U N I V E R S I T A T E A D E T I I N E A G R O N O M I C E I M E D I C I N

VETERINAR BUCURETI

F A C U L T A T E A D E M A N A G E M E N T , I N G I N E R I E E C O N O M I C N
A G R I C U L T U R I D E Z V O L T A R E R U R A L

TEZ DE DOCTORAT

CERCETRI PRIVIND STRATEGIILE

DE DEZVOLTARE RURAL N
JUDEUL MURE

C o o r d o n a t o r tiinific,
Prof.univ.dr. D R A G H I C I M A N E A

Doctorand,
Ing. Cighir Emil

BUCURETI
-2008
 CUPRINS

1
CUPRINS
1
INTRODUCERE -
C A P I T O L U L 1 - A N A L I Z A E V O L U I E I S T R A T E G I I L O R D E D E Z V O L T A R E R U R A L PE P L A N
M O N D I A L l N A R A N O A S T R 6

1 . 1 . C O N C E P T U L DE DEZVOLTARE RURAL 6
1.1.1. Spaiul rural. Coninui, semnificaii, concepte definitorii 6
1.1.2. Dez\'oltarea rural 12
1 . 2 . EVOLUIA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE R U R A L PE PLAN MONDIAL 29
1.2.1. Strategii ale demnitarii rurale - consideraii teoretice 29
1.2.2. Dezvoltarea rural, o problem cu caracter global 30
1.2.3. Dezvoltarea rural In rile Central i Est Europene 35
1.2.4. Politica Agricol Comun i dezvoltarea rural 36
1.2.5. Noua iniiativ comunitar pentru dezvoltare rural -LEADER 44
1.3. EVOLUIA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE RURAL N A R A NOASTR 45
1.4. CONCLUZII 51

C A P I T O L U L 2 - M E T O D E I P R O C E D E E D E A N A L I Z A D E Z V O L T R I I R U R A L E 53

2 . 1 . INDICATORI AI DEZVOLTRII RURALE 54

2.1.1. Criterii aplicabile indicatorilor. 55
2.1.2. Cadre de analiz pentru indicatori 55
2.1.3. Grupe de indicatori 56
2.2. M E T O D E I PROCEDEE D E ANALIZ A DEZVOLTRII RURALE. STRATEGIA DE DEZVOLTARE RURAL 62
2.2.1. Programarea 6~2
2.2.2. Eficiena programrii 65
2.2.3. Metode de analiz 66
2 . 3 . CONCLUZII 78

C A P I T O L U L 3 - A N A L I Z A D E Z V O L T R I I R U R A L E N A R A N O A S T R 80

3 . 1 . A N A L I Z A DEZVOLTRII RURALE PAN iN A N U L 1 9 8 9 80

3.1.1. Dezvoltarea rural In plan economic 80
3.1.2. Dezvoltarea rural in plan social. 92
3.1.3. Dez\'otarea rural in plan ecologic 96
3 . 2 . A N A L I Z A DEZVOLTRII RURALE D U P A N U L 1 9 8 9 99
3.2.1. Dezvoltarea rural In plan economic 102
3.2.2. Dezvoltarea rural In plan social. 122
3.2.3. Dezvoltare rural in plan ecologic 132
3 . 3 . CONCLUZII 139

C A P I T O L U L 4 - A N A L I Z A D E Z V O L T R I I R U R A L E N J U D E U L M U R E 141

4 . l. SCURT PREZENTARE A JUDEULUI M U R E 141

4.1.1. Descriere general 141
4.1.2. Anullza diversificrii produciei l a serviciilor In cadrul exploalalllor agricole 150
4.1.3. Analiza dezvoltrii infrastructurii rurale a judeului Mure 162
4 . 2 . A N A L I Z A I DIAGNOZA SPAIULUI RURAL 179
4.2.1. Criteriul fizico-geografic 179
4.2.2. Criteriul demografic 183
4.2.3.Criteriile economice 187
4.2.4. Criterii privind locuina i modul de locuire 190
4.2.5. Criteriile de echipare tehnic a localitilor 191
4.2.6. Criteriul social 192
4.2.7. Criteriul ecologic 193
4 . 3 . STRATEGII DE DEZVOLTARE RURAL. S T U D I I COMPARATIVE PE CAZURI 195
4.3.1. Scurt prezentare monografic a comunei SNPETRU DE CMP/E. Analiza Stt'OT 195
 4.3.2. Scwl prezentare monografic a comunei RSTOLIA. Analiza SWOT 20H
4.3.3. Scurt prezentare monografic a comunei SNGEORG1U DE MURE. Analiza SWOT 221
A A. ELEMENTE DE STRATEGIE 233
4.4.1. Elemente de strategie comune, 233
4.4.2. Elemente de strategie specifice 239
4.4.3. Eie de proiect privind dezvoltarea rural 24H
4.5. C O N C L U Z I I 249

C A P I T O L U L 5 - C O N C L U Z I I I P R O P U N E R I 251

BIBLIOGRAFIE 267

ANEXE 276

LISTA T A B E L E 296

LIST O F T A B L E S 298

LISTA FIGURI 300

LIST OF F I G U R E S 301

LISTA A N E X E 303

LIST O F A P P E N D I C E S 303

LISTA A B R E V I E R I 304

REZUMAT 305

ABSTRACT 310
 Rezumat
Dezvoltarea c o m p l e x a spaiului rural este un obiectiv de importan naional, innd
cont de condiiile oferite de aderarea la Uniunea European. Procesul tranziiei de la e c o n o m i a
supercentralizat la e c o n o m i a de pia a generat. n agricultura i dezvoltarea rural a
R o m n i e i , multiple p r o b l e m e de ordin economic i social. De aceea, este normal ca
preocuprile privind identificarea unor soluii i m e t o d e de rezolvare a acestora s determine
intensificarea preocuprilor teoretice i practice n acest d o m e n i u .
Multe din abordrile tradiionale nu mai sunt adecvate economiei de pia i. n special,
mediului rural, avnd n vedere noile cerinele. Astfel se impune o abordare m o d e r n a
acestuia, innd cont c spaiul rural deine o mare varietate de resurse locale a cror
valorificare superioar pe baza durabilitii, conduce la dezvoltarea acestuia.
Dezvoltarea rural este o strategie care implic extinderea binefacerilor creterii
e c o n o m i c e din mediul rural asupra celor al cror viitor este legat de cutarea mijloacelor de
existen, la ar.
In contextul Uniunii Europene, conceptul de dezvoltare rural a suferit schimbri, de la
faza iniial, respectiv cea a fondrii Pieei C o m u n e , pn la cea actual care a avut ca punct
de pornire anul 1985. n care pentru p r i m a dat p r o b l e m e l e agriculturii au fost vzute
preponderent n termeni de dezvoltare rural integrat, accentul fiind p u s pe mediul
nconjurtor.
Interesul deosebit manifestat de Uniunea European fa de problematica dezvoltrii
spaiului rural este unul cresctor, materializat n elaborarea de politici i strategii n
consecin. Astfel, dac la nceputul anilor ' 7 0 politicile structurale vizau transformarea
fermelor familale n uniti e c o n o m i c e competitive, anii ' 8 0 au determinat mutarea centrului
de greutate spre problematica proteciei mediului nconjurtor i a conservrii peisajului rural.
Sfritul secolului trecut a n s e m n a t introducerea unui concept nou, care s nglobeze
noile orientri, respectiv cel de dezvoltare rural durabil, integrat.
Pentru R o m n i a , acceptarea i implementarea doctrinei dezvoltrii durabile reprezint
o cale responsabil de realizare a dezvoltrii pe termen mediu i lung, n concordan cu
interesul naional i cu cerinele formulate de organismele internaionale.
Politica Agricol C o m u n considerat propulsorul" unificrii lumii europene, a fost
elaborat la nivelul Uniunii Europene, ca rspuns la ameninrile externe generate de
competiia c o m e r c i a l american i p e fondul ameninrilor interne venite dinspre societatea
industrial.
Etapele Politicii Agricole C o m u n e au evideniat cu claritate n cele peste cinci decenii
de existen, evoluia strategiilor adoptate, n strns concordan cu aspectele caracteristice
fiecrei perioade parcurse, avnd n permanen, ca obiectiv principal "ntrirea i dezvoltarea
mediului rural".
Politica agricol aplicat n R o m n i a de dup anul 1989, a influenat direct dezvoltarea
rural, dar a fost bazat n principal, pe criterii sociale, ideologice i mai puin pe cele
e c o n o m i c e , rezultatele avnd o influen nefast asupra ruralului. Frmiarea suprafeelor
agricole i atribuirea lor unor persoane care nu desfoar activiti n domeniul agricol
reprezint doar unul dintre efectele cu caracter distructiv pronunat, al mediului rural.
Teza, structurat pe cinci capitole i-a propus, ca pe fondul unor consideraii teoretice
s prezinte starea ruralului mureean i s formuleze strategii de dezvoltare a acestuia. Astfel:
Primul capitol, A N A L I Z A E V O L U I E I S T R A T E G I I L O R DE D E Z V O L T A R E
R U R A L PE P L A N M O N D I A L I N A R A N O A S T R " , este consacrat analizei
multidimensionale a conceptelor de rural i ruralitate, a locului ruralului n ansamblul
economiei romneti. Plecnd de la inteipretarea spaiului rural sub aspect economic, ecologic
i social, analiza este orientat spre elucidarea aspectelor teoretice i a semnificaiei practice a
conceptului de rural. S-a acordat atenie elementelor care confer ruralului individualitate,
autenticitate i specificitate n raport cu urbanul, precum i funciilor spaiului rural. Substana
capitolului o constituie analiza exhaustiv a conceptelor de dezvoltare rural, dezvoltare rural
integrat, respectiv dezvoltare rural durabil. n vederea perceperii complexitii dezvoltrii
durabile s-a insistat asupra analizei acelor opinii care privesc durabilitatea prin unitatea
coordonatelor de natur e c o n o m i c , ecologic, tehnico-tehnologic, social-uman politic
educativ, cultural, juridic i spaial.
Au fost evideniate etapele parcurse de la elaborarea i aplicarea iniial a P A C
demersurile legate de perfecionarea acesteia. n concordant cu noile realiti agrare S-a pus
accent asupra etapei 1962-1992. cnd P A C s-a bazat. n special, pe garantarea preturilor
interne i o r g a n i z a r e a de pia specific fiecrui produs agricol, i asupra reformei politicii
agrare elaborat d e Ray M a c S h a r r y . S-a relevat importana Agendei 2 0 0 0 n reorganizarea
substanial a instrumentelor P A C .
O atenie deosebit s-a acordat prezentrii aspectelor referitoare la strategiile de
dezvoltare rural p e plan m o n d i a l , cu accent pe acelea care au fost adoptate n rile Central i
Est E u r o p e n e . A m considerat n e c e s a r evidenierea rolului Politicii Agricole C o m u n e , n
dezvoltarea rural, modalitile de realizare precum i etapele parcurse de aceasta, cu
sublinierea faptului c n cei 50 d e ani de la trasarea arhitecturii P A C , cea mai important
transformare p o a t e fi considerat trecerea de la susinerea agriculturii prin preuri, ca prim
pilon al P A C la dezvoltarea rural (pilonul al doilea).
A b o r d a r e a teoretic a noii iniiative comunitare pentru dezvoltarea rural - L E A D E R a
urmrit p r e z e n t a r e a celor trei aciuni n jurul crora aceasta a fost structurat, tocmai pentru a-i
sublinia importana:
A c i u n e a 1: Ajutor pentru strategiile de dezvoltare rural integrat, experimental,
bazate p e a b o r d a r e a " j o s - s u s " i parteneriate orizontale;
A c i u n e a 2: Ajutor pentru cooperarea interregional i internaional:
A c i u n e a 3 : Legarea n reea a tuturor zonelor rurale ale Uniunii Europene.
Ultimul p a r a g r a f al capitolului, intitulat Evoluia strategiilor de dezvoltare rural n
ara n o a s t r " surprinde msurile de politic agricol care au vizat spaiul rural, cu influene
directe asupra dezvoltrii rurale.
C a p i t o l u l al doilea. M E T O D E I P R O C E D E E DE A N A L I Z A D E Z V O L T R I I
R U R A L E " , are un caracter teoretico-operaional i a rezultat din necesitatea conturrii unui
dispozitiv cu ajutorul cruia s se poat aprecia nivelul de dezvoltare rural a unor localiti,
zone sau regiuni, nivel a crui interpretare s se constituie n punctul de plecare pentru
elaborarea u n o r strategii de dezvoltare pe termen mediu i lung.
Este indubitabil faptul c elaborarea unor strategii de dezvoltare rural, echitabile
trebuie s se b a z e z e pe o serie ntreag de date, concentrate n baze de date informaionale
veridice, i multilaterale, care s se poat constitui ntr-un suport pentru construirea unui
sistem de indicatori care s e x p r i m e cantitativ, dar mai ales calitativ, multiplele aspecte de
stare, structur, d i n a m i c i c o m p o r t a m e n t a procesului analizat.
Pe acest c o n s i d e r e n t s-a acordat o atenie mrit criteriilor de alegere, precum i
cadrelor de analiz a indicatorilor dezvoltrii rurale, partea teoretic avnd n contrapondere
e x e m p l e d e serii d e indicatori, n vigoare n ri p r e c u m Anglia, Finlanda, Frana, Elveia sau
Canada.
Subcapitolul referitor la indicatorii dezvoltrii rurale se ncheie cu o prezentare
sintetic a celor u n a n i m acceptai de literatura de specialitate i a cror cuantificare i
interpretare nu necesit un efort laborios, dar care asigur o imagine fidel a strii subiecilor
Reine atenia faptul c indicatorii dezvoltrii rurale i nglobeaz pe cei ai "dezvoltrii
u m a n e " , la care se a d a u g cei referitori la economia rural i dotrile edilitare.
Partea a d o u a a capitolului i-a propus realizarea unei abordri teoretice a metodelor i
procedeelor de analiz a dezvoltrii rurale, punndu-se accent pe reprezentarea, inclusiv prin
s c h e m e bloc, a cadrului de p r o g r a m a r e acceptat la nivelul Uniunii Europene.
C e l e dou mari categorii n care se mpart metodele de analiz, respectiv cantitative i
calitative au fost tratate difereniat i cu un plus de atenie pentru a doua categorie, autorul
lucrrii fiind un susintor al curentului promovat n literatura de specialitate, care promoveaz
calitatea i apoi cantitatea. . .
Prin urmare prezentarea n detaliu a metodelor de analiz calitativa a avut drept scop
argumentarea deciziei d e alegere a acelora care aplicate n cadrul studmlu, au condus la
obinerea de rezultate pozitive. n condiiile concrete din teren: interviul, brainstorming-ul i
analiza S W O T , pe baza creia s-au ntocmit matricile strategiilor S W O T .
Capitolul al treilea. " A N A L I Z A D E Z V O L T R I I R U R A L E IN A R A N O A S T R " a
fost conceput n d o u pri, divizate temporal de momentul Decembrie 1989. apreciat ca fiind
un punct de ntoarcere i n domeniul dezvoltrii rurale.
Pe baza datelor culese din surse deschise, oficiale sau lucrri de specialitate s-a
ncercat conturarea imaginii ruralului romnesc i a tendinelor de dezvoltare a acestuia,
specifice perioadelor analizate.
Datele au fost grupate i interpretate innd cont de tridimensionalitatea spaiului rural
i a n u m e . n plan e c o n o m i c , social i ecologic.
Prin prezentarea n paralel a indicatorilor care caracterizeaz ruralul romnesc n cele
dou perioade, s-a ncercat crearea unui cadru propice gsirii unor a r g u m e n t e privind scderea
ponderii n P I B . a agriculturii, ca principal ramur de activitate din rural. n perioada 1990-
2 0 0 7 , de la 2 2 % la 7%.
Situaia este. cel puin la prima vedere, de neneles datorit faptului c Romnia avea
tradiie n cultura cerealelor. n perioada de dinaintea Primului Rzboi Mondial, ocupnd locul
patru la exportul de gru (dup Rusia, C a n a d a i S U A ) i locul nti la exportul de p o r u m b
(fiind urmat de Rusia, Bulgaria i Serbia).
Dup 1950, p n n 1989. colectivizarea forat a creat mari exploataii agricole, investiiile
masive ridicnd gradul de m e c a n i z a r e , chimizare i irigare al agriculturii romneti.
P o n d e r e a populaiei rii, ocupat n sectorul neagricol a nregistrat o evoluie
fluctuant. D a c n perioada 1930 - 1992 s-a nregistrat o cretere p e r m a n e n t a numrului
celor care i desfurau activitatea n sectorul neagricol, perioada 1992 - 2002 a nsemnat o
reducere accentuat a acestora, care a determinat revenirea la situaia anului 1930. Sectorul
neagricol de la nivelul anilor ' 7 0 cuprindea industria de stat local, industria cooperatist, mici
antreprenori aflai sub controlul statului p r e c u m i muncitorii la domiciliu, cuprini n
industria cooperatist.
Perioada socialist caracterizat prin ncercrile i uneori reuitele, n ceea ce privete
ridicarea nivelului tehnic al muncii agricole, a dorit revalorificarea statutului social i al
prestigiului profesiei d e agricultor cu implicaii n fizionomia satului romnesc. Schimbrile
semnificative ale satului n perioada menionat au vizat: nfiarea arhitectural a satului,
confortul curii i a locuinei, diversificarea instituiilor de producie agricole, industriale i de
servicii, p r e c u m i activitatea pe linie cultural sportiv.
n p e r i o a d a care a u r m a t d u p 1989 satul romnesc a fost supus unor reforme
contradictorii. L e g e a 1 8 / 1 9 9 1 , a fondului funciar a divizat suprafeele agricole n parcele
m i n u s c u l e i a determinat o dispersare a acestora, fapt ce a condus la o scdere accentuat a
rentabilitii exploataiilor agricole.
R e d u c e r e a contribuiei agriculturii Ia formarea PIB dup 1989, a fost determinat de
deprecierea bazei tehnice, stagnarea investiiilor, distrugerile de active p r e c u m i greelile
nregistrate n gestionarea bunurilor aflate n proprietatea statului i sprijinirea procesului de
formare a agriculturii private.
Agricultura r o m n e a s c a evoluat n perioada postdecembrist sub incidena
fenomenelor generate d e tranziia spre e c o n o m i a de pia, pe fondul lipsei acute de resurse
financiare i materiale p r e c u m i a unei conjuncturi internaionale nefavorabile.
Politica agricol adoptat s-a materializat prin intervenii ale Guvernului fie n
favoarea productorilor, fie n cea a consumatorilor, din anul 2002 ncercndu-se o aliniere la
mecanismele comunitare.
n ceea ce privete politica de preuri au fost nregistrate mai multe etape de
liberalizare", intervenia asupra acestora ncetnd din 1997. Mecanismele de subvenionare a
agriculturii au avut un impact negativ asupra productorilor datorit imposibilitii acestora de
a-i elabora un plan de afaceri coerent, pe termen lung.
Activitile e c o n o m i c e neagricole derulate n mediul rural au_cunoscut o reducere
accentuat, d u p 1989, cu peste 5 0 % , n primul deceniu de tranziie. In aceeai msur s-a
redus i numrul de I M M - uri. in principal acest regres se datoreaz lipsei fondurilor pentru
modernizarea produciei i a lipsei de interes fa de aceast categorie de activiti.
Anul 1990 a constituit m o m e n t u l de apariie al unui fenomen nou n economia
r o m n e a s c i a n u m e , creterea ntr-un ritm lent dar constant, a populaiei ocupate n
agricultur. Atingerea. n anul 2001 a unei ponderi a populaiei ocupate in agricultur de zece
ori mai m a r e dect m e d i a nregistrat n Uniunea European, se poate explica exclusiv prin
existena unei e c o n o m i i slab dezvoltate. n care m u n c a neremunerat a ruralilor are o inciden
crescut.
Pe fondul reformelor din nvmntul r o m n e s c , beneficiare de importante resurse
financiare, cu excepia unor msuri specifice (reabilitarea de coli, facilitarea transportului
pentru elevii din satele izolate) nvmntul rural nu a fost inclus n p r o g r a m e de dezvoltare,
de a n s a m b l u .
Sporul natural negativ din mediul rural romnesc a oferit o motivaie oarecum
suficient" celor care au marginalizat nvmntul din mediul rural.
Populaia mbtrnit din mediul rural, slaba dotare cu cldiri i aparatur medical
m o d e r n c o n d u c la asigurarea unui act m e d i c a l , cu mult sub nivelul celui din mediul urban.
Structura suprafeei agricole a Romniei este favorabil practicrii unui sistem de
culturi ecologice. T o t o d a t suprafaa ocupat cu puni i fnee poate asigura obinerea unor
produse animale ecologice sntoase.
C a p i t o l u l al patrulea, ' A N A L I Z A D E Z V O L T R I I R U R A L E N J U D E U L
M U R E " , cel mai consistent al lucrrii, reprezint o posibil proiecie n viitor a ruralului
m u r e e a n , prin materializarea strategiilor de dezvoltare propuse, sau a altora rezultate din
interpretarea datelor statistice culese i a categoriilor de indicatori evideniai.
C a modalitate de lucru a m ales o variant care i-a demonstrat viabilitatea n
n u m e r o a s e cazuri i care a constat n parcurgerea urmtoarelor etape:
prezentarea ruralului judeului M u r e , att privind aspectele de ordin general ct i
cele referitoare la infrastructura acestuia;
alegerea dintre grupele de indicatori ai dezvoltrii rurale prezentai n cadrul
capitolului al doilea, pe aceia care au fost considerai reprezentativi n raport cu
specificitatea ruralului mureean. Valorizarea acestor indicatori s-a realizat n urma
activitii de d o c u m e n t a r e att teoretic, ct i n teren;
realizarea unei analize, respectiv a unei diagnoze a spaiului rural al judeului Mure
prin interpretarea indicatorilor alei;
elaborarea unor strategii de dezvoltare rural, n cazul unor localiti ale judeului.
Analiza realizat cu ajutorul acestor criterii a permis identificarea i gruparea
localitilor rurale n funcie de condiiile socio-economice i culturale existente i totodat
elaborarea unor strategii d e dezvoltare rural durabil adaptat pentru fiecare categorie n
parte, cu diferenieri de la o localitate la alta. Pentru a putea realiza o analiz cu un grad ct
mai ridicat de obiectivitate, unele din criterii au fost detaliate n subcriterii. Condiia de baz
n selecia subcriteriilor a fost ca acestea s exprime problemele principale cu care se
confrunt viaa locuitorilor din arealul supus analizei. Aceste subcriterii au permis
evidenierea notei particulare, specifice diferitelor teritorii. Criteriile i subcriteriile au fost
operaionalizate prin intermediul unor indicatori cu o structur clar definit i care s furnizeze
un cadru d e lucru logic i sistematic, s permit msurarea intensitii fenomenelor i
proceselor p r e c u m i identificarea tendinelor de evoluie.
Astfel, n u r m a prelucrrii i interpretrii datelor colectate am apreciat ca fiind
reprezentativ pentru judeul Mure mprirea localitilor rurale n trei grupe. n funcie de
potenialul de dezvoltare: defavorizate, m e d i u defavorizate, respectiv favorizate.
Analiza situaiei existente n cte o localitate rural din fiecare categorie a permis
evidenierea unor caracteristici c o m u n e ale acestora, dar mai ales a celor care le
individualizeaz i care au stat la baza elaborrii unor strategii de dezvoltare croite pe
condiiile concrete ale fiecreia.
A m optat pentru prezentarea strategiilor de dezvoltare, pe urmtoarele categorii:
Populaia i nevoile sociale, Infrastructura, Economia, Turismul-Agrotunsmul i Mediul
nconjurtor. n fiecare caz n parte e n u m e r n d u - s e att problemele identificate ct i
obiectivele prevzute pe termen mediu i lung pentru nlturarea acestora.
Datele care atest starea de fapt n fiecare caz au fost culese din surse deschise,
oficiale, lucrri monografice, sau din teren, utiliznd ca metod, interviul. Analiza S W O T a
fost apreciat ca fiind m e t o d a corespunztoare rigorilor impuse de studiu, elaborarea
matricilor S W O T p e r m i n d stabilirea unor variante de strategii de dezvoltare a localitilor
rurale alese.
Rezultatul obinut n urma aplicrii mijloacelor si m e t o d e l o r de lucru enumerate, a
concluzionat faptul c indicatorii dezvoltrii rurale, alei p r e c u m i cuantificarea acestora au
reuit crearea unei imagini realiste a ruralului mureean. Statisticile prezentate n cele trei
cazuri particulare au confirmat estimrile fcute, privind nivelul de dezvoltare rural i
implicit au orientat activitatea de elaborare a strategiilor, de dezvoltare spre pragmatism.
Capitolul al cincilea, " C O N C L U Z I I " este o rezultant logic a celor anterioare,
punctnd prin conciziunea ideilor formulate. Astfel, pe lng precizarea obiectivelor fixate, a
mijloacelor i m e t o d e l o r alese pentru materializarea acestora, p r e c u m i rezultatele cercetrilor
ntreprinse, am evideniat printr-o analiz comparativ, elementele de strategie care vizeaz
dezvoltarea rural n cazul celor trei c o m u n e alese. Datorit faptului c att nivelul actual ct
i potenialul de dezvoltare al acestora prezint diferene majore, a fost posibil ca n strns
corelaie cu specificitatea zonei i a tradiiilor locale, s fie identificate strategii de dezvoltare
care s vizeze, n principal, domeniile deficitare i dintre acestea, cu prioritate pe cele a cror
rmnere n u r m este perceput acut de populaia din zon. Din aceste consideraiuni n
anexele 4.15 ^ 4.20 au fost propuse cteva proiecte, care exploatnd specificul local ofer
soluii de dezvoltare.