Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Comentariu Cod Procedura Penala
Comentariu Cod Procedura Penala
Prin aciunea legii procesuale penale n spaiu se nelege obligativitatea respectrii i executrii ei
de ctre toi subiecii procesului penal pe teritoriul cuprins ntre frontierele statului respectiv.
Teritoriul Republicii Moldova include ntinderea de pmnt, subsolul, apele i spaiul aerian
cuprinse ntre frontierele de stat. Pe ntreg teritoriul statului are putere juridic i poate fi aplicat numai
legea procesual penal a Republicii Moldova.
Toate organele de urmrire penal, organele care exercit activitate operativ de investigaii,
instanele judectoreti, indiferent de personalitatea infractorului, locul svririi infraciunii i alte
circumstane, snt obligate s aplice n procesul de urmrire penal i de judecare a cauzei penale legea
procesual penal a Republicii Moldova.
Excepiile de la ordinea aplicrii legii procesuale penale n spaiu snt prevzute n nsi legea
procesual penal naional, ns pot fi stabilite i prin tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte, fiind condiionate de instituiile procesului penal privind asistena juridic internaional n
materie penal i de imunitatea reprezentanilor diplomatici ai statelor strine.
Aplicarea legii procesual penale fa de cetenii strini i apatrizi este raportat de aciunea legii
procesuale penale n spaiu.
Pe teritoriul Republicii Moldova, urmrirea penal i judecarea cauzelor penale privitoare la
infraciunile svrite de ceteni strini sau apatrizi se desfoar n conformitate cu legea procesual
penal naional.
n calitate de ceteni strini snt recunoscute persoanele care posed cetenia unui stat strin i
care nu snt ceteni ai Republicii Moldova.
Apatrizii snt persoanele care nu au cetenia Republicii Moldova i nici cetenia unui alt stat
(art. 1 din Legea ceteniei Republicii Moldova).
n privina cetenilor strini care beneficiaz de imunitate diplomatic, legea procesual penal
este aplicat n conformitate cu unele reguli speciale, stabilite n Convenia de la Viena cu privire la
relaiile diplomatice, ncheiat la 18 aprilie 1961, precum i n alte tratate internaionale la care Republica
Moldova este parte.
Spre exemplu, legea procesual penal a Republicii Moldova nu poate fi aplicat n privina
persoanelor care beneficiaz de imunitate diplomatic, chiar dac reprezentantul diplomatic a svrit vreo
infraciune pe teritoriul statului nostru.
Aciunile procesuale penale la sediile reprezentanelor diplomatice, precum i n cldirile n care
locuiesc membrii acestor reprezentane i familiile lor, se pot efectua numai la cererea sau cu
consimmntul reprezentantului diplomatic al statului strin i n prezena acestuia. Consimmntul
pentru efectuarea aciunilor de urmrire penal se cere prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe al
Republicii Moldova i aceste aciuni se efectueaz n prezena unui reprezentant al Ministerului
Afacerilor Externe al Republicii Moldova.
n conformitate cu art. 37 din Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice, beneficiaz
de imunitate diplomatic eful de misiune, membrii misiunii, membrii personalului diplomatic, membrii
familiei agentului diplomatic care fac parte din gospodria sa, afar de cazul cnd ei sunt ceteni ai
statului acreditar, membrii personalului administrativ i tehnic al misiunii, precum i membrii familiilor
lor care fac parte din gospodriile lor respective, dac nu sunt ceteni ai statului acreditar sau dac nu i
au reedina permanent n acest stat. Membrii personalului de serviciu al misiunii, care nu sunt ceteni
ai statului acreditar sau care nu i au aici reedina permanent, beneficiaz de imunitate diplomatic
pentru actele ndeplinite n exzerciiul funciilor lor.
3
Astfel, sub incidena legii procesuale penale naionale nu cad reprezentanii diplomatici ai statelor
strine care, n conformitate cu tratatele internaionale, nu snt supui jurisdiciei penale a Republicii
Moldova.
Totodat, legea naional prevede unele excepii n vederea aplicrii legii procesuale penale fa
de unele categorii de ceteni, care posed dreptul de imunitate. n aceste cazuri legea procesual penal
poate fi aplicat numai dup efectuarea procedurii de ridicare a imunitii.
Termenii i expresiile utilizate n prezentul cod au urmtorul neles, dac nu este o meniune
deosebit:
1) act procedural document prin care se consemneaz orice aciune procesual prevzut de
prezentul cod, i anume: ordonan, proces-verbal, rechizitoriu, ncheiere, sentin, decizie, hotrre etc.;
2) agent mputernicit cu nmnarea citaiei colaborator al poliiei, lucrtor al autoritii
administraiei publice locale, al instanei judectoreti, precum i o alt persoan care este mputernicit
de organul de urmrire penal sau de instana judectoreasc s nmneze citaia, n condiiile prezentului
cod;
3) aprare activitate procesual efectuat de partea aprrii n scopul combaterii, n tot sau n parte,
a nvinuirii ori al atenurii pedepsei, aprrii drepturilor i intereselor persoanelor bnuite sau nvinuite
de svrirea unei infraciuni, precum i al reabilitrii persoanelor supuse ilegal urmririi penale;
4) arestare msur preventiv aplicat n baza unei hotrri judectoreti n condiiile legii;
5) cauz penal proces penal desfurat de organul de urmrire penal i de instana judectoreasca
ntr-un caz concret referitor la una sau mai multe infraciuni svrite sau presupus svrite;
6) caz ce nu sufer amnare pericolul real c se vor pierde sau distruge probele, c bnuitul sau
nvinuitul se poate ascunde n ncperea suspectat ori c se vor comite alte infraciuni;
7) cale ordinar de atac cale prevzut de lege pentru atacarea hotrrilor judectoreti nedefinitive
(apelul) sau, dup caz, care nu snt irevocabile (recursul);
8) cale extraordinar de atac cale prevzut de lege pentru atacarea hotrrilor judectoreti
irevocabile (revizuirea, recursul n anulare);
9) decizie hotrre prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n anulare,
precum i hotrrea instanei de apel i de recurs la rejudecarea cauzei;
10) delict flagrant infraciune descoperit n momentul svririi ei sau nainte ca efectele ei s se fi
consumat;
11) domiciliu locuin sau construcie destinat pentru locuirea permanent sau temporar a unei sau
a mai multor persoane (cas, apartament, vil, camer la hotel, cabin pe o nav maritim sau fluvial),
precum i ncperile anexate nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil (verand, teras,
mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun). Prin noiunea de domiciliu, n sensul prezentului cod, se
nelege i orice teren privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou;
12) expert persoan care posed cunotine temeinice speciale ntr-un anumit domeniu i este
abilitat, n modul stabilit de lege, s fac o expertiz;
13) hotrre judectoreasc hotrre a instanei judectoreti adoptat ntr-o cauz penal:
sentin, decizie, ncheiere i hotrre;
14) hotrre a Plenului Curii Supreme deJustiie act adoptat de Plenul Curii Supreme de
Justiie la soluionarea chestiunilor ce in de competena sa;
15) infraciune de audien fapt penal svrit n cursul edinei de judecat;
16) instan judectoreasc orice instan, parte component a sistemului judectoresc al
Republicii Moldova, care judec cauza penal n prim instan, n ordine de apel sau de recurs, ori pe
cile extraordinare de atac, precum i care soluioneaz plngeri mpotriva aciunilor i actelor organelor
de urmrire penal i ale organelor de executare a hotrrilor judectoreti i sancioneaz efectuarea unor
aciuni procedurale;
17) instan de apel instan care judec apelul declarat mpotriva sentinelor nedefinitive (curile
de apel);
18) instan de recurs instan care judec recursul declarat mpotriva hotrrilor judectoreti
adoptate n conformitate cu prezentul cod;
4
19) interpret persoan, invitat n procesul penal de organele competente, care traduce oral dintr-o
limb n alta sau care traduce semnele celor mui ori surzi, mijlocind astfel nelegerea dintre dou sau
mai multe persoane;
20) investigator sub acoperire persoan oficial care exercit confidenial activitate operativ de
investigaie, precum i alt persoan care colaboreaz confidenial cu organele de urmrire penal;
21) ncheiere hotrre adoptat de ctre instana de judecat pn la darea sentinei sau deciziei;
22) judecat n prim instan soluionarea prin sentin a fondului cauzei penale ca rezultat al
examinrii nemijlocite a probelor de ctre instana de judecat competent cu participarea prilor;
23) judector jurist liceniat, numit n funcie n modul stabilit de lege, autorizat s judece cauze
aduse n faa instanei de judecat;
24) judector de instrucie judector abilitat cu unele atribuii proprii urmririi penale, precum i de
control judiciar asupra aciunilor procesuale efectuate n cadrul urmririi penale;
25) materiale documente ntocmite, obiecte anexate la dosarul penal, care au importan pentru
stabilirea circumstanelor cauzei etc.;
26) msuri de ocrotire msuri luate de organul de urmrire penal sau de instana judectoreasc
fa de persoane sau fa de bunuri n legtur cu aplicarea msurilor preventive, msurilor de siguran
sau pedepselor penale;
27) mijloace de prob mijloace prevzute de legea procesual, prin care se administreaz probele
ntr-o cauz penal;
28) ordonan hotrre a organului de urmrire penal, adoptat n cursul procesului penal;
29) parte n proces persoane care n procesul penal exercit funcii de acuzare sau aprare n baza
egalitii n drepturi i a principiului contradictorialitii;
30) partea aprrii persoane abilitate prin lege s efectueze activitate de aprare (bnuitul,
nvinuitul, inculpatul, partea civilmente responsabil i reprezentanii acestora);
31) partea acuzrii persoane abilitate prin lege s efectueze sau s cear efectuarea urmririi penale
(procurorul, organul de urmrire penal, precum i partea vtmat, partea civil i reprezentanii
acestora);
32) prejudiciu pagub moral, fizic sau material, care poate fi evaluat n expresie bneasc;
33) probe elemente de fapt, dobndite n modul prevzut de prezentul cod, ce servesc la constatarea
mprejurrilor care au importan pentru justa soluionare a cauzei penale;
34) probe pertinente probe care au legtur cu cauza penal;
35) probe concludente probe pertinente care influeneaz asupra soluionrii cauzei penale;
36) probe utile probe concludente care, prin informaiile pe care le conin, snt necesare soluionrii
cauzei;
37) procuror persoan oficial numit, n modul stabilit de lege, pentru a conduce sau a exercita
urmrirea penal i a reprezenta n judecat nvinuirea n numele statului (Procurorul General i
procurorii ierarhic inferiori subordonai lui);
38) reprezentant persoan mputernicit, conform legii, de a prezenta interesele prii vtmate,
prii civile, prii civilmente responsabile;
39) reprezentani legali prinii, nfietorii, tutorii, curatorii, soul bnuitului, nvinuitului,
inculpatului, condamnatului i prii vtmate, precum i reprezentani ai instituiilor sub supravegherea
crora se afl acetia;
40) reinere msur luat de organul competent de a priva de libertate o persoan pe un termen de
pn la 72 de ore;
41) rude apropiate copii, prini, nfietori, nfiai, frai i surori, bunici, nepoi;
42) sentin hotrre prin care cauza penal se soluioneaz n fond de instana de judecat;
43) specialist persoan care cunoate temeinic o disciplin sau o anumit problem i este
antrenat n procesul penal, n modul prevzut de lege, pentru a contribui la stabilirea adevrului;
44) viciu fundamental n cadrul procedurii precedente, care a afectat hotrrea pronunat
nclcare esenial a drepturilor i libertilor garantate de Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului
i a Libertilor Fundamentale, de alte tratate internaionale, de Constituia Republicii Moldova i de alte
legi naionale;
45) unitate convenional unitate convenional de amend, stabilit de Codul penal;
46) persoan major persoan care a mplinit vrsta de 18 ani;
47) persoan minor persoan care nu a mplinit vrsta de 18 ani;
5
48) traductor persoan care traduce n scris un text dintr-o limb n alta;
49) timpul nopii interval de timp cuprins ntre orele 22.00 i 6.00;
50) timpul zilei interval de timp cuprins ntre orele 6.00 i 22.00.
Pentru buna desfurare a urmririi penale i a judecrii cauzei penale n instana de judecat o
importan deosebit capt nelegerea corect, ntrebuinarea univoc i exact a terminologiei
procesuale penale de ctre toi participanii la procesul penal i de ali subieci implicai n activitatea
procesul penal.
n acest scop, legiuitorul a formulat un set de definiii sau explicaii ale unor termeni i expresii
care se ntlnesc mai frecvent n textul legislaiei procesual penale. Aceste definiii i explicaii i-au gsit
locul potrivit att n coninutul articolului 6, ct i n alte articole din Codul de procedur penal al
Republicii Moldova.
Determinnd ordinea aplicrii lor n procesul penal, legiuitorul a decis, c termenii i expresiile
utilizate n legislaia procesual penal trebue s fie nelese i aplicate la desfurarea procesului penal
corespunztor indicaiilor stabilite n articolul 6 din Codul de procedur penal al Republicii Moldova,
dac n privina unora din ele nu este prevzut special vreo meniune deosebit.
Aceasta nseamn c termenul special sau expresia respectiv va putea fi folosit n alt sens dect
cel prescris de art. 6 CPP RM numai n cazul n care n textul legii procesuale penale va fi introdus o
astfel de modificare.
Legalitatea, fiind unul dintre principiile fundamentale ale dreptului din Republica Moldova, este
totodat i unul dintre principiile generale ale dreptului procesual penal.
Coninutul principiului legalitii procesului penal include respectarea strict i ndeplenirea fr
abatere a dispoziiilor stipulate n Codul de procedur penal al Republicii Moldova, n Constituia
Republicii Moldova, n tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, n normele i
principiile unanim recunoscute ale dreptului internaional.
Obligaia de a respecta legea procesual penal se rspndete asupra tuturor organelor,
organizaiilor, ntreprinderilor, instituiilor de stat i nestatale, asupra persoanelor cu funce de rspundere,
asupra tuturor cetenilor i a altor persoane.
n procedura de desfurare a activitii procesual penale legea este obligatorie pentru toi subiecii
procesului penal.
Principiul legalitii procesului penal impune respectarea ntocmai de ctre organele de urmrire
penal, procuratur i instanele judectoreti a cerinelor legii procesuale penale n activitatea de
desfurare a urmririi penale, la judecarea cauzelor penale n prim instan, la judecarea apelului,
recursului, recursului n anulare, la rejudecarea cauzei dup admiterea revizuirii, la punerea n executare a
hotrrilor judectoreti etc.
Realizarea n practic a principiului legalitii procesului penal este asigurat, n mare msur, de
nsi structura procesului penal care permite de a verifica pe parcursul fiecrei etape procesuale
premrgtoare legalitatea, temeinicia, justeea i motivarea hotrrilor pocesuale adoptate n fazele
precedente. Aceasta nseamn c, dac la o etap oarecare de desfurare a procesului penal a avut loc i
a fost descoperit o nclcare de lege sau o eroare judiciar, atunci, datorit modalitii de organizare
structural a procesului penal, exist permanent posibilitatea de a abroga actul procesual respectiv i de a
restabili legalitatea.
Pe lng aceasta, un rol important la realizarea principiului legalitii procesului penal le revine i
unor instituii procesuale, precum sunt controlul legalitii aciunilor organului de urmrire penal i ale
organului care exercit activitate operativ de investigaii, controlul judiciar al procedurii prejudiciare,
cile ordinare i extraordinare de atac a hotrrilor judectoreti etc.
De asemenea, principiul legalitii procesului penal dispune c, n cazurile n care legea a fost
nclcat de ctre persoanele care efectueaz activitatea de desfurare a procesului penal sau de ali
subieci ai procesului penal, mpotriva lor pot fi aplicate sanciuni disciplinare, administrative, civile sau
penale.
6
1) n art. 7 alin. (1) din CPP RM legiuitorul a determinat c procesul penal trebue s se desfoare
n strict conformitate cu principiile i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional, cu
tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte, cu prevederile Constituiei Republicii
Moldova i ale Codului de procedur penal.
Devenind parte a unui tratat sau convenii internaionale sau adernd la o organizaie
internaional, Republica Moldova i asum obligaia de a respecta ntocmai normele respective ale
dreptului internaional. n aceste cazuri, principiile generale i normele unanim recunoscute ale dreptului
internaional, consemnate n documentele internaionale i legalizate oficial conform procedurii, obin
calitatea de izvor al dreptului procesual penal al Republicii Moldova i pot fi aplicate nemiglocit n
activitatea procesual penal.
Este necesar de a meniona c n coninutul art. 7 alin. (1) din CPP RM legiuitorul a repetat sensul
art. 2 alin. (1) i a alin. (2) din CPP RM. Considerm aceast repetare inutil, deoarece prin ntroducerea
ei n textul legii nu s-au stabilit nici reguli noi i nici nu s-a modificat sau completat cu un nou coninut
volumul informaional al normelor respective deja existente n lege.
2) La art.7 alin. (2) din CPP RM se prevede prioritatea reglementrilor internaionale n domeniul
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte n cazul dac
exist neconcordane ntre prevederile tratatelor internaionale i prevederile Codului de procedur penal
al Republicii Moldova.
ns, n conformitate cu art. 8 din Constituia RM, au prioritate fa de prevederile legislaiei
naionale reglementrile internaionale care cuprind nu numai domeniul drepturilor i libertilor
fundamentale ale omului, dar i alte domenii consemnate n Carta Organizaiei Naiunilor Unite i n
tratatele la care Republica Moldova este parte.
Bazndu-ne pe aceste considerente, ne convingem c formula ...n domeniul drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului... care se conine n alin. (2) ct i n alte alineate ale art.7 din CPP
RM este de prisos i trebuie exclus. n ce privete desfurarea procesului penal, recomandm ca
organele judiciare n activitatea lor s aplice n direct indicaiile art. 8 din Constituia RM.
Conform titlului art. 7 din CPP RM Legalitatea procesului penal i denumirii capitolului 2:
Principiile generale ale procesului penal ar fi fost normal, dac n textul lui era expus noiunea,
coninutul i esena principiului legalitii procesului penal.
ns, sntem nevoii s constatm c, alin. (1) parial, iar alineatele (2),(3),(4),(5),(6) i (7) al art. 7
n ntregime, snt cosacrate, nu principiului legalitii, ci reglementrii chestiunilor cu privire la legea
procesual penal ca izvor juridic al dreptului procesual penal, cu privire la ordinea aplicrii ei n
activitatea organelor judiciare n cazurile cnd se descoper neconcordane ntre prevederile normelor
internaionale i prevederile legislaiei naionale, cu privire la regimul juridic al Hotrrilor Curii
Constituionale a Republicii Moldova i al Hotrrilor explicative ale Plenului Curii Supreme de Justiie
a Republicii Moldova.
Credem c, aceste norme, dup sensul lor, snt mai aproape de coninutul
art. 2 din CPP RM, n componena cruia ele i-ar gsi locul cel mai potrivit. Iar n coninutul art. 7 din
CPP RM, dup prerea noastr, trebuie s fie ntrodus definiia legalitii procesului penal, s fie
desfurat esena i coninutul legalitii n calitate de principiu al procesului penal, s fie prevzute
garaniile care asigur respectarea acestui principiu n activitatea procesual penal.
3) Art.7 alin.(3) din CPP RM prevede procedura de sesizare a Curii Constituionale n cazurile
dac instana de judecat, n procesul judecrii cauzei penale, constat c norma juridic ce urmeaz a fi
aplicat contravine prevederilor Constituiei.
n acest caz, dac norma juridic este expus ntr-un act juridic care poate fi supus controlului
constituionalitii, judecarea cauzei se suspend, se informeaz Curtea Suprem de Justiie care, la rndul
su, sesizeaz Curtea Constituional.
Judecarea cauzei va fi reluat dup ce Curtea Constituional se va expune privitor la chestiunea n cauz.
4) Dac instana de judecat, n procesul judecrii cauzei penale, stabilete c norma juridic ce
urmeaz a fi aplicat contravine prevederilor legale i este expus ntr-un act juridic care nu poate fi supus
controlului constituionalitii, instana va ignora aceast norm i va aplica n direct acele prevederi ale
legii care corespund normelor constituionale, legilor i principiilor generale.
5) Dac, n procesul judecrii cauzei sau n alte faze ale procesului penal se va constata c norma
juridic naional ce urmeaz a fi aplicat contravine prevederilor tratatelor internaionale n domeniul
drepturilor i libertilor fundamentale ale omului sau n alte domenii, la care Republica Moldova este
7
parte, instana de judecat, procuratura sau organele de urmrire penal vor aplica reglementrile
internaionale n direct, motivnd hotrrile sale.
6) Conform art. 140 al Constituiei Republicii Moldova hotrrile Curii Constituionale privind
interpretarea Constituiei sau privind neconstituionalitatea unor legi i alte acte normative, sau a unor
pri ale acestora, snt obligatorii pentru instanele de judecat, organele de urmrire penal i pentru
persoanele participante la procesul penal. Hotrrile Curii Constituionale snt definitive i nu pot fi
atacate.
7) Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie cu caracter explicativ n chestiunile privind
aplicarea prevederilor legale n practica judiciar, ne fiind obligatorii precum snt prevederile legale, au
caracter de recomandare pentru instanele judectoreti, procuratur i organele de urmrire penal.
1
Tratat de Procedur penal Adrian tefan Tulbure, Angela Maria Tatu, ALL Beck, 2001, p. 42.
8
probarea nvinuirii, care nu pot fi nlturate legal, se interpreteaz n favoarea bnuitului, nvinuitului,
inculpatului. Aceast reglementare se include n spiritul prezumiei nevinoviei datorit faptului c
pedepsirea oricrei persoane pentru o fapt penal se poate realiza doar n baza unor informaii certe i
veridice despre vinovia ei, neadmindu-se presupunerile sau probele afectate de incertitudine.
Legiuitorul stabilind chiar interpretarea dubiilor n favoarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului. Chiar n
cazul aprecierii probelor orice informaie, n baza creia se pot trage 2 sau mai multe concluzii opuse (n
sensul aprrii sau acuzrii) despre aceeai circumstan arat imposibilitatea punerii acesteia n baza unei
sentine de vinovie.
n cadrul procesului penal pot interveni unele situaii cnd nu este clar aplicabilitatea dreptului
persoanei de a fi considerat nevinovat. n unele cazuri Curtea European pentru Drepturile Omului
explic i extinde sensul acestei prezumii. n cazul Minelli c/Elveiei (1983) Curtea a recunoscut nclcat
prezumia cnd unei persoane i s-a refuzat admiterea aciunii pe motiv de scurgere a termenului de
prescripie, stabilind c n acest caz lipsa unei hotrri judectoreti care s stabileasc nevinovia las un
sentiment c persoana este vinovat.
n cauza Allenet de Ribemont a Franei (1995) Curtea a recunoscut nclcat prezumia n cazul
cnd autoritile judiciare s-au pronunat n public despre vinovia unui individ pn la anunarea deciziei
definitive asupra vinoviei lui.
Prezumia nu urmrete protejarea unui individ mpotriva problemelor referitoare la acuzare, cum
ar fi definiia provizorie sau efectele secundare asemntoare. Convenia i Curtea, totui urmresc
protejarea unui individ contra rspunderii pentru acte penale comise de aproapele su. n o serie de cauze
(A.P., M.P. i T.P. a (Elveiei (1997) i E.L., R.L. i Dna J.O. L. c/Elveiei (1997), Curtea a stabilit o
nclcare a art. 6 (2) atunci cnd Guvernul a impus amenzi asupra urmailor persoanelor, care au fost
declarate vinovate de fraude fiscale.
Principiul procesual al prezumiei de nevinovie este subordonat principiului legalitii i
constituie baza principiilor, libertii persoanei, respectrii demnitii umane i a dreptului de operare.
Cu toate acestea nu este posibil i nici util societii respectarea ntr-un mod absolut al acestei
prezumii pentru a nu ajunge ntr-o extrem cnd s nu fie permise nici o aciune procesual-penal, care
limiteaz unele drepturi ale persoanei din motiv c nu avem o sentin definitiv, or sentina definitiv nu
poate fi emis dect dup o urmrire penal care implic i msurile proc4esuale de constrngere cu
respectarea prevederilor legii.
Dac prezumia nu permite pedepsirea unui nevinovat atunci tot ea presupune i faptul c nici o
persoan recunoscut vinovat de svrirea unei fapte penale, n spiritul de dreptate i justiie, nu trebuie
s rmn nepedepsit i sanciunile s fie aplicate cu toat fermitatea i severitatea n raport se greutatea
infraciunilor svrite2.
Articolul 9.
2
Nicolae Volonciu Tratat de Procedur penal partea general, vol. I, Ed. juridic, p. 122.
9
participante la procesul penal sunt i altele, dect acele persoane cu funcii de rspundere i/sau
reprezentane ale organelor de stat cu atribuii legale n cadrul procesului penal.
Aceste persoane pot fi chiar bnuitul, nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea
civilmente-responsabil, martorii i ali participani implicai n procesul penal. Principiul dat garanteaz,
n egal msur, drepturile, libertile i demnitatea oricrui participant al Procedurii Penale.
nclcarea acestor valori poate fi comis i prin inaciune, atunci cnd persoanele oficiale implicate
n Procedura Penal nu intervin, cu bun tiin, n cazurile de nclcare a drepturilor, libertilor i
demnitii umane, adic cnd aceste aciuni le sunt puse n sarcin prin norme juridice procesual-penale sau
alte acte care le reglementeaz statutul juridic.
Procedura Penal este o ramur de drept ce reglementeaz raporturile sociale din momentul n care
a fost descoperit comiterea unei infraciuni. Aceste raporturi se realizeaz i n virtutea principiului
oficialitii procesului penal, pentru a apra societatea de aciuni criminale. n aceste cazuri, n interesul
societii unele drepturi ale individului pot fi limitate pentru o perioad de timp, n cadrul procesului penal.
Al. 2 al art. 10 CPP admite limitarea temporar a drepturilor i libertilor persoanei i aplicarea doar de
ctre organele competente a msurilor de constrngere, numai n cazurile i n modul strict prevzut de
Codul de Procedur Penal. Prevederile CPP, la acest capitol, cuprind instituia Judectorului de Instrucie
n art. 29 al. 3; art. 41 CPP, capitolul Msurile Preventive, capitolul Controlul Judicial al Procedurii
prejudiciare. Aceste norme juridice i altele din Codul de Procedur Penal prevd anume acele cazuri i
modul de limitare a drepturilor prevzute de principiul Respectrii drepturilor, libertilor i demnitii
umane.
Al. 3 al art. 10 al CPP interzice, fr nici o excepie, supunerea persoanei la tortur, la tratamente
cu cruzime, inumane ori degradante; sau deinerea n condiii umilitoare i impunerea participrii la aciuni
procesuale care ar leza demnitatea uman. Constituia R.M. consacr acest principiu n al. 24:
(1) Statul garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic;
(2) Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori
departamente.
Pe lng reglementarea constituional a acestui aspect al principiului, el primete i o vast
reglementare internaional. Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite a adoptat Declaraia
Universal a Drepturilor Omului la 10.XII.1948 i principiul respectrii demnitii umane (art. 5). Acest
principiu este reluat i n art. 3 al Conveniei Europene privind protecia drepturilor omului i a libertilor
fundamentale (Roma, 4.XI.1950). Convenia European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante, adoptat la Strasbourg la 26.XI,1987, devine obligatorie din
01.02.1998 i pentru Republica Moldova. Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice din
1966 n art. 7 iari consacr acest principiu, de asemenea i Convenia ONU din 1984 pentru prevenirea
torturii i a altor Tratamente sau pedepse Crude, Inumane ori Degradante.
n toate aceste acte juridice figureaz termeni: tortur, tratament inuman, tratament degradant.
Convenia ONU pentru prevenirea torturii, n vigoare din 26 iunie 1987 n art. 1 stabilete:
Termenul tortur semnific orice act prin care se cauzeaz unei persoane n mod intenionat suferine sau
dureri grave, fie fizice sau psihice n scopul deinerii de la ea sau de la o ter persoan a unei anumite
informaii sau mrturii; pedepsirea ei pentru o aciune, pe care ea sau o ter persoan a comis-o sau este
bnuit de comitere; intimidarea sau constrngerea ei sau a unei tere persoane ori din alte motive bazate
pe orice fel de discriminare.
De aici rezult c tortura este construit din trei elemente eseniale:
Cauzarea unor suferine sau durerii fizice sau psihice grave;
Cauzarea intenionat a durerii;
Urmrirea unui scop anume precum ar fi obinerea informaiei, pedepsirea sau intimidarea.
Curtea European pentru aprarea Drepturilor Omului deosebete trei noiuni de baz ale art. 3 al.
CEDO dup indicele de gravitate al tratamentului sau al pedepselor. Pentru fiecare dintre noiuni Comisia
European pentru Drepturile Omului i Curtea definesc criteriile cu prilejul a dou cauze interstatale
examinate de Curte. n cauza Danemarca, Frana, Norvegia, Suedia i Olanda c/Greciei. (Cauza Greac
1969) au determinat gradele comportamentului interzis dup cum urmeaz:
Tortura: tratament inuman avnd drept scop obinerea informaiei sau a unor mrturisiri, sau
aplicarea unei pedepse.
Tratamentul sau pedeapsa uman: tratament de natur s provoace n mod deliberat grave
suferine mintale sau fizice, care, n aceste situaii particulare, nu se pot justifica.
10
Tratament degradant: tratament care umilete n mod grav individual n faa altora sau care l
determin s acioneze mpotriva voinei ori a contiinei sale.
n cauza Irlanda c/Regatul Unit (1978) Curtea a modificat un pic aceste principii, dar n esen
pstrnd prevederile lor.
Acest principiu include i interdicia aplicrii pedepsei cu moartea. Protocolul adiional nr. 6 la
CEDO prevede cazurile excepionale cnd un stat poate prescrie o pedeaps cu moartea.
Codul de Procedur Penal al R.M. interzice i deinerea n condiii umilitoare pentru a nu ofensa,
jigni sau njosi persoana cu scopul de a-l pune ntr-o situaie de inferioritate, care s-i aduc atingere
demnitii. Prin demnitate nelegem contientizarea individual i de ctre alte persoane a faptului
posedrii unor caliti morale i intelectuale de apreciere a personalitii.
n caz de nclcare a acestui principiu orice persoan este n drept s-i apere prin orice mijloc
neinterzis de lege libertile i demnitatea uman prejudiciate ilegal n cursul procesului Penal.
Legislaia Republicii Moldova prevede modul de aprare al acestor drepturi n Legea RM privind
modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale
procurorului i ale instanelor judectoreti din 25.02.1998.
Articolul 10.
Garantarea i Respectarea drepturilor, libertilor i demnitii umane este un domeniu n care
intervenia statului este dezirabil i obligatorie. Aceast obligaie nu trebuie s fie ignorat din mai multe
considerente. Unul din ele este ncrederea n justiie i sentimentul de siguran al fiecrui membru al
societii cnd este vorba despre protecia lui din partea statului. Pe lng acest drept moral, inerent
persoanei statul mai este obligat s respecte aceste exigene i datorit angajamentelor internaionale i
actelor normative interne.
Constituia Republicii Moldova n art. 4 prevede c normele Constituionale cu privire la drepturile
i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, cu pactele i celelalte tratate la care Republica Moldova este parte. Dac exist neconcordane
ntre aceste acta internaionale i legile interne ale Republicii Moldova, prioritate au reglementrile
internaionale.
Codul de Procedur penal al R.M. consacr drepturile, libertile i demnitatea uman n art. 10
acordndu-i valoare de principiu general al Procesului Penal. n formularea pe care o primete n Codul de
Procedur Penal obligaia statului de a garanta i a respecta drepturile, libertile i demnitatea uman se
materializeaz prin interdicia tuturor organelor i persoanelor participante la procesul penal de a
ntreprinde orice aciune care ar putea prejudicia valorile ocrotite de acest principiu. Persoanele
participante la procesul penal sunt i altele, dect acele persoane cu funcii de rspundere i/sau
reprezentane ale organelor de stat cu atribuii legale n cadrul procesului penal.
Aceste persoane pot fi chiar bnuitul, nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea
civilmente-responsabil, martorii i ali participani implicai n procesul penal. Principiul dat garanteaz,
n egal msur, drepturile, libertile i demnitatea oricrui participant al Procedurii Penale.
nclcarea acestor valori poate fi comis i prin inaciune, atunci cnd persoanele oficiale implicate
n Procedura Penal nu intervin, cu bun tiin, n cazurile de nclcare a drepturilor, libertilor i
demnitii umane, adic cnd aceste aciuni le sunt puse n sarcin prin norme juridice procesual-penale sau
alte acte care le reglementeaz statutul juridic.
Procedura Penal este o ramur de drept ce reglementeaz raporturile sociale din momentul n care
a fost descoperit comiterea unei infraciuni. Aceste raporturi se realizeaz i n virtutea principiului
oficialitii procesului penal, pentru a apra societatea de aciuni criminale. n aceste cazuri, n interesul
societii unele drepturi ale individului pot fi limitate pentru o perioad de timp, n cadrul procesului penal.
Al. 2 al art. 10 CPP admite limitarea temporar a drepturilor i libertilor persoanei i aplicarea doar de
ctre organele competente a msurilor de constrngere, numai n cazurile i n modul strict prevzut de
Codul de Procedur Penal. Prevederile CPP, la acest capitol, cuprind instituia Judectorului de Instrucie
n art. 29 al. 3; art. 41 CPP, capitolul Msurile Preventive, capitolul Controlul Judicial al Procedurii
prejudiciare. Aceste norme juridice i altele din Codul de Procedur Penal prevd anume acele cazuri i
modul de limitare a drepturilor prevzute de principiul Respectrii drepturilor, libertilor i demnitii
umane.
11
Al. 3 al art. 10 al CPP interzice, fr nici o excepie, supunerea persoanei la tortur, la tratamente
cu cruzime, inumane ori degradante; sau deinerea n condiii umilitoare i impunerea participrii la aciuni
procesuale care ar leza demnitatea uman. Constituia R.M. consacr acest principiu n al. 24:
(3) Statul garanteaz fiecrui om dreptul la via i la integritate fizic i psihic;
(4) Nimeni nu va fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane ori
departamente.
Pe lng reglementarea constituional a acestui aspect al principiului, el primete i o vast
reglementare internaional. Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite a adoptat Declaraia
Universal a Drepturilor Omului la 10.XII.1948 i principiul respectrii demnitii umane (art. 5). Acest
principiu este reluat i n art. 3 al Conveniei Europene privind protecia drepturilor omului i a libertilor
fundamentale (Roma, 4.XI.1950). Convenia European pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante, adoptat la Strasbourg la 26.XI,1987, devine obligatorie din
01.02.1998 i pentru Republica Moldova. Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice din
1966 n art. 7 iari consacr acest principiu, de asemenea i Convenia ONU din 1984 pentru prevenirea
torturii i a altor Tratamente sau pedepse Crude, Inumane ori Degradante.
n toate aceste acte juridice figureaz termeni: tortur, tratament inuman, tratament degradant.
Convenia ONU pentru prevenirea torturii, n vigoare din 26 iunie 1987 n art. 1 stabilete:
Termenul tortur semnific orice act prin care se cauzeaz unei persoane n mod intenionat suferine sau
dureri grave, fie fizice sau psihice n scopul deinerii de la ea sau de la o ter persoan a unei anumite
informaii sau mrturii; pedepsirea ei pentru o aciune, pe care ea sau o ter persoan a comis-o sau este
bnuit de comitere; intimidarea sau constrngerea ei sau a unei tere persoane ori din alte motive bazate
pe orice fel de discriminare.
De aici rezult c tortura este construit din trei elemente eseniale:
Cauzarea unor suferine sau durerii fizice sau psihice grave;
Cauzarea intenionat a durerii;
Urmrirea unui scop anume precum ar fi obinerea informaiei, pedepsirea sau intimidarea.
Curtea European pentru aprarea Drepturilor Omului deosebete trei noiuni de baz ale art. 3 al.
CEDO dup indicele de gravitate al tratamentului sau al pedepselor. Pentru fiecare dintre noiuni Comisia
European pentru Drepturile Omului i Curtea definesc criteriile cu prilejul a dou cauze interstatale
examinate de Curte. n cauza Danemarca, Frana, Norvegia, Suedia i Olanda c/Greciei. (Cauza Greac
1969) au determinat gradele comportamentului interzis dup cum urmeaz:
Tortura: tratament inuman avnd drept scop obinerea informaiei sau a unor mrturisiri, sau
aplicarea unei pedepse.
Tratamentul sau pedeapsa uman: tratament de natur s provoace n mod deliberat grave suferine
mintale sau fizice, care, n aceste situaii particulare, nu se pot justifica.
Tratament degradant: tratament care umilete n mod grav individual n faa altora sau care l
determin s acioneze mpotriva voinei ori a contiinei sale.
n cauza Irlanda c/Regatul Unit (1978) Curtea a modificat un pic aceste principii, dar n esen
pstrnd prevederile lor.
Acest principiu include i interdicia aplicrii pedepsei cu moartea. Protocolul adiional nr. 6 la
CEDO prevede cazurile excepionale cnd un stat poate prescrie o pedeaps cu moartea.
Codul de Procedur Penal al R.M. interzice i deinerea n condiii umilitoare pentru a nu ofensa,
jigni sau njosi persoana cu scopul de a-l pune ntr-o situaie de inferioritate, care s-i aduc atingere
demnitii. Prin demnitate nelegem contientizarea individual i de ctre alte persoane a faptului
posedrii unor caliti morale i intelectuale de apreciere a personalitii.
n caz de nclcare a acestui principiu orice persoan este n drept s-i apere prin orice mijloc
neinterzis de lege libertile i demnitatea uman prejudiciate ilegal n cursul procesului Penal.
Legislaia Republicii Moldova prevede modul de aprare al acestor drepturi n Legea RM privind
modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale
procurorului i ale instanelor judectoreti din 25.02.1998.
Codul Penal al RM n art. 137 prevede rspundere penal pentru persoanele care aplic tratamente
inumane inclusiv tortura. Persoana vtmat poate depune plngere la procuratur, sau procesul penal se
poate porni i prin autosesizarea organului de urmrire penal de fiecare dat cnd au loc aciuni ce ncalc
drepturile, libertile i demnitatea uman.
12
Articolul 11.
Principiul inviolabilitii domiciliului i gsete consacrarea n actele juridice de baz ale R.M. i
n reglementri internaionale.
Convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului prin prevederile art. 8 recunoate dreptul
persoanei de a-i fi respectat domiciliul. Nu se admite amestecul oricrei autoriti publice n exercitarea
dreptului inviolabilitii domiciliului, dect n cazul n care acest amestec este prevzut de lege i dac
constituie o msur, care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional,
securitatea public, bunstarea economic a rii, aprarea i prevenirea infraciunilor, protejarea sntii
sau a moralei sau pentru protejarea drepturilor i libertilor altora. Art. 17 al Pactului Internaional cu
privire la drepturile civile i politice prevede c nimeni nu poate fi supus la imixtiuni arbitrare sau atentate
ilegale asupra inviolabilitii domiciliului3 .
Constituia R.M. n art. 29, declar inviolabilitatea domiciliului. Termenul inviolabil cuprinde n
sensul su ceva ce nu poate fi violat, nclcat, atins, care se afl n mod legal la adpost de orice urmrire,
de orice atingere, nclcare sau pedeaps. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n
reedina unei persoane fr consimmntul acesteia. Se admit unele derogri de la aceast norm doar
pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti pentru nlturarea unei
primejdii care amenin viaa integritatea fizic sau bunurile unei persoane: indiferent dac aceste situaii
au loc n cadrul sau nafara unui proces penal.
n situaia cnd este sau va fi pornit un proces penal percheziiile i cercetrile la faa locului pot fi
ordonate i efectuate numai n condiiile legii. Tot Constituia interzice percheziiile n timpul nopii( p.49
art. 6 Codul de Procedur Penal - timpul nopii interval de timp cuprins ntre orele 2200 i 600), cu
excepia cazurilor de delict flagrant. Reglementarea amnunit a cazurilor cnd se admite constrngerea
acestui drept este inclus n Codul de Procedur Penal n art. 6 p. 11 care explic sensul noiunii
domiciliul n procedura penal locuina sau construcia destinat pentru locuirea permanent sau
temporar a unei sau mai multor persoane (cas apartament, vil, camer de hotel, cabin pe o nav
maritim sau fluvial), precum i ncperile anexate, nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil
(verand, teras, mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun. Tot domiciliu, n sensul Codului de
Procedur Penal este i orice teren privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou.
Este interzis, n cursul procesului penal, ptrunderea n domiciliu contrar voinei persoanelor care
locuiesc sau dein sediu n ele. De la aceast regul exist excepiile legale. Percheziiile, cercetrile
domiciliului, cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i documente, pot fi ordonate i efectuate n
baza unui mandat judiciar (eliberat de judectorul de instrucie sau de ctre instana de judecat).
Pentru a efectua aceste aciuni organul de urmrire penal trebuie s obin un prealabil, prin
demers motivat, la judectorul de instrucie o autorizaie care s-i permit accesul n domiciliul unor
persoane. Numai n caz de flagrant delict (art. 125, al. 4), percheziia se poate efectua n baza unei
ordonane motivare fr autorizaia judectorului de instrucie, urmnd ca acestuia s i se prezinte imediat,
dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei, materialele obinute n urma percheziiei
efectuate, indicndu-se motivele efecturii ei, judectorul de instrucie verificnd legalitatea aciunii.
Curtea Europan pentru aprarea Drepturilor Omului, n jurisprudena pe cauza Buckley
c/Regatului Unit (1996) recunoate calitatea de domiciliu protejat de Convenie i n cazul n care
domiciliul a fost ntemeiat cu nclcarea legii interne.
Jurisprudena Curii Europene pentru aprarea Drepturilor Omului extinde obligaia statului i la
aciuni concrete n sensul ntreprinderii de msuri efective pentru a nltura cauzele care duc la violare de
domiciliu.
Codul Penal al R.M. n art. 179 ncrimineaz ptrunderea sau rmnerea ilegal n domiciliul sau n
reedina unei persoane fr consimmntul acesteia ori refuzul de a le prsi la cererea ei, precum i
percheziiile i cercetrile ilegale.
Limitarea inviolabilitii domiciliului se permite numai n baza legii, i aciunile ilegale sunt
pedepsite penal iar probele obinute pe aceste ci nu sunt admise la dosar (art. 93, 94 Codul de Procedur
Penal al R.M.).
Articolul 12.
3
Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice (New York 16.XII.1966); ratificat de Republica Moldova n 1990.
13
Principiul inviolabilitii domiciliului i gsete consacrarea n actele juridice de baz ale R.M. i
n reglementri internaionale.
Convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului prin prevederile art. 8 recunoate dreptul
persoanei de a-i fi respectat domiciliul. Nu se admite amestecul oricrei autoriti publice n exercitarea
dreptului inviolabilitii domiciliului, dect n cazul n care acest amestec este prevzut de lege i dac
constituie o msur, care, ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional,
securitatea public, bunstarea economic a rii, aprarea i prevenirea infraciunilor, protejarea sntii
sau a moralei sau pentru protejarea drepturilor i libertilor altora. Art. 17 al Pactului Internaional cu
privire la drepturile civile i politice prevede c nimeni nu poate fi supus la imixtiuni arbitrare sau atentate
ilegale asupra inviolabilitii domiciliului4 .
Constituia R.M. n art. 29, declar inviolabilitatea domiciliului. Termenul inviolabil cuprinde n
sensul su ceva ce nu poate fi violat, nclcat, atins, care se afl n mod legal la adpost de orice urmrire,
de orice atingere, nclcare sau pedeaps. Nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul sau n
reedina unei persoane fr consimmntul acesteia. Se admit unele derogri de la aceast norm doar
pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti pentru nlturarea unei
primejdii care amenin viaa integritatea fizic sau bunurile unei persoane: indiferent dac aceste situaii
au loc n cadrul sau nafara unui proces penal.
n situaia cnd este sau va fi pornit un proces penal percheziiile i cercetrile la faa locului pot fi
ordonate i efectuate numai n condiiile legii. Tot Constituia interzice percheziiile n timpul nopii( p.49
art. 6 Codul de Procedur Penal - timpul nopii interval de timp cuprins ntre orele 2200 i 600), cu
excepia cazurilor de delict flagrant. Reglementarea amnunit a cazurilor cnd se admite constrngerea
acestui drept este inclus n Codul de Procedur Penal n art. 6 p. 11 care explic sensul noiunii
domiciliul n procedura penal locuina sau construcia destinat pentru locuirea permanent sau
temporar a unei sau mai multor persoane (cas apartament, vil, camer de hotel, cabin pe o nav
maritim sau fluvial), precum i ncperile anexate, nemijlocit la acestea, constituind o parte indivizibil
(verand, teras, mansard, balcon, beci, un alt loc de uz comun. Tot domiciliu, n sensul Codului de
Procedur Penal este i orice teren privat, automobil, nav maritim i fluvial privat, birou.
Este interzis, n cursul procesului penal, ptrunderea n domiciliu contrar voinei persoanelor care
locuiesc sau dein sediu n ele. De la aceast regul exist excepiile legale. Percheziiile, cercetrile
domiciliului, cercetarea la faa locului, ridicarea de obiecte i documente, pot fi ordonate i efectuate n
baza unui mandat judiciar (eliberat de judectorul de instrucie sau de ctre instana de judecat).
Pentru a efectua aceste aciuni organul de urmrire penal trebuie s obin un prealabil, prin
demers motivat, la judectorul de instrucie o autorizaie care s-i permit accesul n domiciliul unor
persoane. Numai n caz de flagrant delict (art. 125, al. 4), percheziia se poate efectua n baza unei
ordonane motivare fr autorizaia judectorului de instrucie, urmnd ca acestuia s i se prezinte imediat,
dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei, materialele obinute n urma percheziiei
efectuate, indicndu-se motivele efecturii ei, judectorul de instrucie verificnd legalitatea aciunii.
Curtea Europan pentru aprarea Drepturilor Omului, n jurisprudena pe cauza Buckley
c/Regatului Unit (1996) recunoate calitatea de domiciliu protejat de Convenie i n cazul n care
domiciliul a fost ntemeiat cu nclcarea legii interne.
Jurisprudena Curii Europene pentru aprarea Drepturilor Omului extinde obligaia statului i la
aciuni concrete n sensul ntreprinderii de msuri efective pentru a nltura cauzele care duc la violare de
domiciliu.
Codul Penal al R.M. n art. 179 ncrimineaz ptrunderea sau rmnerea ilegal n domiciliul sau n
reedina unei persoane fr consimmntul acesteia ori refuzul de a le prsi la cererea ei, precum i
percheziiile i cercetrile ilegale.
Limitarea inviolabilitii domiciliului se permite numai n baza legii, i aciunile ilegale sunt
pedepsite penal iar probele obinute pe aceste ci nu sunt admise la dosar (art. 93, 94 Codul de Procedur
Penal al R.M.).
Articolul 13.
4
Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice (New York 16.XII.1966); ratificat de Republica Moldova n 1990.
14
Dreptul de proprietate reprezint un drept fundamental al omului, o prerogativ proprie naturii
umane, consacrat nu numai de legislaia intern, ct i de importante documente internaionale cu privire la
drepturile i libertile ceteneti.
DUADO n art. 17 i CEDO prin art. 1 al Protocolului adiional nr.1 din 1952 a prevzut ocrotirea
dreptului de proprietate.
Ratificarea de ctre RM a actelor internaionale menionate mai sus a determinat i coninutul
Constituia R.M. care la art. 46 stipuleaz c:
1) dreptul de proprietate privat, precum i creaele asupra statului sunt garantate; 2) ct i la al. 3
averea dobndit ilicit nu poate fi consfinit. Caracterul licit al dobndirii se prezum; 3) bunurile
destinate, folosite sau rezultate din infraciuni ori contravenii pot fi confiscate numai n condiiile legii.
Examinnd art. 1 a Protocolului nr. 1 CEDO Curtea a evideniat trei norme distincte.
Prima norm fiind de natur general, enun principiul respectrii proprietii.
Cea de-a doua norm, enunat n a doua fraz a aceluiai paragraf, prevede lipsirea de proprietate
i stabilete condiiile de aplicare a unei astfel de msuri. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa dect
din motive de:1.utilitate public; 2. n condiiile CPP; 3. conform principiilor generale ale dreptului
internaional.
Cea de-a treia norm, enunat n al doilea paragraf al art.1 din Protocol recunoate, printre
altele, dreptul statelor de a adopta legile pe care le consider necesare pentru a reglementa uzul de
bunuri n conformitate cu uzul general.
Dreptul de proprietate nu este un drept absolut. Din acest considerent statul i-a asumat dreptul de
ingerin n exercitarea dreptului de proprietate care ar trebui s serveasc unui scop legitim de utilitate
public sau a unui interes general.(Cazul James c. Regatul Unit). Cu toate acestea, nu este suficient ca
ingerina s serveasc unui scop legitim. Ea trebuie s fie proporional, deci s existe un echilibru just
ntre interesele colectivitii i exigenile proteciei drepturilor fundamentale ale individului (Sporrong i
Lonnroth c. Suedia).
Considerm c n cadrul procesului penal pot fi private de proprietate sub motive de utilitate
public sau interes general (persoanele n cazurile prevzute de art. 13, punctul 27 i 28 al legii cu privire
la poliie nr. 416-XII din 18.12.1990, Vetile nr. 12, 1990 sub aspectul folosirii libere i gratuite a
mijloacelor de transport ce aparin persoanelor fizice i juridice pentru urmrirea i aducerea la poliie a
persoanelor care au svrit infraciuni, trecerea la locul incidentului (care poate fi locul svririi
infraciunii) n cazul n care acest lucru nu permite amnare, folosirea n scop de serviciu (n.a. poate fi
cazurile de efectuarea aciunilor procesuale) a mijloacelor de telecomunicaii ce aparin ntreprinderilor,
instituiilor, organizaiilor, iar mijloacele ce aparin cetenilor cu acordul acestora.
Gratuitatea acestor ingerine este susceptibil de a fi contestat deoarece n conformitate cu art. 1
al protocolului nr. 1 n cazul lipsirii (sau privrii) de proprietate acordarea competenei este n general
implicit impus. Curtea, n spea James v. Regatul Unit, a observat c deposedarea de proprietate pentru o
cauz de utilitate public fr acordarea unei compensaii este justificat numai n circumstane
excepionale. Cu att mai mult este justificat compensarea avnd n vedere c compensarea este prevzut
n legile amintite anterior i n care oferirea unei despgubiri sau compensri este regul.
Descoperirea unei infraciuni, ine de interes general i este util societii, publicului.
Inviolabilitatea proprietii este garantat n aceeai msur att persoanelor fizice i juridice.
Pentru a stabili dac a existat o privare de libertate este necesar s se examineze nu numai dac a
existat un transfer formal al dreptului de proprietate, dar de asemenea de a examina dac circumstanele
faptelor cu condus la o expropriere de fapt.
Domeniul de aplicare a prevederilor art. 1 al Protocolului 1 este determinat de definiia oferit de
Curte noiunii de bun. Curtea, n cauza Gaus Dosierund Frder technik GmbH contra Germania a statuat
c noiunea de bunuri are o semnificaie autonom i nu se limiteaz n mod sigur numai la proprietatea
unor bunuri corporale: anumite alte drepturi i interese ce constituie active pot s fie considerate drepturi
de proprietate, deci bunuri, potrivit acestei dispoziii. Noiunea de bunuri cuprinde att bunurile mobile
i imobile, ct i dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile i imobile (Cazul Wiggins contra Anglia),
ct i alte drepturi reale. Cu toate acestea pentru a invoca protecia conferit de art. 1 al Protocolului 1 o
persoan trebuie s se bucure de un drept prevzut de legislaia naional care poate fi considerat ca drept
de proprietate din perspectiva Conveniei (cazul S.V.Regatul Unit).
Prevederile privind protecia proprietii se conin i-n legea n care organul care exercit activitate
operativ de investigaie sunt obligate s ntreprind n corespundere cu competena lor toate msurile
15
necesare pentru protecia drepturilor i libertilor omului, a tuturor formelor de proprietate, ocrotite de
lege.
Cea de-a doua condiie care trebuie s fie ndeplinit pentru ca privarea de proprietate s nu
constituie o violare a dreptului unei persoane la respectarea bunurilor sale este formulat n termeni care se
regsesc n legislaiile naionale5.
Condiia stabilit de CPP ca privarea de proprietate poate avea loc n condiiile stabilite de
prezentul Cod este rspunsul la prevederea stabilit de CEDO c lipsirea de proprietate poate avea loc n
condiiile prevzute de lege. Deci ingerina n dreptul de proprietate care sub rezerva exigenei securitii
juridice sau legalitii. n scopul satisfacerii principiului securitii juridice statutul autoritatea public
trebuie s respecte prevederile legislaiei naionale suficient de accesibile i precise. Aceasta nu presupune
doar faptul c ingerina n cauz trebui s se bazeze pe unele prevederi ale legislaiei naionale, dar i c
trebuie s existe o procedur echitabil i adecvat, iar msurile relevante trebuie s fie luate i executate
de ctre o autoritate competent i s nu fie arbitrare (Lithgow c. Regatul Unit).
Cuprins ntr-un tratat internaional multilateral cum este CEDO aceast condiie impus de articolul
1 al primului adiional nu ar trebui s surprind. Se poate pune, totui, ntrebarea: care este sensul ei, din
moment ce dispoziiile Conveniei sunt direct aplicabile n sistemele juridice ale statelor membre, pe de o
parte, iar, pe de alta, astfel cum dispune art. 1, naltele pri contractante recunosc oricrei persoane care
este supus jurisdiciei lor, drepturile i libertile pe care ea le reglementeaz. n definitiv, rezultatul
aplicrii unei dispoziii din Convenie ni se pare decisiv pentru aprecierea unei soluii ntr-o cauz dat.
Atunci cnd un tratat, pentru a reglementa o problem important face trimitere la principiile de drept
internaional, se poate afirma cu siguran i fr nici cea mai mic urm de ndoial. C este aa deoarece
s-a dorit a se ascunde, sub o formul de consens aparent; persistena unui dezacord grav ntre negociatori;
altfel spus, s-a ieit din impas de o manier acceptabil pentru toi, dar fiecare a pstrat punctul su de
vedere cu privire la fondul problemei care nu a putut fi rezolvat6.
n cadrul procesului penal persoana poate fi privat de dreptul de a exercita elementul coninutului
dreptului de proprietate (C.C. art. 315, al. 1) prin aplicarea sechestrului. Punerea sub sechestru a bunurilor,
adic a valorilor materiale, inclusiv a conturilor i depozitelor, este o msur procesual de constrngere,
care const n inventarierea bunurilor materiale i interzicerea proprietarului sau posesorului de a dispune
de ele, iar n cazurile necesare, de a se folosi de aceste bunuri. Scopul aplicrii sechestrului este de a
asigura repararea prejudiciului cauzat de infraciune, aciunea civil i eventuala confiscare a bunurilor
destinate svririi infraciunii, folosite n acest scop sau rezultate din infraciune.
Legea procesual penal prevede expres care bunuri pot fi supuse sechestrului al. 1 i care nu pot
(art. 204 al.3), determina temeiurile punerii sub sechestru (art. 205). Avnd n vedere caracterul
fundamental a dreptului proprietii private de proprietate prin aplicarea sechestrului poate fi aplicate doar
n baza autorizaiei judectorului de instrucie sau, dup caz prin ncheierea instanei de judecat.
n vederea asigurrii proporionalitii ingerinei statului asupra privrii persoanei de dreptul de
proprietate legea a instituit obligaia ca valoarea bunurilor confiscate s nu depeasc valoarea aciunii
civile sau maximul amenzii penale.
Pentru a exclude arbitrariul i a preciza cu exactitate valoarea ingerinei statului, ct i pentru a oferi
garanii procesuale persoanei a crei bunuri sunt puse sub sechestru se ntocmete un proces-verbal al
aciunii respective. n procesul-verbal n particular trebuie s se indice toate bunurile materiale puse sub
sechestru, elementele de individualizare i pe ct posibil e, costul lor.
Copia de pe procesul-verbal trebuie s fie nmnat, contra semntur, proprietarului sau
posesorului bunurilor puse sub sechestru. Bnuitul, nvinuitul, inculpatul poate contesta punerea bunurilor
n Republica Moldova sunt adoptate dou legi (dedicate exclusiv) are reglementeaz ingerina
5
statului n exercitarea dreptului de proprietate de ctre particulari, dar care nu au aplicabilitate n cadrul
procesului penal.
LR.M. cu privire la rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public, nr. 1384-XV din
11.10.2002 MO al Republica Moldova nr. 178-181 din 27.12.2002.
LRM exproprierii pentru cauz de utilitate public nr. 488-XIV din 08.07.1999, MO al Republica
Moldova nr. 42-44 din 20.04.2000.
6
Corneliu Brsan, Limitrile dreptului de proprietate reglementate de CEDO, Pandectele Romne, 31/2003, p. 179-180.
16
sub sechestru n ordinea prevzut de CPP, iar alte persoane au dreptul de a cere scoaterea bunurilor puse
sub sechestru i-n ordinea procedurii civile.
Principalele reglementri pe care dreptul procesual le folosete n scopul artat se polarizeaz n
jurul instituiei aciunii civile n procesul penal. n cazul svririi infraciunii poate s se produc un
prejudiciu persoanelor fizice li juridice. De aici i necesitatea persoanelor fizice i juridice. De aici i
necesitatea unei reglementri adecvate, care, dei i cu caracter civil, poate i este folosit de legea
procesual penal n anumite condiii pentru ocrotirea relaiilor patrimoniale lezate printr-o fapt penal.
n vederea ocrotirii bunurilor persoanei reinute, arestate sau supuse msurii preventive arestrii la
domiciliu, ct i-n privina persoanelor care se aflau sub ocrotirea prii vtmate organul de urmrire
penale au instane de judecat pot lua msuri de ocrotire. Aceste msuri sunt luate n vederea asigurrii
integritii bunurilor, a cror protecie este imposibil de rezolvat de ctre persoanele menionate mai sus
i cnd exist o just temere c lipsa msurilor de ocrotire ar duce la o inevitabil privare de proprietate
asupra acestor drepturi din partea unor persoane. Msurile de protecie aplicat asupra bunurilor reprezint
o modalitate de asigurare a inviolabilitii proprietii realizat sub forma proteciei proprietii.
Prevederile privind protecia proprietii se conin i-n legea n care organul care exercit activitate
operativ de investigaie sunt obligate s ntreprind n corespundere cu competena lor toate msurile
necesare pentru protecia drepturilor i libertilor omului, a tuturor formelor de proprietate, ocrotite de
lege(art. 12, lit. f LRM privind activitatea operativ de investigaii.)7.
n cadrul procesului penal pot fi private de proprietate persoanele a cror obiecte au fost
recunoscute corpurile delicte. n caz de achitare a persoanei, precum i-n caz de scoatere de sub urmrire
penal pe temei de reabilitare, contravaloare obiectelor alterate sau pierdute n cadrul efecturii aciunilor
legale se restituie de stat. Deposidarea de proprietate fr acordarea unei despgubiri, care s-ar raporta n
mod rezonabil la valoarea real a proprietii ar constitui n mod normal o ingerin neproporional, care
nu ar putea fi justificat n conformitate cu prevederile art. 1. Celelalte bunuri se redau proprietarilor Legea
cu excepia celor indicate la art. 162, al. 1, p. 1, 2, 4
Partea vtmat art. 60 al. 1, p. 18 partea civil art. 62, al. 1, p. 20 are dreptul s i se restituie
bunurile ridicate de organul de urmrire penal sau de instana n calitate de mijloace de prob sau
prezentate de ea nsi precum i bunurile ce i aparin i au fost ridicate de la persoana care a svrit
aciunea interzise de legea penal.
Partea civilmente responsabil, martorul, reprezentantul legal al victimei, parii vtmate, parii
civile, bnuitului, nvinuitului, inculpatului are dreptul s i se restituie bunurile ridicate de ofierul de
urmrire penal n calitate de mijloace de prob prob sau prezentate de ea nsi (art. 74, al. 2, p. 3, art.
90, al. 12, p. 10, art. 78, al. 2, p. 2 CPP).
Articolul 14.
Dreptul la respectarea corespondenei este definit ca facultatea de a comunica cu tere persoane fr
a fi ntrerupt, fr cenzur.
Constituia R.M. n art. 30 garanteaz secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri potale,
al convorbirilor telefonice i al celorlalte mijloace legale de comunicare.
Acest principiu este nscris i n Convenia European privind protecia drepturilor omului i a
libertilor fundamentale n art. 8.
Constituia Republicii Moldova n al. 2 art. 30 permite, n caz de necesitate, pentru a proteja
securitatea naional, bunstarea economic a rii, ordinea public i prevenirea infraciunilor, limitarea
acestui drept, cu respectarea condiiilor legale.
n cadrul unui proces penal necesitatea ascultrii sau interceptrii schimbului de informaii dintre
persoane apare n legtur cu administrarea probelor n cadrul urmririi penale. Pentru a respecta acest
principiu organele de urmrire penal pot intercepta corespondena doar cu autorizaia judectorului de
instrucie. Toate aciunile care limiteaz acest drept sunt reglementate exhautiv n Codul de Procedur
Penal n articolele 133-138.
Art. 133 Codul de Procedur Penal al. 2 prin corespondena care poate fi sechestrat numete
scrisorile de orice gen, telegrame, radiograme, banderole, colete, containere potale, mandate potale,
comunicri prin fax i prin pota electronic.
7
Situaie identic conform art. 1, al. 1 i art. 8, al. 1, lit. a CPP. LRM privind protecia de stat a prii vtmate, a martorilor i a
altor persoane care acord ajutor n procesul penal.
17
Sechestrul corespondenei i interceptarea comunicrilor este permis n cadrul procesului penal pe
o cauz deosebit de grav sau excepional de grav.
Principiul secretului corespondenei se extinde i asupra persoanelor reinute sau arestate. Curtea
European pentru aprarea Drepturilor Omului a declarat c dreptul unui prizonier la necenzurarea
corespondenei sale cu un avocat sau un organ judiciar n nici un caz nu trebuie nclcat, deoarece este
principalul mod, prin care un individ poate pleda pentru drepturile sale (Campbell c/Regatul Unit (1992)),
Cologero Diana c/Italiei (1996). n jurisprudena pe alte cazuri (Silver i alii c/Regatul Unit (1983))
Curtea permite statului s cenzureze corespondena fr caracter juristic, n cazuri cnd exist suspiciuni c
scrisorile prezint corespondena unor deinui periculoi despre unele practici comerciale legale sau alte
aspecte asemntoare.
Interceptarea comunicrilor persoanelor sunt limitate de Codul de Procedur Penal. Sechestararea
corespondentei se admite doar cu autorizarea judectorului de instrucie n urma unui demers motivat din
partea organelor de urmrire penal. n art. 135 al. 4,5 CPP se liiteaz durata total de interceptare a
convorbirilor la 6 luni, cu obligaia judectorului de instrucie s informeze, cel trziu odat cu terminarea
urmririi penale, persoanele ale cror convorbiri au fost interceptate i nregistrate, despre acest fapt.
Administrarea acestor probe cu nclcarea formei prevzute de Cod Procesual Penal atrage neadmiterea lor
ca informaie probant, iar persoanele care au svrit fapte n mod intenionat pot fi atrase la Rspunderea
Penal conform art. 178 CP al R.M.
Articolul 15.
n conformitate cu art. 2 al Constituiei Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n
care demnitatea omului, drepturile i libertile lui reprezint valori supreme i sunt garantate, inclusiv
statul recunoate i protejeaz dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i funcionarea limbilor vorbite pe
teritoriul rii. Premizele constituionale enunate mai sus impun desfurarea procesului penal n cadrul
unor condiii care ar asigura i garanta egalitatea participanilor la proces, care s se nfptuiasc fr nici
o discriminare pe temei de naionalitate, origine etnic, limb.
Potrivit art. 118 din Constituie, art. 16 din CPP i a altor prevederi din legislaia n vigoare8,
procedura judiciar se efectueaz n limba de stat sau n condiiile legii, ntr-o limb acceptabil pentru
majoritatea persoanelor care particip la proces. Limba de procedur este anunat lae xaminarea cauzei
concrete n edina de judecat i nu poate fi modificat pe parcursul ntregului proces judiciar.9
Admiterea folosirii altei limbi dect a celei de stat, n cadrul desfurrii procedurii judiciare i
dreptul la interpret i nscrierea acestor reguli printre principiile de baz ale procesului penal vine s
marcheze asigurarea intereselor legitime ale minoritilor naionale i a tuturor persoanelor nevorbitori n
limb de stat. n cazul n care procesul penal se desfoar n alt limb dect cea de stat, hotrrile
procesuale (ordonana de punere sub nvinuire, rechizitoriul, sentina i decizia instanei judecii se
ntocmesc n mod obligatoriu i n limba de stat. Persoanele mputernicite i obligate de a ntocmi
documentele hotrrile susmenionate sunt subiecii oficiali n special procurorii i judectorii, care
conform legii10 sunt obligai s cunoasc limba de stat sub aspectul nu numai a minimului lexical i
gramatical, ct i-n special cunoaterea vocabularului profesional, terminologiei uzuale de profesie n
vederea ntocmirii la un nivel adecvat n limba de stat a hotrrilor procesuale. Rezonabilitatea posibilitii
legale de a desfura procesul penal n alt limb dect cea de stat ine n special, de oferirea posibilitii
populaiei majoritare de alt etnie ntr-o zon a cii de a participa la desfurarea procesului penal i a
vorbi n limba matern comun i judectorilor i procurorilor. Prin aceasta se va oferi procesului penal
un grad sporit publicitii i se va realiza rolul educativ al justiiei n rndul populaiei.
Conform art. 6, al. 3, punctul a al CEDO stabilete c orice acuzat are dreptul s fie asistat n mod
gratuit de interpret, dac nu vorbete sau nu folosete limba folosit la audiere. Legislaia procesual-
penal (art. 17, al. 2) extinde sfera prevederilor Conveniei sub aspect de subieci la participanii la
procesul penal.
Persoana care nu posed sau nu vorbete limba de stat are dreptul s ia cunotin de toate actele i
materialele dosarului, s vorbeasc n faa organului de urmrire penal i n instana de judecat prin
interpret. Interpretul este persoana invitat n procesul penal de ctre organele competente (oficiale) sau
8
Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova, nr. 3465-XI din 1.09.1989
9
Hotrrea Plenului CSI a R.M. cu privire la respectarea legislaiei despre utilizarea limbii n procedura judiciar, nr. 12 din
09.04.1999, Culegere de hotrri explicative, Chiinu, 2002, pag. 14.
10
Art..., al..., p... al Legii cu privire la statutul judectorului, art..., al...., p... al Legii cu privire la procuratur
18
numit de ctre acestea din rndul persoanelor propuse de ctre participanii la proces. Pentru a exclude
participarea formal a interpretului n procesul penal este necesar de a verifica dexteritatea profesional
care ine de documentare privind calitatea sa de interpret, informaie despre experiena profesional ct i
aprecierea obiectiv de ctre nsui interpret despre posibilitatea sa de a traduce complect i corect.
Asigurarea formal a prezenei interpretului nu este n spiritul Conveniei i poate s fie o nclcare
esenial a dreptului la interpret11.
Obligativitatea evalurii nivelului de cunoatere a persoanei a limbii n care se desfoar
procedura judiciar n vederea aplicrii normelor privind asigurarea cu interpret sau traductor revine
subiecilor oficiali a procesului penal ofierilor de urmrire penal, procurorilor, instanei, care ulterior
fiind obligate, odat ce sunt sesizate de beneficiarii interpretrii, s exercite un anumit control al calitii
interpretrii asigurate.
Dreptul la interpret este neles ca fiind extins i asupra muilor, surzilor i surdomuilor care
neleg limba semnelor.
Garaniile instituite de art. 6 al Conveniei, inclusiv dreptul la interpret, nu se aplic n
exclusivitate procedurii judiciare stricto senso, dar se extind asupra etapelor ei precedente i urmtoare,
este evident c art. 6 asigur procedura n ansamblu12 .
Gratuitatea folosirii interpretului este absolut dac inculpatul nu cunoate limba procedurii
judiciare, indiferent de cetenia lui sau de mprejurarea c este locuitor
al statului n care se desfoar procesul i dac ar avea posibilitate s cunoasc mai mult sau mai puin
limba respectiv.
Art. 6, al.3, p. e prevede c acuzatorul are dreptul de a fi asistat gratuit de un interpret, dac nu
nelege sau nu vorbete limba utilizat la edin. Curtea a considerat( cazul Luedicke, Belkacem i Koc
contra Germaniei)c aceast dispoziie interzice n mod absolut de a cere unui acuzat s achite cheltuielile
unui interpret, deoarece ea nu constituie nici o remitere condiionat, nici o scutire sau o scutire
temporar, dar numai o scutire sau o exonerare definitiv. Judectorii de la Strasbourgh au considerat ca
garanie prevzut la art. 3, p. 3 al Conveniei nu se limiteaz la interpretarea din timpul audierii, ci se
extinde i la traducerea i interpretarea tuturor actelor procedurale angajate contra acuzatorului pe care
acesta trebuie s le neleag, pentru a beneficia de un proces echitabil.
Articolul 16.
n conformitate cu art. 2 al Constituiei Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n
care demnitatea omului, drepturile i libertile lui reprezint valori supreme i sunt garantate, inclusiv
statul recunoate i protejeaz dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i funcionarea limbilor vorbite pe
teritoriul rii. Premizele constituionale enunate mai sus impun desfurarea procesului penal n cadrul
unor condiii care ar asigura i garanta egalitatea participanilor la proces, care s se nfptuiasc fr nici
o discriminare pe temei de naionalitate, origine etnic, limb.
Potrivit art. 118 din Constituie, art. 16 din CPP i a altor prevederi din legislaia n vigoare13,
procedura judiciar se efectueaz n limba de stat sau n condiiile legii, ntr-o limb acceptabil pentru
majoritatea persoanelor care particip la proces. Limba de procedur este anunat lae xaminarea cauzei
concrete n edina de judecat i nu poate fi modificat pe parcursul ntregului proces judiciar.14
Admiterea folosirii altei limbi dect a celei de stat, n cadrul desfurrii procedurii judiciare i
dreptul la interpret i nscrierea acestor reguli printre principiile de baz ale procesului penal vine s
marcheze asigurarea intereselor legitime ale minoritilor naionale i a tuturor persoanelor nevorbitori n
limb de stat. n cazul n care procesul penal se desfoar n alt limb dect cea de stat, hotrrile
procesuale (ordonana de punere sub nvinuire, rechizitoriul, sentina i decizia instanei judecii se
ntocmesc n mod obligatoriu i n limba de stat. Persoanele mputernicite i obligate de a ntocmi
documentele hotrrile susmenionate sunt subiecii oficiali n special procurorii i judectorii, care
conform legii15 sunt obligai s cunoasc limba de stat sub aspectul nu numai a minimului lexical i
gramatical, ct i-n special cunoaterea vocabularului profesional, terminologiei uzuale de profesie n
11
Cazul Daud contra Portugaliei, Hotrrea din 21.04.1998, Revista de Drept Penal 3/99, pag. 151-153.
12
Dreptul la un proces echitabil, Ghid privind punerea n aplicare a articolului 6 al Conveniei Europene privind Drepturile
Omului, Nuala Mole, Catarina Harby, Editat Republica Moldova, 2003, p.10
13
Legea cu privire la funcionarea limbilor vorbite pe teritoriul Republicii Moldova, nr. 3465-XI din 1.09.1989
14
Hotrrea Plenului CSI a R.M. cu privire la respectarea legislaiei despre utilizarea limbii n procedura judiciar, nr. 12 din
09.04.1999, Culegere de hotrri explicative, Chiinu, 2002, pag. 14.
15
Art..., al..., p... al Legii cu privire la statutul judectorului, art..., al...., p... al Legii cu privire la procuratur
19
vederea ntocmirii la un nivel adecvat n limba de stat a hotrrilor procesuale. Rezonabilitatea posibilitii
legale de a desfura procesul penal n alt limb dect cea de stat ine n special, de oferirea posibilitii
populaiei majoritare de alt etnie ntr-o zon a cii de a participa la desfurarea procesului penal i a
vorbi n limba matern comun i judectorilor i procurorilor. Prin aceasta se va oferi procesului penal
un grad sporit publicitii i se va realiza rolul educativ al justiiei n rndul populaiei.
Conform art. 6, al. 3, punctul a al CEDO stabilete c orice acuzat are dreptul s fie asistat n mod
gratuit de interpret, dac nu vorbete sau nu folosete limba folosit la audiere. Legislaia procesual-
penal (art. 17, al. 2) extinde sfera prevederilor Conveniei sub aspect de subieci la participanii la
procesul penal.
Persoana care nu posed sau nu vorbete limba de stat are dreptul s ia cunotin de toate actele i
materialele dosarului, s vorbeasc n faa organului de urmrire penal i n instana de judecat prin
interpret. Interpretul este persoana invitat n procesul penal de ctre organele competente (oficiale) sau
numit de ctre acestea din rndul persoanelor propuse de ctre participanii la proces. Pentru a exclude
participarea formal a interpretului n procesul penal este necesar de a verifica dexteritatea profesional
care ine de documentare privind calitatea sa de interpret, informaie despre experiena profesional ct i
aprecierea obiectiv de ctre nsui interpret despre posibilitatea sa de a traduce complect i corect.
Asigurarea formal a prezenei interpretului nu este n spiritul Conveniei i poate s fie o nclcare
esenial a dreptului la interpret16.
Obligativitatea evalurii nivelului de cunoatere a persoanei a limbii n care se desfoar
procedura judiciar n vederea aplicrii normelor privind asigurarea cu interpret sau traductor revine
subiecilor oficiali a procesului penal ofierilor de urmrire penal, procurorilor, instanei, care ulterior
fiind obligate, odat ce sunt sesizate de beneficiarii interpretrii, s exercite un anumit control al calitii
interpretrii asigurate.
Dreptul la interpret este neles ca fiind extins i asupra muilor, surzilor i surdomuilor care
neleg limba semnelor.
Garaniile instituite de art. 6 al Conveniei, inclusiv dreptul la interpret, nu se aplic n
exclusivitate procedurii judiciare stricto senso, dar se extind asupra etapelor ei precedente i urmtoare,
este evident c art. 6 asigur procedura n ansamblu17 .
Gratuitatea folosirii interpretului este absolut dac inculpatul nu cunoate limba procedurii
judiciare, indiferent de cetenia lui sau de mprejurarea c este locuitor
al statului n care se desfoar procesul i dac ar avea posibilitate s cunoasc mai mult sau mai puin
limba respectiv.
Art. 6, al.3, p. e prevede c acuzatorul are dreptul de a fi asistat gratuit de un interpret, dac nu
nelege sau nu vorbete limba utilizat la edin. Curtea a considerat( cazul Luedicke, Belkacem i Koc
contra Germaniei)c aceast dispoziie interzice n mod absolut de a cere unui acuzat s achite cheltuielile
unui interpret, deoarece ea nu constituie nici o remitere condiionat, nici o scutire sau o scutire
temporar, dar numai o scutire sau o exonerare definitiv. Judectorii de la Strasbourgh au considerat ca
garanie prevzut la art. 3, p. 3 al Conveniei nu se limiteaz la interpretarea din timpul audierii, ci se
extinde i la traducerea i interpretarea tuturor actelor procedurale angajate contra acuzatorului pe care
acesta trebuie s le neleag, pentru a beneficia de un proces echitabil. Din aceste considerente este
important de analizat perspectiva posibilitii trecerii n sarcina condamnatului a cheltuielilor de
judecat(n care se includ i plile ce urmeaz a fi pltite interpreolor i traductorilor) n urma mpcrii
cu partea vtmat(art.223, al. 5)18.
Limbajul pe interesul inculpatului nseamn evident folosirea limbii pe care acesta o cunoate cel
mai bine. S-a precizat nc c chiar dac limba oficial a procedurii judiciare coincide cu cea a
inculpatului, modul de exprimare a organelor judiciare trebuie s fie de aa natur, nct inculpatul s
neleag exact i n detalii nvinuirea19.
16
Cazul Daud contra Portugaliei, Hotrrea din 21.04.1998, Revista de Drept Penal 3/99, pag. 151-153.
17
Dreptul la un proces echitabil, Ghid privind punerea n aplicare a articolului 6 al Conveniei Europene privind Drepturile
Omului, Nuala Mole, Catarina Harby, Editat Republica Moldova, 2003, p.10
18
Considerm c aceast prevedere este contrar spiritului art. 6, al. 3, p.e al Conveniei i concomitent poati constitui o piedic
major n implemintarea elementelor justiiei restaurative n procesul penal autohton.
Dec. Nr. 836/1978 a Comisiei Europene a drepturilor omului, publicat n Iurisprudence de Liege,
19
Mons. et Bruxelles, 1987, p. 1439, citat N.Volonciu, Tratat de procedur penal, Ed. Paideia, p. 116.
20
Aceasta oblig organul judiciar, ori de cte ori este cazul, la explicarea terminologiei de specialitate
folosite.
Organul de urmrire penal i instana de judecat trebuie s nmneze bnuitului,
inculpatului, nvinuitului actele procedurale. Lex: ordonan de punere sub nvinuire rechizitoriul, sentina
i decizia instanei de judecat) fiind traduse n limbalui matern sau n limba pe care acesta o cunoate.
Limba procedural asigur dispoziia constituional privind egalitatea tuturor fa de lege i
instana de judecat i este o premis a realizrii altor principii a procesului penal i din acest considerent
nclcarea lui conduce la desfiinarea hotrrilor instanelor judectoreti20.
Articolul 17.
Raporturile sociale care fac obiectul procesului penal constau totdeauna ntr-un raport conflictual
de drept penal, ce apare ca rezultat al svririi unei infraciuni. Aceste fapte constituie i obiectul
raportului procesual-penal care intervine ntre persoane cu interes opus. Pe parcursul procesului penal
prile i ali participani cu dreptul la aciuni legale ndreptate spre aprarea intereselor lor, inclusiv la
asistena unui aprtor.
Dreptul de aprare nu trebuie confundat cu asistena aprtorului. Dreptul de aprare const n
totalitatea prerogativelor, facultilor i posibilitilor pe care potrivit legii le au justiiabilii pentru aprarea
intereselor lor. Asistena aprtorului este unul din componentele dreptului de aprare i se realizeaz prin:
darea de sfaturi i ndrumri, ntocmirea de cereri i demersuri21.
Dreptul la aprare, este prevzut n actele normative internaionale i n cele naionale ale multor
state, inclusiv R.M.
Codul de procedur penal a R.M. n art. 17 arat valoarea de principiu obligaiei statului de a
asigura dreptul la aprare, n tot cursul procesului penal, prilor (bnuitului, nvinuitului, inculpatului,
prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabile) de a fi asistate sau, dup caz, reprezentate de
un aprtor ales sau n caz de necesitate, numit din oficiu i remunerat din bugetul de stat.
Formularea acestui principiu, n CPP al R.M. ca asigurarea dreptului la aprare difer, dup
coninut de situaia asigurarea dreptului de aprare. Aceast formulare ns nu reduce totalitatea
formelor de exercitare a dreptului de aprare doar la prezena unui avocat. Art. 17, al. 2 al Codului de
procedur penal prescrie obligaia organului de urmrire penal i a instanei de judecat de a asigura
participanilor la procesul penal deplin exercitare a drepturilor lor procesuale n condiiile prevzute de
lege procesual. Formularea menionat este una legal i include n sine toate prerogativele, facultile i
posibilitile exercitrii aprrii unei persoane. Avnd n adere importana fundamental a dreptului de
aprare, constituie R.M. n art. 26 consacr garania dreptului la aprare.
Dreptul de aprare n cadrul unui proces penal este prevzut i n Convenia European pentru
aprarea Drepturilor Omului n art. 6, p. 3, lit. c) prevede c orice persoan acuzat de o infraciune are
dreptul s se apere singur sau s fie asistat de un aprtor ales de ea, i dac nu dispune de mijloace
necesare pentru al plti, s poat fi asigurat n mod gratuit de un avocat din oficiu, atunci cnd interesele
justiiei o cer. n Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie din 9.XI. 1998, nr. 30. Cu privire la
practica aplicrii legilor pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului,
nvinuitului i inculpatului p. 6. Curtea stabilete criteriile cnd interesele justiiei cer prezena avocatului:
a) n caz de complexitate sporit a cauzei;
b) n dependen de capacitatea bnuitului, nvinuitului, inculpatului de a se apra singur
urmeaz a fi luate n consideraie capacitile, cunotinele i priceperea fiecrei persoane n
parte;
c) n dependen de importana i pericolul faptei de Comiterea creia este bnuit sau nvinuit
persoana.
Principiul asigurrii dreptului la aprare, de asemenea, oblig organul de urmrire penal i instana
s asigure bnuitului, nvinuitului, inculpatului dreptul la asisten juridic calificat din partea unui
aprtor ales de el sau numit din oficiu, independent de aceste organe (art. 57, al. (2) p. 14).
20
Ex: decizia Colegiului Penal al Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova, nr. 12/a-211/99 din 14.09.99,
Sinteza practicii judiciare, Chiinu, 2000, p.299
Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn, partea general - Vol. V, Uintil Dongoroz, Siegfried Kahane,
21
George Antoniu, Constantin Bulai, Nicoleta Iliescu, Rodica Stinoiu. Ed. Acad. Romne 2003; All Beck.
21
Persoana care efectueaz aprarea n cadrul procesului penal, trebuie s posede licena de avocat
eliberat n urma susinerii unui examen de licen n modul prevzut de lege. Aceast obligaie pentru stat
(de a testa calitile profesionale ale avocatului) rezult din reglementrile internaionale la care R.M. este
parte i din normele ei interne. Constituia n art. 26 p.(1) garanteaz dreptul la aprare. Aceast garantare
se extinde i asupra asigurrii, dac este necesar, a prezenei unui avocat din oficiu. Diferena dintre
avocatul ales i cel din oficiu trebuie s se limiteze doar la sursa remunerrii activitii sale i s nu
afecteze calitatea asistenei juridice acordate de el. Garantarea dreptului de aprare este realizat i prin o
serie de norme din CPP al R.M. care cuprind ca i Convenia European pentru Drepturile Omului n art. 6
p. 3:
- s fie informat n cel mai scurt termen, ntr-o limb pe care o nelege i de o manier detaliat
asupra naturii i cauzei acuzrii mpotriva sa. (i n articolele 64 CPP al R.M.);
- s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii sale.
Acest drept implic toate aciunile ndreptate spre aprarea persoanei, inclusiv acceptarea sau nu a
audierii; prima audiere i urmtoarele s fie realizate n prezena aprtorului ales sau numit din oficiu; s
dispun de consultaii cu avocatul su fr limit de timp, chiar i pn la audierea lui n calitate de bnuit.
Dreptul de aprare este unul complex. Pe lng asistena unui avocat legea Procesual penal
prevede garanteaz i alte mijloace care realizeaz dreptul de aprare. Organele de urmrire penal sunt
obligate n virtutea principiului oficialitii, s aib n vedere din oficiu toate aspectele care snt n
favoarea prii (art. 19 CPP al R.M.)
n legea procesual penal majoritatea normelor ce reglementeaz drepturile i obligaiile prilor
implicate n cauz, n special bnuitului, nvinuitului i inculpatului sunt axate pe realizarea eficient a
aprrii lor.
Principiul asigurrii dreptului la aprare stabilesc, n art. 17 al CPP al R.M. i n art. 26 al
Constituiei R.M., c prile, n tot cursul procesului au dreptul s fie asistate de avocat ales sau unit din
oficiu. Codul de Procedur penal specific noiunea de pri care au acest drept: bnuitul, nvinuitul,
inculpatul. Partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil.
Organul de urmrire penal i instana de judecat sunt obligate s asigure participanilor la
procesul penal deplina exercitare a drepturilor lor procesuale. Codul prevede obligaia organului de
urmrire penal de a-i asigura prii prezena avocatului ales sau, dup caz din oficiu (art. 57 al. 2 p. 14
CPP al R.M.).
Pentru a nltura abuzurile din partea subiecilor oficiali ai procesului penal procedura interzice
organului de urmrire penal s refuze participarea avocatului la audierea martorului sau prii vtmate.
Mai mult, acest drept pentru martor, mpiedic folosirea informaiei pe care o depune, mpotriva sa n cazul
n care poate deveni bnuit sau nvinuit pe dosar. Art. 63 al. 6 interzice integrarea n calitate de martor a
persoanei fa de care exist anumite probe c a svrit o infraciune. Aceste dou norme funcioneaz
ntr-un mod de completare reciproc pentru a fi nlturat potenialul abuz al organelor de drept.
Este interzis, de asemenea, orice amestec n actualitatea persoanelor care exercit aprarea n
limitele legale este sancionat.
Jurisprudena Curii Europene pentru aprarea Drepturilor Omului pe cauzele Can a/Austriei (1985)
si Campbell i Fill a/Regatului Unit (1984), recunoate dreptul persoanelor la o comunicare nestingherit
cu avocatul lor ntre patru ochi. Prezena poliitilor sau al altor persoane de paz n timpul consultaiilor
nu permite realizarea deplin a acestui drept. Totui, Curtea n cauza Compbell i Fell a evideniat c n
anumite mprejurri excepionale, Statul poate limita aceste consultaii particulare, atunci cnd exist
aciuni temeinice pentru a bnui avocatul c abuzeaz de situaia sa profesional, acionnd n secret n
nelegere cu clientul su pentru a ascunde sau distruge probe sau obstrucionnd n mod serios mersul
justiiei. Tot Curtea, n cauza Domenichini a/Italiei (1966), a apreciat c interzicerea trimiterii unei scrisori
de la un prizonier ctre avocatul lui constituie o nclcare a art. 6(3) (6) al CEDO.
Dreptul de aprare implic i dreptul persoanei de a se apra singur. CPr.P al R.M. stabilete acest
drept ca pe unul principal, deoarece impunerea unui aprtor n mod forat ar nclca nsui principiul
dreptului de aprare. Nu trebuie interpretat n acest sens art. 69 al CPP unde sunt enumerate cazurile de
participare obligatorie a aprtorului n cauza penal:
- cnd aceasta o cere bnuitul, nvinuitul, inculpatul;
- cnd persoana nu se poate apra singur din cauza unor afeciuni fiziologice sau mintale;
22
- cnd bnuitul, nvinuitul, inculpatul nu cunoate limba de procedur, este militar n termen, este
minor, cnd i se ncrimineaz o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav i
alte cazuri prevzute de art. 69 CPP al R.M.
Tot aici este menionat i situaia prezenei obligatorii a prezenei avocatului, cnd interesele
justiiei o cer. Hotrrea Plenului CSI nr. 30 din 09.XI.1998 Cu privire la Practica aplicrii legilor pentru
asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i inculpatului, recomand a
lua n consideraie unele criterii de a stabili dac interesele justiiei cer sau nu prezena obligatorie a
avocatului:
a) Complexitatea cazului cu ct este cazul mai complicat, cu att este mai mare necesitatea
prezenei obligatorii a avocatului.
b) Capacitatea bnuitului, nvinuitului, inculpatului de a se apra singur;
c) Importana i pericolul faptei se comiterea creia este bnuit sau nvinuit persoana i scutina
probabil. Acest ultim criteriu poate fi suficient pentru prezena obligatorie a aprtorului.
Asigurarea obligatorie a prezenei aprtorului trebuie s fie real i nu numai formal. Astfel
Curtea EDO n cauza Goddi a/Italia a constatat nclcarea art. 6 (3) a Conveniei atunci cnd avocatul
desemnat nu a ntreprins atunci de fapt pentru aprarea persoanelor i el au fost condamnate. ntr-o alt
cauz Curtea a explicat c prezena obligatorie a aprtorului n cazurile cnd interesele justiiei o cer nu
este o alternativ a dreptului persoanei de a se apra singur, ci un drept individual, la care se aplic
standarde obiective, de a aprecia dac realmente persoana se apr sau nu efectiv. Chiar dac apare un
conflict cnd persoana, creia i se acord aprare obligatorie, nu colaboreaz cu aprtorul atunci acesta
trebuie s fie prezent la aciunile respective i s vegheze asupra legalitii procesului din punctul de
vedere al aprrii.
Convenia deasemenea prevede, n spiritul dreptului de aprare i dreptul de confruntare al
martorilor (Art. 6 (3) (d)). Curtea recunoate nclcarea principiului cnd nu se respect egalitatea armelor
la audierea martorilor de ctre organele oficiale i aprare, prin folosirea unor cheme diferite, (Bonisch
a/Austriei (1985), sau atunci cnd condamnrile se ntemeiau pe declaraiile unor martori anonimi pe care
nu i-a putut audia sau pune ntrebri aprarea (Koplovski c/Olandei (1989), Windisele c/Austriei (1990)).
Codul de Pr.P al R.M. nltur aceste poteniale nclcri prin reglementrile art. 110 stabilind procedura
ascultrii martorilor cu statut procesual special (de protecie a lui).
Prile dispun de Pr. Dreptului de Aprare pe ntreaga perioad de desfurare a Procesului penal.
Principiul garantrii dreptului la aprare este limitat de Pr. Legalitii, se coreleaz cu procesul
oficialitii, este garantat de principiile respectrii demnitii umane i folosirea limbii de procedur i se
ntemeiaz pe principiul prezumiei de nevinovie22.
Articolul 18.
Procesul de nfptuire a justiiei, dintotdeauna a atras i a interesat membrii societii. Acest interes
fiind reciproc i util. Legiuitorul respect exigenele de publicitate a edinei de judecat pentru a
demonstra c n orice situaie cnd are loc o infraciune, fptuitorul este judecat, ntotdeauna n condiii
legale.
Constituia R.M. n art. 107 prevede c n toate instanele judectoreti edinele de judecat sunt
publice. Constituia admite, ns nu specific, n ce situaii anume se permit edinele de judecat cu uile
nchise, n care se respect toate regulile de procedur.
Codul de Procedur Penal n art. 18 nainteaz aceleai exigene pe care le conine art. 6 al
Conveniei Europene Drepturilor Omului: Orice persoan are dreptul la o judecat echitabil i public.
Hotrrea trebuie s fie pronunat n mod public, dar accesul presei i publicului poate fi interzis n sala
de edine. Excepiile sunt formulate n acelai articol i cunoate cazurile cnd poate fi limitat accesul
persoanelor tere de a asista la judecat. edinele se pot petrece cu uile nchise n interesul moralitii,
ordinii publice sau se securitii naionale, cnd interesul minorilor sau protecia vieii private a prilor o
cer. Justiia poate decide i n alte cazuri, cnd consider strict necesar desfurarea edinei cu uile
nchise, atunci cnd datorit unor mprejurri speciale, publicitatea ar putea prejudicia interesele justiiei. n
aceste cazuri decizia de a examina dosarul n edin nchis trebuie argumentat i s fie respectate toate
normele procedurii judiciare.
22
Tratat de Procedur Penal Adrian tefan Tulbure, Angela Maria Tatu, Ed. ALL Beck 2001, p. 44.
23
Jurisprudena CEDO, n cauza Le Compte, Vau Lenven si De Meyere c/Belgiei (1981), a decis c
dreptul la publicitate nu este n mod necesar interzis dac cele dou pri ale procedurii consimt
desfurarea judecrii n edin secret.
Caracterul public al edinei de judecat, atunci cnd edina nu necesit a fi desfurat n mod
secret, este extins asupra tuturor etapelor judecii: n fond, n apel, n recurs i dac sunt, i n cadrul cilor
extraordinare de atac.
Art. 316 al Codului de Procedur Penal mai amnunit unele aspecte ale publicitii edinei de
judecat n care se admite la edin orice persoan care a mplinit vrsta de 16 ani i persoanele
nenarmate. Preedintele edinei poate permite prezena la edin a minorilor i a persoanelor narmate
care sunt obligate s poarte arm din oficiu, n exerciiul funciunii lor. Acetea sunt colaboratorii poliiei
care asigur ordinea n edina de judecat, i n cazurile cnd persoanele judecate necesit paz sporit.
ntru realizarea acestui principiu legea prevede posibilitatea admiterii reprezentanilor mass-media
sau a altor persoane care s efectueze nregistrri foro, audio i video. Aceste aciuni sunt permise doar de
ctre preedintele edinei de judecat n limita respectrii desfurrii normale a judecii.
Sanciunea nerespectrii prevederilor legale ce privesc caracterul public al edinei de judecat pot
duce la casarea oricrei hotrri prin folosirea cilor de atac a hotrrii pronunate. (Art. 427 i 444 (PP).
Dup desfurarea edinei de judecat hotrrea adoptat se pronun, fr nici o excepie, n mod public.
Publicitatea edinelor de judecat este dictat de necesitatea transparenei justiiei ntr-o societate
democratic, de rolul educativ general al procesului de nfptuire a justiiei, cnd societatea tie c orice
fapt ilegal este sancionat; i de faptul c judectorii acord o atenie sporit modului n care judec i
motiveaz hotrrile atunci cnd edina este deschis au cnd se nregistreaz pentru mass-media.
Articolul 19.
Accesul liber la justiie este principiu ce reiese din interpretarea art. 6 par. al CEDO. Directivele
prevzute de art. 6 sunt anunate n art. 19 al CPP. Art. 20 al CRM determin c orice persoan are
dreptul la satisfacia efectiv din partea instanelor judectoreti competente mpotriva actelor care
violeaz drepturile, libertile i interesele sale legitime. Nici o lege nu poate ngrdi accesul liber la
justiie.
Prevedere asemntoare se remarc i-n Pactul Internaional cu privire la drepturile politice i civile
(art. 14) unde orice persoan are dreptul n litigiul n care se afl s fie examinat de un tribunal
independent.
Importana major a acestui principiu pentru procesul penal a fost sesizat i evocat de
Jurisprudena Curii Supreme de Justiie23 i Curii Constituionale.24
Art. 6 stipuleaz c orice persoan are dreptul ca cauza s fie judecat n mod echitabil. Aceast
expresie mbin numeroase aspecte ale unei bune administrri a justiiei, printre care se evideniaz un
drept autonom respectiv dreptul de a avea acces la o instan judectoreasc care se constituie a fi unul
din cele mai importante elemente ale art. 6 CEDO.
Existena acestui drept, chiar n lipsa unei prevederi exprese, a fost reinut de Curte pentru prima
dat n cauza Golder c. Regatul Unit (1975), conceptul fiind dezvoltat n jurisprudena ulterioar.
Astfel, dac acuzaiile sunt retrase ntr-o modalitate n care asupra acuzatului continu s planeze o
bnuial de vinovie, dreptul su de acces la instan este nclcat, nclcndu-se de aceast dat i
prezumia de nevinovie (Cauza Minelli c. Italia, 1983)
Dreptul de acces la o instan nu are un caracter absolut, prile putnd renuna la aceasta, cu
condiia c renunarea s fie fcut ntr-o manier clar, evident (Neumeistor c. Austria, 1981), (Calozza
c Italiei, 1985).
La rndul su, prin legislaia intern25 statele pri pot stabili anumite limitri ale dreptului de acces
la o instan, cu condiia ca aceasta s nu afecteze dreptul chiar n substana sa, s urmreasc un scop
legitim i s existe un raport de proporionalitate ntre msurile restrictive i scopul urmrit.
23
Hotrrea Plenului CSS a RM cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale CRM, nr. 2
din 30.01.1996//Culegere de hotrri explicative.- Chiinu, 2002.- P. 9
24
Hotrrea Curii Constituionale cu privire la excepia de neconstituionalitate a art. 97, al. 4 din Codul de Procedur Penal,
nr. 20 din 16.06.97
24
Este cazul regulilor restrictive privind accesul la Justiie a minorilor i a persoanelor cu deficiene
mintale, prevzute n legislaia multor state (Goldner c. Regatul Unit).
Dreptul de acces la instan n corespundere i obligarea statelor pri de a-l facilita.
Pe planul dreptului intern accesul liber la justiie este consacrat prin prevederile art. 20 din
Constituie, nu numai ca un drept fundamental al oricrei persoane, dar mai ales ca un principiu
fundamental al sistemului de garanii al drepturilor i libertilor.
Rezult prin urmare, c dreptul persoanei de a se adresa este un drept fundamental, creia i
corespunde obligaia instanei ca n condiiile legii s se pronune asupra cererii, iar pe de alt parte
deschizndu-se calea Justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime, nimnui nu-i
este ngduit ca ntr-o situaie conflictual, s-i traneze singur drepturile sau interesele.
Din analiza textului constituional pot fi desprinse cteva elemente definitorii ale dreptului de a te
adresa Justiiei i anume: 1. ntruct textul se refer la orice persoan nseamn c el cuprinde sub
protecia sa, att persoane ceteni ai RM, ct i persoane ceteni strini apatrizi, att persoane fizice i
juridice (n dependen de calitatea lor procesual); 2. Accesul la justiie are ca scop nu numai protecia
sau valorificarea drepturilor subiectiv dar i intereselor legitime.263. Dac, uneori, n condiiile art. 54 din
Constituie, prin lege, se poate proceda la restrngerea exerciiului unor drepturi sau a unor liberti,
exercitarea dreptului de a te adresa n justiie nu poate fi nici odat ngrdit.
Problema dirijrii noiunii de justiie este esenial pentru a da eficiena principiului constituional al
liberului acces la justiie.
Justiia n acord cu CEDO i reglementarea intern este puterea judectoreasc. Ea cuprinde
instanele judectoreti i se exercit de judectori i judectori de instrucie, care sunt independeni li se
supun numai legii.
Legea determin cadrul procedural de realizare a accesului liber la justiie. Astfel, posibilitatea
sesizrii instanelor judectoreti pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime se va
realiza pe calea naintrii cererii directe.
n acord cu dispoziiile art. 6, alin. 1 din CEDO, accesul liber la justiie se poate realiza integral, n
finalitatea sa, numai printr-un tribunal independent i imparial organizat cu respectarea principiilor
puterii judectoreti.
De asemenea, liberul acces la justiie nu se va putea obine deplin, dect printr-un proces echitabil,27
n cadrul cruia s se asigure i s se garanteze toate drepturile inclusiv i dreptul la aprare i libertile
individuale, respectarea termenului rezonabil i asigurarea unei instane independente, impariale i legal
constituite care va activa n conformitate cu principiul legalitii.
Accesul liber la justiie garantat de ctre Convenie trebuie de asemenea s se completeze cu art. 13
care prevede dreptul la un recurs efectiv (Kudla c. Polonia, 2000). Desigur, accesul liber la justiie nu
nseamn numai, posibilitatea naintrii aciunii sau cererii n instana de judecat, ci i posibilitatea de a
se folosi de cile de atac prevzute de lege.28
25
CPP la art. 75 stabilete persoanele incapabile n procesul penal i la art. 76 stebilete c persoanele incapabile nu-i pot
exercita de sine stttor drepturile procesuale acestea fiind exercitate de reprezentantul ei legal.
26
Vezi art. 401, al. 1, p. 6 CPP
27
Suplimentar accesului liber la justiie coninutul noiunii de proces achitabil include: a) audierea n prezena acuzatului; b)
dreptul de a nu contribui la propria sa incriminare, c) egalitatea armelor; d) dreptul la o procedur contradictorie; e) dreptul la o
hotrre motivat.
28
n problema contradictorie n cadrul procesului penal a RM ine de: a) excluderea prii vtmate din cercul persoanelor
capabile de a inainta cereri n cadrul cilor de atac; b) condiionarea exercitrii dreptului la recursul mpotriva hotrrilor
instanelor de apel i recursului n anulare prin semntura unui avocat specializat, admis de CSJ. Aceeiai prevedere, n cadrul
procesului civil, a fost declarat neconstituional (.). Procedura n privina declarrii reconstituionalitii art. 421 i 452
CPP. (aceast prevedere a distrus dreptul prii vtmate de a nainta cerere n cadrul cilor de atac care nu mai poate apela la
acest drept sub aspectul atcrii laturii penale).
25
Accesul la justiie, n cazul anumitor categorii de persoane poate fi permis numai dac se obine
autorizarea autoritii competente n lipsa crora procesul nceteaz. n aceast categorie intr
judectorii,29 ct i parlamentarii,30 numai dup ridicarea imunitii.
Accesul la justiie nu ar trebui s fie condiionat de situaie financiar a persoanei i din acest
considerent statele n conformitate cu rezoluiile Consiliului Europei ar trebui s asigure un acces real la
justiie.31
Este necesar de subliniat c accesul liber la justiie poate fi barat de un obstacol de fapt, fie de drept
i excluderea lor, n cazuri necesare , ce determin faptul c dreptul analizat nu va fi teoretic i iluzoriu, ci
efectiv.
Acest principiu este asigurat de instituia incompatibilitii n procesul penal. Scopul instituiei
menionat este asigurarea imparialitii instanei de judecat i posibilitatea oferit prilor, invocnd
cazurile de incompatibilitate, de a exclude. Prin intermediul recuzrii de la nfptuirea justiiei judectorul
care este direct sau indirect, interesat n soluionarea cauzei.
O particularitate a art. 19 CPP n ceea ce privete accesul liber la justiie este obligaia organului de
urmrire penal, procurorului de a lua toate msurile legale pentru cercetarea cauzei sub toate aspectele32
complet33 i obiectiv34 a circumstanelor cauzei.
Legea procesual penal a stabilit garanii procesuale n vederea realizrii eficiente a regulilor
enunate:
1. cazurile de incompatibilitate (art. 37 CPP, art. 54 CPP)
2. nimeni nu este obligat s dovedeasc nevinovia (imposibilitatea impunerii bnuitului,
nvinuitului de a-i dovedi nevinovia), art. 8, alin. 2
3. neadmiterea datelor obinute prin aplicarea violenei, ameninrilor sau altor mijloace de
constrngere, prin violarea drepturilor i libertilor persoanei (art. 94, alin. 1. P. 1).
4. Nici o prob nu are o valoare dinainte stabilit (art. 101, alin. 3).
Instana cerceteaz i pune la baza hotrrii este numai probele la cercetarea crora au avut acces
toate prile n egal msur.
Regula examinrii sub toate aspectele, complet i obiectiv are o aplicare fundamental n cadrul
procesului de apreciere a probelor fiind mecanismul legal de formare a propriei convingeri a instanei de
judecat i reprezentantului organului de urmrire penal, procurorului.
Existena examinrii sub toate aspectele complet i obiectiv a circumstanelor cauzei i probele
prezentate este dictat de necesitatea realizrii scopului procesului penal i aflrii adevrului pe fiecare
cauz examinat.
Articolul 20.
Introducerea principiului enunat n cadrul regulilor de baz este un element al procesului continuu
de democratizare a procesului penal i armonizrii cadrului garaniilor procesual-penale cu prevederile
tratatelor internaionale la care RM este parte.
n art. 14 pct. 3 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politica se prevede c orice
persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul s nu fie silit s mrturiseasc
mpotriva ei nsi sau s se recunoasc vinovat. Curtea a statuat c dreptul la un proces achitabil (art. 6
al Conveniei) include dreptul pentru orice acuzat n sens autonom pe care art. 6 i atribuie acestui
termen, de a pstra tcerea i de a nu ncerca s contribuie la propria sa incriminare(Funke c. Frana) i
29
Legea
30
Legea
31
a) recomandarea nr. R (81)7 din 14.051981 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei privind uurarea, nlesnirea cilor
de acces la justiie; b) recomandarea nr. R (93)1 din 8.01.1993., relativ la accesul efectiv la drept i justiie al persoanelor
aflate n srcie.
32
Asigur cercetarea circumstanelor cu valoare juridic i probelor pertinente cu toate calitile i semnele lor, examinarea
tuturor versiunilor obiectiv posibile care determin direcia activitii probatoare i exclude unilateralismul i subiectivismul n
cadrul procesual de probaiune.
33
Elucidarea tuturor circumstanelor necesare de stabilit n cauza penal.
34
Stabilirea tuturor circumstanelor care dovedesc vinovia bnuitului, nvinuitului i inculpatului, ct i cele care l
dezvinvesc, precum i circumstanele care i atenuiaz sau agraveaz raspunderea.
26
dreptul c acestea sunt norme internaionale generale recunoscute care se afl n centrul noiunii de proces
echitabil(Saunders c. Regatul Unit). Este necesar de subliniat c dreptul la libertatea de mrturisire
mpotriva sa i-a gsit locul printre drepturile i libertile persoanei investigate prevzute de statutul
Curii penale internaionale care consemneaz n art. 55 c persoan nu poate fi constrns s se
autoincrimineze sau s se declare vinovat, constituind o veritabil garanie procesual35.
Principiul dat i-a gsit reflectarea n multe legislaii a rilor strine36.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa este prevzut la art. 21 CPP i cuprinde dou reguli.
Prima regul const n imunitatea de a depune declaraii. n procesul penal nimeni nu este obligat
s depun declaraii mpotriva rudelor sale apropiate, a soului, soiei, logodnicului, logodniciei. Aceast
posibilitate de a nu depune declaraii ine de anumite categorii morale cum sunt constituia, climena,
relaiile de familie37.
Statul nu poate s nu fie interesat n reluarea ct mai urgent a relaiilor sociale a persoanelor n
special a celor care au fost condamnate la precaiune de libertate. Cel mai reuit efectele negative ale
condamnrii se pot anihila n cadrul familiei, relaiile cu care nu ar trebui s fie dezorganizate, n special,
prin obligarea de a depune declaraiilor mpotriva rudelor apropiate.
Cercul de persoane care intr n categoria de rude apropiate este circumscris exhaustiv la art. 6, p.
41 i sunt: copii, prinii, nfietorii, nfiai, frai i surori, bunici, nepoi. Pentru a verifica relaiile de
rudenie ntre persoane este necesar de a stabili actele de stare civil eliberate de organele strii civile. De
aceast prerogativ beneficiaz toi participanii la procesul penal, deoarece termenul de nimeni
conform DEX are sensul de nici un om, nici o fiin. Dar, de regul, acest drept este utilizat de martori
i bnuit, nvinuit, inculpat.
Martorul, conform art. 90, al. 2, nu poate fi silit s fac declaraii contrare intereselor sale sau ale
rudelor sale apropiate ct i s refuze de a prezenta obiecte, documente, mostre pentru cercetare
comparativ sau date dac acestea pot fi folosite ca probe care mrturesesc mpotriva sa sau a rudelor sale
apropiate.
Aducerea la cunotin a acestui drept este pus n obligaia organelor de urmrire penal,
procurorului sau a instanei. n cazul dac se dovedete a fi so sau rud apropiat a bnuitului
nvinuitului, inculpatului, martorului i se explic dreptul de a fcea i este ntrebat dac accept s fac
declaraii. Nerespectarea acestei prevederi va conduce la faptul c datele obinute prin audierea martorului
nu vor fi admise ca probe i nu vor putea s fie puse la baza sentinei sau altor hotrri judectoreti. Este
important de determinat limitele realizrii libertii de mrturisire mpotriva sa. Cercul de date asupra
crora poate s refuze s fac declaraii trebuie s fie limitate la interesele de drept penal ale sale i ale
rudelor sale.
A doua regul se refer la libertatea de mrturisire mpotriva sa sau de a-i recunoate vinovia.
Bnuitul, nvinuitul, inculpatul trebuie s fie obligatoriu informat de ctre organul de urmrire
penal procuror, instana privitor la dreptul su de a tcea i nu de a mrturisi mpotriva sa, precum i s
primeasc explicaii asupra dreptului dat.
Persoana creia organul de urmrire penal i propune s fac propuneri demascatoare mpotriva
sa este n drept s refuze de a le face. Este interzis de aplicat orice act prin care se provoac unei
persoane, cu intenie, n special cu scopul de a obine, de la aceast persoan informaii sau mrturisiri
deoarece ele cad sub incidena termenului de tortur38. Aciunile date cad sub incidena art. 308 Cod
Penal care stabilete rspunderea penal pentru infraciunea de a face declaraii. Asupra dreptului de a nu
se autoincrimina a statuat i Plenul Curii Supreme de Justiie care n hotrrea sa a stipulat c bnuitul,
nvinuitul nu poate fi silit s mrturiseasc mpotriva sa nsi sau s se recunoasc vinovat39.
Motivele recunoaterii dreptului de a tcea in n special de protecia acuzatorului mpotriva
aplicrii forei coercitive abuzive mpotriva statului. n particular dreptul de a nu contribui la propria sa
incriminare presupune c, ntr-o cauz penal acuzaia caut s-i ntemeieze argumentaia fr a recurge
35
Nineta Brbulescu, Curtea Penal Internaional - ntre speran i provocare, Revista de Drept Penal 2/99, p.73
36
Amendamentul 5(1791) la Constituia SUA, art. 51 al Constituiei Federaiei Ruse.
37
Ig. Dolea, Imunitile i privilegiile martorului n procesul penal, Ana,e,e tiinifice a Facultii de Drept.
38
Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime,inumane saudegradante, art. 1, al. 1
39
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la practica aplicrii legilor pentru asigurarea
dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i inculpatului, nr. 30 din 09.11.1998, Culegere de hotrri
explicative, Chiinu, 2002, pag. 14.
27
la elementele probante, obinute prin constrngere sau presiuni, n pofida voinei acuzatului. n acest sens,
acest drept este strns legat de principiul prezumiei nevinoviei(Sanders c. Regatul Unit).
Articolul 21.
Introducerea principiului enunat n cadrul regulilor de baz este un element al procesului continuu
de democratizare a procesului penal i armonizrii cadrului garaniilor procesual-penale cu prevederile
tratatelor internaionale la care RM este parte.
n art. 14 pct. 3 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politica se prevede c orice
persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul s nu fie silit s mrturiseasc
mpotriva ei nsi sau s se recunoasc vinovat. Curtea a statuat c dreptul la un proces achitabil (art. 6
al Conveniei) include dreptul pentru orice acuzat n sens autonom pe care art. 6 i atribuie acestui
termen, de a pstra tcerea i de a nu ncerca s contribuie la propria sa incriminare(Funke c. Frana) i
dreptul c acestea sunt norme internaionale generale recunoscute care se afl n centrul noiunii de proces
echitabil(Saunders c. Regatul Unit). Este necesar de subliniat c dreptul la libertatea de mrturisire
mpotriva sa i-a gsit locul printre drepturile i libertile persoanei investigate prevzute de statutul
Curii penale internaionale care consemneaz n art. 55 c persoan nu poate fi constrns s se
autoincrimineze sau s se declare vinovat, constituind o veritabil garanie procesual40.
Principiul dat i-a gsit reflectarea n multe legislaii a rilor strine41.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa este prevzut la art. 21 CPP i cuprinde dou reguli.
Prima regul const n imunitatea de a depune declaraii. n procesul penal nimeni nu este obligat
s depun declaraii mpotriva rudelor sale apropiate, a soului, soiei, logodnicului, logodniciei. Aceast
posibilitate de a nu depune declaraii ine de anumite categorii morale cum sunt constituia, climena,
relaiile de familie42.
Statul nu poate s nu fie interesat n reluarea ct mai urgent a relaiilor sociale a persoanelor n
special a celor care au fost condamnate la precaiune de libertate. Cel mai reuit efectele negative ale
condamnrii se pot anihila n cadrul familiei, relaiile cu care nu ar trebui s fie dezorganizate, n special,
prin obligarea de a depune declaraiilor mpotriva rudelor apropiate.
Cercul de persoane care intr n categoria de rude apropiate este circumscris exhaustiv la art. 6, p.
41 i sunt: copii, prinii, nfietorii, nfiai, frai i surori, bunici, nepoi. Pentru a verifica relaiile de
rudenie ntre persoane este necesar de a stabili actele de stare civil eliberate de organele strii civile. De
aceast prerogativ beneficiaz toi participanii la procesul penal, deoarece termenul de nimeni
conform DEX are sensul de nici un om, nici o fiin. Dar, de regul, acest drept este utilizat de martori
i bnuit, nvinuit, inculpat.
Martorul, conform art. 90, al. 2, nu poate fi silit s fac declaraii contrare intereselor sale sau ale
rudelor sale apropiate ct i s refuze de a prezenta obiecte, documente, mostre pentru cercetare
comparativ sau date dac acestea pot fi folosite ca probe care mrturesesc mpotriva sa sau a rudelor sale
apropiate.
Aducerea la cunotin a acestui drept este pus n obligaia organelor de urmrire penal,
procurorului sau a instanei. n cazul dac se dovedete a fi so sau rud apropiat a bnuitului
nvinuitului, inculpatului, martorului i se explic dreptul de a fcea i este ntrebat dac accept s fac
declaraii. Nerespectarea acestei prevederi va conduce la faptul c datele obinute prin audierea martorului
nu vor fi admise ca probe i nu vor putea s fie puse la baza sentinei sau altor hotrri judectoreti. Este
important de determinat limitele realizrii libertii de mrturisire mpotriva sa. Cercul de date asupra
crora poate s refuze s fac declaraii trebuie s fie limitate la interesele de drept penal ale sale i ale
rudelor sale.
A doua regul se refer la libertatea de mrturisire mpotriva sa sau de a-i recunoate vinovia.
Bnuitul, nvinuitul, inculpatul trebuie s fie obligatoriu informat de ctre organul de urmrire
penal procuror, instana privitor la dreptul su de a tcea i nu de a mrturisi mpotriva sa, precum i s
primeasc explicaii asupra dreptului dat.
Persoana creia organul de urmrire penal i propune s fac propuneri demascatoare mpotriva
sa este n drept s refuze de a le face. Este interzis de aplicat orice act prin care se provoac unei
40
Nineta Brbulescu, Curtea Penal Internaional - ntre speran i provocare, Revista de Drept Penal 2/99, p.73
41
Amendamentul 5(1791) la Constituia SUA, art. 51 al Constituiei Federaiei Ruse.
42
Ig. Dolea, Imunitile i privilegiile martorului n procesul penal, Ana,e,e tiinifice a Facultii de Drept.
28
persoane, cu intenie, n special cu scopul de a obine, de la aceast persoan informaii sau mrturisiri
deoarece ele cad sub incidena termenului de tortur43. Aciunile date cad sub incidena art. 308 Cod
Penal care stabilete rspunderea penal pentru infraciunea de a face declaraii. Asupra dreptului de a nu
se autoincrimina a statuat i Plenul Curii Supreme de Justiie care n hotrrea sa a stipulat c bnuitul,
nvinuitul nu poate fi silit s mrturiseasc mpotriva sa nsi sau s se recunoasc vinovat44.
Motivele recunoaterii dreptului de a tcea in n special de protecia acuzatorului mpotriva
aplicrii forei coercitive abuzive mpotriva statului. n particular dreptul de a nu contribui la propria sa
incriminare presupune c, ntr-o cauz penal acuzaia caut s-i ntemeieze argumentaia fr a recurge
la elementele probante, obinute prin constrngere sau presiuni, n pofida voinei acuzatului. n acest sens,
acest drept este strns legat de principiul prezumiei nevinoviei(Sanders c. Regatul Unit).
Judectorii de la Strasbourg interpreteaz n mod diferit regulile ce permit formularea unor
raionamente defavorabile tcerii unui acuzat pe parcursul interogrii sau procesului. Ei considerase n
cazul Mirray v. Regatul Unit c dreptul de a pstra tcerea nu era un drept absolut. Dei el este
incompatibil cu aceast imunitate de a baza o condamnare n excluzivitate sau n mod esenial pe tcerea
acuzatului sau pe refuzul lui de a rspunde la ntrebri sau a depune mrturii, este evident c un asemenea
privelegiu nu ar trebui s mpiedice de a lua n consideraie tcerea acuzatului, n situaii, care mod
vdit, cer o explicaie din partea lui. n plus Curtea menioneaz n plus c concluziile care rezult din
tcerea unui acuzat, care refuz s furnizeze o explicaie benevol a aciunilor sau a comportamentului
su, reies dintr-un simplu bun-sim45.
O justificare a dreptului de a nu auto-incrimina ar fi o aplicare a principiului c nimeni nu poate a
fi inut a lucra n propria sa pagub- nemo tenetur se detegere, de aceea singura recunoatere a
inculpatului nu constituie o dovad contra acestuia46.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa nu se condamn cu nerecunoaterea svririi infraciunii,
dar nici cu recunoaterea acesteia, n sensul c din moment ce nu contrazice acuzarea, ar nsemna c ar i
recunoate-o. Principiul prezumiei de nevinovie justific tcerea, nimeni nefiind obligat s-i
dovedeasc c el vinovia, cu att mai mult cnd nvinuirea este necredibil. nclcarea dreptului de a nu
autoincrimina de ctre organul de urmrire penal va conduce la neadmiterea datelor care au fost
obinute.
Exercitarea de ctre nvinuit, inculpat a dreptului de a tcea i a nu mrturisi mpotriva sa sau
renunarea la acest drept nu poate fi interpretat n detrimentul lui i nu poate avea consecine
nefavorabile pentru el.
CPP art. 63, al. 6 prevede c interogarea n calitate de martor a persoanei fa de care exist
anumite probe c a svrit o infraciune se interzice.
Este pus n discuie problema privind dreptul persoanei ce deine de imunitate de a renuna la
declaraiile depuse anterior. Ceea ce ne intereseaz este faptul dac renunarea la privilegiu este
revocabil. Legea procesual penal stabilete la art. 371, al. 3 c martorul care este eliberat prin lege de a
face declaraii mpotriva bnuitului, nvinuitului, inculpatului nu accept s fac declaraii n edina de
judecat, declaraiile sale fcute n cursul urmririi penale nu pot fi citite n sediul de judecat. Totodat
se cere de menionat c privilegiul nu se poate extinde i asupra unei persoane care face declaraii despre
cele comunicate n afara procesului de ctre martorul care deine privilegiul. Cu alte cuvinte, dac ruda
apropiat a relatat unei tere persoane despre anumite mprejurri informaia fiind inclus n obiectul
probaii, aceast ter persoan va fi pasibil de ascultare, chiar dac ruda utiliznd privilegiul renun s
fac declaraii.
Libertatea de mrturisire mpotriva sa determin regulile admisibilitii probelor n procesul penal
ajut la determinarea vinoviei persoanei nu doar n baza declaraiilor sale pe care ea poate n orice
moment s le modifice dar n baza probelor acumulate din mai multe surse care ofer o viziune mai
43
Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime,inumane saudegradante, art. 1, al. 1
44
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la practica aplicrii legilor pentru asigurarea
dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i inculpatului, nr. 30 din 09.11.1998, Culegere de hotrri
explicative, Chiinu, 2002, pag. 14.
45
Dreptul la un proces echitabil, Ghid privind punerea n aplicare a articolului 6 al Conveniei Europene privind Drepturile
Omului, Nuala Mole, Catarina Harby, Editat Republica Moldova, 2003, p.41-42.
46
T. Pop, Drept Procesual Penal, vol. II, Tipografia Naional, S.A., Cluj, p. 330-331.
29
obiectiv asupra svririi infraciunii. n principal libertatea de mrturisire mpotriva sa este o garanie
important a aprrii persoanei care a nimeri n sfera jurisdiciei penale.
Articolul 22.
Dreptul de a nu fi urmrit, judecat sau pedepsit de mai multe ori este un principiu al reglementrii
raporturilor de Drept i procedur Penal. Este logic ca o persoan care i-a ispit o dat pedeapsa pentru
o fapt s nu mai fi pus n situaia de a fi pedepsit nc o dat pentru aceeai fapt. Acest drept include n
sine i interdicia urmririi sau judecrii repetate, din motiv c sunt aciuni inseparabile de procedura
atragerii la rspundere penal. Este suficient repetarea nentemeiat a urmririi penale n privina unei
persoane pentru a fi nclcat acest principii. Acest principiu era cunoscut din antichitate la Romani cu
denumirea non bis in idem care nseamn: nu de dou ori pentru acelai lucru, referindu-se la
instituia rspunderii penale.
Protocolul adiional art. 7 la Convenia European pentru aprarea Drepturilor Omului n art. 4
prevede c nici o persoan nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de jurisdicie aceluiai stat pentru
svrirea unei infraciuni pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o hotrre definitiv conform
legii i procedurilor penale ale acelui stat.
Aceste prevederi nu mpiedic redeschiderea procesului, conform legii i procedurii penale
aparinnd statului respectiv, dac fapte noi sau recent descoperite sau un viciu fundamental n cadrul
procedurilor precedente, sunt de natur s afecteze hotrrea pronunat. De la aceast regul nu se admit
derogri nici n cazurile prevzute de art. 15 al CEDO; cazuri de rzboi sau alte pericole publice care
amenin viaa naiunii.
Curtea Suprem de Justiie n Hotrrea Pl. Nr. 17 din 19.06.2000 Privind aplicarea n practica
judiciar de ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale Conveniei pentru aprarea drepturilor
omului i libertilor fundamentale recomand o anumit interpretare a unor termeni din convenie. Noul
cod de procedur penal al R.M. intrat n vigoare din 12 iunie 2003 n art. 22 acord valoare de principiu al
procedurii penale dreptului de a nu fi urmrit, judecat sau pedepsit de mai multe ori. n legea penal a R.M.
acest principiu este cuprins n art. 7 al. 2 Cod Penal al R.M. din 13 septembrie 2002, care prevede c
nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt.
Regula general const n faptul c odat cu pronunarea i intrarea n vigoare a sentinei
judectoreti sau emiterea unei hotrri de scoatere de sub urmrire sau de ncetare a urmririi penale
mpiedic reluarea urmririi penale, punerea sub o nvinuire mai grav sau stabilirea unei pedepse mai
aspre pentru aceeai persoan pentru aceeai fapt. ntru realizarea acestui principiu art. 225 al CPP la al.
(1) p. 7 i 8 prevede c urmrirea penal nu poate fi pornit, iar dac a fost pornit, nu poate fi efectuat, i
a fi ncetat n cazurile n care:
- n privina unei persoane exist o hotrre judectoreasc definitiv n legtur cu aceeai
acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea urmririi penale pe aceleai temeiuri;
- n privina unei persoane exist o hotrre neanulat de nencepere a urmririi penale sau de
ncetare a urmririi penale pe aceleai acuzaii.
Reluarea urmririi n aceste cazuri poate acea loc numai dac apar fapte noi sau recent descoperite
ori un viciu fundamental n cadrul urmririi precedente au afectat hotrrea respectiv. n cazul descoperirii
unui viciu fundamental, urmrirea penal poate fi reluat nu mai trziu de un an de la intrarea n vigoare a
ordonanei de ncetare a urmririi penale, clasare a cauzei sau scoatere a persoanei de sub urmrire. Codul
de Procedur penal n art. 6 p. 44 definete viciul fundamental n cadrul procedurii precedente, care a
afectat hotrrea pronunat, ca fiind o nclcare esenial a drepturilor i libertilor garantate de Convenia
pentru aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, de alte tratate internaionale, de
Constituia Republicii Moldova i de alte legi naionale. Reluarea urmririi se dispune de ctre procurorul
ierarhic superior prin ordonan dac se constat c nu a existat n fapt cauza care a determinat luarea
acestor msuri sau c au disprut circumstanele pe care se ntemeia ncetarea urmririi penale, clasarea
cauzei sau scoaterea persoanei de sub urmrirea penal. De asemenea reluarea urmririi penale se poate
dispune i de ctre judectorul de instrucie (art. 313, al. (2); art. 287 al (2) CPP) n cazul admiterii
plngerii depuse mpotriva ordonanei procurorului de ncetare, clasare sau scoatere a persoanei de sub
urmrire penal.
Sub incidena acestui principiu cade i situaia cnd persoana a fost tras la rspundere
administrativ pentru o fapt. Declanarea procesului penal n privina aceluiai fptuitor i pentru aceeai
30
fapt nu mai este posibil din motiv c suntem n situaia sancionrii repetate a unei persoane pentru
aceeai fapt.
Art. 458 al. (3) p. 4 prevede c poate fi cerut revizuirea hotrrea definitiv i irevocabil a
instanei de judecat prin care este achitat persoana dac s-au stabilit alte circumstane de care nu avea
cunotin judecata atunci cnd a dat hotrrea i care, ele nsele sau mpreun cu circumstanele stabilite
anterior dovedesc vinovia celui achitat sau a persoanei cu privire la care s-a dispus ncetarea procesului
penal.
Principiul de a nu fi urmrit judecat sau pedepsit de mai multe ori este cuprins i se respect i n
cazul cnd o persoan a fost sancionat pentru o infraciune ntr-un stat strin. Problema recunoaterii
hotrrilor judectoreti strine implic deducerea termenilor de detenie preventiv dintr-un alt stat, iar n
caz de ncepere a executrii pedepsei sau executrii totale a ei persoana nu mai este supus pedepsei
repetate pentru aceeai fapt.
Articolul 23.
Printre principiile noi care i-au gsit locul n Codul de procedur penal este i principiul
asigurrii drepturilor victimei n urma infraciunilor, abuzurilor de serviciu i erorilor judiciare (art. 23
CPP).
Consfinirea acestui principiu n legislaia procesual penal este novatorie din considerentul c pe
parcursul anilor, perioadei anterioare mecanismul justiiei penale se perfeciona doar sub aspectul
sistemului stat-infractor, lsnd n acelai timp fr atenia necesar problema victimelor infraciunii.
Semnificaia nserrii sale procesuale este determinat de faptul c persoanele care au suportat un
prejudiciu sau li s-au nclcat unele drepturi fundamentale au dreptul de a fi repui n situaia anterioar,
indiferent c este victima infraciunii, abuzului de serviciu sau a erorii judiciare. Victima n cazurile
enunate mai sus poate fi att persoana fizic sau juridic creia i s-a cauzat un prejudiciu ct i bnuitul,
nvinuitul, condamnatul.
ngrijorarea privind asigurarea unei responsabiliti din partea statului vis-a-vi de activitatea
autoritilor publice s-a manifestat prin includerea n cadrul actelor internaionale47, ct i celor naionale
a dreptului la reparaie (la despgubire) n cazul cnd are loc o vtmare a dreptului su de ctre o
autoritate public, n special n cadrul procesului penal de ctre subiecii oficiali ai procesului penal 48.
n vederea nelegerii coninutului principiului analizat este necesar de examinat conceptul de
victim. Asambleea General a ONU a adoptat Declaraia principiilor fundamentale ale justiiei
privind victimele infraciunii i abuzului de putere unde la art. 1 sub noiune de victim sunt considerate
personale, crora individual sau colectiv le-a fost cauzat un prejudiciu, incluznd leziunile corporale sau
prejudiciul moral, sugerine emoionale, prejudiciu material sau limitarea esenial a drepturilor lor
fundamentale n rezultatul aciunii sau inaciunii care ncalc legile penale naionale, inclusiv i legile
care interzic abuzul de putere49.
Conform acestei enumerri a cazurilor de atribuire a persoanelor la categorie de victim
conchidem c orice persoan n cazul interveniei infecionale se transform n victim.
La nivelul paneuropean n art. 1 a Recomandrii Consiliului Europei Cu privire la statutul
procesual al victimelor infraciunii se stipuleaz c victima este persoana fizic, creia i s-a pricinuit un
prejudiciu, inclusiv leziuni corporale sau prejudiciu moral, suferine emoionale sau prejudiciu material,
direct cauzndu-se prin aciunile sau infraciunile care ncalc normele penale ale statului membru.
n art. 34 al CEDO este indicat c se poate pretinde ca victima a unei nclcri de ctre una dintre
nalte pri contractante a drepturilor recunoscute n Convenie sau n Protocoalele sale: orice persoan
fizic; orice organizaie neguvernamental; orice grup de particulari.
47
CEDO, art. 5 i art. 3 al Protocolului nr. 7; Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente
cu cruzime, art. 14; Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice, art. 9, al. 5.
48
Constituia Republicii Moldova, art. 53, al. ; art. 23 CPP; Legea R.M. privind modul de reparare a
prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale
instanelor judectoreti, (nr. 1545-XIII din 25.02.95, MO al R.M. nr. 50-51 din 04.06.1998; art. 1405
Legea R.M. Codul Civil nr. 1107-XV din 06.06.2002, MO al Republica Moldova nr. 82-86/661 din
22.06.2002.
49
Rezoluia 40/34 a Asambleei Generale ONU din 29.11.1985.
31
Conceptul de victim n cadrul CEDO a fost explicat n jurisprudena fostei Comisiei Europene a
Drepturilor Omului50, ct i-n cea a curii i nu poate fi apreciat exclusiv n raport cu reglementarea
intern a naltei pri contractante.
n cadrul CPP la art. 58, al. 1 prin victim se are n vedere orice persoan fizic sau juridic creia,
prin infraciune, i-au fost aduse daune morale, fizice sau materiale. Apariia unui nou participant la
procesul penal, a victimei, este rezultatul unui ir de demersuri doctrinare51 ct i n vederea garantrii
unei asigurri mai eficiente a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor lezate prin fapta
infracional.
nclcarea normelor penale are ca efect apariia unui conflict de drept penal ntre persoana ale
crei drepturi i interese legitime au fost nclcate(vtmate i fptuitorul. Legea mputernicete victima
s intervin pe lng organele (competente) n vederea cererii de pornire a unei cauze penale, s participe
la procesul penal n calitate de parte vtmat i s-i fie reparate prejudiciile morale, fizice i materiale.
Rezolvarea soluionrii cauzei (conflictului de drept) st n puterea exclusiv a instanelor de judecat. n
vederea aducerii conflictului de drept n sala justiiei instana este sesizat de procuror, prin
rechizitotriu52, i prin naintarea aciunii civile de ctre procuror sau partea civil.
Victima unei fapte care contribuie componenta de infraciune dispune de drepturile prevzute de
art. 58 CPP i-n special de dreptul de a cere pornirea procesului penal53, dreptul s participe la procesul
penal n calitate de parte vtmat54 i dreptul s-i fie reparate prejudiciile morale, fizice i materiale55.
Procesul penal al RM permite examinarea concomitent a aciunii civile n cadrul soluionrii
cauzei penale de ctre instana de judecat, ceea ce ofer avantaje suficiente victimei56.
Aciunea civil naintat n procesul penal trebuie s ndeplineasc condiia general s aib
origine dintr-o fapt infracional i condiii particulare care sunt condiii legale pentru existena
rspunderii civile delictuale57.
Scopul naintrii aciunii civile pentru victim este de ai fi recuperat (compensat) prejudiciul acumulat
(suferit). Prejudiciul este o pagub moral, fizic sau material 58, care poate fi evaluat n expresie
bneasc. Termenul de prejudiciu este sinonim cu dauna, paguba avnd toate acelai coninut. CPP, la art.
50
Cazul Marckx C.Belgia, 13 iunie 1973; Vijaianathan i Pushparajah c. Franei, 27.08.1992; Klass c. RFG, 6.09.1978.
51
Evghenii Martncic, Aprarea juridic a victimelor, crimelor: aspectele penale i de procedur penal,
Legea i Viaa, nr. ., pag. 16-19.
52
n procesul penal al R.M. nu este prezent normativ instituia aciunii penale comparativ cu procesul
penal al Romniei n care exist ca aciune principal, aciunea penal i aciunea civil ca aciune
facultativ.
53
Aceasta oferind posibilitatea constituirii unui cadru juridic necesar (procesul penal) n vederea tragerii
la rspundere penal a fptuitorului, ceea ce, de regul, ofer satisfacie interesului penal al victimei n
cadrul procesului penal.
54
Ascensiunea victimei la statutul prii vtmate ofer o gam suplimentar de drepturi n vederea
realizrii intereselor sale n procesul penal ex: doar partea vtmat (i nu victima) poate declara apel (art.
401, al. 1, p. 3) recurs ordinar (art. 421 i art. 438), recursul n anulare (art.452, al. 1), revizuirea
procesului penal (art. 460, al. 2).
55
Pentru a beneficia de repararea prejudiciilor morale, fizice, materiale i de alte feluri trebuie: 1) s
nainteze aciune civil; 2) s depun cerere pentru a fi recunoscut parte civil n procesul penal.
56
1) Procedura este mai rapid (de regul termenul soluionrii cauzei penale este mai restrns,
comparativ cu soluionarea cauzelor de ctre instana civil avnd n vedere impactul procesului penal
asupra exercitrii drepturilor i libertilor fundamentale ale omului; 2) procedura este mai puin
costisitoare pentru partea civil deoarece cheltuielile de judecat de regul, se trec n contul statului i nu
sunt suportate de pri (cum e cazul procesului .).
57
Existena unui prejudiciu; fapta ilicit; existena raportului de cauzalitate ntre fapta ilicit i
prejudicie, vinovia autorului faptei ilicte i prejudiciabile.
58
Ct i dauna adus reputaiei profesionale care poate fi cauzat nemijlocit prin infraciune sau se
consider legat de svrirea infraciunii.
32
219, reglementeaz modalitile de reparare a prejudiciului unele concretizate de jurispruden 59 cauzat
victimei n urma infraciunii, ct i dauna adus reputaiei profesionale care poate fi cauzat nemijlocit prin
infraciune sau se consider legat de svrirea infraciunii.
O problem viu discutat n doctrin este posibilitatea reparrii daunei morale cauzate prin
infraciune60, care a primit soluii doctrinare diferite i contradictorii.
De perspectiv este introducerea prevederii conform creia partea vtmat are dreptul s i se
repare din contul statului prejudiciul cauzat n urma infraciunii. Aceasta necesit crearea unui fond
special care ar distribui resursele financiare n vederea reparrii prejudiciului n conformitate cu hotrrea
instanei de judecat ( cazul Noii Zelandei, Canada).
Dreptul persoanei vtmate de o autoritate public de ai compensat prejudiciul cauzat de o aciune
sau inaciune ilegal a organelor de stat este un drept constituional al persoanei (art. 53 CRM). Potrivit
normei constituionale susmenionate statul rspunde patrimonial, potrivit legii, pentru prejudiciile
cauzate prin erorile svrite n procesele penale de ctre organele de urmrire penal i instanele
judectoreti.
Legea, la care face referire textul constituional, privind modul de reparare a prejudiciului cauzat
prin aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti
concretizeaz textul constituional: incluzndu-i pe procurori ca pasibili de erori, i fizeaz cazurile n
urma crora victima (persoana) poate cere repararea prejudiciului, modul de executare a hotrrii
(deciziei) cu privire la repararea prejudiciului.
Comportamentul persoanelor oficiale implicate n cadrul procesului penal este reglementat de
legea procesual penal i legile ce reglementeaz organizarea i funcionarea instituiilor n care
activeaz61 ct i prevederile internaionale62.
Activitatea organelor de ocrotire a normelor de drept se exercit nu de puine ori, prin intervenia
n sfera intereselor private a unor persoane crora li se cauzeaz un prejudiciu.
De menionat, c n cazurile prevzute de lege acest prejudiciu este legitim (legal). Din aceast
perspectiv problema aprrii de abuzurile organelor de ocrotire a normelor de drept implicate n procesul
penal capt o conotaie actual.
Abuzul de serviciu, conform Declaraiei la lit. B p. 18 fiind aciuni sau infraciuni, care nc,
nu prezint o nclcare a legii penale naionale, dar este o nclcare a normelor internaionale referitoare
la drepturile omului.
n Codul penal abuzul de putere sau abuzul de serviciu este reglementat la art. 327. Sintagma
lezate n drepturi n alt mod cuprinde cazuri de comitere de infraciuni din domeniul justiiei (vezi art.
306, tragerea cu bun tiin la rspundere penal a unei persoane nevinovate, art. 307 Pronunarea unei
sentine, decizii, ncheieri sau hotrri contrare legii, art. 308 Reinerea sau arestarea ilegal, art. 309
Constrngerea de a face declaraii, art. 310 falsificarea probelor).
59
Hotrrea Plenului CSI a R.M. cu privire la practica judiciar de aplicare a legislaiei despre repararea
daunei materiale cauzate prin infraciuni, nr. 5 din 17.04.1995, Culegere de hotrri explicative,
Chiinu, 2002, pag. 141.
Ct i dauna adus reputaiei profesionale care poate fi cauzat nemijlocit prin infraciune sau se consider
legat de svrirea infraciunii.
60
Pentru detalii vezi ..,
, , 3/2004, .27-32; .,
,
, 10/2001 . 24; .,
, 3/1997, . 24
61
Pentru judectorii Legea cu privire la statutul judectorului, LRM cu privire la organizarea
judectoreasc, pentru procurori legea R.M. cu privire la procuratur, pentru ofieri de urmrire penal 1)
Legea cu privire la poliie; Legea cu privire la serviciul i informaie i securitate; Legea cu privire la
Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei. Regulamentul Departamentului Vamal.
62
, adoptat prin Rezoluia
Asambleei Generale a ONU la 17.12.1979.
33
Avnd n vedere importana respectrii principiului constituional dreptului la libertatea
individual i sigurana persoanei prevederile internaionale63 i naionale64 stabilesc expres dreptul
persoanei la reparaii, despgubiri n cazul n care a fost victima unei arestri sau deteniuni ilegale.
Hotrrile i aciunile persoanelor cu funcii de rspundere care se afl n legtur cauzal cu
obligaia de a recupera prejudiciile pot fi structurate n trei domenii: 1) hotrri i aciuni, formal legale,
ns obiectiv ilegale, deoarece constrngerea a fost aplicat unui nevinovat; 2) abaterile de serviciu,
printre care putem evidenia cele comise intenionat sau din neglijen; 3) infraciuni de serviciu 65.
Conform Pactului, art. 9, p. 3 deteniunea persoanelor care urmeaz a fi transmise n judecat
trebuie s constituie regul i de aceea fiecare caz de arestare i reinere ilegal trebuie privit ca un
incident extraordinar, ducnd la nesocotirea legalitii i inviolabilitii persoanei.
Ilegalitatea arestrii poate fi constatat n urmtoarele cazuri: 1) arestul ilegalitatea cruia se
prezum adic normele formale privind la aplicarea arestrii nu au fost nclcate, dar ulterior persoana a
fost recunoscut nevinovat i prin aceasta aplicarea msurii date a fost o greeal; 2) arestarea,
ilegalitatea cruia a fost determinat n cadrul procedurii judiciare. n cazul dat arestul este rezultatul
necalificrii insuficiente sau lipsei de bun-credin a persoanei cu funcii de rspundere din cadrul
organului de urmrire penal; 3) svrirea infraciunii prevzute de art. 308 CP.
Considerm c prin legalitatea arestrii preventive se are n vedere respectarea tuturor normelor
procesuale-penale care reglementeaz ordinea aplicrii acestei msuri preventive i procedurii prelungirii
arestrii persoanei. Este necesar de evaluat coninutul termenului de temeinicii care prezint n
materialele prezentate spre a se soluiona aplicarea sau prelungirea arestrii a informaiei, inclusiv despre
persoana supus arestrii, care confirm necesitatea aplicrii msurii preventive arestul sau prelungirea
sa.
Eroarea juridic const n greita stabilire a faptelor, n cursul procesului penal, avnd urmare
condamnarea definitiv a unui nevinovat sau exonerarea de rspundere a unei persoane vinovate de
svrirea unei infraciuni.
Conform art. 1, al. 3 organele de urmrire penal i instanele judectoreti sunt obligate s
activeze n aa mod nct nici o persoan s nu fie nentemeiat bnuit, nvinuit sau condamnat.
Persoana achitat sau n privina creia s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea
urmririi penale pe temei de reabilitare are dreptul s fie repus n drepturile personale pierdute precum i
s fie despgubit pentru prejudiciul care i-a fost cauzat.
Sentina de achitare i ordonana motivat a procurorului privind scoaterea persoanei de sub
urmrire duce la reabilitatea complet a inculpatului i bnuitului, nvinuitului.
Temeiurile de reabilitare n cazul ncetrii urmriri penale sunt: 1) dac nu s-a constatat existena
faptei infraciunii; 2) fapta nu a fost svrit de nvinuit, bnuit; 3) fapta bnuitului, nvinuitului nu
ntrunete elementele infraciunii; 4) fapta nu este prevzut de legea penal; 5) exist una din cauzele
care nltur caracterul penal al faptei.
Dreptul la repararea prejudiciului, pe lng situaiile (cazurile) analizate mai sus apar n cazul:
1) adoptrii de ctre Curtea European pentru Drepturile Omului sau de ctre Comitetul de
Minitri al Consiliului Europei a hotrrii cu privire la repararea prejudiciului sau a realizrii
acordului amiabil dintre persoana vtmat i reprezentantul Guvernului Republicii Moldova
n Comisia European pentru Drepturile Omului i n Curtea European pentru Drepturile
Omului. Acordul menionat se aprob de ctre Guvernul Republicii Moldova.
2) efectuarea msurilor operative de investigaie cu nclcarea prevederilor legislaiei pn la
intentarea dosarului penal, cu condiia c n termen de 6 luni de la efectuarea unor astfel de
msuri, hotrrea de a intenta un dosar penal n-a fost luat sau a fost anulat.
63
. Pactul i CEDO.
, adoptat prin Rezoluia
Asambleei Generale a ONU la 17.12.1979.
64
CPP art. 23, al. 1
65
.. ,
, , , , 1985, . 27-28.
34
Persoana are dreptul s fie repus n drepturile personale pierdute prin restabilirea drepturilor de
serviciu, la pensie, la locuin restituirea ordinilor i medaliilor de care a fost lipsit. Este importanta
realizrii msurii de ntiinare a opiniei publice despre adoptarea hotrrii de reabilitare a persoanei fizice
n cauz dac anterior au informaiile privind condamnarea sau tragerea la rspundere penal a persoanei
fizice a fost fcute publice cu mass media.
Existena responsabilitii pecuniare a statului fa de activitatea ilicit i ilegal a agenilor si
vine s disciplineze comportamentul lor n vederea respectrii legislaiei i s asigure recuperarea
echitabil a prejudiciului cauzat victimei n vederea restabilirii, n msura posibil a situaii preexistente
urmrii penale66.
Articolul 24.
Svrirea infraciunii duce la naterea raportului juridic de drept penal n virtutea cruia apare
dreptul statului de a trage la rspundere penal pe fptuitor i obligaiile acestuia de a suporta consecinele
faptei sale. Reacia societii fa de infraciune nu este instinctiv, arbitrar ea este ntotdeauna chibzuit i
reglementat avnd un caracter esenialmente judiciar. Din acest considerent pentru a soluiona o cauz
penal este necesar de a efectua o activitate de justiie i n msura n care aceasta se face prin hotrrea
instanei de judecat avem de a face cu un act jurisdicional67.
Justiia este forma principal de realizare a puterii judectoreti i reprezint activitatea instanei de
judecat realizat n cadrul competenei circumscrise de legi n vederea examinrii i soluionrii cauzelor
penale n corespundere cu legea procesual-penal pentru adoptarea unei hotrri legale, ntemiate i juste.
Conceptul de justiie, adeseori ntlnit i ca jurisdicie, are mai multe accepiuni68. Termenul de
jurisdicie provine din limba latin de la iurisdicto, cuvnt compus din ius (drept) i dicere (a spune, a
pronuna), care nseamn a pronuna dreptul . Jurisdicia, puterea de a decide asupra conflictelor ivite
ntre diferitele subiecte de drept prin aplicarea legii sau totalitate puterilor date unui magistrat pentru
administrarea justiiei69. Jurisdicia desemneaz totalitatea organelor prin care statul distribuie justiia
Conform art. 114 din Constituie justiia n cauzele penale se nfptuiete numai de ctre instanele
judectoreti. Instanele judectoreti care nfptuiesc justiia n cauzele penale sunt: Curtea Suprem de
Justiie, Curile de Apel i judectoriile conform competenei stabilite de CPP, dar pentru anumite categorii
de cauze penale pot funciona judectorii, colegii sau complete de judecat specializate. Se poate
concluziona c din prevederile CPP expuse rezult 2 accepiuni a raiunii de instane. n prim accepiune
se nelege instana judectoreasc ca verig a sistemului instanelor judectoreti, iar n al doilea sens prin
instan judectoreasc se nelege completul de judecat care este un organ judiciar competent s judece
cauza penal.
Constituirea de instane nelegitime este interzis. Instanele de judecat70 sunt create n baza legii.
Aceast clauz este consfinit n art. 6(1) a Conveniei i Curtea care n Hotrrea Zand c. Austria a
menionat c cauza conform creia instana judectoreasc trebuie s fie instituit pin lege are drept
obiectiv evitarea organizrii sistemului judiciar ntr-o societate democratic n baza discreiei executivului
i c aceast materie s fie reglementat de ctre legea parlamentului (CRM art.72 ).
Conform art. 115, al. 1 constituirea de instane nelegitime este interzis i ca consecin sentinele
i alte hotrri judectoreti nu au putere juridic i nu pot fi executate.. Prin apelarea la art. 115 al. 2 al
CRM putem afirma c prin instane nelegitime se are n vedere n primul rnd instane extraordinare71. Este
necesar de indicat c dac nfiinarea instanei extraordinare este prohibit expres, atunci chestiunea
66
Constantin Pun, Practica judiciar a Curii Europene a Drepturilor Omului, soluii (rezumate Cazul
C.Velicova contra Bulgaria, R.D.P. 4/01,pag. 161.
67
N.Volonciu, op. cit., p. 8
68
Conform hotrrii Curii Constituionale cu privire la interpretarea art. 114 din CRM noiunea de justiie
este interpretat n sensul c: 1) este un gen de activitate juridic deosebit; 2) sensul justiiei este
dezvluit n legtur sistematic cu normele art. 6, 20, 21, 22, 115, 116, 117, 119, 120 din Constituie.
69
V.C.Cdere, Tratat de procedur civil, ed. a III-a, Ed. Naional, bucureti, 1928, p. 4.
70
Conform Hotrrii Curtii Constituionale cu privire la interpretarea art. 114 din CRM Nr. 21 din 23.06.97 MO nr. 45/24 din
10.07.1997 sunt stabilite caracteristicile instanei de judecat: 1) Originea legal, 2) permanente, 3) sunt organe cu jurisdicii
obligatorii, 4) aplic principiul contradictorialitii i normele de drept.
71
n perioada anilor 1918-1959, n URSS, ca organe ce nfptuiau justiia pe cauze penale funcionau comisiile extraordinare (
, , ., 2000, . 128-129
35
existenei unei competene extraordinare este condiionat de existena anumitor condiii speciale cu totul
excepionale. Competena instanei de judecat i limitele jurisdiciei i modul de desfurare a procesului
penal nu pot fi schimbate n mod arbitrar pentru anumite categorii de cauze sau persoane precum i pentru
o anumit situaie sau pentru o anumit perioad de timp. Exist posibilitatea efecturii aciunilor enunate
mai sus cu condiia c ele s nu fie arbitrare, ceea ce imprim existena a 2 caractere: 1. mprejurri total
extraordinare, ceea ce constituie elemente de motivare; 2. prevedere legal. Totui este necesar de indicat
c modificrile posibile de efectuat n condiiile art. 25 al. 3 CPP trebuie s ia concordan cu art. 54 al
Constituiei care prevede limitele expirrii exerciiului unor drepturi sau al unor liberti ct i art. 16 al
Constituiei care prevede egalitatea persoanelor n faa legii i a autoritilor publice.
n cadrul procesului penal nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni precum
i supus unei pedepse penale, dect n baza hotrrii definitive a instanei de judecat adoptat n
corespundere cu prevederile CPP, ceea ce este o confirmare a condiiei existenei prezumiei de
nevinovie.
n urma nfptuirii justiiei ca finalizare se adopt actul jurisdicional care n dependen de
posibilitatea prilor de a ataca acest act poate s aib caracterul autoritii de lucru judecat relativ sau
absolut. Autoritatea de lucru este puterea sau fora acordat de lege hotrrei judectoreti definitive de afi
executat i de ampiedica o nou urmrire pentru acelai fapt72.
n doctrina procesual-penal s-a considerat c funciunea justiiei este ndeplinit cnd puterea
judectoreasc (n.a. instanele de judecat) aplic n concret legile prin hotrri susceptibile de executare
prin constrngere sau mai scurt este puterea de a decide asupra cazurilor (conflictelor) concrete prin
aplicarea legii, dreptul sau puterea de a judeca73.
Persoana poate fi declarat vinovat de svrirea infraciunii precum i supus unei pedepse penale
dect n baza hotrrii definitive a instanei de judecat. Nici o alt autoritate a statului nu este competent de
a declara pe cineva vinovat de svrirea infraciunii i de al pedepsi. Aceast activitate poate fi realizat
exclusiv n cadrul procesului penal i este o finalizare a nfptuirii actului de justiie. Condiia recunoaterii
vinoviei persoanei este existena unei hotrri definitive a instanei de judecat de condamnare iar
pedeapsa penal, care nu n toate cazurile real survine, este un efect al recunoaterii vinoviei.
Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul de a-i fi judecat cauza de acea instan i de acel judector n
competena crora este dat prin lege. Hotrrea instanei de judecat n privina persoanei fa de care nu
s-a respectat competena prevzut de CPP poate fi atacate n cadrul cilor ordinare i extraordinare
(recursul n anulare) i n cazul constatrii nclcrii competenei ele vor fi desfiinate.
Activitatea judectorului nu poate fi considerat infailibil74. Din acest considerent legea a
prevzut modaliti procesuale de nlturare a greelilor strecurate n hotrrea prin intermediul exercitrii
cilor de atac de ctre cei interesai. Activitatea de verificare a sentinelor i a altor hotrri judectoreti
este efectuat de ctre judector, de la instane de judecat superioare, celor care a adoptat anterior
hotrrea ce este atacat. Controlul judectoresc declanat prin folosirea acelor cilor de atac are misiunea
sa specific, adic s prentmpine repetarea unor asemenea greeli, iar mecanismul de judecat i
soluionarea se nfptuiete n interiorul puterii judectoreti potrivit cu normele de proceduri ce
reglementeaz judectorul n cile de atac75.
Judecata poate avea loc n fond, apel i recurs. Curtea a considera n carul Findlay v. Regatul Unit
c instana de judecat trebuie s fie mputernicite s adopte o decizie obligatorie, care s nu fie
susceptibil de a fi modificat de o autoritate nejudiciar.
Articolul 25.
Svrirea infraciunii duce la naterea raportului juridic de drept penal n virtutea cruia apare
dreptul statului de a trage la rspundere penal pe fptuitor i obligaiile acestuia de a suporta consecinele
faptei sale. Reacia societii fa de infraciune nu este instinctiv, arbitrar ea este ntotdeauna chibzuit i
reglementat avnd un caracter esenialmente judiciar. Din acest considerent pentru a soluiona o cauz
72
Tr. Pop. drept procesual penal, Partea Special, vol. IV, Cluj, 1948, p. 557.
73
vezi Traian Pop, Drept procesual penal, vol. II, partea general, Tipografia naional S.A., Cluj, 1948, p. 81-88.
Vintil Dongoroz,Tatat de procedur penal, Ediia a II-a Bucureti, 1942, p. 314-342, Vasile Papadopol, Corneliu uruianu,
75
76
N.Volonciu, op. cit., p. 8
77
Conform hotrrii Curii Constituionale cu privire la interpretarea art. 114 din CRM noiunea de justiie
este interpretat n sensul c: 1) este un gen de activitate juridic deosebit; 2) sensul justiiei este
dezvluit n legtur sistematic cu normele art. 6, 20, 21, 22, 115, 116, 117, 119, 120 din Constituie.
78
V.C.Cdere, Tratat de procedur civil, ed. a III-a, Ed. Naional, bucureti, 1928, p. 4.
79
Conform Hotrrii Curtii Constituionale cu privire la interpretarea art. 114 din CRM Nr. 21 din 23.06.97 MO nr. 45/24 din
10.07.1997 sunt stabilite caracteristicile instanei de judecat: 1) Originea legal, 2) permanente, 3) sunt organe cu jurisdicii
obligatorii, 4) aplic principiul contradictorialitii i normele de drept.
80
n perioada anilor 1918-1959, n URSS, ca organe ce nfptuiau justiia pe cauze penale funcionau comisiile extraordinare (
, , ., 2000, . 128-129
81
Tr. Pop. drept procesual penal, Partea Special, vol. IV, Cluj, 1948, p. 557.
37
n doctrina procesual-penal s-a considerat c funciunea justiiei este ndeplinit cnd puterea
judectoreasc (n.a. instanele de judecat) aplic n concret legile prin hotrri susceptibile de executare
prin constrngere sau mai scurt este puterea de a decide asupra cazurilor (conflictelor) concrete prin
aplicarea legii, dreptul sau puterea de a judeca82.
Persoana poate fi declarat vinovat de svrirea infraciunii precum i supus unei pedepse penale
dect n baza hotrrii definitive a instanei de judecat. Nici o alt autoritate a statului nu este competent de
a declara pe cineva vinovat de svrirea infraciunii i de al pedepsi. Aceast activitate poate fi realizat
exclusiv n cadrul procesului penal i este o finalizare a nfptuirii actului de justiie. Condiia recunoaterii
vinoviei persoanei este existena unei hotrri definitive a instanei de judecat de condamnare iar
pedeapsa penal, care nu n toate cazurile real survine, este un efect al recunoaterii vinoviei.
Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul de a-i fi judecat cauza de acea instan i de acel judector n
competena crora este dat prin lege. Hotrrea instanei de judecat n privina persoanei fa de care nu
s-a respectat competena prevzut de CPP poate fi atacate n cadrul cilor ordinare i extraordinare
(recursul n anulare) i n cazul constatrii nclcrii competenei ele vor fi desfiinate.
Activitatea judectorului nu poate fi considerat infailibil83. Din acest considerent legea a
prevzut modaliti procesuale de nlturare a greelilor strecurate n hotrrea prin intermediul exercitrii
cilor de atac de ctre cei interesai. Activitatea de verificare a sentinelor i a altor hotrri judectoreti
este efectuat de ctre judector, de la instane de judecat superioare, celor care a adoptat anterior
hotrrea ce este atacat. Controlul judectoresc declanat prin folosirea acelor cilor de atac are misiunea
sa specific, adic s prentmpine repetarea unor asemenea greeli, iar mecanismul de judecat i
soluionarea se nfptuiete n interiorul puterii judectoreti potrivit cu normele de proceduri ce
reglementeaz judectorul n cile de atac84.
Judecata poate avea loc n fond, apel i recurs. Curtea a considera n carul Findlay v. Regatul Unit
c instana de judecat trebuie s fie mputernicite s adopte o decizie obligatorie, care s nu fie
susceptibil de a fi modificat de o autoritate nejudiciar.
Adoptarea CPP la 14 martie 2003 a marcat intrarea n cadrul procesului penal a unui nou actor
procesual judectorul de instrucie. Faptul c la art. 29 instanele care nfptuiesc justiia n cauzele
penale este inclus i judectorul de instrucie nu nseamn c i el nfptuiete justiia. Argument ar fi
faptul c substana oricrei activiti judiciare se materializeaz n hotrrea judectoreasc, act prin care
se pune capt unui conflict ivit n sfera relaiilor sociale, n cazul de fa a celor penale.
Judectorul de instrucie activeaz n cadrul exclusiv a instanelor judectoreti judectorilor- ca
organ judectoresc cu atribuii proprii (vezi art. 41 CPP) n desfurarea procesului penal ia faza de
urmrire penal.
Competena a instanei judiciare de a nfptui justiia este dictat de faptul c activitatea instanei
de judecat este realizat ntr-un cadru legal de aa natur s garanteze condiii optime n vederea
examinrii i adoptrii unei soluii legale i ntemeiate.
Articolul 26.
Independena unui judector care examineaz o cauz n instan este o condiie ce tinde s
satisfac exigenele legii naionale i internaionale cu privire la calitile unui judector care nfptuiete
Justiia.
Declaraia Universal a Drepturilor Omului din 1948 n art. 10, prevede dreptul fiecrui om la o
judecat de ctre un judector independent i imparial. CEDO n art. 6 de asemenea prevede dreptul
oricrei persoane la o judecat echitabil i public de ctre un tribunal independent i imparial, instituit
prin lege.
Codul de procedur Penal n art. 26 declar c la nfptuirea justiiei n cauzele penale, judectorii
sunt independeni i se supun numai legii, judecnd n baza legii n condiii care exclud orice presiune
asupra lor. Art. 13 al (2) i (3) al legii privind organizarea judectoreasc interzice imixtiunea n procesul
de nfptuire a justiiei. Exercitarea de presiuni asupra judectorilor n scopul de a mpiedica judecarea
82
vezi Traian Pop, Drept procesual penal, vol. II, partea general, Tipografia naional S.A., Cluj, 1948, p. 81-88.
Vintil Dongoroz,Tatat de procedur penal, Ediia a II-a Bucureti, 1942, p. 314-342, Vasile Papadopol, Corneliu uruianu,
84
Articolul 27.
39
Libera apreciere a probelor ca principiu al procesului penal este strns legat de regula cercetrii
sub toate aspectele, complet i obiectiv a circumstanelor cauzei i a probelor.
Aprecierea probelor reprezint activitatea raional a organului de urmrire penal procurorului i
instanei de judecat n vederea determinrii admisibilitii, pertinenei veridicitii i utilitii probelor
existente ntr-o cauz penal.
Desigur prile din proces fac la rndul personal sau cu concursul aprtorului o apreciere a
probelor dar hotrrile lor nu au caracter de act oficial.
Principiul aprecierii probelor ntr-o msur major determin tipul procesului penal i calea spre
atingerea scopurilor procesului penal. Procesul penal al Republicii Moldova aparine formei procesului
penal mixt, care i are originea n Revoluia Francez de la 1789 i n care domina principiul liberei
aprecieri a probelor n baza intimei convingeri85.
Legea determin cercul de subieci pentru care libera apreciere a probelor nu constituie doar un
drept, ci o obligaie, din considerentul c n urma hotrrilor adoptate de ei depinde vectorul evoluiei
procesului penal i formarea concluziilor definitive n cadrul probaiunii.
n rezultatul aprecierii libere a probelor sunt adoptate hotrri cu caracter oficial (ordonana de
punere sub nvinuire, hotrrile privind aplicarea msurilor preventive, sentinele instanei de judecat), de
ctre subiecii oficiali ai procesului penal. Ceilali participani la procesul penal n urma aprecierii libere
probelor au dreptul de a nainta cereri, plngeri, care produc efecte doar n urma adoptrii unei hotrri de
ctre organul competent.
Negarea criteriilor dinainte stabilite n cadrul aprecierii libere a probelor nu nseamn c
aprecierea probelor este realizat arbitrar.
Libera apreciere a probelor nseamn c legea, indicnd mijloacele de prob din care pot fi
obinute date prin care se stabilesc circumstanele necesare de probat, de regul 86 se reine de la indicarea
prin intermediul cror mijloace de prob necesit s fie probate circumstanele care urmeaz s fie
dovedite n procesul penal. Libera apreciere a probelor exclude posibilitatea oferirii unei puteri dinainte
stabilite unei anumite probe. Aceast regul fiind n contrast cu sistemul probelor legale n care
mijloacele de prob sunt limitate i ierarhizate de lege adic au o valoare dinainte stabilit 87. n acest caz
judectorul doar trebuia s constate dac, exist proba prevzut de lege i s-i acorde fora probant
tarifat de lege, fiind obligat s trag din aceast concluzia judecii. Deci nu putea judeca, dup realitatea
faptelor, pe baza convingerii sale, ce dup aritmetica stabilit de lege88.
Judectorul i organul de urmrire penal, procurorul apreciaz probele n conformitate cu propria
lor convingere, format n urma cercetrii tuturor probelor administrate. Convingerea intim fiind un
rezultat al desfurrii unui proces psihic n cadrul cruia elementele de ordin obiectiv (probele) dau
natere unui sentiment de certitudine n legtur cu existena sau inexistena infraciunii, existena sau
inexistena vinoviei fptuitorului89. Libera convingere i libera apreciere a probelor nu nseamn
arbitrariu, ci libertatea de a aprecia probele n mod rezonabil, imparial onest90, iar instana de judecat i
organul de urmrire penal i procurorul trebuie s-i motiveze convingerea care pentru a fi controlabil,
trebuie s fie contient i naional, s se sprijine pe certitudinea care nu se poate realiza dect printr-o
serioas cercetare i o desvrit valorificare a probelor atunci cnd acestea sunt necomplete, echivoce,
indirecte i mai ales contrazictoare91. n doctrin92 este prezent i analizat importana contiinei
subiecilor oficiali n cadrul procesului de apreciere a probelor. Prin aceasta avndu-se n vedere
coraportul dintre drepturile i interesele legitime ale persoanelor i interesul ntregii societi. O condiie
indespensabil aprecierii libere a probelor este ca s nu se ia nici o decizie fr a se analiza i aprecia
toate probele existente coroborndu-le unele cu altele. Totalitatea necesar de probe este determinat prin
intermediul obiectului probaiunii i pertinenei probelor, regulilor de colectare a probelor i
admisibilitii probelor. Respectarea regulilor enunate mai sus reprezint o garanie important a
85
Pentru detalii suplimentare vezi: Alexandru Sava, Aprecierea probelor n procesul penal, Editura Lumina Iai, 2002.
86
Art. 97 CPP stabilete circumstanele care se constat prin anumite mijloace de prob.
87
Adrian tefan Tulbure, Maria Angela Tatu. Despre convingerea organelor judiciare, Revista de Drept Penal 1/02, pag. 28
88
Traian Pop, Drept procesual penal, vol. I, Cluj, 1946, p. 323.
89
Ion Neagu, Tratat de procedur penal, 1997, p. 267.
90
Traian Pop, op.cit., p. 324.
91
I.Tonoviceanu, Tratat de drept i procedur penal, vol. IV, p. 68-69.
92
Alexandru Sava, op.cit., pag. 62-64; A.Naschiz, Contiina juridic, Editura tiinific, Bucureti, 1964, p. 56-57.
40
legalitii i temeinicii hotrrelor procesuale adoptate n cadrul examinrii i soluionrii cauzelor penale,
fiind temelia formrii intimei convingeri a subiecilor oficiali a procesului penal.
Iplimentarea principiului liberei aprecieri a probelor conduce la asigurarea cu mijloace procesuale
independena judectorilor i supunerii lor numai legii n cadrul nfptuirii justiiei, ct i formarea
condiiilor de garantare a independenei, ofierului de urmrire penal i procurorul (n condiiile legii).
Aprecierea liber a probelor se constituie, n final, ntr-o garanie a realizrii drepturilor i libertilor
persoanei i n final determin atitudinea instanei de judecat viznd vinovia sau nevinovia
inculpatului, n aplicarea pedepsei penale i eliberarea de acest pedeaps.
Articolul 28.
n conformitate cu al. 3, art. 1 C.R.M. este un stat de drept i democratic. O condiie indispensabil
existenei unui stat de drept este proclamarea i aplicarea consecvent a principiului legalitii. Principiul
legalitii este un principiu general al dreptului cu o aplicabilitate universal n cadrul raporturilor juridice,
ce const n respectarea exact i uniform a legii de ctre toi subiecii de drept.
Analiza principiului legalitii procesului penal se poate efectua doar n concordan cu art. 15 al
Constituiei Republicii Moldova care consfinete obligaia cetenilor de a respecta Constituia i legile
Republicii Moldova. Obligarea respectrii legii este universal i se extinde asupra tuturor domeniilor
sociale. n art. 1 al. 1 al CPP se prevede c procesul penal reprezint o activitate desfurat n
conformitate cu legea procesual penal. Legalitatea procesului penal include obligaia c ntreaga
desfurare a procesului penal, ct i toat activitatea participanilor la procesul penal s se realizeze n
conformitate cu legea.
Principiul legalitii procesuale este o transpunere pe plan procesual a principiului general de drept
al supremaiei i respectrii necondiionate a dreptului. Acest principiu se deduce i din caracterul de
ordine public a normelor de drept procesual penal.
Principiul cuprins n aceast regul de baz privete legalitatea procesual n realizarea justiiei
penale, legalitatea substanial a acesteia fiind asigurat prin incidena principiului fundamental de drept
penal al legalitii incriminrii i sanciunilor de drept penal.
Legalitatea procesual trebuie s asigure i respectarea legalitii substaniale, fr a i se substitui
acestuia din urm. Principiul nullum crimen sine lege i nulla poena sine lege din dreptul penal i
corespunde n dreptul procesual penal principiul nulla justitia sine lege.
Procesul Penal se desfoar n strict conformitate cu: principiile i normele unanim recunoscute
ale dreptului internaional;tratatele internaionale la care R.M. este parte;prevederile Constituiei
R.M.;Codul de procedur penal.
n efectuarea justiiei, instanele judectoreti conform art. 3 Constituiei, urmeaz s in cont de
obligativitatea de a aplica dispoziiile constituionale cu privirea la drepturile i libertile omului n
concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care R.M.
este parte. Potrivit prevederilor art. 27 din Convenia cu privire la dreptul tratatelor ncheiat la
23.05.1969 la Viena, statul care este parte la tratatul internaional nu are dreptul s nu ndeplineasc
obligaiunile prevzute de acest tratat din motivul c ele contravin legalitii naionale93.
Dac n procesul judecrii cauzei, instana stabilete c norma juridic ce urmeaz a fi aplicat
contravine prevederilor tratatelor internaionale n domeniul drepturilor i libertilor fundamentale la care
R.M. este parte, instana va aplica reglementrile internaionale n direct, motivarea hotrrii Republica
Moldova se oblig s respecte tratatele la care este parte.
Legea intern concretizeaz aceast prevedere internaional, stipulnd c dispoziiile tratatelor
internaionale, care dup modul formulrii, sunt susceptibile de a fi aplicate n raporturile de drept fr
adoptarea de acte normative speciale, au caracter executoriu i sunt direct aplicabile n sistemul juridic i
sistemul judiciar al R.M.
Recunoscnd statutul pe care l are Convenia n calitate de tratat internaional n ordinea juridic
intern a R.M. Plenul Curii Supreme de Justiie a oferit urmtoarele explicaii:1. Convenia constituie o
93
Legea Republicii Moldova privind tratatele internaionale ale R.M., nr.595-XIV, din 24.09.1999, MO al
R.M. nr. 24-26/137 din 02.03.2000 prevede dispoziii asemntoare n art. 20 dispoziiile tratatelor
internaionale care, dup modul formulrii, sunt susceptibile de a se aplica n raporturile de drept fr
adoptarea de acte normative speciale, au caracter executiv i sunt direct aplicabile n sistemul juridic i
sistemul judiciar al Republicii Moldova.
41
parte integral a sistemului legal intern i respectiv urmeaz a fi aplicativ direct ca oricare alt lege a RM,
cu deosebire c Convenia are prioritate fa de vestul legilor interne care i contravin; 2.Sarcina
primordial cu privire la aplicarea conveniei i revine instanei naionale i nu Curii Europene pentru
aprarea Drepturilor Omului de al Strasbourgh.Astfel, n cazul judecrii cazurilor, instana de judecat
urmeaz s verifice dac legea sau actul care urmeaz a fi aplicat i care reglementeaz drepturile i
libertile garantate de CEDO sunt compatibile cu prevederile acesteia, iar n caz de incompatibilitate
instana va aplica direct prevederile Conveniei, menionnd acest fapt n hotrrea sa.3.Se atenioneaz
instane judectoreti asupra faptului c pentru aplicarea corect a Conveniei este necesar studierea
prealabil a jurisprudenei Curii de la Strasbourgh, care este unica n drept prin intermediul deciziilor sale
s dea interpelri oficiale aplicrii Conveniei. Instanele judectoreti sunt obligate s se cluzeasc de
aceste interpelri94. Obligativitatea respectrii precedentelor Curii este dictat suplimentar de prevederile
art. 427 punctul 15, art. 444 al. 1 p. 15 i art. 453 al. 1, p. 1 litera d care stabilete c hotrrea instanei de
judecat poate fi casat dac instana de judecat internaional, prin hotrre pe un alt caz, a constatat o
nclcare la nivel naional a drepturilor i libertilor omului care poate fi repetat, i-n aceast cauz.
n conformitate cu art. 7 al Constituiei R.M. Constituia R.M. este legea ei suprem i nici
un alt act juridic care contravine prevederilor CRM nu are putere juridic. n plan procesual penal art. 2 al.
3 CPP, aceast prevedere constituional se manifest prin recunoaterea supremaiei Constituiei asupra
legislaiei procesual penale: nici o lege care reglementeaz desfurarea procesului penal nu are putere
juridic dac este n contradicie cu Constituia Republicii Moldova.
Reieind din aceste prevederi instana de judecat n procesul de nfptuire a justiiei urmeaz s
aprecieze coninutul legii, i n cazul dac stabilete c norma juridic este expus ntr-un act juridic, care
nu poate s fi expus controlului constituionalitii, instana va aplica n direct legea. Instana
judectoreasc printr-o nchiere interlocuitorie informeaz despre aceast Parlamentul i Curte Suprem de
Justiie95.
Dac n procesul judecrii cauzei instana constat c norma juridic ce urmeaz a fi aplicat
contravine prevederilor CRM i este expus ntr-un act juridic care poate fi supus controlului
constituionalitii96, judecarea cauzei se suspend, se informeaz Curtea Suprem de Justiie, care la rndul
su, sesizeaz Curtea Constituional spre a rezolva cazurile excepionale de neconstituionalitate97.
Instana de judecat, din oficiu sau la propunerea uneia dintre pri, n orice faz a judecii poate
nainta n plen propunerea de a ridica cazurile excepionale de neconstituionalitate a actelor juridice, care
urmeaz s fie aplicate la judecarea cauzei. Propunerea cu privire la ridicarea cazurilor excepionale de
neconstituionalitate a actelor juridice se formuleaz printr-un demers i totodat se adopt hotrrea de
suspendare a procedurii judiciare. Excepia de neconstituionalitate este de ordine public i odat invocat
ea nu rmne la dispoziia prii care a invocat-o, neputndu-se renuna la soluionarea deoarece soluia
asupra excepie este de interes general98. Curtea Constituional s-a pronunat99, aprnd drepturile i
libertile fundamentale ale persoanei, asupra urmtorului caz dee neconstituionalitate a legii procesual
penale dispoziiile art. 97 alin. 4 CPP din 1964 prin care se ngrdea dreptul de a contesta ordonana de
pornire a procesului penal.
94
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la practica aplicrii de ctre instanele de
judecat a prevederilor Conveniei Eoropene cu privire la Drepturile Omului, nr. din .., Culegere de hotrri explicative,
Chiinu, 2002, pag. 14.
95
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova cu privire la practica aplicrii de ctre instanele
judecatoreti a unor prevederi ale Constituiei Republicii Moldova, nr.2 din 30.01.1996, Culegere de hotrri explicative,
Chiinu, 2002, pag. 9.
96
Conform al. 2 art. 31 al Legii privind Curtea Constituional sunt supuse controlului constituional numai actele normative
adoptate dup intrarea n vigoare a Constituiei R.M.
97
Ridicarea excepiilor de neconstituionalitate a actelor juridice, constituie una din garaniile constituionale de aprare a
drepturilor i libertilor fundamentale a cetenilor i totodat mijlocul procedural pentru realizarea accesului lor, n calitate de
titulari ai drepturilor i libertilor fundamentale la Curtea ConstituionalMircea Iuga,Constituia- izvor de soluionare a
cazurilor excepionale de neconstituionale a actelor normative, Justiia Constituional n R.M., nr. 2-2004, pag. 16.
98
Viorel Paca. Excepia de neconstituionalitate. Chestiune prejudicial n procesul penal, Revista de
Drept penal, nr. 3/1999, pag. 50.
99
Hotrrea Curii Constituionale cu priire la excepia de neconstituionalitate a art. 97, alin. 4 din Codul de procedur penal,
nr. 20 din 16.06.1997, MO al R.M. nr. 43-44 din 03.07.1997.
42
Avnd n vedere caracterul obligatoriu i irevocabil al hotrrelor Curii Constituionale, ultimele
sunt obligatorii pentru organele de urmrire penal, instana de judecat i pentru persoanele participante la
procesul penal. Este lovit de nulitate absolut i urmeaz a fi casat hotrrea instanei de judecat, dac a
fost adoptat n baza prevederii legii recunoscute neconstituionale (art. 427, p. 14, art. 444 al. 1 p. 14, art.
453 al. 1, p. 1 lit. c CPP). n cazul n care organul de urmrire penal sau procurorul la faza de urmrire
penal constat c prevederea legal este n contradicie cu prevederea constituional, este informat
Procurorul General, care este n drept de a sesiza Curtea Constituional.
Hotrrile explicative ale Plenului CSJ n chestiunile privind aplicarea prevederilor legale n
practica judiciar au caracter de recomandare pentru organele de urmrire penal i instanele
judectoreti. De iure hotrrile explicative ale Plenului CSJ nu sunt izvoare de drept a dreptului procesual
penal. Funciunea lor este de a da explicaii judectorilor, procurorilor i ofierilor de urmrire penal n
privina legislaiei n vigoare. De facto, n opinia unor cercettori, hotrrile explicative ale Plenului CSJ
reprezint izvoare ale dreptului procesual penal.
Obligativitatea lor este determinat de autoritatea nalt a CSJ, profesionalismului i calificrii
superioare a judectorilor CSJ, temeinicii i corectitudinii explicaiilor oferite de instana suprem100. Din
aceste considerente a fost justificat introducerea n cadrul Proiectului Codului de Procedur Penal a
regulii, stipulat n art. 2, prin care hotrrile explicative ale Plenului CSJ sunt obligatorii pentru instanele
judectoreti, prin acestea ncercndu-se a da un statut oficial unei stri de fapt existente. n perspectiv
considerm c precedentul judiciar1018 (hotrrele explicative i hotrrele pe cauze concrete adoptate de
Curtea Suprem de Justiie), ntr-o perspectiv mai mult sau mai puin apropiat va deveni izvor de drept9,
desigur cu condiia necesar ca precedentul judiciar s nu contravin prevederilor legale manifestnd ca
scop interpretarea detaliat a normelor materiale i procesuale., avnd n vedere influena exercitat de
jurisprudena CSJ bazat, de regul, pe precedentul judiciar i acele caliti care le manifest10.
n aceast ordine de idei este necesar de prezentat de facto a precedentului judiciar prevzut de art.
427, al. 16, care indic c temei din punct de vedere a recursului mpotriva hotrrilor instanei de apel
faptul c o norm de drept aplicat n hotrrea atacat contravine unei hotrri de aplicare a aceleiai
norme date anterior de ctre CSJ.
Cea mai mare importan l poate avea n probaiunea penal, mai ales cnd este vorba despre
asigurarea drepturilor subiecilor implicai n administrarea probelor.
Principiul lgalitii n procesul penal are urmtoarele caracteristici: 1. nfiinarea prin lege a
instanelor judectoreti, a procuraturii i a organelor de urmrire penal precum i desfurarea activitii
acestora n compunerea i limitele competenei acordate de lege; 2. respectarea de ctre subiecii oficiali ai
procesului penal, pe tot parcursul procesului penal a legilor, a legii procesual penale i a altor dispoziii
100
n doctrin s-au prezentat viziuni diferite vis-a-vi de coninutul noiunii de precedent judiciar. Prin
precedent judiciar avndu-se n vedere doar hotrrile instanei supreme pe cauze concrete, n alt opinie,
se includ n noiune att hotrrile pe cauze concrete ct i hotrrile explicative ale instanei supreme.
Pentru detalii vezi .., : ,
, nr. 7/2003, c. 28-33; , -
, , nr. 3/2002, . 80-81, .., -
: , , nr. 5/2003, .7-11;
I.Dolea, Considerente privind perspectiva utilizrii hotrrilor judectoreti ca izvor de drept n procesul
penal, pag. 269-272.
101
Avnd n vedere statutul hotrrii Curii care interpreteaz prevederile Conveniei, ct i recunoaterea precedentului de drept
ca izvor de drept la Curtea Penal Internaional, vezi Nineta Brbulescu, Curtea Penal Internaional - ntre speran i
provocare, Revista de Drept Penal 2/99, p.69).
10
Eficacitatea precedentului judiciar se manifest prin pronunarea unei soluii n baza cauzelor
similare examinate anterior.
Prevezibilitatea se caracterizeaz prin faptul c este posibil a elabora o baz, un fundament n
vederea examinrii unui tip de cauze, pornind de la cauza examinat anterior.
Unitatea const ntr-o atitudine comun fa de cauzele penale analogice. (Analele tiinifice ale
Universitii de Stat din moldova, seria tiine socioumanistice, vol. I, Chiinu, 2003, CE USM, pag.
270.
43
legale; 3.respectarea integral a drepturilor procesuale acordate de lege participanilor i utilizarea numai a
mijloacelor i metodelor admise de lege; 4.efectuarea fiecrui act procesual sau procedural n coninutul i
formele stabilite de lege.
Pentru asigurare respectrii legalitii n cursul desfurrii procesului penal legiuitorul a instituit o
serie de garanii procesuale: 1. nulitatea actelor efectuate cu nclcarea dispoziiilor legale care
reglementeaz desfurarea procesului penal (ex. art. 251 CPP); 2. decderea din exerciiul unor drepturi
procesuale ca sanciune procesual; 3.aplicarea unei amenzi judiciare pentru nclcarea obligaiunilor
procesuale; 4. calificarea ca infraciune a nclcrilor foarte grave a legii procesual penale.
Principiul legalitii procesului penal este aplicabil n egal msur tuturor activitilor instanei de
judecat, prilor ct i altor participani la procesul penal, toi fiind obligai s respecte legea n activitatea
lor procesual.
Respectarea principiului legalitii asigur concomitent respectarea tuturor principiilor procesului
penal situaia fiind determinat de statutul principiului legalitii ca principiu cadru i ca prim condiie a
existenei celorlalte principii.
46
penal. Atribuirea de ctre legiuitor a unui coninut extins expresiei interes direct sau indirect,
rezerv posibilitatea nglobrii diverselor situaii ce se pot ivi n practic.
Autorii Neagu I., Dongoroz V. ofer urmtoarea descifrare acestei expresii: exist un interes direct n
cauz atunci cnd judectorul, soul sau vreo rud figureaz ca parte n acea cauz (interpretarea
oferit ar avea tangen cu punctul 2 alin. 2 art. 33 CPP RM). Interesul este indirect cnd soul sau o
rud a lor este reprezentant legal, aprtor al vreunuia din prile n proces. De asemenea, indirect va
fi interesat judectorul, dac ntre judector, soul sau vreo rud a acestuia, pe de o parte, i vreuna din
pri, pe de alt parte, exist relaie de prietenie ori de dumnie.
Ali autori consider c legturile date de calitatea de so sau rud ntre judector i procurorul care a
sesizat instana ar putea constitui un motiv de recuzare sau abinere pe temeiul interesului n cauz.
Justificarea acestui caz de incompatibilitate deriv din necesitatea nlturrii oricrei bnuieli asupra
imparialitii judectorului care ar putea fi afectat n obiectivitatea actelor sale de relaia avut cu
procurorul titular al funciei de acuzare, esenialmente separat de funcia de jurisdicie, care i este
so sau rud, judectorul fiind nclinat s mprteasc poziia preluat de procuror n dezbateri.
2) Cazul dat de incompatibilitate este determinat de imposibilitatea cumulrii a dou funcii
procesuale distinctive (de judector i de parte sau reprezentant, aprtor al prii), reieind din esena
principiului contradictorialitii. Un alt factor de suspiciune l constituie legtura de rudenie sau
relaiile de familie.
3) Sub egida acestui punct sunt acumulate mai multe cazuri de incompatibilitate.
a) Judectori care au participat n acest proces n calitate de experi, specialiti, martori, interprei,
traductori nu pot examina cauza, deoarece, sesiznd personal anumite aspecte, ar putea avea o
prere asupra pricinii, fa de care judectorul trebuie s fie independent. Este evident subiectul
care este chemat s evalueze probele (judectorul) nu poate fi o persoan care a procurat vreo
prob sau a servit ca mijloc de prob.
b) Judectorul care a fost reprezentant sau aprtor al vreunuia din pri este incompatibil s judece
n acea cauz, asupra unui aa judector planeaz dubiul c ar putea fi angajat n optica prii a
crei aprare sau reprezentare a exercitat-o. Nu intereseaz felul reprezentrii (legal sau
convenional) sau calitatea aprtorului (ales sau desemnat din oficiu) i nici durata intereveniei
lor n acele caliti n cauza respectiv.
c) Judectorul nu poate participa la examinarea cauzei dac a participat n acest peoces n calitate de
persoan care a efectuat urmrirea penal, procuror, reieind din suspiciunea existenei unei
nclinaii acuzatoriale n soluionarea cauzei, datorit funciei ndeplinite anterior.
d) Judectorul nu poate participa la examinarea cauzei dac a participat n acest proces n calitate de
judector de instrucie. Dei de natur contencioas, procedura de efectuare a controlului judiciar
al urmririi penale nu este n sine o activitate de judecat, ns prin implicaiile sale procesuale i
prin atamarea, cel puin din punct de vedere probator, a unor aspecte strns legate de fondul
cauzei, creiaz o stare de incompatibilitate pentru judectorul chemat s rezolve ambele chestiuni:
de control judiciar al urmririi i de judecare n fond a cauzei. Realizarea controlului judiciar
presupune o analiz i o evaluare a materialului probator administrat i creiaz o prezumie de
responsabilitate n ce privete soluia optat.
4) mprejurrile menionate la acest punct, dei exterioare procesului penal n cauz, denot existena
unei preri determinate asupra unor fapte sau probe ce vor fi examinate n cursul judecii. Iar un
judector cu prejudeci nu constituie o garanie maxim a obiectivitii.
1) Dei, ntre cazurile de incompatibilitate precizate la punctul anterior i cel de fa, exist
asemnri sub aspectul unei preri expuse anterior examinrii procesului penal n care persoana n
cauz figureaz ca judector, totui, distinciile sunt vdite, n primul caz opinia este expus n
mprejurri exterioare activitii instanelor judectoreti, n cel de-al doilea caz, prerea cu privire
la soluia ce ar putea fi dat n cauz (n particular, asupra vinoviei sau nevinoviei inculpatului)
a fost expus sub form de hotrri anterioare, deci ntr-un cadru procesual. Legiuitorul a prezumat
n acest caz c judectorul care i-a formulat anticipat convingerea asupra vinoviei sau
47
nevinoviei inculpatului, ar fi un judector cu prejudeci. Drept exemplu de aa situaii pot servi:
judectorul la soluionarea unei cauze penale a nlturat unele declaraii de martori ca fiind
minciunoase, iar ulterior, i-a judecat pe acei martori pentru comiterea infraciunii de mrturie
minciunoas, ori atunci cnd l-a condamnat pe inculpat, reinnd c declanarea conflictului s-a
datorat atitudinii violente a prii vtmate i apoi a fost desemnat s-l judece pe acesta din urm
n calitate de inculpat pentru svrirea mpotriva primului a infraciunii de vtmare corporal sau
pot fi cazuri de legtur (conexitate) ntre o pricin civil anterior examinat i o cauz penal.
2) Cercul cazurilor de incompatibilitate nu este elucidat exhaustiv, legiuitorul permite invocarea i
altor circumstane cu unica condiie: de ndoial rezonabil asupra imparialitii judectorului, ce
presupune c suspiciunea invocat s se fundamenteze pe suficiente elemente de fapte obiective.
(3). Exist acest caz de incompatibilitate n situaia cnd judectorul a luat parte la soluionarea
aceleiai cauze n alt instan (la alt etap a procesului penal). Poziiile inconciliabile constau n
poziia de judector care a participat la soluionarea unei cauze i poziia de judector care ar urma s
judece din nou aceiai cauz, fie la instana superioar, fie la aceiai instan dup casarea cu trimitere
(rejudecare), fiindc este greu de presupus ca un judector ce s-a pronunat ntr-o cauz deine
obiectivitatea necesar pentru a exercita controlul asupra hotrrii n darea creia a luat parte sau de a
rejudeca altfel aceiai cauz dup casare.
Aceast prevedere nu se extinde asupra membrilor Plenului CSJ, reieind din principiile de organizare
a acestei structuri a CSJ.
(4). Interdiciile stabilite de alin. 2 pct. 5 i alin. 3 nu se aplic judectorului de instrucie, reieind din
specificul activitii sale. Astfel, judectorul de instrucie ce a respins o propunere de liberare
condiionat nu este incompatibil a soluiona propunerea ulterioar, din motivul c a examinat
mprejurri noi, care nu existau cu ocazia primei pronunri; cardinal fiind faptul, c n asemenea
situaii, judectorul nu se pronun asupra soluiei cauzei (nu examineaz fondul), ci precaut unele
aspecte procesuale (aplicarea msurilor preventive, asiguratorii etc.).
48
Articolul 35. Procedura soluionrii cererii de recuzare i a declaraiei de abinere
(1). Soluionarea declaraiei de abinere sau a cererii de recuzare se face ntr-o procedur special,
simplificat, menit s evite tergiversarea n rezolvarea cauzei, de ctre instana de judecat n faa creia
se afl cauza, n edin nchis, n alt complet ordinar, fr participarea celui care declar c se abine sau
este recuzat. Completul de judecat va avea acelai numr de judectori cu cel care este investit s rezolve
cauza penal; din complet pot face parte judectorii nerecuzai din completul iniial.
(2). Examinarea cererii de recuzare sau a declaraiei de abinere se face imediat, deoarece, pe parcursul
soluionrii declaraiei sau cererii, edina de judecat n care au fost invocate cazurile de
incompatibilitate se suspend. Se ofer posibilitatea de a prezenta argumente att prilor, ct i persoanei
a crei recuzare se cere. Completul care examineaz cazul de incompatibilitate poate admite sau respinge
declaraia sau cererea.
n situaia, cnd abinerea sau recuzarea vizeaz o parte din judectorii instanei (fiind cazul unei
suspiciuni individuale ndreptate personal contra mai multor subieci procesuali oficiali, deci n mod
plural), iar cei care nu s-au abinut ori nu au fost recuzai nu sunt suficieni de a alctui completul de
judecat, recuzarea se soluioneaz de instana ierarhic superioar, care, dac admite recuzarea sau
abinerea,desemneaz pentru judecarea cauzei o instan egal n grad cu instana n care s-a produs
recuzarea.
49
Criteriile care se au n vedere la stabilirea competenei materiale pot fi multiple. Din acestea cele mai
nsemnate snt natura i gravitatea infraciunii ori complexitatea cauzei. Determinrile care au loc n acest
sens in seama de valoarea social ocrotit de lege prin incriminarea faptei, dar i de limita pedepselor
prevzute sau de dificultatea stabilirii corecte i legale a faptelor petrecute.
Competena teritorial i alte forme de competen vor fi elucidate n cele ce urmeaz n dependen de
dispoziia normativ precutat.
Legiuitorul dezvluie atribuiile sau capacitatea obiectiv a instanelor judectoreti, plecnd de la
competena lor material, funcional i, dup caz, personal.
Cele mai multe cauze sunt date n competena acestui organ, asigurndu-i-se, astfel, verigii de baz a
organelor de judecat competena material cea mai cuprinztoare i, deci, o larg accesibilitate.
Judectoria are o competen material general, n acest sens se arat c judectoria examineaz n prima
instan toate cauzele penale privind infraciunile prevzute de Partea Special a Codului penal, cu
excepia celor date n competena altor instane.
Sub aspectul competenei funcionale, judectoria judec doar n prim instan. Fiind veriga de baz n
organizarea instanelor judectoreti, acest organ nu funcioneaz ca instan de apel sau de recurs.
O alt atribuie funcional a judectoriei ce vizeaz nfptuirea echitabil, legal a urmririi penale,
const n soluionarea demersurilor procurorului (uneori a ofierului de urmrire penal) privind
autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal, msurilor operative de investigaie, de aplicare a
msurilor procesuale de constrngere care limiteaz drepturile i libertile constituionale ale persoanei,
precum i plngerilor persoanelor mpotriva hotrrilor i aciunilor organului de urmrire penal (i a
procurorului, uneori).
Dispoziia art. 36 CPP nu conine o elucidare exhaustiv a atribuiilor exercitate de judectorie, instituind
rezerva existenei i a altor chestiuni date prin lege n competena judectoriilor (n acest sens, se poate
meniona drept exemplu: competena judectoriei la examinarea chestiunilor legate de punerea n
executare i parvenite n cursul executrii sentinei) (art. art. 468 473 CPP).
Judectoria militar, fiind egal n grad cu judectoriile de drept comun, sub aspect funcional, judec
cauzele penale numai n prim instan.
Ca i judectoria are conceptual o competen general n materie (fiind apt de a examina cauzele
privind infraciunile prevzute de Partea Special a Codului penal, cu excepia celor ce revin Curilor de
Apel (art. 17 Legea cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare)), ns aceast determinare
abstract a competenei materiale este limitat de factorul calitii fptuitorului. Competena funcional i
material este completat de o competen personal.
Instanele judectoreti militare, fiind prevzute de lege ca instane specializate, judec n realitate orice
cauz penal privnd infraciunile svrite de militari, aceasta poate fi att o infraciune militar, ct i
orice alt fapt prevzut de legea penal ca infraciune. Astfel, competena special a instanelor
judectoreti militare, stabilit de art. 1 al Legii cu privire la sistemul instanelor judectoreti militare, se
nlocuiete cu o competen personal determinat de calitatea fptuitorului. Deci nu obiectul cauzei
penale, fapta prevzut de legea penal, este criteriul determinant la stabilirea competenei judectoriei
militare, dar faptul c infraciunea este comis de un militar. ntr-o bun parte din statele lumii instanele
judectoreti militare au competena de a examina cauzele penale ce au ca obiect nclcarea statutelor
militare. Doctrinarii din ara noastr propun de a limita competena instanelor judectoreti militare la
examinarea cauzelor penale privind infraciunile militare reieind din specializarea n acest domeniu a
judectorilor acestor instane.
Dispoziia art. 37 CPP dezvluie detaliat competena personal a judectoriei militare, ncadrnd:
50
1) persoanele din efectivul de soldai, din corpul de sergeni i din corpul de ofieri a
instituiilor exprs prevzute de pct. 1 art. 37 CPP;
2) persoanele atestate din efectivul instituiilor penitenciare;
3) supui ai serviciului militar n timpul concentrrilor (persoane care temporar sunt atrase de
executiv pentru a exercita obligaia de militar);
4) alte persoane referitor la care exist indicaii speciale n legislaie; instituind rezerva
completrii cercului de persoane evideniate mai sus, prin noi prevederi legale.
La determinarea competenei personale a judectoriei militare are relevan, statutul de militar al
persoanei, organizarea dup principii militare a activitii acestor persoane, n cadrul instituiilor
menionate. Un alt factor hotrtor la determinarea competenei personale l constituie momentul
comiterii faptei infracionale. Urmeaz a se observa calitatea pe care o are fptuitorul la momentul
comiterii infraciunii. Dac infractorul n momentul svririi infraciunii are o calitate care atrage
competena personal, aceasta nu se pstreaz prin pierderea calitii pn la momentul procesului
penal, cu excepia cazului cnd fapta are legtur cu atribuiile de serviciu.
Articolul 38. Competena Curii de Apel
Constituind a doua verig a sistemului instanelor judectoreti, Curile de Apel au pe planul
competenei funcionale o palet de atribuii, judecnd:
1) n prim instan. Competena material a Curilor de Apel este determinat individual,
printr-o circumscriere precis a cauzelor. Astfel, Curtea de Apel va putea examina n prim
instan cauzele penale privind infraciunile prevzute de Codul penal n art. 135-144
(Infraciuni contra pcii i securitii omenirii, infraciuni de rzboi), art. 278 (Terorismul),
art. 279 (Activitatea de finanare i asigurare material a actelor teroriste), art. 283
(Banditism), art. 284 ( Crearea sau conducerea unei organizaii criminale), art. 337-343
(Trdarea de Patrie; Spionajul; Uzurparea puterii de stat; Rebeliunea armat; Chemrile la
rsturnarea sau schimbarea prin violen a ornduirii constituionale a RM; Atentarea la
viaa Preedintelui RM, Preedintele Parlamentului sau a Prim-ministrului; Diversiunea).
2) n apel, judec apelurile mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de judectorii,
inclusiv de judectoria militar;
3) n recurs, judec recursurile mpotriva hotrrilor judectoriilor (inclusiv judectoria
militar) care potrivit legii (art. 437 alin. 1 pct. 1; 4; alin. 2) nu pot fi atacate cu apel.
4) judec cazurile de revizuire, date prin lege n competena sa (conform art. 461 CPP).
5) Pe lng competena principal de a realiza judecata n ciclul ordinar sau extraordinar al
procesului penal, Curile de Apel au i o competen complementar de a soluiona
anumite probleme (adiacente judecrii propriu-zise a cauzelor penale) ce nu vizeaz fondul
cauzei. Competena complementar a Curilor de Apel se rezum la soluionarea
conflictelor de competen aprute ntre judectoriile din raza sa teritorial de activitate.
Articolul 39. Competena CSJ
Dispoziia normativ n cauz evideniaz o competen funcional deosebit de colorat a CSJ. Cercul
diversificat de atribuii privete att activitatea de judecat i de soluionare a unor probleme adiacente
rezolvrii propriu-zise a cauzelor penale, precum i poziia CSJ ca verig suprem a sistemului
judectoresc.
n lumina celor artate mai sus, sub aspectul competenei funcionale (completat cu alte forme de
competen), CSJ judec:
1) n prim instan cauzele privind infraciunile svrite de Preedintele RM. O privire general
asupra competenei n prim instan a CSJ atest faptul c aceasta nu are o competen material
determinat, cauzele penale ce i sunt repartizate fiind eterogene, competena personal
constituind criteriul avut n vedere de legiuitor. Competena persoanl este determinat de
calitatea de Preedinte al RM a fptuitorului.
51
2) Ca instan de recurs judec:
a) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan de Curile de Apel;
b) recursurile mpotriva deciziilor penale pronunate ca instan de apel, de Curile de Apel;
c) recursurile mpotriva hotrrilor penale pronunate n prim instan i alte cazuri prevzute
de lege.
3) CSJ are prerogativa de a examina, n limitele competenei sale, cauzele supuse cilor extraordinare
de atac:
a) atribuia exclusiv de a judeca recursul n anulare, ca instan suprem de control asupra
hotrrilor penale definitive i irevocabile;
b) de a judeca cazurile de revizuire (art. 461 CPP);
4) n vederea asigurrii desfurrii normale a procesului penal, CSJ exercit o competen
complementar, avnd drept sarcin de a soluiona probleme adiacente judecrii propriu-zise a
cauzelor, precum:
a) conflictele de competen, n cazurile n care CSJ este instana superioar i comun fa
de instanele aflate n conflict;
b) cazurile n care cursul justiiei este ntreript. Cursul justiiei este ntrerupt n cazurile cnd
se face o greit aplicare a dispoziiilor referitoare la competen. De ex.: instana care i
declin competena nu indic crui organ judectoresc i revine dreptul de a judeca cauza.
c) Cererile de strmutare a judecrii unei cauze de la instana competent la alt instan
egal n grad.
CSJ, fiind instana judectoreasc suprem, are, n mod explicabil, o competen fncional
corespunztoare gradului su i anume de a:
a) sesiza din oficiu sau la propunerea instanelor judectoreti Curtea Constituional pentru a se
pronuna asupra constituionalitii actelor juridice i asupra cazurilor excepionale de
neconstituionalitate a actelor juridice. (Excepia de neconstituionalitate exprim o legtur
organic ntre problema de neconstituionalitate i fondul litigiului principal i poate fi invocat
att din iniiativa prilor, ct i din oficiu de ctre instana judectoreasc).
b) Adopt hotrri explicative n chestiuni de practic judiciar n vederea aplicrii uniforme a
legislaiei penale i procesuale de ctre toate instanele judectoreti.
Articolul 40.Competena teritorial n materie penal
Competena teritorial a unei instane judectoreti este capacitatea obiectiv a instanei respective de a
soluiona cauzele penale care au o legtur, cu relevan social-juridic, n raport cu raza teritorial n
care instana i exercit atribuiile funcionale. Competena teritorial este criteriul cu ajutorul cruia se
determin care dintr organele de acelai grad este competent s soluioneze o anumit cauz . Ea
difereniaz, din punct de vedere teritorial, organele judiciare cu o egal competen n materie.
n vederea stabilirii competenei teritoriale au fost alese repere diferite, dup cum infraciunea a fost
svrit n ar sau n strintate.
(1). Pentru infraciunile svrite n ar (conform art. 120 CP), competena teritorial este determinat de
locul unde a fost svrit infraciunea (conform art. 12 CP). Locul svririi infraciunii este ndeosebi
relevant social-juridic, fiindc n acest loc fapta a avut maximum de rezonan social, aici se gsesc
unele fapte i pot fi gsite mijloacele de prob necesare, n acest loc hotrrea instanei penale va contribui
la ntrirea spiritului de respect fa de lege i de ncredere fa de organle judiciare.
Lund n consideraie specificul unor tipuri de infraciuni, legiuitorul a prevzut cazul: dac infraciunea
este continu sau prelungit (art. 29; 30 CP) cauza se judec de instana n raza teritorial a creia s-a
consumat ori a fost curmat infraciunea.
52
(2). Soluia oferit situaiei, prevzute la alin. 2 art. 40 CPP, la faza de urmrire penal este elucidat n
alin. 3 art. 257 CPP (lundu-se drept reper locul descoperirii infraciunii, fie domiciliul bnuitului,
nvinuitului .a.).
Un exemplu de aa situaie poate fi: conductorul unui camion care pe parcurs a sustras din mrfurile
transportate ori persoana la locuina creia au fost gsite obiecte ce nu au putut ajunge n posesia sa dect
prin svrirea unei infraciuni, dar locul svririi nu este cunoscut.
(3). Cauza penal asupra infraciunii svrite n afara hotarelor rii sau pe o nav (aerian, maritim) se
judec de instana n raza teritorial a creia se afl ultimul loc permanent de trai al inculpatului. Dac
acest criteriu nu poate fi valorificat, instana competent va fi cea, n raza teritorial a creia va fi
terminat urmrirea penal.
Articolul 41. Competena judectorului de instrucie
Competena instanelor judectoreti nu se rezum doar la examinarea fondului cauzei; legiuitorul atribuie
judectoriilor i soluionarea unor chestiuni ce in de urmrirea penal. Competena funcional
evideniat este exercitat de organul judectoresc specializat, din incinta judectoriei judectorul de
instrucie. (Structur similar este atestat n legislaia multor state. n mod tradiional ancheta sau
urmrirea se desfoar sub conducerea unui judector special care nu particip la judecarea cauzei. Acest
magistrat poate fi un judector de instrucie (juge dinstruction) nsrcinat s adune toate informaiile
utile (probe) ca n Belgia, Frana, Olanda, Luxemburg, Spania sau un judector cu atribuii de
supraveghere a instruciei (juge de linstruction) care nu intervine dect pentru a dispune acte
determinate ca n Germania, Italia, Maraea Britanie, SUA (cercul de extindere a supravegherii
difereniindu-se de la stat la stat)).
Prerogativa de baz a judectorului de instrucie n ara noastr este realizarea controlului judiciar a
urmririi penale, valorificat prin urmtoarea competen material:
a) autorizarea aplicrii msurilor procesuale de constrngere care limiteaz drepturile i libertile
constituionale ale persoanei:
1) dispunerea, nlocuirea, ncetarea sau revocarea arestrii preventive i a arestrii la
domiciliu;
2) dispunerea liberrii provizorii a persoanelor reinute sau arestate, revocarea ei; ridicarea
provizorie a permisului de conducere a mijlocului de transport i alte msuri (art. 302
CPP);
3) suspendarea provizorie din funcie, punerea sub sechestru a bunurilor;
b) autorizarea efecturii unor aciuni de urmrire penal i a unor msuri operative de investigaie, ca:
- efectuarea percheziiei, examinarea corporal, ridicarea de obiecte care conin un
secret de stat, comercial, bancar, exhumarea cadavrului, internarea persoanei ntr-
o instituie medical;
- interpretarea comunicrilor, nregistrarea de imagini i alte aciuni (art. 301 CPP)
i msuri (art. 303 CPP).
c) audierea martorilor n condiiile art. 109 alin. 3; art. 110 CPP;
d) efectuarea altor aciuni procesuale prevzute n prezentul Cod.
Trebuie de menionat c judectorul d instrucie mai exercit i o alt form de control judiciar al
urmririi penale care const n examinarea plngerilor persoanelor mpotriva actelor i aciunilor ilegale
ale organelor de urmrire penal i a celor ce exercit activitatea operativ de investigaie, precum i a
procurorului care nemijlocit exercit aciuni de urmrire penal. De asemenea, judectorului de instrucie
i revine atribuia funcional de a soluiona chestiunile privind punerea n executare a hotrrilor
judectoreti (art. 471 CPP) i a plngerilor mpotriva actelor organului sau instanei care pune n
executare hotrrea judectoreasc de condamnare (art. 473 CPP).
Articolul 42. Competena n caz de indivizibilitate sau conexitate a cauzelor penale
53
n anumite situaii, pentru buna nfptuire a justiiei penale, este necesar s se produc unele devieri de la
regulile obinuite privind competena penal, devieri care se obin prin amplificare, prorogare sau
deplasarea competenei obinuite.
Amplificarea competenei const n lrgirea limitelor obinuite ale competenei, dup materie sau dup
calitatea persoanei, aa fel nct organul respectiv i va putea ndeplini atribuiile sale i cu privire la fapte
sau persoane care se gsesc n afara limitelor obinuite ale competenei sale.
Situaiile n care legea amplific competena obinuit a organelor judectoreti penale, sunt acele
privitoare la cauzele penale ntre care exist o legtur substanial (indivizibilitate sau conexitate).
(1). Din dispoziia alin. 1 art. 42 CPP rezult c jonciunea procesual nu poate avea loc dect pentru fapte
i fptuitori care se gsesc n acelai timp n faza de judecat, naintea primei instane, iar cazurile pentru
care se poate dispune jonciunea sunt cele de indivizibilitate i cele de conexitate.
(2). La indivizibilitate, faptele n mod obiectiv sunt cimentate ntr-o unitate indiviz determinat de
unitatea de infraciune sau de aciune i, pentru buna soluionare a cauzelor, se impune reunirea lor.
Cazuri de indivizibilitate sunt: a) participaiunea, adic atunci cnd la svrirea infraciunii au participat
mai multe persoane, n calitate de coautori, complici, instigatori, organizatori; b) concursul ideal sau
formal de infraciune, cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite prin aceeai fapt; c) fapte
colective, adic infraciunile n coninutul crora intr mai multe acte identice, este cazul infraciunilor
continue sau prelungite (art. 29; 30 CPP) (n aceste cazuri, dei pot fi comise mai multe acte, exist o
unitate juridic, o singur infraciune prin voina legii i deci indivizibilitate).
(3). Conexitatea implic i ea o pluralitate de acte care constituie fiecare n parte o fapt penal, acte care
i pstreaz autonomia, spre deosebire de indivizibilitate la care pluralitatea de acte constituie o unitate
juridic.
Exist conexitate ori de cte ori ntre dou sau mai multe fapte prevzute de legea penal, apare o legtur
cu relevan substanial, care, pentru realizarea n bune condiii a justiiei penale, face necesar reunirea
acelor fapte n cadrul aceluiai proces penal.
Conexitatea survine n urmtoarele situaii:
1) infraciuni simultane, adic dou sau mai multe infraciuni comise, prin activiti infracionale
(fapte) diferite, de una sau mai multe persoane mpreun, n acelai timp, n acelai loc. Pentru
existena conexitii, n acest caz, se cer dou condiii : de identitate privind termenii
infraciunilor: acelai loc i acelai timp i o condiie de diversitate: mai multe fapte distincte.
Cnd faptele sunt comise de mai multe persoane, se cere ca acestea s fi lucrat mpreun
(premeditat sau sppontan).
2) Cnd dou sau mai multe infraciuni sunt svrite de aceeai persoan n timp diferit ori loc
diferit. Pentru existena acestui caz de conexitate se cer dou condiii: de identitate: privind
persoana fptuitorului i o condiie de diversitate: privind (alternativ) termenii infraciunii: n
timp diferit ori n loc diferit.
3) Infraciunea mijloc, adic infraciuni care au fost svrite fie pentru a pregti sau nlesni
comiterea altei infraciuni sau pentru a ascunde comiterea acesteia, fie pentru a nlesni sau a
asigura absolvirea de rspundere penal a fptuitorului altei infraciuni. Infraciunea mijloc trebuie
s constea ntr-o fapt care este incriminat ca infraciune de sine stttor, iar nu n acte de
participaiune (de ex.: comiterea unui fals pentru a svri o nelciune, favorizarea infractorilor,
declaraia minciunoas). Ceea ce caracterizeaz acest caz este legtura cauzal dintre infraciunea
mijloc i infraciunea a crei svrire a fost sprijinit, fcut posibil sau ascuns ori al crei
infractor a fost ajutat s se sustrag de la consecinele penale ale faptei sale.
4) ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i conexarea cauzelor se impune pentru buna
nfptuire a justiiei.
n cazul acestor infraciuni nu exist o legtur dintre cele proprii cazurilor de conexitate caracterizate
(tipice) examinate la pct. 1-3, ci numai o apropiere ntmpltoare care constituie faptic o legtur cu
relevan procesual (de ex.: infraciuni distincte avnd drept obiect punerea n circulaie de monede
54
sau valori falsificate sau de produse contrafcute avnd aceeai provenien). Jonciunea procesual n
astfel de situaii poate organul judiciar n msur de a cunoate dac simpla coinciden aparent nu
ascunde n realitate o activitate infracional asociat deosebit de periculoas, i n orice caz ajut la
cunoaterea cauzelor care au generat infraciunile coincidente.
n cazurile de conexitate redate mai sus se dispune reunirea cauzelor penale. Cauzele penale ce trebuie
reunite pot fi, ns, de competena unor instane diferite i, n consecin, va trebui ca dup reunirea
lor, s fie judecate de aceeai instan, care, astfel, i prelungete competena normal. Determinarea
instanei de jonciune se face n funcie de gradul instanei i de natura instanelor n faa crora se
gsesc cauzele penale.
(4). n cazul specificat n alin. 4 art. 42 CPP instana competent este specificat, innd cont de legtura
existent ntre fazele procesuale: de urmrire i de judecat, i interaciune organelor mputernicite de a
activa pe parcursul accestora. n acest caz se produce o amplificare a cadrului procesual de la instana de
jonciune, unit cu o eventual deplasare de competen teritorial.
(5). Dac instanele la care se afl cauzele penale sunt de grade diferite, instana de jonciune, creia i va
reveni competena de a judeca toate cauzele reunite este instana superioar n grad (prioritate ierarhic).
(6). n vederea asigurrii dreptului persoanei la un proces echitabil, legiuitorul a prevzut, n cazul n care
exist concurs de competen ntre judectoria militar i judectorie, cauza se judec de ctre
judectorie.
(7). Reieind din principiul separrii funciilor procesuale i cel al garantrii imparialitii judectorului,
legiuitorul a investit instana cu dreptul de a conexa din oficiu cauzele, numai n cazul cnd aciunile
incriminate nu necesit o ncadrare juridic mai grav, ori instana nu poate prelua iniiativa acuzatorial
i a agrava, din oficiu, situaia inculpatului, ci doar la la cererea procurorului pentru modificarea acuzrii
n sensul agravrii.
Articolul 43. Instana competent de a conexa cauzele penale
(1). Reunirea cauzelor se hotrte de instana creia i revine competena de judecat conform
prevederilor art. 42 alin. 4; 5; 6 CPP.
(2). Potrivit regulii generale reunirea cauzelor penale nu poate avea loc, n faza de judecat, dect la prima
instan de judecat, adic la instana iniial sesizat (alin. 1 art. 42 CPP). Legea prevede ns unele
derogri: reunirea cauzelor este special admis n cazurile de indivizibilitate i cele de conexitate, i dup
casarea hotrrilor asupra lor i remiterea cauzelor de ctre instana de recurs pentru rejudecare (pct. c,
alin. 2 art. 435 CPP), dac cauzele susceptibile se afl la prima instan (fie toate dup casare, fie unele
dup casare, iar altele la sesizare iniial).
(3). Cauzele se conexeaz i de ctre instana de apel sau de recurs de acelai grad, dac se afl la acelai
stadiu de judecat.
De acelai grad ca instane de recurs pot fi, spre exemplu: Curile de Apel din diferite circumscripii
teritoriale. Acelai stadiu de judecat exist atunci cnd (recursurile) apelurile nu au fost nc soluionate
sau, fiind soluionate, se gsesc n stadiul rejudecrii la instanele de (recurs) apel, respectiv, cu privire la
aceeai latur (penal sau civil) a procesului penal.
Articolul 44. Declinarea de completen a instanei de judecat
(1) n vederea respectrii ntocmai a normelor de competen, legea a prevzut posibilitatea ca
organul care constat c este necompetent de a rezolva o cauz penal s o trminit organului
judiciar copmetent. Instituia pein care se rezolv asemenea situaii poart denumirea de declinare
de competen. Declinarea de competen reprezint o instituie prin care se realizeaz
autocontrolul asupra competenei instanei de judecat, autocontrol care se efectuiaz din oficiu
sau la cerere. Instana de judecat care stabilete c nu are competen trebuie s determine n
acelai timp cui i revine aceasta.
(2) Dac declinarea de compente a fost determinat de competena dup materie sau dup calitatea
persoanei, precum i de competen teritorial, instana creia i s-a transmis cauza poate menine
(poate aprecia asupra validitii) msurilor (de exemplu de prevenire sau de asigurare) dispuse de
instana care s-a desesizat. Legiuitorul a oferit posibilitatea meninerii doar a msurilor dispuse de
55
instan care s-a desesizat, reieind din natura adiacent (auxiliar) a raporturilor procesuale, de
dispunere a acestor msuri, fa de examinarea fondului cauzei; n vederea respectrii principiului
nemijlocirii i a regulilor de constituire i schimbare a completelor de judecat.
(3) De la regula general specificat n alin. 1 al acestui articol exist o derogare. Astfel nu se accept
declinarea de competen la ntrunirea condiiilor:
a) cauza este de competena unei instane ierarhic inferioare
b) instana ierarhic superioar a nceput examinarea cauzei reieind din principiul prioritii
ierarhice
(4) Pentru a nu mpieta asupra operativitaii n procesul penal, legea prevede c ncheierea de
declinare a competenei este definitiv.
Articolul 45. Conflictul de competen
(1) ntre dou sau mai multe organe judiciare se poate ivi un conflict de competen. Conflictul de
competen este de dou feluri: pozitiv i negativ. Conflictul pozitiv de competen apare cnd dou sau
mai multe instane se recunosc concomitent competene s soluioneze o cauz penal. Conflictul negativ
intervine cnd dou sau mai multe instane i declin competena reciproc, unul n favoarea celuilalt.
Conflictul de competen se soluioneaz de instana ierarhic superioar comun instanelor aflate n
conflict. Pentru determinarea instanei ierarhic superioare comune se ine seama de gradul i de raza
teritorial a instanelor aflate n conflict.
Procedura soluionrii conflictelor de competen:
a) Sesizarea instanei ierarhic superioare comune se efectueaz potrivit art. 45 alin. 2;3 CPP.
b) Efectele sesizrii. n caz de conflict pozitiv de competen, din moment ce a fost sesizat instana
competent s soluioneze conflictul, judecata se suspend la toate instanele aflate n conflict
pn la soluionarea acesteia (alin. 4 art. 45 CPP).
Cum n timpul suspendrii n caz de conflict pozitiv i n timpul ct cursul justiiei este ntrerupt, n caz de
conflict negativ este adeseori nevoie s fie ndeplinite acte sau luate msuri care reclam urgen, sarcina
ndeplinirii sau lurii acestora revine instanei care s-a declarat competent sau i-a declinat competena
cea din urm. De exemplu: ascultarea unui martor care urmeaz s prseasc ara, arestarea preventiv a
inculpatului, instituirea unui sechestru penal (alin. 4).
Conform alin. 5 instana ierarhic superioar comun soluioneaz conflictul de competen conform
regulilor pentru prima instan, cu citarea prilor, prezena crora este facultativ.
(2). Pentru a nu mpieta asupra operativitii n procesul penal, legea (alin. 6 art. 45 CPP) prevede c
ncheierea de stabilire a competenei este definitiv, ns argumentele dezacordului cu ea pot fi invocate
n apel sau, dup caz, (n dependen ce instan judectoreasc va examina fondul) n recurs mpotriva
hotrrii n fond.
c) Instana de trimitere. Sesizarea instanei de trimitere, prin ncheierea de soluionare a
conflictului este atributiv de competen, aa nct, instana astfel sesizat nu poate s-i decline
competena ct vreme situaia de fapt n cauza respectiv rmne neschimbat. Cnd, ns, din
cercetarea judectoreasc, n faa instanei de trimitere, rezult date i mprejurri care modific
situaia de fapt cunoscut de instan care a soluionat conflictul de competen, aa nct fapta
care face obiectul cauzei penale constituie o infraciune de competena altei instane, superioare n
grad sau de alt categorie, instana de trimitere i va declina competena (alin. 7 art. 45 CPP).
Dac potrivit noii ncadrri fapta este de competena instanei inferioare, instana de trimitere
rmne competent s judece cauza, potrivit dispoziiei din alin. 3 art. 44 CPP.
Articolul 46. Strmutarea judecrii cauzei penale de la instana competent la o alt instan egal
n grad
Capacitatea subiectiv a organului judiciar de a ndeplini temeinic i legal atribuiile sale funcionale
poate fi pus la ndoial odat cu apariia unor suspiciuni privind obiectivitatea sau imparialitatea
persoanelor care lucreaz n numele i pentru acel organ. Pe lng suspiciunea individual (ndreptat n
mod singular, fie plural fa de unul sau mai muli subieci procesuali oficiali ) atestat n situaiile de
incompatibilitate deja examinate, pot fi ntlnite cazuri de suspiciune colectiv care este ndreptat n mod
indivizibil asupra tuturor subiecilor procesuali oficiali ce ndeplinesc atribuiile ce-i intr n competena
funcional a unui organ judiciar, aa nct suspiciunea se rsfrnge asupra capacitii subiective a nsui
organului judiciar respectiv. Motivele unei astfel de suspiciuni colective nu privesc, deci, personal
(invidual) subiecii procesuali oficiali, ci condiiile n care ei trebuie s-i ndeplineasc atribuiile
56
funcionale, condiii din cauza crora desfurarea normal a procesului penal nu poate fi asigurat, care
au fcut s se nasc suspiciuni cu privire la obiectivitatea i imparialitatea organului judiciar respectiv.
n cazul suspiciunii colective ntemeiate, remediul procesual nu poate fi dect strmutarea cauzei penale la
un alt organ judiciar penale de acelai grad.
Strmutarea este, prin urmare, remediul procesual reglementat de cod n vederea nlturrii situaiilor
care pun n pericol normala desfurare a procesului penal datorit unor stri de fapt neconvenabile
existente la locul unde urmeaz s fie judecat cauza penal care face obiectul acelui proces. Procesual,
strmutarea are caracterul unei deplasri de competen teritorial ntre instanele judectoreti de acelai
grad. Formularea cuprins n alin. 1 art. 46 CPP n ceea ce privete temeiul strmutrii este destul de
larg, n ea putndu-se incadra ca temei al strmutrii, situaiile n care este necesar s se asigure
desfurarea normal a procesului, inclusiv necesitatea asigurrii linitii publice, a unui climat prielnic
sau a unei ambiane favorabile, i s se obin soluionarea obiectiv complet rapid a cauzei (de
exemplu: mediatizarea exagerat a unei cauze, puternica indignare a membrilor comunitii n snul
crora a fost comis fapta i unde are loc judecata cu pericol de tulburri, revolte).
Alin. 2 art. 46 CPP specific subiecii ndrituii de a sesiza.
2. Alturi de latura penal a procesului penal procurorul este nvestit cu atribuii i sub aspectul
laturii civile. Astfel, potrivit al. 2 art. 51 procurorul este n drept s porneasc o aciune civil (despre
aciunea civil a se vedea comentariul la art. 219) mpotriva nvinuitului, inculpatului sau a persoanei
care poart rspundere delictuala pentru fapta acestora n dou situaii:
a) n interesul persoanei vtmate care se afl n stare de imposibilitate (din cauz de sntate, vrst
naintat, incapabilitate) sau de dependen fa de nvinuit, inculpat (material, de serviciu) ori din alte
motive nu-i poate realiza singur dreptul de a porni aciunea civil. Aciunea n aprarea intereselor
persoanei incapabile poate fi naintat de procuror indiferent de existena cererii persoanei interesate sau a
reprezentantului ei legal. Ct privete aciunea n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime
ale celorlalte categorii poate fi iniiat numai la cererea scris a persoanei interesate.
b) n interesul statului ce ine de:
- formarea i executarea bugetului;
- protecia proprietii aflate n posesia exclusiv a statului;
-
- protecia mediului nconjurtor, i alte cazuri prevzute n alin. 3 art. 71 Cod de Procedur
Civil.
3.n cursul procesului penal procurorul este independent i se supune numai legii.
Independena procurorului de autoritile publice reprezint garania exercitrii ntocmai a
atribuiilor ce-i revin, excluzndu-se orice influen i amestec din afar (alin.2 art. 2Legea RM cu privire
la Procuratur)( Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 73-75/328 din 18.04.2003).
Garaniile independenei procurorului sunt prevzute n Legea Republicii Moldova cu privire la
Procuratura i in de procedura de numire i eliberare din funcie; declararea inviolabilitii, stabilirea
incompatibilitii funciei de procuror cu orice alt funcie public sau privat, cu excepia activitii
didactice i tiinifice; .a. (art. art. 22, 23, 25, 30 ale Legii cu privire la Procuratur).
Principiul controlului ierarhic consfinit n alin. 3 art.2 din Legea cu privire la Procuratur
deosebete statutul procurorilor de cel al judectorilor. Procurorul execut indicaiile scrise ale
procurorului ierarhic superior. n acest sens alin. 3 art. 51 , spre deosebire de reglementrile Codului din
1961, impune n mod obligatoriu caracterul scris al indicaiilor procurorului ierarhic superior.
Din coninutul art.1 al Legii cu privire la Procuratur deducem c prin termenul procuror ierarhic
superior se are n vedere Procurorul General.
5. Alineatul 5 art. 51 din prezentul Cod stabilete dreptul procurorului de a exercita cile ordinare de
atac (apelul i recursul) mpotriva hotrrilor judectoreti pe care le consider ilegale sau nentemeiate n
ce privete latura penal i latura civil. (a se vedea comentariul la articolelor 401, 421, 438).
6. Procurorul General poate ataca cu recurs n anulare la Curtea Suprem de Justiie orice hotrre
judectoreasc revocabil dup epuizarea cilor ordinare de atac.
Accentum c dac calea recursului n anulare se exercit n favoarea condamnatului nu este
necesar-obligatorie utilizarea cilor ordinare de atac.
7. Conform prevederilor art. 460 CPP procurorul de nivelul instanei care a judecat cauza n fond
poate iniia procedura de revizuire a procesului penal.
8. La etapa punerii n executare a hotrrilor judectoreti (alin. 7 din prezentul articol) procurorul
particip n mod obligatoriu la edina de judecat privind soluionarea chestiunilor privind punerea n
executare a hotrrilor judectoreti potrivit art. 471, este n drept potrivit art. 472 s atace cu recurs
58
ncheierea instanei i s participe n edina de judecat privind examinarea plngerilor mpotriva actelor
organului sau instituiei care pune n executare hotrrea judectoreasc de condamnare (art. 473).
Articolul 52. Atribuiile procurorului la efectuarea urmririi penale
1. Reglementrile din art. 52 stabilesc competena procurorului n cadrul primei faze a procesului
penal urmrirea penal, atribuindu-i capacitatea de a exercita personal i de a conduce urmrirea
penal.
n contextul de activiti nscrise n sfera competenei procurorului acestea se nfieaz ca sarcin
principal, de calitatea realizrii creia depinde prezentarea nvinuirii n instana de judecat.
2. Exercitarea nemijlocit a urmririi penale are loc n mod obligatoriu n cauzele referitoare la:
a) infraciunile svrite de:
- preedintele rii;
- deputai;
- membri ai Guvernului;
- judectori;
- procurori;
- generali;
- ofieri de urmrire penal;
b) atentatele la viaa colaboratorilor poliiei, ofierilor de urmrire penal, procurorilor,
judectorilor sau a membrilor familiilor acestora, dac atentatul este determinat de activitatea
acestora;
c) infraciunile svrite de Procurorul General.
3. Competent s efectueze urmrirea penal, n cazurile artate i s exercite conducerea cu
activitile de urmrire penal, este procurorul de la procuratura de acelai nivel cu instana care,
potrivit legii, judec n prim instan cauza (mai detaliat n acest sens comentariul la art. 270 ).
Cnd legea prevede c urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, nu
trebuie neles c urmrirea penal trebuie efectuat n ntregime de ctre procuror, existnd posibilitatea
ca n asemenea cauze organele de urmrire penal s efectueze anumite acte, dar, n orice caz, marea
majoritate a actelor ce intr n coninutul urmririi se cer efectuate de ctre procuror (alin. 5 art. 271 ).
n cazurile ce nu sufer amnare ( a se vedea comentariul la p.6 art.6 ) este nu numai posibil, dar i
necesar colaborarea procurorului cu organele de urmrire penal, iar actele ntocmite de organul de
urmrire necompetent fiind pe deplin valabile n cauz (art. 272 ).
4.n principal, procurorul exercit conducerea urmririi penale n vederea descoperirii infraciunilor
nct orice infractor s fie tras la rspundere penal i ca nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s
existe indici temeinici c a svrit o fapt penal. n scopul realizrii acestei atribuii se bucur de mai
multe prerogative. Astfel, potrivit p.1 al.1 art. 52 procurorul pornete urmrirea penal i ordon
efectuarea ei, fie refuz pornirea urmririi penale sau o nceteaz. Suntem n prezena unor noi atribuii,
ntruct Codul din 1961 prevedea dreptul organului de urmrire penal de a porni procesul penal ori de
cte ori constata prezena indicilor infraciunii. Nu putem aprecia noile prevederi drept limitare a
independenei procesuale a organului de urmrire penal, dimpotriv dispoziia legal amplific
responsabilitatea procurorului pentru declanarea n condiii de maxim legalitate a procesului penal, or
aceasta ulterior va determina legalitatea aplicrii msurilor procesuale de constrngere i a altor limitri a
drepturilor constituionale ale persoanei.
5. Procurorul conduce personal urmrirea penal (pct. 3), adic are discreia de a dispune i de a
efectua orice aciune procesual n condiiile legii cu scopul de a constata adevrul, adic a cerceta sub
toate aspectele, complet i obiectiv toate circumstanele cauzei.
Cele mai importante soluii la urmrirea penal le va lua procurorul, de exemplu,punerea sub
nvinuire (art. 281), scoaterea persoanei de sub urmrire penal (art. 284), ncetarea urmririi penale (art.
285), ntocmirea rechizitoriului i trimiterea cauzei n judecat (art. 296 - 297) etc.
Verificnd legalitatea aciunilor procesuale efectuate de organul de urmrire penal, procurorul i
anuleaz prin ordonan msurile ilegale i d indicaii scrise referitor la desfurarea urmririi.
Procurorul nu dispune de atribuii privitoare la examinarea plngerilor declarate mpotriva actelor
procedurale i aciunilor organului de urmrire penal.
6. Procedura de primire i nregistrare a sesizrilor privind infraciunile este reglementat prin
Instruciunea privind modul de primire, nregistrare, eviden i examinare a sesizrilor i a altor
informaii despre infraciuni, aprobat prin Ordinul comun nr. 124/319/46/172 0/101 al Procurorului
59
General, Ministrului Afacerilor Interne, Directorului Serviciului de Informaii i Securitate, Directorului
General al Departamentului Vamal i Directorului Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i a
Corupiei din 26 august 2003.
Potrivit Instruciunii (pct. 35) conductorii organelor de urmrire penal informeaz zilnic n scris
procurorul despre infraciunile nregistrate, iar lunar, pn la data de 3 a lunii urmtoare, prezint
procurorului lista sesizrilor care au rmas neexaminate cu indicarea timpului parvenirii lor i a
termenelor de examinare stabilite.
7. Procurorul verific legalitatea ntocmirii dosarelor penale, actelor procedurale, materialelor .a. n
cauzele n care exercit conducerea cu urmrirea penal.
8. Prin verificarea calitii probelor (pct. 6) se are n vedere analiza probelor administrate,
coroborarea lor cu alte probe, verificarea sursei din care provin, respectarea cerinelor de pertinen,
concluden, utilitate i veridicitate. Procurorul verific calitatea probelor sub toate aspectele, complet i
obiectiv.
9. Despre termenul rezonabil (pct. 7) a se vedea comentariul la articolele 20, 259 i 274, alin. 3.
10. Ordonane ilegale i nentemeiate sunt actele procedurale date cu nclcarea prevederilor legii,
fr argumentarea i justificarea legal.
Potrivit pct. 8 procurorul prin ordonana sa poate anula ordonana organului de urmrire penal, iar
Procurorul General orice ordonan dat n cursul urmririi penale.
11. Retragerea motivat a dosarului penal (pct. 9) presupune darea unei ordonane motivate prin
care se justific necesitatea transmiterii dup competen sau efecturii urmririi penale de un anumit
ofier de urmrire penal.
Aceste msuri sunt determinate de necesitatea asigurrii efecturii urmririi penale obiectiv i
complet.
Procurorul poate dispune transmiterea dosarului penal de la un organ de urmrire penal la un alt
organ similar n condiiile art. 271 alin.4.
12. Privitor la atribuiile artate n pct. 10 a se vedea comentariul la art. 256.
13. Reieind din prevederile pct. 11, n cazurile artate n art. 54 prin ordonan motivat se
soluioneaz abinerea, adic raportul ofierului de urmrire penal ori a procurorului aflat n
incompatibilitate prin care se solicit s nu participe la urmrirea penal ntr-o anumit cauz de care se
leag situaia de incompatibilitate; recuzarea, cerina unei alte persoane participante la proces cu calitatea
de parte privitor la nlturarea de la urmrirea penal a ofierului de urmrire penal ori a procurorului
aflat n incompatibilitate. (a se vedea comentariul la art. 54)
14. Prin ordonan motivat procurorul care conduce cu urmrirea penal (pct. 12) poate dispune
asupra aplicrii modificrii i revocrii unui ir de msuri preventive: obligrii de a nu prsi localitatea
sau obligrii de a nu prsi ara (art. 178); garaniei personale (art. 179); garaniei unei organizaii (art.
180); transmiterii sub supraveghere a militarului (art. 183); transmiterii sub supraveghere a minorului (art.
184).
Celelalte msuri preventive artate n art. 175 alin. 3 se aplic de ctre judectorul de instrucie.
15. Procurorul controleaz legalitatea reinerii persoanei (pct.13). Despre reinerea persoanei a se
vedea comentariul la art. 167.
Procurorului I se prezint n mod obligatoriu de ctre organul de urmrire penal o comunicare n
scris privitoare la reinerea persoanei. Aceast msur se ndeplinete n decurs de pn la 6 ore de la
ntocmirea procesului-verbal de reinere. n cazul constatrii temeiurilor artate n art. 174 alin. 1
procurorul dispune eliberarea imediat a persoanei.
16. n scopul exercitrii atribuiilor de conducere, dirijare cu urmrirea penal, procurorul conform
pct. 14 alin. 1 art. 52 d indicaii. Numai indicaia scris genereaz efectele legale scontate.
17. Procurorul poate ntocmi ordonane (pct. 15 alin. 1) n vederea efecturii aciunilor procesuale,
cu excepia celor artate n pct. 16 alin.1. A se vedea comentariul la articolele 170, 199, 126, 154 .a.
18. Datorit instituirii controlului judiciar la etapa urmririi penale aciunile procesuale, msurile
operative de investigaie i de aplicare a msurilor procesuale de constrngere care limiteaz drepturile i
libertile constituionale ale persoanei se pot efectua numai cu autorizarea judectorului de instrucie la
demersul procurorului.
Demersurile procurorului trebuie s corespund cerinelor artate n art. 304. A se vedea
comentariul la articolele 300 304.
60
19. n cauzele n care exercit conducerea urmririi penale este n drept s efectueze personal aciuni
procesuale ori poate s asiste la desfurarea lor. (pct. 17 alin. 1)
n procesul-verbal al aciunii procesuale se va consemna faptul participrii procurorului.
20. Potrivit prevederilor art. 109-110 poate solicita concursul judectorului de instrucie la
efectuarea audierii (pct. 18 alin. 1).
21. Restituie, conform pct. 19 alin. 1, dosarele penale n prezena temeiurilor artate n art. 292 n
scopul completrii urmririi penale ori eliminarea nclcrilor de lege. Dosarele penale, n acest caz, vor
fi nsoite de ordonane cu indicaiile scrise ale procurorului.
22. Prin ordonan motivat nltur ofierul de urmrire penal care a admis nclcarea dispoziiilor
legale (pct. 20). n funcie de natura i gradul de pericol al faptei se pot aplica diferite msuri de influen.
Aceasta poate fi o sanciune disciplinar sau pornirea urmririi penale pentru atragerea la rspundere
penal.
23. n pct. 21 alin. 1 din prezentul articol se are n vedere sesizarea de ctre Procurorul General a
Consiliului Superior al Magistraturii privitor la necesitatea ridicrii imunitii n legtur cu tragerea la
rspundere penal a judectorului, .a.
Privitor la categoriile de persoane care beneficiaz de imunitate a se vedea comentariul la art. 9 alin.
2.
24. Despre ncetarea procesului penal, scoaterea de sub urmrire penal i clasarea cauzei penale a
se vedea comentariul la art. 284-286 (pct. 22 alin. 1).
25. Despre punerea sub nvinuire i audierea nvinuitului a se vedea comentariul la art. 281-282 i
104 (pct. 23 alin. 1).
26. La terminarea urmririi penal potrivit art. 293 procurorul aduce la cunotina nvinuitului,
reprezentantului lui legal, aprtorulu, prii vtmate, prii civilr, prii civilmente responsabile i
reprezentanilor lor despre terminarea urmririi penale i despre locul i timpul cnd ei pot lua cunotin
de materialele urmririi penale (pct. 24 alin. 1).
27. Despre rechizitoriu a se vedea comentariul la art. 296.
Procurorul care a ntocmit rechizitoriul trimite cauza n instana de judecat (pct. 25 alin. 1).
28. Prin alte drepturi i obligaii prevzute de prezentul Cod se au n vedere: obligaia de a lua
msuri pentru asigurarea securitii participanilor la proces (art. 215); obligaia de a stabili cauzele i
condiiile, care au contribuit la svrirea infraciunii i de a sesiza persoanele i organele competente n
scopul de a lua msuri de nlturare a acestor cauze i condiii (art. 216-217); dreptul i obligaia de a
participa la edinele de judecat desfurate potrivit art. 305, 308 .a.
Articolul 53. Atribuiile procurorului n instana de judecat
1. Articolul comentat reglementeaz statutul procurorului la judecarea cauzei. Spre deosebire
de Codul de procedur penal din 1961, prevederile procesual-penale n vigoare pun capt
discuiilor privitor la calitatea procurorului n judecat atribuindu-I poziia de parte n
proces i subiect principal al acuzrii.
2. Alineatul 1 pct. 1 indic asupra funciei principale a procurorului n instana de judecat
reprezentarea acuzrii n numele statului.
3. Din punct de vedere etimologic, a acuza nseamn a ntreprinde anumite aciuni privind o
persoan, a-I dovedi vinovia n nclcarea normelor de comportament, a o demasca ntr-o
fapt ilegal, reprobatoare. Dat fiind c n procedura penal este vorba doar despre
infraciuni, prin acuzare se desemneaz activitatea procesual strict reglementat de lege n
scopul demascrii fptuitorului.
4. Doctrina i jurisprudena include n termenul acuzare patru componente semantice. Primul
reflect activitatea organului sau a subiectului acuzator, care demasc o anumit persoan
n svrirea infraciunii; al doilea red activitatea acuzatorului n calitatea sa de parte; al
treilea indic obiectul acuzrii i cel de-al patrulea sens este legat de denumirea
procurorului ca parte a acuzrii n judecat.
5. Primele dou sensuri se refer la exercitarea funciei de acuzare.
Fcnd abstracie de unele divergene neprincipiale, putem afirma c acuzarea cuprinde:
a) descrierea n actele procedurale a aciunii (inaciunii) ilicite, incriminate unei persoane
concrete;
b) activitatea procesual a organelor i a persoanelor autorizate cu acest drept n scopul
demascrii vinovatului de svrirea infraciunii i condamnarea lui.
61
6. Acuzarea trebuie distins n sens material (substanial) i n sens procesual.
Sensul material (substanial) al acuzrii cuprinde totalitatea faptelor social-periculoase i ilicite,
stabilite n cauz i incriminate potrivit legii penale, pentru care persoana este condamnat, iar sensul
procesual activitatea legal a organelor i persoanelor competente n vederea demascrii fptuitorului n
svrirea faptei incriminate i a argumentrii rspunderii penale n scopul condamnrii lui.
7. Acuzarea n sens material conine trei elemente structurale: fabula, formularea juridic i
ncadrarea juridic.
Fabula acuzrii cuprinde faptele stabilite n cauz, reprezentnd latura de fapt, ntotdeauna strict
individual i irepetabil.
Stabilirea faptelor ce constituie fabula acuzrii, relevarea indicilor lor juridici creeaz condiiile
necesare, premisele pentru urmtoarea parte component a acuzrii ncadrarea juridic. Aici se are n
vedere rezultatul activitii de acuzare, adic recunoaterea oficial i fixarea corespunztoare a
concluziei c fapta incriminat cu formularea juridic respectiv cade sub incidena unei anumite norme
de drept penal.
8. Activitatea desfurat de ctre procuror i statutul procesual n instana de judecat sunt
determinate de principiul contradictorialitii, ceea ce nseamn c:
- acuzatorul susine acuzarea n instana de judecat, dar nu el soluioneaz
cauza. Soluionarea chestiunii despre vinovia inculpatului, este prerogativa
judecii, care acioneaz n exclusivitate ca organ al justiiei;
- acuzatorul i inculpatul pledeaz n proces n calitate de pri, adic n calitate
de astfel de participani, care au un anumit interes procesual i crora legea le-a
oferit drepturi egale pentru dovedirea propriilor afirmaii i contestrii
argumentelor celuilalt (ale prii adverse);
- instana de judecat nu este dependent de poziiile prilor, ea analizeaz sub
toate aspectele probele prezentate de ele, n baza crora pronun hotrrea.
Egalitatea procurorului cu celelalte pri poate fi apreciat n sensul c procurorul, ca parte a
acuzrii, inculpatul i aprtorul, ca parte a aprrii, dispun de drepturi procesuale egale, care le permit a-
i susine i a-i argumenta declaraiile i afirmaiile, a-i dovedi justeea i legalitatea revendicrilor sale.
n acelai timp, drepturile procesuale ofer posibilitatea de a contesta, a demonstra netemeinicia i
inconsistena afirmaiilor prii adverse. Egalitatea drepturilor procurorului cu a celorlalte pri poate fi
interpretat i n sensul datoriei lui de a se supune, de rnd cu alte pri, unui regulament de procedur
unic privitor la comportamentul prilor i forma activitii lor n instan.
n acest scop, prezint n edina de judecat probele acumulate la urmrirea penal. innd cont de
prevederile alin. 3 art. 19 apreciem c acuzatorului de stat i se impune rol activ n vederea cercetrii sub
toate aspectele, complet i obiectiv a tuturor circumstanelor cauzei.
9. n condiiile contradictorialitii procesului judiciar penal procurorul particip la examinarea
probelor prezentate de partea aprrii.
Un rol aparte n edina de judecat l are dreptul procurorului de a face demersuri i de a-i expune
prerea asupra chestiunilor ce apar n timpul judecii. Demersul se cere motivat.
Dac se nainteaz cteva demersuri sau un demers conine mai multe solicitri, motivarea trebuie
adus n raport cu fiecare. n scopul obinerii unei concludene maxime, acuzatorii trebuie s-i expun
gndurile clar, precis, cu argumentare prin lege.
Deseori unii procurori, nedorind s-i motiveze atitudinea fa de cererea fcut, propun instanei s
lase chestiunea deschis, cu soluionare pe parcursul cercetrii judectoreti. Neobiectnd mpotriva
faptului c la etapa pregtitoare ar putea fi naintate cereri, care pot fi soluionate numai n cadrul
cerecetrii judectoreti, considerm absolut nentemeiat cnd astfel de excepii devin regul.
n literatura juridic a fost expus opinia c lsarea demersului fr rezolvare limiteaz drepturile
participantului la proces care a naintat-o. n asemenea situaie el e lipsit de posibilitatea de a folosi ceea
ce cere pentru susinerea poziiei sale la cercetarea judectoreasc. n afar de aceasta, dac instana va
reveni la examinarea cererii fcute la sfritul anchetei judectoreti, atunci, n cazul satisfacerii ei,
inevitabil e tergiverseaz procesul judiciar.
Not: n p.2 alin. 1 art. 53 CPP greit se folosete termenul dezbateri judiciare. Dezbaterile
judiciare, potrivit art. art. 377-378 CPP, reprezint cea de-a treia etap a judecii n prima instan
i constau din cuvntrile procurorului, prii vtmate, etc.
62
10. Avnd n vedere c n cursul judecrii sunt prezentate probele acumulate la urmrirea penal, n
plus putndu-se administra i probe noi este posibil ca s apar date care conduc la concluzia c
ncadrarea juridic dat faptei trebuie schimbat.
Prin urmare, dac probele cercetate n edina de judecat dovedesc incontestabil c inculpatul a
svrit o fapt mai grav sau a svrit i alte infraciuni dect cea ncriminat prin rechizitoriu,
procurorul care particip la judecarea cauzei penale n prim instan, conform p.3 alin. 1 art. 53 , solicit
de la instan cauza pentru a formula o acuzare mai grav.
11. n cazul, cnd probele n acuzare sunt insuficiente, procurorul n condiiile alin. 2 art. 326
solicit instanei amnarea examinrii cauzei pe un termen de pn la o lun, la necesitate fiind posibil
prelungirea pn la 2 luni n scopul administrrii probelor noi (pentru detalii a se vedea art. 326 ).
Dac noua ncadrare juridic atrage competena de judecat a instanei ierarhic superioare se va
proceda conform dispoziiilor art. 44 .
12. n p.4 alin. 1 art. 53 se prevede capacitatea procurorului de a modifica ncadrarea juridic a
infraciunii svrite de inculpat dac n cursul cercetrilor judectoreti se va constata faptul svririi
unei infraciuni cu un grad de pericol social mai redus prin:
a. excluderea circumstanelor agravante;
b. rencadrarea dup o nou norm a Codului penal care prevede o pedeaps mai blnd.
13. n cazul efecturii incomplete a urmririi penale, procurorul nainteaz demers instanei cu
scopul amnrii edinei de judecat pe o perioad de pn la o lun pentru a nainta noi probe care
confirm acuzarea. Dac prezentarea probelor noi n termenul indicat nu s-a efectuat, instana va scoate
soluia n baza probelor existente.
Prin efectuare incomplet a urmririi penale se are n vedere nclcarea cerinelor cercetrii sub
toate aspectele, complet i obiectiv a tuturor circumstanelor cauzei.
14. Sub aspectul administrrii probelor noi se arat (p. 6 alin. 1 art. 53) c procurorul d indicaii
n scris organului de urmrire penal privitor la efectuarea aciunilor procesuale n acest scop.
15. n dezbaterile judiciare procurorul ine discursul n acuzare prin care face totalurile ntregii sale
activiti desfurate (a se vedea comentariul la art. 278).
16. Procurorul care a participat la judecarea cauzei exercit cile ordinare de atac n condiiile
articolelor 401, 421, 438.
17. Procurorul acuzator de stat dispune i de alte drepturi i obligaii, n special cele reglementate
n articolele 320,326, 328, 333, 336 etc.
Articolul 54. Abinerea sau recuzarea procurorului
Abinerea i recuzarea sunt remediile procesuale prin intermediul crora procurorul este nlturat sau se
abine de la desfurarea procesului penal n situaiile n care ar exista nencredere privitor la
imparialitatea i obiectivitatea ndeplinirii atribuiilor de serviciu ntr-o cauz penal concret.
1. n p.1 alin. 1 art. 54 se arat c dispoziiile art. 33 CPP se aplic procurorului n mod
corespunztor.
Prin urmare procurorul nu poate participa ntr-o cauz penal:
a) dac prin infraciune lui personal sau persoanelor indicate n p. 1 al. 2 art. 33 li s-au cauzat
daune morale, fizice sau materiale; b) dac potrivit prevederilor Codului Civil RM ei poart rspundere
material pentru dauna cauzat prin infraciune; c) dac este martor sau deine alte informaii importante
pentru rezolvarea cauzei penale (de exemplu, a participat n calitate de specialist, expert, aprtor .a. n
cauz).
3. Situaia de incompatibilitate este prezent independent de recunoaterea sau nu ntr-o anumit
calitate procesual n cauz (parte vtmat, parte civil, parte civilmente responsabil) sau citarea ca
martor.
4. S-a artat c nu poate participa n cauz procurorul dac urmrirea penal a fost pornit n baza
datelor cptate n cadrul msurilor operative de investigaie efectuate de persoana cu funcii de
rspundere cu care se gsete n relaii de rudenie.
Este situaie de incompatibilitate i cazul prezentrii nvinuirii n judecat ntr-o cauz penal n care
ofierul de urmrire penal se afl n legtur de rudenie, dei conducerea cu urmrirea penal a fost
exercitat de un alt procuror.
63
5.n p.2 alin. 1 se indic asupra incompatibilitii procurorului pe motiv c nu poate deine aceast
funcie n baza legii sau a sentinei instanei de judecat.
Prin inadmisibilitate a deinerii funciei de procuror n baza legii se are n vedere lipsa mcar uneia
din condiiile prevzute n art. art. 19-20 din Legea cu privire la Procuratur pentru candidaii la funcia
de procuror.
64
n cadrul subordonrii administrative organele de urmrire penal sunt obligate s se conformeze cel
mai frecvent n ceea ce privete organizarea activitii de urmrire penal i a unor aspecte tehnico-tactice
n acest sens.
4. Subordonarea organelor de urmrire penal fa de procuror este considerat ca fiind funcional
(profesional) i implic obligaia executrii indicaiilor procurorului care conduce urmrirea penal. Din
aceast perspectiv organul ierarhic superior din cadrul instituiilor enumerate n alin. 1 art. 56 nu are
posibilitatea legal de a anula indicaiile procurorului.
6. n atribuiile organelor de urmrire penal legiuitorul a prevzut efectuarea tuturor actelor
procesuale, inclusiv msuri operative de investigaie, cu excepia celor date prin lege (art. 52 ) n
competena exclusiv a procurorului.
7. Din prevederile art. 55 CPP deducem atribuiile:
a) n vederea efecturii msurilor operative de investigaie (alin. 2);
b) n scopul prevenirii i curmrii infraciunilor (alin. 3);
c) n vederea pornirii i efecturii urmririi penale (potrivit art. 274, 279) (alin. 4);
d) n vederea asigurrii aciunii civile sau a unei eventuale confiscri a bunurilor dobndite ilicit,
potrivit art. 202 (alin. 4).
8. ntreaga activitate a organelor de urmrire penal se exercit sub controlul procurorului cruia
legiuitorul i-a acordat prerogativa ultimului cuvnt n privina msurilor de care depinde
desfurarea urmririi penale (bunoar: punerea sub nvinuire i ascultarea nvinuitului, adresarea
demersurilor n cazurile prevzute de lege n instana de judecat pentru a obine autorizarea de
efectuare a aciunilor procesuale, ncetarea procesului penal, scoaterea persoanei de sub urmrire
panal, .a.).
9. Prin anunarea imediat a procurorului (alin. 5) se are n vedere respectarea dispoziiilor art. 274
alin. 3 prin care organul de urmrire penal, n termen de cel mult 24 ore de la data nceperii
urmririi penale este obligat s-I prezinte rezoluia sau procesul-verbal de ncepere a urmririi
penale pentru confirmare i fixarea termenului rezonabil al urmririi penale.
6. Odat cu nregistrarea sesizrii despre infraciune prin rezoluie sau process-verbal se dispune
nceperea urmririi penale. Rezoluia sau, dup caz, procesul verbal de ncepere a urmririi penale de rind
cu alte materiale acumulate nentrziat (n termen de 24 ore) se transmit procurorului. Procurorul care
efectueaz conducerea cu urmrirea penal confirm pornirea urmririi penale, iar n prezena condiiilor
legale (art. 275) confirm prin rezoluie motivat propunerea de a nu porni urmrirea penal.
Actul procedural genereaz efectele juridice scontate din momentul confirmrii de ctre procuror.
7. Propunerea de transmitere a cauzei dup competen (alin. 2 pct. 2) se face procurorului care
exercit conducerea cu urmrirea penal n condiiile art. 271 alin. 1,2, dar nu nainte de a efectua
aciunile procesuale ce nu sufer amnare conform art. 272.
Cu aceast ocazie ofierul de urmrire penal va depune procurorului un demrs motivat.
8. Alineatul 2 pct. 3 i impune responsabilitatea pentru respectarea dispoziiilor prezentului Cod la
efectuarea urmririi penale, inclusiv i respectarea termenului rezonabil artat n art. 259.
9. Conform pct. 4 ofierul de urmrire penal, dac consider necesar efectuarea aciunilor
prevzute de art. 301, prin demers motivat, propune procurorului care exercit conducerea cu urmrirea
penal naintarea n instana de judecat a demersurilor n vederea obinerii autorizaiilor corespunztoare.
10. n modul prevzut de art. 236 poate cita bnuitul, partea vtmat, martorul pentru a-i audia
conform prevederilor art. 104 109, 111 (alin. 2 pct. 5).
11. Despre cercetarea locului infraciunii a se vedea comentariul la art. 118.
Privitor la percheziii n cazul infraciunilor flagrante i alte msuri artate n pct.6 a se vedea
comentariul la art. 125 alin. 4 i art. 301 alin. 2.
66
12. Prin ordonan ofierul de urmrire penal poate dispune msurile artate n pct. 7 8 alin. 2.
Acestea au valoare obligatorie pentru toi subiecii de drept i urmeaz a fi executate ntocmai n
termenele solicitate.
13. Ofierul de urmrire penal conduce msurile opartive de investigaie (pct. 9 alin. 2).
Art. 12 lit. B din Lege oblig organele care exercit activitatea operativ de investigaie s
ndeplineasc nsrcinrile n scris ale ofierului de urmrire penal referitoare la msurile operative de
investigaii pentru cauzele penale primite de ei n procedur.
13. Comisia rogatorie prevzut n alin. 2 pct. 10 reprezint instituia folosit de ofierul de urmrire
penal pentru realizarea unei aciuni procesuale de ctre un alt organ de urmrire penal, de acelai grad,
din alt localitate, atunci cnd nu are posibilitatea de a efectua nemijlocit aciunea.
Comisia rogatorie se dispune prin rezoluie care trebuie s cuprind lmuririle necesare penatru ca
organul creia i se adrseaz s cunoasc exact coninutul solicitrii.
Despre comisia rogatorie n strintate a se vedea comentariul la art. 536-537.
14. Potrivit alin. 2 pct. 11 n vederea asigurrii n bune condiii a efecturii urmririi penale organul
de poliie execut dispoziiile ofierului de urmrire penal.
Potrivit art. 12 pct. 7 din Legea Republicii Moldova cu privire la poliie nr. 416-XII din 18.12.1990
(Vetile nr. 12/312, 1990), organele de poliie sunt obligate s ndeplineasc nsrcinrile date de ofierul
de urmrire penal privind nfptuirea aciunilor procesuale.
15. n modul prevzut de art. 59 alin. 2 ofierul de urmrire penal recunoate partea vtmat,
conform art. 61 alin. 2 partea civil i potrivit art. 73 alin. 2 partea civilmente responsabil.
Cu aceast ocazie se ntocmesc ordonane.
16. n scopul asigurrii reparrii prejudiciului cauzat prin infraciune (alin. 2 pct. 13) dispune
msurile prevzute n art. 202.
17. Despre numirea din oficiu a aprtorului a se vedea comentariul la art. 70 (alin. 2 pct. 14).
18. Ofierul de urmrire penal prin ordonan motivat soluioneaz recuzrile interpretului,
traductorului n circumstanele artate n art. 86, a specialistului conform prevederilor art. 87 alin. 9 i a
expertului pentru motivele artate n art. 89.
Ordonana prin care s-a soluionat recuzarea nu este susceptibil de a fi atacat.
19. Alineatul 2 pct. 16 impune o obligaie detailizat prin art. 278.
Despre cererile persoanelor participante la procesul penal a se vedea comentariul la art. 244-247.
20. Atribuiile artate n alin. 2 pct. 17 se refer la propunerile de eliberare a bnuitului reinut pn
la autorizarea arestrii de ctre instan i de alegere, prelungire, modificare, revocare a msurilor
preventive adresate procurorului care exercit conducerea cu urmrirea penal.
21. Indicaiile scrise ale procurorului (alin. 2 pct. 18) au caracter obligatoriu pentru ofierul de
urmrire penal, urmeaz a fi executate ntocmai i la termenul cerut.
22. Dei alin. 2 pct. 19 prevede dreptul ofierului de urmrire penal de a contesta indicaiile
procurorului, aceast prerogativ nu poate fi realizat pe motivul c Codul nu reglementeaz modul n
care s-ar putea ataca i organul mputernicit s soluioneze. Prin urmare lipsete mecanismul legal de
realizare.
23. Privitor la efectuarea urmririi penale i respectarea cerinelor legale, ofierul de urmrire penal
ori de cte ori va fi necesar va prezenta, la cererea procurorului, explicaii n scris (alin. 2 pct. 20).
24. Ofierul de urmrire penal prezint n condiiile art. 280 i 289 probele acumulate n vederea
punerii sub nvinuire a fptuitorului (alin. 2 pct. 21).
25. Normele procesuale prevd posibilitatea ofierului de urmrire penal s administreze probele
necesare rezolvrii tuturor aspectelor cauzei penale, s citeze i s audieze personae n calitate de
bnuit, parte vtmat, martori.
26. Pe parcursul urmririi penale ofierul de urmrire este limitat:
a) n luarea msurilor preventive: arestarea preventiv, arestarea la domiciliu, eliberarea provizorie
a persoanei pe cauiune i liberarea provizoriu sub control judiciar s.a.
Articolul 58. Victima
Pentru prima dat prin normele procesual-penale se instituie statutul persoanei fizice, juridice, creia i s-
au adus daune prin infraciune pn la recunoaterea printr-o hotrre (ordonan sau ncheiere) calitatea
de parte vtmat sau parte civil.
Alineatul 1 al articolului comentat atribuie calitatea de victim persoanei fizice i persoanei juridice.
Calitatea de victim apare din raportul de drept penal substanial.
67
Persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i obligaii (art. 17 Cod Civil).
Persoana juridic este organizaia care are un patromoniu distinct i rspunde pentru obligaiile
sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc i s exercite n nume propriu drepturi patrimoniale i
personale nepatrimoniale, s-i asume obligaii, poate fi reclamant i prt n instana de judecat (art. 55
Cod Civil).
3. Prin daun nelegem paguba, prejudiciul sau vtmarea unei persoane ca urmare a svririi unei
infraciuni.
Dauna moral reprezint paguba suferit de o persoan ca urmare a atingerii aduse drepturilor
sale personale nepatrimoniale (exemplu: reputaie, onoare etc.) sau ca urmare a provocrii unei suferine
morale (exemplu: moartea unei persoane apropiate).
Dauna fizic reprezint paguba suferit de o persoan fizic ca urmare a atingerii aduse vieii,
sntii ori integritii sale corporale (exemplu: rpirea de via, cauzarea de leziuni corporale etc.).
Dauna material este paguba adus unui drept patrimonial (exemplu: de proprietate).
4. Alineatul 2 din prezentul articol nscrie unul din drepturile centrale ale statutului victimei ca
cererea s fie nregistrat i soluionat n modul prevzut de art. 263, 265.
Despre rezultatele soluionrii, victima va fi informat, n mod special despre nenceperea
urmririi penale (art. 274 alin. 5).
5.Persoanei fizice sau juridice victim a infraciunii i sunt garantate drepturile artate n alin. 3.
6.Potrivit pct. 1 i 8 alin. 3, organul de urmrire penal care a primit sesizarea, inclusiv i cea
declarat oral, elibereaz imediat victimei un certificat, n care, potrivit anexei 3 la Instruciunea
privind modul de primire, nregistrare, eviden i examinare a sesizrilor i a altor informaii
despre infraciuni, se vor conine date privitor la numrul de nregistrare, numele, prenumele
petiionarului (denumirea persoanei juridice), funcia i numele celui care a primit sesizarea,
denumirea i adresa organului de urmrire penal, telefonul de serviciu i timpul cnd acestea au
fost nregistrate.
Certificatul include dou pri dintre care, una se elibereaz victimei, alta obligatoriu rmne i se
pstreaz la persoana oficial a organului care a recepionat sesizarea.
Certificatul nu se elibereaz n cazul parvenirii sesizrii prin oficiul potal.
Refuzul organului de urmrire penal de a primi plngerea poate fi atacat la judectorul de instrucie
n termen de 5 zile (art. 265 alin. 2).
Pentru detalii n acest sens a se vedea comentariul la art. 263, 265.
7.Victima este n drept s prezinte documente i obiecte prin coninutul i proprietile crora
mrturisesc sau adeveresc despre svrirea faptei penale (pct. 2).
8.n coninutul su, pct. 3 indic asupra dreptului de a adresa cerere suplimentar !!!!!
9.Alineatul 3 pct. 4 vine s dezvolte i s completeze prevederile din alin. 2 privitor la dreptul
victimei de a fi informat despre soluionarea cererii sale.
Garaniile legale n acest sens sunt nscrise n art. 274 alin. 5 i art. 313.
10. Victima persoan fizic care a suportat daune morale, fizice ori materiale de pe urma
infraciunii, este n drept s cear recunoaterea calitii ei de parte vtmat potrivit art. 59.
Victima persoan fizic sau juridic care a suportat prin infraciune daune morale i materiale,
potrivit art. 61 poate cere recunoaterea calitii procesuale de parte civil (alin. 3 pct. 5) 6)).
11. Victima infraciunilor artate n art. 276 asupra crora urmrirea penal se pornete n baza
plngerii prealabile se poate mpca cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul (alin. 3 pct. 7).
12. Despre dreptul de a ataca ordonana de nencepere a urmririi penale (alin. 3 pct. 9) a se vedea
comentariul la art. 274 alin. 6 i art. 313.
13. Victima este n drept s solicite i s beneficieze n modul stabilit de art. 215 de msuri pentru
asigurarea securitii personale, a membrilor familiei ori a rudelor apropiate, n cazul cnd pot fi
sau sunt ameninate cu moartea, cu aplicarea violenei, cu deteriorarea sau distrugerea bunurilor,
ori cu alte acte ilegale (alin. 3 pct. 10).
14. La aciunile procesuale la care particip, victima este n drept s primeasc asistena juridic
calificat de la un avocat ales.
Not: n alin. 3 pct. 11 greit se utilizeaz termenul de aprtor, s-a avut n vedere avocatul
reprezentant al victimei.
Aceeai eroare ntlnim i n alin. 4 pct. 1 din prezentul articol.
68
Aprtorul particip n procesul penal n condiiile art. 67 pentru reprezentarea intereselor
bnuitului, nvinuitului, inculpatului.
15. Alineatul 4 art. 58 amplific drepturile victimei care a suferit de pe urma infraciunilor deosebit
de grave (fapte svrite cu intenie pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim cu
nchisoarea pe un termen ce depete 15 ani) sau excepional de grave (fapte svrite cu
intenie pentru care legea penal prevede deteniune pe via) contra persoanei.
Pentru exercitarea drepturilor artate n alin. 4 pct. 1) 4) nu are nici o valoare juridic faptul i-a
fost sau nu recunoscut victimei-persoan fizic calitatea de parte vtmat i/sau parte civil.
Astfel, se prevede dreptul de a fi consultat, adic a primi explicaii, sfaturi, sugestii, a i se ntocmi
cereri etc.; de a beneficia n modul stabilit de art. 70 de asistena juridic a avocatului din oficiu, cu
condiia c victima nu dispune de mijloace bneti pentru a plti avocatul ales; de a fi nsoit de o
persoan de ncredere la toate aciunile procesuale, inclusiv i la edinele nchise petrecute conform
art. 18 alin. 2 (persoana de ncredere poate fi soul/soia, o rud apropiat, prieten sau orice alt
persoan la alegerea victimei).
16. Alineatul 5 din prezentul articol limiteaz drepturile victimei-persoan juridic cu patrimoniu de
stat, lipsind-o de posibilitatea retragerii cererii referitoare la infraciunea svrit, pregtit sau
n curs de pregtire.
17. n cazul denunrii calomnioase, victima poate fi atras la rspundere conform art. 311 Cod
Penal. Despre aceasta va fi prevenit n modul prevzut de art. 263 alin. 7.
18. Alineatul 7 conine obligaiile victimei (a se vedea comentariul la art. 60 alin. 2).
19. Victima n procesul penal are i alte obligaii.
20. Victima acioneaz n procesul penal nemijlocit sau prin reprezentani (a se vedea comentariul la
art. 77 - 80).
21. Despre audierea victimei a se vedea comentariul la art. 105-110.
Articolul 59. Partea vtmat
1. Persoana fizic creia prin infraciune i s-a cauzat un prejudiciu moral, fizic sau material poate
avea calitatea de parte vtmat.
2. Condiia cerut de alineatul 1 al prezentului articol este acordul victimei prin care trebuie avut
n vedere exprimarea voinei sau ndeplinirea unor acte specifice susinerii laturii penale.
3. Recunoaterea prii vtmate are loc la cererea victimei sau din oficiu.
Inculpatul nu poate cere ca partea vtmat s intervin n proces.
3. Organul de urmrire penal (dup caz procurorul) are obligaia s cheme victima si s-i explice
dreptul de a se constitui n calitate de parte vtmat. Nendeplinirea acestei ndatoriri se apreciaz ca
nclcare a dreptului la aprare i a accesului liber la justiie.
4. Despre recunoaterea n calitate de parte vtmat ofierul de urmrire penal (procurorul)
emite o ordonan care cuprinde n partea introductiv: locul i timpul ntocmirii, de ctre cine (funcia,
gradul, numele de familie i prenumele subiectului) i n care cauz a fost dat. n cazul n care
recunoaterea prii vtmate are loc pn la punerea sub nvinuire se va indica n partea descriptiv
despre pornirea urmririi penale dup semnele infraciunii prevzute n articolul concret din Partea
Special a Codului penal; n partea descriptiv se cuprinde descriera succint a fondului cauzei, prin ce
anume se exprim nclcarea drepturilor persoanei, ce a servit temei pentru recunoaterea prii vtmate;
partea rezolutiv conine hotrrea ofierului de urmrire penal privitor la recunoaterea persoanei
fizice (nume de familie, prenume, nume dup tat) n calitate de parte vtmat i comunicarea despre
aceasta.
5. Aliniatul 2 impune necesitatea recunoaterii prii vtmate imediat, adic, de ndat ce s-a
constatat faptul cauzrii daunei morale, fizice sau materiale.
6. Prin temeiuri de atribuire a unei asemenea caliti procesuale trebuie avute n vedere
constatarea cauzrii unuia din modalitile prejudiciului printr-o aciune (inaciune) penal.
7. n faza judecrii partea vtmat nu poate fi recunoscut. Partea vtmat poate fi recunoscut
numai dup nceperea urmririi penale.
70
legitime ale prii vtmate /art.313/, prin plngere, pot fi atacate judectorului de instrucie
n raza competenei cruia i desfoar activitatea organele enunate.
Ct privete dreptul de a ataca hotrrea instanei, poate fi valorificat sub aspectul laturii penale,
numai n cazul infraciunilor prevzute n art.276 privitor la care se stabilete pornirea
urmririi penale n baza plngerii victimei /aa numitele cauze de acuzare privat/. n
jurisprudena CEDO (cazul REPIREZ versus FRANA din 12.02.2004) s-a artat c
victima nu are dreptul de a obine condamnarea, motiv pentru care nu I se garanteaz dreptul
de a ataca latura penal a sentinei. Obinerea condamnrii ine de prerogativa exclusiv a
procurorului. S-ar putea admite solicitarea de ctre partea vtmat a unei ncadrri juridice
mai grave doar cu condiia c acuzarea formulat poate aduce prejudicii intereselor civile.
CEDO a stabilit c statul este obligat s prevad doar posibilitatea de a solicita repararea
tuturor prejudiciilor, inclusiv i celor morale.n cazul cnd se d o sentin de achitare /p.1
alin.2 art 387/ prin care instana respinge aciunea civil pe motiv c nu s-a stabilit
fptuitorul se admite posibilitatea obligrii statului de a suporta repararea daunelor cu
condiia c victima va dovedi cauzarea prejudiciului i c neidentificarea fptuitorului
rezult dintr-o eroare grav a organului de urmrire penal i a procurorului.
Prin urmare, partea vtmat recunoscut i parte civil poate exercita cile de atac doar privitor la
latura civil a sentinei.
12. Prin punctul 12 alineatul 1 se stabilete dreptul discreionar al prii vtmate de a renuna la
plngerile depuse personal sau prin reprezentant privitor la actele i aciunile prin care i s-au
ngrdit dreptuile i interesele legitime.
13. Un alt drept, prevzut n p.13 din alineatul comentat, stabilete posibilitatea de a se mpca cu
bnuitul, nvinuitul i inculpatul. Prin mpcare, art.109 Cod penal, are n vedere actul de
nlturare a rspunderii penale pentru o infraciune uoar sau mai puin grav. mpcarea
este posibil n tot cursul procesului penal, din momentul nceperii urmririi penale i pn la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Se face personal sau prin reprezentantul legal,
n cazul persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu a drepturilor. Cei cu capacitatea
restrns a drepturilor se pot mpca cu ncuviinarea reprezentantului su legal.
14. Dreptul de a face obiecii asupra plngerilor altor participani la proces se poate realiza n dou
situaii atunci cnd plngerea i-a fost adus la cunotin de ctre organul de urmrire
penal i n cazul n care a aflat n alte mprejurri, de exemplu, cnd a luat cunotin de
materialele cauzei penale la ncheierea urmririi penale sau n cursul judecrii etc.
15. Partea vtmat, potrivit p.15 este n drept s participe la judecarea apelului i a recursului.
16. Pentru prima oar este nscris dreptul celui vtmat prin infraciune s solicite repararea din
contul statului a prejudiciului cauzat n urma faptei penale.
17. Prin cheltueli suportate n cauza penal se au n vedere cheltuelile fcute n legtur cu:
prezentarea la citarea organului de urmrire penal i judecat, cazarea, meninerea salariului
mediu pentru toat perioada de participarte la proces,de reparare i restabilire a obiectelor
deteriorate drept urmare a utilizrii lor la aciunile procesuale la cererea organului de
urmrire penal sau a instanei. Cu scopul de a cpta compensarea cheltuelilor partea
vtmat va depune o cerere organului de urmrire penal sau instanei de judecat /n
detaliu a se vedea comentariul la art.art.227-229/.
18. Prin prejudiciu cauzat n urma aciunilor nelegitime ale organului de urmrire penal se are n
vedere paguba material sau moral care i acord dreptul la despgubiri conform art. 524
525.
19. Punctul 18 alineatul 1 prevede posibilitatea de a-i fi restituite bunurile i documentele n
original n condiiile art.art. 157 ,161-162.
20. Partea vtmat poate fi asistat de un avocat ales sau desemnat din oficiu.
Avocatul este admis n cauz din momentul nceperii urmririi penale i la orice etap ulterioar a
procesului penal. Temeiul juridic este mandatul de asisten juridic sau hotrrea organului
de urmrire penal sau a instanei despre desemnarea avocatului din oficiu. Drepturile i
obligaiile avocatului sunt determinate de statutul prii reprezentate.
2.Despre judecarea aciunii civile i soluiile adoptate a se vedea comentariul la art. 225,
387.
3.Organul de urmrire penal i instana de judecat au obligaia de a explica persoanei
fizice sau juridice, creia prin infraciune i-a fost cauzat prejudiciu moral sau
72
material dreptul de a nainta aciune civil n procesul penal i de a se constitui parte
civil (art. 277, 317).
4.Persoana fizic sau juridic care a naintat aciunea civil este recunoscut parte civil n
procesul penal prin ordonana ofierului de urmrire penal, dup caz a procurorului
sau prin ncheierea instanei de judecat.
n momentul aducerii la cunotin faptul recunoaterii n calitate de parte civil persoanei i
se va nmna n scris lista drepturilor i obligaiilor prevzute n art. 62.
6. Alineatul 5 din prezentul articol reglementeaz temeiurile i ordinea procesual prin care
nceteaz participarea persoanei necorespunztoare recunoscut parte civil (a se vedea
comentariul la art. 222).
Articolul 62. Drepturile i obligaiile prii civile
Prezentul articol reglementeaz statutul procesual al prii civile n procesul penal.
Partea civil intr n posesia drepturilor i obligaiilor artate n art. 62 din momentul ntocmirii hotrrii
despre recunoaterea n aceast calitate.
Alineatul 1 din prezentul articol reglementeaz drepturile prii civile, privitor la care de la bun nceput se
face precizarea valorificrii lor n scopul susinerii cererii sale, adic a aciunii civile. Prin urmare,
implicarea n procesul penal a prii civile (reprezentantului ei) este limitat la latura civil a cauzei
penale.
n pct. 1 alin. 1 se prevede dreptul de a face explicaii potrivit procedurii stabilite n art. 112. Legiuitorul
reglementeaz obiectul declaraiilor, stabilind c cele din urm se pot referi la aciunea civil naintat.
Prin prezentarea de materiale n susinerea cererii sale (pct. 2 alin. 1) se au n vedere documente i alte
mijloace de prob artate n art. 93.
Cererea de recuzare (pct. 3 alin. 1) trebuie motivat i ntemeiat mcar pe unul din cazurile de
incompatibilitate artate n art. 33, 53, 84, 86, 89.
Despre cereri a se vedea comentariul la art. 244-245. pentru asigurarea aciunii civile pornite (pct. 4 alin.
1) partea civil poate solicita punerea sub sechestru a bunurilor bnuitului, nvinuitului, inculpatului,
prii civilmente responsabile n suma valorii probabile a pagubei (art. 203, 205).
Partea civil potrivit pct. 5) 6), participnd la aciuni procesuale este n drept s fac cunotin cu
procesele-verbale respective, s formuleze obiecii, s cear includerea lor n procesele-verbale etc.
La terminarea urmririi penale va proceda (pct. 7 alin. 1) potrivit art. 293-295.
Notm faptul c prii civile i se vor prezenta doar materialele referitoare la aciunea civil la care este
parte.
n legtur cu aceasta partea civil poate ridica copii, nota date din materialele cauzei, poate cere
prezentarea corpurilor delicte, reproducerea nregistrrilor audio, video, cu excepia cazurilor artate n
art. 110; poate formula cereri.
n judecat se bucur de drepturile prevzute n pct. 8) 9), -14) alin. 1 art. 62 dezvoltate prin dispoziiile
art. 315, 319, 324, 327, 336, 369, 377-379, 412, 413 .a.
La categoria hotrri adoptate care se refer la drepturile i interesele prii civile (pct. 10 alin. 1) se
atribuie: ordonana (ncheierea) de recunoatere n calitate de parte civil, de ncetare a calitii de parte
civil (art. 61 alin. 2, 3; art. 222 alin. 1); ordonana (ncheierea) privind refuzul de a recunoate persoana
parte civil (art. 222 alin. 2); hotrrile privind punerea sau scoaterea bunurilor de sub sechestru aplicate
la cererea prii civile (art. 202, 205, 210) .a.; sentina, decizia n partea ce se refer la aciunea civil.
Poate exercita cile de atac (pct. 11 alin. 1) mpotriva aciunilor i hotrrilor date n cursul procesului
penal n ceea ce privete drepturile i interesele sale (art. 313, 401, 421, 438, 452, 460).
S retrag cererea (pct. 12 alin. 1) depus personal sau de reprezentantul su n temeiul art. 407, 423, 439.
Dreptul de a face obiecii i de a-i expune prerea referitor la cererile naintate de ali participani,
consfinit n pct. 13 din prezentul articol, este asigurat prin art. 293, 295, 315, 346, 364.
Participnd la aciunile procesuale la urmrirea penal i n judecat poate reaciona la aciunile
nelegitime ale prii civilmente responsabile sau bnuitului, nvinuitului, inculpatului prin obiecii.
Este n drept s cear includerea lor n procesul-verbal.
Despre reprezentantul prii civile (pct. 16 alin. 1) a se vedea comentariul la art. 79.
Fcnd obiecii mpotriva aciunilor preedintelui edinei de judecat va cere consemnarea lor n
procesul-verbal.Despre renunarea la aciunea civil (pct. 18 alin. 1) a se vedea comentariul la art. 224.
Compensarea cheltuielilor suportate n cauz se va face conform art. 228, iar prejudiciile cauzate prin
aciunile ilicite ale organului oficial, conform art. 524-525 (pct. 19 alin. 1).
73
Potrivit art. 385, 162 la adoptarea sentinei, instana va soluiona chestiunea privitoare la corpurile delicte.
Pn la soluionarea cauzei penale partea civil n cazurile artate n art. 161 alin. 1 poate solicita
procurorului sau instanei de judecat restituirea corpurilor delicte.
Despre obligaiile prii civile a se vedea comentariul la art. 60 alin. 2 i art. 74 alin. 3 care se aplic n
mod corespunztor.
Despre alte drepturi i obligaii (alin. 3) a se vedea comentariul la art. 74 alin. 5, care se aplic n mod
corespunztor.
Chemarea i audierea prii civile n calitate de martor (alin. 4) se va face conform art. 236 i 105-110.
Dispoziia alin. 5 din prezentul articol indic asupra posibilitii exercitrii drepturilor i obligaiilor
personal sau prin reprezentant conform art. 79-80.
Minorul parte civil incapabil sau cu capacitate de exerciiu limitat va avea reprezentant legal conform
art. 77-78.
74
5. n alin. 3 art.63 legiuitorul oblig organul de urmrire penal s elibereze necondiionat la
expirarea termenului de 72 ore persoana reinut. n cazul aplicrii unei msuri preventive fa de
bnuit, la expirarea termenului de 10 zile, aceasta va fi revocat de organul care a dispus-o. n cazul
revocrii arestrii preventive judectorul de instrucie trimite, n aceeai zi, administraiei locului de
detenie copia de pe hotrre, care este obligat s elibereze imediat persoana arestat.
6. La momentul expirrii unui termen artat, n dependen de probele administrate n cauz i
circumstanele stabilite, procurorul dispune una din urmtoarele soluii:
a) scoaterea bnuitului de sub urmrire penal (pentru detalii a se vedea comentariul la art. 284 CPP);
b) punerea sub nvinuire (a se vedea comentariul la art. 281 CPP).
7. Dac nuntrul termenului de reinere sau aplicare a msurii preventive se va constata: inexistena
infraciunii; fapta de svrirea creia este bnuit persoana nu este prevzut de legea penal ca
infraciune; fapta nu ntrunete elementele infraciunii sau cel puin una din cauzele prevzute n art.
35 Cod penal procurorul sau instana de judecat au obligaia s elibereze persoana reinut sau s-i
revoce msura preventiv pn la expirarea termenelor de 72 ore sau, dup caz, 10 zile.
Procurorul va dispune prin ordonan scoaterea persoanei de sub urmrire penal.
8. Legiuitorul a prevzut exhaustiv modalitile prin care persoana pierde calitatea de bnuit, i
anume:
1) eliberarea bnuitului reinut;
2) revocarea msurii preventive aplicate fa de bnuit;
3) anularea de ctre procuror a ordonanei de recunoatere n calitate de bnuit i scoaterea lui
de sub urmrire penal;
4) emiterii de ctre procuror a ordonanei de punere sub nvinuire.
ncetarea calitii de bnuit nu exclude posibilitatea citrii i audierii persoanei n calitate de martor n
condiiile art. 105-110 CPP.
Articolul 64.
1. Alineatul 1 art. 64 prezentul Cod consfinete unul din drepturile fundamentale ale omului
dreptul la aprare.
Dreptul la aprare privit ca o cerin i garanie, chemate s asigure echilibrul ntre interesele
persoanei i ale societii izvorte din prevederile Declaraiei Universale a Drepturilor Omului (art. ),
Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice (art. 4, pct. 3, lit.d); CEDO (art. 6),
Constituia Republicii Moldova (art. 26); Codul de procedur penal (art. 17).
Fr a intra n detalii (pentru amnunte a se vedea comentariul la art. 17) apreciem c dreptul la
aprare include trei aspecte de baz:
1) posibilitatea bnuitului de a se apra singur;
2) obligaia organului de urmrire penal, procurorului i a instanei de judecat de a avea n
vedere din oficiu i aspectele favorabile bnuitului;
3) posibilitatea i, uneori, obligaia acordrii asistenei juridice de ctre un aprtor.
2. Dreptul la aprare este garantat prin obligaia organului de urmrire penal de a-i asigura
bnuitului posibilitatea s-i exercite aprarea prin toate metodele i mijloacele care nu sunt
interzise de lege.
3. Posibilitatea bnuitului de a se apra este marcat prin prezena n alin. 2 art. 64 unor largi
drepturi procesuale. Astfel, potrivit pct.1, redactat n strict concordan cu art. 6 paragraful 3,
lit.a din CEDO, bnuitul fiind informat imediat dup reinere sau dup ce i s-a adus la
cunotin hotrrea despre aplicarea msurii preventive sau recunoatere n calitate de bnuit
n prezena aprtorului ales sau numit din oficiu, n limba lui matern, sau ntr-o alt limb pe
care o nelege, asupra naturii i cauzei bnuielii, i poate organiza aprarea n perfect
cunotin de cauz. Aceste msuri se consemneaz n procesul-verbal.
4. n pct. 2 alin. 2 se nscrie dreptul de a primi ndat dup reinere sau dup recunoaterea n
calitate de bnuit informaie n scris despre drepturile sale. Persoana care l-a reinut sau l-a
recunoscut n calitate de bnuit (ofierul de urmrire penal sau procurorul) are obligaia de a-i
explica toate drepturile n termeni pe nelesul persoanei bnuite, n special dreptul de a nu
mrturisi mpotriva sa.
75
Despre aceasta n mod obligatoriu se va consemna n procesul-verbal de reinere sau ordonana de
recunoatere n calitate de bnuit.
7. Bnuitul are dreptul s fie asistat de un aprtor (a se vedea comentariul la art. 67, 69 - 71).
Fr limit de numr i durat n pct. 6, alin.2 se nscrie dreptul la ntrevederi cu aprtorul n
condiii confideniale.
Nu constituie nclcarea confidenialitii situaia n care bnuitul reinut sau arestat preventiv i
aprtorul lui sunt urmrii cu condiia c este exclus categoric posibilitatea de a-i auzi.
8. Bnuitul este n drept s recunoasc fapta, prin ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei
i s accepte procedura stabilit n cadrul Prii Speciale, titlul III, capitolul III i IV (a se
vedea comentariul la art. 504 505, 510-511).
9. Un alt drept al bnuitului prevzut n pct. 10, alin. 2 se refer la capacitatea de a face declaraii
sau a refuza de a le face.
Se cere amintit n acest context prezumia de nevinovie potrivit creia persoana bnuit este
prezumat nevinovat. Sarcina probaiunii se pune pe seama organului de urmrire penal i procuror.
Prin urmare, bnuitul nu poate fi silit s fac declaraii, nu poate fi tras la rspundere penal pentru
refuzul sau eschivarea de la darea declaraiilor i pentru declaraii mincinoase.
Inevitabil se pune ntrebarea: poate bnuitul depune declaraii false, folosind aceasta drept metod
de aprare? Dispoziiile art. 64 nu mpiedic i aplicarea unei asemenea metode.
Este, ns, posibil ca bnuitul s poarte rspundere n temeiul art. 311 Cod penal Denunare
calomnioas pentru afirmarea cu bun tiin a svririi infraciunii de ctre o persoan care, de fapt, nu a
avut atribuie la svrirea ei.
10. Bnuitul are discreea de a participa la aciunile procesuale, cu excepia celor prevzute de alin.
4, art. 64. La cerere, aciunea procesual se va efectua i cu participarea aprtorului lui. Dac
bnuitului i se ngrdete dreptul la aprare prin limitarea accesului aprtorului la efectuarea
aciunii procesuale, datele care au fost obinute nu pot fi admise ca probe (n acest sens a se
vedea comentariul la art. 94 CPP). Aciunile organului de urmrire penal sau procurorului pot
fi contestate potrivit art. 313 CPP.
11. n cazul reinerii bnuitului, organul de urmrire penal are obligaia de a ntiina prin telefon,
telefonogram sau telegram o rud sau o alt persoan la propunerea sa despre locul unde
este reinut. Msura se impune de unde de urgen, dar nu mai trziu de 6 ore din momentul
privrii de libertate. Despre reinerea unui minor n mod obligatoriu se va comunica prinilor
lui sau persoanelor care-i nlocuiesc (n acest sens a se vedea pentru detalii comentariul la art.
173).
Bnuitul reinut beneficiaz de altfel i de drepturile prevzute n Legea cu privire la arestarea preventiv
(Nr. 1226-XIII din 27.06.97, Monitorul Oficial al R.Moldova nr.69-70/579 din 23.10.1997), i anume:
a) s primeasc informaii privind drepturile i obligaiile lor, regimul de deinere sub
arest, cerinele disciplinare;
76
b) s se adreseze cu rugmintea de a fi primii n audien de ctre eful locului de arest
preventiv i de ctre persoanele care exercit controlul asupra activitii locului de
arest preventiv, n timpul aflrii acestora pe teritoriu;
c) la securitate personal;
d) la ntrevederi cu aprtorul, precum i cu rudele i alte persoane;
e) s in asupra lor documente i note referitoare la cauza penal, precum i la
exercitarea altor drepturi i interese legitime, cu excepia acelor documente i note
care pot fi utilizate n scopuri ilegale;
f) s poarte coresponden cu rudele i cu alte persoane, s expedieze plngeri, cereri
i scrisori autoritilor publice i persoanelor cu funcii de rspundere, n modul
prevzut la art.18;
g) s participe la alegerile pentru funcia de Preedinte al Republicii Moldova, la
alegerea Parlamentului;
h) la alimentaie gratuit, la asigurarea material i a condiiilor de trai, precum i la
asisten medico-sanitar;
i) la o plimbare zilnic cu durata de o or;
j) s poarte mbrcmintea i nclmintea proprie de sezon, s foloseasc aternutul,
precum i alte lucruri i obiecte de uz personal, lista i numrul crora snt stabilite de
Regulamentul de ordine interioar, iar n lipsa mbrcmintei i nclmintei proprii
de sezon, permise spre a fi purtate n locurile de arest preventiv, s le primeasc de la
administraie;
k) s foloseasc jocurile de mas, literatura, precum i presa periodic, luat din
biblioteca locului de arest preventiv sau procurat prin intermediul administraiei din
reeaua comercial;
l) s ndeplineasc, n mod individual, rituri religioase, s foloseasc literatur
religioas i obiecte de cult religios specifice credinei lor, dac, n legtur cu aceasta,
nu se ncalc ordinea stabilit n locurile de arest preventiv i nu snt lezate drepturile
altor persoane;
m) la autoinstruire;
n) s primeasc colete i pachete cu provizii;
o) s participe la tranzacii de drept civil cu autorizaia persoanei sau a organului n a
crui procedur se afl cauza.
12. Bnuitul poate administra probe (pct. 13, alin. 2) prin prezentarea nscrisurilor i a probelor
materiale.
Aceste msuri le poate efectua personal sau prin intermediul aprtorului lui.
13. Potrivit pct. 14, alin. 2, bnuitul poate cere recuzarea persoanei ce efectueaz urmrirea penal
(a se vedea comentariul la art. 54), judectorului de instrucie ( a se vedea comentariul la art.
33), interpretului i traductorului (a se vedea comentariul la art. 86).
14. Bnuitul poate nainta cereri n form scris sau oral organului de urmrire penal sau
judectorului de instrucie cu scopul de a-i fi asigurate drepturile i interesele legitime sau
pentru a fi constatate circumstanele ce au importan pentru cauz (pct. 15, alin. 2).
15. n pct. 16, alin. 2 din prezentul articol este legiferat posibilitatea bnuitului de a lua cunotin
de procesele-verbale ale aciunilor procesuale efectuate cu participarea sa (de exemplu,
77
audierea, confruntarea, prezentarea spre recunoatere, .a.) i de a face obiecii asupra
corectitudinii proceselor-verbale.
Dac bnuitul nu posed limba de procedur sau o posed n msur insuficient, i va valorifica
acest drept cu participarea obligatorie a aprtorului (ales sau numit din oficiu) i a interpretului,
traductorului (art. 69, 85 CPP).
Bnuitul poate cere completarea procesului-verbal. Dup aducerea la cunotin a procesului-
verbal el personal (aprtorul) sau persoana ce efectueaz urmrirea penal la cererea lui, va completa cu
circumstane care, n opinia sa, se cer menionate (de exemplu, aplicarea unor metode ilegale, adugiri sau
omisiuni n cele scrise, etc.).
Prin semntura sa bnuitul certific corectitudinea celor nscrise. Bnuitul nu este obligat s
semneze procesul verbal.
16. Organul de urmrire penal potrivit pct. 17, alin. 2 are obligaia s-l informeze pe bnuit despre
toate hotrrile adoptate care se refer la drepturile i interesele sale, la dorin s primeasc cu
titlu gratuit copiile lor. Este vorba despre procesul-verbal de reinere (art. 167), actul prin care
se aplic msura preventiv (art. 177), actele prin care se dispune efectuarea aciunilor
procesuale (art. 301), ordonana de scoatere de sub urmrirea penal (art. 284 ), de ncetare a
urmririi penale (art. 285), .a.
17. Bnuitul este n drept s formuleze, scris sau oral, obiecii mpotriva aciunilor organului de
urmrire penal i s cear consemnarea lor n procesul-verbal al aciunii respective.
18. Aciunile organului de urmrire penal sau organului care exercit activitatea operativ de
investigaie n condiiile art. 300 i 313 CPP pot fi atacate de ctre bnuit.
n acelai context putem meniona posibilitatea de a ataca i aciunile procurorului i ale
judectorului de instrucie potrivit art. 300 i 312 CPP.
19. Plngerea poate fi depus personal sau prin aprtor. Bnuitul poate retrage plngerea, chiar i n
cazul cnd a fost depus de ctre aprtor, conform pct. 20 alin. 2 din prezentul articol.
20. mpcarea (pct. 21 alin. 2) cu partea vtmat reprezint actul, care potrivit art. 109 alin. 1 Cod
Penal, nltur rspunderea penal pentru o infraciune uoar sau mai puin grav (infraciuni
uoare conform art. 16 alin. 2 sunt faptele pentru care se prevede pedeapsa maxim cu
nchisoarea pe un termen de pn la 2 ani inclusiv, iar cele mai puin grave de pn la 5 ani
inclusiv).
21. Repararea prejudiciului moral sau material cauzat prin aciuni ilicite ale organului de urmrire
penal sau ale instanei de judecat este solicitat conform dispoziiilor art. 524-525.
22. Reabilitatea presupune repunerea n drepturile personale pierdute ca urmare a bnuielii din
partea organului de urmrire penal.
Bnuitul capt dreptul de a fi reabilitate n cazul scoaterii de sub urmrire penal (art. 284),
ncetrii urmririi penale (art. 285) n cazul n care lipsete plngerea victimei i procesul penal
ncepe conform art. 276 ori n privina bnuitului exist o hotrre definitiv a organului de urmrire
penal sau a instanei de judecat n legtur cu aceeai acuzaie sau prin care s-a constatat
imposibilitatea urmririi penale pe aceleai temeiuri.
23. Exercitarea drepturilor prevzute n art. 64 alin. 2 i a altor drepturi reglementate de Codul de
procedur penal ori nedorina din diferite motive de a le valorifica nu genereaz nici o
consecin pentru bnuit, nu poate fi interpretat drept circumstan agravant ori mprejurare
prin care se dovedete vinovia.
Din coninutul art. 64 alin. 3 deducem posibilitatea atragerii bnuitului la rspundere penal doar
pentru fapta interzis de art. 311 Cod Penal.
24. n alin. 4 din prezentul articol sunt prevzute obligaiile bnuitului.
Bnuitul citat n modul stabilit de art. 236 este obligat s se prezinte conform citaiei, iar n caz de
imposibilitate de a se prezenta este obligat s informeze organul respectiv, anunnd motivul
imposibilitii de a se prezenta.
Consecinele nerespectrii sunt artate n art. 235 alin. 3. De altfel, organul de urmrire penal poate
ridica problema aplicrii msurii preventive sau nlocuirii msurii preventive aplicate n condiiile
art. 176 i art. 195 alin. 1.
78
25. Despre examinarea corporal i percheziia corporal a se vedea comentariul la art.119 i art.
130.
26. Despre aciunile impuse cu titlu de obligaii n pct. 3 alin. 4 a se vedea comentariul la art. 154-
156.
27. Bnuitul poate fi impus expertizei judiciare n ordinea prevzut de art. 142-144.
Dac pentru efectuarea expertizei medico-legale sau psihiatrice apare necesitatea unei supravegheri
ndelungate, bnuitul conform art. 152 poate fi internat ntr-o instituie medical.
28. Prin alte drepturi i obligaii (alin. 5) se vor avea n vedere:
- respectarea drepturilor, libertilor i demnitii umane (art. 10);
- dreptul de a utiliza limba matern n procesul penal (art. 16);
- libertatea de mrturisire mpotriva sa (art. 21);
- dreptul de a fi supus msurilor de protecie (art. 215) .a.
29. n numele i n interesul bnuitului minor n procesul penal intervine reprezentantul legal
nzestrat cu drepturile artate n art. 78.
Articolul 65.
1. Calitatea procesual de nvinuit apare numai dup pornirea urmririi penale.
2. nvinuit poate fi numai o persoan fizic. Momentul n care persoana fizic capt calitatea de
nvinuit este ales de ctre procuror din oficiu sau la propunerea organului de urmrire penal i coincide
cu existena temeiurilor care rezult din totalitatea probelor de vinovie administrate n cauz. Actul
procesual prin care se confer calitatea de nvinuit este ordonana de punere sub nvinuire (n acest sens a
se vedea comentariul la art. 281 CPP). De altfel, nu are nici o valoare juridic faptul are cunotin sau nu
nvinuitul despre acuzarea naintat, el devenind nvinuit din momentul semnrii de ctre procuror a
ordonanei de punere sub nvinuire. Ct privete naintarea acuzrii, aceasta se va face de ctre procuror n
prezena avocatului n decurs de 48 ore din momentul emiterii ordonanei de punere sub nvinuire, dar nu
mai trziu de ziua n care nvinuitul s-a prezentat sau a fost adus n mod silit (alin. 1 art. 282 CPP).
3. nvinuitul n privina cruia cauza a fost trimis n judecat se numete inculpat. Trimiterea n
judecat (art. 297) a cauzei se efectueaz de ctre procurorul care a ntocmit rechizitoriul, dar
nu nainte de a-i prezenta nvinuitului i aprtorului lui materialele de urmrire penal (art.
293) i de a soluiona cererile n legtur cu terminarea urmririi penale ( art. 295).
4. Persoana n privina creia sentina a devenit definitiv, adic mpotriva creia nu mai exist
nici o cale ordinar de atac (apel sau recurs) (despre rmnerea definitiv a hotrrilor instanei
de judecat a se vedea comentariul la art. 466 CPP) se numete:
1) condamnat, dac sentina este, parial sau integral, de condamnare;
Sentina reprezint hotrrea instanei de judecat prin care se hotrte asupra nvinuirii naintate
inculpatului.
Sentina de condamnare (art. 389 CPP) se adopt numai n condiia n care n urma cercetrii
judectoreti vinovia inculpatului n svrirea infraciunii a fost confirmat prin ansamblul de probe
cercetate de instana de judecat.
Sentina poate fi de condamnare pentru unele infraciuni i de achitare pentru altele.
Sentina integral de condamnare se adopt n cazul n care fapta (faptele) imputat inculpatului
prin rechizitoriu a fost pe deplin dovedit.
2) achitat, dac sentina este integral de achitare.
Sentina de achitare duce la reabilitarea deplin a inculpatului.
5. Persoana pierde calitatea de nvinuit, potrivit alin. 4 art. 65, din momentul dispunerii ncetrii
procesului penal sau a scoaterii de sub urmrire penal ( a se vedea comentariul la art. 285,
286 CPP).
79
2. ntre drepturile nvinuitului, inculpatului se nscrie, potrivit alin. 1 art. 66 dreptul la aprare (n
acest sens a se vedea comentariul la art. 17, 64 CPP).
2. n alin. 2 pct.1 este garantat dreptul de a ti pentru ce fapt este nvinuit. Procurorul este obligat
n decurs de 48 ore din momentul emiterii ordonanei de punere sub nvinuire, dar nu mai trziu
de ziua n care nvinuitul s-a prezentat sau a fost adus n mod silit, s-i aduc la cunotin
nvinuirea i s-i explice coninutul ei.
Acest drept rezult n mod expres din coninutul art. 6, paragraful 3 CEDO lit. a, unde se prevede: Orice
acuzat are, n special, dreptul: a) s fie informat, n termenul cel mai scurt, ntr-o limb pe care o nelege
i n mod amnunit, asupra naturii i cauzei acuzaiei aduse mpotriva sa;
3. Despre drepturile prevzute n alin. 2 pct. 2) 16), 18) 21), 26) 34) a se vedea comentariul
la art. 64 care se aplic n mod corespunztor.
4. Dreptul consfinit n pct. 17 din prezentul alineat rezult din art. 6, paragraful 3 CEDO, lit. d,
care prevede dreptul, n special a acuzatului de a cere ascultarea martorilor aprrii n aceleai
condiii ca i martorii acuzrii.
n cazul BNISCH contra Austriei CEDO a constatat nclcarea principiului egalitii armelor
care cere un echilibru ntre audierea martorilor acuzrii i cea a persoanelor audiate la cererea
aprrii. CEDO a fcut constatri similare n cauzele UNTER PER TINGER contra Austriei i
DELTA contra Franei.
5. Despre drepturile nvinuitului la ncheierea urmririi penale a se vedea art. 293-295.
6. Judecarea cauzei n prima instan i n instana de apel are loc cu participarea inculpatului,
excepie fcnd cazurile prevzute n art. 321 alin. 2.
n lipsa inculpatului cauza va fi judecat cu participarea obligatory a aprtorului, iar n cazul
inculpailor minori sau iresponsabili i cu participarea reprezentantului legal.
7. Inculpatul (pct. 24 alin. 2) rostete pledoarie n dezbaterile judiciare n cazurile cnd aprtorul
nu particip n cauz sau dac va cere instanei acordarea cuvntului n cazul cnd aprtorul
particip n process (a se vedea comentariul la art. 377-378).
8. Dup terminarea dezbaterilor, inculpatului i se acord ultimul cuvnt care se cere exercitat
personal, i nu prin aprtor (a se vedea comentariul la art. 380).
9. Potrivit alin. 3, nvinuitul, inculpatul au dreptul la reabilitare n cazurile artate n art. 284,
ncetarea urmririi penale pe motive de reabilitare (a se vedea art. 285 i la darea unei sentine
de achitare conform art. 390).
10. Pentru declaraii false sub jurmnt (alin. 4) nvinuitul, inculpatul
11. Privitor la obligaiile nvinuitului, inculpatului (alin. 5 pct. 1) 5)) a se vedea comentariul la
art. 64 alin. 4 care pot fi aplicate corespunztor.
12. Obligaia prevzut n alin. 5 pct. 6 implic respectarea dispoziiilor art. 333. n caz de
nclcare a ordinii edinei de judecat poate fi supus msurilor de influen artate n art. 334.
13. Drepturile nvinuitului i inculpatului minor se exercit conform art. 77-78 de ctre
reprezentantul legal.
Articolul 67. Aprtorul
80
3. Alin. 2 art. 67 reglementeaz cercul de persoane care poate avea calitatea procesual de
aprtor.
4. n pct. 1 alin. 2 se indic asupra avocatului. Potrivit art. 8 alin.1 al Legii Republicii Moldova cu
privire la avocatur nr. 1260 XV din 19.07.2002, M.O. al republicii Moldova nr. 126-127/1001 din
12.09.2002, avocatul este persoana care a obinut licen conform legii ( Despre licenierea profesiei de
avocat a se vedea capitolul III al Legii RM cu privire la avocatur) i dispune de dreptul de a participa la
urmrirea penal i la dezbateri judiciare, de a se pronuna i de a aciona n numele clienilor si i/sau de
a-i reprezenta i consulta clienii n domeniul dreptului.
Profesia de avocat se exercit n cadrul biroului individual de avocai sau a biroului asociat de
avocai.
Pentru ca o persoan s dobndeasc calitatea de avocat, se cer ndeplinite, cumulativ, urmtoarele
condiii: s fie cetean al Republicii Moldova; s aib capacitate de exerciiu a drepturilor; s fie
liceniat n drept; s se bucure de o reputaie ireproabil; s efectueze stagiul profesional i s susin
examenul de calificare (alin. 2 art. 8 din Legea cu privire la avocatur).
5. n pct. 2 alin. 2 n calitate de aprtori n procese penale sunt admise i alte persoane abilitate
prin lege cu atribuii de aprtor.
6. Potrivit dispoziiilor alin. 2 pct. 3 avocaii din strintate pot participa n calitate de aprtori n
cazul n care sunt asistai de un avocat din Republica Moldova.
Prin sintagma asistat de un avocat din Republica Moldova se are n vedere participarea n cauz
alturi de avocatul din strintate, a unui avocat din Republica Moldova.
7. Alin. 3 din articolul comentat stabilete momentul n care avocatul sau o alt persoan indicat
n alin. 2 art. 67 capt calitatea de aprtor. n funcie de modul n care aprtorul este admis, legiuitorul
a prevzut: pentru aprtorul ales momentul n care acesta i-a asumat angajamentul de a apra
interesele justiiabilului (prin ncheierea contractului de asisten juridic); pentru avocaii desemnai din
oficiu din momentul numirii din oficiu printr-o ordonan sau ncheierea de ctre organul de urmrire
penal, procuror ori instana de judecat, fie la solicitarea organelor artate desemnate de ctre eful
biroului de avocai (pentru detalii despre admiterea i numirea din oficiu a aprtorului a se vedea
comentariul la art. 70 CPP).
8. Aprtorul este obligat s ntiineze organul oficial despre asumarea angajamentului de a apra,
comunicndu-i datele sale (nume de familie, prenume, numr de telefon, biroul la care activeaz).
9. Din momentul acordrii asistenei juridice bnuitului sau nvinuitului la reinere ori arestare
persoanele prevzute n alin. 2 din prezentul articol se consider aprtorul lor. Participarea de mai
departe n cauz depinde de voina bnuitului, nvinuitului i poate avea loc pn la terminarea procesului
penal (alin. 4 art. 67 CPP).
Dac bnuitul sau nvinuitul obiecteaz ori n cauz se include un alt aprtor activitatea
avocatului iniial nceteaz.
10. n alin. 5 din prezentul articol se conin cazurile speciale de incompatibilitate. Astfel,
aprtorul nu este n drept s-i asume angajamentul de a apra i nici nu poate fi numit n aceast calitate
de organul care desfoar procesul penal dac:
1) nu ntrunete condiiile indicate n alin. 2 art. 67;
2) nu poate fi aprtor conform restriciilor prevzute de art. 8 alin. 3 din Legea Republicii
Moldova cu privire la avocatur; activitatea de avocat a fost suspendat (art. 12 din Legea RM
cu privire la avocatur) sau exercitarea profesiei de avocat a fost ncetat la cerere ori prin
retragerea licenei (art. 13 din Legea RM cu privire la avocatur), nu poate fi aprtor conform
sentinei judectoreti prin care s-a dispus privarea de dreptul de a exercita activitatea de
avocat, stabilit de instana de judecat pe un termen de la 1 la 5 ani (art. 65 Cod penal).
3) pct.3 alin. 5 interzice dreptul de a asista sau reprezenta pri cu interese contrare n aceeai
cauz sau n cauze conexe, precum i a pleda mpotriva prii pe care a consultat-o anterior n
legtur cu circumstanele cauzei concrete.
4) pct. 4 alin. nu permite posibilitatea asumrii funciei de aprtor dac dnsul se afl n relaii
de rudenie (art. 134 Cod penal), adic este printe, copil, nfietor, nfiat, frate, sor, bunic,
nepot sau se gsete n relaii de subordonare cu persoana ale crei interese sunt n contradicie
cu interesele persoanei pe care o apr;
81
5) este incompatibil de a desfura activitatea de aprare ntr-o cauz concret aprtorul care
anterior a participat n calitate de judector (a exercitat controlul judectoresc n cursul
urmririi penale, a judecat cauza n prim instan, pe cale ordinar sau extraordinar de atac),
procuror ( a exercitat urmrirea penal i a reprezentat nvinuirea n instan), persoan care a
efectuat urmrirea penal, expert, specialist, interpret, traductor. De asemenea, este
incompatibil aprtorul care a fost ascultat anterior n calitate de martor n aceeai cauz.
Calitile de martor i de aprtor sunt incompatibile. Calitatea de martor are ntietate fa de
acea de aprtor.
11. Alin. 6 art. 67 stabilete exhaustiv condiiile n care nceteaz participarea aprtorului n
cauz, i anume:
1) justiiabilul a renunat, a reziliat contractul sau a suspendat mputernicirile (pentru detalii
a se vedea comentariul la art. 71);
2) nu are mputerniciri de a participa n continuare n aceast cauz. Se are n vedere cazul
cnd au expirat condiiile contractului de asisten juridic. De exemplu, avocatul a fost
angajat pentru acordarea asistenei juridice la etapa urmririi penale, lucru reflectat n
mandat. Odat cu transmiterea cauzei n judecat se consider expirate i mputernicirile
aprtorului. Pentru activitatea de mai departe se cere prezentat un nou mandat.
3) prin nlturare de la participare se are n vedere emiterea unei ordonane motivate de
ctre organul de urmrire penal i procuror, ori ncheierea motivat a instanei de
judecat n cazul constatrii mcar a uneia din circumstanele care exclud participarea
aprtorului n cauz (alin. 4 art. 67). Aceeai msur se poate dispune la cererea
aprtorului.
Articolul 68. Drepturile i obligaiile aprtorului
1. Drepturile i obligaiile aprtorului au cptat dimensiuni sporite n actualul Cod de procedur
penal, privite sub aspect comparativ cu prevederile similare din Codul din 1961.
2. Articolul 68 alin.1 indic asupra drepturilor aprtorului, n funcie de calitatea procesual a
persoanei interesele creia le apr, adic n funcie de faptul este acesta bnuitul, nvinuitul,
inculpatul ori condamnatul.
3. Alineatul 1 pct.1 din articolul comentat prevede dreptul de a cunoate esena bnuielii sau
nvinuirii, garantat prin obligaia organului de urmrire penal i a procurorului de a comunica
aprtorului procesul-verbal de reinere (art. 167 CPP), hotrrea de aplicare a msurii
preventive, ordonana de recunoatere n calitate de bnuit, ordonana de punere sub nvinuire,
de schimbare i completare a nvinuirii, ordonanele privind scoaterea persoanei de sub
urmrire penal ori ncetarea urmririi penale, rechizitoriul.
4. Aprtorul particip potrivit pct. 2 alin.1 la toate aciunile procesuale efectuate la solicitarea sa,
iar la celelalte la propunerea organului de urmrire penal.
Organul oficial este obligat s-i comunice, n form scris, aprtorului despre locul i timpul
efecturii aciunii procesuale.
5. Participnd la aciunea procesual (alin. 1 pct. 3) poate explica justiiabilului drepturile; poate
pune ntrebri persoanelor audiate; poate ateniona ofierul de urmrire penal, procurorul i
judectorul asupra particularitilor, nsuirilor i semnalmentelor obiectelor cercetate; poate
obiecta mpotriva oricrei abateri de la lege, cere completarea proceselor verbale respective
(pct. 8).
6. Prin pregtirea materialelor n cauza respectiv n alin. 1 pct. 4 se are n vedere
7. n alin. 1 pct. 5 se permite aprtorului posibilitatea administrrii probelor prin prezentarea
documentelor, datelor, obiectelor penatru anexarea la dosarul penal de ctre organul care
efectueaz urmrirea penal sau instana de judecat. Acestea se pot cpta prin intervievarea
persoanelor cu acordul lor. Nu se admite intervievarea n scopul schimbrii declaraiilor date
anterior. La cererea aprtorului persoana intervievat poate expune faptele n form scris.
Aprtorul poate atrage pentru ndeplinirea aciunilor artate avocaii stagiari i specialiti (art. 14
15 din Legea cu privire la avocatur).
Aprtorul nu poate efectua aciuni procesuale.
8. n condiiile art. 54, 33, 86 poate cere recuzri. Cererea de recuzare trebuie motivat (pct. 6).
82
9. naintnd cereri, aprtorul le va motiva (pct. 7).
10. Participnd la aciunea organului de urmrire penal ori a procurorului, poate face obiecii i
poate insista asupra includerii lor n procesul verbal. De regul, obieciile sunt nscrise
personal de ctre aprtor i semnate (pct. 8).
11. La terminarea urmririi penale, lund cunotin de materialele cauzei (pct. 10), aprtorul poate
ridica copii. Dac materialele cauzei conin secret de stat (n acest sens a se vedea comentariul
la art. 213 CPP) nainte de a lua cunotin de coninutul lor, aprtorul va da, n scris, o
declaraie de nedivulgare. Dac aprtorul refuz acest angajament potrivit art. 213 alin. 5 este
lipsit de dreptul de a participa la procesul penal n cauz.
Nu este exclus posibilitatea de a face copii de pe toate materialele cauzei.
12. Aprtorul poate participa la judecarea cauzei n toate instanele de judecat, precum i la
judecarea recursului n anulare i a revizuirii procesului penal (pct. 11). Despre locul, ziua i
ora examinrii aprtorul trebuie ntiinat n condiiile art. 236 CPP.
13. Aprtorul, potrivit pct. 12, poate pleda n dezbaterile judiciare, pronunndu-se prin pledoarie i
replic (pentru detalii a se vedea comentariul la art. 378-379 CPP).
14. Potrivit pct. 13, aprtorul poate solicita primirea cu titlu gratuit a copiilor de pe hotrrile care
se refer la statutul bnuitului, nvinuitului, inculpatului, se au n vedere actele procedurale
prin care persoana a fost recunoscut n
84
- dac anterior el a participat la acest proces n calitate de judector, procuror, anchetator, persoana
care a efectuat anchetarea penal, de expert, specialist, interpret, martor sau martor asistent;
- dac n cercetarea prealabil sau la judecarea cauzei particip o persoan cu funcie de rspundere
care este n relaii de rudenie cu aprtorul.
10. n cazurile n care avocatul este aprtor al dou sau mai multe persoane, ntre interesele crora
s-au depistat contraziceri (recunoaterea nvinuirii de ctre unul i negarea ei de ctre cellalt, demascarea
unui inculpat de ctre cellalt, contraziceri cauzate de caracterul nvinuirii naintate fiecruia dintre ei,
inculpatului minor i adult, n cazurile n care adultul l-a atras pe minor la activitatea criminal etc.),
avocatul admis la proces, convingndu-se n cursul studierii materialelor c interesele inculpailor snt
contradictorii, este obligat s intervin cu un demers pentru a fi eliberat de aprarea unuia dinte ei.
Concomitent este necesar ca persoana care efectueaz cercetarea penal, anchetatorul, procurorul i
instana judectoreasc s ia msurile respective pentru a asigura real dreptul la aprare a bnuitului,
nvinuitului i inculpatului.
11. Orice limitare a drepturilor bnuitului, nvinuitului, inculpatului, aprtorului, condiionat de
necunoaterea limbii n care se desfoar procedura penal i neasigurarea pentru aceste persoane a
posibilitii de a se folosi la toate etapele procedurii penale de limba care o posed, snt nclcri eseniale
ale legii de procedur penal.
Necunoaterea de ctre aprtor a limbii n care se efectueaz procedura penal nu pot servi drept
motiv pentru nlturarea acestuia din proces. n asemenea cazuri, conform prevederilor art------------., se
vor lua msuri pentru participarea interpretului la proces.
12. Conform prevederilor art.--------- C.P.P. aprtorul, din momentul n care a fost admis s
participe la proces, are dreptul s asiste la aciunile de procedur executate cu participarea bnuitului i
nvinuitului, ct i ntreprinse n legtur cu demersul bnuitului, nvinuitului sau al aprtorului.
n scopul asigurrii reale a realizrii acestui drept aprtorul este informat de ctre organele de
anchet n modul stabilit despre aciunile de procedur ce vor avea loc cu participarea bnuitului,
nvinuitului sau efectuate n legtur cu demersul acestora.
Absena aprtorului legal citat, dac a avut posibilitatea de a se prezenta, nu constituie un obstacol
pentru efectuarea aciunilor de procedur. n asemenea cazuri executarea actelor de procedur n lipsa
aprtorului nu poate fi considerat drept nclcare a legislaiei de procedur penal.
13. Conform prevederilor art.--------- C.P.P. dac aprtorul nu a participat la edin, la susinerile
verbale particip inculpatul.
6. Alineatul 4 art. 70 prevede cazurile n care organul de urmrire penal sau instana de judecat
vor cere nlocuirea aprtorului ales sau numit din oficiu. Primele dou situaii se refer la
aprtorul ales i cel de-al treilea aprtorul numit din oficiu.
Cerina de nlocuire se va executa de ctre biroul de avocai atunci cnd:
1) aprtorul ales nu poate s se prezinte n cazul reinerii timp de trei ore din
momentul reinerii; n cazul punerii sub nvinuire timp de patru sau mai multe
zile; n cazul audierii bnuitului, nvinuitului corespunztor mai mult de trei
ore sau patru i mai multe zile.
2) aprtorul ales nu poate participa la desfurarea procesului n decurs de cinci zile
din momentul anunrii lui termenul de cinci zile se scurge ncepnd cu
urmtoarea zi dup ntiinarea n modul cerut de lege. Acest termen poate fi
prelungit n cazurile cnd aprtorul este n imposibilitate de a se prezenta pe
motive de boal, deplasare, participare ntr-o alt cauz penal etc.
Despre nlocuirea aprtorului la judecarea cauzei a se vedea comentariul la art. 322
CPP:
3) organul de urmrire penal sau instana de judecat vor constata, c aprtorul nu
poate asigura asistena juridic eficient bnuitului, nvinuitului, inculpatului.
7. Aprtorul are obligaia s confirme calitatea i mputernicirile sale organului de urmrire penal
sau instanei de judecat prin urmtoarele documente:
1) legitimaia de avocat eliberat de Ministerul Justiiei al Republicii Moldova n care
se confirm apartenena la avocatur i denumirea biroului n care acesta
activeaz.
2) documentul ce confirm permisiunea de a practica calitatea de aprtor este licena
pentru exercitarea profesiei de avocat. Licena se elibereaz pe termen nelimitat
i este valabil pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
3) mandatul biroului de avocai n care se indic numrul licenei pentru exercitarea
profesiei de avocat i data eliberrii acesteia; prin alt document ce i confirm
mputernicirile.
4. n alin. 2 n calitate de motiv pentru nlturarea aprtorului din procesul penal este prevzut
situaia n care justiiabilul are temeiuri reale de a-i pune la ndoial competena, adic nu i s-au
dat lmuriri, sfaturi; aprtorul nu a avut intervenii n cursul procesului; fie i se pune la ndoial
bun-credina, adic onestitatea, probitatea, corectitudinea, fidelitatea i castitatea.
5. Privitor la temeiurile prevzute n alin. 3 a se vedea comentariul la art. 67 alin. 5 pct. 3) 4).
6. nlturarea aprtorului din procesul penal poate avea loc la cererea bnuitului, nvinuitului,
inculpatului ori din oficiu la iniiativa organului ce desfoar procesul penal. n acest sens
organul de urmrire penal i procurorul emite ordonan motivat, iar instana ncheiere
motivat. Hotrrea este definitiv, nefiind susceptibil de a fi atacat.
Articolul 73. Partea civilmente responsabil
1. Partea civilmente responsabil potrivit art. 73 alin. 1 este persoana fizic sau juridic chemat n
procesul penal s rspund, potrivit prevederilor legislaiei civile, pentru prejudiciul material
prin fapta nvinuitului, inculpatului.
Instituia acestei caliti procesuale are scopul de a proteja persoana care a suferit un prejudiciu
material mpotriva insolvabilitii autorului prejudiciului.
Prin urmare, art. 73, alin.1, prin aceast calitate procesual reglementeaz o rspundere
complementar indirect, i anume, rspunderea civil a unei alte persoane dect autorul faptei penale
pentru prejudiciul material cauzat prin infraciune. Astfel, suntem n prezena instituiei prin intermediul
creia se rspunde pentru fapta altuia, nefiind prezent situaia de participare direct la producerea
prejudiciului. Rspunderea prii civilmente responsabile se leag de prejudiciu n mod indirect, prin
intermediul faptei ilicite a autorului prejudiciului.
2. Partea civilmente responsabil este recunoscut prin ordonana organului de urmrire penal ori a
procurorului sau prin ncheierea instanei de judecat numai dup naintarea aciunii civile i
punerea sub nvinuire.
3. Pentru prejudiciile materiale cauzate prin infraciunile svrite de nvinuit, inculpat nu orice
persoan poate fi chemat n procesul penal s rspund civil, ci numai anumite categorii
prevzute n art.
89
2. n art. 74 alin. 2 sunt prevzute drepturile prii civilmente responsabile care n principiu coincid
cu limitele drepturilor prevzute de art. 62 CPP pentru partea civil. Despre aceasta vezi
comentariul la art. 62.
3. Obligaiile (alin. 3) prii civilmente responsabile se reduc la:
1) necesitatea prezentrii la citarea organului de urmrire penal sau a instanei de
judecat. Obligaia apare doar n cazul citrii n modul prevzut de art. 236 CPP.
2) necesitatea supunerii dispoziiilor legitime ale reprezentantului organului de urmrire
penal sau ale instanei de judecat. Prin dispoziii legitime se au n vedere toate
prevederile obligatorii i msurile pasibile cuprinse n prezentul act normativ luate fa
de persoana civilmente responsabil sau bunurile ei n vederea asigurrii bunei
desfurri a procesului penal.
n acest sens pot fi enumerate dispoziiile art. 112, 125, 126, 198, 199, 201, 202 .a.
3) necesitatea respectrii ordinii stabilite n art. 333 CPP pentru judecarea cauzei n
condiiile care asigur buna funcionare a instanei judectoreti i securitatea
participanilor la proces.
Dac partea civilmente responsabil tulbur ordinea edinei de judecat, nu se supune
dispoziiilor preedintelui edinei sau svrete fapte care denot desconsiderare vdit fa de judecat
prin ncheierea instanei poate fi supus ndeprtrii din sala de edin sau unei amenzi judiciare n
mrime de la 1 la 25 de uniti convenionale.
4. n conformitate cu prevederile alin. 4 partea civilmente responsabil poate fi citat i audiat n
calitate de martor.
Organul de urmrire penal i instana de judecat nainte de a ncepe audierea au obligaia s
ntrebe dac este so sau rud apropiat cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul i s-i explice dreptul de a tcea
(art. 21, 105 alin. 7). n asemenea condiii partea civilmente responsabil va fi audiat n calitate de
martor doar la dorin. De asemenea, i se vor explica prevederile art. 21 alin. 1 privitor la libertatea de
mrturisire mpotriva sa.
5. La alte drepturi i obligaii pot fi enumerate:
1) dreptul de a primi de la organul de urmrire penal, contra semntur,
informaia despre drepturile de care dispune i obligaiile pe care le are i
explicaiile asupra lor (art. 277);
11) dreptul de a face declaraii n limba sa matern sau ntr-o alt limb pe care o
cunoate, de a lua cunotin de toate actele i materialele dosarului prin
interpret (art. 16 alin. 2);
Se va ine cont de faptul c legea oblig s fie ntiinat nu numai asupra drepturilor i
obligaiilor prevzute n art. 74, dar i asupra altor dispoziii referitoare la statutul
procesual stabilite n prezentul Cod;
2 ) dreptul de a-i fi examinate cererile i demersurile (art. 278, 346);
1
31) dreptul de a fi reprezentat de un avocat ales sau numit din oficiu (art. 17 alin. 1);
41) dreptul de a renuna la probe (art. 328);
51) dreptul la inviolabilitatea proprietii (art. 13);
4) dreptul de a fi ntiinat n scris despre ntocmirea i semnarea procesului-verbal integral al
edinei de judecat i posibilitatea de a lua cunotin de coninutul lui, ct i despre
posibilitatea formulrii obieciilor la acesta (art. 336 alin. 5-6), .a.
5) obligaia de a repara prejudiciul material cauzat de faptele nvinuitului, inculpatului;
6) obligaia de a nu divulga informaia privind urmrirea penal i depunerea unei declaraii n
scris despre prevenirea de eventuala rspundere conform art. 315 din Codul Penal (art.
212 alin. 2), .a.
1. Prezentul articol reglementeaz capacitatea de exerciiu n procesul penal prin care nelegem
aptitudinea unei persoanei ce are folosina drepturilor sale de a valorifica de sine stttor,
personal drepturile procesuale.
Capacitatea de folosin este premisa capacitii de exerciiu.
2. Potrivit prevederilor art. 20 alin. 1 Cod Civil persoanele fizice dobndesc capacitatea deplin de
exerciiu la vrsta de 18 ani, fiind considerate n contextul art. 75 alin. 1 persoane majore
participante la proces.
3. n alin. 2 sunt prevzute dou categorii de persoane considerate incapabile:
1) persoanele recunoscute astfel potrivit procedurii civile sau penale
2) partea vtmat, partea civil care nu au mplinit vrsta de 14 ani.
Persoanele sub vrsta de 14 ani (art. 22 Cod civil)
Articolul 76. Consecinele incapacitii i capacitii
de exerciiu limitate
1. Alineatul 1 din prezentul articol stabilete inadmisibilitatea exercitrii de sine stttor a
drepturilor de ctre partea vtmat, partea civil, bnuit, nvinuit, inculpat i partea
civilmente responsabil recunoscute incapabile potrivit procedurii civile sau penale.
2. Realizarea oricrui drept prevzut de legea procesual-penal de ctre persoana incapabil atrage
nulitatea actului procedural (art. 251).
3. n numele i interesul persoanei incapabile la activitile procesuale va participa reprezentantul ei
legal (despre reprezentanii legali vezi comentariul la art. 77).
4. Alineatul 2 ofer soluii privitoare la latura civil a procesului penal n cazul iresponsabilitii
prii civile, respectiv a prii civilmente responsabile i lipsei reprezentantului legal.
Astfel, la constatarea iresponsabilitii prii civile participarea ei n proces se suspend, iar
aciunea civil se las fr examinare pn la admiterea n proces n conformitate cu prevederile art. 77 a
reprezentantului legal.
n interesele prii civile iresponsabile procurorul este n drept s nainteze aciunea civil (art. 51
alin. 2).
Dac aciunea civil a rmas nesoluionat, se pstreaz dreptul de a nainta o asemenea aciune n
ordinea procedurii civile de ctre reprezentantul legal ori partea civil care i-a redobndit capacitatea de
a-i exercita drepturile i obligaiile de sine stttor.
Dac n cursul procesului penal se va constata iresponsabilitatea prii civilmente responsabile
participarea ei la proces se suspend, iar aciunea civil se las fr examinare. Aceast soluie este
determinat de necesitatea asigurrii dreptului la aprare a prii civilmente responsabile.
Nu se poate confunda cu cazul neprezentrii prii civilmente responsabile la judecarea cauzei
care nu mpiedic soluionrii aciunii civile (art. 324 alin. 4).
5. Alineatul3 art. 76 n calitate de consecine ale capacitii de exerciiu limitate, ca inadmisibile fr
consimmntul reprezentantului legal prevede:
1) posibilitatea retragerii cererii privitor la aciunea prejudiciabil comis mpotriva sa n
cazurile prevzute n art. 276 CPP;
2) posibilitatea mpcrii cu partea vtmat, bnuitul, nvinuitul, inculpatul n cazurile
prevzute n art. 109 Cod Penal;
3) posibilitatea recunoaterii aciunii civile naintat lui, adic a declarrii cu privire la
temeinicia preteniei i existena faptelor pe care se sprijin partea civil;
91
4) posibilitatea renunrii la aciunea civil naintat de el, adic refuzul de bunvoie la dreptul
subiectiv dedus organului de urmrire penal sau judecii;
5) posibilitatea retragerii plngerii depuse n interesele sale n temeiul art. 313.
Articolul 78. Drepturile i obligaiile reprezentantului legal al victimei, prii vtmate, prii civile,
bnuitului, nvinuitului, inculpatului
Prezentul articol reglementeaz statutul reprezentantului legal admis n procesul penal n ordinea
prevzut de art. 77.
1. n alin. 1 art. 78 se conin drepturile reprezentantului legal.
n funcie de calitatea procesual a prii pe care o reprezint, reprezentantul legal se va bucura
de anumite drepturi. Astfel, reprezentantul legal al bnuitului, nvinuitului, inculpatului va
beneficia de drepturile artate n art. 64, 66; reprezentantul legal al victimei, prii vtmate se
92
va bucura de drepturile nscrise n art. 58 alin. 3, 60, i reprezentantul legal al prii civile
dispune de drepturile conform art. 62 (a se vedea comentariul la aceste norme).
2. Cu toate acestea vom ine cont c anumite drepturi prevzute n normele enumerate sunt
exercitate n exclusivitate de bnuit, nvinuit (inculpat). Astfel, dreptul de a da declaraii,
de a participa la aciunea de confruntare .a.
Aceste drepturi sunt atribuite la categoria drepturilor indisolubile despre care se pomenete n
prezentul articol, alin. 3.
3. n alin. 4 sunt prevzute exhaustiv drepturi suplimentare pentru reprezentantul legal al
victimei, prii vtmate, prii civile, bnuitului, nvinuitului, inculpatului cu capacitatea
de exerciiu limitat, fiind stabilite situaiile n care exercitarea anumitor prerogative se va
ine cont de consimmntul i inteniile persoanei pe care o reprezint.
4. Avndu-se n vedere caracterul consecinelor pe care le genereaz, valorificarea drepturilor
prevzute n art. 78, alin. 4, pct. 2, se prevede indiferent de atitudinea persoanei
reprezentate.
5. Alineatul 5 interzice reprezentantului legal ntreprinderea aciunilor mpotriva intereselor
persoanei reprezentate (ex.: renunarea la aprtorul bnuitului, nvinuitului, inculpatului;
recunoaterea faptei de svrirea creia persoana este bnuit sau nvinuit; .a.).
6. n alin. 6 se conin obligaiile reprezentantului legal; printre care prezentarea dovadei
mputernicirilor (pct. 1) sunt confirmate prin adeverina de natere, adeverina de tutore.
Despre celelalte obligaii a se vedea comentariul la art. art. 58 alin. 7 pct. 2), 4), 5); art. 60 alin. 2
pct. 1), 3), 6), 7); art. 64 alin. 4 pct. 1), 5); art. 66 alin. 5 pct. 1), 5), 6), care se aplic n mod
corespunztor.
7. Citarea i audierea reprezentantului legal n calitate de martor se efectueaz cu
respectarea dispoziiilor art. 21, 90, 105-110 din prezentul Cod.
8. Reprezentantul legal nu poate fi reprezentat, alin. 9 art. 78 mpunnd exercitarea
drepturilor i a obligaiilor personal.
Articolul 79. Reprezentanii victimei, prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabile
1. Articolul 79 reglementeaz una din varietile reprezentrii reprezentarea convenional
(contractual).
2. Prin reprezentani n sensul prevederilor art. 79 nelegem persoanele mputernicite s participe
la ndeplinirea activitilor procesuale n numele i n interesul victimei, prii vtmate,
prii civile i prii civilmente responsabile.
Apreciem faptul c reprezentanii nu sunt pri n proces, deoarece ei nu urmresc n cauz un
interes propriu, ndeplinind acte procesuale n numele i n contul altei persoane.
3. Prezentul articol reglementeaz reprezentarea convenional care i are temeiul n
nelegerea ntre o persoan parte n procesul penal artat n alin. 1 i o alt persoan pe
care o mputernicete de a o reprezenta n acel proces.
4. Reprezentarea poate fi exercitat la urmrirea penal i n judecat.
5. Alineatul 2 din prezentul articol enumer categoriile de persoane care pot deine statutul d
reprezentant:
1) avocaii (a se vedea comentariul la art. 67 alin. 2 pct. 1);
2) persoana mputernicit prin procur :
(1) Procur este nscrisul ntocmit pentru atestarea mputernicirilor conferite de reprezentat
unui sau mai multor reprezentani.
(2) Procura eliberat pentru ncheierea de acte juridice n form autentic trebuie s fie
93
autentificat notarial.
(3) Procurile autentificate, conform legii, de autoritile administraiei publice locale snt
echivalate cu procurile autentificate notarial.
(4) Snt echivalate cu procurile autentificate notarial procurile eliberate de:
a) persoane care se afl la tratament staionar n spitale, sanatorii i n alte instituii
medicale militare, n cazul n care snt autentificate de efii acestor instituii, de adjuncii n
probleme medicale sau de medicul-ef, sau de medicul de gard;
b) militari, iar n punctele de dislocare a unitilor militare, instituiilor sau instituiilor de
nvmnt militar unde nu exist birouri notariale sau alte organe care ndeplinesc acte
notariale, de salariai i de membri ai familiilor lor i ale militarilor, autentificate de
comandantul (eful) unitii sau al instituiei respective;
c) persoane care ispesc pedeaps n locuri de privaiune de libertate, autentificate de eful
instituiei respective;
d) persoane majore care se afl n instituii de protecie social a populaiei, autentificate de
administraia instituiei respective sau de conductorul organului de protecie social respectiv.
(1) Procura se elibereaz pe un termen de cel mult 3 ani. Dac termenul nu este indicat n
procur, ea este valabil timp de un an de la data ntocmirii.
(2) Este nul procura n care nu este indicat data ntocmirii.
3) conductorul unitii n cazul n care reprezint persoana juridic recunoscut
parte civil sau parte civilmente responsabil, la prezentarea legitimaiei.
6. n alineatul 3 art. 79 se indic asupra consecinelor pe care le genereaz:
1) constatarea lipsei de temeiuri pentru exercitarea atribuiilor de reprezentant,
prin care se va avea n vedere absena mputernicirilor oformate n modul cerut
de lege, sau expirarea termenului procurii, dizolvrii persoanei juridice care a
eliberat procura; declarrii ei drept incapabil, limitat n capacitatea de
exerciiu ori disprut fr de veste; decesul persoanei fizice creia i este
eliberat procura, declarrii ei incapabil, limitat n capacitatea de exerciiu ori
disprut fr de veste; care sunt determinate de exercitarea funciilor de
conductor al unitii respective (adic conform alin. 2 art. 79).
2) Suspendarea atribuiilor reprezentantului (potrivit art. 255 Cod civil ar fi mai
corect ncetarea atribuiilor) n cazurile n care procura a fost anulat de ctre
persoana care a eliberat-o ori persoana creia i este eliberat procura a renunat
la ea.
Notm faptul c, potrivit alineatului n cauz, categoria reprezentanilor care pot renuna la
mputernicirile respective nu pot fi atribuii avocaii.
Persoana care a eliberat procura este obligat s informeze despre anularea i ncetarea valabilitii
procurii pe cel cruia i-a eliberat procura i pe terii cunoscui de el cu care reprezentantul urma s
contracteze. Aceeai obligaie o au succesorii celui care a eliberat procura n cazurile stipulate la
art.255 alin.(1) lit.d) i f) , i anume, dizolvrii persoanei juridice care a eliberat procura;i respectiv,
decesului persoanei fizice care a eliberat procura, declarrii ei drept incapabil, limitat n capacitatea de
exerciiu ori disprut fr de veste.
Actele juridice ncheiate de reprezentant pn la momentul cnd acesta a aflat sau trebuia s afle
despre ncetarea valabilitii procurii rmn valabile pentru reprezentant i pentru succesorii lui, cu
excepia cazului n care acetia demonstreaz c cealalt parte a tiut sau trebuia s tie c procura a
ncetat.
La ncetarea valabilitii procurii, persoana creia i este eliberat procura sau succesorii ei snt
obligai s restituie imediat procura.
7. Numrul de reprezentani este nelimitat.
Organul de urmrire penal i instana de judecat pot limita numrul celor antrenai nemijlocit n
aciuni procesuale ori n edina de judecat pn la unul singur (alin. 4).
94
Articolul 81. Succesorul prii vtmate sau al prii civile
Succesor este persoana care urmeaz n locul alteia; persoana care dobndete drepturi i obligaii de la
o alta.
1. Prin dispoziiile prezentului articol se prevede o nou instituie a procedurii penale
succesiunea n drepturi exercitat de ctre succesori.
2. Calitatea de succesor (alin. 1) o poate avea ruda apropiat a prii vtmate sau a prii
civile n cazul n care:
1) i-a manifestat voina de a deine aceast calitate printr-o cerere;
2) partea vtmat sau partea civil s fi decedat sau care, n urma infraciunii, a pierdut
capacitatea de a-i exprima contient voina;
3) nu i se incrimineaz svrirea faptei penale n dauna intereselor prii vtmate sau
prii civile.
Pentru a fi recunoscut succesorul prii vtmate sau al prii civile se cere ntrunirea simultan a
tuturor condiiilor artate.
4. Succesorul prii vtmate sau al prii civile poate fi reprezentat.
Articolul 83. Grefierul
1. Alineatul 1 din prezentul articol conine definiia legal a grefierului. Funcia de grefier se conine
n statele instanei de judecat. Grefierul este angajat de preedintele instanei de judecat.
Potrivit art. 48 alin. 3 din Legea Republicii Moldova privind organizarea judectoreasc nr. 514-
XIII din 06.07.1995 (M.O. nr. 58/641 din 19.10.1995) grefierul are statut de funcionar public.
29. n calitate de condiii obligatorii pentru grefier se impune:
1) lipsa interesului personal n cauz. n caz de prezen a interesului personal potrivit
art. 84 alin. 1 pct. 1) i 3) acesta va constitui temei de recuzare (a se vedea
comentariul la art. 84);
2) deinerea (stpnirea) abilitilor necesare pentru ntocmirea procesului-verbal al
edinei de judecat i nregistrarea declaraiilor prilor i ale martorilor.
Prin urmare grefierul trebuie:
a) s dispun de pregtirea necesar, adic s aib studii medii generale ori studii medii speciale,
s posede abiliti de lucru cu tehnica de calcul;
b) s ntocmeasc procesul-verbal al edinei de judecat. Procesul-verbal se ntocmete n scris.
Pentru a-i asigura plenitudinea poate fi utilizat stenografierea, nregistrarea audio sau
video. (Despre procesul-verbal a se vedea comentariul la art. 336)
Declaraiile prilor i ale martorilor se consemneaz n scris de grefier ca documente separate i se
anexeaz la procesul-verbal ()pentru detalii privitor la consemnarea declaraiilor prilor i ale martorilor
a se vedea comentariul la art. 337.
3. n alineatul 2 din prezentul articol se conin obligaiile grefierului.
4. Cu scopul de a asigura plenitudinea i caracterul obiectiv al celor consemnate n procesul-verbal,
pct. 1 alin. 2 impune grefierului obligaia de a se afla n sala de edine pe tot parcursul
procesului. De rnd cu ceilali participani la proces i grefierul nu poate prsi edina fr
permisiunea preedintelui edinei.
5. Prin expunere complet, pct. 2, are n vedere reflectarea n procesul-verbal n ntregime, cu totul a
celor aciuni, cereri, demersuri, obiecii, declaraii, hotrri ae instanei, etc., care vor fi incluse
ori anexate la procesul-verbal. Expunerea exact presupune consemnarea celor petrecute n
edin n deplin concordan cu realitatea, ntocmai, fr nici o abatere.
Termenul de ntocmire a procesului-verbal despre care se arat n pct. 3 este stabilit n art. 336 alin.
4 i constituie 48 ore de la terminarea edinei (pentru detalii a se vedea comentariul la art. 336 alin. 4).
Obligaia prevzut n pct. 4 are importan pentru ndeplinirea de ctre grefier n bune condiii a
obligaiilor de serviciu i, nu n ultimul rnd, pentru asigurarea obiectivitii i imparialitii. Or, prin
95
clarificarea relaiilor dintre grefier i persoanele care particip la proces n cauza respectiv se pot curma
situaiile de nencredere i suspiciune.
Grefierul este obligat s comunice despre relaiile cu persoanel artate la cererea instanei de
judecat sau a unei pri n procesul penal.
Stabilindu-se circumstane artate n art. 84 alin. 1 pct. 1) i 3) grefierul nu va putea participa n
procedura n cauza penal concret.
8. O alt obligaie ine de executarea ntocmai a indicaiilor preedintelui edinei de judecat (pct.
5) care, n principiu, se reduc la luarea msurilor pregtitoare necesare pentru ca la termenul
de judecat fixat judecarea cauzei s nu fie amnat (pentru detalii privitor la corelaia
preedintele edinei de judecat i grefier vezi comentariul la art. 318 alin. 1).
9. n pct. 6 alin. 2 se impune obligaia de nedivulgare a datelor edinei de judecat nchise (despre
cazurile de limitare a publicitii edinelor de judecat a se vedea comentariul la art. 18).
10. Pentru plenitudinea i exactitatea procesului-verbal al edinei de judecat grefierul poart
rspundere personal (alin. 3). n caz de falsificare a procesului-verbal al edinei de judecat
grefierul poate fi atras la rspundere penal conform art. 310 Cod penal.
11. La ntocmirea procesului-verbal al edinei de judecat grefierul este absolut independent de
solicitrile i indicaiile oricrei persoane n ceea ce privete coninutul nscrierilor. Dac n
edin apar divergene ntre grefier i preedintele edinei referitor la coninutul procesului-
verbal, grefierul are dreptul s anexeze la procesul-verbal obieciile sale, soluionarea crora
are loc n modul prevzut de art. 336.
Articolul 84. Recuzarea grefierului
1. n alin. 1 din prezentul articol sunt prevzute exhaustiv circumstanele care exclud
participarea grefierului n procedura ntr-o cauz penal concret.
2. Despre circumstanele prevzute n art. 33 a se vedea comentariul. Aplicarea n mod
corespunztor presupune nelegerea prin subiectul artat n art. 33 despre incompatibilitatea
cruia vorbete legiuitorul, a grefierului de edin (pct. 1 alin. 1).
3. O alt situaie de incompatibilitate se conine n pct. 2 i se refer la imposibilitatea exercitrii
funciei n baza legii sau a sentinei judectoreti.
4. Prin relaii de rudenie (pct. 3) se vor avea n vedere cazurile artate n art. 134 Cod penal, prin
relaii de dependen personal ori de serviciu
5. Prin incompeten (pct. 4) se are n vedere lipsa capacitii de a ntocmi procesul-verbal al
edinei de judecat i de a nregistra declaraiile prilor i ale martorilor.
6. Alineatul 2 din prezentul articol admite posibilitatea participrii persoanei n calitate de grefier
n edina de judecat n prim instan i n apel.
n cazul cnd instana superioar constat careva nclcri a legii procesul-penale prin fixarea
incomplet n procesul-verbal a mersului edinei ori ntocmirea neglijent prin corectri de text,
adugiri, fr meniunea legal, care au dus la casarea sentinei grefierul respectiv nu mai poate
participa n procedura n cauza penal concret. Eventual aceast mprejurare ar putea fi
apreciat drept circumstan ce atest incompetena grefierului de edin.
97
e) Prin constatarea incompetenei se va avea n vedere lipsa aptitudinilor i posibilitilor
fizice i intelectuale ale persoanei de a efectua traducerea sau a interpreta semnele celor
mui ori surzi.
2. Participarea interpretului, traductorului la etapele anterioare ale procesului nu este temei de
icompatibilitate.
3. Interpretul, traductorul se pot abine de la participarea n procedura n cauz penal dac se
constat prezena mcar unuia din temeiurile artate n alin. 1 art. 86.
4. n virtutea acelorai temeiuri el poate fi recuzat de ctre:
1) pri (adic de partea aprrii i acuzrii);
2) ofierul de urmrire penal, procuror, instan, specialist sau expert dac se
constat incompetena lui;
3. Cerinele naintate unui expert judiciar sunt formulate n articolul 8 din Legea Republicii
Moldova cu privire la expertiza judiciar nr. 1086- XIV din 23.06.2000 (M.O. al Republicii
Moldova nr. 144-145/1056 din 16.11.2000).
Potrivit normei artate poate fi expert judiciar persoana care:
a) are capacitatea de a aciona cu discernmnt;
b) are studii superioare universitare, pregtirea respectiv ntr-un anumit domeniu al
expertizei judiciare, i a obinut calificarea de expert judiciar;
c) posed cunotine speciale n cele mai diverse domenii ale riinei, tehnicii, medicinei,
artei, n alte domenii ale activitii umane necesare pentru ntocmirea raportului de
expertiz;
d) este atestat n calitate de expert judiciar ntr-un anumit domeniu;
e) nu are antecedente penale;
f) se bucur de o bun reputaie profesional.
4. Dup efectuarea cercetrilor necesare expertul prezint n scris un raport, confirmat prin
semntura i pe care se aplic sigiliul instituiei respective (despre ntocmirea i prezentarea
raportului de ctre expert a se vedea comentariul la art. 151).
Raportul expertului este mijloc de prob.
5. Calitatea de expert este incompatibil cu orice alt statut n cauza penal concret.
6. Din coninutul alin. 2 este evident inadmisibilitatea dispunerii expertizei pentru stabilirea
aspectului cauzei penale ce pot fi constatate printr-o analiz direct a mijloacelor de prob
n baza cunotinelor profesionale ale ofierului de urmrire penal, procurorului ori
judectorului.
Bunoar nu se poate cere expertului s determine dac baioneta ridicat prin percheziie constituie arm
alb ori stabilirea vinoviei sau nevinoviei bnuitului, nvinuitului, inculpatului .a. , asupra crora
trebuie s se pronune organul de urmrire penal i judectorul n baza cunotinelor juridice.
99
a) s ia cunotin, n condiiile legii, de materialele din dosar, s solicite materiale
suplimentare necesare pentru ntocmirea raportului de expertiz;
b) s indice n raportul de expertiz existena unor circumstane importante pentru cauz, n
privina crora nu au fost naintate
Articolul 90. Martorul
1. Pentru dobndirea calitii procesuale de martor potrivit reglementrii din art. 90 alin. 1 trebuie
ntrunite urmtoarele condiii:
- existena unui proces penal n curs de desfurare n faa organelor de urmrire penal sau n
instana de judecat;
- existena unei persoane fizice care cunoate fapte i mprejurri cu privire la vreo
circumstan care urmeaz s fie constatat n cauz;
- citarea n modul prevzut de art. 236 n calitate de martor de organul de urmrire penal sau
de instana de judecat ori audierea de ctre organul de urmrire penal sau instana de
judecat cu privire la faptele i mprejurrile pe care le cunoate.
Prin urmare, calitatea de martor se dobndete formal prin chemarea unei persoane ca martor n
procesul penal.
2. n spiritul art. 21 Libertatea de mrturisire mpotriva sa, alin. 2 din prezentul articol stabilete c
nici o persoan nu poate fi silit s fac declaraii contrar intereselor proprii sau ale rudelor
sale apropiate. Prin rude apropiate se neleg ascendenii i descendenii, fraii sau surorile,
copiii acestora, precum i persoanele devenite astfel de rude prin nfiere.
Sunt considerai frai i surori cei care au un descendent comun, legturile dintre frai i surori sunt
nu numai cele primare, ci i cele consanguine (tat comun) i uterine (mam comun).
Suntem n prezena unei excepii relative. Persoanele artate nu pot fi obligate s depun mrturii,
ele, ns, au dreptul de a face declaraii sau de a se abine.
Dispoziiile n cauz au la baz raiuni de profund umanism, de nelegere fireasc i realis a naturii
umane.
n lipsa acestei dispoziii, martorul ar avea de ales ntre alternativa: de a spune adevrul, de a-i face
datoria fa de justiie sacrificnd sentimentele de afeciune pentru ruda sa apropiat sau de a ncerca s o
salveze, fcnd declaraie mincinoas.
Deci, legiuitorul nu-l oblig i nici nu-l nltur pe martorul rud apropiat cu nvinuitul, inculpatul
de la darea declaraiilor.
Caliatatea de so trebuie s fie valabil la momentul ascultrii.
Subiectul oficial prin ntrebri prealabile va aduce la cunotin soului sau rudelor apropiate c nu
sunt obligate s fac declaraii. Dar dac doresc acest lucru o pot face, trebuind s spun ns adevrul, n
caz contrar pot fi atrase la rspundere penal pentru declaraii mincinoase (art. 312 Cod penal).
Aceste dispoziii se refer numai la soul i rudele apropiate bnuitului, nvinuitului sau inculpatului
i nu la celelalte pri n proces.
3. n alineatul 3 art. 90 se conine irul persoanelor care nu pot fi ascultate ca martor. Se cere
precizarea c nu este vorba de persoane care nu pot avea calitatea de martor n nici o cauz
penal, ci de persoane care, n anumite cauze concrete, i n legtur cu anumite fapte sau
mprejurri, nu pot fi chemate ca martor.
4. n pct. 1 alin. 3 prin persoane care, din cauza defectelor fizice sau psihice, nu sunt n stare s
neleag just mprejurrile care au importan pentru cauz i s fac referitor la ele declaraii
exacte i juste se au n vedee persoanele care sufer de defecte a vederii, auzului, n urma
cruia a pierdut complet sau parial capacitatea de a nelege i de a reproduce cele nelese,
sau sufer de
Cu toate acestea un orb poate fi ascultat pentru o mprejurare pe care a auzit-o i un surd asupra unei
mprejurri vzute.
Un bolnav psihic poate fi ascultat, iar declaraia sa poate fi apreciat n funcie de boala de care
sufer. Pn la urm organul de urmrire penal, procurorul i instana au prerogativa s aprecieze care
dintre aceste persoane sunt apte s furnizeze informaii necesare stabilirii adevrului n cauz.
100
5. n pct. 2), 3), 4), 5), 6), 7) se face o nominalizare a persoanelor obligate a pstra secretul
profesional. Legiuitorul a reieit din considerentul c divulgarea unor secrete pe care o
persoan le deine n virtutea profesiei ar putea aduce grave prejudicii materiale sau morale
unor persoane, ct i a provoca nencredere n exercitarea acestor profesii.
n cazul nerespectrii acestor dispoziii, persoanele sunt pasibile de rspundere. Astfel, art. 47 din
Legea Republicii Moldova cu privire la avocatur impune obligaia de a pstra secretul profesional, n
cazul divulgrii, art. 48 din aceeai Lege prevede atragerea la rspundere disciplinar.
6. Potrivit alin. 4 din prezentul articol, jurnalitii, medicii de familie i persoanele care au acordat
ngrijire medical pot fi audiai doar n scopul prevenirii sau desoperirii infraciunilor
pedepsite cu privaiune de libertate pe un termen ce depete 15 ani ori deteniune pe via.
Persoanele artate se vor audia cu condiia c informaia pe care o dein este absolut necesar.
7. Obligaia de pstrare a secretului profesional nu se mai impune dac persoana fa de care exista
aceast obligaie a dat ncuviinarea de depunere a declaraiilor.
Legiuitorul a prevzut n mod expres categoriile de persoane i condiiile n prezena crora se
admite aceast derogare. Astfel, se indic asupra aprtorului i reprezentantului prii vtmate, prii
civile i prii civilmente responsabile. n calitate de condiii sunt artate:
1) consimmntul persoanelor interesele crora sunt reprezentate;
2) aprtorul (reprezentantul) s fac declaraii exclusiv n favoarea celui aprat (reprezentat);
3) prezena unui caz excepional.
8. Calitate de aprtor (reprezentant) devine incompatibil cu noua calitate cea de martor, ultima
avnd prioritate.
9. Ori de cte ori apar ndoieli privitor la capacitatea martorului de a percepe just mprejurrile ce au
importan pentru cauz i de face declaraii despre ele se dispune efectuarea expertizei pentru
constatarea strii lui psihice sau fizice.
Organul de urmrire penal i procurorul, potrivit alin. 6 art. 90, pot dispune aceast msur din
oficiu, iar instana numai la cererea prilor.
101
2. Reprezentantul legal al martorului minor va fi identificat prin buletin de identitate (paaport),
certificat de natere ori certificat de tutore, fapt consemnat n procesul-verbal al aciunii
procesuale.
3. Reprezentantul legal al martorului minor l va nsoi i l va asista n mod obligatoriu la aciunea
procesual cu participarea minorului, beneficiind de drepturile prevzute n alin. 2.
Astfel, reprezentantul legal al martorului minor i poate adresa minorului reprezentat ntrebri, adic
i poate cere rspunsuri i lmuriri; i poate face observaii, adic a-i atrage atenia; a-i reproa; i poate da
ndrumri, adic a-i arta calea; a-l cluzi.
ntrebrile, observaiile, ndrumrile se pot face numai cu permisiunea organului de urmrire penal
sau a instanei de judecat.
n cazul n care acestea au fost respinse, reprezentantul legal este n drept s nscrie obieciile sale n
procesul-verbal al aciunii procesuale.
Articolul 92. Avocatul martorului
1. Prezentul articol instituie participarea n procesul penal, la etapa urmririi penale, alturi de
martor a unui avocat cu calitatea procesual de reprezentant.
2. Din prevederile alin. 1 deducem c avocatul va nsoi martorul la toate aciunile procesuale cu
participarea sa.
Antrenarea la urmrirea penal a avocatului reprezentant este lsat la discreia persoanei chemate
n calitate de martor.
Excepie face cazul martorului minor, n interesul cruia reprezentantul legal este n drept s invite
un avocat.
3. Calitatea de avocat-reprezentant al martorului este confirmat, n ordine general, adic prin
mandatul de asisten juridic, licen i legitimaie.
Din momentul admiterii, avocatul intr n posesia drepturilor prevzute n alin. 2 din prezentul articol.
de la o persoan care nu poate recunoate documentul sau obiectul respectiv, nu poate confirma
veridicitatea, proveniena lui sau circumstanele primirii acestuia.
(1) Constituie nclcare esenial a dispoziiilor prezentului cod, la administrarea probelor, violarea
drepturilor i libertilor constituionale ale persoanei sau a prevederii legii procesuale penale prin
privarea participanilor la proces de aceste drepturi sau prin ngrdirea drepturilor garantate, fapt
care a influenat sau a putut influena autenticitatea informaiei obinute, a documentului sau a
obiectului.
(2) Datele administrate cu nclcrile menionate n alin. (1) pot fi utilizate ca probe care confirm
faptul nclcrilor respective i vinovia persoanelor care le-au admis.
(3) Plngerile depuse n cursul procesului i hotrrile procesuale adoptate nu constituie probe ale
vreunor circumstane care au importan n cauza respectiv, ele fiind doar o dovad a faptului c
a fost depus o plngere i a fost adoptat o hotrre.
1. Art. 94 stabilete totalitatea de mprejurri, prezena crora exclude utilizarea probelor n cadrul
procesului penal, inclusiv indicarea acestor probe n sentina judectoreasc sau n alte hotrri
judectoreti, cum ar fi deciziile instanelor de apel sau recurs.
2. n acelai sens, violena se consider ca un fapt de a ntrebuina fora brutal, constrngere, siluire,
nclcarea ordinii legale. Ameninarea const n intenia de a face ru cuiva cu scopul de a-l
intimida sau pentru a obine ceva. Ameninarea nu este numai aciunea de a amenina, dar i
rezultatul acestei aciuni. Constituie mijloace de constrngere mijloace prin care cineva este silit
de a face un lucru pe care nu l-ar face de bunvoie, activitatea de a fora. Activitatea de a obliga
prin violarea drepturilor i libertilor persoanei, se consider aciunile de pngrire, de profanare
a unei prerogative legal recunoscute unei persoane de a avea anumit conduit de a asigura de
anumite privilegii, etc., ct i ndreptate mpotriva posibilitii de a aciona dup propria voin sau
dorin, mpotriva strii unei persoane libere, care se bucur de deplintatea drepturilor politice
sau civile n stat. n cazurile dac probele au fost obinute prin nclcarea acestor valori, probele
sunt inadmisibile.
3. Articolul 94 stabilete c sunt inadmisibile probele obinute prin nclcarea dreptului la aprare al
bnuitului, nvinuitului, inculpatului, prii vtmate i martorului, (a se vedea comentariul la
articolul 17), privitor la dreptul la aprare al nvinuitului a se vedea comentariul la articolul 64,
102
referitor la dreptul la aprare al nvinuitului a se vedea comentariul la articolul 66, privitor la
drepturile prii vtmate a se vedea comentariul la articolul 60, referitor la dreptul martorului la
asisten a se vedea comentariul la articolul 90, referitor la participarea obligatorie a aprtorului,
admiterea, numirea din oficiu i nlocuirea aprtorului, renunarea la aprtor, nlturarea
aprtorului din procesul penal, a se vedea articolele 69, 72. Prevederile alineatului 1, punctul 2 al
articolului 94, au importan practic att n cazurile cnd participarea aprtorului este obligatorie,
ct i n cazurile cnd acest fapt rmne la discreia persoanei. Nendeplinirea prevederilor legale
privind participarea obligatorie a aprtorului se consider nclcare esenial a legii de procedur
penal (Hotrrea Plenului nr.30 din 9 noiembrie 1998 Cu privire la practica aplicrii legilor
pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i
inculpatului. nclcarea prevederilor privind participarea aprtorului, duc la nclcarea altui
principiu al procedurii penale cum ar fi prezumia nevinoviei, care stabilete c obligativitatea
de a dovedi vinovia revine procurorului. Reieind din aceasta nu se permite de a pune n seama
bnuitului, nvinuitului, inculpatului dovedirea nevinoviei sale i nu poate fi silit inculpatul s
mrturiseasc mpotriva sa nsui sau s se recunoasc vinovat (Hotrrea Plenului nr.30).
4. Articolul 94 stabilete c sunt inadmisibile i probele care au fost obinute prin nclcarea
dreptului la interpret, traductor al participanilor la proces. Plenul Curii Supreme de Justiie a
stabilit c nclcarea dreptului constituional ce garanteaz aprarea dreptului persoanelor care nu
posed limba n care se desfoar procesul constituie un temei incontestabil de anulare a hotrrii
(a se vedea, Hotrrea Plenului nr.2 din 30 ianuarie 1996, cu modificrile introduse prin hotrrea
plenului nr.38 din 20 decembrie 1999 Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele
judectoreti a unor prevederi ale Constituiei Republicii Moldova. Participarea interpretului este
obligatorie nu numai n cazul n care unul dintre participanii la proces nu posed limba n care se
de desfoar edina sau n care se desfoar procesul, dar i atunci cnd unul din ei solicit s
dea explicaii prin interpret (a se vedea Hotrrea Plenului nr. 12 din 9 aprilie 1999 Cu privire la
respectarea legislaiei cu privire la utilizarea limbii n procedura judiciar
5. Probele se consider inadmisibile dac au fost obinute de o persoan care nu are dreptul
s efectueze aciuni procesuale n cauza penal. Aciunile procesuale sunt efectuate de ctre
procuror i organul de urmrire penal din oficiu i au ca scop constatarea faptei penale i a
persoanei vinovate. Instana efectueaz aciunile n limitele competenei sale n afar de cazul
cnd prin lege se dispune efectuarea acestora la cererea prilor (vezi comentariul la articolul 28).
n cazul cnd aciunile procesuale au fost efectuate de ctre o alt persoan dect de cele indicate,
rezultatele acestor aciuni vor fi inadmisibile.
6. Articolul 94 stabilete c sunt inadmisibile probele obinute de o persoan care se afl n stare de
incompatibilitate, cunoscnd acest fapt. Starea de incompatibilitate a judectorului, procurorului,
ofierului de urmrire penal este stabilit de lege. (vezi comentariul la articolele 33, 54, 57). Nu
n toate cazurile probele obinute de o persoan n stare de incompatibilitate vor fi inadmisibile
dar doar n cazurile cnd aceast persoan efectund aciunile procesuale va cunoate c se afl n
asemenea stare. Dac starea de incompatibilitate va fi stabilit dup efectuarea aciunilor
procesuale, iar persoana efectund aciunile procesuale nu va cunoate c se afl n asemenea
stare, probele vor fi admisibile.
7. Articolul 94 interzice utilizarea metodelor care contravin prevederilor tiinifice, adic
ansamblului sistematic de cunotine despre natur, societate i gndire sau un ansamblu de
cunotine dintr-un anumit domeniu de cunoatere. Astfel nu se poate admite s se fac dovad c
moartea spre exemplu a unei persoane a fost provocat de stafii, fantome sau farmece, deoarece
asemenea fapt nu poate fi conceput ca real.
8. Nu pot fi admisibile probele obinute de organul de urmrire penal cu nclcri eseniale ale
dispoziiilor Codului de Procedur Penal, reieind din faptul c aceste probe nu pot fi puse n
baza nvinuirii. Dac probele n aprare sunt administrate de ctre organul de urmrire, cu
nclcarea prevederilor prezentului Cod, acestea pot fi admise dup verificarea probelor n
instana de judecat. Probele pot fi recunoscute c au fost obinute cu nclcarea legii, dac la
administrarea lor au fost nclcate garaniile constituionale a persoanei i a ordinii stabilite de
ctre legea procesual-penal. Dac aceste probe au fost obinute de ctre o persoan care nu este
103
competent de a administra probe, sau dac au fost obinute prin anumite aciuni care nu sunt
prevzute de normele procesual-penale.
9. Toate probele trebuie s fie cercetate n modul stabilit n edina judectoreasc. Prevederea dat
constituie nu numai o regul dar i un drept al persoanei acuzate. Articolul 6 al conveniei
Europene a Drepturilor Omului garanteaz dreptul unui acuzat s participe efectiv la soluionarea
cauzei penale. Aceasta include, inter-alia, nu numai dreptul lui de a asista la proces (cauza
COLOZZA, cauza BROZICEK, cauza F.S.D. c. Italiei), dar i dreptul de a asculta dar de-
asemenea i dreptul de a asculta i urmri procedura (cauza Stanford). Trstura principal a
noiunii de proces echitabil este principiul egalitii armelor, care stabilete c fiecare parte
trebuie investit cu posibiliti rezonabile pentru a-i prezenta cauza conform condiiilor care s
nu-i creeze dezavantaje vis-a-vis de opoziie. n acest context, se impune importana aparenelor
i sensibilitii mari atribuite administrrii echitabile a justiiei (cauza BULUT, cauza
FOUCHER). Principiul egalitii armelor presupune accesul egal al participanilor la nscrisuri i
alte documente procedurale, deoarece ele joac un rol la formarea opiniei instanei. Totui,
accesul la dosar poate fi limitat pentru avocatul acuzatului. (Cauza Kamasinki). Modalitatea de
furnizare a informaiei din dosar nu rezult din acest principiu. Trebuie s se respecte condiia de
a nu crea obstacole de nenvins, ceea ce de fapt echivaleaz cu tinuirea informaiei. O alt
implicaie conform principiului egalitii armelor const n acordarea posibilitii unei pri s
conteste argumentele aduse de cealalt parte. Principiul presupune acordarea posibilitii legale
de citare a martorilor. Adiional, prile trebuie s dispun de aceleai posibiliti de a solicita
concluziile experilor, iar ultimii trebuie s fie tratai n acelai fel.(cauza BONISCH). n
conformitate cu articolul 6, alineatul3, litera c, al CEDO acuzatul are dreptul s se apere el nsui
sau prin intermediul unui aprtor ales de el, i dac nu dispune de mijloace de a plti un aprtor
s poat fi asistat n mod gratuit de ctre un avocat din oficiu, dac astfel necesit interesele
justiiei. n unele cazuri, cum ar fi John Murray, Curtea European a concluzionat c dac
legislaia naional atrage consecine datorit atitudinii acuzatului la faza iniial de interogare de
ctre poliie, articolul 6 n principiu cere asistena unui avocat n faza de urmrire. Cauzele
LADA si FELLADOAH c. Olandei vizeaz dreptul acuzatului de a fi aprat n instan chiar dac
el nsui lipsete. n ambele cauze, curtea European accentueaz faptul c n interesul procesului
penal echitabil i just, prezena avocatului la judecat este vital. ns dac el nu particip,
instanele de judecat trebuie s se asigure c aprtorul are posibilitatea s-i exercite funciile.
Datorit faptului c el particip la proces cu scopul evident s apere acuzatul n absena acestuia.
De obicei, Statul nu poate fi considerat drept fiind responsabil de aciunile i deciziile avocatului
acuzatului. Deci, statului, nu-i pot fi imputate neajunsurile aprrii n cazul numirii unui avocat
din oficiu (cauza ARTICO). Totui, statul trebuie s intervin numai n cazul cnd eecul
aprtorului este evident sau n mod suficient adus la cunotina lor(Cauza Kamasinki)
10. Sunt inadmisibile ca probe i datele obinute de la o persoan care nu poate recunoate un mijloc
material de prob i nu poate confirma veridicitatea proveniena, sau circumstanele primirii
acesteia. Aceast norm este determinat de o regul a admisibilitii probelor, privind
creia........................La aceeai norm se poate de atribuit i declaraiile unor subieci, cum ar fi
martorul sau partea vtmat, care sunt bazate pe presupuneri, declaraiile din auzite, dac
persoana nu poate declara sursa de informare. Articolul 94, alineatul 3 stabilete c probele
obinute cu nclcarea prevederilor legale pot fi utilizate ntr-o alt cauz penal. Admiterea
acestora n alt cauz penal are ca scop confirmarea abuzurilor comise de ctre persoanele
abilitate cu funcia de a administra probele. Instana de judecat care va examina cauza de abuz a
unei persoane cu funcii de rspundere, va putea utiliza probele administrate de aceast persoan
cu nclcarea prevederilor, dac aceste nclcri au constituit o infraciune.
11. Datele invocate n anumite demersuri, plngeri sau acte procedurale nu sunt admise ca probe. Pot
fi admise ca probe numai n situaia cnd n urma datelor invocate n aceste plngeri s-au efectuat
aciuni procesuale i au fost obinute anumite date.
Articolul 95. Admisibilitatea probelor
1. Pentru ca anumite date de fapt s fie recunoscute n calitate de prob, este necesar de a respecta
anumite reguli n probaiunea penal. n primul rnd o prob poate fi administrat de un subiect
competent. Potrivit articolului 100 administrarea probelor se efectueaz de ctre organul de
urmrire penal din oficiu, sau la cererea altor participani la proces, precum i din instan la
104
cererea prilor prin procedee probatorii prevzute de prezentul cod. n acest context nu pot fi
admise ca probe datele obinute de ofierul de urmrire penal care i-a nclcat competena, sau
cnd nu este cetean al Republicii Moldova, sau n perioada cnd este n concediu, cnd este n
calitate de stagiar, .a. n al doilea rnd este necesar de respectat regula privind mijlocul cuvenit.
2. Mijloacele de prob sunt prevzute de alineatul 2 articolul 93. Nu se admite de a utiliza alte
mijloace de prob, cum ar fi detectorul de minciuni, hipnoza, .a. Este de asemenea interzis de a
nlocui raportul de expertiz cu unele date, acte departamentale, sau cu unele opinii ale
specialitilor, rezultatul reviziilor i controalelor, .a. Pentru ca numite obiecte s fie recunoscute
n calitate de corpuri delicte este necesar de a fixa faptul descoperirii acestor obiecte, sau obinerii
de la pri a acestor obiecte, este necesar o hotrre a organului de urmrire sau a instanei
privind anexarea acestor obiecte la dosar. Documentele pot fi recunoscute n calitate de mijloc de
prob dac exist date care indic sursa de provenien a documentului, exist o hotrre privind
anexarea la dosar a documentului. Nu pot fi recunoscute n calitate de mijloc de prob lmuririle
depuse de ctre persoane.
3. Este necesar de a respecta i prevederile articolului 97 privind obinerea probelor dintr-o surs
concret.
4. O alt regul a admisibilitii este regula privind procedura cuvenit. Proba trebuie obinut cu
respectarea procedurii. Nu poate fi audiat n calitate de nvinuit persoana creia nu i-a fost
naintat acuzarea. Se interzice de a audia n calitate de bnuit persoana fa de care nu s-a emis
procesul verbal de reinere, sau ordonana de aplicare a unei msuri preventive, ori ordonana de
recunoatere n calitate de bnuit. Se interzice de a audia n calitate de martor persoana fa de
care exist anumite probe c a svrit o infraciune (vezi comentariul la articolul 63). Se interzice
de a audia bnuitul sau nvinuitul fr a-i lmuri drepturile procesuale, inclusiv la lmurirea
drepturilor este necesar ca persoana s recunoasc consecinele acordului su de a depune
declaraii, prin faptul c aceste declaraii pot fi utilizate mpotriva sa. Pn a depune declaraii,
persoana trebuie s cunoasc faptul c are dreptul la aprtor din oficiu i nu simplul fapt c are
dreptul la aprare, dac va angaja un aprtor. Va fi inadmisibil i ascultarea bnuitului i
nvinuitului n lipsa aprtorului. Va fi inadmisibil i procesul verbal de audiere a nvinuitului,
bnuitului i altor persoane n lipsa interpretului, pedagogului sau psihologului. Se interzice ca o
persoan s cumuleze funcia de aprtor i interpret (cazul X versus AUSTRIA, jurisprudena
Curii Europene). Va fi inadmisibil ascultarea martorului n prezena unei rude apropiate dac nu
s-a obinut acordul acestuia de a depune declaraii.
5. O alt regul prevede c sunt inadmisibile probele care conin date de provenien necunoscut
(vezi comentariul la articolul 94).
6. Din regulile cu privire la admisibilitatea probelor reiese c este interzis de a utiliza unele date care
nu sunt n cauza penal nregistrate ca prob. De exemplu, n sentin se recunoate c persoanei i
s-a cauzat o comoie cerebral, ns n dosar lipsete raportul de expertiz, dar este un certificat al
medicului. Nu pot fi utilizate n calitate de prob date care nu sunt incluse n mijloacele prevzute.
Spre exemplu, instana s-a bazat numai pe informaie operativ fr ca aceast informaie s fie
nregistrat procesual. De asemenea nu pot fi utilizate n calitate de probe date, chiar dac forma
lor corespunde cu legea, dar n esen este lipsit de anumite caliti, cum ar fi datele prevzute n
scrisorile anonime, sau n sesizri anonime.
7. Articolul 95 stabilete c sunt admisibile probele pertinente. Prin noiunea de pertinen se
nelege legtura ntre coninutul probei cu circumstanele care necesit a fi probate. Aceste date
trebuie direct sau indirect s se refere la obiectul probaiunii. Datele care nu se refer la obiectul
probaiunii nu pot fi considerate ca probe. La soluionarea chestiunii cu privire la pertinena
probelor este necesar de a reiei din dou circumstane, n primul rnd, se include faptul care va fi
dovedit de proba dat n obiectul probaiunii? i n al doilea rnd dac este n stare proba
examinat de a constata acest fapt? Nu toate probele pertinente contribuie la stabilirea
mprejurrilor cauzei. Pentru a contribui la soluionarea cauzei proba pertinent trebuie s fie
concludent. Proba concludent este proba pertinent care influeneaz asupra soluionrii cauzei
penale. Orice prob concludent este i pertinent, ns nu orice prob pertinent este i
concludent. De exemplu, comportamentul general al persoanei n societate este o prob
pertinent ntr-o cauz de huliganism. ns aceast prob nu poate fi concludent deoarece nu
aduce o informaie esenial referitor la soluionarea cauzei concrete. Nu orice prob concludent
105
este i util. Probele utile sunt probele concludente care prin informaiile pe care le conin sunt
necesare soluionrii cauzei. Proba util este i concludent. Proba concludent poate fi ns
inutil. Nu toate probele concludente sunt necesare ntr-o cauz penal. ntr-o cauz penal unde
sunt numeroi martori oculari, nu este necesar de a asculta toi martorii, dac din ascultarea unui
numr de martori instana, sau organul de urmrire penal i-a fcut concluziile respective.
8. n faza de urmrire penal, obligaia de a verifica admisibilitatea probelor este pus n seama
organului de urmrire penal din oficiu. Organul de urmrire este obligat din oficiu s verifice
admisibilitatea probelor. Prile au dreptul n toate cazurile de a invoca prin cererile sale
necesitatea verificrii anumitor probe. Faptul c partea nu a invocat verificarea admisibilitii unei
probe n cadrul urmririi penale nu o limiteaz de dreptul de a o invoca. Instana nu este n drept
de a respinge cererea persoanei, de a verifica admisibilitatea probei din motivul c aceast cerere
nu a fost naintat n timpul urmririi penale. Att organul de urmrire, ct i instana sunt obligate
de a emite o hotrre motivat n cazul cnd resping cererea de verificare a admisibilitii probelor.
n timpul verificrii admisibilitii probelor, la cererea prilor se emite o hotrre motivat prin
care se recunoate proba inadmisibil, fie se respinge cererea prii de a recunoate aceast prob
ca inadmisibil.
n cadrul verificrii probelor, organul de urmrire sau instana se pronun asupra admisibilitii acestor
probe. n cazul cnd dup verificarea probei instana, sau organul de urmrire au constatat c aceast
prob este admisibil, partea are dreptul s-i nainteze argumentele sale. Proba poate fi respins n
asemenea situaii, numai c partea care a invocat inadmisibilitatea probei aduce argumente convingtoare.
n cazul cnd au fost aduse asemenea argumente, organul care a administrat proba sau n favoarea crei
pri a fost administrat, poate aduce argumente privind admiterea acestei probe.
Articolul 94
(4) n procesul penal nu pot fi admise ca probe i, prin urmare, nu pot fi puse la baza sentinei sau a
altor hotrri judectoreti datele care au fost obinute:
1) prin aplicarea violenei, ameninrilor sau a altor mijloace de constrngere, prin violarea
drepturilor i libertilor persoanei;
2) prin nclcarea dreptului la aprare al bnuitului, nvinuitului, inculpatului, prii vtmate,
martorului;
3) prin nclcarea dreptului la interpret, traductor al participanilor la proces;
4) de o persoan care nu are dreptul s efectueze aciuni procesuale n cauza penal;
5) de o persoan care evident tie c intr sub incidena de recuzare;
6) dintr-o surs care este imposibil de a o verifica n edina de judecat;
7) prin utilizarea metodelor ce contravin prevederilor tiinifice;
8) cu nclcri eseniale de ctre organul de urmrire penal a dispoziiilor prezentului cod;
9) fr a fi cercetate, n modul stabilit, n edina de judecat;
10) de la o persoan care nu poate recunoate documentul sau obiectul respectiv, nu poate
confirma veridicitatea, proveniena lui sau circumstanele primirii acestuia.
(5) Constituie nclcare esenial a dispoziiilor prezentului cod, la administrarea probelor, violarea
drepturilor i libertilor constituionale ale persoanei sau a prevederii legii procesuale penale prin
privarea participanilor la proces de aceste drepturi sau prin ngrdirea drepturilor garantate, fapt
care a influenat sau a putut influena autenticitatea informaiei obinute, a documentului sau a
obiectului.
(6) Datele administrate cu nclcrile menionate n alin. (1) pot fi utilizate ca probe care confirm
faptul nclcrilor respective i vinovia persoanelor care le-au admis.
(7) Plngerile depuse n cursul procesului i hotrrile procesuale adoptate nu constituie probe ale
vreunor circumstane care au importan n cauza respectiv, ele fiind doar o dovad a faptului c
a fost depus o plngere i a fost adoptat o hotrre.
4. Art. 94 stabilete totalitatea de mprejurri, prezena crora exclude utilizarea probelor n cadrul
procesului penal, inclusiv indicarea acestor probe n sentina judectoreasc sau n alte hotrri
judectoreti, cum ar fi deciziile instanelor de apel sau recurs.
5. n acelai sens, violena se consider ca un fapt de a ntrebuina fora brutal, constrngere, siluire,
nclcarea ordinii legale. Ameninarea const n intenia de a face ru cuiva cu scopul de a-l
intimida sau pentru a obine ceva. Ameninarea nu este numai aciunea de a amenina, dar i
106
rezultatul acestei aciuni. Constituie mijloace de constrngere mijloace prin care cineva este silit
de a face un lucru pe care nu l-ar face de bunvoie, activitatea de a fora. Activitatea de a obliga
prin violarea drepturilor i libertilor persoanei, se consider aciunile de pngrire, de profanare
a unei prerogative legal recunoscute unei persoane de a avea anumit conduit de a asigura de
anumite privilegii, etc., ct i ndreptate mpotriva posibilitii de a aciona dup propria voin sau
dorin, mpotriva strii unei persoane libere, care se bucur de deplintatea drepturilor politice
sau civile n stat. n cazurile dac probele au fost obinute prin nclcarea acestor valori, probele
sunt inadmisibile.
6. Articolul 94 stabilete c sunt inadmisibile probele obinute prin nclcarea dreptului la aprare al
bnuitului, nvinuitului, inculpatului, prii vtmate i martorului, (a se vedea comentariul la
articolul 17), privitor la dreptul la aprare al nvinuitului a se vedea comentariul la articolul 64,
referitor la dreptul la aprare al nvinuitului a se vedea comentariul la articolul 66, privitor la
drepturile prii vtmate a se vedea comentariul la articolul 60, referitor la dreptul martorului la
asisten a se vedea comentariul la articolul 90, referitor la participarea obligatorie a aprtorului,
admiterea, numirea din oficiu i nlocuirea aprtorului, renunarea la aprtor, nlturarea
aprtorului din procesul penal, a se vedea articolele 69, 72. Prevederile alineatului 1, punctul 2 al
articolului 94, au importan practic att n cazurile cnd participarea aprtorului este obligatorie,
ct i n cazurile cnd acest fapt rmne la discreia persoanei. Nendeplinirea prevederilor legale
privind participarea obligatorie a aprtorului se consider nclcare esenial a legii de procedur
penal (Hotrrea Plenului nr.30 din 9 noiembrie 1998 Cu privire la practica aplicrii legilor
pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i
inculpatului. nclcarea prevederilor privind participarea aprtorului, duc la nclcarea altui
principiu al procedurii penale cum ar fi prezumia nevinoviei, care stabilete c obligativitatea
de a dovedi vinovia revine procurorului. Reieind din aceasta nu se permite de a pune n seama
bnuitului, nvinuitului, inculpatului dovedirea nevinoviei sale i nu poate fi silit inculpatul s
mrturiseasc mpotriva sa nsui sau s se recunoasc vinovat (Hotrrea Plenului nr.30).
4. Articolul 94 stabilete c sunt inadmisibile i probele care au fost obinute prin nclcarea
dreptului la interpret, traductor al participanilor la proces. Plenul Curii Supreme de Justiie a
stabilit c nclcarea dreptului constituional ce garanteaz aprarea dreptului persoanelor care nu
posed limba n care se desfoar procesul constituie un temei incontestabil de anulare a hotrrii
(a se vedea, Hotrrea Plenului nr.2 din 30 ianuarie 1996, cu modificrile introduse prin hotrrea
plenului nr.38 din 20 decembrie 1999 Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele
judectoreti a unor prevederi ale Constituiei Republicii Moldova. Participarea interpretului este
obligatorie nu numai n cazul n care unul dintre participanii la proces nu posed limba n care se
de desfoar edina sau n care se desfoar procesul, dar i atunci cnd unul din ei solicit s
dea explicaii prin interpret (a se vedea Hotrrea Plenului nr. 12 din 9 aprilie 1999 Cu privire la
respectarea legislaiei cu privire la utilizarea limbii n procedura judiciar
5. Probele se consider inadmisibile dac au fost obinute de o persoan care nu are dreptul
s efectueze aciuni procesuale n cauza penal. Aciunile procesuale sunt efectuate de ctre
procuror i organul de urmrire penal din oficiu i au ca scop constatarea faptei penale i a
persoanei vinovate. Instana efectueaz aciunile n limitele competenei sale n afar de cazul
cnd prin lege se dispune efectuarea acestora la cererea prilor (vezi comentariul la articolul 28).
n cazul cnd aciunile procesuale au fost efectuate de ctre o alt persoan dect de cele indicate,
rezultatele acestor aciuni vor fi inadmisibile.
12. Articolul 94 stabilete c sunt inadmisibile probele obinute de o persoan care se afl n stare de
incompatibilitate, cunoscnd acest fapt. Starea de incompatibilitate a judectorului, procurorului,
ofierului de urmrire penal este stabilit de lege. (vezi comentariul la articolele 33, 54, 57). Nu
n toate cazurile probele obinute de o persoan n stare de incompatibilitate vor fi inadmisibile
dar doar n cazurile cnd aceast persoan efectund aciunile procesuale va cunoate c se afl n
asemenea stare. Dac starea de incompatibilitate va fi stabilit dup efectuarea aciunilor
procesuale, iar persoana efectund aciunile procesuale nu va cunoate c se afl n asemenea
stare, probele vor fi admisibile.
13. Articolul 94 interzice utilizarea metodelor care contravin prevederilor tiinifice, adic
ansamblului sistematic de cunotine despre natur, societate i gndire sau un ansamblu de
107
cunotine dintr-un anumit domeniu de cunoatere. Astfel nu se poate admite s se fac dovad c
moartea spre exemplu a unei persoane a fost provocat de stafii, fantome sau farmece, deoarece
asemenea fapt nu poate fi conceput ca real.
14. Nu pot fi admisibile probele obinute de organul de urmrire penal cu nclcri eseniale ale
dispoziiilor Codului de Procedur Penal, reieind din faptul c aceste probe nu pot fi puse n
baza nvinuirii. Dac probele n aprare sunt administrate de ctre organul de urmrire, cu
nclcarea prevederilor prezentului Cod, acestea pot fi admise dup verificarea probelor n
instana de judecat. Probele pot fi recunoscute c au fost obinute cu nclcarea legii, dac la
administrarea lor au fost nclcate garaniile constituionale a persoanei i a ordinii stabilite de
ctre legea procesual-penal. Dac aceste probe au fost obinute de ctre o persoan care nu este
competent de a administra probe, sau dac au fost obinute prin anumite aciuni care nu sunt
prevzute de normele procesual-penale.
15. Toate probele trebuie s fie cercetate n modul stabilit n edina judectoreasc. Prevederea dat
constituie nu numai o regul dar i un drept al persoanei acuzate. Articolul 6 al conveniei
Europene a Drepturilor Omului garanteaz dreptul unui acuzat s participe efectiv la soluionarea
cauzei penale. Aceasta include, inter-alia, nu numai dreptul lui de a asista la proces (cauza
COLOZZA, cauza BROZICEK, cauza F.S.D. c. Italiei), dar i dreptul de a asculta dar de-
asemenea i dreptul de a asculta i urmri procedura (cauza Stanford). Trstura principal a
noiunii de proces echitabil este principiul egalitii armelor, care stabilete c fiecare parte
trebuie investit cu posibiliti rezonabile pentru a-i prezenta cauza conform condiiilor care s
nu-i creeze dezavantaje vis-a-vis de opoziie. n acest context, se impune importana aparenelor
i sensibilitii mari atribuite administrrii echitabile a justiiei (cauza BULUT, cauza
FOUCHER). Principiul egalitii armelor presupune accesul egal al participanilor la nscrisuri i
alte documente procedurale, deoarece ele joac un rol la formarea opiniei instanei. Totui,
accesul la dosar poate fi limitat pentru avocatul acuzatului. (Cauza Kamasinki). Modalitatea de
furnizare a informaiei din dosar nu rezult din acest principiu. Trebuie s se respecte condiia de
a nu crea obstacole de nenvins, ceea ce de fapt echivaleaz cu tinuirea informaiei. O alt
implicaie conform principiului egalitii armelor const n acordarea posibilitii unei pri s
conteste argumentele aduse de cealalt parte. Principiul presupune acordarea posibilitii legale
de citare a martorilor. Adiional, prile trebuie s dispun de aceleai posibiliti de a solicita
concluziile experilor, iar ultimii trebuie s fie tratai n acelai fel.(cauza BONISCH). n
conformitate cu articolul 6, alineatul3, litera c, al CEDO acuzatul are dreptul s se apere el nsui
sau prin intermediul unui aprtor ales de el, i dac nu dispune de mijloace de a plti un aprtor
s poat fi asistat n mod gratuit de ctre un avocat din oficiu, dac astfel necesit interesele
justiiei. n unele cazuri, cum ar fi John Murray, Curtea European a concluzionat c dac
legislaia naional atrage consecine datorit atitudinii acuzatului la faza iniial de interogare de
ctre poliie, articolul 6 n principiu cere asistena unui avocat n faza de urmrire. Cauzele
LADA si FELLADOAH c. Olandei vizeaz dreptul acuzatului de a fi aprat n instan chiar dac
el nsui lipsete. n ambele cauze, curtea European accentueaz faptul c n interesul procesului
penal echitabil i just, prezena avocatului la judecat este vital. ns dac el nu particip,
instanele de judecat trebuie s se asigure c aprtorul are posibilitatea s-i exercite funciile.
Datorit faptului c el particip la proces cu scopul evident s apere acuzatul n absena acestuia.
De obicei, Statul nu poate fi considerat drept fiind responsabil de aciunile i deciziile avocatului
acuzatului. Deci, statului, nu-i pot fi imputate neajunsurile aprrii n cazul numirii unui avocat
din oficiu (cauza ARTICO). Totui, statul trebuie s intervin numai n cazul cnd eecul
aprtorului este evident sau n mod suficient adus la cunotina lor(Cauza Kamasinki)
16. Sunt inadmisibile ca probe i datele obinute de la o persoan care nu poate recunoate un mijloc
material de prob i nu poate confirma veridicitatea proveniena, sau circumstanele primirii
acesteia. Aceast norm este determinat de o regul a admisibilitii probelor, privind
creia........................La aceeai norm se poate de atribuit i declaraiile unor subieci, cum ar fi
martorul sau partea vtmat, care sunt bazate pe presupuneri, declaraiile din auzite, dac
persoana nu poate declara sursa de informare. Articolul 94, alineatul 3 stabilete c probele
obinute cu nclcarea prevederilor legale pot fi utilizate ntr-o alt cauz penal. Admiterea
acestora n alt cauz penal are ca scop confirmarea abuzurilor comise de ctre persoanele
abilitate cu funcia de a administra probele. Instana de judecat care va examina cauza de abuz a
108
unei persoane cu funcii de rspundere, va putea utiliza probele administrate de aceast persoan
cu nclcarea prevederilor, dac aceste nclcri au constituit o infraciune.
17. Datele invocate n anumite demersuri, plngeri sau acte procedurale nu sunt admise ca probe. Pot
fi admise ca probe numai n situaia cnd n urma datelor invocate n aceste plngeri s-au efectuat
aciuni procesuale i au fost obinute anumite date.
Articolul 95. Admisibilitatea probelor
9. Pentru ca anumite date de fapt s fie recunoscute n calitate de prob, este necesar de a respecta
anumite reguli n probaiunea penal. n primul rnd o prob poate fi administrat de un subiect
competent. Potrivit articolului 100 administrarea probelor se efectueaz de ctre organul de
urmrire penal din oficiu, sau la cererea altor participani la proces, precum i din instan la
cererea prilor prin procedee probatorii prevzute de prezentul cod. n acest context nu pot fi
admise ca probe datele obinute de ofierul de urmrire penal care i-a nclcat competena, sau
cnd nu este cetean al Republicii Moldova, sau n perioada cnd este n concediu, cnd este n
calitate de stagiar, .a. n al doilea rnd este necesar de respectat regula privind mijlocul cuvenit.
10. Mijloacele de prob sunt prevzute de alineatul 2 articolul 93. Nu se admite de a utiliza alte
mijloace de prob, cum ar fi detectorul de minciuni, hipnoza, .a. Este de asemenea interzis de a
nlocui raportul de expertiz cu unele date, acte departamentale, sau cu unele opinii ale
specialitilor, rezultatul reviziilor i controalelor, .a. Pentru ca numite obiecte s fie recunoscute
n calitate de corpuri delicte este necesar de a fixa faptul descoperirii acestor obiecte, sau obinerii
de la pri a acestor obiecte, este necesar o hotrre a organului de urmrire sau a instanei
privind anexarea acestor obiecte la dosar. Documentele pot fi recunoscute n calitate de mijloc de
prob dac exist date care indic sursa de provenien a documentului, exist o hotrre privind
anexarea la dosar a documentului. Nu pot fi recunoscute n calitate de mijloc de prob lmuririle
depuse de ctre persoane.
11. Este necesar de a respecta i prevederile articolului 97 privind obinerea probelor dintr-o surs
concret.
12. O alt regul a admisibilitii este regula privind procedura cuvenit. Proba trebuie obinut cu
respectarea procedurii. Nu poate fi audiat n calitate de nvinuit persoana creia nu i-a fost
naintat acuzarea. Se interzice de a audia n calitate de bnuit persoana fa de care nu s-a emis
procesul verbal de reinere, sau ordonana de aplicare a unei msuri preventive, ori ordonana de
recunoatere n calitate de bnuit. Se interzice de a audia n calitate de martor persoana fa de
care exist anumite probe c a svrit o infraciune (vezi comentariul la articolul 63). Se interzice
de a audia bnuitul sau nvinuitul fr a-i lmuri drepturile procesuale, inclusiv la lmurirea
drepturilor este necesar ca persoana s recunoasc consecinele acordului su de a depune
declaraii, prin faptul c aceste declaraii pot fi utilizate mpotriva sa. Pn a depune declaraii,
persoana trebuie s cunoasc faptul c are dreptul la aprtor din oficiu i nu simplul fapt c are
dreptul la aprare, dac va angaja un aprtor. Va fi inadmisibil i ascultarea bnuitului i
nvinuitului n lipsa aprtorului. Va fi inadmisibil i procesul verbal de audiere a nvinuitului,
bnuitului i altor persoane n lipsa interpretului, pedagogului sau psihologului. Se interzice ca o
persoan s cumuleze funcia de aprtor i interpret (cazul X versus AUSTRIA, jurisprudena
Curii Europene). Va fi inadmisibil ascultarea martorului n prezena unei rude apropiate dac nu
s-a obinut acordul acestuia de a depune declaraii.
13. O alt regul prevede c sunt inadmisibile probele care conin date de provenien necunoscut
(vezi comentariul la articolul 94).
14. Din regulile cu privire la admisibilitatea probelor reiese c este interzis de a utiliza unele date care
nu sunt n cauza penal nregistrate ca prob. De exemplu, n sentin se recunoate c persoanei i
s-a cauzat o comoie cerebral, ns n dosar lipsete raportul de expertiz, dar este un certificat al
medicului. Nu pot fi utilizate n calitate de prob date care nu sunt incluse n mijloacele prevzute.
Spre exemplu, instana s-a bazat numai pe informaie operativ fr ca aceast informaie s fie
nregistrat procesual. De asemenea nu pot fi utilizate n calitate de probe date, chiar dac forma
lor corespunde cu legea, dar n esen este lipsit de anumite caliti, cum ar fi datele prevzute n
scrisorile anonime, sau n sesizri anonime.
15. Articolul 95 stabilete c sunt admisibile probele pertinente. Prin noiunea de pertinen se
nelege legtura ntre coninutul probei cu circumstanele care necesit a fi probate. Aceste date
trebuie direct sau indirect s se refere la obiectul probaiunii. Datele care nu se refer la obiectul
109
probaiunii nu pot fi considerate ca probe. La soluionarea chestiunii cu privire la pertinena
probelor este necesar de a reiei din dou circumstane, n primul rnd, se include faptul care va fi
dovedit de proba dat n obiectul probaiunii? i n al doilea rnd dac este n stare proba
examinat de a constata acest fapt? Nu toate probele pertinente contribuie la stabilirea
mprejurrilor cauzei. Pentru a contribui la soluionarea cauzei proba pertinent trebuie s fie
concludent. Proba concludent este proba pertinent care influeneaz asupra soluionrii cauzei
penale. Orice prob concludent este i pertinent, ns nu orice prob pertinent este i
concludent. De exemplu, comportamentul general al persoanei n societate este o prob
pertinent ntr-o cauz de huliganism. ns aceast prob nu poate fi concludent deoarece nu
aduce o informaie esenial referitor la soluionarea cauzei concrete. Nu orice prob concludent
este i util. Probele utile sunt probele concludente care prin informaiile pe care le conin sunt
necesare soluionrii cauzei. Proba util este i concludent. Proba concludent poate fi ns
inutil. Nu toate probele concludente sunt necesare ntr-o cauz penal. ntr-o cauz penal unde
sunt numeroi martori oculari, nu este necesar de a asculta toi martorii, dac din ascultarea unui
numr de martori instana, sau organul de urmrire penal i-a fcut concluziile respective.
16. n faza de urmrire penal, obligaia de a verifica admisibilitatea probelor este pus n seama
organului de urmrire penal din oficiu. Organul de urmrire este obligat din oficiu s verifice
admisibilitatea probelor. Prile au dreptul n toate cazurile de a invoca prin cererile sale
necesitatea verificrii anumitor probe. Faptul c partea nu a invocat verificarea admisibilitii unei
probe n cadrul urmririi penale nu o limiteaz de dreptul de a o invoca. Instana nu este n drept
de a respinge cererea persoanei, de a verifica admisibilitatea probei din motivul c aceast cerere
nu a fost naintat n timpul urmririi penale. Att organul de urmrire, ct i instana sunt obligate
de a emite o hotrre motivat n cazul cnd resping cererea de verificare a admisibilitii probelor.
n timpul verificrii admisibilitii probelor, la cererea prilor se emite o hotrre motivat prin
care se recunoate proba inadmisibil, fie se respinge cererea prii de a recunoate aceast prob
ca inadmisibil.
17. n cadrul verificrii probelor, organul de urmrire sau instana se pronun asupra admisibilitii
acestor probe. n cazul cnd dup verificarea probei instana, sau organul de urmrire au constatat
c aceast prob este admisibil, partea are dreptul s-i nainteze argumentele sale. Proba poate fi
respins n asemenea situaii, numai c partea care a invocat inadmisibilitatea probei aduce
argumente convingtoare. n cazul cnd au fost aduse asemenea argumente, organul care a
administrat proba sau n favoarea crei pri a fost administrat, poate aduce argumente privind
admiterea acestei probe. Prevederea dat este mai dificil de realizat n cadrul urmririi, cnd se
pune n discuie chestiunea privind admiterea probelor administrate de ctre organul de urmrire
penal. n cadrul judecii nu pot aprea dificulti privind admiterea sau respingerea unei anumite
probe administrate de organul de urmrire penal reieind din faptul c instana este limitat de
ctre principiul contradictorialitii la administrarea probelor.
18. Regula stabilit de articolul 95, alineatul 3 se refer la unul din principiile de procedur
determinate de articolul 6 a Conveniei Europene a Drepturilor Omului, i anume, egalitatea
armelor. Conform principiului egalitii armelor trstur principal a unui proces echitabil,
fiecare parte trebuie investit cu posibiliti rezonabile pentru a-i prezenta cauza conform
condiiilor care s nu creeze dezavantaje, vis-a-vis de opoziie. n acest context, se impune
importana aparenelor i sensibilitii mari atribuite intereselor echitabile ale justiiei (cauza
BULUT, cauza FOUCHER). Principiul poate juca un rol n orice faz a procesului. Principiul
egalitii armelor presupune accesul legal al prilor la nscrisuri i alte documente procedurale,
cel puin datorit faptului c ele joac un oarecare rol la formarea opiniei instanei. Totui, accesul
la dosar poate fi limitat pentru avocatul acuzatului (cauza KAMASINSKI). Modalitatea de
furnizare a informaiei din dosar nu rezult din acest principiu. Trebuie s respecte condiia de a
nu crea obstacole de nenvins, ceea de fapt se echivaleaz cu tinuirea informaiei. O alt
implicaie conform principiului egalitii armelor const n acordarea posibilitii unei pri s
conteste argumentele propuse de cealalt parte. n continuare, principiul presupune acordarea
posibilitilor egale de citare a martorilor. Adiional, prile trebuie s dispun de aceleai
posibiliti de a solicita concluzia experilor, iar ultimii trebuie s fie tratai n acelai fel (cauza
BONISCH). nvinuitul trebuie pe ct este posibil n timp ce pstreaz modalitile de descoperire a
adevrului, s dispun de un proces echitabil. Astfel, el trebuie s posede unele drepturi de
110
contrabalansare a puterii n ordinea statului. Totui el nu trebuie s tirbeasc procentul de cutare
a adevrului.
118
6. Este necesar de menionat i faptul c administrarea probelor de ctre aprtor este un drept i nu o
obligaie a acestuia i faptul c aprarea nu a administrat probe nu poate fi interpretat ca un eec al
aprrii. Aprarea determin oportunitatea administrrii anumitor probe. Verificarea probelor n sensul
alineatului 4, articolul 100, se efectueaz prin anumite metode: analiza coninutului probelor administrate,
coroborarea cu alte probe. Corobora (din latinescul corroborare) nseamn a ntri, a sprijini, a da
putere, a consolida, a confirma. Probele trebuie coroborate cu alte probe care au fost administrate mai
nainte, pot fi administrate noi probe sau poate fi verificat sursa (de exemplu, prezentarea spre
recunoatere, verificarea declaraiilor la faa locului, experimentul, .a.). Administrarea probelor poate
avea loc doar prin procedee probatorii prevzute de Codul de Procedur Penal.
Articolul 101. Aprecierea probelor
1. Aprecierea probelor este locul central al probatoriului. Aprecierea probelor se face pe baza
convingerii intime a reprezentantului organului de urmrire penal i a judectorului.
Convingerea intim se ntemeiaz pe examinarea tuturor probelor n ansamblu, sub toate
aspectele, complet i obiectiv.
2. Aprecierea probelor, dup intima convingere nu trebuie confundat cu aprecierea dup
impresie. Impresia este produsul unor perceperi emoionale, neverificat de un proces raional,
dup urma care a lsat-o acest fenomen n contiina noastr.
3. Aprecierea dup intima convingere trebuie s se bazeze pe prevederile legii. Legea stabilete c
probele admisibile sunt apreciate dup pertinena, concludena, utilitatea (vezi comentariul la
art.95) ct i veridicitatea ei. Veridicitate, (din francezul vridicit), este nsuirea, caracterul a
ceea ce este veridic, adic care este conform cu adevrul, adevrat, real. Veridicitatea probelor
se poate de caracterizat ca fiind corespunderea datei examinate de ctre organul de urmrire
penal sau instana cu realitatea pe care o probeaz aceste date.
4. Toate probele n ansamblu sunt apreciate din punct de vedere al coroborrii lor. (vezi
comentariul la alineatul 4, art.100).
5. Aprecierea dup intima convingere nu trebuie confundat cu aprecierea arbitrar a
judectorului. Convingerea intim trebuie format din circumstanele prezentate instanei i
verificate n cadrul edinei de judecat. Date luate din surse care nu au fost examinate n cadrul
edinei nu pot fi acceptate ca probe. (De exemplu, judectorul cunoate unele date despre
inculpat i infraciunea svrit, ns n materialele cauzei nu sunt asemenea date).
Convingerea intim trebuie s se bazeze pe examinarea i soluionarea tuturor circumstanelor
existente n cauz. Instana trebuie s soluioneze cauza, examinnd toate probele n ansamblu.
Unele probe pot fi respinse doar prin alte probe. n scopul asigurrii egalitii armelor, instana
pune n baza hotrrii numai probele la care au avut acces prile.
6. Aprecierea probelor e un proces continuu. Regulile de apreciere a probelor privind
admisibilitatea, concludena, utilitatea i veridicitatea sunt aceleai la toate fazele procesului.
Termenul convingere intim exprim atitudinea imparial, independent, fr prejudeci fa
de o prob sau alta. Reprezentantul organului de urmrire penal i judectorul sunt
independeni la aprecierea probelor i nu sunt legai de anumite opinii a altor instane. Nu pot fi
date anumite indicaii care prob trebuie de recunoscut ca veridic, care concluzii n cauz
trebuie de fcut, .a.m.d. Aceasta determin una din esenialele reguli ale aprecierii probelor c
nici o prob nu are valoare dinainte stabilit:
7. Recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit sau inculpat n cazul cnd lipsesc alte probe care
confirm vinovia nu poate determina pronunarea unei sentine de condamnare.
8. Raportul de expertiz, declaraiile nvinuitului ca i alte probe, nu pot determina anumite
concluzii dac aceste probe intr n contradicie cu restul materialului probatoriu. Faptul c n
unele cazuri expertiza este obligatorie nu poate fi considerat c rezultatele vor prevala asupra
celorlalte probe.
9. n cazul cnd inculpatul i-a schimbat declaraiile, instana poate lua n consideraie declaraiile
depuse la urmrire, doar n cazul cnd acestea sunt confirmate de restul probelor din dosar. n
cazul cnd au fost modificate declaraiile motivat, instana trebuie s verifice i s aprecieze
motivele modificrii declaraiilor.
10. Declaraiile nu pot fi apreciate ca puin convingtoare bazndu-ne numai pe faptul c o parte
cere de a cita un martor n instan fr a fi cerut citarea acestuia la urmrire, sau dac martorul
este n relaii apropiate cu una din prile din proces, etc.
119
11. Nu se poate prealabil de apreciat probele directe i indirecte ca probe mai importante sau mai
puin importante. Sentina nu poate s fie pronunat dac nu au fost nlturate toate dubiile
privind vinovia persoanei. Potrivit articolului 8, toate dubiile n probarea nvinuirii, care nu
pot fi nlturate, n condiiile prezentului cod, se interpreteaz n favoarea bnuitului,
nvinuitului, inculpatului.
12. Rezultatele aprecierii probelor trebuie s fie exprimate n rechizitorii, n sentin sau n
ordonan privind clasarea cauzei penale sau ncetarea urmririi penale, sau scoaterea persoanei
de sub urmrire penal.
13. Sentina de condamnare poate fi dat doar n situaia cnd toate probele n aprare au fost
combtute de ctre probele n acuzare i au fost nlturate toate dubiile privind vinovia
persoanei.
14. n situaia cnd instana respinge anumite probe, cum ar fi declaraiile martorului sau prii
vtmate prin faptul c aceste persoane sunt cointersate n rezultatele cauzei, instana este
obligat s indice n ce se exprim cointeresarea acestei persoane i care date confirm c
probele date nu sunt veridice.
15. Rezultatele aprecierii probelor sunt expuse n actele procedurale care n toate cazurile trebuie s
fie motivate. Motivarea se exprim i prin faptul c la admiterea unor probe i respingerea
altora trebuie s se indice motivele unei asemenea atitudini ale organului de urmrire sau ale
instanei.
Articolul 102. Declaraiile
1 Declaraia se definete ca o mrturisire, o afirmare deschis a unor convingeri, opinii sau
sentimente, ceea ce afirm cineva cu un anumit prilej. Declaraiile sunt depuse n cadrul
urmririi penale i judecrii cauzei. Sunt recunoscute doar ca mijloc de prob separat doar
declaraiile depuse n cadrul aciunilor procesuale respective cum ar fi audierea, confruntarea
i verificarea declaraiilor la locul infraciunii. Unele date obinute n cadrul altor aciuni
procesuale, cum ar fi spre exemplu percheziia, nu pot fi recunoscute ca mijloc de prob. De
asemenea nu pot fi recunoscute ca mijloc de prob datele incluse n procesul verbal de
reinere, n ordonane de punere sub nvinuire. Pot fi recunoscute ca mijloc de prob doar
datele care sunt pertinente, concludente i utile pentru cauza dat. Sunt admisibile doar
declaraiile obinute cu respectarea prevederilor Codului de procedur penal.
2 Articolul 102 stabilete o condiie de admisibilitate a declaraiilor i anume asigurarea
veridicitii declaraiilor. n toate cazurile persoana care depune declaraii trebuie s indice
sursa informaiei. Prevederile alineatului 2, art.102, trebuie de interpretat extensiv. Astfel, nu
pot servi ca declaraii mrturiile unei persoane care se bazeaz pe presupuneri, bnuieli,
zvonuri, ceea ce nseamn c n procesul penal este interzis de a admite n mod prealabil c
ceva este posibil, real sau adevrat, atta timp ct nu este confirmat prin date care confirm cu
certitudine existena fenomenului dat. Este inadmisibil, de asemenea, de a utiliza o informaie
nentemeiat care nu a fost verificat.
1 Prin natura lor, declaraiile bnuitului, nvinuitului, inculpatului sunt utilizate pentru aprarea
intereselor legitime. Din aceste considerente n declaraii se conin nu numai date de fapt dar i
unele opinii, presupuneri. Opiniile i presupunerile nu au valoare probant dar pot sta la baza
unor versiuni privind existena unor mprejurri care nltur nvinuirea sau atenueaz
responsabilitatea.
2 Referitor la drepturile nvinuitului, bnuitului i inculpatului a se vedea comentariul la
articolele 64 i 66
3 Dup natura lor, declaraiile nvinuitului, bnuitului i inculpatului sunt asemntoare. Exist
ns anumite particulariti la aprecierea declaraiilor acestor. Declaraiile bnuitului au
importan probant independent. Din aceste considerente, declaraiile ulterioare ale
persoanei sunt apreciate n cumul cu aceste declaraii. n obiectul declaraiilor bnuitului sunt
incluse mprejurrile care au servit ca temei de reinere, de aplicare a msurii preventive, sau
de recunoatere prin ordonan n asemenea calitate. n unele cazuri rezultatul audierii poate
determina aplicarea unei msuri procesuale.
120
4 Bnuitul nu poate prealabil fi ascultat ca martor, deoarece n asemenea cazuri se ncalc
dreptul la aprare. Depunerea declaraiei este un drept i nu o obligaie a bnuitului, el nu
poart rspundere penal pentru depunerea declaraiilor false, excepia o face cazul cnd
bnuitul denun calomnios o alt persoan (articolul 311 al Codului Penal). Refuzul de a
depune declaraii nu poate servi ca o dovad a vinoviei ns nu elibereaz de obligaia de a se
prezenta la citare. Dreptul bnuitului de a depune declaraie presupune i informarea referitor
la esena bnuirii. n obiectul declaraiilor bnuitului pot fi orice mprejurri importante pentru
cauz, inclusiv relaiile cu alte persoane care se bnuiesc, se nvinuiesc, relaiile cu partea
vtmat, cu martori, etc. n situaia cnd persoana bnuit a fost pus sub nvinuire sau
exclus din proces, persoana este ascultat fie ca nvinuit, fie poate fi ascultat ca martor. n
asemenea situaii nu este admis de a pune ntrebarea dac recunoate sau nu declaraiile
depuse de bnuit sau de a le reaminti.
5 n cazul cnd au aprut contradicii ntre declaraiile persoanei depuse n calitate de bnuit i
cele depuse n calitate de nvinuit sau de martor, este necesar de a constata motivul acestor
contradicii. Dac persoana a fost n continuare ascultat ca martor se interzice de a da citire
n instan declaraiile depuse ca bnuit.
6 Declaraiile nvinuitului, la fel ca i declaraiile bnuitului, sunt utilizate att pentru aprarea
drepturilor i intereselor, ct i pentru a obine informaii utile n cauz.n obiectul declaraiei
se includ nu numai datele formulate n ordonana de punere sub nvinuire. nvinuitul este n
drept de a declara despre orice mprejurare dac consider c aceast mprejurare are
importan pentru cauz. Poate declara despre anumite circumstane atenuante, despre cauzele
care au contribuit la comiterea infraciunii, despre alte infraciunii despre care are numit
informaie. n declaraiile lui poate fi inclus i caracteristica altui nvinuit, a prii vtmate, a
martorilor, relaiile dintre acetia, etc. nvinuitul, inculpatul poate comunica anumite date care
au importan n cauz i n dezbateri, n ultimul cuvnt, n anumite plngeri. Nu este permis de
a se face referin la aceste date fr audierea nvinuitului.
7 Declaraiile nvinuitului i inculpatului au aceeai valoare ca i celelalte probe din dosar. Din
aceste considerente, recunoaterea vinoviei, ca atare, nu are valoare probant, avnd valoare
probant informaiile pe care le depun nvinuitul i inculpatul despre fapta dat. Recunoaterea
vinoviei poate fi luat n consideraie doar n ansamblu cu celelalte probe din cauz. Este
necesar de nu confundat recunoaterea vinoviei n cadrul declaraiilor cu acordul de
recunoatere a vinoviei (vezi comentariul la articolul 504).
8 n cazul cnd nvinuitul, inculpatul i-a recunoscut vinovia n cadrul mai multor aciuni
procesuale, e necesar de a constata dac nu sunt contradicii eseniale n declaraiile depuse la
diferite faze ale procesului. n cazul cnd exist contradicii eseniale, acesta este un criteriu de
a aprecia c probele care constat vinovia sunt insuficiente.
9 Regulile enunate mai sus sunt aplicabile i n cazul cnd nvinuitul sau inculpatul neag
vinovia. n asemenea cazuri n obiectul declaraiilor sunt incluse mprejurrile care neag
nvinuirea cu indicarea surselor de informare. nvinuirea nu poate s se bazeze pe declaraiile
altui nvinuit cointeresat n cauza dat dac lipsesc alte probe. Sunt admisibile doar declaraiile
depuse de nvinuit la care a participat i aprtorul, cu excepia cazului cnd nvinuitul a
renunat la aprtor. Nu se admite de a ignora datele obinute din declaraiile nvinuitului,
privind motivele, scopul aciunilor, mprejurrile care calific fapta, privind fapta
coparticipanilor, din motivul c aceasta este o tendin a nvinuitului n aprarea sa. n
asemenea situaii este necesar de a verifica aceste probe.
10 n cazul cnd nvinuitul i-a schimbat esenial declaraiile este necesar de stabilit care sunt
motivele. La formarea concluziilor n cauza penal pot fi utilizate declaraiile precedente dac
aceste declaraii se coroboreaz cu restul probelor din dosar i dac a fost constatat
netemeinicia schimbrii declaraiilor de ctre nvinuit.
11 n cazul cnd nvinuitul declar c s-a autocalomniat este necesar de stabilit motivele care au
condiionat autocalomnia i mprejurrile care confirm autocalomnia. n actele procedurale
cum ar fi rechizitoriul, ordonana de scoatere a persoanei de sub urmrire, ordonana de clasare
a cauzei penale, ordonana de ncetare a urmririi penale n sentin, este necesar de a indica
probele care confirm sau neag aceast poziie.
121
12 Conform legii privind repararea prejudiciul cauzat de ctre aciunile ilegale ale organelor,
persoana care s-a autocalomniat............................................
13 Refuzul nvinuitului de a depune declaraie sau refuzul de a coopera cu organul de urmrire
penal sau cu instana ct i faptul c nvinuitul nu a prezentat probe convingtoare care ar
mrturisi despre nevinovia sa, nu poate servi ca prob a vinoviei. Ca i n cazul
declaraiilor martorilor i a prii vtmate, declaraiile nvinuitului bazate pe spusele altor
persoane pot fi admise numai dup audierea persoanelor date.
Articolul 104. Audierea bnuitului, nvinuitului, inculpatului
1 Audierea bnuitului, nvinuitului sau inculpatului trebuie s fie efectuat imediat dup reinere
sau aplicarea unei msuri preventive ca bnuit sau dup emiterea unei ordonane de
recunoatere ca bnuit sau dup naintarea acuzrii.
2 Reieind din articolele 64 i 66 CPP RM, bnuitul i nvinuitul i inculpatul au dreptul la
asisten juridic pn la audierea lor. Este necesar de a asigura posibilitatea ntrevederii cu
aprtorul n condiii de confidenialitate. Aceasta ntrevedere nu poate fi limitat n timp. n
situaia cnd aprtorul ales nu poate s se prezinte se procedeaz conform prevederilor
articolului 70.
3 Audierea nvinuitului, bnuitului sau inculpatului poate avea loc doar cu acordul acestor
persoane. Din aceste considerente, persoana care efectueaz audierea trebuie s constate dac
bnuitul, nvinuitul, inculpatul este de-acord s depun declaraii despre acest fapt fcndu-se
meniune n procesul verbal.
4 Timpul nopii este intervalul de timp cuprins ntre orele 22.00 i 6.00 (vezi comentariul la
articolul 6). Importana practic a acestei prevederi const n faptul c n timpul nopii se
interzice efectuarea oricrei aciuni procesuale, cu excepia cazurilor care nu sufer amnare.
La cazuri care nu sufer amnare se pot atribui situaiile n care necesitatea audierii a aprut
subit n cadrul executrii altor aciuni procesuale, n cazul unui delict flagrant, cnd exist
informaii c sunt tentative de a distruge probele, sau a le ascunde sau n situaia cnd este
necesar de a mpiedica comiterea altor infraciuni, de a reine coparticipanii etc. n cazul lipsei
unei asemenea mprejurri, probele obinute n urma audierii n timpul nopii a bnuitului,
nvinuitului sau inculpatului vor fi inadmisibile. Se vor considera de asemenea ca inadmisibile
probele obinute n urma declaraiilor n timpul nopii dac nu va fi indicat expres n procesul
verbal motivul efecturii unei asemenea aciuni procesuale n timpul nopii.
5 Audierea poate fi efectuat i n alte locuri cum ar fi locul de trai, locul de serviciu sau n alt
loc unde se afl bnuitul, nvinuitul sau inculpatul, spre exemplu n cazurile cnd necesitatea
de a audia persoana a aprut subit n cadrul efecturii unei aciuni procesuale, cum ar fi
percheziia sau altele.
6 Audierea poate fi efectuat n alt loc n cazul cnd sunt necesare de a fi efectuate anumite
aciuni procesuale imediat dup audierea bnuitului, nvinuitului i inculpatului sau persoanei
i este dificil de a depune declaraii neaflndu-se la locul unde a fost comis fapta, cnd starea
sntii a bnuitului, nvinuitului mpiedic s se prezinte la citare, acesta poate fi audiat n
locul tratamentului. n asemenea cazuri nu este necesar de indicat n procesul verbal locul. n
timpul audierii persoanei bolnave este necesar de a confirma prin certificat capacitatea lui de a
depune declaraii. n unele situaii la audiere trebuie s participe medicul.
7 Persoana care efectueaz urmrirea este obligat s se asigure ca bnuiii, nvinuiii, s nu
comunice ntre ei, n situaia cnd n cauza penal sunt mai muli inculpai. n cazul cnd
persoana accept s fie audiat se soluioneaz problema privind limba n care persoana va
depune declaraii. n caz de necesitate este invitat un interpret.
8 Depunerea declaraiilor este un drept al bnuitului, nvinuitului, inculpatului, care nu poate fi
limitat. Aceste fapt determin i modalitatea de depunere a declaraiilor. Persoana poate s
depun declaraii n forma verbal iar dup aceea n form scris, poate s fac n scris
explicaiile sau poate s le fac doar verbal. Aceste prevederi se refer la faza de urmrire
penal. n timpul judecii, inculpatul depune verbal declaraii care se consemneaz n
procesul verbal al edinei de judecat.
9 Ofierul de urmrire penal este obligat de a constata voina bnuitului sau a nvinuitului de a
accepta o modalitate de depunere a declaraiilor.
122
10 Dreptul nvinuitului, bnuitului de a depune declaraii la faza de urmrire nu este n
dependen de recunoaterea bnuielii sau nvinuirii. Indiferent de faptul dac bnuitul sau
nvinuitul recunoate sau nu fapta, lui trebuie s i se dea posibilitatea de a depune declaraii.
11 Dac bnuitul sau nvinuitul a acceptat s fac n scris declaraiile trebuie s i se acord
aceast posibilitate i numai dup aceea s i se pun ntrebri de concretizare sau alte ntrebri.
Tactica audierii este stabilit de ctre ofierul de urmrire penal dar cea mai util ar fi
acordarea posibilitii de a expune liber mprejurrile, iar dup aceea de a i se pune ntrebri.
12 Referitor la obiectul declaraiilor, a se vedea comentariul la articolul 103. Declaraiile
bnuitului i nvinuitului trebuie s se detalizeze pentru a asigura posibilitatea verificrii lor.
13 Este necesar de a stabili cine mai poate fi audiat referitor la aceste mprejurri. Se
concretizeaz mprejurrile privind locul, timpul i alte mprejurri ale faptei. Este necesar de
a stabili din ce considerente bnuitul sau nvinuitul a memorizat anumite detalii. n cazul cnd
se constat mprejurrile care au favorizat comiterea infraciunii trebuie de constatat faptele pe
care le-a comis el personal ct i faptele complicilor. n toate cazurile este necesar de verificat
i declaraia cu privire la alibi. Este necesar de constatat n legtur cu care fapt bnuitul sau
nvinuitul se afla n locul indicat de acesta, ct i datele care confirm acest fapt sunt
(declaraiile unor martori sau alte date).
14 Audierea nvinuitului, bnuitului care i recunoate vinovia trebuie s fie tot aa de detaliate
ca i n cazul n care persoana neag vinovia. n cazul cnd persoana recunoate parial
vinovia este necesar de a constata care fapte din nvinuirea formulat le neag i din ce
motive. n cazul cnd n procesul audierii bnuitul sau nvinuitul care nu-i recunotea
vinovia i-a schimbat poziia, la sfritul audierii se poate de pus suplimentar chestiunea
privind faptul dac-i recunoate sau nu vinovia. Refuzul de a depune declaraii nu poate fi
interpretat ca o prob n nvinuire i nu lipsete persoana de alte drepturi procesuale, ct i pe
ofierul de urmrire penal de a asigura realizarea acestor drepturi.
15 n cazul cnd persoana refuz de a depune declaraii, acesteia i se d posibilitatea de a arta
motivele de refuz de a depune declaraii, fapt care se menioneaz n procesul verbal. Este
raional ca la audierea unei persoane care refuz s depun declaraii s participe procurorul.
16 Pe parcursul audierii ofierul de urmrire penal poate s pun la dispoziia persoanei unele
probe, indic privind contradiciile n declaraiile persoanei. n cazul cnd se efectueaz
nregistrri audio sau video a persoanei, trebuie s i se comunice (vezi comentariul la articolul
115).
17 Pe parcursul audierii nu pot fi utilizate metode de influen fizic sau psihic, sau care njosesc
onoarea i demnitatea persoanei , promisiuni false, ameninri, .a. Sunt interzise ntrebrile
sugestive, punerea asemenea ntrebri va nclca principiul accesului liber la justiie (vezi
comentariul la articolul 19, alineatul 3). Nu ncalc legea situaia n care pe parcursul audierii
se utilizeaz sistema conform creia dup fiecare ntrebare pus se nregistreaz rspunsul i se
pune la dispoziie procesul verbal pentru semnare iar dup aceea se trece la urmtoarea
ntrebare.
18 nvinuitul, bnuitul sau inculpatul poate s utilizeze anumite notie, scheme i altele. De
asemenea pe parcursul audierii pot fi ntocmite scheme (spre exemplu locul aflrii fiecrui
participant la fapt, .a.). Despre acest fapt este necesar de indicat n procesul verbal. Se
interzice ns de a prezenta o declaraie scris mai nainte sau de a ncepe edina cu citirea
unei declaraii depus anterior.
19 Confruntarea, prezentarea spre recunoatere a persoanelor i a obiectelor, verificarea
declaraiilor la locul infraciunii pot fi efectuate doar dup audierea bnuitului i nvinuitului.
20 Referitor la procesul verbal vezi comentariul la articolele 260 i 261.
123
1, articolul 6 a CEDO. Astfel, Curtea European deseori examineaz o pretins nclcare a
prevederii punctului d) n lumina celor dou prevederi n ansamblu.
2. Noiunea de martor este interpretat n mod autonom. Declaraiile fcute de persoan, n afara
edinei judiciare, de exemplu autoritilor poliiei, trebuie fi considerate drept declaraii ale
martorilor atta timp ct instanele judiciare naionale le vor lua n consideraie (cauza TELLA,
cauza ISDO, cauza ASCHI, cauza ARTNER). n principiu, Curtea European nu evalueaz
dac declaraiile martorilor au fost administrate n mod corespunztor (cauza Costovschi).
Astfel, evaluarea declaraiilor martorilor ine de competena instanelor naionale. Mrturiile
depuse ntr-un proces public i sub jurmnt ar trebui s aib prioritate fa de alte declaraii
ale aceluiai martor chiar dac sunt contradictorii (cauza DOORSON).
3. Obiectul declaraiilor martorilor sunt att circumstanele prevzute de articolul 96, ct i oricare
alte circumstane care au importan pentru cauz. La audierea martorilor sunt constatate i
date necesare pentru aprecierea declaraiilor, cum ar fi date privind persoana martorului,
relaiile cu bnuitul, nvinuitul, inculpatului, partea vtmat, relaiile cu ali martori i altele.
4. Declaraiile n care nu sunt fixate timpul, locul, mprejurrile faptei care constituie obiectul
acestor declaraii, nu pot avea valoare probant. Nu pot avea valoare probant de asemenea
declaraiile martorului care conin anumite aprecieri vizuale despre unele caliti ale obiectelor
(spre exemplu: obiectul era din aur), sau anumite stri ale omului (spre exemplu: o comoie
cerebral), deoarece aceste date trebuie s fie constatate prin cercetri speciale stabilite de
legea procesual penal.
5. n cazul cnd persoana face trimitere la spusele altor persoane, el trebuie s indice toate datele
despre aceste persoane ca ultimele s fie audiate. Dac martorul indic o persoan care nu este
cunoscut, el trebuie s indice de asemenea n ce mprejurri i unde a cunoscut aceast
persoan, unde poate s fie gsit, cine poate s confirme coninutul discuiei.
6. Datele enunate de ctre martor cu referin la o surs de informaie care nu poate fi stabilit,
nu pot servi n calitate de prob. Aceasta ns nu se refer la situaia cnd este imposibil de a
verifica o surs , deoarece aceasta este pierdut (spre exemplu s-a pierdut documentul, a
decedat persoana de la care martorul a obinut informaia, .a.m.d). n aceste sens, declaraiile
martorului obin statut de probe derivate i se apreciaz dup regula general. n cazul cnd
sunt mai multe declaraii ale acestui martor ele se apreciaz n cumul.
7. Sunt inadmisibile declaraiile martorilor bazate pe presupuneri, zvonuri, ct i declaraiile
martorilor care nu pot indica sursa informaiilor sale.
8. n situaia cnd martorul i-a modificat declaraiile este necesar de a constata motivele unei
asemenea atitudini. n continuare, aceste declaraii trebuie de verificat prin diferite mijloace
probatorii. Declaraiile contradictorii ale martorilor, n cazul cnd nu pot fi verificate nu pot
servi ca probe.
9. n calitate de martori pot fi ascultai i reprezentanii poliiei. Aceste declaraii trebuie s fie
apreciate n raport cu celelalte probe n cauz. Totui, potrivit jurisprudenei Curii Europene
ale Drepturilor Omului, mrturiile colaboratorilor de poliie ar trebui aplicate dor n
circumstane excepionale. Adiional, este evident c angajamentele lor, n special n cazul
arestrii colaboratorilor poliiei, pot implica depunerea mrturiilor n public (cauza VAN
MECHELLEN). Reprezentanii poliiei pot fi audiai n calitate de martor doar n cazul cnd
ulterior acetia nu au participat la efectuarea aciunilor procesuale (audierea, percheziia,
cercetarea la faa locului, .a)
10. O mare importan la aprecierea declaraiilor martorului are analiza aspectului psihologic de
formare a declaraiilor, care trece prin trei etape: recepionarea, memorizarea i reproducerea.
Momentul iniial n procesul de formare a mrturiei este evenimentul judiciar care are loc
indiferent de voina viitorului martor. n urma recepiei senzoriale sunt identificate obiectele
din lumea care ne nconjoar. Exist mai multe modaliti de recepie.
11. Cea mai des ntlnit este recepia vizual. n cele mai dese cazuri mrturia se bazeaz pe
senzaiile vizuale. Percepia unor nsuiri ale obiectelor este condiionat att de proprietile
obiective ale obiectelor ct i de totalitatea de factori psiho- fiziologici i personali
caracteristici martorului concret. Un factor obiectiv l constituie intensitatea luminii. n acest
caz trebuie difereniat dac faptele s-au desfurat n condiii cu o iluminare natural sau
artificial. Fapta a fost comis ziua , n amurg sau n timp de noapte. Faptele recepionate n
124
timpul zilei se percep colorat. La o lumin crepuscular (amurg) se percep ntr-o imagine
bitonal (gri nchis sau gri deschis sau negru), faptele recepionate n timpul nopii sunt
percepute unitonal, ntr-o culoare nchis. n acest sens, susinerile martorilor privind culoarea
feii, prului, hainelor observate n timpul nopii poate fi apreciat fie ca produsul fanteziei
provocat fie de o stare de spaim, fric .a. fie prin faptul c martorul declar corect c a
perceput acest caracteristice n condiiile unei vederi diurne, fie c martorul declar fals. Este
important de a lua n consideraie i fenomenul adaptrii. Adaptarea la ntuneric se petrece n
primele minute, cotele maxime sunt atinse peste o or. La trecerea dintr-un mediu mai
ntunecos la lumin ochiul se acomodeaz n dou-trei minute. Este necesar de luat n
consideraie i calitile psiho-fiziologice ale persoanei, starea vederii, fie unele vicii cum ar fi
spre exemplu daltonismul. La aprecierea mrturiilor este necesar de luat n consideraie i
raportul de distan. Vederea acioneaz n urmtoarele limite inferioar 10 centimetri,
superioar 450 de metri. O importan capt i condiiile n care a fost efectuat observaia,
cum ar fi condiiile atmosferice senin, cea, etc.
12. La recepia auditiv este necesar de corelat natura sunetului sau zgomotului cu vrsta
martorului, distana de la obiectul cercetrii i eventualele obstacole.
13. La recepia vorbirii, trebuie de luat n consideraie c martorului nu i se cere de a reproduce
fidel termenii ce alctuiesc o fraz, ci numai sensul convorbirii. n aceste sens la aprecierea
unor asemenea probe, este necesar de a ine seama de influenele exercitate asupra senzaiilor
auditive de ctre alte persoane.
14. Reproducerea sensului este influenat i de capacitatea de a nelege vorbirea. De asemenea,
este necesar de a ine seama i de posibilitile reale ale celui ce percepe de a nelege
semnificaia i coninutul unei convorbiri.
15. Mai rar n practica judiciar se ntlnete recepia cutanat, care se evideniaz prin patru
categorii: senzaii tactile(de atingere), senzaii de cald, de rece, de durere (alic).
16. n ceea ce privete percepia timpului este necesar de luat n consideraie c n plan juridic nu
se opereaz cu noiunea de percepere a duratei timpului dar a aprecierii acestei durate,
deoarece omul percepe direct durate foarte scurte de timp. n practic se pune problema
evalurii timpului n urmtoarele situaii tipice: martorul trebuie s fac localizarea n timp a
unei infraciuni. Localizarea exact sau aproximativ depinde de calitile martorului. n acest
sens este necesar cutarea unor puncte de referin (de exemplu fenomenul a fost efectuat
cnd la televizor se transmitea un meci). n unele cazuri timpul obiectiv nu este n concordan
cu timpul subiectiv. Un mediu monoton duce la dilatarea timpului subiectiv, un mediu cu un
interes treaz duce la comprimarea timpului subiectiv.
17. O importan considerabil asupra mrturiei o are atenia. Ea nu dispune de un coninut
reflectoriu propriu, ci nsoete celelalte procese psihice. Mrturiei n mod predominant i este
proprie atenia involuntar, deoarece evenimentul care se produce se impune de la sine i
martorul nu este pregtit n prealabil pentru a-l recepiona. n unele cazuri, ns, atenia poate
constitui obiectul probaiunii, de exemplu n situaia cnd a fost comis o infraciune prin
impruden (oferul nu era atent). n asemenea cazuri atenia poate fi probat cu declaraiile
unui martor care era n automobil.
18. Memorizarea este un proces psihic cu un grad mai mare de complexitate. La aprecierea
declaraiilor este necesar de luat n consideraie urmtoarele: memoria nu se reduce la o
ntiprire, pstrare sau actualizare simpl, adic nu este o fotografiere a informaiei, dar o
reflectare activ care presupune prelucrarea celor memorate. n al doilea rnd memoria este o
reflectare selectiv, ceea ce nseamn c nu este posibil o ntiprire i reflectare a tuturor
informaiilor. Memoria este situativ, adic depinde de situaie i de factorii subiectivi ai
persoanei, memoria are un caracter inteligibil, adic este o operaie a gndirii. Memoria este
relativ fidel, adic nu se poate de memorizat absolut faptul i memoria are un caracter logic
i raional. Cu timpul memoria scade deci este necesar ca audierea s fie efectuat pe ct se
poate de urgent. n unele situaii, ceea ce s-a pierdut n memorie poate aprea, de aceea
ascultarea repetat a martorilor poate avea efect.
La aprecierea declaraiilor martorului trebuie de luat n consideraie c n momentul expunerii
pot fi anumite denaturri: denaturri prin adiie, adic prin adugare a unor date care de fapt nu
au fost n realitate, prin omisiune, care pot fi provocate de uitare, cnd martorul este de bun-
125
credin sau intenionate cnd martorul este de rea credin, denaturri prin substituie, cnd
martorul poate substitui anumite date percepute cu date care au avut loc ntr-un alt eveniment
perceput. O mare importan la expunere o are tipul de temperament , capacitatea de a se
expune, .a.
19. Privind citarea martorilor a se vedea comentariul la articolele 235-242
20. Persoana care execut o pedeaps privativ de libertate sau este deinut n stare de arest n
alt cauz penal se citeaz n calitate de martor prin intermediul administraiei instituiei date,
care asigur prezena persoanei n locul audierii.
21. Martorul nu trebuie s fie citat n zile de odihn sau n timp de noapte, n afar de cazul care
nu sufer amnare. Nu se permite de a cita mai muli martori n acelai timp (n afar de
cazurile cnd va fi efectuat o confruntare). n cazul cnd persoana nu se prezint, ea poate fi
adus silit (vezi comentariul la art. 199). n cazul n care persoana nu poate s se prezinte n
timpul indicat, ea trebuie s informeze despre acest fapt ofierul de urmrire penal sau
instana. Motive ntemeiate de neprezentare sunt boala, primirea tardiv a citaiei sau alte
mprejurri care de fapt au lipsit persoana de posibilitatea de a se prezenta la timpul indicat.
22. Martorul minor este citat prin intermediul prinilor sau al reprezentanilor legali, iar n alte
cazuri-prin intermediul administraiei instituiei speciale pentru minori. (vezi comentariul la
articolul 481).
23. n cazul cnd martorul este deinut n stare de arest n cazul unei alte infraciuni, este necesar
ca organul de urmrire s ia msuri ca n locurile de detenie martorul respectiv i nvinuitul s
nu poat comunica.
24. Ofierul de urmrire penal este obligat s stabileasc identitatea martorului. Identitatea
martorului se stabilete prin verificarea actelor personale (buletin, paaport i altele). n caz
cnd pot fi dubii n privina identitii se constat prin alte documente veridice.
25. Dac nainte de efectuarea audierii, ofierul de urmrire penal are dubii n privina faptului c
persoana cunoate sau nu limba n care se efectueaz procedura, el este obligat de a constata n
care limb persoana dorete s depun declaraii. Aceast prevedere se refer i la martorul cu
anumite deficiene (surdo-mut). n toate cazurile organul de urmrire i instana sunt obligate
s pun la dispoziie un interpret, fapt despre care se face meniune n procesul verbal. n
situaia cnd martorul este ascultat ntr-un spital, suferind de o boal psihic sau de o alt boal
grav este obligatorie prezena medicului. Ofierul de urmrire penal este obligat de a
constata capacitatea martorului la moment de a depune declaraii, n cazuri de necesitate,
audierea poate fi ntrerupt reieind din starea persoanei.
26. Explicarea drepturilor persoanei este obligaia organului de urmrire penal reieind din
drepturile constituionale ale persoanei. Este necesar de a constata dac prevederile articolului
90 al Codului de Procedur Penal sunt clare pentru martor. n caz de necesitate este necesar
de a lmuri o prevedere sau alta. Martorul este prevenit asupra rspunderii pe care o poart n
caz de refuz de depunere a declaraiei sau n caz de depunere a declaraiei mincinoas, fcut
cu bun tiin. Persoanei minore i se explic clar despre necesitatea de a depune declaraii
veridice, ns persoana nu se prentmpin pentru rspundere penal.
27. Referitor la imunitile martorului a se vedea comentariul la articolul 90.
28. Se interzice ca la audierea martorului de a se pune anumite ntrebri care urmresc insultarea
sau umilirea persoanei.
29. Nu trebuie s fie apreciate ca o insult sau umilire lmurirea legislaiei (darea citirii a
articolelor Codului penal privitor la rspunderea pentru denunare calomnioas sau pentru
mrturie fals, ct i survenirea unor consecine negative pentru martor n caz de nendeplinire
a acestor obligaii.) Audierea nu poate avea loc n condiii care sunt periculoase pentru viaa i
sntatea persoanei. Martorul nu poate fi impus s declare despre anumite mprejurri, dac
aceast declaraie poate trauma psihic, insulta sau umili persoana.
Articolul 106
Locul audierii martorului
1. Potrivit articolului 106, audierea se desfoar la locul urmririi penale sau cercetrii
judectoreti. Referitor la locul efecturii urmririi penale a se vedea comentariul la art. 257.
Referitor la competena teritorial a instanei de judecat a se vedea comentariul la articolul 40.
126
2. n unele cazuri legea admite efectuarea audierii n locul aflrii martorului, dac aceasta o
consider necesar ofierul de urmrire penal sau instana. Audierea poate fi efectuat la locul de
trai, locul de serviciu sau un alt loc de aflare a martorului. Aceasta este posibil atunci cnd: este
necesar de a audia martorul imediat dup terminarea percheziiei sau a altei aciuni procesuale sau
cnd este necesar imediat de audiat persoana la declaraiile creia este posibil s fac trimitere
nvinuitul, sau persoanei audiate i este dificil de a expune mprejurrile date n alt loc dect n
locul unde fost evenimentul. De asemenea martorul poate fi audiat i n cazul cnd starea sntii
nu-i permite s se prezinte la ofierul de urmrire penal sau n instan.
3. Martorii pot fi ascultai la locul de trai i n cazul cnd civa martori locuiesc, nva sau lucreaz
n acelai loc sau nu este dorit publicitatea faptului c persoana a fost citat pentru a fi audiat.
Prezena poate fi dificil reieind i din circumstane familiale, etc. Este necesar o motivaie
special n procesul verbal de audiere a martorului, dar n caz de necesitate pot fi anexate i
anumite documente, spre exemplu cum ar fi certificatul de boal.
4. Poate fi audiat i o persoan care se afl n stare de arest, fiind bnuit sau nvinuit ntr-o alt
cauz penal.
5. Despre faptul audierii persoanei la locul aflrii acesteia, trebuie indicat n procesul verbal. n cazul
cnd apare necesitatea audierii unor martori care se afl n afara hotarelor rii, organul de
urmrire sau instana se adreseaz prin comisia rogatorie organului statului respectiv (vezi
comentariul la articolul 536)
Articolul 107
Timpul i durata audierii martorului
1. Timpul zilei este intervalul de timp cuprins ntre orele 6.00 i 22.00 (vezi comentariul la articolul
6).
2. Cazurile excepionale sunt cazurile ieite din comun, cazurile deosebite. Aceast abatere de la
regula general poate avea loc doar n cazuri cnd amnarea audierii poate prejudicia considerabil
calitatea urmririi penale sau pune n pericol securitatea public. Potrivit articolului 6, punctul 6 al
Codului de procedur penal, caz care nu sufer amnare este pericolul real c se pot pierde sau
distruge probe, c bnuitul sau nvinuitul se poate ascunde n ncperea suspectat ori se vor
comite alte infraciuni. Codul de Procedur penal interzice de a audia martorul pe o durat mai
mare de patru ore.
3. n cazul cnd starea sntii persoanei nu permite de a audia persoana n timp de patru ore, durata
audierii trebuie s fie stabilit de ctre medic, care d o concluzie.
4. Audierea minorului nu poate dura mai mult de dou ore fr ntrerupere (vezi comentariul la
articolul 479). Dac este necesar de a efectua o audiere mai mult de patru ore, organul de urmrire
penal i instana sunt obligate de a stabili o ntrerupere nu mai mic de o or pentru ca martorul
s poat s se odihneasc sau s se alimenteze, dar durata general pe zi nu poate depi opt ore
pentru aduli i patru ore pentru minori.
Articolul 108
Jurmntul martorului
1. Potrivit articolului 108, martorul depune jurmnt n instana de judecat n cadrul examinrii
cauzei n judecat. Dac martorul este citat de ctre instana de apel i audiat n cauz pentru
prima dat el de asemenea va depune jurmnt. Dac instana de apel va cita martorul pentru a
concretiza unele aspecte ale declaraiilor anterioare jurmntul nu este obligatoriu.
2. n cadrul urmririi penale asigurarea fidelitii martorului se efectueaz prin semntura acestuia n
procesul verbal de audiere. n cadrul examinrii cauzei n instana de judecat, jurmntul nu este
suficient, martorul fiind obligat s semneze n procesul-verbal meniunea referitor la prevenirea
despre rspunderea penal pentru declaraii false sau refuzul de a depune declaraii.
Articolul 109
Modul de audiere a martorului
Pn la audierea martorului lui trebuie s i se aduc la cunotin obiectul cauzei. Propunerea de a declara
despre faptele i circumstanele pe care le cunoate poate fi fcut fie prin informarea martorului despre
cauza care se urmrete i n legtur cu care el a fost citat, fie prin amintirea fenomenului a crui martor
el a fost. n cazul cnd se efectueaz o audiere suplimentar, aceste chestiuni sunt n plus. n asemenea
cazuri se poate de pus direct ntrebarea.
127
1. Audierea este o expunere liber a martorului asupra mprejurrilor pe care le cunoate. Pe parcursul
audierii pot fi puse ntrebri de concretizare. Acestea pot fi puse i dup ce martorul a expus tot ce
cunoate. Pot fi propuse, naintate anumite probe (spre exemplu corpurile delicte), pentru a constata
atribuia martorilor la acestea sau existena unor informaii privind proveniena sau importana acestor
probe.
2. Declaraiile martorilor se detalizeaz pentru ca mai eficient s poat fi verificate. n legtur cu
aceasta sunt constatate sursele de informare, n legtur cu care martorul a memorizat anumite detalii
ale fenomenului i cum acestea pot fi verificate, care din alte persoane poate fi audiat, n care
documente pot fi anumite date. Nu se poate de pus ntrebri care cer nu informare factologic, dar
opinii, presupuneri , etc.
3. n cazul cnd martorul declar despre nclcarea unor atribuii de serviciu de ctre unele persoane, este
necesar de a pune ntrebarea care anume acte normative care reglementeaz aceast activitate au fost
nclcate. Aceasta se verific prin analiza actelor normative respective.
4. n cazul cnd se constat contradicii ntre declaraiile anterioare i cele prezente sau ntre declaraiile
martorului i altor martori sau altor persoane, se pun ntrebri pentru descoperirea motivelor acestor
contradicii, ct i pentru nlturarea lor.
5. Sugestibile sunt ntrebrile care prin formularea sa sugereaz rspunsul dorit. Aa spre exemplu,
ntrebarea corect va fi: avea nvinuitul ceva n mn?. ntrebarea sugestiv va fi: avea nvinuitul
n mn o geant?. ntrebrile care nu se refer la premisa probelor sunt ntrebrile din care nu se
poate deduce concluzia.
6. n timpul audierii martorilor pot fi ntocmite scheme pe care el le semneaz.
Dac n timpul audierii, martorul a utilizat anumite scheme, nscrieri sau documente, se recomand ca
acestea s fie anexate la dosar.
7. La audierea martorului la faza de urmrire poate participa i avocatul martorului (vezi comentariul la
articolul 92). Trebuie de luat n consideraie c n cazul dat avocatul acord doar asisten juridic
martorului i se bucur de drepturile prevzute de articolul 68. Dup finisarea audierii, n cazul cnd
au fost nclcate drepturile martorului, avocatul poate nainta un demers care se include n procesul
verbal.
8. Pn la judecarea cauzei, martorul poate depune declaraii n cadrul urmririi, acestea pot fi date citire
n instan. Darea citirii declaraiilor martorului poate avea loc n cazul cnd acesta are intenia de a
pleca pe o durat ndelungat de timp peste hotarele rii. Alte motive ntemeiate pot fi boala grav.
Judectorul de instrucie determin dac este sau nu motiv ntemeiat n asemenea cazuri procurorul
nainteaz un demers judectorului de instrucie n care poate solicita audierea acestui martor. Aceast
regul este o derogare de la regula general potrivit creia probele trebuie examinate ntr-un proces
judiciar public. n vederea asigurrii principiului egalitii armelor consfinit de art. 6 al CEDO la
audiere particip activ i celelalte pri. Prile au accesul liber la martor, avnd dreptul de a-i pune
ntrebri. Procesul verbal este ntocmit de ctre judectorul de instrucie. n cadrul judecrii cauzei se
d citire procesului verbal, fr ca martorul s fie citat n instan i aceast prob are aceeai valoare
probant ca i probele examinate nemijlocit de ctre instana de judecat. Declaraiile martorilor sunt
consemnate n procesul verbal.
Articolul 110
Modaliti speciale de audiere a martorului i protecia lui
Prevederile articolului 110 sunt determinate de jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului.
Reieind din dreptul la proces echitabil, Curtea a dedus c toate probele n mod normal trebuie s fie
examinate ntr-un proces public, n prezena celui acuzat, innd cont de principiul contradictorialitii.
Totui, Curtea nu a stabilit c declaraiile indirecte sunt inadmisibile. Se accentueaz c nainte de
nceperea procesului sau pe parcurs, acuzatul trebuie s dispun n mod adecvat i corespunztor de
posibilitatea s interogheze un martor.
1. n unele circumstane mrturia unui martor poate fi utilizat fr ca aprarea s fi interogat.
Aceste circumstane depind de volumul probelor acumulate i dac organele de urmrire penal
au luat msurile necesare n vederea acordrii posibilitilor necesare pentru aprare. Curtea nu
permite utilizarea n calitate de probe a declaraiilor fcute n faza urmririi penale de ctre o
persoan care, conform legislaiei naionale, ulterior s refuze s depun mrturii n judecat.
Totui, persoana poate fi condamnat numai n cazul cnd exist probe care confirm declaraia
(cauza ASCH, cauza UNTERPERTINCEF). Acelai lucru este valabil i pentru declaraiile
128
unui martor care a disprut ulterior i astfel nu a putut fi citat n judecat (cauza ARTNER). n
general, atunci cnd Curtea examineaz dac declarantul a dispus de un proces echitabil,
caracterul delictului nu are nici o importan. Dificultatea combaterii unor anumite delicte,
problemele cauzate societii sunt luate n considerare dar nu sunt decise.
2. Intimidarea martorului n procesul penal poate mbrca mai multe forme priviri
amenintoare, confruntri directe verbale sau fizice etc. Ameninarea martorilor deseori apare
n domeniul crimei organizate. Acest fapt determin n multe cazuri ca martorul s ezite
depunerea mrturiei n instan. Curtea i-a expus opinia n privina admisibilitii declaraiilor
martorilor anonimi (cauza Kostovski, cauza WIENTISCH, cauza DOORSOON, cauza Van
Mechellen), recunoscnd c toate probele trebuie examinate n prezena persoanei acuzate, ntr-
un proces public cu respectarea principiului contradictorialitii. Curtea admite utilizarea
declaraiilor martorilor n calitate de probe, chiar dac acestea nu sunt fcute ntr-o edin
judiciar. Utilizarea declaraiilor obinute n faza urmririi penale, n calitate de probe, nu
constituie o nclcare a alineatului 3, litera d) i 1 din articolul 6, cu condiia c drepturile
aprrii se respect. Aceste drepturi includ acordarea unei posibiliti adecvate de contestare i
audiere a martorului opoziiei, n timpul depunerii mrturiei sau ntr-o faz ulterioar a
procesului. Conform Curii Europene, o sentin de condamnare nu ar trebui s se ntemeieze
doar pe declaraiile martorilor anonimi. Prin martori anonimi se nelege martori care au depus
declaraii dar nu particip ntr-un proces public. Utilizarea declaraiilor anonime poate fi
posibil doar n cazul cnd sunt respectate condiii stricte. Curtea European a considerat c
interesele aprrii trebuie s fie echilibrate n raport cu interesele martorilor sau victimei
chemate s depun mrturii.
3. n alte cauze (Kostovski i WISCH) Curtea a stabilit c absena confruntrii directe a martorilor
nu poate fi nlocuit cu posibilitatea punerii de ntrebri scrise. Cunoaterea identitii
martorilor avea o importan crucial pentru posibilitatea aprrii de a contesta declaraiile lor.
Necunoaterea identitii persoanei audiate, poate duce la faptul ca aprarea s fie privat de
particularitile care-i permit s demonstreze c aceast persoan poate s prejudicieze, este
ostil sau nedemn de ncredere. Mrturiile sau alte declaraii de incriminare pot fi nedemne de
ncredere sau pur i simplu eronate, iar aprarea este lipsit de posibilitatea contestrii acestora
dac nu dispune de informaia care-i permite s testeze veridicitatea declaraiilor, sau s-i pun
la ndoial credibilitatea.
4. Echilibrarea intereselor aprrii n raport cu argumentele n favoarea meninerii anonimatului
martorului creeaz anumite probleme, dac martorii n cauz fac parte din forele poliiei.
Conform Curii Europene, interesele lor i cele ale familiilor lor, de asemenea necesit
protecie conform Conveniei Europene. Curtea recunoate c situaia lor se deosebete ntr-o
oarecare msur de situaia martorilor dezinteresai sau a victimei. Ei datoreaz obligaiunea
general de supunere puterii executive a statului i de obicei au relaii cu organele de urmrire
penal. Din aceast cauz, mrturiile lor ar trebui aplicate doar n circumstane excepionale.
Curtea totui recunoate c, cu condiia respectrii drepturilor aprrii, poate fi legitim pentru
autoritile poliiei s doreasc pstrarea anonimatului unui agent implicat n activiti de
acoperire, pentru protecia personal i cea a familiei sale i astfel nct s nu prejudicieze
viitoarelor operaiuni secrete (cauza LUDI). innd cont de dreptul la o justiie echitabil,
Curtea a constatat c orice msur de limitare a dreptului aprrii trebuie s fie strict necesar.
Dac o msur mai puin strict poate fi suficient, atunci anume aceast msur trebuie
aplicat. n cauza van MECHLLEN curtea a constata c aprarea nu cunotea identitatea
poliitilor martori i nu avea posibilitatea s observe conduita lor n timpul interogatoriului, n
acest mod fiind lipsii de posibilitatea testrii credibilitii lor.
5. Prevederile alineatului 3, litera d) ale CEDO nu conin restricii cu privire la ntrebarea pe care
acuzatul dorete s-o pun martorului opoziiei. Raionamentul alineatului 3, litera d) este
satisfcut numai n cazul n care instana judectoreasc acord inculpatului sau avocatului
posibilitatea deplin de interogare i poate impune restricii numai n caz de abuz evident sau
aplicare greit a dreptului de interogare. n cauza IDAL i cauza DOORSON, Curtea a
constatat c articolul 6, alineatul 3 , litera d), nu impune cerina de prezen i interogare a
fiecrui martor indicat expres de inculpat. Referitor la citarea martorilor aprrii i interogarea
lor, legea naional i instanele naionale pot stabili condiii i impune restricii, dar innd cont
129
de faptul c acelai lucru este valabil i pentru martorii opoziiei. n acelai moment se constat
c sunt necesare unele iniiative din partea acuzatului n vederea chemrii martorului.
6. Potrivit articolului 110, modaliti speciale de audiere a martorilor pot fi aplicate doar n
cauzele privind o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav. Potrivit
alineatului 5 a articolului 110, mijloacele tehnice respective sunt teleconferina cu imaginea i
vocea distorsionate, adic cu anumite abateri ale imaginii sau vocii de la forma iniial. Scopul
distorsiunii este de a mpiedica recunoaterea martorului.
7. n cazul cnd constat c exist temeiuri de a considera c viaa martorului, integritatea
corporal a sa sau a unei rude apropiate sunt n pericol, instana n cadrul judecrii cauzei este
obligat din oficiu s dispun modalitatea special de audiere a martorului.
8. Reieind din faptul c judectorul de instrucie nu este implicat n efectuarea investigaiilor, el
trebuie sesizat de ctre procuror pentru audierea special a martorului. Cu aceeai cerere
judectorului de instrucie i se poate adresa partea vtmat. Att martorul ct i avocatul
acestuia pot de-asemenea nainta o cerere de aplicare a modalitilor speciale la audiere.
9. Att legea naional ct i Convenia European a Drepturilor Omului, stabilesc c nu n toate
cazurile aceti martori pot fi doar martori ai acuzrii. Din aceste considerente este admis ca
aplicarea modalitilor speciale s fie efectuat i de un martor al aprrii.
10. Este necesar de menionat c n cadrul audierii speciale sunt ntocmite dou procese verbale
un proces verbal n care sunt date despre identitatea real a persoanei, care se consemneaz de
ctre judectorul de instrucie i se pstreaz la sediul instanei, sigilat, n condiii de maxim
siguran a confidenialitii. Alt proces verbal n care sunt nregistrate declaraiile martorului,
este ntocmit n conformitate cu prevederile articolului 260 i 261. n cazul cnd au fost utilizate
mijloacele tehnice video, casetele se anexeaz la procesul verbal i se pstreaz n instan.
Reieind din prevederile articolului 389, alineatul 2 al Codului de procedur penal care
prevede c sentina de condamnare nu se poate baza n mod exclusiv ori principal pe
declaraiile martorului depuse n procesul de urmrire i citite n instana de judecat n absena
lor, aceste declaraii pot fi utilizate ca mijloc de prob numai n msura n care sunt confirmate
de alte probe.
Articolul 111
Declaraiile i audierea prii vtmate
1. Declaraiile prii vtmate au aceeai natur juridic ca i declaraiile martorului (vezi
comentariul la articolele 105-110). Necesitatea evidenierii ntr-un articol separat este
determinat de faptul c nsi partea vtmat are un statut special n procesul penal, ct
i faptul c declaraiile ei poart un caracter specific. Partea vtmat este o persoan
creia i s-a cauzat un prejudiciu i deci se poate de constatat c ea are un interes n cauza
penal.
2. La audierea n instan partea vtmat de obicei cunoate toate materialele cauzei,
deoarece are dreptul s fac cunotin cu acestea spre deosebire de martor.
n acelai moment partea vtmat poate percepe eronat unele mprejurri
reieind din starea sa la momentul fenomenului infracional ct i dup acesta.
Obligaia prii vtmate de a depune declaraii veridice se combin cu dreptul de a depune
declaraii. Spre deosebire de martor, persoana care este victim a infraciunii poate renuna de
a alege calitatea de parte vtmat i n acest caz ea nu va fi obligat s depun declaraii.
3. Reieind din faptul c partea vtmat este nu un simplu martor ocular al fenomenului dar un
participant la evenimente i o persoan care-i apr interesele legitime, n obiectul
declaraiilor pot fi incluse i anumite mprejurri, circumstane, care nu se includ n obiectul
declaraiilor martorului. Spre exemplu, n caz cnd este naintat o versiune privind starea de
neputin a victimei, n obiectul declaraiilor poate fi inclus i chestiunea privind
contientizarea de ctre aceast persoan a caracterului i importanei aciunilor comise de
ctre fptuitor, ct i motivul neopunerii rezistenei.
4. n infraciuni ce in de ameninarea cu violen, n afar de circumstanele prevzute de
articolul 96, alineatul 1, punct 1 se constat i perceperea subiectiv de ctre victim a
caracterului ameninrii. n obiectul declaraiilor se poate include i versiunea privind
comportamentul provocator sau neglijent al victimei, ct i anumite circumstane care
130
caracterizeaz personalitatea i aciunile acesteia. n acelai moment, informaiile care trebuie
s fie obinute, au anumite limite, violarea crora poate duce la violarea drepturilor
constituionale ale persoanei.
5. ntr-o cauz penal, trebuie de constata doar faptele care au referin la cauza penal, adic
care au tangen cu obiectul probaiunii ct i datele care caracterizeaz relaiile ntre partea
vtmat, nvinuit i ali subieci, care sunt cointeresai n rezultatul examinrii cauzei.
6. La stabilirea obiectului audierii prii vtmate i la utilizarea anumitor date n proces este
necesar de a lua n consideraie dreptul la ocrotirea inviolabilitii persoanei, vieii private ct i
la alte principii. Din aceste considerente articolul 111 stabilete c n cazul unor infraciuni
sexuale se interzice inculpatului sau aprtorului de a prezenta anumite probe despre
pretinsul caracter sau istoria personal a victimei. Aceste date pot fi prezentate doar n urma
unui demers naintat instanei care este examinat n edin nchis, la care particip inculpatul
i procurorul. Instana, printr-o ncheiere admite sau respinge demersul. Admiterea demersului
poate avea loc doar n cazul cnd omiterea acestor date prezentate de inculpat ar putea s
prejudicieze achitarea inculpatului. Totui, nu toate probele vor fi prezentate, dar numai acelea
pe care le va considera instana ca pasibile de administrare. Aceeai regul se refer i la
eventualele ntrebri care i pot fi puse de pri unei victime a infraciunii sexuale.
7. Dac drepturile victimei, n unele infraciuni care au cauzat moartea persoanei, au trecut la
rudele apropiate, aceast persoan nu se audiaz, dac nu deine informaie despre
mprejurrile cauzei. n cazul cnd dispun de asemenea informaii, aceste persoane se audiaz
n calitate de martori. Prevederile articolului 21, potrivit crora nimeni nu poate fi silit s
mrturiseasc mpotriva sa ori mpotriva rudelor sale apropiate , asupra soiei , logodnicului i
logodnicei, se rsfrnge i asupra prii vtmate.
8. La aprecierea declaraiilor prii vtmate se ine cont de faptul c acestea au aceeai valoare
probant ca i alte probe n proces. n cazul cnd au fost mai multe audieri, se constat dac nu
au fost contradicii ntre aceste declaraii, ct i dac nu sunt contradicii cu alte probe. n cazul
cnd sunt probe contradictorii, n lipsa probelor care confirm veridicitatea declaraiilor pri
vtmate, aceste probe nu pot fi puse n baza sentinei.
9. Nu poate fi dat o apreciere separat prevalatorie a declaraiilor victimelor din rndul
poliiei, militarilor i altor reprezentani ai organelor de for, care au devenit victime ale
infraciunilor n legtur cu ndeplinirea atribuiilor de serviciu. Declaraiile acestor persoane
trebuie s se aprecieze n cumul cu toate probele constatate n cauza penal.
Articolul 112
Declaraiile i audierea prii civile i prii civilmente responsabile
1. Referitor la statutul procesual al prii civile i prii civilmente responsabile a se vedea
comentariul articolelor 61,62,73,74.
2. Dac prejudiciul a fost cauzat persoanei fizice, ea poate fi recunoscut nu doar n calitate de parte
civil dar i de parte vtmat, cnd accept. n asemenea cazuri, persoana poate fi audiat n
calitate de parte vtmat. n situaia cnd victima nu accept s fie parte vtmat, ea poate
nainta o aciune civil fiind recunoscut ca parte civil. n ceea ce privete persoana juridic, ea
particip n proces prin reprezentant, care poate depune anumite declaraii referitor la aciunea
civil naintat.
3. Declaraiile prii civile i civilmente responsabile spre deosebire de declaraiile prii vtmate
se fac conform dispoziiilor ce se refer la audierea nvinuitului. Aceasta nseamn c partea civil
i civilmente responsabil nu sunt obligate s depun declaraii, iar n cazul acceptrii s depun
declaraii nu sunt obligate s depun jurmnt.
4. n cazul cnd declaraiile pe care le depune partea civil depesc obiectul aciunii civile atunci ea
poate fi ascultat n calitate de martor cu respectarea tuturor prevederilor ce in de audierea
martorului.
Articolul 113
Confruntarea
132
de a da citire declaraiilor anterioare n cazul cnd una din pri a refuzat de a participa la
confruntare.
11. Aprtorul bnuitului, nvinuitului i inculpatului, avocatul prii vtmate i al martorului,
pedagogul, psihologul sau reprezentantul legal pot pune de asemenea ntrebri participanilor
la confruntare cu permisiunea persoanei care efectueaz confruntarea.
12. Reieind din faptul c confruntarea se efectueaz cu respectarea dispoziiilor referitoare la
audiere, pe parcursul confruntrii pot fi prezentate de ctre persoana care efectueaz
confruntarea anumite corpuri delicte , documente ct i alte probe.
13. Decurgerea confruntrii este nregistrat n procesul verbal. n procesul verbal se indic unde,
cnd, pe parcursul a crui timp, de ctre cine a fost efectuat confruntarea, cine a participat la
confruntare, dac unul dintre participani este martor sau parte vtmat se indic faptul
prentmpinrii pentru rspunderea penal n caz de depunere a mrturiilor false sau pentru
refuz de a depune mrturii. n continuare se fixeaz declaraiile participanilor, ntrebrile puse
de ctre persoana care efectueaz confruntarea, de ctre participani la confruntare ct i de
ctre alte persoane care au participat la confruntare.
Dac persoanelor care au participat la confruntare li s-au prezentat anumite corpuri delicte sau
documente, despre acest fapt de asemenea se nscrie n procesul verbal. n procesul verbal se
indic i faptul c a fost utilizat nregistrarea video sau sonor.
14. n practic se cunosc dou modaliti de ntocmire a proceselor verbale: prima, cnd pagina se
divizeaz n dou pri pe o parte se nregistreaz ntrebrile i rspunsurile unei pri la
confruntare, iar pe alta ntrebrile i rspunsurile altei pri la confruntri, fie cnd ntrebrile i
rspunsurile, cu respectarea consecutivitii se nscriu la rnd.
Articolul 114
Verificarea declaraiilor la locul infraciunii
esena acestei aciuni procesuale const n verificarea unor declaraii anterioare a martorilor, prii
vtmate, bnuitului, nvinuitului, n scopul stabilirii veridicitii acestor informaii. Reprezentantul
organului de urmrire penal, apreciind informaia obinut anterior, decide de a efectua aceast aciune
procesual, cu scopul de a concretiza, de a verifica , dar i de a obine noi informaii. Verificarea
declaraiilor include n sine i cercetarea la faa locului, dar aceast cercetare nu este identic cu
cercetarea propriu zis i se efectueaz numai cu scopul de a compara declaraiile cu mprejurrile reale.
Aciunea procesual presupune i depunerea declaraiilor la locul comiterii infraciunii, reieind din
mprejurrile concrete fixate n locul respectiv. Dac n urma rezultatului verificrii declaraiilor apare
necesitatea de reconstituire a faptei aceasta va fi o aciune procesual independent.
1. Ca participani obligatorii ai acestei aciuni procesuale sunt persoanele a cror declaraii necesit a fi
verificate martorul, partea vtmat, bnuitul, nvinuitul. n caz de necesitate poate s participe i
specialistul. Specialistul particip att la iniiativa reprezentantului organului de urmrire penal ct
i la cererea uneia din pri. Reprezentantul organului de urmrire penal poate s resping motivat
cererea uneia din pri cu privire la participarea specialistului. n caz cnd persoanele nu cunosc
limba n care se desfoar procesul, particip interpretul. n toate cazurile cnd particip bnuitul
sau nvinuitul, particip i aprtorul. Martorul i partea vtmat pot cere ca la efectuarea acestei
aciuni procesuale s participe i avocatul lor.
2. nainte de a ncepe verificarea declaraiilor tuturor participanilor li se anun drepturile i obligaiile
sale. Obiectul declaraiilor este acelai ca i n cadrul audierii. Dup expunerea liber reprezentantul
organului de urmrire poate pune ntrebri. ntrebri de asemenea pot pune aprtorul, specialistul i
reprezentantul legal.
3. Pe parcursul verificrii declaraiilor la locul infraciunii pot fi descoperite i unele corpuri delicte
sau documente care, fie c n-au fost descoperite n timpul efecturii cercetrii la faa locului, fie c
cercetarea la faa locului nu a fost efectuat. n asemenea cazuri, aceste mijloace de prob se ridic
i se nscriu n procesul verbal al verificrii declaraiilor la locul infraciunii, ceea ce nseamn c nu
este necesar de efectuat cercetarea la faa locului propriu-zis.
4. Cerina de a nu leza demnitatea i onoarea persoanelor care particip la verificarea declaraiilor la
faa locului i de a nu le pune n pericol sntatea lor este caracteristic i altor aciuni procesuale.
Persoana este n drept s refuze de a participa la aceast aciune procesual, dac consider c exist
un asemenea pericol i n asemenea cazuri procurorul trebuie s intervin pentru a soluiona
situaia conflictual. Este inadmisibil ca la verificarea declaraiilor la faa locului s se pune
133
ntrebri sugestive, sau printr-o alt form s se influeneze asupra rezultatelor verificrii
declaraiilor la locul infraciunii. De asemenea nu se admite atragerea concomitent a mai multor
persoane ale cror declaraii necesit a fi verificate.
5. Reieind din importana acestei aciuni procesuale, este deosebit de important de a efectua
nregistrrile video sau n caz de imposibilitate de a fotografia decurgerea acestei aciuni procesuale.
Imprimrile vor fi anexate la procesul verbal.
6. n timpul verificrii declaraiilor la locul infraciunii se ntocmete un proces verbal unde se nscriu
toate declaraiile persoanei, inclusiv rspunsurile la chestiunile puse de ctre reprezentantul
organului de urmrire penal, aprtorul, specialistul, reprezentantul legal. Procesul verbal trebuie
s fie semnat de ctre persoana care l-a ntocmit ct i de persoana care a participat la aceast aciune
procesual, ct i celelalte persoane care au asistat. La procesul verbal pot fi anexate, pe lng
imprimrile care au fost efectuate i diferite schie, documentele i obiectele ridicate.
Articolul 115
Aplicarea nregistrrilor audio sau video la audierea persoanelor
1. nregistrrile audio sau video se aplic nu numai la audierea nvinuitului, bnuitului,
inculpatului i a prii vtmate, dar i la efectuarea celorlalte aciuni procesuale fiind
aplicabile regulile stabilite de articolul 115.
2. Aplicarea nregistrrilor audio sau video are importan la asemenea aciuni procesuale cum ar
fi percheziia, prezentarea spre recunoatere, cercetarea la faa locului, inclusiv n domiciliu,
examinarea corporal, reconstituirea faptei i experimentul, deoarece la asemenea aciuni
procesuale nu particip martori asisteni.
3. Lipsa martorilor asisteni la asemenea aciuni procesuale poate duce la abuzuri din partea
organelor de urmrire i la aprecierea rezultatelor acestor aciuni procesuale, instana poate s
se ciocneasc de dificulti, examinnd numai procesul verbal. Prezena imprimrilor poate crea
un tablou mai clar privind efectuarea aciunii procesuale. Astfel, aceste imprimri vor contribui
la pronunarea unei hotrri legale i ntemeiate.
4. Aplicarea la efectuarea aciunilor procesuale a nregistrrilor audio sau video nu nlocuiesc
procesele verbale fiind utilizate concomitent. nregistrarea audio sau video nu poate nlocui
procesul verbal.
5. Estre necesar ca n procesul verbal, nscrierea s fie de la prima persoan i, pe ct se poate,
cuvnt n cuvnt.
6. nregistrarea audio sau video trebuie s se efectueze de la nceputul aciunii procesuale i pn
la sfrit. Nu se admite nregistrarea unei pri a aciunii procesuale, ca i repetarea special
pentru nregistrare. nregistrarea trebuie s fie fr ntreruperi, cu indicarea orei i datei pe
pelicul. n cazul cnd apare necesitatea unor ntreruperi, despre aceasta se indic n procesul
verbal, inclusiv indicndu-se motivele ntreruperii nregistrrii, ora ntreruperii, ct i
momentul relurii nregistrrii.
Articolul 116
Prezentarea persoanei spre recunoatere
1. Dup natura sa, prezentarea spre recunoatere este o aciune procesual pe parcursul creia, unei
persoane i se prezint alte persoane sau obiecte cu scopul constatrii asemnrilor sau deosebirilor cu
persoanele sau obiectele examinate anterior, n mprejurri care au legtur cu fapta examinat. Codul
de procedur Penal face divizare n dou articole ntre prezentarea spre recunoatere a persoanelor i
prezentarea spre recunoatere a obiectelor.
2. Practica mai cunoate i asemenea prezentri spre recunoatere cum ar fi a textelor, a construciilor, a
terenurilor , cadavrelor, animalelor, etc.
3. n calitate de persoan chemat spre a face recunoaterea pot participa persoane care au urmrit
infraciunea sau circumstanele ce au atribuie la infraciune, au memorizat anumite caliti
individuale a persoanelor sau obiectelor care au o relevan la infraciune (martorul, partea vtmat,
nvinuitul, bnuitul).
4. n timpul prezentrii spre recunoatere, persoana chemat s recunoasc, lund n consideraie
calitile memorizate i cele prezentate depune declaraii privind asemnrile sau deosebirile dintre
acestea.
5. Pot fi prezentate spre recunoatere bnuitul, nvinuitul, partea vtmat, martorul. Persoana trebuie
prezentat spre recunoatere dac o alt persoan la audiere declar c a vzut pentru prima dat
134
aceast persoan n circumstane ce in de fapta urmrit, aceast persoan nu a cunoscut-o mai
nainte, sau o cunoate, ns cel prezentat spre recunoatere neag acest fapt, sau n cazul cnd
persoana chemat spre recunoatere nu cunoate datele personale a celui prezentat (numele,
prenumele). Nu poate fi prezentat spre recunoatere o persoan altei persoane, dac ambii nu neag
faptul c se cunosc.
6. Cel mai des utilizat n practic este prezentarea spre recunoatere frontal, dar poate fi i prezentarea
din profil, din spate, prezentarea mersului persoanei , a vocii, etc.
7. Prezentarea spre recunoatere este precedat de audierea persoanei care este chemat spre a face
recunoaterea. Pe parcursul audierii se constat circumstane care au precedat momentul perceperii
persoanei. Este necesar de a obine rspuns la anumite chestiuni, i anume: n ce mprejurri a fost
observat persoana prezentat spre recunoatere, ct timp a fost efectuat observarea, n ce condiii a
fost efectuat observarea, cine a mai urmrit sau putea s observe. n procesul audierii celui chemat
spre a recunoate este necesar de a constata anumii factori obiectivi de urmrire: n ce mprejurri a
fost observat sau auzit persoana, n legtur cu ce mprejurri cel care recunoate se afla n locul
respectiv, n ce timp al zilei sau nopii a fost efectuat observarea; care au fost condiiile de iluminare,
ct timp a durat observarea, ct i factorii subiectivi, care influeneaz asupra obiectivitii perceperii:
starea vzului i a auzului; calitile memoriei, dac destul de bine a memorizat persoana, dac a atras
atenia la anumite caliti individuale, dac le poate descrie, dac dispune de anumite particulariti
individuale care-i deosebete de ali indivizi, dac e n stare s identifice persoana n rndul altor
persoane asemntoare.
8. Nu n toate cazurile, la audierea care anticipeaz prezentarea spre recunoatere, cel care face
recunoaterea poate s-i aminteasc toate calitile individuale ale persoanei observate. n cazul cnd
i se prezint spre recunoatere, el poate s-i aminteasc despre asemenea caliti despre care nu a
indicat n timpul audierii prealabile. Acesta este un proces psihologic care poate fi lmurit i nu
mrturisete despre contradicii n declaraiile anterioare. n acelai timp, la analiza unor astfel de
situaii este necesar de stabilit dac celelalte caliti individuale, invocate de ctre cel chemat spre a
face recunoatere, corespund cu calitile persoanei prezentate spre recunoatere, iar calitatea scpat
din vedere este mai greu de memorizat.
9. Nu este admis de a prezenta o persoan spre recunoatere mai multor persoane consecutiv, deoarece
obiectivitatea recunoaterii va fi pus la ndoial, reieind din faptul c declaraiile lor vor depinde
una de alta. Legea interzice efectuarea prezentrii spre recunoatere repetat la care particip aceleai
persoane (att cel prezentat ct i cel chemat).
10. Este deosebit de important respectarea prevederilor legale privind procedura de prezentare spre
recunoatere. Ignorarea cerinelor legii privind prezentarea spre recunoatere a persoanei cu cel puin
patru asisteni procesuali de acelai sex, asemntori la exterior, este o nclcare grav care duce la
pierderea valorii probante a datelor obinute.
11. Se consider c persoanele sunt asemntoare dac acestea nu se deosebesc dup: vrst, forma
corpului, nlime, forma i culoarea feii, prului, ochilor, coafurii, culoarea i modelul
mbrcmintei, dac nu au anumite semne particulare.
12. La efectuarea aciunii procesuale, persoana care efectueaz prezentarea spre recunoatere este obligat
s constate dac persoana chemat spre a recunoate este convins n concluziile sale, deoarece
nvinuirea nu poate s se bazeze pe recunoaterea exprimat fr o convingere suficient. Aceeai
situaie este i cnd apar dubii n privina corectitudinii concluziilor persoanei care recunoate.
13. Organul de urmrire este obligat s-i propun persoanei care urmeaz a fi recunoscut s ocupe locul
pe care-l dorete printre asistenii procedurali. Despre aceasta n mod obligatoriu se face meniune n
procesul verbal. Propunnd persoanei s ocupe oricare loc printre asistenii procedurali este necesar
de luat n consideraie c chiar respectnd aceast prevedere recunoaterea va fi considerat
neveridic, dac persoana care urmeaz a fi recunoscut a fost pus n asemenea condiii care l
evideniau din cercul persoanelor prezentate spre recunoatere.
14. Datele obinute n timpul recunoaterii nu pot fi recunoscute ca probe care prevaleaz asupra altor
probe, dar trebuie apreciate n cumul cu celelalte probe.
15. Doar n situaia cnd prezentarea spre recunoatere este imposibil se poate efectua recunoaterea
dup fotografia acestuia.
n situaia cnd persoana se afl n cutare sau fiind grav bolnav se afl la tratament ntr-o instituie
medical, poate fi fcut prezentarea spre recunoatere dup fotografii.
135
16. La prezentarea fotografiilor trebuie de respectat cerinele alineatului 3 al articolului 116 privind
asemnarea persoanei. Fotografiile trebuie s fie de aceeai mrime (alb-negru sau color), ct i
aceeai distan de fotografiere . n cazul cnd a fost efectuat prezentarea spre recunoatere n baza
fotografiei, este necesar de menionat n procesul verbal motivele neprezentrii spre recunoatere a
persoanei.
17. Reieind din importana acestei aciuni procesuale i din necesitatea asigurrii drepturilor i garantrii
drepturilor persoanei prezentate spre recunoatere, este necesar ca la aceast aciune procesual s
participe aprtorul.
18. n procesul verbal al prezentrii spre recunoatere, pe lng datele prevzute de articolul 260 trebuie
s includ: date privind persoana chemat spre a recunoate, statutul su procesual, date privind
persoanele prezentate spre recunoatere, condiii de efectuare a aciunii procesuale, date privind
aprtorul.
19. n procesul verbal se includ date privind asistenii procedurali. Este necesar ca n procesul verbal s se
indice date despre anunarea drepturilor i obligaiilor participanilor, ct i responsabilitatea
prevzut pentru nerespectarea acestor obligaii, decurgerea acestei aciuni procesuale.
20. Declaraiile persoanei chemate spre a recunoate se nscriu pe ct de posibil de detaliat. n acest sens
este deosebit de important de a indica n baza cror criterii persoana a indicat anume la persona dat.
Procesul verbal se semneaz de ctre toi participanii. De asemenea, n procesul verbal sunt indicate
i obieciile participanilor la aceste aciuni procesuale.
21. Spre deosebire de alte aciuni procesuale, la prezentarea spre recunoatere a persoanelor, unul dintre
participani care este persoana prezentat spre recunoatere, indiferent de faptul dac a fost recunoscut
sau nu ia cunotin cu procesul verbal, inclusiv, evident nu-l semneaz. Aceast prevedere legal este
ndreptat spre asigurarea secretului urmririi penale. Persoana recunoscut poate face cunotin cu
procesul verbal fie la o etap a urmririi cnd consider necesar ofierul de urmrire penal sau
procurorul, fie la terminarea urmririi cnd face cunotin cu toate materialele cauzei.
22. Prezentarea n afara spaiului vizibilitii celui care urmeaz a fi recunoscut se efectueaz n dou
forme: 1. persoana chemat spre recunoatere i cei prezentai spre recunoatere se afl n diferite
birouri cu un perete comun, n care se afl un geam cu sticl special. n al doilea caz cel prezentat
spre recunoatere i cel chemat spre recunoatere se afl n diferite birouri, n biroul unde se afl cei
prezentai spre recunoatere se stabilete o camer care-i fixeaz toi cei prezentai.
Articolul 117
Prezentarea obiectelor spre recunoatere
1. Prezentarea obiectelor spre recunoatere se efectueaz dup aceleai reguli procesuale ca i
prezentarea persoanelor. (vezi comentariul la articolul 116).
2. Persoanele sunt audiate n prealabil asupra circumstanelor n care au vzut obiectul, asupra
semnelor i particularitile distinctive pe care le-au memorizat n legtur cu aceasta
ntocmindu-se un proces verbal. Dac persoana chemat spre recunoatere nu a memorizat un
obiect oarecare aciunea procesual nu se efectueaz.
3. La prezentarea spre recunoatere a obiectelor trebuie de inut cont de faptul c omogene sunt
nu numai obiectele care au aceeai denumire i destinaie, dar i aceleai dimensiuni, form,
model, culoare, tip.
4. Obiectele se prezint cu cel puin alte dou obiecte. Obiectele printre care se afl i obiectul
prezentat spre recunoatere trebuie s fie necunoscute persoanei care este chemat spre
recunoatere, pentru ca acesta s nu cunoasc anumite particulariti sau caracteristici
individuale.
5. Nu este raional de a efectua prezentarea spre recunoatere dac lipsesc anumite caliti
distinctive ale obiectului. (de exemplu prezentarea cerealelor sustrase fr un anumit ambalaj).
6. La prezentarea cadavrului spre recunoatere nu se aplic regula privind un numr oarecare de
exemplare. De regul, recunoaterea cadavrului se efectueaz n situaiile cnd este imposibil de
a obine anumite date privind decedatul dup acte, sau n cazul cnd exteriorul este considerabil
schimbat. Se admite prezentarea spre recunoatere ale unor pri ale cadavrului, dac pe acestea
se pot observa anumite semne particulare care ar permite de a stabili personalitatea decedatului
(spre exemplu, tatuajul). Cadavrul se prezint n hainele n care a fost descoperit. Dac
exteriorul cadavrului a fost supus unor modificri eseniale, ofierul de urmrire sau procurorul
poate pune n sarcina medicului legist de a efectua toaleta cosmetic.
136
7. Excepie de la regula general privind numrul de exemplare o face i situaia cnd se prezint
spre recunoatere un obiect de anticariat, alte obiecte pentru care este imposibil de a alege i
prezenta un analog.
8. Ofierul de urmrire penal sau procurorul poate pune n sarcina specialistului curirea
obiectului prezentat spre recunoatere de murdrie, rugin i alte stratificri. Condiia n acest
caz este c aceasta nu trebuie s-l distrug ca mijloc de prob.
9. Prezentarea spre recunoatere a obiectelor are o particularitate care se exprim prin faptul c
aceste obiecte de regul sunt corpuri delicte. Din aceste considerente, pn la prezentarea spre
recunoatere aceste obiecte se cerceteaz.
Articolul 118
Cercetarea la faa locului
1. Cercetarea la faa locului este o aciune procesual care poate fi efectuat pn la pornirea
urmririi penale. (vezi comentariul la articolul 279). Aceast aciune procesual const n
cercetarea vizual a locului faptelor, a terenurilor, a ncperilor, obiectelor, documentelor,
animalelor, cadavrelor umane sau ale animalelor. Scopul cercetrii la faa locului const n
descoperirea urmelor infraciunii i mijloacele materiale de prob, pentru a stabili circumstanele
care au importan pentru cauz, inclusiv circumstanele infraciunii, iar sarcinile - n cercetarea i
fixarea mprejurrilor n care s-a comis infraciunea cu scopul de a descoperi caracterul i
mecanismul fenomenului; descoperirea i ridicarea urmelor infraciunii care n continuare poate s
serveasc ca corpuri delicte; descoperirea unor semne caracteristice persoanelor care au participat
la comiterea infraciunii (numrul lor, vrsta aproximativ, datele fizice, prezena anumitor
deprinderi, capaciti, diferite devieri psihice, ct i cunoaterea de ctre fptuitor a unor date
privind activitatea victimei); stabilirea unor circumstane care caracterizeaz latura obiectiv a
infraciunii, timpul, modul, aciunile fptuitorului, consecinele infraciunii, legtura cauzal dintre
fapt i consecine, descoperirea unor elemente care ar caracteriza motivul i scopul infraciunii;
descoperirea circumstanelor care ar contribui la comiterea infraciunii. Realizarea sarcinilor
cercetrii permite de a obine anumite date iniiale care sunt deosebit de importante i contribuie la
descoperirea infraciunii.
2. Cercetarea poate fi efectuat att n cadrul urmririi penale ct i n cadrul examinrii cauzei n
instana de judecat.
3. Cercetarea vizual a obiectelor poate avea loc i n cadrul reinerii, percheziiei, ridicrii,
sechestrrii corespondenei, experimentului, verificrii la faa locului, reconstituirii faptelor .a. n
acest caz, ns, cercetarea vizual nu constituie o aciune procesual independent.
4. Pentru efectuarea cercetrii la faa locului nu este necesar emiterea, ntocmirea unei ordonanei,
ns n cazul cercetrii la faa locului n domiciliu este obligatorie emiterea ordonanei i
naintarea unui demers judectorului de instrucie (vezi comentariul la articolul 304). Judectorul
de instrucie autorizeaz efectuarea cercetrii la faa locului n domiciliu printr-o ncheiere (vezi
comentariul la articolul 305). Doar n cazuri excepionale cercetarea la faa locului n domiciliu
poate avea loc fr autorizaia judectorului de instrucie, n baza ordonanei motivate a
procurorului (vezi comentariul la articolul 301).
5. Cercetarea se efectueaz de ctre ofierul de urmrire penal, procuror sau dup caz de ctre
instan. Cercetarea efectuat de ctre specialist sau expert nu este o cercetare separat dar se
include fie n cercetarea la faa locului propriu zis fie la cercetarea obiectului n cadrul
expertizei.
6. Efectuarea cercetrii la faa locului permite de a obine anumite date iniiale pentru efectuarea
altor aciuni procesuale (expertiza, experimentul, audierea, prezentarea spre recunoatere).
7. Rezultatele cercetrii la faa locului permit de a ntreprinde anumite aciuni pentru reprimarea
activitii criminale sau prentmpinarea comiterii altor infraciuni, permite efectuarea unor
activiti operative de investigaie.
8. Efectuarea tardiv a cercetrii la faa locului poate prejudicia considerabil calitatea urmririi
penale. Cercetarea la faa locului se poate efectua de cte ori este necesar ns cea mai util este
cercetarea n urma infraciunii proaspt svrite. n cazul de necesitate, poate fi efectuat
cercetarea suplimentar sau cercetarea repetat. Cercetarea suplimentar se efectueaz n situaia
cnd unele obiecte care erau la locul infraciunii i despre care s-a cunoscut mai trziu (de exemplu
din audierea martorului ocular) nu au fost examinate sau au fost examinate insuficient. Dup
137
examinarea acestor obiecte se ntocmete un proces verbal unde se indic faptul efecturii
cercetrii suplimentare, scopul descriindu-se n obiectele respective. Cercetarea repetat este
necesar n cazurile cnd a fost efectuat cercetarea la faa locului n condiii climaterice
nefavorabile i n legtur cu care a fost imposibil de a stabili unele circumstane sau dac sunt
temeiuri de a constata c cercetarea a fost efectuat necalitativ (de exemplu nu a participat un
specialist ). La pregtirea pentru efectuarea suplimentar sau repetat este necesar de a face
cunotin cu procesul verbal de cercetare iniial, iar dac este posibilitate de a invita specialistul
care a participat la cercetarea iniial.
9. Dup regula general cercetarea la faa locului se efectueaz imediat dup sesizarea organului de
urmrire penal. Legea nu stabilete n competena crui organ se include efectuarea cercetrii la
faa locului, dup regula general, acesta este organul de urmrire penal sesizat, sau care
efectueaz urmrirea penal. Cercetarea la faa locului se efectueaz de ofierul de urmrire penal
care atrage forele poliiei pentru a asigura efectuarea normal a cercetrii. Procurorul poate
efectua cercetarea la faa locului n orice cauz penal.
10. La efectuarea cercetrii la faa locului pot participa specialiti din diferite domenii, cum ar fi
criminaliti, chimiti, medici, ingineri, biologi, etc. n cazul atragerii specialitilor, ofierul de
urmrire penal este obligat de a constata datele personale, competena, de a stabili cazuri de
incompatibilitate, inclusiv drepturile i obligaiile potrivit articolului 87.
11. La cercetarea la faa locului poate participa bnuitul, nvinuitul, partea vtmat, martorul.
12. Toate chestiunile de participare se soluioneaz n dependen de etapa urmririi, ct i de faptul
dac participarea acestor persoane va facilita efectuarea eficient a aciunii procesuale. n toate
cazurile persoana care efectueaz cercetarea la faa locului decide participarea unui sau altui
subiect. Aprtorul particip n toate cazurile cnd particip bnuitul sau nvinuitul, ct i n
cazurile cnd aceast aciune procesual se efectueaz la cererea lor.
13. n situaia cnd particip specialitii, partea vtmat, martorii acetia sunt avertizai despre
obligaia de nedenunare a datelor obinute n urma cercetrii. Efectuarea cercetrii la faa locului
pot fi aplicate i nregistrarea video sau sonor. Este raional de a plica nregistrarea video n
cazurile cnd:
a) dac cercetarea la faa locului se ncepe pn la terminarea evenimentului cnd starea de
lucruri este n permanent modificare;
b) este raional efectuarea nregistrrii video n cazul cnd este necesitate de a nltura urgent
consecinele fenomenului, fapt ce duce la modificarea strii iniiale (de exemplu: n cazurile de
accidente rutiere);
c) n situaia cnd este necesar modificare mprejurrii pentru descoperirea urmelor infraciunii
sau a corpurilor delicte;
d) pentru redarea dinamicii mprejurrii care este deosebit de dificil de a o reda n procesul
verbal;
e) cnd din cauza anumitor condiii climaterice (ploaie, zpad), sau din alte cauze este pericolul
de dispariie a urmelor infraciunii, dar exist necesitatea fixrii urgente a ntregului complex
de omoruri;
f) cnd locul infraciunii reprezint un teritoriu imens i complicat;
14. Persoana care efectueaz cercetarea examineaz att tabloul integru, ct i fiecare obiect n
detaliu. La examinarea tabloului integru o persoan care efectueaz cercetarea poate ntocmi
diferite scheme, schie, fotografieri, filmri, msurri. La examinarea n detaliu a oricrui obiect se
poate de fcut mulaje i tipare. Obligatoriu trebuie de mpachetat i de sigilat obiectele ridicate
care se transmit expertului. Aceeai situaie este i n cazul cnd este necesar un timp mai
ndelungat pentru examinarea detaliat a tuturor obiectelor ridicate i n asemenea situaii toate
aceste obiecte se mpacheteaz, se semneaz de ctre persoana care efectueaz urmrirea, de ctre
specialist, de ctre bnuit, nvinuit, aprtor, martor, partea vtmat, dac acetia au participat la
aceast aciune procesual.
15. n dependen de infraciunea comis, cercetarea la faa locului are sarcini specifice. Procesul-
verbal de cercetare la faa locului constituie un mijloc de prob. (vezi comentariul la art. 124).
Articolul 119. Examinarea corporal
1. Examinarea corporal este o modalitate a cercetrii specificul creia const n obiectul de
cercetare care este corpul omenesc, cu scopul descoperirii urmelor infraciunii (spre exemplu urme
138
de arsuri, de leziuni etc.), ns poate fi examinat concomitent mbrcmintea, nclmintea, toate
datele obinute fiind incluse ntr-un singur proces-verbal.
2. Obiectul de cercetare poate fi corpul bnuitului, nvinuitului, inculpatului, martorului i al prii
vtmate.
3. persoanele sus-numite, inclusiv i aprtorul pot nainta un demers privind efectuarea examinrii
corporale.
4. Organul de urmrire penal decide efectuarea sau nu a examinrii corporale.
5. Organul de urmrire penal poate lua decizia examinrii corporale i fr acordul bnuitului,
nvinuitului, inculpatului, martorului sau al prii vtmate. n asemenea cazuri este necesar
emiterea ordonanei n care se indic motivele efecturii acestei aciuni procesuale. n cazurile
cnd examinarea corporal este efectuat de ctre organul de urmrire penal fr consimmntul
persoanei examinate este obligatorie autorizaia judectorului de instrucie, care examinnd
demersul naintat emite o ncheiere privind admiterea sau respingerea demersului ce are ca una din
consecine efectuarea examinrii corporale.
6. n cazul cnd persoana refuz de a participa la examinarea corporal ea poate fi adus forat i
efectuat examinarea corporal forat. n urma examinrii corporale pot fi descoperite urme,
componente chimice, zgrieturi, cicatrice, tatuaje, unele leziuni corporale, unele defecte ale
constituiei corpului, semne din nscare, diferite (cum se numesc ele) i alte semne prin care se
poate de constatat atribuia persoanei la infraciunea urmrit. n unele cazuri semnele descoperite
faciliteaz identificarea fptuitorului sau constat faptul cauzrii unor leziuni corporale.
7. Specificul examinrii corporale const n faptul c la aceast aciune procesual pot fi afectate
drepturile la via intim a persoanei. Acest fapt a determinat prevederea acestei aciuni
procesuale ntr-un articol separat, inclusiv obligativitatea autorizrii de ctre judectorul de
instrucie. Doar n caz de delict flagrant (vezi articolul 6, punct 10) examinarea poate fi efectuat
fr autorizaia judectorului de instrucie. Organul de urmrire penal este obligat s informeze
judectorul de instrucie n termen de 24 ore despre aceast aciune, inclusiv s-i prezinte
materialele, ordonana i procesul verbal de examinare corporal. Judectorul de instrucie din
oficiu examineaz legalitatea efecturii examinrii corporale. n caz de constatare a unor erori la
efectuarea acestei aciuni procesuale rezultatul este nul, ceea ce nseamn c probele obinute sunt
inadmisibile.
8. nainte de nceperea acestei aciuni procesuale este necesar ca ofierul de urmrire penal s
informeze persoana despre efectuarea unei asemenea aciuni procesuale, inclusiv informnd
persoana c aceast ordonan este obligatorie pentru persoan.
9. Att n legislaie, ct i n practic nu este stabilit mecanismul de efectuare a examinrii corporale
n caz cnd persoana renun de a participa la aceast aciune. Aplicarea forei n asemenea cazuri
trebuie s fie ca o msur excepional. Iniial persoana trebuie convins c o asemenea examinare
i poate crea faciliti n proces indiferent de statutul su procesual. Este raional n asemenea
cazuri ca la aceast aciune procesual s participe procurorul.
10. Examinarea corporal nu se efectueaz n cazurile cnd pentru constatarea anumitor semne ale
infraciunii pe corpul omului este obligatorie expertiza medico-legal. Inclusiv nu se efectueaz
examinarea corporal cnd unele chestiuni nu pot fi soluionate dect prin efectuarea expertizei
(de exemplu: constatarea mecanismului de vtmare, gradul leziunilor corporale, sau vechimea
leziunilor corporale.)
11. Participnd la examinarea corporal medicul nu este n drept de a ntocmi un raport n urma
constatrii. La examinarea corporal ofierul de urmrire penal nu este n drept de a cere de la
medic ca acesta s ntocmeasc raportul privind unele chestiuni ce in de medicina legal.
12. Dac examinarea corporal necesit dezbrcarea persoanei de sex opus, ofierul de urmrire
penal nu este n drept s participe chiar dac aceast persoan accept participarea ofierului de
urmrire penal. n asemenea cazuri examinarea se efectueaz de ctre medic. La efectuarea
examinrii corporale reprezentantul organului de urmrire penal poate aplica fotografierea,
nregistrarea video. Aceast nregistrare poate fi efectuat ns cu acordul persoanei care a fost
examinat. n cazul cnd examinarea corporal a fost efectuat n privina bnuitului sau
nvinuitului poate participa i aprtorul. n cazul n care examinarea determin dezbrcarea
persoanei, aprtorul de sex opus nu poate participa.
139
13. Ofierul de urmrire penal nu poate efectua examinarea corporal dac aciunea dat poate njosi
demnitatea persoanei, sau pune n pericol sntatea. n asemenea cazuri este raional de a pune n
discuie chestiunea dat cu persoana care va fi supus examinrii.
Articolul 120. Examinarea cadavrului
Examinarea cadavrului ca o aciune procesual independent care se efectueaz n cazurile cnd
nu s-a efectuat cercetarea la faa locului n infraciunile ce au ca consecine decesul persoanei. n cazul
acesta examinarea cadavrului se efectueaz n cadrul cercetrii la faa locului.
1. Examinarea cadavrului n sensul articolului 120 se efectueaz n cazul cnd cadavrul a fost
descoperit la alt loc dect locul presupus de comitere a infraciunii, (de exemplu: a fost aruncat ntr-
un lac, a fost ngropat i altele). n toate cazurile la examinarea exterioar a cadavrului obligatoriu
trebuie s participe un specialist din domeniul medicinii legale, sau un medic, cnd prezena
medicului legist este imposibil. n aceste cazuri specialistul poate s participe n proces i n
calitate de expert (vezi comentariul la articolul 89).
2. Examinarea exterioar a cadavrului nu exclude efectuarea expertizei, mai mult, aceast aciune
procesual este ca o etap de pregtire a expertizei, deoarece medicul legist asistnd ofierul de
urmrire penal indic care date trebuie incluse n procesul verbal, indicnd anumii termeni din
domeniul medicinii care nu i sunt cunoscui ofierului de urmrire penal. Medicul legist va asista
ofierul de urmrire la formularea chestiunilor puse n faa expertului.
3. Sarcinile examinrii cadavrului la locul aflrii lui constau n stabilirea i fixarea: locului descoperirii
cadavrului i plasarea lui n raport cu mprejurrile sau poziia cadavrului n raport cu obiectele i
urmele descoperite, poziia cadavrului, starea mbrcmintei, urmele pe cadavru i pe mbrcminte.
Date care caracterizeaz starea cadavrului: faptul i timpul survenirii morii, sexul, vrsta
aproximativ, prezena leziunilor, corespunderea lor cu deteriorrile pe mbrcminte, starea
diferitor pri a corpului (membrele, burta, organele genitale, . a.) unele indicii care vor indica
asupra corespunderii locului descoperirii cadavrului cu locul unde s-au comis leziunile descoperite
la examinarea cadavrului. Constatarea prealabil a posibilei cauze a morii. Descoperirea anumitor
obiecte care se afl n apropierea cadavrului, inclusiv i n haine, n buzunare. Dac la examinare
cadavrului a fost descoperit i arma cu care a fost comis infraciunea, aceasta se descrie i se
examineaz.
4. n cazul cnd cadavrul nu este identificat, el obligatoriu trebuie s fie fotografiat dup regulile
fotografiei judiciare, ct i luate anumite probe (de piele, snge i altele). Asemenea cadavre nu se
poate de cremat. Ofierul de urmrire penal trebuie s ia msuri pentru expedierea cadavrului la
instituia de expertiz medico-legal. n legtur cu examinarea cadavrului se ntocmete un proces-
verbal.
Articolul 121. Exhumarea cadavrului
1. Exhumarea (deshumarea) este o aciune de dezgropare a osemintelor unui cadavru, ct i
rezultatul ei.
2. Deshumarea se efectueaz cu scopul de a examina cadavrul, de a-l prezenta spre recunoatere, sau de
a efectua expertiza medico-legal (inclusiv expertiza suplimentar sau contraexpertiza).
3. Pentru a efectua exhumarea cadavrului, organul de urmrire penal trebuie s emit o ordonan n
care s indice care cadavru trebuie exhumat, locul nmormntrii, care este scopul efecturii unei
asemenea aciuni procesuale.
4. Articolul 121 nu prevede ca obligatoriu acordul rudelor, ci doar ntiinarea acestora. Este raional ca
pn la efectuarea exhumrii rudele s fie ntiinate i s se obin un acord din partea acestora.
Acordul ns nu este obligator pentru organul de urmrire penal. Chiar dac rudele sunt mpotriv
organul de urmrire penal obinnd autorizaia judectorului de instrucie este n drept de a efectua
exhumarea. Obligator, la exhumarea cadavrului este prezena procurorului i a specialistului n
domeniul medicinii legale.
5. Anunarea serviciului sanitar epidemiologic este obligatorie pentru evitarea unor epidemii n
localitatea dat. Serviciul sanitar epidemiologic poate s delege o persoan care va asista la exhumare.
Articolul 122. Reconstituirea faptei
1. Reconstituirea faptei este asociat n multe cazuri cu experimentul n procedura penal. Din
aceste considerente este necesar de a face unele precizri:
140
Reconstituirea, fie parial, fie total i indiferent dac se face la faa locului ori nu,
presupune n toate cazurile refacerea unor momente ale faptei respective. Ea se face numai
n strns legtur cu mprejurrile n care a fost svrit fapta. Reconstituirea faptei se face
cu participarea fptuitorului prin reproducerea aciunilor, situaiilor sau altor circumstane n
care s-a produs fapta. Experimentul se face fr reconstituirea momentelor faptei.
La efectuarea reconstituirii prezena unui specialist nu este obligatorie. Experimentul n
multe cazuri implic concursul specialistului.
La reconstituirea faptei obligatoriu particip fptuitorul. La experiment nu este necesar sau
obligatorie prezena fptuitorului.
O cerin pentru reconstituirea faptei este efectuarea acesteia n condiii maximale ajustate la
condiiile n care s-a comis fapta care se reconstituie. Nerespectarea cerinelor privind
efectuarea reconstituirii faptei n condiii maximale ajustate poate fi apreciat ca nclcarea
cerinelor legii procesual-penale, fapt ce poate duce la pierderea valorii probante a datelor
obinute.
Reconstituirea faptei d posibilitatea de a verifica datele de fapt obinute n urma audierii
fptuitorului, ct i a altor subieci, cercetrii la faa locului, sau a altor aciuni procesuale. n
acelai moment n urma reconstituirii faptei pot fi obinute i alte date care pot confirma sau
nega informaia deinut prealabil.
Aceast aciune procesual poate fi efectuat repetat de cte ori este necesar. n toate
cazurile trebuie s fie ntocmit un proces verbal n care s se redea condiiile efecturii
reconstituirii faptei.
Valoare probant au att rezultatele pozitive, ct i negative ale reconstituirii faptei.
Reconstituirea faptei se face fie din oficiu de ctre organul de urmrire penal, fie la cererea
prilor, fie de ctre instan la cererea prilor. Decizia n toate cazurile o ia organul de
urmrire, fie instana. Pentru efectuarea reconstituirii faptei nu este necesar emiterea unei
ordonane. La reconstituirea faptei n faza de urmrire pot asista n afar de fptuitor i ali
subieci la discreia organului de urmrire penal. Aceasta o decide organul de urmrire. n
cadrul judecrii cauzei asist toi participanii. n cazul cnd au fost comise infraciuni care
au avut ca consecin moartea victimei, nu este raional ca la reconstituirea faptei s
participe rudele apropiate ale victimei (mama, tatl, .a.). Acest fapt le poate produce
suferine suplimentare. Aprtorul particip n toate cazurile la reconstituirea faptei. Aceasta
este determinat de faptul c reconstituirea faptei se face cu participarea fptuitorului care
poate fi bnuit, nvinuit sau inculpat.
Eficacitatea reconstituirii faptei este condiionat n multe cazuri de pregtirea prealabil a
acestei aciuni procesuale. Este necesar n prealabil de a stabili locul i timpul fix cnd va fi
efectuat reconstituirea faptei, participanii la aceast aciune procesual, care aciuni vor fi
efectuate, de cte ori vor fi efectuate aceste aciuni, . a. Reconstituirea faptei nu poate s fie
efectuat n cazurile cnd apare pericolul pentru sntatea persoanei, sau care njosesc unora
i demnitatea persoanei. n afar de aceasta trebuie de luat n consideraie faptul c
reconstituirea faptei nu poate s aib ca consecin cauzarea unui prejudiciu bunurilor,
nclcrii securitii publice, sau a unor norme a moralitii.
Articolul 123. Experimentul n procedura de urmrire penal
Privitor la deosebirea ntre experiment i reconstituirea faptei a se vedea comentariul la articolul
122. Experimentul const n efectuarea anumitor aciuni n scopul verificrii i precizrii unor date ce au
importan pentru cauz. Pentru efectuarea experimentului nu este necesar o ordonan special.
1. Experimentul poate fi efectuat doar n cadrul urmririi penale. Specificul experimentului se
evideniaz prin aceea c la efectuarea acestor aciuni nu sunt necesare anumite cunotine
speciale. n cazul cnd sunt necesare cunotine speciale va fi numit o expertiz.
2. Experimentul poate avea diferite obiective: fie constatarea posibilitii perceperii anumitor
mprejurri, survenirii anumitor consecine, stabilirea mecanismului de producere a unui fenomen
(spre exemplu mecanismul de formare a urmelor), efecturii anumitor aciuni (se poate de
verificat posibilitatea confecionrii unui obiect dintr-un anumit material, ntr-un timp respectiv),
cu utilizarea anumitor instrumente. Experimentul poate fi efectuat pentru verificarea posibilitii
reale de a traversa un anumit teritoriu, ntr-o anumit unitate de timp, cu sau fr utilizarea
anumitor mijloace tehnice (spre exemplu: bicicleta, motocicleta, automobilul etc.). Experimentul
141
poate fi efectuat pentru stabilirea mecanismului evenimentului (de exemplu, posibilitatea
deschiderii unui lact cu anumite chei care au fost gsite n timpul cercetrii la faa locului, sau a
percheziiei. Prin anumite aciuni experimentale se poate de confirmat, sau de infirmat
posibilitatea existenei unui anumit fenomen.
3. Au importan oricare date obinute n urma experimentului, care confirm, sau infirm
posibilitatea existenei unui anumit fenomen.
4. n dependen de caracterul aciunilor efectuate, ofierul de urmrire penal sau procurorul n toate
cazurile constat necesitatea participrii nvinuitului, bnuitului, martorului. Aceasta este raional
deoarece n unele cazuri experimentul are ca scop verificarea datelor declarate de ctre aceste
persoane. n alte cazuri experimentul va avea o importan tactic pentru a dovedi imposibilitatea
existenei anumitor mprejurri declarate de bnuit sau nvinuit. n dependen de natura
experimentului ofierul de urmrire penal sau procurorul poate atrage un specialist.
5. Experimentul poate fi efectuat din oficiu de ctre ofierul de urmrire penal sau la cererea
prilor.
6. n toate cazurile responsabil pentru efectuarea experimentului este organul de urmrire penal.
Articolul 124. Procesul-verbal de cercetare la fata locului, de examinare corporala, de exhumare a
cadavrului, de reconstituire a faptei si de efectuare a experimentului
Procesele verbale ale aciunilor procesuale enumerate n art. 124 sunt ntocmite dup regula
general (vezi comentariul la art. 260, 261).
1. Procesele verbale ntocmite n urma efecturii aciunilor procesuale se consider ca mijloace de
prob (vezi comentariul la art. 163).
2. Fa de procesul-verbal de cercetare la faa locului sunt naintate anumite cerine: n primul rnd
este necesar de a include toate datele privind persoana care a efectuat aciunea procesual,
persoanele care au participat la aciunea procesual, data, locul, timpul i altele, inclusiv n
partea introductiv este necesar de inclus datele privind anunarea drepturilor i obligaiilor
subiecilor, inclusiv a specialitilor, condiiile n care s-a efectuat cercetarea la faa locului (a
fost o iluminare diurn sau ntuneric, condiiile meteorologice care ar putea influena la
cercetare, . a.). Este necesar de indicat faptul dac au fost utilizate anumite mijloace tehnice la
efectuarea cercetrii. n partea descriptiv se descriu toate aciunile persoanelor care efectueaz
cercetarea, se descriu mprejurrile care au aprut n timpul efecturii cercetrii (spre exemplu
schimbarea strii climaterice), de asemenea se descrie care tehnici au fost utilizate. n partea
deductiv se indic timpul terminrii cercetrii, obiectele care au fost descoperite i fixate, sau
ridicate la efectuarea cercetrii se descrie dac au fost mpachetate i cui au fost transmise,
diferite declaraii a specialistului legate de descoperirea obiectelor (vezi comentariul la articolul
87), unele obiecii ale participanilor, faptul c la procesul verbal sunt anexate diferite schie,
fotografii, mulaje, tipare, casete audio sau video.
3. n caz cnd persoana este mpotriva examinrii corporale este necesar de constatat motivele pe
care le invoc aceast persoan. Aceste motive trebuie incluse n procesul verbal. Examinarea
corporal forat poate fi efectuat doar n cazul cnd aceste motive naintate de persoan nu
sunt ntemeiate.
4. La examinarea cadavrului procesul-verbal include att aciunile procesuale efectuate, ct i
rezultatele obinute, inclusiv sunt nscrise opiniile specialistului. Fotografiile se anexeaz la
procesul-verbal.
5. La efectuarea reconstituirii faptei este raional de a aplica nregistrarea video. Ofierul de
urmrire penal de sinestttor, sau prin atragerea unui specialist efectueaz msurri,
ntocmete schie. Poate aplica fotografierea, nregistrarea sonor. nregistrrile devin parte
component a procesului-verbal.
Experimentul poate fi efectuat de cte ori este necesar. (n toate cazurile trebuie de ntocmit un
proces-verbal separat.) Consultaiile specialistului nu vor avea o importan probant separat i vor fi
incluse n procesul verbal a aciunii procesuale respective. Decurgerea experimentului poate fi
nregistrat video, sau audio, sonor, sau fotografiat.
Articolul 125. Temeiurile pentru efectuarea percheziiei
6. Cercetarea i prezentarea spre recunoatere a cadavrului poate fi efectuat att la locul exhumrii, ct
i n alt loc. n cazul cnd cercetarea cadavrului i recunoaterea au fost efectuate la locul exhumrii,
datele obinute n urma acestor aciuni se includ n procesul verbal general, procesul verbal al
142
exhumrii. Dac cadavrul a fost deplasat pentru recunoaterea sau examinarea n alt loc, atunci se
ntocmete un proces verbal separat. Toate cheltuielile legate de exhumare i ulterioara nmormntare
sunt suportate de ctre stat.
143
10. n cazul cnd au fost depistate nclcri la efectuarea percheziiei judectorul de instrucie emite o
ncheiere prin care declar percheziia ilegal. nclcrile pot fi de orice gen: fie nu a fost motivul
efecturii percheziiei, ilegal percheziia a fost efectuat fr autorizaia judectorului de
instrucie, sau au fost comise nclcri n timpul efecturii percheziiei. Verificarea se efectueaz
n baza articolului 301.
11. Persoanele ale cror drepturi i interese legitime au fost nclcate, fie c aceste persoane sunt
subieci ai procesului penal, fie c sunt n afara procesului, ns prin aciunile organului de
urmrire au fost nclcate drepturile lor, pot s nainteze o plngere judectorului de instrucie prin
care s cear declararea nulitii percheziiei. Plngerea se nainteaz n condiiile prevzute de
articolul 313 al Codului de procedur penal.
1. Percheziia poate fi efectuat doar dup pornirea urmririi penale, n baza unei ordonane motivate
a organului de urmrire penal, n orice ncpere, loc, .a.m.d. Fr ordonan motivat poate fi
efectuat doar percheziia corporal n cazuri strict determinate de lege (vezi comentariul la art.
130).
2. La efectuarea percheziiei sau ridicrii este necesar de respectat principiul inviolabilitii
domiciliului, vieii private etc.
3. Dup regula general, percheziia sau ridicarea trebuie efectuat n timp de zi (ora 600 2200).
Efectuarea percheziiei n timpul nopii este o excepie de la regula general, care se admite doar
n cazuri de delict flagrant (vezi comentariul la articolul 6, punctul 10). n unele cazuri practica
admite continuarea percheziiei dup ora 2200 dac a nceput n timp de zi, iar amnarea pentru a
doua zi poate prejudicia considerabil urmrirea penal.
4. n scopul eficientizrii percheziiei sau ridicrii este necesar ca n prealabil persoana care va
efectua aceste aciuni procesuale s se informeze privind datele persoanelor la care se va efectua
aceast aciune (activitatea lor, vrsta, starea familial, relaiile cu nvinuitul sau bnuitul, date
privind persoanele care locuiesc mpreun cu ea, posesia transportului, armelor, .a.m.d.).
5. La pregtirea ctre efectuarea percheziiei este necesar de analizat i structura ncperii n care se
va efectua dac este posibil percheziia. Este raional de a analiza planul ncperii, caracterul
iluminrii, nclzirii, intrrile i altele. Analiza acestor date faciliteaz efectuarea eficient a
percheziiei sau ridicrii.
145
6. Pn la nceperea percheziiei, reprezentantul organului de urmrire penal este obligat de a pune
la dispoziia persoanelor aflate n ncpere copia ordonanei privind efectuarea percheziiei,
autorizat de judectorul de instrucie. Aceste documente trebuie s fie puse la dispoziie n
asemenea mod ca cei prezeni s aib posibilitatea real de a lua cunotin cu ele, inclusiv s
dispun de timpul necesar pentru a lua cunotin. n caz cnd unii termeni indicai n aceste
documente nu sunt clari, reprezentantul organului de urmrire este obligat s dea lmurire asupra
lor.
7. Dac obiectele care sunt cutate sunt predate benevol, reprezentantul organului de urmrire se
limiteaz doar la ridicarea acestora. Nu se permite de a efectua alte msuri de investigaie n caz
cnd la cererea organului de urmrire penal au fost predate benevol toate obiectele. Doar n cazul
cnd nu au fost predate toate obiectele, sau au fost predate doar o parte din obiectele indicate n
ordonan organul de urmrire are dreptul s efectueze percheziia.
8. Organul de urmrire este n drept de a efectua oricare cutare. La efectuarea cutrilor
reprezentantul organului de urmrire este obligat s evite oricare deteriorri a ncperilor sau a
altor bunuri. Doar n cazuri excepionale cnd proprietarul sau posesorul refuz de a deschide
anumite ncperi se admite deschiderea forat a acestora. Deteriorrile n acest caz trebuie
minimalizate. Pn la deschiderea forat, reprezentantul organului de urmrire penal este obligat
de a aduce la cunotina persoanei obligaia de a deschide ncperea i consecinele care pot
surveni n cazul deschiderii forate (eventualele deteriorri), inclusiv de a aduce la cunotin c
repararea acestor deteriorri nu poate fi pus n seama organului de urmrire penal reieind din
comportamentul necuviincios al proprietarului sau posesorului. n asemenea caz organul de
urmrire penal poate atrage un specialist pentru efectuarea acestor aciuni.
9. Se admite efectuarea percheziiei sau ridicrii i n ncperile locuite de mai multe familii dac
acestea au intrri comune, chiar dac exist o singur ordonan autorizat de judectorul de
instrucie pentru. La efectuarea percheziiei persoana care o efectueaz este n drept de a interzice
celor care se afl n ncpere de a comunica ntre ei sau de a prsi ncperea.
10. Nu se admite darea publicitii circumstanele privitor la viaa intim a persoanei constatate n
legtur cu efectuarea percheziiei sau ridicrii. n legtur cu aceasta reprezentantul organului de
urmrire penal trebuie s ia toate msurile necesare spre exemplu de a prentmpina persoanele
care asist la efectuarea acestei aciuni procesuale despre necesitatea pstrrii n secret a datelor
aflate n legtur cu efectuarea percheziiei. Se interzice a da publicitii att datele care au
atitudine sau referin la cauza urmrit, ct i oricare alt dat ce ine de via intim.
Organul de urmrire este n drept nu numai de a indica despre necesitatea pstrrii n secret a
datelor privind viaa intim, dar i de a prentmpina despre rspunderea n cazul nclcrii unor
asemenea obligaii.
11. Percheziia se efectueaz n aa mod ca s fie verificate toate eventualele locuri de ascundere a
bunurilor, a obiectelor, sau a documentelor importante pentru cauz. n procesul percheziiei
obligatoriu sunt ridicate i obiectele sau documentele circulaia liber a crora este interzis, chiar
dac acestea nu au importan n cauza penal. Se ridic acele obiecte sau documente care nu pot
fi obiectul unor tranzacii civile n baza unor raporturi de drept civil (vezi Codul Civil,
comenteaz-l).
12. Obligatoriu sunt ridicate obiectele pentru confecionarea, comercializarea, sau pstrarea crora
este prevzut rspunderea penal. La acestea se atribuie substanele narcotice, psihotrope,
otrvitoare, radioactive, explozibile. Nu n toate cazurile obiectele care nu sunt n libera circulaie
sunt ridicate. De exemplu, n Legea cu privire la arme (citete legea i caut n ce cazuri sunt
ridicate armele). Privind secretul de stat care documente se ridic, i altele.
13. Este necesar de a utiliza mijloacele tehnice, cum ar fi nregistrarea video, la efectuarea acestor
aciuni procesuale. Este necesar de asemenea de indicat n procesul verbal c se aplic o asemenea
msur, inclusiv trebuie s fie nregistrat ora cnd s-a efectuat filmarea, nceputul filmrii, n caz
de ntrerupere, trebuie n procesul verbal de indicat motivul ntreruperii filmrii, att momentul
depistrii anumitor obiecte sau documente, ct i momentul terminrii percheziiei sau ridicrii.
14. Toate obiectele descoperite sau ridicate sunt prezentate att proprietarului, ct i celorlalte
persoane.
15. n urma efecturii percheziiei sau ridicrii se ntocmete un proces verbal (vezi comentariul la
articolul 131).
146
Articolul 129. Procedura percheziiei sau ridicrii efectuate n localurile misiunilor
diplomatice
1. Percheziia sau ridicarea efectuat n localurile misiunilor diplomatice poart un caracter
deosebit de celelalte modaliti ale percheziiei sau ridicrii. Aceasta se datoreaz faptului c
aceast aciune procesual poate avea loc doar cu acordul sau la cererea misiunii diplomatice
respective, ceea ce exclude elementul de for la efectuarea acestei aciuni procesuale.
2. Spre deosebire de alte modaliti ale percheziiei organul de urmrire penal nu poate impune
persoana s predea anumite bunuri sau documente, iar n caz de necesitate s efectueze cutarea i
ridicarea lor forat.
3. Particularitile percheziiei i ridicrii n localurile misiunilor diplomatice deosebit de alte
modaliti se datoreaz statutului acestor instituii ntr-un stat.
4. n cazul cnd sunt date c n misiunea diplomatic respectiv exist anumite documente sau
obiecte importante pentru cauz, fie c aceste obiecte sunt ale misiunii, fie c ale unor membri ale
misiunilor, sau a membrilor familiei lor, fie la domiciliul acestora, organul de urmrire penal
nainteaz un demers Procurorului General care la rndul su prin intermediul Ministerului
Afacerilor Externe a Republicii Moldova solicit consimmntul efului Misiunii Diplomatice.
5. Percheziia sau ridicarea poate fi efectuat i la cererea Misiunii Diplomatice n dependen de
cauza penal examinat (spre exemplu, n cauzele penale privind infraciunile comise mpotriva
membrilor misiunii diplomatice, sau de ctre membrii misiunilor diplomatice).
6. La efectuarea percheziiei n localurile misiunilor diplomatice, sau n locuinele membrilor
misiunilor diplomatice, sau n automobilele lor, sau a altor teritorii este obligatorie prezena
procurorului i a unui reprezentant al Ministerului Afacerilor Externe. Se recomand ca
percheziia n asemenea locuri s fie efectuat de ctre procuror.
7. La un asemenea gen de percheziie sau ridicare nu este acceptabil cazul de delict flagrant, adic
efectuarea percheziiei fr autorizarea efului misiunii diplomatice respective cu respectarea
procedurii de obinere a unei asemenea autorizaii.
1. n timpul arestrii (punctul 2) procesul verbal privind percheziia se ntocmete separat. La reinerea
persoanei faptul percheziiei este indicat n procesul verbal de reinere.
2. Se interzice percheziionarea persoanei fr ntocmirea procesului verbal de reinere.
3. La percheziionarea persoanei n asemenea cazuri particip i aprtorul ales sau numit din oficiu.
4. n procesul verbal de reinere sunt enumerate lucrurile ridicate de la persoane n timpul percheziiei.
5. Obligator este necesar de indicat n procesul verbal dac au avut loc nregistrri video, sau
fotografieri.
6. n procesul verbal este obligatoriu de indicat timpul fix de ncepere a percheziiei i de terminare, ct
i datele personale ale participanilor, inclusiv date despre persoana la care s-a efectuat percheziia. De
asemenea se indic dac percheziia se efectueaz n baza autorizaiei judectorului de instrucie sau
fr autorizaie n caz de delict flagrant.
7. n procesul verbal sunt indicate aciunile procesuale concrete, inclusiv consecutivitatea efecturii
percheziiei, dac a fost efectuat n mai multe ncperi. n afar de datele personale ale participanilor
este necesar ca n procesul verbal s fie meniunea privind faptul c acestora li s-au explicat drepturile
i obligaiile.
8. Procesul verbal al percheziiei sau ridicrii trebuie s conin i date privind locul i mprejurrile n
care au fost descoperite obiectele i documentele ridicate, de asemenea trebuie reflectat i faptul dac
au fost redate benevol sau au fost ridicate forat.
9. Obiectele descoperite trebuie enumerate i descrise amnunit cu indicarea numrului, mrimii,
greutii, unor caliti individuale i n msura posibilitii altor caracteristici ale acestor obiecte.
10. n procesul verbal se indic i cazul cnd au fost ntreprinse ncercri de a distruge obiectele, a le
ascunde, de care persoan anume, care msuri au fost ntreprinse de ctre organul de urmrire penal
pentru a persecuta asemenea tentative.
11. n cele mai dese cazuri n procesul percheziiei, dac aceasta a urmat cu ridicarea, se ntocmete o list
a lucrurilor ridicate care este o anex, considerndu-se o parte component a procesului verbal. n list
sunt enumerate obiectele ridicate cu indicarea tuturor calitilor despre care s-a vorbit mai sus. n
procesul verbal se nscriu anumite aciuni de nclcare a ordinii de ctre participani dac acestea au
fost ntreprinse. n procesul verbal se nscriu i obieciile participanilor privind legalitatea aciunilor
organului de urmrire penal, ct i declaraiile acestora. Refuzul reprezentantului organului de
urmrire penal de a nscrie declaraiile i obieciile este interpretat ca o nclcare a procedurii de
efectuare a percheziiei.
12. Toate persoanele participante la aceste aciuni trebuie s fac cunotin cu procesul verbal de
percheziie, sau de ridicare, semnndu-l. n caz cnd unul din participani refuz s semneze sau este
n imposibilitate de a semna se procedeaz conform articolului 261.
148
13. Persoana care efectueaz percheziia sau ridicarea trebuie s ia msuri de pstrare a obiectelor sau
documentelor ridicate. Persoana care efectueaz percheziia este obligat n msura posibilitilor s le
mpacheteze, s le sigileze, fcnd o meniune despre aceasta n procesul verbal. Pachetele sigilate
sunt semnate att de ctre persoana care efectueaz percheziia ct i de cea la care se efectueaz
percheziia.
149
6. Sechestrarea corespondenei const n interdicia de a transmite corespondena adresatului, n
scopul de a exclude posibilitatea comunicrii ntre anumite persoane, adic a transmiterii anumitei
informaii, inclusiv ntr-o form.
7. Sechestrarea poate avea ca scop i constatarea faptului dac persoanele se cunosc ntre ele, care
sunt relaiile ntre ele, unde locuiete persoana care a expediat corespondena i alte date.
Sechestrarea coletelor sau a containerelor potale poate avea ca scop obinerea unor documente
sau obiecte care pot avea importan pentru cauz. Sechestrarea poate fi instituit att asupra
corespondenei primite, ct i a celei expediate. Sechestrul se instituie pe un termen care nu poate
s depeasc termenul urmririi penale.
8. Sechestrul se stabilete ntr-o instituie potal respectiv. n cele mai dese cazuri aceasta este
instituia potal de la locul de trai al bnuitului sau nvinuitului. Aceasta nu nseamn ns c
sechestrul poate fi stabilit doar ntr-o anumit instituie. Sechestrul poate fi stabilit n toate
instituiile potale n care pot fi primite sau din care pot fi expediate anumit coresponden care
necesit a fi sechestrat.
9. Raionamentul stabilirii sechestrului este dictat de circumstanele cauzei urmrite. n dependen
de urmrire pot fi descoperite noi adrese la care poate fi expediat corespondena i reieind din
aceste mprejurri numrul instituiilor potale poate fie s creasc, fie s se micoreze dac va fi
iraional ca n unele instituii s se pstreze sechestrul.
10. Pot fi puse sub sechestru orice gen de coresponden, sau doar anumite genuri, cum ar fi coletele
sau scrisorile, etc. Poate fi pus sechestrul asupra ntregii corespondene sau corespondenei primite
de la anumite persoane. n toate cazurile organul de urmrire penal decide raionamentul unei sau
alte forme de sechestru.
11. Procurorul este persoana n atribuiile cruia este pus ntocmirea ordonanei privind sechestrarea
corespondenei. Ordonana se ntocmete dup regula general cu respectarea unor prevederi
prevzute de articolul 113, alineatul 3, i anume motivarea dispunerii sechestrului, denumirea
instituiei potale asupra creia se pune obligaia de a reine corespondena, numele i prenumele
persoanei a crei coresponden trebuie s fie reinut, adresa exact a acestor persoane, genul de
coresponden care se sechestreaz i durata sechestrului.
12. Sechestrul poate fi stabilit pe o anumit durat. Judectorul de instrucie n dependen de
ordonana procurorului stabilete durata sechestrului. Durata sechestrului stabilit de judectorul
de instrucie nu poate fi mai mare dect cea solicitat de ctre procuror. Durata sechestrului nu
poate fi mai mare dect durata urmririi penale.
13. Cu toate c judectorul de instrucie dispune sechestrul anularea sechestrului, anularea
sechestrului poate fi efectuat de ctre organul care a emis ordonana, sau de ctre procurorul
ierarhic superior i evident de ctre judectorul de instrucie dup examinarea expirarea
termenului. Dup expirarea termenului, procurorul care a emis ordonana este obligat s sesizeze
instituia potal n vederea anulrii sechestrului.
14. n vederea asigurrii secretului corespondenei, persoana a crei coresponden a fost sechestrat
trebuie informat dup anularea sechestrului c o parte din coresponden a fost sechestrat (caut
ceva din jurisprudena Curii Europene).
Articolul 137
nregistrrile de imagini
1. nregistrarea de imagini const n fixarea prin intermediul mijloacelor tehnice a anumitor fapte,
aciuni, importante pentru cauza penal, care sunt incluse n obiectul probaiunii.
2. nregistrarea prin imagini poate fi efectuat doar dup pornirea urmririi penale n baza unei
ordonane a procurorului, cu autorizaia judectorului de instrucie.
3. La efectuarea nregistrrii prin imagini pot fi atrai specialiti din domeniul respectiv.
4. Rezultatele nregistrrii se anexeaz la dosar, prin cteva ci: audierea persoanelor care au efectuat
nregistrrile (inclusiv a specialistului); anexarea la dosar a materialelor obinute (fotografiilor),
imprimrilor sonore sau video nregistrate prin intermediul mijloacelor tehnice. Verificarea ulterioar
se va efectua prin intermediul expertizei.
5. n ordonana privind efectuarea nregistrrii de imagini este necesar de indicat att date generale ct i
particulare, cum ar fi: perioada efecturii nregistrrii de imagini, persoana care va efectua
nregistrarea de imagini, aparatajul la care se va efectua nregistrarea(tipul aparatului de nregistrat,
pelicula) i alte date care vor confirma n instan legalitatea efecturii nregistrrii.
6. n baza efecturii nregistrrii se ntocmete un proces verbal n care se indic toate aciunile
ntreprinse de ctre persoanele care au efectuat nregistrarea. Inclusiv n procesul verbal se
menioneaz datele privind tipul aparatajului, pelicula etc. La procesul verbal se anexeaz materialele
obinute n urma nregistrrii (fotografiile, casetele audio sau video).
7. nregistrrile obinute prin activitatea operativ de investigaie pot fi admise n procesul penal numai
n cazurile n care au fost verificate prin intermediul mijloacelor de prob (vezi comentariul la
articolul 93).
Articolul 138
Verificarea nregistrrii interceptrilor
1. n practic, n cele mai dese cazuri apare necesitatea verificrii interceptrii cu scopul constatrii
autenticitii acestora, inclusiv i faptul dac vocea aparine uneia sau altei persoane. n vederea
soluionrii acestor probleme, instana de judecat, la cererea prilor sau din oficiu, printr-o
ncheiere va dispune efectuarea expertizei tehnice.
2. O modalitate mai nou a expertizei tehnice este expertiza holoscopic sau fonografic (prima
provine de la traducerea din greceasc urmrirea sunetului, a doua de la greceasca phone sunet
i grapho scrie ).
3. Este deosebit de important care chestiuni vor fi puse n faa expertului la efectuarea expertizei
tehnice.
4. Exist anumite cazuri cnd apare necesitatea de a cerceta special nregistrrile audio. n primul caz
cnd apar dubii privind faptul c nregistrarea audio nu a fost modificat ntr-un fel sau altul, dac nu
a fost falsificat, etc. Se pun aproximativ urmtoarele ntrebri n faa expertului:
Dac fonograma care a fost prezentat pentru expertiz reprezint un tot ntreg?
nregistrarea a fost efectuat ncontinuu sau nregistrarea a fost cu ntreruperi?
Dac nu sunt indici c fonograma a fost efectuat prin spicuire (prin alegere)?
153
Dac fonograma prezentat este n original sau copie?
Dac fonograma a fost supus unui montaj: mecanic, electroacustic, prin programare, etc.?
5. n situaia cnd este necesar de a stabili n ce condiii a fost efectuat nregistrarea n faa
expertului pot fi puse asemenea ntrebri:
Dac fonograma prezentat a fost nregistrat prin intermediul unui singur aparataj sau a mai
multor?
De ce tip este casetofonul i microfonul?
Dac fonograma a fost nregistrat la aparatajul prezentat expertului?
Dac aparatajul avea unele defecte la nregistrare, i dac da care anume?
De ce tip a fost pelicula cu care s-a nregistrat?
A fost utilizat o pelicul nou sau o pelicul reciclat?
Care sunt alte surse dect vocea nregistrat (de exemplu sunetul automobilului, aparatului de
telefon, etc.)?
Care date privind mprejurrile exterioare s-au nregistrat pe pelicul (de exemplu caracterul
ncperii, nregistrarea ntr-un loc deschis).?
6. Cnd apare necesitatea de a stabili date despre persoane vocea crora a fost nscris vor fi
puse urmtoarele chestiuni: Dac este nregistrat vocea uneia sau a mai multor persoane? Cte
persoane au luat parte la discuie? Despre ce caliti ale persoanei se poate de constatat analiznd vocea
persoanei (sexul, vrsta, naionalitatea, defectele vorbirii, etc.)? este vocea anumitei persoane
nregistrat pe fonogram? Vocea nregistrat este expus liber sau se citete sau este ceva nvat
prealabil pe de rost.?
7. n cazul cnd nregistrarea este neclar, experilor li se poate pune sarcina de a descifra vocea
prin intermediul mijloacelor tehnice de care dispune.
8. O mare importan o are care date i materiale vor fi puse la dispoziia expertului. n
ordonana privind efectuarea expertizei este necesar de indicat:
Circumstanele care au determinat efectuarea expertizei;
Condiiile n care s-a efectuat imprimarea: mrimea i caracteristica ncperii n care s-a efectuat
imprimarea;
Caracteristicile acustice ale ncperii, locul aflrii persoanei care a fost nregistrat, distana pn la
microfon, prezena altor surse de sunet etc. (dac toate acestea sunt cunoscute de ctre organul de
urmrire penal);
Aparatajul cu care a fost efectuat nregistrarea (marca casetofonului sau dictafonului, tipul
microfonului, viteza de nregistrare, alte date necesare); Caracteristica lentei magnetice care necesit
s fie cercetat, dac aceasta este posibil; Dac fonograma prezentat este original sau copie ( copia
poate fi prezentat n cazul cnd originalul a fost distrus sau a fost pierdut, n rest este necesar de
prezentat originalul (n unele cazuri prin intermediul copiei este imposibil de a efectua expertiza );
Date despre persoana vocea creia trebuie identificat (sexul, vrsta , naionalitatea, dac sunt defecte
ale vorbirii, etc.)
9. Raportul de expertiz va avea aceeai valoare probant ca i alte date obinute pe parcursul
urmririi penale.
Articolul 139
Articolul 140
Articolul 141
Raportul de constatare tehnico-tiinificsau medico-legal
1. n raportul de constatare tehnico-tiinific sau medico-legal sunt incluse date privind metoda
utilizat la constatarea tehnico-tiinific i medico-legal ct i concluziile care s-au fcut n urma
efecturii investigaiei.
2. Dispunerea expertizei se efectueaz n cazurile cnd concluziile nu sunt complete sau nu sunt
precise. Concluziile nu sunt complete n situaia cnd specialistul nu a dat rspuns la toate
ntrebrile care au fost puse n faa lui. Aceeai situaie este n cazul cnd din raportul de
constatare tehnico-tiinific sau medico-legal nu se poate de fcut o concluzie clar privind
chestiunile care au importan n cauza dat.
3. Organul de urmrire este obligat s dispun efectuarea unei expertize n cazul cnd sunt unele
dubii, privind corectitudinea raportului de constatare. Instana poate dispune efectuarea expertizei
doar la cererea uneia dintre pri.
4. La efectuarea altor aciuni procesuale la care particip specialistul, cum ar fi cercetarea la faa
locului, examinarea cadavrului, exhumarea cadavrului, examinarea corporal, reconstituirea
faptei, experimentul, etc. se ntocmete un singur proces-verbal n care sunt incluse i constatrile
specialistului.
Articolul 142
Temeiurile pentru dispunerea i efectuarea expertizei
1. Raportul de expertiz este un mijloc de prob (vezi comentariul la articolul 93). Expertiza
constituie o cercetare n urma creia se elaboreaz anumite concluzii care formeaz obiectul
raportului de expertiz.
2. n practic sunt cunoscute cazuri cnd organul de urmrire sau instana utilizeaz cunotinele unui
specialist n domeniu. n asemenea situaie specialistul ntocmete un raport ntr-o form liber,
folosind anumite materiale i cunotinele sale, dar nu efectueaz cercetri care sunt caracteristice
expertizei. Aceast cercetare a specialistului nu nlocuiete expertiza, inclusiv nu nlocuiete
expertiza i cazul cnd specialistul particip la anumite aciuni procesuale.
3. Obiectul expertizei poate s se refere la orice ramur a tiinei, tehnicii, etc. Este exclus de a
efectua expertiza n domeniul dreptului.
4. n faa expertului pot fi puse totui chestiuni ce in de anumite norme speciale: spre exemplu cele
care asigur securitatea transportului, exploatri a anumitor mecanisme, securitatea muncii, etc.
5. Este raional ca nainte de a dispune efectuarea expertizei de consultat specialitii referitor la
posibilitatea numirii expertizei, materialului prezentat, etc.
6. Dreptul prilor de a nainta cerere privind efectuarea expertizei din iniiativa sa proprie i pe cont
propriu este o instituie nou pentru procedura penal. Cererea se nainteaz organului de urmrire
penal sau instanei de judecat, care verific dac nu sunt mprejurrile prevzute de articolul 89.
Excepie n cazul de fa o face punctul 6, alineatul 1 a art. 89 dac nu se constat incompetena,
reieind din faptul c partea are dreptul s cear efectuarea expertizei de ctre expert care dispune
de o anumit calitate. n asemenea cazuri, n evitarea abuzului unei pri, nlturarea expertului
care nu este competent ine de dreptul prii din contul creia s-a efectuat expertiza. Organul de
urmrire penal transmite cererea prii expertului sau instituiei de expertiz. n cerere trebuie s
se conin i chestiunile puse n faa expertului.
7. Expertul care efectueaz expertiza la cererea prilor are aceleai drepturi ca i expertul desemnat
de ctre organul de urmrire sau de ctre instan. Acestea se manifest prin dreptul de a cere
unele materiale din cauz, de a rspunde i la alte chestiuni dect sunt incluse n expertiz.
Raportul prezentat de ctre expert are aceeai valoare probant ca i raportul prezentat de ctre
156
expertul desemnat de ctre organul de urmrire sau instan inclusiv ca i celelalte probe n dosar.
Raportul se prezint organului de urmrire i este anexat la dosar.
8. Privitor la calitatea expertului vezi comentariul la articolul 88, 89.
9. Prile avnd dreptul de a propune chestiuni de efectuare a expertizei au dreptul i de a recomanda
un expert pentru participare la efectuarea expertizei. Expertul trebuie s corespund cerinelor
prevzute de articolul 88. Cererea privind recomandarea unui expert se nainteaz organului de
urmrire sau instanei. Organul de urmrire sau instana are dreptul de a respinge cererea
constatnd unele mprejurri de incompatibilitatea a expertului. n cazul cnd prile propun
expertul pe cont propriu, organul de urmrire sau instana poate respinge cererea numai n cazul
cnd exist mprejurrile prevzute de articolul 89, alineatul 1, punctul 1-5.
10. Articolul 6 al Conveniei Europene pentru Drepturile Omului nu menioneaz expres regulile
aplicabile depoziiilor experilor. Textul alineatului 3 litera d) se refer la martori i nu la experi.
Totui, jurisprudena CEDO a dezvoltat anumite norme n baza prevederilor gsite n alineatele 1
i 3. n cauzele BONISCH i BEANDSTETTER Curtea a constatat c dreptul la un proces
echitabil nu impune o obligaie asupra instanelor naionale de a numi experi la solicitarea
aprrii, atunci cnd opinia expertului numit de judecat susine constatrile procurorului. Totui
Curtea European este determinat s aplice articolul 6, alineatul 3, litera d) analogic cu
modalitatea de aplicare a expertizelor dac aparenele n mod obiectiv sugereaz c expertul are
un rol de martor al nvinuirii. Curtea European a dezvoltat astfel aceast analiz: un expert poate
fi considerat drept fiind martor dac exist dubii n privina neutralitii sale.
Aceste dubii trebuie obiectiv justificate; opinia acuzatului poate avea importan dar nu poate fi
decisiv.
Rolul expertului n timpul procesului i maniera n care-i ndeplinete funcia sunt deosebit de
hotrtoare.
11. Dubiile n privina neutralitii i obiectivitii n mod obiectiv pot fi considerate drept fiind
justificate dac suspiciunea penal eman din partea expertului i acest expert este numit n
calitate de expert oficial.
12. Atunci cnd expertul poate fi considerat drept martor al nvinuirii, acesta poate fi ascultat n timpul
judecii, dar numai dac persoanele citate de aprare n orice rol, n scopul contestrii prerii
experilor, sunt interogate n aceleai condiii ca i expertul. Dac persoanele citate de aprare nu
sunt interogate n aceleai condiii, atunci este nclcat principiul egalitii armelor. Totui,
nclcarea nu apare dac interogarea nu a avut loc n ntregime conform acelorai condiii, dac
martorul aprrii, de fapt a avut posibilitatea s conteste afirmaiile expertului cu aceleai
argumente i procedee. Cu alte cuvinte: chiar dac martorul aprrii n comparaie cu expertul
nvinuirii a fost dezavantajat, nu a fost nclcat principiul egalitii armelor dac tratamentul
inegal se refer la chestiuni care nu sunt decisive la determinarea vinoviei sau inocenei
bnuitului.
Articolul 143
Cazurile cnd efectuarea expertizei este obligatorie
1. La stabilirea cauzei morii, ct i la stabilirea gradului de gravitate i a caracterului vtmrilor
integritii corporale se efectueaz expertiza medico legal.
2. Pentru punctele 3-5 se efectueaz o expertiz psihiatric unde sunt utilizate cunotinele n
domeniul psihologiei. Poate fi efectuat i expertiz complex psihologico-psihiatric.
3. Expertiza n ceea ce privete p.4 se efectueaz de ctre un medic i psiholog. Autopsia se
efectueaz nu numai n baza ordonanei de efectuare a percheziiei dar i n baza ordonanei de
efectuare a constatrii medico-legale n scopul de a descoperi anumite semne care ar servi ca
temei pentru pornirea urmririi penale. n asemenea situaii se ntocmete un raport de constatare
medico-legal care nu poate substitui raportul de expertiz.
4. n competena expertului nu se include rspunsul la ntrebarea dac a fost omor sau sinucidere,
deoarece expertul stabilete doar cauza morii i caracterul vtmrilor corporale.
5. n unele cazuri poate fi numit o expertiz psihologic pentru a constata dac starea psihic a
persoanei la momentul comiterii fenomenului dat era predispus ctre sinucidere.
6. n obiectul expertizei nu se include i constatarea deosebitei cruzimi reieind din faptul c
aceste noiuni nu sunt noiuni medicale.
157
7. Fr efectuarea expertizei medico-legale poate fi examinat dosarul privind omorul unei persoane
doar n cazul cnd cadavrul nu a fost descoperit i au fost epuizate toate posibiliti de a-l
descoperi. n asemenea situaii soluionarea cauzei se face n baza altor probe din dosar, dac
acestea confirm comiterea omorului.
8. La constatarea strii psihice a bnuitului, nvinuitului, inculpatului este necesar de analizat
caracterul i motivul infraciunii, comportamentul persoanei n timpul comiterii infraciunii i
dup aceasta. Este necesar de a lua n consideraie i datele care caracterizeaz comportamentul
fptuitorului n perioada de pn la comiterea infraciunii, date privind maladiile de care a suferit
persoana i altele. n asemenea situaii, expertul poate cere diferite acte, buletine de boal, etc. din
instituiile medicale unde persoana s-a tratat. Organul de urmrire penal sau instana poate s
refuze cererea de renunare la aprtor dac sunt temeiurile prevzute de articolul 69 i 71, dac n
dosarul penal sunt anumite acte ale instituiilor medicale, privind unele caliti ale persoanei. n
cazuri cnd apare necesitatea, de exemplu cnd sunt date c persoana obosete repede, are o atenie
dispersat, o stare emoional nestabil, cnd persoana a atins vrsta de pensionare, se efectueaz
expertiza psihiatrico-psihologico complex.
9. La constatarea strii psihice i fizice a prii vtmate i a martorului este necesar de a lua n
considerare i particularitile comportamentului, date despre condiiile n care a fost perceput
fenomenul, date despre maladiile de care a suferit, date privind dezvoltarea acestei persoane,
capacitatea memoriei, etc.
10. Att bnuitul, nvinuitul, inculpatul ct i partea vtmat i martorul pot fi supui expertizei pentru
constatarea strii organelor receptive n cazul cnd este necesar verificarea declaraiilor acestor
persoane.
11. Referitor la vrsta bnuitului, nvinuitului, inculpatului sau a prii vtmate, expertiza se numete
nu numai dac actele lipsesc sau prezint dubii, dar i cnd este imposibil de a le obine. La
constatarea vrstei, trebuie de luat n consideraie c, n urma expertizei, ziua de natere se
consider ultima zi a anului stabilit de expertiz. Dac expertiza determin un numr maximal sau
minimal de ani, ziua de natere se consider ultima zi a anului care corespunde numrului minimal
de ani. Persoana se consider c a mplinit vrsta de 14, 16, 18 ani, la expirarea orei 24 a zilei
considerate ziua de natere, adic ncepnd cu urmtoarea zi, ora 00.
12. Soluionnd cauza privind aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical alcoolicilor i
narcomanilor (articolul 103 al Codului Penal) este necesar actul de constatare medico-legal. n
cazul cnd n act nu sunt date suficiente poate fi dispus expertiza medico-psihiatric.
13. Punctul 6 al articolului 143, las la discreia organului de urmrire sau a instanei oportunitatea
efecturii expertizei. n acest caz, expertiza se efectueaz doar dac prin alte probe nu poate fi
stabilit adevrul n cauz, practica cunoate asemenea cazuri. Expertiza se recunoate ca
obligatorie n cazul cnd este necesar de a stabili dac obiectul dat se refer la arm de foc, dac
din exemplarul armei de foc prezentat poate fi deschis focul; privind caracteristica obiectelor
descoperite n cazul cnd este necesar de a stabili dac acestea sunt muniii, elemente radio-active,
explozibile, otrvuri, etc. Se consider de asemenea obligatorie expertiza n cazul cnd este
necesar de a stabili dac materialul prezentat se atribuie la substane narcotice; dac plantele
examinate sunt n categoria culturilor care conin substane narcotice. Pot exista i alte cazuri cnd
expertiza poate fi determinat ca obligatorie.
14. Gravitatea unor vtmri psihice cauzate prii vtmate se stabilete de ctre expertiza
psihiatric.
15. Pentru constatarea capacitii sexuale a prii vtmate se dispune efectuarea expertizei medico-
legale sau complexe medico-psihologice.
16. Nedispunerea expertizei n cazul cnd legea prevede efectuarea obligatorie este motiv de casare a
hotrrii judectoreti.
17. n unele cazuri, Curtea Suprem de Justiie recomand instanelor de a efectua obligatoriu
expertiz, spre exemplu, prin Hotrrea Plenului nr. 31 din 09.11.1998 Cu privire la practica
judiciar n cauzele penale despre purtarea (portul), pstrarea (deinerea), transportarea, fabricarea,
comercializarea ilegal, sustragerea armelor de foc, a muniiilor sau a substanelor explozive,
pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor, punctul 3.
Articolul 144
158
Procedura dispunerii expertizei
1. Ordonana sau ncheierea de efectuare a expertizei const din partea introductiv, descriptiv i
rezolutiv. n partea introductiv sunt indicate locul i data ntocmirii ordonanei, numele
persoanei care a ntocmit-o, partea descriptiv conine pe scurt mprejurrile cauzei, acest fapt d
expertului posibilitatea de a hotr dac este necesar de a lua cunotin cu materialele cauzei care
se refer la obiectul expertizei , temeiurile pentru efectuarea expertizei, domeniul cunotinelor
speciale necesare pentru efectuarea expertizei. n partea rezolutiv sunt indicate felul expertizei ,
datele, numele i prenumele expertului sau denumirea instituiei de expertiz n care trebuie s fie
efectuat expertiza, sunt formulate chestiunile puse n faa expertului, sunt enumerate materialele
care sunt puse la dispoziia expertului, inclusiv obiectele de cercetare, mostre pentru cercetare
comparativ, anumite materiale din dosarul penal care vor fi necesare expertului (de exemplu
procesul verbal de cercetare la faa locului, diferite fotografii, etc.) n ordonan sunt indicate
inclusiv i locul aflrii acestor obiecte (sunt anexate la dosar sau se afl n alte locuri), de asemene
se indic forma de sigilare a obiectelor.
2. Chestiunile puse n faa expertului nu trebuie s depeasc limitele cunotinelor speciale pe care
le deine aceast persoan.
3. Expertiza poate s fie efectuat doar de ctre o persoan care este desemnat pentru efectuarea
acestei cercetri n conformitate cu legea procesual penal. Acte referitoare la rezultatele unor
controluri departamentale privind anumite mprejurri, care poart denumirea de expertiz
(calitatea mrfii, etc.) obinute la cererea organelor de urmrire penal i a instanelor nu pot fi
recunoscute ca raport de expertiz.
4. Dac sunt necesare unele fixri, nregistrri a obiectelor aflate la locul comiterii infraciunii sau
alte date poate fi citat un specialist. Specialistul nu efectueaz de sine-stttor cercetarea i nu
substituie efectuarea expertizei.
5. De regul, expertiza se efectueaz n Institutul de Cercetri tiinifice n Domeniul Expertizei
Judiciare a Ministerului Justiiei. Expertiza medico-legal se efectueaz n Institutul de Expertiz
medico-legal. Expertiza psihiatric se efectueaz n Spitalul Republican de Psihiatrie. (vezi cum
se numesc toate acestea).
6. Dac pentru efectuarea expertizei este citat un expert care nu activeaz n cadrul instituiei,
organul de urmrire penal sau instana verific dac nu sunt mprejurri de incompatibilitate a
expertului ct i calificarea acestuia ( specializarea, studiile, etc.)
7. Expertiza psihiatric sau medico-legal n privina prii vtmate i martorului se efectueaz fr
acordul acestora (vezi comentariul la articolul 60 i articolul 90). n toate cazurile expertiza n
privina acestor persoane se efectueaz n condiii de ambulator. Organul de urmrire penal i
instana ns trebuie obligator s constate atitudinea acestor persoane fa de expertiza care va fi
efectuat i acceptul sau refuzul lor de a fi supuse unei asemenea expertize. n caz de refuz,
organul de urmrire i instana trebuie s constate motivele acestui refuz. n ordonana de
dispunere a expertizei trebuie s fie indicate aceste mprejurri. Expertiza fr acordul prii
vtmate i martorului se efectueaz doar n cazuri cnd prin alte probe nu pot fi constatate
mprejurrile importante pentru cauz. Constatarea strii psihice sau fizice a prii vtmate i a
martorului se efectueaz fr acordul persoanei doar n cazurile cnd declaraiile lor ulterior vor fi
puse n mod exclusiv sau principal n baza hotrrilor n cauza penal i alte probe nu exist sau
acestea sunt insuficiente.
8. Ordonana sau ncheierea de dispunere a expertizei este obligatorie pentru instituie sau persoana
abilitat s efectueze expertiza, doar n cazurile cnd persoana nu dispune de cunotinele
respective sau invoc anumite motive de incompatibilitate ea este n drept s nu efectueze aceast
expertiz.
9. Expertiza poate fi efectuat i pe contul prilor (vezi comentariul al articolul 142). Expertiza pe
contul propriu al prilor se efectueaz n aceleai condiii ca i expertiza din oficiu. Expertului
desemnat i se remite lista ntrebrilor propuse de ctre pri. Organul de urmrire penal este
obligat de a pune la dispoziia expertului toate obiectele i materialele necesare expertizei,
ntocmind n acest sens un proces verbal.
Articolul 145
159
Aciuni premergtoare efecturii expertizei
1. Dispunerea expertizei include alegerea obiectelor care vor fi supuse cercetrilor ct i a mostrelor
pentru cercetare comparativ. Expertul nu este n drept de sine-stttor de a cuta, de a indica i de
a folosi materialele care nu sunt puse la dispoziia lui n ordinea stabilit de lege. n acelai
moment, expertul este n drept, cu permisiunea organului de urmrire, de a participa sau de a
asista la efectuarea aciunilor procesuale, de a pune ntrebri care se refer la obiectul expertizei,
ndeosebi cnd se colecteaz mostre.
2. n situaia cnd expertului nu i se pun la dispoziie suficiente materiale acest fapt poate pune la
ndoial posibilitatea efecturii cercetrilor i poate forma o ndoial de nenlturat privind
veridicitatea concluziilor.
3. O deosebit importan o are aducerea la cunotina prilor a obiectului expertizei. Luarea
cunotinei cu ordonana de efectuare a expertizei este dreptul prilor. Aducerea la cunotin
trebuie s fie efectuat n cel mai scurt timp dup ntocmirea ordonanei pn la transmiterea
ordonanei expertului sau n instituia de expertiz. Aceasta se efectueaz cu scopul ca prile s
aib posibilitatea de a face observaii privind chestiunile puse n faa expertului, de a cere
modificarea, sau de a cere numirea unui expert recomandat de ctre acestea. Dac ordonana
privind efectuarea expertizei a fost ntocmit pn la identificarea bnuitului sau nvinuitului
aceast ordonan trebuie s fie pus la dispoziia persoanei imediat dup ce fptuitorul a cptat
statut de bnuit sau nvinuit, inclusiv este obligatoriu de a anuna drepturile persoanei. Aprtorul
are dreptul de a lua cunotin cu ordonana din momentul cnd este desemnat n calitate de
aprtor n cauza dat.
4. Dreptul de a nainta recuzarea expertului persoana i-l poate realiza n cazul cnd n ordonan este
indicat expertul concret. Aceasta se ntmpl n cazurile cnd expertiza este efectuat n afara
instituiei de expertiz. Persoanei care nainteaz refuz trebuie s i se dea posibilitatea de a motiva
refuzul, motivele sunt incluse n procesul verbal al aciunii premergtoare efecturii expertizei.
5. n cazul cnd prile cer numirea unui expert recomandat de ctre ele, este necesar de a da
posibilitate ca partea s argumenteze necesitatea includerii expertului, de a constata dac expertul
este de profilul respectiv, aceste date fiind incluse n procesul verbal. Expertul recomandat de
ctre pri particip mpreun cu expertul desemnat de ctre organele de urmrire penal la
efectuarea expertizei. Acest expert este prentmpinat ca i ceilali despre rspunderea penal
pentru concluzia fals potrivit articolului 312 al Codului Penal.
6. De regul, cererile privind modificarea sau completarea chestiunilor trebuie admise dac bnuitul,
nvinuitul sau aprtorul insist la formularea proprie, chiar dac aceasta nu este corect, este
necesar de a indica formularea propus de ctre pri, n acelai moment indicnd n ordonan c
formularea este propus de ctre pri.
7. Participarea bnuitului, nvinuitului, aprtorului sau prii vtmate la efectuarea expertizei
faciliteaz examinarea obiectiv i complet i ntocmirea unui raport complet. Prezena este util
n cazul cnd se efectueaz anumite expertize economice, merceologice, auto-tehnice .a. n cazul
cnd participarea prilor nu creeaz obstacole pentru ntocmirea unui raport obiectiv, de regul
prile trebuie s fie admise. Dac cererea de participare a prilor a fost respins lmuririle scrise
ale prilor trebuie s fie puse la dispoziia expertului. Acestea pot fi nscrise de ctre persoana
care a naintat cererea sau incluse n procesul verbal al aciunii premergtoare efecturii
expertizei.
8. Prile au dreptul s ia cunotin cu raportul de expertiz ct i ntiinarea privind imposibilitatea
efecturii expertizei. Dup primirea raportului de expertiz organul de urmrire penal sau
instana trebuie pe ct se poate de urgent s fac cunotin prilor cu acest raport. n situaia cnd
partea vtmat sau martorul au fost supuse unei expertize, acetia de asemenea au dreptul s fac
cunotin cu raportul de expertiz.
9. Termenul fixat de ctre organul de urmrire penal sau instana de judecat este obligatoriu pentru
expert. n cazul cnd expertul nu este n stare n termenul respectiv s efectueze expertiza el este
obligat s informeze organul de urmrire sau instana inclusiv invocnd i motivele unei asemenea
tergiversri.
Articolul 146
Expertiza de comisie
160
Expertiza de comisie este expertiza care se efectueaz de mai muli experi de aceeai specialitate. De
obicei expertiza de comisie se efectueaz n cazurile complicate. De asemenea se efectueaz expertiza de
comisie n cazul cnd este o probabilitate c investigaiile pot purta un caracter subiectiv, dac va fi
efectuat de un singur expert. n practic, expertizele de comisie se organizeaz n cazurile cnd este
vorba de expertiz psihiatric sau neurologic, unele expertize medico-legale, expertize auto-tehnice, de
asemenea cnd sunt expertize criminalistice complicate. Toate contraexpertizele de regul trebuie
efectuate n comisie.
1. De obicei, n comisia de efectuare a expertizei sunt inclui nu mai puin de 3 experi. n unele
cazuri cnd sunt expertize deosebit de complicate pot fi inclui i mai muli experi. n asemenea
cazuri, numrul total de experi care sunt inclui n comisie este determinat de conductorul
instituiei de expertiz. Conductorul instituiei de asemenea determin i componena nominal a
comisiei.
2. La efectuarea expertizei de comisie, unul din membrul comisiei este preedintele care organizeaz
activitatea comisiei, alt membru este raportor care n prealabil a examinat toate documentele
prezentate comisiei. Pot examina documentele i toi membrii comisiei. Raportorul anun despre
rezultatele examinrii materialelor. Aceasta nu nseamn ns c atribuiile membrilor comisiilor
difer. Toi membrii au aceeai competen i aceleai drepturi i obligaii. n cazul cnd unul din
membrii comisiei nu este de acord cu opinia celorlali, este n drept s ntocmeasc un raport
separat privind chestiunile cu care el este de acord. n cazul cnd un expert nu este de acord, el
indic chestiunile cu care nu este de acord, semnndu-le, inclusiv semnnd tot raportul de
expertiz.
3. Dup ascultarea raportului membrii comisiei constat dac materialele prezentate sunt suficiente
pentru efectuarea expertizei. De asemenea ei stabilesc care va fi volumul investigaii efectuate.
Cercetrile pot fi efectuate n comun sau fiecare expert poate efectua cercetrile sale, iar raportul
poate fi ntocmit n comun cnd nu exist divergene.
4. Efectuarea expertizei n comisie este determinat de ctre organul de urmrire penal sau instana
de judecat n cazurile cnd este prevzut de lege sau cnd acetia consider necesar efectuarea
expertizei date. Prile pot cere efectuarea expertizei n comisie inclusiv pot propune un expert de
ctre ele. Efectuarea expertizei n comisie poate fi determinat i de ctre conductorii instituiei
respective, n cazul cnd acesta consider util.
Articolul 147
Expertiza complex
1. Expertiza complex are multe elemente comune cu expertiza de comisie. Procedura dispunerii
efecturii expertizei complexe, efectuarea expertizei, principiul colegialitii expertizei, este
acelai ca i expertiza de comisie. Deosebirea esenial care caracterizeaz expertiza complex
const n faptul c expertiza se efectueaz de civa experi de diferite specialiti sau diferite
specializri n cadrul unei specialiti. n cele mai dese cazuri sunt efectuate expertize medico-
criminalistice, financiar bancare, etc.
2. Expertiza se dispune prin ordonana organului de urmrire penal sau prin ncheierea instanei.
3. Expertiza poate fi efectuat att n instituia de expertiz ct i poate fi efectuat de ctre specialiti
din diferite instituii.
4. n cazul cnd expertiza este efectuat de ctre specialiti din instituia respectiv, n sarcina
conductorului este pus organizarea comisiei de experi dup ce ordonana privind dispunerea
efecturii expertizei i materialele necesare au fost transmise n adresa acestei instituii.
5. n cazul cnd expertiza este efectuat de ctre specialiti din diferite instituii, organul de urmrire
penal sau instana trebuie s transmit o copie a ordonanei sau a ncheierii n fiecare din aceste
instituii. Conductorii instituiilor stabilesc persoanele care vor efectua expertiza, anunnd
despre aceasta organul de urmrire penal sau instana, care stabilete termenele i modalitatea de
efectuare a investigaiilor.
6. n situaia cnd expertiza se efectueaz n mai multe instituii, materialele necesare pentru
efectuarea expertizei se transmit n instituia n care se vor efectua cercetrile iniiale, reieind din
obiectivele expertizei. Conductorii instituiilor de expertiz care sunt responsabili pentru
efectuarea expertizei determin care investigaii sunt necesare n primul rnd i coordoneaz
aceasta cu organul de urmrire i instana.
161
7. Drepturile experilor sunt egale i fiecare expert este responsabil pentru partea sa. Totui este util
ca grupul de experi s fie condus de ctre preedinte care dispune doar de atribuii organizatorice
i nu este n drept s se expun asupra prii raportului n care el nu este specialist. Interdicia de a
nu semna partea raportului care nu ine de competena sa se rsfrnge i asupra tuturor experilor
membri ai grupului.
8. O particularitate a expertizei complexe const n faptul c fiecare specialist efectueaz cercetrile
cu metodele specifice ce corespund specializrii sale. Metodele nu sunt aceleai pentru toate
cercetrile n cadrul expertizei complexe. De asemenea obiectele de cercetare nu n toate cazurile
sunt aceleai. Aceasta nu poate fi motiv de a constata c concluziile sunt nentemeiate.
9. ntocmind raportul, fiecare expert indic coninutul cercetrilor, metodele aplicate, materialele
examinate, concluziile care au fost fcute n baza cercetrilor. Expertul semneaz doar partea sa
de raport. Expertul poart rspundere doar pentru partea de raport n care se conin concluziile
sale.
10. n baza concluziilor fiecrui expert se ntocmesc concluziile generale. La ntocmirea concluziilor
generale pot participa experi, competena crora ine de ntreg obiectul expertizei. n asemenea
cazuri, experii care au semnat raportul final, poart rspundere pentru ntreg raportul de expertiz
i nu numai pentru partea sa de raport. n situaia cnd experii desemnai pentru ntocmirea
raportului final nu sunt de acord cu concluziile unui expert dintr-un anumit domeniu vor indica n
raport acest fapt i n asemenea cazuri nu vor purta rspundere pentru partea respectiv a
raportului.
Articolul 148.Expertiza suplimentar i contraexpertiza
1. Expertiza suplimentar i contra-expertiza poate fi dispus doar dup ce a fost efectuat expertiza
iniial.
2. Expertiza suplementar i contra-expertiza poate fi dispus de ctre organul de urmrire penal
sau instan din oficiu.
3. Prile au dreptul att n faza de urmrire, ct i n faza de judecare a cauzei s solicite efectuarea
expertizei suplimentare i contra expertizei. n cazul cnd consider c este necesar efectuarea
unei expertize suplimentare sau contra-expertize, bnuitul, nvinuitul, inculpatul, aprtorul su,
sau partea vtmat pot nainta o cerere att ofierului de urmrire penal sau procurorului dac
cauza este la faza de urmrire, sau instanei de judecat, dac cauza este n faza de judecare. n
cazul cnd ofierul de urmrire penal respinge cererea prilor de a efectua expertiza suplimentar
sau contra-expertiza, persoanele pot nainta o plngere procurorului. n cazul n care procurorul a
lsat fr modificri hotrrea organului de urmrire penal privind respingerea cererii de
efectuare a expertizei suplimentare sau contra-expertizei nu exist o cale de atac a hotrrii
procurorului, dar prile pot nainta o cerere repetat n cadrul judecrii cauzei privind efectuarea
expertizei suplimentare sau contra-expertizei.
4. Expertiza suplimentar se dispune n cazul n care sunt necesare anumite lmuriri sau completri.
Spre exemplu, nu s-au examinat toate obiectele, nu s-a dat rspuns la toate ntrebrile puse n faa
expertului etc. Este necesar de deosebit neclaritatea sau insuficiena unor date n raportul de
expertiz, ceea ce determin efectuarea unei expertize suplimentare cu insuficiena investigaiilor
i cercetrilor, refuzul de a aplica anumite metode ia ltele, fapt ce determin efectuarea unei
contra-expertize. Expertiza suplimenatr se dispune nu numai cnd nu sunt insuficiente sau
neclare datele din raportul expertului, dar i n cazul cnd n cadrul urmririi apar alte chestiuni
determinate de limitarea obiectului de cercetare. De asemenea pot aprea neclariti n cazul cnd
datele raportului au fost confruntate cu alte materiale din cauza penal i au fost descoperite
anumite contradicii sau au fost obinute alte probe care intr n contradicie cu datele expuse n
raportul de expertiz.
5. Dac n raportul de expertiz expertul indic asupra anumitor circumstane care au importan
pentru cauza penal, acestea de asemenea pot determina necesitatea efecturii unei expertize
suplimentare.
6. Expertiza suplimenatr se efectueaz n cazurile cnd viciile de care este contaminat raportul de
expertiz nu pot fi nlturate prin audierea expertului.
7. Expertiza suplimenatr poate fi efectuat de acelai expert care a efectuat expertiza iniial sau
conductorul instituiei de expertiz poate numi i un alt expert.
162
8. Efectuarea contra-expertizei n toate cazurile se pune n sarcina altui expert, sau altui grup de
experi. n unele cazuri materialele pot fi naintate ntr-o alt instituie de expertiz. n hotrrea de
efectuare a contra-expertizei se includ toate chestiunile care au fost puse n faa expertului la
expertiza iniial, ct i alte chestiuni. De exemplu, poate fi pus chestiunea privind analiza
metodelor aplicate la efectuarea expertizei iniiale. Contraexpetiza se dispune n cazurile cnd spre
exemplu s-a descoperit incompetena expertului, sau au fost descoperite unele nclcri flagrante
ale regulilor de efectuare a expertizei (inclusiv dac s-a descoperit nclcarea drepturilor
nvinuitului, bnuitului, inculpatului); n cazul cnd este posibil o cointeresare a expertului n
rezultatele examinrii cauzei; cnd nu sunt n corelare datele iniiale puse la dispoziia expertului
i concluziile; cnd datele obinute intr n contradicie cu datele de fapt care exist n cauz; n
cazul cnd au fost descoperite alte date care ar putea influena esenial asupra concluziilor
expertului; n cazurile cnd sunt contradicii eseniale n opiniile experilor la efectuarea unei
expertize de comisie, .a.
9. Deosebirea esenial ntre expertiza suplimentar i contraexpertiza const i n faptul c la
efectuarea contraexpertizei toate chestiunile sunt examinate din nou. Din aceste considerente
contraexpertiza n toate cazurile se pune n sarcina altui expert sau altui grup de experi. Totui,
pentru a facilita efectuarea unei expertize obiective, expertul care a efectuat expertiza iniial
poate fi invitat pentru a da anumite explicaii. n acelai moment, el nu semneaz nici un act de
expertiz.
10. Expertiza suplimentar sau contra-expertiza se dispune printr-o ordonan a organului de urmrire
penal sau printr-o ncheiere a instanei de judecat. Hotrrea prin care se dispune efectuarea
expertizei suplimentare sau contra-expertizei este asemntoare cu hotrrea prin care se dispune
efectuarea expertizei ordinare iniiale. Suplimentar n hotrre trebuie s fie indicate motivele de
efectuare a expertizei suplimentare sau contra-expertizei. La hotrre se anexeaz i raportul
expertizei iniiale cu toate anexele (spre exemplu: fotografii, mostre, materiale experimentale etc.).
La hotrre pot fi anexate i anumite materiale suplimentare care pot avea atribuie la investigaie,
care au fost obinute dup efectuarea expertizei iniiale, inclusiv demersurile naintate de ctre
pri.
11. La efectuarea expertizei suplimentare expertul efectueaz investigaii doar n partea n care nu s-a
efectuat la expertiza iniial, dar n raportul su el poate s fac trimitere i la expertiza iniial.
12. Spre deosebire de expertiza suplimentar, la contra-expertiz expertul este obligat personal s
efectuze toate investigaiile necesare i nu este n drept s fac trimitere la expertiza iniial.
13. Dac rezultatele contra-expertizei nu corespund rezultatelor expertizei iniiale este necesar ca n
partea analitic a raportului s fie indicate motivele divergenelor.
14. Rezultatele obinute n urma efecturii investigaiilor au aceeai valoare probant ca i rezultatele
expertizei iniiale i se apreciaz n comparaie cu alte probe.
15. n cazul cnd se efectueaz o expertiz a unor documente sau obiecte descoperite n timpul
urmririi dup efectuarea expertizei iniiale se efectueaz o alt expertiz care nu este nici
suplimentar, nici contraexpertiz.
16. Cnd apar unele dubii privind veridicitatea rezultatelor obinute n urma efecturii unei expertize
psihiatrice de ambulator este necesar efectuarea unei expertize psihiatrice n staionar. Dac este
necesar de a efectua expertiza n staionar a strii psihice a prii vtmate sau a martorului este
obligatorie acceptul acestei pri (vezi comentariul la art. 60 i art. 90).
17. n cazul cnd sunt necesare investigaii suplimentare determinate de constatarea c inculpatul a
svrit o alt infraciune, inclusiv este necesar o expertiz, se procedeaz conform prevederilor
art. 326.
164
unor astfel de expertize. Expertizele de acest gen se efectueaz de regul de specialitii din
instituiile de cercetri tiinifice de prfilul dat.
2. Dac expertiza va fi efectuat n afara instituiei, organul de urmrire sau instana trebuie n
primul rnd s stabileasc persoana care va efectua expertiza, specialitatea, competena acestei
persoane, alte chestiuni importante pentru cazul dat, ct i s-i explice drepturile i obligaiile.
Pentru aceasta organul de urmrire sau instana citeaz persoana nmnndu-i ordonana sau
ncheierea, stabilete persoana, stabilete dac nu este o stare de incompatibilitate, capacitatea
persoanei de a efectua calitativ investigaia, de a rspunde la toate chestiunile puse n faa acesteia
i altele. Dac dup prezena expertului organul de urmrire penal a constatat c sunt anumite
mprejurri care nu i permit expertului s efectuze expertiza, acesta anuleaz ordonana n care
este indicat nominal persoana i emite o alt ordonan identificnd o alt persoan. Este raional
ca pn la emiterea ordonanei organul de urmrire penal, sau instana de judecat s constate
toate mprejurrile care permit persoanei s efectueze expertiza. n cazul cnd s-a constatat c
persoana poate efectua expertiza ea se prentmpin de rspunderea penal pentru prezentarea cu
bun-tiin a unor concluzii false.
3. La emiterea ordonanei i constatarea capacitii persoanei de a efectua expertiza sunt stabilii i
termenii de efectuare a expertizei, inclusiv i se lmurete expertului forma de ntocmire a
raportului.
4. Expertul poate s refuze de a efectua expertiza dac constat necalificarea sa n domeniul dat, sau
slaba calificare a sa, inclusiv dac va invoca i insuficiena materialelor puse la dispoziie pentru
efectuarea expertizei. n caz de necesitate expertul poate formula anumite cereri sau a declara
despre anumite mprejurri care se includ n ordonana organului de urmrire penal sau n
ncheierea instanei. n caz de imposibilitate de a satisface cererile expertului organul de urmrire
sau instana ntocmete o ordonan sau o ncheiere separat n care sunt indicate toate motivele de
incapacitate de a satisface cererea. Organul de urmrire penal sau instana sunt obligai s asigure
cu materiale expertul, inclusiv cu prezena persoanelor participarea crora este util la efectuarea
expertizei. n cazul efecturii expertizei din cont propriu a prilor, partea respectiv ncheie un
contract cu expertul n conformitate cu normele procedurii civile (vezi care contract ar fi posibil
de ncheiat).
Articolul 151.ntocmirea i prezentarea raportului de ctre expert
1. Raportul de expertiz este un mijloc de prob care are o importan deosebit n procesul
penal. n raport se conin rezultatele investigaiei efectuate de ctre o persoan care dispune de
cunotine speciale n domeniul dat. Metoda i volumul cercetrilor este determinat de ctre
expert, n cazul cnd expertul obine rezultate care depesc volumul chestiunilor puse n faa
lui, el este n drept de a meniona despre aceste rezultate n raportul su.
2. Expertul d rspuns la chestiuni din numele su propriu i poart rspundere personal. El
trebuie s fie prentmpinat pentru rspunderea penal n cazul prezentrii cu bun-tiin a
unor concluzii false. Faptul prevenirii despre rspunderea penal este menionat n ordonan
sau n ncheierea de efectuare a expertizei. Confirmarea prin semntur i aplicarea sigiliului
instituiei respective se efectueaz cu scopul att de a confirma efectuarea investigaiilor, ct i
de a confirma faptul c el a fost prentmpinat despre rspunderea penal pentru prezentarea
cu bun-tiin a unor concluzii false.
3. Raportul de expertiz este format din 3 pri: partea introductiv, partea analitic i
concluziile. n partea introductiv se includ i date privind locul i timpul efecturii expertizei;
temeiurile de efectuare a expertizei, organul i persoana care a coordonat efectuarea expertizei,
sau persoana la cererea creia a fost efectuat expertiza n cazul cnd expertiza a fost efectuat
la cererea prilor i pe contul lor, date despre expert, inclusiv i cele profesionale (studiile,
specialitatea, vechimea n munc), faptul c expertul a fost prentmpinat pentru rspundere n
caz de prezentare cu bun-tiin a unor concluzii false. n partea introductiv se menioneaz
de asemenea integral toate chestiunile puse n faa expertului, materialele care au fost utilizate
de ctre expert, obiectul investigaiilor, inclusiv metoda aplicat. n partea introductiv de
asemenea se includ i date despre persoanele care au participat la efectuarea expertizei.
Chestiunile la care d rspuns expertul trebuie s fie incluse n raportul de expertiz identice
cu cele din ordonana sau ncheierea privind dispunerea expertizei. Nu se admite redactarea
ntrebrilor puse n faa expertului. Menionnd despre ordonana sau ncheierea care a servit
165
drept temei pentru efectuarea expertizei, expertul trebuie s indice data emiterii acestei
hotrri, ct i data cnd materialele dosarului au fost puse la dispoziia expertului. n caz
de necesitate expertul poate s se adreseze la persoana care a dispus efectuarea expertizei
pentru lmurirea unor formulri n ntrebrile puse n faa expertului, ct i prezentarea unor
materiale suplimentare pentru investigaie.
4. n a doua parte a raportului de expertiz partea analitic se descrie procesul de efectuare a
investigaiilor, care metodici au fost utilizate, care utilaje i preparate au fost utilizate,
circumstanele care au fost descoperite n urma efecturii investigaiilor. Expertul este liber de
a indica n partea analitic orice mprejurare care o consider el c este necesar de menionat.
n partea analitic de asemenea se fac trimiteri la materialele dosarului care au fost utilizate de
ctre expert cu trimiterea la filele din dosar. Expertul face trimiteri i la literatura tiinific n
baza creia a fost efectuat expertiza, indicnd sursa, autorul, ediia i alte date care sunt
necesare pentru identificarea lucrrii care a fost utilizat. Partea anlitic trebuie s fie elaborat
ntr-un limbaj clar pentru persoane care nu dispun de cunotine speciale n acest domeniu.
Termenii ce in de specialitate trebuie s fie lmurii. n partea analitic se includ de asemenea
orice act normativ care a fost utilizat de ctre expert n cadrul investigaiilor efectuate.
5. n partea a treia a raportului sunt menionate concluziile la care a ajuns expertul. Concluziile
trebuie s se bazeze pe rezultatele investigaiilor menionate n partea analitic. Concluziile
trebuie s fie clare i determinate. n situaia cnd este imposibil de a da rspuns la o chestiune,
acest fapt este necesar de menionat. De asemenea se menioneaz i opinia expertului n caz
cnd nu este posibil de a da un rspuns clar la o chestiune. n situaia n care expertul i
expune opinia cu probabilitate la unele date, aceasta nu poate fi pus n baza sentinei. Dac n
timpul efecturii investigaiilor expertul a constat i alte mprejurri dect cele care se cereau
de constatat, aceste mprejurri sunt expuse dup darea rspunsurilor la toate ntrebrile puse
n faa lui. n cazul cnd expertul nu a fost n stare s rspund la toate ntrebrile el trebuie s
menioneze motivul care a condiionat o asemenea imposibilitate. Motivele sunt expuse n
alineatul 4 al articolului 151 i sunt exhaustive.
6. Organul de urmrire, n toate cazurile, indiferent care a fost rspunsul expertului ntocmete un
proces verbal. Procesul verbal se ntocmete n termen de 3 zile de la primirea raportului cu
scopul de a asigura ca prile s ia cunotin fie cu raportul de expertiz, fie cu declaraia
expertului privind imposibilitatea prezentrii concluziilor, precum i privind procesul verbal de
audiere a expertului. Explicaiile, obieciile, cererile prilor n urma lurii cunotinei cu
materialele prezentate sunt naintate organului de urmrire. Prile pot cere efectuarea unei
expertize suplimentare, unei contra-expertize. Organul de urmrire admite sau respinge cererea
prilor. n cazul respingerii cererii prilor, acestea au dreptul de a se adresa procurorului.
7. n situaia n care expertiza a fost efectuat n faza de judecare a cauzei raportul de expertiz,
se aduce la cunotina prilor care lund cunotin pot nainta obieciile sale instanei.
Obieciile sunt incluse n procesul verbal al edinei de judecat.
166
4. n ordonana sau ncheierea de internare n instituia medical pentru efectuarea expertizei
trebuie s fie indicat instituia medical unde se va efectua expertiza. Aceast instituie este
staionarul de psihiatrie a Ministerului Ocrotirii Sntii (verific).
5. Termenul de aflare n instituia medical se include n termenul de arest dac persoana pn la
efectuarea expertizei se afla n stare de arest.
6. Din momentul finisrii efecturii expertizei psihiatrice persoana trebuie imediat externat din
instituia medical. Articolul 152 nu determin care este procedura n cazul cnd a fost numit
o expertiz medico-legal sau psihiatric n condiiile de staionar. n asemenea situaii
urmrirea se efectueaz dup regula general cu excepia cazurilor cnd este necesar de
efectuat aciuni procesuale cu participarea bnuitului sau nvinuitului.
7. Nu se admite ca n aceast perioad fptuitorul s fie pus sub nvinuire, sau s i se prezinte
materialele pentru luare de cunotin n legtur cu finisarea urmririi. Dac internarea a fost
efectuat n timpul judecrii cauzei, procesul se amn (vezi comentariul la art. 490).
Articolul 153. Audierea expertului
1. Declaraiile expertului nu sunt un mijloc separat de probe.
2. Audierea expertului se efectueaz dup condiiile de audiere a martorului.
3. Audierile expertului n condiiile articolului 153 se efectueaz doar n faza urmririi penale.
Expertul se audiaz n cazul cnd sunt necesare unele lmuriri n ce privete raportul deja
ntocmit, aceste lmuriri pot ine de explicarea unor termeni, unor noiuni, argumentarea unor
metodici complicate, .a.
4. Nu se admite de a audia expertul n cazul cnd este necesar obinerea unei informaii
suplimentare. n asemenea situaii se efectueaz expertiza suplimentar.
5. Reieind din faptul c declaraiile expertului nu se consider ca un mijloc separat de prob, ci
se includ ca o parte component a expertizei, se interzice de a audia expertul pn la
prezentarea raportului.
6. Iniiativa de a audia expertul poate parveni att din oficiu de la organul de urmrire penal, ct
i la cererea prilor dup ce acestea au luat cunotin cu raportul de expertiz.
7. Dup audierea expertului prilor trebuie s li se pun la dispoziie procesul verbal de audiere a
expertului. n acelai termen ca i raportul expertului dup efectuarea expertizei (vezi articolul
151, alineatul 5).
8. Obiectul audierii expertului ine doar de chestiunile care au fost soluionate n cadrul efecturii
expertizei. Organul de urmrire penal nu poate pune n faa expertului alte ntebri, chiar dac
expertul le cunoate din alte surse. Aici vorbim despre jurisprudena Curii Europene.
1. Colectarea mostrelor pentru cercetare comparativ este o aciune procesual particularitile creia
constau n faptul c pe parcursul acesteia nu sunt colectate anumite date care se fixeaz n
procesele verbale, dar are ca scop asigurarea expertului cu anumite materiale n scopul efecturii
unei cercetri comparative cu urmele care au fost lsate la locul infraciunii, cu alte corpuri delicte
care au fost colectate n cadrul efecturii unor aciuni procesuale.
2. Organul de urmrire nu este limitat n colectarea anumitor mostre. Condiia esenial pentru
efectuarea acestor aciuni const n faptul c n cadrul aciunilor nu trebuie de aplicat metode care
pun n pericol viaa i sntatea persoanei sau njosesc onoarea i demnitatea acesteia.
3. De la bnuit i nvinuit mostrele pot fi colectate n toate cazurile dac acestea sunt necesare pentru
efectuarea expertizei. De la martor i partea vtmat mostrele pot fi colectate doar n cazurile
cnd apare necesitatea de a verifica dac aceste persoane fiind n locul comiterii faptei ar fi putut
lsa urme, fie dac aceste persoane au lsat urme pe corpurile delicte care sunt n cauza penal.
4. Este raional ca la colectarea mostrelor pentru cercetare comparativ s participe specialistul. n
unele cazuri poate participa i expertul dac acesta cere participarea. Participarea specialistului sau
expertului un este obligatorie conform articolului 154, ns n unele cazuri colectarea mostrelor
este imposibil fr participarea specialistului (spre exemplu: colectarea mostrelor de snge, .a).
n alte cazuri participarea specialistului asigur calitatea mostrei. Este raional ca la colectarea
mostrelor s participe expertul care efectueaz cercetarea comparativ dac exist o asemenea
167
posibilitate. Organul de urmrire penal poate propune expertului, dar un este n drept de a-l
obliga, s participe la colectarea mostrelor.
5. n legtur cu necesitatea colectrii mostrelor pentru cercetare comparativ se ntocmete o
ordonan motivat a organului de urmrire. Pe lng datele generale pe care trebuie s le conin
o ordonan este necesar de indicat i date cu privire la persoana care le va colecta, expert,
specialist sau alt persoan. Pe lng datele personale se indic i specialitatea persoanei, instituia
n care activeaz; persoana de la care se vor colecta mostrele, datele personale, statutul su
procesual (bnuit, nvinuit sau parte vtmat sau martor). n cazul cnd se vor colecta mostre de
la partea vtmat sau martor este necesar de indicat motivul; ct i volumul mostrelor colectate
pe ct ese posibil, alte date, (alin. 5, art. 154).
6. Decurgerea i rezultatele colectrii mostrelor pentru cercetare comparativ sunt nscrise n
procesul verbal al aciunii procesuale. Mostrele pentru cercetare comparativ de regul sunt
transmise expertului o dat cu ordonana de efectuare a expertizei mpreun cu alte materiale care
sunt necesare pentru efectuarea expertizei. Toate aceste materiale transmise expertului sunt
enumerate n ordonana de efectuare a expertizei.
7. La ordonana de efectuare a expertizei se anexeaz i att ordonana ct i procesul verbal pe
colectarea mostrelor pentru cercetare comparativ. n caz de necesitate cnd mostrele colectate
sunt insuficiente, expertul poate s se adreseze organului de urmrire pentru prezentarea mostrelor
suplimentare. Expertul de asemenea poate s solicite participarea personal la colectarea
mostrelor.
8. De regul colectarea mostrelor pentru cercetare comparativ se efectueaz n faza de urmrire
penal. n cazuri cnd n faza de urmrire nu au fost colectate aceste mostre, nu s-a efectuat o
expertiz, instana la cererea prilor poate dispune att efectuarea expertizei, ct i colectarea
mostrelor pentru cercetare comparativ. Instana nu este n drept s dispun din oficiu colectarea
mostrelor.
9. Colectarea mostrelor pentru cercetare comparativ n faza de judecare se fectueaz doar n cazul
cnd o asemenea colectare nu a fost efectuat n faza de urmrire, nu au fost suficiente mostre
colectate sau a fost efectuat cu nclcarea procedurii de colectare a mostrelor. Instana determin
necesitatea efecturii colectrii admind sau respingnd cererea prilor.
10. Att n cazul admiterii, ct i a respingerii se emite o ncheiere a instanei de judecat. n cazul
admiterii cererii unei pri instana pune n discuie chestiunea privind mostrele care trebuie
colectate, cantitatea lor, numrul i alte chestiuni.
1. Art. 156 prevede colectarea att a mostrelor experimentale, adic mostrele colectate doar n
cadrul aciunii procesuale respective de colectare a mostrelor, ct i a mostrelor libere, adic
mostrele colectate n cadrul altor aciuni procesuale, cum ar fi cercetarea la faa locului,
percheziia, ridicarea i altele. Att unele, ct i altele pot fi utilizate n calitate de mostre.
2. Este necesar de inut cont c colectarea silit a mostrelor poate avea loc doar n cazuri
excepionale, cu condiia c:
a) efectuarea expertizei este obligatorie potrivit art. 143 sau efectuarea expertizei este
determinat de importana raportului de expertiz pentru soluionarea just a cauzei, iar
expertiza este imposibil de efectuat fr cercetri comparative;
b) au fost epuizate toate cile de convingere a persoanei pentru ca persoana s prezinte
benevol mostra.
c) Nu vor fi utilizate metode care vor pune n pericol viaa i sntatea, onoarea i demnitatea
persoanei
Este necesar de luat n consideraie i faptul c unele mostre pot fi colectate doar dac persoana
accept acest fapt (spre exemplu nscrierile, fonograma vocii).
168
3. Att expertul, ct i specialistul nu au dreptul independent de a colecta mostre pentru
cercetarea comparativ. n cazul cnd ofierul de urmrire penal nu a pus la dispoziia
expertului mostre, acestea sunt insuficiente sau neutilizabile, expertul solicit de la organul de
urmrire penal prezentarea mostrelor suplimentare.
4. n unele cazuri expertul poate solicita i participarea persoanal la colectarea mostrelor.
Prezena specialistului sau expertului la colectarea mostrelor este efectiv n cele mai multe
cazuri deoarece aceasta asigur suficiena mostrelor i utilitatea.
5. n cazul cnd colectarea mostrelor este o aciune procesual separat se emite o ordonan prin
care se dispune efectuarea acestei aciuni procesuale, ordonan care este obligatorie pentru
persoana de la care se colecteaz mostrele. Ordonana este obligatorie i pentru specialistul
care este atras la aceast aciune procesual.
6. n cazul cnd se efectueaz alt aciune procesual, cum ar fi percheziia sau ridicarea i pe
parcursul acestei aciuni s-au colectat i mostre nu este necesar o ordonan separat, dar
acest fapt se nscrie n procesul verbal al percheziiei, ridicrii, sau altor aciuni procesuale.
7. n cazul sigilrii mostrelor, pachetul sigilat trebuie s fie semnat att de ctre persoana care
efectueaz aciunea respectiv, ct i de ctre specialist, dac acesta a participat, ct i de ctre
persoana de la care s-au colectat mostrele. Procesul verbal cu privire la colectarea mostrelor se
ntocmete n cazul cnd aceasta este o aciune separat. n restul cazurilor faptul dat se nscrie
n procesul verbal a aciunii procesuale respective.
8. n procesul verbal se nscriu pe lng datele generale i persoana de la care s-au colectat
mostrele, faptul c a fost colectat n mod benevol, sau silit mostra, care mijloace au fost
utilizate, consecutivitatea aciunilor, ct i este necesar de descris pe ct e posibil de minuios
mostra ridicat. Dac persoana refuz s prezinte benevol mostrele este necesar de indicat
motivele pe care le invoc aceast persoan.
Articolul 157.Documente
(Vezi n care lege se vorbeste ce nseamn document, posibil legea cu privire la informai....)
1. Documentele sunt mijloace separate de prob care se deosebesc att de procesele verbale ale actelor
de urmrire i judectoreti, ct i de corpurile delicte. De corpurile delicte documentul se deosebete
prin faptul c primele constituie o surs iniial referitor la circumstanele care trebuie dovedite (spre
exemplu, un document fals). Documentele conin date care pot fi recunoscute ca probe derivate.
Procesele verbale se deosebesc de documente de prin faptul c acestea sunt ntocmite n cadrul unei
aciuni procesuale, pe cnd documentele sunt ntocmite n afara procesului penal de persoane care pot
s nu fie subieci ai procesului penal.
2. Documentele sunt recunoscute ca mijloca de prob dac sunt respectate cerinele admisibilitatea,
pertinena, concludena i utilitatea acestora.
3. Modalitile de includere a documentelor n dosarul penal sunt diferite. Documentele pot fi ridicate n
cadrul efecturii unor aciuni procesuale (documentele contabile, .a.), documentele pot s fie
prezentate la cererea organului de urmrire sau a instanei (spre exemplu, ancheta social ntocmit de
serviciul de resocializare), ca documente pot fi recunoscute i actele ntocmite n urma unor
controluri, cum ar fi acte de revizie, rapoarte .a.
4. Una din condiiile obligatorii ce ine de admisibilitatea acestei probe este faptul c n dosarul penal
trebuie s existe date referitor la modul prin care documentul a fost inclus n materialele dosarului
(spre exemplu, procesul verbal de anexare, procesul verbal al unei aciuni procesuale, .a.). La dosar
pot fi anexate i copiile documentului n situaia cnd originalul trebuie s se pstreze n instituia
unde s-a ntocmit. n cazul cnd n dosar exist copia documentului, aceasta trebuie s fie confirmat
de ctre pesoana care efectueaz urmrirea, sau de ctre instan.
5. n unele cazuri pentru a fi admisibile datele care se conin n document, acesta trebuie s corespund
anumitei forme care este prevzut pentru asemenea tip de document (cu semnturile respective,
aplicarea sigiliului etc.). La examinarea unor infraciuni ce in de nclcarea unor atribuii de serviciu
de ctre persoan, la materialele dosarului penal trebuie s fie anexate i instruciile respective sau
extrase din anumite instruciuni.
6. n cazul cnd este necesar de a utiliza o informaie confidenial trebuie de respectat normele
prevzute de actele normative respective. (vezi Legea cu privire la bnci i activitatea bancar). La
documente se atribuie nu numai cele scrise, dar i scheme grafice, date statistice, datele care sunt n
169
informaii computerizate, descrierile anumitor procese i persoane etc. Ca probe pot servi spre
exemplu datele care descriu condiiile de via i educaie a minorului, diferite rapoarte a organului de
poliie, actele ale inspectorilor tehnici, .a. n cazul cnd a fost comis o infraciune repetat sunt
solicitate i documentele care confirm termenul real de executare a pedepsei pentru prima
infraciune.
7. Sunt recunoscute n calitate de probe i actele medicale privind starea sntii a nvinuitului i a
victimei, dac victima s.a tratat dup infraciune. n asemenea situaii sunt solicitate documente din
instituia medical.
8. Ca mijloace de prob sunt recunoscute i documentele care parvin de la ceteni, ntocmite att la
cererea organului de urmrire i a instanei, ct i care nu au legtur cu dosarul (diferite scrisori,
cereri etc.). Nu poate fi recunoscut ca document caracteristica care au dat-o vecinii sau colegii de
serviciu. n caz de necesitate aceste persoane pot fi audiate n calitate de martori. Caracteristica
trebuie s fie semnat de conductorul instituiei n care persoana activeaz exprimnd n asemenea
fel opinia ntregului colectiv.
9. Este deosebit de util de utilizat n calitate de document ancheta social ntocmit de serviciul de
resocializare care poate caracteriza mai complex calitile personale ale nvinuitului dect
caracteristica de la locul de munc sau de trai.
10. n cazul cnd datele prezentate sunt controversate instana n sentin trebuie s motiveze de ce a
admis anume unele date i a respins altele. n cazul cnd este inutil de anexat toate documentele la
dosarul penal i aceasta nu pune n pericol examinarea complet a cauzei, documentele pot fi
examinate i ntocmit un proces verbal privind examinarea acestora, fr a le anexa la dosar.
11. Dac documentul dispune de unele caliti ale corpurilor delicte, ridicarea i anexarea la dosar are loc
potrivit articolelor 158, 162.
12. Materialele care au servit ca temei de pornire a urmririi penale rmn n dosarul penal n calitate de
documente. Materialele noi care sunt prezentate de ctre pri n cile de atac au importan
procesual ca documente servind ca motiv de probare a temeiurilor sau a lipsei de temeiuri de a
reexamina cauza penal, iar n caz de reexaminare servesc ca date care probeaz circumstane
importante n cauz.
13. Nu se admite respingerea anticipat a documentului din motivul c parvine de la o persoan sau alta.
Verificarea i aprecierea documentului are loc dup regulile generale.
14. Neprezentarea n termen a documentului nu nltur importana probant a acestuia. Datele care
probeaz antecedentele penale se includ n cazierul judiciar care de asemenea se consider document.
15. Documentele care au fost ntocmite peste hotarele Republicii Moldova, n rile n care Republica
Moldova are acord de asisten juridic reciproc i care corespund cerinelor generale fa de
documente nu cer reconfirmarea pe teritoriul Republicii Moldova. (verific foarte minuios la
Ministerul Justiiei).
1. Corpurile delicte sunt anumite obiecte din lumea material care conin anumite informaii
importante pentru justa soluionare a cauzei penale. Alin. 1 al art. 158 ne d o caracteristic
general a temeiurilor de recunoatere a obiectelor n calitate de corpuri delicte. Obiecte care au
servit la svrirea infraciunii acele obiecte din lumea material obiectiv cu ajutorul crora s-a
realizat latura obiectiv a infraciunii (arma, n unele cazuri mijlocul de transport, substanele
explozibile etc.). Mijlocul de transport poate fi recunoscut n calitate de corp delict dac a fost
utilizat n procesul de comitere a infraciunii sau pentru realizarea scopurilor infraciunii. n cauze
penale n care importan o are soluionarea chestiunii privind narmarea participanilor, corpuri
delicte pot fi recumoscute nu numai obiectele care sunt arme albe sau de foc n deplinul sens al
cuvntului, dar i alte arme, obiecte care s-au gsit la participanii la infraciune i cu care pot fi
cauzate leziuni corporale. La fixarea acestor obiecte este necesar de constatat dac exist indici c
posesorul l deinea la moment pentru a asigura eficacitatea atacului, care a fost scopul concret a
purtrii unui asemenea obiect .a. Aceste mprejurri se stabilesc n urmtoarele audieri a
fptuitorului.
2. Organele de urmrire sunt obligate s strng nu numai corpurile delicte care dein o anumit
informaie n nvinuire, dar i n aprare (spre exemplu, dac victima deine o arm cu care ar
170
putea s amenine viaa i sntatea inculpatului, sau prezena la fptuitor a unor machete i nu a
armelor reale care n esen confirm faptul c pericolul nu era real).
3. Transportul auto, motociclete i alte surse de transport care apain fptuitorilor pot fi recunoscute
n calitate de corpuri delicte cu condiia c direct au fost utilizate n procesul de comitere a
infraciunii cu scopul de a atinge rezultatul scontat. Aceiai situaie este i n cazul cnd unitatea
de transport a fost utilizat ca fptuitorul s dispun real de bunuri. n infraciunile de braconaj sau
tiere ilegal a pdurii unitile de transport care erau n posesia fptuitorului sunt recunoscute de
asemenea n calitate de corpuri delicte.
4. Banii, alte valori sau obiecte i documente care au fost obinute n rezultatul unor aciuni criminale
sunt recunoscute de asemenea corpuri delicte. Prin noiunea de valori se are n vedere orice
proprietate care are o oarecare valoare pecuniar, inclusiv unele obiecte din aur, argint, platin,
alte metale preioase, pietre scumpe, perle, hrtii de valoare, lucruri de anticar, cas, automobil,
mobil care au fost procurate pe banii n rezultatul comiterii unor infraciuni, sau inclusiv n urma
realizrii bunurilor obinute n urma infraciunii.
5. Organul de urmrire trebuie s dovedeasc c baniii i alte lucruri de valoare au fost obinute pe
cale ilegal. Argumentele prezentate de ctre nvinuire trebuie s resping orice alt argument
privind proveniena acestor valori (spre exemplu, prin dovedirea necorespunderii valorii bunurilor
cu veniturile legale ale persoanei). Nedescoperirea banilor sau a valorilor trebuie recunoscut n
instan ca o prob de aprare.
6. Obiectele care au pstrat asupra lor urmele aciunii criminale pot fi spre exemplu hainele cu urme
de deteriorri, sau cu urme de snge, lacate cu urme de spargere .a. Dac din unele motive urma
nu se poate de ridicat, va fi utilizat copia acestei urme care a fost obinut cu respectarea
prevederilor legale.
7. Descoperirea anumitor urme pe corpurile delicte i obiectele care au pstrat urme ale aciunilor
criminale, cum ar fi lucrurile furate, banii n calitate de mit, pot dovedi faptul aflrii persoanei
ntr-un loc concret etc.
8. Certificatele care confirm dreptul la hrtiile de valoare sunt corpuri delicte numai n cazul cnd
acestea au fost falsificate. Certificatele originale vor fi n cauza penal ca documente.
9. La corpuri delicte se poate de atribuit i producia obinut pe cale ilegal n infraciuni ecologice,
cum ar fi animale, peti, copaci tiai, .a. n calitate de corpuri delicte pot fi recunoscute i
probele de aer, ap, sol n infraciunile ecologice legate de poluarea aerului, apei, pmntului, .a.
10. n unele cazuri este necesar de a efectua expertiz pentru a constata dac obiectele date au
atribuie la cauza penal, sau examinarea acestora de ctre specialist, sau prezentarea spre
recunoatere. Dup efectuarea acestor aciuni procesuale printr-o ordonan obiectele sunt
recunoscute n calitate de corpuri delicte.
11. Emiterea ordonanei este obligatorie n toate cazurile i aceasta este o condiie de admisibilitate a
probei. n situaia cnd nu a fost emis o ordonan, proba dat este inadmisibil i necesit a fi
respins de ctre instan. n cadrul judecrii cauzei prile pot prezenta corpuri delicte.
12. n asemenea situaii instana printr-o ncheiere le anexeaz la dosar.
13. Dup regula general corpurile delicte se pstrez anexate la dosar. Alte modaliti speciale de
pstrare a corpurilor delicte sunt prevzute de articolul 159.
14. Art. 158 stabilete i alte condiii de admisibilitate a obiectelor n calitate de corpuri delicte.
Condiiile sunt prevzute de alineatul 3. n primul rnd se stabilete modalitatea de asigurare a
autenticitii corpului delict i n al doilea rnd sunt enumerate exhaustiv procedeele probatorii
prin care pot fi obinute corpurile delicte.
15. Obiectul trebuie s fie descris detaliat n procesul verbal de efectuare a aciunilor procesuale
enumerate n punctul 2 al alineatului 3. n descriere ndeosebi trebuie de atras atenie asupra
semnelor particulare ale obiectelor i asigura posibilitatea de a identifica obiectul din rndul altor
obiecte omogene (spre exemplu, numrul aparatajului sau a armei etc.). Obiectele ridicate sunt
sigilate n dependen de volumul i genul lor.
16. Prin alte aciuni prevzute de punctul 1 al alineatului 3 sunt considerate fotografierea obiectelor,
filmarea obiectelor, copierea la copiator .a. Toate aceste aciuni au ca scop evitarea unei
substituiri sau modificri eseniale a acestor obiecte care poate duce la imposibilitatea stabilirii
adevrului.
171
17. n cazul cnd prile prezint un obiect considernd c acesta poate fi recunoscut n calitate de
corp delict este obligatoriu n prealabil de a audia prile n calitatea pe care o poart acetia n
proces (fie bnuit, nvinuit, inculpat, fie victim sau parte vtmat, parte civil, parte civilmente
responsabil).
Pot prezenta obiecte i ali subieci procesuali, cum ar fi martorul.
18. n toate cazurile la audierea participanilor este necesar de a constata proveniena obiectului,
modalitatea prin care obiectul a ajuns n posesia persoanei, faptul dac obiectul nu a suferit unele
modificri, ct i alte mprejurri care ar confirma autenticitatea obiectului. n situaia cnd
aprtorul prezint un obiect, acesta nu se audiaz dup regula audierii bnuitului, nvinuitului,
prii vtmate, a martorului i altor, dar n cererea pe care o nainteaz aprtorul privind
anexarea la dosar a obiectului, trebuie s indice toate aceste mprejurri. Dac este necesar organul
de urmrire sau instana cere de la aprtor lmuriri suplimentare. n cazul cnd se constat
pertinena obiectului la cauza penal acesta trebuie anexat printr-o ordonan la dosar.
Respingerea cererii de a anexa la dosar a obiectului n calitate de corp delict poate fi doar n cazuri
excepionale, ns participanii au dreptul de a cere anexarea la dosar a obiectului n orice alt faz
a procesului.
19. Curtea Suprem de Justiie n unele hotrri a determinat noiunea de corpuri delicte n
dependen de caracterul infraciunii. n hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 19 din
10.06.1997 cu modificrile introduse prin Hotrrile Plenului nr. 20 din 10.06.1998, nr. 27 din
27.10.1998 i nr. 24-25 din 29.10.2001 Despre practica Judiciar n cazurile privind contrabanda
i contraveniile administrative vamale a stabilit: prin bunuri se nelege:
mrfuri ale persoanei fizice i juridice trecute peste frontiera vamal pentru vnzare-cumprare,
schimb, arend sau alte tranzacii economice;
obiecte orice obiect trecut peste frontiera vamal, inclusiv mijloace de transport, valut naional
i strin, titluri i obiecte de valoare, lucruri de uz personal, care prezint valori culturale trecute
peste frontiera vamal;
document fals este documentul totalmente fabricat, fals sau original n care sunt introduse
informaii denaturate, de exemplu pe calea nimicirii unei pri din text, introducerea n el a unei
informaii suplimentare, etc.
document nul este documentul obinut pe cale ilegal ns din anumite cauze i-a pierdut
valabilitatea, de exemplu, a expirat termenul de aciune;
documentul obinut pe cale ilegal este documentul obinut de persoana interesat prezentnd
persoanei mputernicite pentru aceasta n calitate de temei pentru eliberarea lui a datelor vdit
false, sau a documentelor contrafcute, sau obinute n urma abuzului unei persoane cu funcie de
rspundere, care s-a folosit de situaia de serviciu, sau de neglijena acestei persoane la eliberarea
documentului;
document care conine date neautentice este documentul care este autentic, ns n care sunt
introduse informaii ce nu corespund realitii. Concomitent, el pstreaz elementele i indicii
originalului (se execut formularul oficial, nemele i posturile persoanelor, mputernicite s l
semneze), ns informaiile incluse n el, textul, materialele numerice sunt false;
document vamal este documentul eliberarea cruia este prevzut n legislaia vamal n vigoare
(declaraiile vamale, chitanele, certificatele etc.) autentificate n modul stabilit de persoanele cu
funcii de rspundere din instituiile vamale.
la alte documente sunt raportate documentele necesare pentru controlul vamal care permit
trecerea peste frontiera vamal a mrfurilor i obiectelor i sunt eliberate i autentificate de
instituiile competente i de persoanele cu funcii de rspundere respective (permise de trecere a
valutei strine peste hotare, eliberate de o banc autorizat, sau de Banca Naional a Moldovei,
licene, autorizaii, certificate, procuri etc.).
20. Sub noiunea de bani trebuie s se neleag bancnote ca bilete de hrtie, monedele metalice emise
de BNM, precum i valuta strin ca ban al altui stat sub form de bancnote ori monede metalice
aflate n circulaie (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 23 din 29.10.2001 Cu
privire la practica judiciar n cauzele despre fabricarea sau punerea n circulaie a banilor fali).
21. n calitate de arm urmeaz a fi considerate armele de foc sau albe, precum i armele de aciune
exploziv. Drept alte obiecte folosite n calitate de arm sunt considerate orice obiecte cu care pot
172
fi cauzate leziuni corporale, periculoase pentru via i sntate. Totodat nu are nici o importan
dac ele au fost pregtite n prealabil sau infractorul a folosit obiectul care ntmpltor s-a aflat n
locul svririi infraciunii. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 5 din 06.07.1992 Cu
privire la practica judicar n procesele penale despre sustragerea averii proprietarului.
22. Prin obiecte predestinate mitei sub orice form se neleg banii, hrtiile de valoare, valorile
materiale, precum i alte foloase att de ordin patrimonial (transmiterea valorilor materiale,
folosirea gratuit a unei locuine sau a altor valori materiale, procurarea gratuit a biletelor la
sanatoriu i turistice, acordarea nelegal a premiilor, prestarea gratuit a unor servicii etc.), ct i
de ordin nepatrimonial (acordarea unui titlu sau a unui grad, sau a altei distincii onorifice etc.).
(Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 6 din 11.03.1996 cu modificrile introduse prin
Hotrrea Plenului din 10.06.1998 nr. 38 din 20.12.1999, nr. 25 din 29.10.2001 Cu privire la
aplicarea legislaiei cu privire la rspunderea penal pentru mituire).
23. Drept obiecte special adaptate pentru vtmarea integritatii corporale vor fi considerate obiectele
care au fost adaptate de vinovat pentru un anumit scop din timp sau n timpul svririi aciunilor
huliganice, precum i obiectele care dei nu au fost supuse unei prelucrri criminale, dar au fost
special adaptate de vinovat i se aflau la el cu acelai scop. (Hotrrea Plenului Curii Supreme de
Justiie nr. 12 din 20.12.1993 cu modificrile introduce prin Hotrrea Plenului nr. 38 din
20.12.1999 i nr. 25 din 29.10.2001 Cu privire la practica judiciar n cauzele despre
huliganism).
24. Substanele toxice se consider substanele n stare solid, lichid sau sub form de praf, a cror
utilizare de ctre o persoan, chiar i n condiiile unei nensemnate depiri a dozei, poate
provoca moartea acesteia (sulfatul de atropin, arsenul, strihana, clorura mercuric, ceanura de
potasiu etc.). Substanele cu efect puternic se consider mijloacele medicamentoase i alte
mijloace, a cror utilizare fr prescripia medicului, sau cu nclcarea normelor de dozare poate
cauza daune grave organizmului omului (de exemplu, preparatele hormonale). Substanele
menionate se evideniaz prin urmtoarele caracteristici comune:
a) sunt periculoase pentru viaa i sntatea omului;
b) nu sunt mijloace narcotice;
c) regimul lor juridic este reglementat de actele normative speciale.
Mijloacele narcotice, se consider plantele, materiile prime i substanele naturale i sintetice,
prevzute n conveniile internaionale, precum i alte plante, materii prime i substane care prezint
pericol pentru sntatea populaiei n cazul n care se fac abuz de ele (Hotrrea Plenului nr. 12 din
27.03.1997 cu modificrile introduse prin Hotrrea Plenului nr. 25 din 29.10.2001 Despre practica
aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei privind infraciunile legate de mijloacele narcotice i
substanele cu efect puternic i toxice).
25. Listele de mijloace narcotice i de substane cu efect puternic i toxice sunt confirmate de
comitetul permanent de control asupra drogurilor a Republicii Moldova n baza Conveniei
Organizaiei Naiunilor Unite din 19.12.1988 (vezi cum se cheam) la care Republica Moldova a
aderat prin Hotrrea Parlamentului din 3.11.1994 (caut aceast list i acest comitet i introdu).
26. Prin arme de foc se nelege acea arm a crei funcionare determin aruncarea unuia sau mai
multor proiectile. Principiului de funcionare a acetuia are la baz fora de expansiune a gazelor
provenite din detonarea unei capse, ori prin explozia unei ncrcturi. Arme de foc sunt
recunoscute arme militare confecionate prin dotarea forelor armate a colaboratorilor organelor
securitii de stat i a afacerilor interne, altor persoane, instituii i uniti autorizate cu funcii de
gard, escort, utilizate n aciuni de neutralizare sau nimicire a persoanlului i tehnicii de lupt,
precum i orice alte instrumente, piese sau dispozitive destinate pentru a imobiliza, a rni, a ucide
sau a distruge, dac posed caracteristicile unei arme militare.
27. Sunt considerate arme de foc i ansamblurile, subansamblurile i dispozitivele care se pot constitui
i pot funciona ca arm de foc (dispozitivul de percuie, cu eav n stare de a produce
mpucturi, stru confecionat din arme de vntoare cu eav lis tiat, pistoale: de semnalizare
cu gaze, pistoane adaptate pentru efectuarea mpucturilor cu muniii etc.).
28. Drept arme de foc (militare) pot fi considerate i armele ascunse, astfel fabricate industrial sau
confecionate n mod meteugresc, nct existena lor s nu fie vizibil ori bnuit (mecanism de
mpucare a cartuelor n form de stilou, brichet etc.). Nu se consider arm de foc partea
component a ei care nu poate fi utilizat pentru efectuarea mpucturii: eava, patul armei,
173
piedica, nchiztorul, trgaciul etc. dac nu sunt probe c persoana care le deine are intenia de a
le ansambla alte segmente sau sub segmente pentru o arm, sau un segment pentru efectuarea
mpucturii cu muniii.
29. Arm alb se consider acea care este destinat i adaptat pentru a vtma, a omor fiine umane
cu aplicarea forei musculare prin contact nemijlocit prin tiere (sbii, tesacuri etc.), nepare
(baionete unghiulare, stilete etc). Prin nepare, tiere (baionete plate, cuite, arcuri, arbalete,
pumnale cu ti etc.). Prin spargere, frmiare (box, buzdugan, mlciu, nunciache).
30. Prin muniii se nelege cartue, proiectilele, ncrcturile de orice fel, care pot fi utilizate la
armele de foc i pot fi fabricate industrial sau pot fi confecionate n mod meteugresc.
31. Substane explozive sunt: praful de puc, dinamita, trotilul, nitroglicerina, alte amestece chimice
produse n mod industrial sau meteugresc care au capacitatea de a exploada n urma aprinderii,
lovirii sau detonrii. (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 31 din 09.11.1998 Cu
privire la practica judiciar n cauzele penale despre purtarea (portul), pstrarea (deinerea),
transportarea, fabricarea, comercializarea ilegal, sustragerea armelor de foc, a muniiilor sau a
substanelor explozive, pstrarea neglijent a armelor de foc i a muniiilor).
Articolul 160.Asigurarea pstrrii corpurilor delicte i a altor obiecte n cadrul desfurrii procesului
penal
1. n cadrul efecturii urmririi penale obligaia de a asigura pstrarea corpurilor delicte este pus n
seama organului de urmrire. Pe msura crerii condiiilor n fiecare organ de urmrire penal
trebuie creat o camer pentru pstrarea corpurilor delicte. Corpurile delicte sunt transmise n
aceast camer, purtnd un numr de identificare. Accesul la corpul delict l are doar ofierul de
urmrire penal i procurorul.
174
2. Obligaia de a asigura pstrarea corpurilor delicte n organul de urmrire penal o poart persoana
responsabil pentru camera de pstrare a corpurilor delicte. n instana de judecat corpurile
delicte se pstreaz anexate la dosar, n caz de necesitatejudectorul trebuie s dispun de
condiiile pentru pstrarea corpurilor delicte (safeu sau alte locuri la care accesul este limitat).
Toat responsabilitatea pentru pstrarea corpurilor delicte este pus n seama judectorului.
3. La efectuarea expertizei sau constatrilor tehnico-tiinifice (vezi cum se face).
4. La efectuarea expertizei medico-legale (vezi cum se face).
5. La transmiterea cauzei de la un organ de urmrire penal la altul (vezi cum se face).
6. La strmutarea cauzei penale de la o instan judectoreasc la alta (vezi cum se face). La
transmiterea cauzei se ntocmete un document de nsoire (vezi ce fel de document i vorbete
despre toate anexele ct la document, att i la rechizitoriu).
1. Art. 161 se refer la cazuri excepionale cnd pstrarea corpurilor delicte anexate la dosar poate
prejudicia drepturile persoanelor care nu au fost implicate n procesul penal sau care sunt victime
n procesul penal. n asemenea situaii se admite ca aceste obiecte, bunuri s fie transmise fie
proprietarului, fie posesorului. Dreptul de a transmite aceste bunuri l are n exclusivitate
procurorul dac hotrrea se ia n faza de urmrire i instana dac hotrrea se ia n faza de
judecare. n asemenea cazuri se emite o ordonan a procurorului sau dup caz de ncheiere a
instanei de judecat prin care se motiveaz faptul c aceste corpuri delicte se transmit
proprietarului sau posesorului. Dac obiectul care este corp delict se transmite proprietarului sau
posesorului n dosar se anexeaz cererea persoanei ct i recipisa c aceste bunuri au fost primite.
Dac se transmit bunuri care nu sunt uor alterabile de la proprietar sau posesor se ia o obligaie c
obiectul va fi pstrat pn la finisarea procesului penal.
2. Se consider produse uor alterabile (d definiia).
3. Produsele uor alterabile se transmit proprietarului sau posesorului cu excepia cazurilor cnd el
este necunoscut sau nu poate primi aceste obiecte, bunuri (este bolnav, este n deplasare) etc. sau
cnd acapararea lor de ctre fptuitor a fost legat de aciunile ilegale a nsui proprietarului sau
posesorului. n assemenea situaii produsele se transmit spre realizare sau se utilizeaz conform
destinaiei. Referitor la retribuirea valorii produselor ctre propprietar sau posesor a se vedea
comentariul la articolul 162.
4. Se consider obiecte necesare pentru viaa cotidian: (scriem ce nseamn aceasta).
5. n categoria animalelor domestice, psrilor sau altor animale se includ.
6. Automobilul sau alt mijloc de transport nu se transmite proprietarului sau posesorului doar n
cazul sechestrrii. Dac instana ierarhic superioar a anulat ncheierea judectorului de instrucie
privind sechestrarea automobilului sau altui mijloc de trasport acesta se transmite proprietarului
sau posesorului.
7. Se consider corpuri delicte voluminoase (care). Condiiile speciale de pstrare a corpurilor delicte
voluminoase sunt determinate de parametrii tehnici de pstrare a acestor corpuri delicte.
Parametrii tehnici sunt enumerai n paaportul tehnic a obiectului. n caz de neecsitate ofierul de
urmrire penal, procurorul sau instana pot solicita consultana unui specialist. n baza
concluziilor specialistului se emite o ordonan prin care se dispune transmiterea acestor corpuri
delicte instituiilor fiscale. Transmiterea are loc doar n cazul cnd n nsui instituia fiscal sunt
condiii speciale de pstrare a cestor corpuri delicte. n condiile alineatului 2 al art. 161 pot fi
transmise i alte corpuri delicte spre pstrare, cu excepia cazului cnd aceste corpuri au servit la
svrirea infraciunii sau pstreaz pe ele urmele infraciunii.
Articolul 162. Hotrrea cu privire la corpurile delicte adoptat la soluionarea cauzei penale
Din categoria uneltelor care au servit la svrirea infraciunii se includ armele numite utilaje tehnice care
au servit la spargerea ncperilor, deschiderea lactelor etc., unitile de transport care au fost utilizate la
comiterea infraciunii, instrumente i unelte care au servit la efectuarea unor activiti ilegale, obiectele
mituirii, alte obiecte utilizarea crora asigur sau uureaz comiterea infraciunii sau ascunderea urmelor
infraciunii. Potrivit Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr.40 din 27.12.1999 Privind prcatica
175
aplicrii de ctre instanele de judecat a dispoziiilor legale referitoare la confiscarea averii se confisc:
bunurile destinate pentru svrirea infraciunii, obiectele pregtite pentru a fi folosite sub orice mod, n
tot sau n parte, n comiterea uneia sau mai multor infraciuni, indiferent de faptul au fost ele folosite sau
nu. Bunurile folosite la svrirea infraciunii sunt obiectele care au servit la svrirea infraciunii
(exemplu: speracle, instrumente pentru spargerea uilor etc.). n cazul n care obiectul folosit la svrirea
infraciunii aparine altei persoane care nu e implicat n svrirea infraciunilor, acest obiect, dei a fost
folosit la svrirea infraciunii nu este confiscabil deoarece nu aparine condamnatului i, fiind ntors
proprietarului, n posesia acestuia el nu prezint pericol.
Dac obiectul care a servit la svrirea infraciunii prezint un pericol prin sine nsi, acesta urmeaz a
fi confiscat indiferent de apartenen, deoarece apartenena nu-i schimb caracterul periculos, i asemenea
obiecte sunt confiscabile n baza unei dispoziii legale speciale (exemplu: cuite sau arme improvizate,
instrumente de vnat interzise etc.).
Automobilul condamnatului urmeaz a fi confiscat ca bun destinat sau folosit la svrirea infraciunii
premeditate n cazul n care el a uurat considerabil activitatea ilicit a infractorului sau a fost folosit
nemijlocit ca unealt pentru svrirea infraciunii (exemplu: folosirea automobilului noaptea pentru
vnatul ilegal la lumina farurilor, clcarea intenionat a victimei cu scopul de a-l lipsi de via, folosirea
automobilului special amenajat pentru a ascunde obiectele de contraband sau pentru trafic ilicit etc.).
Automobilul folosit la transportarea bunurilor sustrase poate fi confiscat doar n cazul n care sustragerea
bunurilor n dependen de modul n care a fost ea conceput i realizat nu ar fi fost posibil fr
folosirea automobilului.
Sunt confiscate ca bunuri folosite la svrirea infraciunii i mijloacele de demonstrare a lucrrilor
pornografice svrite prin organizarea de ctre condamnat a vizionrii filmelor respective, att casetelor
video, ct i utilajului electronic.
Bunurile rezultate din svrirea infraciunilor sunt bunurile obinute prin efectuarea aciunii care
formeaz elementul material al infraciunii svrite. Bunurile rezultate n urma svririi infraciunii
sunt:
- bunuri produse prin svrirea infraciunii care constituie lucruri ce nu existau nainte de svrirea
infraciunii, fiind rezultate prin activitatea infracional, de exemplu: monede, bani, documente, hrtii de
valoare, titluri de credite false, fabricarea de arme, de substane cu efect puternic i toxice, de mijloace
narcotice, alimente sau buturi contrafcute .a.
bunuri dobndite prin infraciune care existau anterior svririi ei i au ajuns direct sau indirect n
posesia condamnatului prin comiterea infraciunii, acesta fiind un mijloc de nsuire i nu de
producere a bunurilor.
lucrurile care au cptat prin svrirea infraciunii o calitate sau i poziie de fapt pe care nu ar fi
putut s o dobndeasc dect prin ci ilegale (exemplu: lucrurile aduse n ar prin contraband,
medicamente care conin o doz sporit de stupefiante preparate n baza unei prescripii medicale
abuzive etc.), ct i sumele dobndite prin traficarea acestor bunuri.
1. Nu sunt confiscabile bunurile sau sumele care reprezint contravaloarea obiectelor produse n mod
ilicit, (spre exemplu, nu pot fi confiscate bunurile rezultate din practica ilegal a activitii de
ntreprinztor). Asemenea bunuri pot fi confiscate doar n cazul n care legea interzice producerea
unor astfel de bunuri sau ele prezint un pericol social.
2. Banii i cadourile primite nelegitim se confisc, att n cazul bunurilor primite pentru a-l
determina pe condamnat s svreasc infraciunea, ct i n cazul bunurilor primite ca rsplat.
Confiscarea are loc chiar dac infraciunea nu a fost consumat, sau dac fapta constituie o alt
infraciune dect cea proiectat de fptuitor.
3. n cazul eliberrii persoanei care a dat mit de rspundere penal obiectul mituirii se confisc. n
situaia n care a avut loc estorcarea mitei, iar persoana benevol a declarat despre un asemenea fapt
dup transmiterea mitei i ridicarea acesteia de ctre organele de urmrire banii i lucrurile se
rentorc proprietarului.
4. n sentin trebuie s fie enumerate att strict bunurile confiscate, ct i bunurile care se realizeaz
de ctre organele financiare. Armele i alte obiecte care prezint un interes criminalistic pot fi
transmise n muzeie de criminalistic, centre de cercetri tiinifice, ct i instituii de nvmnt.
Obiectele care pot fi utilizate legal se transmit instituiilor respective.
5. Prin obiecte a cror circulaie este interzis se subneleg substanele explozibile i radioactive,
arme, substane toxice, substane cu efect puternic, mijloace narcotice, obiecte pornografice, .a.
176
Corpurile delicte care terbuie s fie transmise proprietarului sunt transmise n natur, iar n caz de
pierdere sau distrugere se transmite contravaloarea acestora.
6. Reprezentanii instanelor de judecat, ct i a organelor de urmrire nu sunt n drept de
sinestttor de a realiza corpurile delicte sau alte obiecte, ct i de a procura aceste obiecte.
7. Toate documentele referitoare la transmiterea bunurilor proprietarului, transmiterea n instituiile
respective, distrugerea corpurilor delicte sunt anexate la dosar atribuindu-se o pagin, fil din
dosar.
8. Dac banii sau alte valori posibil obinute pe cale criminal nu au fost recunoscute n calitate de
corpuri delicte i nu au fost examinate att de organul de urmrire penal, ct i de instan,
transmiterea n venitul statului este inadmisibil.
9. Deintorii legali ai corpurilor delicte sunt ntiinai despre dreptul lor de a le obine. Este raional
de a ntiina instituiile respective privind dreptul de a cere corpurile delicte n cazurile prevzute
de punctul 1, 3 i 5 a art. 162. Chestiunea cu privire la remiterea documentelor persoanelor
interesate se soluioneaz n dependen de caracterul i importana acestor documente.
Documentele cu urmele infraciunii de regul nu este raional de a le transmite. n caz de
transmitere a documentelor este necesar de a verifica pe ct corespunde procesul verbal de
examinare acestui document reieind din faptul c dosarul poate fi examinat n cile extraordinare
de atac. Documentele personale n cazul cnd persoana a fost achitat sau s-au aplicat unele
sanciuni neprivative de libertate se remit posesorului. Bunurile personale ale persoanelor
condamnate la nchisoare se transmit o dat cu intrarea sentinei n vigoare la instituiile
respective.
10. Mrfurile i obiectele care constituie obiectul contrabandei, sau a contraveniei administrative
vamale, precum i mijloacele de transport i alte mijloace destinate, folosite pentru transportarea
sau tinuirea acestora i recunoscute drept instrumente ale infraciunii ca fiind corpuri delicte pot
fi confiscate n beneficiul statului. (Hotrrea Plenului Curii supreme de Justiie nr. 19 din
10.07.1997 cu modificrile introduse prin Hotrrea Plenului nr. 20 din 10.06.1998, nr. 27 din
27.10.1998 i numerele 24-25din 29.10.2001 Despre practica judiciar n cazurile privind
contrabanda i contraveniile administrative vamale).
11. Bunurile dobndite (procurate) ca urmare a fabricrii ori punerii n circulaie a banilor fali
urmeaz a fi confiscate. (hotrrea Plenului Curii supreme de Justiie nr. 23 din 21.10.2001 cu
privire la practica judiciar n cazurile penale despre fabricarea sau punerea n circulaie a banilor
fali).
177
7. Anexele la procesele verbale trebuie s fie apreciate ca o parte component a procesului verbal.
Constituie valoare probant datele de fapt care se conin n anexe i nu se conin n procesul verbal
propriu-zis, dac anexele (scheme, fotografii etc.) sunt ntocmite cu respectarea cerinelor legale,
inclusiv dac n procesul verbal se indic faptul c aciunea procesual a fost efectuat cu
nregistrarea video, fotografiere etc.
8. n unele situaii exist excepii de la regula general privind admisibilitatea proceselor verbale.
Spre exemplu: n situaia cnd exist un delict flagrant se admite efectuarea percheziiei,
cercetarea la faa locului ncperii, .a. fr autorizaia judectorului de instrucie. n cazul n care
vor fi respectate prevederile legale privind msurile pe care trebuie s le ia persoana care a
efectuat percheziia fr autorizaie, referitor la ntiinarea judectorului de instrucie, procesul
verbal va fi admisibil. n acelai moment, nsi n procesul verbal de efectuare a percheziiei,
cercetrii la faa locului, n domiciliu .a. fr autorizaia judectorului de instrucie, trebuie s fie
artate motivele care au determinat efectuarea acestor aciuni procesuale cu abatere de la regula
general. Doar n asemenea cazuri procesele verbale vor fi admisibile n calitate de mijloace de
prob. Instana de judecat la aprecierea admisibilitii acestor procese verbale trebuie s verifice
dac n realitate au fost circumstanele respective care au determinat necesitatea efecturii acestor
aciuni procesuale de urgen fr autorizarea judectorului de instrucie.
9. Materialele, obiectele care au fost ridicate la efectuarea aciunilor procesuale i anexate la dosar,
cum ar fi urme, diferite obiecte, etc., sunt mijloace independente de prob (corpuri delicte) dac
acestea contribuie la stabilirea circumstanelor faptei, care trebuie probate.
10. Procesele verbale prevzute de art. 163 vor fi recunoscute ca mijloace de prob doar n cazul cnd
nsi n aceste acte se conin date care pot fi utilizate n calitate de prob. Astfel, nu va fi ca
mijloc independent de prob procesul verbal de audiere a persoanei. n cazul prevzut de art. 109,
alin. 3 (audierea martorului fr prezentarea lui la judecarea cauzei) procesul verbal de audiere va
fi ca mijloc de prob deoarece nsi martorul nu va putea depune declaraii. La interceptarea
convorbirilor telefonice spre exemplu, va fi ca mijloc de prob procesul verbal doar dac n el va
fi descris detaliat coninutul convorbirilor telefonice. n asemenea situaii ca mijloc de prob
separat va fi i fonograma. La aprecierea proceselor verbale n calitate de mijloc de prob se aplic
regula general privind admisibilitatea, pertinena, concludena i utilitatea.
Articolul 164. nregistrrile audio sau video, fotografiile i alte forme de purttori de informaie
nregistrrile audio sau video, fotografiile i alte forme de purttor de informaie sunt mijloace de
prob noi pentru procedura penal a Republicii Moldova. Pn la adoptarea Codului nou acestea erau
recunoscute fie ca documente, fie n calitate de corpuri delicte n dependen de coninutul informaiei pe
care o purtau.
1. n conformitate cu Legea cu privire la activitatea operativ de investigaii din __________
Interceptarea comunicrilor se efectueaz n conformitate cu art. 135-138 i dup nregistrare se anexeaz
integral la dosar printr-o ordonan a organului de urmrire penal.
nregistrrile audio sau video, fotografiile, sau alte modaliti de nregistrare se anexeaz la dosar i se
pstreaz sigilate n condiiile n care ar fi exclus posibilitatea pierderii informaiei, folosirii informaiei
de ctre alte persoane, multiplicrii informaiei, inclusiv n condiiile care ar asigura meninerea calitii
nregistrrii pentru a da posibilitate de a fi cercetat, inclusiv de ctre instana de judecat. Se consider
nregistrri audio video fotografii mijloace de control tehnic electronic magnetic optic
informaia tehnico-electronic (caut la fiecare ce nseamn).
Titlul V
MSURILE PROCESUALE DE CONSTRNGERE
Capitolul I
REINEREA
182
3. Ordonana privind reinerea persoanei va cuprinde meniunile artate la articolul 255 precum
i dispoziia de reinere a bnuitului sau nvinuitului.
Articolul 172.
184
1. Dac n cazul verificrii faptului svririi infraciunii de ctre persoana reinut se stabilete
lipsa de probe n nvinuire, ori snt administrate probe n aprare care combat circumstanele
artate la articolul 166 aliniatele 1 i 2, sau se constat c fapta penal este svrit de o alt
persoan. Este un temei de eliberare din stare de reinere.
2. Dac n decursul a 3 ore de la momentul aducerii persoanei reinute organul de urmrire
penal nu se nregistreaz infraciunea, sau n timpul de 72 de ore nu se dispune nceperea
urmririi penale, ori rezoluia sau dup caz procesul-verbal de ncepere a urmririi penale nu
se confirm de ctre procuror ori este confirmat rezoluia de nencepere a urmririi penale,
ori dup nceperea urmririi penale se constat unul din cazurile care exclud urmrirea penal
artate la articolele 275, 285 i se dispune de ctre procuror prin ordonan ncetarea
procesului penal sau scoaterea persoanei reinute de sub urmrire penal pn la expirarea
termenului de 72 de ore snt temeiuri de eliberare din stare de reinere. n cazul lipsei
temeiurilor de a aplica arestarea preventiv fa de bnuitul reinut, sau lundu-se n
consideraie ocupaia, vrsta, starea sntii situaia familiar i alte mprejurri ce privete
persoana reinut nu este oportun arestarea acesteia snt temeiuri de a elibera persoana din
stare de reinere aplicndu-se o msur preventiv neprivativ de libertate sau fr aplicarea
msurii preventive.
3. La punctul 3) aliniatul 1 al articolului comentat considerm c s-a strecurat o inadverten n
locul sintagmei a constatat trebuie de menionat a comis, fiindc organul de urmrire
penal dispune aplicarea reinerii i n cazul dat se pot comite nclcri eseniale a legii. Iar
constatarea acestor nclcri este o atribuie a procurorului, care potrivit articolului 52 aliniatul
1 punctul 13, efectueaz controlul asupra legalitii reinerii persoanei.
Constituie nclcare esenial a legii:
a. reinerea n lipsa temeiurilor indicate n articolul 166 aliniatele 1,2 sau articolelor 169, 170,
171 i 172;
b. ncadrarea juridic greit a faptei, ce nu se pedepsete cu privaiune de libertate mai mare de
un an;
c. subiectul reinut n-a atins vrsta rspunderii penale sau este subiect special care se bucur de
imunitate prevzut de lege i nu s-au respectat condiiile speciale (de exemplu persoana este
deputat, judector);
d. lipsete procesul verbal sau ordonana cu privire la reinere sau acestea snt ntocmite cu
nclcri grave (lipsete indicaia cu privire la ora reinerii, semntura reprezentantului
organului de urmrire penal;
e. nentiinarea persoanei reinute despre motivele reinerii n prezena unui aprtor.
4. Expirarea termenului de 72 de ore, oblig administraia locului de deinere a persoanei reinute
s elibereze imediat aceast persoan, constituind un caz de ncetare de drept a msurii
reinerii potrivit articolului 195 aliniatele 5 i 7.
5. n cazul cnd judectorul de instrucie examinnd demersul privind aplicarea fa de bnuit a
arestrii preventive potrivit articolului 307 respinge demersul sau aplic o msur preventiv
mai uoar, bnuitul reinut se elibereaz imediat din sala edinei de judecat n baza
ncheierii instanei de judecat, chiar dac termenul de 72 de ore n-a expirat.
6. Persoana reinut pentru temeiurile artate la articolul 166 i eliberat poate fi reinut repetat
numai pentru temeiurile prevzute la articolele 169 sau 170.
7. Eliberarea persoanei reinute poate avea loc n primele 3 ore din momentul privrii de libertate
cnd nu se ntocmete procesul verbal de reinere, dac se decide neaplicarea reinerii n
continuare, msura reinerii asimilndu-se cu aducerea forat la organul de urmrire penal,
precum dup ntocmirea procesului verbal de reinere n timp de 72 de ore. n ambele cazuri s
elibereze I se nmneaz certificat potrivit aliniatului 3 al acestui articol. Eliberarea persoanei
reinute n primele 3 ore cnd nu se ntocmete procesul verbal de reinere se dispune de ctre
organul de urmrire penal prin ordonan motivat.
Eliberarea persoanei reinute dup ntocmirea procesului verbal de reinere i ncarcerarea
persoanei n camera de izolare preventiv se dispune de ctre procuror prin ordonan motivat n cazurile
artate la punctele 1), 2), 3) i 4) al acestui articol (Legea cu privire la Procuratur din 14.03.2003
(Monitor Oficial al RM nr.73-75 din 18.04.03), art.4, pct.e) i art.12).
185
8. n cazul cnd fa de bnuitul reinut se aplic o msur preventiv neprivativ de libertate de
ctre procuror prin ordonan potrivit articolului 177, eliberarea celui reinut se decide prin
acest act procedural.
9. n cazul cnd fa de bnuitul reinut se emite o ordonan de scoatere de sub urmrire penal
sau o ordonan de ncetare a urmririi penale de ctre procuror, eliberarea celui reinut se
dispune prin aceste acte procedurale.
Capitolul II
MSURILE PREVENTIVE
186
penal sau dup caz a procurorului i n situaia cnd cel acuzat se afl la libertate (a se vedea comentariul
articolelor 188, 307, 308).
6. Msurile preventive se aplic n faza urmririi penale pentru un timp prevzut de lege cu
posibilitatea prelungirii, iar n faza judecrii cauzei pn la rmnerea definitiv a sentinei, cu
excepia cazurilor ncetrii de drept a msurilor preventive prevzut de articolul 195.
189
2. Dei legea prevede c aceast msur preventiv const n garania personal bazat pe
autoritatea garaniilor n faa procurorului sau instanei de judecat ea este de natur juridic
mixt fiind completat i cu garania real, adic cu suma bneasc respectiv depus la
aplicarea acestei msuri.
3. Garanii trebuie s fie persoane demne de ncredere adic s fie persoane cunoscute cu o
reputaie iresponsabil i cu capaciti reale de a influena pozitiv asupra comportamentului
celui bnuit sau nvinuit.
Garania personal nu se va aplica dac garanii urmresc scopul sustragerii nvinuitului de la
urmrire penal sau judecat sau snt date c cel acuzat va mpiedica aflarea adevrului.
4. Garania personal poate fi aplicat din iniiativa nvinuitului, aprtorului, rudelor apropiate
sau a garanilor. Dar n orice caz se cere cererea scris a garanilor i acordul persoanei n
privina creia se d garania.
Cererea de acordare a garaniei se ndeplinete de fiecare garant aparte i trebuie s cuprind
urmtoarele meniuni: 1) locul i data ntocmirii; 29 numele, prenumele, locul de munc, domiciliul i alte
date ce caracterizeaz garantul; 3) faptul c garanteaz prezentarea la citaia a bnuitului, nvinuitului,
inculpatului (numele, prenumele, data, anul naterii, domiciliul, locul de munc) la organele de urmrire
penal sau i instana de judecat, precum i respectarea altor obligaii. La cererea de acordare a garaniei
se anexeaz copia actului de identitate a garantului precum i a altor documente.
5. Suma care trebuie depus de fiecare garant se stabilete de ctre procuror sau instana de
judecat dup soluionarea chestiunilor prevzute de articolul 181 aliniatul 2.
6. A se vedea comentariul articolului 181. Garanii pe lng drepturile expres prevzute de lege
mai au i alte drepturi care rezult din caracterul acestei msuri i anume: a) dreptul de a
acorda garanie pentru o anumit durat sau pe tot procesul pn la rmnerea definitiv a
sentinei; b) dreptul s fie restituit suma depus la expirarea garaniei.
Articolul 180.Garania unei organizaii
n calitate de garant n cadrul acestei msuri preventive pot fi organizaiile de stat,
neguvernamentale, comerciale sau de alt natur unde de regul activeaz bnuitul, nvinuitul sau
inculpatul n cauz.
1. Garania unei organizaii se aplic n aceleai condiii ca i garania personal, adic numai la
demersul organizaiei i cu acordul celui bnuit sau nvinuit.
Demersul de acordare a garaniei va cuprinde urmtoarele meniuni: 1) denumirea i adresa
juridic a organizaiei; 2) faptul c garanteaz prezentarea la citaia i respectarea altor obligaii de ctre
bnuit, nvinuit sau inculpat (numele, prenumele, data, anul naterii, domiciliul, locul de munc precum i
durata lurii acestei garanii. n cazul cnd termenul lurii acestei garanii nu este indicat se prezum pn
la intrarea n vigoare a sentinei.
Demersul se semneaz de conductorul acestei organizaii.
2. Suma bneasc se stabilete de ctre procuror sau instana de judecat n dependen de
caracterul organizaiei garant precum i de gravitatea faptei imputate persoanei fa de care
se ia aceast msur preventiv.
3. Garania unei organizaii nu se va aplica dac snt date c nvinuitul se va sustrage de la
urmrirea penal sau judecat ori va mpiedica aflarea adevrului.
4. Drepturile i obligaiile persoanei juridice garant snt exercitate de ctre reprezentantul
acesteia.
190
n cazul inculpatului indiferent de starea de libertate msura garaniei se dispune de ctre instana
de judecat prin ncheiere sau dup caz prin sentin.
1. n cazul solicitrii acordrii garaniei din partea persoanelor fizice sau persoanei juridice
procurorul sau instana de judecat stabilete credibilitatea acestora n baza documentelor
anexate la cerere sau demers, iar n caz de necesitate se va cere efectuarea unor aciuni
procesuale sau de investigaie operativ privind verificarea garaniilor.
Dup stabilirea faptului c garanii snt persoane demne de ncredere, procurorul sau instana de
judecat ntiineaz garanii despre fapta incriminat nvinuitului (inculpatului) despre drepturile i
obligaiile acestora precum i despre consecinele nerespectrii obligaiilor sau renunrii nemotivate de la
garania asumat. Acest fapt se menioneaz n procesul verbal care este semnat de procuror, judector
dup caz i garani. Tot odat n procesul verbal se menioneaz faptul c nvinuitul (inculpatul) este de
acord s I se aplice aceast msur precum i faptul c este cunoscut cu connsecinele nerespectrii
obligaiilor procesuale ce rezult din msura preventiv. Prin urmare procesul verbal este semnat i de
ctre nvinuit (inculpat).
Odat cu ntocmirea procesului-verbal procurorul i instana de judecat ntocmesc ordonana sau
ncheierea de aplicare a acestei msuri, nmnnd n copie nvinuitului (inculpatului) actul respectiv.
2. Renunarea de la garanie trebuie s fie motivat i fcut nainte de survenirea consecinelor
ce constituie nclcri a msurilor preventive.
Renunarea trebuie fcut n form scris ntiinnd organul ce desfoar procesul penal pentru
nlocuirea sau revocarea msurii preventive. n cazul garaniei personale dac un garant renun iar
numrul garaniilor este mai mic de 2 procurorul sau instana de judecat dispune revocarea sau
nlocuirea acestei msuri anunnd garantul care n-a renunat de la garanie precum i nvinuitul
(inculpatul). La cerere garanii pot fi nlocuii cu alte persoane garant i cu acordul nvinuitului
(inculpatului).
Renunarea de la garania asumat n baza altor motive de ct cele artate n aliniatele 3 al
articolului comentat de ctre procuror sau instan de judecat pot fi recunoscute ntemeiate i respectiv
garantului i se va restitui suma depozitat. n caz contrar se va considera renunarea nemotivat i va avea
consecinele prevzute de aliniatul 5 al acestui articol.
3. Suma depozitat n scopul asigurrii garaniei se restituie n cazurile prevzute de punctele 1)
i 2) a aliniatului 4 precum i n cazurile: a) expirrii termenului de garanie; b) ncetrii de
drept a msurilor preventive; c) decesului unui garant.
4. Garantul este obligat s respecte toate obligaiile prevzute de articolul 179 aliniatul 1 n
sensul asigurrii unui comportament cuvenit al bnuitului, nvinuitului sau inculpatului. n
cazul neprezentrii nemotivate la citaie, sustragerii de la urmrirea penal sau judecat,
mpiedicrii aflrii adevrului sau nclcrii ordinii publice de ctre nvinuit (inculpat) garanii
rspund solidar prin trecerea n contul statului a sumelor depuse.
Renunarea nemotivat constituie renunarea garantului fcut cu ntrziere dup nclcarea
nvinuitului (inculpatului) a obligaiilor procesuale ce rezult din msura preventiv, chiar dac snt
invocate unul din motivele artate la aliniatul 3 al acestui articol.
Garantul pentru asigurarea unui comportament respectiv este obligat s aplice toate mijloacele
neinterzise de lege de influen psihologic fa de nvinuit (inculpat).
5. Trecerea n contul statului a sumelor depuse de garani se dispune n faza urmririi penale de
ctre judectorul de instrucie n baza demersului persoanei care efectueaz urmrirea penal
sau procurorului. ncheierea judectorului de instrucie poate fi atacat de ctre pri cu recurs
n termen de 3 zile, potrivit articolelor 302, 312 care aplic corespunztor.
n faza judecrii cauzei chestiunea trecerii n contul statului a sumelor depuse de ctre garani se
soluioneaz din oficiu de ctre instana de judecat care judec cauza prin ncheiere care se include n
procesul verbal al edinei de judecat potrivit articolului 201 aliniatul 5, ce se aplic prin analogie.
Recursul mpotriva acestei ncheieri este exercitat potrivit articolelor 437-449 care se aplic
corespunztor.
Articolul 182.Ridicarea provizorie a permisului de conducere
a mijloacelor de transport
Msura preventiv ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport se
aplic n scopul executrii eficiente a pedepsei penale prevzute de articolul 65 Cod penal Privarea
191
dreptului de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate precum i pentru prevenirea
svririi de noi infraciuni cu utilizarea mijloacelor de transport.
1. Msura preventiv ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport se
deosebete de pedeapsa penal privarea dreptului de a conduce mijloacele de transport prin
faptul c cea din urm se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii sau din momentul
executrii pedepsei principale potrivit articolului 65 aliniatul 4 Cod penal, prin urmare
ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport se aplic pn la
intrarea n vigoare a sentinei, iar durata acestei msuri preventive nu se include n termenul
pedepsei penale complementare privarea dreptului de a conduce mijloacele de transport i
respectiv nu se deduce din durata acesteia. Dar instana de judecat la stabilirea pedepsei
penale complementare poate lua n consideraie timpul ct nvinuitului (inculpatului) i s-a
ridicat provizoriu permisul de conducere.
2. Ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport ca msur
preventiv se deosebete de msura administrativ ridicarea permisului de conducere autor
(permisului de conducere a navei fluviale sau a ambarcaiei) prevzut de articolul 251
aliniatul 5 al Codului cu privire la contraveniile administrative, prin faptul c n cazul celei din
urm conductorului i se elibereaz un permis provizoriu de conducere a mijlocului de
transport pn la adoptarea deciziei definitive privind aplicarea sanciunii administrative.
3. Msura preventiv n cauz se aplic att pentru infraciunile din domeniul transporturilor
prevzute de capitolul XII al Codului Penal care prevd pedeapsa complementar privarea
dreptului de a conduce mijloacele de transport, ct i n cazurile cnd aceast pedeaps nu este
prevzut expres precum i pentru oricare alte infraciuni, care respectiv legea penal nu
prevede astfel de pedeaps complementar, dar s-a utilizat mijlocul de transport la svrirea
acestor infraciuni.
4. n faza urmririi penale msura ridicrii provizorii a permisului de conducere a mijloacelor de
transport se dispune de ctre judector de instrucie la demersul motivat al procurorului, iar n
faza judecrii cauzei de ctre instana de judecat din oficiu sau la demersul procurorului. n
faza urmririi penale procedura examinrii demersului procurorului privind aplicarea i
contestarea acestei msuri este similar cu modul prevzut de articolele 302, 308, 311, 312,
care se aplic corespunztor.
Msura ridicrii provizorii a permisului de conducere a mijloacelor de transport se aplic ca
msur complementar mpreun cu o msur preventiv de regul neprivativ de libertate.
6. Despre executarea ncheierii privind ridicarea provizorie a permisului de conducere poliia
rutier de la locul de trai al nvinuitului (inculpatului) va ntiina judectorul de instrucie sau instana de
judecat.
192
Regulamentului disciplinar al Forelor Armate din 13 martie 1996 (monitorul Oficial al
RMoldova nr.46-47 din 11.07.1996).
a. Observaie;
b. Mustrare;
c. Mustrare aspr;
d. Neacordarea permisei cuvenite din amplasamentul uniti;
e. Numirea peste rnd de serviciu (cu excepia serviciului de gard i de alarm) sau la munci de
gospodrie;
f. inerea la arest de pn la 10 zile;
g. Retrogradarea din funcie;
h. Retrogradarea cu un grad;
i. Ridicarea gradului de sergent.
3. n perioada aplicrii msurii preventive, militarul transmis sub supraveghere de regul este
antrenat n munci de gospodrie sau alte activiti fr dreptul de a purta arm fiind n
permanen nsoit de ali militari.
4. Pentru sustragerea de la urmrirea penal sau judecat, svrirea aciunilor ce mpiedic
aflarea adevrului sau a altor infraciuni de ctre nvinuit (inculpat) se dispune nlocuirea
supravegherii cu msura arestrii preventive conform legii.
5. Comandantul unitii i comandanii inferiori care nu au luat msurile corespunztoare pentru
prevenirea consecinelor prevzute de aliniatul 5 al prezentului articol poart rspundere
disciplinar potrivit Regulamentului disciplinar al Forelor Armate.
197
12. Drept temei pentru deinerea persoanei n stare de arest preventiv este numai hotrrea
judectoreasc, n lipsa acesteia persoana se elibereaz imediat.
Pe lng cazul expirrii termenului de deinere fixat de judector sau prevzut de lege conform
articolelor 186 aliniatele 3 i 4, 307 aliniatul 5, obligaia eliberrii imediate a persoanei survine i n alte
cazuri prevzute de lege la prezentarea hotrrilor respective:
a. ncetrii de drept a msurii arestrii preventive conform articolului 195 aliniatul 5 punct 2) i
aliniatul 6);
b. nlocuirii sau revocrii msurii preventive potrivit articolului 195;
c. Anulrii arestrii preventive sau anulrii prelungirii duratei acesteia conform articolului 312
aliniatul 5;
13. Persoanelor eliberate de sub arest li se nmneaz actele, lucrurile banii pstrai pe conturile
personale n instituia dat precum i un certificat n care se indic durata aflrii sub arest i
temeiurile eliberrii.
199
5. Liberarea provizorie constituie o modalitate de nlocuire a msurii arestrii preventive sau
msur alternativ acesteia.
201
1. Revocarea liberrii provizorii se deosebete de instituia revocrii msurilor preventive
prevzut de articolul 195 aliniatul 2, prin faptul c n prima situaie se revine la starea de
arest preventiv, iar n cea din urm are loc desfiinarea oricror restricii impuse prin msura
preventiv.
2. Punctul 1) aliniatul 1 al acestui articol prevede un temei de revocare a liberrii provizorii, care
este determinat de unele mprejurri ce nu ine de comportamentul celui liberat provizoriu
dup aplicarea acestei msuri. Astfel dup aplicarea liberrii provizorii n faza de urmrire
penal se poate modifica nvinuirea n sensul agravrii pentru o infraciune, cu o pedeaps ce
depete limita legal de acordare a acestei modaliti de liberare, sau dup acordarea
liberrii se afl despre existena condamnrilor pronunate n strintate i recunoscute de
instanele de judecat a Republicii Moldova pentru infraciuni grave, deosebit de grave i
excepional de grave, care snt temeiuri de revocare a liberrii provizorii. Revocarea poate fi
dispus cnd snt date c ar putea s svreasc unele aciuni prevzute de articolul 176
aliniatul 1 precum i n scopul executrii sentinei de condamnare la pedeapsa nchisorii.
3. Punctul 2) al acestui aliniat se refer la mprejurri ce in de comportamentul nvinuitului
(inculpatului) liberat care const n nclcare intenionat a obligaiilor prevzute de articolul
191 aliniatul 3 i stabilite n cazul dat, precum i svrirea unei infraciuni noi din intenie,
indiferent de faptul dac pentru aceast infraciune exist un temei de ncetare a urmrii
penale.
4. Reieind din caracterul i consecinele revocrii provizorii aceast soluie se dispune numai la
demersul motivat al procurorului n faza de urmrire penal sau din oficiu de ctre instana de
judecat n cursul judecrii cauzei n prima instan sau la pronunarea unei sentine de
condamnare la pedeapsa nchisorii.
5. n cazul revocrii liberrii provizorii n faza de urmrire penal judectorul pe lng ncheiere
emite un nou mandat de arestare pentru o durat de cel mult 30 de zile, iar instana de
judecat dispune arestarea preventiv prin ncheiere sau dup caz prin sentin.
6. ncheierea judectorului de instrucie sau a instanei de judecat de revocare a liberrii
provizorii pe cauiune pentru temeiurile prevzute de articolul 193 alin.1 pct.1) va conine i
dispoziia de restituire a cauiunii, iar pentru temeiurile artate la punctul 2 al acestui articol,
dispoziia de trecere a cauiunii la bugetul statului.
7. ncheierea judectorului de instrucie sau dup caz a instanei de judecat privind revocarea
liberrii provizorii sau refuzul judectorului de instrucie de a revoca liberarea provizorie
constituie hotrri prin care se dispune asupra arestrii preventive i respectiv snt susceptibile
de a fi atacate n condiiile prevzute de lege (a se vedea comentariul articolului 185 aliniatul
4) Iar ncheierea de revocare a liberrii provizorii cu trecerea cauiunii la bugetul statului este
susceptibil de a fi atacat potrivit articolului 194 aliniatul 2.
202
3. Punctul 3 aliniatul 1 (a se vedea comentariul articolului 195 aliniatul 5 punctul 2) este temei de
restituire a cauiunii cu ncetarea de drept a msurii arestrii preventive i respectiv i a
liberrii provizorii pe cauiune. Se dispune prin ordonana procurorului de ncetare a procesului
penal sau de scoatere de sub urmrire, iar de ctre instana de judecat prin sentina de achitare
sau sentina de ncetare a procesului penal. Ordonana procurorului de ncetare a urmririi
penale sau de scoatere de sub urmrire penal i sentina de achitare sau de ncetare a
procesului penal cu dispoziia privind restituirea cauiunii snt executate din momentul
pronunrii. A se vedea articolul 285 aliniatul 6.
4. Privind cazurile prevzute de punctul 4) al acestui aliniat (a se vedea comentariul articolului
195 aliniatul 5 punctul 3) i a articolului 389 aliniatul 3). Astfel, n cazul emiterii sentinei de
condamnare cu stabilirea pedepsei care urmeaz a fi executat, fie de condamnare la nchisoare
cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, fie cu stabilirea pedepsei i cu liberarea de
executare, fie fr stabilirea pedepsei, cu liberarea de rspundere penal se dispune restiuirea
cauiunii care se execut dup intrarea n vigoare a sentinei n condiiile prevzute de articolul
466 aliniatul 2.
Dispoziia de restituire a cauiunii n cazurile prevzute mai sus se menioneaz n sentina de
condamnare sau printr-o ncheiere a judectorului de instrucie cu ocazia soluionrii privind punerea n
executare a hotrrilor judectoreti potrivit articolului 471, dac aceast problem nu a fost soluionat de
ctre instana judectoreasc prin sentin.
5. Cauiunea nu se restituie i se face venit la bugetul de stat prin ncheierea judectorului de
instrucie sau a instanei de judecat dup caz, dac se dispune revocarea liberrii provizorii
determinat de nclcarea intenionat a obligaiei luate sau de svrirea unei noi infraciuni cu
intenie.
6. Soluia judectorului de instrucie sau a instanei de judecat de nerestituire a cauiunii dispus
pentru temeiurile artate la articolul 193 aliniatul 1 rmne n vigoare indiferent de faptul dac
ulterior n privina inculpatului se pronun o sentin de achitare, ncetare sau condamnare cu
liberare de executarea pedepsei, fie cu liberare de rspundere penal.
7. ncheierea de revocare a liberrii provizorii pe cauiune cu trecerea n beneficiul statului poate
fi atacat cu recurs n condiiile articolelor 311, 312 de ctre nvinuit (inculpat), aprtor sau
rudele apropiate.
8. Hotrrile privind restituirea cauiunii nu snt susceptibile de a fi atacate.
Capitolul III
ALTE MSURI PROCESUALE DE CONSTRNGERE
208
2. n primul rnd msura suspendrii provizorii din funcie se dispune n privina persoanelor cu
funcie de rspundere i altor funcionari publici n sensul Legii serviciului public din
04.05.1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.61 din 02.11.1995), ns necesitatea
aplicrii acestei msuri este evident i n cazul unor funcionari publici care nu cad sub
incidena legii serviciului public / a se vedea articolul 3 al legii menionate) precum i n cazul
unor persoane care nu au statut de funcionar public, dar care practic activiti n interes
public (de exemplu: medicul, n cazul unor infraciuni prevzute de capitolul II al Codului
Penal; pedagogul n cazul infraciunii svrite mpotriva unui elev sau mpotriva minorilor).
Prin urmare sintagma n interesul serviciului public din aliniatul 1 al prezentului articol urmeaz
a fi interpretat n sens larg, depind semnificaia acestei noiuni prevzut de Legea serviciului public.
3. Dac persoana suspendat din funcie este reabilitat n conformitate cu prevederile
prezentului Cod, timpul suspendrii se va include n vechimea de munc pe specialitate cu
respectarea salariului mediu lunar pentru durata ntreruperii activitii respective articolele 9,
12 ale Legii privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor
de cercetare penal i de anchet preliminar, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti
din 25.02.1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.50-51 din 04.06.1998), n caz
contrar snt aplicabile dispoziiile aliniatului 2 al prezentului articol.
4. Procedura examinrii demersului de ctre judectorul de instrucie (a se vedea comentariul
articolului 305). n faza judecii, instana ce examineaz cauza n fond dispune din oficiu
msura suspendrii provizorii din funcie.
5. Pentru unele categorii de funcionari publici procedura suspendrii din funcie este
reglementat de legi speciale:
a. Judectorul este suspendat prin hotrrea Consiliului Suprem al Magistraturii, care se prezint
Preedintelui Republicii Moldova sau dup caz, Parlamentului, articolul 20 al Legii cu privire
la Consiliul Superior al Magistraturii din 19.07.1996 (Monitorul Oficial al Republicii
Molodva nr.64 din 03.10.1996);
b. Judectorul Curii Constituionale prin hotrrea Curii Constituionale de ncuviinare a
trimiterii n judecat la demersul Procurorului general, articolul 16 al Legii cu privire la
Curtea constituional din 13.12.1994.
c. Privind alte persoane cu nalte funcii de rspundere reieind din procedura numirii lor n
funcie de ctre parlament sau Preedintele Republicii Moldova (Procurorul General, avocatul
parlamentar, membrii Guvernului, membrii Curii de Conturi).
Prin urmare procurorul (n cazurile menionate Procurorul General) va nainta demers privind
suspendarea provizorie din funcie organelor respective, dar nu judectorului de instrucie.
6. Procedura aplicrii amenzii judiciare persoanei responsabile din administraia locului de lucru
al nvinuitului (inculpatului) pentru neexecutarea ncheierii de suspendare din funcie (a se
vedea comentariul articolului 201).
7. Suspendarea provizorie din funcie se dispune pentru o durat nedeterminat pn la
soluionarea definitiv a cauzei. Scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale,
achitarea sau ncetarea procesului snt cazuri de revocare obligatorie a suspendrii din funcie
la rmnerea definitiv a acestor hotrri. n cazul cnd suspendarea din funcie a fost dispus
pentru motivul c persoana ar putea s mpiedice aflarea adevrului, dup administrarea
probelor suficiente, la cererea persoanei aceast msur poate fi revocat nainte de
soluionarea definitiv a cauzei.
8. ncheierea judectorului de instrucie privind suspendarea provizorie din funcie sau, dup caz
a refuzului privind aplicarea acestei msuri poate fi atacat n condiiile articolului 302 (a se
vedea comentariul acestui articol).
ncheierea instanei de judecat privind suspendarea provizorie din funcie poate fi atacat cu apel
sau dup caz cu recurs numai odat cu sentina.
209
sanciune procesual penal care se deosebete de amenda contravenional sau amenda penal
prin temeiul juridic i procedura aplicrii.
2. Coninutul unei uniti convenionale este de 20 lei, potrivit articolului 64 aliniatul 2 Cod
penal.
3. Constituie abateri sancionate cu amenda judiciar:
a. manifestarea lipsei de respect fa de judecat prin tulburarea ordinii n edina de judecat i
alte aciuni care denot desconsiderare vdit fa de judecat (a se vedea comentariul
articolului 334 aliniatul 5);
b. tergiversarea nejustificat privind executarea hotrrii de aducere silit sau neanunarea despre
imposibilitatea executrii acestei hotrri de ctre colaboratorul poliiei precum i
nerepartizarea hotrrii spre executare de ctre conductorul organului de poliie;
c. n cazul neprezentrii nejustificate i neinformrii la timp de ctre aprtor i procuror cu
condiia c au survenit cheltuieli suplimentare judiciare (a se vedea comentariul articolului
320 aliniatul 3 i articolului 322 aliniatul). Neprezentarea nejustificat a martorului (art.90),
expertului (art.88), specialistului (art.87) i a interpretului sau a traductorului (art.85), pri
vtmate (art.323 aliniatul 5) precum i neinformarea la timp despre imposibilitatea
prezentrii.
Neprezentarea prii civile i prii civilmente responsabil nu este temei pentru a aplica amenda
judiciar acestor participani.
d. tergiversarea efecturii expertizei de ctre expert sau a traducerii actelor procedurale de ctre
traductor n condiiile articolului 15 aliniatul 4.
Noiunea de interpret n punct 4 aliniatul 3 al prezentului articol este inutil i urmeaz a fi
exclusiv.
e. nendeplinirea atribuiilor prevzute de articolul 149 de ctre conductorul instituiei de
expertiz;
f. nendeplinirea obligaiei de prezentare a documentelor n condiiile articolului 157 aliniatul 3
precum i a) obiectelor care se afl la instituii de stat, solicitate n aceleai condiii (cu
excepia cazurilor cnd se efectueaz o percheziie sau o ridicare de obiecte sau documente);
g. nerespectarea msurilor pentru a preveni pierderea, determinarea, alterarea, substituirea sau
amestecul corpurilor delicte i altor obiecte de ctre persoanele fizice sau conductorii
persoanelor juridice;
h. neexecutarea hotrrii de suspendare provizorie din funcie de ctre administraia locului de
lucru, articolul 200 aliniatul 4; nendeplinirea de ctre asistentul procedural al obligaiilor
prevzute de articolul 82.
4. Pentru abaterile comise n cursul urmririi penale, persoana care efectueaz urmrirea penal
ntocmete un demers motivat, unde se va meniona esena unei abateri prevzut la aliniatul 3
al prezentului articol, anexnd materiale necesare ce confirm aceast abatere.
Modul de examinare a demersului privind aplicarea amenzii judiciare de ctre judectorul de
instrucie potrivit articolului 305.
5. n dependen de circumstanele abaterii i motivele invocate de ctre persoana n privina
creia se examineaz chestiunea aplicrii amenzii, judectorul de instrucie poate respinge
demersul i decide prin ncheiere refuzul aplicrii acestei msuri de constrngere.
6. ncheierea judectorului de instrucie privind aplicarea amenzii judiciare este susceptibil de a
fi atacat n condiiile articolelor 302, 312, care se aplic corespunztor.
7. Hotrrea privind aplicarea amenzii judiciare n cazul nendeplinirii obligaiilor procesuale
prevzute de lege sau nclcarea ordinii n timpul judecii se dispune din oficiu de ctre
instana de judecat odat cu pronunarea sentinei sau la orice etap a judecii prin ncheiere
care este parte component a procesului-verbal al edinei de judecat (a se vedea articolul 336
aliniatul 3 punctul 9) i articolul 342 aliniatul 3).
8. Dispoziiile aliniatului 5 al prezentului articol snt aplicabile i n cazul edinei de judecat
desfurat de ctre judectorul de instrucie n condiiile prezentului Cod.
9. ncheierea instanei de judecat privind aplicarea amenzii poate fi atacat cu apel sau recurs
numai odat cu sentina n condiiile articolelor 400-418 sau dup caz a articolelor 437-450.
210
10. n cazul cnd abaterea constituie o infraciune, dup aplicarea amenzii judiciare, instana de
judecat procedeaz conform articolului 335 pentru tragerea persoanei la rspundere penal
(de exemplu n cazul infraciunilor prevzute de articolele 304, 305, 313, 320 Cod penal).
11. n cazul cnd abaterea constituie o contravenie administrativ (de exemplu prevzute de
articolele 200/7, 200/8 Codului cu privire la contraveniile administrative) instana de judecat
aplic sanciunea administrativ n corespundere cu articolul 209 Cod cu privire la
contraveniile administrative, fr a aplica amenda judiciar potrivit prezentului articol.
212
1. Pentru cutarea bunurilor bnuitului, nvinuitului, inculpatului organele de urmrire penal
pot efectua aciuni procesuale precum i aciuni de investigaie operativ, iar partea civil
poate ntreprinde msuri de investigaie particular cu ajutorul detectivilor particulari potrivit
articolului 6 aliniatul 1 punct 1) al Legii privind activitatea particular de detectiv i de paz.
n unele cazuri prevzute de lege (de exemplu privind infraciunea prevzut de art.243 Cod penal
splarea banilor) Banca comercial are obligaia s anune organul de urmrire penal privind sumele de
bani (articolul 22 al Legii privind instituiile financiare (M.O. nr.1 din 01.01.96.
2. Pot fi supuse sechestrului bunurile prii civilmente responsabile (prinii, tutorii) pentru fapta
svrit de minor pn la 14 ani chiar dac fptuitorul nu este pasibil de rspundere penal sau
dac la momentul desfurrii procesului penal acesta a atins vrsta majoratului i are bunuri
suficiente pentru repararea prejudiciului, articolul 1406 aliniatul 3 Cod civil.
3. Pot fi supuse sechestrului bunurile prii civilmente responsabile (prinii, tutorii) pentru fapta
svrit de minorul ntre 14 i 18 ani dac minorul nu are bunuri sau venituri suficiente pentru
repararea prejudiciului cauzat i dac la momentul desfurrii procesului penal fptuitorul n-a
atins vrsta majoratului, articolul 1407 Cod civil.
Dac la momentul desfurrii procesului penal minorul a atins vrsta majoratului i nu are bunuri
pentru repararea prejudiciului cauzat sechestrul poate fi aplicat asupra bunurilor familiei, dac
proprietatea comun a familiei a fost dobndit sau majorat pe cale criminal, potrivit aliniatului 2 al
prezentului articol.
4. Pot fi supuse sechestrului bunurile reprezentantului legal al persoanei n stare de
iresponsabilitate sau al persoanei care s- mbolnvit de o boal psihic dup svrirea
infraciunii pentru repararea prejudiciului cauzat vieii i sntii conform articolului 1408
Cod civil.
5. Pot fi supuse sechestrului pentru repararea prejudiciului cauzat, bunurile prii civilmente
responsabile persoanei fizice sau juridice care posed izvorul de pericol sporit n baza
dreptului de proprietate ori n alt temei legal sau persoanei care i-a asumat paza izvorului de
pericol sporit (vehicule, instalaii, mecanisme, substane explozibile sau toxice) dac izvorul
de pericol sporit a fost transmis legal unor teri, care au svrit o fapt penal.
6. Sintagma indiferent de natura bunurilor se are n vedere att bunurile dup natura juridic
(bunuri mobile i bunuri imobile) precum i dup modul de percepere (bunuri corporale i
bunuri incorporale).
7. Sintagma indiferent la cine se afl acestea se are n vede urmtoarele situaii:
1) cnd bunurile mobile ale bnuitului, nvinuitului, inculpatului snt transmise cu scopul de a fi
tinuite la alte persoane. n aceast situaie urmeaz s fie sechestrate att bunurile dobndite
legal de ctre nvinuit (inculpat) ct i bunurile dobndite ilicit i tinuite la alte persoane;
2) cnd bunurile mobile dobndite pe cale criminal de ctre bnuit, nvinuit sau inculpat au fost
nstrinate n mod legal altor persoane. Astfel asupra bunurilor mobile (cu excepia banilor,
titlurilor de valoare la purttor, bunurilor procurate la licitaie dobnditorului de bun credin
poate fi aplicat sechestrul reieind din dispoziia articolului 331 aliniatul 2 Cod Civil, care
prevede ca Dobnditorul de bun credin nu dobndete dreptul de proprietate asupra
bunurilor mobile n cazul n care bunul este furat, pierdut sau ieit un alt mod din posesiunea
proprietarului contrar voinei lui sau dobnditorului l-a obinut cu titlu gratuit. Aceast regul
nu se aplic n cazul dobndirii banilor, a titlurilor de valoare la purttor sau a bunurilor
nstrinate la licitaie).
8. Aliniatul 2 al articolului comentat prevede posibilitatea punerii sub sechestru a bunurilor
bnuitului, nvinuitului sau inculpatului ce constituie cot-parte n proprietatea comun a
soilor pentru asigurarea aciunii civile i a executrii pedepsei amenzii. Constituie cot-parte
n proprietate comun a soilor bunurile care au aparinut nvinuitului (inculpatului) nainte de
cstorie, bunurile dobndite de el n timpul cstoriei n baza unui contract de donaie, prin
motenire sau n alt mod cu titlu gratuit, precum i bunurile dobndite n timpul cstoriei,
unde este stabilit prin contract ntre soi un alt regim juridic de ct proprietatea n devalmie,
articolele 371, 372 Cod civil.
Punerea sub sechestru a bunurilor care constituie proprietate comun n devlmie a soilor este
posibil numai n scopul asigurrii confiscrii speciale.
213
9. Proprietatea comun a familiei se are n vedere a soilor, copiilor i prinilor care locuiesc
mpreun.
10. Aliniatul 3 al prezentului articol precum i Anexa nr.1 a Codului de procedur civil din 26
decembrie 1964 (Vetile Sovietului Suprem al RSS Moldoveneti, 1964 nr.36) prevede
categorii de bunuri, care nu pot fi urmrite i respectiv sechestrul nu poate fi aplicat asupra
bunurilor bnuitului (nvinuitului) i familiei lui de necesitate vital:
a. unicul animal i psrile de curte, de pe lng cas;
b. nutreul necesar pentru hrana animalelor;
c. materialul semincier i inventarul necesar pentru activitatea profesional;
d. mobila strict necesar i obiectele de uz casnic;
e. mbrcmintea i nclmintea strict necesar i albiturile de pat;
f. produsele alimentare necesare familiei i toate lucrurile copiilor;
g. combustibilul necesar n scopuri casnice.
11. Aliniatul 4 al prezentului articol se refer la situaia cnd bnuitul, nvinuitul este fondator sau
membru a unei societi, cooperative, organizaii necomerciale i sechestrul poate fi aplicat n
condiii speciale asupra cotei-pri n proprietatea persoanei juridice. Astfel bunurile transmise
de ctre nvinuit n capitalul social al organizaiei devine proprietatea acesteia i organizaia
(asociaia) nu rspunde pentru faptele personale ale fondatorilor aa cum fondatorii nu rspund
cu proprietatea lor pentru obligaiile acesteia potrivit Codului civil (art.145 alin.3,art.156
alin.3, art.171 alin.3, art.181 alin.5). prin urmare punerea sub sechestru a bunurilor asociaiei,
ntreprinderii, organizaiei pentru fapta penal svrit de ctre fondatorul acestora se admite
numai n urmtoarele cazuri i condiii:
a. pentru asigurarea confiscrii speciale a acelei cote-pri (pri sociale, aciunilor) dobndite pe
cale criminal de ctre fondator;
b. pentru asigurarea reparrii prejudiciului cauzat sau a executrii pedepsei amenzii a cotei de
participare n cooperativ de ctre nvinuit, dac acesta nu are alte bunuri, articolul 177
aliniatul 7 Cod civil.
n ambele situaii punerea sub sechestru a unei pri din patrimoniul organizaiilor,
ntreprinderilor, instituiilor trebuie s se evite cauzarea prejudiciului activitii economice a acestora.
Astfel punerea sub sechestru n cazurile menionate va consta n interdicia de a nstrina cota-parte a
fondatorului nvinuit sau n ridicarea unor bunuri mobile.
12. Dispoziiile aliniatului 4 nu se refer la situaia prevzut de articolul 21 aliniatele 2) i 3) Cod
penal, privind tragerea la rspundere penal a persoanei juridice. n cazurile prevzute de
articolul 21 aliniatul 3 Cod penal sechestrul poate fi aplicat asupra ntregii proprieti a
persoanei juridice.
13. La aplicarea sechestrului asupra bunurilor ntreprinderilor, organizaiilor sau persoanei fizice
cu statut de ntreprinztor se va lua n consideraie dispoziiile articolului 176 aliniatul 1 al
Codului de procedur civil al Republicii Moldova din 30 mai 2003 (Monitor Oficial al
Republicii Moldova nr.111-115/451 din 12.06.2003).
214
n cazul cnd snt ntrunite condiiile artate la aliniatul 1 al articolului comentat procurorul n faza
de urmrire penal va nainta judectorului de instrucie un demers nsoit de ordonana ofierului de
urmrire penal, care se examineaz potrivit articolului 305 aliniatele 1-6.
n faza de judecat chestiunea aplicrii sechestrului se examineaz de ctre instana de judecat la
cererea prii civile sau dup caz, la cererea procurorului (pentru asigurarea executrii pedepsei amenzii
sau confiscrii speciale) potrivit articolului 346 sau articolului 364, n rezultatul creia se adopt o
ncheiere conform articolului 342 aliniatul 2.
3. n ordonana organului de urmrire penal sau dup caz, n ncheierea instanei de judecat se
va indica bunurile care urmeaz a fi puse sub sechestru, dac acestea snt stabilite prin aciuni
de investigaie operativ, precum i valoarea bunurilor necesare i suficiente att pentru
asigurarea aciunii civile ct i pentru executarea pedepsei amenzii.
4. Pentru executarea hotrrii de punere sub sechestru a bunurilor este necesar de ptruns n
domiciliu de ctre ofierul de urmrire penal sau n faza judecii de executorul judectoresc,
limitndu-se inviolabilitatea domiciliului n condiiile articolului 29 al Constituiei, unde
potrivit aliniatul 2 punctul a) este prevzut derogarea pentru executarea unui mandat de
arestare sau a unei hotrri judectoreti. n cazul cnd exist presupuneri rezonabile c ntre
timp bunurile care urmeaz a fi sechestrate pot fi tinuite de judecat se dispune efectuarea
percheziiei n scopul cutrii bunurilor urmrite. n cazul cnd s-a autorizat de judectorul de
instrucie sau instana de judecat punerea bunurilor sub sechestru, iar acestea snt tinuite,
organul de urmrire penal efectueaz cutarea bunurilor urmrite, fr autorizaia privind
percheziia ncperilor.
5. Executarea punerii sub sechestru a bunurilor poate fi efectuat n acelai timp cu percheziia,
cu ridicarea de obiecte sau documente sau desinestttor.
6. Privind delictul flagrant sau cazuri ce nu sufer amnarea a se vedea articolul 6 punctele 6)
i 10).
n cazul prevzut de aliniatul 5 al articolului comentat organul de urmrire penal pune bunurile
sub sechestru respectnd dispoziiile articolului 207.
Titlul VI
MSURI DE PSTRARE A CONFIDENIALITII,
DE PROTECIE I ALTE MSURI PROCEDURALE
Capitolul I
PSTRAREA CONFIDENIALITII N PROCESUL PENAL
217
Arhiv n temeiul demersului organizaiilor interesate, punctul 12 al Regulamentului Fondului arhivistic
de stat.
2. Dosarele penale i materialele de urmrire penal care conin secret de stat i au meniunea
De importan deosebit i Strict secret snt supuse restriciilor de utilizare pentru o
perioad de pn la 25 de ani, iar cele cu meniunea Secret - de pn la 10 ani de la data
apariiei lor, art.34 al Legii privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova.
3. Arhivele de stat, depozitele speciale de stat, arhivele departamentale, care pstreaz
documentele ce fac parte din Fondul arhivistic, n scopul organizrii utilizrii documentelor de
arhiv pun la dispoziia cetenilor Republicii Moldova, persoanelor juridice documentele
Fondului sau copiile lor pentru investigaii tiinifice i elibereaz certificate de arhiv i copii
ale documentelor n modul stabilit de Serviciul de Stat de arhiv, punctul 16 al
Regulamentului Fondului arhivistic de stat.
218
a. coninutul planurilor de pregtire a Republicii Moldova pentru eventualele aciuni militare,
potenialul de mobilizare al industriei pentru producerea armamentului i tehnicii militare,
volumul livrrilor i rezervele de materie prim i materiale strategice, amplasarea i volumul
rezervelor materiale de stat;
b. volumul i planurile de producere (n expresia valoric sau natural) a armamentului, tehnicii
militare i a altei producii de aprare, capacitile existente de producere a acestora i sporirea
lor, legturile de cooperare ale ntreprinderilor, autorii sau productorii armamentului, tehnicii
militare i a altei producii de aprare;
c. cercetrile tiinifice, lucrrile experimentale de construcie i de proiectare, tehnologiile de
mare importan pentru aprarea sau economia rii care determin asigurarea securitii ei;
d. forele i mijloacele aprrii civile, dislocarea, destinaia i gradul de aprare al obiectelor
gestiunii administrative, asigurarea securitii populaiei.
3) din domeniul politicii externe i economiei privind: activitatea de politic extern, relaiile
economice externe (comerciale, creditare i valutare) ale Republicii Moldova, a cror
rspndire nainte de vreme poate pune n pericol interesele rii;
4) din domeniul activitii de recunoatere, de contrainformaii i operative de investigaii
privind:
a. forele, mijloacele, sursele, metodele, planurile i rezultatele activitii de recunoatere, de
contrainformaii i operative de investigaii, precum i datele despre finanarea acestei
activiti, care dezvluie informaiile enumerate;
b. persoanele care colaboreaz sau au colaborat confidenial cu organele care desfoar
activitate de recunoatere, de contrainformaii i operativ de investigaii;
c. sistemul de comunicaie guvernamental i alte tipuri de legtur special, cifrurile de stat,
metodele i mijloacele de analiz a lor;
d. metodele i mijloacele de protecie a informaiei secrete;
e. programele de stat i aciunile n domeniul aprrii secretului de stat.
2. Declaraia de nedivulgare a datelor ce constituie secret de stat se ia pe un termen determinat de
gradul de secretizare. Astfel potrivit articolului II al Legii privind secretul de stat, pentru
informaiile cu meniunea de importan deosebit i strict secret este stabilit un termen de
secretizare de pn la 25 de ani, pentru informaiile cu meniunea secret de pn la 10 ani.
Capitolul II
MSURI DE PROTECIE
219
(1) Protecia de stat a persoanelor care au participat la depistarea /prevenirea, curmarea, cercetarea
si descoperirea crimelor, la examinarea judiciara a dosarelor penale se asigura prin nfptuirea de
ctre organele de stat abilitate a masurilor juridice, organizatorice, tehnice si de alta natura, menite sa
apere viata, sntatea, averea, precum si alte drepturi si interese legitime ale persoanelor menionate si
ale membrilor familiilor acestora ori ale rudelor lor apropiate, mpotriva aciunilor si atentatelor ilegale.
Articolul 2. Persoanele pasibile de protecie de stat
(1) De protecia de stat, in conformitate cu prezenta lege, beneficiaz:
a) persoanele care au declarat organelor de drept despre crimele comise, au participat la depistarea,
prevenirea, curmarea, cercetarea si descoperirea acestora;
b) martorii;
c) prtile vtmate si reprezentanii lor legali in procesele penale;
d) persoanele bnuite, nvinuite, inculpaii si reprezentanii lor legali in procesele penale, persoanele
condamnate;
e) rudele apropiate ale persoanelor enumerate la lit.a), b), c) si d) (soul/soia, prinii si copiii,
nfietorii si nfiaii, fraii si surorile drepte, bunicii si nepoii), iar in cazuri excepionale si alte persoane,
prin intermediul crora se fac presiuni asupra persoanelor enumerate.
(2) Persoanele enumerate la alin.(1) vor fi numite in continuare persoane protejate.
Articolul 3. Organele care asigura protecia de stat
(1) Protecia de stat a persoanelor protejate o asigura organele:
a) care decid aplicarea masurilor de protecie de stat;
b) care efectueaz masurile de protecie de stat.
(2) Decizia privind aplicarea fata de persoanele protejate a masurilor de protecie de stat atribuite
la masurile ordinare se ia de ctre eful organului in a crui procedura se afla declaraia
(informaia) despre crima sau dosarul penal.
(3) Decizia privind aplicarea masurilor de protecie de stat atribuite la masurile extraordinare se ia
de ctre efii organelor in a cror componenta exista subdiviziuni operative speciale care nfptuiesc
protecia de stat a persoanelor protejate in temeiul unei ordonane (ncheieri) motivate, emise de
judectorul, procurorul sau ofierul de urmrire penala, in a crui procedura se afla declaraia
(informaia) despre crima sau dosarul penal, iar dup ce sentina devine definitiva - si de ctre
organul corespunztor de la locul unde persoana protejata i ispete pedeapsa. Ordonana
(ncheierea) trebuie sa conin date despre perspectiva depistrii, prevenirii, curmrii, cercetrii si
descoperirii crimei, precum si a examinrii judiciare a dosarului penal din punctul de vedere al
persoanei protejate.
(5) Masurile de protecie de stat privind persoanele protejate potrivit dosarelor aflate in procedura
instanelor judectoreti sau a procuraturii se efectueaz in temeiul deciziei judectorului sau a
procurorului de ctre organele afacerilor interne, organele teritoriale ale Serviciului de Informaii si
Securitate al Republicii Moldova sau ale Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice si
Corupiei de la locul aflrii persoanelor protejate.
220
[Alin. 5 modif. prin Legea N 1146-XV din 20.06.2002]
[Alin. 5 modif. prin Legea N 543-XV din 12.10.2001]
(6) Masurile de protecie de stat privind militarii si rudele lor apropiate se efectueaz, de asemenea, si
de ctre comandamentul unitarii militare respective, iar in ce privete persoanele aflate in stare de arest
sau in locuri de detenie - si de ctre organele instituiilor respective.
(2) Organul in a crui sarcina a fost pusa efectuarea masurilor de protecie de stat stabilete
masurile necesare si modalitile de realizare ale acestora in funcie de circumstanele concrete.
(3) In cazul in care declaraia (informaia) conine date despre comiterea crimei, ofierul de urmrire
penala sau procurorul ia decizia despre intentarea sau refuzul de a intenta un dosar penal ori despre
naintarea declaraiei (informaiei) la organul de drept competent, despre care fapt se comunica
petiionarului.
Articolul 7. Anularea masurilor de protecie de stat Masurile de protecie de stat se anuleaz prin
ordonana organului care nfptuiete protecia in cazul cind temeiurile aplicrii lor dispar sau in
cazul nclcrii de ctre persoana protejata a condiiilor de efectuare a acestor masuri.
Articolul 219
Aciunea civil n procesul penal
1. Dreptul celui vtmat de a cere repararea prejudiciului material cauzat printr-o infraciune n
cadrul unui proces penal se realizeaz prin intermediul aciunii civile n cadrul procesului penal.
2. Aciunea civil n procesul penal se supune regulilor rspunderii civile delictuale. Totui, aciunea
civil n procesul penal prezint unele particulariti care o fac distinct chiar fa de aciunea
civil ntemeiat pe rspunderea civil delictual. n procesul penal, aciunea civil dispune de
anumite particulariti i anume:
Aciunea civil se deduce dintr-o infraciune, numai n cazul declanrii unui proces penal poate fi
naintat aciunea civil, iar soluionat poate fi doar n cazul pronunrii unei hotrri judectoreti
ntr-o cauz penal.
Aciunea este exercitat n faa organelor care aplic normele procesual-penale.
n unele situaii, aciunea poate fi exercitat din oficiu. Articolul 221, alin.4 prevede dreptul
procurorului de a nainta aciunea, sau susine aciunea civil naintat n cazul n care persoana
fizic sau juridic cu drept de naintare a acesteia, nu are posibilitatea de a-i proteja interesele.
Procurorul poate nainta aciunea civil privitor la prejudiciul moral, numai la cererea prii
vtmate, care nu are posibilitatea de a-i proteja interesele.
224
Aciunea civil are un caracter accesoriu fa de latura penal a cauzei, ceea ce nseamn c
soluionarea aciunii civile este ntr-o dependen direct de soluionarea aciunii penale.
12. Prejudiciul de agrement este o variant a prejudiciilor morale cauzate prin infraciune. Acest tip de
prejudiciu rezult din atingerea adus satisfaciei i plcerilor vieii, constnd n pierderea posibilitilor
de mbogire spiritual, divertisment i destindere. Se exprim att prin dureri fizice, ct i prin suferine
psihice ca urmare a perceperii de ctre victim a unor situaii de restrngere n ceea ce privete unele
agremente ale vieii divertisment, plceri i satisfacii pe care viaa le poate oferi etc. Aceste plceri
sunt cultura, sportul, cltoriile, ocupaiile dezinteresate, relaiile familiale i sociale. n toate cazurile se
are n vedere pierderea plcerilor unei viei normale. n acest sens, victima nu poate pretinde c n urma
infraciunii i-a pierdut anumite plceri care sunt anormale sau sunt interzise. Spre exemplu,
226
imposibilitatea dea consuma alcool sau droguri. Prejudiciul de agrement nu poate fi gndit i conceput
ntr-un sens restrns, unilateral, exclusiv, prin prisma aspectului su subiectiv, el constnd n suferine
psihice determinate de imposibilitatea de a se consacra unor activiti specifice, determinate, care sunt
variabile de la un individ la altul.
13. A doua categorie de prejudicii morale sunt prejudiciile afective, care sunt independente de orice
leziune fizic. n aceast categorie sunt incluse acele prejudicii care constau doar din suferine psihic,
fr a fi prezente leziunile corporale. n aceast categorie se includ:
prejudiciile morale ce decurg din atingerea cinstei, onoarei, reputaiei, demnitii, prestigiului persoanei.
Aceste prejudicii pot fi, de exemplu n cazul unei calomnii, care a dus la atragerea la rspundere penal a
prii, reinerea, arestarea persoanei ca urmare a lurii unor asemenea msuri nelegale. Calomnia prin
pres care a produs unele prejudicii morale importante poate fi de asemenea un temei de reparare a
prejudiciului moral. n unele cazuri defimarea poate privi i cariera, cum ar fi, spre exemplu, n cazul
unui medic sau avocat.
14. O alt modalitatea este repararea prejudiciilor morale n caz de deces. Aceasta const n dreptul
persoanelor apropiate victimei decedate la repararea propriului lor prejudiciu afectiv, care const n
lezarea sentimentelor de afeciune. Punctul 3 al recomandrilor Consiliului Europei cu privire la
repararea daunelor morale fcute n anul 1969 la Londra prevede c, n caz de deces repararea daunelor
morale trebuie acordat rudelor apropiate ale victimei, dac repararea este justificat n mode deosebit. n
acest caz nu trebuie de confundat repararea prejudiciului moral n caz de deces cu repararea prejudiciului
material exprimat n cheltuieli pentru nmormntarea prii vtmate. Cercul de persoane care se
consider apropiate trebuie s fie determinat, acestea fiind rudele cele mai apropiate ale victimei
decedate.
16. Rezoluia 75-7 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei cu privire la repararea prejudiciilor n
caz de leziuni corporale i de deces, adoptat la 14 martie 1975 n capitolul 19 precizeaz c sistemele
juridice care actualmente nu acord un drept la reparare pentru suferinele psihice ndurate de o ter
persoan n urma decesului victimei nu ar trebui s acorde o astfel de reparare altor persoane dect
tat i mam, so sau soie, logodnic i copiii victimei. Chiar i n aceste cazuri, repararea trebuie
supus condiiei ca aceste persoane s fie avut legturi strnse de afeciune cu victima n momentul
decesului. n sistemele juridice care actualmente acord anumitor persoane un astfel de drept la
reparare, acesta nu trebuie s fie lrgit nici n ceea ce-i privete pe cei care au dreptul, nici n ceea ce
privete dimensiunea indemnizaiei. Chiar i n cazul cnd este vorba de rude apropiate, enumerate
mai sus, repararea ar trebui s fie supus condiiei ca aceste persoane s fi avut legturi strnse de
afeciune cu victima n momentul decesului, deoarece nu n toate cazurile ntre rudele apropiate i
victima exist o asemenea legtur.
17. Repararea prejudiciului moral n cazul incontienei totale i definitive a victimei este o alt
modalitate de reparare a prejudiciilor afective. n acest sens se pune problema dac victima, total
incontient, ca urmare a leziunilor suferite, are sau nu dreptul la reparaia moral, sau dac rudele
acesteia au un asemenea drept.
Este raional ca instana s se bazeze pe concluziile medicilor psihiatri care ar constata c starea de
incontien a victimei duce la incapacitatea acesteia, sau capacitatea acesteia de a simi fie durere, fie
mutilare fizic, fie un sentiment al frustrrii, fie plcerile, fie grijile existenei. n ce privete rudele
apropiate ale persoanei care a devenit incontient total i definitiv, poate fi aplicat dup regula victimei
decedate, n sensul c daunele morale trebuie acordate n toate cazurile cnd partea civil a fost expus
unor suferine ca urmare a pierderii unei rude, deoarece au pierdut nu numai o rud dar i ansa de a duce
ei nii o via normal o anumit perioad de timp, datorit restrngerii impuse de starea psihic a
victimei.
18. O alt modalitate a prejudiciilor afective sunt prejudiciile morale cauzate prin imixtiunea ilegal n
viaa privat. Constituia protejeaz dreptul la respectarea viaii private i familiale al domiciliului i
al corespondenei. Aceste drepturi sunt recunoscute i de Codul de procedur penal al Republicii
Moldova. Respectarea vieii private, presupune respectarea secretelor acesteia mpotriva divulgrii,
imixtiunilor nelegale sau a anumitor mprejurri cum ar fi starea sntii persoanei, viaa sa intim,
veniturile pe care le realizeaz i impozitele pe care le pltete, modul cum i petrece timpul liber i
concediile, .a. n toate cazurile acest prejudiciu trebuie s fie ca rezultat al unei infraciuni.
19. Aprecierea prejudiciului moral se face n dependen de circumstanele cazului, de la caz la caz. La
aprecierea prejudiciului moral este necesar de luat n considerare valoarea nepatrimonial lezat,
227
nsemntatea pe care o are aceast valoare pentru persoana vtmat, reieind din faptul c fiecare
persoan vtmat acord o nsemntate diferit valorilor lezate. La aprecierea unui prejudiciu trebuie
de avut n vedere i vrsta, profesia, funcia, nivelul de pregtire i de cultur general a persoanei. Un
alt criteriu const n durata meninerii consecinelor vtmrii, adic durata prejudiciului, deoarece
urmrile pot fi temporare, trectoare sau permanente. Durata meninerii consecinelor este un criteriu
de apreciere a prejudiciului distinct de criteriul importanei. Un alt criteriu este criteriul intensitii
durerilor fizice i psihice. Aceasta depinde de valoarea moral lezat.
20. Subiecii aciunii civile este partea civil care poate fi o persoan fizic sau juridic pgubit material
sau moral pentru o infraciune. Aceste persoane mai sunt numite subieci ai aciunii civile. Condiia
principal de a recunoate persoana ca parte civil este s existe legtura cauzal ntre prejudiciul
suferit de aceast persoan, adic acea care exercit aciunea civil i infraciunea svrit. Subiect
activ al aciunii civile n procesul penal poate fi diferite categorii de persoane fizice sau juridice. Pot
avea calitate de parte civil persoanele fizice victime ale infraciunii, care au suferit pe lng
consecinele infraciunii respective i un prejudiciu material i/sau moral, att i persoane juridice care
au suferit un prejudiciu material sau moral. n caz de deces a victimei n urma unei infraciuni,
aciunea civil de reparare a daunei poate fi depus de ctre persoane care au dreptul de reparare a
daunei n legtur cu pierderea ntreintorului, precum i persoane care au suportat cheltuieli pentru
nmormntare. (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 5). Atunci cnd bunurile materiale
sustrase, nimicite sau deteriorate se afl n baza legitim la posesor (transportator, chiria, depozitar
etc.) aciunea civil poate fi naintat att de ctre proprietar ct i de posesorul bunurilor. (Hotrrea
Plenului nr. 5). De asemenea poate fi ca subiect activ al aciunii civile i organizaia de asigurare care
va avea de pltit despgubirea pentru asigurarea bunurilor n limitele sumei date, organizaie la care
trece dreptul pe care l are asiguratul de a formula pretenii fa de persoana care poart rspundere
pentru dauna cauzat. Acelai drept l are serviciul de paz extra-departamental, dac ncperea din
care s-a svrit furtul era pzit prin contract de ctre acest serviciu. n asemenea situaii serviciul
recupereaz paguba proprietarului dar de la condamnat paguba este ncasat n beneficiul serviciului
n ordine de regres. Va avea dreptul la aciune civil i organizaia care a pltit buletinul de boal a
victimei n urma aciunilor criminale care ulterior va avea dreptul s nainteze aciune civil despre
restituirea pagubei de ctre condamnat. (Hotrrea Plenului nr. 5)
Subiecii pasivi ai aciunii civile exercitate n procesul penal sunt nvinuitul sau inculpatul precum i
persoana civilmente responsabil. Persoana civilmente responsabil este recunoscut prin hotrrea
organului de urmrire penal sau a instanei n cazul cnd se constat c aceasta poart rspundere
pentru prejudiciul cauzat de ctre aciunile nvinuitului sau inculpatului. n asemenea situaii persoana
este informat n scris cu indicarea tuturor drepturilor prevzute de articolul 174 al Codului de
procedur. La determinarea persoanei civilmente responsabile este necesar de aplicat prevederile
legislaiei civile.
21. Rspunderea pentru dauna cauzat de o surs de pericol sporit o poart organizaiile i cetenii a
cror activitate este legat de un pericol sporit pentru lumea nconjurtoare, dac nu va dovedi c dauna
a survenit n urma unor fore majore sau a inteniei victimei. Posesori ai surselor de pericol sporit sunt
considerate organizaiile i cetenii care exercit exploatarea lor, att n baza dreptului de proprietate ct
i a celor de conducere operativ, ct i n baza altor temeiuri, de exemplu n baza contractului de
arend, de nchiriere prin procur etc. Persoana ce conduce o surs de pericol sporit n baza relaiilor de
munc cu proprietarul nu poate fi considerat proprietar al unor astfel de surse i nu poart rspundere
nemijlocit n faa victimei pentru dauna cauzat. Persoanele care prin aciuni comune au cauzat o daun
poart rspundere solidar. (Hotrrea Plenului nr. 5)
Art.225
1. Aciunea civil se rezolv n cadrul procesului penal numai n msura n care a fost alturat aciunii
penale i mpreun au ajuns n faa instanei penale. Este competent de a judeca aciunea civil n
procesul penal, indiferent de valoarea aciunii instana competent care examineaz cauza n fond.
Aciunea civil poate fi admis indiferent de soluia n ceea ce privete latura penal cu excepia
prevederilor articolului 387 ale Codului de procedur penal. n cazul condamnrii, instana poate
obliga pe inculpat de a acoperi prejudiciul cauzat prin faptele sale, n msura n care acestea au fost
dovedite cu respectarea tuturor condiiilor legale.
2. n cazurile n care paguba a fost cauzat prin aciunile comune ale inculpatului i ale altor persoane,
n privina crora cauza a fost ncetat pentru anumite temeiuri, instana poate impune
condamnatului responsabilitatea recuperrii pagubei n mrime deplin i explic dreptul de a intenta
n procedura civil o aciune pentru persoanele n privina crora cauza a fost ncetat despre
restituirea pagubei n mod solidar cu condamnatul. (Hotrrea Plenului nr. 5).
3. n cazul n care paguba material a fost cauzat de ctre condamnat i alte persoane, n privina
crora cauza penal a fost disjuns ntr-o procedur separat, instana impune condamnatului
responsabilitatea recuperrii pagubei n mrime deplin, pronunnd ulterior sentina de condamnare
n privina persoanei n privina creia cauza penal a fost disjuns ntr-o procedur separat instana
e n drept s o fac responsabil de a restitui toat paguba n mod solidar cu persoana condamnat
anterior. (Hotrrea Plenului nr. 5).
4. n sentin instana judectoreasc va motiva concluzia cu privire la repararea daunei materiale, va
indica prin ce aciuni sau inaciuni a fost cauzat, prin care probe se confirm aceasta, va prezenta
calculele respective, viznd mrimea daunei i va indica legea n baza creia a fost intentat aciunea
229
civil. Cuantumul prejudiciului pricinuit prin sustragere, nimicire sau deteriorarea a bunurilor
proprietarului se determin conform preurilor stabilite pe pia.
5. Atunci cnd nu se cunosc preurile stabilite pe pia, valoarea bunurilor sustrase, nimicite sau
deteriorate poate fi stabilit pe baza concluziilor specialistului. n caz de modificare a preurilor la
bunuri, n legtur cu inflaia, cuantumul plii despgubirii se stabilete conform preurilor existente
la ziua adoptrii hotrrii. (Hotrrea Plenului nr. 5)
6. n toate cazurile cnd se constat c prin infraciune au fost cauzate prejudicii prii civile, instana
va obliga fie pe inculpat, fie pe partea civilmente responsabil la plata despgubirilor. n cazul
pronunrii unei soluii de ncetare a procesului, hotrrii pot fi diferite. n cazul cnd plngerea
prealabil a fost retras sau prile s-au mpcat, aciunea civil se stinge.
7. n unele situaii prile pot s se neleag asupra modalitii de soluionare a aciunii civile,
despgubirile sunt achitate pn la mpcarea prilor. Respingerea aciunii civile are loc n cazul
cnd, n principiu nu se exclude posibilitatea acordrii despgubirilor civile, dar instana constat c
fapta nu a produs prejudicii materiale. Respingerea are loc i n cazurile expres prevzute (art. 387 al
odului de Procedur Penal) i anume n cazul cnd nu s-a constatat existena faptei incriminate sau
fapta nu a fost svrit de inculpat.
8. Nu poate fi respins aciunea civil n cazul neprezentrii prii civile la faza de judecat, dac
aceasta a fost constituit ca parte n cadrul urmririi penale. n asemenea situaii, instana las
aciunea civil fr soluionare iar partea civil i menine dreptul de a intenta aciunea n modul
prevzut de procedura civil (alineatul 2 al articolului 324)
9. Instana nu se pronun asupra aciunii civile dac inculpatul a fost achitat pentru c nu sunt ntrunite
elementele infraciunii sau exist una din cauzele care nltur caracterul penal al faptei prevzute de
articolul 35 al Codului Penal. Instana nu soluioneaz aciunea civil deoarece nu a fost constatat
infraciunea. n asemenea situaii cel interesat se poate adresa cu aciune n cadrul procesului civil.
10. Instana admite n principiu aciunea civil n cazuri excepionale. n cazul cnd stabilirea exact a
sumei despgubirilor datorate prii civile, ar dura o anumit perioad de timp. n unele situaii
stabilirea sumei despgubirilor se efectueaz printr-o expertiz care poate dura o anumit perioad
de timp, astfel acest fapt poate s prejudicieze examinarea operativ a laturii penale. n asemenea
situaii, instana civil nu va mai constata dac exist sau nu prejudiciul, sarcina ei fiind de a calcula
valoarea concret a prejudiciilor care trebuie acordate prii civile.
Articolul 226
Efectele intrrii n vigoare a hotrrii cu privire la aciunea civil
1. Odat cu mpcarea, partea civil pierde dreptul de a exercita aciunea civil n cadrul unui proces
civil. Aceeai situaie este n cazul retragerii plngerii prealabile, care are acelai efect ca i
mpcarea prilor.
2. n cazul cnd a intervenit decesul inculpatului, instana nu poate respinge aciunea civil sau rezerv
prii calea unei aciuni separate n instan, dar atrage n calitate de pri civilmente responsabile
motenitorii inculpatului.
3. n situaia pronunrii unei sentine de ncetare a procesului pe motivul neatingerii vrstei pentru
atragere la rspundere penal, instana, n cazul cnd exist o hotrre judectoreasc definitive a
aceleiai instane, asupra aceleiai fapte, sau exist o hotrre a organului de urmrire penale asupra
aceleiai persoane, pentru aceiai fapt, de ncetare a urmririi penale, de scoatere a persoanei de sub
urmrire penal sau de clasare a procesului, persoanei i se propune de a nainta o aciune n cadrul
procesului civil.
Articolul 227. Cheltuielile judiciare
1. Cheltuielile efectuate n cursul procesului penal poart denumirea generic de cheltuieli
judiciare. n funcie de criteriul avansrii acestora de ctre diveri subieci. Cheltuielile
judiciare implic cheltuielile avansate de stat n vederea desfurrii activitii procesuale i
cheltuielile de judecat cele avansate de prile din proces. Cheltuielile judiciare avansate
de stat sunt cuprinse n bugetul de venituri i cheltuieli al Ministerului Justiiei, Procuraturii
Republicii Moldova, Ministerului Afacerilor Interne.
2. La capitolul sume care formeaz cheltuielile judiciare, alineatul 2 din prezentul articol
enumer:
230
1) mijloacele bneti pltite sau care urmeaz a fi pltite persoanelor participante la
procesul penal (a se vedea comentariul la articolul 228);
2) cheltuielile pentru pstrarea, transportarea i cercetarea corpurilor delicte;
3) cheltuielile pentru restituirea contravalorii obiectelor deteriorate sau nimicite n procesul
de efectuare a expertizei sau de reconstituire a faptei;
4) cheltuielile n legtur cu efectuarea aciunilor procesuale n cauza penal, de exemplu:
cheltuielile legate de exhumarea cadavrului (art. 121).
6. Mrimea i modul de remunerare a avocailor pentru acordarea asistenei juridice din oficiu
la solicitarea organelor de urmrire penal i a instanelor judectoreti este reglementat
prin Regulamentul din 31.03.2003 aprobat de Ministerul Justiiei al Republicii Moldova i
coordonat cu Ministerul Finanelor al Republicii Moldova i Consiliul Baroului de Avocai
din Moldova (Monitorul Oficial al R.Moldova nr.97-98/137).
7. Asistena juridic, acordat la solicitarea organelor de urmrire penal i a instanelor
judectoreti, conform legii (n continuare - asisten juridic, acordat de avocai), se
achit integral din contul mijloacelor aprobate n bugetul de stat Ministerului Justiiei.
Ministerul Finanelor transfer mijloacele bugetare pentru salarizarea asistenei juridice,
acordate de avocat, Ministerului Justiiei.
8.. Acumularea datelor statistice, referitoare la acordarea asistenei juridice din oficiu,
se pune n sarcina subdiviziunii aparatului Ministerului Justiiei abilitate cu funcia
coordonrii activitii avocaturii.
Planificarea mijloacelor financiare a anului urmtor, prevzute pentru remunerarea
asistenei juridice, acordate de avocai, se efectueaz de ctre Ministerul Justiiei.
9. Documentele ce justific asistena juridic, acordat de avocat snt deciziile organelor de
urmrire penal sau ale instanei de judecat, care se elibereaz de ctre acetia
dup participarea avocatului n proces. Deciziile menionate se expediaz imediat
avocatului-coordonator al unitii administrativ-teritoriale
corespunztoare, unde este nregistrat avocatul, care acord asisten juridic. Avocatul -
coordonator, nu mai trziu de data de 10 a fiecrei luni urmtoare prezint darea de
seam despre acordarea asistenei juridice Consiliului Baroului avocailor (cu
anexarea tuturor documentelor necesare).
9. Consiliul Baroului avocailor, n baza drilor de seam primite, ntocmete o dare de
seam compilat i ctre data de 20 a aceleiai luni o prezint (cu anexarea tuturor
documentelor necesare) Ministerului Justiiei.
10. Mijloacele financiare primite de la Ministerul Finanelor pentru salarizarea asistenei
juridice, acordate de avocat se transfer de ctre Ministerul Justiiei n contul Consiliului
Baroului avocailor n termen de 10 zile din momentul recepionrii drii de seam
compilate despre munca efectuat.
Mijloacele financiare primite n termen de 10 zile se transfer de ctre Consiliul
Baroului avocailor n contul birourilor de avocai proporional cu asistena juridic
acordat.
11. Mrimea remunerrii se calculeaz n uniti convenionale (o unitate constituind
echivalentul a 20 lei) i se stabilete dup cum urmeaz:
a) 4 uniti convenionale pentru participare n fiecare proces judiciar sau n fiecare
procedur de anchet, dar nu mai mult de 80 lei pe zi;
b) 3 uniti convenionale pentru fiecare aciune ntreprins: luarea de cunotin cu
materialele dosarului n faza pregtirilor ctre edina de judecat, alctuirea aciunii sau
referinei la aciune, pentru studierea procesului - verbal al edinei de judecat dup
terminarea acesteia;
232
c) n dependen de volumul i gravitatea cauzei - pn la 5 uniti convenionale pentru
ntocmirea cererii de apel i de recurs de ctre avocatul care a participat la examinarea
cauzei penale n prima instan, pn la 10 uniti convenionale - avocatului care nu a
participat la examinarea cauzei penale, astfel, cuantumul minim al remunerrii nu poate
fi mai mic de 5 uniti convenionale;
d) Pentru susinerea aprrii sau reprezentarea a dou sau mai multe persoane n aceeai
cauz se ncaseaz o plat suplimentar de 50% din onorariul stabilit la lit. a).
12. n cazurile cnd persoana refuz serviciile avocatului numit la prima procedur de anchet
ori prima edin de judecat, avocatului i se achit o sum de 1,5 uniti convenionale,
restul lucrului efectuat anterior se achit potrivit prevederilor prezentului Regulament.
13. n cazul n care acordarea asistenei juridice este legat de deplasarea avocatului n alt
localitate, acestuia i se compenseaz i cheltuielile de deplasare n conformitate cu
normele prevzute de legislaia n vigoare pentru detaarea angajailor ntreprinderilor,
instituiilor i organizaiilor.
Darea de seam a avocatului referitor la cheltuielile de deplasare se prezint Consiliului
Baroului avocailor.
(1) Cheltuielile judiciare snt suportate de condamnat sau snt trecute n contul statului.
(2) Instana de judecat poate obliga condamnatul s recupereze cheltuielile judiciare, cu
excepia sumelor pltite interpreilor, traductorilor, precum i aprtorilor n cazul asigurrii
inculpatului cu avocat din oficiu, atunci cnd aceasta o cer interesele justiiei i condamnatul nu
dispune de mijloacele necesare. Achitarea cheltuielilor judiciare poate fi suportat i de
condamnatul care a fost eliberat de pedeaps sau cruia i-a fost aplicat pedeaps, precum i de
persoana n privina creia urmrirea penal a fost ncetat pe temeiuri de nereabilitare.
(3) Instana poate elibera de plata cheltuielilor judiciare, total sau parial, condamnatul sau
persoana care trebuie s suporte cheltuielile judiciare n caz de insolvabilitate a acestora sau
dac plata cheltuielilor judiciare poate influena substanial asupra situaiei materiale a
persoanelor care se afl la ntreinerea lor.
(4) n cazul condamnrii ctorva persoane n aceeai cauz, cheltuielile judiciare se
233
repartizeaz n dependen de vinovia, gradul de rspundere i situaia material a fiecreia
din ele.
(5) n cazul ncetrii urmririi penale n urma mpcrii prii vtmate cu nvinuitul,
inculpatul, instana de judecat poate trece cheltuielile judiciare n sarcina prii vtmate, a
nvinuitului, inculpatului sau numai a uneia din pri.
(6) n caz de deces al condamnatului pn la intrarea n vigoare a sentinei, cheltuielile judiciare
nu pot fi puse n sarcina succesorilor lui.
(7) n cazul condamnailor minori, pot fi obligai la achitarea cheltuielilor judiciare prinii
sau tutorii minorului condamnat dac se constat c ei au avut neajunsuri serioase la ndeplinirea
obligaiilor lor fa de minor.
Titlul VIII
TERMENELE PROCEDURALE I ACTE PROCEDURALE COMUNE
Capitolul I
TERMENELE PROCEDURALE
234
3. Privind ncetarea de drept a unei msuri procesuale n legtur cu expirarea termenului prevzut
de lege a se vedea comentariul articolelor 63, 165, 166, 172, 174, 178, 186, 195, 210).
235
10. Sistemul calendaristic de calcul a termenelor pe luni, unde un termen de o lun poate avea 29,
30, 31 de zile nu este aplicabil la termenul ineri persoanei n stare de arest i prelungirea lui
prevzut de articolul 186. n cazul dat fiecare lun are 30 de zile.
11. Aliniatul 5 al articolului comentat prevede posibilitatea prorogrii termenelor pe zile, luni i
ani determinate de ultima zi nelucrtoare a acestora. Zilele nelucrtoare din interiorul
termenului nu influeneaz asupra modului de calculare. Aceste dispoziii nu snt aplicabile la
calcularea termenului pe ore a reinerii i a termenului pe zile (luni) a arestrii preventive.
236
Capitolul II
CITAREA I COMUNICAREA ALTOR ACTE PROCEDURALE
Capitolul III
CERERI I DEMERSURI N PROCESUL PENAL
1. Dispoziiile aliniatului 1 al articolului comentat privind termenul de cel mult 3 zile de la data
primirii cererii sau demersului snnt aplicabile n cazurile cnd legea nu prevede careva termen
de examinare. n cazul cnd prin lege (de exemplu, articolul 295 prevede soluionarea cererilor
n legtur cu terminarea urmrii penale n termen de 24 de ore de ctre procuror) este prevzut
un al termen, se aplic dispoziiile speciale ale legii.
2. Sintagma imediat dar nu mai trziu de 3 zile presupune aplicarea sistemului inclusiv la
calcularea termenului, a se vedea comentariul articolului 231.
3. n faza judecrii cauzei cererile i demersurile se examineaz de regul imediat. A se vedea
articolele 346, 364.
4. Privind termenele de examinare a demersurilor propriu-zise sau a ordonanelor cu coninut de
demers a organului de urmrire penal, a se vedea articolele 135 alin.2, 305 alin.3, 307 alin.2,
308 alin.2.
240
Capitolul IV
MODIFICAREA N ACTELE PROCEDURALE, CORECTAREA
ERORILOR MATERIALE I NLTURAREA UNOR OMISIUNI VDITE
1. Erori materiale snt simple greeli scriptice asupra numelui sau prenumelui, unor date
calendaristice la care se refer actul, asupra unor indicaii numerice i altele, cu excepia
erorilor de coninut.
2. Erorile de coninut nu se ndreapt conform dispoziiilor articolului comentat, dar prin
intermediul cilor de atac i cu administrarea probelor necesare.
3. Erorile materiale trebuie s fie evidente, adic corectarea lor nu provoac dubii. Astfel instana
de judecat este n drept s corecteze greelile comise la scrierea numelui i prenumelui i a
altor date biografice ale condamnatului, precum i a greelilor n scris i aritmetice, precum i
s corecteze tipul coloniei de corectare prin munc a persoanelor care au fost condamnate la
privaiune de libertate, dac n sentin a fost indicat incomplet sau a fost numit cu un sinonim
neprevzut de lege (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr.14 din 20.XII.1993 cu
modificrile introduse prin hotrrea Plenului nr.38 din 20.XII.1999 Cu privire la unele
chestiuni de procedur care a aprut n cadrul executrii sentinelor).
4. Corectarea erorilor materiale se face atunci cnd aceste erori apar cu ocazia redactrii unor
acte procedurale. Astfel prezentul Cod prevede redactarea procesului verbal al edinei de
judecat conform articolului 336 aliniatul 4 i redactarea hotrrilor judectoreti (sentine,
decizii, hotrri) conform articolului 343.
1. Omisiunea vdit const n absena unor meniuni pe care trebuie s le cuprind actul
procedural n mod obligatoriu, meniuni care trebuie soluionate odat cu fondul cauzei. Astfel
procurorul n ordonana de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale
se va referi i la chestiunile artate de articolul 285 aliniatul 6, iar instana de judecat n
dispozitivul chestiunii artate la articolele 395 alin.1 pct.4) i 5), 396 pct.3) i 4), 397.
Instanele de apel i recurs se pronun i asupra chestiunilor complementare artate la
articolul 416.
2. nlturarea omisiunilor vdite se face la cerere cu ocazia nmnrii actului procedural redactat
ori din oficiu de ctre instana de judecat cu ocazia punerii n executare a hotrrilor
judectoreti. Astfel instana de judecat nltur omisiunile vdite privind chestiunile artate
n prezentul articol precum i la alte chestiuni:
a. anulrii msurii preventive cnd condamnatul a fost achitat sau eliberat de pedeaps;
b. anulrii msurii de asigurare a aciunii civile sau a confiscrii averii, dac n cadrul pronunrii
sentinei de achitare sau n cazul neadmiterii aciunii civile ori neaplicrii confiscrii aceste
msuri nu au fost anulate;
c. nchiderii deteniei preventive n termenul de ispire a pedepsei;
d. includerii pedepsei ispite n timpul stabilirii pedepsei n cazul mai multor sentine, dac
includerea nu a fost efectuat;
e. soluionarea chestiunilor cu privire la soarta corpurilor delicte;
f. determinrii mrimii i repartizrii cheltuielilor judiciare;
241
g. soluionarea chestiunilor de ncasare de la condamnat n contul statului a mijloacelor cheltuite
pentru remunerarea din contul bugetului a muncii aprtorului care a participat la anchet
i/sau n instana judectoreasc;
h. soluionrii chestiunilor cu privire la soarta copiilor condamnatului, care au rmas fr
supraveghere;
i. soluionrii chestiunii cu privire la eliberarea bunurilor de sub sechestru n cazurile cnd
sechestrul a fost aplicat n privina bunurilor care conform legii nu snt supuse urmririi;
j. concretizrii funciei sau genului de activitate, dac n sentin n cadrul stabilirii pedepsei
lipsirea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a practica o anumit activitate, a fost
determinat imprecis funcia sau genul de activitate;
k. determinrii tipului coloniei de corectare prin munc persoanelor care au fost condamnate la
privaiune de libertate, dac n sentin nu a fost determinat tipul coloniei de corectare prin
munc (Hotrrea Plenului nr.14 din 20.XII.1993 cu modificrile introduse prin hotrrea
Plenului nr.38 din 20.XII.1999).
3. nlturarea omisiunilor vdite de ctre procuror se face cu ntocmirea procesului verbal iar
instana de judecat prin ncheiere, care se anexeaz la hotrrile respective, fiind nmnate
totodat n copie prilor interesate.
4. La nlturarea omisiunilor vdite prile pot fi chemate spre a da explicaii.
5. Pentru nlturarea omisiunilor privind anumite chestiuni complementare prile i alte
persoane interesate pot folosi calea apelului sau dup caz a recursului n condiiile prezentului
Cod, fapt care nu mpiedic n termenul prevzut de articolul 402 instana de fond s nlture
omisiunile vdite potrivit procedurii stabilite de articolul comentat.
Capitolul V
NULITATEA ACTELOR PROCEDURALE
1. Nulitatea este o sanciune procedural care intervine, n general, atunci cnd un act procedural
s-a ndeplinit cu nclcarea condiiilor de fond i de form prevzut de lege. Nulitatea are ca
efect ineficiena actelor realizate cu nclcarea dispoziiilor legale. Actul nul nu produce
efectele actului valid, fiind lipsit de for juridic conform adagiului quard nullum est,
nullum producit effectum.
Nulitatea unui act procedural poate atrage i nulitatea actelor procedurale ulterioare efectuate cu
respectarea legii, ns, care se ntemeiaz pe actul nul ori depind de valabilitatea acestuia. De pild, n
cazul cnd inculpatul nu a fost citat legal la judecat, fiind judecat n lips, toate actele procedurale,
inclusiv i sentina snt lovite de nulitate. n mod excepional, nulitatea unui act procedural se poate
extinde i asupra actelor anterioare pe care se ntemeiaz. De exemplu la deliberare potrivit articolului
339 particip doi judectori care nu au participat la cercetarea judectoreasc, nulitatea deliberrii se
extinde i asupra tuturor actelor ce au avut loc anterior.
2. Nu oricare nclcare a prevederilor legale care reglementeaz desfurarea procesului penal
atrage nulitatea actului procedural, dar numai nclcrile eseniale ale legii procesuale penale.
Prin nclcare esenial a legii se nelege acea abatere de la lege, care afecteaz drepturile i
interesele legitime ale prilor, aflarea adevrului i justa soluionare a cauzei.
3. Pentru a opera nulitatea mai este necesar ca abaterea s nu poat fi nlturat n alt mod, ceea
ce nseamn c dac poate fi nlturat n alt mod, anularea actului devine inutil. Astfel n
cazul nenmnrii ordonanei sau ncheierii de aplicare a unei msuri preventive potrivit
articolului 177 aliniatul 3, nu duce la nulitatea acestor acte procedurale, reieind din faptul c
bnuitul sau nvinuitul poate solicita revocarea, nlocuirea sau s atace aplicarea acestei
msuri. n acelai sens, n cazul cnd nvinuitul nu a fcut cunotin cu materialele dosarului
potrivit articolului 293 sau nu I s-a nmnat copia rechizitoriului conform articolului 297, nu
este temei de a considera nul rechizitoriul, nvinuitul avnd posibilitatea s fac cunotin cu
materialele dosarului i s primeasc copia rechizitoriului n cadrul edinei preliminare la
numirea cauzei spre judecare conform articolului 351 aliniatul 6.
242
n acelai sens erorile materiale i omisiunile vdite snt nlturate potrivit articolelor 249, 250,
dar nu se aplic dispoziiile nulitilor.
4. Nulitatea actului procedural nu opereaz automat, prin simpla nclcare a legii. Pentru a
constata nulitatea se cere s fie invocat din oficiu n cazurile prevzute de aliniatul 2 al
articolului comentat sau de ctre prile interesate n toate cazurile. Invocarea nulitii se face
de ctre cei interesai prin intermediul cererii, plngerii sau cilor ordinare i extraordinare de
atac, indicndu-se o excepie de nulitate. n cile de atac, nulitile pot fi invocate ca motive
de apel, temeiuri de recurs (art.427, 444) sau temeiuri de recurs n anulare (art.453 alin.1
pct.2).
5. Organul de urmrire penal, judectorul de instrucie i instana de judecat n faa crora se
invoc nulitatea, trebuie s constate dac snt ntrunite condiiile privind nulitatea i s dispun
anularea actului procedural cu refacerea acestuia sau fr refacere ori dup caz reface actul
fr anularea acestuia. A se vedea coninutul articolelor 301 alin.2; 312 alin.5; 313 alin.5; 415
alin.1 pct.2); 435 alin.1 pct.2); 449 alin.2 pct. 2). Procurorul n faza urmririi penale conform
articolului 52 controlnd legalitatea aciunilor procesuale efectuate de organele de urmrire
penal anuleaz ordonane i procese verbale ilegale sau restituite dosarele penale organului
de urmrire penal cu indicaii n scris privind refacerea anumitor acte procedurale.
6. Aliniatul 2 al articolului comentat prevede cazuri de nulitate absolut. nclcrile dispoziiilor
legii artate expres n acest aliniat au o importan deosebit n desfurarea procesului penal,
fiindc grav afecteaz actul de justiie precum i unele drepturi procesuale ale prilor.
7. Dispoziiile legii privind competena dup materie i dup calitatea persoanei se are n vedere
reglementrile artate la articolele 36-39, 41-46. Aceast sintagm se refer numai la
competena dup materie i calitatea persoanei a instanelor de judecat. Prin urmare
nclcarea dispoziiilor privitoare la competena organelor de urmrire penal prevzut de
articolele 266-270 nu constituie caz de nulitate absolut reieind din dispoziiile articolelor
271, 272, care stabilesc valabilitatea actelor procedurale efectuate de ctre alte organe de
urmrire penal.
Instanele de judecat fiind sesizate cu examinarea cauzelor obligatoriu examineaz chestiunea
competenei i procedeaz n conformitate cu articolele 44, 345, 348.
8. Nerespecarea dispoziiilor legale privind sesizarea instanei, se are n vedere orice act de
sesizare a instanei prevzut de lege prin urmtoarele modaliti:
a. rechizitoriu (art.296, 297);
b. ordonan de trimitere a cauzei n instana de judecat privind aplicarea msurilor de
constrngere cu caracter medical (art.495);
c. demersul procurorului privind liberarea de rspundere penal a minorului (art.483);
d. demersul procurorului privind liberarea de rspundere penal n condiii prevzute de
articolele 510-512;
e. ordonana procurorului de modificare a acuzrii n judecat n sensul agravrii (art.326);
f. cererea de revizuire cu concluziile procurorului (art.460, 461);
g. decizia instanei de recurs prin care se caseaz o hotrre cu trimitere la rejudecare n apel
(art.435 alin.1 pct.2) subpct.c), sau cu trimitere la rejudecare n fond (art.449 pct.1) subpct.c));
h. ncheierea de declinare a competenei (art.44);
i. ncheierea prin care s-a soluionat conflictul de competen (art.45 alin.6, 7);
j. hotrrea Curii Supreme de Justiie privind strmutarea cauzei penale (art.49);
k. demersul organului de urmrire penal privind autorizarea unor aciuni, aplicarea sau
prelungirea unor msuri procesuale i cererea de liberare provizorie (art.172, 182, 200, 201
alin.4, 205 alin.2, 304, 307, 308, 309).
Instanele de judecat fiind sesizate prin modalitile artate mai sus vor verifica respectarea legii
privind condiiile i coninutul actului de sesizare, reieind din dispoziiile aliniatului 3 a articolului
comentat.
Astfel la punerea pe rol a cauzei penale potrivit articolelor 344-353 instanele de judecat vor
examina prin analogie i chestiunea legalitii actului de sesizare, dei expres aceast chestiune nu este
menionat la articolul 345 aliniatul 4. Dar n cazul constatrii unor neregulariti n actul de sesizare nu
exist norme juridice ce ar indica cum s procedeze instana de judecat, de ct soluia declarrii actului
de sesizare nul reieind din aliniatul 3 al articolului comentat. ns n cazul cnd aceste neregulariti n
243
actul de sesizare pot fi nlturate n edina preliminar potrivit articolelor 345-347 instana permite
aducerea n corespundere a actului de sesizare cerinelor legii, fr a dispune anularea lui reieind din
dispoziiile aliniatului 1 al articolului comentat.
9. Privind publicitatea edinei de judecat, a se vedea comentariul articolelor 18 i 316.
10. Privind participarea obligatorie a procurorului inculpatului, aprtorului i a prii vtmate la
judecat a se vedea comentariul articolelor 320, 321, 69, 323.
11. Privind participarea interpretului i traductorului la urmrirea penal i judecat, a se vedea
comentariul articolului 16.
12. Aliniatul 3 al articolului comentat caracterizeaz particularitile nulitilor absolute n
cazurile artate la aliniatul 2.
Nulitile absolute se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti:
a. nu pot fi nlturate n nici un mod.
Aceasta nseamn c n situaiile artate abaterile snt lichidate numai prin anularea actului,
excepie fiind n cazul anumitor neregulariti n actul de sesizare.
b. poate fi invocat la orice etap a procesului.
Nulitatea absolut poate fi invocat att n momentul ndeplinirii actului procedural precum i
ulterior n faza urmririi penale, judecrii cauzei n fond, ori prin intermediul cilor ordinare sau
extraordinare de atac.
c. poate fi invocat de orice parte din proces, de procuror i judectorul de instrucie n faza de
urmrire penal i de instana de judecat n fond, n apel, n recurs i la examinarea recursului
n anulare din oficiu.
13. Sintagma dac anularea actului procedural este necesar pentru aflarea adevrului i justa
soluionare a cauzei din aliniatul 3 se refer la situaia cnd excepia de nulitate este invocat
din oficiu de ctre procuror n faza urmririi penale i instan de judecat la judecarea cauzei.
14. Aliniatul 4 al articolului comentat se refer la nulitile relative, care intervin n cazul
nclcrii celorlalte dispoziii care reglementeaz desfurarea procesului penal n afar de
dispoziiile prevzute de aliniatul 2 al articolului comentat.
Particularitile nulitilor relative snt:
a) invocarea nulitii se face prin voina prilor;
n acest sens, reieind din principiul contradictorialitii procesului penal prile pot ridica
excepie de nulitate n cazul unor abateri sau accepta desfurarea procesului n continuare fr s
contesteze neregularitile n cauz.
n cazul cnd partea invoc excepia de nulitate relativ instana de judecat este obligat s se
pronune asupra acestei chestiuni.
b) nulitatea trebuie invocat la o anumit etap a procesului;
Astfel invocarea nulitii relative este restrns n anumite limite de timp i anume: 1) n cursul
efecturii aciunii cnd partea este prezent sau la terminarea urmririi penale cnd partea ia cunotin
de materialele dosarului, 2) n instana de judecat cnd partea a fost absent la efectuarea aciunii
procesului avndu-se n vedere la etapa judecii precum i a aciunii procesuale din faza urmririi penale,
dac partea n-a luat cunotin de materialele cauzei conform articolului 293, sau cnd proba este
prezentat nemijlocit n instana de judecat.
Aceast particularitate impune prile s invoce excepia nulitii relative n mod operativ ntr-o
anumit perioad. Neinvocarea nulitii relative n termenul prevzut de lege atrage tardivitatea excepiei
de nulitate i acoperirea nulitii, care nu mai poate fi cerut de partea interesat n alt etap a procesului
penal, ori printr-un alt mijloc procesual.
Nulitatea relativ nu va putea fi invocat direct la instana de apel sau de recurs, de ct dac s-a
produs dup nchiderea dezbaterilor judiciare la prima instan sau la instana de apel, dup caz.
Cnd excepia de nulitatea relativ a fost invocat la prima instan, ori la instana de apel i a fost
respins, soluia poate fi atacat la instana ierarhic superioar (de apel sau de recurs, dup caz).
15. Privind situaia n cazul n care proba este prezentat nemijlocit n instan a se vedea
comentariul articolelor 94, 327 i 414 aliniatul 1.
PARTEA SPECIALA
Titlul I
244
URMARIREA PENALA
Capitolul I
DISPOZITII GENERALE
1. Din coninutul articolului comentat rezult noiunea n sens larga de organ de urmrire penal
unde se include i procurorul. n principal procurorul (procuratura) n sistemul organelor de
urmrire penal este organ care conduce ntreaga activitate efectuat de organele de urmrire
penal propriu-zise. n cazurile prevzute de articolul 270, procurorul (procuratura) exercit
nemijlocit urmrire penal, deci este organ de urmrire penal n sens ngust. Prin urmare reieind
din dispoziiile Constituiei (art.124), a Legii cu privire la Procuratur (art.4 pct.b) i dispoziiile
prezentului Cod 8art.52, 253, 270) rezult c procurorul (procuratura) este organ de urmrire
penal cu atribuii de conducere sau dup caz de exercitare nemijlocit a urmririi penale.
2. n cadrul Ministerului Afacerilor, Serviciului de Informaii i Securitate, Departamentului Vamal
i Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei snt formate subdiviziuni dup
caz (departament, direcie, secie) pentru efectuarea urmririi penale. Subdiviziunile de urmrire
penal din cadrul acestor organe snt conduse de ofieri de urmrire penale cu atribuii prevzute
de articolul 56. aceste subdiviziuni reprezint organele de urmrire penal n sens ngust.
3. Ofierii de urmrire penal se subordoneaz organizaional att conductorului organului de
urmrire penal conform articolului 56, precum i conductorul instituiei respective (ministerului
sau dup caz directorului).
4. Independena ofierului de urmrire penal presupune posibilitatea executrii tuturor atribuiilor
prevzute de articolul 57 dup propria convingere. Ofierul de urmrire penal determin
desinestttor direcia de cercetare precum i procedeele probatorii care urmeaz a fi efectuate.
Ofierul de urmrire penal verific i apreciaz probele adunate conform propriei convingeri i
face propunerile prevzute de lege privind punerea sub nvinuire schimbarea i completarea
acuzrii, scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei penale,
darea n cutare a nvinuitului, terminarea urmrii penale, precum i propuneri privind autorizarea
unor aciuni de urmrire penal sau aplicarea unor msuri procesuale de constrngere.
5. Privind indicaii scrise date ofierului de urmrire penale de ctre conductorul organului de
urmrire penal (a se vedea comentariul articolului 56 alin.2) i de procuror (a se vedea
comentariul articolelor 52, 292 i 326 alin.2).
245
Articolul 254. Rolul activ al organului de urmarire penala
1. Organul de urmrire penal este obligat s adune probe att n defavoarea ct i n favoarea
bnuitului, nvinuitului. Aceast obligaie meninndu-se chiar dac bnuitul sau nvinuitul
recunoate fapta.
2. Organul de urmrire penal este obligat s stabileasc toate circumstanele prevzute de articolul
96.
3. Organul de urmrire penal este obligat s primeasc i s examineze plngerile sau denunurile
referitoare la infraciuni (a se vedea comentariul articolului 265) precum i obligaia de a lua toate
msurile necesare pentru prevenirea i curmarea infraciunii (a se vedea articolul 55 alin.3).
4. Organul de urmrire penal are obligaia de a explica drepturile i obligaiile participanilor la
urmrire penal (a se vedea comentariul articolului 277).
5. Organul de urmrire penal are obligaia s examineze cererile i demersurile participanilor la
proces i altor persoane interesate (a se vedea comentariul articolului 278).
6. Organul de urmrire penal are obligaia s ia msuri pentru asigurarea securitii participanilor la
proces i altor persoane (a se vedea comentariul articolului 215).
7. Activitatea de colectare a probelor se exercit de organul de urmrire penal obligatoriu i n cazul
n care bnuitul sau nvinuitul i recunoate vinovia, reieind din regula c recunoaterea
vinoviei nu poate fi pus la baza nvinuitii i condamnrii dect dac aceasta nu este confirmat
prin alte probe (a se vedea comentariul articolelor 103 alin.2, 504 alin.4).
Recunoaterea de ctre inculpat a vinoviei sale poate fi pus n baza sentinei de condamnare
numai dac ea este confirmat n cumul cu alte probe administrate de ctre instan (Hotrrea Plenului
Curii Supreme de Justiie cu privire la respectarea normelor de procedur penal la adoptarea sentinei
din 24.04.2000 nr.10).
1. Organul de urmrire penal dispune prin ordonan efectuarea urmtoarelor aciuni procesuale
sau msuri procesuale:
1. recunoaterea ca parte vtmat (art.59 alin.2);
2. recunoaterea ca parte civil (art.61 alin.2) sau refuzul de a recunoate partea civil (art.222
alin.2);
3. recunoaterea ca partea civilmente responsabil (art.73 alin.2);
4. neadmiterea unei persoane n calitate de aprtor (art.70 alin.8).
5. admiterea sau neadmiterea renunrii la aprtor (art.71 alin.3);
6. nlturarea aprtorului din proces (art.72 alin.4);
7. admiterea n calitate de reprezentant legal (art.77 alin.3) precum i ncetarea calitii de
reprezentant legal (art.77 alin.5);
8. cercetarea la faa locului la domiciliu (art.118 alin.2);
9. examinarea corporal (art.119 alin.1);
10. exhumarea cadavrului (art.121 alin.1);
11. percheziia (art.125 alin.3);
12. ridicarea de obiecte i documente (art.126);
13. sechestrarea corespondenei (art.133) sau anularea acestei interdicii;
14. interzicerea comunicrilor (art.135 alin.1);
15. nregistrarea de imagini (art.137);
16. expertiza (art.144 alin.1);
17. respingerea cererii expertului (art.150 alin.2);
18. colectarea mostrelor pentru cercetare comparativ (art.154 alin.5);
19. anexarea documentelor la dosar (art.157 alin.2);
20. recunoaterea i anexarea corpurilor delicte (art.158 alin.2);
21. nimicirea corpurilor delicte (art.159 alin.2);
22. reinerea persoanei pentru a fi pus sub nvinuire (art.169);
23. aducerea silit (art.199 alin.3);
24. punerea sub sechestru a bunurilor (art.205 alin.2);
246
25. scoaterea bunurilor de sub sechestru (art.210 alin.2);
26. aplicarea sau soluionarea cererii de luare a msurilor de protecie (art.215 alin.2);
27. privind stabilirea cheltuielilor judiciare suportate (art.228 alin.5);
28. privind respingerea parial sau total a cererii sau demersului (art.247 alin.2);
29. privind efectuarea urmririi de ctre mai muli ofieri de urmrire penal (art.256 alin.3).
2. Organul de urmrire penal la efectuarea atribuiilor sale poate adopta ordonane i n alte cazuri
care legea nu prevede expres ce act procedural urmeaz a fi ntocmit (de exemplu, la dispunerea
constatrilor tehnico-tiinifice sau medico-legale art.140. privind efectuarea unei aciuni de
urmrire penal prin delegaie (art.258 alin.1).
3. Procurorul dispune prin ordonan la exercitarea atribuiilor prevzute de prezentul Cod n
urmtoarele cazuri privind:
1. recrutarea ofierului de urmrire penal sau dup caz a procurorului inferior (art.54 alin.6, 57
alin.6);
2. anularea ordonanelor ilegale i nentemeiate ale organului de urmrire penal i ale
procurorilor ierarhic inferiori (art.52 pct.8);
3. sechestrarea corespondenei (art.133 alin.3);
4. interzicerea comunicrilor (potrivit art.135 alin.3);
5. reinerea nvinuitului pn la arestare (art.170);
6. aplicarea msurilor preventive (art.177);
7. prelungirea, nlocuirea sau revocarea msurilor preventive;
8. scoaterea bunurilor se sub sechestru (art.210 alin.1);
9. efectuarea urmririi penale de mai muli ofieri din diferite organe de urmrire penal (art.256
alin.2);
10. determinarea locului efecturii urmririi penale (art.257) sau competenei unui organ de
urmrire penal (art.266) sau a unor procurori (art.270 alin.4, 5) fie a unui grup mixt de
procurori i ofieri de urmrire penal (art.270 alin.7);
11. punerea sub nvinuire (art.281);
12. schimbarea i completarea acuzrii (art.283);
13. scoaterea de sub urmrire penal (art.284);
14. ncetarea urmririi penale (art.285 alin.4, 5);
15. clasarea cauzei penale (art.286);
16. reluarea urmririi penale (art.287 alin.1);
17. anunare n cutare a nvinuitului (art.288 alin.2);
18. restituirea sau trimiterea cauzei n condiiile art.292;
19. soluionarea cererilor n legtur cu terminarea urmririi penale (art.295 alin.1);
20. suspendarea condiionat a urmririi penale (art.511);
21. deschiderea procedurii de revizuire i efectuarea cercetrilor (art.460 alin.6).
4. n cazul urmririi penale organul de urmrire penal adopt o rezoluie motivat (a se vedea
comentariul art.274 alin.3).
5. n alte cazuri organul de urmrire penal ntocmete propunere (raport) de exemplu n cazurile
prevzute de articolele 274 alin.4, 280, 283, 284, 285, 286, 288, 289.
6. Organul de urmrire penal n caz de necesitate ntocmete demersuri (art.177, 295 alin.4, 307).
7. Ordonanele organului de urmrire penal care necesit a fi autorizate de judectorul de instrucie
au calitatea unui demers i sunt executorii pn la obinerea autorizrii numai n cazurile prevzute
expres de prezentul Cod, cnd nu sufer amnare.
Articolul 256. Efectuarea urmaririi penale de catre mai multi ofiteri de urmarire penala
1. Efectuarea urmririi penale de ctre mai muli ofieri de urmrire penal (de un grup e ofieri)
contribuie la descoperirea rapid, deplin i eficient a tuturor circumstanelor unei cauze cu multe
versiuni, privind infraciuni svrite de grupuri, organizaii (asociaii) criminale, cu multe
episoade i n diferite locuri, cu multe persoane.
2. n cauze penale cu mai multe infraciuni ce ine de competena diferitor organe de urmrire penal
de ctre procuror se dispune efectuarea urmririi penale de un grup de ofieri din organele de
urmrire penal respective n dependen de caracterul infraciunilor cercetate.
247
3. n cauze penale cu multiple infraciuni ce unele episoade ine de competena exclusiv a
procurorului, de ctre procurorul ierarhic superior se poate dispune efectuarea urmririi penale de
un grup de procurori i ofieri de urmrire penal (a se vedea articolul 270 alin.7).
4. ofierul de urmrire penal numit conductorul grupului de urmrire penal dirijeaz activitatea
celorlali ofieri de urmrire penal, le d indicaii orale privind efectuarea anumitor procedee
probatorii, stabilete versiunile ce urmeaz a fi verificate pentru descoperire rapid, complet i
obiectiv a circumstanelor cauzei. Conductorul grupului de urmrire penal face propunerile
necesare n cazurile prevzute de lege (de exemplu, privind punerea sub nvinuire, scoaterea de
sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei penale i terminarea urmririi
penale) din numele lui personal pentru toate infraciunile cercetate n cauze date. Demersurile
privind autorizarea unor aciuni procesuale sau msuri de constrngere pot fi fcute att de
conductorul grupului de urmrire penal ct i de ctre oricare ofieri de urmrire penal din acest
grup.
5. dac n grupul ofierilor de urmrire penal, conductor este numit un procuror conform
articolului 270 alin.7, acestuia i aparine obligaia de a adopta hotrrile prevzute de lege pentru
toate infraciunile cercetate n cauza dat.
6. n caz de necesitate prin ordinul organelor care exercit activitatea operativ de investigaii,
colaboratorii serviciilor operative de investigaii snt anume desemnai s acorde sprijinul necesar
grupului de ofieri de urmrire penal. n acest caz ofierii de urmrire penal pot da dispoziii
orale colaboratorilor operativi privind exercitarea msurilor operative de investigaii necesare, fr
a se adresa n scris organului care exercit activitatea operativ de investigaii.
248
persoanele bnuite; 7) ascult partea vtmat i martorii, iar n caz de necesitate 8) ordon expertiza i
9) ia msuri n vederea asigurrii aciunii civile sau a unei eventuale confiscri a averii.
n concluzie, recomandm la comentariul aliniatul2 efectuarea unor aciuni de urmrire penal ce nu
pot fi amnate din cele indicate mai sus, n dependen de circumstanele cauzei penale.
8. Potrivit aliniatului 5 al articolului comentat este prevzut o excepie de la criteriile artate la
aliniatul 1 ce determin competena teritorial, unde Procurorul General sau adjuncii lui pot dispune prin
ordonan motivat transmiterea cauzei la un alt organ teritorial sau la un alt organ de urmrire penal din
cele menionate la articolele 266-269, de regul n cazuri complexe ce ine de competena mai multor
organe.
249
e) proces-verbal ntocmit de organe de constatare pn la nceperea urmrii penale conform
articolului 273.
1. Dac persoana refuz s dea explicaii privind cauzele refuzului de a semna procesul-verbal se
va meniona i acest fapt.
2. Prevederile aliniatului 3 al articolului comentat sunt aplicabile i n cazul cnd participantul nu
poate nici semna nici citi din cauza deficienelor fizice procesul verbal. n cazul dat persoana strin
invitat va da citire coninutului procesului verbal i va certifica exactitatea acestuia prin semntura sa
fiecare pagin.
3. n cazul invitrii unei persoane strine, n procesul verbal al aciunii procesuale respective se va
indica n mod obligatoriu datele privind numele, prenumele, domiciliul, locul de munc i altele.
4. Dispoziiile aliniatului 3 al articolului comentat sunt aplicabile i n cazul cnd persoana este
analfabet.
5. n cazul cnd persoana refuz s semneze procesul-verbal al aciunii de urmrire penal din
motivul necunoaterii limbii, chestiunea dat va fi certificat prin semntura interpretului.
Capitolul II
SESIZAREA ORGANULUI DE URMARIRE PENALA
251
oricare organ de urmrire penal fr a deine la sine n acel moment obiectele ilegale. Dup care
obiectele ilegale vor fi predate, fiind ridicate de la locul pstrrii.
Astfel nu poate fi considerat autodenunare n cazul infraciunilor menionate mai sus dac
persoana a fost reinut avnd la sine obiectele ilegale i declaraia scris de autodenunare adresat
organului de urmrire penal.
5. Autodenunarea fcut urmeaz a fi verificat suplimentar lundu-se n consideraie
posibilitatea autoncriminrii false cu scopul de a ascunde alte infraciuni sau mpiedica stabilirea
identitii adevrailor fptuitori.
Capitolul III
COMPETENTA ORGANELOR DE URMARIRE PENALA
252
Articolul 267. Competenta organului de urmarire penala al Serviciului de Informatii si
Securitate
253
Privind infraciuni svrite de persoane cu funcii de rspundere potrivit capitolul XV din Codul
penal:
1) coruperea pasiv, art.324;
2) coruperea activ, art.325;
3) traficul de influen, art.326;
4) abuzul de putere sau abuzul de serviciu, art.327;
5) excesul de putere sau depirea atribuiilor de serviciu, art.328;
6) neglijena n serviciu, art.329;
7) primirea de ctre un funcionar a recompensei ilicite, art.330;
8) refuzul de a ndeplini legea, art.331;
9) falsul n actele publice, art.332;
Privind infraciuni svrite de persoanele care gestioneaz organizaiile comerciale, obteti sau
alte organizaii nestatale potrivit capitolului XVI din Codul penal:
1) luarea demit, art.333;
2) darea de mit, art.334;
3) abuzul de serviciu, art.335;
4) depirea atribuiilor de serviciu, art.336.
254
2. Verificarea competenei materiale i teritoriale de ctre organul de urmrire penal nu exclude
efectuarea aciunilor de urmrire penal ce nu sufer amnare sau cazuri urgente. (A se vedea
comentariul articolelor 257 aliniatul 2, 272).
1. Cnd se constat anumite fapte penale, pentru combaterea eficient a acestora, prin dispoziia
articolului comentat s-a dat dreptul efecturii unor aciuni procesuale pn la nceperea urmririi
penale de ctre anumite categorii de organe de stat dect cele de urmrire penal, care potrivit
titlului articolului comentat snt denumite organe de constatare.
2. potrivit aliniatului 1 al articolului comentat organele de constatare au obligaia s fixeze
circumstanele depistate n rezultatul activitii controlate sau celei desfurate prin ntocmirea
proceselor verbale de audiere a martorilor, victimei de constatare a infraciunii sau de cercetare la
faa locului; de ridicare a obiectelor i documentelor; de percheziie corporal a fptuitorului
reinut.
3. Prima categorie de organe de constatare crora le incumb obligaia de a ntocmi acte de
constatare snt organele de stat abilitate cu funcii de control din diverse ramuri (de exemplu;
Curtea de Conturi, Ministerul Finanelor; Inspectoratul Fiscal de stat; inspecia sanitar, inspecia
muncii, organele controlului ecologic, Departamentul Trupelor de grniceri i altele).
4. Comandatarii de nave maritime sau aeronave n cazul svririi infraciunilor la bordul acestora n
afara porturilor sau aeroporturilor pot efectua percheziii corporale a fptuitorului i pot verifica
lucrurile pe care acesta le deine, pot reine fptuitorul pn la revenirea navei n port sau aeroport
pentru a fi predat procurorului.
n cazul cnd nava sau aeronava se afl n port (aeroport) competena de a efectua aceste
infraciuni de constatare i revine organului de urmrire penal teritorial sau special.
5. Privind actele de constatare n cazul svririi unei infraciuni de audien a se vedea comentariul
articolului 335.
6. Privind evaluarea pagubei prevzut n aliniatul 2 al articolului comentat se are n vedere
ntocmirea actelor de revizie sau al altor acte de constatare a prejudiciului material cauzat.
7. Procesele-verbale privind aciunile procesuale efectuate, mpreun cu mijloacele materiale de prob,
iar n caz de reinere a fptuitorului i acesta, vor fi predate procurorului teritorial, care constituie o
modalitate special de sesizare a procurorului n vederea nceperii urmririi penale. Procurorul
primind actele de constatare va proceda n conformitate cu articolul 274 (a se vedea comentariul
articolului 274).
8. Procesele-verbale ntocmite de organele de constatare constituie mijloace de prob extraprocesuale
i dup nceperea urmrii penale organul de urmrire penal va efectua procedeele probatorii
necesare i posibile n vederea constatrii faptei penale, dar nu se vor limita numai la informaia
stabilit de organele de constatare.
Pe lng procesele-verbale menionate n aliniatul 4 al articolului comentat evident c constituie
mijloc de prob i corpurile delicte i documentele ridicate i predate de ctre organele de
constatare.
Capitolul IV
PORNIREA URMRIRII PENALE
257
Dac procurorul nu confirm actul de ncepere a urmririi penale din motivul c nu snt date
suficiente c s-a svrit o infraciune restituie dosarul organului de urmrire penal pentru verificare
suplimentar.
Procurorul nu confirm actul de ncepere a urmrii penale, dac constat una din circumstanele
care mpiedic urmrirea penal, adoptnd o rezoluie motivat de nencepere a urmrii penale.
11. Rezoluia de nencepere a urmririi penale poate fi atacat conform articolului 313 aliniatul 3,
la judectorul de instrucie la locul aflrii organului care a admis nclcarea. Aceste dispoziii snt
aplicabile n cazul cnd rezoluia de ncepere a urmririi penale este confirmat de procuror din
procuraturile raionale, municipale i de sector sau specializate.
n cazul cnd rezoluia de nencepere a urmririi penale este confirmat de procuror de la
Procuratura Gguziei sau de la procuratura general snt aplicabile dispoziiile aliniatului 6 al articolului
comentat i anume la instana judectoreasc de nivelul procuraturii respective (de exemplu: pentru
Procuratura Gguziei Curtea de Apel Comrat, iar pentru Procuratura general Curtea Suprem de
Justiie).
12. Procedura de ncepere a urmrii penale prevzut de articolul comentat se repet ori de cte
ori organul de urmrire penal descoper nemijlocit svrirea unei noi infraciuni de ctre o alt persoan
de ct cel bnuit sau nvinuit.
n cazul cnd se stabilete faptul svririi altor infraciuni de ctre cel bnnuit sau nvinuit n
cauz nu este necesar nceperea urmririi penale pentru fiecare epizod, dar se procedeaz conform
articolului 280 n cadrul dosarului penal declanat anterior
1. Circumstanele artate la articolul comentat mpiedic nceperea urmririi penale, iar dac
una din acestea se constat dup nceperea urmririi penale se dispune dup caz ncetarea
urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau clasarea cauzei penale de ctre
procuror (a se vedea articolele 284, 285, 286).
2. Nu exist faptul infraciunii este un temei ce exclude situaiile n care evenimentul (de ex.
decesul persoanei) exist dar nu este rezultatul unei fapte umane, dar este rezultatul unor
factori naturali sau n rezultatul aciunilor persoanei decedate (de ex. sineucidere, accident n
industrie). Acest temei include i situaiile cnd din eroare se sesizeaz faptul svririi unei
infraciuni (de ex. omor; rpire de persoane sau furt), fiind constat ulterior c persoana
presupus este n via; se afl n condiii legale n alt loc sau obiectul presupus sustras este
gsit i nu exist n general fapta unei persoane. Astfel potrivit articolului 51 Cod penal fapta
prejudiciabil svrit este temei real al rspunderii penale, iar inexistena faptei exclude
rspunderea penal i respectiv exclude pornirea sau desfurarea urmrii penale, adoptndu-
se dup pornire o ordonan de clasare sau dup caz de scoatere de sub urmrire penal.
Constatarea unei situaii care se include n temeiul artat exclude rspunderea penal precum
i oricare alte feluri de rspundere juridic (de ex. civil; administrativ; disciplinar).
Delimitarea acestui temi de circumstanele artate la punctele 2) i 3) al acestui articol este
important prin faptul c n cazurile cele din urm nu se exclude alte feluri de rspundere juridic dect
cea penal.
3. Fapta nu este prevzut de legea penal este un temei ce rezult din principiul legalitii
incriminrii prevzut de articolul 3 al Codului penal exprimat prin adagiul latin Nullum
crimen sine lege (nu exist infraciune fr lege). Astfel nici o persoan nu poate fi tras la
rspundere penal pentru o fapt care la momentul svririi ei, nu era prevzut de lege ca
infraciune. La acest temei se include i situaia dezincriminrii faptei. Astfel dac la
momentul svririi fapta era prevzut de legea penal ca infraciune, dar la momentul
sesizrii organului de urmrire penal sau n cursul urmririi penale intervin modificri n
legea penal care nltur caracterul infracional al faptei svrite prin metoda
decriminalizrii, se va refuza nceperea urmrii penale sau dup caz se va ordona scoaterea de
sub urmrire penal, dac fapta nu nici contravenie administrativ, sau ncetarea urmririi
penale dac aceast fapt nu constituie o contravenie. Situaia decriminalizrii opereaz n
cazul dat prin efectul retroactiv al legii penale prevzut de articolul 10 Cod penal.
258
La constatarea situaiei prevzute de punctul 2 al articolului comentat se va lua n consideraie
interdicia legii penale artate la aliniatul 2 articolul 3 Cod penal ce prevede ca Interpretarea extensiv
defavorabil i aplicarea prin analogie a legii penale sunt interzise.
Dac fapta nu este prevzut de legea penal dar constituie o contravenie administrativ se va
refuza nceperea urmrii penale sau se va dispune ncetarea urmririi penale i se va trimite materialele
organului competent s examineze contravenia.
Dac fapta nu este prevzut de legea penal deci nu este infraciune, dar poate fi o abatere
disciplinar sau un delict civil, fapt care trebuie menionat n rezoluia de nencepere a urmririi penale
sau n ordonana de scoatere de sub urmrire penal.
n vechiul Cod de procedur penal acest temei nu era expres reglementat, dar se includea n
situaiile prevzute de articolul 5 aliniatul 1 punctul 2) cnd fapta nu ntrunete elementele constitutive
ale infraciunii.
4. Fapta nu ntrunete elementele infraciunii, cu excepia cazurilor cnd infraciunea a fost
svrit de o persoan juridic este temei de nencepere a urmririi penale sau scoatere de sub urmrire
penal existnd o anumit fapt a unei persoane, dar care nu se ncadreaz ntr-o componen concret a
infraciunii. Astfel componena infraciunii (totalitatea semnelor obiective i subiective, stabilite de legea
penal) este temeiul juridic al rspunderii penale potrivit articolului 51 Cod penal. dac n urma
administrrii probelor se constat c faptei concrete i lipsesc anumite elemente sau semne a elementelor
prevzute de partea general i partea special a Codului penal care ar permite calificarea acestea drept o
infraciune i nu este posibil schimbarea ncadrrii juridice ntr-o alt infraciune, urmeaz s se dispun
soluiile prevzute de prezentul Cod, ce const n reabilitarea bnuitului, nvinuitului, dac aceast fapt
nu poate fi calificat ca contravenie.
Lipsa unor semne a laturii obiective, laturii subiective sau a subiectului infraciunii se constat
prin probele administrative fa de o persoan concret (bnuit, nvinuit) ce impune scoaterea de sub
urmrire a acesteia, fapt care nu exclude continuarea urmririi penale n vederea stabilirii fptuitorului
infraciunii (de exemplu, n cazul cnd rezultatul prejudiciabil exist, dar nu este n legtur cauzal cu
fapta unei persoane identificate).
n cazul cnd un element al infraciunii lipsete ori nu poate fi constatat referitor la fapta unei
persoane i se exclude posibilitatea svririi acestei fapte de ctre alt persoan se dispune scoaterea de
sub urmrire penal i ncetarea urmririi penale n cauza dat.
Circumstana comentat poate fi aplicat ca temei de nencepere a urmririi penale dac din actul
de sesizare i aciunile extraprocesuale de verificare rezult fr echivoc inexistena anumitor semne ale
oricrei componente a infraciunii.
Derogarea de la regula dat cu excepia cazurilor cnd infraciunea a fost svrit de o persoan
juridic se refer numai la cazurile artate la articolul 21 aliniatul 4 Cod penal. Astfel n cazul
infraciunilor expres artate la articolul 21 aliniatul 5 Cod penal, fapta unei persoane fizice poate s nu
ntruneasc unul din elementele constitutive (de exemplu, vinovia persoanei fizice) dar n privina
persoanei juridice exist toate semnele componenei infraciunii prevzute de partea special a Codului
Penal i condiiile artate n articolul 21 aliniatul 3 Cod penal.
ntr-o alt situaie contrar se poate constata lipsa unui element al componenei infraciunii
privind activitatea unei persoane juridice (de exemplu, lipsa condiiilor din articolul 21 aliniatul 3 Cod
penal) dar se constat c fapta unei persoane fizice ntrunete toate elementele componenei infraciunii.
Astfel n cazul unei infraciuni, pentru care legea prevede rspunderea penal i a persoanei
juridice se poate adopta soluia scoaterii de sub urmrire a unei persoane fizice, iar urmrirea penal
continu fa de persoana juridic, i invers, dup caz, se poate dispune scoaterea de sub urmrire penal
a persoanei juridice i continuarea urmririi penale fa de persoana fizic.
n cazul prevzut de punctul 3) al articolului comentat se poate dispune i soluia nenceperii
urmririi penale, dac n faptele unei persoane fizice i persoane juridice lipsesc unul din elementele
infraciunii (de exemplu, lipsa legturii cauzale dintre faptele acestora i rezultatul prejudiciabil). La
temeiul fapta nu ntrunete elementele infraciunii se include i situaia artat la articolul 20 din Codul
penal, cnd fapta este svrit fr vinovie.
5. A intervenit termenul de prescripie sau amnistie este un temei aplicabil mai mult dup
nceperea urmririi penale fiind dispus soluia ncetrii urmririi penale sau clasrii cauzei penale (n
cazul expirrii termenului de prescripie). Astfel sintagma a intervenit termenul de prescripie trebuie
neleas n sensul a expirat termenul prescripiei tragerii la rspundere penal.
259
n faza de urmrire penal, procurorul dispune ncetarea urmririi penale n cazul constatrii
faptului c a expirat termenul de prescripie de 2 ani (pentru infraciuni uoare), de 5 ani (pentru
infraciuni mai puin grave), de 15 ani (pentru infraciuni grave) i 20 de ani (pentru infraciuni deosebit
de grave), fie c este identificat fptuitorul i pus sub nvinuire, fie c nu este cunoscut.
n cazul cnd fptuitorul este cunoscut se dispune ncetarea urmririi penale conform articolului
285.
n cazul cnd fptuitorul nu este identificat se dispune clasarea cauzei penale conform articolului
286.
La calcularea termenelor de prescripie se va aplica dispoziiile articolului 60 Cod penal, dac a
intervenit ntreruperea sau suspendarea termenelor prescripiei tragerii la rspundere penal, n cazul cnd
n cauz exist bnuit sau nvinuit.
n cazul expirrii termenului de prescripie de 25 de ani (pentru infraciuni excepional de grave)
procurorul trimite cauza penal cu rechizitoriu la instana de judecat competent pentru a decide dup
caz liberarea de rspundere penal sau condamnarea prin nlocuirea deteniunii pe via cu nchisoare pe
35 de ani.
La calcularea termenelor prescripii tragerii la rspundere penal pentru infraciuni svrite pn
la 12 iunie 2003 (data intrrii n vigoare a Codului penal din 18 aprilie 2002) se aplic dispoziiile
articolului 46 al Codului penal din 24 martie 1961 abrogat, care prevedea urmtoarele termene de 1, 3, 5,
10 i 15 ani n dependen de gravitatea faptei infracionale. Aplicarea dispoziiilor articolului 46 al
Codului penal vechi, rezult din articolul 10 aliniatul 2 Codului penal nou, care prevede c Legea penal
care nsprete pedeapsa sau nrutete situaia persoanei vinovate de svrirea unei infraciuni nu are
efect retroactiv, iar dispoziiile articolului 60 al Codului penal n vigoare privind termenele prescripiei
tragerii la rspundere penal nrutesc situaia persoanei vinovate i deci au aplicaie numai pe viitor,
pentru infraciuni svrite de la 12 iunie 2003.
Expirarea termenului prescripiei tragerii la rspundere penal poate fi temei de nencepere a
urmririi penale dac organul de urmrire penal este sesizat cu ntrziere ce depete termenul stabilit de
legea penal, fptuitorul nefiind cunoscut sau cnd fptuitorul este cunoscut, dar lipsesc date privind
ntreruperea sau suspendarea termenului de prescripie.
Temeiul expirarea termenului prescripiei tragerii la rspundere penal se aplic numai n
cazul constatrii cu certitudine a zilei svririi infraciunii. n cazul infraciunii continue ziua svririi
infraciunii se consider ziua curmrii sau ncetrii activitii infracionale, iar n cazul infraciunii
prelungite se consider ziua svririi ultimei aciuni sau inaciuni infracionale.
n faza urmririi penale nvinuitul se poate opune ordonanei procurorului de ncetare a
procesului penal pe temeiul expirrii termenului de prescripie reieind din dispoziiile articolului 313
aliniatul 2 punctul 2 care prevede dreptul de a ataca ordonana la judectorul de instrucie. Dreptul
nvinuitului de a se opune soluiei ncetrii urmririi penale pentru acest temei a fost prevzut expres n
vechiul Cod de procedur penal articolul 5 aliniatul 3, care nu admitea ncetarea procesului, dac
nvinuitul cere continuarea procesului.
Pentru evitarea situaiilor de anulare a ordonanelor procurorului privind ncetarea urmririi
penale n baza punctului 4) a intervenit termenul de prescripie sau amnistie pentru motivul c
nvinuitul nu este de acord cu asemenea soluie, propunem de a completa articolul comentat cu dispoziii
exprese privind dreptul nvinuitului de a cere continuarea urmririi penale.
Alt temei care exclude urmrirea penal artat la punctul 4) al articolului comentat este cazul,
cnd a intervenit un act de amnistie dup svrirea infraciunii.
n cazul cnd amnistia intervine n faza urmririi penale are efectul nlturrii rspunderii penale
i de regul se dispune ncetarea urmririi penale. La aplicarea actului de amnistie se cere realizarea
cumulativ a urmtoarelor condiii:
a. actul de amnistie s intervin dup svrirea infraciunii;
b. s fie identificat fptuitorul i acesta s fie prezent n faa organului de urmrire penal i
procurorului;
c. s fie respectate dispoziiile speciale ale legii cu privire la amnistie privind infraciunea,
persoana i alte condiii (de exemplu, anterior s nu fie aplicat amnistia, s fie repetat
prejudiciul material);
d. dac bnuitul, nvinuitul nu se opune soluiei aplicrii actului de amnistie n privina sa.
260
Prin urmare, de regul dup nceperea urmririi penale i strngerea probelor necesare privind
realizarea tuturor condiiilor este posibil ncetarea urmririi penale pe temeiul aplicrii actului de
amnistie.
Dac din actul de sesizare i aciunile de verificare snt date suficiente privind ntrunirea
cumulativ a condiiilor aplicrii amnistiei se poate dispune nenceperea urmririi penale. n cazul dat
voina fptuitorului cunoscut, dar care nu este atras n calitate de bnuit, nu se mai ia n consideraie la
aplicarea amnistiei.
6. A intervenit decesul fptuitorului, cu excepia cazurilor de reabilitare este un impediment n
desfurarea procesului penal, datorit faptului imposibilitii aplicrii rspunderii penale care este strict
individual, reieind din articolul 6 Cod penal. ncetarea urmririi penale poate avea loc numai n cazul
cnd s-au administrat suficiente probe c anume decedatul a svrit infraciunea dat.
Dac decesul fptuitorului a survenit dup nceperea urmririi penale se dispune ncetarea
urmririi penale.
Dac decesul fptuitorului a survenit pn la nceperea urmririi penale se dispune soluia
nenceperii urmririi penale.
Nu se admite ncetarea urmririi penale sau dup caz nenceperea urmririi penale dac rudele
decedatului sau alte persoane solicit continuarea procesului pentru reabilitarea bnuitului (nvinuitului)
decedat. Astfel n cazul cnd se stabilete c fapta nvinuitului nu ntrunete elementele constitutive ale
infraciunii sau nu se dovedete vinovia nvinuitului i intervine decesul acestuia nu se admite ncetarea
urmririi penale, dar se dispune scoaterea persoanei decedatului de sub urmrire penal.
De asemenea nu se admite ncetarea urmririi penale n legtur cu revizuirea procesului privind
o alt persoan, datorit descoperirii de noi mprejurri prevzute de articolul 458 aliniatul 3 punctul 4).
n cazul cnd dup efectuarea urmririi penale suplimentare la cererea rudelor decedatului nu se
constat temeiuri de reabilitare prevzute n articolul 284 aliniatul 1, procurorul dispune ncetarea
urmririi penale.
7. Lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea penal ncepe, conform art.276
numai n baza plngerii acesteia este un temei de nencepere a urmririi penale sau de ncetare a urmririi
penale dac acest fapt se constat dup nceperea urmririi penale.
n cazul cnd dup nceperea urmririi penale privind o infraciune ce nu este prevzut n
aliniatul 1 al articolului 276, se recalific fapta n una din infraciunile artate la articolul 276 i victima
nu solicit n scris tragerea la rspundere penal a fptuitorului se dispune ncetarea urmririi penale.
La situaia lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea penal ncepe, conform
art.276 se include i cazurile de retragere a plngerii de ctre victim i mpcarea victimei cu
fptuitorul. Aceste dou cazuri artate la articolul 285 aliniatul 1 punctul 1) snt aplicabile i la etapa
iniial de sesizare a organului de urmrire penal pn la nceperea urmririi penale fiind dispus soluia
nenceperii urmririi penale.
n cazul cnd este depus un denun de ctre o persoan privind svrirea unei infraciuni artate
n articolul 276, organul de urmrire penal este obbligat s ntiineze victima despre dreptul de a depune
o plngere i dac nu-i expune voina s-l trag la rspunderea penal pe fptuitor se dispune nenceperea
urmririi penale.
Dac victima declar c nu-i nsuete plngerea depus de so sau de copilul major se dispune
nenceperea urmririi penale sau dup caz, ncetarea urmririi penale.
La soluionarea chestiunii nenceperii urmririi penale n baza temeiului artat la punctul 6) al
articolului comentat orrganul de urmrire penal dac a fost sesizat prin alt mod de ct prin plngere, este
obligat s verifice dac nu exist una din mprejurrile artate la articolul 276 aliniatul 4 i s anune
procurorul. Astfel procurorul pornete urmrirea penal n cazurile prevzute de articolul 276 aliniatul 1
n lipsa plngerii victimei, dac se constat incapacitatea sau capacitatea de exerciiu limitat a acesteia, a
strii de neputin sau dependena fa de fptuitor ori faptul c nu este n stare s-i apere drepturile i
interesele legitime din alte motive.
8. n privina unei persoane exist o hotrre judectoreasc definitiv n legtur cu aceeai
acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea urmririi penale pe aceleai temeiuri este un temei de
nencepere a urmririi penale sau dup caz de ncetare a urmririi penale ce rezult din principiul stabilit
n articolul 22 Cod procedur penal i articolul 4 al protocolului nr.7 al CEDO Dreptul de a nu fi
urmrit, judecat sau pedepsit de mai multe ori.
261
Astfel n cazul existenei unei sentine sau decizii de achitare, ncetare a procesului penal sau de
condamnare n privina unei persoane pentru aceeai fapt nu se admite nceperea sau reluarea urmririi
penale. Temeiul artat la punctul 7) al articolului comentat se poate ntlni n 2 situaii: a) cnd se cere
nceperea urmririi penale pentru fapta dat netiindu-se despre hotrrea judectoreasc i b) n cazul
cnd procurorul este sesizat potrivit articolului 460 cu o cerere de revizuire nentemeiat dispune prin
ordonan nenceperea proceduri de revizuire, dar nu nenceperea urmririi penale.
n cazul cnd organul de urmrire penal este sesizat n privina unei cauze penale judecate
definitiv, privind nceperea sau reluarea urmririi penale n legtur cu apariia unor circumstane noi
prevzute de articolul 458 aliniatul 3 punctul 4) se va ntiina procurorul i acesta va decide prin
ordonan deschiderea procedurii de revizuire conform articolul 460 aliniatul 6.
Dac n cursul urmririi penale se constat c persoana a fost condamnat, achitat sau s-a dispus
ncetarea procesului pentru o fapt penal care la moment se calific ntr-o component a unei infraciuni
mai grave se va dispune ncetarea urmririi penale.
Se va dispune nenceperea urmririi penale sau dup caz ncetarea urmririi penale dac se va
constata c persoana anterior a fost sancionat contravenional pentru aceeai fapt prin hotrre
judectoreasc definitiv.
9. n privina unei persoane exist o hotrre neanulat de nencepere a urmririi penale sau de
ncetare a urmririi pe aceleai acuzaii este un temei de nencepere a urmririi penale, dac nu snt
condiiile de reluare a urmririi penale conform articolului 287. A se vedea comentariul articolelor 22 i
287.
Dac n cursul urmririi penale organul de urmrire penal constat c pentru aceeai persoan i
aceeai fapt exist o ordonan de nencepere a urmririi penale sau de ncetare a urmririi penale i snt
date privind fapte noi ori recent descoperite ori a unui viciu fundamental, va face propunere procurorului
ierarhic superior s anuleze ordonana nentemeiat, dat anterior.
La situaiile artate la punctul 8) al articolului comentat se include i cazul cnd exist o
ordonan neanulat de scoatere de sub urmrire penal a unei persoane privind aceeai fapt.
10. La alte circumstane prevzute de lege care condiioneaz excluderea sau, dup caz, exclud
urmrirea penal se pot atribui urmtoarele situaii:
a. exist cel puin una din cazurile, prevzute n articolul 35 din Codul penal care nltur
caracterul penal al faptei (legitima aprare; reinerea infractorului; starea de extrem
necesitatea; constrngerea fizic sau psihic, riscul ntemeiat);
b. renunarea de bun voie la svrirea infraciunii n condiiile articolului 56 din Codul
penal;
c. persoana nu a atins vrsta la care poate fi tras la rspundere penal conform articolului
21 aliniatele 1 i 2 din Cod Penal;
d. persoana a svrit o fapt prejudiciabil n stare de iresponsabilitate i nu este necesar
aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical;
e. n cazul pregtirii unei infraciuni uoare reieind din interpetarea per a contrario a
dispoziiei articolului 26 aliniatul 2 din Codul penal;
f. n cazurile prevzute de partea special a Codului penal, cnd n anumite condiii
fptuitorul este liberat de rspundere penale (art.217 alin.4 predarea de bun voie a
substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor; art.278 alin.6, anunarea la timp
despre pregtirea actului de terorism; art. 280 alin.4, eliberarea de bun voie a ostaticilor;
art.282 alin.2, retragerea benevol dintr-o formaiune paramilitar i predarea armei;
art.290 alin.3 predarea de bun voie a armelor sau muniiilor; art.312 alin.3 declararea n
cadrul dezbaterilor judiciare despre declaraii, concluzii sau traduceri false; art.325 alin.4
autodenunarea privind acte de corupere activ sau extoarcerea bunurilor sau serviciilor;
art.334 alin.3, autodenunarea privind dare de mit sau extorcarea mitei; art.337 alin.2
declararea benevol despre legtura cu serviciul de spionaj strin; trecerea ilegal a
frontierei de stat n condiiile prevzute de art.362 alin.4; dizertarea pentru prima dat n
condiiile prevzute de art.371 alin.5);
g. n cazul cnd Parlamentul refuz s ncuviineze nceperea urmririi penale sau trimiterea
n judecat a unui deputat potrivit legii cu privire la statutul deputatului n Parlament.
Dac aceste circumstane snt constatate la etapa iniial, se va dispune nenceperea urmririi
penale, iar dac n cursul urmririi penale se va dispune ncetarea urmririi penale, cu excepia cazului
262
artat la punctul a) care potrivit articolului 284 impune adoptarea soluiei scoaterii de sub urmrire
penal.
264
civilmente responsabil precum i n cazul efecturii unor aciuni procesuale cu persoanele sus
menionate sau cu altele (martori, specialist, asistent procedural, interpret, traductor, expert).
2. n cazul recunoaterii n calitate de nvinuit procurorul i explic drepturile i obligaiile
conform articolului 282 aliniatul 3.
Organul de urmrire penal i explic drepturile i obligaiile nvinuitului la orice aciune
procesual efectuat cu participarea acestuia.
3. Obligaiile organului de urmrire penal i a procurorului de a explica drepturile i obligaiile
participanilor la proces persist i n cazul cnd acetea snt asistai de ctre avocat.
Capitolul V
DESFURAREA URMRIRII PENALE
Articolul 287.Reluarea urmririi penale dup ncetarea urmririi penale, dup clasarea cauzei
penale sau dup scoaterea persoanei de sub urmrire
1. Reluarea urmririi penale a unei cauze clasate pentru temeiurile prevzute de art.275 pct.1-
3 este posibil n toate cazurile fie c s-a descoperit fptuitorul fie c rmne nedescoperit,
doar cu o condiie c n-a expirat termenul de prescripie. Astfel reluarea urmririi penale a
cauzei clasate pentru orice motiv, inclusiv i pentru faptul c hotrrea precedent a fost luat
pripit fr s fie efectuate toate aciunile de urmrire posibile de ctre procurorul ierarhic
superior nu contravine dispoziiilor articolului 22, fiindc n cauz nu a fost urmrit penal
nici o persoan fizic sau juridic.
2. n cazurile relurii urmririi penale dup ncetarea urmririi penale sau dup scoaterea de sub
urmrire soluia dispus de procurorul ierarhic superior trebuie s se bazeze pe motivele care
snt expres artate n aliniatul 2 al articolului 22 n situaia cnd hotrrea anterioar de ncetare
a urmririi penale sau de scoatere de sub urmrire a fost adoptat legal la acel moment
reieind din probele acumulate.
ns pe lng motivele fapte noi sau recent descoperite ori un viciu fundamental menionate la
articolul 22 aliniatul 2 sau aliniatul 4 al articolului comentat, n practic se ntlnesc situaii de reluare a
urmririi penale pentru temeiurile artate la aliniatul 1 al articolului comentat.
3. Astfel sintagma se constat c nu a existat n fapt cauza care a determinat luarea acestei
msuri presupune situaia cnd procurorul ierarhic superior apreciaz hotrrea precedent ca
272
ilegal i nentemeiat. Acest caz include situaiile cnd procurorul ierarhic superior constat
c greit se interpreteaz legea privind temeiurile ncetrii urmririi penale sau scoaterii de sub
urmrire penal, de ctre procurorii inferiori.
n aceste cazuri ordonana de reluare a urmririi penale trebuie s fie motivat n sensul
menionrii erorii de drept i erorii de fapt.
4. Nu este judicioas practica de reluare a urmririi penale dup ncetarea urmririi penale sau
dup scoaterea de sub urmrire pentru motivul ca soluia precedent dispus de procurorul
inferior este prematur.
5. Sintagma a disprut circumstana pe care se ntemeia include situaia cnd apar faptei noi
sau recent descoperite.
6. n cazul admiterii plngerii depuse mpotriva ordonanei procurorului de ncetare a urmririi
penale ori de clasare sau de scoatere a persoanei de sub urmrire penal judectorul de
instrucie prin ncheiere anuleaz ordonana respectiv n conformitate cu aliniatul 5 al
articolului 313.
n baza ncheierii judectorul de instrucie, procurorul, care conduce cu urmrirea penal este
obligat prin ordonan s dispun reluarea urmririi penale.
7. n cazul relurii urmririi penale procurorul ierarhic superior poate da indicaii, iar procurorul
care conduce cu urmrirea penal soluioneaz chestiunea aplicrii msurii preventive, msurii
sechestrului bunurilor, alte msuri procesuale de constrngere precum i stabilete termenul
urmririi penale.
8. n cazul relurii urmririi penale procurorul ierarhic superior poate dispune conducerea
urmririi penale de alt procuror.
9. n aliniatul 3 al articolului comentat, sintagma face propunerile respective judectorului de
instrucie se are n vedere, naintarea demersurilor judectorului de instrucie n conformitate
cu articolele 304 i 308.
10. Sintagma fapte noi sau recent descoperite ori un viciu fundamental, a se vedea comentariul
articolului 22.
11. Reluarea urmririi penale n legtur cu apariia unor fapte noi ori recent descoperite poate fi
dispus numai nuntru termenului de prescripie. Pentru instruciunile svrite, pn la
intrarea n vigoare a Noului Cod penal, termenul de prescripie se calculeaz conform
articolului 46 al Vechiului Cod penal din 1961.
12. Termenul de un an se calculeaz din momentul adoptrii ordonanei de ncetare, de clasare sau
de scoatere de sub urmrire penal.
13. Pn la reluarea urmririi penale, n scopul verificrii datelor ce presupun adoptarea acestei
soluii pot fi efectuate numai aciuni de investigaie operativ.
14. Probele obinute n rezultatul aciunilor de urmrire penal n alte cauze penale pot fi
considerate fapte noi ori recent descoperite dac acestea au legtur cu cauza penal clasat,
ncetat sau n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal.
273
3. Dac fa de nvinuit nu s-a aplicat nici o msur preventiv, procurorul prin ordonana de
anunare n cutare dispune aplicarea unei msuri preventive neprivative de libertate, dac
aplicarea unei msuri privative de libertate conform legii nu este posibil.
n cazurile cnd snt ntrunite condiiile prevzute de art.185 privind aplicarea arestrii preventive,
procurorul se adreseaz cu un demers judectorului de instrucie conform articolului 308 n vederea
eliberrii unui mandat de arestare n privina nvinuitului care se sustrage de la urmrirea penal.
Mandatul de arestare emis n lipsa nvinuitului se anexeaz la ordonana prin care se dispune
cutarea nvinuitului.
4. Cutarea nvinuitului se efectueaz de ctre organele de poliie prin msuri operative de
investigaii potrivit legii privind activitatea operativ de investigaii din 12.04.1994 i Legii cu
privire la poliie din 18.12.1990.
Pentru efectuarea investigaiilor n vederea gsirii nvinuitului organelor de poliie se trimite
copiile urmtoarelor acte: 1) ordonana de anunare n cutare; 2) ordonana de punere sub nvinuire; 3
mandatul de arestare; 4) certificatul privind informaia cu privire la nvinuitul dat n cutare; 5) ordonana
de aplicare a msurii preventive; 6) rezoluia procurorului despre refuzul de a susine demersul de alegere
a msurii preventive, sau ncheierea instanei de judecat de refuz n eliberarea mandatului de arest; 7)
fotografiile, fia dactiloscopic i fia de identificare (portretul verbal) al nvinuitului; 8) descifrarea
convorbirilor telefonice ale nvinuitului; 9) ncheierea judectorului de instrucie privind interceptarea
convorbirilor telefonice ale nvinuitului.
Capitolul VI
TERMINAREA URMRIRII PENALE
I TRIMITEREA CAUZEI N JUDECAT
275
2. Nerespectarea altor dispoziii a prezentului Cod, dac ele pot fi lichidarea de ctre procuror nu
constituie temei de restituire a cauzei organului de urmrire penal.
3. Nu constituie temei de restituire a cauzei organului de urmrire penal competent dac nu au
fost respectate doar dispoziiile articolelor 266-269 privind competena organelor de urmrire
penal.
4. Nerespectarea dispoziiilor articolului 270 privind competena exclusiv a procurorului la
exercitarea urmririi penale constituie un temei de restituire a cauzei procurorului mputernicit
cu asemenea atribuii pentru efectuarea procedeelor probatorii necesare i posibile.
5. Astfel cauza se trimite organului competent s efectueze urmrirea penal cnd este necesar
completarea urmririi penale sau eliminarea nclcrilor comise la efectuarea procedeelor
probatorii. Trimiterea cauzei altui organ de urmrire penal de ct cel competent se face
pentru temeiurile de restituire menionate n conformitate cu articolul 271 aliniatul 4.
6. Restituirea cauzei sau trimiterea ei la organul competent sau la alt organ se face parial prin
disjungerea cauzei dac este necesar eliminarea unor nclcri sau completarea urmririi
penale n privina unui minor, unei persoane fa de care trebuie aplicat msuri de
constrngere cu caracter medical sau ntr-o cauz penal complex n privina unei fapte
svrite de ctre nvinuit dac pentru majoritatea faptelor penale i celorlali nvinuii
urmrirea penal este complet i legal.
7. n cazul cnd nvinuitul este arestat preventiv sau arestat la domiciliu i este necesar
prelungirea msurii preventive procurorul va proceda n conformitate cu articolul 308, iar n
cazul cnd nvinuitului i este aplicat msura obligrii de a nu prsi localitatea sau obligrii
de a nu prsi ara procurorul prelungete aceste msuri, dac este necesar prin ordonan n
conformitate cu articolul 178 aliniatul 3.
276
10. n cazul cnd persoana care ia cunotin cu materialele dosarului evident tergiverseaz
durata acestei proceduri, procurorul printr-o ordonan stabilete un termen anumit.
11. Materialele prevzute de articolul 110 i aliniatul 5 al articolului comentat formeaz anexa
secret a dosarului despre care se face meniune n borderoul dosarului dar nu se prezint
participanilor s ia cunotin la aceast etap a procesului penal.
n scopul asigurrii proteciei martorului i altor persoane la cererea acestora procurorul prezint
spre luare de cunotin numai coninutul acestor declaraii din cadrul urmririi penale fr datele
adevrate ale identitii persoanelor confideniale i fr date privind domiciliul i alte informaii care pot
divulga persoana n cauz.
12. Dup ce a luat cunotin de materialele urmririi penale prile pot formula cereri, obiecii
sau plngeri privind materialul probator care se soluioneaz conform articolelor 245-247, care snt
dispoziii generale ct i n conformitate cu articolul 295 care constituie dispoziii speciale n acest sens.
Articolul 296.Rechizitoriul
Rechizitoriul este actul procedural prin care se sesizeaz instana de judecat care determin
limitele judecrii cauzei n baza cruia instana de fond se pronun prin sentin. Fiind o hotrre a
procurorului privind terminarea urmririi penale, rechizitoriul constituie o totalizare a tuturor materialelor
urmririi penale privind toate faptele i episoadele infracionale svrite de ctre toi nvinuiii cercetai
ntr-o cauz penal, cu dispoziia de trimitere n judecat.
1. Expunerea rechizitoriului se ncepe cu denumirea acestui act procedural, fcndu-se
menionate la numrul dosarului penal i numele, prenumele nvinuitului (nvinuiilor).
2. Pe lng datele stabilite de aliniatul 2 al articolului comentat, expunerea rechizitoriului poate
fi completat cu informaii privind motivul svririi infraciunii, comportamentul nvinuitului
pe parcursul urmririi penale, precum i cu date privind partea vtmat (victima) i
prejudiciul cauzat.
3. n cauze voluminoase cu multe episoade, expunerea tuturor faptelor se face n ordine
cronologic sau sistematic.
4. Date cu privire la persoana nvinuitului, a s e vedea comentariul articolului 289 aliniatul 2
informaii cu privire la persoana nvinuitului.
5. Formularea nvinuirii din dispoziiile rechizitoriului trebuie s corespund ntocmai nvinuirii
prevzute n ordonana (ordonanele) de punere sub nvinuire emis i naintat n
conformitate cu articolele 281-283, att prin coninutul ei faptic i ncadrrii juridice.
6. Dac la momentul ntocmirii rechizitoriului procurorul consider c nvinuirea urmeaz a fi
schimbat sau completat va proceda n conformitate cu dispoziiile articolului 283 prin
emiterea ordonanelor respective dup care va formula i nvinuirea definitiv n rechizitoriu.
7. Formularea nvinuirii n dispozitivul rechizitoriul const din descrierea succint a faptei
penale (laturii obiective) cu dispoziia de nvinuire a fptuitorului n comiterea infraciunii
(infraciunilor) prevzute de articolul, aliniatul i punctul articolului din partea special a
Codului Penal.
8. Dispoziia despre trimiterea dosarului n judecat conine meniunea privind instana
judectoreasc competent teritorial reieind din dispoziiile articolelor 36-40 i articolului
42.
9. Rechizitoriul se ntocmete i se semneaz de ctre procurorul care a condus cu urmrirea
penal, iar n cazurile prevzute de articolul 270, de ctre procurorul care a exercitat
nemijlocit urmrirea penal. n cazul imposibilitii ntocmirii acestuia act procedural de
procurorii sus-menionai, rechizitoriul se ntocmete de alt procuror desemnat prin dispoziia
procurorului ierarhic superior.
10. Anexa informativ a rechizitoriului pe lng datele prevzute de aliniatul 4 al prezentului
articol poate include i alte date: 1) privind ncetarea urmririi penale sau scoaterea de sub
urmrire penal fa de anumite persoane i episoade; 2) privind restituirea daunei materiale
unor victime; 3) scheme de participare a nvinuiilor n fiecare episod a activitii criminale, n
cauze penale voluminoase; 4) lista persoanelor care urmeaz a fi citate n judecat, cu
indicarea statutului procesual i adreselor acestora; 5) lista probelor care urmeaz a fi
prezentat n edina preliminar potrivit articolului 347; 6) lista bunurilor care urmeaz a fi
supuse confiscrii speciale potrivit articolului 106 din Codul penal.
11. n informaia privind durata urmririi penale se recomand de indicat data:
a) svririi infraciunii; b) pornirii urmririi penale; c) conexrii anumitor materiale (dosare) la
cauza dat; d) naintrii acuzrii fiecrui nvinuit; e) trimiterii cauzei procurorului.
12. Durata arestrii preventive include timpul aflrii fptuitorului n locurile prevzute de articolul
186 aliniatul 1. La aceast informaie se indic i locul deinerii nvinuitului, dac la acest
moment este prelungit arestarea preventiv.
278
13. Informaia privind aciunea civil cuprinde date privind prile i cuantumul preteniilor
naintate, precum i date privind asigurarea acestei aciuni n conformitate cu articolele 203-
208.
14. Privind msurile de ocrotire, a se vedea comentariul articolului 189.
15. Informaia privind alte msuri procesuale include date privind msurile aplicate (suspendarea
provizorie din funcie, sechestrului n vederea garantrii executrii pedepsei amenzii), precum
i meniunea privind dispunerea msurilor de protecie i a msurii de nlturare a condiiilor
ce au contribuit la svrirea infraciunilor i altor nclcri ale legislaiei.
16. Informaia privind cheltuielile judiciare include sumele separat pentru fiecare temei prevzut
de articolul 227 aliniatul 2 precum i suma total calculat, cu indicarea documentelor ce
confirm aceste cheltuieli.
17. Pentru respectarea dispoziiilor aliniatului 5 al articolului comentat, procurorul pregtete
pentru fiecare nvinuit i dup caz fiecrui reprezentant legal cte o copie de pe rechizitoriu.
Dac nvinuitul sau reprezentantul legal nu posed limba de stat, procurorul asigur traducerea
rechizitoriului n limba pe care o cunosc acetea. Copia rechizitoriului tradus va fi semnat
de procuror i de traductor.
18. Pentru a nainta copia de pe rechizitoriu, procurorul informeaz nvinuitul, care se afl n stare
de libertate i reprezentantul legal despre prezentarea la data indicat printr-o ntiinare.
nvinuitului arestat preventiv i se nmneaz obligatoriu copia de pe rechizitoriu. n cazul cnd
acesta refuz s o primeasc, copia de pe rechizitoriu va fi nmnat aprtorului. n caz de
neprezentare a nvinuitului se va proceda n conformitate cu aliniatul 3 al articolului 297.
19. Despre primirea copiei de pe rechizitoriu nvinuitul, reprezentantul legal, sau n cazurile
prevzute de aliniatul 3 al articolului 297, aprtorul atest acest fapt nscris, indicnd data i
numrul de foi primite.
20. Referina la rechizitoriu poate fi depus de ctre nvinuit sau aprtorul lui, n care este expus
dezacordul n privina temeiniciei nvinuirii aduse i ilegalitii probelor administrative.
1. Dup nmnarea copiei de pe rechizitoriu nvinuitului i reprezentantului legal sau dup caz
aprtorului, procurorul trimite cauza n instana de judecat competent fr ntrziere prin
intermediul cancelariei procuraturii respective.
2. Dispoziiile aliniatului 2 al articolului comentat snt aplicabile n cazul cnd nvinuitului i s-a
naintat acuzarea n conformitate cu articolul 282. Iar n cazul cnd nvinuitul se sustrage de la
urmrirea penal, nefiind posibil naintarea acuzrii n conformitate cu articolul 282, nu este
posibil nici trimiterea cauzei n judecat n lipsa nvinuitului.
3. Dac nvinuitului i s-a naintat acuzarea pentru unele fapte, iar pentru alte fapte sau episoade
acuzarea nu i s-a naintat n conformitate cu articolul 282, cauza penal poate fi trimis n
judecat n lipsa acestuia numai pentru capetele de acuzare ncunotinate potrivit articolului
282.
4. Dac n cazul svririi unei infraciuni de mai muli fptuitori, unul din nvinuii se sustrage
de la urmrirea penal, nefiind posibil naintarea acuzrii conform articolului 282, cauza
penal se trimite n judecat pentru ceilali nvinuii dup efectuarea aciunilor prevzute de
articolul 282 i dup caz cele prevzute de articolele 293, 296 aliniatul 5 sau 297 aliniatul 3,
iar n privina primului nvinuit cauza se disjunge.
5. Dac n cazurile prevzute de aliniatul 2 al prezentului articol nvinuitul nu are aprtor,
procurorul ntiineaz reprezentantul legal sau reprezentantul nvinuitului pentru alegerea
unui aprtor, iar n lipsa acestora sau a imposibilitii de a angaja un avocat se va numi din
oficiu un aprtor cruia i se va prezenta materialele cauzei pentru a lua cunotin i i se va
nmna o copie de pe rechizitoriu.
6. n cazul sustragerii nvinuitului de la urmrirea penal dup naintarea acuzrii nu este
obligatorie dispunerea prin ordonan, cutarea nvinuitului n conformitate cu articolul 288,
aliniatul 2, dar snt suficiente i alte documente care confirm faptul cutrii nvinuitului de
ctre organele de urmrire penal la indicaia procurorului.
279
Capitolul VII
1. Persoanele ale cror drepturi i interese garantate prin lege material sau procesuale au fost
lezate de ctre organele de urmrire penal sau organul care exercit activitate operativ de investigaii
pot nainta plngere n instan i n plngerea naintat urmeaz s fie menionat care drept sau interes
legitim concret a fost lezat, de care organ i dup caz de ctre care persoan cu funcie de rspundere
concret, dac acesta este cunoscut, a fost lezat dreptul sau interesul respectiv.
2. Pot nainta plngere mpotriva aciunilor organului de urmrire penal i ale organului care
exercit activitate operativ de investigaii: bnuitul, nvinuitul, reprezentantul legal al acestora,
aprtorul lor, partea vtmat, partea civil, partea civilmente responsabil i reprezentanii acestora,
precum i alte persoane ale cror drepturi i interese au fost lezate. Alte persoane cu drept de a nainta
plngere pot fi att ali subieci procesuali dect cei menionai n punctul precedent cum ar fi expertul,
specialistul, translatorul, interpretul etc., ct i persoane care nu sunt subiect procesual, ns prin aciuni
concrete ale organelor menionate li s-a lezat un drept sau interes legitim. Aceste persoane pot fi, de
exemplu, rudele bnuitului, nvinuitului sau persoane strine care ntmpltor se aflau n ncperea n care
se efectua percheziie i care consider c li sau afectat careva drepturi sau interese n procesul efecturii
percheziiei.
3. Plngerile mpotriva aciunilor organului de urmrire penal i ale organului care exercit
activitate operativ de investigaii se adreseaz judectorului de instrucie. Plngerea poate fi adresat i
procurorului care conduce urmrirea penal n cauza respectiv, i care n virtutea Legii cu privire la
Procuratur i a prezentului Cod este obligat s controleze activitatea ofierului de urmrire penal i n
cazul n care se constat o nclcare a drepturilor persoanei, procurorul este obligat s i-a msurile de
rigoare pentru a repara nclcarea admis de ctre ofierul de urmrire penal sau de ctre persoana care
exercit activitate operativ de investigaii. Procurorul sesizat cu o asemenea plngere are posibilitate de a
reaciona mai operativ i de a corecta eventualele nclcri de lege admise de ctre organele de urmrire
penal. Procurorul este n drept s cear explicaii scrise de la persoana aciunile creia sunt atacate n
plngere (art. 58 alin. (2) pct. 20).
4. Plngerile persoanelor reinute se transmit imediat, iar a persoanelor arestate se transmit n
termen de 24 de ore judectorului de instrucie sau, dup caz, procurorului de ctre administraia
instituiei n care se deine persoana, despre ce petiionarul se informeaz.
5. Plngerea depus nu suspend executarea aciunii atacate. n cazul n care persoana care
efectueaz urmrirea penal sau activitate operativ de investigaii consider necesar, precum i la
indicaia procurorului, ea dispune suspendarea executrii aciunii atacate pn la soluionarea plngerii
depuse. La suspendarea executrii aciunii atacate se ia n considerare att interesele persoanei care a
depus plngerea ct i interesele urmririi penale.
Capitolul VIII
CONTROLUL JUDICIAR AL PROCEDURII PREJUDICIARE
1. Controlul legalitii aciunilor organului de urmrire penal i ale organului care exercit activitate
operativ de investigaie constituie prin sine nu doar o realizare a dreptului persoanei la acces la justiie,
drept garantat de art. 20 din Constituie i de art. 5, 6 i 13 din Convenia European pentru Drepturile
Omului, dar i o modalitate eficient de a depista i nltura oricare nclcare a drepturilor omului nc la
faza de urmrire penal. n Hotrrea nr.20 din 16 iunie 1997 a Curii Constituionale "Cu privire la
excepia de neconstituionalitate a art.97, alin.4, CPP", s-a menionat, printre altele, c nlturarea
posibilitii de a apela la instana de judecat duce la ngrdirea accesului la justiie al cetenilor care
consider c le-au fost nclcate drepturile i interesele legitime n cadrul urmrii penale. Sub acest
aspect, adresarea n instana de judecat a persoanei care consider c n cadrul urmririi penale i-a fost
lezat un drept se refer la dreptul constituional al persoanei de a apela liber la justiie.
Prin urmare, persoanele interesate n declanarea procesului penal au dreptul s atace ordonana de
refuz privind pornirea acestuia n baza art.20 al Constituiei. n acest context menionm c ordonana
privind declanarea procesului nu poate fi atacat n instanele de judecat pe acest temei juridic, datorit
faptului c aceast hotrre a organului de urmrire penal nu este definitiv i constituie doar nceputul
urmririi penale, care n continuare duce la punerea sub nvinuire a unor persoane i care se finalizeaz cu
terminarea urmririi penale i cu ntocmirea rechizitoriului, fie cu ncetarea urmririi penale n temeiul
prevzut de prezentul Cod. Dup terminarea urmririi penale cu ntocmirea rechizitoriului, materialele
281
cauzei se nainteaz n judecat dup confirmare de ctre procuror. Totodat, pot fi cazuri cnd persoana
cointeresat poate ataca n instan i actul procedural prin care s-a dispus pornirea urmririi penale.
Acestea sunt cazurile cnd exist unele din circumstanele care exclud urmrirea penal, cum ar fi: fapta
nu este prevzut de legea penal, a intervenit termenul de prescripie, a intervenit decesul fptuitorului,
cu excepia cazurilor de reabilitare, lipsete plngerea victimei n cazurile n care urmrirea penal ncepe
conform art. 276 numai n baza plngerii acestuia, n privina persoanei respective exist o hotrre
judectoreasc definitiv n legtur cu aceeai acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea
urmririi penale pe aceleai temeiuri, n privina persoanei respective exist o hotrre neanulat de
nencepere a urmririi penale sau de ncetare a urmririi penale pe aceeai acuzaie, exist alte
circumstane prevzute de lege care condiioneaz excluderea sau, dup caz exclud urmrirea penal.
2. Controlul judiciar al procedurii prejudiciare poate fi divizat n dou etape: a) controlul exercitat
de ctre judectorul de instrucie iar n cazurile prevzute de lege i de ctre instana ierarhic superioar n
ordine de recurs i b) controlul judiciar n cadrul judecrii cauzei penale prin care persoana pus sub
nvinuire a fost trimis n judecat.
3. Pentru exercitarea atribuiilor de control judiciar al procedurii prejudiciare la prima etap a fost
prevzut un nou subiect procesual, - judectorul de instrucie. Conform prevederilor art. 6, pct. 24)
judectorul de instrucie este judectorul abilitat cu unele atribuii proprii urmririi penale, precum i de
control judiciar asupra aciunilor procesuale efectuate n cadrul urmririi penale. Judectorul de instrucie
are un statut unic cu ceilali judectori din judectorii prevzut de Legea cu privire la statutul
judectorului, i se distinge doar prin competena sa. Incompatibilitatea judectorului de instrucie este
reglementat de prevederile art. 33.
4. Dei judectorul de instrucie nu este organ de urmrire penal, el are nite atribuii proprii
urmririi penale pe care le exercit la demersul prilor i anume:
audierea martorului, prezena cruia la judecarea cauzei v-a fi imposibil din motivul plecrii
acestuia peste hotarele rii sau din alte motive ntemeiate (art. 109),
audierea martorului n condiii speciale, dac exist motive temeinice de a considera c
viaa, integritatea corporal sau libertatea martorului ori a unei rude apropiate a lui snt n pericol
n legtur cu declaraiile pe care acesta le face ntr-o cauz penal (art. 110).
5. Controlul judiciar al procedurii prejudiciare exercitat de ctre judectorul de instrucie poate fi
divizat n cteva direcii de activitate: a) atribuii legate de examinarea demersurilor procurorului privind
autorizarea efecturii aciunilor de urmrire penal, a msurilor operative de investigaii i de aplicare a
msurilor procesuale de constrngere care limiteaz drepturile i libertile constituionale ale
persoanei; b) atribuii legate de examinarea plngerilor declarate mpotriva actelor ilegale ale organelor
de urmrire penal, ale organelor care exercit activitate operativ de investigaii i c) atribuii legate de
examinarea plngerilor mpotriva aciunilor ilegale ale procurorului care nemijlocit exercit aciuni de
urmrire penal.
6. Controlul judiciar n cazurile prevzute la alineatele 1)-3) art. 300 se exercit de ctre judectorul
de instrucie la locul efecturii aciunilor de urmrire penal sau a msurilor operative de investigaii,
adic de ctre judectorul de instrucie din judectoria n raza de activitate a creia se efectueaz aciunile
de urmrire penal sau msurile operative de investigaii respective.
1. n cazul n care organul de urmrire penal constat necesitatea de a alege n privina bnuitului
msura arestrii preventive sau a arestrii la domiciliu, reprezentantul acestui organ nainteaz n
instana judectoreasc un demers privind alegerea acestei msuri preventive. n demers vor fi indicate
motivul i temeiul n virtutea crora a aprut necesitatea de a aplica bnuitului msura arestrii
preventive sau a arestrii la domiciliu. n acest caz n conformitate cu art. 176 n demers se menioneaz
temeiurile rezonabile suficiente de a presupune c bnuitul ar putea s se ascund, de organul de urmrire
penal, s mpiedice stabilirea adevrului n procesul penal sau s svreasc alte infraciuni. Demersul
poate fi ntemeiat i cu unul din cazurile prevzute la art. 185 alin. (2). Circumstanele menionate la art.
176 i 185 alin. (2) care dau temei de a solicita arestarea preventiv sau la domiciliu a bnuitului trebuie
s fie confirmate prin date concrete din care rezult o bnuial rezonabil despre temeinicia acestora. La
demers se anexeaz materialele care confirm temeinicia acestuia
Soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii preventive sub form de arest preventiv sau
arest la domiciliu a bnuitului trebuie s se fac n edin de judecat nchis cu participarea persoanei
care a declarat demersul, procurorului, bnuitului , reprezentantului legal al acestuia i a avocatului.
Reieind din poziia procurorului n procedura penal ca unicul reprezentant al statului care reprezint
interesele generale ale societii, apr ordinea de drept, drepturile i libertile persoanei, conduce sau
nemijlocit efectueaz urmrirea penal (art. 125 din Constituie), precum i n conformitate cu prevederile
art. 305 alin. (1) de rnd cu ofierul de urmrire penal care a naintat demersul, la soluionarea
demersului particip n mod obligatoriu i procurorului care conduce urmrirea penal n cauza dat. De
asemenea este obligatorie participarea avocatului i a bnuitului n edina de judecat. Reprezentantul
organului de urmrire penal va asigura participarea la edina de judecat a bnuitului, va ntiina
aprtorul i reprezentantul legal al bnuitului despre necesitatea prezentrii n judecat. n cazul
neprezentrii aprtorului ntiinat, judectorul de instrucie asigur bnuitul cu aprtor din oficiu.
n lipsa bnuitului chestiunea privind demersul despre eliberarea mandatului de arestare poate fi
judecat doar n cazurile n care acesta este dat n cutare, se afl n strintate sau se eschiveaz de la
urmrirea penal. Despre toate aceste mprejurri instanei urmeaz s i se prezinte documentele
corespunztoare, coninutul crora este reflectat ulterior n procesul-verbal al edinei de judecat. n
cazul emiterii mandatului de arestare n lipsa bnuitului termenul indicat n mandat curge din
momentul reinerii bnuitului, iar persoana reinut trebuie s fie adus imediat naintea judectorului de
instrucie care a decis arestarea pentru ca bnuitul s dea lmuriri pe marginea arestrii i pentru a-i
anuna bnuitului motivele i temeiurile arestrii, precum i dreptul de a contesta arestarea n ordinea
stabilit, fapt ce se indic n procesul-verbal.
2. La examinarea demersului privind arestarea bnuitului ntocmirea de ctre grefier a procesului-
verbal n condiiile art. 336 este obligatorie.
La deschiderea edinei de judecat judectorul de instrucie anun demersul care urmeaz a fi
judecat, anun numele i prenumele su i ale persoanelor participante, explic dreptul de recuzare,
explic bnuitului drepturile lui de a da sau a nu da explicaii, de a lua cunotin de materialele anexate
la demers, de a prezenta materiale suplimentare referitor la emiterea mandatului, dac dispune de ele, de
a avea aprtor, de a ataca hotrrea de emitere a mandatului de arestare.
Dac participanii la proces nu posed limba n care se desfoar procedura judiciar, instana
asigur respectarea prevederilor art. 16.
Dup audierea tuturor persoanelor participante pe marginea demersului, se cerceteaz materialele
anexate la demers i cele prezentate n instan. Pentru a asigura respectarea drepturilor persoanelor
reinute i a exclude abuzuri n privina acestora, judectorul de instrucie va audia bnuitul asupra
faptului dac n privina lui nu au fost admise abuzuri pe parcursul deinerii acestuia. n final judectorul
de instrucie audiaz opinia procurorului i a avocatului asupra demersului declarat, apoi judectorul de
287
instrucie se retrage n camera de deliberare.
3. La soluionarea demersului judectorul de instrucie verific dac materialele cercetate n
edin conine date care confirm bnuiala rezonabil n svrirea de ctre bnuit a infraciunii
respective i dac sunt motive care justific detenia preventiv a bnuitului.
CEDO n hotrrea Murra contra Regatului Unit din a subliniat c dac sinceritatea i temeinicia
unei bnuieli constituiau elementele indispensabile ale rezonabilitii sale, aceast bnuial nu poate fi
privit ca una rezonabil dect cu condiia c ea s fie bazat pe fapte sau informaii care ar stabili o
legtur obiectiv ntre subiect i infraciunea presupus. Ar trebui, deci, s existe dovezi ale aciunilor,
documente sau date medico-legale care ar implica n mod direct persoana vizat. Nici o privaiune de
libertate nu poate fi bazat pe impresii, intuiie, o simpl asociere de idei, sau de prejudeci, indiferent de
valoarea lor n calitate de indiciu al participrii unei persoane la svrirea unei infraciuni.
Detenia preventiv poate fi justificat prin urmtoarele motive: 1) riscul evadrii; 2) riscul de a
mpiedica buna desfurare a urmririi penale i a judecrii cauzei; 3) necesitatea de prevenire a svririi
de ctre bnuit a altor infraciuni, 4) necesitatea de a ocroti ordinea public.
Nu este suficient doar invocarea n demers a unuia sau mai multe din aceste motive, este necesar
ca acestea s fie confirmate prin date obiective.
Riscul evadrii bnuitului poate fi confirmat prin antecedentele bnuitului, dac acesta deja
anterior s-a ascuns n cadrul urmririi penale sau judecrii cauzei, fiind obiectul unei cereri de extrdare,
dac se demonstreaz pregtirea unei evadri, dac el are legturi cu o alt ar i nu are legturi cu ara
noastr.
Riscul de a mpiedica buna desfurare a urmririi penale i a judecrii cauzei const n faptul c
bnuitul poate s profite de libertatea sa pentru a mpiedica pregtirea dosarului penal n cauza sa, s
exercite presiuni asupra martorilor pentru ca ei s refuze s fac depoziii sau s i le schimbe, s previn
ali suspeci c n privina lor se desfoar urmrire penal, , s distrug documente i alte materiale
probatorii, sau s perturbeze desfurarea urmrii penale. Aceste circumstane pot fi invocate doar dac
sunt nsoite de elemente factuale concrete referitoare la bnuit.
Necesitatea de prevenire a svririi de ctre bnuit a altor infraciuni poate fi argumentat prin
faptul c el a svrit o infraciune grav, deosebit de grav sau excepional de grav, antecedentele penale
ale bnuitului, multitudinea de fapte infracionale n cauza pe care se desfoar urmrirea penal,
svrirea unor noi infraciuni dup pornirea urmririi n cauza dat, personalitatea lui, etc.
Necesitatea de a ocroti ordinea public poate servi temei de a admite demersul privind arestarea
bnuitului n cazul n care si infraciunea n svrirea creia este bnuit persoana adus n faa
judectorului de instrucie a provocat un oc stresant n societate i meninerea bnuitului la libertate
poate perturba ordinea public.
4. Soluia luat de judector se formuleaz printr-o ncheiere motivat de admitere a demersului
privind aplicarea fa de bnuit a msurii arestrii preventive sau a arestrii la domiciliu ori de respingere
a demersului. n cazul n care demersul este admis, judectorul de instrucie elibereaz un mandat de
arestare fie provizorie fie la domiciliu. Dei legislatorul nu a prevzut cerinele pentru mandatul de
arestare, acesta , n orice caz, trebuie s conin;
1) numrul, data i locul emiterii mandatului de arestare;
2) instana, numele i prenumele judectorului de instrucie;
3) numele, prenumele, data i locul naterii, domiciliul, locul de munc, antecedentele penale, starea
familial, starea sntii i alte date necesare despre persoana pentru arestarea creia a fost eliberat
mandatul;
4) faptele de svrirea crora este bnuit persoana dat i ncadrarea juridic a lor n conformitate
cu normele Codului penal;
6) durata inerii sub arest;
7) organul care va asigura executarea mandatului;
n cazul aplicrii arestrii la domiciliu n mandat urmeaz a fi expuse restriciile i obligaiile
prevzute de art. 188 alin. (2) i aplicate fa de bnuit.
Mandatul de arestare se nmneaz reprezentantului organului de urmrire penal i bnuitului i
se execut imediat.
Termenul de inere n stare de arest a bnuitului nu poate depi 10 zile.
5. n cazul n care judectorul de instrucie nu are temei de a elibera mandat de arestare n
privina bnuitului el respinge prin ncheiere demersul declarat. n aceast situaie judectorul de
288
instrucie este n drept s soluioneze chestiunea cu privire la necesitatea alegerii unei msuri preventive
mai uoare. n cazul adoptrii hotrrii privind liberarea provizorie a persoanei pe cauiune, bnuitul
este inut sub arest pn ce cauiunea stabilit de judector nu va fi depus la contul depozitar al
procuraturii, ns termenul de inere a lui n stare de arest nu va depi 10 zile.
Copia de pe ncheierea judectorului se nmneaz organului care a adresat demers i bnuitului,
explicndu-i ultimului modul i termenul de declarare a recursului.
Cererea de liberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune a persoanei arestate preventiv,
reinute sau n privina creia s-a naintat demers de arestare poate fi depus judectorul de instrucie de
ctre bnuit, nvinuit, inculpat, de soul, rudele lui apropiate n cursul urmririi penale numai n
condiiile art. 191, 192.
Cererea trebuie s cuprind numele, prenumele, domiciliul i calitatea procesual a
persoanei care o depune, precum i meniunea despre faptul c persoana respectiv cunoate
dispoziiile legii privind cazurile i condiiile n care se admite revocarea eliberrii provizorii.
n cazul depunerii cererii de eliberare provizorie pe cauiune, cererea n afar de cele
menionate mai sus trebuie s cuprind i obligaia depunerii cauiunii, precum i meniunea despre
cunoaterea dispoziiilor legii privind cazurile i condiiile de nerestituire a cauiunii.
Cererea se depune de ctre solicitant nemijlocit la instan. Dac solicitantul este deinut n
instituie respectiv, cererea se depune la administraia locului de deinere a persoanei. Administraia este
obligat s remit instanei de judecat competente cererea depus imediat, dar nu mai trziu de 24 de
ore.
289
1. Pentru soluionarea cererii de eliberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune, este
prevzut de lege procedura de admisibilitate a acesteia. n cadrul examinrii admisibilitii cererii
naintate judectorul de instrucie verific dac cererea corespunde cerinelor prevzute a art. 309.
n cazul n care cererea naintat nu corespunde prevederilor legii, judectorul de instrucie, fr
citarea prilor, va respinge motivat cererea ca inadmisibil.
2. Dac cererea este depus de ctre bnuit, nvinuit i corespunde prevederilor legii, judectorul
de instrucie decide admisibilitatea cererii i fixeaz data soluionrii ei cu citarea prilor.
Dac cererea corespunde cerinelor legii si este naintat de ctre de soul sau rudele apropiate ale
bnuitului, nvinuitului, judectorul de instrucie urmeaz s dispun aducerea bnuitului nvinuitului n
instan, pentru a-i aduce la cunotin coninutul cererii, i explic condiiile prevzute de lege pentru
eliberare provizorie sub control judiciar sau pe cauiune i consecinele nerespectrii acestor condiii i i
propune s consemneze nsuirea de ctre el a cererii depuse, apoi decide admisibilitatea cererii. nsuirea
de ctre bnuit, nvinuit a cererii depuse de so sau rude este necesar deoarece, n caz de admitere a
acestei cereri, obligaiunile stabilite de instan urmeaz a fi respectate de ctre bnuit, nvinuit i nu de
ctre persoana care a depus cererea.
Concomitent cu deciderea admisibilitii cererii de eliberare a bnuitului, nvinuitului pe cauiune,
judectorul stabilete n ncheiere i cuantumul cauiunii care urmeaz a fi depus, n limitele i condiiile
prevzute de art. 192. Cuantumul cauiunii este adus la cunotin persoanei care a depus cererea, pentru
a depune suma stabilit pe contul instanei judectoreti respective i pentru a prezenta confirmare despre
aceasta. Cuantumul cauiunii este adus la cunotin i persoanei care a nsuit cererea.
Dup prezentarea dovezii de depunere a cauiunii pe contul instanei, judectorul de instrucie
fixeaz data soluionrii cererii cu citarea prilor.
3. Cererea de eliberare provizorie se examineaz la data fixat cu participarea procurorului,
bnuitului, nvinuitului, aprtorului i reprezentantului lui legal, n cazul depunerii cererii de eliberare pe
cauiune de ctre so sau o rud apropiat, aceasta particip la examinarea cererii. Modul de examinare a
cererii de liberare provizorie se efectueaz n condiiile art. 305, desfurarea edinei de judecat se
consemneaz n procesul verbal.
Dup ascultarea tuturor participanilor la edin, judectorul de instrucie se retrage n camera de
deliberare.
4. n urma soluionrii cererii de eliberare provizorie judectorul de instrucie printr-o ncheiere
motivat dispune admiterea sau dup caz respingerea cererii. Dac cererea este ntemeiat i ndeplinete
condiiile legii, judectorul de instrucie concomitent cu admiterea acesteia, dispune liberarea bnuitului
sau nvinuitului sub control judiciar sau, dup caz, pe cauiune i stabilete una sau mai multe din
obligaiile, prevzute la art. 191 alin. (3) ce urmeaz a fi respectate de ctre persoana liberat provizoriu.
Dac cererea nu este ntemeiat i nu ndeplinete condiiile legii pentru liberare provizorie sau pe
cauiune, ori cuantumul cauiunii stabilit de judectorul de instrucie la admisibilitatea cererii nu a fost
depus pe contul instanei, judectorul de instrucie printr-o ncheiere motivat dispune respingerea cererii
depuse.
5. Dup pronunarea ncheierii de liberare provizorie, persoana deinut se elibereaz imediat din
sala de edin. Copia de pe ncheiere se nmneaz persoanei liberate provizoriu cu explicarea
consecinelor nclcrii obligaiilor, despre ce urmeaz s se fac meniune n procesul verbal al edinei
de judecat. O copie de pe ncheierea respectiv se expediaz administraiei locului de deinere a
persoanei, iar o copie , - organului de poliie din raza teritorial a cruia locuiete persoana liberat pentru
a exercita controlul asupra respectrii de ctre acesta a obligaiilor stabilite de ctre judectorul de
instrucie.
5. ncheierea adoptat n condiiile art. 310 poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic
superioar.
290
1. ncheierile judectorului de instrucie privind aplicarea sau neaplicarea arestrii preventive sau
arestrii la domiciliu, privind prelungirea sau refuzul de a prelungi durata arestrii, privind liberarea
provizorie sau refuzul liberrii provizorii pot fi atacate cu recurs n decurs de 3 zile de la data adoptrii
ncheierii de ctre: procuror, bnuit, nvinuit, aprtorul i reprezentantul legal al acestuia. Recursul se
declar, de regul, n instana care a adoptat ncheierea atacat, dar poate fi declarat i direct n instana
judectoreasc ierarhic superioar. Declararea recursului n instana care a adoptat ncheierea respectiv
asigur o soluionare mai rapid a recursului, deoarece, instana, fiind obligat n virtutea prevederilor
paragrafului 2 seciunea II capitolul IV, care la rndul su se refer la art. 405, de a trimite recursul
mpreun cu materialele respective n termen de cel mult 5 zile dup expirarea termenului de recurs n
instana ierarhic superioar (adic n decurs de maximum 8 zile de la data adoptrii ncheierii), apoi n
cazul n care recursul este declarat la instana ierarhic superioar, aceasta va remite recursul instanei care
a adoptat ncheierea, iar ultima, la rndul su, n termen de 5 zile urmeaz s trimit recursul napoi
instanei de recurs deja nsoit de materialele pe baza creia a fost adoptat ncheierea respectiv i
aceast perioad poate fi mult mai ndelungat dect n primul caz.
2. Dac persoana care declar recurs este deinut, ea depune recursul prin intermediul
administraiei locului de deinere. Administraia este obligat imediat, s nregistreze recursul i imediat
s-l expedieze instanei care a adoptat ncheierea atacat, iar despre faptul declarrii recursului s
informeze procurorul. Procurorul este obligat s prezinte n instana judectoreasc materialele
respective n decurs de 24 de ore din momentul primirii de la administraia locului de deinere a
bnuitului, nvinuitului a informaiei despre recursul naintat sau din momentul solicitrii instanei
de recurs de a i se prezenta materialele ce confirm necesitatea aplicrii msurii preventive respective
sau a prelungirii duratei ei.
3. Instana de recurs, primind recursul, l numete spre judecare ct mai curnd posibil dar nu mai
trziu de 3 zile de la data primirii recursului de la instana ierarhic inferioar i solicit de la procuror
materialele ce confirm necesitatea aplicrii msurii preventive respective sau a prelungirii duratei ei,
dac aceste materiale nu au fost deja anexat la recurs de ctre instana care a adoptat ncheierea atacat.
1. Prin aciuni ale organului de urmrire penal sau organul care exercit activitate operativ de
investigaii, pasibile de a fi contestate, se nelege: a) actele procedurale, adic documentele prin care se
consemneaz orice aciune procesual prevzut de prezentul Cod i de Legea cu privire la activitatea
operativ de investigaii, b) aciunile ori inaciunile nemijlocite ale persoanei cu funcii de rspundere,
care activeaz n procesul de urmrire penal sau care exercit activitate operativ de investigaii, c) alte
aciuni prin care persoana cu funcii de rspundere a depit atribuiile sale de serviciu.
2. Nu orice aciune a organului de urmrire penal sau a organului care exercit activitate
operativ de investigaii poate fi atacat judectorului de instrucie ci doar aceea care a afectat un drept
legal reglementat de legea material sau procesual, adic drepturi i liberti constituionale ale
persoanei.
3. Codul de procedur penal prevede expres urmtoarele acte i aciuni ale organului de urmrire
penal care pot fi atacate judectorului de instrucie. Acestea sunt:
1) actul privind refuzul organului de urmrire penal de a primi plngerea sau denunul referitor la
svrirea infraciunii, (n termen de 5 zile, art. 265);
2) ordonana de nencepere a urmririi penale, (art. 274);
3) refuzul organului de urmrire penal de a recunoate persoana n calitate de parte civil, (art.
222);
4) refuzul organului de urmrire penal de a restabili termenul procedural omis, (art. 234);
5) hotrrea organului de urmrire penal cu privire la respingerea cererii sau demersului
organizaiei obteti ori al colectivului de munc, (art. 247) ;
6) ordonana de ncetare a urmririi penale, de scoatere a persoanei de sub urmrire (art. 285);
7) ordonana de clasare a cauzei penale, (art. 286) ;
8) refuzul organului de urmrire penal de a satisface demersurile n cazurile prevzute de lege,
(art. 313) ;
9) alte aciuni care afecteaz drepturile i libertile constituionale ale persoanei, (art. 313).
4. Totodat, conform legii, nu sunt pasibile de a fi atacate la faza de urmrire penal :
hotrrea asupra abinerii sau recuzrii procurorului, (art. 54);
hotrrea privind soluionarea cererii de nlturare din procesul penal al aprtorului, (art.
72);
hotrrea privind recuzarea interpretului, traductorului, (art. 86);
hotrrea privind recuzarea expertului, (art. 89);
5. Nu sunt pasibile de a fi atacate de asemenea hotrrea privind pornirea urmririi penale (cu
excepia cazurilor prevzute la art. 276 i comentate la art. 300 pct. 1), ordonana de recunoatere a
persoanei n calitate de bnuit, nvinuit, ordonana prin care s-a dispus efectuarea expertizei, etc. Aceste
acte procedurale sunt nite procedee legale de desfurare normal a urmririi penale i nsi pornirea
292
urmririi penale, recunoaterea persoanei n calitate de bnuit, punerea persoanei sub nvinuire,
dispunerea efecturii unei expertize nu afecteaz careva drepturi sau liberti constituionale. Acestea sunt
nite msuri procesuale prevzute de lege, necesare ntr-o societate democratic, au un scop legitim de a
asigura lupta cu criminalitatea, i acest scop este proporional anumitor restricii care pot avea loc n
cadrul desfurrii lor.
6. Plngerea mpotriva aciunilor organului de urmrire penal sau ale organului care exercit
activitate operativ de investigaii poate fi naintat, n termen de 10 zile, de la data cnd persoana a aflat
despre nclcarea dreptului su, judectorului de instrucie la locul aflrii organului care a admis
nclcarea. Dac se atac o hotrre a organului de urmrire penal sau a organului care exercit activitate
operativ de investigaii la plngere se anexeaz copia hotrrii atacate sau se menioneaz rechizitele
acestei hotriri, dac organul respectiv nu a nmnat persoanei n cauz copia acesteia.
Plngerea se examineaz de ctre judectorul de instrucie n termen de 10 zile, de la data cnd a
parvenit plngerea cu participarea obligatorie a procurorului care conduce urmrirea penal n cauz cu
citarea legal a persoanei care a depus plngerea.
Dat fiind c procurorul conduce urmrirea penal n cauza respectiv, judectorul de instrucie
nmneaz procurorului copia plngerii i solicit opinia acestuia pe marginea plngerii. Procurorul este
obligat s prezinte n instan materialele respective. Aceast prevedere legal oblig procurorul s
verifice argumentele invocate n plngere pn la soluionarea plngerii respective de ctre judectorul de
instrucie i s i-a msurile de rigoare, iar materialele obinute n urma controlului s le prezinte
judectorului de instrucie la data examinrii plngerii.
Neprezentarea persoanei care a depus plngerea nu mpiedic examinarea plngerii. n cadrul
examinrii plngerii, procurorul i persoana care a depus plngerea, dac aceasta particip n edina de
judecat dau explicaii pe marginea argumentelor invocate n lngere.
7. n urma examinrii plngerii, judectorul de instrucie, considernd plngerea ntemeiat,
adopt o ncheiere prin care oblig procurorul s lichideze nclcrile depistate ale drepturilor i
libertilor omului sau ale persoanei juridice i, dup caz, declar nulitatea actului sau aciunii
procesuale atacate. Constatnd c actele sau aciunile atacate au fost efectuate n conformitate cu legea i
c drepturile sau libertile omului sau ale persoanei juridice nu au fost nclcate, judectorul de
instrucie pronun o ncheiere despre respingerea plngerii naintate.
Dac n urma controlului efectuat de procuror au fost depistate nclcri ale drepturilor persoanei
i procurorul a dispus nlturarea acestor nclcri, fapt ce se confirm prin materialele prezentate de ctre
procuror, judectorul de instrucie prin ncheiere dispune ncetarea procedurii de soluionare a plngerii
date.
Copia de pe ncheiere se expediaz persoanei care a depus plngerea i procurorului.
ncheierea judectorului de instrucie adoptat n condiiile art. 313 nu este pasibil de a fi atacat
pe cile ordinare de atac, deoarece pentru aceast ncheiere nu este prevzut dreptul la recurs ordinar.
Totodat, argumente respective mpotriva acestei ncheieri pot fi invocate n instana care va judeca cauza
penal respectiv n fond.
Titlul II
JUDECATA
Capitolul I
CONDIIILE GENERALE ALE JUDECRII CAUZEI
1. n faa instanei apar dou pri egale partea acuzrii i partea aprrii, care trebuie asigurate
de ctre instan cu posibiliti egale de a-i realiza poziiile sale, adic urmeaz a fi asigurat principiul
egalitii armelor. Jurisprudena CEDO n nenumrate cazuri a accentuat c egalitatea armelor presupune
c fiecare parte trebuie s obin o posibilitate rezonabil de a-i prezenta cauza n condiii care s nu o
plaseze ntr-o situaie mai dezavantajat n raport cu partea opus. ntre pri trebuie s se menin un
echilibru corect. (Hot CEDO din 24 februarie 1994, caza De Haes Gijsels contra Belgiei).
2. Prilor la proces urmeaz s le fie asigurate de ctre instan drepturi egale privitor la
administrarea probelor. Dac partea nfrunt dificulti la administrarea unei probe necesare confirmrii
poziiei sale, la solicitarea acesteia, instana de judecat va acorda ajutor n condiiile prezentului Cod la
294
solicitarea acestei pri pentru administrarea probei necesare. Prile trebuie s fie asigurate n mod egal
s participe la cercetarea probelor n edina de judecat. Instana poate pune la baza sentinei doar acele
probe la cercetarea crora prile au avut acces n egal msur. n edina de judecat prile i aleg de
sine stttor poziia, modul i mijloacele de susinere a acestei poziii. Toate cererile i demersurile
naintate de pri se examineaz de ctre instan cu crearea posibilitii prii oponente de a se expune
asupra acestora, iar instana soluionndu-le, urmeaz s se expun asupra poziiei, fiecrei din pri la
proces.
296
Cnd judecata se desfoar n continuare mai multe zile nici un participant la proces nu se mai
citeaz, prezena fiind obligatorie pentru toat perioada judecii, dac preedintele edinei nu i-a permis
ncetarea participrii la edin. .
Militarii, pentru a-i justifica deplasarea de la unitate, se citeaz la fiecare termen de judecat.
Persoanele deinute de asemenea se citeaz pentru fiecare zi de edin i pentru fiecare termen fixat i
despre aceasta s einformeaz administraia locului de deinere.
La solicitare persoanelor prezentate la citare li se elibereaz, certificat prin care se justific
prezentarea lor la instan.
297
(5) Instana, n cazul neprezentrii nemotivate a inculpatului la judecarea cauzei, este n drept s
dispun aducerea silit a inculpatului i s-i aplice o msur preventiv sau s o nlocuiasc cu o alt
msur care va asigura prezentarea lui n instan.
(6) Instana decide judecarea cauzei n lipsa inculpatului din motivele prevzute n alin.(2) pct.1)
numai n cazul n care procurorul a prezentat probe verosimile c persoana pus sub nvinuire i n
privina creia cauza a fost trimis n judecat a renunat n mod expres la exercitarea dreptului su de
a aprea n faa instanei i de a se apra personal, precum i se sustrage de la urmrirea penal i de la
judecat.
1. Asigurarea dreptului la aprare este una din garaniile desfurrii procesului de judecare a cauzei n
contradictoriu. Participarea aprtorului la judecarea cauzei asigur protejarea drepturilor i libertilor
prevzute de lege ale inculpatului i contribuie la cercetarea obiectiv, sub toate aspectele i multilateral
a cauzei.
Participarea aprtorului n procesul penal este reglementat de art. 6 CEDO i jurisprudena
respectiv a CEDO , art. 26 din Constituie, Legea nr. 1260 din 19 iulie 2002 cu privire la avocatur (MO
nr, 126-127 din 12.09.2002), precum i prevederile Codului comentat i explicaiile Plenului Curii
Supreme de Justiie date n Hotrrea nr. 30 din 9 noiembrie 1998 Cu privire la practica aplicrii legilor
pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a bnuitului, nvinuitului i inculpatului.
Aprtorul particip la judecarea cauzei i i exercit drepturile i obligaiile n conformitate
cu prevederile art.67-69, el prezint probe i particip activ la cercetarea probelor prezentate de partea
acuzrii, apreciaz probele n temeiul convingerii intime, n condiiile legii.
Aprtorul prin activitatea sa de aprare nu poate defavoriza situaiei inculpatului, nu este n drept
de a insista la cercetarea unor circumstane care ar confirma vinovia inculpatului sau i-ar agrava situaia.
La efectuarea aprrii, aprtorul trebuie s in cont de opinia inculpatului i s nu-i nruteasc n nici
un mod situaia acestuia.
n calitate de aprtor se admit avocaii, iar prin ncheierea instanei judectoreti pot fi admise
i alte persoane care dispun de licen respectiv. Persoanele care i fac stagierea n avocatur nu
pot exercita funcia de aprtor.
Inculpatul are dreptul s-i aleag aprtor, care particip prin contract ncheiat fie cu inculpatul
fie cu rudele acestuia. Dac inculpatul nu dispune de mijloace bneti instana l va asigura cu aprtor
din oficiu.
Dreptul inculpatului de a beneficia de asisten juridic gratuit depinde de dou circumstane: de
faptul c inculpatul nu are mijloace pentru a-i alege un avocat i faptul c interesele justiiei impun
acordarea asistenei juridice.
Determinarea faptului c interesele justiiei cer asistena obligatorie a aprtorului depinde
de urmtoarele criterii:
a) complexitatea cazului - cu ct este mai complicat cazul cu att mai mare este necesitatea acordrii
asistenei obligatorii a avocatului, complexitatea cazului include i complexitatea legislaiei aplicabile;
b) capacitatea inculpatului de a se apra singur - la acest criteriu urmeaz s fie luate n
consideraie capacitile, cunotinele i priceperea fiecrei persoane n parte;
c) importana i pericolul faptei de comiterea creia este nvinuit inculpatul i gravitatea pedepsei
probabile. Acest criteriu de unul singur poate justifica recunoaterea obligatorie a asistenei aprtorului.
Reieind din principiul egalitii armelor aprtorul, la judecarea cauzei, beneficiaz de drepturi
egale cu acuzatorul.
2. n cazul neprezentrii n edin a aprtorului i al imposibilitii de a-l nlocui n
edina respectiv, edina de judecat se amn, lundu-se msurile respectice pentru asigurarea
participrii acestuia.
3. Pentru lips nemotivat, aprtorul poate fi sancionat cu amend judiciar n condiiile art.
201, n cazul n care aceasta a dus la cheltuieli judiciare suplimentare.
4. n cazul n care prezena aprtorului ales este imposibil pe o durat ce depete 5 zile,
instana propune inculpatului s aleag un alt aprtor sau cu acordul inculpatului i asigur un aprtor
298
din oficiu. nlocuirea aprtorului care nu s-a prezentat la edin se admite doar cu consimmntul
inculpatului. Dac inculpatul refuz s-i aleag alt aprtor, instana decide numirea unui aprtor din
oficiu. Pentru nlocuirea aprtorului n aceast situaie, instana stabilete inculpatului un termen de
5 zile.
5. La soluionarea chestiunii amnrii edinei de judecat n legtur cu necesitatea nlocuirii
aprtorului, instana ia n considerare oportunitatea unei asemenea hotrri, innd cont de durata de
timp deja utilizat pentru judecare, de complexitatea cauzei, de durata de timp necesar pentru
studierea materialelor cauzei de ctre aprtorul care intervine n proces, precum i de alte circumstane
pentru pregtirea aprrii. Dac aprtorul inculpatului a fost nlocuit, instana i ofer aprtorului
care a intervenit n proces timp suficient i i asigur posibilitile respective pentru a lua
cunotin de materialele cauzei, inclusiv de cele cercetate n instan, i pentru a se pregti de
participarea de mai departe n proces, ns nlocuirea aprtorului nu necesit reluarea judecrii
cauzei de la nceput. Aprtorul este n drept s solicite repetarea unor aciuni procesuale deja
efectuate n edin n lipsa lui dac are de concretizat chestiuni suplimentare.
Partea civil i partea civilmente responsabil i reprezentanii lor particip la judecarea cauzei
cu drepturi egale cu celelalte pri pentru a-i apra poziiile sale, i beneficiaz de drepturile i
obligaiile prevzute n art.62, 74, 80.
Dac partea civil sau reprezentantul su nu s-au prezentat n instan, fiind legal citai, instana
las aciunea civil fr soluionare, iar partea civil i menine dreptul de a intenta aciunea n modul
prevzut de procedura civil.
La cererea ntemeiat a prii civile instana poate decide judecarea aciunii civile n lipsa prii
civile n condiiile n care partea acuzrii va prezenta probe n confirmarea aciunii civile.
Neprezentarea prii civilmente responsabile sau a reprezentantului ei la instana de judecat,
fiind legal citai, nu mpiedic soluionarea aciunii civile n lipsa lor..
299
Judecarea cauzei n prim instan are loc doar n privina persoanei puse sub nvinuire i numai n
limitele nvinuirii formulate n rechizitoriu, nvinuire n privina creia persoana a avut posibilitatea real
de a-i pregti aprarea.
Modificarea nvinuirii n cadrul judecrii cauzei poate avea loc numai dac prin aceasta nu se
agraveaz situaia inculpatului i nu se lezeaz dreptul lui la aprare. Constituie agravarea situaiei
inculpatului orice modificare a nvinuirii care fie mrete volumul de nvinuire referitor la fapt fr
rencadrare a faptei n baza unei legi mai aspre, fie duce la rencadrarea aciunilor n baza unei legi mai
aspre, fie completeaz nvinuirea cu nite semne calificative care nu au fost puse persoanei sub nvinuire
sau n orice alt mod duce la agravarea situaiei inculpatului.
Orice modificare a nvinuirii n sensul agravrii situaiei inculpatului poate avea loc doar n
condiiile i n cazurile prevzute de art. 326.
1. n cadrul judecrii cauzei n prim instan, procurorul participant la judecarea cauzei penale
este n drept s modifice, prin ordonan, nvinuirea adus inculpatului n cadrul urmririi penale n
sensul agravrii ei dac probele cercetate n edina de judecat n opinia lui dovedesc incontestabil c
inculpatul a svrit o infraciune mai grav dect cea incriminat anterior. Procurorul trebuie s aduc la
cunotin inculpatului, aprtorului acestuia i, dup caz, reprezentantului lui legal noua nvinuire,
nmnndu-le copia ordonanei de modificare a nvinuirii i explic inculpatului sensul noii nvinuiri. n
asemenea situaie, instana, la cererea inculpatului i a aprtorului lui, acord termen necesar pentru
pregtirea aprrii de noua nvinuire, dup ce judecarea cauzei continu.
2. Dac, n cadrul judecrii cauzei, se constat c inculpatul a svrit o alt infraciune care va
influena ncadrarea juridic a nvinuirii aduse lui, instana, la cererea procurorului, amn examinarea
cauzei pe un termen de pn la o lun i restitue cauza ctre procuror pentru efectuarea urmririi penale
privind aceast infraciune. n aceast situaie, instana restituie dosarul penal fr rechizitoriu i fr
procesul-verbal al edinei de judecat i anexele la el.
3. Dup efectuarea urmririi penale pe aceast infraciune, procurorul formuleaz printr-o
ordonan o nou nvinuire i o nainteaz inculpatului, cu participarea aprtorului n ordinea prevzut
de art. 281 i 282. Dup aceasta, materialele noi, dobndite n cadrul urmririi penale, se aduc la
cunotin inculpatului, aprtorului lui i celorlali participani interesai, n condiiile prevederilor
art.293 i 294, apoi cauza se prezint n instana respectiv pentru continuarea judecrii ei de
acelai complet de judecat.
4. La demersul procurorului, termenul de o lun poate fi prelungit de instan pn la 2 luni,
la expirarea cruia cauza, n mod obligatoriu, se trimite instanei pentru continuarea judecrii.
5. Dac, n urma naintrii unei nvinuiri noi, mai grave, se schimb competena de judecare
a cauzei penale, instana, prin ncheiere, i declin competena i trimite cauza penal instanei de
judecat competente n ordinea prevzut de art. 44
300
1. n conformitate cu prevederile art. 347 n edina preliminar prile prezint lista probelor pe
care intenioneaz s le cerceteze n cadrul judecrii cauzei. Dac n procesul judecrii cauzei n urma
cercetrii unei pri din probe, partea consider c acestea sunt suficiente pentru confirmarea poziiei sale,
ea poate renuna la cercetarea celorlalte probe pe care le-a propus spre examinare.
2. Cererea de renunare la probe se pune n discuie prilor i dac celelalte pri nu insist la
cercetarea acestor probe, instana prin ncheiere dispune neexaminarea probelor. n cazul n care o alt
parte la proces solicit examinarea acestor probe, instana va decide respingerea cererii de renunare la
probe i le va cerceta n ordine general.
1. Temei pentru a suspenda judecarea cauzei poate fi doar mbolnvirea inculpatului de o boal
grav care i mpiedic participarea la judecare. Constatarea mbolnvirii inculpatului de o boal grav
are loc pe baza expertizei medicale. Reluarea procesului penal are loc din oficiu de ndat cec sa
constatat posibilitii inculpatului de a participa la proces. Suspendarea i reluarea procesului se dispune
de ctre instan prin ncheiere.
2. Dac n cauza penal snt mai muli inculpai unul dintre care s-a mbolnvit grav, procesul
penal n privina acestuia se suspend pn la nsntoire, iar n privina celorlali inculpai judecarea
cauzei continu. Aprtorul inculpatului n privina cruia procesul a fost suspendat, iar n cazul
minorilor i reprezentantul lui legal particip n mod obligatoriu la judecarea cauzei celorlali inculpai i
l reprezint dac infraciunea a fost svrit cu participaie.
3. Dup reluarea procesului suspendat cauza este judecat n continuare de ctre acelai judector
sau, dup caz, de acelai complet de judecat i n privina inculpatului fa de care a fost reluat procesul
La proces particip aprtorul inculpatului, care i-a reprezentat interesele n cadrul judecrii
coparticipanilor. n aceast situaie inculpatul va lua cunotin de toate materialele edinei de judecat
n privina persoanelor condamnate n aceeai cauz pentru ai pregti aprarea. Pentru inculpatul n
privina cruia procesul a fost suspendat, procesul se reia din faza de judecat la care a fost suspendat.
Inculpatul i aprtorul su snt n drept s solicite repetarea oricror aciuni procesuale efectuate n
lipsa inculpatului dac acesta are de concretizat suplimentar anumite chestiuni.
4. Dac din careva motive ntemeiate aprtorul inculpatului care i-a reprezentat interesele n
procesul judecrii cauzei n privina coparticipanilor, nu va putea s-i apere interesele n acest proces,
cauza urmeaz a fi transmis altui judector sau, dup caz, altui complet de judecat, care va judeca cauza
301
n privina inculpatului fa de care s-a reluat procesul de la nceput n ordinea general, de oarece nu
poate fi realizat continuitatea aprrii acestui inculpat, fapt ce va afecta calitatea aprrii lui.
302
14) exist alte circumstane prevzute de lege care condiioneaz excluderea sau, dup caz, exclud
urmrirea penal (cnd legea prevede anumit grad de imunitate persoanei, cnd legea cprevede anumite
condiii pentru a atrage persoana la rspundere penal etc.).
2. n toate aceste cazuri instana printr-o sentin motivat nceteaz procesul penal n cauza
respectiv. Dac fapta inculpatului constituie o contravenie administrativ, instana nceteaz procesul
penal cu aplicarea sanciunii administrative n modul prevzut de art. 391, 396.
3. La ncetarea procesului penal instana urmeaz s decid i asupra revocrii msurilor preventive
i a altor msuri procesuale n modul prevzut de lege; asupra restituirii cauiuniuni n cazurile i n modul
prevzute de lege.
Sentina de ncetare, dac a fost adoptat fr a fi cercetate probele, poate fi atacat cu recurs n
ordinea i n termenii prevzui de art. 437, 439. Sentina de ncetare a procesului adoptat dup cercetarea
probelor poate fi atacat cu apel n ordinea i termenul prevzute de art. 400-405, deoarece n cazul n care
instana de fond a refuzat administrarea sau cercetarea probelor solicitate de pri sau dac partea la
judecarea cauzei n fond nu a tiut de anumite probe, ea le poate invoca n apel ca s fie cercetate, ceea ce
nu este n drept s o fac prin utilizarea cii de atac recursul.
nclcare a ordinii edinei de judecat constituie orice aciune sau inaciune care mpiedic
desfurarea normal a procesului de judecat, denot desconsiderare fa de instan, ncalc ordine
prevzut pentru edina de judecat i dispoziiile preedintelui.
Preedintele edinei de judecat are obligaia de a veghea asupra meninerii ordinii i
solemnitii edinei i are dreptul de a lua msurile necesare n acest scop.
n cazul n care inculpatul ncalc ordinea edinei i nu se supune dispoziiilor preedintelui
edinei, acesta i atrage atenia asupra necesitii respectrii disciplinei, despre ce se face meniune n
procesul verbal al edinei de judecat. Dac inculpatul n mod repetat ncalc ordinea sau o abatere grav
de la ordine, judectorul sau, dup caz, completul de judecat, printr-o ncheiere motivat, dispune
ndeprtarea inculpatului din sala de judecat, continund procesul n lipsa lui. Dac inculpatul ulterior
solicit rentoarcerea n sal cu obligaia de a nu mai nclca ordinea, instana poate decide prin ncheiere
ntoarcerea acestuia n sal de edin i n aceast situaie urmeaz ca lui s i se ofere posibilitate s ia
cunotin de toate aciunile care s-au efectuat n lipsa lui. n cazul n care inculpatul i n continuare
303
admite nclcri, instana dispune ndeprtarea lui pn la sfritul edinei. Sentina, ns, se pronun n
prezena inculpatului sau se aduce la cunotina acestuia imediat dup pronunare.
Dac procurorul sau avocatul ncalc ordinea edinei de judecat i nu se supun dispoziiilor
preedintelui edinei, ei pot fi sancionai cu amend judiciar, n ordinea prevzut de art. 201 i despre
comportamentul lor snt informai Procurorul General, respectiv Consiliul Baroului de avocai i
ministrul justiiei printr-o ncheiere interlocutorie.
n cazul nclcrii ordinii edinei de judecat i nesupunerii dispoziiilor preedintelui de ctre
partea vtmat, partea civilmente responsabil sau reprezentanii lor, instana poate dispune, prin
ncheiere motivat, ndeprtarea lor din sala de edin. Celelalte persoane prezente la edina de
judecat, pentru aceleai aciuni, pot fi ndeprtate din sal prin dispoziia preedintelui edinei.
Totodat, n cazul manifestrii de lips de respect fa de judecat de ctre partea vtmat,
partea civil, partea civilmente responsabil sau reprezentanii lor, precum i de alte persoane prezente n
edin prin tulburarea ordinii n edina de judecat, precum i prin svrirea unor fapte care denot
desconsiderare vdit fa de judecat, instana prin ncheiere motivat, acestea pot fi supuse unei amenzi
judiciare n limitele prevzute de art. 201.
Infraciunile de audien sunt faptele prevzute de Codul penal, svrite n cadrul desfurrii
activitii de ctre judectorul de instrucie, precum i n edina de judecat n cadrul judecrii cauzelor
penale..
Dac n incinta instanei n cadrul soluionrii atribuiilor sale de ctre judectorul de instrucie sau
n cursul judecrii cauzei de ctre instan se svrete o infraciune de audien, judectorul de instrucie
sau, dup caz, preedintele edinei constat fapt svrit, identific, dac este posibil, fptuitorul i
aceasta se consemneaz n procesul-verbal al cauzei n curs de judecare, sau ntr-un proces verbal separat
n cazul infraciunii de audien n cadrul exercitrii atribuiilor sale de ctre judectorul de instrucie.
Extrasul din procesul-verbal se nmneaz procurorului pentru ca acesta s i-a msurile prevzute de
prezentul cod pe fapta dat.
Dac este cazul, instana prin ncheiere motivat poate dispune reinerea fptuitorului i copia
ncheierii de reinere mpreun cu fptuitorul se trimit de ndat procurorului pentru a lua msurile
respective.
Procesul verbal de constatare a infraciunii de audien poate servi ca izvor de prob de rnd cu
alte probe la judecarea cauzei pentru aceast infraciune.
.
Articolul 336. Procesul-verbal al edinei de judecat
Procesul verbal al edinei de judecat este actul procedural n care se consemneaz activitatea
instanei i a prilor n cadrul judecrii cauzei penale n instana de fond i n instana de apel. Procesul
verbal se ntocmete de ctre grefier, care este responsabil de rnd cu preedintele edinei de calitatea i
corectitudinea lui. Dac apar divergene ntre grefier i preedintele edinei privitor la coninutul
procesului verbal, grefierul este n drept s anexeze la procesul verbal obieciile sale, n temeiul art. 319.
n procesul verbal trebuie s fie consemnate tot ce se discut n edin, precum i toate hotrrile
orale luate pe marginea chestiunilor discutate, sau meniune despre hotrrile scrise.
Cu o deosebit atenie trebuie s fie reflectate n procesul verbal declararea i soluionarea
cererilor i demersurilor de ctre pri i hotrrile adoptate pe marginea lor. n proces se consemneaz
aplicarea mijloacelor tehnice, stenografierea mersului edinei, dac acesta a avut loc i se anexeaz la
procesul verbal se anexeaz nregistrrile video, audio, sau stenograma.
Lipsa procesului verbal al edinei de judecat sau ntocmirea lui neglijent priveaz instanele
ierarhic superioare de posibilitatea verificrii respectrii drepturilor procesuale ale prilor i atrage dup
sine nulitatea hotrrii atacate.
Procesul verbal al edinei de judecat se ntocmete de grefier n form scris de mn, poate fi
dactilografiat sau ntocmit prin intermediul altor mijloace tehnice.
Procesul verbal trebuie s cuprind toate datele menionate la alin. (3) art. 336.
n termen de cel mult 48 ore de la terminarea edinei de judecat procesul verbal trebuie s fie
redactat i semnat la sfrit de ctre preedinte i grefier. Procesul verbal poate fi ntocmit i pe pri, n
304
deosebi n cazul n care la edina de judecat au participat mai muli grefieri. n aceast situaie fiecare
parte a procesului se semneaz de preedintele edinei i de grefierul respectiv.
Despre ntocmirea i semnarea procesului verbal prile se ntiineaz n scris cu explicarea
dreptului de a lua cunotin de coninutul procesului verbal la cerere n decurs de 5 zile de la data
ntiinrii i le asigur posibilitatea de a lua cunotin. Prile pot lua cunotin de coninutul procesului
verbal n prezena colaboratorului instanei n incinta instanei.
n decurs de 3 zile de la data lurii de cunotin cu procesul verbal, partea poate formula obiecii
n scris la procesul verbal. Obieciile se examineaz de ctre preedintele edinei de judecat care, pentru
anumite concretizri, poate chema persoana care le-a formulat. Rezultatul examinrii obieciilor, n caz
de acceptare a lor, se formuleaz printr-o rezoluie pe textul obieciilor, iar n caz de respingere - prin
ncheiere motivat. Obieciile i ncheierea asupra lor se anexeaz la procesul-verbal i pot fi verificate
de ctre instanele ierarhic superioare.
305
nu sunt, judectorul sau completul de judecat poate delibera n sala de judecat, dup ce sala au prsit-o
toi ceilali participani la proces. Divulgarea secretului deliberrii este interzis.
Completul de judecat delibereaz sub conducerea preedintelui edinei asupra tuturor
chestiunilor prevzute de lege care urmeaz s fie soluionate. Preedintele formuleaz fiecare chestiune
astfel ca s se poat da rspuns afirmativ sau negativ. n procesul deliberrii fiecare judector din
complet are vot egal.
Hotrrea se ia, de regul, n unanimitate. n cazul n care pe chestiunea deliberat unanimitatea
nu poate fi obinut, hotrrea se ia cu majoritatea de voturi. Dac din deliberare rezult mai mult dect
dou preri, judectorul sau, dup caz, judectorii din Colegiul lrgit sau Plen care opineaz pentru
soluia cea mai sever trebuie s se alture celei mai apropiate de prerea sa.
n procesul deliberrii fiecare judector din complet are vot egal. Nimeni dintre judectori nu are
dreptul s se abin la nici una din chestiunile care se soluioneaz. n toate cazurile, preedintele se
expune i voteaz ultimul pentru a nu face presiuni asupra celorlali judectori.
Rezultatul deliberrii se consemneaz n hotrrea respectiv care poate fi adoptat integral sau
doar dispozitivul ei. Hotrrea se semneaz de toi judectorii care au participat la deliberare. Hotrrea
reprezint opinia instanei n chestiunea dezbtut, indiferent de faptul a fost luat prin unanimitate de
opinii sau au fost diferite opinii n dezbateri. n cazul n care unul din judectorii completului de
judecat are o opinie separat, el o expune n scris, motivnd-o. Totodat judectorul care a expus opinie
separat este obligat s semneze hotrrea adoptat cu majoritatea de voturi.
306
Articolul 342. ncheierile instanei judectoreti
1. ncheierea instanei de judecat este hotrrea adoptat de ctre instan pe orice chestiune pus
n discuie n edina de judecat i soluionat pn la darea sentinei sau deciziei.
ncheierile ca act procedural pot fi ntocmite ca documente separate sau se consemneaz n
procesul verbal al edinei de judecat.
2. ncheierile privind msurile preventive, msurile de ocrotire i asiguratorii, recuzrile,
declinarea de competen, strmutarea cauzei, dispunerea expertizei, precum i ncheierile interlocutorii,
se adopt sub form de documente aparte i se semneaz de judector sau, dup caz, de toi judectorii
din completul de judecat. ncheierile scrise ca document separat trebuie s conin partea introductiv,
partea descriptiv i dispozitivul.
Partea introductiv a ncheierii trebuie s conin: data i locul adoptrii ncheierii; denumirea
instanei de judecat care a adoptat ncheierea, numele judectorului sau, dup caz, al judectorilor
completului de judecat, grefierului, interpretului, traductorului, procurorului, aprtorului i cauza
penal la judecarea creia a fost adoptat ncheierea.
Partea descriptiv a ncheierii trebuie s cuprind: descrierea chestiunii care este obiect pentru
soluionare, opinia prilor privitor la soluia propus de ele, concluziile instanei asupra chestiunii
respective i motivele adoptrii soluiei date.
Dispozitivul ncheierii trebuie s conin soluia propriu zis luat de instan pe chestiunea
respectiv, meniune privitor la executori, la alte aspecte prevzute de lege n situaia concret. Dac legea
prevede cale de atac pentru ncheierea adoptat n dispozitiv urmeaz a fi artat modul i termenul utilizrii
cii de atac.
3. ncheierile instanei asupra celorlalte chestiuni se includ n procesul-verbal al edinei de
judecat.
ncheierile adoptate pe parcursul judecrii cauzei se pronun public.
n conformitate cu prevederile art. 339 alin. (6) rezultatul deliberrii se consemneaz n hotrrea
instanei de judecat care poate fi adoptat integral sau doar dispozitivul ei. Dac a fost pronunat numai
dispozitivul hotrrii, aceasta se redacteaz integral, n cel mult 10 zile de la pronunare, de ctre
judectorul unic care a judecat cauza i el semneaz hotrrea integral. n cazul n care dispozitivul
hotrrii a fost adoptat de ctre completul de judecat, hotrrea se redacteaz n acelai termen de unul
dintre judectorii completului de judecat, care a participat la judecarea cauzei i se semneaz de toi
judectorii completului.
Dac vreunul dintre judectorii din completul de judecat nu are posibilitate s semneze hotrrea
redactat, ea se semneaz n locul acestuia de ctre preedintele edinei, iar dac i preedintele edinei
este n imposibilitate de a semna hotrrea, aceasta se semneaz de preedintele instanei. n toate aceste
cazuri, pe hotrre se face meniune despre cauza care a determinat imposibilitatea semnrii hotrrii de
ctre judectorul respectiv.
Dup semnarea hotrrii integrale, despre aceasta se informeaz n scris prile pentru a lua
cunotin cu coninutul hotrrii integrale, iar inculpatului deinut n stare de arest i se nmneaz copia
hotrrii judectoreti integrale. Termenul pentru utilizarea cilor de atac va ncepe a curge de la data cnd
prile au fost informate despre redactarea hotrrii, iar pentru inculpatul deinut n stare de arest, - de la
data cnd i s-a nmnat copia de pe hotrrea redactat.
Capitolul II
Toate cererile i demersurile care au fost declarate n cauza dat dup trimiterea cauzei n judecat
conform prevederilor art. 297, se soluioneaz de ctre instan, dac soluionarea lor nu este de
competena altor organe. La soluionarea cererilor, demersurilor i recuzrilor naintate de ctre pri la
edina preliminar, instana pune n discuie fiecare cerere, demers sau recuzare separat, prile i expun
opiniile asupra fiecrei chestiuni puse n discuie i instana ia hotrre pe marginea lor. Dac cererile,
demersurile sau recuzrile au fost respinse, ele pot fi naintate repetat n edin la judecarea cauzei.
Seciunea 1
Partea pregtitoare a edinei de judecat
310
Partea pregtitoare a edinei de judecat este menit s asigure ca cercetarea
judectoreasc i dezbaterile judiciare, s se desfoare n strict corespundere cu cerinele legii
procesual-penale, s decurg fr careva reineri ndelungate i s se caracterizeze prin operativitate i
oferirea posibilitii completului de judecat s examineze nemijlocit toate probele propuse i s
stabileasc circumstanele de fapt ale cauzei. Astfel, sunt create premisele necesare pentru cercetarea
complet, sub toate aspectele a probelor i petnru soluionarea corect a cauzei, respectndu-se drepturile
participanilor la proces.
Partea pregtitoare a edinei de judecat cuprinde mai multe acte caracter orgnizatoric,
avnd drept scop normala desfurare a judecrii cauzei. Aciunile ntreprinse pe parcursul acestei etape
pot fi clasificate n urmtoarele patru grupe distincte:
Deschiderea edinei de judecat i verificarea prezenei participanilor la proces;
Legalitatea participrii n proces a prilor i altor participani;
Explicarea drepturilor persoanelor ce particip la examinarea cauzei;
Asigurarea posibilitii examinrii cauzei prin soluionarea cererilor i
demersurilor.
Aceste acte sunt reglementate pe de o parte, de nomele comune privind judecata n
general, i pe de alt parte, de normele speciale privind desfurarea judecii n prim instan.
Conform prevederilor art. 354 CPP preedintele completului de judecat este cel care
conduce edina de judecat. n aceast calitate, preedintele deschide lucrrile edinei, fapt consemnat n
procesul verbal al edinei de judecat. Dreptul de a deschide edina de judecat aparine n mod exclusiv
preedintelui edinei de judecat. Nici grefierul, nici un alt membru al completului de judecat nu este n
drept s deschid edina de judecat. La data i ora fixate pentru judecare, menionate n art. 354 CPP, i
care trebuie s coincid cu timpul numirii cauzei spre judecare n conformitate cu art. 351 CPP,
preedintele completului declar edina de judecat deschis. Acest moment este necesar pentru a atrage
atenia c judecata a nceput i c cei prezeni n sal sunt obligai s respecte ordinea i disciplina
edinei de judecat, integrndu-se n atmosfera de solemnitatea. Acest fapt marcheaz, de asemenea
momentul din care sala unde se desfoar judecata devine sal de edin. Tot din acest moment se
aplic principiile: oralitii, publicitii i nemijlocirii edinei de judecat.
La aceast etap preedintele edinei de judecat are mai mult o funcie dispozitivo -
organizatoric. Preedintele edinei de judecat conduce lucrrile edinei, ia msurile de asigurare a
ordinii i solemnitii edinei de judecat n conformitate cu prevederile alin. (4) art. 333 i art. 334 CPP,
fiind n drept s aplice chiar amenda judiciar n conformitate cu prevederile art. 201 CPP, precum i
execut alte aciuni prevzute prin art. 317 CPP. n aceste condiii, prile i procurorul, vor putea
interveni pe parcursul cercetrii judectoreti i al dezbaterilor numai cu ncuviinarea preedintelui
instanei.
Dup deschiderea edinei de judecat, preedintele edinei anun cauza penal, care
urmeaz s fie examinat: denumirea complet a cauzei penale, numrul acesteia i date despre inculpat,
de asemenea, propune grefierului s raporteze despre prezentarea n instan a persoanelor care trebuie s
participe la judecarea cauzei.
311
neprezentrii, persoanelor care urmau s participe la edina de judecat. Motivele respective sunt fixate
n procesul-verbal.
Vezi comentariul la art. 318 CPP.
n cazul cnd la judecarea cauzei este necesar participarea interpretului sau traductorul,
atunci preedintele edinei de judecat n conformitate cu prevederile art. 85 CPP, stabilete, n primul
rnd, identitatea, competena interpretului i traductorului, explicndu-le care sunt drepturile i obligaiile
lor. Drepturile i obligaiile interpretului i traductorului sunt explicate naintea celorlali participani la
procesul penal, ntrucnt ele urmeaz s fie exercitate i executate imediat dup deschiderea edinei de
judecat, fiind necesar traducerea ntrebrilor i dispoziiilor preedintelui edinei de judecat.
Trebuie de atras atenia asupra faptului c anume preedintele edinei de judecat i nu
grefierul, explic interpretului, traductorului rspunderea ce o poart n caz de interpretare sau traducere
intenionat incorect.
Stabilirea identitii interpretului, traductorului, i explicarea drepturilor acestora se
consemneaz n procesul verbal i se certific prin semntura interpretului, traductorului alin. (3) art. 85
CPP.
Vezi comentariul la art. 85 CPP.
313
Articolul 360. Anunarea completului care judec cauza i soluionarea cererilor de recuzare
Regula alin.1 art. 360 CPP oblig preedintele edinei de judecat s anune completul care
judec cauza i s verifice dac nu sunt cereri de recuzare sau abineri, inclusiv pentru procuror, grefier,
expert, interpret, traductor i specialist.
Trebuie de specificat c de fapt dei articolul are titlul de Anunarea completului de judecat
preedintele de judecat este obligat s anune alctuirea instanei n complexul ei, cu procuror, grefier,
precum i expert, interpret, traductor i specialist, dac acetia particip la judecare. Se anun nu att
care este compunerea instanei (n sensul de compunere a completului de judecat), ci care este
constituirea instanei, prin aceasta neelegndu-se nu numai organul jurisdicional. Trebuie se subliniat
faptul c numai completul de judecat are dreptul de a soluiona cauza.
Preedintele instaei de judecat va anuna care este funcia procurorului, specialitatea
expertului i specialistului, baroul de avocai din care face parte aprtorul. Apoi preedintele va explica
dreptul de a face recuzri fcnd trimitere la temeiurile de recuzare prevzute n legea procesual-penal.
Cererile de recuzare se soluioneaz n conformitate cu prevederile art. 34 CPP, privind
recuzarea judectorului; art. 35 CPP, privind procedura soluionrii cererii de recuzare a judectorului;
art. 54 CPP, recuzarea procurorului; art. 84 CPP, privind recuzarea grefierului; art. 86 CPP, privind
recuzarea interpretului, traductorului; art. 87 CPP, privind recuzarea specialistului; art. 89 CPP, privind
recuzarea expertului.
Articolul 362. Soluionarea chestiunii judecrii cauzei n lipsa vreuneia din pri sau a altor
persoane citate
Art. 362 reglementeaz ntrebarea privind neprezentarea n edina de judecat a
participantului la procesul penal.
Trebuie de inut cont de faptul c dup deschiderea edinei de judecat grefierul
raporteaz despre cauzele neprezentrii participanilor abseni.
Instana trebuie s asculte opiniile prilor prezente asupra chestiunii judecrii cauzei n
lipsa prii la proces care nu s-au prezentat.
Conform prevederilor alin. (3) art. 320 CPP neprezentarea procurorului la edina de
judecat atrage amnarea edinei cu informarea despre acest fapt a procurorului ierarhic superior.
Amnarea edinei de judecat nu trebuie confundat cu suspendarea. Dac judecarea
cauzei a fost suspendat atunci judecat este reluat de la nceput n ordine general.
Conform prevederilor art. 321 CPP instana poate decide judecarea cauzei n lipsa
inculpatului, cu condiia respectrii stricte a cerinelor legii procesual-penale. La aceast etap, de
asemenea, instana poate dispune aducerea silit a inculpatului i s-i aplice o msur preventiv sau s o
nlocuiasc cu o alt msur care va asigura prezentarea lui n instan.
n caz de neprezentare a participanilor prevzui la alin. 2 al acestui articol, n urma
ascultrii opiniilor prilor preedintele instanei de judecat:
dispune continuarea edinei;
ia msurile respective pentru asigurarea prezenei lor;
314
dispune prii care nu a asigurat prezena s o asigure la edina urmtoare.
n conformitate cu prevederile art. 199 CPP poate dispune inclusiv i aducerea silit a
persoanei, participant la proces.
315
trebuie s fie ndeplinite direct faa instanei, adic n edina de judecat i n prezena completului de
judecat, sub a crui conducere, supraveghere i garanie se efectueaz judecata.
Toate cererile i demersurile trebuie s fie examinate separat, chiar dac sunt naintate de una i
aceeai persoan.
11. Ordinea de efectuare a cercetrii, stabilit de instan, poate fi schimbat doar printr-o
ncheiere special. De aceea, dac n scopul unei cercetri obiective i complete a
circumstanelor cauzei apare necesitatea de a modifica ordinea de examinare a probelor,
atunci acuzatorul de stat primul este obligat s fac un asemenea demers ctre instan
ntr-o expunere motivat.
n dreptul nostru se interzic ntrebrile sugestive, adic cele care conin n sine rspunsul. Este
acceptabil afirmaia c, n orice caz, ntrebarea trebuie formulat n aa fel, ca persoana audiat s nu
poat obine din ea vreo informaie i s fie nevoit s apeleze doar la memoria sa. ntrebrile sugestive, de
regul, le propun doar avocaii necontiincioi, folosindu-le ca modalitate de a-i comunica clientului su
date recent aprute. Un preedinte competent respinge asemenea ntrebri, n caz contrar, acuzatorul de stat
este obligat s propun instanei respingerea ntrebrii cu consemnarea ei n procesul-verbal. Se ntmpl c
tentaia de a pune o ntrebare sugestiv l ncearc i pe procuror, n special atunci cnd bagajul de cuvinte
al persoanei audiate este redus i ea, de fapt, nu posed tehnica unei expuneri libere, iar la ntrebrile puse
rspunde monosilabic, nedesfurndu-i gndul. Uneori persoana audiat se jeneaz s vorbeasc despre
anumite circumstane ale infraciunii, situaie n care procurorul trebuie s-i explice necesitatea depunerii
mrturiilor complete i importana fixrii lor n procesul-verbal.
320
referitor la veridicitatea mrturisirii lui, procurorul trebuie s solicite amnarea
examinrii cauzei n limitele prevzute de art.art.326-327 CPP.
16. Unul din procedeele frecvent folosite de inculpai este invocarea unui alibi, iar pentru
confirmarea faptului c n momentul svririi infraciunii se afla n alt loc nainteaz
demersuri despre audierea martorilor care pot confirma aceasta.
17. n asemenea situaii, acuzatorii trebuie s susin demersul despre citarea martorilor, dar
s insiste ca inculpatul s fie interogat amnunit despre aciunile sale i locul unde s-a
aflat att pn la infraciune, ct i n timpul i dup svrirea ei. Este foarte important s
fie clarificate din timp toate detaliile aflrii inculpatului n timpul infraciunii n locul
indicat de el.
18. Martorii citai deseori confirm n linii generale declaraia inculpatului. Divergenele n
depoziiile inculpatului i ale martorilor citai, dac acetia snt martori fali, de cele mai
multe ori se relev prin detaliile asupra crora ei n-au avut posibilitate s se pun de
acord.
19. Deoarece interogarea martorului, de regul, se efectueaz pn la cercetarea altor probe,
principalul obiectiv al ntrebrilor puse este de a completa, a preciza i a verifica
depoziiile lui, de a clarifica aspectele eseniale ale acuzrii. Aici poate aprea problema
dac acuzatorii i ali participani la interogarea inculpatului, n cazul schimbrii de ctre
acesta a mrturiilor fcute anterior sau al renunrii la ele, se pot referi la probe care nu
se conin n dosar i n-au fost verificate n cadrul anchetei judectoreti.
20. La interogarea inculpatului acuzatorul i ceilali participani la proces au dreptul, n caz
de necesitate, s opereze i s fac demersuri despre citirea procesului-verbal de
cercetare la faa locului, de percheziie i de ridicare a obiectelor, a actelor de revizie,
concluziile expertului, s examineze corpurile delicte, s dea citirii i s cerceteze
documentele. Aplicnd o asemenea metodic de interogare, concomitent snt verificate
declaraiile lui prin probele care confirm sau dezmint argumentele aduse. Totodat, nu
putem fi de acord c n timpul interogrii inculpatului pot fi invocate depoziiile
martorilor care nc n-au fost audiai n instan sau concluzia expertului, dac urmeaz
efectuarea expertizei suplimentare sau a contraexpertizei. Se tie c datele de fapt,
obinute din depoziiile martorilor, sufer modificri mai mult dect alte probe i de aceea
o invocare pripit a lor poate crea pentru acuzator anumite dificulti. Pe lng aceasta,
demascarea inculpatului cu ajutorul unor date neverificate ncalc principiile oralitii i
nemijlocirii dezbaterilor judiciare. Prin urmare, dac la interogarea inculpatului
procurorul simte necesitatea de a apela la datele de fapt, furnizate prin procesele-verbale
ale actelor de urmrire penal, declar demers despre citirea lor integral sau parial.
Astfel se creeaz posibilitatea obinerii unor explicaii mai precise despre mprejurrile
concrete ale faptei i clarificarea atitudinii fptuitorului fa de probele care le confirm.
Analogic legea prevede verificarea veridicitii declaraiilor inculpatului la apariia
contradiciilor eseniale ntre mrturiile lui din timpul anchetei sau a cercetrii penale i
cele pe care le face n instan (art.368 CPP).
323
Articolul 371. Citirea n edina de judecat a declaraiilor martorului
(1) Citirea n edina de judecat a declaraiilor martorului depuse n cursul urmririi penale,
precum i reproducerea nregistrrilor audio i video ale acestora, pot avea loc, la cererea prilor,
n cazurile:
1) cnd exist contradicii eseniale ntre declaraiile depuse n edina de judecat i cele depuse
n cursul urmririi penale;
2) cnd martorul lipsete n edin i absena lui este justificat fie prin imposibilitatea absolut
de a se prezenta n instan, fie prin motive de imposibilitate de a asigura securitatea lui.
(2) Nu se admite reproducerea n edina de judecat a nregistrrii audio sau video fr a se
da citire n prealabil declaraiilor consemnate n procesul-verbal respectiv.
(3) Dac martorul care este eliberat, prin lege, de a face declaraii n baza prevederilor
art.90 alin.(11) nu a acceptat s fac declaraii n edina de judecat, declaraiile lui fcute n
cursul urmririi penale nu pot fi citite n edina de judecat, precum nu pot fi reproduse nici
nregistrrile audio sau video ale declaraiilor lui.
(1) Citirea n edina de judecat a declaraiilor martorului depuse n cursul urmririi penale,
precum i reproducerea nregistrrilor audio i video ale acestora, pot avea loc, la cererea prilor,
n cazurile:
1) cnd exist contradicii eseniale ntre declaraiile depuse n edina de judecat i cele depuse
n cursul urmririi penale;
2) cnd martorul lipsete n edin i absena lui este justificat fie prin imposibilitatea absolut
de a se prezenta n instan, fie prin motive de imposibilitate de a asigura securitatea lui.
(2) Nu se admite reproducerea n edina de judecat a nregistrrii audio sau video fr a se
da citire n prealabil declaraiilor consemnate n procesul-verbal respectiv.
(3) Dac martorul care este eliberat, prin lege, de a face declaraii n baza prevederilor
art.90 alin.(11) nu a acceptat s fac declaraii n edina de judecat, declaraiile lui fcute n
cursul urmririi penale nu pot fi citite n edina de judecat, precum nu pot fi reproduse nici
nregistrrile audio sau video ale declaraiilor lui.
(1) Citirea n edina de judecat a declaraiilor martorului depuse n cursul urmririi penale,
precum i reproducerea nregistrrilor audio i video ale acestora, pot avea loc, la cererea prilor,
n cazurile:
1) cnd exist contradicii eseniale ntre declaraiile depuse n edina de judecat i cele depuse
n cursul urmririi penale;
2) cnd martorul lipsete n edin i absena lui este justificat fie prin imposibilitatea absolut
de a se prezenta n instan, fie prin motive de imposibilitate de a asigura securitatea lui.
(2) Nu se admite reproducerea n edina de judecat a nregistrrii audio sau video fr a se
da citire n prealabil declaraiilor consemnate n procesul-verbal respectiv.
(3) Dac martorul care este eliberat, prin lege, de a face declaraii n baza prevederilor
art.90 alin.(11) nu a acceptat s fac declaraii n edina de judecat, declaraiile lui fcute n
cursul urmririi penale nu pot fi citite n edina de judecat, precum nu pot fi reproduse nici
nregistrrile audio sau video ale declaraiilor lui.
(1) Citirea n edina de judecat a declaraiilor martorului depuse n cursul urmririi penale,
precum i reproducerea nregistrrilor audio i video ale acestora, pot avea loc, la cererea prilor,
n cazurile:
1) cnd exist contradicii eseniale ntre declaraiile depuse n edina de judecat i cele depuse
n cursul urmririi penale;
2) cnd martorul lipsete n edin i absena lui este justificat fie prin imposibilitatea absolut
de a se prezenta n instan, fie prin motive de imposibilitate de a asigura securitatea lui.
(2) Nu se admite reproducerea n edina de judecat a nregistrrii audio sau video fr a se
da citire n prealabil declaraiilor consemnate n procesul-verbal respectiv.
(3) Dac martorul care este eliberat, prin lege, de a face declaraii n baza prevederilor
art.90 alin.(11) nu a acceptat s fac declaraii n edina de judecat, declaraiile lui fcute n
cursul urmririi penale nu pot fi citite n edina de judecat, precum nu pot fi reproduse nici
nregistrrile audio sau video ale declaraiilor lui.
324
Articolul 372. Examinarea corpurilor delicte
(1) Corpurile delicte prezentate de pri pot fi examinate n orice moment al cercetrii
judectoreti. Att la cererea uneia din pri, ct i din iniiativa instanei, corpurile delicte pot fi
prezentate pentru examinare prilor, martorilor, expertului sau specialistului. Persoanele
crora le-au fost prezentate corpurile delicte pot atrage atenia instanei asupra diferitor
circumstane legate de examinarea acestora, fapt ce se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
(2) Corpurile delicte care nu pot fi aduse n sala de edin pot fi examinate, dac este necesar, la
locul aflrii lor.
(1) Corpurile delicte prezentate de pri pot fi examinate n orice moment al cercetrii
judectoreti. Att la cererea uneia din pri, ct i din iniiativa instanei, corpurile delicte pot fi
prezentate pentru examinare prilor, martorilor, expertului sau specialistului. Persoanele
crora le-au fost prezentate corpurile delicte pot atrage atenia instanei asupra diferitor
circumstane legate de examinarea acestora, fapt ce se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
(2) Corpurile delicte care nu pot fi aduse n sala de edin pot fi examinate, dac este necesar, la
locul aflrii lor.
(1) Corpurile delicte prezentate de pri pot fi examinate n orice moment al cercetrii
judectoreti. Att la cererea uneia din pri, ct i din iniiativa instanei, corpurile delicte pot fi
prezentate pentru examinare prilor, martorilor, expertului sau specialistului. Persoanele
crora le-au fost prezentate corpurile delicte pot atrage atenia instanei asupra diferitor
circumstane legate de examinarea acestora, fapt ce se consemneaz n procesul-verbal al edinei.
(2) Corpurile delicte care nu pot fi aduse n sala de edin pot fi examinate, dac este necesar, la
locul aflrii lor.
325
n multe cazuri este oportun a da citire probelor scrise n scopul dezminirii sau al diminurii
importanei altei probe, prezentate de aprare. Uneori acest lucru este util a se face pentru nlturarea
dubiilor judectorilor fa de circumstanele stabilite prin aceast prob.
3. Acuzatorul de stat, n caz de necesitate, n timpul audierii inculpatului sau al audierii
martorilor poate cita singur extrase din documente, fr a fi detaate n mod artificial de
context sau admis denaturarea sensului general al documentului. E necesar o atenie
maxim fa de cele citite de aprtor sau inculpat, pentru a nu fi comise denaturri de
sens. n cazul observrii unor asemenea abateri, acuzatorii vor reaciona prompt.
4. Dac n timpul citirii ei vor omite, din anumite cauze, unele cuvinte sau chiar rnduri,
care schimb esenial fora probant a documentului, acuzatorii, i n primul rnd
procurorul, n demersul lor ctre instan, trebuie s atrag atenia asupra acestui fapt i
s solicite citirea din nou a ntregului text cu extrasul denaturat.
Circumstane eseniale pentru argumentarea acuzrii se pot conine i n actele procesuale ale
urmririi penale, cum ar fi procesele-verbale despre reinere, percheziie, ridicare de obiecte sau
documente, cercetare la faa locului, reconstituire a faptei i prezentare spre recunoatere. De aceea
acuzatorii trebuie s dea dovad de iniiativ ca, n scopul argumentrii elementelor respective ale
formulrii acuzrii, s fie date publicitii, ntr-un anumit moment al anchetei judectoreti. Aceasta va da
posibilitatea s fac observaiile sale i s prezinte instanei unele opinii cu privire la confirmarea acuzrii,
aa nct s poat fi luate n consideraie la darea sentinei.
Articolul 374. Dispunerea de ctre instan a efecturii expertizei i audierea expertului n
edina de judecat
Un moment important n cercetarea judectoreasc este ordonarea unei noi expertize i cercetarea
concluziei expertului dat la urmrirea penal.
1. Ordinea procedural a ordonrii i efecturii expertizei n ancheta judectoreasc este
pe larg cercetat n literatura tiinific de specialitate. n legtur cu aceasta,
considerm oportun a examina doar cteva aspecte ale activitii acuzatorilor, n primul
rnd, cnd expertiza a fost deja efectuat n cadrul anchetei preliminare, i, n al doilea
rnd, cnd apare necesitatea de a o efectua n cadrul anchetei judectoreti.
2. n literatura de specialitate, pe lng faptul c concluziile expertului snt apreciate drept
mijloc aparte de probe, n opinia unor cercettori snt i o categorie deosebit,
special a probelor. ns acest punct de vedere nu numai c nu i-a gsit sprijin n
legislaia procesual-penal, dar a i fost contesat de majoritatea teoreticienilor.
3. Pentru ca datele de fapt, cuprinse n concluzia expertului, s fie folosite la probarea
acuzrii, procurorul trebuie s le verifice n cadrul cercetrii judectoreti. Dac
expertul n-a fost citat n edin, concluzia formulat la urmrirea penal trebuie dat
citirii n edin. Pentru relevarea tuturor datelor n msur s ajute la stabilirea
adevrului, este important s fie citit nu numai partea rezolutiv, dar i cea
descriptiv. Aici deseori se conin cele mai preioase argumente pentru acuzare. De
exemplu, n cauzele privind omorurile premeditate, privind cauzarea de leziuni
corporale grave, dup descrierea datelor constatate despre numrul, caracterul rnilor,
localizarea lor, acuzatorii pot face o concluzie just despre premeditarea inculpatului n
timpul cauzrii lor sau despre faptul c omorul a fost comis cu o cruzime deosebit.
Fr ndoial c aceste circumstane au o valoare aparte pentru argumentarea ncadrrii
juridice a infraciunii.
4. n cazul cnd concluzia nu este suficient de clar sau de complet, este ordonat o nou
expertiz, care este ncredinat aceluiai sau altui expert .
5. Cnd este evident netemeinicia concluziei expertului i apar ndoieli n corectitudinea
ei, poate fi ordonat o expertiz repetat, care se ncredineaz altui expert sau altor
experi .
6. n ambele cazuri, acuzatorii, expunndu-i instanei de judecat opinia despre
necesitatea efecturii unei expertize suplimentare sau repetate, trebuie s in cont c
neelucidarea anumitor circumstane le pot complica esenial poziia n judecat i
submina acuzarea nu numai n instana de fond, dar i n instanele de apel sau de
recurs.
326
7. Erorile judiciare, corectate n ordine de apel i de recurs, uneori snt determinate de
faptul c acuzatorul n instana de fond nu a luat o atitudine critic n aprecierea
concluziilor expertului, nu a clarificat metodele de lucru ale expertului, cunotinele i
competena lui. Alteori, dimpotriv, se ignoreaz concluziile expertului, cnd acestea
contrazic versiunea acuzrii.
8. Dac insatna consider necesar prezena expertului n edina de judecat, el particip
n mod obligatoriu la cercetarea tuturor mprejurrilor cauzei care au legtur cu
obiectul expertizei.
9. Snt cazuri cnd expertul este citat dup ce au fost desfurate toate audierile. n
asemenea situaie e necesar s i se creeze condiii pentru a studia, din procesele-verbale
ntocmite, mersul cercetrii judectoreti, s aprecieze depoziiile persoanelor audiate.
10. Dup elucidarea tuturor circumstanelor eseniale pentru formularea concluziei,
acuzatorii i participanii la proces propun n form scris ntrebrile fa de expert.
Preedintele edinei are obligaia s dea citire ntrebrilor tuturor participanilor la
proces, ceea ce constituie unul din factorii prin care se asigur contradictorialitatea
prilor n procesul judiciar. Dup ntrebrile puse este consultat opinia tuturor
participanilor la proces. Acuzatorul, el nsui, trebuie s formuleze corect ntrebrile, n
conformitate cu sarcinile care-i revin, dar i s se opun punerii unor ntrebri ce nu se
refer la mprejurrile cauzei penale sau depesc competena expertului.
11. Concluzia scris a expertului este citit n edina de judecat i anexat la dosar.
12. Dac instana a respins anumite ntrebri ale acuzatorului de stat i, prin aceasta,
circumstanele cauzei n-au fost cercetate suficient de complet, procurorul trebuie s
fac referin la aceast circumstan n apelul (recursul) su mpotriva sentinei ilegale
i nentemeiate.
13. Concluziile expertului snt doar unul din mijloacele de prob care trebuie apreciate n
mod critic, n coroborare cu celelalte probe. Complexitatea aprecierii lor cere de la
acuzatori capacitatea de a se orienta n cele mai diverse domenii ale vieii i tiinei.
Articolul 375. Alte aciuni procesuale la judecarea cauzei
Dei rar, dar n practica cercetrii judiciare a unor cauze apare necesitatea ca instana s cerceteze un
anumit loc sau ncpere (de exemplu, locul svririi infraciunii, a descoperirii corpului delict .a.). n
aceste cazuri, dac este important pentru proces, acuzatorii trebuie s cear efectuarea cercetrii de ctre
instan a locului infraciunii prin naintarea unui demers motivat.
1. Referitor la efectuarea cercetrii locului sau ncperii instana de judecat trebuie s
emit o ncheiere. La locul cercetrii, edina de judecat continu n deplin
componen i acuzatorii trebuie s ia parte activ n ea, atrgnd atenia judecii asupra
particularitilor i detaliilor locului infraciunii, care au importan pentru soluionarea
unor chestiuni discutabile sau neclare pn atunci. Este util a se asculta inculpatul, partea
vtmat i martorii oculari, ceea ce ar da posibilitatea aprecierii justeei afirmaiilor lor.
Partea vtmat, demascndu-l pe inculpat, poate preciza toate condiiile n care a fost
svrit infraciunea. De exemplu, n accidentele rutiere, stabilirea locului unde se afla
partea vtmat n momentul lovirii lui de ctre automobil i a locului unde se afla
unitatea de transport, a distanei din acel loc pn la trotuar sau pasajul de pietoni etc.
Aceste circumstane pot influena n mod substanial asupra concluziilor despre viteza
transportului n micare etc. Totodat, nu trebuie scpat din vedere nici posibilitatea
descoperirii a noi probe.
327
face demersuri despre citarea unor noi martori i anexarea la dosar a unor documente,
fr care este imposibil a face o concluzie just despre vinovia inculpatului.
2. Deosebit de important este ca acuzatorul de stat, folosindu-i cunotinele juridice i
experiena practic, s prezinte judecii toate probele att n acuzare, ct i n aprare.
3. Deseori rmn nesatisfcute demersurile participanilor la proces naintate n etapa
pregtitoare sau n timpul cercetrii judectoreti. n scopul soluionrii lor definitive,
la sfritul anchetei judectoreti, procurorul este obligat s aminteasc, ntr-o form
corect, instanei de judecat despre necesitatea lurii unei hotrri cu privire la
demersurile nesoluionate.
4. n cazul cnd nu au fost rezolvate demersurile acuzatorilor, innd cont de rezultatele
cercetrii judectoreti, se va retrage sau, printr-o argumentare motivat, se va insista
asupra satisfacerii lui.
5. Participarea activ a prilor, n special a acuzatorului de stat, la cercetarea
judectoreasc, aprecierea corect a probelor administrate le va permite s evolueze cu
succes n cadrul dezbaterilor judiciare i s contribuie la darea unei sentine legale i
temeinice.
Seciunea a 3-a
Dezbaterile judiciare i ultimul cuvnt al inculpatului
329
judiciare la argumenetele i onsideraiile, expuse n cuvntri de ctre ali participani la dezbaterile
judiciare.
2. Dac discursul acuzatorului i pledoaria sunt componente obligatorii ale dezbaterilor, atunci
replica apare ca element facultativ. Replica este un drept i nu o obligaie. n art.279 CPP se subliniaz c
coninutul replicilor trebuie s fie doar n legtur cu cele spuse n cuvntri. Acuzatorul poate decide
dac trebuie s recurg la replic doar dup lurile de cuvnt ale tuturor participanilor la dezbateri. Este
greit dac pn la rostirea discursului, participanii la dezbateri i planific replica, lsnd pentru
examinare n cadrul ei o parte dintre cele mai importante i mai convingtoare argumente, care trebuiau
folosite n discurs.
Este posibil ca discursul acuzatorului sau pledoaria aprtorului s nu ofere pretext pentru replic,
condiii n care argumentele procurorului (aprtorului), lsate pentru mai trziu, rmn neutilizate, ntruct
ar fi alogic o replic n care nu se ine cont de expunerea oponentului. n rezultat, discursul (pledoaria )
rmne incomplet.
3. Este recomandat n general utilizarea cu moderaie a acestui drept. Se consider ca o grav
eroare reluarea n replic a argumentelor dezvoltate n discurs, replica fcnd n acest caz dubl
ntrebuinare cu discursul.
4. Replica participanilor la dezbateri trebuie s fie, pe ct e posibil, concis, s fixeze atenia
asupra chestiunilor care urmeaz a fi clarificate i concretizate; fiind o obiecie, ea trebuie s poarte un
caracter polemic, s confirme poziia i s infirme argumentele oponentului.
Folosirea dreptului la replic are loc nu oricnd, ci doar atunci cnd s-au fcut afirmaii eronate; au
fost denaturate circumstanele de fapt, s-a dat o ncadrare juridic incorect faptei, s-au interpretat greit
normele de drept; n mod evident s-a denaturat poziia acuzrii (aprrii) sau a fost admis un
comportament grosolan fa de ali participani la proces .a.
5.De regul, procurorul recurge la replic pentru a-l contrazice pe aprtor sau pe inculpat.
ntr-adevr, procurorul de cele mai multe ori ia cuvnt de rspuns pledoariei aprtorului
(inculpatului), ns aceasta nu nseamn c procurorul nu poate obiecta i altor participani la
dezbaterile judiciare.
6. Dac procurorul este convins de poziia acceptat n cauz, dac a rostit un discurs convingtor
i consistent, nimeni nu-i va putea rsturna argumentele i, prin urmare, nici nu se impune necesitatea
folosirii dreptului la replic.
7. Spre deosebire de discurs, replica nu are o structur distinct. Coninutul i structura fiindu-i
determinate mai nti de faptul c, fiind o cuvntare de rspuns, ea se refer exclusiv la tezele, expuse de
ali participani la dezbaterile judiciare. De aceea ntr-o introducere succint trebuie relevate cauzele care l-
au determinat s recurg la replic, s se indice crui participant la dezbaterile judiciare i n legtur cu ce
probleme chestiuni intenioneaz s obiecteze. Dac n replica sa procurorul (aprtorul) trebuie s
obiecteze ctorva participani la dezbaterile judiciare i n chestiuni diferite, este oportun a grupa materialul
pe persoane sau pe chestiuni separate.
8. Fiind o cuvntare polemic, n replic este inacceptabil caracterul personal, snt inadmisibile
nervozitatea, irascibilitatea, lipsa de tact i mitocnia.
9. Dei foarte rar, totui exist cazuri cnd procurorul recurge la replic nu pentru a obiecta, dar
pentru a se altura punctului de vedere expus de cineva dintre participanii la dezbaterile judiciare, dac a
ajuns la concluzia despre necesitatea de a renuna la tezele formulate n discurs.
10. Dei replica nu este limitat n timp, ea trebuie s fie pe ct e posibil de succint i clar.
11. De regul, participantul se pregtete de replic pe parcursul pledoariilor celorlali subieci ai
dezbaterilor. ns dac pentru pregtirea obieciilor este nevoie de timp suplimentar, participantul trebuie
s i-l solicite instanei.
12. Replica, de obicei, este rostit exprompt. Dar dac participantul trebuie s obiecteze mai multor
oponeni i privitor la mai multe probleme, atunci trebuie ntocmit n prealabil un plan al replicii, n care s
fie notat n ce consecutivitate i la care ntrebri trebuie s rspund fiecruia din ei.
332
- dac existau temeiuri de executare a pedepsei stabilite de ctre inculpat, ori, dac
nu exist temeiuri de liberare a inculpatului de pedeaps penal (spre ex. art. art. 90, 93, 94, 96,
97 CP);
- categoria penitenciarului n care urmeaz s execute pedeapsa cu nchisoare;
- dac trebuie admis aciunea civil, n folosul cui i n ce sum, n cazul cnd exist
mai multe pri civile i responsabile civilmente;
- care ar fi modul de reparare a pagubei materiale n cazul n care nu a fost
ntemeiat aciunea civil;
- cum de procedat cu bunurile sechestrate n contul asigurrii aciunii civile ori
eventualei confiscri (art. art. 203-210 CPP);
- cum de procedat cu corpurile delicte cu corpurile delicte (vezi comentariul la art.
art. 158, 159 CPP);
- plata cheltuielilor judiciare (ce cuprind cheltuielile judiciare, de ctre cine snt
suportate ele, modul de recuperare etc. vezi coment. la art. art. 227-229 CPP);
- dac urmeaz s fie revocat, nlocuit sau aplicat msura preventiv n privina
inculpatului. Despre aplicarea, nlocuirea, revocarea msurii preventive vezi coment. la art. art.
176, 177, 195 CPP;
- dac urmeaz s fie aplicat tratament medical forat (de alcoolism sau
narcomanie). n acest caz necesit de condus de prevederile art. 103 CP.
Potrivit dispoziiei art. 397 CPP, pe lng chestiunile enunate n art. art. 395 i 396 CPP
n dispozitivul oricrei sentine (de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal) trebuie s
se mai cuprind:
- hotrrea asupra laturii civile reiei reieind din prevederile art. 397 CPP, (vezi
coment. la art. art. 219, 226 CPP).
- hotrrea cu privire la corpurile delicte, conducndu-se i de prevederile art. art.
1158 i 159 CPP (cu privire la pstrarea corpurilor delicte);
- hotrrea cu privire la confiscarea special (n raport cu prevederile art. art. 203-210
CPP);
- hotrrea cu privire la msurile de ocrotire;
- hotrrea cu privire la repartizarea cheltuielilor judiciare (vezi coment. la art. art.
277-229 CPP).
Aplicnd prevederile art. 397 CPP necesit de atenionat, c instana de judecat este
obligat s explice n partea rezolutiv procedura i termenul declarrii apelului sau, dup caz, a recursului.
337
Articolul 398. Punerea n libertate a inculpatului arestat
Art. 400 determin obiectul apelului. n conformitate cu acest articol sunt supuse apelului numai
sentinele prin care cauza a fost rezolvat n fond n urma judecrii n prim instan. Fiind o cale de atac
de fapt i de drept, apelul se folosete mpotriva hotrrilor pronunate de o instan inferioar. Prin apel
se poate face o reexaminare a cauzei i a judecii anterioare de ctre instana superioar.
1. Apelul poate fi adresat numai instanei superioare. n apel sunt examinate toate chestiunile de fapt
i de drept, adic cauza este supus unui control judectoresc complex, verificnd hotrrile
atacate sub toate aspectele asupra chestiunilor cu privire la fapte i a celor cu privire la
respectarea i aplicarea corect a legii. Apelul declaneaz o nou judecat a cauzei n fond,
verificndu-se hotrrea atacat pe baza probelor examinate de prima instan conform
materialelor din dosar i a oricror documente noi examinate de instana de apel.
2. Instana de apel este liber n vederea aprecierii probelor, fa de concluziile primei instane,
avnd n vedere dreptul de apreciere a probelor, administrare la cererea prilor a oricror probe
noi pe care le consider necesare.
3. Sentinele care pot fi atacate cu apel, pot fi grupate n urmtoarele categorii:
- sunt supuse apelului sentinele prin care se soluioneaz latura penal i latura civil a cauzei, sentinele
de achitare, sentinele de condamnare, sentine de ncetare a procesului (art. 389-391).
Este posibil apelul asupra cauzei integral, ct i apelarea separat a laturii penale, fie a laturii civile a
cauzei.
338
- sunt supuse apelului sentinele pronunate la judecarea cauzelor cu aplicarea procedurilor speciale:
procedura n cauzele privind minorii, procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical,
procedura de urmrire i judecare a unor infraciuni flagrante, procedura privind urmrirea penal i
judecarea cauzelor privind infraciunile svrite de persoane juridice;
- sunt susceptibile de apelare sentinele instanei de revizuire, date n conformitate cu art. 462, alin. 4 i
art. 464.
5. n alineatul 1 al art. 400 sunt enumerate derogrile de la regula general privind creia sunt susceptibile
de a fi atacate cu apel toate sentinele. Sentinele pronunate de judectorii i judectoria militar privind
infraciunile pentru svrirea crora legea prevede n exclusivitate o pedeaps non-privativ de libertate,
nu se atac cu apel dat fiind faptul c infraciunile poart un grad redus de pericol social, astfel
legislatorul a hotrt de a exclude aceste hotrri din categoria celora cu triplu grad de jurisdicie.
Argumentul care a determinat legislatorul exclude din categoria hotrrilor cu triplu grad de
jurisdicie i sentinele Curi de Apel i a Curii Supreme de Justiie este determinat de naltul grad de
pregtire i competen a judectorilor ce funcioneaz n cadrul acestor instituii.
n categoria altor sentine pentru care legea nu prevede calea apelului de atac incluse, spre
exemplu, sentina de respingere a cererii de revizuire (art. 462, alin. 4, sentina adoptat n cazul acordului
de recunoatere a vinoviei art.509, alin. 6), legislatorul a lsat rezerv n cazul unor eventuale noi norme
de procedur penal.
6. Atacarea cu apel a ncheierilor este prevzut de alineatul 2 al articolului 400 unde se arat c
ncheierile date n prim instan pot fi atacate cu apel numai o dat cu sentina. n asemenea cazuri este
vorba de ncheieri care de regul preced soluionarea n fond a cauzei i sunt considerate a face parte
integrant din hotrrea care soluioneaz fondul. ncheierile, sub aspectul modalitilor de realizare a
apelului pot fi grupate n cteva categorii: ncheieri supuse apelului o dat cu fondul, ncheieri atacate
imediat dup pronunare i ncheieri care nu pot fi apelate. n primul grup se includ ncheierile
susceptibile de a fi atacate cu apel potrivit art. 400 o dat cu fondul. ncheierile din aceast categorie se
dau n cursul judecii. Din aceast categorie fac parte ncheierile prin care instana s-a pronunat asupra
probelor (spre exemplu: respingerea cererii de amnare a edinei de judecat pentru prezentarea probelor
suplimentare, art. 327). ncheierile pronunate asupra cererilor formulate (art. 346), ncheierile asupra
msurilor procesuale (spre exemplu, msurile care se iau fa de cei ce tulbur ordinea n timpul edinei
de judecat, aducerea silit .a.). n al doilea grup de ncheieri se includ ncheierile care se refer la
cheltuielile de judecat cuvenite martorului, expertului, interpretului, traductorului i aprtorului.
Titularii au dreptul de a ataca cu apel ncheierea imediat dup pronunare, apelul, ns va fi soluionat
dup pronunarea sentinei i examinat mpreun cu sentina. n al treilea grup se includ unele ncheieri
care nu pot fi atacate cu apel. n asemenea situaii legea expres trebuie s prevad care este calea de atac
asupra ncheierii respective (spre exemplu, art. 185, alin. 4).
7. Indiferent de faptul cnd au fost pronunate ncheierile, dac au fost sau nu atacate, n toate cazurile de
apelare a sentinei instana de apel va fi obligat s examineze i condiiile de pronunare a ncheierilor,
chiar dac nu exist apel separat asupra ncheierilor.
8. Apelul presupune o nou judecat n fond privind ansamblul chestiunilor de fapt i de drept i tinde
spre reformarea hotrrii date n prim instan n cazul n care aceasta nu reflect adevrul i se face prin
desfurarea normal obinuit a procesului penal (Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 26
din 26.12.2000 Cu privire la practica examinrii cauzelor penale n ordine de apel; n continuare
Hotrrea nr. 26).
9. n baza apelului se face o nou judecat n fond a cauzei apreciindu-se probele din dosar i utilizndu-
se posibilitatea administrrii unor noi probe. Apelul poate fi exercitat mpotriva hotrrilor penale
nedefinitive. (Hotrrea nr. 26).
1. Dreptul de a declara apel aparine fiecrui subiect procesual ale crui drepturi au fcut obiectul
judecii n prim instan. Dreptul fiecrui titular este independent de dreptul la apel a celorlali
titulari.
2. Procurorul nu exercit apelul n numele propriu, n scopul realizrii drepturilor i intereselor
personale. Procurorul poate declara apel mpotriva tuturor hotrrilor susceptibile de a fi atacate
pe aceast cale. Procurorul declar apel n ce privete latura penal sau latura civil n defavoarea
339
sau n favoarea prii, inclusiv i a inculpatului. Procurorul este obligat s fac apel mpotriva
hotrrilor judiciare ilegale sau nentemeiate (Hotrrea nr. 26). Dreptul procurorului de a declara
apel n favoarea inculpatului rmne problem controversat. Poate declara apel procurorul care
nemijlocit a participat la examinarea cauzei n fond sau de procurorul ierarhic superior. Procurorul
ierarhic superior este (vezi legea cu privire la procuratur ce s-a fcut).
3. Inculpatul e n drept de a ataca att latura penal, ct i latura civil sub toate aspectele. Inculpatul
e n drept de a ataca sentinele de achitare sau de ncetare a procesului i n ce privete temeiurile
achitrii sau ncetrii. Cerinele inculpatului pot privi doar propria situaie, el neavnd dreptul de a
viza i situaia altor persoane. Deci, inculpatul avnd dreptul de a ataca o sentin de achitare, va
putea face doar n ce privete partea n care el nsui a fost achitat, hotrrea neputnd fi criticat
pe motivul c instana a achitat n mod greit alt inculpat.
4. Dac apelul este semnat de persoane, din numele crora el este declarat sau de aprtorul, care nu
a participat n edina primei instane, instana de apel urmeaz s clarifice n edin cine este
autorul apelului nesemnat i dac aprtorul a fost mputernicit de a ntocmi i declara apel. n
dependen de circumstanele constatate l va examina n fond ori l va considera inadmisibil. n
cazul n care inculpatul a refuzat s declare apel, este de acord cu sentina, nu susine apelul
declarat de aprtor, apelul urmeaz a fi respins ca inadmisibil (Hotrrea nr. 26).
5. Dreptul prii vtmate de a declara apel este limitat de ctre prevederile art. 276. n aceste
condiii partea vtmat poate ataca hotrrea n ce privete n mod exclusiv latura penal a
cauzei, sub orice aspect. Partea vtmat poate s cear condamnarea inculpatului, dac prima
instan l-a achitat sau a dispus ncetarea procesului, poate cere majorarea pedepsei, sau
nlturarea pedepsei condiionate, poate s cear schimbarea ncadrrii juridice a faptei. n cazul n
care partea vtmat este recunoscut i ca parte civil, aceste dou caliti se cumuleaz. n cazul
n care, din motive ntemeiate, partea vtmat nu poate participa la examinarea cauzei i printr-o
ncheiere a instanei a fost recunoscut ca parte vtmat alt persoan, acestei persoane i aparine
dreptul de a declara apel (Hotrrea nr. 26).
6. Partea civil i civilmente responsabil sunt titulari ai dreptului de apel numai n ce privete latura
civil a cauzei. Partea civil nu va avea dreptul de a declara apel cu privire la ncadrarea juridic a
faptei sau la individualizarea pedepsei etc. Partea civil i civilmente responsabil poate viza i
aspecte legate de latura penal a cauzei dac acestea au rezonane asupra modului de rezolvare a
laturii civile cum ar fi legtura de cauzalitate dintre infraciune i prejudiciul ce se urmrete. De
pild, partea civil ar putea ataca hotrrea cu privire la achitarea inculpatului pe temeiul
inexistenei faptei, sau prin necomiterea faptei de ctre inculpat. Reexaminarea ns va avea loc
numai n ce privete latura civil. Partea civilmente responsabil poate face apel numai referitor la
despgubirile la care a fost obligat potrivit sentinei (Hotrrea nr. 26).
7. Faptul c persoana a naintat aciunea, dar nu i-a formulat inteniile pn la pronunarea sentinei
nu poate fi ca piedic pentru precizarea preteniilor n faa instanei de apel. n cazul n care
persoana nu a fcut declaraii de constituire ca parte civil i nu a solicitat despgubiri n faa
primei instane, ea va pierde dreptul de a o face n faa instanei de apel.
8. Partea civilmente responsabil dispune de dreptul de apel independent de voina inculpatului.
Pentru partea civil i civilmente responsabil pot face apel aprtorul i reprezentantul legal.
9. Martorul, expertul, interpretul, traductorul i aprtorul declar apel doar n ce privete
cheltuielile judiciare cuvenite lor. Acestea sunt cheltuieli de deplasare, de ntreinere, venitul de la
care au fost lipsite n legtur cu participarea n instan, retribuirea sau onorariul cuvenit.
10. Categoria altor persoane ale cror interese legitime au fost prejudiciate printr-o msur sau printr-
un act al instanei se includ persoanele fizice sau juridice care nu sunt parte la dosar, dar care au
suferit n urma msurii sau actului instanei de judecat o lezare a interesului personal, cum ar fi
sechestrarea sau confiscarea bunurilor, organizaia obteasc sau colectivul de munc, cruia i-a
fost ncredinat sub cauiune, spre reeducare i corectare a unui inculpat n lipsa demersului
organizaiei sau colectivului etc. (Hotrrea nr. 26). Pot fi de asemenea titulari, persoane care fiind
citate n prim instan, care au dobndit de la inculpat bunuri ulterior ridicate i restituite prii
vtmate.
340
1. Termenul de apel este un termen procesual legal, durata lui fiind stabilit de legea procesual
penal. La calcularea termenului de apel determinant este constatarea momentului de la care
ncepe s decurg. Termenul de apel ncepe s decurg n momente diferite n raport cu calitatea
procesual a titularului dreptului de apel.
2. Pentru procuror termenul decurge de la momentul pronunrii sentinei, iar n cazul redactrii ei
de la data anunrii n scris despre redactare.
3. Pentru celelalte pri care au fost prezente la pronunarea hotrrii termenul curge de la
pronunare. n cazul n care acestea au lipsit, sau redactarea hotrrii a fost amnat - de la data
comunicrii n scris despre redactarea sentinei (Hotrrea nr. 26). Aceast situaie este att pentru
aprtor, ct i pentru inculpatul lsat n libertate sau celelalte pri prezente la pronunarea
sentinei.
4. Pentru inculpatul care este arestat termenul de apel decurge din momentul nmnrii copiei de pe
sentina redactat. Pentru prile care au lipsit de la pronunarea sentinei, termenul de apel
decurge din momentul primirii comunicrii. Pentru martorul expert, interpret, traductor i
aprtor care ataca hotrrea cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin, termenul de apel
ncepe s curg ndat dup pronunarea ncheierii prin care s-a dispus asupra cheltuielilor
judiciare, dar nu poate depi termenul de 15 zile dup pronunarea sentinei. Aceast situaie se
extinde i asupra intereselor persoanelor ale cror interese legitime au fost prejudiciate printr-o
msur sau printr-un act. Excepie n cazul de fa o are cazul de suspendare a procesului prevzut
de art. 349 a Codului de procedur penal.
5. Codul de procedur penal prevede i o situaie cnd att procurorul ierarhic superior, ct i noul
aprtor ales dup declararea apelului de ctre inculpat au dreptul de a declara apel suplimentar. n
acest apel se pot invoca noi motive de apel care pot viza orice latur a cauzei penale.
6. Att procurorul ierarhic superior, ct i noul aprtor nu sunt legai de motivele invocate n apelul
de baz. Aceste persoane sunt limitate de termenul de 15 zile dup nregistrarea cauzei n instan.
7. nregistrarea are loc n momentul (cnd) persoanele au dreptul de a renuna sau a-i retrage sau
modifica unele din motivele de apel invocate n prima cerere de apel. Obligatoriu despre acest fapt
trebuie anunate prile la care se transmit copiile de pe apeluri suplimentare. Instana decide ct
timp trebuie acordat prilor pentru pregtirea ctre judecarea apelului, n cazul n care li s-a
nmnat copiile apelurilor suplimentare.
Apelul peste termen este o form special a apelului obinuit i apare ca o posibilitate pentru
prile care au lipsit att de la judecat, ct i de la pronunarea sentinei de a declara apel. Apelul declarat
peste termen nu suspend executarea sentinei dac suspendarea nu este dispus de instana de apel.
1. Prima condiie ca apelul s fie considerat ca declarat peste termen este cea c participantul la proces
a lipsit att de la judecat ct i de la pronunarea sentinei de asemenea nefiind informat despre
adoptarea sau redactarea sentinei. Aceasta nseamn c partea a lipsit la toate termenele de
judecat, ceea ce nseamn c partea nu a cunoscut ce s-a judecat, care a fost hotrrea i cnd a
nceput s curg termenul de apel, adic partea nu a cunoscut c s-a judecat o asemenea cauz. Dac
pe parcursul procesului partea nu a participat la judecarea cauzei, dar a fost prezent la pronunarea
sentinei, ea va fi privat de dreptul de a solicita recunoaterea apelului peste termen.
2. Condiia a doua determin c apelul trebuie s fie declarat nu mai trziu de 15 zile de la data
nceperii executrii pedepsei sau ncasrilor despgubirilor materiale. Ca i n cazul repunerii n
termen aceste condiii l privesc doar pe inculpat i partea civilmente responsabil deoarece
mpotriva lor poate fi nceput executarea (Hotrrea nr. 26).
3. Admiterea apelului peste termen este prerogativa instanei de apel care trebuie s se pronune cu
motivaia respectiv n textul deciziei indicnd acest fapt n dispozitivul deciziei.
342
7. Termenul de 5 zile n care instana de fond trebuie s transmit dosarul mpreun cu apelul i cu
copiile acestuia este un termen premtoru, adic legea nu prevede nici un temei ca instana de fond s
poat reine dosarul mai mult de 5 zile.
1. Renunarea la apel este unul din drepturile titularului care poate utiliza calea de atac. Renunarea
la apel este o manifestare de voin n mod expres a prii care declar c nu va utiliza calea de
atac apelul.
2. Renunarea la apel poate fi realizat numai cu respectarea unor condiii. Pot renuna la apel numai
prile. Renunarea va fi valabil numai dup pronunarea sentinei deoarece dreptul la apel apare
numai dup pronunarea hotrrii, renunarea la acest drept nu poate fi efectuat mai nainte ca
acest drept s se nasc, adic nu se poate de renunat la apel cu anticipaie. Renunarea la apel se
va putea de realizat pn la expirarea termenului de declarare a apelului. Renunarea dup
expirarea termenului nu va mai avea efectul respectiv de renunare expres i va fi o renunare
tacit, echivalent cu nedeclararea apelului.
3. Dac partea a introdus apel n termen, ns ulterior a declarat c renun la apel, aceasta nu va fi o
renunare legal, ci o retragere a apelului. Renunarea la apel nu poate fi condiionat. Partea nu
poate renuna la apel cu condiia c o alt parte va renuna i ea la aceast cale de atac.
4. Renunarea la apel nu poart un caracter definitiv. Asupra renunrii se poate reveni nuntrul
termenului de declarare a apelului.
5. Declaraia de renunare sau de revenire asupra renunrii poate fi fcut personal de partea care a
declarat apel, sau prin mandat special.
6. Cererea scris se depune la instana de fond. Dup expirarea termenului de apel n cazul renunrii
instana de fond transmite dosarul instanei de apel care este n drept de a nceta procedura, adic
chiar dac exist renunare expres la apel, dosarul se transmite instanei de apel.
1. Retragerea apelului ca i renunarea la apel este un refuz de a utiliza calea de atac. Spre deosebire de
renunarea la apel, retragerea apelului ns presupune existena unui apel declarat. Retragerea apelului
poate privi att latura penal, ct i latura civil sau cauza poate fi luat n integru. Retragerea apelului
poate fi i parial. Spre deosebire de renunarea la apel care poate fi revocat retragerea apelului este
irevocabil, oricare ar fi fost motivul retragerii, chiar dac partea a comis o eroare de fapt sau de
drept.
2. Retragerea apelului poate avea loc pn la nceperea cercetrii judectoreti. n cazul retragerii
apelului instana nu este obligat de a verifica temeinicia cererii de retragere a apelului.
3. Retragerea apelului trebuie s fie fcut de ctre apelant. Nu poate o alt persoan retrage apelul n
numele celui care l-a declarat. Excepie de la regula general este n cazul retragerii apelului declarat
de ctre procuror. Doar procurorul ierarhic superior este n drept de a retrage apelul declarat de ctre
procurorul care a participat la examinarea cauzei n fond.
4. Retragerea apelului se poate face n scris sau verbal. Declaraia scris se face sau la instana care a
pronunat sentina, sau la instana de apel. Declaraia verbal se face numai n faa instanei de apel
(Hotrrea nr. 26). Chiar dac declaraia de retragere a apelului a fost depus la prim instan i
dosarul nu a fost transmis nc instanei de apel, verificarea acestei declaraii se face n instana de
apel.
5. Oricare dintre titulari poate retrage apelul declarat. Pot s i retrag apelul nu numai prile, ci i
martorii, experii, interpreii, traductorii i aprtorii care au naintat apel n legtur cu cheltuielile
judiciare cuvenite lor.
6. n cazul retragerii apelului instana de apel va pronuna o ncheiere prin care va lua act de demersul
privind retragerea apelului. Dac sunt declarate mai multe apeluri din care unul sau cteva sunt retrase
instana de apel urmeaz s ia act de toate apelurile retrase, altfel se va considera c apelul nu a fost
soluionat (Hotrrea nr. 26).
343
Articolul 408. Efectul suspensiv al apelului
1. Declararea apelului are ca efect imediat suspendarea executrii hotrrii pronunate de prima instan
suspendare ce va continua pe ntreg procesul judecrii apelului. Apelul este suspensiv de executare
att n ce privete latura penal, ct i cea civil.
2. Efectul suspensiv al apelului poate fi total atunci cnd sentina este atacat n ntregime, parial, atunci
cnd apelul vizeaz ori numai latura penal, ori numai latura civil.
3. Apelul are efect suspensiv numai n cazul n care a fost declarat n termen. Apelul declarat dup
expirarea termenului poate avea efect suspensiv numai dup ce a fost recunoscut de instana de apel i
repus n termen. Apelul peste termen nu are efect suspensiv, ns instana de apel poate suspenda
executarea sentinei atacate. Apelul procurorului i apelul declarat de inculpat, dac nu vizeaz
anumite dispoziii ale sentinei, are un efect suspensiv total (Hotrrea nr. 26).
4. Dac prin sentin sunt condamnate mai multe persoane pentru infraciuni diferite, iar unul din
inculpai prin aciunile sale nu este integrat cu alii i nu a declarat apel, efectul suspensiv al apelului
nu se refer asupra lui. (Hotrrea nr. 26).
5. De la regula general, potrivit creia declaraia apelului are ca efect suspendarea executrii hotrrii
pronunate, exist i unele derogri. Astfel, potrivit art. 398 dac inculpatul a fost achitat sau eliberat
de pedeaps, sau eliberat de executarea pedepsei sau a fost condamnat la pedeaps neprivativ de
libertate, sau n privina lui a fost ncetat procesul penal, instana, dac inculpatul se afl n stare de
arest propune imediat libertate, chiar n sala de edin de judecat. Aceasta nseamn c n asemenea
situaii prezentul va fi pus n libertate, chiar dac cineva a declarat apel.
Prin efect devolutiv se promoveaz o verificare a modului cum s-a desfurat judecata i cu
pronunarea unei soluii fr a desfiina prealabil hotrrea examinat. Potrivit art. 409 instana de apel
judec apelul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la persoana la care se refer declaraia de
apel i numai n raport cu calitatea pe care apelantul o are n proces. ns, n cadrul acestor limite instana
este obligat ca n afar de temeiurile invocate i cererile formulate de apelant, s examineze aspectele de
fapt i de drept ale cauzei, ns fr a nruti situaia apelantului.
1. Prin declararea apelului nu se provoac o reluare a judecii care s-a ncheiat prin pronunarea
hotrrii, ci prin o verificare multilateral n fapt i n drept a sentinei, verificare care se efectueaz n
msura n care hotrrea a fost atacat, msura ce constituie coninutul expresiei efect devolutiv.
2. Instana de apel este sesizat cu fapta n care a fost nvinuit persoana, neputnd judeca dect n
limitele sentinei de care a fost legat avnd dreptul de a schimba calificarea faptei, de a examina
probe noi, instana nu se poate pronuna asupra altor fapte sau a altor persoane dect i asupra celor
care au constituit obiectul examinrii n prim instan. Dar dac prima instan nu s-a pronunat
asupra unor fapte sau persoane incluse n rechizitoriu i susinute de procuror n cadrul judecii,
instana de apel va avea dreptul de a se pronuna asupra lor.
3. Instana nu poate modifica calitatea procesual a persoanei n sensul agravrii situaiei. Efectul
devolutiv al apelului nu este limitat de motivele invocate de apelant. Adic, simpla declarare a
apelului este suficient pentru ca instana de apel s examineze cauza sub toate aspectele n limitele n
care apelantul dorete. Apelul trebuie s fie admis indiferent de faptul dac instana de apel judecnd
cauza a depistat unele erori n hotrrea primei instane n urma examinrii motivelor expuse n
cererea de apel, sau din oficiu instana a ridicat i alte motive ce lipseau n cerere.
4. Apelul titularilor devolueaz cauza n dependen de calitatea procesual a lor.
Apelul procurorului devolueaz att latura penal, ct i latura civil. n cazul cnd apelul procurorului
este declarat fr a arta expres persoana la care se refer acest apel, are efect devolutiv integral, instana
de apel punnd n discuie toate faptele i situaia tuturor persoanelor. n cazul declarrii apelului de ctre
procuror n defavoare efectul devolutiv este limitat la inculpatul sau inculpaii la care se refer apelul.
Apelul declarat de procuror are efect devolutiv att n sensul atenurii situaiei prilor, iar n sensul
agravrii numai n cazul cnd el solicit aceasta privitor la partea concret (Hotrrea nr. 26).
344
5. n apelul declarat de inculpat instana de apel casnd sentina atenueaz situaia prin pronunarea unei
hotrri sau trimind cauza la o nou judecare. Instana de apel poate confirma justeea soluiei
pronunate de prima instan prin respingerea apelului. n baza efectului devolutiv instana nu se poate
pronuna i asupra situaiei altor persoane deoarece acestea este obiectul efectului extensiv. n apelul
inculpatului ce vizeaz numai latura penal instana de apel are dreptul de a examina i alte motive,
inclusiv a scuti inculpatul de repararea prejudiciului material.
6. Efectul devolutiv al apelului prii vtmate este limitat doar la latura penal i doar n cazul n care
procesul penal se pornete la plngerea prealabil. n cadrul limitelor laturii penale n cazurile
menionate mai sus instana de apel va avea dreptul de a modifica hotrrea n sensul agravrii
situaiei inculpatului, sau a menine hotrrea dat de prima instan. Nu exist o practic unic dac
instana de apel va avea dreptul s atenueze situaia inculpatului, n rezultat a admiterii apelului prii
vtmate care cere agravarea acesteia.
7. Apelul prii civile devolueaz numai latura civil. n cadrul acestor limite instana de apel va
examina ns i latura penal n ce privete existena faptului infraciunii elementelor constitutive ale
infraciunii dac nsi fapta dat a produs prejudicii materiale. n ce privete decizia instanei de apel,
aceasta va fi limitat doar la latura civil, cu condiia c exist doar apelul prii civile. n cazul cnd
partea civil atac sentina de achitare pentru inexistena faptului, (sentin prin care se respinge
aciunea civil), instana de apel va avea dreptul s se pronune doar asupra laturii civile, situaia
inculpatului rmnnd neschimbat. Instana de apel nu va putea s l condamne pe inculpat ca
rezultat al apelului prii civile, chiar dac au fost descoperite unele vicii ale sentinei primei instane
viznd latura penal, care au dus la achitarea nelegal i nentemeiat a inculpatului. n acelai
moment, instana nu va putea reduce volumul despgubirilor materiale ca rezultat a admiterii apelului
prii civile, deoarece aceasta va fi o agravare a situaiei n propriul apel. n situaia cnd ntr-o cauz
penal sunt mai multe pri civile, efectul devolutiv al apelului se va limita numai la fapta, n urma
creia s-au cauzat prejudicii materiale prii care a atacat sentina. Apelul prii civilmente
responsabile devolueaz numai latura civil i numai n limitele intereselor acestei pri.
8. Apelul altor subieci, cum ar fi martorii sau ceilali subieci auxiliari care vin pe cheltuielile cuvenite
acestora nu devolueaz fondul cauzei, ci doar chestiuni auxiliare.
n cazul n care martorul a naintat apel mpotriva laturii penale, apelul urmeaz a fi respins ca
inadmisibil, deoarece martorul nu este parte, n legtur cu fondul cauzei el poate ataca numai chestiunea
cheltuielilor judiciare (Hotrrea nr. 26).
1. Art. 410 stabilete c instana de apel soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grav pentru
persoana care a declarat apel. Potrivit alin. 2 al art. 410 dispoziia se aplic i n cazul n care
apelul a fost declarat n favoarea unei pri de ctre procuror. Cu alte cuvinte, n calea de atac
hotrrea poate fi modificat numai n favoarea celui care a exercitat-o.
2. Esena i importana acestui principiu const n faptul de a asigura i a garanta libertatea folosirii
cii de atac de ctre pri fr teama c o dat exercitat calea de atac le poate nruti situaia.
3. n sfera de aplicare, acest principiu este supus anumitor reguli. n primul rnd, se cere de
menionat c acest principiu este limitat n folosirea cii proprii de atac. Este imposibil agravarea
situaiei prii numai n cazul cnd exist un singur apel al su sau mai multe apeluri dar ntre pri
nu exist interese contrarii. De exemplu, apelul declarat de mai muli inculpai sau de mai multe
pri civilmente responsabile.
4. Dac n cauz exist un apel al altei pri opuse, situaia prii care a declarat apel poate fi
nrutit ca rezultat al admiterii apelului prii opuse. De pild exist apelul inculpatului i apelul
n defavoare al procurorului. n asemenea situaii o dat cu admiterea apelului procurorului i
agravarea situaiei inculpatului nu se va considera c este o nclcare a acestei reguli.
5. Regula neagravrii situaiei se aplic tuturor titularilor dreptului de apel, cu excepia procurorului.
Aceasta nsemn c odat ce procurorul a atacat hotrrea n defavoarea inculpatului, instana de
apel avnd dreptul de a-i agrava situaia n orice sens, va putea lua i o hotrre care s atenueze
345
situaia inculpatului, ns n cazul cnd apelul procurorului a fost declarat n favoarea unei pri,
instana de apel nu va avea dreptul s agraveze situaia ei.
6. Instana nu va putea recunoate starea de recidiv a inculpatului ca urmare a admiterii apelului
acestuia, chiar dac prima instan n mod greit nu a recunoscut-o. Instana nu poate recunoate
alte circumstane agravante, sau nu poate nltura alte circumstane atenuante ca rezultat al
admiterii apelului inculpatului, chiar dac prima instan a comis o eroare n acest sens.
7. Se va considera agravare a situaiei dac se va schimba ncadrarea juridic a faptei ntr-o
infraciune mai grea n urma apelului declarat de inculpat, chiar dac durata pedepsei nu se va
majora.
8. Partea civil atacnd hotrrea pe motivul c de prima instan a fost respins sau nesoluionat
aciunea civil sau au fost acordate despgubiri civile ntr-o sum mai inferioar dect cea la care
s-a pretins nu poate obine n urma examinrii n apel, ca rezultat al admiterii apelului acestuia o
micorare a despgubirilor. Va fi o agravare a situaiei prii civile nlturarea solidaritii
inculpailor de la plata despgubirilor civile.
9. Apelul prii civilmente responsabile poate viza obligarea greit la despgubirile materiale. n
asemenea situaii va fi o nclcare a principiului neagravrii situaiei i majorarea despgubirilor
acordate prii civile, ca rezultat al admiterii apelului prii civilmente responsabile.
10. Regula neagravrii situaiei, se aplic i la ali subieci procesuali, martorul, expertul, interpretul,
traductorul i aprtorul care au atacat hotrrea cu privire la cheltuielile judiciare ce li se cuvin.
n acest sens se interzice de a reduce cheltuielile ce s-au acordat de prima instan acestor subieci,
dac n urma apelului lor instana superioar va considera c au fost nejustificat majorate.
1. Prin extindere se nelege fenomenul care are capacitatea de a-i lrgi sfera de aciune. Efectul
extensiv d posibilitatea ca instana de apel s examineze i situaia altor pri fa de care hotrrea a
rmas definitiv prin neatacare. Instana are dreptul i nu este obligat de a examina situaia altor
pri.
2. Efectul extensiv este caracteristic numai cilor ordinare de atac i se aplic n situaia cnd exist o
solidaritate procesual, adic exist mai muli inculpai, sau exist mai multe pri vtmate, sau mai
multe pri civile care au interese comune n proces.
3. Esena efectului extensiv este de a asigura drepturile persoanei din acelai grup procesual, de a se
bucura de modificarea hotrrii n favoarea sa n caz cnd el nsui nu a atacat-o, dar n urma atacrii
de ctre un alt subiect din acelai grup procesual s-au depistat erori n ce privete toi subiecii
procesuali din acelai grup. n cazul cnd nu ar exista efect extensiv, ar putea exista situaia cnd un
inculpat atacnd hotrrea obine modificarea ei, iar alt inculpat din aceeai cauz neatacnd-o rmne
la situaia stabilit de instana de fond, chiar dac prima instan a comis anumite erori de fapt sau de
drept ce vizau ambii inculpai.
4. Efectul extensiv se va realiza cu respectarea anumitor condiii:
- existena unui apel declarat de o persoan care este n drept de a-l nainta;
- prile care au declarat apel s aib aceiai calitate n proces;
- apelul declarat s creeze o situaie mai bun prilor care nu au declarat apel sau prilor la care
acesta nu se refer (Hotrrea nr. 26).
5. Din prevederile art. 111 reiese c instana de apel este obligat s examineze cauza prin extindere i
cu privire la prile care nu au declarat apel, sau la care acestea nu se refer, dar instana nu este
obligat s ia hotrrea i n privina lor, ci este n drept, adic chiar dac instana va examina situaia
altor persoane din acelai grup procesual, ea nu n toate cazurile va decide i asupra lor. Pentru a
decide i asupra altor persoane din acelai grup procesual sunt necesare anumite condiii. Aceste
condiii sunt determinate de particularitile cauzei penale examinate. De exemplu: n cazul admiterii
apelului unui inculpat i reducerii pedepsei instana poate reduce i pedeapsa aplicat inculpatului
condamnat pentru aceeai fapt, care nu au utilizat calea de atac, dac situaia lor este similar din
punct de vedere a circumstanelor reale i datelor personale. Aceeai situaia poate exista i n cazul n
care instana achit un inculpat i constat c situaia altor inculpai este identic.
346
6. Art. 411 cere ca extinderea efectului apelului s nu agraveze situaia prilor care nu au declarat apel,
sau la care acesta nu se refer (vezi comentariul la art. 410).
Pentru a asigura examinarea apelului sunt necesare anumite msuri luate att de instana care a
pronunat hotrrea, ct i de instana de apel. Msurile necesare pentru pregtirea cauzei spre judecare n
apel se iau de ctre preedintele instanei de apel. Preedintele formeaz completul de judecat potrivit
art. 130 inclusiv stabilind dac nu sunt situaii de incompatibilitate, iar n termen de 3 zile se repartizeaz
completului de judecat prin rezoluie. Termenul de 10 zile n care preedintele completului de judecat
cruia i-a fost repartizat cauza, fixeaz termen de judecat este un termen premtoriu.
1. Desfurarea edinei preliminare este stabilit de preedintele completului dup consultarea cu
ceilali judectori. De regula edina preliminar se examineaz n cazul n care prile n apelurile lor
invoc necesitatea examinrii probelor noi. n asemenea condiii la edina preliminar se examineaz
lista probelor pe care i le propun toi.
2. Judecarea apelului se face cu citarea prilor, crora trebuie s li se nmneze o citaie (informaie), iar
adeverina cu indicarea datei primirii s se restituie instanei de apel. Lipsa adeverinei sau
nentiinarea instanei de ctre una din pri privind imposibilitatea de a se prezenta este ndeplinit
pentru stabilirea altui termen de judecat. Prile pot solicita examinarea n lipsa lor (Hotrrea nr.
26).
3. Prezena inculpatului este obligatorie la judecarea apelului. Totui exist unele derogri de la regula
general. Excepia const n faptul c inculpatul fiind o parte n proces are dreptul s refuze s fie
adus n instan pentru judecarea cauzei, iar refuzul trebuie s fie confirmat de ctre aprtorul lui, iar
n asemenea cazuri judecarea apelului are loc n lipsa inculpatului. Neprezentarea n instana de apel a
inculpatului care nu se afl n stare de deinere sau a altor pri legal citate nu mpiedic examinarea
cauzei.
4. Dac ns instana de apel consider c este necesar prezentarea unei pri, ea poate lua msuri
pentru asigurarea prezenei acesteia. n asemenea situaii instana poate decide aducerea silit a prii.
(referitor la aducerea silit a se vedea comentariul la art. 199).
5. La judecarea apelului prezena procurorului este obligatorie. n caz de neprezentare a procurorului
examinarea se amn cu informarea despre acest fapt a procurorului ierarhic superior. n cazuri
prevzute de art. 320, procurorul poate fi sancionat cu o amend judiciar.
6. De regul, la examinarea apelului particip i avocatul, iar n cazul n care interesele justiiei o cer,
participarea avocatului este obligatorie. Determinarea faptului c interesele justiiei cer asistena
obligatorie a aprtorului depinde de urmtoarele criterii:
a) complexitatea cazului;
b) capacitatea bnuitului, nvinuitului, inculpatului de a se apra singur;
c) importana i pericolul faptei de comiterea cruia este bnuit sau nvinuit persoana.
Orice criteriu este independent i nu sunt luate n cumul (a se vedea Hotrrea Plenului nr. 30 din
9 noiembrie 1998 cu privire la practica aplicrii legilor pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura
de aprare a bnuitului, nvinuitului i inculpatului).
.
1. La examinarea cauzei n apel instana examineaz n primul rnd dosarul care a fost obiectul de
examinare a primei instane. Instana nu poate purcede la administrarea probelor noi dac apelantul
invoc greita apreciere a probelor examinate n instana de fond. Din aceste considerente instana va
examina n primul rnd probele care au fost examinate n instana de fond.
2. Cercetnd suplimentar probele administrate de instana de fond, instana poate s numeasc o expertiz
suplimentar sau contra-expertiz dac s-a constatat c raportul expertului nu este suficient de clar sau
complet, sau concluziile nu sunt ntemeiate, a fost nclcat ordinea procesual de efectuare .a. Instana
de apel este n drept s reexamineze orice prob care a fost obiectul de examinare n prima instan. n
aceste condiii instana din oficiu poate examina proba, inclusiv de a audia martori, etc.
3. Doar cnd este necesitatea de a examina probe noi, instana nu este n drept din oficiu de a administra
probe noi ci doar la solicitarea prilor. La solicitarea prii aflate n imposibilitate de a prezenta proba
respectiv instana de apel i va acorda sprijinul prevzut de lege. Instana de apel nu este limitat n
dreptul de a reaudia unii martori, coordona verificarea acelorai date sau situaii de ctre ali experi, sau
specialiti etc. (Hotrrea nr. 26).
4. Instana de apel cerceteaz i judec cauzele ce sunt supuse spre examinare n fapt i verific hotrrea
atacat pe baza materialelor din dosar, ct i a altor probe prezentate n instana de apel (Hotrrea nr. 26).
348
5. Instana de apel este obligat s se pronune asupra tuturor motivelor de apel invocate de ctre apelant.
Nepronunarea instanei de apel asupra tuturor motivelor invocate echivaleaz cu nerezolvarea fondului
cauzei, iar decizia urmeaz a fi casat cu rejudecarea din nou a acuzei n apel (Hotrrea nr. 26).
1. Respingerea apelului are loc n teri cazuri. Respingerea apelului ca tardiv este atunci cnd a fost
declarat dup expirarea termenului prevzut de art. 402, excepie fac cazurile cnd apelul este repus
n termen, sau recunoscut ca apel peste termen (art. 403 404). n situaia recunoaterii apelului ca
tardiv instana nu mai examineaz legalitatea i temeinicia apelului, adic nu poate fi vorba despre o
examinare n fapt i n drept a hotrrii atacate, ceea ce nseamn c nu se verific fondul cauzei. n
cazul respingerii apelului ca tardiv sentina rmne definitiv la data expirrii termenului de apel.
2. Apelul este inadmisibil n situaia cnd legea nu admite o asemenea cale de atac. Spre exemplu
apelul declarat ntr-o cauz care potrivit legii se judec n prim i n ultim instan, sau privind
infraciuni pentru care legea prevede pedeaps non-privativ de libertate, apelul asupra sentinelor
pronunate de curile de apel sau de Curtea Suprem de Justiie, apelul declarat separat mpotriva
unei ncheieri care nu este susceptibil apelului.
3. Un alt caz de respingere a apelului ca inadmisibil este faptul c persoana care a declarat apelul nu
este titular al dreptului de apel, spre exemplu, apelul fcut de partea civil asupra laturii penale, sau
a unei persoane care nu s-a constituit ca parte vtmat .a. Se va considera de asemenea inadmisibil
apelul inculpatului asupra unei hotrri de achitare asupra inexistenei faptului infraciunii. Va fi
inadmisibil apelul declarat mpotriva unei hotrri pe care aceiai parte o atacase anterior printr-un
alt apel care fusese soluionat n fond.
4. Apelul este nefondat n cazul n care verificnd sentina atacat sub toate aspectele instana de apel a
ajuns la concluzia c hotrrea atacat este legal i temeinic verificnd fondul cauzei. Dac n
cazul respingerii apelului ca tardiv sau inadmisibil instana nu examineaz fondul, atunci declararea
apelului ca nefondat trebuie s fie ca rezultat al judecrii complete a cauzei. Prin respingerea
apelului ca nefondat soluia primei instane este confirmat integru.
5. Admiterea apelului prevede soluia pronunat n cazul cnd instana de apel ca rezultat al
examinrii cii de atac constat c sentina atacat este contaminat de vreun viciu sub aspect de
fapt sau de drept material sau procesual. Ca rezultat al admiterii apelului are loc desfiinarea
hotrrii n limitele efectului devolutiv i extensiv, ct i a neagravrii situaiei prii apelate.
Admind apelul instana caseaz sentina total sau parial, rejudec cauza i pronun o nou
hotrre potrivit modului stabilit pentru prima instan.
6. Art. 415 n reglementarea actualului cod de procedur penal nu prevede transmiterea cauzei pentru
rejudecare n instana de fond. n aceste mprejurri, indiferent care ar fi motivul de admitere a
apelului, instana de apel va rejudeca cauza, chiar dac va aprea necesitatea de a administra noi
probe, fapt ce ar provoca termeni mai ndelungai de examinare a cauzei.
7. Motive de admitere pot fi diferite, cel mai esenial motiv care poate determina necesitatea
administrrii de noi probe este nerezolvarea fondului cauzei. Se consider c fondul cauzei nu a fost
rezolvat atunci cnd hotrrea primei instane nu conine concluzii dac exist sau nu fapta,
inculpatul este sau nu vinovat de svrirea acestei fapte, dac prima instan condamnndu-l pe
inculpat pentru una din infraciunile imputate a omis s se pronune asupra alteia i nu sunt
examinate probele administrate pentru a cunoate adevrul cu privire la fondul cauzei (Hotrrea nr.
26). O nerezolvare a fondului cauzei sub aspectul laturii civile exist i n cazurile n care prima
instan, stabilind fapta inculpatului, nu s-a pronunat asupra aciunii civile sau a separat nelegal
aciunea civil de aciunea penal lsnd-o nesoluionat. n aa caz instana de apel nu va putea
adopta o nou hotrre din imposibilitatea de a stabili exact suma despgubirilor cuvenite prii
civile, ea va admite n principiu aciunea, urmnd ca asupra cuantumului despgubirilor cuvenite s
se decid n ordinea procedurii civile.
Nu reprezint o nerezolvare a fondului cauzei cazurile de ncetare a procesului penal atunci cnd:
- lipsete plngerea prii vtmate, n cazurile n care prezena acesteia este obligatorie;
- a avut loc mpcarea prii vtmate cu inculpatul n cazurile care pot fi pornite numai la
plngerea prii vtmate;
349
- a intervenit amnistia sau a expirat termenul de prescripie, ori a decedat inculpatul;
- legea nou nltur pedeapsa penal pentru fapta imputat inculpatului;
- exist o hotrre definitiv n privina inculpatului referitoare la aceiai nvinuire;
- inculpatul la momentul comiterii faptei social periculoase nu a atins vrsta la care potrivit legii
poate fi atras la rspundere penal.
Nu exist o nerezolvare a fondului cnd instana nu a stabilit tipurile de nchisoare n care urma s
fie executat pedeapsa, sau la data de la care ncepe executarea pedepsei; nu s-a pronunat asupra msurii
preventive; nu s-a examinat aplicabilitatea prevederilor legii privitoare la corpurile delicte, cheltuielile de
judecat, procedura i termenul folosirii cii respective de atac (Hotrrea nr. 26).
8. Alte motive de casare a sentinei n instana de fond pot fi unele nclcri a legii procesual-penale,
cum ar fi reglementri ce vizeaz competena instanei dup materie sau dup calitatea persoanei,
compunerea completului de judecat, publicitatea edinei de judecat, obligativitatea participrii
procurorului, inculpatului, aprtorului interpretului, traductorului n edina de judecat
(Hotrrea nr. 26).
9. Poate fi ca motiv de casare i citarea nelegal a prii atunci cnd nu i-a fost trimis citaia, nu a
primit-o, cnd citaia nu cuprinde toate meniunile cerute (data, ora, incinta, adresa), cnd citarea s-a
fcut la alt adres dect cea indicat, cnd lipsete dovada de nmnare a citaiei, primirea creia
persoana o contest etc. n cazul n care persoana legal citat nu a avut posibilitatea s se prezinte i
nu a anunat despre aceasta instana, avnd posibilitatea s o fac, ea nu are dreptul s atace
hotrrea invocnd acest motiv. Imposibilitatea de a se prezenta trebuie s fie motivat printr-un caz
fortuit sau un caz de for major de asemenea i prin imposibilitate de a anuna despre aceasta
(Hotrrea nr. 26).
10. Decizia instanei de apel este pus n executare din momentul adoptrii, chiar dac partea are dreptul
la calea de atac a recursului care nu are efect suspensiv. Din momentul pronunrii n termen de 5
zile dosarul se transmite instanei de fond pentru executare (vezi comentariul la art. 418).
1. Art. 416 prevede dreptul instanei de a soluiona unele chestiuni complementare care nu se refer
la fondul cauzei. Reieind din faptul c instana de apel examineaz cauza dup regulile primei
instane ea poate relua cercetarea judectoreasc n cazul n care constat c este necesar de a
examina sau reexamina o oarecare prob. Cnd va stabili c o mprejurare de care ar putea
depinde soluionarea cauzei nu este suficient lmurit. Chestiunea dat poate fi soluionat n
cadrul aceleiai edine sau a altei edine cu citarea prilor.
2. Instana de apel poate aplica dispoziiile referitoare la repararea pagubei, examinnd dac prima
instan s-a pronunat asupra prejudiciilor materiale cauzate prin infraciune i recunoscute prin
declararea aciunii civile. n asemenea situaii instana e n drept de a aplica unele msuri
asiguratorii pentru repararea prejudiciului i garantarea executrii pedepsei amendei, prin
sechestrarea bunurilor mobile sau imobile n conformitate cu art. 203 210.
3. Instana poate hotr i asupra msurilor preventive. Conducndu-se de prevederile art. 329
instana va avea dreptul s dispun aplicarea, nlocuirea sau revocarea msurii preventive aplicate
inculpatului.
4. n categoria chestiunilor complementare asupra crora poate hotr instana de apel se include i
chestiunea cu privire la cheltuielile judiciare.
5. Legea las n seama instanei stabilirea cercului de probleme de care depinde soluionarea
complet a apelului care vor fi soluionate de ctre instana de apel.
351
12. Constatnd n procesul de judecat a apelului fapte de nclcare a legalitii i a drepturilor omului, o
dat cu adoptarea deciziei instana emite o ncheiere interlocutorie prin care aceste fapte se aduc la
cunotina organelor respective persoanelor cu funcie de rspundere i procurorului. Legea nu
prevede o form special pentru decizia interlocutorie. n ea trebuie s fie indicat denumirea instanei
judectoreti, componena de judecat i ali participani la proces, data adoptrii deciziei i n
legtur cu care cauz penal ea este adoptat. n partea descriptiv a deciziei interlocutorii trebuie s
fie expuse faptele, constatate de instana judectoreasc, pe care ea consider necesar s le aduc la
cunotina organelor respective, persoanelor cu funcie de rspundere i procurorului.
13. n dispozitivul unei asemenea decizii se expune succint hotrrea n fond a instanei judectoreti i
cui este ea adresat. Decizia interlocutorie se adopt n camera de deliberare i se semneaz de
completul de judecat. n decizia interlocutorie nu se indic despre aceea c ea este supus cii de
atac, dar n cadrul examinrii cauzei penale n instana de recurs dac se va constata netemeinicia
adoptrii deciziei interlocutorii, ea poate fi anulat.
1. Dup regula general deliberarea i pronunarea deciziei se face dup ncheierea dezbaterilor. n
situaia cnd apar anumite motive la aprecierea instanei de apel, deliberarea i pronunarea pot fi
amnate cu cel mult 10 zile.
2. Deliberarea are loc dup regula general pentru prima instan, respectndu-se secretul deliberrii.
Instana hotrte asupra procesului n camera de consiliu unde sunt prezeni numai membrii
comitetului de judecat n faa cruia a avut loc examinarea apelului. Judectorii delibereaz sub
conducerea preedintelui edinei. Hotrrea se ia cu majoritatea de voturi. Preedintele edinei
sau unul din judectori poate avea o opinie separat pe care o va expune n conformitate cu
articolul 339. Rezultatul deliberrii se consemneaz n dispozitivul sentinei i se semneaz de
ctre toi membrii completului de judecat, apoi se pronun n edin public de ctre
preedintele edinei asistat de grefier.
3. Decizia se redacteaz n termen de cel mult 10 zile, redactarea deciziei are loc n situaia n care
completul de judecat ia o asemenea hotrre, redactarea nefiind obligatorie. n cazul n care
decizia nu este redactat n termen de 3 zile se nmneaz inculpatului arestat. n cazul n care
instana de apel consider necesitatea redactrii deciziei n termen de 3 zile se nmneaz copia de
pe dispozitivul deciziei. Dup semnarea deciziei imediat inculpatului i se nmneaz copia
deciziei, iar prilor li se comunic n scris despre aceasta. De asemenea inculpatului care nu
cunoate limba i se nmneaz traducerea deciziei. Dup redactarea deciziei instana remite n
termen de 5 zile dosarul instanei de fond pentru executare.
Rejudecarea cauzei de ctre instana de apel se desfoar potrivit regulilor generale pentru
examinarea cauzelor n prim instan.
Seciunea a 2-a
Recursul ordinar
1. Recursul mpotriva hotrrilor instanelor de apel
352
Recursul este o cale ordinar de atac care poate fi folosit mpotriva hotrrilor
pronunate asupra fondului cauzei de ctre instanele inferioare. Este o cale ordinar pentru c aparine
desfurrii obinuite a procesului penal.
Recursul este o cale de atac preponderent de anulare parial devolutiv destinat a repara,
n principal, erorile de drept comise n instanele de fond, n hotrrile date. El este o cale de reformare,
deoarece n cazul admiterii sale, hotrrea atacat este desfiinat total sau parial.
Recursul prezint urmtoarele trsturi caracteristice:
- este o cale de atac ordinar, ntruct este un act obinuit n desfurarea normal a
procesului penal, se efectueaz ntr-un termen fix stabilit de lege i nltur posibilitatea ca
hotrrea de fond s devin irevocabil;
- este o cale de atac comun care se exercit n toate cauzele penale;
- este o cale de atac, n principal, de drept, ntruct provoac un control parial, numai
n drept. El repune n discuie nu ntreaga cauz, ci numai chestiunile de drept sau de drept
i de fapt i pentru motive bine determinate. El poate avea loc numai pentru nuliti de fond
i de form, adic pentru erori de drept substaniale (materiale) i procesuale (formale).
Starea de fapt nu este supus controlului instanei de recurs;
- este o cale de atac de anulare, deoarece tinde la obinerea casrii sau anulrii
hotrrii atacate;
- este o cale de atac ireverenioas, ntruct se adreseaz ntotdeauna unor instane
judectoreti superioare;
- nu pune n micare o nou judecat a cauzei de fond, ci doar o reverificare a
hotrrii atacate pe baza lucrrilor i materialelor din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri
noi, prezentate la instana de recurs;
- este o cale de atac uor accesibil.
Recursul este o cale de atac ordinar, exercitabil n orice cauz penal. Exist dou
forme de recurs distincte, dup cum promoveaz un al doilea sau al treilea grad de jurisdicie. n principiu,
recursul corespunde celui de-al treilea grad de jurisdicie, atunci cnd este ndreptat mpotriva hotrrilor
pronunate de ctre instana de apel, ns aceast cale de atac se poate ndrepta i mpotriva hotrrilor
primei instane, respectiv celor care nu sunt supuse apelului.
Capitolul IV, seciunea a 2-a Recursul ordinar reglementeaz n paragraful 1 - recursul
mpotriva hotrrilor instanelor de apel, care corespunde celui de-al treilea grad de jurisdicie, iar n
paragraful 2 - recursul mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul
i promoveaz un al doilea grad de jurisdicie.
Codul de procedur penal determin cu precizie, prin art.420 CPP RM obiectul
recursului, adic hotrrile ce pot fi atacate cu recurs. Este foarte important ca hotrrile susceptibile de
recurs s fie complete i cu claritate artate n cuprinsul legii, pentru ca, pe de o parte, persoanele
ndreptite s atace hotrrea s aib cunotin de dreptul lor i, de pe alt parte, s evite declararea unor
recursuri inadmisibile, ceea ce ar conduce la punerea n executare a hotrrii cu ntrziere, iar pentru pri ar
nsemna timp pierdut i cheltuieli inutile.
Hotrrea prin care instana se pronun asupra apelului, recursului, recursului n anulare,
precum i hotrrea pronunat de instana de recurs n rejudecarea cauzei se numete decizie. Toate
celelalte hotrri date de instane n cursul judecii se numesc ncheieri. Pot fi atacate cu recurs deciziile
i ncheierile pronunate de curile de apel ca instane de apel .
Pot fi atacate cu recurs att latura penal ct i latura civil a cauzei.
De asemenea, este posibil atacarea separat cu recurs a laturii penale sau a laturii civile a
cauzei, n dependen de persoanele care i volorific acest drept.
n conformitate cu prevederile alin.1 art.420 CPP RM pot fi atacate cu recurs deciziile
pronunate de curile de apel ca instane de apel.
Acestea sunt deciziile prin care se soluioneaz cauza n fond n apel, asigurndu-se un control
de drept asupra hotrrilor de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal, ct i deciziile
prin care se soluioneaz, n apel, orice cerere introdus n baza unor dispoziii, referitoare la punerea n
executare a hotrrii penale (cum sunt deciziile instanei de apel pronunate n cazul cererii de amnare sau
ntrerupere a executrii pedepsei, ori n privina unor schimbri necesare n executarea unor hotrri sau n
rezolvarea unor incidente ce se pot ivi n cazul punerii n executare a unor msuri de siguran sau
educative).
353
Nu sunt supuse recursului urmtoarele decizii:
- deciziile instanei de apel prin care s-a dispus rejudecarea cauzei;
- deciziile prin care s-a luat act de retragere a apelului, dac legea prevede aceast
cale de atac;
- deciziile instanei de recurs;
- deciziile instanei de recurs n anulare sau revizuire;
- deciziile prin care au fost soluionate conflictele de competen.
ncheierile pot fi atacate cu recurs, de regul, numai odat cu decizia recurat, chiar
dac au fost date dup pronunarea hotrrii.
n aceast categorie sunt incluse:
- ncheieri care soluioneaz chestiuni premergtoare fondului cauzei i au fost date n
timpul judecii i anume: ncheieri prin care instana dispune asupra administrrii probelor
sau cererilor formulate de pri; ncheieri prin care instana ia msuri pentru buna
desfurare a procesului penal, cum sunt cele privind respingerea cererii de recuzare a unui
membru al completului de judecat ori cele privind extinderea aciunii penale sau a
procesului penal;
- ncheieri care au fost date dup pronunarea deciziei recurate (de nlturare a unor
omisiuni vdite sau de interpretare a erorilor materiale).
ncheierile care nu pot fi atacate cu recurs sunt:
- ncheierile prin care s-a admis ori s-a respins abinerea sau s-a admis recuzarea
(art.35 alin.3 CPP RM);
- ncheierile date n cauzele penale n care s-au pronunat decizii nesusceptibile de a fi
atacate cu recurs.
Nu pot fi atacate cu recurs sentinele:
- n privina crora persoanele prevzute n art. 401 CPP nu au folosit calea apelului;
- cnd apelul a fost retras dac legea prevede aceast cale.
Totdat, persoanele care nu au declarat apel mpotriva sentinei, pot declara recurs mpotriva
deciziei date n apelul de larat de alt persoan, prin care i s-a ntrutit situaia.
Procurorul, care nu a folosit apelul poate ataca cu recurs decizia prin care a fost admis apelul
declarat din partea aprrii.
JURISPRUDEN
Indice
Recurs declarat de o parte care nu a folosit calea de atac apelul.
Prin sentina judectoriei militare au fost condamnai M.I, G.V. i C.O. prin decizia Colegiului
penal al Curii de apel a fost respins apelul procurorului depus n privina M.I. i G.V. ca fiind
nefondat. Judecnd recursul Colegiul penal al CSJ la respins n privina inculpailor respectivi- ca
nefondat i ca inadmisibil- n privina lui C.O.
Solicitnd casarea sentinei i n privina lui C.O., procurorul nu a inut cont c nu este n drept s
o fac ntru ct nu a respectat procedura de atac, nu a atacat cu apel sentina n privina lui C.O.
Conform art.327 al.4 CPP (redacia 1961) nu pot fi atacate cu recurs sentinele n privina crora
persoanele indicate n art.307 CPP (redacia 1961) nu au folosit calea apelului. Din aceste motive
recursul n privina lui C.O. a fost considerat inadmesibil.
CSJ, nr.1ca- 205/2002 din 17.12.2002
Not: normele articolelor 327 i 307 CPP (redacia 1961) au fost reiterate n articolele 420 i 401
CPP (redacia 14.03. 2003, n vigoare din 12.06-2003).
354
n principiu, cile de atac ordinare pot fi folosite de orice persoan ale crei interese au
fost lezate prin actul justiiei. Aceast regul corespunde principiului constituional al accesului liber la
justiie, prevzut de art.20 din Constituia Republicii Moldova.
Calea de atac a recursului are caracter personal n raport cu diversele pri care o
exercit. Aceasta nseamn c dreptul de recurs al fiecrei pri este independent de dreptul de recurs al
celorlalte.
n art.421 CPP RM sunt indicate expres persoanele care pot declara recurs; acestea sunt
persoanele indicate n art.401 din acelai cod, care se aplic n mod corespunztor.
Deci, pot declara recurs:
- Procurorul, n ce privete latura penal i latura civil;
- Inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil. Sentinele de achitare sau de
ncetare a procesului penal pot fi atacate i n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii
procesului penal;
- Partea vtmat, n ce privete latura penal n cazurile n care procesul penal se
pornete doar la plngerea prealabil a acesteia n condiiile legii;
- Partea civil i partea civilmente responsabil, n ce privete latura civil;
- Martorul, expertul, interpretul, traductorul i aprtorul, n ce privete cheltuielile
judiciare cuvenite acestora;
- Orice persoan ale crei interese legitime au fost prejudiciate printr-o msur sau
printr-un act al instanei.
Pentru a declara recurs, persoanele trebuie s ndeplineasc dou condiii:
- s fi avut calitatea de parte n cauz n momentul cnd s-a pronunat hotrrea care
face obiectul recursului;
- subiecii s aib un interes real n exercitarea cii de atac i n obinerea pe calea
casrii a unei alte hotrri [16, pag.292].
Necesit de avut n vedere c persoanele indicate n alin. (1) pct. 2) 6) art. 401 CPP
pot declara recurs doar pirn intermediul avocatului .
n cazul n care recursul prevzut n art.421 CPP RM este declarat de alt persoan dect
procurorul sau avocatul, recursul se restituie persoanei care l-a declarat cu o scrisoare de nsoire,
explicndu-i-se modul de declarare a acestuia.
Cile ordinare de atac sunt supuse unor condiii nu numai de fond, ci i de form, n
rndul crora pe primul plan se situeaz cele legate de termenul de folosire a lor.
Termenul de recurs este un termen procesual legal, deoarece durata lui este stabilit prin
lege. El nu poate fi nici lungit, nici scurtat de instana de judecat. El este absolut i are caracter
imperativ, n sensul c depirea lui atrage decderea din dreptul de a exercita calea de atac, iar dac
totui recursul a fost declarat dup expirarea termenului, el urmeaz a fi respins ca tardiv. n fine,
termenul de recurs este determinat i fix, prin aceea c durata lui stabilit prin lege este invariabil.
Conform prevederilor cuprinse n art. 422 CPP:
- termenul de recurs este de 2 luni de la data pronunrii deciziei de apel, dac legea
nu dispune altfel;
- n cazul redeactrii deciziei, termenul de 2 luni ncepe s curg din momentul
ntiinrii n scris a prilor despre semnarea deciziei redactate.
Momentul de la care ncepe s curg termenul de atac, este riguros precizat de lege el
fiind, n mod exclusiv, acela al comunicrii deciziei redactate nu numai pentru c astfel este
reglementat cea mai eficace modalitate de luare la cunotin a celor hotrte de instan, dar i pentru c
acest moment este punctul de plecare al unui termen fatal, a crui depire duce la decderea prilor din
dreptul de a folosi calea de atac.
355
Articolul 423. Retragerea recursului
De rnd cu dreptul de a declara recurs, legiuitorul a nvestit partea care se poate folosi de acest
drept i de dreptul de a retrage recursul.
Fcnd expres trimitere la art.407 CPP RM, n art.423 CPP RM legiuitorul prevede c prile
i pot retrage recursul. ns, legiuitorul nu indic urmrile renunrii la recurs i ale retragerii acestuia.
Asemenea prevederi n acest articol, precum i n art. 407 CPP RM, erau necesare.
innd seama c recursul e ultima cale ordinar de atac, ar fi fost strict necesar s se explice
prii care, n urma diverselor circumstane, poate chiar erori grave, s-a decis a-l retrage, urmrile
retragerii recursului ordinar, dat fiind c declararea recursului n anulare este extrem de dificil, mai cu
seam c declararea acestuia nu mai depinde de dorina prii care i-a retras recursul ordinar declarat de
ea nsi.
n cazul retragerii recursului, instana de recurs nceteaz procedura recursului .
Prin efect al cererii, instana de recurs capt dreptul de a judeca cauza sau de a nfptui o
nou judecat. Devoluia promoveaz o verificare a modului cum s-a desfurat judecata i soluionarea
fr o desfiinare prealabil a hotrrii.
Legea reglementeaz un efect devolutiv parial n cazul recursului dup apel constituind cel
de-al treilea grad de jurisdicie, deoarece instana de recurs examineaz numai n limitele temeiurilor
prevzute n art.427 CPP RM.
Potrivit art.424 CPP RM, instana de recurs judec recursul numai cu privire la persoana la
care se refer declaraia de recurs i numai n raport cu calitatea pe care acesta o are n proces.
Conform al.1 pct.1 art.435 CPP RM, odat cu respingerea recursului ca inadmisibil, hotrrea
atacat se menine. n asemenea situaii nu se implic desfiinarea hotrrii atacate. Potrivit al.1 pct.2 al
aceluiai articol casarea parial sau total a hotrrii atacate poate avea loc numai dup admiterea
recursului. Aceste dou prevederi ale legii ce privesc admiterea sau respingerea recursului sunt expres
prevzute pentru a delimita situaiile cnd instana de recurs are sau nu dreptul de a interveni pentru a
menine sau casa hotrrea atacat.
JURISPRUDEN
Indice
Instana de recurs examineaz cauza numai n limitele prevzute articolul 427 CPP.
Recursul vizat nu conine temeiurile prevzute n articolul 427 CPP, prevedere imperativ prevzut de
art.424 al.2 CPP. Aceast dispoziie legal definete natura juridic a recursului ca fiind o cale de atac
devolutiv de drept.
CSJ, nr.1ra-63/2004 din 24.02.2004
n practica judectoreasc este posibil situaia cnd instana a fost sesizat cu declaraia de
recurs s constate c soluia pronunat de instana desesizat constituie unele vicii i necesit a fi
reformat n defavoarea prii care a utilizat calea de atac. Aceast situaie ar impune stingherirea prilor
de a ataca hotrrile judectoreti i nerealizarea drepturilor sale n procesul penal.
Graie acestui fapt, Codul de procedur penal art.425 expres revede c instana de recurs
soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grav pentru persoana n favoarea creia a fost
declarat recurs. Deci, pe baza cii de atac utilizat de titular, hotrrea poate fi reformat numai n
favoarea lui.
n materia recursului, i gsete aplicare regula potrivit creia nu se poate agrava situaia
prii n propria cale de atac, cunoscut sub denumirea de non reformatio in pejus.
356
Regula non reformatio in pejus are ca scop nengrdirea voinei prii de a ataca hotrrea
judectoreasc. Regula neagravrii situaiei i va gsi realizare n cazul n care nu exist un recurs contrar
prin care s se urmreasc promovarea unor interese opuse..
360
administrat de urmrirea penal i de instana de fond a rencadrat eronat aciunile de omor premeditat n
aciuni de omor svrit n stare de afect.
Eroarea grav de fapt, pentru a constitui drept motiv de casare, trebuie s fie:
esenial, adic s aib o influen hotrtoare asupra soluiei cauzei;
eviden, adic s fie vdit i contrar probelor existente la dosar;
preexistent verificrii instanei de recurs, deci s aparin instanelor de fond;
de natur a influena soluia procesului, adic datorit eronatei stri de fapt reinute s se fi
ajuns la pronunarea unei soluii greite de condamnare, achitare sau ncetare a procesului
penal.
n acest sens necesit de completat art.427 CPP RM cu acest temei pentru recurs.
13. A intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului.
n opinia unor savani acest motiv de casare se bazeaz pe regula melior lex din dreptul penal,
conform creia n materia aplicrii n timp a legii penale, adic, dac n intervalul de timp cuprins ntre
momentul svririi infraciunii i judecarea definitiv a inculpatului a intervenit una sau mai multe legi
penale se aplic legea mai favorabil. Prin hotrre definitiv nu se nelege hotrrea dat n ultim
instan, ci hotrrea care nu mai este susceptibil de vreo cale ordinar de atac. Retroactivitatea legii
penale mai blnde are o referin i la motivele de recurs. Dac pn la pronunarea hotrrii definitive a
intervenit o lege mai favorabil, de aceast lege va profita condamnatul.
Aceste dispoziii se cuprind n articolul 10 din noul Cod penal, care prevede o retroactivitate a legii
penale nu doar la caracterul infracional al faptei, care uureaz pedeapsa, ci i n alt mod, amelioreaz
situaia persoanei care a comis infraciunea.
La momentul actual, n baza art.10 CP RM i art.427 p.13 CPP RM sunt naintate un numr
impuntor de recursuri n favoarea inculpailor.
14. Curtea Constituional a recunoscut neconstituional prevederea legii aplicate n cauza
respectiv.
n acest caz se aplic n direct prevederile constituionale, Vezi hotrrea Plenului Curii
Supreme de Justiie nr. 2 din 30.01.1996 (Culegere de hotrri explicative, Chiinu, 2002).
n toate cazurile ns necesit abrogarea sau modificarea legii.
15. Instana de judecat internaional, prin hotrre pe un alt caz, a constatat o nclcare la nivel
naional a drepturilor i libertilor omului care poate fi reparat i n aceast cauz.
Este necesar n fiecare caz hotrrea instanei internaionale respective.
16. Norma de drept aplicat n hotrrea atacat contravine unei hotrri de aplicare a aceleiai
norme date anterior de ctre Curtea Suprem de Justiie.
Acest temei este ndreptat spre unificarea practicii judiciare, dac nu necesit ca Curtea Suprem
de Justiie s o revad.
JURISPRUDEN
Indice
Cauza a fost judecat n instana de apel fr citarea legal a unei pri: 1
Hotrrea atacat nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia: 2, 3, 4
Apelul a fost ntrodus tardiv: 5
Nu au fost ntrunite elementele infraciunii: 5
Faptei svrite i s-a dat o ncadrare juridic greit: 6
A intervenit o lege penal mai favorabil condamnatului: 7
2. Recursul a fost recunoscut parial ntemeiat n baza temeiului prevzut n art.427 p.6 CPP-
hotrrea atacat nu cuprinde motivele, pe care se ntemeiaz soluia i anume: decizia instanei de apel nu
361
cuprinde descrierea faptei criminale, modul svririi ei, forma i gradul de vinovie, motivele i
consecinele infraciunii. Decizia a fost casat cu remiterea cauzei spre rejudecare n instana de apel.
CSJ, nr.1ra-60/ 2004 din 03.02.2004
5. Instana de apel a admis greit i a judecat apelul procurorului, deoarece nu s-a expus referitor
la repunerea apelului n termen. Dup cum s-a stabilit de ctre instana de recurs, procurorul a depus
apelul peste termen. Din textul deciziei instanei de apel se conchide, c aceasta nu a repus n termen
apelul declarat de procuror, iar fr a se expune asupra acestei circumstane nu era n drept s-l examineze
n fond. Totodat instana de recurs a constatat c fapta inculpatului nu conine toate elementele
constitutive ale infraciunii prevzute de art.114 al.2 CP (redacia 1961)- lipsete latura subiectiv. n baza
temeiurilor prevzute de art.427 p.7 i p.8 Colegiul penal a admis recursul.
CSJ, nr.1ra/2004 din 13.04.2004
n baza existenei cazului de casare prevzut n art.427 al.6 CPP au fost adoptate i alte decizii de
recurs. CSJ, nr.1ra-329/2003 din 23.12.2003
CSJ, nr.1ra-313/2003 din 02.12.2003
7. Potrivit art.389 al.2 CPP sentina de condamnare nu poate fi bazat, n mod exclusiv ori n
principial, pe declaraiile martorilor depuse n timpul urmririi penale i citite n instana de judecat n
absena lor.
Dup cum se invoc n decizia instanei de recurs, att sentina ct i decizia instanei de apel n
partea condamnrii n baza art.225-5 al.1 CP (redacia 1961) snt bazate pe declaraiile a doi martori
asisteni depuse n timpul urmririi penale i citate n instana de judecat n absena lor, care nu pot
constitui baz probatorie pentru pronunarea hotrrii de condamnare. Declaraiile altor martori snt
contradictorii i trezesc ndoieli, care nu pot fi lichidate i, potrivit legii, snt interpretate n favoarea
inculpatului. Dup cum se invoc n decizia instanei de recurs, probele prezentate n sprijinul nvinuirii
362
nu snt pertinente i concludente, astfel nu se dovedete cu certitudine existena faptei infraciunii
prevzute de articolul 225-5 al.1 CP (redacia 1961).
CSJ, nr.1ra- 11/2004 din 27.01.2004
JURISPRUDEN
Dup cum s-a menionat, n Raportul de sintez n cadrul Reuniunii a 7-a a Preedinilor Curilor
Supreme Europene de Justiie care i-a inut lucrrile ntre 15-17 aprilie 2002 la Tbilisi cu genericul
Casaia - cmpul de aplicare, natura i gestionarea fluxului de recursuri, rolul jurisdiciilor
naionale n reducerea numrului crescnd de recursuri n faa Curii Europene pentru Drepturile Omului
este de a ntreprinde msuri n vederea ameliorrii funcionrii sistemelor i procedurilor de recursuri n
casaie.
Totodat, conform Recomandrii R(95)5 Comitetului de minitri al Consiliului Europei,
sistemele naionale de justiie necesit s ntreprind un ir de msuri referitor la reducerea numrului de
dosare susceptibile pentru casare. Printre ele pot fi identificate :
-simplificarea legislaiei;
- ntrirea autoritii jurisdiciei de fond;
- ntocmirea recursului de un avocat specializat, nsoit de asisten juridic adecvat pentru a
asigura egalitatea justiiabililor;
- stabilirea regulilor stricte de procedur pentru introducerea recursului;
- atribuirea diferitor sanciuni contra recursurilor abuzive;
- introducerea unor proceduri de selectare a recursurilor n faa Curii de Casaie.
La elaborarea noului Cod de Procedur Penal al RM, n special ce se refer la recursul
mpotriva hotrrilor instanelor de apel (art.420-436), n mare msur au fost luate n consideraie
concluziile i recomandrile Consiliului Europei.
Avnd n vedere, c recursul mpotriva hotrrilor instanelor de apel constituie al treilea grad de
jurisdicie, snt aplicabile i unele restricii, cum ar fi procedura admisibilitii.
Aceasta deriv i din prevederile Protocolului al 14-lea adiional la CEDO, precum i din
Recomandarea Rec.(2004)6 Comitetului Minitrilor ctre Statele Membre cu privire la perfecionarea
mijloacelor interne de aprare juridic din 12 mai 2004.
Comitetul de Minitri al Consiliului Europei.
Dispoziiile art. 432 CPP reglementeaz procedura de admisibilitate n principiu a recursului,
temeiurile de inadmisibilitate i modul de adoptare a deciziilor respective.
Necesit de avut n vedere, c deoarece procedura de examinare a recursului n faza
admisibilitii nu este public, instana de recurs este obligat, reieind din principiile generale, s aduc
la cunotin prilor n scris decizia adoptat.
JURISPRUDEN
Indice
S-a decis asupra inadmisibilitii recursului din motivul:
este nentemeiat- 1
declarat peste termen-2
1. Recursul a fost naintat din motivul c prin hotrre n-a fost rezolvat fondul cauzei,
deoarece n-au fost apreciate corect probele i n-a fost numit expertiza merceologic.
Completul format din trei judectori a decis inadmisibilitatea recursului din motivul c
temeiurile invocate de recurent nu se ncadreaz n cele prevzute de art.427 CPP, caz de casare ce se
conine n art.432 al.2 p.3 CPP.
364
CSJ, nr.1ra-87/2004 din 04.02.2004
365
Deciziile instanei de recurs adoptate n urma verificrii unei hotrri a instanei de apel difer de
decizia instanei de recurs adoptate asupra unei hotrri nesupuse apelului.
n prima situaie decizia va fi corespunztoare cazurilor de casare prevzute de lege.
n a doua situaie, cauza se va examina sub toate aspectele.
Instana de recurs va putea adopta una din soluiile prevzute de lege numai cu respectarea
dispoziiilor privind efectul devolutiv, extensiv i al neagravrii situaiei n propriul recurs. Dac au fost
examinate mai multe recursuri, le va soluiona pe fiecare.
Astfel, un recurs poate fi admis, iar altul poate fi respins sau admis parial.
Potrivit art. 435 CPP soluiile de recurs pot fi de respingere sau de admitere a recursului.
Respingerea recursului cu meninerea hotrrii atacate cnd constat inadmisibilitatea lui
(alin. (1) pct. 1) art. 435 CPP).
Dei n articolul comentat nu snt enumerate situaiile de inadmisibilitate a recursului, snt
aplicabile prevederile art. 432 CCP, care se aplic n mod corespunztor.
Dei, respingerea recursului, ca fiind inadmisibil poate avea loc i atunci cnd:
- recursul este tardiv;
- recursul este nefondat;
- recursul nu ndeplinete cerinele prevzute de art. art. 429 i 430 CPP (de form i coninut);
- nu conine nici unul din temeiurile invocate n art. 427 CPP.
Recursul este tardiv atunci cnd nu a fost declarat n termenul prevzut de lege (art. 422 CPP).
Termenele de declarare a recursului fiind prevzute sub sanciunea decderii, nerespectarea acestor
termene atrage pierderea dreptului de a mai declara recurs. Instana de recurs este obligat s resping
recursul tardiv fr a mai examina dac este fondat sau nu, recursul tardiv neputnd investi legal instana
de recurs cu dreptul de control asupra hotrrii instanei de apel care ntraser n putea lucrului judecat
prin neexercitarea n termen a recursului.
Recursul este nefondat cnd temeiurile de recurs, formulate n termen legal nu snt ntemeiate.
Dac soluia este corect dar motivarea soluiei greit, instana de recurs respinge recursul ca nefondat,
corectnd motivarea.
Cazuri de inadmisibilitate mai pot avea loc i atunci, cnd, o persoan nu are calitatea de a
declara recurs sau care, dei are dreptul de recurs, nu o poate face n limita prevzut de lege (exemplu: a
fost declarat recurs mpotriva unei decizii date n recurs; mpotriva unei sentine definitive; a fost declarat
recurs de ctre partea vtmat ntr-o cauz n care aciunea penal se pune n micare din oficiu ori a fost
declarat recurs numai de partea civil n latura penal; mpotriva unei hotrri de declinare de
competen, mpotriva unei sentine apelabile, dar care nu a fost atacat n termen cu apel).
Admiterea recursului i casarea hotrrii recurate (parial sau total) poate avea loc n
cazurile prevzute de alin. (1) pct. 2) lit. lit. a), b) i c) art. 435 CPP.
Denumirea de casare vine din limba francez i nseamn a sfrma, a anula, a desfiina (verbul
casser).
Casarea total poate fi n situaia cnd hotrrea atacat este anulat n totalitate.
Casarea parial poate fi atunci, cnd se menin numai anumite dispoziii din hotrrea atacat
(exemplu: se caseaz hotrrea cu privire la anumite fapte i persoane, iar cu privire la alte fapte i
persoane hotrrea se menine sau este anulat o hotrre numai cu privire la latura civil sau la latura
penal).
n urma casrii, instana de recurs poate adopta una din urmtoarele soluii:
a) menine hotrrea primei instane, cnd apelul a fost greit admis. Apelul este greit admis dac
a fost ntrodus tardiv, a fost inadmisibil sau nefondat, potrivit prevederilor art. 415 CPP;
b) achit pe inculpat sau dispune ncetarea procesului penal n cazurile prevzute de lege (art.
art. 275, 285 CPP, art. 35 CP);
c) dispune rejudecarea cauzei de ctre instana de apel. Se impune adoptarea acestei soluii
cnd eroarea judiciar nu poate fi corectat de ctre instana de recurs (compunerea completului de
judecat; publicitatea edinei de judecat; cnd s-au nclcat dispoziiile privitor la competena dup
materie sau dup persoan, la participarea procurorului, prezena inculpatului ui asistena acestuia de
ctre aprtor, cnd aceasta este obligatorie dup lege; cnd prin hotrre nu a fost rezolvat fondul cauzei;
examinarea cauzei n lipsa unei pri nelegal citate, sau care, legal citat a fost n imposibilitatea de a se
prezenta i de a ntiina instana despre aceast imposibilitate, etc.);
366
d) dispune rejudecarea cauzei de ctre instana de recurs. Aceast soluie se pronun n toate
cazurile, cnd nu este incident nici una din soluiile invocate mai sus. Rejudecarea cauzei se face de
ctre aceeai instan, n aceeai edin, sau poate fi efectuat n alt edin.
Alin. (2) art. 435 CPP prevede, ca instana de recurs soluionnd recursul, rezolv i chestiunile
complementare, cnd este prevzut n art. 416 CPP.
La fel ca i n situaia apelului, dac este necesar poate hotr:
- reluarea dezbaterilor;
- repararea pagubei;
- msurile preventive;
- cheltuielile judiciare;
- orice alte chestiuni de care depinde soluionarea complet a recursului.
n cazul n care exist inculpai, arestai, instana de recurs se va expune i asupra msurii
preventive sub form de arest. Dispunnd achitarea sau ncetarea procesului penal, punerea n libertate a
inculpailor este obligatorie.
Judecnd recursul, instana de recurs va pronuna decizia, care cuprinde elementele specifice
oricrei hotrri judectoreti.
Astfel, decizia instanei de recurs va cuprinde trei pri:
- partea introductiv;
- expunerea, sau partea descriptiv;
- dispozitivul.
Partea introductiv a recursului cuprinde toate meniunile pe care le cuprinde, de regul, orice
sentin dat n prima instan.
Expunerea cuprinde:
- coninutul dispozitivului deciziei atacate;
- fondul recursului;
- temeiurile care au dus, dup caz, la admiterea sau respingerea recursului;
- temeiurile care au dus la adoptarea soluiei date, dup casare n caz de admitere a recursului.
- probele, care urmeaz a fi administrate, n caz de remitere spre rejudecare din motivul
nesoluionrii fondului cauzei.
Dispozitivul cuprinde:
- soluia dat de instana de recurs conform art.435 CPP RM;
- data pronunrii deciziei;
- meniunea c pronunarea s-a fcut n edin public;
- timpul care se include n pedeaps n cazul cnd inculpatul se afl n stare de arest;
Decizia instanei de recurs prin care s-a respins recursul se prin care s-a soluionat cauza n fond
este irevocabil, adic se bucur de autoritatea lucrului judecat. Astfel decizia instanei de recurs nu mai
poate fi atacat dect prin intermediul unei ci extraordinare de atac n condiiile legii.
n celelalte cazuri, judecata va continua la instana de apel, dac s-a dispus rejudecarea de ctre
instana de apel.
JURISPRUDEN
Indice
Recursul a fost respins ca inadmisibil cu meninerea hotrrii atacate: 1
Se dispune rejudecarea cauzei de ctre instana de apel n cazul n care eroarea judiciar nu
poate fi corectat de ctre instana de recurs: 2, 3.
1.Verificnd legalitatea hotrrii atacate pe baza materialului din dosar Colegiul penal a constatat,
c motivele invocate n recurs nu snt argumentate temeinic i legal. Recursul nu conine argumentele
ilegalitii deciziei de apel i solicitrile recurentului cu indicarea temeiurilor prevzute n articolul 427
CPP, formulnd coninutul cererii de recurs n conformitate cu prevederile art.430 CPP. Constatnd c
recursul procurorului este nemotivat, colegiul l-a declarat inadmisibil.
CSJ, 1ra-63/2004 din 24.02.2004
367
2. La examinarea cauzei n instana de apel au fost nclcate prevederile articolelor 415 al.1 p.2
i 417 al.1 p.8 CPP- decizia instanei de apel nu cuprinde descrierea faptei criminale, considerat ca fiind
dovedit, nu se indic locul, timpul, modul svririi ei, forma i gradul de vinovie, motivele i
consecinele infraciunii. Aceast eroare judiciar nu poate fi corectat de ctre instana de recurs,
impunndu-se rejudecarea cauzei de ctre instana de apel.
CSJ,1ra-60/2004 din 03.02.2004
3. Decizia instanei de apel trebuie s cuprind temeiurile de fapt i de drept care au dus la
respingerea sau admiterea apelului. Instana de apel nu a ndeplinit aceste stricte prevederi ale legii: nu s-a
pronunat asupra motivelor invocate n apel; a admis n decizia sa i concluzii contradictorii referitoare la
aplicarea prevederilor noului Cod penal. Recursul a fost admis, decizia instanei de apel a fost casat cu
remiterea cauzei la rejudecare n apel.
CSJ, 1r/o- 321/2003 din 16.12.2003
2. Recursul mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea de atac apelul
Pentru fiecare categorie de hotrri exist limitri i un regim juridic de atacare corespunztor.
Pentru hotrrile care nu sunt susceptibile pentru a fi atacate cu apel, recursul este destinat i erorilor de
fapt. n acest fel recursul are loc mpotriva hotrrilor pronunate n prima instan, care nu sunt supuse
potrivit legii, apelului.
n aceste cazuri, recursul este singura cale ordinar de atac, care constituie al doilea grad de
jurisdicie.
Pot fi atacate cu recurs: hotrrile judectoreti, pentru care nu este prevzut calea de atac
apelul, enumerate n prezentul articol.
Drept instane de recurs n aceste cazuri sunt Curtea Suprem de Justiie i curile de apel.
Procedura de examinare este analogic procedurii existente pn la adoptarea noului cod de procedur
penal.
368
Dreptul la recurs aparine, n principiu, fiecrui subiect procesual ale crui drepturi au fcut
obiectul judecii n prima instan. Fiecare asemenea subiect procesual are interesul ca pricina s-i
gseasc o dreapt rezolvare, iar interesul reprezint justificarea fiecrei aciuni n justiie. Calea de atac a
recursului are un caracter personal n raport cu diversele pri care o exercit, aceasta nseamn c dreptul
la recurs al fiecrei pri este independent de dreptul la recurs al celorlalte pri.
Recursul mpotriva hotrrilor pentru care legea nu prevede calea de atac apelul poate fi declarat
de persoanele menionate n art.401 CPP RM. Printre ei difereniem persoane care acioneaz n numele i
n interesul general al societii sau n numele i n interesul personal, precum i acele persoane care
declar recurs pentru prile din proces.
Astfel, pot declara recurs:
- Procurorul, n ce privete latura penal i latura civil;
- Inculpatul, n ce privete latura penal i latura civil. Sentinele de achitare sau de ncetare a
procesului penal pot fi atacate i n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal;
- Partea vtmat, n ce privete latura penal n cazurile n care procesul penal se pornete doar la
plngerea prealabil a acesteia n condiiile legii;
- Partea civil i partea civilmente responsabil, n ce privete latura civil;
- Martorul, expertul, interpretul, traductorul i aprtorul, n ce privete cheltuielile judiciare
cuvenite acestora;
- Orice persoan ale crei interese legitime au fost prejudiciate printr-o msur sau printr-un act al
instanei.
Procurorul, n ce privete latura penal i latura civil
Procurorul poate declara recurs mpotriva tuturor hotrrilor susceptibile de a fi atacate pe
aceast cale. Potrivit legii, procurorul poate declara recurs n ce privete latura penal i latura civil, n
defavoarea sau n favoarea oricror dintre pri, inclusiv i a inculpatului.
n ce privete latura penal, procurorul poate face recurs mpotiva oricrei hotrri de
condamnare, de achitare ori de clasare a procesului. n ce privete latura civil, procurorul poate cere
calea recursului n cazurile cnd aciunea civil se nainteaz de procuror din oficiu sau susinut n
dezbaterile judiciare. Recursul integral declarat de procuror fr rezerve la unele aspecte de determinare
se consider declarat asupra laturii penale i civile.
Inculpatul n ce privete latura penal i latura civil.
Inculpatul ca subiect ce are interes att n latura penal ct i n cea civil a cauzei se bucur de
dreptul de a ataca ambele laturi a hotrrii sub toate aspectele (existena faptului infraciunii, existena
elementelor constitutive ncadrarea juridic etc. ct i existena raportului de cauzalitate ntre fapt i
prejudiciul material, volumul pagubei etc.).
Inculpatul de asemenea este n drept de a ataca sentinele de achitare sau de ncetare a procesului
n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului. Inculpatul nu poate ns recura hotrrea primei
instane sau a celei de apel fr un interes procesual legitim, deci cerinele lui nu pot privi propria situaie,
neputnd viza situaia altor persoane. Deci inculpatul avnd posibilitatea s atace o sentin de achitare o
va putea ataca numai n ce privete acea parte prin care nsui inculpatul a fost achitat, adic prin recursul
declarat de inculpat hotrrea nu poate fi criticat pe motivul c prima instan ar fi achitat n mod greit
un alt inculpat. Conform Codului de Procedur penal pentru inculpat recursul poate fi declarat de ctre
avocat.
Partea vtmat n ce privete latura penal
Partea vtmat poate ataca hotrrea cu o condiie ca recursul s primeasc n mod exclusiv,
latura penal a cauzei, sub orice aspect.
Partea vtmat poate s cear condamnarea inculpatului, dac instanele anterioare l-au
achitat sau au dispus ncetarea procesului, poate cere majorarea pedepsei sau nlturarea pedepsei
condiionate, poate s cear schimbarea ncadrrii juridice a faptei. n cazul cnd partea vtmat este
recunoscut i ca parte civil aceste dou caliti se cumuleaz. n asemenea cazuri persoana poate
ataca hotrrea n ansamblu sub aspect penal i civil. Partea vtmat va avea dreptul s atace hotrrea
doar dac procesul penal a fost pornit la plngerea prealabil a acesteia n condiiile legii.
Partea civil i partea civilmente responsabil, n ce privete latura civil
Partea civil i partea civilmente responsabil sunt titulari ai dreptului de recurs numai n ce
privete latura civil a procesului penal. Partea civil nu va putea declara recurs cu privire la ncadrarea
juridic a faptei sau individualizarea pedepsei etc. n literatura de specialitate se susine prerea c
369
recursul prii civile i a prii civilmente responsabil poate viza i aspectele legate de latura penal a
cauzei dac aceste au rezonane asupra modului rezolvare a cauzei civile cum ar fi legtura de cauzalitate
ntre infraciune i prejudiciul ce urmrete. De pild partea civil ar putea ataca hotrrea cu privire la
achitarea inculpatului pe temeiul inexistenei faptei sau necomiterea faptei de ctre inculpat.
Reexaminarea va avea loc numai n ce privete latura civil.
n ce privete partea civilmente responsabil ea are aceleai drepturi de a ataca hotrrea ca i
inculpatul, n ce privete latura civil. Partea civilmente responsabil dispune de dreptul de recurs
independent de voina inculpatului.
Pentru partea civil i civilmente responsabil poate face recurs aprtorul sau reprezentantul lor
legal.
Martorul, expertul, interpretul, traductorul i aprtorul cu privire la cheltuielile judiciare
cuvenite acestora
Aceste persoane fiind ca subieci procesuali promoveaz numai o examinare a msurilor luate n
chestiuni adiacente cauzei, cum ar fi: msurile cu privire la cheltuielile de judecat, retribuirea cuvenit
pentru activitatea depus n proces ca martor, interpret, aprtor etc.
Aceasta da posibilitatea de a evita angajarea ulterioar a acestor persoane ntr-un proces civil
separat. Aprtorul avnd dreptul s fac recurs i n numele altor subieci, n cazul de fa exercit acest
drept n nume propriu.
Orice persoan ale crei interese legitime au fost prejudiciate printr-o msur, sau printr-un
act al instanei
n categoria altor persoane se includ acele persoane fizice sau juridice care nu au drepturi i
obligaii n procesul penal i vtmarea care li s-a produs nu este legat de fondul cauzei. Sunt titulari ai
dreptului de recurs persoanele crora prin anumite abateri judiciare li s-a aplicat amend judiciar. Pot fi
titulari ai dreptului de recurs persoanele care nu au fost chemate ca pri n proces dar susin c bunurile
confiscate le aparin, persoanele necitate n prima instan care au dobndit de la inculpat bunuri, ulterior
ridicate i restituite prii vtmate.
Suplimentar vezi comentariul la art. 401 CPP.
370
Retragerea recursului este un drept al titularilor care pune ns condiia c este necesar s exercite
un recurs declarat. Potrivit art.439 CPP RM care face trimitere expres la art.407 CPP RM pn la nceperea
cercetrii judectoreti la instana de recurs oricare dintre pri i poate retrage recursul declarat.
Retragerea trebuie s fie fcut de recurent.
Retragerea recursului este irevocabil n sensul c prile nu pot reveni asupra retragerii i
revenirea asupra retragerii nu produce efecte juridice.
Recursul declarat de procuror poate fi retras doar de procurorul ierarhic superior.
n cazul retragerii recursului, instana de recurs nceteaz procedura de recurs.
Articolul 440. Efectul suspensiv al recursului
Efectul suspensiv al recursului este prevzut de art.440 CPP RM recursul declarat n termen
este suspensiv de executare, att n ce privete latura penal, ct i latura civil, afar de cazul cnd legea
dispune altfel.
Efectul suspensiv acordat de lege pe durata termenului de atac este prelungit, astfel prin
declararea recursului pe toat durata judecii acestuia, hotrrea primei instane nu poate fi executat nu
numai atta timp ct exist posibilitatea actual ca s fie atacat, ci i dup ce aceast posibilitate s-a
concretizat ntr-o atacare efectiv, iar judecarea recursului se afl n curs.
Este normal ca, din momentul ce prin judecat n recurs se realizeaz controlul jurisdicional al
instanei superioare asupra sentinei primei instane, hotrrea atacat s nu poat fi pus n executare atta
timp ct nu a fost gsit legal i temeinic.
Efectul suspensiv al recursului poate fi total, atunci cnd prin declaraia de recurs sentina este
atacat n ntregime i parial, atunci cnd recursul vizeaz numai latura penal sau numai latura civil a
procesului sau doar anumite dispoziii din hotrrea atacat.
Recursul procurorului, dac nu e circumscris la anumite dispoziii ale hotrrii, are un efect
suspensiv total. De asemenea, i recursul declarat de inculpat, are efect suspensiv total.
Recursul fcut de partea vtmat neconstituit parte civil, are un efect suspensiv parial, limitat
doar la latura penal. Tot parial este i efectul suspensiv al recursurilor declarate de partea civil i partea
civilmente responsabil, n sensul c este restrns la dispoziiile civile ale hotrrii atacate.
nsi din prevederile legale se subnelege c de la regula suspendrii hotrrii odat cu atacarea
acesteia n recurs, exist derogri. Astfel, n afara recursului peste termen i executarea imediat a
hotrrii potrivit art.398 CPP RM care sunt comune i apelului, recursul nu suspend executarea hotrrii
n cazurile:
- recursul asupra mandatului de arestare sau ncheierii instanei de judecat;
- recursul asupra ncheierii privind prelungirea duratei inerii sub arest;
- recursul asupra ncheierii privind refuzul de a prelungi durata inerii sub arest.
Derogrile de la regula general snt stipulate expres n lege.
Pentru prile care nu au declarat recurs sau la care recursul declarat nu se refer executarea
hotrrii nu se suspendeaz i este pus n aplicare la data expirrii termenului de recurs.
Acest principiu mai este cunoscut n doctrin sub denumirea de non reformatio n pejus. n
unele surse aceasta poart denumirea de principiu n altele de efect, n altele de surs.
n recurs ca i n materia apelului se aplic n aceleai cantiti i regula prin care se interzice de
a agrava situaia celui care a declarat recurs. Principiul neagravrii situaiei va avea efect n recursul
tuturor titularilor i nu numai a prilor.
Pentru ca regula neagravrii situaiei s-i gseasc aplicare, este necesar ca s existe recursul
doar unei singure pri sau a mai multor pri din acelai grup procesual.
Regula nu este aplicabil n urmtoarele cazuri:
- cnd exist i recursul unei pri contrare;
- cnd exist i recursul procurorului fr rezerve.
Acest principiu const n faptul c, dac s-ar ngdui instanei sesizat cu calea de atac, s
agraveze situaia celui care a exercitat-o, s-ar ajunge la o ngduire nvoirii prilor de a ataca hotrrile
socotite nedrepte, cci acestea se vor simi stnjenite din folosirea cii de atac din cauza temerii de a nu-i
nruti situaia. Prin interzicerea respectiv, legiuitorul a urmrit s garanteze folosirea cii de atac.
374
- cererea de recurs trebuie s cuprind datele i circumstanele invocate n alin. (2) al prezentului
articol.
Cererea de recurs se depune la instana a crei hotrre se atac cu attea copii ci participani la
proces sunt, cu excepia persoanei arestate, care poate depune cererea e recurs la administraia locului de
deinere, fr a anexa copii.
Necesit de avut n vedere c, dup expirarea termenului stabilit pentru declararea recursului,
instana de judecat care a pronunat sentina trimite, n termen de 5 zile, dosarul penal mpreun cu
recursul n instana de recurs.
O condiie esenial pentru identificarea recurentului este semntura. Reprezint o condiie
esenial i pentru verificarea faptului dac voina de a ataca hotrrea i aparine, cererea trebuie s fie
semnat de persoana care face recurs. Dac cererea este fcut de un mandatar procesual, acesta trebuie
s anexeze procedura n baza creia este mputernicit s utilizeze calea de atac.
Legea nu prevede expres anumite cerine privitoare la cererea de recurs. Dar sub orice form s-ar
prezenta, ea trebuie s aib un anumit coninut, determinat de nsi finalitatea sa. Prin instruirea
obligaiei ca el s fie depus la instana a crei hotrre se atac, s- a urmrit judecarea operativ a acestuia,
cci dac cererea de recurs s-ar depune la instana superioar, aceasta ar trebui s cear dosarul pricinii,
ceea ce ar produce ntrzieri. Regula dat a fost determinat de necesitatea ca recursurile prilor s se
adune toate la prima instan pentru a face posibil trimiterea dosarului i judecarea mpreun, n acelai
timp, a tuturor recursurilor ctre instana superioar i a evita astfel hotrrile contradictorii care s-ar putea
da n cazurile cnd recursurile s-ar judeca separat.
Cererea de recurs a deinutului se nainteaz ndat instanei a crei hotrre se atac.
Cererea greit depus sau ndreptat la alt instan dect cea a crei hotrre este supus
recursului va fi, de asemenea, trimis ndat acestei instane i va fi socotit ca fcut n termen dac a
fost depus sau trimis prin pot naintea expirrii termenului de recurs.
Avnd n vedere c unele recursuri ajung pn la Curtea Suprem de Justiie legea precizeaz c
raportul poate fi ntocmit att de un judector ct i de un judector-asistent al raportului Curii Supreme
de Justiie. Raportorul face n mod obligatoriu parte din completul de judecat iar n caz de imposibilitate
se numete un nou raportor cu cel puin patruzeci i opt de ore nainte de judecat (art.446 CPP RM).
ntocmirea raportului nu este obligatorie. Raportul se ntocmete n dependen de complexitatea cauzei i
de problemele complicate invocate n recursul declarat. Raportul reprezint o expunere succint a tuturor
elementelor eseniale ale procesului, fr a se arta opinia raportului.
Raportul trebuie s cuprind pe scurt:
- fondul cauzei;
- soluiile pronunate de instane i faptele reinute de ultima instan, n msura n care sunt
necesare soluionrii recursului.
Relatrile raportului trebuie s se refere numai la acele aspecte ale cauzei care urmeaz a fi
examinate la soluionarea cauzei. Raportul nu se va referi i la aspectele laturii civile dac motivele de
recurs invocate vizeaz numai latura penal.
Sarcina raportului este informarea judectorilor cu toate circumstanele cauzei n scopul evitrii
unor erori ntmpltoare. n literatur se expune prerea c n ipoteza n care exist mai multe recursuri se
va ntocmi un singur raport cu referire la toate recursurile.
375
Pentru ca recursul s poat ajunge n stare de judecat, este necesar s fie luate cteva msuri
prealabile, dintre care unele se iau de ctre instana a crei hotrri se atac, iar altele de instana de
recurs.
Procedura de judecare a recursului este prevzut n art.447 CPP RM.
Judecarea recursului se face cu citarea procurorului, avocatului i celorlalte pri. Participarea
procurorului i a avocatului n edina instanei de recurs este obligatorie. Neprezentarea inculpatului,
prii vtmate, prii civile i prii civilmente responsabile, precum i a reprezentanilor lor nu
mpiedic examinarea recursului, ns dac este necesar, instana de recurs recunoate prezena lor
obligatorie, informndu-i despre aceasta. Necesitatea prezenei inculpatului care se afl n stare de arest o
decide instana de recurs. Preedintele edinei anun cauza n care a fost declarat recurs, apoi anun
numele i prenumele judectorilor completului de judecat, ale procurorului, avocailor, precum i ale
interpretului, traductorului, dac acetia particip, i verific dac nu au fost formulate cereri de
recuzare. Dac ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt l are acesta. n
cazul judecrii recursului de ctre Curtea Suprem de Justiie, lurile de cuvnt nu pot depi 30 de
minute pentru fiecare participant i acetia nu pot iei din cadrul argumentelor recursului. Dac prile
invoc necesitatea administrrii de noi probe, ele trebuie s indice aceste probe i mijloace cu ajutorul
crora pot fi administrate, precum i motivele care au mpiedicat prezentarea lor n prim instan. Prile
au dreptul la replic cu privire la chestiunile aprute n procesul dezbaterilor.
n recurs prile poart denumirea de:
- recurent partea care a declarat recursul;
- intimat partea la care se refer recursul.
Prile se citeaz dup regulile generale comune pentru prima instan.
edina de judecat ncepe cu anunarea de ctre preedintele edinei a cauzei i verificarea
prezenei prilor, anunarea numelor membrilor completului de judecat i al procurorului, apoi se
soluioneaz orice cereri invocate de pri.
Preedintele completului de judecat d cuvntul: recurentului, intimatului, aprtorului,
reprezentanilor recurentului i intimatului i procurorului.
Cnd ntre recursurile declarate se afl i recursul procurorului, primul cuvnt l are acesta.
Cu privire la chestiunile noi intervenite n cursul dezbaterilor procurorul i prile au dreptul la
replic. edina de judecat se ncheie cu ultimul cuvnt al inculpatului, dac acesta este prezent. Acesta nu
poate fi considerat ca o replic, n cazul n care inculpatul a vorbit primul n calitate de recurent, ci i
reprezint un moment procesual distinct.
376
n urma respingerii recursului se menine hotrrea atacat (hotrrea primei instane) i se
creeaz posibilitatea punerii n executare a dispozitivului acesteia.
Recursul este tardiv atunci cnd a fost declarat peste termenul stabilit de lege. ntruct termenul
de recurs este peremptoriu instana de recurs este obligat s-l resping fr a mai examina dac este
fondat sau nu, recursul introdus tardiv neputnd investi legal instana de casare cu dreptul de control
asupra hotrrii instanei de fond care intrase n puterea de lucru judecat prin neexercitarea n termen a
recursului.
nlturarea consecinelor tardivitii este posibil numai n ipoteza repunerii n termen sau a
recursului peste termen, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru aceasta.
Recursul este inadmisibil atunci cnd se exercit asupra unor hotrri nesusceptibile de recurs,
ori se declar de persoanele care nu sunt titulare ale dreptului de recurs sau cu depirea limitelor legale
n care se poate declara recursul de ctre diferii titulari.
Sunt atacate cu recurs sentinele n privina crora prile n-au folosit calea apelului, ori cnd
apelul a fost retras.
Recursul inadmisibil ca i recursul tardiv, este considerat inexistent, ceea ce nseamn c nu
produce nici un efect.
Recursul este nefondat dac hotrrea atacat este bun, adic legal i temeinic.
Nemotivarea recursului nu este prevzut de lege, ca i cauza de respingere a acestui fel de recurs.
Unii autori sunt de prerea c i recursul nemotivat se respinge fiind considerat ca neregulat introdus.
n toate cazurile, inclusiv i cnd recursul nu a invocat nici un motiv, instana de recurs va
aprecia din oficiu motivele dac va depista vreo eroare potrivit art.444 CPP RM.
2. Admite recursul.
Potrivit art.449 pct.2 CPP RM admind recursul instana caseaz hotrrea atacat. Casarea poate
fi total sau parial. Casarea total duce la anularea n ntregime fiind limitat doar de efectul devolutiv,
efectul extensiv i regula neagravrii situaiei n propriul recurs. Casarea parial supune anulrii doar
unele aspecte ale hotrrii instanei de fond, celelalte fiind meninute.
Limitarea casrii pariale se face n urmtoarele aspecte:
- numai cu privire la unele fapte sau persoane;
- numai n ce privete latura penal sau civil.
Admind recursul i casnd hotrrea instana de recurs adopt una din urmtoarele soluii:
a. dispune achitarea persoanei sau ncetarea procesului penal n cazurile prevzute de prezentul
cod. Achitarea are loc n situaia n care instana de fond nelegal a condamnat inculpatul sau a clasat
procesul. De asemenea instana de recurs caseaz hotrrea chiar dac instana de fond a achitat inculpatul
ns din alte temeiuri dect cele corecte;
b. rejudecnd cauza cu adoptarea unei noi hotrri;
c. dispune rejudecarea cauzei de ctre instana de fond dac Curtea Suprem de Justiie admite
recursul i este necesar administrarea de probe suplimentare.
Instana de recurs, soluionnd recursul, rezolv i chestiunile complementare prevzute n
art.416 CPP RM, aplicndu-le n mod corespunztor. n cazul n care instana de recurs remite cauza spre
rejudecare conform art.449 pct.2 lit. c CPP RM, ea se pronun i asupra probelor ce urmeaz a fi
administrate.
Dup ncheierea dezbaterilor i deliberrii, se pronun decizia instanei de recurs. Deliberarea
i pronunarea deciziei pot fi amnate cu cel mult zece zile (vezi art. 338 CPP).
Deliberarea este secret i la ea iau parte numai membrii completului de judecat n faa cruia
au avut loc dezbaterile. Deliberarea este condus de ctre preedintele edinei.
Fiecare chestiune urmeaz a fi pus astfel ca s se poat da rspuns afirmativ sau negativ.
Hotrrea se ia de regul prin unanimitate sau cu majoritatea de voturi.
Rezultatul deliberrii se consemneaz decizia respectiv integral sau n dispozitivul deciziei i
se semneaz de toi membrii completului de judecat, apoi se pronun n edina public.
Decizia cuprinde trei pri:
- partea introductiv;
- expunerea;
- dispozitivul.
Expunerea cuprinde:
377
- coninutul dispozitivului sentinei sau deciziei atacate;
- fondul recursului;
- probele ce urmeaz a fi administrate dac instana reine cauza spre judecare;
- temeiurile care au dus dup caz la admiterea sau respingerea recursului;
- temeiurile care au dus la adoptarea soluiei date, dup casare n caz de admitere a recursului.
Dispozitivul cuprinde:
- soluia dat de instana de recurs;
- data pronunrii deciziei;
- timpul care se include n pedeaps n cazul cnd inculpatul este n stare de arest;
- probele care urmeaz s fie administrate dac instana reine cauza spre rejudecare.
Hotrrea instanei de recurs este definitiv i poate fi supus n executare. Decizia instanei de
recurs nu mai poate fi atacat dect prin intermediul unei ci extraordinare de atac.
JURISPRUDEN
Indice
Recursul a fost respins ca nefondat: 1
Recursul a fost admis cu casarea hotrrilor judectoreti i dispunerea rejudecrii cauzei de ctre
instana de fond: 2
1.Probele care au servi drept temei pentru adoptarea hotrrilor judectoreti de condamnare au
fost obinute n condiiile legii. Instana de fond le-a dat o apreciere just n raport cu mprejurrile cauzei
stabilite, iar pedeapsa stabilit fiind comensurabil cu gravitatea infraciunilor svrite i cu persoana
celor vinovei. Criticele recurenilor au fost recunoscute nefondate i respinse.
CSJ, 1r-5/2003 din 22.07.2003
2.La judecarea cauzei instana de fond nu a inut cont de prevederile art.94 al.1 p.1 i 2 CPP.
Instana de recurs a casat sentina i a dispus rejudecarea cauzei de ctre instana de fond (Curtea de apel)
n virtutea faptului c este necesar administrarea de probe suplimentare. n procesul judecrii cauzei
instana de fond urmeaz s cerceteze nemijlocit, sub toate aspectele probele prezentate de pri sau
administrate la cererea acestora. Urmeaz s fie verificat i apreciat versiunea inculpatului i a
martorului referitor la faptul aplicrii violenei sau altor mijloace de constrngere n procesul urmririi
penale. n cazul participrii la judecarea cazului a unui aprtor inculpatul urmeaz a fi asigurat cu acesta
pe tot parcursul procesului de judecat.
CSJ, nr.1r-12/2003 din 30.09.2003
Capitolul V
CILE EXTRAORDINARE DE ATAC
Seciunea 1
Recursul n anulare
JURISPRUDENA
Indice
Recurs inadmisibil: 1
Recursul Procurorului General declarat n favoarea condamnatului a fost admis: 2
1.Recursul n anulare a fost respins ca inadmisibil fiind declarat de persoan care nu deine asemenea
atribuii- reprezentantul prii vtmate.
CSJ, nr.1r/e-6/2004 din 27.01.2004
2.Prin sentina din 22.01.2003 G. A fost condamnat n baza art.119 al.3 CP(redacia 1961) pentru
sustragerea pe ascuns prin ptrundere a avutului proprietarului n sum de 100 lei. Procurorul General ,
atacnd sentina cu recurs n anulare, a solicitat casarea ei cu ncetarea cauzei penale deoarece noul cod
penal prevede rspundere penal pentru furt numai n cazul n care suma sustras depete 5 uniti
convenionale, adic mai mult de 100 lei.
Dei n cauza dat nu au fost utilizate cile ordinare de atac, recursul a fost admis, fiind naintat de
Procurorul General n favoarea condamnatului.
CSJ, nr.1re-243/2004 din17.02.2004
JURISPRUDEN
Indice
Aciunile condamnatului au fost recalificate pe temeiul c persoana condamnat a fost mai nainte
judecat n mod definitiv pentru aceeai fapt: 1
Legea nou penal care nltur caracterul infracional al faptei sau care uureaz pedeapsa, ori n
alt mod amelioreaz situaia persoanei care a comis infraciunea, are efect retroactiv: 1, 2,3.
Aplicarea pedepsei a fost anulat de un act de amnistie: 4
Aplicarea pedepsei a fost nlturat (uurat) de o nou lege:5
1.Admind recursul n anulare declarat de Procurorul General, Colegiul penal al CSJ a menionat, c
n conformitate cu art.4 al.1 din Protocolul adiional nr.7 la Convenia European pentru Drepturile
379
Omului i a libertilor fundamentale (CEDO) nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de ctre
jurisdiciile aceluiai stat pentru svrirea infraciunii pentru care a fost deja condamnat printr-o hotrre
judectoreasc definitiv.
Dup cum rezult din materialele cauzei, condamnatul pentru infracinile anterioare a fost condamnat
prin hotrri definitive i a executat pedeapsa pentru acestea. Dar, contrar prevederilor CEDO persoana n
cauz a fost condamnat n baza art.119 al.4 CP (redacia 1961) lund n consideraie i semnul
calificativ- svrirea furtului de ctre un recidivist deosebit de periculos, astfel condamnndu-l i n baza
unui semn calificativ care rezult din activitatea lui infracional pentru care el deja fusese condamnat i
executa-se pedeapsa. Colegiul totodat a menionat, c i Codul penal nou (n redacia Legii din 18 aprilie
2002, intrat n vigoare la 12 iunie 2003) nu prevede asemenea semn calificativ prevzut de Codul penal n
redacia Legii din 24.03.1961 cum este svrirea ifraciunii de ctre un recedivist deosebit de periculos.
n conformitate cu prevederile art.10 al.1 CP legea penal care nltur caracterul infracional al faptei
sau care uureaz pedeapsa, ori n alt mod amelioreaz situaia persoanei care a comis infraciunea, are
efect retroactiv, adic se extinde asupra persoanelor care au svrit faptele respective pn la intrarea n
vigoare a acestei legi, inclusiv asupra persoanelor care execut pedeapsa. n asemenea condiii sentina
pronunat cu condamnarea n baza art.119 al.4 CP (redacia 1961) a fost casat parial cu rejudecarea
cauzei i pronunarea unei hotrri noi prin care aciunile condamnatului au fost ncadrare n baza ar.186
al.2 lit.c,d cu stabilirea pedepsei n limitele sanciunei legii penale noi.
CSJ, nr.1re-160/2004 din 03.02.2004
2.Articolul 234 CP prevede rspunderea penal pentru ndeletnicirea ilegal cu pescuitul, vnatul sau
cu alte exploatri ale apelor, cu utilizarea substanelor explozive i otrvitoare sau a mijloacelor de
nimicire n mas a faunei, dac aceasta a cauzat daun n proporii mari, adic mai mare de zece mii lei.
n edinele judiciare s-a constatat c prin aciunile condamnailor (svrite pn la intrarea n vigoare a
noului CP) a fost cauzat o daun material n sum de 25 lei 50 bani, ceea ce nu constituie proporii
mari. Astfel, n cazul dat lipsete latura obiectiv a infraciunii, prevzut de art.234 CP de aceea
persoanele respective nu pot purta rspundere penal pentru infraciunea imputat.
Conform art.4 al.1 din Legea privind punerea n aplicare a Codului penal al Republicii Moldova din
21 iunie 2002, cauzele penale pornite n baza faptelor care, n conformitate cu CP (nou) nu se consider
infraciuni, se claseaz.
CSJ, nr.4ra-62/2003 din 11.11.2003
3.n baza art.10 CP- efectului retroactiv al legii penale i n conformitate cu prevederile art.4 din
Legea privind punerea n aplicare a CP au fost adoptate decizii de clasare i n cauzele:
CSJ, nr.4ra-47/2003 din 11.11.2003
CSJ, nr.4ra-24/2003 din 04.11.2003
CSJ, nr.4ra-10/2003 din 23.09.2003
4.Aplicarea articolului 40 CP (redacia 1961) n cazul, n care inculpatul a fost absolvit de pedeapsa
stabilit prin sentina judectoreasc din 12.04.1996 n baza art.2 din Legea privind amnistia din 24 iulie
1996 prin ncheierea judectoriei din 6 noiembrie 1996, a fost considerat contrar legii i a servit drept
temei pentru admiterea recursului n anulare naintat potrivit al. 2 art.453 CP.
CSL, nr.4ra-9/2003 din 23.09.2003
5.Recursul n anulare a fost declarat cu solicitarea casrii sentinei prin care persoana a fost
condamnat n baza art.119 al.3 CP (redacia 1961) cu adoptarea unei noi hotrri prin care s fie
rencadrate faptele svrite n anul 2000 n baza art.186 al.2 lit b, c i d CP cu aplicarea pedepsei
minime din motivul c legea penal nou este mai favorabil condamnatului.
Temeiul invocat n recurs se ncadreaz n cel prevzut de art.453 lit. c CP, deoarece sanciunea
art.186 al.2 CP este mai uoar dect sanciunea art.119 al.3 CP (redacia 1961). Recursul a fost admis.
CSJ, nr.1re-141/2004 din 10.04,2004
381
La judecarea recursuluzi n anulare este obligatorie participarea Procurorului General i a
aprtorului prii care a declarat recurs n anulare sau n privina creia acesta a fost declarat. CSJ asigur
cu aprtor din oficiu n cazul n care partea n privina creia a fost declarat recurs n anulare nu are
aprtor. Motivarea i soluionarea recursului n anulare se fac potrivit dispoziiilor art.434-436 CPP.
Instana va putea examina cauza prin extindere i cu privire la prile la care aceasta nu se refer, putnd
hotr i n privina lor, fr a crea acestor pri o situaie mai grea.
Curtea Suprem de Justiie d o decizie definitiv, care nu mai poate fi atacat cu un alt recurs n
anulare.
Nu poate fi atacat din nou cu recurs n anulare o hotrre cu privire la care s-a respins anterior un
recurs n anulare.
JURISPRUDENA
Recursul n anulare a fost recunoscut inadmisibil ca fiind nentemeiat
S-a decis inadmisibilitatea recursului n anulare din motivul c temeiurile invocate nu se ncadreaz n
cele stipulate n articolul 453 CPP, adic nu se ntemeiaz pe motivele prevzute de lege (n scopul
reparrii erorilor de drept).
CSJ, nr.1re-179/2004 din 28.012004
Seciunea a 2-a
Revizuirea procesului penal
383
cnd o pronunat hotrrea atacat. Se cere ca elementul de noutate s fie pentru instana de judecat, iar nu
i pentru prile din proces.
Desigur, atitudinea extrem de rar a unei pri, care cunoscnd un fapt sau o mprejurare ce-
i era favorabil a preferat s pstreze tcerea, este un act nechibzuit, poate uneori explicabil, aceast
atitudine nu poate ns justifica meninerea unei erori judiciare, nu poate constitui un obstacol la admiterea
revizuirii.
- Faptele i mprejurrile noi dovedesc netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a
procesului penal ori de condamnare, i duc la o alt soluionare a cauzei i n acest caz se
admite o revizuire att total ct i parial, pentru a nu se menine o hotrre cu grave erori
de fapt.
Cazul de revizuire prevzut de pct. 5) alin. (3) art. 458 CPP.
Acest caz de revizuire are n vedere existena a dou hotrri judectoreti penale, care se
exclud una pe cealalt.
Pentru a se reine acest caz de revizuire se cer urmtoarele condiii:
- Hotrrile definitive ale instanelor penale s soluioneze fondul cauzei.
- Hotrrile definitive s fie inconciliabile, ceea ce nseamn c se exclud una pe alta.
Cauzele n care s-au pronunat cele dou hotrri trebuie s fie autonome, n sensul c
acestea nu s-au pronunat:
- n aceeai cauz;
- n condiiile unei disjungeri;
- ca urmare a unor soluii contrare date n cile de atac.
Inconciliabilitatea este posibil atunci cnd hotrrile definitive privesc pe diferii
participani la svrirea unei infraciuni, care nefiind deodat cunoscui, au fost urmrii i judecai
separat.
Inconciliabilitate exist i n cazul cnd prin dou hotrri irevocabile pentru aceeai
infraciune, care a fost comis de un singur fptuitor, cnt condamnate dou persoane diferite, din care una
este desigur nevinovat.
Inconciliabilitatea este posibil i n caz de infraciuni conexe corelative, adic cazul cnd
existena unei infraciuni presupune preexistena altei infraciuni.
Cnd astfel de infraciuni corelative snt judecate separat, se poate ca printr-o hotrre s se
constate c infraciunea corelativ de condiionare exist, iar n alta s se hotrasc contrariul (ex. n
hotrrea care a soluionat infraciunea de servire de fals s-a considerat c exist fals, iar n hotrrea care a
soluionat nvinuirea de fals s-a decis c nu exist infraciune).
Hotrrile inconciliabile trebuie s fie hotrri penale; dei dispoziia de la pct. 3 alin. (3)
din art. 458 se refer n genere la hotrri judectoreti, ea privete ns numai hotrrile penale, fiindc,
n caz de hotrri ce nu se pot concilia, instana de revizuire anulnd hotrrile inconciliabile pronun o alt
hotrre, ori nu se poate ca o instan penal s anuleze o hotrre civil.
n toate cazurile de inconciliabilitate este nendoielnic c una dintre hotrrile definitive conine o eroare
judiciar care trebuie s fie nlturat pe calea revizuirii.
Folosirea cilor de atac poate fi ns condiionat de unele limitri, raportate la momentul cnd
apar ntmplrile care fac s nasc dreptul de a folosi calea de atac extraordinar.
Aceasta este i situaia cii de atac extraordinare a revizuirii, sub raportul limitelor n timp; iar
reglementarea difer, dup cum cererea de revizuire este fcut n favoarea condamnatului, sau dimpotriv
este ndreptat n contra lui.
n favoarea condamnatului, revizuirea unei hotrri definitive de condamnare poate fi
cerut oricnd, chiar dup executarea pedepsei sau dup moartea condamnatului (art. 398 alin. 1 CPP).
Dreptul nelimitat de a face cerere de revizuire, n cazul cnd aceasta este n favoarea
condamnatului, i gsete i explicaia i justificarea n principiile de baz ale dreptului penal i ale
dreptului procesual, potrivit crora condamnarea unui nevinovat nu trebuie s se produc niciodat, iar dac
totui s-a produs ea este impescriptibil i trebuie s fie desfiinat oricnd, chiar dup moartea celui ce i-a
fost victim.
384
Cererea de revizuire se consider n favoarea condamnatului, chiar i atunci cnd privete
numai una din faptele pentru care s-a pronunat hotrrea de condamnare.
n defavoarea unei pri ne apare cererea de revizuire prin care se urmrete
schimbarea soluiei din hotrra definitiv n defavoarea prii care, datorit erorii judiciare, beneficia
de acea soluie.
n aceast situaie se poate afla fostul inculpat care a fost achitat sau fa de care s-a ncetat
procesul penal ori s-a pronunat o condamnare mai uoar, datorit ncadrrii necorespunztoare a faptei
comise.
Cererea de revizuire poate fi ns i n defavoarea altei pri dect fostul inculpat (de
ex.contra prii civile pentru reformarea hotrrii definitive cu privire la preteniile ridicate sau contra
prii, responsabile civilmente, care a fost aprat de preteniile prii civile).
Cererile de revizuire cu efect defavorabil se pot ntroduce n termen cel trziu pn la
un an (alin. 1 din art. 459 CPP), care curge de la descoperirea circumstanelor prevzute n art. 458
alin. 3 i se pot face numai nuntrul termenelor de prescripie a incriminrii, stabilite n art. 60 Cod
penal.
Pentru procuror, snt aplicabile aceleai puncte de plecare n curgerea termenului de
sesizare din oficiu.
Dovedirea datei, de la care curge termenul de introducere a cererii de revizuire, cade n
sarcina persoanei care solicit revizuirea i va putea fi fcut prin orice mijloc de prob. Cel care a aflat
de existena unui caz de revizuire acioneaz n mod firesc fr ntrziere, nct termenul de un an a fost
acordat tocmai pentru a i se d posibilitatea s-i procure probele necesare.
n cazul persoanei fa de care, prin hotrrea definitiv, s-a pronunat achitarea ori
ncetarea procesului penal, nu se poate face cerere de revizuire nici chiar nluntrul termenului de un
an, prevzut n alin. 1 al art. 459 CPP, dac dup rmnerea definitiv a hotrrii respective a intervenit o
cauz care mpiedic punerea n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal (art. 10 CPP).
Revizuirea, ca orice cale de atac, duce la o reluare i continuare a procesului penal, ori
dispoziiile art. 275 CPP, nu ngduie continuarea procesului penal, cnd a intervenit vre-unul din cazurile
enumerate n acest articol.
Cazurile care pot interveni, dup rmnerea definitiv a hotrrii de achitare sau de
ncetare a procesului penal, pot fi: amnistia, prescripia, decesul fptuitorului, mpcarea prilor,
precum i n cazul existenei altor circumstane, prevzute de lege, care condiioneaz excluderea sau, dup
caz, exclud urmrirea penal.
Procedura de revizuire este pus n micare, sete dinamizat prin actul procesual denumit:
cerere de revizuire, adic declaraia de folosire a acestei ci de atac.
Cererea de revizuire trebuie s fie formulat n scris i trebuie s conin artarea
cazului de revizuire pe care se ntemeiaz cererea i a mijloacelor de prob c care se face dovada cazului
invocat.
n cerere se va meniona, hotrrea definitiv a crei revizuire se cere, iar n cazul cnd acea
hotrre privete mai multe fapte se va indica fapta pentru care se cere revizuirea; ea trebuie s fie semnat
de petiionar sau de un mandatar al su cu mputernicire special.
Cererea poate fi nsoit de un memoriu explicativ.
ntroducerea cererii nu este condiionat de nceperea executrii hotrrii definitive ce
se atac.
Cererea de revizuire se adreseaz procurorului de nivelul instanei care a judecat cauza
n fond.
Competena se menine i n situaia n care soluionarea cauzei n fond a avut loc la
instana de apel sau la instana de recurs, prin rejudecare dup casare. Dac ns o lege nou schimb
competena de judecat n prima instan, devine competent s judece revizuirea instana, care judec n
prima instan potrivit noii legi, adic judecarea n fond a cauzei se face de ctre instana competent s
judece fondul cauzei la momentul judecrii revizuirii.
385
Fiind o cale de atac, revizuirea poate fi cerut de oricare dintre prile din cauza penal a
crei revizuire se cere.
Fiecare poate cere revizuirea n limitele calitii i poziiei sale procesuale, adic:
- inculpatul pentru latura penal i pentru cea civil sau numai pentru una dintre ele;
iar n cazul concursului de infraciuni pentru toate sau numai pentru latura penal a faptei
prin care a fost vtmat;
- partea civil i partea civilmente responsabil numai pentru latura civil;
Soul i oricare dintre rudele apropiate pot face cerere de revizuire chiar i dup moartea
condamnatului.
- Procurorul este n drept s iniieze din oficiu procedura de revizuire.
n cazul cnd este necesar efectuarea de cercetri penale pentru a verifica temeinicia cererii de revizuire,
procurorul dispune aceasta prin ordonan, i cere dosarul cauzei, dac este necesar.
Administrarea probelor se face de ctre procuror ns acesta poate delega ofierului de
urmrire penal.
n tot timpul efecturii actelor de urmrire penal, Procurorul General este n drept de a
nainta demers de suspendare a executrii hotrrii n limitele cererii de revizuire.
Decizia de suspendare a executrii va fi comunicat instanei care execut hotrrea
definitiv, a crei revizuire se cere, care, la rndul ei va ntiina, cnd este cazul, administraia locului de
deinere despre acordarea suspendrii.
387
hotrrea definitiv atacat cu revizuire. n acest caz se pronun o singur sentin prin care se admite n
principiu revizuirea i se d o nou soluie de fond a cauzei.
Forma mai dezvoltat se folosete atunci cnd la rejudecarea cauzei n fond este
necesar verificarea unor probe administrate anterior sau administrarea unor probe noi, dup ce s-a admis
cererea de revizuire printr-o ncheiere, fixndu-se un nou termen de judecat la care se vor administra
probele necesare i se va dezbate cauza n fond. n acest caz snt aplicabile regulile de judecare a cauzei n
prima instan.
Potrivit art. 465 CPP, sentinele date cu privire la respingerea n principiu a cererii de
revizuire (art. 462 alin. (4) CPP) sau cu privire la soluionarea de fond (art. 464 CPP), snt supuse
acelorai ci de atac, ca i hotrrile la care se refer revizuirea (art. 400 CPP), iar deciziile date n apel
snt supuse recursului (art. 420 CPP).
n cazurile prevzute de art. 437 CPP sentina primei instane poate fi atacat numai cu
recurs, ceea ce nseamn c hotrrea dat n procedura de revizuire este supus aceleiai ci de atac.
Capitolul VI
PUNEREA N EXECUTARE A HOTRRILOR JUDECTORETI
1. Articolul 466 prevede dou noiuni importante n procedura penal: hotrre judectoreasc
definitiv i hotrre judectoreasc irevocabil.
2. Hotrrea judectoreasc definitiv devine executorie chiar dac nu au fost utilizate toate cile
de atac ordinare. Hotrrea primei instane devine definitiv la data pronunrii cnd, conform legii,
hotrrea nu este supus apelului i nici recursului.
3. Pentru cazurile pentru care Codul de procedur penal prevede calea de atac apelul, hotrrea
devine definitiv i, deci, executorie dup folosirea apelului, adic la data adoptrii deciziei instanei de
apel, dac a fost folosit aceast cale de atac. ns hotrrea poate deveni definitiv i mai devreme dac
nu s-a recurs la aceast cale de atac sau sa renunat la apel. Acestea sunt urmtoarele cazuri: 1) hotrrea
388
primei instane devine definitiv la data expirrii termenului de apel cnd nu s-a declarat apel n termen
sau cnd apelul declarat a fost retras nuntrul termenului stabilit; 2) hotrrea primei instane devine
definitiv la data retragerii apelului i ncetrii procedurii de apel, dac aceasta s-a produs dup expirarea
termenului de apel.
4. Pentru cazurile pentru care Codul nu prevede calea de atac apelul, hotrrea judectoreasc
devine definitiv: 1) la data expirrii termenului de recurs cnd nu s-a declarat recurs n termen sau cnd
recursul declarat a fost retras nuntrul termenului stabilit de lege; 2) la data retragerii recursului
declarat i ncetrii procedurii de recurs, dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs; 3)
la data pronunrii hotrrii instanei de recurs prin care: a) s-a respins recursul, b) recursul a fost
admis i procesul a luat sfrit n instana de recurs, fr rejudecare; c) cauza a fost rejudecat de ctre
instana de recurs, dup admiterea recursului.
5. Toate aceste hotrri judectoreti, cu excepia hotrrii instanei de apel, la data devenirii
definitive concomitent devin i irevocabile. Hotrrea instanei de recurs declarat mpotriva deciziei
instanei de apel devine irevocabil la data pronunrii acesteia. Dar i aceast ultim hotrre poate
deveni irevocabil i mai devreme dac nu s-a utilizat cale de atac recursul sau sa renunat la recurs.
Hotrrea instanei de apel devine irevocabil la data expirrii termenului de recurs cnd nu s-a declarat
recurs n termenul prevzut de lege sau cnd recursul declarat a fost retras nuntrul termenului stabilit.
Hotrrea instanei de apel devine definitiv la data retragerii recursului i ncetrii procedurii de recurs,
dac aceasta s-a produs dup expirarea termenului de recurs.
6. Introducerea noiunii de hotrre irevocabil a fost condiionat de faptul c legislatorul a dat
caracter executoriu hotrrii instanei de apel i a deschis calea de atac extraordinar, - recursul n anulare
att pentru partea acuzrii ct i pentru partea aprrii. Art. 452 prevede dreptul prilor de a declara recurs
n anulare doar mpotriva hotrrilor irevocabile dup epuizarea cilor ordinare de atac, prevzute de lege
pentru situaiile respective.
1. Trimiterea spre executare a hotrrii judectoreti ine de competena instanei care a judecat
cauza n prim instan. Hotrrile definitive pronunate n prim instan de ctre Curile de Apel i de
ctre Curtea Suprem de Justiie se execut de ctre organul nsrcinat cu punerea n executare a
hotrrilor judectoreti de pe lng judectoria n raza teritorial a creia i are sediul Curtea de Apel
respectiv sau Curtea Suprem de Justiie. Dispoziia de executare a hotrrii judectoreti, n termen de
10 zile de la data cnd hotrrea a rmas definitiv, se trimite de ctre preedintele instanei respective,
mpreun cu o copie autentificat de pe hotrrea definitiv, nsoit de copia autentificat a hotrrilor
instanelor de apel i/sau recurs, dac cauza a fost judecat i de aceste instane, organului nsrcinat cu
punerea n executare a sentinei conform prevederilor legislaiei de executare. Dispoziie de executare a
hotrrii judectoreti se semneaz de ctre preedintele instanei, sau de ctre judectorul puternicir de
389
ctre preedinte cu asemenea atribuii. n dispoziie se indic data cnd hotrrea respectiv a devenit
definitiv.
2. Imediat, dar nu mai trziu de 5 zile de la primirea dispoziiei de executare, organul care pune n
executare sentina comunic, instanei care a trimis dispoziia - dat despre punerea n executare a
hotrrii judectoreti. Administraia locului de detenie trebuie s comunice instanei care a trimis
dispoziia de punere n executare a hotrrii locul unde condamnatul i va executa pedeapsa.
Modul de punere n executare i de executare a hotrrii judectoreti definitive se reglementeaz
de legislaia privind executarea hotrrilor judectoreti.
3. Instana care a pronunat sentina este obligat s urmreasc executarea hotrrii. n cazul n
care instana ce urmrete executarea sentinei nu primete informaie despre punerea n executare sau
executarea sentinei, ea este obligat s cear periodic aceast informaie de la organul care pune n
executare sau execut hotrrea respectiv. Orice modificare a modului de executare a hotrrii
judectoreti se soluioneaz de ctre instana de judecat n condiiile art. 469-471 i despre fiecare
intervenie n modul de executare a hotrrii trebuie s fie informat instana care a pronunat sentina.
4. n cazul n care a fost condamnat un recrut sau o persoan supus serviciului militar, instana
care a pronunat sentina este obligat, n termen de 10 zile, s comunice organului local de administrare
militar despre sentina rmas definitiv n privina acestora. Livretul militar ale persoanei supuse
serviciului militar i certificatul special al recrutului condamnat la nchisoare sau deteniune pe via se
expediaz de ctre instan organelor locale de administrare militar respective.
1. Legislatorul a lrgit esenial cercul de persoane care sunt n drept s nainteze demers n instan
pentru soluionarea chestiunilor privind punerea n executare i executarea hotrrilor judectoreti
penale.
2. Organul sau instituia care pune n executare hotrrea judectoreasc poate nainta demers n
instan pentru soluionarea oricrei chestiuni prevzute de lege privind punerea n executare a
hotrrii judectoreti. n aceste cazuri n edina de judecat se citeaz reprezentantul organului sau
instituiei care a declarat demersul.
3. Persoana condamnat poate nainta cerere pentru soluionarea urmtoarelor chestiuni: 1)
liberarea de la executarea pedepsei penale a persoanelor grav bolnave (art.95 din CP); 2) reabilitarea
judectoreasc (art.112 din CP); 3) executarea sentinei n cazul existenei altor hotrri neexecutate,
dac aceasta nu a fost soluionat la adoptarea ultimei hotrri; 4) computarea arestrii preventive sau a
arestrii la domiciliu, dac aceasta nu a fost soluionat la adoptarea hotrrii de condamnare; 5) liberarea
de pedeaps sau uurarea pedepsei n temeiul adoptrii unei legi care are efect retroactiv; 6) liberarea de
pedeaps n temeiul actului amnistiei; 7) liberarea de executare a pedepsei n legtur cu expirarea
termenelor de prescripie ale executrii sentinei de condamnare (art.97 CP); 8) alte chestiuni prevzute
de lege care apar n procesul executrii pedepselor.
5. La soluionarea chestiunilor iniiate de ctre persoana condamnat precum i la soluionarea
chestiunilor prevzute n art. 469 alin.(1) pct.1), 2), 4)-9), 11), 14)-17), chestiuni referitoare la: 1)
liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen (art.91 CP); 2) nlocuirea prii neexecutate din
pedeaps cu o pedeaps mai blnd (art.92 CP); 3) amnarea executrii pedepsei pentru femeile gravide
i femeile care au copii n vrst de pn la 8 ani (art.96 CP),
anularea amnrii executrii pedepsei de ctre acestea, liberarea lor de pedeaps, nlocuirea pedepsei sau
trimiterea pentru executare a pedepsei neexecutate; 4) reabilitarea judectoreasc (art.112 CP); 5)
schimbarea categoriei penitenciarului (art.72 CP); 6) nlocuirea amenzii cu arest sau nchisoare (art.64
CP); 7) nlocuirea muncii neremunerate n folosul comunitii cu arest (art.67 CP); 8) anularea
condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau, dup caz, a liberrii condiionate
de pedeaps nainte de termen, cu trimiterea condamnatului pentru executarea pedepsei neexecutate
(art.90 i 91 CP); 9) executarea sentinei n cazul existenei altor hotrri neexecutate, dac aceasta
nu a fost soluionat la adoptarea ultimei hotrri; 10) liberarea de pedeaps sau uurarea pedepsei n
temeiul adoptrii
unei legi care are efect retroactiv; 11) liberarea de pedeaps n temeiul actului amnistiei; 12) liberarea de
executare a pedepsei n legtur cu expirarea termenelor de prescripie ale executrii sentinei de
condamnare (art.97 CP); 13) explicarea suspiciunilor sau neclaritilor care apar la punerea n executare a
391
pedepselor, -participarea condamnatului n edina de judecat este obligatorie. Condamnatul are dreptul
s ia cunotin de materialele prezentate instanei, s participe la examinarea lor, s nainteze cereri,
inclusiv de recuzare, s dea explicaii, s prezinte probe.
6. Condamnatul poate s-i reprezinte interesele de sine stttor sau prin intermediul aprtorului.
La soluionarea chestiunilor referitoare la executarea sentinelor n privina minorilor, persoanelor cu
defecte fizice sau psihice care le mpiedic s-i exercite de sine stttor dreptul la aprare, persoanelor
care nu posed limba n care se desfoar procesul, precum i n alte cazuri cnd interesele justiiei
o cer, participarea aprtorului n edin este obligatorie. n cazul soluionrii chestiunii n privina unui
condamnat minor, reieind din interesul superior al copilului i n conformitate cu prevederile Legii
privind drepturile copilului, despre data examinrii chestiunii respective urmeaz s fie informai
reprezentantul legal al minorului i autoritatea tutelar din localitatea n care execut pedeapsa minorul,
ns neprezentarea lor nu mpiedic soluionarea chestiunii.
7. La soluionarea chestiunilor prevzute n art.469 alin.(1) pct.3) i 13), privind liberarea de
la executarea pedepsei penale a persoanelor grav bolnave (art.95 CP) i prelungirea, schimbarea sau
ncetarea aplicrii msurii de constrngere cu caracter medical alienailor (art.101 CP) este obligatorie
participarea reprezentantului comisiei medicale care a dat concluzie.
Conform explicaiilor Plenului Curii Supreme de Justiie expuse n Hotrrea din 29.10.2001 Cu
privire la practica judiciar privind absolvirea condamnailor de ispirea pedepsei pe motiv de boal 3.
avizul despre o boal grav a condamnatului poate fi eliberat doar n baza unor date obinute n urma
examinrii staionare n instituii medicale. n aviz urmeaz s fie indicate: diagnosticul bolii grave,
perioada de mbolnvire (n perioada ispirii pedepsei sau pn la condamnare), rezultatele tratamentului
efectuat, prognoza presupus a bolii i dac boala grav exclude posibilitatea executrii pedepsei de ctre
condamnat.
n privina condamnailor, care s-au mbolnvit de o boal psihic, n concluzie urmeaz s fie
indicat i natura acestei mbolnviri boal psihic cronic sau temporar, ntruct pot fi absolvii de
pedeaps doar condamnaii, care s-au mbolnvit de o boal psihic cronic.
La absolvirea de executarea pedepsei a condamnatului, care s-a mbolnvit de o boal mintal
cronic, nu este relevant i nu se iau n consideraie de ctre instan: gravitatea infraciunii svrite,
persoana condamnatului, ct i alte circumstane.
La absolvirea de executare a pedepsei a condamnailor, care s-au mbolnvit de o boal mintal
cronic, instana judiciar este obligat s soluioneze chestiunea privind aplicarea msurilor de
constrngere cu caracter medical sau s-i transfere pentru ngrijire organelor de ocrotire a sntii.
La absolvirea de executare a pedepsei a condamnailor, care s-au mbolnvit de o alt boal grav,
se va ine cont de gravitatea infraciunii svrite, de persoana condamnat, ct i de alte circumstane
(termenul pedepsei executate, starea familial, comportamentul n locul de detenie, etc).
8. La soluionarea chestiunilor privind executarea hotrrii judectoreti referitor la aciunea
civil n edina de judecat snt citai att condamnatul, ct i partea civil sau reprezentantul su.
Neprezentarea prii civile sau a reprezentantului su, legal citai, nu mpiedic soluionarea cauzei.
9. Reieind din atribuiile constituionale ale procurorului de a apra ordinea de drept precum i
drepturile i libertile persoanei legislatorul a investit procurorul cu atribuii de control a orgaanelor care
pun n executare hotrrile judectoreti. Astfel, participarea procurorului ca reprezentant al intereselor
generale ale societii, n edina de judecat la soluionarea chestiunilor privind punerea n executare
i executarea hotrrilor judectoreti este obligatorie.
10. Judecarea cauzei n baza cererii sau a demersului ncepe cu raportul reprezentantului organului
care a depus demers sau cu explicaia persoanei care a depus cerere, apoi se cerceteaz materialele
prezentate, se ascult explicaiile persoanelor prezente la edin, opinia procurorului, dup care instana
adopt o ncheiere motivat care trebuie s conin rspuns la toate ntrebrile invocate n demers sau
dup caz n cerere.
1. ncheierea judectorului de instrucie sau, dup caz, a instanei, adoptat n condiiile art. 471
privind soluionarea chestiunilor referitor la executarea hotrrilor judectoreti poate fi atacat de
392
ctre persoanele interesate, adic de ctre persoana care a depus plngere sau n privina creia a fost
naintat demersul, de aprtorul i reprezentantul legal al acesteia, dac au participat la judecarea cauzei,
de reprezentantul organului care pune n executare hotrrea respectiv i de ctre procurorul participant
la edin. ncheierea poate fi atacat cu recurs n termen de 10 zile, ncepnd cu ziua urmtoare dup
pronunarea acesteia, iar pentru persoana deinut, n termen de 10 zile de la data cnd i-a fost nmnat
copia de pe ncheiere.
2. Recurs se declar la instana care a pronunat ncheierea atacat. Instana n cauz expediaz
recursul cu materialele cauzei n instana de recurs n termen de cel mult 5 zile. Recursul se judec de
ctre Curtea de Apel respectiv conform prevederilor titl.II cap.IV secia a 2-a din Partea special.
Hotrrea instanei de recurs este definitiv i irevocabil.
1. O alt novaie n prezentul Cod este dispoziia articolului comentat, conform creia persoana
condamnat i alte persoane cointeresate pot nainta plngeri n instan mpotriva actelor organului sau
instituiei care pune n executare hotrrea judectoreasc de condamnare. Astfel, prin aceast procedur
s-a deschis accesul la justiie a persoanelor condamnate mpotriva actelor arbitrare ale organului sau
instituiei, care pune n executare hotrrea judectoreasc. Controlul judiciar al actelor organelor care pun
n aplicare hotrrile judectoreti reprezint o garanie a condamnailor privitor la asigurarea respectrii
drepturilor lor prevzute de lege.
2. Plngere pot declara att persoanele condamnate ct i alte persoane care consider c le-au fost
nclcate anumite drepturi i interese legitime. Alte persoane pot fi rudele i cunoscuii condamnailor,
crora le-a fost interzis, n opinia lor nelegitim ntlnirea, corespondena cu condamnatul, transmiterea de
colete etc. Plngerile se declar judectorului de instrucie din instana n raza de activitate a creia se afl
organul sau instituia respectiv.
3. Plngerea declarat mpotriva actelor organului sau instituiei care pune n executare hotrrea
judectoreasc de condamnare se examineaz n ordinea prevzut la art. 471 i se soluioneaz printr-o
ncheiere motivat n care judectorul de instrucie se pronun asupra tuturor motivelor invocate n
plngere. ncheierea adoptat poate fi atacat cu recurs n instana ierarhic superioar de persoanele
condamnate. Recursul se judec de ctre Curtea de Apel respectiv conform prevederilor titl. II cap. IV
secia a 2-a din Partea special.
395
10. Aspectele deosebit de importante a reglementrii actuale sunt ndreptate spre asigurarea i
ntrirea garaniilor procesuale ale minorilor, asigurarea participrii aprtorului, psihologului,
pedagogului, a termenului de audiere, etc. Nerespectarea cerinelor n ceea ce privete asigurarea
cu aprtor se consider nclcare esenial a legii de procedur penal. (Hotrrea nr. 37).
1. Necesitatea de a disjunge cauza penal n care sunt implicai majorii i minorii este determinat de
regulile de la Beijing.
Criteriul care determin necesitatea de a disjunge cauza penal este determinat de dou
mprejurri: neatingerea majoratului la momentul comiterii infraciunii i existena datelor
referitor la participarea majorilor la svrirea infraciunii de care este nvinuit).
2. Dup regula general disjungerea cauzei penale poate avea loc n anumite condiii care sunt
obligatorii pentru toate cauzele penale, inclusiv i pentru cauzele cu infractorii minori. Pentru a
disjunge o cauz penal este necesar ca acest fapt s nu influeneze asupra cercetrii sub toate
aspectele, complete i obiective a cauzei, ct i asupra posibilitii de examinare obiectiv i
pronunare a unei hotrri motivate i temeinice. Disjungerea poate avea loc i n cazul cnd cauza
este deosebit de complex i impune un numr mare de aciuni n diferite localiti ct i n alte
cazuri cnd necesitatea este constatat de ctre procuror. Din aceste considerente articolul 476
determin c disjungerea cauzei poate avea loc pe ct e posibil.
3. Momentul disjungerii cauzei are o deosebit importan reieind din faptul c aceasta poate avea
loc atunci cnd s-a constatat cu certitudine c persoana implicat n infraciune este minor, s-au
constata datele personale ale acestuia, inclusiv date care confirm faptul participrii la infraciune,
mpreun cu majorul, inclusiv dac aceasta nu va influena asupra urmririi i judecrii sub toate
aspectele i complet a cauzei penale. Disjungerea grbit poate duce la unele erori n urmrire i
judecare. n acelai moment, disjungerea tergiversat poate duce la prejudicierea drepturilor
minorului, inclusiv la afectarea psihicului acesteia.
4. Dup anumite tradiii determinate de practica judectoreasc, disjungerea cauzelor penale are loc
n toate cazurile cnd: minorul a comis o infraciune uoar sau mai puin grav; minorul este
ajutor la comiterea infraciunii sau a participat doar la anumite fapte, la anumite etape ale
infraciunii etc., este atras la rspundere penal pentru nedenunarea unor infraciuni deosebit de
grave i excepional de grave; n cazul cnd este recunoscut iresponsabil sau dac dup comiterea
infraciunii a survenit boala psihic va fi necesar aplicarea msurilor de constrngere cu caracter
medical; persoana care a comis infraciunea s-a mbolnvit grav sau nu este identificat; sau se
ascunde de urmrire penal.
5. Nu poate fi disjuns cauza penal n cazul cnd minorul a participat mpreun cu majorul la
comiterea unor infraciuni grave i deosebit de grave participnd la majoritatea faptelor social-
periculoase.
6. n cazul cnd cauza penal nu a fost disjuns, fa de minori sunt aplicate toate prevederile
capitolului I, al titlului. 3 al Codului de procedur Penal: n toate cazurile este necesar de asigurat
ca minorii s fie izolai de aduli, att n cazul arestrii preventive ct i la efectuarea aciunilor
procesuale, pe ct e posibil.
398
7. Legea procesual-penal nu interzice conexarea unor cauze penale n cazul cnd urmrirea penal a
fost pornit separat fie n cazurile cnd aceste cauze au fost disjunse n prealabil. Conexarea poate
avea loc n situaiile cnd urmrirea va fi imposibil, fie n cazurile cnd aceasta este determinat
de necesiti obiective i urmrirea separat poate crea unele obstacole de nedepit la constatarea
adevrului n cauz.
8. De regul, disjungerea se efectueaz n faza de urmrire penal pentru efectuarea unei urmriri
calitative, aceasta ns nu exclude posibilitatea disjungerii i n faza de judecat a cauzei penale.
Cnd este constatat necesitatea disjungerii cauzei penale procurorul emite o ordonan de
disjungere a cauzei penale, iar instana o ncheiere. n ordonan sau ncheiere sunt expuse
motivele care au determinat necesitatea disjungerii cauzei penale n privina minorului, ct i toate
materialele cauzei care sunt anexate la dosarul respectiv. Actele procesuale care formeaz noul
dosar sunt incluse n original, fie n copii autentificate de ctre procurori, care au importan n
cauza penal referitoare la minori, care vor fi recunoscute ca mijloc de prob la examinarea cauzei
n instan. n original, n toate cazurile sunt incluse actele personale, care confirm vrsta
persoanei, raportul serviciului de resocializare; actele privind studiile i altele.
9. n cazul cnd disjungerea cauzei a fost imposibil din anumite circumstane, procurorul trebuie s
menioneze despre acest fapt n rechizitoriu, aducnd motivele respective.
10. La examinarea cauzei n instana de judecat, dac apare o asemenea necesitate, poate fi examinat
i dosarul n privina unui major disjuns la urmrirea penal. Aceasta se efectueaz n cazul cnd
prile o cer, iar n caz de necesitate instana din oficiu poate examina dac datele expuse n
dosarul respectiv sunt importante pentru cauza penal i nu exist alt posibilitate de a constata
anumite mprejurri.
Potrivit articolului 10 al Regulilor de la Beijing din clipa n care un minor este arestat sunt
informai prinii sau tutorele imediat sau dac aceasta nu este posibil, n cel mai scurt timp.
1. Punctul 15 al Recomandrii Rec 2003 (20) stabilete c n cazul n care minorii se afl n arestul
poliiei, se va lua n considerare statutul lor de minori, vrsta, gradul de vulnerabilitate i de
maturitate. Ei trebuie informai despre drepturile i garaniile lor n mod prompt i ntr-o manier
foarte accesibil.
2. Potrivit art. 15 al Recomandrilor minorii nu trebuie deinui n arestul poliiei mai mult de 48 de
ore n total, iar n cazul infraciunilor de vrst foarte fraged se va urmri reducerea chiar i
acestui termen. Detenia minorilor n arestul poliiei trebuie supravegheate de autoritile
pertinente.
3. Potrivit punctului 16 n ultima instan, n cazul minorului bnuit de comiterea infraciunii,
detenia provizorie nu trebuie s fie mai mare dect ase luni nainte de judecat. Acest termen
poate fi prelungit numai dac judectorul care nu este implicat n anchetarea cauzei cere
prelungirea procedurii dac aceasta este pe deplin justificat de circumstane excepionale.
4. Articolul 477 stabilete unele cerine speciale la reinere sau la aplicarea msurii preventive fa
de minor.
a) reinerea sau arestarea poate avea loc doar n cazul svririi unor infraciuni grave, deosebit de grave
sau excepional de grave.
b) Existena unei infraciuni grave , deosebit de grave sau excepional de grave, nu determin n mod
automat aplicarea reinerii sau arestrii. Este necesar ca persoana care efectueaz reinerea sau
judectorul de instrucie care determin arestarea s constate c o asemenea situaie poate fi
recunoscut ca situaie excepional i lsarea n libertate a minorului poate determina comiterea altor
infraciuni, ascunderea persoanei, influenarea asupra stabilirii adevrului etc.
c) Despre reinerea sau arestarea preventiv a minorului se ntiineaz imediat prinii sau ali
reprezentani legali.
d) La soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii preventive n primul rnd se pune n discuie
posibilitatea transmiterii minorului sub supraveghere. Doar n cazuri cnd este imposibil aplicarea
unor asemenea msuri preventive se examineaz chestiunea privind aplicarea unei altei msuri non -
privative de libertate. Doar n cazuri excepional cnd o msur neprivativ de libertate este imposibil
de aplicat se nainteaz demers judectorului de instrucie. n demers trebuie s fie menionat faptul c
399
aplicarea unei msuri neprivative de libertate este imposibil, aducndu-se argumente incontestabile
referitor la necesitatea aplicrii arestului.
e) La soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii preventive sunt luate n considerare i aa
mprejurri ca vrsta persoanei, starea sntii, starea familial, activitatea, date privind
personalitatea i alte mprejurri. Reinerea i arestarea poate avea loc dup regulile generale aplicate
fa de majori.
5. n ncheierea judectorului de instrucie sau a instanei privind arestarea persoanei minore este
necesar de menionat c detenia acestei persoane trebuie s fie n ncperi separate de a majorilor
ct i de minorii condamnai. Reinerea i arestul minorului, de regul se efectueaz n timp de zi.
Doar n cazuri care nu sufer amnare reinerea poate fi efectuat n timp de noapte. La
soluionarea chestiunii privind naintarea unui demers referitor la aplicarea arestului procurorul
este obligat personal s audieze minorul.
6. Judectorii de instrucie i instanele trebuie s acorde o deosebit atenie la legalitatea i
oportunitatea aplicrii fa de minor a arestului preventiv n calitate de msur preventiv.
1. n cazul audierii bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor este necesar de a respecta n primul
rnd regulile generale referitoare la audierea persoanei bnuite, nvinuite sau inculpate, cu
aplicarea dispoziiilor speciale ce in de persoana minorului. Aceste dispoziii speciale au menirea
de a asigura protecia drepturilor i intereselor persoanelor care nu sunt n stare de sine-stttor s-
i realizeze dreptul lor la aprare, de a asigura obinerea i fixarea unor declaraii veridice
referitoare la circumstanele care necesit a fi stabilite n cauz, de a crea condiii optimale pentru
persoanele implicate n cauz i pentru ali subieci, de a proteja minorul de anumite aciuni
ilegale ale persoanelor care efectueaz audierea.
2. Audierea bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor se efectueaz dup regula general prevzut
de articolul 104 (vezi comentariul), adic imediat dup reinerea bnuitului sau dup caz, dup
punerea sub nvinuire, dac acesta accept s fie audiat. Este exclus audierea bnuitului,
400
nvinuitului, inculpatului minor n stare de oboseal, iar a bnuitului i nvinuitului n timpul
nopii.
3. Durata audierii nu poate depi dou ore fr ntrerupere iar n total nu poate depi patru ore pe
zi. Lund n considerare vrsta minorilor, ct i la cererea acestora, a aprtorului sau a
pedagogului, durata poate fi micorat pn la limite rezonabile.
4. Audierea bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor trebuie s fie ntrerupt n orice moment dac
continuarea ar pune n pericol viaa, sntatea persoanei. n asemenea situaii, circumstanele care
au servit ca temi de ntrerupere a audierii trebuie s fie menionate n procesul-verbal de audiere.
n caz de necesitate, durata de audiere a minorului bolnav poate fi determinat de ctre medic.
5. Dac bnuitul, nvinuitul sau inculpatul minor a refuzat s depun declaraii, este raional ca la
audierea repetat s fie efectuat doar la cererea acestuia.
6. La audierea minorului se interzice de a pune ntrebri sugestive ofierul de urmrire sau procurorul
fiind obligat s stabileasc o asemenea tactic care s nu prejudicieze psihicul persoanei, inclusiv
i cercetarea judectoreasc trebuie s acioneze n aa mod care s exclud circumstanele care ar
putea aciona negativ asupra minorului. (Hotrrea nr. 37, punctul 8).
7. Reieind din faptul c articolul 479 determin participarea obligatorie a aprtorului i a
pedagogului la audierea nvinuitului, bnuitului sau inculpatului minor, nclcarea acestei
prevederi, adic audierea n lipsa aprtorului, ct i a pedagogului, efectuat la urmrirea penal,
n situaia cnd la judecat nu s-au confirmat aceste mprejurri, face inadmisibil proba dat.
Aprtorul dispune de totalitatea de drepturi pe care le deine i n cazul audierii unui bnuit,
nvinuit, inculpat major.
8. Un subiect procesual deosebit de important care n mod obligatoriu trebuie s participe la audierea
bnuitului, nvinuitului sau inculpatului minor este pedagogul sau psihologul. Participarea
pedagogului sau psihologului este obligatorie n procesul de urmrire i judecat n care figureaz
copii pn la vrsta de 18 ani (Legea privind drepturile copilului de la 15 decembrie 1994.
Monitorul Oficial nr. 13, 1995, art.1, 28).
9. Participarea la audiere a reprezentantului legal nu exclude obligaia de a participa pedagogul sau
psihologul. Pn la audiere persoana care efectueaz aceast aciune procesual este obligat de a
constata dac nu sunt circumstane care exclud posibilitatea participrii pedagogului. Printre
aceste circumstane pot fi enumerate: conflictul cu minorul sau cu familia acestui etc.; pedagogul
sau psihologul citat trebuie dup specificul activitii sale s presteze o munc de educare sau
instruire a minorilor de aceeai vrst ca i cel audiat; nu este admis de a atrage n calitate de
pedagog persoanele care au studii n pedagogie dar nu activeaz n acest domeniu; este
inadmisibil participarea n calitate de pedagog sau psiholog a reprezentantului organului de
urmrire penal sau a unei persoane care lucreaz n sistemul organelor de urmrire penal sau cel
judectoresc care are studii pedagogice sau psihologice.
10. Participarea pedagogului la audierea nvinuitului, bnuitului sau inculpatului minor este
determinat de necesitatea de a utiliza datele cu anumite realizri ale pedagogiei i psihologiei
referitor la pregtirea, efectuarea i fixarea declaraiei. Reieind din aceste considerente absena
pedagogului sau psihologului la efectuarea audierii poate forma unele dubii privind veridicitatea
declaraiilor. Participarea pedagogului este raional nu numai la efectuarea audierii dar i la alte
aciuni procesuale n care este implicat minorul.
11. La efectuarea unei audieri suplimentare sau repetate este necesar de a asigura participarea
aceluiai pedagog, care a participat la audierea iniial. Pn la audiere ofierul de urmrire penal
aduce la cunotina pedagogului despre circumstanele cauzei n legtur cu care se audiaz
minorul, datele privind personalitatea minorului, i se explic c acesta trebuie s contribuie la
asigurarea unei audieri corecte, despre necesitatea urmririi unui contact psihologic cu minorul,
despre faptul c este n drept organul de urmrire penal s pun ntrebri minorului, iar la
sfritul audierii se ia cunotin de procesul-verbal, iar dup caz de declaraiile scrise ale
minorului, s fac observaii n scris referitor la corectitudinea i plenitudinea nscrierilor
minorului. n legtur cu aducerea la cunotin a atribuiilor pedagogului sau psihologului,
401
ofierul de urmrire penal menioneaz acest fapt n procesul verbal. Dac consider c este o
asemenea necesitate, ofierul de urmrire penal poate propune pedagogului sau psihologului de a
semna, autentificnd faptul aducerii la cunotin a atributelor acestuia. Toate aceste chestiuni sunt
puse n discuie n absena nvinuitului. Pedagogului i se aduc la cunotin obligaiile acestuia, n
conformitate cu articolul 87, atenionndu-se de asemenea se atenioneaz referitor la
inadmisibilitatea unor replici, a unor ntrebri sugestive, etc., care ar putea aduce un prejudiciu
educrii celui audiat sau constatrii adevrului. n partea introductiv a procesului-verbal se indic
specialitatea pedagogului, locul de munc, numele, prenumele, adresa, faptul dac are sau nu vreo
legtur cu audiatul.
12. Dup audiere pedagogul i expune opinia sa privind modalitatea de efectuare a audierii i
nscriere a declaraiei, semnnd procesul-verbal. La semnarea procesului-verbal, pedagogul poate
s-i expun opinia referitor la corectitudinea efecturii audierii, inclusiv referitor la obieciile sale
sau fr unele obiecii. Participarea pedagogului este obligatorie att la urmrirea penal ct i la
examinarea cauzei n instan.
403
avea o influen mai mare asupra minorului dect prejudiciul care ar putea aparent fi cauzat
minorului n cazul cnd el a lipsit de la cercetarea acestor mprejurri.
3. n toate cazurile instana trebuie s respecte i prevederile art. 6 al Conveniei Europene pentru
Drepturile Omului.
4. La examinarea chestiunii privind ndeprtarea minorului din sala edinei de judecat sunt
implicate toate prile care i expun opinia privind oportunitatea i necesitatea ndeprtrii
minorului, decizia aparinnd instanei de judecat. Hotrrea prin care minorul este ndeprtat din
sala de judecat va fi o ncheiere.
5. La ndeprtarea inculpatului minor din sala edinei de judecat instana este obligat de a asigura
anumite drepturi i anume: hotrrea poate fi luat numai de instana de judecat la cererea
aprtorului sau a reprezentanilor legali. n al doilea rnd ndeprtarea poate avea loc numai n
cazul cnd se constat cu certitudine c circumstanele care trebuie examinate vor avea o influen
negativ asupra minorului. n asemenea situaii instana poate solicita i opinia pedagogului sau
psihologului care particip la examinarea cauzei. n al treilea rnd ndeprtarea poate avea loc
doar pentru perioada cnd vor fi examinate circumstanele care vor avea o influen negativ
asupra minorului. n al patrulea rnd, la rentoarcerea minorului instana este obligat s informeze
minorul ntr-o form accesibil despre ntreg coninutul cercetrilor acestor circumstane. n al
cincilea rnd, instana trebuie s asigure toate posibilitile ca minorul s ia cunotin de toate
aciunile care au fost efectuate n lipsa lui. n al aselea rnd, instana trebuie s asigure dreptul
minorului de a pune ntrebri tuturor persoanelor care au fost audiate n lipsa lui, asupra tuturor
circumstanelor cauzei pe care minorul le consider importante.
6. n momentul ndeprtrii minorului din sala de judecat, instana trebuie s asigure ca minorul s
fie izolat de martori, pri vtmate sau ali participani la proces care nu au fost nc audiai.
7. Hotrrea privind ndeprtarea inculpatului din sala de edine nu poate fi atacat separat deoarece
instana poate aplica o asemenea msur numai la cererea aprtorului sau a reprezentantului
legal, ns ncheierea privind refuzul de a ndeprta minorul din sala de edine poate fi atacat
odat cu sentina.
8. Articolul 484 prevede i o alt modalitate de a ndeprta minorul din sala de edine pe ntreg
parcursul procesului, dup ce acetia au fost audiai. Aceasta se admite doar fa de minorii care
nu au mplinit vrsta de 16 ani. n toate cazurile, la examinarea cauzei vor continua s participe
aprtorul i reprezentantul legal al minorului.
9. La ndeprtarea minorilor din sala de edine instana trebuie s ia n considerare c aceast
msur poate aduce unele afeciuni dreptului la un proces echitabil. Reieind din raionamentul
alin. 3 al articolului 484 instana poate lua o asemenea hotrre din oficiu, solicitnd opinia
prilor. n cazul cnd aprtorul sau reprezentantul legal al inculpailor care urmeaz s fie
ndeprtai din sala de edine se opune unei asemenea hotrri, instana trebuie s-i acorde
posibilitatea s prezinte motivele acestora.
Articolul 486. Liberarea de ctre instan a minorului de pedeapsa penal cu aplicarea msurilor
cu caracter educativ
1. Msurile cu caracter educativ prevzute de articolul 104 din Codul penal sunt anumite msuri
de constrngere care sunt aplicate fa de minori n cazul cnd au fost liberate de rspunderea penal n
conformitate cu art. 54 CP.
Aceste msuri nu provoac antecedente penale i sunt stabilite pentru a reeduca persoana fr
condamnare. Msuri pot fi aplicate cu respectarea urmtoarelor condiii:
Minorul comite infraciune uoar sau mai puin grav
Sunt temeiuri pentru liberarea minorului de pedeapsa penal
Sunt mprejurri care permit reeducarea minorului fr aplicarea pedepsei.
407
2. Msurile cu caracter educativ pot fi aplicate de ctre instana de fond, ct i de ctre instana de
apel sau de recurs.
Instana din oficiu constat condiiile prevzute de articolul 93 lund n considerare i poziia prilor,
examinnd toate probele prezentate de ctre pri.
3. n sentina de condamnare, cu liberarea de pedeaps penal, instana trebuie s invoce toate
mprejurrile care confirm justeea unei asemenea hotrri, inclusiv i date care permit a considera
c este posibil reeducarea. Constatnd necesitatea aplicrii unor msuri prevzute de articolul 104
din Codul penal instana determin termenul de aplicare lund n considerare datele personale ale
vinovatului i toate circumstanele cauzei. n toate cazurile acest termen trebuie s fie rezonabil i
suficient pentru reeducare.
4. Sentina de condamnare cu liberarea inculpatului minor de pedeaps penal se transmite serviciilor
de executare a Departamentului de Executare a Hotrrilor Judectoreti al Ministerului Justiiei. n
sentin instana trebuie s indice inter alia i faptul c n cazul de neexecutare sistematic, de ctre
minori a obligaiunilor sale, organul trebuie s prezinte anumite materiale necesare pentru anularea
liberrii de pedeaps a minorului i atragerea acestuia la pedeaps penal.
5. Sentina de condamnare cu liberarea inculpatului minor de pedeaps penal poate fi atacat n apel
n termen general.
Articolul 487. Liberarea de ctre instan a minorului de pedeaps cu internarea lui ntr-o
instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare
1. Minorul poate fi internat ntr-o asemenea instituie pn la atingerea majoratului. Internarea poate
avea loc doar n cazurile cnd exist circumstane prevzute de articolul 93 al Codului Penal,
adic:
2. Aceast msur se ia cu respectarea anumitor condiii:
1. termenul maxim de internare nu poate depi termenul maxim al pedepsei prevzute de
Codul Penal pentru infraciunea svrit de ctre minor
2. ncetarea acestei msuri pn la expirarea termenului stabilit de ctre instana de
judecat este n dependen direct de comportamentul minorului care datorit corectrii nu mai
are nevoie de aceast msur
3. prelungirea aflrii n aceast instituie poate avea loc doar la cererea minorului
cnd este necesar terminarea de ctre acesta a nvmntului general sau profesional.
3. n asigurarea unui control judiciar asupra executrii acestei msuri se stabilete c judectorul de
instrucie este mputernicit de a soluiona chestiunea ncetrii sau prelungirii duratei aflrii
persoanei n instituiile menionate. Este competent judectorul de instrucie al instanei care a
adoptat sentina sau al instanei n raza teritorial a creia se gsete domiciliul minorului.
n edina de judecat particip persoanele menionate n alineatul 3 al articolului 487 inclusiv audiindu-
se aceste persoane i constatndu-se opinia lor.
4. n urma examinrii demersului, judectorul de instrucie adopt una din urmtoarele hotrri:
1. admiterea demersului i ncetarea aflrii minorului n instituia special de nvmnt i
reeducare sau n instituia curativ de reeducare
2. admiterea demersului privind prelungirea termenului de aflare n instituia special n legtur cu
necesitatea terminrii de ctre minor a nvmntului special sau profesional
3. Respingerea demersului privind liberarea persoanei din instituia special de nvmnt i
reeducare sau din instituia curativ i de reeducare.
ncheierea se pronun n edina de judecat, copia se transmite minorului condamnat,
reprezentantului legal i instituiei speciale, procurorului. ncheierea dat poate fi atacat cu recurs
separat n termen de 15 zile de la data pronunrii ncheierii.
408
Articolul 488. Temeiurile pentru aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical
Potrivit prevederilor art. 21 alin. 1 Cod Penal sunt pasibile de rspundere penal persoanele fizice
responsabile.
Responsabilitatea (art. 22 Cod Penal) este starea psihologic a persoanei care are capacitatea de a
nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija
aciunile.
1. Particularitile procedurii aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical sunt
determinate de specificul subiectului n privina cruia se efectuiaz o asemenea procedur:
persoane care au svrit infraciuni n stare de iresponsabilitate sau care s-au mbolnvit
dup svrirea infraciunii de o boal psihic (alin. 1 din prezentul articol). Prezena unor
astfel de dereglri psihice duc la imposibilitatea persoanei de a-i da seama de aciunile ori
inaciunile sale, de a le putea dirija i nu n ultimul rnd la incapacitate de a-i organiza
aprarea de acuzaiile aduse.
2. Temeiurile i scopul pentru care se aplic msurile de constrngere cu caracter medical sunt
prevzute n Codul Penal n Capitolul X msuri de siguran, art. 99-102.
Astfel, art. 99 Cod Penal prevede aplicarea a dou modaliti a msurilor de constrngere cu caracter
medical:
a) internarea ntr-o instituie psihiatric cu supraveghere obinuit;
b) internarea ntr-o instituie psihiatric cu supraveghere riguroas;
3. Internarea ntr-o instituie psihiatric cu supraveghere obinuit se aplic persoanelor alienate,
care din cauza strii psihice i a caracterului faptei prejudiciabile svrite, are nevoie de
ngrijire spitaliceasc i de tratament n condiii obinuite. De regul acestea fiind aplicate
alienailor care nu au svrit infraciuni contra vieii i sntii persoanei.
4. Internarea ntr-o instituie psihiatric cu supraveghere riguroas se aplic alienailor care din
cauza strii psihice i a caracterului faptei prejudiciabile svrite, prezint un pericol
deosebit pentru societate i au nevoie de ngrijire spitaliceasc i de tratament n condiii de
supraveghere riguroas. Toi cei deinui n asemenea condiii se cer supravegheai astfel,
nct s se exclud posibilitatea svririi de noi fapte prejudiciabile.
5. Procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical se aplic (alin. 2):
a) potrivit dispoziiilor generale ale Codului de Procedur Penal;
b) inndu-se cont de dispoziiile Capitolului II, titlul III, Partea special a Codului de
Procedur Penal, cele din urm avnd prioritate naintea dispoziiilor generale;
c) atunci cnd dereglarea psihic a persoanei este periculoas:
- pentru sine nsui (bunoar este predispus la suicid);
- pentru alte persoane (bunoar le poate cauza prejudicii vieii, sntii ori
bunurilor lor).
2. Modul de sesizare a organului de urmrire penal este cel general, prevzut n articolul 262-264.
Dac din ntiinarea fcut rezult svrirea infraciunii de o persoan n stare de
iresponsabilitate, organul de urmrire penal, n mod obligatoriu va ncepe urmrirea penal,
dup care va administra probe care confirm vinovia ori nevinovia fptuitorului.
3. Soluia de nencepere a urmririi penale nu poate fi dat pe motiv c fapta nu ntrunete
elementele infraciunii (lipsete subiectul), chiar i n cazul cnd se tie cu certitudine c
409
persoana s-a aflat la tratament ntr-o instituie de psihiatrie sau psihoneurologic i c fapte
similare svrete nu pentru prima oar. Urmrirea penal se pornete n scopul aplicrii
msurilor de constrngere cu caracter medical:
4. Soluia de nencepere a urmririi penale se va da dac:
1) nu exist faptul infraciunii;
2) fapta nu este prevzut de legea penal ca infraciune;
3) fptuitorul indubitabil nu prezint pericol social.
410
examinarea sau tratarea ei este posibil numai n condiii de staionar, iar tulburarea psihic
este grav i condiioneaz:
a) pericol nemijlocit pentru sine sau pentru cei din jur;
b) incapacitatea de satisfacere independent a necesitilor vitale; sau
c) prejudiciul grav sntii sale, dac nu i se va acorda asisten psihiatric.
Articolul 491. Disjungerea cauzei n privina persoanei care a svrit o fapt prejudiciabil
interzis de legea penal n stare de iresponsabilitate sau care s-a mbolnvit de o boal
psihic dup svrirea infraciunii
Prezentul articol nltur o lacun existent n vechiul Cod de Procedur Penal (1961)
privitor la disjungerea cauzei n privina persoanei care a svrit o fapt prejudiciabil
interzis de legea penal n stare de iresponsabilitate sau care s-a mbolnvit de o boal
psihic dup svrirea infraciunii.
1. Prin disjungerea cauzei se are n vedere separarea ntr-un dosar aparte a materialelor
cauzei privitor la infraciunea svrit cu participaie unde n calitate de autor, organizator,
instigator sau complice este o persoan iresponsabil ori care s-a mbolnvit de o boal
psihic dup svrirea infraciunii.
2. Din coninutul art. 491 deducem faptul c disjungerea cauzei n privina persoanei
iresponsabile ori care s-a mbolnvit de o boal psihic n dosar separat este lsat la
discreia procurorului, dat fiind sintagma cauza ..., poate fi disjuns.... Prin urmare,
disjungerea cauzei va fi posibil dac aceasta nu va influena cercetarea sub toate aspectele,
complet i obiectiv, a tuturor circumstanelor cauzei.
3. Disjungerea cauzei se dispune prin ordonan motivat de ctre procurorul care conduce cu
urmrirea penal din oficiu ori la propunerea ofierului de urmrire penal. Ordonana va
conine circumstanele cauzei, temeiul legal de disjungere i care anume acte procedurale
(n original sau copii nostrificate de procuror) urmeaz a fi disjunse din procedura de baz.
4. Materialelor cauzei penale disjunse n dosar separat le este recunoscut valoarea probant,
fapt ce exclude necesitatea efecturii repetate a aciunilor procesuale.
413
Totodat, instana de judecat va ine cont de reglementrile din Partea Special, Titlul III, Capitolul
II Procedura aplicrii msurilor de constrngere cu caracter medical, n calitatea lor de norme
speciale prioritare fa de normele generale.
1. Participarea procurorului i a aprtorului este obligatorie.
Nerespectarea dispoziiilor alineatului 1 din prezentul articol implic necondiionat casarea sentinei
i rejudecarea cauzei.
2. Aplicndu-se prevederile alineatului 2 din prezentul articol se va ine cont de urmtoarele:
1) cercetarea judectoreasc ncepe cu expunerea de ctre procuror a argumentelor care
atest necesitatea aplicrii fa de persoana alienat a msurilor de constrngere cu
caracter medical;
2) persoana iresponsabil sau care s-a mbolnvit de o boal psihic nu este audiat;
3) ordinea cercetrii probelor este cea general, prevzut de articolul 365, iar
consecutivitatea se propune de partea concret care prezint probele n acuzare sau n
aprare.
3. Din coninutul alineatului 3 reiese faptul petrecerii dezbaterilor judiciare.
Ordinea cuvntrilor este cea general: disursul procurorului, a prii vtmate, pledoaria
aprtorului i a reprezentantului legal.
4. La judecarea unor astfel de cauze penale nu se acord ultimul cuvnt.
1. Potrivit articolului 6 pct. 42 sentina este hotrrea prin care cauza penal se soluioneaz n
fond de instana de judecat. . Sentina se compune din trei pri: partea introductiv, partea
descriptiv i dispozitivul ( a se vedea comentariul la articolele 393 - 394).
414
2. Hotrrea instanei n cauza penal privind aplicarea msurilor de constrngere cu caracter
medical depinde de rspunsul la chestiunile artate n articolul 498 alineatul 2.
3. Potrivit articolului 499 alineatul 1, instana de judecat n cazul n care consider dovedit
faptul svririi infraciunii de ctre o persoan n stare de iresponsabilitate, adic se
rspunde afirmativ la chestiunile cuprinse n pct. 1) 3), 5) alineatul 2 articolul 498.
Conform articolului 23 alineatul 1 Cod Penal adopt sentin de absolvire de rspundere penal cu
aplicarea fa de fptuitor a msurilor de constrngere cu caracter medical artate n articolul 99 Cod
Penal.
4. La constatarea existenei mprejurrilor artate n punctele 1) 2), 4) 5) alineatul 2
articolul 498 i ajungnd la concluzia c persoana dup ce a svrit infraciunea s-a
mbolnvit de o boal psihic cronic care o face s nu-i dea seama de aciunile sale sau s
nu le poat dirija, instana de judecat adopt sentin de absolvire a persoanei de pedeapsa
penal, fie de liberare de pedeaps cu aplicarea msurilor de constrngere cu caracter
medical artate n articolul 99 Cod Penal. Dup nsntoirea persoanei ea poate fi supus
pedepsei, dac nu vor expira termenele de prescripie pentru tragerea la rspundere penal
sau nu va surveni alte temeiuri de absolvire de rspundere penal.
5. Potrivit punctului 22 din Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie nr. 10 din
24.04.2000 Cu privire la respectarea normelor de procedur penal la adoptarea sentinei
instana de judecat aplic msuri de constrngere cu caracter medical cu condiia c se
dovedete c anume aceast persoan a svrit fapta social periculoas prevzut de legea
penal n stare de iresponsabilitate.
6. Dac prin caracterul faptei svrite i starea sntii persoana nu prezint pericol pentru
societate i nu necesit tratament forat, instana de judecat adopt sentin de ncetare a
procesului penal, fr a fi aplicate msuri prevzute n articolul 99 Cod Penal.
7. n alineatul 2 din prezentul articol se stabilete necesitatea clasrii procedurii privind
aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical cu restituirea materialelor cauzei
procurorului pentru a efectua urmrirea penal conform Prii Speciale, Titlului I,
Capitolele I VI.
Pentru adoptarea unei astfel de soluii se cer ntrunite mcar una din urmtoarele condiii:
1) nu s-a dovedit starea de iresponsabilitate a persoanei deferite justiiei pentru a fi aplicate
msuri de constrngere cu caracter medical;
2) boala persoanei care a svrit fapta prevzut de legea penal nu mpiedic pedepsirea
ei.
8. Conform alineatului 3 articolul 499, dac n cauz nu vor fi acumulate probe despre
svrirea de ctre aceast persoan a faptei penale ori se va constata mcar unul din
temeiurile artate n articolul 285, instana judectoreasc adopt sentin de ncetare a
procesului penal.
n astfel de situaii nu are nici o valoare juridic existena i caracterul bolii persoanei.
9. fa de aceste persoane se aplic msuri cu caracter medical conform Legii nr. 1402 din
16.12.1997 privind asistena psihiatric.
10. n cazul n care cteva persoane au svrit o fapt social periculoas, prevzut de legea
penal, instana judectoreasc are dreptul s examineze concomitent chestiunea despre
vinovia unor persoane i despre aplicarea msurilor de constrngere cu caracter medical n
privina altor persoane care au svrit aceast fapt n stare de iresponsabilitate sau care s-
au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii. n aceste cazuri instana
judectoreasc adopt o sentin, partea descriptiv a creia va cuprinde descrierea faptei
social periculoase pe care ea a recunoscut-o dovedit, de asemenea, probele n baza crora
instana judectoreasc i-a ntemeiat concluziile sale att n privina persoanelor vinovate
de svrirea infraciunii, ct n privina persoanelor care au svrit aceast fapt n stare de
iresponsabilitate ori care s-au mbolnvit de o boal psihic dup svrirea infraciunii.
n dispozitivul acestei sentine instana judectoreasc formuleaz hotrrea respectiv despre
recunoaterea vinoviei unor inculpai i despre aplicarea msurilor de constrngere cu caracter
medical referitoare la persoana recunoscut iresponsabil sau care s-a mbolnvit de o boal psihic
dup svrirea infraciunii, dar pn la adoptarea sentinei.
415
11. Despre alte chestiuni care trebuie soluionate n dispozitivul sentinei a se vedea
comentariul la articolul 397.
416
Articolul 502. Redeschiderea procesului n privina persoanei fa de care s-a aplicat o msur de
constrngere cu caracter medical
Articolul comentat prevede posibilitatea redeschiderii procesului n privina persoanei fa de care s-a
aplicat o msur de constrngere cu caracter medical n cazul cnd persoana s-a nsntoit.
1. n astfel de situaii se va ine cont de avizul instituiei medicale n care urmeaz s fie
descris mbuntirea strii sntii alienatului, fapt ce exclude aflarea lui n aceast
instituie.
Articolul 503. Tratamentul forat al persoanelor care sufer de alcoolism cronic sau narcomanie
n sensul Legii privind controlul i prevenirea consumului abuziv de alcool, consumului ilicit de droguri
i de alte substane psihotrope din 06.12.2001 (M.O. nr. 38 38/208 din 14.03.2002) prin tratament forat
(obligatoriu) se nelege asistena medical specializat n condiiile unei instituii narcologice a
Ministerului Sntii, stabilit prin hotrrea instanei de judecat unei persoane dependente de alcool sau
de droguri, dependen ce se manifest prin modificare patologic a personalitii i comportament
antisocial, prin pierdere a capacitii de evaluare critic a propriei stri, inclusiv a comportamentului n
familie i societate i de prevedere a consecinelor ebrietii sau efectele drogurilor; alcoolism cronic sau
narcomanie se nelege maladii determinate de consumul abuziv de alcool, de consumul ilicit de
droguri, care dezvolt dependen, declaneaz dereglri ale sntii fizice i psihice i se manifest prin
diferite aciuni i comportamente antisociale.
1. Tratamentul forat al persoanelor care sufer de alcoolism cronic sau narcomanie poate fi
aplicat inculpatului cu respectarea urmtoarelor condiii:
1) infraciunea svrit are legtur cu starea sntii, condiionat de intoxicaia cronic
cu alcool sau cu substane narcotice;
2) inculpatul este periculos pentru societate datorit maladiilor.
2. Instana de judecat din oficiu ori la cererea colectivului de munc sau a organului de
ocrotire a sntii n baza avizului medical poate dispune tratamentul medical forat.
3. Instana de judecat nu indic termenul tratamentului forat persoanelor care sufer de
alcoolism cronic sau narcomanie.
4. Aplicarea tratamentului medical forat nu poate nlocui pedeapsa penal.
Capitolul III
PROCEDURA PRIVIND ACORDUL DE RECUNOATERE A VINOVIEI
417
Statul n urma acordului este scutit de anumite cheltuieli pe care le-ar purta n legtur cu
desfurarea procesului obinuit n cauza dat, cheltuieli pentru a administra, a aduce i cerceta probele n
instan, deoarece nsi fptuitorul ca izvor de prob confirm circumstanele cauzei i indic organelor
de urmrire penal alte izvoare de prob care ar confirma fapta svrit. De rnd cu reducerea
cheltuielilor pentru desfurarea procesului de justiie obinuit, statul obine o procedur simplificat care
dureaz mult mai scurt timp dect cea obinuit, astfel se reduc esenial termenii rezonabili de judecare a
cauzelor penale, ceea ce coincide cu interesul public de a obine o judecare mai operativ cu
cheltuieli mai reduse i se elibereaz fore pentru a efectua urmrirea penal n alte cauze mai complicate
i pentru infraciuni mai grave.
nvinuitul, inculpatul, recunoscnd vinovia i coopernd cu organul de urmrire penal la
efectuarea urmriri i la acuzarea altor persoane, adic asumndu-i nite atribuii de care legea l
elibereaz, n urma acordului de recunoatere a vinoviei, beneficiaz de o pedeaps mai redus dect cea
pe care ar fi obinut-o ntr-un proces deplin, beneficiaz prin judecarea cauzei ntr-un termen mult mai
redus dect n procedura obinuit.
4. Acordul de recunoatere a vinoviei se ntocmete n scris cu participarea obligatorie a
aprtorului. La ncheierea acordului un rol deosebit l joac avocatul care trebuie s fie garantul
nvinuitului, inculpatului mpotriva aciunilor arbitrare ale reprezentanilor statului. Acordul de
recunoatere a vinoviei poate fi ncheiat doar n cazul infraciunilor uoare, mai puin grave i cele
grave.
5. Instana ca un organ independent nu va participa nuci sub o form la discuii de ncheiere a
acordului de recunoatere a vinoviei, deoarece ea ulterior urmeaz s efectueze controlul ncheierea
acordului i n dependen de situaie va decide acceptarea sau neacceptarea acordului ncheiat. n cadrul
controlului efectuat de instan, aceasta urmeaz s constate: dac acordul a fost ncheiat n condiiile
legii, dac din partea nvinuitului, inculpatului acordul a fost ncheiat n mod benevol i cu bun tiin,
dac a la ncheierea acordului a participat aprtorul i dac sunt suficiente probe care ar confirma
condamnarea.
6. Acordul de recunoatere a vinoviei poate fi iniiat i de ctre procuror i de ctre nvinuit,
inculpat i aprtorul acestuia. Iniierea ncheierii acordului poate avea loc n orice moment, ncepnd cu
punerea persoanei sub nvinuire i pn la nceperea cercetrii judectoreti.
418
apreciate ca circumstane atenuante i vor fi luate n consideraie, indiferent de cazul se judec cauza n
procedur obinuit sau n procedur special.
4. Cnd procurorul iniiaz procedura de ncheiere a acordului de recunoatere a vinoviei de
ctre nvinuit, inculpat, el se adreseaz aprtorului i nvinuitului, inculpatului cu aceast iniiativ.
Aprtorul, n condiii confideniale, discut cu nvinuitul, inculpatul iniiativa propus de
procuror. n aceast situaie aprtorul explic nvinuitul, inculpatul: 1) toate drepturile procesuale de
care acesta dispune, inclusiv dreptul la un proces complet, rapid i public i c, pe durata acestui
proces, el beneficiaz de prezumia nevinoviei atta timp ct vinovia sa nu i va fi dovedit n mod
legal, asigurndu-i-se toate garaniile necesare pentru aprarea sa, dreptul de a prezenta dovezi n
favoarea sa, dreptul de a solicita audierea martorilor acuzrii n aceleai condiii ca i martorii aprrii,
dreptul de a nu spune nimic i de a nu fi obligat s se autoincrimineze, dreptul de a depune
declaraii, de a ncheia acord de recunoatere a vinoviei i de a renuna la declaraia de
recunoatere a vinoviei.
Dup aceasta aprtorul discut cu nvinuitul, inculpatul toate aspectele cazului, inclusiv
ordonana de punere sub nvinuire sau, dup caz, rechizitoriul, toate posibilitile de aprare de care ar
trebui s beneficieze el n cazul respectiv; pedeapsa maxim i minim care poate fi aplicat n cazul
recunoaterii vinoviei.
n continuare aprtorul va explica nvinuitul, inculpatul c n caz de ncheiere a acordului de
recunoatere a vinoviei, el va fi obligat s depun jurmn n faa instanei c va face declaraii veridice
privitor la infraciunea pus sub acuzaie i c aceste declaraii vor putea fi folosite ntr-un alt proces
mpotriva sa pentru declaraii false.
5. Aprtorul discutnd cu nvinuitul, inculpatul toate circumstanele expuse mai sus va concretiza
concomitent i faptul c recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit, inculpat nu este o consecin a
aplicrii violenei sau ameninrii asupra lui. Exercitnd toate aceste aciuni i convingnu-se c nvinuitul
inculpatul accept n mod benevol ncheierea acordului i c acordul va facilita situaia persoanei
interesele creia le reprezint, aprtorul poate propune procurorului ncheierea acordului.
6. Acordul se ntocmete n scris cu indicarea condiiilor concrete. Acordul de recunoatere a
vinoviei de rnd cu condiiile acestuia va trebui s conin urmtoarele:
meniune despre faptul c aprtorul a discutat cu nvinuitul, inculpatul toate chestiunile menionate la
alin. (2) art. 505;
meniune despre circumstanele expuse la lit. c) i d) pct. 4) alin. (3) art. 505, - dac nvinuitul,
inculpatul a fost recent supus unui tratament pentru vre-o afeciune mintal sau de dependen de
droguri ori de alcool. n cazul n care persist o asemenea situaie, n acord se concretizeaz sub
semntura inculpatului dac acesta este capabil de a-i expune i adopta poziia sa i dac nu se afl la
momentul ncheierii acordului sub influena drogurilor, medicamentelor sau buturilor alcoolice de orice
natur;
meniune despre faptul c a primit ordonana de punere sub nvinuire i rechizitoriul i dac le-a
discutat cu aprtorul su; dac este satisfcut de calitatea asistenei juridice acordate de aprtorul su;
dac, n urma discuiilor lui cu aprtorul su, nvinuitul, inculpatul a neles condiiile acordului i
dorete s ncheie acest acord; dac nu i-a fcut cineva nvinuitului, inculpatului alte promisiuni sau
asigurri de alt natur pentru a-l influena de a accepta poziia de recunoatere a vinoviei n cauza
respectiv; dac nu a ncercat cineva s-l foreze pe nvinuit, inculpat, sub orice form, pentru a adopta
poziia de recunoatere a vinoviei n cauza respectiv; dac inculpatul recunoate vinovia din
dorin proprie, ntruct el este vinovat; dac n cazul n care acordul ncheiat se refer la o infraciune
grav, inculpatul nelege c recunoate nvinuirea de comitere a unei infraciuni grave, dac el nelege
faptul c, prin ncheierea acordului de recunoatere a vinoviei, se priveaz de dreptul la judecat n
procedura deplin, cu respectarea prezumiei nevinoviei, drepturi prevzute n art.66.
Acordul de recunoatere a vinoviei este semnat de ctre procuror, nvinuit, inculpat i aprtor
astfel ca semnturile fiecruia din ei s fie pe fiecare pagin a acordului. Ulterior acordul trebuie s fie
aprobat de ctre procurorul ierarhic superior, care va verifica respectarea legii la ncheierea
acestuia.
Aprtorul va certifica separat, n scris, declaraie c acordul de recunoatere a vinoviei de ctre
nvinuit, inculpat a fost examinat de el personal, c procedura de ncheiere a lui, prevzut de lege, a
fost respectat i c recunoaterea vinoviei de ctre nvinuit, inculpat rezult din nelegerea lor
confidenial anticipat.
419
7. Dac acordul de recunoatere a vinoviei a fost ncheiat la faza de urmrire penal, nainte de
a trimite cauza n judecat, nvinuitului i aprtorului su le snt prezentate materialele dosarului pentru
a lua cunotin de ele, conform prevederilor art.293 i 294, precum i li se nmneaz rechizitoriul.
1. n urma cercetrii tuturor circumstanelor specificate la art. 506 privitor la examinarea acordului
de recunoatere a vinoviei, instana va lua una din urmtoarele soluii.
Dac dup examinarea acordului instana este convins de veridicitatea rspunsurilor date de
inculpat n edina de judecat i ajunge la concluzia c recunoaterea vinoviei de ctre inculpat este
fcut n mod liber, benevol, cu cunotin de cauz, fr presiune sau team, ea accept acordul de
recunoatere a vinoviei i admite baza faptic a infraciunii n legtur cu care inculpatul i
recunoate vinovia. Aceast concluzie a instanei se consemneaz printr-o ncheiere n procesul verbal
al edinei de judecat.
Dac instana nu accept acordul de recunoatere a vinoviei, ea printr-o ncheiere motivat,
adoptat ca document separat, refuz de a accepta acordul de recunoatere a vinoviei. ncheiere prin
care sa refuzat acceptarea acordului poate fi atacat de procuror cu recurs n termen de 24 de ore,
despre ce el face declaraie ndat dup pronunarea ncheierii. Reiind din principiul egalitii
armelor, de dreptul de a declara recurs mpotriva acestei ncheieri trebuie s beneficieze i partea aprrii,
- inculpatul i aprtorul lui. Recursul cu dosarul n cauz trebuie expediat n instana ierarhic superioar
pentru a fi judecat n ordinea prevzut de a
n cazul n care procurorul i inculpatul dup pronunarea ncheierii, vor declar c nu vor ataca
ncheierea respectiv, instana dispune judecarea cauzei n procedur deplin conform prevederilor
prezentului cod. Dac martorii au fost citai i s-au prezentat i dac procesul poate avea loc, instana
judec cauza n procedur deplin imediat.
422
Dac este condamnat un cetean strin sau apatrid cu reedin permanent n alt stat, dispozitivul
sentinei va cuprinde i explicaii privind dreptul de a cere transferarea condamnatului n ara de
reedin.
n cazurile necesare dispozitivul sentinei trebuie s mai cuprind: hotrrea cu privire la aciunea
civil naintat sau hotrrea pronunat din oficiu de ctre instan referitor la repararea prejudiciului;
hotrre cu privire la confiscarea special; hotrrea cu privire la corpurile delicte; hotrrea cu privire la
msurile de ocrotire luate; dispoziia referitoare la repartizarea cheltuielilor judiciare; dispoziie referitoare
la procedura i termenul declarrii recursului mpotriva sentinei.
Dac inculpatul a fost eliberat de pedeaps, sau eliberat de executarea pedepsei, sau a fost
condamnat la o pedeaps neprivativ de libertate, instana, dac inculpatul se afl n stare de arest,
dispune liberarea lui imediat chiar din sala edinei de judecat.
5. Sentina adoptat n cazul acordului de recunoatere a vinoviei poate fi atacat cu recurs doar
referitor la erorile procesuale i msura de pedeaps stabilit inculpatului.
Capitolul IV
PROCEDURA DE SUSPENDARE CONDITIONATA A URMARIRII
PENALE SI DE LIBERARE DE RASPUNDERE PENALA
424
Articolul 512. Solutiile dupa expirarea termenului de suspendare conditionata a urmaririi penale
Capitolul V.
PROCEDURA DE URMARIRE SI JUDECARE
A UNOR INFRACTIUNI FLAGRANTE
1. Noiunea de flagrant din punct de vedere juridic semnific n sens larg, o infraciune descoperit
n momentul comiterii, chiar proveniena noiunii sugernd aceste sens: termenul de flagrant
deriv din participiul flagrant tis al verbului latin flagro-flagrare (a arde) i care folosit n
context juridic sugereaz o contextualitate temporar referitoare la momentul comiterii
infraciunii i prinderea presupusului autor. Astfel infraciunea flagrant este o infraciune
evident vizibil, vdit prin faptul c toate elementele unei infraciuni snt cunoscute i
fptuitorul este prins (reinut de organele de stat competente sau de victim, de martori oculari
ori alte persoane) n focul aciunii sale sau imediat dup aceea. Aceeai definiie este dat n
punctul 10 al articolului 6, adugndu-se sintagma sau nainte ca efectele ei s se fi
consumat, care presupune situaia unei tentative de infraciune realizate prin contracararea
unei fapte penale i prinderea fptuitorului.
Prin urmare infraciunea flagrant poate aprea sub forma unei infraciuni consumate sau
neconsumate reieind din dispoziiile articolului 25 din Codul penal.
2. Infraciunea se consider flagrant nu numai c este descoperit n momentul svririi dar i cu
condiia prinderii fptuitorului fie n momentul svririi fie imediat dup svrire. Starea de
flagran poate avea loc i cazul prinderii numai a unui participant (autor, organizator,
instigator, complice), iar dac n timpul stabilit de procuror nu vor fi identificai i reinui
ceilali coparticipani procedura se va desfura n ordinea general.
3. Aliniatul 2 al articolului comentat prevede dou situaii a formei asimilate infraciunii flagrante
infraciunea cvasiflagrant. Aici termenul imediat presupune timpul nentrerupt de urmrire
a fptuitorului de ctre victim sau alte persoane dup prsirea locului infraciunii de ctre
acesta. Prin termenul aproape de locul comiterii presupune situaia depistrii nemijlocite de
ctre agenii de poliie a fptuitorului n condiii bazate pe temeiuri rezonabile de a presupune
425
c acesta a svrit o infraciune n raza teritorial controlat de ctre acetea, stabilindu-se cu
uurin locul infraciunii.
1. Procedura urgent de urmrire i judecare a unei infraciuni flagrante se aplic n cazul unor
infraciuni pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoare pe un termen de
pn la 15 ani inclusiv.
2. Procedura prevzut de prezentul capitol nu se aplic n cazul unei infraciuni flagrante dac cel
puin unul dintre participani la momentul svririi nu mplinise vrsta de 18 ani, i disjungerea
cauzei nu este posibil.
n cazul disjungerii cauzei pentru cei aduli este aplicabil procedura special prevzut, iar pentru
minor va fi aplicat procedura general cu completrile i derogrile prevzute la articolele 474-487.
3. Dac n cursul urmririi penale a unei infraciuni flagrante se descoper c fptuitorul (bnuitul)
a mai svrit o alt infraciune, neflagrant, procedura de urmrire a ambelor infraciuni este general,
iar disjungerea cauzelor este inadmisibil.
426
4. n orice caz de prindere n flagrant delict fptuitorul este adus la organul de urmrire penal i
recunoscut n calitate de bnuit n dependen de circumstanele cazului n conformitate cu
articolul 63 aliniatul 1, fie prin procesul verbal de reinere, fie prin aplicarea unei msuri
preventive neprivative de libertate de ctre de ctre procuror la demersul organului de urmrire
penal, fie prin ordonana organului de urmrire penal de recunoatere a persoanei n calitate
de bnuit cu luarea obligaiei n scris de a se prezenta la organul de urmrire penal potrivit
articolului 198. Bnuitului i se nmneaz n scris informaia despre drepturile i obligaiile
acestuia prevzute n articolul 64.
5. Procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante ndeplinete o dubl funcionalitate, el
constituie, n primul rnd, actul de ncepere a urmririi penale pentru infraciunea constatat i
necesit a fi confirmat de ctre procurorul care conduce urmrirea penal conform cerinelor
aliniatului 3 al articolului 274, iar al doilea rnd servete ca mijloc de prob prin declaraiile i
constatrile din cuprinsul su.
Legislatorul nu limiteaz n timp termenul de ntocmire a procesului verbal de constatare a
infraciunii flagrante de ctre organul de urmrire penal. Aceasta va depinde de circumstanele cauzei i
de faptul dac a fost sau nu reinut persoana bnuit.
Un loc important n procesul verbal l vor ocupa constatrile personale ale organului de urmrire
penal cu ocazia deplasrii la faa locului se va face precizarea despre ceea ce se constat personal n
momentul ajungerii la faa locului, i anume circumstanele depistate, amplasarea obiectelor, urmele i
poziia la faa locului, circumstanele anterioare sosirii la faa locului vor fi detaliate dup mrturiile celor
care au asistat la aceste situaii. Se va ine cont c din coninutul procesului-verbal urmeaz s reias clar
ce anume a constatat personal organul de urmrire penal i ce alte mprejurri au fost descrise prin
declaraiile martorilor, victimei i ale bnuitului. Dac n procesul-verbal au fost consemnate aceste
declaraii nu mai este necesar audierea suplimentar a persoanelor (declaraii separate) n afara cazurilor
cnd aceasta s-ar impune n scopul aflrii adevrului prin depoziii suplimentare. Cu ocazia ascultrii
martorilor, victimei i consemnrii declaraiilor acestora n procesul-verbal, se vor respecta prevederile
referitoare la aceast activitate conform procedurii obinuite (martorilor li se vor explica drepturile i
obligaiile prevzute de articolul 90, iar victimei conform art.58 i vor fi prevenii asupra rspunderii ce o
poart n conformitate cu articolele 312, 313 din Codul penal. De asemenea se vor ndeplini n mod
corespunztor cerinele Codului de procedur penal referitoare la ascultarea bnuitului, prevzute de
articolul 104.
nainte de definitivarea procesului-verbal, acesta va fi citit bnuitului i celorlalte persoane audiate,
crora li se va pune n vedere c pot completa declaraiile i pot face obiecii cu privire la coninutul
declaraiilor fcute.
Semntura persoanei care ntocmete procesul-verbal i a persoanelor care au participat la
efectuarea aciunilor de urmrire penal se ntocmete pe fiecare pagin a procesului-verbal. Dup
ntocmirea procesului-verbal, dac din cuprinsul acestuia nu rezult suficiente date pentru soluionarea
corect a cauzei, organul de urmrire penal poate strnge i alte probe.
Se pot asculta i alte persoane care, dei cunosc mprejurrile despre svrirea faptei, nu au putut
fi ascultate cu ocazia ntocmirii procesului-verbal. (Recomandri metodice din 19.03.04 p.7-8).
Astfel procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante prevzut de aliniatul 1 al articolului
comentat se ntocmete din condiiile prevzute de articolul 260 consemnndu-se de regul rezultatele
urmtoarelor procedee probatorii: 1) cercetrii la faa locului; 2) examinrii corporale; 3) percheziiei
corporale i ridicrii de obiecte i documente; 4) audierii martorului; 5) audierii victimei; 6) audierii
bnuitului.
6. Raportul ntocmit potrivit articolului 289 (privind terminarea urmririi penale) cu procesul
verbal de constatare a infraciunii flagrante i alte probe imediat, dar nu mai trziu de 12 ore de
la momentul ntocmirii i 24 de ore de la reinerea bnuitului n cauzele unde este reinut i nu a
fost eliberat trebuie s fie prezentat de ctre organul de urmrire penal procurorului
corespunztor (Recomandri metodice din 19.03.04 p.5). Prin urmare cnd fptuitorul este
reinut procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante urmeaz a fi ntocmit n decurs de
24 ore din momentul reinerii. n cazul cnd bnuitului I s-a aplicat o msur preventiv
neprivativ de libertate sau obligarea n scris de a se prezenta la organul de urmrire penal
termenul ntocmirii procesului verbal poate fi mai mare de 24 ore n momentul aducerii
fptuitorului la organul de urmrire penal.
427
7. n cazul cnd bnuitul este reinut n legtur cu prinderea n flagrant delict se ntocmete un
proces verbal de reinere cu respectarea cerinelor articolelor 166-167 dup care se ntocmete
procesul verbal de constatare a infraciunii flagrante.
1. Reieind din faptul c legislatorul a prevzut termene reduse pentru desfurarea aciunilor
procesuale repartizarea cauzei parvenite pentru judecare conform articolului 344 se va face de
urgen, dar nu n termen de pn la 3 zile, aa cum prevede prezentul Cod pentru procedura
general.
2. edina preliminar conform articolului 345 se va face de urgen i cu prioritate, unde
procurorul va asigura prezena prilor.
428
3. Prezena martorilor va fi asigurat de ctre procuror la judecarea cauzei.
4. La numirea cauzei privind o infraciune flagrant spre judecare conform articolului 351
instana de judecat decide asupra procedurii de judecat fie a celei generale cu derogrile
prevzute de prezentul articol i articolul 518 (efectuarea unor aciuni procesuale n termen
redus) ori a procedurii speciale prevzut de articolele 504-509 privind acordul de
recunoatere a vinoviei.
5. n cazul n care cauza a fost trimis n judecat cu inculpatul reinut instana de judecat va
examina de urgen demersul procurorului privind aplicarea arestrii preventive n cadrul
edinei preliminare prin ncheiere potrivit articolului 351 aliniatul 7.
n cazul cnd cauza este trimis cu inculpatul n stare de arest preventiv sau i-a fost aplicat o alt
msur preventiv instana de judecat va examina chestiunea msurii preventive n condiiile generale
prevzute de prezentul Cod n cadrul edinei preliminare conform articolului 351 aliniatul 7 sau n cadrul
judecrii cauzei conform articolului 329.
6. ncheierea instanei de judecat privind aplicarea arestrii preventive a inculpatului emise n
cadrul edinei preliminare sau a judecrii cauzei privind infraciunea flagrant este susceptibil de a fi
atacat n termen de 3 zile, n instana ierarhic superioar cu recurs potrivit articolului 329 aliniatul 2.
1. Apelul sau recursul mpotriva sentinei privind infraciunea flagrant se declar n decurs de
3 zile de la pronunare sau redactare. Aici recursul se are n vedere cel mpotriva hotrrilor
judectoreti pentru care nu este prevzut cale a apelului.
2. Recursul mpotriva deciziei instanei de apel n cauza privind infraciuni flagrante se declar
n termenul prevzut de articolul 422 de 2 luni n condiii generale.
Apelul sau recursul mpotriva sentinelor n cauze privind infraciuni flagrante se examineaz n condiiile
generale prevzute de prezentul Cod cu derogrile prevzute de articolul comentat privind anumite
termene procedurale reduse i dispoziia general de a examina apelul sau recursul de urgen.
Articolul 523
1. Condiiile i modul de reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de
urmrire penal i ale instanelor judectoreti snt prevzute de Legea privind modul de
reparare a prejudiciului cauzat prin aciunile ilicite ale organelor de cercetare penal i de
anchet preliminar, ale procuraturii i ale instanelor judectoreti din 25.02.1998 (Monitor
oficial al Republicii Moldova nr.50-51 sin 04.06.1998) n continuare Legea din 25.02.1998.
2. Pentru repararea prejudiciului material sau moral prevzut de articolul comentat se cere a fi
ntrunite cumulativ urmtoarele condiii: 1) fapta ilicit artat n articolul 1 al Legii din
25.02.1998 sau eroarea judiciar cum este numit n articolul 23 al prezentului Cod; 2)
legtura cauz ntre prejudiciul i aciunilor organelor de urmrire penal i ale instanelor
judectoreti; 3) existena a unui act de reabilitare sau a unui act prin care s-a constatat
ilegalitatea aciunilor organelor judiciare, expres artate n articolul 4 al Legii din
25.02.1998.
3. Potrivit articolului 1 aliniatul 1 al Legii din 25.02.1998 se recunoate aciuni ilicite (eroare
judiciar):
a) reinerea ilegal, aplicarea ilegal a msurii preventive arestrii preventive, tragerea ilegal la
rspundere penal, condamnarea ilegal. (Articolul 1405 aliniatul 1 din Codul civil prevede
repararea prejudiciului i n cazul aplicrii msurii preventive obligrii scrise de a nu prsi
localitatea);
429
b) efectuarea ilegal, n cazul urmririi penale ori a judecrii cauzei penale, a percheziiei,
ridicrii, punerii ilegale sau sechestru a averii, eliberrii ilegale din lucru (funcie), precum i
a altor aciuni de procedur care limiteaz drepturile persoanelor fizice sau juridice (de
exemplu aplicarea msurilor procesuale de constrngere prevzute de titlul V al prezentului
Cod precum i efectuarea examinrii corporale, sechestrri corespondenei potale i
interceptrii comunicrilor, nregistrrii de imagini, internrii medicale pentru efectuarea
expertizei).
Aici ilegalitatea aciunilor menionate mai sus presupune confirmarea netemeiniciei acestora prin
reabilitarea celui bnuit, nvinuit sau inculpat prin ordonana de scoatere de sub urmrire penal sau prin
sentina de achitare. Astfel constatarea ilegalitii unei aciuni menionate mai sus cu alt ocazie (de
exemplu prin ncheierea judectorului de instrucie n condiiile articolului 313 sau a deciziei instanei de
recurs n condiiile articolului 312) nu este temei pentru repararea prejudiciului potrivit Legii din
25.02.1998, dac n continuare se constat c cel nvinuit este vinovat de svrirea unei infraciuni i este
condamnat. ns n acest caz instana de judecat va lua n consideraie faptul acestor nclcri i va
examina posibilitatea reducerii pedepsei inculpatului potrivit articolului 385 aliniatul 4.
Totodat potrivit articolului 2 al Legii din 25.02.1998 prejudiciul cauzat prin aciunile ilicite
prevzute mai sus nu se repar n cazul n care, n procesul urmririi penale sau judecrii cauzei persoana
fizic, prin autocalomnie, a mpiedicat stabilirea adevrului (avndu-se n vedere autodenunarea
intenionat i benevol, conform articolului 1405 aliniatul 2 din Codul civil). Aceste dispoziii nu se
aplic cazurilor n care persoana fizic s-a autocalomniat n urma unui tratament violent, a aplicrii
ameninrilor i altor aciuni ilegale.
c) supunerea ilegal la arest administrativ ori la munc corecional, confiscarea ilegal a averii,
aplicarea ilegal a amenzii (cnd s-a dispus aplicarea unei sanciuni administrative n legtur
cu ncetarea procesului penal conform articolului 332 aliniatul 2), fie aplicarea ilegal a
amenzii sau a nchisorii contravenionale n legtur cu ncetarea procesului penal cu
liberarea de rspundere penal cu tragerea la rspundere administrativ conform articolului
55 din Codul penal i articolul 332 aliniatul 1.
d) Efectuarea msurilor operative de investigaii cu nclcarea prevederilor legislaiei, pn la
intentarea dosarului penal, cu condiia c n termen de 6 luni de la efectuarea unor astfel de
msuri, hotrrea de a intenta un dosar penal a fost luat sau a fost anulat, ori cel bnuit,
nvinuit ori inculpat a fost reabilitat prin ordonana de scoatere de sub urmrire penal sau
prin sentina de achitare.
e) Ridicrii ilegale a documentelor contabile, a altor documente, a banilor, tampilelor, precum
i a blocrii conturilor bancare efectuate pn la pornirea procesului penal (de exemplu n
baza Legii cu privire la Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei
din06.06.2002), dac s-a dispus nenceperea urmririi penale sau nceperea urmririi penale a
fost anulat, ori cel bnuit, nvinuit sau inculpat a fost reabilitat prin ordonana de scoatere de
sub urmrire penal sau prin sentina de achitare.
4. Dreptul la repararea prejudiciului cauzat n cursul procesului penal sau n legtur cu
pornirea procesului penal apare n cazul:
a) pronunrii sentinei de achitare conform articolului 390 (precum i a deciziei n apel de
achitare conform articolului 415, deciziei n recurs de achitare conform articolului 435 sau
articolului 449, deciziei (hotrrii) de achitare n legtur cu soluionarea recursului n
anulare conform articolului 457, sentinei de achitare a instanei de revizuire conform
articolului 464); Totodat urmeaz a fi considerat act de reabilitare i sentina de ncetare
emis pn la cercetarea judectoreasc n condiiile articolelor 332, 350 pentru urmtoarele
temeiuri; 1) fapta nu este prevzut de legea penal ca infraciune; 2) fapta nu ntrunete
elementele unei infraciuni i nici nu constituie contravenia administrativ; 3) exist cel
puin una din cauzele, prevzute de articolul 35 din Codul penal, care nltur caracterul
penal al faptei.
b) Scoaterea persoanei de sub urmrire penal n conformitate cu articolul 284;
Pentru a avea dreptul la repararea, achitarea sau scoaterea de sub urmrire penal trebuie s fie
integral. n cazul unei achitri sau scoaterea de sub urmrire penal parial persoana va obine reparaii
dac se va constata de ctre instana de judecat c limitrile aduse n procesul penal persoanei fizice au
430
fost aplicate numai n legtur cu cercetarea infraciunii pentru care a fost scos de sub urmrire penal sau
achitat, neavnd legtur cu fapta pentru care a fost condamnat.
c) adoptrii de ctre Curtea European pentru Drepturile Omului sau de ctre Comitetul de
Minitri al Consiliului Europei a hotrrii cu privire la repararea prejudiciului sau realizrii
acordului amiabil dintre persoana vtmat i reprezentantul Guvernului Republicii Moldova
n Comisia European pentru Drepturile Omului. Acordul menionat se aprob de ctre
Guvernul Republicii Moldova.
d) Adoptrii de ctre procuror a rezoluiei de nencepere a urmririi penale potrivit articolului
274 aliniatul 5 sau anulrii rezoluiei de ncepere a urmririi penale prin ordonana
procurorului ierarhic superior conform articolului 52 aliniatul 1 punctul 8.
5. Prejudiciul cauzat se repar integral, indiferent de culpa persoanelor cu funcii de rspundere
din organele de urmrire penal sau din instanele judectoreti.
Potrivit articolului 5 al Legii din 25.02.1998 persoanei fizice sau juridice i se repar sau i se
restituie:
a) salariul i alte venituri provenite din munc, ce constituie sursa ei principal de existen, de
care a fost privat n urma aciunilor ilicite;
b) pensia sau indemnizaia a crei plat a fost sistat ca urmare a arestului ilegal i inerii sub
arest;
c) averea (inclusiv depunerile bneti i dobnzile aferente, obligaiile mprumuturilor de stat i
ctigurile aferente) confiscat ori trecut n venitul statului de ctre instana judectoreasc
sau ridicat de ctre organul de urmrire penal, precum i averea sechestrat;
d) amenzile percepute ca urmare a executrii sentinei judiciare i cheltuielile de judecat
suportate de persoana fizic n legtur cu aciunile ilicite;
e) sumele pltite de ea pentru asisten juridic;
f) cheltuielile pentru tratamentul, tratament determinat de aplicarea fa de aceasta a unor
aciuni ilicite (a maltratrii);
g) sumele echivalente prejudiciului moral cauzat acesteia;
h) cheltuielile efectuate n legtur cu chemrile la organul de urmrire penal sau n instana
judectoreasc.
6. Potrivit articolului 7 al Legii din 25.02.1998 procurorul, n cazul scoaterii de sub urmrire
penal i instana de judecat n cazul achitrii odat cu nmnarea hotrrilor de reabilitare
respective i se remite un aviz perfectat de form tipizat, prin care i se stabilete dreptul i
modul de reparare a prejudiciului. Dac informaiile privind condamnarea sau tragerea la
rspundere penal a persoanei fizice ori aplicarea fa de aceasta a msurii arestrii
preventive au fost fcute publice n mass media, la cererea organului de urmrire penal sau
instanei judectoreti, redaciile respective, pe cont propriu, n termen de o lun de la data
adresrii, vor ntiina opinia public despre adoptarea hotrrii de reabilitare a persoanei
fizice n cauz.
7. Potrivit articolului 3 al Legii din 25.02.1998 prejudiciul moral cauzat persoanei fizice prin
aciunile ilicite ale organelor de urmrire penal i ale instanelor judectoreti se repar n
modul stabilit de legislaia civil. Astfel Codul civil (articolele 1422-1424) prevede
condiiile, mrimea i termenul de prescripie a reparrii prejudiciului moral.
1. Prin coninutul articolului comentat s-a instituit o procedur de soluionare a litigiului prin
naintarea aciunii civile n judecat contra statului abrognd tacit dispoziiile articolelor 8 i
9 a Legii din 25.02.1998 care prevede o procedur prealabil de soluionare a litigiului de
ctre organul care a emis hotrrea de reabilitare.
2. Pentru restabilirea drepturilor de munc, locative i altor drepturi persoana reabilitat, se
poate adresa cu o cerere prealabil pe cale extrajudiciar organelor corespunztoare, abilitate
s soluioneze asemenea pretenii.
Astfel articolul 11 al Legii din 25.02.1998 prevede c persoana fizic eliberat din lucru
(funcie) n legtur cu condamnarea ilegal sau suspendarea din lucru (funcie) n legtur cu tragerea
ilegal la rspundere penal. Este restabilit la locul de munc anterior (n funcie anterioar), iar n caz
431
de imposibilitate (lichidarea ntreprinderii, instituiei, organizaiei, reducerea statelor), acesteia i se ofer
un loc de munc (funcie) echivalent cu cel ocupat anterior. Locul de munc (funcia) i se va oferi
persoanei fizice n termen de cel mult o lun de la data depunerii cererii dac aceasta a fost depus n
termen de trei luni de la data primirii de ctre persoana fizic a avizului despre rmnerea definitiv a
sentinei de achitare sau a ordonanei de scoatere de sub urmrire penal.
Potrivit articolului 14 al Legii din 25.02.1998 autoritile administraiei publice locale i vor
restitui persoanei fizice care i-a pierdut dreptul la locuin ca urmare a condamnrii ilegale, locuina
deinut anterior de ea, iar n cazul cnd acest lucru nu este posibil, i vor oferi, peste rnd, o locuin
echivalent n aceast localitate.
432
arhivarea dosarelor sau naintarea lor la alte instane de judecat (apel, recurs, transmiterea n caz de
conflict de competen, de strmutri, etc. ).
Deseori msurile artate se dovedesc a fi eficiente, deoarece se poate ajunge la gsirea dosarului sau
a documentelor, ceea ce va exclude desfurarea procedurii speciale n caz de dispariie.
8. Despre nlocuirea i restabilirea dosarului sau documentelor disprute (alin. 2) a se vedea
comentariul la art. 529 i 530.
9. Alineatul 3 din prezentul articol face precizri cu privire la cauzele care ar duce la dispariia
dosarului penal sau a documentelor din dosar:
- pierderea presupune a nu mai ti unde a fost pus sau unde se afl dosarul sau documentele;
- distrugerea nseamn a face s nu mai existe;
- deteriorarea presupune degradarea dosarului penal sau a unor documente din dosar;
- sustragerea const n luarea ilegal a dosarului sau a documentelor din deinerea unui organ ori a
unei persoane, fr consimmntul lor.
Articolul 527. Obiectul procedurii de restabilire a dosarului penal disprut sau a documentelor
disprute din dosar
Articolul 528. Efectuarea procedurii de restabilire a dosarului penal sau a documentelor din dosar
disprute
1. Din coninutul art. 528 alin. 1 deducem c nlocuirea sau restabilirea dosarului penal
pierdut sau a documentelor din dosar pierdute se efectueaz de organul de urmrire penal
433
ori de instana de judecat naintea creia cauza se gsete n curs de cercetare, iar n
cauzele definitiv soluionate, de instana la care dosarul se gsete n conservare.
2. Aceast regul funcioneaz i n cazul n care constatarea dispariiei dosarului penal sau a
documentelor din dosar s-a fcut de un alt organ de urmrire penal sau o alt instan de
judecat dect cele artate n alin. 1 art. 528, situaie n care toate materialele necesare
pentru nlocuire ori restabilire se trimit dup caz, organului de urmrire penal sau instanei
de judecat competent.
3. Modalitile prevzute de legislaia procesual-penal, prin care se realizeaz reparaia
documentelor judiciare disprute sunt nlocuirea i restabilirea, folosite n funcie de situaia
concret.
n anumite cazuri, dac se reclam dispariia mai multor documente sau a unui dosar, se pot folosi
ambele modaliti.
434
Potrivit alin. 2 din prezentul articol instana poate proceda astfel n cazul n care nu poate administra
proba nemijlocit.
4. Rezultatul activitii de restabilire se constat, dup caz, prin ordonana procurorului sau
prin ncheierea instanei. Instana de judecat, cu aceast ocazie, potrivit alin. 3 art. 530, va
cita prile.
5. Documentele restabilite ca i cele nlocuite (art. 529) in locul documentelor disprute att
timp ct nu au fost gsite cele din urm.
n cazul n care a fost gsit documentul disprut (fie n mod singular, fie prin gsirea dosarului penal
n ntregime) documentele nlocuitoare sau restabilite i pierd eficiena juridic.
6. Spre deosebire de ncheierea prin care se dispune restabilirea i care nu poate fi atacat pe
nici o cale, hotrrea de restabilire (de constatare a rezultatelor reconstituirii) este supus
recursului (art. 530 alin. 5).
Capitolul IX
ASISTENA JURIDIC INTERNAIONAL
N MATERIE PENAL
Seciunea 1
Dispoziii generale i comisia rogatorie
1. Asistena judiciar internaional reprezint sprijinul reciproc pe care i-l acord statele n
activitatea de descoperire, judecare i pedepsire a infractorilor. Aceast activitate se realizeaz n temeiul
prevederilor legii procesual penale, a tratatelor internaionale, ncheiate de stat ori pe baz de
reciprocitate. Printre mijloacele de asisten judiciar internaional se nscriu: comisia rogatorie,
extrdarea, transferarea procedurii penale, transferarea persoanelor condamnate, recunoaterea hotrrilor
penale definitive pronunate de instanele judectoreti din strintate.
2. Dup declararea independenei, Republica Moldova a devenit subiect de drept internaional,
inclusiv i n domeniul asistenei juridice internaionale n materie penal. Republica Moldova a ncheiat
tratate bilaterale internaionale de asisten juridic i a aderat la tratate multilaterale n acest domeniu.
La moment, Republica Moldova este parte la urmtoarele tratate internaionale n domeniul
asistenei juridice internaionale n materie penal:
1. Convenia european de asisten juridic n materie penal din 20.04.1959, publicat n ediia
oficial "Tratate internaionale", 1999, volumul 14, pag.71, ratificat prin Hot. Parl. nr.1332-XIII din
26.09.97, n vigoare pentru din 6 mai 1998;
2. Protocolul adiional la Convenia european de asisten judiciar n materie penal din
17.03.1978, ratificat prin Legea nr. 150-XV din 17 mai 2001 (MO nr. 59-61/387 din 7 iunie 2001);
3. Convenia European de extrdare din 13.12.57, publicat n ediia oficial "Tratate
internaionale", 1998, volumul 1, pag.318, ratificat prin Hot. Parl. nr.1183-XIII din 14.05.97, n vigoare
pentru RM din 31 decembrie 1997;
4. Protocolul adiional la Convenia European de extrdare, din 15. 10. 1975, ratificat prin Legea
nr. 268-XV din 21 iunie 2001 (MO nr 67/488 din 27 iunie 2001);
5. Al doilea Protocol adiional la Convenia European de extrdare, din 17 .03.1978, ratificat prin
Legea nr. 270-XV din 21 iunie 2001, (MO nr. 67/490 din 27 iunie 2001);
6. Convenie cu privire la asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial i
penal din 22.01.1993 ( n continuare Convenia CSI), publicat n ediia oficial "Tratate
internaionale", 1999, volumul 16, pag.262, Semnat la 22 ianuarie 1993, ratificat prin Hot. Parl. nr.402-
XIII din 16.03.95, n vigoare pentru RM din 26 martie 1996;
7. Protocolul la Convenia privind asistena juridic i raporturile juridice n materie civil, familial
i penal din 22 ianuarie 1993, ratificat prin legea Nr.164-XV din 04 aprilie 2003, (MO nr.76/346 din
22.04.2003);
435
8. Tratat ntre Republica Moldova i Republica Letonia cu privire la asistena juridic i la
raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 14.04.1993, publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 19, pag.278, semnat la Riga, la 14 aprilie 1993,
ratificat prin Hot. Parl. nr.1487-XIII din 10.06.93, n vigoare din 18 iunie 1996;
9. Tratat ntre Republica Moldova i Republica Lituania cu privire la asistena juridic i la
raporturile juridice n materie civil, familial i penal din 09.02.1993, publicat n ediia oficial
"Tratate internaionale", 1999, volumul 19, pag.313, semnat la Chiinu, la 9 februarie 1993, ratificat prin
Hot. Parl. nr.1487a-XIII din 10.06.93, n vigoare din 18 februarie 1995;
10. Tratat ntre Republica Moldova i Federaia Rus cu privire la asistena juridic i raporturile
juridice n materie civil, familial i penal din 25.02.1993, publicat n ediia oficial "Tratate
internaionale", 1999, vol. 21, pag.49, semnat la Moscova la 25 februarie 1993,
ratificat prin Hot. Parl. nr.260-XIII din 04.11.94, n vigoare din 26 ianuarie 1995;
11. Tratat ntre Republica Moldova i Ucraina privind asistena juridic i relaiile juridice n
materie civil i penal din 13.12.1993, publicat n ediia oficial "Tratate internaionale", 1999, volumul
22, pag.85, semnat la Kiev, la 13 decembrie 1993, ratificat prin Hot. Parl. nr.261-XIII din 04.11.94, n
vigoare din 24 aprilie 1995;
12. Tratat ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i
penal din 06.07.96, publicat n ediia oficial "Tratate internaionale", 1999, vol. 20, pag.364, semnat la
Chiinu, la 6 iulie 1996, ratificat prin Hot. Parl. nr.1018-XIII din 03.12.96, n vigoare din 22 martie
1998;
13. Acord ntre Republica Moldova i Republica Turcia cu privire la asistena juridic n materie
civil, comercial i penal din 22.05.96, publicat n ediia oficial "Tratate internaionale", 2002,
volumul 29, pag.355, Semnat la Ankara la 22 mai 1996, ratificat prin Hot. Parl. Nr. 1017-XIII din 3
decembrie 1996, n vigoare din 23 februarie 2001;
Republica Moldova de asemenea a semnat i ratificat urmtoarele tratate n domeniu:
1. Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate din 21 martie 1983, ratificat
prin Legea Nr.69-XV din 11.03.2004 (M O al R.M nr.53-55/308 din 02.04.2004);
2. Protocolul adiional la Convenia european asupra transferrii persoanelor condamnate din 18
decembrie 1997, ratificat prin Legea Nr.70-XV din 11.03.2004, (M O al R.M nr.53-55/310 din
02.04.2004);
Sunt n proces de ratificare de ctre RM Convenia privind valoarea internaional a hotrrilor
strine din 28.05.1970 i Convenia European cu privire la transmiterea procedurilor penale din
15.05.1972.
Mai sunt convenii, care dei direct nu reglementeaz asistena juridic, dar conin unele prevederi
care se refer la unele forme de asisten juridic, i n special la extrdare, cum ar fi: Convenia
european pentru reprimarea terorismului, adoptat la Strasbourg n 27 ianuarie 1977, ratificat de RM la
23 septembrie 1999, n vigoare pentru Republica Moldova din 24 ianuarie 1999 i alte convenii care
urmeaz a fi consultate n cadrul solicitrii sau acordrii asistenei juridice internaionale n materie
penal
3. Relaiile de asisten juridic n materie penal cu rile strine sau curile internaionale snt
reglementate de prezentul capitol din Cod i de tratatele internaionale. Dispoziiile tratatelor
internaionale la care RM este parte i alte obligaii internaionale ale Republicii Moldova au
prioritate n raport cu dispoziiile legale naionale.
4. Dup cum se vede din lista tratatelor internaionale menionat mai sus, relaiile dintre RM,
Federaia Rus i Ucraina sunt reglementate de trei niveluri de tratate internaionale n domeniul asistenei
juridice internaionale: tratatele bilaterale, Convenia CSI i Convenia European de asisten juridic n
materie penal, iar relaiile dintre RM i Letonia, Lituania, Romnia i Turcia sunt reglementate de dou
niveluri de tratate internaionale n domeniu: tratatele bilaterale i Convenia European de asisten
juridic n materie penal.
Se ntlnesc cazuri de divergene ntre prevederile tratatelor internaionale care reglementeaz
relaiile de asisten juridic internaional n materie penal ntre aceleai state. Cu titlul de
exemplu se poate aduce cazul reglementrii imunitii martorului chemat din alt ar pentru a fi
audiat. n conformitate cu prevederile art. 12 din Convenia European de asisten juridic n
materie penal martorul care, ca urmare a unei citaii, se va nfia n faa autoritilor judiciare
ale Prii solicitante nu va putea fi nici urmrit, nici deinut, nici supus vreunei alte restricii a
436
libertii sale individuale pe teritoriul acestei pri pentru fapte sau condamnri anterioare plecrii
sale de pe teritoriul Prii solicitate. Aceast imunitate a martorului se va pstra pe teritoriul prii
solicitate n timp de 15 zile consecutive dup ce prezena sa nu mai era cerut de autoritatea
judiciar car la chemat. Iar conform prevederilor art. 8 din Tratatul ntre RM i Ucraina privind
asistena juridic i relaiile juridice n materie civil i penal din 13.12.1993, imunitatea
martorului se pstreaz n decurs de 7 zile de la data de cnd a fost ntiinat c prezena sa nu mai
este necesar.
Pentru aceste situaii legislatorul a prevzut c n cazul n care RM este parte la mai multe
acte internaionale de asisten juridic la care este parte i statul de la care se solicit asistena
juridic sau statul care o solicit i ntre normele acestor acte apar divergene sau
incompatibiliti, se aplic prevederile tratatului care asigur o protecie mai benefic a
drepturilor i libertilor omului.
5. Deoarece acordarea asistenei juridice internaionale n multe cazuri poate afecta drepturile i
libertile persoanei n privina creia se solicit aceast asisten, chestiunea privind admisibilitatea
acordrii asistenei juridice internaionale n toate cazurile o decide instana de judecat competent.
Totodat, Ministerul Justiiei poate n direct decide neexecutarea unei hotrri judectoreti privind
admiterea acordrii asistenei juridice internaionale, fr a se adresa la o instana de judecat, n cazul
cnd interesele naionale fundamentale snt n discuie.
437
Nu poate constitui obiect al asistenei juridice internaionale luarea msurilor preventive, aceast
activitate este strict
1. Statul solicitat poate s refuze acordarea asistenei internaionale penale solicitat, ns orice
refuz trebuie s fie motivat.
2. Convenia european de asisten juridic n materie penal prevede urmtoarele temeiuri
pentru refuz a asistenei juridice internaionale: dac cererea se refer la infraciuni considerate de
Partea solicitat fie ca infraciuni politice, fie ca infraciuni conexe la infraciuni politice, fie ca
infraciuni fiscale, precum i n cazul infraciunilor militare care nu constituie infraciuni de drept
comun; dac Partea solicitat consider c ndeplinirea cererii este de natur s aduc atingere
suveranitii, securitii, ordinii publice sau altor interese eseniale ale rii sale. La ratificare statul poate
s prevad i alte temeiuri.
3. Ratificnd Convenia n cauz Republica Moldova a declarat c va refuza asistena juridic n
cazul n care:
actul comis nu constituie o infraciune n conformitate cu legislaia Republicii Moldova;
infractorului i s-a aplicat actul de amnistie;
n conformitate cu legislaia naional, persoana nu poate fi tras la rspundere penal;
dup comiterea crimei, infractorul a avut o dereglare psihic de lung durat, care exclude
responsabilitatea penal;
n privina aceleiai persoane i pentru aceleai fapte este deja intentat o procedur penal n curs;
n privina aceleiai persoane i pentru aceleai fapte exist deja o sentin sau o hotrre n vigoare a
organelor competente de clasare a urmririi penale.
Articolul comentat mai prevede urmtoarele temeiuri pentru refuz a asistenei juridice: dac exist
motive ntemeiate de a crede c bnuitul este urmrit sau pedepsit penal pe motive de ras, religie,
cetenie, asociere la un anumit grup sau pentru mprtirea unor convingeri politice, sau dac situaia lui
se va agrava i mai mult pentru unul dintre motivele enumerate; dac fapta respectiv se pedepsete cu
moartea conform legislaiei statului solicitant, iar acest stat nu ofer nici o garanie n vederea neaplicrii
sau neexecutrii pedepsei capitale.
Neexecutarea asistenei solicitate din motivul c infraciunea are caracter politic sau militar se
explic prin caracterului local al acestor infraciunii, care ating numai interesul statului mpotriva cruia
sunt svrite (de obicei, statul solicitant), i ca atare nu prezint pericol pentru restul statelor.
Determinarea caracterului politic sau militar al unei infraciuni se efectueaz de ctre statul solicitat
conform criteriilor stabilite de legislaia sa, cu excepia cazurilor, cnd exist actele internaional-juridice
care stabilesc caracterul politic sau militar al unei infraciuni concrete.
Chiar dac statul solicitat apreciaz infraciunea n legtur cu care se solicit asisten juridic ca
infraciune politic sau militar, refuzul de asisten juridic nu se admite n cazul n care persoana este
bnuit, nvinuit sau a fost condamnat pentru svrirea unor fapte prevzute de art. 5-8 din Statutul de
la Roma al Curii Internaionale Penale, acestea sunt: a) crimele de genocid; b) crimele mpotriva
umanitii; c) crimele de agresiune i d) crimele de rzboi (crime se nscriu ntr-un plan sau o politic ori
cnd ele fac parte dintr-o serie de crime analoage comise pe scar larg). Lista detaliat a acestor crime
este expus n art. 5-8 din Statutul de la Roma al Curii Internaionale Penale
438
de transferul persoanelor deinute transportate pentru a fi audiate n calitate de martor n statul
solicitant (art. 20 din Convenie).
Dac Republica Moldova este implicat n procesul de asisten juridic internaional n materie
penal n baz de reciprocitate, chestiunea cheltuielilor este menionat la momentul notificrii
condiiilor de reciprocitate, conform prevederilor art. 536 alin. (2).
n cazul n care asistena juridic internaional este reglementat de tratate bilaterale sau
multilaterale la care RM este parte, altele dect Convenia european de asisten juridic n materie
penal, n tratatele respective se stabilete modul de acoperire a cheltuielilor legate de asisten.
1. Comisia rogatorie este actul procedural prin care reprezentantul organului de urmrire penal
sau instana de judecat a unui stat sau a unei instane internaionale solicit asisten juridic de la
organul respectiv din alt stat.
Comisia rogatorie se va ntocmi de ctre organele competente din RM n condiiile prevzute de
tratatul respectiv la care RM este parte sau n condiii de reciprocitate.
2. n condiii de reciprocitate se acord asisten doar n cazul n care ntre RM i statul respectiv
nu este ncheiat un tratat bilateral de asisten juridic n materie penal sau aceste dou state nu sunt
parte la un tratat multilateral de asisten juridic n materie penal. Condiiile de reciprocitate urmeaz a
fi confirmate printr-o scrisoare, prin care Ministrul Justiiei sau Procurorul General se oblig s acorde,
n numele Republicii Moldova, asisten juridic statului strin sau instanei penale internaionale la
efectuarea unor aciuni procesuale, cu garantarea drepturilor procesuale, prevzute de legea naional,
ale persoanei n privina creia se efectueaz asistena. Scrisoarea prin care se solicit asisten n condiii
de reciprocitate se transmite statului respectiv prin intermediul Ministerului de Externe.
Dac ambele pri au notificat condiiile de reciprocitate a acordrii asistenei juridice
internaionale, n continuare asistena juridic dintre RM i statul respectiv se va efectua pe baza acestor
notificri n direct de Ministerul Justiiei sau Procuratura General i organele centrale corespunztoare
din statul respectiv, fr a implica Ministerul de Externe.
3. Comisia rogatorie se ntocmete de ctre procurorul care conduce sau nemijlocit efectueaz
urmrirea n cauza respectiv i se nainteaz Procurorului General sau de ctre instana n procedura
creia se afl cauza penal i se transmite Ministrului de Justiie.
Autoritile abilitate cu competen de a solicita sau a acorda asisten juridic internaional
conform art. 6 din Hotrrea Parlamentului nr. 1332 din 26.09.1997 pentru ratificarea Conveniei
europene de asisten judiciar n materie penal sunt considerate judectoriile, curile de apel, Curtea
Suprem de Justiie, Ministerul Justiiei, Procuratura General i organele procuraturii Republicii
Moldova.
4. Direciile relaii internaionale din Procuratura General i Ministerul Justiiei asigur
traducerea comisiei rogatorii i a documentelor anexate la ea n limba accesibil organului sau instanei
din statul respectiv care va executa asistena solicitat.
Dei, conform art. 5 din Hotrrea Parlamentului nr. 1332 din 26.09.1997, este specificat c
cererile de asisten juridic i documentele anexate trebuie s fie ntocmite sau n limba
moldoveneasc, sau n una din limbile oficiale ale Consiliului Europei ori s fie traduse n una din
aceste limbi, n scopul obinerii unei asistene juridice mai eficiente i mai rapide ar fi preferabil ca
comisia rogatorie i documentele anexate s fie traduse n limba statului care va acorda asistena juridic
solicitat.
Dup traducere Ministerul Justiiei sau, dup caz Procurorul general va transmite comisia
rogatorie i documentele anexate la ea organului respectiv central din statul solicitat.
440
Martorul sau expertul citai prin comisie rogatorie din alt ar dispun de anumit imunitate fa de
aciunile pe care le-au svrit pn la venirea n ar pentru a fi audiai. Astfel, martorul sau expertul,
indiferent de cetenia lui, care s-a prezentat n faa organului pentru a fi audiat n urma unei citaii prin
comisie rogatorie n condiiile prezentului articol, nu poate fi nici urmrit, nici deinut, nici supus
vreunei alte limitri a libertii sale individuale pe teritoriul Republicii Moldova pentru fapte sau
condamnri anterioare trecerii frontierei de stat a RM. Aceast imunitate martorul o pstreaz pe toat
perioada aflrii lui pe teritoriul RM de la data cnd a intrat n ar i pn la ieirea din ar, dac aceasta a
avut loc n cel mult 15 zile de la data cnd organul respectiv care l-a chemat i-a comunicat c prezena lui
nu mai este necesar. n termenul de 15 zile nu se include timpul n care martorul sau expertul nu a putut
prsi teritoriul Republicii Moldova din motive independente de voina sa. Dac n aceste 15 zile martorul
a ieit din ar, apoi a revenit n ar, nu mai beneficiaz de imunitatea menionat.
Persoana deinut pe teritoriul unui stat strin se citeaz ca martor prin comisie rogatorie n
condiiile art. 536 alin.(3) i (4). i aceast persoan va fi transportat pe teritoriul RM doar dac va
accepta s fie audiat ca martor i cu condiia c persoana temporar transferat pe teritoriul Republicii
Moldova de ctre organul respectiv al rii strine pentru efectuarea aciunilor indicate n cererea de
transferare va fi ntoars n statul solicitat n termenul menionat n cerere, termen asupra cruia a
convenit i statul solicitat. Persoana deinut are calitatea numai de martor i de asemenea beneficiaz de
imunitatea menionat n articolul comentat. Att martorul deinut ct i martorul care s-a deplasat de sine
stttor, pot fi urmrii penal pe teritoriul RM numai pentru infraciunile svrite dup sosirea lor n ar.
Condiiile de transferare sau refuzul transferrii martorului deinut se reglementeaz de tratatele
internaionale la care Republica Moldova i ara solicitat snt parte sau n temeiul obligaiilor scrise
n condiii de reciprocitate.
Comisiile rogatorii parvenite din alte state se execut n cadrul urmririi penale de ctre procuror
cu concursul ofierilor de urmrire penal sau, dup caz, de judectorul de instrucie dac se solicit
audierea martorilor. Comisia rogatorie urmeaz a fi executat ct mai urgent posibil, lundu-se n
considerare c organele respective din statul solicitant ateapt rspunsul pentru a lua soluia necesar n
cauza respectiv.
Comisia rogatorie parvenit n ar pentru executare se transmite de ctre Procurorul General
procurorului sau, dup caz, de ctre Ministrul Justiiei instanei judectoreti de la locul unde urmeaz s
fie efectuat aciunea procesual solicitat.
Comisia rogatorie se execut n conformitate cu prevederile Codului de procedur penal a RM,
ns, la demersul prii solicitante, poate s se aplice o procedur special prevzut de legislaia rii
strine, n conformitate cu tratatul internaional respectiv sau n condiii de reciprocitate, dac
aceasta nu contravine legislaiei naionale i obligaiilor internaionale ale Republicii Moldova i dac
textul prevederilor legislaiei procesuale penale din statul solicitant care urmeaz a fi aplicate au fost
anexate la misia rogatorie.
Dac n comisia rogatorie a fost solicitat permisiunea ca reprezentantul organului respectiv din
statul solicitant s asiste la executarea comisiei rogatorii i organul cruia i revine executarea accept
aceasta, atunci despre data i locul executrii comisiei rogatorii va fi informat organul respectiv. n cazul
n care reprezentantul organului care a solicitat asistena juridic particip la executarea comisiei
rogatorii, despre aceasta se face meniune n procesul verbal al aciunii procesuale respective. La audierea
martorului reprezentantul organului respectiv din statul solicitant asistent, cu permisiunea judectorului
de instrucie poate pune ntrebri martorului audiat.
Dac adresa persoanei n privina creia se solicit executarea comisiei rogatorii este indicat
greit, sau pe acea adres nu se gsete persoana indicat procurorul sau, dup caz, judectorul de
instrucie cruia i revine executarea, ia msurile respective n scopul stabilirii adresei persoanei
respective. n cazul n care stabilirea adresei nu este posibil, despre aceasta se anun partea solicitant.
n cazul n care comisia rogatorie nu poate fi executat, documentele primite se restituie prii
solicitante prin intermediul instituiilor de la care le-a primit, cu indicarea motivelor care au fcut
imposibil executarea.
441
Cererea de comisie rogatorie i documentele anexate la ea se restituie i n cazurile de refuz la
asisten juridic internaional n temeiurile prevzute n art. 534.
Seciunea a 2-a
Extrdarea
Pentru soluionarea extrdrii sunt necesare doar documente cu for juridic corespunztoare:
mandatul de arest eliberat n ordinea prevzut de legislaia naional a statului solicitant; hotrrea
instanei prin care s-a dispus plasarea n detenie a persoanei respective, sentina instanei prin care
persoana a fost condamnat la nchisoare. Hotrrile judectoreti menionate trebuie s fie executorie,
adic s fie definitive, sau dup caz irevocabile.
Documentele menionate trebuie s fie nsoite de textul legii penale privitor la fapta care a dat
temei de a le adopta, n cazul sentinei urmeaz a fi anexat certificat pricitor la partea de pedeaps care nu
a fost nc executat.
n cazul n care din sensul tratatului internaionale se cere ca n cadrul soluionrii cererii de
extrdare s fie verificat i faptului existenei temeiurilor rezonabile de a crede c nvinuitul a comis
infraciunea pentru care i-a fost naintat nvinuirea, extrdarea va fi acordat numai la prezentarea
probelor ce confirm probabilitatea svririi infraciunii.
Dac extrdarea persoanei este cerut pentru a executa sentina unui stat ter este necesar de a
prezenta hotrrea judectoreasc definitiv a statului solicitant prin care a fost recunoscut sentina
statului ter i celelalte documente menionate la alin. (3) din articolul comentat.
1. Regula specialitii reprezint nite garanii stricte care urmeaz a fi asigurate persoanei
extrdate de ctre statul solicitant mpotriva unor nvinuiri sau pedepse, altele dect cele care au fost
indicate n cererea de extrdare i acceptate de ctre instana statului solicitat care a soluionat aceast
cerere. Astfel, persoana care a fost extrdat de un stat strin instanei naionale nu poate fi tras la
rspundere penal i condamnat, precum i transmis unui stat ter spre pedepsire, pentru infraciunea
svrit de ea pn la extrdare, pentru care ea nu a fost extrdat, dac n privina acestei cauze
lipsete consimmntul statului strin care a extrdat-o.
2. Garaniile persoanei sunt expuse n alin. (2) din articolul comentat i urmeaz a fi asigurate de
ctre instana care va judeca cauza din statul solicitant, iar Ministerului Justiiei i revine funcia de a
verifica respectarea acestor garanii n urma solicitrii i primirii sentinei adoptate de ctre instana din
statul solicitant.
3. Statul solicitant poate renuna la respectarea regulii specialitii n cazurile prevzute la
alineatul (3) din articolul comentat i anume: a) cnd instana naional care a soluionat cererea de
extrdare a admis cererea suplimentar prin care s-a solicitat acordul la urmrire sau judecarea persoanei
n baza altor infraciuni ori la executarea altei pedepse dect cele care au fost obiectul extrdrii iniiale,
dac persoana nu a prsit n termen de 45 zile ara n care a fost extrdat dup ncheierea procedurii
pentru care a fost extrdat dei a avut posibilitatea real i dreptul s plece din aceast ar, c) dac
persoana, dup prsirea teritoriului statului solicitant, s-a rentors sau a fost trimis napoi de ctre un
stat ter; d) dac extrdarea a fost acordat prin procedura simplificat, prevzut la art. 545, e) precum i
n cazul n care persoana extrdat a svrit infraciune n statul solicitant dup extrdarea sa.
1. Cererea de extrdare a unei persoane poate fi adresat instanei competente din RM att de ctre
statul care exercit urmrirea penal sau a adoptat sentin n privina acestei persoane pentru infraciune
svrit pe teritoriul su, ct i de statul care a preluat fie urmrirea penal i judecarea cauzei ori
executarea pedepsei n privina acestei persoane.
443
2. La soluionarea cererii de extrdare instana naional urmeaz s verifice toate condiiile de
extrdare de form i coninut, prevzute de legea naional i de tratatele internaionale respective,
expuse n comentariu la art. 541.
3. n cazul n care extrdarea unei persoane este cerut n concurs de ctre mai multe state, fie
pentru aceeai fapt, fie pentru fapte diferite, instana naional va decide extrdarea innd cont de toate
circumstanele, inclusiv de gravitatea i locul svririi infraciunilor, de datele respective din cereri, de
cetenia persoanei solicitate i de posibilitatea unei extrdri ulterioare altui stat, precum i de condiiile
pe aceast chestiune prevzute n tratatul internaional n baza cruia se solicit extrdarea.
Dac Procurorul General sau, dup caz, Ministrul Justiiei va considera c exist
circumstane care mpiedic extrdarea persoanei solicitate de statul strin sau instana internaional, ei
refuz extrdarea prin hotrre motivat. n cazul n care Procurorul General sau Ministrul Justiiei
consider c persoana poate fi extrdat, ei vor face un demers n judectoria n raza teritorial a creia se
afl Ministerul Justiiei, la care se va examina cererea i documentele statului solicitant.
Astfel orice caz de admitere a cererii de extrdare trebuie s fie soluionat de ctre instana de
judecat, fiindu-i asigurate acestei persoane toate drepturile procesuale garantate de prezentul Cod, care
se aplic n modul corespunztor i de ctre tratatele internaionale la care RM este parte i n baza crora
se solicit extrdarea persoanei. Cererea de extrdare se examineaz de ctre instan n baza demersului
cu participarea procurorului, a persoanei a crei extrdare se cere, a aprtorului acesteia i a
reprezentantului lui legal. n cazul cnd persoana pentru care este solicitat extrdarea nu are aprtor
ales, ea este asigurat cu aprtor din oficiu. Demersul de extrdare n privina persoanei arestate se
soluioneaz de urgen i cu prioritate. Examinarea demersului de extrdare se face n modul prevzut
n art. 471 i 472, care se aplic n mod corespunztor.
Cererea de extrdare se soluioneaz prin ncheiere. ncheierea judectoreasc urmeaz a fi
motivat, fcndu-se meniune la toate condiiile pentru extrdare care au fost verificate de ctre instan.
ncheierea instanei poate fi atacat de ctre pri cu recurs n instana judectoreasc ierarhic superioar
i recursul se judec n modul corespunztor. ncheierea instanei de judecat devenit definitiv se
expediaz Procurorului General sau Ministrului Justiiei pentru executare sau pentru informarea statului
solicitant.
Cu consimmntul persoanei, extrdarea creia se solicit n baza unui mandat de arestare, cererea
de extrdare poate fi soluionat printr-o procedur simplificat. Persoana poate da consimmntul n
edin de judecat, dup ce i s-au explicat toate drepturile procesuale de ctre judectorul de instrucie,
inclusiv i dreptul de a examina cererea de extrdare n procedur deplin i n ce const procedur
deplin, precum i explicaii asupra procedurii simplificate de extrdare. Despre explicarea drepturilor
menionate i despre renunarea persoanei la regula specialitii se consemneaz n procesul verbal al
edinei. Renunarea poate fi fcut de ctre persoana respectiv doar n prezena aprtorului i dup
consultarea chestiunii n cauz cu acesta.
Consimmntul persoanei la renunare la regula specialitii nu poate fi revocat de ctre persoana
n cauz dup ce dup ce a fost confirmat de ctre instan.
Orice stat poate solicita de la un alt stat transmiterea anumitor obiecte sau documente, care au
importan pentru soluionarea legal a unei cauze penale, n baza unui tratat internaional la care sunt
parte ambele state sau n baz de reciprocitate.
La cererea prii solicitante instana poate dispune fie concomitent cu extrdarea, fie ulterior
acesteia, n condiiile prezentului titlu i ale prevederilor respective din Cod ridicarea i transmiterea ctre
statul solicitant: a) obiectele care pot avea importan ca probe n cauza penal pentru care a fost cerut
extrdarea persoanei, precum i b) valorile care au provenit din infraciune pentru care se cere extrdarea
i care au fost descoperite fie pn la extrdare fie ulterior extrdrii. Art. 78 din Convenia CSI enumer
ca obiecte mijloacele de svrire a infraciunii, obiectele, dobndite n rezultatul svririi infraciunii sau
primite n calitate de recompens pentru aceasta, sau obiectele pe care infractorul le-a primit n schimbul
celor dobndite pe aceast cale.
Aceste obiecte i valori pot fi transmise chiar i n cazul n care extrdarea persoanei nu poate avea
loc din cauza decesului sau a sustragerii de la judecat.
Dac obiectele cerute snt necesare ca probe ntr-o alt cauza n care snt competente i organele de
urmrire penal sau instanelor naionale, transmiterea lor poate fi amnat pn la soluionarea definitiv
a cauzei sau pot fi predate temporar cu condiia de a fi restituite.
Drepturile asupra obiectelor sau valorilor transferate altui stat se pstreaz dup RM i urmeaz a fi
transmise prii solicitante cu condiia terminrii procesului ct mai curnd posibil i fr cheltuieli, fiind
apoi restituite gratuit n RM.
Seciunea a 3-a
Transferul persoanelor condamnate
446
nsi condamnatul la nchisoare, ct i rudele acestuia, care pot depune cereri att ctre statul de
condamnare ct i ctre potenialul stat de executare.
Att legea naional ct i Convenia privind transferul prevd anumite condiii pentru ca persoana
condamnat s fie transferat. Condiiile de transfer sunt urmtoarele:
a) condamnatul trebuie s fie resortisant al statului de executare. Conform Legii nr. 69 din 11 martie
2004 pentru rarificarea Conveniei europene asupra transferrii persoanelor condamnate, termenul
"resortisant" cuprinde cetenii Republicii Moldova, cetenii strini i apatrizii cu permis de edere n
Republica Moldova.
b) hotrrea trebuie s fie definitiv, adic, cnd prile nu a atacat hotrrea n termenul prevzut de
legislaia sau cnd toate cile de atac au fost deja folosite. Aceasta nu exclude posibilitatea revizuirii
hotrrii n lumina unor probe noi (art.13 Conveniei).
c) durata condamnrii pe care cel condamnat o mai are nc de executat trebuie s fie cel puin ase
luni la data primirii cererii de transferare, sau s fie nedeterminat; n cazurile excepionale, unele pri pot
conveni o transferare chiar dac durata condamnrii pe care cel condamnat o are nc de executat este
inferioar celei sus-indicate. Aceast prevedere a fost inclus din dou considerente: prima este c
transferul se face n scop de reabilitare a condamnailor, ceea ce poate fi atins numai cnd durata pedepsei
care mai trebuie s fie executat, este destul de lung. Al doilea motiv este c transferul condamnailor
este o procedur costisitoare, i de aceea cheltuielile suportate de ctre statele implicate trebuie s fie
proporionale scopului de atins, ceea ce exclude transferul cnd condamnatul deja a executat o mare parte
din pedeapsa. Ca excepie, statele pot s fac o abatere de la aceast prevedere cnd, de exemplu,
efectuarea transferului nu implic cheltuieli mari ntre statele nvecinate, sau cnd prospectele de reabilitare
sunt bune chiar nectnd la o durat mic a pedepsei rmase de executat. Tratatul bilateral cu Romnia la
art. 85 tocmai permite transferul condamnailor n cazuri excepionale cnd durata pedepsei rmase de
executat este mai mic de 6 luni.
c) transferul trebuie consimit de ctre persoana condamnat sau, dac n raport cu vrsta sau starea
fizic ori mintal a acesteia unul dintre cele dou state consider necesar, de ctre reprezentantul persoanei;
consimmntul este elementul de baz al mecanismului de transfer care reiese din scopul primordial al
conveniei de a facilita reabilitarea condamnailor: transferarea condamnatului fr acordul lui ar avea
efectele contrare n ceea ce privete reabilitarea.
d) aciunile sau omisiunile care au dat natere condamnrii trebuie s constituie o infraciune penal
n raport cu dreptul statului de executare sau ar trebui s constituie astfel de infraciune dac ar fi survenit
pe teritoriul su; adic se stabilete principiul dublei incriminri. Nu este necesar ca infraciunea s fie
aceeai conform ambelor legislaii a statului de condamnare i a celui de executare. Pot fi diferene n
formularea i clasificarea legal a infraciunii. Ideea principal este c elementele eseniale constitutive ale
infraciunii trebuie s fie comparabile potrivit legislaiei acestor state.
e) statul de condamnare i statul de executare trebuie s dea consimmntul asupra acestei
transferri.
Consimmntul condamnatului, sau, dup caz a reprezentantului lui legal i a astatelor de
condamnare i de executare este o condiie de baz pentru efectuarea transferului. Totodat sunt cazuri
cnd consimmntul inculpatului nu se cere. Acestea sunt cazurile n care persoana n privina creia a
fost adoptat sentina a evadat din statul n care a fost pronunat sentina sau este subiectul unui ordin de
expulzare sau deportare a cesteia.
449
pedeaps nu poate fi mai aspr dect cea pronunat n statul de condamnare i nici s depeasc limita
maxim prevzut de legea naional.
Deci n ncheierea de schimbare a condamnrii, instana va indica:
- ncadrarea juridic a infraciunii pentru care a fost condamnat, n baza Codului penal a Republicii
Moldova care prevede rspundere pentru o infraciune similar cu acea comis de condamnat;
- categoria i termenul pedepsei principale i complementare stabilite, termenul de pedeaps care
urmeaz s fie executat n Republica Moldova, tipul penitenciarului i modul de reparare a
prejudiciului n cazul aciunii civile.
Instana va dispune deducerea din durata pedepsei stabilite de instana naional a prii din
pedeaps care a fost executat n statul de condamnare, dac pedepsele snt de aceeai categorie. n
cazul n care instana naional va stabili o alt categorie de pedeaps dect cea aplicat prin hotrrea
statului de condamnare, la determinarea categoriei i duratei ei se va ine cont de partea din pedeapsa
executat.
Pedeapsa complementar pronunat prin hotrrea instanei statului de condamnare se execut n
msura n care este prevzut de legea Republicii Moldova i nu a fost executat n statul de condamnare.
Nectnd la faptul c numai statul de executare va fi n continuare responsabil pentru executarea
pedepsei, graierea, amnistia sau comutarea pedepsei poate fi acordat att de statul de executare ct i de
statul de condamnare n conformitate cu Constituia sa sau cu celelalte reglementri juridice ale sale (art.12
din Convenie).
n caz de casare sau modificare a sentinei statului de condamnare, precum i de aplicare a actului
de amnistie sau graiere adoptat de statul de condamnare cu privire la persoana care execut pedeapsa n
Republica Moldova, chestiunile privind executarea sentinei revzute precum i a aplicrii amnistiei sau
graierii se soluioneaz n condiiile prezentului articol
Seciunea a 4-a
Recunoaterea hotrrilor penale ale instanelor strine
450
hotrrea poate fi recunoscut numai n msura n care dispoziiile sale nu contravin ordinii publice a
statului solicitat de a recunoate hotrrea, care reiese din normele juridice, etice i de convieuire ale
acestui stat.
hotrrea trebuie s fie dat cu respectul principiilor fundamentale unanim admise de legile de
procedur penal ale majoritii statelor. Aceast condiie face parte din sfera garaniilor juridice
prevzute n conveniile internaionale privitoare la drepturile omului.
hotrrea trebuie s fie pronunat de o instan competent;
hotrrea poate produce efecte juridice n ar potrivit legii penale naionale
Dac recunoaterea solicitat este legat de executarea pedepsei Convenia sus numit adaug i
condiiile ca fapta s fie considerat ca fiind o infraciune, dac ea ar fi fost comis pe teritoriul statului de
executare, i fa de persoana vinovat ar fi aplicat pedeapsa (art.4, p.1).
Statul de condamnare nu poate cere de la alt parte contractant executarea pedepsei dac nu este
ndeplinit o singur sau mai multe din urmtoarele condiii (art.5):
a) condamnatul locuiete permanent n acest alt stat;
b) un alt stat este statul de origine a condamnatului i exist declaraia acestui stat privind posibilitatea
executrii pedepsei pe teritoriul lui;
c) executarea pedepsei n acest alt stat este mai favorabil pentru reeducarea social a condamnatului;
d) se are n vedere privaiune de libertate, care poate fi executat ntr-un alt stat n legtur cu ispirea
unei alte pedepse de privaiune de libertate, pe care condamnatul o ispete sau trebuie s-o ispeasc
n acest stat;
e) dac statul de condamnare consider c executarea pedepsei nu poate fi asigurat chiar dac acest stat
va cere extrdarea condamnatului i c cellalt stat poate asigura executarea pedepsei.
Art. 6 din Convenie prevede i cazurile n care statul solicitat poate refuza recunoaterea hotrrii
pentru a fi executat:
1. executarea pedepsei ar contravine principiilor de baz a sistemului de drept a statului solicitat;
2. executarea ar contravine obligaiilor internaionale a statului solicitat;
3. fapta respectiv constituie obiectul urmririi judiciare n statul solicitat sau dac acest stat ia decizia
de a porni urmrire judiciar;
4. organele competente ale statului solicitat au luat hotrre de a nu porni urmrire penal sau de a nceta
urmrirea pentru fapta dat;
5. statul solicitat consider c fapta, n legtura cu care este pronunat sentina, are un caracter politic
sau pur militar;
6. fapta a fost comis n afar teritoriului statului solicitat;
7. statul solicitat consider c sunt destule motive s conchid c asupra pedepsei au influenat
considerentele de ras, religie, naionalitate sau opinie public;
8. din cauza vrstei la momentul comiterii faptei condamnatul n-ar fi putut fi supus urmririi judiciare n
statul solicitat;
9. cnd i n acea msur n care sentina lezeaz drepturile persoanei.
10. pedeapsa nu poate fi executat din cauza expirrii termenului de prescripie conform legislaiei
statului solicitat;
11. statul solicitat nu poate asigura executarea pedepsei;
12. statul solicitat consider c statul solicitant poate el nsui asigura executarea pedepsei;
13. cererea de executare este bazat numai pe opinia c executarea pedepsei n acest alt stat ar fi mai
favorabil pentru reeducarea social a condamnatului;
Demersul privind recunoaterea hotrrii strine se nainteaz de ctre Ministrul Justiiei sau de
Procurorului General i n el urmeaz a fi argumentate motivele care condiioneaz recunoaterea hotrrii
respective.
452