Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Sanctionare Disciplinara Salariati PDF
Sanctionare Disciplinara Salariati PDF
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
EXPLICATII TEORETICE
CAP.I.
ABATERILE DISCIPLINARE
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
CAP.II.
4
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
CAP.III.
ORGANELE COMPETENTE
SA DECIDA SANCTIONAREA DISCIPLINARA
3.1. Angajatorul
Conform art. 263 al.1 din Codul muncii, angajatorul dispune de prerogativa
disciplinara, avand dreptul de a aplica sanctiunile disciplinare salariatilor ori de cate
ori constata ca acestia au savarsit o abatere disciplinara. Astfel, prin acest articol nu
se individualizeaza organele competente sa dispuna sanctionarea disciplinara.
Conform art. 35 din Decretul nr.31/1954- privitor la persoanele fizice si persoanele
juridice, persoana juridica isi exercita drepturile si isi indeplineste obligatiile prin
organele sale, iar actele juridice facute de organele persoanei juridice, in limitele
puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice insasi.
Astfel, organele de conducere ale angajatorului persoana juridica sunt cele care
dispun de prerogative de a sanctiona salariatii.
Vom examina in cele ce urmeaza dispozitiile care se refera la cele mai uzitate forme
de societati comericale: societatile cu raspundere limitata si societatile pe actiuni.
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
nimic cu privire la sanctionarea disciplinara, tot acestia sunt cei care vor aplica si
sanctiunile disciplinare, in virtutea principiului de drept ca cine poate mai mult, poate
si mai putin.
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
3.4.1. Filialele
Conform art. 42 din Legea nr.31/1990, filialele sunt societati comerciale cu
personalitate juridica si se infiinteaza in una dintre formele de societate enumerate la
art.2 din aceasta lege si in conditiile prevazute pentru acea forma. Ele vor avea
regimul juridic al formei de societate in care s-au constituit.
Astfel, dreptul de a aplica sanctiuni disciplinare apartine filialei, ca si persoana
juridica distincta de societatea mama.
3.4.2. Sucursalele
Conform art. 43 al.1 din Legea nr.31/1990, sucursalele sunt dezmembraminte fara
personalitate juridica ale societatilor comerciale si se inregistreaza, inainte de
inceperea activitatii lor, in registrul comertului din judetul in care vor functiona.
Deci, sucursala nu are competenta de a dispune sanctionarea disciplinara a
salariatilor, aceasta revenind societatii mama.
3.4.4. Delegarea
Delegarea consta in exercitarea de catre salariat, din dispozitia angajatorului a unor
lucrari sau sarcini de servici corespunzatoare atributiilor de serviciu in afara locului
sau de munca.
In cazul delegarii se modifica un element esential al contractului individual de munca,
respectiv locul obisnuit de munca. Pe timpul delegarii salariatul are doar un singur
raport juridic de munca, cu angajatorul care la delegat, fiindu-i subordonat numai
acestuia, nu si societatii la care a fost delegat.
Este adevarat ca salariatul trebuie sa respecte toate regulile de disciplina la unitatea
unde urmeaza a-si desfasura activitatea, insa raspunderea disciplinara poate fi
declansata numai de societatea la care acesta este angajat. In cazul in care acesta
savarseste fapte care constituie abateri disciplinare, poate fi sanctionat, insa doar de
angajatorul sau, cel care a dispus delegarea.
8
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
3.4.5. Detasarea
Detasarea consta in schimbarea temporara a locului de munca a salariatului din
dispozitia angajatorului la un alt angajator, in scopul executarii unor lucrari in
interesul acestuia.
Astfel, intre doi angajatori exista o conventie prin care se stabileste ca un salariat
urmeaza a fi cedat pe o anumita durata de timp, contractul individual de munca fiind
suspendat cu angajatorul care dispune detasarea.
Datorita faptul ca pe durata detasarii salariatul urmeaza a-si desfasura activitatea la
angajatorul cesionar, salariatul este subordonat acestuia din urma, acesta avand si
puterea de a dispune sanctionarea disciplinara.
Sanctiunile disciplinare care sunt dispuse pe o anumita durata, ca de ex. reducerea
salariului cu o durata intre 1-3 luni, nu pot fi dispusa pe o durata mai mare decat
durata detasarii.
Desi nu exista un text legal care sa impuna o astfel de conditie, literatura de
specialitate a statuat ca sanctiunile disciplinare se stabilesc doar cu acordul
angajatorului cedent.
Totodata, masura desfacerii disciplinare a contractului individual de munca poate fi
luata doar de catre angajatorul cedent.
CAP.IV.
SANCTIUNILE DISCIPLINARE
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
2
Mona Lisa Belu Magdo, raspunderea disciplinara in sistemul general al legislatiei muncii, Dreptul Muncii, Rosetti,
p.63
11
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
Art. 49 al.4 din Codul muncii mentioneaza in mod expres faptul ca in cazul
suspendarii contractului individual de munca din cauza unei fapte imputabile
salariatului, pe durata suspendarii, acesta nu va beneficia de nici un drept care
rezulta din calitatea sa de salariat.
Suspendarea contractului individual de munca poate fi facuta pentru o perioada de
cel mult 10 zile lucratoare. Deci, sanctionarea salariatului nu se poate dispune pentru
o perioada mai mare, ca de ex. pentru 11 zile, in acest caz sanctiunea aplicata fiind
nula.
Aceasta sanctiune disciplinara are efecte atat morale cat si patrimoniale: salariatul isi
pierde pe o durata de cel mult 60 de zile functia ierarhica pe care a fost incadrat si
va primi salariul corespunzator functiei pe care a fost retrogradat.
Aceasta sanctiune comporta cateva discutii referitoare la urmatoarele aspecte:
- retrogradarea din functie este posibila doar in cazul in care angajatorul are in
organigrama o functie inferioara celei pe care o detinea salariatul;
- in cazul in care angajatorul are mai multe functii inferioare celei pe care a fost
angajat salariatul, nu este obligat sa-i dea salariatului functia imediat urmatoare celei
pe care o detinea salariatul, ci poate alege din toate functiile avute;
- retrogradarea poate fi dispusa doar cu respectarea profesiei celui sanctionat. Este
adevarat ca o astfel de cerinta nu se regaseste in cadrul articolelor care
reglementeaza sanctionarea disciplinara, insa o astfel de solutie este logica si legala,
deoarece orice modificare a felului muncii duce la o modificare unilaterala a
contractului individual de munca, ceea ce nu se poate face fara consimtamantul
salariatului.
“Referitor la critica din recurs vizand gresita aplicare a prevederilor art. 264 alin.1
lit.c C.muncii pe care societatea recurenta a sustinut ca le-a respectat intocmai la
aplicarea sanctiunii, Curtea constata ca sanctiunea retrogradarii in functie trebuia
realizata in cadrul aceleiasi profesii...eventual de la clasa 22 de salarizare in care
este incadrata salariata, intr-o alta, inferioara, conform grilei de salarizare iar nu
intr-o functie necalificata, astfel cum intimata a procedat” 3.
Retrogradarea salariatului se poate dispune pentru o perioada de maximum 60 de
zile. Orice durata mai mare stabilita de angajator in cuprinsul deciziei de sanctionare
duce la constatarea nulitatii acesteia.
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
- ceea ce se reduce este doar salariul de baza. Deci, nu se pot diminua si sporurile,
adaosurile, indemnizatiile, alte categorii de sume primite de salariati;
- durata in timp a acestei sanctiuni este intre 1-3 luni, aceasta perioada fiind
maximala, neputand fi depasita;
- procentul cu care se diminueaza salariul este unul cuprins intre 5-10%. Deci, nu s-
ar putea aplica un alt procent, depasirea acestui maxim ducand la ilegalitatea
masurii.
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
nevoie ca sanctiunea aplicata sa fie dozata corect, pentru a fi o corelare justa intre
fapta savarsita si sanctiunea aplicata.
Chiar daca in cuprinsul Regulametnului Intern al angajatorului sunt identificate
faptele care sunt considerate abateri disciplianre grave care pot atrage desfacerea
contractului de munca, totusi, la aplicarea in concret a sanctiunii urmeaza a fi
aplicate criteriile de mai sus si de abia dupa aceea sa fie individualizata sanctiunea
aplicabila.
“Abaterea disciplinara este o fapta in legatura cu munca si care consta intr-o actiune
sau inactiune savarsita cu vinovatie de care salariat, prin care acesta a incalcat
normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munca sau contractul
colectiv de munca aplicabil, ordinele sau dispozitiile legale ale conducatorilor
ierarhici. Totusi, pentru ca prerogativa disciplinara recunoscuta angajatorului sa nu
devina arbitrara si abuziva legea reglementeaza o serie de criterii de individualizare a
sanctiunilor disciplinare, prevazute de art. 264 C.muncii. ...Tinand seama de
imprejurarile savarsirii faptei, consecintele reducerii asupra patrimoniului societatii,
vatamarea adusa in concret raporturilor de munca, comportarea generala in serviciu
a contestatorului si lipsa unor sanctiuni disciplinare anterioare, curtea retine ca
masura concedierii prevazuta de art. 61 lit.a C.muncii este mult prea aspra,
impunandu-se reindividualizarea sa. Este adevarat ca prin normele regulamentului
intern al societatii si ale contractului colectiv de munca la nivel de unitate s-a
prevazut pentru intentia sustragerii de bunuri aplicarea sanctiunii concedierii, insa o
asemenea fapta trebuie individualizata de la caz la caz, tinand seama si de criteriile
legale de individualizare prevazute de art. 266 C.muncii, care, altfel, ar fi lipsite de
continut si de eficienta juridica” 4.
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
CAP.V.
15
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
Intr-o speta, instanta s-a pronuntat in modul urmator cu privire la acest aspect:
“Desi intr-adevar, conform art.267, prin exceptie, cercetarea prealabila nu este
obligatorie in cazul aplicarii sanctiunii avertismentului, cu toate acestea este
prevazuta si ceruta de disp. art.74 din Contractul colectiv de munca la nivel de
unitate, dispozitii care, coroborate cu cele ale art.73, au in vedere orice aplicare a
sanctiunilor, fara a distinge intre acestea.
Prin urmare, si pentru sanctiunea avertismentului, cercetarea prealabila este
obligatorie in cazul angajatilor intimatei asa incat devin aplicabile disp. art.267 si
deci, implicit, si cele cuprinse la lit.c din art. 268 al.2, respectiv verificarea
sustinerilor salariatului si indicarea motivelor pentru care au fost inlaturate apararile
ce au fost formulate de catre acesta cu ocazia cercetarii”.
In aceasta chestiune exista insa si solutii contrare: “Chiar daca art. 75 C.C.M. se
16
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
poate deroga, prevazute de art. 267 alin.2 si 4 C.muncii, care reglementeaza modul
de efectuare a cercetarii prealabile, potrivit carora salariatul trebuie sa fie convocat
in scris de persoana imputernicita de catre angajator sa realizeze cercetarea, cu
indicarea expresa a obiectului, datei, ora si locul intrevederii.
Referitor la nota explicativa luata contestatoarei in data de 7.04.2004, prima instanta
a apreciat corect ca aceasta nu poate face dovada respectarii procedurii referitoare la
cercetarea prealabila, cata vreme intimata nu fusese instiintata ca urmeaza a fi
efectuata cercetarea prealabila, iar persoana care a formulat intrebarile nu i-a
comunicat ca efectueaza cercetarea prealabila si ca a fost imputernicita in acest sens
de catre unitate” 7.
Potrivit art. 75 alin.3 din CCM unic la nivel national pe anii 2007-2010, comisia care
efectueaza cercetarea disciplinara, va convoca in scris salariatul cercetat cu cel putin
5 zile lucratoare inainte. “Textul legal mentionat nu prevede sanctiunea nulitatii
cercetarii dsiciplinare pentru nerespectarea termenului de 5 zile anterior mentionat,
care nu este unul imperativ, ci de recomandare. Potrivit alin.1 al art. 75, numai
aplicarea unei sanctiuni in lipsa efectuarii unei cercetari disciplinare prealabile este
sanctionata cu nulitatea absoluta. In speta, intr-adevar, convocarea reclamantului s-a
facut cu o zi inainte, insa acesta nu a solicitat prelungirea termenului stabilit de
comisie, in vederea pregatirii apararii, desi putea sa o faca, prevalandu-se de
aceleasi dispozitii legale anterior mentionate. Pe de alta parte, analizand actele din
dosarul de cercetare disciplinara, instanta a constatat ca reclamantul nu a formulat
aceleasi aparari ca si cele invocate in prezenta cauza, neputandu-se aprecia ca i s-a
ingradit in vreun fel dreptul la aparare prin convocarea la audieri in fata comisie de
disciplina cu o zi inainte si nu cu 5” 8.
Convocarea salariatului nu trebuie sa fie doar una formala: “prima instanta a retinut
ca aceasta convocare a fost una formala. Este de neconceput ca salariatul asupra
caruia planeaza sanctiunea ca a savarsit o abatere disciplinara urmeaza sa-i fie
aplicata o sanctiune disciplinara, sa fie invitat la sediul firmei, sediu care se afla la o
distanta considerabil de mare fata de locul de munca al angajatului. Aceasta, cu atat
mai mult cu cat cercetarea administrativa implica administrarea mai multor probe,
cum ar fi declaratii de martori, referate ale sefilor de serviciu sau sefului direct,
reclamatii, probe care in mod cert se gasesc la locul unde isi desfasoara activitatea
angajatorul. Desigur ca atitudinea angajatorului, in efectuarea cercetarii disicplinare,
nu trebuie sa fie una discretionara, care sa duca la nasterea unui abuz, ci trebuie
respectat si dreptul angajatului de a nu ocaziona cheltuieli suplimentare din bugetul
propriu, pentru o deplasare in afara locului de munca” 9.
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
10
decizia civila nr.753/2008 pronuntata de Curtea de Apel Alba Iulia
11
d e c i z i a c i v i l a n r . 3 6 R / 2 0 0 6 p r o n u n t a t a d e C u r t e a d e A p e l B u c u r e s t i
19
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
Termenul de 6 luni se calculeaza conform art. 101 al.3 si al.4 Cod procedura civila,
adica se va sfarsi in ziua lunii corespunzatoare zilei de plecare. Daca 29,30, 31 ale
lunii se sfarseste intr-o luna care nu are o asemenea zi, se va implini in ziua in cea
din urma a lunii. Si curgerea acestui termen duce la prescrierea dreptului
angajatorului de a-l sanctiona pe salariat.
13
sentinţa civila nr.2890 pronunţata de Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII a
21
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
S-a considerat ca “decizia nu cuprinde nici temeiul de drept in baza caruia s-a dispus
sanctiunea disciplinara conform art. 268 al. 2 lit. d, daca in decizie se mentioneaza
doar ca se face aplicarea dispozitiilor art. 40 Codul muncii, ale Cap.II, Titlul X Codul
muncii si art.2 pct.1 lit.b din Codul de procedura civila – temeiuri de drept care sunt
irelevante in speta doarece pentru desfacerea disciplinara, Codul muncii prevede alte
temeiuri de drept respectiv art. 61 lit.a şi art. 264 al.1 li f 15.
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
CAP.VI.
CAILE DE ATAC IMPOTRIVA SANCTIUNILOR DISCIPLINARE
16
decizia civila nr. 224/2008 pronuntata de Curtea de Apel Alba Iulia
23
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
6.6.1.Taxe
Cererile privind litigiile de munca, deci inclusiv contestatia impotriva unei decizii de
sanctionare disciplinara, sunt scutite de taxa de timbru si timbru judiciar, conform
art. 285 Codul muncii.
6.6.2. Urgenta
Cererile privind conflictele de munca se judeca in regim de urgenta, termenele de
judecata neputand fi mai mari de 15 zile. Totodata, procedura de citare a partilor se
considera indeplinita in mod legal daca se realizeaza cu cel putin 24 de ore inainte de
termenul de judecata.
6.6.6. Infractiuni
In cazul in care sentinta judecatoreasca nu este pusa in executare, acest lucru
constituie infractiune.
Codul muncii, prin art.277 si 278 reglementeaza doua infractiuni:
- neexecutarea unei hotarari judecatoresti definitive privind plata salariilor in termen
de 15 zile de la data cererii de executare adresata angajatorului. Sanctiunea
prevazuta este inchisoare de la 3 la 6 lui sau amenda.
- neexecutarea unei hotarari judecatoresti definitive privind reintegrarea in munca a
unui salariat. Sanctiunea prevazuta este inchisoare de la 6 luni la 1 an sau amenda.
25
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro
Actiunea penala este pusa in miscare doar in cazul in care persoana vatamata face
plangere prealalbila.
In cazul in care partile se impaca, raspunderea penala este inlaturata.
26
Strada General Traian Doda nr. 4, sector 2, Bucuresti, România; Tel: +40 31 4327 292/293; Fax: +40 31 4327 294
E-mail: office@mircea-partners.ro
www.mircea-partners.ro