DIE CURS 4

.....
Se fundamenta pe 4 libertati esentiale a persoanelor, bunurilor, capitalurilor si serviciilor si pe
mai multe domenii strategice(agricol, comercial, comert, transporturi). De asemenea in tratat sunt
enuntate principiile care guverneaza comunitatea(eliminarea taxelor vamale, crearea unui tarif
vamal comun). Organizarea unei bune functionari a concurentei, apropierea legislatiilor nationale,
instituirea unor fonduri speciale, crearea unei banci de investitii(Banca europeana de investitii).
Intarirea cooperarii cu alte tari si indepartarea tuturor obstacolelor in ceea ce priveste libertatea de
circulatie.
S-au pus la punct 3 politici comunitare: politica agricola comuna, politica comerciala comuna
si o politica concurentiala. Concurenta din punct de vedere institutional CEE a preluat intr-o mare
masura stema generala a CECO. Spre deosebire de CECO cu o viata de 50 de ani CEE a fost
proiectata pe perioada nedeterminata. Tratatul prin care a fost creata CEE a dus la schimbari in
dreptul intern al statelor membre in ceea ce priveste ordinea juridica. Comunitatea era inzestrata
cu personalitate juridica, dotata cu atributii proprii si o capacitate institutionala de reprezentare.
Prin cel de-al 2-lea tratat de la Roma a fost creata comunitatea europeana a energiei atomice tot la
25 martie 1957, tratatul prin care a fost creat EUROATOM a avut un caracter sectorial acela al
energiei atomice, comunitatea avea ca misiune sa contribuie la pregatirea si dezvoltarea
industriilor nucleare exclusiv pentru aplicarea civila a cestora.
* deoarece in acea perioada exista o oarecare criza se credea ca se poate apela la energiaa atomica
pentru a remedia anumite conflicte, EUROATOM a reprodus schema institutionala a CECO:
Consiliu, Parlament, Comisie si o Curte de Justitie.
Adunarea Comuna(Parlamentara) a devenit comuna pentru toate cele 3 comunitati, numarul
parlamentarilor a crescut de la 78 cat avea CECO initial la 142. Membrii sai erau desemnati de
parlamentele nationale in functie de marimea demografica a fiecarui stat membru, de asemenea
Curtea de Justitie a devenit competenta pentru toate cele 3 comuntati si avea rolul de a asigura
repsectarea dreptului in aplicarea si interpretarea tratelor. Acest tratat contine probleme referitoare
la sanate publica, educatie si cercetare.
Urmatorul tratat carea fost semnat, Tratatul de la Bruxelles(de fuziune) semnat la 8 aprilie
1965 care a intrat in vigoare la 1 ianuarie 1967 prin acest tratat s-a intituit un consiliu o comisie
unica pentru toate cele 3 comunitati, acestea impreuna cu parlamentul european si curtea de
jusititie formau o noua arhitectura institutionala in cadrul unei singure comunitati: Comunitatea
Economica Europeana(Comunitatea Europeana).
ACTUL UNIC EUROPEAN- a fost elaborat in 1985 si a fost ratificat 2 ani mai tarziu 1987
acesta a completat si a amendat Tratatul de la Roma, furnizand celor 12 state membre conditiile
necesare pentru definitivarea procesului de constructie a unei piete unice
*1973 a aderat Marea Britanie, Danemarca si Irlanda, 1981 a aderat Grecia si 1986 Spania si
Portugalia, pentru ca tratatul de la paris, cele 2 de la roma si cel de la bruxelles a fost semnat de
cele 6 state.
Desi piata unica reprezenta principalul obiectiv la acel moment AUE a oferit baza juridica si
pentru cooperarea politica europeana(care a fost dezvoltata ulterior prin celelalte tratate).
Majoritatea hotatarilor erau luate inainte cu unanimitate, insa prin AUE s-a stabilit ca hotararile
necesare realizarii pietei unice sa fie luate cu majoritate calificata. Un principiu de baza al AUE
este cel al subsidiaritatii(nici o hotarare care trebuie luata la nuvelul inferior sa fie luata la nivelul
guvernului european, decizia sa fie luata cel mai aprope de ceatatean). Legile si regulamentele
care asigura egalitate de tratament se regasesc intr-un numar mare de domenii ca si prevederi ale
AUE.
TRATATUL DE LA MAASTRICHT - mai este cunoscut ca Tratatul asupra Europei si a
fost semnat la 7 februarie 1992 si datorita unor probleme de ratificare(Danemarca a avut nevoie de
un al 2-lea referendum iar germania a depus o excepie de neconstitutionalitate) astfel ca tratatul a
intrat in vigoare la 1 nov 1993. Pe langa serie de modificari aduse tratatului prin care a fost creata
CECO(Roma), EUROATOM, acest document este si actul constitutiv al UE. Uniunea europeana
astfel contituita nu inlocuieste vechile comunitati ci le aduna sub un nimitor comun, acela al unei
noi politici si forme de colaborare. Uniunea Europeana este reprezentata in cadrul acestui tratat
sub forma a 3 piloni: primul pilon cel al Comunitatilor Europene, cel de-al doilea pilon este cel al
cooperarii in domeniul PESC(Politicii externe si de securitate comuna) iar cel de-al 3-lea pilon
este cel al cooperarii in domeniul JAI(Justitie si afaceri interne).
Primul pilon - reuneste politica agricola, unuinea vamala si piata interna, politica in domeniul
concurentei, unuinea econimica si monetara, cetatenia europeana, educatie si cultura, cercetare si
mediul inconjurator, sanatate, politica comuna de imigratie si o politica in domeniul azilului.
Cel de-al doilea pilon PESC - politica externa, cooperare, mentinearea pacii, drepturile
omului, democratie pe de alta parte dezarmarea si sistemul european de securitate.
Cel de-al treilea pilon - traficul de carne vie, traficul de droguri, terorismul, infractiuni
inpotriva minorilor si crima organizata.
Uniunea Economica si Monetara(UEM) a fost construita pe acest principiu - se stabilea ca
data de introducere a monedei unice europene cel mai devreme 1 ianuarie 1997 si cel mai tarziu 2
ianuarie 1999.
-pentru ca o tara sa participe la UEM trebuia sa indeplineasca criteriile de convergenta.
-in ceea ce priveste politica externa si de securitate comna aceasta a inlocuit vechea politica
europeana de colaboroare(este nevoie de votul in unanimitate).
-a fost introdus conceptul de cetatenie europeana.
-procesul de democratizare, a fost introdus procedeul co-decizional(parlamentul european are
in anumite domenii aceleasi drepturi ca si consiliul de ministrii. A fost constituit comitetul
regiunilor.
EUROPOL.