BILANT 2012 Tribunal

TRIBUNALUL GALAŢI – RAPORT DE BILANŢ 2012
INTRODUCERE
Scurte consideraţii privind situaţia Tribunalului Galaţi

în anul 2012
La Tribunalul Galaţi anul 2012 s-a încheiat cu rezultate pozitive în

activitate, chiar dacă instanţa s-a confruntat cu diverse probleme legate de
resursele umane, materiale şi de ordin legislativ.
Întregul personal a acţionat cu responsabilitate pentru îndeplinirea
atribuţiilor de serviciu, în acord cu Regulamentul de ordine interioară al
instanţelor judecătoreşti şi cu legile speciale care ne reglementează activitatea.
Cu toţii am conştientizat că activitatea pe care o desfăşurăm este importantă
şi că de rezultatele muncii fiecăruia depinde, în final, imaginea instanţei şi a
justiţiei, în ansamblu.
În raportul de faţă ne-am propus să reliefăm activitatea Tribunalului Galaţi
din anul 2012, prin punerea în evidenţă a aspectelor pozitive înregistrate şi cu
luarea în considerare a celor critice, astfel încât la o analiză detaliată a factorilor
care au influenţat rezultatele obţinute şi a măsurilor luate pentru înlăturarea
deficienţelor constatate, să se poată spune că împreună, judecătorii şi personalul
auxiliar de specialitate, nu au urmărit decât un singur scop, şi anume, acela al
realizării unui act de justiţie de calitate.
1
CAPITOLUL I - STAREA INSTANŢEI ÎN ANUL 2012
Secţiunea 1 – ACTIVITATEA INSTANŢEI
1.1. - Volumul de activitate la nivelul instanţei, pe secţii şi materii
Pentru a avea o imagine de ansamblu a activităţii Tribunalului Galaţi – ca

instanţă judecătorească, dar şi cu prerogative manageriale pentru instanţele din
circumscripţie – vom prezenta volumul de activitate la nivelul instanţei noastre, pe
secţii şi materii, dar şi volumul înregistrat de judecătoriile arondate, în anul 2012
cât şi comparativ cu anii anteriori, 2011 şi 2010.
Înainte de a prezenta din punct de vedere statistic situaţia, se impune a
preciza că volumul de activitate arată sintetic dimensiunea activităţii de judecată
care se desfăşoară într-o anumită perioadă în cadrul unei instanţe. Acest indicator
însumează numărul de dosare rămase nesoluţionate din perioada anterioară (stocul)
şi numărul dosarelor înregistrate în perioada de raportare, respectiv anul 2011.
În anul 2012, instanţele din raza Tribunalului Galaţi, respectiv tribunalul şi
cele 4 judecătorii ( Judecătoria Galaţi, Judecătoria Tecuci, Judecătoria Tg. Bujor şi
Judecătoria Lieşti), au avut de soluţionat un număr de 79.640 cauze (stoc din anul
anterior şi cele înregistrate în cursul anului 2012), în scădere cu 2.290 cauze faţă
de anul 2011, când au avut de soluţionat un număr de 81.930 cauze.
Pe instanţe, situaţia se prezintă astfel:
- Judecătoria Galaţi: 41.165 dosare pe rol, din care 14.957 dosare – stoc la
data de 01.01.2012 şi 26.208 dosare înregistrate în anul 2012, din care 26.248
dosare soluţionate;
2
- Judecătoria Tecuci: 7.048 dosare pe rol, din care 1.121 dosare – stoc la
data de 01.01.2012 şi 5.927 dosare înregistrate în anul 2012, din care 5.943 dosare
soluţionate;
- Judecătoria Tg. Bujor : 2.788 dosare pe rol, din care 545 dosare – stoc la
data de 01.01.2012 şi 2.243 dosare înregistrate în anul 2012, din care 2.368
dosare soluţionate;
- Judecătoria Lieşti: 2.721 dosare pe rol, din care 497 dosare – stoc la data
de 01.01.2012 şi 2.224 dosare înregistrate în anul 2012, din care 2.294 dosare
soluţionate;
Potrivit datelor menţionate în tabelele de mai jos care cuprind o analiză
comparativă a datelor statistice cu anul 2011, în ansamblu, evoluţia acestui
indicator este uşor descendentă.
Astfel:
- Judecătoria Galaţi a înregistrat un volum de activitate de 41.165 cauze, în
scădere faţă de anul 2011 cu 336 cauze (-0,9%), când s-au înregistrat 41.501
cauze.
Faţă de anul 2010, când s-au aflat pe rol un număr de 41.685 cauze, se
constată o scădere cu 520 cauze (-1,3%).
VOLUMUL DE ACTIVITATE AL JUDECĂTORIEI GALAŢI

COMPARATIV CU ANII 2011 ŞI 2010
An Stoc Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

e de e e suspendat
soluţiona e
t
201 14.95 26.208 41.165 26.248 14.917 3.030
2 7
201 14.78 26.713 41.501 26.544 14.957 2.753
1 8
3
201 14.43 27.246 41.685 26.897 14.788 2.606

0 9
- Judecătoria Tecuci a înregistrat un volum de activitate de 7.048 cauze , în

scădere faţă de anul 2011 cu 240 cauze (-3,3%), când s-au înregistrat 7.288 cauze.
constată o scădere cu 607 cauze (-8%).
VOLUMUL DE ACTIVITATE AL JUDECĂTORIEI TECUCI


e de e e suspendat
soluţiona e
t
201 1.12 5.927 7.048 5.943 1.105 482
2 1
201 995 6.293 7.288 6.167 1.121 499
1
201 1.08 6.568 7.655 6.660 995 387
0 7
- Judecătoria Tg. Bujor a înregistrat un volum de activitate de 2.788 cauze ,

în scădere faţă de anul 2011 cu 347 cauze ( - 11,1%) , când s-au înregistrat 3.135
cauze.
VOLUMUL DE ACTIVITATE AL JUDECĂTORIEI TG. BUJOR

4

e de e e suspendat
soluţiona e
t
201 545 2.243 2.788 2.368 420 112
2
201 536 2.599 3.135 2.590 545 105
1
201 712 2.382 3.094 2.558 536 158
0
- Judecătoria Lieşti a înregistrat un volum de activitate de 2.721 cauze, în

scădere faţă de anul 2011 cu 197 cauze (-6,8%), când s-au înregistrat 2.918 cauze.
Faţă de anul 2010, când s-au aflat pe rol un număr de 3007 cauze, se
VOLUMUL DE ACTIVITATE AL JUDECĂTORIEI LIEŞTI


e de e e suspendat
soluţiona e
t
201 497 2.224 2.721 2.294 427 118
2
201 322 2.596 2.918 2.421 497 115
1
201 258 2.749 3.007 2.685 322 116
0
Analizând distinct volumul de activitate al Tribunalului Galaţi, se constată că

în cursul anului 2012 s-au aflat pe rol un număr de 25.918 de cauze, din care:
10.444 cauze în stoc la 01.01.2012 şi 15.474 cauze înregistrate în cursul anului
2012.
5
constată o scădere cu 1.170 cauze (- 4.4%).
constată o creştere cu 1.715 cauze (+ 7,08%).
O altă analiză a volumului de activitate al Tribunalului Galaţi, se poate face
prin prisma dinamicii cauzelor înregistrate (nou intrate) în cursul anului 2012,
comparativ cu anii 2011 şi 2010.
Astfel, faţă de anul 2011, când s-au înregistrat un număr de 17.841 cauze
noi, se constată o scădere cu 2.367 cauze, (-13,3%).
Faţă de anul 2010, când s-au înregistrat un număr de 18.827 cauze, se
constată o scădere cu 3.353 cauze, (- 17,9%).
Aceste date sunt prezentate în tabelul de mai jos:
VOLUMUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI GALAŢI


e de e e suspendat
soluţiona e
t
201 10.44 15.474 25.918 16.038 9.880 1.156
2 4
201 9.247 17.841 27.088 16.644 10.444 1.153
1
201 5.376 18.827 24.203 14.956 9.247 1.005
0
Volumul de activitate pe secţii specializate
Secţia I civilă
6
La Secţia I civilă a Tribunalului Galaţi au fost înregistrate în cursul anului

2012 un număr total de 5.420 dosare noi . Stocul de dosare nesoluţionate la
01.01.2012 a fost de 1.990 cauze , astfel încât numărul total al cauzelor aflate pe
rolul Secţiei I civilă în anul 2012 a fost de 7.410 cauze.
Faţă de anul 2011, când numărul total al dosarelor aflate pe rolul Secţiei
civile a fost de 6.318 cauze, se constată o creştere cu 1.092 dosare, adică cu
17,2%.
Secţia a II-a civilă
La Secţia a II-a civilă a Tribunalului Galaţi au fost înregistrate în cursul

anului 2012 un număr total de 2.953 dosare noi . Stocul de dosare nesoluţionate la
01.01.2012 a fost de 4.247 cauze , astfel încât numărul total al cauzelor aflate pe
rolul Secţiei a II-a Civilă în anul 2012 a fost de 7.200 cauze.
Comparaţia nu poate fi făcută şi cu anul 2011, ca în cazul Secţiei I civilă,
deoarece Secţia a II-a civilă s-a înfiinţat la 1 octombrie 2011, ca urmare a
reorganizării fostei Secţii comercială şi de contencios administrativ şi fiscal, prin
divizarea în două secții distincte (Secția a II-a civilă și Secția de contencios
administrativ și fiscal).
Secţia de contencios administrativ şi fiscal
La Secţia de contencios administrativ şi fiscal a Tribunalului Galaţi au fost

înregistrate în cursul anului 2012 un număr total de 4.920 dosare noi . Stocul de
dosare nesoluţionate la 01.01.2012 a fost de 3.904 cauze , astfel încât numărul
total al cauzelor aflate pe rolul Secţiei de contencios administrativ şi fiscal în anul
2012 a fost de 8.824 cauze.
Pentru considerentele arătate la Secția a II-a civilă, nici în cazul acestei secții
nu poate fi făcută comparația cu anul 2011.
7
Secţia penală
La Secţia penală a Tribunalului Galaţi au fost înregistrate în cursul anului

2012 un număr total de 2.181 dosare noi . Stocul de dosare nesoluţionate la
01.01.2012 a fost de 303 cauze , astfel încât numărul total al cauzelor aflate pe
rolul Secţiei penale în anul 2012 a fost de 2.484 cauze.
Faţă de anul 2011, când numărul total al dosarelor aflate pe rolul Secţiei
penale a fost de 3.285 , se constată o scădere cu 801 cauze , adică cu 24,4%.
Volumul de activitate pe secţii specializate comparativ cu anii 2010 şi 2011

este prezentat în tabelele de mai jos:
VOLUMUL DE ACTIVITATE PE SECŢII SPECIALIZATE
Secţia I civilă

e de e e suspendat
soluţiona e
t
201 1.99 5.420 7.410 4.528 2.882 694
2 0
201 1.96 4.356 6.318 4.328 1.990 658
1 2
201 1.47 4.719 6.192 4.230 1.962 547
0 3

e de e e suspendat
soluţiona e
8
201 4.24 2.953 7.200 5.013 2.187 204

2 7
201 Nu a existat, până la 01.10.2011, Secția a II-a civilă
1
201 Nu a existat Secția a II-a civilă
0

e de e e suspendat
soluţiona e
t
201 3.90 4.920 8.824 4.279 4.545 258
2 4
201 Nu a existat, până la 01.10.2011, Secția de contencios administrativ și fiscal
1
0
Secţia penală
An Sto Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

c e de e e suspendat
soluţiona e
t
201 303 2.181 2.484 2.218 266 -
2
201 675 2.610 3.285 2.982 303 -
1
201 419 3.212 3.631 2.956 675 -
0
Volumul de activitate pe materii comparativ cu anii 2011 și 2010 este

prezentat în tabelul de mai jos:
9
Volumul de activitate pe materii comparativ cu anii 2011 si 2010
Secţia I civilă
Materi An Stoc Înregistrat Total Soluţionate Nesoluţionat - din care

a e e suspendat
e
Fond 2012 1.20 3.612 4.813 2.951 1.862 454
1
2011 1.39 2.506 3.901 2.700 1.201 501
5
2010 1.08 3.253 4.336 2.941 1.395 427
3
Apel 2012 169 322 491 389 102 27
2011 189 354 543 374 169 48
2010 112 370 482 293 189 34
Recur 2012 620 1.486 2.106 1.188 918 213
s 2011 378 1.496 1.874 1.254 620 109
2010 278 1.096 1.374 996 378 86
Materia An Stoc Înregistrat Total Soluţionate Nesoluţionate - din care

e suspendat
e
Fond 2012 2518 674 3.192 2.870 322 149
LJ 1.421 1.954 3.375 1.596 1.779 30
Apel 10 12 22 18 4 2
Recur 298 313 611 529 82 23
s
2011 Nu a existat, până la 01.10.2011, Secția a II-a Civilă
10
Materia An Stoc Înregistrat Total Soluţionate Nesoluţionate - din care

e suspendat
e
Fond 2012 3.660 3.679 7.339 3.732 3.607 222
Recur 244 1.241 1.485 547 938 36
s
2011 Nu a existat, până la 01.10.2011, Secția de contencios
administrativ și fiscal
2010 Nu a existat Secția de contencios

Secţia penală
Materia An Stoc Înregistrat Total Soluţionate Nesoluţionat - din care

e e suspendat
e
Fond 2012 212 1.541 1.753 1.552 201 -
2011 345 1.879 2.224 2.012 212 -
2010 186 1.826 2.012 1.667 345 -
Apel 2012 17 24 41 38 3 -
2011 163 120 283 266 17 -
2010 130 635 765 602 163 -
Recurs 2012 74 617 691 629 62 -
2011 167 611 778 704 74 -
2010 103 751 854 687 167 -
11
1.2. – Volumul de activitate pe judecător (încărcătura)
Prin raportarea numărului dosarelor aflate pe rol la numărul de judecători

care au lucrat efectiv (excluzând deci magistraţii aflaţi în concediu pentru creşterea
copilului, pe cei delegaţi, detaşaţi, ori cei care din diferite motive nu au activat) ,
rezultă încărcătura pe judecător.
Încărcătura pe schemă se determină prin raportarea volumului de activitate

la numărul total de posturi prevăzut în statul de funcţii al instanţei.
În prealabil, trebuie precizat că pentru calcularea acestui indicator statistic,

în cazul tribunalului s-a avut în vedere nu numai numărul de cauze ce a revenit
spre soluţionare ca instanţă de fond , ci şi specificul tribunalului de a fi instanţă de
control judiciar (judecând deopotrivă în stadiile de apel şi de recurs).
Astfel, pentru calcularea încărcăturii pe judecător, s-a ţinut cont de

împrejurarea că în apel cauzele sunt judecate de un complet format din doi
judecători, iar în recurs de un complet format din trei judecători, şi s-a folosit
următoarea formulă de calcul:
[( volum fond x 1)+(volum apel x 2 )+(volum recurs x 3)] /(număr judecători).
În anul 2012, la Tribunalul Galaţi s-a înregistrat o încărcătură medie pe

judecător de1.343 dosare , în scădere cu 170 de cauze faţă de anul 2011,
(1.513cauze).
12
Pe secţii situaţia se prezintă după cum urmează:
La Secţia I civilă, în anul 2012 încărcătura medie pe judecător a fost de

1.101 cauze, relativ aceeaşi ca-n anul 2011 , când a fost de 1.179 cauze.
La Secţia a II a-civilă, în anul 2012 încărcătura medie pe judecător a fost

de 1.343 cauze. Am precizat anterior motivul pentru care comparația nu s-a făcut și
cu anul 2011.
La Secţia de contencios administrativ şi fiscal , în anul 2012 încărcătura

medie pe judecător a fost de 2.359 cauze. Am precizat anterior motivul pentru care
comparația nu s-a făcut și cu anul 2011.
La Secţia penală, în anul 2012 încărcătura medie pe judecător a fost de

651 cauze, relativ aceeaşi ca în anul 2011, când a fost de 641 cauze.
Acest indicator statistic este util în evaluarea necesarului de judecători în

cadrul secţiilor instanţei, pentru a realiza echilibrarea volumului activităţii judiciare
pe fiecare judecător, ţinându-se seama şi de specificul secţiei şi de gradul de
complexitate a cauzelor aflate pe rol.
Aceste date se regăsesc în tabelul de mai jos :
Nr. cauze Nr. judecători Nr. mediu

SECŢIA AN de care au lucrat dosare/
soluţionat efectiv judec.
I CIVILĂ 2012 12.113 11 1.101
2011 10.609 9 1.179
2010 9.422 8 1.178
2012 8.444 5 1.689
A II-A CIVILĂ 2011 Nu a existat, până la 01.10.2011,

Secția a II-a civilă
2010 Nu a existat Secția a II-a Civilă
13
2012 11.794 5 2.359

DE CONTENCIOS 2011 Nu a existat, până la 01.10.2011, Secția de
ADMINISTRATIV ŞI contencios administrativ și fiscal
FISCAL 2010 Nu a existat Secția de contencios
PENALĂ 2012 3.908 6 651
2011 5.124 8 641
2010 6.104 9 678
TOTAL 2012 36.257 27 1.343
2011 37.835 25 1.513
2010 35.407 23 1.539
14
1.3. – Operativitatea pe instanţă, pe secţii, pe materii şi pe judecător
Operativitatea pe instanţă
Indicele general de operativitate pe instanţă rezultă în urma raportării

cauzelor soluţionate în anul 2012 la suma reprezentată de numărul cauzelor aflate
în stoc la începutul anului 2012 şi cel al cauzelor înregistrate în cursul anului, sumă
din care se scad cauzele suspendate. Soluţia se fundamentează pe faptul că
suspendarea are la bază fie conduita culpabilă a părţilor, fie incidenţa unor factori
obiectivi, externi activităţii instanţei, fiind astfel normal ca aceste cauze să nu
afecteze indicatorul de operativitate.
În anul 2012, Tribunalul Galaţi a soluţionat un număr de 16.038 cauze , mai
puţin cu 606 cauze faţă de anul 2011, când a soluţionat un număr de 16.644
cauze.
Indicele general de operativitate al instanţei în anul 2012 a fost de 64,7%,
relativ acelaşi ca în anul precedent, când a fost de 64,1%, datorită stocului mare de
dosare existent la începutul anului 2012.
Operativitatea pe secţii specializate
Secţia I civilă
15
În anul 2012 , Secţia I civilă a Tribunalului Galaţi a soluţionat un număr de

4.528 cauze , mai mare cu 200 cauze (+ 4,6 % ), faţă de anul 2011 , când s-a
soluţionat un număr de 4.328 cauze.
Procentul de operativitate al secţiei civile în anul 2012 a fost de 67,4 % , mai
mic faţă de anul 2011 când a fost de 76,4%.
Secţia a II-a Civilă
În anul 2012 , Secţia a II-a civilă a Tribunalului Galaţi a soluţionat un

număr de 5.013 cauze .
Procentul de operativitate al Secţiei a II-a civilă în anul 2012 a fost de
71,6%.
În anul 2012 , Secţia de contencios administrativ şi fiscal a Tribunalului

Galaţi a soluţionat un număr de 4.279 cauze .
Procentul de operativitate al Secţiei de contencios administrativ și fiscal în
anul 2012 a fost de 49,9 %.
Secţia penală
În anul 2012 , Secţia penală a Tribunalului Galaţi a soluţionat un număr de

2.218 cauze , în scădere faţă de anul 2011, când s-a soluţionat un număr de
2.981 cauze.
Procentul de operativitate al secţiei penale în anul 2012 a fost de 89,2% , în
scădere faţă de anul 2011, când a fost de 90,7%.
Aceste date sunt prezentate în tabelele ce urmează:

16
OPERATIVITATEA PE SECŢII SPECIALIZATE
Secţia I civilă
An Total Soluţionat Nesoluţionat - din care Procent

de e e suspendat operativitat
soluţiona e e
t %
201 7.410 4.528 2.882 694 67,4
2
201 6.318 4.328 1.990 658 76,4
1
201 6.192 4.230 1.962 547 74,9
0
Secţia a II- a civilă

soluţiona e e
t %
201 7.200 5.013 2.187 204 71,6
2
1
0

17
soluţiona e e
t %
201 8.824 4.279 4.545 258 49,9

2
1 administrativ și fiscal
201 Nu a existat Secția de contencios administrativ și fiscal
0
Secţia penală

soluţiona e e
t %
201 2.484 2.218 266 - 89,2
2
201 3.285 2.981 304 - 90,7
1
201 3.631 2.956 675 - 81,4
0
Operativitatea pe materii
Operativitatea pe materii comparativ cu anii 2011 şi 2010 este prezentată în

tabelul de mai jos:
OPERATIVITATEA DE SOLUŢIONARE PE MATERII

COMPARATIV CU ANII 2011 si 2010
Secţia I civilă
Materi An Total Soluţionate Nesoluţionate - din care Procent

a de suspendat operativitat
soluţiona e e
t %
Fond 2012 4.813 2.951 1.862 454 67,6
18
2011 3.901 2.700 1.201 501 79,4

2010 4.336 2.941 1.395 427 75,2
Apel 2012 491 389 102 27 83,8
2011 543 374 169 48 75,5
2010 482 293 189 34 65,4
Recur 2012 2.106 1.188 918 213 62,7
s 2011 1.874 1254 620 109 71,04
2010 1.374 996 378 86 77,3
Secţia a II- a civilă

soluţiona e e
t %
Fond 2012 3.192 2.870 322 149 94,3
LJ 3.375 1.596 1.779 30 47,7
Apel 22 18 4 2 90
Recur 611 529 82 23 89,9
s

soluţiona e e
t %
Fond 2012 7.339 3.732 3.607 222 52,4
Recur 1.485 547 938 36 37,3
s
2010 Nu a existat Secția de contencios
Secţia penală
19
Materia An Total Soluţionate Nesoluţionat - din care Procent

de e suspendat operativitat
soluţiona e e
t %
Fond 2012 1.753 1.552 201 - 88,5
2011 2.224 2.012 212 - 90,4
2010 2.012 1.667 345 - 82,8
Apel 2012 41 38 3 - 92,6
2011 283 266 17 - 93,9
2010 765 602 163 - 78,6
Recurs 2012 691 628 62 - 90,8
2011 778 704 74 - 90,4
2010 854 687 167 - 80,4
Operativitatea pe judecător
Procentul de operativitate pe judecător a fost calculat prin raportarea

numărului de cauze soluţionate la numărul de cauze cu care a fost investit
judecătorul.
De altfel , şi „Ghidul de Evaluare al Magistraţilor”, recomandă calculul
operativităţii judecătorului după următoarea formulă:
număr dosare soluţionate/(stoc existent + dosare repartizate)- dosare suspendate
Operativitatea pe judecător în anul 2012 este prezentată în tabelul
următor:
Procent
Stoc la Total
Nr. Nr.dosare Nr.dosare Nr.dosare operativ
Nume şi prenume 01.01. dosare de
crt. repartizate pronunţate suspendate itate
2012 solutionat
(%)
1 Alexa Mihaela 0 625 625 370 43 63,5
2 Arhip Rodica 636 878 1514 1271 29 85,5
3 Beligan Dragos Iulian 34 204 238 208 - 87,3

4 Benescu Doru 199 593 792 707 70 97,9
5 Benescu Luminiţa 267 817 1084 869 101 88,4
6 Bleoancă Alexandru 48 718 766 422 48 58,7

7 Ceolpan Mirela 256 883 1139 864 137 86,2
8 Chetrone Lucian 1265 1179 2444 1516 97 64,5
9 Chirită Liliana 43 513 556 485 - 87,2
10 Cortojan Alexandru 76 434 510 393 - 77,05
11 Cosma Carmen 58 262 320 246 - 76,8
20
12 Cucoş Anişoara 94 432 526 428 - 81,3
15 Dumitrache Veronica 1427 1658 3085 1807 153 61,6

16 Filip Angela 709 1032 1741 1198 35 70,2
17 Florea Robert George 236 607 843 601 103 81,2

18 Grecu Marilena 374 1686 2060 702 50 34,9
19 Luca Cornelia 377 1031 1408 277 77 20,8
20 Luchian Sorina 0 428 428 408 10 97,6
21 Lungeanu Mihaela 63 144 207 188 - 90,8
Mălai Alexandra
22 Cristiana 0 5 5 5 - 100
23 Mărăcineanu Doranda 1361 1767 3128 1859 93 61,2

24 Meleacă Florin 377 446 823 456 13 56,2
25 Mihăilă Cosmin 194 626 820 413 43 53,1
26 Mircea Aur Marian 63 147 210 169 - 80,4
27 Miron Rodica 627 1208 1835 1560 31 86,4
28 Mîndru Magdalena 30 575 605 506 - 83,6
29 Mortu Eugen 311 577 888 633 89 79,2
30 Muscă Magdalena 250 816 1066 854 75 86,1
32 Oancea Diana Mihaela 0 482 482 350 10 74,1

34 Perijoc Paula 554 1051 1605 1451 20 91,5
35 Pungoci Anca 263 793 1056 769 105 80,8
36 Sandu Carmen 78 306 384 361 - 94,01
37 Surdu Mihaela 280 300 580 344 52 65,1
38 Zara Raluca 349 1188 1537 693 82 47,6
Total 10.895 24.411 35.310 23.383 1.566 69,2
1.4. – Managementul resurselor umane
În anul 2012 schema de personal a Tribunalului Galaţi şi a instanţelor din

circumscripţia acestuia a avut un total de 279 de posturi, ocupate fiind 257 şi
vacante 22 Dintre acestea, 84 de posturi sunt de judecători şi 153 de personal
auxiliar de specialitate şi conex.
Ca aparat propriu, Tribunalul Galaţi dispune de 35 de posturi de
judecător, ocupate fiind 28 şi vacante – 7.
21
În cursul anului 2012, de la Tribunalul Galați au promovat la Curtea de

Apel Galați 4 judecători, respectiv la data de 01.06.2012 domnii judecători Aur
Marian Mircea și Mihaela Surdu, iar la data de 01.09.2012 domnii judecători
Florin Meleacă și Dragoș Iulian Beligan. Totodată, un judecător a plecat prin
transfer la Tribunalul București, respectiv doamna judecător Carmen Cosma.
Doamna judecător Rodica Arhip s-a pensionat la data de 24.09.2012.
La data de 01.12.2013, unul din posturile de judecător vacante a fost ocupat
de doamna judecător Alexandra Cristiana Mălai.
Judecătoria Galaţi are 34 de posturi de judecător, ocupate fiind numai
29 şi vacante – 5.
Și de la această instanță, în cursul anului 2012, au promovat la Tribunalul
Galați 4 judecători, respectiv Alexandru Bleoancă, Cosmin Răzvan Mihăilă,
Mihaela Alexa, Diana Mihaela Oancea și Cornelia Luca și, în același timp, au
ocupat posturile vacante alți 10 judecători.
Judecătoria Tecuci are toate posturile de judecător ocupate, respectiv 9.
Judecătoria Tg.Bujor are 4 posturi de judecător, dintre care 3 ocupate şi 1
vacant.
Doamna judecător Adriana Andrei a plecat prin transfer de la această
instanță, la data de 17.04.2012, la Judecătoria Slobozia.
Judecătoria Lieşti are 3 posturi de judecător, toate ocupate în prezent.
În perioada 01.01.2012- 31.05.2012, doamna judecător Marilena Grecu de
la Tribunalul Galați a fost delegată să își desfășoare activitatea la Judecătoria
Liești.
La data de 08.02.2012, domnul judecător Stamatiu Oreste a ocupat unul
din posturile vacante de la această instanță, iar la data de 11.12.2012 ultimul post
vacant de la Judecătoria Liești a fost ocupat de domnul judecător Adinan Halil.
În ceea ce priveşte numărul de posturi pentru personalul auxiliar de
specialitate şi conex, Tribunalul Galaţi are 50 de posturi, toate fiind ocupate .
22
De asemenea, Judecătoriile Galaţi, Tecuci, Tg.Bujor şi Lieşti au toate

posturile de personal auxiliar de specialitate şi conex ocupate (60 la Judecătoria
Galaţi, 24 la Judecătoria Tecuci, 12 la Judecătoria Tg.Bujor şi 7 la Judecătoria
Liești).
Posturile de personal contractual sunt ocupate în totalitate la instanțe,
respectiv 11 la Tribunalul Galați, câte 1 la Judecătoriile Galați, Tecuci și Liești, cu
excepția Judecătoriei Tg.Bujor care are 3 posturi de personal contractual ocupate și
1 vacant, din totalul de 4 posturi.
Din cele 10 posturi de funcționari publici existente doar la tribunal, în
cursul anului 2012, au fost ocupate 8 posturi și vacante 2 posturi.
Urmare demersurilor întreprinse, cele două posturi vacante de funcționari
publici au fost ocupate la începutul anului 2013, respectiv un post de consilier în
cadrul Biroului de informare si relații publice de la Tribunalul Galați și un post de
expert în cadrul Compartimentului personal.
Situația detaliată a schemei de personal este expusă în tabelul ce urmează:
SCHEMA DE PERSONAL
Instanța Total Ocupate Vacante

posturi
280 263 17
Tribunalul Galaţi 120 109 11
- judecători 35 28 7
- asistenţi judiciari 4 4 -
- consilieri de probaţiune 10 8 2
23
- pers. auxiliar de specialitate şi 50 50 -

conex (grefieri, specialiști IT., ag.
proc., aprozi, şoferi)
- funcţionari publici 10 10 -
- personal contractual 11 11 -
Judecătoria Galaţi 95 91 4
- judecători 34 30 4
conex 1 1 -
- personal contractual
Judecătoria Tecuci 34 34 -
- judecători 9 9 -
conex 1 1 -
Judecătoria Tg. Bujor 20 18 2
- judecători 4 3 1
conex 4 3 1
Judecătoria Lieşti 11 11 -
- judecători 3 3 -
conex -
1 1
Așa cum rezultă din cele prezentate mai sus, deficitul de personal se
înregistrează la judecători, instanțele cele mai afectate fiind Tribunalul Galați și
Judecătoria Galați.
În ceea ce privește personalul auxiliar de specialitate, chiar dacă posturile
sunt ocupate în totalitate, s-au făcut demersuri pentru suplimentarea numărului de
posturi de grefieri și grefieri- arhivari, suplimentare justificată de creșterea
volumului de activitate, dar și de necesitatea implementării în condiții optime a
Noilor Coduri.
24
Secţiunea a 2-a – INFRASTRUCTURA ȘI CAPACITATEA

INSTITUȚIONALĂ A INSTANȚEI
Tribunalul Galați își desfășoară activitatea în incinta Palatului de Justiție,

împreună cu Judecătoria Galați și Curtea de Apel Galați.
Datorită creșterii în timp a volumului de activitate și a numărului de personal
care lucrează în sistem, spațiul pus la dispoziția instanței nu mai este suficient.
Lipsa de spațiu se resimte în primul rând în arhivele curente și arhivele
vechi.
25
Chiar dacă dosarele vechi, cu termen de păstrare pe o perioadă determinată

sunt triate periodic și se predau spre topire, spațiul destinat depozitării lor este
insuficient.
Din cursul anului 2012 și în prezent s-au căutat și se mai caută încă soluții
pentru amenajarea a noi spații de depozitare pentru dosare dar și pentru
transformarea în birouri pentru judecători și grefieri a unor încăperi.
De asemenea, crearea de camere de consiliu necesare desfășurării activității
după intrarea în vigoare a Noului Cod de procedură civilă a reprezentat încă din
anul 2012 și continuă să reprezinte și în anul acesta (deoarece intrarea în vigoare a
codului s-a amânat de la 1 septembrie 2012 la 1 februarie 2013) o chestiune
prioritară de care depinde bună desfășurare a activității.
Dacă la Tribunalul Galați și la Judecătoria Galați ne-am confruntat și ne
confruntăm cu lipsa de spațiu, pentru Judecătoria Tg.Bujor această problemă nu va
mai exista deoarece la începutul acestui an are termen de finalizare lucrarea
referitoare la noul sediu al instanței.
Pentru Judecătoria Liești s-a finalizat în 2012 o investiție foarte importantă
pentru această instanță, rezolvându-se problema alimentării cu apă din surse
proprii.
Pentru Judecătoria Tecuci anul 2012 a marcat începutul unui proiect de
amploare în domeniul investițiilor, care se va derula pe parcursul anului în curs.
Este vorba de reparația capitală a acestei instanțe, ce presupune lucrări de
reabilitare a instalației electrice, a instalației de încălzire, a celei sanitare,
amenajări interioare și exterioare.
Sperăm ca în anul 2013 să se rezolve toate disfuncționalităţile menţionate
mai sus existente la Tribunalul Galați și judecătoriile arondate.
26
Secţiunea a 3-a – CALITATEA ACTULUI DE JUSTIȚIE
3.1. Accesul la justiție
Liberul acces la justiție este consacrat ca drept cetăţenesc fundamental prin

art.21 din Constituţia României, acesta fiind în concordanţă cu art.6 pct.1 din
Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, art.10 din Declaraţia universală a
Drepturilor Omului, precum şi art.14 pct.1 din Pactul internaţional cu privire la
drepturile civile şi politice şi este conceput ca drept al oricărei persoane de a se
putea adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor , a libertăţilor şi a intereselor sale
legitime, garantându-se că exercitarea acestui drept nu poate fi îngrădită prin nicio
lege.
Acest principiu este reluat în art.6 din Legea nr.304/2004 privind organizarea
judiciară, republicată, cu modificările şi completările ulterioare care prevede că
27
orice persoană se poate adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, a libertăţilor şi a

intereselor sale legitime în exercitarea dreptului său la un proces echitabil, iar
accesul la justiţie nu poate fi îngrădit.
Principiul liberului acces la justiţie nu înseamnă caracterul gratuit al

acesteia. Întrucât este vorba de un serviciu prestat de stat accesul la instanţa de
judecată poate fi condiţionat de plata unei taxe de timbru necesară pentru
acoperirea cheltuielilor de judecată.
Procedura judiciară este deseori atât de complexă, îndelungată şi costisitoare

încât persoanele particulare şi mai ales persoanele defavorizate economic sau
social se confruntă cu dificultăţi serioase în exercitarea drepturilor lor.
Există însă dispoziţii legale, respectiv OG 51/2008 privind ajutorul public

judiciar, în baza cărora persoanele cu posibilităţi materiale reduse au dreptul de a
cere asistenţă judiciară ce poate consta în acordarea de scutiri, reduceri, eşalonări
sau amânări la plata taxelor judiciare de timbru, cât şi asistarea şi reprezentarea
gratuită de către un avocat.
În anul 2012, la nivelul Tribunalului Galați au fost formulate 86 de cereri

pentru acordarea ajutorului public judiciar conform prevederilor OUG nr.51/2008,
din care au fost admise 65 de cereri şi 21 au fost respinse.
Menţionăm că majoritatea cererilor de acordare a ajutorului public judiciar

s-au referit la plata onorariului pentru asigurarea reprezentării, asistenţei juridice
prin avocat şi la scutiri, reduceri şi eşalonări de la plata taxelor judiciare de timbru.
In vederea asigurării accesului neîngrădit al fiecărei persoane la justiţie

Tribunalul Galați a luat o serie de măsuri pentru a facilita exercitarea acestui drept.
Astfel, s-a încercat asigurarea unei corecte informări a cetăţenilor cu privire

la procedurile pe care le presupune actul de justiţie, prin punerea la dispoziţie de
28
către Biroul de Informare şi Relaţii Publice de materiale informative, modele de

cereri şi reclamaţii ce se pot formula în baza Legii nr.544/2001.
De asemenea au fost distribuite materiale de prezentare a Noului Cod civil ,

au fost afişate la sediul instanţei, la loc vizibil, informaţii de interes public,
informaţii utile, precum şi reguli de conduită ce trebuie respectate în cadrul
diverselor compartimente care desfăşoară program cu publicul, la arhivă şi la uşa
sălilor de şedinţe.
În conformitate cu dispoziţiile legale s-au luat măsuri pentru informarea

părţilor cu privire la avantajele procedurii de mediere.
Totodată la nivelul Tribunalului Galați s-a acordat atenţie activităţii de

informare a cetăţenilor îndeosebi în cadrul manifestărilor de tipul „Uşilor deschise”
cu ocazia sărbătoririi ”Zilei Justiţiei Civile Europene” .
Această zi a avut ca prioritate, în anul 2012, informarea publicului, prin

intermediul mass-mediei, cu privire la structura, organizarea şi funcţionarea
Tribunalului Galaţi în scopul însuşirii unei reprezentări cât mai clare a imaginii reale
a ceea ce reprezintă înfăptuirea actului de justiţie, permiţând cetăţenilor să înţeleagă
cât mai bine mecanismele justiţiei, reamintindu-le că justiţia este, înainte de toate, un
serviciu la dispoziţia cetăţenilor care le permite să-şi rezolve disputele personale şi
să-şi apere drepturile.
În cadrul manifestaţiei s-a permis accesul publicului în arhive, săli de
judecată, birouri ale judecătorilor şi grefierilor, s-a realizat o repartizare aleatorie a
dosarelor și s-a prezentat modul de funcţionare, precum şi informaţiile pe care le
poate furniza infochioşcul.
S-a arătat că infochioșcurile oferă informaţii complete justiţiabililor,
avocaţilor sau altor persoane interesate, mult mai rapid decât portalul instanţelor.
Pentru utilizarea eficientă a acestora s-a stabilit ca jandarmii să asigure accesul
29
persoanelor în sediul instanţei până la orele 20, asigurând astfel posibilitatea ca

publicul să se informeze şi după programul de lucru.
Accesând portalul instanţei cetăţenii pot afla informaţii despre dosare, dar şi
informaţii de interes public , informaţii utile, materiale informative, jurisprudenţa
instanţei.
De asemenea, au fost invitate grupuri de elevi şi studenţi din cadrul Facultăţii

de Drept a Universităţii „Dunărea de Jos” Galaţi, Colegiului Naţional „Vasile
Alecsandri” Galaţi şi Colegiului Tehnic „Gh. Asachi” Galaţi şi au fost organizate
tururi de vizitare a principalelor puncte de interes din incinta instanţei. Au fost
prezenţi aproximativ 200 de elevi şi studenţi, însoţiţi de cadre didactice. Activitatea
de judecată nu a fost perturbată.
3.2. Ponderea hotărârilor atacate din totalul hotărârilor pronunțate.

Indicele de desființare
Ponderea atacabilității hotărârilor reprezintă procentul hotărârilor

judecătorești împotriva cărora s-a exercitat calea de atac (apelul și recursul) din
totalul hotărârilor pronunțate susceptibile de a fi atacate.
După cum rezultă din datele statistice, la Tribunalul Galați din cele 25.918
cauze aflate pe rol în anul 2012, au fost pronunțate 16.038 hotărâri judecătorești.
Dintre acestea, au fost soluționate în fond și în apel 13.146 de dosare.
Au fost apelate și recurate un număr de 6.384 hotărâri judecătorești,
rezultând astfel o pondere de 48,5 % , mai mare decât în anul 2011, când s-a
înregistrat un procent de atacabilitate a hotărârilor de 38,7 %.
30
Pe secții, ponderea hotărârilor atacate din totalul hotărârilor pronunțate se

prezintă astfel:
La Secția I civilă, în anul 2012, au fost soluţionate 4.528 de cauze, din care
2.951 - fonduri, 389 - apeluri şi 1.188 - recursuri.
Din totalul hotărârilor judecătoreşti pronunţate în fond şi apel de această
secţie în anul 2012, (3.340 cauze) , au fost apelate şi recurate un număr de 1.545.
Procentul de atacabilitate este de 46,2%.
La Secţia a II-a civilă, în anul 2012, au fost soluţionate un număr de 5.013
cauze, din care : 2.870- fond , 1.596 – LJ, 18 apel şi 529 recurs.
secţie în anul 2012 , (4.484 cauze) , au fost apelate şi recurate un număr de 814.
La Secţia de contencios administrativ și fiscal, în anul2012, au fost
soluţionate un număr de 4.279 cauze, din care : 3.732- fond şi 547 recurs.
Din totalul hotărârilor judecătoreşti pronunţate în fond de această secţie în
anul 2012 , (3.732 cauze) , au fost apelate şi recurate un număr de 2.906. Procentul
de atacabilitate este de 77,8 %.
La Secția penală, în anul 2012, au fost soluţionate un număr de 2.218
cauze, din care : 1.552- fond , 38 apel şi 628 recurs.
secţie în anul 2012, (1.590 cauze ) , au fost apelate şi recurate un număr de 1.119.
Indicele de desființare (ponderea schimbării hotărârilor) semnifică procentul

hotărârilor judecătorești care au fost casate, desființate, schimbate sau modificate
în căile de atac, din totalul hotărârilor pronunțate.
Prin raportare la totalul hotărârilor susceptibile de a fi cenzurate prin căile
ordinare de atac, în număr de 13.146, indicele de desființare la Tribunalul Galați
este de 1,35%.
31
Raportat la totalul hotărârilor pronunțate de Tribunalul Galați în anul 2012

(16.038), indicele de desființare este de 1,08% în materie penală, 1,65% în cazul
Secției I civilă, 0,83% în cazul Secției a II-a civilă, 3,52% în materia
contenciosului administrativ și fiscal.
Acest indice de desființare obținut prin raportarea numărului total al
hotărârilor desființate/casate la numărul total de hotărâri pronunţate reflectă
calitatea hotărârilor judecătorești pronunțate de Tribunalul Galați.
Indicele de desființare pentru fiecare secție în parte este redat mai jos:
Hotărâri Nr. hotărâri Hotărâri Hotărâri Ponderea Indice de

pronunţate pronunţate atacate desfiinţate/ atacabilităţii desfiinţare
susceptibile casate
de cale de imputabile
Secţia atac
I Civilă 4.528 3.340 1.545 75 46,2% 1,65%
a II-a Civilă 5.013 4.484 814 42 18,1% 0,83%
CAF 4.279 3.732 2.906 151 77,8% 3,52%
Penală 2.218 1.590 1.119 24 70,3% 1,08%
TOTAL 16.038 13.146 6.384 217 48,5% 1,35%
Principalele motive de casare/desființare a hotărârilor judecătorești au

vizat:
 împrejurarea că părțile și-au completat proba cu acte în faza de recurs;
32
 expertizele au fost considerate de instanța de recurs ca incomplete, iar

cererea dedusă judecății fiind introdusă la instanță înainte de intrarea în
vigoare a Legii nr.202/2010, proba cu expertiză nu putea fi administrată
direct în recurs;
 individualizarea necorespunzătoare a pedepselor și a modalității de
executare a acestora;
 modificări legislative sau decizii în interesul legii intervenite pe
parcursul judecății cauzelor.
Hotărârile desființate sau casate au fost evidențiate în materialele de sinteză
întocmite de judecătorii care răspund de analiza practicii de control judiciar și au
fost discutate cu ocazia întâlnirilor lunare.
33
3.3. Elemente statistice privind durata de soluţionare a cauzelor

(inclusiv pe materii)
Articolul 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului consacră dreptul

pentru orice persoană la judecarea cauzei sale într-un termen rezonabil, drept care
se regăsește și în dispozițiile art.21 al.3 din Constituția României.
Reducerea duratei procedurilor judiciare constituie o cerință esențială a
realizării eficienței actului de justiție, indiferent de stadiul procesual în care se
află cauzele deduse judecății.
Pentru realizarea acestei cerințe s-a urmărit repartizarea aleatorie a
cauzelor, respectarea continuității completelor de judecată, asigurarea de către
fiecare judecător a controlului asupra propriului volum de activitate, dar și o
cunoaștere a cauzelor care au determinat depășirea duratei rezonabile de
soluționare.
Prin impunerea respectării unui “termen rezonabil” pentru înfăptuirea
actului de justiție se subliniază importanţa faptului că justiţia trebuie să fie
administrată fără întârzieri de natură a-i compromite eficacitatea şi credibilitatea.
Durata medie de soluţionare a cauzelor poate oferi indicii obiective cu
privire la complexitatea relativă a dosarelor , respectiv complexitatea cumulată a
cauzelor la nivelul secţiilor tribunalului.
Noţiunea de termen rezonabil este una dinamică, la aprecierea ei trebuind să
se ţină cont de materia şi stadiul procesual , complexitatea concretă a cauzei,
administrarea probatoriilor specifice în fond, apel sau recurs, de conduita părţilor şi
a celorlalţi participanţi la proces şi de conduita organelor judiciare.
Trebuie specificat că în situaţia dosarelor de insolvenţă, durata de soluţionare
este, uneori, îndelungată , fiind permisă din considerente practice.
34
Procedura de insolvenţă presupune derularea unor acte de procedură şi a

unor operaţiuni specifice.
Prin soluţionarea cererii introductive de către judecătorul – sindic, în sensul,
admiterii acesteia, dosarul nu este scos de pe rol, ci după pronunţarea hotărârii
judecătoreşti menţionate urmează să fie îndeplinite actele de procedură şi
operaţiunile specifice procedurii.
Drept urmare, independent de voinţa şi activitatea judecătorului – sindic,
durata de soluţionare a unui dosar de insolvenţă se întinde, de regulă, pe o durată
mai mare de un an, câtă vreme între momentul deschiderii procedurii şi cel al
aprobării raportului final, se interpun o serie de acte de procedură şi operaţiuni
specifice procedurii , toate cererile şi contestaţiile fiind soluţionate prin mai multe
hotărâri judecătoreşti pronunţate în acelaşi dosar.
Soluţionarea cu celeritate a cauzelor nu trebuie să constituie un scop în sine
în activitatea de judecată în detrimentul calităţii actului de justiţie , cauzele trebuie
soluţionate într-un termen rezonabil , dar cu respectarea drepturilor procesuale ale
părţilor şi în condiţiile administrării tuturor probelor necesare aflării adevărului ,
chiar dacă aceasta presupune prelungirea în timp a soluţionării cauzelor.
În general durata procedurii judiciare s-a situat în anul 2012 sub termenul de
1 an pentru cauze în fond sau apel şi sub cel de 6 luni pentru cele în recurs.
Sintetic, durata medie de soluţionare a cauzelor la Tribunalul Galaţi, se
prezintă după cum urmează:
Din totalul de 16.038 dosare soluţionate de Tribunalul Galaţi în anul 2012,
un număr de 10.378 dosare au fost soluţionate într-un interval cuprins între 0-6
luni, reprezentând un procent de 64,7%, iar un număr de 4.303 dosare au fost
soluţionate într-un interval cuprins între 6-12 luni, reprezentând un procent de
26,8%. Un număr de 1.255 dosare au avut nevoie pentru soluţionare de un interval
cuprins între 1-2 ani (7,8%) , iar 102 de cauze au fost soluţionate într-un interval
mai mare de 2 ani (0,6 %).
35
Pe materii şi faze procesuale situaţia este prezentată în tabelul prezentat mai

jos:
DURATA MEDIE DE SOLUŢIONARE A CAUZELOR
ANUL 2012
Cauze Durata de soluţionare

Natura cauzei 6-12
soluţionate 0-6 luni 1-2 ani Peste 2ani
luni
Fond 2.951 2.516 297 126 12
Secţia I civilă
Apel 389 317 56 13 3

Recurs 1.188 974 204 10 -
Total 4.528 3.807 557 149 15
Fond 2.870 1.494 1.291 83 2
Secţia penală Secţia CAF Secţia a II-a civilă
LJ 1.596 827 501 191 77

Apel 18 9 8 1 -
Recurs 529 475 46 8 -
Total 5.013 2.805 1846 283 79
Fond 3.732 1.255 1.686 787 4
Recurs 547 354 175 18 -
Total 4.279 1.609 1.861 805 4
Fond 1.552 1.498 34 16 4
Apel 38 36 - 2
Recurs 628 623 5 - -
Total 2.218 2.157 39 18 4
Total 16.038 10.378 4.303 1.255 102
36
3.4. Mecanisme de unificare a practicii judiciare la nivelul instanței
Practica judiciară neunitară constituie una dintre cele mai mari deficiențe
ale sistemului judiciar.
Unificarea practicii judiciare reprezintă o direcție importantă de acțiune în
strategia de reformă a sistemului judiciar.
Miza acestei direcții de acțiune o constituie recâștigarea încrederii
cetățenilor în actul de justiție și legitimează garanția de funcționare corectă și
coerentă a sistemului judiciar.
Jurisprudența neunitară are un impact negativ în societate, justițiabilii
percepând-o ca pe un tratament inechitabil, discriminatoriu.
Una din consecințele acestei percepții s-a concretizat în sancționarea
Statului român de către Curtea Europeană a Drepturilor Omului pentru lipsa unui
mecanism capabil să asigure o practică judiciară coerentă, apreciind că o stare de
confuzie și incertitudine generată de hotărârile judecătorești contravine prin ea
însăși principiului securității raporturilor juridice.
În acest context, pentru Tribunalul Galați a reprezentat o preocupare
constantă identificarea problemelor de drept ce au generat o jurisprudență
neunitară și a mecanismelor de unificare a acestei jurisprudențe în limitele
conferite de lege și de Regulamentul de ordine interioară al instanțelor
judecătorești.
Atât la Tribunalul Galați, cât și la judecătoriile din circumscripția sa au fost
identificate probleme de practică judiciară neunitară, determinate în primul rând de
efervescența legislativă, de ritmul deosebit de alert cu care sunt modificate actele
normative, de multe ori în condițiile lipsei de coerență legislativă și ale folosirii
37
unei tehnici legislative deficitare, generatoare de confuzii și incertitudini în

interpretarea legii.
Practica judiciară neunitară a fost determinată și de lipsa unor instrumente
eficiente prevăzute de lege care să asigure unificarea ei.
Recursul în interesul legii, prin recunoașterea de către legiuitor a caracterului
său obligatoriu, este un mecanism important în unificarea jurisprudenței dar nu
poate să acopere prin puterea sa toate problemele de drept ce generează la nivelul
instanțelor soluții diferite.
Pe de altă parte, Regulamentul de ordine interioară al instanțelor
judecătorești în capitolul destinat unificării practicii judiciare stabilește numai
măsuri organizatorice la nivel administrativ judiciar cu impact direct asupra
dezbaterilor profesionale, fără a recunoaște un caracter de obligativitate în privința
opiniilor majoritare exprimate în rezolvarea unor anumite probleme de drept.
Misiunea conducerii Tribunalului Galați, sub acest aspect, s-a concretizat în
adoptarea tuturor acelor măsuri care implică identificarea problemelor de drept,
accesul cât mai rapid al judecătorilor la informația juridică, cât mai bogată și cât
mai recentă, asigurarea feed-back-ului pe linia comunicării juridice între
Tribunalul Galați și instanțele din circumscripția sa .
Măsurile organizatorice s-au concretizat în :
 monitorizarea permanentă a problemelor de drept controversate și a
practicii de casare;
organizarea periodică (lunar la nivelul Tribunalului Galați și trimestrial la
nivelul Curții de Apel Galați) de întâlniri profesionale ce au avut ca obiect
dezbateri privind aspectele de practică neunitară, analizarea argumentelor și
opiniilor exprimate și conturarea, pe cât posibil, a unei opinii majoritare
care să fie împărtășită de cât mai mulți judecători;
38
furnizarea de informații prin rețeaua informatică internă cu privire la

jurisprudența în materie a altor instanțe din țară, jurisprudența CEDO,
jurisprudența comunitară;
centralizarea periodică a problemelor de drept controversate și comunicarea
lor către Curtea de Apel Galați în vederea sesizării Înaltei Curți de Casație
și Justiție pentru exprimarea opiniei asupra anumitor probleme de drept
soluționate diferit la nivelul instanțelor.
Și în viitor se impune continuarea acestor măsuri şi accentuarea lor în ceea
ce privește : asigurarea unei baze de date cât mai bogate de informații în domeniul
legislativ jurisprudențial și doctrinar, puse la dispoziție de sistemul informatic și
participarea judecătorilor la întâlnirile profesionale.
Dialogul reprezintă un element determinant în reușita activității de analiză,
interpretare și rezolvare a problemelor de drept controversate sau care, prin
noutate, context și complexitate ar putea să conducă la o practică judiciară
neunitară.
În acest fel se încurajează schimburile de opinii dintre judecători dar și
cunoașterea nemijlocită a problemelor cu care se confruntă instanțele de judecată
în interpretarea și aplicarea legilor și jurisprudenței.
39
3.5. Situația pregătirii profesionale a judecătorilor și personalului

auxiliar
Pregătirea și perfecționarea profesională corespunzătoare, atât a judecătorilor

cât și a personalului auxiliar de specialitate constituie una dintre premisele
necesare asigurării desfășurării în condiții corespunzătoare a activității instanței.
Pentru fiecare dintre aceștia, actul normativ care le reglementează statutul
prevede dreptul și obligația la formare profesională.
Prioritățile de formare profesională a magistraților și a personalului auxiliar
în anul 2012, au avut în vedere atât cerințele impuse de aplicarea unor noi
reglementări (Noul Cod civil și Noul Cod de procedură civilă), cât și necesitățile
de formare rezultate din rapoartele de evaluare.
Pregătirea specializată a magistraților are incidență directă asupra calității
actului de justiție, raportat la diversitatea domeniilor de drept și necesitatea unei
bune cunoașteri a acestora, astfel că pregătirea judecătorilor prin sesiunile
organizate, constituie o condiție necesară pentru realizarea procesului de reformă a
justiției.
Potrivit art.35 din Legea nr.303/2004 privind statutul judecătorilor și
procurorilor, formarea profesională continuă a judecătorilor constituie garanția
independenței și imparțialității în exercitarea funcției și aceasta trebuie să țină
seama de dinamica procesului legislativ, constând în principal, în cunoașterea și
aprofundarea legislației interne, a documentelor europene și internaționale la care
România este parte, a jurisprudenței instanțelor judecătorești și a Curții
Constituționale,a jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului și a
dreptului comparat, a normelor deontologice, în abordarea multidisciplinară a
instituțiilor cu caracter de noutate, precum și în cunoașterea și aprofundarea unor
limbi străine și operarea pe calculator.
40
Art.36 din aceeași lege stabilește responsabilitatea pentru formarea continuă

a magistraților, la nivel central, în sarcina Institutul Național al Magistraturii,
descentralizat această obligație revenind conducerii instanței și fiecărui judecător,
prin pregătire individuală.
Pe parcursul anului 2012, magistrații au beneficiat atât de programe de
formare profesională proprii, organizare în cadrul instanței, cât și de posibilitatea
participării la programe de formare organizate de alte instituții.
Redăm în cele ce urmează participarea judecătorilor la diferite seminarii:
Nr. Numele și prenumele Tema și instituția care a organizat Perioada

crt. judecătorului seminarul
1 LUMINIȚA Recalcularea pensiilor de serviciu în 23-24

BENESCU temeiul Legii nr.119/2010, după februarie
pronunțarea Deciziei nr.29/2011 a 2012
Înaltei Curți de Casație și Justiție.
București
INSTITUTUL NAȚIONAL AL
MAGISTRATURII
Noul Cod Civil 15 iunie 2012
MAGISTRATURII - formare continuă
Conferință dedicată Noului Cod de 20 -21
procedură civilă septembrie
2012
MAGISTRATURII
2 DORU BENESCU Combaterea discriminării Februarie
2012
CONSILIUL NAŢIONAL PENTRU
COMBATEREA DISCRIMINĂRII
Noul Cod Civil. Aspecte de dreptul 8-9 octombrie
familiei. 2012
3 MIRELA Practică neunitară în materie civilă- 17-18 mai
41
CEOLPAN restituirea imobilelor preluate abuziv 2012

MAGISTRATURII
Noul Cod Civil. Aspecte de dreptul 7 iunie 2012
familiei.
Proiectul Consolidarea cooperării 23- 24
judiciare internationale în materia septembrie
obligatiilor de intreținere 2012
MINISTERUL JUSTITIEI
Practică neunitară în materie civilă. 5- 6
Procese funciare. noiembrie
2012
MAGISTRATURII
Noul Cod Civil 15-16
noiembrie
INSTITUTUL NAȚIONAL AL 2012
4 ROBERT GEORGE Programul Interesul Superior al 23-25 mai
FLOREA Copilului- principiu fundamental în 2012
luarea oricărei decizii în cadrul
procedurilor de adopție
MAGISTRATURII și OFICIUL ROMÂN
PENTRU ADOPȚII
Noul Cod Civil. Aspecte de dreptul 7 iunie 2012
familiei.
Regulamentul CE 805/2004 privind 17 decembrie
titlul executoriu European. 2012
Regulamentul CE 44/2001 Bruxelles
42
Obţinerea de informaţii privind

conţinutul dreptului străin.
5 ANIŞOARA Seminar în domeniul dreptului 30 mai-1
CUCOŞ concurenţei iunie 2012
INSTITUTUL NAŢIONAL AL
MAGISTRATURII
6 MUSCĂ Seminar în domeniul dreptului muncii 21-22 mai
MAGDALENA 2012
MAGISTRATURII
7 VERONICA Seminar in domeniul dreptului bancar 7 – 8 iunie
DUMITRACHE 2012
MAGISTRATURII
Seminar in domeniul dreptului bancar 27-28
septembrie
MAGISTRATURII
Seminar in domeniul dreptului bancar 25- 25-26
octombrie
MAGISTRATURII
8 ANGELA FILIP Conferință dedicată Noului Cod de 20-21
procedură civilă septembrie
2012
MAGISTRATURII
familiei. 2012

noiembrie
MAGISTRATURII -formare continuă
titlul executoriu European.
43
Regulamentul CE 44/2001 Bruxelles 2012

9 FLORIN Seminar în domeniul dreptului 4-6 iunie
MELEACĂ concurenței 2012
MAGISTRATURII
10 ALEXANDRU Noul Cod Civil. Aspecte de dreptul 7 iunie 2012
BLEOANCĂ familiei.
Conferința magistraților care fac parte 20-21
din rețeaua de coordonatori în septembrie
domeniul aplicării Dreptului Uniunii 2012
Europene
MAGISTRATURII
Noul Cod Civil 15 -16

noiembrie
Conferința magistraților care fac parte 20-21
din rețeaua de coordonatori în noiembrie
domeniul aplicării Dreptului Uniunii 2012
Europene
MAGISTRATURII
44
Istoria evoluţiei Convenţiei Europene a 17 decembrie

Drepturilor Omului. Tendinţe şi 2012
perspective.
MAGISTRATURII -formare continuă
11 MAGDALENA Noul Cod de procedură penală 19-20 iunie

MÎNDRU 2012
Seminar în domeniul criminalității 8 octombrie
informatice 2012
MAGISTRATURII
12 MIHAELA Noul Cod de procedură penală 19-20 iunie

ANGELICA 2012
LUNGEANU INSTITUTUL NAȚIONAL AL
13 LILIANA CHIRIȚĂ Rolul judecătorului national in 15-16
aplicarea dispozitiilor referitoare la noiembrie
mandatul European de arestare 2012
MAGISTRATURII
14 ALEXANDRU Rolul judecătorului national in 15-16
CORTOJAN aplicarea dispozitiilor referitoare la noiembrie
mandatul European de arestare 2012
MAGISTRATURII
15 DORANDA Rolul instantelor în asigurarea unei 27-29
MĂRĂCINEANU procedure corecte si eficiente în materia noiembrie
azilului și migrației 2012
UNHCR- ÎNALTUL COMISARIAT ONU
PENTRU REFUGIAȚI
16 ANCA PUNGOCI Noul Cod Civil. Aspecte de dreptul 8-9 octombrie
familiei. 2012
45
noiembrie
Regulamentul CE 44/2001 Bruxelees
17 MIHAELA ALEXA Noul Cod Civil. Aspecte de dreptul 7 iunie 2012

familiei.
familiei. 2012
18 SORINA MIHAELA Noul Cod Civil 15-16
LUCHIAN noiembrie
Regulamentul CE 44/2001 BruxelLes
19 PAULA PERIJOC Noul Cod Civil 15-16
noiembrie
20 DIANA MIHAELA Noul Cod Civil 15-16
46
OANCEA INSTITUTUL NAȚIONAL AL noiembrie

MAGISTRATURII - formare continuă 2012
Regulamentul CE 44/2001 Bruxelles
21 COSMIN RĂZVAN Noul Cod Civil 15 iunie 2012
MIHĂILĂ
noiembrie
22 CARMEN SANDU Noul Cod de procedură penală 19-20 iunie
2012
23 DRAGOŞ IULIAN Noul Cod de procedură penală 19-20 iunie
BELIGAN 2012
24 MARILENA Noul Cod Civil 15 iunie 2012
GRECU
25 CARMEN COSMA Metodologia actului de justitie 2 mai 2012
47
Importanța acestor seminarii derivă din necesitatea menținerii pregătirii

magistratului la un nivel cât mai înalt, având în vedere modificările legislative
fără precedent, precum și din faptul că, în prezent, relația dintre magistrați și
societatea civilă contemporană impune, din ce în ce mai acut, crearea unui nou tip
de magistrat, adaptat realităților și adaptabil în perspectiva provocărilor dezvoltării
alerte a societății.
Fiind conștienți că este necesar să continuăm aceleași eforturi pe linia
formării profesionale, pentru anul 2013, ca prioritate în cadrul programului de
formare continuă va fi obiectivul referitor la formarea magistraților în materia
Noului Cod de procedură civilă.
Strategia de formare continuă în anul 2012 a vizat și personalul auxiliar de
specialitate. Formarea profesională s-a realizat în cursul anului 2012 pe două
paliere, la nivel centralizat și la nivel local.
Un număr total de 46 de grefieri de la Tribunalul Galați și instanțele din
circumscripție au participat la Programul de pregătire continuă a personalului
auxiliar de specialitate coordonat de Școala Națională de Grefieri.
Pregătirea profesională continuă a grefierilor la nivel descentralizat s-a
desfășurat cu respectarea art.32 din Legea nr.567/2004, privind Statutul
personalului auxiliar de specialitate din cadrul instanțelor judecătorești și al
parchetelor de pe lângă acestea, prin organizarea unor sesiuni trimestriale de
pregătire, circumscrise unei tematici prestabilite la începutul anului, specifică
domeniului în care activează aceștia, coordonate de judecătorul cu atribuții în acest
domeniu.
48
Au fost abordate teme de interes precum: mandatul fără reprezentare în

viziunea dispoziţiilor Noului Cod de procedură civilă; tutela şi curatela- cu
trimitere la dispoziţiile Noului Cod de procedură civilă; noi responsabilităţi ale
grefierului în derularea procesului civil din perspectiva Noului Cod de procedură
civilă; coroborarea dispoziţiilor Codului de procedură penală cu Regulamentul
de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti.
Aceste întâlniri trimestriale au venit în completarea programului de
pregătire profesională continuă organizat de Școala Națională de Grefieri,
materializat în seminarii și sesiuni de pregătire.
Apreciem că, la nivelul Tribunalului Galați cele două modalități principale
de formare profesională continuă au fost valorificate cu succes.
Prin participarea constantă la întâlnirile trimestriale organizate, se poate
constata că pregătirea profesională continuă nu reprezintă doar o obligație
regulamentară pentru grefierii din cadrul Tribunalului Galați, ci și o datorie de
onoare, dat fiind că aceștia reprezintă o categorie profesională cu un statut special,
cu exigențe profesionale dintre cele mai înalte.
Din acest punct de vedere, putem concluziona că întâlnirile organizate în
cadrul pregătirii profesionale pe anul 2012 reprezintă un succes înregistrat de
grefieri în activitatea profesională, realizat în mod evident, în beneficiul sistemului
judiciar, grefierii manifestând un interes deosebit și o preocupare continuă de a-și
îmbunătăți activitatea pe care o desfășoară în cadrul instanței.
49
CAPITOLUL II – PRINCIPALELE MODIFICĂRI LEGISLATIVE

CU IMPACT ASUPRA ACTIVITĂȚII INSTANȚEI
ÎN CURSUL ANULUI 2012
În ultimii ani avalanșa de acte normative noi, ca și modificările aduse

legislației existente au marcat activitatea instanțelor, reclamând din partea
judecătorilor un efort susținut de cunoaștere și aplicare unitară a noilor dispoziții
legale.
Nici anul 2012 nu a făcut excepție în acest sens.
Cea mai importantă modificare legislativă care s-a resimțit în anul 2012 a
ținut de aplicarea Noului Cod civil intrat în vigoare la 1 octombrie 2011.
Trebuind să se raporteze la data nașterii raportului juridic civil, judecătorul
cauzei a fost uneori pus în situația să soluționeze același gen de cauze după două
norme juridice diferite.
În materia raporturilor de căsătorie și familie, cele trei regimuri
matrimoniale noi reglementate de Noul Cod civil nu au fost ușor de abordat în
condițiile în care nu există o jurisprudență în materie.
50
De asemenea, instituția custodiei comune în privinţa copiilor rezultați din

căsătorie a ridicat probleme referitoare la stabilirea contribuției părinților la
cheltuielile de creștere și educare a minorului, respectiv dacă această contribuție
este datorată sub forma prestației în natură ori a prestației bănești, în sarcina
ambilor sau numai a unuia dintre părinți. În această privință, s-a înclinat mai mult
spre stabilirea unor prestații bănești periodice în sarcina acelui părinte care nu
locuiește cu minorul, considerându-se că părintele la care a fost stabilit
domiciliului copilului urmează a-și executa în natură obligația de întreținere.
O altă modificare legislativă survenită în anul 2012 și al cărei efect se va
vedea în anul 2013 în activitatea Secției a II-a civilă, este cea prevăzută prin OUG
nr.77/27.11.2012 care a modificat art.286 din OUG nr.34/2006, privind achizițiile
publice. Prin această modificare s-a stabilit competența de soluționare a cererilor
privind acordarea despăgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate în cadrul
procedurii de atribuire, precum și cele privind executarea, nulitatea, anularea,
rezoluțiunea, rezilierea sau denunțarea unilaterală a contractelor de achiziție
publică în primă instanță în favoarea Secției de contencios administrativ și fiscal a
tribunalului în circumscripția căruia se află sediul autorității contractante.
Prin urmare, dacă Secția a II-a civilă va fi degrevată de soluționarea unor
astfel de cauze, rolul Secției de contencios administrativ și fiscal se va încărca.
În activitatea de judecată a anului 2012 au avut impact și o serie de decizii
pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție în recurs în interesul legii. Dintre
acestea amintim:
-Decizia nr.2/2012 a ICCJ publicată în Monitorul Oficial nr.281/27.04.2012
referitor la interpretarea şi aplicarea disp.art.33 alin.2 din Legea nr.302/2004
privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală în care s-a arătat că
transmiterea directă a mandatului european de arestare emis de autorităţile române
către autorităţile judiciare ale altui stat membru pe teritoriul căruia a fost localizată
persoana are efect de întrerupere a prescripţiei executării pedepsei.
51
-Decizia nr.3/2012 a ICCJ publicată în acelaşi Monitor Oficial referitoare

la interpretarea disp.art.137 din Legea nr.302/2004 privitoare la recunoaşterea
hotărârilor penale străine şi la transferul persoanei condamnate, potrivit căreia
instanţa se pronunţă atunci când recunoaşte o hotărâre penală atât cu privire la
executarea pedepsei privative de libertate cat şi cu privire la executarea amenzii.
-Decizia nr.5/2012 a ICCJ publicată în Monitorul Oficial

nr.251/13.04.2012 referitoare la faptul că instanţa judecătorească care este
competentă să soluţioneze cererile de întoarcere a executării silite prin restabilirea
situaţiei anterioare este instanţa de executare, respectiv judecătoria.
În materie constituțională, prin admiterea excepției de neconstituționalitate

a dispozițiilor art.118 alin.31 din OUG nr.195/2002, conform deciziei nr.500/15 mai
2012, s-a statuat că hotărârile pronunțate în materie contravențională privitoare la
circulația pe drumurile publice sunt supuse din nou căii de atac a recursului.
Asupra activității instanței au avut impact și unele modificări ale

Regulamentului de ordine interioară a instanțelor judecătorești, cum sunt cele
prevăzute prin Hotărârea nr.637/2012, Hotărârea nr.781/2012 sau Hotărârea
nr.975/2012, toate ale Plenului Consiliului Superior al Magistraturii.
Dintre modificările regulamentare, de menționat este faptul că s-a

reglementat situația cererilor repetitive formulate cu scopul eludării repartizării
aleatorii a cauzelor.
52
CAPITOLUL III – INDEPENDENȚĂ ȘI RĂSPUNDERE,

INTEGRITATE ȘI TRANSPARENȚĂ
Secţiunea 1 – INDEPENDENȚA JUDECĂTORILOR INSTANȚEI

ÎN CURSUL ANULUI 2012
Realizarea unui sistem judiciar independent, imparțial, credibil și eficient

reprezintă o condiție necesară pentru supremația legii și a principiului statului de
drept, iar măsurile de consolidare a independenței sistemului judiciar trebuie să
conducă nu doar la afirmarea principiului separației puterilor în stat, ci și la
aplicarea acestuia în practică.
Independența justiției este necesară pentru a garanta fiecărei persoane

dreptul de a fi examinat cazul său în mod echitabil , având la bază doar aplicarea
normelor de drept și fără nicio influență în această privință.
Justiția, ca sistem, dar și judecătorii, individual, trebuie să fie capabili să-și

exercite atribuțiile fără a fi influențați de puterea legislativă, puterea executivă, ori
de diverse grupuri de interese și persoane. În aplicarea legii, independența
judecătorilor exclude noțiunea de subordonare și ierarhie. Principiile
internaționale statuează în mod explicit că judecătorii trebuie să ia decizii în
deplină libertate și să acționeze fără restricții și fără a fi obiectul unor influențe,
incitări, presiuni, amenințări sau intervenții nelegale, directe sau indirecte,
indiferent din partea cui vin.
53
Judecătorul, în calitate de deținător al autorității judecătorești, trebuie să-și

poată exercita funcția în deplină independență în raport cu toate
constrângerile/forțele de natură socială, economică și politică și chiar în raport cu
alți judecători și în raport cu administrația judecătorească.
Iată de ce independența judecătorilor nu este un beneficiu al judecătorilor,

ea este un beneficiu al cetățenilor. Din aceste considerente, de exemplu, Statutul
universal al Judecătorilor reglementează chiar de la început independența ca o
obligație și nu ca un drept.
Scopul pentru care judecătorii trebuie să fie independenți este tocmai

realizarea unei justiții imparțiale.
Independența judecătorilor nu trebuie însă înțeleasă în sensul că judecătorii

nu au nici un fel de răspundere. Dimpotrivă, ei sunt datori să fie responsabili
pentru acțiunile îndeplinite în exercitarea funcției.
Responsabilitatea judiciară trebuie să fie o caracteristică atât a sistemului

(prin criterii obiective și publice de acces și desfășurare a carierei, ședințe de
judecată publice, hotărâri judecătorești publicate, participarea societății civile în
actele de administrare, audit financiar, distribuție obiectivă a cauzelor, rapoarte
despre activitate, rapoarte financiare, decizii de sancționare publicate, etc.), cât și a
fiecărui individ în parte (soluționarea cu celeritate a cauzelor, asigurarea pregătirii
profesionale, evitarea actelor lipsite de integritate, motivarea hotărârilor
judecătorești, respectarea jurisprudenței, publicarea declarațiilor de avere, etc.).
Acolo unde încetează responsabilitatea, începe răspunderea.
În anul 2012, judecătorii Tribunalului Galați au desfășurat activitatea cu

obiectivitate și imparțialitate.
54
Chiar dacă au existat petiții ale unor justițiabili nemulțumiți, în urma

verificărilor efectuate de către Inspecția Judiciară nu a fost declanșată nicio
acțiune disciplinară vizând activitatea magistraților.
Secţiunea a 2-a – ASPECTE PRIVIND RĂSPUNDEREA

PERSONALULUI INSTANȚEI
Sub aspectul răspunderii disciplinare a personalului menționăm că, la nivel

general, situația este bună.
Sancționarea disciplinară apare ca excepțională, ea reprezentând un remediu

extrem, la care se ajunge atunci când soluțiile corective alternative nu și-au atins
scopul.
În cursul anului 2012, nici un judecător al Tribunalului Galați nu a fost

sancționat disciplinar.
Sancțiuni disciplinare nu s-au aplicat nici personalului auxiliar de

specialitate.
Programul de lucru a fost respectat, fiecare salariat a avut un comportament

corespunzător, bazat pe respect atât în relațiile cu colegii, cât și cu justițiabilii.
Bunul mers al activității instanței nu a fost afectat.
55
Secţiunea a 3-a – ASPECTE PRIVIND INTEGRITATEA

PERSONALULUI ȘI ASIGURAREA TRANSPARENȚEI
LA NIVELUL INSTANȚEI
Analizând integritatea personalului la nivelul instanței din perspectiva celor

trei componente principale ce sunt reglementate prin lege, respectiv conflictul de
interese, incompatibilitățile și conduita, se poate spune că în această privință atât
judecătorii, cât și personalul auxiliar de specialitate, precum și funcționarii publici
au respectat dispozițiile legale ce reglementează conflictul de interese și
incompatibilitățile, astfel cum sunt acestea prevăzute în Legea nr.161/2003, dar și
normele codurilor deontologice ce reglementează normele de conduită profesională
a fiecărei categorii de personal în parte, astfel încât în anul 2012 nu au existat
sesizări în această privință.
În acord cu strategia de întărire a integrității în justiție pentru 2011- 2016, la

nivelul instanței s-a pus accent pe exercitarea funcției în mod cinstit, corect și
conștiincios, cu bună-credință.
De asemenea, la nivelul întregului personal s-a înțeles că integritatea în

justiție se manifestă în efectuarea actelor judiciare cu maximă obiectivitate, în
condiții de egalitate și demnitate a părților, respectându-se termenele prevăzute de
lege.
Pentru întărirea integrității, un accent deosebit s-a pus pe creșterea

transparenței activității desfășurate.
56
În acest sens au fost adoptate o serie de măsuri de natură să asigure o

comunicare eficientă, atât în interiorul instanței, cât și în exteriorul ei, pornind de
la premisa că sistemul judiciar îndeplinește rolul de serviciu public.
În realizarea acestui deziderat s-a urmărit dezvoltarea prin mijloace specifice

a unei comunicări eficiente, corecte și directe, urmărindu-se îmbunătățirea
percepției publice asupra justiției și a stabilirii unei relații corespunzătoare între
justiție și mass-media.
Pornind de la premisa că destinatarul activității desfășurate în cadrul

instanței este justițiabilul, atenția principală a fost concretizată asupra:
modului în care este gestionată interacțiunea directă stabilită între

justițiabili și personalul din cadrul compartimentelor auxiliare;
extinderii facilităților de ordin informatic.

De un real folos în asigurarea transparenţei actului de justiţie sunt
infochioşcurile care oferă informaţii complete justiţiabililor, avocaţilor sau altor
persoane interesate, mult mai rapid decât portalul instanţelor. Pentru utilizarea
eficientă a acestora s-a stabilit ca jandarmii să asigure accesul persoanelor în sediul
instanţei până la orele 20, asigurând astfel posibilitatea ca publicul să se informeze
şi după programul de lucru.
Am respectat dreptul cetăţenilor de a adresa instanţei petiţii sau cereri, pentru
soluţionarea problemelor proprii, într-un mod cât mai eficient şi benefic. În acest
sens, în anul 2012, la Biroul de Informare şi Relaţii Publice din cadrul Tribunalului
Galaţi, s-au înregistrat 145 de petiţii, toate fiind soluţionate în termenul prevăzut de
lege.
Un mijloc prin care s-a asigurat transparenţa activităţii Tribunalului Galaţi, a
fost şi desfăşurarea programului de audienţă pe parcursul anului 2012.
57
În cursul anului 2012, Tribunalul Galaţi a desfăşurat programul de audienţe în

fiecare zi de marţi şi joi a săptămânii, prin Biroul de Informare şi Relaţii Publice,
de către conducătorul biroului, judecător Cosmin Mihăilă. Astfel, s-au acordat
audienţe pentru 109 persoane.
În ceea ce priveşte cererile de informaţii de interes public, acestea au fost în
număr de 126, din care 123 au avut rezolvări favorabile.
S-au pus la dispoziția cetățenilor ghiduri privitoare la ajutorul public

judiciar, competența instanțelor, taxele de timbru datorate, modalitatea de
introducere a cererilor, reguli de bază privind desfășurarea judecății, ghiduri
privind Noul Cod civil și procedura sesizării CEDO.
Pentru asigurarea respectării principiului transparenţei, consacrat de art. 2 lit.
a din Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces
la informaţiile de interes public, au fost publicate pe site-ul Tribunalului Galaţi
informaţiile de interes public care se comunică din oficiu, precum şi Rapoartele
privind activitatea Tribunalului Galaţi.
Aplicația Ecris permite transmiterea zilnică pe portalul instanței a datelor
referitoare la: numerele dosarelor nou înregistrate, data de înregistrare a acestora,
obiectul, materia juridică, stadiul procesual, părțile din dosare, termenele de
judecată și soluțiile pe scurt de la fiecare termen de judecată.
Coordonarea activității în domeniul aplicării dispozițiilor Legii nr.677/2001,
privind protecția datelor personale s-a realizat, conform ordinului de serviciu, de
domnul judecător Dragoș Iulian Beligan.
Tribunalul Galați este în continuare înregistrat în registrul de evidență a
operatorilor de date cu caracter personal la Autoritatea Națională de Supraveghere
a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal , sub numărul 2949.
S-a menținut măsura ca toate documentele emise de instanță către alte
instituții sau autorități și care conțin date cu caracter personal să conțină acest
număr de operator de date cu caracter personal.
58
CAPITOLUL IV – ROLUL INSTANȚEI ÎN CONSOLIDAREA

SPAȚIULUI DE LIBERTATE, SECURITATE ȘI JUSTIȚIE
AL UNIUNII EUROPENE
Pornind de la înțelegerea faptului că spațiul de libertate, securitate și justiție

al Uniunii Europene trebuie să fie, înainte de orice, un spațiu unic de protejare a
drepturilor fundamentale, în care respectul față de persoană și față de demnitatea
umană, precum și față de alte drepturi consacrate în Carta drepturilor
fundamentale primează, la nivelul instanței a continuat și în anul 2012 activitatea
de formare profesională continuă a magistraților în domeniul cooperării judiciare,
atât în materie civilă, cât și în materie penală.
S-a înțeles faptul că prioritară este instituirea de mecanisme pentru

facilitarea accesului persoanelor la justiție pentru a-și putea valorifica drepturile pe
întreg teritoriul Uniunii Europene.
În cadrul acesteia, cooperarea judiciară în materie penală și civilă

promovează principiile recunoașterii și încrederii reciproce și se desfășoară în baza
instrumentelor juridice comunitare, respectiv titlul IV din Tratatul Uniunii
Europene și titlul VI.
Cooperarea judiciară internațională în materie civilă are ca obiectiv o mai
strânsă colaborare între autorităţile statelor membre şi caută să elimine obstacolele
legate de incompatibilităţile existente între diferitele sisteme juridice şi
administrative pentru a facilita accesul la justiţie.
In acest sens a fost adoptată Legea nr.189/2003, modificată prin Legea

nr.244/2001 care reprezintă cadrul juridic general şi reglementează asistenţa
judiciară în materie civilă şi comercială.
59
La Tribunalul Galați și judecătoriile arondate, magistraţii au avut în vedere

aplicarea Legii nr.189/2003 aşa cum a fost modificată, formulând cereri în baza
acestei legi în cauzele privind obligaţiile de întreţinere , cereri de comisie
rogatorie internaţională care au fost transmise direct instanţei străine competente în
funcţie de localitatea de domiciliu a destinatarului.
Aceste cereri au fost formulate, cu precădere, în procesele de divorţ unde

instanţele au solicitat pe calea comisiei rogatorii audierea minorilor, efectuarea de
anchete sociale la domiciliul părţilor din Italia, Spania ş.a.
De asemenea, la Judecătoria Tecuci, de exemplu, au fost primite şi

înregistrate cereri de comisie rogatorie trimise de instanţe străine , acestea fiind
trimise şi Ministerului Justiţiei pentru luarea în evidenţă şi au avut ca obiect
comunicarea de acte unor persoane care domiciliau în raza teritorială a instanţei.
De menţionat faptul că în dosarele având ca obiect divorţ sau legături

personale cu minorul, instanţele au aplicat şi Regulamentele comunitare,
respectiv Regulamentul nr. 2201/2003 .
O altă componentă a cooperării judiciare în materie civilă a reprezentat-o

transmiterea procedurilor de citare.
Cadrul juridic naţional în ce priveşte asistenţa judiciară în materie penală

este oferit de Legea nr.302/2004 privind cooperarea judiciară internaţională în
materie penală, modificată prin Legea nr.224/2006 şi Legea nr.222/2008, precum şi
de Codul de procedură penală, care prevede în art.513 condiţiile şi modalităţile de
realizare a asistenţei judiciare internaţionale.
Prevederile legii naţionale sunt subsidiare acordurilor internaţionale.
Asistenţa judiciară în materie penală se referă la extrădare, la transferul

procedurilor, transferul persoanelor condamnate, precum şi la recunoaşterea şi
executarea hotărârilor. Aceasta se mai referă şi la sprijinul furnizat de autorităţile
60
judiciare ale unui stat celor dintr-un alt stat pentru realizarea anchetelor,
comunicarea de citaţii, efectuarea unor acte de procedură, furnizarea de informaţii.
Instanţele judecătoreşti au aplicat instrumentele juridice privind cooperarea

judiciară între statele membre ale UE, atât cele de aplicabilitate directă cât şi cele
transpuse în legislaţia română.
Astfel, la Tribunalul Galați în anul 2012 au fost emise 35 de mandate

europene de arestare, din care au fost executate 7 , sunt neexecutate 25, 2 mandate
au fost retrase , iar unul este în curs de executare.
Tot în anul 2012 s-a facilitat accesul judecătorilor - ca practicieni ai

dreptului, la rețelele judiciare europene civile și penale, în vederea îmbunătățirii
aplicării concrete și eficiente a dreptului comunitar.
Pentru că dezvoltarea spațiului judiciar european este un proces complex, în

permanentă evoluție, formarea continuă a judecătorilor în domeniul cooperării
judiciare este unul dintre obiectivele noastre.
61
CAPITOLUL V – RAPORTURILE DINTRE INSTANȚĂ ȘI

CELELALTE INSTITUȚII ȘI ORGANISME,
PRECUM ȘI CU SOCIETATEA CIVILĂ
Raporturile cu Consiliul Superior al Magistraturii
Prin instanța superioară, pe cale ierarhică, sau uneori în mod direct,

Consiliul Superior al Magistraturii s-a străduit în mod constant să facă cunoscute
judecătorilor numeroasele proiecte pe care le derulează, solicitând întotdeauna
punctul de vedere al instanței referitor la aceste proiecte . Magistrații au avut astfel
posibilitatea, prin aceste consultări, să își exprime opinia sau eventualele
propuneri.
La toate solicitările Consiliului Superior al Magistraturii conducerea
instanței a răspuns în termen și s-a preocupat de punerea în aplicare a deciziilor
Consiliului.
Se poate spune că relația cu Consiliul Superior al Magistraturii a avut în
vedere asigurarea și consolidarea unui sistem judiciar eficient și independent,
astfel că în anul 2012, la Tribunalul Galați a existat o preocupare constantă pentru
respectarea termenelor și a cerințelor legale în efectuarea lucrărilor ce urmau a fi
înaintate acestei instituții.
La nivelul Tribunalului Galați, în anul 2012, au fost receptate eforturile
depuse de Consiliul Superior al Magistraturii pentru îmbunătățirea accesului la
legislația și jurisprudența naţională , dar şi la aceea a Uniunii Europene , precum şi
iniţierea de programe pentru perfecţionarea profesională în scopul îmbunătăţirii
activităţii de înfăptuire a actului de justiţie.
62
Au fost puse în aplicare hotărârile plenului şi ale secţiei pentru judecători a

Consiliului Superior al Magistraturii.
Judecătorii din cadrul instanţei au analizat proiecte de acte normative şi au

formulat puncte de vedere la solicitarea Consiliului Superior al Magistraturii, din
care exemplificăm : propunerile privind modificările aduse Regulamentului de
ordine interioară al instanţelor judecătoreşti referitoare la repartizarea aleatorie a
cauzelor precum şi propunerile privind modificările Legii nr.303/2004.
Verificările efectuate de Inspecţia Judiciară din cadrul Consiliului Superior

al Magistraturii au vizat: respectarea dispoziţiilor legale referitoare la dosarele
mai vechi de un an , trei ani, cinci ani şi peste 10 ani în sistem şi măsurile
preventive. Cu această ocazie s-a constatat faptul că la nivelul Tribunalului Galați
această activitate s-a desfăşurat în condiţii normale, fără a fi constatate deficienţe
majore.
În privința asigurării unui termen rezonabil de soluţionare a cauzelor,

Tribunalul Galați a informat Consiliul Superior al Magistraturii cu privire la
situaţia dosarelor mai vechi de un an , cauzele care au condus la depăşirea acestor
termene şi situaţia neredactării hotărârilor judecătoreşti în termenele legale.
Raporturile cu Parchetul de pe lângă Tribunalul Galați
Relațiile instanței cu Parchetul de pe lângă Tribunalul Galați sunt foarte

bune, legale, conforme cu Regulamentul și cu dispozițiile Codului de procedură
penală și de deontologie profesională.
Aceste relații au avut la bază interesul comun de realizare a unui act de
justiție de calitate, într-un climat de responsabilitate și respect reciproc.
63
În cadrul activităţilor specifice s-au luat toate măsurile pentru respectarea

termenelor procedurale pentru a nu afecta activitatea la nivelul fiecărei instituţii ,
aspectele privind unele disfuncţionalităţi fiind rezolvate în termen util.
Colaborarea cu această unitate a vizat în special activitatea de judecată la

care procurorii au obligaţia de a participa, asigurându-se condiţiile necesare pentru
studierea dosarelor , precum şi asigurarea permanenţei serviciului pentru cauzele
de arest preventiv si autorizări de interceptări telefonice sau percheziţii.
Conducerea Parchetului de pe lângă Tribunalul Galați a asigurat participarea

la timp a procurorilor de şedinţă.
Raporturile cu Baroul de avocaţi
În cursul anului 2012 relaţiile instanţei cu avocaţii au fost bune şi au vizat

asigurarea asistentei juridice din oficiu. Baroul Galați a răspuns prompt
solicitărilor de asistenţă juridică din oficiu prin Corpul de avocaţi ce-şi desfăşoară
activitatea la această instituţie.
Raporturile de bună colaborare şi dialogul permanent pentru înlăturarea

anumitor disfuncţionalităţi rezultă şi din numărul mic de amenzi judiciare aplicate
acestora în cursul anului 2012, care se datorează împrejurării că unii avocaţi
întârzie în mod nejustificat să se prezinte la instanţă în şedinţele penale cu arestaţi
şi nu întotdeauna depun acte justificative pentru situaţiile în care nu se pot prezenta
la termenul de judecată fixat. Toate aceste aspecte sunt de natură să conducă la
amânări nejustificate şi în ultimă instanţă la crearea unei imagini
necorespunzătoare a profesionalismului celor care înfăptuiesc actul de justiţie.
Un singur aspect a tensionat puțin relațiile cu avocații și a ținut de expirarea

contractului de închiriere pentru spațiul pe care aceștia îl ocupă în Palatul Justiției.
64
Datorită necesității amenajării unor încăperi cu destinație de camere de

consiliu, arhive etc., ca urmare a modificărilor aduse de Noul Cod de procedură
civilă, Baroul Galați a fost notificat să-și restrângă locația doar într-o cameră din
Palatul Justiției, cel mult două, având în vedere că în prezent ocupă 5 camere.
Până la finele anului 2012, această problemă nu s-a rezolvat, ea fiind reluată
și la începutul anului în curs.
Raporturile cu experții judiciari
Activitatea de expertiză tehnică şi contabilă în cursul anului 2012 s-a

desfăşurat potrivit dispozițiilor O.G.2/2000 coroborate cu prevederile din Codul de
procedură civilă și Codul de procedură penală (capitolele referitoare la expertiza
judiciară).
Biroul de Expertiză de pe lângă Tribunalul Galaţi a făcut eforturi să asigure

numărul mare de specialişti solicitaţi de instanţe in cauze civile, comerciale şi
penale.
Experţii s-au achitat în general conştiincios şi în termen rezonabil de

obligaţiile lor, iar atunci când s-au constatat întârzieri nejustificate în întocmirea
rapoartelor de expertiză, conducerea Biroului de expertize a luat măsuri de
reintrare în normalitate, uneori instanţa fiind nevoită să aplice amenzi judiciare.
Aplicarea amenzilor judiciare nu este însă o măsură suficientă şi eficientă

pentru rezolvarea obiectivului major, acela de a înfăptui la timp şi în condiţii de
calitate actul de justiţie.
De asemenea, mai este necesară realizarea unei campanii de recrutare a

experţilor în specialitatea topometrie deoarece numărul acestora este insuficient şi
65
din această cauză se tergiversează soluționarea dosarelor civile având ca obiect

partaje succesorale, revendicări în care se impune efectuarea de expertize topo.
Raporturile cu mass – media
Transparenţa activităţii instanţei presupune şi accesul presei sau a altor

mijloace de mass media la informaţiile care pot fi date publicităţii.
Relaţia stabilită de sistemul judiciar cu opinia publică prin intermediul

principalei surse de informare - mass - media - are o importanţă fundamentală.
Raporturile instanţei cu mass - media au fost guvernate de liberul acces la

informaţiile de interes public. Cadrul în care s-a realizat furnizarea acestor
informaţii este stabilit de Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de
interes public, Legea nr.677/2001 privind protecţia datelor cu caracter personal,
O.G. nr.27/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor
aprobată cu modificări prin Legea nr.233/2002 şi de Regulamentul de ordine
interioară al instanţelor de judecată.
Realizând rolul important al mass - mediei în transmiterea informaţiilor

către public , Tribunalul Galați pe tot parcursul anului 2012 a depus diligenţe
pentru facilitarea relaţiei cu presa şi îmbunătăţirea percepţiei opiniei publice cu
privire la sistemul judiciar prin asigurarea transparenţei și informarea rapidă şi
exactă a reprezentanţilor mass - mediei.
Conştient de rolul important al mass-mediei în transmiterea informaţiilor

corecte către public, Tribunalul Galaţi, pe tot parcursul anului 2012, a depus toate
eforturile pentru facilitarea relaţiei cu presa şi îmbunătăţirea percepţiei opiniei
publice cu privire la sistemul judiciar, prin asigurarea transparenţei, informarea
rapidă şi exactă a reprezentanţilor mass-mediei precum şi pentru crearea unei
strategii de imagine pentru Tribunalul Galaţi.
66
Colaborarea cu reprezentanţii mass – mediei locale, în anul 2012, a constat în

aceea că Tribunalul Galaţi, prin purtătorul de cuvânt, domnul judecător Florin
Meleacă, vicepreşedinte al Tribunalului Galaţi, ulterior domnul judecător Cosmin
Răzvan Mihăilă, şi consilierul pentru relaţii publice, expert Iuliana Andone,
respectiv grefier Gabriela Gagu, a comunicat cu transparenţă şi promptitudine
informaţiile solicitate de către mass – media locală, în condiţiile prevăzute de
Legea nr. 544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public, şi de
Ghidul de bune practici pentru cooperarea între instanţe şi mass-media.
Astfel, au fost solicitate şi transmise informaţii referitoare la soluţionarea unor
cauze, stadiul procesual al unor dosare aflate pe rolul Tribunalului Galaţi,
informaţiile fiind solicitate, pentru a se informa corect şi în mod nemijlocit
publicul interesat, asigurându-se, astfel, transparenţa activităţii instanţei noastre.
Presa a avut acces la dosarele instanţei noastre, sens în care s-au studiat dosare
de către reprezentanţii mass-mediei, cu respectarea prevederilor legale ale
Regulamentului de ordine interioară a instanţelor, precum şi cu respectarea
dispoziţiilor Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date. De
asemenea, s-a asigurat accesul reprezentanţilor mass-media în sălile de judecată
pentru o documentare cât mai corectă a publicului.
De-a lungul anului 2012, cererile din partea reprezentanţilor mass-mediei au
fost adresate verbal, în mod direct, dar şi în scris, mai ales prin e-mail. Legătura cu
presa s-a menţinut în permanenţă telefonic, ori de câte ori a fost nevoie.
În general, s-au solicitat :
- informaţii privind soluţionarea dosarelor sau stadiul în care se află acestea
la instanţa noastră;
- informaţii cu privire la activitatea Tribunalului Galaţi și a noilor secţii
înfiinţate;
- informaţii privitoare la actele şi documentele care sunt de interes public;
- statistici pe diferite obiecte;
67
- informaţii privind competenţele instanţei, existenţa unor complete

specializate în diferite materii, competenţa lor.
S-a procedat la afişarea programului instanţei, a principalelor informaţii de
interes public, şi pe portalul Tribunalului Galaţi, actualizat în permanenţă, precum
şi la avizierul instanţei.
Au fost acordate interviuri de către purtătorul de cuvânt al instanţei,
referitoare la unele aspecte privind instanţa, dosarele aflate pe rolul Tribunalului
Galaţi sau modificările aduse de Noul Cod Civil şi, bineînţeles, de fiecare dată
când s-a solicitat un punct de vedere oficial.
In cursul anului 2012 la nivelul presei locale, cât şi a celei naţionale nu au
existat reflectări negative asupra conduitei magistraţilor acestei instanţe care să
aibă un impact negativ asupra activităţii.
Raporturile cu justiţiabilii
In activitatea instanţei s-a urmărit realizarea unei relaţii corespunzătoare cu

justiţiabilii prin asigurarea garanţiilor respectării drepturilor procesuale şi
materiale.
In anul 2012 Tribunalul Galați a depus un efort real pentru a îmbunătăţi

interacţiunea dintre cetăţeni şi persoanele implicate în înfăptuirea actului de justiţie
şi pentru a asigura transparenţa necesară în vederea asigurării unei percepţii corecte
a justiţiabilului referitoare la dosarele soluţionate sau în curs de soluţionare.
Relaţia instanţelor de judecată cu justițiabilii este reglementată de două acte

normative respectiv Legea nr.544/2001 privind accesul liber la informaţii de
interes public şi Ordonanţa Guvernului nr.27/2002 aprobată prin Legea
nr.233/2002 privind reglementarea activităţii de soluţionare a petiţiilor.
Populaţia apelează la justiţie pentru rezolvarea diverselor litigii.
68
Justiţiabilii doresc să fie judecaţi repede si bine de către judecători obiectivi

care sa-i trateze în mod egal şi să aplice în mod corect legea.
În cazul Tribunalului Galați prin desemnarea personalului care deserveşte

Biroul de informare şi relaţii publice s-a reuşit asigurarea continuităţii relaţiei cu
justiţiabilii.
Populaţia trebuie să fie conştientă de independenţa şi imparţialitatea justiţiei,

să aibă încrederea că judecătorii nu urmăresc vreun interes , că nu vor favoriza
vreo parte si că vor depune eforturi pentru a soluţiona cauzele potrivit legii.
De aceea, judecătorilor le revine obligaţia de a întări încrederea publică în

puterea judecătorească.
Aceasta implică o comunicare între cei din sistem şi public pentru ca

publicul să fie informat cu privire la sistemul juridic, la problemele care afectează
puterea judecătorească văzută ca instituţie, să fie informat despre problemele de
interes public care au legătură cu puterea judecătorească, cu activitatea instanţei.
Pentru o înţelegere corectă a problemelor cu care se confruntă petiţionarii, li

s-a explicat de către conducătorul Biroului de Informare si Relaţii Publice inclusiv
terminologia prevăzută de lege.
La Tribunalul Galați , în locuri vizibile pentru public cât şi la uşa sălilor de

şedinţă sau în arhive au fost afişate reguli de conduită, pe care trebuie să le
respecte, precum şi îndrumări către compartimentele care au relaţii cu publicul.
S-au afişat materiale informative ajutătoare pentru o mai bună adresabilitate.

S-au înmânat ghiduri de orientare juridică pentru justiţiabili, iar efectul acestora a
fost unul pozitiv. De asemenea, au fost făcute cunoscute dispoziţiile Legii privind
medierea şi a fost afişat tabloul mediatorilor pentru a fi adus la cunoştinţa
publicului.
69
Zilnic a fost planificată câte o persoană cu studii de specialitate (grefier sau

asistent judiciar) care a asigurat activitatea de primire a cererilor în instanţă ,
programul de lucru la arhive fiind între orele 9.00-12.00 şi prelungit pentru
cetăţenii care au venit din alte localităţi.
Programul şedinţelor de judecată şi cel de primire a publicului, precum şi

cel de acces la arhivă a fost şi este afişat la loc vizibil.
Pe portalul instanţelor de judecată, pe site-ul Ministerului Justiţiei, este

trecut si Tribunalul Galați, acesta afişând informaţii de interes public, programul
instanţei, date de contact , etc.
S-au efectuat toate aceste activităţi pentru ca publicul să cunoască rostul

justiţiei, importanta independentei sale. Dacă publicul va respecta judecătorii, în
acelaşi timp și instanţele și întregul sistem judiciar va fi respectat.
Petiţiile au fost soluţionate cu respectarea termenului legal şi în conformitate

cu dispoziţiile legale în vigoare.
În soluţionarea acestor petiţii s-a urmărit o informare corectă şi promptă a

justiţiabililor cu privire la aspectele sesizate, în majoritatea cazurilor punându-se
accentul pe faptul că în afara cadrului procesual legal prevăzut de actele normative
în vigoare care permit luarea măsurilor conforme cu legea, orice altă măsură nu
poate influenţa soluţiile date în dosare, iar orice ingerinţă în realizarea actului de
justiţie este strict interzisă.
Conducerea instanţei a urmărit ca şi în anul 2012 întreg personalul să aibă

o atitudine corespunzătoare în raporturile cu justiţiabilii , iar problemele ridicate de
aceştia să fie rezolvate cu profesionalism , convingător şi transparent pentru a se
evita crearea unor suspiciuni nejustificate.
70
Raporturile cu asociaţiile profesionale, societatea civilă, instituţiile şi

organismele internaţionale
Intr-o lume a interdependenţelor este de la sine înţeles că o bună judecată nu

se poate face decât printr-o colaborare corespunzătoare interdisciplinară. De aceea
este indispensabilă întreţinerea unor raporturi strânse de colaborare cu toate
organismele societăţii civile.
Pe această linie instanţele de judecată trebuie să întărească şi să sprijine

relaţiile cu organizaţiile neguvernamentale şi cu orice alte instituţii menite să
combată toate manifestările antisociale.
În cursul anului 2012 nu au fost organizate la nivelul instanţei întâlniri cu

organismele societăţii civile, însă judecătorii au răspuns solicitărilor unor
organisme în sensul că au completat chestionare pentru a realiza sondaje în
legătură cu activitatea instanţelor de judecată. Totodată , Biroul de Informare și
Relații Publice a transmis o serie de informaţii privind activitatea instanţei către
Transparency Internaţional România.
Magistraţii de la Tribunalul Galați sunt deschişi cooperării şi dialogului cu

respectarea dispoziţiilor legale privind furnizarea de informaţii , deoarece toate
acestea vor putea duce la îmbunătăţirea imaginii justiţiei.
71
CAPITOLUL VI – CONCLUZII PRIVIND PROGRESELE

ÎNREGISTRATE, VULNERABILITĂȚILE IDENTIFICATE ȘI
MĂSURILE LUATE SAU PROPUSE PENTRU REMEDIEREA
ACESTORA
Prin prezentul raport am făcut bilanțul activității Tribunalului Galați, în anul

2012, evidențiind rezultatele obținute care ne îndreptățesc să concluzionăm că
activitatea desfășurată în anul 2012 a fost bună, dezideratele realizării unei justiții
eficiente, imparțiale și independente fiind, în mare măsură, realizate.
Chiar dacă principalele vulnerabilități au constat în volumul mare de
activitate, deficitul de resurse umane și alocarea insuficientă a resurselor
materiale, am reușit să depășim aceste obstacole și să conturăm o imagine
corespunzătoare actului de justiție înfăptuit.
Ne propunem și în continuare să manifestăm aceeași consecvență, rigoare și
profesionalism în activitatea de zi cu zi, astfel încât și la finele anului 2013 să
putem spune că a sporit, prin munca noastră, calitatea actului de justiție.
Vom antrena și în viitor toate resursele umane și vom stărui în demersul
suplimentării schemei de personal pentru ca toate obiectivele propuse să se poată
realiza.
Având în vedere și faptul că anul 2013 este anul intrării în vigoare a Noului
Cod de procedură civilă vom continua pregătirea instanţei din punct de vedere
logistic şi cu precădere vom pune accent pe pregătirea judecătorilor şi a
personalului auxiliar de specialitate în vederea familiarizării cu noile proceduri.
72
Nutrim speranţa ca în acest an progresele la nivel de sistem dar şi la nivel

individual să devină perceptibile în mod concret, iar judecătorului să-i fie asigurat
un standard de condiţii necesare împlinirii uriaşei sale misiuni.
Preşedintele Tribunalului Galaţi

Judecător ANCA PUNGOCI
73

BILANT 2012 Tribunal

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

BILANT 2012 Tribunal

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

TRIBUNALUL GALAŢI – RAPORT DE BILANŢ 2012

Scurte consideraţii privind situaţia Tribunalului Galaţi

La Tribunalul Galaţi anul 2012 s-a încheiat cu rezultate pozitive în

CAPITOLUL I - STAREA INSTANŢEI ÎN ANUL 2012

Secţiunea 1 – ACTIVITATEA INSTANŢEI

1.1. - Volumul de activitate la nivelul instanţei, pe secţii şi materii

Pentru a avea o imagine de ansamblu a activităţii Tribunalului Galaţi – ca

VOLUMUL DE ACTIVITATE AL JUDECĂTORIEI GALAŢI

An Stoc Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

201 14.43 27.246 41.685 26.897 14.788 2.606

- Judecătoria Tecuci a înregistrat un volum de activitate de 7.048 cauze , în

VOLUMUL DE ACTIVITATE AL JUDECĂTORIEI TECUCI

An Stoc Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

- Judecătoria Tg. Bujor a înregistrat un volum de activitate de 2.788 cauze ,

VOLUMUL DE ACTIVITATE AL JUDECĂTORIEI TG. BUJOR

An Stoc Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

- Judecătoria Lieşti a înregistrat un volum de activitate de 2.721 cauze, în

VOLUMUL DE ACTIVITATE AL JUDECĂTORIEI LIEŞTI

An Stoc Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

Analizând distinct volumul de activitate al Tribunalului Galaţi, se constată că

VOLUMUL DE ACTIVITATE AL TRIBUNALULUI GALAŢI

An Stoc Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

Volumul de activitate pe secţii specializate

La Secţia I civilă a Tribunalului Galaţi au fost înregistrate în cursul anului

Secţia a II-a civilă

La Secţia a II-a civilă a Tribunalului Galaţi au fost înregistrate în cursul

Secţia de contencios administrativ şi fiscal

La Secţia de contencios administrativ şi fiscal a Tribunalului Galaţi au fost

La Secţia penală a Tribunalului Galaţi au fost înregistrate în cursul anului

Volumul de activitate pe secţii specializate comparativ cu anii 2010 şi 2011

VOLUMUL DE ACTIVITATE PE SECŢII SPECIALIZATE

An Stoc Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

Secţia a II-a civilă

An Stoc Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

201 4.24 2.953 7.200 5.013 2.187 204

Secţia de contencios administrativ şi fiscal

An Stoc Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

An Sto Înregistrat Total Soluţionat Nesoluţionat - din care

Volumul de activitate pe materii comparativ cu anii 2011 și 2010 este

Volumul de activitate pe materii comparativ cu anii 2011 si 2010

Materi An Stoc Înregistrat Total Soluţionate Nesoluţionat - din care

Secţia a II-a civilă

Materia An Stoc Înregistrat Total Soluţionate Nesoluţionate - din care

2010 Nu a existat Secția a II-a civilă

Secţia de contencios administrativ şi fiscal

Materia An Stoc Înregistrat Total Soluţionate Nesoluţionate - din care

2010 Nu a existat Secția de contencios

Materia An Stoc Înregistrat Total Soluţionate Nesoluţionat - din care

1.2. – Volumul de activitate pe judecător (încărcătura)

Prin raportarea numărului dosarelor aflate pe rol la numărul de judecători

Încărcătura pe schemă se determină prin raportarea volumului de activitate

În prealabil, trebuie precizat că pentru calcularea acestui indicator statistic,

Astfel, pentru calcularea încărcăturii pe judecător, s-a ţinut cont de

[( volum fond x 1)+(volum apel x 2 )+(volum recurs x 3)] /(număr judecători).

În anul 2012, la Tribunalul Galaţi s-a înregistrat o încărcătură medie pe

Pe secţii situaţia se prezintă după cum urmează:

La Secţia I civilă, în anul 2012 încărcătura medie pe judecător a fost de

La Secţia a II a-civilă, în anul 2012 încărcătura medie pe judecător a fost

La Secţia de contencios administrativ şi fiscal , în anul 2012 încărcătura

La Secţia penală, în anul 2012 încărcătura medie pe judecător a fost de

Acest indicator statistic este util în evaluarea necesarului de judecători în

Aceste date se regăsesc în tabelul de mai jos :

Nr. cauze Nr. judecători Nr. mediu

2011 10.609 9 1.179