ACHIZITII PUBLICE

Sef lucrari Alina Mihaela NICUTA

 Definiții
• Achizitiile publice: reprezinta ansamblul tuturor proceselor de
planificare, stabilire a priorităților, organizare, publicitate și de
proceduri, în vederea achiziționării de produse, servicii și
lucrări

• Sistemul achizițiilor publice: ansamblul regulilor, principiilor

instituțiilor și acțiunilor referitoare la modul de cheltuire a
banilor publici în interesul comunității și în care cererea
lansată de o autoritate contractantă se întâlnește cu oferta
unui operator economic.
 Aparatul instituțional al achizițiilor
publice
• A.N.R.M.A.P. (Autoritatea Națională pentru Reglementarea și
Monitorizarea Achizițiilor Publice) – instituție de
reglementare, monitorizare și supraveghere (control)
• C.N.S.C. (Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor) –
organ cu activitate administrativ – jurisdicțională
• U.C.V.A.P (Unitatea pentru Coordonarea și Verificarea
Achizițiilor Publice) – structură specializată în cadrul
Ministerului Finanțelor Publice, cu rol de verificare ex – ante
• C.N.M.S.I. (Centrul Naţional de Management pentru Societatea
Informaţională) – structură care operează SEAP (Sistemul
Electronic de Achiziții Publice)
 Principii de bază în procesul de
achiziție publică
• Rolul principiilor:
 deschiderea și dezvoltarea pieței achizițiilor publice
 instituirea unui cadru bazat pe încredere, corectitudine și
imparțialitate,
 Eliminarea elementelor de natură subiectivă care ar putea
influența deciziile în procesul de achiziție publică,
 Eliminarea tratamentului preferențial acordat operatorilor
economici locali,
 Asigurarea ”vizibilității” regulilor, oportunităților, procedurilor
și rezultatelor.
 Principii de bază în procesul de
achiziție publică
• Nediscriminarea
• Tratamentul egal
• Recunoașterea reciprocă
• Transparența
• Proporționalitatea
• Eficiența utilizării fondurilor publice
• Asumarea răspunderii.
 AUTORITĂȚI CONTRACTANTE
1. Organism al statului (autoritate/instituție publică)
care acționează la nivel central, regional sau local,
2. organism înființat pentru a satisface nevoie de
interes general, fără caracter comercial sau
industrial, subordonat unui organism al statului,
3. Asociere între una sau mai multe autorități
contractante
4. Întreprindere publică care desfășoară una sau mai
multe activități din domeniul apă, energie,
transport, poștă,
 NOILE PRAGURI VALORICE
ART. 7 OUG 45/2018
Autoritatea contractantă are obligaţia publicării unui anunţ de
participare şi/sau de atribuire în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
la atribuirea contractelor de achiziţie publică/acordurilor-cadru a
căror valoare estimată, fără TVA, este egală sau mai mare decât
următoarele praguri valorice:
a) 24.977.096 lei, contracte de achiziţie publică/acordurile-cadru de
lucrări;
b) 648.288 lei, contracte de achiziţie publică/acordurile-cadru de
produse şi de servicii;
c) 994.942 lei, contracte de achiziţii publice/acordurile-cadru de
produse şi de servicii atribuite de consiliul judeţean, consiliul local,
Consiliul General al Municipiului Bucureşti, şi instituţiile publice
aflate în subordinea acestora;
d) 3.376.500 lei, contracte de achiziţie publică/acordurile-cadru de
servicii care au ca obiect servicii sociale şi alte servicii specifice
 NOILE PRAGURI VALORICE

ART. 7 OUG 45/2018

Autoritatea contractantă are dreptul de a achiziţiona direct

produse sau servicii în cazul în care valoarea estimată a
achiziţiei, fără TVA, este mai mică de 135.060 lei, respectiv
lucrări, în cazul în care valoarea estimată a achiziţiei, fără TVA,
este mai mică de 450.200 lei.
PROCEDURI DE ATRIBUIRE
 ACHIZIȚIA DIRECTĂ

PRODUSE, SERVICII SAU LUCRĂRI CU

VALOARE ESTIMATĂ < 30.000 EURO

NOTA: achizitia se realizeaza pe baza de document

justificativ – contract/factura fiscala/comanda.
 PROCEDURI DE ATRIBUIRE

 Licitație deschisă (LD)

 Licitație restrânsă (LR)
 Dialog competitiv (DC)
 Negociere (N)
 Cerere de oferte (CO)
 Concurs de soluții (CS)
J.O.U.E – Jurnalul Oficial al Uniunii Europene