n


svrirea aceleiai fapte prevzute de legea penal de mai multe persoane dect ar fi
fost necesar fa de natura acesteia, care acioneaz cu voin comun, n calitate de
autori, coautori, instigatori sau complici;
- participaia penal se analizeaz prin raportare la contribuia Ia svrirea unei
fapte tipice (prevzute de legea penal), iar nu la o infraciune, nefiind necesar ca
fapta s fie i imputabil;
- este necesar ca cel puin fapta unuia dintre participani s constituie infraciune
(consumat sau chiar rmas n faza tentativei);
- ntre participani trebuie s existe o legtur subiectiv stabilit nainte sau n
timpul svririi faptei;
- data i locul svririi infraciunii se analizeaz prin raportare la momentul i
locul svririi faptei de autor, neprezentnd importan data/locul, cnd/unde au fost
efectuate actele de instigare sau complicitate;
- este posibil participaia penal la pluralitate constituit (de exemplu, n cazul
infraciunii de constituire a unui grup infracional organizat participaia penal este
posibil sub forma instigrii la aderarea ori la sprijinirea asocierii infracionale);
- participaia penal constituie, din punct de vedere procedural, o ipotez de
reunire a cauzelor [art. 43 alin. (2) lit. b) NCPP].

1. Felurile participaiei penale

1. n funcie de atitudinea psihic a participanilor la comiterea faptei:


a) participaie proprie [propriu-zis, tipic), cnd toi participanii acioneaz cu
aceeai form de vinovie (numai cu intenie, praeterintenie sau numai din culp);
b) participaie improprie [imperfect, atipic), cnd unii participani acioneaz
cu intenie, iar alii din culp sau fr vinovie [modalitatea intenie i culp la
faptele care sunt Incriminate i atunci cnd sunt comise din culp, respectiv modali
tatea intenie i lips de vinovie').

Lipsa vinoviei poate fi generat de existena unei cauze de neimputabilitate (de pild,
iresponsabilitatea, minoritatea, eroare, constrngerea fizic sau moral, intoxicaia fortuit
Pluralitatea de infractori 161
Participaia improprie poate exista n cazul:
(i) coautoratului , cnd unul dintre coautori svrete fapta cu intenie, iar alii
din culp sau fr vinovie (de pild, n ipoteza n care dup comiterea actelor de
violen n scopul nsuirii unui bun, infractorul trimite un minor n vrst de 12 ani
s ridice bunul din locul n care fusese deposedat persoana vtmat, pentru a nu fi
vzut la momentul mposedrii de publicul care sesizase actele sale de violen);
(ii) instigrii, cnd instigatorul determin cu intenie o persoan la svrirea
faptei, iar autorul svrete fapta din culp sau fr vinovie;
(iii) complicitii, cnd complicele ajut sau nlesnete cu intenie svrirea
faptei, iar autorul svrete fapta din culp sau fr vinovie.
- n cazul participaiei improprii, unii participani vor rspunde penal pentru o infrac
iune intenionat, iar alii pentru o infraciune din culp sau se va reine c fapta acestora
nu constituie infraciune, existnd o cauz de neimputabilitate [n modalitatea
intenie-culp se va reine instigare sau complicitate la infraciunea intenionat i autorat
la infraciunea svrit din culp (cnd comiterea faptei din culp este incriminat), iar
n modalitatea intenie-lips vinovie, se va reine instigarea sau complicitatea la
infraciunea intenionat, n vreme ce autorul nu va fi tras la rspundere penal];

n temeiul unei convenii, inculpatul a cumprat un numr de 1.260 de


oi, cu plata preului n rate. Cum inculpatul nu i-a respectat obligaia, potrivit
aceleiai nelegeri dintre pri, el a fost de acord s restituie vnztorului, n contul
datoriei, un numr de oi pe care acesta le-a revndut. Hotrnd s recupereze oile,
n aceeai zi, ajutat de alte persoane, inculpatul a agresat i ndeprtat pe paznic,
dup care alte persoane, n necunotin de cauz, au luat oile i le-au dus la
inculpat. Faptele contureaz un plan infracional premeditat de inculpat, plan ce se
materializeaz ntr-o prima faz n ndeprtarea paznicului animalelor prin
agresare i sechestrare, aciune realizat de inculpat i ceilali participani, aciuni
violente ce au permis, n aceeai noapte, sustragerea unui numr de 353 de oi ce
aparineau prii vtmate, de ctre persoane ncredinate c recupereaz animalele
furate de la inculpat. Cele dou activiti menionate, ntrebuinarea de violene
urmat de furt, realizeaz, obiectiv i subiectiv, elementele infraciunii complexe
de tlhrie svrit de inculpat n modalitatea participaiei improprii (C.S.J.,
secia penal, decizia nr. 2180/2002, www.legalis.ro).

Dac actele de executare constituie fapte prevzute de legea penal


autonome, pentru c au fost svrite de autori diferii, actele de complicitate,
chiar atunci cnd sunt comise de aceeai persoan i n executarea unei rezoluii
infracionale unice, rmn disociate, neputnd fi constituite, numai ele, ntr-o
unitate infracional deosebit, creia nu i-ar corespunde, sub raportul executrii,
o infraciune de asemenea unic. Acest principiu este valabil nu numai n cazul
participaiei proprii, ci i n cazul participaiei improprii', mprejurarea c
autorul acioneaz fr vinovie nu are repercusiuni nici asupra existenei parti-1

complet). De asemenea, se va reine lipsa de vinovie n cazul n care fapta este svrit din
culp, ns legea incrimineaz numai svrirea acesteia cu intenie.
1 Aceast ipotez, recunoscut anterior de doctrin, a fost reglementat explicit n art. 52
alin. (1) NCP.
162 Drept penal. Partea general

cipaiei, nici asupra poziiei juridice a celorlali participani, care rmn insti mijlocit; pe de alt par
gatori sau, respectiv, complici i crora, dat fiind faptul c au prestat contribuia categoria participant; 14
lor cu intenie, li se aplic tratamentul sancionator prevzut de art. 25 i art. 26
C.pen. (art. 52 NCP - n.n.j (Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 2852/1974, 2.1. A utorul
n C. Sima, Codul penal adnotat, p. 74).
- potrivit art. 46 alt
- participaia proprie la svrirea unei infraciuni poate fi reinut n concurs cu svrete n mod nem
participaia improprie (de pild, o persoan instig succesiv un major i un minor cu incriminare (autor rrua
vrsta de 12 ani s svreasc un furt calificat, iar fapta este svrit mpreun de stadiul tentativei sau d a
aceste dou persoane).
- n cazul participai
2. n funcie de momentul n care are loc coeziunea subiectiv: direct/indirect sau ca
a) participaie spontan, n cazul n care legtura subiectiv ntre participani are autorul svrete far'a
loc la momentul comiterii faptei, fr s existe o nelegere anterioar; cauze de neimputabilnal
b) participaie preordinat, n cazul n care legtura subiectiv ntre participani - fapta prevzut de
are loc nainte de momentul comiterii faptei. a unuia sau a mai m ulta
Clasificri aleautoHI
3. n funcie de momentul la care se realizeaz contribuia fptuitorilor:
- autor calificat - r s
a) participaie anterioar, n cazul n care contribuia fptuitorilor are loc nainte
la momentul corni tern 1
de momentul comiterii faptei;
de funcionar public, in
b) participaie concomitent, n cazul n care contribuia fptuitorilor este infraciunii de delapida
realizat n momentul comiterii faptei. faptei nu prezint rele.
4. n funcie de calitatea n care fptuitorii particip la svrirea faptei: calificat; deopotriv, dai
la reinerea retroactivi a
a) participaie simpl, n cazul n care toi fptuitorii sunt coautori la svrirea
faptei; - autor exclusiv <:j
iuni al crei element 3
b) participaie eterogen (complex), n cazul n care unii dintre fptuitori
exemplu, mrturia m inei
particip n calitate de autori, iar alii drept instigatori sau complici.
5. n funcie de im portana contribuiei participanilor la svrirea faptei: 2.2. C oautorii
a) participaie principal: coautori; - potrivit art. 46 alin.
b) participaie secundar: instigatori, complici. aceeai fapt prevzui <
unei legturi subiect; , ei |
- n cazul n care participaia penal a unei persoane la svrirea infraciunii este
la svrirea aceleiai tapl
att principal, ct i secundar, formele de participaie secundar sunt absorbite n
cele principale (de exemplu, coautoratul va absorbi i actele de complicitate sau - n cazul participatJs
instigare efectuate de aceeai persoan n legtur cu aceleai infraciuni); tot astfel, legea penal cu aceeai f
instigarea absoarbe i actele de complicitate (indiferent de amploarea ori importana necesar ca actele de exso
actelor complicelui de ajutorare). imediat a infraciuni:.
- n cazul lipsei legic,
calitate de autor, iar nu z
2. Autorul i participanii (participaia penal proprie)

NCP prevede explicit, n chiar titlul capitolului al Vl-lea al prii generale a


desfurarea uncr a
Codului, intitulat Autorul i participanii", faptul c autorul (a crui contribuie la
svrirea fapte;, as
comiterea faptei prevzute de legea penal este nemijlocit) nu este participant la
comiterea infraciunii, adic nu svrete fapta prevzut de legea penal n mod
1n doctrin, pentru 04
unic sau subiect activ ie *
Pluralitatea de infractori 163
mijlocit; pe de alt parte, fa pe dispoziiile art. 49 NCP, coautorii sunt inclui n
categoria participanilor la infraciune.

2.1. A utorul
- potrivit art. 46 alin. (1) NCP, autorul este persoana (fizic sau juridic) care
svrete n mod nemijlocit o aciune sau inaciune concret prevzut de norma de
incriminare (autor material). Nu prezint importan dac infraciunea a rmas n
stadiul tentativei sau dac a fost consumat ori epuizat;
- n cazul participaiei penale proprii, autorul svrete fapta numai cu intenie
direct/indirect sau cu praeterintenie, iar n cazul participaiei penale improprii,
autorul svrete fapta din culp ori fr vinovie (ca urmare a interveniei unei
cauze de neimputabilitate);
- fapta prevzut de legea penal poate fi svrit de autor, cu participaia penal
a unuia sau a mai multor instigatori i/sau complici.
Clasificri ale autorilor infraciunii:
- autor calificat - este autorul pentru care legea cere existena unei anumite caliti
la momentul comiterii faptei prevzute de norma de incriminare (de pild, calitatea
de funcionar public, n cazul infraciunii de luare de mit, de administrator, n cazul
infraciunii de delapidare etc.); pierderea acestei caliti speciale dup comiterea
faptei nu prezint relevan pentru reinerea existenei subiectului activ nemijlocit
calificat; deopotriv, dobndirea calitii speciale dup comiterea faptei nu conduce
la reinerea retroactiv a existenei subiectului activ nemijlocit calificat;
- autor exclusiv (in persona propria, nomine proprio) - este autorul unei infrac
iuni al crei element material nu poate fi realizat dect de o singur persoan (de
exemplu, mrturia mincinoas).

2.2. C oautorii
- potrivit art. 46 alin. (2) NCP, coautorii sunt persoanele care svresc nemijlocit
aceeai fapt prevzut de legea penal; astfel, coautorii particip, ocazional, n baza
unei legturi subiective anterioare sau concomitente executrii activitii infracionale
la svrirea aceleiai fapte tipice;
- n cazul participaiei proprii, coautorii trebuie s svreasc fapta prevzut de
legea penal cu aceeai form de vinovie (intenie, praeterintenie, culp), nefiind ns
necesar ca actele de executare ale fiecrui coautor privite ut singuli s produc urmarea
imediat a infraciunii;
- n cazul lipsei legturii subiective ntre coautori, fiecare participant va rspunde n
calitate de autor, iar nu de coautor, la svrirea infraciunii;

Exist coautorat numai cnd participanii acioneaz mpreun prin


desfurarea unor activiti materiale concordante, cnd ei contribuie nemijlocit la
svrirea faptei, iar aciunile lor se afl ntr-o unitate indivizibil. Simpla prezen1

1 n doctrin, pentru noiunea de autor exclusiv se mai folosete i denumirea de autor


unic sau subiect activ unic.
164 Drept penal. Partea general

fizic a unei persoane, alturi de inculpat, la locul i n momentul svririi, de


ctre acesta din urm, a unui omor, nu constituie coautorat (Trib. Suprem, secia
penal, decizia nr. 2819/1982, n C. Sima, Codul penal adnotat, p. 62).

Sustragerea, ntr-o aglomeraie de persoane, a portofelului din buzu


narul prii vtmate i transmiterea lui, de ndat, celui de-al doilea fptuitor n
scopul de a asigura nsuirea lucrului fr riscul descoperirii constituie, i pentru
cel din urm, coautorat la svrirea infraciunii de furt, iar nu complicitate la
aceasta. Stabilirea mpreun a modului de svrire a infraciunii, prin distri
buirea rolurilor n scoaterea bunului din buzunar de ctre unul i preluarea lui de
ndat de ctre cellalt fptuitor constituie, ambele, o unic aciune de luare a
lucrului, ce caracterizeaz latura obiectiv a infraciunii de furt svrit n con
diii de coautorat (C.S.J., secia penal, decizia nr. 5161/2001, www.legalis.ro).

n situaia svririi infraciunii de omor, mprejurarea c loviturile


mortale au fost aplicate numai de unul din inculpai nu duce la concluzia
inexistenei coautoratului, atta timp ct, n condiiile n care a fost conceput
executarea infraciunii, din punct de vedere obiectiv, activitatea celuilalt incul
pat, care a pus victima n imposibilitate de a se apra, s-a nvederat indispen
sabil comiterii omorului, iar, sub aspect subiectiv, acest inculpat a prevzut
rezultatul produs, moartea victimei, i a acionat nemijlocit pentru realizarea lui
(Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 71/1979, n C. Sima, Codul penal
adnotat, p. 61).
- n cazul infraciunilor complexe, exist coautorat i n situaia n care unul/unii
dintre participani svrete/svresc o parte a aciunii infracionale, iar altul/alii
cealalt parte a acesteia;

Svrirea, pe baza unei nelegeri prealabile, a actelor de violen de


ctre unul dintre participanii la infraciune i a actelor de nsuire de ceilali
participani atribuie tuturor calitatea de autori ai infraciunii de tlhrie (C.S.J.,
secia penal, decizia nr. 2953/2001, www.legalis.ro).
- la infraciunile continue, actele de coautorat pot interveni pe tot parcursul
desfurrii activitii infracionale, pn la momentul epuizrii acesteia [de pild, n
cazul comiterii infraciunii de lipsire de libertate n mod ilegal (art. 205 NCP), privarea de
libertate a victimei poate fi comis pe parcursul unei sptmni, de mai multe persoane
care vor avea calitatea de coautori);
- n cazul infraciunilor continuate, nu este necesar ca toate actele de executare s fie
comise n coautorat, participarea penal putnd exista i numai pentru o parte din actele
de executare (de exemplu, cinci persoane se hotrsc s sparg cinci locuine aparinnd
aceluiai proprietar, n vederea sustragerii de bunuri, n decurs de o lun; la primul furt,
particip toi infractorii, la a doilea iurt, particip numai infractorii 1 i 2; la al treilea furt,
particip infractorii 1,4 i 5; la al patrulea furt, particip infractorii 2 i 3; iar la al cincilea
furt, particip infractorii 2,4 i 5);
Pluralitatea de infractori 165
- n ipoteza infraciunilor pentru care legea prevede c autorul trebuie s aib o anu
mit calitate (subiect activ nemijlocit calificat), este necesar ca toi coautorii s aib
aceast calitate;
- pentru infraciunile n al cror coninut constitutiv intr un anumit mobil sau
scop, trebuie ca toi coautorii s acioneze n considerarea acelui mobil, respectiv s
urmreasc acelai scop.
Coautoratul nu este posibil:
1. la infraciunile cu autor exclusiv, al cror element material const ntr-o aciune
sau inaciune ce nu poate fi svrit n mod nemijlocit dect de o singur persoan
[de pild, uciderea sau vtmarea nou-nscutului svrit de ctre mam (art. 200
NCP), ori mrturia mincinoas (art. 273 NCP)];
2. n cazul infraciunilor omisive proprii [de exemplu, nedenunarea (art. 266
NCP), omisiunea sesizrii (art. 267 NCP)]; coautoratul este ns posibil la infrac
iunile omisive improprii (comisive prin omisiune);
3. n cazul pluralitii naturale sau constituite (toi participanii sunt autori, nu
coautori);
4. la infraciunea de obicei.

2.3. Instigatorul
- este persoana care determin, cu intenie (direct sau indirect), o alt persoan
s svreasc o fapt prevzut de legea penal, nainte ca aceasta din urm s se fi
decis s svreasc fapta i s fi nceput executarea activitii infracionale;
- definii ia instigatorului din art. 47 NCP este identic cu cea din art. 25 C.pen.\
- instigarea este posibil la toate infraciunile [att la cele svrite din culp
(participaie improprie), ct i la cele svrite cu intenie sau praeterintenie, att Ia
infraciunile comisive, ct i la cele omisive] i trebuie s fie realizat numai cu
intenie, direct sau indirect, iar nu din culp; nu prezint importan scopul sau
mobil cu care a acionat instigatorul;
- n ipoteza infraciunilor pentru care legea prevede c autorul trebuie s aib o
anumit calitate (subiect activ nemijlocit calificat), nu este necesar ca instigatorul s
aib aceast calitate;
- instigatorul nu va fi luat n calcul pentru reinerea circumstanei agravate generale
prevzute de art. 77 lit. a) NCP a comiterii faptei de trei sau mai multe persoane
mpreun;
- este necesar s nu existe o activitate de determinare anterioar a autorului infrac
iunii; dac fptuitorul luase anterior instigrii hotrrea de a svri fapta prevzut
de legea penal, singur ori ca urmare a unei alte instigri, actele prin care este
ncurajat s svreasc fapta reprezint n fapt acte de complicitate moral;
- instigarea trebuie s aib efect i s fie urmat de efectuarea de ctre cel instigat
a cel puin unei tentative pedepsibile; totui, se va reine existena instigrii i n
situaia n care autorul nu va fi pedepsit, ntruct se desisteaz ori mpiedic produ
cerea urmrii socialmente periculoase;
166 Drept penal. Partea general

- instigarea poate fi svrit de o singur persoan sau prin conlucrarea, cu


intenie, simultan ori succesiv, a mai multor persoane (coinstigatori); n situaia n
care mai multe persoane acioneaz autonom, fr a ti unele de altele, n scopul de a
determina svrirea unei infraciuni, nu se va reine existena coinstigrii, ci a unui
concurs de instigri, cnd hotrrea de a svri fapta a fost luat ca urmare a
ansamblului activitilor de instigare;
- n situaia n care o persoan, prin acte diferite, determin dou persoane s
comit infraciuni diferite, se vor reine dou instigri aflate n concurs real; dac
instigarea celor dou persoane (care nu sunt coautori) a fost realizat printr-un singur
act de determinare, se vor reine dou instigri aflate n concurs ideal;
- n cazul n care instigatorul particip alturi de autor la svrirea infraciunii,
instigarea este absorbit n autorat sau coautorat;
- poate exista instigare la complicitate (de pild, atunci cnd o persoan determin
pe o alta s l ajute pe autor la svrirea faptei), dar i complicitate la instigare (de
exemplu, n cazul n care o persoan pred instigatorului un set de instrumente ce pot fi
folosite pentru a ptrunde prin efracie ntr-un apartament, cu scopul de a fi date
autorului n vederea svririi de ctre acesta din urm a unui furt din locuine);
- dac autorul svrete o fapt mai grav dect cea la care a fost determinat,
instigatorul va rspunde doar pentru fapta pentru a efectuat actele de instigare, cu
excepia situaiei n care a prevzut i acceptat posibilitatea svririi de ctre autor a
faptei mai grave; n situaia n care autorul svrete o fapt mai puin grav dect
aceea la care a fost instigat, instigatorul va rspunde pentru participaie la fapta
efectiv comis;

Inculpatul major i-a ndemnat pe inculpaii minori s o deposedeze de


bani pe partea vtmat, spunndu-le c avea n buzunar o important sum de
bani i dndu-le un spray lacrimogen pentru anihilarea unei posibile rezistene.
Aceste mprejurri evideniaz c, pe plan subiectiv, inculpatul a prevzut i a
urmrit producerea rezultatului faptei la svrirea creia i-a determinat pe cei
doi minori, i anume luarea prin violen a banilor. n aceste condiii, inculpatul
a prevzut posibilitatea producerii unor leziuni traumatice prii vtmate, ca
urmare fireasc a comportamentului violent al autorilor, svrind o instigare la
infraciunea de tlhrie (C.S.J., secia penal, decizia nr. 1699/1997,
www. legalis.ro).
- n situaia n care o persoan determin pe alta s fure anumite bunuri, pe care
ulterior le cumpr de la cel care le-a sustras, se va reine numai infraciunea de
instigare la infraciunea de furt, nu i infraciunea de tinuire, pentru aceasta din urm
fiind necesar ca nelegerea dintre cel care dobndete bunul provenit din svrirea
unui fapt penal i cel care l-a svrit s fie ulterioar comiterii infraciunii respec
tive, ntruct tinuitorul nu este participant la infraciunea de furt.
Formele instigrii
1. In funcie de num rul de persoane instigate:
a) instigare individual - este adresat unei sau unor persoane determinate;
Pluralitatea de infractori 167
b) instigare public (colectiv) - reprezint o infraciune de sine stttoare (nu o
form a participaiei penale), constnd n fapta de a ndemna publicul verbal, n scris
sau prin orice alte mijloace, s svreasc infraciuni (art. 368 NCP).
2. n funcie de modul n care este stabilit infraciunea la care se instig:
a) instigare determ inat - este instigarea la svrirea unei anumite infraciuni;
b) instigarea nedeterm inat - este instigarea la svrirea unei infraciuni,
indiferent de natura acesteia.
3. n funcie de modul de determ inare a instigatului la svrirea faptei:
a) instigare imediat (direct) - este instigarea svrit printr-o aciune de
determinare efectuat direct, nemijlocit asupra instigatului;
b) instigare mediat (indirect) - este instigarea svrit prin intermediul altei
persoane, care svrete instigarea direct; este necesar contribuia activ la deter
minare a instigatorului mediat, altfel actele lui rmase doar n stadiul transmiterii
hotrrii infracionale pot fi calificate drept acte de complicitate.

Fapta unei persoane de a ndemna o alt persoan ca aceasta, la rndul


ei, s determine o a treia persoan s comit o fapt prevzut de legea penal
nu constituie instigare la infraciunea respectiv, dac cea de-a doua persoan nu
a dat curs ndemnului ce i s-a fcut i, astfel, instigarea nu a ajuns la autorul care
urma s comit infraciunea. In cazul n care ndemnul de a comite infraciunea ar
fi ajuns la cel vizat ca autor, prima persoan ar fi fost instigator mediat (indirect),
iar cea de-a doua instigator imediat (direct) i deci fa de ambele s-ar fi putut
aplica dispoziiile legale referitoare la instigarea urmat de executare sau neur
mat de executare, dup caz (Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 126/1971,
n C. Sima, Codul penal adnotat, p. 70).
NCP nu a mai prevzut ca infraciune de sine stttoare instigarea neurmat
de executare sau urmat de realizarea unei tentative nepedepsibile . n aceste
cazuri, care presupun ca instigatorul s f i reuit s l determine pe cel instigat s
comit fapta prevzut de legea penal, iar, ulterior, instigatul s se f i rzgndit i
s nu mai f i comis nici un act de executare sau s f i nceput executarea, ns fapta s
f i rmas n stadiul unei tentative nepedepsibile, pot f i incidente urmtoarele soluii:
(i) instigatorul nu va f i tras la rspundere penal, dac instigatul nu realizeaz
nici un act de executare a faptei tipice; n mod excepional, o asemenea fapt este
incriminat de legiuitor n mod autonom ca infraciunea de influenare a decla
raiilor (art. 272 NCP) sau de ncercarea de a determina svrirea unei infraciuni
(art. 370NCP);1

1 Potrivit Codului penal anterior (art. 29 C.pen.), instigarea neurmat de executare era
considerat o infraciune de sine stttoare, constnd n realizarea deplin a actelor de
instigare, neurmate ns de trecerea la executarea faptei de ctre persoana instigat; n aceast
ipotez, instigatorul nu era participant, ci chiar autor al acestei fapte incriminate autonom n
partea general a Codului penal; fiind o incriminare autonom, la aceast activitate infracio
nal era posibil participaia penal sub forma complicitii ori chiar a instigrii.
168 Drept penal. Partea general

(ii) instigatorul nu va rspunde penal, dac tentativa la infraciune nu este pedep


sit de legea penal;
(iii) instigatorul va rspunde penal pentru instigare la tentativa la infraciunea la
care s-a instigat, n cazul n care autorul s-a desistat ori a mpiedicat producerea
rezultatului, ntruct cele dou cauze de nepedepsire a autorului produc efecte
numai in personam, nu in rem, i, prin urmare, nu se rsfrng asupra participanilor.

2.4. Complicele
- potrivit art. 48 NCP, complicele este persoana care, cu intenie (direct sau
indirect) nlesnete sau ajut n orice mod (material, moral) la svrirea unei fapte
prevzute de legea penal ori care promite, nainte sau n timpul svririi faptei, c
va primi, dobndi sau transforma bunurile provenite din aceasta ori c va nlesni
valorificarea lor sau c va da ajutor fptuitorului pentru a ngreuna ori zdrnici
urmrirea penal, judecata sau executarea pedepsei, chiar dac dup svrirea faptei
promisiunea nu este ndeplinit1;
- nlesnirea comiterii faptei constituie o complicitate anterioar (de exemplu,
procurarea de bani sau de arme pentru a asigura succesul activitii infracionale,
predarea de ctre un angajat al unei bnci de documente cu privire la locurile unde
sunt instalate camere de supraveghere), iar ajutorul dat la comiterea faptei, o com
plicitate concomitent (de exemplu, asigurarea supravegherii zonei pentru a informa
pe houl aflat n locuin pentru a fura dac se ntorc acas proprietarii ori dac exist
vreun echipaj de poliie n zon);
- activitatea desfurat de complice trebuie s i serveasc efectiv autorului la
svrirea faptei tipice; ncercarea de a nlesni sau a ajuta la svrirea infraciunii care
nu i-a produs efectele (tentativa la complicitate) nu este prevzut de legea penal; ca
excepie, uneori, tentativa la complicitate material poate avea i valena unei compli
citi morale (complicele ncerc s ajute autorul cu diferite bunuri pentru a asigura
succesul aciunii infracionale, ns autorul nu se folosete de acestea, simindu-se n
permanen ncurajat n comiterea faptei de atitudinea complicelui);

Unicitatea de rezoluie ce poate sta la baza unor acte de complicitate la


svrirea mai multor infraciuni distincte nu este de natur a determina reunirea
lor ntr-o entitate autonom, neaxat pe actele de coautorat corespunztoare,
deoarece n sistemul Codului penal complicitatea nu poate exista autonom, ca
atare, independent de executarea faptei prevzute de legea penal, ci condiio
nat i strns legat de ea. n consecin, dac complicele nlesnete activitile
infracionale desfurate de mai muli autori, el comite un concurs de fapte de
complicitate (Trib. Suprem, secia penal, decizia nr. 2410/1976, n C. Sima,
Codul penal adnotat, p. 74).
- nu este necesar ca aciunile sau inaciunile complicelui s fie prevzute de legea
penal i nici ca autorul s svreasc infraciunea n forma consumat;1

1Ar. 48 NCP cuprinde o definiie a complicelui, similar cu cea din art. 26 C.pen.
Pluralitatea de infractori 169
- complicele trebuie s acioneze cu intenie (direct sau indirect) ori cu
praeterintenie (n aceast ultim ipotez, complicele trebuie s fi avut o atitudine
subiectiv similar celei a autorului, raportat la rezultatul mai grav); nu prezint
importan scopul sau mobilul cu care a acionat complicele;

Participaia sub forma complicitii se poate realiza, din punct de


vedere subiectiv, i cu intenie indirect. Aa fiind, exist complicitate nu numai
atunci cnd rezultatul aciunii autorului este prevzut ca fiind cert, ci i atunci
cnd acesta este prevzut ca fiind eventual. De asemenea, pentru existena
complicitii, nu este necesar ca cel care ajut sau nlesnete comiterea faptei s
doreasc s coopereze la svrirea acesteia, fiind suficient s accepte c prin
activitatea sa contribuie la comiterea infraciunii (C.A. Bucureti, secia a Il-a
penal, decizia nr. 969/1997, n G. Antoniu, R.D.P., p. 216).
- n ipoteza infraciunilor pentru care legea prevede c autorul trebuie s aib o
anumit calitate (subiect activ nemijlocit calificat), nu este necesar ca i complicele s
aib aceast calitate;
- numai complicele concomitent va fi luat n calcul pentru reinerea circumstanei
agravate generale prevzute de art. 77 lit. a) NCP a comiterii faptei de trei sau mai
multe persoane mpreun;
- n cazul n care complicele particip nemijlocit alturi de autor la svrirea
infraciunii, complicitatea este absorbit n autorat sau coautorat; n situaia n care
complicele este n acelai timp i instigator la svrirea infraciunii, se va reine
numai instigarea;
- dac autorul svrete o fapt mai grav dect cea la care a fost ajutat de
complice, acesta din urm va rspunde doar pentru fapta pentru care a oferit ajutorul,
cu excepia situaiei n care a prevzut i acceptat posibilitatea svririi de ctre
autor a faptei mai grave; n situaia n care autorul svrete o fapt mai puin grav
dect aceea la care a fost ajutat de complice, acesta din urm va rspunde pentru
complicitate la fapta efectiv comis;

n cazul complicitii la infraciunea de tlhrie, exercitarea de violene


de ctre autor asupra persoanei vtmate, pentru ca att autorul, ct i
complicele s-i asigure scparea n urma svririi faptei de sustragere, consti
tuie o circumstan privitoare la fapt, care se rsfrnge asupra complicelui, dac
acesta a acionat n consens cu autorul n desfurarea ntregii activiti infrac
ionale i a prevzut modalitatea de a-i asigura scparea, ntre care i aceea de a
exercita violene asupra persoanei vtmate (I.C.C.J., secia penal, decizia
nr. 2892/2006, www.legalis.ro).
- complicitate-tinuire: spre deosebire de complicitatea realizat prin promi
siunea de tinuire a bunurilor provenite din svrirea faptei prevzute de legea
penal, care trebuie s existe nainte sau n timpul svririi faptei, infraciunea de
tinuire, prevzut de art. 270 NCP, se realizeaz fie prin primirea, dobndirea unui
bun provenit din infraciune, fie prin transformarea sau nlesnirea valorificrii
bunului, dup svrirea unei fapte prevzute de legea penal i fr o promisiune
170 Drept penal. Partea general

anterioar Jacut n acest sens autorului', prin urmare, nu se poate reine existena
unui concurs ideal ntre complicitatea la o infraciune i tinuirea bunului provenit
din aceasta;

Fapta inculpatului de a transporta, dup o prealabil nelegere, pe


autorii infraciunii de furt la locul svririi faptei, cu autoturismul su, de a-i
atepta i apoi de a-i duce, mpreun cu bunurile sustrase, la locuina unuia
dintre ei, unde acestea au fost mprite, constituie complicitate la infraciunea
de furt, iar nu aceea de tinuire (C.S.J., secia penal, decizia nr. 1142/1996,
www.legalis.ro).
- n situaia existenei unui prim act de tinuire, urmat de o alt aciune a aceluiai
tinuitor, care promite c va asigura valorificarea n continuare i a altor bunuri
sustrase, sunt ntrunite elementele constitutive ale complicitii la infraciunea de furt
n form simpl sau continuat, dup caz, n concurs real cu infraciunea de tinuire,
chiar dac promisiunea anticipat de tinuire a bunurilor nu a fost ndeplinit;
- complicitate-favorizarea fptuitorului: n cazul complicitii, nelegerea ntre
autor i complice este anterioar sau concomitent cu svrirea faptelor autorului,
n timp ce, n cazul infraciunii de favorizare a fptuitorului, prevzut de art. 269
NCP, nelegerea de a-1 ajuta pe autor are loc ulterior svririi faptei; prin urmare,
nu se poate reine existena unui concurs ideal ntre complicitatea la o infraciune i
favorizarea fptuitorului;

nelegerea ntre o persoan i autorii furtului, de a transporta bunurile


furate cu autoturismul, survenit ntr-un moment cnd bunurile fuseser scoase
din depozit i erau duse spre a fl aruncate peste gardul curii, constituie pentru
cel dinti infraciunea de favorizare a infractorului, iar nu complicitate, deoarece
ajutorul nu a fost dat autorului nainte sau n timpul svririi infraciunii, ci a
survenit dup consumarea acesteia, fr existena unei nelegeri anterioare
(C.S.J., secia penal, decizia nr. 1072/2002, www.legalis.ro).
- promisiunea fcut de o persoan fptuitorului, nainte sau concomitent cu svr
irea faptei, c nu va denuna autoritilor fapta reprezint acte de complicitate moral.
Formele complicitii
1. n funcie de natura actelor de ajutare sau nlesnire:
a) complicitate material (fizic) - constnd n activitatea de ajutare, nlesnire sau
sprijinire material dat la pregtirea sau svrirea unei fapte prevzute de legea
penal (de exemplu, procurarea banilor necesari pentru mituirea unui funcionar public);
actele de complicitate material nu au, n general, relevan penal; este necesar ca
autorul s se foloseasc la svrirea infraciunii de actele de ajutare sau nlesnire;
b) complicitate moral - constnd n activitatea de ajutare sau sprijinire ce inter
vine pe linia cauzalitii psihice (de pild, promisiunea de tinuire a lucrurilor prove
nite din svrirea faptei intervenit anterior svririi acesteia, ncurajarea n mod
repetat a fptuitorului s comit infraciunea).
Pluralitatea de infractori 171
- spre deosebire de actele de instigare, care determin o persoan care nu a luat
hotrrea de a comite o fapt prevzut de legea penal s o svreasc, actele de
complicitate moral sporesc ncrederea autorului n realizarea activitii infracionale;
actele de instigare intervin anterior svririi infraciunii, n vreme ce actele de
complicitate moral pot fi i concomitente cu svrirea infraciunii i nu sunt
pedepsite dac autorul nu trece la executarea faptei.

Complicitatea imaterial sau moral se caracterizeaz prin aceea c


efectele sale poart asupra psihicului fptuitorului, prin ntrirea sau ntreinerea
inteniei autorului de a svri fapta prevzut de legea penal. n cauz,
inculpatul, dei nu a svrit acte materiale de agresiune asupra victimei, a fost
totui de acord s nsoeasc pe autorul infraciunii de omor, s-a narmat cu un
par i mpreun cu acesta a ptruns n curtea victimei, n timp ce autorul
omorului a nceput s o loveasc n cap pe victim. Prin urmare, activitatea
inculpatului ntrunete elementele constitutive ale complicitii morale,
reprezentnd o ncurajare a autorului direct al infraciunii de omor, care, altfel,
fr acest ajutor moral, nu ar fi ndrznit s intre n curtea victimei i s
reueasc s-o omoare pe aceasta (C.S.J., secia penal, decizia nr. 5478/2001,
www. legalis. ro).
2. n funcie de momentul la care este realizat activitatea complicelui:
a) complicitate anterioar - constnd n activitatea de ajutare, nlesnire dat
pentru pregtirea svririi faptei prevzute de legea penal (de exemplu, procurarea
armelor necesare pentru svrirea faptei); pot fi acte de complicitate material sau
moral;
b) complicitate concomitent - constnd n activitatea complicelui de ajutare
dat n cursul svririi faptei prevzute de legea penal (de pild, transmiterea de
informaii autorului n timpul svririi infraciunii); pot fi acte de complicitate
material sau moral.
3. n funcie de modul n care este realizat activitatea complicelui:
a) complicitate nemijlocit - constnd n activitatea de ajutare, nlesnire sau
sprijinire dat de complice direct autorului;
b) complicitate mijlocit - constnd n activitatea de ajutare, nlesnire sau spriji
nire dat de complice autorului prin intermediul altui participant (de exemplu, com
plicitate la complicitate, complicitate la instigare, instigare la complicitate); instiga
rea la complicitate reprezint n fapt o complicitate mijlocit.
- avnd n vedere particularitile NCP, trebuie subliniate cteva aspecte eseniale ce
pot surveni n cazul n care autorul nu este tras la rspundere penal, respectiv:
(i) complicele anterior nu va f i tras la rspundere penal, dac autorul nu reali
zeaz nici un act de executare a faptei tipice;
(ii) complicele nu va rspunde penal, dac tentativa la infraciune nu este
pedepsit de legea penal;
(iii) complicele va rspunde penal pentru complicitate la tentativ la infraciune,
n cazul n care autorul s-a desistat ori a mpiedicat producerea rezultatului, ntruct
172 Drept penal. Partea general

cele dou cauze de nepedepsire a autorului produc efecte numai in personam, nu in


rem, i, prin urmare, nu se rsfrng asupra participanilor.

3. Pedeapsa n cazul participanilor

NCP consacr pentru pedepsirea participaiei proprii sistemul parificrii pedep


selor (art. 49 NCP), iar pentru cea improprie, sistemul diversificrii pedepselor
(art. 52 NCP).
- n cazul participaiei penale proprii, coautorul, instigatorul i complicele la o
fapt prevzut de legea penal, svrit cu intenie, se sancioneaz cu pedeapsa
prevzut de lege pentru autor (specia de pedeaps i, dup caz, minimul i maximul
special al acesteia); la stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia la
svrirea infraciunii, precum i de dispoziiile art. 74 NCP; pe cale de consecin,
pot fi aplicate pedepse diferite autorului i participanilor i n funcie de importana
contribuiei acestora la comiterea faptei, legea neimpunnd aplicarea aceleiai
pedepse, ci numai raportarea la aceleiai limite de pedeaps prevzute de lege [de
pild, importana contribuiei coautorilor poate fi diferit, n ipoteza infraciunilor
complexe, cnd unul dintre infractori comite o parte a activitii infracionale, iar
altul cealalt parte (n cazul tlhriei, un coautor amenin victim pentru a preda
bunurile, n vreme ce al doilea lovete victima i o deposedeaz de bunurile pe care
le avea asupra sa)];
- dac legea prevede pedeapsa nchisorii alternativ cu pedeapsa amenzii, este
posibil ca autorului s i fie aplicat pedeapsa nchisorii, iar unuia sau tuturor celor
lali participani pedeapsa amenzii;
- n cazul n care la svrirea infraciunii particip i infractori minori, acestora li
se vor aplica numai msuri educative, privative ori neprivative de libertate (art. 114
NCP);

Stabilirea tratamentului sancionator al fiecrui participant la svr


irea infraciunii implic luarea n considerare nu doar a contribuiei fiecruia, ci
a tuturor mprejurrilor anterioare, concomitente sau subsecvente svririi
infraciunii, cu relevan asupra periculozitii acesteia sau a persoanei infrac
torului. Condamnarea instigatorului la o pedeaps mai sever dect cea aplicat
autorului infraciunii se justific astfel n situaia n care antecedentele multiple
ale celui dinti, unele dintre ele pentru fapte de acelai gen, relev o periculo
zitate sporit a persoanei instigatorului (C.A. Bucureti, secia penal, decizia
nr. 316/2007, n C.P.J.P. 2007, p. 65).
- n cazul participaiei penale improprii:
1. n modalitatea intenie - culp', coautorul, instigatorul i complicele se sancioneaz
cu pedeapsa pe care legea o prevede pentru fapta comis cu intenie (ca n cazul
participaiei proprii), iar (co)autorul cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta svrit
din culp (dac fapta prevzut de lege nu este incriminat cnd este comis din culp,
autorul va fi achitat);
Pluralitatea de infractori 173
2. n modalitatea intenie lips vinovie, coautorul, instigatorul sau complicele se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru fapta svrit, ca i cnd autorul ar fi
comis-o cu vinovia cerut de lege, n vreme ce autorul va fi achitat; instana va putea
aplica autorului care a acionat fr vinovie o msur de siguran (de exemplu,
obligarea la tratament medical ori internarea medical).
- circumstanele privitoare la persoana autorului ori a unui participant, subiec
tive (de pild, forma de vinovie, mobilul, scopul, cauzele de neimputabilitate, cu
excepia cazului fortuit etc.) ori cele de individualizare1 (de exemplu, calitatea de
funcionar sau de membru de familie, antecedentele penale, situaia familial, com
portamentul anterior n societate) nu se rsfrng asupra celorlali participani [art. 50
alin. (1) NCP]; unele circumstane care sunt ab initio personale se pot transforma n
circumstane reale, n msura n care sunt cunoscute sau prevzute de participani [de
pild, premeditarea la comiterea unui omor este o circumstan personal; dac nu
este cunoscut sau prevzut de participani, se va reine n sarcina lor doar partici
parea la infraciunea de omor (art. 188 NCP), n caz contrar, circumstana, devenind
real, urmnd a fi trai la rspundere penal pentru omor calificat [art. 189 alin. (1)
lit. a) NCP];
- circumstanele privitoare la fapt (reale) care au caracter de agravare se
rsfrng asupra participanilor, numai n msura n care acetia le-au cunoscut sau
le-au prevzut - art. 50 alin. (2) NCP [de pild, n situaia n care autorul comite o
infraciune mai grav dect cea la care a fost instigat sau ajutat (tentativ de omor n
loc de vtmare corporal), instigatorul sau complicele va putea fi tras la rspundere
penal pentru infraciunea efectiv svrit, dac a prevzut sau a cunoscut svrirea
acesteia]; circumstanele atenuante reale se rsfrng asupra tuturor participanilor,
chiar dac nu au fost prevzute sau cunoscute;
- cauzele justificative sunt circumstane reale care produc efecte in rem, cu privire
la autor i la toi ceilali participani.

4. mpiedicarea de ctre participant a svririi infraciunii

- este o cauz general de nepedepsire de care beneficiaz participantul la svr


irea unei infraciuni care, nainte de descoperirea faptei, denun svrirea infrac
iunii, astfel nct consumarea acesteia s poat fi mpiedicat, sau mpiedic el
nsui, efectiv, consumarea acesteia (art. 51 NCP);
- spre deosebire de Codul penal anterior, NCP plaseaz n mod corect aceast
cauz de nepedepsire pe trmul mpiedicrii svririi infraciunii, iar nu al unei
fapte prevzute de legea penal, pentru c numai n situaia n care exist o infrac
iune (fapt, tipic, nejustificat i imputabil), o persoan poate fi tras la rspundere1

1 Aceste circumstane i pstreaz caracterul real atta timp ct nu sunt incluse de


legiuitor n coninutul constitutiv al infraciunii, situaie n care au natura unor circumstane
reale ce rsfrng asupra tuturor participanilor (de pild, calitatea de administrator n cazul
infraciunii de delapidare).
174 Drept penal. Partea general

penal i i poate fi aplicat o pedeaps; or, numai n acest context se poate discuta de
intervenia unei cauze de nepedepsire;
- potrivit NCP, cauza de nepedepsire poate interveni nu numai n situaia n care
mpiedicare consumrii infraciunii intervine n cursul executrii acesteia, dar i n
ipoteza n care aceasta intervine dup executarea activitii infracionale, dar nainte
de producerea urmrii acesteia (n cazul infraciunilor de rezultat)',
- potrivit art. 51 alin. (1) NCP, cauza de nepedepsire poate fi inciden n dou
ipoteze:
1. cnd dup nceperea executrii i nainte de descoperirea infraciunii, partici
pantul (coautor, instigator, complice) mpiedic personal i efectiv producerea rezul
tatului;
2. cnd dup nceperea executrii i nainte de descoperirea infraciunii partici
pantul o denun autoritilor, iar, ca urmare a interveniei acestora, este efectiv
mpiedicat producerea rezultatului', aceast nou ipotez extinde sfera mpiedicrii
consumrii infraciunii, fa de vechiul Cod penal, la denunarea svririi ei.
- din coninutul art. 51 alin. (1) NCP rezult c n ambele ipoteze trebuie s fie
nceput executarea aciunii sau inaciunii infracionale de autor, iar aciunea
participantului (mpiedicare sau denunare) s aib loc nainte de descoperirea
infraciunii i s conduc la mpiedicarea efectiv a consumrii infraciunii',
- spre deosebire de cauza de nepedepsire de care beneficiaz autorul infraciunii
care, potrivit art. 34 NCP, poate consta fie n desistare, fie n mpiedicarea producerii
rezultatului, n cazul participanilor, art. 51 alin. (1) NCP stipuleaz c aplicarea
pedepsei nu se poate realiza doar dac participanii mpiedic efectiv producerea
rezultatului infraciunii, fapta rmnnd n faza tentativei, nu i atunci cnd acetia
se desist;
- cauza general de nepedepsire a participantului nu poate fi reinut n cazul
infraciunilor continue sau continuare, dac aciunea participantului a intervenit dup
consumarea acestora, dar nainte de epuizarea infraciunii, deoarece, n aceast
ipotez, svrirea infraciunii a avut loc;
- NCP prevede i o cauz special de nepedepsire a participantului, n art. 367
alin. (4), potrivit cruia nu se pedepsesc persoanele care au comis faptele de consti
tuire a unui grup infracional organizat, dac denun autoritilor grupul infracional
organizat, nainte ca acesta s fi fost descoperit i s se fi nceput svrirea vreuneia
dintre infraciunile care intr n scopul grupului;
- cauza de nepedepsire are caracter personal i nu se rsfrnge asupra celorlali
participani;
- dac unul dintre coautori mpiedic svrirea infraciunii, ceilali coautori, insti
gatori sau complici vor rspunde penal pentru tentativ, dac aceasta este incriminat;
- n cazul n care numai instigatorul mpiedic svrirea infraciunii, cauza de
nepedepsire va opera numai cu privire la acesta, autorul i complicele vor fi trai la
rspundere penal pentru tentativa la svrirea infraciunii respective, dac aceasta
este incriminat;
Pluralitatea de infractori 175
- dac numai complicele mpiedic svrirea infraciunii, acesta va beneficia de
cauza de nepedepsire, n vreme ce autorul i instigatorul vor rspunde penal pentru
tentativ, dac aceasta este incriminat;
- n ipoteza n care actele svrite de participant pn n momentul denunrii sau
al mpiedicrii constituie o alt infraciune, i se va aplica pedeapsa pentru aceast fapt
[art. 51 alin. (2) NCP]; de exemplu, n situaia n care complicele concomitent, care
procurase i arma crimei, intervine i mpiedic producerea rezultatului infraciunii de
omor, acesta va fi scutit de pedeaps numai pentru tentativa la infraciunea de omor,
putnd fi tras la rspundere penal pentru complicitate la vtmare corporal.

Seciunea a 3-a. Probleme referitoare la aplicarea legii penale


n timp n cazul pluralitii de infractori

Intrarea n vigoare a NCP va pune n discuie o serie de probleme legate de apli


carea legii penale mai favorabile n privina participanilor la comiterea unei infrac
iuni. In acest context, va trebui s avem n vedere urmtoarele ipoteze:

1. A p licarea legii penale m ai fav o rab ile n cu rsu l p rocesului penal

Se remarc urmtoarele ipoteze de aplicare a legii penale mai favorabile pentru


faptele comise nainte de intrarea n vigoare a NCP:
1. In situaia n care o persoan face obiectul unui proces penal la momentul
intrrii n vigoare a NCP pentru infraciunea autonom prevzut n partea general a
vechiului Cod penal de instigare neurmat de executare (art. 29 C.pen.);
NCP nu a mai prevzut ca infraciune de sine stttoare instigarea neurmat de
executare sau urmat de realizarea unei tentative nepedepsibile; n acest caz:
a) se va reine c prin NCP a operat o dezincriminare a faptei instigatorului pentru
ipoteza n care autorul nu a realizat niciun act de executare a faptei tipice (iar insti
garea neurmat de executare nu are o incriminare autonom n NCP), ori n situaia n
care tentativa la infraciune nu este incriminat de NCP, fiind aplicabile dispoziiile
art. 4 NCP;
b) n ipoteza n care autorul s-a desistat ori a mpiedicat producerea rezultatului,
iar tentativa la infraciune este incriminat att de vechiul Cod penal, ct i de NCP,
va trebui comparat pedeapsa prevzut de art. 29 C.pen. pentru instigarea neurmat
de executare cu pedeapsa prevzut de NCP pentru instigare la tentativa la
infraciune comis de autor; analiza n ansamblu a prevederilor celor dou Coduri
penale conduce, n principiu, la concluzia c vechiul Cod penal constituie legea mai
favorabil, prevznd limite de pedeaps mai reduse; n ipoteza n care tentativa la
infraciune este incriminat numai de vechiul Cod penal, dar nu i de NCP, vor fi
incidente dispoziiile art. 4 NCP referitoare la legea de dezincriminare.
176 Drept penal. Partea general

2. NCP va fi considerat legea penal mai favorabil pentru ipoteza n care dup
nceperea executrii i nainte de descoperirea infraciunii participantul o denun
autoritilor, iar, ca urmare a interveniei acestora, este efectiv mpiedicat produ
cerea rezultatului.
- aceast cauz general de nepedepsire nu era prevzut de vechiul Cod penal,
fiind stipulat numai de art. 51 alin. (1) NCP, urmnd a f i reinut n condiiile art. 5
NCP.

2. Aplicarea legii penale mai favorabile postsententiam

Se remarc urmtoarele ipoteze de aplicare a legii penale mai favorabile:


1. Aplicabilitatea art. 4 NCP referitor la legea de dezincriminare, n ipoteza n
care printr-o hotrre definitiv s-a dispus condamnarea instigatorului, n baza art. 29
C.pen., pentru instigare neurmat de executare, cnd autorul nu a realizat niciun act
de executare a faptei tipice, iar instigarea neurmat de executare nu are o incriminare
autonom n NCP, ori atunci cnd tentativa la infraciune nu este incriminat de
NCP;
2. Aplicarea dispoziiilor art. 6 NCP, cnd pedeapsa aplicat prin hotrrea
definitiv pentru instigarea neurmat de executare (art. 29 C.pen.) este mai mare
dect maximul special al pedepsei prevzute de NCP pentru instigare la tentativa la
infraciune comis de autor (n ipoteza n care autorul s-a desistat ori a mpiedicat
producerea rezultatului, iar tentativa la infraciune este incriminat att de vechiul
Cod penal, ct i de NCP).
Capitolul VII
Pedepsele

- sunt sanciuni penale prevzute de lege n scopul prevenirii svririi de noi


infraciuni;
- totodat, pedeapsa este sanciunea penal aplicat de instana de judecat incul
patului care a svrit o infraciune; este pronunat n numele i n scopul aprrii
interesului public (al societii);
- pedeapsa are trei caractere: legal (fiind prevzut numai de lege), egalitar (nei
nnd cont de condiia social a infractorului) i personal (putnd fi aplicat numai
persoanei care a svrit sau a participat la svrirea infraciunii);
- scopul pedepsei este finalitatea urmrit prin aplicarea pedepsei, respectiv
prevenirea svririi de noi infraciuni1;
- NCP structureaz pedepsele n capitolul I al titlului al III-lea al Prii generale
n funcie de ordinea n care pedepsele stabilite/aplicate prin hotrrile judectoreti
definitive urmeaz a f i executate, respectiv: pedepse principale, pedepse accesorii i
pedepse complementare.

Seciunea 1. Pedepsele principale

- pedeapsa principal este pedeapsa prevzut de lege, cu titlu principal, ce poate


fi aplicat singur, independent de aplicarea altor pedepse;
- NCP, pe de o parte, definete fiecare pedeaps principal, iar, pe de alt parte,
elimin din coninutul Codului prevederile ce constituie obiectul Legii nr. 254/2013

1 Potrivit art. 3 din Legea nr. 254/2013: (1) Scopul executrii pedepselor i a msurilor
educative privative de libertate este prevenirea svririi de noi infraciuni. (2) Prin executarea
pedepselor i a msurilor educative privative de libertate se urmrete formarea unei atitudini
corecte fa de ordinea de drept, fa de regulile de convieuire social i fa de munc, n
vederea reintegrrii n societate a deinuilor sau persoanelor internate. Tot astfel, art. 3
alin. (1) din Legea nr. 253/2013 privind executarea pedepselor, a msurilor educative i a
ailor msuri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal
prevede c prin reglementarea executrii pedepselor neprivative de libertate (amenda) se urm
rete asigurarea echilibrului ntre protecia societii prin meninerea ordinii de drept, preveni
rea svririi de noi infraciuni, i meninerea n comunitate a persoanei care a comis una sau
mai multe fapte prevzute de legea penal [acest din urm scop reiese din reglementrile
europene n domeniu (de exemplu, cu Recomandarea Consiliului Europei Rec. (92) 16 privind
Regulile Europene n domeniul sanciunilor i msurilor comunitare sau cu Recomandarea
Consiliului Europei Rec. (2010) 1 privind Regulile Europene n domeniul probaiunii)].
178 Drept penal. Partea general

privind executarea pedepselor i a msurilor privative de libertate dispuse de orga - n cazul n care iac
nele judiciare n cursul procesului penal referitoare la regimul general al executrii s-ar impune stabilirea
pedepselor, regimul de detenie, ori cele privind regimul de munc'; pedeapsa nchisorii de
- pedepsele principale aplicabile persoanei fizice sunt: deteniunea pe via, drepturi pe durata de 5
nchisoarea de la 15 zile la 30 de ani i amenda (art. 53 NCP); - dac persoana con
- pedeapsa principal aplicabil persoanei juridice este amenda penal [art. 136 65 de ani n timpul
alin. (2) NCP]. nlocuit cu pedeap: i 1
interzicerii exercitri: o
facultativ, iar nu ob.'.g
1. Deteniunea pe via - pentru a dispune i
de judecat va avea in i
- deteniunea pe via const n privarea de libertate pe durat nedeterminat i se
execut potrivit legii privind executarea pedepselor (art. 56 NCP); a) dac persoana a
pedepsei (de pild, se r
- este reglementat ca pedeaps principal pentru infraciunile de o gravitate
la aciuni care indic o
extrem de ridicat;
ruina n munc etc 1.
- poate fi prevzut de lege ca pedeaps unic [de exemplu, n cazul infraciunii de
b) dac persoana n:
genocid, prevzut de art. 438 alin. (2) NCP] sau alternativ cu pedeapsa nchisorii (de
hotrrea de condamna
pild, n cazul omorului calificat, prevzut de art. 189 NCP); n acest ultim caz,
litate s le ndeplineasci
instana de judecat n procesul de individualizare judiciar a pedepsei, poate s
stabileasc, n funcie de criteriile prevzute de art. 74 NCP, fie pedeapsa nchisorii, c) dac persoana <x
fie pedeapsa deteniunii pe via; reintegrrii sociale ide
culturale, terapeutice,
- NCP a prevzut i dou cazuri n care, fa de gravitatea faptelor comise, se
colar i formare prore
impune nlocuirea pedepsei nchisorii cu pedeapsa deteniunii pe via; astfel, potrivit
art. 39 alin. (2) NCP, Atunci cnd s-au stabilit mai multe pedepse cu nchisoarea, - nlocuirea pedeps
dac prin adugare la pedeapsa cea mai mare a sporului de o treime din totalul cererea procurorului or
celorlalte pedepse cu nchisoarea stabilite s-ar depi cu 10 ani sau mai mult dac persoana condana
maximul general al pedepsei nchisorii, iar pentru cel puin una dintre infraciunile ztoare n a crei cnrun
concurente pedeapsa prevzut de lege este nchisoarea de 20 de ani sau mai mare,
se poate aplica pedeapsa deteniunii pe via"; tot astfel, n cazul recidivei
postcondamnatorii, art. 43 alin. (3) NCP stipuleaz: Dac prin nsumarea pedepselor 1n Codul penal a r a r
(...) s-ar depi cu mai mult de 10 ani maximul general al pedepsei nchisorii, iar ani.
: Potrivit Codului pes
pentru cel puin una dintre infraciunile svrite pedeapsa prevzut de lege este
via a mplinit 65 de ar.;
nchisoarea de 20 de ani sau mai mare, n locul pedepselor cu nchisoarea se poate
nchisoarea pe timp de 2:
aplica pedeapsa deteniunii pe via; parte executat din peda
- pentru aplicarea pedepsei deteniunii pe via este necesar ca inculpatul s nu fi Curtea european a urta:
mplinit vrsta de 65 de ani' la data pronunrii hotrrii de condamnare; nu legiuitoare, de autoritii'
constituie impediment a priori de aplicare a pedepsei deteniunii pe via starea de pedepsei nchisorii, s ud
aplicate de ctre instanti
sntate sau sexul (brbai sau femei) inculpatului;
aceasta va intra n domex
prevzut de art. 7 parai
Marea Camer, cererea
1 n Codul penal anterior, era definit numai pedeapsa amenzii, iar dispoziiile din Cod Avnd n vedere junsp-jC
referitoare la regimul de executare a pedepselor se regseau i n Legea nr. 276/2006. instana era obligat s
2 Spre deosebire de Codul penal anterior, care prevedea c pedeapsa deteniunii pe via nu asupra oportunitii acess
poate fi aplicat persoanelor care au mplinit vrsta de 60 de ani, NCP a ridicat limita de vechi, n procedura inioc
vrst pn la care aceast pedeaps poate fi aplicat pn la 60 de ani. instana de executare sa a|
Pedepsele 179
- n cazul n care inculpatul a mplinit vrsta de 65 de ani, iar instana apreciaz c
s-ar impune stabilirea pedepsei deteniunii pe via, l va condamna pe inculpat la
pedeapsa nchisorii de 30 de ani1 i pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi pe durata de 5 ani\
- dac persoana condamnat la pedeapsa deteniunii pe via a mplinit vrsta de
65 de ani n timpul executrii pedepsei, pedeapsa deteniunii pe via poate fi
nlocuit cu pedeapsa nchisorii pe timp de 30 de ani i pedeapsa complementar a
interzicerii exercitrii unor drepturi pe durata de 5 ani; potrivit NCP, nlocuirea este
facultativ, iar nu obligatorie12;
- pentru a dispune nlocuirea deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii instana
de judecat va avea n vedere n mod cumulativ urmtoarele aspecte:
a) dac persoana condamnat a avut o bun conduit pe toat durata executrii
pedepsei (de pild, se va avea n vedere lipsa sanciunilor disciplinare, nerecurgerea
la aciuni care indic o constant negativ a comportamentului, recompensarea, st
ruina n munc etc.);
b) dac persoana condamnat a ndeplinit integral obligaiile civile stabilite prin
hotrrea de condamnare (afar de cazul cnd dovedete c nu a avut nicio posibi
litate s le ndeplineasc);
c) dac persoana condamnat a fcut progrese constante i evidente n vederea
reintegrrii sociale (de pild, participarea la activitile educative, moral-religioase,
culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, de instruire
colar i formare profesional etc.).
- nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii se dispune, la
cererea procurorului ori a persoanei condamnate, de ctre instana de executare, iar
dac persoana condamnat se afl n stare de deinere, de ctre instana corespun
ztoare n a crei circumscripie se afl locul de deinere (art. 584 NCPP);

1 n Codul penal anterior, pedeapsa maxim a nchisorii care putea fi aplicat era de 25 de
ani.
2 Potrivit Codului penal anterior, dac persoana condamnat la pedeapsa deteniunii pe
via a mplinit 65 de ani n timpul executrii pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu
nchisoarea pe timp de 25 de ani; n aceste cazuri, perioada deja executat se consider ca
parte executat din pedeapsa nchisorii de 25 de ani; Conform jurisprudenei sale recente,
Curtea european a artat c nu exclude posibilitatea ca msurile dispuse de ctre puterea
legiuitoare, de autoritile administrative sau de ctre instane, dup rmnerea definitiv a
pedepsei nchisorii, s determine o redefinire sau modificare a ntinderii ( scope") pedepsei
aplicate de ctre instan. Atunci cnd o astfel de modificare are loc, Curtea a statuat c
aceasta va intra n domeniul de inciden al interdiciei de aplicare retroactiv a pedepselor,
prevzut de art. 7 parag. 1 ultima tez din Convenie ( CEDO, Del Rio Prada c. Spaniei,
Marea Camer, cererea nr. 42750/09, hotrrea din 21 octombrie 2013, parag. 58, 101).
Avnd n vedere jurisprudena Curii coroborat cu faptul c, potrivit art. 55 alin. (2) C.pen.,
instana era obligat s dispun nlocuirea pedepsei deteniunii pe via, fr a putea aprecia
asupra oportunitii aceste msuri, considerm c pentru faptele svrite sub imperiul legii
vechi, n procedura nlocuirii pedepsei deteniunii pe via, prevzut de art. 584 NCPP,
instana de executare va aplica dispoziiile art. 55 alin. (2) C.pen.
180 Drept penal. Partea general

- n cazul comutrii sau nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchi


sorii, se va emite un nou mandat de executare a pedepsei nchisorii; perioada de
deteniune executat se consider ca parte executat din pedeapsa nchisorii; per
soana condamnata se va bucura de perioada executat pn la momentul comu-
trii/nlocuirii, evitndu-se, astfel, executarea de dou ori a aceleiai pedepse unice i
crendu-se posibilitatea condamnatului de a accede la unele instituii, cum ar fi, de
pild, liberarea condiionat; este posibil ca odat cu comutarea/nlocuirea pedepsei
deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii de 30 de ani s se constate c pedeapsa
este executat n ipoteza n care persoana condamnat efectuase deja cel puin 30 de
ani nchisoare (incluznd n acetia i durata msurilor privative de libertate);
- deteniunea pe via nu se aplic infractorului minor, care va fi sancionat numai
cu msuri educative, privative sau neprivative de libertate;
- deteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate pentru aceasta
sau n secii speciale ale celorlalte penitenciare din subordinea Administraiei
Naionale a Penitenciarelor, n regim de maxim siguran.

n cazul condamnrii inculpatului la pedeapsa deteniunii pe via sunt


aplicabile att pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi, ct i
pedeapsa complementar a degradrii militare (C.S.J., secia penal, decizia
nr. 366/1998, www.legalis.ro).

2. nchisoarea

- este pedeapsa privativ de libertate prevzut de lege, constnd n plasarea celui


condamnat ntr-un loc de detenie pe durata stabilit n hotrrea definitiv pronun
at de instana de judecat;
- limitele generale ale pedepsei nchisorii sunt de la 15 zile la 30 de ani (art. 60
NCP);
- n partea special a NCP sau n legile speciale ce cuprind dispoziii penale sunt
prevzute limitele speciale ale pedepselor (minimul i maximul special); minimul
special al pedepsei este mai mare dect minimul general, iar maximul special al
pedepsei este mai mic dect maximul general; avnd n vedere logica pedepselor din
NCP i din LPANCP, remarcm existena unor paliere speciale ale pedepsei
nchisorii (de pild, de la 3 luni la 2 ani; de la 6 luni la 3 ani; de la 1 an la 5 ani; de la
2 la 7 ani; de la 3 la 10 ani; de la 5 la 12 ani .a.m.d.); limita maxim special a
pedepsei nchisorii este de 25 de ani;

n cazul n care pedeapsa ce se execut este de 30 de ani nchisoare, ce


constituie maximul general al pedepsei nchisorii, pedeapsa aplicat pentru
infraciunea de evadare nu se mai adaug, la pedeapsa care se execut, deoarece
s-ar depi maximul general al pedepsei (C.S.J., secia penal, decizia
nr. 230/2003, www.legalis.ro).
Pedepsele 181
- Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor i a msurilor privative de
libertate prevede n art. 31 c regimurile de executare a pedepsei nchisorii sunt, n
ordinea descresctoare a gradului de severitate: a) regimul de maxim siguran;
b) regimul nchis; c) regimul semideschis; d) regimul deschis. Regimurile de execu
tare a pedepselor privative de libertate se difereniaz n raport cu gradul de limitare a
libertii de micare a persoanelor condamnate, modul de acordare a drepturilor i de
desfurare a activitilor, precum i de condiiile de detenie. Stabilirea regimului de
executare a pedepsei sau schimbarea acestuia se face de ctre comisia pentru stabi
lirea, individualizarea i schimbarea regimului de executare a pedepselor privative
de libertate din fiecare penitenciar, care este alctuit din: directorul penitenciarului,
care este i preedintele comisiei, eful serviciului sau biroului pentru aplicarea
regimurilor i eful serviciului sau biroului educaie ori eful serviciului sau biroului
asisten psihosocial.
Regimul de maxim siguran se aplic iniial persoanelor condamnate la
pedeapsa deteniunii pe via i persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai
mare de 13 ani, precum i celor care prezint risc pentru sigurana penitenciarului.
Criteriile de stabilire i procedura de evaluare a riscului pe care l prezint persoana
condamnat pentru sigurana penitenciarului se stabilesc prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi. In mod excepional, natura i modul de svrire a infrac
iunii, precum i persoana condamnatului pot determina includerea persoanei con
damnate n regimul de executare imediat inferior ca grad de severitate, n condiiile
stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi. Persoanele condamnate care
execut pedeapsa n regim de maxim siguran sunt supuse unor msuri stricte de
paz, supraveghere i escortare, sunt cazate, de regul, individual, presteaz munc i
desfoar activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i
asisten social, moral-religioase, de instruire colar i formare profesional, n
grupuri mici, n spaii anume stabilite n interiorul penitenciarului, sub supraveghere
continu, n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi. Regi
mul de maxim siguran nu se aplic urmtoarelor persoane condamnate: a) care au
mplinit vrsta de 65 de ani, care vor executa pedeapsa privativ de libertate n regim
nchis; b) femeilor nsrcinate sau care au n ngrijire un copil n vrst de pn la 1
an, care vor executa pedeapsa privativ de libertate n regim nchis, pe perioada ct
dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran; c) persoa
nelor ncadrate n gradul I de invaliditate, precum i celor cu afeciuni locomotorii
grave, care vor executa pedeapsa privativ de libertate n regim nchis, pe perioada
ct dureaz cauza care a impus neaplicarea regimului de maxim siguran.
Regimul nchis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii mai
mare de 3 ani, dar care nu depete 13 ani. n mod excepional, natura i modul de
svrire a infraciunii, persoana condamnatului, precum i comportarea acesteia
pn la stabilirea regimului de executare pot determina includerea persoanei condam
nate n regimul de executare imediat inferior sau superior ca grad de severitate, n
condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi. Persoanele condam
nate care execut pedeapsa n regim nchis sunt cazate, de regul, n comun, pres
teaz munc i desfoar activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere
psihologic i asisten social, moral-religioase, de instruire colar i formare
182 Drept penal. Partea general

profesional, n grupuri, n interiorul penitenciarului, sub paz i supraveghere, n


condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi. Persoanele condam
nate care execut pedeapsa n regim nchis pot presta munca i pot desfura
activiti educative i culturale n afara penitenciarului, sub paz i supraveghere
continu, cu aprobarea directorului penitenciarului. Msurile de siguran specifice
regimului nchis se aplic persoanelor condamnate, altele dect cele din regimul de
maxim siguran, transferate temporar ntr-un alt penitenciar, pentru prezentarea n
faa organelor judiciare.
Regimul semideschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa
nchisorii mai mare de 1 an, dar care nu depete 3 ani. n mod excepional, natura i
modul de svrire a infraciunii, persoana condamnatului, precum i comportarea
acesteia pn la stabilirea regimului de executare pot determina includerea persoanei
condamnate n regimul de executare imediat inferior sau imediat superior ca grad de
severitate, n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim semideschis sunt cazate n
comun, se pot deplasa nensoite n zone prestabilite din interiorul penitenciarului,
presteaz munc i desfoar activiti educative, culturale, terapeutice, de con
siliere psihologic i asisten social, moral-religioase, de instruire colar i
formare profesional, sub supraveghere, n grupuri, n spaii din interiorul peniten
ciarului care rmn deschise n timpul zilei, n condiiile stabilite prin regulamentul
de aplicare a prezentei legi. Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim
semideschis pot presta munc i desfura activiti educative, culturale, terapeutice,
de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, de instruire colar i
formare profesional, n afara penitenciarului, sub supraveghere, inclusiv electronic,
n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Regimul deschis se aplic iniial persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii de
cel mult 1 an. n mod excepional, natura i modul de svrire a infraciunii,
persoana condamnatului, precum i comportarea acesteia pn la stabilirea regimului
de executare pot determina includerea persoanei condamnate n regimul de executare
imediat superior ca grad de severitate, n condiiile stabilite prin regulamentul de
aplicare a prezentei legi. Persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim
deschis sunt cazate n comun, se pot deplasa nensoite n zone prestabilite din inte
riorul penitenciarului, pot presta munc i pot desfura activiti educative, cultu
rale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, moral-religioase, de
instruire colar i formare profesional, n afara penitenciarului, fr supraveghere,
n condiiile stabilite prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
- munca prestat de condamnat este remunerat, cu excepia muncii cu caracter
gospodresc, necesar locului de deinere, i a celei prestate n caz de calamitate;
- potrivit art. 86 i 87 din Legea nr. 254/2013, veniturile realizate de persoanele
condamnate pentru munca prestat nu constituie venituri salariale i se impoziteaz
potrivit prevederilor legale care reglementeaz impunerea veniturilor realizate de
persoanele fizice; sunt ncasate de ctre administraia locului de deinere i repartizate
astfel:
Pedepsele 183
a) 40% din venit revine persoanei condamnate, care poate folosi pe durata execu
trii pedepsei privative de libertate 90% din acesta, iar 10% se consemneaz pe
numele su, la Trezoreria Statului, urmnd s fie ncasat n momentul punerii n
libertate; n cazul n care persoana condamnat a fost obligat la plata de despgubiri
civile, care nu au fost achitate pn la data primirii n penitenciar, o cot de 50% din
procentul din venituri ce revine condamnatului se utilizeaz pentru repararea preju
diciului cauzat prii civile;
b) 60% din venit revine administraiei penitenciarului, constituind venituri proprii
care se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor legale privind
finanele publice;
c) 40% din venit revine persoanei condamnate, care poate folosi, pe durata execu
trii pedepsei privative de libertate, 90% din acesta, iar 10% se consemneaz pe
numele su, la Trezoreria Statului, urmnd s fie ncasat n momentul punerii n
libertate;
d) 60% din venit revine administraiei penitenciarului, constituind venituri proprii
care se ncaseaz, se contabilizeaz i se utilizeaz potrivit dispoziiilor legale privind
finanele publice.
- durata executrii pedepsei nchisorii se calculeaz din ziua n care condamnatul
ncepe s execute hotrrea definitiv de condamnare; ziua n care ncepe executarea
pedepsei i ziua n care nceteaz se socotesc n durata executrii;
- timpul n care condamnatul aflat n executarea pedepsei este internat n spitalul
penitenciar intr n durata executrii, cu excepia situaiei n care acesta i-a provocat
n mod voit boala, iar aceast mprejurare se constat n cursul executrii pedepsei;
- timpul reinerii i al arestrii preventive/arestului la domiciliu/intemrii
medicale sau n vederea efecturii expertizei psihiatrice din cursul urmririi penale
sau al fazei de judecat se deduce din durata pedepsei nchisorii pronunate, chiar
dac, pentru infraciunea n legtur cu care a fost reinut sau arestat preventiv, s-a
dispus clasarea sau renunarea la urmrire penal; n cazul condamnrii la pedeapsa
amenzii penale, executarea acesteia va fi nlturat n tot sau n parte, ca urmare a
reinerii, arestului la domiciliu sau arestrii preventive din cursul procesului;
- n situaia n care infractorul este judecat n ar pentru o infraciune pentru care
a fost reinut, arestat preventiv sau condamnat n strintate, durata reinerii, arestului
la domiciliu ori a arestrii preventive, precum i partea din pedeaps executat n
afara teritoriului rii se deduc din durata pedepsei aplicate pentru aceeai infraciune
de instanele romne, dup recunoaterea hotrrii judectoreti strine.

3. A m en d a p en al
*

- este pedeapsa principal ce poate fi aplicat de instana de judecat unei per


soane fizice sau juridice pentru svrirea unei infraciuni i const n suma de bani
pe care condamnatul este obligat s o plteasc statului [art. 61 alin. (1) NCP];
184 Drept penal. Partea general

- analiza de ansamblu a NCP i a LPANCP relev creterea semnificativ a


infraciunilor pentru care este prevzut pedeapsa amenzii ca pedeaps unic sau
alternativ cu pedeapsa nchisorii;
- NCP a introdus sistemul zilelor-amend pentru calcularea cuantumului amenzii
penale, fiind asigurat astfel o mai bun individualizare a pedepsei, att prin
stabilirea, potrivit criteriilor generale de individualizare, unei mai eficiente aplicri
a principiului proporionalitii cu ocazia determinrii numrului zilelor-amend,
ct i prin stabilirea valorii unei zile-amend, prin raportare la situaia patrimonial
a condamnatului',
- pentru garantarea executrii pedepsei amenzii, procurorul, judectorul de
camer preliminar sau instana de judecat pot lua msuri asigurtorii.

3.1. A m enda n cazul persoanei fizice


3.1.1. Noiune. Limite. Aplicare
- dac legea prevede pentru infraciunea svrit numai pedeapsa amenzii sau
n cazul n care amenda este prevzut alternativ cu pedeapsa nchisorii, iar instana
opteaz pentru aplicarea pedepsei amenzii, se va stabili mai nti numrul
zilelor-amend la care va f i obligat inculpatul, avnd n vedere criteriile generale de
individualizare a pedepsei, prevzute de art. 74 NCP; ulterior, instana va stabili
cuantumul unei zile-amend, innd seama de situaia material a condamnatului i
de obligaiile legale ale condamnatului fa de persoanele aflate n ntreinerea sa,
astfel nct s nu l pun pe condamnat n situaia de a nu-i putea ndeplini
ndatoririle privitoare la ntreinerea, creterea, nvtura i pregtirea profesional a
persoanelor fa de care are aceste obligaii legale; amenda pe care n fin a l trebuie
s o achite inculpatul este dat de produsul numrului zilelor-amend cu cuantu
mul unei zile-amend\
- limitele generale ale zilelor-amend sunt cuprinse ntre 30 i 400 zile-amend,
iar cuantumul unei zile-amend este cuprins ntre 10 lei i 500 lei; rezult c limitele
generale ale pedepsei amenzii sunt cuprinse ntre 300 lei i 200.000 lei; aceste limite
nu pot fi depite indiferent de numrul cauzelor de atenuare sau agravare care s-ar
reine n cauz;
- potrivit art. 61 alin. (4) NCP, limitele speciale ale zilelor-amend sunt cuprinse
ntre:
a) 60 i 180 zile-amend, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit numai
pedeapsa amenzii;
b) 120 i 240 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu
pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani;
c) 180 i 300 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu
pedeapsa nchisorii mai mare de 2 ani.
- potrivit art. 187 NCP, prin pedeaps prevzut de lege se nelege pedeapsa
prevzut n textul de lege care incrimineaz fapta svrit n forma consumat, fr
luarea n considerare a cauzelor de reducere sau de majorare a pedepsei.
Pedepsele 185

De exemplu, o persoan care nu are calitatea de medic de specialitate obste-


tric-ginecologie i drept de liber practic n aceast specialitate svrete infrac
iunea de ntreruperea cursului sarcinii, prevzut de art. 201 alin. (1) lit. b) NCP,
sancionat de lege cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend; n procesul de
individualizare judiciar a pedepsei, instana decide, avnd n vedere criteriile
prevzute de art. 74 NCP, c inculpatului urmeaz s i fie aplicat pedeapsa amenzii.
Mai nti, instana va stabili numrul zilelor-amend, avnd n vedere c potrivit art.
61 alin. (4) lit. c) NCP limitele speciale ale zilelor-amend sunt de la 180 la 300; s
asumm c instana va stabili, n funcie de criteriile prevzute de art. 74 NCP, un
numr de 200 zile-amend n sarcina inculpatului; odat stabilit numrul
zilelor-amend, instana procedeaz la stabilirea cuantumului unei zile-amend, ale
crui limite sunt, potrivit art. 61 alin. (2) NCP, ntre 10 i 500 lei, avnd n vedere
situaia material a condamnatului i obligaiile sale legale; s presupunem c
instana stabilete un cuantum de 20 lei pentru o zi-amend; n final, suma pe care
inculpatul va trebui s o plteasc cu titlu de amend penal va fi: 200 (zile
amend)X20 (cuantumul zile amend)=4.000 lei.
- potrivit art. 61 alin. (5) NCP, dac prin infraciunea svrit s-a urmrit obi
nerea unui folos patrimonial, iar pedeapsa prevzut de lege este numai amenda ori
instana opteaz pentru aplicarea acestei pedepse, limitele speciale ale
zilelor-amend se pot majora cu o treime;
De pild, dac persoana din exemplul de mai sus urmrete prin ntreruperea
nelegal a cursului sarcinii obinerea unui folos material, instana se poate raporta n
procesul de stabilire a numrului zilelor amend la limitele speciale majorate cu o
treime; cum, potrivit art. 61 alin. (4) lit. c) NCP, limitele speciale ale zilelor-amend
sunt de la 180 la 300, prin aplicarea dispoziiilor art. 61 alin. (5) NCP acestea vor fi
de la 240 la 400.
- n situaia n care instana reine existena unei cauze de atenuare sau agravare a
pedepsei, fraciile stabilite de lege pentru aceste cauze [de pild, cele prevzute de
art. 76 alin. (1) NCP pentru circumstanele atenuate sau cele prevzute de art. 78
alin. (1) NCP pentru circumstanele agravate, ori de art. 43 alin. (5) NCP, n cazul
recidivei postexecutorii] se aplic numai limitelor speciale ale zilelor-amend, nu i
cuantumului unei zile amend',
De exemplu, n cazul n care cel care a svrit infraciunea de ntrerupere a
cursului sarcinii, din exemplu de mai sus, a comis fapta n stare de recidiv postexe-
cutorie, pentru care legea prevede c limitele de pedeaps se majoreaz cu jumtate,
rezult c limitele speciale ale zilelor-amend (presupunnd c instana a optat pentru
aplicarea pedepsei amenzii) vor fi de la 270 la 450.
- persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s achite integral
amenda n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i s
comunice judectorului delegat cu executarea dovada plii, n termen de 15 zile de
la efectuarea acesteia. Dac persoana condamnat se afl n imposibilitate de a achita
186 Drept penal. Partea general

integral amenda n acest termen, judectorul delegat cu executarea1, la cererea


acesteia, poate dispune ealonarea plii amenzii n rate lunare, pe o perioad ce nu
poate depi 2 ani. Judectorul delegat cu executarea, analiznd cererea persoanei
condamnate i documentele justificative privind imposibilitatea acesteia de achitare
integral a amenzii, se pronun prin ncheiere. n cazul n care dispune ealonarea,
ncheierea va cuprinde: cuantumul amenzii, numrul de rate lunare n cuantum egal
pentru care se ealoneaz amenda, precum i termenul de plat (art. 599 NCPP,
art. 22 din Legea nr. 253/2013);
- n ipoteza n care judectorul delegat cu executarea constat c persoana
condamnat nu a achitat amenda, n tot sau n parte, n termenul de 3 luni de la rm
nerea definitiv a hotrrii de condamnare sau n termenele stabilite prin ealonare
sesizeaz instana de executare, care procedeaz dup cum urmeaz:
a) cnd constat c neexecutarea nu este imputabil condamnatului, dispune
executarea amenzii prin munc neremunerat n folosul comunitii, afar de cazul n
care persoana nu poate presta aceast munc din cauza strii de sntate, n condiiile
prevzute la art. 64 NCP;
b) cnd constat c neexecutarea nu este imputabil condamnatului i acesta nu i
d consimmntul la prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii,
nlocuiete amenda cu nchisoarea, n condiiile art. 64 NCP;
c) cnd constat neexecutarea cu rea-credin a amenzii, nlocuiete amenda cu
nchisoarea n condiiile art. 63 NCP.
3.1.2. Amenda care nsoete pedeapsa nchisorii
- NCP prevede c instana de judecat poate aplica pedeapsa amenzii pe lng
pedeapsa nchisorii stabilit pentru infraciunea svrit, dac prin aceasta inculpatul
a urmrit obinerea unui folos patrimonial [art. 62 alin. (1) NCP]; astfel, NCP a
instituit un nou mijloc de constrngere penal a infractorului, care nu presupune
majorarea duratei pedepsei nchisorii;
- n cazul n care instana va stabili pedeapsa nchisorii n funciile de criteriile
prevzute de art. 74 NCP i, constatnd c aceasta nu este suficient pentru a-i
atinge scopul, precum i c inculpatul a urmrit prin svrirea infraciunii obinerea
unui folos patrimonial, va putea aplica pe lng pedeapsa nchisorii i pedeapsa
amenzii;
- dispoziiile art. 62 NCP pot fi aplicate att n cazul n care legea prevede pentru
infraciunea svrit pedeapsa nchisorii, ca pedeaps unic ori alternativ cu
pedeapsa amenzii, precum i n situaia n care, dei legea prevede pedeapsa nchi
sorii alternativ cu pedeapsa deteniunii pe via, instana de judecat se orienteaz
ctre pedeapsa nchisorii;
- art. 62 NCP.nu prevede vreo limitare a sferei infraciunilor la care poate fi
aplicat; dei legea prevede posibilitatea ca pedeapsa amenzii s fie aplicat pe lng

1Potrivit art. 14 alin. (1) din Legea nr. 253/2013, instana de executare deleag anual unul
sau mai muli dintre judectorii acesteia pentru coordonarea activitilor privind punerea n
executare a hotrrilor judectoreti.
Pedepsele 187

pedeapsa nchisorii, nu numai n cazul infraciunilor care prin natura lor presupun
urmrirea unui folos patrimonial, ci i n cazul altor infraciuni (de pild, antajul,
lipsirea de libertate, divulgarea secretului profesional), credem c aceast instituie ar
trebui utilizat, n principal, n cazul infraciunilor care nu presupun prin natura lor
producerea unui prejudiciu patrimonial (de pild, furtul calificat presupune prin
natura sa urmrirea de ctre infractor a obinerii unui folos patrimonial; n acest caz,
credem c instanele trebuie s manifeste o anumit pruden n aplicarea pedepsei
amenzii pe lng cea a nchisorii; n schimb, s-ar putea apela la aceast instituie n
cazul n care fptuitorul solicit i obine o anumit sum de bani pentru a vtma
corporal pe victim);
- nu este necesar ca instana s dispun executarea pedepsei nchisorii n regim de
detenie, dispoziiile art. 62 NCP putnd fi aplicate i atunci cnd executarea
pedepsei nchisorii este suspendat sub supraveghere (n acest caz, executarea
pedepsei amenzii astfel stabilite nu este suspendat) ori n cazul n care se dispune
amnarea aplicrii pedepsei (n aceast ipotez, amnarea aplicrii va privi ansamblul
pedepsei - nchisoare-^amend - nu doar pedeapsa nchisorii);
- nu trebuie ca folosul material s fi fost efectiv obinut, legea cernd numai ca
infractorul s fi urmrit obinerea folosului;
- n cazul n care instana decide aplicarea pedepsei amenzii alturi de pedeapsa
nchisorii pentru sancionarea unei infraciuni prin care s-a urmrit obinerea unui
folos patrimonial, limitele speciale ale ziielor-amend vor fi:
a) 120 i 240 zi le-amend, cnd pedeapsa nchisorii stabilit de instan este de
cel mult 2 ani;
b) 180 i 300 zile-amend, cnd pedeapsa nchisorii stabilit de instan este mai
mare de 2 ani.
- limitele speciale ale zilelor amend vor fi stabilite, n acest caz, numai n funcie
de pedeapsa nchisorii efectiv stabilit de instan pentru infraciunea svrit, iar
nu n funcie de pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit;
- limitele speciale ale ziielor-amend menionate mai sus nu pot fi reduse sau
majorate, ca efect al cauzelor de atenuare ori agravare a pedepsei, aplicarea amenzii
pe lng pedeapsa nchisorii reprezentnd n sine un mijloc de constrngere penal
suplimentar, care, fr a conduce la majorarea pedepsei nchisorii, agraveaz repre
siunea penal;
- cuantumul unei zile-amend este cuprins ntre 10 lei i 500 lei, iar la stabilirea
acestuia se va ine seama de valoarea folosului patrimonial obinut sau urmrit;
De exemplu, fptuitorul lipsete de libertate un minor, iar pentru eliberare solicit
prinilor acestuia plata sumei de 20.000 lei, pe care i primete, fiind ulterior reinut
de organele judiciare; fapta svrit constituie infraciunea de lipsire de libertate n
mod ilegal, prevzut de art. 205 alin. (1) i (3) NCP, pentru care legea prevede
pedeapsa nchisorii de la 3 la 10 ani; n procesul de individualizare judiciar a
pedepsei, instana, avnd n vedere criteriile prevzute de art. 74 NCP, stabilete c
inculpatul trebuie s execute pedeapsa de 3 ani nchisoare; constatnd c fapta a fost
svrit n vederea obinerii unui folos material, instana apreciaz c pe lng
pedeapsa nchisorii trebuie ca represiunea penal s fie completat i prin stabilirea
188 Drept penal. Partea general

pedepsei amenzii; astfel, mai nti, instana va stabili numrul zilelor-amend;


potrivit art. 62 alin. (2) NCP raportat la art. 61 alin. (4) lit. c) NCP limitele speciale
ale zilelor-amend sunt de la 180 la 300, ntruct pedeapsa nchisorii stabilit n
cauz este mai mare de 2 ani; s asumm c instana va stabili, n funcie de criteriile
prevzute de art. 74 NCP, un numr de 200 zile-amend n sarcina inculpatului; odat
stabilit numrul zilelor-amend, instana procedeaz la stabilirea cuantumului unei
zile-amend, ale crui limite sunt, potrivit art. 61 alin. (2) NCP, ntre 10 i 500 lei,
avnd n vedere valoarea folosului patrimonial urmrit; s presupunem c instana
stabilete un cuantum de 50 lei pentru o zi-amend; n final, suma pe care inculpatul
va trebui s o plteasc cu titlu de amend penal va fi: 200 (zile- amend)X50
(cuantumul zilei-amend)= 10.000 lei; aceast pedeaps va fi aplicat alturi de
pedeapsa nchisorii de 3 ani nchisoare.
- potrivit art. 24 din Legea nr. 253/2013, persoana fizic creia pe lng pedeapsa
nchisorii i s-a aplicat i pedeapsa amenzii penale este obligat s achite integral
amenda n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare i s
comunice judectorului delegat cu executarea dovada plii, n termen de 15 zile de
la efectuarea acesteia. In ipoteza n care judectorul delegat cu executarea constat
c persoana condamnat nu a achitat amenda, n tot sau n parte, sesizeaz instana
de executare, care procedeaz dup cum urmeaz:
a) cnd constat c neexecutarea nu este imputabil condamnatului, dispune
executarea amenzii prin munc neremunerat n folosul comunitii, afar de cazul n
care persoana nu poate presta aceast munc din cauza strii de sntate, n condiiile
prevzute la art. 64 NCP; munca neremunerat n folosul comunitii dispus pentru
executarea pedepsei amenzii se execut dup executarea sau considerarea ca
executat a pedepsei nchisorii;
b) cnd constat c neexecutarea nu este imputabil condamnatului i acesta nu i
d consimmntul la prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii,
nlocuiete amenda cu nchisoarea, n condiiile art. 64 NCP;
c) cnd constat neexecutarea cu rea-credin a amenzii, nlocuiete amenda cu
nchisoarea, n condiiile art. 63 NCP.
3.1.3. nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii
- nlocuirea pedepsei amenzii stabilit de instan cu cea a nchisorii este posibil
indiferent de pedeapsa prevzut de lege pentru aceea infraciune (pedeapsa unic a
amenzii1 sau nchisoarea alternativ cu amenda), nefiind limitat la cazurile n care
legea prevede pentru infraciunea la care a fost condamnat inculpatul pedeapsa
nchisorii alternativ cu pedeapsa amenzii12;

1 n temeiul Codului penal anterior, nu se putea dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu


pedeapsa nchisorii, n cazul n care legea prevede pentru infraciunea pentru care s-a dispus
condamnarea persoanei fizice pedeapsa unic a amenzii sau dac la aplicarea pedepsei
amenzii s-a ajuns ca urmare a reinerii circumstanelor atenuante i aplicrii dispoziiilor
art. 76 lit. e) teza a 11-a C.pen.
2 Prevederea de ctre lege a pedepsei nchisorii alternativ cu pedeapsa amenzii reprezenta
o condiie pentru a se dispune nlocuirea, sub Codul penal anterior.
Pedepsele 189
- NCP reglementeaz patru cazuri de nlocuire a pedepsei amenzii cu pedeapsa
nchisorii:
1. dac persoana condam nat nu execut, cu rea-credin, pedeapsa amenzii,
n tot sau n parte [art. 63 NCP];
- pentru a se dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu cea a nchisorii, este necesar
ca persoana condamnat care posed mijloace financiare suficiente pentru achitarea
amenzii s nu efectueze plata cu rea-credin;
- pentru stabilirea motivelor ce au dus la neexecutarea pedepsei amenzii, instana
va solicita date privind situaia material a condamnatului de la autoritatea adminis
traiei publice locale de la domiciliul acestuia i, dac apreciaz necesar, angajato
rului sau organelor fiscale din cadrul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal,
precum i altor autoriti sau instituii publice care dein informaii cu privire la
situaia patrimonial a condamnatului;
- nu prezint importan, n situaia reinerii relei-credine, c persoana condam
nat i d consimmntul s presteze o munc neremunerat n folosul comunitii;
- NCP nltur posibilitatea instanei de a individualiza pedeapsa nchisorii cu
care este nlocuit amenda, prevznd n mod explicit c numrul zilelor-amend
neexecutate se nlocuiete cu un numr corespunztor de zile de nchisoare (unei
zile-amend i corespunde o zi de nchisoare)1; pedeapsa nchisorii astfel stabilit se
va executa numai n regim de detenie, neputndu-se dispune amnarea aplicrii
pedepsei ori suspendarea sub supraveghere;
De pild, persoana care nu are calitatea de medic de specialitate obstetric -
ginecologie i drept de liber practic n aceast specialitate i care fusese condam
nat pentru svrirea infraciunii de ntreruperea cursului sarcinii, prevzut de
art. 201 alin. (1) lit. b) NCP, la amenda n cuantum de 4.000 lei [200
(zile-amend)X20 (cuantumul zilei-amend)=4.000 lei], dei are resurse financiare,
achit numai suma de 1.000 lei, refuznd n continuare executarea amenzii; n cazul
n care instana dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii, instana
trebuie s aib n vedere c restul de amend neexecutat este de 3.000 lei, iar fa de
cuantumul unei zile-amend stabilit prin hotrrea de condamnare se constat c
persoana condamnat ar mai avea de executat 150 zile-amend [3.000 (rest amend
neexecutat):20 (cuantumul zilei-amend)=150 (zile-amend)]; avnd n vedere c
sistemul de nlocuire presupune c o zi-amend nepltit=o zi nchisoare, rezult c
instana va dispune nlocuirea restului de 3.000 lei amend neachitat cu
rea-credin cu 150 de zile nchisoare, care va f i executat n regim de detenie.
- n caz de neplat cu rea-credin a amenzii, nlocuirea acesteia cu pedeapsa
nchisorii se dispune i atunci cnd amenda a fost stabilit alturi de pedeapsa nchi
sorii, n temeiul art. 62 NCP; n aceast situaie, numrul zilelor-amend neexecutate
se nlocuiete cu un numr corespunztor de zile de nchisoare (unei zile-amend i

1 Potrivit Codului penal anterior, instana proceda la individualizarea pedepsei nchisorii,


att prin raportare la limitele prevzute de lege pentru acea infraciune, ct i la partea din
amend care a fost achitat.
190 Drept penal. Partea general

corespunde o zi de nchisoare), care se adaug la pedeapsa nchisorii; pedeapsa astfel


rezultat este considerat ca fiind o singur pedeaps (pedeaps unic);
- nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea se dispune de instana de executare
sesizat de judectorul delegat cu executarea. Dac persoana condamnat achit
amenda pe parcursul soluionrii cauzei, sesizarea va fi respins ca nentemeiat.
2. n situaia n care pedeapsa amenzii nu poate fi executat n tot sau n
parte din motive neimputabile condamnatului, iar acesta nu i d consim
mntul la executarea amenzii prin munc nerem unerat n folosul comunitii
[art. 64 alin. (6) NCP];
- pentru stabilirea motivelor care au dus la neexecutarea pedepsei amenzii,
instana va solicita date privind situaia material a condamnatului de la autoritatea
administraiei publice locale de la domiciliul acestuia i, dac apreciaz necesar,
angajatorului sau organelor fiscale din cadrul Ageniei Naionale de Administrare
Fiscal, precum i altor autoriti sau instituii publice care dein informaii cu privire
la situaia patrimonial a condamnatului;
- refuzul de a presta munca neremunerat n folosul comunitii nu trebuie s fie
ntemeiat pe motive medicale, n acest caz neputndu-se dispune nlocuirea amenzii
cu nchisoarea;
- numrul zilelor-amend neexecutate se nlocuiete cu un numr corespunztor
de zile de nchisoare (unei zile-amend i corespunde o zi de nchisoare), care vor fi
executate n regim de detenie, neputnd fi dispus amnarea aplicrii pedepsei sau
suspendarea sub supraveghere;
- nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea se dispune de instana de executare
sesizat de judectorul delegat cu executarea. Dac persoana condamnat achit
amenda pe parcursul soluionrii cauzei, sesizarea va fi respins ca nentemeiat.
3. dac persoana condamnat nu execut obligaia de munc n folosul
comunitii n condiiile stabilite de instan [art. 64 alin. (5) lit. a) NCP];
- acest caz de nlocuire a pedepsei amenzii cu nchisoarea este incident n ipoteza
n care, dup dispunerea executrii pedepsei amenzii prin munca neremunerat n
folosul comunitii, n baza art. 64 alin. (1) NCP, persoana condamnat nu presteaz
munca n condiiile stabilite de ctre instan;
- din analiza dispoziiilor art. 65 alin. (5) lit. a) NCP rezult c nu prezint
importan motivele pentru care intervine neexecutarea obligaiei de munc; totui,
credem c, n cazul n care nendeplinirea obligaiei de munc este datorat
deteriorrii strii de sntate a condamnatului, care l pune n imposibilitate de a mai
presta munca, nu se va putea dispune nlocuirea amenzii cu nchisoarea;
- numrul zilelor-amend neexecutate se nlocuiete cu un numr corespunztor
de zile de nchisoare, care vor fi executate n regim de detenie, neputnd fi dispus
amnarea aplicrii pedepsei sau suspendarea sub supraveghere;
- instana competent s dispun nlocuirea muncii n folosul comunitii cu
nchisoarea este instana de executare; sesizarea instanei se face din oficiu sau de
Pedepsele 191
ctre organul care, potrivit legii, execut amenda ori la sesizarea serviciului de
probaiune (art. 561 NCPP).
4. n cazul n care persoana condamnat svrete o nou infraciune,
descoperit nainte de executarea integral a obligaiei de munc n folosul
comunitii [art. 64 alin. (5) lit. b) NCP|.
- acest caz de nlocuire a pedepsei amenzii cu nchisoarea este incident n ipoteza
n care, dup dispunerea executrii pedepsei amenzii prin munca neremunerat n
folosul comunitii, n condiiile art. 64 alin. (1) NCP, persoana condamnat
svrete o nou infraciune;
- nu prezint importan forma de vinovie cu care este svrit infraciunea,
nlocuirea putnd interveni i n cazul faptelor svrite din culp;
- este necesar ca noua infraciune s fie svrit i descoperit pn n ultima zi
n care se execut munca n folosul comunitii, indiferent de momentul n care se
pronun o hotrre judectoreasc cu privire la aceast fapt; dac fapta este svr
it n perioada n care persoana condamnat executa munca n folosul comunitii,
dar este descoperit dup executarea integral a muncii n folosul comunitii,
instana se va pronuna numai cu privire la aceast fapt, fr a putea nlocui amenda
cu nchisoarea, ntruct pedeapsa amenzii este deja executat prin prestarea muncii,
ns va putea avea n vedere perseverena infracional la individualizarea pedepsei
ce urmeaz a fi stabilit pentru noua infraciune;
- numrul zilelor-amend neexecutate prin munc n folosul comunitii la data
condamnrii definitive pentru noua infraciune se nlocuiete cu un numr cores
punztor de zile de nchisoare i se adaug la pedeapsa (amenda sau nchisoarea)
pentru noua infraciune; zilele de munc n folosul comunitii efectuate n execu
tarea pedepsei amenzii, ntre data comiterii noii infraciuni i data condamnrii defi
nitive, nu vor fi avute n vedere la stabilirea zilelor de nchisoare pe care condam
natul trebuie s le execute;
- dac pedeapsa stabilit pentru noua infraciune este deteniunea pe via, atunci
pedeapsa nchisorii rezultat din nlocuire nu se mai adaug la pedeapsa stabilit
pentru noua fapt;
- instana competent s dispun nlocuirea muncii n folosul comunitii cu nchi
soarea este instana care judec n prim instan infraciunea svrit nainte de
executarea integral a muncii n folosul comunitii; sesizarea instanei se face din
oficiu sau de ctre organul care, potrivit legii, execut amenda ori Ia sesizarea
serviciului de probaiune (art. 561 NCPP).
3.1.4. Executarea pedepsei amenzii prin prestarea unei munci nerem unerate
n folosul comunitii
- NCP a reglementat o form substitutiv a executrii pedepsei amenzii1, prev
znd posibilitatea persoanelor de bun-credin i insolvabile s execute pedeapsa

1Prin aceast reglementare a fost nlturat o caren legislativ a vechiului Cod penal i a
legii de punere n executare a pedepselor, pentru situaia n care un condamnat de bun-
192 Drept penal. Partea general

amenzii, nu prin plata sumei de bani, ci prin munc n folosul comunitii; n acest probaiune n a crui ci
caz, ne aflm n situaia unei executri a pedepsei amenzii prin munc n folosul neremunerat n folesrf
comunitii, iar nu a nlocuirii pedepsei amenzii cu munca n folosul comunitii; - coordonarea exec
- art. 64 alin. (1) NCP prevede, pentru a se dispune executarea pedepsei amenzii serviciul de probat; une:
prin prestarea muncii neremunerate n folosul comunitii, necesitatea ndeplinirii - executarea muncii
urmtoarelor condiii: de la rmnerea definii
a) pedeapsa amenzii s nu poat fi executat, n tot sau n parte, din motive unei munci neremunera
neimputabile persoanei condamnate;
Pentru stabilirea motivelor ce au dus la neexecutarea pedepsei amenzii, instana 1 Potrivit art 51 m
serviciului de protaiune
va solicita date privind situaia material a condamnatului de la autoritatea adminis
munc neremunerat ia f
traiei publice locale de la domiciliul acestuia i, dac apreciaz necesar, angajato baza evalurii iniiale a pt
rului sau organelor fiscale din cadrul Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, hotrrea judectoreasc
precum i altor autoriti sau instituii publice care dein informaii cu privire la acestei instituii o cor c i
situaia patrimonial a condamnatului. executarea muncii eu sa
b) s existe consimmntul persoanei condamnate; menionate n hotrre x
care va desemna o ahi rra
- instana nu poate dispune obligarea condamnatului la prestarea unei munci iniial, pentru emiterea t
neremunerate n folosul comunitii n absena consimmntului acestuia, ntruct o certificat medical eliberat
asemenea dispoziie ar echivala cu supunerea condamnatului la munc forat, ceea general, care confirmi ft
ce ar contraveni art. 4 din Convenia european. propuse de consil erc. ie
persoanele care nu pot i
c) persoana condam nat s fie apt din punct de vedere medical s presteze bugetul de stat. (4i Pr-soi
munca n folosul comunitii. este obligat s presa
- dac sunt ndeplinite condiiile de mai sus, instana de executare dispune exe certificatului medical rm
cutarea amenzii prin munca neremunerat n folosul comunitii; pentru aceast exanuean
probaiune cu pmire a t
- aceast msur nu poate fi dispus dac persoana condamnat nu poate presta cazul n care persoar-t sa
munca n folosul comunitii din cauza strii de sntate, dovedit prin acte medicale; cele stabilite de cons ilo
- competena de a dispune executarea amenzii prin prestarea unei munci neremu aceasta prezint un cercS
nerate n folosul comunitii aparine instanei de executare sesizat de judectorul c persoana nu nu; esa
neremunerat in folesci
delegat cu executarea', sesizarea instanei de executare se poate face i la cererea
rmase neexecutate =- *e
condamnatului, de ctre judectorul delegat cu executarea, chiar nainte de expirarea supraveghere, starea de m
termenului de plat a amenzii; se aplic n mod corrspo
- dac instana dispune executarea pedepsei prin prestarea unei munci neremu neremunerate in folosul a
nerate n folosul comunitii, sistemul de stabilire a zilelor de munc este urmtorul: a unei boli profcsiowl
unei zile-amend i corespunde o zi de munc n folosul comunitii; ndrumarea i verificar
munc neremuneratl ir fq
- n situaia n care amenda nlocuit cu munca n folosul comunitii fusese din comunitate stabtb j
aplicat pe lng pedeapsa nchisorii, n temeiul art. 62 NCP, munca neremunerat n respectrii obligaie- de el
folosul comunitii se va presta dup ce pedeapsa nchisorii este executat sau la persoana supravegheat!
considerat ca executat; de serviciul de proba;:
(1) Munca neremureraa
- n cazul n care instana de executare dispune executarea amenzii prin munc de la data nceperii r r d
neremunerat n folosul comunitii, o copie a hotrrii se trimite serviciului de pentru prestarea une s i
starea de incapacitate tea
folosul comunitii posac
credin se afla din motive neimputabile n imposibilitate de a-i executa pedeapsa i nici nu ore de activitate prsstsl
era posibil demararea unei proceduri de executare silit mpotriva sa. supravegheate care derfi|
Pedepsele 193
probaiune n a crui circumscripie locuiete persoana care urmeaz a presta munc
neremunerat n folosul comunitii;
- coordonarea executrii obligaiei de munc n folosul comunitii se face de
serviciul de probaiune;
- executarea muncii n folosul comunitii se face ntr-un termen de maxim 2 ani
de la rmnerea definitiv a hotrrii de executare a pedepsei amenzii prin prestarea
unei munci neremunerate n folosul comunitii1;

1 Potrivit art. 51 din Legea nr. 253/2013: (1) Consilierul de probaiune din cadrul
serviciului de probaiune n a crui circumscripie locuiete persoana care urmeaz a presta
munc neremunerat n folosul comunitii, primind copia hotrrii judectoreti, decide, pe
baza evalurii iniiale a persoanei, n care din cele dou instituii din comunitate menionate n
hotrrea judectoreasc urmeaz a se executa obligaia i tipul de activitate, comunicnd
acestei instituii o copie de pe dispozitivul hotrrii, precum i decizia sa. (2) In cazul n care
executarea muncii nu mai este posibil n niciuna din cele dou instituii din comunitate
menionate n hotrre, consilierul de probaiune sesizeaz judectorul delegat cu executarea,
care va desemna o alt instituie din comunitate pentru executarea muncii. (3) Dup evaluarea
iniial, pentru emiterea deciziei prevzute la alin. (1), persoana supravegheat prezint un
certificat medical eliberat, dup caz, de medicul su de familie sau de un medic de medicin
general, care confirm faptul c persoana este apt pentru prestarea unor activiti dintre cele
propuse de consilierul de probaiune i nu prezint risc pentru sntatea altor persoane. Pentru
persoanele care nu pot suporta costurile evalurii medicale, acestea sunt suportate de la
bugetul de stat. (4) Persoana care urmeaz a presta munc neremunerat n folosul comunitii
este obligat s prezinte medicului ce efectueaz examinarea, n vederea eliberrii
certificatului medical prevzut la alin. (3), toate datele privind starea sa de sntate relevante
pentru aceast examinare. (5) Pe parcursul executrii, persoana informeaz consilierul de
probaiune cu privire la apariia unor modificri referitoare la starea sa de sntate. (6) In
cazul n care persoana supravegheat a devenit inapt pentru prestarea unor activiti dintre
cele stabilite de consilierul de probaiune ori prezint risc pentru sntatea altor persoane,
aceasta prezint un certificat medical eliberat potrivit dispoziiilor legale care confirm faptul
c persoana nu mai este apt (7) In cazul constatrii incapacitii de a presta munc
neremunerat n folosul comunitii, zilele de munc neremunerat n folosul comunitii
rmase neexecutate nu se mai execut, cu excepia situaiei n care, pe durata termenului de
supraveghere, starea de incapacitate temporar de munc nceteaz. Dispoziiile alin. (5) i (6)
se aplic n mod corespunztor.(8) Persoana supravegheat care, n timpul prestrii muncii
neremunerate n folosul comunitii, a devenit incapabil de munc n urma unui accident sau
a unei boli profesionale beneficiaz de pensie de invaliditate, n condiiile legii. (9)
ndrumarea i verificarea modalitii efective n care persoana supravegheat desfoar
munc neremunerat n folosul comunitii se realizeaz de ctre un reprezentant al instituiei
din comunitate stabilit prin decizia prevzut la alin. (1). (10) Supravegherea i controlul
respectrii obligaiei de executare a muncii neremunerate n folosul comunitii, att cu privire
la persoana supravegheat, ct i cu privire la instituia din comunitate stabilit, se efectueaz
de serviciul de probaiune competent. Deopotriv, art. 52 din Legea nr. 253/2013 prevede c:
(1) Munca neremunerat n folosul comunitii se execut ntr-un interval de cel mult 6 luni
de la data nceperii prestrii muncii, cu excepia situaiilor n care persoana nu mai este apt
pentru prestarea unei sau unor activiti dintre cele stabilite de consilierul de probaiune ori
starea de incapacitate temporar de munc a ncetat, situaii n care munca neremunerat n
folosul comunitii poate fi prestat pn la expirarea termenului de supraveghere. (2) Dou
ore de activitate prestat efectiv echivaleaz cu o zi de munc. (3) n cazul persoanelor
supravegheate care desfoar o activitate remunerat sau urmeaz cursuri de nvmnt ori
194 Drept penal. Partea general

- executarea pedepsei amenzii prin munca neremunera :..:-sul comunitii b) 120 i 240 zi
nceteaz la data executrii ultimei zile de munc stabilit de :ze instan sau prin 5 ani, unic sau alic
plata amenzii corespunztoare zilelor-amend rmase neg\r~ r.rr in cazul n care c) 180 i 300 zi
persoana condamnat nu mai este insolvabil i nu mai dcrese si cocnue munca. 10 ani;
3.2. A m enda n cazul persoanei juridice d) 240 i 420 zii
de ani;
- amenda este singura pedeapsa principal care se zz. :i pe^canei juridice i
e) 360 i 510 zik
const n suma de bani pe care persoana juridic este cconiz-r^i s o plteasc
de ani sau deteniun
statului [art. 137 alin. (1) NCP];
- potrivit art. I!
- cuantumul amenzii se stabilete prin sistemiJ zz* r-amtnd; instana va
prevzut n textul c
stabili, mai nti, numrul zilelor amend la care va fi - pe persoana juridic
luarea n considerai
inculpat, avnd n vedere criteriile generale de inar> ^xzi~^e a pedepsei, prev
zute de art. 74 NCP; ulterior, instana va stabili. - . - aer: zi'.e-amend, innd - cnd, prin in
seama de cifra de afaceri (n cazul persoanei juridice a h crativ), respectiv de folos patrimonial.
valoarea activului patrimonial, n cazul altor jm-khce. precum i de infraciunea comis
celelalte obligaii ale persoanei juridice; amenda pe care mai trebuie s o achite zilelor-amend . la s
persoana juridic inculpat este dat de prxxhami mmmrmha zilelor amend cu nial obinut sau unn
cuantumul unei zile amend', - persoana ju n d
- limitele generale ale zilelor-amend n cazul juridice sunt cuprinse achite integral amm
ntre 30 i 600 zile, iar cuantumul unei zile-cmtend sac cuprins ntre 100 i 5.000 condamnare i s c
lei; astfel, limitele generale ale pedepsei a m e * s_cc cuprinse ntre 3.000 i termen de 15 zile j t
3.000.000 lei; aceste limite nu pot ii depst rtu. r r de numrul cauzelor de bilitate de a achrj
atenuare sau agravare care s-ar reine n ?. executarea, la cere
lunare, pe o penoaal
- limitele speciale ale zilelor-amend s_ni rccrmse mtrc
- n cazul neresH
a) 60 i 180 zile-amend, cnd legea pre\.z . zer:r_ -fraciunea svrit numai
pedeapsa amenzii;*6 cnd plata a fost esa
O.G. nr. 29/2003 pn
comunice judeci; ~n
plata acesteia i s
de calificare profesional, durata muncii prestate n acas. zi calendaristic poate fi de executarea;
maximum dou ore. La solicitarea persoanei suprateme are a.raia muncii prestate poate fi
prelungit de ctre consilierul de probaiune cu pn Ia dou ore de munc. (4) In zilele - persoana junriii
nelucrtoare sau n cazul persoanelor care nu desfoar c activitate remunerat ori nu civil n regres tnpc
urmeaz cursuri de nvmnt sau de calificare profesional, durata muncii prestate ntr-o zi care a svrit rpei
calendaristic nu poate depi 8 ore. (5) Munca neremunerat in folosul comunitii nu se pedeaps penal.
execut n timpul nopii sau n zilele de duminic i n zilele declarate, potrivit legii, srbtori
legale, dect la solicitarea persoanei i n msura in care acest lucru este posibil.
(6) Dispoziiile alin. (5) se aplic n mod corespunztor i persoanelor care, datorit cultelor
religioase legale din care fac parte, au alt zi de repaus dect duminica. (7) Munca
neremunerat n folosul comunitii se execut cu respectarea prevederilor legale privind
cerinele minime de securitate i sntate la locul de munc. Munca neremunerat n folosul
comunitii nu poate fi executat n locuri vtmtoare, periculoase ori care prezint un grad
de risc pentru sntatea sau integritatea persoanelor. (8) Dup executarea obligaiei muncii
neremunerate n folosul comunitii, instituia din comunitate unde persoana supravegheat a
executat munca neremunerat n folosul comunitii are obligaia de a emite i de a comunica
serviciului de probaiune i persoanei supravegheate un document care atest c munca 1 Aceast instituise
neremunerat n folosul comunitii a fost executat. instituiei amnezii care
Pedepsele 195

b) 120 i 240 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult
5 ani, unic sau alternativ cu pedeapsa amenzii;
c) 180 i 300 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult
10 ani;
d) 240 i 420 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii de cel mult 20
de ani;
e) 360 i 510 zile-amend, cnd legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 20
de ani sau deteniunea pe via.
- potrivit art. 187 NCP, prin pedeaps prevzut de lege se nelege pedeapsa
prevzut n textul de lege care incrimineaz fapta svrit n forma consumat, fr
luarea n considerare a cauzelor de reducere sau de majorare a pedepsei;
- cnd, prin infraciunea svrit, persoana juridic a urmrit obinerea unui
folos patrimonial, limitele speciale ale zilelor-amend prevzute de lege pentru
infraciunea comis se pot majora cu o treime, fr a se depi maximul general al
zilelor-amend1; la stabilirea amenzii se va ine seama de valoarea folosului patrimo
nial obinut sau urmrit;
- persoana juridic ce a fost condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s
achite integral amenda n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare i s comunice judectorului delegat cu executarea dovada plii, n
termen de 15 zile de la efectuarea acesteia; dac persoana juridic se afl n imposi
bilitate de a achita integral amenda n termenul de 3 luni, judectorul delegat cu
executarea, la cererea acesteia, poate dispune ealonarea plii amenzii n rate
lunare, pe o perioad ce nu poate depi 2 ani (art. 25 din Legea nr. 253/2013);
- n cazul nerespectrii termenului de achitare integral a amenzii sau a unei rate,
cnd plata a fost ealonat, executarea pedepsei amenzii se face potrivit prevederilor
O.G. nr. 29/2003 privind Codul de procedur fiscal; executorii fiscali au obligaia s
comunice judectorul delegat cu executarea, la data executrii integrale a amenzii,
plata acesteia i s l ntiineze cu privire la orice mprejurare care mpiedic
executarea;
- persoana juridic creia i s-a aplicat amenda penal nu poate formula o aciune
civil n regres mpotriva persoanei fizice (organ de conducere, prepus ori mandatar)
care a svrit fapta n materialitatea ei pentru recuperarea sumei pltite cu titlu de
pedeaps penal.

1 Aceast instituie reprezint corespondentul, n cazul infractorilor persoane juridice, a


instituiei amnezii care nsoete pedeapsa nchisorii.
196 Drept penal. Partea general

Seciunea a 2-a. Pedepsele complementare c) dreptul strini


- NCP a introdus
nului de a se afla p e
1. Pedepsele complementare aplicabile persoanei fizice
fi dispus ca mswx
- pedeapsa complementar este pedeapsa ce se poate aplica alturi de pedeapsa - prin strin tneW
principal, n vederea completrii represiunii rezultate din pedeapsa principal; cetenia unui stat me
pedepsele complementare aplicabile persoanei fizice sunt: interzicerea exercitrii - interzicerea drep
unor drepturi de la 1 la 5 ani, degradarea militar i publicarea hotrrii definitive ndeprtarea de pe tei
de condamnare. infraciune i trimiter
n ara unde are dom
1.1. Interzicerea exercitrii unor drepturi
- fa de caracteru
1.1.1. Noiune. Coninut pe infractorul strin, i
- potrivit art. 66 alin. (1) NCP, interzicerea exercitrii unor drepturi este pedeapsa - aplicarea pedes
complementar constnd n interzicerea exercitrii, pe o durat de la 1 la 5 ani1, a scopul urmrit i, juf
unuia sau a mai multora dintre urmtoarele drepturi: ceteanului strin sa
de a se afla pe tema)
a) dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice; urmrit, Curtea euro
- poate fi interzis dreptul de a fi ales n cadrul alegerilor locale, a celor pentru tatea infraciunii ccc
Parlament, Preedinte ori pentru Parlamentul European; tot astfel, poate fi interzis infractorul a petrml
dreptul de a fi ales n alte funcii publice (de pild, dreptul de a fi ales membru al svrirea infraciuni
C.S.M. al unei persoane ce face parte din societatea civil); familial a infrac'era
- interzicerea exercitrii acestui drept se dispune cumulativ cu interzicerea exerci rezult caracterul efa(
trii dreptului de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat [lit. b)]; soul infractorului a a
legitimi i vrsta acel
- cnd legea prevede interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie
soul infractorului ic
public (de exemplu, n cazul infraciunilor de delapidare, abuz n serviciu, folosirea
origine a infractomia
abuziv a funciei n scop sexual, conflict de interese etc.), instana va dispune
constituie n sine ua
interzicerea exercitrii dreptului de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte
bunstarea copiilor. 5
funcii publice, precum i a dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul
le-ar putea ntmr:r_i
autoritii de stat [lit. a) i b)].
legturilor sociale, e-j
b) dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat; precum i cu ara uad
- sunt funcii care implic exerciiul autoritii de stat cele din cadrul organelor infraciunii comise i.
puterii legislative, executive sau judectoreti; iunii de trafic de c*c*|
- interzicerea exercitrii acestui drept se dispune cumulativ cu interzicerea exerci
de origine, precum ?
msurii n care acesu
trii dreptului de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice [lit. a)];
pericol pentru ordrne
- cnd legea prevede interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie
public, instana va dispune interzicerea exercitrii dreptului de a fi ales n autori
- Curtea de Jusao
expulzare este coodji
tile publice sau n orice alte funcii publice, precum i a dreptul de a ocupa o funcie
care implic exerciiul autoritii de stat.
persoanei n cauz c<
fundamental al sc
general, existena unc
comportament. Inaiml
1 Potrivit Codului penal anterior, pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi se s ia n considerare <
putea dispune pe o durat de la 1 la 10 ani. teritoriul su, vrsta x
Pedepsele 197
c) dreptul strinului de a se afla pe teritoriul Romniei;
- NCP a introdus n sfera pedepselor complementare interzicerea dreptului stri
nului de a se afla pe teritoriul Romniei, care, potrivit Codului penal anterior, putea
f i dispus ca msura de siguran a expulzrii',
- prin strin nelegem att persoana care nu are cetenia romn (chiar dac are
cetenia unui stat membru al U.E.), ct i apatridul;
- interzicerea dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei are ca urmare
ndeprtarea de pe teritoriul rii a ceteanului strin sau apatridului care a svrit o
infraciune i trimiterea acestuia n ara al crei cetean este ori, n cazul apatridului,
n ara unde are domiciliul sau unde locuiete;
- fa de caracterul personal al pedepsei complementare, aceasta l vizeaz numai
pe infractorul strin, nu i pe familia acestuia;
- aplicarea pedepsei complementare trebuie s fie necesar i proporional cu
scopul urmrit i, dup caz, cu imperativul respectrii dreptului la viaa de familie a
ceteanului strin sau apatrid. Pentru a constata c interzicerea dreptului strinului
de a se afla pe teritoriul Romniei este necesar i proporional cu scopul legitim
urmrit, Curtea european se raporteaz la urmtoarele criterii: (i) natura i gravi
tatea infraciunii comise; (ii) vrsta infractorului; (iii) perioada de timp pe care
infractorul a petrecut-o n ara de unde va fi expulzat; (iv) timpul scurs de la
svrirea infraciunii i conduita infractorului n aceast perioad; (v) situaia
familial a infractorului (de exemplu, durata cstoriei sau alte elemente din care
rezult caracterul efectiv al vieii de familie a unui cuplu); (vi) cunoaterea de ctre
soul infractorului a infraciunii la nceputul vieii de familie; (vii) naterea unor copii
legitimi i vrsta acestora; (viii) gravitatea dificultilor cu care risc s se confrunte
soul infractorului n ara n care se dispune trimiterea strinului (n general, ara de
origine a infractorului), chiar dac simplul fapt c soul va ntmpina dificulti nu
constituie n sine un motiv pentru a nu se dispune expulzarea; (ix) interesul i
bunstarea copiilor, n special cu referire la gravitatea dificultilor pe care acetia
le-ar putea ntmpina n ara unde infractorul trebuie s fie trimis; (x) soliditatea
legturilor sociale, culturale i de familie cu ara din care urmeaz a fi ndeprtat,
precum i cu ara unde urmeaz a fi trimis. Importan deosebit prezint gravitatea
infraciunii comise (spre exemplu, n cazul condamnrilor pentru svrirea infrac
iunii de trafic de droguri), n special n cazurile n care exist nc o legtur cu ara
de origine, precum i pedeapsa aplicat pentru aceasta, fiind necesar examinarea
msurii n care acestea pot lsa s se cread c infractorul constituie, pe viitor, un
pericol pentru ordinea i sigurana public;
- Curtea de Justiie a Uniunii Europene a apreciat c luarea oricrei msuri de
expulzare este condiionat de ndeplinirea cerinei potrivit creia comportamentul
persoanei n cauz constituie o ameninare real i prezent la adresa unui interes
fundamental al societii sau al statului membru gazd, constatare care implic, n
general, existena unei tendine a individului n cauz de a-i menine n viitor acest
comportament. nainte de a lua o decizie de expulzare, statul membru gazd trebuie
s ia n considerare diveri factori, precum durata ederii individului respectiv pe
teritoriul su, vrsta acestuia, starea lui de sntate, situaia sa familial i economic,
198 Drept penal. Partea general

integrarea sa social i cultural n acest stat i legturile sale cu ara de origine


(C.J.U.E., hotrrea Marii Camere din 22 mai 2012, P.I. mpotriva Oberbiirger-
meisterin der Stadt Remscheid)\
- nu pot fi expulzate persoanele cu privire la care exist motive serioase de a se
crede c risc s fie supuse la tortur n statul n care urmeaz a fi expulzate;
- nu se va putea dispune pedeapsa complementar a interzicerii dreptului stri
nului de a se afla pe teritoriul Romniei (sau n cazul n care s-a dispus nu se va putea
executa) dac exist motive ntemeiate de a crede c viaa persoanei expulzate este
pus n pericol ori c persoana va fi supus la tortur sau alte tratamente inumane ori
degradante n statul n care urmeaz a fi expulzat;
- mpotriva solicitantului de azil nu pot fi luate msuri de expulzare, cu excepia
cazurilor prevzute la art. 44 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea i comba
terea terorismului1 [art. 6 alin. (1) din Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia];
- persoana care a fost recunoscut ca refugiat sau creia i s-a acordat protecie
subsidiar este protejat mpotriva expulzrii, extrdrii ori retumrii n ara de
origine sau n orice stat n care viaa ori libertatea sa ar fi puse n pericol sau n care
ar fi supus la torturi, tratamente inumane ori degradante [art. 6 alin. (2) din Legea
nr. 122/2006];
- nerespectarea interzicerii de a se rentoarce n ar, urmare a expulzrii, poate
constitui infraciunea de trecere frauduloas a frontierei, prevzut de art. 262 NCP.
d) dreptul de a alege;
- poate fi interzis dreptul de a alege n cadrul alegerilor locale, a celor pentru
Parlament, Preedinte, ori pentru Parlamentul European.
e) drepturile printeti;
- pot fi interzise drepturile ce decurg din autoritatea printeasc referitoare la per
soana minorului sau la bunurile acestuia [art. 507, art. 483, art. 487, art. 500-502,
art. 499 C.civ.].
f) dreptul de a fi tutore sau curator;
g) dreptul de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau meseria ori de a
desfura activitatea de care s-a folosit pentru svrirea infraciunii;
h) dreptul de a deine, purta i folosi orice categorie de arme;
- poate fi aplicat att persoanelor care dein permis de port arm, care nu le vor
mai putea folosi n mod legal, ct i celor care nu dein un astfel de permis, dar care
intenioneaz s depun diligenele necesare pentru obinerea unuia.

1 Conform art. 44 alin. (1) din Legea nr. 535/2004: mpotriva cetenilor strini sau
apatrizilor despre care exist date sau indicii temeinice c intenioneaz s desfoare acte de
terorism ori de favorizare a terorismului se dispune msura de declarare ca persoan
indezirabil pentru Romnia sau de ntrerupere a dreptului de edere n ar, dac mpotriva
acestora nu s-a dispus msura nepermiterii ieirii din ar, potrivit legii privind regimul
strinilor n Romnia.
Pedepsele 199
i) dreptul de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de instan;
j) dreptul de a prsi teritoriul Romniei;
k) dreptul de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice
de drept public;
- interzicerea exercitrii acestui drept poate fi dispus cumulativ cu interzicerea
exercitrii dreptului de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice,
precum i cu interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie care implic
exerciiul autoritii de stat.
l) dreptul de a se afla n anumite localiti stabilite de instan;
- NCP a introdus n sfera pedepselor complementare interzicerea dreptului de a
se afla n anumite localiti stabilite de instan, care, potrivit Codului anterior,
putea f i dispus ca msur de siguran;
- pedeapsa complementar const n interdicia impus condamnatului de a se afla
n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte localiti stabilite de instana de
judecat prin hotrrea definitiv de condamnare, datorit pericolului social pe care l
prezint prezena lui n acele localiti;
- se poate dispune alturi de alte msuri de siguran.
m) dreptul de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive,
culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan;
- aplicarea pedepsei are ca scop ndeprtarea persoanei condamnate din anumite
locuri care ar putea favoriza recidiva ori n care s-ar putea ntlni cu victima
infraciunii comise.
n) dreptul de a comunica cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu
persoanele cu care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de
instan, ori de a se apropia de acestea;
- instana de judecat trebuie s individualizeze n concret coninutul acestei
pedepse complementare, innd seama de mprejurrile cauzei (de pild, interzicerea
dreptului de a comunica cu un anumit complice sau de a se ntlni cu un anume
instigator etc.);
- instana trebuie s aprecieze, n funcie de particularitile cauzei, dac este
proporional cu scopul urmrit interzicerea acestui drept, n ipoteza n care victima
este un membru de familie al infractorului ori dac participanii la svrirea
infraciunii sunt membrii de familie ai celui condamnat.
o) dreptul de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau alte locuri
unde victima desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de instana de
judecat.
- NCP a introdus n sfera pedepselor complementare interdicia de a reveni n
locuina familiei, care anterior era prevzut ca msur de siguran',
- instana de judecat trebuie s individualizeze n concret coninutul acestei
pedepse complementare, innd seama de mprejurrile cauzei (de exemplu, interzi
200 Drept penal. Partea general

cerea dreptului de a se apropia de locuina persoanei vtmate ori interzicerea drep


tului de a se apropia la mai puin de un km de coala unde victima minor nva).
1.1.2. Condiii de aplicare
- potrivit art. 67 alin. (1) NCP, interzicerea exercitrii unor drepturi poate fi
aplicat de instana de judecat dac pedeapsa principal stabilit este nchisoarea
sau amenda i instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, mpreju
rrile cauzei i persoana infractorului, aceast pedeaps este necesar1;
- nu prezint importan cuantumul pedepsei nchisorii stabilite de ctre instan sau
dac aceasta urmeaz s fie executat n regim de detenie ori dac s-a dispus amnarea
aplicrii pedepsei ori suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei; ca excepie,
interzicerea dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei nu poate fi aplicat
dect n cazul n care pedeapsa nchisorii se execut n regim de detenie, nu i atunci
cnd s-a dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere;
- n situaia n care s-a dispus suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei
principale a nchisorii, efectele suspendrii nu se vor extinde i cu privire la pedeapsa
complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi, care se va executa pe parcursul
termenului de supraveghere;
- pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi poate f i apli
cat alturi de pedeapsa amenzii, indiferent de cuantumul acesteia',
- n cazul n care pedeapsa principal stabilit de instan este deteniunea pe
via, nu se vor aplica pedepse complementare', dac pedeapsa deteniunii pe via
este ulterior nlocuit cu pedeapsa nchisorii, instana va dispune i pedeapsa*59

1 Potrivit Codului penal anterior, interzicerea unor drepturi putea fi aplicat de instana de
judecat pe o durat de la 1 la 10 ani, n cazul condamnrii inculpatului la pedeapsa nchisorii
de cel puin 2 ani sau a deteniunii pe via, dac se constat c fa de natura i gravitatea
infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana inculpatului, aplicarea acestei pedepse este nece
sar. Se constat o serie de diferene ntre cele dou coduri penale n ceea ce privete materia
pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi. Astfel, spre deosebire de
vechiul Cod penal (art. 64-66 C.pen.), potrivit NCP (art. 66-68 NCP): 1. aplicarea pedepsei
complementare nu este condiionat de pronunarea unei soluii de condamnare, putndu-se
dispune i n caz de amnare a aplicrii pedepsei; 2. aplicarea pedepsei complementare nu este
condiionat de un cuantum minim al pedepsei nchisorii stabilite, putndu-se dispune i n cazul
condamnrii la pedeapsa nchisorii mai mic de 2 ani; 3. pedeapsa complementar se poate
aplica pe lng pedeapsa amenzii, caz n care se execut ncepnd cu data rmnerii definitive a
hotrrii; 4. pedeapsa complementar nu se poate aplica pe lng pedeapsa deteniunii pe via;
5. pedeapsa complementar se poate dispune pe o durat maxim de 5 ani; 6. paleta de drepturi
ce pot fi interzise ca pedeaps complementar este mult mai larg (pot fi interzise cincisprezece
drepturi), ntre acestea regsindu-se i instituii care, n vechiul Cod penal, erau prevzute ca
msuri de siguran, n considerarea caracterului lor pronunat punitiv; 7. cu excepia dreptului
strinului de a se afla pe teritoriul Romniei, aceleai drepturi ce sunt interzise ca pedeaps
complementar vor fi interzise i ca pedeaps accesorie; 8. n cazul n care se dispune suspen
darea sub supraveghere a executrii pedepsei nchisorii, pedepsele complementare se vor
executa de la data rmnerii definitive a hotrrii, pe parcursul termenului de supraveghere;
9. sustragerea de la executare ori neexecutarea conform legii a unei pedepse complementare
constituie infraciune (art. 288 NCP - Neexecutarea sanciunilor penale).
Pedepsele 201
interzicerii exercitrii unor drepturi pe durata ei maxim (art. 58 NCP); n ipoteza
dispunerii liberrii condiionate din executarea pedepsei deteniunii pe via, fa de
condiiile ce trebuie ndeplinite pentru a se dispune o asemenea msur i de durata
termenului de supraveghere (10 ani), executarea pedepsei complementare, dup acest
interval de timp, ar fi lipsit de eficien;
- pot fi stabilite pedepse complementare i n cazul n care instana nu a dispus
condamnarea, ci amnarea aplicrii pedepsei1; acestea nu se vor executa pe durata
termenului de supraveghere i nici dup expirarea acestuia, dac nu intervine revo
carea sau anularea msurii ori nu a fost svrit o nou infraciune, cnd persoana
fa de care s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei nu va fi supus niciunei decderi,
interdicii sau incapaciti; ns, n situaia n care intervine revocarea ori anularea
msurii amnrii aplicrii pedepsei, executarea pedepsei complementare va urma
regimul dreptului comun;
- nu se poate aplica pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drep
turi persoanei care a svrit infraciunea n timp ce era minor, chiar dac la data pro
nunrii hotrrii este major;
- pedeapsa complementar a interzicerii exercitrii unor drepturi se aplic i cet
enilor strini, n msura n care instanele penale din Romnia sunt nvestite s-i
judece, n temeiul art. 10 sau 11 NCP, aceast pedeaps trebuind s fie stabilit i n
cazul lor, tot n condiiile prevzute n art. 67 NCP;
- n caz de concurs de infraciuni, instana trebuie s aplice pedeapsa comple
mentar a interzicerii exercitrii unor drepturi pe lng fiecare infraciune concu
rent, iar nu direct pe lng pedeapsa rezultant; contopirea pedepselor complemen
tare se va face potrivit regulilor prevzute de art. 45 NCP;
- n principiu, aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor
drepturi este facultativ, fiind lsat de legiuitor la aprecierea instanei de judecat,
cu excepia cazului n care legea prevede aceast pedeaps pentru infraciunea
svrit, cnd aplicarea ei este obligatorie12 [de pild, n cazul infraciunii de omor
(art. 188 NCP), care este pedepsit cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea
exercitrii unor drepturi ori n cazul infraciunii de cercetare abuziv (art. 280 NCP),
pedepsit cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii dreptului de a
ocupa o funcie public];
- faptul c legea prevede n mod explicit interzicerea exercitrii anumitor drepturi,
ca pedeaps complementar, nu exclude posibilitatea instanei de judecat de a
interzice, pe lng aceste drepturi, i alte drepturi a cror interzicere este facultativ
(de pild, dei n cazul infraciuni de luare de mit, pedeapsa prevzut de lege este
nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea exercitrii dreptului de a ocupa o funcie

1 O parte din interdiciile prevzute de lege cu titlu de pedeaps complementar se reg


sesc i ntre cele care pot fi impuse cu titlul de obligaii pe termenul de supraveghere a
amnrii aplicrii pedepsei [art. 85 alin. (2) NCP].
2 Potrivit Codului penal anterior, aplicarea interzicerii unor drepturi este obligatorie atunci
cnd legea prevede aceast pedeaps, dac pedeapsa principal stabilit este nchisoarea de cel
puin 2 ani.
202 Drept penal. Partea general

public sau de a exercita profesia sau activitatea n executarea creia a fost svrit
fapta, pe lng interzicerea exercitrii acestor drepturi, instana poate, de exemplu, s
interzic i dreptul de a alege);
- instana de judecat trebuie s stabileasc perioada de timp pentru care sunt
interzise drepturile, care nu poate fi mai mic de 1 an i nici mai mare de 5 ani.

H lr\ Este nelegal hotrrea instanei de a-1 condamna pe inculpat la dou


pedepse cu nchisoarea i de a aplica o singur pedeaps complementar, ntru
ct trebuia s l condamne pe inculpat la pedeapsa complementar pentru fiecare
infraciune i apoi s contopeasc att pedepsele principale, ct i pe cele com
plementare (C.A. Braov, secia penal, decizia nr. 72/2002, n BJ. 2002, p. 92).

' Aplicarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi este


obligatorie dac este prevzut de textul incriminator, indiferent de modalitatea
de executare a pedepsei (C.A. Iai, secia penal, decizia nr. 21/2004, n
B.J.C.P.J. 2004, p. 63).

Aplicnd pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi instana


nu poate interzice n bloc toate drepturile prevzute de acest text de lege, ci va
trebui s determine care dintre acestea vor fi interzise (C.A. Timioara, secia
penal, decizia nr. 380/2001, n B.J.C.P.J. 2000-2001, p. 343).
1.1.3. Executarea
- executarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi ncepe:
a) de Ia rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare Ia pedeapsa amenzii;
- nu prezint importan dac pedeapsa amenzii a fost sau nu executat, inter
zicerea exercitrii unor drepturi fiind efectiv chiar din momentul n care hotrrea
este definitiv; n acest caz, persoana condamnat va executa n paralel att pedeapsa
principal, ct i cea complementar;
- n situaia n care instana dispune nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoarea,
partea din durata pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi
neexecutat la data nlocuirii se va executa dup executarea pedepsei nchisorii ori
dup ce aceasta este considerat ca executat.
b) de Ia rm nerea definitiv a hotrrii de condamnare prin care s-a dispus
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere;
- n acest caz, pe durata termenului de supraveghere, va fi suspendat numai
executarea pedepsei principale, pedeapsa complementar urmnd s se execute;
- dac se dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, pentru
alte motive dect svrirea unei noi infraciuni, partea din durata pedepsei comple
mentare a interzicerii exercitrii unor drepturi neexecutat la data revocrii se va executa
dup executarea pedepsei nchisorii ori dup ce aceasta este considerat ca executat.
- dac se dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere n
urma comiterii unei noi infraciuni n termenul de supraveghere se va proceda la apli
Pedepsele 203
carea pedepsei complementare rezultante potrivit regulilor prevzute de art. 45 NCP,
urmnd a se deduce din aceasta durata pedepsei complementare deja executate.
c) dup executarea pedepsei nchisorii, dup graierea total ori a restului de
pedeaps sau dup mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei;
- pn la data la care pedeapsa este executat sau considerat ca executat, majo
ritatea drepturilor prevzute de art. 66 NCP poate fi interzis, ca pedeaps accesorie;
- n cazul n care, pe parcursul executrii pedepsei nchisorii, intervine amnistia
postcondamnatorie, pedeapsa complementar nu se mai execut;
- graierea postcondamnatorie a pedepsei nchisorii nu are efecte asupra pedep
selor complementare, afar de cazul n care prin actul de graiere se dispune altfel.
d) dup expirarea termenului de supraveghere al liberrii condiionate, n cazul
n care instana a dispus liberarea condiionat din executarea pedepsei nchisorii.
- pe durata termenul de supraveghere a liberrii condiionate, majoritatea dreptu
rilor prevzute de art. 66 NCP poate fi interzis ca pedeaps accesorie;
- ca excepie, n cazul n care s-a dispus liberarea condiionat, interzicerea
dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei se execut la data liberrii,
iar nu la data expirrii termenului de supraveghere al liberrii;
- sustragerea de la executare ori neexecutarea n condiiile legii a unei pedepse
complementare constituie infraciunea de neexecutarea sanciunilor penale, prevzut
de art. 288 alin. (1) NCP.
1.1.4. Comunicri n vederea punerii n executare a pedepsei complementare
In cazul dispunerii pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi, jude
ctorul delegat cu executarea trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii, n funcie de
drepturile a cror exercitare a fost interzis, persoanei juridice de drept public sau de
drept privat autorizate s supravegheze exercitarea dreptului respectiv, dup cum
urmeaz:
a) pentru interzicerea dreptului de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte
funcii publice, comunicarea se face primriei de la domiciliul, precum i, dac este
cazul, celei de la locuina persoanei condamnate i Direciei pentru Evidena
Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date;
b) pentru interzicerea dreptului de a ocupa o funcie care implic exerciiul auto
ritii de stat, comunicarea se face Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici, pre
cum i, dac este cazul, instituiei n cadrul creia cel condamnat exercit o astfel de
funcie;
c) pentru interzicerea dreptului strinului de a se afla pe teritoriul Romniei,
comunicarea se face Inspectoratului General pentru Imigrri i Inspectoratului
General al Poliiei de Frontier;
d) pentru interzicerea dreptului de a alege, comunicarea se face primriei de la
domiciliul, precum i, dac este cazul, celei de la locuina persoanei condamnate,
Direciei pentru Evidena Persoanelor i Administrarea Bazelor de Date, iar, n cazul
n care persoana locuiete n strintate, comunicarea se face Departamentului
204 Drept penal. Partea general

consular al Ministerului Afacerilor Externe. n cazul cetenilor statelor membre ale condamnatul nu areU
Uniunii Europene, comunicarea se face Inspectoratului General pentru Imigrri; pie, inspectoratului j
e) pentru interzicerea drepturilor printeti, comunicarea se face consiliului local i precum i, dac
direciei generale de asisten social i protecia copilului, n a cror circumscripie i natul i, pentru car
are domiciliul condamnatul, precum i, dac este cazul, celor n care i are locuina ciliaz n aceeai :tr
condamnatul; acestora;
J) pentru interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator, comunicarea se face o) pentru interna
consiliului local n a crui circumscripie i are domiciliul condamnatul, precum i, sau alte locuri unde
dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are locuina condamnatul; instana de judecai.
n a crui circumscnj
g) pentru interzicerea dreptului de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau
circumscripie : zre
meseria ori de a desfura activitatea de care s-a folosit pentru svrirea infraciunii,
cror circumscnpccj
comunicarea se face persoanei juridice n cadrul creia persoana exercit respectiva
funcie, profesie, meserie sau activitate, precum i, dac este cazul, persoanei juridice 1.1.5. A cordare
care asigur organizarea i coordonarea exercitrii profesiei sau activitii respective interzicerii unor d n
ori autoritii care a nvestit-o cu exercitarea unui serviciu de interes public;
- aceast insnrcB
h) pentru interzicerea dreptului de a deine, purta i folosi orice categorie de arme, i const n permis *
comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i de a exercita o ser
are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are complementare.
locuina condamnatul;
- acordarea perm
i) pentru interzicerea dreptului de a conduce anumite categorii de vehicule sta selor complementar!
bilite de instan, comunicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui delegat cu executar
circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui
a) s se fi ncerc*
circumscripie i are locuina condamnatul;
b) persoana : :a
j) pentru interzicerea dreptului de a prsi teritoriul Romniei, comunicarea se
acordarea permis :_ai
face Inspectoratului General al Poliiei de Frontier, Direciei Generale de Paapoarte
i Inspectoratului General pentru Imigrri, n situaia cetenilor strini; c) permisiunea s*
toria, botezul sac i d
k) pentru interzicerea dreptului de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei
vederea ocupm a
persoane juridice de drept public, comunicarea se face Inspectoratului General al
ment sau efectuarea l
Poliiei Romne;
- judectorul efc
l) pentru interzicerea dreptului de a se afla n anumite localiti stabilite de instan,
printr-o ncheiere a d
comunicarea se face inspectoratelor judeene de poliie n a cror circumscripie se afl
localitile vizate de interdicie i Direciei pentru Evidena Persoanelor i - durata permisa
Administrarea Bazelor de Date; beneficiu acorda: n a
acesteia, dar i o e sp
m) pentru interzicerea dreptului de a se afla n anumite locuri sau Ia anumite ma
nifestri sportive, culturale ori la alte adunri publice, stabilite de instan, comu 1.2. Degradarea
nicarea se face inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are
domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are locuina - este pedeapsa <
condamnatul i, pentru cazurile n care s-a dispus interdicia pentru locuri, manifes rezerv sau in firma
tri sau adunri n afara acestei circumscripii, Inspectoratului General al Poliiei
Romne; 1Reglementarea zm
din Codul penal anaer
n) pentru interzicerea dreptului de a comunica cu victima ori cu membri de fami
: Potrivit art 4 da:
lie ai acesteia, cu persoanele care au comis infraciunea sau cu alte persoane stabilite se pot afla n una am
de instan ori de a se apropia de acestea, comunicarea se face persoanelor cu care Calitatea de cadru m ii
Pedepsele 205
condamnatul nu are dreptul s intre n legtur ori de care nu are dreptul s se apro
pie, inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie i are domiciliul,
precum i, dac este cazul, celui n a crui circumscripie i are locuina condam
natul i, pentru cazurile n care victima sau persoanele stabilite de instan nu domi
ciliaz n aceeai circumscripie, inspectoratelor judeene de poliie de la domiciliul
acestora;
o) pentru interzicerea dreptului de a se apropia de locuina, locul de munc, coala
sau alte locuri unde victima desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de
instana de judecat, comunicarea se face victimei, inspectoratului judeean de poliie
n a crui circumscripie i are domiciliul, precum i, dac este cazul, celui n a crui
circumscripie i are locuina condamnatul i inspectoratelor judeene de poliie n a
cror circumscripie se afl locurile vizate de interdicie.
1.1.5. Acordarea de permisiuni n executarea pedepsei complementare a
interzicerii unor drepturi
- aceast instituie nu este prevzut de NCP, ci de art. 31 din Legea nr. 253/2013,
i const n permisiunea acordat pe o durat de cel mult 5 zile persoanei condamnate
de a exercita o serie de drepturi interzise, ca efect al aplicrii i executrii pedepsei
complementare;
- acordarea permisiunii se poate dispune numai cu privire la executarea pedep
selor complementare prevzute de art. 66 alin. (1) lit. l)-o) NCP, de judectorul
delegat cu executarea, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii:
a) s se fi nceput executarea pedepsei complementare;
b) persoana condamnat s fi solicitat personal sau prin mandatar special
acordarea permisiunii, cu indicarea motivelor, precum i a mijloacelor de prob;
c) permisiunea s fie necesar persoanei condamnate pentru participarea la cs
toria, botezul sau nhumarea unui membru de familie, participarea la un concurs n
vederea ocuprii unui loc de munc, susinerea unui examen ori urmarea unui trata
ment sau efectuarea unei intervenii medicale.
- judectorul delegat cu executarea soluioneaz cererea n camera de consiliu,
printr-o ncheiere definitiv;
- durata permisiunii se include n durata pedepsei complementare, fiind un
beneficiu acordat persoanei condamnate de natur a contribui la reabilitarea social a
acesteia, dar i o expresie a umanismului n executarea unei sanciuni penale.

1.2. D egradarea m ilita r 1


- este pedeapsa complementar ce poate fi aplicat militarilor n activitate, n
rezerv sau n retragere12, constnd n pierderea definitiv a gradului militar i a

1 Reglementarea pedepsei complementare a degradrii militare n NCP este similar cu cea


din Codul penal anterior.
2 Potrivit art. 4 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, Cadrele militare
se pot afla n una dintre urmtoarele situaii: a) n activitate, cnd ocup o funcie militar.
Calitatea de cadru militar n activitate se menine i pe timpul ct acestea sunt eliberate din
206 Drept penal. Partea general

dreptului de a purta uniform; instana de judecat nu poate dispune numai pierderea


definitiv a gradului militar sau numai pierderea dreptului de a purta uniform;
- pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniform este definitiv
(perpetu), legea neprevznd durata pentru care se poate dispune aceast pedeaps
complementar;
- instana de judecat este obligat s dispun degradarea militar, dac pedeapsa
principal stabilit pentru svrirea unei infraciuni (cu intenie, praeterintenie sau
din culp, indiferent de natura acesteia) este nchisoarea mai mare de 10 ani sau
deteniunea pe via;
- degradarea militar este facultativ, cnd pedeapsa principal stabilit pentru
svrirea cu intenie/praeterintenie a unei infraciuni este nchisoarea de cel puin 5
ani i de cel mult 10 ani; dac instana stabilete o pedeaps cu nchisoarea de cel
puin 5 ani i de cel mult 10 ani pentru o infraciune svrit din culp, nu se va
putea aplica pedeapsa complementar a degradrii militare;
- n cazul n care pedeapsa stabilit de ctre instan este mai mic de 5 ani, nu se
va putea aplica pedeapsa complementar a degradrii militare, indiferent de forma de
vinovie cu care fost svrit infraciunea;
- degradarea militar opereaz imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare, reprezentnd o excepie de la regula potrivit creia pedepsele comple
mentare se execut dup ce pedeapsa principal a fost executat sau considerat
executat;
- degradarea militar se pune n executare prin trimiterea de ctre judectorul
delegat cu executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii comandantului unitii
militare n a crei eviden este luat persoana condamnat, respectiv Centrului
Militar Judeean sau Zonal de la domiciliul condamnatului;
- dispunerea reabilitrii judectoreti sau intervenia unei legi de dezincriminare
nu are ca efect redobndirea gradului militar pierdut.

1.3. Publicarea h o trrii definitive de condam nare


- NCP a introdus o a treia pedeaps complementar, publicarea hotrrii defi
nitive de condamnare ntr-un cotidian local sau naional',
- aplicarea acestei pedepse contribuie la ntrirea preveniei generale, prin
mediatizarea hotrrilor de condamnare',
- publicarea hotrrii definitive de condamnare are n acelai timp i un rol de
informare a opiniei publice cu privire la faptele ilicite i la consecinele acestora i,

funcii pentru a urma diferite forme de pregtire n interesul serviciului, precum i atunci cnd
sunt puse la dispoziie: n vederea ncadrrii sau trecerii n rezerv ori n retragere; pentru
cazurile de boal stabilite prin hotrre a Guvernului; pe timpul ct sunt n captivitate. Pot fi
ofieri, maitri militari sau subofieri n activitate persoanele care au cetenie romn i
domiciliul n ar; b) n rezerv, cnd nu ocup o funcie militar, dar ntrunesc condiiile
prevzute de lege pentru a fi chemate s ndeplineasc serviciul militar ca rezerviti
concentrai sau mobilizai, iar la nevoie, n calitate de cadre militare n activitate; c) n
retragere, cnd, potrivit legii, nu mai pot fi chemate pentru ndeplinirea serviciului militar.
Pedepsele 207
pe cale de consecin, i un rol educativ, constituind totodat o reparaie de ordin
moral persoanei vtmate;
- publicarea hotrrii definitive de condamnare are caracter facultativ, putndu-se
dispune indiferent de pedeapsa principal stabilit de ctre instana de judecat
[amend, nchisoare (cu executarea n regim de detenie sau a crei executare este
suspendat sub supraveghere) sau deteniunea pe via], cnd instana apreciaz c
publicarea va contribui la prevenirea svririi altor asemenea infraciuni;
- nu se poate dispune aplicarea acestei pedepse complementare atunci cnd
instana dispune renunarea la aplicarea pedepsei sau amnarea aplicrii pedepsei,
ntruct, n acest caz, instana nu dispune o soluie de condamnare;
- pentru a dispune aceast pedeaps complementar, instana va ine seama de
natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana condamnatului;
- instana care aplic aceast pedeaps trebuie s realizeze un extras din consi
derentele i dispozitivul hotrrii de condamnare, care urmeaz s fie publicat;
- executarea pedepsei complementare se face imediat dup rmnerea definitiv a
hotrrii de condamnare',
- persoana condamnat creia i s-a aplicat pedeapsa complementar trebuie s
trimit, n vederea publicrii, hotrrea de condamnare n extras, n forma stabilit de
instan, unui cotidian local ce apare n circumscripia instanei de executare sau unui
cotidian naional;
- publicarea hotrrii definitive de condamnare se face, o singur dat, pe cheltu
iala persoanei condamnate, fr a se dezvlui identitatea victimei sau a altor parti
cipani n procesul penal;
- art. 33 din Legea nr. 253/2013 stabilete procedura de punere a n executare a
acestei pedepse complementare; astfel, judectorul delegat cu executarea trimite
extrasul, n forma stabilit de instan, cotidianului local sau naional desemnat de
acesta, solicitnd comunicarea tarifului pentru publicare; n termen de 10 zile de la
primirea rspunsului din partea conducerii cotidianului desemnat, judectorul delegat
cu executarea comunic persoanei condamnate costul publicrii i obligaia acesteia
de a face plata n termen de 30 de zile; cotidianul desemnat va proceda la publicarea
extrasului hotrrii de condamnare, n termen de 5 zile de la data plii, i l va
ntiina pe judectorul delegat cu executarea despre publicare, comunicndu-i o
copie a textului publicat;
- dac n termen de 45 de zile de la comunicarea tarifului de publicare, de judec
torul delegat cu executarea, persoanei condamnate nu se primete la biroul de exe
cutri penale ntiinarea privind efectuarea publicrii, judectorul delegat cu exe
cutarea va proceda la verificarea motivelor care au condus la neefectuarea acesteia;
n situaia n care conducerea cotidianului desemnat nu furnizeaz informaia privind
tariful pentru publicare sau cnd nu ia msurile necesare n vederea asigurrii publi
crii, judectorul delegat cu executarea poate acorda un nou termen pentru nde
plinirea acestor obligaii, ce nu poate depi 15 zile, sau desemneaz un alt cotidian
din aceeai categorie, pentru publicare; dac se constat c neefectuarea publicrii s-a
208 Drept penal. Partea general

datorat culpei persoanei condamnate, judectorul delegat cu executarea poate acorda


un nou termen pentru publicare, care nu poate depi 15 zile;
- dac persoana condamnat nu a efectuat plata pentru publicare n termenele
prevzute de lege, judectorul delegat cu executarea va sesiza organul de urmrire
penal competent, cu privire la svrirea infraciunii prevzute la art. 288 alin. (1)
NCP.

2. Pedepsele c o m p lem en tare aplicabile p erso an ei ju rid ic e

- pedepsele complementare pot fi aplicate persoanei juridice pe lng pedeapsa


principal a amenzii (indiferent de cuantumul acesteia); nu prezint importan forma
de vinovie cu care este svrit infraciunea;
- n principiu, aplicarea pedepselor complementare persoanei juridice are caracter
facultativ, putndu-se dispune cnd instana constat c, fa de natura i gravitatea
infraciunii, precum i fa de mprejurrile n care a fost svrit, aceste pedepse
sunt necesare i proporionale cu scopul urmrit;
- ca excepie, legea poate prevede explicit obligativitatea aplicrii de pedepse
complementare unei persoane juridice;
- aplicarea pedepselor complementare persoanei juridice nu este de iure obliga
torie n cazurile n care legea prevede obligativitatea aplicrii pedepsei comple
mentare a interzicerii exercitrii unor drepturi persoanei fizice, ci numai atunci cnd
legea prevede explicit c alturi de pedeapsa principal a amenzii se va aplica
persoanei juridice i o pedeaps complementar; prin urmare, nu se poate reine exis
tena unui paralelism ntre cazurile cnd aplicarea pedepsei complementare a interzi
cerii unor drepturi este obligatorie i cazurile n care aplicarea pedepselor comple
mentare este obligatorie, fa de infractorul persoan juridic;
- persoanei juridice i pot fi aplicate una sau mai multe pedepse complementare
(care vor fi astfel cumulate), excepie fcnd numai pedeapsa complementar a
dizolvrii, care nu poate fi aplicat alturi de alte pedepse complementare;
- spre deosebire de executarea pedepselor aplicate persoanelor fizice, n cazul per
soanelor juridice, executarea att a pedepselor principale, ct i a celor comple
mentare ncepe dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare;
- persoanei juridice nu i pot fi aplicate pedepse accesorii.

2.1. Pedepsele com plem entare aplicabile persoanei juridice sunt:


1. dizolvarea persoanei juridice;
- se aplic persoanei juridice condamnate pentru svrirea unei infraciuni cnd
este inciden vreuna dintre urmtoarele ipoteze:
a) persoana juridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni;
- scopul svririi de infraciuni trebuie s constituie motivul principal pentru care
a fost constituit persoana juridic, aceasta putnd desfura, n subsidiar, i unele
activiti legale;
Pedepsele 209
- trebuie avut n vedere activitatea efectiv, concret ce urmeaz a fi desfurat
i pentru care a fost constituit persoana juridic, iar nu cea care rezult din actele
constitutive ale acesteia, care este n majoritatea cazurilor licit;
- infraciunile care urmeaz a fi svrite sunt numai cele comise cu vinovie n
forma inteniei sau a inteniei depite, nu i cele din culp; nu prezint importan
gravitatea infraciunilor care urmeaz a fi svrite.
b) obiectul de activitate al persoanei juridice a fost deturnat n scopul comi
terii de infraciuni, iar pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit
este nchisoarea mai m are de 3 ani;
- persoana juridic este legal constituit, ns, pe parcursul funcionrii acesteia,
obiectul de activitate este deturnat n vederea svririi de infraciuni; nu este necesar
ca ntreaga activitate a persoanei juridice s devin ilicit, fiind suficient ca acti
vitatea principal a acesteia s devin ilegal;
- este necesar svrirea a cel puin unei infraciuni dup deturnarea obiectului
de activitate, pentru care legea s prevad pedeapsa nchisorii mai mare de 3 ani; n
cazul n care pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit este de 3 ani
sau mai mic, nu se va putea dispune pedeapsa complementar a dizolvrii.
c) persoana juridic nu a executat cu rea-credin una sau mai multe pedep
sele complementare (suspendarea n tot sau n parte a activitii, nchiderea
unor puncte de lucru, interzicerea de a participa la procedurile de achiziii
publice, plasarea sub supraveghere judiciar) la care a fost obligat printr-o
hotrre penal definitiv.
- de asemenea, dac persoana juridic nu execut cu rea-credin pedeapsa com
plementar a afirii sau publicrii hotrrii de condamnare, mai nti, se dispune
suspendarea activitii pe o perioad de cel mult 3 luni, iar dac nici n acest termen
pedeapsa complementar a afirii sau publicrii hotrrii nu a fost executat cu
rea-credin, se dispune dizolvarea;
- n cazul n care neexecutarea nu este imputabil persoanei juridice, nu se poate
dispune aplicarea pedepsei dizolvrii;
- pedeapsa complementar a dizolvrii nu poate fi dispus n cazul instituiilor pu
blice', partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, organizaiilor religioase ori
aparinnd minoritilor naionale constituite potrivit legii2 sau persoanelor juridice
care i desfoar activitatea n domeniul presei;
- spre deosebire de vechiul Cod penal, potrivit NCP, instituiile publice, indiferent
de sfera atribuiilor acestora, sunt exceptate de la aplicarea pedepsei complementare a
dizolvrii;1

1 NCP a limitat sfera imunitii penale a instituiilor publice numai la faptele comise n
exercitarea unei activiti care nu pot face obiectul domeniului privat.
2 NCP a fcut precizarea necesar c numai persoanele juridice constituite, potrivit legii,
ca forme de asociere ale minoritilor naionale nu pot fi dizolvate; alte persoane juridice ce
constituie forme de asociere ale altor minoriti (de exemplu, minoritile sexuale) pot fi
supuse pedepsei complementare a dizolvrii.
210 Drept p e n a l. Partea general

- copia dispozitivului hotrrii de condamnare se comunic, la data rmnerii


definitive, de ctre judectorul delegat cu executarea, persoanei juridice condam
nate, precum i organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice, respectiv
organului care a nregistrat persoana juridic, solicitndu-se totodat informarea cu
privire la modul de aducere la ndeplinire a msurii; la data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare la pedeapsa complementar a dizolvrii persoana juridic
intr n lichidare. Lichidarea persoanei juridice trebuie finalizat n cel mult 2 ani de
la data dizolvrii. n acest scop, judectorul delegat cu executarea desemneaz un
lichidator din rndul practicienilor n insolven, n vederea ndeplinirii procedurii de
lichidare; lichidatorul aplic n mod corespunztor dispoziiile legale specifice
privind lichidarea persoanelor juridice;
- lichidarea societii nu este urmat de confiscarea bunurilor acesteia, ca efect al
aplicrii pedepsei complementare;
- n cazul n care o persoan juridic a fost condamnat definitiv la plata amenzii
penale, fiind aplicat drept pedeaps complementar dizolvarea, i totodat s-a dispus
confiscarea unor bunuri ale acesteia, precum i obligarea la plata despgubirilor
civile, dizolvarea se va realiza dup executarea celorlalte msuri dispuse de instan.
2. suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani
sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care
s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
- pedeapsa complementar a suspendrii activitii persoanei juridice const n
interzicerea desfurrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, n
realizarea creia a fost svrit infraciunea;
- trebuie s existe o legtur ntre infraciunea svrit i activitatea desfurat
de persoana juridic;
- n situaia n care persoana juridic nu execut cu rea-credin pedeapsa comple
mentar a afirii sau publicrii hotrrii de condamnare, instana dispune suspendarea
activitii ori a uneia dintre activiti pn la punerea n executare a pedepsei comple
mentare, ns nu mai mult 3 luni; dac pn la mplinirea termenului de 3 luni,
persoana juridic nu execut cu rea-credin pedeapsa complementar a afirii sau
publicrii hotrrii de condamnare, instana dispune dizolvarea persoanei juridice;
- pedeapsa complementar a suspendrii activitii ori a uneia dintre activiti nu
poate fi dispus n cazul instituiilor publice, partidelor politice, sindicatelor, patro
natelor, organizaiilor religioase ori aparinnd minoritilor naionale, constituite
potrivit legii, sau persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei;
- spre deosebire de vechiul Cod penal, potrivit NCP, instituiile publice, indiferent
de sfera atribuiilor acestora, sunt exceptate de la aplicarea pedepsei complementare a
suspendrii activitii;
- dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, judectorul delegat cu
executarea comunic o copie a dispozitivului hotrrii organului care a autorizat
nfiinarea persoanei juridice, precum i organului care a nregistrat persoana juridic,
organului care a nfiinat instituia nesuspus autorizrii sau nregistrrii, precum i
organelor cu atribuii de control i supraveghere a persoanei juridice, conform art. 34
Pedepsele 211
din Legea nr. 253/2013, pentru a lua msurile necesare n vederea suspendrii acti
vitii; totodat, judectorul delegat cu executarea, comunic o copie de pe dispozitiv
organelor de poliie n a cror circumscripie de afl punctele de lucru ale persoanei
juridice, pentru verificarea respectrii msurii dispuse; La sfritul perioadei de
suspendare dispuse prin hotrrea judectoreasc, instituiile mai sus menionate
radiaz din registre meniunile specifice efectuate, iar organul de poliie informeaz
instana de executare cu privire la respectarea interdiciei dispuse; n cazul n care, pe
parcursul duratei pentru care a fost aplicat pedeapsa complementar, organul de
poliie constat nerespectarea acesteia, sesizeaz de ndat judectorul delegat cu
executarea, care va proceda potrivit art. 503 NCPP.
3. nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o durat de la
3 luni la 3 ani;
- prin punct de lucru se nelege locul unde o persoan juridic i desfoar
activitatea;
- se poate aplica numai persoanelor juridice care au un scop lucrativ i numai cu
privire la punctul/punctele de lucru n care s-a desfurat activitatea cu scop lucrativ
a persoanei juridice n realizarea creia a fost svrit infraciunea;
- prezint importan pentru dispunerea msurii caracterul periculos al desfu
rrii unei activiti lucrative ntr-un anumit punct de lucru, iar nu activitatea desf
urat, privit in abstracto\
- instana poate dispune nchiderea unui punct de lucru al persoanei juridice (chiar
dac acesta este singurul punct n care persoana juridic i desfoar activitatea), a
mai multor puncte de lucru sau a tuturor punctelor de lucru ale acesteia;
- spre deosebire de pedeapsa complementar a suspendrii activitii, care implic
imposibilitatea desfurrii activitii ce a condus la svrirea infraciunii, pe durata
suspendrii, pedeapsa complementar a nchiderii unor puncte de lucru d posibi
litatea persoanei juridice de a deschide un alt punct de lucru, chiar n aceeai loca
litate, n care s desfoare activitatea lucrativ n mod licit;
- se poate dispune, cu privire la aceeai persoan juridic, att pedeapsa nchiderii
unui punct de lucru, ct i pedeapsa suspendrii unor activiti ale acesteia, nefiind
ns posibil s se dispun cumulativ suspendarea ntregii activiti i nchiderea
tuturor punctelor de lucru;
- nu se poate aplica persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul
presei;
- n cazul dispunerii pedepsei complementare a nchiderii unor puncte de lucru ale
persoanei juridice, judectorul delegat cu executarea comunic o copie de pe dispo
zitivul hotrrii organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice, organului
care a nregistrat persoana juridic, organului care a nfiinat instituia nesuspus
autorizrii sau nregistrrii, precum i organelor cu atribuii de control i supra
veghere a persoanei juridice, pentru a lua msurile necesare n vederea nchiderii
unor puncte de lucru ale societii; de asemenea, o copie de pe dispozitivul hotrrii
se comunic de judectorul delegat cu executarea organului de poliie n a crei
circumscripie se afl punctul de lucru al persoanei nchis, pentru verificarea
212 Drept p en a l Partea general

ndeplinirii msurii; n cazul n care constat neexecutarea pedepsei complementare


dispuse, organul de poliie l informeaz de ndat pe judectorul delegat cu
executarea, pentru a sesiza instana n vederea aplicrii prevederilor art. 503 NCPP.
4. interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat
de la 1 Ia 3 ani;
- const n restrngerea ex nune a capacitii de exerciiu a persoanei juridice prin
interzicerea de a participa, direct sau indirect (simulaie prin interpunere de persoane
ori n cazul n care persoana juridic are calitatea de subcontractant al unei alte per
soane care a participat la achiziia public), la procedurile pentru atribuirea contrac
telor de achiziii publice prevzute de O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contrac
telor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contrac
telor de concesiune de servicii1(de pild, licitaia deschis, negocierea direct etc.);
- contractele de achiziie public n curs de executare pot fi meninute, ntruct
pedeapsa complementar nu se aplic ex tune, ns nu pot f i ncheiate acte adiionale
care s le prelungeasc valabilitatea', este garantat astfel sigurana circuitului civil,
n legtur cu contractele de achiziii publice deja ncheiate, asigurndu-se totodat i
protecia terilor de bun credin; ca excepie, considerm c dac infraciunea
pentru care a fost condamnat persoana juridic a fost comis n legtur cu contrac
tul de achiziie public pendent (de pild, o infraciune de dare de mit funcionarilor
care au atribuit contractul de achiziie public), se va dispune i anularea acestuia, ca
efect al restabilirii situaiei anterioare svririi infraciunii;
- se poate aplica att persoanelor juridice cu scop lucrativ, ct i celor fr scop
lucrativ (de pild, asociaii, fundaii);
- dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare a persoanei juridice prin
care s-a aplicat pedeapsa complementar a interzicerii de a participa la procedurile de
achiziii publice, o copie de pe dispozitiv se comunic de judectorul delegat cu exe
cutarea: 1. oficiului registrului comerului, n vederea efecturii formalitilor de
publicitate n registrul comerului; 2. Ministerului Justiiei, n vederea efecturii for
malitilor de publicitate n registrul naional al persoanelor juridice fr scop patri
monial; 3. altor autoriti care in evidena persoanelor juridice, n vederea efecturii
formalitilor de publicitate; 4. administratorului sistemului electronic de achiziii
publice; 5. organului care a autorizat nfiinarea persoanei juridice i organului care a
nregistrat persoana juridic. In cazul nerespectrii interdiciei impuse, orice persoan
poate ncunotina judectorul delegat cu executarea, pentru a sesiza instana n
vederea aplicrii prevederilor art. 503 NCPP.
5. plasarea sub supraveghere judiciar;
- este pedeapsa complementar introdus prin NCP, care const n desemnarea de
ctre instan a unui mandatar judiciar care va supraveghea, pe o perioad de la 1 la

1 Potrivit art. 3 lit. f) din O.U.G. nr. 34/2006, prin contract de achiziie public se nelege
contractul, asimilat, potrivit legii, actului administrativ, care include i categoria contractului
sectorial, astfel cum este definit la art. 229 alin. (2), cu titlu oneros, ncheiat n scris ntre una
sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul ori mai muli operatori economici,
pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de
Pedepsele 213
3 ani, desfurarea activitii ce a ocazionat svrirea infraciunii1; n acest fel,
instana urmrete prevenirea situaiilor n care persoana juridic poate recidiva,
continundu-i activitatea infracional;
- plasarea sub supraveghere judiciar nu poate fi dispus n cazul instituiilor
publice, partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, organizaiilor religioase ori
aparinnd minoritilor naionale, constituite potrivit legii, sau persoanelor juridice
care i desfoar activitatea n domeniul presei;
- pedeapsa plasrii sub supraveghere judiciar nu poate fi dispus cumulativ cu
pedeapsa complementar a dizolvrii, dar nici cu cea a suspendrii activitii (n acest
din urm caz, mandatarul sau administratorul nu mai are ce supraveghea);
- n cazul aplicrii pedepsei complementare a plasrii sub supraveghere judiciar,
judectorul delegat cu executarea desemneaz un mandatar judiciar din rndul pra
cticienilor n insolven sau al experilor judiciari i trimite acestuia o copie de pe
dispozitivul hotrrii. Nu poate fi desemnat mandatar judiciar practicianul n insol
ven care a fost mandatar cu drept de reprezentare al aceleiai persoane, n cursul
procesului penal. Onorariul mandatarului judiciar este stabilit de judectorul delegat,
fr a putea depi remuneraia acordat de respectiva persoan juridic unui cenzor
n anul anterior rmnerii definitive a hotrrii de condamnare. Plata onorariului
mandatarului judiciar se f?.ce din fondurile persoanei juridice;
- atribuiile mandatarului judiciar privesc doar supravegherea activitii ce a oca
zionat comiterea infraciunii i nu confer un drept de decizie n gestionarea res
pectivei activiti a persoanei juridice. Mandatarul judiciar are dreptul s participe,
fr drept de vot, la orice reuniune a organelor de conducere ale persoanei juridice n
care se discut aspecte legate de activitatea n cauz i are acces n toate punctele de
lucru n care se desfoar aceasta. Mandatarul judiciar este obligat la respectarea
confidenialitii datelor de care a luat cunotin n exercitarea atribuiilor, divul
garea fr drept a acestora atrgnd rspunderea sa;
- n caz de mpiedicare de ctre persoana juridic a exercitrii atribuiilor man
datarului judiciar, acesta l va informa de ndat pe judectorul delegat cu executarea,
n vederea sesizrii instanei pentru nlocuirea pedepsei complementare dispuse cu
pedeapsa suspendrii activitii persoanei juridice; n situaia n care persoana juri
dic nu respect nici pedeapsa suspendrii activitii, se dispune dizolvarea;
- dac mandatarul judiciar nu i mai poate exercita atribuiile ce i-au fost sta
bilite, nlocuirea acestuia se dispune de ctre judectorul delegat cu executarea.
6. afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare.
- poate fi aplicat oricrei persoane juridice creia i s-a stabilit o pedeaps
principal pentru svrirea unei infraciuni, indiferent de gravitatea acesteia sau de
forma de vinovie cu care a fost svrit;

' Aceast pedeaps complementar se aseamn cu modalitatea de individualizare judi


ciar a executrii pedepsei n cazul persoanei fizice, constnd n suspendarea sub suprave
ghere a executrii pedepsei.
214 Drept penal. Partea generala

- instana poate dispune fie afiarea hotrrii, fie publicarea hotrrii sau att
afiarea, ct i publicarea hotrrii;
- instana care aplic aceast pedeaps trebuie s realizeze un extras din consi
derentele i dispozitivul hotrrii de condamnare, care urmeaz s fie afiat sau
publicat;
- afiarea sau publicare se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice creia i s-a
aplicat aceast pedeaps complementar;
- prin afiarea sau publicarea hotrrii de condamnare nu poate fi dezvluit iden
titatea altor participani la procesul penal, cu excepia persoanei juridice condamnate;
- afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma i locul
stabilite de instan, pentru o perioad cuprins ntre o lun i 3 luni;
- publicarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de
instan, n presa scris sau audiovizual, ori prin alte mijloace de comunicare audio
vizual, stabilite de instan; instana va stabili prin hotrre i numrul apariiilor n
presa scris sau audiovizual, fr a fi depite 10 apariii, iar n cazul difuzrii prin
alte mijloace audiovizuale, nu poate depi o perioad 3 luni;
- n cazul aplicrii pedepsei complementare a afirii hotrrii de condamnare,
judectorul delegat cu executarea comunic un extras al hotrrii de condamnare
persoanei juridice condamnate care este obligat s-l afieze n forma, locul i pentru
perioada stabilite de instan, respectiv seciei de poliie n circumscripia creia se
afl locul unde urmeaz a se face afiarea, n vederea verificrii ndeplinirii obli
gaiei; n cazul n care dup afiare, dar nainte de mplinirea perioadei stabilite de
instan, afiul este sustras, distrus sau deteriorat, organul de poliie solicit persoanei
condamnate reafiarea, care trebuie realizat n termen de 24 de ore;
- n situaia aplicrii pedepsei complementare a publicrii hotrrii de condam
nare, judectorul delegat cu executarea comunic un extras al hotrrii de condam
nare, n forma stabilit de instan, persoanei juridice condamnate, care este obligat
s-l publice pe cheltuial proprie, prin intermediul presei scrise sau audiovizuale ori
prin alte mijloace de comunicare audiovizuale, desemnate de instan; persoana
juridic condamnat nainteaz judectorului delegat cu executarea dovada executrii
publicrii hotrrii de condamnare, n termen de 30 de zile de la comunicarea extra
sului; n situaia n care publicarea s-a dispus a fi efectuat prin afiarea pe o pagin
de internet, extrasul trebuie publicat n termen de 30 de zile de la comunicarea sa, iar
persoana condamnat va comunica judectorului delegat, n termen de 5 zile de la
nceperea publicrii, dovada punerii n executare a hotrrii. Perioadele n care, din
motive tehnice, extrasul publicat nu a fost accesibil, nu se socotesc n durata publi
crii stabilite de instan; judectorul delegat cu executarea verific periodic nde
plinirea obligaiei de publicare, pn la mplinirea duratei stabilite de instan;
- dac persoana juridic nu execut cu rea-credin pedeapsa complementar a
afirii sau publicrii hotrrii de condamnare, instana dispune suspendarea acti
vitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, pn la punerea n executare a
acestei pedepse complementare, dar nu mai mult de 3 luni; n situaia n care nici
Pedepsele 215
pn la mplinirea acestui termen pedeapsa complementar nu a fost executat,
instana dispune dizolvarea persoanei juridice.

2.2. Com unicri n vederea punerii n executare a pedepsei complementare


- n cazul dispunerii unei pedepse complementare n cazul persoanei juridice,
judectorul delegat cu executarea comunic o copie de pe dispozitiv, n funcie de
persoana juridic vizat, dup cum urmeaz:
a) Oficiului Naional al Registrului Comerului, pentru cazul n care persoana
juridic respectiv este societate reglementat de Legea societilor, n vederea
nscrierii meniunii n Registrul comerului computerizat pentru persoane juridice i
persoane fizice;
b) Ministerului Justiiei, pentru cazul n care persoana juridic se ncadreaz n
prevederile O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri
i completri prin Legea nr. 246/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, n
vederea nscrierii meniunii n Registrul naional al persoanelor juridice fr scop
patrimonial - asociaii, fundaii i federaii;
c) Tribunalului Bucureti, pentru cazul partidelor, n vederea nscrierii meniunii
n Registrul partidelor politice;
d) Judectoriei n circumscripia creia i are sediul sindicatul, pentru cazul n
care aceasta se ncadreaz n prevederile Legii dialogului social nr. 62/2011,
republicat, n vederea nscrierii meniunii n Registrul special;
e) Judectoriei n circumscripia creia i are sediul societatea, pentru cazul n
care aceasta se ncadreaz n prevederile Legii nr. 36/1991 privind societile
agricole i alte forme de asociere n agricultur, cu modificrile i completrile ulte
rioare, n vederea nscrierii meniunii n Registrul societilor agricole;
j) Instituiei sau autoritii publice competente cu nregistrarea activitii res
pective, pentru persoanele juridice nfiinate prin acte normative;
g) Oficiului Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor, Bncii
Naionale a Romniei, Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare, Comisiei de Supra
veghere a Asigurrilor i Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private,
pentru cazul n care persoana juridic a fost condamnat pentru svrirea unor
infraciuni privind splarea banilor ori finanarea actelor de terorism;
h) Inspectoratului judeean de poliie n a crui circumscripie de afl sediul per
soanei juridice, pentru a verifica respectarea interdiciei dispuse.

Seciunea a 3-a. Pedepsele accesorii

1. N oiune. C o n in u t. C ondiii

- pedeapsa accesorie este pedeapsa ce poate fi aplicat persoanei fizice alturi de


pedeapsa deteniunii pe via sau nchisorii, constnd n interzicerea unuia sau a mai
216 Drept penal. Partea general

multor drepturi (la care se refer pedeapsa complementar*1), a cror exercitare a fost
interzis de instan, ca pedeaps complementar, din momentul rmnerii defi
nitive a hotrrii de condamnare i pn la terminarea executrii pedepsei principale,
graierea total sau a restului de pedeaps sau pn la mplinirea termenului de
prescripie a executrii pedepsei;
- NCP creeaz o paralel ntre drepturile interzise ca pedeaps accesorie i cele
interzise ca pedeaps complementar, singura excepie fiind dreptul strinului de a se
afla pe teritoriul Romniei, care poate fi interzis doar ca pedeaps complementar2,
cnd pedeapsa principal stabilit este nchisoarea;
- instana de judecat nu va face o individualizare judiciar a pedepsei comple
mentare a interzicerii unor drepturi i o alt individualizare, distinct, a pedepselor
accesorii, ci va proceda, mai nti, la analiza aplicrii pedepsei complementare,
urmnd ca apoi aceleai drepturi [cu excepia celui prevzut de art. 66 alin. (1) lit. c)
NCP] s fie interzise, ca pedeaps accesorie; se creeaz, astfel, o continuitate ntre
drepturile interzise ca pedeaps accesorie i cele interzise ca pedeaps comple

1Drepturile ce pot fi interzise ca pedeaps accesorie sunt cele prevzute de art. 66 alin. (1)
lit. a), b) i d)-o) NCP, respectiv:
a) dreptul de a fi ales n autoritile publice sau n orice alte funcii publice;
b) dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat;
d) dreptul de a alege;
e) drepturile printeti;
f) dreptul de a fi tutore sau curator;
g) dreptul de a ocupa funcia, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfura acti
vitatea de care s-a folosit pentru svrirea infraciunii;
h) dreptul de a deine, purta i folosi orice categorie de arme;
i) dreptul de a conduce anumite categorii de vehicule stabilite de instan;
j) dreptul de a prsi teritoriul Romniei;
k) dreptul de a ocupa o funcie de conducere n cadrul unei persoane juridice de drept
public;
l) dreptul de a se afla n anumite localiti stabilite de instan;
m) dreptul de a se afla n anumite locuri sau la anumite manifestri sportive, culturale ori
la alte adunri publice, stabilite de instan;
n) dreptul de a comunica cu victima sau cu membri de familie ai acesteia, cu persoanele cu
care a comis infraciunea sau cu alte persoane, stabilite de instan, ori de a se apropia de
acestea;
o) dreptul de a se apropia de locuina, locul de munc, coala sau alte locuri unde victima
desfoar activiti sociale, n condiiile stabilite de instana de judecat.
Se constat o serie de diferene ntre cele dou coduri n ceea ce privete materia pedep
sei accesorii. Astfel, spre deosebire de vechiul Cod penal (art. 64 i 71 C.pen.), potrivit NCP
(art. 65 NCP): 1. paleta de drepturi ce pot fi interzise ca pedeaps accesorie este mult mai
larg (pot fi interzise paisprezece drepturi); 2. cu excepia dreptului strinului de a se afla pe
teritoriul Romniei, aceleai drepturi ce sunt interzise ca pedeaps complementar vor fi
interzise i ca pedeaps accesorie; 3. nu se realizeaz o individualizare judiciar a pedepselor
accesorii distinct de cea a pedepselor complementare; 4. sustragerea de la executare ori
neexecutarea conform legii a unei pedepse accesorii constituie infraciune (art. 288 NCP -
Neexecutarea sanciunilor penale).
Pedepsele 217

mentar, evitndu-se ca unele drepturi s fie interzise ca pedeaps accesorie i altele


ca pedeaps complementar;
- ca excepie, n cazul n care pedeapsa principal stabilit de instan este deten
iunea pe via, se va putea dispune interzicerea ca pedeaps accesorie a tuturor
drepturilor prevzute de art. 66 alin. (1) lit. a)-o) NCP sau a unora dintre acestea;
- n cazul n care instana apreciaz c nu se impune aplicarea de pedepse
complementare, nu vor putea fi aplicate nici pedepse accesorii;
- nu pot fi aplicate pedepse accesorii unei persoane juridice sau minorilor
(acestora din urm aplicndu-li-se numai msuri educative, privative sau neprivative
de libertate); de asemenea, nu poate fi aplicat o pedeaps accesorie dac pedeapsa
principal stabilit de instan este amenda (pe lng aceast pedeaps pot fi aplicate
doar pedepse complementare, care se execut dup rmnerea definitiv a hotrrii
de condamnare);
- pedeapsa accesorie se execut ncepnd cu momentul rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare (chiar dac persoana condamnat nu a fost nc ncarcerat),
pn la momentul executrii integrale a pedepsei ori pn cnd aceasta este consi
derat ca executat;
- perioada de timp n care se execut pedeapsa accesorie poate fl:
(i) mai mic dect cea a pedepsei principale, cnd persoana condamnat a fost
reinut i/sau arestat preventiv ori la domiciliu pe parcursul procesului penal;
(ii) egal cu durata pedepsei principale, n situaia n care persoana condamnat
nu a fost privat de libertate pe parcursul procesului penal i este ncarcerat n
momentul rmnerii definitive a hotrrii;
(iii) mai mare dect durata pedepsei principale, n situaia n care persoana con
damnat, judecat n stare de libertate, nu este ncarcerat la data rmnerii definitive
a hotrrii; dac persoana condamnat se sustrage de la executarea pedepsei princi
pale, durata executrii pedepselor accesorii poate coincide cu durata termenului de
prescripie a executrii pedepsei.
- ca excepie, avnd n vedere c n situaia stabilirii pedepsei deteniunii pe via
poate fi interzis, ca pedeaps accesorie, i dreptul strinului de a se afla pe teritoriul
Romniei, executarea acesteia se va face la data liberrii condiionate sau dup ce
pedeapsa a fost considerat ca executat;
- n cazul n care instana a dispus suspendarea sub supraveghere a executrii
pedepsei nchisorii i a aplicat pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi,
nu va mai aplica i pedeapsa accesorie a interzicerii unor drepturi, executarea pedep
sei complementare ncepnd la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a
dispus suspendarea sub supraveghere1;
- interdiciile impuse ca urmare a aplicrii unei pedepse accesorii opereaz i pe
parcursul termenului de supraveghere al liberrii condiionate sau n perioada n care
condamnatul se afl n stare de evadare;

1 Potrivit Codului penal anterior, pe durata suspendrii sub supraveghere a executrii


pedepsei nchisorii era suspendat de drept i executarea pedepselor accesorii.
218 Drept penal. Partea general

- sustragerea de la executare ori neexecutarea conform legii a unei pedepse


accesorii constituie infraciunea de neexecutarea sanciunilor penale (art. 288 NCP);
- graierea produce efecte i cu privire la pedepsele accesorii.

2. E x ecu tare

- potrivit art. 27 din Legea nr. 253/2013:


a) punerea n executare a pedepsei accesorii ce nsoete pedeapsa nchisorii se
face de ndat dup rmnerea definitiv a hotrrii, prin trimiterea de ctre judec
torul delegat cu executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii persoanelor i
instituiilor prevzute la art. 29 alin. (1) lit. a), b) i d)-n) din Legea nr. 253/2013,
corespunztoare coninutului pedepsei accesorii;
b) punerea n executare a pedepsei accesorii ce nsoete pedeapsa deteniunii pe
via se face de ndat dup rmnerea definitiv a hotrrii, prin trimiterea de ctre
judectorul delegat cu executarea a unei copii de pe dispozitivul hotrrii persoanelor
i instituiilor prevzute la art. 29 alin. (1) lit. a)-f) din Legea nr. 253/2013.
In ipoteza n care pedeapsa accesorie se execut fr ca persoana condamnat s
fie privat de libertate (de pild, pe durata termenului de supraveghere al liberrii
condiionate), condamnatul poate solicita acordarea de permisiuni; procedura de
soluionare a cererii este identic cu cea descris mai sus la acordarea permisiunii n
executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi.

Seciunea a 4-a. Probleme referitoare la aplicarea legii penale


n timp n cazul regimului general al pedepselor

Intrarea n vigoare a NCP va genera o serie de probleme referitoare la aplicarea


legii penale mai favorabile n materia regulilor generale referitoare la pedepse pentru
faptele comise sub vechiul Cod penal i aflate n cursul procesului penal la data
intrrii n vigoare a NCP, dintre care enumerm urmtoarele:

1. n cazul deteniunii pe via

- analiza comparativ a celor dou Coduri relev c vechiul Cod penal este legea
penal mai favorabil n privina nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu
nchisoarea, ntruct prevede o limit de vrst mai redus (60 de ani) i aplicarea
obligatorie a instituiei la mplinirea vrstei, indiferent de comportamentul avut de
condamnat n penitenciar;
- vechiul Cod penal este legea penal mai favorabil i cu privire la limitele
aplicrii pedepsei deteniunii pe via, n raport cu vrsta infractorului, prevznd o
limit mai redus, pedeapsa deteniunii pe via neputnd fi aplicat condamnailor
avnd vrsta ntre 60 i 65 de ani; i cu privire la cuantumul pedepsei nchisorii ce se
Pedepsele 219

stabilesc n ipoteza n care, din motive ce in de vrsta infractorului, nu poate fi


aplicat pedeapsa deteniunii pe via, tot vechiul Cod penal este legea penal mai
favorabil, prevznd un cuantum mai redus al pedepsei nchisorii ce urmeaz a fi
aplicat (25 de ani nchisoare).

2. n cazul pedepsei amenzii

- potrivit art. 13 LPANCP, n cazul amenzilor stabilite definitiv sub imperiul


vechiului Cod penal, aplicarea obligatorie a legii penale mai favorabile, potrivit art. 6
NCP, se face prin compararea amenzii aplicate cu maximul special al amenzii obinut
prin produsul maximului special al zilelor-amend [art. 61 alin. (2) i (4) NCP] cu
suma de ISO lei (cuantumul de referin pentru o zi-amend n cazul condamna
ilor persoane fizice); tot astfel, n cazul persoanei juridice, aplicarea art. 6 NCP se
face prin compararea amenzii aplicate cu maximul special al amenzii, obinut prin
produsul maximului special al zilelor-amend [art. 137 alin. (2) i (4) NCP] cu suma
de 2.000 lei (cuantumul de referin pentru o zi-amend n cazul condamnailor
persoane juridice);
- n baza art. 11 LPANCP, dispoziiile art. 62 NCP privind amenda care nsoete
pedeapsa nchisorii nu se aplic n cazul infraciunilor svrite anterior intrrii n
vigoare a acestuia i nu vor fi avute n vedere pentru determinarea legii penale mai
favorabile;
- conform art. 14 LPANCP, nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii se
face dup cum urmeaz:
a) dac amenda a fost definitiv aplicat anterior intrrii n vigoare a NCP, nlo
cuirea se face n baza art. 631din vechiul Cod penal, fr ca durata pedepsei nchisorii
s poat depi maximul zilelor-amend, determinat potrivit art. 61 alin. (4) NCP,
pentru fapta care a atras condamnarea;
b) dac amenda a fost aplicat dup data intrrii n vigoare a NCP, pentru infrac
iuni comise anterior acestei date, nlocuirea se va face potrivit dispoziiilor din NCP.
- dispoziiile art. 64 NCP referitoare la executarea pedepsei amenzii prin prestarea
unei munci neremunerate n folosul comunitii nu se aplic n cazul infraciunilor
svrite anterior intrrii sale n vigoare, chiar dac amenda a fost aplicat n baza
art. 61 NCP.

3. n cazul pedepselor accesorii i complementare

- potrivit art. 12 alin. (1) LPANCP, n cazul n care NCP intr n vigoare pn la
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, pedepsele accesorii i comple
mentare se aplic infractorilor, persoane fizice sau juridice, potrivit legii care a fost
identificat ca lege mai favorabil n raport cu infraciunea comis;
- pedeapsa complementar aplicabil infractorului persoan fizic a publicrii
hotrrii de condamnare, prevzut de art. 70 NCP (care nu are corespondent n
vechiul Cod penal), nu se aplic n cazul infraciunilor comise anterior intrrii n
220 Drept penal. Partea general

vigoare a NCP [art. 12 alin. (2) LPANCP]; o dispoziie similar nu exist i n ceea
ce privete pedeapsa complementar a plasrii sub supraveghere judiciar, nou
introdus prin NCP; rezult, pe calea interpretrii per a contrario, c aceast
pedeaps complementar este aplicabil infractorului persoan juridic, pentru
faptele comise anterior intrrii n vigoare a NCP i aflate n cursul procesului penal la
momentul intrrii n vigoare a NCP, dac pedeapsa amenzii a fost stabilit potrivit
NCP, ca lege penal mai favorabil.
Secii

- individualizri
legea stabilete n a s
instana de judecar.
- individualizare
(i) individuale.i
telor pedepsei apixa
precum i a unor cir
(ii) individttoLzz
tele legale penau s t
(iii) individuaSet
organele admirusan
de executare, apl ca

Seciunea

1. Noiune. C

- potrivit art.
purilor pedepse: re
stabilite persoane>
infractorului, care a
1. m p reju rir
folosite;
- se va avea n
nopii, al unei cala
executare a infrac
- mijloacele fok
social sporit al fapt
care pun n penco!
de material explozii
2. starea de per
- starea de per
pedepsei n cazul m
Capitolul VIII
Individualizarea pedepselor

Seciunea 1. Noiune i forme de individualizare

- individualizarea pedepsei este un principiu al dreptului penal, potrivit cruia


legea stabilete natura i limitele pedepsei aplicabile pentru o anumit infraciune, iar
instana de judecat, pedeapsa concret i modalitatea de executare a acesteia;
- individualizarea pedepsei cunoate trei forme'.
(i) individualizarea legal', stabilirea prin lege a cadrului general, a naturii i limi
telor pedepsei aplicabile pentru o anumit infraciune, a criteriilor de individualizare,
precum i a unor circumstane atenuante sau agravante legale;
(ii) individualizarea judiciar: stabilirea i, dup caz, aplicarea pedepsei n limi
tele legale pentru svrirea unei infraciuni;
(iii) individualizarea administrativ: se realizeaz n faza de executare de ctre
organele administrative de executare a pedepselor i presupune stabilirea regimului
de executare, aplicarea dispoziiilor privitoare la liberarea condiionat, graiere etc.

Seciunea a 2-a. Individualizarea judiciar a pedepselor

1. Noiune. Criterii
- potrivit art. 74 alin. (1) NCP, instana de judecat, n vederea satisfacerii sco
purilor pedepsei, trebuie s in seama la stabilirea duratei ori a cuantumului pedepsei
stabilite persoanei fizice de gravitatea infraciunii svrite i de periculozitatea
infractorului, care se evalueaz dup urmtoarele criterii generale:
1. m prejurrile i modul de comitere a infraciunii, precum i mijloacele
folosite;
- se va avea n vedere locul i timpul svririi infraciunii (de pild, n timpul
nopii, al unei calamiti, ntr-un aeroport etc.), precum i modul de pregtire i de
executare a infraciunii;
- mijloacele folosite la comiterea infraciunii pot releva, de asemenea, un pericol
social sporit al faptei (de exemplu, n cazul n care fapta este svrite prin mijloace
care pun n pericol viaa a mai multor persoane sau prin incendiere ori prin folosirea
de material explozibil).
2. starea de pericol creat pentru valoarea ocrotit;
- starea de pericol creat prezint o importan deosebit la individualizarea
pedepsei n cazul infraciunilor formale (de pericol) ori al tentativei idonee.
222 Drept penal. Partea general

3. natura i gravitatea rezultatului produs ori a altor consecine ale infraciunii; fost vtmate prin
gradul de paracipan
- vor fi avute n vedere n cazul infraciunilor materiale (de rezultat);
- NCP prevede
- la individualizarea pedepsei, se va avea n vedere nu numai rezultatul direct
sunt avute n vcdi
produs prin svrirea infraciunii, ci i alte urmri indirecte produse de aceasta [de
prevzute de ari. *
pild, n cazul svririi unui furt calificat prin scoaterea din funciune a sistemului de
supraveghere, vor fi avute n vedere nu numai valoarea bunurilor sustrase, dar i cele a) n cazul p1
lalte urmri produse persoanei vtmate determinate de punerea n starea de nefuncio c acetia se sancpt
nare a sistemului de supraveghere (costuri de reparare, de nlocuire a sistemului etc.)]. pedepsei se ine a
de criteriile general
4. motivul svririi infraciunii i scopul urm rit;
b) la stabtBrn
- mobilul i scopul din structura laturii subiective a infraciunii constituie, n potrivit criter ;
acelai timp, elemente de care se va ine seama la individualizarea pedepsei. sumei c o re s p a n l
5. natura i frecvena infraciunilor care constituie antecedente penale ale material a ctm&i
infractorului; persoanele aflau i
- se va avea n vedere specializarea infractorului ntr-un anumit domeniu infrac c) la aplicarea j
ional (de exemplu, furturi din locuine), precum i intervalul de timp de la con art. 67 alia i} Ni
damnrile anterioare n care i-a reluat activitatea infracional; n acest context, gravitatea infracn
urmeaz a fi avut n vedere faptul c infractorul a svrit o pluralitate de infraciuni, acestei pedepsei a
ceea ce conduce la reinerea concursului, recidivei ori a pluralitii intermediare.
6. conduita dup svrirea infraciunii i n cursul procesului penal;
deoarece, ca
- prezint importan pentru individualizarea pedepsei comportamentul infrac deteniunea ;
torului dup svrirea faptei i nainte de nceperea procesului penal (de exemplu, apel trebuia i
autodenunam, ncercarea de a mpiedica producerea rezultatului, restituirea bunu iar nu s s a
rilor sustrase, ncercarea de a ascunde urmele infraciunii etc.), dar i comporta impune rsaa
mentul acestuia n cadrul procesului penal (de pild, recunoaterea faptei, ncheierea pedepse, x
unui acord de recunoatere a vinoviei cu procurorul, sustragerea de la urmrire maxim 25 c
penal, ncercarea de intimidare a martorilor etc.). doilea r in i
respecm -
7. nivelul de educaie, vrsta, starea de sntate, situaia familial i social.
greit, ir-n
- pot fi avute n vedere aspecte referitoare la abandonul colar, vrsta adoles faptelor eaq
cenei, starea de sntate precar ori existena unor tulburri psihice (care nu i afec tului - care i
teaz discernmntul), mediul familial n care a crescut i s-a dezvoltat infractorul, legii penale
influena anturajului etc; aplicarea pe
reeducarea a
- aceste criterii generale de individualizare sunt obligatorii i se iau n consi
practic acrs
derare mpreun la stabilirea i aplicarea pedepsei;
penal, decz
- n situaia n care legea prevede pentru infraciunea svrit pedepse alterna
tive, se va ine seama de criteriile enumerate mai sus, mai nti pentru alegerea uneia
dintre aceste pedepse, iar apoi pentru individualizarea acesteia; i aplicarea
- la stabilirea numrului zilelor-amend pentru infractorul persoan juridic se corporal b
ine seama tot de criteriile generale prevzute n art. 74 NCP; inculpai, rea
desfoar
- instana va trebui s in cont Ia individualizarea pedepsei de principiul pro- n vedere na
porionalitii pedepsei cu natura i gradul de pericol al faptei svrite, avndu-se n acordat! o a
vedere drepturile i libertile fundamentale sau alte valori sociale protejate care au sa. Fa de
Individualizarea pedepselor 223
fost vtmate prin comiterea infraciunii; de asemenea, trebuie avut n vedere i
gradul de participare al infractorului la activitatea infracional;
- NCP prevede i o serie de criterii speciale de individualizare a pedepsei care
sunt avute n vedere n procesul de individualizare, alturi de criteriile generale
prevzute de art. 74 NCP, dintre care amintim urmtoarele:
a) n cazul participanilor la o infraciune comis cu intenie, art. 49 NCP prevede
c acetia se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor, iar la stabilirea
pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia la svrirea infraciunii, precum i
de criteriile generale de individualizare, prevzute de art. 74 NCP;
b) la stabilirea pedepsei amenzii, dac numrul zilelor-amend se stabilete
potrivit criteriilor generale de individualizare a pedepsei (art. 74 NCP), cuantumul
sumei corespunztoare unei zile-amend se stabilete innd seama de situaia
material a condamnatului i de obligaiile legale ale condamnatului fa de
persoanele aflate n ntreinerea sa [art. 61 alin. (3) teza a Il-a];
c) la aplicarea pedepsei complementare a interzicerii exercitrii unor drepturi,
art. 67 alin. (1) NCP prevede c instana trebuie s constate c, fa de natura i
gravitatea infraciunii, mprejurrile cauzei i persoana infractorului, aplicarea
acestei pedepsei este necesar.

In primul rnd, instana de apel a nclcat tehnica de individualizare,


deoarece, cum pentru infraciunea svrit pedeapsa prevzut de lege este
deteniunea pe via, alternativ cu nchisoarea de la 15 la 25 de ani, instana de
apel trebuia s argumenteze alegerea pedepsei alternative a deteniunii pe via,
iar nu s motiveze simplist c, n raport cu criteriile expuse n considerente, se
impune majorarea pedepsei, ntruct n spe nu este vorba de o majorare a
pedepsei de 18 ani nchisoare aplicat de instana de fond, ce putea atinge
maxim 25 de ani, ci de alegerea altei pedepse alternative prevzute de lege. n al
doilea rnd, indiferent de modalitatea n care a ajuns s aplice pedeapsa
respectiv - a deteniunii pe via - instana de fond a fcut o individualizare
greit, ntruct, dei circumstanele de fapt sunt corect reinute, iar gravitatea
faptelor este de necontestat, n raport cu circumstanele personale ale inculpa
tului - care a recunoscut, nu neaprat formal, faptele i este la prima nclcare a
legii penale - nalta Curte de Casaie i Justiie apreciaz c nu se justific
aplicarea pedepsei deteniunii pe via, aceasta nefiind n msur s asigure
reeducarea inculpatului, n vrst de doar 22 de ani la momentul comiterii faptei,
practic acesta nemaintrevznd nicio perspectiv social (I.C.C.J., secia
penal, decizia nr. 487/2010, www.legalis.ro).

Cu privire la inculpatul Spitalul clinic de urgen SF. I, la stabilirea


i aplicarea pedepsei principale pentru svrirea infraciunii de vtmare
corporal grav din culp instana va reine n principal specificul acestui
inculpat, respectiv faptul c este o unitate spitaliceasc, o persoan juridic care
desfoar un serviciu de interes public - servicii medicale. Instana va mai avea
n vedere natura serviciilor prestate, faptul c pentru ngrijirea pacienilor trebuie
acordat o atenie deosebit n ndeplinirea oricror obligaii stabilite n sarcina
sa. Fa de cele sus-menionate, instana va pomi de la prezumia (de mult ori
224 Drept penal. Partea general

neconfirmat de realitile din ara noastr) c natura serviciilor medicale 2. n funcie de ii


prestate impune existena la nivelul conducerii spitalului a unor persoane bine a) circumstane
pregtite profesional, pentru care respectarea obligaiilor legale care le revin n explicit de lege;
desfurarea activitilor i grija pentru sigurana pacienilor sunt primordiale
asigurrii unor servicii medicale corespunztoare. Prin urmare, la aplicarea - dup domeniul
sanciunii n ceea ce l privete pe acest inculpat, instana nu va reine nicio aplicabile oricrei nd
circumstan atenuant sau vreun alt element care s permit o justificare pentru care sunt prevzute
nendeplinirea ndatoririlor legale care le revin. Nicio alt circumstan nu poate care se refer [de piki
justifica producerea unor vtmri corporale unui pacient minor, nou-nscut, ca - exist i circumi
urmare a funcionrii necorespunztoare a unui incubator pentru care nu fusese special a NCP [de
obinut o evaluare a performanelor acestuia i un aviz de funcionare din partea naionalitate, etnie. In
O.T.D.M. Totodat, instana va mai avea n vedere i urmrile faptei acestuia,
avere, vrst, dizao
respectiv producerea unor leziuni de arsur care au necesitat 200 de zile ngrijiri
medicale i care prin amploarea acestora (20% din suprafaa corpului), profun constituie att o cuca
zimea lor (5% zone de carbonizare), vrsta extrem a pacientului la momentul o circumstan sperai
producerii leziunilor (3 zile post natal), rsunetul sistemic al leziunilor (oc com- alin. (2) NCP].
bustional), necesitatea terapiei intensive, complexe de lung durat, caracterul b) circumstane
extins al leziunilor post arsur grad III-IV i-au pus n pericol viaa prevzute explicit
nou-nscutului, producnd n prezent o sluire pentru dezvoltarea armonioas a funcie de particularii
trsturilor sale fizice. Pe cale de consecin, instana apreciaz c, n cauz,
aplicarea fa de inculpatul Spitalul clinic de urgen SF. I. a unei pedepse de 3. n funcie de
300.000 lei amend penal, pentru svrirea infraciunii de vtmare corporal a) circumstane
din culp, este de natur a reglementa asigura rolul educativ-preventiv i punitiv legea penal (de cm
al pedepsei i a atrage atenia pe viitor c furnizarea unor servicii medicale tuturor participanii
pacienilor ar trebui realizat cu respectarea primordial a principiului securitii
b) circumstane
i integritii corporale a pacientului (Jud. sectorului 4 Bucureti, sentina
celorlali participasa
penal nr. 3249/2011, nepublicat).
(de pild, cunoasa
incomplet).
2. Circumstane atenuante i agravante 4. n funcie A
infraciunii:
2.1. Noiune. Clasificare
a) circumstane i
- sunt fapte sau mprejurri anterioare, concomitente sau ulterioare svririi unei b) circumstane
infraciuni, n legtur cu persoana fptuitorului, a victimei sau cu modul de svrire
c) circumstane
a faptei, care nu intr n coninutul constitutiv al infraciunii, dar care pot contribui la
determinarea gradului de pericol social concret al infraciunii i a periculozitii nlturarea sau dicrn
sociale a infractorului.
Clasificare: atenuante judis
1. n funcie de efectul pe care l produc: numai asupra
a) circumstane agravante - fapte sau mprejurri care relev un pericol social obiectiv, cu
concret sporit al faptei sau o periculozitate mai mare a fptuitorului, putnd deter atenuante Icej
mina instana de judecat s aplice o pedeaps mai sever; pericol social
aceleai coodi
b) circumstane atenuante - fapte sau mprejurri prevzute de lege sau lsate la decizia nr. 231
aprecierea instanei care, dei nu nltur caracterul penal al unei fapte, relev un
pericol social redus al acesteia sau o periculozitate redus a fptuitorului i care i
Individualizarea pedepselor 225

2. n funcie de izvorul lor:


a) circumstane legale - sunt circumstanele atenuante sau agravante prevzute
explicit de lege;
- dup domeniul lor de aplicare, circumstanele legale pot fi generale, cnd sunt
aplicabile oricrei infraciuni, fiind prevzute n Partea general a NCP, sau speciale,
care sunt prevzute n Partea special a NCP i se aplic numai pentru infraciunea la
care se refer [de pild, numrul victimelor n cazul infraciunii de omor];
- exist i circumstane care sunt prevzute att de Partea general, ct i de partea
special a NCP [de exemplu, svrirea infraciunii pentru motive legate de ras,
naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie ori apartenen politic,
avere, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA
constituie att o circumstan agravant general, prevzut de art. 77 lit. h) NCP, ct i
o circumstan special, n cazul infraciunii de abuz n serviciu, prevzut de art. 297
alin. (2) NCP].
b) circumstane judiciare - sunt numai circumstanele atenuante ce nu sunt
prevzute explicit de lege, dar pentru care legea permite instanei s le rein n
funcie de particularitile cauzei.
3. n funcie de obiectul la care se refer:
a) circumstane reale - au un caracter obiectiv i privesc fapta prevzut de
legea penal (de exemplu, comiterea furtului n timpul nopii)', se rsfrng asupra
tuturor participanilor, n msura n care le-au cunoscut sau prevzut;
b) circumstane personale - privesc pe fptuitor i nu se rsfrng asupra
celorlali participani; exist i situaii n care circumstanele personale devin reale
(de pild, cunoaterea de ctre participani a strii de intoxicaie involuntar
incomplet).
4. n funcie de momentul n care intervin raportat Ia data svririi
infraciunii:
a) circumstane anterioare (de pild, provocarea);
b) circumstane concomitente (de exemplu, svrirea faptei n timpul nopii);
c) circumstane posterioare (de pild, eforturile depuse de infractor pentru
nlturarea sau diminuarea consecinelor infraciunii).

p ^ n cazul concursului real de infraciuni, efectele circumstanelor


atenuante judiciare se pot ntinde asupra tuturor infraciunilor concurente sau
numai asupra unora dintre ele, n raport cu contingena pe care o au, n mod
obiectiv, cu fiecare dintre infraciunile aflate n concurs. Circumstanele
atenuante legate nemijlocit de persoana fptuitorilor influeneaz gradul de
pericol sooial al tuturor infraciunilor concurente, ntruct au fost comise n
aceleai condiii i mprejurri i de aceleai persoane (C.A. Cluj, secia penal,
decizia nr. 231/A/1999, n R.D.P. nr. 3/2000, p. 158).
226 Drept penal. Partea general

2.2. Circumstanele atenuante - n cazul n care


torul s perceap. *
2.2.1. Circumstanele atenuante legale generale
n ipoteza n care mi
- odat ndeplinite condiiile prevzute de lege, instana este obligat s rein ori de un iresponsabi
aceste circumstane i s fac aplicarea efectului atenuant al acestora; (iv) s fie codcod
a) Provocarea; - este necesar ca
- este circumstana atenuant legal general ce const n svrirea unei infrac provocrii ori imcdn
iuni de ctre o persoan fizic aflat ntr-o stare de puternic tulburare sau emoie, nu trebuie s fie ind
determinat de conduita persoanei vtmate, produs prin violen, printr-o atingere timpului, efectele pn
grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune ilicit grav (scuza provocrii); - spre deosebire
- nu poate fi reinut ca circumstan atenuant n cazul faptelor comise de o atacul este deja coas
persoan juridic. - reinerea pnrw
Actul de provocare trebuie s satisfac urmtoarele cerine: (excesul neimputabU
(i) s fie realizat prin violen (fizic sau psihic), atingere grav a demnitii
persoanei sau prin alt aciune ilicit grav;
ca persoana si
- poate fi svrit cu orice form de vinovie sau chiar de o persoan irespon cere ca vktxia
sabil. considerat
(ii) s fie ndreptat mpotriva fptuitorului i/sau a altei persoane; tulburare sau i
svrirea de i
(iii) nu trebuie s fie imputabil celui care a comis fapta n stare de provocare;
grav ca npoe
- actul de provocare nu trebuie s fie precedat el nsui de o provocare din partea emoii se pa
celui care a comis fapta (de pild, nu se poate invoca, ca act de provocare, aprarea semnificaie (l
efectuat de o persoan fcut n legitim aprare fa de un atac material direct,
imediat, care i punea n pericol viaa).
(iv) actul de provocare trebuie s determine o stare de puternic tulburare sau provoc] n c
emoie. loc un conk
- evaluarea existenei strii de tulburare sau de emoie se realizeaz de instana de declarat de 11
judecat n procesul de individualizare a pedepsei, avnd n vedere mprejurrile avut loc ciupi
concrete ale cauzei, particularitile fizice sau psihice ale infractorului etc. (in de a crea moil
indignare ori s
concreto), iar nu n funcie de anumite criterii abstracte (in abstracto).
n care victB
Infraciunea svrit n stare de provocare (riposta) trebuie: in B.CA. nr. 4
(i) comis fa de persoana care a efectuat actul de provocare;
- nu se va reine scuza provocrii n cazul n care fapta este comis fa de o alt
persoan dect persoana provocatorului, cu excepia situaiei n care fptuitorul a respectiv: ml
acionat din eroare, confundndu-1 pe ter cu persoana provocatorului; dac fptui sau emoii, sa
torul nu a acionat din eroare, ci a avut un dubiu cu privire la persoana provoca vtmate. De i
torului, nu se poate reine provocarea. prin violent.
ilicit gra-. , a
(ii) trebuie svrit cu intenie (direct sau indirect) sau praeterintenie; fie ndrepta*
(iii) s fie determinat de actul de provocare;
- actul de provocare trebuie s se plaseze n antecedena cauzal a infraciunii
svrite; de ncrcai i
aceast stare
Individualizarea pedepselor 227
- n cazul n care actul de provocare este comis din culp, este necesar ca fptui
torul s perceap, din eroare, c fapta a fost svrit cu intenie sau praeterintenie;
n ipoteza n care infractorul i d seama c actul de provocare este comis din culp
ori de un iresponsabil, nu se va putea reine circumstana atenuant a provocrii.
(iv) s fie concomitent sau posterioar cu actul de provocare.
- este necesar ca infraciunea svrit s se comit concomitent cu consumarea
provocrii ori imediat dup aceasta; intervalul de timp n care se comite infraciunea
nu trebuie s fie ndeprtat n timp de momentul provocrii, ntruct prin scurgerea
timpului, efectele produse de actul de provocare se pot estompa;
- spre deosebire de legitima aprare, unde atacul este iminent, n cazul provocrii
atacul este deja consumat;
- reinerea provocrii este incompatibil cu depirea limitelor legitimei aprri
{excesul neimputabil), care presupune de asemenea un atac iminent.

Pentru a se reine circumstana atenuant a provocrii, nu este suficient


ca persoana vtmat s aib o comportare injurioas sau amenintoare, ci se
cere ca victima s dovedeasc o agresivitate sau o alt comportare care s fie
considerat grav, de natur s cauzeze fptuitorului o stare de puternic
tulburare sau emoie, nct s nu fie n stare s se abin de la o ripost prin
svrirea de infraciuni. Legea nu cere ca fapta provocatorului s fie la fel de
grav ca riposta celui provocat, dar pentru existena unei puternice tulburri sau
emoii se presupune, de regul, ca faptele celor n cauz s aib o apropiat
semnificaie (I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 4038/2005, www.legalis.ro).

Nu se poate reine n favoarea inculpatului circumstana atenuant a


provocrii n condiiile n care ntre acesta i victima infraciunii de omor a avut
loc un conflict spontan, victima venind la domiciliul inculpatului cu scopul
declarat de a o lua pe concubina sa acas. Riposta victimei fa de inculpat a
avut loc dup ce acesta a intervenit ntre el i concubina sa, neavnd aptitudinea
de a crea inculpatului o stare de surescitare sau ncordare nervoas, de mnie sau
indignare ori de emoie puternic, acesta lovind imediat cu cuitul, n condiiile
n care victima doar l-a mpins (C.A. Bacu, secia penal, decizia nr. 78/2009,
n B.C.A. nr. 4/2009, p. 57).

Pentru reinerea scuzei provocrii trebuie ndeplinite mai multe condiii,


respectiv: infraciunea s fi fost svrit sub stpnirea unei puternice tulburri
sau emoii, stare care s fi avut drept cauz o provocare din partea persoanei
vtmate. De asemenea, este necesar ca provocarea s fi fost produs de victim
prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune
ilicit grav, iar riposta infractorului la aciunea provocatoare a victimei trebuie s
fie ndreptat mpotriva acesteia, iar nu mpotriva altei persoane.

n cauz se poate reine c inculpatul a svrit infraciunile ntr-o stare


de ncrcare nervoas, ns din probele administrate n cauz nu rezult c
aceast stare de tulburare a fost determinat de faptele provocatoare ale
Drept penal. Partea general

victimelor. n declaraiile sale, inculpatul a artat c, dup nfruntarea celor dou d r u t i ' i di
grupuri, s-a narmat cu un cuit pe care l-a gsit pe jos, dup care a nceput s cei care i dec
loveasc cu acesta haotic, pentru a se apra. Aprarea inculpatului este infirmat o r t t GC . t i
de celelalte probe administrate n cauz. Astfel, inculpatul, nsoit de alte rnd t E k a i
persoane, pornise n urmrirea mai multor persoane, ntre care se aflau i jCS5=i . c o t
victimele, dup ce a avut loc confruntarea ntre cele dou grupuri, moment n care croi 'io r a r
a lovit victimele n modalitatea artat. Probele administrate n cauz nu au fcut de f c g y r e t v
dovada c inculpatul a fost provocat de cele dou victime, mai ales c iniiativa csxzsc c a p i
confruntrii ntre cele dou grupuri a aparinut inculpatului i martorului .D., n daix .Toesnr ;
vederea soluionrii unui conflict determinat de disputa cu privire la o fat. Dup
ncierarea care a avut loc ntre cele dou grupuri, riposta inculpatului a fost pT2- S-i>_
ndreptat mpotriva celor dou victime, fr ca acesta s fi avut certitudinea c
victimele erau autoarele violenelor exercitate asupra sa sau asupra unchiului su, s e e t.rcsr> e
mprejurare care determin ca inculpatul s nu beneficieze de circumstana atenuant OEXrac s i
a provocrii (I.C.C.J, secia penal, deckianr. 945/2009, www.legalis.ro). m>sl ~ f i s a
cidere - a
Tentativa la infraciunea de omor este svrit n condiiile cir s a a x A ca
cumstanei atenuante legale a provocrii dac inculpatul, dup ce a fost agresat IEsi- t S K D r.
de dou persoane i a reuit s-i asigure scparea prin fug, a fost urmrit de cei
doi agresori i de victima care s-a alturat agresorilor, iar n momentul n care a
fost ajuns din urm de grupul format din cele trei persoane, a lovit victima cu un scir: n s i i
cuit, interpretnd, n mod justificat, n aceste circumstane, c i victima era un acela c*re x
potenial agresor. n acest caz, faptul c victima nu a exercitat acte de agresiune n vedere ^ m
sau ameninare mpotriva inculpatului nu nltur existena circumstanei ate
nuante legale a provocrii, ntruct n psihicul inculpatului a fost produs starea cauz!1C .C J
de puternic tulburare sau emoie specific provocrii, ca urmare a pericolului la b) Depirea
care inculpatul s-a considerat expus din partea grupului de persoane din care
fcea parte victima (I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 3337/2010,
este o
www.legalis.ro). -revzute de Iepe j
.ulburri sai z s e
oencoluiui i ce i a n
Agresiunea comis de victim asupra infractorului, cu aproximativ 6
- exces vzaL 'L
ani nainte de svrirea infraciunii, nu atrage reinerea circumstanei atenuante
a provocrii, ntruct existena unei puternice tulburri sau emoii sub imperiul - este necesari i
creia autorul svrete infraciuni exclude scurgerea unui interval de timp de o m a te r i a d ltC T . M B
asemenea durat ntre momentul provocrii i momentul comiterii infraciunii w -a t ale afrrt pe
(I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 1090/2012, www.scj.ro). constituie o ferti m
ndreptat s jccnvx
Este n general admis c, atunci cnd actul provocator svrit de atacului, iar eices
victim a fost precedat de o agresiune sau de o alt provocare din partea tulburare sau trrarre
infractorului, dispoziiile legale privind circumstana atenuant a provocrii nu - poate fi rrtrxcsi
sunt operante, deoarece un anumit act poate fi socotit provocator numai dac nu
- este o cim m m
se datoreaz propriei conduite a celui ce se pretinde provocat; altfel, svrirea
infraciunii apare ca o continuare a actelor iniiale de agresiune i nicidecum
ilor la svrirea
provocate de atitudinea victimei fa de aceste acte. Un anumit act ilicit poate fi c) Depirea t a
caracterizat ca provocator numai dac nu este dependent ntr-un fel sau altul de - este o - r-.e=g
conduita autorului infraciunii; cnd ns acel act constituie o urmare a propriei
care, cu intenie.
sale conduite, infractorul nu poate beneficia de circumstana atenuant a provo-
Individualizarea pedepselor 229

crii pentru c provocatorul propriu-zis este el nsui. n spe, inculpatul este


acela care a declanat conflictul iniial ce a avut loc n terasa discotecii, n jurul
orelor 0015, prin adresarea de insulte i mbrncirea martorului P.V., determi
nnd astfel intervenia verbal justificat a victimei care i-a solicitat s nceteze
aceast comportare inadecvat, situaie n care, iritat de atitudinea amintit i n
mod vdit disproporionat, inculpatul a lovit victima determinnd astfel riposta,
de asemenea, violent a acesteia - aplicarea de lovituri cu o sticl n cap ce au
cauzat leziuni necesitnd 6-7 zile de ngrijiri medicale. Dup aceste prime con
duite violente ale prilor, limitate la vtmri corporale uoare, produse n
succesiunea i avnd cauzalitatea i urmrile anterior artate, victima i incul
patul s-au desprit, acesta din urm intrnd n bar pentru a beneficia de toalet
i ngrijiri pn n jurul orelor 01.00, aproximativ 45 minute. Dup acest interval
semnificativ de timp scurs de la conflictul iniial, inculpatul a pomit n cutarea
martorului i a victimei, a localizat-o pe aceasta din urm aflat singur la o
mas n discotec i s-a ndreptat ctre ea, declannd aciunea final de omu
cidere - a lovit-o iniial cu pumnii i picioarele, determinndu-i cderea cu faa
n jos, dup care n prezena celor peste 60 de persoane n discotec a apucat o
mas, a ntors-o, innd-o de picioarele din metal i cu tblia (blatul) mesei care
era din lemn i-a aplicat dou-trei lovituri n zona capului, imediat victima pre
zentnd o hemoragie - snge exteriorizat pe nas, gur i urechi - decednd la
scurt timp la faa locului. n acest context factual, n cadrul cruia inculpatul este
acela care a iniiat cauzalitatea violent avnd ca efect moartea victimei i avnd
n vedere i intervalul de timp semnificativ scurs de la primul conflict violent
minor dintre pri, existena provocrii din partea victimei nu poate fi reinut n
cauz (I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 2935/2011, www.scj.ro).
b) Depirea limitelor legitimei aprri (excesul scuzabil)',
- este o circumstan atenuant legal general, constnd n svrirea unei fapte
prevzute de legea penal de ctre o persoan ce nu se afl sub stpnirea vreunei
tulburri sau temeri, prin depirea limitelor unei aprri proporionale cu gravitatea
pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul material, direct, imediat i injust
- exces scuzabil,
- este necesar ndeplinirea tuturor condiiilor atacului de la legitima aprare
(material, direct, imediat, injust, care s pun n pericol persoana sau drepturile celui
atacat, ale altei persoane ori interesul general), precum i a celor ale aprrii (s
constituie o fapt prevzut de legea penal, necesar pentru respingerea atacului,
ndreptat mpotriva agresorului), cu excepia celei a proporionalit(ii aprrii cu
atacului, iar excesul de aprare nu trebuie s fie determinat de existena unei stri de
tulburare sau temere a persoanei care a efectuat aprarea;
- poate fi reinut n favoarea unui infractor persoan fizic sau persoan juridic;
- este o circumstan atenuant personal, efectele sale neprofitnd i participan
ilor la svrirea infraciunii.
c) Depirea limitelor strii de necesitate;
- este o circumstan atenuant legal general, constnd n fapta unei persoane
care, cu intenie, pentru a salva de la un pericol iminent, ce nu putea fi nlturat altfel,
230 Drept penal. Partea general

persoana sau un bun important, al su ori al altuia, sau un interes obtesc, comite o - NCP a pccvizrt
fapt prevzut de legea penal prin care pricinuiete urmri vdit mai grave dect ndeplinite urmiaoe
cele ce s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat; a) cauza s i se *3
- este necesar ndeplinirea tuturor condiiilor pericolului de la starea de nece n cursul ju d e c ii, pa
sitate (iminent sau actual, s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea unei b) suspectul toc^
persoane, un bun important al acesteia ori un interes general, s nu poat fi nlturat infraciune.
altfel dect prin svrirea faptei prevzute de legea penal), precum i a celor
- nu este necesar j
privind aciunea de salvare (s constea n svrirea unei fapte prevzute de legea
acoperit i prejud*
penal; s fie necesar pentru salvarea de la pericol a valorilor ocrotite de lege, s nu
c ) suspeend n_
fie svrit de ctre o persoan care avea obligaia de a nfrunta pericolul, pentru a se
salva pe sine), cu excepia proporionalitii aciunii de salvare cu pericolul (fptui er.uant in u it* f
torul a depit limitele strii de necesitate, cunoscnd, la momentul comiterii faptei, d) infraciunea di
c va pricinui urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac peri enumerate mai s=s
colul nu era nlturat; este necesar ca dup comiterea faptei s se constate c dispro inculpatul care 1 aca
poria este real, iar nu putativ); furt. nelciune, cess
- depirea limitelor strii de necesitate poate consta ntr-o infraciune svrit cu - in cazul n care
intenie (direct sau indirect), praeterintenie, ori culp cu prevedere (uurina); prejudiciul maiera i
- poate fi reinut n favoarea unui infractor persoan fizic sau persoan juridic; este comis in coac
circumstana
- este o circumstan atenuant personal, efectele sale neprofitnd i parti fi aplicate nuna: ca |
cipanilor la svrirea infraciunii.
- poate fi report
d) acoperirea integral a prejudiciului material cauzat prin infraciune, n pnmul termen de w t
cursul urmririi penale sau al judecii, pn la primul termen de judecat,
de partea civili, ie d
dac fptuitorul nu a mai beneficiat de aceast circumstan ntr-un interval de
sunt acoperitoare fa
5 ani anterior comiterii faptei. Circumstana atenuant nu se aplic n cazul administrate, acpaoe
svririi urmtoarelor infraciuni: contra persoanei, de furt calificat, tlhrie,
piraterie, fraude comise prin sisteme informatice i mijloace de plat electro 2 2.2. Cii i iimit
nice, ultraj, ultraj judiciar, purtare abuziv, infraciuni contra siguranei pu - \C P /cn-Tecri
blice, infraciuni contra sntii publice, infraciuni contra libertii religioase
reinute d e gu fiM~ c
i respectului datorat persoanelor decedate, contra securitii naionale, contra
capacitii de lupt a forelor armate, infraciunilor de genocid, contra umani - potrivit srt 74 a
tii i de rzboi, a infraciunilor privind frontiera de stat a Romniei, a infrac a) eforturile def
iunilor la legislaia privind prevenirea i combaterea terorismului, a infraciu cinetor infraciunii
nilor de corupie, infraciunilor asimilate infraciunilor de corupie, a celor m - este necesar ca
potriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, a infraciunilor privitoare nlture on si ie d *
la nerespectarea regimului materiilor explozive, materialelor nucleare sau al ajutorul dat de e
altor materii radioactive, privind regimul juridic al drogurilor, privind regimul acoperirea pagube, f
juridic al precursorilor de droguri, a celor privind splarea banilor, privind
activitile aeronautice civile i cele care pot pune n pericol sigurana zboru
rilor i securitatea aeronautic, privind protecia martorilor, privind interzi 1 Potrrvit C o d u l*
cerea organizaiilor i simbolurilor cu caracter fascist, rasist sau xenofob i a nuane judiciare: i o
promovrii cultului persoanelor vinovate de svrirea unor infraciuni contra lipsa antecederseier
pcii i omenirii, a celor privind traficul de organe, esuturi sau celule de origine infraciunii sau i rrs
uman, privind prevenirea i combaterea pornografiei i a celor la regimul svrirea xfraccaa*.
cursul procesat*.
adopiilor. mprejurri avisd acer
Individualizarea pedepselor 231
- NCP a prevzut o nou circumstan atenuant, pentru reinerea creia trebuie
ndeplinite urmtoarele condiii-.
a) cauza s se afle n faza urmririi penale, n procedura camerei preliminare ori
n cursul judecii, pn la primul termen cu procedura legal ndeplinit;
b) suspectul/inculpatul s fi acoperit integral prejudiciul material produs prin
infraciune;
- nu este necesar pentru reinerea acestei circumstane atenuante ca inculpatul s fi
acoperit i prejudiciul moral.
c) suspectul sau inculpatul s nu mai fi beneficiat de aceast circumstan
atenuant n ultimii 5 ani calculai de la data comiterii faptei (termen de regresiune);
d) infraciunea de care este acuzat s nu fie vreuna dintre cele strict i limitativ
enumerate mai sus (de pild, poate beneficia de aceast circumstan legal
inculpatul care a acoperit integral prejudiciul material produs printr-o infraciune de
furt, nelciune, gestiune frauduloas, delapidare etc.).
- n cazul n care infraciunea comis i pentru care inculpatul a acoperit integral
prejudiciul material nu este vreuna dintre acelea prevzute strict i limitativ de lege i
este comis n concurs real cu o alt infraciune pentru care nu se poate reine
circumstana atenuant prevzut de art. 75 alin. (1) lit. d) NCP, efectele acesteia vor
fi aplicate numai cu privire la prima infraciune;
- poate fi reinut aceast circumstan atenuat i n ipoteza n care, pn la
primul termen de judecat, inculpatul a acoperit doar o parte din prejudiciul solicitat
de partea civil, ns, n urma deliberrii, instana constat c prestaiile inculpatului
sunt acoperitoare fa de ntreg prejudiciul produs, astfel cum rezult din probele
administrate, aciunea civil urmnd a fi admis numai n parte.
2.2.2. Circumstanele atenuante judiciare
- NCP limiteaz semnificativ sfera faptelor sau mprejurrilor ce ar putea f i
reinute de instan cu titlul de circumstane atenuante legale ;
- potrivit art. 74 alin. (2) NCP, pot constitui circumstane atenuante judiciare:
a) eforturile depuse de infractor pentru nlturarea sau diminuarea conse
cinelor infraciunii (cina activ);
- este necesar ca urmrile infraciunii s se fi produs i infractorul s ncerce s le
nlture ori s le diminueze (de exemplu, se poate reine drept circumstan atenuant
ajutorul dat de infractor la stingerea incendiului, restituirea bunului sustras,
acoperirea pagubei rezultate din infraciune etc.);1

1 Potrivit Codului penal anterior (art. 74 C.pen.), puteau fi reinute ca circumstane ate
nuante judiciare: (i) conduita bun a infractorului nainte de svrirea infraciunii (de pild,
lipsa antecedentelor penale); (ii) struina depus de infractor pentru a nltura rezultatul
infraciunii sau a repara paguba pricinuit (cin activ); (iii) atitudinea infractorului dup
svrirea infraciunii, rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n
cursul procesului, nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor. Tot astfel, orice alte
mprejurri avnd aceeai natur puteau fi reinute drept circumstane atenuante.
232 Drept penal. Partea general

- n situaia n care infractorul mpiedic chiar consumarea infraciunii, nainte de constitui o circ
descoperirea faptei, se va reine cauza de nepedepsire a tentativei, prevzut de capacitatea posi
art. 34 NCP; aciunile sale fin
- poate fi reinut i n cazul persoanelor juridice. a fptuitorului, i
dei la on ginea i
b) mprejurrile legate de fapta comis, care diminueaz gravitatea infrac
irii faptei de vi
iunii sau periculozitatea infractorului.
contient de c a
- aceast circumstan are caracter general, lsnd libertatea instanei de a reine orice a fost con>ieei.
mprejurri legate ns numai de fapta comis, care au ca efect diminuarea gravitii de nelegere, 'de
infraciunii sau a periculozitii infractorului (de pild, comiterea faptei n stare de beie 2209/2009.
involuntar incomplet, ce nu a avut caracter preordinat; prejudiciul redus etc.);
- spre deosebire de Codul penal anterior, potrivit NCP, nu vor putea f i reinute
drept circumstane atenuante mprejurrile ce in numai de persoana infractorului loc public :
[de pild, conduita bun a infractorului nainte de svrirea infraciunii, obiectivat persistena in ofcf
prin lipsa antecedentelor penale, sau atitudinea infractorului dup svrirea infrac pailor, im pre*
iunii, rezultnd din prezentarea sa n faa autoritii, comportarea sincer n cursul reinerea lin
procesului, nlesnirea descoperirii ori arestrii participanilor (aceast conduit poate www. legalii no*.
conduce la reducerea pedepsei, n situaia n care se ncheie un acord de recunoatere 2.2.3. Efectele n
a vinoviei sau dac inculpatul uzeaz de instituia judecii n cazul recunoaterii
vinoviei)]; prin urmare, n viziunea NCP, mprejurrile referitoare la persoana - NCP prevede m
infractorului pot fi valorificate numai n cadrul criteriilor generale de individualizare distinge aceste conex,
a pedepsei [art. 74 alin. (1) lit. f) i g) NCP]; pentru infraciunea s
- poate fi reinut i n cazul infraciunilor svrite de persoane juridice. - n cazul n care i
circumstanelor atom
Constatarea existenei uneia dintre cele dou ipoteze prevzute de art. 75 alin. (2)
producndu-se nmmm
NCP nu conduce la obligaia instanei de a reine aceste circumstane atenuante;
aadar, n cazul circumstanelor atenuante judiciare, reinerea lor este facultativ. a) dac legea prv
sorii, limitele special
Recunoaterea unor date i mprejurri ale realitii ca circumstane - potrivit NCP. n
atenuante nu este posibil dect dac circumstanele avute n vedere de instan obligatorie a pedepsa
reduc n asemenea msur gravitatea faptei n ansamblu nct numai aplicarea special al pedepsei o
unei pedepse reduse chiar sub minimul special prevzut de lege pentru infraci va stabili s se situeze
unea svrit n concret satisface imperativul justei individualizri a pedepsei furt calificat, prevfaii
(C.A. Bucureti, secia Ipenal, decizia nr. 762/R/2003, portal.just.ro). nchisorii de la 1 la 5
unei pedepse de la 9 h
Prin raportare la gradul de pericol social ridicat al faptelor, la cantitatea - n cazul n car
foarte mare de heroin ce a fost transportat i valoarea deosebit a acesteia, amenzii, mai nti se t
circumstanele favorabile invocate de ctre inculpata societate comercial, art. 74 NCP, iar apoi
constnd n durata de funcionare, lipsa altor sanciuni, plata impozitelor i pedeapsa aleas;
taxelor datorate bugetului de stat, nu dobndesc o valoare de diminuare a
pericolului social al faptelor i nu pot determina reducerea amenzii penale de - cnd limitele spe
1.000.000 lei aplicate de instana de fond (C.A. Bucureti, secia a Il-a penal, n vedere dispoziiile
decizia nr. 381/2011, nepublicat). pedeaps este expnns
de reducere ce ar urm
Intoxicaia voluntar preordinat (s.n.) constituie ntotdeauna o n zile, dup care d
circumstan agravant, n timp ce intoxicaia voluntar simpl (s.n.) poate socotete de 30 de zi
fraciei. n cazul Intui
Individualizarea pedepselor 233
constitui o circumstan atenuant, ns numai atunci cnd este complet,
capacitatea persoanei de a nelege i de a voi, precum i de a fi stpn pe
aciunile sale fiind abolit, in consecin, reinerea strii de intoxicaie voluntar
a fptuitorului, ca circumstan atenuant, nu este justificat n cazul n care,
dei la originea strii de anormalitate psiho-fizic a acestuia n momentul svr
irii faptei de viol care a avut ca urmare moartea victimei s-a aflat aciunea sa
contient de consumare a buturilor alcoolice, starea de intoxicaie voluntar nu
a fost complet, ci incomplet, nefiindu-i abolit, ci numai afectat, capacitatea
de nelegere, de stpnire a propriilor reacii (I.C.C.J., secia penal, decizia nr.
2209/2009, www.legalis.ro).

Dac infraciunea de tlhrie a fost svrit asupra unui minor, ntr-un


loc public i n timpul nopii, prin agresiuni fizice i constrngere moral,
persistena n obinerea de bani i bunuri de la victim reflectnd temeritatea incul
pailor, mprejurarea c prejudiciul material a fost parial reparat nu justific
reinerea circumstanelor atenuante (I.C.C.J., secia penal, decizia nr. 1015/2006,
www.legalis.ro).
2.2.3. Efectele circumstanelor atenuante
- NCP prevede un regim unitar al efectelor circumstanelor atenuante, fr a
distinge aceste consecine n funcie de minimul special al pedepsei prevzute de lege
pentru infraciunea svrit;
- n cazul n care instana reine n favoarea persoanei fizice inculpate existena
circumstanelor atenuante legale sau judiciare, efectul atenuant este obligatoriu,
producndu-se numai cu privire la pedeapsa principal, dup cum urmeaz'.
a) dac legea prevede pentru infraciunea svrit numai pedeapsa nchi
sorii, limitele speciale ale pedepsei se reduc cu o treime;
- potrivit NCP, reinerea circumstanelor atenuante nu are ca efect reducerea
obligatorie a pedepsei sub minimul special, ci att minimul special, ct i maximul
special al pedepsei vor f i reduse cu o treime, urmnd ca pedeapsa pe care instana o
va stabili s se situeze n acest interval [de exemplu, n cazul comiterii infraciunii de
furt calificat, prevzut de art. 229 alin. (1) NCP, pentru care legea prevede pedeapsa
nchisorii de la 1 la 5 ani, reinerea circumstanelor atenuante va conduce la aplicarea
unei pedepse de la 9 luni la 3 ani i 4 luni nchisoare];
- n cazul n care legea prevede pedeapsa nchisorii alternativ cu pedeapsa
amenzii, mai nti se va alege una dintre pedepse, n funcie de criteriile prevzute de
art. 74 NCP, iar apoi se vor stabili efectele circumstanelor atenuante, n funcie de
pedeapsa aleas;
- cnd limitele speciale ale pedepsei nchisorii nu sunt divizibile cu 3, se vor avea
n vedere dispoziiile art. 186 alin. (2) i (3) NCP, potrivit crora, dac limita de
pedeaps este exprimat ntr-un termen pe luni care nu este divizibil cu fracia (...)
de reducere ce ar urma s se aplice, fracia se va aplica asupra termenului transformat
n zile, dup care durata obinut se transform n luni. In acest caz, luna se
socotete de 30 de zile i se iau n calcul doar zilele ntregi rezultate din aplicarea
fraciei. In cazul limitelor de pedeaps exprimate n ani i care nu sunt divizibile cu
234 Drept penal. Partea general

fracia (...) de reducere ce ar urma s se aplice, fracia se va aplica asupra termenului se reine extsseses
transformat n luni, dup care durata obinut se transform n ani. Se va avea n pedepsei m i i i l r l
vedere c anul are 12 luni. aplicarea acestora ~
b) dac legea prevede pentru infraciunea svrit numai pedeapsa amenzii, circumstanelor * e n
ori dac instana a optat pentru stabilirea pedepsei amenzii (cnd aceasta este aplicate pedepse cam
prevzut de lege alternativ cu pedeapsa nchisorii), reducerea cu o treime se in cazul iu raer i
aplic numai limitelor speciale ale zilelor-amend, nu i cu privire la cuantumul persoane jundice, im
unei zile amend1; reducere nu opereta
De exemplu, o persoan care nu are calitatea de medic de specialitate obste-
2 J . C ircum staa
tric-ginecologie i drept de liber practic n aceast specialitate svrete infrac
iunea de ntreruperea cursului sarcinii, prevzut de art. 201 alin. (1) lit. b) NCP, 2.3.1. C irca!**
sancionat de lege cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend; n procesul de
- NCP pre vede
individualizare judiciar a pedepsei, instana decide, avnd n vedere criteriile
mentarea ctrammmt
prevzute de art. 74 NCP, c inculpatului urmeaz s i fie aplicat pedeapsa amenzii.
Mai nti, instana va stabili numrul zilelor-amend, avnd n vedere c, potrivit Constituie c a c a
art. 61 alin. (4) lit. c) NCP, limitele speciale ale zilelor-amend sunt de la 180 la 300, a) svrirea tu
iar, n condiiile reinerii unei circumstane atenuante, opereaz reducerea acestora cu - este necen si
o treime (de la 120 la 200); prin urmare, instana poate s stabileasc un numr de persoane in cain se t
130 zile-amend n sarcina inculpatului; odat stabilit numrul zilelor amend, leiai fapte pn~ccss
instana procedeaz la stabilirea cuantumului unei zile-amend, ale crui limite sunt, trsturi esentak d
potrivit art. 61 alin. (2) NCP, ntre 10 i 500 lei (nereduse ca urmare a reinerii cir fcute, fiind sufvnen
cumstanelor atenuante), avnd n vedere situaia material a condamnatului i penal; pe caie de a
obligaiile sale; s presupunem c instana stabilete un cuantum de 20 lei pentru o trimis in judecat
zi-amend; n final, suma pe care inculpatul va trebui s o plteasc cu titlu de
- nu se va re a e l
amend penal va fi: 130 (zile amend)X20 (cuantumul zile amend)=2.600 lei.
alturi de autor rm ti
c) dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau dac instana naturale de \nrrucmd
se orienteaz ctre stabilirea acestei pedepse (n ipoteza n care pedeapsa deten
iunii pe via este prevzut de lege alternativ cu pedeapsa nchisorii), n cazul
reinerii circumstanelor atenuante, se aplic pedeapsa nchisorii de la 10 la ' Potrivit Coccfca?
20 de ani. prejurri care tmpcrs*
reprezenta o clauri ae
- n caz de concurs de circumstane atenuante, nu se va proceda la o reducere patului, fiind coduri j
succesiv a limitelor de pedeaps prin raportare la fiecare circumstan, ci reducerea : Spre deosebire
limitelor speciale ale pedepsei se face o singur dat, indiferent de numrul agravante.
circumstanelor atenuante reinute, efectul atenuant fiind aadar unic, (i) svrirea j
violen comise 'i_pua
drept forme agravase ai
Circumstana atenuant legal a provocrii poate coexista cu circumstane
corporal, loviri tm.
atenuante judiciare. Reducerea pedepsei se va efectua ntr-un singur timp, pentru
special al pedepse; cal
ambele categorii de circumstane (C.A. Bucureti, secia I penal, decizia (ii) svrirea pa
nr. 22/1998, nR.D.P. nr. 4/1998, p. 140). motive, prin fora aa
- spre deosebire de Codul penal anterior, n NCP, reinerea existenei circumstan este animat de resoca
elor atenuante nu produce efecte cu privire la pedepsele complementare', astfel, cnd n care, intr-un cat cal
sczut de contim;! aii
individualizare a pede;
1 Spre deosebire de Codul penal anterior, NCP nu mai permite nlocuirea pedepsei determinat nici in d x i
nchisorii cu pedeapsa amenzii penale. exigenei de prevrzssl
Individualizarea pedepselor 235
se reine existena circumstanelor atenuante, iar legea prevede aplicarea obligatorie a
pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi sau a degradrii militare,
aplicarea acestora nu devine facultativ, rmnnd tot obligatorie; tot astfel, reinerea
circumstanelor atenuante nu produce efecte cu privire Ia durata pentru care pot fi
aplicate pedepse complementare, aceasta rmnnd tot ntre 1 i 5 ani.
n cazul n care se reine existena unor circumstane atenuante n favoarea unei
persoane juridice, limitele speciale ale zilelor-amend se reduc cu o treime; aceast
reducere nu opereaz i cu privire la cuantumul unei zile-amend.

2.3. C ircum stanele agravante


2.3.1. Circumstanele agravante legale
- NCP prevede numai circumstanele agravante legale, renunnd la regle
mentarea circumstanelor atenuante judiciare
Constituie circumstane agravante legale urmtoarele mprejurri12:
a) svrirea faptei de trei sau mai multe persoane m preun;
- este necesar participarea concomitent (mpreun) a trei sau mai multe
persoane n calitate de autori, coautori sau complici concomiteni, la svrirea ace
leiai fapte prevzute de legea penal; nu prezint importan dac celelalte dou
trsturi eseniale ale infraciunii (antijuridicitatea sau imputabilitatea) sunt satis
fcute, fiind suficient ca numai unul dintre participani s poat fi tras la rspundere
penal; pe cale de consecin, este necesar ca cel puin unul dintre participani s fie
trimis n judecat pentru svrirea infraciunii;
- nu se va reine aceast circumstan agravant dac la svrirea faptei particip
alturi de autor mai muli instigatori i/sau complici anteriori ori n cazul pluralitii
naturale de infractori;

1Potrivit Codului penal anterior, instana putea reine ca circumstane agravante i alte m
prejurri care imprim faptei un caracter grav; reinerea circumstanelor agravante judiciare
reprezenta o clauz de analogie cu caracter eterogen, ce producea efecte n defavoarea incul
patului, fiind contrar prevederilor art. 7 din Convenia european.
2 Spre deosebire de Codul penal anterior, NCP nu mai prevede drept circumstane
agravante:
(i) svrirea infraciunii prin violene asupra membrilor familiei, ntruct faptele de
violen comise mpotriva membrilor de familie sunt reglementate distinct n art. 199 NCP,
drept forme agravate ale infraciunii de omor, omor calificat, loviri sau alte violene, vtmare
corporal, loviri sau vtmri cauzatoare de moarte, ce au ca efect majorarea maximului
special al pedepsei cu o ptrime;
(ii) svrirea infraciunii din motive josnice, deoarece, aa cum se arat n expunerea de
motive, prin fora lucrurilor n majoritatea covritoare a cazurilor comiterea infraciunilor nu
este animat de resorturi care pot strni admiraie sau pot reprezenta repere morale. n msura
n care, ntr-un caz concret, mobilul comiterii infraciunii evideniaz n mod flagrant nivelul
sczut de contiin al infractorului, aceast mprejurare poate fi avut n vedere n procesul de
individualizare a pedepsei. Tot astfel, noiunea de motive josnice nu avea un coninut precis
determinat nici n doctrin i nici n jurispruden, iar acest caracter imprevizibil contravenea
exigenei de previzibilitate a legii penale.
236 Drept penal. Partea general

- n situaia n care trei sau mai multe persoane svresc n aceeai mprejurare
acelai tip de infraciune (de exemplu, mai multe tlhrii), ns mpotriva unor
victime diferite, se poate reine circumstana agravant, numai dac la fiecare fapt
prevzut penal au participat cel puin trei persoane;
- se poate reine numai n cazul infraciunilor intenionate sau praeterintenionate,
svrite de trei sau mai multe persoane; nu prezint importan dac infraciunea a
rmas n faza tentativei pedepsibile sau dac este consumat ori epuizat (de pild, n
acest ultim caz, este posibil reinerea circumstanei agravante i atunci cnd numai
unele dintre actele ce intr n structura infraciunii continuate au fost svrite de trei
sau mai multe persoane);
- pluralitatea de fptuitori nu trebuie s reprezinte o circumstan agravant spe
cial [de pild, n ipoteza formei agravate a infraciunii de viol ori de agresiune se
xual, cnd fapta este comis de dou sau mai multe persoane mpreun] ori un ele
ment obligatoriu pentru existena infraciunii [de pild, n cazul pluralitii naturale
(ncierare) ori a celei constituite (infraciunea de constituire a unui grup infracional
organizat)];
- poate fi reinut att n cazul faptelor comise de persoane fizice, ct i atunci
cnd acestea sunt comise de persoane juridice;
- este o circumstan real care se rsfrnge asupra tuturor participanilor, n
msura n care au prevzut-o sau cunoscut-o.

Circumstana agravant legal referitoare la svrirea faptei de trei


sau mai multe persoane mpreun, presupune ca fptuitorii s acioneze
mpreun n aceleai condiii de loc i de timp, ntruct numai n acest caz fapta
prezint o periculozitate sporit, pentru c fptuitorii se ajut reciproc, iar
cooperarea la svrirea faptei le mrete fora de aciune i le creeaz condiii
de natur s ngreuneze descoperirea faptei i identificarea lor. n consecin,
aceast circumstan agravant nu poate fi reinut n cazul n care persoanele
inculpate pentru svrirea infraciunii de trafic de migrani nu au acionat
mpreun, ci separat, n locuri i n perioade de timp diferite (I.C.C.J., secia
penal, decizia nr. 1981/2008, www.legalis.ro).
b) svrirea infraciunii prin cruzimi sau supunerea victimei la tratam ente
degradante;
- prin folosirea de cruzimi se nelege utilizarea unor mijloace i procedee feroce,
care depesc n intensitate pe cele proprii aciunii de a ucide, i care cauzeaz
victimei mari suferine (fizice sau psihice), prelungite n timp, determinnd oroare i
revolt n psihicul celor care iau cunotin de fapt;

Prin cruzimi se nelege nu numai provocarea de suferine fizice victi


mei - suferine care, de altfel, de cele mai multe ori ar fi imposibil de stabilit -
ci i aspectul de ferocitate, ieit din comun, cu care infractorul svrete fapta,
trezind n contiina celor ce iau cunotin de aceast fapt, un sentiment de
oroare. (Trib. Suprem, completul de 7 judectori, decizia nr. 9/1970, n
V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de practic judiciar n
Individualizarea pedepselor 237
materie penal pe anii 1969-1975, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti,
1977 p. 309).
- supunerea victimei la tratamente degradante presupune utilizarea de mijloace i
procedee care umilesc victima, provocndu-i o suferin fizic sau psihic;
- pentru reinerea circumstanei agravante, trebuie ca infractorul s acioneze cu
intenie direct sau indirect;
- modalitile de svrire nu trebuie s reprezinte o circumstan agravat
special a unei infraciuni, altfel, se va reine numai forma agravat a acelei
infraciunii [de pild, n cazul omorului calificat svrit prin cruzimi, prevzut de
art. 188 alin. (1) NCP raportat la art. 189 lit. h) NCP];
- este o circumstan real care se rsfrnge asupra participanilor, n msura n
care au prevzut-o sau cunoscut-o.
c) svrirea infraciunii prin metode sau mijloace de natur s pun n
pericol alte persoane ori bunuri;
- metodele sau mijloacele folosite trebuie s fie susceptibile s pun n pericol
viaa, integritatea corporal, sntatea altor persoane (unui numr nedeterminat de
persoane) sau a unor bunuri ale acestora (indiferent de valoarea economic a aces
tora); de exemplu, comiterea faptei prin folosirea de materiale explozive, substane
toxice (trimiterea prin pot a unui colet prii vtmate, coninnd material exploziv
i un mecanism de declanare a exploziei) etc.;
- fptuitorul trebuie s cunoasc sau s prevad c metodele sau mijloacele pe care le
folosete sunt, prin ele nsele ori datorit mprejurrilor concrete n care sunt utilizate, de
natur a pune n pericol alte persoane (care nu particip la svrirea infraciunii) ori
bunuri;
- nu este necesar pentru reinerea circumstanei agravante ca starea de pericol s
se fi produs efectiv, fiind suficient numai ca metodele sau mijloacele de comitere a
faptei s fie de natur s pun n pericol alte persoane ori bunuri;
- modalitile de svrire nu trebuie s reprezinte o circumstan agravat spe
cial a unei infraciunii, altfel se va reine numai forma agravat a acelei infraciunii
[de pild, n cazul distrugerii, prevzut de art. 253 alin. (4) NCP];
- poate fi reinut att n cazul faptelor comise de persoane fizice, ct i atunci
cnd acestea sunt comise de persoane juridice;
- n cazul n care se comite un omor prin metode sau mijloace de natur s pun n
pericol alte persoane, pentru reinerea acestei circumstane agravante la individuali
zarea pedepsei pentru infraciunea de omor (art. 188 NCP), este necesar ca urmarea
acestei fapte s fie moartea unei singure persoane; n cazul n care se produce
decesul a dou sau mai multe persoane, se va reine numai infraciunea de omor
calificat, fr a putea fi reinut i aceast circumstan agravant; sub aspectul laturii
subiective, se va reine fie intenia direct, cu privire la moartea unei persoane, i
intenia indirect, n legtur cu pericolul care vizeaz viaa altor persoane, fie
intenie direct cu privire la ambele aspecte;
238 Drept penal. Partea general

- este o circumstan real, care se rsfrnge asupra participanilor, n msura n


care au prevzut-o sau cunoscut-o.
d) svrirea infraciunii de ctre un infractor m ajor, dac aceasta a fost
comis m preun cu un minor;
- este posibil n cazul participaiei penale (proprii sau improprii), dar i n cazul
pluralitii naturale sau constituite;
- n cazul participaiei penale proprii, este necesar ca infraciunea s poat fi
svrit n coautorat;
- nu prezint importan vrsta minorului i nici dac acesta rspunde penal;
- n situaia n care infractorul major s-a aflat n eroare de fapt cu privire la vrsta
minorului, creznd c aceasta este major, nu se va reine circumstana agravant;
- este aplicabil numai inculpatului major, nu i minorului care rspunde penal, cu
care majorul a comis infraciunea, chiar dac minorul este cel care l-a determinat pe
major s comit fapta;
- este o circumstan real care se rsfrnge asupra tuturor participanilor majori,
n msura n care au prevzut-o sau cunoscut-o.

Circumstana agravant presupune svrirea infraciunii de ctre un


infractor major i unul minor mpreun, n condiiile participaiei penal.
Conducerea unui autovehicul, succesiv, de un inculpat major i de unul minor,
ambii fr a avea permis de conducere, nu realizeaz cerina ca infraciunea s
fie comis mpreun, fiecare svrind o infraciune distinct, ca autor, prin
natura ei fapta nefiind susceptibil de coautorat (I.C.C.J., secia penal, decizia
nr. 3666/2004, www.legalis.ro).
e) svrirea infraciunii profitnd de starea de vdit vulnerabilitate a per
soanei vtmate, datorat vrstei, strii de sntate, infirmitii sau altor cauze;
- este o circumstan agravant introdus prin NCP, nefiind prevzut de Codul
penal anterior,
- este necesar, pe de o parte, ca victima infraciunii s se afle ntr-o stare vdit de
vulnerabilitate fizic sau psihic datorat vrstei (de pild, vrsta foarte fraged ori
foarte naintat), strii de sntate (de exemplu, persoanele grav bolnave), infirmitii
(temporare sau permanente) sau din alte cauze (de pild, administrarea unor medica
mente poate genera, temporar, stri de somnolen, slbirea capacitilor fizice), iar,
pe de alt parte, infractorul s profite de starea de vulnerabilitate pentru a svri
infraciunea;
- starea vdit de vulnerabilitate fizic sau psihic se va reine i n ipoteza n care
ntre fptuitor i victim exist o disproporie vdit de for, ce face practic
imposibil orice ncercare a victimei de a se apra;
- starea vdit de vulnerabilitate fizic sau psihic se apreciaz in concreto i
poate fi temporar sau permanent, ns trebuie s existe la momentul svririi
faptei;
Individualizarea pedepselor 239
- fptuitorul trebuie s fi cunoscut starea vdit de vulnerabilitate fizic sau
psihic a victimei i s fi svrit infraciunea profitnd de aceast stare;
- starea de vulnerabilitate fizic sau psihic trebuie s fie exterioar activitii
fptuitorului, adic s nu se datoreze faptelor acestuia, fptuitorul doar profitnd de
aceast stare;
- trebuie ca starea de vulnerabilitate a victimei s nu constituie un element al con
inutului unei infraciuni (de pild, n cazul comiterii infraciunii de viol
profitndu-se de imposibilitatea victimei de a se apra ori de a-i exprima voina);
- poate fi reinut att n cazul faptelor comise de persoane fizice, ct i atunci
cnd acestea sunt comise de persoane juridice;
- este o circumstan real, care se rsfrnge asupra tuturor participanilor majori,
n msura n care au prevzut-o sau cunoscut-o.

Starea de neputin, fizic sau psihic, a victimei de a reaciona,


aprndu-se n faa atacului, trebuie s fie exterioar activitii automlui, adic
s nu se datoreze faptelor acestuia. Comiterea de ctre autor a unor acte de
natur a pune victima n imposibilitate de a se apra are semnificaia svririi
unor acte de pregtire sau de executare a omorului, care sunt absorbite n
infraciunea consumat. n consecin, legarea minilor victimei, pentru a
nltura rezistena sa fa de actele de violen comise mpotriva ei, nu justific
reinerea agravantei n discuie, deoarece n momentul declanrii agresiunii
victima nu se afla n imposibilitate de a se apra, ci aprarea sa a fost nfrnt pe
parcurs, de ctre autorul infraciunii de omor (Trib. Suprem, secia penal, decizia
nr. 1500/1982, n C.P. Ad., p. 617).
f) svrirea infraciunii n stare de intoxicaie voluntar cu alcool sau cu alte
substane psihoactive, cnd a fost provocat n vederea comiterii infraciunii;
- se va reine circumstana agravant n cazul n care instana constat c la
momentul svririi faptei inculpatul se afla n stare de intoxicaie voluntar preordi-
nat (premeditat), complet ori incomplet; intoxicaia poate fi provocat de alcool
(beia) sau de alte substane psihoactive (droguri);
- este necesar ca premeditarea s nu reprezinte o circumstan special agravant
a infraciunii;
- este o circumstan personal, care nu se rsfrnge asupra participanilor, cu
excepia situaiei n care acetia au cunoscut c autorul svrete o infraciune n
stare de intoxicaie voluntar preordinat, cnd circumstana personal se convertete
ntr-o circumstan real.
g) svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prile
juit de o calamitate, de starea de asediu sau de starea de urgen;
- poate constitui o calamitate situaia creat de cutremur, inundaie, alunecri de
teren etc.;
- potrivit art. 2 din O.U.G. nr. 1/1999 privind regimul strii de asediu i regimul
strii de urgen, ,JStarea de asediu reprezint ansamblul de msuri excepionale de
natur politic, militar, economic, social i de alt natur, aplicabile pe ntreg
240 Drept penal. Partea general

teritoriul rii ori n unele uniti administrativ-teritoriale, instituite pentru adaptarea Legea nr. 143/2000
capacitii de aprare a rii la pericole grave, actuale sau iminente, care amenin su droguri prevede _C
veranitatea, independena, unitatea ori integritatea teritorial a statului. n cazul insti infraciunile refera*
tuirii strii de asediu, se pot lua msuri excepionale, aplicabile pe ntreg teritoriul pe lng situauie
rii ori n unele uniti administrativ-teritoriale; se instituie prin decret al urmtoarele situa;.:
Preedintelui Romniei, contrasemnat de prim-ministru, care se public de ndat n implic exerciiul m
Monitorul oficial al Romniei; funcii; b) fapta a
- potrivit art. 3 din O.U.G. nr. 1/1999, ,JStarea de urgen reprezint ansamblul de legii, atribuii in i j ?
msuri excepionale de natur politic, economic i de ordine public aplicabile pe distribuite sau o fer:
ntreg teritoriul rii sau n unele uniti administrativ-teritoriale care se instituie n program terapeutic .
urmtoarele situaii: a) existena unor pericole grave actuale sau iminente privind se privire la una dtnre
curitatea naional ori funcionarea democraiei constituionale; b) iminena produ unitate medicali, de
cerii ori producerea unor calamiti care fac necesar prevenirea, limitarea sau nltu de reeducare sau infl
rarea, dup caz, a urmrilor unor dezastre; se instituie prin decret al Preedintelui desfoar activiti
Romniei, contrasemnat de prim-ministru, care se public de ndat n Monitorul d) folosirea minor Sa
oficial al Romniei; amestecate cu alte a
Decretul de instituire a strii de asediu sau a strii de urgen se aduce nentr persoanelor.
ziat la cunotin populaiei prin mijloacele de comunicare n mas, mpreun cu 2.3.2. Efectele d i
msurile urgente de aplicare, care intr imediat n vigoare. Decretul se difuzeaz pe
posturile de radio i de televiziune, n cel mult 2 ore de Ia semnare, i este retransmis - agravarea pedep
n mod repetat n primele 24 de ore de la instituirea strii de asediu sau de urgen. - n cazul in care
- infractorul trebuie s cunoasc existena strii de calamitate, de asediu sau de agravante, poate a r i
urgen i s profite de aceste stri excepionale pentru a comite fapta; special, iar dac aceai
la 2 ani nchisoare
- poate fi reinut att n cazul faptelor comise de persoane fizice, ct i atunci
amenzii, se poate P*
cnd acestea sunt comise de persoane juridice;
este considerat neni
- este o circumstan real, care se rsfrnge asupra participanilor majori, n maximul special a l :
msura n care au prevzut-o sau cunoscut-o. unei zile amend, car
h) svrirea infraciunii pentru motive legate de ras, naionalitate, etnie, - n cazul n care
limb, religie, gen, orientare sexual, opinie ori apartenen politic, avere, ori trebuie mai nti s
gine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie pedeaps urmeaz si
HIV/SIDA ori pentru alte m prejurri de acelai fel, considerate de fptuitor dac este cazul, anca
drept cauze ale inferioritii unei persoane n raport cu celelalte.
- reinerea circuai
- criteriile de discriminare nu trebuie s fie prevzute drept mobil al formei tip a al pedepsei i mc: li
infraciunii sau s reprezinte o circumstan agravant special [de exemplu, n cazul pedeapsa nchisorii
infraciunii de abuz n serviciu, prevzut de art. 297 alin. (2) NCP];
- circumstanele a
- poate fi reinut att n cazul faptelor comise de persoane fizice, ct i atunci pedepselor comp ie
cnd acestea sunt comise de persoane juridice; de lege pe care p a
- este o circumstan personal, care nu se rsfrnge asupra participanilor, cu degradrii militare cc
excepia situaiei n care acetia au cunoscut c autorul svrete o infraciune avnd - n caz de coac
ca mobil vreunul dintre motivele de discriminare enumerate mai sus, cnd succesiv a limitelor
circumstana personal se convertete ntr-o circumstan real.
Pe lng circumstanele agravante legale prevzute de NCP, exist i circumstane
1 Potrivit Codului
agravante prevzute n legi speciale cu dispoziii penale; astfel, art. 14 alin. (1) din
nchisoare.
Individualizarea pedepselor 241

Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de


droguri prevede: Cu privire la infraciunile cuprinse n prezentul capitol (s.n.
infraciunile referitoare la traficul sau deinerea de droguri de risc sau mare risc),
pe lng situaiile prevzute n Codul penal, constituie circumstane agravante
urmtoarele situaii: a) persoana care a comis infraciunea ndeplinea o funcie ce
implic exerciiul autoritii publice, iar fapta a fost comis n exercitarea acestei
funcii; b) fapta a fost comis de un cadru medical sau de o persoan care are, potrivit
legii, atribuii n lupta mpotriva drogurilor; c) drogurile au fost trimise sau livrate,
distribuite sau oferite unui minor, unui bolnav psihic, unei persoane aflate ntr-un
program terapeutic ori s-au efectuat alte asemenea activiti interzise de lege cu
privire la una dintre aceste persoane ori dac fapta a fost comis ntr-o instituie sau
unitate medical, de nvmnt, militar, loc de detenie, centre de asistent social,
de reeducare sau instituie medical-educativ, locuri n care elevii, studenii i tinerii
desfoar activiti educative, sportive, sociale ori n apropierea acestora;
d) folosirea minorilor n svrirea faptelor prevzute la art. 2-11; e) drogurile au fost
amestecate cu alte substane care le-au mrit pericolul pentru viaa i integritatea
persoanelor.
2.3.2. Efectele circumstanelor agravante
- agravarea pedepsei este facultativ, iar nu obligatorie;
- n cazul n care instana reine existena uneia sau a mai multor circumstane
agravante, poate aplica persoanei fizice o pedeaps cu nchisoarea pn la maximul
special, iar dac acesta este considerat nendestultor, se poate aplica un spor de pn
la 2 ani nchisoare', care nu poate depi o treime din acest maxim, iar, n cazul
amenzii, se poate aplica pedeapsa amenzii pn la maximul special, iar dac acesta
este considerat nendestultor, se poate aplica un spor de cel m ult o treime din
maximul special al zilelor-amend [sporul nu va opera i cu privire la cuantumul
unei zile amend, care va rmne cel prevzut de art. 61 alin. (2) NCPJ;
- n cazul n care legea prevede pedeapsa nchisorii alternativ cu amenda, instana
trebuie mai nti s aleag, n funcie de criteriile prevzute de art. 74 NCP, ce
pedeaps urmeaz s stabileasc pentru infraciunea svrit, iar apoi va da efect,
dac este cazul, circumstanelor agravante;
- reinerea circumstanelor agravante nu conduce la majorarea a minimului special
al pedepsei i nici la posibilitatea nlocuirii pedepsei amenzii prevzute de lege cu
pedeapsa nchisorii;
- circumstanele agravante nu au efect asupra pedepsei deteniunii pe via sau a
pedepselor complementare (nu poate fi majorat durata maxim de 5 ani prevzut
de lege pe care poate fi interzis exercitarea unor drepturi, respectiv aplicarea
degradrii militare nu devine obligatorie);
- n caz de concurs de circumstane agravante, nu se va proceda la o majorare
succesiv a limitelor de pedeaps prin raportare la fiecare circumstan, ci majorarea

Potrivit Codului penal anterior, sporul de pedeaps ce putea fi aplicat era de 5 ani
nchisoare.
242 Drept penal. Partea general

maximului special al pedepsei se face o singur dat, indiferent de numrul cir


cumstanelor agravante reinute, efectul agravant fiind aadar unic;
- n cazul persoanei juridice, instana poate aplica pedeapsa amenzii pn la
maximul special, iar dac acesta este considerat nendestultor, se poate aplica un spor
de pn la o treime din maximul special al zilelor-amend [sporul nu va opera i cu
privire la cuantumul unei zile-amend, care va rmne cel prevzut de art. 137
alin. (2) NCPJ.

2.4. C oncursul n tre cauzele de agravare i de atenuare a pedepsei


- cauzele de agravare sau de atenuare a pedepsei sunt mprejurri care, fiind rei
nute de instana de judecat n procesul de individualizare judiciar a pedepsei,
atrag/pot atrage agravarea sau atenuarea pedepsei ce urmeaz a fi aplicat inculpa
tului. Instana de judecat poate reine existena circumstanelor atenuante sau
agravante, a uneia sau mai multor stri de agravare (de pild, infraciunea continuat,
starea de recidiv, concursul de infraciuni, pluralitatea intermediar) sau a uneia sau
mai multor stri de atenuare (tentativa, cazuri speciale de reducere a pedepsei);
- concursul ntre cauzele de agravare i atenuare reprezint situaia n care, n
aceeai cauz, sunt reinute n procesul de individualizare a pedepsei una sau mai
multe cauze de agravare i una sau mai multe cauze de atenuare;
- potrivit art. 79 alin. (1) NCP, cnd n cazul aceleiai infraciuni sunt incidente
dou sau mai multe dispoziii care au ca efect reducerea pedepsei, limitele speciale
ale pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit se reduc prin aplicarea
succesiv a dispoziiilor privitoare la tentativ, circumstane atenuante i cazuri
speciale de reducere a pedepsei (de pild, cel prevzut de art. 308 NCP, referitor la
svrirea unor infraciuni de corupie sau de serviciu de alte persoane dect un
funcionar public), n aceast ordine;
De pild, n situaia n care infractorul svrete o tentativ la infraciunea de
vtmare corporal, prevzut de 194 NCP, pentru care legea prevede pedeapsa
nchisorii de la 2 la 7 ani nchisoare, iar instana reine i existena strii de
provocare, la stabilirea pedepsei se va avea n vedere c, potrivit art. 33 alin. (2)
NCP, n cazul reinerii tentativei, limitele de pedeaps se reduc la jumtate (de la 1 an
la 3 ani i 6 luni nchisoare), iar apoi, prin aplicarea dispoziiilor art. 76 alin. (1)
NCP, potrivit cruia limitele de pedeaps se reduc cu o treime n situaia reinerii
unei circumstane atenuante, rezult c limitele de pedeaps ntre care instana va
trebui s se orienteze sunt de la 9 luni la un 2 ani i 6 luni nchisoare.
- potrivit art. 79 alin. (2) NCP, n situaia n care sunt incidente dou sau mai
multe dispoziii care au ca efect agravarea rspunderii penale, pedeapsa se stabilete
prin aplicarea succesiv a dispoziiilor privitoare la circumstane agravante,
infraciune continuat, concurs sau recidiv postcondamnatorie';1

1 Aceast prevedere se ncadreaz n logica modificrii operate prin art. 43 alin. (2) NCP,
potrivit cruia mai nti se aplic dispoziiile referitoare la concursul de infraciuni, iar apoi
cele referitoare la recidiva postcondamnatorie.
Individualizarea pedepselor 243
- cnd se reine att concursul de infraciuni, ct i recidiva postexecutorie,
dispoziiile relative la recidiv postexecutorie se vor aplica naintea celor de la
concurs, n niciun caz pedeapsa concret aplicat nu poate depi maximul general al
pedepsei;
De exemplu, n cazul n care o persoan major, liberat condiionat din
executarea pedepsei de 2 ani nchisoare, stabilit pentru infraciunea de furt calificat,
svrete, n termenul de supraveghere de 8 luni, o infraciune de vtmare
corporal n form continuat, prevzut de art. 194 alin. (1) NCP cu aplicarea art. 35
alin. (1) NCP, i o infraciune de antaj, prevzut de art. 207 alin. (1) NCP, ambele
mpreun cu un minor cu vrsta de 13 ani, descoperite n termenul de supraveghere,
pedeapsa maxim ce poate fi aplicat infractorului se va stabili dup urmtorul
mecanism.
a) stabilirea pedepsei pentru infraciunea de vtmare corporal n form
continuat, avnd n vedere i circumstana agravant a comiterii faptei mpreun
cu un minor [art. 77 lit. d) NCP]: maximul special al pedepsei de la 2 la 7 ani
nchisoare, prevzut de art. 194 alin. (1) NCP, se majoreaz mai nti cu 2 ani, ca
urmare a reinerii circumstanei agravante [art. 78 alin. (1) NCP], i apoi cu nc 3
ani, ca urmare a reinerii caracterului continuat al infraciunii [art. 36 alin. (1) NCP];
pedeapsa maxim ce poate fi stabilit este de 12 ani nchisoare;
b) stabilirea pedepsei pentru infraciunea de antaj, avnd n vedere i
circumstana agravant a comiterii faptei mpreun cu un minor [art. 77 lit. d) NCP]:
maximul special al pedepsei de la 1 la 5 ani nchisoare, prevzut de art. 207 alin. (1)
NCP, se majoreaz cu 2 ani, ca urmare a reinerii circumstanei agravante [art. 78
alin. (1) NCP]; pedeapsa maxim ce poate fi stabilit este de 7 ani nchisoare;
c) aplicarea pedepsei pentru concursul de infraciuni, potrivit art. 39 alin. (1) lit.
b) NCP: asumnd c instana a stabilit pedeapsa maxim a nchisorii pentru fiecare
dintre cele dou infraciuni, pedeapsa rezultant va fi: 12 ani nchisoare (pedeaps de
baz), la care se adaug sporul obligatoriu de o treime din cealalt pedeaps,
respectiv 2 ani i 4 luni nchisoare, n final 14 ani i 4 luni nchisoare;
d) sancionarea strii de recidiv postcondamnatorie, potrivit art. 104 alin. (2)
NCP i art. 43 alin. (1) NCP: n temeiul art. 104 alin. (2) teza I NCP, instana mai
nti va revoca beneficiul liberrii condiionate, i apoi, n baza art. art. 104 alin. (2)
teza a Il-a NCP cu referire la art. 43 alin. (1) NCP, va cumula restul de pedeaps
rmas neexecutat, de 8 luni nchisoare, cu pedeapsa rezultant aplicat pentru
concursul de infraciuni de 14 ani i 4 luni nchisoare, n final infractorul executnd
15 ani nchisoare.
- potrivit NCP1, n caz de concurs ntre una sau mai multe cauze de atenuare i
una sau mai multe cauze de agravare a pedepsei, mai nti instana va reduce
limitele, dnd efect cauzelor de atenuare, n ordinea prevzut de art. 79 alin. (1)
NCP, pentru ca, ulterior, limitele de pedeaps astfel reduse s fie majorate, potrivit1

1 Astfel, se va stabili pedeapsa, avndu-se n vedere urmtoarea ordine: minoritatea, tenta


tiva, circumstanele agravante, circumstanele atenuante, infraciunea continuat, recidiva post
executorie, recidiva postcondamnatorie, pluralitatea intermediar, concursul de infraciuni.
244 Drept penal. Partea general

ordinii din art. 79 alin. (2) NCP; astfel, instana de judecat va analiza mai nti
mprejurrile ce au caracter atenuant, urmnd ca apoi s le analizeze pe cele cu
caracter agravant; aceast ordine are caracter obligatoriu.
n cazul aplicrii concomitente a dispoziiilor cu privire la circumstane agra
vante, recidiv i concurs de infraciuni, pedeapsa amenzii pentru persoana juridic
poate fi sporit pn la maximul general.

2.5. Problem e referitoare la aplicarea legii penale mai favorabile n cazul


individualizrii pedepselor
Intrarea n vigoare a NCP va genera o serie de probleme referitoare la modalitatea
de individualizare a pedepselor pentru faptele comise sub vechiul Cod penal i care
sunt judecate sub NCP, cu privire la reinerea i efectele circumstanelor atenuante
sau agravate.
2.5.1. Aplicarea legii penale mai favorabile n privina circum stanelor ate
nuante
- cnd instana apreciaz c n cauz trebuie reinute circumstane atenuante, va
realiza o analiz global a vechiului Cod penal i a NCP, pentru determ inarea
legii penale mai favorabile, att prin raportare la coninutul infraciunii, existena
unor impedimente la punerea n micare sau exercitarea aciunii penale sau a unor
cauze de nepedepsire, pedeapsa (natura i limitele acesteia), ct i prin raportare la
coninutul i efectele circumstanelor atenuante; n acest context, se remarc, n
principiu, c NCP este mai favorabil sub aspectul prevederii unor limite de pedeaps
mai reduse i al prevederii unei circumstane atenuante legale noi [art. 77 alin. (1)
lit. d) NCP], ns vechiul Cod penal cuprinde o reglementare mai favorabil prin
raportare la posibilitatea reinerii unei palete mai largi de circumstane atenuante
judiciare, ct i din perspectiva efectelor circumstanelor atenuante n cazul n care
legea prevede pentru sancionarea infraciunii numai pedeapsa amenzii sau numai
pedeapsa nchisorii ori pedeapsa nchisorii alternativ cu pedeapsa amenzii1 (aplicarea
obligatorie a unei pedepse sub minimul special);
- fa de aceast situaie, trebuie reinut c nu se va putea stabili:
a) ncadrarea juridic i, implicit, pedeapsa potrivit vechiului Cod penal, apreciat
ca fiind mai favorabil, iar apoi stabili aplicarea circumstanei atenuante prevzute de
art. 77 alin. (1) lit. d) NCP, deopotriv;
b) ncadrarea juridic i, implicit, pedeapsa potrivit NCP, apreciat ca fiind legea
penal mai favorabil (inclusiv prin reinerea circumstanelor atenuante prevzute de
NCP), iar apoi aplica efectele circumstanelor atenuante din vechiul Cod penal, care
este legea mai favorabil sub acest aspect.

1Dac pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau dac instana se orienteaz
ctre stabilirea acestei pedepse, NCP va fi legea penal mai favorabil, deoarece prevede
aplicarea, n cazul reinerii circumstanelor atenuante a pedepsei nchisorii de la 10 la 20 de
ani, n vreme ce Codul penal anterior prevede pedeapsa nchisorii de la 10 la 25 de ani.
Individualizarea pedepselor 245
- prin urmare, pentru determinarea n concret a legii penale mai favorabile,
instana va trebui s realizeze o analiz de ansamblu, prin compararea dispoziiilor
din vechiul Cod penal (norma de incriminare, circumstane atenuante i efectele
acestora) cu cele din NCP, deoarece faptul c NCP prevede pedepse mai reduse poate
fi anihilat prin efectele mai reduse ale circumstanelor atenuante, astfel nct s
rezulte din comparare c, dei vechiul Cod penal prevede pedepse mai ridicate,
situaia inculpatului este mai favorabil, prin reinerea unor circumstane atenuante
judiciare personale i prin efectele circumstanelor atenuante.
2.5.2. Aplicarea legii penale mai favorabile n privina circumstanelor
agravante
- cnd instana apreciaz c n cauz trebuie reinute circumstane agravante, va
realiza o analiz global a vechiului Cod penal i a NCP, pentru determ inarea
legii penale mai favorabile, att prin raportare la coninutul infraciunii, existena
unor impedimente la punerea n micare sau exercitarea aciunii penale sau a unor
cauze de nepedepsire, pedeapsa (natura i limitele acesteia), ct i prin raportare la
coninutul i efectele circumstanelor agravante; n acest context, se remarc, n
principiu, c NCP este mai favorabil sub aspectul prevederii unor limite de pedeaps
mai reduse i al prevederii unor efecte mai restrnse ale agravrii, ns vechiul Cod
penal cuprinde o list mai restrns a mprejurrilor care pot constitui circumstane
agravante;
- analiza n ansamblu a celor dou reglementri conduce la concluzia c, n prin
cipiu, NCP este legea penal mai favorabil, avnd n vedere noua logic a pedep
selor prevzute de acesta.

Seciunea a 3-a. Individualizarea judiciar


a executrii pedepselor

NCP a creat o plaj variat a modalitilor de individualizare judiciar a execu


trii pedepselor, precum i o serie de msuri de individualizare, n ipotezele n care
instana nu dispune o soluie de condamnare, reglementnd: renunarea la aplicarea
pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei, suspendarea sub supraveghere a executrii
pedepsei i liberarea condiionat; astfel, noua reglementare a introdus dou noi
instituii (renunarea la aplicarea pedepsei, amnarea aplicrii pedepsei), a renunat
la suspendarea condiionat a executrii pedepsei i a aezat liberarea condiionat
n capitolul destinat individualizrii executrii pedepsei potrivit naturii sale (nu n
cel referitor la pedepsele principale).
246 Drept penal. Partea general

1. R e n u n a re a la a p lic are a p ed ep sei1 - alegerea acestei i


dispunerea de ctre m
1.1. Noiune. Condiii - se poale dispune
- este o msur pe care o poate dispune instana, constnd n renunarea la sta instan sau decizie
bilirea i aplicarea pedepsei nchisorii sau amenzii cu privire la inculpatul persoan (obiective i subiectn
fizic major care a comis o infraciune, pentru ndreptarea cruia, innd seama de infraciune i la perao*
infraciunea svrit, de persoana infractorului i de conduita avut de acesta nainte 1.1.1. Condiii ca
i dup comitere, nu este oportun aplicarea unei pedepsei, fiind suficient aplicarea
unui avertisment; a) pedeapsa p r n
ori nchisoarea de 5
- nu se poate dispune renunarea la aplicarea pedepsei fa de inculpatul persoan
juridic sau fa de inculpaii minori; - amenda poa^
nchisoarea de c<: m
- renunarea la aplicarea pedepsei reprezint obiectivarea principiului oportu
prevzut de an. 193
nitii n faza de judecat, cnd instana are posibilitatea de a aprecia c nu se impune
ntreruperea cum .;.;
sancionarea unei persoane care a comis o infraciune de o gravitate redus12; instana
hruirea, exploatarea
va constata c fapta este infraciune i c nu este oportun aplicarea unei pedepse;
minor n scop de ce
- reglementarea acestei instituii era necesar fa de noua definiie a infraciunii violarea vieii pr.\ ate
(fapt tipic, antijuridic i imputabil), n care nu se regsete ca trstur esenial
- n cazul n care
distinct pericolul social i, pe cale de consecin, nu mai exist posibilitatea instanei
prevzut de lege pea
de a dispune achitarea inculpatului pentru lipsa pericolului social concret al unei
fapte prevzute de legea penal3; b) infraciunea si
- nu prezint ira
(intenie, culp, pne
1 Dei renunarea la aplicarea pedepsei nu constituie propriu-zis o modalitate de indi
vidualizare a executrii pedepsei, ntruct, n acest caz, instana nu dispune o soluie de con - pericolul social
damnare, aplicnd o pedeaps, o vom analiza n acest capitol, datorit topografiei dispoziiilor prevzute de lege fiii
legale ce reglementeaz msura din NCP. de urmtoarele craet
2 n faza de urmrire penal, procurorul poate face aplicarea principiului oportunitii i modul i mprejurr i
dispune, n condiiile art. 318 NCPP, renunarea la urmrire penal.
3 Dei renunarea la aplicarea pedepsei din NCP pare a fi o instituie similar achitrii 1.1.2. Condiii ca
pentru lipsa pericolului social al infraciunii, prevzut de vechiul Cod penal, avnd n vedere
c se aplic infraciunilor de gravitatea redus, n realitate, ntre cele dou instituii exist o a) infractorul si
serie de deosebiri, dintre care amintim urmtoarele: 1. renunarea la aplicarea pedepsei - nu prezint ima
presupune existena unei infraciuni (fapt tipic, antijuridic i imputabil), n vreme ce (intenie, culp,
achitarea pentru lipsa pericolului social al faptei concrete implic constarea inexistenei pedeapsa prevzut
infraciunii datorat lipsei celei de-a treia trsturi eseniale a acesteia; 2. renunarea la anterior infractorul-u
aplicarea pedepsei este o soluie distinct de cea a achitrii, care se putea dispune ca urmare a
lipsei pericolului social al infraciunii; 3. pentru a se dispune renunarea la aplicarea pedepsei, aplicarea pedepse- ei
trebuie ntrunite mai multe condiii cu privire la infraciune i la persoana infractorului, pentru o infraciune d
prevzute strict i limitativ de lege, n vreme ce pentru a constata lipsa pericolului social al
infraciunii, legea stipula numai criteriile n baza crora se putea reine c fapta concret, prin
atingerea minim adus uneia din valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret, este
lipsit n mod vdit de importan; 4. n cazul dispune renunarea la aplicarea pedepsei, prin care s-a dispus -a
instana va aplica n mod obligatoriu un avertisment, n vreme ce, n situaia n care era exista o asemenea Lua
constatat lipsa de pericol social a faptei, instana avea posibilitatea de a aplica o sanciune cu comis imediat dup rl
caracter administrativ; 5. persoana care a beneficiat de o soluie de renunare la aplicarea area la aplicarea peoq
pedepsei nu va mai putea obine o soluie similar n cazul n care mai comite o nou (acestora aplicncj-i.-i
infraciune, dect dac, pe lng ndeplinirea celorlalte condiii prevzute de lege, noua fapt vreme ce achitarea ca i
este comis la mai mult de 2 ani de la data la care a rmas definitiv hotrrea judectoreasc la infractorii minon
Individualizarea pedepselor 247
- alegerea acestei modaliti de individualizare judiciar a pedepsei nu presupune
dispunerea de ctre instan a unei soluii de condamnare;
- se poate dispune motivat de instana de judecat prin hotrre (sentin n prim
instan sau decizie n apel), dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii
(obiective i subiective) strict i limitativ prevzute de art. 80 NCP, cu privire la
infraciune i la persoana ifractomlui:
1.1.1. Condiii cu privire la infraciunea svrit (condiii obiective):
a) pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit s fie amenda
ori nchisoarea de 5 ani sau mai mic;
- amenda poate fi prevzut de lege ca pedeaps unic sau alternativ cu
nchisoarea de cel mult 5 ani (de exemplu, infraciunile de loviri sau alte violene,
prevzut de art. 193 alin. (1) NCP, ncierarea, prevzut de art. 198 alin. (1) NCP,
ntreruperea cursului sarcinii, prevzut de art. 201 alin. (1) NCP, ameninarea,
hruirea, exploatarea ceretoriei, prevzut de art. 214 alin. (1) NCP, folosirea unui
minor n scop de ceretorie, violarea de domiciliu, violarea sediului profesional,
violarea vieii private, furtul etc.);
- n cazul n care fapta a rmas n faza tentativei, prezint importan pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea consumat.
b) infraciunea svrit s aib o gravitate redus.
- nu prezint importan forma de vinovie cu care este comis infraciunea
(intenie, culp, praeterintenie);
- pericolul social redus al infraciunii nu rezult eo ipso din limitele de pedeaps
prevzute de lege, fiind necesar ca instana s constate in concreto aceasta n funcie
de urmtoarele criterii: natura i ntinderea urmrilor produse, mijloacele folosite,
modul i mprejurrile n care a fost comis, motivul i scopul urmrit.
1.1.2. Condiii cu privire la persoana infractorului (condiii subiective):
a) infractorul s nu fi fost anterior condamnat printr-o hotrre definitiv;
- nu prezint importan forma de vinovie cu care a fost svrit infraciunea
(intenie, culp, praeterintenie) pentru care s-a dispus condamnarea definitiv, nici
pedeapsa prevzut de lege pentru aceasta i nici pedeapsa care i-a fost stabilit
anterior infractorului (de pild, poate constitui impediment la dispunerea renunrii Ia
aplicarea pedepsei existena unei condamnri definitive la pedeapsa amenzii stabilit
pentru o infraciune din culp);

prin care s-a dispus renunarea; n cazul achitrii pentru lipsa pericolului social al faptei, nu
exista o asemenea limitare, o soluie similar putnd fi dispus chiar dac noua fapt era
comis imediat dup rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus achitarea; 6. Renun
area la aplicarea pedepsei nu se poate dispune cu privire la infraciunile svrite de minori
(acestora aplicndu-Ii-se numai msuri educative privative sau neprivative de libertate), n
vreme ce achitarea ca urmare a lipsei pericolului social al faptei putea fi dispus i cu privire
la infractorii minori.
248 Drept penal. Partea general
v; 1Bl11Viul .
- nu este necesar ca hotrrea de condamnare anterioar s ntruneasc condiiile
nu fi ncercat z id ii
primului termen al recidivei, existnd un impediment la dispunerea renunrii apli
rspundere penali a
crii pedepsei i n cazul n care condamnarea anterioar vizeaz o infraciunea
comis din culp sau dac pedeapsa stabilit este mai mic de 1 an nchisoare; - pentru a putea
ca infractorul s cu fi
- ca excepie, se poate dispune renunarea la aplicarea pedepsei dac fapta pentru
j ustiie, adic s fi
care s-a dispus condamnarea definitiv anterioar nu mai este prevzut de legea
penal (n ipoteza n care, dup rmnerea definitiv, a intervenit o lege de dezincri- d) n raport de p
minare) ori dac a intervenit amnistia postcondamnatorie, reabilitarea de drept, ori infraciunii, de
s-a mplinit termenul reabilitrii judectoreti; consecinelor io frac
s aprecieze c i apEi
- potrivit art. 239 LPANCP, termenul condamnare, stipulat de art. 80 alin. (2)
pe care le-ar avea as
lit. a) NCP, se refer i la hotrrile prin care, fa de inculpat, s-a luat, n timpul
minoritii, potrivit NCP, o msur educativ (privativ sau neprivativ de libertate), - pentru a aprecia,
n afar de cazul n care au trecut cel puin 2 ani de la data executrii sau considerrii elor pe care le-ar n
ca executat a acestei msuri; urmtoarele crucm : j
iunii, eforturile s*
- avnd n vedere succesiunea n timp a celor dou Coduri penale, art. 9 alin. (2)
infraciunii, precum i
LPANCP a prevzut c infraciunile comise n timpul minoritii, pentru care s-au
aplicat pedepse n baza vechiului Cod penal, nu constituie impedimente pentru dispu - n vederea a c rt
nerea renunrii la aplicarea pedepsei pentru o infraciune comis ulterior condam marea unui referai os
nrii definitive; a forliori nu constituie impediment la dispunerea renunrii la ndeplinirea coocfi
aplicarea pedepsei faptul c infractorului i-a fost aplicat prin hotrre definitiv o unei soluii de rezsaeq
msur educativ n baza vechiului Cod penal. dispune amnarea api
b) infractorul s nu fi beneficiat n ultimii 2 ani de m sura renunrii la n caz de concurs
aplicarea pedepsei; dac pentru fiecare
- est