Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
2013-05.04-Ghid-Hg 300 PDF
2013-05.04-Ghid-Hg 300 PDF
PERSOANELOR VRSTNICE
INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU
PROTECIA MUNCII ALEXANDRU DARABONT Bucureti
GHID
DE SECURITATE I SNTATE
N MUNCA PRIVIND SECTORUL CONSTRUCII
- 2013-
1
Acest document a fost elaborat de ctre Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare
pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont n cadrul proiectului de cercetare
dezvoltare: STUDIU PRIVIND STABILIREA MSURILOR DE SECURITATE I
SNTATE N MUNC NECESARE IMPLEMENTRII LEGISLAIEI
NAIONALE, CARE TRANSPUNE DIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIUL
POLITICI SOCIALE I OCUPAREA FOREI DE MUNC, inclus n Planul
Sectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale
i Persoanelor Vrstnice, pentru perioada 2009 2012, Programul Sectorial
Securitate i Sntate n Munc.
Dr.ing.Anca Antonov
Dr.ing.Stefan Pece
Dr.ing.Corina Anda Hionis
Ing.Viorica Petreanu
Dr.ing.Georgeta Buic
Ing.Constantin Beiu
Ing. Eduard Smdu
Ing. Iulian Ivan
Cap. Pag.
I. INTRODUCERE 5
II. REGLEMENTRI 7
II.1 Reglementri europene
II.1 Reglementri naionale
III. DEZVOLTARE I COMENTARII ASUPRA HOTRRII DE GUVERN 12
NR. 300/2006
Cap. I DISPOZIII GENERALE
Cap. II COORDONATORI N MATERIE DE SECURITATE I
SNTATE
Cap. III INSTRUMENTE ALE COORDONRII
Seciunea 1 Planul de securitate i sntate
Seciunea a 2-a Planul propriu de securitate i sntate
Seciunea a 3-a Registrul de coordonare
Seciunea a 4-b Dosarul de intervenii ulterioare
Cap. IV DECLARAIA PREALABIL
Cap. V ELABORAREA PROIECTULUI LUCRRII
Seciunea 1 Principii generale de securitate i sntate aplicabile
proiectului lucrrii
Seciunea a 2-a Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i
sntate pe durata elaborrii proiectului lucrrii
Seciunea a 3-a Atribuiile coordonatorului n materie de securitate i
sntate pe durata elaborrii proiectului lucrrii
Cap. VI REALIZAREA LUCRRII
Seciunea 1 Principii generale aplicabile pe durata realizrii lucrrii
Seciunea a 2-a Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i
sntate pe durata realizrii lucrrii
Seciunea a 3-a Atribuiile coordonatorului n materie de securitate i
sntate pe durata realizrii lucrrii
Cap. VII OBLIGAIILE BENEFICIARULUI, MANAGERULUI DE
PROIECT,
ANGAJATORILOR I LUCRTORILOR INDEPENDENI
Seciunea 1 Obligaiile beneficiarului i ale managerului de proiect
Seciunea a 2-a Obligaiile angajatorilor
Seciunea a 3-a Obligaia lucrtorilor independeni
Cap. VIII INFORMAREA LUCRTORILOR
Cap. IX CONSULTAREA I PARTICIPAREA LUCRTORILOR
CAP. IX^1 Sanciuni
Cap. X DISPOZIII TRANZITORII I FINALE
Anexe
ANEXA Nr. 1 LISTA NE EXHAUSTIV A LUCRRILOR DE
CONSTRUCII SAU DE INGINERIE CIVIL
ANEXA Nr. 2 LISTA NE EXHAUSTIV A LUCRRILOR CARE
IMPLIC RISCURI SPECIFICE PENTRU SECURITATEA
SNTATEA LUCRTORILOR
ANEXA Nr. 3 CONINUTUL DECLARAIEI PREALABILE
ANEXA Nr. 4 CERINE MINIME DE SECURITATE SNTATE
PENTRU ANTIERE
PARTEA A Cerine minime generale pentru locurile de munc din
antiere
3
PARTEA B CERINE MINIME specifice pentru posturile de lucru din
antiere
Seciunea 1-a Posturi de lucru din antiere, n interiorul ncperilor
Seciunea a 2-a Posturi de lucru din antiere, n exteriorul ncperilor
Acest ghid este un instrument util, de mare importan pentru angajatorii care
desfoar activiti n sectoarele economiei naionale, n scopul asigurrii sprijinului
necesar respectrii regulilor de securitate i sntate n munc n toate etapele de
realizare a activitilor respective i la implementarea cerinelor minime de securitate
i sntate, n legtur cu activitile i lucrrile desfurate pe antierele de
construcii, precum i pentru mbuntirea, n special, a mediului de munc, n
vederea garantrii unui nivel mai bun de protecie a sntii i a securitii
lucrtorilor.
Obiectivul ghidului de bun practic este acela de a-i ajuta pe cei enumerai mai sus
cu privire la evaluarea riscurilor i la alegerea msurilor de protecie adecvate pentru
protecia sntii i garantarea securitii lor la locul de munc recomandnd msuri
5
pentru protecie mpotriva riscurilor profesionale generate n conditiile executrii
activitilor i lucrrilor specifice pe antierele de construcii.
Scopul elaborrii ghidului naional de bun practic pentru antierele temporare sau
mobile este acela de a crea o structur de baz de coduri de bune practici specifice
n acest domeniu i linii directoare.
7
Directiva 2009/148/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate
de expunerea la azbest la locul de munc;
Directiva 90/270/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare;
Directiva 2003/88/CEE privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru;
Directiva 94/ 33/ CE privind protecia tinerilor n munc;
Directiva 92/85/CEE privind introducerea de msuri pentru ncurajarea
mbuntirii condiiilor de securitate i sntate n munc pentru lucrtoarele
gravide, lehuze sau care au pauze de alptare;
Directiva 91/383/CEE privind msuri de ncurajare a mbuntirii condiiilor de
securitate i sntate n munc pentru lucrtorii avnd relaii de munc pe durat
determinat sau cu caracter temporar;
Directiva 2002/73/CE privind implementarea principiului egalitii de anse
pentru brbai i femei n domeniul angajrii i ocuprii;
Directiva 2006/54/CE privind implementarea principiului egalitii de anse
pentru brbai i femei la angajare, formare, promovare i condiii de munc egale ;
Directiva 89/655/CEE privind cerinele minime de sntate i securitate pentru
folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de lucru la locul de munc;
Directiva 83/477/CEE privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de
riscurile datorate expunerii la azbest.
1
Ghid de securitate i sntate n munc n sectorul constructii, INCDPM Alexandru Darabont, Proiectul
Securitate i sntate n munc, o premis pentru competitivitate, finanat din Fondul Social European-
POSDRU;
2
Directiva 2009/104/CE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a
echipamentului de munc la locul de munc;
9
8. Hotrrea Guvernului nr.1136/2006 privind 2004/40/CE 769/11.09.2006
cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la
riscuri generate de expunerea la cmpuri
electromagnetice
9. Hotrrea Guvernului nr.510/2010 privind 2006/25/CE 427/25.06.2010
cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la
riscuri generate de expunerea la cmpuri
electromagnetice
10. Hotrrea Guvernului nr.1051/2006 privind 90/269/CEE 713/21.08.2006
cerinele minime de securitate i sntate
pentru manipularea manual a maselor
care prezint riscuri pentru lucrtori, n
special de afeciuni dorsolombare
11. Hotrrea Guvernului nr.971/2006 privind 92/58/CEE 683/09.08.2006
cerinele minime pentru semnalizarea de
securitate i/sau de sntate la locul de
munc
12. Hotrrea Guvernului nr.1218/2006 privind 98/24/CE 845/13.10.2006
cerinele minime de securitate i sntate 2000/39/CE
pentru asigurarea proteciei lucrtorilor 91/322/CEE
mpotriva riscurilor legate de expunerea la 2006/15/CE
ageni chimici n munc
13. Hotrrea Guvernului nr.1092/2006 privind 2000/54/CE 762/07.09.2006
protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor
legate de expunerea lor la ageni biologici
n munc
14. Hotrrea Guvernului nr.1875/2005 privind 83/477/CEE 64/24.01.2006
protecia securitii i sntii lucrtorilor
91/382/CEE
fa de riscurile datorate expunerii la azbest
98/24/CE
2003/18/CE
2009/148/CE3
15. Hotrrea Guvernului nr.1028/2006 privind 90/270/CEE 710/18.08.2006
cerinele minime de securitate i sntate
n munc referitoare la utilizarea
echipamentelor cu ecran de vizualizare
16. Hotrrea Guvernului nr.1093/2006 privind 2004/37/CE 757/06.09.2006
cerinele minime de securitate i sntate
pentru protecia lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de expunerea la ageni
cancerigeni sau mutageni n munc
3
Directiva 2009/148/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul de
munc;
Legislaia prevede cerine eseniale de securitate i sntate care trebuie s fie
ndeplinite de echipamentele de munc n scopul eliminrii oricrui risc pe toat
durata de via previzibil a acestora, inclusiv n fazele de transport, montare,
demontare, dezmembrare i casare.
Tabel nr.2
Nr. Hotrre de Guvern Directiva Monitorul
crt. Oficial
1. Hotrrea Guvernului nr.1029/2008 privind 2006/42/CE 674/30.09.2008
condiiile introducerii pe pia a mainilor
2. Hotrrea Guvernului nr.457/R1/2003 2006/95/CE4 402/15.06.2007
privind privind asigurarea securitii
utilizatorilor de echipamente electrice de
joas tensiune
3. Hotrrea Guvernului nr.982/2007 privind 2004/108/CE5 645/21.09.2007
compatibilitatea electromagnetic
4. Hotrrea Guvernului nr.1756/2007 privind 2000/14/CE 48/22.01.2007
limitarea nivelului emisiilor de zgomot n 2005/88/CE
mediu produs de echipamente destinate
utilizrii n exteriorul cldirilor
5. Hotrrea Guvernului nr.752/2004 privind 94/9/CE 499/03.06.2004
stabilirea conditiilor pentru introducerea pe
pia a echipamentelor i sistemelor
protectoare destinate utilizrii n atmosfere
potenial explozive
6. Hotrrea Guvernului nr.207/2005 privind 93/15/CEE 286/06.04.2005
stabilirea cerinelor eseniale de securitate 2004/57/CE
ale explozivilor de uz civil i a condiiilor 2004/388/CE6
pentru introducerea lor pe pia
Acte normative complementare
1. Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind 89/655/CEE 815/03.10.2006
cerinele minime de securitate i sntate 95/63/CE
pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori 2001/45/CE
a echipamentelor de munc 2009/104/CE7
2. Hotrrea Guvernului nr.115/2004 privind 89/686/CEE 166/26.02.2004
stabilirea cerinelor eseniale de securitate 93/68/CEE
ale echipamentelor individuale de protecie 93/95/CEE
i a condiiilor pentru introducerea lor pe 96/98/CEE
pia
4
Directiva 2006/95/CE privind echipamentul electric destinat utilizrii n anumite limite de tensiuni a nlocuit
Directiva 73/23/CEE, adoptat n legislaia naional prin HG nr.457/2003;
5
Directiva 2004/108/CE privind compatibilitatea electromagnetic a nlocuit Directiva 89/336/CEE, adoptat n
legislaia naional prin HG nr.497/2003;
6
Decizia privind documentul de transfer intracomunitar al explozivilor
7
Directiva 2009/104/CE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a
echipamentului de munc la locul de munc;
11
3. Hotrrea Guvernului nr.622/R1/2004 89/106/CEE 487/20.07.2007
privind stabilirea condiiilor privind 93/68/CEE
introducerea pe pia a produselor din
construcii
4. Legea nr.245/2004 privind securitatea 2001/95/CE8 565/25.06.2004
general a produselor
8
Directiva 2001/95/CE privind securitatea general a produselor se aplic tuturor produselor pentru care nu
exist prevederi legislative specifice armonizate.
Industriile miniere de foraj sunt considerate a fi cele care efectueaz activitile:
- extragerea, n adevratul sens al cuvntului, de minerale prin foraj;
9
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
13
4 a) Definiia antierului temporar sau mobil fiind generic i lista lucrrilor de
construcii sau de inginerie civil indicat n Anexa nr.1 foarte extins, este
necesar s se clarifice coninutul acestei definiii.
Prin antier de construcii trebuie neles locul n care se desfoar oricare dintre
activitile temporare din Anexa nr.1 sau cele din seciunea 45 a codului CAEN,
avnd n vedere faptul c aceste lucrri sunt intrinsec asociate cu activitile de
construcii (construcii i inginerie civil) i se execut utiliznd tehnologii specific
acestui tip de industrie.
b) Beneficiarul poate fi orice persoan fizic sau juridic, public sau privat, care
decide n mod individual sau colectiv, s dezvolte, programeze sau finaneze,
utiliznd resurse proprii sau externe, lucrri de construcii pentru sine sau pentru alte
scopuri, vnzare sau construcie pentru teri.
n cazurile n care beneficiarul, utiliznd lucrtori proprii, execut direct unele sau
toate lucrrile de pe antier, acesta va avea i calitatea de antreprenor.
Exemple de beneficiari:
administraiile publice care promoveaz lucrri civile sau de construcii
(administraia general de stat, administraii locale judeene, oreneti,
comunale). n acest caz beneficiarul este administraia care desfoar lucrarea
i este reprezentat de agentul organismului cu aceste competene.
companii i persoane fizice care dezvolt lucrri pentru punerea n vnzare
ctre tere pri
companii care dezvolt lucrri pentru construirea, extinderea sau renovarea
instalaiilor proprii, indiferent de dac aceste lucrri sunt efectuate n afara sediilor
lor sau n procesul lor de fabricaie
instituiile religioase i civile i fundaii care dezvolta construcii pentru propriile
scopuri
asociaii ale proprietarilor care promoveaz lucrri de reparare, meninere sau
mbuntire a proprietii lor. n acest caz beneficiarul este asociaia de
proprietari, reprezentat de preedinte.
particulari care promoveaz construcii pentru uz propriu. Regimul de
construcie n regie proprie este inclus n aceast rubric.
Cnd toate lucrrile dintr-un proiect sunt contractate de beneficiar ctre o persoan
fizic sau juridic calificat, aceasta este responsabil pentru semnarea i pregtirea
proiectului (autorul proiectului).
Cnd proiectul este contractat de beneficiar ctre mai multe persoane fizice sau
juridice calificate, i la realizarea sa intervin mai multi manageri de proiect acetia
sunt autorii proiectului.
Are n subordine direct maitrii, efi de lucrri i formaiile/ echipele de muncitori din
cadrul antierului pe care l conduce.
Antreprenorul poate executa singur toate lucrrile comandate sau poate apela la
subantreprenori, caz n care ndeplinete funcia de antreprenor general. n cazurile
n care beneficiarul, utiliznd lucrtori proprii, execut direct unele sau toate lucrrile
de pe antier, acesta va avea i calitatea de antreprenor. n consecin i va asuma
att obligaiile de beneficiar ct i obligaiile de antreprenor.
15
h) O persoan care de obicei realizeaz personal i direct, o activitate economic
pentru a obine profit, fr a avea un contract de angajare la firma beneficiarului, ci
un contract comercial (de executie lucrari sau prestari servicii).
Anexa B, care apare n seciunea anexelor la acest ghid, indic coninutul minim al
programului de formare care este recomandabil a fi parcurs pentru a exercita funciile
de coordonator de sntate i securitate att n timpul pregtirii proiectului ct i a
execuiei lucrrilor.
CAPITOLUL II
Coordonatori n materie de securitate i sntate
COORDONATOR
SITUAII POSIBILE INTERPRETARE
DE EXECUTIE
Un antreprenor
O asociaie temporar de antreprenori
Un lucrtor independent plus unul sau mai o companie NU
muli lucrtori independeni angajai de
acesta
Doi sau mai muli antreprenori
Un contractor plus unul sau mai muli sub-
contractori
Mai multe companii DA
O asociaie care contracteaz alt
companie, cu una dintre acestea companie
constituent
Un antreprenor plus un lucrtor
independent
O asociaie temporar de antreprenori plus o companie
un lucrtor independeni i mai muli lucrtori DA
Un lucrtor independent plus unul sau mai indepeni
muli lucrtori indepeni angajai de acesta
plus alt lucrtor independeni
Diferii lucrtori
doi sau mai muli lucrtori independeni DA
independeni
17
9 a) Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului are obligaia de a lua parte la toate fazele elaborrii proiectului intervenind
cu aspectele de securitate i sntate n munc ce trebuie incluse nc din faza de
proiectare.
Cnd cele dou funcii sunt deinute de aceeai persoan obligaiile de mai sus revin
acesteia.
CAPITOLUL III
Instrumente ale coordonrii
SECIUNEA 1
Planul de securitate i sntate
Art. 10. - Beneficiarul lucrrii sau managerul de proiect trebuie s asigure ca,
nainte de deschiderea antierului, s fie stabilit un plan de securitate i sntate,
conform art. 54 lit. b).
10 Planul de securitate i sntate n munc este un document scris care cuprinde
ansamblul de msuri ce trebuie luate n vederea prevenirii riscurilor care pot aprea
n timpul desfurrii activitilor pe antier.
Art. 11. - Planul de securitate i sntate este un document scris care cuprinde
ansamblul de msuri ce trebuie luate n vederea prevenirii riscurilor care pot aprea
n timpul desfurrii activitilor pe antier.
11 Planul de securitate i sntate n munc este documentul ntocmit i adaptat
n timp care, coerent cu proiectul de execuie al lucrrii i adaptat la sistemul de
construcii al antreprenorului, permit ca activitatea s fie dezvoltat n condiii corecte
de prevenire.
Art. 12. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie redactat nc din faza de
elaborare a proiectului i trebuie inut la zi pe toat durata efecturii lucrrilor.
12 Planul de securitate i sntate se ntocmete i redacteaz, nc din faza de
elaborare a proiectului, n care previziunile coninute n studiul de baz de sntate i
securitate sunt analizate, studiate, dezvoltate i completate, n funcie de propriul su
sistem pentru executarea lucrrilor.
Dac este cazul, acest plan va cuprinde msurile alternative de prevenire propuse,
pe care proiectantul le sugereaz cu justificarea tehnic corespunztoare i care nu
poate implica o reducere a nivelurilor de protecie prevzute n studiu sau n studiu
de baz.
Art. 14. - n situaia n care proiectul este elaborat de un singur proiectant, acesta
rspunde de elaborarea planului de securitate i sntate.
14 Proiectantul trebuie sa apeleze la orice persoane competente in domeniul
SSM precum: evaluator de riscuri profesionale, servicii interne de prevenire si
19
protectie ale antrepenorilor, persoane desemnate de a se ocupa de activitati de
prevenire si protectie ale angajatorilor care au lucrari pe santier, coordonator SSM.
Art. 15. - Pe msur ce sunt elaborate, planurile proprii de securitate i sntate ale
antreprenorilor trebuie s fie integrate n planul de securitate i sntate.
15 Pe masura ce antreprenorul general imparte executarea lucrarilor catre mai
multi subantreprenori (de regula pe tipuri de lucrari) fiecare subantreprenor trebuie sa
primeasc Planul propriu SSM intocmit de antreprenorul general si sa intocmesca
planul sau propriu pentru lucrarile pe care urmeaza sa le execute.
Aceste planuri vor fi avizate de catre coordonatorul SSM din faza de executie si
integrate in planul SSM.
Prin urmare, aceste planuri de securitate i sntate n munc ale antreprenorilor vor
trebui s fie integrate n planul de securitate i sntate al antierului.
Trebuie luat n considerare situaia care apare atunci cnd exist o schimbare de
antreprenor.
Art. 16. - Planul de securitate i sntate trebuie s fac parte din proiectul lucrrii
i s fie adaptat coninutului acestuia.
16 La elaborarea planului de securitate i sntate al santierului, trebuie luate n
considerare urmtoarele:
proiectul de execuie al lucrrii;
studii geotehnice, de impact pe mediu, pe trafic, alte studii de specialitate
intocmite in faza de proiectare;
planurile de prevenire ale antreprenorului i subantreprenorilor si;
procedurile de execuie ale antreprenorului i subantreprenorilor si;
condiiile specifice ale antierului de construcii.
Art. 19. - Planul de securitate i sntate trebuie s conin cel puin urmtoarele:
a) informaii de ordin administrativ care privesc antierul i, dac este cazul,
informaii care completeaz declaraia prealabil prevzut la art. 47;
b) msuri generale de organizare a antierului stabilite de comun acord de ctre
managerul de proiect i coordonatorii n materie de securitate i sntate;
c) identificarea riscurilor i descrierea lucrrilor care pot prezenta riscuri pentru
securitatea i sntatea lucrtorilor;
d) msuri specifice de securitate n munc pentru lucrrile care prezint riscuri;
msuri de protecie colectiv i individual;
e) amenajarea i organizarea antierului, inclusiv a obiectivelor edilitar-sanitare,
modaliti de depozitare a materialelor, amplasarea echipamentelor de munc
prevzute de antreprenori i subantreprenori pentru realizarea lucrrilor proprii;
f) msuri de coordonare stabilite de coordonatorii n materie de securitate i
sntate i obligaiile ce decurg din acestea;
g) obligaii ce decurg din interferena activitilor care se desfoar n perimetrul
antierului i n vecintatea acestuia;
h) msuri generale pentru asigurarea meninerii antierului n ordine i n stare de
curenie;
i) indicaii practice privind acordarea primului ajutor, evacuarea persoanelor i
msurile de organizare luate n acest sens;
j) modaliti de colaborare ntre antreprenori, subantreprenori i lucrtorii
independeni privind securitatea i sntatea n munc.
Aceasta implic:
clasificarea echipamentelor i materialelor care urmeaz s fie utilizate.
stocarea materialelor care nu sunt necesare n afara zonei de lucru.
Sunt recomandate curenia periodic utiliznd mijloace mecanice (dac acest lucru
este fezabil), acumularea deeurilor n locuri adecvate i ridicarea lor ct mai repede
posibil.
Aceste msuri vor fi transmise diverilor antreprenori (dac exist mai muli
antreprenori) pentru includerea lor n planurile proprii de securitate i sntate.
23
g)Planul de securitate i sntate trebuie s includ de asemenea i msurile de
prevenire pentru riscurile rezultate din interferena altor activiti care se desfoar
n aproprierea antierului(de ex. zgomot produs de activiti desfurate n
proximitatea antierului).
Dac este necesar aceste rute trebuie demarcate pentru a facilita trecerea, prin
instalarea de garduri, bariere de siguran rigide i portabile, copertine, etc.
n mod similar, trebuie prevzute mijloacele necesare pentru accesul de la rutele mai
sus menionate la zonele de lucru i posturile de lucru, cu instalarea de scri, rampe,
culoare, platforme, etc.
n acelai timp, zonele cu acces limitat pentru personal trebuie stabilite, demarcate i
s se specifice procedurile pentru garantarea acestor limitri.
e) Zonele de depozitare pentru deeuri i resturi trebuie demarcate i ori de cte ori
este posibil trebuie utilizate containere ale cror caracteristici depind de materialele
pe care le conin.
g) Lucrtorii care intervin n prima etap trebuie s fie echipai corespunztor pentru
fiecare caz i trebuie s primeasc instruciuni asupra procedurilor de manipulare a
acestor tipuri de materiale.
25
Art. 21. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie completat i adaptat n funcie
de evoluia antierului i de durata efectiv a lucrrilor sau a fazelor de lucru.
21 Planul de securitate i sntate n munc poate fi completat i adaptat de ctre
coordonatorul SSM in faza de executie , inclusiv in situatia in care anumite parti din
proiect se modifica fa de stare iniial a acestuia, progresul lucrrilor i orice
incidente posibile sau modificri care pot aprea n timpul lucrului, dar ntotdeauna cu
aprobare expres, n condiiile prevzute de lege, precum i de persoanele sau
organismele cu responsabiliti legate de prevenire i protecie din societile care
particip la lucrri, acetia putnd prezenta, n scris i n mod motivat, sugestii i
alternative pe care le consider adecvate.
Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro (model de plan de securitate i
sntate n munc)
Pentru a putea fi cercetat n diverse situaii, planul de securitate i sntate este inut
pe antier de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate n munc i/sau
eful de antier.
Art. 23. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie pstrat de ctre managerul
de proiect timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.
23 Pentru a evidenia ndeplinirea adecvat a funciilor i atribuiilor manageriale pe
antier, inclusiv a activitilor de prevenire i protecie, planul de securitate i
sntate n munc se arhiveaz i se pstreaz ntr-o baz de date de ctre
managerul de proiect, dup recepionarea final a lucrrii.
Art. 26. - Antreprenorul trebuie s stabileasc acest plan n cel mult 30 de zile de la
data contractrii lucrrii.
26 Pentru a fi integrat n planul de securitate i sntate i armonizat cu acesta,
antreprenorul este obligat ca in termen de 30 zile de la data contractrii lucrarilor sa
elaboreze si s prezinte coordonatorului planul propriu de securitate si sanatate cu toate
aspectele privind securitatea si sntatea n munca, inclusiv coordonarea, in
activitatea pe care o va desfsura pe antier.
Art. 27. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie armonizat cu planul
de securitate i sntate al antierului.
27 Antreprenorii i subantreprenorii care desfoar activiti ntr-un proiect au
obligaia de a coopera ntre ei, n aplicarea msurilor de prevenire a riscurilor de
accidentare i mbolnvire profesional.
27
Cooperarea este deosebit de important atunci cnd antierul are numeroase
planuri, locuri de munc, activiti, datorit faptului c beneficiarul a ncredinat pri
ale proiectului ctre diferii antreprenori.
Art. 28. - Antreprenorul care execut cu unul ori mai muli subantreprenori, n
totalitate sau o parte din lucrrile care trebuie s respecte prevederile planului de
securitate i sntate, trebuie s le transmit acestora un exemplar al planului
propriu i, dac este cazul, un document care cuprinde msurile generale de
securitate i sntate pentru lucrrile antierului ce intr n responsabilitatea sa.
28 Cand un antreprenor lucreaza cu mai multi subantreprenori, organizarea
coordonarii acestora pe linie de securitate si sanatate in munca revine
Coordonatorului SSM.
29
Noiunea de risc precum i parametrii de cuantificare a riscului sunt definite pe plan
european, i anume: probabilitatea producerii unei vtmri sau afeciuni a
organismului uman cu anumit gravitate i frecven a consecinelor.
Resursele financiare ale firmelor fiind limitate, evaluarea riscurilor permite stabilirea
prioritilor n alocarea resurselor pentru msurile de prevenire i protecie n funcie
de ierarhizarea riscurilor.
Art. 33. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie actualizat ori de cte
ori este cazul.
33 Planul propriu de securitate i sntate n munc ntocmit de subantreprenori
trebuie adaptat n funcie de fazele lucrrilor care apar n timpul procesului de
executie pentru a respecta obligatiile ce revin din legislatia de securitate i sntate
n munc.
31
situaiei, dac se constat c nu au fost ndeplinite obligaiile referitoare la
securitatea i sntatea n munc prevzute de legislaia n vigoare.
Art. 35. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie pstrat de ctre
antreprenor timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.
35 Planul propriu de securitate i sntate trebuie pstrat la antreprenor 5 ani dup
recepia final a lucrrii.
SECIUNEA a 3-a
Registrul de coordonare
De asemenea, poate rezulta ca metodele de lucru pe care toi cei care particip la
proiect planific s le dezvolte trebuie s fie revizuite pentru a se asigura c acestea
nu sunt nici contradictorii, nici incompatibile.
33
Toate aceste persoane au autoritatea de a emite un raport/o notificare privind
conformitatea cu Hotrrea de Guvern nr.300/2006.
SECIUNEA a 4-a
Dosarul de intervenii ulterioare
b) Datorit faptului c anumite tipuri de lucrri nu pot fi planificate "a priori", dac este
necesar s se efectueze o astfel de lucrare la o dat ulterioar, la momentul
respectiv se va defini procedura de realizare cu msurile de sntate i securitate
necesare.
Art. 44. - Dup recepia final a lucrrii dosarul de intervenii ulterioare trebuie
transmis beneficiarului pe baza unui proces-verbal care se ataeaz la dosar.
44 Trebuie subliniat c toate aceste prognoze i informaii pentru executarea
lucrrilor ulterioare trebuie s rmn n posesia beneficiarului, astfel nct acesta
din urm s poat s le transmit ulterior utilizatorului sau utilizatorilor viitori ai
antierului.
Art. 45. - n cazul unei intervenii ulterioare, beneficiarul trebuie s pun la dispoziie
coordonatorului n materie de securitate i sntate desemnat pe durata interveniilor
ulterioare un exemplar al dosarului de intervenii ulterioare.
45 Lucrri ulterioare sunt considerate reparaiile, conservarea i ntreinerea
ntregului proiect i instalaiilor sale dup acceptare (nlocuirea acoperirilor cu
materiale, bariere de protecie, echipamente, conducte, hublouri, jgheaburi,
ntreinerea instalaiilor, curarea terenului, etc.).
35
Datorit faptului c anumite tipuri de lucrri nu pot fi planificate "a priori", dac este
necesar s se efectueze o astfel de lucrare la o dat ulterioar, la momentul
respectiv se va defini procedura de realizare a lucrarilor insotita de msurile de
securitate i sntate in munca necesare.
CAPITOLUL IV
Declaraia prealabil
Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro (model de declaraie prealabil)
Art. 49. - Textul declaraiei prealabile trebuie s fie afiat pe antier, n loc vizibil,
nainte de nceperea lucrrilor.
49 Declaraia prealabil se afieaz n loc vizibil la intrarea principal n antier, la
principalele puncte de lucru, nainte de nceperea lucrrilor.
Art. 50. - Textul declaraiei prealabile trebuie actualizat ori de cte ori au loc
schimbri.
50 Declaraia prealabil poate fi actualizat ori de cte ori este necesar atunci cnd
apar modificri n coninutul su (a se vedea comentariile de la 48) i atunci cnd
are loc ncorporarea unor noi societi i lucrtorii independeni care nu au fost inclui
anterior.
Aceste actualizri trebuie s fie afiate n mod vizibil pe antier i trebuie comunicate,
de asemenea ctre Inspectoratul Teritorial de Munc.
CAPITOLUL V
Elaborarea proiectului lucrrii
SECIUNEA 1
Principii generale de securitate i sntate
aplicabile proiectului lucrrii
10
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
37
51 a) La alegerea soluiilor arhitecturale, tehnice i/sau organizatorice, managerul
de proiect, proiectantul i, atunci cnd este cazul, beneficiarul trebuie s ia n
considerare principiile generale de prevenire stabilite de lege:
a) evitarea riscurilor;
b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
c) combaterea riscurilor la surs;
d) adaptarea sarcinii de munc funcie de persoan, n special n ceea ce
privete concepia posturilor de lucru i selecia echipamentelor i
metodelor de lucru i de producie n vederea, n special, a atenurii
muncii repetitive i monotone i a reducerii efectelor sale asupra
sntii;
e) luarea n considerare a progresului tehnic;
f) nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce implic riscuri mici sau
nici un pericol;
g) planificarea prevenirii, rezultnd un ntreg care combin aspectele
tehnice, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiile sociale i
influena factorilor de mediu asupra muncii;
h) adoptarea de msuri mai degrab de protecie colectiv, dect de
protecie individual;
i) a da instruciunile necesare pentru lucrtori.
Aplicarea acestor principii are influen asupra estimrii perioadei necesare pentru
finalizarea lucrrilor sau etapelor de lucru.
SECIUNEA a 2-a
Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata elaborrii proiectului lucrrii
SECIUNEA a 3-a
Atribuiile coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata elaborrii proiectului lucrrii
Prin urmare, aceste planuri de securitate i sntate n munc ale antreprenorilor vor
trebui s fie integrate n planul de securitate i sntate al antierului.
CAPITOLUL VI
Realizarea lucrrii
SECIUNEA 1
Principii generale aplicabile pe durata realizrii lucrrii
Aceasta implic:
nominalizarea echipamentelor i materialelor care urmeaz s fie utilizate.
stocarea materialelor care nu sunt necesare n afara zonei de lucru.
11
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
O stare satisfctoare de curenie implic stocarea, retragerea i transportul
materialelor n exces.
b), c) Cnd se selecteaz locaia posturilor, rutele sau zonele pentru trecerea
pietonilor, vehiculelor i utilajelor trebuie luate n considerare primele, pentru a se
garanta trecerea sigur ntre posturile de lucru.
Dac este necesar aceste rute trebuie demarcate pentru a facilita trecerea, prin
instalarea de garduri, bariere de siguran rigide i portabile, copertine, etc.
n mod similar, trebuie prevzute mijloacele necesare pentru accesul de la rutele mai
sus menionate la zonele de lucru i posturile de lucru, cu instalarea de scri, rampe,
culoare, platforme, etc.
Trebuie s fie analizate efectele pe care aceste sarcini i activiti le pot avea asupra
riscurilor proiectului, sarcinilor i operaiilor pentru a observa existena unei posibile
schimbri care le poate afecta.
43
n acelai timp, zonele cu acces limitat pentru personal trebuie stabilite, demarcate i
s se specifice procedurile pentru garantarea acestor limitri.
Lucrtorii care intervin n prima etap trebuie s fie echipai corespunztor pentru
fiecare caz i trebuie s primeasc instruciuni asupra procedurilor de manipulare a
acestor tipuri de materiale.
Aceast funcie este deosebit de important atunci cnd antierul are numeroase
planuri datorit faptului c dezvoltatorul a ncredinat pri ale proiectului ctre diferii
contractani.
In orice caz, este necesar identificarea i evaluarea riscurilor rezultate din aceste
interactiuni i incompatibiliti, analiznd coincidena n timp i spaiu a lucrtorilor,
mainilor, echipamentelor de munc, dispozitivelor auxiliare, etc aferente diferitelor
activiti.
SECIUNEA a 2-a
Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata realizrii lucrrii
45
SECIUNEA a 3-a
Atribuiile coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata realizrii lucrrii
Aceast funcie este deosebit de important atunci cnd antierul are numeroase
planuri datorit faptului c dezvoltatorul a ncredinat pri ale proiectului ctre diferii
contractani.
47
De asemenea, metodele de lucru pe care toi cei care particip la proiect planific s
le dezvolte trebuie s fie revizuite pentru a se asigura c acestea nu sunt nici
contradictorii nici incompatibile.
Atunci cnd proiectul este executat n centre de lucru ale cror activiti sunt diferite
de cele de construcii propriu-zise, i aceste centre de lucru rmn operaionale n
timpul executrii proiectului, controlul accesului trebuie s se adapteze la cel al
companiei care deine centrul de lucru respectiv.
Prin urmare, antierul de construcii trebuie s fie bine delimitat fizic astfel nct s nu
permit accesul accidental n perimetrul antierului.
Dac din anumite motive antierul trebuie s rmn deschis, trebuie oprit accesul
persoanelor i vehiculelor neautorizate, prin amplasarea semnelor i semnalizrilor
necesare i adoptarea msurilor de control al accesului.
In orice caz, este necesar identificarea i evaluarea riscurilor rezultate din aceste
interferene, analiznd coincidena n timp i spaiu a lucrtorilor, mainilor,
echipamentelor de lucru, dispozitivelor auxiliare, etc aferente diferitelor activiti.
Acele companii care desfoar alte activiti dect cele de construcii (controlul
calitii, control tehnic, aprovizionare cu materiale, etc.) nu sunt considerate
contractori sau subcontractori.
CAPITOLUL VII
Obligaiile beneficiarului, managerului de proiect, angajatorilor
i lucrtorilor independeni
SECIUNEA 1
Obligaiile beneficiarului i ale managerului de proiect
Art. 60. - Atunci cnd un beneficiar sau un manager de proiect a desemnat unul ori
mai muli coordonatori n materie de securitate i sntate pentru a executa sarcinile
prevzute la art. 54 i 58, acesta nu va fi exonerat de rspunderile care i revin n
acest domeniu.
60 Beneficiarul sau managerul de proiect are obligatia de a asigura securitatea si
sanatatea lucratorilor n toate aspectele legate de munc - desemnarea unui sau mai
muli coordonatori n materie de securitate i sntate privind executarea sarcinilor
prevzute la art. 54 i 58 - acesta nu va fi exonerat de rspunderile care i revin n
acest domeniu.
SECIUNEA a 2-a
Obligaiile angajatorilor
Dac lucrarea este din nou subcontractat, trebuie adoptat aceiai procedur.
12
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
51
c), d) Angajatorii trebuie s in seama de indicaiile coordonatorilor n materie de
securitate i sntate.
SECIUNEA a 3-a
Obligaiile lucrtorilor independeni
65 a), b), c) Lucrtorii trebuie, conform pregtirii lor i instruciunilor date de ctre
angajator s utilizeze corect mainile, aparatele, uneltele, substanele periculoase,
echipamentele de transport i alte mijloace prin care i desfoar activitatea; s
utilizeze corect mijloacele i echipamentele de protecie individual asigurate de
angajator, conform instruciunilor primite de la acesta; s se abin de la
deconectarea dispozitivelor de protecie i s le utilizeze corect; s informeze imediat
pe superiorul direct i/sau pe lucrtorii care desfoar activiti de protecie i
prevenire, sau, dac este cazul, serviciul de prevenire, despre orice situaie de
munc despre care consider c reprezint un pericol serios i imediat asupra
sntii i securitii lucrtorilor; s contribuie la ndeplinirea obligaiilor stabilite de
autoritile competente pentru a proteja sntatea i securitatea la locul de munc;
s coopereze cu angajatorul astfel nct s se poat garanta c sunt asigurate
condiii de munc sigure, fr risc pentru sntatea i securitatea lucrtorilor.
13
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
53
De asemenea trebuie s-l informeze asupra pericolelor generale ale antierului i a
msurilor de prevenire stabilite pentru eliminarea sau reducerea acestora, cum ar fi:
rute de acces pentru vehicule i pietoni, rute de evacuare de urgen, protecii
electrice, protecii mpotriva incendiilor, msuri de protecie colectiv, servicii
sanitare, camere de odihn, etc.
Lucrtorii independeni, odat ce cunosc acele pri din planul proiectului care
afecteaz activitile pe care urmeaz s le desfoare, poate i trebuie s propun
angajatorului sugestii i alternative pe care le consider adecvate pentru realizarea
activitilor pentru care au fost angajai, n condiii de sntate i securitate.
CAPITOLUL VIII
Informarea lucrtorilor
Art. 66. - Lucrtorii i/sau reprezentanii lor trebuie s fie informai asupra msurilor
ce trebuie luate privind securitatea i sntatea lor pe antier.
66 Informaiile pe care antreprenorii trebuie s le transmit lucrtorilor trebuie s fie
receptate de acetia nainte de nceperea lucrrilor pe antier.
Acest lucru se refer nu doar la riscurile din activitatea lor profesional, ci la toate
celelalte riscuri de pe antier care i pot afecta, i de asemenea, la msurile
preventive pentru eliminarea sau reducerea lor.
Art. 67. - Informaiile trebuie s fie pe nelesul lucrtorilor crora le sunt adresate.
67 Informaiile transmise lucrtorilor vor fi la obiect, cu clarificarea tuturor termenilor
specifici securitii i sntii n munc, astfel nct s se evite posibilitatea apariiei
confuziilor i interpretrilor eronate.
Informaiile trebuie s fie asimilate de lucrtorul cruia i se adreseaz, indiferent de
limba n care lucrtorul se exprim i trebuie fcut o verificare pentru a se asigura
c acesta a neles.
CAPITOLUL IX
Consultarea i participarea lucrtorilor
Art. 69. - Atunci cnd este necesar, innd seama de gradul de risc i de
importana antierului, consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor
acestora din ntreprinderile care i desfoar activitatea pe acelai antier trebuie
s se realizeze cu o coordonare adecvat.
69 Colaborarea dintre ntreprinderile care i desfoar activitatea pe acelai
antier, se poate realiza prin organizarea de reuniuni comune a comitetelor de
sntate i securitate sau, n lipsa acestora, a reprezentanilor acelor intreprinderi; o
alt posibilitate de coordonare const n posibilitatea constituirii unui comitet de
sntate i securitate pentru antier din care s fac parte reprezentanii
ntreprinderilor care intervin n executarea proiectului.
14
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
55
Art. 70. - n scopul consultrii i participrii lucrtorilor, trebuie pus la dispoziie
acestora sau, dup caz, reprezentanilor lor o copie a planului de securitate i
sntate i a eventualelor sale modificri.
70 Planul de securitate i sntate trebuie s fie cunoscut att de lucrtorii/
reprezentanii lucrtorilor antreprenorului, ct i de lucrtorii/reprezentanii lucrtorilor
subantreprenorilor.
CAPITOLUL IX1
Sanciuni
701 Prin Legea nr.319/2006, art.39, alin (9) se prevede sancionarea angajatorului
cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei nerespectarea reglementrilor de securitate i
sntate n munc privind:
Amenzi de 5000 pn la 1000 lei sunt prevzute i n cazul n care nu este asigurat
transportul, manipularea i depozitarea echipamentelor de munc, materialelor i
produselor, respectiv nu se utilizeaz, ntreine, revizuiete i repar periodic
echipamentele de munc.
CAPITOLUL X
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 71. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrant din prezenta hotrre.
71 Anexele aparin Hotrrii de Guvern nr.300/2006 i conin:
Anexa nr.1 - lista neexhaustiv a lucrrilor de construcii sau de inginerie
civil;
Anexa nr.2 - lista neexhaustiv a lucrrilor care implic riscuri specifice
pentru securitatea i sntatea lucrtorilor;
Anexa nr.3 - declaraia prealabil - care va fi comunicat Inspectoratului
Teritorial de Munc cu 30 zile inainte de inceperea lucrrilor pe antier;
Anexa nr.4 - cerine minime de securitate i sntate pentru antiere.
57
Art. 73. - Prezenta hotrre intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007.
Prezenta hotrre transpune Directiva 92/57/CEE privind cerinele minime de
securitate i sntate pe antierele temporare i mobile, publicat n Jurnalul Oficial
al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 245/1992.
73 Aceast Hotrre de Guvern nr.300/2006, publicat n Monitorul Oficial, Partea
I, nr. 252 din 21 martie 2006, privind cerinele minime de securitate i sntate n
munc pentru antierele temporare sau mobile, se aplic ncepnd cu data de 1
ianuarie 2007 tuturor locurilor de munc din antierele de construcii n vederea
prevenirii accidentelor de munc i bolilor profesionale.
ANEXA Nr. 1
LISTA NEEXHAUSTIV
a lucrrilor de construcii sau de inginerie civil
1. Excavaii
2. Terasamente
3. Construcii
4. Montarea i demontarea elementelor prefabricate
5. Amenajri sau instalaii
6. Transformri
7. Renovri
8. Reparaii
9. Drmri
10. Demolri
11. Mentenan
12. ntreinere - lucrri de zugrveli i curare
13. Asanri
14. Consolidri
15. Modernizri
16. Reabilitri
17. Extinderi
18. Restaurri
19. Demontri
74 Excavaii - Exemple: lucrri de terasament, excavare de tranee, galerii i
tuneluri, etc
Construcii - Acest concept poate cuprinde unii termeni la care se refer aceast
anex. Exemple: excavare, lucrri de terasament, drenaj, etc. pe un antier de
construcii.
Renovri - Exemple: renovarea unui hotel vechi sau abandonat, teatru, cinema,
cldire, etc.; renovarea podurilor, tunelurilor, etc.
Asanri - Executarea, modificarea sau repararea canalizrii unei cldiri, localiti, etc.
59
ANEXA Nr. 2
LISTA NEEXHAUSTIV
a lucrrilor care implic riscuri specifice pentru securitatea
i sntatea lucrtorilor
15
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
16
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
17
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
ANEXA Nr. 3
1. Data comunicrii
2. Adresa exact a antierului
3. Beneficiarul (beneficiarii) lucrrii (numele i adresele)
4. Tipul lucrrii
5. Managerul (managerii) de proiect (numele i adresa)
6. Coordonatorul (coordonatorii) n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului lucrrii (numele i adresa)
7. Coordonatorul (coordonatorii) n materie de securitate i sntate pe durata
realizrii lucrrii (numele i adresa)
8. Data prevzut pentru nceperea lucrrii
9. Durata estimativ a lucrrilor pe antier
10. Numrul maxim estimat de lucrtori pe antier
11. Numrul de antreprenori/subantreprenori i de lucrtori independeni prevzut
pe antier
12. Datele de identificare a antreprenorilor, subantreprenorilor i/sau lucrtorilor
independeni deja selecionai.
76 Coninutul Anexei nr. 3 reprezint minimumul de informaii coninute de
notificarea prealabil, acesta putnd fi extins de autoriti, aa cum deja s-a ntmplat
n unele regiuni.
Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro (model declaratie prealabila)
ANEXA Nr. 4
61
CERINE MINIME
de securitate i sntate pentru antiere
Observaii preliminare
Obligaiile prevzute n prezenta anex se aplic de fiecare dat cnd caracteristicile
antierului ori ale activitii, circumstanele sau un risc o cer.
n sensul prezentei anexe, termenul ncperi nseamn, printre altele, barci.
77 Se nelege c partea A din prezenta anex se aplic ntotdeauna atunci cnd
este necesar.
PARTEA A
Cerine minime generale pentru locurile de munc din antiere
Observaii preliminare
Obligaiile prevzute n prezenta anex se aplic de fiecare dat cnd
caracteristicile antierului ori ale activitii, circumstanele sau un risc o cer.
n sensul prezentei anexe, termenul ncperi nseamn, printre altele, barci.
Aceast seciune se interpreteaz dup cum s-a explicat mai sus.
1. Stabilitate i soliditate
1.1. Materialele, echipamentele i, n general, orice element care, la o deplasare
oarecare, poate afecta securitatea i sntatea lucrtorilor, trebuie fixate ntr-un mod
adecvat i sigur.
1.2. Accesul pe orice suprafa de material care nu are o rezisten suficient nu
este permis dect dac se folosesc echipamente sau mijloace corespunztoare,
astfel nct lucrul s se desfoare n condiii de siguran.
78 Aceasta este o cerin general, indiferent de cerinele specifice coninute n
restul prezentei anexe, care sunt discutate n detaliu n acest ghid.
18
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
63
Atunci cnd caracteristicile i durata proiectului impun acest lucru, se efectueaz
simulri regulate pentru a verifica operabilitatea planului.
Cile i ieirile de urgen, inclusiv uile existente pe traseu trebuie s fie marcate de
la intrare i pn la ieirea n zona sigur.
Aceste semnalizari trebuie s fie vizibile n orice moment, prin urmare, n cazul unei
defeciuni la iluminarea normal, acestea trebuie s fie conectate la surse externe /
interne sau trebuie s fie fotoluminiscente.
5. Ventilaie
inndu-se seama de metodele de lucru folosite i de cerinele fizice impuse
lucrtorilor, trebuie luate msuri pentru a asigura lucrtorilor aer proaspt n cantitate
suficient.
Dac se folosete o instalaie de ventilaie, aceasta trebuie meninut n stare de
funcionare i nu trebuie s expun lucrtorii la cureni de aer care le pot afecta
sntatea.
Atunci cnd este necesar pentru sntatea lucrtorilor, un sistem de control
trebuie s semnalizeze orice oprire accidental a instalaiei.
19
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
65
82 Calitatea aerului respirat de lucrtori n punctele de lucru att din interiorul ct i
din exteriorul cldirilor trebuie s fie asigurat corespunztor n orice moment.
Ori de cte ori este necesar, pentru a menine aceasta, trebuie s fie utilizate msuri
de protecie colectiv (aspiraie local, ventilaie general, etc.) i, ori de cte ori
acest lucru nu este posibil, ca msuri suplimentare, trebuie s fie utilizat
echipamentul individual de protecie (echipamente autonome de respiraie, filtre,
etc.).
De asemenea, dac este cazul, este recomandabil s se treac aerul exterior printr-
un sistem de filtrare sau s se utilizeze orice alt tip de tratament care s garanteze
calitatea aerului de ventilaie, care este utilizat n spaii nchise, galerii, tuneluri, guri
de vizitare mari, etc.
n ultimul caz, dac metoda de diluare (ventilaia general) a fost selectat ca sistem
de garantare a concentraiilor sub limitele maxime admise, trebuie, de asemenea,
luate n considerare emisiile posibile ale agenilor contaminani din echipamentele de
lucru.
n acelai timp, exist anumite activiti (sablare, etc.) care implica dificulti mai mari
atunci cnd este vorba de meninerea unei cantiti suficiente de aer curat.
Atunci cnd sunt folosite instalaii de ventilaie forat, acestea trebuie s fie
inspectate n mod regulat, meninute n bun stare de funcionare i trebuie s fie
conectate la o surs de aer curat i filtrat, evitnd n orice moment curenii de aer
direci prin intermediul circulaiei corespunztoare.
Dac sunt instalate aparate de aer condiionat sau sisteme de ventilare forat,
trebuie s fie posibil poziionarea grilei pentru a evita curenii de aer direci.
n cazul antierelor de construcii unde este prezent azbestul (provenind din demolri
sau retragere a materialelor ce conin azbest), trebuie respectate specificaiile din
Hotrrea de Guvern nr.1875/2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor
fa de riscurile datorate expunerii la azbest.
n cazul acelor antiere de construcii, care pot fi afectate de riscuri biologice datorate
nu numai tipului de lucrare efectuat (n sistemele de canalizare, sistemele de aer
condiionat, de conducte, etc), dar, de asemenea, provenite din utilizarea antierului
(centre de sntate, ferme, etc.), se aplic cerinele Hotrrii de Guvern nr.
1092/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea lor la
ageni biologici n munc.
n cazul acelor antiere de construcii n care exist riscul de radiaii ionizante, cauzat
fie de activitatea care este efectuat la locul de munc (Centre de sntate, centre
de cercetare, etc.) sau de utilizarea echipamentelor care le genereaz, trebuie luate
n considerare cerinele HG nr. 1048 /2006 privind cerinele minime de securitate i
sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie
la locul de munc.
O incint sau atmosfera nchis este definit ca "orice spaiu cu deschideri de intrare
i ieire limitate i cu ventilaie natural nefavorabil, n care se pot acumula vapori
toxici sau inflamabili sau unde poate exista o atmosfer cu deficit de oxigen i care
nu a fost conceput pentru activitate continu ".
67
n aceste cazuri, nainte de accesarea incintei, trebuie efectuate msurtori
corespunztoare de atmosfera astfel nct s se tie dac au fost depite nivelurile
maxime permise pentru diferii contaminani sau dac coninutul de oxigen este
insuficient (mai puin de 18%).
n cazurile n care trebuie s fie utilizate unelte, acestea trebuie s fie compatibile cu
riscul detectat, de exemplu rezistente la foc sau la atmosfere explozive.
n plus, n cazul n care circumstanele impun acest lucru, cum poate fi cazul
activitilor de construcie n unele cazuri sau a celor de reparare, curarea i
inspectarea gurilor de vizitare, canalizare, casete de control subterane, cisterne, etc.,
care sunt asociate cu un proiect de construcii, trebuie stabilit o procedur de lucru
care include utilizarea de echipamente de msurare asociate cu dispozitive de
alarm.
Scopul acestor dispozitive este de a avertiza lucrtorii atunci cnd nivelurile maxime
permise au fost depite (atmosfere care sunt toxice sau nocive, inflamabile,
explozive sau lipsite de oxigen) i cnd pot realiza ceea ce este prevzut ntr-o astfel
de procedur de lucru.
7. Temperatura
n timpul programului de lucru, temperatura trebuie s fie adecvat organismului
uman, inndu-se seama de metodele de lucru folosite i de solicitrile fizice la care
sunt supui lucrtorii.
84 Microclimatul la locul de munc reprezint o component important a mediului
de munc care poate influena sntatea, securitatea i confortul lucrtorilor, n
situaia n care parametrii acestuia nu se ncadreaz n anumite limite.
Ambiana termic de confort este cea care asigur lucrtorului o solicitare optim a
funciei de termoreglare.
Astfel:
n perioadele reci (cnd este necesar nclzirea aerului):
- temperatura aerului: 20-24oC
- gradient de temperatur ntre nivelul capului i al gleznelor 3oC
- viteza medie a aerului 0,15m/sec.
Aceasta poate avea consecine i, n situaia de stres termic, chiar foarte grave
asupra strii de sntate a lucrtorilor, asupra securitii i performanei acestora n
activitate.
69
Dac pentru o activitate de birou, o temperatur a aerului de 19 0C este acceptabil,
n cazul unor activiti cu efort fizic ridicat, o temperatur a aerului de circa 10 0C
poate fi, de asemenea, acceptabil.
Pentru o activitate care implic efort fizic, aceast valoare poate merge chiar pn la
1m/s.
Atunci cnd se lucreaz n condiii de mediu foarte cald (de exemplu, aer liber cu
temperaturi ridicate i radiaie solar intens) i activitatea fizic implic un consum
metabolic peste 100 w\/m2, trebuie s se evite efectele dure ale cldurii.
Cea mai cunoscut i periculoas consecin este numit accident vascular cerebral
de cldur, ale crui efecte pot fi ireversibile.
n acelai timp, pot fi cauzate ameeli i lips de coordonare a micrilor, care, la
rndul lor, pot genera accidente.
n orice caz, riscul este mai mare atunci cnd lucrtorul fumeaza sau consum
alcool, este obez, sufer de patologii cardiovasculare sau respiratorii sau este n curs
de tratament cu medicamente care afecteaz reglarea termic.
Lucrtorii care sunt expui la cldur trebuie s bea ap n mod regulat pentru a
compensa pierderea important de lichid prin transpiraie.
n acelai timp, lucrul n atmosfere reci poate provoca hipotermie i rcire localizat a
esutului expus. n activiti n aer liber, atunci cnd temperatura aerului este de 10C
sau mai cobort, senzaia i efectele frigului depind practic de viteza aerului,
aceasta avnd o importana imens n rcirea local de esut.
n atmosfere reci, atunci cnd activitatea de munc este intens (consum metabolic
ridicat), se recomand utilizarea de haine care s permit permeabilitatea vaporilor
de ap din transpiraie, pentru a evita condensarea i rcirea rapid a pielii.
n acest sens, pot fi luate ca referin cerinele din Hotarrea de Guvern nr.
1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc.
Locurile de munc trebuie s aib iluminat natural suficient i, dac nu este posibil,
s fie prevzut un iluminat artificial adecvat.
9. Ui i pori
9.1. Uile culisante trebuie s fie prevzute cu un sistem de siguran care s
mpiedice ieirea de pe ine i cderea lor.
9.2. Uile i porile care se deschid n sus trebuie s fie prevzute cu un sistem de
siguran care s mpiedice cderea lor.
9.3. Uile i porile situate de-a lungul cilor de siguran trebuie s fie semnalizate
corespunztor.
9.4. n vecintatea imediat a porilor destinate circulaiei vehiculelor trebuie s
existe ui pentru pietoni. Acestea trebuie s fie semnalizate n mod vizibil i trebuie
s fie meninute libere n permanen.
9.5. Uile i porile mecanice trebuie s funcioneze fr s prezinte pericol de
accidentare pentru lucrtori.
Acestea trebuie s fie prevzute cu dispozitive de oprire de urgen, accesibile i
uor de identificat, cu excepia celor care se deschid automat n caz de pan de
energie, i trebuie s poat fi deschise manual.
86 Uile culisante trebuie s fie prevzute cu o distaniere sau cu dispozitive
similare pentru a le mpiedica s se blocheze, fie datorit unei defeciuni la sistemul
de suspensie fie datorit faptului c rolele sar de pe in.
Ori de cte ori nu este posibil accesul separat pentru pietoni i vehicule, urmtoarele
msuri pot fi adoptate, n funcie de tipul traficului (dac traficul vehiculelor este
regulat sau ocazional):
dac traficul este regulat, intrarea persoanelor ar trebui delimitat cu un pasaj,
a crei lime minim trebuie s fie 0.80 m. Aceast delimitare ar trebui pus
n aplicare printr-o balustrad sau barier de separare n interiorul antierului.
n plus fa de cele menionate anterior, trebuie s fie instalate indicatoare de
interzicere i obligare aa cum s-a menionat mai sus.
dac traficul este ocazional, intrarea i ieirea din antier ar trebui s fie
controlat de un lucrtor, altul dect conductorul auto al vehiculului.
n acest caz, circuitul de manevr al uii sau al porii mecanice trebuie proiectat astfel
nct, n cazul n care alimentarea cu energie este restabilit n timp ce ua este
73
deschis manual, s nu existe nici un pericol pentru lucrtorul care realizeaz
operaiunea.
Pentru interpretarea punctelor 1, 2 i 3 din prezenta seciune 10, pot fi utilizate ca linii
directoare cerinele din Hotrrea de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime
pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc.
75
13.3. ncperile destinate primului ajutor trebuie s fie echipate cu instalaii i cu
materiale indispensabile primului ajutor i trebuie s permit accesul cu brancarde.
13.4. Aceste spaii trebuie semnalizate potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr.
971/200620
13.5. Trebuie asigurate materiale de prim ajutor n toate locurile unde condiiile de
munc o cer.
Acestea trebuie s fie semnalizate corespunztor i trebuie s fie uor accesibile.
Un panou de semnalizare amplasat n loc vizibil trebuie s indice clar adresa i
numrul de telefon ale serviciului de urgen.
90 Conform Ordinului Ministerului Sntii i Familiei nr. 427/2002 pentru
aprobarea componentei trusei sanitare i a baremului de materiale, ce intr n
dotarea posturilor de prim ajutor fr cadre medicale, trusele sanitare de acordare a
primului ajutor medical vor fi folosite astfel:
Prin termenul de prim ajutor se nelege acordarea primelor ngrijiri date unui lucrtor
care a avut un accident.
Pe toate antierele de construcii trebuie s fie numite persoane care acord primul-
ajutor n caz de accidentare.
Ori de cte ori lucrtorii sunt n locuri izolate (tuneluri, galerii, drumuri, poduri, muni,
etc.), trebuie s fie disponibile mijloace de comunicare cu acoperire suficient pentru
20
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
a permite contactul cu ceilali lucrtori, cu biroul antierului sau cu alte persoane sau
uniti stabilite prin planul de urgen.
Aceste msuri trebuie s fie cunoscute de toi oamenii care urmeaz s participe la
punerea lor n aplicare.
n cazurile n care distana din orice loc de pe antier la punctul de prim ajutor este
mare, punctul de prim-ajutor va fi amplasat ntr-un singur loc sau n mai multe locuri
distribuite pe ntreagul antier.
Lund n considerare distana la cel mai apropiat spital sau alte circumstane,
antierele de construcii cu 50 sau mai puin lucrtori vor avea, de asemenea, un
punct de prim-ajutor.
Atunci cnd sunt necesare puncte sau centre de prim-ajutor, acestea trebuie dotate,
cel puin cu: o trus de prim-ajutor, o targ, ap potabil i alte materiale n funcie de
existena unor riscuri specifice.
77
paracetamol
aspirin
mnui de unic folosin
foarfec
penset
banda elastica
pturi
antierele cu suprafa mare trebuie s fie echipate, cel puin, cu truse portabile de
prim ajutor n cele mai importante zone de lucru sau acolo unde exist o concentrare
mare de lucrtori.
Fr a aduce atingere celor mai sus menionate, i avnd n vedere natura special a
activitilor de pe antierele de construcii, toate antierele trebuie s aib vestiare
corespunztoare.
Astfel, Art. 14. din Hotrrea de Guvern nr. 537/2004 precizeaz: Amenajrile
pentru repaus i ncperile speciale pentru alptat destinate femeilor gravide sau
care alpteaz, potrivit art. 12 alin. (1) i art. 17 alin. (4) din ordonana de urgen,
trebuie s ndeplineasc toate condiiile de igien corespunztoare normelor sanitare
i cerinelor prevzute la cap. IV titlul IV din Normele generale de protecie a muncii
n vigoare.
Art. 17 (4) din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 96/2003 specific: n cazul n
care angajatorul asigur n cadrul unitii ncperi speciale pentru alptat, acestea
vor ndeplini condiiile de igien corespunztoare normelor sanitare n vigoare.
Astfel:
Art. 35 - Grupurile sensibile la riscuri specifice, cum ar fi: femeile gravide, lehuzele
sau femeile care alpteaz, tinerii, precum i persoanele cu dizabiliti, trebuie
protejate mpotriva pericolelor care le afecteaz n mod specific.
Art. 36 - Angajatorii au obligaia s amenajeze locurile de munc innd seama de
prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice.
81
18. Dispoziii diverse
18.1. Intrrile i perimetrul antierului trebuie s fie semnalizate astfel nct s fie
vizibile i identificabile n mod clar.
18.2. Lucrtorii trebuie s dispun de ap potabil pe antier i, eventual, de alt
butur corespunztoare i nealcoolic, n cantiti suficiente, att n ncperile pe
care le ocup, ct i n vecintatea posturilor de lucru.
18.3. Lucrtorii trebuie s dispun de condiii pentru a lua masa n mod
corespunztor i, dac este cazul, s dispun de faciliti pentru a-i pregti masa n
condiii corespunztoare.
97 Aprovizionarea cu ap potabil pentru lucrtori se face de la reeua de
alimentare sau prin alte mijloace de aprovizionare.
Facilitile pentru consumul sau pregtirea mesei pot exista n interiorul antierului, n
vecintatea antierului sau, dac este cazul, pot fi utilizate uniti cu specific pentru
acest scop.
PARTEA B
CERINE MINIME
specifice pentru posturile de lucru din antiere
Observaii preliminare
Atunci cnd situaii particulare o cer, clasificarea cerinelor minime n dou seciuni,
aa cum sunt prezentate mai jos, nu trebuie s fie considerat obligatorie.
98 Aceast seciune se aplic posturilor de lucru din interiorul ncperilor.
Obligaiile care decurg din aceast parte a anexei se aplic ori de cte ori
caracteristicile locului de munc sau activitii, circumstanele sau orice pericol o cer.
SECIUNEA 1
Posturi de lucru din antiere, n interiorul ncperilor
1. Stabilitate i soliditate
ncperile trebuie s aib o structur i o stabilitate corespunztoare tipului de
utilizare.
99 Incintele nou-construite i cele deja existente care sunt adaptate pentru utilizare
n timpul realizarii proiectului trebuie s fie construite n conformitate cu un document
tehnic ntocmit de ctre o persoan competent tehnic.
Persoana tehnic care ntocmete documentul menionat anterior are obligaia de a
se asigura c toate elementele structurale ale incintei au rezistena i puterea
necesare de a suporta sarcinile i stresurile la care pot fi supuse, fiind echipate cu
armare, ancorare sau sistem de sprijin care garanteaz stabilitatea lor.
n cazul incintelor prefabricate (module sau cabane), trebuie luate n calcul solicitrile
induse de transportul, ncrcarea i descrcarea lor; greutatea lor i punctele de
manevrare trebuie s fie clar definite. Suprafaa de sprijin a acestor spaii trebuie s
fie ferm i stabil.
2. Ui de siguran
Uile de siguran trebuie s se deschid ctre exterior i nu trebuie s fie
ncuiate, astfel nct s poat fi deschise uor i imediat de ctre orice persoan care
are nevoie s le utilizeze n caz de urgen.
Este interzis utilizarea uilor culisante i a uilor rotative ca ui de siguran.
100 Uile care trebuie s fie traversate n caz de urgen trebuie s fie manevrate
uor din interior.
3. Ventilaie
Dac sunt folosite instalaii de aer condiionat sau de ventilaie mecanic, acestea
trebuie s funcioneze astfel nct lucrtorii s nu fie expui curenilor de aer.
Orice depunere sau impuritate care poate crea un risc imediat pentru sntatea
lucrtorilor prin poluarea aerului respirat trebuie eliminat rapid.
101 Condiiile de mediu ale locurilor de munc din interiorul incintelor nu trebuie s
constituie o surs de disconfort pentru lucrtori.
Instalaiile de aer condiionat sau ventilaie mecanic trebuie s fie inspectate n mod
regulat, meninute n bun stare de funcionare i trebuie s fie conectate la o surs
de aer curat i filtrat, cu evitarea curenilor de aer direct printr-o circulaie
corespunztoare dat de grila pozitionabil.
n acest sens, ar trebui s fie luate n considerare cerinele din Hotrrea de Guvern
nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de
munc.
n orice caz, este recomandabil ca aerul exterior s fie filtrat sau supus unui alt tip de
tratament care s garanteze o calitate adecvat a aerului de ventilaie.
83
4. Temperatur
4.1. Temperatura n ncperile de odihn, ncperile pentru personalul de serviciu
permanent, ncperile sanitare, cantine i ncperile de prim ajutor trebuie s
corespund destinaiei specifice acestor ncperi.
4.2. Ferestrele, luminatoarele i pereii de sticl trebuie s permit evitarea luminii
solare excesive, n funcie de natura activitii i destinaia ncperii.
102 Toate ferestrele, luminatoarele i glasvandurile, care sunt realizate din sticl,
trebuie s conin elemente care s protejeze lucrtorii de razele de soare directe.
A se vedea comentariul 85
n cazurile n care exist casete de control, gropi, etc., ntreaga lor suprafa trebuie
s fie acoperit folosind elemente rigide i rezistente sau aceste elemente trebuie s
fie delimitate cu balustrade care s mpiedice accesul la ele.
Cnd planurile aflate la diferen de nivel sunt unite cu planuri n pant, unghiul de
nclinare nu trebuie s depeasc 10%.
7. Ferestre i luminatoare
7.1. Ferestrele, luminatoarele i dispozitivele de ventilaie trebuie s poat fi
deschise, nchise, reglate i fixate n siguran de ctre lucrtori.
Atunci cnd acestea sunt deschise, trebuie poziionate astfel nct s nu prezinte
un pericol pentru lucrtori.
7.2. Ferestrele i luminatoarele trebuie prevzute, nc din faza de proiectare, cu
sisteme de curare sau trebuie s dispun de dispozitive care s permit curarea
acestora fr riscuri pentru lucrtorii care execut aceast activitate ori pentru ceilali
lucrtori prezeni.
105 Deschiderea ferestrelor, luminatoarelor i ventilatoarelor care implic rotirea
acestora pe o ax nu trebuie s determine invadarea spaiului corespunztor
traseelor sau pasajelor.
n orice caz, pentru a stabili msurile preventive necesare pentru a efectua operaiuni
de curare fr risc, trebuie luate n considerare urmtoarele:
85
d) prevenirea alunecrii persoanelor, obiectelor i materialelor pe suprafee
alunecoase sau a ruperii neateptate a elementelor destinate trecerii
persoanelor.
e) modaliti sigure de acces
8. Ui i pori
8.1. Poziia, numrul, materialele din care sunt realizate, precum i dimensiunile
uilor i porilor sunt determinate n funcie de natura i destinaia ncperilor.
8.2. Uile transparente trebuie s fie semnalizate la nlimea vederii.
8.3. Uile i porile batante trebuie s fie transparente sau s fie prevzute cu
panouri transparente.
8.4. Suprafeele transparente sau translucide ale uilor i porilor trebuie protejate
mpotriva spargerii atunci cnd acestea nu sunt construite dintr-un material securizat
i lucrtorii pot fi rnii n cazul n care acestea se sparg.
106 Pentru a stabili poziia, numrul i dimensiunile uilor i porilor i materialele
utilizate pentru confecionarea lor trebuie luat n considerare modul de utilizare a
fiecrei incinte, pe baza dimensiunilor acestora i numrului maxim de persoane care
pot fi simultan prezente n interior.
Ori de cte ori poate exista deplasarea lucrtorilor cu handicap n scaun cu rotile, n
ui i pori trebuie amplasate ferestre la o nlime care s permit acestor lucrtori
s vad i s fie vzui prin intermediul lor.
A se vedea comentariul 86
9. Cile de circulaie
Traseele cilor de circulaie trebuie s fie puse n eviden, n msura n care
utilizarea ncperilor i echipamentul din dotare necesit acest lucru, pentru
asigurarea proteciei lucrtorilor.
107 Marcarea cilor de circulaie se va face conform Hotrrea de Guvern nr.
971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de
sntate la locul de munc.
Ori de cte ori este necesar, zonele de lucru trebuie demarcate prin indicatoare
orizontale, pentru a evita interferenele ntre staiile de lucru nvecinate.
Aceste cerine trebuie avute n vedere din faza de proiectare a locurilor de munc/
posturilor de lucru, lund n considerare, de asemenea, numrul de lucrtori implicai.
Chiar dac Normele Generale de Protecia Muncii, ed. 2002, sunt abrogate, unele
informaii care nu au fost reglementate prin alte acte legislative pot fi avute n vedere,
cu caracter de recomandare.
Aceasta trebuie calculat avnd n vedere cerinele prezentate anterior, astfel nct
lucrtorul s-i poat realiza sarcina de munc n condiii de confort, securitate i
sntate.
87
Dac acest lucru nu este posibil, lucrtorul trebuie s aib posibilitatea s se mite i
s se deplaseze n zona situat n proximitatea postului su de lucru.
Conform unor ghiduri de ergonomie /./, suprafaa liber pe care fiecare lucrtor o
are la dispoziie la postul su de lucru trebuie s fie de cel puin 1,5m 2, indiferent de
natura activitii pe care o desfoar.
Astfel, lucrtorul trebuie s poat s aib acces la postul de lucru pentru realizarea
operaiilor specifice sarcinii sale de munc, s poat prsi postul de lucru fr
obstacole la nivelul accesului respectiv, n poziii naturale, confortabile ale corpului,
s poat transporta fr probleme materialul necesar la postul de lucru respectiv.
Dac activitatea implic exercitarea unor fore mari, lucrtorii trebuie s dispun de
suficient spaiu pentru care micrile corpului s nu fie mpiedicate.
Dimensiunile unor incinte tehnice specifice, cum ar fi: camera cazanelor, ncperi de
transformatoare etc. sunt reglementate de normativele tehnice specifice.
SECIUNEA a 2-a
Posturi de lucru din antiere, n exteriorul ncperilor
1. Stabilitate i soliditate
1.1. Posturile de lucru mobile ori fixe, situate la nlime sau n adncime, trebuie
s fie solide i stabile, inndu-se seama de:
a) numrul de lucrtori care le ocup;
b) ncrcturile maxime care pot fi aduse i suportate, precum i de repartiia lor;
c) influenele externe la care pot fi supuse.
Dac suportul i celelalte componente ale posturilor de lucru nu au o stabilitate
intrinsec, trebuie s se asigure stabilitatea lor prin mijloace de fixare
corespunztoare i sigure, pentru a se evita orice deplasare intempestiv sau
involuntar a ansamblului ori a prilor acestor posturi de lucru.
1.2. Verificare
Stabilitatea i soliditatea trebuie verificate n mod corespunztor i, n special,
dup orice modificare de nlime sau adncime a postului de lucru.
110 A se vedea comentariul 78
Posturile de lucru de pe antiere pot fi situate fie la niveluri diferite de nlime fie pe
structuri diferite, care pot fi permanente sau auxiliare.
89
n cazul n care sunt utilizate structuri nestandardizate, acestea trebuie calculate n
conformitate cu criteriile documentate de natur tehnic.
Dintre acestea, urmtoarele sunt de o mai mare importan: alte activiti desfurate
n vecintate, factori meteorologici, influena cilor de circulaie din apropiere etc.
Cerinele de stabilitate i soliditate pentru diferite posturi de lucru din antiere stabilite
n aceast seciune sunt general aplicabile i respectarea acestora este ntotdeauna
obligatorie.
n acelai timp, n anumite situaii, alte cerine speciale care apar n diferite seciuni
din prezenta parte C, trebuie, de asemenea luate n considerare.
Alte influene pot avea un efect direct asupra lucrtorilor i asupra condiiilor
posturilor de lucru.
Soluiile tehnice care pot fi adoptate pentru a proteja lucrtorii mpotriva acestor
Influene atmosferice sunt incluse printre msurile de protectie colectiv.
4. Cderi de obiecte
Lucrtorii trebuie s fie protejai mpotriva cderilor de obiecte, de fiecare dat cnd
aceasta este tehnic posibil, prin mijloace de protecie colectiv.
Materialele i echipamentele trebuie s fie amplasate sau depozitate astfel nct
s se evite rsturnarea ori cderea lor.
n caz de necesitate, trebuie s fie prevzute pasaje acoperite sau se va mpiedica
accesul n zonele periculoase.
113 Cderi de obiecte pot aprea din cauza: alunecarii sau manipulrii greite a
acestora.
91
n caz de pasaje acoperite, copertine i plase de colectare orizontal, trebuie
acordat atenie asigurrii c, datorit posibilei lor deformri, acestea nu invadeaz
spaiul lucrtorului, care este considerat ca fiind delimitat de suprafaa de trecere i o
nlime minim de 2,00 m.
n caz de pasaje acoperite n care lumina natural nu este garantat, trebuie s fie
instalate, dup caz, iluminare artificial sau de urgen.
Atunci cnd protecia colectiv nu este fezabil din punct de vedere tehnic, trebuie s
fie mpiedicat accesul la zonele unde obiectele i materialele sunt susceptibile de a
cdea. n acest scop, pot fi utilizate garduri sau orice alt tip de dispozitiv de nchidere,
care ofer un nivel echivalent de siguran.
n msura n care acest lucru este posibil, trebuie evitat transportul de obiecte i de
materiale deasupra staiilor de lucru. n plus fa de msurile de protecie colectiv
menionate, trebuie s le fie asigurat lucrtorilor echipament individual de protecie.
5. Cderi de la nlime
5.1. Cderile de la nlime trebuie s fie prevenite cu mijloace materiale, n special
cu ajutorul balustradelor de protecie solide, suficient de nalte i avnd cel puin o
bordur, o mn curent i protecie intermediar, sau cu un alt mijloc alternativ
echivalent.
5.2. Lucrrile la nlime nu pot fi efectuate, n principiu, dect cu ajutorul
echipamentelor corespunztoare sau cu ajutorul echipamentelor de protecie
colectiv, cum sunt balustradele, platformele ori plasele de prindere.
n cazul n care, datorit naturii lucrrilor, nu se pot utiliza aceste echipamente,
trebuie prevzute mijloace de acces corespunztoare i trebuie utilizate centuri de
siguran sau alte mijloace sigure de ancorare.
114 Prin "lucrri la nlime" se neleg acele activiti care sunt efectuate ntr-un loc
situat deasupra nivelului de referin, nelegnd prin acesta, suprafaa pe ca re un
lucrtor poate cdea.
Acest lucru nu nseamn c pentru locul de munc situat la o nlime mai mic nu
trebuie folosite msurile i echipamente corespunztoare pentru fiecare caz.
Exist dou tipuri de protecie colectiv: care mpiedic cderile (balustrade, cadre,
plase tip U etc.), precum i cele care le limiteaz (plasele de tip S, T, V etc.).
Este mai adecvat s se utilizeze cele care mpiedic cderile, dat fiind faptul c
acestea ofer o mai mare siguran.
c) Atunci cnd nu este posibil s se aplice una dintre cele dou opiuni A sau B, va
trebui s fie utilizat protecia individual.
Aceast soluie final trebuie aplicat numai n mod excepional i trebuie realizat n
prealabil msuri tehnice de securitate.
Ori de cte ori este posibil, trebuie s aib prioritate protecia colectiv fa de cea
individual.
Diferenele de nivel, gurile din podea, platformele, schelele i culoarele centrale din
antierele de construcii, care reprezint un risc de cdere de la o nlime mai mare
de 1,5m, trebuie s fie protejate cu balustrade sau cu alte sisteme de protecie
colectiv care s asigure o securitate echivalent.
6. Schele i scri
6.1. Toate schelele trebuie s fie concepute, construite i ntreinute astfel nct s
se evite prbuirea sau deplasarea lor accidental.
6.2. Platformele de lucru, pasarelele i scrile schelelor trebuie s fie construite,
dimensionate, protejate i utilizate astfel nct persoanele s nu cad sau s fie
expuse cderilor de obiecte.
6.3. Schelele trebuie controlate de ctre o persoan competent, astfel:
a) nainte de utilizarea lor;
b) la intervale periodice;
c) dup orice modificare, perioad de neutilizare, expunere la intemperii sau
cutremur de pmnt ori n alte circumstane care le-ar fi putut afecta rezistena sau
stabilitatea.
6.4. Scrile trebuie s aib o rezisten suficient i s fie corect ntreinute.
Acestea trebuie s fie corect utilizate, n locuri corespunztoare i conform
destinaiei lor.
6.5. Schelele mobile trebuie s fie asigurate mpotriva deplasrilor involuntare.
115 Scarile fabricate din aluminiu/otel trebuie sa indeplineasca prevederile
standardelor specifice:
- SR EN SR EN 131-1:2010,
- SR EN 131-2+AC:2010,
- SR EN 131-3:2007,
- SR EN 131-4:2007,
- SR HD 478.2.1 S1 : 2002
coroborat cu asigurarea cerintelor de securitate prevazute in Hotrrea de Guvern
nr.1146/2006 si Legea nr.245/2004.
93
Scrile fabricate din material electrozolant trebuie sa indeplineasca prevederile
standardului specific:
- SR EN 61478/A1-2004 referitor la Lucrul sub tensiune- Scri de
material izolant;
- SR EN 61478/2004 referitor la Lucrul sub tensiune- Scri de material
izolant,
coroborat cu asiguarea cerintelor de securitate prevazute in HG nr.1146/2006 si
Legea nr.245/2004; SR EN SR EN 131-1+AC:2007, SR EN 131-2+AC:2001, SR EN
131-3:2007, SR EN 131-4:2007, SR HD 478.2.1 S1 : 2002.
7. Instalaii de ridicat
7.1. Toate instalaiile de ridicat i accesoriile acestora, inclusiv elementele
componente i elementele de fixare, de ancorare i de sprijin, trebuie s fie:
a) bine proiectate i construite i s aib o rezisten suficient pentru utilizarea
creia i sunt destinate;
b) corect instalate i utilizate;
c) ntreinute n stare bun de funcionare;
d) verificate i supuse ncercrilor i controalelor periodice, conform dispoziiilor
legale n vigoare;
e) manevrate de ctre lucrtori calificai care au pregtirea corespunztoare.
7.2. Toate instalaiile de ridicat i toate accesoriile de ridicare trebuie s aib
marcat n mod vizibil valoarea sarcinii maxime.
7.3. Instalaiile de ridicat, precum i accesoriile lor nu pot fi utilizate n alte scopuri
dect cele pentru care sunt destinate.
114 Instalatiile de ridicat fac parte din categoria masinilor.
Pentru activarea lor poate fi utilizat orice surs de putere sau pot fi operate manual.
8.3. Trebuie luate msuri preventive pentru a se evita cderea n excavaii sau n
ap a vehiculelor i a mainilor pentru excavaii i manipularea materialelor.
8.4. Cnd este necesar, mainile pentru excavaii i manipularea materialelor
trebuie s fie echipate cu elemente rezistente, concepute pentru a proteja
conductorul mpotriva strivirii n cazul rsturnrii mainii i al cderii de obiecte.
115 Vehicule i maini pentru excavaii i manipularea materialelor fac parte din
categoria masinilor.
95
Lucrri de terasamente: lucrri efectuate n teren pentru a modifica suprafaa
sa n mod corespunztor, a-l pregti pentru construcie i adapta la forma sa final.
Acestea cuprind att extracia ct i umplerea cu pmnt.
Excavare: extragere de pmnt efectuat n zone localizate de teren.
Puuri: excavare vertical sau nclinat, n care predomin dimensiunea de
adncime fa de celelalte dou.
Lucrri subterane: lucrrile efectuate n locuri sau spaii care sunt sub nivelul
solului i al cror acoperi este terenul nsui.
Tuneluri: pasaje subterane fcute s stabileasc o comunicare ntre dou
puncte.
nainte de nceperea lucrrilor de excavare, trebuie luate msuri pentru a
identifica i a reduce la minimum orice pericol datorit cablurilor subterane i a altor
sisteme de distribuie.
Cablurile subterane i sistemele de distribuie cel mai frecvent ntlnite ntr-un antier
sunt cele de: electricitate, combustibili (gaze), telecomunicaii, ap etc.
n cazul excavaiilor, puurilor, lucrrilor subterane sau tunelurilor trebuie luate msuri
de precauie corespunztoare:
1. Pentru a preveni pericolele legate de cderea persoanelor, materialelor sau
obiectelor, folosind un sistem adecvat de diguri, tuburi, sprijin, rambleuri sau alte
msuri corespunztoare.
2. Pentru a mpiedica inundarea accidental folosind sisteme i msuri
corespunztoare.
3. Pentru a asigura o ventilaie suficient a tuturor posturilor astfel nct s
asigure o atmosfer respirabil care s nu fie periculoas sau nociv pentru
sntate.
4. Pentru a permite lucrtorilor s fie n siguran n caz de incendiu, inundaie
de ap sau materiale.
Riscurile care implic ngroparea prin alunecri de teren pot fi prevenite prin
urmtoarele sisteme de protecie colectiv:
Diguri: structura provizorie din oel, lemn sau combinate pentru a consolida spturile
n cazul n care exist riscul de alunecri de teren.
Suport: structura provizorie de oel, lemn sau caramid care st la baza unei
construcii sau a unei pri a acesteia.
Rambleu: inversul terenului n pant. Poate fi "natural" sau "temporar stabil"; ultimul
menionat necesit un calcul i supraveghere special pentru a garanta stabilitatea
acestuia.
Alte msuri pot fi: construirea de perei, mbuntirea proprietilor fizice ale
terenului (injectare mortar, congelare etc.), folosirea utilajelor de foraj, devierea
conductelor etc.
97
Acestea pot fi: sisteme de protecie temporar periferice, plase, umbrele etc. n
funcie de tipul de risc prezent i mprejurrile fiecrui caz special, care trebuie s fie
completate cu semne i semnale corespunztoare.
Atunci cnd este detectat prezena unei pungi de ap n sol, n primul rnd aceasta
trebuie s fie eliminat i rezervorul sigilat sau poate fi aplicat orice alt tehnic care
s mpiedice scprile de ap.
n cazul conductelor, anurilor de irigare etc., starea lor trebuie s fie verificat i
trebuie acordat o atenie special celor din urm n ceea ce privete controlul
volumului de ap care circul.
n ceea ce privete viiturile, trebuie s fie dispuse deversrile necesare astfel nct
progresul lucrrilor s nu fie afectat. De asemenea, dac este cazul, pot fi instalate
puncte de detectare astfel nct s permit alarmarea cu suficient timp n avans
pentru a facilita evacuarea lucrtorilor.
n situaiile n care att vehiculele ct i persoanele circul printr-un tunel, ori de cte
ori este posibil rutele pe care circul trebuie s fie separate.
Lucrrile de demolare sunt nsoite de apariia deeurilor. Dac acestea conin fibre
de azbest la evacuarea lor trebuie s se in seama de prevederile H.G.
nr.1875/2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile
datorate expunerii la azbest.
12. Construcii metalice sau din beton, cofraje i elemente prefabricate grele
12.1. Construciile metalice sau din beton i elementele lor, cofrajele, elementele
prefabricate sau suporturile temporare i schelele trebuie montate sau demontate
numai sub supravegherea unei persoane competente.
12.2. Trebuie prevzute msuri de prevenire corespunztoare pentru a proteja
lucrtorii mpotriva pericolelor datorate nesiguranei i instabilitii temporare a
lucrrii.
12.3. Cofrajele, suporturile temporare i sprijinele trebuie s fie proiectate i
calculate, realizate i ntreinute astfel nct s poat suporta, fr risc, sarcinile la
care sunt supuse.
119 Cerinele de supraveghere, control i conducere a lucrrilor de montare i
demontare de ctre lucrtori, n conformitate cu prezenta seciune, au scopul de a
garanta stabilitatea structurilor (provizorii i permanente), a componentelor
prefabricate grele i a dispozitivelor auxiliare necesare (cofrajele, supori temporari i
elemente de sprijin).
101
IV. Bune practici
Puncte cheie
Au fost furnizate concluzii specifice cu privire la sigurana lucrrilor de construcii
din Letonia.
A fost pregtit o brour coninnd recomandri privind aplicarea unor metode de
lucru i echipamente sigure.
Utilitatea acestor tipuri de campanii a fost confirmat.
Specialistii din Danemarca au neles situaia local i au acionat n consecin i
au furnizat informaii extinse i competente despre utilizarea bunelor practici n rile
UE.
Introducere
Proiectul a fost realizat cu asistena strin, nerambursabil, beneficiar fiind
Inspectoratul de stat al muncii din Letonia, ntre ianuarie 2000 i octombrie 2002.
A fost selectat o tem specific din zona de protecie a muncii din industria de
construcii: "Protecia mpotriva cderilor de la nlime pe un antier", cu urmtoarele
sub-teme:
riscul de cdere pe antiere:
- munca n cldiri, construcii de cldiri,
riscul de cdere n timp ce se lucreaz pe acoperiuri,
- echipamente de siguran;
scri mobile i schele:
- scrile mobile i aplicarea lor,
- schele i aplicarea lor,
platforme de lucru separate i plase de siguran.
Aceasta arat c aproximativ 50% din toate accidentele nregistrate pe antiere sunt
cauzate de cderile de la nlime a diferitelor elemente sau a angajailor.
21
Achieving better safety and health in construction. Raport al Ageniei Europene pentru securitate i sntate n
munc
Implementarea proiectului a acoperit ntreaga ar cu participarea tuturor
Inspectoratelor regionale de stat ale muncii, a Departamentului Muncii din Ministerul
Asistenei Sociale i sindicatelor constructorilor.
Ambiiile aciunii
Proiectul a vizat informarea i controlul angajatorilor pe tema lucrului la nlime n
industria de construcii din Letonia, pentru o mai bun implementare a Directivei
92/57/CEE a Consiliului privind punerea n aplicare a cerinelor minime de securitate
i sntate pe antierele temporare sau mobile.
Scopul aciunii
Aciunea a constat n mai multe etape:
-stadiul de pregtire;
-formarea profesional a inspectorilor;
-campania de informare;
-campania de inspecie a antierului de construcii.
Stadiul de pregtire
Stadiul de pregtire a durat pn la 1 iulie 2001. Au fost efectuate urmtoarele
activiti:
-s-a ajuns la un acord ntre specialitii din Danemarca i Letonia asupra modului
de cooperare i planificare a sarcinilor specifice pe faze i intervale de timp;
-examinarea actelor legislative letone i daneze privind cderile de la nlime pe
antierele de construcii, care a dus la alegerea materialului informativ necesar
pentru traducere;
-mbuntirea i colationarea materialelor informative pentru proiectarea de
brouri; materialele metodologice incluse n brouri sunt destinate angajatorilor din
companiile de construcii i de angajailor din aceast industrie;
-editarea textului n brouri i definitivarea aspectului vizual mpreun cu tipografia;
coordonarea cu specialitii danezi i grupul de lucru din construcii;
- a fost creat o list de persoane care vor urma o formare profesional, a fost
elaborat un plan de prelegeri i temele au fost mprite ntre lectori specializai.
Inspectori din toate inspectoratele de stat regionale ale muncii au fost delegai pentru
formare astfel nct acetia s-i poat informa pe colegii lor despre cunotinele
dobndite i s fie n msur s participe la urmtoarele etape de proiect.
Fiecrui lector i-a fost ncredinat sarcina de a pregti prelegeri vizuale pentru tema
respectiv i de a le pune la dispoziia inspectorilor pentru utilizarea viitoare a
acestora la ntlnirile cu angajaii de companiile de construcii.
Campania de informare
Intervalul de timp pentru campania de informare a fost 1 octombrie 1 decembrie
2001.
103
Scopul campaniei a fost s informeze comunitatea i lucrtorii implicai n construcii
despre problemele de protecie a muncii din cadrul proiectului leton/danez, cu
ajutorul mass-media i cu ocazia ntlnirilor cu antreprenorii.
Cel mai mare numr de controale au fost ntreprinse de ctre Inspectoratul muncii din
Riga, datorit activitilor economice care se desfurau n ar la momentul
respectiv.
n total au fost inspectate 275 de antiere, din care 85 au fost antiere de construcii
noi, 85 au fost antiere de reconstrucie i 105 antiere de reparaii.
Utilitatea acestui tip de campanie a fost confirmat de sinteza datelor rezultate din
inspecii i referinele specifice de la partenerii din Letonia.
Introducere
Pentru un antier de construcii sigur, starea echipamentului de lucru, a mainilor,
schelelor i modalitilor de acces joac un rol foarte important.
22
Achieving better safety and health in construction. Raport al Ageniei Europene pentru securitate i sntate n
munc
23
TR este un acronim al cuvintelor finlandeze care nseamn constructie de cladiri
Lucrtor
Sarcin Metod
Instrumente
Obiceiuri de
munc
Figura nr.1
Are menirea s arate obiectiv care elemente sunt n form bun i care necesit
mbuntiri.
Ambiiile aciunii
Au fost stabilite cerinele grele pentru metod: a trebuit s fie destul de simpl pentru
a fi adecvat pentru utilizare sptmnal pe antier, cu cea mai scurt perioad
posibil de formare.
107
Metoda de observare a securitii TR a fost planificat pentru a msura nivelul de
siguran a ntregului antierului n timp real.
Scopul aciunii
Metoda de observare TR este simplu de folosit i este fiabil pentru msurarea
nivelului de securitate al unui antier de construcii.
Un element este marcat corect dac acesta respect nivelul de siguran aprobat la
inspecia ocupaional de securitate, altfel este marcat incorect.
Din motive de simplitate, fiecare observaie are o contribuie egal la calculul nivelului
TR.
Cu toate acestea, punctele importante sunt subliniate, i sunt realizate mai multe
observaii dect n punctele mai puin importante atunci cnd msurtorile sunt
efectuate n conformitate cu instruciunile.
Reguli de baz
Regulile de baz se stabilesc primele.
Seturile de reguli de mari dimensiuni sunt dificil de inut minte, de aceea numrul
maxim al acestora ar trebui s fie 10.
Acestea trebuie s fie uor de neles. Sunt preferate n loc de interdicii, orientri
scrise i aciuni corecte.
Exemplele prezentate aici pot fi utilizate pentru a conveni asupra regulilor de baz
pentru un antier.
109
ntlniri consultative
Cnd regulile de baz au fost pregtite i executarea msurtorilor este n curs de
realizare, are loc o edin de consultare cu tot personalul de pe antier n care se
aprob regulile de baz.
n cele din urm sunt raportate rezultatele msurrilor i este discutat un obiectiv
comun, cum ar fi creterea nivelului cu 1520 puncte procentuale n timpul primelor
dou luni.
Rundele sptmnale
Metoda de observare a securitii TR este utilizat pentru a monitoriza fiabil i corect
conformitatea cu regulile de baz.
n timpul inspeciei, ntregul antier este vizitat i observaiile sunt realizate referitor la
fiecare element care vizeaz securitatea.
Nivelul mediu al antierului este de aproximativ 75%, n timp ce nivelul perfect este
de 100%.
Regula de aur este ca inspectorul s poat vedea ntreaga zon din locul n care st.
Ptratele mici, n general, ofer rezultate mai sigure dect cele mari.
Atunci cnd graniele primului ptrat au fost decise, ncepe nregistrarea observaiilor.
1. Observaii rapide sunt fcute pe fiecare lucrtor din fiecare ptrat, o observare per
lucrtor. Dac lucrtorul poart echipamentul de protecie i nu nu si asum riscuri
evidente, este trasat o linie n coloana corect. Dac lipsete o parte a
echipamentului de protecie sau dac este observat asumarea de riscuri evidente,
este trasat o linie n coloana incorect.
2. Intrrile sunt realizate separat pentru fiecare schel i scara din ptratul de gril. n
cazul n care structura este sigur i n form bun, se face o intrare n coloana
corect.
5. In zona ptratului gril se face o observare din punct de vedere electric i dac
panourile de distribuie i cablurile sunt corect aezate i protejate se face o marcare
n coloana corect. O singur marcare se face, de asemenea, pentru iluminatul
artificial general al ptratului. De asemenea, o marcare este fcut pentru iluminarea
artificial a fiecarei staii de lucru. Marcrile referitoare la iluminare nu sunt fcute n
cazul n care lumina zilei ofer o iluminare suficient.
6. n cele din urm, sunt evaluate ordinea i disciplina din zona delimitat. Se face o
observaie separat pentru fiecare recipient de colectare a deeurilor. Este "corect"
dac este destul spaiu pentru depozitarea viitoarelor deeuri. Sunt fcute observaii
referitoare la disciplina fiecrei statii de lucru din ptrat. O observare se face pentru
disciplina global, innd seama n special de cile de acces.
Observaii privind iluminatul i disciplina sunt fcute pentru staii de lucru, etc.
Turul ar trebui s dureze cel mult o or. Prima dat, acesta poate dura mai mult.
Acest ordine de a face observaii trebuie respectat ct mai precis posibil, n special
n faza de nvare.
Inregistrarea
Formularele de monitorizare completate, servesc de asemenea, ca nregistrare i
sunt stocate n fiierul TR.
Sunt furnizate, de asemenea, rezultate mai detaliate: care elemente sunt n stare
bun i care ar putea fi mbuntite.
n aceast seciune, se introduc doar acele defecte care pot cauza un pericol imediat
i care nu pot fi corectate imediat n alte moduri.
antierele cu cele mai bune niveluri TR, de peste 80%, s-au confruntat cu o medie
de doar aproximativ 80 accidente per 1000 de ani de lucru, n timp ce antierele cu
un nivel inferior de TR au suferit de trei ori mai multe accidente.
Metoda de observare a securitaii TR a dovedit corelarea cu frecvena
accidentelor pentru un grup de antiere de construcii.
Inspectoratul de Sntate i siguran din Uusimaa a obinut o deviaie a
observrii statistice de 5%.
Metoda de observare a securitii TR a fost folosit cu succes ca un criteriu n
timpul concursurilor de securitate care au avut loc ntre antierele de construcii.
Utilizarea metodei de observare a securitii TR este nc n cretere n rndul
autoritilor de securitate i antierelor de construcii.
Primul ghid al metodei a fost scris n finlandez n 1994 (Laitinen, H., Rasa, P.-L.,
Ruohomki, I: TR - mittari, Rakennustymaan tyturvallisuuden auditointi.
Tyterveyslaitos 1999. 16 s).
Acest ghid actualizat a fost tradus n englez, suedez i rus. Instruciunile utilizate
ca baz pentru evaluarea din ghid se bazeaz pe legislaia, regulamentele i buna
practic finlandez.
Acesta este folosit de Wates Group Ltd i HBG Construction Ltd, membrii grupului
major de contractori din Marea Britanie (MCG).
113
n plus, a fost folosit cu succes de un numr de companii din Scoia.
Puncte cheie
Sistemul de management al securitii, sntii, mediului i calitii MOURIK este o
metod de succes i de ncredere pentru a mbunti nivelul de securitate pe un
antier de construcii i a reduce drastic numrul de accidente.
Este o abordare care ia n considerare aspecte ale comportamentului uman.
Instrumentele sale pot fi uor transferate la alte companii de construcii din alte ri,
dar succesul depinde de cultura i deschiderea acestor companii.
Introducere
Mourik este o companie de constructii olandez care ofer un numr de servicii
legate de construcii, cum ar fi tehnologii ecologice i de curare industrial.
Datorit acestor msuri, rata de accidente a sczut la 0.8 zile lucrtoare pierdute
datorit accidentelor per 100 de lucrtori pe an n 2003. n 1987, rata a fost
aproximativ de apte zile lucrtoare pierdute datorit accidentelor per 100 de
lucrtori.
Toate incidentele care implic timp de lucru pierdut de peste 24 de ore sunt cuprinse
n sistemele de nregistrare olandeze.
24
Achieving better safety and health in construction. Raport al Ageniei Europene pentru securitate i sntate n
munc
Motivul pentru aceste eforturi intense i extraordinare este parial legat de pierderile
economice mari care pot fi cauzate de accidente i de zilele lucrtoare pierdute.
Dei multe alte companii din construcii nu au reacionat n acest fel, Mourik a decis
s mbunteasc gestionarea HSE la un nivel extrem de ridicat.
Ambiiile aciunii
Scopul ntregii activiti SSMM-Q este de a mbunti n continuare securitatea
muncii, de a crea o mare contientizare privind sntatea i sigurana i de a ajunge
n cele din urm la o cultur de securitate total.
Citnd Mourik, 'Securitatea este pentru companiile Mourik condiia cea mai
important n executarea oricrei activiti'.
Scopul aciunii
Managementul calitii i SSM
Mourik este certificat n conformitate cu ISO 9002 i mai recent a fost certificat n
conformitate cu noul standard ISO 9001.
Toate aciunile trebuie s fie planificate pentru fiecare proiect (i contract anual sau
departament sau companie n ntregime).
n practic pregtirea unui formular de obiective este planul minim de securitate cerut
pentru fiecare proiect. n multe cazuri sunt incluse obiective suplimentare furnizate de
clieni.
Dac un responsabil de proiect are un scor de 75% sau mai mic, managerul
responsabil este obligat s ia msuri corective. El trebuie s raporteze aceste aciuni
directorului companiei sale.
In timpul lucrului
n timpul procesului de munc responsabilitile sunt clar definite.
Instruire SSM
Pentru o bun organizare a activitii SSM nu este suficient numai implicarea
managementului calitii.
117
n total, 55% din motive (toate cifrele subliniate) pot fi identificate ca referitoare la
comportamentul uman.
Proceduri
insuficiente
necunoscute sau nenelese
nerespectate
Figura n r.1
List pentru determinarea riscului
Valoarea riscului = ans X efect
ans Efect
1=improbabil 1=limitat (prim ajutor)
5=posibil 5=important (mbolnviri)
10=probabil 10=foarte serios (permanent)
Zone cu risc
A risc implicat de munc B risc implicat de C risc datorit
condiiile de munc complexitii
1. Echipament de golire i 1. Vibratii 1. Planificare
depresurizare Postur de lucru Avertizare de risc
Umplere/ degazare Munc grea Suprasolicitare
Demolare/ dezasamblare
Indepartare coliere/ mufe
2. Produse care se autoaprind 2. Zpad / ghea 2. Munc / timp de
0
la t80 C Vnt / furtun odihn
Producerea de scntei Vijelie Prea muli oameni
Umplere/degazare Ploaie
Oxigen
Gaz sub presiune / produse
inflamabile
3. Produse inflamabile 3. Obstacole 3. Cale de evacuare
Gaze sub presiune (nalt) Spaiu limitat
Producerea de praf n exces
4. Abur 4. Pe/ de-a lungul 4. Formare
Gaze sub presiune sau rcite drumurilor Instruciuni de lucru
Procedur
Instrumente noi
5. Materiale toxice 5. Zi i noapte
Ventilaie insuficient Spaiu limitat
Lips oxigen/nitrogen
6. Echipament de golire i 6. Vecinti
depresurizare Metode de lucru
Umplere/ degazare
Demolare/ dezasamblare
Indepartare coliere/ mufe
7. Pri n micare neprotejate 7. Apropiere de
Accesibilitate echipament
Spaiu limitat Securitate
Peste ap
8. Lucrul cu echipament n 8. Echipamente fierbini
micare Echipamente foarte reci
Produse criogenice
119
9. Munca de excavare 9. Munca de noapte
Cabluri / conducte Zona deertic
Poluarea solului Ajutor n caz de accident
10. Munca unuia dedesuptul 10. Ci de evacuare
sau deasupra altuia Cderi
Munca n deplasare Acces
Transport Echipamente de ridicare
11. Pri electrice neprotejate
Electricitate static
Echipamente electrice cu
tensiuni 1000 V
12. Surse radioactive
Cresterea ratei accidentelor, de la nivelul foarte sczut din 2001 de 0,4 la 0,8 per 100
de zile lucrtoare, se explic prin faptul c Mourik a crescut volumul de lucru i a avut
un deficit de personal calificat.
Pentru a depi aceast situaie autorii informrii lunare de securitate cer abordare
ntr-un mod deschis i pozitiv.
Timpul pierdut datorit mbolnvirilor a fost, n anul 2002, 6,7% i din 2003 pn n
prezent aproximativ 5,4%.
Implicarea forei de munc lideri de proiect i lucrtori - este factorul cheie pentru
program i motivul pentru succesul su.
n multe companii, cu culturi diferite, acest aspect ar fi foarte probabil vzut ca un act
neloial fa de colegi.
Pentru a duplica metoda este necesar probabil un start n una sau dou zone (cum
ar fi raportrile de accidente evitate la limit) i un angajament din partea tuturor
prilor.