Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Mitrica Grigorescu Urucu PDF
Mitrica Grigorescu Urucu PDF
net/publication/313679886
CITATIONS READS
4 16,005
3 authors, including:
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
"The geographical study of man-environment relationships in metropolitan areas", made under the research plan of the Institute of Geography, Romanian Academy.
View project
Adaptive Management of Climate-induced Changes of Habitat Diversity in Protected Areas View project
All content following this page was uploaded by Bianca Mitrica on 14 February 2017.
Tabelul III.5
Evoluţia numerică a reţelei urbane între 1912 şi 2014
Anul Localităţi devenite sau Oraşe Număr total de
redevenite oraşe redevenite oraşe
sate
1912 – – 119
1930 28 5 142
1941 4 – 146
1948 6 – 152
1956 33 14 171
1960 12 – 183
1966 – – 183
1968 53 – 236
1981 1 – 237
1986 – – 237
1989 23 – 260
1994 2 – 262
1997 1 – 263
1999 – – 263
2000 2 – 265
2002 2 267
2011 53 – 320
2014 – – 320
50
20.000
40
15.000
30
10.000
20
5.000
10
0 0
1930 1948 1956 1966 1977 1992 2002 2011 2014
Sursa: date prelucrate din Recensămintele Populaţiei şi Locuinţelor 1966, 2002, 2011 şi
http://statistici.insse.ro
Fig. III.16. Dinamica urbanizării între 1930 şi 2014.
Faţă de anul 2002, în 2011, ponderea populaţiei stabile din mediul urban a
crescut cu 1,3% în detrimentul mediului rural. Numărul judeţelor în care ponderea
populaţiei stabile din mediul urban a crescut este aproape egal cu numărul celor în
care s-a petrecut fenomenul invers. Cele mai mari creşteri procentuale ale
populaţiei din mediul urban s-au înregistrat în judeţele: Suceava (8,0%), Vâlcea
(5,1%), Ialomiţa (4,9%), Maramureş (4,9%), Arad (4,7%), Botoşani (4,0%) şi Gorj
(3,2%). Un caz special îl reprezintă judeţul Ilfov, unde localităţile urbane au atras
peste 136 500 persoane, ceea ce a făcut ca ponderea populaţiei stabile din mediul
urban al acestui judeţ să crească cu 32,8% comparativ cu situaţia de la
recensământul din 2002. Cea mai mare scădere a ponderii populaţiei stabile din
mediul urban s-a înregistrat în judeţele Bacău (2,8%) şi Covasna (2,3%). Scăderea
numărului populaţiei faţă de anul 2002 este mai accentuată în mediul rural (cu
9,6% faţă de o reducere cu 5,0% în mediul urban). Dacă în majoritatea judeţelor
scăderea a afectat ambele medii de rezidenţă, în judeţul Cluj numărul populaţiei
stabile s-a redus în mediul urban (cu 14 000) şi a crescut în mediul rural (cu 2 600).
Fenomenul invers, de creştere a numărului populaţiei stabile din mediul urban şi de
reducere a numărului persoanelor din mediul rural, s-a înregistrat în judeţele: Arad,
Botoşani, Ilfov, Suceava, Timiş şi Vâlcea.
Deşi ponderea populaţiei urbane în totalul populaţiei ţării a crescut continuu
în perioada postbelică, până la sfârşitul ultimului deceniu al secolului al XX-lea
înregistrând 55% (1997), diminuarea treptată a sporului mediu anual indică o
încetinire a creşterii numerice a populaţiei oraşelor, iar după 1990 chiar o reducere
medie anuală a populaţiei urbane cu 97 700 persoane până în 2002, descreştere
reflectată şi în uşoara tendinţă de diminuare a nivelului de urbanizare începând cu
anul 1999 (54,8%). Creşterea populaţiei urbane cu 479 263 de persoane în
intervalul 2002-2007 a fost rezultatul apariţiei noilor oraşe decât a unei dinamici
demografice pozitive. În 2007, nivelul de 55,2% a reprezentat cea mai mare
valoare atinsă de gradul de urbanizare în România până la acel moment, pentru ca
pe fondul scăderii populaţiei urbane între ultimele două recensăminte gradul de
urbanizare să scadă la 54,0% în 2011.
Judeţele cu cel mai mare procent al populaţiei care locuieşte în mediul urban
sunt: Hunedoara (75,0%), Braşov (72,3%), Constanţa (68,8%), Cluj (66,3%), Sibiu
(66,2%), Brăila (62,5%) şi Timiş (61,8%). Cea mai apropiată diferenţă între
ponderile populaţiei stabile care trăieşte în municipii şi oraşe şi, respectiv, în
comune, s-a înregistrat în judeţele Mureş, Bihor şi Prahova (50,2%, respectiv
49,2% şi 49,1% din populaţia stabilă locuieşte în mediul urban). În 11 judeţe
oraşele deţin sub 40% din populaţia stabilă a acestora: Dâmboviţa (28,9%), Giurgiu
(29,2%), Teleorman (32,4%), Neamţ (36,0%), Vrancea (36,2%), Călăraşi (36,2%),
Bistriţa-Năsăud (36,7%), Buzău (38,6%), Vaslui (38,7%), Olt (39,1%) şi Sălaj
(39,3%) (Recensământul populaţiei şi locuinţelor, 2011).
Analiza dinamicii numărului de locuitori are la bază utilizarea indicatorului
„rata de creştere a populaţiei” în intervalul dintre recensămintele 1992 şi 2011.
Valoarea medie a întregii perioade a fost de –15,6%, extremele aparţinând oraşelor
Bălan (59,3%) şi Bragadiru (202,6%). Se poate observa că majoritatea oraşelor
(290, respectiv 90% din totalul acestora) au înregistrat declin demografic, în timp
ce în doar 30 de oraşe populaţia a crescut. Cele mai numeroase oraşe cu rata de
creştere pozitivă sunt localizate în judeţul Ilfov (oraşe aflate în aria metropolitană a
municipiului Bucureşti).
În funcţie de valorile înregistrate de fiecare oraş, au fost evidenţiate centrele
urbane cu creştere sau declin demografic (Fig. III.17):
a) oraşe cu descreşteri mari (-59,3 – -30,1%). În această categorie s-au încadrat
37 de oraşe (11,6%), teritorial observându-se o grupare a acestora în partea centrală
a ţării (Sinaia, Buşteni, Ştei, Cugir, Agnita, Tălmaciu, Făgăraş, Victoria, Cisnădie,
Azuga), în vest (Anina, Moldova Nouă, Bocşa, Gătaia, Ciacova, Vulcan şi
Hunedoara), în Moldova (Solca, Milişăuţi, Roman, Buhuşi, Oneşti, Bicaz,
Broşteni), la care se adaugă Sulina, Măcin şi Turnu Măgurele;
b) oraşele cu descreşteri moderate (-30,0% – -1,1%, respectiv 249 de oraşe
reprezentând 77,8% din totalul reţelei urbane) prezintă o distribuţie relativ
uniformă în teritoriu;
c) oraşele cu evoluţie stagnantă (între -1,0 şi 1,0%), în număr de 6 (1,9% din
totalul reţelei urbane) sunt Şomcuta Mare, Seini, Eforie, Berbeşti, Turceni şi Nucet;
d) oraşe cu creşteri moderate (1,1 – 30,0%, 19 oraşe – 5,9% din totalul reţelei
urbane) pot fi determinate de: prezenţa unei unităţi industriale sau de servicii
(Năvodari, Băbeni, Odobeşti, Salcea, Vicovu de Sus, Podu Iloaiei), localizarea în
apropierea unui oraş mare (Ungheni, Buftea), funcţia turistică (Techirghiol,
Amara), bilanţul natural ridicat (Bolintin-Vale, Mihăileşti, Ştefăneşti,
Topoloveni, Ulmeni, Tăuţii-Măgherăuş, Fundulea);
e) oraşele cu creşteri mari (30,0 – 75,0%, 7 oraşe – 2,2% din totalul reţelei
urbane) se concentrează în judeţul Ilfov - Pantelimon, Popeşti-Leordeni, Voluntari,
Chitila, Măgurele, acestea atrăgând populaţie în special din municipiul Bucureşti,
prin statutul de oraş nou dobândit şi prin construirea de noi arii rezidenţiale. La
acestea se adaugă oraşele Mioveni (jud. Argeş), oraş cu o dezvoltare economică
datorită prezenţei SC Automobile Dacia SA care a atras forţă de muncă şi Rovinari
(jud. Gorj), datorită bilanţului natural ridicat.
350
2 6
6 4 4
7 5
300 8
21 22
locuitori
7
4 4
250 8 54 > 1 000 000
62
22 300 000-360 000
200 000-300 000
nr. oraşe
Sursa: date prelucrate din Recensămintele Populaţiei şi Locuinţelor 1966, 2002, 2011 şi
http://statistici.insse.ro
Fig. III.18. Gruparea oraşelor după mărimea demografică în 1966, 2002, 2011 şi 2014.
Oraşele mari, cu mai mult de 100 000 locuitori, sunt puţin numeroase (23 la
recensământul din 2002, 19 la cel din 2011 şi 24 în 2014). În perioada postbelică
acestea s-au constituit ca o categorie distinctă de mărime în cadrul sistemului urban
naţional. În prezent ele grupează o parte din reşedinţele de judeţ şi reprezintă
importante centre de servicii şi industriale ale României. Sunt puncte nodale
majore în reţeaua de transport naţional sau centre universitare şi de cultură etc.
Distribuţia geografică este relativ uniformă, oraşele mari influenţând, într-o
măsură mai mare sau mai mică, pe spaţii mai extinse sau mai restrânse, activităţile
economice din ariile înconjurătoare. Datorită bazei economice, dimensiunilor
geografice şi a formelor teritoriale, acestea pot fi considerate veritabile aglomerări
urbane cu semnificaţii distincte în evoluţia social-economică a ţării. Oraşele mari
sunt adevăraţi „poli de creştere de prim rang” (Iaşi, Constanţa – Fig. III.19, Cluj-
Napoca – Fig. III.20 , Timişoara – Fig. III.21, Braşov – Fig. III.22, Craiova, Sibiu –
Fig. III.23, Galaţi, Brăila, Baia Mare – Fig. III.24) influenţând puternic procesele de
organizare a spaţiului, de modernizare a localităţilor, dinamica procesului de
urbanizare, de echilibrare a decalajelor dintre mediile de rezidenţă. În România,
oraşele mari au cunoscut o dezvoltare rapidă în concordanţă cu dezvoltarea
accentuată a forţelor de producţie în teritoriu. În oraşele mari locuieşte fiecare al
doilea orăşean şi fiecare al patrulea locuitor al ţării, acestea deţinând o populaţie
dominantă în sistemul aşezărilor urbane, ca şi în structura teritorială a economiei
naţionale.
Oraşele mijlocii, cu populaţie cuprinsă între 20 000 şi 100 000 locuitori erau
în număr de 75 în 2011 faţă de 84 în 2002 (31,5% din reţeaua urbană). În 2014
oraşele mijlocii au ajuns la numărul înregistrat în 2002 - 84 reprezentând 26,3% din
reţeaua urbană. Acestea îndeplinesc un rol important în structura reţelei urbane
naţionale, acest lucru reieşind şi din faptul că 21 dintre ele sunt reşedinţe de judeţ,
având şi funcţie administrativă de coordonare a teritoriului. Nivelul actual de
dezvoltare al oraşelor mijlocii este rezultatul unei activităţi economice susţinute în
ultimul secol pe baza resurselor locale, predominant în domeniul industrial (Cugir,
Codlea, Petroşani, Făgăraş, Reşiţa, Hunedoara, Giurgiu etc.). Datorită gradului
mare de concentrare a fostelor unităţi “gigant” cu profil industrial, a lipsei de
flexibilitate funcţională, oraşele mijlocii sunt în prezent o categorie vulnerabilă,
evoluţia lor viitoare fiind condiţionată de corelarea restructurării industriei cu
dezvoltarea sectorului terţiar.
Oraşele mici, cu un potenţial demografic mai mic de 20 000 de locuitori,
reprezintă o categorie stabilă în timp şi spaţiu, în 2011 cuprinzând 225 oraşe (159
oraşe în 2002), deci 70,3% din reţeaua urbană (59,6% în 2002). În 2014 numărul
oraşelor mici a scăzut la 212 reprezentând 66,3% din reţeaua urbană.
Se constată reducerea treptată, în decursul secolului al XX-lea, a proporţiei
populaţiei oraşelor mici în totalul populaţiei urbane, de la 33,0% în 1930 la 14,7%
în 1980, la 14,4% în 2002, în pofida creşterii numerice absolute. Odată cu
investirea unor aşezări rurale, de mărime demografică mică, cu statutul de oraş,
după anul 2002, cât şi cu trecerea unor oraşe mijlocii în această categorie, ponderea
populaţiei acestor oraşe în totalul populaţiei urbane a crescut la 19,3% la ultimul
recensământ. Rezultă că oraşele mici, în care locuieşte fiecare al cincilea orăşean,
deţin un loc aparte în ierarhia urbană, formează baza piramidei urbane şi
îndeplinesc funcţii teritoriale organizatorice în cadrul economiei naţionale. În
denumirea generică de oraşe mici este inclusă o mare varietate de tipuri
funcţionale: oraşe industriale, agroindustriale sau centre balneoclimaterice, cele
mai multe având rolul de loc central în cadrul sistemului de infrastructură al
mediului rural.
Fig. III.19. Municipiul Constanţa (Sursa: CNES/SPOT IMAGE 2007/2008).
Ierarhia urbană. Ierarhia urbană a României, analizată prin prisma raportului rang–
talie, evidenţiază raporturile de mărime dintre oraşe şi particularităţile date de evoluţia
istorică. Organizarea ierarhică reprezintă principala trăsătură a unui sistem de aşezări. În
raport cu dreapta teoretică de distribuţie a oraşelor după rang-talie, sectorul superior al
ierarhiei urbane apare insuficient reprezentat. Dispunerea generală în sectorul superior are o
formă concavă în cazul României, ceea ce înseamnă că acest sector este subdimensionat în
raport cu întregul sistem urban (Ianoş, Tălângă, 1994). Primele oraşe mari, până la poziţia a
opta, se plasează pe o poziţie mult inferioară detaşându-se oraşele de rangul 2 şi 3 (Cluj-
Napoca şi Timişoara), populaţia acestora fiind mai puţin de jumătate din numărul total al
locuitorilor pe care ar trebui să-i aibă teoretic. Capitala Bucureşti are rolul principal în
ierarhia urbană naţională, printr-o accesibilitate net superioară faţă de celelalte oraşe, la
nivel naţional şi internaţional, precum şi printr-o prezenţă dominantă în reţeaua economică
şi administrativă. Reţeaua policentrică de oraşe secundare este echilibrată în restul
teritoriului, cele 7 centre regionale (polii de creştere) – Constanţa, Craiova, Braşov,
Timişoara, Cluj-Napoca, Timişoara, Iaşi, Ploieşti (Fig. III.28) – având dimensiuni relativ
apropiate, cu diferenţe în funcţiile economice îndeplinite. Dezvoltarea echilibrată la nivel
teritorial se sprijină în primul rând pe oraşele Bucureşti, Constanţa, Braşov, Cluj-Napoca,
Timişoara. Municipiul Iaşi funcţionează izolat de reţeaua celorlalţi poli de creştere,
sprijinind dezvoltarea urbană din Regiunea de dezvoltare Nord-Est.
În sectorul median al ierarhiei se detaşează o categorie de oraşe cu statut de
reşedinţă de judeţ (Vaslui, Târgu Jiu, Zalău, Alexandria, Miercurea-Ciuc), cât şi
unele centre urbane mijlocii care au cunoscut o puternică creştere demografică în
ultimele două decenii ale perioadei comuniste, datorită fenomenului de
industrializare (Mangalia, Oneşti, Roman, Mediaş, Roşiori de Vede etc.). Astfel, în
perioada 1966–1990, noile reşedinţe judeţene şi-au triplat numărul de locuitori
(Alexandria, Bistriţa, Botoşani ş.a.), sau chiar şi l-au mărit de patru ori (Slatina,
Zalău, Slobozia, Vaslui), în acest caz rolul major a fost jucat de statutul politico-
administrativ. Numeroase oraşe mici se situează sub dreapta de ajustare,
demonstrând, pe de o parte subreprezentarea bazei inferioare a ierarhiei urbane, iar
pe de altă parte gradul de subpopulare al acestora.
Oraşele mici au multe probleme nesoluţionate şi puţine resurse la
dispoziţie în comparaţie cu oraşele medii şi mari. Efectul concentrării populaţiei în
oraşe cu peste 100 000 locuitori, sau în vecinătatea acestora, coroborat cu
fragilizarea structurilor socioeconomice ale oraşelor mici, aflate în faze de stagnare
sau regres, au condus, la rândul lor, la creşterea disparităţilor teritoriale din punct
de vedere demografic, economic şi al accesului la servicii de bază. Pentru susţinere
este necesară impulsionarea oraşelor mici şi creşterea lor demografică,
multiplicarea numărului de oraşe sau crearea unor localităţi cu statut intermediar
între sat şi oraş cu funcţie de releu al fluxurilor dintre urban şi rural.
Capitala României este cel mai mare oraş (1 883 425 locuitori la
Recensământul din 2011 şi 2 110 752 locuitori în 2014 conform
http://statistici.insse.ro) şi cel mai important centru politic, economic, financiar-
bancar, comercial, cultural-ştiinţific, de învăţământ, de transport, informaţional,
sportiv şi turistic al ţării (Fig. III.29). Oraşul se află situat în partea de sud−sud-est
a României, în Câmpia Vlăsiei, pe râurile Dâmboviţa şi Colentina, la intersecţia
paralelei de 44º25'50" latitudine nordică cu meridianul de 26º06'50" longitudine
estică. Municipiul Bucureşti, cu o suprafaţă de 237,8 km2 (0,1% din suprafaţa ţării),
cuprinde şase sectoare administrative dispuse radiar.
Încă din a doua jumătate a secolului al IX-lea sunt referiri asupra regiunii
(râurile Colentina, Dâmboviţa, Argeş) în care s-a ridicat oraşul. Potrivit tradiţiei,
Bucureşti exista ca târg încă dinainte de formarea statului independent Ţara
Românească, la începutul secolului al XIV-lea, întemeietorul său fiind considerat
ciobanul Bucur sau legendarul Negru Vodă.
Prima menţiune scrisă, documentul din 20 septembrie 1459, se referă la
preocupările domnitorului Vlad Ţepeş de a organiza o apărare mai bună împotriva
otomanilor şi de a stabili aici o nouă reşedinţă voievodală. Domnitorii care au
urmat s-au preocupat de dezvoltarea edilitar-urbanistică şi culturală edificând:
mânăstirea Mihai Vodă, Mitropolia, palatele Cotroceni, Mogoşoaia, bisericile
Fundeni, Colţea, primele şcoli.
Epoca modernă, marcată de Revoluţia de la 1821, reprezintă o perioadă de
modernizare, înfrumuseţare şi dezvoltare economică şi politică. În 1862, la 24
ianuarie, se întruneşte primul parlament al României, Bucureştiul devenind astfel
capitala României moderne.
Prin formarea statului naţional unitar român în 1918, capitala României Mari
va cunoaşte o dezvoltare importantă în plan teritorial, economic (aici se concentra
17,2% din industria ţării), social şi politic. Viaţa social-politică şi culturală a
cunoscut o intensificare prin antrenarea intelectualităţii, creşterea numerică şi
calitativă având un suport deosebit în contribuţia decisivă a învăţământului superior
şi secundar. Astfel, în perioada interbelică, Universitatea din Bucureşti s-a situat
printre primele din lume în privinţa numărului de studenţi şi a gradului de pregătire
al acestora.
Procesul de modernizare edilitar-urbanistică va continua în perioada
interbelică şi se explică prin explozia demografică, datorată mai ales migraţiei din
toate zonele ţării, din oraşe şi din mediul rural.
Primele referiri asupra populaţiei Bucureştiului apar în a doua jumătate a
secolului al XVII-lea, în consemnările unor călători străini care apreciau populaţia
la 50 000-60 000 locuitori. Cele mai sigure date sunt cele de la primul recensământ
al populaţiei din 1831 – 58 794 locuitori. Nivelul maxim al creşterii populaţiei (2
067 545 locuitori) a fost atins în anul 1992. Regresul demografic ulterior, deşi lent
(1 883 425 locuitori la Recensământul din 2011), se înscrie în declinul demografic
recent general al populaţiei ţării, proces generat după 1989 de reducerea puternică a
bilanţului natural şi de migraţia externă, cu precădere a unor grupe tinere de
populaţie. Între oraşele mari ale României, Bucureştiul prezintă o situaţie aparte,
detaşându-se net de restul reţelei, fiind de peste cinci ori mai mare decât Iaşi,
următorul oraş în ierarhia urbană a ţării. De-a lungul secolului al XX-lea, acest
raport a oscilat continuu, marcând un maxim de 8,83/1, imediat după cel de-al
Doilea Război Mondial. Din 1948 decalajul dintre capitală şi cel de-al doilea oraş
se atenuează treptat, atingând un minim în anul 1985 (5,7/1), iar apoi decalajul a
crescut uşor, ajungând în 2011 la 5,9/1 (valoare înregistrată şi la nivelul anului
2014). După 1989, pare să se producă o detaşare a capitalei în raport cu oraşul
următor din ierarhia naţională, cu tendinţe de accentuare ca urmare a oportunităţilor
economice oferite. Se apreciază că în raport de dreapta teoretică de ajustare şi de
populaţia urbană a ţării, capitala are o poziţie inferioară. Acest lucru transpare şi
din analiza dreptei de ajustare rang-talie, care sugerează, pentru echilibrare, o
capitală cu peste 3 mil. de locuitori şi o mai bună reprezentare a marilor oraşe de pe
al doilea nivel ierarhic.
Evoluţia teritorială (Fig. III.30). De la apariţia sa ca aşezare şi până în zilele
noastre, municipiul Bucureşti s-a extins continuu, în toate direcţiile, uneori fără să
se ţină seama de măsurile de limitare stabilite de-a lungul timpului. Ritmul
extinderii a diferit de la o perioadă istorică la alta, în funcţie de condiţiile istorice şi
politice, cât şi de componentele economice şi sociale. Bucureşti, care la început a
fost o aşezare rurală, a încorporat cu timpul localităţile din imediata sa apropiere.
Relevantă este precizarea conform căreia oraşul Bucureşti „n-a fost mărginit de
ziduri de apărare, prevăzute cu turnuri, ca oraşele din Transilvania sau cele
apusene. Spaţiul n-a fost limitat, târgoveţul n-a trebuit să se restrângă în limitele
incintei fortificate, ca braşovenii, de pildă, sau sibienii” (Giurescu, 1979).
Un prim plan al oraşului se pare că a fost alcătuit de armata rusă în timpul
războiului din 1768–1774, pentru perioadele anterioare existând reprezentări
cartografice sau gravuri bazate pe interpretări cum ar fi „Planul primitiv al capitalei
1328”, realizat de D. Papazoglu în 1871–1875.
În secolele XIV–XV, oraşul ocupa o suprafaţă de numai 15 ha, nucleul fiind
situat în jurul bisericii „Sf. Anton” (Curtea Veche). La sfârşitul secolului al XVI-
lea suprafaţa se extinde la 75 ha, punctele extreme fiind Podul Mihai Vodă,
biserica Colţei, Dealul Radu Vodă. În jurul anului 1700, suprafaţa ajunge la
285 ha, pentru ca în anul 1831 delimitarea să se facă pe baza Regulamentului
Organic (1 600 ha).
Ca urmare a funcţiilor îndeplinite şi evenimentelor istorice, în intervalul 1831
- 1910 oraşul cunoaşte o dezvoltare teritorială rapidă ajungând la 5 593 ha în 1910.
În jurul Primului Război Mondial, situaţia era asemănătoare cu cea de la sfârşitul
secolului al XIX-lea, însă aşezările din jur se dezvoltă ca localităţi suburbane, care
vor fi înglobate oraşului până la cel de-al Doilea Război Mondial. În anul 1950
suprafaţa oraşului era de 14 991 ha. În timpul perioadei comuniste, ca urmare a
politicii impuse, suprafaţa capitalei atinge suprafaţa de 22 800 ha.
Fig. III.29. Municipiul Bucureşti şi împrejurimile (Sursa: CNES/SPOT IMAGE
2007/2008).
Marea zonă rezidenţială este constituită din cartiere noi apărute în perioada
comunistă, dispuse relativ circular, ce au ca axe principale arterele de penetraţie în
oraş. Aceasta cuprinde 60% din populaţia oraşului şi are o serie de probleme legate
de lipsa spaţiilor verzi şi a facilităţilor de transport.
Zona complexă periferică, deşi are funcţie dominant industrială, în privinţa
structurii terenurilor se remarcă activităţile agricole şi cele de recreere. Resursele şi
infrastructura depăşesc potenţialul local de forţă de muncă, principala zonă
furnizoare fiind cea rezidenţială din apropiere.
În perioada postcomunistă, în România ca şi în celelalte ţări din Europa
Centrală (Ungaria, Polonia, Republica Cehă etc.), fenomenul de expansiune urbană
s-a produs sub forma suburbanizării funcţiilor economice, de servicii şi
rezidenţiale.
Acest fenomen a fost sprjinit de o gamă largă de procese legate de
privatizarea în masă, apariţia unei clase antreprenoriale, explozia pieţei imobiliare
şi disponibilitatea unor proprietăţi ieftine în spaţiul periurban în apropierea marilor
centre comerciale, a hipermarketurilor şi a proprietăţilor industriale (Sykora, 1999,
2006 ; Soós, Ignits, 2003; Sykora, Ourednicek, 2007; Hirt, 2008).
Sectorul imobiliar s-a confruntat cu probleme majore de accesibilitate,
marginalizare şi segregare, iar creşterea înregistrată în anumite spaţii din ariile
metropolitane a condus la declinul altora. Astfel, explozia fenomenului de
suburbanizare a determinat declinul oraşului propriu-zis (Sykora, 1999).
Tendinţa continuă de extindere spaţială şi funcţională a municipiului
Bucureşti, datorită fenomenului de expansiune urbană (suburbanizare), vizează în
principal dezvoltarea rezidenţială şi comercială. Astfel, în intervalul 1990–2014,
spaţiul agricol al Ariei sale metropolitane a scăzut semnificativ, în timp ce spaţiul
construit a crescut cu aproximativ 30%, suferind schimbări în modul de utilizare al
terenurilor, suprafeţe agricole sau silvice primind funcţii rezidenţiale, comerciale,
industriale şi de IT&C.
Funcţia rezidenţială este pusă în evidenţă de extinderea reşedinţelor
individuale şi a proiectelor rezidenţiale în detrimentul spaţiilor de recreere (ex.
Drumul Taberei Residential, Serena Apartments, Drumul Sării Residence, Brilliant
Condominium, Forest Residence, Greenfield Residence etc.).
Extinderea spaţială a funcţiei comerciale este evidenţiată de dezvoltarea
marilor centre comerciale care aparţin companiilor multinaţionale (Metro,
Carrefour, Bricostore, Ikea, Selgros etc.), a showroomurilor (Automobile Bavaria,
Dom Automobile, Jeep Comservice, Porsche Bucureşti Nord etc.) şi a mall-urilor
(Bucharest Mall, Plaza Romania, City Mall, Băneasa Shopping City etc.).
Funcţia industrială se individualizează prin ultraspecializarea unor localităţi
din imediata apropiere a Capitalei şi tendinţa de dezvoltare a parcurilor industriale
(logistice). Parcurile logistice sunt utilizate ca spaţii de depozitare şi servicii
conexe (platforme de parcare, spaţii de birouri). Acestea sunt localizate cu
predilecţie în vestul Capitalei, în lungul autostrăzii Bucureşti–Piteşti, în nord şi
nord-vest, în apropierea Şoselei de centură şi în est, în lungul autostrăzii Bucureşti–
Constanţa.
În 2014, România deţinea 1,7-1,8 mil. m2 de spaţii industriale şi logistice
noi, dintre care aproximativ 60% localizate în Bucureşti sau aria sa metropolitană
(www.businesscover.ro). În 2015 existau 3 parcuri industriale operaţionale ce
totalizau 765 000 m2: Bucureşti-Bolintin (Bolintin Deal) cu o suprafaţă de 430 000
m2, Metav (Bucureşti) cu 165 700 m2 şi Sema cu 169 300 m2.
Funcţia legată de IT&C se remarcă prin apariţia firmelor de profil şi, în
perspectivă, înfiinţarea de parcuri ştiinţifice şi tehnologice (de exemplu, cel de
micro- şi nanotehnologii MINATECH-RO, singurul funcţional din Aria
metropolitană bucureşteană).
Municipiul Bucureşti este în prezent cel mai mare şi mai important centru
economic al ţării, cu funcţii complexe, între care un rol determinant revine
sectorului industrial. Tradiţia industrială, legată de morărit, tăbăcărie, produse
textile şi alimentare a fost continuată în perioada interbelică prin înfiinţarea câtorva
întreprinderi din ramurile constructoare de maşini, chimică, textilă, alimentară. În
1938, anul de vârf al economiei interbelice româneşti, Bucureştiul concentra 1/5
din producţia industrială a ţării, un rol important avându-l industria uşoară şi
alimentară. După cel de-al Doilea Război Mondial, autorităţile comuniste au
început să aplice dezvoltarea planificată după modelul sovietic, care punea accentul
pe industria grea, astfel că unele întreprinderi au fost modernizate şi reutilate, iar
altele construite din temelii, ca obiective noi, de capacitate mare. Toate acestea au
transformat Capitala în cel mai puternic centru industrial al României, cu o gamă a
produselor realizate foarte variată. După anul 1989, trecerea la economia de piaţă a
afectat sectorul economic, astfel că s-a început derularea procesului de privatizare
atât a marilor întreprinderi, cât şi a celor mici şi mijlocii.
Fig. III. 32. Ateneul Român din Bucureşti (foto: Fl. Andreescu).
Fig. III.33. Muzeul “George Enescu” din Bucureşti (foto: Fl. Andreescu).
Tabelul III.8
Oraşele/ariile metropolitane/poli de creştere şi poli de dezvoltare din România grupate în funcţie de
mărimea demografică
Numărul Numărul Poli de creştere/dezvoltare
Structuri metropolitane
Grupa de oraşe/loc. de oraşe de oraşe în (H.G. 998/2008)
în 2011
în 2011* 2014**
Total oraşe România, din
320 320 22 20
care:
Oraşe mici (total), din care: 225 212
sub 5 000 29 21
5 000–10 000 105 95
10 000–20 000 91 96
Oraşe mijlocii (total, din
75 84 4 2
care:
20 000–50 000 54 62 1 (Simeria)
3 (Deva, Hunedoara, 2 (Deva, Râmnicu Vâlcea)
50 000–100 000 21 22
Râmnicu Vâlcea)
Oraşe mari (total, din care: 19 23 17 18
4 (Baia Mare, Suceava, 4 (Baia Mare, Suceava, Târgu
100 000–150 000 7 8 Mureş, Satu Mare)
Târgu Mureş, Satu Mare)
150 000–200 000 4 5 3 (Bacău, Piteşti, Sibiu) 4 (Arad, Bacău, Piteşti, Sibiu)
5 (Brăila, Braşov, Galaţi, 5 (Brăila, Braşov, Galaţi,
200 000–300 000 6 4
Ploieşti, Oradea) Ploieşti, Oradea)
5 (Cluj-Napoca, Constanţa, 5 (Cluj-Napoca, Constanţa,
300 000-400 000 2 6
Craiova, Iaşi, Timişoara) Craiova, Iaşi, Timişoara)
Oraşe foarte mari: 1 1 1
Peste 1 mil. 1 1 1 (Bucureşti)
Sursa: date prelucate din *Recensământul populaţiei şi locuinţelor 2011 şi ** http://statistici.insse.ro
Dintre acestea, 12 structuri metropolitane fac parte din Federaţia zonelor
metropolitane şi aglomerărilor urbane din România (Bacău, Baia Mare, Botoşani,
Braşov, Constanţa, Craiova, Cluj-Napoca, Iaşi, Oradea, Târgu Mureş, Râmnicu
Vâlcea, Satu Mare şi Timişoara).
Deşi Bucureştiul este singurul oraş care întruneşte cerinţele unei arii
metropolitane, acesta nu funcţionează ca o entitate instituţională şi administrativă
independentă, ci ca o structură urbană formată din centru şi un număr de unităţi
administrative de diferite ranguri (sate, comune, oraşe).
Dintre ariile metropolitane funcţionale, mai importante prin activităţile
desfăşurate şi proiectele derulate sunt: Oradea, Iaşi şi Constanţa (Fig. 21).
Aria metropolitană Oradea a luat fiinţă în februarie 2001 în baza unui
protocol semnat de primarii localităţilor componente (Oradea, Borş, Paleu,
Sânmartin, Cetariu, Nojorid, Oşorhei, Sântandrei, Biharia). Aceasta totalizează 239
278 locuitori pe o suprafaţă administrativă de 62 104 ha şi are ca proiecte
prioritare: îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale populaţiei, stimularea creşterii
economice în regiune, accesul la dotările tehnico-edilitare etc.
Aria metropolitană Iaşi s-a conturat în aprilie 2004 în urma colaborării
autorităţilor locale din municipiul Iaşi şi 13 comune înconjurătoare (Aroneanu,
Bârnova, Ciurea, Holboca, Leţcani, Miroslava, Popricani, Rediu, Schitu Duca,
Tomeşti, Victoria, Valea Lupului şi Ungheni), care au semnat actul de constituire a
Asociaţiei zonei metropolitane. Aceasta se întinde pe o suprafaţă de 787,8 km2,
incluzând o populaţie de 402 786 locuitori. Principalele proiecte sunt legate de:
dezvoltarea infrastructurii de transport şi tehnico-edilitare, a unui sistem
informatic metropolitan integrat, asigurarea protecţiei şi calităţii mediului etc.
Aria metropolitană Constanţa se individualizează ca o axă urbană
cvasicontinuă între localităţile Năvodari şi Tuzla, cu profil industrial-portuar şi
turistic. În anul 2006, primăria municipiului Constanţa a avut iniţiativa constituirii
Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară - zona metropolitană Constanţa, care s-a
finalizat prin semnarea actelor de constituire împreună cu cele 13 localităţi
implicate: oraşele Năvodari, Eforie, Ovidiu, Murfatlar şi Techirghiol, la care se
adaugă comunele Mihail Kogălniceanu, Cumpăna, Valul lui Traian, Lumina,
Tuzla, Agigea, Corbu şi Poarta Albă. Astfel constituită, Aria metropolitană
grupează aproximativ 450 000 de locuitori pe o suprafaţă de 1 160,2 km2.
*
Procesul de urbanizare în România a cunoscut o dinamică pozitivă în
perioada postbelică, atingând valoarea de 54,3% la începutul anului 1990,
observându-se o creştere remarcabilă faţă de perioada interbelică (1930−21,4%).
După 1989, în noile condiţii socio-politice, întregul sistem urban al României a
intrat într-un profund proces de restructurare, iar procesul de urbanizare capătă
dimensiuni şi caracteristici noi. Un nou vârf este atins în anul 1995 (54,9%), după
care gradul de urbanizare a înregistrat un proces de descreştere, astfel că în 2002,
52,7% din populaţia ţării locuia în mediul urban. Însă, odată cu declararea în masă
a unui număr mare de oraşe după anul 2002 (53), gradul de urbanizare a crescut în
2007 (anul integării României în Uniunea Europeană) la valoarea maximă
înregistrată până la acest an – 55,1%. La nivelul anului 2014 gradul de urbanizare a
ajuns la nivelul de 56,4% (http://statistici.insse.ro). Principalele căi de creştere a
populaţiei urbane sunt: creşterea pe baza sporului natural şi a celui migratoriu;
măsurile administrative.
Dinamica oraşelor şi a sistemului urban în ansamblul său a fost puternic
influenţată de momentul decembrie 1989 la care s-au adăugat o serie de elemente
precum: eliminarea restricţiilor administrative privind stabilirea populaţiei în
centrele urbane, angajările exagerate în sectorul industrial, îmbunătăţirea
aprovizionării populaţiei etc (Ianoş, Tălângă, 1994). Sistemul urban românesc se
află într-un stadiu critic determinat atât de schimbările intervenite la nivelul
fiecărui centru urban, cât şi de perturbarea ierarhiilor la nivel regional şi naţional.
Problemele actuale cu care se confruntă sistemul urban sunt legate de: accentuarea
hipertrofiei capitalei, consolidarea bazei ierarhiei sistemului urban şi condiţiile în
care se desfăşoară competiţia dintre oraşe.
View publication stats