Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
de La Dictatură La Democraţie PDF
de La Dictatură La Democraţie PDF
democraie
Un cadru conceptual pentru ctigarea libertii
Gene Sharp
1
Misiunea Institutului Albert Einstein const n promovarea la nivel mondial a
studiului iaplicrii strategice a aciunilor nonviolente n situaii de conflict.Institutul se
angajeaz:
s apere libertile i instituiile democratice;
s lupte mpotriva opresiunii, dictaturii i genocidului; i
s reduc sprijinul pe violen ca instrument al politicilor.Pentru realizarea acestor obiective
se recurge la trei modaliti:
ncurajarea cercetrii i studiilor n domeniul politicilor privind metodele de
rezistennonviolent i utilizarea lor anterioar n diferite conflicte;
difuzarea rezultatelor n societate prin intermediul publicaiilor, conferinelor i
almass-mediei; i
consultarea cu grupurile aflate n conflict n privina potenialului
s t r a t e g i c a l aciunilor nonviolente.
De la dictatur la democraie
a fost publicat pentru prima dat n Bangkok n 1993 de Committee for
the Restoration of Democracy in Burma (Comitetul pentru
2
Restaurarea Democraiei n Birmania) n asociere cu
K h i t P y a i n g ( Th e N e w E r a J o u r n a l ) .
D i n a c e l moment cartea respectiv a fost tradus n cel puin opt limbi i publicat n multe
ri, printer care Serbia, Indonezia i Thailanda.
Other writings in English and translations are available on the Albert Einstein Institution
website.e-mail:einstein@igc.org site:www.aeinstein.org 4
CAPITOLUL 1
O ABORDARE REALIST A DICTATURII .............................................................. 9
O problem persistent................................................................................
Libertate prin intermediul violenei?............................................................
Lovituri de stat, alegeri, salvatori strini?....................................................
A nfrunta realitatea dur.............................................................................
3
CAPITOLUL 2
PERICOLELE NEGOCIERILOR ........................................................................................15
Meritele i limitele negocierilor....................................................................
O capitulare negociat?................................................................................
Puterea i dreptatea n cadrul negocierilor....................................................
Dictatori concesivi....................................................................................
Ce fel de pace?.............................................................................................
Motive de speran ......................................................................................
CAPITOLUL 3
DE UNDE PROVINE PUTEREA? ...................................................................................... 20
Parabola stpnului maimuelor................................................................
Sursele necesare puterii politice...................................................................
Centrele puterii democratice........................................................................
CAPITOLUL 4
DICTATURILE AU SLBICIUNI ........................................................................................25
Identificarea clciului lui Ahile....................................................................
Slbiciunile unei dictaturi.............................................................................
Atacul asupra slbiciunilor dictaturii.............................................................
CAPITOLUL 5
EXERCITAREA PUTERII .........................................................................................................28
Modul de funcionare a luptei nonviolente.....................................................
Armele nonviolente i disciplina....................................................................
Deschidere, secretizare i standarde nalte...................................................
Schimbri ale relaiilor de putere..................................................................
Patru mecanisme ale schimbrii....................................................................
Efectele de democratizare generate de sfidarea politic................................
Complexitatea luptei nonviolente..................................................................
CAPITOLUL 6 ............................................................................ 43
NECESITATEA UNEI PLANIFICRI STRATEGICE ...................................................36
O planificare realist....................................................................................
Obstacolele unei planificri...........................................................................
Patru noiuni importante ntr-o planificare strategic....................................
CAPITOLUL 7
ELABORAREA UNEI STRATEGII .................................................................................. 42
Alegerea mijloacelor.....................................................................................
Planificarea democraiei...............................................................................
Ajutorul extern.............................................................................................
Formularea unei strategii majore..................................................................
Planificarea strategiilor de campanie............................................................
Difuzarea ideii de noncooperare....................................................................
Represiunile i contramsurile......................................................................
4
Devotamentul fa de plan...........................................................................
CAPITOLUL 8
PUNEREA N PRACTIC A SFIDRII POLITICE ................................................. 50
Rezistena selectiv.....................................................................................
Provocarea simbolic...................................................................................
mprirea responsabilitilor.......................................................................
A inti puterea dictatorilor............................................................................
Schimbri de strategie.................................................................................
CAPITOLUL 9
DEZINTEGRAREA DICTATURII ................................................................................... 56
Escaladarea libertii...................................................................................
Dezintegrarea dictaturii................................................................................
O atitudine responsabil fa de succes........................................................
CAPITOLUL 10
FUNDAMENTUL UNEI DEMOCRAII DURABILE ............................................. 61
Pericolul unei noi dictaturi............................................................................
mpiedicarea unei lovituri de stat..................................................................
Elaborarea constituiei.................................................................................
O politic de aprare democratic.................................................................
O responsabilitate merituoas......................................................................
ANEXA .......................................................................................................66
METODELE DE ACIUNE NONVIOLENT ...........................................................66
METODELE DE PROTEST I PERSUASIUNE NONVIOLENT........66
METODELE DE NONCOOPERARE SOCIAL .....................................68
METODELE DE NONCOOPERARE POLITIC.....................................71
METODELE DE INTERVENIE NONVIOLENT.................................72
CUVNT NAINTE
Una dintre preocuprile mele majore n decursul mai multor ani a fost modul n care
oameniiar putea preveni i dobor o dictatur. Interesul respectiv a fost parial nutrit de
5
convingerea c fiinele umane nu trebuie s fie nici dominate, nici distruse de astfel de
regimuri. Convingerea dat a fost consolidat de lecturi asupra importanei libertii umane,
naturii dictaturilor (de la Aristotel la analiti ai totalitarismului) i de istorii ale dictaturilor (n
special ale regimurilor nazist i stalinist).
Am avut ocazia de-a lungul anilor s cunosc persoane care au trit i au suferit
subdominaie nazist, printre care pe cteva care au supravieuit n lagrele de
concentrare. n Norvegia, am ntlnit oameni care au rezistat regimului fascist i au
supravieuit, dar am auzit i despre oameni care au murit. Am vorbit cu evrei ce au
evadat din ghearele naziste i cu persoane care au ajutat la salvarea acestora.
Cunotinele referitoare la teroarea regimului comunist din diverse ri provin
mai mult din cri, dect din contacte personale. Teroarea acestor sisteme mi
prea cu att mai crncen, cu ct instalarea dictaturilor respective se fcea n numele
eliberrii de opresiune i exploatare.
n ultimele decenii, realitile dictaturilor actuale au devenit mai vizibile odat
cu vizitele unor persoane provenite din ri dictatoriale, precum Panama, Polonia, Chile, Tibet
i Birmania1. De la tibetanii care au luptat mpotriva agresiunii comuniste chineze,
de la ruii care au inut piept loviturii de stat declanate de ultra-conservatorii sovietici n
august 1991 i de la thailandezii care au mpiedicat pe cale panic reinstaurarea
regimului militar, am obinut adesea viziuni tulburtoare asupra naturii perfide a
dictaturilor.
Sentimentul de mhnire i revolt fa de brutalitile comise, precum i
admiraia eroismului calm al unor brbai i femei incredibil de curajoi erau
uneori amplificate de vizitarea unor locuri n care pericolele erau nc mari, i, cu
toate acestea, oamenii bravi continuau s opun rezisten. Vizitele includ Panama
condus de Noriega; Vilnius, capital Lituaniei, supus permanent represiunilor
sovietice; piaa Tiananmen din Beijing, att ntimpul manifestaiei festive pentru
libertate, ct i n momentul ptrunderii n acea noapte fatidic a primelor
transportatoare auto blindate; sediul opoziiei democratice din Birmania democratic, situat
n junglele din Manerplaw.
1
N. tr. n 1989 numele Birmania a fost schimbat n mod oficial n Myanmar. Am utilizat pretutindeni
denumireadin original.
Uneori vizitam locuri n care se aflau mori, cum ar fi turnul de televiziune i cimitirul din
Vilnius, grdina public din Riga, unde au fost mpucai oameni, centrul oraului Ferrara,din
nordul Italiei, unde fascitii i-au aliniat i i-au executat pe membrii micrii de rezisten, un
simplu cimitir din Manerplaw plin de trupuri ale unor persoane decedate prematur.
Este trist s realizezi c orice dictatur las n urma sa attea victime i o asemenea devastare.
Aceste preocupri i experiene au dat natere unei sperane ferme c
a r p u t e a f i posibil mpiedicarea instalrii unei tiranii, c mpotriva dictaturii ar
putea fi duse lupte victorioase fr masacre reciproce masive, c dictaturile pot fi distruse i
renaterea altora noi din propria cenu poate fi blocat.
Am ncercat s analizez cu atenie cele mai eficiente modaliti de destrmare reuit a unei
dictaturi cu costuri minime n privina numrului de viei i a suferinelor. n acest scop, am
6
utilizat studiile mele, ntreprinse de-a lungul multor ani, asupra dictaturii,
micrilor de rezisten, revoluiilor, asupra gndirii politice, sistemelor guvernamentale i,
mai ales, asupra luptei nonviolente realizabile.
Ca rezultat a aprut publicaia respectiv. Am ferma convingere c nu este nici
pe departe perfect. Dar poate c ea va oferi unele orientri care s sprijine conceptualizarea
i planificarea micrilor de eliberare, care astfel vor deveni mai puternice i mai eficiente,
dect ar fi fost altminteri.
Din necesitate i n mod intenionat, studiul dat se va concentra asupra
problemei generice a modalitii de distrugere a unei dictaturi i de mpiedicare a apariiei
uneia noi. Nu am competena necesar pentru a realiza o analiz detaliat i a oferi o
recomandare concret p en t r u o a n u m i t a r . T o t u i , a m s p e r a n a c a c e a s t
a n a l i z g e n e r i c a r p u t e a f i u t i l oamenilor din, n mod regretabil, prea multe
ri, care se confrunt la momentul actual cu realitile regimului dictatorial. Ei vor
trebui s examineze validitatea analizei respective n raport cu situaiile lor concrete i gradul
n care recomandrile de baz ale acesteia sunt, sau pot fi fcute s fie, aplicabile n lupta lor de
eliberare.
Avem datoria de a ne exprima recunotina unor persoane n scrierea acestei lucrri.
Asistentul meu special, Bruce Jenkins, a avut o contribuie inestimabil,
i d e n t i f i c n d problemele de coninut i de prezentare a lucrrii i oferind sugestii profunde
n privina unei formulri mai clare i mai riguroase a ideilor cu un grad sporit de complexitate
(n special celere feritoare la strategie), n privina reorganizrii structurale i a
ameliorrilor editoriale. Dea s e m e n e a , s u n t e m r e c u n o s c t o r i l u i S t e p h e n
C o a d y p e n t r u a c t i v i t a t e a d e r e d a c t a r e . D r . Cristopher Kruegler i Robert
Helvey au oferit sfaturi i observaii importante. Dr. Hazel McFerson i Dr. Patricia
Parkman mi-au furnizat informaii referitoare la luptele din Africa i, respectiv, America
Latin. Dei lucrarea a beneficiat n mare msur de o asemenea susinere generoas i nobil,
responsabilitatea analizei i a concluziilor coninute o port doar eu.
Nu pretind niciunde n lucrare c nfruntarea dictatorilor va constitui o aciune facil sau
fr sacrificii. Orice form de lupt presupune complicaii i pierderi. Cu
siguran, rezistena fa de tirani va provoca victime. Sper, totui, c analiza
respectiv va stimuli l i d e r i i m i c r i l o r d e r e z i s t e n s i a n c o n s i d e r a i e
u n e l e s t r a t e g i i c a r e l e - a r p u t e a s p o r i puterea efectiv, reducnd n acelai timp
gradul relativ al pierderilor.
Lucrarea dat nu ar trebui interpretat nici n modul care ar face s se neleag c, n
momentul desfiinrii unei anumite dictaturi, toate celelalte probleme vor disprea de la sine.
Cderea unui regim nu implic n sine o utopie. Dimpotriv, ea deschide calea muncii asidue i
a eforturilor ndelungate n scopul dezvoltrii unor relaii sociale, economice i politice mai
echitabile i eradicrii altor forme de nedreptate i opresiune. Am
s p e r a n a c a c e a s t examinare succint a modului n care poate fi distrus o dictatur ce
va fi util oriunde exist oameni aflai sub dominaie i dornici s devin liberi.
Gene Sharp
6 octombrie 1993
7
Institutul Albert Einstein (Albert Einstein Institution )
427 Newbury Street
Boston, Massachusetts 02115 1801
CAPITOLUL 1
n ultimii ani, diverse dictaturi de origine att intern, ct i extern s-au prbuit ori au
fost zdruncinate de rezistena unor oameni revoltai i mobilizai. Deseori fiind
considerate adnc nrdcinate i invincibile, unele dintre aceste dictaturi s-au dovedit a fi
inapte s in piept provocrii politice, economice i sociale concertate lansate de un anumit
popor.
8
nc din 1980, n faa nesupunerii n mod predominant nonviolente a oamenilor, s-
au prbuit dictaturile din Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Germania de Est, Cehoslovacia,
Slovenia, Madagascar, Mali, Bolivia i Filipine. Rezistena nonviolent a promovat o micare
n direcia democratizrii n Nepal, Zambia, Coreea de Sud, Chile, Argentina, Haiti, Brazilia,
Uruguay, Malawi, Thailanda, Bulgaria, Ungaria, Zair, Nigeria i n diverse regiuni din fosta
Uniune Sovietic (fapt care a avut un rol important n
n f r n g e r e a t e n t a t i v e i u l t r a - conservatorilor sovietici de a organiza o lovitur de
stat n august 1991).
Pe lng acestea, n China, Birmania i Tibet s-a dezvoltat, n ultimii ani, o
sfidare politic masiv2. Dei luptele de acolo nu au pus capt ocupaiilor sau
dictaturilor aflate la putere, ele au demascat n faa comunitii mondiale
caracterul violent al acelor regimuri represive i au oferit popoarelor o experien
valoroas n privina acestei modaliti de lupt.
D e s i g u r , p r b u i r e a d i c t a t u r i l o r n r i l e a n t e r i o r m en i o n a t e n u a
e l i m i n a t t o a t e celelalte probleme existente n societile respective: srcia,
criminalitatea, ineficiena birocratic i distrugerea mediului nconjurtor
constituie adesea motenirea regimurilor represive. Totui, cderea unor tiranii a
redus, orict de puin, o mare parte din suferinele victimelor opresiunii i a deschis
calea reconstruciei acestor societi caracterizate de un grad mai ridicat de democraie politic,
liberti personale i justiie social.
2
Termenul utilizat n acest context a fost introdus de Robert Helvey. Sfidarea politic (engl.
politicaldefiance) reprezint o confruntare nonv iolent (protes tul, noncoopera rea i
intervenia) aplicat n mod provocator i activ n scopuri politice. Termenul a fost creat ca rspuns la
confuzia i denaturarea generate deegalarea luptei nonviolente cu pacifismul i nonviolena religioas sau
moral. Noiunea de sfidare denot o provocare intenionat a autoritii prin nesupunere, refuznd n
totalitate obediena. Sfidarea politic descrie mediul n care are loc aciunea (politic), ct i obiectivul
(puterea politic). Conceptul respectiv este utilizat n special pentru a descrie aciunea ntreprins de
populaie n scopul rectigrii controlului asupra instituiilor g u v e r n a m e n t a l e d i n m i n i l e
dictaturi i prin atacuri permanente la sursele ei de putere i pri n utilizarea
intenionat n acest scop a aciunilor i planificrii strategice. n lucrarea dat, termenii
sfidare politic,rezisten nonviolent i lupt nonviolent vor fi folosii ca sinonime
substituibile, dei ultimele dou noiuni se refer n general la confruntri care urmresc o
gam mai larg de obiective (sociale, economice, psihologice etc.).
O problem persistent
9
1993 75 73 38
4
Freedom House,
Freedom in the World
(Libertatea n lume), p. 4.
au fost intenionat slbite, subordonate sau chiar nlocuite de instituii noi, aservite
regimului, folosite de stat sau de partidul aflat la putere n scopul de a controla
societatea. Populaia era adeseori atomizat (transformat ntr-o mas de indivizi izolai),
fiind incapabilde a-i uni eforturile pentru ctigarea libertii, de a se ncrede unul
n altul sau chiar de a aciona din proprie iniiativ.
Rezultatul este previzibil: poporul devine slab, lipsit de ncredere n sine i inapt de a opune
rezisten. Oamenii sunt adesea prea speriai pentru a-i declara ura fa de dictatur i s e t e a
de libertate, chiar i n familie sau printre prieteni. Oamenii
s u n t a d e s e a p r e a nspimntai pentru a se gndi n mod serios la vreo mpotrivire
10
public. Oricum, care ar fi r o s t u l ? D i m p o t r i v , e i n f r u n t s u f e r i n e l e n e a v n d
n i c i u n s c o p i a c c e p t u n v i i t o r f r speran.
Condiiile dictaturilor actuale pot fi cu mult mai rele dect ale celor anterioare.
n t r e c u t , u n e l e p e r s o a n e p u t e a u n c e r c a s s e o p u n . P u t e a u a v e a l o c
p r o t e s t e n m a s i demonstraii de scurt durat. Probabil c se producea o nsufleire
temporar a spiritelor. nalte rnduri, indivizi separai i grupuri mici puteau svri acte
curajoase, dei neputincioase, susinnd un anumit principiu sau, pur i simplu,
exprimndu-i propria sfidare. Orict de nobile ar fi fost motivele, asemenea acte de
rezisten din trecut se dovedeau a fi insuficiente pentru depirea fricii oamenilor i
obinuinei lor de a se supune, ce reprezint o condiie esenial pentru distrugerea
unei dictaturi. Spre regret, asemenea aciuni puteau determina, n locul victoriei sau cel puin al
speranei, doar sporirea suferinelor i creterea numrului de victime.
11
foarte mult timp. Guvernarea aflat la putere strmut frecvent populaia civil,
provocnd imense suferine umane i dislocarea social.
C h i a r i a t u n c i c n d s u n t n c u n u n a t e d e s u c c e s , l u p t e l e d e gh e r i l a u
a d e s e o r i importante consecine structurale negative de lung durat. Regimul atacat devine
imediat i mai dictatorial, ca rezultat al contramsurilor ntreprinse. Iar n cazul n care
partizanii reuesc s obin n final victoria, regimul nou instaurat este deseori mai despotic
dect cel precedent, din cauza impactului centralizator al forelor militare amplificate i slbirii
sau distrugerii ntimpul rzboiului a grupurilor i instituiilor independente ale societii
organe vitale pentru construirea i meninerea unei democraii. Oponenii dictaturii ar trebui s
ia n consideraie alte opiuni.
O lovitur de stat militar mpotriva unei dictaturi poate prea, comparativ vorbind, una
dintre cele mai uoare i mai rapide ci de suprimare a unui regim deosebit de odios. Totui,
aceast tehnic de lupt prezint dezavantaje serioase. Cel mai important aspect
este faptul c ea menine existenta distribuie defectuoas a puterii ntre populaie i elita ce
deine controlul asupra guvernrii i asupra forelor armate. Eliminarea anumitor
persoane i clanuri din poziiile de conducere va crea cel mai probabil posibilitatea prelurii
acestor funcii de o alt grupare. Teoretic, s-ar putea ca gruparea dat s fie mai moderat n
comportamentul su i deschis la realizarea unor reforme democratice limitate.
Totui, este posibil i situaia invers.
Dup consolidarea poziiei sale, noul clan s-ar putea dovedi i mai
c r u d , i m a i ambiios dect cel anterior. n consecin, noua clic n care s-au pus toate
speranele va p u t e a n t r e p r i n d e o r i c e a c i u n e d o r e t e f r a s e p r e o c u p a d e
d e m o c r a i e s a u d r e p t u r i l e omului. O astfel de turnur nu constituie o soluionare
acceptabil a problemei dictaturii.
Alegerile nu pot fi utilizate drept instrument pentru realizarea unei schimbri politice
semnificative sub regim dictatorial. Unele dictaturi, precum cele din fostul bloc estic aflat sub
dominaie sovietic, simulau organizarea alegerilor pentru a da senzaia de
democraie. Alegerile reprezentau, de fapt, doar nite plebiscite controlate cu
strictee, care asigurau aprobarea public a candidailor deja alei de dictatori. Aflai sub
presiune, tiranii pot uneori accepta organizarea unor alegeri noi, pentru ca apoi s le
manipuleze, plasnd n birourile guvernamentale marionete civile. n cazul n care
s-a permis candidailor din opoziie s participe la alegeri i acetia au obinut victoria,
cum a fost cazul n Birmania, n 1990, i n N i g e r i a , n 1 9 9 3 , r e z u l t a t e l e p o t f i
p u r i s i m p l u i g n o r a t e , i a r n v i n g t o r i i s u p u i intimidrilor,
arestrilor sau chiar execuiei. Dictatorii nu au acaparat puterea pentru a permite alegeri care i-
ar putea detrona. Muli oameni care sufer n momentul actual din cauza unei
dictaturi represive sau care au plecat n exil pentru a scpa de ghearele ei nu cred
c cei oprimai i pot ctiga libertatea. Ei sper c poporul lor poate fi salvat doar prin
intermediul unor aciuni ntreprinse de alii. Aceti oameni mizeaz pe forele externe. Ei
consider c doar ajutorul internaional poate fi suficient de puternic pentru doborrea tiranilor.
12
Prerea c populaia oprimat este incapabil de a aciona n mod eficient poate fi just uneori
pentru o anumit perioad. Precum am menionat, cei persecutai sunt deseori refractari i
temporar incapabili s lupte din cauza lipsei de ncredere n aptitudinea lor de a
nfrunta dictatura nemiloas instalat i a lipsei cunoaterii vreunei ci de salvare.
Prin urmare, este evident c muli i pun speranele eliberrii lor n alii. Aceast for din
afar poate fi opinia public, Organizaia Naiunilor Unite, o anumit ar sau sanciunile
economice i politice internaionale. U n a s e m e n e a s c e n a r i u p o a t e p r e a
c o n s o l a t o r , d a r m i z a r e a p e u n s a l v a t o r e x t e r n creeaz probleme grave.
Aceast ncredere s-ar putea dovedi pe deplin nejustificat. Deobicei, nu apare niciun
salvator strin, iar dac se ntmpl ca vreun alt stat s intervin, deobicei nu ar trebui s se
ncread prea mult n aciunea lui.
Este necesar reliefarea ctorva realiti dure n ceea ce privete mizarea pe intervenia
strin:
rile strine adesea tolereaz sau chiar sprijin intens o dictatur pentru
promovarea propriilor interese economice ori politice;
De asemenea, rile strine pot fi dispuse s trdeze poporul oprimat
n s c o p u l realizrii altui obiectiv, n loc s-i menin promisiunile fcute de a susine
eliberarea lui;
Unele ri strine vor aciona mpotriva unei dictaturi doar pentru a obine
controlul economic, politic sau militar asupra statului respectiv;
rile strine, conduse de scopuri pozitive, se pot implica activ doar n cazul i
n momentul n care micarea intern de rezisten a nceput deja s clatine din
temelii tirania, atrgnd astfel atenia comunitii internaionale asupra ferocitii regimului.
Concluzia este una dur. Distrugerea ct mai eficient a unei dictaturi cu costuri ct mai
sczute reclam ndeplinirea imediat a patru sarcini:
13
Sporirea fermitii, ncrederii n sine i a abilitilor de rezisten ale
populaieioprimate;
Consolidarea grupurilor sociale i instituiilor independente ale poporului oprimat;
Crearea unei fore interne de rezisten;
Elaborarea unui plan strategic de eliberare amplu i bine chibzuit i implementarea lui cu
iscusin.
n faa unei puternice rezistene ncreztoare n puterile proprii, datorit unei strategii
nelepte, a unei aciuni curajoase i disciplinate i a puterii veritabile, dictatura se va prbui n
cele din urm. Totui, cerina minim este ndeplinirea celor patru sarcini
menionate anterior.
Argumentele expuse indic faptul c eliberarea de sub dictatur depinde n
ultim instan de capacitatea poporului de a se elibera pe sine nsui. Exemplele de sfidare
politic r e u i t s a u d e l u p t n o n v i o l e n t n s c o p u r i p o l i t i c e a m i n t i t e
a n t e r i o r a r a t c e x i s t mijloace prin care oamenii se pot elibera cu propriile puteri,
ns o asemenea alternativ nu a f o s t s u f i c i e n t d e z v o l t a t . O p i u n i l e r e s p e c t i v e
v o r f i a n a l i z a t e m a i d e t a l i a t n c a p i t o l e l e urmtoare. Mai nti de toate ns,
trebuie s cercetm chestiunea negocierilor ca procedeu dedestrmare a unei dictaturi.
5
Patrick Sarsfield OHegarty,
A History of Ireland Under the Union, 1880 1922
(Istoria Irlandei din timpulUniunii, 1880 1922 ) (Londra: Methuen, 1952), pp. 490 491.
CAPITOLUL 2
PERICOLELE NEGOCIERILOR
n faa unor probleme grave rezultate din nfruntarea unei dictaturi (fapt examinat n
Capitolul1), s-ar putea ca unii oameni s cad ntr-o supunere pasiv. Alii, pierznd orice
speran de a realiza democraia, ar putea conchide c trebuie s ajung la o nelegere cu
14
dictatura apparent venic, n sperana c prin intermediul compromisului, a concilierii i a
negocierilor ar fi posibil de salvat unele elemente pozitive i pune capt violenelor. La
prima vedere, n lipsa unor alternative realiste, raionamentul respectiv pare atractiv.
Perspectiva unei lupte serioase mpotriva unui regim represiv
n u e s t e d e l o c atrgtoare. De ce ar fi necesar parcurgerea unui asemenea itinerar? Oare
nu e posibil s fim rezonabili i s gsim modaliti de a discuta, de a negocia calea
spre doborrea treptat a dictaturii? Oare democraii nu pot apela la simul umanitii
dictatorilor i nu-i pot convinge s-i micoreze puin cte puin dominaia i chiar s
cedeze n definitiv n faa crerii unei democraii?
Se susine uneori c adevrul nu se afl doar de o singur parte. Poate c democraii nu i - a u
neles corect pe dictatori, care au acionat de fapt cu intenii bune n
c i r c u m s t a n e dificile? Sau unii ar putea considera c tiranii s-ar retrage cu
plcere din situaia dificil cu care se confrunt ara, dac ar fi ncurajai ori
ademenii. De asemenea, se poate susine c dictatorilor trebuie s li se ofere o soluie
de mijloc, reciproc avantajoas. Sau, c riscurile i suferinele luptei viitoare devin inutile
odat ce opoziia democratic ar fi gata s soluioneze conflictul pe cale panic prin negocieri
(la care ar putea participa unele persoane competente sau chiar alt guvern). Nu reprezint
aceasta o opiune preferabil unei lupte dificile, chiar dac ea este una nonviolent i nu este
nsoit de aciuni militare?
15
Desigur, s-ar putea ca ocazia de a recurge la negocieri nici s nu apar. Dictatorii ferm
instaurai, siguri de poziia lor, pot refuza iniierea unor tratative cu adversarii lor democratici.
Sau, dup nceperea negocierilor, se poate ntmpla ca participanii democratici s dispar fr
urm.
O capitulare negociat?
16
Puterea i dreptatea n cadrul negocierilor
Dac teza respectiv sun ca un comentariu prea dur privind negocierile, e deoarece
trebuie s temperm un pic romantismul asociat acestora. Este necesar o nelegere exact a
modului de funcionare a tratativelor.
Negocierea nu nseamn c cele dou pri se aeaz la aceeai mas pe poziii
dee g a l i t a t e , d i s c u t i r e z o l v n e n e l e g e r i l e c a r e a u p r o v o c a t c o n f l i c t u l
d i n t r e e l e . E s t e important s se in minte doi factori. n primul rnd, coninutul
eventualului acord nu este determinat de dreptatea relativ a prerilor i
obiectivelor contradictorii. n al doilea rnd, coninutul acordului negociat este stabilit
n mare msur de potenialul a fiecrei pri.
Trebuie s lum n consideraie cteva aspecte dificile. Ce poate face mai trziu
fiecare participant pentru a-i realiza obiectivele n cazul n care cealalt parte nu accept
condiiile unui acord la masa de negocieri? Ce poate face fiecare participant dup ncheierea
unui accord n cazul n care cealalt parte i ncalc cuvntul i utilizeaz forele sale
disponibile pentru realizarea propriilor scopuri n ciuda existenei unei nelegeri?
Soluionarea unei probleme n cadrul negocierilor nu este determinat de
evaluarea dreptii sau nedreptii chestiunilor aflate n discuie. Dei acest aspect
poate fi dezbtut intens, rezultatele reale ale negocierilor deriv din evaluarea
puterii absolute i relative a grupurilor aflate n confruntare. Ce pot face
democraii pentru a se asigura c cerinele lor minime nu vor putea fi respinse? Ce
pot face dictatorii pentru a se menine la putere i a neutraliza democraii? Cu alte
cuvinte, dac se ajunge la un acord, acesta se datoreaz n mare msur datorit faptului c
fiecare dintre pri i compar posibilitile de exercitare a puterii cu cealalt parte, i
evalueaz ulterior modul n care se poate termina o lupt deschis ntre cei doi participani.
Trebuie s acordm atenie i la ceea ce este dispus fiecare parte s cedeze pentru a ajunge
la un acord. n cadrul unor negocieri reuite exist compromis, concesiuni reciproce. Fiecare
participant obine o parte din ceea ce-i dorete i cedeaz o parte din obiectivele
stabilite.
Ce-ar putea ns ceda forele pro-democratice n faa tiranilor n cazurile
dictaturilor extrem de puternice? Care dintre obiectivele dictatorilor ar putea fi acceptate de
forele pro-democratice? Ar trebui democraii s le ofere dictatorilor (fie acetia un
partid politic, fie o clic militar) un rol permanent definit prin constituie n guvernul
viitor? Cum rmne atunci cu democraia?
Presupunnd chiar c negocierile decurg cu succes, este necesar s ne ntrebm: Ce fel de
pace va urma? Viaa va deveni mai bun sau mai rea fa de cum ar fi fost, dac democraii
ncepeau sau continuau lupta?
Dictatori concesivi
Dominaia dictatorilor poate avea la baz diverse mobile i obiective: putere, poziie,
bogie, reconstrucia societii i altele asemntoare. Trebuie s inem minte c niciunul
dintre aceste obiective nu va fi realizat, dac ei abandoneaz poziiile de control. n
eventualitatea unor negocieri, dictatorii vor ncerca s-i apere propriile scopuri.
17
Oricare ar fi promisiunile oferite de dictatori ntr-un acord ncheiat, niciodat s nu se uite
c ei sunt capabili s promit orice pentru a obine supunerea opoziiei
democratice, violnd ulterior cu neruinare nelegerile stabilite.
Dac democraii vor accepta s ntrerup rezistena n schimbul stoprii represiunilor, s-ar
putea s fie apoi foarte dezamgii. ncetarea rezistenei rareori determin
reducerea represiunilor. Odat cu ncetarea presiunii exercitate de opoziia intern
i internaional, dictatorii vor fi capabili s-i intensifice persecuia i violena. Prbuirea
rezistenei populare suprim deseori fora de contracarare care limitase controlul i
violena dictaturii. Astfel, despoii vor putea aciona mpotriva oricui. Deoarece un tiran
poate s ne impun doar acelelucruri fa de care noi nu avem fora de a rezista, afirma
Krishnalal Shridharani.6
n conflictele n care se afl n joc chestiuni fundamentale, pentru realizarea schimbrii este
esenial anume rezistena, i nu negocierile. Aproape n toate cazurile, este
necesa rmeninerea rezistenei pentru a nltura dictatorii de la putere. Succesul este de cele
mai multe o r i d e t e r m i n a t n u d e n e g o c i e r e a u n e i n e l e g e r i , c i d e u t i l i z a r e a
c o m p e t e n t a c e l o r m a i adecvate i mai puternice mijloace de rezisten
disponibile. Suntem convini c sfidarea p o l i t i c s a u l u p t a n o n v i o l e n t
r e p r e z i n t m e t o d a c e a m a i e f i c i e n t p e c a r e o p o t f o l o s i lupttorii pentru
libertate, convingere analizat mai detaliat n capitolele urmtoare.
Ce fel de pace?
18
Motive de speran
Precum am menionat anterior, liderii opoziiei s-ar putea simi forai s iniieze
negocierile, creznd c lupta democratic este lipsit de speran. Totui, acest
sentiment al inutilitii poate fi nvins. Dictaturile nu sunt venice. Oamenii aflai sub
tiranie nu trebuie s dea dovad d e s l b i c i u n e , i a r d i c t a t o r i l o r n u t r e b u i e s l i s e
p e r m i t m en i n e r e a p u t e r i i l a n es f r i t . Aristotel menionase cu mult timp n
urm: ...Oligarhia i tirania dureaz mai puin dectorice alt sistem de
guvernmnt... Niciunde, tiraniile nu au durat mult timp. 7. Dictaturile moderne sunt
i ele vulnerabile. Punctele lor slabe pot fi agravate, iar puterea tiranilor poate fi distrus. (n
Capitolul 4 vom analiza aceste slbiciuni n detaliu).
Istoria recent relev vulnerabilitatea regimurilor dictatoriale i arat c ele se
pot prbui ntr-o perioad relativ scurt: n timp ce au fost nevoie de zece ani
1980- 1990 pentru destrmarea dictaturii comuniste din Polonia, n Germania de Est i n
Cehoslovacia acest lucru s-a ntmplat n cteva sptmni n 1989. n El Salvador i
Guatemala, n 1944, l u p t a m p o t r i v a c r u z i l o r d i c t a t o r i m i l i t a r i f e r m i n s t a u r a i
a durat aproximativ cte dou sptmni. Puternicul regim militar al
a h u l u i I r a n u l u i a f o s t s u b m i n a t n c t e v a l u n i . Dictatura lui Marcos din Filipine
a czut n faa puterii poporului n cteva sptmni n 1986: guvernul Statelor Unite a ncetat
n scurt timp s-l mai susin pe preedintele Marcos odat ce a devenit evident fora
opoziiei. Tentativa loviturii de stat din Uniunea Sovietic din august 1991 a fost
contracarat n cteva zile prin sfidare politic. Ulterior, multe dintre n a i u n i l e
din componena sa, aflate timp ndelungat sub dominaie, i-au
r e c t i g a t independena doar n cteva zile, sptmni sau luni.
7
Aristotel,
The Politics
, traducere de T. A. Sinclair (Harmondsworth, Middlesex, Anglia i Baltimore, Maryland:Penguin Books 1976
[1962]), Cartea a V-a, Capitolul 12, pp. 231 i 232.
19
CAPITOLUL 3
Obinerea libertii pe ci panice este cu siguran o sarcin dificil. Acest lucru necesit o
capacitate strategic imens, organizare i planificare. Mai presus de toate, este
nevoie de putere. Democraii nu pot spera s rstoarne o dictatur i s instituie libertatea
politic fr capacitatea de a-i exercita propria putere n mod eficient.
Cum poate fi realizat acest lucru? Ce fel de for poate mobiliza opoziia democratic, care
ar fi suficient pentru a distruge o dictatur i vastele ei reele militare i
poliieneti? Rspunsurile sunt coninute de nelegerea, frecvent ignorat, a puterii politice.
Ptrunderea e s e n e i a c e s t e i c u n o a t e r i n u r e p r e z i n t o s a r c i n c h i a r a t t d e
g r e a . U n e l e a d e v r u r i fundamentale sunt destul de simple.
n statul feudal Chu tria un btrn, care avea maimue n calitate de servitori. Oamenii din
Chu l numeau ju gong (stpnul maimuelor). n fiecare diminea, btrnul reunea
maimuele n curtea sa i i poruncea celei mai nvrst s le conduc pe celelalte n muni
pentru a culege fructe din arbuti i copaci. Regula era ca fiecare maimu s-i dea btrnului o
zecime din ceea ce a cules. Cele care nu procedau astfel erau crunt biciuite. Toate
maimuele sufereau amarnic, dar niciuna nu ndrznea s se plng.
ntr-o zi, o maimu mic le-a ntrebat pe celelalte: Btrnul a fost cel care a plantat toi
arbutii i copacii fructiferi? Celelalte i-au rspuns: Nu, ei cresc de la sine.
Atunci maimua mic a ntrebat din nou: Oare nu putem culege
f r u c t e l e f r permisiunea btrnului? Celelalte au rspuns: Ba da,
p u t e m . M a i m u a m i c a continuat: Atunci, de ce trebuie s depindem de btrn, de ce
trebuie s-l slujim?
20
Nu reuise bine maimua mic s-i termine discursul, c toate maimuele s-au luminat i s-
au deteptat dintr-odat. n aceeai noapte, vznd c btrnul a adormit, maimuele
au rupt toate baricadele cutii n care erau nchise i au distrus orice urm de
cuc. Apoi, au luat fructele depozitate de btrn, s-au dus n pdure i nu s-au
mai ntors niciodat. n cele din urm, btrnul a murit de foame. Yu-li-zi spunea: Unii
oameni din lumea ntreag i conduc poporul prin iretlicuri i nu dup principii juste. Oare
nu seamn ei cu stpnul maimuelor? Acetia nu sunt c o n t i e n i d e p r o p r i a l o r
n a i v i t a t e . n d a t c e p o p o r u l c o n d u s d e e i s e d e t e a p t , iretlicurile nu mai
funcioneaz.
21
nu genereaz mereu revenirea la gradul de supunere i cooperare necesar funcionrii unui
regim.
Dac, n ciuda represiunii, sursele de putere pot fi limitate sau anulate pentru suficient timp,
se poate obine pentru nceput incertitudinea i confuzia n snul dictaturii.
Ulterior, poate urma o diminuare vizibil a puterii dictaturii. Cu timpul,
eliminarea surselor puterii poate determina paralizarea i impotena regimului, iar,
n cazuri mai serioase, abolirea sa. Puterea tiranilor va fi desfiinat, lent sau rapid, de
inaniie politic.
Prin urmare, gradul de libertate sau tiranie existent n orice guvernare este n
mare msur reflecia determinrii relative a subiecilor de a fi liberi i a dorinei i aptitudinii
lor de a opune rezisten eforturilor de subjugare.
Contrar opiniei publice, pn i dictaturile totalitare depind de populaia i societile pe
care le conduc. Politologul Karl W. Deutsch remarca n 1953:
Puterea totalitar este rezistent doar dac nu trebuie s fie exersat prea des.
Dac p u t e r e a t o t a l i t a r t r e b u i e a p l i c a t m e r e u m p o t r i v a n t r e g i i
populaii, este puin probabil c va rmne prea mult timp puternic.
n t r u c t r e g i m u r i l e t o t a l i t a r e a u nevoie de mai mult putere dect orice alt
form de guvernare pentru a-i dirija supuii, asemenea regimuri pretind ntr-o msur
mai mare existena unor deprinderi s o l i d e d e a m a n i f e s t a s u p u n e r e , e x t i n s e
n s n u l p o p o r u l u i ; n p l u s , n c a z d e necesitate, regimurile trebuie s poat
conta pe sprijinul activ al unei pri nsemnate a populaiei9.
22
Centrele puterii democratice
Una dintre caracteristicile societii democratice este existena unei multitudini de grupuri
i instituii nonguvernamentale independente de stat. Acestea includ, de exemplu,
familii, organizaii religioase, asociaii culturale, cluburi sportive, instituii
economice, sindicate, asociaii studeneti, partide politice, comuniti rurale, asociaii
locale, cluburi de grdinrit, organizaii ale drepturilor omului, grupuri muzicale, societi
literare i altele. Formaiunile respective sunt importante datorit faptului c urmresc
realizarea propriilor scopuri i ajut lasatisfacerea nevoilor sociale.
9
Karl W. Deutsch, Cracks in the Monolith (Fisuri n monolit), n lucrarea
Totalitarianism
(Totalitarismul ),coord. Carl J. Friedrich, (Cambridge, Massachusetts: Harvard University Press, 1954), pp. 313-
314.
10
John Austin,
Lectures on Jurisprudence or the Philosophy of Positive Law
(Prelegeri de jurispruden sau filozofia dreptului pozitiv) (ediia a cincea, revizuit i redactat de
Robert Campbell, vol. 2, Londra: JohnMurray, 1911 [1861]), Vol. I, p. 296.
11
Niccolo Machiavelli, The Discourses on the First Ten Books of Livy (Discursuri asupra primelor zece
criale lui Titus Livius), n
The Discourses of Niccolo Machiavelli
(Discursurile lui Niccolo Machiavelli) (Londra:Routledge i Kegan Paul, 1950), Vol. I, p. 254.
12
Vezi Gene Sharp,
The Politics of Nonviolent Action
(Politica Aciunii Nonviolente) (Boston: Porter Sargent,1973), p. 75 i altele pentru exemple similare din istorie.
n plus, organele date au o importan politic imens. Ele ofer bazele instituionale i de
grup prin care oamenii i pot exercita influena asupra conducerii societii i
opune r e z i s t e n a l t o r g r u p u r i s a u g u v e r n r i i , c n d c o n s i d e r c a c e s t e a
l e n c a l c p e n e d r e p t interesele, pun piedici n realizarea activitilor sau a obiectivelor
stabilite. Indivizii izolai, care nu fac parte din asemenea grupuri, de obicei, sunt
incapabili s produc un impact s e m n i f i c a t i v a s u p r a s o c i e t i i , c u a t t m a i
p u i n a s u p r a u n e i g u v e r n r i i i , c u s i g u r a n , nicidecum asupra unei dictaturi.
n consecin, dac dictatorii pot priva aceste organe de autonomie i
l i b e r t a t e , populaia va deveni relativ neputincioas. Mai mult dect att, dac instituiile
respective se pot afla ele nsele sub controlul dictatorial al puterii centrale sau pot
fi nlocuite cu altele, aservite regimului, atunci ele pot fi utilizate pentru a domina att
membrii individuali, ct i prile respective ale societii.
Totui, dac autonomia i libertatea acestor instituii civile independente
(aflate n afara controlului guvernamental) poate fi pstrat sau recuperat, ele
capt o importan i m e n s p en t r u a p l i c a r e a s f i d r i i p o l i t i c e . T r s t u r a
23
c o m u n a e x e m p l e l o r m e n i o n a t e d e destrmare sau slbire a unei dictaturi este
aplicarea curajoas n mas a sfidrii politice dectre populaie i instituiile ei.
Precum am afirmat anterior, aceste centre de putere furnizeaz bazele
instituionale prin care populaia poate exercita presiune sau poate opune rezisten
controlului dictatorial. n viitor, ele vor deveni parte component a bazei structurale
indispensabile unei societi libere. Aadar, meninerea independenei i
dezvoltrii acestor centre reprezint frecvent ocondiie necesar pentru obinerea
victoriei n lupta de eliberare.
Dac dictatura a repurtat succes n distrugerea sau controlarea organelor independente a l e
societii, fora de rezisten va trebui s creeze noi grupuri
s o c i a l e i i n s t i t u i i independente sau s recupereze controlul democratic
asupra organelor care au supravieuit tentativei de subjugare sau care sunt controlate
parial. n timpul revoluiei ungare din 1956-1957, a aprut o multitudine de consilii de
democraie direct, unindu-se chiar n scopul de a crea pentru cteva sptmni un ntreg
sistem federal de instituii i organe administrative. n P o l o n i a , l a s f r i t u l a n i l o r 8 0 ,
m u n c i t o r i i m e n i n e a u e x i s t e n a u n o r s i n d i c a t e i l e g a l e , Solidaritatea, i, n
unele cazuri, au preluat controlul asupra sindicatelor oficiale, controlatede regimul comunist.
Astfel de evoluii instituionale pot avea consecine politice extrem de importante.
Bineneles, nimic din cele spuse nu nseamn c procesul de slbire i
distrugere aunei dictaturi este unul facil, nici c orice tentativ se va solda cu
succes. Cu siguran nu nseamn nici c lupta va fi lipsit de victime, ntruct cei aservii
regimului vor contraataca, ncercnd s oblige populaia s revin la starea anterioar de
cooperare i docilitate.
Totui, aceast percepie a puterii semnific faptul c distrugerea intenionat a
uneidictaturi este posibil.
Dictaturile au caracteristici specifice care le fac foarte vulnerabile nfaa sfidrii politice
aplicate cu abilitate. n continuare, vom analiza trsturile respective.
CAPITOLUL 4
DICTATURILE AU SLBICIUNI
24
Forele democratice, dimpotriv, par adesea extrem de slabe,
i n e f i c i e n t e i neputincioase. Aceast percepie a invulnerabilitii pe fondul
unui sentiment de neputin face improbabil existena unei opoziii eficiente.
25
7. Dac exist o ideologie puternic, care influeneaz
p e r c e p i a d e s p r e r e a l i t a t e , adeziunea ferm la ea poate cauza lipsa de atenie fa
de condiiile i nevoile reale.
8. Deteriorarea eficienei i competenei aparatului birocratic
s a u c o n t r o a l e l e i reglementrile excesive pot face ineficiente politicile i aciunile
sistemului.
9. Conflictele instituionale interne, rivalitile i ostilitile personale pot
prejudicia sau chiar submina funcionarea dictaturii.
10. Intelectualii i studenii pot deveni impacientai ca reacie la condiiile i
restriciile impuse, la dogmatism i represiuni.
11. Masele pot deveni n timp apatice, sceptice i chiar ostile regimului.
12. Diferenele regionale, culturale, naionale sau de clas se pot acutiza.
13. Ierarhia puterii unei dictaturi este ntotdeauna instabil ntr-o oarecare
msur, iar uneori extrem de instabil. Indivizii nu-i pstreaz poziia constant n sistem, ei
pot a v a n s a s a u r e t r o g r a d a n r a n g s a u p o t f i e l i m i n a i c o m p l e t i
s u b s t i t u i i c u a l t e persoane.
14. Secii ale poliiei sau ale forelor militare pot aciona n
s c o p u r i p r o p r i i , c h i a r mpotriva voinei dictatorilor instaurai, inclusiv prin
intermediul loviturilor de stat.
15. O dictatur nou are nevoie de timp pentru a-i consolida poziia.
16. ntruct n cadrul unei dictaturi un numr mic de oameni iau majoritatea deciziilor, pot
aprea greeli n privina raionamentelor, a politicilor i aciunilor.
17. n cazul n care regimul urmrete evitarea acestor pericole i astfel
descentralizeaz controalele i procesul decizional, controlul su asupra prghiilor centrale
ale puterii poate deveni din ce n ce mai slab.
26
nu garanteaz succesul rapid n orice situaie. Cu toate acestea, tipurile de lupt
care intesc slbiciunile identificabile ale dictaturii au anse de izbnd mai mari dect cele
care urmresc s loveasc regimul acolo unde el este n mod evident cel mai puternic.
CAPITOLUL 5
EXERCITAREA PUTERII
27
n acest caz, de ce modaliti dispune opoziia democratic care i-ar oferi
avantaje clare i care vor duce la agravarea slbiciunilor identificate ale regimului? Ce
tehnic de lupt ar putea valorifica teoria puterii politice analizate n Capitolul 3? Opiunea
alternativ const n sfidarea politic.
Asemenea forelor militare, sfidarea politic poate fi utilizat n diverse scopuri, variind de
la eforturile de a influena oponenii s ntreprind anumite msuri pn la crearea condiiilor
de soluionare panic a conflictului sau la lichidarea regimului advers. Totui, sfidarea politic
acioneaz n alte moduri dect violena. Dei ambele tehnici (att lupta violent, ct i lupta
nonviolent) reprezint mijloace de a duce o lupt, procedeele i consecinele lor
difer substanial. Instrumentele i rezultatele conflictului violent sunt bine cunoscute. Armele
fizice se ntrebuineaz n scopul de a intimida, de a rni, de a ucide i de a distruge.
Sfidarea nonviolent constituie un mijloc de lupt mult mai complex i mai
variat dect violena. Spre deosebire de aceasta, lupta nonviolent e dus cu arme
psihologice, s o c i a l e , e c o n o m i c e i p o l i t i c e , f o l o s i t e d e p o p u l a i e i d e
i n s t i t u i i l e s o c i e t i i . A r m e l e respective sunt cunoscute sub diverse nume
proteste, greve, noncooperare, boicoturi, nemulumire i fora maselor. Precum am
menionat anterior, guvernele pot conduce doar att timp ct obin rennoirea constant a
surselor necesare puterii lor prin intermediul cooperrii, supunerii i docilitii populaiei
i instituiilor sociale. Sfidarea politic, spre deosebire de violen, este un
instrument deosebit de oportun pentru a mpiedica accesul regimului la sursele date
de putere.
28
exist o multitudine de tehnici care permit strategilor micrii de rezisten s
concentreze sau s diversifice lupta dup necesitate.
Au fost identificate aproximativ dou sute de metode
s p e c i f i c e d e a c i o n a r e nonviolent, numrul acestora fiind probabil cu mult
mai mare. Ele sunt clasificate in trei c a t e g o r i i g e n e r a l e : p r o t e s t u l i
p e r s u a s i u n e a , n o n c o o p e r a r e a i i n t e r v e n i a . M e t o d e l e protestului i
persuasiunii nonviolente reprezint n special manifestaiile simbolice, inclusive defilrile,
marurile i pichetele de grev (54 de metode). Tehnicile noncooperrii pot fi
mprite n trei subcategorii:
(a) noncooperare social (16 metode),
(b) noncooperaree c o n o m i c , c a r e i n c l u d e :
- boicoturile (26 de metode), i
- grevele (23 de metode),
(c) noncooperare politic (38 de metode).
C a t e g o r i a a I I I - a , r e p r e z e n t a t d e i n t e r v e n i a nonviolent, const
n utilizarea unor mijloace psihologice, fizice, sociale, economice sau politice,
precum greva foamei, ocupaia nonviolent i guvernarea paralel (41 de metode). O lista
alctuit din 198 de metode este inclus n anexele acestei lucrri.
Utilizarea unui numr semnificativ de metode selectate cu atenie, aplicate n mod
repetat i la scar larg, ntrebuinate n contextul unei strategii chibzuite i a unei
tactici adecvate de ctre populaia civil antrenat este n msur s creeze probleme grave
oricrui regim ilegitim. Acest lucru se refer la toate dictaturile.
Spre deosebire de metodele militare, procedeele luptei nonviolente se pot
concentra direct asupra aspectelor eseniale. De exemplu, ntruct dictatura este n
esen o problem p o l i t i c , a p l i c a r e a f o r m e l o r p o l i t i c e d e l u p t
n o n v i o l e n t v a c o n s t i t u i u n a s p e c t c r u c i a l . Acestea cuprind contestarea
legitimitii tiranilor i refuzul de a coopera cu regimul instaurat de ei. De asemenea,
noncooperarea va fi orientat mpotriva unor politici concrete. Uneori practicarea
intenionat a amnrilor i a tergiversrilor poate avea loc n mod discret sau
chiar secret, n timp ce alteori nesupunerea direct i grevele sau demonstraiile
publice de sfidare pot fi manifestate n vzul tuturor.
Pe de alt parte, dac un regim dictatorial este vulnerabil la presiunile economice sau dac
majoritatea plngerilor populare mpotriva sistemului sunt de natur economic, anume
aciunile economice, precum boicoturile sau grevele, reprezint
m e t o d e l e o p o r t u n e d e rezisten. Eforturile dictatorilor de a exploata sistemul economic
pot fi contracarate de greve generale de proproii reduse, ncetiniri ale ritmului muncii
i de refuzul (sau eschivarea) e x p e r i l o r i n d i s p en s a b i l i d e a a c o r d a a s i s t e n
r e g i m u l u i . S e p o a t e r e c u r g e l a u t i l i z a r e a selectiv a diverselor tipuri de
greve n momentele-cheie ale procesului de producie, n domeniul transporturilor, n
aprovizionarea cu materiale prime i n distribuia produselor.
Unele dintre metodele luptei nonviolente revendic din partea
o a m e n i l o r s nfptuiasc lucruri care nu au legtur cu modul lor
obinuit de via, de exemplu s distribuie prospecte, s organizeze o
p r e s c l a n d e s t i n , s d e c l a r e g r e v a f o a m e i s a u s desfoare proteste
eznd pe jos n mijlocul strzii. Pentru unii oameni va fi foarte greu s ntreprind
asemenea msuri cu excepia unor cazuri extreme.
29
Alte metode ale luptei nonviolente necesit, dimpotriv, continuarea
u n e i v i e i normale, dei ntr-o manier oarecum diferit. De exemplu, oamenii se pot
prezenta la lucru, n loc s declaneze greve, muncind ns intenionat mult mai lent i mai
ineficient dect de obicei. n mod contient, se pot comite erori cu o frecven mai mare. La
momentul potrivit, cineva se poate mbolnvi i s nu fie n stare s lucreze sau
poate, pur i simplu, s refuze s munceasc. Unii pot asista la slujbe religioase
atunci cnd aciunea respectiv exprim convingeri nu doar religioase, ci i
politice. Copiii pot fi protejai de propaganda agresorilor prin intermediul
educaiei n snul familiei sau n cadrul orelor de clas ilegale. Oamenii pot refuza
s adere la anumite organizaii recomandate sau impuse, la care nu s-ar fi alturat anterior
din proprie iniiativ. Asemnarea acestor tipuri de rezisten cu activitile cotidiene ale unui
individ i devierea nensemnat de la modul obinuit de trai pot facilita cu mult participarea
unui numr mare de oameni la lupta naional de eliberare.
Deoarece aciunile nonviolente i cele violente funcioneaz pe ci
f u n d a m e n t a l diferite, chiar i o msur limitat de rezisten violent, pe durata unei
campanii de sfidare politic, se va dovedi contraproductiv, ntruct va devia lupta spre un
teren n care dictatorii dein un avantaj copleitor (ostilitile militare). Disciplina rezistenei
nonviolente constituie cheia succesului i trebuie meninut n ciuda provocrilor i
represiunilor declanate de dictatori i reprezentanii acestora. R e s p e c t a r e a
disciplinei aciunilor nonviolente mpotriva adversarilor represivi
faciliteaz funcionarea celor patru mecanisme ale schimbrii n cadrul unei lupte
nonviolente(analizate ulterior). n plus, disciplina este extrem de important n
procesul de jiu-jitsu 13 politic.
13
N.tr. Jiu Jitsu brazilian este o art marial i un sport de contact care se bazeaz pe lupta la sol i l foreaz
peoponent s renune la lupt. Pe principiul folosirii ct mai eficiente a tehnicii i n special a
prghiilor, un practicant fr atribute fizice de excepie are anse de reuit ridicate n lupt, n faa unui
adversar superior din punct de vedere fizic.
n acest proces violena fi a regimului ndreptat mpotriva aciunilor
evident nonviolente ale opoziiei ricoeaz ntr-o lovitur politic asupra
poziiilor dictatorilor, d e c l a n n d d i s e n s i u n i n p r o p r i i l e r n d u r i i
c o n s o l i d n d s p r i j i n u l a c o r d a t m e m b r i l o r rezistenei din partea populaiei n
general, de obicei susintoare a regimului, ct i din partea grupurilor tere.
n unele cazuri, totui, violena limitat mpotriva unei dictaturi poate fi
inevitabil. Frustrrile i ura fa de regim pot exploda n violene. n plus, anumite grupuri
ar putea s nu accepte renunarea la mijloacele violente, dei recunosc rolul
important de inut de lupta nonviolent. n asemenea situaii, sfidarea politic nu trebuie
abandonat. Totui, se impune detaarea ct mai mult posibil a aciunilor violente de cele
nonviolente, msur ntreprins n funcie de situarea geografic, grupurile de
populaie, coordonatele temporale i scopurile fixate. n caz contrar, violena poate avea
un efect dezastruos asupra aplicrii sfidrii politice, potenial mult mai puternic i mai
eficient.
Istoria consemneaz c, dei n cursul sfidrii politice sunt probabile victime,
attucii, ct i rnii, numrul lor va fi cu mult mai mic dect n cazul
ostilitilor militare. n plus, acest tip de lupt nu prelungete lanul infinit al masacrelor i
violenelor.
30
Rezistena nonviolent presupune i tinde, n egal msur, s provoace
atenuareafricii (sau cptarea unui control mai mare asupra ei) fa de guvernare i
represiunile violenteale acesteia. Renunarea la fric sau controlul ei reprezint un factor
esenial n procesul de distrugere a puterii deinute de tirani asupra populaiei n ansamblu.
31
n aceast form de conflict, variaiile puterii fiecreia dintre prile
potrivnice sunt mult mai intense dect n cazul conflictelor violente, au loc mult mai repede
i au consecine mai diversificate i mai importante din punct de vedere politic.
Datorit acestor variaii, anumite aciuni ntreprinse de membrii rezistenei pot
avea efecte ce depesc momentul i spaiul concret n care ele au loc. Consecinele
indirecte vor fi consolidarea sau slbirea uneiasau alteia dintre pri.
n plus, grupul nonviolent poate influena, prin intermediul aciunilor sale, sporirea sau
d i m i n u a r e a p u t e r i i r e l a t i v e a prii adverse, n t r - o m s u r m a i m a r e
d e c t n c a d r u l conflictelor militare. De exemplu, o rezisten disciplinat,
curajoas, nonviolent care nfrunt atrocitile tiranilor poate induce nelinite,
nemulumire, nencredere i, n cazuri mai serioase, chiar rzvrtire n rndul propriilor
soldai ai dictatorului i n snul populaiei. O asemenea form de rezisten poate
determina, de asemenea, intensificarea condamnrii internaionale a tiraniei. n
plus, aplicarea iscusit, disciplinat i repetat poate avea drept rezultat
participarea din ce n ce mai masiv la micare a unor oameni care de obicei i-
ar oferi sprijinul tacit dictatorilor sau care adopt n general o poziie neutr n conflicte.
32
urmare, este important de a seleciona foarte atent chestiunile asupra crora poate fi ncheiat
un acord prin intermediul mecanismului adaptrii. Lupta pentru rsturnarea unui regim
dictatorial nu face parte dintre acestea.
Rezistena nonviolent poate fi mult mai puternic dect cea
r e a l i z a t p r i n mecanismele conversiunii sau adaptrii. Noncooperarea masiv i sfidarea
pot schimba ntr-att atmosfera social i politic, n special relaiile de putere, nct
posibilitile unui dictator de a controla societatea i procesele economice, sociale i politice de
guvernare sunt practice lichidate. Forele armate ale oponentului pot deveni att de nesigure,
nct pur i simplu nu se mai supun ordinelor de a reprima micarea de rezisten. Dei liderii
adversarului se menin la putere i urmresc n continuare scopurile iniiale, ei au fost lipsii de
capacitatea de a aciona eficient. Aceast metod se numete coerciie nonviolent.
n unele situaii extreme, condiiile care determin coerciia nonviolent pot
avea rezultate i mai semnificative. Conducerea adversarilor pierde de fapt ntreaga sa
capacitate dea aciona, iar propria ei structur de putere se prbuete.
Autodirijarea, sfidarea i refuzul membrilor rezistenei de a coopera devin att de
desvrite, nct adversarul nu reuete s pstreze nici n aparen controlul asupra micrii.
Aparatul birocratic al adversarului refuz s se supun propriei conduceri. Trupele i
poliia se rzvrtesc. Susintorii obinuii ai adversarului i populaia se dezic de fosta
conducere, renegndu-i n ntregime dreptul de a guverna. Astfel, obediena i ajutorul acordat
anterior se diminueaz considerabil.
Cel de-al patrulea mecanism al schimbrii, dezintegrarea sistemului adversarului, este att
de complet, n c t o p o n e n i l o r l e l i p s e t e p n i f o r a d e a
c a p i t u l a . R e g i m u l p u r i s i m p l u s e dezintegreaz.
La planificarea strategiilor de eliberare trebuie s se in seama de
a c e s t e p a t r u mecanisme. Uneori ele sunt puse n funciune accidental. Cu toate acestea,
alegerea unuia saua mai multora dintre ele n calitate de instrument de schimbare n cadrul unui
conflict permite formularea unor strategii concrete care se completeaz reciproc. Optarea
pentru un mecanism( s a u m e c a n i s m e ) s a u a l t u l d e p i n d e d e n u m e r o i f a c t o r i ,
p r i n t r e c a r e p u t e r e a a b s o l u t i relativ a prilor potrivnice; atitudinile i obiectivele
grupului de rezisten nonviolent.
Spre deosebire de efectele centralizante ale sanciunilor violente, aplicarea tehnicilor luptei
nonviolente contribuie la democratizarea societii politice n mai multe moduri.
O latur a efectului de democratizare este negativ. Cu alte cuvinte, spre deosebire de
metodele militare, sfidarea politic nu ofer instrumente de reprimare aflate n minile unei
elite de conducere care ar putea fi ntoarse ulterior mpotriva populaiei n scopul instaurrii
sau meninerii unei dictaturi. Liderii micrii nonviolente pot exercita influen i
presiuni asupra adepilor lor, dar ei nu-i pot ntemnia sau executa n caz de disiden sau
reorientarespre ali lideri.
Cealalt latur a efectului de democratizare este pozitiv. i anume, lupta nonviolent ofer
populaiei mijloace de rezisten care pot fi ntrebuinate pentru dobndirea i aprarea
33
libertilor ei att mpotriva dictatorilor actuali, ct i a celor poteniali.
Enumerm ctevadintre efectele pozitive de democratizare proprii luptei nonviolente:
Experiena unor aciuni nonviolente poate spori ncrederea n sine a unei populaii care
contest ameninrile regimului i capacitatea acestuia de a
d e c l a n a r e p r e s i u n i violente.
Lupta nonviolent ofer instrumentele de noncooperare i sfidare prin
intermediul crora populaia poate opune rezisten unui control nedemocratic
exercitat de orice grup dictatorial asupra ei.
Lupta nonviolent poate fi folosit pentru susinerea unei practici
a l i b e r t i l o r democratice, precum libertatea de exprimare, libertatea presei, crearea
organizaiilor independente i libertatea reuniunilor, n faa aciunilor represive.
Lupta nonviolent contribuie intens la supravieuirea, renaterea i
c o n s o l i d a r e a grupurilor i instituiilor independente ale societii, fapt analizat
anterior. Acestea au un rol important pentru o democraie datorit capacitii
lor de a mobiliza puterea comunitii i de a impune anumite limite puterii efective
a oricrui dictator potenial.
Lupta nonviolent ofer mijloace cu ajutorul crora populaia poate orienta
puterea m p o t r i v a a c i u n i l o r r e p r e s i v e a l e p o l i i e i i a l e f o r e l o r
m i l i t a r e n t r e p r i n s e d e o guvernare totalitar.
Lupta nonviolent ofer metode cu ajutorul crora
p o p u l a i a i i n s t i t u i i l e independente pot limita sau lichida, n interesul
democraiei, sursele puterii necesare elitei aflate la conducere, astfel ameninndu-i
capacitatea de a-i prelungi dominaia.
34
CAPITOLUL 6
Campaniile de sfidare politic duse mpotriva dictaturilor pot fi iniiate n diverse moduri.
n t r e c u t , a c e s t t i p d e l u p t e r a a p r o a p e n t o t d e a u n a n ep l a n i f i c a t i n c e a
m a i m a r e p a r t e accidental. Doleanele concrete care declanau primele aciuni variau
foarte mult, dar de cele mai mute ori generau alte violene, arestarea sau asasinarea
unei persoane notorii, o nou ordine sau politic represiv, crize alimentare, lipsa de
respect fa de convingerile religioase. Uneori, un act anumit al dictaturii nfuria att de
tare populaia, nct oamenii se aventurau n t r - o l u p t a c r u i s f r i t n i c i n u
i-l imaginau. Alteori, un individ curajos sau un grup restrns svrea
o aciune care atrgea sprijinul public. O anumit nedreptate putea
35
f i perceput de ceilali similar abuzurilor ndurate de ei i, astfel, se puteau
altura luptei. n anumite cazuri, un apel concret la rezisten din partea unui grup mic sau a
unui individ putea determina o reacie neateptat de puternic. Dei spontaneitatea comport
unele caliti, ea a avut frecvent i dezavantaje.
Deseori, aprtorii democraiei nu prevedeau violenele dictaturii, iar
suferinele imense indurate ulterior au determinat nfrngerea micrii de
rezisten. Uneori, lipsa planificrii a lsat decizii cruciale n voia hazardului,
rezultatele fiind n consecin dezastruoase. Chiar dac era dobort regimul represiv, lipsa
unui plan privind modul de organizare a tranziiei spre un sistem democratic a
provocat instaurarea unei noi dictaturi.
O planificare realist
36
importana crucial pe care o are planificarea strategic
m e t i c u l o a s premergtoare oricrui act. n consecin, acest lucru este nfptuit foarte rar.
Oare de ce oamenii stpnii de dorina de a ctiga libertatea politic a poporului
lor elaboreaz att de rar un plan strategic cuprinztor n scopul realizrii acestui obiectiv?
Din pcate, deseori majoritatea membrilor opoziiei democratice nu
contientizeaz necesitateaunei planificri strategice, nu sunt obinuii sau
antrenai s gndeasc strategic. Aceasta constituie o sarcin dificil. Liderii
micrii de rezisten, hruii permanent de regim i copleii de responsabilitile lor
imediate, nu dispun de obicei nici de siguran, nici de timp pentru a-i dezvolta deprinderi de
a gndi strategic.
Dimpotriv, modelul obinuit const n simpla reacionare la iniiativele
regimului. ns astfel, opoziia se afl mereu n defensiv, ncercnd s apere
libertile limitate sau bastioanele libertii, n cel mai bun caz ncetinind sporirea
controlului dictatorial sau cauznd anumite probleme noilor politici ale regimului.
Desigur c exist persoane i grupuri care nu vd necesitatea unei planificri ample, pe
termen lung, a micrii de eliberare. Dimpotriv, ei ar putea crede cu naivitate c dac se
vor dedica ideilor lor cu abnegaie, fermitate i suficient de mult timp, acestea se
vor realize c u m v a . M a i e x i s t i o a m e n i c a r e p r e s u p u n c , d a c p u r i
s i m p l u t r i e s c i i n p i ep t dificultilor n conformitate cu principiile i idealurile lor,
fac tot ce le st n putin pentru ndeplinirea acestora. Angajamentul fa de
obiectivele umanitare i devotamentul fa de i d e a l u r i s u n t a d m i r a b i l e , d a r
t o t a l i n a d e c v a t e n p r o c e s u l d e n i m i c i r e a u n e i d i c t a t u r i i ctigare a
libertii.
Ali adversari ai regimurilor totalitare pot crede cu naivitate c intensificarea violenei din
partea lor poate da natere libertii. Totui, violena nu reprezint un garant al
succesului, precum am menionat anterior. n loc s produc eliberarea, ea poate duce fie la
nfrngere, fie la o tragedie n mas, fie la ambele. n majoritatea cazurilor,
dictaturile sunt mult mai bine d o t a t e p e n t r u a p u r t a o l u p t v i o l e n t ,
i a r r e a l i t i l e m i l i t a r e r a r s e a f l n f a v o a r e a democrailor.
De asemenea, exist activiti care i fundamenteaz aciunile pe ceea ce
simt c trebuie s fac. Asemenea abordri, totui, nu numai c sunt
egocentrice, ci nu ofer nici o orientare pentru elaborarea unei strategii majore de
eliberare.
Aciunile bazate pe o idee genial venit cuiva n cap are de asemenea dezavantaje. n
locul acesteia, este nevoie de activiti fondate pe un calcul minuios al pailor urmtori n
calea spre rsturnarea regimului totalitar. n lipsa unei analize
s t r a t e g i c e , s - a r p u t e a ntmpla ca liderii micrii de rezisten s nu tie care ar
trebui s fie pasul urmtor, d e o a r e c e n u s - a u g n d i t n m o d s e r i o s l a
e t a p e l e c o n s e c u t i v e c o n c r e t e n e c e s a r e p en t r u obinerea victoriei. Ideile creative
i geniale sunt foarte importante, dar utilizarea lor trebuie fcut n scopul ameliorrii situaiei
strategice a forelor democratice.
Unii oameni, fiind perfect contieni de multitudinea aciunilor care pot fi ntreprinse
mpotriva unei dictaturi, dar nereuind s decid cum s nceap, ndeamn F totul n mod
simultan. Acest lucru ar putea fi de folos, dar este, desigur, imposibil, mai ales n cadrul
unor micri relativ slabe. n plus, o asemenea abordare nu ofer nici o orientare privind modul
37
de ainiia o campanie, punctele asupra crora trebuie concentrate eforturile i maniera n care
ar trebui utilizate resursele, de obicei limitate.
Exist i persoane sau grupuri care contientizeaz
n e c e s i t a t e a u n e i o a r e c a r e planificri, ns acestea sunt n stare s conceap
strategii doar pe termen scurt sau la nivel tactic. S-ar putea ca ei s nu neleag faptul
c planificarea pe termen lung este necesar i posibil. Uneori, ei ar putea da dovad de
neputina de a gndi i analiza n termeni strategici, astfel permindu-i s fie sustrai, n mod
repetat, de chestiuni relativ minore, iar de cele mai multe ori reacionnd la aciunile
adversarului n loc s preia iniiativa n minile micrii democratice. Consacrnd
att de mult energie activitilor pe termen scurt, aceti lideri nu reuesc, de
obicei, s examineze cteva ci alternative de lupt, care ar orienta eforturile
generale n scopul apropierii progresive de int. E s t e l a f e l d e p o s i b i l c a a n u m i t e
m i c r i d e m o c r a t i c e s n u p l a n i f i c e o s t r a t e g i e cuprinztoare de rsturnare
a regimului din cauza focalizrii doar asupra unor problem curente din alt motiv. Ei
nu cred cu adevrat c se poate pune capt tiraniei doar prin eforturi proprii. De aceea,
elaborarea unei strategii este considerat o pierdere romantic de timp sau un exerciiu inutil.
Oamenii care lupt pentru libertate mpotriva unui regim despotic trebuie s nfrunte adesea
o putere militar i poliieneasc att de imens, nct au impresia c dictatorii
pot obine orice-i doresc. Lipsii de o speran adevrat, aceti oameni
nfrunttotui regimul din motive de probitate i probabil istorice. Dei nu
recunosc niciodat i probabil c nici nu-i dau seama n mod contient, asemenea persoane
percep propriile aciuni c a f i i n d l i p s i t e d e s p e r a n . n c o n s e c i n , d i n
p e r s p e c t i v a l o r , o p l a n i f i c a r e s t r a t e g i c cuprinztoare, pe termen lung, nu are nicio
valoare. Repercusiunile absenei unei planificri strategice sunt adesea drastice: forele micrii
sunt dispersate, aciunile ineficiente, energia risipit pentru chestiuni minore, avantajele nu
sunt exploatate, iar sacrificiile sunt zadarnice. Fr o planificare strategic, democraii risc s
nu reueasc realizarea obiectivelor fixate. Un amestec accidental, prost planificat de activiti
nu va promova eforturile micrii de rezisten. Dimpotriv, cel mai probabil este
c va permite dictaturii s-i sporeasc controalele i puterea. Din nefericire, dictaturile
par mult mai rezistente dect sunt n realitate anume din cauza faptului c astfel de
planuri strategice ample de eliberare sunt elaborate foarte rar sau chiar niciodat. Astfel,
regimurile totalitare supravieuiesc cu mult mai muli ani sau decenii dect ar fi trebuit.
38
militare tradiionale sau rezistena nonviolent) care vor fi aplicate n cursul
rezistenei. Pentru elaborarea unei strategii majore, liderii trebuie s evalueze i
s planifice ce tip de presiuni i influene vor fi exercitate asupra adversarilor. n
plus, strategia major implic neaprat deciziile referitoare la contextul temporal i
condiiile oportune n care vor fi lansate campaniile de rezisten iniiale i urmtoare. Strategia
major stabilete cadrul de baz pentru selectarea strategiilor mai particulare de desfurare
a unei lupte. n plus, ea determin alocarea sarcinilor generale unor grupuri
concrete i distribuia resurselor pentru utilizarea lor ulterioar.
39
c e s t r a t e g i a i m p l i c a s p e c t e m a i complexe. O anumit tactic poate fi
neleas doar ca parte component a strategiei de ansamblu a unei btlii sau
campanii. Tactica, fa de strategie, este aplicat pentru perioade scurte, n regiuni mai
restrnse (geografice, instituionale etc.), de ctre un numr mai mic deoameni sau n scopuri
mai limitate. n contextul luptei nonviolente, distincia ntre un obiectiv tactic i unul strategic
depinde parial de faptul dac obiectivul aciunii este minor sau major.
Pentru atingerea scopurilor strategice sunt alese aciuni tactice de ofensiv. Msurile
tactice reprezint instrumentele cu ajutorul crora strategii creeaz condiii favorabile
lansriiu n o r a t a c u r i d e c i s i v e m p o t r i v a a d v e r s a r u l u i . P r i n u r m a r e , e s t e
f o a r t e i m p o r t a n t c a c e i nsrcinai cu planificarea i executarea operaiunilor tactice s
aib aptitudini de evaluare a situaiei i de selectare a celor mai adecvate metode. Persoanele
care vor participa la micareade rezisten trebuie antrenate n aplicarea tehnicii i a metodelor
specifice alese.
Metoda se refer la armele sau mijloacele concrete de lupt. n cazul tehnicii de lupt
nonviolent, ele cuprind zeci de forme particulare de aciune (precum diversele
tipuri de greve, boicoturi, noncooperare politic i altele) menionate n Capitolul 5. (Vezi i
Anexa.) Elaborarea unui plan strategic de rezisten nonviolent responsabil i eficient depinde
de formularea i selectarea meticuloas a strategiei majore, a strategiilor, tacticii i metodelor.
Ideea principal a acestei discuii const n faptul c planificarea strategic minuioas a
eliberrii de sub jugul dictaturii necesit utilizarea bine chibzuit a propriului
intelect. Incapacitatea de a planifica cu inteligen poate duce la dezastre, n timp ce utilizarea
eficient a c a p a c i t i l o r n o a s t r e i n t e l e c t u a l e p o a t e c r e a u n c u r s s t r a t e g i c ,
c a r e v a f o l o s i n m o d corespunztor resursele disponibile n scopul impulsionrii
societii spre obiectivul libertii i democraiei.
40
CAPITOLUL 7
41
definirea strategiei majore. Strategiile unei campanii vor fi concepute pentru a
realiza i consolida obiectivele strategice majore.
Elaborarea unei strategii de rezisten necesit analiza multor probleme i sarcini. n
continuare, vom identifica civa dintre cei mai importani factori care trebuie luai n calcul
att la nivelul strategiei majore, ct i la cel al strategiilor de campanie. Totui,
orice tip de planificare strategic reclam din partea participanilor la rezisten
s neleag profund ntreaga situaie de conflict i s acorde atenie factorilor
fizici, istorici, guvernamentali, militari, culturali, sociali, politici, psihologici,
economici i internaionali. Strategiile pot ficoncepute doar n contextul unei lupte
concrete i n cadrul delimitat de ea.
n primul rnd, liderii democratici i strategii vor trebui s estimeze
obiectivele i importana cauzei micrii. Merit s fie iniiat o lupt intens pentru
realizarea obiectivelor? Dac da, atunci de ce? Determinarea scopului rezistenei
reprezint un aspect decisiv. Am susinut anterior c simpla rsturnare a unui regim
dictatorial sau lichidare a tiranilor existeni nu este suficient. Obiectivul trebuie s fie
construirea unei societi libere cu un system democratic de guvernare.
nelegerea corect a acestui aspect va influena elaborarea uneistrategii majore i a
strategiilor specifice corespunztoare.
i anume, strategii trebuie s rspund la multe ntrebri eseniale, printre care:
Care sunt obstacolele principale n calea ctigrii libertii?
Care factori vor nlesni atingerea acestui obiectiv?
Care sunt punctele tari ale dictaturii?
Care sunt punctele slabe ale dictaturii?
Ct de vulnerabile sunt sursele puterii dictaturii?
Care sunt punctele tari ale forelor democratice i ale populaiei n ansamblu?
Care sunt punctele slabe ale forelor democratice i cum pot fi ele nlturate?
Ce statut au prile tere, nefiind direct implicate n conflict, care ajut sau
ar putea ajuta fie dictatura, fie micarea democratic? n ce mod ar putea
prile tere ajuta regimul sau membrii micrii?
Alegerea mijloacelor
42
guvernare aprut n urma unei eventuale victorii asupra regimului? Tipurile de aciune
considerate contraproductive vor trebui excluse n elaborarea strategiei majore.
n capitolele anterioare am susinut c sfidarea politic ofer avantaje
importante n comparaie cu alte tehnici de lupt. Strategii vor trebui s analizeze
situaia conflictual concret n care se afl i s decid dac sfidarea politic
rspunde afirmativ la ntrebrile enumerate.
Planificarea democraiei
Trebuie s inem minte c obiectivul unei strategii majore concepute mpotriva unei
dictaturi nu este simpla nlturare a tiranilor, ci instaurarea unui sistem democratic, n cadrul
cruia s fie imposibil apariia unei noi dictaturi. Pentru atingerea acestor
obiective, mijloacele de lupt alese trebuie s contribuie la modificarea
distribuiei puterii efective n societate. n condiiile unui regim totalitar, populaia i
instituiile civile ale societii sunt prea slabe, iar guvernarea prea puternic. Fr corectarea
acestui dezechilibru, noul corp de conductori pot fi, dac-i doresc, la fel de despotici ca i
naintaii lor. Prin urmare, o revoluie de palat sau o lovitur de stat nu sunt deloc binevenite.
Sfidarea politic contribuie la o distribuie mai echitabil a puterii
e f e c t i v e p r i n intermediul mobilizrii societii mpotriva regimului, precum am
analizat n Capitolul 5. Acest proces poate avea loc prin modaliti diferite.
Dezvoltarea unor capaciti de lupt nonviolente implic faptul c represiunile dictaturii
nu mai provoac att de uor intimidarea i supunerea populaiei. Astfel, populaia va dispune
de mijloace puternice de contracarare i u n e o r i b l o c a r e a e x e r c i i u l p u t e r i i
t o t a l i t a r e . n p l u s , m o b i l i z a r e a f o r e l o r p o p u l a r e p r i n intermediul sfidrii
politice va consolida instituiile independente ale societii. Experiena unei
exercitri efective a puterii nu poate fi uitat att de uor. Cunotinele i
abilitile c p t a t e n l u p t v o r f a c e p o p u l a i a m a i p u i n s u s c e p t i b i l l a
d o m i n a i a u n o r p o t e n i a l i dictatori. Modificarea relaiilor de putere va spori n
final ansele organizrii unei societi democratice durabile.
Ajutorul extern
n procesul conceperii strategiei majore este important evaluarea rolurilor relative jucate
de rezistena intern i de presiunile externe n suprimarea unei dictaturi. n aceast analiz, am
insistat c principala for de lupt trebuie s provin din interiorul rii. Msura
n care se manifest i nsi realizarea ajutorului internaional sunt stimulate de lupta intern.
n calitate de complementare modest, se pot depune eforturi n direcia
mobilizrii opiniei publice mondiale mpotriva dictaturii, din perspective umanitare, morale
i religioase. De asemenea se poate ncerca obinerea unor sanciuni diplomatice,
politice i economice aplicate de ctre guvernele altor state i organizaiile
internaionale mpotriva regimului. Printre aceste msuri se numr embargourile
economice sau asupra livrrilor de armament, reducerea gradului de recunoatere
politic sau ruperea relaiilor diplomatice, ncetarea acordrii unui ajutor
43
economic i interzicerea investiiilor n ara aflat sub regim totalitar, excluderea
guvernrii dictatoriale din diverse organizaii internaionale i din organismele
ONU. n plus, ajutorul internaional poate fi acordat direct forelor
d e m o c r a t i c e , c a d e exemplu, asisten financiar i asigurarea cu mijloace de
comunicaie.
44
Este important s reinem c un plan-etalon de elaborare a unei strategii nu
exist inici nu poate fi creat pentru toate micrile de eliberare de sub dictatur.
Fiecare lupt delichidare a unei tiranii i de instaurare a unui sistem democratic
are anumite aspecte care odifereniaz de altele. Nu exist dou situaii identice,
fiecare regim despotic are ctevatrsturi individuale, iar capacitile populaiei ce lupt
pentru eliberare variaz. Planificatoriiunei strategii majore trebuie s aib o nelegere profund
nu doar a situaiei lor conflictualeconcrete, ci i a mijloacelor de lupt alese de ei.14
14
Recomandm studiile complete ale lui Gene Sharp,
The Politics of Nonviolent Action
(Politica aciunilor nonviolente) ( B o s t o n , M A : P o r t e r S a r g e n t , 1 9 7 3 ) i P e t e r A c k e r m a n i
Christoph er Kruegler,
Strategic Nonviolent Conflict
(Conflictul nonviolent strategic) (Westport, Connecticut: Praeger, 1994). Vezi i Gene Sharp,
Waging Nonviolent Struggle: Twentieth Century Practice and Twenty-First Century Potential
(Desfurareaunei lupte nonviolente: Practica secolului douzeci i potenialul secolului douzeci i unu). n curs
de apariie.
Dup planificarea minuioas a strategiei majore exist motive temeinice de a o face
cunoscut publicului larg. Numrul mare de membri necesari rezistenei vor fi mai dispui
s participe, dac vor nelege concepia general i instruciunile concrete. Aceast cunoatere
ar putea avea un efect pozitiv asupra moralului lor, dorinei de a se implica i de a
aciona adecvat. Principiile generale ale strategiei majore vor fi n orice caz aflate
de dictatori, mai mult dect att, acest lucru i-ar putea determina s fie mai puin
violeni n represiunile lor, n t r u c t a t r o c i t i l e l o r a r p u t e a a c i o n a c a
u n b u m e r a n g p o l i t i c m p o t r i v a l o r n i i . Contientizarea trsturilor
eseniale ale strategiei majore contribuie n mod potenial la provocarea unor
disensiuni i dezertri n propria tabr a dictatorului.
Dup adoptarea unui plan strategic major de doborre a dictaturii i de
instaurare a unui sistem democratic, grupurile prodemocratice trebuie s dea
dovad de perseveren n aplicarea lui. Doar n cazuri foarte rare lupta se poate ndeprta
de strategia major stabilit iniial. Planificatorii ar putea devia de la strategia major aleas
doar atunci cnd exist dovezi sigure c aceasta a fost elaborat greit sau c
circumstanele conflictului s-au schimbat e s e n i a l . C h i a r i n a c e s t e s i t u a i i ,
s e v a r e c u r g e l a m o d i f i c a r e a s t r a t e g i e i d o a r d u p o reevaluare fundamental i
dup elaborarea i adoptarea unui nou plan strategic major adecvat noilor condiii.
Un plan strategic major nu se realizeaz de la sine nsui, orict de
b i n e g n d i t i d e promitoare ar fi strategia de rsturnare a regimului dictatorial i de
instituire a democraiei. Este necesar elaborarea unor strategii particulare de desfurare a
campaniilor majore, intite spre subminarea puterii dictatoriale. Aceste strategii, la
rndul lor, vor include i orienta o serie de aciuni tactice ndreptate spre
aplicarea unor lovituri decisive regimului. Tactica i metodele de aciune concrete
trebuie alese minuios, astfel nct ele s contribuie la atingerea scopurilor fixate pentru fiecare
strategie n parte. Discuia noastr se concentreaz exclusive asupra nivelului strategic.
Strategii care vor planifica campaniile majore trebuie, asemenea
p l a n i f i c a t o r i l o r strategiei majore, s dea dovad de o nelegere profund a naturii i
modului de funcionare a tehnicii de lupt alese de ei. Precum ofierii militari trebuie
s cunoasc structura forelor, tactica, logistica, armamentul, efectele condiiilor
geografice i altele din aceeai categorie, p en t r u a n t o c m i s t r a t e g i a m i l i t a r ,
45
p l a n i f i c a t o r i i s t r a t e g i e i d e s f i d a r e p o l i t i c t r e b u i e s neleag natura i
principiile strategice ale luptei nonviolente. Totui, nici cunoaterea conflictului
nonviolent, nici respectarea recomandrilor acestei lucrri, nici rspunsurile la
ntrebrile enumerate mai sus nu vor produce strategii de la sine. Crearea strategiilor de lupt
necesit de asemenea o creativitate bine documentat.
n cursul elaborrii strategiilor pentru fiecare campanie de rezisten n parte i pentru
evoluia pe termen lung a luptei de eliberare, strategii trebuie s ia n calcul multiple aspect i
probleme. Printre acestea, enumerm:
Determinarea obiectivelor specifice ale campaniei i a contribuiei lor la
realizareastrategiei majore.
Selectarea metodelor concrete sau a armelor politice care pot fi ntrebuinate cel
maieficient n aplicarea strategiilor alese. n cadrul fiecrui plan general al unei
campaniistrategice particulare vor trebui precizate planurile tactice minore i metodele
concretede aciune care vor fi utilizate pentru a exercita presiuni i a impune restricii
surselor puterii dictatoriale. Trebuie s reinem c realizarea obiectivelor majore este
posibiln rezultatul executrii unor pai concrei mai mici, alei minuios.
Determinarea modului n care aspectele economice au legtur cu lupta de
ansamblu,esenialmente politic. n situaia n care aspectele economice vor
fi proeminente ncursul luptei, se cere acordarea unei atenii sporite
remedierii reale a problemelor e c o n o m i c e dup lichidarea
d i c t a t u r i i . n c a z c o n t r a r , p o a t e a p r e a o s t a r e d e dezamgire i
nemulumire, dac nu sunt oferite soluii rapide n timpul perioadei detranziie la o
societate democratic. Dezamgirea ar putea cauza ascensiunea unor fore
dictatoriale care s promit lichidarea problemelor economice.
Determinarea n prealabil a celei mai bune structuri de conducere
i a celui maieficient sistem de comunicaii pentru iniierea luptei
d e r e z i s t e n . C e m i j l o a c e decizionale i comunicaionale vor fi posibile
n procesul luptei pentru a asigura odirijare continu a membrilor micrii i a
populaiei n general?
Informarea ntregii populaii, a forelor dictatoriale i a presei internaionale n
privinaevoluiei rezistenei. Afirmaiile i reportajele trebuie s corespund
ntotdeauna cus t r i c t e e f a p t e l o r . E x a g e r r i l e i a f i r m a i i l e n e f o n d a t e
v o r s u b m i n a c r e d i b i l i t a t e a micrii de rezisten.
Planificarea unor activiti constructive sociale, economice, educative i politice,
cares e b a z e a z p e f o r e l e p r o p r i i , p e n t r u a r s p u n d e n e v o i l o r
c o m u n i t i i n p r o c e s u l conflictului. Proiectele de acest gen pot fi dirijate
de persoane care nu sunt directimplicate n conflict.
Determinarea tipului dezirabil de ajutor extern acordat n scopul sprijinirii
campaniilor particulare sau a luptei n ansamblu. Cum poate fi mobilizat i utilizat
ajutorul externct mai eficient, astfel nct lupta intern s nu fie subordonat
unor factori externii n c e r i ? S e l e c t a r e a c e l o r m a i a d e c v a t e i m a i a p t e
grupuri externe de a sprijinim i c a r e a t r e b u i e f c u t c u
pruden. Printre acestea menionm
o r g a n i z a i i l e nonguvernamentale (micrile sociale, grupurile religioase
sau politice, sindicateleetc.), guvernele i/sau Organizaia Naiunilor Unite i
organismele ei.
46
Pe lng acestea, planificatorii trebuie s ntreprind msuri de meninere a
ordinii i de satisfacere a nevoilor sociale pe baza forelor proprii n timpul rezistenei
masive mpotriva controlului dictatorial. n consecin, pe lng faptul c astfel vor fi create
structuri alternative d e m o c r a t i c e i i n d e p e n d e n t e i c s e v a r s p u n d e
n e c e s i t i l o r a u t e n t i c e , v a s c d e a probabilitatea ca regimul s susin
necesitatea unor represiuni violente pentru a pune capt dezordinii i anarhiei.
Pentru ca sfidarea politic declanat mpotriva unei dictaturi s fie ncununat de succes,
este esenial ca populaia s mbrieze ideea noncooperrii. Dup cum am artat
n parabola Stpnul maimuelor (vezi Capitolul 3), ideea esenial este simpl: dac un
numr sufficient d e s u p u i r e f u z s - i c o n t i n u e c o l a b o r a r e a p e n t r u o
p e r i o a d d e s t u l d e l u n g n c i u d a represiunilor, sistemul tiranic va deveni din ce n
ce mai slab i, n final, se va prbui.
S-ar putea ca oamenii aflai n condiiile unei dictaturi s cunoasc
d e j a a c e a s t noiune din mai multe surse. Chiar i n asemenea cazuri, forele
democratice trebuie s rspndeasc i s popularizeze intenionat ideea
noncooperrii. Istorii precum Stpnul maimuelor sau altele similare ar putea fi
distribuite n snul comunitii. Acest gen de p o v e s t i o a r e s u n t u o r d e
neles. Dup ce populaia asimileaz conceptul general al
noncooperrii, oamenii vor putea nelege relevana apelurilor
v i i t o a r e l a a p l i c a r e a noncooperrii mpotriva unei dictaturi. De
a s e m e n e a , e i v o r p u t e a i m p r o v i z a n m o d independent nenumrate forme de
noncooperare n situaii noi.
Democraii au demonstrat de multe ori c ncercrile de a transmite
d i v e r s e i d e i , nouti i instruciuni de rezisten sunt posibile n cadrul unei dictaturi, n
ciuda dificultilor i pericolelor implicate de asemenea tentative. Chiar i sub
regimurile nazist i communist m e m b r i i r e z i s t e n e i p u t e a u c o m u n i c a n u d o a r
c u a l t e p e r s o a n e , c i c u p u b l i c u l l a r g , p r i n intermediul ziarelor clandestine,
prospectelor, crilor i, spre sfritul perioadei comuniste, al casetelor audio i video.
Orientrile generale de rezisten pot fi pregtite i difuzate n baza
p l a n i f i c r i i strategice anterioare. Directivele pot descrie motivele i
circumstanele n care populaia trebuie s protesteze i s suspende cooperarea, precum
i modalitile de punere n practic a u n o r a s e m e n e a a c i u n i . A s t f e l , c h i a r i n
l i p s a u n e i l e g t u r i c u l i d e r i i d e m o c r a t i c i i n imposibilitatea de a trimite sau
primi instruciuni concrete, populaia va ti cum s acioneze n a n u m i t e m o m e n t e
importante. Orientrile de acest gen servesc i la identificarea
instruciunilor de rezisten false, difuzate de poliia politic n scopul
provocrii unor aciuni de discreditare.
47
Represiunile i contramsurile
Devotamentul fa de plan
Odat fiind conceput un plan strategic bine pus la punct, forele democratice nu trebuie s
se lase sustrase de aciunile minore ale dictatorilor care i-ar putea tenta s devieze de la
strategia major i de la strategia unei campanii particulare, provocndu-i s
concentreze activitile majore asupra unor chestiuni minore. Nici emoiile de moment
probabil ca reacii la noile atrociti comise de regim nu ar trebui lsate s schimbe direcia
micrii democratice de la s t r a t e g i a s a m a j o r s a u s p e c i f i c u n e i c a m p a n i i .
E s t e p o s i b i l c a r e p r e s i u n i l e s f i f o s t declanate anume n scopul de a
provoca forele democratice s-i abandoneze planul bine alctuit i s se dedea
chiar la acte violente, astfel dictatorii putnd s-i nfrng mult mai uor.
48
Din moment ce analiza de baz este considerat corect,
s a r c i n a f o r e l o r prodemocratice este s nainteze pas cu pas. Desigur, vor
aprea schimbri de tactic i ale obiectivelor intermediare, iar nite lideri buni
vor fi mereu gata s valorifice oportunitile. Aceste adaptri situaionale nu trebuie
confundate cu obiectivele strategiei majore sau ale unei c a m p a n i i s p e c i f i c e .
Implementarea corect a strategiei majore alese i a
s t r a t e g i i l o r campaniilor particulare va contribui n mare msur la realizarea victoriei.
CAPITOLUL 8
trebuie s aleag o activitate ale crei merite sunt general acceptate i dificil de
49
n planificarea unei serii de campanii concrete n scopul aplicrii strategiei
majore, strategii sfidrii trebuie s analizeze modul n care se vor distinge campaniile
ntreprinse la nceput, la mijloc i aproape de ncheierea luptei de lung durat.
Rezistena selectiv
Provocarea simbolic
50
i n c e l a l p r e g t i r i i e i p e n t r u continuarea luptei prin noncooperare i sfidare
politic.
Aciunea iniial poate lua forma unui protest simbolic sau poate reprezenta un
act simbolic de noncooperare temporar sau limitat. Dac numrul doritorilor de a participa
este mic, atunci activitatea iniial poate include, de exemplu, depunerea de flori la vreun loc
de importan simbolic. Pe de alt parte, dac numrul persoanelor dispuse s
participe la aciune este foarte mare, atunci ea poate lua forma unei ntreruperi de cinci
minute a tuturor activitilor sau a pstrrii tcerii pre de cteva minute. n alte
situaii, civa oameni pot declara greva foamei, picheta un anumit loc de
importan simbolic, ntreprinde un boicot scurt al orelor de ctre studeni sau protesta
prin ocuparea temporar a locurilor n cadrul unui birou important (engl. sit-in). n condiiile
unui regim totalitar, aceste aciuni mai agresive vor fi ntmpinate probabil de represiuni dure.
Anumite acte simbolice, precum ocuparea pieei aflate n faa palatului dictatorial sau a
sediului poliiei politice, comport riscuri nalte i nu sunt, prin urmare,
recomandabile pentru iniierea unei campanii. U n e o r i , a c i u n i l e d e p r o t e s t
s i m b o l i c e i n i i a l e a u a t r a s o a t e n i e n a i o n a l i internaional masiv
de exemplu demonstraiile de strad masive din Birmania n 1988 sau ocuparea de ctre
studeni a Pieei Tiananmen n Beijing n 1989 cu declararea grevei foamei.
Numrul mare de victime rezultat n ambele cazuri semnaleaz prudena cu
care strategii trebuie s planifice campaniile. Dei asemenea aciuni au un impact
moral i psihologic imens, ele nsele nu sunt n stare s doboare o dictatur,
ntruct sunt n mare msur acte simbolice i nu modific poziia de putere a dictaturii.
De obicei, la nceputul luptei, este imposibil lichidarea complet i rapid a
surselor puterii dictatoriale. Acest lucru necesit ca ntreaga populaia i aproape
toate instituiile societii anterior n mare msur supuse dictaturii s conteste
necondiionat regimul i s-l sfideze deodat prin intermediul unei noncooperri masive i
ferme. O asemenea situaie nu a existat niciodat i este aproape imposibil de realizat. Prin
urmare, n majoritatea cazurilor, o campanie rapid de sfidare i noncooperare deplin
reprezint o strategie nerealist pentru o campanie aflat n stadiul iniial de rsturnare a
regimului dictatorial.
mprirea responsabilitilor
51
campaniilor de rezisten n funcie de probleme i grupuri de populaie va permite
anumitor segmente ale comunitii s se odihneasc n timp ce lupta de rezisten continu.
R e z i s t e n a s e l e c t i v e s t e d e o s e b i t d e i m p o r t a n t pentru aprarea
e x i s t e n e i i autonomiei unor grupuri i instituii sociale, economice i politice
independente aflate n afara controlului dictatorial, analizate pe scurt n capitolele
precedente. Aceste centre ale puterii furnizeaz bazele instituionale prin intermediul
crora populaia poate exercita presiuni sau opune rezisten controalelor regimului. n
cursul luptei, ele vor fi probabil printre primele inte ale dictaturii.
52
amenine vieile militarilor. Eforturile de acest gen vor fi orientate esenialmente spre
subminarea moralului trupelor i spre desfiinarea, ncele din urm, a loialitii i obedienei lor
n favoarea micrii democratice. Strategii similare pot fi aplicate n cazul poliiei i a
funcionarilor publici.
Tentativa de a obine solidaritatea i de a crea, n cele din urm, un sentiment
de nesupunere n rndul forelor militare ale regimului nu trebuie totui interpretat n sensul
de ncurajare a armatei s provoace lichidarea rapid a dictaturii existente prin intermediul
unor a c i u n i m i l i t a r e . U n a s e m en e a s c e n a r i u n u p o a t e d u c e l a i n s t a u r a r e a
u n e i d e m o c r a i i funcionale, deoarece (precum am menionat anterior) o lovitur
de stat nu contribuie la corectarea dezechilibrului puterii ntre societate i
guvernani. Aadar, strategii trebuie s planifice procedeele prin care vor putea
convinge ofierii armatei, care sunt simpatizani ai democrailor, c nici o lovitur
militar, nici un rzboi civil mpotriva regimului nu este necesar sau dezirabil.
Ofierii solidari pot juca roluri eseniale n lupta democratic, de
e x e m p l u p r i n rspndirea sentimentului de nemulumire i a noncooperrii n
rndul forelor armate, prin ncurajarea ineficienei intenionate i ignorarea n
secret a ordinelor sau prin aprobarea refuzului de a comite represiuni. Personalul
militar poate de asemenea ntreprinde diverse aciuni nonviolente n ajutorul
micrii democratice, cum ar fi asigurarea unor coridoare sigure, furnizarea de
informaii i alimente, aprovizionarea cu medicamente i altele.
Armata constituie una dintre cele mai importante surse ale puterii dictatorilor, ntruct i
poate utiliza unitile militare disciplinate i armamentul pentru lansarea unor
atacuri directe i pedepsirea populaiei rzvrtite. Strategii sfidrii politice trebuie s in minte c
va fi neobinuit de dificil, chiar imposibil, s rstoarne regimul dictatorial, dac
poliia, aparatul birocratic i forele militare i menin n ntregime sprijinul
fa de dictatur i execut ntocmai ordinele. Prin urmare, strategiile orientate spre subminarea
loialitii forelor unei dictaturi trebuie s beneficieze de o prioritate nalt n procesul de
planificare a luptei.
Democraii trebuie s fie contieni de faptul c nemulumirea i nesupunerea n rndul
forelor armate i poliiei pot fi foarte periculoase pentru acetia. Rebelii militari pot fi supui
unor pedepse aspre pentru orice act de nesupunere i chiar execuiei pentru acte de revolt.
Forele democratice nu ar trebui s le cear soldailor i ofierilor o rscoal imediat, ci s le
explice, unde este posibil comunicarea, c exist numeroase forme
r e l a t i v s i g u r e d e nesupunere deghizat pe care le pot practica la etapele
iniiale. De exemplu, poliia i trupele militare pot executa ineficient ordinele, pot eua s
localizeze persoanele cutate de regim, avertiza membrii micrii de iminena unor violene,
arestri sau deportri i pot omite s transmit informaii importante ofierilor superiori.
Ofierii nemulumii pot, la rndul lor,s ignore retransmiterea ordinelor de declanare a unor
represiuni n cadrul ierarhiei militare. Soldaii pot trage n aer, pe deasupra demonstranilor. n
mod similar, funcionarii publici pot pierde dosare i instruciuni, pot munci ineficient
i se pot mbolnvi astfel nct s stea acas pn se vor nsntoi.
Schimbri de strategie
53
Strategii sfidrii politice vor trebui s evalueze n mod constant eficiena
implementrii strategiei majore i a strategiilor campaniilor concrete. De exemplu, este
posibil ca lupta s nu decurg n modul dorit. n asemenea cazuri, trebuie s se
decid asupra schimbrilor de strategie necesare. Ce aciuni pot fi ntreprinse
pentru sporirea forei micrii i preluarea iniiativei? Aadar, paii necesari n
asemenea situaii sunt: identificarea problemei, efectuarea unei reevaluri strategice, un posibil
transfer al responsabilitilor de lupt spre alt segment al populaiei, mobilizarea unor surse
adiionale ale puterii i planificarea unor aciuni alternative. Acest lucru fiind fcut,
implementarea noului plan trebuie ntreprins imediat.
n caz contrar, dac lupta s-a desfurat mult mai bine n raport cu previziunile fcute i
dictatura se prbuete mai devreme dect s-a calculat, cum pot
v a l o r i f i c a f o r e l e democratice aceste victorii nesperate i cum pot aciona n
continuare n direcia paralizrii regimului tiranic? n urmtorul capitol, vom analiza
anume acest aspect.
54
CAPITOLUL 9
DEZINTEGRAREA DICTATURII
55
enorm. Va fi grav diminuat i aptitudinea dictatorului de a lua decizii bine
fundamentate i de a desfura politici eficiente.
Obediena i cooperarea populaiei va scdea simitor dac sunt reduse sau
anulate influenele psihologice i ideologice numite factorii imateriali care i determin de
obicei pe oameni s se supun i s colaboreze cu regimul.
Accesul dictatorilor la resursele material are un impact direct asupra puterii lor. Dac
actualii sau potenialii oponeni ai regimului obin controlul asupra resurselor
financiare, as i s t e m u l u i e c o n o m i c , p r o p r i e t i l o r , r e s u r s e l o r n a t u r a l e ,
Escaladarea libertii
56
spaiului recent ctigat, iar dictatura se va confrunta astfel cu un alt front de
lupt.
ntre timp, o asemenea combinaie ntre rezisten i crearea instituiilor
independente poate duce la libertatea de facto. Prbuirea dictaturii i instalarea
formal a unui system democratic va fi incontestabil, deoarece relaiile de putere
din interiorul societii au fost fundamental modificate.
Polonia ofer n anii 70 i 80 un exemplu clar al recuperrii progresive a funciilor i
instituiilor societii de ctre membrii micrii de rezisten. Biserica
catolic a fost persecutat, dar niciodat subjugat complet controlului
c o m u n i s t . n 1 9 7 6 , a n u m i i intelectuali i muncitori au format grupuri mici,
precum K.O.R. (Comitetul de Aprare aMuncitorilor), pentru a-i promova ideile
politice. Organizaia sindical Solidaritatea, avnd capacitatea de a organiza greve
eficiente, a forat puterea s-i confirme legalitatea n 1980. ranii, studenii i
multe alte grupuri formau propriile lor organizaii independente. Cndcomunitii au
realizat c aceste grupuri au schimbat relaiile de putere, Solidaritatea a fostdin nou interzis,
iar comunitii au reinstaurat un regim militar.
Chiar i dup decretarea legii mariale, urmat de numeroase ntemniri i persecuii
crncene, noile instituii independente ale societii au continuat s funcioneze. De exemplu, o
mulime de ziare i reviste clandestine au fost n continuare tiprite.
E d i t u r i l e i l i c i t e publicau anual sute de cri, n timp ce scriitori renumii
boicotau publicaiile comuniste iediturile guvernamentale. Activiti similare erau
desfurate i n alte segmente ale societii.
Sub regimul militar condus de Jaruzelski, guvernul militar-comunist
a f o s t l a u n moment dat descris ca meninndu-se doar la la nivelul de vrf al
societii. Funcionarii ocupau n continuare birourile i cldirile guvernamentale.
Regimul putea n continuare s atace societatea prin pedepse, arestri, ntemniri,
confiscarea preselor de tipar etc. Cu toateacestea, dictatura nu era n stare s controleze
societatea. Din acel moment, rsturnarea complet a regimului era doar o chestiune de
timp.
Chiar i n situaia n care dictatura deine n continuare poziii guvernamentale, uneori
este posibil organizarea unui guvern democratic paralel. Acesta va funciona ntr-o msur
din ce n ce mai mare n calitate de guvern-adversar care beneficiaz de loialitatea, acordul i
cooperarea populaiei i instituiilor societii. n consecin, dictatura va fi lipsit din ce n ce
mai mult de caracteristicile unei guvernri. n cele din urm, guvernul democratic paralel
va putea nlocui n ntregime regimul totalitar, ca element al tranziiei spre crearea unui system
democratic. La momentul potrivit, va fi adoptat o constituie i vor fi organizate alegeri.
Dezintegrarea dictaturii
57
capacitilor de rezisten, iar sfidarea n mas se poate manifesta doar dup
civa ani. n aceast perioad interimar, lansarea campaniilor de rezisten selectiv trebuie
fcut n baza unor obiective politice din ce n ce mai importante. Trebuie implicate pri tot
mai vaste ale populaiei i la toate nivelurile societii. Datorit unei sfidri politice ferme i
disciplinate ncursul acestei extinderi a activitilor, slbiciunile interne ale dictaturii vor
deveni probabil tot mai evidente.
Combinarea unei sfidrii politice viguroase cu crearea unor instituii
independente p o a t e a t r a g e n t i m p o a m p l a t e n i e i n t e r n a i o n a l n
favoarea forelor democratice. De asemenea, poate provoca condamnri
i n t e r n a i o n a l e l a n i v e l d i p l o m a t i c , b o i c o t u r i i embargouri n sprijinul micrii
de rezisten (cum s-a ntmplat n Polonia).
Strategii trebuie s fie contieni de faptul c n unele situaii rsturnarea
regimului dictatorial poate surveni foarte repede, ca n Germania de Est n 1989.
Acest lucru se poate n t m p l a n c a z u l l i c h i d r i i t o t a l e a s u r s e l o r p u t e r i i n
r e z u l t a t u l u n e i r i p o s t e m p o t r i v a dictaturii din partea ntregii populaii. Modelul
descris nu este ns unul obinuit i ar fi mai prudent planificarea unei lupte de lung durat
(fiind n acelai timp pregtii pentru una descurt durat). n cursul luptei de eliberare,
victoriile, chiar i cele nensemnate, trebuie srbtorite. C e i c a r e a u o b i n u t v i c t o r i a
m e r i t r e c u n o t i n . S r b t o r i r e a e i n s o i t d e p i c h e t r i v a contribui la
ridicarea moralului, necesar pentru etapele urmtoare ale luptei.
58
alt grup de a prelua puterea printr-o lovitur de stat. Va fi nevoie i de planuri referitoare la
instituirea unui guvern democratic i constituional, cu liberti politice i personale depline.
Schimbrile obinute cu atta greutate nu trebuie pierdute din cauza lipsei de planificare.
Confruntai cu sporirea puterii populaiei i cu dezvoltarea grupurilor i
instituiilor democratice independente ambele aflndu-se deja n afara controlului
dictatorial, tiranii vor contientiza c aventura lor se apropie de sfrit. ntreruperea masiv a
funcionrii societii, grevele generale, ederile la domiciliu n numr foarte mare,
marurile de sfidare i alte activiti vor submina treptat propria organizare a dictatorilor i
instituiile corespunztoare. Ca urmare a sfidrii i noncooperrii, efectuate timp
ndelungat cu pricepere i participare masiv, tiranii vor deveni neputincioi, iar adepii
democraiei vor triumfa fr a fi nevoii s utilizeze violena. Dictatura se va dezintegra n faa
poporului ce a sfidat regimul.
Nu toate eforturile sunt ncununate de succes, iar succesul nu va fi obinut uor i nici
repede. Trebuie s reinem c ntr-un rzboi exist att nvini, ct i nvingtori.
Totui, s f i d a r e a p o l i t i c o f e r o a n s r e a l d e a o b i n e v i c t o r i a . P r e c u m
a m a f i r m a t a n t e r i o r , posibilitatea unui succes poate fi mrit considerabil prin
elaborarea unei strategii majore competente, a unor planificri strategice
minuioase, prin munc contiincioas i printr-o lupt att curajoas, ct i
disciplinat.
59
CAPITOLUL 10
60
continua eforturile constructive i dezvoltarea politicilor orientate spre soluionarea
problemelor pe viitor.
Aristotel avertiza cu mult timp n urm c ... o tiranie se poate transforma n alt
tiranie ...15
15
Aristotel,The Politics(Politica), Cartea V, Capitolul 12, p. 233.
61
Cel de-al doilea principiu esenial al rezistenei anti-puci este de
a s e o p u n e pucitilor pe calea noncooperrii i sfidrii. Trebuie refuzat orice
form de cooperare i a j u t o r . m p o t r i v a n o u l u i p e r i c o l p o t f i u t i l i z a t e
a c e l e a i m i j l o a c e d e l u p t c a m p o t r i v a dictaturii, ns aplicarea lor trebuie fcut
imediat. Negarea legitimitii i refuzul cooperrii pot provoca sucombarea loviturii de stat din
cauza inaniiei politice, iar ansa de a construi osocietate democratic va renate.
16
Pentru mai multe informaii referitoare la rezistena mpotriva loviturilor de stat, vezi Gene Sharp,
The Anti-Coup
(Prevenirea unei lovituri de stat ) (Boston, Massachusetts: The Albert Einstein Institution, 2003).
Elaborarea constituiei
Noul sistem democratic are nevoie de o constituie care s instituie cadrul dorit al
guvernrii democratice. Constituia trebuie s stabileasc obiectivele conducerii,
restriciile asupra puterilor guvernamentale, mijloacele i termenele organizrii
62
Limbajul constituiei trebuie s fie accesibil majoritii populaiei. Constituia
nu trebuie s fie att de complex sau ambigu, nct s poat fi neleas doar de
juriti i ali reprezentani ai elitei.
ara recent eliberat s-ar putea confrunta cu ameninri externe, caz n care va avea nevoie
deo capacitate defensiv. Alte state ar putea de asemenea ncerca s instaureze o
dominaie politic, economic sau militar. n interesele meninerii democraiei
interne, este necesar s se ia n calcul aplicarea p r i n c i p i i l o r d e b a z a l e
s f i d r i i p o l i t i c e l a c e r i n e l e a p r r i i n a i o n a l e . 17
17
Vezi Gene Sharp,
Civilian-Based Defense: A Post-Military Weapons System
(Aprarea civil: un sistem denarmare postmilitar) (Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1990).
O responsabilitate merituoas
63
nonguvernamentale. n plus, rez istena n o n v i o l e n t o f e r m e t o d e p r i n
c a r e d i v e r i o a m e n i i g r u p u r i i p o t e x p r i m a p a n i c nemulumirea
extrem fa de anumite probleme considerate att de importante, nct opoziia a recurs uneori
la acte de terorism sau la lupt de gheril pentru soluionarea lor.
Ideile exprimate n cadrul analizei sfidrii politice sau a luptei nonviolente pretind a fi
utile tuturor persoanelor i grupurilor care doresc nlturarea opresiunii
d i c t a t o r i a l e i instaurarea unui sistem democratic durabil, care s respecte libertile
omului i participarea poporului la perfecionarea societii. Din ideile expuse n aceast
lucrare deriv trei concluzii majore:
Eliberarea poporului de dictatur este posibil;
Pentru realizarea acestui fapt este necesar o analiz minuioas i
o p l a n i f i c a r e strategic;
Vor fi necesare precauia, munca asidu i lupta disciplinat, adesea cu
riscul unor pierderi foarte mari.
Fraza frecvent citat Libertatea nu este gratuit este adevrat. Nici o for extern nu
va veni s ofere poporului oprimat libertatea dorit de acesta. Oamenii trebuie s
nvee cum s dobndeasc ei nii libertatea. Nu va fi uor.
Dac oamenii vor nelege ce se cere de la ei pentru propria lor eliberare, ei vor putea trasa
anumite linii de aciune care, prin multe eforturi, le pot oferi, n cele din urm, libertatea
scontat. Ulterior, cu asiduitate, vor putea construi o nou ordine democratic i se vor pregti
de aprarea ei. Libertatea ctigat prin acest tip de lupt poate fi una durabil. Ea
poate fi meninut de ctre un popor tenace devotat pstrrii i consolidrii ei.
64
ANEXA
METODELE DE ACIUNE NONVIOLENT18
Declaraii oficiale
1.Discursuri publice
2. Scrisori de protest sau de susinere
3. Declaraii ale unor organizaii i instituii
4. Declaraii publice semnate
5. Declaraii de inculpare i intenie
6. Petiii de grup sau n mas
Reprezentaii de grup
65
13.Delegri
14. Decernri oferite n batjocur
15. Lobby de grup
16.Pichetri
17. Pseudoalegeri
18
Aceast list, nsoit de definiii i exemple istorice, este preluat din Gene Sharp,
The Politics of Nonviolent Action
(Politica aciunilor nonviolente), partea a II-a,
The Methods of Nonviolent Action
(Metodele aciunilor nonviolente) (Boston, Massachusetts: Porter Sargent, 1973).
Teatru i muzic
35.Parodii i farse
36. Spectacole de teatru i muzic
37.Interpretri musicale
Procesiuni
38.Maruri
39.Def ilri
40. Procesiuni religioase
41.Pelerinaje
42.Parade auto
66
Comemorarea morilor
43.Doliul politic
44.Funeralii burleti
45.Funeralii demonstrative
46. Omagii aduse la locul de nmormntare
Adunri publice
47.Adunri de protest sau de sprijin
48.Mitinguri de protest
49. Mitinguri clandestine de protest
50.Sesiuni de dezbateri
Retragere i renunare
51.Prsirea demonstrativ a serviciului (engl. walk-outs)
52.Pstrarea tcerii
53.Renunarea la onoruri
54.ntoarcerea spatelui
67
68.Izolare
69. Dispariii collective
70. Emigrri n semn de protest (hijrat)
19
N. tr. Lysistrata este o comedie antic scris de Aristofan, care descrie cum a
f o s t n c h e i a t R z b o i u l Peloponesiac, dinte Atena i Sparta, cu ajutorul femeilor. Lysistrata a propus ca
femeile din cele dou state s le refuze soilor relaii intime pn nu opresc rzboiul.
68
89.Reducerea fondurilor i creditelor
90.Refuzul de a accepta venitul
91.Refuzul banilor emii de govern
Greve simbolice
97. Grev de protest
98. Grev spontan (abandonarea rapid a serviciului)
Greve agricole
99. Greva ranilor
100.Greva fermierilor
Greve limitate
108.Grev turnant (n. tr. grevele turnante sunt definite ca greve sectoriale, cu executare
succesiv, care nu afecteaz toi lucrtorii unei uniti n acelai timp, manifestndu-se ntr-o
succesiune de valuri de greve ealonate la diferite niveluri de producie)
109.Grev tromboz (n. tr. numit i buon, const n ncetarea lucrului la un anumit loc d e
munc instalaie, utilaj, abataj etc. avnd un rol-cheie pentru
d e r u l a r e a ntregului proces de munc.)
110.Grev perlat (n. tr. numite i greve de randament, acestea constau n faptul c slariaii nu
recurg la oprirea total a procesului muncii, ci numai ncetinesc ritmul de lucru,
diminund eficacitatea muncii prin scderea cadenei de producie)
69
111.Grev de zel (n. tr. presupune o activitate exagerat de
s c r u p u l o a s , m u n c a desfurndu-se cu respectarea, pn n cele mai mici
amnunte, a normativelor de lucru)
112. mbolnviri
113.Grev prin demisionare
114.Grev limitat n timp
115.Grev selectiv
Greve multiindustriale
116.Grev generalizat (n. tr. cteva industrii)
117.Grev general (n. tr. toate industriile)
Renegarea autoritii
120.Refuzul sau renunarea la supunere
121.Refuzul sprijinului public
122.Materiale i discursuri care fac apel la rezisten
70
138. De aici nu m mic (n. tr. oamenii se aeaz efectiv n strad i rmn n
aceast poziie pn la soluionarea problemelor engl. sitdown)
139.Noncooperarea n caz de recrutri sau deportri
140.Adpostirea n locuri ascunse, evadarea i asumarea unei identiti false
141.Nesupunerea civil fa de legi ilegitime
Intervenia psihologic
158.Autoexpunere la pericole
159.Postul
(a)postul n scopul exercitrii unei presiuni morale
(b)greva foamei
(c) postul de tip satyagrahic (n. tr. Satyagraha, drumul adevrului, este ideea central
n filozofia nonviolent a lui Gandhi)
160.Contraprocese (n. tr. acuzaii intenteaz procese autoritilor)
161.Hruire nonviolent
Intervenia fizic
162.Sit-in (n. tr. protest social exprimat prin ocuparea temporar a locurilor unui
local public n scopul ntreruperii activitilor)
71
163.Stand-in (n. tr. n acest caz participanii la aciune rmn n picioare)
164.Ride-in (n. tr. ocuparea transportului public)
165.Wade-in (n. tr. ocuparea unor plaje segregate)
166.Mill-in (n. tr. ocuparea unor locuri meninnd o stare mobil)
167.Pray-in (n. tr. ocuparea unor locuri de rugciune)
168.Raiduri nonviolente
169.Raiduri aeriene nonviolente
170.Invazia nonviolent
171.Interpunerea nonviolent
172.Blocarea nonviolent
173.Ocuparea nonviolent
Intervenia social
174.Stabilirea unor noi modele sociale
175.Suprancrcarea ncperilor
176.ncetinirea activitilor ct de mult posibil (engl. stall-in)
177.Intervenii orale (engl. speak-in)
178. Teatru de gheril
179.Instituii sociale alternative
180.Sisteme de comunicare alternative
Intervenia economic
181.Greva invers (n. tr. munca excesiv)
182.Greva la locul de munc (engl. stay-in)
183.Confiscarea nonviolent de terenuri
184.Sfidarea blocadelor
185.Falsuri motivate politic
186.Achiziii masive anticipate a unor bunuri importante din punct de vedere strategic
187.Confiscarea bunurilor
188.Dumping
189.Patronaj selective
190.Piee alternative
191.Sisteme de transport alternative
192.Instituii economice alternative
Intervenia politic
193.Suprasolicitarea sistemelor administrative
194.Dezvluirea identitii agenilor secrei
195.Provocarea ntemnirii
196.Nesupunerea civil fa de legile neutre
197.Munca fr colaborare
198.Suveranitate dubl i guvernare paralel
72
DESPRE AUTOR
73