Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Capitolul I Introducere.... 2
I.1. Dezvoltarea urban i dezvoltarea rural.. 4
Capitolul II Mediul nconjurtor urban... 10
II.1. Domeniile dezvoltrii urbane.... 11
II.2. Componentele dezvoltrii urbane (normele urbanistice)... 16
Capitolul III CRAIOVA..... 21
III.1. Prezentarea oraului Craiova.. 23
III.2. Programul operaional pentru cooperare teritorial european
URBACT II. 35
Capitolul IV Politica Uniunii Europene n spijinul dezvoltrii spaiale
echilibrat... 36
IV.1. Oportuniti de sprijin financiar.... 38
IV.2. Repere chorematice ale dezvoltrii municipiului Craiova... 39
Capitolul V Municipiul Craiova centru cultural i economic de talie
european aflat la rscruce................................... 41
V.1. Eficientizarea sistemului centralizat de producere i distribuie energie
termic.... 48
V.2. Obiective strategice teritoriale.. 50
Bilbiografie..... 52
Capitolul I
Introducere
Nu conteaz cum ai defini un ora, cu toate acestea, exist un acord cu privire la
oraele care formeaz un rol foarte important n viaa noastr de zi cu zi. Dup revolu ia
industrial, centrele urbane au crescut rapid, iar n ultimii 50 de ani a existat o explozi privind
creterea numrului de orae ca numr i suprafa, proces numit urbanizare.
Astzi, cele mai rapide evoluii au loc n Asia, America Latin i Africa.
Oraele au fost ntotdeauna n centrul creterii de ordin economic, a progresului
tehnologic i de producie la nivel cultural. Dar creterea rapid a dus la lucruri negative
precum probleme ce const n violene de ordin urban, srcie, lipsa unui adpost,
suprapopulare i sntate, poluare i deeuri.
Oraele au avut un mare impact asupra vieii noastre i asupra civiliza iei lumii n
general. Ele sunt din ce n ce n ce mai importante pe msur ce cresc n numr i mrime.
Pentru secolul al XXI-lea este estimat c jumtate din populaia lumii va locui n orae. Cu
industriile lor, trafic i cldiri dezvoltate, oraele sunt vzute ca ceva nou n istorie. De fapt,
oraele au trecut prin trei faze distincte datnd de mii de ani.
Prima faz a nceput n urm cu 6000 ani, cu aezri din Valea Mesopotamiei 1 (n
prezent Irak), Egipt, India i China. Primele aezri au depins n mare parte de agricultur i
animale, ns ca civilizaie au crescut n dimensiune i rute comerciale, aceste aezri
devenind centre pentru comerciani, meteugari i oficiali guvernamentali.
A doua faz n dezvoltarea oraelor a venit mai trziu, odat cu Revolu ia Industrial
din Europa, la mijlocul secolului al XVIII-lea.
Fabricile au avut nevoie de un numr mare de lucrtori i afacerile au crescut, s-au
creat noi oportuniti n orae. Cu scopul ocuprii forei de munc i o via mai bun,
oamenii s-au mutat din zonele rurale la ora ntr-un numr mare, ceva nemaivzut nainte.
A treia faz a nceput dup Al Doilea Rzboi Mondial2, mai precis n 1950 cand s-a
produs cea mai lunga i cea mai rapid cretere a populaiei urbane.
Odat cu creterea economiei mondiale la nivel mondial, s-a produs o cretere
furtunoas a oraelor din ntreaga lume. O mare parte din aceast cre tere a fost concentrat
1 n 1920 Marea Britanie este cea care creaz statul Irak, cel care ocup cea mai mare parte fostei regiuni
mesopotamiene.
2 1939 1945 - conflict armat generalizat, la mijlocul secolului al XX-lea, care a mistuit cea mai mare parte a
globului, fiind considerat cel mai mare i mai ucigtor rzboi nentrerupt din istoria omenirii.
n Asia, America Latin i Africa, cu toate c unele orae din SUA, cum ar fi Phoenix i Los
Angeles, au inut pasul.
Oraele au de multe ori o reputaie proast precum locuri haotice i aglomerate.
Vom vedea c oraele au probleme serioase care necesit confruntare, dar ele sunt, de
asemenea, locuri foarte eficiente care ofer servicii pentru mii i mii, uneori, milioane de
oameni. Indiferent de locul unde locuii, avei nevoie de cteva lucruri eseniale pentru a
supravieui: adpost (cas), hran, ap.
Viaa n ora necesit mai mult dect att. Energie electric pentru cldiri i strzi; un
mod eficient de gestionare a deeurilor; transport de persoane pentru a merge dintr-un loc n
altul. Oraele au nevoie de instituii de nvmnt, locuri de agrement, muzee, centre de
sport, sli de concerte i parcuri, magazine pentru a cumpra ceea ce au nevoie de la haine la
alimente. Acestea sunt serviciile existente ntr-un ora, ns ele nu apar miraculos. Toat
lumea are nevoie de ceva care s-i aparin, precum pereii din lemn dintr-o cas ce au nevoie
de grinzi puternice. Necesiti privind energia electric, diverse cabluri, conducte de ap,
maini i strzi, camioane, materiale de construcii pentru coli i aa mai departe. Acestea
fac parte din infrastructura unui ora. Este un efort imens fcut de ctre un ora pentru a
furniza infrastructur i servicii, acest lucru necesit cooperare ntre ceteni i guvern.
Avantajul este c oraul are o densitate mare a populaiei fa de zonele rurale.
Acest lucru nseamn c muli oameni sunt concentrai ntr-un spaiu mic i nu mpr tiai
ntr-un teritoriu mare (densitate sczut a populaiei). Acest lucru permite guvernelor i altor
instituii s ofere mai multe servicii de la mai multe persoane. O linie de putere la un cartier
poate servi sute de familii. Desigur, aceasta necesit o planificare complex i bani colectai
prin intermediul taxelor.
Nu toi cetenii au acces egal la ceea ce ofer oraele. Exist n unele zone din fiecare
ora persoane fr adpost, fr energie electric i ap.
Oamenii se mut la ora din mai multe motive, dar cel mai important motiv este
economia - economia unui ora nfloritor atrage oameni, promisiunea de munc i de confort
atrage oameni. Exist, de asemenea, factori externi care secet sau exploateaz cetenii,
factori ce pot cauza srcie de ordin rural extrem i care foreaz poporul s prseasc
terenul.
Promisiunile oraului nu sunt ntotdeauna respectate. Oraele pot fi cunoscute pentru
luminile acestora strlucitoare, dar nu toi cei care se mut la ora pot beneficia de aceasta.
Oraul nu se poate preocupa ntotdeauna de numrul de persoane care vine n acesta, astfel c
srcia urban i lipsa de adpost a devenit o problem global.
I.1. Dezvoltarea urban i dezvoltarea rural
Dezvoltarea urban reprezint transformarea social, economic i fizic a oraelor.
Aceste procese combinate sunt luate n considerare n abordarea UE fa de dezvoltarea
urban integrat. Asta nseamn c toate aspectele sunt tratate coerent, de la avantajele
activitii economice de inovare, educaie i cultur la provocrile expansiunii urbane
(srcia, migraia, congestia). Problemele integrate au nevoie de solu ii integrate. i solu iile
trebuie s fie sustenabile, astfel nct orice dezvoltare urban satisface nevoile prezentului
fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi.
Oraele sunt vzute att ca surs i soluie de provocri economice i sociale
reprezentnd aproximativ 80 % din consumul de energie i genernd aproximativ 85% din
PIB3-ul Europei. Prin urmare, oraele sunt eseniale pentru atingerea obiectivelor Strategiei
Europa 2020 de cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii ntr-un context global
din ce n ce mai competitiv4.
Oraele joac un rol-cheie n viaa majoritii europenilor. De asemenea, oraele joac
un rol-cheie din punct de vedere social i economic n dezvoltarea tuturor teritoriilor
europene. Se pare aproape paradoxal c nu exist o definiie comun pentru urban sau chiar
pentru ora
dezvoltarea urban. Cu toate acestea, n aceast lucrare vom demonstra nu numai importan a
oraelor, dar, de asemenea, rolul crucial pe care Europa trebuie s-l joace n viitorul lor.
Modelul european al oraului reprezint un aspect fascinant. Pe de o parte surprinde
caracteristicile eseniale ale istoriei culturale europene, aceasta fiind adnc nrdcinat n
trecut. Pe de alt parte surprinde aspecte eseniale ale viziunii politice a Uniunii Europene.
nainte de a ajunge la modelul european de dezvoltare urban, vom discuta pe scurt
definiiile alternative administrative i funcionale ale oraelor, precum i importan a
nelegerii problemelor urbane ntr-un context teritorial. De asemenea, subliniem importana
3 Produsul Intern Brut - indicator macroeconomic care reflect suma valorii de pia a tuturor
mrfurilor i serviciilor destinate consumului final, produse n toate ramurile economiei n interiorul
unei ri n decurs de un an, se poate calcula i la nivelul unei regiuni sau localit i.
4 Cox, Oliver C. (1964): The Pre-industrial City Reconsidered, In. Sociological Quaterly,1964/5.
4
tot mai mare a oraelor, n special n ndeplinirea obiectivelor Strategiei Europa 2020, precum
i cele prevzute n tratat, adic promovarea coeziunii economice, sociale i teritoriale5.
n cele din urm, vom descrie contextul politicii europene i introducerea modelului
european de dezvoltare urban, o viziune european comun a oraelor de mine i o viziune
comun a dezvoltrii teritoriale a oraelor.
Exist mai multe definiii ale unui ora. Un ORA se poate referi la o unitate
administrativ sau o anumit densitate a populaiei.
O distincie se face uneori ntre orae avnd drept criteriu dimensiunea, unele sunt mai
mici (de exemplu, ntre 10.000 i 50.000 de locuitori), iar altele mai mari (peste 50.000 de
locuitori). Un ORA se poate referi, de asemenea, la percepiile unui mod de via urban i la
caracteristicile culturale sau sociale specifice.
Oraul de jure corespunde n mare msur oraului istoric cu frontierele sale clare
pentru comer i de aprare cu un centru al oraului bine definit.
Oraul de facto corespunde realitilor fizice sau socio-economice care au fost
abordate, fie printr-o definiie morfologic sau o definiie funcional. n scopuri analitice, o
definiie a oraului este bazat pe o densitate minim i numrul de locuitori a fost dezvoltat
n comun de Comisia European i OCDE6.
O zon urban morfologic descrie continuitatea spaiului construit cu un nivel definit
de densitate.
O zon urban funcional poate fi descris prin bazinul de pia al forei de munc i
prin modelele de mobilitate a navetitilor, incluznd sistemul urban mai larg cu oraele i
satele din apropiere, care sunt dependente de un centru urban extrem de important economic
i social.
Dezvoltarea rural, n general, se refer la procesul de mbuntire a calitii vieii
i a bunstrii economice a persoanelor care locuiesc n zone relativ izolate i slab populate.
Dezvoltarea rural s-a centrat n mod tradiional pe exploatarea resurselor naturale intensive
de teren, cum ar fi agricultura i silvicultura. Cu toate acestea, schimbrile n reelele globale
de producie au crescut, tipurile de urbanizare s-au schimbat prin caracterul zonelor rurale 7.
5 Castells, Manuel (1972): Urbanization In. The Castells Reader in Cities and Social Theory (2002)
ed. Ida Susser, Blackwell, Oxford.
6 Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic - organiza ie interna ional a acelor na iuni
dezvoltate care accept principiile democra iei reprezentative i a economiei de pia liber.
7 Abordarea are o tradiie de ordin simmelian, vznd oraul ca fiind un spaiu cultural, n sensul
antropologic al termenului, concentrndu-se mai ales pe descrierea modului n care viaa urban
5
schimb contiina personal. Se consider c viaa cotidian n ora altereaz modul de gndire i
convieuire comparativ cu modul de via tradiional rural, specific satului. Teoretizarea mai ampl a
ceea ce nseamn urbanismul provine de la Luis Wirth (1973) n celebrul su studio Urbanism as a
Way of Life.
8 Organizaie neguvernamental.
6
doresc s arate comunitilor rurale din UE c abordarea Leader le poate oferi posibilitatea de
a lua iniiativa i de a participa n mod activ la programele de dezvoltare rural din regiunea
lor (i de a beneficia de sprijinul financiar inerent).
Documentul este conceput ca un ghid introductiv, uor de citit. Nu abordeaz toate
aspectele din istoria iniiativei Leader i nici pe cele privind dispoziiile reglementare i
procedurile administrative pe care aceasta le presupune.
Informaii referitoare la aceste aspecte pot fi gsite n alt parte (documentul ofer
unele informaii de contact)13. Ca nainte de 2007, fiecare stat membru (sau regiune, n cazul
n care puterile sunt delegate la nivel regional) trebuie s stabileasc un program de
dezvoltare rural, care precizeaz ce fonduri vor fi cheltuite n perioada 2007-2013.
O nou caracteristic pentru 2007-2013 este un mai mare accent pus pe strategii
coerente de dezvoltare rural la nivelul UE ca un ntreg. Acest lucru se realizeaz prin
utilizarea unor planuri naionale de strategie care trebuie s se bazeze pe orientrile strategice
ale UE. Aceast abordare ar trebui s ajute la: identificarea zonelor n care utilizarea
sprijinului UE pentru dezvoltare rural adaug cea mai mare valoare la nivelul UE; face
legtura cu principalele prioriti ale UE (de exemplu, cele prevzute n agendele de la
Lisabona i Gteborg); asigur coerena cu alte politici ale UE, n special cele pentru
coeziunea economic i a mediului; sprijinirea punerii n aplicare a noii politici agricole
comune orientate spre pia i restructurrii necesare care va genera att n vechile i noile
state membre.
13 Abordarea Leader (2006): Un ghid elementar. Luxemburg: Ofi ciul pentru Publicaii Oficiale ale
Comunitilor Europene.
9
Capitolul II
Mediul nconjurtor urban
Problematica urban a mediului primete mai mult atenie n arena internaional de
dezvoltare din mai multe motive, unul dintre ele l reprezint faptul c lumea reprezint
urbanizare i va continua s reprezinte acest lucru.
Numrul de oameni sraci care locuiesc n mediul urban a fost subestimat n trecut i
se afl ntr-o cretere rapid. Aceast srcie este exacerbat de amenin ri de mediu, care
reprezint o mare parte a problemelor de sntate, a deceselor timpurii i greut i n special n
oraele i cartierele cu venituri mici.
Consumul i producia urban de modele contribuie mult la sarcinile de mediu globale
i regionale. Unele dintre cele mai grave locuri de primejdie ecologice sunt gsite i n jurul
oraelor.
Pentru a da o prioritate mai mare mbuntirii mediului urban este necesar o
definiie relativ larg a problemelor de mediu urban i o strategie echilibrat pentru
rezolvarea lor. Aceasta depinde de abordarea unei game largi de probleme de mediu. Un
accent pe reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser nu vor reduce srcia, deoarece
nclzirea global nu are, cel puin deocamdat, posibilitatea s contribuie la o parte
semnificativ a srciei i a problemelor de sntate n oraele cu venituri mici. Un accent pe
salubritate n cartierele cu venituri mici, pe de alt parte, nu va reduce sarcinile de mediu
regionale i globale, deoarece salubritatea defectuoas afecteaz n principal persoanele care
locuiesc n apropiere.
Exist puin coeren n modul n care ageniile internaionale definesc mediul urban
i identific problemele sale critice. Cu toate acestea, mai muli factori ai defini iei
operaionale a mediului redau multe dintre preocuprile centrale de mediu ale sracilor de la
orae.
10
11
unicitatea
caracteristicilor naturale ale zonelor urbane; dac este extern sau interior, de munte sau deal,
arid sau umed, temperat sau tropical, sau o combinaie a acestor caracteristici; mrimea
populaiei i rata de cretere care afecteaz concentraia spaial de persoane, industrie,
comer, vehicule, consumul de energie, consumul de ap, generarea de deeuri, etc.; nivelul
de venituri i de dezvoltare economic; n cazul n care un nivel mai ridicat are de suferit din
cauza polurii industriale, n timp ce nivelurile inferioare experimenteaz serviciile de baz
inadecvate i resursele forestiere epuizate n diverse dimensiuni spaiale de probleme care
determin cine este afectat i modul n care severitatea impactului duce la nivelul adecvat de
responsabilitate, etc.; rolurile actorilor locali ale cror interaciuni pot avea un efect important
asupra mediului;
Experiena din ntreaga lume recomand o abordare eficient pentru confruntarea cu
problematica urban a mediului, aceasta fiind de a formula un program de management de
mediu urban complet cu politici, strategii i planuri de ac iune. Aceast abordare se bazeaz
pe participarea, construirea de angajament i alegerea de intervenii politice eficiente.
Mesajele - cheie ale politicii recomandate sunt dup cum urmeaz: mobilizarea sprijinului
public i al participrii, n special n zonele cu venituri mici n cazul n care creterea gradului
de contientizare poate aduce cu privire la angajamentul politic necesar i implementarea de
soluii accesibile; mbuntirea interveniiilor politice - luarea de decizii strategice care pot
include instrumente, cum ar fi instrumentele economice i de reglementare, drepturi de
proprietate, instrumente de gestionare a terenurilor, precum i informare / educare;
consolidarea capacitii instituionale prin modernizarea capacitilor tehnice i de
management locale, cu accent pe managementul operaional; consolidarea furnizrii de
servicii care presupun modernizarea managementului infrastructurii locale de mediu i a
serviciilor (de exemplu, aprovizionarea cu ap, canalizare, drenaj, de gestionare a deeurilor
solide, etc.); recuperarea decalajului de cunotine prin accentuarea unei colectri de rutin,
evaluare, utilizare i diseminare a datelor critice; planificarea strategic se concentreaz pe
intervenii eseniale, care pot fi implementate rapid i eficient, au o ans mare de succes,
deschide calea pentru un viitor de control al mediului, etc.
Abordarea planificrii de mediu n ncercri de a amesteca o analiz atent cu consens
i participarea unei distribuii diverse cu actori red o strategie de planificare ce ar trebui s
implice mai multe activiti: consultare informat n care evalurile rapide sunt efectuate i
12
13
14 Organizaia Naiunilor Unite - cea mai important organizaie interna ional din lume, fondat n
1945, dup al Doilea Rzboi Mondial, are astzi 193 de state member.
15 De Vries, S., Verheij, R. A., Groenewegen, P. P., Spreeuwenberg, P. (2003): Natural environments
healthy environments? In: Environmental Planning, Vol. 35.
14
pot oferi un mediu de susinere care promoveaz starea de sntate a persoanelor n vrst din
zonele urbane dens populate.
Colaborarea dintre sectoarele de sntate i planificarea urban ar fi la pmnt dac nar exista dovezi cu privire la starea de sntate i la promovarea rezultatelor medii speciale
care pot fi realizate printr-o planificare urban. Preferin ele oamenilor n ceea ce prive te un
mediu de via confortabil sunt subiective i de multe ori se bazeaz pe factori intangibili. n
contrast, longevitatea este o msur obiectiv care poate fi cuantificat direct. Problemele de
sntate pot furniza factori puternici, logici pentru a fi luate n considerare n procesul de
luare a deciziilor de planificare urban. Dovezi demonstreaz c o zon care dispune de spaii
verzi are un impact pozitiv asupra longevitii care ar constitui o dovad cheie pentru
elaborarea de politici i ar putea facilita colaborarea intersectorial privind sntatea i
promovarea planificrii urbane.
II.2. Componentele dezvoltrii urbane (normele urbanistice)
n Romnia i n alte regiuni n curs de dezvoltare, zonele i popula iile urbane sunt n
cretere. Oraele sunt att motoare pentru creterea economic ct i surse privind
problemele concentrate pe mediu. Oamenii rspund efectiv la zonele urbane pentru a cuta
locuri de munc, divertisment, cumprturi i norme standard mai mari. n acelai timp,
infrastructura de mediu privind lucrrile i serviciile sunt insuficiente pentru a observa
creterile din densitatea populaiei i populaia. n congestia inevitabil apar pericole de
mediu i degradare, fiind nevoie de strategii ce pot fi puse n aplicare pentru inversarea
procesului de deteriorare al mediului.
Magnitudinea de cretere a populaiei urbane din rile n curs de dezvoltare reprezint
un indicator direct al gradului de concentrare spaial privind oamenii, industriile, comerul,
vehiculele, consumul de energie, consumul de ap, generarea de deeuri, precum i a altor
puncte ce privesc mediul nconjurtor. n general, cele mai multe ri ncearc s genereze
creterea dezvoltrii economice, care are tendina de a exacerba aceste probleme care pot
depi att capacitatea de prevenire i soluionare a guvernului, precum i capacitatea de
asimilare a naturii.
Un alt factor determinant privind severitatea condiiilor de mediu n interiorul i n
jurul zonelor urbane este tipul lor de ecosistem regional, cum ar fi: de coast, umed - tropical,
de munte, riveran, etc.
15
rezumat de
16
16 Sassen Saskia (2012): The Impact of the New Technologies and Globalisation on Cities, Habitat
Debate, December.
17
cu
organizaiile
non-guvernamentale
implementarea
programelor de mediu;
o reducerea polarizrii economice i sociale;
o integrarea persoanelor marginalizate n eforturile de dezvoltare durabil.
Din aceste preocupri generale, unele obiective de politic general ar putea include
urmtoarele:
18
Capitolul III
CRAIOVA
Craiova este al aselea cel mai mare ora din Romnia i capitala judeului Dolj, fiind
situat n apropiere de malul de est al rului Jiu, n centrul Olteniei. Este un centru politic de
lung durat i se afl la distane aproximativ egale dintre Carpaii Meridionali (Nord) i
Dunre (Sud). Craiova este un ora comercial principal la vest de Bucureti i cel mai
important ora din Oltenia. Oraul a prosperat ca un centru comercial regional, n ciuda unui
cutremur n 1790, o epidemie n 1795 i un atac istoric n 1802 n care a fost ars.
Situat n zona central a oraului i nconjurat de cldiri monumentale vechi i noi,
Palatul Administrativ a fost proiectat de arhitectul Petre Antonescu, un promotor al stilului
neo-romnesc n arhitectur. Cldirea, construit ntre 1912 i 1913, este remarcabil pentru
interpretarea original a ferestrelor i a cadrelor de ui, coloane i alte elemente specifice
arhitecturii vechi romneti. Palatul este n prezent sediul Prefecturii Dolj i a Consiliului
Judeean Dolj.
Municipiul Craiova posed un important potenial de poziie, datorit siturii sale pe
traseul celor mai importante ci de transport (att rutiere ct i feroviare), ce asigur legtura
dintre Capital i vestul rii, a arealului carpatic cu spaiul balcanic. Craiova deine poate cel
19
mai pregnant loc central dintre toate marile centre urbane ale rii, fiind capitala
incontestabil a Olteniei.
ntr-o sintez putem considera c analiza profilului strategic la nivelul caracteristicilor
pozitive arat atuuri importante ale comunittii, toate acestea oferind Craiovei posibilitatea
de a deveni un pol de cretere de talie transnaional i poarta de integrare european i
internaional pentru ntreaga regiune a Olteniei17.
Caracteristicile negative identificate au inclus constrngeri severe datorate poziionrii
geografice, municipiul situndu-se n arealul de impact maxim provocat de schimbrile
climatice globale pe teritoriul Romniei, mai ales n ceea ce privete procesele de
deertificare; vidul uman zonal creat de puterea de asorbie a municipiului n perioada de
dezvotare accentuat din anii 60-70 ai secolului trecut, lipsa unei centuri verzi bine conturate,
deficiene n racordarea la cile majore de transport (lipsa unei variante sudice a centurii de
ocolire a municipiului), neprevederea realizrii unei autostrzi n zon, insuficienta
coordonare ntre actorii din cadrul comunitii, dar i necoordonare intercomunitar,
dificulti legate de gestionarea eficient a resurselor locale, slaba calitate a serviciilor oferite
cetenilor, migraia fortei de munc, mai ales a celei cu nalt pregtire profesional;
probleme grave legate de resursele umane, accesul limitat pentru o bun parte a comunitii la
informaie i servicii, slaba reprezentare i promovare a intereselor oraului la nivel naional
i internaional, meninerea fenomenului de excluziune social pentru grupurile vulnerabile,
mai ales n ceea ce privete populaia rom.
n urma unui proces s-au desprins urmtoarele concluzii care au stat la baza creionrii
acestui document strategic. Dezvoltarea oraului nu reprezint doar o problem a autoritilor
locale, ci ine de vointa i capacitatea ntregii comuniti de a defini obiective strategice i de
a le transpune n programme operaionale. Craiova se confrunt cu probleme specifice unui
ora n plin dezvoltare i suburbanizare.
Colectivitatea local trebuie s-i asume un rol mai activ n ceea ce privete
problemele cu care se confrunt comunitile din imediata apropiere, iar unica soluie ar fi
urgentarea procesului de asociere intercomunitar de tip metropolitan.
Craiova se afl mult deasupra altor centre urbane din regiune, inclusiv n ce privete
resursele de inteligen, mobilizare i antreprenoriat disponibile. Valorificarea la standarde de
eficien ridicat a acestor resurse poate duce la dezvoltarea unui profil creativ i inovativ
unic n regiune.
17 Bogdan Petriceicu Hadeu , Originile Craiovei, Ed. Scrisul Romnesc , 1978.
20
21
Solul este negru i foarte roditor numit cernoziom. Sub cernoziom se gsete un strat
de loess, constituit din pulberi foarte fine de culoare galben, a crui grosime variaz de la 23 m, spre partea nordic, pn la 30-35 m spre partea sudic.
n primele dou decenii ale secolului al XIX-lea Craiova este caracterizat de
nflorirea economic, urbanist - edilitar, de multiplicarea preocuprilor locuitorilor si n
ramurile meteugurilor, comerului, serviciilor publice. Comparativ cu celelalte mari centre
urbane, Craiova se situeaz ca un nod comercial, administrativ i cultural de prim rang.
n timpul ocupaiei ariste (1828-1834), Craiova cunoate creteri economice
importante. n 1832, existau un numr de 595 de prvlii, din care "197 de lemn i 398 de
zid". Oraul se menine c centrul comercial al Olteniei; export n Austria i Turcia cereale,
piei, cear, animale, seu i cervi.
Revoluia din decembrie 1989 a condus la modificri importante n domeniul
economic, prin realizarea unei piee libere i prin descentralizarea conducerii tuturor
sectoarelor economiei naionale. Are loc o repunere n valoare a spiritului de proprietate prin
liberalizarea iniiativei particulare i privatizarea unor bunuri care au aparinut n
exclusivitate statului.
n domeniul industrial s-a remarcat o scdere a produciei tuturor capacitilor,
determinat n principal de faptul c nu s-a putut anticipa direcia impactului schimbrii i
dimensiunea ocurilor care au urmat dup modificarea sistemului economico-social. Totui,
industria continu s reprezinte ramur de activitate cu mare influen asupra economiei
oraului (70%).
n timpul ocupaiei ariste (1828 - 1834), Craiova cunoscut o cretere economic
semnificativ. Acolo, n 1832 un numr total de 595 de magazine. Ora ul rmne centrul
comercial al Olteniei. Austria i Turcia export cereale, piei, cear de albine, grsime
animal18.
Craiova a fost nfiinat n 1846 pentru a partaja prima companie romneasc pentru
transportul cerealelor cu vaporul pe Dunre de la Brila.
n secolul al XIX-lea, Craiova - cu peste 40.000 de locuitori - a fost un ora care a
avut mici fabrici si ateliere de produse chimice, maini agricole, arte grafice, tabacarii, textile,
materiale de constructii etc.
n 1913, Titu Maiorescu a semnat un tratat de pace care a pus capt rzboiului
balcanic, cunoscut n istorie ca Tratatul de Pace de la Craiova.
18 Bogdan Petriceicu Hadeu , Originile Craiovei, Ed. Scrisul Romnesc 1978.
22
23
a germenilor celor inovative, existena unui potenial crescut n domeniul medical, prezena
unei deschideri spre colaborare a administraiei municipale, existena unui potenial turistic, a
unui potenial cultural de excepie, existena existena unui potenial deosebit n ceea ce
privete inovaia, fundamentat de zestre tehnologic de excepie (este suficient s amintim de
A. Coand) dublat de caracterul ntreprinztor i creativitatea proverbial a localnicilor.
n stabilirea instrumentelor i politicilor de atingere a acestui deziderat au fost luate n
considerare poziionarea municipiului Craiova n mediul concurenial local, regional i
naional precum i conjuncture economic internaional.
Strategia de dezvoltare a economiei locale a avut ca punct de pornire elementele care
pot s conduc la creterea competitivitii i anume: ncurajarea creterii economice la nivel
microeconomic (cu accent pe IMM-ri), din perspectiva productivitii i a cifrei de afaceri;
promovarea n continuare a rolului regional i naional al municipiului; asigurarea poziiei
dominante n lanul trofic al activitilor economice din ntreaga zon periurban; stimularea
i susinerea investiiilor n sectoarele cheie ale economiei locale n scopul creterii
competitivitii i a gradului de ocupare a acestora; creterea competitivitii prin
introducerea i generalizarea managementului performant; identificarea unor noi sectoare de
activitate i posibile localizri spaiale ale acestora cu accent pe dezvoltarea industriilor noi,
moderne, novatoare, competitive, cu produse cu valoare adugat mare; folosirea eficient a
resurselor energetice; primatul conservrii i proteciei mediului condiie necesar pentru
asigurarea unei dezvoltri economice pe termen lung; dezvoltarea unor produse cu branduri
de marc internaional; preocupri pentru creterea continu a calitii; stabilirea, susinerea
i meninerea parteneriatelor, inclusiv la nivel transfrontalier n elaborarea i aplicarea
strategiei n domeniul economic; asigurarea forei de munc ce prezint calificrile cerute de
profilul firmelor care i desfoar activitatea n zon; ntrirea capacitii instituionale n
plan local.
Problemele generale const n: resursele bugetare aflate la dispoziia municipalitii i
alocate dezvoltrii economice locale insuficiente, nu acoper nici pe departe nevoile existente
ale comunitii; nivelul investiiilor este mult redus comparativ cu potenialul de care dispune
municipiul; puterea micilor ntreprinztori este redus, iar n rndul acestora nu exist un
spirit antreprenorial; lipsa acut de terenuri n intravilanul municipiului, chiar i neviabilizate
care s fie puse la dispoziia investitorilor; existena unui numr relativ redus de produse de
marc/brand, care s acioneze ca un agent de marketing pe plan internaional i care ar putea
ataca sectoarele de ni ale pieei europene; inexistena unor contacte mai strnse ntre
24
administraie i agenii privai, astfel nct s se poat satisface ntr-o msur ct mai mare
nevoile celor din urm prin eliminarea autorizaiilor inutile, reducerea duratei de evaluare a
cererilor i de elaborare a deciziilor; existena unei crize de locuine i terenuri pentru
construcii (motivul fiind imposibilitatea extinderii pe orizontal a oraului datorit disputei
privind limitele administrative; reducerea cotei de impunere la impozitul pe venit i trecerea
marilor contribuabili de la nivelul bugetului local, la bugetul naional are drept efect o
scdere substanial a veniturilor bugetului local (cota defalcat din impozitul pe venit);
nefinalizarea procesului de privatizare a marilor ntreprinderi economice cu capital majoritar
de stat (Automobile Craiova, Electroputere, Avioane Craiova, Doljchim etc), fapt ce creaz
mari dificulti n elaborarea unei strategii de dezvoltare economic; lipsa unor clustere
economice nchegate pentru principalele ramuri industriale (construcia de maini, industria
alimentar, uoar, chimic etc).
Craiova, n calitate de mare centru economic zonal, unde anual sunt organizate trguri
expoziionale i de afaceri, nu beneficiaz de un spaiu expoziional corespunztor, locaiile
folosite (Casa tiinei i Tehnicii, Teatrul Naional Craiova), necorespunznd unor standard
necesare desfurrii unor astfel de manifestri.
Lund n considerare problemele strategice identificate, n urma analizelor SWOT i
EXPERT au fost identificate urmtoarele obiective specifice, care s permit creionarea
direciilor de dezvoltare: crearea unui mediu economic competitiv i atractiv investiiilor
autohtone i strine; dezvoltarea unei economii performante, durabile i ecologice printr-un
management eficient al dezvoltrii economice locale; diversificarea, amplificarea i
modernizarea activitilor teriare, inclusiv eliminarea fenomenului terializrii false, ca
suport a dezvoltrii durabile; gestionarea optim a terenurilor destinate infrastructurilor
industriale, comerciale i de servicii.
Dezvoltarea urban a municipiului Craiova trebuie s se fac n concordan cu
urmtoarele principii ale amenajrii teritoriului i urbanismului: dezvoltarea economic i
social echilibrat a tuturor zonelor, cu respectarea specificului acestora; urbanismul privit ca
un ansamblu de activiti; mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitii n general
prin eliminarea disfuncionalitilor, asigurarea accesului la servicii publice i locuine
convenabile pentru toi locuitorii; gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia
mediului; utilizarea reional, durabil i eficient a terenurilor, n acord cu funciunile
urbanistice adecvate; extinderea controlat a zonelor construite; protejarea zonelor sensibile
din punct de vedere ecologic; protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural
25
construit i natural; crearea condiiilor pentru satisfacerea cerinelor speciale ale copiilor,
vrstnicilor i ale persoanelor cu handicap; gestionarea eficient a riscurilor urbane i
prevenirea efectelor lor catastrofale.
Probleme generale sunt redate prin infrastructura de circulaie i transport degradat,
neconcordant cu cerinele actuale de trafic i acces rapid i liber. Raportat la elementele
stradale, exist urmatoarele disfuncionaliti; strzi cu gabarite necorespunztoare categoriei;
strzi cu capacitate de circulaie depit; intersecii amenajate la care capacitatea de
circulaie este depit; intersecii neamenajate corespunztor; piee de circulaie sau grupri
de intersecii amenajate necorespunztor; sistemul de dirijare a circulaiei semaforizate este
discontinuu; circulaia este ngreunat de numrul mare i n continu cretere de automobile
i de arhitectura centrului oraului (strzi strmte, ntortocheate); alt problem este cea a
strzilor neasfaltate n zonele periferice precum i n zone apropiate de centrul oraului; lipsa
parcrilor publice mari subterane sau supraterane determin ocuparea parial a trotuarelor i
a prii carosabile, fapt care ngreuneaz i mai mult circulaia; transportul n comun;
majoritatea liniilor de transport urbane s-au format acum mai bine de 20 de ani i s-au grefat
pe necesitile oraului n diverse etape de dezvoltare; aglomerare, ncrcare a mijloacelor de
transport n comun, simit mai ales n orele de vrf; vechimea mare a mainilor este o
problem important, unele maini fiind n circulaie de peste 15 ani, maxima admis fiind de
8, conform legii; absena unor sisteme inteligente pentru transportul public de persoane;
numr redus de mijloace de transport adecvate pentru persoanele cu handicap; piaa
imobiliar, datorit presiunii accentuate pe cerere, este n momentul de fa a vnztorilor.
Aceasta implic, pe de o parte, posibiliti de tranzacionare a proprietilor la nivelul
maxim al valorii lor i, pe de alt parte, posibiliti de cretere a valorii n viitor n condiiile
n care oferta rmne foarte limitat.
Centrul administrativ n municipiul Craiova funcioneaz o important reea de
instituii administrative.
n general, unele dintre aceste structuri se confrunt cu probleme legate de suprafaa
disponibil insuficient corespunztoare desfurrii n condiii optime a activitii lor
specifice; unele instituii publice ocup cldiri-monumente istorice i de arhitectur, ce
limiteaz drastic modernizarea acestora la standartele cerute; totodat, caracterul regional al
acestora determin frecventarea instituiilor respective de ctre un numr ridicat de persoane
fizice i/sau juridice, provenite nu numai din judeul Dolj, ci i din ntreaga regiune,
solicitnd diverse servicii, fapt ce duce la o ngreunare a circulaiei n zonele respective,
26
locurile de parcare fiind insuficiente; lipsa cilor speciale de acces pentru persoanele cu
handicap, n cele mai multe dintre instituiile i unitile din ora;
Utilitile publice const ntr-o mare parte a echipamentelor i n special reelele sunt
depite tehnologic i cu grad ridicat de uzur, fiind ineficiente i necesitnd cheltuieli mari
de ntreinere. Gradul mare de diversitate a echipamentelor folosite i stadiile diferite de
uzur n care se afl face dificil gsirea unei abordri unitare;
Privind spaiile verzi, n municipiu principalele categorii de spaii verzi din perimetrul
construibil sunt: spaiile verzi cu acces nelimitat; spaiile verzi publice i de folosin
specializat; bazele de agrement, complexele i bazele sportive; spaiile verzi cu acces limitat
din incintele unor instituii; suprafee plantate din curile particulare.
Situaia existent este nesatisfctoare din urmtoarele puncte de vedere: deficit de
spaiu verde; distribuia neuniform a spaiilor verzi; spaiile verzi se afl sub normele de
suprafa raportat la numrul de locuitori. Cu toate acestea exist o presiune extraordinar de
a fi anihilate i cele care exist; starea lor este n mare majoritate precar.
Se impune totodat meninerea i protecia zonelor naturale i cvasinaturale de
agreement de la periferia oraului (cum sunt lunca Jiului, Preajba) i salubrizarea i
amenajarea lor cu msur pentru a evita antropizarea aspectului lor natural actual.
Este necesar pstrarea zonelor verzi existente, dar i crearea n mod obligatoriu de
noi zone verzi i parcuri de agrement. Se impune de asemenea: reglementarea mai strict a
construciilor ce se fac n zonele verzi ale municipiului Craiova i mprejurimi; plante
evergreen (iedera, caprifoi), replantarea copacilor pe marginea trotuarelor, perdele ecologice
care s separe strada de trotuar; mpdurirea terenurilor degradate; protejarea biodiversitii;
combaterea invadrii spaiilor verzi i a cilor pietonale (trotuare) de ctre autovehicule de la
autoturisme pn la cele de mare tonaj; gestionarea deeurilor: actualul depozit de deeuri al
municipiului este situat ntr-o zon neadecvat, depozitul este mixt i preia toate cele trei
categorii de deeuri: menajere i stradale, industriale i sanitare, exploatarea rudimentar a
haldei face ca aceasta sa aib un impact negativ asupra principalilor factori de mediu: ap,
aer, sol, peisaj; n afara depozitului oficial de deeuri urbane exist i alte zone n care s-au
depus sau se produc i n prezent depuneri ilegale de deeuri; colectarea deeurilor se face n
general fr o presortare n funcie de potenialul de valorificare, rata de reciclare a
componentelor valorificabile din deeurile menajere este extrem de redus n ciuda evoluiei
calitii deeurilor (ponderea materialelor reciclabile-ambalaje din materiale plastice,
27
tranzit;
28
locuinelor;
normele urbanistice:
nevoile de dezvoltare ale municipiului n special pe dezvoltarea unui sistem urban echilibrat
i polycentric;
29
Noutatea pentru perioada de programe 2007 2013 const ntr-o abordare integrat,
holistic a diverselor aciuni, cum ar fi: dezvoltarea infrastructurii; mbuntirea mediului
fizic incluznd zonele industriale dezafectate/defavorizate; promovarea antreprenoriatului i a
forei de munc locale; dezvoltarea comunitar; prezervarea motenirii culturale i isorice;
regenerare prin art i cultur creativitatea i inovaia n sprijinul dezvoltrii durabile.
La nivelul Uniunii Europene s-a constat prezena unei lipse majore n disponibilitatea
de finanare, n ceea ce privete capitalul de risc i garaniile la mprumuturi. Astfel, vor
funciona trei noi instrumente de asisten financiar, menite s acopere aceste deficiene:
JASPERS Joint Assistance in Supporting Projects in European Regions; JEREMIE Joint
European Resources for Micro-to-Medium Enterprises; JESSICA Joint European Support
for Sustainable Investment in City Areas; JASPERS va furniza asisten tehnic pentru
proiecte mari, de infrastructur, transport i mediu; JEREMIE va sprijini accesul la finanare
pentru microntreprinderi i IMM-uri la nivel regional; JESSICA va susine investiiile n
amenajarea i dezvoltarea urban, va oferi autoritilor care vor manageria fondurile
structurale posibilitatea s beneficieze de expertiz/consultan independent i va furniza
acces sporit la capital sub forma mprumuturilor avantajoase, n scopul dezvoltrii urbane,
incluznd aici locuinele sociale.
Mecanismul presupune contribuia autoritilor cu resurse din program, n timp ce
Banca European pentru Investiii (BEI) va mobiliza resurse suplimentare mpreun cu alte
instituii financiare, bnci private, fonduri de investiii, etc.
Cu JESSICA, autoritile de management vor fi capabile: s furnizeze finanare pentru
o mare varietate de PPP-uri22 sau pentru alte proiecte de dezvoltare urban care se vor dovedi
apte s ramburseze pe termen lung resursele investite n totalitate sau parial; s promoveze
simplificarea i flexibilizarea administrrii fondurilor pentru dezvoltare urban; s acopere
resursele limitate prin atragerea de resurse de la alte organisme financiare specializate.
Stabilirea de parteneriate - parteneri economici, sociali, academici la nivel
local/regional/national - are n vedere implicarea autoritilor locale, accesarea reelelor
europene, crearea unei strategii de dezvoltare durabil coerent n concordan cu cea
naional, sunt posibile ci de aciune i de reuit n contextul noii generaii de programe
europene.
Documentul strategic pe baza cruia se negociaz cu Uniunea European sprijinul
financiar alocat Romniei este Planul Naional de Dezvoltare (PND), plan care se bazeaz pe
22 Parteneriate publice-private
31
32
Capitolul IV
Politica Uniunii Europene n sprijinul dezvoltrii spaiale echilibrat
n Uniunea European problema disparitilor face obiectul unei politici speciale
Politica de Coeziune, aceast politic fiind a doua ca importan ntre politicile comunitare
dup politica agricol comun.
Pentru urmtoarea perioad de programare 2014-2020, politica de coeziune va
beneficia de o alocaie bugetar de 351,8 miliarde euro ceea ce reprezint aproximativ 35%
din bugetul Uniunii Europene. Scopul final urmrit de politica de coeziune este acela de a
mbuntii funcionarea Pieei Comune i creterea competitivitii economiei europene la
nivel mondial.
Instrumentele de realizare a politicii de coeziune sunt:
Fondul de Coeziune;
37
asigurate din FSE urmresc promovarea ocuprii forei de munc i ntrirea incluziunii
sociale.
c. Cooperarea teritorial la nivel European. Acest obiectiv are ca scop finanarea
cooperrii teritoriale pe probleme de importan comunitar, care urmresc prioriti cheie ale
Uniunii Europene, aa cum au fost ele identificate n Strategia de la Lisabona, revizuit.
Obiectivul va fi finanat exclusiv din FEDR.
IV.1. Oportuniti de sprijin financiar
Obiectivele urmrite n domeniul dezvoltrii i coeziunii sociale la nivelul Uniunii
Europene au fost enunate nc din 1983 n cadrul Cartei de la Torremolinos:
Dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea
specificului acestora.
mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane.
Gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului.
Utilizarea raional a teritoriului.
Problema central n ceea ce privete dezvoltarea spaial o reprezint disparitile de
dezvoltare a statelor i regiunilor ce o alctuiesc. Aceste dispariti se manifest n domenii
variate i afecteaz diferit statele i regiunile n funcie de specificul, localizarea spaial i
dinamica fiecruia. Cele mai pregnante diferene de dezvoltare se refer la: dezvoltarea
infrastructurii; calitatea mediului nconjurtor; ocuparea forei de munc i dezvoltarea
abilitilor relevante pentru adaptarea la schimbri economice; dimensiunea i diversitatea
afacerilor; nivelul investiiilor n cercetare-dezvoltare, nivelul de utilizare a tehnologiei de
ctre companii.
IV.2. Repere chorematice ale dezvoltrii municipiului Craiova
La nivelul municipiului Craiova, conform ateptrilor nu s-a realizat o dezvoltare
teritorial concordant cu conceptul spaiului polarizat ci una mai degrab discordant.
Aceasta este materializat prin extinderea haotic a intravilanului municipiului Craiova,
destructurarea carcasei ecologice a teritoriului prin defriri i desecarea ariilor umede,
ocuparea n totalitate a luncilor, necorelarea activitilor agricole cu potenialul
biopedoclimatic al teritoriului, suprapunerea mai multor categorii de fluxuri i apariia
38
punctelor de blocaj ale traficului, existena unor neconcordane ntre modul actual de utilizare
a terenului i predestinaia acestuia, lipsa unei politici comune cu privire la dezvoltarea
municipiului Craiova i a zonei sale periurbane, existena unor grave probleme de mediu. n
consecin, prin model chorematic al municipiului Craiova propunem adoptarea unei noi
configuraii teritoriale care s fie n concordan cu teoria spaiului polarizat adaptat la
contextul local.
Modelul propus este extrapolat pentru dezvoltarea de perspectiv incluzndu-se n
cadrul su cele trei etape i orizonturile de timp aferente acestora (etapa I 2007-2013, etapa
II 20013-2025, etapa III 2025-2050).
Implementarea msurilor specifice unei etape de dezvoltare creaz premise favorabile
pentru derularea celor din etapa urmtoare, n final ajungndu-se la structura chorematic
propus n cadrul modelului chorematic actual de dezvoltare, care poate asigura o structurare
optim a teritoriului analizat i localizarea concordant cu potenialul existent a
componentelor antropice. n caz contrar, se va ajunge la o dezvoltare discordant, care va
duce n final la declanarea unor stri de criz i conflicte a cror finalitate are un character
imprevizibil, aspect ce poate duce la involuie teritorial sau n cel mai fericit caz la o
stagnare sau perpetuare a structurilor actuale depite ca i concepie.
Viitoarea dezvoltare a municipiului Craiova are ca i elemente de control i vectori de
dinamic: modelul natural al teritoriului cu elementele geologie, morfologice, hidrologice,
climatice i biotice ale acestuia; prognoza evoluiei demografice; dezvoltarea plan-spaial a
municipiului corelat cu evoluia demografic; tipologia i potenialul resurselor respectiv
localizarea acestora; tipologia ramurilor industriale i localizarea acestora; tipologia,
intensitatea i localizarea proceselor i fenomenelor de risc; traseul autostrzii BucuretiCraiova-Timioara i localizarea punctelor nodale de accesare a acesteia; aeroportul Craiova;
administraia local i capacitatea acesteia de a atrage fonduri n cadrul programelor de
aderare; constituirea zonei metropolitane a municipiului Craiova; statutul de centru regional
al municipiului Craiova.
Elementul dominant care va da personalitate dezvoltrii municipiului Craiova i zonei
periurbane a acesteia pe termen scurt (2007-2013) i mediu (2013-2025) este patternul
natural, statutul de centru regional, tipologia ramurilor industriale i localizarea acestora
alturi de poziionarea municipiului n cadrul culoarului Pan-european IV de transport,
varianta sudic. Traseul autostrzii Bucureti-Craiova- Timioara i Craiova-Calafat, care n
prezent se propune a tranzita zona Craiovei prin partea sudic (pe aliniamentul localitilor:
39
Capitolul V
Municipiul Craiova centru cultural i economic de talie european
aflat la rscruce ntre Europa Central i Europa de Sud Est
Acest obiectiv este pe termen mediu i lung, iar pentru atingerea lui se impune
demararea unor proiecte de anvergur la care se adaug cele stringente, pe termen scurt i
mediu cu rol de ameliorare a cadrului general de dezvoltare actual i reorientarea acesteia
spre atingerea dezideratului propus.
Statutul de centru cultural i economic de talie european oblig ca municipiul
Craiova s adopte un ritm susinut de dezvoltare pe toate palierele:
1. Cretere demografic;
2. Restructurare i cretere economic;
3. Dezvoltare plan-spaial polinuclear a intravilanului;
40
41
42
43
44
45
urbanizare contin care va amplifica polarizarea n regiunea Olteniei cu toate efectele sale
pozitive.
Aria metropolitan a municipiului Craiova urmeaz s se extind ntre Filiai n vest,
Bal n est i Segarcea n sud ntr-o prim faz i posibiliti ulterioare de extindere.
Fortificarea racordurilor pe plan local la reaua de transport TEN-T va susine direct i
indirect dezideratele strategiei de dezvoltare a municipiului. Aceast aciune implic:
modernizarea ntr-o prim faz (2013) a tuturor drumurilor publice judeene i comunale din
zona periurban, a podurilor, precum i aciuni de reclasificare a unor drumuri pentru a le
crete importana; finalizarea centurii sudice a Craiovei; modernizarea centrului pentru
transportul intermodal din incinta grii Craiova; modernizarea aeroportului Craiova i
includere acestuia n reeaua TEN-T; prezervarea terenului pentru amenajarea racordului cu
autostrada A7 Bucureti-Craiova i Craiova-Calafat i construirea unui drum expres ntre
Craiova i punctul de racord cu autostrada.
Prin fortificarea racordului cu reeaua TEN-T ntr-o prim faz (2009) a zonei
periurbane i a zonei metropolitane (2013) va duce la punerea n valoare economic a acestor
teritorii i conectarea la dezvoltarea susinut.
Prezervarea terenului pentru amenajarea racordului la autostrada A7 BucuretiCraiova i Craiova-Calafat va permite conectarea organic a acestei artere la zona
metropolitan Craiova i implicit la municipiul Craiova. Cele dou sectoare de autostrad vor
certifica statutul de centru regional i metropol european prin crearea unei deschideri largi
spre traficul internaional.
Prezervarea din timp a terenului pentru amenajarea racordurilor i construirea unuia
sau a mai multor sectoare de drum expres (acesta poate s preia i traseul DN 56 E 79, DN
55, DJ 552) va permite vectorizarea extinderii i dezvoltrii municipiului Craiova pe direcie
sudic i estic direciile cele mai favorabile pentru viitoarea dezvoltare. Teritoriul
periurban din cadrul acestor direcii de dezvoltare mpreun cu sectoarele de drum expres vor
constitui suportul pentru implementarea conceptului de dezvoltare polarizat a spaiului i
implementarea celor dou categorii de reele: naturale i antropice.
Suplimentarea debitului de ap n reeaua urban n vederea susinerii creterii
economice i demografice reprezint o alt aciune prioritar realizrii obiectivului strastegic
formulat.
Sursele actuale i debitele captate nu sunt suficiente pentru pentru acoperirea
consumului n cretere de ap potabil a municipiului Craiova. n contextul atingerii
46
standardelor actuale de consum din rile dezvoltate ale Uniunii Europene, necesarul de ap
practic se va dubla iar dac mai lum n calcul i necesarul zonei metropolitane consumul se
va tripla. Avnd n vedere c apa reprezint esena vieii, materie prim n industrie,
accesoriu indispensabil n agricultur sau turism, dezvoltarea urban trebuie s se realizeze n
paralel cu asigurarea necesarului de ap. n acest sens construcia aduciunii de la Izvarna din
Munii Mehediniului reprezint o prioritate absolut pentru garantarea unei dezvoltrii
durabile a municipiului Craiova ntr-o prim faz i apoi a ntregii zone metropolitane.
Ameliorarea factorilor de mediu i eliminarea surselor de poluare reprezint o alt
aciune prioritar n vederea atingerii aceluiai obiectiv strategic.
Calitatea mediului ambiant condiioneaz calitatea mediului rezidenial i totodat
calitatea locuirii urbane. Unul dintre factorii cu aciune permanent asupra calitii locuirii l
reprezint sursele de poluare, att cele urbane ct i din exterior, de natur industrial.
Pentru municipiul Craiova, sursa cea mai intens de popluare o reprezint platforma
industrial DOLJCHIM i cele dou termocentrale: Termocentrala Ialnia i Termocentrala
Craiova. La aceasta se adaug halda de steril cu zgur rezultat n urma arderii crbunelui n
cele dou termocentrale care datorit amplasamentului n partea vestic a municipiului i
asociat cu circulaia atmosferic genereaz o poluare intens, mai ales n intervalele cu
instabilitate
atmosferic.
Prioritare
acest
sens
reprezintretehnologizarea
47
50
Bibliografie
1. Aeroportul Internaional Craiova Dezvoltarea infrastructurii i serviciilor, Impactul
asupra vieii economice regionale, Studiu de oportunitate, 2005.
2. Bogdan Petriceicu Hadeu , Originile Craiovei, Ed. Scrisul Romnesc 1978.
29 Nae, Mirela, Geografia calitii vieii urbane. Metode de analiz, Edit. Universitar, 2006,
Bucureti.
51
Castells, Manuel, Urbanization In The Castells Reader in Cities and Social Theory,
ed. Ida Susser, Blackwell, Oxford, 1972.
5. Cox, Oliver C., The Pre-industrial City Reconsidered, In. Sociological Quaterly,
1964/5, 1964.
6. Declaraia de la Ljubliana asupra dimensiunii teritoriale a dezvoltrii durabile
CEMAT, 2003.
7. De Vries, S., Verheij, R. A., Groenewegen, P. P., Spreeuwenberg, P., Natural
environments healthy environments? In: Environmental Planning, Vol. 35, 2003.
8. Enyedi Gyrg,
52
53