ROMÂNIA

JUDECĂTORIA BEIUŞ
Sediul : 415200 Beiuş, str.Horea nr.11, Bihor
Telefon 0259321433; Fax 0259321474; e-mail jud-beius-reg@just.ro
Operator de date cu caracter personal 17009
CABINETUL PREŞEDINTELUI
Din 17 ianuarie 2022

JUDECĂTORIA BEIUŞ

1
 RAPORT DE BILANŢ
AFERENT ACTIVITĂŢII
DESFĂŞURATE ÎN
CURSUL ANULUI
2021

2
 Cuprins

I. Date statistice privind activitatea instanţei judecătoreşti

I.1.volumul de activitate

I.2. încărcătura pe judecător şi pe scheme

I.3. indicatori de eficienţă

I.4. indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti

I.5. indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti

II. Date statistice referitoare la resursele umane la nivelul instanţei

II.1. situaţia posturilor ( de judecător, de personal auxiliar de specialitate)

II.2 situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale aplicate în cursul anului 2021 pe fiecare
categorie de personal.

III. Efectele măsurilor administrative dispuse în perioada stării de alertă la nivelul

instanțelor

IV. Formarea profesională a personalului

V. Infrastructura instanţelor

VI. Concluzii . Propunerile instanțelor în vederea îmbunătățirii activității.

3
 CAPITOLUL I

DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA INSTANȚEI JUDECĂTOREȘTI

I.1 – Volumul de activitate

În cursul anului 2021 în cadrul Judecătoriei Beiuș au fost rulate 8736 dosare, din
care 6585 dosare civile şi 2151 dosare penale.

Conform datelor ce rezultă din programul informatic de statistică, Statis Ecris , în

cursul anului 2021 au fost înregistrate un număr de 3963 dosare, din care 2593 civile şi 1370
penale. La acestea, se adaugă dosarele existente în stoc activ (pe rol) înregistrate anterior
anului 2021 şi anume 1104 dosare.

Se constată că, în cursul anului 2021, a crescut numărul dosarelor înregistrate cu un

număr de 413 dosare, faţă de anul 2020 când s-au înregistrat un număr de 3550 dosare;

În totalitate, ca volum de activitate, completele de judecată au avut de soluţionat 5067

dosare ( din care un număr de 85 dosare suspendate) dintre care 3341 dosare civile şi 1626
dosare penale.

Au fost pronunţate în total 3765 hotărâri judecătoreşti, din care 2559 hotărâri civile şi
1206 hotărâri penale.

Volumul de activitate pe materii se prezintă astfel:

- civil 3341 - dosare, pronunţându-se 2559 hotărâri;

- penal 1626 - dosare, pronunţându-se 1206 hotărâri;

Operativitatea instanţei raportat la dosarele intrate în anul 2021 este de 95%.

I.2. Încărcătura pe judecător și pe scheme.

Raportat la totalitatea dosarelor rulate 8736 (dosare), încărcătura/judecător prezent a

fost de 8736 : 5,3 = 1648,30 dosare. (5,3 este media judecătorilor prezenţi în instanţă pe
anul 2021)

Raportat la totalitatea dosarelor rulate 8736( dosare), încărcătura/judecător/schemă a

fost de 8736 : 6= 1456 dosare ( 6 judecători în schemă)

Raportat doar la dosarele înregistrate în anul 2021 (3963 dosare), încărcătura pe

judecător prezent a fost de 747,7 dosare.

4
 Raportat doar la dosarele înregistrate în anul 2021 (3963 dosare), încărcătura pe
judecător/schemă a fost de 660,5 dosare.

Raportat la volumul de activitate al instanţei, încărcătura/judecător prezent a fost de

5067 : 5,3= 956 dosare. (5,3 este media judecătorilor prezenţi în instanţă pe anul 2021).

I.3Indicatori de eficiență

Prezentarea indicatorilor de eficienţă a activităţii instanţei

Indicatorii de performanţă instituiţi în vederea măsurării eficienţei activităţii instanţelor ,

potrivit Hotărârii nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al
Magistraturii sunt următorii:
a) Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv în raport de dosarele
nou intrate - reprezintă raportul dintre dosarele nou intrate în perioada de referinţă şi dosarele
finalizate în aceeaşi perioadă de referinţă,exprimat procentual.

b) Stocul de dosare - se calculează ca fiind suma dosarelor aflate pe rol la finele perioadei
de referinţă şi nefinalizate, mai vechi de 1 an pentru curţile de apel şi de 1 an şi 6 luni pentru
celelalte instanţe;

c) Ponderea dosarelor închise într-un an - reprezintă suma dosarelor finalizate în termen

de mai puţin de 1 an de la înregistrare raportată la suma tuturor dosarelor soluţionate în
perioada de referinţă, exprimată procentual;

d) Durata medie de soluţionare, pe materii - reprezintă timpul mediu scurs între data
înregistrării dosarului şi data închiderii documentului final;

e) Redactările peste termenul legal - reprezintă procentul instanţei respective de redactare

peste termen a dosarelor finalizate cu document de tip final Hotărâre.

Făcând o analiză a activităţii Judecătoriei Beiuş pentru anul 2021, rezultatul cumulării
celor 5 indicatori de eficienţă a activităţii instanţei în perioada analizată, astfel cum reiese din
aplicaţia STATIS , respectiv statisEficienţă , la indicatori Eficienţă , Judecătoria Beiuş are
un grad de eficienţă „eficient” , redat conform imaginilor preluate din programul informatic
statisEficienta de mai jos:

5
 Concluzie:

La Judecătoria Beiuş, cumulând cei cinci indicatori, valoarea medie a eficienţei

instanţei este redată cu culoarea galben, care indică faptul că instanţa s-a încadrat în gradul de
eficienţă „ eficient”.

1) Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv în raport de

dosarele nou intrate

În perioada de referinţă, instanţa a înregistrat un număr de 3963 dosare nou intrate

şi un număr de 3765 dosare soluţionate, încadrându-se, la acest indicator, în gradul
„satisfăcător” potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a
Secţiei pentru judecători.

Se prezintă extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator înregistrate la
nivelul instanţei, în perioada analizată :

6
 Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv în raport de dosarele
nou intrate pe materii, se prezintă astfel:

În materia civil , instanţa s-a încadrat la gradul de eficienţă „ satisfăcător” , în materia

litigii cu profesioniștii instanţa s-a încadrat la gradul de eficienţă „ineficient”, în materia

7
minori și familie instanţa s-a încadrat la gradul de eficienţă „ foarte eficient”, iar în materia
penal instanţa s-a încadrat la gradul de eficienţă „ineficient”.

2) Stocul de dosare

La data de referinţă , respectiv , finele anului 2021 , din totalul de 1302 dosare
aflate în stoc, un număr de 103 dosare, reprezentând un procent 7,9 % sunt mai vechi de
1 an şi 5 luni .

În consecinţă, la indicatorul de faţă, instanţa s-a încadrat în gradul „eficient”,,

potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru
judecători.

Se prezintă extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator înregistrate la
nivelul instanţei în perioada analizată :

3) Ponderea dosarelor închise într-un an

În perioada de referinţă, din totalul de 3765 de dosare soluţionate, un

număr de 3580 dosare au fost soluţionate în termen de maximum un an de la
înregistrare, reprezentând un procent de 95,1 %.

8
 În consecinţă, la acest indicator, instanţa s-a încadrat în gradul „Foarte
eficient", după caz, potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea nr.
1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

Se prezintă extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator înregistrate la
nivelul instanţei în perioada analizată :

4) Durata medie de soluţionare

Acest indicator se aplică pentru stadiul procesual fond şi doar pentru judecătorii
şi tribunale.

Durata medie de soluţionare în materiile non penal1 a fost de 3,7 luni, instanţa
încadrându-se în gradul „Foarte eficient”.

În penal, această durată a fost de 2,8 luni, instanţa încadrându-se în gradul „Foarte
Eficient” 2

Se va prezenta extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator înregistrate
la nivelul instanţei în perioada analizată :

1
La judecătorii, durata medie de soluţionare este dată de media aritmetică a duratei de soluţionare în materiile
civil şi minori şi familie, iar la tribunale este determinată de media aritmetică a duratei de soluţionare în
materiile civil, contencios administrativ şi fiscal, litigii de muncă şi insolvenţă.
2 Acest indicator se aplică pentru stadiul procesual fond şi doar pentru judecătorii şi tribunale.
7
Acest indicator se aplică pentru stadiul procesual fond şi doar pentru judecătorii şi tribunale.

9
 5) Redactările peste termenul legal

În perioada de referinţă, din totalul de 2218 dosare soluţionate, un număr de 41 dosare

au fost redactate peste termen, determinând încadrarea instanţei în gradul „Foarte
eficient” .
Se va prezenta extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator înregistrate la
nivelul instanţei în perioada analizată :

10
 III. Analiza internă a rezultatelor instanţei în perioada analizată, în vederea
identificării elementelor care au determinat încadrarea într-un anumit grad de eficienţă

Potrivit raportului Statis pe anul 2021 al Judecătoriei Beiuş, în perioada

analizată, instanţa s-a încadrat în gradul de performanţă „ eficient".

Conform datelor din Statis , la indicatorul „Rata de soluţionare a dosarelor

(operativitatea) calculată exclusiv în raport de dosarele nou intrate ” instanţa s-a încadrat
în gradul „satisfăcător”, la indicatorul „Stocul de dosare „ instanţa s-a încadrat în gradul
„eficient” , iar la indicatorii „Durata medie de soluţionare”, „Ponderea dosarelor închise într-
un an” şi „Redactările peste termenul legal” instanţa s-a încadrat în gradul „ foarte eficient”.
Apreciem că desfiinţarea unui complet la data de 21.12.2021, ca urmare a pensionării
judecătorului şi repartizarea ciclică a unui număr de 181 de dosare ale acestui complet a dus
la încărcarea celorlalte complete existente , ceea ce a condus la încadrarea instanţei la
indicatorul „Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv în raport
de dosarele nou intrate ” în gradul „satisfăcător”.

IV. Stabilirea măsurilor adecvate în vederea îmbunătăţirii performanţei

Planul de măsuri în vederea îmbunătăţirii performanţei instanţei este:
- efectuarea tuturor demersurilor în vederea ocupării posturilor vacante de judecător
din cadrul instanţei, în condiţiile în care neocuparea schemei afectează clar eficienţa instanţei;
- continuarea monitorizării indicatorilor instanţei, prin verificarea închiderii
documentelor de tip final de către personalul instanţei ;

I.4. Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătorești

Finalitatea activităţii de judecată se materializează prin hotărârile judecătoreşti,

acestea fiind proiecţia înfăptuirii actului de justiţie în cadrul puterii judecătoreşti.

În activitatea profesională a judecătorului este imperios ca magistraţii să fie conştienţi

de consecinţele pe care hotărârile pronunţate le au asupra drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor.

Percepţia generală asupra justiţiei este influenţată de calitate actului de justiţie , prin
care se reflectă calitatea funcţionării sistemului judiciar şi de asemenea se asigură prestigiul
autorităţii judecătoreşti.

Pregătirea profesională a judecătorilor acestei instanţe , preocupările acestora pentru

asimilarea şi aprofundarea noilor modificări legislative şi pentru cunoaşterea practicii
judiciare s-au concretizat în munca susţinută care a avut drept consecinţă soluţionarea în mod
corect şi cu celeritate a cauzelor ce se reflectă în procentul de atacabilitate a hotărârilor .

De regulă, calea de atac este uzitată atunci când justiţiabilul, în mod subiectiv ,
apreciază că soluţia instanţei nu este corectă.

Din totalul de 3765 de hotărâri pronunţate în cursul anului 2021 au fost atacate un
număr de 622 hotărâri, reprezentând o pondere de 16,52 %. Faptul că doar un procent de

11
până 16,52 % din numărul total al hotărârilor pronunţate sunt atacate cu o cale de atac ,
relevă gradul real de încredere al justiţiabililor în modul cum este realizată justiţia .

Pe cale de consecinţă , înseamnă că restul de cca. 83,48 % din hotărâri sunt, de

asemenea în principiu, de natură să mulţumească cetăţenii care au apelat la justiţie.

I.5. Indicii de desființare a hotărârilor judecătorești

Ca indice de casare/desfiinţare în căile de atac, precizăm că numărul de hotărâri

desfiinţate ori modificate a fost de 159, din care 82 de hotărâri au fost modificate în parte, 63
de hotărâri au fost modificate în totalitate, 14 hotărâri au fost desfiinţate cu trimitere spre
rejudecare (din totalul de 622 hotărâri atacate).

Au fost menţinute în căile de atac un număr de 463 hotărâri.

Indicele de casare a fost de 25,56 % din numărul hotărârilor atacate şi de 4,22 % din
totalul hotărârilor.

Indicele de menţinere a hotărârilor în căile de atac, împreună cu hotărârile neatacate, a

fost de 96,81 %.

Principalele motive de casare înregistrate au fost neexercitarea rolului activ al

judecătorului în administrarea probaţiunii, punctele de vedere diferite în abordarea aceluiaşi
subiect de către judecătorii de la fond, faţă de judecătorii de la instanţa de control judiciar,
practica judiciară neunitară , precum şi frecvenţa modificărilor legislative.

Instanța Nr. dosare Nr. hotărâri Nr. hotărâri Pondere Pondere hotărâri
soluționate atacate casate hotărâri casate față de
casate față total dosare
de total soluționate %
atacate %

Judecătoria
3765 622 159 25,56% 4,22 %
Beiuş

CAPITOLUL II

DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE UMANE ALE INSTANŢEI

II.1.Situația posturilor

Schema de personal a instanţei în ceea ce priveşte numărul de judecători este de şase

judecători. În prezent funcţionează în cadrul instanţei cinci judecători, deoarece unul dintre
judecători s-a pensionat în luna decembrie 2021. Dintre cei cinci judecători, doi sunt detaşaţi

12
la Judecătoria Beiuş pe un an de zile , în anul 2022 urmând să expire aceste detaşări, unul la
data de 01.04.2022,iar celălalt la data de 01.07.2022.

În prezent completurile care funcţionează în cadrul instanţei sunt:

Completurile mixte (civil ,penal, de cameră preliminară şi judecată în primă instanţă )

COMPLET 1 MIXT –jud. Gavrilă Ancuţa ;

COMPLET 2 MIXT-jud. Szilagyi Raluca Meda

COMPLET 5 MIXT –jud. Chişbora Andra Florina ;

COMPLET 6 MIXT – jud. Popa Ioana Florentina ;

COMPLET 7 MIXT –jud. Ban Mîrze Alexandra Anca

Completurile pentru obiectul „încuviinţare executare silită”:

COMPLET 1 EXECUŢII –jud. Gavrilă Ancuţa ;

COMPLET 2 EXECUŢII -jud. Szilagyi Raluca Meda

COMPLET 5 EXECUŢII –jud. Chişbora Andra Florina ;

COMPLET 6 EXECUŢII –jud. Popa Ioana Florentina

COMPLET 7 EXECUŢII –jud. Ban Mîrze Alexandra Anca

Completurile de drepturi şi libertăţi:

PD 1- jud. Chişbora Andra Florina

PD 2- jud. Szilagyi Raluca Meda

PD 3-jud. Popa Ioana Florentina

PD 4- jud Gavrilă Ancuţa,

PD 6 –jud- Ban Mîrze Alexandra Anca.

Completurile Colegiale:

CA 1- Gavrilă Ancuţa, preşedinte, Chişbora Andra,judecător,

CA 2 -Popa Ioana Florentina, preşedinte, Ban Mîrze Alexandra,judecător,

CA 3 – Ban Mîrze Alexandra, preşedinte, Szilagyi Raluca Meda ,judecător

CA 4 - Szilagyi Raluca Meda, preşedinte, Gavrilă Ancuţa, judecător

CA 5 – Chişbora Andra Florina, preşedinte, Popa Ioana Florentina,judecător

13
 La Judecătoria Beiuş mai există în prezent trei posturi vacante de judecător( două sunt cele
pe care urmează să expire detaşările în acest an).

Schema Judecătoriei Beiuş în ceea ce priveşte personalul auxiliar şi conex cuprinde în

prezent un număr de 10 grefieri, 3 grefieri arhivari-registratori, 2 aprozi, un conducător auto
şi 2 muncitori.

II.2. Situația sancțiunilor disciplinare și penale aplicate în cursul anului 2021 pe

fiecare categorie de personal

1. Răspunderea disciplinară a judecătorilor si a personalului auxiliar

În cursul anului 2021, constatăm că nu au fost înregistrate sancţiuni disciplinare în

privinţa judecătorilor instanţei. Totodată, nu au fost înregistrate sancțiuni disciplinare nici în
privința personalului auxiliar.

2. Răspunderea penală a judecătorilor şi a personalului auxiliar.

În cursul anului 2021, constatăm că nu au fost înregistrate sancţiuni penale în privinţa

judecătorilor instanţei. Totodată, nu au fost înregistrate sancțiuni penale nici în privința
personalului auxiliar.

Capitolul III

Efectele măsurilor administrative dispuse în perioada stării de alertă la nivelul

instanțelor

În contextul situației epidemiologice internaționale actuale, dar și al evoluției acesteia

pe teritoriul României și al evaluării riscului de sănătate publică, în scopul asigurării
prevenției și al reducerii riscului de îmbolnăvire, au fost instituite unele măsuri, de primă
urgență, cu aplicabilitate directă și temporară, inclusiv în domeniul justiției, subsumate
regulilor de disciplină sanitară stabilite de autoritățile competente. Măsurile luate în domeniul
justiției, aplicabile atât în materie civilă, cât și în materie penală, au vizat asigurarea
continuității activității de judecată în parametrii impuși de impactul generat de pandemia de
COVID-19, precum și protejarea, în mod adecvat și cu prioritate, a drepturilor convenționale,
unionale și constituționale la sănătate, la integritate fizică și la viață. Măsurile amintite au
urmărit, între altele, atât reglementarea unor aspecte de ordin general (organizatoric), cât și
instituirea unor reguli specifice de judecată.

Președintele Judecătoriei Beiuș a stabilit planul specific de continuitate în situaţia

indisponibilizării personalului într-un procent de 10%, 30% sau 50% având în vedere evoluţia
ameninţării create de infecţia cu Coronavirus (Covid19),respectiv :
-înlocuirea judecătorilor din şedinţele de judecată se face conform planificărilor de
permanenţă, iar grefierii se înlocuiesc reciproc, preluând atribuţiile persoanei/persoanelor
lipsă.
-grefierii arhivari-registratori se înlocuiesc reciproc, preluând atribuţiile
persoanei/persoanelor lipsă.
-aprozii se înlocuiesc reciproc, preluând atribuţiile persoanei lipsă.

14
 -grefierul delegat la Compartimentul Executări penale se înlocuieşte de d-na grefier
Iga Daniela, desemnată în acest sens prin ordinul de serviciu.
-grefierii delegaţi la Compartimentul Executări civile se înlocuiesc reciproc, preluând
atribuţiile persoanei/persoanelor lipsă.
-grefierii delegaţi la Compartimentul Asociaţii şi Fundaţii se înlocuiesc reciproc,
preluând atribuţiile persoanei/persoanelor lipsă.
-șoferul este înlocuit, cu acordul Preşedintelui Tribunalului Bihor, de unul dintre
şoferii Tribunalului.
Fără dubiu, prin măsurile administrative dispuse pe perioada stării de alertă s-a reuşit
pe de-o parte o diminuare a propagării răspândirii virusului Covid-19 atât în ceea ce îi priveşte
pe cei din personalul instanţei cât şi în ceea ce îi priveşte pe participanţii la actul de justiţie
dar pe de altă parte a intervenit o temporizare în soluţionarea cauzelor şi în desfăşurarea
procedurilor judiciare.
Fără a prezenta exhaustiv toate problemele ivite în desfăşurarea activităţii vom
menţiona că au existat frecvente situaţii de amânare a cauzelor pe motiv că avocaţii sau părţile
se aflau în izolare sau carantină cauzată de contextul pandemic, la care se adaugă situaţiile
ivite cu partipanţii aflaţi în stare de detenţie, unde utilizarea sistemului de video conferinţă a
devenit regula în materia sedinţelor de judecată cu persoane private de libertate.
Judecarea dosarelor pe intervale orare, deşi este o măsură extrem de eficientă şi
necesară presupune totodată un efort suplimentar, o prelungire a duratei şedinţelor de
judecată, a numărului de cauze fixate în cadrul unei şedinţe, ceea ce a condus la prelungirea
duratei de soluţionare a cauzelor atât în materie civilă cât şi în materie penală.
În acelaşi timp situaţia excepţională s-a repercutat şi asupra personalului instanţei
deoarece o parte din personalul instanţei, în perioada anului 2021, s-a aflat în diverse
intervale, în izolare sau carantină cauzate de virusul Covid-19, fapt ce a grevat activitatea
instanţei prin efectuarea de şedinţe suplimentare de către judecătorii ori grefierii prezenţi în
instanţă, de temporizare a activităţii în componentele sale, inclusiv în compartimentele
auxiliare activităţii de judecată.
Efectele măsurilor administrative dispuse în perioada stării de alertă la nivelul
Judecătoriei Beiuş au constat în:
- a fost limitat accesul persoanelor implicate în soluţionarea cauzelor programate pentru ziua
de şedinţă respectivă, în curtea Judecătoriei Beiuş;
- a fost limitat accesul persoanelor citate în cauzele pe rol în sediul instanţei numai în ziua şi
pentru ora/intervalul orar menţionat în lista de şedinţă,
- persoanele fără manifestări clinice de infecţie respiratorie au respectat pe durata prezenţei
în sediul Judecătoriei Beiuş, măsurile de igienă şi de protecţie recomandate de autorităţile
naţionale competente pentru prevenirea infecţiei cu SARS-CoV-2;
- la finalul programului sala de şedinţă a fost aerisită şi dezinfectată cu soluţie pe bază de
alcool/clor.
- s-a procedat la dezinfectarea spaţiilor publice, a zonelor de acces în sediu, a suprafeţelor
atinse frecvent (ex: mese, clanţe, obiecte de mobilier, bateria/robinetele de la chiuvete),a
toaletelor, a spaţiului de arest (atunci când acesta este folosit) în timpul zilei cu soluţii pe bază
de alcool/clor;
- s-a procedat la punerea la dispoziţie pentru personalul instanţei a măştilor de protecţie şi a
soluţiilor de igienizare a mâinilor;

15
 - s-a procedat la transmiterea cererilor, căilor de atac şi altor înscrisuri la instanţe prin fax
ori prin e-mail.
- s-a procedat la verificarea temperaturii corporale a tuturor persoanelor care solicită accesul
în sediul instanţei, prin mijloacele tehnice puse la dispoziţie de către instanţa de judecată;
- s-a solicitat în scris, obţinerea de certificate/copii din dosare/restituire cauţiuni/restituire
înscrisuri originale, etc. şi s-a procedat la comunicarea acestora prin e-mail/fax (în măsura în
care s-a solicitat) sau prin poştă;
- s-a procedat la instalarea de panouri de protecţie transparente pentru protejarea
personalului şi a justiţiabililor în cadrul Compartimentului Arhivă/Registratură.

Capitolul IV

Formarea profesională a personalului

La nivel instituţional, formarea continuă a judecătorilor s-a desfăşurat în cursul anului

2021 la nivelul instanţei, precum şi al instanţelor de control judiciar, cu ocazia întâlnirilor
periodice avute cu judecătorii sau reprezentanţii acestora.

În anul 2021, fiecare judecător a optat pentru un număr de maxim 3 seminarii

organizate la nivel centralizat, în materia în care a fost interesat, în funcţie de aceste opţiuni şi
de numărul anterior de participări la seminarii, unii dintre judecători fiind selectaţi la diferite
programe de pregătire, dar având în vedere contextul pandemiei, aceste seminarii au fost
reprogramate.

De asemenea, în cadrul întâlnirilor pe programe de practică judiciară neunitară

organizate la nivelul instanţei, judecătorii au discutat instituţiile prevăzute în noile norme
legale, cu incidenţă asupra activităţii de judecată.

Temele la învățământul profesional al judecătorilor discutate în perioada anului 2021

au fost:

- Situaţia judecării cererilor de abţinere formulate de către judecătorii cărora li s-

a admis cererea de abţinere de la judecarea cauzei pe fond.

- Stabilirea taxelor judiciare de timbru aferente cererilor de recuzare

inadmisibile prevăzute la art. 47 al.2 ,3 şi 4 din C.p. civilă.

- Citarea prin publicitate. Domiciliu necunoscut. Anularea cererii potrivit art.

200 C.p.c, urmare a nedovedirii domiciliului necunoscut al pârâţilor.

- Recomandările CJUE referitoare la efectuarea trimiterilor preliminare, în ceea

ce privește protecția datelor cu caracter personal și anonimizarea cererilor de decizie
preliminară, precum și a aspectelor referitoare la comunicarea încheierilor de sesizare către
instanța Uniunii Europene, având în vedere practica instanțelor naționale în dosare în care
sunt formulate sesizări ale Curții de Justiție a Uniunii Europene, cu referire la obligația

16
prevăzută de art. 53 alin. 1 lit. i) din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor
judecătorești.

- Cauza Michnea împotriva României, în care Curtea Europeană a Drepturilor

Omului a pronunţat la data de 07 iulie 2020 o hotărâre, rămasă definitivă la data de
07.10.2020, prin care a constatat încălcarea de către Statul Român a art. 8 din Convenţia
pentru apărarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale privind dreptul la viaţă privată
şi de familie.

- Hotărârea din 03 octombrie 2017 a Curţii Europene a Drepturilor Omului în

cauza D.M.D împotriva României.

- Hotărârea nr. 93 din 13 mai 2021 a Plenului Consiliului Superior al

Magistraturii.

- Circulara nr. L/5678/9154 R/AG/44 din 16.06.2021 a Ministerului Afacerilor

Externe cu privire la cauza Giurgi împotriva României.

- Circulara nr. L/5706/5304 R/AG/19 din 21.06.2021 a Ministerului Afacerilor

Externe cu privire la cauza Scurtu împotriva României.

- Circulara Ministerului Afacerilor Externe-Departamentul Agent

Guvernamental nr. L/6222/9159 R/AG/61 din 19.08.2021 referitoare la hotărârea pronunţată
de CEDO în cauza Credit Europe Leasing IFN S.A împotriva României, precum şi a
circularei Consiliului Superior al magistraturii nr. 15319/2021 din 31.08.2021 şi a hotărârii
pronunţate de CEDO în cauza Frâncu împotriva României.

În ceea ce priveşte pregătirea şi perfecţionarea profesională continuă a personalului

auxiliar de specialitate, trebuie subliniat că şi acestea contribuie în mod direct la creşterea
calităţii actului de justiţie. Personalul auxiliar din cadrul instanţei şi-a îndeplinit îndatoririle
privind perfecţionarea continuă, la nivel descentralizat, în cadrul activităţii lunare de
pregătire, coordonată de judecătorul delegat, precum și prin participarea, on-line, la
webinariile organizate în acest an.

Astfel, în anul 2021, personalul auxiliar la instanței a participat la următoarele

webinarii:

- webinarul cu tema ,,Dosarul electronic. Comunicarea online a actelor de

procedură prin intermediul aplicației TDS"din data de 30.03.2021 - 11 persoane
- webinarul cu tema “Repartizarea aleatorie a dosarelor” din 29.03.2021 -1 persoană
- webinarul cu tema “Aplicaţia Rejust” 24 şi 25 noiembrie 2021 - 3 persoane.

Pentru personalul auxiliar de specialitate , la învăţământul profesional , au fost

organizate întâlniri cu următoarele teme:

- Recomandările CJUE referitoare la efectuarea trimiterilor preliminare, în ceea ce privește

protecția datelor cu caracter personal și anonimizarea cererilor de decizie preliminară, precum

17
și a aspectelor referitoare la comunicarea încheierilor de sesizare către instanța Uniunii
Europene, având în vedere practica instanțelor naționale în dosare în care sunt formulate
sesizări ale Curții de Justiție a Uniunii Europene, cu referire la obligația prevăzută de art. 53
alin. 1 lit. i) din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești.
- Informaţiile dezbătute la seminarul din 30.03.2021 cu tema: „Dosarul electronic.
Comunicarea online a actelor de procedură prin intermediul aplicaţiei TDS”
- Adresa nr. 21897 din 26 mai 2021 a Consiliului Superior al Magistraturii şi Hotărârea
nr.600 din 13 mai 2021 a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii care
vizează obligaţia instanţelor judecătoreşti de a utiliza funcţia de anonimizare a numelor
persoanelor vătămate din aplicaţia Ecris în unele dosare penale , precum şi regulile de
utilizare.
- Civil. Activitatea grefierului premergătoare şedinţei de judecată. Reflectarea activităţii în
aplicaţia Ecris. Citarea şi comunicarea actelor de procedură [art. 153-173 c.proc.civ., art. 229
c.proc.civ.]
-Activitatea grefierului de ședință stabilit pentru un complet de drepturi și libertăți. Activitatea
în sistemul ECRIS.
-Procedura prealabilă. Reflectarea activității în aplicaţia Ecris. Obligaţiile grefierului de
şedinţă în cadrul procedurii prealabile (art. 54 Roiij). Aspecte generale.

CAPITOLUL V

Infrastructura instanţei

Clădirea în care se află sediul instanţei a fost construită în anul 1911, cu destinaţie de
Tribunal.

Terenul aferent și construcţiile existente au fost înscrise în proprietatea Statului

Român, prin încheierea de intabulare nr.30362/17.09.2019, în coala de C.F. nr. 104347 Beiuș,
cu drept de administrare în favoarea Tribunalului Bihor.

Clădirea de tip parter + etaj I are, la parter, 2 săli de judecată și biroul arhivă-
registratură.

Birourile judecătorilor şi ale personalului auxiliar şi de specialitate sunt situate la etaj.

Pentru crearea unui climat ambiental şi asigurarea sănătăţii întregului personal, se

impune o reparație capitală a sediului instanței . Clădirea are nevoie de lucrări de schimbare a
ferestrelor vechi şi degradate, refacerea tencuielii şi zugrăvire exterior, reconfigurarea și
reabilitarea instalației electrice. Întrucât instanţa beneficiază de încălzirea termică, pentru a
da eficienţă sistemului de încălzire s-ar impune schimbarea ferestrelor, care sunt foarte
vechi şi nu permit închiderea etanşă.

În ceea ce priveste aparatura tehnică fiecare judecător şi grefier care îşi desfăşoară
activitatea în cadrul instanţei foloseşte un calculator la care are acces propriu. De asemenea,
cele două săli de şedinţă sunt dotate cu calculatoare şi imprimante, aceeaşi fiind şi situaţia
compartimentelor auxiliare. Fiecare sală de şedinţă dispune de aparatură tehnică de

18
înregistrare audio, conform art. 13 din Legea 304/2004, iar una dintre săli este dotată cu boxe
pentru persoanele aflate în stare de arest sau detenţie și cu tehnică de ascultare a persoanelor
cu identitate protejată, care permite transmisia semnalului audio/video din camera de audiere
în sala de şedinţă cu distorsionarea vocii şi a imaginii transmise. Instanţa este dotată cu
scannere, folosite la scanarea documentelor depuse la dosare.

CAPITOLUL VI

Concluzii şi propuneri în vederea îmbunătăţirii activităţii

Ţinând seama de volumul de activitate al instanţei, de indicii de operativitate şi, mai

ales, de indicii de calitate, de rezultatele obţinute pe aceste planuri, raportat la resursele umane
şi materiale aflate la dispoziţia instanţei, apreciem că activitatea pe anul 2021 a Judecătoriei
Beiuş a fost bună.

Datele statistice şi evoluţia instanţei prezentate şi reţinute în prezentul raport,

evidenţiază dimensiunea activităţii instanţei și progresele realizate, atât în privința aspectelor
cantitative, cât și în privința aspectelor calitative ale activității.

Aceste date statistice, reflectate şi conform evidenţelor informatice Statis Eficienţă , la

indicatori Eficienţă pentru anul 2021, Judecătoria Beiuș, s-a încadrat în gradul de eficienţă „
eficient”.

Vulnerabilităţile identificate pe parcursul anului în activitatea instanţei au fost

remediate la scurt timp de la data apariţiei, cu precizarea că anumite neregularităţi sunt
determinate şi de aspecte care exced activitatea şi posibilităţile instanţei.

Activitatea de judecată desfăsurată în anul 2021 de către colectivul de magistraţi,

grefieri si personal conex al Judecătoriei Beiuş se caracterizează prin rezultate bune atât sub
aspect calitativ cât si sub aspect cantitativ, ceea ce denotă o preocupare serioasă pentru
realizarea unui act de justiţie de calitate.
De asemenea, conducerea instanţei va căuta să aprofundeze înţelegerea complexităţii
relaţiilor profesionale interpersonale ca astfel să găsească cele mai bune metode de abordare a
dificultăţilor întâlnite în activitatea instanţei , să descopere potenţialul fiecăruia şi să îl pună în
valoare.

Prioritar pentru anul în curs, se impune continuarea procesului de reformă

administrativă, îmbunătăţirea bazei materiale a Judecătoriei Beiuș, formarea şi pregătirea
profesională continuă a magistraţilor şi personalului auxiliar de specialitate, care să conducă
la creşterea calităţii actului de justiţie.

Preşedintele Judecătoriei,

judecător GAVRILĂ ANCUŢA FLORINA

19
20