Referat

Pe tema: Istoria
secretariatului

A realizat-Schibinschii
Mihail
 1. Etapele dezvoltării serviciului de secretariat sub Petru 1.
Experiența veche de secole a statalității ruse a format aparatul
oficialilor civili, în care secretarii erau departe de ultimul loc.
Este imposibil să înțelegem particularitățile lucrării secretarului
de astăzi fără a lua în considerare originile sale, care sunt asociate
cu dezvoltarea sistemului instituțiilor de stat. Serviciul începe în
ordinele secolelor 16-17.
Documentarea funcțiilor de management a fost întotdeauna
însoțită de numeroase acțiuni care, dintr-un punct de vedere
modern, pot fi clasificate ca fiind doar secretare.
Petru 1 a efectuat transformări profunde ale aparatului de stat.
Reforma administrativă a început cu crearea Casei Cancelariei,
predecesorul Senatului guvernamental, cea mai înaltă instituție
guvernamentală cu funcții judiciare, administrative și legislative.
În jurul țarului s-a format un grup strâns de asociați (P. Gordon,
F. Lefort, J. Bruce, AM Golovin, AD Menshikov, frații Apraksin),
alături de ei a crescut o tânără creștere a funcționarilor de
serviciu, unde secretarii a jucat unul dintre rolurile principale.
Biroul Senatului era condus de secretarul șef. Secretarii obișnuiți
„trageau o căruță” de muncă zilnică plictisitoare cu actualitatea.
Secretarul cabinetului a raportat țarului cele mai importante
documente de politică de stat și scrisori private adresate țarului.
Principalul act legislativ, adoptat în 1720, a fost „Regulamentele
generale”, care stabileau succesiunea examinării cazurilor,
funcțiile funcționarilor, inclusiv ale secretarilor.
Secretarul colegiului a raportat cazuri la ședință, a ținut evidența
cazurilor „de top” și „non-topice”, a păstrat sigiliul colegiului
(cancelaria).
Capitolul 29 din „Regulamentele generale” a fost denumit
„Despre conducerea secretariatului”. Pentru prima dată, a fost
 înregistrată o cerere de curtoazie a secretarei. Conservarea
documentelor este, de asemenea, „grija” secretarului.
Secretarul a venit să lucreze mai devreme decât ceilalți membri ai
colegiului, „lenea și supravegherea” au fost pedepsiți cu amenzi,
infracțiunile mai grave au fost pedepsite și mai sever, până la
„privarea de stomac și de bunuri”.
Sub Petru 1, a fost elaborat codul moral al „Tineretului este o
oglindă cinstită” - cerințele pentru secretar: prietenie, smerenie și
curtoazie.
În 1722 a fost adoptată „Tabelul rangurilor”, lege conform căreia
serviciul era împărțit în civil și militar. „Buletinul” era format din
14 clase sau ranguri de oficiali. Un angajat care a primit gradul
până la clasa a VIII-a devine nobil ereditar, din clasa a IX-a până
în a paisprezecea i s-a acordat doar nobilime personală. Secretarii
aparțineau clasei a IV-a și, prin urmare, ocupau un loc înalt în
birocrația de servicii. Secretarul civil colegial corespundea
funcției militare a comandantului regimentului.
Din 1704, cele mai importante funcții de stat au fost îndeplinite de
cabinet și de biroul personal al țarului. În timpul domniei lui
Petru I, secretarul de cabinet Makarov, conform istoricului SM
Solovyov, a fost „un om fără părere, fără voce, dar puternic în
abordarea sa către suveran, toți nobilii se întorc spre el cu respect,
mizând pe favoarea suveranului atunci când Makarov va raporta
".
Funcțiile sale nu sunt foarte clare. Cabinetul a primit rapoarte de
la reprezentanții diplomatici. Un grup special de cazuri din
cabinet a fost reprezentat de petiții. După moartea lui Petru 1,
funcția a fost desființată.
Unele funcții ale secretarului de cabinet au fost îndeplinite de
diferite persoane, sub adepții lui Petru 1.
Din 1763, cabinetul Majestății Sale Imperiale a fost reînviat.
2. Etapele dezvoltării serviciului de secretariat sub Catherine 2.
Împărăteasa Ecaterina a II-a avea mulți confidenți ca secretari de
cabinet: Bezborodko, Elagin, Teplov. Toți aceștia erau oameni
înzestrați: în afară de oficiali, printre ei erau scriitori, poeți care
au introdus „o silabă ușoară în treburile clericale” (R. G.
Derzhavin)
Din 1763 a fost introdusă funcția de secretari de stat, a căror
principală responsabilitate era „primirea de petiții la cel mai înalt
nume”. Au fost numiți în această funcție pe baza scrisorilor de
recomandare și a înaltului patronaj.
Potrivit „Tabelului de ranguri”, aceștia aparțineau categoriei a
patra cu apelul „Excelența Voastră”, aveau un salariu ridicat,
plăți forfetare, pensii nominale, li se acordau ordine, medalii,
semne. Cabinetul dispunea de resurse financiare mari, care erau
folosite pentru a construi moșii, palate, clădiri civile, închisori și
așa mai departe în numele împărătesei.
Extrasele au fost păstrate de secretarul de stat, iar copiile au fost
date solicitantului. Lucrul cu petițiile a fost reglementat prin
instrucțiuni, unde a fost stabilită o procedură clară pentru
gestionarea petițiilor. Au fost trimise personal la birou, mai des
prin poștă. Uneori demnitari curajoși („sub acoperire”) - semnate
(„în propriile mâini”), adesea împreună cu scrisori de
recomandare. Majoritatea petițiilor au fost înaintate secretarului
de stat din Senat, „pentru permisiunea legii”.
Multe probleme expuse în petițiile către cel mai înalt nume au fost
rezolvate din rândul lor, în funcție de patronajul persoanelor
nobile. Viteza de examinare a problemei depindea adesea de
personalitatea celui care a depus. Există o rezoluție a Ecaterinei a
II-a la cererile ambasadorului suedez: „Nu ezitați, conform
obiceiului nostru rus,