Manual Proceduri Sistem Penitenciar 2

Administraţia Naţională a Penitenciarelor
A005 INSPECŢIE PENITENCIARĂ (cod 05)
Subdomeniu: INSPECŢII (cod 01)
PROCEDURA : A0.05.01.001
Activităţi desfăşurate cu ocazia Inspecţiilor generale exercitate la nivelul direcţiilor ANP şi al
unităţilor aflate în subordinea acesteia
PROCEDURA: A0.05.01.002
Desfăşurarea activităţilor de control tematic exercitate la nivelul unităţilor aflate în subordinea
ANP
Desfăşurarea activităţilor de control inopinat exercitate la nivelul unităţilor aflate în subordinea
ANP
Subdomeniu: PETIŢII (cod 02)
Desfăşurarea activităţilor de soluţionarea petiţiilor care impun verificarea la faţa locului
Desfăşurarea activităţilor de verificare şi soluţionare a petiţiilor care nu impun deplasarea la faţa
locului
A00501 Inspecţii
PROCEDURA: A0.05.01.001 Activităţi desfăşurate cu ocazia Inspecţiilor generale exercitate la

nivelul direcţiilor ANP şi al unităţilor aflate în subordinea acesteia
Scop: Procedura stabileşte regulile generale şi modul de lucru pentru verificarea bunei organizări şi
funcţionări a fiecărui compartiment de muncă şi loc de deţinere din unităţile penitenciare şi a direcţiilor
de specialitate din cadrul ANP.
Premise: Prin inspecţia generală, ca activitate, se evaluează şi se verifică respectarea cadrului legal,
modul de îndeplinire a dispoziţiilor legale şi a normelor interne, aplicarea regimului de executare a
pedepselor, a măsurilor preventive ori educative, activitatea de educaţie şi intervenţie psihosocială,
respectarea drepturilor persoanelor private de libertate, situaţia şi respectarea drepturilor persoanelor
care aparţin unor grupuri vulnerabile, folosirea resurselor umane, materiale, financiare, modul în care se
realizează paza şi siguranţa obiectivelor, prevenirea unor ilegalităţi, abuzuri şi situaţii de risc, precum şi
alte aspecte cu privire la organizarea şi funcţionarea locurilor de deţinere.
Pentru aprecierea justă a aspectelor constatate, trebuie să se ţină seama de existenţa echilibrului între
sarcini, competenţe şi responsabilităţi ale persoanelor implicate.
Totodată, în analiza finală, se va urmări şi verificarea gradului de repetabilitate a deficienţelor constatate
în urma controalelor anterioare.
Aplicabilitate: Direcţia Inspecţie Penitenciară, Serviciul Control
Procedura
333
Manual de proceduri
Pas Responsabil(i) Descriere

1 Director DIP 1. Întocmeşte Planul anual de desfăşurare a inspecţiei generale
2 Director general ANP 2. Aprobă Planul anual de desfălurare a inspecţiei generale
3 Secretariat DIP 3. Informează unităţile vizate.
4. Trimite Planul anual de desfăşurare a inspecţiei generale
şefului DETI pentru afişarea pe site-ul ANP.
4 Responsabil DETI 5. Afişează pe site-ul ANP a Planului anual de desfăşurare a
inspecţiei generale
5 Secretariat DIP 6. Ia în evidenţă decizia directorului ANP, cu privire la
desfăşurarea inspecţiei şi echipa de control.
6 Director DIP 7. Constituie echipa de control.
Secretariat DIP 8. Transmite la unităţi adrese pentru cooptarea specialiştilor în
vederea desfăşurării inspecţiilor, atunci când este cazul.
9. Întocmeşte ordinele de serviciu pentru echipa constituită.
6 Serviciul Financiar 10. Distribuie sumele de bani, în avans, pentru decontarea
cheltuielilor de deplasare, misie, respectiv cazare pe
perioada inspecţiei.
7 Director DIP 11. Repartizează ordinul de control inspectorilor de specialitate
desemnaţi să efectueze inspecţia generală.
12. Repartizează membrii echipei în funcţie de obiectivele
stabilite, de pregătirea şi experienţa fiecăruia.
13. Elaborează planul de control, care conţine:
a. desemnarea coordonatorului echipei de control;
b. stabilirea obiectivelor;
c. estimarea duratei controlului;
d. asigurarea participării de specialişti de la alte direcţii sau
unităţi subordonate acolo unde situaţia o impune;
e. alegerea metodelor de control (verificare prin sondaj,
eşantioane reprezentative, studiul documentelor, observaţia,
dialogul şi conversaţia profesională, etc);
f. stabilirea modului şi itinerarului de deplasare.
14. De regulă se stabileşte locul unde va fi cazată echipa de
control.
8 Inspectorii Serviciului 15. Etapa pregătitoare:
control desemnaţi să - documentarea asupra activităţii entităţii controlate, a cadrului
efectueze inspecţia normativ care reglementează drepturile şi îndatoririle acesteia, a
constatărilor, concluziilor şi măsurilor stabilite prin controalele
anterioare şi a modului în care entitatea respectivă a răspuns
solicitărilor DIP pentru eliminarea deficienţelor şi îndeplinirea altor
îndatoriri stabilite în sarcina acesteia;
9 Inspectorii Serviciului 16. Prezentarea legitimaţiei de serviciu la intrarea în entitatea ce
control desemnaţi să urmeză a fi supusă inspecţiei;
efectueze inspecţia 17. Coordonatorul echipei de control:
a - organizează şedinţa de deschidere;
b - prezintă echipa de control, temeiul legal al activităţii de
control şi a obiectivele avute în vedere, perioada preconizată
de desfăşurare, sub rezerva prelungirii acesteia din motive
obiective, în raport cu natura sau caracterul unor constatări
care impun o astfel de prelungire;
18. Solicită opinia conducerii unităţii în legătură cu prelungirea
programului de lucru pe perioada controlului, atunci când
situaţia impune;
19. Clarifică aspectele prealabile inspecţiei şi dă informaţii cerute
de către conducerea unităţii echipei de control.
20. Inspecţia generală propriu-zisă se realizează prin:
334
a - verificarea concretă la sediul entităţii a documentelor,

actelor şi oricăror alte date de care depinde îndeplinirea
atribuţiilor de control;
b - pot fi audiate oricare persoane care pot da relaţii cu privire la
obiectivele controlului ;
c - pot fi ridicate, pe baza de proces-verbal, documentele şi
actele necesare în scopul clarificării tuturor problemelor a
căror rezolvare este cerută de obiectivele controlului.
21. Efectuează controlul activităţilor şi documentelor în totalitate
sau prin sondaj, în raport cu perioada analizată, volumul,
valoarea si natura bunurilor, tentaţiile şi posibilităţile de
sustrageri, condiţiile de păstrare şi gestionare, precum şi
frecvenţa abaterilor constatate anterior, cuprinzându-se un
număr reprezentativ de repere şi documente care să permită
stabilirea unor concluzii temeinice asupra respectării actelor
normative din toate domeniile de activitate specifice
sistemului penitenciar.
22. În cazul constatării de pagube, echipa de control sesizează
unitatea în vederea demarării cercetării administrative.
23. Solicită declaraţii scrise care vor fi înregistrate la secretariatul
unităţii, în vederea clarificării unor aspecte care fac obiectul
inspecţiei. Acestea vor fi anexate Notei de constatare.
24. Efectuează verificări, în limitele obiectivelor prestabilite sau
ale obiectivelor extinse, în vederea stabilirii conformităţii stării
de fapt cu cadrul legal.
25. Inspectează toate imobilelele aferente locului de deţinere
indiferent de destinaţia acestora (spaţii de deţinere, terenuri,
garduri împrejmuitoare, amenajări, Gaz-uri, etc).
26. Poartă discuţii individuale sau de grup cu persoanele private
de libertate, şi efectuează sondaje de opinie în rândul
acestora.
10 Inspectorii Serviciului 27. Revin la sediul ANP şi finalizează misiunea prin întocmirea
control desemnaţi să actului de control (Notă de constatare). Nota de constatare
efectueze inspecţia va fi întocmită în dublu exemplar.
11 Director DIP, şef Serviciu 28. Notele de constatare întocmite vor fi analizate în
Control, coordonatorul interdependenţă de către coordonatorul echipei de inspecţie
echipei de inspecţie şi vor fi avizate şi aprobate de către şefii ierarhici.
12 Biroul Informaţii 29. Dă număr de înregistrare secret de serviciu Notei de
clasificate ANP constatare.
13 Secretariat DIP 30. Întocmesc adresă de înaintare şi înaintează ambele
exemplare ale Notei de Constatare unităţii controlate spre
luare la cunoştinţă directorului unităţii sau persoanei
împuternicite în acest sens.
14 Directorul unităţii 31. Semnează de luare la cunoştinţă a constatărilor cuprinse în
controlate Notele de Constatare.
15 Secretariatul unităţii 32. Întocmeşte adresă de înaintare şi remite către Direcţia
controlate Inspecţie Penitenciară câte un exemplar din fiecare Notă de
Constatare.
16 Inspectorii Serviciului 33. Redactează şi prezintă spre aprobare directorului general al
control Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor Raportul final al
activităţii de inspecţie generală. În raport vor fi incluse şi
eventualele propuneri de măsuri disciplinare.
17 Directorul DIP 34. Avizează Raportul privind inspecţia generală.
335
Manual de proceduri
18 Secretariat DIP 35. Înregistrează Raportul privind inspecţia generală.

36. Transmite Raportul privind inspecţia generală cabinetului
directorului general al ANP.
19 Secretariat DIP 37. Primeşte şi înregistrează Raportul privind inspecţia generală
aprobat de directorul general al ANP, sau îl restituie
inspectorilor pentru completări conform observaţiilor
directorului general al ANP.
20 Secretariat DIP 38. Întocmeşte adresă de înaintare şi înaintează extrase din
Raportul privind inspecţia generală direcţiilor de specialitate
din ANP. Unităţilor care au fost controlate li se înaintează
Raportul privind inspecţia generală.
21 Şefii serviciilor unităţilor 39. Pe baza deficienţelor constatate în perioada controlului,
controlate elaborează planuri cu măsuri de remediere, cu termene şi
responsabili şi le trimit Direcţiei Inspecţie Penitenciară.
22 Secretariat DIP 40. Monitorizează modul de punere în aplicare al măsurilor de
remediere a deficienţelor constatate.
41. Stabileşte rezultatele obţinute de entitatea controlată, la
expirarea termenelor acordate în acest sens.
Fişa de evaluare
Aspecte de verificat Da Nu Obs.
Existenţa Planului anual de desfăşurare a inspecţiei generale aprobat
Afişarea pe site-ul ANP a Planului anual de desfăşurare a inspecţiei
generale
Disponibilitatea specialiştilor cooptaţi din celelalte direcţii de specialitate
sau din unităţile penitenciare
Existenţa în casierie a sumelor de bani necesare desfăşurării misiunii
Inspectorii SC să nu fie implicaţi în altă activitate de control, cu deplasare
Rezervarea spaţiilor de cazare pentru membrii echipei de control
Disponibilitatea mijloacelor de transport necesare până la unitatea ce
urmează a fi controlată
Întocmirea ordinelor de serviciu
Asigurarea că toţi membrii echipei de control posedă legitimaţii de acces în
unităţile ce urmează a fi controlate
Repartizarea specialiştilor pe domenii de activitate şi stabilirea clară a
obiectivelor de control şi a metodelor utilizate
Sosirea în siguranţă şi la termenul stabilit în unitatea ce urmează a fi
inspectată
Modul de desfăşurare a şedinţei de deschidere şi stabilirea ordinii de zi
Modul de efectuare a inspecţiei pe toate sectoarele de activitate, conduita
profesională şi respectarea codului deontologic de către inspectori
Necesitatea prelungirii inspecţiei din cauza apariţiei unor elemente care
impun acest lucru
Modalitatea de întocmire a Notei de constatare, forma, adecvarea
conţinuturilor la realitatea existentă
Adresă de înaintare a Notelor de Constatare către unităţile care au fost
controlate.
Existenţa avizului directorului unităţii sau persoanei împuternicite în acest
sens pe Nota de constatare .
Redactarea Raportului final al activităţii de inspecţie generală şi
prezentarea acestuia spre aprobare directorului general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor
Restituirea actului de control inspectorilor, cu îndrumări pentru refacere
sau completări
336
Adresă de înaintare a Raportului privind inspecţia generală unităţilor care

au fost controlate.
Monitorizarea modului de punere în aplicare al măsurilor de remediere a
deficienţelor constatate, stabilirea rezultatelor obţinute de entitatea
controlată, la expirarea termenelor acordate în acest sens
PROCEDURA: A0.05.01.002 Desfăşurarea activităţilor de control tematic exercitat la nivelul

unităţilor aflate în subordinea ANP
funcţionări a fiecărui loc de deţinere din unităţile penitenciare subordonate ANP.
Premise: Controalele tematice sau pe domenii de activitate cuprind numai unele servicii/
compartimente sau un domeniu de activitate cu o mai mare întindere în timp şi cu un grad ridicat de
complexitate. Controalele tematice se efectuează periodic şi sunt menite să asigure verificarea
conformităţii activităţilor desfăşurate în conformitate cu normele aplicabile în fiecare domeniu de
activitate.
La stabilirea controlului tematic trebuie avute în vedere şi petiţiile şi sesizările persoanelor private de
libertate, precum şi constatarea unor cazuri frecvente de încălcare a legislaţiei, într-un anumit domeniu
de activitate.
Aplicabilitate: Acţiunile tematice de control se declanşează atât la iniţiativa directorului general al ANP,
cât şi la iniţiativa DIP sau a direcţiilor de specialitate din ANP, pe baza unui plan de control stabilit în
prealabil.
Procedura
1 Directorii direcţiilor de 1. Întocmesc planuri anuale de controale tematice.
specialitate
2 Directorul general al ANP 2. Avizează planurile anuale de control tematic.
3 Secretariat DIP/ direcţii 3. Ia în evidenţă decizia directorului ANP, cu privire la
de specialitate desfăşurarea controlului tematic.
4 Secretar DIP/ direcţii de 4. Înregistrează ordinul de control semnat de directorul ANP, cu
specialitate număr de înregistrare nou.
5 Director DIP/ direcţii de 5. Constituie echipa de control. Echipa de control formată din
specialitate minim doi inspectori; în cazuri temeinic justificate şi cu
aprobarea şefului entităţii care a dispus controlul, poate
participa la acţiune şi un singur inspector
6. Anunţă inspectorii despre misiunea care urmează a fi
efectuată.
6 Secretariat DIP/ direcţii 7. Întocmeşte ordinele de serviciu pentru echipa constituită
de specialitate
7 Director DIP/ direcţii de 8. Repartizează Ordinul de control inspectorilor de specialitate
specialitate desemnaţi să efectueze controlul tematic.
cheltuielilor de deplasare, respectiv cazare pe perioada
controlului.
337
Manual de proceduri
9 Director DIP / direcţii de 10. Pregăteşte acţiunea de control şi stabileşte:

specialitate - obiectivele;
- elementele de strategie ale controlului, care să asigure
eficienţa acestuia;
- stabileşte responsabilităţile pentru fiecare inspector;
- locul şi perioada de desfăşurare;
- modul de efectuare a acţiunilor în comun cu alţi inspectori
de specialitate din aparatul central sau din unităţile
subordonate;
- modul de concretizare şi prezentare a rezultatelor
controlului;
10 Inspectorii desemnaţi să 11. În cadrul pregătirii acţiunii de control, inspectorii responsabili
efectueze controlul cu desfăşurarea activităţii, au următoarele obligaţii:
- Se documentează asupra activităţii entităţii controlate, a
constatărilor, concluziilor si măsurilor stabilite in controalele
anterioare şi a modului in care aceştia au raspuns
solicitărilor pentru eliminarea deficientelor, precum şi
asupra procedurilor si tematicilor de control;
12. Stabilesc planul de control, care va conţine:
− estimarea duratei controlului;
− alegerea metodei de control, verificări prin sondaj, pe
eşantioane reprezentative, observare directă/indirectă, etc;
− luarea de alte măsuri menite să faciliteze realizarea
obiectivelor acţiunii de control în termenele stabilite, cu
eficienţă;
- stabilirea detaliilor privind modul de deplasare;
Informaţiile privind stabilirea obiectivelor, planificarea acestora si
pregătirea propriu-zisă a acţiunilor de control sunt confidentiale.
11 Inspectorii desemnaţi să Controlul propriu-zis :
efectueze controlul 13. Prezintă legitimaţia de serviciu la intrarea în entitatea ce
urmeză a fi supusă controlului;
14. Coordonatorul echipei de control:
b - prezintă echipa de control, temeiul legal al activităţii de
control şi obiectivele avute în vedere, perioada
preconizată de desfăşurare, sub rezerva prelungirii
acesteia din motive obiective, în raport cu natura sau
caracterul unor constatări care impun o astfel de
prelungire;
15. Solicită opinia conducerii unităţii în legătură cu prelungirea
programului de lucru pe perioada controlului;
16. Repartizează membrii echipei în funcţie de obiectivele
stabilite;
17. Clarifică cu conducerea unităţii aspectele prealabile
inspecţiei.
18. Controlul tematic propriu-zis se realizează prin:
- verificarea concretă la sediul entităţii a documentelor,
actelor şi oricăror alte date de care depinde îndeplinirea
atribuţiilor de control;
- audierea oricăror persoane pot da relaţii cu privire la
obiectivele controlului ;
- ridicarea, pe bază de proces-verbal, a documentelor şi
actelor necesare în scopul clarificării tuturor problemelor a
căror rezolvare este cerută de obiectivele controlului.
19. Efectuează controlul activităţilor şi documentelor în totalitate
sau prin sondaj, în raport cu perioada analizată, volumul,
valoarea şi natura bunurilor, tentaţiile si posibilităţile de
338
sustrageri, condiţiile de păstrare şi gestionare, precum şi

frecvenţa abaterilor constatate anterior, cuprinzându-se un
număr reprezentativ de repere şi documente care să permită
stabilirea unor concluzii temeinice asupra respectării actelor
normative din toate domeniile de activitate specifice
sistemului penitenciar.
20. În cazul constatării de pagube, echipa de control sesizează
unitatea în vederea demarării cercetării administrative.
21. Pot fi solicitate declaraţii scrise, în vederea clarificării unor
aspecte care fac obiectul inspecţiei. Acestea vor fi
înregistrate la secretariatul unităţii şi anexate Notei de
constatare.
22. Efectuează alte verificări, în limitele obiectivelor prestabilite
sau ale obiectivelor extinse, în vederea stabilirii conformităţii
stării de fapt cu cadrul legal.
23. În funcţie de domeniul de activitate supus controlului şi al
obiectivelor stabilite, inspectează toate imobilelele aferente
locului de deţinere, indiferent de destinaţia acestora (spaţii de
deţinere, terenuri, garduri împrejmuitoare, amenajări, Gaz-uri,
etc);
24. Poartă discuţii individuale sau de grup cu persoanele private
de libertate, şi se vor efectuează sondaje de opinie în rândul
acestora;
25. Pentru aprecierea justă a aspectelor constatate, trebuie să se
ţină seama de existenţa echilibrului între sarcini, competenţe
şi responsabilităţi ale persoanelor implicate.
26. Totodată, în analiza finală, se va urmări şi verificarea gradului
de repetabilitate a deficienţelor constatate în urma
controalelor anterioare.
12 Inspectorii desemnaţi să 27. Revin la sediul ANP după finalizarea activităţii şi încheie
efectueze controlul misiunea prin întocmirea Notei de Constatare în dublu
exemplar.
28. În materialele cu concluziile rezultate, este important să se
reflecte natura, amploarea, cauzalitatea, gravitatea şi
efectele abaterilor, respectiv întinderea şi caracterul
măsurilor pe care le reclamă remedierea acestora, cu
precizarea competenţei de soluţionare pe cale ierarhică.
29. Prezintă Nota de constatare spre luare la cunoştinţă
directorului unităţii sau persoanei împuternicite în acest sens.
Control sau Directorii interdependenţă de către coordonatorul echipei de control şi
direcţiilor de specialitate vor fi avizate şi aprobate de către directorul direcţiei care a
desfăşurat acţiunea.
15 Secretariat DIP/ direcţia 32. Întocmesc adresă de înaintare şi înaintează ambele
care a efectuat controlul exemplare ale Notei de Constatare unităţii controlate spre
tematic luare la cunoştinţă directorului unităţii sau persoanei
Constatare.
18 Inspectorii desemnaţi să 35. Redactează şi prezintă spre aprobare directorului general al
efectueze controlul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor Raportul final al
activităţii de control tematic.
339
Manual de proceduri
19 D.DIP/ direcţii de 36. Avizează Raportul Controlului tematic.

specialitate
20 Secretariat DIP/ direcţii 37. Înregistrează Raportul Controlului tematic şi îl transmite
de specialitate cabinetului directorului general al ANP.
21 Secretariat DIP 38. Primeşte Raportul Controlului tematic aprobat de directorul
general al ANP, sau îl restituie inspectorilor pentru
completări conform observaţiilor directorului general al ANP.
22 Secretariat DIP 39. Întocmesc adresă de înaintare a Raportului Controlului
tematic entităţilor care au fost controlate.
care au fost controlate elaborează planuri cu măsuri de remediere, cu termene şi
responsabili şi le trimit Direcţiei Inspecţie Penitenciară
24 Secretariat DIP/ direcţii 41. Monitorizează modul de punere în aplicare al măsurilor de
de specialitate/ remediere a deficienţelor constatate.
Inspectorii de specialitate 42. Stabileşte rezultatele obţinute de entitatea controlată, la
Fişa de evaluare
Existenţa Planului anual de desfăşurare a controalelor tematice
elaborat de fiecare direcţie de specialitate din cadrul ANP, aprobat de
directorul general
Decizia directorului general al ANP de efectuare a controlului tematic
Constituirea echipei de control
Inspectori SC să nu fie implicaţi în altă activitate de control, cu
deplasare
Rezervarea spaţiilor de cazare pentru membrii echipei de control
urmează a fi controlată
Întocmirea ordinelor de serviciu
Asigurarea că toţi membrii echipei de control posedă legitimaţii de
acces în unităţile ce urmează a fi controlate
obiectivelor de control şi a metodelor utilizate
inspectată
Modul de desfăşurare a şedinţei de deschidere şi stabilirea ordinii de zi
Modul de efectuare a controlului tematic, conduita profesională şi
respectarea codului deontologic de către inspectori
Necesitatea prelungirii controlului tematic din cauza apariţiei unor
aspecte inerente care impun acest lucru
conţinuturilor la realitatea existentă
Redactarea Raportului final al activităţii de control tematic şi
prezentarea acestuia spre aprobare directorului general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Restituirea actului de control inspectorilor cu îndrumări pentru refacere
sau completări
Adresă de înaintare a Raportului privind controlul tematic unităţilor care
au fost.
Monitorizarea modului de punere în aplicare al măsurilor de remediere
a deficienţelor constatate stabilirea rezultatelor obţinute de entitatea
controlată, la expirarea termenelor acordate în acest sens
340
PROCEDURA: A0.05.01.003 Desfăşurarea activităţilor de control inopinat exercitate la nivelul

unităţilor aflate în subordinea ANP
funcţionări a fiecărui loc de deţinere subordonat ANP. Prin acest tip de controale, în funcţie de fiecare
situaţie în parte, se stabilesc obiectivele punctuale pentru control, aprobate de directorul general şi care
au drept scop principal prezentarea reală unei anume situaţii existente, a cauzelor şi împrejurărilor care
au determinat-o, identificarea personalului implicat, precum şi măsurile care se impun a fi luate în
vederea normalizării situaţiei
Premise: Controlul inopinat este o activitate impusă de o reclamaţie, plângere, sesizare, ori de
producerea unor evenimente, şi constă în verificarea punctuală a unei stări, situaţii sau consecinţe,
determinate de încălcarea directă de către entitatea controlată ori de personalul propriu, a unei
reglementări care lezează grav un interes legitim, public sau privat.
În cazuri temeinic justificate, CI se poate efectua fără o aprobare scrisă prealabilă sau decizie de
control, numai în baza legitimaţiei, cu obligaţia persoanei care a efectuat controlul să justifice acţiunea
în faţa şefului ierarhic superior.
Aplicabilitate: Acţiunile inopinate de control se declanşează atât la iniţiativa directorului general al
ANP, cât şi la iniţiativa DIP sau a direcţiilor de specialitate din ANP, pe baza unui plan de control stabilit
în prealabil.
Procedura
1 Secretar DIP 1. Înregistrează ordinul de control semnat de directorul ANP, cu
număr de înregistrare nou.
2 Secretariat DIP 2. Ia în evidenţă decizia directorului ANP, cu privire la
desfăşurarea controlului şi echipa de control.
3 Director DIP Etapa pregătitoare:
4. Se documentează asupra activităţii entităţii controlate, a
cadrului normativ existent, a cauzelor care au impus
efectuarea verificărilor;
5. Stabileşte perioada de efectuare a controlului, a formelor şi
metodelor utilizate;
6. Precizează obiectivele şi subobiectivele. Obiectivele
controlului inopinat nu sunt în mod necesar prestabilite, ele
putând fi elaborate la faţa locului, în funcţie de situaţia
existentă.
7. Stabileşte responsabilităţile pentru fiecare membru al echipei
de control;
inspecţiei.
5 Director DIP 9. Repartizează ordinul de control inspectorilor de specialitate
desemnaţi să efectueze controlul inopinat.
10. Repartizarea membrilor echipei în funcţie de obiectivele
stabilite.
6 Inspectorii SC desemnaţi 11. Prezintă legitimaţia de serviciu la intrarea în entitatea ce
să efectueze controlul urmeză a fi supusă controlului.
12. Coordonatorul echipei de control:
b - prezintă echipa de control, temeiul legal al activităţii de control
şi a obiectivelor avute în vedere, perioada preconizată de
341
Manual de proceduri
desfăşurare, sub rezerva prelungirii acesteia din motive

obiective, în raport cu natura sau caracterul unor constatări
care impun o astfel de prelungire.
c - solicită opinia conducerii unităţii în legătură cu prelungirea
programului de lucru pe perioada controlului, atunci când
situaţia impune.
d - clarifică aspectele prealabile controlului şi dă explicaţii la
cererea conducerii unităţii.
13. Controlul inopinat propriu-zis se realizează prin verificarea
concretă, la sediul entităţii controlate a documentelor, actelor
şi oricăror alte date de care depinde realizarea scopului
stabilit.
14. Sunt audiate persoane care pot da relaţii cu privire la
obiectivele controlului.
15. Pot ridica, pe bază de proces-verbal, documentele necesare
în scopul clarificării tuturor problemelor a căror rezolvare este
cerută de obiectivele stabilite.
16. Consemnează cu exactitate datele, faptele, lipsurile,
neajunsurile şi cauzele care le-au generat şi a situaţiile de
risc;
17. Stabilesc responsabilii şi poziţia acestora faţă de
disfuncţionalităţile constatate.
8 Inspectorii SC desemnaţi 18. Revin la sediul ANP după finalizarea activităţii şi încheie
să efectueze controlul misiunea prin întocmirea Notei de Constatare în dublu
exemplar. În materialele cu concluziile rezultate, este
important să se reflecte natura, amploarea, cauzalitatea,
gravitatea şi efectele abaterilor respective, întinderea şi
caracterul măsurilor pe care le reclamă remedierea acestora,
cu precizarea competenţei de soluţionare pe cale ierarhică.
Control sau Directorii interdependenţă de către coordonatorul echipei de control şi
direcţiilor de specialitate vor fi avizate şi aprobate de către directorul direcţiei care a
desfăşurat acţiunea
11 Secretariat DIP/ direcţia 21. Întocmesc adresă de înaintare şi înaintează ambele
care a efectuat controlul exemplare ale Notei de Constatare unităţii controlate spre
tematic luare la cunoştinţă directorului unităţii sau persoanei
Constatare.
14 Inspectorii SC 24. Întocmesc Raportul controlului inopinat cu concluziile finale.
15 D.DIP 25. Avizează Raportul controlului inopinat.
16 Secretariat DIP 26. Înregistrează Raportul controlului inopinat şi îl transmite
cabinetului directorului general al ANP.
17 Secretariat DIP 27. Primeşte şi înregistrează Raportul controlului inopinat aprobat
de directorul general al ANP, sau îl restituie inspectorilor
pentru completări conform observaţiilor directorului general al
ANP
18 Secretariat DIP 28. Întocmeşte adresă de înaintare a Raportului controlului
inopinat entităţilor care au fost controlate.
342

care au fost controlate elaborează planuri cu măsuri de remediere, cu termene şi
responsabili şi le trimit Direcţiei Inspecţie Penitenciară.
20 Secretariat DIP/ direcţii 30. Monitorizează modul de punere în aplicare al măsurilor de
de specialitate/ remediere a deficienţelor constatate.
Inspectorii de specialitate 31. Stabileşte rezultatele obţinute de entitatea controlată, la
Fişa de evaluare
Existenţa deciziei de efectuare a controlului inopinat, aprobat de
directorul general al ANP.
Constituirea echipei de control.
Existenţa în casierie a sumelor de bani necesare desfăşurării misiunii.
Inspectori SC să nu fie implicaţi în altă activitate de control, cu
deplasare.
Rezervarea spaţiilor de cazare pentru membrii echipei de control.
urmează a fi controlată.
Întocmirea ordinelor de serviciu.
Asigurarea că toţi membrii echipei de control posedă legitimaţii de
acces în unităţile ce urmează a fi controlate.
obiectivelor de control şi a metodelor utilizate.
inspectată.
Modul de desfăşurare a şedinţei de deschidere şi stabilirea ordinii de
zi.
Modul de efectuare a controlului inopinat, conduita profesională şi
respectarea codului deontologic de către inspectori.
Necesitatea prelungirii controlului inopinat din cauza apariţiei unor
aspecte inerente care impun acest lucru.
conţinuturilor la realitatea existentă.
Redactarea Raportului final al activităţii de controlului inopinat şi
prezentarea acestuia spre aprobare directorului general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Restituirea actului de control inspectorilor cu îndrumări pentru refacere
sau completări.
Adresă de înaintare a Raportului privind controlului inopinat unităţilor
care au fost controlate.
343
Manual de proceduri
A00502 PETIŢII
PROCEDURA: A0.05.02.001 Desfăşurarea activităţilor de soluţionarea petiţiilor care impun

verificarea la faţa locului
Scop: Procedura presupune analizarea, verificarea şi soluţionarea petiţiilor şi are ca scop prevenirea şi
combatera încălcării actelor normative în activitatea personalului din ANP şi unităţile subordonate.
Procedura se aplică petiţiilor formulate de personalul din cadrul ANP şi unităţile subordonate, de către
persoanele private de libertate şi minorii internaţi în centrele de reeducare, precum şi a petiţiilor
remise/trimise de alte autorităţi sau instituţii publice.
Premise: Soluţionarea petiţiilor care au ca obiect de verificare aspecte ale activităţii directorului unităţii
sau directorilor adjuncţi ai acestora, va fi efectuată exclusiv de către Direcţia Inspecţie Penitenciară.
Petiţiile prin care sunt sesizate alte aspecte vor fi soluţionate şi de către direcţiile sau serviciile de
specialitate din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, în funcţie de obiectul acestora.
Direcţia Inspecţie Penitenciară poate verifica şi alte petiţii repartizate de directorul general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sau de directorul general adjunct coordonator.
Se interzice încredinţarea petiţiilor spre soluţionare, ori antrenarea în efectuarea de verificări, a
persoanelor care fac obiectul sesizărilor sau unui subordonat al acestora, precum şi celor care au sau
pot avea un interes în cauză.
Aplicabilitate: la toate direcţiile de specialitate din cadrul aparatului central
Procedura
1 Serviciul Cabinet 1. Ia în evidenţă şi înregistrează petiţiile şi sesizările intrate în
ANP
2 Directorul general al ANP 2. Repartizează sesizarea spre soluţionare direcţiei/
compartimentului/serviciului competent.
3 Şeful direcţiei/ 3. Desemnează o persoană care să soluţioneze petiţia. În
compartimentului/ anumite situaţii, pot fi constituite echipe mixte care să ducă la
serviciului îndeplinire misiunea.
4. Stabileşte termenul de soluţionare a petiţiei.
4 Secretariat 5. Ia în evidenţă decizia directorului ANP, cu privire la
desfăşurarea verficărilor.
inspecţiei.
6 Persoana desemnată să 8. După repartizarea petiţiei, persoana/personalul investit
soluţioneze petiţia întocmeşte un plan de verificare a aspectelor semnalate, în
care vor fi consemnate principalele activităţi ce urmează a fi
efectuate.
9. Prezintă legitimaţia de serviciu la intrarea în entitatea unde
urmează să facă verificări.
10. La sosire, persoana învestită va informa directorul unităţii cu
privire la obiectul verificării şi cu privire la activităţile ce
urmează a fi desfăşurate, respectiv domeniile în care i se
solicită sprijin pentru o soluţionare temeinică şi justă a cauzei.
11. Personalul desemnat să efectueze verificări, va proceda la
chemarea persoanei vizate pentru a-i aduce la cunoştinţă
obiectul sesizării şi a-i solicita lămuriri în scris, cu scopul
clarificării tuturor aspectelor sesizate.
12. Sesizările şi reclamaţiile se verifică la faţa locului, discutându-
se şi solicitându-se declaraţii scrise atât autorilor, cât şi altor
persoane care pot da relaţii în legătură cu obiectul
verificărilor, precum şi cu persoana la care se referă aceasta.
344
13. Persoana investită cu efectuarea verificării are obligaţia să

strângă toate probele necesare cu privire la persoana sau
situaţia reclamată, în vederea stabilirii existenţei sau
inexistenţei abaterilor disciplinare/faptelor de altă natură,
precum şi a gravităţii acestora.
7 Persoana desemnată să 14. În acest sens, pot fi efectuate următoarele activităţi:
soluţioneze petiţia verificarea şi ridicarea unor înscrisuri, constatarea la faţa
locului a unor situaţii de fapt, controlul activităţii persoanei
vizate, inventarieri, revizii gestionare şi controale financiar-
contabile, executarea unor fotografieri, înregistrări audio şi/
sau video, cu asigurarea respectării prevederilor legale în
vigoare.
15. Prezintă legitimaţia de serviciu la intrarea în entitatea unde
urmează să facă verificări.
16. La sosire, persoana învestită va informa directorul unităţii cu
privire la obiectul verificării şi cu privire la activităţile ce
urmează a fi desfăşurate, respectiv domeniile în care i se
solicită sprijin pentru o soluţionare temeinică şi justă a cauzei.
17. Personalul desemnat să efectueze verificări, va proceda la
chemarea persoanei vizate pentru a-i aduce la cunoştinţă
obiectul sesizării şi a-i solicita lămuriri în scris, cu scopul
clarificării tuturor aspectelor sesizate.
18. Sesizările şi reclamaţiile se verifică la faţa locului, discutându-
se şi solicitându-se declaraţii scrise atât autorilor, cât şi altor
persoane care pot da relaţii în legătură cu obiectul
verificărilor, precum şi cu persoana la care se referă aceasta.
19. Persoana investită cu efectuarea verificării are obligaţia să
strângă toate probele necesare cu privire la persoana sau
situaţia reclamată, în vederea stabilirii existenţei sau
inexistenţei abaterilor disciplinare/faptelor de altă natură,
precum şi a gravităţii acestora.
20. În acest sens, pot fi efectuate următoarele activităţi:
verificarea şi ridicarea unor înscrisuri, constatarea la faţa
locului a unor situaţii de fapt, controlul activităţii persoanei
vizate, inventarieri, revizii gestionare şi controale financiar-
contabile, executarea unor fotografieri, înregistrări audio şi/
sau video, cu asigurarea respectării prevederilor legale în
vigoare.
21. Pentru lămurirea deplină a faptelor şi împrejurărilor care
constituie obiectul verificărilor, poate fi solicitat şi punctul de
vedere al unor specialişti din cadrul altor direcţii/servicii din
aparatul central.
22. Pe timpul activităţilor desfăşurate, ofiţerii inspectori au
obligaţia adoptării unei conduite ireproşabile, în deplină
concordanţă cu reglementările legale in vigoare. Sunt
interzise ameninţările, intimidările, promisiunile, violenţele
faţă de persoana verificată, petenţi sau martori, exercitate în
scopul de a obţine mărturisiri, rapoarte şi declaraţii, ori de a
influenţa rezultatul unor verificări şi constatări.
23. Personalului care are cunoştinţă şi poate contribui la
lămurirea deplină şi temeinică a tuturor aspectelor îi revine
obligaţia de a furniza date şi informaţii, ori de a redacta
rapoarte sau declaraţii.
24. Împotriva persoanelor care depun mărturie, în situaţia în care,
ulterior, se dovedeşte că prin declaraţiile făcute, cu intenţie,
au influenţat negativ rezultatul verificării, pot fi luate măsuri
disciplinare sau de alt gen.
345
Manual de proceduri
25. Persoana împotriva căreia se efectuează verificarea are

obligaţia de a da relaţii şi de a răspunde la întrebările
formulate cu privire la activitatea profesională, conduita din
timpul serviciului sau comportamentul care dăunează
interesului şi prestigiului instituţiei şi funcţiei deţinute.
26. Pe parcursul efectuării verificărilor, persoana vizată are
dreptul să formuleze cereri, să depună rapoarte şi să
propună administrarea unor noi dovezi în apărare, acestea
trebuind să fie verificate şi materializate în documente.
27. Eventuala respingere a unor astfel de cereri se va face
motivat.
28. În mod obligatoriu, atunci când aspectele sesizate se confirmă
total ori parţial, în vederea luării unor măsuri juste, în raport
cu gravitatea faptelor, se va realiza o documentare
corespunzătoare cu privire la competenţa, pregătirea,
rezultatele obţinute în muncă, conduita, profilul moral,
calificativele acordate, recompensele şi eventualele sancţiuni
primite în întreaga perioadă de activitate, care va face parte
integrantă din raportul cu rezultatul verificărilor.
29. Pe parcursul verificării se vor stabili, în toate situaţiile, cauzele
care au generat abateri şi împrejurările comiterii acestora,
problemele de ordin social şi material ale personalului vizat,
aspecte legate de ordinea interioară, starea şi practica
disciplinară din cadrul structurii şi răspunderea pe care o au
factorii de conducere în legătură cu abaterile subordonaţilor
în cauză.
30. Dacă pe parcursul verificării, intervine o situaţie excepţională
(persoana cercetată este spitalizată, în concediu medical),
verificările vor fi suspendate, în ceea ce priveşte persoana
aflată în cazul respectiv, până la încetarea situaţiei, cu
aprobarea şefului care a dispus verificarea.
31. În termenul legal, se va emite răspuns petentului cu privire la
această situaţie, cu menţiunea reluării verificărilor la
încetarea situaţiei respective.
32. La terminarea verificării, persoana/persoanele desemnate pot
aduce la cunoştinţa celui verificat şi şefului nemijlocit al
acestuia concluziile şi dovezile care susţin veridicitatea ori
neconfirmarea aspectelor semnalate.
33. Activităţile menţionate vor fi consemnate într-o Notă de
informare. În notă pot fi inserate şi
propuneri/recomandări/măsuri disciplinare, după caz.
34. Rezultatele verificărilor vor fi prezentate directorului general al
35. Petiţiile din care, în urma verificărilor, rezultă că se referă la
fapte ce întrunesc elementele constitutive ale unei infracţiuni
se trimit, spre luare în evidenţă şi cercetare, instituţiilor
abilitate.
8 Persoana desemnată 36. Finalizarea verificărilor se materializează în constatări
concrete ale împrejurărilor existente în legătură cu obiectul
petiţiei.
37. În materialele cu concluziile rezultate, este important să se
reflecte natura, amploarea, cauzalitatea, gravitatea şi efectele
abaterilor, respectiv întinderea şi caracterul măsurilor pe care
le reclamă remedierea acestora, cu precizarea competenţei
de soluţionare pe cale ierarhică.
346
9 Şeful direcţiei/ serviciului/ 38. Avizează Nota de Informare.

compartimentului/
responsabilă cu
rezolvarea lucrării
10 Secretariatul 39. Trimite lucrarea spre aprobare directorului entităţii care a
repartizat iniţial lucrarea
11 Secretariatul 40. Primeşte lucrarea şi o predă persoanei desemnate în vederea
întocmirii răspunsului către petent, respectiv răspuns
instituţiei care s-a remis/trimis sesizarea.
12 Persoana desemnată 41. Întocmeşte răspuns petentului, respectiv instituţiei care a
remis/trimis sesizarea.
42. În cazul în care petentul este o persoană, adresa răspuns va
fi semnată de către şeful direcţiei/compartimentului/
serviciului. În cazul în care petentul este o autoritate sau o
instituţie publică, adresa răspuns va fi semnată de directorul
entităţii care a primit sesizarea.
13 Secretariatul 43. Expediază răspunsul la petiţie.
44. Clasează şi arhivează lucrarea.
Fişa de evaluare
Decizia directorului general al ANP de efectuare a verficărilor
Termenul limită de rezolvare a petiţiei
Disponibilitatea personalului în vederea efectuării verificărilor
Stabilirea mijloacelor de transport necesare până la unitatea în care
urmează a fi efectuată verificarea
Modul de efectuare a verificărilor, conduita profesională şi respectarea
codului deontologic de către inspectori
Modalitatea de întocmire a Notei de Informare, forma, adecvarea
conţinuturilor la realitatea existentă, măsuri, propuneri şi recomandări
Aprobarea Notei de Informare de către directorul general
Elaborarea şi expedierea răspunsului către petent
Clasarea şi arhivarea lucrării
PROCEDURA: A0.05.02.002 Desfăşurarea activităţilor de verificare şi soluţionare a petiţiilor care

nu impun deplasarea la faţa locului
Scop: Procedura presupune analizarea, verificarea şi soluţionarea petiţiilor şi au ca scop prevenirea şi

combatera încălcării actelor normative în activitatea personalului din ANP şi unităţile subordonate.
Procedura se aplică petiţiilor formulate de personalul din cadrul ANP şi unităţile subordonate, de către
persoanele private de libertate şi minorii internaţi în centrele de reeducare, precum şi petiţiilor
remise/trimise de alte autorităţi sau instituţii publice.
Premise: Petiţiile al căror obiect nu se constituie în sesizare sau reclamaţie se rezolvă pe baza datelor
deţinute de direcţia/serviciul/compartimentul respectiv, iar în cazul celor adresate ANP şi pe baza
datelor comunicate de unităţile subordonate.
Aplicabilitate: la toate direcţiile de specialitate din cadrul aparatului central
Procedura
347
Manual de proceduri

1 Secretariatul 1. Înregistrează petiţia.
2 2. După examinare, repartizează petiţia spre soluţionare
Directorul entităţii care a
primit sesizarea direcţiei/compartimentului/serviciului competent şi stabileşte
termen de rezolvare a acesteia.
3 Şeful direcţiei/ 3. Desemnează o persoană care să soluţioneze petiţia. În
compartimentului/ anumite situaţii, pot fi constituite echipe mixte care să ducă la
serviciului îndeplinire misiunea.
4. Stabileşte termenul de soluţionare a petiţiei.
4 Persoana desemnată să 5. După repartizarea petiţiei, persoana investită va întocmi un
soluţioneze petiţia plan de verificare a aspectelor semnalate, în care vor fi
consemnate principalele activităţi ce urmează a fi efectuate.
6. În funcţie de conţinutul lucrării, întocmeşte solicitări de relaţii
sau puncte de vedere către entitatea implicată, ori adresa de
redirecţionare a petiţiei.
5 Şeful direcţiei/ 7. Avizează şi semnează solicitarea de relaţii, punct de vedere
compartimentului/ sau adresa de redirecţionare a petiţiei.
serviciului 8. Avizează şi semnează adresa către petent, prin care este
informat despre redirecţionarea petiţiei.
6 Secretariatul 9. Expediază solicitarea de relaţii, punct de vedere sau adresa de
redirecţionare a petiţiei şi adresa răspuns către petent.
7 Secretariatul 10. Primeşte relaţiile sau punctele de vedere şi le predă persoanei
căreia i-a fost repartizată lucrarea.
8 Persoana desemnată 11. În baza relaţiilor sau punctelor de vedere primite, dacă situaţia
o impune, solicită relaţii suplimentare.
12. Întocmeşte Nota de informare care va cuprinde următoarele
elemente :
a – numărul lucrării;
b - numele sau denumirea petentului şi datele de identificare ale
acestuia ;
c - obiectul petiţiei ;
d - rezultatul verificărilor şi concluziile privind obiectul petiţiei ;
e - propuneri şi recomandări.
9 Directorul 13. Avizează Nota de informare.
Compartimentului/
serviciului responsabile
cu rezolvarea lucrării
10 Secretariatul 14. Trimite lucrarea spre aprobare directorului entităţii care a
repartizat iniţial lucrarea
11 Secretariatul 15. Primeşte lucrarea şi o predă persoanei desemnate în vederea
întocmirii răspunsului către petent, respectiv răspuns instituţiei
care s-a remis/trimis sesizarea.
12 Persoana desemnată 16. Întocmeşte răspuns petentului, respectiv instituţiei care a
remis/trimis sesizarea.
17. În cazul în care petentul este o persoană, adresa răspuns va fi
semnată de către şeful direcţiei/compartimentului/serviciului.
18. În cazul în care petentul este o autoritate sau o instituţie
publică, adresa răspuns va fi semnată de directorul entităţii
care a primit sesizarea.
13 Secretariatul 19. Expediază răspunsul la petiţie.
20. Clasează lucrarea.
21. Arhivează lucrarea.
348
Fişa de evaluare
Decizia directorului entităţii care a primit sesizarea de efectuare a
verficărilor
Termenul limită de rezolvare a petiţiei
Întocmirea solicitărilor de relaţii sau puncte de vedere către entitatea
implicată
Respectarea termenelor de primire a relaţiilor sau punctelor de vedere
Modalitatea de întocmire a Notei de Informare, forma, adecvarea
conţinuturilor la realitatea existentă, măsuri, propuneri şi recomandări
Aprobarea Notei de Informare de către directorul entităţii care a primit
sesizarea
Elaborarea şi expedierea răspunsului către petent
Clasarea şi arhivarea lucrării
349
Manual de proceduri
A006 Domeniul Medical
A00601 Subdomeniul Asistenţă Medicală şi Medicină Preventivă
A00601001 Măsuri la primirea în penitenciar

A00601002 Asistenţa medicală pe perioada carantinei
A00601003 Asistenţa medicală în caz de urgenţe medico-chirurgicale
A00601004 Examinarea medicală curentă a persoanelor private de libertate
A00601005 Monitorizarea bolnavilor cronici
A00601006 Vaccinarea persoanelor private de libertate
A00601007 Asistenţa medicală a femeii gravide
A00601008 Asistenţa medicală pe timpul refuzului de hrană
A00601009 Asistenţa medicală în timpul executării unei sancţiuni disciplinare
A00601010 Acordarea medicamentelor
A00601011 Procurarea dispozitivelor medicale
A00601012 Efectuarea expertizei medico-legale
A00601013 Asistenţa medicală în caz de transfer
A00601014 Asistenţa medicală la liberare
A00601015 Întocmirea unor acte în legătură cu decesul
A00601016 Asistenţa medicală în infirmerie
A00601017 Asigurarea asistenţei medicale de specialitate pentru persoanele private de libertate
A00601018 Asistenţa medicală dentară acordată persoanelor private de libertate
A00601019 Asigurarea asistenţei medicale spitaliceşti pentru persoanele private de libertate
A00601020 Educaţia pentru sănătate
A00601021 Supravegherea stării de sănătate a persoanelor private de libertate la locul de muncă
A00601022 Depistarea, diagnosticul, tratamentul, prevenirea şi combaterea infecţiilor transmise
sexual
A00601023 Prevenirea infecţiei HIV/SIDA în mediul carceral
A00601024 Depistarea, declararea, confirmarea şi tratamentul infecţiei HIV/SIDA
A00601025 Prevenirea şi combaterea consumului de droguri în penitenciare
A00601026 Diagnosticul şi tratamentul tuberculozei în mediul penitenciar
A00601027 Depistarea, prevenirea şi combaterea hepatitei virale acute
A00601028 Asigurarea condiţiilor igienico-sanitare corespunzătoare cazării, hrănirii, activităţilor
socio-educative şi muncii persoanelor private de libertate
Nr. Termen Explicaţie

crt.
Persoana aflată în executarea unei pedepse privative de
1. Persoană privată de libertate libertate, a unei măsuri educative de internare într-un centru de
reeducare sau aflată în arest preventiv
Aplicarea tuturor măsurilor profilactice, curative şi recuperatorii
2. Asistenţă medicală pentru asigurarea stării de sănătate
3. Intervenţie medicală Orice examinare, tratament medical în scop preventiv,
terapeutic sau de reabilitare
Furnizarea îngrijirilor de sănătate cuprinzătoare, de prim
4. Asistenţă medicală primară contact, indiferent de natura problemei de sănătate, în
contextul unei relaţii continue, în prezenţa bolii sau în absenţa
acesteia
350
5. Asistenţa medicală de Totalitatea serviciilor medicale acordate în condiţii critice care

urgenţă pun în pericol viaţa pacientului
6. Asistenţa medicală de Furnizarea de servicii medicale clinice şi paraclinice în regim
specialitate ambulatoriu
7. Asistenţa medicală Furnizarea de servicii medicale preventive, curative, de
spitalicească recuperare şi/sau paleative în unităţi sanitare cu paturi
Promovarea sănătăţii Procesul care oferă individului şi colectivităţilor posibilitatea de
8. a-şi controla şi îmbunătăţi sănătatea sub raport fizic, psihic şi
social şi de a contribui la reducerea inechităţilor în sănătate;
Activitatea de colectare sistematică şi continuă, analiza,
interpretarea şi diseminarea datelor privind starea de sănătate
9. Supravegherea a populaţiei, bolile transmisibile şi netransmisibile, pe baza
cărora sunt identificate priorităţile de sănătate publică şi sunt
instituite măsurile de prevenire şi control;
10. Vaccinarea Metodă de imunizare activă profilactică împotriva unor boli, prin
inocularea unui vaccin.
Preparate biologice dotate cu proprietăţi antigenice, care
11. Vaccinurile declanşează apariţia răspunsului imun la organismele supuse
vaccinării
PROCEDURA: P 001 Măsuri la primirea în penitenciar
Scop: Procedura prezintă măsurile ce trebuie aplicate la primirea în penitenciar a persoanelor private
de libertate, în vederea cunoaşterii stării de sănătate a acestora, luării măsurilor ce se impun în situaţia
în care acestea suferă de afecţiuni ce necesită instituirea de tratament medicamentos, regim alimentar,
supraveghere permanentă şi pentru prevenirea şi controlul bolilor transmisibile în mediul penitenciar.
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar la primirea în unitate a unei persoane
private de libertate nou-depuse, venite prin transfer, reprimite de la organele de cercetare penală, din
întreruperea executării pedepsei, după evadare sau la prezentarea din învoire.
Aplicabilitate: în toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu excepţia
BAGR
Procedura
Medicul desemnat să 1. Se deplasează în punctul de primire deţinuţi
efectueze examenul medical 2. După stabilirea identităţii persoanei nou depuse de către şeful
la depunere serviciului (biroului) evidenţă deţinuţi, efectuează, în cabinetul
medical din PPD, un examen clinic sumar, care se consemnează
şi în Registrul de intrări – ieşiri PPD.
3. Acordă o deosebită atenţie depistării:
3.1 semnelor evidente de agresiune (echimoze, hematoame,
contuzii, escoriaţii),
3.2 semnelor de consum de droguri (semne de injectare, zone de
flebită, abcese, flegmoane, stare de obnubilare, semne de
sevraj)
3.3. tulburărilor psihice, riscului de suicid (tipul de infracţiune
săvârşită, semne de depresie, idei recente de suicid,
descoperirea recentă a unei afecţiuni grave, pierderea
recentă a unei rude apropiate);
3.4.bolilor infectocontagioase şi parazitare care impun izolare de
colectivitate până la vindecare sau internare într-o unitate
spitalicească de profil (pentru parazitoze se va urmări
prezenţa pruritului şi se va examina pielea capului şi corpul
pentru identificarea paraziţilor, pentru tuberculoză se va
351
Manual de proceduri
cerceta prezenţa semnelor şi simptomelor, un eventual

diagnostic recent de TB, tratament urmat, evidenţierea de
semne şi simptome ale unor alte boli transmisibile)
3.5 alergiilor
4. Solicită persoanei nou depuse informaţii în vederea cunoaşterii
antecedentelor patologice şi afecţiunilor cronice ale acesteia,
care impun instituirea deîndată a unei terapii medicamentoase
adecvate şi regim alimentar – anamneză atentă, solicitarea unor
documente medicale doveditoare;
5. În cazul în care persoana nou depusă necesită internare în spital,
recomandă trimiterea într-un penitenciar spital sau, după caz, în
spitalul cel mai apropiat din reţeaua sanitară publică
6. Întocmeşte prima parte a Fişei de examinare medicală la
depunere – examenul medical în PPD.
7. Stabileşte un diagnostic de primă etapă al persoanei private de
libertate, bazat pe anamneză şi examenul clinic sumar
8. Stabileşte nevoile de tratament şi regim alimentar, până la
efectuarea primei vizite medicale
9. În cazul în care persoana nou depusă necesită regim alimentar,
înscrie recomandarea în Fişa de examinare medicală la
depunere, în evidenţele privind regimul alimentar şi anunţă blocul
alimentar şi şeful de tură.
10. În cazul în care persoana nou depusă necesită tratament
medicamentos, înscrie recomandarea în Fişa de examinare
medicală la depunere şi, ulterior, eliberează, din punctul
farmaceutic al unităţii, medicaţia necesară până la efectuarea
primei vizite medicale. În cazul în care persoana privată de
libertate necesită acordarea unui tratament medicamentos care
nu există la nivelul punctului farmaceutic, medicul întocmeşte
prescripţia medicală şi o trimite de urgenţă la farmacia cu care
unitatea are contract.
Persoana privată de libertate semnează de primirea medicaţiei în
Registrul de consultaţii/ Registrul de medicamente personale, după
caz.
Asistentul medical 1. În situaţia în care primirea are loc atunci când în unitate nu este
prezent un medic, realizează un triaj epidemiologic sumar şi
asigură persoanei private de libertate regimul alimentar şi
medicaţia minimă necesară, până la efectuarea examenului
complet de către medic
2. Anunţă medicul de primirea în unitate a unor persoane private de
libertate, în vederea efectuării examenului medical în cel mai
scurt timp posibil.
Personalul de supraveghere 1. Asigură supravegherea pe timpul efectuării examenului medical
sumar, cu păstrarea confidenţialităţii, cât şi pe perioada
dezechipării de ţinuta civilă, deparazitării, tunderii, îmbăierii şi
echipării cu ţinută civilă curată
Personalul administrativ 1. Asigură dezechiparea persoanei private de libertate, cu preluarea
ţinutei personale şi aplicarea măsurilor de deparazitare şi
dezinfecţie, tunderea, îmbăierea şi echiparea cu ţinută civilă
curată
2. Asigură obiectele de toaletă individuală necesare persoanei nou
depuse
Medicul şef 1.Desemnează medicul care efectuează examenul medical la
depunere
2. Este informat de către medicul /asistentul medical care a efectuat
primirea în ceea ce priveşte persoanele nou depuse în unitate,
eventualele afecţiuni de care suferă aceştia şi nevoile de
tratament şi regim alimentar
352
Aspecte de verificat
1.Dacă s-a efectuat examenul clinic sumar la depunere
2. Dacă s-a completat corect Fişa de examinare medicală la depunere –
examen medical PPD
3. Dacă s-au întreprins demersurile necesare pentru ca persoanele
private de libertate care necesitau regim alimentar sau tratament
medicamentos să beneficieze de acestea în cel mai scurt timp posibil
4. Dacă cabinetul medical din PPD este dotat corespunzător
5. Dacă sunt respectate circuitele epidemiologice şi condiţiile igienico-
sanitare la nivelul încăperilor PPD
6. dacă există Registru de intrări – ieşiri PPD şi dacă este completat
corect
PROCEDURA: P 002 Asistenţa medicală pe perioada carantinei
Scop: Procedura prezintă măsurile medicale ce trebuie aplicate persoanelor private de libertate, pe
perioada cât acestea sunt cazate în secţia de observare – carantinare (21 zile), în vederea cunoaşterii
stării de sănătate a acestora şi aplicării conduitei terapeutice ce se impune.
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar din unităţile penitenciare pe perioada
carantinei
BAGR
Procedura
Medicul desemnat să 1. În termen de 72 de ore de la primirea în unitate a unei persoane private
asigure asistenţa de libertate efectuează vizita medicală;
medicală în secţia de 2. Vizita medicală se efectuează obligatoriu în cabinetul medical
observare - carantinare 3. Vizita medicală constă în:
3.1 anamneză
3.2 examinare clinică
3.3. întocmirea completă a fişei de examinare medicală la depunere;
4. În fişa de examinare medicală la depunere se înscriu obligatoriu:
4.1 datele de identificare ale persoanei examinate
4.2 antecedentele personale patologice (alergii, afecţiuni medicale de
interes, intervenţii chirurgicale, vaccinări) şi heredo – colaterale
4.3 acuzele subiective la momentul examinării
4.4 istoria toxicofilică
4.5 tatuaje, alte semne particulare
4.6 constatările obiective privind starea clinică normală sau patologică
4.7 examinări de specialitate, clinice şi paraclinice, complementare, la
depunere, acolo unde se impune (hemoleucogramă, glicemie,
examen sumar urină, TGO, TGP, radiografie pulmonară standard,
EKG, examen ginecologic, etc.)
4.8 diagnostic clinic la depunere
4.9 recomandări (inclusiv regim alimentar)
4.10 tratament prescris
5. Vizita medicală se consemnează în registrul de consultaţii
6. În cazul în care persoana nou depusă examinată necesită regim
alimentar, înscrie recomandarea în Fişa de examinare medicală la
depunere, în evidenţele privind regimul alimentar şi anunţă blocul
alimentar şi şeful de tură
353
Manual de proceduri
7. În cazul în care persoana nou depusă examinată necesită tratament

medicamentos, înscrie recomandarea în Fişa de examinare medicală
la depunere şi prescrie medicamentele necesare
8. În cazul în care persoana privată de libertate suferă de afecţiuni
cronice, obiectivate cu ocazia examenului clinic şi eventual susţinute
cu documente medicale anterioare, o ia în evidenţă în Registrul de
bolnavi cronici
9. Recomandă efectuarea vaccinării
10. La sfârşitul perioadei de carantină, pe baza examinărilor clinice şi
paraclinice stabileşte starea de sănătate şi aptitudinea de muncă şi le
înscrie în Fişa de examinare medicală la depunere
11. Supraveghează, pe toată perioada carantinei, starea de sănătate a
persoanelor private de libertate şi modul în care se respectă regulile de
igienă individuală şi colectivă
12. Desfăşoară activităţi de educaţie pentru sănătate
Medicul dentist 1. Efectuează, în termen de 72 de ore de la depunere, examenul de
medicină dentară
2. Examenul de medicină dentară constă în:
2.1 anamneză
2.2 examen exobucal
2.3 stabilirea formulei dentare
2.4 starea parodonţiului
2.5 plan de tratament
3. Constatările se înscriu în Fişa de examinare la depunere
4. Consultaţia se consemnează în Registrul de consultaţii medicină
dentară
5. Pe perioada carantinei desfăşoară activităţi de educaţie pentru sănătate
Asistentul medical 1. Efectuează, la indicaţia medicului, vaccinarea persoanei private de
desemnat să asigure libertate
asistenţa medicală pe 2. Recoltează, la recomandarea medicului, produse biologice în vederea
secţia de observare efectuării de investigaţii paraclinice suplimentare
carantinare 3. Asigură administrarea medicaţiei prescrise de medic
4. Supraveghează, pe toată perioada carantinei, starea de sănătate a
persoanelor private de libertate şi modul în care se respectă regulile de
igienă individuală şi colectivă
5. Desfăşoară activităţi de educaţie pentru sănătate
Personalul de 1. Asigură cazarea pe secţia de observare - carantinare
supraveghere 2. Asigură prezentarea la cabinetul medical a persoanelor private de
libertate aflate pe secţia de observare – carantinare, la solicitarea
medicului
3. Asigură supravegherea pe timpul efectuării examenului medical, cu
păstrarea confidenţialităţii
4. Asigură efectuarea activităţilor, plimbărilor, servirea mesei, îmbăierea
separat de celelalte efective
Personalul administrativ 1. Asigură spălarea şi depozitarea veselei persoanelor private de libertate
aflate pe secţia de observare – carantinare separat de restul efectivelor
2. Asigură schimbarea lenjeriei de corp şi a cazarmamentului şi spălarea
acestora separat
Medicul şef 1.Desemnează medicul şi asistentul medical care asigură asistenţa
medicală pe secţia de observare - carantinare
2. Este informat de către medicul /asistentul medical în ceea ce priveşte
starea de sănătate a persoanelor private de libertate aflate pe secţia de
observare – carantinare
3. Semnează tabelele de trimitere la examene de specialitate, clinice şi
paraclinice a persoanelor private de libertate aflate pe secţia de
observare – carantinare
354
4.Verifică modul de efectuare a examenului medical la depunere,

completarea documentelor medicale, asigurarea tratamentului şi
regimului alimentar corespunzător, stabilirea aptitudinii de muncă
5. Asigură efectuarea examenului medical la primire şi supravegherea
stării de sănătate a persoanelor private de libertate aflate în secţia de
observare – carantinare, atunci când nu este prezent alt medic în
unitate
1. Dacă s-a efectuat corect şi în termen de 72 de ore de la depunere,
vizita medicală
2. Dacă s-a întocmit corect Fisa de examinare medicală la depunere şi
registrul de consultaţii
3. Dacă s-a efectuat, în termen de 72 de ore de la depunere, examenul de
medicină dentară
4. Dacă s-au întreprins demersurile necesare pentru ca persoanele
private de libertate care necesitau regim alimentar sau tratament
medicamentos să beneficieze de acestea în cel mai scurt timp posibil
5. Dacă au fost luaţi în evidenţă bolnavii cronici
6. Dacă s-a efectuat vaccinarea conform recomandării medicului
7. Dacă cabinetul medical este dotat corespunzător şi corespunde
normelor de autorizare sanitară
8. Dacă pe perioada carantinei s-au efectuat examene paraclinice şi de
specialitate, acolo unde a fost necesar, în vederea stabilirii aptitudinii de
muncă
9. Dacă pe perioada carantinei personalul medico-sanitar a realizat
activităţi de educaţie pentru sănătate
10. Dacă la sfârşitul perioadei de carantină s-a stabilit aptitudinea de
muncă
PROCEDURA: P 003 Asistenţa medicală în caz de urgenţe medico-chirurgicale
Scop: Procedura prezintă măsurile medicale ce trebuie aplicate în cazul apariţiei unei urgenţe medico-
chirurgicale la persoanele private de libertate, ce poate pune în pericol viaţa acestora.
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar din unităţile penitenciare în cazul
apariţiei unei urgenţe medico-chirurgicale
BAGR
Procedura
Medicii din unitate 1. Examinează de îndată orice urgenţă medico-chirurgicală prezentată la
cabinetul medical
2. În cazul în care transportul poate agrava starea pacientului, se
deplasează la faţa locului, însoţiţi de trusa de urgenţă, examinează
pacientul şi decid în ceea ce priveşte deplasarea acestuia
3. Aplică proceduri medicale şi tratamente potrivit competenţei sale, în
vederea rezolvării urgenţei apărute
4. În cazul în care urgenţa medico-chirurgicală nu poate fi rezolvată în
unitate, decid trimiterea pacientului în spitalul cel mai apropiat
355
Manual de proceduri
5. Anunţă conducerea penitenciarului privind situaţia ivită şi necesitatea

trimiterii într-o unitate spitalicească, în vederea asigurării mijlocului de
transport şi escortei necesare
6. În cazul în care pacientul necesită transport asistat, solicită prezenţa
serviciului de ambulanţă teritorial
7. Consemnează în Fişa de evoluţie clinică cele mai importante date
privind examinarea medicală şi conduita terapeutică aplicată
Asistentul medical care 1. În lipsa medicului, examinează pacientul şi ia măsurile care se impun,
asigură permanenţa potrivit competenţei
2. În cazul în care urgenţa medico-chirurgicală nu poate fi rezolvată în
unitate, decide trimiterea pacientului în spitalul cel mai apropiat
3. Anunţă conducerea penitenciarului privind situaţia ivită şi necesitatea
internării într-o unitate spitalicească, în vederea asigurării mijlocului de
transport şi escortei necesare
4. În cazul în care pacientul necesită transport asistat, solicită prezenţa
serviciului de ambulanţă teritorial
5. Anunţă medicul şef de apariţia urgenţei medico-chirurgicale şi măsurile
luate
Personalul de 1. Asigură prezentarea cât mai rapidă a urgenţei la cabinetul medical
supraveghere 2. Asigură anunţarea cât mai rapidă a personalului medical atunci când
urgenţa nu poate fi deplasată
3. Aplică măsuri de prim ajutor până la venirea personalului medical
(aşezare în poziţie de siguranţă, oprirea unei hemoragii etc.)
4. Asigură escorta până la cea mai apropiată unitate spitalicească
5. Gestionează trusele de prim ajutor de la locurile de muncă şi din
mijloacele de transport proprii
Medicul şef 1. Este anunţat privitor la orice urgenţă medico-chirurgicală apărută în
unitate şi la măsurile întreprinse
2. Organizează la nivelul unităţii modul de asigurare a asistenţei medicale
în cazul apariţiei unor urgenţe medico-chirurgicale
3. Instruieşte personalul de supraveghere în ceea ce priveşte măsurile de
prim ajutor în caz de urgenţe medico-chirurgicale
4. Întreprinde demersurile necesare pentru dotarea personalului medical
cu truse medicale de urgenţă, iar a personalului de supraveghere de la
locurile de muncă şi din mijloacele de transport proprii cu truse de prim
ajutor
5. Verifică periodic aparatul de urgenţă de la nivelul cabinetului medical
Directorul unităţii 1. Dispune măsurile necesare în vederea asigurării transportului cât mai
rapid la o unitate spitalicească, în cazul apariţiei unei urgenţe medico-
chirurgicale care impune trimiterea într-o unitate spitalicească.
2. Este informat de către medicul şef cu privire la orice urgenţă medico-
chirurgicală apărută în unitate şi la măsurile întreprinse, precum şi cu
privire la evoluţia ulterioară a pacientului
1. Dacă urgenţele medico-chirurgicale apărute sunt consemnate în
documentele medicale ale persoanei private de libertate şi evidenţele
primare ale cabinetului medical
2. Dacă în dotarea cabinetelor medicale există truse de urgenţă
3. Dacă aparatul de urgenţă este aprovizionat corespunzător
4. Dacă la punctele de lucru şi în mijloacele de transport proprii există
truse de prim ajutor
356
PROCEDURA: P 004 Examinarea medicală curentă a persoanelor private de liberate
Scop: Procedura prezintă modul de realizare a examinărilor medicale curente a persoanelor private de
libertate, pe perioada detenţiei, în vederea asigurării stării de sănătate a acestora
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar din unităţile penitenciare cu ocazia
examinărilor curente ale persoanelor private de libertate
BAGR
Procedura
Medicii din unitate 1. Examinează persoanele private de libertate prezentate la cabinetul
medical, la cererea acestora sau conform unei programări anterioare,
cu respectarea programului de consultaţii al cabinetului medical
2. Înscriu fiecare consultaţie efectuată atât în Registrul de consultaţii, cât
şi în fişele de evoluţie clinică, cronologic.
3. Prescriu regimul alimentar şi tratamentul medicamentos necesare
afecţiunii de care suferă persoana privată de libertate, solicitând
acesteia semnătura de primire a medicaţiei.
4. Indică efectuarea de examene de specialitate sau paraclinice
suplimentare atunci când starea pacientului o impune
5. Indică internarea în infirmerie sau într-o unitate spitalicească din
reţeaua sanitară proprie atunci când starea pacientului o impune
6. Indică scutirea de activitate în caz de incapacitate temporară de muncă
7. Toate recomandările şi indicaţiile stabilite cu ocazia efectuării
examenului medical se consemnează în fişa de evoluţie clinică şi în
celelalte evidenţe de la nivelul cabinetului medical (registru de cronici,
evidenţă regim alimentar, registru de internări în spital şi infirmerie)
8. Stabileşte schimbarea aptitudinii de muncă, pe care o consemnează în
fişa de evoluţia clinică şi în fişa de cameră
9. Scutirile, sau schimbarea aptitudinii de muncă sunt aduse la cunoştinţă
şi comandantului de secţie.
10. Programează pacientul în vederea efectuării unui nou examen
medical de control, pentru urmărirea evoluţiei afecţiunii şi eficacităţii
tratamentului
10. Semnează şi parafează toate înscrisurile din evidenţele primare ale
cabinetului medical
11. Codifică cazurile noi de îmbolnăvire conform reglementărilor în
vigoare ale Ministerului Sănătăţii Publice, numai în situaţiile când se
precizează diagnosticul unei noi îmbolnăviri; dacă constată mai multe
afecţiuni, o codifică pe fiecare dintre acestea
12. Păstrează în dosarul medical rezultatele analizelor de laborator şi ale
examenelor de specialitate efectuate pentru stabilirea diagnosticului
Asistentul medical 1. Efectuează, la indicaţia medicului, tratamente injectabile , pe care le
consemnează în registrul de tratamente, solicitând semnătura
persoanei private de libertate
2. Recoltează, la recomandarea medicului, produse biologice în vederea
efectuării de investigaţii paraclinice suplimentare
3. Asigură administrarea medicaţiei prescrise de medic, sub semnătură,
4. Poate însoţi pacientul pentru efectuarea de examene de specialitate
sau în vederea internării într-o unitate sanitară din reţeaua sanitară
proprie sau din reţeaua sanitară publică
Personalul de 1. Asigură prezentarea la cabinetul medical a persoanelor private de
supraveghere libertate, la solicitarea acestora, conform programului de consultaţii
stabilit sau unei programări făcute de medic
357
Manual de proceduri
3. Asigură prezentarea persoanelor private de libertate în unităţi sanitare

din reţeaua sanitară proprie sau publică, în vederea efectuării de
examene de specialitate sau paraclinice sau internării
Medicul şef 1. Stabileşte programul de lucru al personalului medico-sanitar şi îl
prezintă pentru avizare directorului penitenciarului ţinând cont de
următoarele:
1.1 programul de lucru al medicilor este de 7 ore, în zile lucrătoare
1.2 în unităţile unde îşi desfăşoară activitatea cel puţin 2 medici
asistenţa medicală va fi asigurată în program alternativ, dimineaţa
şi după-amiaza
1.3 programul asistenţilor va fi astfel întocmit încât să se asigure
asistenţa medicală permanentă
2. Întocmeşte programul de consultaţii pe secţii şi îl prezintă pentru vizare
directorului penitenciarului, ţinând cont de cele prevăzute la punctul 1
precum şi de :
2.1 necesitatea prevederii în programul de consultaţii a unei
zile/săptămână pentru evaluarea bolnavilor cronici
2.2 alocare de timp pentru desfăşurarea activităţilor de educaţie pentru
sănătate şi a programelor de prevenire şi control al TB, HIV/SIDA,
ITS, consum de droguri
2.3 alocare de timp pentru activităţi organizatorice (întocmire şi
reactualizare evidenţe primare, centralizări statistice , referate
medicale, etc.)
3. Coordonează şi monitorizează modul de acordare a consultaţiilor pe
secţiile de deţinere, întocmirea şi ţinerea la zi a evidenţelor medicale,
dispensarizarea bolnavilor cronici, acordarea regimului alimentar şi a
tratamentului medicamentos, respectarea indicaţiilor medicilor
specialişti
4. Întocmeşte programul de activităţi al sectorului medical (trimestrial,
semestrial, anual) şi îl transmite pentru avizare directorului de
penitenciar spital căruia îi este arondată unitatea
Directorul unităţii 1. Avizează programul de consultaţii pe secţii şi programul de activitate al
personalului medico-sanitar
2. Este informat periodic cu privire la problemele apărute în asigurarea
asistenţei medicale curente şi sprijină medicul şef în rezolvarea
cestora
1. Dacă programul de activitate şi programul de consultaţii sunt corect
întocmite
2. Dacă evidenţele primare ale cabinetului medical sunt corect întocmite
şi ţinute la zi
3. Dacă se respectă indicaţiile medicilor specialişti privind tratamentul
medicamentos şi regimul alimentar
4. Dacă pacienţii sunt programaţi în vederea efectuării unor alte examinări
medicale de control, pentru urmărirea evoluţiei afecţiunii şi eficacităţii
tratamentului
4. Dacă se realizează corect codificarea cazurilor noii de îmbolnăvire
358
PROCEDURA: P 005 Monitorizarea bolnavilor cronici
Scop: Procedura prezintă măsurile ce trebuie aplicate pentru depistarea, luarea în evidenţă,
monitorizarea şi dispensarizarea persoanelor private de libertate cu afecţiuni cronice
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar din unităţile penitenciare persoanelor
private de libertate depistate cu afecţiuni cronice
BAGR
Procedura
Medicii din unitate 1. Depistează persoanele private de libertate cu afecţiuni cronice, cu
ocazia examenului medical efectuat în următoarele situaţii
1.1 primirea în unitate, inclusiv prin transfer
1.2 controlul medical periodic
1.3 examinări medicale curente, la cererea persoanelor private de
libertate sau datorate unor alte afecţiuni acute sau cronice
2. Ţin evidenţa bolnavilor cronici în registrul de bolnavi cronici,
consemnând:
- datele personale ale pacientului
- data depistării afecţiunii/afecţiunilor cronice
- data luării în evidenţă
- examene de specialitate şi /sau paraclinice efectuate pentru
afecţiunea cronică respectivă
- regim alimentar (lunar)
- tratament medicamentos (lunar)
- evaluări periodice efectuate
- data şi motivul scoaterii din evidenţă
3. Asigură efectuarea controalele periodice pentru bolnavii dispensarizaţi
conform normelor metodologice elaborate de către Ministerul Sănătăţii
Publice şi recomandărilor medicului specialist (programează bolnavul
cronic pentru efectuarea evaluării periodice, solicită internare într-o
unitate spitalicească din reţeaua sanitară proprie, întocmeşte biletul de
trimitere/internare ) în ambulatoriu sau prin internare într-o unitate
sanitară din reţeaua sanitară proprie sau reţeaua sanitară publică
4. Indică regimul alimentar dietetic, necesar bolnavului cronic, până la
ameliorarea afecţiunilor, indicaţie pe care o reevaluează lunar şi o
consemnează în fişa de evoluţie clinică şi în evidenţele privind regimul
alimentar, cu anunţarea blocului alimentar şi a şefului de tură.
5. Prescriu tratamentul medicamentos necesar, pe formulare speciale,
eliberate de către casele de asigurări de sănătate
6. Programează bolnavii cronici pentru efectuarea de consultaţii periodice
la nivelul cabinetului medical din unitate, pentru monitorizarea
afecţiunilor, prescrierea tratamentului şi regimului alimentar, urmărirea
evoluţiei acestora sub tratament, respectarea recomandărilor medicilor
specialişti etc.
7. Reevaluează periodic aptitudinea de muncă a bolnavilor cronici
8. În cazul în care starea sănătăţii bolnavilor cronici o impune, realizează
demersurile necesare în vederea internării în infirmerie sau într-o
unitate spitalicească
9. Întocmesc raportările statistice lunare, semestriale şi anuale privind
situaţia bolnavilor cronici din unitate
10. Scot de îndată din evidenţă bolnavii cronici
10.1 plecaţi prin transfer în altă unitate
10.2 liberaţi
10.3 decedaţi
10.4 vindecaţi
359
Manual de proceduri
În cazul în care bolnavii cronici scoşi din evidenţă beneficiau de regim

alimentar, anunţă blocul alimentar şi şeful de tură şi modifică evidenţele
privind regimul alimentar
Asistentul medical 1. Efectuează, la indicaţia medicului, tratamente injectabile, pe care le
consemnează în registrul de tratamente
2. Recoltează, la recomandarea medicului, produse biologice în vederea
efectuării de investigaţii paraclinice suplimentare
3. Asigură administrarea medicaţiei prescrise de medic
4. Poate însoţi pacientul pentru efectuarea de examene de specialitate
sau în vederea internării într-o unitate sanitară din reţeaua sanitară
proprie sau din reţeaua sanitară publică
Personalul de 1. Asigură prezentarea la cabinetul medical a persoanelor private de
supraveghere libertate, la solicitarea acestora, conform programului de consultaţii
stabilit sau unei programări făcute de medic
3. Asigură prezentarea persoanelor private de libertate în unităţi sanitare
din reţeaua sanitară proprie sau publică, în vederea efectuării de
examene de specialitate sau paraclinice sau internării
Medicul şef 1. Coordonează şi monitorizează modul de dispensarizare a bolnavilor
cronici.
Directorul unităţii 1. Este informat periodic cu privire la problemele apărute în asigurarea
asistenţei medicale pentru bolnavii cronici şi sprijină medicul şef în
rezolvarea acestora
1.Dacă se realizează corect depistarea şi luarea în evidenţă a bolnavilor
cu afecţiuni cronice
2. Dacă registrul de bolnavi cronici este corect întocmit şi ţinut la zi
3. Dacă se respectă indicaţiile medicilor specialişti privind tratamentul
medicamentos şi regimul alimentar
4. Dacă pacienţii sunt programaţi în vederea efectuării unor examinări
medicale de control, pentru prescrierea tratamentului, regimului alimentar,
urmărirea evoluţiei afecţiunii şi eficacităţii tratamentului
5. Dacă se realizează corect scoaterea din evidenţă a bolnavilor cu
afecţiuni cronice
PROCEDURA: P 006 Vaccinarea persoanelor private de libertate
Scop: Procedura prezintă măsurile ce trebuie aplicate în penitenciar persoanelor private de libertate, în
vederea imunizării active profilactice împotriva unor boli grave.
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar din unităţile penitenciare la primirea în
unitate a unei persoane private de libertate nou-intrate, precum şi pe perioada detenţiei
BAGR
Procedura
Medicul 1. Indică efectuarea vaccinării persoanelor private de libertate în
următoarele situaţii:
1.1 cu ocazia primirii în unitate, cu o singură doză, în perioada de
carantină – vaccinarea antitetanică
1.2 la vârsta de 14 ani, minorilor aflaţi în centrele de reeducare,
după efectuarea intradermoreacţiei la tuberculină – vaccinarea
BCG
360
1.3 în focare de hepatită virală tip A sau de meningită

meningococică, la recomandarea medicului epidemiolog
coordonator – vaccinare antihepatită A, vaccinare
antimeningococică
1.4 la contacţii de hepatită virală tip B - vaccinare antihepatită B
1.5 în situaţii epidemiologice cu risc, pentru profilaxia febrei tifoide,
a hepatitei virale tip A şi a tetanosului, la recomandarea
Ministerului Sănătăţii Publice – vaccinare antitifoidică,
vaccinare antihepatită A, vaccinarea antitetanică
1.6 în perioada 1 octombrie – 31 decembrie, în sezonul
preepidemic de gripă, în special pentru persoanele private de
libertate care lucrează în sectoarele cu risc epidemiologic,
vârstă mai mare de 65 ani sau cu afecţiuni cronice cardio-
vasculare, pulmonare, metabolice, renale sau cu
imunosupresie – vaccinare antigripală
1.7 în situaţii de producere de plăgi, autoagresiuni – vaccinare
antitetanică
1.8 în campanii organizate de Ministerul Sănătăţii Publice – alte
vaccinări
2. Se asigură de faptul că vaccinarea se realizează cu respectarea
strictă a regulilor de asepsie şi antisepsie
3. Dă indicaţii clare asistentului medical care efectuează vaccinarea
privind modul de administrare (intramuscular, subcutanat etc.), a
contraindicaţiilor generale(boli infecţioase acute, febrile,
hipersensibilitate la una dintre componentele vaccinale sau în
cazul unei vaccinări anterioare cu acelaşi vaccin ) sau specifice
fiecărui vaccin (conform prospectului), a modului de asociere cu
alte vaccinuri, a depozitării şi păstrării corecte şi verifică
respectarea indicaţiilor
4. Întocmeşte catagrafia cu persoanele eligibile pentru vaccinare
Asistentul medical 1. Efectuează vaccinarea, la recomandarea medicului şi respectând
cu stricteţe regulile de asepsie şi antisepsie
2. Respectă indicaţiile medicului privind modul de administrare,
contraindicaţiile generale sau specifice fiecărui vaccin (conform
prospectului), modul de asociere cu alte vaccinuri, condiţiile
depozitare şi păstrare corectă.
3. Ţine evidenţa vaccinărilor efectuate în registrul unic de vaccinări,
completând următoarele rubrici: numele şi prenumele, data
vaccinării, vârsta, contraindicaţii temporare sau definitive, reacţii
adverse
4. Solicită persoanei private de libertate să semneze pentru
efectuarea vaccinării
Medicul şef 1. Verifică modul de realizare a vaccinării de către personalul medical
2. Verifică modul de realizare a evidenţei vaccinărilor
1. Dacă evidenţa vaccinărilor este întocmită corect şi ţinută la zi
2. Dacă persoanele nou depuse în unitate sunt vaccinate antitetanic în
perioada de carantină
3. Dacă există o cantitate suficientă de vaccin şi dacă este depozitat şi
păstrat corespunzător
4. Dacă se respectă regulile de asepsie şi antisepsie la efectuarea
vaccinării
5. Dacă personalul medical a întocmit corect catagrafia cu persoanele
eligibile pentru vaccinare
361
Manual de proceduri
PROCEDURA : P 007 Asistenţa medicală a femeii gravide
Scop: Procedura prezintă măsurile ce trebuie aplicate de către personalul medico-sanitar persoanelor
private de libertate de sex feminin gravide, în vederea cunoaşterii stării de sănătate a acestora, luării
măsurilor ce se impun pentru supraveghere permanentă, conform normelor metodologice emise de
Ministerul Sănătăţii Publice, recomandării regimului alimentar corespunzător instituirii tratamentului
medicamentos în caz de necesitate.
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar la primirea în unitate a unei persoane
private de libertate nou-depuse de sex feminin gravide, precum şi pe toată perioada detenţiei, până la
naşterea copilului, sau până la vârsta de 1 an a copilului, în cazul în care, mama condamnată solicită
să-şi îngrijească copilul până la această vârstă.
Aplicabilitate: în toate unităţile penitenciare care au secţii de femei, precum şi în penitenciarele spital
care au secţii de specialitate, subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
Procedura
Medicul din unitatea de 1. Ia în evidenţă persoana privată de libertate gravidă încă de la primirea
penitenciar în penitenciar
2. Vaccinează antitetanic gravida, conform legislaţiei în vigoare;
3. Dispensarizează persoana privată de libertate gravidă potrivit
recomandărilor medicului specialist de ginecologie-obstetrică:
3.1. Luarea în evidenţă în primul trimestru
3.2. Supravegherea, lunar, din luna a-3-a până la internare
3.3. Internarea persoanei private de libertate gravidă, cu 30 de zile
anterior datei probabile a naşterii într-o secţie de specialitate a unui
penitenciar spital
4. Recomandă alocarea persoanei private de libertate gravidă la un regim
alimentar corespunzător şi condiţii de muncă potrivit normelor în
vigoare;
5. Se îngrijeşte ca persoana privată de libertate gravidă să beneficieze de
condiţii de muncă potrivit normelor în vigoare.
6. Trimite gravida pentru consult medical la medicul specialist ori de câte
ori consideră că este cazul.
7. Efectuează consiliere pre şi post testare HIV
Medicul din 1. Va lua măsuri pentru ca naşterea copilului să se realizeze într-un spital
penitenciarul spital din reţeaua Ministerul Sănătăţii Publice;
2. Va urmări lehuza la ieşirea din maternitate şi la 4 săptămâni.
3. Va informa conducerea penitenciarului spital pentru ca, prin măsurile
luate, să asigure condiţiile necesare pentru ca mama condamnată, la
solicitările acesteia, să îşi poată îngriji copilul până la vârsta de un an;
4. Se va îngriji, în cazul în care mama condamnată are aprobare de a-şi
îngriji copilul până la un an, să fie efectuate imunizările copilului
conform programului naţional de imunizări
5. Va recomanda regim alimentar corespunzător atât mamei, cât şi
copilului.
6. Dispensarizarea copilului.
Personalul de 1. Asigură supravegherea pe timpul efectuării examenului medical, cu
supraveghere păstrarea confidenţialităţii.
2. Anunţă personalul medical ori de câte ori sesizează modificări ale stării
de sănătate a persoanei private de libertate.
3. Asigură escorta pe timpul efectuării examenelor de specialitate, pe
perioada naşterii internării în maternitatea din reţeaua Ministerului
Sănătăţii Publice, în perioada efectuării imunizărilor copilului.
Personalul administrativ 1. Asigură cazarea separată a persoanelor private de libertate gravide
care au născut şi au copii mai mici de un an la locul de deţinere;
362
2. Se îngrijesc ca persoanelor private de libertate gravide care au născut

şi au copii mai mici de un an să nu muncească în mediu toxic sau
vătămător,
3. Se îngrijesc ca persoanelor private de libertate gravide care au născut
şi au copii mai mici de un an să nu li se poate prelungi ziua de muncă
peste 8 ore
4. Au grijă ca persoanelor private de libertate gravide care au născut şi au
copii mai mici de un an să li se asigură hrana pentru ele şi copii potrivit
normelor legale îngrijirea .
1.Dacă gravida a fost luată în evidenţă în primul trimestru
2. Dacă gravida a fost supravegheată, lunar, din luna a 3-a până în luna a
9-a
3.Dacă gravida a fost alocată la regimul alimentar corespunzător
4.Dacă s-a solicitat internare în penitenciarul spital conform legislaţiei
5.Dacă copilul a fost luat în evidenţă pentru dispensarizare şi dacă s-a
respectat calendarul imunizărilor
6.Dacă s-a asigurat regimul alimentar corespunzător atât mamei, cât şi
copilului
PROCEDURA: 008 Asistenţa medicală pe timpul refuzului de hrană
private de libertate care, din diverse motive, refuză să primească hrana, în vederea supravegherii stării
de sănătate a acestora, luării măsurilor ce se impun în situaţia în care se constată deteriorarea stării de
sănătate.
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar persoanelor private de libertate care,
din diverse motive, refuză să se alimenteze.
BAGR.
Procedura
Medicul locului de 1. Explică persoanei private de libertate care refuză să primească hrana
deţinere consecinţele deciziei sale asupra stării de sănătate.
2. Anunţă directorul locului de deţinere pentru a lua măsuri în vederea
transferării persoanei în infirmeria unităţii.
3. Examinează persoana aflată în refuz de hrană: anamneză, examen
clinic, măsurarea constantelor vitale, glicemie.
4. Consemnează zilnic evoluţia stării de sănătate în fişa de urmărire a
deţinuţilor aflaţi în refuz de hrană şi într-un registru anume destinat.
5 .Dacă, în urma investigaţiilor clinice şi paraclinice, constată că persoana
aflată în refuz s-a alimentat, informează directorul unităţii, care prezintă
situaţia judecătorului delegat.
6. Dacă starea de sănătate nu este afectată, dar persoana privată de
libertate nu recunoaşte că s-a hrănit, informează directorul în scopul
întocmirii unui proces verbal prin care se constată încetarea stării de
refuz de hrană.
7. Când starea de sănătate se agravează, iar în infirmerie nu poate fi
asigurată asistenţa medicală corespunzătoare, solicită transferul într-o
unitate spitalicească.
363
Manual de proceduri

2. Asigură escorta pe timpul efectuării investigaţiilor.
3. Anunţă personalul medico-sanitar în situaţia în care observă orice
modificare a stării de sănătate a persoanei private de libertate.
Personalul administrativ 1. Arată persoanei care refuză să primească hrana, mijloacele legale de
care poate uza pentru rezolvarea problemelor invocate.
2. Directorul locului de deţinere sesizează judecătorul delegat pentru
executarea pedepselor privative de libertate
3. Personalul din serviciile de educaţie şi intervenţie psihosocială
acţionează prin consiliere individuală pe toată perioada refuzului de
hrană, informând persoana privată de libertate despre riscurile
continuării acestei forme de protest.
4. Oferă, la ora servirii mesei, hrana respectivă,persoana privată de
libertate având posibilitatea să îşi exprime opţiunea.
5. Ieşirea din refuzul de hrană se consemnează într-o declaraţie scrisă şi
semnată de persoana condamnată, dată în prezenţa judecătorului
delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate.
1.Dacă au fost explicate consecinţele refuzului de hrană
2. Dacă a fost consultat medical la intrarea în refuz
3. Dacă a fost examinat medical zilnic sau ori de câte ori a fost necesar
4. Dacă a fost consemnată în documentele medicale evoluţia stării de
sănătate, prin monitorizarea pacientului
5. Dacă a fost consemnată ieşirea din refuzul de hrană, precum şi starea
sănătăţii în ziua ieşirii din refuz
PROCEDURA: 009 Asistenţa medicală în timpul executării unei sancţiuni disciplinare
private de libertate cărora, în urma abaterilor disciplinare li se aplică sancţiunea cu izolarea, în vederea
supravegherii stării de sănătate a acestora, luării măsurilor ce se impun în situaţia în care se constată
deteriorarea stării de sănătate.
Premise: Procedura se aplică de către medic persoanelor private de libertate care, în urma abaterilor
disciplinare, au primit sancţiunea cu izolarea.
BAGR.
Procedura
Medicul locului de 1. În funcţie de starea de sănătate a persoanei private de libertate, în
deţinere urma consultului medical, avizează/nu avizează începerea sancţiunii
disciplinare cu izolarea propusă de către comisia de disciplină.
2 În cazul avizului favorabil, examinează persoana privată de libertate în
ziua începerii sancţiunii cu izolarea, consemnând în documentele
medicale rezultatul consultului.
3. Vizitează zilnic şi ori de câte ori este necesar persoanele private de
libertate care execută această sancţiune disciplinară, consemnând în
documentele medicale evoluţia stării de sănătate.
4. În cazul în care evoluţia stării de sănătate este nefavorabilă, propune
conducerii unităţii întreruperea sancţiunii disciplinare din motive de
sănătate.
364
5. Examinează persoana privată de libertate în ziua încetării sancţiunii cu

izolarea, consemnând în documentele medicale rezultatul consultului.
modificare a stării de sănătate a persoanei private de libertate aflată în
camera special amenajată destinată executării sancţiunii disciplinare cu
izolarea.
Personalul administrativ 1. Se asigură că, locul destinat special pentru cazarea persoanelor private
de libertate aflate în executarea sancţiunii disciplinare cu izolarea, este
corespunzător în conformitate cu reglementările în vigoare.
2. Se asigură că persoanei private de libertate aflate în executarea
sancţiunii disciplinare cu izolarea îi sunt respectate drepturile.
1.Dacă a fost stabilită sancţiunea cu izolarea sau altă sancţiune
2. Dacă avizul medicului a fost cerut înaintea sau după stabilirea sancţiunii
cu izolarea
3. Dacă persoana privată de libertate a fost examinată medical atunci
când s-a dat avizul favorabil/nefavorabil pentru executarea sancţiunii cu
izolarea, consemnându-se în documentele medicale.
4. Dacă persoana privată de libertate a fost examinată medical în ziua
începerii sancţiunii cu izolarea, în cazul avizului favorabil dat de medic
pentru executarea acestui tip de sancţiune, consemnându-se în
documentele medicale.
5. Dacă persoana privată de libertate aflată în timpul executării sancţiunii
disciplinare cu izolarea a fost examinată medical zilnic sau ori de câte ori
este nevoie, consemnându-se în documentele medicale.
6. Dacă persoana privată de libertate a fost examinată medical în ziua
încetării sancţiunii cu izolarea, consemnându-se în documentele medicale.
PROCEDURA: P 010 Acordarea medicamentelor
private de libertate, măsuri ce constau în prescrierea şi distribuirea medicamentelor necesare, în
vederea restabilirii stării de sănătate.
private de libertate care, datorită alterării stării de sănătate, necesită prescrierea şi administrarea
medicamentelor.
Persoanele private de libertate beneficiază de următoarele categorii de medicamente:
- medicamente gratuite, prin programele naţionale de sănătate finanţate de la bugetul de stat
- medicamente cu şi fără contribuţie personală decontate din Fondul naţional unic de asigurări sociale
de sănătate (FNUASS)
- medicamente care nu sunt incluse pe listele de medicamente compensate sau gratuite din FNUASS, a
căror valoare va fi suportată integral din fondurile unităţilor, aprobate cu această destinaţie
- medicamente, produse naturiste sau suplimente nutritive achiziţionate din fonduri proprii
BAGR
Procedura
365
Manual de proceduri
Medicul locului de 1. Prescrie medicaţia corespunzătoare, în urma consultului medical, în

deţinere limitele competenţelor şi a specialităţii sale.
2. Prescrie medicaţia recomandată de către medicii specialişti din unităţile
medicale ambulatorii sau spitaliceşti.
3. Consemnează prescripţia medicală în dosarul medical şi în registru de
consultaţii.
4. Recomandă, în condiţiile prevăzute la punctele 1. şi 2., medicamente
prevăzute în Nomenclatorul produselor medicamentoase de uz uman
aprobat de Agenţia Naţională a Medicamentului, şi prescrie aceste
medicamente, pe formulare speciale eliberate de către casa de
asigurări de sănătate, sau pe formulare simple tip Ministerul Justiţiei.
5. Prescrie, pe reţete tip Ministerul Justiţiei în două exemplare,
medicamente, produse naturiste sau suplimente nutritive, prevăzute în
Nomenclatorul produselor medicamentoase de uz uman aprobat de
Agenţia Naţională a Medicamentului, atunci când consideră că este
cazul, medicamente ce vor fi achiziţionate de persoana privată de
libertate din fonduri proprii, un exemplar însoţind în mod obligatoriu
medicamentele achiziţionate.
6. Stabileşte baremul de medicamente pe care trebuie să îl conţină
aparatul lărgit de la nivelul cabinetului medical, în cantităţi ce nu vor
depăşi consumul pentru 48 de ore, precum şi medicamente utilizate în
caz de urgenţă, conform baremului Ministerului Sănătăţii Publice
7.Semnează şi parafează condica de medicamente, în vederea
completării aparatului lărgit de la nivelul cabinetului medical.
Asistentul medical 1. Administrează medicaţia prescrisă de către medic, având grijă ca
persoana privată de libertate să semneze pentru medicaţia primită:
1.1 în registrul de consultaţii - pentru medicamentele achiziţionate din
fondurile unităţii
1.2 în registrul de medicamente personale pentru medicamentele cu şi
fără contribuţie personală decontate din FNUASS sau pentru cele
achiziţionate din fonduri proprii
2. Administrează strict supravegheat medicamentele antidiabetice,
tuberculostatice, antiepileptice, antipsihotice, anxiolitice, hipnotice şi
sedative, consemnând în evidenţe speciale acest lucru.
3. Efectuează recapitulaţia zilnică, a medicamentelor distribuite în ziua
respectivă din aparatul lărgit de la nivelul cabinetului medical.
4. Completează condica de medicamente pe baza recapitulaţiei efectuate.
5. Ridică din punctul farmaceutic al unităţii medicamentele prescrise pe
condica de medicamente.
6. Preia medicamentele personale (prescrise pe reţete compensate şi
gratuite sau achiziţionate din fonduri proprii) şi asigură administrarea lor
conform recomandărilor.
Asistentul de farmacie 1. Întocmeşte necesarul de medicamente şi de materiale sanitare anual,
(asistentul medical pe baza propunerilor făcute de medicii unităţii, pe care îl prezintă spre
aprobare medicului şef.
desemnat) 2. Colaborează cu sectorul economico-administrativ în vederea
achiziţionării necesarului de medicamente şi de materiale sanitare
3. În baza reţetelor prescrise pe formularele speciale eliberate de către
casa de asigurări de sănătate şi a reţetelor simple realizează
aprovizionarea cu medicamente de la farmacia cu care unitatea este în
relaţie contractuală , pe care le predă asistenţilor medicali
4. Gestionează, la nivelul punctului farmaceutic al unităţii medicamentele
achiziţionate de unitate, verificând permanent termenul de valabilitate
al acestora
5. Eliberează din punctul farmaceutic, pe baza condicii de medicamente,
semnată şi parafată de medic, medicamentele necesare completării
aparatului lărgit de la nivelul cabinetului medical
366
1. dacă se completează corect Registrul de consultaţii cu specificarea
tratamentului recomandat, cu semnătura de primire
2. dacă se completează corect Registrul de medicamente personale cu
cele prescrise pe reţete compensate, cu semnarea de primire a lor
3. dacă recapitulaţiile zilnice sunt întocmite corect
4. dacă completarea aparatului lărgit de la cabinetul medical se face
conform recapitulaţiilor
5. dacă în punctul farmaceutic există medicamente expirate
6. dacă prescrierea medicamentelor se face conform normelor în vigoare
PROCEDURA: 011 Procurarea dispozitivelor medicale
private de libertate în vederea îmbunătăţirii stării de sănătate a acestora.
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar persoanelor private de libertate care
au recomandare medicală de un dispozitiv medical.
BAGR.
Procedura
Medicul locului de 1. Examinează persoana privată de libertate care prezintă o afecţiune
deţinere organică sau funcţională ce impune utilizarea unui dispozitiv medical.
2. Întocmeşte biletul de trimitere tip CASAOPSNAJ la medicul specialist
pentru afecţiunea respectivă.
3. Întocmeşte dosarul ce va fi înaintat spre aprobare CASAOPSNAJ care
va conţine:
3.1 prescripţia medicală de la medicul specialist.
3.2 cererea către casa de asigurări întocmită de asigurat.
3.3 adeverinţă eliberată de unitatea respectivă care atestă calitatea de
asigurat.
3.4 declaraţie pe proprie răspundere din care să rezulte că deficienţa
organică sau funcţională nu a apărut în urma unei boli profesionale,
a unui accident de muncă sau sportiv.
4.Se asigură că dosarul întocmit este trimis de unitate către
CASAOPSNAJ, în termenul legal.
5.După obţinerea de către asigurat a deciziei de aprobare pentru
procurarea dispozitivului medical, ia legătura cu furnizorul de
dispozitive medicale în vederea stabilirii, de comun acord, a locului
unde se va afla persoana privată de libertate pentru a intra în posesia
dispozitivului medical prescris.
2. Asigură escorta pe timpul trimiterii, pentru consult medical de
specialitate, la medicul specialist.
Personalul administrativ 1. Contribuie la întocmirea actelor care fac parte din componenţa
dosarului ce va fi trimis spre aprobare la CASAOPSNAJ.
2. Trimite dosarul complet întocmit spre CASAOPSNAJ.
367
Manual de proceduri
1.Dacă persoanei private de libertate care prezintă o afecţiune organică
sau funcţională ce impune utilizarea unui dispozitiv medical şi care
îndeplineşte condiţiile pentru aprobarea dispozitivului respectiv i-a fost
prezentată, de către medicul curant, posibilitatea de a beneficia de un
dispozitiv medical în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare.
2. Dacă a fost întocmit corect dosarul în vederea trimiterii spre aprobare la
CASAOPSNAJ.
PROCEDURA: P 012 Efectuarea expertizei medico-legale
Scop: Procedura prezintă măsurile ce trebuie aplicate pentru stabilirea, din punct de vedere medico-
legal, a stării de sănătate fizică sau mentală a persoanei private de libertate prin efectuarea expertizei
medico – legale pentru amânarea/întreruperea executării pedepsei pe motiv de boală
Premise: Procedura se aplică de către personalul din unităţile penitenciare, atunci când se dispune de
către organele judiciare expertizarea medico – legală a unei persoane private de libertate
BAGR
Premise: din punct de vedere medical, în funcţie de situaţie, efectuarea expertizei medico-legale
presupune întocmirea referatului medical, prezentarea la comisiile de expertiză medico-legală şi
reprezentarea în comisia de expertiză medico-legală.
Procedura
Medicul şef 1. Efectuarea unei expertize medico-legale în vederea întreruperii

executării pedepsei pe motiv de boală este dispusă de către instanţa
de judecată; dispoziţia este transmisă atât unităţii penitenciare, cât şi
serviciului de medicină legală teritorial (în cazul primei expertize
medico-legale) sau Institutului Naţional de Medicină Legală Bucureşti
(în cazul noii expertize medico-legale)
Noua expertiză medico-legală se efectuează în situaţia în care deţinuţii au
mai beneficiat de 2 întreruperi ale executării pedepsei pe motiv de boală
sau contestă concluziile unui raport de primă expertiză medico-legală
2. Medicul şef primeşte de la serviciul /biroul evidenţă deţinuţi sau
secretariatul unităţii solicitările instituţiilor medico-legale de prezentare
a deţinuţilor în vederea efectuării expertizei medico-legale pentru
întreruperea executării pedepsei pe motiv de boală
3. Pentru persoanele private de libertate care efectuează o primă
expertiză medico-legală:
3.1 solicită medicului curant întocmirea unui referat medical
3.2 solicită conducerii unităţii asigurarea prezentării la serviciul de
medicină legală teritorial
3.3 asigură efectuarea examenelor de specialitate recomandate de
către comisia de expertiză medico-legală
3.4 solicită asistenţilor medicali efectuarea de copii după rezultatele
examenelor de specialitate din cadrul expertizei medico-legale şi
ataşarea la dosarul medical
4. Pentru persoanele private de libertate care efectuează o nouă expertiză
medico-legală comunică Serviciului/biroului evidenţă deţinuţi numele
celor ce urmează să fie transferaţi în Penitenciarul Spital Bucureşti
368
Jilava, în vederea efectuării analizelor şi întocmirii referatului medical

de către medicul de spital;
5. Propune directorului unităţii medicul care să reprezinte unitatea în
comisia de expertiză medico-legală de la nivelul serviciului medico-
legal teritorial, precum şi un înlocuitor pentru acesta
Medicul curant 1. Întocmeşte referatul medical în aşa fel încât să evidenţieze întreaga
patologie pe care o prezintă deţinutul şi nu numai afecţiunea/afecţiunile
mai gravă/grave.
2. În cazul în care nu se poate stabili un diagnostic de certitudine, se va
menţiona suspiciunea de boală ridicată de investigaţiile medicale
efectuate.
3. Referatul medical în care se menţionează patologia deţinutului se
întocmeşte în trei exemplare (1 exemplar pentru comisia de expertiză
medico-legală, 1 exemplar pentru anexa foii de observaţie clinică, 1
exemplar pentru dosarul deţinutului), în cazul efectuării noii expertize
medico-legale şi în 2 exemplare, în cazul efectuării primei expertize
medico-legale
4. Referatul medical va conţine:
- data întocmirii,
- datele de identificare ale deţinutului,
- fapta pentru care este condamnat,
- pedeapsa care i s-a aplicat, (numărul de ani de închisoare sau
detenţia pe viaţă),
- la cei prezentaţi pentru efectuarea unei noi expertize medico-legale:
data internării în penitenciarul spital, unitatea de unde a fost
transferat, numărul foii de observaţie)
- diagnosticele cu care este în evidenţă sau cele stabilite la internare,
- antecedentele semnificative care au legătură cu starea de boală a
persoanei private de libertate ,
- investigaţiile paraclinice care susţin diagnosticul,
- estimarea evoluţiei afecţiunilor sub tratamentul aplicat în cadrul reţelei
sanitare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
- menţiunea dacă a mai fost supus vreunei expertize medico-legale
pentru amânarea/întreruperea executării pedepsei pe motiv de boală;
în caz afirmativ, se va anexa copia raportului de expertiză medico-
legală (dacă există la dosarul persoanei private de libertate)
- numele medicului/medicilor care au întocmit referatul medical şi
semnăturile acestora
5. Respectă recomandările medicilor specialişti efectuate cu ocazia
examenelor din cadrul expertizei medico-legale
Medicul reprezentant în 1. Participă la lucrările comisiei de expertiză medico-legală pentru
comisia de expertiză amânarea/întreruperea executării pedepsei pe motiv de boală
medico-legală 2. Îşi exprimă punctul de vedere în ceea ce priveşte posibilitatea de
tratare a afecţiunilor de care suferă persoanele private de libertate în
reţeaua sanitară a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Directorul unităţii 1. Desemnează medicul reprezentant în comisia de expertiză medico-
legală pentru amânarea/întreruperea executării pedepsei pe motiv de
boală şi înlocuitorul acestuia
2. Dispune măsurile necesare pentru asigurarea prezentării persoanei
private de libertate la serviciul de medicină legală teritorial şi pentru
efectuarea examenelor de specialitate recomandate
3. În cazul persoanelor private de libertate care trebuie să efectueze o
nouă expertiză medico-legală dispune măsurile necesare în vederea
transferării la Penitenciarul Spital Bucureşti - Jilava
369
Manual de proceduri
1. dacă există ataşate la dosarul medical al deţinutului expertizat medico -
legal referatul medical şi copiile rezultatelor consulturilor de specialitate
2. dacă există un medic desemnat ca reprezentant în comisia de expertiză
medico-legală pentru amânarea/întreruperea executării pedepsei pe motiv
de boală
PROCEDURA: P 013 Asistenţa medicală în caz de transfer
Scop: constatarea stării de sănătate a persoanei private de libertate cu ocazia transferului şi stabilirea
aptitudinii sau interdicţiei de transfer din punct de vedere medical
Premise: asistenţa medicală în caz de transfer presupune anunţarea cabinetului medical, examinarea
clinică, stabilirea diagnosticului şi aptitudinii de muncă – consemnare în documentele medicale,
interdicţii de transfer, asistenţa medicală în tranzit.
BAGR
Procedura
Lucrătorul de evidenţă Prezintă cabinetului medical, cu cel puţin 24 de ore înainte de data
transferului, tabelul cu persoanele private de libertate care urmează a fi
transferate
Are responsabilitatea pregătirii dosarului individual al persoanei private de
libertate ce urmează a fi transferată şi astfel, preia şi dosarul medical de la
personalul medico-sanitar
Medicul şef de unitate Ia cunoştinţă, cu cel puţin 24 de ore înainte de data transferului, pentru
avizare, din tabelul nominal de persoanele private de libertate ce urmează
a fi transferate
Cazurile care prezintă afecţiuni acute, sunt suspecţi, contacţi sau bolnavi
de o afecţiune infectocontagioasă, în pusee evolutive ale unor boli cronice
sau în stare gravă, nu vor fi transferate într-un alt penitenciar (excepţie
face transferul în vederea internării într-un penitenciar spital)
Transferul nu se efectuează în situaţia în care penitenciarul este în
carantină, persoanele private de libertate nu au terminat carantina de 21
de zile sau în cazul în care transferul pune în pericol sănătatea acestora.
(excepţie face transferul în vederea internării într-un penitenciar spital)
Bolnavii cu afecţiuni infecto-contagioase se transferă în vederea internării
la penitenciarul-spital sau la spital numai cu ambulanţele.
Medicul şef sau alt medic desemnat de acesta, avizează tabelele nominale
la transfer
Asistentul medical Scoate fişele/dosarele medicale ale persoanelor private de libertate ce
urmează a fi transferate conform tabelului nominal primit de la Serviciul/
Biroul evidenţă.
Medicul curant Examinează persoanele private de libertate ce urmează a fi transferate şi
consemnează în registrul de intrări – ieşiri din unitate şi în fişa de
examinare medicală la transfer ora examinării, diagnosticul clinic şi
aptitudinea de muncă. Se acordă o deosebită atenţie eventualelor semne
de agresiune.
Fişa de examinare medicală la transfer face parte integrantă din dosarul
medical şi însoţeşte persoana privată de libertate.
Face cunoscut medicului şef dacă printre persoanele ce urmează a fi
transferate, se află vreo persoană a cărei stare prezentă de sănătate
presupune interdicţie de transfer.
370
Se preocupă ca în cazul în care persoana ce urmează a fi transferată

urmează un tratament medicamentos cronic, aceasta să primească la
plecare medicaţia deja prescrisă sau personală, existentă la nivelul
cabinetului medical.
Operează în toate evidenţele medicale transferul persoanei private de
libertate .
În cazul în care are în custodie persoane private de libertate aflate în
tranzit, vizitează zilnic aceste persoane, care beneficiază de asistenţă
medicală în aceleaşi condiţii ca şi cei din unitatea în care efectuează
tranzitul.
Asistentul medical Ajută medicul curant în acţiunea de înregistrare cu operativitate a
diverselor date legate de transfer, în evidenţele medicale.
Verifică dacă la dulapul cu medicaţia personală a persoanelor private de
libertate se găseşte medicaţie ce aparţine persoanelor care urmează a fi
transferate, ia act de diagnosticul de transfer şi de tratamentul pe care îl
urmează, iar în situaţia în care persoana privată de libertate este în
evidenţă cu o afecţiune pentru care urmează tratament medicamentos care
a fost procurat urmare a unei reţete tip CASAOPSNAJ sau tip MJ,
întocmeşte un proces verbal, în două exemplare (unul la fişa medicală şi
altul care însoţeşte medicaţia) şi le predă personalului de pază care
asigură escortarea, sub semnătură
1. dacă se completează corect în Registrul de consultaţii examinarea
persoanei private de libertate ce urmează a fi transferată
2. dacă se completează corect şi la timp Fişa de examinare medicală la
transfer: formula dentară la transfer
3. dacă se operează în Registrul de medicamente personale eliberarea
medicamentelor celor transferaţi: ce medicamente şi dacă a semnat de
primire
PROCEDURA 014 Asistenţa medicală la liberare
Scop: cunoaşterea stării de sănătate a persoanei private de libertate la liberare în vederea anunţării în
reţeaua Ministerului Sănătăţii Publice a eventualelor cazuri de boli infecţioase, contacţi de boli
infecţioase, dependenţă de droguri, obligarea la tratament prin hotărâre judecătorească, internare intr-o
unitate a Ministerului Sănătăţii Publice sau transport la domiciliu atunci când starea sănătăţii o impune.
Premise: asistenţa medicală la liberare presupune anunţarea cabinetului medical, examinarea
medicală, consemnarea în documentele medicale, anunţarea după caz a Autorităţii de Sănătate
Publică, Agenţia Naţională Antidrog, eliberarea referatului medical la cerere (copie după scrisoarea
medicală), internarea într-o altă unitate spitalicească din reţeaua Ministerului Sănătăţii Publice.
Aplicabilitate: în toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Procedura
Medicul şef de unitate Ia cunoştinţă din tabelul nominal de persoanele private de libertate ce
urmează a fi liberate şi dispune examinarea clinică în vederea liberării.
Asistentul medical Pregăteşte dosarele medicale ale persoanelor private de libertate ce
urmează a fi liberate.
Se îngrijeşte ca persoana privată de libertate să primească, pe bază de
semnătură, medicamentele personale aflate la cabinetul medical, însoţite
de recomandarea medicală.
Se îngrijeşte de arhivarea, conform ordinelor în vigoare, a dosarului
medical
371
Manual de proceduri
Personalul de pază Prezintă persoanele ce urmează a fi puse în libertate la cabinetul medical,

în vederea examinării medicale
Medicul de unitate Examinează medical persoana ce urmează a se libera, iar concluziile se
înscriu în registrul de intrări – ieşiri din unitate şi în fişa de examinare
medicală la transfer şi liberare, care face parte integrantă din dosarul
medical
În cazul în care starea sănătăţii persoanei private de libertate care
urmează a fi liberată o impune, din motive de boală, cu acordul acesteia,
întreprinde demersurile necesare în vederea internării, în baza unui bilet de
internare, într-o unitate spitalicească aparţinând Ministerului Sănătăţii
Publice sau altor ministere cu reţea sanitară proprie.
La liberarea unei persoane private de libertate care este în tratament
pentru o boală infecţioasă sau a fost contact cu o boală infecţioasă este
anunţat medicul şef pentru ca acesta la rândul său să anunţe autoritatea
de sănătate publică în a cărei zonă teritorială îşi are domiciliul.
La liberarea unei persoane private de libertate dependente de droguri care
este inclusă într-un program integrat de tratament, este anunţat medicul şef
pentru ca acesta la rândul sau să anunţe prin adresă scrisă managerul de
caz din cadrul Agenţiei Naţionale Antidrog. Dacă persoana este minoră se
anunţă şi Direcţia teritorială de protecţie a copilului.
Se îngrijeşte ca la liberarea unei persoane private de libertate care este
obligată la tratament prin hotărâre judecătorească, să fie anunţat medicul
şef pentru ca acesta la rândul sau să anunţe instanţele competente.
Anunţarea situaţiilor prezentate mai sus se face prin serviciul secretariat,
iar copia adresei şi confirmarea de primire sunt ataşate la fişa de
examinare medicală la transfer şi liberare, care fac parte integrantă din
dosarul medical.
Întocmeşte şi eliberează, la solicitarea persoanei private de libertate ce
urmează a fi liberată, un referat medical conţinând date privind evoluţia
stării de sănătate pe perioada detenţiei sau avizează la cerere, efectuarea
fotocopiei dosarului medical.
Medicul de medicină Actualizează formula dentară, iar concluziile se înscriu în registrul de
dentară consultaţii şi în fişa de examinare medicală la transfer şi liberare, care face
parte integrantă din dosarul medical.
1. dacă se completează corect în Registrul de consultaţii examinarea
persoanei private de libertate ce urmează a fi liberată
2. dacă se completează corect şi la timp Fişa de examinare medicală la
liberare cât şi consemnarea formulei dentare la liberare,
3. dacă se operează în Registrul de medicamente personale eliberarea
medicamentelor celor liberaţi: ce medicamente şi dacă a semnat de
primire
PROCEDURA: P 015 Întocmirea unor acte în legătură cu decesul
Scop: Procedura prezintă măsurile ce trebuie aplicate în cazul decesului unei persoane private de
libertate
Premise: Procedura se aplică de către personalul din unităţile penitenciare, atunci când se constată
decesul unei persoane private de libertate şi se procedează la raportarea decesului, efectuarea
autopsiei medico-legale şi întocmirea documentelor, precum şi reglementarea accesului la documentele
celui decedat
372

BAGR
Procedura
Medic, asistent La producerea decesului unei persoane private de libertate, personalul
medico-sanitar informează de îndată medicul şef şi conducerea
penitenciarului
Directorul unităţii Anunţă în cel mai scurt timp Administraţia Naţională a Penitenciarelor,
Serviciul evidenţă parchetul, familia, o persoană apropiată acesteia, judecătorul delegat,
serviciul teritorial de medicină legală, Inspectoratul General al Poliţiei
Române despre decesul unei persoane private de libertate (indiferent de
locul producerii decesului); procurorul dispune efectuarea autopsiei
medico-legale persoanei private de libertate (decesul persoanelor private
de libertate sunt considerate morţi suspecte);
În caz de deces al persoanelor private de libertate de cetăţenie străină şi a
apatrizilor, se informează deîndată şi reprezentanţa diplomatică a statului
a cărui cetăţean este, precum şi Oficiul Român Pentru Imigrări din cadrul
Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, căruia i se trimite actul
de identitate aflat în dosarul de deţinere şi certificatul de deces.
În cazul în care familia nu se prezintă pentru ridicarea decedatului,
unitatea are obligaţie de înhumare.
Medicul şef Medicul şef sau alt medic desemnat de acesta, va participa obligatoriu la
efectuarea necropsiei persoanelor private de libertate decedate(serviciul
de medicină legală teritorial va primi înainte de autopsie toate
documentele medicale ale persoanei decedate)
În termen de 24 de ore se înaintează Direcţiei Medicale o scurtă informare
privind producerea decesului
Dosarul persoanei decedate, va fi trimis Direcţiei Medicale, în termen de
10 zile de la deces, conform Ordinului M.J. nr. 1361/C/2007şi va cuprinde
următoarele documente:
a) un referat medical întocmit de medicul locului de detenţie privind modul
în care s-a produs decesul şi îngrijirile medicale acordate până la deces;
b) copia certificatului medical constatator al decesului;
c) copia dosarului medical al persoanei decedate;
d) copia foii de observaţie clinică din unitatea spitalicească în care a
decedat persoana privată de libertate;
Când decesul s-a produs ca urmare a unui accident de muncă, se anunţă
imediat inspectoratul teritorial de muncă. Persoana decedată este lăsată la
locul şi în starea în care s-a produs evenimentul, neputând fi ridicată decât
după încuviinţarea legală.
Asistentul medical Dosarul medical, copia foii de observaţie clinică de spital, referatul medical
privind modul în care s-a produs decesul şi certificatul constatator al morţii
se arhivează şi se păstrează la cabinetul medical al unităţii, permanent;
Personalul din sectorul Efectuează arhivarea datelor în aplicaţia informatizată de evidenţă la
evidenţă rubrica „Decedat”.
Listează comunicările către instanţa de executare şi către organul de
poliţie, arătându-se data decesului şi numărul sub care acesta a fost
înregistrat la primăria din localitate.
Înscrie decesul în ultima parte a dosarului de deţinere şi în registrul opis.
Face menţiunile corespunzătoare în registrul de evidenţă a termenelor.
După necropsie, va efectua demersurile de obţinere a unei copii după
Certificatul constatator al decesului, eliberat de medicul legist;
Totodată depune la serviciul teritorial de medicină legală, actul de
identitate a decedatului şi copie după Dosarul medical al decedatului.
Familia decedatului sau împuternicitul acesteia are acces la dosarul
medical, la referatul medical privind modul în care s-a produs decesul şi
îngrijirile medicale acordate anterior decesului şi la alte documente
privitoare la deces; potrivit legii, familia decedatului sau împuternicitul
acesteia, pot obţine, pe baza unei cereri către directorul unităţii, fotocopii
ale acestora.
373
Manual de proceduri
1. dacă dosarul de deces este complet şi corect completat
PROCEDURA: 016 Asistenţa medicală în infirmerie
private de libertate care necesită supravegherea stării de sănătate în cazul depistării afecţiunilor acute,
afecţiunilor cronice reacutizate, pentru izolarea celor cu afecţiuni infecto-contagioase, respiratorii, pentru
tratamentul bolnavilor cu afaceri judiciare suferinzi de tuberculoză şi pentru refuzul de hrană.
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar persoanelor private de libertate care
sunt internate în infirmeria unităţii.
Aplicabilitate: în toate unităţile penitenciare subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu
excepţia BAGR.
Procedura
Medicul locului de 1. Indică, în urma consultului medical, internarea persoanei private de
deţinere libertate bolnave în infirmerie.
2. Completează fişa de internare în infirmerie, parte integrantă din dosarul
medical (date de identificare, diagnostic de internare, starea prezentă,
tratament medicamentos, regim alimentar)
3. Efectuează, zilnic, vizita medicală consemnând în fişa medicală
tratamentul precum şi evoluţia bolii.
4. Stabileşte regimul alimentar în funcţie de afecţiune, conform normelor
legale în vigoare privind hrănirea persoanelor private de libertate.
5. În cazul unei evoluţii favorabile, decide externarea persoanei private de
libertate din infirmeria unităţii, completând în fişa de internare în
infirmerie diagnosticul la externare, recomandările la externare, starea
la externare.
Asistentul medical 1. Consemnează în registrul de internări în spital şi infirmerie datele de
identificare ale persoanei private de libertate internate în infirmerie,
diagnosticul la internare şi cel la externare, data internării, data
externării, zilele de incapacitate temporară de muncă.
2. Consemnează în evidenţele speciale alocarea la un anumit tip de regim
alimentar, în funcţie de indicaţia medicului.
3. Administrează tratamentul medicamentos indicat de medic, bolnavul
semnând pentru primirea medicaţiei, în fişa de infirmerie
4. Se îngrijeşte ca internarea în infirmerie să fie consemnată în evidenţele
operative de pe secţie.
5. Copiază fişa de internare în infirmerie care face parte din dosarul
medical, îndosariind copiile ordine cronologică, care vor fi păstrate în
cabinetul medical.
1.Dacă a fost completată corect fişa de internare în infirmerie
2. Dacă persoana privată de libertate internată în infirmerie primeşte
tratamentul medicamentos şi regimul alimentar indicate de medicul curant
3. Dacă a fost completat corect registrul de internare în infirmerie
4. Dacă internarea în infirmerie a fost consemnată şi în documentele
operative de pe secţie
374
PROCEDURA: P 017 Asigurarea asistenţei medicale de specialitate pentru persoanele private de

libertate
Scop: asigurarea stării de sănătate a persoanelor private de libertate prin acordarea de asistenţă
medicală de specialitate în ambulatoriile reţelei sanitare a Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
reţelei sanitare publice şi ambulatoriile altor ministere cu reţea sanitară proprie (Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative, Ministerul Apărării Naţionale, etc.).
Premise: Asigurarea asistenţă medicală de specialitate cuprinde următoarele activităţi: programarea şi
trimiterea la examene de specialitate în reţeaua sanitară proprie sau în reţeaua sanitară publică,
efectuarea examenelor de specialitate propriu-zise, respectarea recomandărilor făcute.
Persoanele care participă la realizarea acestei activităţi sunt: medicii din unitate, asistenţii medicali şi
agenţii de supraveghere din unitatea care trimite (prezintă) persoana privată de libertate, medicul
specialist şi asistentul medical de la cabinetul de specialitate.
BAGR.
Procedura:
Asigurarea asistenţei medicale ce impune examen de specialitate
Cine răspunde Activităţile din unitate
Medicul din unitate 1. Examinează pacientul şi constată că, pentru stabilirea diagnosticului şi a
conduitei terapeutice, trebuie efectuat(e) un examen (examene) de
specialitate.
2. Completează Biletul de trimitere către medicul specialist.
3. Programează telefonic sau întocmeşte o adresă prin care solicită
programarea deţinutului pentru efectuarea examenului de specialitate
respectiv.
4. După efectuarea examenului de specialitate şi primirea rezultatului
acestuia, în funcţie de recomandările medicului specialist:
4.1. Întocmeşte reţetele (compensate, simple, etc.) cu
medicamentele prescrise de medicul specialist
4.2.Consemnează în Registrul de reţete compensate numărul reţetei,
diagnosticul şi medicaţia prescrisă.
4.3. Programează persoana privată de libertate în vederea efectuării
altor procedee de tratament
4.4. Întocmeşte bilete de trimitere şi programează deţinutul pentru alte
examene de specialitate recomandate în vederea stabilirii
diagnosticului
4.5. Face demersurile necesare internării persoanelor private de
libertate într-o unitate spitalicească din localitate sau spital
penitenciar
Asistentul medical din 1. Pregăteşte pacientul în vederea efectuării examenului de specialitate
unitate 2. Poate însoţi pacientul care este prezentat la examenul de specialitate
3. Administrarea medicamentelor recomandate şi prescrise pe reţetă
Asigurarea asistenţei medicale de specialitate
Cine răspunde Activităţile din cabinetul medical de specialitate
Medicul specialist din ambulatoriul de 1. Examinează persoana privată de libertate
specialitate 2. Aplică proceduri de tratament în cazul în care acestea
sunt necesare şi trebuie efectuate de către medic.
3. Formulează diagnosticul şi recomandările de tratament pe
care le consideră necesare.
Asistentul medical de la cabinet 1. Aplică proceduri de tratament în cazul în care acestea
sunt recomandate de medicul specialist.
375
Manual de proceduri
1. Dacă examenele de specialitate se regăsesc în Dosarul medical al
2. Dacă se respectă recomandările formulate de către medicii specialişti
(tratament, regim alimentar, alte procedee de tratament)
PROCEDURA: P 018 Asistenţa medicală dentară acordată persoanelor private de libertate
Scop: asigurarea stării de sănătate a persoanelor private de libertate prin acordarea de asistenţă
medicală de specialitate în cabinetele de medicină dentară din cadrul reţelei sanitare a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, reţelei sanitare publice şi ambulatoriile altor ministere cu reţea sanitară
proprie (Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, Ministerul Apărării Naţionale, etc.).
Premise: Asigurarea asistenţei medicale de specialitate cuprinde următoarele activităţi: programarea şi
efectuarea tratamentelor la cabinetul de medicină dentară, trimiterea la examene de specialitate,
efectuarea examenelor de specialitate propriu-zise, respectarea recomandărilor făcute.
Persoanele care participă la realizarea acestei activităţi sunt: medicii de medicină dentară, asistenţii
medicali şi agenţii de supraveghere care prezintă pacientul la cabinetul de medicină dentară.
Aplicabilitate: în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor: penitenciare,
penitenciare spital, penitenciare de minori şi tineri, centre de reeducare.
Cine răspunde Activităţile
Medicul dentist 1. Acordă asistenţă medicală în cabinetul de medicină dentară al
penitenciarului. Persoana privată de libertate, se înscrie la cabinetul de
medicină dentară pentru consultaţie în caietul de prezentare la cabinet,
şi este însoţită de către agentul de supraveghere.
2. La prezentarea în cabinetul de medicină dentară, medicul dentist
examinează pacientul şi consemnează în Dosarul medical data
prezentării la consultaţie, diagnosticul şi tratamentul efectuat,prescripţia
de medicamente, indicaţii post terapeutice, data programării pentru
finalizarea tratamentului, trimiterea la specialist.
De asemenea medicul dentist consemnează în registrul de consultaţii
stomatologice următoarele : data naşterii, secţia şi camera de detenţie,
diagnosticul şi tratamentul efectuat, acordul şi semnătura deţinutului
pentru manopera terapeutică efectuată.
3. În cabinet, medicul dentist acordă următoarele tratamente:
1.Profilaxia cariei dentare
2.Intervenţii periodontale
3.Manopere de mică chirurgie orală
4.Tratamente endodontice
5.Tratamente restaurative
6.Tratamente protetice
4. Toate manoperele preprotetice şi protetice vor fi consemnate în fisa
stomatologică şi în fişa de laborator.
Asistentul medical 1. Manipulează materialele şi medicamentele din cabinetul de medicină
dentară, asigură condiţiile igienico-sanitare necesare desfăşurării
activităţii în cabinetul de medicină dentară, sterilizarea propriu-zisă şi
sistemul de control al procesului de sterilizare.
Tehnicianul dentar 1. Execută după indicaţiile medicului dentist, lucrările protetice dentare, în
limitele stabilite de dotarea cu aparatură şi materiale a laboratorului de
tehnică dentară, întocmeşte toate evidenţele legate de activitatea
laboratorului de tehnică dentară privitor la lucrările protetice efectuate,
gestionarea materialelor, operaţiunile de primire şi scădere a acestora.
376
Agentul de 1. Însoţeşte persoana privată de libertate (care s-a înscris pentru

penitenciar consultaţie în caietul de prezentare la cabinet), la cabinetul de medicină
dentară şi rămâne la latitudinea medicului dentist dacă agentul
supraveghează sau nu, pacientul în cabinet.
Suportarea 1.Contravaloarea tratamentelor protetice se aplică în conformitate cu
contravalorii Regulamentul de aplicare a Legii nr.275/2006 privind executarea
tratamentelor pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul
protetice procesului penal (art.28,alin.6), Ordinul nr.1361/C-1016 din 04.06.2007
privind asigurarea asistenţei medicale persoanelor private de libertate
aflate în custodia Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi
Contractul - Cadru, privind condiţiile acordării asistenţei medicale în
sistemul de asigurări de sănătate.
2.Pentru deţinuţii care nu au formula dentară completată la depunerea în
penitenciar şi au pierdut mai mult de 50% din funcţia masticatorie se vor
avea în vedere următoarele criterii, pentru efectuarea gratuită a
lucrărilor protetice de către unitate:
a) situaţia socială a deţinutului (dacă are aparţinători, dacă este căutat,
dacă familia îşi poate permite achitarea lucrărilor protetice);
b) durata pedepsei (vor avea prioritate deţinuţii cu pedepse mari, foarte
mari ,care mai au de executat cel puţin doi ani până când se
prezintă la Comisia de eliberare condiţionată şi care au executat o
pedeapsă de cel puţin cinci ani).
c) patologia asociată edentaţiei.
3. După ce se analizează aceste criterii şi cererea deţinutului este
aprobată, medicul dentist va programa deţinutul, pentru efectuarea
lucrărilor protetice.
1. dosarul medical
2. fişa stomatologică şi de laborator
3. registrul de consultaţii,
4. caietul de programare la cabinet, pentru finalizarea actului terapeutic,
5. autorizaţia sanitară de funcţionare
6. centralizatorul activităţii de medicină dentară
7. centralizatorul activităţii de medicină dentară
PROCEDURA: 019 Asigurarea asistenţei medicale spitaliceşti pentru persoanele private de

libertate
Scop: acordarea de asistenţă medicală de specialitate prin internarea în spitalele reţelei sanitare a
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, reţelei sanitare publice sau altor ministere cu reţea sanitară
proprie (Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, Ministerul Apărării Naţionale, etc.).
Premise: Asigurarea asistenţei medicale spitaliceşti cuprinde următoarele activităţi: solicitarea şi
trimiterea la internare în reţeaua sanitară proprie sau în reţeaua sanitară publică, în vederea acordării
de servicii spitaliceşti sub strictă supraveghere medicală, atunci când posibilităţile de diagnostic şi
tratament de la nivelul cabinetului medical din penitenciar sunt insuficiente
Persoanele care participă la realizarea acestei activităţi sunt: medicii, asistenţii medicali şi agenţii de
supraveghere din unitatea care trimite (prezintă) persoana privată de libertate, precum şi cei din
unitatea sanitară unde sunt internate persoanele private de libertate.
BAGR.
377
Manual de proceduri
Procedura:
Asigurarea asistenţei medicale ce impune internarea în spital
Cine răspunde Activităţile din unitate
Medicul din unitate 1. Stabileşte necesitatea internării unei persoane private de libertate într-o
unitate spitalicească din reţeaua sanitară proprie sau din reţeaua
publică în următoarele situaţii:
1.1 în urma examinării pacientului
1.2 la recomandarea medicului specialist
2. În cazul internării într-un penitenciar spital
2.1 Întocmeşte solicitarea de internare, specificând datele de
identificare ale pacientului, diagnosticul, faptul că este
transportabil fără a i se pune viaţa în pericol şi cu ce mijloc se
efectuează transportul şi o transmite, prin notă telefonică, fax sau
e-mail, cu avizul directorului penitenciarului
2.2 Eliberează Biletul de internare tip casa de asigurări către unitatea
respectivă, cu ştampila unităţii
2.3 Indică mijlocul de transport cu care se efectuează transferul
(autosanitara unităţii sau mijloacele de transport ale Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, în funcţie de afecţiunea medicală a
persoanelor
3. În cazul în care penitenciarul spital refuză internarea, anunţă situaţia
apărută Direcţiei Medicale din Administraţia Naţională a Penitenciarelor,
în scopul găsirii soluţiilor de rezolvare a situaţiei
4. În cazul în care persoana privată de libertate refuză internarea,
transferul va fi efectuat, penitenciarul spital luând, după caz, măsuri de
ţinere sub observaţie în secţia de tranzit
5. În cazul internării într-o unitate spitalicească din reţeaua sanitară
publică, care nu impune transferul la o altă unitate penitenciară
5.1 întocmeşte biletul de internare tip casa de asigurări de sănătate,
completând datele de identificare ale pacientului, CNP, diagnosticul
de trimitere, pe care îl semnează şi îl parafează
5.2 indică mijlocul de transport cu care se realizează transportul la
unitatea spitalicească
6. În cazul internării într-o unitate spitalicească din reţeaua sanitară
publică, care impune transferul la o altă unitate penitenciară
6.1 solicită transferul la o altă unitate penitenciară, în vederea internării
într-o unitate spitalicească din reţeaua sanitară publică, aflată în
localitatea respectivă, aprobarea fiind dată de directorul general al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, la propunerea Direcţiei
Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar şi Direcţiei Medicale.
6.2 Indică mijlocul de transport cu care se efectuează transferul
(autosanitara unităţii sau mijloacele de transport ale Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, în funcţie de afecţiunea medicală a
persoanelor
6.3 întocmeşte biletul de internare tip casa de asigurări de sănătate,
completând datele de identificare ale pacientului, CNP, diagnosticul
de trimitere, pe care îl semnează şi îl parafează
7. Pe toată perioada internării păstrează legătura cu medicul curant din
spital privind evoluţia afecţiunilor şi starea generală a pacientului.
8. După externare şi primirea scrisorii medicale, în funcţie de
recomandările medicului specialist:
8.1. Întocmeşte reţetele (compensate, simple, etc.) cu medicamentele
prescrise de medicul specialist
8.2. Programează persoana privată de libertate în vederea efectuării
altor procedee de tratament
8.3. Dispensarizează pacientul (trimitere la controale periodice,
tratament, etc.)
378
8.4 Internează pacientul în infirmeria unităţii, dacă acesta necesită

supraveghere medicală continuă
8.5 Indică regimul alimentar de care trebuie să beneficieze pacientul
Medicul şef 1. Este informat cu privire la necesitatea internării în spital a unei persoane
private de libertate, demersuri efectuate, evoluţia pe perioada internării
Asistentul medical din 1.Poate însoţi persoana privată de libertate pe durata transportului la
unitate spital, în cazul în care starea sănătăţii acestuia o impune
2. Consemnează în registrul de internări în spital şi infirmerie datele de
identificare ale persoanei private de libertate internate în spital (ANP
sau MSP) , diagnosticul la internare şi cel la externare, data internării,
data externării, zilele de incapacitate temporară de muncă, recomandări
la externare.
Directorul 1. Dă aprobarea de internare la solicitarea unităţii penitenciare
penitenciarului spital
(înlocuitorul acestuia)
Personalul de 1. Asigură supravegherea pacientului pe perioada transportului către
supraveghere penitenciarul spital/unitatea sanitară din reţeaua publică
2. Asigură supravegherea pacientului pe perioada internării într-o unitate
sanitară din reţeaua publică
Asigurarea asistenţei medicale spitaliceşti
Cine răspunde Activităţile din spitalul unde este prezentată persoana privată de
libertate
Medicul de la biroul 1. Examinează persoana privată de libertate
internări 2. Stabileşte diagnosticul de internare
3. Începe întocmirea Foii de observaţie clinică generală
Medicul specialist 1. Imediat după internare
curant • examinează clinic persoana privată de libertate,
• face anamneza,
• stabileşte examenele de specialitate şi investigaţiile medicale
necesare stabilirii diagnosticului.
2. Analizează şi coroborează rezultatele diferitelor examene de
specialitate.
3. În cazul în care este necesară efectuarea unui examen de specialitate
într-o altă unitate sanitară (cabinet de specialitate, spital MSP, spital
aparţinând unei reţele sanitare proprii altui minister) întocmeşte Biletul
de trimitere.
4. Examinează zilnic pacientul şi consemnează în Foaia de observaţie
rezultatele constatate.
5. Recomandă tratamentul şi regimul alimentar necesare
6. În momentul în care, urmare evoluţiei favorabile sub tratament, starea
se sănătate a persoanei private de libertate permite externarea:
• Întocmeşte epicriza internării
• Întocmeşte scrisoarea medicală către medicul curant din unitate
• asigură medicaţia necesară persoanei private de libertate, pe durata
transportului înapoi către unitate
7. În cazul în care se impune transferul într-o altă secţie din acelaşi
spital/din alt spital:
• Întocmeşte epicriza şi solicită transferul în altă secţie a spitalului/în
alt spital
Asistentul medical din 1. Administrează tratamentul medicamentos şi efectuează manevrele
spital recomandate de medicul specialist curant
Medicii de specialitate 1. Examinează pacientul
2. Stabilesc diagnosticul
3. Formulează recomandările de tratament
Personalul de 1. Asigură supravegherea pacientului pe perioada transportului către
supraveghere penitenciarul spital/unitatea sanitară din reţeaua publică
2. Asigură supravegherea pacientului pe perioada internării într-o unitate
sanitară din reţeaua publică
379
Manual de proceduri
1. Dacă s-au întocmit corect solicitările de internare într-un penitenciar
spital
2. Dacă biletele de internare au fost întocmite corect
3. Dacă refuzurile de internare sunt justificate
4. Dacă foile de observaţie sunt corect întocmite
5. Dacă la externare se întocmeşte scrisoarea medicală pentru medicul
din unitate
6. Dacă se respectă recomandările făcute de medicii specialişti la
externare
PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ 020: Educatie pentru sanatate (EPS)
Educaţia pentru sănătate constă în dezvoltarea nivelului de cultură sanitară al diferitelor grupuri
populaţionale, precum şi a mijloacelor şi procedeelor educaţionale necesare formării unui comportament
sanogenic, obiectiv de bază al EPS. Reprezintă o importantă metodă de acţiune în asigurarea
cooperării populaţionale pentru protecţia sănătăţii.
Are la bază trei laturi:
- cognitivă, care constă în comunicarea şi însuşirea de noi cunoştinţe necesare apărării şi menţinerii
sănătăţii;
- motivaţională ce asigură convingerea populaţiei privind necesitatea prevenţiei şi combaterii bolilor şi
a dezvoltării armonioase a organismului , prin respectarea regulilor de sanogeneză;
- comportamental–formativă care constă în însuşirea deprinderilor şi a comportamentelor sanogenice.
Aplicabilitate: Procedura operaţională descrisă urmăreşte descrierea clară a procesului de educaţie

pentru sănătate, în toate etapele sale, de la momentul identificării nevoilor, la elaborarea curriculei de
curs şi până la evaluarea finală a rezultatelor sesiunilor de educaţie pentru sănătate, descriind pas cu
pas , modul de pregătire, implementare şi evaluare a activităţii procedurate, precum şi compartimentele/
persoanele responsabile pentru fiecare etapă.
Procedura:
Medicii şefi din unităţile Elaborează Planul anual de educaţie pentru sănătate:
penitenciare - Identifică nevoile de instruire, în funcţie de datele privind morbiditatea,
Directori medicali mortalitatea, condiţiile igienico-sanitare din unitatea respectivă, factori
Medicii epidemiologi din comportamentali (cunoştinţe, atitudini, apartenenţa la o anumită
penitenciarele spital comunitate);
Coordonatorul - Se stabilesc priorităţile: trebuie să se determine care sunt problemele,
Programului de EPS nevoile de sănătate mai importante la nivelul penitenciarului şi dintre
acestea, să le selecteze pe acelea asupra cărora educaţia pentru
sănătate ar putea avea impact;
- Se fixează scopul (enunţul general al Programului care indică rezultatul
final al acestuia);
- Se stabilesc obiectivele ( rezultatele care se doresc a fi atinse):
obiective generale care semnalează orientarea generală a programului şi
obiective specifice care sunt cuantificabile şi ca atare, evaluabile;
- Programează activităţile de educaţie pentru sănătate;
Se stabileşte personalul echipei multidisciplinare care desfăşoară
380
activităţile de EPS: medici, asistenţi medicali, psihologi, asistenţi sociali,

educatori, persoane care lucrează în compartimentul SDRP, Economic -
Administrativ, reprezentanţi ai organizaţiilor nonguvernamentale, persoane
private de libertate din unitate. La alegerea persoanelor care vor forma
echipa de educaţie pentru sănătate trebuie avută in vedere atât formarea
profesională a acestora, cât şi capacitatea de a adopta stilul de lucru în
echipă, unde opinia şi intervenţia oricărui membru al echipei are aceeaşi
valoare, indiferent de pregatirea de specialitate.
Se stabileşte coordonatorul echipei de EPS;
Integrează activităţile de educaţie pentru sănătate în cadrul
programului obişnuit al penitenciarului şi realizează coordonarea
acestui program cu altele deja implementate
Înaintează spre aprobare Programul de EPS la nivelul conducerii unităţii,
în vederea asumării obiectivelor şi strategiilor;
Coordonatorul de Se stabilesc temele abordate, se elaborează curricula de curs pentru
Program EPS fiecare temă Curricula de curs pentru fiecare sesiune este elaborată în
Şef Compartiment funcţie de temă, pe baza bibliografiei de specialitate - manuale, tratate,
Educaţie şi Asistenţă articole din reviste de specialitate, ghiduri de bună practică elaborate de
Psihosocială instituţii acreditate. Acestea vor fi actualizate continuu.
Personal din echipa Se întocmeşte lista de lectori şi coordonatorii pentru temele propuse.
multidisciplinară Se stabilesc activităţile generate de fiecare temă în parte:
-obiectivul şi conţinutul temei de referinţă;
- tip de activitate si tehnica metodologică;
- mijloace pe care le vom utiliza;
- loc in care se va realiza activitatea;
- data si orarul activitaţii;
Se înaintează documentaţia spre avizare
Coordonatorul de Planifică resursele umane şi materiale necesare (are importanţă pentru
Program EPS buna derulare a programului):
Şef Compartiment - analizează resursele existente (accesibilitate, eficacitate teoretică);
Educaţie şi Asistenţă - repartizează resursele umane şi materiale pentru fiecare activitate în
Psihosocială parte;
Personal din DEA - calculează şi asigură pentru fiecare activitate în parte, necesarul de
implicat în Program materiale.
Se înaintează documentaţia spre avizare
Personalul din echipa Punerea în aplicare a Programului (mobilizarea resurselor în vederea
EPS realizării obiectivelor), respectând termenele pentru fiecare activitate
Personalul din echipa Derularea activităţilor:
EPS care derulează - Întocmirea listelor de participanţi. Lista de participanţi va fi întocmită de
activitatea către unul din membrii echipei, în colaborare cu SDRP şi poate utiliza
diferite metode: înscriere benevolă, selecţie din rândul persoanelor private
de libertate cu comportament la risc
- Stabilirea lectorului /coordonatorului de temă;
- Stabilirea orarului de derulare a sesiunii;
- Stabilirea spaţiului de derulare a sesiunii;
- Întocmirea listei materiale necesare pentru sesiune;
- Stabilirea metodologiei utilizate (ex. lecţii interactive, analiza exerciţiul,
demonstraţia, autoprezentarea, analiza şi căutarea de soluţii pentru un
caz real, prin intermediul discuţiei şi dialogului);
381
Manual de proceduri
- Stabilirea instrumentelor de evaluare a sesiunii (ex. chestionare).

Chestionarele vor fi elaborate de persoana / echipa responsabilă pentru
tema aleasă, în concordanţă cu conţinutul curriculei de curs. Au rol în
evaluarea procesului, pentru aprecierea gradului de însuşire a
cunoştinţelor transmise în cadrul sesiunilor, dar reprezintă şi un instrument
de autoevaluare a echipei de lectori sub aspectul metodelor şi conţinutului
materialelor utilizate.
Coordonatorul de Evaluarea Programului EPS: se urmăreşte să se determine gradul în
Program EPS care au fost atinse obiectivele:
Şef Compartiment Se decide ce obiective trebuie evaluate;
Educaţie şi Asistenţă Se aleg şi se dezvoltă indicatorii de evaluare:
Psihosocială Indicatori de evaluare a performanţei:
- raport număr persoane înscrise pe liste / număr participanţi;
- Chestionare corect completate / total chestionare administrate;
- Număr persoane private de libertate care au adresat întrebări;
- Număr chestionare de evaluare şi calificative obţinute;
- Aprecieri din partea eventualilor invitaţi (conducere, invitaţi externi).
Indicatori de impact:
- Schimbări de comportament observate;
- Solicitarea de materiale informative suplimentare;
- Creşterea numărului solicitărilor de consiliere individuală
Monitorizarea Programului EPS - procesul de colectare sistematică de
date pe măsura punerii în aplicare a Programului, pentru a ne asigura că
activităţile şi sarcinile sunt îndeplinite conform planului. Metode de
culegere a datelor pot fi anchete, evaluări, rapoarte, etc
Valorificarea rezultatelor activităţii, va fi efectuată pe baza
instrumentelor de evaluare, de către întreg personalul care lucrează
nemijlocit cu persoane private de libertate.
Circuitul documentelor:
Serviciul medical Aprobare

Compartiment Educaţie Director Responsabil temă
şi Intervenţie
Psihosocială
Plan anual general de

educaţie pentru sănătate Listă lectori şi Curricula de curs Listă de Logistică (spaţiu,
Evaluare financiară coordonatori Instrumente de participanţi rechizite,
(includere în buget) temă evaluare videoproiector)
Avizare
382
Aspecte de verificat:
Se elaborează Planul anual de educaţie pentru sănătate, conform
procedurii
Sunt planificate resursele necesare
Se derulează activităţile cuprinse în Programul EPS
Se monitorizează şi evaluează Programul EPS
PROCEDURA: P 021 Supravegherea stării de sănătate a persoanelor private de libertate la locul

de muncă
Scop: Procedura prezintă activităţile de supraveghere a stării de sănătate a persoanelor care lucrează
în diferite sectoare de muncă, inclusiv cu risc epidemiologic, pentru menţinerea sănătăţii acestora şi
pentru ca acestea să nu constituie la un moment dat risc pentru sănătatea celorlalţi lucrători sau să
devină sursă de infecţie pentru colectivitatea în care îşi desfăşoară activitatea.
private de libertate care lucrează în diferite sectoare de muncă şi în special pentru cele care lucrează în
sectoare cu risc epidemiologic.
BAGR
Procedura
Supravegherea stării de sănătate a persoanelor la locul de muncă se realizează prin:
- examenul medical la propunerea de începere a activităţii, pentru persoanele private de libertate
- examenul medical periodic,
- acţiuni de promovarea sănătăţii la locul de muncă.
Medicul care asigură 1. La propunerea de începere a activităţii într-unul din sectoarele cu risc
asistenţa medicală a epidemiologic, efectuează examenul medical al persoanelor private de
persoanelor private de libertate, care cuprinde:
- examen clinic general
libertate - examene de specialitate şi paraclinice, potrivit HG 355/2007, în
funcţie de specificul locului unde acestea urmează să-şi desfăşoare
activitatea
2. După efectuarea examenului clinic general şi examenelor de
specialitate şi paraclinice prevăzute în HG 355/2007, solicită sprijinul
medicului de medicina muncii, în vederea stabilirii capacităţii
persoanelor private de libertate de a-şi desfăşura activitatea la locul de
muncă respectiv
3. În funcţie de rezultatul examenului medical, dă avizul de începere a
activităţii la respectivul loc de muncă
4. Împreună cu asistentul de igienă şi responsabilul cu protecţia muncii
din unitate ţine evidenţa:
4.1 persoanelor private de libertate care lucrează în diferite sectoare de
muncă
4.2 locurilor de muncă din unitate sau din afara unităţii (puncte de lucru
exterioare) unde îşi desfăşoară activitatea persoanele private de
libertate
5. În funcţie de specificul locurilor de muncă şi de noxele existente
stabileşte:
383
Manual de proceduri
5.1 periodicitatea cu care se efectuează controlul medical periodic la

respectivul loc de muncă
5.2 examenele clinice, paraclinice şi de specialitate ce trebuie efectuate
în cadrul controlului medical periodic (potrivit HG 355/2007)
5.3 alte măsuri de supraveghere a stării de sănătate ce se aplică la
respectivul loc de muncă
6. Examenul medical pentru persoanele private de libertate care
lucrează în sectoarele cu risc epidemiologic
6.1.blocurile alimentare
a) la începerea activităţii
1.Examen clinic general - atenţie deosebită la tegumente şi mucoase
2.Examen coprobacteriologic
3.Examencoproparazitologic
4.VDRL
b)control medical periodic
1. Examen clinic general-semestrial – atenţie deosebită la tegumente şi
mucoase
2.Examen coprobacteriologic –trimestrul II şi trimestrul III al anului
3. Examen coproparazitologic –anual
4.VDRL - anual
6.2 spălătorii
a) la angajare
1.Examen clinic general
2.VDRL
3.examen coprobacteriologic
4.examencoproparazitologic
5.radiografie pulmonară standard
b) control medical periodic
1.examen clinic general, anual- atenţie la examenul tegumentelor
2.radiografie pulmonară standard – la indicaţia medicului de medicina
muncii
3.examen coprobacteriologic – trimestrul II şi trimestrul III al anului
4. VDRL –anual
6.3 sectorul zootehnic
a) la angajare
1.Examen clinic general- atenţie la examenul tegumentelor
2.spirometrie
3.VDRL
4.Examen coprobacteriologic
5.Examen coproparazitologic
6. radiografie pulmonară standard
b) control medical periodic
1.examen clinic general-semestrial
2.radiografie pulmonară standard –anual
3.spirometrie –la fiecare 3 ani
4.examen coprobacteriologic - trimestrul II şi trimestrul III al anului
5.examen coproparazitologic –anual
6.VDRL –anual
6.4 instalaţiile de aprovizionare cu apă potabilă
a) la angajare
2.Examen coproparazitologic
3. anticorpi antivirus hepatită A
1.Ex. clinic general- anual, atenţie ex.tegumentelor
2.Ex. coprobacteriologic –în trimestrul II şi III al
384
3.Ex.coproparazitologic-anual
3.VDRL-anual
4. anticorpi antivirus hepatită A-anual
6.5 sectorul salubritate
a) la angajare
2.Examen coproparazitologic-anual
3. anticorpi antivirus hepatită A
2.Examen coproparazitologic - anual
3. anticorpi antivirus hepatită A- la recomandarea medicului de
medicina muncii
4.radiografie pulmonară standard - la recomandarea medicului de
medicina muncii
6.6 personalul de deservire
a)la angajare
1.Examen clinic general - atenţie la examenul tegumentelor
2.Examen.coproparazitologic
3.VDRL
4. radiografie pulmonară standard
1.Ex. clinic general - semestrial, atenţie la examenul tegumentelor
2.Ex.coproparazitologic-anual
3. VDRL - anual
4. radiografie pulmonară standard - anual, la indicaţia medicului de
medicina muncii
7. În situaţia depistării de afecţiuni dermatologice transmisibile acute
(infecţii ale pielii, panariţii , supuraţii), boli infecto-contagioase în
evoluţie, leziuni pleuro-pulmonare la radiografie pulmonară standard,
serologie pozitivă pentru lues, examen coprobacteriologic şi /sau
coproparazitologic pozitiv etc., dispune ca lucrătorii să fi eliminaţi
temporar de la locul de muncă până la vindecarea completă a bolii.
8. Identifică modalităţile practice de scoatere din mediu a lucrătorului
(internare, îndrumare către unitatea teritorială TBC, concediu medical,
izolare izolare în spaţii amenajate, internare într-o unitate spitalicească)
şi iniţiază tratamentul specific sau orientează lucrătorul către o unitate
sanitară, în vederea iniţierii tratamentului, după caz.
9.1 Purtătorii de shigella, salmonella sau vibrion holeric depistaţi la
examenul coprobacteriologic vor efectua tratament specific şi îşi
pot relua vechiul loc de muncă numai după efectuarea a trei (3)
coproculturi succesive care s-au dovedit negative. Prima din seria
celor 3 coproculturi se recoltează la 24 de ore de la terminarea
tratamentului iar următoarele 2 până la 72 de ore.
9.2 În cazul în care, după două serii de tratament persoana continuă să
fie purtătoare de salmonella sau shigella , se impune schimbarea
locului de muncă , purtătorul putând fi repartizat la alte locuri de
muncă fără risc de a produce epidemii.
10. Lucrătorii din sectoarele de risc epidemiologic pentru boli cu
transmitere digestivă vor efectua examen coprobacteriologic ori de câte
ori prezintă tulburări digestive acute.
11.Pentru personalul din sectoarele alimentar, zootehnic,
salubritate,instalaţii de distribuţie a apei , deservire, completează
„Carnetul de sănătate”individual pentru fiecare lucrător, în care vor fi
inregistrate : data efectării şi concluziile examenului clinic general, data
efectuării şi concluziile examenelor paraclinice şi de specialitate.
Carnetele de sănătate vor fi păstrate de medic la cabinetul medical
385
Manual de proceduri
Medicul de medicina 1.Colaborează cu medicul unităţii în vederea

muncii din 1.1 efectuării examenului medical la începerea activităţii într-un sector de
penitenciarul muncă
1.2 stabilirii capacităţii de desfăşurare a activităţii la locul de muncă
spital/cu care s-a respectiv
încheiat contract de 1.3 efectuării controlului medical periodic
prestări servicii 1.4 stabilirii altor tipuri de măsuri de promovare a sănătăţii la locul de
muncă
1. Dacă este încheiat un contract de prestări cu un medic de medicina
muncii/ dacă există colaborare cu medicul de medicina muncii din
penitenciarul spital
2. Dacă se efectuează controlul medical periodic pentru persoanele care

îşi desfăşoară activitatea în sectoarele cu risc epidemiologic
3. Dacă medicul are o evidenţă a persoanelor care lucrează în sectoarele

cu risc epidemiologic şi a controalelor medicale periodice efectuate de
acestea, corect întocmită şi ţinută la zi
4. Dacă sunt întocmite Carnetele de sănătate individuale ale lucrătorilor
PROCEDURA P 022 Depistarea, diagnosticul, tratamentul, prevenirea şi combaterea infecţiilor

transmise sexual (ITS)
Obiective:
- implementarea măsurilor de supraveghere şi control al următoarelor infecţii cu transmitere sexuală:
sifilis, gonoree, infecţia genitală cu Chlamydia trachomatis, în cadrul supravegherii bolilor transmisibile
prin reţeaua sanitară proprie a sistemului penitenciar;
- crearea cadrului legislativ necesar de raportare a datelor - protocol de raportarea a cazurilor noi de ITS
depistate în cadrul sistemului de supraveghere, către Ministerul Sănătăţii Publice.
Depistarea cazurilor de infecţii cu transmitere sexuală face parte integrantă din activitatea medicală
curentă a medicilor, indiferent de specialitatea pe care o au.
Infecţiile cu transmitere sexuală cu raportare obligatorie, sunt: sifilis, gonoree şi infecţia genitală cu
Chlamydia trachomatis.
Legislaţia care a stat la baza prezentei proceduri: Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1070 / 25.08.2004,
Ordinul ministrului justiţiei şi ministrului sănătăţii publice 1361– 1016 / 04.06.2007.
Medicii cu specialitatea - Recomandă efectuarea examenelor de laborator, în vederea

dermato-venerologie diagnosticului ITS, conform Ghidului de Diagnostic şi Tratament al ITS;
- Asigură tratamentul cazurilor de ITS în raport cu stadiul şi forma de
boală, conform schemelor terapeutice menţionate în actele normative
elaborate de Ministerul Sănătăţii Publice ;
Recomandă monitorizarea post–terapeutică a bolnavilor de sifilis:
examen clinic şi serologic la fiecare trei luni în primul an şi la fiecare şase
luni în cel de-al doilea an;
Stabilesc conduita de diagnostic şi tratament pentru cazurile de lues
de reinfecţie, precum şi în cele de eşec terapeutic;
386
Evaluarea pentru infecţia HIV a cazurilor de ITS se va face cu

respectarea consilierii pre şi post – testare, precum şi a consimţământului
scris al pacientului;
Evaluează clinic, serologic şi recomandă tratamentul profilactic al
contacţilor cazurilor de sifilis;
Asigură, atunci când este necesar, internarea persoanelor suspecte /
confirmate cu ITS;
Desensibilizarea în cazurile de alergie la penicilină se efectuează doar în
servicii medicale cu paturi care dispun de terapie intensivă;
Stabilesc statusul de infectat, prezent sau anamenestic al persoanei
cu rezultat reactiv în cadrul examenului medical la angajare şi
examenului periodic.
Completează Fişele de declarare a cazurilor noi depistate, pe care le
înaintează lunar medicului epidemiolog coordonator central;
Înscrie cazurile confirmate în Registrul special destinat numai ITS.
Medicii cu specialitatea Asigură, prin compartimentele de bacteriologie, serologie, efectuarea
laborator clinic examenelor necesare depistării ITS;
Efectuează examenul serologic, examenul LCR pentru diagnosticul de
laborator al sifilisului;
Efectuează diagnosticul de laborator pentru punerea în evidenţă a
Neisseria gonorrhoeae şi efectuează testarea sensibilităţii la antibiotice a
acesteia;
Respectă protocoalele de diagnostic de laborator al ITS elaborate de
INCDMI Cantacuzino ;
Asigură confidenţialitatea rezultatelor de laborator ;
Transmit lunar datele privind examenele de laborator efectuate pentru
depistarea ITS, către medicul epidemiolog coordonator central.
Medicii care îşi Depistează cazurile de ITS cu ocazia consultaţiilor medicale curente.
desfăşoară activitatea Înscriu suspiciunea de ITS Registrul de consultaţii, fişa medicală (sau
în cabinete medicale foaia de observaţie) a bolnavului;
Recomandă examenul de laborator pentru diagnosticul infecţiilor
sau secţii de spitalizare transmise sexual, atunci când există context clinico – epidemiologic
sugestiv;
Toate testarile pentru depistarea ITS se efectueaza in conformitate cu
normele internationale in domeniu (consiliere, acord scris pentru
testare) ;
Efectuează trimiterea bolnavilor la examen de specialitate dermato-
venerologie, în vederea precizării diagnosticului şi tratamentului infecţiilor
transmise sexual;
Evaluarea pentru infecţia HIV se va face cu respectarea consilierii pre şi
post– testare, precum şi a consimţământului scris al pacientului;
Recomandă persoanelor cu serologie pozitivă pentru HIV, investigaţii
pentru depstarea ITS;
Recomandă persoanelor foste consumatoare de droguri, investigaţii pentru
depstarea ITS;
Recomandă efectuarea serologiei pentru sifilis la femeile gravide, de
două ori pe parcursul sarcinii: în primul trimestru cât mai precoce şi după a
28 – a săptămână de sarcină, precum şi la femeile care au pierdut o
sarcină după a 20 –a săptămână de gestaţie;
Asigură efectuarea ( prin contractul pe care îl are unitatea cu medicul de
medicina muncii), a examenelor serologice pentru depistarea sifilisului în
cadrul controlului medical la intrare în activitate şi periodic, conform
Hotărârii Guvernului nr. 355 /2007;
Asigură efectuarea tratamentului de specialitate prescris de medicul
dermatovenerolog;
Respectă recomandările privind supravegherea clinică şi serologică
post– tratament, stabilită de medicul dermatovenerolog;
387
Manual de proceduri
Contactii cazurilor de ITS se testeaza cu un test serologic netreponemic

(VDRL,RPR) si sunt consiliati pentru ITS la depistarea cazului ;
Completează Fişa unică de raportare a bolilor transmisibile, pe care o
înaintează medicului epidemiolog coordonator central;
Completează Fişa de investigaţie epidemiologică a cazurilor noi
depistate, pe care o înaintează medicului epidemiolog coordonator central
(nu pentru cazurile depistate la depunere);
Recomandă efectuarea examenului serologic pentru depistarea activă
a sifilisului la depunerea în penitenciar;
Pentru cazurile depistate la depunerea în penitenciar, se realizează
adresă de anunţare a cabinetului Dermatovenerologic de domiciliu, în
vederea continuării investigaţiei epidemiologice şi se completează Fişa
unică de raportare, care se trimit către medicul epidemiolog coordonator
central;
Recomandă efectuarea examenului serologic pentru depistarea activă
a sifilisului la eliberarea din penitenciar;
Pentru cazurile depistate la eliberarea din penitenciar, se realizează
adresă de anunţare a cabinetului Dermatovenerologic de domiciliu, în
vederea continuării investigaţiei epidemiologice şi se completează Fişa
de investigaţie epidemiologică şi Fişa unică de raportare, care se trimit
către medicul epidemiolog coordonator central. Se efectuează investigarea
cu laboratorul a contacţilor.
Asigură premarital, consilierea şi investigarea clinică şi serologică a
persoanelor respective.
Medicii cu specialitate Asigură supravegherea clinică şi serologică a gravidei, în vederea
Obstetrică – depistarii si managementului cazului confirmat/prezumtiv de sifilis
ginecologie din sistemul congenital al nou nascutului ;
Completează, în colaborare cu medicul dermatovenerolog si medicul
penitenciar neonatolog, Fişa de semnalizare a cazului de sifilis congenital al nou
nascutului viu ;
Informează în termen de 24 ore medicul epidemiolog coordonator
central depre existenţa cazului suspect de sifilis congenital al nou-
nascutului viu şi înaintează Fişa unică de raportare a bolilor
transmisibile ;
Initiaza tratamentul, în colaborare cu medicul dermatovenerolog, la
gravidele depistate cu ITS.
Medicul coordonator al Coordonează investigaţia epidemiologică a cazurilor noi depistate în
Compartimentului de unitatea din care fac parte;
Supraveghere a Completează Fişa unică de raportare a bolilor transmisibile (pentru
cazurile noi de infecţii transmise sexual depistate în unitatea din care fac
Infecţiilor Nosocomiale parte), pe care o înaintează medicului epidemiolog coordonator central;
din penitenciarul spital Completează Fişa de investigaţie epidemiologică (pentru cazurile noi
de infecţii transmise sexual depistate în unitatea din care fac parte), pe
care o înaintează medicului epidemiolog coordonator central.
Asigură sprijin metodologic şi participarea la investigaţii
epidemiologice în focare de ITS apărute în unităţile din teritoriul arondat.
Medicul epidemiolog Stabileşte anual Programul de Supraveghere şi Control al infecţiilor
coordonator central transmise sexual;
Stabileşte cadrul legal de raportare către Ministerul Sănătăţii Publice
(prin protocol de colaborare încheiat cu acesta, privind raportarea bolilor
transmisibile);
Primeşte Fişele unice de raportare a bolilor transmisibile, Fişele de
investigaţie epidemiologică şi Fişele de declarare a cazului nou de
ITS din teritoriu;
Analizează şi interpretează trimestrial datele centralizate privind ITS,
analizează situaţia morbidităţii prin ITS şi tendinţa acestor afecţiuni în
teritoriu;
388
Asigură sprijin metodologic şi participarea la investigaţii

epidemiologice în focare de ITS;
Raportează trimestrial cazurile noi de ITS depistate în reţeaua
sanitară penitenciară, către Ministerul Sănătăţii Publice
Asistenţii medicali Administrează tratamentul recomandat de medic pentru infecţiile
transmise sexual, persoana privată de libertate semnând de primirea
tratamentului;
Realizează evidenţa bolnavilor în Registrul de tratamente pentru Lues
Asistentul cu Îndeplineşte atribuţii stabilite de medicul şef sau de către medicul
specializarea igienă coordonator al Compartimentului de Supraveghere a Infecţiilor
sau care are atribuţii pe Nosocomiale, privind investigaţia epidemiologică pentru cazurile noi
depistate în timpul detenţiei.
linie de igienă
Se completează Registrul de ITS de către medicul dermatovenerolog
Se transmit lunar, de către medicul dermatovenerolog, Fişele de declarare
a cazului nou de ITS, către medicul epidemiolog coordonator central
Laboratoarele de analize medicale transmit lunar datele privind
examenele de laborator efectuate pentru depistarea ITS, către medicul
epidemiolog coordonator central
Înscrierea de către medici a suspiciunii de ITS în Registrul de consultaţii,
fişa medicală (sau foaia de observaţie) a bolnavului
Se efectuează consiliere şi acord scris pentru testarea ITS (inclusiv
pentru testarea HIV)
Se efectuează serologia pentru sifilis la femeile gravide, de două ori pe
parcursul sarcinii: în primul trimestru cât mai precoce şi după a 28 – a
săptămână de sarcină
Se efectuează trimiterea bolnavilor la examen de specialitate dermato-
venerologie, în vederea precizării diagnosticului şi tratamentului infecţiilor
transmise sexual
Este asigurată efectuarea tratamentului de specialitate prescris de
medicul dermatovenerolog
Se efectuează consilierea şi testarea contacţilor cazurilor de ITS
Este completată şi transmisă către medicul epidemiolog Fişa unică de
raportare a bolilor transmisibile
Este completată şi transmisă către medicul epidemiolog Fişa de
investigaţie epidemiologică a cazurilor noi de ITS
Se efectuează examenului serologic pentru depistarea activă a sifilisului la
depunerea şi la eliberarea din penitenciar
Se efectuează, prin contractul pe care îl are unitatea cu medicul de
medicina muncii, a examenelor serologice pentru depistarea sifilisului în
cadrul controlului medical la intrare în activitate şi periodic, conform
Hotărârii Guvernului nr. 355 /2007
Este realizat Programul anual de Supraveghere şi Control al infecţiilor
transmise sexual de către medicul epidemiolog coordonator central şi
analiza trimestrială a datelor centralizate
389
Manual de proceduri
PROCEDURA: P 023 Prevenirea infecţiei HIV/SIDA în mediul carceral
Virusul imunodeficienţei umane produce o infecţie cronică, practic ireversibilă, cu distrugerea progresivă
a mecanismelor de apărare ale gazdei şi instalarea după un interval de timp variabil, de obicei de
ordinul anilor, a sindromului imunodeficienţei dobândite(SIDA), caracterizat de apariţia infecţiilor
oportuniste şi /sau neoplaziilor şi afectarea în grade diferite a sistemului nervos, dar şi a altor aparate şi
sisteme.
Având o importantă componentă comportamentală, infecţia cu HIV poate fi prevenită printr-o informare
corectă a populaţiei şi crearea unui comportament autoprotector adecvat. Cele mai eficace metode de a
preveni infecţia HIV sunt acelea care protejează împotriva expunerii la HIV.
Procesul educaţional este complex, abordarea infecţiei HIV necesitând integrarea într-o reţea de
probleme medicale, sociale, morale, comportamentale interconectate, cum ar fi consumul de droguri,
prevenirea infecţiilor cu transmitere sexuală, tradiţiile şi obiceiurile comunităţii.
Obiective: identificarea cazurilor existente de infecţie HIV / SIDA, supravegherea epidemiologică a
cazurilor existente, promovarea comportamentelor sexuale fără risc, evitarea transmiterii parenterale a
infecţiei HIV, menţinerea sistemului imunitar al bolnavilor infectaţi la nivel protector faţă de infecţiile
oportuniste, prin terapie antiretrovirală.
Procedura:
Medicii din - Realizează depistarea şi tratarea infecţiilor cu transmitere sexuală,

penitenciare, ca factor de reducere a transmiterii HIV;
penitenciare spital, - Realizează testarea HIV, asigurând consilierea pre şi post – testare;
- Administrează tratamentul antiretroviral recomandat de către
PMT, CR, asistenţii medicul infecţionist şi furnizat prin Programul Naţional de
medicali Supraveghere şi Control al Infecţiei HIV / SIDA. Terapia antiretrovirală
influenţează şi transmiterea HIV, reducând infecţiozitatea.
- Realizează sterilizarea corectă a instrumentarului, conform ordinelor
MSP în vigoare ;
- Limitează transfuziile la indicaţiile medicale stricte;
- Respectă şi aplică precauţiunile universale pentru prevenirea
transmiterii infecţiilor cu cale de transmitere sanguină, la locul de
muncă al personalului:
- utilizează echipamentului de protecţie adecvat, complet, corect;
-reducerea manevrelor parenterale la minimum necesar;
- colectarea corespunzătoare a deşeurilor rezultate din activitatea
medicală;
- evitarea recapişonării, îndoirii, ruperii acelor utilizate;
- manipularea lenjeriei contaminate cu sânge şi alte produse biologice
potenţial contaminate cât mai puţin posibil;
- folosirea mănuşilor la îndepărtarea urmelor de sânge, alte lichide
biologice sau ţesuturi;
- folosirea de tehnici standard în vederea efectuării curăţeniei, sterilizării,
decontaminării echipamentului medical, a pavimentelor, pereţilor,
mobilierului, veselei, sticlăriei, tacâmurilor, conform reglementărilor MSP;
- spălarea şi decontaminarea mâinilor, cel mai important şi uneori singurul
mod de prevenire a contaminării şi diseminării agenţilor microbieni;
Reducerea riscului de infecţie post-expunere la sânge şi produse
biologice pentru personalul care lucrează în sistemul sanitar prin
aplicarea măsurilor post–expunere cuprinse în Ordinul ministrului sănătăţii
nr. 916 / 2006;
390
- Îndeplinesc atribuţiile cuprinse în Ordinul ministrului sănătăţii nr. 916 /

2006, privind supravegherea, prevenirea şi controlul infecţiilor
nosocomiale în unităţile sanitare
Medici, asistenţi În cadrul Programelor de educaţie pentru sănătate stabilite în unitate
medicali care au sau coordonate de Administraţia Naţională a Penitenciarelor:
participat la instruiri - promovează conştientizarea şi cunoaşterea HIV/SIDA, care ar
conduce la reducerea transmiterii HIV în comunitatea din care
privind consilierea şi persoana consiliată face parte;
testarea voluntară - fac cunoscute riscurile grupurilor expuse prin comportamente;
Psihologi, asistenţi -promovează consilierea medicală, solidaritatea şi responsabilitatea
sociali generală;
- în cadrul programelor educaţionale, se pot stabili responsabilităţi
inclusiv pentru purtătorii sănătoşi de HIV, efectele benefice ale
terapiei tinzând să schimbe percepţie asupra bolii care este considerată
cronică, ca oricare alta;
- promovează utilizarea comportamentelor sexuale fără risc, a
barierelor mecanice de protecţie faţă de HIV şi alţi agenţi cu transmitere
sexuală. Practicarea relaţiilor sexuale sub protecţia sistematică şi corectă
a prezervativelor s-a dovedit a fi foarte eficace la nivelul unor minorităţi
sexuale sau la nivel naţional. Deşi în prezent prezervativul este „cel mai
bun vaccin” anti HIV, politicile de implementare a unor astfel de programe
se pot lovi de obstacole psihologice, economice sau religioase greu de
depăşit;
- sprijină educaţia între egali( peer education) care reprezintă o altă
activitate utilizată în prevenirea infecţiei HIV/SIDA în penitenciare. Este o
metodă de prevenire destinată unei comunităţi şi care se bazează pe
educatori instruiţi ce au caracteristici în comun cu acel grup sau chiar
provin din acel grup.
În mediul penitenciar apar lideri formali şi informali care influeţează grupul
de deţinuţi. Educaţia între egali este un proces în care deţinuţii oferă
informaţii altor deţinuţi. Implicarea liderilor grupului în acest proces, poate
duce la schimbarea comportamentului grupului. Această metodă este des
folosită pentru schimbarea la nivel individual a atitudinilor,
comportamentului, prin acumularea de cunoştinţe.
Educatorul între egali este o persoană care este acceptată de acel grup, i
se acordă încredere, este instruită, poate comunica informaţii menite să
ducă la planuri de reducere a riscului.
Realizează consilierea în vederea testării HIV (dialog confidenţial, între
pacient şi un consilier, prin care se urmăreşte ajutarea pacientului să ia
decizii informate, legate de infecţia cu HIV)
- respectă natura voluntară şi confidenţialitatea consilierii;
- prezintă persoanei care urmează să fie testate avantajele şi
dezavantajele testării.
Obţin consimţământul scris bazat pe o informare temeinică înainte de
testarea HIV care trebuie să fie voluntară şi non-coercitivă;
Realizează strategii de consiliere privind infecţia HIV şi testarea
voluntară HIV;
Obţin suport comunitar (ex. din partea organizaţiilor nonguvernamentale)
pentru persoanele infectate cu HIV;
Sprijină aderenţa terapiei cu anti-retrovirale a persoanelor cu infecţie
HIV / SIDA;
Informează şi ajută la obţinerea cuantumului indemnizaţiei lunare de
hrană, conform Hotărârii Guvernului nr. 1177 / 02.10.2003:
Aplică strategia Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor privind
prevenirea şi combaterea consumului de droguri, reducând astfel
factorii de risc pentru transmterea infecţiei HIV.
391
Manual de proceduri
Aspecte de verificat:
Se respectă şi aplică precauţiunile universale pentru prevenirea
transmiterii infecţiilor cu cale de transmitere sanguină, la locul de muncă al
personalului
Se desfăşoară în unitate Programe de educaţie pentru sănătate care
includ acţiunile de prevenire a infecţiei HIV
Se realizează testarea HIV, asigurând consilierea pre şi post – testare
PROCEDURA: P 024 Depistarea, declararea, confirmarea şi tratamentul infecţiei HIV/SIDA
Scop: Supravegherea epidemiologică a cazurilor de infecţie HIV/SIDA, identificarea grupelor la risc, în

vederea implementării celor mai adecvate măsuri de control care să prevină extinderea infecţiei şi
reducerea impactului social al acesteia, promovarea comportamentelor sexuale fără risc,
implementarea sistemului de supraveghere la nivel naţional, asigurarea medicamentelor necesare
terapiei.
Legislaţia care a stat la baza prezentei proceduri: Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1611 / 07.12.2004,
Ordinul ministrului justiţiei şi ministrului sănătăţii publice 1361 – 1016 / 04.06.2007, Legea 584, din
29.10.2002.
Procedura:
Medici, asistenţi Realizează consilierea în vederea testării voluntare HIV şi obţin

medicali care au consimţământul informat al pacientului, având în vedere următoarele:
participat la instruiri - păstrarea confidenţialităţii dialogului;
privind consilierea şi - aceeaşi persoană care efectuează consilierea pretestare va realiza şi
testarea voluntară, consilierea post – testare;
psihologi, asistenţi - obţinerea consimţământului scris al persoanei înainte de testare;
sociali - păstrarea formularului de precizare a consimţământului la foaia de
observaţie sau la fişa medicală;
- completarea fişei de consiliere şi păstrarea acesteia de către persoana
care efectuează consilierea, asigurând confidenţialitatea datelor;
- persoana care realizează consilierea va explica persoanei care urmează
să fie testate semnificaţiile testului pozitiv şi a celui negativ şi se asigură
că, în urma consilierii, persoana respectivă înţelege scopul testului şi
implicaţiile acestuia;
- comunică, odată cu consilierea post – testare, rezultatul testului HIV şi
stabileşte, împreună cu persoana consiliată, strategia pe termen scurt şi
pe termen lung, de reducere a riscului infectării (în cazul rezultatului
negativ) şi explică necesitatea repetării testului în vederea confirmării sau
infirmării primului rezultat;
- efectuează consilierea persoanei testate în cazul confirmării rezultatului
pozitiv;
- efectuează consilierea, atunci când o persoană doreşte retestarea HIV.
Medicii din - Recomandă efectuarea testării HIV în cazul în care există semnele
penitenciare, clinice de recunoaştere a bolii;
penitenciare spital, - Recomandă efectuarea testării HIV în cazul bolnavilor care prezintă
PMT, CR infecţii transmise sexual, precum şi în cazul foştilor consumatori de
droguri;
392
- Recomandă efectuarea testării HIV pentru contacţii cazurilor cu infecţie

HIV / SIDA depistate în unitate;
-Toate testarile pentru depistarea infecţiei HIV se efectuează cu
respectarea consilierii şi acordului scris pentru testare ;
- După consilierea pretestare şi obţinerea consimţământului scris al
persoanei ce urmează să fie testate, completează biletul de trimitere
către laborator, în vederea testării HIV, păstrând confidenţialitatea
identităţii persoanei testate.
- Notează în fişa medicală, respectiv în foaia de observaţie, numărul
şi data buletinului de analize de la laborator, semnificaţia acestuia
(testare HIV), fără a preciza rezultatul testului;
- Păstrează în fişa medicală, respectiv în foaia de observaţie, buletinele
de analize care au rezultat negativ;
- În cazul rezultatului pozitiv (la primul test reactiv efectuat de un
laborator din unităţile penitenciare sau din reţeaua Ministerului Sănătăţii)
trimite bolnavul pentru confirmare şi tratament în secţia de Boli
Infecţioase a penitenciarului spital care are posibilitatea efectuării
testelor ELISA şi Western blot. Buletinul de analize cu rezultatul
pozitiv va fi înaintat secţiei de Boli Infecţioase din Penitenciarul Spital, cu
respectarea confidenţialităţii datelor;
- La primul test reactiv (efectuat de un laborator din unităţile penitenciare
sau din reţeaua Ministerului Sănătăţii), completează Fişa de declarare a
suspiciunii de infecţie HIV / SIDA, precizată în Ordinul ministrului
sănătăţii nr. 1611, din 07.12.2004 şi o trimite la Direcţia Medicală
(medicului epidemiolog), în termen de 24 de ore;
- Recomandă tratamentul antiretroviral prescris de către medicul
infecţionist şi furnizat prin Programul Naţional de Supraveghere şi
Control al Infecţiei HIV / SIDA;
- Asigură îngrijirile medicale de profil în specialitatea pe care o
reprezintă, în conformitate cu patologia prezentată de pacient;
- În cazul transferării în altă unitate penitenciară sau internare într-o
unitate medicală din reţeaua MSP, precum şi la eliberare , medicul de
penitenciar va comunica omologului său/ medic specialist/ medic de
familie, în conformitate cu Legea nr.584 / 2002(art.8 alineat 2), statusul
HIV al persoanei transferate / internate/ liberate, pentru a se asigura
acurateţea diagnosticelor şi conduitelor terapeutice, chirurgicale şi
nechirurgicale în diferite faze evolutive a infecţiei HIV/SIDA.
Medicii din Efectuează testarea HIV.
laboratoarele clinice ale Realizează evidenţa testelor efectuate.
penitenciarelor spital Transmit buletinele de analize medicului care a solicitat testarea (cu
respectarea confidenţialităţii).
Raportează lunar, numeric, medicului epidemiolog din Direcţia Medicală,
testele HIV efectuate şi rezultatul acestora, conform ordinului DGP nr. 175
/ 2001.
Medicii infecţionişti din Primesc buletinele de analize cu rezultate pozitive de la medicii din
penitenciarul spital teritoriu;
Internează pentru confirmare / infirmare, evaluare şi tratament toate
cazurile de suspiciune de Infecţie HIV;
Realizează încadrarea clinică a cazului;
Completează Fişele de supraveghere a infecţiei HIV / SIDA, conform
Ordinului ministrului sănătăţii nr. 1611, din 07.12.2004, le semnează
şi parafează şi le transmit la Direcţia Medicală din cadrul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, în termen de 24 – 48 de ore de la confirmarea
cazului.
Fişele de supraveghere a infecţiei HIV / SIDA se vor completa inclusiv
cu precizarea factorilor de risc şi a contacţilor cazurilor;
393
Manual de proceduri
Coordonează tratamentul şi evaluarea bolnavilor cu infecţie HIV şi

asigură medicaţia antiretrovirală, conform Programului Naţional de
Supraveghere şi Control al Infecţiei HIV / SIDA
Medicul epidemiolog Primeşte Fişele de supraveghere a infecţiei HIV / SIDA de la medicul
coordonator central (din infecţionist din penitenciarul spital, verifică dacă fişa este completată în
cadrul Direcţiei conformitate cu instrucţiunile, o semnează, o parafează şi o transmite la
Medicale) Autoritatea de Sănătate Publică a Municipiului Bucureşti, precum şi la
Centrul Naţional de Luptă Anti SIDA;
Colaborează cu medicul din unitatea care a depistat cazul nou de infecţie
HIV, în vederea consilierii şi testării contacţilor cazului respectiv, cât şi
pentru aplicarea măsurilor cuprinse în procedura de Prevenire a Infecţiei
HIV.
Se realizează recomandările de testare conform procedurii
Se realizează consilierea pre / post –testare şi se păstrează Fişa de
consiliere, conform procedurii
Se obţine în scris consimţământul informat înainte de testare
La primul test reactiv, se trimite bolnavul în secţie de Boli Infecţioase,
păstrând confidenţialitatea datelor
Se respectă circuitul documentelor medicale conform procedurii
Se realizează tratamentul antiretroviral prescris de către medicul
infecţionist şi furnizat prin Programul Naţional de Supraveghere şi Control
al Infecţiei HIV / SIDA
Se completează şi se înaintează la Direcţia Medicală Fişele de declarare
a suspiciunii de infecţie HIV / SIDA
Se realizează raportarea lunară a datelor privind testarea HIV de către
laboratoarele de analize medicale din penitenciare spital
Medicii infecţionişti completează corect şi înaintează la Direcţia Medicală
Fişele
de supraveghere a a infecţiei HIV / SIDA
În secţiile de Boli infecţioase se asigură tratamentul şi evaluarea bolnavilor
cu infecţie HIV, conform Programului Naţional de Supraveghere şi Control
al Infecţiei HIV / SIDA
Medicul epidemiolog din Direcţia Medicală înaintează Fişele de
supraveghere a infecţiei HIV / SIDA la Autoritatea de Sănătate Publică a
Municipiului Bucureşti şi la Centrul Naţional de Luptă Anti SIDA
PROCEDURA: P 025 Prevenirea şi combaterea consumului de droguri în penitenciare
Scop: Procedura prezintă măsurile ce trebuie aplicate de către personalul medico-sanitar în vederea
prevenirii şi combaterii consumului de droguri în penitenciare
Premise: Procedura se aplică de către personalul medico-sanitar din unităţile penitenciare, de la
primirea în unitate şi pe tot parcursul detenţiei, persoanelor private de libertate cu/fără antecedente de
consum de droguri, în vederea prevenirii şi combaterii consumului de droguri.
BAGR
394
Procedura
Personalul medical 1. La depunerea în penitenciar, cu ocazia efectuării triajului va oferi
persoanei private de libertate informaţii cu privire la asistenţa medicală
disponibilă, în special cea de urgenţă, precum şi informaţii privind
asistenţa specifică disponibilă în cazul consumului de droguri. De
asemenea, va acorda o deosebită atenţie depistării semnelor de
consum de droguri (semne de injectare, zone de flebită, abcese,
flegmoane, stare de obnubilare, semne de sevraj).
2. Cu ocazia efectuării examenului medical, în primele 72 de ore de la
primirea în locul de deţinere, medicul unităţii va solicita persoanei
private de libertate, în cadrul anamnezei, informaţii legate de consumul
de droguri (conform istoriei toxicofilice prezentă în Fişa de examinare
medicală la depunere).
3. În cazul în care persoana se declară consumator de droguri sau
medicul suspectează (anamnestic şi clinic) un caz de consum de
droguri, acesta are obligaţia de a aduce la cunoştinţa consumatorului
posibilitatea contactării CPECA teritorial (Centrul de prevenire, evaluare
şi consiliere antidrog din cadrul Agenţiei Naţionale Antidrog, cel mai
apropiat de locul de deţinere), pentru evaluare şi includere într-un
program integrat de asistenţă.
4. După obţinerea consimţământului consumatorului, medicul anunţă cazul
conducerii unităţii, în vederea contactării CPECA
Aceeaşi procedură va fi urmată şi în cazul în care o persoană privată de
libertate se declară consumator de droguri într-un alt moment decât cel al
examenului medical la depunere.
3. Împreună cu managerul de caz (CEPECA) şi personalul care asigură
asistenţa psihologică şi socială în penitenciare realizează evaluarea
consumatorului de droguri
4. Ca urmare a evaluării consumatorului, participă la stabilirea, împreună
cu managerul de caz (CEPECA) şi personalul care asigură asistenţa
psihologică şi socială în penitenciare, a unui program integrat de
asistenţă, care va cuprinde şi un plan individualizat de asistenţă şi
întocmirea unui raport de evaluare.
5. Raportul de evaluare, cu propunerea programului integrat de asistenţă,
va fi prezentat consumatorului, în vederea semnării unui acord de
includere în program.
6.Înainte de semnarea acordului de includere în program, consumatorul
are dreptul de a solicita acordarea de asistenţă medicală de către un
medic ales, cu suportarea cheltuielilor aferente.
7. În cazul în care consumatorul semnează acordul de includere în
program, asigură implementarea programului, împreună cu personalul
care acordă asistenţă psihologică sau socială şi personalul CPECA.
8. În cazul în care pentru un consumator aflat în penitenciar a fost stabilit
programul de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri (PIT
4), în formă de program substitutiv cu agonişti de opiacee întreprinde
demersurile necesare în vederea asigurării internării acestuia, pentru
faza de stabilizare a dozei în Penitenciarul Spital Rahova sau într-o
unitate medicală din reţeaua sanitară publică, desemnată a derula un
astfel de program, faza de menţinere urmând a se realiza la
penitenciar.
8. În cazul în care consumatorul se află în situaţii de urgenţă (sevraj
complicat, supradoză, afecţiuni asociate complicate), ia măsurile
necesare în vederea transportării de urgenţă la o unitate medicală de
profil din reţeaua sanitară publică.
9. În cazul în care o persoană prezintă sindrom de sevraj, ia măsurile
necesare reducerii simptomelor de sevraj (în cazul în care este abilitat
să o facă ) sau aplică doar măsuri minime de suport şi contactează
395
Manual de proceduri
CPECA, în vederea asigurării măsurilor medicale necesare şi

desemnării unui manager de caz. În cazul în care acesta este deja
desemnat, va fi contactat direct.
10. În cazul în care, la primirea în penitenciar, consumatorul declară că
este inclus într-un program de asistenţă, notifică CPECA teritorial, în
vederea asigurării continuării programului. Notificarea se va face de
îndată, în cazul în care consumatorul este inclus în programul
substitutiv cu agonişti de opiacee (metadonă).
11. În cazul în care consumatorul inclus într-un program de asistenţă este
transferat într-un alt loc de deţinere, notifică CPECA teritorial, care va
contacta CPECA de la noul loc de detenţie, pentru preluarea cazului.
12. În cazul în care consumatorul inclus într-un program de asistenţă
părăseşte locul de detenţie, notifică, de asemenea, CPECA teritorial, în
vederea continuării programului în stare de libertate. În cazul celor
incluşi în programul substitutiv cu agonişti de opiacee (metadonă),
notificarea se va face, de asemenea, de îndată.
13. Aceeaşi procedură va fi urmată şi în cazul consumatorilor minori,
cazuri care vor fi notificate de urgenţă şi direcţiei generale de asistenţă
socială şi protecţie a copilului, precum şi în cazul celor care declară că
au antecedente de consum.
14. În ceea ce priveşte prevenirea consumului ilicit de droguri, ia măsuri
de organizare a următoarelor tipuri de activităţi:
- furnizarea, la depunerea în penitenciare, a unor broşuri/pliante
conţinând informaţii generale cu privire la riscurile existente în cazul
consumului de droguri, precum şi asistenţa specifică disponibilă în
acest caz
- organizarea de acţiuni de informare şi educare privind riscurile
consumului de droguri, precum şi al infectării cu HIV, hepatită B şi C,
de către echipele multidisciplinare de asistenţă a consumatorilor
- organizarea unor activităţi specifice, cu participarea unor specialişti
din cadrul Agenţiei Naţionale Antidrog, altor instituţii publice
specializate, organizaţii neguvernamentale de profil
- organizarea de programe speciale de informare, educare, consiliere,
prevenire a recidivelor, pentru persoanele cu antecedente de consum
Personalul de 1. Asigură paza persoanelor private de libertate pe durata acordării
supraveghere asistenţei în sistemul public de sănătate
2. Participă împreună cu personalul medical şi personalul care acordă
asistenţă psihologică sau socială la realizarea programelor de
intervenţie terapeutică
3. Informează personalul medical cu privire la orice suspiciune de consum
de droguri în rândul persoanelor private de libertate, pentru ca aceştia
să poată oferi persoanelor afectate informaţii despre asistenţa medicală
disponibilă
4. În caz de situaţii de urgenţă – sevraj complicat, supradoză, afecţiuni
asociate complicate anunţă de îndată conducerea unităţii în vederea
transportării de urgenţă la o unitate medicală de profil din reţeaua
sanitară publică.
Personalul CEPECA 1. CPECA desemnează un manager de caz, care se deplasează la locul
de detenţie pentru evaluarea consumatorului
2.Managerul de caz coordonează, monitorizează şi evaluează periodic
implementarea programului terapeutic şi participă alături de personalul
din penitenciare la implementarea acestuia
396
1. Dacă la depunerea în penitenciar persoanele private de libertate
primesc informaţii legate de asistenţa medicală ce poate fi oferită
consumatorilor de droguri
2. Dacă istoria toxicofilică este întocmită corect cu ocazia efecuării vizitei
medicale la depunere
3. Dacă s-au întreprins demersurile necesare în vederea contactării
CPECA în cazul apariţiei unui consumator de droguri
4. Dacă s-a realizat evaluarea şi stabilirea unui program terapeutic pentru
consumatorii de droguri care au solicitat asistenţă medicală
5. Dacă se implementează programe de intervenţie pentru consumatorii
de droguri
6. Dacă s-au desfăşurat activităţi de prevenire a consumului de droguri
PROCEDURA: P 026 Diagnosticul şi tratamentul tuberculozei în sistemul penitenciar
Scop: limitarea răspândirii bolii tuberculoase în rândul populaţiei penitenciare, acoperirea cu DOTS a
100 % din bolnavii TB, menţinerea ratei de depistare TB la nivelul de peste 70%, menţinerea ratei de
succes de 85% pentru cazurile de TB pulmonară confirmată bacteriologic.
Procedura:
Medicul din unitatea în - Formulează diagnosticul de suspiciune TB, atunci când depistează
care s-a depistat cazul pacienţi care prezintă următoarele simptome: tuse seacă sau slab
nou de Tuberculoză productivă, subfebrilitate, astenie fizică, inapetenţă, paloare, transpiraţii
nocturne, insomnie, scădere ponderală, simptome cu o vechime mai mare
de 2-3 săptămâni;
- La formularea diagnosticului de TB (suspiciune sau certitudine)
iniţiază măsurile de control în focarul de TB, în primele 24 de ore de
la depistarea cazului;
1. Izolează bolnavul în camera (salonul) de izolare respiratorie individuală,
până la trimiterea sa în secţia de Pneumoftiziologie a penitenciarului spital
care are arondată unitatea;
2. Completează biletul de trimitere la Dispensarul de Pneumoftiziologie
teritorial, unde bolnavul va fi investigat pentru precizarea diagnosticului;
3. Completează Fişa unică de raportare a cazului de boală transmisibilă
pe care o trimite la Direcţia Medicală, în termen de 24 de ore de la
depistarea cazului;
4. Trimite bolnavul spre internare în penitenciarul spital care are secţie de
Pneumoftiziologie, la recomandarea medicului pneumolog de la
Dispensarul TB.
- Stabileşte măsurile faţă de sursa de agent patogen:
1. dacă a venit în contact cu un caz TB în ultimele 3 luni (în familie, în
colectivitate, la locul de muncă), se stabileşte dacă acest caz – sursă se
află în unitate;
2. se menţionează cazurile de TB în antecedente (pentru cazurile de
retratament);
3. se menţionează contagiozitatea sursei (ultimele rezultate de laborator),
dacă aceasta se află în unitate;
397
Manual de proceduri
4. dacă sursa se află în afara unităţii (în reţeaua MSP), se realizează o

adresă de anunţare a Dispensarului TB teritorial unde se află sursa;
5. dacă sursa se află în altă unitate penitenciară, se realizează o adresă
de anunţare a cabinetului medical din acea unitate, pentru continuarea
anchetei epidemiologice;
6. dacă sursa se află în aceeaşi unitate cu bolnavul, se realizează
investigarea de radiologică şi de laborator a acesteia, în colaborare cu
Dispensarul TB teritorial. Medicul specialist pneumolog stabileşte dacă
este necesară trimiterea sa spre internare în penitenciarul spital care are
secţie de Pneumoftiziologie;
7. până la primirea rezultatelor de laborator, se realizează şi izolarea
cazului sursă în altă încăpere de izolare respiratorie individuală.
Stabileşte măsurile faţă de suspecţi:
1. cazurile suspecte se vor izola separat faţă de bolnav, în alt salon de
izolare respiratorie şi vor fi trimişi, de asemenea, la Dispensarul de
Pneumoftiziologie teritorial;
2. La confirmarea cazurilor, se vor lua aceleaşi măsuri ca pentru bolnav.
- Formulează măsurile faţă de contacţi:
1. stabilirea listei contacţilor; contacţi ai bolnavului de TB pulmonară vor fi
considerate persoanele cazate în aceeaşi cameră cu bolnavul, persoanele
care lucrează în acelaşi loc de muncă cu bolnavul (în special, cei din
aceeaşi încăpere), personalul medical, personalul din secţia în care a fost
cazat bolnavul – supraveghetori, personal care a participat la escortarea
bolnavului. De asemenea, conform Îndrumarului de supraveghere
epidemiologică a TB, pot fi considerate contacţi, persoanele despre care
rezultă în desfăşurarea anchetei epidemiologice că s-au aflat în
apropierea bolnavului la distanţa necesară unei conversaţii, o durată mai
mare de 4 ore;
2. Examinarea clinică a contacţilor, acordând atenţie deosebită depistării
cazurilor suspecte, precum şi examinării foştilor bolnavi de TB;
3.Trimiterea contacţilor la Dispensarul de Pneumoftiziologie teritorial şi
investigarea acestora (efectuarea examenului radiologic şi examenul de
laborator al sputei, IDR la PPD, în funcţie de recomandările medicului
specialist pneumolog);
4. Limitarea deplasării contacţilor până la primirea rezultatului microscopiei
din sputa recoltată de la bolnav şi până la terminarea controlului la
Dispensarul de Pneumoftiziologie teritorial;
5. Rezultatele investigaţiilor radiologice şi de laborator vor fi consemnate
în tabele ataşate Fişei de anchetă epidemiologică.
- Stabileşte măsuri privind modurile şi căile de transmitere:
1. Medicul unităţii va dispune decontaminarea camerei şi secţiei în care a
locuit bolnavul, a încăperii de la locul de muncă, utilizând dezinfectante cu
acţiune bactericidă pentru bK;
2. În unităţi, decontaminarea strictă a suprafeţelor în saloanele de izolare
respiratorie în care sunt cazaţi bolnavii / suspecţii TB, utilizând
dezinfectante cu acţiune bactericidă pentru bK;
3. În unităţi, dezinfecţia veselei cu substanţe clorigene, separarea veselei
şi vaselor de distribuţie a hranei pentru bolnavii TB, dezinfecţia cu
substanţe clorigene înainte de spălare, a lenjeriei provenită din saloanele
de izolare respiratorie şi din camera unde a fost cazat bolnavul;
4. În secţiile de Pneumoftiziologie, dezinfecţia de nivel mediu se
realizează curent (zilnic) şi ciclic (săptămânal).
- Stabileşte (în colaborare cu medicul epidemiolog coordonator de
zonă sau cu medicul epidemiolog coordonator central) factorii
favorizanţi ai transmiterii agentului patogen: condiţii de locuit, de
muncă şi se stabilesc măsuri pentru remedierea deficienţelor constatate.
398
- Coordonează acţiuni de educaţie pentru sănătate care vor fi incluse

în Programul de Educaţie pentru sănătate al unităţii, adresate
persoanelor private de libertate, cât şi personalului, având ca temă
„Prevenirea şi controlul Tuberculozei”.
- La terminarea investigaţiilor contacţilor din focar, medicul care a
desfăşurat ancheta epidemiologică, completează Fişa de anchetă
epidemiologică a cazului de Tuberculoză, pe care o înaintează la
Direcţia Medicală.
- Supraveghează clinic şi epidemiologic focarul timp de 3 luni de la
izolarea ultimului caz în focar.
- Pentru cazurile de retratamente se stabilesc aceleaşi măsuri de izolare,
trimitere la examen de specialitate, raportare, examene contacţi.
- Stabileşte măsuri de reducere a riscului îmbolnăvirii de TB în
unitate:
1. în infirmerii, precum şi în secţiile de deţinere cu regim semideschis şi
deschis să existe un program de dezinfecţie ciclică (săptămânală) a
fiecărei camere, utilizând dezinfectante pentru aer cu acţiune bactericidă
pentru bK;
2. existenţa lămpilor mobile de radiaţii ultraviolete (care să poată fi
utilizate în încăperi atunci când deţinuţii nu se află în camere) şi montarea
de lămpi fixe de RUV pe holurile unde circulaţia persoanelor este intensă
(care să poată fi utilizate în perioadele în care deţinuţii se află în camere);
3. existenţa unui program de curăţenie şi aerisire a camerelor,
coordonat de asistentul de igienă din unitate;
4. decontaminarea strictă a suprafeţelor în saloanele de izolare
respiratorie în care sunt cazaţi bolnavii ( suspecţii) TB, utilizând
dezinfectante cu acţiune bactericidă pentru bK;
5. recoltarea sputei se va face doar în spaţii special amenajate şi în
recipiente care ulterior se incinerează, respectând Ordinul minstrului
sănătăţii nr. 219 / 2002, cu modificările ulterioare, privind gestionarea
deşeurilor rezultate din activitatea medicală;
6. dotarea cu echipament de protecţie: măşti de protecţie respiratorie
(tip FFP2) utilizate de către personalul care însoţeşte bolnavul TB;
- bolnavilor (suspecţilor) TB nu li se va permite ieşirea din cameră fără a
purta masca de unică utilizare;
7. păstrarea evidenţei separate a foştilor bolnavi TB şi controlul
acestora conform indicaţiilor medicului pneumoftiziolog;
8. se va evita contactul persoanelor infectate HIV cu bolnavi de TB, în
special cei cu microscopie pozitivă;
9 acţiuni de educaţie pentru sănătate adresate persoanelor private de
libertate, cât şi personalului, având ca temă “Prevenirea şi controlul
Tuberculozei”;
10. chimioprofilaxia TB va fi aplicată doar la indicaţia unui medic
pneumolog.
Medicul pneumolog Stabileşte recoltarea a 3 probe de spută separate, inclusiv pentru suspecţii
din penitenciarul la care examenul radiologic pulmonar este normal, precum şi efectuarea
spital examenului radiologic.
Completează formularul pentru solicitarea / raportarea examenului
bacteriologic pentru TB (Anexa 4 din Ghidul Metodologic de Implementare
a Programului Naţional de Control al TB 2007 – 2011).
La confirmarea cazului, completează Fişa de anunţare a cazului de
Tuberculoză, pe care o înaintează la Direcţia medicală (medicului
epidemiolog), precum şi medicului unităţii care a trimis bolnavul, conform
Ghidul Metodologic de Implementare a Programului Naţional de Control al
TB 2007 – 2011).
Înregistrează cazul în Registrul de Tuberculoză, precum şi în baza de
date electronică, fiind raportat în baza naţională de date, prin conectare la
399
Manual de proceduri
serverul din cadrul Departamentului Central de Management al

Programului Naţional de Control al tuberculozei. Fişele de declarare a
cazului se trimit lunar (până în data de 10 a lunii următoare), atât la
Departamentul Central de Management al Programului Naţional de
Control al Tuberculozei, cât şi la Direcţia Medicală din cadrul
La infirmarea cazului, completează Fişa de anunţare a infirmării cazului,
pe care o înaintează la Direcţia medicală (medicului epidemiolog), precum
şi medicului unităţii care a trimis bolnavul, conform Ghidul Metodologic de
Implementare a Programului Naţional de Control al TB 2007 – 2011).
Stabileşte tratamentul bolnavului de TB şi monitorizează evoluţia sub
tratament conform Ghidul Metodologic de Implementare a Programului
Naţional de Control al TB 2007 – 2011).
Medicul radiolog din Examenul radiologic este metoda utilizată frecvent pentru diagnosticul TB
penitenciarul spital pulmonare.
Modificările radiologice sunt utilizate ca argumente pentru diagnosticul TB
pulmonare neconfirmate bacteriologic
Medicul epidemiolog Coordonează ancheta epidemiologică pentru cazurile de Tuberculoză
de spital depistate în propria unitate.
Asistentul medical din Supraveghează recoltarea probelor de spută în zile succesive, respectând
secţia de Anexa 5 din Ghidul Metodologic de Implementare a Programului Naţional
Pneumoftiziologie de Control al TB 2007 – 2011;
Administrează tratamentul antituberculos, sub directă observare.
Medicul specialist de Diagnosticul bacteriologic este singurul patognomonic, care stabileşte
laborator din diagnosticul pozitiv al TB.
penitenciarul spital Examinarea bacteriologică este principala metodă pentru diagnosticul de
care are secţie de certitudine al TB.
Pneumoftiziologie Pentru desfăşurarea activităţii în condiţii de securitate biologică, trebuie
respectate cerinţele stabilite de Ordinul ministrului sănătăţii publice nr.
1301 / 20.07.2007.
Examenul direct al frotiului de spută utilizând metoda de colorare Ziehl
Nielsen este esenţial în controlul TB, pentru că ajută la identificarea
bolnavilor cu contagiozitate ridicată.
Cultivarea micobacteriilor din spută este o metodă cu sensibilitate mai
mare pentru confirmarea diagnosticului de TB.
Stabileşte spectrul de sensibilitate / rezistenţă al tulpinilor micobacteriene
cu ajutorul antibiogramei. Testele de sensibilitate sunt obligatorii pentru
toate cazurile cu reluări de tratamente.
Medicul epidemiolog Primeşte copia Fişei unice de raportare a cazului de boală transmisibilă,
coordonator de zonă de la medicul de unitate (pentru unităţile arondate);
Colaborează cu medicul din unitate pentru buna desfăşurare a
anchetei epidemiologice în focar (efectuarea examenelor de specialitate
la contacţi, efectuarea dezinfecţiei terminale, supravegherea
epidemiologică a focarului);
Se deplasează în focar pentru efectuarea anchetei epidemiologice în
vederea completării măsurilor de control începute în focar de
medicul din unitate, în următoarele situaţii:
- focarele din secţiile cu regim semideschis şi deschis;
- focarele cu cazuri multiple;
- focarele din colectivităţi de muncă sau şcolare;
- alte situaţii care impun prezenţa medicului epidemiolog.
Supraveghează măsurile de combatere luate în teritoriu şi stabileşte
măsuri de luptă în focar care sunt necesare în completarea celor
luate de medicul din unitate.
Medicul epidemiolog Primeşte Fişa unică de raportare a cazului de boală transmisibilă
coordonator central transmisă de medicul care a depistat cazul;
400
Se deplasează în focar pentru efectuarea anchetei epidemiologice în

vederea completării măsurilor de control începute în focar de medicul din
unitate, în următoarele situaţii:
- focarele din secţiile cu regim semideschis şi deschis;
- focarele cu cazuri multiple;
- focarele din colectivităţi de muncă sau şcolare;
- alte situaţii care impun prezenţa medicului epidemiolog;
Primeşte Fişele de anunţare a cazului, Fişele de anunţare a infirmării
diagnosticului de TB, Fişele de declarare a cazului de Tuberculoză,
de la Penitenciarele Spital cu secţie de Pneumofiziologie;
Confruntă Fişele unice de raportare a cazului de boală transmisibilă
cu Fişele de declararea cazului şi atenţionează medicii din teritoriu în
cazul neraportării cazurilor noi şi retratamentelor;
Supraveghează măsurile de combatere luate în teritoriu şi stabileşte
măsuri de luptă în focar care sunt necesare în completarea celor
luate de medicul din unitate.
Primeşte Fişa de anchetă epidemiologică de la medicul care a depistat
cazul.
Evaluează calitatea anchetelor epidemiologice, în funcţie de:
1. Promptitudinea declanşării anchetei epidemiologice. Acest indicator
apreciază gradul de interes şi operativitate în focarul de TB. Se analizează
un număr de cel puţin 25 AE şi se calculează:
- intervalul de timp mediu de la diagnostic, până la declanşarea AE
(trebuie să fie sub 3 zile);
-procentul cazurilor la care AE s-a declanşat după mai mult de 3 zile.
2. Procentul contacţilor controlaţi din totalul contacţilor identificaţi. Se
determină numărul contacţilor identificaţi în mai multe AE, apoi se numără
cei care au fost controlaţi: contacţi controlaţi / contacţi identificaţi X 100.
Asistentul de igienă Supraveghează măsurile de dezinfecţie în focar:
sau cu atribuţii pe Dezinfecţia terminală (care se realizează după izolarea bolnavului):
linie de igienă din - stabileşte, împreună cu medicul şef sau medicul care a depistat cazul,
penitenciar spaţiile care trebuie dezinfectate: camera în care a locuit bolnavul, spaţii
de la locul de muncă al bolnavului, cabinete medicale, alte spaţii închise în
care a intrat bolnavul înainte de depistare;
- stabileşte concentraţia şi timpul de acţiune al soluţiei de lucru pentru
dezinfecţia cu substanţe clorigene sau alte substanţe cu acţiune împotriva
bK;
- stabileşte materialele de dezinfecţie necesare şi obţine aprobările
necesare pentru aprovizionarea corespunzătoare cu materiale de la
serviciul Economic Administrativ (pompă pulverizatoare, mopuri, găleţi din
material uşor lavabil);
- stabileşte echipamentul de protecţie corespunzător pentru dezinfecţie, în
funcţie de substanţa folosită;
Îndeplineşte atribuţiile formulate de medicul care realizează ancheta
epidemiologică, privind măsurile faţă de bolnav, faţă de sursa de agent
patogen, suspecţi, contacţi, moduri şi căi de transmitere.
Medicul pneumolog Dacă, în urma investigaţiilor efectuate, diagnosticul de Tuberculoză se
de la Dispensarul de confirmă, medicul pneumolog de la Dispensarul de Pneumoftiziologie
Pneumoftiziologie va face recomandarea internării bolnavului pentru tratament în
teritorial din reţeaua penitenciarul spital care are secţie de Pneumoftiziologie şi care are
MSP arondată unitatea care a depistat cazul.
Se transmite la Direcţia Medicală Fişa unică de raportare a cazului de
boală transmisibilă în termen de 24 de ore de la depistarea cazului
401
Manual de proceduri
Medicul care a depistat cazul iniţiază măsurile de control în 24 de ore,

conform procedurii
S-a realizat examenul contacţilor cazului (clinic, radiologic şi cu
laboratorul)
S-a întocmit Fişa de Anchetă epidemiologică şi s-a înaintat la Direcţia
Medicală, cu menţionarea examenelor efectuate la contacţi
S-au luat măsuri de control (combatere) privind modurile şi căile de
transmitere
Se desfăşoară în unitate acţiuni de educaţie pentru sănătate având ca
temă Prevenirea şi controlul Tuberculozei
Se aplică în unitate măsuri de reducere a riscului de îmbolnăvire TB,
conform procedurii
În secţia de Pneumoftiziologie se aplică instrucţiunile cuprinse în Ghidul
Metodologic de Implementare a Programului Naţional de Control al TB
2007 – 2011, privind diagnosticul şi tratamentul TB
Medicul pneumolog trimite Fişa de anunţare a cazului de TB / Fişa de
anunţare a infirmării cazului de TB la Direcţia Medicală, precum şi
medicului care a depistat cazul
Medicul pneumolog trimite lunar la Direcţia Medicală Fişele de declarare a
cazului
Medicul epidemiolog din penitenciarul spital coordonează ancheta
epidemiologică pentru cazurile de TB depistate în propria unitate
În laboratoarele care realizează diagnosticul TB, activitatea se desfăşoară
în condiţii de securitate biologică, conform cerinţelor stabilite de Ordinul
ministrului sănătăţii publice nr. 1301 / 20.07.2007
Medicul epidemiolog coordonator de zonă primeşte copia Fişei unice de
raportare a bolilor transmisibile şi colaborează cu medicul care a depistat
cazul de TB, pentru buna desfăşurare a anchetei epidemiologice
Medicul epidemiolog coordonator central primeşte fişele de raportare
conform procedurii, stabileşte măsurile necesare în cazul neraportării /
întârzierii raportării datelor din teritoriu, evaluează calitatea anchetelor
epidemiologice
PROCEDURĂ OPERAŢIONALĂ P 027 - Depistarea, prevenirea şi combaterea hepatitei virală

acută (HVA) în sistemul penitenciar
Hepatitele virale sunt îmbolnăviri cauzate de virusuri diferite ca structură şi încadrare taxonomică, cu
manifestări clinice polimorfe şi cu răspândire universală.
Obiective: descrierea clară a activităţilor de depistare, confirmare şi tratament al hepatitei acute virale
în sistemul penitenciar, în toate etapele sale, de la momentul depistării, la iniţierea acţiunilor ce conduc
la un diagnostic prompt şi până la instituirea tratamentului şi a măsurilor de luptă în focar, descriind pas
cu pas, modul de pregătire, implementare şi evaluare a activităţii procedurale, precum şi
compartimentele / persoanele responsabile pentru fiecare etapă.
Procedura:
Medicii care îşi Depistează activ, precoce, cazurile de HVA, încă din perioada
desfăşoară activitatea prodromală.
în cabinete medicale, Cazul suspect de HVA este definit ca: sindrom clinic compatibil cu
secţii de spitalizare suspiciunea de hepatită virală acută şi /sau sindrom clinic manifest de icter
sau subicter, în absenţa altei cauze clinic evidentă, cu sau fără prezenţa
unei situaţii de risc epidemiologic, demonstrată prin anamneză
epidemiologică.
402
Dispune trimiterea bolnavului în secţia de Boli infecţioase din

localitatea / zona unde se află unitatea, pentru confirmarea / infirmarea
diagnosticului de HVA.
Cazul probabil de HVA este definit: caz suspect, în prezenţa unui
sindrom de citoliză hepatică semnificativă, demonstrată prin probe de
laborator.
La confirmarea cazului, obţine aprobările necesare şi întocmeşte biletul
de internare în penitenciarul spital (secţia Boli infecţioase).
La infirmarea cazului, respectă recomandările primite de la medicul
specialist pentru precizarea diagnosticului (ex. alte examene de
specialitate, examene paraclinice şi de laborator).
Ca urmare a faptului că iniţial nu se cunoaşte tipul de hepatită, încă de la
depistare, anamneza epidemiologică va aduce informaţii, atât asupra
sursei de agent patogen, posibile căi de transmitere, existenţa factorilor de
risc pentru transmiterea enterală, cât şi pentru transmiterea parenterală.
Pentru orientarea anchetei epidemiologice în funcţie de tipul de HVA,
menţine legătura cu medicul infecţionist din secţia unde s-au efectuat
investigaţii serologice, cât şi cu medicul epidemiolog coordonator de zonă,
pentru a afla în timp util rezultatele analizelor.
La formularea diagnosticului de HVA (suspiciune sau certitudine)
iniţiază măsurile de control în focarul de HVA, în primele 24 de ore de
la depistarea cazului.
- Completează Fişa unică de raportare a cazului de boală
transmisibilă, pe care o trimite la Direcţia Medicală, în termen de 24 de
ore de la depistarea cazului;
- Stabileşte dacă a venit în contact (în colectivitate sau în familie) cu alţi
bolnavi: cu 30 - 45 de zile înainte de debut (pentru HVA tip A), cu 6 luni
înainte de debut, pentru HVA tip B, cu 2 luni înainte de debut pentru HVA
tip C, transferuri efectuate în această perioadă;
- contactul presupus contaminant (data, tipul contactului, dacă existau
semne, simptome de boală prezente la presupusa sursă de agent
patogen);
- antecedentele vaccinale: dacă persoana respectivă este / nu este
vaccinată împotriva HVA tip B;
- În focarele cu cazuri multiple, anunţă imediat medicul epidemiolog
coordonator de zonă, pentru a completa măsurile de combatere;
- Stabileşte lista contacţilor cazului (ex. din cameră, de la locul de
muncă – pentru HVA cu transmitere enterală sau în funcţie de modul de
transmitere al hepatitei tip B sau C, pentru aceste cazuri);
- Stabileşte supravegherea clinică şi epidemiologică a contacţilor timp
de 30 de zile de la izolarea ultimului caz din focar, pentru HVA tip A,
timp de 3 luni pentru HVA tip B, timp de 2 luni pentru HVA tip C;
- La confirmarea cazului, asigură efectuarea analizelor medicale pentru
contacţi: transaminaze bilirubină, care se vor repeta după 14 zile de
supraveghere, pentru HVA tip A (după 1, 2, 3 luni, în cazul HVA tip B şi
după 1,2 luni, în cazul HVA tip C);
- consemnează rezultatele de laborator (efectuate la bolnavi,
suspecţi, contacţi) în Fişa de anchetă epidemiologică;
- Stabileşte măsurile de control faţă de modurile şi căile de
transmitere a agentului patogen în cazul HVA tip A (starea igienico-
sanitară a condiţiilor de locuit, igiena grupurilor sanitare, condiţiile de
muncă, distribirea materialelor de igienă personală, a materialelor de
curăţenie, aprovizionarea cu apă potabilă, modul de pregătire, transport,
distribuire a alimentelor, modul de îndepărtare a reziduurilor menajere,
dezinsecţii, deratizări efectuate);
- Stabileşte măsurile de control faţă de modurile şi căile de transmitere
a agentului patogen în cazul HVA tip B sau C (aplicarea precauţiunilor
403
Manual de proceduri
universale, decontaminarea şi sterilizarea corectă a instrumentarului,

folosirea instrumentelor de unică utilizare, evitarea accidentelor în timpul
procedurilor medicale, efectuează Ag HBs la contacţii cazurilor de HVA tip
B, recomandă vaccinarea împotriva hepatitei tip B a contacţilor cu Ag HBs
absent, intensificare acţiunilor de educaţie pentru sănătate având ca temă
prevenirea în hepatita virală acută)
- După primirea rezultatelor de laborator de la contacţi, completează Fişa
de anchetă epidemiologică, pe care o înaintează medicului
epidemiolog din Direcţia Medicală;
- La externarea din penitenciarul spital:
- se dispensarizează persoana respectivă timp de 6 luni, în care se
efectuează examene de laborator la 1, 2, 3, 6 luni de la externare;
- respectă recomandările din scisoarea medicală, pe care o primeşte de la
medicul infecţionist.
Serviciul SDRP La solicitarea medicului care a depistat cazul, asigură prompt escortarea
bolnavului pentru prezentarea acestuia la spital şi acordă sprijin
asistentului medical pentru prezentarea suspecţilor şi contacţilor la
cabinetul medical din unitate.
Serviciul DEA La solicitarea medicului care a depistat cazul, asigură prompt
autosalvarea necesară transportului la spital al bolnavului;
Sprijină din punct de vedere financiar efectuarea analizelor medicale
la contacţi, în cazul unităţilor care nu dispun de laborator de analize
medicale.
Asistentul medical Transportă probele la laborator în condiţii de siguranţă biologică şi
însoţite de bilet de trimitere;
Însoţeşte bolnavul la prezentarea acestuia în secţia de Boli
infecţioase;
Îndeplineşte atribuţii stabilite de medicul care coordonează ancheta
epidemiologică, în vederea:
- supravegherii clinice şi epidemiologice zilnice a contacţilor (timp de 30 de
zile de la izolarea ultimului caz din focar);
- realizează termometrizarea zilnică a contacţilor în perioada de
supraveghere a focarului şi notează valorile observate în Fişa de
supraveghere a focarului (asigură decontaminarea termometrelor după
fiecare utilizare).
Asistentul medical de Supraveghează măsurile de dezinfecţie în focar (se realizează iniţial,
igienă (sau cu atribuţii deoarece nu se cunoaşte tipul de HVA, după ce se stabileşte tipul de
pe linie de igienă) HVA, se realizează doar dacă este hepatită cu transmitere enterală):
- Dezinfecţie terminală în camera în care a locuit bolnavul, în camera
(salonul) în care a fost izolat bolnavul până la transportul în secţia de Boli
infecţioase;
- Separarea veselei şi tacâmurilor bolnavului şi decontaminarea acestora
cu substanţe clorigene (după fiecare servire a mesei);
- Separarea lenjeriei bolnavului (de pat şi de corp) şi decontaminarea
acesteia cu substanţe clorigene înainte de spălare 1-2 ore (4 litri soluţie de
lucru, la 1 kg lenjerie);
- decontaminarea mijlocului de transport (autosalvare), la revenirea în
unitate;
- stabileşte concentraţia şi timpul de acţiune al soluţiei de lucru pentru
dezinfecţia cu substanţe clorigene sau alte substanţe cu acţiune împotriva
virusurilor hepatitei;
- stabileşte materialele de dezinfecţie necesare şi obţine aprobările
necesare pentru aprovizionarea corespunzătoare cu materiale de la
serviciul Economic Administrativ (pompă pulverizatoare, mopuri, găleţi din
material uşor lavabil);
- stabileşte echipamentul de protecţie corespunzător pentru dezinfecţie, în
funcţie de substanţa folosită;
404
Îndeplineşte atribuţiile formulate de medicul care realizează ancheta

epidemiologică, privind măsurile faţă de bolnav, suspecţi, contacţi,
moduri şi căi de transmitere, educaţia pentru sănătate.
Medicii din Stabilesc etiologia HAV, în conformitate cu Ordinul ministrului sănătăţii
laboratoarele nr. 552 / 1998:
penitenciarelor spital - testarea pentru virusul hepatitei A: anticorpii HAV Ig M a tuturor cazurilor
internate ca suspect. HVA tip A confirmată etiologic prin HAV Ig M pozitiv,
nu necesită investigaţii seroepidemiologice complementare, nici în faza
acută, nici în convalescenţă;
- testarea pentru virusul hepatitei B: anticorpii HBc Ig M, pentru toate
cazurile HAV Ig M negative;
În cazurile anti - HAV Ig M negativ şi anti – HBc negativ, dar în care este
susţinut diagnosticul de hepatită acută virală, se reinvestighează serologic
pentru anti HVC, anti HVD, dacă laboratorul are această posibilitate:
- anticorpii HCV, pentru cazul probabil de hepatită virală acută cu virusul
hepatitei C;
- anticorpii HDV IgM, în prezenţa anti HBc Ig M şi Ag HBs, în caz de
coinfecţie HBV – HDV;
- anticorpii HDV IgM, în prezenţa Ag HBs, iar anti - HBc Ig M sunt
negativi, în caz de suprainfecţie cu virusul delta
Raportează lunar la Direcţia Medicală, examenele serologice efectuate în
diagnosticul HVA.
Medicii din secţiile de Asigură internarea persoanelor suspecte / confirmate cu HAV;
Boli infecţioase ale Efectuează anamneza epidemiologică pentru fiecare caz de HVA
penitenciarelor spital (datele obţinute se înscriu în foaia de observaţie);
Raportează zilnic, telefonic, cazurile de suspiciune / confirmate HVA
internate în ultimele 24 de ore, medicului epidemiolog din Direcţia
Medicală;
Recomandă efectuarea analizelor de laborator pentru diagnosticul
etiologic la fiecare caz suspect de HVA internat;
Asigură trimiterea probelor la laborator în condiţii de securitate biologică,
însoţite de bilet de trimitere completat corespunzător (datele personale ale
bolnavului, vârsta, data internării, data recoltării, diagnosticul de caz
suspect hepatită virală acută, semnătura şi parafa lizibilă a medicului care
a solicitat investigarea);
Cazul confirmat de HVA este definit ca: un caz probabil, la care se
adaugă rezultatele serologiei specifice pentru confirmarea diagnosticului
etiologic (anti - HAV Ig M, anti – HBc Ig M, alte investigaţii serologice
prezentate mai sus).
Cazurile de hepatită virală acută la care nu s-au efectuat probele
obligatorii pentru diagnosticul etiologic (anti – HAV Ig M şi anti – HBc) vor
fi raportate ca hepatită acută cu etiologie nedeterminată (se admite doar în
situaţii de excepţie).
La externarea bolnavului:
- completează Fişa de declarare a cazului, pe care o înaintează medicului
epidemiolog din Direcţia Medicală;
- completează biletul de ieşire din spital şi scrisoarea medicală, pe care le
transmite medicului care va dispensariza bolnavul;
Secţii din penitenciarul Asigură, prin medicul de familie care are în îngrijire copilul, vaccinarea
spital care au în îngrijire împotriva Hepatitei tip B, conform Programului Naţional de Imunizări;
nou născuţi şi sugari Pentru nou născuţii din mame purtătoare de Ag HBs, se asigură schema
rapidă de vaccinare, la interval 0,1,2 luni şi revaccinare la 12 luni;
Medicul epidemiolog Coordonează ancheta epidemiologică a cazurilor depistate în
din penitenciarul spital unitatea proprie;
Primeşte copia Fişei unice de raportare a bolilor transmisibile din
teritoriul arondat;
405
Manual de proceduri
Colaborează cu medicii din teritoriul arondat pentru buna desfăşurare

a anchetelor epidemiologice în focarele având cazuri unice;
Se deplasează în focarele de cazuri multiple sau alte situaţii
epidemiolgice, ex. HVA ca infecţie nosocomială, pentru a lua măsurile
necesare de combatere.
Medicul epidemiolog Se deplasează în focare de cazuri multiple sau alte situaţii
coordonator central epidemiolgice, ex. HVA ca infecţie nosocomială pentru a lua măsurile
necesare de combatere, ;
Stabileşte dacă este necesară vaccinarea împotriva Hepatitei tip A;
Primeşte Fişa unică de raportare a bolilor transmisibile şi Fişa de
anchetă epitemiologică de la medicul care a depistat cazul;
Primeşte Fişa de declarare a cazului de la medicul infecţionist din
penitenciarul spital;
Este informat telefonic, de către secţiile de Boli infecţioase, despre toate
cazurile internate cu 24 de ore înainte, având diagnosticul suspiciune /
certitudine HVA;
Verifică, pe baza datelor obţinute, mersul anchetelor epidemiologice,
neraportarea la timp şi ia măsuri de remediere a situaţiei observate;
Centralizează datele şi informează trimestrial conducerea Direcţiei
Medicale, privind morbiditatea şi măsurile de control necesare;
Realizează un protocol de colaborare cu Ministerul Sănătăţii Publice,
în vederea transmiterii datelor de morbiditate din sistemul penitenciar.
Se respectă circuitul bolnavului / suspectului de HVA, de la depistare,
până la internarea în penitenciarul spital, secţia Boli Infecţioase
Se efectuează analize de laborator la contacţii cazurilor de hepatită virală
acută (transaminaze, bilirubină)
Se efectuează Ag HBs la contacţii cazurilor de HVA tip B
Medicii care au depistat cazul transmit Fişa unică de raportare şi Fişa de
anchetă epidemiologică la Direcţia Medicală
Medicii care au depistat cazul iau măsuri de control în focar, conform
procedurii
Se stabileşte diagnosticul de laborator, conform procedurii
Medicii infecţionişti raportează realizează declararea cazului, conform
procedurii
Se asigură vaccinarea conform Programului Naţional de Imunizări
Medicul epidemiolog centralizează datele, analizează situaţia morbidităţii,
elaborează măsuri de control
PROCEDURA: 028 Asigurarea condiţiilor igienico-sanitare corespunzătoare cazării, hrănirii,

activităţilor socio-educative şi muncii persoanelor private de libertate
Scop: prevenirea apariţiei îmbolnăvirilor şi menţinerea stării de sănătate a persoanelor private de

libertate, prin asigurarea condiţiilor igienico-sanitare de viaţă şi a altor spaţii legate de activitatea socio-
educativă şi munca acestora în penitenciare.
Premise: Asigurarea condiţiilor igienico-sanitare cuprinde următoarele activităţi: autorizarea sanitară de
funcţionare a spaţiilor din unitate, verificarea menţinerii acestor condiţii la standardele pentru care s-a
făcut autorizarea, propunerea de măsuri pentru remediere şi îmbunătăţire.
406
Persoanele care participă la realizarea acestei activităţi sunt medicii şi asistenţii medicali din unitate,
medicii inspectori din cadrul ANP.
Aplicabilitate: în toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Cine răspunde Activităţi

Administraţia locului de 1. Se obligă să se încadreze în standardele stabilite de organismele
deţinere naţionale şi internaţionale privind asigurarea condiţiilor igienico-
sanitare necesare păstrării sănătăţii persoanelor private de libertate.
2.Între două avizări, în cazul în care elementele care au stat la baza
autorizării se modifică, cere autorităţii de sănătate publică demararea
procedurilor în vederea emiterii unei noi autorizaţii sanitare de
Directorul unităţii funcţionare
3. Analizează rapoartele şi propunerile medicului-şef cu privire la
condiţiile igienico-sanitare din unitate şi ia măsurile ce se impun.
În cazul în care cele sesizate nu sunt de competenţa directorului, se
solicită prezenţa medicului igienist din ANP.
DEA 1. Realizează toate măsurile necesare în vederea încadrării spaţiilor în
standardele stabilite de organismele naţionale şi internaţionale privind
asigurarea condiţiilor igienico-sanitare necesare păstrării sănătăţii
persoanelor private de libertate
2. În vederea autorizării sanitare, întocmeşte cererea de eliberare a
autorizaţiei sanitare, Dosarul tehnic ce cuprinde schiţa - planul
dimensionat cu structura interioară a unităţii şi Memoriul tehnic
descriptiv
3. Anexează dovada achitării taxei de autorizare (chitanţa)
Întregul personal al Va pretinde persoanelor private de libertate să respecte măsurile de
unităţilor de detenţie igienă individuală şi colectivă.
Medicul şef sau înlocuitorul 1. Pentru autorizarea sanitară a spaţiilor
1.1. Participă alături de sectorul economico-administrativ la
întocmirea Memoriului tehnic descriptiv – explicarea circuitelor
functionale, a modului de aprovizionare cu apă potabila, modul de
evacuare a apelor uzate, a deşeurilor; prezentarea dotărilor existente
pentru desfăşurarea activităţii;
1.2. Participă la întocmirea adresei de înaintare către Autoritatea de
Sănătate Publică locală, în care menţionează că trimite dosarul cu
documentarul necesar, cererea şi chitanţa, solicitând autorizarea
sanitară a unităţii.
Spaţiile ce se autorizează: cabinete medicale, spaţii de cazare, spaţii
de învăţământ, bloc alimentar, ateliere, spălătoria
1.3. Păstrează la cabinetul medical Dosarul de unitate al condiţiilor
igienico-sanitare, care cuprinde: fişa de obiectiv, procesul-verbal de
constatare a condiţiilor igienico-sanitare şi autorizaţia sanitară de
funcţionare.
2. Verifică aspectele referitoare la condiţiile igienico-sanitare din
unitate, periodic sau la sesizările asistentului de igienă, altui personal
medico-sanitar, educativ sau de supraveghere din unitate
3. Răspunde pentru realizarea controlului medical periodic în
sectoarele cu risc crescut, conform reglementărilor în vigoare.
- Urmăreşte efectuarea analizelor de laborator şi examinarea clinică a
persoanelor care îşi desfăşoară activitatea în zone cu risc
epidemiologic crescut şi interzice desfăşurarea acestor activităţi de
către cei necontrolaţi sau neavizaţi medical, conform ordinelor în
vigoare ale Ministerului Sănătăţii Publice referitoare la metodologia
privind examenul medical la angajarea în muncă, controlul medical
periodic şi examenul medical la reluarea muncii
407
Manual de proceduri
4. Anunţă imediat conducerea unităţii, prin rapoarte detaliate, dacă

există deficienţe pe linie de igienă şi propune soluţii de remediere a
acestora, eventual în colaborare cu medicul igienist
5. Întocmeşte rapoarte, situaţii, statistici legate de condiţiile igienico-
sanitare din unitate
Medicul de unitate Verifică periodic, la ordinul medicului şef sau la sesizarea asistentului
de igienă sau medicină generală, condiţiile igienico-sanitare din spaţiile
de cazare, blocul alimentar, spălătorie, punctele de lucru, etc.
Asistentul de igienă sau 1. Controlează săptămânal condiţiile igienico-sanitare din camerele
asistentul de medicină de deţinere, blocul alimentar şi anexe, locurile de muncă,
generală însărcinat cu spălătorie, PPD, locurile de desfăşurare a activităţilor educative,
probleme de igienă sectorul „Vizite”
1.1. Inspecţia zilnică a fiecărei camere de deţinere de pe secţie, cu
verificarea aspectelor legate de:
1.1.1. Aprovizionarea cu apă potabilă - apa rece trebuie asigurată
permanent
1.1.2. Eliminarea apei reziduale - chiuvetele, closetele şi sifoanele
din pardoseli să nu fie înfundate
1.1.3. Colectarea deşeurilor solide în camerele de deţinere – se
face în recipiente etanşe, prevăzute cu saci de polietilenă de unică
utilizare, care să fie prevăzute cu capac şi a căror evacuare să fie
făcută zilnic
1.1.4. Iluminarea naturală şi artificială a camerei
1.1.5 Condiţiile de microclimat care trebuie să asigure un confort
termic:
• Aerisirea
• Volumul de aer /persoană
• Noxele
• Temperatura aerului
• Curenţii de aer
• Umiditatea
• Temperatura suprafeţelor
1.1.6. Curăţenia grupului sanitar, a camerei şi anexelor, cu
eventuala prezenţă a vectorilor
1.1.7 Verifică dacă schimbarea lenjeriei de corp şi de pat se face
conform ordinelor în vigoare, precum şi modul în care se asigură
spălarea acesteia
1.2. Verifică rampa de gunoi – colectare corectă a deşeurilor, în
recipiente etanşe, rezistente
1.3. Supraveghează modul în care se asigură protecţia sanitară şi
starea de întreţinere a instalaţiilor tehnico-sanitare
1.4. Recoltează lunar probe de apă pentru analize dozimetrice,
chimice şi bacteriologice
1.5. Controlează permanent modul în care se asigură măsurile în
vederea realizării igienei individuale a persoanelor private de libertate,
inclusiv asigurarea cu articole de igienă personală
1.6. Controlează săptămânal felul în care se asigură tunsul şi
îmbăierea efectivelor
1.7. Derulează programe de educaţie pentru sănătate
1.8. La blocul alimentar, zilnic:
1.8.1. Verifică dacă hrana a fost dată în consum în maximum două
ore de la preparare
1.8.2.Consemnează într-un registru păstrat la blocul alimentar,
calitatea hranei
1.8.3. Realizează zilnic triajul epidemiologic la blocul alimentar şi
ţine evidenţa acestuia
408
1.8.4. Circuitul alimentelor: să nu se intersecteze alimentele crude

cu cele semipreparate sau preparate
1.8.5. Starea de curăţenie a pereţilor, podelei, sifon de scurgere;
cantitate suficientă de agenţi de curăţare: detergenţi, substanţe
dezinfectante
1.8.6. Starea de funcţionare a maşinilor de tocat, curăţat, etc.
1.8.7. Asigurarea apei reci şi a apei calde
1.8.8. Vestiarele şi grupurile sanitare: curăţenie, dotare,
echipament
1.8.9. Etanşeităţile uşilor, ferestrelor, perdele şi plase împotriva
vectorilor
1.8.10 Gurile de aerisire necolmatate
1.8.11. Butuc de tranşare a cărnii – curăţat, spălat, acoperit cu
sare
1.8.12. Aspecte organoleptice ale alimentelor, termene de
valabilitate
1.8.13. Camera de pâine: să aibă rafturi de lemn sau stative
metalice, prevăzute cu perdele de tifon
1.8.14. Camera de curăţat zarzavaturi
1.8.15. Camera de tranşat carne
1.8.16. Camera de spălat vesela
1.8.17. Camera de depozitat vesela, separarea veselei după
criterii: carantină, TBC, minori, etc.
1.8.18. Locul unde sunt colectate deşeurile menajere şi modul lor
de evacuare
1.8.19. Agregatele frigo-tehnice: starea, funcţionarea lor şi
graficele de temperatură
1.9. Prepararea şi darea în consum a hranei:
1.9.1. Diversitatea meniului, proprietăţi organo-leptice ale
mâncărurilor, cantitatea
1.9.2. Darea în consum a hranei: Hrana preparată este pusă în
vase de inox (marmite, oale, cratiţe) şi transportată cu un cărucior, pe
secţii.
1.9.3. Pâinea să fie transportată în lăzi acoperite cu un tifon.
1.9.4. Persoanele private de libertate care servesc mâncarea să
poarte halat şi mănuşi de unică utilizare,
1.9.5. Starea liftului de transport alimente şi a camerelor de pe
secţii unde este depozitată vesela pentru secţia respectivă.
1.10. La punctele de lucru:
Verifică lunar la locurile de muncă din incinta unităţii şi la punctele de
lucru exterioare modul în care se asigură condiţiile igienico-sanitare de
la vestiarele punctelor de lucru: prezenţa apei potabile, integritatea şi
curăţenia instalaţiilor sanitare, prezenţa hârtiei igienice, a prosoapelor
de şters mâinile/funcţionarea uscătoarelor de mâini
- spălatul pe mâini
- servitul hranei
- folosirea cănilor individuale,
- îndepărtarea apei uzate
- existenţa şi folosirea echipamentului de protecţie
- prezenţa noxelor în aer
- menţinerea stării de curăţenie
1.11. La spălătorie:
- Starea de funcţionare a maşinilor de spălat, uscat şi călcat
- Circuitul rufelor – să nu se intersecteze rufele curate cu cele
murdare
- Detergenţi şi substanţe dezinfectante în cantitate suficientă
409
Manual de proceduri
1.12. La punctul de primire deţinuţi:

- starea de funcţionalitate a trusei de tuns, duşurilor
- Curăţenia spaţiilor şi echipamentelor folosite
- Funcţionarea aperi curente
1.13. La sectorul “Vizite”: starea de curăţenie, funcţionarea
grupurilor sanitare, apă curentă, hârtie igienică, săpun şi prosop de
şters mâinile
2. Sesizează medicul şef sau înlocuitorul acestuia asupra aspectelor
necorespunzătoare.
3. Ţine evidenţa carnetelor de sănătate a cadrelor şi persoanelor
private de libertate care lucrează în sectoarele cu risc epidemiologic.
Respectarea termenelor de autorizare
Registrul de verificare a calităţii hranei
410
A007 REGISTRATURA GENERALĂ ŞI ARHIVĂ

A00701 Registratură
PROCEDURA A00701000 Primirea/înregistrarea/repartizarea/ieşirea documentelor
Scop: Primirea/înregistrarea/repartizarea/ieşirea corespondenţei adresată ANP şi unităţile subordonate

Premise: Gestionarea documentelor în funcţie de conţinutul lor
Aplicabilitate: în ANP şi toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Personal Procedura
Lucrătorul de PRIMIRE ACT
secretariat Primirea corespondenţei se face prin poşta specială, poştă civilă , fax, e-
sau persoana mail , depunere personală.
În cazul primirii corespondenţei prin poşta specială cât şi cea civila, se
desemnata deschide corespondenţa.
din cadrul Se face verificarea numerelor de pe plicuri cu ceea ce este in plicuri.
Serviciului • În cazul în care există borderou se va controla fiecare număr in parte
ca sa coincidă cu numărul lucrărilor înscrise pe plic.
• Se semnează borderoul
• se predă lucrătorului de la poşta specială
Grupează lucrările in funcţie de conţinutul fiecăreia.
INREGISTRARE ACT
Deschide aplicaţia soft Secretariat.
Se face logarea prin intermediul unui user si a unei parole.
În cazul înregistrării se alege din programul secretariat căsuţa
‘’înregistrare’’
• in căsuţa TIP ACT se selectează tipul actului din lista existenta
• in căsuţa SOSIT PRIN se selectează tipul actului din lista existenta
• in căsuţa LISTA EXPEDITORI – se creează o lista de expeditori.
Pentru a se găsi sau adaugă un expeditor se scrie in căsuţa EXPEDITOR
instituţia de la care a venit actul, se bifează ori adaugă, daca nu exista
deja in lista ori caută, daca instituţia deja exista.
• NUMARUL DE INREGISTRARE AL EXPEDITORULUI – se
completează cu numărul si data de intrare al documentului de la instituţia
expeditoare. ( in cazul in care nu are data se pune data din ziua
înregistrării actului)
• CONTINUT – se completează pe scurt conţinutul documentului
• După completarea tuturor căsuţelor, ne vom întoarce la începutul
ferestrei vizualizate, unde apare, sus, in partea stânga, căsuţa
INREGISTREAZA ACT, unde după verificarea tuturor detaliilor se va
apăsa aceasta căsuţa unde va apărea numărul de înregistrare al actului
• Numărul de înregistrare este înscris pe document
• Pentru înregistrarea unui nou document se vor parcurge de la început
toţi paşii
REPARTIZARE
În funcţie de conţinut documentele sunt predate pe bază de condica
secretariatului direcţiei / serviciului pentru a fi soluţionate
IEŞIRE (SCĂDERE) CORESPONDENŢĂ ORDINARĂ
Se selectează din partea stânga a ferestrei aplicaţiei de secretariat ,
căsuţa IEŞIRE ACT
411
Manual de proceduri
În căsuţa numărul actului ,care apare in partea de sus a ecranului , se

scrie numărul de înregistrare al actului, care se doreşte a fi căutat pentru
ieşire (a i se face scăderea) şi se dă căutare pentru a fi găsit documentul.
Următoarea rubrica de completat va fi MOD DE SOLUŢIONARE TIPIZAT,
unde din lista se va alege opţiunea dorita
Următoarea rubrica de completat va fi MOD DE SOLUŢIONARE
DETALIAT - se va scrie mai amănunţit conţinutul documentului
Următoarea rubrica de completat va fi STAREA ACTULUI - se va selecta
opţiunea expediat sau clasat
Următoarea rubrica de completat , va fi ŞI SE EXPEDIAZA CĂTRE, se va
completa cu numele persoanei / instituţiei unde se va expedia lucrarea
Următoarea rubrica de completat , va fi DATA EXPEDIERII – se va
completa cu data in care se operează in calculator ieşirea (scăderea)
lucrării;
Următoarea rubrica de completat , va fi ACTUL SE CLASEAZĂ LA - se
va alege din lista existenta biroul/compartimentul/persoana la care se
clasează lucrarea
După ce s-au completat toate căsuţele, ne vom întoarce la începutul
ferestrei vizualizate, si vom apăsa pe ÎNREGISTREAZA IESIREA.
Pentru ieşirea (scăderea) unui nou document se vor parcurge de la
început toţi paşii
CĂUTARE ACT
Se deschide căsuţa PAGINA CĂUTARE ACTE – se alege un criteriu de
căutare si apăsaţi butonul AFIŞEAZĂ
În căsuţa următoare se scrie expresia din conţinutul documentului /
expeditorul / numărul de la expeditor / numărul actului înregistrat in
aplicaţia Secretariat care se doreşte a fi găsit
Se apasă apoi căsuţa AFIŞEAZĂ
În pagina căutare act vor apărea mai multe numere si se va da clic pe
numărul dorit
Se vizualizează actul dorit
Se vor opera modificările dorite
Se apăsa salvează fişă act
PROCEDURA A00701100 Primire cerere eliberare adeverinţă de detenţie/venit
Scop: Primirea cererii in vederea eliberării adeverinţei de detenţie/venit

Premise: Gruparea şi sortarea în funcţie de conţinutul actelor primite
Aplicabilitate: în ANP
Personal Procedura
Lucrătorul de PRIMIRE ACT
secretariat sau Primirea cererii pentru eliberarea unei adeverinţe de detenţie/venit se face
persoana desemnata prin poşta specială, poştă civilă , fax, e-mail , depunere personală.
În cazul primirii cererii prin poşta specială cât şi cea civila, plicurile se vor
din cadrul deschide.
serviciului Se face verificarea numerelor de înregistrare înscrise pe plicuri cu nr. de
înregistrare al lucrărilor.
• În cazul în care există borderou se va controla fiecare număr in parte
ca sa coincidă cu numărul lucrărilor înscrise pe plic.
• Se semnează borderoul
412
• Se predă lucrătorului de la poşta specială

Grupează lucrările in funcţie de conţinutul lor.
În cazul in care solicitarea este depusa personal la sediul instituţiei
petentului i se va comunică numărul de înregistrare.
PROCEDURA A00701101 Înregistrare cerere eliberare adeverinţă de detenţie/venit
Scop: Înregistrarea cererii în aplicaţia soft Secretariat

Premise: înregistrarea cererilor în vederea identificării în aplicaţia soft Secretariat
Personal Procedura
Lucrătorul de INREGISTRARE ACT
secretariat sau • Se va respecta procedura de înregistrare/repartizare/ieşire A00701000
persoana desemnata
din cadrul
serviciului
PROCEDURA A00701102 Întocmire adresă de înaintare către arhiva anp din cadrul BAGR,
DSDRP – Serviciul evidenţă şi transfer, D.M.R.U. şi unităţile de
penitenciare
Scop
Premise:
Personal Procedura
Lucrătorul de Se întocmeşte adresă de înaintare către arhiva A.N.P. din cadrul B.A.G.R.
secretariat sau (pentru persoanele puse în libertate înainte de anul 1997), către
persoana desemnata D.S.D.R.P. – Serviciul Evidenţă şi Transfer (pentru persoanele puse în
din cadrul libertate după anul 1997)
serviciului • dacă răspunsul primit de la B.A.G.R. este negativ, iar
petentul susţine în cerere ca a fost pus în libertate de la o unitate
subordonată A.N.P., se vor lua măsuri de înaintare adresă şi către
unitatea respectivă.
Se întocmeşte adresă de înaintare către DMRU pentru eliberarea fişei de
evidenţă de la dosarul profesional, după primirea acesteia se întocmeşte
adresă către unitatea respectivă, după evidenţele arhivistice, în vederea
eliberării adeverinţei de venit.
413
Manual de proceduri
PROCEDURA A00701103 Tehnoredactarea răspunsului
Scop
Premise:
Personal Procedura
Lucrătorul de secretariat După primire, se întocmeşte şi tehnoredactează răspunsul cuvenit, cu
sau persoana date din fişa matricolă penală (fişa de evidenţă), conform Legii nr.
desemnata din cadrul 544/2001 privind informaţiile de interes public
serviciului Se înaintează şefului de serviciu spre verificare şi avizare, după care se
introduce în mapa directorului general pentru aprobare.
Şef serviciu Verifica si avizează lucrarea
PROCEDURA A00701200 Corespondenţa primită
SCOP: Asigura primirea corespondentei prin posta civila, posta speciala

APLICABILITATE: Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate
Personal Procedura
Lucrătorul de secretariat Verificarea corespondenţei – este operaţiunea necesară pentru a constata
sau persoana eventuale greşeli de expediţie, dacă numărul lucrărilor corespunde cu
desemnata din cadrul cele scrise în borderou sau dacă sunt în stare bună.
serviciului Semnătura de primire în borderou trebuie să fie lizibilă.
Înainte de deschidere, se grupează în teancuri distincte in funcţie de
mărimea plicurilor
Nu se deschid scrisorile care poartă menţiunea “Personal” “strict secret”,
Strict personal”
PROCEDURA A00701201 Repartizare
Scop: Asigura repartizarea corespondentei pe compartimente

Aplicabilitate: Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate
Personal Procedura
Lucrătorul de secretariat Se face o selecţie a lucrărilor oficiale de cele personale şi se aşează în
sau persoana ordinea importantei.
desemnata din cadrul Se înregistrează toată corespondenţa in borderou;
serviciului Se repartizează pe bază de semnătură şi condică de predare – primire
secretariatului compartimentului scris la destinatar
Se conexează borderourile şi condicile de primire şi expediere a
corespondenţei şi se înregistrează in vederea arhivării
414
PROCEDURA A00701202 Corespondenţă expediata
Scop: Asigura expedierea corespondenţei

Personal Procedura
Lucrătorul de Se colectează întreaga corespondenţă pe bază de condică şi semnătură;
secretariat sau Se face verificarea documentelor ca denumirea şi adresa completă a
persoana desemnata expeditorului / destinatarului , numărul de înregistrare din condică să
din cadrul corespundă cu cel de pe plic;
serviciului Pregătirea plicurilor în vederea expedierii:
• Scrierea adresei corectă pe plic care trebuie să cuprindă
elementele: numele destinatarului; numele străzii şi numărul; numele
localităţii; oraşul cu oficiul poştal; numele judeţului/ districtului; codul
poştal;ţara.
• Se notează fiecare element al adresei pe un rând, separat;
• Se lasă în partea superioara a plicului loc suficient pentru timbre,
marca de scutire de taxe sau stampila poştei ;
• Se scrie codul poştal în partea de jos a adresei;
• Se scrie orice menţiune specială, ca de exemplu: Personal,
Secret, In atenţia …, separat de adresa,de obicei la două spaţii albe de
numele destinatarului; menţiunea Urgent se va scrie pe plic în dreapta şi
dedesubtul adresei
• Adresele de pe plicuri sunt confruntate cu antetul scrisorii înainte
de împăturire.
Împăturirea şi introducerea lucrărilor in plic
• Se procedează astfel încât atunci când se scoate scrisoarea
din plic, antetul
să fie în partea de sus;
• Se evită împăturirea scrisorii mai mult decât este nevoie
pentru a fi introdusă
în plic.
Se sigilează plicurile prin aplicarea în locul punctelor de legătură ştampila
cu denumirea unităţii expeditoare, iar coletele prin imprimarea unui sigiliu
în plumb sau ceară la capetele înnodate ale sforii astfel încât să fie
imposibilă despachetarea / scoaterea conţinutului fără violarea acestora;
Se înregistrează toată corespondenţa in borderou întocmit in două
exemplare , exemplarul 1 însoţeşte corespondenţa iar exemplarul 2
rămâne la expeditor
Se verifică numărul trimiterilor ,concordanţa dintre datele înscrise pe
trimiteri şi cele de pe borderou , integritatea ambalajului, ştampilelor şi
sigiliilor aplicate;
Se cartează pe mărimi şi servicii corespondenţă;
Distribuirea şi colectarea corespondenţei se face in locuri amenajate intre
curieri în condiţii de siguranţă şi operativitate;
415
Manual de proceduri
PROCEDURA A00701300 Întocmirea deciziei zilnice a directorului general al Administraţiei

Scop: Întocmirea Deciziei Zilnice pe Unitate

Premise: Întocmirea D.Z.U. în conformitate cu art.1-3 din Decizia directorului general al A.N.P. nr.
336/22.09.2004
Personal Procedura
Secretariatul direcţiilor/serviciilor Întocmirea D.Z.U. în conformitate cu art.1-3 din Decizia
directorului general al A.N.P. nr. 336/22.09.2004
Şef direcţie/serviciu Avizarea documentului
Director general Aprobarea documentului
Secretariatul direcţiilor/serviciilor Proiectele deciziei zilnice sunt aprobate la nivelul
direcţiilor/serviciilor/birourilor ANP
Lucrătorul de secretariat sau Întocmirea D.Z.U
persoana desemnata din cadrul
serviciului
Lucrătorul de secretariat sau Prezentarea D.Z.U. directorului general
serviciului
Director general Aprobarea Deciziei Zilnice pe unitate
Lucrătorul de secretariat sau Înregistrarea Deciziei Zilnice
serviciului
Lucrătorul de secretariat sau Aducerea documentului la cunoştinţă şefilor direcţiilor şi
persoana desemnata din cadrul serviciilor din cadrul A.N.P.
serviciului
Lucrătorul de secretariat sau Predarea documentului la Secretariatul Serviciului Cabinet
serviciului
Documente folosite în cadrul acestei proceduri (A00701300)

Nr. Denumire document
crt.
1 Proiect Decizie zilnică
PROCEDURA A00701400 - Arhivarea documentelor
Scop: Gruparea/ordonarea documentelor neoperative.

Aplicabilitate: in Administratia Ntionala a Penitenciarelor – Aparat central si unitati penitenciare.
Personal Procedura
Lucratorul de 1. Documentele se predau la depozitul de arhiva in al doilea an de la
secretariat sau constituire pe baza de inventar si proces verbal de predare primire, in
persoana desemnata primul trimestru al anului ;
2. Dosarele care contin documente de mobilizare se predau la arhiva dupa
de seful directiei 2 anii de la iesirea din vigoare a planului de mobilizare la care se
respective refera;
3. Lucratorul de secretariat sau persoana desemnata de seful directiei
respective grupeaza documentele si le coase in dosare in ordine
416
cronologica, in ordinea numerelor de inregistrare sau datei, astfel ca

cele de la inceputul anului sa fie deasupra, iar cele de la sfarsitul anului
dedesupt. Raspunsurile se anexeaza imediat dupa actele de baza , iar
anexele indiferent de data se alatura actelor la care se refera.
4. Documentele care prezinta o importanta deosebita din punct de vedere
al valorii lor, documentele brosate, sau cele in format mere care prin
impaturire s-ar putea deteriora , nu se cos in dosare ci se predau
separat.
5. Statele de plata ale salariilor se vor grupa separat de actele
justificatoare (ordine, decizii privind miscarea personalului, comunicarile
privind modificarile in drepturile benesti, certificatele de alocare si
scoatere la drepturi, precum si bazele de calcul la notele explicative,
certificatele medicale, situatii de prezenta la serviciu, etc), cronologic,
pe luni, pe trimestre, pe semestre, anual, iar daca depasesc marimea
unei coli obijnuite se vor plia si lega in 2 coperti normale.
6. In dosarele cu statele de plata nu se vor introduce copiile statelor de
plata a drepturilor banesti, certificate medicale, ciornele, delegatiile, sau
alte semenea acte.
7. Gruparea in dosare a documentelor clasificate se va face identic , cu
urnatoarele precizari:
a) - gruparea documentelor in dosare se face în baza omenclatorului
arhivistic;
b) - gruparea documentelor clasificate in dosare se face separat de
cele neclasificate;
c) - documentele secrete de serviciu si neclasificate care fac corp
comun cu documentele secrete de stat (situaţii, grafice, schiţe,
tabele) si care nu pot separate, vor intra in componenta dosarelor
cu documente secrete de stat;
d)- gruparea documentelor secrete de stat in dosare, legarea
acestora, numerotarea filelor si certificarea se fac in anul următor
creării lor, la compartimentul special, urmând a se preda la
depozitul de arhiva la expirarea caracterului secret;
PROCEDURA A00701401 Constituirea dosarului cu documente neoperative
Scop: Constituirea dosarului cu documentelor neoperative are ca scop pastrarea, conservarea si

identificarea cat mai usor a datelor din documentele arhivate.
Aplicabilitate: in Administratia Ntionala a Penitenciarelor – Aparat central si unitati penitenciare
Personal Procedura
Lucratorul de 1 - se indeparteaza agrafele, capsele, etc(din metal)
secretariat sau 2 - sa indeparteaza filele nescrise;
persoana desemnata 3 - cusutul si legarea documentelor in dosar se va face astfel încât să se
de seful directiei asigure posibilitatea deplina a citirii integrala a textului, a datelor si
respective rezoluţiilor;
4 - dosarele nu trebuie sa conţină mai mult de 250-300 de file, iar in
cazul depasirii acestui numar se vor constitui mai multe volume ale
aceluiasi dosar(exceptie fac dosarele individual ale persoanelor
private de libertate);
417
Manual de proceduri
5 - pe coperta dosarului si foaia cu titlu se vor scrie, fara prescurtari

urmatoarele elemente: denumirea dir/serv/comp/bir care a creat
dosarul , numarul indicativului din Nomenclatorul arhivistic, titlul
dosarului dupa nomenclator, data inceperii si data incheierii, numarul
filelor , volumul, termenul de pastrare;
6 - daca dosarul contine documente clasificate pe coperta si foaia de
titlu se va scrie clasa si nivelul de clasificare, in functie de
importanta valorii protejate pe care o contine documentel din dosar;
7 - dupa constituire filele dosarului se numeroteaza in partea
dreapta sus, cu creion negru incepand cu foaia de titlu si terminand
cu fila cu semnatura de certificare;
8 - fiecarui dosar i se va intocmi opisul documentelor pe care le contine
si se va incheia cu certificarea numarului de lucrari aflate in acesta si
numarul de file;
9 - se va coase, iar capetele snurului cu care se leaga dosarul , se
introduc in interior pe fila alba de la sfarsitul dosarului si vor fi lipite
cu o hartie alba tringhiulara stampilata la toate colturile ;
10 - stampila se va aplica in asa fel incat facsimilul acesteia sa se
imprime atat pe hartia lipita peste capetele snurului, cat si pe fila de
certificare;
11 - pe aceeasi fila de certificare a dosarului se va face sub semnatura
salariatului care a intocmit dosarul urmatoare certificare: „Prezentul
dosar(registru) contine .....file (in cifre si in paranteza in litere),
certificarea va fi autentificata prin aplicarea stampilei cu denumirea in
clar a directiei sau serviciului;
PROCEDURA A00701402 Intocmirea inventarelor documentelor neoperative si predarea catre

depozitul de arhiva
SCOP: Intocmirea inventarelor si predarea documentelor neoperative catre depozitul de arhiva .
APLICABILITATE: in Administratia Ntionala a Penitenciarelor – Aparat central si unitati

penitenciare.
Personal Procedura
Lucratorul de 1- inventarele se intocmesc pe ani si termene de pastrare(in 4 exp pentru
secretariat sau dosarele cu termen de pastrare permanent si in 3 exp pentru celelalte
persoana desemnata dos.) si se aproba de catre directorul general al Administratiei
de seful directiei Nationale a Penitenciarelor;
respective 2- dosarele profesionale ale fostilor salariati insotite de fotocopii ale
fiselor de evidenta se predau la depozitul de arhiva pe baza de inventar
in care se trece fiecare dosar in parte , in ordine alfabetica,
mentionandu-se data nasterii si parintii;
3- preda toate dosarele costituite insotite de inventare si procesul verbal
de predare-primire delegatului Serviciului Arhiva si Registratura
Generala;
418
Lucratorul din 1- delegatului Serviciului Arhiva si Registratura Generala sau din

Serviciul Arhiva si secretariatul unitatii primeste si verifica ca dosarele si inventarele
Registratura Generala primite de la directiile/serviciile/comp/birourile din A.N.P. /unitati sa fie
sau de secretariat din intocmite conform Instructiunilor ministrului justitiei nr. 2534/C din
unitate 09.10.2007- privind procedurile de prelucrare arhivistica a fondului
Administratiei Nationale a Penitenciarelor si Nomenclatorului Arhivistic
aprobat prin Decizia directorului general al A.N.P. nr. 490 din
28.05.2007;
2- dupa verificarea dosarelor si inventarelor le preda pe baze de proces
verbal de predare-primire la depozitul de arhiva al Administratiei
Nationale a Penitenciarelor aflat in gestiunea Bazei de Aprovizionare
si Reparatii Jilava;
PROCEDURA A00701403 Evidenta/ Selectionarea/ Folosirea / Pastrarea si conservarea

documentelor neoperative din depozitul de arhiva
Scop: Identificarea mai rapida si mai eficienta a documentelor arhivate.
Aplicabilitate: in Administratia Ntionala a Penitenciarelor – Aparat central si unitati penitenciare.
Personal Procedura
Arhivarul depozitului - primeste dosarele cu documentele neoperative impreuna cu
de arhiva inventarele pe baza de proces verbal de predare-primire de la delegatul
Serviciului Arhiva si registratura Generala;
- verifica daca dosarele si inventarele sunt intocmite conform
Instructiunilor ministrului justitiei nr. 2534/C din 09.10.2007- privind
procedurile de prelucrare arhivistica a fondului Administratiei Nationale a
Penitenciarelor si Nomenclatorului Arhivistic aprobat prin Decizia
directorului general al A.N.P. nr. 490 din 28.05.2007;
- ia in evidenta inventarele documetelor primite in „Registrul de evidenta
a intrarilor-iesirilor unitatilor arhivistice” conform anexei nr. 6 din
Instructiunile M.J. 2534/C/2007 ;
- ordoneaza dosarele in rafturi pe ani, compartimente de activitate,
termene de pastrare si ordinea inventarelor;
- intocmeste ghidul topografic pentru gasirea operativa a documentelor;
- asigura consultarea documentelor pe baza cerere/delegatie aprobata de
Ministrul justitiei, conducerea ANP, numai in camera de consultare
special amenajata;
419
Manual de proceduri
A008 Relaţii publice şi comunicare

A00801 Informare publică
PROCEDURA: P1 Desemnarea unei persoane pentru a desfăşura activitatea de relaţii publice
Scop: asigurarea liberului acces al cetăţenilor la informaţiile de interes public şi gestionarea relaţiei cu
mass-media
Premise: asigurarea liberului acces la informaţiile de interes public si gestionarea relaţiei cu mass-
media presupune o serie de activităţi şi acţiuni care trebuie să fie organizate, coordonate şi desfăşurate
de persoane titularizate pe post şi specializate.
Aplicabilitate: în toate unităţile din sistemul administraţiei penitenciare
Procedura ( detaliere )
Şeful Serviciului Selectează, pe baza calităţilor, a abilităţilor şi a cunoştinţelor pe care le
Cabinet din ANP/ posedă, un angajat care să gestioneze activitatea de relaţii publice.
Consiliul de Conducere Elaborează textul deciziei prin care se desemnează persoana respectivă
de la nivelul unităţilor pentru a desfăşura activitatea de relaţii publice.
Decizia va trebui să cuprindă, în mod explicit, condiţiile care sunt cerute
pentru ocuparea postului dar şi atribuţiile specifice acestui post aşa cum
sunt ele prevăzute în fişa postului.
Textul deciziei şi forma acesteia trebuie să respecte cerinţele în domeniu
stabilite prin reglementările interne.
Prezintă proiectul de decizie directorului general / directorului de unitate
pentru aprobare.
Directorul general al Analizează proiectul de decizie şi aspectele legate de persoana
ANP / Directorul unităţii desemnată
Dacă este de acord cu nominalizarea făcută, semnează proiectul de
decizie
Dacă nu este de acord cu nominalizarea făcută, solicită nominalizarea
unei alte persoane.
Înmânează proiectul de decizie semnat sau spre reanalizare Şefului
Serviciului Cabinet / Compartimentului secretariat.
Secretariat Înregistrează decizia şi o distribuie pentru luarea la cunoştinţă atât a
persoanei desemnate cât şi a altor persoane interesate
Clasează decizia conform procedurilor standard
420
PROCEDURA: P2 Stabilirea unei comisii de analiză privind încălcarea dreptului de acces la

informaţiile de interes public (Art. 35 din H.G. nr. 123/2002)
Scop: analizarea reclamaţiilor administrative ale persoanelor vizând nerespectarea prevederilor Legii
544/2001 şi a normelor metodologice ale acesteia
Premise: evaluarea corectă şi oportună a tuturor aspectelor legate de reclamaţiile administrative privind
încălcarea dreptului de acces la informaţiile de interes public conferă instituţiilor o imagine dezirabilă
pentru societate şi promovează ideea managementului performant al instituţiei publice.
Aplicabilitate: în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi toate unităţile subordonate
Consiliul de conducere Directorul General al A.N.P / Directorul unităţii convoacă consiliul de

al A.N.P. / consiliile conducere şi stabileşte ca punct de discuţie pe ordinea de zi constituirea
conducere ale unităţilor comisiei de analiză a reclamaţiilor administrative vizând nerespectarea
prevederilor Legii 544/2001.
subordonate Se stabileşte componenţa comisiei în urma propunerilor membrilor
consiliului de conducere, prin vot simplu.
Desfăşurarea procedurii de desemnare va fi consemnată în registrul de
procese-verbale încheiate cu ocazia întrunirii consiliilor de conducere de
către persoana desemnată de Director ca secretar al consiliului de
conducere.
Directorul General al Materializează hotărârea consiliului de conducere prin elaborarea unui
ANP / Directorul unităţii proiect de decizie zilnică în Registrul de proiecte pentru decizii zilnice al
Directorului.
În situaţia în care se impun modificări privind componenţa comisiei de
analiză a reclamaţiilor administrative vizând nerespectarea prevederilor
Legii 544/2001, convoacă consiliul de conducere şi repetă procedurile de
stabilire a acestei comisii, după care materializează schimbările survenite
într-un alt proiect de decizie zilnică.
Serviciul Arhivă şi Notează în Registrul de Decizii Zilnice al A.N.P. / unităţii proiectul de
Registratură Generală / decizie elaborat de Director, în decizia zilnică anterioară zilei începerii
Secretariatul unităţii activităţii comisiei.
Prezintă Decizia de Zi Directorului pentru a o aproba, după care îi aplică
ştampila unităţii.
Aduce la cunoştinţa directorilor generali adjuncţi (directorilor adjuncţi),
directorilor de direcţii, şefilor de servicii (compartiment) şi componenţilor
comisiei, despre decizia Directorului.
La începutul fiecărui an, va trece în decizia cu nr. 1, componenţa comisiei
de analiză a reclamaţiilor administrative vizând nerespectarea prevederilor
Legii 544/2001.
De asemenea, se va notifica în decizia de zi pe unitate ori de câte ori vor
surveni schimbări în componenţa comisiei.
PROCEDURA: P3 Amenajarea unui spaţiu pentru afişarea informaţiilor de interes public care se
comunică din oficiu
Scop: asigurarea accesului oricărei persoane la informaţiile de interes public puse la dispoziţie din
oficiu.
421
Manual de proceduri
Premise: afişarea la sediul autorităţii sau instituţiei publice, este modalitatea minimă obligatorie de
difuzare a informaţiilor de interes public comunicate din oficiu, iar prin modul de gestionare a acestei
operaţiuni se poate aduce un plus de imagine sistemului.
Persoana responsabilă Identifică locul cel mai potrivit pentru amplasarea panoului de afişare,
cu asigurarea accesului ţinând seama de:
la informaţiile de interes − posibilitatea permanentă de acces;
− vizibilitate;
public − înlăturarea barierelor în funcţionarea altor aparate, instrumente de
măsură, uşi ferestre etc.
− condiţionarea de avizul autorităţilor locale;
− Întocmeşte un raport adresat directorului adjunct economico-
administrativ, în vederea achiziţiei sau confecţionării panoului, raport care
va fi însoţit de o notă de fundamentare, conţinând date despre:locul
amplasării, dimensiuni, iluminare, posibilitatea încuierii, ermetizare,
culoare, etc
Directorul adjunct Analizează raportul şi îl repartizează spre soluţionare, făcând eventualele
economico- propuneri, şefului sectorului logistic.
administrativ
Şef sector logistic Analizează raportul împreună cu specialiştii din subordine, în vederea
găsirii soluţiilor optime din punct de vedere tehnic.
Se consultă cu responsabilul pentru informarea publică, în cazul în care
trebuiesc aduse modificări faţă de cererea iniţială.
Repartizează personalului specializat lucrarea, în vederea demarării
procedurilor de proiectare, avizare, confecţionare, achiziţie etc.
Persoana responsabilă Afişează în mod vizibil sintagma ,,informaţii de interes public”.
cu asigurarea accesului Afişează informaţiile de interes public prevăzute la art. 5 din Legea
la informaţiile de interes 544/2001.
Tipărirea materialelor se va face folosind:
public − hârtie format A3 sau A4, în funcţie de spaţiu;
− formatul caracterelor – Arial Narrow;
− dimensiunea caracterelor care trebuie să permită citirea cu uşurinţă a
textelor;
− simbolul A.N.P. care trebuie să fie prezent în antet, pe fiecare
material, alături de elementele de contact din subsol;
Verifică săptămânal aspectul materialelor afişate, schimbându-le deîndată
ce constată deteriorări ale acestora.
Verifică lunar conţinutul materialelor afişate şi le actualizează dacă apar
modificări.
PROCEDURA: P4 Organizarea şi amenajarea unui punct de informare-documentare pentru

consultarea informaţiilor de interes public care se comunică din oficiu (art.8
alin.1 din H.G. nr.123/2002)
Scop: asigurarea liberului acces al cetăţenilor la informaţiile de interes public difuzate din oficiu prin
consultarea la sediul ANP/unităţii penitenciare
422
Premise: comunicarea şi transparenţa serviciului penitenciar românesc reprezintă baza in vederea

optimizării relaţiei instituţiei penitenciare cu principalul beneficiar al activităţii sale - societatea civilă si
facilitează accesul liber şi neîngrădit al persoanei la orice informaţie de interes public - unul dintre
principiile fundamentale ale relaţiilor dintre persoane şi autorităţile publice.
Aplicabilitate: în ANP si toate unităţile din sistemul administraţiei penitenciare
Persoana responsabilă cu Informează directorul unităţii despre necesitatea organizării si
desfăşurarea activităţii de amenajării unui punct de informare – documentare care să corespundă
relaţii cu publicul cerinţelor legislative in vigoare. In acest sens prezintă elementele
minime necesare în vederea amenajării/dotării acestui punct de
informare: birou de lucru, scaune, dulap de depozitare a documentelor
ce cuprind informaţii de interes public comunicate din oficiu ce vor
putea fi consultate in cadrul acestui punct de informare, tehnica de
calcul – un calculator in vederea accesării paginii web a ANP/unităţilor
penitenciare şi bugetul de cheltuieli aferent. Se va avea in vedere
locaţia acestuia intr-o zona accesibila persoanelor civile, la intrarea în
incinta unităţii.
Directorul Adjunct Propune bugetul spre analiza Consiliului de Conducere
economico-administrativ
Consiliul de Conducere Consiliul de Conducere aproba bugetul.
Directorul Adjunct Organizează si monitorizează activitatea de înfiinţare a punctului de
economico-administrativ informare documentare, cu respectarea legislaţiei in domeniu si in
limita bugetului aprobat.
Compartimentul Distribuie tehnica de calcul necesară – calculator (si imprimantă, după
informatica caz) si asigura conexiunea acestuia la internet.
Persoana responsabilă cu Înfiinţează mapa documentară cu informaţiile care se comunică din
asigurarea accesului la oficiu, conform art. potrivit art.5 alin.1 lit. a) – i) din Legea 544/2001
informaţiile de interes Afişează programul de funcţionare:
- pe uşa de acces a punctului de informare
public - in spaţiul special amenajat pentru afişarea informaţiilor de interes
public care se comunica din oficiu.
- pe pagina web a ANP / unităţii penitenciare
PROCEDURA: P5 Stabilirea unui program de lucru pentru persoana responsabilă cu difuzarea

informaţiilor de interes public, care să cuprindă o zi pe săptămână dupa
programul de funcţionare (art.8 alin.3 din Legea nr.544/2001)
Scop: asigurarea liberului acces al cetăţenilor la informaţiile de interes public prin oferirea de informaţii
verbale de către persoana desemnata, in cadrul unui program prestabilit
Premise: Activitatea persoanei responsabile cu difuzarea informaţiilor de interes public se va desfăşura
în spiritul transparenţei şi al respectării dreptului la informare a cetăţeanului astfel încât să se asigure
furnizarea imediata/pe loc a informaţiilor solicitate verbal, atunci când acestea sunt disponibile.
423
Manual de proceduri
Consiliul de conducere al Directorul General al A.N.P/ Directorul unităţii convoacă Consiliul de
A.N.P./consiliile conducere conducere şi stabileşte ca punct de discuţie pe ordinea de zi programul
ale unităţilor subordonate zilnic de lucru al persoanei responsabile cu difuzarea informaţiilor de
interes public care se solicita verbal.
La stabilirea programului (având in vedere faptul ca persoana in cauza
îndeplineşte, pe lângă aceste atribuţii, cele pentru care a fost
încadrată) se vor avea in vedere următoarele aspecte:
- activitatea se va desfăşura zilnic, cu o durata de 2 - 4 ore pe zi;
- intervalul de timp va fi ales de comun acord cu persoana
responsabila, astfel încât sa-i permită acesteia sa-si îndeplinească
celelalte responsabilităţi, conform fisei postului;
- programul va fi stabilit in mod obligatoriu in timpul de funcţionare a
ANP/ unităţii subordonate
- programul va include in mod obligatoriu o zi pe săptămâna, după
programul de funcţionare a ANP/ unităţii subordonate
Directorul General al ANP / Elaborează textul proiectului de decizie prin care stabileşte acest lucru.
Directorul unităţii
Secretariat Trece prevederile proiectului de decizie in Decizia de zi pe unitate si
aduce la cunoştinţa persoanei responsabile programul acesteia.
La începutul fiecărui an, se va trece în decizia cu nr. S1, atât persoana
desemnata cu responsabilităţi in difuzarea informaţiilor de interes
public cat si programul acesteia.
Persoana responsabilă cu Afişează programul stabilit atât la avizierul exterior cat si la punctul de
asigurarea accesului la informare documentare din unitate
informaţiile de interes
public
PROCEDURA: P6 Instituirea unui registru pentru înregistrarea solicitărilor de informaţii de

interes public şi a reclamaţiilor administrative şi modul în care se face
inregistrarea adreselor
Scop: organizarea activităţii de informare publică şi evidenţierea clară a solicitărilor primite, tipului de
informaţie solicitată, şi urmărirea modului în care se realizează soluţionarea acestora
Premise: asigurarea liberului acces la informaţiile de interes public este o activitate foarte importantă
atât prin prisma dreptului la informaţii al tuturor cetăţenilor cât şi ca atribuţiune de serviciu in sine.
Evidenţa strictă şi clară a solicitărilor permite lucrătorului să dispună de informaţii statistice la îndemână
(bază de date referitoare la tipul informaţiilor solicitate, categoriile de petenţi etc), este un instrument
folositor la întocmirea Raportului Anual de Evaluare a Implementării Legii nr. 544/2001 etc.
Procedura (detaliere)
Putătorul de Cuvânt ANP/ Întocmeşte registru pentru înregistrarea solicitărilor şi
Purtătorul de Cuvânt din răspunsurilor privind accesul la informaţiile de interes public, care va
unitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele elemente:
1. număr curent;
424
2. numărul de înregistrare primit de la Serviciul Arhivă şi Registratură

Generală / Secretariatul unităţii şi data intrării
3. numele şi prenumele solicitantului
4. informaţiile solicitate
5. răspunsul transmis petentului
6. numărul şi data răspunsului
Model, anexa nr. 5 la normele metodologice din HG 123/2002
Înregistrarea solicitărilor se face astfel:
1. adresa primeşte numărul curent în ordine înregistrării adreselor în
registru
2. se trece numărul dat solicitării de către SARG / secretariatul unităţii
/ data la care a fost înregistrată adresa
3. se va trece numele şi prenumele petentului sau, după caz, câteva
date de identificare ale persoanei juridice ( denumire, sediu )
4. se prezintă pe scurt informaţia / informaţiile solicitate, sau după caz,
se enumera datele solicitate
5. se va trece, sintetizat, răspunsul transmis petentului care va putea
consta în:
- Da, acces liber;
- Termen de 30 de zile;
- Trimis la .............. (altă instituţie);
- Nu, informaţie exceptată;
- Nu, informaţie inexistentă.
6. se va trece numărul pe care solicitarea l-a primit prin înregistrare
per data la care a fost trimis răspunsul petentului
PROCEDURA: P7 Procedura în cazul solicitării informaţiilor de interes public
Scop: asigurarea accesului la informaţii de interes public privind activitatea desfăşurată în instituţii
publice.
Premise: instituţiile publice gestionează fondurile comunitare, fapt ce determină un interes sporit al
comunităţii privind managementul acestui tip de instituţii şi modul în care persoanele investite cu
exerciţiul autorităţii publice îşi exercită prerogativele.
Aplicabilitate: în Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi toate unităţile subordonate
Serviciul Arhivă şi Serviciul de Arhivă şi Registratură Generală / Secretariatul unităţii
Registratură primeşte solicitarea de informaţii şi o depune la mapa de documente a
Generală/Secretariatul Directorului General / Directorului unităţii.
După luarea la cunoştinţă a rezoluţiei Directorului, înregistrează
unităţii intrarea documentului în registrul de evidenţă intrare – ieşire a
documentelor, destinat documentelor referitoare la informaţiile de
interes public.
Distribuie lucrarea responsabilului cu asigurarea accesului la
informaţiile de interes public, pe bază de semnătură.
Primeşte documentul rezultat în urma rezolvării solicitării, menţionează
în registru data rezolvării şi destinaţia documentului şi îl transmite
solicitantului. (în cazul solicitărilor primite prin poştă – militară sau
civilă).
425
Manual de proceduri
Înregistrează (în registrul de evidenţă intrare – ieşire a documentelor,

destinat documentelor referitoare la informaţiile de interes public
informarea scrisă întocmită de funcţionarul responsabil cu asigurarea
accesului la informaţiile de interes public şi adresată directorului
general ANP/ directorului unităţii prin care întocmită ca urmare a
solicitării verbale a informaţiilor de interes public.
Directorul General al Stabileşte, prin rezoluţie, faptul că solicitarea se referă la informaţii de
A.N.P./ Directorul unităţii interes public şi o returnează secretariatului de unitate pentru a fi
înregistrată şi distribuită funcţionarului responsabil cu asigurarea
accesului la informaţiile de interes public.
Persoana responsabilă cu Ridică (Primeşte) solicitarea de informaţii de interes public de la
asigurarea accesului la Serviciul Arhivă şi Registratură Generală / secretariatul unităţii.
informaţiile de interes O înregistrează în registrul special instituit conform art. 14 alin. 3 din
H.G. 123/2002, privind regulamentul de aplicare al Legii 544/2001.
public Se documentează pentru a răspunde solicitărilor formulate în
document, astfel (demersuri):
Realizează o evaluare primară a solicitării în urma căreia stabileşte
dacă informaţia solicitată este o informaţie comunicată din oficiu,
furnizată la cerere sau exceptată de la liberul acces (conform art.21
alin.1 din Normele metodologice)
În cazul în care informaţia solicitată este deja comunicată din oficiu în
una dintre formele precizate la art. 5 din Legea nr. 544/2001 asigură de
îndată, dar nu mai târziu de 5 zile, informarea solicitantului despre
acest lucru, precum şi sursa unde informaţia solicitată poate fi găsită.
În cazul în care solicitarea nu se încadrează în competenţele instituţiei,
în termen de 5 zile de la primire transmite solicitarea către instituţiile
sau autorităţile competente şi informează solicitantul despre aceasta.
În cazul în care informaţia solicitată nu este dintre cele care se
comunică din oficiu, transmite solicitarea structurilor competente din
instituţie, respectiv juristului instituţiei, pe baza unei note de colaborare
în vederea verificării respectării prevederilor art. 12 din Legea nr.
544/2001.
În cazul în care informaţia solicitată este identificată ca fiind exceptată
de la accesul liber la informaţie, asigură, în termen de 5 zile de la
înregistrare, informarea solicitantului despre acest lucru.
În cazul în care informaţia nu face parte din categoria de informaţii
exceptate, stabileşte direcţia / compartimentul / departamentul care
poate furniza informaţiile de interes public solicitate.
Întocmeşte răspunsul către solicitant împreună cu informaţia de interes
public sau cu motivaţia întârzierii ori a respingerii solicitării, în condiţiile
legii pe baza răspunsului primit de la compartimentul care deţine
informaţia conform cerinţelor din solicitare şi datelor care urmează a fi
comunicate. Răspunsul va fi întocmit conform prevederilor
H.G.123/2002, respectându-se, totodată, procedurile de întocmire a
documentelor în cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a
unităţilor subordonate, statuate de Dispoziţia nr. 30 a secretarului
general al Ministerului Justiţiei din data de 06.09.2007:
- font Arial Narrow;
- textul în limba română redactat cu diacritice;
- dimensiune font: 12;
- spaţiere: la un rând;
- numele şi instituţia căreia i se adresează vor fi in format Aldin
(Bold);
- la semnătură, numele persoanei va fi trecut înaintea/deasupra
funcţiei, în format Aldin (Bold);
- documentele vor fi întocmite în dublu exemplar, un exemplar
(exemplarul 2) va rămâne la direcţia care a întocmit documentul;
426
- numele persoanei care întocmeşte documentul va fi evidenţiat pe

exemplarul 2, în josul paginii, în stânga, prin iniţiale; se va menţiona şi
acronimul unităţii din care face parte;
Pe documentele emise de A.N.P. şi unităţile subordonate acesteia, se
foloseşte sigla A.N.P., în format alb-negru sau color, după modelul
folosirii siglei Ministerului justiţiei, aşa cum este prevăzut în Dispoziţia
nr. 30/06.09.2007 a secretarului general al Ministerului Justiţiei.
În cazul în care documentele menţionate în cerere necesită, pentru
realizare, cheltuieli, solicită serviciului financiar întocmirea unui deviz şi
anunţă solicitantul că documentele vor fi furnizate doar în condiţiile
achitării, la casieria unităţii, a contravalorii eventualelor copii ale
documentelor solicitate.
Costurile se vor consemna în evidenţele punctului de informare în
scopul întocmirii situaţiilor statistice de la sfârşitul anului.
Prezintă documentul de răspuns Directorului General al A.N.P. /
directorului unităţii, pentru aprobare.
După aprobare, predă documentul la secretariat pentru a fi ştampilat
cu ştampila rotundă a unităţii, scăzut din evidenţele privind
documentele gestionate de către unitate şi transmis către solicitant.
Data rezolvării şi predării către compartimentul secretariat o va
menţiona în registrul special instituit conform H.G. 123/2002.
Arhivează, în facilităţile punctului de informare – documentare,
exemplarul 2 al tuturor lucrărilor realizate.
În toate cazurile, urmăreşte cu atenţie, respectarea termenelor pentru
comunicarea informaţiilor solicitate.
În cazul solicitării informaţiilor de interes public în scris:
Solicitarea în scris a informaţiilor de interes public trebuie să cuprindă:
- autoritatea publică la care se adresează cererea;
- Informaţia solicitată, astfel încât să permită identificarea
informaţiei de interes public
- Numele, prenumele, funcţia şi semnătura solicitantului
- Adresa şi/sau numărul de fax la care se solicită primirea
răspunsului
a) la sediul unităţii
Înmânează solicitantului formularul de cerere tip, îndrumându-l să
completeze acest formular conform specificaţiilor legale.
În cazul în care solicitările prevăd cheltuieli, informează solicitantul
despre obligaţia achitării contravalorii acestora la casieria unităţii,
înainte de primirea informaţiilor solicitate.
Respectă procedurile (enumerate mai sus) de luare în evidenţă a
solicitării respective şi comunică solicitantului numărul şi data de
înregistrare a cererii.
b) prin poştă electronică
Solicitările informaţiilor de interes public primite în unitate prin
intermediul poştei electronice, trebuie să conţină, obligatoriu,
următoarele elemente:
- respectarea regulilor de completare a cererii tip de solicitare a
informaţiilor de interes public;
- indicarea adresei de corespondenţă pentru transmiterea
răspunsului.
În cazul în care solicitarea corespunde din punct de vedere al formei,
se comunică solicitantului, prin poştă electronică la adresa de
corespondenţă, numărul de înregistrare, data înregistrării şi data limită
a primirii informaţiilor solicitate, ori alte date referitoare la solicitarea
formulată (exceptare de la furnizarea de informaţii de interes public,
declinarea competenţei către altă instituţie) respectându-se termenele
legale.
427
Manual de proceduri
În cazul în care solicitarea nu este formulată corespunzător sau nu are

elementele necesare pentru a se putea formula şi trimite răspuns,
solicitarea va fi clasată fără răspuns.
În cazul solicitării informaţiilor de interes public prin telefon.
În cazul solicitării verbale a informaţiilor de interes public, informaţia
este furnizată pe loc, dacă este posibil. În această situaţie, va întocmi o
informare scrisă către Directorul general ANP / Directorul unităţii, ce va
fi înregistrată la secretariat şi în registrul special întocmit conform H.G.
123/2002.
În cazul în care informaţiile solicitate nu sunt disponibile pe loc,
persoana este îndrumată să solicite în scris informaţia publică, urmând
ca cererea să îi fie rezolvată în termenele prevăzute.
Întocmirea unui document pentru evidenţa cheltuielilor generate de X
furnizarea informaţiilor de interes public sau simpla evidenţă a copiilor
chitanţelor cu care au fost achitate costurile.
PROCEDURA: P8 Procedura în cazul activităţii comisiei de analiză privind încălcarea dreptului

de acces la informaţiile de interes public
Scop: asigurarea şi respectarea de către autoritatea şi instituţia publică, a dreptului constituţional al

cetăţeanului: ,,liberul acces la informaţie”.
Premise: Comisia de analiză privind încălcarea dreptului de acces la informaţiile de interes public, prin
activitatea ei, asigură protejarea oricărei persoane împotriva lezării dreptului de acces la informaţiile de
interes public, manifestând în îndeplinirea atribuţiilor, obiectivitate, imparţialitate şi transparenţă.
Serviciul registratură Înregistrează reclamaţia şi o predă pe bază de condică secretarului
(ANP)/ Registratura comisiei.
unităţilor penitenciare
Secretarul comisiei Prezintă preşedintelui comisiei reclamaţia.
Preşedintele comisiei Stabileşte convocarea membrilor comisiei şi comunică secretarului
data,ora şi locul desfăşurării şedinţei. Începerea activităţilor comisiei nu
poate fi făcută mai târziu de 48 de ore de la primirea reclamaţiei.
Secretarul comisiei Aduce deîndată la cunoştinţa membrilor comisiei data locul şi ora
desfăşurării şedinţei, punând la dispoziţia acestora o copie după
reclamaţie.
Prezintă şefului comisiei cazurile în care şedinţa nu poate avea loc
datorită lipsei unor membrii şi ai înlocuitorilor acestora.
Preşedintele comisiei Raportează directorului general ANP/directorului unităţii, situaţiile în
care şedinţele nu pot avea loc din cauza lipsei membrilor sau a
înlocuitorilor acestora.
Directorul general ANP/ Convoacă Consiliul de conducere în vederea stabilirii unor noi
directorul unităţii înlocuitori ai membrilor comisiei care lipsesc.
Desemnează membrii înlocuitori ai comisiei, prin Decizia zilnică a
directorului ANP/unităţii, ca urmare a propunerilor şi consultărilor cu
membrii Consiliului de conducere.
428
Secretarul Consiliului de Consemnează în registrul de proiecte a Deciziilor zilnice ale

conducere directorului ANP/ unităţii, membrii înlocuitori a comisiei, arătând modul
în care au fost desemnaţi.
Cabinet ANP/secretariat După aprobarea proiectului şi încheierea Deciziei zilnice, aduce la
unitate cunoştinţa secretarului comisiei decizia de numire a noilor membrii.
Secretarul comisiei Informează preşedintele despre noua componenţă a comisiei.
Aduce la cunoştinţa noilor membrii ai comisiei data locul şi ora
desfăşurării şedinţei, punând şi la dispoziţia acestora o copie după
reclamaţie.
Comisia Se întruneşte la ora locul şi data stabilită.
Verifică dacă este respectat termenul de depunere a reclamaţiei. În
cazul în care reclamaţia nu a fost depusă în termenul prevăzut de lege,
se formulează răspunsul, arătându-se reclamantului că din punct de
vedere procedural nu se mai poate efectua cercetarea administrativă,
clasând apoi lucrarea.
Audiază responsabilul cu informarea publică, cu privire aspectele
descrise în reclamaţie.
Audiază orice persoană care a avut sau trebuia să aibă un aport în
soluţionarea cererii iniţiale a reclamantului.
Stabileşte în urma dezbaterilor, dacă reclamaţia este întemeiată sau
nu.
Formulează în termen de 15 zile de la înregistrarea reclamaţiei
răspunsul, în cazul în care a fost constatată ca neîntemeiată
reclamaţia.
Informează prin raport scris Comisia de disciplină competentă despre
rezultatul cercetării administrative, anexând totodată o copie a
dosarului, în cazul în care reclamaţia a fost întemeiată.
Secretarul comisiei Redactează şi trimite răspunsul la sesizările reclamantului, în termen
de cel mult 15 zile de la înregistrarea reclamaţiei, în cazul unei
reclamaţii neîntemeiate, sau depuse înafara termenului prevăzut de
lege.
Comisia de disciplină Demarează procedurile de analiză a cercetării administrative a
competentă comisiei, propunând directoruluiANP/unităţii, în termen de maxim 10
zile de la înregistrarea reclamaţiei, sancţiunile ce se impun în funcţie
de vinovăţia funcţionarului public.
Directorul ANP/ unităţii Emite decizia de sancţionare a funcţionarului public, în baza propunerii
Comisiei de disciplină competentă, informând totodată preşedintele
comisiei despre măsura luată.
Comisia Se întruneşte la solicitarea preşedintelui şi formulează în termen de 15
zile de la înregistrarea reclamaţiei răspunsul în care se vor furniza
informaţiile solicitate iniţial, indicându-se şi sancţiunea administrativă
aplicată funcţionarului care s-a făcut responsabil pentru îngrădirea
accesului la informaţiile de interes public.
Secretarul comisiei Redactează şi trimite răspunsul la sesizările reclamantului, în termen
de cel mult 15 zile de la înregistrarea reclamaţiei, în conformitate cu
răspunsul formulat de membrii comisiei.
429
Manual de proceduri
A00802 Relaţii cu mass-media şi comunicare
PROCEDURA: P1 Crearea unei baze de date cu datele de contact ale reprezentanţilor mass-
media şi actualizarea acesteia
Scop: realizarea unei baze de date electronice unitare centralizată, cu actualizare permanenta, care sa
conţină cele mai importante medii de presa din România, pe judeţe, ulterior pusa la dispoziţia tuturor
purtătorilor de cuvânt din toate unităţile penitenciare
Premise: aceasta bază de date indica profesionalismul purtătorului de cuvânt, fiind totodată un
instrument care, manipulat corespunzător, va creşte posibilitatea ca ştirea/materialul realizat si trimis
către mass-media să fie şi utilizat. Cunoaşterea specificului jurnaliştilor si a mediilor din care provin va
face posibila o comunicarea raţională si eficientă cu presa, eliminându-se astfel gândirea greşită potrivit
căreia daca sunt trimise o mulţime de comunicate/ prezentări tuturor jurnaliştilor, cu siguranţă se va găsi
cineva care să le publice. Gestionarea bazei de date mass-media devine astfel o activitatea prioritara.
Aplicabilitate: în A.N.P. si toate unităţile din sistemul administraţiei penitenciare
Purtătorul de cuvânt Culege informaţii si realizează o baza de date, in format excel, exclusiv cu
date despre partenerii de presa, care sa cuprindă:
- titlul publicaţiei sau numele instituţiei de presa
- tipul (după frecventa de apariţie si zona de acoperire)
- caracterul
- numere de telefon si fax
- e-mail, pagina web
- tirajul, distribuţii
- orientarea (pozitiva sau nu)
- ora pana la care se pot trimite materiale spre publicare
- numele persoanelor din conducere si coordonatele acestora
- reporterul acreditat pe organizaţia respectiva si coordonatele
acestuia (telefon, fax, e-mail)
Baza de date va fi structurata după tipul de opţiune mass-media :
Agenţii de presa
Presa scrisa:
Ziare, care pot fi:
- internaţionale, naţionale sau regionale
- trusturi de presa
- cu specific etnic sau in limbi străine
- ediţii in limba străina ale principalelor ziare
- locale
- specializate (drept, religie, etc), etc.
Reviste:
- săptămânale, lunare, trimestriale de interes general
- de ştiri, mondene,
- etnice, etc.
Internet
- cotidian on line naţional sau local
Presa audio-vizuala:
- televiziune străina, naţională, privată, locală, prin cablu
- radio naţional, local, privat, de specialitate (armata, religie, etc) etc.
Aduce la cunoştinţa directorului general/ directorului de unitate existenta
acestei baze de date, informându-l asupra partenerilor de presa favorabili
si nefavorabili de pe plan local / naţional.
Transmite baza de date purtătorului de cuvânt ANP in vederea
centralizării.
430
Verifica, actualizează si corectează baza de date la sfârşitul fiecărui

trimestru si ori de cate ori intervine o schimbare in datele de contact ale
reprezentanţilor mass-media. Se vor avea in vedere mişcările frecvente
ale ziariştilor de la o publicaţie la alta, sau chiar de la un departament la
altul
Informează purtătorul de cuvânt ANP asupra modificările efectuate.
PROCEDURA: P2 Crearea unor fişe speciale privind colaboratorii din presã
Scop: menţinerea unui contact permanent cu jurnaliştii, plasarea materialelor în presă, distribuirea
promptă de informaţii către mass-media, verificarea informaţiilor, înlesnirea legăturii dintre jurnalişti şi
lideri sau specialişti din sistem
Premise: fişierele speciale privind colaboratorii din presă sunt documente complexe împărţite în două
categorii: prima referitoare la instituţiile de presă şi a doua referitoare la jurnalişti. Aceste documente
trebuie constituite în mod sistematic, pe baza unor criterii logice şi trebuie actualizate în mod constant.
Aceste informaţii sunt extrem de utile când se întocmeşte lista cu jurnaliştii pe care dorim să-i invităm la
diverse evenimente sau să le trimitem diferite mesaje (comunicate de presă, dosare de presă). Pe baza
lor putem şti de la început care este atitudinea acestora, putând estima câţi jurnalişti sunt interesaţi de
problemele sistemului penitenciar şi vor răspunde invitaţiei şi câţi au o atitudine indiferentă sau ostilă. La
interviuri sau conferinţele de presă, datele exacte ne ajută să le cunoaştem atitudinea şi să putem
anticipa tipul de întrebări pe care ei le vor formula.
Purtătorul de cuvânt din 1. Întocmeşte fişiere de presă referitoare la instituţiile de presă. Acestea
unitate vor cuprinde următoarele date:
- numele publicaţiei sau al postului;
- adresa, numărul de telefon şi de fax, e-mail şi adresa web
- grupul de presă din care face parte
- periodicitate apariţiilor şi difuzării programelor de interes
- tiraje, rate de audienţă
- zonă de distribuţie
- caracteristicile publicului specific;
- ziua şi ora limită până la care pot fi trimise informaţiile
- teme şi subiecte tratate cu predilecţie de aceste instituţii de presă
- numele redactorului şef
- numele reporterilor vizaţi, cu specificarea domeniului în care sunt
specializaţi
- numele şi adresele corespondenţilor locali
- orele de difuzare a emisiunilor de ştiri în cazul posturilor din
audiovizual
2. Întocmeşte fişiere pentru fiecare jurnalist cu care acesta a venit în
contact. Acestea vor cuprinde următoarele date:
- nume, prenume şi eventual pseudonim
- numărul de telefon din redacţie
- numele, adresa şi telefonul instituţiei unde activează
- funcţia
431
Manual de proceduri
- specialitatea
- o fotografie recentă dacă este posibil
- data naşterii (oricine este încântat să primească felicitări de ziua lui de
naştere)
- data la care a fost făcută ultima reactualizare a fişierului
- evidenţa participării jurnalistului la evenimente la care a fost invitat de
administraţia penitenciarului
- frecvenţa cu care se interesează de probleme existente în sistem etc.
- gradul de veridicitate al articolelor sale;
- încălcări sau tentative de încălcare a regulamentelor interne
- se notează pe fiecare fişă acţiunile întreprinse cu jurnalistul respectiv
şi rezultatele obţinute
3. Utilizarea fişierelor de presă. În funcţie de eveniment se cercetează
fişierele de presă şi se face o selecţie a jurnaliştilor potenţial interesaţi de
informaţia pe care dorim să o transmitem.
4. Menţine legătura cu jurnaliştii după ce li s-a transmis acestora o anumită
informaţie.
5. Urmărirea promptitudinii cu care o informaţie a fost pusă în circulaţie de
către presă şi notarea acestui lucru în fişa jurnalistului sau instituţiei de
presă.
6. Reactualizează fişierele de presă. Ele trebuie aduse la zi în mod
constant, la intervale precise - o dată pe trimestru.
7. Crearea unor noi fişiere de presă referitoare la jurnalişti sau instituţii de
presă atunci când este cazul.
8. Arhivarea fişierelor de presă. Datele conţinute vor fi stocate pe
calculator în ordinea alfabetică.
9. Prezintă directorului fişierele pentru instituţiile de presă şi cele
referitoare la jurnalişti.
10. În situaţia când urmează să fie transmisă o informaţie cu privire la un
eveniment anticipat prezintă directorului unităţii lista şi fişierele cu jurnaliştii
care urmează a fi informaţi de producerea evenimentului, informându-l pe
acesta de oportunitate invitării şi efectele transmiterii mesajului respectiv.
11.Transmite purtătorului de cuvânt din A.N.P. trimestrial fişiere de presă
actualizate.
Directorul unităţii Analizează fişiere de presă.
În cazul unor evenimente care impun prezenţa reprezentanţilor mass-
media, dacă acesta este de acord semnează documentul prin care li se
permite accesul acestora în unitate
Dacă nu este de acord cu jurnaliştii sau instituţiile de presă invitate trimite
spre reanalizare lista purtătorului de cuvânt
Înmânează documentul semnat sau spre reanalizare purtătorului de
cuvânt
Purtătorul de cuvânt din Centralizează fişierele primite de la unităţi
ANP Sistematizează fişierele în funcţie de următoarele criterii: jurnaliştii presei
naţionale, jurnaliştii presei locale, corespondenţii presei străine
Fişierele centralizate vor fi puse la dispoziţia tuturor purtărilor de cuvânt
432
PROCEDURA: P 3 Procedura privind solicitările din partea mass-media
Scop: asigurarea unui mod unitar, eficient şi profesionist de colaborare cu instituţiile de presă precum şi
eliminarea disfuncţionalităţilor apărute în cazul solicitărilor mass-media, necesare documentărilor
pentru realizarea materialelor de presă – scrisă sau audio – video.
Premise: în condiţiile aplicării strategiilor de comunicare şi imagine, implementate şi dezvoltate de către
Administraţia Naţională a Penitenciarelor, instituţiile mass-media au realizat că penitenciarele oferă
subiecte numeroase cu potenţial mediatic. De aceea, nu se limitează la a prelua şi transmite mesajele
elaborate de către conducerile unităţilor penitenciare ci doresc realizarea unor materiale complexe (ştiri,
reportaje, emisiuni, interviuri, etc.) cu referire la universul carceral. Pentru a nu exista disfuncţionalităţi
create de un tratament inegal aplicat jurnaliştilor în unităţile penitenciare, este necesar a se statua reguli
de bază, aplicabile în orice unitate a sistemului penitenciar, iar răspunderea aplicării lor revine în
totalitate responsabililor cu relaţiile publice, din unităţi.
Serviciul Arhivă şi Primesc solicitările scrise din partea instituţiilor de presă.
Registratură Generală / Le prezintă Directorului General ANP / Directorului unitate odată cu mapa
Secretariatul unităţii de documente.
Le înregistrează şi le distribuie ofiţerului de presă / purtătorului de cuvânt
ANP/ purtătorului de cuvânt unitate.
Înregistrează nota de informare întocmită de purtătorul de cuvânt în cazul
solicitărilor adresate telefonic de mass-media
Scade documentul de răspuns întocmit de purtătorul de cuvânt şi aprobat
de director
Directorul General ANP Primeşte de la Secretariat solicitarea scrisă a instituţiei de presă.
/ Directorul unităţii Analizează şi decide oportunitatea aprobării solicitării.
Notifică soluţia dată prin rezoluţie pe documentul primit.
Dacă solicitarea se referă la informaţii de interes public o returnează
secretariatului de unitate pentru a fi înregistrată şi distribuită funcţionarului
responsabil cu asigurarea accesului la informaţiile de interes public.
Dacă solicitarea presupune accesul reprezentantului/reprezentanţilor
mass-media în unitate, apreciază – în funcţie de subiectul de interes –
dacă se impune aprobarea accesului instituţiei de presă sau nu. În cazul
în care subiectul prezintă interes major pentru mass-media, poate dispune
organizarea unei conferinţe de presă sau al unui briefing de presă.
Înapoiază solicitarea la secretariat pentru a fi înregistrată şi distribuită
purtătorului de cuvânt.
Dacă reprezentanţii mass-media îi solicită o informaţie telefonică
informează purtătorul de cuvânt despre solicitarea avută pentru ca acesta
să o poată centraliza în evidenţele periodice. Dacă solicitarea presupune o
documentare complexa informează purtătorul de cuvânt şi îi dispune
acestuia să realizeze documentarea pe care o analizează împreună
urmând să o comunice solicitantului.
Analizează împreună cu ofiţerul de presă (purtătorul de cuvânt) sau
înlocuitorul desemnat, materialul documentar ce va fi pus la dispoziţia
jurnalistului (jurnaliştilor).
Dacă jurnalistul solicită să vină în unitate pentru a realiza materialul,
stabileşte locurile care pot filmate, fotografiate – în funcţie de specificul
fiecărei unităţi – şi le comunică ofiţerului de presă (purtătorului de cuvânt)
sau înlocuitorului desemnat.
În cazul în care constată sau este informat că jurnalistul (echipa de
jurnalişti) încalcă regulile stabilite de reglementările în vigoare sau cele ale
deontologiei profesionale, poate lua măsura întreruperii desfăşurării
433
Manual de proceduri
activităţii de documentare, (şi/sau) interzicerea accesului persoanei în

cauză în incinta unităţii, (şi/sau) informarea în scris a conducerii instituţiei
de presă pe care o reprezintă persoana în cauză.
Ofiţerul de presă / În cazul solicitărilor sosite prin poştă, fax sau poştă electronică
Purtătorul de cuvânt Ridică, pe bază de semnătură, de la secretariatul unităţii, solicitarea
sau înlocuitorul înregistrată.
În funcţie de rezoluţia dată de către Directorul General (Directorul unităţii),
desemnat. ia legătura cu instituţia de presă (corespondentul de presă) solicitantă şi îi
comunică aprobarea (neaprobarea) pentru realizarea materialului
jurnalistic.
În cazul aprobării, stabileşte împreună cu reprezentantul instituţiei de
presă:
- detaliile subiectului (subiectelor) ce vor fi abordate;
- data şi ora la care va avea loc întâlnirea de documentare;
- reguli şi condiţii pentru acces în penitenciar;
- mijloacele tehnice necesare şi permise pentru realizarea documentării;
- documentele necesare atestării identităţii şi apartenenţei la respectiva
instituţie de presă, pentru toată echipa deplasată în penitenciar;
- comunică, după caz, acordul (refuzul) persoanei private de libertate
(grupului de persoane private de libertate) ce urmează a fi intervievate,
filmate, fotografiate, etc.
În cazul solicitărilor adresate telefonic ofiţerului de presă
(purtătorului de cuvânt);
Ia act de solicitarea instituţiei de presă (jurnalistului).
Întocmeşte o notă de informare adresată Directorului General (Directorului
unităţii) şi o prezintă spre avizare.
După ce Directorul General (Directorul unităţii) a decis asupra cererii de
realizare a materialului jurnalistic, procedează ca şi în cazul în care
solicitarea a fost primită prin poştă, fax sau poştă electronică.
În cazul solicitărilor formulate de către instituţiile de presă direct la
sediul instituţiei.
Ia act de solicitarea instituţiei de presă (jurnalistului).
Comunică imediat solicitarea Directorului General (Directorului unităţii).
În cazul în care solicitarea este aprobată, însoţeşte jurnalistul (echipa de
jurnalişti) în locul unde se realizează documentarea.
Dacă nu este aprobată solicitarea, îi comunică acest lucru jurnalistului
(echipei de jurnalişti), în cel mai scurt timp, precum şi motivele pentru care
solicitarea nu a fost aprobată
Dacă solicitarea se referă la informaţii de interes public urmează
procedura legală în cazul solicitării informaţiilor de interes public.
Intocmeşte pentru fiecare solicitare o evidenţă în fişele de evidenţă a
relaţiilor cu presa şi notifică despre acestea în informările periodice privind
relaţiile cu mass-media
Proceduri de urmat pe timpul realizării materialului documentar.
Ofiţerul de presă (purtătorul de cuvânt) sau înlocuitorul desemnat
însoţeşte jurnalistul (echipa de jurnalişti) pe toată perioada vizitei de
documentare, permiţând filmarea, fotografierea sau înregistrarea numai
acelor elemente care fac parte din subiectul materialului de documentare
şi care nu sunt nominalizate expres de către conducerea unităţii.
În cazul în care documentarea se realizează în spaţii unde condiţiile de
acces impun adoptarea unor măsuri speciale (blocuri alimentare, infirmerii,
depozite, ateliere, etc.) atrage atenţia jurnalistului (echipei de jurnalişti) şi
nu permite accesul acestuia (acestora) până nu sunt luate măsurile
speciale ce se impun (folosirea ţinutei de protecţie, predarea surselor de
foc deschis – chibrituri, ţigări, brichete – urmarea itinerariilor pre-stabilite,
etc.).
434
Nu permite fotografierea, filmarea, înregistrarea persoanelor private de

libertate care nu şi-au exprimat acordul scris în această privinţă, sau a
celor care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute de O.M.J. 700/C/08.05.1997
Sprijină jurnalistul (echipa de jurnalişti) în realizarea materialului
documentar prin punerea la dispoziţie a informaţiilor necesare
documentării sau prin înlesnirea contactelor cu persoanele (angajaţi ai
unităţii – funcţionari publici cu statut special sau personal contractual) în
măsură să ofere informaţii despre subiectele de interes.
Nu intervine în convorbirile dintre reporteri şi persoanele private de
libertate decât atunci când constată că discuţiile se poartă pe alte teme
decât cele aprobate pentru a fi documentate.
Anunţă, în mod politicos, jurnalistul (echipa de jurnalişti) la expirarea
timpului alocat documentării
La terminarea activităţilor, solicită ca jurnalistul (echipa de jurnalişti) să
verifice materialele cu care a realizat documentarea, după care îl (îi)
conduce la Postul Control nr. 1, în vederea îndeplinirii formalităţilor de
ieşire din penitenciar. (predarea ecusoanelor de Vizitator, ridicarea
telefoanelor mobile şi/sau a celorlalte materiale lăsate în custodia Postului
Control).
Informează Directorul General (Directorul unităţii) despre cum a decurs
activitatea şi despre toate situaţiile deosebite apărute pe timpul
desfăşurării documentării.
Declaraţiile date cu ocazia documentărilor pentru materiale
jurnalistice.
Dacă pe timpul documentării pentru materialele jurnalistice, realizate în
unităţile penitenciare, se solicită sau se impune luarea unor declaraţii
reprezentanţilor legali ale acestora, se va proceda în următoarele moduri:
- de regulă, declaraţiile pentru subiecte comune sau legate de
persoanele private de libertate vor fi date de către ofiţerul de presă
(purtătorul de cuvânt) sau înlocuitorul desemnat;
- declaraţiile vor fi cât se poate de clare, scurte şi cu referire strictă la
subiectul de interes. Mesajele vor fi structurate în propoziţii scurte, care să
nu conţină opinii personale, ci numai poziţia oficială a conducerii unităţii
sau prevederile legale legate de activitatea din penitenciar;
- nu se vor refuza solicitările de a da declaraţii mass-media. Dacă
persoana care dă declaraţie nu este pregătită să răspundă, solicită timp
pentru documentare, iar dacă informaţia solicitată necesită documentare
complexă, stabileşte împreună cu jurnalistul, termenul limită până la care
să-i pună la dispoziţie informaţia solicitată;
- ofiţerul de presă (purtătorul de cuvânt) sau înlocuitorul desemnat
trebuie să aibă o ţinută decentă, în concordanţă cu funcţia publică pe care
o îndeplineşte şi să respecte toate regulile stabilite pentru realizarea
interviului;
- în toate declaraţiile se vor evidenţia: rolul instituţiei şi măsurile
întreprinse pentru realizarea scopurilor propuse;
- pe cât posibil, declaraţiile oficiale ale reprezentanţilor instituţiei se vor
acorda în locuri în care se pot surprinde imagini care au legătură cu
evenimentul despre care are loc documentarea - în cazul activităţilor
cultural-educative sau productive organizate de către penitenciar şi în
locuri special stabilite în cazul în care declaraţiile fac referire la alte
evenimente, în cazul situaţiilor de criză se pot amenaja locuri speciale
bine iluminate, şi care să cuprindă elemente de identificare ale unităţii.
435
Manual de proceduri
PROCEDURA: P 4 Procedura de acces a presei în penitenciare
Şef post control 1 Legitimează persoanele care se prezintă la Postul de Control nr. 1 şi îşi
declină calitatea de jurnalişti.
Verifică şi înregistrează actul de identitate valabil şi legitimaţia de serviciu
vizată la zi.
Anunţă purtătorul de cuvânt al unităţii despre prezenţa reprezentanţilor
presei în incinta P.C.1.
Permite accesul jurnaliştilor în penitenciar numai în prezenţa purtătorului
de cuvânt sau înlocuitorului desemnat, care prezintă aprobarea scrisă a
directorului.
Efectuează procedurile de acces în unitate, interzicând accesul cu
telefoane mobile sau cu aparatură tehnică ce nu este aprobată pentru
realizarea materialului jurnalistic.
În cazul reţinerii la Postul Control a anumitor obiecte, întocmeşte un
proces verbal de luare în custodie, pe perioada vizitei, a acelor obiecte.
Documente necesare accesului în unitate.
Cartea de identitate;
Legitimaţia de serviciu, care să ateste faptul că este reprezentant al
instituţiei solicitante, vizată la zi;
Solicitarea scrisă (cu rezoluţia de aprobare a Directorului) – pusă la
dispoziţie de ofiţerul de presă (purtătorul de cuvânt) sau înlocuitorul
desemnat - după caz – solicitarea va cuprinde lista nominală a echipei de
jurnalişti, cu datele de identificare ale fiecăruia dintre componenţi.
Mijloace tehnice permise în incinta unităţilor penitenciare.
Aparate de fotografiat;
Reportofoane;
Camere de filmat;
Microfoane;
Alte dispozitive ajutătoare la realizarea materialului jurnalistic: reflectoare,
cabluri, oglinzi, ecrane, etc.
În cazul transmisiunilor în direct din incinta unităţii – se permite accesul
carului de reportaj într-o locaţie cât mai apropiată de locul transmisiei – cu
condiţia asigurării siguranţei depline a acestuia.
Procedura de acces în unitate
Jurnalistul solicitant (echipa de jurnalişti) se prezintă la punctul de control
situat la intrarea în unitate.
Face dovada identităţii sale prin documentele de identitate (carte de
identitate valabilă şi legitimaţie de serviciu vizată la zi).
436
Predă telefonul (telefoanele) mobil – fiindu-i strict interzis accesul cu

acesta în interiorul unităţii.
Şeful Post Control anunţă ofiţerul de presă (purtătorul de cuvânt) sau
înlocuitorul desemnat.
Acesta se prezintă la Postul Control, având asupra sa solicitarea scrisă a
jurnalistului, cu rezoluţia Directorului General (Directorului unităţii).
Sprijină agenţii din Postul Control în a identifica şi permite accesul
jurnalistului doar cu mijloacele tehnice necesare realizării materialului
documentar. Celelalte dispozitive, nenecesare, vor fi lăsate la Punctul
Control, în baza unui proces verbal de predare – primire.
Purtătorul de cuvânt sau înlocuitorul desemnat, îi comunică (reaminteşte)
regulile ce trebuie respectate pe timpul cât se deplasează în interiorul
unităţii.
În cazul solicitărilor instituţiilor de presă din afara României se va
proceda în felul următor:
Dacă penitenciarul este contactat în prealabil:
- se solicită instituţiei de presă o solicitare scrisă, în original (sau prin
fax), de preferat în limba română, care să cuprindă: denumirea completă a
instituţiei solicitante, adresa, datele de contact, număr de înregistrare,
numele conducătorului instituţiei în clar, semnătura acestuia şi ştampila,
subiectul de interes, perioada în care ar dori să realizeze materialul
jurnalistic, etc.;
- purtătorul de cuvânt al penitenciarului prezintă solicitarea directorului;
- directorul unităţii apreciază asupra oportunităţii materialului jurnalistic şi
aprobă (sau nu) solicitarea;
- solicitarea, având rezoluţia directorului unităţii, este prezentată la
secretariatul unităţii pentru a fi înregistrată şi distribuită purtătorului de
cuvânt;
- dacă solicitarea nu este aprobată, purtătorul de cuvânt întocmeşte un
adresă, care va fi aprobată şi semnată de către directorul unităţii, către
instituţia solicitantă, prin care informează despre decizia directorului şi
motivele care au stat la baza acesteia. Adresa va fi expediată pe acelaşi
canal de comunicare pe care a fost recepţionată solicitarea (numărul de
înregistrare al adresei de răspuns va fi cel cu care a fost înregistrată
solicitarea, fiind posibilă astfel şi scăderea lucrării din evidenţele
compartimentului secretariat);
- dacă solicitarea se referă la realizarea unui material jurnalistic referitor
la o persoană privată de libertate, purtătorul de cuvânt se asigură că
respectiva persoană întruneşte condiţiile prevăzute de O.M.J. 700/1997,
informează persoana în cauză despre acest lucru şi îi solicită o declaraţie
scrisă prin care îşi exprimă acordul pentru realizarea materialului
jurnalistic;
- dacă solicitarea este aprobată, întocmeşte o adresă în care va
comunica acordul directorului unităţii, acordul persoanei private de
libertate, data şi ora la care a fost stabilită activitatea, timpul alocat pentru
desfăşurarea activităţii, precizări despre îndatoririle şi obligaţiile ce le revin
reprezentanţilor instituţiilor de presă ce urmează să realizeze materialul de
presă în penitenciar şi se solicită o informare scrisă despre materialele
tehnice folosite la realizarea documentării şi numărul, numele şi datele de
identificare (serii şi numere de paşaport) ale tuturor componenţilor echipei
(al jurnalistului);
- la data şi ora stabilită, pentru accesul în unitate, se vor efectua
procedurile stabilite pentru accesul presei, avându-se în vedere ca datele
comunicate să corespundă cu cele ale persoanelor prezentate la Postul
Control nr. 1;
- în cazul în care nici unul din membrii echipei de jurnalişti nu cunoaşte
limba română, penitenciarul nu este obligat să pună la dispoziţie
translatori.
437
Manual de proceduri
Dacă jurnalistul (echipa de jurnalişti) se prezintă la postul control nr.

1 al penitenciarului fără a fi anunţat în prealabil:
- şeful Post Control nr. 1 îi legitimează şi le solicită să probeze calitatea
de jurnalist, după care anunţă purtătorul de cuvânt al unităţii (înlocuitorul
desemnat);
- purtătorul de cuvânt al unităţii (înlocuitorul desemnat) se prezintă la
Postul Control nr. 1, se informează despre subiectul solicitării, după care
aduce la cunoştinţa directorului solicitarea primită;
- în urma deciziei directorului, procedează ca şi în cazurile descrise mai
sus.
- la finalul activităţii întocmeşte o informare scrisă către directorul unităţii,
pe care o înregistrează la secretariatul unităţii şi o clasează în
documentele sale de evidenţă.
- În niciunul din cazuri, penitenciarele nu au obligaţia să asigure
translatori. În cazul în care echipa de jurnalişti vorbeşte limba română,
purtătorul de cuvânt le va sugera să reia solicitarea după ce au angajat un
translator.
PROCEDURA: P 5 Relaţiile cu presa în afara locurilor de deţinere
Şeful structurii care se În cazul în care, pe timpul desfăşurării de activităţi în afara locului de
deplasează în afara deţinere, în spaţii în care este permis accesul publicului, vor fi
unităţii (puncte de lucru reprezentanţi ai instituţiilor de presă care filmează, fotografiază sau
înregistrează, va respecta regulile de siguranţă impuse de îndatoririle
sau instanţe de prevăzute în carnetul postului.
judecată, organe de Deoarece în spaţii publice nu poate interzice filmarea, fotografierea sau
urmărire penală sau înregistrarea, va lua următoarele măsuri:
unităţi sanitare din - va informa reprezentanţii presei că în zonă se află un dispozitiv special şi
reţeaua Ministerului le va atrage atenţia că nu au voie să filmeze, înregistreze, fotografieze
Sănătăţii) sistemele de siguranţă, elementele de pază şi escortare şi persoanele
private de libertate fără acordul scris al acestora;
- va informa de îndată unitatea (Şeful de tură);
- în cazul în care reprezentanţii presei îşi continuă demersurile, va lua
măsuri pentru a introduce persoanele private de libertate în camerele de
arest (în cazul instanţelor de judecată şi atunci când aceştia nu se află în
sălile de judecată);
- informează preşedintele instanţei de judecată;
438
- nu face declaraţii presei dacă nu are aprobarea directorului în acest sens;

- consemnează despre acest lucru în carnetul postului.
În cazul în care activităţile desfăşurate în afara unităţii sunt
comunicate presei de către structurile de relaţii publice ale unităţii.
Formează dispozitivul de pază şi supraveghere aşa cum este prevăzut în
carnetul postului sau cum este stabilit prin ordinul de misiune.
Permite accesul reprezentanţilor presei în interiorul dispozitivului, numai
însoţiţi de către purtătorul de cuvânt al unităţii.
Nu permite jurnaliştilor să lase în interiorul dispozitivului de pază,
nesupravegheate, elemente ale aparaturii tehnice pe care le au asupra lor.
Nu permite schimburi de obiecte sau înscrisuri între persoanele private de
libertate şi jurnalişti sau alte persoane.
Nu permite jurnaliştilor să înregistreze, filmeze, fotografieze în detaliu
persoanele private de libertate care nu şi-au exprimat expres
disponibilitatea; în cazul în care este nevoie de ilustrarea materialului
jurnalistic, permite filmarea, fotografierea, înregistrarea grupurilor de
deţinuţi în ansamblu, fără detalii, şi pe cât posibil din spate.
Înainte de plecare, verifică zona pentru a descoperi existenţa posibilelor
obiecte interzise, se asigură că toţi reprezentanţii presei au părăsit zona de
responsabilitate, efectuează apelul numeric al persoanelor private de
libertate, îi deplasează pe aceştia la mijlocul de transport şi dispune
deplasarea la unitate.
Purtătorul de cuvânt al Participă la toate activităţile desfăşurate în afara locului de deţinere despre
unităţii care au fost anunţate, în prealabil, instituţiile de presă.
Pe timpul desfăşurării activităţilor procedează conform procedurilor
referitoare la interviurile acordate de persoanele private de libertate sau de
către funcţionarii publici cu statut special.
Consemnează aceste activităţi într-o notă de informare pe care o
înaintează Directorului unităţii la încheierea misiunii.
Secretariatul unităţii Înregistrează nota de informare a purtătorului de cuvânt.
O înapoiază acestuia pentru clasare.
PROCEDURA : P 07 Realizarea ştirilor de presă
Scop: relaţiile cu mass-media reprezintă o componenta esenţiala a strategiei de comunicare si imagine

si constau in schimbul de informaţii regulat, consecvent, deschis si transparent al unei instituţii cu
jurnaliştii din mass-media, indiferent de suportul si de audienta lor. Ştirile de presa pe gustul acestora
generează credibilitate si o deschidere importanta pentru promovarea activităţii serviciului penitenciar,
făcând sa apară ştirea aşa cum este transmisa.
Premise: pentru a avea o relaţie de colaborare cu reprezentanţii presei, bazata pe încredere reciproca
si respect, purtătorul de cuvânt are datoria de a întocmi si transmite acestora informaţii care merita a fi
preluate ca atare si publicate de mass-media interesate.
439
Manual de proceduri
Purtătorul de cuvânt Are obligaţia sa fie in permanenta informat despre activităţile specifice
instituţiei, care pot face subiectul unei ştiri de presa; ştirea este
modalitatea cea mai la indemna pentru difuzarea informaţiilor de
actualitate (evenimente care s-au petrecut, care sunt in desfăşurare,
sau care urmează sa aibă loc intr-un viitor apropiat);
Va redacta ştirea de presa pe structura unei piramidei răsturnate,

informaţiile fiind prezentate in ordinea descrescătoare a importantei lor;
informaţiile de maxima importanta - tip „soc” vor fi plasate in primul
paragraf.
Structura ştirii de presa:

1. Titlul scurt, atrăgător, care sa cuprindă un verb activ la prezent sau
viitor;
2. Introducerea ştirii (sau lead-ul) este nucleul informativ esenţial, care
sintetizează principalele informaţii si îndeplinineşte funcţia:
¾ de a surprinde esenţa, conţinând obligatoriu răspunsurile la
întrebările cine?, ce?, unde?, când? - presupune inventivitate şi
inteligenţă;
¾ de a îndemna cititorul la lectură ;
3.Dezvoltarea ştirii, etapă ce presupune respectarea câtorva cerinţe:
¾ textul trebuie să aibă un caracterul unitar
¾ sa fie coerent
¾ să cuprindă cât mai multe informaţii şi elemente concrete.
Corpul ştirii va conţine explicarea, aprofundarea introducerii; date privind
situarea evenimentului în context (antecedente, circumstanţe,
consecinţe);detalii secundare, care întregesc imaginea faptului relatat.
4. Încheierea - cuprinde detalii mai puţin importante dar considerate
interesante pentru opinia publica
După redactare, purtătorul de cuvânt verifica minuţios ştirea de presa din
punct de vedere al corectitudinii formale si de fond, al acurateţei, pentru
eliminarea oricăror erori privind:
- faptele - trebuie evitata orice eroare – se impune o noua verificare a
tuturor informaţiilor ce urmează a fi transmise ( data,ora, loc, împrejurări,
etc, )
- cifrele
- corectitudinea gramaticala si ortografica
- corectitudinea exprimării – evitarea cacofoniilor, a tautologiilor, a
repetiţiilor, a jargonului, a construcţiilor frazale lipsite de subiect sau de
predicat, a abrevierilor si prescurtărilor.etc
- organizarea conţinutului - modelul piramidei inversate
- includerea informaţiilor de fond - cititorul va putea judeca
evenimentul in cunoştinţa de cauza
- atribuirea unor informaţii – sa fie atribuite unei surse credibile si uşor
de verificat
- citatele – sa fie relevante, scurte
- deplinătatea - sa răspundă la toate întrebările pe care cititorul si le-ar
putea pune
- obiectivitatea - opiniile personale, presupunerile, etc nu îşi au locul
440
- imparţialitatea – in cazul unei probleme controversate este bine sa fie

reproduse argumentele tuturor parţilor implicate
- cerinţele de forma / procedura de redactare – întocmire a
documentelor Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi a unităţilor
subordonate (sigla ANP, font, spaţiere, semnatar/reprezentant instituţie,
subsol - coordonatele instituţiei: denumirea, adresa, numerele de telefon si
fax, adresa de e-mail, pagina de internet; etc)
După eliminarea eventualelor erori, purtătorul de cuvânt prezintă ştirea de
presa directorului pentru eventuale modificări / avizare/semnare si o
transmite mass-mediei
Directorul general ANP/ Directorul verifica / avizează / semnează ştirea de presa.
Directorul
penitenciarului
Purtătorul de cuvânt Informează Purtătorul de cuvânt al ANP:
- anterior transmiterii unei ştiri de presa care cuprinde anumite
evenimente negative petrecute in penitenciar sau înaintea organizării unor
activităţi deosebite in societate ( expoziţii etc.)
- ulterior transmiterii ştirilor de presa referitoare la activităţi obişnuite
Transmite ştirea de presa operatorilor mass-media in vederea publicării /
difuzării .
PROCEDURA : P8 Organizarea conferinţelor de presă
Scop: transmiterea unor informaţii importante, simultan, opiniei publice, societăţii civile prin intermediul
jurnaliştilor şi operatorilor mass-media.
Premise: Pentru reuşita unei conferinţe de presă, este esenţial să existe informaţii de interes major
pentru mass-media şi o echipă capabilă să o organizeze în mod profesional şi cu un buget rezonabil
Compartimentul de 1.Alegerea temei sau temelor pe marginea cărora se organizează

presă / Purtătorul de conferinţa de presă.
cuvânt din unitate Organizarea conferinţelor de presă se va efectua numai în cazuri
excepţionale cum ar fi:
- bilanţul anual al penitenciarului;
- producerea unor evenimente negative care suscită în mod deosebit
atenţia jurnaliştilor;
- un eveniment cultural sau social cu impact deosebit asupra societăţii
civile;
- pentru a economisi timp, preîntâmpinând un număr mare de interviuri
individuale;
- pentru a anticipa un eveniment de interes major pentru mass-media.
Compartimentul de presă / Purtătorul de cuvânt propune directorului
general al ANP / directorului unităţii organizarea unei conferinţe de presă
dacă el consideră necesar acest lucru.
441
Manual de proceduri
Este indicată organizarea conferinţelor de presă de luni până joi, între

orele 10.oo – 14.00. Ora de încheiere a conferinţei trebuie să fie
convenabilă pentru jurnalişti, care au nevoie de timp ca să scrie, să obţină
informaţii suplimentare, să facă fotografii, să monteze imaginile de la
eveniment sau să ia interviuri în exclusivitate.
2. Documentarea în vederea realizării mapelor de presă.
Compartimentul de presă / Purtătorul de cuvânt se documentează temeinic
cu privire la temele care vor face obiectul conferinţei de presă, discută cu
persoanele implicate şi cu specialiştii în domeniu, strânge date statistice
cu privire la subiect, selectează alte posibile subiecte, analizează
eventualele stări conflictuale între conducerea instituţiei şi personal,
sindicate etc. şi ia în calcul posibilitatea ridicării unor probleme de către
operatorii mass-media în timpul conferinţelor de presă.
3. Elaborarea invitaţiilor la conferinţa de presă, a mapelor de presă şi
a dosarelor de presă
a). Elaborarea invitaţiilor. Acestea trebuie să conţină:
- antetul penitenciarului;
- numărul de înregistrare al invitaţiei;
- date emiterii;
- cuvântul „INVITAŢIE”, înaintea titlului;
- titlul - este recomandat ca titlul să conţină numele penitenciarului,
pentru ca acesta să se întipărească bine în mintea jurnalistului invitat
precum şi motivul pentru care se organizează conferinţa;
- textul invitaţiei trebuie să cuprindă următoarele precizări:
numele persoanei care invită – de obicei directorului
penitenciarului; numele acestuia se scrie în întregime, iar funcţia este
prezentată în detaliu;
subiectul conferinţei (acesta va fi prezentat în câteva rânduri,
subliniindu-se importanţa, interesul, noutatea temei aflate pe ordinea de
zi);
persoanele reprezentative care vor participa la conferinţa de presă;
momentul desfăşurării conferinţei (data, ziua, ora);
locul de desfăşurare;
data limită de confirmare a participării;
adresa, e-mailul, telefonul şi faxul purtătorului de cuvânt – ca
persoană de contact pentru informaţii suplimentare sau pentru confirmarea
participării;
existenţa (dacă este cazul) a unui lunch sau cocteil după conferinţă
Invitaţia va fi prezentată directorului penitenciarului pentru analiză şi
aprobare.
b). Elaborarea mapelor de presă:
Mapa de presă va conţine exemplare tipărite ale materialelor care urmează
a fi prezentate în conferinţa de presă, după cum urmează:
- Invitaţia la conferinţa de presă;
- lista vorbitorilor şi a organizatorilor (nume complet, funcţie, organi-
zaţie);
- sinteze ale activităţilor care constituie subiectul conferinţei de presă;
Mapa de presă trebuie să reprezinte instituţia care organizează conferinţa.
Trebuie personalizată dacă există resursele necesare.
Fiecare material din mapa de presă va fi prezentat directorului
penitenciarului pentru analiză şi aprobare. Mapa de presă trebuie trimisă
jurnaliştilor odată cu invitaţia la conferinţă.
c). Elaborarea dosarelor de presă.
Dosarul de presă permite prezentarea în profunzime a subiectului;
abordarea subiectului din unghiuri diferite, sugerându-le jurnaliştilor direcţii
posibile pentru viitoarele lor articole; permite jurnalistului cunoaşterea
subiectului într-un timp scurt. Coperta dosarului trebuie să fie simplă, să
442
cuprindă la loc vizibil antetul penitenciarului şi tema dosarului de presă.

Fiecare material din dosarul de presă trebuie să cuprindă antetul
penitenciarului, data difuzării, iar la final se vor preciza numele, funcţia,
telefonul, faxul şi funcţia persoanei care poate oferi informaţii suplimentare.
Va fi înmânat tuturor jurnaliştilor la intrarea în sala de conferinţă sau va fi
trimis la redacţie a doua zi pentru jurnaliştii care au absentat.
Dosarul de presă trebuie să conţină:
- sumarul, care menţionează toate materialele clasate după gradul de
interes; acest sumar va fi aşezat la începutul dosarului;
- prezentarea generală a penitenciarului (populaţie carcerală- număr,
categorii de persoane private de libertate, regimuri de executare; nr.de
funcţionari publici cu statut special angajaţi, etc).
- date despre directorii si directorii adjuncţi ai penitenciarului
- diferite documente conţinând informaţii de interes public (bilanţul de
activitate, bugetul, scurt istoric al organizaţiei, lista partenerilor
guvernamentali şi neguvernamentali cu care penitenciarului are încheiate
protocoale de colaborare, etc);
- date statistice, grafice şi fotografii.
Fiecare material din dosarul de presă va fi prezentat directorului
penitenciarului pentru analiză şi aprobare.
4. Trimiterea invitaţiilor către reprezentanţii mass-media.
- invitaţiile de presă se redactează şi se transmit împreună cu mapele
de presă tuturor publicaţiilor şi posturilor de radio sau televiziune, după
consultarea fişierelor de presă. Consultarea prealabilă a fişierelor de presă
este obligatorie, deoarece purtătorul de cuvânt îşi poate aminti poziţia
jurnaliştilor faţă de penitenciar cât şi tipul de întrebări pe care acest
jurnalist le poate pune şi poate pregăti răspunsuri adecvate şi elaborate;
- invitaţiile pot fi atât nominale, cât şi generale, adresate redacţiei.
Dacă destinatarii nu sunt cunoscuţi, invitaţia va fi expediată pe numele
redactorului-şef sau al şefului de departament din sfera de activitate
corespunzătoare;
- invitaţiile de presă vor fi transmise operatorilor mass-media cu cel
mult o săptămână sau cel puţin trei zile înainte de desfăşurarea conferinţei
de presă;
- înainte de a fi transmise operatorilor mass-media invitaţiile de presă
vor fi supuse atenţiei directorului penitenciarului pentru analiză şi aprobare;
- înainte de a fi transmise presei invitaţiile de presă vor fi transmise
purtătorului de cuvânt din A.N.P.
5. Obţinerea confirmării de participare.
Cu o zi înainte de conferinţă, Compartimentul de presă / purtătorul de
cuvânt va da un telefon jurnaliştilor pentru a reînnoi invitaţia la conferinţa
de presă şi pentru a obţine confirmarea de participare. Aceasta se poate
solicita şi prin intermediul poştei electronice!
După confirmarea participării la conferinţa de presă, Compartimentul de
presă / purtătorul de cuvânt va întocmi un tabel nominal cu jurnaliştii
prezenţi la eveniment pe care îl va supune atenţiei directorului general al
ANP / directorului unităţii pentru analiză şi aprobare. Un exemplar al
tabelului de acces aprobat va fi dus în punctul de acces in unitate iar
exemplarul 1 va fi arhivat de către Compartimentul de presă / purtătorul de
cuvânt. Dacă un jurnalist nu este sigur de participarea sa (sau a unui coleg
de redacţie) la conferinţa de presă, in tabelul de acces va fi specificată
doar numele instituţiei de presă.
6. Organizarea spaţiului unde va avea loc conferinţa de presă
- sala în care va avea loc conferinţa de presă trebuie să fie agreabilă, cu
o acustică bună, situată într-un loc uşor accesibil şi suficient de
încăpătoare pentru 30-40 de persoane. Trebuie să fie dotată cu scaune,
mese, surse de energie, sistem de amplificare, scaune şi masă pentru cei
443
Manual de proceduri
care susţin conferinţa; trebuie verificate din timp facilităţile de acces şi

parcare pentru jurnalişti;
- este util să existe la dispoziţie o cameră în plus, în care să întâmpinaţi
invitaţii şi să fie organizate întâlniri informale, interviuri şi să oferiţi băuturi
răcoritoare, după conferinţă. De asemenea este obligatorie existenţa unui
vestiar în care jurnaliştii să-şi poată lăsa hainele groase sau umbrelele;
- sala conferinţei de presă trebuie personalizată folosind imaginea
penitenciarului (banner, antet, drapel, postere, publicaţii etc.);
- acolo unde este cazul, se va asigura necesarul de echipamente tehnice
şi, mai ales, se va verifica dacă au ajuns în sală şi că funcţionează, cu cel
puţin o oră înainte de începerea conferinţei;
- la masa vorbitorilor se recomandă să existe microfoane fixe, iar pentru
întrebările din public, microfoane mobile;
- se pot folosi pentru prezentări un proiector video şi un ecran de
proiecţie, ceea ce presupune existenţa unui computer. Întotdeauna trebuie
verificată conexiunea dintre computer şi proiector, precum şi dacă
documentul pe care îl veţi parcurge se deschide. Dacă documentul a fost
adus pe CD sau dischetă, trebuie salvat în memoria calculatorului înainte
de începerea conferinţei;
- purtătorul de cuvânt care este şi moderatorul conferinţei de presă:
întâmpină invitaţii, rosteşte cuvântul de bun-venit, prezintă vorbitorii şi
subiectul conferinţei, clarifică inexactităţile care pot apărea în transmiterea
mesajelor, intermediază relaţia dintre vorbitori şi public, intervine şi
corectează îndepărtările de la subiect, îi invită pe jurnalişti să pună
întrebări – întrebări pe care le deleagă persoanei celei mai potrivite să
răspundă – şi închide lucrările conferinţei;
- la intrarea în sala de conferinţă jurnaliştii vor fi întâmpinaţi de purtătorul
de cuvânt. De asemenea va avea o listă a invitaţilor (în ordine alfabetică a
instituţiilor de presă) pentru a putea ţine evidenţa celor prezenţi sau
absenţi; totodată el va înmâna jurnaliştilor dosarele şi mapele de presă şi îi
va conduce în sală. Nu este indicat să li se sugereze jurnaliştilor pe ce
scaune sau în ce parte a sălii să stea pentru a nu crea animozităţi;
- conferinţa trebuie să înceapă la ora anunţată în invitaţie, întârziaţii vor fi
aşteptaţi cel mult 10 minute;
- acolo unde există posibilităţi conferinţa va fi înregistrată sonor şi
audiovizual de către personalul tehnic al unităţii.
7. Analizarea modului în care s-a desfăşurat conferinţa de presă
- după terminarea conferinţei va parcurge lista jurnaliştilor invitaţi şi va
nota în fişierele de presă ziariştii care nu au venit;
- vor trimite dosarele de presă jurnaliştilor absenţi;
- în zilele următoare va urmări reacţia presei, pentru a se vedea cât şi ce
s-a scris sau ce s-a difuzat în audiovizual în legătură cu conferinţa de
presă;
- în cazul în care conferinţa nu a avut niciun ecou, purtătorul de cuvânt
trebuie să analizeze cauzele acestui fapt: alegerea momentului, subiectul
conferinţei, calitatea intervenţiilor, tipul redacţiilor şi jurnaliştilor invitaţi,
modul cum a fost organizat întregul eveniment.
- După evaluarea calitativă şi caritativă a mediatizării în presă se va
întocmi un raport care va fi prezentat directorului unităţii şi purtătorului de
cuvânt din A.N.P.
Directorul unităţii Oportunitatea şi alegerea temei conferinţei de presă vor fi stabilite de
către directorul penitenciarului după consultarea prealabilă a celorlalţi
factori implicaţi în eveniment şi a purtătorului de cuvânt.
Analizează şi aprobă lista cu jurnaliştii invitaţi, invitaţiile, mapele, dosarele
de presă şi accesul jurnaliştilor în unitate în ziua conferinţei de presă.
444
Înmânează documentele semnate sau spre reanalizare purtătorului de

cuvânt.
Participă activ la conferinţa de presă şi vorbeşte în numele organizaţiei,
răspunde întrebărilor adresate de jurnalişti.
Înaintea începerii conferinţei de presă se documentează în detaliu despre
subiectele abordate şi discută cu toţi factorii implicaţi, inclusiv cu purtătorul
de cuvânt.
Îşi pregăteşte discursul (eventual cu ajutorul purtătorului de cuvânt).
Discută în detaliu cu purtătorul de cuvânt despre jurnaliştii invitaţii, modul
în care reacţionează aceştia, tipul de întrebări posibile şi eventualele
răspunsuri.
Compartimentul de Apreciază asupra oportunităţii realizării conferinţei de presă şi a temelor
presă din ANP alese.
După terminarea conferinţei de presă analizează împreună cu purtătorul
de cuvânt toate aspectele privind organizarea şi evaluarea conferinţei de
presă.
Centralizează evaluările tuturor conferinţelor de presă realizate la nivelul
întregului sistem.
Propune noi metode de lucru sau de îmbunătăţire a activităţii referitoare
de organizarea conferinţelor de presă.
PROCEDURA: P9 Organizarea de interviuri cu reprezentanţii din conducerea ANP sau alţi

specialişti din sistemul penitenciar
Scop: Informarea corectă şi obiectivă a societăţii despre activitatea sistemului penitenciar românesc.
Premise: activităţile desfăşurate în sistemul penitenciar românesc au devenit interesante pentru
publicul larg datorită unor evenimente succesive din ultima perioadă. Demilitarizarea sistemului şi
apariţia organizaţiilor sindicale au crescut gradul de transparenţă al activităţii instituţiei, încarcerarea
unor personaje controversate ale vieţii publice din România a dus la sporirea interesului despre
„interiorul” real al penitenciarelor. Toate acestea au condus la apariţia unor judecăţi, mai mult sau mai
puţin fundamentate, vis a vis de realitatea penitenciară. În acest scop, organizarea unor interviuri cu
participarea factorilor de conducere şi specialiştilor de la orice eşalon, oferă posibilitatea informării
corecte a publicului larg de către specialişti, pregătiţi în domeniul de activitate particular al
penitenciarelor.
Aplicabilitate: la nivelul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi toate unităţile subordonate
Factori de conducere ai Se ia cunoştinţă despre solicitarea de interviu. În cazul în care reporterii
ANP (Director General, iau legătura direct cu directorul pentru a solicita realizarea unui interviu,
Directori Generali acesta sugerează reporterului să ia legătura cu purtătorul de cuvânt pentru
Adjuncţi) şi factorii de a pune la punct detaliile legate de interviu şi informează purtătorul de
conducere ai unităţilor cuvânt despre acest lucru.
subordonate Apreciază asupra oportunităţii acordării interviului.
(Directorul, Directorii În cazul în care tema interviului necesită un grad ridicat de expertiză într-
Adjuncţi) un anumit domeniu, desemnează un specialist din domeniul vizat pentru
susţinerea interviului sau pentru o participare comună.
Dacă solicitarea nu se referă expres la o anumită persoană şi opţiunea
aparţine instituţiei, trebuie avute în vedere următoarele aspecte în alegerea
specialistului: persoana aleasă este disponibilă, cunoaşte subiectul de
abordat, a mai avut astfel de experienţe, se exprimă clar, fluent, coerent.
445
Manual de proceduri
În cazul în care persoana vizată refuză să fie intervievată, desemnează

altă persoană sau, după caz, dispune comunicarea refuzului către
jurnalistul solicitant.
Înainte de prezentare la interviu, avizează documentarea realizată,
intervenind acolo unde este cazul.
După terminarea interviului, analizează împreună cu ofiţerul de presă
(purtătorul de cuvânt) înregistrarea interviului, identifică aspectele
necorespunzătoare şi le are în vedere la pregătirea următoarelor interviuri.
Structura de relaţii Momentul iniţial
publice a ANP, Ia act de solicitarea reprezentantului mass-media.
purtătorul de cuvânt al În convorbirea cu reporterul se informează despre:
unităţii - identitatea reporterului;
- datele de contact ale reporterului şi ale instituţiei de presă pe care o
reprezintă;
- tema interviului;
- funcţia sau persoana care se doreşte a fi intervievată;
- scopul interviului;
- durata acestuia;
- contextul în care va fi difuzat;
- ora de difuzare a interviului;
- modalitatea de realizare a interviului: pentru publicaţii scrise, pentru
radio (înregistrat sau în direct), pentru televiziune (înregistrat sau în direct),
prin telefon, răspunsuri la un chestionar care va fi transmis ulterior
publicaţiei;
- dacă interviul se realizează în direct la radio sau televiziune – dacă
există (sau nu) linie telefonică cu publicul;
- alte persoane care participă la interviu.
Prezintă solicitarea de interviu şi datele obţinute Directorului General al
A.N.P. / Directorului unităţii, spre aprobare.
În cazul în care solicitarea de interviu nu este aprobată, comunică
jurnalistului solicitant acest lucru.
În cazul aprobării, anunţă (după caz) persoana solicitată pentru interviu.
Pregătirea interviului (a persoanei, pentru interviu).
Anunţă persoana care urmează a fi intervievată.
Obţine acordul acesteia de participare la interviu. (În cazul în care aceasta
nu acceptă, comunică refuzul directorului şi ulterior reporterului)
Întocmeşte o mapă documentară cu:
- date despre instituţia de presă care solicită interviul;
- date despre jurnalistul care va realiza interviul;
- ariile de interes sau specializarea profesională a jurnalistului;
- alte materiale de presă realizate de jurnalist;
- alte materiale de presă referitoare la activitatea penitenciarului,
realizate de către instituţia de presă respectivă;
- orice alte date şi informaţii, despre instituţie sau jurnalist, care pot ajuta
la o informare cât mai completă;
- tema solicitată spre a fi discutată;
- scopul interviului;
- durata acestuia;
- contextul în care va fi difuzat;
- ora de difuzare a interviului;
- modalitatea de realizare a interviului: pentru publicaţii scrise, pentru
radio (înregistrat sau în direct), pentru televiziune(înregistrat sau în direct),
prin telefon, răspunsuri la un chestionar care va fi transmis ulterior
publicaţiei;
- dacă interviul se realizează în direct la radio sau televiziune – dacă
există (sau nu) linie telefonică cu publicul;
- alte persoane care participă la interviu;
446
- date referitoare la ceilalţi participanţi.

Elaborează împreună cu directorul liste cu mesajele cheie pe care doreşte
să le lanseze în opinia publică
Elaborarea mesajelor
- anticiparea întrebărilor care se pot adresa în interviu şi pregătirea
unor răspunsuri care să cuprindă mesaje scurte, pozitive şi uşor de reţinut.
- Pentru structurarea răspunsurilor folosim principiul piramidei
răsturnate (concluzie – fapte fapte fapte – date şi argumente – dizertaţie)
- Atenţie la limitele de timp şi spaţiu – mesajele trebuie structurate în
limita a 5-20 de secunde de înregistrare (mesaj pentru radio – tv) sau între
12 şi 24 de cuvinte (presa scrisă)
- Toate răspunsurile trebuie date într-o notă optimistă, având în vedere
că nu există nici un control asupra răspunsurilor ce vor fi utilizate la
publicarea interviului
- Pe timpul interviului mesajele trebuie repetate de mai multe ori pentru
a spori probabilitatea de a fi reţinute de către auditoriu
Negocierea termenilor interviului cu jurnalistul solicitant.
Ţinându-se cont de tema interviului, de comun acord cu jurnalistul,
stabileşte principalele subiecte care vor fi discutate şi/sau o listă cu
posibile întrebări.
Aduce la cunoştinţa jurnalistului categoriile de informaţii legate de tema
interviului care au grad de clasificare superior şi care nu pot fi analizate în
cadrul interviului.
Stabileşte data şi ora exacte de desfăşurare a interviului şi – după caz –
ora la care persoana intervievată va fi prezentă în studio.
Stabileşte cu exactitate dacă vor exista sau nu dialoguri cu publicul prin
linii telefonice directe.
Stabileşte dacă există posibilitatea afişării unor materiale ajutătoare în
timpul interviului (prezentări ppt., grafice, diapozitive).
Solicită înregistrări ale interviului dacă acestea se realizează la radio sau
televiziune, iar dacă interviurile se desfăşoară în incinta instituţiei le
înregistrează cu mijloace proprii.
Dacă se impune, încheie un proces – verbal sau un protocol în care se
consemnează termenii de desfăşurare a interviului.
În timpul interviului.
Dacă interviul se desfăşoară în instituţie, întâmpină reporterul şi îl conduce
la locul unde va avea loc interviul. Locul interviului trebuie ales cu mare
atenţie, nu este recomandat să fie biroul de lucru, dacă, însă, nu există alte
posibilităţi, să nu fie lăsate documente pe birou.
Participă (asistă) efectiv la interviu (dacă nu le acordă chiar el) şi
monitorizează desfăşurarea interviului.
Dacă este un interviu pentru presa scrisă, înregistrează interviul
(reportofonul din dotare).
Urmăreşte respectarea protocolului încheiat.
Intervine atunci când constată atingerea unor alte aspecte decât cele
stabilite pentru tema interviului.
Sprijină persoana intervievată cu documentele necesare.
Dacă este un interviu pentru presa scrisă, preia întrebările care necesită
documentare şi promite reporterului un răspuns ulterior.
Anunţă expirarea timpului acordat interviului.
După interviu.
Urmăreşte înregistrarea interviului.
Identifică problemele apărute pe timpul derulării acestuia, le consemnează
şi ia măsuri de remediere în cazul altor interviuri.
Ţine evidenţa interviurilor acordate în baza de date.
Persoana intervievată Ia cunoştinţă despre invitaţia de a fi intervievat şi despre tema interviului.
Îşi dă acordul pentru a fi intervievat (sau nu).
447
Manual de proceduri
Studiază mapa documentară pusă la dispoziţie de către purtătorul de

cuvânt.
Ia cunoştinţă despre subiectele principale şi/sau întrebările propuse şi
despre toate celelalte aspecte negociate cu realizatorul interviului.
Se documentează pentru formularea răspunsurilor.
După caz, pregăteşte materiale ajutătoare pentru exemplificarea
răspunsurilor.
Adoptă o ţinută vestimentară sobră, compatibilă cu calitatea de funcţionar
public cu statut special, evitând culorile aprinse, bijuteriile opulente sau, în
cazul femeilor, fardurile stridente şi coifurile extravagante.
Este prezentă la ora stabilită, în locul stabilit pentru realizarea interviului.
Acceptă pregătirea pentru interviu (montarea lavalierelor, a microfoanelor,
aşezarea în locul indicat de realizator, etc.).
Răspunde punctual la întrebările jurnalistului, fără a oferi detalii
suplimentare şi nu vorbeşte despre alte subiecte decât cele care au fost
stabilite,
Nu oferă informaţii cu caracter confidenţial.
Nu răspunde prin sintagma: „nu comentez”.
Va avea o atitudine sinceră şi va recunoaşte deschis că nu cunoaşte
răspunsurile la unele din întrebări.
Nu îşi exprimă opinii personale în legătură cu subiectele abordate.
(reprezintă instituţia şi vorbeşte în calitate oficială de reprezentant al
instituţiei).
Nu părăseşte locaţia realizării interviului până acesta nu se va fi încheiat.
După ce se anunţă încheierea interviului, nu face comentarii „off the
record”.
Notă: Propunem realizarea unei liste a categoriilor de evenimente cu potenţial mediatic
PROCEDURA : P10 Organizarea de interviuri cu persoane private de libertate
Scop: Facilitarea activităţii de culegere şi difuzare a informaţiilor de interes public de către mass-media
şi asigurarea dreptului la liberă exprimare a persoanelor private de libertate;
Premise: Activitatea de culegere şi difuzare a informaţiilor de interes public, desfăşurată de mass-

media, constituie o concretizare a drepturilor cetăţenilor de a avea acces la orice informaţie de interes
public, pe de o parte, iar pe de altă parte, libertatea de exprimare a gândurilor, a opiniilor sau a
credinţelor persoanelor private de libertate, este inviolabilă;
Operatori media Adresează purtătorului de cuvânt în scris sau verbal (fax, e-mail, telefon),
solicitarea de a intervieva o persoană privată de libertate, indicând:
− tema interviului;
− numele persoanei condamnate;
− ziua sau zilele, precum şi intervalul orar în care ar dori să realizeze
interviul;
− numărul şi numele persoanelor care fac parte din echipa care va
realiza interviul;
448
− elemente de contact;
Purtătorul de cuvânt Realizează o primă evaluare sumară a cererii;
Identifică persoana privată de libertate cu ajutorul programului de evidenţă
informatizat.
Verifică situaţia juridică a deţinutului, urmărind ca acesta să fie condamnat
definitiv, iar tema interviului să nu fie în legătură cu o altă faptă pentru care
este în curs de judecare sau este condamnat în primă instanţă.
Se documentează de la şeful secţiei sau de la orice altă persoană care
poate furniza informaţii cu privire la comportamentul deţinutului, sau la
orice alte aspecte pe care le consideră necesare în vederea unei bune
desfăşurări a interviului.
Ia legătura cu persoana condamnată expunându-i solicitarea din partea
presei de a acorda un interviu, iar în cazul în care acesta acceptă, îi va
pune la dispoziţie, pentru completare, formularul pentru declaraţie (Anexă);
În cazul în care persoana condamnată nu doreşte să acorde interviul,
purtătorul de cuvânt, va informa deîndată solicitantul despre refuzul
condamnatului.
Stabileşte cu şeful secţiei un posibil program de acordare a interviului, în
funcţie de solicitarea operatorului de presă, astfel încât să nu fie perturbate
activităţile zilnice.
Propune motivat directorului unităţii acordarea sau neacordarea autorizării
de realizare a interviului.
Directorul unităţii Aprobă / respinge solicitarea.
Purtătorul de cuvânt Comunică solicitantului în termen de 48 de ore decizia directorului
indicând:
− data (nu mai târziu de 5 zile de la data depunerii cererii) şi ora la care
va avea loc interviul;
− obligaţiile cu privire la accesul în penitenciar;
− motivele care au stat la baza neacordării cererii;
În cazul în care data şi ora nu poate fi respectată de către operatorul
media, acesta va fi obligat să anunţe cu cel puţin 24 de ore înainte de
momentul programării interviului, sub sancţiunea anulării acestuia, iar
purtătorul de cuvânt îi va comunica în termen de 24 de ore data la care a
fost reprogramat interviul. Data reprogramării poate depăşi termenul de 5
zile de la solicitare.
Ia legătura cu persoana privată de libertate, căreia îi comunică data şi ora
programării interviului, punându-i în vedere obligaţia de a manifesta o
atitudine cuviincioasă pe perioada de desfăşurare a interviului, precum şi
cea de a avea o ţinută decentă, curată şi îngrijită.
Purtătorul de cuvânt În ziua stabilită pentru desfăşurarea interviului, ia legătura cu şeful de tură
informând-ul despre ora şi locul realizării acestuia, în vederea asigurării
condiţiilor optime de desfăşurare.
În situaţiile în care din motive obiective apar modificări faţă de planificarea
interviului, sau chiar impunerea anulării acestuia, înştiinţează deîndată
directorul unităţii care va decide modul şi locul de desfăşurare a interviului;
Atunci când se modifică data sau ora realizării interviului, va anunţa
deîndată, reprezentanţii media, precizând motivele şi adresând scuzele
care se impun.
Cu 30 de minute înainte de ora stabilită, verifică locul de desfăşurare a
interviului şi ţinuta persoanelor private de libertate.
Operatori mass-media Se prezintă la penitenciar la ora şi data stabilită, având asupra lor
documentele de identificare precizate în aprobarea cererii de acces în
penitenciar;
Agent post control Identifică persoanele şi anunţă purtătorul de cuvânt despre sosirea
acestora;
449
Manual de proceduri
Purtătorul de cuvânt Întâmpină operatorii media;

Realizează instructajul cu privire la:
− interzicerea accesului în penitenciar cu obiecte interzise;
− obligativitatea supunerii controlului antiterorist;
− obligativitatea ca pe parcursul deplasărilor, camerele de filmat şi
reportofoanele să fie închise, eventualele cadre vor fi luate cu înştiinţarea
purtătorului de cuvânt;
− interzicerea stabilirii de legături cu alte persoane private de libertate în
afară de cele stabilite pentru realizarea interviului;
− oferirea de cadouri sau alte obiecte, persoanelor condamnate;
Ia legătura cu şeful de tură pentru aducerea persoanelor private de
libertate, la locul stabilit pentru realizarea interviului;
Conduce reprezentanţii mass-media în locul de realizare a interviului;
Face prezentările, asistă la desfăşurarea interviului, intervine cu precizări
(acolo unde se impune, sau dacă îi sunt solicitate) şi ia toate măsurile
necesare pentru buna desfăşurare a interviului.
În cazul în care se produc abateri grave sau repetate de la respectarea
obligaţiilor ce le revin operatorilor media, deşi aceştia au fost avertizaţi,
întrerupe interviul, anunţă directorul unităţii şi ia măsurile dispuse de
acesta.
În situaţia în care comportamentul sau atitudinea persoanelor private de
libertate depăşesc limitele unui dialog normal, riscând să degenereze în
acte de violenţă, întrerupe interviul, solicitând intervenţia agentului
supraveghetor.
În situaţia în care există solicitări din partea operatorilor media de a realiza
cadre din penitenciar din alte locuri decât cele aprobate iniţial, va informa
directorul unităţii şi va duce la îndeplinire dispoziţiile acestuia.
Se va informa cu privire la data apariţia interviului.
Conduce operatorii media la ieşirea din unitate după finalizarea interviului,
încredinţându-i de disponibilitatea şi sprijinul pe care îl va acorda şi în
viitor.
Raportează directorului unităţii modul de desfăşurare a interviului, făcând,
dacă se impun, propuneri pentru modul de desfăşurare a interviurilor în
viitor.
450
Anexă
DECLARAŢIE
Subsemnatul___________________________________ născut la data de

____________________, fiul lui__________________ şi a ________________________ , deţinut în
cadrul Penitenciarului _______________ , pentru infracţiunea de
___________________________________ cu o condamnare de
______________________________ , consimt să fiu intervievat, fotografiat, filmat, înregistrat de către
reprezentanţii
____________________________________________________________________________, iar
interviul, fotografiile, filmările, înregistrările şi datele mele cu caracter personal, să fie făcute publice.
Localitatea, Semnătura
Data
451
Manual de proceduri
PROCEDURA : P11 Desfăşurarea interviurilor acordate de persoanele private de libertate
Scop: Facilitarea activităţii de culegere şi difuzare a informaţiilor de interes public de către mass-media
şi asigurarea dreptului la liberă exprimare a persoanelor private de libertate;
Premise: Activitatea de culegere şi difuzare a informaţiilor de interes public, desfăşurată de mass-
media, constituie o concretizare a drepturilor cetăţenilor de a avea acces la orice informaţie de interes
public, pe de o parte, iar pe de altă parte, libertatea de exprimare a gândurilor, a opiniilor sau a
credinţelor persoanelor private de libertate, este inviolabilă;
Purtătorul de cuvânt Întâmpină reporterul şi îl conduce la locul unde va avea loc interviul.
Asistă efectiv la interviu şi monitorizează desfăşurarea interviului.
Urmăreşte respectarea protocolului încheiat.
Intervine atunci când constată atingerea unor alte aspecte decât cele
stabilite pentru tema interviului.
Anunţă, în mod politicos, expirarea timpului acordat interviului.
După interviu.
Identifică problemele a părute pe timpul derulării acestuia, le
consemnează şi ia măsuri de remediere în cazul altor interviuri.
Ţine evidenţa interviurilor acordate în baza de date.
În cazul producerii unor evenimente negative pe timpul desfăşurării
documentărilor pentru materialele jurnalistice.
Evenimente negative produse de către persoanele private de libertate.
Dispune agentului supraveghetor (însoţitor) să scoată persoana privată de
libertate din incinta unde se realizează interviul;
faţă de cadrele unităţii;
1. - comportament necorespunzător Se asigură ca nu a fost vătămată
integritatea fizică a jurnalistului (echipei de jurnalişti) şi nu au fost produse
pagube echipamentului acestora. În condiţiile producerii unor astfel de
pagube materiale, întocmeşte un proces – verbal constatator, în două
exemplare, din care unul îl înmânează jurnalistului.
2. Anunţă Directorul unităţii şi Şeful de Tură, după care întocmeşte
Raport de Incident (în cazul producerii unor pagube, anexează şi procesul
verbal constatator al pagubelor produse).
Evenimente negative (comportament necorespunzător) produse de către
jurnalişti.
1. Principalele manifestări necorespunzătoare ale jurnaliştilor:
- adoptarea unei ţinute indecente sau provocatoare;
- încercarea de a introduce obiecte interzise în locul de deţinere;
- comportament necorespunzător faţă persoanele private de libertate;
- instigarea persoanelor private de libertate la acte de nesupunere faţă de
cadrele unităţii;
- încercarea repetată de a aborda alte subiecte decât cele stabilite;
- încercările repetate de a filma, fotografia sau înregistra, alte zone decât
cele permise sau alte persoane decât cele care şi-au dat acordul scris
pentru aceasta.
2. Mod de acţiune în cazul producerii evenimentelor menţionate:
- în cazul unei ţinute indecente sau necorespunzătoare se atrage atenţia
persoanei în cauză şi i se interzice accesul până la remedierea situaţiei;
- în cazul încercării de a introduce obiecte interzise, acestea se confiscă,
se interzice accesul (sau se întrerupe vizita dacă descoperirea se face în
interiorul locului de deţinere), se informează directorul şi jurnalistul (echipa
de jurnalişti) în cauză sunt invitaţi să părăsească unitatea. Directorul
General (Directorul unităţii) informează în scris conducerea instituţiei de
452
unde provine persoana în cauză, solicitând desemnarea altei persoane

care să realizeze documentări referitoare la activitatea desfăşurată în
penitenciar;
- în cazul comportamentului necorespunzător faţă de cadrele unităţii sau
de persoanele private de libertate, se atrage atenţia jurnalistului (echipei
de jurnalişti), iar dacă manifestările de acest gen se repetă, întrerupe
desfăşurarea activităţii, anunţă Directorul General (Directorul unităţii) şi
îndeplineşte dispoziţiile acestuia;
- în cazul instigării persoanelor private de libertate la acte de nesupunere,
încercărilor repetate de a aborda alte subiecte decât cele stabilite sau
încercărilor de a filma, fotografia sau înregistra alte zone decât cele
permise sau alte persoane decât cele care şi-au dat acordul scris pentru
aceasta, întrerupe desfăşurarea activităţii în curs, solicită deplasarea
persoanelor private de libertate în camerele de deţinere (dacă este cazul),
anunţă imediat Directorul General (Directorul unităţii) şi îndeplineşte
dispoziţiile acestuia.
Şi în astfel de cazuri, Directorul General (Directorul unităţii) poate lua
decizia de a informa, în scris, conducerea instituţiei de presă despre
situaţia creată, de a interzice accesul respectivei persoane în incinta
unităţii şi de a solicita desemnarea altei persoane pentru realizarea
materialelor jurnalistice.
PROCEDURA : P 12 Întocmirea analizei zilnice de presă gen „Revista Presei" – monitorizarea

presei
Scop: furnizează informaţii referitoare la imaginea penitenciarului, fiind cea mai completă sursă de
urmărire a modului în care societatea interacţionează cu activităţile şi problemele sistemului penitenciar.
Premise: Pe baza datelor obţinute în urma monitorizării presei, factorii de conducere îşi pot reorienta
deciziile, pot construi programe care să corespundă aşteptărilor cetăţenilor sau pot decide asupra unor
campanii de informare în scopul unei mai bune mediatizări şi informări.
Purtătorul de cuvânt din 1. Selectarea articolelor pentru a fi cuprinse în documentul „Revista
unitate / purtătorul de presei":
cuvânt din A.N.P. - imediat după începerea programului se va face o lectură a
principalelor publicaţii locale şi naţionale, fiind mai atent la rubricile despre
care ştie că prezintă interes pentru sistemul penitenciar, dar aruncând o
privire şi asupra celorlalte articole. La capătul acestei lecturi trebuie să fie
sigur că nu a scăpat nicio informaţie ce ar putea fi importantă pentru
sistem. Pentru a elimina orice dubiu, cu ajutorul unui motor de căutare pe
internet va folosi cuvinte cheie specifice sistemului penitenciar (gen
justiţie, închisoare, puşcărie, gratii, deţinut, puşcăriaş, penitenciar);
- după ce a realizat această selecţie va trece la decuparea şi
fotocopierea, acestor materiale, notându-şi titlul materialului, numele
publicaţiei, numărul (ziua, luna şi anul) şi numele autorului;
- în cazul articolelor găsite cu ajutorul internetului se va copia adresa
unde pot fi găsite articolele respective;
453
Manual de proceduri
- dacă sunt mai multe articole în aceeaşi zi, articolele vor fi grupate
într-o ordine standard a publicaţiilor (respectarea ei creează obişnuinţe de
lectură şi îi ajută pe cei care consultă revista presei să găsească uşor
numele ziarelor care îi interesează);
- va face adnotări, ex. „articol interesant”, „articol critic” sau „text puţin
semnificativ” etc.;
- în cazul emisiunilor televizate sau radiofonice va întocmi o scurtă
prezentare a ideilor principale puse în discuţie în cadrul acestora şi o va
prezenta directorului unităţii;
- va prezenta zilnic directorului instituţiei revista presei;
- lunar (până în data de 5 a fiecărei luni) face analiza calitativă şi
cantitativă a articolelor apărute în presă şi o transmite purtătorului de
cuvânt din A.N.P, astfel:
o indică luna în care s-a făcut monitorizarea
o trebuie să indice numărul de publicaţii analizate, indiferent dacă
există sau nu articole referitoare la activităţile sistemului penitenciar
o trebuie să se indice numărul de articole apărute lunar având ca
obiect subiect activităţile sistemului penitenciar (sau subiecte conexe);
o trebuie să indice numărul de articole cu referiri
negative/neutre/pozitive la adresa activităţii şi personalului unităţii sau
A.N.P., după care se va calcula procentul de articole
negative/neutre/pozitive din totalul de articole apărute cu referire la
sistemul penitenciar şi notează astfel:
- 2 (negativ): adjective scandaloase, aprecieri dure; comentarii
acide la adresa declaraţiilor unui lucrător penitenciar; conflict intern;
aprecieri depreciative la adresa activităţii instituţiei, personalului, calomnii,
etc
- 1 (negativ): critici la adresa activităţii personalului, conducerii,
organizării, misiunii sistemului penitenciar; relatări ironice; implicarea
sistemului penitenciar în dispute, scandaluri, fără a fi parte activă sau
competentă în rezolvarea problemei;
0 (neutru): ştiri pur informative; probleme conexe sistemului
penitenciar care nu afectează în nici un fel imaginea sistemului penitenciar
în ansamblu şi a unităţii în particular;
+ 1 (pozitiv): articole gen „se simte o îmbunătăţire”; comentarii
pozitive asupra experienţei unor membri ai organizaţiei sau unor activităţi
izolate;
+ 2 (pozitiv): evidenţierea unui discurs bun; manifestări care s-
au bucurat de o largă audienţă; eficienţă/competenţă; reflectarea unor
activităţi deosebite; interviuri bune în presa ostilă
o calculează coeficientul de imagine lunar care indică progresul sau
regresul imaginii unităţii sau sistemului pe o perioadă de mai multe luni,
după formula Cil = ΣCiz/Na, unde Cil reprezintă coeficientul de imagine
lunar; Ciz – coeficientul de imagine zilnic şi Na – numărul de articole;
- lunar efectuează analiza discursivă, care va fi supusă aprobării
directorului unităţii şi apoi transmisă biroului de presă A.N.P. Studiul va
avea în vedere următoarele aspecte:
o trebuie să conţină o parte de prezentare, în care purtătorul de
cuvânt va evidenţia principalele probleme, tendinţe, subiecte, etc. care
sunt abordate în presă;
o se va face o analiză prin care vor fi identificate principalele cauze
care, în viziunea purtătorului de cuvânt, au dus la apariţia materialului,
tipuri de valorizări, tendinţe etc;
o va face propuneri fie pentru rezolvarea unor posibile deficienţe
de imagine, fie pentru continuarea activităţilor cu caracter pozitiv
454
2. Transmiterea „Revistei presei" conducerii instituţiei şi biroului de

presă din A.N.P.
În fiecare zi lucrătoare (în ziua de luni se au în vedere şi publicaţiile
apărute sâmbăta şi duminică) până la ora 10.00 revista presei trebuie să
fie prezentată directorului instituţiei.
În fiecare zi vor fi trimise biroului de presă al A.N.P., e-mail, articolele care
vizează sub orice formă activitatea unităţii sau administraţiei penitenciare.
3. Transmiterea „Revistei presei" – a link-urilor, către Direcţia
Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii IT / biroului IT din unitate
pentru a fi postată pe pagina de internet a administraţiei / unităţii.
Identifică cu ajutorul unui motor de căutare pe internet articole cu privire la
unitatea şi sistemul penitenciar, sau probleme conexe al sistemului
penitenciar şi transmite link-ul biroului IT pentru a fi postat pe site-ul
instituţiei.
Purtătorul de cuvânt din A.N.P. / purtătorul de cuvânt din unitate transmite
Direcţiei Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii IT / biroului IT link-urile cu
articolele de interes pentru sistemul penitenciar sau subiecte conexe
activităţii sistemului penitenciar pentru a fi postate pe site-ul A.N.P.
Directorul instituţiei Citeşte în fiecare dimineaţă revista presei pusă la dispoziţie de purtătorul
de cuvânt.
În cazul apariţiei în presă a unor articole care prezintă informaţii false sau
care pun într-o lumină negativă activitate instituţiei va dispune măsuri (
dezminţire, drept la replică etc.)
Purtătorul de cuvânt din Centralizează lunar revista presei primită de la penitenciare.
ANP Face o analiză calitativă şi cantitativă a articolelor apărute în presă la nivel
de sistem penitenciar
Prezintă directorului general al A.N.P. lunar monitorizarea articolelor din
presă la nivel de sistem penitenciar şi face o analiză discursivă a acestora.
Urmăreşte modul cum purtătorii de cuvânt din penitenciare au interpretat
articolele, dacă au fost obiectivi sau au cenzurat anumite informaţii.
PROCEDURA: P13 Crearea paginilor web aparţinând unităţilor penitenciare
Scop: respectarea prevederilor legale în domeniul accesului la informaţiile de interes public,

mediatizarea activităţilor şi evenimentelor organizate de unităţile sistemului penitenciar precum şi
dezvoltarea canalelor de comunicare cu societatea
Premise: unităţile din sistemul penitenciar fac parte din categoria instituţiilor publice care trebuie să
disemineze către opinia publică informaţii de interes public iar dezvoltarea Internetului a deschis o nouă
cale, mult mai facilă şi cu mai multe posibilităţi în acest sens. Crearea paginii web personale reprezintă
un mijloc informatic de promovare a imaginii prin intermediul căreia este transmisă o imagine corectă a
sistemului penitenciar prin informarea permanentă a opiniei publice referitoare la activitatea instituţiei.
Mijloc foarte important pentru transmiterea mesajul instituţiei către publicul larg, pagina web oferă mass-
mediei importante resurse documentare.
455
Manual de proceduri
Directorul unităţii Desemnează o echipă care să lucreze împreună pentru stabilirea graficii,
structurii şi conţinutului paginii web a unităţii.
Ia cunoştinţă de proiectul întocmit de echipa de lucru, aduce eventualele
modificări şi aprobă proiectul.
Echipa de lucru Întocmeşte un proiect de crearea a paginii web sub aspectul grafic, sub
(director adjunct aspectul structurii şi sub aspectul conţinutului.
educaţie şi intervenţie Sub aspectul structurii paginii web stabileşte principale secţiuni site-ului
psihosocială, purtător care trebuie să cuprindă: date de contact, prezentarea instituţiei,
de cuvânt, informaţiile de interes public, organigrama instituţiei, secţiune de revista
informatician) presei, activităţile de educaţie şi intervenţie psihosocială, programul cu
publicul, etc.
Sub aspectul conţinutului, stabileşte informaţiile care vor fi publicate în
pagina web. Fiecare structură organizatorică din unitate contribuie cu
informaţii relevante din sectorul său de activitate.
Prezintă proiectul directorului de unitate pentru aprobare.
Alegerea numelui de domeniu şi a serviciului de găzduire web – nu se
recomandă alegerea unui nume de domeniu gratuit ci a unui nume de
domeniu propriu (www.numedomeniu.com)
Serviciul Economico - În situaţia în care personalul compartimentul de informatică nu are
Administrativ cunoştinţele necesare pentru a realiza pagina web, organizează licitaţie
pentru contractarea unei firme specializate în crearea paginilor web
Purtătorul de cuvânt Centralizează de la departamente informaţiile care urmează a fi postate pe
site şi se asigură că este transmis un mesaj unitar.
Selectează informaţiile de interes public şi cele care se publică obligatoriu
din oficiu pentru a fi postate pe site.
Transmite Compartimentului de Presă Serviciul Cabinet ANP forma finală,
sub aspectul informaţiilor care urmează a fi postate pe site pentru avizare.
Compartimentul de Alegerea furnizorului de găzduire pe web.
informatică Proiectarea (realizarea) şi publicarea site-ului în situaţia în care personalul
compartimentului informatică dispune de cunoştinţele necesare.
Transmite spre avizare Direcţiei de Exploatare a Tehnologiei Informaţiei
ANP soluţia tehnică de realizare a paginii web.
Direcţia de Exploatare Avizează soluţia tehnică de realizare a paginii web.
a Tehnologiei După ce pagina web a fost creată şi publicată, introduce în pagina web a
Informaţiei ANP link-ul paginii web unitate.
Compartimentul de Avizează forma finală, sub aspectul informaţiilor care vor fi postate pe site
presă Serviciul Cabinet
PROCEDURA: P 16 Organizarea şi actualizarea bazei de date cu purtătorii de cuvânt din sistemul

administraţiei penitenciare şi a înlocuitorilor acestora
Scop: centralizarea datelor de contact ale purtătorilor de cuvânt şi ale înlocuitorilor acestora este foarte
utilă atât în comunicarea internă dar şi cea externă, a reprezentanţilor mass-media, societăţii civile, a
comunităţii cu instituţiile penitenciare.
Premise: numirea purtătorilor de cuvânt în unităţile penitenciare a facilitat şi îmbunătăţit, în mod
extraordinar, comunicarea între Compartimentul de Presă din ANP şi teritoriu. În ceea ce priveşte
456
stabilirea unor legături ale penitenciarelor cu operatorii mass-media, acest lucru era apanajul exclusiv al
conducătorului instituţiei care de foarte multe
ori, ocupat fiind cu probleme administrative, pasa aceste chestiuni fie directorilor adjuncţi, fie Serviciului
de Intervenţie Psihosocială. După foarte mult timp, politicile de comunicare la nivelul sistemului
penitenciar prind contur: există un purtător de cuvânt, acea persoană de contact, care mijloceşte între
interesele instituţiei pe care o reprezintă şi operatorii mass-media şi de foarte multe ori şi viceversa.
Aplicabilitate: Administraţia Naţională a Penitenciarelor
Purtătorul de cuvânt din Organizarea bazei de date cu purtătorii de cuvânt din sistemul
ANP administraţiei penitenciare şi cu înlocuitorii acestora
Solicită, în scris, tuturor unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor să transmită datele de contact şi alte informaţii utile despre
purtătorii de cuvânt ai unităţilor precum numirea unor înlocuitori ( în cazul
în care purtătorul de cuvânt este plecat în misiuni, concedii de odihnă,
concedii medicale etc.)
Datele astfel centralizate vor fi inserate într-un document care va cuprinde,
în capul de tabel, următoarele:
- număr curent;
- unitatea;
- nume şi prenume;
- gradul profesional;
- telefon unitate;
- fax unitate;
- telefon mobil de serviciu;
- telefon mobil personal;
- adresa e-mai de serviciu;
- adresa e-mail personală;
- adresa poştală a unităţii;
- codul localităţii;
- o poză în ţinută de oraş.
Aceleaşi date şi informaţii vor fi trimise şi pentru înlocuitorul purtătorului de
cuvânt.
Actualizarea bazei de date cu purtătorii de cuvânt din sistemul
administraţiei penitenciare şi cu înlocuitorii acestora
1. anual, la solicitarea scrisă a purtătorului de cuvânt de la ANP
2. ori de câte ori intervin modificări în ceea ce priveşte persoana
purtătorului de cuvânt, a înlocuitorului acestuia precum şi a modificării
unor date de contact
documentul este prezentat conducătorului instituţiei spre luare la
cunoştinţă şi avizare
Conducătorul instituţiei Ia la cunoştinţă despre documentul elaborat şi îl studiază.
Dacă are propuneri pentru îmbunătăţirea bazei de date, le comunică
purtătorului de cuvânt
Purtătorul de cuvânt din După centralizarea datelor, întocmirea documentului şi avizarea acestuia
ANP de către conducătorul instituţiei, acesta va fi postat pe grupul purtătorilor
de cuvânt officialspeaker@yahoogroups.com .
Acelaşi document, mai puţin numărul de telefon personal şi adresa de e-
mail personală vor fi postate pe site-ul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, la bara de meniu Compartimentul de presă şi pe cele
ale unităţilor subordonate şi transmise operatorilor mass-media ori de câte
ori este nevoie.
457
Manual de proceduri
PROCEDURA : P 17 Crearea unei baze de date cu diverse statistici
Scop: accesul rapid la informaţii în vederea furnizării corecte a acestora, facilitarea unei mai bune
înţelegeri a sistemului penitenciar şi asigurarea unui suport informaţional foarte important
Premise: crearea unei baze de date cu informaţii utile permite diseminarea informaţiilor, diversificarea
subiectelor de presă referitoare la sistemul penitenciar prin sugerarea unor posibile articole bazate pe
informaţii şi date comparative, permite documentarea cu cifre şi statistici a materialelor de presă etc.
Purtătorul de cuvânt Întocmeşte note de colaborare cu compartimentele ANP / unitate prin care
ANP/ Purtătorul de solicită să-i fie furnizate date cu privire la următoarele situaţii:
cuvânt unitate - efectivele de deţinuţi (femei, bărbaţi)
- efectivele de minori / tineri
- efectivele de deţinuţi străini
- capacitatea de deţinere şi procentul de ocupare
- natura infracţiunilor
- infracţiuni disciplinare
- posesia / utilizarea obiectelor interzise
- autoagresiuni
- altercaţii / violenţe între deţinuţi
- agresiuni cu caracter sexual
- tentative de sinucidere
- sinucideri
- instigări la revoltă
- revolte
- greva foamei
- decese (boală, moarte naturală, moarte suspectă, etc.)
- infracţiunile comise de deţinuţi în perioada de detenţie
- insulte / injurii comise împotriva personalului
- violenţe / agresiuni împotriva personalului
- tentative de evadare
- evadări / părăsiri neautorizate ale centrului de reeducare (din
interiorul locului de deţinere, de la puncte de lucru, de la instanţe )
- numărul gardienilor (raportat de numărul de deţinuţi) etc.
- Stabileşte termenul până la care doreşte să îi fie furnizate datele
solicitate
Prezintă notele de colaborare pentru aprobare şefului serviciu cabinet/
directorului unitate
Şef Serviciu Analizează conţinutul notelor de colaborare sub aspectul oportunităţii
Cabinet/Director unitate centralizării datelor solicitate
Avizează / nu avizează notele de colaborare
Transmite notele de colaborare purtătorului de cuvânt ANP / unitate
Purtătorul de cuvânt Transmite notele de colaborare Serviciului Arhivă şi Registratură
ANP/ Purtătorul de Generală / secretariatului unitate pentru înregistrare şi repartizare spre
cuvânt unitate soluţionare compartimentelor competente
Serviciul Arhivă şi Primeşte notele de colaborare de la purtătorul de cuvânt ANP / unitate,
Registratură Generală / introduce datele în aplicaţia informatizată secretariat şi o înregistrează
Secretariatul unităţii conform procedurilor standard
Repartizează notele de colaborare compartimentelor spre soluţionare, pe
bază de semnătură
Repartizează răspunsurile la notele de colaborare purtătorului de cuvânt
ANP / unitate
458
Purtătorul de cuvânt Primeşte răspunsurile la notele de colaborare întocmite şi centralizează

ANP / Purtătorul de datele obţinute
cuvânt unitate Întocmeşte un document excel / word / office access pentru fiecare
situaţie în parte (ex. Situaţia deceselor pe cale naturală 2005 - 2007,
situaţia sinuciderilor 2001 – 2008, etc)
Prezintă fiecare situaţie centralizată directorului general ANP / directorului
unitate pentru avizare
Directorul general Ia la cunoştinţă despre existenţa documentelor întocmite pe baza
A.N.P. / directorul centralizării datelor şi le avizează
unităţii Le înapoiază purtătorului de cuvânt ANP / purtătorului de cuvânt din
unitate
Purtătorul de cuvânt Situaţiile întocmite sunt îndosariate urmând să fie folosite în funcţie de
A.N.P./ Purtătorul de situaţie.
cuvânt unitate Datele centralizate vor putea fi puse la dispoziţia celor interesaţi prin
postarea pe site-ul ANP / unitate, grupul purtătorilor de cuvânt sau
transmise prin intermediul poştei electronice
Posibilitatea reeditării anualului statistic ANP
PROCEDURA : P 18
REALIZAREA ANALIZEI LUNARE DE PRESĂ
Scop: identificarea materialelor jurnalistice referitoare la unităţilor subordonate şi analizarea, din mai
multe puncte de vedere, a materialului. CIL-ul reprezintă un punct de referinţă pentru măsurile care se
vor adopta pentru îmbunătăţirea imaginii şi comunicării instituţionale.
Premise: analiza lunară de presă constituie un instrument aflat la îndemâna specialistului în comunicare
prin care sunt identificate materialele jurnalistice apărute în presă, întocmindu-se, cu această ocazie, şi
o analiză pe text.
Aplicabilitate: aparatul central şi în toate unităţile din sistemul administraţiei penitenciare
Compartimentul de 1. Selectarea articolelor pentru a fi cuprinse în documentul „Revista

presă ANP / Purtătorul presei":
de cuvânt din unitate - imediat după începerea programului se face o lectură a
principalelor publicaţii locale şi naţionale, fiind mai atent la rubricile
despre care ştie că prezintă interes pentru sistemul penitenciar, dar
aruncând o privire şi asupra celorlalte articole. La capătul acestei lecturi,
trebuie să fie sigur că nu a scăpat nicio informaţie ce ar putea fi
importantă pentru sistem. Pentru a elimina orice dubiu, cu ajutorul unui
motor de căutare pe internet va folosi cuvinte cheie specifice sistemului
penitenciar (gen justiţie, închisoare, puşcărie, gratii, deţinut, puşcăriaş,
penitenciar);
- după ce s-a realizat această selecţie, se trece la decuparea şi
fotocopierea materialelor, notându-se titlul materialului, numele
publicaţiei, numărul (ziua, luna şi anul) şi numele autorului;
- în cazul articolelor găsite cu ajutorul internetului, se copiază
adresa unde pot fi găsite articolele respective; dacă sunt mai multe
articole în aceeaşi zi, articolele sunt grupate într-o ordine standard a
459
Manual de proceduri
publicaţiilor (respectarea ei creează obişnuinţe de lectură şi îi ajută pe

cei care consultă revista presei să găsească uşor numele ziarelor care îi
interesează);
- face adnotări, ex. „articol interesant”, „articol critic” sau „text puţin
semnificativ” etc.;
- în cazul emisiunilor televizate sau radiofonice, întocmeşte o
scurtă prezentare a ideilor principale puse în discuţie în cadrul acestora
şi o prezintă directorului unităţii;
- prezintă zilnic directorului instituţiei revista presei;
- lunar (până în data de 5 a fiecărei luni), face analiza calitativă şi
cantitativă a articolelor apărute în presă şi o transmite purtătorului de
cuvânt din A.N.P, astfel:
indică luna în care s-a făcut monitorizarea
indică numărul de publicaţii analizate, indiferent dacă există sau nu
articole referitoare la activităţile sistemului penitenciar
indică numărul de articole apărute lunar având ca obiect subiect
activităţile sistemului penitenciar (sau subiecte conexe);
indică numărul de articole cu referiri negative/neutre/pozitive la
adresa activităţii şi personalului unităţii sau A.N.P., după care calculează
procentul de articole negative/neutre/pozitive din totalul de articole
apărute cu referire la sistemul penitenciar şi notează astfel:
- 2 (negativ): adjective scandaloase, aprecieri dure; comentarii
acide la adresa declaraţiilor unui lucrător penitenciar; conflict intern;
aprecieri depreciative la adresa activităţii instituţiei, personalului,
calomnii, etc
- 1 (negativ): critici la adresa activităţii personalului, conducerii,
organizării, misiunii sistemului penitenciar; relatări ironice; implicarea
sistemului penitenciar în dispute, scandaluri, fără a fi parte activă sau
competentă în rezolvarea problemei;
0 (neutru): ştiri pur informative; probleme conexe sistemului
penitenciar care nu afectează în nici un fel imaginea sistemului
penitenciar în ansamblu şi a unităţii în particular;
+ 1 (pozitiv): articole gen „se simte o îmbunătăţire”; comentarii
pozitive asupra experienţei unor membri ai organizaţiei sau unor
activităţi izolate;
+ 2 (pozitiv): evidenţierea unui discurs bun; manifestări care s-au
bucurat de o largă audienţă; eficienţă/competenţă; reflectarea unor
activităţi deosebite; interviuri bune în presa ostilă
calculează coeficientul de imagine lunar care indică progresul sau
regresul imaginii unităţii sau sistemului pe o perioadă de mai multe luni,
după formula Cil = ΣCiz/Na, unde Cil reprezintă coeficientul de imagine
lunar; Ciz – coeficientul de imagine zilnic şi Na – numărul de articole;
- lunar efectuează analiza discursivă, care este supusă aprobării
directorului unităţii şi apoi transmisă biroului de presă A.N.P. Studiul are
în vedere următoarele aspecte:
trebuie să conţină o parte de prezentare, în care purtătorul de
cuvânt evidenţiază principalele probleme, tendinţe, subiecte, etc. care
sunt abordate în presă;
face o analiză prin care vor fi identificate principalele cauze care, în
460
viziunea purtătorului de cuvânt, au dus la apariţia materialului, tipuri de

valorizări, tendinţe etc;
face propuneri fie pentru rezolvarea unor posibile deficienţe de
imagine, fie pentru continuarea activităţilor cu caracter pozitiv
2. Transmiterea „Revistei presei" conducerii instituţiei şi biroului de
presă din A.N.P.
În fiecare zi lucrătoare (în ziua de luni se au în vedere şi publicaţiile
apărute sâmbăta şi duminică) până la ora 10.00 revista presei este
prezentată directorului instituţiei.
În fiecare zi sunt trimise biroului de presă al A.N.P., e-mail, articolele
care vizează sub orice formă activitatea unităţii sau administraţiei
penitenciare.
3. Transmiterea „Revistei presei" – a link-urilor, către Direcţia
Tehnologia Informaţiei şi Comunicaţii IT / biroului IT din unitate pentru a fi
postată pe pagina de internet a administraţiei / unităţii.
Purtătorul de cuvânt identifică cu ajutorul unui motor de căutare pe
internet articole cu privire la unitatea şi sistemul penitenciar, sau probleme
conexe al sistemului penitenciar şi transmite link-ul biroului IT pentru a fi
postat pe site-ul instituţiei.
PROCEDURA: P 19 Informarea purtătorului de cuvânt
Scop: informarea corecta, transparenta a opiniei publice despre activităţile, rolul si importanta
activităţilor specifice sistemului penitenciar.
Premise: cu ajutorul instrumentelor caracteristice comunicării si relaţiilor publice , purtătorul de cuvânt
poate transmite informaţii cu un nivel de interes ridicat, credibile, obiective. Toate acestea înseamnă
expunere (atât a purtătorului de cuvânt personal, cat si a conducerii si a instituţiei), însă o expunere
profesionistă poate aduce recunoaştere publică pe termen mediu şi lung (cunoaşterea de către publicul
larg a instituţiei, a ceea ce face si ce oferă aceasta). În acest sens, informarea purtătorului de cuvânt
sub toate aspectele legate de activitatea penitenciarului apare ca o condiţie obligatorie.
Purtătorul de cuvânt În vederea îndeplinirii cu succes a misiunii sale, purtătorul de cuvânt
A.N.P./ Purtătorul de trebuie sa cunoască foarte bine informaţiile pe care le prezintă, istoricul si
caracteristicile sistemului penitenciar în general şi ale unităţilor
cuvânt unitate subordonate ANP (în cazul purtătorilor de cuvânt din unităţile subordonate
ANP) în special. În acest sens:
- participa la şedinţele Consiliului de conducere pentru a fi mereu la
curent cu politica instituţiei, cu noi aspecte legate de activitatea ANP /
instituţiilor subordonate, proiecte , parteneriate, etc.
- cunoaşte deciziile directorului general ANP, MJ (si directorului unităţii
subordonate ANP)
- se informează in detaliu asupra evenimentelor, cauzelor si
consecinţelor acestora
- urmăreşte si prevede evoluţia evenimentelor majore, în special a
celor care ar putea degenera in criza
461
Manual de proceduri
- cunoaşte/ se informează asupra tuturor masurilor întreprinse de

conducerea unităţii înaintea, în timpul şi după momentele de criza;
- în cazul solicitărilor, culege date, informaţii, „investighează” cu
perseverenţă si profesionalism, colaborând in acest sens cu toate
departamentele ANP / unitarilor subordonate
- consulta orice document sau dosar, având obligaţia de a respecta
secretul de serviciu şi de stat si de a proteja informaţiile confidenţiale de
care ia cunoştinţă
- centralizează informaţiile obţinute şi le actualizează periodic pentru
reacţie rapidă în cazul solicitării acestora de reprezentanţi mass-media
- este la curent cu evenimentele din viata publică şi cunoaşte impactul
lor asupra activităţii desfăşurate in ANP/unităţile subordonate
- se informează asupra domeniile pe care le acoperă jurnaliştii,
urmăreşte migrarea lor între diferite publicaţii şi posturi
Va îndosaria/arhiva datele si documentele ce au stat la baza informării lui,
acestea reprezentând documente suport, justificative pentru
informaţiile/materialele (comunicate de presă, ştiri de presă, dosar de
presă) şi manifestările (interviuri, conferinţe de presă , briefing-uri de
presa) destinate presei.
Purtătorul de cuvânt din unitate are obligaţia să informeze purtătorul de
cuvânt al A.N.P. ori de câte ori situaţia o impune, in vederea clarificării
unor aspecte si a atingerii unui punct de vedere comun legat de
mediatizarea unor evenimente petrecute sau care se vor petrece într-un
viitor apropiat.
Directorul general Aproba participarea purtătorului de cuvânt la şedinţele Consiliului de
A.N.P./ Directorul conducere în vederea informării acestuia
Solicita disponibilitate din partea conducătorilor diverselor compartimente
penitenciarului in furnizarea informaţiilor solicitate de către purtătorul de cuvânt. În acest
sens, dispune ca, în momentul producerii unor evenimente negative, în
special în cazul unor situaţii de criză, şeful de tură să informează în regim
de urgenţă purtătorul de cuvânt asupra evenimentelor respective.
PROCEDURA: P 20 Organizarea unui calendar cu principalele activităţi şi evenimente la nivelul

Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor/unităţilor penitenciare
Scop: stabilirea activităţilor ce trebuie realizate şi data la care acestea trebuie să fie executate, pentru
ca la data stabilită să se obţină rezultatul aşteptat. Rolul acestora este foarte important deoarece ne
oferă posibilitatea organizării şi planificării din timp a unor activităţi cu potenţial mediatic
Premise: calendarul trebuie elaborat într-o manieră care să ofere o perspectivă generală asupra tuturor
activităţilor. El trebuie să fie realist pentru a nu impune un ritm de lucru infernal şi pentru a evita ca totul
să fie făcut în grabă. Toate activităţile cuprinse în calendar să fie convergente scopului de promovare a
imaginii sistemului penitenciar ca serviciu social aflat în slujba comunităţii şi de creştere a gradului de
transparenţă a activităţilor sistemului.
Purtătorul de cuvânt Anual, până la data de 15 ianuarie, purtătorul de cuvânt de la ANP /
ANP / Purtătorul de Purtătorul de Cuvânt din unitate întocmeşte o Notă de colaborare adresată
cuvânt din unitate tuturor direcţiilor / serviciilor / birourilor / compartimentelor instituţiei prin
care solicită elaborarea de către fiecare compartiment a unui calendar
462
propriu de activităţi (termen de răspuns 15 zile calendaristice).

Până la data de 05 februarie purtătorul de cuvânt centralizează
propunerile de activităţi şi întocmeşte un document cu acestea.
Document, sub forma unui tabel, va cuprinde:
- obiectivele direcţiei/serviciului/biroului/compartimentului;
- activităţile prevăzute la fiecare obiectiv;
- compartimentele din cadrul structurii sau persoanele responsabile
- termenele prevăzute (data în care are loc evenimentul dar şi etapele
realizării acestuia în cazul unei acţiuni de mare amploare)
- etapele care se vor desfăşura în vederea bunei organizări a
evenimentului / acţiunii
- indicii de performanţă care vor sta la baza evaluării finale a activităţilor
Prezintă conducătorului instituţiei Calendarul anual de activităţi al
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor / Penitenciarului Aiud ( ex.)
Până la data de 15 februarie supune atenţiei Consiliului de Conducere al
instituţiei propunerea de Calendar de activităţi.
După discutarea şi aprobarea în cadrul Consiliului de Conducere al
instituţiei se va emite o Decizie zilnică pe unitate care va cuprinde
Calendarul de activităţi al instituţiei pe anul în curs.
Transmite purtătorului de cuvânt din A.N.P. calendarul anul al activităţilor.
Directorul general al Studiază Calendarul anual de activităţi al Administraţiei Naţionale a
ANP / directorul unităţii Penitenciarelor / Penitenciarului Aiud (ex) şi dispune înscrierea în
ordinea de zi a Consiliului de Conducere pentru analizarea acestuia în
vederea aprobării.
După ce acesta a fost supus atenţiei membrilor Consiliului de Conducere
şi s-a votat aprobarea acestuia, se înregistrează şi astfel devine document
cu forţă juridică, punerea în aplicare revenind direcţiilor/serviciilor/
birourilor/ compartimentelor din instituţie.
Serviciul Va înregistra documentul şi îi va da numărul corespunzător după care îl va
Cabinet/secretariatul repartiza, pe condică, pentru informare şi implementare tuturor direcţiilor /
unităţii serviciilor / birourilor / compartimentelor din instituţie.
Purtătorul de cuvânt Analizează fiecare activitate cuprinsă în Calendarul anual de activităţi al
A.N.P./ Purtătorul de Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor/Penitenciarului Aiud (ex) în
Cuvânt din unitate vederea unei posibile mediatizări şi o supune atenţiei conducătorului
instituţiei pentru a decide.
Directorul general al Analizează, din punct de vedere organizatoric, al oportunităţii etc. fiecare
ANP/ directorul unităţii propunere şi transmite purtătorului de cuvânt ANP / purtătorului de cuvânt
din unitate punctul său de vedere
Purtătorul de Cuvânt După ce a primit punctul de vedere al conducătorului instituţiei elaborează
ANP/ Purtătorul de propriul Calendar cu activităţi cu potenţial mediatic – care îi va servi ca
cuvânt din unitate instrument de lucru dar şi de monitorizare a activităţii sale.
Activităţile cu potenţial mediatic vor fi din timp organizate şi promovate
conform procedurilor standard.
463
Manual de proceduri
A00803 Secretariat
PROCEDURA: P1 Repartizarea lucrărilor în cadrul serviciului cabinet
Scop: organizarea în bune condiţii a activităţii de secretariat

Premise: având în vedere faptul că doar secretariatele au acces la aplicaţia informatizată de
secretariat, persoanele care desfăşoară această activitate au în competenţă distribuirea şi repartizarea
lucrărilor în funcţie de rezoluţia şefului ierarhic.
Secretariat Serviciul Primeşte, pe bază de semnătură, adresele înregistrate de la Serviciul
Cabinet Arhivă şi Registratură Generală
Adresele primite sunt verificate, să fie înregistrate, şi introduse în aplicaţia
informatizată de secretariat fiind repartizate directorului general
Lucrările sunt predate Şefului de cabinet care le prezintă directorului
general
Şeful de Cabinet / Prezintă lucrările directorului general ANP / directorului unităţii
secretariatul unităţii
Directorul general ANP/ Analizează şi repartizează lucrările, în funcţie de conţinutul acestora, spre
Directorul unităţii competentă soluţionare direcţiilor / serviciilor / birourilor /
compartimentelor, indicând şi termenul până la care trebuie prezentate
proiectele de răspuns.
Şeful de Cabinet / Lucrările semnate şi repartizate sunt predate secretariatului
directorul de unitate
Secretariat Serviciul Lucrările se vor preda, pe baza condicii, Serviciului Arhivă şi Registratură
Cabinet / secretariat Generală pentru a fi transmise mai departe conform rezoluţiei directorului
unitate general.
În cazul unităţilor, vor fi predate direct persoanelor menţionate în rezoluţie
PROCEDURA: P2 Evidenţa concediilor de odihnă, medicale, de studii, a învoirilor etc.
Scop: asigurarea unei evidenţe stricte privind dreptul la odihnă al personalului Serviciului Cabinet
Premise: drepturile salariale ale personalului se calculează având în vedere şi situaţia concediilor,
învoirilor etc., iar faptul că există o evidenţă lunară clară uşurează calcularea acestor drepturi
Angajatul solicitant Întocmeşte şi prezintă raportul de concediu la secretariat pentru a se
verifica numărul de zile la care are dreptul conform reglementărilor în
vigoare, sau după caz, numărul de zile de concediu rămase
Secretariat Serviciul Verifică, pe baza rapoartelor de concediu anterioare, numărul de zile la
Cabinet / secretariatul care angajatul are dreptul sau câte i-au mai rămas şi face menţiunea
unităţii despre aceasta pe raportul de concediu
Prezintă raportul de concediu conducătorului instituţiei în vederea
analizării acestuia
464
Informează angajatul solicitant cu privire la rezuluţie aprobat/neaprobat

Raportul de concediu, învoirea sau adeverinţa medicală se clasează la
direcţie / serviciu / birou / compartiment din care face parte angajatul
solicitant
Primeşte de la personalul din direcţie / serviciu / birou / compartiment
cererea de concediu, învoirea aprobată de către conducătorul instituţiei
sau adeverinţa medicală semnată şi parafată de către medicul curant
PROCEDURA: P3 Întocmirea ordinelor de serviciu pentru misiuni, concedii de odihnă etc.
Scop: asigurarea legalităţii desfăşurării unor misiuni

Premise: plecarea în misiune se efectuează pe baza ordinelor de serviciu completate în baza
dispoziţiei conducătorului instituţiei. De asemenea, pe baza acestora se calculează atât drepturile
angajatului care se deplasează în misiune, cât şi cele salariale.
Secretariat Serviciul Se completează pe baza menţiunilor făcute în decizia zilnică pe unitate
Cabinet / secretariatul După completare se prezintă directorului general ANP / directorului de
unităţii unitate pentru a fi semnat
După ce este semnat, ordinul de serviciu se predă persoanei care se
deplasează în misiune
Păstrează „cotoarele” de la ordinele de serviciu pentru a fi predate şi
arhivate conform procedurilor
PROCEDURA : P4 Organizarea activităţii de primire în audienţă
Scop: asigurarea dreptului tuturor cetăţenilor de a se adresa conducerii Administraţiei Naţionale a

Penitenciarelor / conducerii unităţilor penitenciare, în vederea prezentării spre rezolvare a problemelor
profesionale şi personale
Premise: primirea în audienţă a cetăţenilor, a personalului, a persoanelor private de libertate sau a
aparţinătorilor acestora poate fi un instrument de măsurare, ţinând cont şi analizând problemele ridicate,
a percepţiei cetăţenilor vis-a-vis de sistemul penitenciar, a nemulţumirilor şi frustrărilor personalului
propriu precum şi anumite situaţii cu care se confruntă persoanele private de libertate. Indiferent de
problemele ridicate, este esenţial ca persoanele care vin în audienţă să fie tratate cu respect şi
demnitate iar problemele acestora să fie analizate cu maximă seriozitate de către factorii competenţi.
465
Manual de proceduri
Agent secretariat ANP / Primeşte cererile de audienţă şi le prezintă la mapa directorului

Agent secretariat general/directorului general adjunct/directorul unităţii
unitate
Directorul general/ Analizează corespondenţa primită pe care, după caz, o repartizează altor
directorul general directori / directori adjuncţi în funcţie de obiectul audienţei şi/sau dispune
adjunct/directorul unităţii data la care va fi primită în audienţă persoana respectivă
Şeful Serviciului Primeşte mapele de la directorul general/directorul general
Cabinet/ Agent adjunct/directorul unităţii
secretariat Urmăreşte cu atenţie rezoluţia directorului general/directorului
adjunct/directorului unităţii şi, după caz, o predă secretarului Serviciului
Cabinet pentru a fi repartizată conform rezoluţiei.
Planifică audienţele telefonic, după caz, prin poştă anunţă petenţii cu
privire la data primirii în audienţă.
Participă la audienţele acordate de către directorul general/directorul
adjunct/directorul unităţii sau persoana desemnată de către aceştia,
notând în registrul de audienţă problemele semnalate de petenţi.
Predă cererile de audienţă, la secretarul Serviciului Cabinet, pentru a fi
repartizate, prin Serviciul Arhivă şi Registratură, conform rezoluţiei primite
cu ocazia audienţelor.
Ţine evidenţa termenelor de soluţionare a audienţelor şi informează
conducerea cu privire la stadiul lucrării.
PROCEDURA: P5 Prezentarea mapelor de corespondenţă externă directorului general/

directorului general adjunct/directorului de unitate
Scop: asigurarea circuitului informaţional, în vederea funcţionării eficiente a procesului decizional

Premise: identificarea urgenţelor precum şi rezolvarea cu operativitate şi celeritate a acestora,
constituie o prioritate fapt ce determină acordarea unei atenţii sporite acestui aspect funcţional al
instituţiei
Seful Serviciului Primeşte, prin Serviciul Arhivă şi Registratură Generală/Secretarul

Cabinet/Agent Serviciului Cabinet, corespondenţa externă adresată directorului
secretariat general/directorului general adjunct/directorului de unitate.
Lecturează corespondenţa primită în vederea identificării urgenţelor.
Prezentarea corespondenţei, în mape, directorului general/directorului
general adjunct/directorului de unitate
Directorul general/ Analizează corespondenţa primită şi o repartizează spre soluţionare
directorul general direcţiilor/serviciilor, stabilind, acolo unde cazul, termene de rezolvare
adjunct/directorul unităţii
Seful Serviciului Primeşte mapele de la directorul general/directorul adjunct/directorul
Cabinet/Agent unităţii
secretariat Urmăreşte dacă fiecare lucrare are rezoluţia directorului
general/directorului general adjunct/directorului de unitate şi dacă este
menţionat termenul de soluţionare
Ţine evidenţa termenelor de soluţionare stabilite de către directorul
general/directorul general adjunct/directorul unităţii
466
Predă corespondenţa secretarului Serviciului Cabinet, în vederea

repartizării acesteia la Serviciul Arhivă şi Registratură Generală.
PROCEDURA: P6 Prezentarea mapelor de corespondenţă internă directorului general/

directorului general adjunct/directorului de unitate

Premise: identificarea urgenţelor precum şi rezolvarea cu operativitate şi celeritate a acestora,
constituie o prioritate fapt ce determină acordarea unei atenţii sporite acestui aspect funcţional al
instituţiei
Seful Serviciului Primeşte de la direcţii/servicii/compartimente/birouri corespondenţa
Cabinet/Agent internă ce urmează a fi expediată, note de informare precum şi alte
secretariat documente interne.
Lecturează corespondenţa primită urmărind dacă modul de redactare este
corespunzător.
Prezentarea corespondenţei, în mape, directorului general/directorului
Directorul general/ Analizează corespondenţa primită pe care, după caz, o aprobă, avizează,
directorul general semnează
adjunct/directorul
unităţii
Seful Serviciului Primeşte mapele de la directorul general/directorul general
Cabinet/Agent adjunct/directorul unităţii
secretariat Urmăreşte dacă fiecare lucrare are avizul/semnătura directorului
general/directorului general adjunct/directorului de unitate.
Aplică ştampila unităţii pe semnătura directorului general/directorului
general adjunct/directorului de unitate pe corespondenţa de urmează a fi
expediată.
Predă corespondenţa ştampilată/avizată direcţiilor/serviciilor/
compartimentelor/ birourilor.
Ţine evidenţa termenelor de soluţionare stabilite de către directorul
general/directorul general adjunct/directorul unităţii
Înştiinţează direcţiile/serviciile/compartimentele/birourile respective cu
privire la alte rezoluţii date de către directorul general/directorul general
adjunct/directorul de unitate referitoare la corespondenţa prezentată.
PROCEDURA : P7 Organizarea şedinţelor consiliului de conducere
Scop: Optimizarea comunicării între factorii decizionali
467
Manual de proceduri
Premise: Hotărârile Consiliului de conducere au caracter consultativ in stabilirea măsurilor de

îmbunătăţire a activităţii.
Directorul general/ La iniţiativa directorului general/directorului de unitate, consiliul de
Directorul unităţii conducere se întruneşte lunar sau ori de câte ori va fi nevoie
Seful Serviciului Solicită direcţiilor/serviciilor/compartimentelor/birourilor propuneri pentru
Cabinet/Agent ordinea de zi, cu cel puţin 7 zile înainte de data întrunirii.
secretariat Centralizează propunerile şi le prezintă spre aprobare directorului
general/directorului unităţii.
Directorul general/ În urma analizării propunerilor, aprobă ordinea de zi a şedinţei.
Seful Serviciului Întocmeşte ordinea de zi pe care o distribuie membrilor Consiliului şi
Cabinet/Agent invitaţilor, cu cel putin 3 zile înaintea dezbaterii.
secretariat Transmite invitaţie scrisă şi ordinea de zi a şedinţei.rezentanţilor grupărilor
sindicale.
Seful Serviciului Cabinet sau persoana desemnată de aceasta va
consemna conţinutul dezbaterilor într-un proces verbal.
Prezintă procesul verbal, pentru luare la cunoştinţă membrilor consiliului.
Asigură evidenţa măsurilor stabilite de consiliu şi a termenlor de realizare
Informează directorul general/directorul de unitate despre problemele
constatate.
PROCEDURA: P8 Prezentarea corespondenţei clasificate directorului general/directorului


Premise: activitatea la secretariatul directorului general ANP/ directorului unităţii este foarte importantă
iar organizarea bună a sarcinilor ce cad în responsabilitatea membrilor compartimentului secretariat
poate aduce un plus de eficienţă în modul de lucru al conducătorului instituţiei.
Seful Serviciului Primeşte, prin Biroul Informaţii Clasificate corespondenţa clasificată
Cabinet/Agent adresată instituţiei.
secretariat Primeşte de la direcţii/servicii/compartimente/birouri corespondenta
clasificată (note de informare, adrese ce urmează a fi expediate) în
vederea avizării, semnării, aprobării.
Semnează de primirea corespondenţei în condica de predare-primire
documente clasificate.
Prezintă corespondenţa clasificată directorului general/directorului general
adjunct/directorului unităţii, separat de cea ordinară
Directorul general Analizează corespondenţa primită pe care, după caz, o aprobă, avizează,
/directorul general semnează sau o repartizează spre soluţionare direcţiilor/serviciilor,
adjunct/directorul unităţii stabilind, acolo unde cazul, termene de rezolvare
Seful Serviciului Primeşte mapa de corespondenţă clasificată de la directorul
Cabinet/Agent general/directorul general adjunct/directorul unităţii.
468
secretariat Pentru corespondenţa clasificată de la

direcţii/servicii/compartimente/birouri, urmăreşte dacă fiecare lucrare are
avizul/semnătura directorului general/directorului general
adjunct/directorului de unitate.
Aplică ştampila unităţii pe semnătura directorului general/directorului
general adjunct/directorului de unitate pe corespondenţa ce urmează a fi
expediată.
O predă înapoi pe condica de predare-primire documente clasificate
secretarului direcţiei/serviciului/compartimentului/biroului.
Pentru corespondenţa clasificată adresată instituţiei – o predă pe condica
de predare-primire documente clasificate Biroului de Informaţii Clasificate,
în vederea distribuirii acesteia conform rezoluţiei primite.
469
Manual de proceduri
A009 PROCEDURI D.M.R.U.
A0901 RESURSE UMANE

A0901001 Întocmirea dosarului de încadrare
A0901002 Detaşarea funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare
A0901003 Delegarea funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare
A0901004 Mutarea funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare
A0901005 Punerea la dispoziţie şi suspendarea din funcţie a funcţionarilor publici cu statut special din
sistemul administraţiei penitenciare
A0901006 Selecţionarea şi întocmirea dosarelor candidaţilor pentru Academia de Poliţie „Alexandru
Ioan Cuza” şi Academia Naţională de Informaţii
A0901007 Fişa postului funcţionarilor publici cu statut special
A0902 FORMARE PROFESIONALĂ

A0902001 Organizarea şi desfăşurarea activităţii de formare specializată a funcţionarilor publici cu
statut special debutanţi
A0902002 Organizarea şi desfăşurarea cursurilor pentru dezvoltarea carierei
A0902003 Organizarea şi realizarea planului lecţiei
A0902004 Pregătirea continuă a personalului organizată de unităţi
A0902005 Organizarea şi desfăşurarea activităţii de pregătire fizică a funcţionarilor publici cu statut
special
A0902006 Organizarea şi executarea şedinţelor de tragere
A0902007 Aprobarea şi planificarea pregătirii continue a personalului, prin cursuri
A0902008 Organizarea şi desfăşurarea evaluării nivelului de pregătire fizică a funcţionarilor publici cu
statut special
A0902009 Organizarea şi desfăşurarea verificărilor anuale a funcţionarilor publici cu statut special la
pregătirea de specialitate
A0902010 Evaluarea anuală a funcţionarilor publici cu statut special
A0902011 Evaluarea parţială a funcţionarilor publici cu statut special
A0902012 Acordarea concediului de studii plătit
A0903 EVIDENŢĂ PERSONAL

A0903001 Procedura operaţională a acordării gradaţiei funcţionarilor publici cu statut special din
sistemul administraţiei penitenciare
A0903002 Procedura operaţională a acordării gradelor profesionale funcţionarilor publici cu statut
special din sistemul administraţiei penitenciare, după încadrarea în sistemul administraţiei penitenciare
A0903003 Procedura operaţională a acordării sporului de 25% pentru agenţii care au absolvit studii
superioare
A0903004 Procedura operaţională a acordării sporului de fidelitate a funcţionarilor publici cu statut
special din sistemul administraţiei penitenciare
A0903005 Procedura operaţională a acordării concediului de odihnă şi a concediului de odihnă
suplimentar
A0903006 Acordarea concediilor fără plată
A0903007 Acordarea învoirilor plătite
470
A0903008 Procedura operaţională a acordării concediului pentru creşterea copilului, a indemnizaţiei şi a

stimulentului lunar
A0903009 Procedura operaţională a completării dosarului profesional şi a fişei de evidenţă
A0903010 Procedura operaţională a încetării raporturilor de serviciu
A0903011 Procedura operaţională a întocmirii dosarului de pensie
A0903012 Procedura operaţională a acordării salariilor de merit şi a sporului de 50%
A0903013 Întocmirea situaţiilor statistice pentru personalul din sistemul administraţiei penitenciare
A0904 PSIHOLOGIA PERSONALULUI

A0904001 Procedura operaţională a selecţiei psihologice a personalului
A0904002 Procedura operaţională a evaluării psihologice periodice a personalului
A0904003 Procedura operaţională de realizare a evaluării psihologice la sesizare
A0904004 Procedura operaţională de colaborare cu medicul psihiatru (în situaţiile în care rezultatele
evaluării / reevaluării psihologice periodice, evaluării psihologice la sesizare sau şedinţele de asistenţă
psihologică au relevat aspecte psihologice cu potenţial de risc, posibil asociate cu contraindicaţii de
natură psihiatrică)
A0904005 Procedura operaţională de acordare a asistenţei psihologice personalului sistemului
administraţiei penitenciare
A0904006 Procedura operaţională a examinării psihologice a angajaţilor pentru dobândirea dreptului de
a conduce autovehiculele din dotarea unităţii
A0904007 Procedura operaţională a testării psihologice periodice a aptitudinii în muncă a personalului
471
Manual de proceduri
A0901 RESURSE UMANE
PROCEDURA A0901001 ÎNTOCMIREA DOSARULUI DE ÎNCADRARE
Scopul:
• de a descrie etapele care se parcurg pentru întocmirea dosarului de încadrare a candidaţilor admişi
la concursurile organizate pentru ocuparea funcţiilor vacante din sistemul administraţiei penitenciare;
• de a stabili documentele pe care trebuie să le cuprindă un dosar de încadrare;
• de a prezenta conţinutul documentelor care se întocmesc în cazul realizării procedurii;
• de a stabili un set unitar de reguli pentru reglementarea activităţii de întocmire a dosarelor de
încadrare, aplicat la nivelul A.N.P. şi al unităţilor subordonate.
• de a stabili responsabilităţi privind întocmirea, avizarea şi aprobarea documentelor aferente acestei
activităţi.
Premise: Dosarul de încadrare reprezintă o parte componentă a dosarului profesional confidenţial al
funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare gestionat de către
D.M.R.U./ B.R.U.F.P. din unităţile subordonate şi întocmit după finalizarea concursurilor pentru
ocuparea funcţiilor vacante, respectiv după afişarea rezultatelor finale , pe baza proceselor verbale de la
sesiunea de concurs.
P.O. se aplică de către personalul D.M.R.U. din A.N.P. şi Biroul resurse umane şi formare profesională
din unităţile subordonate candidaţilor care au fost declaraţi ,,Admis” în urma susţinerii probelor de
concurs.
Aplicabilitate: - în toate unităţile din sistemul penitenciar.
Procedura
Modul de lucru :
Şeful biroului resurse 1 După finalizarea concursului, şeful biroului resurse umane completează
umane dosarul de candidat cu următoarele documente : cerere de încadrare,
autobiografia candidatului declarat admis, tabel cu rudele candidatului
până la gradul IV inclusiv,- toate aceste documente vor fi completate de
către candidat în prezenţa unui lucrător din cadrul D.M.R.U./B.R.U.F.P., -
verificări specifice în evidenţele operative ale poliţiei, procesele verbale cu
rezultatele obţinute de către candidat în urma susţinerii probelor de
concurs, referat de personal.
2. Tabelul nominal cu rudele până la gradul IV inclusiv şi afinii încadraţi
în sistemul administraţiei penitenciare se completează de către candidatul
declarat admis în următoarea ordine: 1) rude până la gradul IV inclusiv, în
linie dreaptă :părinţi, bunici şi în linie colaterală: fraţi, surori, unchi, mătuşi,
nepoţi de frate/soră, veri primari; 2) soţul /soţia candidatului, părinţii şi
fraţii/surorile acestuia; 3) afinii (rudele prin alianţă ale soţului/soţiei
candidatului) încadraţi în sistemul administraţiei penitenciare; 4) copiii
candidatului.
3. Întocmeşte referatul de personal, ocazie cu care calculează vechimea
în muncă a candidatului declarat admis la data întocmirii referatului,
urmând ca la data încadrării să se facă actualizarea acesteia, în scopul
acordării gradaţiei la care are dreptul, calculează vechimea în
specialitatea corespunzătoare studiilor absolvite sau în instituţiile de
apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională în scopul încadrării
ca funcţionar public cu statut special debutant sau definitiv, acordării
gradului profesional, precum şi pentru acordarea sporului de fidelitate
prevăzut de lege.
472
4. Prezintă referatul de personal,întocmit în 3 exemplare, pentru a fi

avizat de consilierul juridic şi semnat de către director.
5. Dacă în urma verificărilor specifice realizate de către unitatea
organizatoare a concursului rezultă incompatibilităţi determinate de
neîndeplinirea cumulativă a condiţiilor de selecţionare prevăzute în Legea
nr.293/2004, modificată, propune directorului de unitate sa nu avizeze
dosarul de încadrare şi candidatul, chiar dacă a fost declarat admis la
concurs, nu va fi încadrat. Acest lucru va fi adus la cunoştinţa candidatului
sub semnătură.
6. După introducerea acestor documente în dosar, dosarul de încadrare
este înregistrat, opisat, numerotat şi înaintat spre avizare directorului
unităţii şi A.N.P.
7. În termen de cel mult 20 de zile de la finalizarea concursului şi după
primirea avizului de la ANP, întocmeşte pentru candidaţii declaraţi admis
decizia de încadrare în funcţie.
8. Înregistrează decizia în Registrul Evidenţă Decizii Mişcare personal
şi o direcţionează către Financiar - contabilitate, E.T.G., A.N.P.- D.M.R.U.,
iar un exemplar este clasat la dosarul profesional împreună cu avizul ANP
în copie.
9. Candidatul admis la concurs are obligaţia de a se prezenta la serviciu
în termen de 15 zile de la data încadrării prevăzută în decizia de personal
(pentru cei care ocupă funcţii de conducere până la încadrarea în sistemul
administraţiei penitenciare, termenul maxim de prezentare este de 30 de
zile). În cazul în care candidatul nu se prezintă la post din motive
imputabile acestuia, şeful biroului resurse umane face oferta de încadrare
următorului candidat declarat admis, după ce în prealabil intră în posesia
unei declaraţii scrise a candidatului admis care refuză postul.
Directorul unităţii 1. Semnează referatul de personal ;
2. Avizează sau nu dosarul de încadrare înaintat de către şeful
biroului resurse umane.
Consilierul juridic 1. Avizează referatul de personal ;
2. Avizează decizia de încadrare în funcţie.
Contabilul şef 1. Avizează decizia de încadrare în funcţie prin aplicarea vizei C.F.P.
În deciziile de personal să fie prevăzute semnătura, cu numele şi prenumele celui care pune viza pentru
control financiar.
Dispoziţii finale:
Procedura va fi difuzată personalului care execută sau participă la activitatea de întocmire a dosarului
de încadrare.
473
Manual de proceduri
ANEXE – MODELE TIP
ANEXA 1 – GHID DE AUTOBIOGRAFIE
Autobiografia este olografă şi va fi redactată personal de candidat, făcând referiri la următoarele puncte:
- date personale - numele şi prenumele (numele purtate anterior), prenumele părinţilor , data şi locul
naşterii , cetăţenia şi naţionalitatea , religia , starea civilă , studiile cele mai înalte , limbile străine
cunoscute şi la ce nivel , profesia de bază , locul de muncă şi funcţia , numărul de telefon fix şi mobil ;
- activitatea desfăşurată – se va arăta cronologic şi detaliat activitatea desfăşurată , pe perioade,
începând de la clasa I şi până în prezent (şcoli , cursuri , stagiu militar , locuri de muncă, domicilii)
inclusiv întreruperile (menţionându-se motivele);
- cazier judiciar - se va menţiona dacă a fost arestat , judecat sau condamnat;
- se va menţiona dacă a fost cercetat penal sau sancţionat administrativ pentru
săvârşirea unei fapte penale;
- se va menţiona dacă sunt în curs de urmărire penală sau judecată pentru
săvârşirea de infracţiuni;
- În cazul în care candidatul sau persoanele cuprinse în tabelul nominal privind rudele apropiate au
fost arestate , judecate sau condamnate , se vor da explicaţii cu privire la aceste aspecte, menţionându-
se dacă au fost graţiate , amnistiate sau reabilitate.
- În încheierea autobiografiei se va menţiona ,, aceasta îmi este autobiografia pe care o dau şi o
semnez asumându-mi răspunderea exactităţii tuturor datelor.”
ANEXA 2 – CERERE DE ÎNCADRARE
DOMNULE DIRECTOR
Subsemnatul (a) ______________________________________ , fiul lui ______________

şi al ___________________, născut la data de ____________ ,în localitatea _____________
Judeţul___________, de cetăţenie _________ , neîncadrat politic, de confesiune religioasă ____,
(ne)căsătorit, am/nu am copii, absolvent al ________________ , domiciliat în localitatea________
str.___________, nr. ___, bloc ___ , sc.____ , apt. ___ , de profesie _____ , în prezent încadrat la
_________, sau neîncadrat, vă rog să-mi aprobaţi încadrarea (numirea) la Penitenciarul
__________________________________ în funcţia de________________ , fiind declarat admis şi
obţinând un punctaj de ____ , la concursul organizat de Administraţia Naţională a Penitenciarelor /
Penitenciarul _____________ în luna _____ , anul______.
Am luat cunoştinţă de drepturile, obligaţiile şi interdicţiile ce-mi revin în calitate de funcţionar

public cu statut special şi mă oblig să lucrez în condiţiile stabilite de lege .
DATA SEMNĂTURA
474
ANEXA 3 – TABEL CU RUDELE CANDIDATULUI
TABEL NOMINAL
cuprinzând rudele până la gradul IV inclusiv, soţul ,soţia, părinţii
şi fraţii / surorile acestuia, afinii din sistemul administraţiei penitenciare şi copiii
ale candidatului _________________________________________
la data de ______________________________
Nr. Nume şi Numele CNP Gradul de Prenumele Data şi locul Ocupaţia şi Domiciliul
crt prenume avut rudenie/ părinţilor naşterii locul de muncă
anterior afinitate Tata
Mama
- Candidatul va menţiona, în final, următoarele: ,,Acestea îmi sunt rudele până la gradul IV
inclusiv, soţul/soţia, precum şi afinii din sistemul administraţiei penitenciare pentru care
semnez, asumându-mi răspunderea exactităţii tuturor datelor. Candidatul semnează şi barează
spaţiile rămase necompletate.
475
Manual de proceduri
ANEXA 4 - MODEL REFERAT DE PERSONAL
Ex. nr.___
Cod informatic _____
NUMELE, PRENUMELE TATĂLUI, PRENUMELE
- Născut la: ___________- în municipiul _________-, judeţul _________;

- Naţionalitatea: __________:
- Ne/ Căsătorit, are/ nu are copii;
- Studii: Universitatea ,_____________-Facultatea de ______________ cu diplomă de licenţă;
- Profesia: __________;
- Vechimea totală în muncă la data la care se preconizează numirea : __ani, ___ luni, ___zile;
- Vechimea în specialitatea corespunzătoare studiilor absolvite la data la care se preconizează
numirea : ___ ani, ____ luni,_____ zile ;
- Vechimea în instituţii de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă naţională în scopul
acordării sporului de fidelitate, la data la care se preconizează numirea : __ ani, __luni, __zile
- Serviciul militar: îndeplinit/ neîndeplinit;
- Domiciliul: municipiul ______, str._______, nr.__, sc. __, ap.__, judeţul _______.
Vor fi menţionate, în mod cronologic, studiile şi locurile de muncă, precum şi funcţiile avute - spre
exemplu:
- perioada Elev la Liceul din _______;

- perioada Student la fără frecvenţă al Facultăţii de ________,absolvită în _____;
- perioada – _funcţia__ la,__________” din ________;
- perioada – _funcţia__ la,__________” din ________;
În continuare, pe baza recomandării de la ultimul loc de muncă, vor fi menţionate câteva
aspecte legate de activitatea candidatului de la ultimul loc de muncă, spre exemplu :
La locul de muncă s-a integrat cu uşurinţă în colectivul din care face parte, a contribuit prin
activitatea prestată, la menţinerea societăţii în rândul societăţilor respectate şi apreciate,a redactat acte
juridice, este foarte bine pregătit profesional, este disciplinat, sociabil şi foarte prompt în rezolvarea
sarcinilor de serviciu.
Este apt din punct de vedere medical şi psihologic pentru îndeplinirea funcţiei.
Candidatul a fost declarat ,,admis” la concursul de încadrare organizat de Administraţia
Naţională a Penitenciarelor la Penitenciarul __________ obţinând un punctaj de _______ puncte potrivit
centralizatorului nominal numărul ___________ din _____________.
Despre familie:
Tatăl _____________ este _______, iar mama ___________- este __________; are o/un
soră/frate ____________ care este ____________, la____________..
Soţul(soţia)__________________absolventă
a________________este_____________________.Au ____ copil(copii)___________- elev/student.
Urmează propunerea de încadrare,ca funcţionar public debutant sau definitiv, propunerea de acordare a
gradului şi propunerea de numire în funcţie, spre exemplu:
Având în vedere faptul că a fost declarat ,,admis” la concursul organizat pentru ocuparea unei
funcţii de ofiţer ____________ în sectorul _________, propunem încadrarea în Ministerul Justiţiei -
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi repartizarea la Penitenciarul _______________ a
candidatului __________________- ca funcţionar public cu statut special definitiv/debutant şi acordarea
gradului profesional de _____________________________.
In conformitate cu art.20 indice 1 din Legea nr.293/2004,modificată şi completată propunem
numirea candidatului ______________ în funcţia de ofiţer________________(definitiv), coeficient de
ierarhizare_________,funcţie prevăzută cu gradul de____________________, la poziţia ___ din statul
de organizare al Penitenciarului _____________.
476
PROCEDURA A0901002 Detaşarea funcţionarilor publici cu statut special din sistemul

Scop: Descrie etapele care se parcurg, stabileşte compartimentele şi persoanele implicate şi prezintă
documentele care se întocmesc pentru modificarea raporturilor de serviciu ale fpss prin detaşare.
Premise: Procedura se aplică situaţiilor de modificare temporară a raporturilor de serviciu prin detaşare
a fpss din unitatea în care îşi are funcţia de bază într-o altă unitate din sistemul administraţiei
penitenciare sau în Ministerul Justiţiei.
Detaşarea fpss se dispune în interesul instituţiei publice în care urmează să îşi desfăşoare activitatea,
situată în aceeaşi sau în altă localitate.
Detaşarea se poate face numai pe o funcţie publică vacantă sau al cărei titular lipseşte temporar, în
situaţia în care atribuţiile funcţiei respective nu pot fi redistribuite unui alt fpss din unitate, iar
neîndeplinirea acestora ar conduce la înregistrarea unor disfuncţionalităţi pentru unitate sau sistemul
administraţiei penitenciare.
Detaşarea se dispune pe o perioadă de cel mult 6 (şase) luni într-un an. Detaşarea pe o perioadă mai
mare de 6 luni într-un an se poate dispune numai cu acordul scris al fpss în cauză.
Detaşarea se poate face pe o funcţie identică cu funcţia pe care este încadrat fpss, sau diferită, dacă
nivelul studiilor şi pregătirea profesională a fpss corespund atribuţiilor şi responsabilităţilor funcţiei
respective.
Detaşarea se face la solicitarea directorului unităţii în care fpss urmează să îşi desfăşoare activitatea,
cu acordul directorului unităţii în care fpss are funcţia de bază şi cu avizul direcţiei sau serviciului de
specialitate din ANP. În situaţii excepţionale, la solicitarea motivată în scris a direcţiei sau serviciului de
specialitate din ANP, cu aprobarea directorului general al ANP, detaşarea se poate face fără acordul
directorului unităţii unde fpss are funcţia de bază.
Fpss poate refuza detaşarea dacă se află în una din următoarele situaţii:
A. graviditate;
B. îşi creşte singur copilul minor;
C. starea sănătăţii, dovedită prin certificat medical, face contraindicată detaşarea;
D. detaşarea se face într-o localitate în care nu i se asigură condiţii de cazare;
E. este singurul întreţinător în familie;
F. motive familiale temeinice justifică refuzul de a da curs detaşării.
Refuzul nemotivat atrage răspunderea disciplinară a fpss.
Pe perioada detaşării fpss îşi va desfăşura activitatea la unitatea la care a fost detaşat şi va îndeplini
atribuţii profesionale în interesul acesteia.
Drepturile salariale şi cheltuielile de detaşare, respectiv indemnizaţia de detaşare, compensarea lunară
a chiriei şi cheltuielile de transport, se suportă de către unitatea la care se efectuează detaşarea.
Perioada detaşării poate fi asimilată unei suspendări a raporturilor de serviciu între fpss şi unitatea în
care are funcţia de bază şi stabilirea altora noi cu unitatea în care se face detaşarea.
Pe durata detaşării fpss îşi păstrează funcţia, gradul profesional şi drepturile salariale avute anterior,
conform prevederilor actelor normative privind salarizarea.
Dacă drepturile salariale corespunzătoare funcţiei pe care se face detaşarea sunt mai mari decât cele
ale funcţiei de bază, fpss detaşat poate opta pentru aceste drepturi salariale.
Dacă motive obiective impun prelungirea detaşării peste termenul stabilit iniţial, emiterea unei decizii de
prelungire a detaşării se face numai după obţinerea aceloraşi avize ca în situaţia iniţierii detaşării.
Detaşarea încetează de drept la data expirării perioadei detaşării. Detaşarea poate înceta înainte de
expirarea perioadei de detaşare în următoarele situaţii:
- la reîntoarcerea titularului postului pe care fpss este detaşat,
- la solicitarea motivată a unităţii din care provine fpss, avizată de direcţia/serviciul de specialitate din
ANP,
477
Manual de proceduri
- la solicitarea motivată a fpss, avizată de direcţia/serviciul de specialitate din ANP.

Procedura de detaşare implică parcurgerea unor etape consecutive:
- iniţierea procedurii;
- emiterea şi comunicarea deciziei de detaşare;
- executarea detaşării;
- încetarea detaşării.
Procedura:
A. Iniţierea procedurii:
I. Unitatea care înregistrează un deficit de resursă umană necesar a fi acoperit prin detaşare:
I. Şeful biroului resurse 1) Identifică funcţia vacantă ale cărei atribuţii nu se pot redistribui
umane şi formare altor fpss din unitate şi ale căror neîndeplinire ar putea conduce la
profesională şi şeful disfuncţionalităţi în activitatea unităţii sau a sistemului administraţiei
compartimentului din unitate penitenciare;
2) Întocmesc o notă de prezentare a situaţiei care se înaintează
directorului unităţii;
II. Directorul unităţii 3) Supune analizei în şedinţa consiliului de conducere situaţia;
III. Consiliul de conducere 4) Analizează situaţia, prezintă propuneri de soluţionare;
IV. Directorul unităţii 5) Decide asupra oportunităţii detaşării, prin rezoluţie asupra notei
de prezentare;
6) Dacă rezoluţia este favorabilă, identifică cu ajutorul direcţiei de
specialitate din A.N.P. unităţile în care ar putea exista un funcţionar
care să corespundă profilului postului şi să fie disponibil;
7) Comunică nota şefului biroului resurse umane şi formare
profesională, precum şi unităţile spre care va fi expediată adresa de
prezentare;
V. Şeful biroului resurse 8) Întocmeşte o adresă de prezentare a situaţiei şi solicită sprijin
umane şi formare pentru o soluţionare temporară prin detaşarea unui funcţionar care
profesională să corespundă postului;
9) Prezintă adresa directorului unităţii pentru semnare;
VI. Directorul unităţii 10) Citeşte adresa şi o semnează;
11) Transmite documentul compartimentului secretariat;
VII. Persoana desemnată din 12) Înregistrează documentul;
cadrul compartimentului 13) Aplică ştampila unităţii;
secretariat 14) Trimite adresa unităţilor destinatare;
VIII. Persoana desemnată din 15) Înregistrează adresa de răspuns;
cadrul compartimentului 16) Prezintă documentul directorului unităţii;
secretariat
IX. Directorul unităţii 17) Repartizează documentul şefului biroului resurse umane şi
formare profesională;
X. Şeful biroului resurse 18) Centralizează răspunsurile primite;
umane şi formare 19) Prezintă răspunsurile primite în şedinţa consiliului de conducere
profesională
XI. Consiliul de conducere 20) Analizează situaţia, dacă există cel puţin un răspuns favorabil,
propun soluţia mai convenabilă.
XII. Directorul unităţii 21) Decide asupra detaşării, prin rezoluţie asupra analizei
consiliului, consemnată în procesul verbal de şedinţă;
22) Transmite rezoluţia şefului biroului resurse umane şi formare
profesională;
XIII. Şeful biroului resurse 23) Întocmeşte Nota de solicitare a avizului;
umane şi formare 24) Anexează răspunsul cu propunerea, referatul de resurse
profesională umane, unde este cazul Notificarea de detaşare (când f.p.s.s. a mai
fost detaşat anterior 6 luni într-un an şi trebuie să-şi dea acordul);
25) Prezintă documentele directorului unităţii;
478
XIV. Directorul unităţii 26) Verifică şi semnează documentele;

27) Transmite documentele compartimentului secretariat;
XV. Persoana desemnată din 28) Înregistrează documentele;
secretariat 30) Trimite documentele DMRU din ANP;
XVI. Persoana desemnată din 31) Înregistrează documentele cu avizele Direcţiei/Serviciului de
cadrul compartimentului specialitate din ANP primite de la DMRU;
secretariat 32) Prezintă documentele directorului unităţii;
XVII. Directorul unităţii 33) Analizează documentele, împreună cu avizele primite;
34) Repartizează documentele şefului biroului resurse umane;
XVIII. Şeful biroului resurse 35) Clasează documentele primite;
umane şi formare
profesională
II. Unitatea care primeşte o solicitarea de detaşare:
I. Persoana desemnată din 1) Înregistrează adresa de prezentare a situaţiei;
secretariat
II. Directorul unităţii 3) Solicită şefului biroului resurse umane să prezinte o situaţie
nominală cu personalul care corespunde profilului din adresa de
prezentare, pentru analiză în şedinţa consiliului de conducere;
4) Stabileşte şedinţa consiliului de conducere în care se va
analiza cererea;
III. Şeful biroului resurse 5) Întocmeşte situaţia;
umane şi formare profesională 6) Transmite adresa şi situaţia membrilor consiliului de conducere
spre luare la cunoştinţă;
IV. Consiliul de conducere 7) Analizează documentele primite spre luare la cunoştinţă,
situaţia din unitate, atât cea actuală cât şi cea rezultată în urma unei
posibile detaşări, perspectivele de preluare a atribuţiilor de către
alt/alţi funcţionari publici, susţin propuneri privind oportunitatea
detaşării.
V. Directorul unităţii 8) Decide asupra oportunităţii detaşării, prin rezoluţie asupra
adresei de prezentare şi analizei efectuate;
VI. Şeful biroului resurse 9) În cazul unei rezoluţii pozitive, analizează situaţia fpss;
umane şi formare profesională 10) Dacă prin detaşare fpss depăşeşte 6 (şase) luni de detaşare
într-un an, BRU întocmeşte Notificarea de detaşare;
11) Prezintă documentul directorului unităţii;
VII. Directorul unităţii 12) Semnează notificarea;
VIII. Persoana desemnată din 14) Înregistrează documentul;
cadrul compartimentului 15) Transmite documentul şefului biroului resurse umane şi formare
secretariat profesională;
IX. Şeful biroului resurse 16) Ia legătura cu fpss nominalizat, prezintă situaţia apărută,
umane şi formare profesională precum şi propunerea conducerii unităţii, dacă este cazul ,
notificarea de detaşare;
17) Prezintă fpss situaţiile legale în care poate refuza detaşarea;
X. Fpss 18) Ia cunoştinţă de situaţie;
19) Dacă este cazul, pe notificarea de detaşare, în scris îşi dă
acordul sau îşi manifestă refuzul faţă de detaşare;
20) Dacă se află în una din situaţiile de la art.52 alin (3) din OMJ
2854/C/2004, poate întocmi raport de refuz al detaşării, motivat;
21) Depune raportul la directorul unităţii;
XI. Directorul unităţii 22) Avizează raportul;
XII. Persoana desemnată din 24) Înregistrează documentul;
cadrul compartimentului 25) Transmite documentul şefului biroului resurse umane şi formare
479
Manual de proceduri
XIII. Şeful biroului resurse 26) Dacă soluţia este pozitivă, întocmeşte referatul de resurse
umane şi formare profesională umane al fpss, cu susţinerea propunerii de detaşare;
27) BRU întocmeşte adresa de răspuns cu propunerea, la care
ataşează referatul de resurse umane, dacă este cazul Notificarea
de detaşare. Răspunsul negativ se motivează;
XIV. Directorul unităţii 29) Verifică şi semnează documentele;
XV. Persoana desemnată din 31) Înregistrează documentele;
secretariat 33) Trimite documentele unităţii destinatare;
III. DMRU din ANP:
I. Persoana desemnată din 1) Înregistrează Nota de solicitare a avizului;
cadrul compartimentului 2) Prezintă documentul directorului DMRU;
secretariat
II. Director DMRU 3) Consultă ofiţerii specialişti responsabili cu unităţile implicate;
4) Analizează solicitarea din punct de vedere al respectării
normelor;
III. Ofiţerul responsabil de 5) Solicită avizul Direcţiei/Serviciului de specialitate din ANP pe
unitatea unde fpss are funcţia Nota de solicitare a avizului;
de bază 6) După obţinerea avizului întocmeşte adresa de răspuns către
unităţile implicate, ataşează Nota de solicitare a avizului cu avizul
şefului structurii;
7) Prezintă adresa şefului DMRU;
IV. Şeful structurii 8) Verifică şi semnează adresa;
V. Persoana desemnată din 10) Înregistrează documentele;
cadrul compartimentului 11) Aplică ştampila structurii;
secretariat 12) Trimite documentele unităţilor implicate;
B. Emiterea şi comunicarea deciziei de detaşare pentru ofiţeri:
I. DMRU 1) Întocmeşte decizia de detaşare conform competenţelor şi
metodologiei privind emiterea deciziilor
2) Trimite decizia de detaşare, după aprobare, celor două unităţi
implicate;
II. Persoana desemnată din 3) Înregistrează decizia;
secretariat de la unitatea din
care provine fpss
III. Directorul unităţii 5) Repartizează decizia şefului BRU
IV. Şeful biroului resurse 6) Preia decizia de detaşare;
umane şi formare profesională 7) Comunică fpss, sub semnătură, decizia de detaşare;
V. Fpss 8) Ia la cunoştinţă decizia, sub semnătură;
C.Emiterea deciziei de detaşare pentru agenţi:
I. Biroul resurse umane şi 1) Întocmeşte decizia de detaşare conform competenţelor şi
formare profesională din metodologiei de emitere a deciziilor;
unitatea la care este încadrat. 2) Trimite decizia de detaşare, după aprobare, unităţii beneficiare a
detaşării;
3) Comunică f.p.s.s., sub semnătură, decizia de detaşare;
II. Persoana desemnată din 4) Înregistrează decizia de detaşare;
secretariat de la unitatea
beneficiară a detaşării
III. Directorul unităţii 6) Repartizează decizia şefului Biroului resurse umane şi formare
beneficiare a detaşării profesională;
7) În baza deciziei de detaşare, dispune întocmirea deciziei de
numire în funcţie;
480
IV. Şeful biroului Resurse 8) Preia decizia de detaşare;

umane şi formare profesională 9) Întocmeşte decizia de numire în funcţie;
din unitatea beneficiară a
detaşării.
V. Consilierul juridic din 10) Avizează decizia de numire în funcţie;
unitatea beneficiară a
detaşării.
VI. Compartimentul financiar- 11) avizează decizia de numire în funcţie – CFP
contabil din unitatea
beneficiară a detaşării.
VII. Directorul unităţii
12) Aprobă decizia de numire în funcţie;
beneficiare a detaşării 13) Repartizează decizia Biroului resurse umane şi formare
profesională;
VIII. Şeful Biroului resurse 13) Înregistrează decizia de numire în funcţie în Registrul Evidenţă
umane şi formare profesională Ordine mişcare personal;
din unitatea beneficiară a 14) Comunică f.p.s.s., sub semnătură, decizia de numire în funcţie.
detaşării.
D. Executarea detaşării:
I. Şeful biroului resurse 1) Organizează procedura de predare primire a funcţiei de
umane şi formare profesională conducere, dacă este cazul;
de la unitatea din care provine 2) Organizează procedura de evaluare a performanţelor
fpss profesionale ale fpss;
II. Şeful compartimentului 3) Stabileşte fpss care preia atribuţiile funcţiei care va rămâne
din care provine fpss vacantă;
4) Participă la procedura de predare primire a funcţiei;
5) Întocmeşte evaluarea performanţelor profesionale ale fpss;
III. Personalul desemnat din 6) Completează documentele de evidenţă nominală;
cadrul biroului resurse umane 7) Eliberează nota de lichidare a fpss (urmează să se întocmească
şi formare profesională cu un model de notă de lichidare pentru fpss detaşaţi);
atribuţii de ţinere a evidenţei 8) Înscrie în proiectul DZU, detaşarea fpss;
nominale 9) Înscrie în proiectul DZU persoana care preia funcţia şi termenul
de predare;
IV. Fpss 10) Execută operaţiunile specifice de predare a funcţiei;
11) Lichidează obligaţiile faţă de unitate prin completarea notei de
lichidare (urmează să se întocmească un model de notă de
lichidare pentru fpss detaşaţi);
12) Se prezintă la unitatea de detaşare;
V. Persoana desemnată din 12) Transmite BRU copia fişei de evidenţă a concediilor de odihnă,
cadrul compartimentului medicale, învoiri, etc de care a beneficiat funcţionarul public pe
secretariat ultimii 2 ani calendaristici, certificată prin semnătură pentru
conformitate;
VI. Compartimentul financiar 13) Întocmeşte certificatul de scoatere şi alocare la drepturi;
– contabil 14) Transmite BRU certificatul de scoatere şi alocare la drepturi;
VII. Şeful biroului resurse 15) Transmite unităţii în care se detaşează funcţionarul public copia
umane şi formare profesională fişei de evidenţă, copia fişei de evidenţă a concediilor şi certificatul
de la unitatea din care provine de scoatere şi alocare la drepturi;
fpss
VIII. Şeful biroului resurse 16) Întocmesc procesul verbal de prezentare, prin care fpss se
umane şi formare profesională alocă la drepturi.
şi persoana desemnată din 17) Prezintă procesul verbal pentru aprobare directorului unităţii;
cadrul compartimentului 18) Înregistrează procesul verbal;
secretariat de la unitatea la 19) Repartizează un exemplar compartimentului financiar pentru
care se detaşează fpss alocarea la drepturi.
481
Manual de proceduri
IX. Personalul desemnat din 20) Preia copiile documentelor de evidenţă nominală;
cadrul biroului resurse umane 21) Înscrie în proiectul DZU, detaşarea fpss;
şi formare profesională cu
atribuţii de ţinere a evidenţei
nominale
X. Şeful compartimentului în 22) Aduce la cunoştinţă fpss, sub semnătură, fişa postului;
care este repartizat fpss
detaşat
XI. Fpss 23) Citeşte şi semnează fişa postului
C. Încetarea detaşării:
I. Unitatea care a emis decizia 1) În situaţia încetării detaşării înainte de termen, emite decizia de
de detaşare încetare a detaşării, cu respectarea metodologiei de emitere a
deciziilor;
2) Comunică decizia unităţilor implicate
II. Şeful biroului resurse 3) Organizează procedura de predare primire a funcţiei de
umane şi formare profesională conducere, dacă este cazul;
de la unitatea în care este 4) Organizează procedura de evaluare a performanţelor
detaşat fpss profesionale ale fpss;
III. Şeful compartimentului în 5) Stabileşte fpss care preia atribuţiile funcţiei care va rămâne
care a fost detaşat fpss vacantă;
6) Participă la procedura de predare primire a funcţiei;
IV. Personalul desemnat din 8) Completează copiile documentelor de evidenţă nominală;
cadrul biroului resurse umane 9) Eliberează nota de lichidare a fpss;
şi formare profesională cu 10) Înscrie în proiectul DZU, încetarea detaşării fpss;
atribuţii de ţinere a evidenţei 11) Înscrie în proiectul de DZU persoana care preia funcţia şi
nominale termenul de predare;
V.Fpss 12) Execută operaţiunile specifice de predare a funcţiei;
13) Lichidează obligaţiile faţă de unitate prin completarea notei de
lichidare;
14) Se prezintă la unitatea în care are funcţia de bază;
VI. Persoana desemnată din 15) Transmite BRU copia fişei de evidenţă a concediilor de odihnă,
cadrul compartimentului medicale, învoiri, etc de care a beneficiat funcţionarul public pe
secretariat perioada detaşării, certificată prin semnătură pentru conformitate;
VII. Compartimentul financiar 16) Întocmeşte certificatul de scoatere şi alocare la drepturi;
– contabil 17) Transmite BRU certificatul de scoatere şi alocare la drepturi;
VIII. Şeful biroului resurse 18) Transmite unităţii în care funcţionarul public are funcţia de bază,
umane şi formare profesională copia fişei de evidenţă, copia fişei de evidenţă a concediilor şi
certificatul de scoatere şi alocare la drepturi;
IX.Şeful biroului resurse 19) Întocmesc procesul verbal de prezentare, prin care fpss se
umane şi formare profesională alocă la drepturi.
şi persoana desemnată din 20) Prezintă procesul verbal pentru aprobare directorului unităţii;
cadrul compartimentului 21) Înregistrează procesul verbal;
secretariat de la unitatea la 22) Repartizează un exemplar compartimentului financiar pentru
care fpss are funcţia de bază alocarea la drepturi.
PROCEDURA: A0901003 Delegarea funcţionarilor publici cu statut special din sistemul

administraţieI penitenciare
activităţile desfăşurare şi documentele care se întocmesc pentru modificarea raporturilor de serviciu ale
fpss prin delegare.
482
Premise: Procedura se aplică situaţiilor de modificare temporară a raporturilor de serviciu prin

delegarea fpss pentru a desfăşura anumite activităţi, în interesul unităţii în care este încadrat, în aceeaşi
localitate sau în altă localitate.
Delegarea se dispune prin decizie emisă cu respectarea competenţelor de gestiune a resurselor
umane, pe o perioadă de cel mult 60 de zile într-un an.
Fpss poate fi delegat mai mult de 60 de zile într-un an, numai cu acordul scris al acestuia.
Nu constituie delegare situaţia în care fpss execută atribuţiile specifice postului în locurile şi locaţiile
specificate în fişa sau carnetul postului.
Pe perioada delegării fpss îşi păstrează funcţia, gradul şi drepturile salariale avute anterior.
Unitatea în care este încadrat fpss este obligată să suporte costul integral al transportului, cazării şi al
indemnizaţiei de delegare.
Pe perioada delegării fpss îşi va desfăşura activitatea în unitatea în care a fost delegat şi va îndeplini
atribuţiile profesionale stabilite pentru perioada delegării de către unitatea în care este încadrat.
Delegarea se face la solicitarea directorului unităţii în care fpss este încadrat, numai cu acordul
directorului unităţii unde fpss urmează a fi delegat.
Fpss poate refuza delegarea, dacă se află în una din următoarele situaţii:
a) graviditate;
b) îşi creşte singur copilul minor;
c) starea sănătăţii, dovedită prin certificat medical, face contraindicată delegarea;
Refuzul nemotivat atrage răspunderea disciplinară a fpss.
Dacă motive obiective impun prelungirea delegării peste termenul stabilit iniţial, emiterea unei decizii de
prelungire a delegării se face numai după obţinerea aceloraşi avize pozitive ca şi în situaţia iniţierii
delegării.
Delegarea încetează de drept la data expirării perioadei dispuse prin decizia de delegare.
Delegarea poate înceta înainte de expirarea perioadei de delegare dacă desfăşurarea activităţii care a
impus delegarea nu mai este necesară.
Procedura:
I. Şeful biroului resurse 1) Identifică activităţile a căror îndeplinire necesită delegarea unui
umane şi formare profesională fpss într-o altă unitate;
şi şeful compartimentului 2) Propun atribuţiile, unitatea, fpss şi durata delegării;
3) Evaluează durata anuală a delegărilor fpss;
II. Directorul unităţii 5) Supune situaţia analizei în şedinţa consiliului de conducere;
III. Consiliul de conducere 6) Analizează situaţia, prezintă propuneri de soluţionare;
IV. Directorul unităţii 7) Decide asupra oportunităţii delegării, prin rezoluţie asupra notei
de prezentare şi analizei efectuate;
8) Transmite lucrarea compartimentului secretariat;
V. Persoana desemnată 9) Înregistrează nota de prezentare;
din cadrul compartimentului 10) Transmite lucrarea şefului biroului resurse umane şi formare
VI. Şeful biroului resurse 11) În cazul unei rezoluţii pozitive, analizează situaţia fpss;
umane şi formare profesională 12) Dacă prin delegare fpss depăşeşte 60 (şaizeci) zile de delegare
într-un an, BRU întocmeşte Notificarea de delegare;
13) Prezintă documentul directorului unităţii spre aprobare;
VII. Directorul unităţii 14) Aprobă notificarea;
VIII. Persoana desemnată 16) Înregistrează documentul;
din cadrul compartimentului 17) Transmite documentul şefului biroului resurse umane şi
secretariat formare profesională;
IX. Şeful biroului resurse 18) Contactează fpss, îi prezintă situaţia apărută, precum şi
umane şi formare profesională propunerea conducerii unităţii, dacă este cazul , notificarea de
delegare;
19) Prezintă fpss situaţiile legale în care poate refuza delegarea;
483
Manual de proceduri
X. Fpss 20) Ia cunoştinţă de situaţie;

21) Dacă este cazul, pe notificarea de delegare, în scris îşi exprimă
acordul sau refuzul;
22) Dacă se află în una din situaţiile de la art. 51 din OMJ
2854/C/2004, poate întocmi raport de refuz al delegării, motivat;
23) Depune raportul la directorul unităţii;
XI. Directorul unităţii 24) Avizează raportul;
XII. Persoana desemnată 26) Înregistrează documentul;
din cadrul compartimentului 27) Transmite documentul şefului biroului resurse umane şi
secretariat formare profesională;
XIII. Şeful biroului resurse 28) Întocmeşte o adresă de prezentare a situaţiei şi solicită sprijin
umane şi formare profesională pentru soluţionare prin delegarea unui funcţionar în unitatea
respectivă;
29) Prezintă documentul directorului unităţii;
IV. Directorul unităţii 30) Citeşte adresa şi o semnează;
V. Persoana desemnată din 32) Înregistrează documentul;
secretariat 34) Trimite adresa unităţii destinatare;
XIV. Persoana desemnată 35) Înregistrează adresa de prezentare a situaţiei;
din cadrul compartimentului 36) Prezintă documentul directorului unităţii;
secretariat din unitatea în care
se doreşte delegarea
XV. Directorul unităţii la 37) Decide asupra acordului de efectuare a delegării, prin rezoluţie
care se doreşte delegarea. asupra adresei de prezentare. Răspunsul negativ se motivează;
XVI. Şeful biroului resurse 38) Întocmeşte adresa de răspuns.;
umane şi formare profesională 39) Prezintă documentele directorului unităţii;
din unitatea la care se doreşte
delegarea.
XVII. Directorul unităţii la 40) Verifică şi semnează documentele;
care se doreşte delegarea. 41) Transmite documentele compartimentului secretariat;
XVIII. Persoana desemnată 42) Înregistrează documentele;
din cadrul compartimentului 43) Aplică ştampila unităţii;
secretariat din unitatea la care 44) Trimite documentele unităţii destinatare;
se doreşte delegarea.
XIX. Persoana desemnată 45) Înregistrează adresa de răspuns;
din cadrul compartimentului 46) Prezintă documentul directorului unităţii;
secretariat de la unitatea în
care fpss este încadrat.
XX. Directorul unităţii 47) Analizează răspunsul, repartizează documentul şefului biroului
resurse umane şi formare profesională;
XXI. Şeful biroului resurse 48) Dacă răspunsul este negativ, lucrarea se clasează.
umane şi formare profesională 49) Dacă răspunsul este pozitiv, întocmeşte decizia de delegare
conform competenţelor şi metodologiei privind emiterea deciziilor;
50) Întocmeşte adresa de expediere a deciziei către unitatea de
delegare;
XIX. Directorul unităţii 52) Citeşte adresa şi o semnează;
XX.Persoana desemnată din 54) Înregistrează adresa;
secretariat 56) Trimite documentele unităţii destinatare;
57) Înscrie delegarea în DZU
484
XXI. Şeful biroului resurse 58) Comunică fpss, sub semnătură, decizia de delegare;
umane şi formare profesională 59) Înscrie delegarea în proiectul DZU;
XXII.Fpss 60) Ia la cunoştinţă decizia, sub semnătură;
61) Se deplasează la unitatea la care este delegat şi desfăşoară
activităţile stabilite;
XXIII. Persoana desemnată 62) Înregistrează adresa şi decizia de delegare;
din cadrul compartimentului 63) Prezintă documentele directorului unităţii;
secretariat de la unitatea unde 64) Înscrie delegarea în DZU;
fpss se delegă
XXIV. Directorul unităţii la care 65) Ia cunoştinţă de situaţie;
se delegă f.p.s.s. 66) Comunică situaţia şefului compartimentului care are în
coordonare sectorul în care fpss are de executat atribuţii pe
perioada delegării;
XXV. Şeful biroului resurse 67) În situaţia încetării delegării înainte de termen, emite decizia de
umane şi formare profesională încetare a delegării, cu respectarea metodologiei de emitere a
din unitatea în care fpss este deciziilor;
încadrat 68) Comunică decizia unităţii în care fpps este delegat şi fpss
XXVI.Fpss 69) Revine în unitatea unde are funcţia de bază
PROCEDURA: A0901004 Mutarea functionarilor publici cu statut special din sistemul

documentele care se întocmesc pentru modificarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici cu
statut special prin transfer;
Premise: Procedura se aplică situaţiilor de modificare a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici
cu statut special prin mutare într-o altă unitate din sistemul administraţiei penitenciare sau în Ministerul
Justiţiei.
Funcţionarii publici din sistemul administraţiei penitenciare pot fi mutaţi:
a) în interesul serviciului;
b) la cerere.
Mutarea se poate face în aceeaşi ori în altă funcţie publică vacantă pentru care sunt îndeplinite
condiţiile specifice prevăzute în fişa postului, în cadrul aceleiaşi categorii profesionale şi pe acelaşi nivel
(de execuţie sau de conducere). Mutarea într-o funcţie publică inferioară este posibilă numai cu acordul
scris al funcţionarului public.
Mutarea în interesul serviciului se poate face numai pe o funcţie publică vacantă ale cărei atribuţii nu pot
fi îndeplinite de un alt fpss din unitate, iar neîndeplinirea acestora ar conduce la înregistrarea unor
disfuncţionalităţi pentru unitate sau sistemul administraţiei penitenciare.
Funcţionarii publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare, mutaţi în interesul
serviciului în unităţi situate în altă localitate decât cea în care îşi au domiciliul, individual sau împreună
cu unitatea, au dreptul la:
a) indemnizaţie de mutare egală cu salariul de bază cuvenit pentru funcţiile în care au fost numiţi la
noua unitate, care se acordă de către structura financiară pe bază de cerere,
b) indemnizaţie pentru fiecare membru de familie aflat în întreţinere, egală cu o pătrime din salariul
de bază cuvenit în luna schimbării domiciliului membrilor de familie, care se acordă de către structura
financiară pe bază de cerere
c) decontarea tuturor cheltuielilor de transport ocazionate de mutarea efectivă a funcţionarului,
membrilor de familie şi mobilier, care se acordă de către structura financiară pe bază de cerere şi
documente justificative
d)concediu plătit de 5 zile, pentru mutarea efectivă, care se acordă la cerere de către directorul
unităţii.
485
Manual de proceduri
Mutarea implică parcurgerea unor etape consecutive:

- iniţierea procedurii;
- emiterea şi comunicarea deciziei de mutare;
- îndeplinirea efectivă a mutării.
Procedura:
A. Iniţierea procedurii:
1. Mutarea funcţionarilor publici în interesul serviciului
I. Şeful biroului resurse 1) Identifică funcţia vacantă ale cărei atribuţii nu pot fi îndeplinite
umane şi formare profesională de alţi fpss din unitate şi ale căror neîndeplinire ar putea conduce la
şi şeful compartimentului disfuncţionalităţi în activitatea unităţii sau a sistemului administraţiei
penitenciare;
2) Identifică un fpss din altă unitate care să corespundă profilului
postului şi care este posibil să fie disponibil;
II. Directorul 1) Supune analizei în şedinţa consiliului de conducere situaţia;
2) Decide asupra oportunităţii mutării, prin rezoluţie asupra notei de
prezentare. Rezoluţia negativă încheie procedura, lucrarea se
clasează la BRU.
III. Şeful biroului resurse 1) În situaţia unei rezoluţii favorabile, întocmeşte o adresă de
umane şi formare profesională prezentare a situaţiei şi solicită sprijin pentru soluţionare prin
mutarea fpss identificat, care se înaintează directorului unităţii din
care face parte fpss;
IV. Directorul unităţii din 1) Supune analizei în consiliul de administraţie situaţia descrisă,
care face parte fpss propunerea de mutare, precum şi situaţia din unitatea proprie, atât
cea actuală cât şi cea rezultată în urma mutării, posibilităţile de
preluare a atribuţiilor de către alt/alţi funcţionari publici;
2) Decide asupra oportunităţii mutării, prin rezoluţie asupra notei de
prezentare.
V. Şeful biroului resurse 1) În cazul rezoluţiei negative, comunică în scris unităţii solicitante
umane şi formare profesională inoportunitatea mutării.
al unităţii din care face parte 2) În cazul unei soluţii pozitive, întocmeşte o notă privind solicitarea
fpss acordului, poartă o discuţie directă cu fpss în care explică situaţia
existentă precum şi soluţia propusă şi îi înmânează nota privind
solicitarea acordului scris.
VI. Fpss 3) Printr-un raport către directorul unităţii îşi prezintă acordul sau
refuzul faţă de mutarea propusă. Nu este necesară motivarea
soluţiei.
VII. Şeful biroului resurse 1) În cazul refuzului fpss, comunică în scris unităţii solicitante
umane şi formare profesională inoportunitatea mutării.
al unităţii din care face parte 2) În cazul acordului fpss, întocmeşte referatul de resurse umane.
fpss
VIII. Consilierul juridic al 1) Verifică şi avizează referatul de r.u.
unităţii din care face parte fpss
IX. Directorul unităţii din 1) Aprobă referatul de r.u.
care face parte fpss
X. Şeful biroului resurse 1) Trimite unităţii solicitante referatul de r.u., precum şi raportul cu
umane şi formare profesională acordul scris al fpss.
al unităţii din care face parte
fpss
XI. Şeful biroului resurse 1) Primeşte răspunsul de la unitatea din care face parte fpss.
umane şi formare profesională 2) Dacă răspunsul este negativ, procedura se încheie, se clasează
lucrarea la BRU.
486
3) Dacă răspunsul este pozitiv, înaintează documentele primite

către DMRU însoţite de o notă de prezentare în care se precizează
funcţia vacantă pe care este propusă mutarea.
XII. DMRU 1) Primeşte propunerea de mutare în interesul serviciului;
2) Verifică corelaţia între funcţia actuală a fpss şi funcţia pe care se
solicită mutarea, acordă avizul. Avizul negativ conduce la returnarea
lucrării către unitatea solicitantă. Procedura se încheie, se clasează
lucrarea la BRU.
3) Se solicită avizul direcţiei de specialitate.
XIII. Direcţia/serviciul de 1) Analizează oportunitatea şi legalitatea solicitării;
specialitate, direcţia financiară, 2) Acordă avizul;
serviciul juridic din ANP
XIV. DMRU 1) Orice aviz negativ conduce la returnarea lucrării către unitatea
solicitantă. Procedura se încheie, se clasează lucrarea la BRU.
2) Prezintă lucrarea spre aprobare directorului general.
XV. Directorul general 1) Analizează oportunitatea şi legalitatea solicitării;
2) Adoptă o soluţie;
3) Trimite lucrarea spre DMRU;
XVI. DMRU 1) Soluţia negativă conduce la returnarea lucrării către unitatea
solicitantă. Procedura se încheie, se clasează lucrarea la BRU;
2) Soluţia pozitivă conduce la întocmirea deciziei
2. Mutarea funcţionarilor publici la cerere
I. Fpss 1) Depune cererea de mutare la secretariatul din unitatea în care
este încadrat, însoţită de documentele care susţin solicitarea,
pentru înregistrare. Obligatoriu se va menţiona unitatea la care se
solicită mutarea.
II. Directorul unităţii din 2) Supune solicitarea discuţiei consiliului de conducere al unităţii,în
care face parte fpss care se analizează dacă mutarea fpss nu ar putea conduce la
disfuncţionalităţi în activitatea unităţii sau a sistemului administraţiei
penitenciare;
3) Acordă avizul pe cererea de mutare.
III. Şeful biroului resurse 1) Comunică fpss sub semnătură avizul.
umane şi formare profesională 2) Avizul negativ conduce la încheierea procedurii, lucrarea se
de la unitatea din care face clasează.
parte fpss 3) În cazul avizului pozitiv, întocmeşte referatul de r.u.;
IV. Consilierul juridic al 1) Verifică şi avizează referatul de r.u.
unităţii din care face parte fpss
V. Directorul unităţii din 1) Aprobă referatul de r.u.
care face parte fpss
VI. Şeful biroului resurse 1) Expediază cererea de mutare avizată, documentele justificative
umane şi formare profesională şi referatul de r.u. către unitatea la care se solicită mutarea;
de la unitatea din care face
parte fpss
VII. Directorul unităţii la 1) Repartizează lucrarea şefului biroului resurse umane şi formare
care fpss solicită mutarea profesională pentru identificarea unei funcţii care să corespundă
solicitării de mutare.
VIII. Şeful biroului resurse 1) Analizează situaţia funcţiilor vacante;
umane şi formare profesională 2) Prezintă directorului unităţii posibilităţile de soluţionare a
din unitatea la care se solicită solicitării, dacă acestea există;
mutarea
IX. Directorul unităţii la 1) Supune analizei în consiliul de conducere oportunitatea mutării,
care fpss solicită mutarea precum şi posibilităţile de soluţionare a solicitării, dacă acestea
există;
2) Acordă avizul pe cererea de mutare.
487
Manual de proceduri
X. Şeful biroului resurse 1) Dacă soluţia identificată conduce la o numire într-o funcţie
umane şi formare profesională diferită sau inferioară, transmite fpss o notă privind solicitarea
al unităţii la care fpss solicită acordului de numire într-o funcţie inferioară
mutarea
XI. Fpss 1) Pe nota prezentată îşi prezintă acordul sau refuzul. Nu este
necesară motivarea soluţiei.
XII. Şeful biroului resurse 1) În cazul avizului negativ, sau refuzului fpss, comunică soluţia
umane şi formare profesională fpss, în scris, prin unitatea la care acesta este încadrat, lucrarea se
din unitatea la care se solicită clasează.
mutarea 2) În cazul avizului pozitiv, înaintează DMRU cererea de mutare,
referatul de r.u. împreună cu o notă de prezentare în care este
precizată funcţia vacantă pe care este propusă mutarea;
XIII. DMRU 1) Primeşte propunerea de mutare la solicitarea fpss;
2) Verifică corelaţia între funcţia actuală a fpss şi funcţia pe care se
solicită mutarea, acordă avizul. Avizul negativ conduce la
returnarea lucrării. Procedura se încheie, se clasează lucrarea la
BRU care comunică soluţia fpss.
3) Se solicită avizul direcţiei de specialitate.
XIV. Direcţia/serviciul de 1) Analizează oportunitatea şi legalitatea solicitării;
specialitate, direcţia financiară, 2) Acordă avizul;
serviciul juridic din ANP
XV. DMRU 1) Orice aviz negativ conduce la returnarea lucrării. Procedura se
încheie, se clasează lucrarea la BRU care comunică soluţia fpss.
2) Prezintă lucrarea spre aprobare directorului general.
XVI. Directorul general 1) Analizează oportunitatea şi legalitatea solicitării;
2) Adoptă o soluţie;
3) Trimite lucrarea spre DMRU;
XVII. DMRU 1) Soluţia negativă conduce la returnarea lucrării. Procedura se
încheie, se clasează lucrarea la BRU care comunică soluţia fpss;
2) Soluţia pozitivă conduce la întocmirea deciziei
B. Emiterea şi comunicarea deciziei de mutare
I.DMRU 1) Întocmeşte decizia de mutare;
2) Trimite decizia de mutare unităţii în care se mută fpss şi unităţii
din care provine fpss
II.Şeful biroului resurse 1) Primeşte decizia de mutare;
umane şi formare profesională 2) Comunică fpss, sub semnătură, decizia de mutare;
de la unitatea din care provine
fpss
C. îndeplinirea efectivă a mutării
I. Şeful biroului resurse 1) Organizează procedura de predare primire a funcţiei;
umane şi formare 2) Organizează procedura de evaluare a performanţelor
profesională de la unitatea din profesionale ale fpss
care provine fpss
II. Şeful 1) Stabileşte fpss care preia atribuţiile funcţiei care va rămâne
compartimentului din care vacantă;
provine fpss 2) Participă la procedura de predare primire a funcţiei;
III. Personalul desemnat 1) Completează documentele de evidenţă nominală;
din cadrul biroului resurse 2) Eliberează nota de lichidare a fpss;
umane şi formare 3) Înscrie în proiectul DZU, mutarea fpss;
profesională cu atribuţii de 4) Înscrie în proiectul de DZU persoana care preia funcţia şi
ţinere a evidenţei nominale termenul de predare;
IV. Fpss 1) Execută operaţiunile specifice de predare a funcţiei;
2) Lichidează toate obligaţiile faţă de unitate prin completarea notei
de lichidare;
488
3) Se prezintă la noua unitate după predarea funcţiei şi

completarea notei de lichidare;
V. Persoana desemnată 1) Transmite BRU copia fişei de evidenţă a concediilor de odihnă,
din cadrul compartimentului medicale, învoiri, etc de care a beneficiat funcţionarul public pe
secretariat ultimii 2 ani calendaristici, certificată prin semnătură pentru
conformitate;
VI. Compartimentul 1) Întocmeşte certificatul de scoatere şi alocare la drepturi;
financiar – contabil 2) Transmite BRU certificatul de scoatere şi alocare la drepturi;
VII. Şeful biroului resurse 1) Transmite unităţii în care se mută funcţionarul public
umane şi formare documentele de evidenţă nominală, copia fişei de evidenţă a
profesională de la unitatea din concediilor şi certificatul de scoatere şi alocare la drepturi;
care provine fpss
VIII. Personalul desemnat 1) Scade dosarul profesional din registrul de evidenţă specific;
din cadrul biroului resurse
umane şi formare
profesională cu atribuţii de
ţinere a evidenţei nominale
IX. Şeful biroului resurse 1) La prezentarea la unitate a fpss mutat întocmesc procesul verbal
umane şi formare de prezentare, prin care fpss se alocă la drepturi.
profesională şi persoana 2) Prezintă procesul verbal pentru aprobare directorului unităţii;
desemnată din cadrul 3) Repartizează un exemplar compartimentului financiar pentru
compartimentului secretariat alocarea la drepturi.
de la unitatea la care se mută
fpss
PROCEDURA A0901005 Punerea la dispoziţie şi suspendarea din funcţie a funcţionarilor publici

cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare
Scopul:
• de a descrie etapele care se parcurg în cazul punerii la dispoziţie a funcţionarilor publici cu statut
special din sistemul administraţiei penitenciare;
• de a stabili documentele care se întocmesc în cadrul realizării procedurii;
• de a prezenta conţinutul documentelor care se întocmesc în cazul realizării procedurii;
Premise:
Punerea la dispoziţie are caracter temporar si reprezintă o măsură cu scop preventiv ce poate fi luata
de director împotriva funcţionarului public cu statut special suspectat ca a săvârşit o fapta penala fără a
conduce la încălcarea prezumţiei de nevinovăţie prevăzută de legea fundamentală.
Ca efect al cercetării oricărei instanţe se poate ajunge la suspendarea din funcţie a funcţionarilor publici
cu statut special pentru orice fel de infracţiune săvârşită asupra unei valori protejate prin măsura
arestului preventiv.
P.O. se aplică de către personalul D.M.R.U. din A.N.P. şi Biroului resurse umane şi formare
profesională din unităţile subordonate pe linia punerii la dispoziţie a funcţionarilor publici cu statut
special împotriva cărora s-a început urmărirea penală, pe timpul urmăririi penale şi al judecăţii în stare
de libertate ori în cazul funcţionarilor publici cu statut special eliberaţi pe cauţiune sau pentru care s-a
dispus liberarea provizorie sub control judiciar. De asemenea, se aplică pe linia suspendării din funcţie a
funcţionarilor publici cu statut special care au fost arestaţi preventiv.
Compartimente implicate: D.M.R.U. / B.R.U.F.P., Serviciul financiar-contabil, serviciu/ compartiment
juridic/ compartiment secretariat, Biroul pentru prevenirea criminalităţii în mediul penitenciar.
Aplicabilitate - în toate unităţile din sistemul administraţiei penitenciare.
489
Manual de proceduri
Procedura
Modul de lucru:
PUNEREA LA DISPOZIŢIE:
Descrierea etapelor procedurii
Şeful biroului resurse 1. Având în vedere demilitarizarea sistemului penitenciar, parchetul civil
umane având competenţa de a cerceta faptele săvârşite de funcţionarii publici cu
statut special din sistemul administraţiei penitenciare, nu mai înştiinţează
unitatea penitenciară, aşa cum procedau parchetele militare,
necomunicându-i copie după rezoluţia de începere a urmăririi penale. În
lipsa unui protocol încheiat între A.N.P. şi Ministerul Public sau între
Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative cu privire la acest aspect, şeful biroului resurse
umane, pe baza informaţiilor obţinute şi prin intermediul Biroului pentru
prevenirea criminalităţii în mediul penitenciar, solicită în mod oficial
O.U.P.. să confirme dacă s-a început sau nu urmărirea penală împotriva
propriului angajat.
2. Dacă a fost începută urmărirea penală, solicită numărul rezoluţiei prin
care s-a dispus aceasta, iar dacă a fost pusă în mişcare acţiunea penală,
solicită copie după rechizitoriu;
3. Întocmeşte/ avizează decizia de punere la dispoziţie. Data de la care
curge termenul de punere la dispoziţie este data la care este înregistrat la
secretariatul unităţii penitenciare răspunsul organului de cercetare penală.
Decizia de personal va primi numărul cronologic corespunzător şi va
cuprinde: baza legală, data punerii la dispoziţie, gradul profesional,
numele, prenumele tatălui şi prenumele funcţionarului public pus la
dispoziţia directorului, denumirea funcţiei acestuia, poziţia din statul de
organizare, coeficientul pe care va fi plătit precum şi alte prevederi
necesare;
4. Prezintă decizia de personal pentru a fi vizată de consilierul juridic şi
contabilul şef - viză C.F.P.;
5. Prezintă decizia de personal pentru a fi semnată de directorul unităţii.
6. Înregistrează decizia de personal în Registrul Evidenţă , Decizii,
Mişcare personal.
7.Operează decizia în documentele de evidenţă ale funcţionarului public la
care se referă decizia;
8. Direcţionează decizia de personal către compartimentele implicate, cu
semnătură de primire.
9. Comunică funcţionarului public decizia de punere la dispoziţie, cu
semnătură de luare la cunoştinţă;
10. În momentul soluţionării definitive a cauzei, în cazul în care s-a dispus
de către parchet scoaterea de sub urmărire penală sau încetarea urmăririi
penale sau de către instanţa de judecată achitarea sau încetarea
procesului penal, şeful biroului resurse umane va întocmi/ aviza decizia de
repunere a funcţionarului public în toate drepturile anterioare avute la data
punerii la dispoziţie, inclusiv de compensare a celor de care a fost privat
pe perioada punerii la dispoziţie. Decizia va avea acelaşi circuit cu cel
menţionat mai sus.
11. În situaţia condamnării prin hotărâre judecătorească definitivă, va
întocmi/aviza decizia de încetare a raporturilor de serviciu sau va propune
menţinerea în activitate a celui în cauză, cu respectarea art.57 alin.2 din
Legea nr.293/2004 cu modificările şi completările ulterioare.
12.În situaţia în care funcţionarii publici sunt puşi la dispoziţie din cauze
neimputabile şi nu ca urmare a începerii urmăririi penale, rămânând
neîncadraţi în funcţii, vor beneficia de toate drepturile băneşti cuvenite, cu
excepţia indemnizaţiei de conducere, pentru ofiţerii cu funcţii de
conducere. Situaţia acestora se va soluţiona în termen de 3 luni.
490
Directorul unităţii 1.Semnează decizia de punere la dispoziţie / de repunere în toate

drepturile anterioare.
2. Stabileşte în scris sarcinile şi atribuţiile de serviciu care vor fi executate
de către funcţionarul public pus la dispoziţie.
3. Hotărăşte menţinerea în activitate a funcţionarului public pentru care s-a
început urmărirea penală sau care a fost trimis în judecată după
soluţionarea definitivă a cauzei penale prin hotărâre judecătorească, sens
în care va semna decizia de încetare a raporturilor de serviciu sau va
propune menţinerea în activitate conf.art.57 alin.2 din Legea nr.293/2004.
4.Dispune înaintarea deciziilor de personal emise la ANP-DMRU.
Secretariat 1. Înregistrează documentele trimise/ primite, le predă pe bază de condică
către şeful biroului resurse umane;
2. Expediază documentele întocmite şi remite spre clasare copiile
adreselor.
Şef birou prevenirea 1.Desfăşoară activităţi specifice de identificare a funcţionarilor publici puşi
criminalităţii la dispoziţie/ condamnaţi şi care nu anunţă unitatea penitenciară despre
acest aspect.
Consilier juridic 1. Avizează decizia de punere la dispoziţie/repunere în drepturi/încetarea
raporturilor de serviciu din punct de vedere al legalităţii şi al corectitudinii
datelor înscrise.
Contabil şef 1.Avizează decizia de punere la dispoziţie/repunere în drepturi pentru
control financiar preventiv.
Funcţionarul public pus 1. Aduce la cunoştinţa directorului unităţii faptul că a fost începută
la dispoziţie urmărirea penală împotriva sa, faptul că a fost achitat, condamnat, că s-a
dispus încetarea procesului penal, etc.
2. Îndeplineşte numai acele sarcini şi atribuţii de serviciu stabilite în scris
de director şi beneficiază de drepturile băneşti corespunzătoare gradului
profesional pe care îl are, la nivelul de bază, (Anexa la H.G. 135/2007)
precum şi de celelalte drepturi prevăzute de Legea numărul 293/2004,
modificată şi completată ;
SUSPENDAREA DIN FUNCŢIE CA URMARE A ARESTĂRII PREVENTIVE
Funcţionarii publici cu statut special arestaţi preventiv se suspendă din funcţie. Pe timpul suspendării
din funcţie nu beneficiază de nici un drept prevăzut de Legea nr.293/2004, cu modificările ulterioare, i se
retrage legitimaţia de serviciu, armamentul şi celelalte bunuri din dotare.
Procedura suspendării din funcţie este similară cu cea a punerii la dispoziţie, cu următoarele precizări:
• în cazul încetării de drept a arestării preventive la expirarea termenelor prevăzute de lege, a
respingerii propunerii de prelungire a arestării preventive a inculpatului, a liberării provizorii sub control
judiciar sau pe cauţiune, funcţionarii publici cu statut special suspendaţi din funcţie sunt puşi la
dispoziţie.
• în cazul achitării, funcţionarul public cu statut special va fi repus în toate drepturile avute anterior.
• în cazul condamnării prin hotărâre judecătorească funcţionarului public cu statut special îi vor fi
încetate raporturile de serviciu prin destituire din funcţie.
Dispoziţii finale:
Procedura va fi difuzată personalului care execută sau participă la activitatea de întocmire a deciziei de
punere la dispoziţie/ suspendare din funcţie, repunere în drepturile anterioare, încetarea a raporturilor
de serviciu prin destituire din funcţie ca urmare a condamnării.
491
Manual de proceduri
PROCEDURA: A0901006 Selecţionarea şi întocmirea dosarelor candidaţilor pentru ACADEMIA

DE POLIŢIE „ALEXANDRU IOAN CUZA” şi ACADEMIA NAŢIONALĂ DE
INFORMAŢII
Scop: Stabilirea etapelor ce trebuie parcurse, acţiunilor ce trebuie întreprinse şi documentelor ce

trebuie întocmite în vederea selecţionării candidaţilor pentru examenul de admitere la Academia de
Poliţie „Alexandru Ioan Cuza” şi A.N.I.respectiv întocmirii dosarelor de concurs, precum şi a celor de
înmatriculare.
Premise: Înscrierea unui număr considerabil de candidaţi conduce la existenţa unei baze de selecţie
mai largi, cu premise în îmbunătăţirea calităţii studenţilor pregătiţi de instituţia de învăţământ pentru
sistemul administraţiei penitenciare, cu efect pe termen mediu şi lung asupra dinamicii asigurării
unităţilor cu personal cu pregătire superioară.
Activitatea presupune mai multe componente:
- Publicitatea activităţii şi selecţionare candidaţilor;
- Constituirea dosarelor pentru concurs;
- Întocmirea dosarelor pentru înmatriculare.
Procedura
I. Şeful biroului resurse 1) Din dispoziţiile scrise ale ANP care i-au fost repartizate ia
umane şi formare cunoştinţă despre declanşarea acţiunii de recrutare;
profesională 2) De pe site-ul ANP şi/sau al academiilor, sau din alte surse, culege
informaţii despre condiţiile concursului de admitere,
3) Redactează anunţul pentru publicitatea acţiunii, care va cuprinde
cel puţin următoarele elemente:
a) numărul de locuri repartizate ANP,
b) condiţiile de participare la concurs,
c) actele necesare pentru dosarul de înscriere şi unitatea la care se
depune dosarul;
d) surse de informare privind concursul;
4) Pentru publicare în mass-media anunţul va conţine obligatoriu
elementele de la pct. 3 a) şi b) şi unitatea da la care se pot obţine
informaţii suplimentare;
5) Prezintă anunţul spre aprobare directorului unităţii,
II. Directorul unităţii 1) Verifică conţinutul anunţului;
2) Aprobă anunţul;
3) Repartizează anunţul către BRU;
III. Persoana desemnată 1) Înregistrează anunţul;
din cadrul compartimentului 2) Pe bază de condică, predă anunţul şefului biroului resurse umane
secretariat şi formare profesională,
IV. Şeful biroului resurse 1) Prin corespondenţă internă, înaintează solicitările pentru
umane şi formare publicarea anunţului:
profesională a) obligatoriu:
i) la avizierul unităţii – prin secretariatul unităţii;
ii) în presa locală, minim o apariţie – prin compartimentul
economico-administrativ;
b) în funcţie de posibilităţi şi nevoi:
i) pe site-ul unităţii – prin secretariatul unităţii;
ii) pe canalele de media locale (televiziune prin cablu, radio,
etc.) – prin secretariatul unităţii şi/sau compartimentul economico-
administrativ;
2) Popularizează acţiunea şi prezintă oferta de pregătire şi
posibilităţile de carieră în sistemul penitenciare prin întâlniri cu elevii
din clasele terminale de la licee din localitatea unde îşi are sediul
unităţii sau localităţi limitrofe.
492
3) Instruieşte personalul din cadrul biroului desemnat pentru

activitatea de înscriere a candidaţilor;
V. Persoana desemnată 1) Pe bază de semnătură preia nota internă;
din cadrul compartimentului 2) Asigură publicarea anunţului, conform solicitărilor, la avizierul
secretariat unităţii,în presă, pe site-ul unităţii, pe canalele de media locale
(televiziune prin cablu, radio, etc.)
VI. Persoana 1) Pe bază de semnătură preia nota internă;
responsabilă din cadrul 2) Asigură publicarea anunţului, conform solicitărilor, în presa locală,
compartimentului economico- pe canalele de media locale (televiziune prin cablu, radio, etc.).
administrativ
VII. Personalul de resurse 1) Informează candidaţii care se află în evidenţa unităţii despre
umane desemnat pentru declanşarea acţiunii de recrutare;
activitatea de înscriere a 2) Pregăteşte documentele tipizate folosite în activitate;
candidaţilor 3) În spaţiile amenajate la unitate desfăşoară activităţile de înscriere
a candidaţilor:
a) Informează candidaţii despre condiţiile şi procedura de recrutare
şi selecţionare, probele de concurs şi metodologia de desfăşurare a
concursului;
b) Prezintă drepturile şi obligaţiile pe perioada şcolarizării;
c) Prezintă angajamentul pe care candidaţii admişi urmează să îl
semneze;
d) Pune la dispoziţia candidaţilor documentele tipizate necesare
pentru întocmirea dosarului de înscriere;
e) Consiliază candidaţii privind conţinutul dosarului de concurs,
întocmirea, modul de completare şi depunere a documentelor;
f) Preia cererile şi dosarele de înscriere;
g) Menţine legătura cu candidaţii şi asigură informarea acestora în
timp util privind elementele noi apărute în procesul de selecţie;
4) După completarea de către candidaţi, în aceeaşi zi, depune
cererea de înscriere directorului unităţii spre repartizare;
VIII. Directorul unităţii 1) Repartizează cererea către BRU;
IX. Persoana desemnată 1) Înregistrează cererea de înscriere;
din cadrul compartimentului 2) Pe bază de condică, predă cererea de înscriere şefului biroului
secretariat resurse umane şi formare profesională,
X. Şeful biroului resurse 3) Repartizează cererea personalului de resurse umane desemnat
umane şi formare pentru activitatea de înscriere a candidaţilor;
profesională
XI. Personalul de resurse 1) Clasează cererea în dosarul de înscriere;
umane desemnat pentru 2) Verifică documentele depuse de candidaţi, în scopul îndeplinirii
activitatea de înscriere a condiţiilor de recrutare;
candidaţilor 3) Neîndeplinirea oricărei condiţii de selecţionare este adusă la
cunoştinţă de îndată candidatului, sub semnătură. Acest fapt elimină
candidatul din procesul de selecţie
4) Înaintează DMRU-BPP solicitările de programare la examenul
psihologic, conform procedurii de organizare a activităţilor de
examinare psihologică
XII. DMRU-BPP 1) Programează candidaţii;
2) Comunică programarea examinărilor către unităţile solicitante;
XIII. Personalul de resurse 1) Comunică individual fiecărui candidat, sub semnătură, data şi ora
umane desemnat pentru examenului psihologic;
activitatea de înscriere a 2) Consiliază candidaţii pentru completarea declaraţiei privind
candidaţilor rezultatele unor examinări psihologice anterioare;
3) Instruieşte candidatul privind modul de desfăşurare a examenului
psihologic, cuantumul taxei de examinare şi modul de achitare;
4) Prezintă, sub semnătură, fiecărui candidat obligaţiile persoanelor
care urmează să fie examinate psihologic;
493
Manual de proceduri
XIV. DMRU-BPP 1) Examinează psihologic candidaţii;

2) Comunică unităţilor de penitenciare avizele psihologice obţinute
de candidaţi
XV. Persoana desemnată 1) Înregistrează avizul psihologic;
din cadrul compartimentului 2) Pe bază de condică, predă avizul psihologic şefului biroului
secretariat resurse umane şi formare profesională,
XVI. Şeful biroului resurse 1) Repartizează avizul psihologic personalului de resurse umane
umane şi formare desemnat pentru activitatea de înscriere a candidaţilor;
profesională
XVII. Persoana desemnată 2) Comunică personal avizul psihologic fiecărui candidat, sub
din cadrul compartimentului semnătură;
secretariat 3) Celor în cauză li se comunică faptul că avizul psihologic de „inapt
psihologic” conduce la eliminarea din procesul de selecţie;
4) Cu maxim 2 (două) luni înainte de data concursului de admitere,
distribuie candidaţilor fişele medicale;
5) Însoţeşte candidaţii la cabinetul medical pentru examenul medical
sumar;
XVIII. Medicul şef al unităţii 1) Efectuează examenul medical sumar;
2) Consiliază candidatul privind investigaţiile medicale necesare
pentru completarea fişei medicale;
3) Verifică rezultatele investigaţiilor şi concluzionează fişa medicală;
4) Transmite fişa medicală completă şefului biroului resurse umane
şi formare profesională;
XIX. Şeful biroului resurse 1) Repartizează fişa medicală personalului de resurse umane
umane şi formare desemnat pentru activitatea de înscriere a candidaţilor;
profesională
XX. Personalul de resurse 1) Clasează fişa medicală în dosarul de înscriere;
umane desemnat pentru 2) Cu 15 zile înainte de expirarea termenului de selecţionare, verifică
activitatea de înscriere a conţinutul dosarelor de concurs şi stabileşte împreună cu fiecare
candidaţilor candidat în parte acţiunile de urmat pentru completarea dosarului;
3) La încheierea etapei de selecţionare, cu respectarea termenelor şi
a procedurilor stabilite de Academia de Poliţie, A.N.I. şi DMRU,
transmite DMRU dosarele candidaţilor împreună cu situaţiile
solicitate;
4) Se transmit numai dosarele complete ale candidaţilor care
îndeplinesc cumulativ toate condiţiile de recrutare;
5) Asigură comunicarea către candidaţii recrutaţi a informaţiilor
primite legate de desfăşurarea concursului de admitere, în scopul
asigurării prezentării acestora la concursul de admitere;
XXI. Persoana desemnată 1) Înregistrează adresa de comunicare a rezultatelor finale ale
din cadrul compartimentului candidaţilor şi de returnare a dosarelor de concurs;
secretariat 2) Pe bază de condică, predă adresa şi dosarele şefului biroului
resurse umane şi formare profesională;
XXII. Şeful biroului resurse 1) Repartizează dosarele candidaţilor declaraţi „admis” personalului
umane şi formare de resurse umane desemnat pentru activitatea de înscriere a
profesională candidaţilor, în vederea efectuării verificărilor necesare şi întocmirii
dosarelor pentru înmatriculare în Academia de Poliţie şi A.N.I.;
2) Repartizează dosarele candidaţilor declaraţi „respins” personalului
de resurse umane desemnat pentru activitatea de înscriere a
candidaţilor, în vederea clasării;
XXIII. Personalul de resurse 1) Clasează dosarele candidaţilor declaraţi „respins” conform
umane desemnat pentru normelor de arhivare. La cerere, restituie candidaţilor documentele
activitatea de înscriere a originale sau copiile legalizate existente la dosar, acestea fiind
candidaţilor înlocuite cu copii certificate;
2) Pentru fiecare dintre candidaţii declaraţi „admis”, întocmeşte
dosarul de înmatriculare prin completarea dosarului de concurs cu
documentele prevăzute şi în ordinea stabilită la art. 6, alin7, lit. k) din
494
Ordinul ministrului justiţiei nr. 678/C/2006, precum şi cu verificările în

evidenţele operative ale poliţiei;
3) Întocmeşte adresa de înaintare a dosarelor de înmatriculare către
Academia de Poliţie şi A.N.I.;
XXIV. Şeful biroului resurse 1) Prezintă spre aprobare directorului unităţii dosarele de
umane şi formare înmatriculare, împreună cu adresa de înaintare, în termen de 30 zile
profesională de la intrarea dosarelor în unitate;
XXV. Directorul unităţii 1) Semnează documentele elaborate;
XXVI. Persoana desemnată 1) Înregistrează şi expediază adresa de înaintare şi dosarele;
din cadrul compartimentului 2) Pe bază de condică, predă un exemplar din adresă şefului biroului
secretariat resurse umane şi formare profesională;
XXVII. Personalul de resurse 1) Asigură comunicarea informaţiilor primite în legătură cu începerea
umane desemnat pentru anului universitar către candidaţii declaraţi „admis”;
activitatea de înscriere a
candidaţilor
PROCEDURA: A0901007 Fişa postului funcţionarilor publici cu statut special
Scop: Procedura stabileşte activităţile de întocmire, avizare şi aprobare a fişelor posturilor funcţionarilor
publici cu statut special din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Premise: Fişa postului se compune din două elemente constitutive complementare: descrierea postului
şi specificaţiile de personal.
Aplicabilitate: în toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
Procedura
Şef birou resurse 1. Prezintă directorului unităţii situaţia privind fişele posturilor la fiecare
umane şi formare modificare intervenită în structura de organizare, precum şi în alte situaţii
profesională de natură să necesite revizuirea fişelor posturilor.
Directorul unităţii 2. Stabileşte funcţionarii publici cu statut special care întocmesc fişele
posturilor, precum şi funcţiile publice pentru care vor elabora aceste
documente.
3. Pune la dispoziţia tuturor funcţionarilor publici cu statut special care
participă la procesul de elaborare a fişelor posturilor organigrama
sectorului de a cărei activitate răspunde, în vederea realizării unei analize
postului. Analiza postului reprezintă procesul cu ajutorul căruia se obţin
informaţii esenţiale legate de un anumit post şi presupune identificarea
funcţiei publice a atribuţiilor, a responsabilităţilor, a sferei relaţionale,
precum şi a cunoştinţelor, experienţei şi calităţilor necesare celui care
ocupă postul respectiv.
Direcţia Management 4.Transmite în unităţile subordonate fişele cadru ale posturilor existente în
Resurse Umane din sistemul penitenciar, elaborate de direcţiile de specialitate
cadrul Administraţiei
Naţionale a
Penitenciarelor
Şef birou resurse 5. Acordă asistenţă de specialitate funcţionarilor publici cu statut special
umane şi formare care întocmesc fişele posturilor.
profesională 6. Sprijină directorul unităţii în procesul de analiză a posturilor
7. Contribuie la realizarea descrierii postului şi a specificaţiilor de personal,
în scopul identificării cerinţelor pe care trebuie să le îndeplinească
ocupantul postului respectiv:
a) descrierea postului conţine elementele de identificare, rol, poziţie,
atribuţii şi responsabilităţi
495
Manual de proceduri
b) informaţii referitoare la experienţa, pregătirea, aptitudinile pe care

trebuie să le posede ocupantul postului
c) stabileşte locul postului în structura organizatorică
Conducătorul 8. Întocmeşte fişa postului pentru funcţiile pe care le are în subordine, în
compartimentului în trei exemplare:
care îşi desfăşoară a) completează sarcinile şi responsabilităţile importante, permanente,
activitatea titularul esenţiale în îndeplinirea obiectivelor postului.
postului b) se trec activităţi precise pe care trebuie să le execute funcţionarul
încadrat pe postul respectiv, în conformitate cu reglementările legale în
vigoare, precum şi activităţi nereglementate, evidenţiate în procesul de
analiză a postului
9. Pentru funcţiile din subordinea nemijlocită a directorului unităţii,
competenţa de întocmire a fişei postului se deleagă către directorul
adjunct, iar competenţa de aprobare revine directorului, fără să mai fie
necesară avizarea. Pentru directorii adjuncţi fişele posturilor vor fi aprobate
de directorul unităţii, în baza fişei cadru elaborat de direcţia de specialitate,
din cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Superiorul 10. Analizează fişa postului întocmit de către şefii compartimentelor pe
conducătorului care le are în subordine:
compartimentului 10.1. Dacă apreciează că fişa conţine toate elementele necesare,
semnează şi înaintează directorului spre aprobare;
10.2. Înapoiează fişa, pentru a fi modificată, funcţionarului public cu
statut special care a întocmit-o.
Directorul unităţii 11. Analizează fişa postului, întocmit de conducătorul compartimentului şi
avizat de superiorul acestuia
11.1. Dacă apreciează că fişa conţine toate elementele necesare,
aprobă;
11.2. Înapoiează fişa, pentru a fi îmbunătăţită, funcţionarului public cu
statut special care a întocmit-o.
Dacă între cel care întocmeşte este subordonat nemijlocit directorului
semnează numai pentru rubrica de aprobare.
Ocupantul postului 12. La luarea în primire a unui post, precum şi cu ocazia efectuării unor
modificări a conţinutului fişei postului, titularul ia la cunoştinţă fişa:
12.1. Dacă consideră legal conţinutul, să semneze de luare la
cunoştinţă;
12.2. Dacă constată aspecte ce nu respectă prevederile legale, fără să
semneze fişa, sesizează în scris directorul unităţii, menţionând elementele
contestate.
Directorul unităţii 13. Se reanalizează conţinutul fişei postului nesemnate, şi hotăreşte dacă
este necesară reluarea procedurii de întocmire sau retrimite fişa la
ocupantul postului.
Secretariat 14. Se repartizează un exemplar din fişa postului pentru:
a) la compartimentul resurse umane;
b) la şeful nemijlocit care întocmeşte fişa postului;
c) la titularul postului;
Şef birou resurse 15. Introduce fişa în dosarul profesional al funcţionarului public cu statut
umane şi formare special.
profesională
Directorul 16. Foloseşte fişa postului pentru:
a) optimizarea activităţilor structurii respective, printr-o încărcare
raţională şi echilibrată a sarcinilor;
b) stabilirea obiectivelor de performanţă şi a standardelor de realizare a
postului;
c) evaluarea rezultatelor şi a performanţelor individuale;
d) facilitarea controlului subordonaţilor asupra îndeplinirii atribuţiilor
funcţionale
496
Şef birou resurse 17. Foloseşte fişa postului pentru:

umane şi formare a) furnizarea informaţiilor necesare în procesul de recrutare, selecţie şi
profesională orientare a candidaţilor
b) elaborarea programelor de dezvoltare a carierei;
Ocupantul postului 18. Foloseşte fişa postului pentru:
a) obţinerea informaţiilor referitoare la natura activităţii şi la cerinţele
postului;
b) cunoaşterea obiectivelor, sarcinilor şi responsabilităţilor;
c) indicarea relaţiilor ierarhice şi funcţionale cu diferite posturi din
structură;
d) clarificarea asupra rolului şi contribuţiei postului în cadrul unităţii
Conducătorul 19. Fişa poate fi revizuită periodic şi se reactualizează ori de câte ori
compartimentului în intervin modificări în atribuţii sau în organigramă.
care îşi desfăşoară
activitatea titularul
postului
A00902 Formare profesională
PROCEDURA: A0902001 Organizarea şi desfăşurarea activităţii de formare specializată a

funcţionarilor publici cu statut special debutanţi
Scop: Procedura de organizare şi desfăşurare a activităţii de formare specializată a funcţionarilor

publici cu statut special debutanţi din cadrul administraţiei penitenciare stabileşte metodele,
instrumentele şi fluxul activităţilor care să permită personalului responsabil din cadrul domeniului
resurse umane şi formare profesională să organizeze şi să desfăşoare perioada de stagiu a
funcţionarilor publici debutanţi.
Premise:
Aplicabilitate: în A.N.P. şi toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Procedura
Nr.
crt. Persoanele implicate Activităţi
1. Directorul general / directorul Emite ordinul/decizia de încadrare a FPSSD.
unităţii
2. Secretariat Înregistrează documentele.
3. Secretariat Predă, pe bază de condică, documentele celorlalte direcţii,
servicii şi birouri.
4. Şeful ierarhic din cadrul Face propuneri pentru desemnarea sau schimbarea
compartimentului în care îşi îndrumătorului.
desfăşoară activitatea FPSSD
5. Directorul general / directorul Numeşte sau schimbă, după caz, îndrumătorii FPSSD.
unităţii
6. Şeful ierarhic din cadrul Înscrie în fişa postului acestuia atribuţiile specifice de
compartimentului în care îşi îndrumător.
7. Directorul general / directorul Recompensează, după caz, îndrumătorii.
unităţii
8. Şeful ierarhic din cadrul Face propuneri pentru programul perioadei de stagiu al
compartimentului în care îşi FPSSD.
497
Manual de proceduri
9. Ofiţerul cu formarea Elaborează, împreună cu îndrumătorul, planul de pregătire

profesională al FPSSD în perioada de stagiu.
10. Îndrumătorul Elaborează, împreună cu ofiţerul cu formarea profesională,
planul de pregătire al FPSSD în perioada de stagiu.
11. BRUFP Avizează planul de pregătire al FPSSD în perioada de
stagiu.
12. SFP Avizează planul de pregătire al FPSSD din ANP în perioada
de stagiu.
13. Directorul general / directorul Aprobă/avizează programul de pregătire, organizarea şi
unităţii modul de desfăşurare a perioadei de stagiu.
14. Îndrumătorul Organizează şi coordonează debutul în carieră.
15. Îndrumătorul Stabileşte, împreună cu ofiţerul cu formarea profesională,
tematica pentru studiu individual.
16. Ofiţerul cu formarea Stabileşte, împreună cu îndrumătorul, tematica pentru studiu
profesională individual.
17. FPSSD Înregistrează caietul de evidenţă a pregătirii profesionale.
18. Ofiţerul cu formarea Îi aduce la cunoştinţa FPSSD planul de pregătire a perioadei
profesională de stagiu.
19. FPSSD Participă la toate formele de pregătire organizate pentru
funcţionarii publici debutanţi.
20. FPSSD Ţine evidenţa pregătirii profesionale în caietul de pregătire.
21. FPSSD Semnează planurile de pregătire ale perioadei de stagiu.
22. FPSSD Efectuează studiu individual, câte două ore zilnic.
23. Îndrumătorul Îndrumă FPSSD în procesul de studiere şi însuşire a
legislaţiei specifice activităţii desfăşurate.
24. Directorul general/directorul Asigură accesul la sursele de informare utile perfecţionării
unităţii / Îndrumătorul / Ofiţerul funcţionarului public debutant.
cu formarea profesională
25. Îndrumătorul Sprijină FPSSD în îndeplinirea atribuţiilor de serviciu pe
parcursul perioadei de stagiu, atât prin activităţi teoretice, cât
şi practice.
26. FPSSD Consultă îndrumătorul pentru realizarea lucrărilor repartizate
de către conducătorul compartimentului.
27. FPSSD Desfăşoară activitatea profesională conform programului de
lucru al compartimentului din care face parte.
28. Îndrumătorul Atribuie FPSSD sarcini al căror grad de dificultate şi
complexitate să crească gradual şi să fie corespunzător
pregătirii.
29. Îndrumătorul Îndrumă şi verifică FPSSD în îndeplinirea atribuţiilor şi
misiunilor primite.
30. Îndrumătorul Coordonează perioada pe care FPSSD o va desfăşura, ca
observator, în cadrul altor compartimente din unitate.
31. Îndrumătorul Ţine evidenţa şi monitorizează activitatea profesională şi
conduita FPSSD îndrumat şi ia măsuri de îmbunătăţire a
pregătirii acestuia.
32. SFP Organizează cursul de specializare al FPSSD:
- solicită unităţilor liste cu funcţionarii publici cu statut special
debutanţi, pe categorii de funcţii şi pe domenii de activitate;
- centralizează situaţiile primite de la unităţi;
- împreună cu unităţile de învăţământ, stabileşte perioada de
desfăşurare a cursului de specializare, pe domenii de
activitate;
- întocmeşte decizia de desfăşurare a cursului;
- comunică direcţiilor de specialitate din ANP perioada de
desfăşurare a cursului de specializare;
498
- solicită direcţiilor de specialitate, pentru întocmirea

planurilor tematice, să specifice temele ce doresc a fi
abordate şi să nominalizeze personalul care să le susţină;
- comunică unităţilor perioada de desfăşurare a cursului de
specializare, criteriile de selecţie a persoanelor, precum şi
demersurile necesare ce trebuie întreprinse pentru ca
funcţionarii publici debutanţi să poată participa la curs
(resurse materiale şi financiare);
- transmit unităţilor de învăţământ copii după decizia
directorului general, propunerile direcţiilor de specialitate
pentru planurile tematice şi după documentele primite din
unităţi (copii/originale de pe concediile medicale, concedii,
rapoarte, etc.).
33. Directorul general / directorul Aprobă/avizează planurile tematice şi de învăţământ ale
unităţii cursurilor de specializare.
34. FPSSD Participă la cursul de specializare.
35. FPSSD Semnează angajamentul, în condiţiile legii, obligându-se să
restituie cheltuielile de şcolarizare.
36. Directorul general / directorul Poate fi membru în comisia centrală la examenul de
unităţii absolvire a cursului de specializare (numai pentru instituţiile
de învăţământ).
37. Ofiţerul cu formarea Poate fi secretar în comisia centrală la examenul de
profesională absolvire a cursului de specializare (numai dacă îşi
desfăşoară activitatea în cadrul unei unităţi de învăţământ).
38. Comisia centrală la examenul - întocmeşte subiectele pentru lucrarea scrisă
de absolvire a cursului de
specializare
39. Preşedintele comisiei centrale - îndrumă şi controlează activitatea tuturor persoanelor care
au sarcini privind organizarea şi desfăşurarea examenului
de absolvire;
- stabileşte prin tragere la sorţi, repartizarea în săli a
personalului de supraveghere, în dimineaţa probei
respective;
- instruieşte personalul de supraveghere pentru probele
scrise;
- ia măsuri pentru ca în spaţiile unde se desfăşoară probele
de examen şi în spaţiile destinate comisiilor să nu pătrundă
persoane neautorizate;
prezintă directorului general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor rezultatele examenului de absolvire, modul
de organizare şi desfăşurare al acestuia.
40. Secretarul comisiei centrale - întocmeşte documentele necesare desfăşurării
examenului de absolvire;
- repartizează cursanţii în săli, pentru probele scrise, în
ordine alfabetică;
41. Comisiile de examinare - examinează şi notează cursanţii la probele stabilite,
respectând baremele de corectare şi de notare;
- calculează şi trec pe lucrări, în borderouri şi în procese-
verbale notele obţinute de către cursanţi.
42. Secretarul comisiei de - afişează procesul verbal cu notele obţinute de cursanţi la
examinare la proba scrisă lucrarea scrisă;
- primeşte şi înregistrează contestaţiile;
43. Preşedintele comisiei centrale - numeşte o comisie de rezolvare a contestaţiilor formată
din două persoane de specialitate, altele decât cele care au
corectat iniţial lucrările contestate
44. Secretarul comisiei de - sigilează lucrările scrise ale cursanţilor care au depus
examinare la proba scrisă contestaţie
499
Manual de proceduri
- predă lucrările scrise sigilate comisiei de soluţionare a

contestaţiilor
45. Comisia de rezolvare a - corectează folosind baremele iniţiale, iar notele acordate
contestaţiilor se trec în borderoul de soluţionare a contestaţiilor;
- admite/respinge contestaţiile la proba scrisă a examenului
de absolvire;
46. Secretarul comisiei centrale - completează procesul-verbal cu rezultatele finale;
- afişează lista cu rezultatele finale;
- clasează documentele cursului de specializare
47. FPSSD Păstrează originalul de la diploma de absolvire sau de la
adeverinţa care atestă frecventarea cursului de specializare.
48. FPSSD Predă la DMRU/BRUFP o copie a diplomei de absolvire sau
a adeverinţei care atestă frecventarea cursului de
specialitate.
49. DMRU/BRUFP Clasează copiile diplomelor sau adeverinţelor primite de la
FPSSD.
50. FPSSD După finalizarea cursului de specialitate, FPSSD va fi
repartizat în activitate şi învestit cu responsabilitatea
îndeplinirii îndatoririlor prevăzute în fişa postului, sub directa
îndrumare a persoanei desemnate.
51. Ofiţerul cu formarea Pune la dispoziţia FPSSD, îndrumătorului şi evaluatorului
profesională documentele tipizate necesare evaluării perioadei de stagiu.
52. Îndrumătorul Întocmeşte referatul cu privire la activitatea de integrare
socio-profesională FPSSD şi îl înaintează şefului direct al
FPSSD, cu 5 zile lucrătoare înainte de terminarea perioadei
de stagiu.
53. FPSSD Completează raportul de stagiu.
54. FPSSD Înaintează evaluatorului raportul de stagiu.
55. Şeful ierarhic din cadrul Primeşte referatul întocmit de către îndrumător, la finalul
compartimentului în care îşi perioadei de stagiu.
56. Directorul general / directorul Numeşte evaluatorul FPSSD.
unităţii
57. Evaluatorul Analizează referatul întocmit de îndrumător.
58. Evaluatorul Analizează raportul de stagiu completat de FPSSD.
59. DMRU/BRUFP Transmite evaluatorului copii după diploma sau adeverinţa
eliberată de către unitatea de învăţământ.
60. Evaluatorul Atribuie note criteriilor de evaluare în funcţie de gradul de
îndeplinire a atribuţiilor de serviciu.
61. Evaluatorul Realizează, în maxim 5 zile de la terminarea perioadei de
stagiu, raportul de evaluare a activităţii FPSSD.
62. Evaluatorul Face propuneri cu privire la numirea definitivă în funcţia
pentru care a concurat sau eliberarea din funcţia publică.
63. FPSSD Poate contesta calificativul de evaluare, în termen de 3 zile
de la data luării la cunoştinţă.
64. Directorul general / directorul Analizează contestaţia FPSSD şi poate modifica raportul de
unităţii evaluare a perioadei de stagiu în situaţia în care constată că
aprecierile consemnate nu corespund realităţii.
65. Ofiţerul cu formarea Îi aduce la cunoştinţa FPSSD raportul de evaluare şi, după
profesională caz, modificările acestuia în urma depunerii contestaţiei, în
termen de 3 zile lucrătoare de la completare, respectiv de la
depunerea contestaţiei.
66. Directorul general / directorul Emite ordinul/decizia de definitivare în funcţie sau de
unităţii eliberare din funcţie, în condiţiile legii.
500
LISTA DE VERIFICARE a procedurii operaţionale

Formarea specializată a funcţionarilor publici cu statut special debutanţi
ACTIVITATEA: formarea specializată a funcţionarilor publici debutanţi din sistemul administraţiei

penitenciare
CINE A EMIS DOCUMENTUL:
CINE A APROBAT DOCUMENTUL:
EXECUTANŢI: personalul încadrat în biroul_________________________________________
la poziţiile ________________________ din statul de organizare al ______________________
ASPECTE DE VERIFICAT DA NU OBSERVAŢII
ELEMENTE DE FORMĂ:
1. Dacă instrumentele de lucru sunt corelate cu scopul
activităţi?
2. Dacă anexele sunt clar concepute?
3. Dacă documentul este semnat de către cei în drept?
4. Dacă documentul este înregistrat corespunzător nivelului de
secretizare?
5. Dacă au fost stabilite resursele umane şi materiale necesare
executării activităţii?
6. Dacă s-a respectat modalitatea transmiterii datelor?
7. Dacă au fost înscrise clar datele personale ale funcţionarului
public debutant (adresa, numărul de telefon, fax, adresa de
e-mail) în toate documentele?
8. Dacă perioada şi termenele de întocmire a documentelor au
fost respectate?
ELEMENTE DE CONŢINUT:
1. Dacă au fost întocmite documentele premergătoare
necesare?
2. Dacă s-au respectat perioadele aferente etapelor de formare
specializată?
3. Dacă a fost pusă la dispoziţia funcţionarului public debutant
bibliografia necesară?
4. Dacă a fost definit şi prezentat scopul?
5. Dacă au fost stabilite clar modalităţile prin care se aplică?
6. Dacă au fost desemnaţi şi instruiţi îndrumătorul şi evaluatorul
conform criteriilor stabilite de actele normative în vigoare?
7. Dacă în fişa postului îndrumătorului au fost specificate
sarcinile pe care acesta le are ca îndrumător?
8. Dacă indicatorii de performanţă au fost prezentaţi şi sunt
corelaţi cu obiectivul procesului?
9. Dacă a fost stabilit clar modul de cuantificare a cerinţelor
(cantitativ, calitativ)?
10. Dacă a fost respectat termenul limită până la care trebuiau
transmite informaţiile?
11. Dacă a fost făcută verificarea activităţii funcţionarului public
debutant de către toate structurile implicate?
12. Dacă a fost făcută verificarea activităţii îndrumătorului
desemnat de către toate structurile implicate?
13. Dacă prelucrarea şi interpretarea datelor a fost efectuată
corespunzător de evaluator?
14. Dacă a fost valorificat rezultatul activităţii şi a fost realizat
feed-back-ul?
501
Manual de proceduri
15. Dacă au fost formulate corespunzător concluziile?

16. Dacă a fost făcută verificarea activităţii evaluatorului
desemnat?
17. Dacă a fost formulată propunerea de definitivare în funcţie?
18. Dacă a fost emisă decizia de personal de definitivare şi
numire în funcţie?
19. Dacă centralizarea datelor şi a rapoartelor a fost făcută?
PROCEDURA: A0902002 Organizarea şi desfăşurarea cursurilor pentru dezvoltarea carierei
Scop: Procedura de organizare şi desfăşurare a cursurilor pentru dezvoltarea carierei stabileşte

metodele, instrumentele şi fluxul activităţilor care să permită personalului responsabil din cadrul
domeniului resurse umane şi formare profesională să organizeze şi să desfăşoare cursurile cu
personalul din sistemul administraţiei penitenciare.
Premise:
Procedura
Nr. Activităţi
Persoanele implicate
crt.
1. DMRU/BRUFP - SFP Oferă managerului informaţiile şi analizele necesare pentru luarea
deciziilor.
Analizează, împreună cu directorul general/directorul unităţii, gradul
de corespondenţă dintre ofertele de formare profesională primite şi
planul pregătirii continue aprobat, pe baza diagnozei necesarului
de pregătire.
2. Directorul general Analizează, împreună cu şeful DMRU/BRUFP, gradul de
/ directorul unităţii corespondenţă dintre ofertele de formare profesională primite şi
planul pregătirii continue aprobat, pe baza diagnozei necesarului
de pregătire.
3. DMRU/BRUFP - SFP Facilitează semnarea contractelor dintre formatorii externi şi
directorul general.
Poate selecta formatorul/formatorii interni sau externi.
4. Directorul general/ Încheie contractul cu formatorul extern sau/şi firma furnizoare de
directorul unităţii instruire.
5. DMRU/BRUFP - SFP Întocmeşte decizia de organizare şi desfăşurare a cursului.
6. Directorul general Emite decizia de organizare şi desfăşurare a cursului.
/ directorul unităţii
7. DMRU/BRUFP - SFP Transmite direcţiilor/serviciilor şi unităţilor decizia directorului de
organizare şi desfăşurare a cursului.
8. Secretariat Predă, pe bază de condică, documentele celorlalte direcţii, servicii
şi birouri.
9. Şeful ierarhic al FPSS Nominalizează persoanele care vor participa la curs, pornind de la
propunerile care au fost prinse în graficul anual de pregătire.
Comunică cu reprezentanţii DMRU/BRUFP.
10. Ofiţerul cu formarea Stabileşte clasele/grupurile de cursanţi şi întocmeşte catalogul/lista
profesională de prezenţă.
Transmite direcţiilor/serviciilor grupurile de cursanţi.
Întocmeşte tabele/situaţii cu datele personale ale cursanţilor.
11. Şeful ierarhic al FPSS Transmite subordonaţilor deciziile luate de conducere cu privire la
participanţii la curs şi detaliile legate de acesta.
502
12. DMRU/BRUFP - SFP Realizează legătura dintre unităţile de învăţământ şi direcţiile de

specialitate din ANP.
13. Ofiţerul cu formarea Înaintează formatorului catalogul/lista de prezenţă şi
profesională tabelele/situaţiile cu datele personale ale cursanţilor.
Asigură logistica necesară cursului: sală, suport de curs,
echipament şi materiale consumabile necesare desfăşurării
cursului (în cazul în care nu le aduce formatorul).
Informează părţile interesate asupra datei organizării cursului.
Primeşte toate documentele referitoare la organizarea şi
desfăşurarea cursului.
Informează serviciul financiar – contabil privind perioada de
desfăşurare a cursului şi numele participanţilor.
Realizează, permanent, legătura dintre părţile implicate.
14. Formatorul Elaborează manualul formatorului, în funcţie de durata cursului.
Stabileşte metoda de formare profesională ce va fi utilizată.
Susţine cursul pentru care a fost/s-a angajat.
15. Cursanţii Participă la cursurile de pregătire pentru care au fost selectaţi.
16. Formatorul Realizează evaluările pe care le consideră necesare (iniţiale,
parţiale, finale).
17. Cursanţii Participă la sesiunile de evaluare propuse de către formator.
18. DMRU/BRUFP - SFP Monitorizează realizarea planului de formare profesională.
19. Formatorul Eliberează diploma de absolvire.
Înmânează diploma de absolvire cursanţilor.
20. Cursanţii Primeşte şi păstrează originalul diplomei de absolvire a cursului.
Transmite la DMRU/BRUFP o copie a diplomei de absolvire a
cursului.
DMRU/BRUFP - SFP Păstrează manualele elaborate de către formatori.
22. DMRU - SGP/ BRUFP Clasează la dosarul cursantului o copie după diploma de absolvire
a cursului.
23. Ofiţerul cu formarea Arhivează documentele referitoare la organizarea şi desfăşurarea
profesională cursului.
LISTA DE VERIFICARE procedură operaţională

Organizarea şi desfăşurarea cursurilor pentru dezvoltarea carierei
ACTIVITATEA: organizarea şi desfăşurarea cursurilor

ELEMENTE DE FORMĂ:
Dacă documentele necesare au fost realizate la timp?

DMRU/SFP – BRUFP
1.
Ofiţerul cu formarea profesională
Şefii ierarhici
503
Manual de proceduri

secretizare?
5. Dacă au fost stabilite resursele umane şi materiale necesare
executării activităţii?
6. Dacă a fost stabilită clar modalitatea transmiterii datelor:
electronic şi (sau) în formă scrisă ?
7. Dacă au fost transmise în timp util informaţiile despre curs?
8. Dacă a fost făcută verificarea raportării datelor solicitate de către
toate structurile implicate ?
9. Dacă datele de identificare a cursanţilor au fost transmise în timp
util?
10. Dacă diplomele de absolvire sunt clasate în dosarele
participanţilor?
11. Dacă au fost efectuate analizele premergătoare activităţii de
organizare a cursurilor?
12. Dacă au fost întocmite clasele/grupele de cursanţi şi listele de
prezenţă/catalogul?
13. Dacă au fost prezentate scopul şi rolul activităţii?
14. Dacă au fost prezentate structurile la care se aplică?
15. Dacă indicatorii de performanţă au fost clar prezentaţi?
16. Dacă a fost stabilit şi prezentat modul de evaluare a activităţii?
17. Dacă a fost respectat termenul limită până la care au fost
transmite informaţiile?
18. Dacă au existat şi s-au păstrat manualele cursurilor?
19. Dacă s-a asigurat logistica necesară desfăşurării cursului în
condiţii optime?
20. Dacă prelucrarea şi interpretarea datelor a fost efectuată în timp?
21. Dacă s-a realizat selecţia prestatorilor externi?
22. Dacă s-au semnat contractele cu prestatorii externi de formare?
23. Dacă s-au făcut propuneri şi s-au analizat acestea?
24. Dacă a fost efectuată formularea concluziilor?
PROCEDURA: A0902003 Organizarea şi realizarea planului lecţiei
Scop: Procedura de organizare şi realizare a planului lecţiei stabileşte metodele, instrumentele şi fluxul
activităţilor care să permită personalului desemnat să susţină o temă, să organizeze şi să desfăşoare
lecţiile.
Premise:
Procedura
Nr. Persoanele implicate Activităţi
crt.
1. Ofiţerul cu formarea Determină scopul şi cerinţele formării
profesională
504
2. Ofiţerul cu formarea Stabileşte numărul de participanţi

profesională
3. Ofiţerul cu formarea Creează grupul ţintă
profesională
4. Ofiţerul cu formarea Amenajează spaţiul de curs
profesională
5. Ofiţerul cu formarea Realizează publicitatea cursului
profesională
6. Şefii grupelor de pregătire Elaborează programa analitică, ce va cuprinde:
- conţinut narativ;
- obiectivele generale sau setul anticipativ (ex. la sfârşitul
cursului, cursantul va fi capabil să…………..);
- formalizează programa analitică prin precizarea: obiectivelor
specifice, titlul cursului, denumirea temei predate, numelui
lectorului, data şi ora desfăşurării cursului, volumul orarului, etc.;
- stabileşte metodele de formare, modalităţile pedagogice;
- prevede existenţa unor marje de autonomie a desfăşurării
procesului de formare ( prevederea unor variaţii a volumului orar
în funcţie de fazele de desfăşurare a procesului de formare).
7. Şefii grupelor de pregătire Asigură suportul material la întocmirea planului lecţiei.
8. Şefii grupelor de pregătire Alege metoda de formare, stabileşte orarul şi desfăşoară
programul de formare
9. Ofiţerul cu formarea Comunică procesul de formare actorilor procesului formativ
profesională (lectori, cursanţi)
10. Ofiţerul cu formarea Oferă informaţii necesare lectorilor sau tuturor persoanelor care
profesională sunt implicate în procesul didactic
11. Şefii grupelor de pregătire Validează conţinutul planului lecţiei.
12. Director unitate Aprobă planul lecţiei.
13. Şefii grupelor de pregătire Anticipează şi adaptează procesul de formare în funcţie de
derularea acestuia
14. Ofiţerul cu formarea Monitorizează dinamica grupului de cursanţi
profesională
15. Şefii grupelor de pregătire Evaluează procesul de formare, după ce solicită şi gestionează
feed–back-ul:
- La cererea lectorilor, aplică proceduri de evaluare a
conţinutului formării;
- În cazul în care este lector, analizează şi îmbunătăţeşte
procesul de predare în scopul satisfacerii cerinţelor, obiectivelor
propuse.
- Evaluează procesul de formare, prin:
- analiza gradului de satisfacere a lectorilor şi a cursanţilor;
- analiza comparativă a rezultatelor obţinute în cadrul acestei
perioade de formare faţă de cele obţinute înainte de finalizarea
cursului.
PROCEDURA: A0902004 Pregătirea continuă a personalului, organizată de unităţi
Scop: Procedura privind pregătirea continuă a funcţionarilor publici cu statut special:

a) un set unitar de norme pentru reglementarea activităţilor privind organizarea şi desfăşurarea
pregătirii continue a funcţionarilor publici cu statut special;
b) responsabilităţile privind întocmirea, avizarea şi aprobarea documentelor aferente acestor
activităţi.
Premise:
505
Manual de proceduri

Procedura
Nr. Cine efectuează Activitatea
Crt.
1. Ofiţer formare profesională Consultă actele normative care reglementează activitatea de
pregătire continuă.
2. Ofiţer formare profesională Întocmeşte proiectul deciziei directorului unităţii privind
organizarea şi desfăşurarea pregătirii continue a funcţionarilor
publici cu statut special care va cuprinde date privind:
- perioada de desfăşurare a anului de pregătire
- grupele la pregătirea de specialitate
- şedinţele de tragere
- durata pregătirii fizice
- grupele la pregătire fizică
3. Şef DMRU/BRUFP Verifică, avizează şi înaintează, spre aprobare, proiectul deciziei
directorului unităţii privind organizarea şi desfăşurarea pregătirii
continue.
4. Directorul general/ Emite decizia privind organizarea şi desfăşurarea pregătirii
Directorul unităţii continue.
5. DMRU-SFP/ BRUFP Transmite direcţiilor/serviciilor ANP/serviciilor/birourilor din unitate
decizia privind organizarea şi desfăşurarea pregătirii continue
6. DMRU-SFP Întocmeşte lista orientativă cu disciplinele de sprijin
7. Şef DMRU Avizează lista orientativă cu disciplinele de sprijin
8. Directorul general Aprobă lista orientativă cu disciplinele de sprijin
9. DMRU-SFP Transmite lista orientativă cu disciplinele de sprijin în unităţi şi în
direcţii/servicii din ANP
10. Ofiţer formare profesională Transmite şefilor grupelor de pregătire lista orientativă cu
disciplinele de sprijin în vederea întocmirii planului tematic
11. Şefii grupelor de pregătire Elaborează un proiect, respectiv Planul tematic, după consultarea
şi cu sprijinul ofiţerului cu formarea profesională
12. Ofiţer formare profesională Prezintă şefului SFP/ BRUFP documentul în proiect pentru
verificare, efectuarea de precizări pentru modificarea sau
completarea acestuia.
13. Şeful SFP/ BRUFP Verifică şi avizează Planul tematic.
14. Şefii grupelor de pregătire Înaintează directorului, după avizarea de către şeful SFP/BRUFP,
documentul pentru semnare/aprobare.
15. Directorul unităţii Aprobă planul tematic.
16. Şefii grupelor de pregătire După aprobarea planului tematic, îl înregistrează la secretariatul
unităţii, iar un exemplar îl transmite SFP/BRUFP
17. Ofiţer formare profesională Elaborează două proiecte, respectiv Planul pregătirii fizice şi
Planul şedinţelor de tragere
18. Şeful DMRU/BRUFP Verifică şi avizează Planul pregătirii fizice şi Planul şedinţelor de
tragere
19. Directorul DSDRP/ Verifică şi avizează Planul şedinţelor de tragere
directorul adjunct pentru
siguranţă şi regim
20. Şeful DMRU/BRUFP Înaintează directorului unităţii, spre aprobare, Planul pregătirii
fizice şi Planul şedinţelor de tragere
21. Directorul unităţii Aprobă Planul pregătirii fizice şi Planul şedinţelor de tragere.
22. Şefii grupelor de pregătire Trec în DZU şi răspund de desfăşurarea pregătirii de specialitate
tot timpul anului de învăţământ.
506

Pregătirea continuă a personalului, organizată de unităţi
ACTIVITATEA: Pregătirea continuă a personalului, organizată de unităţi

ELEMENTE DE FORMĂ:
Dacă documentele necesare au fost realizate la timp?

DMRU/SFP – BRUFP
1.
Ofiţerul cu formarea profesională
Şefii ierarhici

secretizare?
5. Dacă au fost întocmite grupele la pregătire de specialitate,
conform relaţiilor de subordonare?
6. Dacă au fost întocmite grupele la pregătire fizică, după
vârstă şi sex?
7. Dacă au fost avizate de şeful SFP/BRUFP planurile
tematice?
8. Dacă planurile tematice cuprind teme din disciplinele de
sprijin?
9. Dacă a fost întocmit planul pregătirii fizice?
10. Dacă a fost întocmit Planul şedinţelor de tragere?
11. Dacă a fost trecută în DZU desfăşurarea pregătirii de
specialitate?
PROCEDURA A0902005 Organizarea şi desfăşurarea activităţii de pregătire fizică a funcţionarilor

publici cu statut special
Scop: Procedura privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de pregătire fizică a funcţionarilor publici
cu statut special stabileşte:
a) un set unitar de norme pentru reglementarea activităţilor privind organizarea şi desfăşurarea
activităţilor de pregătire fizică a funcţionarilor publici cu statut special;
b) responsabilităţile privind organizarea şi desfăşurarea activităţilor de pregătire fizică a
personalului.
Premise:
Procedura
507
Manual de proceduri

crt.
1. Ofiţer formare profesională Solicită cabinetului medical statusul (apt sau inapt)
personalului din penitenciar.
2. Ofiţer formare profesională Constituie seriile în care se vor susţine exerciţiile pe grupe de
vârstă.
3. Ofiţer formare profesională Întocmeşte proiectul deciziei directorului cu privire la
desfăşurarea pregătirii continue, care va cuprinde şi pregătirea
fizică cu:
a. Bugetul de timp alocat activităţii
b. Grupele de participanţi
c. Datele şi locul desfăşurării activităţilor.
4. Director unitate Aprobă planificarea desfăşurării activităţilor de pregătire fizică.
6. Predă, pe bază de condică, documentele celorlalte direcţii,
Secretariat
servicii şi birouri.
7. Şefii grupelor de pregătire Sprijină activităţile de pregătire fizică prin asigurarea prezenţei
personalului din subordine la locul şi data stabilită pentru
exerciţii.
8. Ofiţer formare profesională Face propuneri privind instructorii sportivi responsabili cu
desfăşurarea activităţii.
9. Directorul unităţii Desemnează instructorii sportivi responsabili cu desfăşurarea
activităţii.
10. Ofiţer formare profesională Întocmeşte adrese către cabinetul medical prin care solicită
un cadru medical care să asigure din acest punct de vedere
activitatea.
11. Ofiţer formare profesională Întocmeşte, împreună cu medicul din unitate, un plan de
/ Instructor sportiv prevenirea a accidentelor pe timpul desfăşurării exerciţiilor de
educaţie fizică.
12. Medicul de unitate Întocmeşte, împreună cu ofiţerul cu formarea profesională /
instructorul sportiv, un plan de prevenirea a accidentelor pe
timpul desfăşurării exerciţiilor de educaţie fizică.
13. Ofiţer cu formarea Verifică baza sportivă, materialele, stabileşte traseele şi
profesională / Instructor verifică distanţele
sportiv
14. Ofiţer cu formarea Întocmeşte nota raport privind programul desfăşurării
profesională / Instructor activităţilor de pregătire fizică
sportiv
15. Ofiţer cu formarea Efectuează instructajul de prevenire a accidentelor
profesională / Instructor
sportiv
16. Ofiţer cu formarea Coordonează desfăşurarea activităţilor de pregătire fizică în
profesională / Instructor conformitate cu instrucţiunile existente
sportiv
17. Ofiţer formare profesională Ţine evidenţa participării personalului la activităţile de pregătire
/ Instructor sportiv fizică.
508
LISTA DE VERIFICARE procedură operaţională Organizarea şi desfăşurarea activităţii de

pregătire fizică a funcţionarilor publici cu statut special
ACTIVITATEA: Organizarea şi desfăşurarea activităţii de pregătire fizică FPSS

ELEMENTE DE FORMĂ:
1. Dacă este prevăzută activitatea de pregătire fizică în Decizia
de deschidere a anului de învăţământ?
2. Dacă grupele de pregătire au fost stabilite cu respectarea
criteriilor (vârstă,sex)?
3. Dacă a fost întocmit planul pregătirii fizice?
4. Dacă a fost trecută în DZU desfăşurarea pregătirii fizice?
5. Dacă există evidenţă cu personalul scutit medical, justificate
prin adeverinţe medicale?
6. Dacă există prezenţa la pregătire fizică?
7. Dacă există planul de prevenire al accidentelor?
PROCEDURA A0902006 Organizarea şi executarea şedinţelor de tragere
Scop: Procedura privind organizarea şi executarea şedinţelor de tragere cu funcţionarii publici cu statut
special urmăreşte formarea şi perfecţionarea deprinderilor privind mânuirea şi folosirea armamentului
din dotare
Premise:
Procedura
crt.
1. Ofiţer formare La începutul anului de învăţământ, elaborează Planul şedinţelor
profesională de tragere
2. Şeful DMRU/BRUFP Verifică şi avizează Planul şedinţelor de tragere
3. Directorul DSDRP/ Verifică şi avizează Planul şedinţelor de tragere
4. Şeful DMRU/BRUFP Înaintează directorului unităţii, spre aprobare, Planul şedinţelor de
tragere
5. Directorul unităţii Aprobă Planul şedinţelor de tragere.
6. Ofiţer formare - Ia legătura cu poligonul în vederea încheierii contractului de
profesională prestări servicii pentru executarea şedinţelor de tragere;
- Înaintează departamentului economico-administrativ
documentele necesare întocmirii contractului de prestări servicii
7. Departamentul - Încheie contractul de prestări servicii
economico-administrativ
8. Ofiţer formare - întocmeşte ordinul de tragere
profesională
509
Manual de proceduri
9. Directorul DSDRP/ - verifică şi avizează ordinul de tragere

10. Directorul unităţii Aprobă Ordinul de tragere.
11. Ofiţer formare Constituie un dosar, care va cuprinde toate documentele
profesională necesare, pentru desfăşurarea în bune condiţii a şedinţelor de
tragere :
- ordinul de tragere
- tabel nominal cu participanţii la tragere;
- instructajul privind respectarea regulilor şi măsurilor de
siguranţă pe timpul executării tragerilor, cu personalul admis la
tragere;
- tabelul nominal cu personalul scutit medical de la tragere, cu
scutirile medicale anexate;
Realizează paşii din planul de desfăşurare a şedinţei de tragere
stabilite, ceea ce constă în:
- aduce la cunoştinţa întregului personal participant din unitate
zilele de desfăşurare a şedinţelor de tragere prin afişare la
avizierul unităţii;
- înştiinţează unitatea care are în administrare poligonul de
tragere despre această activitate, pentru rezervarea acestuia şi
obţinerea aprobări necesare;
- consemnează executarea şedinţei de tragere în D.Z.U. cu cel
puţin 24 de ore înainte de desfăşurarea acesteia;
12. FPSS - semnează instructajul privind respectarea regulilor şi măsurilor
de siguranţă pe timpul executării tragerilor
13. Director direcţie/ director - stabileşte personalul destinat să participe la organizarea şi
adjunct siguranta detinerii conducerea tragerilor în poligon, precum şi personalul care
şi regim penitenciar asigură paza în poligon;
14. Conducătorul tragerii a) Înainte de executarea tragerilor:
- precizează la sosirea în poligon locul şi modul de organizare a
sectoarelor de tragere pentru fiecare categorie de armament;
- verifică personalul de serviciu pe poligon asupra modului de
cunoaştere a îndatoririlor ce-i revin, instalarea pazei poligonului
conform cu schema de dispunere a posturilor de pază şi
realizarea legăturii între acestea;
- verifică dacă programul de acţionare a ţintelor şi modul de
instalare a obiectivelor corespund cu condiţiile şedinţelor de
tragere;
- măsoară distanţele până la ţintele instalate, stabileşte
aliniamentele de deschidere şi de încetare a focului pentru
fiecare;
- comunică cu operatorul de la dispozitivul de comandă pentru
acţionarea ţintelor folosind codul de semnale;
- precizează comandanţilor de subunităţi modul de organizare şi
desfăşurare a antrenamentelor înapoia aliniamentelor de plecare,
modul de organizare al fiecărui sector de tragere, iar ofiţerului de
serviciu pe poligon, modul de organizare şi desfăşurare a
tragerilor, precum şi măsurile de siguranţă ce trebuie luate;
- verifică vizibilitatea din locul de unde se trage asupra fiecărui
obiectiv şi distanţele de tragere;
- verifică trăgătorii asupra cunoaşterii şedinţelor de tragere, a
măsurilor de siguranţă şi precizează măsurile de ordine în
poligon.
510
b) Pe timpul executării tragerilor:

- verifică prezenţa pe aliniamentele de plecare şi de tragere doar
a seriile care urmează să tragă sau execută tragerea;
- urmăreşte respectarea cu stricteţe a măsurilor de siguranţă şi
ordonă încetarea tragerii în cazul nerespectării acestora sau când
în poligon au fost descoperiţi oameni, animale, vehicule, precum
şi la semnalele date de personalul din posturile de pază.
c) La terminarea tragerilor:
- verifică prezenţa efectivelor, existenţa armamentului, muniţiei
neconsumate şi a tuburilor trase;
- ordonă ofiţerului de serviciu pe poligon să adune personalul din
posturile de pază şi cere să i se raporteze modul cum s-a
executat serviciul de pază;
- semnează în registrul poligonului cu evidenţa rezultatelor
obţinute la tragere;
- analizează rezultatele obţinute la tragere şi să ia măsurile
necesare pentru remedierea lipsurilor constatate;
- la înapoierea în unitate, prezintă comandantului (directorului)
unităţii situaţia cu rezultatele obţinute la tragere şi justifică muniţia
consumată cu procesul-verbal conform modelului
15. Ofiţerul de serviciu pe a) Înainte de începerea tragerilor:
poligon - ordonă ridicarea fanionului roşu pe stâlpul din adâncimea
poligonului;
- primeşte de la comandantul poligonului schema cu dispunerea
posturilor serviciului de pază şi, pe baza acesteia, ordonă şefului
serviciului de pază executarea cercetării poligonului, instalarea
personalului în posturile de pază şi stabilirea sistemului de
legătură cu aceştia.
- verifică personalul să nu aibă armament şi cartuşe de război
asupra lor;
- verifică şi instalează în locurile stabilite medicul de serviciu şi
armurierul;
- primeşte raportul de la şeful serviciului de pază despre
instalarea personalului în posturile de pază şi despre cercetarea
poligonului, după care raportează conducătorului tragerii că paza
a fost instalată şi se pot începe tragerile (Exemplu: “DOMNULE
..., PAZA POLIGONULUI ESTE ASIGURATĂ, POLIGONUL
ESTE LIBER, SE POATE TRAGE”);
- la ordinul conducătorului tragerii dă semnalul pentru începerea
tragerilor şi ridicarea fanionului roşu (pe catargul sau foişorul din
poligon);
b) Pe timpul executării tragerilor:
- urmăreşte ridicarea fanioanelor roşii înainte de intrarea seriei
de trăgători pe aliniamentul de tragere şi înlocuirea fanioanelor
roşii cu fanioanele albe când seria de trăgători a terminat tragerile
şi s-a executat controlul armamentului, precum şi darea
semnalelor de începere a tragerii;
- când trăgătorii nu respectă regulile şi măsurile de siguranţă,
când în incinta câmpului de ţinte apar oameni, animale, vehicule,
ordonă imediat coborârea fanionului roşu şi ridicarea fanionului
alb;
- raportează conducătorului tragerii cauzele care au impus
întreruperea tragerilor şi măsurile luate.
c) La terminarea tragerilor:
- dă ordin pentru adunarea personalului din serviciul de pază şi
primeşte de la şeful serviciului de pază raportul în legătură cu
511
Manual de proceduri
îndeplinirea serviciului de pază după care raportează

conducătorului tragerii;
- completează rubricile corespunzătoare atribuţiilor sale în
registrul cu evidenţa tragerilor executate în poligon.
16. Armurierul - verifică, la cerere, armamentul şi muniţia înainte de începerea
tragerilor;
- remediază acele incidente ivite la armament care nu pot fi
înlăturate de către personalul care execută tragerea.
17. Şef punct distribuţie - ridică muniţia necesară executării tragerilor şi o aduce în
muniţie/ distribuitori siguranţă în poligon;
muniţie - distribuie trăgătorilor muniţia stabilită în condiţiile şedinţelor de
tragere şi primesc de la aceştia muniţia neconsumată;
- ţine evidenţa strictă a muniţiei predată şi primită de trăgători pe
bază de semnătură în registrul respectiv;
justifică muniţia ridicată, consumată şi rămasă.
18. Ofiţer formare - întocmeşte situaţia centralizatoare cu evidenţa rezultatelor
profesională obţinute de funcţionarii publici cu statut special participante la
şedinţele de tragere şi la evaluarea anuală;
- întocmeşte situaţia cu rezultatele obţinute la evaluare de către
personalul unităţii şi o transmite Serviciului Formare
Profesionala;
- înregistrează documentele legate de şedinţa de tragere la
compartimentul secretariat;
- replanifică şedinţa de tragere pentru personalul care a lipsit.

Organizarea şi executarea şedinţelor de tragere
ACTIVITATEA: Organizarea şi desfăşurarea şedinţelor de tragere cu FPSS

ELEMENTE DE FORMĂ:
1. Dacă a fost întocmit planul şedinţelor de tragere?
2. Dacă a fost încheiat contract de prestări servicii privind
executarea şedinţelor de tragere?
3. Dacă instructajul privind respectarea regulilor şi măsurilor de
siguranţă pe timpul executării tragerilor a fost prelucrat cu întreg
personalul participant la tragere?
4. Dacă există Ordin de tragere?
5. Dacă există documentele justificative privind executarea
şedinţelor de tragere?
6. Dacă există situaţia centralizatoare cu rezultatele obţinute la
tragere?
7. Dacă există prezenţa la tragere?
512
PROCEDURA: 0902007 Aprobarea şi planificarea pregătirii continue a personalului, prin cursuri
Scop: Procedura de “Aprobare şi planificare a pregătirii continue a personalului, prin cursuri“ stabileşte
metodele, instrumentele şi fluxul activităţilor care să permită personalului responsabil cu acest proces
din cadrul DMRU – SFP să documenteze decizia de iniţiere a formării profesionale.
Premise:
Procedura
Nr.
Persoanele implicate Activităţi
crt.
1. SFP Trimite adrese către toate direcţiile/serviciile din ANP pentru a
solicita propuneri pentru organizarea cursurilor.
2. Directorii/şefii Înaintează DMRU propunerile privind tipurile de cursuri, care
direcţiilor/serviciilor din cuprind date referitoare la categoria de funcţii, personalul pentru
ANP care se organizează, denumirea, durata, locaţia unde se
desfăşoară.
3. SFP Centralizează propunerile privind organizarea şi desfăşurarea
cursurilor.
Trimite propunerile privind organizarea şi desfăşurarea cursurilor
către directorul DMRU.
Trimite propunerile privind organizarea şi desfăşurarea cursurilor
instituţiilor proprii de învăţământ.
4. Directorul DMRU Analizează propunerile Directorilor de resort şi iniţiază
demersurile pentru aprobarea cheltuielilor ocazionate de acestea.
5. SFP Întocmeşte „Graficul anual al pregătirii continue a personalului
sistemului administraţiei penitenciare, prin cursuri”.
6. Directorii/şefii Avizează organizarea şi desfăşurarea cursurilor cuprinse în
direcţiilor/serviciilor din „Graficul anual al pregătirii continue a personalului sistemului
ANP administraţiei penitenciare, prin cursuri”.
7. SFP Supune aprobării „Graficul anual al pregătirii continue a
personalului sistemului administraţiei penitenciare, prin cursuri”.
8. Directorul DMRU Supune aprobării directorului general propunerile privind
organizarea şi desfăşurarea cursurilor.
Sprijină managementul prin oferirea informaţiilor şi analizelor
necesare pentru luarea deciziilor.
9. Directorul general al ANP 1. Analizează propunerile (avizate de Directorii de resort)
înaintate de Directorul DMRU, în funcţie de resursele umane şi
financiare ale instituţiei. Pe baza rezultatelor analizei efectuate,
directorul general poate:
- să solicite alte propuneri;
- să aprobe organizarea şi desfăşurarea cursurilor înaintate de
Directorul DMRU, centralizate în „Graficul anual al pregătirii
continue a personalului sistemului administraţiei penitenciare,prin
cursuri”
- să respingă propunerile Directorului DMRU.
2. Aprobă propunerile nominale de participare la cursuri, pe baza
propunerilor avizate de Directorii de resort şi ofertele de curs
primite de la firmele de instruire.
10. Directorul DMRU Informează Directorii de resort asupra aprobării PFP sau a
celorlalte cursuri propuse în timpul anului
11. SFP Trimite,în toate unităţile şi direcţiile/serviciile din ANP, „Graficul
anual al pregătirii continue a personalului sistemului administraţiei
penitenciare, prin cursuri”, aprobat de directorul general al ANP
513
Manual de proceduri
12. Directorul unităţii Aduce la cunoştinţa şefului biroului resurse umane şi formare
penitenciare profesională „Graficul anual al pregătirii continue a personalului
sistemului administraţiei penitenciare, prin cursuri”
13. Şef birou resurse umane şi Aduce la cunoştinţa şefilor compartimentelor profesionale
formare profesională „Graficul anual al pregătirii continue a personalului sistemului
administraţiei penitenciare, prin cursuri”
14. Şefii compartimentelor Identifică nevoile de pregătire individuală prin: analizarea
profesionale necesarului de pregătire individuală;
Fac propuneri nominale privind participanţii la cursuri;
Înaintează propunerile ofiţerului cu formarea profesională
15. Ofiţerul cu formarea Centralizează propuneri nominale privind participanţii la cursuri;
profesională Prezintă spre aprobare directorului unităţii propunerile nominale
privind participanţii la cursuri
16. Directorul unităţii Analizează propunerile şi poate:
• să solicite alte propuneri;
• să aprobe
Trimite propunerile la unităţile de învăţământ şi la SFP

Aprobarea şi planificarea pregătirii continue a personalului, prin cursuri
ACTIVITATEA: Organizarea şi desfăşurarea şedinţelor de tragere cu FPSS

ELEMENTE DE FORMĂ:
Dacă SFP a solicitat în timp util direcţiilor de resort propuneri privind
cursurile ce vor fi înscrise în „Graficul anual al pregătirii continue a
personalului sistemului administraţiei penitenciare, prin cursuri”?
Dacă direcţiile de resort au oferit SFP în timp util informaţiile privind
cursurile ce vor fi înscrise în „Graficul anual al pregătirii continue a
personalului sistemului administraţiei penitenciare, prin cursuri”?
Dacă au fost transmise solicitările de la direcţiile de resort către
unităţile de formare proprii?
Dacă propunerile direcţiilor de resort privind tipurile de cursuri fac
referire la categoria de funcţii şi personal pentru care se
organizează, denumirea, durata,locaţia unde se desfăşoară?
Dacă „Graficul anual al pregătirii continue a personalului sistemului
administraţiei penitenciare, prin cursuri” a fost întocmit înainte de
începerea noului an de învăţământ?
Dacă „Graficul anual al pregătirii continue a personalului sistemului
administraţiei penitenciare, prin cursuri” a fost avizat şi aprobat
înainte de începerea noului an de învăţământ?
Dacă există adresele de trimitere a „Graficului anual al pregătirii
continue a personalului sistemului administraţiei penitenciare, prin
cursuri”, aprobat de directorul general al ANP?
514
PROCEDURA A0902008 Organizarea şi desfăşurarea evaluării nivelului de pregătire fizică a

funcţionarilor publici cu statut special
Scop: Procedura privind organizarea şi desfăşurarea evaluării nivelului de pregătire fizică a

funcţionarilor publici cu statut special stabileşte:
1) un set unitar de norme pentru reglementarea activităţilor privind evaluarea nivelului de pregătire fizică
a funcţionarilor publici cu statut special la educaţie fizică;
2) responsabilităţile privind activităţile de evaluare a nivelului de pregătire fizică a personalului.
Premise:
Procedura
crt.
1. Ofiţer formare profesională / Extrage, din OMJ cu privire la desfăşurarea pregătirii fizice,
Instructor sportiv probele şi baremele ce vor fi susţinute.
2. Ofiţer formare profesională / Verifică dacă traseele şi distanţele corespund cu cele prevăzute în
Instructor sportiv OMJ
3. Ofiţer formare profesională Propune directorului unităţii componenţa comisiei de evaluare;
4. Director unitate Stabileşte şi aprobă comisia de evaluare.
5. Ofiţer formare profesională Întocmeşte proiectul deciziei directorului cu privire la desfăşurarea
evaluării la pregătire fizică , care va cuprinde:
- Bugetul de timp alocat pentru verificări
- Grupele care vor fi verificate
- Datele şi locul desfăşurării verificărilor
- Comisiile de evaluare
6. Director unitate Aprobă planificarea desfăşurării verificărilor la pregătirea fizică;
8. Secretariat Predă, pe bază de condică, documentele celorlalte direcţii, servicii
şi birouri.
9. Ofiţer formare profesională / Stabileşte programul şi ordinea de desfăşurare a probelor.
Instructor sportiv
10. Ofiţer formare profesională Stabileşte seriile în care se vor susţine evaluările pe grupe de
vârstă şi probe alese;
11. Ofiţer formare profesională / Anunţă personalul data şi locul desfăşurării probelor.
Instructor sportiv
12. Ofiţer formare profesională / Anunţă la cabinetul medical data şi locul desfăşurării probelor.
Instructor sportiv
13. Ofiţer formare profesională / Asigură documentele necesare comisiei de evaluare.
Instructor sportiv
14. Şefii grupelor de pregătire Sprijină activităţile de evaluare a pregătirii fizice prin
asigurarea personalului la locul şi data stabilită pentru
desfăşurarea evaluării pentru grupa din subordine.
15. Ofiţer formare profesională / Întocmeşte adrese către cabinetul medical prin care solicită un
Instructor sportiv cadru medical care să asigure din acest punct de vedere
activitatea.
16. Ofiţer formare profesională / Întocmeşte un plan de prevenire a accidentelor pe timpul
Instructor sportiv desfăşurării evaluărilor anuale la educaţie fizică.
17. Ofiţer formare profesională / Efectuează instructajul de prevenire a accidentelor.
Instructor sportiv
515
Manual de proceduri
18. Ofiţer formare profesională / Îl prezintă fiecărui participant, care va semna pentru instruirea
Instructor sportiv făcută.
19. Funcţionarii publici cu statut Semnează că li s-a realizat instructajul pentru prevenirea
special accidentelor pe timpul desfăşurării evaluărilor anuale la educaţie
fizică;
20. Funcţionarii publici cu statut Participă la verificările anuale la educaţie fizică.
special
21. Ofiţer formare profesională Efectuează prezenţa personalului participant la evaluare.
22. Ofiţer formare profesională / Coordonează desfăşurarea probelor fizice evaluate.
Instructor sportiv
23. Comisia de evaluare Efectuează evaluările anuale ale personalului unităţii.
24. Ofiţer formare profesională / Centralizează rezultatele şi le înaintează ofiţerului cu formarea
Instructor sportiv profesională.
25. Şefii grupelor de pregătire Elaborează analiza pregătirii pentru personalul din subordine.
26. Ofiţer formare profesională Elaborează analiza pregătirii fizice în baza rezultatelor obţinute,
analiză pe care o va utiliza ulterior în diagnoza anuală.
27. Ofiţer formare profesională Stabileşte programul de completare a pregătirii pentru
reexaminarea personalului care nu a promovat examenul de
evaluare sau nu s-a putut prezenta din motive întemeiate.
28. Şefii grupelor de pregătire Utilizează rezultatele obţinute la probele fizice la întocmirea
evaluărilor de sfârşit de an.
PROCEDURA A0902009 Organizarea şi desfăşurarea verificărilor anuale a funcţionarilor publici

cu statut special la pregătirea de specialitate
Scop: Procedura privind organizarea şi desfăşurarea verificărilor anuale a funcţionarilor publici cu statut
special la pregătirea de specialitate stabileşte:
1) un set unitar de norme pentru reglementarea activităţilor privind organizarea şi desfăşurarea
verificărilor anuale a funcţionarilor publici cu statut special la pregătirea de specialitate;
2) responsabilităţile privind întocmirea, avizarea şi aprobarea documentelor aferente acestor
activităţi.
Premise:
Procedura
crt.
1. Ofiţer formare profesională Consultă actele normative care reglementează activitatea de
verificare anuala a pregătirii, le studiază şi în baza acestora
asigură înscrierea în Graficul anual al pregătirii continue.
2. Ofiţer formare profesională Întocmeşte proiectul deciziei directorului unităţii privind
organizarea şi desfăşurarea verificărilor anuale, care va cuprinde:
- perioada de desfăşurare
- atribuţiile personalului implicat în evaluarea personalului
- grupele evaluate
- comisiile de evaluare
- personalul exceptat de la verificările anuale la pregătirea de
specialitate
- baremele de apreciere a rezultatelor
3. Şef DMRU/BRUFP Verifică, avizează şi înaintează, spre aprobare, proiectul deciziei
directorului unităţii privind organizarea şi desfăşurarea verificărilor
anuale.
516
4. Directorul unităţii Emite decizia privind organizarea şi desfăşurării verificărilor

anuale.
5. Ofiţer formare profesională Elaborează un proiect, respectiv Planul verificării, după
consultarea şi cu sprijinul şefilor grupelor de pregătire continuă.
6. Şefii grupelor de pregătire Elaborează un proiect, respectiv Planul verificării, după
continuă consultarea şi cu sprijinul ofiţerului cu formarea profesională.
7. Ofiţer formare profesională Prezintă şefului de birou resurse umane documentul în proiect
pentru verificare, efectuarea de precizări pentru modificarea sau
completarea acestuia.
8. Şef birou resurse umane şi Verifică, avizează şi înaintează în vederea aprobării documentele
formare profesională pentru organizarea şi desfăşurarea evaluărilor anuale a pregătirii.
9. Ofiţer formare profesională Înaintează directorului, după efectuarea modificărilor, documentul
pentru semnare/aprobare.
10. Directorul unităţii Aprobă planul de desfăşurare a verificărilor de sfârşit de an.
11. Ofiţer formare profesională După aprobarea planului, îl înregistrează la secretariatul unităţii,
înscrie activitatea în D.Z.U, după care multiplică documentul
conform prevederilor legale şi înaintează câte un exemplar la
fiecare şef cu responsabilităţi în conducerea pregătirii pentru
aducerea la cunoştinţa întregului personal.
12. Şefii grupelor de pregătire Elaborează propuneri pentru testele de verificare a cunoştinţelor.
13. Ofiţer formare profesională Pe baza tematicilor din Planul anual de pregătire, împreună cu
şefii grupelor de pregătire, elaborează testele de verificare.
14. Directorul unităţii Aprobă testele/subiectele de verificare.
15. Ofiţer formare profesională La datele şi orele prevăzute în Planul verificărilor asigură
desfăşurarea activităţii la toate structurile de pregătire organizate
la nivelul unităţii.
16. Şefii grupelor de pregătire Coordonează activitatea comisiei de evaluare, în calitate de
preşedinte al acesteia pentru grupa din subordine.
17. Comisia de evaluare Efectuează corectarea şi notarea lucrărilor.
Întocmeşte şi semnează, în două exemplare, procesul – verbal în
care sunt consemnate rezultatele obţinute de personalul evaluat,
pe care îl înaintează directorului unităţii.
18. Directorul unităţii Aprobă procesele verbale întocmite de comisia de evaluare.
19. Şefii grupelor de pregătire Centralizează nominal rezultatele obţinute la verificări.
20. Ofiţer formare profesională După finalizarea activităţii de verificare, centralizează rezultatele
obţinute de către personalul unităţii la tragere, pregătire fizică şi
lucrare scrisă şi, pe baza propunerilor înaintate de către şefii
profesionali, elaborează raportul de evaluare a pregătirii pe care îl
înaintează pentru verificare şefului de birou resurse umane şi
pentru aprobare directorului unităţii.
21. Şef birou resurse umane şi Verifică, avizează şi înaintează, în vederea aprobării, raportul de
formare profesională evaluare a pregătirii.
22. Directorul unităţii Aprobă raportul de evaluare a pregătirii.
23. Ofiţer formare profesională După aprobarea acestuia, în termenul prevăzut prin Decizia ANP,
îl înaintează SFP din ANP.
24. Ofiţer formare profesională Înscriu în fişa de evaluare a performanţelor profesionale rezultatul
obţinut de personalul din subordine.
PROCEDURA A0902010 Evaluarea anuală a funcţionarilor publici cu statut special
Scop: Procedura de organizare şi desfăşurare a activităţii de evaluare a performanţelor activităţii

profesionale individuale a funcţionarilor publici cu statut special din cadrul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, stabileşte metode, instrumente şi fluxul activităţilor care să permită personalului
517
Manual de proceduri
responsabil din cadrul domeniului resurselor umane să organizeze şi să îndrume procesul de apreciere
a potenţialului profesional şi a conduitei funcţionarilor publici definitivi.
Premise:
Procedura
crt.
1. Şeful biroului resurse 1. În perioada 15 noiembrie - 1 decembrie se efectuează
umane şi formare următoarele activităţi pregătitoare:
profesională a) întocmeşte dispoziţia zilnică a directorului unităţii privind
organizarea şi desfăşurarea activităţii de evaluare profesională
a personalului, care va cuprinde: baza legală, etapele acţiunii,
stabilirea nominală a persoanelor cu drept de evaluare şi
nominalizarea personalului care urmează a fi evaluat;
b) organizează instruirea evaluatorilor, ce constă în
prezentarea procedurii de evaluare,
c) difuzarea imprimatelor tipizate completate cu datele
funcţionarilor care urmează să fie evaluaţi;
2. coordonează şi monitorizează procesul de evaluare a
performanţelor profesionale individuale, în scopul aplicării
corecte a procedurilor de evaluare.
3. asigură asistenţa de specialitate evaluatorilor şi funcţionarilor
publici care urmează să fie evaluaţi.
2. Directorul unităţii 4. emite dispoziţia zilnică privind organizarea şi desfăşurarea
activităţii de evaluare profesională a fpss;
5. efectuează instruirea evaluatorilor:
6. verifică îndeplinirea condiţiilor legale în vederea întocmirii
fişei de evaluare a activităţii profesionale anuale pentru fiecare
funcţionar public cu statut special , precum şi pentru magistraţii
detaşaţi în sistemul penitenciar:
- întocmirea fişei de evaluare a activităţii profesionale anuale
se adresează doar funcţionarilor publici cu statut special
definitivi, funcţionarii publici debutanţi urmând a fi evaluaţi la
sfârşitul perioadei de stagiu, conform OMJ nr. 2793/C/2004;
- să-şi fi desfăşurat activitatea efectiv ca funcţionar public cu
statut special definitiv cel puţin 6 (şase) luni;
- persoanele detaşate în cadrul Ministerului Justiţiei, precum
şi cele transferate ori cărora le-a încetat raportul de serviciu în
timpul unui an sunt evaluate de unităţile unde şi-au desfăşurat
activitatea mai mult de 6 (şase) luni.
- persoanelor detaşate sau care urmează cursuri de
specializare în afara Ministerului Justiţiei li se vor întocmi
evaluări profesionale de către unităţile de la care au fost
detaşate, pe baza datelor comunicate de instituţiile unde
acestea sunt detaşate sau urmează cursuri.
6.1. Are calitatea de evaluator:
a) funcţionarul public de conducere care coordonează
compartimentul în cadrul căruia îşi desfăşoară activitatea
funcţionarul public de execuţie sau care coordonează activitatea
acestuia;
b) funcţionarul public de conducere ierarhic superior potrivit
structurii organizatorice, pentru funcţionarul public de
conducere;
518
c) înaltul funcţionar public, pentru funcţionarii publici de

conducere din subordine.
6. 2. Contrasemnatarul este funcţionarul public ierarhic superior
evaluatorului, potrivit structurii organizatorice. În mod
excepţional, în cazul în care, potrivit structurii organizatorice, nu
există un funcţionar public ierarhic superior evaluatorului, va fi
desemnat contrasemnatar directorul unităţii din care face parte
evaluatorul.
3. Evaluatorul 7. realizează, în perioada 1-31 decembrie, evaluarea fpss prin
raportarea criteriilor de performanţă la gradul de îndeplinire a
obiectivelor individuale prevăzute pentru perioada evaluată
(decembrie - decembrie), luând în considerare şi evaluarea
parţială întocmită anterior (unde este cazul);
8. notează criteriile de performanţă în funcţie de importanţa
acestora, pe baza cărora se face evaluarea performanţelor
profesionale individuale;
9. notarea obiectivelor şi a criteriilor de performanţă se face
parcurgându-se următoarele etape:
a) fiecare obiectiv se apreciază cu note de la 1 la 5, nota
exprimând gradul de îndeplinire a obiectivului respectiv, din
punct de vedere cantitativ, calitativ şi al termenului în care a fost
realizat;
b) pentru a obţine nota acordată pentru îndeplinirea criteriilor
de performanţă se face media aritmetică a notelor acordate
pentru îndeplinirea fiecărui obiectiv;
c) pentru a obţine nota finală se face media aritmetică a
notelor acordate pentru îndeplinirea celor 4 criterii de evaluare,
cu două zecimale (se rotunjeşte de la peste 0,005 în favoarea
funcţionarului)
Semnificaţia notelor este următoarea: nota 1 - nivel minim şi
nota 5 - nivel maxim.
10. stabileşte calificativul final de evaluare a performanţelor
Calificativul final al evaluării se stabileşte pe baza notei finale,
după cum urmează:
a) între 1,00 - 1,50 - nesatisfăcător;
b) între 1,51 - 2,50 - satisfăcător;
c) între 2,51 - 3,50 - bun;
d) între 3,51 - 4,50 - foarte bun;
e) între 4,51 - 5,00 - excepţional.
11. consemnează şi rezultatele deosebite ale funcţionarului
public, dificultăţile obiective întâmpinate de acesta în perioada
evaluată şi orice alte observaţii pe care le consideră relevante;
12. realizează interviul, ca etapă a procesului de evaluare, ce
reprezintă un schimb de informaţii care are loc între evaluator şi
funcţionarul public, în cadrul căruia se aduc la cunoştinţă
funcţionarului public evaluat consemnările făcute de evaluator în
fişa de evaluare;
4. Funcţionarul public evaluat 13. în cazul în care între funcţionarul public evaluat şi evaluator
există diferenţe de opinie asupra consemnărilor făcute,
comentariile funcţionarului public se consemnează în fişa de
evaluare.
5. Evaluatorul 14. evaluatorul poate modifica fişa de evaluare dacă se ajunge
la un punct de vedere comun. Modificarea se face prin tăierea
unor note acordate iniţial la anumite obiective şi consemnarea
altora, urmând ca la nota finală să se facă menţiunea "după
interviul cu persoana evaluată" şi să fie semnată de evaluator.
519
Manual de proceduri
Se întocmeşte un proces-verbal, în care se consemnează

argumentele care au stat la baza modificărilor operate.
6. Funcţionarul public evaluat 15. se semnează şi se datează fişa de evaluare şi de către
funcţionarul public evaluat, precum şi procesul-verbal.
7. Evaluatorul 16. înaintează fişa de evaluare contrasemnatarului. Pentru
funcţionarii publici cu statut special încadraţi în funcţii de
conducere sau de execuţie, care sunt subordonaţi direct
directorului unităţii, fişele de evaluare se înaintează, în vederea
contrasemnării, la DMRU, însoţite de obiectivele individuale
stabilite în baza atribuţiilor prevăzute în fişa postului.
8. Contrasemnatarul 17. Fişa de evaluare poate fi modificată conform deciziei
contrasemnatarului, dacă aprecierile consemnate nu corespund
realităţii sau dacă între evaluator şi funcţionarul public evaluat
există diferenţe de opinie care nu au putut fi soluţionate de
comun acord.
18. Fişa de evaluare aprobată sau modificată se înapoiază
evaluatorului.
9. Evaluatorul 19. se aduce la cunoştinţă a fişei de evaluare aprobate de
contrasemnatar (poate să aibă loc şi după data de 31
decembrie)
20. Dovada comunicării evaluării activităţii profesionale anuale
se face prin luare de semnătură sau prin proces-verbal
constatator în caz de refuz de semnătură. Procesul-verbal
constatator va fi redactat şi semnat de către evaluator şi doi
funcţionari, dintre care unul va fi obligatoriu din compartimentul
resurse umane.
21. Tot prin proces-verbal constatator se va face menţiune
despre modul de comunicare a calificativului acordat pentru
persoanele care nu sunt prezente în instituţie în perioada
aducerii la cunoştinţă a calificativelor – în cel mult 20 de zile
calendaristice de la terminarea perioadei de evaluare.
10. Funcţionarul public evaluat 22. Funcţionarul public cu funcţii de execuţie sau de conducere
nemulţumit de rezultatul evaluării poate să îl conteste la şeful
ierarhic superior celui care a efectuat evaluarea. Cel care se
consideră nedreptăţit va evidenţia acest aspect cu ocazia luării
la cunoştinţă şi va depune un raport în care menţionează
motivele nemulţumirii.
23. Contestaţia se formulează în termen de 5 zile calendaristice
de la luarea la cunoştinţă de către funcţionarul public evaluat
despre calificativul acordat
11. Directorul unităţii 24. Soluţionarea contestaţiei se efectuează de către o comisie
formată din 3 membri, stabilită prin dispoziţie zilnică de către
directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
pentru contestaţiile depuse de magistraţii şi ofiţerii din sistemul
penitenciar, sau de către directorul unităţii de penitenciare,
pentru contestaţiile depuse de agenţii din subordine.
12. Comisia de soluţionare a 25. Analizează gradul de îndeplinire a atribuţiilor de serviciu şi
contestaţiilor notele acordate.
26. Concluziile se consemnează într-un proces-verbal semnat
de comisie, respectiv de preşedintele consiliului profesoral
pentru absolvenţi, care adoptă una dintre următoarele soluţii:
a) "Se menţin punctajele şi calificativele acordate";
b) "Se modifică punctajele la unele subcriterii, cu menţinerea
calificativului aprobat";
c) "Se modifică unele punctaje şi se stabileşte calificativul ...".
În situaţiile prevăzute la lit. b) şi c), modificările se fac prin
bararea cu cerneală roşie a punctajelor iniţiale şi înscrierea
alături de acestea, cu aceeaşi culoare, a noilor punctaje.
520
13. Directorul unităţii 27. Hotărârea comisiei, consemnată în procesul-verbal, se

aprobă de directorul care a ordonat soluţionarea contestaţiei, se
consemnează în fişa de evaluare a activităţii profesionale, se
aduce la cunoştinţă, sub semnătură, celui în cauză în termen de
5 zile calendaristice şi este definitivă.
28. Dovada aducerii la cunoştinţă a concluziilor aprobate de
director se face prin luare de semnătură sau prin proces-verbal
constatator în caz de refuz de semnătură.
14. Funcţionarul public evaluat 29. Funcţionarul public nemulţumit de modul de soluţionare a
contestaţiei formulate se poate adresa instanţei de contencios
administrativ, în condiţiile legii.
15. Şeful biroului resurse 30. Fişele de evaluare a activităţii profesionale, însoţite de
umane şi formare procesele-verbale, când este cazul, vor fi introduse în dosarele
profesională profesionale ale celor evaluaţi, în termen de cel mult 15 zile
lucrătoare de la data încheierii acţiunii. În acelaşi termen vor fi
consemnate în fişele de evidenţă calificativele acordate.
31. În funcţie de conţinutul rapoartelor de evaluare
compartimentele de resurse umane planifică participarea
funcţionarilor publici la programe de instruire.
32. Rezultatele obţinute la evaluarea anuală a performanţelor
profesionale individuale conferă funcţionarilor publici
următoarele drepturi:
a) să avanseze în grad profesional şi în funcţie;
b) să primească recompense morale şi materiale pentru
rezultatele deosebite ale activităţii lor.
33. Funcţionarul public notat cu calificativul „Nesatisfăcător” va fi
trecut într-o funcţie inferioară. Dacă nu acceptă trecerea într-o
funcţie inferioară, va fi destituit din funcţia pe care o deţine.
Funcţionarul public notat cu calificativul „Nesatisfăcător”, în anul
următor trecerii într-o funcţie inferioară, va fi destituit din funcţie.

Evaluarea anuală a funcţionarilor publici cu statut special
ACTIVITATEA: Evaluarea anuală a FPSS
ELEMENTE DE FORMĂ:
Dacă a fost emisă decizia directorului unităţii privind organizarea şi
desfăşurarea activităţii de evaluare profesională a FPSS?
Dacă s-a efectuat instruirea evaluatorilor?
Dacă au fost difuzate imprimatele?
Dacă fişele de evaluare au fost completate conform prevederilor în
vigoare?
Dacă a fost realizat interviul cu FPSS?
Dacă, în cuprinsul fişei de evaluare, au fost consemnate comentariile
FPSS evaluat?
Dacă fişa de evaluare a fost adusă la cunoştinţă, sub semnătură, FPSS
evaluat?
521
Manual de proceduri
Dacă au fost respectate termenele pentru înaintarea fişelor de evaluare

ale FPSS cu funcţii de conducere sau de execuţie care sunt subordonaţi
direct directorului unităţii, în vederea contrasemnării la DMRU?
Dacă au fost efectuate modificările în fişa de evaluare,conform deciziei
contrasemnatarului?
Dacă fişele de evaluare au fost aduse la cunoştinţa FPSS evaluat, sub
semnătură, după aprobarea contrasemnatarului?
Dacă a fost întocmit procesul verbal constatator,în caz de refuz de
semnătură?
Dacă a fost întocmit proces verbal constatator privind modul de
comunicare al calificativului acordat FPSS care nu au fost prezente în
unitate,în perioada aducerii la cunoştinţă a calificativului?
Dacă au fost respectate termenele privind formularea contestaţiilor?
Dacă a fost emisă decizia zilnică privind comisia de soluţionare a
contestaţiilor?
Dacă a fost respectate procedura şi termenele de soluţionare a
contestaţiilor?
Dacă a fost întocmit procesul-verbal privind concluziile şi hotărârea
comisie de contestaţie?
Dacă a fost comunicată, în termen, hotărârea comisiei de soluţionare a
contestaţiei?
Dacă fişele de evaluare au fost clasate în dosarele profesionale ale
FPSS?
PROCEDURA A0902011 Evaluarea parţială a funcţionarilor publici cu statut special
Scop: Procedura de organizare şi desfăşurare a activităţii de evaluare parţială a performanţelor

activităţii profesionale individuale a funcţionarilor publici cu statut special din cadrul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, stabileşte metode, instrumente şi fluxul activităţilor care să permită
personalului responsabil din cadrul domeniului resurselor umane să organizeze şi să îndrume procesul
de apreciere parţială a potenţialului profesional şi a conduitei funcţionarilor publici definitivi.
Premise:
Procedura
crt.
1. Şeful biroului resurse umane 1. În mod excepţional, când constată una din situaţiile
şi formare profesională prezentate mai jos declanşează procedura de evaluare a
performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor
publici:
a) atunci când, pe parcursul perioadei evaluate, raporturile
de serviciu ale funcţionarului public încetează, se suspendă
sau se modifică, în condiţiile legii. În acest caz, funcţionarul
public va fi evaluat pentru perioada de până la încetarea,
suspendarea sau modificarea raporturilor de serviciu. La
obţinerea calificativului anual va fi avut în vedere, în funcţie de
specificul atribuţiilor prevăzute în fişa postului, şi calificativul
obţinut înainte de suspendarea sau modificarea raporturilor de
serviciu;
522
b) atunci când, pe parcursul perioadei evaluate, raporturile

de serviciu ale funcţionarului public care ocupă o funcţie
publică de conducere încetează, se suspendă sau se
modifică, în condiţiile legii. În acest caz, funcţionarul public de
conducere are obligaţia ca, înainte de încetarea, suspendarea
sau modificarea raporturilor de serviciu ori, după caz, într-o
perioadă de cel mult 15 zile calendaristice de la încetarea sau
modificarea raporturilor de serviciu, să realizeze evaluarea
performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor
publici din subordine. Calificativul acordat se va lua în
considerare la evaluarea anuală a performanţelor profesionale
individuale ale acestora;
c) atunci când, pe parcursul perioadei evaluate, funcţionarul
public dobândeşte o diplomă de studii de nivel superior şi
urmează să fie promovat, în condiţiile legii, într-o funcţie
publică corespunzătoare studiilor absolvite.
2. întocmeşte dispoziţia zilnică a directorului unităţii privind
organizarea şi desfăşurarea activităţii de evaluare
profesională a personalului, care va cuprinde: baza legală,
stabilirea nominală a persoanelor cu drept de evaluare şi
nominalizarea personalului care urmează a fi evaluat;
3. pune la dispoziţia evaluatorului imprimatul tipizat completat
cu datele funcţionarului care urmează să fie evaluat;
4. asigură asistenţa de specialitate evaluatorului şi
funcţionarului public care urmează să fie evaluat.
2. Directorul unităţii 5. emite dispoziţia zilnică privind organizarea şi desfăşurarea
activităţii de evaluare profesională a FPSS;
6. efectuează instruirea evaluatorului;
6.1. Are calitatea de evaluator:
a) funcţionarul public de conducere care coordonează
compartimentul în cadrul căruia îşi desfăşoară activitatea
funcţionarul public de execuţie sau care coordonează
activitatea acestuia;
b) funcţionarul public de conducere ierarhic superior potrivit
structurii organizatorice, pentru funcţionarul public de
conducere;
c) înaltul funcţionar public, pentru funcţionarii publici de
conducere din subordine.
6.2. Contrasemnatarul este funcţionarul public ierarhic
superior evaluatorului, potrivit structurii organizatorice. În mod
excepţional, în cazul în care, potrivit structurii organizatorice,
nu există un funcţionar public ierarhic superior evaluatorului,
va fi desemnat contrasemnatar directorul unităţii din care face
parte evaluatorul.
3. Evaluatorul 7. realizează evaluarea fpss prin raportarea criteriilor de
performanţă la gradul de îndeplinire a obiectivelor individuale
prevăzute pentru perioada evaluată;
8. notarea obiectivelor şi a criteriilor de performanţă se face
parcurgându-se următoarele etape:
a) fiecare obiectiv se apreciază cu note de la 1 la 5, nota
exprimând gradul de îndeplinire a obiectivului respectiv, din
punct de vedere cantitativ, calitativ şi al termenului în care a
fost realizat;
b) pentru a obţine nota acordată pentru îndeplinirea
criteriilor de performanţă se face media aritmetică a notelor
acordate pentru îndeplinirea fiecărui obiectiv;
523
Manual de proceduri
c) pentru a obţine nota finală se face media aritmetică a

notelor acordate pentru îndeplinirea celor 4 criterii de
evaluare, cu două zecimale (se rotunjeşte de la peste 0,005 în
favoarea funcţionarului)
Semnificaţia notelor este următoarea: nota 1 - nivel minim şi
nota 5 - nivel maxim.
9. stabileşte calificativul final de evaluare a performanţelor
Calificativul final al evaluării se stabileşte pe baza notei finale,
după cum urmează:
a) între 1,00 - 1,50 - nesatisfăcător;
b) între 1,51 - 2,50 - satisfăcător;
c) între 2,51 - 3,50 - bun;
d) între 3,51 - 4,50 - foarte bun;
e) între 4,51 - 5,00 - excepţional.
10. consemnează şi rezultatele deosebite ale funcţionarului
public, dificultăţile obiective întâmpinate de acesta în perioada
evaluată şi orice alte observaţii pe care le consideră relevante;
11. realizează interviul, ca etapă a procesului de evaluare, ce
reprezintă un schimb de informaţii care are loc între evaluator
şi funcţionarul public, în cadrul căruia se aduc la cunoştinţă
funcţionarului public evaluat consemnările făcute de evaluator
în fişa de evaluare;
4. Funcţionarul public evaluat 12. în cazul în care între funcţionarul public evaluat şi
evaluator există diferenţe de opinie asupra consemnărilor
făcute, comentariile funcţionarului public se consemnează în
fişa de evaluare.
5. Evaluatorul 13. evaluatorul poate modifica fişa de evaluare dacă se
ajunge la un punct de vedere comun. Modificarea se face prin
tăierea unor note acordate iniţial la anumite obiective şi
consemnarea altora, urmând ca la nota finală să se facă
menţiunea "după interviul cu persoana evaluată" şi să fie
semnată de evaluator. Se întocmeşte un proces-verbal, în
care se consemnează argumentele care au stat la baza
modificărilor operate.
6. Funcţionarul public evaluat 14. se semnează şi se datează fişa de evaluare şi de către
funcţionarul public evaluat, precum şi procesul-verbal.
7. Evaluatorul 15. înaintează fişa de evaluare contrasemnatarului. Pentru
funcţionarii publici cu statut special încadraţi în funcţii de
conducere sau de execuţie, care sunt subordonaţi direct
directorului unităţii, fişele de evaluare se înaintează, în
vederea contrasemnării, la DMRU, însoţite de obiectivele
individuale stabilite în baza atribuţiilor prevăzute în fişa
postului.
8. Contrasemnatarul 16. Fişa de evaluare poate fi modificată conform deciziei
contrasemnatarului, dacă aprecierile consemnate nu
corespund realităţii sau dacă între evaluator şi funcţionarul
public evaluat există diferenţe de opinie care nu au putut fi
soluţionate de comun acord;
17. Fişa de evaluare aprobată sau modificată se înapoiază
evaluatorului.
9. Evaluatorul 18. se aduce la cunoştinţă a fişei de evaluare aprobate de
contrasemnatar;
19. Dovada comunicării evaluării activităţii profesionale anuale
se face prin luare de semnătură sau prin proces-verbal
constatator în caz de refuz de semnătură. Procesul-verbal
524
constatator va fi redactat şi semnat de către evaluator şi doi

funcţionari, dintre care unul va fi obligatoriu din
compartimentul resurse umane.
20. Tot prin proces-verbal constatator se va face menţiune
despre modul de comunicare a calificativului acordat pentru
persoanele care nu sunt prezente în instituţie în perioada
aducerii la cunoştinţă a calificativelor.
10. Funcţionarul public evaluat 21. Funcţionarul public cu funcţii de execuţie sau de
conducere nemulţumit de rezultatul evaluării poate să îl
conteste la şeful ierarhic superior celui care a efectuat
evaluarea. Cel care se consideră nedreptăţit va evidenţia
acest aspect cu ocazia luării la cunoştinţă şi va depune un
raport în care menţionează motivele nemulţumirii.
22. Contestaţia se formulează în termen de 5 zile
calendaristice de la luarea la cunoştinţă de către funcţionarul
public evaluat despre calificativul acordat
11. Directorul unităţii 23. Soluţionarea contestaţiei se efectuează de către o comisie
formată din 3 membri, stabilită prin dispoziţie zilnică de către
directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,
pentru contestaţiile depuse de magistraţii şi ofiţerii din
sistemul penitenciar, sau de către directorul unităţii de
penitenciare, pentru contestaţiile depuse de agenţii din
subordine.
12. Comisia de soluţionare a 24. Analizează gradul de îndeplinire a atribuţiilor de serviciu şi
contestaţiilor notele acordate.
25. Concluziile se consemnează într-un proces-verbal semnat
de comisie, respectiv de preşedintele consiliului profesoral
pentru absolvenţi, care adoptă una dintre următoarele soluţii:
a) "Se menţin punctajele şi calificativele acordate";
b) "Se modifică punctajele la unele subcriterii, cu
menţinerea calificativului aprobat";
c) "Se modifică unele punctaje şi se stabileşte calificativul
...".
În situaţiile prevăzute la lit. b) şi c), modificările se fac prin
bararea cu cerneală roşie a punctajelor iniţiale şi înscrierea
alături de acestea, cu aceeaşi culoare, a noilor punctaje.
13. Directorul unităţii 26. Hotărârea comisiei, consemnată în procesul-verbal, se
aprobă de directorul care a ordonat soluţionarea contestaţiei,
se consemnează în fişa de evaluare a activităţii profesionale,
se aduce la cunoştinţă, sub semnătură, celui în cauză în
termen de 5 zile calendaristice şi este definitivă.
27. Dovada aducerii la cunoştinţă a concluziilor aprobate de
director se face prin luare de semnătură sau prin proces-
verbal constatator în caz de refuz de semnătură.
14. Funcţionarul public evaluat 28. Funcţionarul public nemulţumit de modul de soluţionare a
contestaţiei formulate se poate adresa instanţei de contencios
administrativ, în condiţiile legii.
15. Şeful biroului resurse umane 29. Fişele de evaluare a activităţii profesionale, însoţite de
şi formare profesională procesele-verbale, când este cazul, vor fi introduse în
dosarele profesionale ale celor evaluaţi.
30. La evaluarea anuală va aduce la cunoştinţa funcţionarului
care are calitatea de evaluator, conţinutul evaluării parţiale.
525
Manual de proceduri
PROCEDURA A0902012 Acordarea concediului de studii plătit
Scop: Procedura operaţională are scopul de a stabili modul în care este acordat concediul de studii
plătit personalului din sistemul administraţiei penitenciare , compartimentele şi persoanele care participă
la realizarea activităţii, etapele acesteia şi documentaţia care stă la baza acordării sporului.
Premise:
Procedura
Nr.
Crt. Cine efectuează Activitatea
1. Funcţionarul public cu statut Întocmeşte o cerere prin care solicită directorului unităţii
special solicitant al înscrierea la cursuri universitare/ postuniversitare/
concediului de studii masterat/ doctorat
2. Ofiţerul cu formarea Verifică dacă sunt îndeplinite condiţiile legale pentru a
profesională beneficia de concediu de studii, face această menţiune pe
cererea solicitantului şi o prezintă spre avizare şefului
SFP/BRUFP.
3. Şeful SFP/BRUFP Avizează cererea de înscriere la cursuri.
4. Şeful nemijlocit al Avizează cererea de înscriere la cursuri şi o prezintă spre
solicitantului aprobare directorului unităţii.
5. Directorul unităţii Analizează cererea de înscriere la cursuri şi poate să o
aprobe sau nu.
6. Funcţionarul public cu statut - Transmite cererea aprobată de directorul unităţii
special solicitant al SFP/BRUFP pentru a fi luat în evidenţă;
concediului de studii - Prezintă SFP/BRUFP adeverinţa care atestă
înscrierea/promovarea în anul universitar.
7. Funcţionarul public cu statut Întocmeşte o cerere prin care solicită directorului unităţii
special solicitant al acordarea concediului de studii
concediului de studii
8. Compartimentul secretariat Lucrătorul anume desemnat din cadrul compartimentului
secretariat va consemna durata concediului de studii
efectuate de solicitant şi durata concediului de studii la care
acesta mai are dreptul
9. SFP/BRUFP Ofiţerul responsabil cu formarea profesională a personalului
verifică dacă solicitantul este luat în evidenţă pentru
acordarea concediului de studii şi dacă a prezentat
adeverinţa care atestă înscrierea/promovarea în anul
universitar.
Menţionează pe cererea solicitantului dacă îndeplineşte
condiţiile legale de acordare a concediului de studii.
10. Şeful nemijlocit al Şeful nemijlocit al solicitantului, la primirea cererii de aprobare
solicitantului a efectuării concediului de studii, are obligaţia de a înscrie pe
solicitare următoarele:
a) în situaţia în care este posibil a se acorda concediul
de studii în perioada solicitată – gradul profesional, numele şi
prenumele persoanei căreia îi sunt redistribuite atribuţiile de
serviciu pe durata efectuării de către solicitant a concediului
de studii;
b) în situaţia în care nu este posibil a se acorda
concediul de studii în perioada solicitată – motivele
neacordării acestuia.
11. Funcţionarul public care va Funcţionarul public care va prelua atribuţiile de serviciu ale
prelua atribuţiile de serviciu solicitantului concediului de studii va semna de luare la
ale solicitantului concediului cunoştinţă.
de odihnă
526
12. Şeful direct al solicitantului Şeful direct al solicitantului, ce se află în subordinea

nemijlocită a directorului unităţii, va analiza şi îi va propune
acestuia din urmă, după caz, perioada şi numărul de zile de
concediu de studii ce se pot efectua de către solicitant.
13. Directorul unităţii Aprobă / respinge motivat cererea şi o repartizează
compartimentului secretariat pentru a fi luată în evidenţă.
14. Compartimentul secretariat Anunţă şeful direct al solicitantului cu privire la rezoluţia
directorului unităţii şi va lua în evidenţă zilele de concediu de
studii de care va beneficia solicitantul.
Înscrie în proiectul Deciziei Zilnice a directorului unităţii,
perioada de concediu ce se efectuează şi de către cine.

Acordarea concediului de studii plătit
ACTIVITATEA: Evaluarea anuală a FPSS

ELEMENTE DE FORMĂ:
Dacă există cerere de înscriere la cursuri?
Dacă cererea de înscriere la cursuri este avizată de SFP/BRUFP?
Dacă cererea de înscriere la cursuri este aprobată de directorul
unităţii?
Dacă cererea de acordare a concediului de studii este avizată de
SFP/BRUFP?
Dacă există adeverinţe care atestă înscrierea/promovarea în anul
universitar?
Dacă există evidenţa celor care beneficiază de concediu de studii
plătit?
A00903 Evidenţă personal
PROCEDURA A0903001 Procedura operaţională a acordării gradaţiei funcţionarilor publici cu

statut special din sistemul administraţiei penitenciarelor
Scopul procedurii: Procedura operaţională are scopul de a stabili modul în care este acordată
gradaţia, compartimentele şi persoanele care participă la realizarea activităţii, etapele acesteia şi
documentaţia care stă la baza acordării acestui drept.
Aplicabilitatea procedurii: Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate
Baza legală a acordării gradaţiei: art.9 din Ordonanţa nr.64/2006
527
Manual de proceduri
PAS RESPONSABIL DESCRIERE

Personalul Biroului resurse Selectează lunar, din Registrul de evidenţă a gradaţiilor,
umane şi formare profesională numele funcţionarilor publici cu statut special care
responsabilizat cu atribuţia de îndeplinesc condiţiile legale de acordare a unei gradaţii
1. întocmire a deciziei de acordare superioare, cu raportare la ziua de întâi a lunii următoare
a gradaţiei îndeplinirii condiţiei de vechime în stagiu. În situaţia în
care condiţia de stagiu a fost îndeplinită pe data de întâi
ale lunii, gradaţia se acordă cu începere din această dată.
Personalul Biroului resurse Verifică fişele de evidenţă ale celor în cauză, sub aspectul
umane şi formare profesională îndeplinirii stagiului complet de 3 ani într-o gradaţie
2. responsabilizat cu atribuţia de anterioară
întocmire a deciziei de acordare
a gradaţiei
Personalul Biroului resurse Emite proiectul deciziei de personal privind acordarea
umane şi formare profesională unei gradaţii superioare cu evidenţierea următoarelor
responsabilizat cu atribuţia de elemente: baza legală, data aplicării, gradul profesional,
3. întocmire a deciziei de acordare numele, prenumele tatălui şi prenumele funcţionarului
a gradaţiei public propozabil, codul informatic, functia deţinută,
poziţia din statul de organizare al unităţii şi numărul
gradaţiei de care beneficiază
Personalul Biroului resurse Supune spre avizare, şefului biroului resurse umane,
umane şi formare profesională proiectul deciziei de personal privind acordarea unei
4. responsabilizat cu atribuţia de gradaţii superioare
a gradaţiei
Şeful Biroului resurse umane şi Verifică şi semnează, pentru a certifica realitatea şi
5. formare profesională regularitatea operaţiunilor, decizia de personal privind
acordarea unei gradaţii superioare
Personalul Biroului resurse Prezintă proiectul deciziei de personal privind acordarea
umane şi formare profesională unei gradaţii superioare, spre avizare, birourilor/ serviciilor
6. responsabilizat cu atribuţia de de specialitate, astfel:
întocmire a deciziei de acordare - juridic -pentru certificarea legalităţii întocmirii
a gradaţiei documentaţiei
- economic -pentru controlul financiar preventiv propriu
Şeful Biroului resurse umane şi După obţinerea tuturor avizelor de specialitate prezintă
7. formare profesională spre aprobare, directorului unităţii, decizia de personal
privind acordarea unei gradaţii superioare
8. Directorul unităţii Aprobă decizia de acordare a gradaţiei.
Personalul Biroului resurse Înregistrează decizia aprobată de către directorul unităţii
umane şi formare profesională şi înaintează câte un exemplar al acesteia, astfel:
9. responsabilizat cu atribuţia de - la biroul /serviciul economic pentru punerea în
întocmire a deciziei de acordare aplicare,
a gradaţiei - la secretariat (însoţit de adresă)
Personalul Biroului resurse Clasează câte un exemplar al deciziei aprobate, astfel:
umane şi formare profesională - la biblioraftul cu decizii de personal aflat la nivelul
10. responsabilizat cu atribuţia de biroului resurse umane,
întocmire a deciziei de acordare - la dosarele profesionale ale funcţionarilor publici cu
a gradaţiei statut special care au beneficiat de acordarea unei
gradaţii superioare (în xerocopie)
Compartimentul secretariat Înaintează exemplarul primit al deciziei de personal
privind acordarea unei gradaţii superioare, către
11. Administraţia Naţională a Penitenciarelor - Direcţia
Management Resurse Umane –Serviciul Evidenţă
Personal.
Personalul Serviciului Evidenţă Verifică şi operează în documentele de evidenţă decizia
12. Personal din cadrul Direcţiei de personal privind acordarea unei gradaţii superioare
Management Resurse Umane
528
PROCEDURA A0903002 Procedura operaţională a acordării gradelor profesionale funcţionarilor

publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciarelor,
după încadrarea în sistemul administraţiei penitenciare
Scopul procedurii: Procedura operaţională are scopul de a stabili modul în care sunt acordate gradele
profesionale după încadrarea în sistemul administraţiei penitenciare, compartimentele şi persoanele
care participă la realizarea activităţii, etapele acesteia şi documentaţia care stă la baza acordării lor.
Bază legală a acordării gradelor profesionale după încadrarea în sistemul administraţiei
penitenciare: art.24 alin.(4) – (7), art.25 şi art.26 din Legea nr.293/2004 privind Statutul funcţionarilor
publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, cu modificările şi completările
ulterioare.

1. Personalul Biroului resurse Lunar, ţine evidenţa funcţionarilor publici cu statut special
umane şi formare profesională care îndeplinesc condiţiile legale de acordare, înaintând,
responsabilizat cu atribuţia de la termenul stabilit, propuneri de acordare a gradelor
întocmire a deciziei de acordare profesionale
a gradelor profesionale
2. Personalul Biroului resurse Verifică fişele de evidenţă ale personalului propozabil sub
umane şi formare profesională aspectul îndeplinirii condiţiilor legale, respectiv:
responsabilizat cu atribuţia de - pentru avansarea la termen -dacă au împlinit stagiul
întocmire a deciziei de personal minim în gradul profesional deţinut şi dacă au fost
de acordare a gradelor apreciaţi pe perioada stagiului minim în grad cu cel puţin
profesionale calificativul "bun". Anii din perioada de stagiu în care au
fost apreciaţi cu un calificativ inferior sau în care nu au
fost apreciaţi nu se iau în calculul stagiului minim în grad.
- pentru avansarea înaintea împlinirii stagiului minim -
dacă au fost apreciaţi în ultimul an cu calificativul
"excepţional" şi dacă au efectuat jumătate din stagiul
minim în grad.
- pentru obţinerea gradului profesional de chestor de
penitenciare este necesară promovarea examenului
organizat în acest scop.
Acordarea gradelor profesionale următoare, în cadrul
aceleiaşi categorii, se face în ordinea ierarhică a gradelor
şi în limita gradului maxim prevăzut pentru funcţia pe care
o deţine funcţionarul public cu statut special.
Acordarea gradelor profesionale, în cadrul aceleiaşi
categorii, se face începând cu data de întâi a lunii
următoare celei în care s-au îndeplinit condiţiile legale
privind avansarea în gradul profesional.
Stagiile minime în gradele profesionale:
Ofiţeri: comisar şef de penitenciare – 3 ani;
a) comisar de penitenciare – 3 ani;
b) subcomisar de penitenciare – 4 ani;
c) inspector principal de penitenciare – 3 ani;
d) inspector de penitenciare – 3 ani;
e) subinspector de penitenciare – 4 ani.
Agenţi: agent şef de penitenciare – 4 ani;
a) agent şef adjunct de penitenciare – 4 ani;
b) agent principal de penitenciare – 4 ani;
c) agent de penitenciare – 5 ani.
529
Manual de proceduri
3. Personalul Biroului resurse Înaintează propunerile de acordare a gradului profesional

umane şi formare profesională Serviciului Evidenţă Personal din cadrul Direcţiei
responsabilizat cu atribuţia de Management Resurse Umane, centralizat pe corpuri
întocmire a deciziei de personal profesionale (ofiţeri /agenţi)
de acordare a gradelor
profesionale
4. Personalul Serviciului Evidenţă 1. Centralizează şi verifică, sub aspectul îndeplinirii
Personal din cadrul Direcţiei condiţiilor legale, toate propunerile de acordare a gradului
Management Resurse Umane profesional transmise de către unităţi
responsabilizat cu atribuţia de
5. Personalul Serviciului Evidenţă Emite proiectul deciziei de personal /ordinului ministrului
Personal din cadrul Direcţiei justiţiei, de acordare a gradelor profesionale, cu
Management Resurse Umane evidenţierea următoarelor elemente: baza legală, data
responsabilizat cu atribuţia de aplicării deciziei de personal/ordinului ministrului justiţiei,
întocmire a deciziei de acordare gradul profesional în care personalul propozabil va fi
a gradelor profesionale avansat, gradul deţinut, numele, prenumele tatălui şi
prenumele funcţionarului public propozabil, codul
informatic şi unitatea subordonată A.N.P. unde este
încadrat funcţionarul public propozabil
6. Personalul Serviciului Evidenţă Supune spre avizare, şefului Serviciului Evidenţă
Personal din cadrul Direcţiei Personal, proiectul deciziei de personal /ordinului
Management Resurse Umane ministrului justiţiei, de acordare a gradelor profesionale
7. Şeful Serviciului Evidenţă Verifică şi semnează, pentru a certifica realitatea şi
Personal din cadrul Direcţiei regularitatea operaţiunilor, decizia de personal /ordinul
Management Resurse Umane ministrului justiţiei, de acordare a gradelor profesionale
pentru ofiţeri /agenţi
8. Personalul Serviciului Evidenţă Prezintă proiectul deciziei de personal /ordinului
Personal din cadrul Direcţiei ministrului justiţiei, de acordare a gradelor profesionale,
Management Resurse Umane spre avizare, serviciului juridic -pentru certificarea
responsabilizat cu atribuţia de legalităţii întocmirii documentaţiei
9. Şeful Serviciului Evidenţă După obţinerea tuturor avizelor de specialitate prezintă
Personal din cadrul Direcţiei spre aprobare /avizare, directorului general al A.N.P.,
Management Resurse Umane decizia de personal /ordinul ministrului justiţiei, de
acordare a gradelor profesionale
10. Directorul general al A.N.P. Aprobă decizia de personal de acordare a gradelor
profesionale pentru agenţi, conform competenţei
11. Directorul general al A.N.P. Avizează proiectul ordinului ministrului justiţiei, de
acordare a gradelor profesionale pentru ofiţeri, conform
competenţei, în vederea înaintării acestuia spre semnare
ministrului justiţiei
12. Personalul Serviciului Evidenţă Înregistrează decizia de personal de acordare a gradelor
Personal din cadrul Direcţiei profesionale pentru agenţi,, aprobată de către directorul
Management Resurse Umane general al A.N.P. şi înaintează câte un exemplar al
responsabilizat cu atribuţia de acesteia, astfel:
întocmire a deciziei de acordare - la biroul /serviciul economic, pentru punerea în
a gradelor profesionale aplicare
- la secretariatul D.M.R.U. din A.N.P. pentru înaintare la
unitate
- la compartimentul echipament
530
13. Personalul Serviciului Evidenţă Înaintează cu adresă, prin intermediul secretariatului

Personal din cadrul Direcţiei A.N.P., proiectul ordinului ministrului justiţiei, de acordare
Management Resurse Umane a gradelor profesionale pentru ofiţeri, conform
responsabilizat cu atribuţia de competenţei, spre semnare, ministrului justiţiei
14. Ministrul justiţiei Aprobă, conform competenţei, ordinului ministrului
justiţiei, de acordare a gradelor profesionale pentru ofiţeri
15. Personalul Serviciului Evidenţă Înaintează unităţilor subordonate, prin intermediul
Personal din cadrul Direcţiei secretariatului D.M.R.U. din A.N.P., în xerocopie,
Management Resurse Umane ordinului ministrului justiţiei, de acordare a gradelor
responsabilizat cu atribuţia de profesionale pentru ofiţeri aprobat
16. Personalul Serviciului Evidenţă Operează în fişele de evidenţă decizia de personal
Personal din cadrul Direcţiei /ordinul ministrului justiţiei, de acordare a gradelor
Management Resurse Umane profesionale pentru ofiţeri /agenţi
17. Clasează câte un exemplar al deciziei aprobate, astfel :
Personalul Serviciului Evidenţă
Personal din cadrul Direcţiei - la biblioraftul cu decizii de personal /ordine ale
Management Resurse Umane ministrului justiţiei aflat la nivelul Serviciului Evidenţă
Personal
-
întocmire a deciziei de acordare la dosarele profesionale ale funcţionarilor publici cu
a gradelor profesionale statut special care au beneficiat de acordarea unui grad
profesional superior (în xerocopie)
18. Compartimentul secretariat Înaintează la unitate exemplarul primit al deciziei de
personal /ordinului ministrului justiţiei de acordare a unui
grad profesional pentru agenţi /ofiţeri.
19. Personalul Biroului resurse Operează în fişele de evidenţă decizia de personal
umane şi formare profesională /ordinul ministrului justiţiei, de acordare a gradelor
din unitate profesionale pentru ofiţeri /agenţi
20. Personalul Biroului resurse Clasează câte un exemplar al deciziei de personal

umane şi formare profesională /ordinului ministrului justiţiei, de acordare a gradelor
din unitate profesionale pentru ofiţeri /agenţi, astfel :
- la biblioraftul cu decizii de personal /ordine ale
ministrului justiţiei aflat la nivelul Biroului resurse umane
şi formare profesională
- la dosarele profesionale ale funcţionarilor publici cu
statut special care au beneficiat de acordarea unui grad
profesional superior (în xerocopie)
21. Personalul Biroului resurse Înaintează câte un exemplar al deciziei de personal
umane şi formare profesională /ordinului ministrului justiţiei, de acordare a gradelor
din unitate profesionale pentru ofiţeri /agenţi, astfel:
- la biroul /serviciul economic, pentru punerea în
aplicare
- la compartimentul echipament
531
Manual de proceduri
PROCEDURA A0903003 Procedura operaţională a acordării sporului de 25% pentru agenţii

care au absolvit studii superioare
Scopul procedurii: Procedura operaţională are scopul de a stabili modul în care este acordat sporul
pentru agenţii care au absolvit studii superioare, compartimentele şi persoanele care participă la
realizarea activităţii, etapele acesteia şi documentaţia care stă la baza acordării sporului.
Baza legală a acordării sporului: pct.4 la NOTA din Anexa nr.1 la O.G. nr.64/2006 privind salarizarea
şi alte drepturi ale funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare, pct.30.3
din Anexa la O.M.J. nr.339/C/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.G.
nr.64/2006
1. Agentul de penitenciare, Prezintă Biroului resurse umane şi formare profesională
absolvent cu diplomă de licenţă diploma de licenţă, original şi copie, sau adeverinţa de
al unei instituţii de învăţământ atestare, în original, însoţită de cererea (înregistrată la
superior secretariatul unităţii) de acordare a sporului de 25% din
salariul de funcţie pentru absolvirea unei instituţii de
învăţământ superior
2. Personalul Biroului resurse Certifică copia diplomei de licenţă
umane şi formare profesională
3. Personalul Biroului resurse Verifică îndeplinirea condiţiei privind desfăşurarea
umane şi formare profesională activităţii într-un domeniu corespunzător studiilor
absolvite, conform prevederilor pct.4 la NOTA din Anexa
nr.1 la O.G. nr.64/2006 privind salarizarea şi alte drepturi
ale funcţionarilor publici cu statut special din sistemul
administraţiei penitenciare şi ale pct.30.3 din Anexa la
O.M.J. nr.339/C/2007 pentru aprobarea normelor
metodologice de aplicare a O.G. nr.64/2006
4. Şeful birou resurse umane şi Avizează cererea agentului, făcând menţiuni cu privire la
formare profesională îndeplinirea condiţiilor de acordare a sporului de 25%
5. Şeful birou resurse umane şi Înaintează cererea agentului, pentru aprobare,
formare profesională directorului unităţii
6. Directorul unităţii Aprobă cererea şi o repartizează Biroului resurse umane
în vederea emiterii deciziei de personal
7. Personalul Biroului resurse Întocmeşte decizia de acordare a sporului de 25% din
umane şi formare profesională salariul de funcţie pentru absolvirea unei instituţii de
învăţământ superior, începând cu data înregistrării cererii
agentului solicitant, cu evidenţierea următoarelor
elemente: baza legală, data aplicării, gradul profesional,
numele, prenumele tatălui, prenumele agentului, codul
informatic, funcţia deţinută şi compartimentul unde
desfăşoară activitate cel în cauză, poziţia din statul de
organizare al unităţii şi sporul de 25 % de care urmează a
beneficia
8. Personalul Biroului resurse Supune spre avizare, şefului Biroului resurse umane,
umane şi formare profesională proiectul deciziei de personal privind acordarea sporului
de 25%
9. Şeful Biroului resurse umane şi Verifică şi semnează, pentru a certifica realitatea şi
formare profesională regularitatea operaţiunilor, decizia de personal privind
acordarea sporului de 25%
10. Personalul Biroului resurse Prezintă proiectul deciziei de personal privind acordarea
umane şi formare profesională sporului de 25%, spre avizare, birourilor/ serviciilor de
specialitate, astfel:
- juridic -pentru certificarea legalităţii întocmirii
documentaţiei
532
11. Şeful Biroului resurse umane şi După obţinerea tuturor avizelor de specialitate prezintă
formare profesională spre aprobare, directorului unităţii, decizia de personal
privind acordarea sporului de 25%,
12. Directorul unităţii Aprobă decizia de acordare a sporului de 25%,.
13. Personalul Biroului resurse Înregistrează decizia aprobată de către directorul unităţii
- la biroul /serviciul economic pentru punerea în
aplicare,
- la secretariat (însoţit de adresă)
14. Personalul Biroului resurse Clasează câte un exemplar al deciziei aprobate, astfel:
biroului resurse umane,
- la dosarul profesional al agentului care a beneficiat
de acordarea sporului de 25%, (în xerocopie)
15. Compartimentul secretariat Înaintează exemplarul primit al deciziei de personal
privind acordarea sporului de 25%, către Administraţia
Naţională a Penitenciarelor - Direcţia Management
Resurse Umane –Serviciul Evidenţă Personal.
16. Personalul Serviciului Evidenţă Verifică şi operează în documentele de evidenţă decizia
Personal din cadrul Direcţiei de personal privind acordarea sporului de 25%
PROCEDURA A0903004 Procedura operaţională a acordării sporului de fidelitate funcţionarilor

publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciarelor
Scop: Procedura operaţională are scopul de a stabili modul în care este acordat sporul de fidelitate,
compartimentele şi persoanele care participă la realizarea activităţii, etapele acesteia şi documentaţia
care stă la baza acordării acestui drept.
Baza legală: art.6 din O.G. nr.64/2006 privind salarizarea şi alte drepturi ale funcţionarilor publici cu
statut special din sistemul administraţiei penitenciare, pct.30.3 din Anexa la O.M.J. nr.339/C/2007
pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.G. nr.64/2006
1. Personalul Biroului resurse Lunar, selectează din Registrul de evidenţă a sporului de
umane şi formare profesională fidelitate, numele funcţionarii publici cu statut special care
îndeplinesc condiţiile legale de acordare a sporului de
fidelitate
2. Personalul Biroului resurse Verifică fişele de evidenţă ale celor în cauză, sub
umane şi formare profesională aspectul îndeplinirii condiţiilor legale de acordare a
sporului de fidelitate
Astfel, pentru activitatea desfăşurată în instituţiile din
sectorul de apărare naţională, ordine publică şi siguranţă
naţională, în calitate de militar, funcţionar public cu statut
special din sistemul administraţiei penitenciare, funcţionar
public şi personal contractual, funcţionarilor publici cu
statut special din sistemul administraţiei penitenciare li se
acordă un spor de fidelitate de până la 20% din salariul
de bază, după cum urmează:
a) între 5 ani şi 10 ani - 5%:
b) peste 10 ani şi până la 15 ani - 10%;
c) peste 15 ani şi până la 20 de ani - 15%;
d) peste 20 de ani - 20% .
533
Manual de proceduri
Sporul de fidelitate se acordă începând cu data de întâi a

lunii următoare celei în care s-a îndeplinit condiţia de
vechime
3. Personalul Biroului resurse Emite proiectul deciziei de personal privind acordarea
umane şi formare profesională sporului de fidelitate cu evidenţierea următoarelor
elemente: baza legală, data aplicării, gradul profesional,
numele, prenumele tatălui şi prenumele funcţionarului
public propozabil, codul informatic, functia deţinută,
poziţia din statul de organizare al unităţii, sporul de
fidelitate de care beneficiază -exprimat în procente, şi
vechimea utilă -exprimată în ani şi luni
Plata se face lunar odată cu plata salariilor
4. Personalul Biroului resurse Supune spre avizare, şefului biroului resurse umane,
umane şi formare profesională proiectul deciziei de personal privind acordarea sporului
de fidelitate
5. Şeful Biroului resurse umane şi Verifică şi semnează, pentru a certifica realitatea şi
formare profesională regularitatea operaţiunilor, decizia de personal privind
acordarea sporului de fidelitate
6. Personalul Biroului resurse Prezintă proiectul deciziei de personal privind acordarea
umane şi formare profesională sporului de fidelitate, spre avizare, birourilor/ serviciilor de
- juridic -pentru certificarea legalităţii întocmirii
documentaţiei
7. Şeful Biroului resurse umane şi După obţinerea tuturor avizelor de specialitate prezintă
formare profesională spre aprobare, directorului unităţii, decizia de personal
privind acordarea sporului de fidelitate
8. Directorul unităţii Aprobă decizia de acordare a sporului de fidelitate.
9. Personalul Biroului resurse Înregistrează decizia aprobată de către directorul unităţii
- la biroul /serviciul economic pentru punerea în
aplicare,
10. Personalul Biroului resurse Clasează câte un exemplar al deciziei aprobate, astfel:
biroului resurse umane,
- la dosarele profesionale ale funcţionarilor publici cu
statut special care au beneficiat de acordarea sporului de
fidelitate (în xerocopie)
11. Compartimentul secretariat Înaintează exemplarul primit al deciziei de personal
privind acordarea sporului de fidelitate, către
Administraţia Naţională a Penitenciarelor - Direcţia
Management Resurse Umane –Serviciul Evidenţă
Personal.
12. Personalul Serviciului Evidenţă Verifică şi operează în documentele de evidenţă decizia
Personal din cadrul Direcţiei de personal privind acordarea sporului de fidelitate
PROCEDURA A0903005 Procedura operaţională a acordării concediului de odihnă şi a

concediului de odihnă suplimentar
Scopul procedurii: Procedura operaţională are scopul de a stabili modul în care este acordat concediul
de odihnă şi concediul de odihnă suplimentar personalului din sistemul administraţiei penitenciare,
534
compartimentele şi persoanele care participă la realizarea activităţii, etapele acesteia şi documentaţia

care stă la baza acordării.
Baza legală: H.G. nr.1946/2004 privind condiţiile în baza cărora funcţionarul public cu statut special din
sistemul administraţiei penitenciare are dreptul la concedii de odihnă, concedii de studii, învoiri plătite şi
concedii fără plată, bilete de odihnă, tratament şi recuperare
1. Personalul Biroului resurse Stabileşte, la încadrarea în sistemul administraţiei
umane şi formare profesională penitenciare a unei persoane, numărul de zile
calendaristice de concediu de odihnă/an la care
respectiva persoană are dreptul, în raport cu vechimea în
serviciu pe care a acumulat-o până la data încadrării
Vechimea în serviciu care se ia în considerare la
determinarea duratei concediului de odihnă este aceea pe
care funcţionarii publici din sistemul administraţiei
penitenciare o împlinesc în cursul anului calendaristic
pentru care li se acordă concediul şi se stabileşte potrivit
legislaţiei pensiilor, aplicabilă acestei categorii
profesionale
Funcţionarii publici cu statut special din sistemul
administraţiei penitenciare, au dreptul în fiecare an
calendaristic la un concediu de odihnă plătit, după cum
urmează:
- 32 de zile calendaristice, pentru cei cu o vechime în
serviciu de până la 10 ani;
- 38 de zile calendaristice, pentru cei cu o vechime în
serviciu de peste 10 ani.
Durata concediului de odihnă al funcţionarilor publici din
sistemul administraţiei penitenciare, care nu au lucrat tot
timpul anului, se stabileşte proporţional cu perioada
lucrată şi în raport cu vechimea în serviciu stabilită potrivit
regulilor de mai sus
Funcţionarii publici din sistemul administraţiei
penitenciare, care au absentat de la program întregul an
calendaristic, fiind în concedii medicale, concediu de
maternitate, concedii pentru creşterea copilului sau
îngrijirea copilului bolnav, acordate în condiţiile Legii
nr.19/2000 privind sistemul public de pensii şi alte drepturi
de asigurări sociale, cu modificările şi completările
ulterioare, ori în concedii fără plată, nu au dreptul la
concediu de odihnă pentru acel an.
În cazul în care perioadele de concedii prevăzute mai sus,
însumate, au fost de 12 luni sau mai mari şi s-au întins pe
2 ori pe mai mulţi ani calendaristici consecutivi,
funcţionarii publici din sistemul administraţiei penitenciare
au dreptul la un singur concediu de odihnă, acordat în
anul reluării activităţii, în măsura în care nu a fost efectuat
în anul în care a intervenit absenţa de la serviciu
În afara concediului de odihnă, funcţionarii publici din
sistemul administraţiei penitenciare, care îşi desfăşoară
activitatea în condiţii deosebite - vătămătoare, grele sau
periculoase - ori în locuri de muncă în care există astfel
de condiţii, stabilite potrivit legii, au dreptul în fiecare an
calendaristic la un concediu de odihnă suplimentar cu o
durată cuprinsă între 3 şi 14 zile calendaristice.
535
Manual de proceduri
Concediile de odihnă suplimentare se cumulează cu

concediile de odihnă
2. Şefii de servicii, birouri Solicită personalului din subordine efectuarea
programărilor concediilor de odihnă.
Programarea de principiu a concediilor de odihnă pentru
anul următor se face până la data de 15 decembrie a
anului în curs, cu consultarea funcţionarilor publici din
sistemul administraţiei penitenciare, şi se aprobă de şeful
structurii respective.
Concediile de odihnă se programează eşalonat, în tot
cursul anului, ţinându-se seama de activităţile specifice
desfăşurate şi de nevoile personale ale funcţionarilor
publici din sistemul administraţiei penitenciare, fără ca
numărul celor aflaţi în acelaşi timp în concediu de odihnă
să depăşească o treime din efectivul unităţii.
La programarea concediilor de odihnă conducerea
unităţii va ţine seama, în măsura în care este posibil, şi de
specificul activităţii soţiei/soţului funcţionarului public din
sistemul administraţiei penitenciare.
Reprogramarea sau amânarea efectuării concediului de
odihnă va putea fi efectuată când funcţionarul public din
sistemul administraţiei penitenciare se află în una dintre
următoarele situaţii:
a) este în concediu medical pentru incapacitate
temporară de muncă;
b) urmează să îndeplinească sarcini de importanţă
deosebită din dispoziţia şefului unităţii din care face parte;
c) funcţionarul public din sistemul administraţiei
penitenciare - femeie solicită concediul de odihnă înainte
sau în continuarea concediului de maternitate ori i s-a
acordat concediu plătit pentru creşterea copilului în vârstă
de până la 2 ani sau a copilului cu handicap până la
împlinirea vârstei de 3 ani; (reprogramarea este
condiţionată de cererea prealabilă a funcţionarului public
din sistemul administraţiei penitenciare)
d) are recomandare medicală pentru a urma un
tratament într-o staţiune balneoclimaterică, caz în care
data începerii concediului de odihnă va fi cea indicată în
recomandarea medicală sau în biletul de tratament;
(reprogramarea este condiţionată de cererea prealabilă a
funcţionarului public din sistemul administraţiei
penitenciare)
e) urmează sau este planificat să urmeze un curs de
perfecţionare ori de specializare.( reprogramarea este
condiţionată de cererea prealabilă a funcţionarului public
din sistemul administraţiei penitenciare)
3. Funcţionarul public cu statut Complează cererea de concediu conform modelului
special beneficiar al concediului stabilit prin decizie a directorului general al A.N.P., de
de odihnă /suplimentar regulă, cu cel puţin 3 (trei) zile lucrătoare/ cel puţin 5
(cinci) zile lucrătoare (în cazul în care solicită prima de
vacanţă), înaintea datei solicitate a începe efectuarea
concediului, cerere pe care o prezintă Biroului resurse
umane şi formare profesională şi Compartimentului
secretariat
Înregistrează cererea la secretariatul unităţii
4. Personalul Biroului resurse Înscrie, în rubrica prevăzută în cerere, durata concediului
umane şi formare profesională de odihnă precum şi durata concediului de odihnă
suplimentar la care are dreptul solicitantul.
Atestă prin semnătură realitatea şi legalitatea menţiunilor
înscrise
536
5. Personalul Compartimentului Înscrie, în mod obligatoriu, în rubrica prevăzută în cerere,

secretariat zilele de concediu efectuate până în momentul solicitării şi
numărul de zile de concediu de odihnă la care mai are
dreptul solicitantul
înscrise
6. Şeful nemijlocit al solicitantului Şeful nemijlocit al solicitantului, la primirea cererii de
aprobare a efectuării concediului de odihnă, are obligaţia
de a înscrie pe solicitare următoarele:
-în situaţia în care este posibilă acordarea
concediul de odihnă în perioada solicitată –gradul
profesional, numele şi prenumele persoanei căreia îi sunt
redistribuite atribuţiile de serviciu pe durata efectuării de
către solicitant a concediului de odihnă;
-în situaţia în care nu este posibil a se acorda
concediul de odihnă în perioada solicitată – motivele
neacordării acestuia.
7. Funcţionarul public care va Semnează de luare la cunoştinţă
prelua atribuţiile de serviciu ale
solicitantului concediului de
odihnă
8. Compartimentul secretariat Înaintează spre aprobare directorului unităţii solicitarea de
acordare a concediului de odihnă
9. Directorul unităţii Aprobă /respinge solicitarea de acordare a concediului de
odihnă şi o repartizează Compartimentului secretariat
pentru luare în evidenţă.
10. Compartimentul secretariat Anunţă funcţionarul public beneficiar al concediului de
odihnă cu privire la rezoluţia directorului unităţii
Înscrie în proiectul Deciziei zilnice pe unitate, perioada de
concediu ce se efectuează şi gradul, numeloe şi
prenumele beneficiarului
11. Personalul Compartimentului Ţine, în registrul special constituit, evidenţa strictă a
secretariat zilelor de concediu de odihnă /suplimentar efectuate de
către personalul unităţii
Clasează, în biblioraftul special constituit, cererile de
concediu (aprobate sau nu)
PROCEDURA A0903006 Acordarea concediilor fără plată
Scopul procedurii: Procedura operaţională are scopul de a stabili modul în care concediul fără plată
personalului din sistemul administraţiei penitenciare , compartimentele şi persoanele care participă la
1. Funcţionarul public cu statut Funcţionarul public cu statut special va completa o cerere
special, solicitant al concediului către directorul unităţii prin care solicită acordarea
fără plată concediului fără plată.
2. Personalul Biroului resurse Verifică îndeplinirea condiţiilor legale şi menţionează pe
umane şi formare profesională cererea solicitantului numărul de zile la care are dreptul
solicitatantul
537
Manual de proceduri
Funcţionarii publici din sistemul administraţiei penitenciare

au dreptul la concediu fără plată, a cărui durată însumată
poate fi de 30 de zile calendaristice anual, pentru
rezolvarea următoarelor situaţii personale:
a) pregătirea şi/sau susţinerea examenelor de
admitere, de finalizare a anilor de studii sau de absolvire
a celei de-a doua/treia facultăţi;
b) susţinerea examenelor nepromovate de admitere la
doctorat sau în instituţii de învăţământ superior, a celor de
an universitar ori de licenţă (diplomă), pentru pregătirea
cărora au beneficiat de concedii de studii;
c) prezentarea la concurs în vederea ocupării unui alt
post.
Concedii fără plată, cu durata de până la 30 de zile
calendaristice anual, pot fi acordate şi pentru rezolvarea
altor probleme personale ale funcţionarilor publici din
sistemul administraţiei penitenciare.
În mod excepţional, funcţionarii publici din sistemul
administraţiei penitenciare au dreptul la concedii fără
plată, cu durată însumată între 30 şi 90 de zile
calendaristice, anual, în următoarele situaţii:
a) tratament medical efectuat în străinătate pe durata
recomandată de medic, fără a depăşi însă 90 de zile,
dacă cel în cauză nu beneficiază, potrivit legii, de
concediu medical şi de indemnizaţie pentru incapacitate
temporară de muncă, precum şi pentru însoţirea soţului
sau, după caz, a soţiei ori a unei rude apropiate - copil,
frate, soră, părinte - pe timpul cât aceasta se află la
tratament în străinătate;
b) pentru alte motive temeinic fundamentate.
înscrise
3. Şeful nemijlocit al solicitantului La primirea cererii de aprobare a concediului fără plată,
are obligaţia de a înscrie pe solicitare următoarele:
- în situaţia în care este posibilă acordarea concediul fără
plată în perioada solicitată –gradul profesional, numele şi
prenumele persoanei căreia îi sunt redistribuite atribuţiile
de serviciu pe durata efectuării de către solicitant a
concediului fără plată
- în situaţia în care nu este posibil a se acorda concediul
fără plată în perioada solicitată –motivele neacordării
acestuia
4. Funcţionarul public care va Funcţionarul public care va prelua atribuţiile de serviciu
prelua atribuţiile de serviciu ale ale solicitantului fără plată va semna de luare la
solicitantului concediului de cunoştinţă.
odihnă
5. Directorul unităţii Aprobă /respinge motivat cererea şi o repartizează
compartimentului secretariat pentru a fi luată în evidenţă
şi comunicată compartimentelor financiar-contabilitate şi
resurse umane
6. Compartimentul secretariat Anunţă funcţionarul public beneficiar al concediului de
odihnă cu privire la rezoluţia directorului unităţii
concediu fără plată ce se efectuează şi gradul, numele şi
secretariat zilelor de concediu fără plată efectuate
Clasează, în biblioraftul special constituit, cererile de
concediu fără plată (aprobate sau nu)
538
PROCEDURA A0903007 Acordarea învoirilor plătite
Scop: Procedura operaţională are scopul de a stabili modul în care sunt acordate învoirile plătite
personalului din sistemul administraţiei penitenciare, compartimentele şi persoanele care participă la
1. Funcţionarul public cu statut Funcţionarul public cu statut special va completa o cerere
special, solicitant al învoirilor către directorul unităţii prin care solicită acordarea învoirilor
plătite plătite
2. Personalul Biroului resurse Verifică îndeplinirea condiţiilor legale şi menţionează pe
umane şi formare cererea solicitantului numărul de zile la care are dreptul
profesională solicitatantul
Funcţionarii publici din sistemul administraţiei penitenciare au
dreptul, potrivit legii, la învoiri plătite cu durata de până la 10
zile calendaristice, în cazul următoarelor evenimente familiale:
a) căsătoria funcţionarului public din sistemul administraţiei
penitenciare;
b) naşterea sau căsătoria unui copil;
c) decesul soţului/soţiei sau al unei rude de până la gradul
al II-lea a funcţionarului public din sistemul administraţiei
penitenciare sau a soţului/soţiei acestuia.
Funcţionarii publici din sistemul administraţiei penitenciare pot
beneficia de învoiri plătite cu durata de cel mult 5 zile
calendaristice, în următoarele situaţii:
a) în caz de accidentare sau îmbolnăvire gravă a unuia
dintre membrii familiei;
b) în situaţia unor dezastre care au afectat domiciliul
funcţionarului public din sistemul administraţiei penitenciare,
al părinţilor, socrilor sau copiilor acestuia;
c) pentru alte situaţii sau evenimente excepţionale, de
natură să justifice învoirea solicitată.
înscrise
3. Şeful nemijlocit al La primirea cererii de acordare a învoirilor plătite, are obligaţia
solicitantului de a înscrie pe solicitare următoarele:
- în situaţia în care este posibilă acordarea învoirilor plătite în
perioada solicitată – gradul profesional, numele şi prenumele
persoanei căreia îi sunt redistribuite atribuţiile de serviciu pe
durata efectuării de către solicitant a concediului fără plată
- în situaţia în care nu este posibilă acordarea învoirile plătite
în perioada solicitată –motivele neacordării
4. Funcţionarul public care va Funcţionarul public care va prelua atribuţiile de serviciu ale
prelua atribuţiile de serviciu solicitantului va semna de luare la cunoştinţă.
ale solicitantului învoirilor
plătite
5. Directorul unităţii Aprobă /respinge motivat cererea şi o repartizează
compartimentului secretariat pentru a fi luată în evidenţă şi
comunicată compartimentelor financiar-contabilitate şi resurse
umane
539
Manual de proceduri
6. Compartimentul secretariat Anunţă funcţionarul public beneficiar al învoirilor plătite cu

privire la rezoluţia directorului unităţii
învoire plătită ce se efectuează şi gradul, numele şi
secretariat perioadelor de învoire plătită efectuate
Clasează, în biblioraftul special constituit, cererile de acordare
a învoirilor plătite (aprobate sau nu)
PROCEDURA A0903008 Procedura operaţională a acordării concediului pentru creşterea

copilului, a indemnizaţiei şi a stimulentului lunar
Scopul procedurii: Procedura operaţională are scopul de a stabilii modul în care este acordat
concediul pentru creşterea copilului, indemnizaţia şi stimulentul lunar, compartimentele şi persoanele
care participă a realizarea activităţii, etapele şi documentaţia care stă la baza acordării acestui drept
Baza legală: O.U.G. nr.148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, H.G.
nr.1025/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu
modificările şi completările ulterioare
1. Funcţionarul public cu statut Depune la secretariatul unităţii cererea tip însoţită de actele
special, solicitant doveditoare necesare, adresată directorului unităţii, în
vederea acordării drepturilor prevăzute de Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr.148/2005
2. Directorul unităţii Aprobă /respinge cererea de acordare a concediului pentru
creşterea copilului şi o repartizează Biroului resurse umane
3. Funcţionarul public cu statut Depune la Biroul resurse umane şi formare profesională
special, solicitant documentaţia necesară pentru acordarea drepturilor
4. Şeful biroului resurse umane Verifică îndeplinirea condiţiilor de către solicitant
împreună cu şeful
compartimentului financiar
5. Lucrătorul biroului resurse Verifică documentaţia depusă de solicitant şi certifică pentru
umane şi formare profesională conformitate cu originalul fiecare document în parte,
întocmind un dosar complet, cu toate documentele
justificative corespunzătoare drepturilor solicitate.
- în termen de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării
cererii, redactează decizia de zi pe unitate de aprobare/
respingere a solicitării – conform modelului prevăzut în
anexa nr. 2a) / 2b). În cazul respingerii cererii, decizia va fi
însoţită în mod obligatoriu de motivaţie.
- în situaţiile în care intervin modificări privind acordarea
indemnizaţiei/ stimulentului lunar pentru creşterea copilului şi
alocaţia de stat pentru copii, redactează decizia de personal
privind suspendarea/ încetarea/ reluarea acordării
drepturilor.
6. Şeful biroului resurse umane - verifică documentele elaborate şi conţinutul dosarului care
şi formare profesională trebuie să fie conform Deciziei directorului general al A.N.P.
nr. 300/25.01.2006
540
- înaintează decizia de zi pe unitate spre aprobare şi

emitere, directorului unităţii.
- transmite compartimentului financiar numai dosarele
complete, cu toate documentele justificative
corespunzătoare drepturilor solicitate.
7. Lucrătorul compartimentului - Eliberează adeverinţa doveditoare privind stagiul de
financiar cotizare care a fost avut în vedere la stabilirea indemnizaţiei
pentru creşterea copilului. – potrivit modelului din ANEXA 3
la normele metodologice şi o anexează la dosar.
- plăteşte drepturile prevăzute de ordonanţa de urgenţă o
dată cu salariile, în luna în curs pentru luna anterioară, pe
bază de stat de plată întocmit în acest scop.
8. Şeful compartimentului Verifică dosarul solicitantului şi toate documentele emise de
financiar lucrătorii compartimentului financiar
9. Lucrătorul biroului resurse Comunică solicitantului în termen de 5 zile lucrătoare de la
umane şi formare profesională data emiterii, direct sau prin poştă, decizia conform
modelului prevăzut în anexa nr. 2a) / 2b);
Comunică beneficiarului în termen de 15 zile de la data
emiterii, decizia conform modelului prevăzut în anexa nr. 2c)
/ 2d) / 2e).
PROCEDURA A0903009 Procedura operaţională a completării dosarului profesional şi a fişei de

evidenţă
Scopul procedurii: Evidenţa la zi a datelor cu caracter personal, profesional şi evoluţia în cariera

profesională.
1. Funcţionarul public cu statut Are obligaţia de a aduce la cunoştinţă Biroului resurse
special umane şi formare profesională modificările privind domiciliul
sau, după caz, reşedinţa, precum şi schimbările intervenite
în structura socio-profeională, prin depunerea de documente
justificative, în termen de 15 zile de la producerea acestor
modificări
2. Şeful biroului resurse umane Trasează sarcina modificării, completării, operării în dosarul
şi formare profesională profesional şi fişa de evidenţă a modificărilor semnalate, în
baza documentelor justificative depuse de către funcţionarul
public
3. Lucrătorul biroului resurse Verifică documentaţia depusă de solicitant şi certifică pentru
umane şi formare profesională conformitate cu originalul fiecare xerocopie în parte (în cazul
documentelor prezentate original -copie)
4. Lucrătorul biroului resurse Modifică, completează şi operează în dosarul profesional şi
umane şi formare profesională fişa de evidenţă precum şi în alte situaţii statistice
modificările privind domiciliul sau, după caz, reşedinţa,
precum şi schimbările intervenite în structura socio-
profeională a personalului
5. Şeful biroului resurse umane Verifică corectitudinea îndeplinirii procedurii
6. Funcţionarul public cu statut Poate solicita, prin cerere, eliberarea de adeverinţe care să
special ateste activitatea profesională desfăşurată, vechimea în
serviciu, în specialitate şi în funcţie, condiţiile în care îşi
desfăşoară activitatea, etc.
7. Directorul unităţii Aprobă /respinge cererea şi o repartizează, prin intermediul
Compartimentului secretariat, la Biroul resurse umane şi
formare profesională
541
Manual de proceduri
8. Şeful biroului resurse umane Repartizează cererea lucrătorului de resurse umane care
şi formare profesională are atribuţii cu privire la evidenţa personalului şi dispune,
după caz, eliberarea adeverinţei solicitate
9. Lucrătorul biroului resurse Întocmeşte, în termenul legal, adeverinţa solicitată
10. Şeful biroului resurse umane Verifică, sub aspectul legalităţii şi conformităţii cu realitatea,
şi formare profesională documentele elaborate
11. Şeful biroului resurse umane Înaintează directorului unităţii, spre aprobare, documentele
şi formare profesională elaborate
12. Directorul unităţii Aprobă documentele elaborate şi le repartizează
compartimentului secretariat pentru înregistrare şi aplicarea
ştampilei de unitate
13. Compartimentul secretariat Înregistrează, aplică ştampila de unitate şi înaintează, după
caz, documentaţia Biroului resurse umane şi formare
profesională
14. Lucrătorul biroului resurse Iniţiază procedura înaintării către solicitant a documentului
umane şi formare profesională solicitat (personal sau prin intermediul Compartimentului
secretariat, după caz)
PROCEDURA A0903010 Procedura operaţională a încetării raporturilor de serviciu
Scopul procedurii: Procedura operaţională are scopul de a stabilii modul încetării raporturilor de
serviciu
Baza legală:
- Legislaţie primară: - Legea nr. 293/2004, modificată şi completată
- Legea nr. 53/2003, modificată şi completată
- Legislaţie secundară : - O.M.J. nr.2854/C/2004, modificat şi completat – art. 63 şi 67
- O.M.J. nr. 2790/C/2004, privind aprobarea Competenţelor de gestiune a
resurselor umane ale ministrului justiţiei, directorului general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi directorilor unităţilor subordonate
1. Funcţionarul public cu statut Solicită în scris, potrivit competenţelor de gestiune a
special resurselor umane, directorului unităţii/ directorului general al
A.N.P./ ministrului justiţiei, încetarea raporturilor de serviciu
2. Directorul unităţii/ directorul Aprobă/ respinge cererea privind încetarea raporturilor de
general al A.N.P. serviciu şi o repartizează prin intermediul Compartimentului
secretariat, la Biroul resurse umane şi formare profesională,
în vederea redactării deciziei de personal.
3. Şeful biroului resurse umane Repartizează cererea lucrătorului de resurse umane care are
şi formare profesională atribuţii în domeniu şi dispune verificarea îndeplinirii
condiţiilor legale şi redactarea deciziei de personal privind
încetarea raporturilor de serviciu
4. Lucrătorul biroului resurse Pe baza fişei de evidenţă, a dosarului profesional şi a altor
umane şi formare profesională documente valabile depuse ulterior de către solicitant,
verifică îndeplinirea condiţiilor legale pentru încetarea
raporturilor de serviciu
Raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici cu statut
special încetează prin:
a) demisie;
b) transfer;
c) destituire din funcţie;
d) pensionare, în condiţiile legii;
542
e) împlinirea vârstei de 55 respectiv 57 de ani (la aplicarea

art. 57^1 alin. (1) sau (2))
f) deces;
g) desfiinţarea unităţii ori mutarea acesteia în altă
localitate, în cazul în care ofiţerul sau agentul nu acceptă să
o urmeze;
h) reducerea personalului unităţii prin desfiinţarea unor
posturi de natura celui ocupat de ofiţerul sau agentul în
cauză, ca urmare a reorganizării, în cazul în care acesta
refuză oferta conducerii unităţii de trecere în altă funcţie;
i) revocarea actului de numire în funcţie, ca urmare a
refuzului depunerii jurământului de credinţă;
j) ca urmare a constatării nulităţii actului de numire în
funcţie, de la data rămânerii definitive a hotărârii
judecătoreşti prin care nulitatea a fost constatată.
administraţiei penitenciare pot solicita, în scris, încetarea
raporturilor de serviciu prin demisie. Demisia produce efecte
după 15 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia, dacă
funcţionarul public cu statut special în cauză şi directorul
general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sau,
după caz, conducătorul unităţii din subordinea acesteia, nu
au convenit alt termen mai scurt. În cazul funcţiilor de
conducere, demisia produce efecte după 30 de zile
lucrătoare de la data înregistrării acesteia. Funcţionarul
public cu statut special demisionar este obligat să-şi
continue activitatea până la împlinirea termenului de 15-30
zile, după caz. Cu acordul conducerii Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor sau, după caz, a unităţii din
subordinea acesteia, funcţionarul public cu statut special în
cauză poate reveni asupra cererii de demisie, dar numai
până la împlinirea termenului de la care demisia produce
efecte.
Funcţionarii publici cu statut special definitivi se pot
transfera în alte instituţii publice de apărare, ordine publică şi
siguranţă naţională ale statului, cu respectarea
reglementărilor legale specifice instituţiei la care solicită
transferul.
Funcţionarii publici cu statut special sunt destituiţi din
funcţiile pe care le deţin numai în următoarele situaţii:
a) sunt declaraţi necorespunzători din punct de vedere
profesional, ca funcţionari publici cu statut special, debutanţi,
sau sunt notaţi cu calificativul "nesatisfăcător", ca funcţionari
publici cu statut special, definitivi, în condiţiile prezentei legi;
b) nu mai îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 11 lit. a)
sau d);
c) au fost condamnaţi prin hotărâre judecătorească
definitivă pentru săvârşirea de infracţiuni;
d) li s-a aplicat sancţiunea disciplinară a destituirii din
funcţie.
5. Lucrătorul biroului resurse În condiţiile legii, emite proiectul deciziei de personal privind
umane şi formare profesională încetarea raporturilor de serviciu
6. Lucrătorul biroului resurse Supune spre avizare, şefului biroului resurse umane,
umane şi formare profesională proiectul deciziei de personal privind încetarea raporturilor
de serviciu
7. Şeful biroului resurse umane Verifică şi semnează, pentru a certifica realitatea şi
şi formare profesională regularitatea operaţiunilor, decizia de personal privind
8. Lucrătorul biroului resurse Prezintă proiectul deciziei de personal privind încetarea
umane şi formare profesională raporturilor de serviciu, spre avizare, birourilor/ serviciilor de
543
Manual de proceduri
- juridic - pentru certificarea legalităţii întocmirii

documentaţiei
- economic - pentru controlul financiar preventiv propriu
9. Şeful biroului resurse umane După obţinerea tuturor avizelor de specialitate prezintă spre
şi formare profesională aprobare, directorului unităţii, decizia de personal privind
10. Directorul unităţii/ directorul Aprobă decizia de personal privind încetarea raporturilor de
general al A.N.P./ ministrul serviciu
justiţei
11. Lucrătorul biroului resurse Înregistrează decizia aprobată de către directorul unităţii şi
umane şi formare profesională înaintează câte un exemplar al acesteia, astfel:
- la biroul /serviciul economic pentru punerea în aplicare,
12. Lucrătorul biroului resurse Clasează câte un exemplar al deciziei aprobate, astfel:
umane şi formare profesională - la biblioraftul cu decizii de personal aflat la nivelul biroului
resurse umane,
- la dosarele profesionale ale funcţionarilor publici cu statut
special (în xerocopie)
13. Compartimentul secretariat Înaintează exemplarul primit al deciziei de personal privind
încetarea raporturilor de serviciu, către Administraţia
Naţională a Penitenciarelor - Direcţia Management Resurse
Umane – Serviciul Evidenţă Personal.
14. Şeful biroului resurse umane Dispune emiterea Fişei de lichidare, completarea la rubricile
şi formare profesională ce corespund Biroului resurse umane şi formare profesională
şi înmânarea ei persoanei ce încetează raporturile de
serviciu, în vederea finalizării.
Fişa de lichidare se arhivează la biroul financiar.
O xerocopie a fişei de lichidare (finalizată) va fi înaintată
Biroului resurse umane, în vederea clasării la dosarul
profesional al celui în cauză
15. Lucrătorul biroului resurse Înscrie în proiectul de decizii de zi pe unitate deciziile
umane şi formare profesională directorului privind încetarea raporturilor de serviciu.
Completează şi operează în dosarul profesional şi în fişa de
evidenţă modificările intervenite
Emite Fişa de lichidare, completează rubricile ce corespund
biroului resurse umane şi formare profesională şi o
înmânează persoanei ce încetează raporturile de serviciu, în
vederea finalizării ei.
Evidenţiază modificările intervenite în toate situaţiile
nominale şi statistice scriptice /informatizate.
16. Personalul Serviciului Verifică legalitatea şi corectitudinea întocmirii deciziilor de
Evidenţă Personal din cadrul personal privind încetarea raporturilor de serviciu şi le
Direcţiei Management operează în documentele de evidenţă
Resurse Umane
PROCEDURA A0903011 Procedura operaţională a întocmirii dosarului de pensie
Scopul procedurii: Procedura operaţională are scopul de a stabilii modul întocmirii dosarului de pensie
Baza legală:
- Legislaţie primară :
- Legea nr. 164/2001, privind pensiile militare de stat, republicată
- Legea nr. 19/2000, privind sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale
544
- Legislaţie secundară :
- O.M.J. nr.2790/C/2004, privind aprobarea Competenţelor de gestiune a resurselor umane ale
ministrului justiţiei, directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi directorilor
unităţilor subordonate
- Alte reglementări:
Metodologia de întocmire a dosarului de pensionare.
DOSARUL CLASIC DE PENSIE
1. Lucrătorul biroului resurse Solicită persoanei care urmează a se pensiona următoarele
umane şi formare documente:
profesională - cartea de muncă (original şi xerocopie);
- certificatul de naştere (original şi xerocopie);
- certificatul de căsătorie (original şi xerocopie);
- acte originale care să ateste vechimea în serviciu şi
încadrarea în condiţii de muncă pentru perioadele de timp
lucrate înaintea încadrării în sistemul administraţiei
penitenciare;
- adeverinţă, în original, privind absolvirea unei instituţii de
învăţământ superior - curs de zi;
- brevetul de conferire a Semnului Onorific „În Serviciul
Patriei” pentru 15, 20 sau 25 ani (după caz) original şi
xerocopie (sau adeverinţa).
2. Lucrătorul biroului resurse Solicită persoanei care se pensionează să completeze
umane şi formare personal, cu pix sau stilou albastru, să dateze şi să
profesională semneze, Partea I -a fişei de pensie, după punerea la
dispoziţie a tipizatului
3. Lucrătorul biroului resurse Verifică întreaga documentaţie depusă de solicitant şi
umane şi formare certifică pentru conformitate cu originalul fiecare xerocopie în
profesională parte.
În cazul în care solicitantul a beneficiat de menţinere în
activitate după împlinirea vârstei de pensionare pentru limită
de vârstă de 55 de ani, un exemplar al deciziei de încetare a
raporturilor de serviciu se anexează la dosarul de pensie
4. Lucrătorul biroului resurse Pe baza documentaţiei, completează Partea a II –a a fişei de
umane şi formare pensie, conform tipizatului, respectând întocmai metodologia
profesională de întocmire a dosarului de pensie
Certifică prin semnătură realitatea şi regularitatea
operaţiunilor efectuate
umane şi formare documentaţia ce constituie dosarul de pensie
profesională
şi formare profesională regularitatea operaţiunilor înscrise, fişa de pensie, conform
tipizatului şi dispune înaintarea dosarul, cu toate
documentele justificative, către Compartimentul financiar în
vederea completării Părţii a III-a şi a emiterii Certificatului de
scoatere şi alocare la drepturi.
7. Şeful biroului financiar - Repartizează dosarele de pensie, lucrătorilor din cadrul
contabil compartimentului financiar-contabil, în vederea completării
de către aceştia a Părţii a III-a a Fişei de pensie.
Dispune emiterea certificatului de scoatere şi alocare la
drepturi şi ataşarea lui la dosarul de pensie
Verifică şi avizează documentele completate de către
lucrătorii din cadrul compartimentului financiar-contabil
545
Manual de proceduri
8. Lucrătorul biroului financiar - Completează Partea a III-a la Fişa de pensie.

contabil Emite certificatul de scoatere şi alocare la drepturi şi îl
ataşează la dosarul de pensie;
Trimite dosarele astfel completate Biroului resurse umane şi
formare profesională, în vederea finalizării procedurii
9. Lucrătorul biroului resurse Întocmeşte adresele de înaintare a dosarelor de pensie la
umane şi formare A.N.P. – D.M.R.U. – S.E.P şi M.I.R.A.- Direcţia Financiară şi
profesională Contabilitate - Casa de Pensii
şi formare profesională aprobare, directorului unităţii, dosarul de pensie însoţit de
adresele de înaintare la A.N.P. – D.M.R.U. – S.E.P şi
M.I.R.A.- Direcţia Financiară şi Contabilitate - Casa de Pensii
11. Directorul unităţii Avizează dosarele şi aprobă adresele de înaintare a
dosarelor de pensie.
12. Personalul Serviciului - verifică legalitatea şi corectitidinea întocmirii dosarelor de
Evidenţă Personal din cadrul înscriere la pensie şi le înaintează M.I.R.A.- Direcţia
Direcţiei Management Financiară şi Contabilitate - Casa de Pensii.
Resurse Umane
DOSARUL DE PENSIE DE INVALIDITATE
13. Lucrătorul biroului resurse Respectă întocmai întreaga procedură aplicabilă dosarului
umane şi formare clasic de pensie, cu diferenţa că, în mod obligatoriu, la
profesională dosarul de pensie de invaliditate trebuie să se regăsească
Certificatul - Decizie Medicală de încadrare în grad de
invaliditate, în original.
DOSARUL DE PENSIE DE URMAŞ
14. Cabinetul medical - medicul Întocmeşte, în termenul legal, dosarul medical de deces în
de unitate vederea înaintării lui către Serviciul de Asistenţă Medicală
din M.J. şi către Comisia Centrală de Expertiză Medicală şi
Evaluare a Capacităţii de Muncă a M.I.R.A..
15. Şeful biroului resurse umane Repartizează Certificatul - Decizie Medicală lucrătorului de
şi formare profesională resurse umane cu atribuţii în domeniu şi dispune întocmirea
documentaţiei privind acordarea drepturilor de pensie de
urmaş.
16. Solicitantul, beneficiar al Completează cererea şi declaraţia pe proprie răspundere,
pensiei de urmaş, sau conform tipizatului pus la dispoziţie de către lucrătorul de
repreentantul legal al acestuia resurse umane
17. Directorul unităţii/ directorul Repartizează cererea de solicitare a pensiei de urmaş, prin
general al A.N.P. intermediul compartimentului secretariat, la biroul resurse
18. Şeful biroului resurse umane Repartizează cererea de solicitare a pensiei de urmaş
şi formare profesională lucrătorului de resurse umane care are atribuţii în domeniu,
dispune verificarea îndeplinirii condiţiilor legale şi întocmirea
dosarului de pensie de urmaş în vederea înaintării lui către
organele abilitate
19. Lucrătorul biroului resurse Verifică îndeplinirea, de către solicitant, a condiţiilor
umane şi formare prevăzute de Legea nr.164/2001 privind pensiile militare de
profesională stat, republicată.
Au dreptul la pensie de urmaş copiii şi soţul supravieţuitor,
dacă persoana decedată era pensionar sau îndeplinea
condiţiile pentru obţinerea unei pensii militare de stat.
Copiii au dreptul la pensie de urmaş:
a) până la împlinirea vârstei de 16 ani;
b) dacă îşi continuă studiile într-o formă de învăţământ
organizată potrivit legii, până la terminarea acestora, fără a
depăşi vârsta de 26 de ani;
546
c) dacă sunt elevi sau studenţi militari ai instituţiilor militare

sau civile de învăţământ, până la obţinerea primului grad de
ofiţeri, maistru militar sau subofiţer, fără a depăşi vârsta de
26 de ani;
d) pe toată durata invalidităţii de orice grad, dacă aceasta
s-a ivit în perioada în care se afla în una dintre situaţiile
prevăzute la lit. a), b) sau c).
Soţul supravieţuitor are dreptul la pensie de urmaş pe tot
timpul vieţii, la împlinirea vârstei de 55 de ani, dacă a avut
cel puţin 15 ani de căsătorie cu persoana decedată. În cazul
în care durata căsătoriei este mai mică de 15 ani, dar cel
puţin 10 ani, cuantumul pensiei de urmaş cuvenit soţului
supravieţuitor se diminuează cu 0,5% pentru fiecare lună,
respectiv 6% pentru fiecare an de căsătorie în minus.
Soţul supravieţuitor are dreptul la pensie de urmaş,
indiferent de vârstă, pe timpul cât este invalid de gradul I sau
II, dacă a avut cel puţin un an de căsătorie cu persoana
decedată.
Soţul supravieţuitor are dreptul la pensie de urmaş, indiferent
de vârsta şi de durata căsătoriei, dacă decesul soţului
susţinător s-a produs în timpul activităţii, ca urmare a unui
accident în timpul şi din cauza serviciului, a unui accident
asimilat acestuia conform legii, a unei boli contractate în
timpul şi din cauza îndeplinirii serviciului militar, asimilată
unei boli profesionale, sau a tuberculozei şi dacă nu
realizează venituri lunare provenite dintr-o activitate
profesională pentru care asigurarea este obligatorie sau
acestea sunt mai mici decât un sfert din salariul mediu brut
pe economie.
Soţul supravieţuitor care nu îndeplineşte condiţiile
prevăzute la art. 39 sau la art. 40 alin. (1) din lege
beneficiază de pensie de urmaş pe o perioadă de 6 luni de la
data decesului, dacă în această perioadă nu realizează
venituri lunare dintr-o activitate profesională pentru care
asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai mici decât
un sfert din salariul mediu brut pe economie.
Soţul supravieţuitor care are în îngrijire, la data decesului
susţinătorului, unul sau mai mulţi copii în vârstă de până la 7
ani beneficiază de pensie de urmaş până la împlinirea vârstei
de 7 ani a ultimului copil, în perioadele în care nu realizează
venituri lunare dintr-o activitate profesională pentru care
asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai mici decât
un sfert din salariul mediu brut pe economie.
Soţul supravieţuitor care are dreptul la o pensie proprie şi
îndeplineşte condiţiile prevăzute de lege pentru obţinerea
pensiei de urmaş după soţul decedat poate opta pentru cea
mai avantajoasă pensie.
20. Lucrătorul biroului resurse În cazul îndeplinirii condiţiilor solicită documente justificative
umane şi formare şi procedează la completarea dosarului de pensie de urmaş
profesională cu actele doveditoare, conform metodologiei
Solicită beneficiarului pensiei de urmaş sau reprezentantului
legal al acestuia următoarele documente aparţinând
persoanei după care beneficiază de pensie de urmaş:
- cartea de muncă (original şi xerocopie);
- certificatul de naştere (original şi xerocopie);
- certificatul de căsătorie (original şi xerocopie);
547
Manual de proceduri
- acte originale care să ateste vechimea în serviciu şi

încadrarea în condiţii de muncă pentru perioadele de timp
lucrate înaintea încadrării în sistemul administraţiei
penitenciare;
- adeverinţă, în original, privind absolvirea unei instituţii de
învăţământ superior - curs de zi;
- brevetul de conferire a Semnului Onorific „În Serviciul
Patriei” pentru 15, 20 sau 25 ani (după caz) original şi
xerocopie (sau adeverinţa).
Solicită, în cazul copiilor, reprezentantului legal, o adeverinţă
de atestare a faptului că aceştia urmează cursuri gimnaziale,
liceale, universitare, după caz
umane şi formare documentaţia ce constituie dosarul de pensie de urmaş
profesională
şi formare profesională regularitatea operaţiunilor înscrise, fişa de pensie, conform
tipizatului şi dispune înaintarea dosarul, cu toate
documentele justificative, către Compartimentul financiar în
vederea completării Părţii a III-a şi a emiterii Certificatului de
scoatere şi alocare la drepturi.
23. Şeful biroului financiar - Repartizează dosarele de pensie, lucrătorilor din cadrul
contabil compartimentului financiar-contabil, în vederea completării
de către aceştia a Părţii a III-a a Fişei de pensie.
Dispune emiterea certificatului de scoatere şi alocare la
drepturi şi ataşarea lui la dosarul de pensie
Verifică şi avizează documentele completate de către
lucrătorii din cadrul compartimentului financiar-contabil
24. Lucrătorul biroului financiar - Completează Partea a III-a la Fişa de pensie.
contabil Emite certificatul de scoatere şi alocare la drepturi şi îl
ataşează la dosarul de pensie;
Trimite dosarul astfel completat Biroului resurse umane şi
formare profesională, în vederea finalizării procedurii
25. Lucrătorul biroului resurse Întocmeşte adresele de înaintare a dosarelor de pensie la
umane şi formare A.N.P. – D.M.R.U. – S.E.P şi M.I.R.A.- Direcţia Financiară şi
profesională Contabilitate - Casa de Pensii
şi formare profesională aprobare, directorului unităţii, dosarul de pensie de urmaş
însoţit de adresele de înaintare la A.N.P. – D.M.R.U. – S.E.P
şi M.I.R.A.- Direcţia Financiară şi Contabilitate - Casa de
Pensii
27. Directorul unităţii Avizează dosarele şi aprobă adresele de înaintare a
dosarelor de pensie de urmaş.
28. Personalul Serviciului Verifică legalitatea şi corectitidinea întocmirii dosarelor de
Evidenţă Personal din cadrul înscriere la pensie de urmaş şi le înaintează M.I.R.A.-
Direcţiei Management Direcţia Financiară şi Contabilitate - Casa de Pensii.
Resurse Umane
PROCEDURA A0903012 Procedura operaţională a acordării salariilor de merit şi a sporului de

50 %
Scopul procedurii: Procedura operaţională are scopul de a stabilii modul în care este acordat salariul
de merit şi sporul de 50% , compartimentele şi persoanele care participă a realizarea activităţii, etapele
şi documentaţia care stă la baza acordării acestor drepturi
548

Baza legală: Legea nr.293/2004 modificată şi completată - (art. 34 lit.”a”), Ordonanţa Guvernului nr.
64/2006 - (art. 2, art. 4 şi art. 34), O.M.J. nr. 399/C/ 2007 - (Anexele nr. 1 şi 7), Ordonanţa Guvernului
nr. 8/2007 -(art.14)
ACORDAREA SALARIILOR DE MERIT
1. Lucrătorul biroului resurse Întocmeşte tabele nominale, actualizate, privind personalul
umane şi formare unităţii, pe corpuri profesionale, categorii de funcţii
profesională (conducere, execuţie, personal contractual) şi pe sectoare de
activitate, în vederea analizării activităţii acestora în şedinţa
consiliului de conducere al unităţii special constituită pentru
stabilirea personalului care va beneficia de acordarea
salariului de merit
2. Lucrătorul biroului resurse Prin aplicarea procentului prevăzut de lege, stabileşte
umane şi formare numărul maxim de salarii de merit ce poate fi acordat pe tot
profesională parcursul anului calendaristic şi întocmeşte Situaţia
centralizatoare a acestora pentru respectarea principiului
proporţionalităţii pe corpuri şi sectoare de activitate
Salariul de merit se stabileşte o dată pe an, de regulă după
aprobarea bugetului, în baza criteriilor stabilite prin ordin al
ministrului justiţiei, şi se acordă pentru cel mult 30% din
numărul total de posturi prevăzute în statele de organizare,
în vigoare la data de 31 decembrie a anului precedent
3. Şeful biroului resurse umane Verifică, semnează şi supune spre aprobare directorului
şi formare profesională unităţii Situaţia centralizatoare
4. Şefii sectoarelor de activitate Participă la şedinţa de consiliu
Înaintează în scris, propuneri motivate, pentru acordarea
salariului de merit, personalul din subordine
5. Consiliul de conducere al Va avea în vedere adresa A.N.P. de atestare a numărul
unităţii corect de salarii de merit ce revin unităţii, pentru funcţionarii
publici cu statut special şi pentru personalul contractual
6. Consiliul de conducere al Stabileşte în şedinţă, nominal, personalul ce va beneficia de
unităţii salariu de merit
7. Lucrătorul biroului resurse Întocmeşte, pe baza procesului-verbal al Consiliului de
umane şi formare conducere al unităţii, tabelul nominal cu personalul cu funcţii
profesională de conducere propus în şedinţa consiliului de conducere
pentru a beneficia de salariu de merit, în vederea înaintării,
spre aprobare, la A.N.P.- D.M.R.U.
Tabelul va cuprinde menţiuni cu privire la funcţia deţinută,
data încadrării, calificativ anterior obţinut, salariu de merit /
spor de 50% acordat în anul precedent, observaţii şi în mod
absolut obligatoriu motivaţia acordării salariului de merit
Întocmeşte adresa de înaintare al A.N.P. – D.M.R.U.
8. Lucrătorul biroului resurse Întocmeşte, pe baza procesului-verbal al Consiliului de
umane şi formare conducere al unităţii, decizia de personal privind acordarea
profesională salariului de merit pentru personalul cu funcţii de execuţie
din competenţă, după verificarea îndeplinirii condiţiilor legale
administraţiei penitenciare, pentru rezultate deosebite
obţinute în activitatea desfăşurată, pot primi un salariu de
merit lunar, de până la 20% din salariul pentru funcţia
îndeplinită dacă au fost evaluaţi cu calificativul de cel puţin
„foarte bun”, nu au fost sancţionaţi disciplinar şi au obţinut
rezultate deosebite în activitatea desfăşurată
Salariul de merit se poate acorda după cel puţin un an de la
încadrarea funcţionarului public cu statut special în sistemul
549
Manual de proceduri
administraţiei penitenciare.
În situaţia încetării raporturilor de serviciu ale unor beneficiari
de salariu de merit, acesta se poate redistribui de la data de
întâi a lunii următoare altor persoane cu funcţii de conducere,
respectiv de execuţie, pentru perioada rămasă.
şi formare profesională regularitatea operaţiunilor, decizia de personal privind
acordarea salariului de merit pentru personalul cu funcţii de
execuţie din competenţă
10. Lucrătorul biroului resurse Prezintă proiectul deciziei de personal, spre avizare,
umane şi formare birourilor /serviciilor de specialitate, astfel:
profesională - juridic –pentru certificarea legalităţii întocmirii deciziei
- economic –pentru controlul financiar preventiv propriu
11. Şeful biroului resurse umane După obţinerea tuturor avizelor, prezintă spre aprobare,
şi formare profesională directorului unităţii, decizia de personal privind acordarea
salariului de merit, personalului din competenţă
12. Directorul unităţii Aprobă decizia de personal
13. Lucrătorul biroului resurse Înregistrează decizia aprobată de către directorul unităţii şi
umane şi formare înaintează câte un exemplar al acesteia, astfel:
profesională - la biroul /serviciul eonomic pentru punerea în aplicare
14. Lucrătorul biroului resurse Clasează câte un exemplar al deciziei aprobate, astfel:
umane şi formare - la biblioraftul cu decizii de personal aflat la nivelul biroului
profesională resurse umane
- la dosarele profesionale ale celor în cauză (în xerocopie)
15. Lucrătorul biroului resurse Înscrie în proiectul de decizii de zi pe unitate, decizia
umane şi formare directorului unităţii
profesională Operează în documentele de evidenţă acordarea salariului
de merit
16. Şeful biroului resurse umane Verifică tabelul nominal cu personalul cu funcţii de conducere
şi formare profesională elaborat şi îl semnează, pentru a certifica realitatea şi
regularitatea operaţiilor
Semnează adresa de înaintare al A.N.P.– D.M.R.U.
17. Şeful biroului resurse umane Prezintă tabelul nominal cu personalul cu funcţii de
şi formare profesională conducere elaborat şi adresa de înaintare al A.N.P. –
D.M.R.U, spre aprobare, directorului unităţii
18. Directorul unităţii Aprobă tabelul nominal cu personalul cu funcţii de conducere
şi adresa de înaintare al A.N.P.– D.M.R.U
19. Lucrătorul biroului resurse Înaintează, prin intermediul Compartimentului secretariat,
umane şi formare tabelul nominal cu personalul cu funcţii de conducere
profesională elaborat însoţit de adresa de înaintare la A.N.P.– D.M.R.U
20. Personalul Serviciului Prin aplicarea procentului prevăzut de lege, stabileşte
Evidenţă Personal din cadrul numărul maxim de salarii de merit ce poate fi acordat pe tot
Direcţiei Management parcursul anului calendaristic şi întocmeşte Situaţia
Resurse Umane centralizatoare, pe unităţi subordonate A.N.P. a acestora
pentru respectarea prevederilor legale din domeniu
Salariul de merit se stabileşte o dată pe an, de regulă după
aprobarea bugetului, în baza criteriilor stabilite prin ordin al
ministrului justiţiei, şi se acordă pentru cel mult 30% din
numărul total de posturi prevăzute în statele de organizare,
în vigoare la data de 31 decembrie a anului precedent
21. Şeful Serviciului Evidenţă Verifică, semnează şi supun spre aprobare directorului
Personal din cadrul Direcţiei general al A.N.P. Situaţia centralizatoare, pe unităţi
Management Resurse Umane subordonate A.N.P.
împreună cu Directorul
D.E.A.
550
22. Directorului general al A.N.P Aprobă Situaţia centralizatoare, pe unităţi subordonate

A.N.P.
23. Personalul Serviciului Înaintează unităţilor subordonate A.N.P., prin adresă,
Evidenţă Personal din cadrul numărul maxim de salarii de merit ce pot fi acordate pe
Direcţiei Management parcursul întregului an calendaristic
Resurse Umane
24. Personalul Serviciului Verifică tabelul nominal cu personalul cu funcţii de conducere
Evidenţă Personal din cadrul propus în şedinţele de consiliu de conducere constituite la
Direcţiei Management nivelul unităţilor teritoriale, tabele ce cuprind menţiuni cu
Resurse Umane împreună cu privire la funcţia deţinută, data încadrării, calificativ anterior
şeful Serviciului obţinut, salariu de merit /spor de 50% acordat în anul
precedent, observaţii şi în mod absolut obligatoriu motivaţia
acordării salariului de merit, sub aspectul îndeplinirii
condiţiilor prevăzute de lege
25. Şeful Serviciului Evidenţă Prezintă, directorului D.M.R.U., mapa cuprinzând tabelele
Personal din cadrul Direcţiei nominale cu personalul cu funcţii de conducere, tabele
Management Resurse Umane înaintate de unităţi, în vederea discutării şi aprobării de către
acesta
26. Directorul D.M.R.U. Prezintă, Consiliului de conducere al A.N.P., mapa
cuprinzând tabelele nominale cu personalul cu funcţii de
conducere, tabele înaintate de unităţi, în vederea discutării şi
aprobării de către acesta
27. Personalul Serviciului Întocmeşte, pe baza procesului-verbal al Consiliului de
Evidenţă Personal din cadrul conducere al A.N.P., decizia de personal /ordinul ministrului
Direcţiei Management justiţiei (conform competenţelor de gestiune) privind
Resurse Umane acordarea salariului de merit pentru personalul cu funcţii de
conducere, după reverificarea îndeplinirii condiţiilor legale
Management Resurse Umane ministrului justiţiei (conform competenţelor de gestiune)
privind acordarea salariului de merit pentru personalul cu
funcţii de conducere
29. Personalul Serviciului Prezintă proiectul deciziei de personal /ordinul ministrului
Evidenţă Personal din cadrul justiţiei (conform competenţelor de gestiune), spre avizare,
Direcţiei Management birourilor /serviciilor de specialitate, astfel:
Resurse Umane - director D.M.R.U.
- juridic – pentru certificarea legalităţii întocmirii deciziei
/ordinului
- economic –pentru controlul financiar preventiv propriu
30. Directorul D.M.R.U. După obţinerea tuturor avizelor, prezintă spre aprobare,
directorului general al A.N.P., decizia de personal /ordinul
ministrului justiţiei (conform competenţelor de gestiune)
privind acordarea salariului de merit, personalului cu funcţii
de conducere
31. Directorul general al A.N.P. Aprobă decizia de personal privind acordarea salariului de
merit pentru personalul cu funcţii de conducere din
competenţă
32. Directorul general al A.N.P. Aprobă adresa de înaintare şi proiectul de ordin al ministrului
justiţiei (conform competenţelor de gestiune)
33. Compartimentul secretariat Înaintează proiectului de ordin al ministrului justiţiei (conform
competenţelor de gestiune) însoţit de adresa de înaintare
34. Ministrul justiţiei Aprobă proiectului de ordin al ministrului justiţiei (conform
competenţelor de gestiune)
35. Personalul Serviciului Înregistrează decizia aprobată de către directorul general al
Evidenţă Personal din cadrul A.N.P. şi înaintează câte un exemplar al acesteia, astfel:
Direcţiei Management - la biroul /serviciul eonomic pentru punerea în aplicare
Resurse Umane - la secretariat, (pentru comunicare către unităţile
teritoriale)
551
Manual de proceduri
36. Personalul Serviciului Clasează câte un exemplar al deciziei aprobate, astfel:

Evidenţă Personal din cadrul - la biblioraftul cu decizii de personal aflat la nivelul
Direcţiei Management Serviciului Evidenţă Personal
Resurse Umane - la dosarele profesionale ale celor în cauză (în xerocopie)
37. Lucrătorul biroului resurse După primirea de la eşalonul superior a deciziei directorului
umane şi formare general al A.N.P. /ordinului M.J. (conform competenţelor de
profesională gestiune a resurselor umane), privind acordarea salariului de
merit pentru personalul cu funcţii de conducere, înscrie
documentul în proiectul de decizii de zi pe unitate.
- transmite o xerocopie a deciziilor, compartimentului
financiar din unitate.
- clasează un exemplar al deciziei în biblioraftul de decizii.
- completează dosarul profesional şi fişa de evidenţă,
precum şi în alte situaţii statistice
ACORDAREA SPORULUI DE 50 %
38. Lucrătorul biroului resurse Întocmeşte tabele nominale, actualizate, privind personalul
umane şi formare unităţii, pe corpuri profesionale, categorii de funcţii
profesională (conducere, execuţie, personal contractual) şi pe sectoare de
activitate, în vederea analizării activităţii acestora
39. Personalul Serviciului Prin aplicarea procentului prevăzut de lege, stabileşte
Evidenţă Personal din cadrul numărul maxim de salarii de merit ce poate fi acordat pe tot
Direcţiei Management parcursul anului calendaristic şi întocmeşte Situaţia
Resurse Umane centralizatoare a acestora pe două procente 3% şi 5%
Sporul de 50% poate fi acordat pentru cel mult 5% din
numărul total de posturi prevăzute în statele de organizare
40. Directorii de unităţi şi şefii de Înaintează în scris, tabele nominale şi propuneri motivate,
compartimente din A.N.P. pentru acordarea sporului de 50%
Tabelul va cuprinde menţiuni cu privire la funcţia deţinută,
data încadrării, calificativ anterior obţinut, spor de 50%
acordat în anul precedent, observaţii
La înaintarea propunerilor vor avea în vedere adresa A.N.P.
de atestare a numărul corect de sporuri de 50% ce revin
unităţii (pentru funcţionarii publici cu statut special şi pentru
personalul contractual)
41. Personalul Serviciului Verifică tabelele nominale cu personalul propus, tabele ce
Evidenţă Personal din cadrul cuprind menţiuni cu privire la funcţia deţinută, data încadrării,
Direcţiei Management calificativ anterior obţinut, spor de 50% acordat în anul
Resurse Umane împreună cu precedent, observaţii, sub aspectul îndeplinirii condiţiilor
şeful Serviciului prevăzute de lege
42. Şeful Serviciului Evidenţă Verifică şi semnează Situaţia centralizatoare, pe unităţi
Personal din cadrul Direcţiei subordonate A.N.P. a tabelelor nominale şi propunerilor
Management Resurse Umane motivate, înaintate de unităţile teritoriale pentru acordarea
sporului de 50%
43. Şeful Serviciului Evidenţă Prezintă, directorului D.M.R.U., mapa cuprinzând Situaţia
Personal din cadrul Direcţiei centralizatoare, pe unităţi subordonate A.N.P. a tabelelor
Management Resurse Umane nominale şi propunerilor motivate, înaintate de unităţile
teritoriale pentru acordarea sporului de 50%
44. Directorul D.M.R.U. Prezintă, directorului general al A.N.P. mapa cuprinzând
Situaţia centralizatoare, pe unităţi subordonate A.N.P. a
tabelelor nominale şi propunerilor motivate, înaintate de
unităţile teritoriale pentru acordarea sporului de 50%
45. Directorului general al A.N.P Aprobă Situaţia centralizatoare, pe unităţi subordonate
A.N.P. a tabelelor nominale şi propunerilor motivate,
înaintate de unităţile teritoriale pentru acordarea sporului de
50%
552
46. Personalul Serviciului Întocmeşte, pe baza aprobării directorului general al A.N.P.

Evidenţă Personal din cadrul decizia de personal /ordinul ministrului justiţiei (conform
Direcţiei Management competenţelor de gestiune) privind acordarea sporului de
Resurse Umane 50% pentru personalul aprobat, după reverificarea îndeplinirii
condiţiilor legale
administraţiei penitenciare care execută, în domenii specifice
activităţii instituţiei cu care au raporturi de serviciu, lucrări de
excepţie şi misiuni speciale, beneficiază de un spor de până
la 50% din salariul de bază
Management Resurse Umane ministrului justiţiei (conform competenţelor de gestiune)
privind acordarea sporului de 50% pentru personalul aprobat
48. Personalul Serviciului Prezintă proiectul deciziei de personal /ordinul ministrului
Evidenţă Personal din cadrul justiţiei (conform competenţelor de gestiune), spre avizare,
Direcţiei Management birourilor /serviciilor de specialitate, astfel:
Resurse Umane - director D.M.R.U.
- juridic – pentru certificarea legalităţii întocmirii deciziei /
ordinului
- economic – pentru controlul financiar preventiv propriu
49. Directorul D.M.R.U. După obţinerea tuturor avizelor, prezintă spre aprobare,
directorului general al A.N.P., decizia de personal /ordinul
ministrului justiţiei (conform competenţelor de gestiune)
privind acordarea sporului de 50% pentru personalul aprobat
50. Directorul general al A.N.P. Aprobă decizia de personal privind acordarea sporului de
50% pentru personalul din competenţă
51. Directorul general al A.N.P. Aprobă adresa de înaintare şi proiectul de ordin al ministrului
justiţiei (conform competenţelor de gestiune)
52. Compartimentul secretariat Înaintează proiectului de ordin al ministrului justiţiei (conform
competenţelor de gestiune) însoţit de adresa de înaintare
53. Ministrul justiţiei Aprobă proiectului de ordin al ministrului justiţiei (conform
competenţelor de gestiune)
54. Personalul Serviciului Înregistrează decizia aprobată de către directorul general al
Evidenţă Personal din cadrul A.N.P. şi înaintează câte un exemplar al acesteia, astfel:
Direcţiei Management - la biroul /serviciul eonomic pentru punerea în aplicare
Resurse Umane - la secretariat, (pentru comunicare către unităţile
teritoriale)
55. Personalul Serviciului Clasează câte un exemplar al deciziei aprobate, astfel:
Evidenţă Personal din cadrul - la biblioraftul cu decizii de personal aflat la nivelul
Direcţiei Management Serviciului Evidenţă Personal
Resurse Umane - la dosarele profesionale ale celor în cauză (în xerocopie)
56. Lucrătorul biroului resurse După primirea de la eşalonul superior a deciziei directorului
umane şi formare general al A.N.P. /ordinului M.J. (conform competenţelor de
profesională gestiune a resurselor umane), privind acordarea sporului de
50% pentru personalul aprobat, înscrie documentul în
proiectul de decizii de zi pe unitate.
- transmite o xerocopie a deciziilor, compartimentului
financiar din unitate.
- clasează un exemplar al deciziei în biblioraftul de decizii.
- completează dosarul profesional şi fişa de evidenţă,
precum şi în alte situaţii statistice
553
Manual de proceduri
PROCEDURA A0903013 Întocmirea situaţiilor statistice pentru personalul din sistemul

Scop: Situaţiile statistice se întocmesc de fiecare unitate penitenciară şi reflectă schimbările, mutaţiile
şi mişcările ce se produc în rândul efectivelor de personal pe parcursul unui an calendaristic, respectiv
01 ianuarie - 31 decembrie. Aceste situaţii statistice se centralizează la nivelul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi se supun aprobări anual conduceri Ministerului Justiţiei, pentru alocarea fondurilor
necesare de natură salarială pentru finanţarea posturilor, aprobarea încadrări posturilor vacante, ori de
suplimentare a statelor de organizare .
Premise: Evidenţa statistică cuprinde documentele ce se obţin prin prelucrarea datelor şi informaţiilor
de evidenţă nominală şi se referă la realizarea scriptică/informatizată a;
1. Situaţia statistică privind efectivele de personal din sistemul administraţiei penitenciare;
Se întocmeşte anual şi se referă la cunoaşterea structurii efectivelor de personal conform următoarelor
criterii: - personal de conducere(comandă) şi personal de execuţie, pe corpuri profesionale, sectoare de
activitate, segmente de vârstă, studii, cursuri de stagiu, pregătire, perfecţionare şi specializare. ANEXA
nr. 1
În interpretarea corectă a conţinutului unor indicatori mai complecşi, cât şi pentru respectarea
corelaţiilor dintre aceştia, trebuie să se ţină seama de următoarele precizări:
Cu privire la compoziţia şi pregătirea personalului;
Personalul de conducere se vor desfăşura mai întâi separat, pe categorii, după care se vor relua pe
profile de muncă, împreună cu celelalte efective. La rubrica "conducerea unităţii" se vor menţiona
numai directorul unităţii, reluat în continuare la categoria ofiţeri ”operativ” pentru directori funcţionari
publici cu statut special de penitenciare, ofiţeri ”medical-asistenţă persoane private de libertate”
pentru directori de spitale penitenciare, ofiţeri ”alte profile de muncă” pentru directorul S.M.A.P. Tg.
Ocna, ofiţeri ”logistică” pentru şeful Bazei de Aprovizionare, Gospodărire şi Reparaţii Bucureşti.
Directorii civili (magistraţi) vor fi reluaţi la rubrica personal civil ”magistraţi directori”.
Celelalte efective se vor desfăşura la profile de muncă unde acestea îşi desfăşoară activitatea, iar cele
care nu-şi găsesc corespondent în situaţia statistică, vor fi evidenţiate la rubrica "celelalte profile de
muncă".
Posturile prevăzute sunt cele existente în statul de organizare la 31 decembrie al anului pentru care se
întocmeşte situaţia statistică.
Posturile ocupate se vor consemna ca atare, chiar dacă persoanele care sunt încadrate pe acestea fac
parte din alte categorii de personal, salariaţi civili numiţi pe funcţii de ofiţeri sau agenţi (cele în furcă).
Procentul de încadrare al statului de organizare se stabileşte ca raport dintre posturile ocupate şi cele
prevăzute, înmulţit cu 100, el neputând fi mai mare de sută la sută. Personalul aflat la dispoziţie
(neîncadrate în stat) nu se iau în calcul la stabilirea procentului.
Indicatorul "total personal existent", va cuprinde aşa cum arată şi contextura, toate efectivele ce aparţin
de unitate, indiferent dacă acestea sunt sau nu încadrate în statul de organizare. Se precizează că
totalul personalului existent va fi cifra de control în verificarea tuturor indicatorilor din cele două capitole
ale situaţiei.
Personalul încadrat pe alte funcţii decât categoria din care face parte, se vor comunica la
indicatorul "posturi ocupate" în dreptul profilelor din care fac parte funcţiile respective, iar la
indicatorul "personal existent" la categoria din care fac parte în dreptul profilelor în care
lucrează.
De exemplu, dacă un personal civil ocupă o funcţie de ofiţer sau agent (cele în furcă), la "posturi
ocupate" va fi trecut la categoria ofiţer sau agent în dreptul profilului din care fac parte funcţia
respectivă, iar la indicatorul "personal existent" se va desfăşura la categoria personal civili, în dreptul
profilului respectiv. Posturile ocupate cu personal bărbaţi şi femei, se vor consemna în statistică, aşa
cum sunt în realitate.
554
Personalul civil încadrat cu ora sau cu o parte din normă, cât şi cei încadraţi pe o perioadă determinată,
va fi cuprins în situaţia statistică.
Vârsta (suma anilor împliniţi) se calculează pe baza vârstei reale a efectivelor, calculată în ani întregi şi
nu după grupele de vârstă din situaţie.
Cadrele de altă naţionalitate (maghiari, germani, etc.) vor fi cuprinse la acest indicator ca fiind
cunoscătoare a limbii naţionalităţii din care fac parte.
Personalul care este doctor în ştiinţe, doctoranzi sau au absolvit cursuri postuniversitare, vor fi
menţionate la aceste rubrici o singură dată, la forma cea mai superioară, fără să mai fie evidenţiate şi la
rubrica "Absolvenţi de facultăţi cu examen de diplomă sau licenţă."
Totalul absolvenţilor învăţământului superior cu examen de licenţă, va fi desfăşurat pe specialităţile
domeniului în care s-au pregătit, iar cei care au alte specialităţi decât cele prevăzute în situaţia statistică
vor fi trecuţi la rubrica "alte categorii de intelectuali".
Absolvenţii a două sau mai multe instituţii de învăţământ superior, vor fi menţionaţi o singură dată la
specialitatea pe care o profesează sau care este mai apropiată de activitatea pe care o desfăşoară.
La indicatorul "Studii militare" vor fi inserate numai efectivele care a absolvit şcoli militare. Ofiţerii care
au absolvit atât şcoli militare cât şi Academia militară, se vor evidenţia o singură dată, la forma
superioară, adică la Academia militară, iar personalul care au şcoli militare şi cursuri se vor menţiona
numai la şcoli militare. La rubrica "fără studii" se vor prevede numai funcţionari publici cu statut special
care nu au nici un fel de pregătire în domeniul muncii de penitenciare, şi vor fi comunicaţi nominal.
La rubrica "personal reciclat" vor fi cuprinse toate efectivele din unitate, care în anul analizat au fost
scoase din producţie şi au absolvit diferite forme de pregătire.
2. Fluctuaţia personalului;
Se întocmeşte anual şi se referă la cunoaşterea posturilor prevăzute, ocupate, şi vacante, pe categorii
de personal la 01.01. a anului precedent, încadrări în anul precedent( pe categorii de personal, sex,
provenienţă, naţionalitate, religie, studii, vârstă, stare civilă, profilul de activitate unde s-a încadrat),
pierderi în anul precedent( pe categorii de personal, sex, motivele ieşirii din sistem, vârstă, studii,
vechimea în sistem), posturile prevăzute, ocupate şi vacante, pe categorii de personal la 31.12 a anului
precedent. ANEXA nr.2
În interpretarea corectă a conţinutului unor indicatori mai complecşi, cât şi pentru respectarea
corelaţiilor dintre aceştia, trebuie să se ţină seama de următoarele precizări:
Cu privire la fluctuaţia personalului
Schimbări intervenite în perioada 01 ianuarie – 31 decembrie
Posturile prevăzute, ocupate, vacante şi procentul de încadrare al statelor de organizare, precum şi
personalul existent la începutul anului analizat, se vor prelua din situaţia statistică încheiată la 31
decembrie a anului anterior.
Menţionăm că rubrica "Încadrări" va fi reluată şi desfăşurată pe provenienţe, în pagina 3 şi 4, iar rubrica
"Pierderi" va fi desfăşurată pe motive, în pagina 5 şi 6.
Personalul trecut dintr-un corp în altul, după ce se vor evidenţia la rubrica respectivă, se vor include de
asemenea, atât la încadrări cât şi la pierderi. La încadrări se vor însuma la categoria de personal în care
au fost trecute, iar la pierderi la categoria de personal din care au făcut parte. De exemplu, un agent,
trecut în categoria ofiţerilor, se va consemna în situaţie, astfel:
Categoria de Treceri dintr-un corp în altul
Încadrări Pierderi
personal Ofiţeri Agenţi Personal civil Alte categorii
Ofiţeri 1 X X X X X
Agenţi X 1 X X X 1
Personal.civil X X X X X X
TOTAL 1 1 X X X 1
555
Manual de proceduri
În această situaţie, la ofiţeri vom avea o încadrare, iar la agenţi o pierdere. Astfel se va proceda şi cu
celelalte categorii de personal.
Unităţile în care au fost transferate(mutat) personalul respectiv vor consemna transferul(mutările) la
veniţi (V), iar pentru cele de la care s-au transferat(mutaţi) la plecaţi (P). La nivelul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, indicatorii veniţi şi plecaţi trebuie să fie egali (V=P).
Indicatorii referitori la posturile prevăzute, ocupate, vacante, procentul de încadrare al statelor de
organizare şi personalul existent la 31decembrie al anului pentru care se întocmeşte fluctuaţiei
personalului, trebuie să fie identici cu indicatorii corespondenţi din situaţia statistică privind efectivele de
personal din sistemul penitenciar la 31 decembrie al anului pentru care se întocmeşte.
3. Situaţia privind realizarea dinamicii de personal
Se întocmeşte trimestrial şi se referă la cunoaşterea posturilor la sfârşitul perioadei (prevăzute,
ocupate şi vacante), personalul existent la sfârşitul perioadei (pe corpuri profesionale), încadrări pe
corpuri profesionale în perioada de referinţă (provenienţa, vârsta, studii, profilul de activitate unde s-a
încadrat), pierderi pe corpuri profesionale în perioada de referinţă( motivul ieşirii din sistem, profilul de
activitate, studii) şi transformări şi se înaintează până la data de 10 ale primei luni din trimestrul
următor la D.M.R.U. - Serviciul Evidenţă personal din A.N.P. Se întocmeşte inclusiv pentru ultimul
trimestru al anului. ANEXA nr. 3
4. Situaţia centralizatoare privind posturile prevăzute, încadrate şi vacante, pe corpuri
profesionale
Se întocmeşte lunar de fiecare unitate de penitenciar în ultima zi a luni respective şi se centralizează
de către Serviciul Evidenţă Personal din cadrul D.M.R.U. până la data de 05 a luni următoare,
prezentându-se conduceri A.N.P., pentru a se analiza şi dispune măsurile ce se impun pentru un
management eficient al resurselor umane de care dispune sistemul administraţiei penitenciare. ANEXA
nr. 4
Situaţiile statistice anuale vor fi transmise la Direcţia Management Resurse Umane – Serviciul
Gestiune Personal din Administraţia Naţională a Penitenciarelor până la data de 15. 01.anul următor.
Completarea acestora se efectuează conform contexturii formularului prin înscrierea în căsuţele
rezervate, sub formă numerică, a datelor şi informaţiilor corespunzătoare, existente în documentele de
evidenţă. În activitatea de întocmire a situaţiilor statistice sunt implicaţi şeful serviciului(biroului) resurse
mane, lucrătorul de evidenţă personal desemnat a executa lucrările respective, secretariatul unităţii şi
directorul unităţii.
Aplicabilitate: În toate unităţile de penitenciare şi Administraţia Naţională a Penitenciarelor.
Procedura
Pentru realizarea obiectivelor trebuie să se asigure un echilibru între sarcini, competenţă (autoritatea
decizională conferită prin delegare) şi responsabilităţi (obligaţia de a realiza obiectivele şi să se
definească proceduri. Procedurile reprezintă paşii ce trebuie urmaţi (algoritmul) în realizarea sarcinilor,
exercitarea competenţelor şi angajarea responsabilităţilor.
Şeful serviciului (biroului) - verifică, supune aprobări şi transmite lunar prin e-mail Anexa nr.4.1,
resurse umane privind schimbările intervenite în structura efectivul de personal la
finele fiecărei luni pe baza însemnărilor efectuate de lucrătorul de
evidenţă gestiune personal.
- verifică, supune aprobări şi transmite trimestrial anexele nr. 2 şi 3,
privind schimbările intervenite în structura efectivul de personal la
finele fiecărei trimestru pe baza însemnărilor lunare efectuate de
lucrătorul de evidenţă gestiune personal.
- verifică, supune aprobări şi transmite anual anexa nr.1, privind
schimbările intervenite în structura efectivul de personal la finele anului
pe baza însemnărilor trimestriale efectuate de lucrătorul de evidenţă
gestiune personal.
556
- întocmeşte notele de promovare a măsurilor decizionale hotărâte cu

ocazia şedinţelor Consiliului de Conducere.
Lucrătorul de evidenţă - ţine evidenţa zilnică a modificărilor privind structura efectivul de
gestiune personal personal, întocmeşte Anexa nr. 4 lunar, Anexa nr. 2 şi 3 trimestrial şi
desemnat a executa anual Anexa nr.1.
lucrările statistice
Directorul unităţii - analizează, aprobă şi face propuneri de îmbunătăţire a
managementului privind deblocarea, promovarea, încadrarea şi
folosirea resurselor umane pentru încadrarea în plafonul cheltuielilor
de personal aprobate prin bugetul anual.
Secretariatul - înregistrează documentele aprobate, expediază exemplarul nr.1 la
A.N.P.-D.M.R.U., prin serviciile specializate iar exemplarul nr. 2, îl
transmite la Biroul resurse umane.
Lucrătorul de evidenţă - clasează documentele aprobate şi participă la întocmirea notelor de
gestiune personal promovarea a măsurilor decizionale hotărâte cu ocazia şedinţelor
desemnat a executa Consiliului de Conducere
lucrările statistice
Referinţe principale
- Legea nr. 293/2004, privind Statutul funcţionarilor publici din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr.188/1999, privind Statutul funcţionarilor publici, republicată;
- Legea nr.53/2003 - Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare;
- Legea nr.544/2001, privind liberul acces la informaţii de interes public;
- Legea nr.182/2002, privind protecţia informaţiilor clasificate;
- Hotărârea Guvernului nr 781/2002, privind protecţia informaţiilor secrete de serviciu;
- Hotărârea Guvernului nr.247/2003, privind întocmirea şi completarea registrului general de evidenţă
a salariaţilor, cu modificările şi completările ulterioare;
- Hotărârea Guvernului nr.1849/2002, privind organizarea, funcţionarea şi atribuţiile Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, cu modificările şi completările ulterioare;
- Hotărârea Guvernului nr. 1349/2004, privind colectarea,transportul, distribuirea şi protecţia, pe
teritoriul României, a corespondenţei clasificate;
- Ordinul Ministerului Justiţiei nr. 678/C din 06 03. 2006, privind aprobarea Sistemului de evidenţă a
datelor pentru personalul din sistemul administraţiei penitenciare, art. 2, alin.2;
- Regulamentul de organizare şi funcţionare a unităţilor de penitenciare şi a Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor.
557
Manual de proceduri
558
ANEXA nr.1
SITUAŢIE STATISTICĂ
privind efectivele de personal din SISTEMUL ADMINISTRAŢIEI PENITENCIARE la 31.12…………
Funcţii la 31.12………… La dispoziţie
Nr. Procent de Total cadre
Ocupate sau
Aparat penitenciare crt. Prevăzute Vacante încadrare existente
Bărbaţi Femei Total suspendaţi
0
Ofiţeri 1
(conducere
comandă
Personal
Comanda unităţii (1) Personal civil* 2

Personal comandă Ofiţeri 3
(conducere) (2) Personal civil 4
Pază, escortare şi
5
supraveghere
Operativ
Evidenţă 6
Organizarea muncii 7
Socio-educativ 8
Asistenţă socială 9
Reintegrare socială
Psihologi 10
Sociologi 11
OFIŢERI
Logistică 12
Auto 13
Logistică
Producţie interioară 14
G.A.Z. 15
Financiar Financiar 16
Medical Asistenţă medicală 17
Corp didactic 18
Alte profile de muncă (3) 19
Total ofiţeri 20
1. Cuprinde: directorul unităţii-funcţionar public cu statut special.
2. Cuprinde: celelalte funcţii cu drept la indemnizaţie de comandă.
3. Cuprinde: resurse umane, formare profesională, organizare mobilizare, secretariat, etc.
• Magistraţi detaşaţi în funcţia de director unitate
Pază, escortare şi supraveghere 21
Operativ Evidenţă 22
Org. muncii 23
Reintegrare socială 24
Logistică 25
Transmisiuni 26
Electronişti 27
AGENŢI
Logistică Armament 28
Auto 29
G.A.Z. 31
Total agenţi 35
Magistraţi directori 36
Operativ Evidenţă operativă 37
Organizarea muncii 38
Socio-educativ 38
Asistenţă socială 40
Reintegrare
Psihologi 41
socială
PERSONAL CIVIL

Sociologi 42
Preoţi 4) 43
Logistică 44
Auto 45
Logistică
G.A.Z. 47
Corp didactic 50
Total personal civil 52
TOTAL GENERAL 53
4. Preoţii sunt asimilaţi ofiţerilor şi sunt încadraţi la rubrica personal civil atât la funcţii prevăzute cât şi la ocupate.
559
Manual de proceduri
560
Studii civile
VÂRSTA Studii superioare
Postuniversitare Superioare de lungă durată
Nr. Studii Studii Urmează
crt Urmează
Suma Postuniv. superioare superioare studii
Sub 30-40 40-50 50-55 Peste Peste Urmează postuniv.
anilor Doctor cu durata de lungă de lungă superioare
30 ani ani ani ani 55 ani 60 ani doctoratul cu durata
împliniţi de 1-3 ani durată cu durată fără de lungă
de 1-3 ani
examen examen durată
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
561
7.
6.
5.
4.
3.
2.
1.
Nr.
crt.
23
Cu examen
G.C./P………….
24
Fără examen
scurtă durată
Studii superioare
25
Urmează
Studii superioare de
26
Studii postliceale
Directorul
27
Cu bacalaureat
Studii civile
Fără
28
bacalaureat
Penitenciarului ………………
29
Urmează liceul
Învăţământ liceal
Treapta I de
30
liceu
Învăţământ secundar
31
Gimnaziu Înv. gimnazial

32
Academia de Poliţie Al. I. Cuza

33
Academia Naţională de Informaţii

34
Academia de Înalte Studii Militare

35
Facultatea de Medicină Militară

36
Facultatea Militară Tehnică şi de Serv.

Studii militare
37
Facultatea de Comandă şi Stat Major

formare profesională,
Şef birou resurse umane şi
38
Şcoli militare
39
Curs de pregătire anterior Legii nr. 293/2004

40
Fără
studii
militare
41
a urmat
pregătire/
cursuri de
în anul 2007
perfecţionare
Personal care
42
Căsătoriţi
Întocmit,
43
Necăsătoriţi
Lucrător resurse umane
44
Divorţaţi
Stare civilă
45
Văduvi

Manual de proceduri
562
ANEXA nr. 2
MINISTERUL JUSTIŢIEI
ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ A PENITENCIARELOR
PENITENCIARUL …………………………..
FLUCTUAŢIA PERSONALULUI
în perioada 01.01 – 31.12………………..
Treceri dintr-un corp în

Posturi la 01.01…….. Personal existent la 01.01…………….
altul
Categoria de personal
Procent de încadrare % Încadrate în funcţii de Neîncadrate
Total cadre existente

Suspendate din funcţie
ÎNCADRĂRI
Salariaţi civili
Prevăzute
Personal civil
La dispoziţie
Ocupate
Vacante
Agenţi
Ofiţeri
TOTAL
Agenţi
Ofiţeri
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Ofiţeri
Agenţi
Personal civil
TOTAL
Mutări Posturi la 31.12……….. Personal existent la 31.12……………
Posturi înfiinţate
Încadrate în funcţii de Neîncadrare
Posturi radiate
Transferaţi din unităţi ANP
Transferaţi în unităţi ANP
Procent de încadrare %
Total personal existent

PIERDERI
Suspendate din funcţie

Prevăzute
Ocupate
Vacante
Salariaţi civili
La dispoziţie
TOTAL
Agenţi
Ofiţeri
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31
Ofiţeri
Agenţi

Personal civil1
TOTAL
1. Posturile încadrate cu personal civil, vor fi trecute în funcţie de nivelul studiilor, cei cu studii superioare la ofiţeri, iar cei cu studii medii la agenţi când nu aveţi
prevăzut în statul de organizare asemenea posturi;
563
Manual de proceduri
564
I. ÎNCADRĂRI
în perioada 01.01 – 31.12………..
Sex Provenienţa Naţionalitatea Religia
Transferaţi de la M.A.I. , M.Ap.,
recunoscute de statul român.

Academii M.A.I. şi S.R.I.
Alte religii sau culte

Alte naţionalităţi 1)
Alte provenienţe
Şcoala A.N.P.
Din producţie
Maghiară
Ortodoxă
Română
Catolică
Bărbaţi
Categorii de personal Total
Femei
S.R.I
2)
încadrări
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45
Ofiţeri 1
Agenţi 2
Personal civil 3
TOTAL GENERAL 4
1) se va comunica nominal naţionalitatea

2) se va comunica nominal religia sau cultul
565
4
3
2
1
46
Licenţiaţi
47
Studii superioare de scurtă durată
Superioare
48
Absolvenţi de facultăţi fără diplomă
49
Urmează facultatea
50
Cu bacalaureat
Studii civile
Liceale
51
Urmează liceul
52
Treapta I
53
Gimnaziale
Academii militare
Academia de Poliţie Al. I. Cuza
militare
Academii
Academia Naţională de Informaţii
54 55 56 57
Şcoli militare
Studii militare
58
Fără studii militare
59
20 – 25 ani
3
60
25 – 30 ani
30 – 35 ani
Vârsta
61 62
35 – 40 ani
Peste 40 ani
69 70
Căsătoriţi
71
Necăsătoriţi
72
Văduvi
Starea civilă
67
Divorţaţi
68
Operativ
69
Intervenţie psihosocială
70
Logistică
71
Medical
Profil de muncă
72
Corp didactic
73
Alte profile

566
Personal
civil
Ofiţeri
TOTAL
Agenţi
74
TOTAL PIERDERI
75
Bărbaţi
Sex
76
Femei
La îndeplinirea vârstei şi a vechimii cu
77
drept de pensie
78
Cu drept de pensie
grad
vârstă în
Limita de
79
Fără drept de pensie
80
Demisie
81
Cu drept de pensie
MJ
nevoi al
82
Fără drept de pensie

Motive ori
83
Gr. I de invaliditate
II PIERDERI
84
Gr. II de invaliditate
în perioada 01.01 – 31.12………..
85
Gr. III de invaliditate

drept de pensie
86
Clasat apt. limitat

Medical, clasaţi inapt cu
87
Propuşi prin notări de serviciu

88
La propunerea CD
89
Transferaţi la alte ministere

90
De drept
Ca urmare a acordului
91
părţilor
de muncă
Ca urmare a cerinţei
92
Încetat contractul
unilaterale a uneia din părţi

93
Suspendat contractul de muncă
Manual de proceduri
567
4
3
2
1
94
Decedaţi
G.C./P………………..
95
Sub 30 ani
96
30 – 45 ani
Directorul
97
45 – 55 ani
Vârsta
98
55 – 60 ani
Penitenciarul………………….
99
Peste 60 ani
Superioare
100
Liceale
101
Studii civile
Gimnaziale
102
Academia militară
103
Şcoli militare
104
Studii militare
Fără studii militare

105
Sub 1 an
106
1-5 ani
107
Şef birou resurse umane
5-10 ani
108
10 – 15 ani
Vechimea în MJ (MI)
109
Peste 15 ani
110

Manual de proceduri
ANEXA NR. 3
MINISTERUL JUSTIŢIEI
ADMINISTRAŢIA NAŢIONALĂ A PENITENCIARELOR
PENITENCIARUL………………..
Nr.___________din___________
SITUAŢIE
privind realizarea dinamicii de personal
în perioada ………………….
DETALII OFIŢERI AGENŢI PERS. CIVIL TOTAL

B F B F B F B F
PREVĂZUTE
POSTURI
LA OCUPATE
SFÂRŞITUL VACANTE
PERIOADEI PROCENT
ÎNCADRARE
PERSONAL OFIŢERI
ÎNCADRAŢI ÎN
EXISTENT AGENŢI
FUNCŢIE
LA PERS. CIVIL
SFÂRŞITUL
PERIOADEI TOTAL
LA DISPOZIŢIE
568
I. ÎNCADRĂRI
PROFIL DE
CATEGORII DE PERSONAL
SEX VÂRSTA STUDII SUPERIORE

MUNCĂ
URMEAZĂ STUDII SUP.

PROVENIENŢA
CU EXAMEN
INTERV. PSIHOSOC.
REALIZATE
URMEAZĂ LICEU
FĂRĂ EXAMEN
ABSOL. LICEU
PESTE 50 ANI
SUBINGINERI
ECONOMIŞTI
GIMNAZIALE
PROFESORI
ALTE PROF.
ALTE SPEC.
SUB 30 ANI
ASIG. MAT.
OPERATIV
DIDACTIC
30-40 ANI
40-50 ANI
INGINERI
MEDICAL
JURIŞTI
MEDICI
TOTAL
B
F
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
DIN PRO-
DUCŢIE
DIN
ACADEMIA
DE
POLIŢIE
DIN ŞCOLI
ALE
M.Ap.N.
OFIŢERI
TRANS-
FERAT
MApN, MI,
SRI
DIN ALTE
GATEG. DE
PERS.
DIN ŞOMAJ
(NEÎNCA-
DRAT)
TOTAL
569
CATEGORII DE CATEGORII DE
0
0
PERSONAL CIVIL AGENŢI
570
PERSONAL PERSONAL
ŢIE
SRI
DIN
M.J.
ANP
(NEÎN-
PERS.
DRAT)
TOTAL
1
1
TOTAL
DUCŢIE
PROVENIENŢA PROVENIENŢA
CADRAT)
DIN PRO-
(NEÎNCA-
DIN ALTE
PRODUC-
TRNSFER
VENIENŢE
DIN ŞCOLI
DIN ŞCOLI
ALTE PRO-
DIN ŞOMAJ
MApN, MAI,
DIN ŞOMAJ
GATEG. DE
2
Manual de proceduri
REALIZATE REALIZATE
3
B
B F
SEX
SEX
4
F
5
SUB 30 ANI 6
SUB 30 ANI
30-40 ANI 30-40 ANI
7
40-50 ANI 40-50 ANI
VÂRSTA
VÂRSTA
PESTE 50 ANI PESTE 50 ANI

JURIŞTI JURIŞTI
ECONOMIŞTI ECONOMIŞTI
INGINERI INGINERI
PROFESORI PROFESORI
MEDICI MEDICI
CU EXAMEN
CU EXAMEN
SUBINGINERI SUBINGINERI
ALTE PROF. ALTE PROF.
STUDII SUPERIORE
STUDII SUPERIORE
FĂRĂ EXAMEN FĂRĂ EXAMEN
TOTAL TOTAL
URMEAZĂ STUDII SUP. URMEAZĂ STUDII SUP.
ABSOL. LICEU ABSOL. LICEU
URMEAZĂ LICEU URMEAZĂ LICEU
GIMNAZIALE GIMNAZIALE
OPERATIV OPERATIV
LOGISTICĂ. LOGISTICĂ.
]MEDICAL MEDICAL
CULT. ED. CULT. ED.
MUNCĂ
MUNCĂ
PROFIL DE
PROFIL DE
DIDACTIC DIDACTIC
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
ALTE SPEC. ALTE SPEC.
II. PIERDERI
DETALII OFIŢERI AGENŢI PERS. CIVIL TOTAL

B F B F B F B F
REALIZATE
PENSIONAŢI LA VECHIME
PENSIONAŢI MEDICAL
ELIBERAŢI DIN FUNCŢIE
DESTITUIŢI DIN FUNCŢIE
DEMISIE
MOTIVE
TRANSFER LA ALTE
MINISTERE
DECEDAŢI
TRECUŢI LA ALTĂ CA-
TEGORIE DE PERSONAL
ALTE MOTIVE SAU NEVOI
M-J.
DETALII OFIŢERI AGENŢI PERS. CIVIL TOTA

B F B F B F B F
OPERATIV
PROFIL DE MUNCĂ
LOGISTICĂ
MEDICAL
INTERVENŢIE
PSIHOSOCIALĂ
DIDACTIC
ALTE SPECIALITĂŢI
SUPERIOARE
LICEALE
STUDII
GIMNAZIALE (PRIMARE)
III. TRANSFERURI
DETALII OFIŢERI AGENŢI TOTAL

B F B F B F
DIN UNITĂŢILE TERITORIALE ÎN
APARATUL CENTRAL
DIN APARATUL CENTRAL ÎN
UNITĂŢILE TERITORIALE
V
ALTE UNITĂŢI
P
Directorul Penitenciarului,
Şef Birou Resurse Umane
şi Formare Profesională,
G.C./P……………
571
Manual de proceduri
N O T Ă
privind efectivul de personal al Penitenciarului ………….……………
la data de 01 luna…..…anul……….
Funcţii prevăzute în statul de organizare:

TOTAL =
- OFIŢERI –total =
- AGENŢI –total =
Funcţii încadrate: TOTAL =
Funcţii libere: TOTAL =

din care:
- OFIŢERI - –total =
- AGENŢI - –total =
La dispoziţie: TOTAL =
Şef birou resurse umane şi formare profesională
572
A00904 Psihologia personalului
PROCEDURA A0904001 Procedura operaţională a selecţiei psihologice a personalului
PAS RESPONSABIL(I) DESCRIERE

1 Şeful Serviciului Psihologia Solicită directorului Direcţiei Management Resurse Umane
Personalului din Administraţia Naţională a Penitenciarelor informaţii cu
privire la posturile vacante care urmează să fie scoase la
concurs, înainte de publicarea acestora.
2 Şeful Serviciului Psihologia Întocmeşte o adresă prin care solicită şefilor din cadrul
Personalului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi/sau şefilor
birourilor resurse umane şi formare profesională din unităţile
care au posturi vacante scoase la concurs, să transmită
Serviciului Psihologia Personalului fişele de post aferente.
3 Agenţii desemnat Centralizează fişele de post.
4 Psihologii Serviciului Psihologia Analizează fişele de post în vederea cunoaşterii atribuţiilor
Personalului şi responsabilităţilor specifice fiecărui post vacant scos la
concurs.
5 Psihologii Serviciului Psihologia Selectează testele psihologice care se vor aplica pentru
Personalului fiecare categorie de posturi (posturi de execuţie care
necesită studii medii, posturi de execuţie care necesită
studii superioare, posturi de conducere), asigurând
corespondenţa dintre cerinţele posturilor şi nivelul de
dificultate al probelor psihologice.
6 Psihologii Serviciului Psihologia Pe baza informaţiilor referitoare la atribuţiile fiecărui post,
Personalului extrase din fişele de post, elaborează cel puţin zece itemi
situaţionali similari celor cu care ocupanţii postului se
confruntă / se pot confrunta în realitate.
Le centralizează într-o listă comună.
7 Psihologii Serviciului Psihologia Includ itemii situaţionali selectaţi într-un formular - tip
Personalului interviu.
8 Ofiţerii / agenţii de resurse Solicită persoanelor înscrise la concurs să citească şi să
umane din unităţile semneze Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 2 la Regulamentul privind
penitenciare care au posturi organizarea şi desfăşurarea activităţilor de examinare şi
vacante scoase la concurs asistenţă psihologică în sistemul administraţiei penitenciare.
9 Ofiţerii / agenţii de resurse Informează persoanele înscrise la concurs că, în cazul în
umane din unităţile care nu îşi exprimă acordul scris de a respecta obligaţiile
penitenciare care au posturi care le revin pe parcursul examinării psihologice, nu vor fi
vacante scoase la concurs programate pentru susţinerea acesteia.
10 Ofiţerii / agenţii de resurse Transmit Serviciului Psihologia Personalului informaţiile
umane din unităţile prevăzute în Anexa nr. 3 la Regulamentul privind
penitenciare care au posturi organizarea şi desfăşurarea activităţilor de examinare şi
vacante scoase la concurs asistenţă psihologică în sistemul administraţiei penitenciare.
11 Agentul desemnat Centralizează solicitările de programare din partea unităţilor,
întocmesc programările candidaţilor pe zile şi ore, ţinând
cont de numărul de locuri disponibile în sălile de testare
psihologică.
Obţine aprobările din partea şefilor ierarhici.
12 Agentul desemnat Transmite unităţilor programările la examinarea psihologică.
13 Ofiţerii / agenţii de resurse Aduc la cunoştinţă candidaţilor, în timp util, următoarele:
umane din unităţile - data şi ora la care sunt programaţi pentru susţinerea
penitenciare care au posturi examinării psihologice;
vacante scoase la concurs - suma aferentă taxei de examinare / reexaminare
psihologică şi datele contului Administraţiei Naţionale a
573
Manual de proceduri

Penitenciarelor în care se depune aceasta, cu precizarea că
plata se face obligatoriu înainte de susţinerea examenului
psihologic;
- în ziua susţinerii examinării psihologice vor furniza
angajaţilor Serviciului Psihologia Personalului o copie după
chitanţă;
- angajaţii sistemului administraţiei penitenciare, precum şi
fiii sau fiicele acestora sunt scutiţi de plata taxei de
examinare / reexaminare psihologică, dacă fac dovada
calităţii lor.
14 Agentul desemnat Întocmeşte tabelele de acces ale candidaţilor în incinta
Penitenciarului Bucureşti – Rahova.
15 Şeful Serviciului Psihologia Semnează tabelele de acces.
Personalului
16 Agentul desemnat Predă tabelele de acces personalului secretariatului
Penitenciarului Bucureşti - Rahova pentru a fi aprobate de
17 Agentul cu atribuţii de Înmânează tabelele de acces directorului Penitenciarului
secretariat din cadrul Bucureşti - Rahova, în vederea aprobării. După obţinerea
Penitenciarului Bucureşti - aprobării accesului candidaţilor în unitate, predă tabelele de
Rahova acces agenţilor din cadrul Serviciului Psihologia
Personalului.
18 Agentul desemnat În ziua destinată examinării psihologice asigură condiţiile
necesare desfăşurării optime a acesteia (luminozitate,
căldură, aerisire etc.).
19 Agentul desemnat Întâmpină candidaţii în Postul de Control 1 al Penitenciarului
Bucureşti - Rahova, verifică dacă datele incluse în actele de
identitate ale acestora coincid cu datele incluse în tabelul de
acces şi consemnează în tabel prezenţa acestora.
20 Agentul desemnat Înmânează exemplarul nr. 1 al tabelului de acces în unitate
personalului din Postul de Control 1 al Penitenciarului
Bucureşti - Rahova.
21 Personalul din Postul de Efectuează accesul candidaţilor în incinta Penitenciarului
Control 1 al Penitenciarului Bucureşti – Rahova, conform normelor de acces într-o
Bucureşti - Rahova, în unitate penitenciară.
prezenţa unui agent din cadrul
Serviciului Psihologia
Personalului
22 Agentul desemnat Însoţeşte candidaţii din Postul de Control 1 până la locaţia
Serviciului Psihologia Personalului şi îi conduce în sălile de
examinare psihologică.
Îi informează că au 10 minute la dispoziţie înainte de
începerea examinării psihologice.
23 Agentul desemnat Verifică dovada de achitare a taxei de examinare
psihologică (chitanţa).
24 Agentul cu atribuţii de arhivare Clasează şi arhivează în arhiva Serviciului Psihologia
a documentelor din cadrul Personalului exemplarul nr. 2 al tabelului de acces, precum
Serviciului Psihologia şi xerocopia chitanţei.
Personalului
25 Şeful Serviciului Psihologia Desemnează persoanele cu atribuţii de aplicare a probelor
Personalului psihologice şi le repartizează pe sălile de examinare
psihologică.
26 Persoanele cu atribuţii de Se prezintă (nume, prenume).
aplicare a probelor psihologice Înaintea aplicării probelor psihologice, solicită persoanelor
aflate în sală să citească şi să semneze, încă o dată, Anexa
574

nr. 1 şi Anexa nr. 2 la Regulamentul privind organizarea şi
desfăşurarea activităţilor de examinare şi asistenţă
psihologică în sistemul administraţiei penitenciare.
În cazul în care un candidat resimte stări de disconfort
accentuat, fizic sau psihic, care fac imposibilă susţinerea /
continuarea acestui examen, acesta declară în scris
motivele care îl împiedică să susţină / să continue
examinarea psihologică în ziua programării şi solicită în
scris reprogramarea în altă zi.
27 Şeful Serviciului Psihologia Stabileşte ulterior, de comun acord cu candidatul, ziua
Personalului reprogramării, fără a depăşi termenul în care avizul
psihologic este util pentru concursul respectiv.
28 Persoanele cu atribuţii de După ce s-au asigurat că în sală nu (mai) sunt persoane
aplicare a probelor psihologice aflate în situaţia de mai sus, prezintă candidaţilor, pe scurt,
etapele examinării psihologice.
Fac următoarele precizări candidaţilor:
- parcurgerea tuturor etapelor testării este obligatorie
pentru a primi un aviz psihologic;
- avizul psihologic final va fi sub forma ADMIS sau
RESPINS;
- avizul psihologic se referă strict la postul care face
obiectul concursului pentru persoana în cauză;
- nu este obligatoriu ca avizul psihologic să fie formulat
de psihologul care aplică probele psihologice tip creion –
hârtie sau tip informatizat. Avizul psihologic al candidatului
poate fi formulat şi de alţi psihologi din cadrul serviciului, cu
consultarea persoanei care a aplicat probele psihologice.
29 Persoanele cu atribuţii de Distribuie candidaţilor o fişă individuală în care aceştia
aplicare a probelor psihologice trebuie să completeze mai multe rubrici (exemplu: date
personale de identificare, postul şi penitenciarul pentru care
candidează, ocupaţia etc.)
30 Persoanele cu atribuţii de Informează candidaţii că, pentru facilitarea centralizării
aplicare a probelor psihologice tuturor foilor de răspuns, fiecare dintre ei va primi un număr
de ordine, pe care îl va reţine şi îl va nota în colţul din
dreapta sus al fiecărei fişe şi foi de răspuns din cadrul
testării psihologice.
31 Persoanele cu atribuţii de Înaintea aplicării probelor de performanţă, candidaţilor li se
aplicare a probelor psihologice aduc următoarele precizări:
a) aceste probe au limită de timp pentru rezolvare;
b) să înceapă rezolvarea exerciţiilor numai la comanda
examinatorului;
c) să rezolve exerciţiile individual, fără a colabora cu
colegii;
d) să nu noteze nimic pe teste, ci doar pe foile de răspuns;
e) să fie atenţi la instructajul examinatorului;
f) să comunice examinatorului eventualele nelămuriri
înainte de începerea rezolvării probei;
g) să urmărească atent corespondenţa dintre numărul
exerciţiului din test şi numărul din foaia de răspuns;
h) să haşureze răspunsurile greşite şi să treacă alăturat
răspunsurile corecte;
i) să nu acorde prea mult timp unui exerciţiu; în cazul în
care nu găsesc rapid răspunsul la un exerciţiu, să treacă la
următorul; în limita timpului disponibil să se întoarcă la
exerciţiile nerezolvate;
575
Manual de proceduri

j) să bareze spaţiile rămase necompletate la finalul fiecărei
probe;
k) să îşi verifice răspunsurile dacă termină proba mai
repede decât timpul acordat;
l) să înceteze lucrul la comanda examinatorului.
32 Persoanele cu atribuţii de Distribuie candidaţilor, pe rând, fiecare probă de măsurare a
aplicare a probelor psihologice atenţiei, împreună cu foile de răspuns, solicitându-le
acestora să nu deschidă testele decât la comanda
examinatorului.
33 Persoanele cu atribuţii de Solicită candidaţilor să completeze lizibil datele personale
aplicare a probelor psihologice pe foile de răspuns.
34 Persoanele cu atribuţii de Explică persoanelor examinate psihologic modalitatea de
aplicare a probelor psihologice rezolvare a fiecărei probe şi de marcare a răspunsurilor în
foaia de răspuns.
Rezolvă împreună cu persoanele examinate psihologic
câteva exerciţii - exemplu, verificând în foile de răspuns ale
acestora dacă au marcat corect răspunsurile.
35 Persoanele cu atribuţii de Întreabă candidaţii dacă au înţeles modalitatea de rezolvare
aplicare a probelor psihologice a fiecărei probe şi de marcare a răspunsurilor în foaia de
răspuns, asigurându-se că nu mai sunt persoane care au
nelămuriri.
36 Persoanele cu atribuţii de În momentul în care nici un candidat nu mai adresează
aplicare a probelor psihologice întrebări cu referire la modalitatea de completare a probei,
comunică timpul alocat rezolvării şi dau comanda de
începere a testului.
În timp ce candidaţii rezolvă sarcinile testului, îi asistă în
vederea desfăşurării probei în bune condiţii.
37 Persoanele cu atribuţii de Cronometrează cu ajutorul unui cronometru perioada de
aplicare a probelor psihologice timp alocată fiecărei probe.
38 Persoanele cu atribuţii de După scurgerea timpului alocat fiecărei probe, dau
aplicare a probelor psihologice comanda de încetare a lucrului şi strâng testele şi foile de
răspuns.
39 Persoanele cu atribuţii de Distribuie candidaţilor, pe rând, fiecare probă de măsurare a
aplicare a probelor psihologice nivelului de dezvoltare a inteligenţei, împreună cu foile de
răspuns, solicitându-le acestora să nu deschidă testele
decât la comanda examinatorului.
40 Persoanele cu atribuţii de Solicită candidaţilor să completeze lizibil datele personale
aplicare a probelor psihologice pe foile de răspuns.
aplicare a probelor psihologice rezolvare a probei şi de marcare a răspunsurilor în foaia de
răspuns.
42 Persoanele cu atribuţii de Rezolvă împreună cu persoanele examinate psihologic
aplicare a probelor psihologice câteva exerciţii - exemplu, verificând în foile de răspuns ale
43 Persoanele cu atribuţii de Întreabă candidaţii dacă au înţeles modalitatea de rezolvare
nelămuriri.
În timp ce candidaţii rezolvă sarcinile testului, îi asistă în
576

răspuns.
47 Persoanele cu atribuţii de După finalizarea probelor de performanţă, anunţă că
aplicare a probelor psihologice urmează o pauză de 15 minute, comunicând ora la care
începe următoarea etapă a examinării psihologice.
48 Persoanele cu atribuţii de Aranjează foile de răspuns ale candidaţilor în ordinea
aplicare a probelor psihologice numerelor alocate, verificând dacă setul este complet.
Numără testele, verificând dacă setul este complet.
49 Persoanele cu atribuţii de Distribuie candidaţilor toate probele de personalitate,
aplicare a probelor psihologice împreună cu foile de răspuns aferente.
50 Persoanele cu atribuţii de Informează candidaţii că aceste probe nu au limită de timp
aplicare a probelor psihologice pentru rezolvare şi că este indicat să nu se grăbească în
completarea acestora, deoarece există riscul de a nu
înţelege corect semnificaţia afirmaţiilor.
51 Persoanele cu atribuţii de Solicită persoanelor examinate să completeze lizibil datele
aplicare a probelor psihologice personale pe toate foile de răspuns.
52 Persoanele cu atribuţii de Referitor la modalitatea de completare a chestionarelor de
aplicare a probelor psihologice personalitate, le fac candidaţilor următoarele precizări:
a) să citească atent toate întrebările din chestionare, pentru
a evalua cât mai corect semnificaţia acestora;
b) să marcheze răspunsurile din chestionare prin bifarea cu
litera „X” în căsuţele din foaia de răspuns;
c) să nu noteze nimic pe chestionare, ci doar pe foile de
răspuns;
d) să solicite ajutorul examinatorilor în orice situaţie în care
înţelesul anumitor termeni sau al anumitor întrebări este
ambiguu, neclar;
e) să urmărească atent corespondenţa dintre numărul
întrebării din chestionar şi numărul corespunzător din foaia
de răspuns;
f) să corecteze răspunsul marcat greşit prin haşurarea
acestuia şi să noteze răspunsul în căsuţa corespunzătoare;
g) să răspundă întrebărilor în mod individual, fără a
colabora cu colegii;
h) să nu adreseze întrebări de lămurire colegilor, ci doar
examinatorilor.
53 Persoanele cu atribuţii de Întreabă candidaţii dacă au înţeles modalitatea de
aplicare a probelor psihologice completare a chestionarelor de personalitate şi de marcare
a răspunsurilor în foaia de răspuns, asigurându-se că nu
mai sunt persoane care au nelămuriri.
54 Persoanele cu atribuţii de Explică modalitatea de completare a formularului - tip
aplicare a probelor psihologice interviu.
Candidaţii sunt informaţi de următoarele:
- prin aplicarea acestui tip de probă se urmăreşte
identificarea prezenţei unui minim potenţial de adaptare la
specificul mediului de lucru şi la problematica specifică
postului vizat;
- nu se urmăreşte evaluarea cunoştinţelor profesionale,
răspunsurile fiind relevante pentru examenul psihologic nu
din perspectiva corectitudinii lor, ci din perspectiva
cunoaşterii de către psihologi a trăsăturilor de personalitate
ale respondenţilor şi a stilului personal de abordare a
situaţiilor noi;
- completarea tuturor rubricilor din formularul - tip
interviu este obligatorie.
577
Manual de proceduri

55 Persoanele cu atribuţii de Aduc la cunoştinţa persoanelor examinate că, pe măsură ce
aplicare a probelor psihologice vor finaliza fiecare probă, o vor lăsa la marginea mesei de
lucru.
56 Persoanele cu atribuţii de Anunţă candidaţii că vor fi programaţi pentru susţinerea
aplicare a probelor psihologice probei interviului psihologic în ordinea în care finalizează
probele de personalitate şi formularul - tip interviu.
Informează candidaţii că, după finalizarea probelor scrise,
vor aştepta în sala de testare să le fie adusă la cunoştinţă
ordinea în care vor susţine proba interviului psihologic.
aplicare a probelor psihologice întrebări cu referire la modalitatea de completare a
formularului - tip interviu, comunică acestora că pot începe
completarea probelor.
58 Persoanele cu atribuţii de În timp ce candidaţii completează probele, îi asistă în
aplicare a probelor psihologice vederea desfăşurării probei în bune condiţii.
59 Persoanele cu atribuţii de Ordonează foile de răspuns şi formularele – tip interviu ale
aplicare a probelor psihologice candidaţilor în ordinea numerelor alocate, verificând dacă
setul este complet.
Numără chestionarele, verificând dacă setul este complet.
60 Psihologii Serviciului Psihologia Analizează posibilitatea formării de comisii pentru proba
Personalului interviului psihologic. Dacă nu este posibilă formarea unei
comisii, interviul psihologi este realizat de un singur
psiholog.
61 Psihologul / psihologii care În timpul interviului psihologic reiau câteva răspunsuri
realizează interviul psihologic semnificative oferite de persoană în cursul completării
probelor.
Dacă este cazul, solicită persoanei să realizeze o detaliere
mai concretă a unor răspunsuri vagi..
62 Membrul comisiei de interviu În situaţia în care angajatul este intervievat de o comisie,
desemnat unul din membri comisiei consemnează în fişa de interviu
răspunsurile la întrebările adresate, numai după ce a obţinut
permisiunea persoanei examinate. Dacă din comisie face
parte şi un agent cu atribuţii de psihologie, acesta
consemnează în scris răspunsurile.
63 Psihologul / psihologii care După finalizarea fiecărui interviu şi ieşirea persoanei din
realizează interviul psihologic locaţia unde a avut loc interviul, consemnează în fişa de
interviu observaţiile făcute.
64 Agentul desemnat După finalizarea probei interviului, conduc candidaţii la
poarta de acces a penitenciarului.
65 Persoanele care corectează După finalizarea tuturor interviurilor psihologice, identifică
răspunsurile la probele răspunsurile corecte oferite de candidaţi la probele de
psihologice performanţă, le însumează şi calculează punctajul brut
pentru fiecare probă; raportează punctajele brute la etalonul
corespunzător sexului, vârstei, nivelului studiilor; identifică
nota standardizată corespunzătoare şi o trec în dreptul
punctajului brut pe foaia de răspuns a probei respective.
66 Agentul desemnat Centralizează şi capsează toate foile de răspuns ale fiecărui
candidat.
Notează în rubrica corespunzătoare din fişa individuală a
fiecărui candidat punctajele obţinute la toate probele
psihologice aplicate.
67 Psihologul/psihologii Corelează rezultatele obţinute la probele scrise cu
examinatori Serviciului informaţiile obţinute în urma interviurilor psihologice şi
Psihologia Personalului formulează avizele psihologice.
68 Personalul Serviciului Întocmeşte avizele psihologice individuale. Avizul psihologic
Psihologia Personalului cuprinde:
578

- antetul,
- denumirea unităţii penitenciare unde persoana s-a înscris,
- numele, prenumele persoanei examinate,
- avizul obţinut şi postul care face obiectul concursului
pentru persoana în cauză,
- gradul, numele, prenumele psihologului / psihologilor
care a(u) formulat avizul, semnăturile şi parafele
profesionale ale acestuia / acestora,
- denumirea structurii de psihologie, gradul, numele
prenumele, semnătura şefului acesteia şi ştampila instituţiei,
- iniţialele şi semnăturile persoanelor care au
tehnoredactat avizele psihologice, data la care s-au
tehnoredactat avizele şi acronimul direcţiei din care face
parte structura de psihologie.
69 Agentul desemnat Centralizează avizele semnate şi parafate de către
psihologii examinatori şi le înmânează spre avizare şefului
Serviciului Psihologia Personalului.
70 Şeful Serviciului Psihologia Semnează avizele psihologice în dreptul denumirii structurii
Personalului de psihologie.
71 Agenţii cu atribuţii de Întocmesc o adresă de însoţire a avizelor psihologice. Dacă
secretariat din cadrul Ser- sunt mai multe avize psihologice pentru o unitate,
viciului Psihologia Personalului întocmesc o adresă comună.
72 Agenţii cu atribuţii de Fac demersurile necesare obţinerii aprobărilor din partea
secretariat din cadrul Servi- şefilor ierarhici şi transmit avizele către unităţile unde s-au
ciului Psihologia Personalului înscris candidaţii.
73 Agenţii cu atribuţii de Notează în registrul de evidenţă a persoanelor examinate
secretariat din cadrul numele şi prenumele acestora, data la care au fost
Serviciului Psihologia examinate, denumirea unităţii penitenciare unde s-au
Personalului înscris, postul pentru care au candidat şi avizele psihologice
obţinute.
a documentelor Personalului exemplarul nr. 2 al noilor avize psihologice,
exemplarul nr. 2 al adresei de însoţire, toate foile de
răspuns, completate de candidaţi cu ocazia reexaminării
psihologice, precum şi xerocopiile chitanţelor.
75 Ofiţerii / agenţii de resurse Informează candidaţii care au obţinut avizul RESPINS şi
umane din unităţile care solicită reexaminarea faptul că cererile de reexaminare
penitenciare unde s-au pot fi aprobate numai dacă sunt întrunite simultan condiţiile:
înscris candidaţii - sunt depuse în termen de 48 de ore de la luarea la
cunoştinţă la Biroul Resurse Umane şi Formare
Profesională din unitatea unde s-au înscris,
- argumentele aduse de candidaţi ca justificare a
performanţei scăzute în timpul examinării psihologice sunt
sprijinite prin documente doveditoare,
- persoanele care solicită reexaminarea psihologică au
respectat obligaţiile pe care le-au avut în situaţia examinării
psihologice,
- media aritmetică a rezultatelor obţinute de candidat la
probele de aptitudini generale şi/sau speciale se situează la
o distanţă de maximum un punct faţă de punctajul necesar
încadrării în baremele de admisibilitate.
76 Ofiţerii / agenţii de resurse În cazul în care candidaţii respinşi depun cereri de
umane din unităţile reexaminare, le înregistrează, le aduc la cunoştinţa
penitenciare unde s-au directorului unităţii şi le transmit Serviciului Psihologia
înscris candidaţii Personalului, prin Direcţia Management Resurse Umane.
579
Manual de proceduri

77 Psihologii Serviciului Psihologia Analizează dacă solicitările de reexaminare psihologică
Personalului respectă toate condiţiile necesare pentru aprobare.
78 Şeful Serviciului Psihologia În situaţia în care sunt îndeplinite toate condiţiile necesare
Personalului pentru aprobarea solicitărilor de reexaminare psihologică,
stabileşte data şi ora la care se va desfăşura această
activitate, respectând termenul în care avizul psihologic este
util pentru concursul în cauză.
79 Agentul desemnat Întocmeşte adresa de programare a candidaţilor la
reexaminarea psihologică.
80 Agentul desemnat Face demersurile necesare obţinerii aprobărilor din partea
şefilor ierarhici şi transmite documentul către unităţile la
care candidaţii s-au înscris.
81 Ofiţerii / agenţii de resurse Aduc la cunoştinţă solicitanţilor rezoluţia cererilor de
umane din unităţile reexaminare psihologică, iar dacă acestea au fost aprobate,
penitenciare unde s-au le comunică data şi ora la care vor susţine a doua
înscris candidaţii examinare psihologică.
82 Şeful Serviciului Psihologia Desemnează o comisie, formată din minimum doi psihologi,
Personalului pentru reexaminarea psihologică a solicitanţilor şi
formularea noilor avize psihologice.
Din comisia de reexaminare fac parte alţi psihologi decât cei
care au examinat prima dată candidaţii respectivi şi au
formulat avizele iniţiale pentru aceştia.
83 Agentul desemnat Verifică dovada de achitare a taxei de reexaminare
psihologică (chitanţa).
84 Psihologii care realizează Aplică persoanelor setul de probe din bateria de
reexaminarea psihologică reexaminare, susţin interviul psihologic cu acestea şi
formulează noile avize psihologice.
85 Personalul Serviciului Tehnoredactează noile avize psihologice individuale.

Psihologia Personalului
86 Psihologii care au elaborat Semnează şi aplică parafele profesionale personale pe
noile avize psihologice noile avizele psihologice.
87 Agenţii cu atribuţii de Centralizează avizele semnate şi parafate de către
secretariat din cadrul psihologii examinatori şi le înmânează spre avizare şefului
Serviciului Psihologia Serviciului Psihologia Personalului.
Personalului
88 Şeful Serviciului Psihologia Semnează avizele psihologice.
Personalului
89 Agenţii cu atribuţii Întocmesc o adresă de însoţire a avizelor psihologice. Dacă
de
secretariat din cadrul Ser- sunt mai multe avize psihologice pentru o unitate,
viciului Psihologia Personalului întocmesc o adresă comună.
90 Agenţii cu atribuţii Fac demersurile necesare obţinerii aprobărilor din partea
de
secretariat din cadrul Ser- şefilor ierarhici şi transmit avizele către unităţile unde
viciului Psihologia Personalului candidaţii s-au înscris.
91 Agenţii cu atribuţii Notează în registrul de evidenţă a persoanelor examinate
de
secretariat din numele şi prenumele persoanelor reexaminate, data la care
cadrul
Serviciului Psihologiaau fost reexaminate, denumirea unităţii penitenciare unde
Personalului s-au înscris, postul pentru care au candidat şi noile avize
psihologice obţinute.
a documentelor Personalului exemplarul nr. 2 al noilor avize psihologice,
exemplarul nr. 2 al adresei de însoţire, toate foile de
răspuns, completate de candidaţi cu ocazia reexaminării
psihologice, precum şi xerocopiile chitanţelor.
580
PROCEDURA A0904002 Procedura operaţională a evaluării psihologice periodice a personalului

1 Psihologul desemnat Întocmeşte o adresă pentru directorul unităţii în care se va
desfăşura evaluarea psihologică prin care îi comunică
acestuia că angajaţii unităţii vor fi evaluaţi conform
programării lunare aprobată de directorul general al
şefilor ierarhici şi transmit adresa către conducerea unităţii.
3 Şeful Serviciului Psihologia După primirea informaţiilor referitoare la numărul total al
Personalului personalului care trebuie evaluat psihologic periodic,
stabileşte, de comun acord cu conducerea unităţii, numărul
de zile alocat activităţii de evaluare psihologică, perioada în
care se va desfăşura această activitate, locaţiile care pot fi
puse la dispoziţia psihologilor în vederea realizării evaluării
psihologice.
4 Şeful Biroului Resurse Umane Tra În baza dispoziţiilor directorului unităţii desemnează
şi Formare Profesională din unul dintre subordonaţi pentru a colabora cu personalul
unitatea planificată pentru Serviciului Psihologia Personalului în vederea organizării şi
evaluarea psihologică periodică desfăşurării în bune condiţii a activităţilor de evaluare
psihologică periodică.
5 Agentul desemnat Aduce la cunoştinţa ofiţerului / agentului de resurse umane
desemnat următoarele:
- ora de începere a activităţilor de evaluare psihologică,
- numărul maxim de angajaţi care pot fi programaţi într-o zi
(în concordanţă cu recomandările Colegiului Psihologilor din
România),
- numărul locaţiilor necesare pentru desfăşurarea probei
interviului psihologic.
6 Ofiţerul/ agentul de resurse Întocmeşte tabelele nominale cu programările pe zile ale
umane desemnat angajaţilor care vor fi evaluaţi psihologic, în colaborare cu
şefii angajaţilor în cauză.
7 Ofiţerul/ agentul de resurse Face demersurile necesare obţinerii aprobărilor din partea
umane desemnat şefilor ierarhici.
8 Ofiţerul/ agentul de resurse Transmite Serviciului Psihologia Personalului, prin e-mail
umane desemnat sau prin fax, tabelele nominale cu programările pe zile ale
angajaţilor care vor fi evaluaţi psihologic.
9 Ofiţerul/ agentul de resurse Aduce la cunoştinţa angajaţilor care vor fi evaluaţi

umane desemnat psihologic data şi ora la care sunt programaţi pentru
susţinerea evaluării psihologice periodice.
În acelaşi timp, îi informează că evaluarea psihologică are
două etape :
• completarea unor formulare / chestionare fără limită de
timp
• susţinerea unui interviu psihologic (de minimum 30 de
minute), la care vor fi programaţi în ordinea finalizării
tuturor probelor scrise.
10 Psihologul / agentul desemnat Face demersurile necesare obţinerii aprobărilor din partea
şefilor ierarhici, în vederea deplasării la unitatea unde se va
efectua evaluarea psihologică periodică.
11 Angajaţii desemnaţi din cadrul Se deplasează la unitatea unde vor efectua evaluările
Serviciului Psihologia psihologice.
Personalului
12 Ofiţerul/ agentul de resurse În fiecare zi, înainte de începerea activităţilor de evaluare
umane desemnat psihologică, verifică prezenţa. Dacă sunt persoane absente,
aduce la cunoştinţa evaluatorilor motivul absentării şi ziua în
581
Manual de proceduri

care acestea se vor prezenta la evaluarea psihologică.
Informează evaluatorii despre orice problemă apărută în
mod neprevăzut.
13 Angajaţii desemnaţi din cadrul Îşi fac cunoscute angajaţilor evaluaţi numele şi prenumele -
Serviciului Psihologia în fiecare zi de evaluare psihologică.
Personalului Înaintea începerii evaluării propriu-zise, aduc la cunoştinţă
angajaţilor care vor fi evaluaţi psihologic, următoarele
aspecte:
1. Evaluarea psihologică are două etape obligatorii:
timp
2. evaluarea psihologică periodică nu se finalizează cu
formularea unor avize psihologice. După caz, psihologii
evaluatori pot formula recomandări de specialitate.
3. în vederea susţinerii probei interviului psihologic,
angajaţii vor fi repartizaţi în mod egal psihologilor /
comisiilor;
4. pentru a susţine interviul psihologic, angajaţii se vor
prezenta la ora la care au fost programaţi;
5. programările sunt orientative deoarece durata
interviului este variabilă.
14 Angajaţii desemnaţi din cadrul Distribuie persoanelor examinate probele psihologice şi foile
Serviciului Psihologia de răspuns aferente.
Personalului Solicită persoanelor examinate să completeze lizibil datele
personale pe toate foile de răspuns.
Referitor la modalitatea de completare a chestionarelor de
personalitate, fac următoarele precizări:
a) să citească atent toate afirmaţiile din chestionare, pentru
a înţelege cât mai corect semnificaţia acestora;
b) să răspundă la toate afirmaţiile din chestionare şi la toate
rubricile cuprinse în celelalte probe psihologice;
răspuns;
d) să solicite ajutorul persoanelor care aplică probele în
orice situaţie în care înţelesul anumitor termeni sau al
anumitor întrebări este ambiguu, neclar;
afirmaţiilor din chestionare şi numerele corespunzătoare din
foaia de răspuns;
g) să răspundă la întrebări în mod individual, fără a colabora
cu colegii;
persoanelor care aplică probele.
15 Angajaţii desemnaţi din cadrul Întreabă angajaţii dacă au înţeles modalitatea de
Serviciului Psihologia completare a fiecărei probe, asigurându-se că nu mai sunt
Personalului persoane care au nelămuriri.
Aduc la cunoştinţă angajaţilor evaluaţi faptul că, după ce
finalizează de completat fiecare probă, o va înmâna unuia
dintre evaluatori, urmând să aştepte anunţarea orelor
aproximative la care vor susţine proba interviului psihologic,
precum şi locaţiile unde va avea loc această probă.
582

16 Angajaţii desemnaţi din cadrul În momentul în care nici un angajat nu mai adresează
Serviciului Psihologia întrebări cu privire la modalitatea de completare a probelor,
Personalului comunică acestora că pot începe completarea.
Asistă angajaţii în timpul completării probele psihologice.
17 Angajaţii desemnaţi din cadrul Centralizează şi capsează toate foile de răspuns ale fiecărei
Serviciului Psihologia persoane evaluate.
Personalului
18 Angajaţii desemnaţi din cadrul Planifică angajaţii la proba interviului psihologic în ordinea
Serviciului Psihologia în care finalizează toate probele scrise şi îi repartizează în
Personalului mod egal psihologilor / comisiilor (dacă situaţia o permite se
constituie comisii din minimum doi psihologi sau din cel
puţin un psiholog şi un agent cu atribuţii de psihologie).
Calculează orele aproximative la care angajaţii vor susţine
proba interviului, alocând fiecărui interviu minimum 30 de
minute.
19 Angajaţii desemnaţi din cadrul Aduc la cunoştinţă angajaţilor orele aproximative şi locaţiile
Serviciului Psihologia unde vor susţine proba interviului psihologic.
Personalului
20 Psihologii evaluatori din În timpul interviului psihologic reiau câteva răspunsuri
cadrul Serviciului Psihologia semnificative oferite de persoană în cursul completării
Personalului probelor.
mai concretă a unor răspunsuri vagi.
21 Membrul comisiei de interviu În situaţia în care angajatul este intervievat de o comisie,
răspunsurile la întrebările adresate, numai după ce a obţinut
permisiunea persoanei evaluate. Dacă din comisie face
22 Psihologii evaluatori din După finalizarea fiecărui interviu şi ieşirea persoanei din
cadrul Serviciului Psihologia locaţia unde a avut loc această probă, consemnează în fişa
Personalului de interviu observaţiile făcute.
23 Psihologii evaluatori din Evaluarea psihologică periodică nu se finalizează cu
cadrul Serviciului Psihologia acordarea unui aviz psihologic.
Personalului În funcţie de situaţie, psihologii evaluatori pot formula
recomandări de specialitate.
24 Angajaţii desemnaţi din cadrul După finalizarea evaluărilor psihologice, revin la sediul
Serviciului Psihologia Serviciului Psihologia Personalului.
Personalului
25 Angajaţii desemnaţi din cadrul Întocmesc un document adresat directorului unităţii evaluate
Serviciului Psihologia cuprinzând concluziile şi, după caz, recomandările de
Personalului specialitate, rezultate în urma evaluării psihologice
periodice.
şefilor ierarhici şi transmite adresa către conducerea unităţii
din care fac parte angajaţii evaluaţi.
27 Psihologul / agentul din cadrul Notează în registrul de evidenţă numele şi prenumele
Serviciului Psihologia angajaţilor evaluaţi, data la care au fost evaluaţi, denumirea
Personalului unităţii penitenciare din care fac parte, postul pe care îl
ocupă la data evaluării şi recomandările de specialitate,
dacă este cazul.
a documentelor Personalului exemplarul nr. 2 al adresei transmise către
conducerea unităţii din care fac parte angajaţii evaluaţi,
precum şi toate foile de răspuns ale acestora.
29 Psihologii evaluatori din În funcţie de situaţie, psihologii evaluatori pot recomanda
cadrul Serviciului Psihologia efectuarea unei reevaluări psihologice.
583
Manual de proceduri

Personalului
30 Agentul desemnat Întocmeşte adresa de programare a angajatului care
urmează să fie reevaluat psihologic.
şefilor ierarhici.
32 Şeful Serviciului Psihologia Desemnează minimum doi psihologi din cadrul serviciului
Personalului (care nu au participat la prima evaluare psihologică).Din
comisie poate face parte şi un agent cu atribuţii de
psihologie.
33 Membrul comisiei de Se prezintă (nume, prenume).
reevaluare desemnat Prezintă angajatului în ce constă a doua evaluare
psihologică:
- completarea unor formulare / chestionare fără limită de
timp
- interviul psihologic.
34 Membrul comisiei de Distribuie persoanei, pe rând, toate probele psihologice,
reevaluare desemnat împreună cu foile de răspuns aferente.
35 Membrul comisiei de Solicită persoanei examinate psihologic să completeze lizibil
reevaluare desemnat datele personale pe toate foile de răspuns
36 Membrul comisiei de Explică modalitatea de completare a probelor psihologice.
reevaluare desemnat
37 Membrul comisiei de Întreabă persoana dacă a înţeles modalitatea de completare
reevaluare desemnat a probelor psihologice şi de marcare a răspunsurilor în foaia
de răspuns, asigurându-se că nu mai are nelămuriri.
38 Membrul comisiei de După finalizarea probelor creion– hârtie şi/sau informatizate,
reevaluare desemnat acordă persoanei 15 minute de pauză până la susţinerea
39 Psihologii care realizează În timpul interviului psihologic reiau câteva răspunsuri
reevaluarea psihologică semnificative oferite de persoană în cursul completării
probelor.
40 Psihologul sau agentul cu Unul din membri comisiei consemnează în fişa de interviu
atribuţii de psihologie răspunsurile la întrebările adresate, numai după ce a obţinut
permisiunea persoanei evaluate. Dacă din comisie face
41 Psihologii care realizează După finalizarea interviului şi ieşirea persoanei din locaţia
reevaluarea psihologică unde a avut loc această probă, consemnează în fişa de
42 Psihologii care realizează Întocmesc un document adresat directorului unităţii din care
reevaluarea psihologică face parte angajatul reevaluat, cuprinzând concluziile şi,
după caz, recomandările de specialitate, rezultate în urma
reevaluării psihologice.
şefilor ierarhici şi transmite adresa către conducerea unităţii
din care face parte angajatul reevaluat.
Serviciului Psihologia angajatului reevaluat, data la care a fost reevaluat,
Personalului denumirea unităţii penitenciare din care face parte, postul
pe care îl ocupă la data reevaluării şi recomandările de
specialitate, dacă este cazul.
conducerea unităţii din care face parte angajatul reevaluat,
precum şi toate foile de răspuns ale acestuia.
584
PROCEDURA A0904003 Procedura operaţională de realizare a evaluării psihologice la sesizare
PAS RESPONSABIL(I) Descriere

1 Şeful Serviciului Psihologia Ca urmare a dispoziţiei directorului general al
Personalului Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor sau a solicitării
conducerii unităţii din care face parte angajatul, aprobată
de directorul general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor, stabileşte data şi ora la care se va realiza
evaluarea psihologică la sesizare.
2 Agentul desemnat Întocmeşte adresa de programare a angajatului care
urmează să fie evaluat psihologic.
3 Agentul desemnat Obţine aprobările şefilor ierarhici superiori şi transmite
documentul către solicitanţi.
4 Şeful Serviciului Psihologia Desemnează trei psihologi din cadrul Serviciului
Personalului Psihologia Personalului care vor face parte din comisia de
evaluare psihologică a persoanei. Din comisie poate face
parte şi un agent cu atribuţii de psihologie.
5 Agentul desemnat Întocmeşte tabelul de acces în incinta Penitenciarului
Bucureşti - Rahova (exemplarele nr. 1 şi nr. 2).
Personalului
Penitenciarului Bucureşti - Rahova pentru a fi aprobate
de directorul unităţii.
8 Agentul de secretariat din cadrul Înmânează tabelele de acces directorului Penitenciarului
Penitenciarului Bucureşti - Bucureşti - Rahova, în vederea aprobării.
Rahova
9 Agentul de secretariat din cadrul După obţinerea aprobării accesului persoanei în unitate,
Penitenciarului Bucureşti - predă tabelele de acces agentului din cadrul Serviciului
Rahova Psihologia Personalului.
10 Agentul desemnat În ziua destinată evaluării psihologice asigură condiţiile
căldură, aerisire, etc.).
11 Agentul desemnat Întâmpină angajatul în Postul de Control 1 al
Penitenciarului Bucureşti - Rahova, verifică dacă datele
incluse în legitimaţia de serviciu a angajatului coincid cu
datele incluse în tabelul de acces şi consemnează în tabel
prezenţa acestuia.
12 Agentul desemnat Înmânează exemplarul nr. 1 al tabelului de acces în
unitate personalului din Postul de Control 1 al
Penitenciarului Bucureşti - Rahova.
13 Personalul din Postul de Control Efectuează accesul angajatului în incinta Penitenciarului
1 al Penitenciarului Bucureşti - Bucureşti – Rahova, conform normelor de acces într-o
Rahova, în prezenţa unui agent unitate penitenciară.
din cadrul Serviciului Psihologia
Personalului
14 Agentul desemnat Însoţeşte angajatul din Postul de Control 1 până la locaţia
Serviciului Psihologia Personalului şi îl conduce în sala de
evaluare psihologică.
585
Manual de proceduri
PAS RESPONSABIL(I) Descriere

Îl informează că are 10 minute la dispoziţie înainte de
începerea evaluării psihologice.
15 Agentul cu atribuţii de arhivare a Clasează şi arhivează exemplarul nr. 2 al tabelului de
documentelor din cadrul acces în arhiva Serviciului Psihologia Personalului.
Personalului
16 Membrul comisiei de evaluare Se prezintă (nume, prenume).
desemnat Prezintă angajatului în ce constă evaluarea psihologică.
- completarea unor formulare / chestionare fără limită
de timp
- interviul psihologic.
17 Membrul comisiei de evaluare Distribuie persoanei, pe rând, toate probele psihologice,
desemnat împreună cu foile de răspuns aferente.
18 Membrul comisiei de evaluare Solicită persoanei examinate psihologic să completeze
desemnat lizibil datele personale pe toate foile de răspuns
19 Membrul comisiei de evaluare Explică modalitatea de completare a probelor psihologice.

desemnat
20 Membrul comisiei de evaluare Întreabă persoana dacă a înţeles modalitatea de
desemnat completare a probelor psihologice şi de marcare a
răspunsurilor în foaia de răspuns, asigurându-se că nu
mai are nelămuriri.
21 Membrul comisiei de evaluare După finalizarea completării de către angajat a
desemnat formularelor / chestionarelor, acordă persoanei 15 minute
de pauză, până la susţinerea interviului psihologic.
22 Psihologii din comisia de În timpul interviului psihologic reiau câteva răspunsuri
evaluare semnificative oferite de persoană în cursul completării
probelor.
Dacă este cazul, solicită persoanei să realizeze o
detaliere mai concretă a unor răspunsuri vagi.
23 Psihologul sau agentul cu Unul din membri comisiei consemnează în fişa de interviu
atribuţii de psihologie răspunsurile la întrebările adresate, numai după ce a
obţinut permisiunea persoanei evaluate. Dacă din comisie
face parte şi un agent cu atribuţii de psihologie, acesta
24 Agentul desemnat După finalizarea interviului persoanei examinate
psihologic, îl conduce la poarta de acces a penitenciarului.
25 Psihologii din comisia de După finalizarea interviului persoanei examinate
evaluare psihologic, consemnează independent în fişele individuale
de interviu observaţiile făcute.
26 Psihologii din comisia de Întocmesc un document adresat solicitantului, cuprinzând
evaluare concluziile şi, după caz, recomandările de specialitate,
rezultate în urma evaluării psihologice.
şefilor ierarhici şi transmite adresa către solicitant
Serviciului Psihologia angajatului evaluat, data la care a fost evaluat, denumirea
Personalului unităţii penitenciare din care face parte, postul pe care îl
ocupă la data evaluării şi recomandările de specialitate,
dacă este cazul.
29 Agentul cu atribuţii de arhivare a Clasează şi arhivează în arhiva Serviciului Psihologia
documentelor Personalului exemplarul nr. 2 al adresei transmise către
solicitant, precum şi toate foile de răspuns ale angajatului
evaluat.
586
PROCEDURA A0904004 Procedura operaţională de colaborare cu medicul psihiatru (în situaţiile

în care rezultatele evaluării / reevaluării psihologice periodice, evaluării
psihologice la sesizare sau şedinţele de asistenţă psihologică au
relevat aspecte psihologice cu potenţial de risc, posibil asociate cu
contraindicaţii de natură psihiatrică)

1 Psihologii evaluatori / care Propun şefului Serviciului Psihologia Personalului iniţierea
acordă asistenţă psihologică procedurii de colaborare cu medicul psihiatru în situaţia în
care rezultatele corelate obţinute la probele de
personalitate şi la proba interviului psihologic sau şedinţele
de asistenţă psihologică, au relevat la angajat aspecte
psihologice cu potenţial de risc, posibil asociate cu
contraindicaţii de natură psihiatrică.
2 Psihologii evaluatori / care Întocmesc o adresă către conducerea unităţii din care face
acordă asistenţă psihologică parte persoana, în care:
- descriu pe scurt principalele trăsături psihologice cu
potenţial de risc, posibil asociate cu contraindicaţii de
natură psihiatrică, fără a dezvălui informaţii specifice oferite
de persoană în timpul evaluării psihologice / asistenţei
psihologice;
- solicită examinarea psihiatrică a angajatului şi furnizarea
unui punct de vedere din partea medicului;
- recomandă măsurile care se impun a fi luate pentru
evitarea implicării angajatului în evenimente profesionale
negative.
3 Agentul desemnat din cadrul Face demersurile necesare obţinerii tuturor aprobărilor din
Serviciului Psihologia partea şefilor ierarhici şi transmite documentul către
Personalului conducerea unităţii din care face parte angajatul.
conducerea unităţii penitenciare din care face parte
angajatul.
PROCEDURA A0904005 Procedura operaţională de acordare a asistenţei psihologice

personalului sistemului administraţiei penitenciare

1 Psihologul care acordă Întocmeşte un registru de evidenţă a activităţilor de
asistenţă psihologică asistenţă psihologică a personalului, care va avea
personalului următoarele rubrici (ce vor fi completate după fiecare
şedinţă de asistenţă):
- denumirea penitenciarului din care face parte
angajatul,
- numele şi prenumele angajatului,
- vârsta,
- funcţia ocupată în prezent de angajat,
- data la care a avut loc fiecare şedinţă de asistenţă
psihologică şi durata acesteia,
- observaţii şi recomandări.
2 Angajatul care solicită la legătura (telefonic, e-mail etc.) cu şeful Serviciului
asistenţă psihologică Psihologia Personalului şi îi comunică acestuia intenţia de a
beneficia de o şedinţă de asistenţă psihologică.
Îşi exprimă opţiunea pentru ziua şi ora la care doreşte să fie
programat pentru o şedinţă de asistenţă psihologică.
587
Manual de proceduri

3 Şeful Serviciului Psihologia Desemnează un psiholog pentru realizarea şedinţelor de
Personalului asistenţă psihologică cu solicitantul.
4 Psihologul care acordă În funcţie de programările existente, îi programează pe
asistenţă psihologică solicitanţi în ziua şi la ora pentru care şi-au exprimat
personalului opţiunea sau le propune o altă dată şi/sau oră.
5 Angajatul care solicită În situaţia în care nu se poate prezenta în ziua şi/sau la ora
asistenţă psihologică stabilită pentru şedinţa de asistenţă psihologică, anunţă
psihologul şi îi solicită o reprogramare.
6 Psihologul care acordă Înainte de a începe prima şedinţă de asistenţă psihologică,
asistenţă psihologică solicită angajatului să îşi exprime acordul scris de a
personalului beneficia de asistenţă psihologică, după ce acesta ia la
cunoştinţă condiţiile în care se acordă acest serviciu:
1. În conformitate cu prevederile art. 9 din Normele
Metodologice de aplicare a Legii nr. 213/2004, psihologul
este obligat să păstreze confidenţialitatea în legătură cu
faptele sau informaţiile despre care a luat la cunoştinţă în
cursul acordării asistenţei psihologice.
2. Confidenţialitatea actului psihologic persistă şi după
încheierea activităţii de asistenţă. În caz contrar, psihologul
răspunde disciplinar pentru încălcarea confidenţialităţii
actului psihologic.
3. În conformitate cu prevederile Codului deontologic al
profesiei de psiholog cu drept de liberă practică, psihologul
este obligat să dezvăluie aspecte cuprinse în
confidenţialitatea actului psihologic numai în situaţiile
justificate de lege: pentru protecţia sănătăţii publice, pentru
prevenirea unui pericol iminent, pentru prevenirea săvârşirii
unei fapte penale sau pentru împiedicarea producerii
rezultatului unei asemenea fapte ori pentru înlăturarea
urmărilor prejudiciabile ale unei asemenea fapte.
7 Psihologul care acordă Dacă solicitantul semnează acordul, desfăşoară prima
asistenţă psihologică şedinţă de asistenţă psihologică.
personalului
8 Psihologul care acordă Îşi centrează demersul de asistenţă psihologică pe
asistenţă psihologică identificarea dificultăţilor cu care se confruntă solicitanţii şi
personalului pe ameliorarea trăirilor negative asociate cu acestea,
utilizând tehnici specifice de intervenţie psihologică.
9 Psihologul care acordă După fiecare şedinţă de asistenţă psihologică,
asistenţă psihologică consemnează datele persoanei în registrul de evidenţă a
personalului activităţii de asistenţă psihologică.
10 Psihologul care acordă Dacă angajatul participă la mai multe şedinţe de asistenţă
asistenţă psihologică psihologică, va consemna, la rubrica „Observaţii” din
personalului registrul de evidenţă, eventualele modificări pozitive sau
negative apărute în starea psihică a persoanei.
PROCEDURA A00904006 Procedura operaţională a examinării psihologice a angajaţilor pentru

dobândirea dreptului de a conduce autovehiculele din dotarea unităţii

1 Directorul unităţii penitenciare Solicită Serviciului Psihologia Personalului, prin Direcţia
din care fac parte angajaţii Management Resurse Umane, programarea examinării
psihologice a angajaţilor propuşi pentru dobândirea
dreptului de a conduce autovehiculele din dotarea unităţii.
2 Şeful Serviciului Psihologia Stabileşte data şi ora la care se va realiza examinarea
Personalului psihologică a angajaţilor.
588

3 Agentul desemnat Întocmeşte adresa de programare a angajaţilor care
urmează să fie examinaţi psihologic pentru dobândirea
dreptului de a conduce autovehiculele din dotarea unităţii.
4 Agentul desemnat Obţine aprobările şefilor ierarhici superiori şi transmite
documentul către conducerea unităţii penitenciare care a
solicitat efectuarea examinării psihologice pentru
dobândirea dreptului de a conduce autovehiculele din
dotarea unităţii.
5 Şeful Serviciului Psihologia Desemnează personalul din cadrul Serviciului Psihologia
Personalului Personalului care va realiza examinarea psihologică.
6 Agentul desemnat Întocmeşte tabelul de acces în incinta Penitenciarului
Bucureşti - Rahova (exemplarele nr. 1 şi nr. 2).
Personalului
Penitenciarului Bucureşti - Rahova pentru a fi aprobate de
9 Agentul de secretariat din Înmânează tabelele de acces directorului Penitenciarului
cadrul Penitenciarului Bucureşti - Rahova, în vederea aprobării.
Bucureşti - Rahova
10 Agentul de secretariat din După obţinerea aprobării accesului persoanelor în unitate,
cadrul Penitenciarului predă tabelele de acces agentului din cadrul Serviciului
Bucureşti - Rahova Psihologia Personalului.
11 Agentul desemnat În ziua destinată examinării psihologice asigură condiţiile
căldură, aerisire, etc.).
12 Agentul desemnat Întâmpină angajaţii în Postul de Control 1 al Penitenciarului
Bucureşti - Rahova, verifică dacă datele incluse în
legitimaţiile de serviciu ale angajaţilor coincid cu datele
incluse în tabelul de acces şi consemnează în tabel
prezenţa acestora.
13 Agentul desemnat Înmânează exemplarul nr. 1 al tabelului de acces în unitate
personalului din Postul de Control 1 al Penitenciarului
Bucureşti - Rahova.
14 Personalul din Postul de Efectuează accesul angajaţilor în incinta Penitenciarului
Control 1 al Penitenciarului Bucureşti – Rahova, conform normelor de acces într-o
Bucureşti - Rahova, în unitate penitenciară.
prezenţa unei agent din cadrul
Personalului
15 Agentul desemnat Însoţeşte angajaţii din Postul de Control 1 până la locaţia
Serviciului Psihologia Personalului şi îi conduce în sala de
examinare psihologică.
Îi informează că au 10 minute la dispoziţie înainte de
începerea examinării psihologice.
16 Agentul cu atribuţii de arhivare Clasează şi arhivează exemplarul nr. 2 al tabelului de
a documentelor din cadrul acces în arhiva Serviciului Psihologia Personalului.
Personalului
17 Persoanele cu atribuţii de Se prezintă (nume, prenume).
aplicare a probelor psihologice Prezintă angajaţilor în ce constă examinarea psihologică.
18 Persoanele cu atribuţii de Distribuie angajaţilor o fişă individuală în care aceştia

aplicare a probelor psihologice trebuie să completeze mai multe rubrici (exemplu: date
personale de identificare, postul ocupat etc.).
589
Manual de proceduri

19 Persoanele cu atribuţii de Distribuie, pe rând, angajaţilor probele psihologice.
aplicare a probelor psihologice Pentru fiecare probă aplicată efectuează instructajul.
20 Persoanele cu atribuţii de Înaintea aplicării probelor de performanţă, angajaţilor li se
aplicare a probelor psihologice aduc următoarele precizări:
a) aceste probe au limită de timp pentru rezolvare;
b) să înceapă rezolvarea exerciţiilor numai la
comandaexaminatorului;
c) să rezolve exerciţiile individual, fără a colabora cu
colegii;
d) să nu noteze nimic pe teste, ci doar pe foile de
răspuns;
e) să fie atenţi la instructajul examinatorului;
f) să comunice examinatorului eventualele nelămuriri
înainte de începerea rezolvării probei;
g) să urmărească atent corespondenţa dintre numărul
exerciţiului din test şi numărul din foaia de răspuns;
h) să haşureze răspunsurile greşite şi să treacă alăturat
răspunsurile corecte;
i) să nu acorde prea mult timp unui exerciţiu; în cazul în
care nu găsesc rapid răspunsul la un exerciţiu, să treacă la
următorul; în limita timpului disponibil să se întoarcă la
exerciţiile nerezolvate;
j) să bareze spaţiile rămase necompletate la finalul
fiecărei probe;
k) să îşi verifice răspunsurile dacă termină proba mai
repede decât timpul acordat;
l) să înceteze lucrul la comanda examinatorului.
21 Persoanele cu atribuţii de Distribuie angajaţilor, pe rând, fiecare probă de măsurare a
aplicare a probelor psihologice atenţiei, împreună cu foile de răspuns, solicitându-le
acestora să nu deschidă testele decât la comanda
examinatorului.
22 Persoanele cu atribuţii de Solicită angajaţilor să completeze lizibil datele personale pe
aplicare a probelor psihologice foile de răspuns.
aplicare a probelor psihologice rezolvare a fiecărei probe şi de marcare a răspunsurilor în
foaia de răspuns.
Rezolvă împreună cu persoanele examinate psihologic
câteva exerciţii - exemplu, verificând în foile de răspuns ale
24 Persoanele cu atribuţii de Întreabă angajaţii dacă au înţeles modalitatea de rezolvare
nelămuriri.
25 Persoanele cu atribuţii de În momentul în care nici un angajat nu mai adresează
În timp ce angajaţii rezolvă sarcinile testului, îi asistă în
răspuns.
590

28 Persoanele cu atribuţii de Distribuie angajaţilor, pe rând, fiecare probă de măsurare a
aplicare a probelor psihologice nivelului de dezvoltare a inteligenţei, împreună cu foile de
răspuns, solicitându-le acestora să nu deschidă testele
decât la comanda examinatorului.
29 Persoanele cu atribuţii de Solicită angajaţilor să completeze lizibil datele personale pe
aplicare a probelor psihologice foile de răspuns.
aplicare a probelor psihologice rezolvare a probei şi de marcare a răspunsurilor în foaia de
răspuns.
31 Persoanele cu atribuţii de Rezolvă împreună cu persoanele examinate psihologic
aplicare a probelor psihologice câteva exerciţii - exemplu, verificând în foile de răspuns ale
32 Persoanele cu atribuţii de Întreabă angajaţii dacă au înţeles modalitatea de rezolvare
nelămuriri.
În timp ce angajaţii rezolvă sarcinile testului, îi asistă în
răspuns.
36 Persoanele cu atribuţii de După finalizarea probelor de performanţă, anunţă că
aplicare a probelor psihologice urmează o pauză de 15 minute, comunicând ora la care
începe următoarea etapă a examinării psihologice.
37 Persoanele cu atribuţii de Aranjează foile de răspuns ale angajaţilor, verificând dacă
aplicare a probelor psihologice setul este complet.
Numără testele, verificând dacă setul este complet.
38 Persoanele cu atribuţii de Distribuie angajaţilor toate probele de personalitate,
aplicare a probelor psihologice împreună cu foile de răspuns aferente.
39 Persoanele cu atribuţii de Informează angajaţii că aceste probe nu au limită de timp
aplicare a probelor psihologice pentru rezolvare şi că este indicat să nu se grăbească în
completarea acestora, deoarece există riscul de a nu
înţelege corect semnificaţia afirmaţiilor.
40 Persoanele cu atribuţii de Solicită persoanelor examinate să completeze lizibil datele
aplicare a probelor psihologice personale pe toate foile de răspuns.
41 Persoanele cu atribuţii de Referitor la modalitatea de completare a chestionarelor de
aplicare a probelor psihologice personalitate, le fac angajaţilor următoarele precizări:
a) să citească atent toate întrebările din chestionare, pentru
a evalua cât mai corect semnificaţia acestora;
b) să marcheze răspunsurile din chestionare prin bifarea cu
litera „X” în căsuţele din foaia de răspuns;
răspuns;
d) să solicite ajutorul examinatorilor în orice situaţie în care
înţelesul anumitor termeni sau al anumitor întrebări este
ambiguu, neclar;
întrebării din chestionar şi numărul corespunzător din foaia
de răspuns;
591
Manual de proceduri

g) să răspundă întrebărilor în mod individual, fără a
examinatorilor.
42 Persoanele cu atribuţii de Întreabă angajaţii dacă au înţeles modalitatea de
aplicare a probelor psihologice completare a chestionarelor de personalitate şi de marcare
a răspunsurilor în foaia de răspuns, asigurându-se că nu
mai sunt persoane care au nelămuriri.
43 Persoanele cu atribuţii de Aduc la cunoştinţa persoanelor examinate că, pe măsură
aplicare a probelor psihologice ce vor finaliza fiecare probă, o vor lăsa la marginea mesei
de lucru.
44 Persoanele cu atribuţii de Anunţă angajaţii că vor fi programaţi pentru susţinerea
aplicare a probelor psihologice probei interviului psihologic în ordinea în care finalizează
probele de personalitate.
aplicare a probelor psihologice întrebări cu referire la modalitatea de completare a
chestionarelor, comunică acestora că pot începe
completarea probelor.
46 Persoanele cu atribuţii de În timp ce angajaţii completează probele, îi asistă în
aplicare a probelor psihologice vederea desfăşurării probei în bune condiţii.
47 Persoanele cu atribuţii de Ordonează foile de răspuns ale angajaţilor, verificând dacă
aplicare a probelor psihologice setul este complet.
Numără chestionarele, verificând dacă setul este complet.
48 Psihologii Serviciului Analizează posibilitatea formării de comisii pentru proba
Psihologia Personalului interviului psihologic. Dacă nu este posibilă formarea unei
comisii, interviul psihologi este realizat de un singur
psiholog.
49 Psihologul / psihologii care În timpul interviului psihologic reiau câteva răspunsuri
realizează interviul psihologic semnificative oferite de persoană în cursul completării
probelor.
mai concretă a unor răspunsuri vagi..
50 Membrul comisiei de interviu În situaţia în care candidatul este intervievat de o comisie,
răspunsurile la întrebările adresate, numai după ce a
obţinut permisiunea persoanei examinate. Dacă din
comisie face parte şi un agent cu atribuţii de psihologie,
acesta consemnează în scris răspunsurile.
51 Psihologul / psihologii care După finalizarea fiecărui interviu şi ieşirea persoanei din
realizează interviul psihologic locaţia unde a avut loc interviul, consemnează în fişa de
52 Agentul desemnat După finalizarea probei interviului, conduc angajaţii la
poarta de acces a penitenciarului.
53 Persoanele care corectează După finalizarea tuturor interviurilor psihologice, identifică
răspunsurile răspunsurile corecte oferite de angajaţi la probele de
performanţă, le însumează şi calculează punctajul brut
pentru fiecare probă; raportează punctajele brute la
etalonul corespunzător sexului, vârstei, nivelului studiilor;
identifică nota standardizată corespunzătoare şi o trec în
dreptul punctajului brut pe foaia de răspuns a probei
respective.
54 Agentul desemnat Centralizează şi capsează toate foile de răspuns ale
fiecărui angajat.
592

Notează în rubrica corespunzătoare din fişa individuală a
fiecărui angajat punctajele obţinute la toate probele
psihologice aplicate.
55 Psihologul / psihologii Corelează rezultatele obţinute la probele scrise cu
examinatori informaţiile obţinute în urma interviurilor psihologice.
Evaluarea psihologică pentru dobândirea dreptului de a
conduce autovehiculele din dotarea unităţii nu se
finalizează cu acordarea unui aviz psihologic.
Prin probele aplicate în cadrul acestui tip de examinare
psihologică se urmăreşte dacă funcţionarea
psihocomportamentală generală a persoanelor examinate
se încadrează în limite normale, fără a fi evaluate
aptitudinile specifice legate de conducerea autovehiculelor.
56 Psihologul / psihologii Întocmesc un document adresat directorului unităţii din care
examinatorii fac parte angajaţii, cuprinzând concluziile examinării
psihologice a acestora.
şefilor ierarhici şi transmite documentul către conducerea
unităţii din care fac parte angajaţii.
Serviciului Psihologia persoanelor examinate, data la care au fost examinate,
Personalului motivul examinării, denumirea unităţii penitenciare în care
sunt încadraţi angajaţii, postul pe care îl ocupă la data
examinării şi concluziile formulate de psihologi.
conducerea unităţii penitenciare care a solicitat efectuarea
examinării psihologice pentru dobândirea dreptului de a
conduce autovehiculele din dotarea unităţii, precum şi toate
foile de răspuns ale angajaţilor examinaţi.
PROCEDURA A00904007 Procedura operaţională a testării psihologice periodice a aptitudinii în

muncă a personalului

1 Unitatea solicitantă Adresează şefului Serviciului Psihologia Personalului, prin
Direcţia Management Resurse Umane, solicitarea privind
testarea psihologică periodică a aptitudinii în muncă a
categoriilor de personal prevăzute în Anexa nr. 1 din
Hotărârea Guvernului nr. 355/2007. Conducerea unităţilor
specifică în solicitare termenul limită stabilit pentru
formularea avizelor medicale, numărul persoanelor care
trebuie testate psihologic, categoriile de personal din care
acestea fac parte (conform Anexei nr. 1 din Hotărârea de
Guvern menţionată anterior) etc.
2 Şeful Serviciului Psihologia Comunică directorului unităţii solicitante numărul maxim de
Personalului angajaţi care pot fi programaţi într-o zi (în concordanţă cu
recomandările Colegiului Psihologilor din România).
Stabileşte de comun acord cu conducerea unităţii
solicitante perioada şi numărul de zile necesare activităţii
de testare psihologică şi locaţia în care se va desfăşura
această activitate; desemnează angajaţii care vor realiza
testarea psihologică.
593
Manual de proceduri

3 Şeful Serviciului Psihologia Propune directorului general al Administraţiei Naţionale a
Personalului Penitenciarelor aprobarea sau respingerea solicitării de
realizare a testării psihologice periodice a aptitudinii în
muncă de către psihologii Serviciului Psihologia
Personalului.
În cazul în care propune respingerea solicitării prezintă
aspectele care fac imposibilă realizarea acestei activităţi în
condiţiile solicitate de conducerea unităţii.
4 Agentul desemnat Transmite directorului unităţii solicitante o copie după
documentul prin care directorul general al Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor aprobă sau respinge
solicitarea.
5 Şeful Biroului Resurse Umane În baza dispoziţiei directorului unităţii solicitante,
şi Formare Profesională din desemnează un ofiţer / agent de resurse umane pentru a
unitatea solicitantă colabora cu personalul Serviciului Psihologia Personalului
în vederea organizării şi desfăşurării în bune condiţii a
activităţilor de testare psihologică.
6 Angajatul desemnat Aduce la cunoştinţa ofiţerului / agentului de resurse umane
următoarele:
- ora de începere a activităţilor de testare psihologică,
- numărul locaţiilor necesare pentru desfăşurarea probei
7 Ofiţerul / agentul de resurse Întocmeşte tabelele nominale cu programările pe zile ale
umane din unitatea solicitantă angajaţilor care vor fi testaţi psihologic, în colaborare cu
şefii angajaţilor în cauză.
8 Ofiţerul / agentul de resurse Face demersurile necesare obţinerii aprobărilor din partea
umane din unitatea solicitantă şefilor ierarhici.
9 Ofiţerul / agentul de resurse Transmite Serviciului Psihologia Personalului, prin e-mail
umane din unitatea solicitantă sau prin fax, tabelele nominale cu programările pe zile ale
angajaţilor care vor fi testaţi psihologic.
10 Ofiţerul / agentul de resurse Aduce la cunoştinţa angajaţilor care vor fi testaţi psihologic
umane din unitatea solicitantă data şi ora la care sunt programaţi pentru susţinerea
testării.
În acelaşi timp, îi informează că testarea psihologică are
două etape obligatorii:
• completarea unor chestionare / formulare fără limită de
timp
11 Ofiţerul / agentul de resurse În fiecare zi, înainte de începerea activităţilor de testare
umane din unitatea solicitantă psihologică, verifică prezenţa. Dacă sunt persoane
absente, aduce la cunoştinţa examinatorilor motivul
absentării şi ziua în care acestea se vor prezenta la
testarea psihologică.
Informează examinatorii despre orice problemă apărută în
mod neprevăzut.
12 Angajaţii desemnaţi din cadrul Îşi fac cunoscute angajaţilor evaluaţi numele şi prenumele -
Serviciului Psihologia în fiecare zi de testare psihologică.
Personalului Înaintea începerii testării propriu-zise, aduc la cunoştinţă
angajaţilor, următoarele aspecte:
2. Testarea psihologică are două etape obligatorii:
timp
594

2. testarea psihologică se finalizează cu recomandări de
specialitate.
3. în vederea susţinerii probei interviului psihologic,
angajaţii vor fi repartizaţi în mod egal psihologilor /
comisiilor;
4. pentru a susţine interviul psihologic, angajaţii se vor
prezenta la ora la care au fost programaţi;
5. programările sunt orientative deoarece durata
interviului este variabilă.
13 Angajaţii desemnaţi din cadrul Distribuie persoanelor examinate probele psihologice şi
Serviciului Psihologia foile de răspuns aferente.
Personalului Solicită persoanelor examinate să completeze lizibil datele
personale pe toate foile de răspuns.
Referitor la modalitatea de completare a chestionarelor de
personalitate, fac următoarele precizări:
a) să citească atent toate afirmaţiile din chestionare, pentru
a înţelege cât mai corect semnificaţia acestora;
b) să răspundă la toate afirmaţiile din chestionare şi la toate
rubricile cuprinse în celelalte probe psihologice;
răspuns;
d) să solicite ajutorul persoanelor care aplică probele în
orice situaţie în care înţelesul anumitor termeni sau al
anumitor întrebări este ambiguu, neclar;
afirmaţiilor din chestionare şi numerele corespunzătoare
din foaia de răspuns;
g) să răspundă la întrebări în mod individual, fără a
persoanelor care aplică probele.
14 Angajaţii desemnaţi din cadrul Întreabă angajaţii dacă au înţeles modalitatea de
Serviciului Psihologia completare a fiecărei probe, asigurându-se că nu mai sunt
Personalului persoane care au nelămuriri.
Aduc la cunoştinţă angajaţilor evaluaţi faptul că, după ce
finalizează de completat fiecare probă, o va înmâna unuia
dintre evaluatori, urmând să aştepte anunţarea orelor
aproximative la care vor susţine proba interviului psihologic,
precum şi locaţiile unde va avea loc această probă.
15 Angajaţii desemnaţi din cadrul În momentul în care nici un angajat nu mai adresează
Serviciului Psihologia întrebări cu privire la modalitatea de completare a probelor,
Personalului comunică acestora că pot începe completarea.
Asistă angajaţii în timpul completării probele psihologice.
16 Angajaţii testaţi psihologic După ce completează toate probele psihologice, le
înmânează unuia dintre examinatori, împreună cu foile de
răspuns. Aşteaptă să le fie comunicate ora interviului
psihologic şi locaţia unde vor susţine această probă.
17 Angajaţii desemnaţi din cadrul Centralizează şi capsează toate foile de răspuns ale
Serviciului Psihologia fiecărei persoane evaluate.
Personalului
595
Manual de proceduri

18 Angajaţii desemnaţi din cadrul Planifică angajaţii la proba interviului psihologic în ordinea
Serviciului Psihologia în care finalizează toate probele scrise şi îi repartizează în
Personalului mod egal psihologilor / comisiilor (dacă situaţia o permite
se constituie comisii din minimum doi psihologi sau din cel
puţin un psiholog şi un agent cu atribuţii de psihologie).
Calculează orele aproximative la care angajaţii vor susţine
proba interviului, alocând fiecărui interviu minimum 30 de
minute.
19 Angajaţii desemnaţi din cadrul Aduc la cunoştinţă angajaţilor orele aproximative şi locaţiile
Serviciului Psihologia unde vor susţine proba interviului psihologic.
Personalului
20 Angajaţii desemnaţi din cadrul În cadrul interviului psihologic reiau câteva răspunsuri
Serviciului Psihologia semnificative oferite de persoană în cursul completării
Personalului probelor.
21 Angajaţii desemnaţi din cadrul În situaţia în care angajatul este intervievat de o comisie,
Serviciului Psihologia unul din membri comisiei consemnează în fişa de interviu
Personalului răspunsurile la întrebările adresate, numai după ce a
obţinut permisiunea persoanei evaluate. Dacă din comisie
face parte şi un agent cu atribuţii de psihologie, acesta
22 Psihologii desemnaţi din După finalizarea fiecărui interviu şi ieşirea persoanei din
cadrul Serviciului Psihologia locaţia unde a avut loc această probă, consemnează în fişa
Personalului de interviu observaţiile făcute.
23 Psihologii desemnaţi din Întocmesc documentele care cuprind recomandările
cadrul Serviciului Psihologia psihologice.
Personalului
24 Psihologii desemnaţi din Semnează documentele respective şi aplică parafele
cadrul Serviciului Psihologia profesionale personale.
Personalului
25 Agentul desemnat Centralizează documentele semnate şi parafate de către
psihologi şi le înmânează spre avizare şefului Serviciului
Psihologia Personalului.
26 Şeful Serviciului Psihologia Semnează documentele aferente.
Personalului
27 Agentul desemnat Întocmeşte o adresă de însoţire a documentelor care
cuprind recomandările psihologice.
Face demersurile necesare obţinerii aprobărilor din partea
şefilor ierarhici şi transmite documentele către conducerea
unităţii din care fac parte angajaţii testaţi.
Serviciului Psihologia angajaţilor testaţi, data la care au fost testaţi, denumirea
Personalului unităţii penitenciare din care fac parte, postul pe care îl
ocupă la data testării şi recomandările formulate.
a documentelor Personalului exemplarul nr. 2 al documentelor care cuprind
recomandările psihologice şi exemplarul nr. 2 al adresei de
însoţire, precum şi toate foile de răspuns ale angajaţilor
testaţi.
596
PROCEDURI ALE DIRECŢIEI SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM

PENITENCIAR
DOMENIUL 10. SIGURANŢA DEŢINERII ŞI REGIM PENITENCIAR
SUBDOMENIUL 01. SIGURANŢA DEŢINERII

A0.10.01.001. Procedura realizării controlului şi accesului personalului propriu în unităţile de
penitenciare.
A0.10.01.002. Procedura realizării controlului şi accesului persoanelor sosite în vizită la persoanele
private de libertate.
A0.10.01.003. Procedura realizării controlului şi accesului persoanelor din afara unităţii care au acces
în unităţile de penitenciare.
A0.10.01.004. Procedura realizării controlului şi accesului mijloacelor de transport în unităţile de
penitenciare.
A0.10.01.005. Procedura realizării controlului şi accesului personalului propriu în sectorul de deţinere al
unităţilor de penitenciare
A0.10.01.006. Procedura realizării controlului şi accesului persoanelor din afara unităţii în sectorul de
deţinere al unităţilor.
A0.10.01.007. Procedura realizării controlului şi accesului mijloacelor de transport în sectorul de
deţinere.
A0.10.01.008. Procedura realizării controlului şi accesului persoanelor private de libertate în sectorul de
deţinere.
A0.10.01.009. Modul de executare al serviciului de pază pe perimetrul locurilor de deţinere de către
agenţii repartizaţi în posturile de pază.
A0.10.01.010. Modul de executare al serviciului de pază pe perimetrul locurilor de deţinere de către
agenţii repartizaţi în posturile de patrulă.
A0.10.01.011. Succesiunea desfăşurării operaţiunilor destinate încărcării/descărcării armamentului şi
regulile de păstrare, manipulare, folosire şi întreţinere a armamentului şi muniţiei de către personalul
aflat în serviciu.
A0.10.01.012. Efectuarea uzului de armă cu ocazia efectuării serviciului de pază pe perimetrul locului
de deţinere.
A0.10.01.013. Modul de deschidere şi închidere a uşilor şi grilajelor de la camerele de deţinere,
izolatoare şi a grilajelor de tronsonare de pe secţiile de deţinere.
A0.10.01.014. Modul de executare al serviciului de către agenţii aflaţi în posturi temporare de
supraveghere pe timpul nopţii în exteriorul secţiilor de deţinere.
A0.10.01.015. Modul de realizare a escortării persoanelor private de libertate în coloană pe jos.
A0.10.01.016. Modul de realizare a escortării persoanelor private de libertate cu mijloace de transport
auto.
A0.10.01.017. Modul de realizare a escortării persoanelor private de libertate cu ambarcaţiuni fluviale.
A0.10.01.018. Modul de realizare a escortării persoanelor private de libertate la punctele de lucru
exterioare.
A0.10.01.019. Modul de realizare a escortării persoanelor private de libertate la instanţele de judecată
şi organele de urmărire penală.
A0.10.01.020. Modul de realizare a escortării persoanelor private de libertate la unităţi medicale din
afara unităţilor de penitenciare.
597
Manual de proceduri
A0.10.01.021. Modul de realizare al însoţirii şi supravegherii persoanelor private de libertate clasificate

în regim semideschis, în afara locurilor de deţinere.
A0.10.01.022. Folosirea mijloacelor de imobilizare împotriva persoanelor private de libertate în
interiorul locului de deţinere şi cu ocazia escortării acestora în afara unităţilor de penitenciare.
A0.10.01.023. Efectuarea uzului de armă cu ocazia escortării persoanelor private de libertate în afara
locurilor de deţinere.
A0.10.01.024. Modalitatea de utilizare a câinilor de serviciu
A0.10.01.025. Modalitatea de utilizare a mijloacelor speciale
SUBDOMENIUL 02. APLICAREA REGIMULUI PENITENCIAR

A0.10.02.001 Profilarea unităţilor
A0.10.02.002 Asigurarea dreptului la informaţie
A0.10.02.003 Asigurarea dreptului la consultarea documentelor de interes personal
A0.10.02.004 Asigurarea dreptului la petiţionare
A0.10.02.005 Asigurarea dreptului la corespondenţă
A0.10.02.006 Asigurarea dreptului la convorbiri telefonice
A0.10.02.007 Asigurarea dreptului la plimbare zilnică
A0.10.02.008 Asigurarea dreptului de a primi vizite
A0.10.02.009 Asigurarea dreptului de a primi bunuri
A0.10.02.010 Asigurarea dreptului de a efectua cumpărături
A0.10.02.011 Asigurarea dreptului la asistenţă diplomatică
A0.10.02.012 Acordarea recompenselor persoanelor private de libertate
A0.10.02.013 Punerea în aplicare a recompenselor persoanelor private de libertate
A0.10.02.014 Procedura disciplinară
A0.10.02.015 Punerea în aplicare a sancţiunilor disciplinare
A0.10.02.016 Efectuarea percheziţiei
SUBDOMENIUL 03 ASIGURAREA LEGALITĂŢII DEŢINERII

A0.10.03.001. Procedura primirii persoanelor private de libertate în locurile de deţinere subordonate
A0.10.03.002. Procedura înregistrării schimbărilor intervenite în situaţia juridică a persoanelor private
de libertate
A0.10.03.003. Procedura liberării condiţionate
A0.10.03.004. Procedura stabilirii regimului de executare persoanelor private de libertate
A0.10.03.005. Procedura schimbării regimului de executare persoanelor private de libertate
A0.10.03.006. Procedura transferării persoanelor private de libertate între unităţile subordonate
A0.10.03.007. Procedura punerii în libertate a persoanelor private de libertate
A0.10.03.008. Procedura aducerii la cunoştinţa persoanelor private de libertate a actelor de procedură
A0.10.03.009. Procedura pe care o urmează serviciul/biroul evidenţă în caz de evadare
A0.10.03.010. Procedura gestionării dosarului individual
A0.10.03.011. Procedura realizării statisticilor
A0.10.03.012. Procedura rezolvării corespondenţei referitoare la situaţia juridică, aplicarea instituţiei
liberării condiţionate, transfer persoane private de libertate
A0.10.03.013. Procedura întocmirii documentaţiei necesare pentru realizarea transferurilor cetăţenilor
străini în statul lor de cetăţenie, pentru continuarea executării pedepsei privative de libertate şi
corespondenţa aferentă acesteia, în temeiul legii nr. 302/2004, cu modificările şi completările ulterioare
A0.10.03.014. Procedura ţinerii evidenţei cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene sau ale
Spaţiului Economic European care execută o pedeapsă privativă de libertate şi împotriva cărora a fost
dispusă măsura de siguranţă a expulzării.
598
A010 Direcţia siguranţa deţinerii şi regim penitenciar
A 01001. Siguranţa deţinerii
PROCEDURA A0.10.01.001. Procedura realizării controlului şi accesului personalului propriu în

unităţile de penitenciare
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de control şi acces în locul de deţinere a personalului propriu,
pentru a preveni introducerea obiectelor interzise şi respectarea strictă a ordinelor care reglementează
accesul în penitenciar.
Premise: Limitarea accesului în locurile de deţinere şi prevenirea producerii unor evenimente negative
prin executarea corectă a sarcinilor de serviciu şi prin aplicarea dispoziţiilor art. 16 din Legea nr.
275/2006 privind executarea pedepselor şi ale art. 103 din Regulamentul de aplicare aprobat prin H.G.
nr. 1897/2006, precum şi prin respectarea cu stricteţe a celorlalte dispoziţii şi măsuri prevăzute de
ordinele care reglementează accesul în penitenciar. Accesul în incinta unităţilor penitenciare este o
componentă importantă în ceea ce priveşte siguranţa locurilor de deţinere şi o cale importantă de a
obtura pătrunderea obiectelor interzise în cadrul sectorului de deţinere.
Aplicabilitate: Această procedură se utilizează de personalul care execută serviciul în posturile de
control amenajate la intrarea în unităţile de penitenciare.
Procedura:
Activitatea
desfăşurată de: Activităţi:
Directorul unităţii 1. Aprobă mapa cu instrucţiunile de acces în locul de deţinere;
2. Verifică şi semnează modificările apărute în documentele sus
menţionate;
3. Desemnează prin decizie zilnică un ofiţer care să asiste agentul din
post control, în momentul începerii şi terminării programului normal de
lucru;
4. Controlează activitatea agentului din postul de control;
Directorul adjunct 5. Planifică ofiţerii din subordine pentru a realiza lunar controale ale
pentru siguranţa activităţilor desfăşurate pe linie de siguranţă, inclusiv modul de executare
deţinerii şi regim al serviciului în postul control;
penitenciar 6. Controlează activitatea agentului din postul de control;
Şeful serviciului 7. Instruieşte agenţii din postul de control, cu privire la sarcinile şi
siguranţă atribuţiile pe care le au;
Şeful de tură 8. Controlează şi evaluează modul în care aceştia execută sarcinile
profesionale;
Locţiitorul şefului de 9. Verifică modul în care agentul din postul de control îşi execută
tură sarcinile profesionale;
10. Verifică ca pe timpul nopţii poarta de acces în locul de deţinere să fie
închisă şi asigurată;
11. Este prezent ori de câte ori pe timpul nopţii se deschide poarta de
acces;
Ofiţerul desemnat de 12. Îndrumă şi verifică modul în care agentul din postul de control îşi
către director îndeplineşte sarcinile;
599
Manual de proceduri
Agentul care execută La intrarea în serviciu:

serviciul în postul 13. Verifica mapa cu instrucţiunile de acces în penitenciar, starea
control registrelor şi menţiunile existente în acestea, existenţa materialelor şi
modul de funcţionare a aparaturii pe care o are în dotare, stare de
curăţenie. Dacă va constata deficienţe va cere lămuriri colegului care
predă postul, urmând a-l informa operativ pe şeful de tură;
În timpul serviciului:
14. Verifică pe vizor sau pe monitor (în cazul în care este instalată o
cameră video) dacă persoana care solicită accesul face parte din rândul
funcţionarilor unităţii. Îi va solicita legitimaţia de serviciu;
15. Compara fizionomia de pe legitimaţie cu cea a persoanei care i-a
înmânat-o;
16. Urmăreşte ca legitimaţia să aibă dimensiunile, consistenţa, datele de
identificare, gradul profesional, iar pe verso va verifica existenţa parafei
locului de deţinere şi semnătura directorului;
17. Deschide poarta de acces pentru persoane, permite intrarea
personalului şi asigură uşa prin închidere cu cheia şi cu zăvorul;
18. Solicită membrilor personalului să prezinte conţinutul genţilor,
bagajelor de mână, pachetelor şi să depună obiectele cu care nu se poate
intra în cadrul unităţii în locul special amenajat pentru depozitarea
obiectelor personale din cadrul postului control. Va înmâna cheia de la
cutia amenajată pentru depozitarea obiectelor persoanele celor care şi-au
depus obiecte sau bunuri; dublura de la spaţiile special amenajate se va
afla la dispeceratul unităţii;
19. Solicită personalului să aşeze în coş toate obiectele metalice pe care
le are asupra sa, după care îl va îndruma să treacă prin poarta detectoare
de metale, iar apoi, prin sondaj, se va trece la percheziţia prin palpare a
îmbrăcămintei şi a diferitelor zone ale corpului. Controlul corporal al
personalului prin palpare se va realiza de către persoane de acelaşi sex
cu cel controlat;
20. La penitenciarele unde există montate turnichete pentru controlul
accesului, intrarea se va face pe baza cartelei speciale sau cu ajutorul
legitimaţiei de serviciu, respectând controlul amintit mai sus;
21. În zilele lucrătoare, la intrarea şi ieşirea în/din serviciu a personalului,
activitatea agentului din postul control va fi asistată de către un ofiţer
desemnat de către directorul penitenciarului. Totodată, pentru controlul
cadrelor de sex feminin, va fi numit un agent femeie;
22. Când se găsesc obiecte interzise asupra personalului, după ce li s-a
pus în vedere să le depună în spaţiul special amenajat, agentul din postul
control le va ridica şi le va reţine asupra lui până la sosirea şefului de tură.
Va informa operativ directorului adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim
penitenciar;
23. Nu va permite ieşirea personalului aflat în serviciu în afara unităţii, cu
excepţia celui care posedă ordin de serviciu sau bilet de voie, aprobat de
directorul unităţii;
PROCEDURA A0.10.01.002. Procedura realizării controlului şi accesului persoanelor sosite în

vizită la persoanele private de libertate
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de control şi acces în cadrul sectorului de acordare al vizitelor a
persoanelor care solicită vizitarea persoanelor private de libertate, pentru a preveni introducerea
obiectelor interzise şi respectarea strictă a ordinelor de linie în ceea ce priveşte accesul în sectorul
vizită.
600
Premise: Limitarea accesului în locurile de deţinere şi prevenirea producerii unor evenimente negative
prin executarea corectă a sarcinilor de serviciu şi prin aplicarea dispoziţiilor art. 16 din Legea nr.
275/2006 privind executarea pedepselor şi prin respectarea cu stricteţe a celorlalte dispoziţii şi măsuri
prevăzute de ordinele care reglementează accesul în penitenciar.
Accesul în sectorul vizită este o componentă importantă în ceea ce priveşte siguranţa locurilor de
deţinere deoarece constituie principala cale, folosită de persoanele vizitatoare, de transmitere a
bunurilor şi obiectelor interzise persoanelor private de libertate.
Aplicabilitate: Această procedură se utilizează în posturile de control amenajate la intrarea în unităţile
de penitenciare sau la sectoarele de acordare a drepturilor la pachet şi vizită, în situaţia în care accesul
persoanelor sosite în vizită nu se realizează prin postul de control de la intrarea în unitate.
Procedura.
Activitatea Activităţi:
desfăşurată de
Directorul adjunct 1. Controlează activitatea sectorului de acordare a vizitelor şi urmăreşte
pentru siguranţa respectarea prevederilor legale în ceea ce priveşte acordarea drepturilor
deţinerii şi regim în cadrul sectorului.
penitenciar
Şeful serviciului 2. Instruieşte agenţii din postul de control, cu privire la sarcinile şi
siguranţă atribuţiile pe care le au;
Şeful de tură 3. Controlează şi evaluează modul în care aceştia execută sarcinile
profesionale;
Locţiitorul şefului de 4. Verifică modul în care agenţii repartizaţi în postul de control îşi
tură execută sarcinile profesionale;
Agentul şef post control Înainte de introducerea vizitatorilor în sală:
5. La prezentarea unei persoane la sediul penitenciarului pentru a
beneficia de vizită cu o persoană privată de libertate va solicita acesteia
relaţii cu privire la identitatea deţinutului pe care doreşte să-l viziteze, va
anunţa sectorul de acordare a drepturilor şi va îndruma persoana
respectivă să aştepte în sala de aşteptare sosirea unui lucrător de la
sectorul vizite;
6. Va deschide uşa de acces a locului de deţinere şi va permite
persoanei să intre în zona postului de control numai însoţită de un agent
din cadrul sectorului vizite;
7. În cazul în care persoanei respective nu i se poate acorda vizită cu
persoana privată de libertate solicitată, agentul îi comunică motivul
neacordării vizitei;
8. Va închide şi asigura poarta de la postul control;
9. Va solicita actul de identitate al persoanei şi va urmări dimensiunile,
consistenţa, fizionomia de pe poza din act să corespundă cu cea a
persoanei, data eliberării şi data la care expiră valabilitatea actului de
identitate;
10. Solicită persoanei să depună în locul special amenajat, din cadrul
postului control toate obiectele care sunt interzise în unităţile de
penitenciar, inclusiv telefoanele mobile, cu excepţia pachetului destinat
persoanei private de libertate care va fi verificat în incinta sectorului vizite,
cu ocazia acordării acestuia;
11. Va solicita persoanei să aşeze în coş toate obiectele metalice pe care
le are asupra sa, după care o va îndruma să treacă prin poarta detectoare
de metale, iar apoi se va trece la percheziţia prin palpare a îmbrăcămintei
şi a diferitelor zone ale corpului. Controlul corporal al persoanelor prin
palpare se va realiza de către persoane de acelaşi sex cu cel controlat;
12. Obiectele metalice care nu pot fi întrebuinţate ca arme sau nu
prezintă pericol pentru siguranţa locului de deţinere, vor fi înapoiate
persoanei vizitatoare;
601
Manual de proceduri
13. Va înscrie datele persoanei vizitatoare în registrul de acces persoane

civile la rubricile: nr. crt., nume şi prenume, act de identitate, nr. seria,
sectorul unde are acces, data şi ora la care a intrat în incinta unităţii (iar
după ce va ieşi va menţiona ora ieşirii din unitate).Va opri documentele de
identitate ale persoanei care intră în locul de deţinere şi le va înmâna la
ieşire.
14. Dacă asupra persoanei vizitatoare vor fi găsite obiecte interzise, fără
a fi declarate şi lăsate în locul special amenajat, va informa operativ şeful
de tură;
15. Persoanele aflate sub influenţa băuturilor alcoolice sau în stare de
ebrietate nu vor fi primite în incinta unităţii sau în cadrul sectorului vizite;
La încheierea dreptului la vizită:
16. Persoana vizitatoare va fi însoţită către uşa de acces pentru a părăsi
sectorul de acordarea al vizitelor sau locul de deţinere;
17. Agentul şef post control verifică persoana vizitatoare cu ajutorul porţii
detectoare de metale sau al detectorului de metale portabil, permite
ridicarea bagajelor personale, a celorlalte obiecte depuse în locul special
amenajat, după care va înmâna acesteia actul de identitate şi va permite
părăsirea unităţii;
18. Face menţiuni în registrul anume destinat despre ora părăsirii unităţii
de către persoana sosită în vizită.
PROCEDURA A0.10.01.003. Procedura realizării controlului şi accesului persoanelor din afara

unităţii care au acces în penitenciare
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de control şi acces în locul de deţinere a persoanelor din afara
unităţilor, pentru a preveni introducerea obiectelor interzise şi respectarea strictă a ordinelor de linie în
ceea ce priveşte accesul în penitenciar.
Premise:Limitarea accesului în locurile de deţinere şi prevenirea producerii unor evenimente negative
prin executarea corectă a sarcinilor de serviciu.
Aplicabilitate: Această procedură se utilizează în posturile de control amenajate la intrarea în unităţile
penitenciare.
Procedura.
desfăşurată de:
Directorul unităţii 1. Aprobă, pe perioade determinate, tabelele cu persoanele care
desfăşoară activităţi cu persoanele private de libertate;
2. Aprobă solicitările persoanelor de a intra în sectorul administrativ şi în
sectorul de deţinere, cu respectarea dispoziţiilor şi ordinelor legale în
vigoare;
Directorul adjunct 3. Controlează activitatea agentului din postul de control;
pentru siguranţa
deţinerii şi regim
penitenciar
4. Instruieşte agentul din postul de control cu privire la sarcinile şi
Şeful serviciului atribuţiile pe care le are;
siguranţă 5. Controlează modul în care agentul din postul de control execută
Şeful de tură sarcinile profesionale;
6. Prezintă factorilor de decizie propunerile de îmbunătăţire ale activităţii
şi de eliminare a neajunsurilor constatate de agenţii care desfăşoară
activitatea în postul de control;
Locţiitorul şefului de 7. Controlează modul în care agenţii din posturile de control execută
tură sarcinile profesionale;
602
8. Va stabili un agent care să însoţească persoana vizitatoare până la

locul în care are aprobare precum şi itinerariul de deplasare;
9. Va controla activitatea şi modul de executare şi îndeplinire a sarcinilor
de serviciu de către agentul din postul control;
10. Se va preocupa de instruirea continuă a agenţilor care desfăşoară
activitatea în postul de control, astfel încât oricare dintre ei să cunoască
foarte bine care sunt persoanele care au drept de acces în unităţile aflate
în subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
11. Este prezent pentru a însoţi persoanele care au acces în unitate în
zilele de sâmbătă, duminică şi cu ocazia sărbătorilor legale;
Agentul care execută 12. Va deschide vizorul de la poarta de acces pentru a vedea şi a oferi
serviciul în postul informaţiile necesare persoanelor care doresc sa obţină o audienţă, să
control depună o cerere, etc.;
13. Va solicita persoanei vizitatoare informaţii cu privire la scopul
prezenţei.
14. Va solicita actul de identitate al persoanei şi va urmări dimensiunile,
consistenţa, corespondenţa fizionomiei de pe poza din act cu cea a
persoanei, data eliberării şi data la care expiră valabilitatea actului de
identitate;
15. Va anunţa funcţionarul solicitat de către persoana în cauză şi îl va
întreba dacă o poate primi în audienţă;
16. Va deschide uşa de acces a locului de deţinere şi va permite
persoanei să intre în zona postului de control;
17. Va închide şi asigura poarta de la postul control;
18. Va solicita să depună în locul special amenajat, din cadrul postului
control, toate obiectele care sunt interzise în unităţile de penitenciar;
19. Va solicita persoanei să aşeze în coş toate obiectele metalice pe care
le are asupra sa, după care îl va îndruma să treacă prin poarta detectoare
de metale, iar apoi se va trece la percheziţia prin palpare a îmbrăcămintei
şi a diferitelor zone ale corpului. Controlul corporal al persoanelor prin
palpare se va realiza de către persoane de acelaşi sex cu cel controlat.
20. Obiectele metalice, care nu pot fi întrebuinţate ca arme sau nu
prezintă pericol pentru siguranţa locului de deţinere, i se vor înapoia
persoanei vizitatoare şi va fi invitată în sala de aşteptare.
21. Va înscrie datele persoanei vizitatoare în registrul de acces persoane
civile la rubricile, nr. crt., nume, prenume, act de identitate, nr. seria,
sectorul unde are acces, data şi ora la care a intrat în incinta unităţii(iar
după ce va ieşi va menţiona ora ieşirii din unitate).Va opri documentele de
identitate ale persoanei care intră în locul de deţinere şi le va înmâna la
ieşire;
22. Verifică tabelele de acces aprobate anterior momentului prezentării
persoanelor la postul de control.
23. De asemenea, va înscrie în registrul de distribuire a ecusonului, nr. şi
seria legitimaţiei acordate, precum şi numele şi prenumele celui/celei care
o primeşte;
24. Va anunţa şeful de tură pentru a trimite un agent să însoţească pe
persoana vizitatoare;
25. În cazul în care în unitate intră persoane cu drept de control sau din
partea unor organizaţii neguvernamentale şi de apărare a drepturilor
omului, va informa operativ şi directorul unităţii/şeful de tură;
26. Dacă asupra persoanei civile vor fi găsite obiecte interzise, fără a fi
declarate şi lăsate în locul special amenajat, va informa operativ şeful de
tură;
27. Persoanele ce par a fi sub influenţa băuturilor alcoolice sau în stare
de ebrietate, nu vor fi primite în incinta locului de deţinere.
28. Persoanele care solicită audienţă la directorul penitenciarului vor fi
îndrumate să se prezinte în zilele şi în intervalul orar stabilit de către
director pentru desfăşurarea audienţelor;
603
Manual de proceduri
PROCEDURA A0.10.01.004. Procedura realizării controlului şi accesului mijloacelor de transport

în unităţile de penitenciare
Scop: Stabilirea procedurilor specifice pentru asigurarea accesului mijloacelor de transport ale unităţii
sau a celor din afara unităţii, aprobate de directorul penitenciarului, în incinta penitenciarului, precum şi
obturarea căilor de introducere a obiectelor interzise şi prevenirea sustragerii persoanelor private de
libertate de la executarea pedepselor privative de libertate, respectarea prevederilor legale în vigoare
referitoare la recepţia bunurilor aprovizionate de unitate.
Premise: Aplicarea unitară a procedurilor privind asigurarea accesului în penitenciare este necesară
pentru ca fiecare post control să beneficieze de o dotare standard, unitară la nivelul întregului sistem, cu
mijloace moderne de verificare, control şi de personal specializat, anume instruit pentru a desfăşura
activităţi de control al accesului.
Aplicabilitate: Prezentele proceduri se aplică cu caracter permanent, la intrarea şi ieşirea mijloacelor
de transport în/din unitate.
Procedura
desfăşurată de:
Directorul unităţii 1. Aprobă accesul mijloacelor de transport care nu aparţin unităţii.
2. Controlează activitatea agentului din postul de control;
Directorul adjunct 3. Planifică ofiţerii din subordine pentru a realiza lunar controale ale
pentru siguranţa activităţilor desfăşurate pe linie de siguranţă şi regim penitenciar, inclusiv
deţinerii şi regim modul de executare al serviciului în postul control;
penitenciar 4. Controlează activitatea agentului din postul de control;
Şeful serviciului 5. Instruieşte agentul din postul de control cu privire la sarcinile şi
siguranţă atribuţiile pe care le are.
Şeful de tură 6. Verifică modul în care acesta execută sarcinile profesionale.
Locţiitorul şefului de 7. Controlează activitatea şi modul de executare şi îndeplinire a
tură sarcinilor de serviciu de către agentul din postul control;
8. Se va deplasa, la apelul agentului din postul de control, pentru a
soluţiona eventualele incidente ce pot apărea cu ocazia accesului in
incinta unităţii a mijloacelor de transport sau cu ocazia găsirii unor obiecte
interzise asupra conducătorilor auto sau disimulate în diferite spatii ale
autovehiculului;
9. Se va preocupa de instruirea continuă a agenţilor care desfăşoară
activitatea în postul de control, astfel încât oricare dintre ei să cunoască
foarte bine care sunt mijloacele auto proprii care au acces în incinta
unităţilor, precum şi cele ale subunităţii de transfer persoane private de
libertate, aflate în subordinea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
Agentul din postul de 10. Va deschide vizorul de la poarta de acces şi va solicita documentele
control de identificare a autovehiculului, documentele de însoţire a mărfii, dacă
este cazul, şi actul de identitate al conducătorului autovehiculului;
11. Controlul şi identificarea conducătorului autovehiculului se realizează
conform procedurii A0.10.01.003;
12. Va deschide poarta destinată intrării autovehiculelor în incinta
penitenciarului, după ce se va asigura că a doua poartă din zona filtru, ce
funcţionează în sistem ecluză, este închisă;
13. Controlul autovehiculului se va realiza începând cu controlul cabinei
sau al habitaclului, astfel: se vor verifica spaţiile de depozitare – torpedo,
spaţiile dintre scaune, locurile de depozitare din portiere, de sub scaun şi
din spatele acestuia, sub preşul de la pedalier, sub capotă şi în alte spaţii,
se va verifica şi portbagajul la autovehicule de transport persoane, iar la
cele de transport marfă, sunt verificate spaţiile de depozitare ale mărfii;
604
14. La autoturisme se va verifica şi locul destinat pentru roata de rezervă,

se vor verifica toate locurile ascunse şi cu ajutorul oglinzii se va verifica şi
partea de dedesubt şi deasupra acestuia;
15. După efectuarea controlului asupra conducătorului auto, agentul din
postul control îi va înmâna acestuia un ecuson conform cu gradul de
acces al acestuia.
16. Dacă în urma controlului va constata că autovehiculul nu prezintă
niciun obiect interzis, va consemna despre acest fapt în documentul
special destinat, după care va deschide a doua uşă a filtrului şi va permite
accesul autoturismului în cadrul sectorului administrativ al locului de
deţinere, acesta fiind însoţit de către un agent până la locul de destinaţie;
17. Materialele transportate, în care se pot ascunde cu uşurinţă persoane
private de libertate, vor fi controlate cu sonde special concepute;
18. Agentul din postul de control va consemna datele înscrise în actele
solicitate la rubricile corespunzătoare din registrele de intrări-ieşiri pentru
persoane şi în cel pentru autovehicule;
19. Acelaşi procedeu de control amănunţit se va realiza şi la ieşirea
autovehiculelor din locurile de deţinere;
20. Agentul din postul control va înapoia actele de identificare ale
conducătorului auto şi ale autovehiculului, după care va deschide uşa de
acces de ieşire din penitenciar.
21. În cazul în care se vor găsi obiecte interzise sau tentative de scoatere
a persoanelor private de libertate cu ajutorul mijloacelor auto care pătrund
în incinta locurilor de deţinere, se va anunţa de îndată directorul locului de
deţinere, locţiitorul pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar şi şeful de
tură pentru a dispune măsurile necesare.
22. Ieşirea autovehiculelor aparţinând unităţii este permisă numai pe
baza documentelor specifice (foaie de parcurs şi certificat de
înmatriculare) şi a planului de transport aprobat de directorul unităţii.
PROCEDURA A0.10.01.005. Procedura realizării controlului şi accesului personalului propriu în

sectorul de deţinere al unităţilor de penitenciare
Scop: Prevenirea introducerii în sectorul de deţinere de bunuri şi obiecte interzise, obturarea căilor prin
care acestea ajung la persoanele private de libertate, creşterea eficienţei acţiunilor preventive
întreprinse împotriva actelor de corupţie a personalului, monitorizarea permanentă a accesului şi
deplasării în şi din interiorul sectorului de deţinere.
Premise: În vederea aplicării unitare a unor astfel de proceduri privind asigurarea accesului în sectorul
de deţinere al penitenciarului este necesar ca fiecare post control instituit la intrarea în aceste perimetre
să beneficieze de o dotare standard, aceeaşi la nivelul întregului sistem penitenciar, cu mijloace
moderne de verificare şi control, mijloace de monitorizare permanentă a zonei de responsabilitate a
postului şi, nu în ultimul rând, de personal specializat, anume instruit pentru a desfăşura activităţi de
control al accesului.
Aplicabilitate: Procedura din prezentul document este aplicabilă personalului din sistemul
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, funcţionari publici cu statut special sau persoanelor civile
angajate pe bază de contract.
Procedura
desfăşurată de:
Directorul unităţii 1. Aprobă tabelul nominal cu personalul unităţii care are acces în incinta
sectorului de deţinere;
605
Manual de proceduri
2. Aprobă mapa documentară cu sarcinile agentului care execută

serviciul în postul de control amplasat la intrarea în sectorul de deţinere;
Directorul adjunct 3. Întocmeşte tabelul nominal cu personalul unităţii care are acces în
pentru siguranţa incinta sectorului de detenţie;
deţinerii şi regim 4. Verifică respectarea normelor privind realizarea accesului şi
penitenciar controlului personalului propriu;
5. Instruieşte agentul care execută serviciul în postul de control cu
privire la cunoaşterea personalului care are acces în sectorul de deţinere,
Şeful serviciului pentru a preveni intrarea persoanelor neautorizate şi cu privire la modul de
siguranţă acţiune în diferite situaţii;
Şeful de tură 6. Verifică modul în care acesta îşi îndeplineşte sarcinile profesionale şi
înaintează locţiitorului pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar
propuneri pentru îmbunătăţirea activităţilor sau pentru remedierea
neajunsurilor;
7. În zilele lucrătoare, la intrarea şi ieşirea în/din serviciu a personalului,
activitatea agentului din postul control va fi asistată de către un ofiţer
desemnat de către directorul penitenciarului. Totodată, pentru controlul
cadrelor de sex feminin, va fi numit un agent femeie;
Agentul din postul de La intrarea în serviciu:
control de la intrarea în 8. Participă la pregătirea realizată înaintea intrării în serviciu cu
sectorul de deţinere schimbul din care face parte;
9. Ia în primire postul de control de la intrarea în sectorul de deţinere şi
verifică documentele, mijloacele de legătură şi aparatura aflată în dotarea
postului, verifică starea de curăţenie;
10. Verifică răspândirile persoanelor private de libertate, iar după
efectuarea apelului ia în primire postul încredinţat pe bază de semnătură
în registrul special destinat de predare-primire a serviciului;
La solicitarea unei persoane de a intra în sectorul de deţinere:
11. Verifică dacă are dreptul de a intra în cadrul sectorului de deţinere; în
caz afirmativ permite accesul persoanei pe secţia de deţinere şi închide
poarta de acces în urma acesteia;
12. Nu permite accesul în cadrul sectorului de deţinere al cadrelor care
nu sunt planificate în serviciu, cu excepţia celor care au aprobarea
directorului;
13. Dacă funcţionarul este în ţinută civilă, va permite accesul numai dacă
posedă ecuson purtat la vedere;
14. Solicită introducerea telefoanelor în dulapul anume destinat şi
înmânează persoanei cheia de la compartiment sau un tichet;
15. Verifică obiectele aflate asupra persoanei, provenienţa şi destinaţia
acestora, cu excepţia pachetelor şi bagajelor de mână personale, care nu
sunt permise pentru acces în sectorul de deţinere;
16. Verifică inventarul de scule pentru personalul care execută activităţi
de întreţinere şi reparaţii în interiorul sectorului de deţinere;
17. Solicită persoanei care doreşte să intre în sectorul de deţinere să
scoată toate obiectele din metal pe care le are asupra sa şi să le pună
într-o tavă anume destinată, în vederea efectuării controlului antiterorist;
18. Efectuează controlul antiterorist asupra persoanei, prin intermediul
porţii detectoare de metale sau cu detectorul de metale portabil;
19. În situaţia în care poarta detectoare de metale semnalează existenţa
unor materiale specifice, nu se permite accesul, se solicită funcţionarului
să prezinte ce posedă asupra sa, după care îi cere să treacă din nou prin
poarta detectoare; operaţiunea se repetă succesiv până când există
convingerea că funcţionarul nu are asupra sa obiecte sau materiale
interzise;
20. Prin sondaj, va controla prin palpare îmbrăcămintea şi diferite zone
ale corpului. Controlul corporal al personalului prin palpare se va realiza
de către persoane de acelaşi sex cu cel controlat;
606
21. În cazul în care, cu ocazia controlului efectuat asupra personalului

descoperă bunuri sau obiecte interzise care nu au fost lăsate în spaţiul
special amenajat, reţine obiectele găsite şi informează cu operativitate
directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar, şeful de
tură şi locţiitorul acestuia;
La solicitarea unei persoane de a ieşi din sectorul de deţinere:
22. Verifică prin vizetă sau prin sistemul de supraveghere video
persoanele care solicită să iasă din sectorul de deţinere;
23. Verifică documentele de acces, legitimaţia de serviciu sau ecusonul
de acces;
24. Verifică obiectele aflate asupra persoanei, provenienţa şi destinaţia
lor, indiferent de natura acestora;
25. Verifică inventarul de scule pentru personalul care a desfăşurat
activităţi de întreţinere în interiorul sectorului de deţinere;
26. Efectuează controlul specific asupra persoanei, prin intermediul porţii
detectoare de metale sau cu detectorul de metale portabil;
27. În situaţia în care, la ieşirea din sectorul de deţinere, la controlul
efectuat se descoperă existenţa unor materiale interzise, cere
funcţionarului să rămână pe loc şi este anunţat locţiitorul şefului de tură
pentru a veni la faţa locului.
28. Permite ieşirea persoanei şi închide poarta de acces în urma
acesteia.
PROCEDURA A0.10.01.006. Procedura realizării controlului şi accesului persoanelor din afara

unităţii în sectorul de deţinere al unităţilor
Scop: Stabilirea procedurilor specifice pentru asigurarea accesului persoanelor din afara unităţii, astfel
încât să se prevină introducerea în sectorul de deţinere de obiecte interzise sau scoaterea în mod ilegal
în afara penitenciarului a unor bunuri aparţinând unităţii sau persoanelor private de libertate şi pentru a
preîntâmpina producerea evadărilor persoanelor private de libertate.
Premise: În vederea aplicării unitare a unor astfel de proceduri privind asigurarea accesului în sectorul
de deţinere al penitenciarului este necesar ca fiecare post control instituit la intrarea în aceste perimetre
să beneficieze de o dotare standard, aceeaşi la nivelul întregului sistem, cu mijloace moderne de
verificare şi control, mijloace de monitorizare permanentă a zonei de responsabilitate a postului şi, nu în
ultimul rând, de personal specializat, anume instruit pentru a desfăşura activităţi de control al accesului.
Aplicabilitate: Prezentele proceduri se aplică cu caracter permanent, tuturor persoanelor din afara
unităţii care desfăşoară activităţi în sectorul de deţinere.
Procedura
Activitatea desfăşurată Activităţi:
de:
Directorul unităţii 1. Aprobă tabelele nominale cu persoanele din afara unităţii care solicită
accesul în sectorul de detenţie;
2. Aprobă solicitările individuale sau ocazionale de a intra în sectorul de
deţinere ale membrilor organizaţiilor guvernamentale sau
neguvernamentale, cu respectarea condiţiilor de siguranţă şi ale
prevederilor legale;
Directorul adjunct pentru 3. Întocmeşte şi supune aprobării tabelele nominale cu persoanele din
siguranţa deţinerii şi afara unităţii care solicită accesul în incinta sectorului de detenţie;
regim penitenciar 4. Verifică modul de respectare a normelor privind realizarea accesului
Şeful serviciului siguranţă şi controlului persoanelor din afara unităţii în sectorul de detenţie;
607
Manual de proceduri
5. Desemnează un agent care să însoţească persoanele din afara

Şeful de tură unităţii care au acces în cadrul sectorului de deţinere, pe tot parcursul,
începând din momentul intrării în unitate a acestora;
Agentul din postul de La solicitarea unei persoane de a intra în sectorul de deţinere:
control de la intrarea în 6. Verifică prin vizetă sau prin sistemul de supraveghere video
sectorul de deţinere persoanele care solicită accesul în zona filtru a postului de control;
7. Controlul corporal al persoanei se efectuează de către o persoană de
acelaşi sex;
8. Permite accesul persoanei din afara unităţii numai dacă aceasta este
însoţită de un cadru al unităţii şi închide poarta de acces în urma
acestora;
9. Verifică valabilitatea documentelor de acces şi concordanţa datelor
înscrise în acestea cu cele înscrise în tabelul de acces;
10. Verifică perioada de timp în care tabelul cu permisiunea de acces
este valabil;
11. Dacă respectiva persoană nu se regăseşte pe tabelul aprobat, şeful
postului de control nu-i va permite accesul, informând operativ şeful de
tură sau pe locţiitorul acestuia;
12. Interzice accesul în sectorul de deţinere cu pachete şi bagaje de
mână;
13. Permite accesul personalului propriu si colaboratorilor în sectorul de
deţinere cu pachete sau bagaje, în cazuri temeinic justificate, numai cu
aprobarea scrisă a directorului;
14. Toate obiectele ce pot fi păstrate asupra persoanelor care au acces
în sectorul de deţinere vor fi supuse controlului specific.
15. Verifică inventarul de scule al personalului care desfăşoară activităţi
de prestări servicii în interiorul sectorului de deţinere;
16. Efectuează controlul antiterorist specific asupra persoanei, prin
intermediul porţii detectoare de metale sau cu detectorul de metale
portabil; controlul asupra persoanei din afara unităţii se efectuează de
către cadre al unităţii de acelaşi sex cu cel/cea controlat/ă;
17. Înscrie în registrul anume prevăzut data şi ora intrării persoanei în
sectorul de deţinere, menţionând locul unde se deplasează şi persoana
care a însoţit-o la destinaţie;
La solicitarea persoanei de a ieşi din sectorul de deţinere:
persoanele care solicită accesul în zona filtru a postului de control;
19. Permite accesul persoanei din afara sectorului de deţinere numai
dacă aceasta este însoţită de un cadru al unităţii;
20. Verifică ca obiectele aflate asupra persoanei să fie aceleaşi ca cele
avute la intrarea în sectorul de deţinere;
21. Verifică inventarului de scule pentru personalul care a executat
activităţi de prestări servicii care a desfăşurat activităţi de întreţinere în
interiorul sectorului de deţinere;
22. Efectuează controlul specific asupra persoanei, prin intermediul porţii
detectoare de metale sau cu detectorul de metale portabil;
23. Înscrie în registrul anume prevăzut data şi ora ieşirii persoanei în
sectorul de deţinere, menţionând locul unde se deplasează şi persoana
ce a însoţit-o la destinaţie;
24. Închide poarta de acces în urma acestora.
PROCEDURA A0.10.01.007. Procedura realizării controlului şi accesului mijloacelor de transport

în sectorul de deţinere
Scop: Stabilirea procedurilor specifice pentru asigurarea accesului mijloacelor de transport ale unităţii
sau a celor din afara unităţii, aprobate de directorul penitenciarului, în incinta sectorului de deţinere,
608
precum şi obturarea căilor de introducere a obiectelor interzise şi prevenirea sustragerii persoanelor

private de libertate de la executarea pedepselor privative de libertate sau a măsurilor dispuse de
organele judiciare, respectarea prevederilor legale în vigoare referitoare la recepţia bunurilor
aprovizionate de unitate.
Premise: În vederea aplicării unitare a unor astfel de proceduri privind asigurarea accesului mijloacelor
de transport în sectorul de deţinere al penitenciarului, este necesar ca fiecare post control instituit la
intrarea în aceste perimetre să beneficieze de o dotare standard, aceeaşi la nivelul întregului sistem, cu
mijloace moderne de verificare şi control şi de personal specializat, anume instruit pentru a desfăşura
activităţi de control.
Aplicabilitate: Prezentele proceduri se aplică cu caracter permanent, tuturor situaţiilor în care mijloace
de transport aparţinând unităţii sau din afara unităţii au acces în sectorul de deţinere sau în alte
sectoare în care se află persoane private de libertate.
Procedura
de:
Directorul unităţii 1. Aprobă tabelele cu mijloacele de transport din afara unităţii şi
conducătorii auto ai acestora cărora le este permis accesul în incinta
sectorului de detenţie;
Directorul adjunct pentru 2. Întocmeşte şi supune aprobării tabelele cu mijloacele de transport
siguranţa deţinerii şi regim din afara unităţii şi conducătorii auto ai acestora care au acces în
penitenciar incinta sectorului de deţinere;
Şeful serviciului siguranţă 3. Verifică modul de respectare a normelor privind realizarea
accesului şi controlului mijloacelor de transport ale unităţii sau din afara
unităţii în sectorul de detenţie;
Agentul repartizat în postul Accesul mijlocului de transport în sectorul de deţinere:
de control de la intrarea în 4. După ce s-a edificat asupra mijlocului de transport deschide prima
sectorul de deţinere poartă a sistemului ecluză şi îi permite accesul în zona filtru, după care
închide această poartă;
5. Urmăreşte ca în momentul accesului mijlocului de transport în zona
filtru să nu fie deschise ambele porţi simultan şi să nu se afle nicio
persoană privată de libertate în apropiere;
6. Verifică valabilitatea documentelor de acces şi concordanţa datelor
înscrise în acestea cu cele înscrise în tabelul de acces;
7. Solicită conducătorului auto să predea obiectele cu care îi este
interzis accesul în sectorul de deţinere ;
8. Verifică încărcătura autovehiculului şi documentele de însoţire a
mărfurilor, după care, le înregistrează în registrul de evidenţă al
postului.
9. Controlează autovehiculul acordând o atenţie deosebită verificării
părţii superioare şi inferioare a caroseriei, locului conducătorului auto,
portbagajelor, încărcăturii, lăzii pentru scule şi tuturor celorlalte locuri în
care s-ar putea ascunde persoane ori obiecte interzise. În vederea
controlului şasiului mijloacelor de transport şi a părţii superioare a
acestora, va folosi oglinda din dotarea postului. Va folosi sonda din
dotarea postului pentru efectuarea controlului încărcăturilor greu
accesibile, pretabile la această modalitate de control: gunoi menajer,
deşeuri textile, rumeguş, etc.
10. După efectuarea controlului mijlocului de transport, va efectua
controlul corporal al conducătorului auto şi a persoanelor ce îl însoţesc,
prin trecerea acestora prin poarta detectoare de metale sau prin
folosirea detectorului portabil de metale şi va permite accesul mijlocului
de transport în sectorul de deţinere, numai după prezentarea persoanei
care îl însoţeşte până la destinaţie. Urmare efectuării acestor activităţi,
609
Manual de proceduri
deschide poarta 2 a sistemului ecluză şi permite accesul mijlocului de

transport;
11. În cazul în care depistează obiecte interzise în urma controlului,
informează de îndată directorul adjunct siguranţa deţinerii şi regim
penitenciar al unităţii cu privire la situaţia identificată şi execută
dispoziţiile primite;
12. Interzice accesul în sectorul de deţinere cu pachete şi bagaje de
mână;
13. Înscrie în registrul anume prevăzut nr. de înmatriculare, data şi ora
intrării tuturor mijloacelor de transport în sectorul de deţinere,
menţionând locul unde se deplasează şi persoana care l-a însoţit;
Ieşirea mijlocului de transport din sectorul de deţinere:
mijloacele de transport care solicită ieşirea din sectorul de deţinere;
15. Urmăreşte ca în momentul accesului mijlocului de transport în zona
filtru să nu fie deschise ambele porţi simultan şi să nu se afle nici o
persoană privată de libertate în apropiere;
16. După ce mijlocul de transport a intrat în zona filtru, închide poarta
de acces;
17. Verifică documentele de acces ale conducătorului auto şi ale
însoţitorului;
18. Verifică cu mijloacele tehnice avute la dispoziţie mijlocul de
transport, acordând o atenţie sporită locurilor pretabile ascunderii
obiectelor interzise şi descoperirii persoanelor private de libertate ce
încearcă să evadeze prin ascunderea în mijlocul de transport;
19. Urmăreşte ca mijlocul de transport din afara unităţii să fie însoţit de
către un membru al personalului;
20. Înscrie în registru ora ieşirii mijloacelor de transport din sectorul de
deţinere, menţionând locul în care s-a aflat şi persoana ce l-a însoţit la
destinaţie. Pretinde personalului care l-a însoţit să semneze în registrul
de poartă că a asistat la încărcarea/descărcarea mărfii în mijlocul de
transport;
21. Înmânează conducătorului auto obiectele reţinute/lăsate în păstrare
cu ocazia accesului în sectorul de deţinere.
PROCEDURA A0.10.01.008. Procedura realizării controlului şi accesului persoanelor private de

libertate în sectorul de deţinere
Scop: Stabilirea procedurilor specifice pentru asigurarea controlului accesului persoanelor private de
libertate, aprobate de directorul penitenciarului pentru a desfăşura diferite activităţi productive, astfel
încât să se prevină introducerea în sectorul de deţinere de obiecte interzise sau scoaterea în mod ilegal
în afara acestuia a unor bunuri aparţinând unităţii sau persoanelor private de libertate şi pentru a
preîntâmpina producerea evadărilor persoanelor private de libertate.
Premise: În vederea aplicării unitare a unor astfel de proceduri este necesar ca fiecare post control
instituit la intrarea în aceste perimetre să beneficieze de o dotare standard, aceeaşi la nivelul întregului
sistem, cu mijloace moderne de verificare şi control, mijloace de monitorizare permanentă a zonei de
responsabilitate a postului şi, nu în ultimul rând, de personal specializat, anume instruit pentru a
desfăşura activităţi de control al accesului.
Aplicabilitate: Prezentele proceduri se aplică cu caracter permanent, tuturor persoanelor private de
libertate din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor .
Procedura:
610

de:
Agentul din postul de La intrarea persoanelor private de libertate în sectorul de deţinere:
control de la intrarea în În situaţia depunerii persoanelor private de libertate de către organele
sectorul de deţinere de poliţie (nou depuse sau revenite din cercetări):
1. Informează şeful de tură şi locţiitorul acestuia;
2. Verifică documentele şefului de escortă şi procedează la
identificarea persoanelor ce urmează a fi depuse la penitenciar;
3. Consemnează în registrul de evidenţă intrări/ieşiri în/din sectorul de
deţinere persoane private de libertate data, ora, numele şi prenumele
persoanelor ce urmează a fi încarcerate, precum şi datele referitoare la
organul de poliţie care a efectuat depunerea;
4. Efectuează percheziţia corporală sumară a persoanelor private de
libertate, controlul bagajelor acestora şi controlul specific al şefului
escortei;
5. Permite accesul persoanelor private de libertate în sectorul de
deţinere însoţite numai de şeful escortei;
În situaţia intrării în sectorul de deţinere a persoanelor private de
libertate sosite din transfer de la alt penitenciar:
6. Informează şeful de tură şi locţiitorul acestuia;
7. Verifică documentele şefului de escortă;
8. Consemnează în registrul de evidenţă intrări/ieşiri persoane private
de libertate în/din sectorul de deţinere data, ora, datele de identificare
ale persoanelor sosite prin transfer, precum şi datele referitoare la
persoana care a predat persoanele private de libertate;
9. Permite accesul persoanelor private de libertate în sectorul de
deţinere;
În situaţia prezentării din întreruperea executării pedepsei ori din
permisiunea de a părăsi penitenciarul:
10. Consemnează în registrul de evidenţă, data, ora, datele de
identificare ale persoanei prezentate din întreruperea executării
pedepsei ori din permisiunea de a părăsi penitenciarul;
11. Execută percheziţia corporală sumară şi a bagajelor, după care
predă persoanele private de libertate agenţilor punctului de primire
pentru finalizarea activităţilor de primire în penitenciar.
La înapoierea de la punctele de lucru, organe judiciare, organe de
urmărire penală, spitale, policlinici sau alte activităţi desfăşurate în afara
locului de deţinere:
12. Permite accesul persoanelor private de libertate şi şefului punctului
de lucru/şefului de escortă în zona filtru a postului de control şi execută
apelul numeric şi nominal, când sunt mai puţin de cinci, al persoanelor
private de libertate conform tabelului aprobat de director;
13. Consemnează sub semnătură în registrul de evidenţă ora intrării şi
numărul persoanelor private de libertate;
libertate şi controlul şefului escortei după care permite accesul în
sectorul de deţinere.
La ieşirea persoanelor private de libertate din sectorul de deţinere:
La punerea în libertate (întreruperea executării pedepsei):
15. Efectuează identificarea persoanelor private de libertate şi verifică
valabilitatea si autenticitatea biletului de liberare;
16. Execută percheziţia corporală sumară şi controlul bagajelor;
17. Consemnează în registrul de intrări/ieşiri data, ora, datele de
identificare ale persoanelor private de libertate, numărul biletului de
liberare;
18. Permite ieşirea persoanelor private de libertate numai dacă sunt
însoţite de locţiitorul şefului de tură.
611
Manual de proceduri
În situaţia ieşirii persoanelor private de libertate din sectorul de

deţinere pentru cercetări judiciare:
19. Execută identificarea persoanelor private de libertate, percheziţia
corporală sumară şi controlul bagajelor;
20. Verifică valabilitatea şi autenticitatea documentelor escortei care s-a
prezentat pentru luarea în primire a persoanelor private de libertate
pentru cercetări judiciare;
21. Consemnează sub semnătură în registrul de evidenţă data şi ora
ieşirii, numele şi prenumele persoanelor private de libertate, numele şi
prenumele şefului de escortă şi unitatea din care face parte, numărul
documentului de ridicare a persoanelor private de libertate pentru
cercetări judiciare;
22. Permite ieşirea din sectorul de deţinere a persoanelor private de
libertate şi a şefului escortei;
deţinere pentru transfer la alt penitenciar:
23. Execută identificarea persoanelor private de libertate şi percheziţia
corporală sumară;
24. Verifică autenticitatea documentelor şefului de escortă care s-a
prezentat pentru luarea în primire a persoanelor private de libertate
transferate la alte penitenciare;
25. Consemnează sub semnătură în registrul de evidenţă data şi ora
ieşirii, numele şi prenumele persoanelor private de libertate, numele şi
prenumele şefului de escortă şi unitatea din care face parte;
libertate, numai după realizarea dispozitivului de escortare/îmbarcare.
deţinere în cazul obţinerii permisiunii de ieşire din penitenciar:
27. Efectuează identificarea persoanelor private de libertate prin
confruntarea fizionomiei şi a datelor declarate de deţinut cu cele
existente în legitimaţia pentru permisiunea de ieşire din penitenciar;
28. Consemnează în registrul intrări/ieşiri data şi ora ieşirii, datele de
identificare ale persoanelor private de libertate, numărul legitimaţiei
pentru permisiunea de ieşire din penitenciar;
libertate, numai după luarea măsurilor de însoţire până la ieşirea din
penitenciar;
Ieşirea persoanelor private de libertate din sectorul de deţinere
pentru activităţi productive la punctele de lucru exterioare,
prezentare la organe judiciare, organe de urmărire penală, spitale,
policlinici, sau alte activităţi desfăşurate în afara locului de
deţinere:
30. Permite accesul în zona filtru a postului de control a persoanelor
private de libertate şi a personalului escortei (şef punct de lucru, şef de
escortă);
31. Execută apelul numeric şi nominal, când sunt mai puţin de cinci, al
persoanelor private de libertate, conform tabelului aprobat de director;
32. Consemnează în registrul intrări/ieşiri numărul persoanelor private
de libertate, datele de identificare ale acestora, locul unde se
deplasează, numele şi prenumele şefului punctului de lucru/şefului de
escortă şi semnătura acestuia;
33. Permite ieşirea persoanelor private de libertate din sectorul de
deţinere numai după ce escorta a format dispozitivul de escortare şi
dispozitivul de îmbarcare în mijlocul de transport.
612
PROCEDURA A0.10.01.009. Modul de executare al serviciului de pază pe perimetrul locurilor de

deţinere de către agenţii repartizaţi în posturile de pază
Scop: Stabilirea procedurilor specifice pentru efectuarea serviciului de către agenţii repartizaţi în
posturile de pază de pe perimetrul locului de deţinere. Stabilirea clară a relaţiilor ierarhice ale acestora,
a atribuţiunilor şi interdicţiilor pe care aceştia le au şi a limitelor lor de competenţă, precum şi prevenirea
producerii evenimentelor negative şi împiedicarea evadării persoanelor private de libertate.
Premise: Pentru aplicarea unitară a unei astfel de proceduri este necesar ca fiecare post de pază de
pe perimetru să beneficieze de o dotare standard, aceeaşi la nivelul întregului sistem penitenciar, cu
mijloace moderne de iluminare şi legătură şi, nu în ultimul rând, de personal specializat, anume instruit
pentru a desfăşura această activitate.
Aplicabilitate:Prezentele proceduri se aplică cu caracter permanent, tuturor cadrelor care execută
serviciul în postul de pază, de pe perimetrul locului de deţinere, în scopul apărării unităţii şi împiedicării
sustragerii de la executarea unui mandat cu închisoarea din partea persoanelor private de libertate.
Procedura
de:
Directorul unităţii 1. Aprobă instituirea posturilor temporare şi a patrulelor, când situaţia
impune, pentru mărirea siguranţei perimetrului locului de deţinere;
Directorul adjunct pentru 2. Planifică pe schimburi agenţii ce urmează să execute serviciul în
siguranţa deţinerii şi regim posturile de pază;
penitenciar 3. Verifică modul în care aceştia îşi îndeplinesc sarcinile profesionale;
Şeful de tură 4. Planifică agenţii în posturile de pază;
5. Verifică modul în care agenţii din posturile de pază îşi execută
sarcinile profesionale;
6. Prelucrează şi verifică cunoaşterea consemnelor generale şi
particulare pentru fiecare post de pază în parte;
7. Prelucrează şi instruieşte agenţii din posturile de pază cu privire la
uzul de armă cu şi fără somaţie;
8. În condiţii meteorologice nefavorabile care afectează vizibilitatea
între posturile de pază ia măsuri pentru întărirea pazei şi a siguranţei
perimetrului prin aprinderea farurilor şi prin trimiterea patrulei, conform
menţiunilor din planul de pază şi apărare;
Şeful de schimb 9. Distribuie armamentul, individual, fiecărui agent din postul de pază;
Locţiitorul şefului de tură, 10. Prelucrează şi verifică cunoaşterea consemnelor generale şi
acolo unde nu este particulare pentru fiecare post de pază în parte;
prevăzut şef de schimb 11. Verifică activitatea desfăşurată de agenţii repartizaţi în posturile de
pază
Agentul din postul de pază Înaintea începerii executării serviciului
de pe perimetrul locului de 12. Se prezintă la unitate la ora stabilită, echipat regulamentar, odihnit,
deţinere apt pentru executarea serviciului şi participă la instruirea ce se execută
cu schimbul din care face parte;
13. Se deplasează la magazia de armament unde desfăşoară
următoarele operaţiuni:
a. Solicită şefului de schimb să-i predea armamentul şi muniţia
repartizată pentru executarea serviciului;
b. Semnează în Registrul pentru evidenţa dotării personalului cu
armament, muniţie, mijloace de imobilizare şi mijloace de legătură
pentru primirea armamentului şi muniţiei din dotare;
c. Verifică integritatea armamentului şi a muniţiei de serviciu primite;
d. Introduce câte 25 cartuşe în cele două încărcătoare după care le
introduce în geanta port-încărcător;
613
Manual de proceduri

de:
e. Trece arma în poziţia „la umăr” şi ocupă locul în formaţia de
deplasare;
14. La dispoziţia şefului de schimb/locţiitorului şefului de tură se
deplasează la rastelul de încărcare-descărcare a armamentului, cu
arma în poziţie „la umăr” unde desfăşoară operaţiunile de încărcare a
armamentului sub supraveghere;
15. La dispoziţia şefului de schimb se deplasează la postul de pază în
vederea preluării serviciului şi desfăşoară următoarele activităţi:
- verifică integritatea sectorului de pază;
- verifică existenţa, starea şi funcţionarea mijloacelor de legătură,
iluminare, semnalizare, înştiinţare şi alarmare din dotarea postului;
- comunică şefului de schimb/ locţiitorului şefului de tură eventualele
deficienţe;
- comunică şefului de schimb/ locţiitorului şefului de tură preluarea
postului de pază în care a fost repartizat.
În timpul executării serviciului:
16. Păzeşte şi apără cu fermitate postul încredinţat observând şi
supraveghind permanent sectorul terestru şi perimetrul locului de
deţinere şi spaţiul aerian din zona de responsabilitate;
17. Foloseşte pe timpul îndeplinirii misiunii mijloacele şi materialele din
dotarea postului în conformitate cu regulile de exploatare şi îndatoririle
specifice ale postului;
18. Interzice oricărei persoane să se apropie de post la distanţe mai
mici decât cele prevăzute în îndatoririle specifice ale postului;
19. Cheamă la post pe şeful de schimb/ locţiitorului şefului de tură ori
de câte ori constată o neregulă sau se produce încălcarea ordinii în
apropierea postului încredinţat;
20. Anunţă, prin mijloacele de legătură la dispoziţie, la dispeceratul
locului de deţinere, la intervalele de timp stabilite prin îndatoririle
specifice, despre situaţia la postul încredinţat;
21. Dacă se îmbolnăveşte, cheamă la post, şeful de schimb/ locţiitorul
şefului de tură, continuându-şi îndeplinirea misiunii până la sosirea
acestuia;
22. Foloseşte pe timpul îndeplinirii misiunii armamentul în strictă
conformitate cu reglementările legale privind uzul de armă:
23. Opreşte prin somaţia “STAI” orice persoană sau grup de persoane
care se apropie de post sau de limita zonei interzise vizibil delimitată, în
afară de personalul care are drept de acces în zona de responsabilitate
a postului;
24. Dacă persoana sau grupul de persoane se opreşte, cu voce
puternică, dă indicaţii potrivit fişei postului, după caz: ”ÎNAPOI” sau
“OCOLIŢI SPRE DREAPTA – STÂNGA”; la nevoie, însoţeşte cuvintele
cu gestul indicării direcţiei de urmat.
25. În cazul în care cei somaţi nu se supun, somează din nou prin
cuvintele “STAI, CĂ TRAG!”;
26. Dacă cel oprit la post pare suspect adaugă “STÂNGA ÎMPREJUR”,
“MÂINILE SUS” şi dispune celui în cauză să arunce obiectele din mână
şi cheamă şeful de schimb. Dacă acesta nu se supune procedează
conform prevederilor legale privind uzul de armă;
27. Opreşte orice persoană care se apropie de post atunci când a
ajuns la limita minimă a distanţei care exclude un atac prin surprindere
în vederea stabilirii calităţii şi dreptului de acces în zona de
responsabilitate a postului;
28. Dacă persoana are drept de acces, conform deciziei directorului
unităţii şi Planului de pază şi apărare, i se permite accesul;
614

de:
29. Dacă vizibilitatea este redusă şi nu se poate realiza identificarea
persoanei sunt folosite mijloacele de iluminare aflate în dotarea postului
sau a persoanei care solicită accesul;
30. Intensifică observarea şi supravegherea către interiorul locului de
deţinere pe timpul desfăşurării apelului persoanelor private de libertate
sau altor activităţi cu acestea în apropierea postului, pentru a fi în
măsură să acţioneze în cazul încercărilor acestora de a se sustrage de
la regimul executării pedepsei.
La ieşirea din serviciu:
31. La primirea dispoziţiei date de către şeful de schimb/ locţiitorul
şefului de tură procedează la predarea postului către persoana care îl
înlocuieşte;
32. După predarea postului ocupă locul în formaţia de deplasare şi
respectă dispoziţiile date de către şeful de schimb;
33. Se deplasează la rastelul destinat descărcării/încărcării
armamentului, unde sub supravegherea şefului de schimb/locţiitorul
şefului de tură procedează la descărcarea armamentului;
34. Se deplasează la magazia de serviciu unde predă armamentul şi
muniţia primită pentru executarea serviciului unde desfăşoară
următoarele operaţiuni:
- scoate cartuşele din încărcătoare şi le introduce în suport;
- predă armamentul şi muniţia repartizată pentru executarea serviciului
şefului de schimb şi urmăreşte ca acesta să consemneze în Registrul
pentru evidenţa dotării personalului cu armament, muniţie, mijloace de
imobilizare şi mijloace de legătură pentru primirea armamentului şi
muniţiei din dotare.
35. După predarea armamentului participă la bilanţul schimbului din
care face parte.
Interdicţii:
36. Să întrerupă paza postului încredinţat, să discute cu persoane
neautorizate sau persoane private de libertate, să primească ori să
transmită obiecte;
37. Să încalce regulile privind portul şi manipularea armamentului şi
muniţiei în serviciu;
38. Să încredinţeze armamentul oricăror persoane. (Pe timpul în care
serveşte masa, armamentul va fi depus în rastelul special dispus la
intrarea în magazia de armament (de serviciu), rastel care va fi încuiat
şi asigurat);
39. Să aibă preocupări care să-i distragă atenţia de la executarea
misiunii încredinţate;
40. Să intre cu armamentul încărcat în încăperi, cu excepţia cazurilor în
care execută serviciul în interiorul clădirilor;
41. Să părăsească postul, până nu este schimbat de către alt agent
sau de şeful de schimb.
PROCEDURA A0.10.01.010. Modul de executare al serviciului de pază pe perimetrul locurilor de

deţinere de către agenţii repartizaţi în posturile de patrulă
Scop: Patrula este un element mobil al dispozitivului de pază, destinat să asigure paza şi apărarea
perimetrului locului de deţinere, a punctelor de lucru, a camerelor de arest de la instanţele de judecată
şi de la organele de urmărire penală, paza persoanelor private de libertate internate în spitale ori
legătura între două sau mai multe posturi de pază.
615
Manual de proceduri
Premise: Stabilirea procedurilor specifice pentru efectuarea serviciului de către agenţii repartizaţi în
posturile de patrulă pe perimetrul locului de deţinere, stabilirea clară a relaţiilor ierarhice ale acestora, a
atribuţiunilor, interdicţiilor pe care aceştia le au şi a limitelor de competenţă şi prevenirea producerii
evenimentelor negative.
Aplicabilitate: Prezentele proceduri se aplică cu caracter permanent, tuturor cadrelor care execută
serviciul de patrulă pe perimetrul locului de deţinere, în scopul apărării unităţii şi împiedicării sustragerii
de la executarea unui mandat cu închisoarea din partea persoanelor private de libertate.
Procedura
de:
Directorul adjunct pentru 1. Stabileşte care sunt situaţiile care impun întărirea pazei
siguranţa deţinerii şi regim perimetrului locului de deţinere cu posturi de patrulă, dotarea acestora
penitenciar cu mijloacele necesare pentru asigurarea misiunii;
Şeful serviciului siguranţă 2. Stabileşte care sunt locurile şi momentele vulnerabile care necesită
întărirea dispozitivului de pază cu posturi mobile de patrulă;
Şeful de tură/Locţiitorul 3. Instruieşte agenţii care urmează să execute serviciul în postul de
şefului de tură patrulă;
4. Verifică modul în care patrula îşi execută atribuţiile de serviciu;
Şeful de schimb 5. Distribuie armamentul şi celelalte mijloace din dotare, conform
sarcinilor stabilite în consemnul particular din planul de pază şi apărare;
6. Verifică modul în care patrula îşi execută atribuţiile de serviciu;
7. Se deplasează la apelul agentului aflat în postul de patrulă pentru a
clarifica şi soluţiona situaţia apărută;
Agentul din postul de Înaintea începerii executării serviciului
patrulă 8. Se prezintă la unitate la ora stabilită, echipat regulamentar, odihnit,
apt pentru executarea serviciului şi participă la instruirea ce se execută
cu schimbul din care face parte;
deplasează la magazia de armament şi ulterior la rastelul de încărcare-
descărcare a armamentului, cu arma în poziţie „la umăr” unde :
I. solicită şefului de schimb să-i predea armamentul şi muniţia
repartizată pentru executarea serviciului;
II. semnează în Registrul pentru evidenţa dotării personalului cu
armament, muniţie, mijloace de imobilizare şi mijloace de legătură
pentru primirea armamentului şi muniţiei din dotare;
III. verifică integritatea armamentului şi a muniţiei de serviciu primite;
IV. introduce câte 25 cartuşe în cele două încărcătoare după care le
introduce în geanta port-încărcător;
V. trece arma în poziţia „la umăr” şi ocupă locul în formaţia de
deplasare;
deplasează la rastelul de încărcare-descărcare a armamentului, cu
arma în poziţie „la umăr” unde desfăşoară operaţiunile de încărcare a
armamentului sub supravegherea şefului de schimb/ locţiitorului şefului
de tură;
11. La dispoziţia şefului de schimb se deplasează la postul încredinţat
în vederea preluării serviciului:
Sarcini specifice:
12. Patrula se deplasează pe itinerarul stabilit şi execută serviciul prin
observare şi ascultare, din mers, făcând scurte opriri. Punctele
obligatorii de observare, ascultare şi durata opririi în acestea se prevăd
în îndatoririle specifice.
13. Pe timp de noapte, anunţă dispeceratul la intervale stabilite, despre
situaţia de la postul său;
616
Dispozitivul de patrulare adoptat :

14. Patrula se deplasează prin interiorul perimetrului obiectivului sau in
afara acestuia, in raport de situaţie, teren si condiţiile de vizibilitate.
15. Când patrula este formată din doi membri, agentul însoţitor se
deplasează la 5-10 metri in fata sefului patrulei;
16. Când patrula este formată din trei - patru membri, unul se
deplasează la 5-10 metri în faţa patrulei, iar restul în coloană.
Modul de acţiune al patrulei în diferite situaţii :
Dacă pe timpul deplasării observa una sau mai multe persoane private
de libertate încercând să iasă din perimetrul stabilit prin consemn,
execută următoarele activităţi:
17. Agentul patrulă somează prin cuvintele “STAI, ÎNAPOI !”;
18. Dacă persoana continuă înaintarea şi ajunge la limita zonei
interzise, agentul aflat în patrulare somează din nou “STAI, CĂ TRAG!”,
apoi dispune, după caz, ”LA STÂNGA ÎMPREJUR!”, “CULCAT!”,
“MÂINILE SUS!” şi cheamă şeful de schimb;
19. În cazul în care persoana aflată în zona interzisă nu se supune
somaţiilor, se face uz de armă, în condiţiile stabilite de lege;
20. Informează, imediat, dispeceratul cu privire la situaţia creată, locul
de producere al acesteia, numărul de persoane private de libertate
implicate şi alte date de interes operativ.
Dacă pe timpul deplasării observă persoane care se apropie de
obiectiv, execută următoarele activităţi:
21. Agentul aflat în patrulare pe perimetrul locului de deţinere, opreşte
prin somaţia “STAI” orice persoană sau grup de persoane care se
apropie de zona de responsabilitate sau de limita zonei interzise vizibil
delimitată;
22. Dacă persoana sau grupul de persoane se opreşte, patrula, cu
voce puternică, dă următoarele indicaţii : ”ÎNAPOI” sau “OCOLIŢI
SPRE DREAPTA – STÂNGA”; la nevoie, însoţeşte cuvintele cu gestul
indicării direcţiei de urmat;
23. În cazul în care cei somaţi nu se supun, persoana care execută
serviciul de patrulare somează, din nou, prin cuvintele “STAI, CĂ
TRAG!”;
24. Dacă cel oprit la post pare suspect, persoana din postul de pază
adaugă “STÂNGA ÎMPREJUR!”, “MÂINILE SUS!” , dispune celui în
cauză să arunce obiectele din mână şi cheamă şeful de schimb. Dacă
acesta nu se supune se procedează conform prevederilor legale privind
uzul de armă.
25. În situaţia prezentării organelor de control din exteriorul locului de
deţinere, acesta le solicită să se identifice şi să îi comunice secretul de
serviciu sau, după caz, legitimaţia şi delegaţia de control;
Dacă pe timpul executării serviciului de patrulare identifică urme care
atestă părăsirea neautorizată a perimetrului stabilit prin consemn :
26. Şeful patrulei informează despre cele constatate la dispeceratul
unităţii;
27. Stabileşte direcţiile probabile de deplasare ale evadatului;
28. Executa cercetarea terenului pe o rază de până la 300 metri de la
perimetrul stabilit prin consemn;
29. În situaţia în care stabileşte contactul vizual cu evadatul,
informează dispeceratul, solicită sprijin;
30. Execută somaţia ,, STAI!”
31. În cazul în care cel somat nu se supune, persoana care execută
serviciul de patrulare somează, din nou, prin cuvintele “STAI, CĂ
TRAG!”;
32. Dacă acesta nu se supune se procedează conform prevederilor
legale privind uzul de armă;
617
Manual de proceduri
Dacă pe timpul deplasării constată urme ale intrării neautorizate in

perimetrul stabilit:
33. Informează dispeceratul unităţii;
34. Stabileşte direcţiile probabile de deplasare;
35. Execută cercetarea zonei adiacente;
36. Solicită, după caz, sprijin sau instrucţiuni.
Dacă pe timpul deplasării patrula este atacată:
37. Membrii patrulei se adăpostesc folosind caracteristicile tactice ale
terenului şi amenajările genistice, folosind armamentul din dotare
conform prevederilor legale în vigoare;
38. Şeful patrulei informează dispeceratul unităţii cu privire la situaţia
creată şi măsurile adoptate;
39. În continuare asigură paza şi apărarea zonei, acordând, la nevoie,
sprijinul necesar posturilor de pază învecinate.
Obligaţii:
40. Să întărească paza şi apărarea locului de deţinere conform
îndatoririlor specifice ale postului;
41. Să interzică apropierea şi staţionarea persoanelor la o distanţă mai
mică decât cea stabilită prin îndatoririle specifice ale postului;
42. Să interzică încercările de escaladare a gardurilor împrejmuitoare
de către persoanele private de libertate sau alte persoane;
43. Să împiedice evadarea şi tentativele de evadare ale persoanelor
private de libertate;
44. Să se deplaseze pe itinerarul stabilit, executând serviciul prin
observare şi ascultare, din mers, făcând scurte opriri;
Interdicţii :
45. Să discute cu personalul din posturile de pază ori cu alte persoane;
46. Să părăsească postul încredinţat, până când nu este înlocuit de
către şeful de schimb sau până la primirea altor dispoziţii;
47. să încalce regulile privind portul armamentului şi muniţiei în
serviciu;
48. Să se ocupe cu alte activităţi care să împiedice executarea corectă
a sarcinilor de serviciu;
Agentul din compunerea patrulei poate părăsi locul de serviciu în
următoarele situaţii excepţionale:
49. Pentru urmărirea, capturarea şi escortarea persoanelor private de
libertate care încearcă să evadeze ori a persoanelor neautorizate care
încearcă să intre în perimetrul locului de deţinere, conform atribuţiilor
specifice postului;
50. Pentru acordarea de sprijin posturilor( patrulelor) vecine conform
dispoziţiei primite;
51. În caz de calamitaţi care ameninţă viaţa agenţilor (inundaţii,
avalanşe, alunecări de teren, incendii, etc.)aceştia vor ocupa un alt loc
şi vor continua serviciul, acţionând conform dispoziţiilor primite;
PROCEDURA A0.10.01.011. Succesiunea operaţiunilor destinate încărcării/descărcării

armamentului şi regulile de păstrare, manipulare şi întreţinere a
armamentului şi muniţiei de către personalul aflat în serviciu
Scop: Stabilirea procedurilor specifice pentru încărcarea/descărcarea armamentului de către personalul

unităţii care are în dotare astfel de mijloace, în vederea prevenirii producerii incidentelor sau vătămărilor
corporale ori accidentelor provocate de nerespectarea succesiunii operaţiunilor destinate
încărcării/descărcării armamentului.
618
Premise: Operaţiunile de încărcare/descărcare, regulile de păstrare, manipulare şi întreţinere a

armamentului şi muniţiei de către personalul aflat în serviciu sunt necesare în vederea aplicării în mod
unitar, la nivelul fiecărui loc de deţinere. De importanţă deosebită este protejarea vieţii atât a celor care
folosesc arme de foc, cât şi a celor care se află în raza de acţiune a acestora.
Aplicabilitate: Prezentele proceduri se aplică cu caracter permanent, tuturor persoanelor implicate în
lucrul cu armamentul şi se va avea în vedere la întocmirea planului de pază şi alarmare.
Procedura
de:
Directorul unităţii 1. Asigură aplicarea principiului legalităţii în lucrul cu armamentul ;
2. Stabileşte categoriile de personal ce se pot dota cu armament, pe
tipuri de armament şi misiuni ;
3. Dispune instruirea corespunzătoare a lucrătorilor şi verificarea
acestora.
Directorul adjunct pentru 4. Propune categoriile de personal ce se pot dota cu armament, cu
siguranţa deţinerii şi regim nominalizarea lucrătorilor, a misiunilor şi tipurilor de armament ;
penitenciar 5. Urmăreşte respectarea de către lucrători, a regulilor stabilite pentru
armament;
6. Controlează periodic modul de păstrare şi întreţinere a armamentului
şi muniţiei
Directorul adjunct 7. Asigură dotarea unităţii şi a lucrătorilor cu armament şi muniţie,
economico-administrativ conform Tabelei de înzestrare şi dispoziţiilor directorului;
8. Asigură aplicarea întocmai a regulilor generale de manipulare,
păstrare şi întreţinere a armamentului;
9. Adoptă măsurile necesare de remediere imediată a neajunsurilor
tehnice;
Ofiţerul cu formarea 10. Asigură instruirea corespunzătoare a lucrătorilor, sub aspect
profesională teoretic dar şi practic, asupra lucrului cu armamentul;
11. Acordă un aviz de pregătire minimă, aviz obligatoriu pentru
lucrătorii ce vor desfăşura activităţi directe cu armamentul (în cazul
lucrătorilor cu stagiul militar nesatisfăcut);
Şeful de tură 12. Monitorizează modul în care personalul execută operaţiunile de
încărcare şi descărcare a armamentului;
13. Verifică şi asigură respectarea procedurilor de predare-primire a
magaziei cu armament şi muniţie de serviciu, de către şefii de schimb
sau personalul desemnat;
Locţiitorul şefului de tură, 14. Gestionează, primeşte şi distribuie armamentul şi muniţia conform
şeful de schimb sau normelor în vigoare şi conform misiunii ce urmează a fi executată ;
persoana anume 15. Acordă o deosebită atenţie activităţilor de predare-primire a
desemnată magaziei de serviciu ;
16. Distribuie personalului, pe bază de semnătură sau tichet, armament
şi muniţie, conform planificării;
17. Participă, după caz, la operaţiunile de încărcare-descărcare a
armamentului;
18. Recepţionează, la încheierea misiunilor, materialele distribuite, şi
verifică starea acestora ;
19. Răspunde direct de starea şi integritatea amenajărilor de siguranţă
ale magaziei de serviciu, de existenţa şi parametrii tuturor bunurilor
magaziei;
20. Face demersuri urgente de anunţare a lipsurilor şi remediere a
neajunsurilor;
619
Manual de proceduri
Persoana care 21. Urmăreşte desfăşurarea secvenţială, etapizată şi corectă a

supraveghează operaţiunilor de încărcare a armamentului ;
desfăşurarea operaţiunilor 22. Dispune depunerea armelor pe rastel şi supraveghează
de încărcare-descărcare a desfăşurarea operaţiunilor de descărcare-încărcare a armamentului;
armamentul 23. Succesiunea operaţiunilor de încărcare a armamentului este
următoarea:
a. se dezasigură arma;
b. se verifică camera cartuşului şi se efectuează o percuţie de control,
arma fiind îndreptată în plan vertical, pe rastel;
c. se asigură arma;
d. se introduce încărcătorul cu cartuşe în armă, fără a proceda la
încărcarea acesteia;
e. se introduce pistolul în toc, sau se pune arma în poziţia la umăr,
după caz;
24. Succesiunea operaţiunilor de descărcare a armamentului
a. se scoate încărcătorul din armă;
b. se dezasigură arma;
c. se verifică camera cartuşului şi se efectuează o percuţie de control,
arma fiind îndreptată în plan vertical, pe rastel;
d. se asigură arma.
25. Rezolvă incidentele cu armele, în cazul blocării accidentale a
portînchizătorului, a introducerii accidentale a unui cartuş pe ţeava armei
sau în orice alt incident ;
26. La întoarcerea din misiuni, a lucrătorilor, desfăşoară activităţile
necesare descărcării armamentului ;
27. Acordă sprijinul necesar pentru activităţile de întreţinere a
materialelor şi se implică în rezolvarea eventualelor diferenţe cantitative
sau calitative constatate la primirea, în magazie, a materialelor;
Reguli generale de 28. Întrebuinţarea şi mânuirea lui se face in mod corect;
păstrare şi întreţinere a 29. Armamentul este bine întreţinut şi depozitat în bune condiţii;
armamentului: 30. Este verificat şi controlat la timp;
31. Degradările sunt identificate şi remediate la timp.
32. Pe timp de pace, armamentul se păstrează în încăperi special
amenajate, în dulapuri închise sau rastele, prevăzute cu juguri speciale
corespunzătoare tipului de armă respectiv.
33. Camerele de armament vor fi prevăzute cu gratii şi grilaje, montate
la toate ferestrele şi uşile de acces. Ferestrele vor fi vopsite pe interior,
uşile şi grilajele vor fi prevăzute la exterior cu câte două încuietori
sigure.
34. Uşile de acces vor fi prevăzute cu sisteme de alarmare. Cablajele
sistemelor de alarmare vor fi amplasate în mod corespunzător, iar
centrala şi mijloacele de avertizare vor fi dispuse în locuri mascate.
35. Pe pereţii dulapurilor şi ai rastelelor se lipeşte o etichetă pe care se
menţionează denumirea armelor, seriile şi date despre persoanele care
le au in primire ( grad profesional, nume şi prenume ).
36. Distanţa de la podea până la scândura pe care se aşează patul
armei trebuie să fie de cel puţin 30 cm.
37. Muniţia se păstrează separat de armament, in încăperi distincte
sau in aceleaşi încăperi în lăzi metalice separate, bine fixate, cu pereţii
de grosime corespunzătoare.
38. Este interzis a se păstra armamentul cu dopuri in gurile ţevilor (
unsoare, cârpe, hârtie, lemn, etc. ).
39. Pentru ştergerea, curăţatul şi ungerea armamentului se vor folosi
doar următoarele materiale :
- soluţie bazică, pentru curăţirea reziduurilor rezultate din arderea
pulberii ;
620
- unsoare şi ulei de armament, pentru ungerea părţilor metalice ale

armelor ;
- cârpe curate şi moi, pentru curăţire, ştergere şi ungere ;
- câlţi, pentru curăţarea ţevilor in interior ;
- diferite beţişoare din lemn de esenţă moale.
Reguli generale privind 40. Portul armamentului şi muniţiilor se realizează din dispoziţia sau cu
portul armamentului aprobarea directorului unităţii.
41. La terminarea misiunii, armamentul şi muniţia se predau la magazia
de serviciu.
42. În timpul misiunilor, pistolul se va purta, în mod obligatoriu, numai
în toc, prins pe centură sau în poziţia la umăr, după caz;
43. Când misiunile se execută în ţinută civilă, pistolul se va purta în toc
pe curea sau ham.
44. Încărcătoarele cu cartuşe vor fi păstrate unul în mânerul pistolului,
fără a introduce cartuş pe ţeavă, iar celălalt în locaşul prevăzut în toc,
sau în portîncărcător, după caz.
PROCEDURA A0.10.01.012. Efectuarea uzului de armă de către personalul care execută serviciul
de pază pe perimetrul locului de deţinere
Scop: Prevenirea sustragerii de la executarea pedepselor şi a măsurilor preventive a persoanelor

private de libertate,prevenirea şi zădărnicirea evadărilor din locul de deţinere, imobilizarea şi anihilarea
persoanelor care încearcă să pătrundă ilegal în incinta unităţii sau în zonele interzise aflate pe
perimetrul exterior al obiectivului, precum şi pentru respingerea oricăror atacuri din exterior asupra
penitenciarului.
Premise: Procedurile specifice privind uzul de armă sunt concepute în conformitate cu Legea nr. 17/
1996 şi sunt necesare pentru uniformizarea modului de acţiune al agenţilor care execută serviciul în
posturile de pază de pe perimetrele locurilor de deţinere.
Aplicabilitate: Prezentele proceduri se aplică cu caracter permanent, se vor avea în vedere la
întocmirea planurilor de pază şi apărare ale unităţilor, fiind interpretate în spiritul şi litera legii nr.
17/1996. Procedura si standardele operaţionale subsecvente din prezentul document sunt aplicabile
personalului din sistemul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, funcţionari publici cu statut special.
Procedura
de:
Directorul adjunct pentru 1. Aprobă îndatoririle specifice pentru agenţii care execută serviciul în
siguranţa deţinerii şi regim posturile de pază pe perimetrul locului de deţinere;
penitenciar
Şeful serviciului siguranţa
2. Întocmeşte şi supune aprobării îndatoririle specifice pentru agenţii
deţinerii care execută serviciul în posturile de pază pe perimetrul locului de
deţinere;
3. Verifică modul de respectare a normelor privind executarea
serviciului de pază pe perimetrul locului de deţinere;
Agentul din postul de În timpul serviciului:
pază sau de patrulă de pe 4. Interzice oricărei persoane să se apropie de zona interzisă exterioară
perimetrul locului de a gardului împrejmuitor al unităţii;
deţinere: 5. În situaţia în care o persoană aflată în afara unităţii se apropie de
limita zonei interzise exterioare, semnalizate prin plăcuţe avertizoare,
agentul din postul de pază cu voce puternică dă indicaţiile: “ STAI !
ÎNAPOI!“ sau “OCOLIŢI DREAPTA!(STÂNGA), după caz, şi anunţă
şeful de schimb;
621
Manual de proceduri
6. Atunci când postul are în dotare mai multe mijloace de legătură, va fi

utilizat mijlocul de legătură care face posibilă anunţarea, fără a se
întrerupe supravegherea persoanelor reţinute.
7. În cazul în care persoana nu se supune somaţiei şi încearcă să
pătrundă în zona interzisă ori în sectorul său de responsabilitate, prin
escaladarea sau forţarea gardului interior, agentul din postul de pază
somează din nou prin cuvintele : “ STAI CĂ TRAG !“, luând poziţia
pentru luptă în picioare;
8. Dacă persoana se opreşte, agentul din postul de pază, cu voce
puternică dă indicaţia: ”STAI!”, „CULCAT CU FAŢA LA PĂMÂNT!” şi
anunţă obligatoriu şeful de schimb prin mijloacele de legătură aflate în
dotarea postului, menţinând sub supraveghere persoana (grupul de
persoane), în poziţia pentru luptă în picioare, pe direcţia acestora.
9. Dacă persoana renunţă la intenţia de a se apropia de gardul unităţii,
iese din zona interzisă şi se îndepărtează de gardul unităţii, agentul din
postul de pază urmăreşte traseul de deplasare al acestora şi reţine
semnalmentele celor în cauză şi anunţă şeful de schimb.
10. În cazul în care persoana somată nu se supune somaţiei “ STAI
CĂ TRAG!“ şi încearcă să escaladeze gardul împrejmuitor, agentul din
postul de pază va efectua uz de armă conform prevederilor legale.
11. În situaţia în care constată faptul că un deţinut se deplasează
către limita fâşiei de control, somează deţinutul astfel: Stai ! Înapoi !
solicită explicaţii deţinutului pentru a afla intenţiile acestuia, îi cere să
rămână pe loc după care anunţă şi cheamă la faţa locului şeful de
schimb
12. Somează astfel: Stai ! Înapoi ! Dacă deţinutul se opreşte,
somează: La stânga împrejur ! Culcat ! Mâinile sus !, după care
solicită prezenţa şefului de schimb.
13. Dacă deţinutul nu s-a supus somaţiilor anterioare, a escaladat
primul gard împrejmuitor şi a intrat în zona interzisă interioară, după
care se îndreaptă spre cel de-al doilea gard împrejmuitor, dar nu
reuşeşte să-l escaladeze acesta va fi somat astfel: Stai că trag !, după
care efectuează foc de avertisment în plan vertical şi solicită prezenţa
şefului de schimb;
14. Dacă persoana privată de libertate, aflată în zona interzisă
interioară, nu se supune somaţiilor şi focului de avertisment şi se
apropie de-al doilea gard împrejmuitor în vederea escaladării şi depăşirii
lui, se face uz de armă prin executarea focului pentru oprirea şi
imobilizarea acestuia, pe cât posibil la picioare pentru a evita
împuşcarea mortală, după care solicită prezenţa şefului de schimb.
15. Agentului din postul de pază îi este interzis să execute foc direct
asupra vreunei persoane pe direcţia drumurilor publice, a clădirilor, a
caselor şi a curţilor acestora şi pe direcţia posturilor vecine;
PROCEDURA A0.10.01.013. Modul de deschidere şi închidere a uşilor şi grilajelor de la camerele

de deţinere, izolare şi a grilajelor de tronsonare de pe secţiile de
deţinere
Scop: Prevenirea producerii evenimentelor negative de către persoanele private de libertate, pe

perioada deschiderii camerelor de deţinere, izolare şi a grilajelor de tronsonare de pe secţiile de
deţinere.
Premise: Procedurile specifice privind deschiderea şi închiderea uşilor de la camerele de deţinere
izolare şi a grilajelor de tronsonare de pe secţiile de deţinere sunt necesare atât pentru uniformizarea
modului de acţiune al agenţilor care execută serviciul de supraveghere în cadrul secţiilor de deţinere.
622
Aplicabilitate: Prezentele proceduri se aplică cu caracter permanent, pe secţiile de deţinere din

interiorul penitenciarelor.
Procedura
de:
Şeful serviciului siguranţa 1. Verifică modul de executare al activităţilor de închidere/deschidere al
deţinerii uşilor şi grilajelor de tronsonare din cadrul secţiilor;
Şeful serviciului regim
penitenciar
Şeful de secţie 2. Controlează modul în care agentul supraveghetor de pe secţie
execută activităţile desfăşurate cu ocazia închiderii/deschiderii uşilor de
la camerele de deţinere şi a grilajelor;
Agentul repartizat în Situaţiile în care se impune deschiderea şi închiderea camerelor de

postul de supraveghere în deţinere:
cadrul secţiilor de A. Pe timp de zi (de la deşteptare la stingere):
deţinere - cu ocazia apelului efectuat la camere;
- pentru desfăşurarea activităţilor cuprinse în programul zilnic;
- mutări între camere din cadrul aceleiaşi secţii sau din secţii deferite;
- intervenţii în cazul producerii unor evenimente la camere (incendii,
altercaţii, răzvrătiri etc.);
- reparaţii dispuse pentru camere;
- percheziţii generale sau parţiale,
- alte situaţii
B. Pe timp de noapte (de la stingere la deşteptare): - pentru a
interveni în vederea rezolvării unor aspecte neprevăzute şi care nu
suportă amânare, respectiv:
- îmbolnăviri ale persoanelor private de libertate;
- altercaţii între persoanele private de libertate;
- intenţii suicidale ale persoanelor private de libertate;
- manifestări violente ale persoanelor private de libertate;
- acte de distrugere de bunuri din cameră întreprinse de persoanele
- incendiu/incendierea camerei de deţinere;
- producerea unor dezastre naturale;
- alte situaţii justificate;
3. Succesiunea desfăşurării activităţilor:
Cu ocazia efectuării apelului persoanelor private de libertate:
a. Cu 10 minute înainte de efectuarea apelului anunţă persoanele
private de libertate prin mijloacele sonore aflate la dispoziţie „pregătirea
pentru apel”;
b. La sosirea supraveghetorului care urmează să preia serviciul, anunţă
„apelul”;
c. Având cheile asupra sa, împreună cu noul supraveghetor se
deplasează la prima cameră;
d. Deschide vizeta practicată în uşa camerei pentru a observa
comportamentul persoanelor private de libertate din camera respectivă;
e. Introduce cheia în uşa camerei, acţionând asupra sistemelor de
închidere, după care deschide uşa, deplasându-se odată cu aceasta
(îndepărtându-se de grilaj, preîntâmpinând astfel posibilitatea
persoanelor private de libertate din cameră de a iniţia atac asupra sa
prin aruncare cu obiecte);
f. Dacă observă că starea de spirit a persoanelor private de libertate
este corespunzătoare, deschide şi grilajul camerei, permiţând agentului
supraveghetor/locţiitorului şefului de tură/şefului de tură care preia
serviciul să intre în cameră pentru controlul camerei şi numărarea
623
Manual de proceduri
persoanelor private de libertate. În acest timp supraveghetorul care

predă serviciul continuă supravegherea persoanelor private de libertate;
g. După executarea apelului şi ieşirea din cameră a supraveghetorului
nou încuie grilajul, apoi uşa camerei, acţionând astfel ambele sisteme
de închidere;
h. După închiderea şi asigurarea camerei unde s-a executat apelul se
trece, în ordine cronologică, la cealaltă cameră procedând la fel;
i. La camerele unde sunt cazate persoane private de libertate în regim
de maximă siguranţă, izolatoare şi persoane private de libertate cu un
grad sporit de risc, aceste activităţi se desfăşoară în prezenţa
locţiitorului şefului de tură sau şefului de secţie;
j. Se interzice deschiderea a două sau mai multe camere în acelaşi
timp.
În cazul deschiderii uşilor camerelor de deţinere pentru desfăşurarea
altor activităţi pe timpul zilei,succesiunea activităţilor desfăşurate de
supraveghetor este aceeaşi ca în situaţia de mai sus, cu următoarele
precizări:
a. Înaintea deschiderii grilajului camerei se dă dispoziţie persoanelor
private de libertate să se îndepărteze de uşă;
b. Identifică persoanele private de libertate ce urmează a fi scoase din
cameră, dispunând apropierea acestora de grilaj;
c. Aplică mijloacele de imobilizare dacă există aprobare în acest sens;
d. Deschide grilajul camerei, dând dispoziţie persoanelor private de
libertate să iasă pe holul secţiei (urmărind în acest timp activitatea
celorlalte persoane private de libertate care rămân în cameră) sau
pentru a permite intrarea grupei de intervenţie;
e. Închide grilajul, uşa camerei, după restabilirea ordinii şi după ieşirea
din cameră a tuturor cadrelor;
f. Înscrie în registrul de intrări - ieşiri aflat în cadrul secţiei persoanele
private de libertate, nominal dacă numărul este mai mic de 5 şi numeric
dacă depăşeşte acest număr;
g. Solicită cadrului care le însoţeşte să semneze în registru de luarea în
primire a acestora;
h. În cazul executării percheziţiilor la camere execută dispoziţiile primite
de la conducătorul percheziţiei, avându-se în vedere că pentru această
acţiunea se folosesc un număr mai mare de agenţi;
În situaţia în care se impune deschiderea camerelor de deţinere pentru
intervenţie în cazul producerii unor evenimente deosebite la
camere(incendii, altercaţii, răzvrătiri) sau pe timpul nopţii succesiunea
activităţilor de deschidere-închidere a camerei este următoarea:
a. Informează locţiitorul şefului de tură asupra situaţiei create, iar până
la sosirea acestuia continuă supravegherea atât a camerei în care s-a
produs incidentul, cât şi a celorlalte camere;
b. Prin intermediul vizetei practicate în uşa camerei, poate da dispoziţie
persoanelor private de libertate pentru limitarea aspectelor care au dus
la situaţia creată (localizarea şi stingerea incendiului, încetarea actelor
de nesupunere, acordarea primului ajutor etc.);
c. La sosirea şefului de tură (locţiitorului şefului de tură) preia cheile
camerelor (în cazul în care acţiunea are loc pe timp de noapte când
cheile se găsesc la locţiitorul şefului de tură);
d. Se deplasează la camera în speţă;
e. După ce este constituit dispozitivul de siguranţă din agenţi de către
locţiitorul şefului de tură, la dispoziţia acestuia deschide uşa camerei;
f. În această perioadă, grilajele de tronsonare a sectorului unde este
dispusă camera (camerele) vor fi încuiate, asigurate şi supravegheate
de către un agent care va avea cheia de la aceasta asupra sa, cu
misiunea de a asigura retragerea cadrelor din sectorul respectiv, în
624
cazul forţării dispozitivului şi blocarea ieşirii persoanelor private de

libertate din sectorul respectiv prin închiderea grilajului de tronsonare;
g. După rezolvarea situaţiei care a impus deschiderea camerei de
deţinere, supraveghetorul încuie grilajul şi uşa camerei, asigurându-le,
după caz (dacă este pe timp de noapte), predă cheile locţiitorului şefului
de tură, asupra sa păstrând numai cheile de la grilajele de tronsonare şi
a uşilor de la ieşirea din secţie;
h. Deschiderea camerei de deţinere pe timp de noapte se face numai în
prezenţa locţiitorului şefului de tură şi a unui număr corespunzător de
cadre
i. Grilajele de tronsonare vor rămâne deschise pe timp de noapte.
Închiderea acestora se face numai în situaţii deosebite pentru a preveni
ieşirea persoanelor private de libertate din tronsonul respectiv, când
sunt scoase afară din cameră sau forţează uşile camerelor.
PROCEDURA A0.10.01.014. Modul de executare al serviciului de către agenţii aflaţi în posturi

temporare de supraveghere pe timpul nopţii, în exteriorul secţiilor
de deţinere
Scop: Prevenirea producerii evenimentelor negative pe perioada nopţii şi împiedicarea evadării

persoanelor private de libertate.
Serviciul de supraveghere pe timpul nopţii în exteriorul secţiilor de deţinere se organizează şi execută
pentru:
- cunoaşterea preocupărilor persoanelor private de libertate pe timpul nopţii;
- verificarea modului de executare a serviciului de planton în camerele de deţinere;
- prevenirea şi descoperirea schimburilor de obiecte/înscrisuri între camerele de deţinere;
- descurajarea persoanelor private de libertate de a iniţia activităţi de pregătire a evadărilor din
sectorul de deţinere sau altor evenimente de amploare;
- menţinerea ordinii în camerele de deţinere pe timpul nopţii şi prevenirea situaţiilor deosebite
(altercaţii între persoane private de libertate, abuzuri de orice natură, sinucideri, practicarea de jocuri de
noroc, etc.).
Premise: Procedurile specifice privind supravegherea exterioară a secţiilor de deţinere şi a camerelor în
care se află cazate persoane private de libertate necesare pentru uniformizarea modului de acţiune al
agenţilor care execută serviciul de supraveghere în cadrul secţiilor de deţinere sau în exteriorul
acestora.
Aplicabilitate: Prezentele proceduri se aplică cu caracter permanent, se vor avea în vedere la
întocmirea planurilor de pază şi apărare ale unităţilor.
Procedura:

de:
Directorul adjunct pentru 1. Verifică modul de respectare a fişei postului de către personalul
siguranţa deţinerii şi unităţii care execută serviciul în posturile temporare de supraveghere
regim penitenciar pe timpul nopţii în exteriorul locului de deţinere;
Agentul repartizat în Pe timpul nopţii, în exteriorul secţiilor de deţinere, agentul
postul de supraveghere supraveghetor execută următoarele activităţi :
temporar pe timpul nopţii 2. Verifică prin iluminare şi vizualizare atentă a gratiilor de la
în exteriorul secţiilor de ferestrele camerelor de deţinere şi a grupurilor sanitare;
deţinere 3. Inspectează şi controlează pereţii, acoperişurile, lucarnele,
streşinilor de la acoperişuri;
625
Manual de proceduri

de:
4. Controlează suprafeţele de teren delimitate de pereţii exteriori ai
secţiilor de deţinere şi garduri împrejmuitoare sau alte clădiri, în scopul :
- Descoperirii eventualelor modificări ale planeităţii terenului (tasări,
adâncituri, surpări)
- Descoperirii şi ridicării eventualelor obiecte interzise aruncate din
camerele de deţinere pentru a ajunge la alte camere prin intermediul
persoane private de libertatelor care efectuează curăţenia, sau pentru a
se debarasa de acestea.
5. Verifică sistemului de canalizare : modul de asigurare a capacelor
gurilor de vizitare, existenţa lucrărilor nefinalizate la sistemul de
canalizare (şanţuri, gropi, aerisiri neasigurate)
6. Observă şi ascultă activităţile din camerele de deţinere, pe cât
posibil în ascuns şi interceptează discuţiile dintre persoane private de
libertate aflaţi la camere de deţinere diferite
7. Verifică existenţa şi activitatea plantoanelor din camerele de
deţinere (aflate la parterul clădirilor);
Organizarea serviciului de supraveghere pe timpul nopţii în
exteriorul secţiilor de deţinere:
8. Se execută conform planificării întocmite de şeful de tură, prin
rotaţie de către personalul de supraveghere, sau alt personal aflat la
dispoziţie (membrii grupei operative de intervenţie, personal anume
destinat pentru supraveghere exterioară a secţiilor de deţinere)
9. Se execută pe timpul nopţii, de regulă între orele 20.00 - 05.00, iar
în situaţia în care condiţiile meteorologice sunt nefavorabile (vizibilitate
redusă, ceaţă densă, iarna după lăsarea întunericului – aprox. ora
17.00) se poate organiza şi în afara intervalului orar menţionat mai sus.
10. Se realizează prin patrulare în exteriorul secţiilor de deţinere, pe
cât posibil în ascuns, prin observare şi ascultare.
11. Se execută de către personal de acelaşi sex cu persoanele private
de libertate aflate pe secţia unde se realizează serviciul de
supraveghere.
Mijloace tehnice sau ajutătoare necesare executării serviciului de
supraveghere în exteriorul secţiilor de deţinere:
12. Personalul care execută serviciul de supraveghere în exteriorul
secţiilor de deţinere va fi dotat cu :
- radio telefon portabil;
- lanternă;
- baston de cauciuc , cătuşe pentru mâini;
- detector de radio frecvenţă;
- ciocan pentru verificarea gratiilor;
PROCEDURA A0.10.01.015. Modul de realizare a escortării persoanelor private de libertate în

coloană pe jos
Scop.: Deplasarea persoanelor private de libertate în exteriorul locului de deţinere, cu asigurarea pazei
şi a supravegherii acestora pentru a preveni evadările sau producerea altor evenimente negative.
Premise: Numărul mare de persoane private de libertate care este deplasat zilnic în afara locului de
deţinere, precum şi gradul ridicat de pericol al desfăşurării misiunii implică acordarea unei atenţii sporite
executării misiunii de escortare.
626
Aplicabilitate: Această procedură se utilizează în situaţia prezentării persoanelor private de libertate la

organele judiciare, la instituţiile medicale aflate în subordinea Ministerului Sănătăţii, la deplasările la
punctele de lucru, etc.
Distanţele pe care se execută deplasarea în coloana pe jos nu pot depăşi 3 km faţă de locul de
deţinere. Dacă pe parcursul deplasării se vor intersecta locuri aglomerate sau alte zone vulnerabile de
natură a favoriza producerea unor evenimente negative, se va evita deplasarea în coloană pe jos şi se
va recurge la deplasarea cu un mijloc de transport.
Procedura:
de:
Directorul locului de 1. Aprobă tabelele cu persoanele private de libertate ce urmează a fi
deţinere prezentate la instanţele de judecată, la spitalele din reţeaua Ministerului
Sănătăţii, la organele de urmărire penală, la punctele de lucru, etc.
Directorul adjunct pentru 2. Repartizează pentru îndeplinirea misiunii cadre din rândul celor mai
siguranţa deţinerii şi regim experimentate şi care sunt bine instruite pentru executarea misiunii de
penitenciar escortare;
3. Stabileşte escorta în funcţie de numărul şi de regimul în care sunt
repartizate persoanele private de libertate ce vor urma să execute
deplasarea în coloană pe jos, cu respectarea proporţiei de minimum un
cadru pentru 3 persoane private de libertate;
4. Stabileşte itinerariile de deplasare ale deplasării în coloană pe jos
până la obiectiv(punct de lucru, de la arest la sălile de judecată, etc.)
Locţiitorul şefului de tură 5. Distribuie armamentul şi muniţia sau, în funcţie de regimul de
executare al pedepsei, mijloace de imobilizare sau spray-uri iritant
lacrimogene pentru membrii din compunerea escortei. Această activitate
se va realiza după pregătirea şi scoaterea persoanelor private de
libertate din sectorul de deţinere(sau de pe secţiile de deţinere).
Ofiţerul instructor 6. Zilnic, înaintea intrării în serviciu, face prezenţa şi instruieşte şeful
siguranţă exterioară escortei şi membrii din compunerea escortei cu privire la sarcinile şi
atribuţiile ce le revin pe timpul desfăşurării misiunii, precum şi asupra
modului de acţiune în diferite situaţii;
7. Planifică membrii escortei în registrul pentru planificarea
elementelor de pază, supraveghere şi escortare aflate în serviciu;
8. Întocmeşte carnetele posturilor şi stabileşte îndatoririle specifice
pentru şeful de escortă şi elementele de pază aflate în compunerea
escortei. Întocmeşte schiţa la faţa locului cu spaţiul în care se
desfăşoară activităţile cu persoanele private de libertate;
9. Instalează elementele de paza care desfăşoară activitatea la
punctele de lucru şi în saloanele din cadrul spitalelor civile;
10. Realizează controale asupra modului în care membrii escortei îşi
îndeplinesc atribuţiile de serviciu.
11. În funcţie de regimul în care sunt clasificate persoanele private de
libertate, stabileşte numărul membrilor escortei şi dotarea cu mijloace de
imobilizare, armament şi muniţie;
Şeful de escortă 12. Se subordonează nemijlocit ofiţerului instructor siguranţă exterioară
şi direct directorului adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim
penitenciar.
Şeful de escortă La intrarea în serviciu:
13. Semnează în registrul cu planificarea escortelor şi ia la cunoştinţa
despre locul în care urmează sa desfăşoare misiunea;
14. Verifică numărul agenţilor pe care îi are în subordine;
15. Ia în primire carnetul postului şi fisa cu pontajul pentru persoanele
private de libertate care se deplasează la punctele de lucru sau tabelele
cu cei care urmează a fi prezentaţi în faţa organelor judiciare;
627
Manual de proceduri
16. Se informează asupra situaţiei operative din penitenciar ori asupra

destinaţiilor unde se realizează escortarea în coloană pe jos a
persoanelor private de libertate;
17. Primeşte ordinul de misiune şi împreună cu escorta se deplasează
la magazia de armament pentru a se dota cu mijloacele necesare
executării misiunii în bune condiţii;
18. Ridică armamentul, mijloacele de imobilizare, semnând în dreptul
numelui său despre luarea în primire a carnetului postului, a mijloacelor
de imobilizare, a armamentului şi muniţiei, dacă este cazul;
La scoaterea persoanelor private de libertate din sectorul de
deţinere:
19. Se deplasează pe secţiile de deţinere şi preia pe bază de
semnătură ,în registrul anume destinat, persoanele private de libertate la
intrarea în acestea;
20. Efectuează apelul nominal şi numeric la ieşirea din secţie a
21. Se informează asupra eventualelor stări conflictuale
22. Semnează de luare în primire a persoanelor private de libertate;
23. Deplasează în ordine persoanele private de libertate spre postul de
control de la ieşirea din sectorul de deţinere;
24. Împreună cu agentul din postul de control nr. 2(de regulă)
efectuează încă o dată apelul numeric, la ieşirea persoanelor private de
libertate prin postul de control, şi confruntă apoi cu rezultatul obţinut la
apelul nominal şi numeric efectuat pe secţie; dacă coincide semnează în
registru de intrări-ieşiri aflat în postul de control de la ieşirea din sectorul
de deţinere;
25. Împreună cu membrii escortei încolonează persoanele private de
libertate pe maximum 5 rânduri pentru a se pregăti de deplasare;
26. Ia în primire armamentul predat anterior, tot pe baza de proces
verbal, înscris în carnetul postului;
Pe timpul deplasării în coloană pe jos:
27. Începe deplasarea persoanelor private de libertate, numai atunci
când toţi membrii din compunerea escortei îşi ocupa locul stabilit;
28. Se îndreaptă spre postul de control nr. 1 unde împreună cu agentul
din postul de control mai realizează încă odată apelul numeric, semnând
în registrul de intrări-ieşiri de luarea în primire a persoanelor private de
libertate;
29. Continuă deplasarea în afara locului de deţinere pe itinerariul
stabilit;
30. În cazul traversării unor locuri înguste care nu permit trecerea
întregului efectiv escortat în coloană, pe jos, şeful de escortă opreşte
coloana, realizează dispozitivul de pază şi trece la deplasarea primei
colane din stânga prin locul îngustat; apoi continuă cu celelalte coloane,
urmând ca agenţii trecuţi de partea îngustată să încoloneze şi să solicite
persoanelor private de libertate să ocupe locul stabilit în dispozitiv, până
la traversarea zonei îngustate de către tot efectivul de persoane private
de libertate. Apoi şeful de escortă va realiza apelul numeric, după care
va dispune continuarea deplasării.
Realizarea dispozitivului de escortare:
31. Realizarea dispozitivului de escortare în raport de numărul şi de
regimul persoanelor private de libertate, se va realiza astfel:
32. a) când escorta este formată din 2 agenţi, aceştia se deplasează în
urma coloanei, pe ambele laturi la distanţe care să le permită
supravegherea în bune condiţii;
33. b) când escorta este formată din 3 agenţi, unul merge în partea
dreaptă, iar altul pe partea stângă la vreo 4-5 metri de persoanele
private de libertate, iar şeful de escortă înapoia coloanei la 4-5 metri
distanţă;
628
34. c) când escorta este formată din 4 sau mai mulţi agenţi, unul se
deplasează în faţa coloanei la 7-10 metri, iar ceilalţi pe părţile laterale şi
înapoia acesteia la 4-5 metri, dispuşi astfel încât să poată supraveghea
orice mişcare a condamnaţilor şi să se poată sprijini reciproc; Agentul
conductor cu câinele de serviciu se deplasează la 7-10 metri în lateral
pe partea cea mai vulnerabilă sau înapoia escortei;
35. La escortarea la organele judiciare, escortarea în coloană pe jos,
se realizează conform schiţei din carnetul postului cu amplasarea
agenţilor în dispozitivul de pază;
36. Şeful de escortă se deplasează în urma coloanei, în locul care să îi
permită cea mai bună vizualizare a persoanelor private de libertate şi a
dispozitivului de pază, pentru a putea interveni cu operativitate în orice
situaţie; pe timpul escortării persoanelor private de libertate în colană pe
jos, armamentul se poartă în poziţia „la umăr”.
37. Respectă cu stricteţe şi nu se deplasează pe alte itinerarii decât
cele stabilite de către locţiitorul pentru siguranţa deţinerii şi regim
penitenciar;
38. Pe timpul deplasării, elementele din escortă trebuie să respecte
ordinea şi disciplina, să păstreze distanţa minimă de siguranţă între ele
şi persoanele private de libertate, pentru a nu da posibilitatea acestora
din urmă să atace prin surprindere, să imobilizeze sau să dezarmeze
agenţii din compunerea escortei;
39. Pe timpul opririlor scurte, coloana se dispune cu persoanele private
de libertate, pe o singură parte a drumului, dacă este posibil pe partea
necarosabilă, menţinându-se dispozitivul de pază şi supraveghere; după
terminarea staţionării, şeful de escortă realizează un apel numeric
intermediar, dând dispoziţie pentru a se relua deplasarea;
40. Apelul numeric se realizează la ajungerea la destinaţie şi la
intervale determinate de timp, şeful de escortă raportând periodic la
dispeceratul unităţii dacă au intervenit sau nu probleme în modul de
desfăşurare al misiunii;
La întoarcerea în unitate:
41. Se va realiza apelul numeric în postul de control nr. 1, agentul din
postul de control semnând de intrarea în unitate a persoanelor private
de libertate.
42. Continuă deplasarea în postul de control nr. 2, unde împreună cu
agentul din postul de control nr. 2 va trece la efectuarea percheziţiei
corporale sumare asupra persoanelor private de libertate şi a apelului
numeric;
43. Va preda armamentul unui agent din compunerea escortei, pe bază
de semnătură şi proces-verbal, înscris în carnetul postului.
44. Va însoţi persoanele private de libertate pe secţiile de deţinere şi le
va preda agentului supraveghetor, la intrarea în acestea;
Agentul de pe secţie va realiza apelul numeric la intrarea în cadrul
secţiei şi va semna de intrarea acestora în cadrul secţiei. Înainte de
introducerea persoanelor private de libertate în camerele de deţinere le
va efectua percheziţia corporală sumară.
Agentul-membru în 45. Participă la pregătirea înaintea intrării în serviciu
compunerea escortei 46. Semnează în registrul pentru planificarea escortelor
47. Primeşte ordinul de misiune şi se deplasează împreună cu şeful de
escortă pentru a pregăti persoanele private de libertate ce urmează să
efectueze deplasarea;
48. Efectuează împreună cu şeful de escortă percheziţia corporală
sumară asupra persoanelor private de libertate;
49. Foloseşte armamentul şi muniţia în condiţiile legii;
50. Ocupă locul stabilit în dispozitivul de pază şi execută dispoziţiile
primite de la şeful escortei;
629
Manual de proceduri
51. Nu desfăşoară alte activităţi decât cele profesionale, nu părăseşte

postul încredinţat fără aprobare şi fără a fi înlocuit.
52. Informează cu operativitate şeful escortei cu privire la orice
neregulă sau abatere comisă de către persoanele private de libertate;
Agentul de pe secţie 53. Scoate din camerele de deţinere persoanele private de libertate ce
urmează a fi escortate în coloană pe jos la instanţele de judecată sau
punctele de lucru;
54. Le efectuează, la scoaterea din camere, percheziţia corporală
sumară şi le încolonează spre grilajul dinspre ieşirea din secţie.
55. Solicită şefului de escortă să semneze în registrul de intrări-ieşiri
despre luarea în primire a persoanelor private de libertate;
Observaţii 56. Coloana de persoane private de libertate şi elementele aflate în
dispozitivul de escortare se opresc numai la ordinul şefului de escortă;
57. Persoanele private de libertate care, din motive justificate, nu mai
pot continua deplasarea sunt ajutate de altele. În această situaţie şeful
de escortă sau şeful punctului de lucru ia măsuri pentru acordarea
primului ajutor şi comunică situaţia creată la dispeceratul locului de
deţinere, pentru a trimite un mijloc de transport sau o ambulanţă în
funcţie de gravitatea îmbolnăvirii.
PROCEDURA A0.10.01.016. Modul de realizare a escortării persoanelor private de libertate cu

mijloace de transport auto
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de escortare a persoanelor private de libertate cu mijloace de

transport auto în vederea prevenirii producerii unor evenimente negative.
Premise: Stabilirea unor proceduri concrete privind escortarea persoanelor private de libertate cu
mijloacele auto în condiţii de siguranţă.
Aplicabilitate: Aceste proceduri au aplicabilitate în cazurile deplasărilor efectivelor de persoane private
de libertate cu ajutorul mijloacelor auto.
Procedura
de:
deţinere prezentate la instanţele de judecată, la spitalele din reţeaua Ministerului
Sănătăţii, la organele de urmărire penală, la punctele de lucru, etc.
2. Periodic dispune directorului adjunct economico-administrativ să
se asigure de buna întreţinere a mijloacelor auto din parcul unităţii,
pentru a preveni unele defecţiuni pe timpul desfăşurării misiunilor;
3. Efectuează controale asupra modului de executare a sarcinilor şi
atribuţiilor de serviciu de către şeful escortei şi membrii escortei;
4. În baza protocolului de cooperare Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative solicită sprijinul lucrătorilor de poliţie pentru realizarea
escortării persoanelor private de libertate cu grad sporit de risc sau
asistarea în trafic a mijloacelor auto, cu antemergător;
5. Aprobă folosirea mijloacelor acustice şi sonore de pe
autospecialele folosite la escortarea persoanelor private de libertate
numai în cazuri temeinic justificate;
Directorul adjunct pentru 6. Repartizează pentru îndeplinirea misiunii cadre din rândul celor mai
siguranţa şi regim experimentate şi bine instruite pentru executarea misiunii de escortare;
penitenciar 7. Stabileşte escorta în funcţie de numărul şi de regimul în care sunt
repartizate persoanele private de libertate ce vor urma să execute
deplasarea cu mijloace auto, cu respectarea proporţiei de minimum un
cadru pentru 3 persoane private de libertate
630
8. Stabileşte itinerariile pentru deplasarea cu mijloace auto până la

obiectiv(organe judiciare, puncte de lucru, spitale, etc.) şi înapoi la locul
de deţinere. La stabilirea itinerariilor se vor căuta cel puţin 2 trasee care
să evite locurile aglomerate.
Şeful de tură 9. Asistă la activităţile de îmbarcare şi pregătire a persoanelor private
de libertate pentru a fi prezentaţi la organele judiciare sau la punctele de
lucru;
10. Asistă la distribuirea pachetelor cu hrană rece pentru persoanele
Locţiitorul şefului de tură 11. Distribuie armament, muniţie şi mijloace de imobilizare pentru
membrii din compunerea escortei;
Ofiţerul instructor 12. Zilnic, înaintea intrării în serviciu, face prezenţa şi instruieşte şeful
Siguranţă exterioară escortei şi membrii din compunerea escortei cu privire la sarcinile şi
13. Planifică membrii escortei în registrul pentru planificarea
elementelor de pază, supraveghere şi escortare aflate in serviciu;
14. Întocmeşte carnetele posturilor şi stabileşte îndatoririle specifice
pentru şeful de escortă şi elementele de pază aflate în compunerea
escortei. Întocmeşte schiţa la faţa locului cu spaţiul în care se
15. Instalează elementele de pază care desfăşoară activitatea la
punctele de lucru şi în saloanele din cadrul spitalelor civile;
17. În funcţie de regimul în care sunt clasificate persoanele private de
libertate, stabileşte numărul membrilor escortei şi dotarea cu mijloace de
imobilizare, armament şi muniţie;
Şeful de escortă 18. Se subordonează nemijlocit ofiţerului instructor siguranţă
exterioară şi direct locţiitorului pentru siguranţa deţinerii şi regim
penitenciar.
La intrarea în serviciu:
19. Semnează în registrul cu planificarea escortelor şi ia cunoştinţa
21. Ia în primire carnetul postului şi fişa cu pontajul pentru persoanele
private de libertate care se deplasează la punctele de lucru sau tabelele
cu persoanele private de libertate ce urmează a fi prezentate în faţa
organelor judiciare;
22. Primeşte ordinul de misiune şi împreuna cu escorta se deplasează
executării misiunii ;
numelui său despre luarea în primire a carnetului postului, a mijloacelor
24. Predă unui membru al escortei, pe bază de proces verbal,
armamentul şi muniţia, urmând a intra în sectorul de deţinere pentru a
pregăti persoanele private de libertate pentru executarea misiunii;
deţinere:
persoanelor private de libertate,
27. Se informează asupra eventualelor stări conflictuale;
28. Semnează de luarea în primire a persoanelor private de libertate;
631
Manual de proceduri
29. Deplasează în ordine spre postul de control de la ieşirea din

sectorul de deţinere;
30. Împreună cu agentul din postul de control nr. 2 efectuează încă o
dată apelul numeric, la ieşirea persoanelor private de libertate prin
poartă, şi confruntă apoi cu rezultatul obţinut la apelul nominal şi
numeric efectuat pe secţie; dacă coincide semnează în registru de
intrări-ieşiri aflat în postul de control de la ieşirea din sectorul de
deţinere;
32. Ia în primire armamentul predat anterior, tot pe bază de proces
Pe timpul deplasării în coloană pe jos:
33. Începe deplasarea persoanelor private de libertate, numai atunci
când toţi membri din compunerea escortei îşi ocupa locul stabilit;
34. Se îndreaptă spre postul de control nr. 1 unde împreună cu agentul
din postul de control mai realizează încă odată apelul numeric, semnând
în registrul de intrări-ieşiri de luarea în primire a persoanelor private de
libertate;
stabilit;
36. În cazul traversării unor locuri înguste care nu permit trecerea
întregului efectiv escortat în coloană, pe jos, şeful de escortă opreşte
coloana, realizează dispozitivul de pază şi trece la deplasarea primei
colane din stânga prin locul îngustat; apoi continuă cu celelalte coloane,
urmând ca agenţii trecuţi de partea îngustată să încoloneze şi să solicite
persoanelor private de libertate să ocupe locul stabilit în dispozitiv, până
la traversarea zonei îngustate de către tot efectivul de persoane private
de libertate. Apoi şeful de escortă va realiza apelul numeric, după care
va dispune continuarea deplasării.
37. Realizarea dispozitivului de escortare în raport de numărul şi de
regimul persoanelor private de libertate se va realiza astfel:
a) Când escorta este formată din 2 agenţi, aceştia se deplasează în
urma coloanei, pe ambele laturi la distanţe care să le permită
supravegherea în bune condiţii;
b) Când escorta este formată din trei agenţi, unul merge în partea
dreaptă, iar altul pe partea stângă la 4-5 metri de persoanele private de
libertate, iar şeful de escortă în urma coloanei la 4-5 metri distanţă;
c) Când escorta este formată din 4 sau mai mulţi agenţi, unul se
deplasează în faţa coloanei la 7-8 metri, iar ceilalţi pe părţile laterale şi
în urma acesteia la 4-5 metri, dispuşi astfel încât să poată supraveghea
orice mişcare a persoanelor private de libertate şi să se poată sprijini
reciproc. Agentul conductor cu câinele de serviciu se deplasează la 7-8
metri în lateral pe partea cea mai vulnerabilă sau în urma escortei;
38. Şeful de escortă se deplasează în urma coloanei, în locul care să îi
permită cea mai bună vizualizare a persoanelor private de libertate şi a
jos, armamentul se poartă în poziţia „la umăr”.
39. Nu se deplasează pe alte itinerarii decât cele stabilite de către
locţiitorul pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar;
din urmă să atace prin surprindere, să imobilizeze sau să le dezarmeze;
632
41. Pe timpul opririlor scurte, coloana se dispune cu persoanele private

de libertate, pe o singură parte a drumului, dacă este posibil pe partea
necarosabilă, menţinându-se dispozitivul de pază şi supraveghere; după
terminarea staţionării, şeful de escortă realizează un apel numeric
intermediar, dând dispoziţie pentru a se relua deplasarea;
42. Apelul numeric se realizează la ajungerea la destinaţie şi la
intervale determinate de timp, şeful de escortă raportând periodic la
dispeceratul unităţii dacă au intervenit sau nu probleme în modul de
desfăşurare a misiunii;
43. Se va realiza apelul numeric în postul de control nr. 1, agentul din
postul de control semnând de intrarea în unitate a persoanelor private
de libertate.
44. Continuă deplasarea în postul de control nr. 2 , unde împreună cu
agentul din postul de control nr. 2 va trece la efectuarea percheziţiei
corporale sumare asupra persoanelor private de libertate
45. Va preda armamentul unui agent din compunerea escortei, pe
bază de semnătură şi proces-verbal, înscris în carnetul postului.
47. Agentul de pe secţie va realiza apelul numeric la intrarea în cadrul
secţiei şi va semna de intrarea acestora în cadrul secţiei. Înainte de
introducerea persoanelor private de libertate în camerele de deţinere le
va efectua percheziţia corporală sumară.
Agentul-membru în 48. Participă la pregătirea înaintea intrării în serviciu;
compunerea escortei 49. Semnează în registrul pentru planificarea escortelor;
52. Însoţeşte persoanele private de libertate până la postul control nr.
2.
53. Ia în primire armamentul şi muniţia aferentă, semnează în registrul
de distribuire a armamentului de luarea în primire şi sub supravegherea
şefului de escortă execută în locul special amenajat operaţiunile de
încărcare a armamentului.
54. Execută sarcinile şi dispoziţiile primite de la şeful de escortă.
Foloseşte armamentul în condiţiile legii;
postul încredinţat fără aprobare şi fără a fi înlocuit, nu se angajează în
discuţii neprincipiale cu persoanele private de libertate;
Conducătorul auto 58. Execută dispoziţiile primite de la şeful escortei;
59. Conduce mijlocul de transport cu respectarea itinerariilor stabilite şi
cu respectarea legislaţiei rutiere în vigoare;
60. În cazul producerii unui accident rutier, execută dispoziţiile primite
de la şeful escortei. În cazul când escorta cu mijloace auto este
compusă din mai multe autovehicule, respectă locul stabilit în coloană şi
informează şeful de escortă în legătură cu orice problemă apărută, de
natură a împiedica buna desfăşurare a misiunii;
61. Se asigură că mijlocul auto îndeplineşte toate cerinţele legale
pentru circulaţia pe drumurile publice; în cazul în care constată unele
neajunsuri raportează cu operativitate şefului de escortă sau directorului
adjunct al sectorului economico-administrativ;
633
Manual de proceduri
62. Nu consumă băuturi alcoolice cu 24 de ore înainte de plecarea în

misiune;
Agentul de pe secţie 63. Scoate din camerele de deţinere persoanele private de libertate ce
urmează a fi escortate cu mijloacele de transport la organele judiciare,
punctele de lucru, sau alte locuri dispuse de conducerea unităţii;
libertate;
65. Solicită şefului de escortă să semneze în registrul de intrări-ieşiri
despre luarea în primire a persoanelor private de libertate;
66. Locul de îmbarcare a persoanelor private de libertate în mijloacele
de transport se stabileşte, de regulă, în imediata apropiere a postului de
control de la intrarea în sectorul de deţinere.
PROCEDURA A0.10.01.017. Modul de realizare a escortării persoanelor private de libertate cu

ambarcaţiuni fluviale
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de escortare a persoanelor private de libertate cu ambarcaţiuni

fluviale cu respectarea condiţiilor de siguranţă specifice.
Premise: Deplasarea efectivelor de persoane private de libertate între unităţile aflate aproape de fluviul
Dunărea şi de Delta Dunării, cu ajutorul navelor fluviale.
Aplicabilitate: Escortarea persoanelor private de libertate cu nave fluviale este specifică penitenciarelor
amplasate aproape de fluviul Dunărea şi de Delta Dunării.
Procedura
de:
deţinere transferate sau scoase la muncă cu navele fluviale.
2. Ia legătura, după caz, cu căpitănia portului sau cu căpitanul de vas
pentru a lua măsuri din timp în vederea organizării şi instruirii escortei, a
stabilirii locului de pe vas unde se va afla escorta şi persoanele private
de libertate pe vas;
Directorul adjunct pentru 3. Stabileşte compunerea escortei în funcţie de numărul şi de regimul în
Siguranţa şi regim care sunt repartizate persoanele private de libertate ce vor urma sa
penitenciar execute deplasarea;
4. De comun acord cu căpitanul vasului, stabileşte itinerarele şi porturile
în care se vor efectua opriri şi de asemenea, porturile în care vor fi
debarcate persoanele private de libertate;
5. Va avea în vedere ca locurile în care andochează vasul să nu fie
aglomerate, astfel încât debarcarea de pe navă să se poată realiza în
bune condiţii;
6. Personal instruieşte şeful de escortă cu privire la modul de acţiune în
diferite situaţii;
Şeful de tură 7. Asistă şi sprijină şeful de escortă la scoaterea şi pregătirea
persoanelor private de libertate de pe camerele şi secţiile de deţinere;
Locţiitorul şefului de tură 8. Realizează pregătirea persoanelor private de libertate ce urmează a
fi transferate cu navele fluviale, efectuează percheziţia corporal-
amănunţită a acestora şi a bagajelor personale;
Şeful serviciului siguranţa 9. Întocmeşte carnetele posturilor pentru şeful de escortă şi elementele
deţinerii de pază aflate în compunerea escortei;
10. Stabileşte dotarea cu mijloace de imobilizare, armament şi muniţie;
634

11. Semnează în registrul cu planificarea escortelor şi ia cunoştinţă
13. Ia în primire carnetul postului şi tabele cu persoane private de
libertatei ce urmează a fi transferaţi la alte penitenciare;
14. Instalează elementele de paza care desfăşoară activitatea de
escortare pe navele fluviale şi atrage atenţia asupra respectării
dispozitivului de pază.
15. Se informează asupra situaţiei operative din penitenciar, de pe
traseu şi de la locul de destinaţie,
executării misiunii în bune condiţii;
17. Ridică armamentul, mijloacele de imobilizare, semnând de luarea
în primire a carnetului postului, a mijloacelor de imobilizare, a
armamentului şi muniţiei, dacă este cazul;
La scoaterea persoanelor private de libertate din sectorul de deţinere:
19. Se deplasează pe secţiile de deţinere,
21. Semnează de luarea în primire a persoanelor private de libertate;
23. După îmbarcarea persoanelor private de libertate în mijloacele de
transport ia în primire armamentul predat anterior, tot pe bază de proces
La ajungerea în port:
24. Şeful de escortă ia legătura cu căpitanul vasului, verifică locul
destinat persoanelor private de libertate pentru a descoperi eventualele
obiecte interzise;
25. Se asigură că nava este bine ancorată de mal;
26. Asigură necesarul de apă potabilă pentru persoanele private de
libertate pe timpul transportului;
27. Îndepărtează persoanele civile de pe traseul pe care vor fi
escortate persoanele private de libertate;
28. Realizează dispozitivul de debarcare din mijlocul auto şi formează
dispozitivul de pază şi escortare în vederea îmbarcării pe vas. În funcţie
de numărul, de regimul de executare şi de gradul de pericol al
persoanelor private de libertate, organizează deplasarea acestora la
vas, având aplicate mijloace de imobilizare ;
29. În situaţia în care transportul persoanelor private de libertate se
efectuează cu nave care nu aparţin sistemului penitenciar, stabileşte
împreună cu căpitanul vasului ca la îmbarcare persoanele private de
libertate să urce primele pe vas iar la debarcare să coboare după restul
pasagerilor. În această situaţie persoanele private de libertate vor purta
bagajul personal asupra lor;
30. Deplasează persoanele private de libertate şi realizează
îmbarcarea pe vasul fluvial în locul stabilit; pe timpul deplasării
urmăreşte ca persoanele private de libertate să nu primească, să nu
transmită obiecte interzise;
31. Realizează dispozitivul de pază şi supraveghere în jurul efectivului
de persoane private de libertate, conform schiţei din carnetul postului;
32. Supraveghează cu atenţie persoanele private de libertate şi
635
Manual de proceduri
împiedică orice acţiune negativă a acestora. Pentru stabilirea ordinii

foloseşte mijloacele de imobilizare din dotare. Face uz de armă în
condiţiile legii.
33. Stabileşte escorta pentru persoanele private de libertate care
solicită să îşi satisfacă necesităţile fiziologice.
34. Dispozitivul de escortare se va realiza în raport de numărul şi de
regimul de executare a pedepselor, astfel;
a. Când dispozitivul de pază este format din 3 agenţi, acesta sa va
forma în formă de triunghi, şeful escortei fiind în amplasat în partea cea
mai vulnerabilă, iar ceilalţi membrii ai escortei se vor afla pe laturile
navei fluviale la o distanţă de siguranţă suficientă faţă de persoanele
b. Când dispozitivul de pază este format din 4 agenţi, acesta se va
forma sub forma unui patrulater, agenţii aflându-se pe fiecare latură
conform schiţei din carnetul postului. Între agenţi trebuie să existe
legătură de vedere. Agenţii vor fi amplasaţi în dispozitivul de pază la o
distanţă suficientă faţă de persoanele private de libertate;
35. Execută apelul numeric ori de câte ori este nevoie sau la intervale
stabilite în carnetul postului;
În timpul staţionării în porturi:
36. În situaţia când se vor preda şi primi persoane private de libertate,
escorta iniţială va rămâne în dispozitivul de pază, continuând paza şi
supravegherea persoanelor private de libertate. Şeful de escortă,
împreună cu escorta de la unitatea care urmează să predea sau să
ridice persoane private de libertate, execută escortarea la şi de la nava
fluvială la mijlocul de transport;
37. După ce se va realiza predarea-primirea persoanelor private de
libertate, şeful de escortă de pe nava fluvială va efectua apelul numeric,
înainte de plecarea vasului din port şi va informa despre acest fapt
unitatea de bază;
38. Pe timpul staţionării şi efectuării procedurilor de predare-primire a
persoanelor private de libertate va solicita membrilor escortei să
mărească atenţia şi vigilenţa;
39. Până la ajungerea la destinaţie, şeful de escortă va raporta periodic
la dispeceratul unităţii efectivul control şi dacă au intervenit sau nu
probleme în modul de desfăşurare al misiunii;
La ajungerea în portul de destinaţie:
40. Va aplica mijloacele de imobilizare persoanelor private de libertate ;
41. Va aştepta semnalul căpitanului navei fluviale pentru a începe
debarcarea;
42. Debarcarea se va după debarcarea persoanelor civile de pe vas,
de preferat înainte, dacă există posibilitatea;
43. Va verifica traseul până la mijlocul de transport sau până la locul de
adunare în cazul escortării în coloană pe jos;
44. Va verifica mijlocul de transport şi va ridica obiectele interzise
găsite urmând a le preda şefului de tură de la unitatea de destinaţie;
45. Va trece la deplasarea în coloană spre mijlocul de transport sau
spre unitate pe itinerariul stabilit.
La sosirea în unitate:
46. Realiza dispozitivul pentru debarcare şi va persoanele private de
liberate urmând a le preda pe bază de semnătură locţiitorului şefului de
tură;
47. Informează şeful serviciului siguranţa deţinerii de la unitatea de
care aparţine de modul de executare a misiunii şi neajunsurile sau
problemele întâmpinate pe parcursul transportului.
48. Execută dispoziţiile primite şi revine la unitatea de care aparţine;
636
Agentul-membru în 49. Participă la pregătirea înaintea intrării în serviciu;

compunerea escortei 50. Semnează în registrul pentru planificarea escortelor despre
însuşirea ordinului de misiune;
52. Însoţeşte persoanele private de libertate până la postul control la
intrarea în sectorul de deţinere.
53. Din dispoziţia şefului de escortă distribuie câte un pachet cu hrană
rece, fiecărei persoane private de libertate;
54. La dispoziţia şefului de escortă ia în primire armamentul şi muniţia
aferentă, semnează în registrul de distribuire a armamentului de luarea
în primire şi execută, în locul special amenajat, operaţiunile de
încărcare-descărcare a armamentului.
55. Când deplasarea până la nava fluvială se realizează cu mijlocul de
transport auto, la dispoziţia şefului de escortă se poziţionează lângă
intrarea în mijlocul de transport şi realizează apelul numeric al
persoanelor private de libertate şi le introduce în boxele de separare
special amenajate, conform criteriilor de separaţiune şi conform
indicaţiilor verbale primite de la şeful de escortă. După introducerea
persoanelor private de libertate în boxele amenajate în acest sens,
acesta închide uşa/uşile glisantă/e de la boxe şi o/le asigură cu lacăt.
PROCEDURA A0.10.01.018. Modul de realizare a escortării persoanelor private de libertate la

punctele de lucru exterioare
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de escortare a persoanelor private de libertate la punctele de lucru
în vederea prevenirii producerii unor evenimente negative.
Premise: Stabilirea unor proceduri concrete privind escortarea persoanelor private de libertate la şi de
la punctele de lucru în condiţii de siguranţă.
Aplicabilitate: Aceste proceduri au aplicabilitate în cazurile deplasărilor efectivelor de persoane private
de libertate la punctele de lucru exterioare.
Procedura

de:
deţinere scoase la punctele de lucru;
2. Semnează contractul de prestare servicii cu beneficiarul forţei de
muncă şi îi prezintă acestuia condiţiile de amenajare ale punctului de
lucru şi obligaţiile ce îi revin din momentul începerii activităţii pe punctul
de lucru cu persoanele private de libertate;
Directorul adjunct pentru 3. Verifică şi aprobă rapoartele de recunoaştere şi înfiinţare ale
Siguranţa deţinerii şi punctului de lucru exterior;
regim penitenciar 4. Verifică şi aprobă carnetele posturilor şi consemnul specific pentru
şeful de escortă şi elementele de pază aflate în compunerea escortei;
5. Stabileşte compunerea escortei în funcţie de numărul şi de regimul
în care sunt repartizate persoanele private de libertate ce vor urma să
execute activităţi cu caracter lucrativ;
6. Stabileşte itinerariile de deplasare la şi de la punctele de lucru;
637
Manual de proceduri
7. Verifică şi aprobă registrul de planificare a agenţilor în serviciul de

escortare;
8. Efectuează şedinţe de pregătire cu agenţii din compunerea
escortelor;
9. Efectuează controale la punctele de lucru exterioare pentru
constatarea şi remedierea eventualelor neajunsuri.
Şeful de tură 10. Asistă la efectuarea percheziţiei persoanelor private de libertate
înainte de îmbarcarea în mijloacele de transport cu care se vor deplasa
la punctele de lucru şi la înapoierea în unitate;
11. Supraveghează activităţile de pregătire şi îmbarcare a persoanelor
private de libertate ce urmează a fi scoase la activităţi lucrative;
12. Supraveghează distribuirea mesei către punctele de lucru
exterioare;
Locţiitorul şefului de tură 13. Distribuie armamentul, muniţia sau, în funcţie de regimul de
executare al pedepsei, mijloace de imobilizare sau spray-uri iritant
lacrimogene pentru membrii din compunerea escortei, după caz.
Ofiţerul instructor 14. Face prezenţa şi instruieşte şeful escortei şi membrii din
Siguranţă exterioară compunerea escortei cu privire la sarcinile şi atribuţiile ce le revin pe
timpul desfăşurării misiunii, precum şi asupra modului de acţiune în
diferite situaţii;
15. Planifică membrii escortei în registru pentru planificarea
elementelor de pază, supraveghere şi escortare aflate in serviciu;
16. Instalează elementele de paza care desfăşoară activitatea la
punctele de lucru;
îndeplinesc atribuţiile de serviciu şi remediază problemele constatate;
18. Semnează în registrul cu planificarea escortelor şi se informează
despre punctul de lucru la care urmează să execute misiunea;
20. Ia în primire carnetul postului şi fişa cu pontajul pentru persoanele
private de libertate care se deplasează la punctele de lucru;
executării misiunii;
numelui său pentru a confirma primirea carnetului postului, a mijloacelor
deţinere:
25. Efectuează apelul nominal pe secţie şi numeric la ieşirea din secţie
a persoanelor private de libertate;
26. Completează în registrul de intrări-ieşiri de pe secţie despre data,
numărul persoanelor private de libertate, locaţia unde se deplasează,
consemnează gradul profesional, numele, prenumele şi apoi semnează
de luare în primire;
28. Împreună cu agentul din postul de control (postul de control de la
ieşirea din sectorul de deţinere) efectuează apelul numeric, la ieşirea
638
persoanelor private de libertate prin poartă şi confruntă apoi cu rezultatul

obţinut la apelul nominal şi numeric efectuat pe secţie; dacă coincide
semnează în registru de intrări-ieşiri aflat în postul de control de la
ieşirea din sectorul de deţinere; dacă nu coincide, încolonează
persoanelor private de libertate şi reia apelul numeric; dacă iar nu
coincide cu apelul de pe secţie, identifică persoana care lipseşte sau
care este în plus faţă de tabelul nominal;
30. Ia în primire armamentul predat, tot pe bază de proces-verbal,
înscris în carnetul postului;
Pe timpul deplasării:
31. Respectă procedurile 2.1.1 şi 2.1.2. respectiv la escortarea în
coloană pe jos şi escortarea cu mijloace de transport auto;
32. Dispune deplasarea, numai atunci când toţi membrii din
compunerea escortei îşi ocupă locul stabilit în dispozitivul de pază;
stabilit;
34. Cere sprijin la unitate în cazul în care deplasarea nu mai poate
continua datorită defecţiunilor tehnice sau din alte motive obiective;
La ajungerea la punctul de lucru:
35. Realizează dispozitivul de pază în vederea debarcării persoanelor
private de libertate din mijlocul de transport;
36. Efectuează debarcarea şi se îndreaptă către locul de desfăşurare a
activităţilor lucrative;
37. Organizează dispozitivul de pază, conform schiţei din carnetul
postului cu amplasarea elementelor de pază în dispozitiv;
La punctul de lucru:
38. Înainte de începerea lucrului predă în baza unui de proces-verbal
menţionat carnetul postului armamentul unui agent din compunerea
escortei;
39. Distribuie fiecărei persoane private de libertate materialele şi
uneltele necesare începerii activităţilor lucrative;
40. Înainte de începerea muncii realizează un instructaj cu sarcinile de
îndeplinit şi modul de utilizare a uneltelor şi materialelor pentru a preveni
producerea unor accidente de muncă;
41. Împarte persoanele private de libertate pe echipe şi stabileşte
sarcini corespunzătoare; împarte munca în mod echitabil pentru fiecare
persoană privată de libertate în parte;
42. Nu schimbă platforma lucrativă la cererea beneficiarului decât după
informarea ofiţerului siguranţă exterioară care se va deplasa la faţa
locului pentru a efectua recunoaşterea zonei şi a întocmi schiţa cu
elementele de pază aflate în dispozitivul de pază pentru noua platformă;
43. În cazul în care în carnetul postului există deja mai multe platforme
de lucru în incinta aceluiaşi punct de lucru, şeful punctului de lucru, la
solicitarea beneficiarului, încetează activităţile pe platforma de lucru
respectiv, încolonează persoanele private de libertate, efectuează apelul
numeric, realizează restrângerea dispozitivului de pază şi deplasează
escorta până la următoarea platformă de lucru; aceste operaţiuni de
realizare a dispozitivului de pază pe punctul de lucru şi de escortare
până la o altă zonă lucrativă se execută ori de câte ori efectivul de
persoane private de libertate se deplasează;
44. Efectuează apelul numeric şi raportează la dispeceratul unităţii,
conform prevederilor din carnetul postului;
45. Ţine permanent legătura cu unitatea şi informează conducerea
unităţii despre orice situaţie neprevăzută care ar putea apărea pe timpul
îndeplinirii misiunii;
639
Manual de proceduri
46. Este atent ca pe timpul desfăşurării activităţilor lucrative,

persoanele private de libertate să nu primească bunuri, obiecte etc. din
partea salariaţilor beneficiarului;
47. Nu permite penetrarea dispozitivului de pază de către nicio
persoană străină;
48. Lunar prezintă directorului spre aprobare tabelul cu angajaţii
societăţii care au acces pe punctul de lucru;
49. Urmăreşte ca persoanele private de libertate să nu desfăşoare alte
activităţi decât cele lucrative;
50. Solicită beneficiarului să selecţioneze din rândul personalului civil
angajat să constituie o grupă de sprijin care să împiedice producerea
unor evenimente negative grave;
51. Nu permite deplasarea sau apropierea persoanelor private de
libertate de dispozitivul de pază al punctului de lucru;
52. Şeful de escortă se deplasează în spatele coloanei, în locul care să
îi permită cea mai bună vizualizare a persoanelor private de libertate şi a
jos, armamentul membrilor din compunerea escortei se poartă în poziţia
„la umăr”.
53. Pe timpul servirii mesei de către persoanele private de libertate,
restrânge dispozitivul de pază , serveşte şi el masa şi îi înlocuieşte pe
ceilalţi membrii din compunerea escortei pentru a servi masa sau pentru
a-şi satisface necesităţile fiziologice;
ordinea şi disciplina, să păstreze distanţa minimă de siguranţă faţă de
persoanele private de libertate, pentru a nu da posibilitatea acestora din
urmă să atace prin surprindere, să imobilizeze sau să dezarmeze agenţii
din compunerea escortei;
La sfârşitul programului:
55. Realizează apelul numeric;
56. Verifică existenţa materialelor şi uneltelor distribuite la începutul
programului;
57. Verifică mijlocul de transport şi ridică eventualele obiecte interzise
găsite;
58. Realizează percheziţia corporală sumară înainte de îmbarcarea în
mijlocul de transport;
59. Îmbarcă persoanei private de libertate în mijlocul de transport;
60. Respectă itinerariul de deplasare la revenirea spre unitate;
61. Împreună cu agentul din postul de control al accesului la intrarea în
sectorul de deţinere efectuează percheziţia corporală sumară asupra
62. Va preda armamentul unui agent din compunerea escortei, pe bază
de semnătură şi proces-verbal, înscris în carnetul postului.
64. După predarea persoanelor private de libertate pe secţie, va reveni
şi va preda armamentul, muniţia şi mijloacele avute în dotare;
Agentul-membru în 65. Primeşte ordinul de misiune şi se deplasează împreună cu şeful de
compunerea escortei escortă pentru a pregăti persoanele private de libertate ce urmează să
fie scoase la muncă;
67. Însoţeşte persoanele private de libertate până la postul control al
accesului la intrarea în sectorul de deţinere;
640

aferentă, semnează în registrul de distribuire a armamentului şi sub
conducerea lui execută în locul special amenajat operaţiunile de
încărcare-descărcare a armamentului;
69. La dispoziţia şefului de escortă ia în primire de la dispeceratul
unităţii mijloacele de menţinere a legăturii cu unitatea (staţie radio
telefon portabil, telefon mobil, etc.)
70. La dispoziţia şefului de escortă verifică integritatea boxelor, caută şi
ridică eventualele obiecte interzise descoperite şi raportează şefului de
escortă, verifică modul de funcţionare al lacătelor şi al uşilor de la boxele
în care vor fi transportate persoanele private de libertate. De asemenea,
verifică şi starea de curăţenie din interiorul boxelor şi starea de
funcţionare al sistemelor de iluminare şi aerisire, a sistemelor de
legătură, etc.;
71. La dispoziţia şefului de escortă se poziţionează lângă intrarea în
mijlocul de transport şi realizează apelul numeric al persoanelor private
de libertate şi le introduce în boxele de separare special amenajate
conform indicaţiilor verbale primite de la şeful de escortă. După
introducerea persoanelor private de libertate în boxele amenajate în
acest sens, închide uşile glisante de la boxe şi le asigură cu lacăt.
72. Foloseşte armamentul, muniţia şi celelalte mijloace din dotare în
condiţiile legii;
primite de la şeful escortei; pe timpul cât de află în dispozitivul de pază
nu permite niciunei persoane penetrarea acestuia;
74. Nu permite persoanelor civile să ia legătura, să transmită sau să
primească de la persoanele private de libertate obiecte sau bunuri;
Conducătorul auto 76. Ia armamentul în primire la începerea misiunii;
77. Execută dispoziţiile primite de la şeful escortei;
78. Conduce mijlocul de transport cu respectarea itinerariilor stabilite
de către locţiitorul pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar şi cu
respectarea legislaţiei rutiere în vigoare;
de la şeful escortei.

organele judiciare
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de escortare a persoanelor private de libertate la organele

judiciare, cu respectarea condiţiilor de siguranţă specifice.
Premise: Deplasarea efectivelor de persoane private de libertate la organele judiciare.
Aplicabilitate: Aceste proceduri au aplicabilitate în toate situaţiile în care se realizează escortarea
persoanelor private de libertate la organele judiciare.
Procedura
641
Manual de proceduri

de:
Directorul locului de 1. Aprobă tabelele întocmite de către sectorul evidenţă, cu persoanele
deţinere private de libertate care urmează a fi prezentate la organele judiciare;
2. Periodic dispune directorului adjunct al sectorului economico-
administrativ să se asigure de buna întreţinere a mijloacelor de transport
din parcul unităţii, pentru a preveni unele defecţiuni pe timpul
desfăşurării misiunilor;
3. Pune în aplicare planul de cooperare cu organele Ministerul
Internelor şi Reformei Administrative în vederea prezentării la organele
judiciare a persoanelor private de libertate deosebit de periculoase;
Directorul adjunct pentru 4. Repartizează personalul pentru îndeplinirea misiunilor
Siguranţa deţinerii şi 5. Stabileşte itinerariile pentru deplasarea cu mijloace de transport
regim penitenciar până la organele judiciare şi înapoi la locul de deţinere.
6. Desemnează un ofiţer care va conduce activităţile de escortare în
cazul prezentării la organele judiciare a persoanelor private de libertate
clasificate în categoria celor cu grad sporit de risc;
7. Efectuează controale şi dispune măsuri pentru îmbunătăţirea şi
sporirea gradului de siguranţă a executării misiunii;
de libertate pentru a fi prezentate la organele judiciare;
9. Asistă la distribuirea pachetelor cu hrană rece pentru persoanele
private de libertate ce urmează a fi prezentate la organele judiciare;
Locţiitorul şefului de tură 10. Distribuie armamentul şi muniţia sau, în funcţie de regimul de
executare al pedepsei, mijloacele de imobilizare sau spray-urile iritant
lacrimogene pentru membrii din compunerea escortei.
Ofiţerul instructor 11. Face prezenţa şi instruieşte şeful escortei şi membrii din
Siguranţă exterioară compunerea escortei cu privire la sarcinile şi atribuţiile ce le revin pe
timpul desfăşurării misiunii, precum şi asupra modului de acţiune în
diferite situaţii;
12. Se deplasează la organele judiciare şi identifică căile de acces şi
locurile vulnerabile şi face menţiuni despre acestea în carnetul postului;
13. Coordonează activităţile de escortare când sunt prezentate
persoanele private de libertate clasificate în categoria celor cu grad
sporit de risc;
îndeplinesc atribuţiile de serviciu şi remediază problemele constatate;
16. Ia în primire carnetul postului şi tabelul cu persoanele private de
libertate care au fost citate de către organele judiciare;
17. Primeşte dispoziţia de misiune şi împreună cu escorta se
deplasează la magazia de armament pentru a se dota cu mijloacele
necesare executării misiunii;
deţinere:
18. Se deplasează pe secţiile de deţinere şi preia persoanele private
de libertate, pe bază de semnătură în registrul anume destinat, la
19. Efectuează apelul nominal şi realizează identificarea pe secţie şi
numeric la ieşirea din secţie a persoanelor private de libertate ce
urmează a fi prezentate la organele judiciare; identificarea şi apelul
nominal se poate realiza şi în alte spaţii amenajate;
20. Completează în registrul de intrări-ieşiri de pe secţie despre data,
numărul persoanelor private de libertate, locaţia unde se deplasează,
642
consemnând gradul său profesional, numele, prenumele şi apoi

semnează de luare în primire;
21. Deplasează în ordine persoanele private de libertate spre camera
de filtru pentru a începe efectuarea percheziţiei corporal amănunţite;
22. Coordonează activităţile de percheziţionare şi ai măsuri de
separare a minorilor, a persoanelor private de libertate inapte din punct
de vedere medical, a persoanelor private de libertate vulnerabile şi de
escortare separată a acestora până la îmbarcarea în mijlocul de
transport;
23. Efectuează separat percheziţia a persoanelor private de libertate
clasificate în categoria celor cu grad sporit de risc, iar după terminarea
percheziţiei la aplică acestora mijloacele de imobilizare la încheietura
mâinilor în poziţia „în faţă”. Mijloacele de imobilizare vor fi menţinute şi
pe timpul transportului până la organele judiciare şi vor fi îndepărtate
numai după introducerea în camerele de arest;
24. Încolonează persoanele private de libertate şi la deplasează spre
poarta de acces aflată la ieşirea din sectorul de deţinere;
25. Împreună cu agentul din postul de control (postul de control de la
ieşirea din sectorul de deţinere) efectuează încă o dată apelul numeric,
la ieşirea persoanelor private de libertate prin poartă şi confruntă apoi cu
rezultatul obţinut la apelul nominal şi numeric efectuat pe secţie; dacă
coincide semnează în registru de intrări-ieşiri aflat în postul de control de
la ieşirea din sectorul de deţinere; dacă nu coincide, încolonează
persoanele private de libertate şi reia apelul numeric; dacă iar nu
coincide cu apelul de pe secţie, identifică persoana care lipseşte sau
care este în plus faţă de tabelul nominal;
26. După scoaterea peroanelor din sectorul de deţinere şi introducerea
lor în spaţiul amenajat lângă postul de control de la ieşirea din sectorul
de deţinere, se îndreaptă împreună cu membrii escortei şi ridică
armamentul, mijloacele de imobilizare, semnând în dreptul numelui său
despre luarea în primire a carnetului postului, a mijloacelor de
imobilizare, a armamentului şi muniţiei, a celorlalte materiale pe care la
primeşte în dotare;
27. Realizează dispozitivul pentru îmbarcarea persoanelor private de
libertate şi începe îmbarcarea acestora în mijlocele de transport, cu
respectarea regimului în care sunt clasificate şi cu respectarea criteriilor
de separaţiune;
28. Respectă procedurile 2.1.1 şi 2.1.2. respectiv la escortarea în
coloană pe jos şi escortarea cu mijloace de transport auto ;
compunerea escortei îşi ocupă locul stabilit în dispozitivul de pază pe
timpul transportului cu mijlocul auto;
30. Se îngrijeşte ca în fiecare mijloc de transport să existe un agent
care să aibă în dotare pistol mitralieră model 1963, calibrul 7.62 cu
muniţia aferentă;
stabilit;
continua datorită defecţiunilor tehnice sau din alte motive obiective;
La sosirea la organele judiciare:
33. Şeful de escortă realizează dispozitivul de pază în vederea
debarcării persoanelor private de libertate din mijlocul de transport;
34. Îndepărtează în mod civilizat persoanele sau membrii familiilor
aflate pe itinerariul de deplasare a persoanelor private de libertate;
35. Dispune agenţilor din compunerea escortei aplicarea mijloacelor de
imobilizare încă din mijlocul de transport în cazul în care escortarea
643
Manual de proceduri
până la arest/sala de judecată se realizează traversând zone

aglomerate;
36. La debarcare realizează apelul numeric al persoanelor private de
libertate;
37. Introduce persoanele private în arestul organelor judiciare ţinând
cont de regimul de executare şi de criteriile de separaţiune. Dacă spaţul
din arest nu permite separarea pe regimuri a persoanelor private de
libertate, se va ţine cont de criteriile de separaţiune, fiind separate
următoarele categorii: minorii şi femeile, persoanele private de libertate
vulnerabile şi persoanele private de libertate inapte medical, cele cu
grad sporit de risc şi maximă siguranţă.
38. Organizează dispozitivul de pază la arest, conform schiţei din
carnetul postului cu amplasarea elementelor de pază în dispozitiv;
39. Desemnează un şef de arest care va preda armamentul altui
membru al escortei sau îl va introduce în rastelul special amenajat
consemnând despre aceasta în registrul special constituit, existent în
arest.
40. Verifică integritatea pereţilor, a gratiilor de la uşi şi ferestre, a
plafoanelor şi pardoselilor şi modul de funcţionare a mijloacelor de
închidere şi siguranţă. Ridică obiectele interzise găsite la controlul
camerelor;
41. Va instrui şeful de arest cu privire la introducerea persoanelor
private de libertate în camerele de arest;
Pe timpul desfăşurării misiunii la instanţele de judecată:
42. Se deplasează la sălile de judecată, pentru a stabili cauzele în care
urmează să fie prezentate persoanele private de libertate, conform
numerelor de dosar înscrise în tabelul primit de la compartimentul de
evidenţă persoane private de libertate;
43. Ia legătura cu preşedintele completului de judecată pentru a stabili
ordinea în care urmează să prezinte persoanele private de libertate;
44. Stabileşte echipele de escortare şi grupurile de persoanele private
de libertate ce urmează a fi duşi la sălile de judecată;
45. Urmăreşte ca efectivele de persoane private de libertate din boxa
inculpaţilor să nu fie mai mari de 6-8 persoane;
46. Numeşte câte un şef de sală din rândul agenţilor care urmăreşte
modul de desfăşurare a şedinţei şi ordinea în care se judecă cauzele cu
persoanele private de libertate;
47. Ţine legătura cu unitatea şi informează conducerea unităţii despre
orice situaţie neprevăzută care ar putea apărea pe timpul îndeplinirii
misiunii;
48. Este atent ca pe timpul escortării de la arest la sălile de judecată
persoanele libertate să nu primească bunuri, obiecte etc. din partea altor
persoane;
49. Nu permite penetrarea dispozitivului de pază de către nici o
persoană străină;
50. Observă, evaluează şi gestionează starea de spirit în rândul
persoanelor private de libertate pe timpul desfăşurării procesului penal;
La sfârşitul misiunii:
găsite;
52. Realizează dispozitivul de îmbarcare;
53. Realizează apelul numeric al persoanelor private ce urmează a fi
transportate la unitate;
54. Respectă itinerariul de deplasare spre unitate;
55. Realizează dispozitivul pentru debarcare
56. Împreună cu agentul din postul de control al accesului la intrarea în
644
sectorul de deţinere va trece la efectuarea apelului numeric al

57. Numărul persoanelor private de libertate ce vin de la instanţe şi
care intră prin postul de control al accesului la intrarea în sectorul de
deţinere trebuie să coincidă cu numărul persoanelor care au fost scoase
de dimineaţă la instanţele de judecată;
va preda agentului supraveghetor;
şi va preda armamentul, muniţia şi mijloacele avute în dotare;
Agentul supraveghetor la 60. Execută sarcinile şi dispoziţiile şefului de escortă;
camerele de arest 61. La debarcarea persoanelor private de libertate din mijlocul de
transport le introduce în camerele de arest, conform criteriilor de
separaţiune şi conform regimurilor de executare a pedepselor;
62. Supraveghează persoanele private de libertate pe timpul şederii în
camerele de arest.
63. Ţine legătura cu şeful de escortă prin intermediul radio telefonului
portabil;
64. Nu deschide uşa de la camerele de arest decât în prezenţa şefului
de escortă sau a unui număr suficienţi de agenţi;
65. Nu efectuează de unul singur mutări de efective între camerele de
arest;
66. Nu păstrează armamentul asupra lui în arest; îl introduce în rastelul
special amenajat ori îl predă altui membru al escortei pe bază de
proces-verbal consemnat în carnetul postului;
Agentul supraveghetor şef 67. Urmăreşte derularea cauzelor cu persoanele private de libertate;
de sală 68. Informează operativ şeful de escortă în situaţia în care vreo
persoană privată de libertate de pe lista de instanţă nu a fost prezentată
sau nu i-a fost strigată cauza;
69. Solicită agenţilor care sunt desemnaţi să realizeze escortarea să
aducă sau să ia din sală persoane private de libertate şi să le escorteze
până la arest;
70. Ţine legătura prin radio telefonul portabil cu şeful de escortă şi îi
solicită ajutor când întâmpină dificultăţi în desfăşurarea misiunii;
Agentul-membru în 71. Primeşte ordinul de misiune şi se deplasează împreună cu şeful de
compunerea escortei escortă pentru a pregăti persoanele private de libertate ce urmează să
amănunţită asupra persoanelor private de libertate;
73. Însoţeşte persoanele private de libertate până la postul control al
accesului la intrarea în sectorul de deţinere.
74. La dispoziţia şefului de escortă distribuie câte un pachet cu hrană
rece, fiecărei persoane private de libertate.
aferentă, semnează în registrul de distribuire a armamentului de luarea
în primire şi sub conducerea lui sau a locţiitorului şefului de tură
execută, în locul special amenajat, operaţiunile de încărcare-descărcare
a armamentului.
76. La dispoziţia şefului de escortă verifică integritatea boxelor, caută şi
ridică eventualele obiecte interzise descoperite şi raportează şefului de
escortă, verifică modul de funcţionare al lacătelor şi al uşilor de la boxele
în care vor fi transportate persoanele private de libertate. De asemenea,
verifică şi starea de curăţenie din interiorul boxelor şi starea de
funcţionare a sistemelor de iluminare şi aerisire, a sistemelor de legătură
77. La îmbarcare, la dispoziţia şefului de escortă, se poziţionează
lângă intrarea în mijlocul de transport şi realizează apelul numeric al
645
Manual de proceduri

indicaţiilor verbale primite de la şeful de escortă. După introducerea
persoanelor private de libertate în boxele amenajate în acest sens,
acesta închide uşa glisantă de la boxe şi o asigură cu lacăt.
78. Foloseşte armamentul, muniţia şi materialele din dotare în condiţiile
legii;
81. Pe tot timpul deplasării supraveghează persoanele private de
libertate aflate în mijlocul de transport, prin ascultare şi vizualizare şi
informează şeful de escortă cu privire la orice problemă apărută sau cu
privire la orice suspiciune pe care o are;
82. Pe timpul deplasării de la sălile de la arest la sălile de judecată şi
retur aplică mijloacele de imobilizare persoanelor private de libertate la
nivelul încheieturilor mâinilor;
de către locţiitorul pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar şi cu
respectarea legislaţiei rutiere în vigoare;
de la şeful escortei.
87. De fiecare dată după debarcare, asigură uşa de acces de la boxele
din spatele autospecialei cu lacăt, pentru a preveni introducerea
obiectelor interzise;

unităţi spitaliceşti din afara unităţilor de penitenciare
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de escortare a persoanelor private de libertate la unităţile

spitaliceşti, cu respectarea condiţiilor de siguranţă specifice.
Premise: Deplasarea efectivelor de persoane private de libertate la unităţile spitaliceşti din afara
locurilor de deţinere.
Aplicabilitate: Aceste proceduri au aplicabilitate în toate situaţiile în care se realizează escortarea
persoanelor private de libertate la unităţile spitaliceşti din afara locurilor de deţinere.
Procedura
Activitatea desfăşurată
Activităţi:
de:
Directorul locului de 1. Aprobă tabelele întocmite de către cabinetul medical, cu
deţinere persoanele private de libertate ce urmează a fi prezentate la spitalele şi
laboratoarele civile pentru tratament sau investigaţii medicale;
Directorul adjunct pentru 2. Stabileşte componenţa escortei în funcţie de numărul, gradul de
Siguranţa deţinerii şi risc şi regimul în care sunt repartizate persoanele private de libertate
regim penitenciar care vor urma să fie escortate la spitalele din reţeaua Ministerului
Sănătăţii şi Familiei; în cazul în care sunt escortate şi persoane private
de libertate cu grad sporit de risc, din compunerea escortei vor face
parte şi membri ai grupei de intervenţie;
646
3. Stabileşte itinerariile pentru deplasarea cu mijloacele de transport

(cel puţin 2 trasee);
4. Efectuează controale şi dispune măsuri pentru desfăşurarea în
condiţii de siguranţă a misiunilor;
5. Desemnează un ofiţer care va conduce activităţile de escortare în
cazul prezentării la spital a persoanelor private de libertate clasificate în
categoria celor cu grad sporit de risc;
Şeful de tură 6. Asistă la activităţile de pregătire şi îmbarcare a persoanelor private
de libertate pentru a fi prezentate la spital;
Locţiitorul şefului de tură 7. Distribuie armamentul,muniţia şi mijloace de imobilizare pentru
(persoana desemnată) membrii din compunerea escortei, în funcţie de regimul de executare al
pedepsei;
Ofiţerul instructor 8. Înaintea intrării în serviciu, face prezenţa şi instruieşte şeful
siguranţă exterioară escortei şi membrii din compunerea escortei cu privire la sarcinile şi
9. Planifică membrii escortei în registrul anume destinat;
10. Se deplasează la spitalele cu care colaborează locul de deţinere,
identifică căile de acces şi locurile vulnerabile şi face menţiuni despre
acestea în carnetul postului;
11. Întocmeşte carnetele posturilor pentru şeful de escortă şi
elementele din compunerea acesteia.
12. Întocmeşte schiţa cu dispozitivul de pază la:
debarcarea/îmbarcarea persoanelor private de libertate ajunse la
spitale, la escortarea de la mijlocul de transport la sălile de specialitate,
la cabinetele medicale şi cu itinerariile de deplasare în interiorul
spitalelor, pe culoare şi holuri;
13. Coordonează activităţile de escortare când sunt prezentate
persoanele private de libertate clasificate în categoria celor cu grad
sporit de risc;
îndeplinesc atribuţiile de serviciu şi remediază problemele constatate
15. Semnează în registrul cu planificarea escortelor şi ia cunoştinţă
despre spitalele sau clinicile la care urmează să execute misiunea;
17. Ia în primire carnetul postului şi tabelul cu persoanele private de
libertate care suferă sau acuză afecţiuni medicale şi necesită investigaţii
aprofundate;
18. Se informează asupra situaţiei operative din penitenciar şi asupra
problemelor ce pot apărea pe timpul escortării la spitalele civile;
19. Ia măsuri de sporire a vigilenţei în momentul escortării persoanelor
private de libertate când există informaţii că vor să producă acţiuni de
dezordine sau alte acţiuni negative cu ocazia prezentării la cabinetele
medicale de specialitate din cadrul spitalelor;
20. Primeşte dispoziţia de misiune şi se deplasează pe secţiile de
deţinere;
deţinere:
22. Efectuează apelul nominal şi realizează identificarea persoanelor
private de libertate pe care la va escorta;
23. Semnează de luare în primire a acestora;
24. Activitatea de percheziţie a persoanelor private de libertate ce
urmează a fi duse la spitale se realizează separat de activitatea de
647
Manual de proceduri
percheziţie cu cea a persoanelor private de libertate ce urmează a fi

prezentate la instanţele de judecată;
25. Efectuează separat percheziţia persoanelor private de libertate
clasificate în categoria celor cu grad sporit de risc, iar după terminarea
percheziţiei la aplică acestora mijloacele de imobilizare la încheietura
mâinilor în poziţia „în faţă”.
26. Mijloacele de imobilizare vor fi menţinute şi pe timpul transportului
până la spitale şi vor fi îndepărtate numai la solicitarea medicului curant
în momentul în care persoana privată de libertate se află în cabinet;
27. Realizează dispozitivul pentru îmbarcarea persoanelor private de
libertate şi începe îmbarcarea acestora în mijlocele de transport, cu
respectarea regimului în care sunt clasificate şi cu respectarea criteriilor
de separaţiune;
28. Verifică integritatea boxelor, identifică eventualele obiecte
abandonate şi verifică modul de funcţionare a lacătelor şi încuietorilor
uşilor de la boxele în care vor fi transportate persoanele private de
libertate. De asemenea, verifică starea de funcţionare a sistemelor de
iluminare şi aerisire şi a sistemelor de legătură.
29. Respectă procedurile A0.01.015 şi A0.01.016 respectiv la
escortarea în coloană pe jos şi escortarea cu mijloace de transport auto;
compunerea escortei îşi ocupă locul stabilit în dispozitivul de pază pe
timpul transportului cu mijlocul auto;
31. Se îngrijeşte ca în mijlocul de transport să existe un agent care să
aibă în dotare pistol mitralieră model 1963, calibrul 7.62 cu muniţia
aferentă;
continua datorită defecţiunilor tehnice sau din alte motive.
La sosirea în spital:
33. Dispune parcarea mijlocului de transport în incinta spitalului sau la
cel mai apropiat punct de poarta de acces a acestuia (debarcarea se
realizează în punctul cel mai apropiat sau în curtea interioară din incinta
unităţii sanitare);
34. Realizează dispozitivul de pază în vederea debarcării persoanelor
private de libertate din mijlocul de transport;
35. Persoanele private de libertate sunt prezentate pe rând la
cabinetele medicale unde au trimitere;
36. Pe timpul deplasării de la mijlocul de transport până la cabinetul
medical persoanelor private de libertate clasificate în regimurile de
executare a pedepsei de maximă siguranţă şi închis, precum şi celor cu
grad sporit de risc li se vor aplica mijloace de imobilizare;
37. Pe timpul prezentării persoanelor private de libertate la cabinete,
şeful de escortă va desemna cel puţin 2 persoane( de regulă: şoferul şi
agentul care are în dotare pistol mitralieră cal. 7.62 să formeze
dispozitivul de pază în jurul mijlocului de transport.);
38. Îndepărtează persoanele de pe culoarele sau din curtea spitalului;
39. Dispune măsuri de siguranţă în cazul deplasărilor persoanelor
private de libertate la grupul sanitar;
Pe timpul prezentării la cabinetele medicale:
40. Stabileşte echipele de escortare şi grupurile de persoane private de
libertate ce urmează a fi prezentate la cabinetele medicale;
41. Urmăreşte ca efectivele de persoane private de libertate ce
urmează a fi prezentate la cabinetele mediale să nu fie mai mari de 4-6 ;
42. Este atent ca pe timpul escortării de la mijlocul de transport la
cabinetele medicale persoanele libertate să nu primească bunuri,
obiecte etc. din partea persoanelor civile;
648
43. Nu permite penetrarea dispozitivului de pază;

din urmă să atace prin surprindere, să imobilizeze sau să dezarmeze
agenţii din compunerea escortei;
La plecarea de la spital:
găsite;
46. Realizează dispozitivul de îmbarcare;
47. Realizează apelul numeric al persoanelor private ce urmează a fi
transportate la unitate;
48. Respectă itinerariul de deplasare spre unitate;
La sosirea în unitate:
49. Realizează dispozitivul pentru debarcare;
va preda agentului supraveghetor.
şi va preda armamentul, muniţia şi mijloacele de imobilizare pe care le
are în dotare;
52. Va informa ofiţerul siguranţă exterioară sau şeful de tură, după
orele de program, despre modul de îndeplinire al misiunii;
Agentul supraveghetor la 53. Se subordonează nemijlocit şefului de escortă şi direct ofiţerului
mijlocul de transport instructor siguranţă exterioară;
54. Execută sarcinile şi dispoziţiile şefului de escortă;
55. Supraveghează persoanele private de libertate pe timpul şederii în
56. Ţine legătura cu şeful de escortă prin intermediul radiotelefonului
portabil;
57. Nu deschide uşa de la boxele din mijlocul auto, decât în prezenţa
şefului de escortă sau a unui număr suficient de agenţi;
58. Nu efectuează din proprie iniţiativă mutări de efective între boxele
din mijlocul de transport;
59. Păstrează armamentul asupra lui şi face uz de armă în condiţiile
legii;
60. Înainte de deschiderea uşilor de la boxele mijlocului de transport
pentru scoaterea sau introducerea persoanelor private de libertate predă
armamentul şi muniţia unui alt membru din compunerea escortei;
Agentul din compunerea 61. Se subordonează nemijlocit şefului de escortă şi direct ofiţerului
escortei siguranţă exterioară;
62. Pe timpul misiunii execută sarcinile şi dispoziţiile stabilite de către
şeful de escortă;
63. Participă la pregătirea înaintea intrării în serviciu;
amănunţită asupra persoanelor private de libertate;
65. Ia în primire armamentul şi muniţia aferentă, semnează în registrul
de distribuire a armamentului de luarea în primire şi execută, în locul
special amenajat, încărcarea-descărcarea armamentului, sub
supravegherea şefului de escortă;
66. La îmbarcare, la dispoziţia şefului de escortă, se poziţionează
lângă intrarea în mijlocul de transport şi realizează apelul numeric al
indicaţiilor verbale primite de la şeful de escortă. După îmbarcarea
numărului legal de persoane în mijlocul de transport, informează pe
şeful escortei despre totalul persoanelor private de libertate care se află
în acesta. După introducerea persoanelor private de libertate în boxele
649
Manual de proceduri
amenajate în acest sens, acesta închide uşile de la boxe şi le asigură cu

lacăt.
67. Execută sarcinile şi dispoziţiile legale primite de la şeful de escortă,
foloseşte armamentul, muniţia şi materialele din dotare în condiţiile legii;
postul încredinţat fără aprobare şi fără a fi înlocuit;
70. Pe tot timpul deplasării supraveghează persoanele private de
libertate aflate în mijlocul de transport, prin ascultare şi vizualizare şi
informează şeful de escortă cu privire la orice problemă apărută sau cu
privire la orice suspiciune pe care o are;
71. Pe timpul deplasării de la mijlocul de transport la cabinetele
medicale de specialitate şi retur aplică mijloacele de imobilizare
persoanelor private de libertate, în funcţie de regimul de executare a
pedepsei şi conduita acestora;
73. Execută dispoziţiile primite de la şeful escortei;
de către directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar
şi cu respectarea legislaţiei rutiere în vigoare;;
compusă din mai multe autovehicule, respectă locul stabilit în coloană,
şi informează şeful de escortă în legătură cu orice problemă apărută, de
natură a împiedica buna desfăşurare a misiunii sau în cazul unei
defecţiuni survenite la mijlocul de transport;
77. De fiecare dată după debarcare, asigură uşa de acces de la boxele
din spatele autospecialei cu lacăt, pentru a preveni introducerea
obiectelor interzise;
PROCEDURA A0.10.01.021. Modul de realizare al însoţirii şi supravegherii persoanelor private

de libertate clasificate în regim semideschis, în afara locurilor de
deţinere
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de escortare a persoanelor private de libertate clasificate în sistem
semideschis în afara locurilor de deţinere.
Premise: Deplasarea efectivelor de persoane private de libertate clasificate în sistem semideschis în
afara locurilor de deţinere.
Aplicabilitate
Aceste proceduri au aplicabilitate în toate situaţiile în care se realizează escortarea persoanelor private
de libertate clasificate în sistem semideschis în afara locurilor de deţinere.
Procedura
de:
deţinere prezentate în afara locurilor de deţinere;
650
2. Aprobă rapoartele de recunoaştere, înfiinţare şi funcţionare

întocmite pentru punctele de lucru ;
Directorul adjunct pentru 3. Aprobă planificarea agenţilor pentru însoţirea persoanele private
Siguranţa deţinerii şi de libertate din sistemul semideschis în afara locurilor de deţinere;
regim penitenciar 4. Stabileşte itinerariile pentru deplasarea cu mijloace de transport
până la obiectiv(organe judiciare, puncte de lucru, spitale, etc.) şi înapoi
la locul de deţinere. La stabilirea itinerariilor se vor stabili cel puţin 2
trasee care să evite locurile aglomerate
5. Avizează rapoartele de recunoaştere, înfiinţare şi funcţionare
întocmite pentru punctele de lucru ;
de libertate;
Locţiitorul şefului de tură 7. Distribuie mijloace de imobilizare pentru membrii din compunerea
escortei.
Ofiţerul instructor pentru 8. Participă la efectuarea recunoaşterii la faţa locului a
siguranţă exterioară amplasamentului unde urmează a se efectua activităţi cu persoanele
private de libertate clasificate în regimul semideschis;
9. Întocmeşte carnetele posturilor pentru şeful de escortă şi
elementele de paza aflate în compunerea escortei.
10. Întocmeşte schiţa la faţa locului în raport cu spaţiul în care se
11. Înaintea intrării în serviciu, face prezenţa şi instruieşte şeful şi
membrii din compunerea escortei cu privire la sarcinile şi atribuţiile ce le
revin pe timpul desfăşurării misiunii, precum şi asupra modului de
acţiune în diferite situaţii;
12. Planifică membrii escortei în registru anume destinat;
13. Instalează elementele de supraveghere care desfăşoară activitatea
la punctele de lucru;
Şeful de escortă: La intrarea în serviciu:
15. Semnează în registrul cu planificarea escortelor şi ia cunoştinţa
17. Ia în primire carnetul postului şi fisa cu pontajul pentru persoanele
private de libertate care se deplasează la punctele de lucru;
la magazia de serviciu pentru a ridica mijloacele necesare executării
misiunii;
deţinere:
libertate pentru deplasare;
22. Verifică integritatea boxelor de la mijloacele de transport, identifică
eventualele obiecte abandonate şi verifică modul de funcţionare a
lacătelor şi încuietorilor uşilor de la boxele în care vor fi transportate
persoanele private de libertate. De asemenea, verifică starea de
funcţionare a sistemelor de iluminare şi aerisire, a sistemelor de legătură
compunerea escortei îşi ocupă locul stabilit în dispozitivul de pază;
24. Se deplasează în afara locului de deţinere pe itinerariul stabilit;
651
Manual de proceduri

continua datorită defecţiunilor tehnice ale mijlocului de transport sau din
alte motive;
La ajungerea la punctul de lucru:
26. Debarcarea se realizează în incinta punctului de lucru;
27. Şeful de escortă/şeful punctului de lucru realizează dispozitivul de
pază în vederea debarcării persoanelor private de libertate din mijlocul
de transport;
28. Efectuează debarcarea şi se îndreaptă către locul de desfăşurare a
activităţilor lucrative;
29. Organizează dispozitivul de pază, conform schiţei din carnetul
postului cu amplasarea elementelor de supraveghere în dispozitiv;
La punctul de lucru:
30. Distribuie fiecărei persoane private de libertate materialele şi
uneltele necesare începerii activităţilor lucrative.
31. Nu permite începerea lucrului până ce nu se efectuează instructajul
de protecţia muncii;
32. Înainte de începerea muncii realizează instructajul privind sarcinile
de îndeplinit şi modul de utilizare al uneltelor şi materialelor pentru a
preveni producerea unor accidente de muncă;
33. Repartizează persoanele private de libertate pe echipe şi la
stabileşte sarcini corespunzătoare;
34. Nu schimbă locul de desfăşurare a activităţilor la cererea
beneficiarului, decât după informarea ofiţerului siguranţă exterioară şi
deplasarea acestuia la faţa locului pentru a efectua recunoaşterea
zonei;
35. În cazul în care în carnetul postului există deja mai multe locuri de
desfăşurare a activităţilor în incinta aceluiaşi punct de lucru şi ori de câte
ori efectivul de persoane private de libertate se deplasează, şeful
punctului de lucru, la solicitarea beneficiarului, încetează activităţile pe
platforma de lucru respectivă, încolonează persoanele private de
libertate, efectuează apelul numeric, realizează restrângerea
dispozitivului de pază şi deplasează escorta până la următoarea
platformă de lucru;
36. Ţine legătura cu dispeceratul la intervalul stabilit şi informează
deîndată conducerea unităţii despre problemele deosebite apărute;
37. Nu permite persoanelor private de libertate să ia legătura cu alte
persoane decât cu cele aprobate de directorul unităţii;
38. Nu permite persoanelor private de libertate să primească bunuri şi
obiecte în afara celor prevăzute în contract;
39. Nu permite penetrarea dispozitivului de pază;
40. Lunar prezintă directorului spre aprobare, tabelul cu angajaţii
societăţii care au acces pe punctul de lucru;
41. Urmăreşte ca persoanele private de libertate să nu desfăşoare alte
activităţi decât cele lucrative;
42. Nu permite deplasarea sau apropierea persoanelor private de
libertate de dispozitivul de pază al punctului de lucru;
43. Respectă programul de muncă şi timpul acordat pentru servirea
mesei;
44. Pe timpul servirii mesei de către persoanele private de libertate,
restrânge dispozitivul de pază, serveşte şi el masa şi îi înlocuieşte pe
ceilalţi membrii din compunerea escortei pentru a servi masa sau pentru
a-şi satisface necesităţile fiziologice;
ordinea şi disciplina, să păstreze distanţa minimă de siguranţă faţă de
persoanele private de libertate, pentru a nu da posibilitatea acestora din
urmă să atace prin surprindere, să imobilizeze sau să dezarmeze agenţii
din compunerea escortei.
652
La sfârşitul programului:
46. Realizează apelul numeric al persoanelor private de libertate;
47. Verifică efectuarea normelor de muncă de către fiecare persoană
privată de libertate în parte;
48. Realizează pontajul conform orelor lucrate;
49. Încheie bonul de lucru pentru ziua respectivă;
50. Verifică existenţa materialelor şi uneltelor distribuite la începutul
programului;
găsite;
52. Realizează percheziţia corporală sumară înainte de îmbarcarea în
53. Îmbarcă persoanele private de libertate în mijlocul de transport;
54. Respectă itinerariul de deplasare la revenirea spre unitate;
56. După predarea persoane private de libertate pe secţie, va reveni şi
va preda armamentul, muniţia şi mijloacele avute în dotare;
57. Va informa ofiţerul siguranţă exterioară sau şeful de tură, după
orele de program, despre modul de îndeplinire a misiunii;
Agentul din compunerea 58. Participă la pregătirea înaintea intrării în serviciu;
escortei 59. Semnează de însuşire a ordinului de misiune în registrul pentru
planificarea escortelor;
61. Execută sarcinile şi dispoziţiile legale primite de la şeful de escortă.
postul încredinţat fără aprobare şi fără a fi înlocuit şi nu se angajează în
discuţii neprincipiale cu persoanele private de libertate;
Conducătorul auto 65. Execută dispoziţiile primite de la şeful escortei;
de către directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim penitenciar
şi cu respectarea legislaţiei rutiere în vigoare;
compusă din mai multe autovehicule, respectă locul stabilit în coloană şi
informează şeful de escortă în legătură cu orice problemă apărută;
PROCEDURA A0.10.01.022 Folosirea mijloacelor de imobilizare împotriva persoanelor private de

libertate în interiorul locului de deţinere şi cu ocazia escortării
acestora în afara locurilor de deţinere
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de imobilizare a persoanelor private de libertate în interiorul locului
de deţinere şi cu ocazia escortării în afara locurilor de deţinere.
653
Manual de proceduri
Premise: Deplasarea în condiţii de siguranţă a efectivelor de persoane private de libertate în afara

locurilor de deţinere. Mijloacele de imobilizare sunt folosite pentru prevenirea evenimentelor negative.
Aplicabilitate: Aceste proceduri au aplicabilitate în toate situaţiile care presupun adoptarea unor măsuri
suplimentare de siguranţă în interiorul locurilor de deţinere şi în care se realizează escortarea
persoanelor private de libertate în afara locurilor de deţinere.
Procedura
de:
Directorul locului de 1. Aprobă folosirea mijloacelor de imobilizare pentru a preveni
deţinere producerea unor acţiuni negative din partea persoanelor private de
libertate şi pentru restabilirea ordinii .
Şeful de tură 2. Aplică sau dispune folosirea mijloacelor de imobilizare pentru a
preveni producerea unor acţiuni negative din partea persoanelor private
de libertate şi în vederea restabilirii ordinii .
3. Informează directorul despre modul de folosire şi situaţia care a
impus acest fapt;
Locţiitorul şefului de tură 4. Distribuie armamentul, şi muniţia şi mijloacele de imobilizare şi spray-
urile membrilor din compunerea escortei.
Ofiţerul instructor 5. Face prezenţa şi instruieşte şeful escortei şi membrii din compunerea
siguranţă exterioară escortei cu privire la situaţiile în care se impune folosirea mijloacelor de
imobilizare;
6. Aplică mijloacele de imobilizare pe timpul prezentării persoanelor
private de libertate clasificate în categoria celor cu grad sporit de risc la
instanţele de judecată sau organele judiciare;
Şeful de escortă 7. Aplică mijloacele de imobilizare persoanelor private de libertate în
Agentul din compunerea situaţiile impuse, prevăzute în prezenta procedură.
escortei 8. Informează directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim
penitenciar despre situaţiile care au impus folosirea mijloacelor de
imobilizare
Categorii de mijloace de 9. Pentru împiedicarea acţiunilor agresive şi violente ale persoanelor
imobilizare private de libertate, restabilirea ordinii şi disciplinei, în camerele de
cazare sau alte locuri, precum şi pentru prevenirea evenimentelor
negative de altă natură, se folosesc ca mijloace de imobilizare:
a) cătuşe pentru mâini, metalice, din plastic sau material textil;
b) centuri de imobilizare;
c) mijloace de imobilizare pentru/în timpul deplasării/transportului;
d) curele de imobilizare din piele, plastic sau material textil;
e) mijloace iritant - lacrimogene;
f) baston sau tomphă de cauciuc;
g) jeturi de apă;
h) arme cu cartuşe cu glonţ de cauciuc (cu muniţie neletală);
i) câini de serviciu;
j) elemente non-letale, acustice, luminoase, fumigene etc.
k) forţa fizică;
l) alte mijloace de imobilizare propuse de Administraţia Naţională a
Penitenciarelor şi aprobate de către cei în drept.
Situaţiile în care pot fi 10. Persoanele private de libertate pot fi temporar imobilizate, cu
folosite mijloacele de mijloacele din dotare, pentru a preveni un pericol real şi concret în
imobilizare următoarele cazuri:
a. pentru a împiedica evadarea sau actele violente ale persoanelor
b. pentru a întrerupe acţiunile de vătămare corporală a altei
persoane, de autovătămare ori de distrugere a unor bunuri;
c. pentru a învinge rezistenţa activă sau pasivă a persoanelor private
de libertate faţă de dispoziţiile legale ale personalului locului de deţinere
aflat în exerciţiul funcţiunii.
654
d. la recomandarea personalului medical in situaţii temeinic

justificate.
11. Este interzisă imobilizarea cu lanţuri a persoanelor private de
libertate, iar imobilizarea cu cătuşe sau alte forme de imobilizare a
corpului este permisă doar în condiţiile prevăzute de actele normative în
vigoare.
12. Folosirea mijloacelor de constrângere trebuie să fie proporţională cu
starea de pericol, să se aplice numai pe perioada necesară, doar atunci
când nu există o altă modalitate de înlăturare a pericolului şi să nu aibă
niciodată caracterul unei sancţiuni.
13. Utilizarea mijloacelor de constrângere trebuie autorizată în prealabil
de către directorul locului de deţinere, cu excepţia cazurilor în care
urgenţa nu permite acest lucru, situaţie care este, de îndată, adusă la
cunoştinţa directorului.
14. Utilizarea şi încetarea utilizării oricărui mijloc de constrângere se
comunică de îndată judecătorului delegat pentru executarea pedepselor
privative de libertate, cu prezentarea detaliată a faptelor care le-au
determinat.
15. Mijloacele de imobilizare se aplică numai după ce au fost verificate
de cel care le foloseşte/aplică, pentru a se constata dacă nu prezintă
defecţiuni la sistemul de închidere, ori care le fac improprii folosirii.
Reguli de utilizare şi 16. După aplicarea mijloacelor de imobilizare prevăzute la punctele a),
folosire a mijloacelor de b), c), semicercurile zimţate mobile ale acestora se strâng în funcţie de
imobilizare grosimea membrelor, în aşa fel încât să nu cauzeze leziuni sau
ştrangulări şi se verifică dacă au siguranţele acţionate ori nu cedează la
eforturile persoanei private de libertate.
17. Toate persoanele private de liberate se escortează în exteriorul
locului de deţinere de regulă, fără a avea aplicate cătuşe pentru mâini.
Fac excepţie cazurile de escortare la instanţe, organe de urmărire
penală, spital, policlinică precum şi alte situaţii în care imobilizarea cu
cătuşe pentru mâini este necesară pentru înlăturarea unei stări
temporare de pericol. Totodată, cătuşele pentru mâini se aplică
persoanelor private de libertate, în cazuri temeinic justificate, pe timpul
deplasării de la camere la locurile de desfăşurare a unor activităţi
planificate în interiorul locului de deţinere. În funcţie de gradul de risc al
fiecărei persoane private de libertate cătuşele se aplică cu mâinile în faţa
ori în spatele corpului.
18. Centurile de imobilizare, constând în cătuşe pentru mâini prevăzute
cu sistem de prindere in jurul taliei, se aplică persoanelor private de
libertate care, prin comportamentul lor, riscă să tulbure ordinea şi
securitatea activităţilor, pe timpul deplasării acestora la organele
judiciare, policlinici, spitale, alte locuri din exteriorul locurilor de deţinere,
cu prilejul transferului de la o unitate la alta si pentru deplasări în
interiorul locului de deţinere, în situaţii temeinic justificate.
19. Mijloacele de imobilizare pentru/în timpul deplasării/transportului
constând în cătuşe metalice automate pentru mâini şi cătuşe pentru
picioare, legate între ele, se aplică persoanelor private de libertate care
au evadat în actuala pedeapsă ori au atacat personalul de pază şi
supraveghere sau sunt cunoscute cu asemenea intenţii, precum şi celor
care au comis fapte infracţionale de o violenţă deosebită sau de
terorism. Aceste mijloace se aplică pe timpul deplasării la organele
judiciare, policlinici, spitale, alte locuri din exteriorul unităţilor, precum şi
cu prilejul transferului de la o unitate la alta şi inclusiv pentru deplasări în
interiorul locului de deţinere, în situaţii temeinic justificate.
20. Curelele de imobilizare din piele, plastic sau material textil se
folosesc, ca măsură de siguranţă, pentru imobilizarea persoanelor
655
Manual de proceduri
private de libertate internate în unităţi sanitare sau a celor cu tulburări

psihice grave în momentele de criză, pentru a evita autorănirea, rănirea
altor persoane sau distrugerea de bunuri. Aplicarea acestor mijloace se
face cu acordul medicului. Curelele de imobilizare sunt confecţionate
astfel încât să asigure, separat, imobilizarea mâinilor sau picioarelor.
Pentru imobilizarea la pat a persoanelor private de libertate cu tulburări
psihice grave, în momentele de criză se pot folosi curele de imobilizare
simultană a membrelor şi pieptului.
21. Mijloacele de imobilizare prevăzute la lit. a), b) şi d) se aplică, în
cazuri temeinic justificate, persoanelor private de libertate care devin
agresive şi violente, se dedau la acte de distrugere şi dezordine, ori
încearcă să-şi provoace vătămări corporale şi se scot la dispoziţia
directorului locului de deţinere, la încetarea stării care a determinat
aplicarea lor, pentru servitul mesei sau nevoi fiziologice, precum şi în
situaţia îmbolnăvirii.
22. Aplicarea şi scoaterea mijloacelor de imobilizare se face, de regulă,
în prezenţa a minimum doi lucrători, luându-se măsuri pentru prevenirea
lovirii de către persoanele private de libertate a celui care aplică ori
scoate mijlocul de imobilizare.
23. Ca mijloace iritant - lacrimogene, pentru imobilizarea persoanelor
private de libertate, se folosesc pulverizatoare, grenade de mână cu
gaze lacrimogene şi arme sau alte mijloace cu cartuşe iritant-
lacrimogene. Modul de folosire şi întreţinere a acestora este cel stabilit în
instrucţiunile specifice. Folosirea acestora se efectuează numai la
dispoziţia directorului, în situaţii care impun acest fapt.
24. Bastonul sau tompha de cauciuc se folosesc împotriva persoanelor
private de libertate care devin agresive şi violente, a acelora care atacă
sau încearcă să imobilizeze personalul ori pun în pericol viaţa acestuia,
împotriva persoanelor private de libertate care, prin comportamentul lor,
zădărnicesc îndeplinirea atribuţiilor de serviciu. Bastonul/tompha de
cauciuc se foloseşte numai până când persoana privată de libertate
împotriva căreia a fost întrebuinţat a fost imobilizată, evitându-se lovirea
părţilor sau organelor vitale ale corpului. Cel care a folosit
bastonul/tompha de cauciuc în scop de imobilizare informează, în scris,
şeful de tură despre motivul care a justificat această măsură şi
identitatea persoanei private de libertate împotriva căreia l-a folosit. Şeful
de tură comunică, de îndată, directorului locului de deţinere.
Se interzice cu desăvârşire folosirea bastonului/tomphei de cauciuc fără
motive temeinice care să justifice acest lucru; se evită folosirea acestora
împotriva minorilor şi bolnavilor şi se interzice folosirea împotriva
femeilor gravide şi bătrânilor.
25. Jetul de apă se foloseşte în camerele de deţinere sau în alte spaţii
din interiorul sau exteriorul locului de deţinere, ca mijloc de dispersare a
grupurilor de persoane private de libertate care se dedau la acţiuni de
distrugere, incendiere, blocare a căilor de acces, deteriorarea
dispozitivelor şi sistemelor de siguranţă ale locului de deţinere, revolte
ori alte acţiuni violente cu consecinţe grave asupra ordinii şi desfăşurării
normale a activităţii locului de deţinere. Se interzice folosirea jetului de
apă în situaţia în care coloana de apă ar putea intra în contact cu
instalaţii electrice sub tensiune sau cu substanţe care, în contact cu
aceasta, pot genera vapori toxici ori temperaturi ridicate. De asemenea,
jetul de apă se poate folosi pentru dispersarea persoanelor care produc
tulburări în apropierea locului de deţinere, în situaţia în care prin aceste
acţiuni pune în pericol siguranţa obiectivului.
26. Armele cu cartuşe cu glonţ de cauciuc ( cu muniţie neletală) se
folosesc pentru întreruperea încercărilor de evadare ale persoanelor
private de libertate, în cazul răzvrătirilor, altercaţiilor sau în cazul
incidentelor de luare de ostatici, în locurile sau în situaţiile în care uzul
656
de armă cu muniţie de război ar pune în pericol viaţa, integritatea

corporală ori bunurile altor persoane.
27. Câinii de serviciu din dotarea locului de deţinere se folosesc în
activităţi de pază şi escortare la punctele de lucru şi la organele
judiciare, la activităţile de transfer a persoanelor private de libertate,
pentru paza perimetrelor şi pentru descoperirea explozibililor,
substanţelor toxice sau stupefiante şi urmărirea evadaţilor.
28. Forţa fizică se foloseşte pentru imobilizarea persoanelor private de
libertate în situaţia rezistenţei pasive şi rezistenţei fizica active la
dispoziţiile personalului şi reprezintă ansamblul de procedee tehnico-
tactice de imobilizare(tehnici articulare asupra membrelor, asupra altor
părţi ale corpului şi orice alte metode de autoapărare).
PROCEDURA A0.10.01.023 Efectuarea uzului de armă cu ocazia escortării persoanelor private de

libertate în afara locurilor de deţinere
Scop: Aplicarea unitară a procedurii de realizare a somaţiilor şi a utilizării armamentului din dotare
pentru îndeplinirea în condiţii de siguranţă a misiunilor specifice.
Premise: Aplicarea dispoziţiilor Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse
de organele judiciare în cursul procesului penal, în ceea ce priveşte executarea misiunilor de escortare
care prezintă un grad ridicat de pericol, prin faptul că se desfăşoară la distanţă de unitate, în mod izolat
cu mijloace de sprijin şi intervenţie reduse.
Aplicabilitate: Prin uz de armă, în sensul legii nr. 17/1996 privind regimul armelor de foc şi muniţiilor,
se înţelege executarea tragerii cu arma de foc asupra persoanelor sau bunurilor.
Această procedură se utilizează pentru apărarea locului de deţinere, pentru îndeplinirea misiunilor
încredinţate, pentru a împiedica fuga de sub escortă a persoanelor private de libertate, pentru alte
situaţii prevăzute în planul de pază şi apărare al unităţilor şi pentru situaţiile prevăzute în art. 47 din
Legea nr. 17/1996, în limitele competenţelor stabile prin consemnul particular al postului.
Procedura
de:
Directorul adjunct pentru 1. Întocmeşte Planul de pază şi apărare al penitenciarului şi carnetele
Siguranţa deţinerii şi posturilor pentru misiunile desfăşurate în afara locurilor de deţinere.
regim penitenciar
Locţiitorul şefului de tură 2. Distribuie armamentul,muniţia şi mijloacele de imobilizare membrilor
din compunerea escortei.
Ofiţerul instructor 3. Face prezenţa şi instruieşte şeful escortei şi membrii din compunerea
Siguranţă exterioară escortei cu privire la sarcinile şi atribuţiile ce le revin pe timpul
desfăşurării misiunii, precum şi asupra modului de acţiune în diferite
situaţii;
4. Prelucrează cazurile în care se poate realiza uzul de armă;
5. Planifică membrii escortei în registru de pază şi escortare;
Şeful de escortă 6. Execută uzul de armă în condiţiile legii nr. 17/1996.
7. Dispune membrilor din compunerea escortei folosirea armamentului
în situaţiile care impun acest lucru, în condiţiile legii.
Agentul din compunerea 8. Foloseşte armamentul şi muniţia, la ordin sau din proprie iniţiativă, în
escortei condiţiile legii;
10. Execută uzul de armă cu respectarea prevederilor privind uzul de
armă din Legea nr. 17/1996 privind regimul armelor de foc şi muniţiilor;
11. Conform art..47 din Legea nr. 17/2006, persoanele care sunt dotate
cu arme de foc pot face uz de armă, pentru îndeplinirea atribuţiilor de
serviciu în următoarele situaţii:
657
Manual de proceduri
a. împotriva acelora care atacă personalul aflat în serviciul de gardă,

pază, escortă, protecţie, menţinerea şi restabilirea ordinii de drept,
precum şi împotriva celor care, prin actul săvârşit, prin surprindere, pun
în pericol obiectivul păzit;
b. împotriva acelora care atacă persoanele investite cu exerciţiul
autorităţii publice sau cărora, potrivit legii, li se asigură protecţie;
c. împotriva persoanelor care încearcă să pătrundă ori să iasă în mod
ilegal în sau din unităţile de penitenciare ori din perimetrele sau zonele
păzite - vizibil delimitate - stabilite prin consemn;
d. pentru imobilizarea infractorilor care, după săvârşirea unor infracţiuni,
încearcă să fugă;
e. împotriva oricărui mijloc de transport folosit de persoanele prevăzute
la lit. b) şi c), precum şi împotriva conducătorilor acestora care refuză să
oprească la semnalele regulamentare ale organelor abilitate, existând
indicii temeinice că au săvârşit o infracţiune ori că este iminentă
săvârşirea unei infracţiuni;
f. pentru imobilizarea sau reţinerea persoanelor cu privire la care sunt
probe ori indicii temeinice că au săvârşit o infracţiune şi care ripostează
ori încearcă să riposteze cu arma ori cu alte obiecte care pot pune în
pericol viaţa ori integritatea corporală a persoanei;
g. pentru a împiedica fuga de sub escortă sau evadarea celor aflaţi în
stare legală de deţinere;
h. împotriva grupurilor de persoane sau persoanelor izolate care
încearcă să pătrundă fără drept în sediile sau în perimetrele autorităţilor
şi instituţiilor publice;
i. împotriva celor care atacă sau împiedică personalul să execute
misiuni de luptă;
j. în executarea intervenţiei antiteroriste asupra obiectivelor atacate sau
capturate de terorişti, în scopul reţinerii sau anihilării acestora, eliberării
ostaticilor şi restabilirii ordinii publice.
12. Poate face uz de armă în condiţii de legitimă apărare şi stare de
necesitate.
13. Se va evita pe cât posibil, uzul de armă împotriva minorilor, femeilor
şi bătrânilor.
14. Se interzice uzul de armă:
a. împotriva copiilor, femeilor vizibil gravide, cu excepţia cazurilor în
care înfăptuiesc un atac armat sau în grup, care pune în pericol viaţa sau
integritatea corporală a unei persoane;
b. în situaţiile în care s-ar primejdui viaţa altor persoane ori s-ar viola
teritoriul, spaţiul aerian sau apele naţionale ale unui stat vecin.
15. Se va face uz de armă numai după ce s-a efectuat somaţia legală.
16. Somaţia se face prin cuvântul "Stai!". În caz de nesupunere, se
somează din nou prin cuvintele: "Stai, că trag!". Dacă cel în cauză nu se
supune nici de această dată, se somează prin tragerea focului de armă
în sus, în plan vertical.
17. În cazul în care, după executarea somaţiei legale, persoana în cauză
nu se supune, se poate face uz de armă împotriva acesteia.
18. În situaţiile prevăzute la lit. a), b), f) şi j) precum şi în caz de legitimă
apărare sau stare de necesitate se poate face uz de armă fără somaţie,
dacă lipseşte timpul necesar pentru aceasta.
19. În cazul folosirii armelor împotriva autovehiculelor se execută un foc
în plan vertical iar apoi se va trage în pneurile acestora în scopul oprii.
20. Uzul de armă, în condiţiile şi situaţiile prevăzute în prezentul capitol
se face în aşa fel încât să ducă la imobilizarea celor împotriva cărora se
foloseşte arma, trăgându-se, pe cât posibil la picioare, pentru a evita
cauzarea morţii acestora.
21. Dacă uzul de armă şi-a atins scopul prevăzut , se încetează
recurgerea la un asemenea mijloc.
22. Va evita folosirea armamentului din dotare în locurile aglomerate sau
în zone locuite;
23. Uzul de armă fără somaţie se va realiza în cazurile expres prevăzute
de Legea nr. 17/1996.
658
PROCEDURA A0.10.01.024 Modalitatea de utilizare a câinilor de serviciu
Scop: Împiedicarea acţiunilor agresive şi violente ale persoanelor private de libertate, restabilirea ordinii
şi disciplinei în camerele de cazare sau alte locuri, precum şi pentru prevenirea evenimentelor negative
de orice altă natură.
Premise:
Stabilirea unui cadru unitar intern privind utilizarea eficientă şi adecvată a mijloacelor de imobilizare
aflate în dotarea personalului operativ;
Însuşirea şi aplicarea întocmai de către întreg personalul operativ a modalităţilor de utilizare a
mijloacelor de imobilizare în mod gradual, temporar, până la înlăturarea situaţiei de fapt care a impus
folosirea lor, în vederea prevenirii unui pericol real şi concret;
Autorizarea de către directorul unităţii a utilizării mijloacelor de imobilizare, în situaţia în care urgenţa
permite, sau informarea imediată a acestuia, respectiv comunicarea de îndată judecătorului delegat
pentru executarea pedepselor privative de libertate a utilizării şi încetării utilizării oricărui mijloc de
imobilizare, cu prezentarea detaliată a faptelor care au determinat aceasta.
Domeniu de aplicare: Standardele şi procedura din prezentul document sunt aplicabile tuturor
persoanelor private de libertate aflate in custodia Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor pe timpul
desfăşurării activităţilor de pază şi escortare la punctele de lucru şi la organele judiciare, la activităţile de
transfer a persoanelor private de libertate, pentru paza perimetrelor şi pentru descoperirea explozibililor,
substanţelor toxice sau stupefiante şi urmărirea evadaţilor.
Procedura
de:
Directorul unităţii 1. Autorizează utilizarea câinilor de serviciu în situaţiile în care se
impune acest lucru, respectiv dispune măsurile necesare ca urmare a
informării privind utilizarea acestui mijloc de imobilizare;
2. Informează judecătorul delegat pentru executarea pedepselor
privative de libertate în legătură cu utilizarea câinilor de serviciu, cu
prezentarea detaliată a faptelor care au determinat aceasta.
Şef escortă 3. Solicită autorizarea directorului unităţii privind folosirea câinilor de
Şef punct de lucru serviciu în situaţiile în care este necesară imobilizarea persoanelor
private de libertate sau urmărirea acestora în cazul evadării, respectiv
informează de îndată directorul unităţii în legătură cu utilizarea acestui
mijloc de imobilizare în situaţia în care urgenţa nu a permis autorizarea
prealabilă.
Personalul operativ 4. Foloseşte câinele de serviciu în scop de imobilizare sau urmărire,
( conductor câine de avându-se în vedere protejarea integrităţii fizice a persoanelor private de
serviciu ) libertate;
5. Pe timpul executării misiunii câinele este menţinut în lesă şi cu botniţa
aplicată;
6. În situaţia în care se impune folosirea câinelui de serviciu pentru a
împiedica acţiunea agresivă a unei persoane private de libertate sau
pentru imobilizarea acestuia, câinele va putea fi eliberat din lesă însă va
fi menţinut cu botniţa aplicată. Conductorul va coordona îndeaproape
acţiunile câinelui, dând comenzile necesare şi retrăgându-l din acţiune
atunci când motivele ce au impus folosirea acestuia au încetat.
659
Manual de proceduri
PROCEDURA A0.10.01.025. Modalitatea de utilizare a mijloacelor speciale
Scop: Împiedicarea acţiunilor agresive şi violente ale persoanelor private de libertate, restabilirea ordinii
şi disciplinei în camerele de cazare sau alte locuri, precum şi pentru prevenirea evenimentelor negative
de orice altă natură.
Premise:
Stabilirea unui cadru unitar intern privind utilizarea eficientă şi adecvată a mijloacelor de imobilizare
aflate în dotarea personalului operativ;
Însuşirea şi aplicarea întocmai de către întreg personalul operativ a modalităţilor de utilizare a
mijloacelor de imobilizare în mod gradual, temporar, până la înlăturarea situaţiei de fapt care a impus
folosirea lor, în vederea prevenirii unui pericol real şi concret, respectându-se principiul proporţionalităţii;
Autorizarea de către directorul unităţii a utilizării mijloacelor de imobilizare, în situaţia în care urgenţa
permite, sau informarea imediată a acestuia, respectiv comunicarea de îndată judecătorului delegat
pentru executarea pedepselor privative de libertate a utilizării şi încetării utilizării oricărui mijloc de
imobilizare, cu prezentarea detaliată a faptelor care au determinat aceasta.
Domeniu de aplicare: Standardele şi procedura din prezentul document sunt aplicabile tuturor
persoanelor private de libertate aflate in custodia Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în situaţia
unor manifestări violente de amploare în rândul acestora, dacă s-au epuizat toate celelalte posibilităţi de
soluţionare a evenimentelor.
Procedura
Activitatea
de:
1. Autorizează utilizarea mijloacelor speciale în situaţiile în care se
impune acest lucru.
Şef tură 2.Solicită autorizarea directorului unităţii privind folosirea mijloacelor
Şef grupă intervenţie speciale
3. Lansarea unor avertismente false, urmate de executarea focului de
intimidare (atunci când locul şi situaţia permit).
Personalul operativ 4. Aplică individual sau combinat următoarelor mijloace speciale:
(agent grupă intervenţie) - executarea unor agresiuni psihice prin folosirea de mijloace optice şi
acustice (grenade cu efect luminos sau acustic);
- realizarea unor perdele de fum sau ceaţă artificială;
- executarea focului de intimidare în urma lansării unor avertismente
false (atunci când locul şi situaţia permit);
- utilizarea de substanţe incapacitate în scopul diminuării capacităţii de
împotrivire a persoanelor private de libertate şi creării condiţiilor
necesare imobilizării şi izolării acestora.
Şef tură 5. Informarea, de îndată, a judecătorului delegat pentru executarea
Şef grupă intervenţie pedepselor privative de libertate în legătură cu folosirea mijloacelor
Ofiţer instructor aplicarea speciale, cu prezentarea
regimurilor detaliată a faptelor care au determinat aceasta.
660
A01002. Aplicarea regimului penitenciar
PROCEDURA A0.10.02.001 Profilarea unităţilor
Scop: Profilarea unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în funcţie de mai

multe criterii şi anumiţi indicatori bine stabiliţi, astfel încât locurile de deţinere să poată funcţiona în
condiţii optime şi la parametrii maximi în vederea atingerii scopului pedepsei privative de libertate.
Îmbunătăţirea condiţiilor de detenţie prin reducerea efectului supraaglomerării din anumite penitenciare.
Premise:
Necesitatea profilării unităţilor în vederea custodierii diferitelor categorii de persoane private de libertate
în funcţie de mijloacele logistice existente, de capacitatea de cazare şi specificul zonei în care este
amplasat locul de deţinere.
Asigurarea prezentării persoanelor private de libertate în faţa organelor judiciare în timp util, raportat la
numărul de cauze aflate pe rol.
Necesitatea aplicării regimului de detenţie în mod diferenţiat în funcţie de categoriile de persoane
private de libertate aflate în custodie.
Domeniul de aplicare: Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate.
Procedura
Activitatea desfăşurată Activitatea:
de:
Directorul general 1.Constituie comisia de lucru, stabileşte obiectivele şi termenele.
Directorii generali adjuncţi a. Structura comisiei: director Direcţia Siguranţa Deţinerii şi Regim
Directorii de unităţi Penitenciar, şef serviciu regim penitenciar, şef serviciu siguranţa
deţinerii, şef serviciu logistică, şef serviciu juridic, director Direcţia
Medicală, directorul unităţii implicate, secretar.
b. Nominalizează şi investeşte membrii comisiei prin decizie zilnică pe
unitate a directorului general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor.
c. Stabileşte obiectivele urmărite
d. Stabileşte termenele de soluţionare
Membrii comisiei 2. Funcţionarea comisiei
a. Identifică indicatorii pe baza cărora pot fi profilate unităţile
subordonate A.N.P.:
• Numărul şi categoria organelor judiciare deservite de unitatea de
deţinere
• Numărul şi categoria persoanelor private de libertate aflate în
custodie
• Amplasarea şi mijloacele logistice de care dispune penitenciarul
respectiv
• Rata infracţionalităţii şi dezvoltarea criminalităţii din zona geografică a
amplasării locului de deţinere
• Structura arhitectonică şi condiţiile tehnice de siguranţă ale fiecărei
unităţi
b. Solicită documentele, datele şi informaţiile necesare profilării
c. Centralizează datele
d. Analizează şi sintetizează datele deţinute
e. Stabileşte profilul fiecărui loc de deţinere
Secretarul 3. Emite decizia
comisiei a. Întocmeşte proiectul de decizie
b. Transmite documentul către direcţiile de specialitate în scopul
formulării punctelor de vedere
c. Supune spre aprobare proiectul deciziei
d. Transmite deciziei către unităţile subordonate A.N.P.
661
Manual de proceduri
PROCEDURA A0.10.02.002 Asigurarea dreptului la informaţie
Scop: Asigurarea aplicării dispoziţiilor legale privind liberul acces la informaţii pentru persoanele private
de libertate aflate in custodia unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Premise: Stabilirea unui cadru unitar intern privind modalităţile şi mijloacele prin care se asigură dreptul
la informaţie pentru persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate
Domeniul de aplicare: Procedura din prezentul document este aplicabilă tuturor persoanelor private de
libertate aflate in custodia unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Procedura
Activitatea desfăşurată Activitatea:
de:
Directorul unităţii 1. Desemnează prin Decizie zilnică pe unitate personalul responsabil cu
aducerea la cunoştinţa persoanelor private de libertate a
Regulamentului de ordine interioară al locului de deţinere, sub
semnătură, la intrarea în penitenciar, precum şi ori de câte ori
regulamentul este modificat sau completat.
4. Desemnează prin Decizie zilnică pe unitate personalul responsabil cu
afişarea, în locuri vizibile, a drepturilor şi obligaţiilor persoanelor private
de libertate, precum şi a atribuţiilor personalului penitenciarului.
5. Desemnează prin Decizie zilnică pe unitate personalul responsabil cu
transmiterea fiecărei persoane private de libertate a copiei de pe
programul zilnic şi afişarea acestuia în locuri vizibile, precum şi a celui
responsabil cu informarea iniţială a persoanelor private de libertate
conform art. 73 din Regulamentul de aplicare a Legii 275/2006.
6. Aprobă programul de folosire a aparaturii radio–tv şi cel de
funcţionare a studioului radio – tv.
Agentul supraveghetor 8. Urmăreşte respectarea programului de folosire a aparaturii radio-tv.,
aprobat de directorul unităţii.
9. Informează şeful de secţie/şeful de tură despre neregulile constatate.
Şeful secţiei observare – 10. Pune la dispoziţia persoanelor private de libertate şi aduce la
carantinare / persoana cunoştinţa acestora, pe bază de proces – verbal, sub semnătură,
desemnată Regulamentul de ordine interioară al locului de deţinere, Legea nr.
275/2006, Regulamentul de aplicare al acesteia, precum şi toate
dispoziţiile emise în baza legii de executare şi a regulamentului de
aplicare a acesteia.
11. Formulează propuneri pentru actualizarea Regulamentului de
ordine interioară şi a mapelor documentare de cameră, în conformitate
cu modificările normelor execuţional penale în vigoare.
12. Afişează la avizierele secţiilor, precum şi în alte locuri unde
persoanele private de libertate au acces, drepturile, obligaţiile şi
programele zilnice pe regimuri şi categorii de persoane private de
libertate, precum şi toate modificările şi completările survenite în
Regulamentul de ordine interioară şi mapele documentare de cameră.
13. Aduce la cunoştinţa persoanelor private de libertate toate
modificările şi completările survenite în Regulamentul de ordine
interioară, cu ocazia întâlnirilor săptămânale.
14. Prelucrează cu toate persoanele private de libertate din cadrul
secţiilor, pe bază de semnătură, modificările şi completările din
Regulamentul de ordine interioară.
PROCEDURA A0.10.02.003 Asigurarea dreptului la consultarea documentelor de interes

personal
Scop: Stabilirea unui cadru unitar privind modalităţile şi mijloacele prin care să se realizeze consultarea
documentelor de interes personal de către persoanele aflate în executarea pedepselor privative de
libertate.
662
Asigurarea aplicării dispoziţiilor legale privind accesul la datele de interes personal pentru persoanele
aflate în executarea pedepselor privative de libertate.
Premise: Respectarea confidenţialităţii datelor cu caracter personal ale persoanelor private de libertate
de către personalul care ia cunoştinţă despre ele în exercitarea atribuţiilor de serviciu.
Domeniul de aplicare: Procedura este aplicabilă tuturor persoanele private de libertate aflate în
custodia unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Procedura
Activitatea desfăşurată Activitatea
de:
Directorul unităţii 1. Desemnează persoanele în prezenţa cărora pot fi consultate
documentele prevăzute de art. 42 alin (1) din Legea nr. 275/2006.
Şeful secţiei/ 2. Distribuie cererile tip şi asigură ridicarea acestora după completare.
Persoana desemnată 3. Completează rubricile corespunzătoare din registrul de evidenţă a
cererilor, emite bonul de confirmare a înregistrării, înscrie pe cerere
numărul şi data înregistrării.
4. Distribuie cererile spre soluţionare, în funcţie de obiectul solicitării,
pe bază de condică.
5. Predă, atunci când este cazul, pe condică, cererile spre executare
compartimentelor competente.
6. Aduce la cunoştinţa persoanei private de libertate, sub semnătură,
rezoluţia finală, făcând menţiuni şi în registrul de evidenţă.
7. Consemnează pe cerere, sub semnătură, refuzul persoanelor
private de libertate de a lua la cunoştinţă despre modul de soluţionare,
în prezenţa unui membru al personalului.
8. Clasează cererile soluţionate la dosarul individual al persoanei
Persoana desemnată 9. Introduce datele în programul de evidenţă informatizată în câmpul
‚‚cereri’’ conform rubricilor existente.
Şefii compartimente 10. Stabileşte locul, data şi ora când se desfăşoară activitatea de
consultare a documentelor cu caracter personal.
Şeful de secţie 11. Aduce la cunoştinţa persoanei private de libertate data, ora şi locul
de desfăşurare a activităţii de consultare a documentelor cu caracter
personal.
12. Aduce la cunoştinţa persoanei private de libertate data, ora şi locul
desfăşurării activităţii, pentru a anunţa persoana desemnată de către cel
în cauză pentru consultarea documentelor cu caracter personal.
Persoana desemnată să 13. Pune la dispoziţia persoanei private de libertate/persoanei
desfăşoare activitatea desemnate documentele solicitate.
14. Asistă la consultarea documentelor solicitate urmărind să nu se
distrugă/sustragă părţi din acestea.
15. Consemnează pe cererea aprobată, sub semnătură, faptul că
persoana privată de libertate / persoana desemnată de aceasta, a
consultat documentele solicitate, data şi intervalul de timp (dacă
solicitarea şi cererea aprobate aveau ca obiect şi fotocopii după unele
documente, la înmânarea acestora, persoana privată de libertate/
persoana desemnată va consemna şi acest lucru).
16. Predă cererea şefului secţiei pentru a aduce la cunoştinţa
persoanei private de libertate despre finalizarea activităţii ce a făcut
obiectul cererii.
Şeful de secţie 17. Aduce la cunoştinţa persoanei private de libertate despre finalizarea
activităţii ce a făcut obiectul cererii.
18. Clasează cererea la dosarul individual al persoanei private de
libertate.
663
Manual de proceduri
PROCEDURA A0.10.02.004 Asigurarea dreptului la petiţionare
Scop: Stabilirea unui cadru unitar privind modalităţile şi mijloacele prin care să se asigure dreptul la
petiţionare pentru persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate.
Asigurarea aplicării dispoziţiilor legale privind asigurarea dreptului la petiţionare pentru persoanele aflate
în executarea pedepselor privative de libertate.
Premise: Dreptul la petiţionare al persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate este
garantat, iar petiţiile şi răspunsul la acestea au caracter confidenţial şi nu pot fi deschise sau reţinute.
Domeniul de aplicare:Procedura este aplicabilă tuturor persoanele private de libertate aflate în
Procedura
de:
Directorul unităţii 1. Asigură posibilitatea ca persoanele private de libertate să poată
depune plângeri ori reclamaţii către conducerea locului de deţinere ori
către alte instituţii sau organizaţii prin:
- stabilirea personalului care ţine audienţe, potrivit competenţelor;
- afişarea la loc vizibil a programului de audienţe;
- instituirea documentelor de înregistrare a solicitărilor;
- consemnarea în documente a aspectelor ce fac obiectul audienţei;
- rezolvarea legală a solicitărilor sau trimiterea spre competentă
soluţionare altor instituţii, în condiţiile legii;
- punerea la dispoziţia persoanelor private de libertate, în condiţiile
legii, a materialelor necesare exercitării acestui drept.
Persoanele stabilite prin 2. Propun, avizează sau rezolvă (dacă le-a fost delegată competenţa)
decizie zilnică pe unitate petiţia persoanei private de libertate şi o remite şefului secţiei sau
persoanei anume desemnată de directorul unităţii pentru rezolvarea
petiţiilor.
3. Consemnează în registrul de evidenţă a materialelor destinate
exercitării dreptului de petiţionare şi înmânează persoanelor private de
libertate materialele necesare exercitării acestui drept (hârtie,ustensile de
scris, plicuri poştale, timbre) pe bază de semnătură.
4. Distribuie şi primeşte, după completare, formularele tip de la
persoanele private de libertate.
5. Completează rubricile corespunzătoare din registrul de evidenţă a
Şeful de secţie / cererilor, sesizărilor şi reclamaţiilor, constituit pe fiecare secţie
Persoana anume 6. Retrage ustensilele de scris înmânate persoanelor private de libertate
desemnată de directorul pentru redactarea petiţiei.
unităţii 7. Remite către persoanele private de libertate bonul de confirmare a
înregistrării petiţiei.
8. Înscrie numărul şi data de înregistrare pe cerere.
9. Predă petiţiile pe bază de condică persoanelor ori compartimentelor
de muncă spre soluţionare (avizare, propunere sau aprobare, dacă a fost
delegată competenţa), aşa cum au fost stabilite prin decizie zilnică pe
unitate.
10. Primeşte petiţiile date compartimentelor sau persoanelor din unitate
spre soluţionare.
11. Aduce la cunoştinţa persoanelor private de libertate, sub semnătură,
modul de soluţionare a cererii.
12. Completează rubricile din registrul de evidenţă al cererilor şi
predarea (atunci când este cazul) pe condică a petiţiilor pentru punerea
în executare a rezoluţiilor, către compartimentele competente.
13. Consemnează pe cerere, sub semnătură, în prezenţa unui membru al
personalului, refuzul persoanei private de libertate de a lua la cunoştinţă
despre modul de soluţionare a petiţiei.
664
14. Clasează petiţia la dosarul individual, după aducerea la cunoştinţa

persoanei private de libertate a modului de soluţionare sau după punerea
în executare a acesteia.
15. Predă, pe bază de condică, persoanelor cu funcţii de conducere
cererile care vizează solicitarea persoanelor private de libertate de
audienţă.
PROCEDURA A0.10.02.005 Asigurarea dreptului la corespondenţă
Scop
Stabilirea unui cadru unitar privind modalităţile şi mijloacele prin care să se asigure dreptul la
corespondenţă pentru persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate.
Asigurarea exercitării dreptului la corespondenţă de către toate persoanele care execută o pedeapsă
privativă de libertate, în condiţiile legii.
Premise
Dreptul la corespondenţă al persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate este
garantat, iar corespondenţa are caracter confidenţial şi nu poate fi deschisă sau reţinută decât în limitele
şi în condiţiile prevăzute de lege.
Domeniul de aplicare
Procedura este aplicabilă tuturor persoanele private de libertate aflate în custodia unităţilor subordonate
Procedura
de:
Directorul 1. Ia măsurile corespunzătoare pentru punerea la dispoziţia persoanelor
unităţii private de libertate a materialelor necesare pentru exercitarea dreptului la
corespondenţă.
2. Ia măsurile necesare pentru instalarea de cutii poştale în interiorul
penitenciarului.
3. Asigură accesul în unitate pentru personalul furnizorului de servicii
poştale.
Şeful de secţie 4. Informează persoanele private de libertate cu privire la modalităţile de
exercitare a dreptului la corespondenţă.
5. Identifică persoanele private de libertate care nu dispun de mijloace
băneşti necesare pentru exercitarea dreptului la corespondenţă, în
vederea asigurării acestui drept de către administraţia penitenciarului.
Persoana desemnată cu 6. Distribuie, la cerere, materialele necesare exercitării dreptului la
distribuirea materialelor corespondenţă(ustensile de scris şi hârtie în cantităţi rezonabile).
7. Distribuie plicurile în care persoanele private de libertate introduc
personal corespondenţa şi le sigilează.
8. Timbrează corespunzător plicurile, dacă este cazul, în prezenţa
persoanei private de libertate şi le returnează în vederea introducerii în
cutiile poştale.
9. Specifică în condică numărul de scrisori primite.
10.Semnează de predare/ primire a corespondenţei.
11.Triază corespondenţa şi identifică camerele unde se află persoanele
private de libertate care au calitatea de destinatar a corespondenţei.
12.Înregistrează corespondenţa primită şi destinatarii acesteia în registrul
de predare/primire a corespondenţei persoanelor private de libertate.
13.Introduce corespondenţa adresată persoanelor private de libertate în
aplicaţia informatizată.
665
Manual de proceduri
14.Identifică persoanele private de libertate care au calitatea de destinatar

a corespondenţei primite.
15.Certifică primirea corespondenţei de către persoana privată de
libertate prin semnarea în rubrica specială din registru.
16.Menţionează în condică şi registru refuzul persoanei private de
Persoana desemnată cu libertate de a primi corespondenţa destinată, semnează plicul şi îl
distribuirea înregistrează în registrul pentru evidenţa corespondenţei returnate.
corespondenţei 17.Verifică corespondenţa, fără a fi citită, în prezenţa persoanei private de
libertate, în scopul prevenirii introducerii în penitenciar, a drogurilor,
substanţelor toxice, explozibililor sau a altor obiecte a căror deţinere este
interzisă.
18.Înregistrează sumele băneşti găsite în plicuri în borderoul de încasare
şi le predă la compartimentul financiar pentru a fi introduse în contul
19.Înregistrează obiectele descoperite în interiorul corespondenţei în
„Bonul de primire în păstrare” şi le predă la compartimentul financiar sau,
după caz la magazia de efecte personale ale persoanelor private de
libertate.
20.Menţionează pe plicurile destinate persoanelor private de libertate
transferate la alte unităţi penitenciare adresa unităţii la care este
transferat, înregistrează corespondenţa în registrul pentru corespondenţa
returnată şi o returnează la Oficiul poştal arondat. Pentru corespondenţa
recomandată sau în regim priori-post destinată persoanelor private de
libertate transferate la alte unităţi penitenciare se face înregistrarea în
condica special înfiinţată în acest sens pentru care semnează delegatul
Oficiului poştal.
21. Menţionează pe plicurile destinate persoanelor care au fost puse între
timp în libertate adresa de domiciliu sau adresa declarată la punerea în
libertate, înregistrează corespondenţa în registrul pentru corespondenţa
returnată şi returnarea acesteia la Oficiul poştal arondat.
22. Ridică corespondenţa timbrată, conform taxelor poştale în vigoare, de
la persoanele private de liberate care solicită să trimită în regim
recomandat corespondenţa, o înregistrează în borderoul de
corespondenţă recomandată, depune corespondenţa la oficiul poştal
arondat şi înmânează o copie a borderoului pe care este trecut numărul
recomandatei persoanei private de libertate care a expediat
corespondenţa.
23. Scoate din contul persoanei private de libertate sumele de bani
aferente pentru taxele poştale în cazul în care persoana privată de
libertate solicită expedierea corespondenţei recomandate cu confirmare
de primire sau în regim priori-post, pe bază de cerere aprobată de
directorul unităţii şi respectarea regulilor prevăzute mai sus pentru
expedierea corespondenţei în regim recomandat.
24 Anexează la cererea persoanei private de libertate nou depuse în
penitenciar sau venită prin transfer de la o altă unitate de penitenciare,
care solicită anunţarea familiei despre sosirea sa în penitenciar prin
expedierea unei scrisori în regim recomandat, o copie după borderou.
25.Deschide şi reţine corespondenţa atunci când există indicii temeinice
cu privire la săvârşirea unei infracţiuni. Aceasta se poate face numai pe
baza dispoziţiilor emise în scris şi motivat de către judecătorul delegat
pentru executarea pedepselor privative de libertate. Înştiinţarea în scris a
persoanei private de libertate cu privire la luarea acestei măsuri se va
face deîndată, iar corespondenţa reţinută se clasează într-un dosar
special care se păstrează de administraţia penitenciarului.
666
PROCEDURA A0.10.02.006 Asigurarea dreptului la convorbiri telefonice
Scop: Stabilirea unui cadru unitar intern pentru desfăşurarea convorbirilor telefonice acordate
persoanelor private de libertate aflate in custodia unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor.
Premise: Persoanele private de libertate au dreptul de a efectua convorbiri telefonice de la telefoanele
publice cu cartelă instalate în penitenciare. Acestea au caracter confidenţial şi se efectuează sub
supraveghere vizuală.
Domeniu de aplicare: Procedura este aplicabilă tuturor persoanelor private de libertate aflate în
Procedura
de:
1. Stabileşte un program de acces al persoanelor private de libertate la
Directorul unităţii aparatele telefonice instalate în incinta locului de deţinere şi dispune
afişarea programului în locuri accesibile persoanelor private de libertate.
2. Stabileşte la nivelul aşezământului de deţinere durata şi frecvenţa
convorbirilor telefonice, avându-se în vedere următoarele:
a. Disponibilitate ( nevoia de a fi folosite şi de alte persoane private de
libertate, numărul persoanelor private de libertate aflate în custodia
unităţii).
b. Buna desfăşurare a activităţilor în locul de deţinere( apel, program de
servire a mesei, transferarea persoanelor private de libertate, prezentări la
organele judiciare, etc.)
c. În situaţii de urgenţă(evadare, tentativă de evadare,
răzvrătire,incendiu, căderi ale reţelei de tensiune, etc.). Suspendarea
acordării convorbirilor telefonice pe întreaga durată cât persistă situaţia de
urgenţă, activitate ce va fi reluată de îndată ce motivele care au
determinat apariţia situaţiei încetează.
3. Aprobă cererile de efectuare a convorbirilor telefonice peste limita
stabilită.
4. Verifică zilnic funcţionarea aparatelor telefonice, informează operativ
Agentul responsabil cu despre defectarea acestora şi monitorizează realizarea cu promptitudine a
acordarea dreptului la reparaţiilor solicitate.
convorbiri telefonice 5. Operează cererea de acordare a dreptului la convorbiri telefonice în
fişa de evidenţă a convorbirilor telefonice şi în programul informatic la
rubrica corespunzătoare.
6. Verifică seria şi numărului cartelei telefonice. Interzice accesul la
telefon a persoanei private de libertate dacă nu are cartela înregistrată pe
numele său.
7. Asigură confidenţialitatea convorbirilor telefonice prin supravegherea
vizuală a persoanei private de libertate.
8. Notează numărul apelat de persoana privată de libertate, în fişa de
evidenţă a convorbirilor telefonice.
PROCEDURA A0.10.02.007 Asigurarea dreptului la plimbare zilnică
Scop: Stabilirea unui cadru unitar intern pentru asigurarea dreptului la plimbare zilnică în aer liber,
pentru desfăşurarea de activităţi menite să asigure menţinerea unei stări de sănătate la un nivel optim.
Premise: Fiecare persoană privată de libertate are dreptul la cel puţin o oră de plimbare în aer liber
zilnic.
667
Manual de proceduri
Domeniu de aplicare
Procedura
de:
Şeful de secţie 1. Întocmeşte o planificare a persoanelor private de libertate pe camere
de deţinere, funcţie de regimul de executare, pe zile şi ore.
2. Coordonează activităţile de plimbare în timpul orelor de program şi
verifică modul de desfăşurare a plimbării.
Agentul supraveghetor 3. Informează agenţii însoţitori cu privire la gradul de risc al persoanelor
pe secţia de deţinere private de libertate, situaţii conflictuale, etc.
4.Consemnează în registrul anume destinat a orei începerii şi terminării
plimbării, efectivul de persoane private de libertate care au efectuat
plimbarea, regimul de executare şi comportamentul avut pe perioada
desfăşurării acestei activităţi.
5. Realizează controlului camerei, a gratiilor de la ferestre şi a sistemelor
de închidere a uşilor.
6. Consemnează în registrul de procese verbale de predare/primire a
serviciului a gradului profesional, numele şi prenumele celui care a
efectuat controlul precum şi rezultatul acestuia.
Agentul însoţitor 7. Controlează curţile de plimbare în vederea descoperirii de obiecte
interzise şi verifică starea de siguranţă a curţii de plimbare după fiecare
serie.
8. Preia persoanele private de libertate de la supraveghetorul secţiei pe
bază de semnătură şi le însoţeşte la curţile de plimbare.
9. Execută percheziţia corporală amănunţită sau sumară, în funcţie de
regimul de executare şi categoria din care fac parte persoanele private de
libertate.
10. Introduce persoanele private de libertate în curtea de plimbare şi
asigură poara curţii cu sistemul de închidere existent.
11.Însoţeşte pe secţie persoanele private de libertate şi le predă
supraveghetorului, după terminarea programului.
PROCEDURA A0.10.02.008 Asigurarea dreptului de a primi vizite
Scop: Stabilirea unui cadru unitar intern pentru asigurarea respectării dreptului de a primi vizite astfel
încât să existe o practică uniformă la nivelul unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor în ceea ce priveşte acordarea acestui drept persoanelor private de libertate.
Premise: Persoanele aflate în executarea măsurilor privative de libertate au dreptul de a primi vizite în
spaţii special amenajate, sub supravegherea vizuală a personalului locului de deţinere, directă sau prin
intermediul unor sisteme electronice.
Domeniu de aplicare: Procedura este aplicabilă tuturor persoanele private de libertate aflate în
Procedura
de: Activitatea
1. Înmânează persoanelor private de libertate nou depuse formularul în
care va face menţiuni cu privire la rudele de gradul I-IV inclusiv care îl
Şeful secţiei observare vor vizita pe perioada detenţiei.
carantinare 2. Primeşte de la persoanele private de libertate cererile prin care
acestea solicită să fie vizitate de alte persoane decât rudele de gradul I-
IV.
668
Şef serviciu aplicarea 3. Întocmeşte planificarea pe zile şi litere, o supune spre avizare şi
regimurilor aprobare şi o afişează la loc vizibil.
4. Asigură deplasarea la sala de aşteptare şi înscrierea vizitatorilor în
registrul special întocmit în baza documentelor prezentate şi verifică
legalitea acestora.
5. Verifică în documentele specifice dreptul persoanelor private de
libertate de a fi vizitate.
6. Anunţă persoanele sosite în vizită şi le aduce la cunoştinţă regulile ce
trebuie respectate pe parcursul desfăşurării vizitei, obiectele cu care
acestea au voie să intre în penitenciar, durata vizitei şi consecinţele
încălcării regulilor stabilite de administraţia penitenciarului.
Con 7. Anunţă persoanele private de libertate care urmează a beneficia
de acest drept şi le însoţeşte de pe secţiile de deţinere la sectorul vizite.
8. Efectuează controlul corporal al vizitatorilor şi al bagajelor acestora în
vederea descoperirii bunurilor şi obiectelor interzise.
9. Repartizează persoanele sosite în vizită în sălile de vizită
corespondente regimului în care este clasificată persoana privată de
Agentul din cadrul libertate ce urmează a fi vizitată.
sectorului vizită 10. Efectuează percheziţia corporală sumară şi introduce persoanele
private de libertate în spaţiile de acordare a vizitei în funcţie de regimul
de deţinere din care fac parte(sistem de acordare a vizitelor cu/fără
dispozitiv de separare).
11. Supraveghează desfăşurarea vizitei.
12. Operează în fişa de evidenţă a măsurilor disciplinare, recompenselor
şi drepturilor persoanelor private de libertate şi programul informatizat,
evidenţiind faptul că persoana privată de libertate a fost vizitată.
13., Efectuează controlul corporal al persoanelor private de libertate
după terminarea vizitei şi le însoţeşte pe secţiile de deţinere.
14. Consemnează, într-un registru anume destinat, următoarele date:
numele si prenumele persoanei private de libertate, numele si
prenumele agentului care a efectuat controlul corporal amănunţit,
constatările, data si ora efectuării controlului, semnătura agentului.
15. Însoţeşte persoanele sosite în vizită la postul control acces în
penitenciar.
Vizita apărătorilor aleşi sau a altor persoane cu atribuţii oficiale
Şeful de tură / Persoana 1. Verifică autenticitatea şi valabilitatea documentelor prezentate de
desemnată către apărător sau persoana cu atribuţii oficiale.
Şeful de tură / Persoana 2. Efectuează verificări cu privire la existenţa în baza de date a unităţii a
desemnată persoanei private de libertate în cauză.
3. Preia de pe secţia de deţinere persoana privată de libertate, o
Agentul din cadrul însoţeşte la sectorul vizite şi acordă vizita.
sectorului vizită 4. Consemnează efectuarea vizitei în documentele de evidenţă de la
sectorul vizită şi în modulul corespunzător din aplicaţia informatizată.
PROCEDURA A0.10.02.009 Asigurarea dreptului de a primi bunuri
Scop
Stabilirea unui cadru unitar intern pentru asigurarea respectării dreptului de a primi bunuri astfel încât să
existe o practică uniformă la nivelul unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în
ceea ce priveşte acordarea acestui drept persoanelor private de libertate.
Premise
Persoanele private de libertate au dreptul de a primi bunuri numai cu prilejul acordării vizitelor în cadrul
sectorului de acordare a dreptului la vizită.
669
Manual de proceduri
Procedura
de:
Directorul adjunct 1. Asigură amenajarea spaţiului de primire a pachetelor cu bunuri în
economico - conformitate cu prevederile legale în vigoare.
administrativ 2. Asigură spaţiile de depozitare, sălile de aşteptare şi alte spaţii care au
incidenţă cu activitatea de acordare a acestui drept.
3. Aduce la cunoştinţa persoanelor private de libertate bunurile ce pot fi
Şeful serviciului primite, păstrate şi folosite, precum şi obiectele interzise a fi primite,
aplicarea regimurilor păstrate şi folosite de către acestea.
4. Asigură afişarea planificării acordării dreptului la pachete pe toate
secţiile de deţinere, la sectorul vizite, la avizierul unităţii, în sălile de
aşteptare vizitatori.
5. Instruieşte personalul care desfăşoară activităţi în acest sector de
activitate.
6. Verifică respectarea metodologiei de acordare a dreptului de a primi
bunuri, fiecărei categorii de persoane private de libertate, în conformitate
cu prevederile legale.
Agentul desemnat 7. Verifică identitatea persoanelor care solicită să înmâneze bunuri
persoanelor private de libertate, precum şi posibilitatea de acces
(drept/aprobare/planificare, etc.).
8. Informează telefonic agenţii repartizaţi în sectorul de acordare a
vizitelor şi pachetelor despre situaţia nominală a persoanelor private de
libertate care urmează să primească bunuri.
9. Însoţeşte persoanele sosite în vizită pe traseele stabilite.
10. Însoţeşte persoanele private de libertate în sectorul de acordare a
dreptului de acordare a bunurilor.
11. Execută percheziţia corporală sumară a persoanelor private de
libertate care intră în sectorul de acordare a bunurilor.
12. Cântăreşte pachetul primit.
13. Efectuează controlul specific al bunurilor şi obiectelor primite de către
persoanele private de libertate, în prezenţa acestora.
14. Operează cererile persoanelor private de libertate referitoare la
acordarea dreptului de a primi anumite bunuri, atunci când acestea se
primesc cu aprobarea directorului.
15. Consemnează în documentele specifice şi în modulul corespunzător
din aplicaţia informatizată.
Agentul tehnic 16. Verifică aparatura audio-tv. primită de către persoanele private de
libertate în vederea descoperirii de obiecte interzise şi o sigilează.
Persoana desemnată 17. Verifică şi sigilează aparatura şi echipamentul IT primit de către
persoanele private de libertate din punct de vedere al normelor de
funcţionare şi a condiţiilor de securitate prevăzute de lege.
Agentul desemnat 18. Supraveghează vizual desfăşurarea activităţii de acordare a
bunurilor.
PROCEDURA A0.10.02.010 Asigurarea dreptului de a efectua cumpărături
Scop: Stabilirea unui cadru unitar intern pentru asigurarea respectării dreptului de a efectua
cumpărături astfel încât să existe o practică uniformă, la nivelul unităţilor subordonate Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, în ceea ce priveşte acordarea acestui drept persoanelor private de libertate.
670
Premise: Săptămânal, persoanele private de libertate au dreptul de a cumpăra alimente, apă minerală,
băuturi răcoritoare, ţigări şi alte bunuri de natura celor permise să fie primite, precum şi cele necesare
exercitării drepturilor de petiţionare, la corespondenţă şi la convorbiri telefonice, de la punctele
comerciale din incinta locurilor de deţinere.
Procedura:

de:
Directorul adjunct pentru 1.Întocmeşte planificarea acordării dreptului la cumpărături în funcţie de
siguranţa deţinerii şi regimurile de executare a pedepsei ori alte criterii anume stabilite.
regim penitenciar 2. Stabileşte itinerarele de deplasare pentru persoanele private de
libertate în funcţie de regimurile de executare a pedepsei, sau de alte
criterii.
Directorul unităţii 2.Aprobă planificarea şi dispune afişarea acesteia în locuri accesibile
pentru a fi luată la cunoştinţă de către persoanele private de libertate.
3.Asigură funcţionarea cel puţin a unui punct comercial, spaţii de
depozitare, comercializare şi altele care au incidenţă cu activitatea de
acordare a dreptului de a efectua cumpărături.
Şeful serviciului 4.Asigură afişarea Planificării acordării dreptului la cumpărături pe toate
aplicarea regimurilor secţiile de deţinere şi la sectorul vizite.
5. Instruieşte personalul care desfăşoară activităţi în acest sector de
activitate.
Persoana desemnată 7.Primeşte şi înregistrează sumele de bani primite de către persoanele
private de libertate, conform prevederilor legale.
Agentul desemnat 8. Efectuează percheziţia corporală sumară a persoanelor private de
libertate care intră în sectorul de acordare a cumpărăturilor.
9. Consemnează efectuarea cumpărăturilor în documentele specifice.
10. Verifică sumele alocate cumpărăturilor persoanelor private de
libertate;
Agentul tehnic 11. Verifică şi sigilează aparatura audio-tv. cumpărată de către
persoanele private de libertate;
Persoana desemnată 12. Verifică şi sigilează aparatura şi echipamentul IT cumpărat de către
persoanele private de libertate din punct de vedere al normelor de
funcţionare şi a condiţiilor de securitate prevăzute de lege.
PROCEDURA A0.10.02.011 Asigurarea dreptului la asistenţă diplomatică
Scop: Uniformizarea practicii în materie, crearea unui cadru organizatoric favorabil cooperării
administraţiei penitenciarului cu reprezentanţii instituţiilor diplomatice sau consulare precum şi ai
autorităţilor interne sau internaţionale competente pentru realizarea asistenţei diplomatice a persoanelor
Premise: Persoanele private de libertate care au altă cetăţenie sau sunt apatride au dreptul de a fi
vizitate de funcţionarii reprezentanţelor diplomatice sau consulare din România.
Domeniul de aplicare: Standardele şi procedura din prezentul document sunt aplicabile tuturor
persoanelor private de libertate aflate in custodia unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor care au altă cetăţenie sau sunt apatride
Procedura
671
Manual de proceduri

de:
Directorul unităţii 1. Asigură accesul în penitenciar al reprezentanţilor instituţiilor
diplomatice sau consulare pentru realizarea asistenţei diplomatice a
2. Adoptă măsurile necesare pentru desfăşurarea vizitelor
reprezentanţilor diplomatici cu cât mai multă operativitate prin
desemnarea unei persoane care, în ziua vizitei, va însoţi reprezentanţii
diplomatici pe parcursul vizitei acestora, de la intrarea în unitate până la
părăsirea acesteia şi prin anunţarea persoanei private de libertate care
face obiectul vizitei şi pregătirea acestuia pentru vizită.
3. Informează de îndată, Serviciul Cabinet din cadrul Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, în cazul în care pe parcursul vizitei în
penitenciar intervin probleme de orice natură, pentru aducerea la
cunoştinţa directorului general şi pentru a fi dispuse măsurile legale.
Directorul adjunct pentru 4. Informează şi instruieşte agentului şef Post control nr.1 cu privire la
siguranţa deţinerii şi efectuarea vizitei de către reprezentanţii instituţiilor diplomatice sau
regim penitenciar consulare.
5. Adoptă măsurile necesare pentru ca întrevederea cu reprezentanţii
instituţiilor diplomatice sau consulare să se desfăşoare cu respectarea
confidenţialităţii, sub supraveghere vizuală în spaţiile special amenajate
prevăzute cu dispozitive de separare care să limiteze contactul fizic, dar
care să permită transmiterea de înscrisuri.
Şeful secţiei observare - 6. Informează persoanele private de libertate de cetăţenie străină sau
carantinare apatrizi, la primirea în penitenciar, despre posibilitatea de a lua legătura
cu reprezentanţii diplomatici sau consulari care le reprezintă interesele şi
sprijinirea lor în vederea contactării acestora, oferindu-le materiale
necesare corespondenţei dacă aceştia nu dispun de resursele materiale
şi financiare necesare acestui scop.
7. Clasează la dosarul individual al persoanei în cauză dovada informării,
aceasta consemnându-se sub semnătură.
Şeful serviciului 8. Numeşte şi instruieşte agentul din cadrul sectorului pe care îl
aplicarea regimurilor coordonează, cu privire la modalitatea de desfăşurare a vizitei
reprezentanţilor instituţiilor diplomatice sau consulare cu persoanele
private de libertate care au altă cetăţenie sau sunt apatride
9. Verifică documentele de evidenţă de la sectorul „VIZITE” şi în modulul
corespunzător din aplicaţia informatizată de gestiune a datelor despre
persoanele private de libertate, cu privire la modul de consemnare a
vizitei, aceasta acordându-se în afara drepturilor reglementate prin
ordinul ministrului.
Agentul desemnat 10. Se deplasează în cadrul secţiei de deţinere în vederea identificării şi
însoţirii persoanelor private de libertate care au altă cetăţenie sau sunt
apatride pentru întrevederea cu reprezentanţii instituţiilor diplomatice sau
consulare.
11. Supraveghează vizual, cu respectarea confidenţialităţii, întrevederea
cu reprezentanţii instituţiilor diplomatice sau consulare a persoanelor
12. Consemnează vizita în fişa de evidenţă a măsurilor disciplinare,
recompenselor şi drepturilor persoanelor private de libertate şi în modulul
corespunzător din aplicaţia informatizată de gestiune a datelor despre
persoanele private de libertate.
PROCEDURA A0.10.02.012 Procedura de acordare a recompenselor
Scop: Stabilirea unui cadru unitar intern pentru însuşirea procedurilor de acordare a recompenselor
persoanelor private de libertate de către tot personalul cu responsabilităţi specifice, competenţa, modul
de propunere şi acordare a acestora.
672
Premise
Persoanele private de libertate pot beneficia de acordarea de recompense în conformitate cu legislaţia
în vigoare.
Procedura din prezentul document este aplicabilă tuturor persoanelor private de libertate aflate în
custodia unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor .
Procedura
Procedura de lucru a comisiei pentru recompensele a căror competenţă de acordare aparţine
administraţiei locului de deţinere.
Activitatea Activitatea
desfăşurată de:
Şeful secţiei 1. Primeşte propunerile de la personalul locului de deţinere, care
desfăşoară activităţi directe cu persoanele private de libertate.
2. Analizează propunerile făcute prin: consultarea dosarului individual al
persoanelor private de libertate, a tabelelor nominale cu recompensele
acordate anterior precum şi alte persoane care au cunoştinţă despre
modul de comportare al celor care fac obiectul propunerii.
3. Întocmeşte până la data de 10 a fiecărei luni rapoartele de
recompensare.
4. Predă secretarului comisiei de individualizare până la data de 15 a
fiecărei luni, tabelul nominal, întocmit în două exemplare, din care unul îi
revine.
Secretarul comisiei 5. Ţine evidenţa persoanelor private de libertate faţă de care comisia
urmează să hotărască ori să formuleze propuneri în legătură cu acordarea
recompenselor.
Directorul unităţii 6. Stabileşte data de desfăşurare a lucrărilor comisiei.
Secretarul comisiei 7. Distribuie fiecărui membru din comisie, cu cel puţin două zile lucrătoare
înainte de data întrunirii acesteia, fotocopiile tabelelor nominale cu
persoanele private de libertate a căror situaţie urmează a fi analizată.
Comisia de 8. Analizează propunerile înaintate de şefii secţiilor, în plen. Adoptă
individualizare hotărârea cu majoritatea simplă a voturilor.
9. Înscrie pe fiecare raport de recompensare hotărârea pronunţată de
Secretarul comisiei comisie.
10. Clasează şi arhivează tabelele nominale cuprinzând soluţiile comisiei.
11. Predă rapoartele de recompensare, după ce acestea sunt completate
şi comunicate, şefului biroului evidenţă pentru a fi clasate la dosarul
individual al fiecărei persoane private de libertate analizate.
Şeful secţiei 12.Formulează propuneri de recompensare cu permisiunea de ieşire din
penitenciar, în afara termenului susmenţionat (lit. a, alin. 3 şi 4), în cazurile
prevăzute la art. 69, alin.1, lit. b, e, din Legea nr.275/2006 (persoana
condamnată poate beneficia de permisiunea de ieşire din penitenciar
pentru o zi în vederea susţinerii unui examen şi de cel mult cinci zile
pentru participarea la înhumarea soţului/soţiei, unui copil, părinte,
frate/soră sau bunic).
Procedura de lucru a comisiei pentru recompensele a căror competenţă de acordare aparţine
Directorului General al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
de: Activitatea
Şeful secţiei 1. Primeşte propuneri şi consultă personalul locului de deţinere, care
desfăşoară activităţi directe cu persoanele private de libertate.
673
Manual de proceduri
2. Analizează propunerile făcute prin: consultarea dosarului individual al

persoanelor private de libertate respective, a tabelelor nominale cu
recompensele acordate anterior precum şi a altor persoane care au
cunoştinţă despre modul de comportare al persoanelor private de libertate
care fac obiectul propunerii.
3. Sesizează în scris comisia şi înmânează secretarului acesteia tabelului
nominal cu persoanele private de libertate propuse spre recompensare,
întocmit în două exemplare, din care unul îi revine.
Secretarul comisiei 4. Ţine evidenţa persoanelor private de libertate faţă de care comisia
urmează să hotărască ori să formuleze propuneri în legătură cu acordarea
recompenselor;
Directorul unităţii 5. Stabileşte data de desfăşurare a lucrărilor comisiei;
Secretarul comisiei 6. Înmânează fiecărui membru din comisie, cu cel puţin două zile lucrătoare
înainte de data întrunirii acesteia, fotocopiile tabelelor nominale cu
persoanele private de libertate a căror situaţie urmează a fi analizată;
Comisia de 7. Analizează propunerile înaintate de şefii secţiilor, în plen.
individualizare
Secretarul comisiei 8. Clasează şi arhivează tabelele nominale cuprinzând soluţiile comisiei.
9. Înaintează, până la data de 25 a fiecărei luni, Direcţiei Siguranţa Deţinerii
şi Regim Penitenciar din cadrul Administraţia Naţională a Penitenciarelor,
propunerile de recompense (recompensele prevăzute la art. 68, alin.1, lit. f şi
g din Legea 275/2006) sub forma unui tabel, însoţite de fotocopii ale
rapoartelor de recompensare; se va anexa în mod obligatoriu şi fotocopiile
rapoartelor de recompensare cu permisiunea de ieşire din penitenciar,
anterior acordate, inclusiv cele cu durata de 24 de ore.
10. Instituie mapa de aşteptare a rapoartelor de recompensare cu
permisiunea de ieşire din penitenciar cu durata mai mare de o zi.
Directorul Direcţiei 11. Avizează propunerilor înaintate.
Siguranţa Deţinerii şi
Regim Penitenciar
Directorul General 12. Aprobă sau respinge propunerile înaintate, după caz.
Şeful Serviciului Aplicării
13. Clasează tabelele nominale cuprinzând numele persoanelor private de
Regimurilor libertate propuse pentru a beneficia de permisiunea de ieşire din penitenciar.
Secretarul comisiei 14. Înscrie pe rapoartele aflate în mapa de aşteptare numărul lucrării şi
rezoluţia directorului general şi le prezintă directorului unităţii pentru
autentificare.
Directorul unităţii 15. Stabileşte data punerii în aplicare a recompensei, prin consemnare în
rubrica „menţiuni speciale” , de pe raportul de recompensare.
Şeful biroului evidenţă 16. Ia în primire, pe bază de semnătură, rapoartele de recompensare
deţinuţi cuprinzând menţiunile referitoare la perioada de punere în aplicare.
17. Înscrie în registrul de termene data la care se pune în aplicare
recompensa cu permisiunea de ieşire din penitenciar.
18. Emite documentele pentru punerea în aplicare a recompenselor.
19. Ia măsurile de clasare a documentelor referitoare la acordarea
recompensei cu permisiunea de ieşire din penitenciar la dosarul individual
(documentarul penal) al persoanei private de libertate.
674
PROCEDURA A0.10.02.013 Punerea în aplicare a recompenselor persoanelor private de libertate
Scop: Stabilirea unui cadru unitar pentru aplicarea recompenselor persoanelor private de libertate de
către tot personalul cu responsabilităţi specifice.
Premise: Persoanele private de libertate pot beneficia de acordarea de recompense în conformitate cu
legislaţia în vigoare.
Domeniul de Aplicare: Procedura din prezentul document este aplicabilă tuturor persoanelor private
de libertate aflate în custodia unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
Procedura
Modalitatea de acordare a fiecărei recompense în parte.
de :
Încredinţarea unei responsabilităţi în cadrul activităţilor educative, culturale, terapeutice, de
consiliere psihologică şi asistenţă socială.
Secretarul comisiei 1. Înscrie menţiunile în registrul de evidenţă a recompenselor, în fişa de
evidenţă a drepturilor recompenselor şi sancţiunilor, precum şi în aplicaţia
informatizată, în câmpul „vizite”, la secţiunea „recompense”.
2. Înmânează copia de pe raportul de recompensare, şefului serviciului
educaţie pentru punerea în executare.
Şeful serviciu educaţie 3. Întocmeşte şi distribuie sectoarelor interesate din unitate tabelele cu
persoanele private de libertate recompensate.
Ridicarea unei sancţiuni disciplinare aplicate anterior.
4. Înscrie menţiunile în registrul de evidenţă a recompenselor, în fişa de
Secretarul comisiei evidenţă a drepturilor, recompenselor şi sancţiunilor, precum şi în
aplicaţia informatizată, în câmpul „vizite” , la secţiunea „recompense”.
Suplimentarea drepturilor la pachet şi vizită.
Secretarul comisiei 5. Înscrie menţiunile în registrul de evidenţă a recompenselor, precum şi
în aplicaţia informatizată, în câmpul „vizite”, la secţiunea „recompense”.
6. Înmânează copia de pe hotărârea comisiei de recompensare, şefului
serviciului aplicarea regimului pentru transmiterea ei la sectorul vizite.
Şeful serviciului 7. Transmite copia de pe hotărârea comisiei de recompensare la sectorul
aplicarea regimului vizite pentru punerea în executare.
Acordarea de premii constând în materiale pentru activităţi ocupaţionale
evidenţă a drepturilor, recompenselor şi sancţiunilor, precum şi în
aplicaţia informatizată, în câmpul „vizite”, la secţiunea „recompense”.
9. Înmânează copia de pe raportul de recompensare, şefului serviciului
logistic şi şefului serviciului educaţie pentru punerea în executare.
Şeful serviciului logistic 10. Predă materialele persoanelor private de libertate şi încheie procesul
verbal de predare-primire.
Recompensa cu permisiunea de ieşire din penitenciar
Directorul unităţii 11. Stabileşte data punerii în aplicare a recompensei, prin consemnare în
rubrica „menţiuni speciale”, de pe raportul de recompensare.
Secretarul comisiei 12. Înmânează o copie de pe hotărârea comisiei de recompensare,
şefului biroului evidenţă deţinuţi în vederea întocmirii documentelor
specifice.
Director adjunct pentru 13. Instruieşte persoanele private de libertate.
siguranţa deţinerii şi 14. Înmânează legitimaţia pentru permisiunea ieşirii din penitenciar
regim penitenciar/Şef persoanei private de libertate, pe care aceasta este obligată să o vizeze
tură pentru confirmarea prezenţei, la organele de poliţie sau autorităţile
publice locale, la sosire (plecare), în (din) localitatea unde se deplasează,
numai în cazul unei permisiuni de ieşire din penitenciar mai mare de 24
de ore.
675
Manual de proceduri
Şeful biroului evidenţă 15. Informează Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră şi organele
de poliţie din localitatea unde se deplasează persoana privată de
libertate.
evidenţă a drepturilor, recompenselor şi sancţiunilor, precum şi în
aplicaţia informatizată.
Şeful de tură 17. Informează conducerea locului de deţinere şi Administraţia Naţională
a Penitenciarelor privind prezentarea persoanelor private de libertate din
permisiunea de ieşire din penitenciar.
18. Dispune efectuarea percheziţiei corporale amănunţite şi a testării cu
aparatul etilotest a persoanelor private de libertate sosite din învoire.
19. Dispune întocmirea bonurilor de primire în păstrare şi a borderourilor
de încasare pentru bunurile şi sumele de bani pe care persoana privată
de libertate sosită din învoire le are asupra sa.
20. Urmăreşte ca persoana privată de libertate să fie examinată de
medicul locului de deţinere.
21. Informează Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi sesizează
organele de poliţie în vederea declanşării procedurilor specifice pentru
capturarea persoanei private de libertate, în cazul întârzierii nejustificate
mai mult de 6 ore.
PROCEDURA A0.10.02.014 Procedura disciplinara
Scopul procedurii: Asigurarea unui cadru de lucru unitar de aplicare a prevederilor Legii nr. 275/2006
şi a Regulamentului de aplicare a acesteia cu privire la constatarea şi sancţionarea abaterilor
disciplinare.
Premise: În locurile de deţinere, ordinea şi disciplina sunt stabilite şi menţinute riguros, în vederea
asigurării securităţii colective şi individuale, precum şi a unei vieţi în comun bine organizată.
Procedura
de:
Personalul de 1. Constată abaterile disciplinare prevăzute de art.70 al.1 din Legea
penitenciare 275/2006 şi art.149 din Regulamentul de aplicare a acesteia.
2. Întocmeşte raportul de incident şi îl predă şefului de tură.
Şeful de tură 3. Înscrie raportul de incident în registrul instituit în acest sens.
4. Predă raportul de incident şefului secţiei unde este cazată persoana
privată de libertate, în termen de 24 de ore sau, după caz, în prima zi
lucrătoare de la constatarea abaterii.
Şeful secţiei / Persoana 5. Declanşează procedura disciplinară prin completarea Raportului de
anume desemnată incident şi semnează în rubrica special prevăzută. După declanşarea
procedurii disciplinare, predă raportul de incident, declaraţiile şi orice
poate constitui probă, pe bază de condică, către secretarul comisiei de
disciplină, în termen de cel mult 2 zile lucrătoare.
Secretarul comisiei de 6. Prezintă Raportul de incident directorului unităţii în calitate de
disciplină preşedinte al comisiei de disciplină.
Directorul unităţii 7. Desemnează, în termen de 24 de ore, o persoană din cadrul
personalului penitenciarului, alta decât un supraveghetor, de regulă cu
studii juridice, să efectueze cercetarea prealabilă.
676
Persoana desemnată să 8. Aduce obligatoriu la cunoştinţa persoanei private de libertate despre

efectueze cercetarea existenţa raportului de incident în termen de 24 de ore de la primirea
prealabilă acestuia. Dacă persoana privată de libertate refuză să semneze de luare
la cunoştinţă, menţionează acest aspect în raportul de incident în
prezenţa unui martor.
9. Predă secretarului comisiei rezultatul cercetării prealabile, constituite
într-un dosar înregistrat cu acelaşi număr cu cel al raportului de incident,
în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea raportului de incident.
Înaintează o notă (referat) cuprinzând verificările efectuate.
Secretarul comisiei de 10. Informează preşedintele comisiei, după primirea dosarului cu
disciplină cercetarea prealabilă, care are obligaţia de a convoca membrii comisiei
de disciplină în vederea analizării cazului
Comisia de disciplină 11. Studiază dosarul de cercetare şi ascultă obligatoriu persoana private
de libertate în cauză precum şi oricare altă persoană care are cunoştinţă
despre împrejurările comiterii abaterii, în termen de 10 zile lucrătoare.
12. Încadrează abaterile săvârşite conform prevederilor art. 151-156 din
Regulamentul de aplicare a Legii nr.275/2006 şi individualizează
sancţiunea disciplinară aplicată, având în vedere gravitatea abaterii,
persoana condamnatului, abaterile disciplinare săvârşite anterior,
atitudinea persoanei în cauză după săvârşirea abaterii şi în timpul
cercetării prealabile.
13.Poate dispune:
a. aplicarea unei sancţiuni prin hotărâre scrisă.
b. clasarea dosarului de cercetare, în situaţia inexistenţei unei abateri
disciplinare sau nevinovăţiei persoanei private de libertate.
c. fixează un nou termen, după caz, pentru completarea cercetării şi
ascultarea persoanelor care pot contribui la clarificarea aspectelor, care
nu poate fi mai mare de 5 zile lucrătoare de la data dispariţiei cauzelor
care au determinat finalizarea cercetării, în cazul în care se constată că
probele administrate sunt insuficiente sau în alte cazuri temeinic
justificate, menţionate în procesul verbal de şedinţă.
Secretarul comisiei de 14. Aduce la cunoştinţa persoanei private de libertate hotărârea
disciplină comisiei de disciplină.
15. În situaţia refuzului persoanei private de libertate de a semna de
luare la cunoştinţă, menţionează acest aspect pe hotărârea de sancţiune
în prezenţa unui martor, altul decât unul din membrii comisiei de
disciplină.
Aspecte comune 16. Împotriva hotărârii comisiei de disciplină persoana privată de
libertate poate face plângere la judecătorul delegat pentru executarea
pedepsei. Acesta, prin încheiere motivată pronunţă una din următoarele
soluţii:
a. admite plângerea şi dispune anularea, revocarea sau modificarea
sancţiunii disciplinare aplicate de comisia de disciplină;
b. respinge plângerea, dacă aceasta este nefondată.
17. Împotriva încheierii pronunţată de judecătorul delegat pentru
executarea pedepselor, persoana privată de libertate poate face
contestaţie la instanţa de judecată din a cărei circumscripţie se află
penitenciarul.
PROCEDURA AO.10.02.015 Punerea in aplicare a sancţiunilor disciplinare
Scop: Menţinerea unui climat de ordine si disciplina precum şi a siguranţei locului de deţinere
Desfăşurarea corespunzătoare a activităţilor prevăzute in programul zilnic.
677
Manual de proceduri
Premise: Nicio persoană privată de libertate nu poate fi sancţionată disciplinar decât în conformitate cu
dispoziţiile Legii nr. 275/2006 şi a Regulamentului de aplicare a acesteia şi niciodată de două ori pentru
aceeaşi faptă.
Domeniu de aplicare: Procedura este aplicabilă tuturor persoanele private de libertate aflate în
Procedura
de:
Sancţionarea disciplinară cu „Avertisment”
Secretarul comisiei 1. Aduce la cunoştinţa persoanelor private de libertate, sub semnătură,
sancţiunea disciplinară aplicată .
2. Face menţiunile necesare în Fişa de evidenţă a măsurilor disciplinare,
recompenselor şi drepturilor la pachet şi vizită şi în aplicaţia informatizată,
la câmpul „vizite” în secţiunea „sancţiuni”
3. Clasează hotărârea de sancţiune şi decizia de punere în aplicare la
dosarul disciplinar.
4. La punerea în libertate sau la transferul persoanei private de libertate
predă dosarul disciplinar serviciului evidenţă .
5. Consemnează sancţiunile disciplinare aplicate în registrul anume
destinat.
Sancţionarea disciplinară cu „Suspendarea dreptului de a participa la activităţi cultural-
artistice şi sportive, pe cel mult o lună”
Secretarul comisiei 6. După sancţionarea persoanelor private de libertate, predă pe bază de
condică, o copie de pe hotărârea de sancţiune şefului serviciului
educaţie şi şefului secţiei unde este cazată persoana privată de libertate.
Consemnează sancţiunile disciplinare aplicate în registrul anume
destinat.
Şeful serviciului educaţie 10. Aduce la cunoştinţa educatorului din cadrul secţiei unde este cazată
persoana privată de libertate sancţionată, durata sancţiunii şi verifică
aplicarea ei.
Şeful de secţie 11. Comunică agenţilor supraveghetori din cadrul secţiei unde este
cazată persoana privată de libertate sancţionată disciplinar durata
sancţiunii şi urmăreşte respectarea ei.
Sancţionarea disciplinară cu „Suspendarea dreptului de a presta o muncă, pe o perioadă de
cel mult o lună”
Secretarul 12. Înmânează pe bază de condică serviciului producţie şi protecţia
comisiei muncii şi şefului de secţie unde este cazată persoana privată de libertate
copii de pe decizia de punere în aplicare a sancţiunii şi de pe hotărârea
de sancţiune,.
678

destinat.
Personalul serviciului 16. Operează menţiunile necesare în documentele de evidenţă.
producţie şi protecţia
muncii
Şeful de secţie 17. Dispune mutarea persoanei private de libertate sancţionate disciplinar
într-o altă cameră cu alte persoane cărora li se aplică acelaşi regim de
executare a pedepsei şi care nu participă la activităţi productive.
Sancţionarea disciplinară cu „Suspendarea dreptului de a primi şi cumpăra bunuri, cu
excepţia celor necesare pentru igiena individuală”
Secretarul 18. Înmânează copiile de pe decizia de punere în aplicare a sancţiunii şi
comisiei de pe hotărârea de sancţiune la sectorul „Vizite” şi compartimentul
financiar, pe bază de condică .
destinat.
Agentul supraveghetor 22.Pune în aplicare sancţiunea disciplinară .
sector „Vizite”
Sancţionarea disciplinară cu „Suspendarea dreptului de a primi vizite pe o perioadă de cel
mult 3 luni”
Secretarul 23. Înmânează copii de pe decizia de punere în aplicare a sancţiunii şi de
comisiei pe hotărârea de sancţiune şefului sectorului „Vizite”, pe bază de condică.
destinat.
Agentul de la 28. Pune în aplicare sancţiunea.
sectorul„Vizite”
Sancţionarea disciplinară cu „Izolarea pentru maximum 10 zile”
Secretarul 29. Înmânează decizia de punere în aplicare a sancţiunii şi hotărârea
comisiei de sancţiune cu „Izolarea pentru maximum 10 zile” către şeful secţiei/şef
tură unde se află izolatorul, pe bază de condică.
31. Clasează hotărârea de sancţiune şi decizia de punerea în aplicare la
dosarul disciplinar, după executarea sancţiunii.
32. La punerea în libertate sau la transferul persoanei private de
libertate predă dosarul
disciplinar serviciului evidenţă .
destinat.
Şeful de secţie/Şeful de 34. Ia măsuri de prezentare a persoanei private de libertate sancţionată
tură la cabinetul medical pentru obţinerea avizului medicului de unitate.
Dispune cazarea persoanei private de libertate la izolator, cu
respectarea procedurilor legale în vigoare, numai după obţinerea avizului.
679
Manual de proceduri
Preşedintele 35. Dispune, în situaţia în care se constată că fapta săvârşită reprezintă

comisiei o abatere disciplinară gravă sau o infracţiune, ca secretarul comisiei să
sesizeze printr-o notă scrisă, după caz, secretarul comisiei abilitate în
vederea includerii în categoria celor cu grad sporit de risc sau al comisiei
de individualizare al regimurilor (în vederea schimbării într-unul mai
sever) ori juristul unităţii pentru sesizarea organului de urmărire penală
competent.
Secretarul 36. Redactează Nota de sesizare, după caz, în vederea includerii în
comisiei categoria celor cu grad sporit de risc, a Comisiei de individualizare al
regimurilor (în vederea schimbării într-unul mai sever) sau a juristului
unităţii pentru sesizarea organului de urmărire penală competent şi
înmânarea ei pe bază de condică.
PROCEDURA A0.10.02.016 Efectuarea percheziţiei
Scop: Stabilirea unui cadru unitar privind modalităţile şi mijloacele prin care se realizează percheziţia
corporală, sumară şi amănunţită, controlul persoanelor private de libertate, bagajelor, alimentelor,
cazarmamentului, camerelor de deţinere şi a tuturor spaţiilor unde acestea au acces, precum şi asupra
altor persoane.
Premise: Prevenirea apariţiei unor evenimente deosebite, a situaţiilor de risc, ridicarea şi confiscarea
obiectelor interzise, după caz, prin realizarea unui control amănunţit asupra persoanelor private de
libertate, bagajelor, alimentelor, cazarmamentului, camerelor de deţinere şi a tuturor spaţiilor unde
aceştia au acces.
Prevenirea introducerii bunurilor şi obiectelor interzise de către alte persoane ce au acces în unităţile de
penitenciare.
custodia unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precum şi altor persoane.
Procedura
de:
Directorul unităţii 1. Aprobă executarea percheziţiilor lunare prin planurile de acţiune
înregistrate la secretariatul unităţii. Acestea se întocmesc de către şeful
serviciului siguranţă şi sunt avizate de directorul adjunct pentru siguranţa
deţinerii şi regim penitenciar.
2. Avizează procesul - verbal de percheziţie.
3. Efectuează menţiuni pe procesul verbal de confiscare.
Directorul adjunct pentru 4. Organizează percheziţiile generale parţiale şi totale şi avizează
siguranţa deţinerii şi propunerile şefului serviciului siguranţă cu privire la data efectuării
regim penitenciar acestora.
5. Participă nemijlocit la efectuarea percheziţiilor generale la camerele
de deţinere unde sunt cazate persoane private de libertate clasificate în
categoria celor cu grad sporit de risc.
6. Prelucrează planurile de acţiune cu şefii echipelor de percheziţie.
7. Organizează şi repartizează echipele pentru percheziţionarea
spaţiilor şi persoanelor private de libertate. Acţiunea se realizează prin
surprinderea persoanelor private de libertate şi durează cel mult două
ore.
8. Instruieşte personalul desemnat să efectueze percheziţia şi le indică
folosirea diferitelor procedee şi mijloace: observare, palpare şi utilizarea
unor aparate portabile de detectare a metalelor, drogurilor, explozibililor
şi alte asemenea mijloace tehnice specializate.
680
9. Instruieşte personalul din subordine care efectuează percheziţia

corporală a persoanelor private de libertate punându-le în vedere
respectarea următoarelor reguli:
a. Persoanele private de libertate asistă la percheziţionarea bagajelor şi
bunurilor personale.
b. Controlul corporal al persoanele private de libertate se efectuează de
personal de acelaşi sex.
c. Bunurile şi echipamentul personal deteriorate cu ocazia percheziţiei
sunt reparate sau înlocuite prin grija administraţiei locului de deţinere.
d. Percheziţia se execută în situaţiile prevăzute de regulamentul de
organizare a serviciului de pază, escortare şi supraveghere, precum şi ori
de câte ori există date sau informaţii referitoare la deţinerea unor bunuri
sau obiecte interzise.
e. Se realizează în condiţii care să nu lezeze demnitatea şi să nu
afecteze sănătatea persoanelor private de libertate, cu asigurarea
intimităţii acestora.
f. Se interzic procedurile care prin natura lor supun persoana privată de
libertate la tratamente degradante sau inumane.
g. Controlul lenjeriei şi al zonelor intime se efectuează separat de
celelalte persoane private de libertate, iar controlul cavităţilor corporale
se efectuează numai de către personal medical.
10. Efectuează bilanţul acţiunii desfăşurate, evidenţiind aspectele
deosebite şi concluziile.
11. Dispune măsuri în funcţie de rezultatele percheziţiei.
Şeful echipei de 12. Amplasează la fiecare cameră ce urmează a fi percheziţionată câte
percheziţie un component al echipei şi dispune deschiderea uşilor.
13. Solicită persoanele private de libertate să se aşeze pe paturi fără a
desfăşura alte activităţi, să-şi ia bagajele personale şi cazarmamentul şi
să se adune pe locul stabilit.
14. Începe activităţile de control după ce toate persoanele private de
libertate, au fost scoase din cameră, iar controlul camerei se efectuează
în prezenţa unei persoane private de libertate din camera respectivă.
15. Întocmeşte procesul - verbal în care consemnează personalul
participant, locurile unde s-a executat acţiunea, numărul persoanelor
private de libertate supuse percheziţiei, starea de spirit în rândul
acestora, obiectele, substanţele şi bunurile interzise descoperite şi
măsurile luate.
16. Stabileşte în mod concret pentru fiecare membru al personalului
activitatea pe care o desfăşoară.
17. Înscrie în procesul - verbal de confiscare in mod detaliat (serie,
număr, format, culoare, etc.) bunurile confiscate cu ocazia percheziţiei.
Persoana desemnată să 18. Verifică în mod amănunţit pereţii, tavanul, pardoseala, gratiile de la
efectueze controlul ferestre, ferestrele, uşa, grilajul, saltelele, paturile, grupurile sanitare,
camerelor de corpurile de iluminat, instalaţiile şi toate celelalte obiecte din inventar.
deţinere/altor spaţii 19. Verifică starea sigiliilor aplicate. Dacă în cameră există aparatură
audio – vizuală, în situaţia în care se constată lipsa ori deteriorarea
sigiliilor, aparatul în cauză se retrage în vederea controlului, luându-se
măsuri în consecinţă.
Persoana desemnată să 20. Înainte de efectuarea percheziţiei, aduce la cunoştinţa persoanelor
efectueze percheziţia private de libertate bunurile permise a fi păstrate, bunurile care sunt
corporală a persoanelor interzise şi consecinţele care decurg din nedeclararea şi păstrarea lor în
private de libertate şi a ascuns.
bagajelor personale 21. Solicită persoanei percheziţionate predarea articolelor pentru control.
22. Respectă succesiunea următoarelor etape: controlul corporal,
controlul lenjeriei, controlul îmbrăcămintei, controlul încălţămintei,
controlul coifurii, controlul bagajelor, alimentelor şi celorlalte obiecte
aparţinând persoanei private de libertate.
681
Manual de proceduri
23. Respectă regulile de efectuare propriu-zisă a percheziţiei corporale

amănunţite:
a. verifică lenjeria şi îmbrăcămintea prin controlul amănunţit al gulerului,
manşetelor, peticelor aplicate, diferitelor cusături şi altor locuri care se
pretează ascunderii unor obiecte interzise.
b. verifică încălţămintea în interior şi în exterior.
c. după controlul lenjeriei, îmbrăcămintei şi încălţămintei se execută
controlul bagajelor, alimentelor şi altor obiecte.
d. la controlul alimentelor, se respectă cu stricteţe regulile de igienă
stabilite de către medicul locului de deţinere.
24. Ridică bunurile aflate asupra persoanelor private de libertate, a căror
cantitate depăşeşte limita drepturilor legale în vederea depunerii la
magazia locului de deţinere pe bază de bon de primire în păstrare.
25. Ridică, în vederea confiscării a bunurilor identificate, cu ocazia
percheziţiilor efectuate asupra persoanelor private de libertate, interzise
sau dobândite de acestea în mod ilicit.
A01003. Asigurarea legalităţii deţinerii
PROCEDURA: P 10.03.001 Primirea persoanelor private de libertate în locurile de deţinere

subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Scop: Primirea persoanelor private de libertate constituie primul pas în punerea în aplicare a
sancţiunilor privative de libertate aşa cum au fost dispuse de instanţele judecătoreşti
Premise: Primirea ca activitate, din punctul de vedere al muncii de evidenţă, are 3 părţi componente –
verificarea actelor legale de deţinere şi identitatea persoanei ce urmează a fi încarcerată, întocmirea
documentelor şi înştiinţarea celorlalte compartimente despre primire, activitate în care sunt implicaţi
şeful serviciului(biroului) evidenţă deţinuţi, lucrătorul de evidenţă desemnat a executa lucrările în cazul
nou depuşilor, secretariatul unităţii şi directorul unităţii
Aplicabilitate: În toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Procedura
Şeful serviciului (biroului) 1. Se deplasează în punctul de primire deţinuţi
evidenţă deţinuţi 2. Stabileşte categoria din care face parte persoana privată de libertate
propusă a fi primită: persoană condamnată, persoană arestată preventiv
în curs de judecată, persoană arestată preventiv în curs de urmărire
penală, minor sancţionat cu măsura educativă a internării într-un centru
de reeducare, cu următoarele precizări:
a) în penitenciare, se primesc numai persoanele condamnate şi
persoanele arestate preventiv în curs de judecată;
b) în spitalele penitenciar se primesc persoanele condamnate, persoanele
arestate preventiv în curs de judecată cu afecţiuni medicale şi ca excepţie
persoanele arestate preventiv în curs de urmărire penală pentru internare
de urgenţă sau efectuarea expertizei medico-legale;
c) în centrele de reeducare se primesc minorii sancţionaţi cu măsura
educativă a internării într-un centru de reeducare
3. Verifică actele legale de deţinere şi documentele ce în mod obligatoriu
trebuie să le conţină documentarul penal pentru a se constata dacă
acestea sunt emise de instituţiile competente, corespund ca formă şi
conţinut, prezintă urme de falsificări, au ştersături, modificări, corecturi,
adăugiri ori conţin menţiuni nepermise şi dacă fotografia din actul de
identitate corespunde cu fizionomia persoanei private de libertate şi dacă
datele de stare civilă din act corespund cu cele declarate.
682
a) actele legale de deţinere sunt: mandatul de arestare preventivă,

mandatul de executare a pedepsei închisorii ori a detenţiunii pe viaţă şi
hotărârea de internare într-un centru de reeducare
a1) mandatul de arestare trebuie să conţină: instanţa care a dispus
luarea măsurii arestării inculpatului; data şi locul emiterii; numele,
prenumele şi calitatea persoanei care a emis mandatul de arestare;
datele privitoare la persoana inculpatului, inclusiv codul numeric personal;
arătarea faptei ce formează obiectul inculpării şi denumirea infracţiunii;
încadrarea juridică a faptei şi pedeapsa prevăzută de lege; temeiurile
concrete care determină arestarea; ordinul de a fi arestat inculpatul;
indicarea locului unde urmează a fi deţinut cel arestat; semnătura
judecătorului şi ştampila instanţei de judecată. Mandatul de arestare
preventivă trebuie să fie însoţit de trimiterea în judecată, de încheierea
dată de instanţa de judecată, potrivit art. 3001Cpp, după înregistrarea
dosarului, în cauzele în care inculpatul este trimis în judecată în stare de
arest sau de hotărârea de condamnare în primă instanţă ori apel, prin
care s-a dispus luarea măsurii arestării preventive. Dispozitivul hotărârii
de condamnare în primă instanţă sau apel trebuie să conţină: datele
privitoare la persoana inculpatului, soluţia dată de instanţă cu privire la
infracţiune, indicându-se, denumirea acesteia şi textul de lege în care se
încadrează şi deducerea reţinerii şi arestării preventive, indicându-se
partea din pedeapsă executată în acest mod;
a2) mandatul de executare trebuie să conţină: denumirea instanţei de
executare, data emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului,
numărul şi data hotărârii care se execută şi denumirea instanţei care a
pronunţat-o, pedeapsa pronunţată şi textul de lege aplicat, timpul reţinerii
şi arestării preventive care s-a dedus din durata pedepsei, menţiunea
dacă cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare şi de deţinere,
semnătura judecătorului delegat, precum şi ştampila instanţei de
executare.
a3) Dispozitivul hotărârii de internare într-un centru de reeducare trebuie
să conţină: datele privitoare la persoana inculpatului, soluţia dată de
instanţă cu privire la infracţiune, indicându-se, denumirea acesteia şi
textul de lege în care se încadrează.
b) documentele ce în mod obligatoriu trebuie să le conţină documentarul
penal sunt: mandatul de executare a pedepsei detenţiunii pe viaţă sau a
închisorii, mandatul de arestare preventivă, în original, însoţite, după caz,
de adresa de trimitere în judecată sau copia hotărârii de condamnare,
hotărârea de internare a minorului într-un centru de reeducare, actul de
identitate prevăzut de lege(carte de identitate, buletin de identitate, carte
de identitate provizorie, paşaport sau alte documente prevăzute de lege)
în termenul de valabilitate, procesul verbal de identificare sau formularul-
tip utilizat de serviciile publice comunitare de evidenţă a persoanelor, fişa
medicală, fişa dactiloscopică; fişa cu antecedente penale sau cazierul
judiciar; fişa de cunoaştere individuală care cuprinde menţiuni privind
gradul de risc al persoanei primite, apartenenţa la grupări de crimă
organizată sau teroriste, modul de comportare în societate, dacă a fost
dată în urmărire, dacă s-a opus reţinerii sau arestării sau dacă a fost
consumatoare de droguri; fotografia – faţă şi profil; adresa de depunere
din care rezultă data şi ora arestării; procesul verbal de introducere în
arest întocmit de organul care a efectuat arestarea sau procesul verbal de
depistare.
4. Urmăreşte dacă pedeapsa privativă de libertate poate fi pusă în
executare din punct de vedere al duratei acesteia, respectiv să nu fie
expirată. La centrele de reeducare se urmăreşte vârsta minorului,
respectiv să nu fi împlinit vârsta de 18 ani.
683
Manual de proceduri
5. Stabileşte identitatea persoanei private de libertate prin confruntarea

datelor de stare civilă, declarate de cea în cauză, cu datele înscrise în
actul de deţinere, actul de identitate şi a celorlalte acte care în mod
obligatoriu trebuie să fie în documentarul penal.
6. Comunică persoanei private de libertate motivul încarcerării
7. Transmite şefului de tură soluţia adoptată. În caz de refuz întocmeşte
adresa motivată către organul de poliţie.
7.1. Predă organului de poliţie adresa motivată privind refuzul primirii,
semnată de directorul unităţii
Secretariat 8. Înregistrează documentarul penal. Numărul de înregistrare este
menţionat pe actul legal de deţinere
9. Predă pe bază de condică documentarul penal şefului
serviciului(biroului) evidenţă deţinuţi
Şeful serviciului (biroului) 10. Repartizează documentarul penal lucrătorului de evidenţă desemnat a
evidenţă deţinuţi executa lucrările în cazul persoanelor nou primite.
Lucrătorul de evidenţă 11. Stabileşte computerizat „numărul matricol de origine” şi „numărul
desemnat a executa matricol general” pentru fiecare persoană privată de libertate nou depusă.
lucrările în cazul „Numărul matricol de origine” este compus din prima literă cu care începe
persoanelor nou primite numele persoanei private de libertate şi o secvenţă de patru cifre care
reprezintă numărul de ordine în cadrul persoanelor al căror nume încep
cu aceeaşi literă. „Numărul matricol general” este alcătuit dintr-un şir de
15 caractere alfanumerice, din care primele 2 cifre reprezintă codul
penitenciarului, următoarele 8 cifre reprezintă data depunerii, în format
AAAALLZZ, iar ultimele 5 caractere reprezintă „matricola locală”, primită
în penitenciarul de origine.
12. Înscrie documentarul penal în registrul opis corespunzător numărului
matricol de origine. Registrul opis se ţine pe perioada unui an. Termenul
de păstrare al registrului opis este permanent. Registrul opis este comun
pentru toate categoriile de persoane private de libertate.
13. Pentru cei care au mai executat pedepse privative de libertate sau
măsura educativă a internării solicită fişa de urmărire de la penitenciarul
sau centrul de reeducare din care au fost liberaţi.
14. Completează documentarul penal cu toate datele prevăzute de
imprimat, calculând data la care expiră în termen pedeapsa cu
închisoarea.
14.1. Durata executării pedepsei închisorii se socoteşte din ziua în care
condamnatul începe să execute hotărârea definitivă de condamnare.
Timpul reţinerii şi al arestării preventive, aşa cum este menţionat în
mandatul de executare a pedepsei privative de libertate, se scade din
durata pedepsei închisorii pronunţate. Ziua în care începe executarea
pedepsei şi ziua în care încetează se includ în durata executării. În calcul,
luna şi anul se consideră împlinite cu o zi înainte de ziua corespunzătoare
datei de la care au început să curgă.
14.2. Când pedeapsa pronunţată în ani este redusă, ca urmare a unei
graţieri, timpul rămas de executat din durata condamnării se calculează,
după caz, în ani şi luni. În cazul în care o pedeapsă pronunţată în ani sau
luni este redusă cu un cuantum ce nu permite o împărţire exactă în luni,
ultima lună calendaristică de executat sau o parte din luni se transformă
în zile.
14.3. În situaţia în care, din durata unei condamnări urmează să se scadă
timpul reţinerii şi al arestării preventive executat anterior datei la care a
fost pusă în executare hotărârea definitivă de condamnare, se
procedează după cum urmează :
a) se calculează numărul de zile de arest preventiv executat;
b) din totalul pedepsei de executat, transformată în zile, se scade numărul
de zile executate în arest preventiv;
684
c) se calculează restul rămas de executat, transformat, după caz, în ani,

luni şi zile.
14.4. Solicită , în vederea conexării , dosarul individual de la unitatea
unde a executat perioada care se deduce.
15. Înscrie, în penultima pagină a documentarului penal, conform
imprimatului, pentru persoanele condamnate definitiv şi minorii faţă de
care s-a luat măsura educativă a internării într-un centru de reeducare,
datele din mandatul de executare a pedepsei închisorii ori a detenţiunii pe
viaţă, precum şi datele din hotărârea judecătorească de internare într-un
centru de reeducare, stabilind data la care cel în cauză urmează să fie
pus în libertate, ca urmare a expirării duratei pedepsei sau a sancţiunii.
15.1. Pentru persoanele private de libertate primite în baza unui mandat
de arestare preventivă şi a unui mandat de executare a pedepsei
privative de libertate emis în altă cauză, se pune în aplicare hotărârea de
condamnare definitivă. Data punerii în aplicare a mandatului de executare
este data la care a fost înregistrat acesta de către organul de poliţie. În
documentarul penal, sub calculul pedepsei, se va menţiona, în creion :
„se mai deţine arestat preventiv în altă cauză, conform mandatului de
arestare preventivă nr.___, emis de_______ ”.
15.2. Atunci când persoanele private de libertate sunt depuse cu două
sau mai multe mandate de executare a pedepsei privative de libertate,
acestea se pun în aplicare în ordinea rămânerii definitive a hotărârilor
judecătoreşti de condamnare. Data punerii în aplicare a primului mandat
de executare este data arestării persoanei private de libertate de către
organul de poliţie.
16. Calculează, în raport de durata pedepsei privative de libertate,
stabilită de către instanţa de judecată, data la care expiră fracţiunea de
executat din pedeapsă, prevăzută de Codul penal, în vederea acordării
liberării condiţionate, fără a se ţine seama de partea din durata pedepsei
care poate fi considerată, potrivit legii, ca executată, dată care se înscrie
pe coperta documentarului penal;
17. Solicită instanţei de judecată relaţiile necesare în situaţia în care în
mandatul de executare a pedepsei privative de libertate nu se
menţionează infracţiunea comisă sau data săvârşirii acesteia pentru
restul de pedeapsă rămas neexecutat, ca urmare a graţierii ori a revocării
pedepsei pronunţate cu suspendarea condiţionată.
18. Înscrie în registrul de evidenţă a termenelor data expirării duratei
pedepselor, precum şi data la care expiră fracţiunea obligatorie pentru
liberare condiţionată. Totodată, înscrie în registrul de evidenţă a
termenelor data împlinirii vârstei de 18 ani pentru minorii faţă de care s-a
luat măsura educativă a internării într-un centru de reeducare, precum şi
a expirării prelungirii acestei măsuri. Datele consemnate în registrul de
evidenţă a termenelor se referă numai la anul în care s-a efectuat
primirea.
19. Introduce în aplicaţia informatizată datele referitoare la evidenţa
nominală, situaţia juridică, liberarea condiţionată şi dacă este cazul, şi în
cele privind prezentarea la instanţele de judecată şi transferarea în alte
locuri de deţinere ;
20. Întocmeşte comunicările către organele care au emis actele legale de
deţinere, adresa de confirmare a primirii în cazul persoanelor arestate
preventiv, iar în cazul persoanelor condamnate procesul verbal în care s-
a consemnat data la care a început executarea pedepsei privative de
libertate.
21. Completează fişa de evidenţă a zilelor considerate ca executate,
potrivit legii, şi a termenului pentru liberarea condiţionată la rubricile
corespunzătoare, înscriind atât data la care expiră fracţiunea de executat
din pedeapsă, prevăzută de Codul penal, în vederea acordării liberării
685
Manual de proceduri
condiţionate, fără a se ţine seama de partea din durata pedepsei care

poate fi considerată, potrivit legii, ca executată, cât şi data la care expiră
fracţiunea de executat din pedeapsă, prevăzută de Codul penal, în
vederea acordării liberării condiţionate, ţinând seama de partea din durata
pedepsei care poate fi considerată, potrivit legii, ca executată.
22. Întocmeşte tabelele nominale unde este menţionat numărul matricol
de origine cu persoane private de libertate nou depuse pe care le
transmite compartimentelor financiar, producţie bugetară, medical,
intervenţie psihosocială, acordare a vizitelor.
23. Transmite secretarului comisiei de disciplină, precum şi şefului secţiei
în care este cazată persoana privată de libertate, fişa opis a părţii
componente a dosarului individual, respectiv a dosarului de disciplină şi a
celui de cereri de competenţa locului de deţinere.
24. Transmite compartimentului producţie bugetară fişa de evidenţă a
zilelor muncite şi a termenului de liberare condiţionată şi compartimentului
de acordare a vizitelor fişa de evidenţă a drepturilor, sancţiunilor şi
recompenselor
25. În cazul persoanelor de cetăţenie străină, comunică depunerea
reprezentanţelor diplomatice ale statelor din care provin
26. Semnează, în documentarul penal, cu prilejul introducerii în aplicaţia
informatizată a tuturor datelor referitoare la persoana privată de libertate.
27. Consemnează corespunzător documentele aflate în documentarul
penal în fişa opis
28. Prezintă şefului serviciului (biroului) evidenţă deţinuţi, spre avizare
documentele elaborate
Şeful serviciului(biroului) 29. Verifică documentele elaborate prin confruntarea acestora cu registrul
evidenţă deţinuţi opis, registrul de termen şi aplicaţia informatizată, precum şi calculul
pedepsei şi a fracţiunii de executat în vederea aplicării liberării
condiţionate, şi semnează în documentarul penal în rubrica anume
prevăzută.
30. Verifică modul de completare a fişei de evidenţă a zilelor muncite şi a
termenului pentru liberare condiţionată
31. Avizează adresele prin care se solicită fişa de urmărire, se confirmă
primirea la organele judiciare şi se înştiinţează celelalte compartimente
din unitate
Directorul unităţii 32. Semnează în documentarul penal la rubrica anume prevăzută, după
verificarea modului de lucru arătat la punctele 1- 26.
33. Semnează documentele elaborate cu prilejul primirii persoanelor
private de libertate
Secretariat 34. Expediază documentele întocmite şi remite spre clasare copiile
adreselor
Lucrătorul de evidenţă 35. Clasează copiile adreselor întocmite în documentarul penal. Tabelele
desemnat a executa nominale se păstrează separat.
lucrările în cazul 36. Clasează documentarul penal în fişetele special amenajate
persoanelor nou primite
Fişa de control a procedurii

1. participarea şefului serviciului/biroului evidenţă la primire
2. înregistrarea primirii la secretariatul unităţii
3. existenţa în documentarele penale a actelor legale de deţinere şi a
celorlalte documente ce trebuie în mod obligatoriu să le conţină
4. înscrierea documentarului penal în registrul opis
5. completarea rubricilor prestabilite ale documentarului penal
686
6. dacă s-a confirmat primirea persoanei private de liberate instanţei de

judecată care a emis actul legal de deţinere
7. dacă şi cum a fost făcut calcul pedepsei şi a fracţiunilor de executat
pentru liberare condiţionată
8. înregistrarea datei expirării pedepsei şi a fracţiunii obligatorii în registrul
de evidenţă a termenelor, pentru anul în curs
9. completarea fişei opis
10. dacă s-a comunicat primirea persoanei private de libertate celorlalte
compartimente de muncă, în vederea deschiderii părţilor constitutive ale
dosarului individual
11 . completarea fişei de zile muncite
12. persoana privată de libertate a adus la cunoştinţa persoanei
desemnate a faptului încarcerării
13. modul de introducere a datelor şi informaţiilor în sistemul informatic,
dacă s-a semnat în documentarul penal despre această operaţiune
14. conexarea dosarelor şi solicitarea fişei de urmărire
15. în cazul persoanelor private de libertate de cetăţenie străină dacă au
fost informate reprezentanţele diplomatice
16. dacă au fost solicitate relaţii instanţelor de judecată în caz de
nelămuriri
17. numerotarea pieselor din documentarul penal
18. dacă şeful serviciului/biroului evidenţă deţinuţi şi directorul unităţii a
semnat în documentarul penal
PROCEDURA: P 10.03.002 Înregistrarea schimbărilor intervenite în situaţia juridică a persoanelor

Scop: Aplicarea normelor regimului penitenciar în conformitate cu sancţiunile privative de libertate pe

care le execută persoanele încarcerate în unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor
Premise: Sunt considerate schimbări intervenite în executarea de către persoanele private de libertate
a sancţiunilor privative de libertate: trimiterea în judecată; restituirea cauzei pentru refacerea sau
completarea urmării penale ori ca urmare a extinderii acţiunii penale sau a procesului penal;
pronunţarea hotărârii în primă instanţă; soluţionarea în apel/recurs a hotărârii date în primă instanţă;
rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare şi emiterea mandatului de executare a pedepsei
închisorii; desfiinţarea şi modificarea hotărârii definitive de condamnare ori de internare într-un centru de
reeducare, prin admiterea unei căi extraordinare de atac, prin înlocuirea pedepsei detenţiunii pe viaţă,
prin constatarea de către instanţa de judecată a concursului de infracţiuni, recidivei sau a altor acte care
intră în conţinutul aceleiaşi infracţiuni, prin intervenirea unei legi penale noi, prin graţierea sau
amnistierea sau prin admiterea unei contestaţii la executare.
Aplicabilitate: pentru toate categoriile de persoane private de libertate aflate în unităţile subordonate
Procedura
Şeful serviciului 1. Primeşte de la secretariat corespondenţa înregistrată, pe condică, ce are
(biroului) evidenţă ca obiect schimbările intervenite în situaţia juridică a persoanelor private de
deţinuţi libertate
2. Repartizează corespondenţa lucrătorului de evidenţă desemnat a executa
lucrările în cazul schimbărilor intervenite în situaţia juridică a persoanelor
687
Manual de proceduri
3. Stabileşte urgenţa de soluţionare a corespondenţei repartizate

Lucrătorul de 4. Verifică autenticitatea şi legalitatea actului de comunicare
evidenţă desemnat a 5.1. în cazul persoanelor trimise în judecată:
executa lucrările în 5.1.1. Menţionează în creion numărul rechizitoriului, cel al dosarului care s-a
cazul schimbărilor format la instanţa de judecată şi numărul mandatului de arestare preventivă
intervenite în situaţia la care se referă în penultima pagină a documentarului penal şi în aplicaţia
juridică a informatizată.
persoanelor private 5.1.2 Trece în aplicaţia informatizată în câmpul anume destinat data până la
de libertate care ar urma ca instanţa să verifice legalitatea şi temeinicia arestării
preventive
5.1.3. Se îngrijeşte ca rechizitoriul să fie adus la cunoştinţa persoanei private
de libertate, sub semnătură, de către lucrătorul cu procedura
5.1.4. Dacă pentru o persoană privată de libertate condamnată sau internată
se primeşte un mandat de arestare preventivă emis în altă cauză, se
procedează potrivit regulilor 5.1.1. – 5.1.3., urmărindu-se ca în documentarul
penal, sub calculul condamnării sau măsurii internării ce o are de executat,
să se facă menţiunea : “se mai deţine arestat preventiv în baza mandatului
de arestare preventivă nr.____ emis de________. Este trimis în judecată la
___________dosar nr. ”.
5.1.5. În situaţia în care, pentru o persoană privată de libertate cercetată în
stare de arest preventiv, se emite un nou mandat de arestare preventivă
pentru o altă faptă, lucrătorul de evidenţă înscrie noul mandat în penultima
pagină a documentarului penal, confirmă emitentului primirea mandatului şi
introduce datele în aplicaţia informatizată, conform regulilor 5.1.1. – 5.1.4
5.2 în cazul persoanelor care au dobândit statutul de arestat preventiv în
curs de urmărire penală
5.2.1. Întocmeşte adresa prin se solicită organelor de poliţie să transfere
persoana privată de libertate în centrul de reţinere şi arestare preventivă din
subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative arondat la
primirea hotărârii instanţei rămasă definitivă, prin care s-a dispus restituirea
cauzei în care a fost arestată pentru refacerea sau completarea urmării
penale ori ca urmare a extinderii acţiunii penale sau a procesului penal.
Solicitarea de transfer în arestul organelor de poliţie nu se aplică persoanelor
private de libertate care mai sunt deţinute în baza altui mandat de executare
emis în altă cauză penală ori un alt mandat de arestare preventivă pentru
care s-a dispus trimiterea în judecată
5.2.2. Se îngrijeşte ca actul prevăzut de regula 5.2.1. să fie adus la
cunoştinţa persoanei private de libertate, sub semnătură, de către lucrătorul
cu procedura
5.3. în cazul persoanelor condamnate prin hotărârea primei instanţe
5.3.1. Înscrie în creion, în penultima pagină a dosarului, dacă există emis
mandat de arestare preventivă în cauză, numărul sentinţei penale, instanţa
judecătorească care a pronunţat-o, durata pedepsei şi termenul la care
aceasta încetează.
5.3.2. Înscrie în registrul de evidenţă a termenelor data expirării pedepsei cu
închisoarea aplicată în primă instanţă.
5.3.3.Completează în aplicaţia informatizată câmpurile aferente
condamnărilor în primă instanţă, urmărindu-se ca mandatul de arestare să fie
„activ”, iar hotărârea în primă instanţă „în execuţie”.
5.3.4. Hotărârile în primă instanţă pronunţate în cauzele în care n-au fost
emise mandate de arestare preventivă le înscrie în creion în penultima
pagină fără a se menţiona data începerii ori expirării duratei condamnării. În
aplicaţia informatizată se respectă aceeaşi regulă cu privire la data începerii
ori expirării duratei condamnării, iar hotărârea este „în aşteptare”.
5.3.5. Se îngrijeşte ca hotărârea în primă instanţă să fie adusă la cunoştinţa
persoanei private de libertate, sub semnătură, de către lucrătorul cu
procedura
688
5.4. în cazul persoanelor care, în apel sau recurs, prin desfiinţarea hotărârii
primei instanţe revin, la situaţia de arestat preventiv
5.4.1. Înscrie, în penultima pagină a dosarului de deţinere, motivul desfiinţării
hotărârii de condamnare ori internare, numărul adresei şi instanţa de
judecată care a dispus această măsură.
5.4.2. Operează modificarea intervenită în registrul de evidenţă a termenelor.
5.4.3. Anulează înregistrările efectuate în aplicaţia informatizată referitoare la
situaţia juridică anterioară şi reactivează înregistrarea privind mandatul de
arestare preventivă emis în cauză. Hotărârea de condamnare în primă
instanţă devine „anulat”, iar cea a mandatului de arestare preventivă rămâne
„activ”.
5.4.5. Se îngrijeşte ca hotărârea instanţei de judecată să fie adusă la
cunoştinţa persoanei private de libertate, sub semnătură, de către lucrătorul
cu procedura
5.5. în cazul persoanelor a căror hotărâre de condamnare a rămas definitivă
5.5.1. Înscrie în penultima pagină a documentarului penal, datele prevăzute
de imprimat, pentru situaţia de condamnat ori sancţionat definitiv. Data
începerii executării pedepsei ori a sancţiunii este cea menţionată în mandatul
de executare a pedepsei sau în hotărârea definitivă de internare. Atunci când
aceasta nu este în concordanţă cu cea menţionată de organele care au
efectuat arestarea, calcularea pedepsei sau a sancţiunii se face începând cu
data menţionată în mandatul de executare ori în hotărârea definitivă de
internare şi întocmeşte adresa prin care se solicită, în scris, precizări de la
instanţa de executare.
5.5.2. Calculează data la care expiră în termen pedeapsa cu închisoarea,
ţinând seama de cele dispuse de instanţa de judecată
5.5.2.1. Durata executării pedepsei închisorii se socoteşte din ziua în care
persoana privată de libertate începe să execute hotărârea definitivă de
condamnare. Timpul reţinerii şi al arestării preventive, aşa cum este
menţionat în mandatul de executare a pedepsei privative de libertate, se
scade din durata pedepsei închisorii pronunţate. Ziua în care începe
executarea pedepsei şi ziua în care încetează se includ în durata executării.
În calcul, luna şi anul se consideră împlinite cu o zi înainte de ziua
corespunzătoare datei de la care au început să curgă.
5.5.2.2. Când pedeapsa pronunţată în ani este redusă, ca urmare a unei
graţieri, timpul rămas de executat din durata condamnării se calculează,
după caz, în ani şi luni. În cazul în care o pedeapsă pronunţată în ani sau
luni este redusă cu un cuantum ce nu permite o împărţire exactă în luni,
ultima lună calendaristică de executat, sau o parte din luni, se transformă în
zile.
5.5.2.3. În situaţia în care, din durata unei condamnări urmează să se scadă
timpul reţinerii şi al arestării preventive executat anterior datei la care a fost
pusă în executare hotărârea definitivă de condamnare, se procedează după
cum urmează :
a) se calculează numărul de zile de arest preventiv executat;
b) din totalul pedepsei de executat, transformată în zile, se scade numărul de
zile executate în arest preventiv;
c) se calculează restul rămas de executat, transformat, după caz, în ani, luni
şi zile.
5.5.3. Întocmeşte comunicarea de punere în executare a pedepsei către
instanţa de judecată care a pronunţat hotărârea de condamnare ori
internare,.
5.5.4. Calculează fracţiunile de pedeapsă pentru acordarea liberării
condiţionate, prevăzute de Codul penal, şi le înscrie pe coperta dosarului de
deţinere şi în registrul de evidenţă a termenelor, precum şi în modulul
corespunzător al aplicaţiei informatizate de gestiune a datelor despre
persoanele private de libertate. În cazul în care în hotărârea de condamnare
689
Manual de proceduri
s-a dispus deducerea unei perioade executate anterior, se solicită

documentarul penal al acelei pedepse pentru conexare în vederea deducerii
corecte a perioadei executate şi calculării fracţiunilor necesare liberării
condiţionate. În acest sens se vor avea în vedere zilele considerate ca
executate în perioada dedusă, conform legii.
5.5.5. Înscrie în registrul de evidenţă a termenelor data expirării duratei
pedepselor, precum şi data la care expiră fracţiunea obligatorie pentru
liberare condiţionată. Totodată, înscrie în registrul de evidenţă a termenelor
data împlinirii vârstei de 18 ani pentru minorii faţă de care s-a luat măsura
educativă a internării într-un centru de reeducare, precum şi a expirării
prelungirii acestei măsuri. Datele consemnate în registrul de evidenţă a
termenelor se referă numai la anul în care s-a efectuat primirea.
5.5.6. Întocmeşte adresa către instanţa de judecată prin care se solicită
relaţii în situaţia în care în mandatul de executare a pedepsei privative de
libertate nu se menţionează infracţiunea comisă sau data săvârşirii acesteia
pentru restul de pedeapsă rămas neexecutat, ca urmare a graţierii ori a
revocării pedepsei pronunţate cu suspendarea condiţionată. Se are în vedere
aplicarea legii penale mai favorabile în cazul aplicării instituţiei liberării
condiţionate
5.5.7. Completează fişa de evidenţă a zilelor considerate ca executate,
potrivit legii, şi a termenului pentru liberarea condiţionată la rubricile
corespunzătoare, înscriind atât data la care expiră fracţiunea de executat din
pedeapsă, prevăzută de Codul penal, în vederea acordării liberării
condiţionate, fără a se ţine seama de partea din durata pedepsei care poate
fi considerată, potrivit legii, ca executată, cât şi data la care expiră fracţiunea
de executat din pedeapsă, prevăzută de Codul penal, în vederea acordării
liberării condiţionate, ţinând seama de partea din durata pedepsei care poate
fi considerată, potrivit legii, ca executată.
5.5.8. Înregistrează în aplicaţia informatizată, în rubricile special destinate,
mandatele de executare a pedepsei închisorii sau hotărârile definitive de
internare într-un centru de reeducare. După introducerea acestora, se va
anula înregistrarea sentinţei penale precum şi mandatul de arestare
preventivă în baza căreia a fost emis mandatul de executare sau hotărârea
definitivă de internare. Data operării mandatului de executare sau a hotărârii
definitive de internare în aplicaţia informatizată şi data anulării înregistrării
sentinţei şi mandatului de arestare preventivă în cauză vor fi identice cu data
înregistrării mandatului de executare sau a hotărârii definitive de internare la
registratura unităţii.
5.5.9. Predă lucrătorului cu procedura un exemplar al mandatului de
executare pentru a se înmâna persoanei private de libertate sub semnătură,
menţionând pe acesta data expirării în termen a pedepsei şi data analizării în
comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative
de libertate în ceea ce priveşte aplicarea instituţiei liberării condiţionate.
5.5.10. Distribuie tabelele nominale cu persoanele private de libertate
condamnate compartimentelor producţie bugetară, intervenţie psihosocială şi
de acordare a vizitelor
5.5.11. În cazul în care, pentru un arestat preventiv sau condamnat prin
hotărârea primei instanţe, se primeşte un mandat de executare a pedepsei
închisorii, pentru alte fapte, se procedează potrivit celor prevăzute la 5.5.1. –
5.5.10., urmărindu-se în plus următoarea procedură:
5.5.11.1. Data punerii în executare a pedepsei sau a măsurii educative va fi
cea a înregistrării mandatului sau hotărârii definitive de internare la locul de
deţinere.
5.5.11.2. Comunică instanţei de judecată care a emis mandatul de arestare
preventivă că persoana privată de libertate a început executarea unei
pedepse pronunţată în altă cauză, indicând data la care s-a început
executarea;
690
5.5.11.3.La primirea mandatului de executare emis pentru săvârşirea

infracţiunilor care au determinat arestarea preventivă sau condamnarea prin
hotărârea primei instanţe, se pune în vedere persoanei private de libertate că
are posibilitatea să se adreseze instanţei de judecată pentru contopirea
pedepselor. Atunci când cererea de contopire este înaintată prin
administraţia locului de deţinere, aceasta se trimite instanţei de judecată
competente din raza teritorială a locului de deţinere cu o adresă din care să
rezulte pedepsele ce fac obiectul cererii, numărul hotărârilor de condamnare
şi instanţele care le-au pronunţat, data punerii in executare a acestora,
însoţită de copii ale documentelor care atestă menţiunile cuprinse în aceasta.
6. Semnează în documentarul penal despre datele introduse în aplicaţia
informatizată.
7. Consemnează în fişa opis documentele
Şeful 8. Verifică modul de lucru în cazul schimbărilor intervenite în situaţia juridică
serviciului(biroului) a persoanelor private de libertate prin confruntarea datelor înregistrate în
evidenţă deţinuţi aplicaţia informatizată şi registru de termen cu cele consemnate în
documentarul penal.
9. Semnează documentarul penal la rubrica anume prevăzută.
10. Semnează tabelele prin care se comunică modificările în situaţia juridică,
urmărind ca în cazul compartimentului de producţie bugetară acesta să fie
însoţit de fişa de evidenţă a zilelor muncite şi a termenului pentru liberare
condiţionată.
11. Avizează adresele întocmite ce urmează a fi transmise instanţei de
judecată, pentru solicitare de relaţii şi penitenciarului, pentru remiterea
dosarului pentru conexare.
12. Avizează procesul verbal de punere în aplicare a mandatului de
executare.
Directorul unităţii 13. Semnează în documentarul penal la rubrica anume prevăzută, după
verificarea modului de lucru arătat la punctele 4-6.
14. Semnează documentele elaborate cu prilejul punerii în executare a
hotărârilor judecătoreşti
Secretariat 15. Expediază documentele întocmite şi remite spre clasare copiile adreselor
Lucrătorul de 16. Clasează copiile adreselor întocmite în documentarul penal. Tabelele
evidenţă desemnat a nominale de încunoştinţare a schimbărilor intervenite în situaţia juridică se
executa lucrările în păstrează separat
cazul schimbărilor 17. Clasează documentarul penal în fişetele special amenajate
intervenite în situaţia
juridică a
persoanelor private
de libertate

1. toate modificările în situaţia juridică se înscriu în documentarul penal,
numai după ce s-a verificat autenticitatea şi legalitatea actului
2. hotărârile în primă instanţă înainte de aducere la cunoştinţă sunt
consemnate în documentarul penal
3. condamnările în primă instanţă se înscriu în creion iar condamnările
definitive în cerneală în penultima pagină a documentarului penal
4. dacă data arestării ca dată de început a pedepsei este corect reţinută
5. dacă punerea în executare a pedepsei privative de libertate a fost
comunicată instanţei de judecată
6. înscrierea în registrul de evidenţă a termenelor a datei expirării
pedepsei şi a fracţiunii obligatorii pentru liberare condiţionată
691
Manual de proceduri
7. condamnarea se adnotează în fişa de zile muncite

8. modificările în situaţia juridică se comunică celorlalte compartimente de
muncă
9. calcul pedepsei s-a efectuat corect
10. dacă sunt semnate de cei în drept documentarele penale în ceea ce
priveşte modificările intervenite în situaţia juridică
11. dacă mandatele de arestare preventivă, hotărârile pronunţate în primă
instanţă şi mandatele de executare a pedepsei închisorii sunt corect
evidenţiate în sistemul informatic: „activ”, „în execuţie”, „în aşteptare”,
„anulat”
12. dacă sunt aduse la cunoştinţă actele prin care se modifică situaţia
juridică persoanelor private de libertate
PROCEDURA : P 10.03.003 Liberarea condiţionată
Scop: Individualizarea executării pedepsei privative de libertate

Premise: Liberarea condiţionată este o instituţie de drept penal complementara regimului executării
pedepsei închisorii, pe care o poate dispune instanţa de judecată cu privire la orice persoană privată de
libertate.
În comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate se
analizează în vederea propunerii pentru acordarea liberării condiţionate, următoarele categorii de
persoane condamnate:
a) cele condamnate la una sau mai multe pedepse privative de libertate;
b) cele condamnate la una sau mai multe pedepse privative de libertate care sunt cercetate în stare de
arest preventiv în altă cauză.
În comisie se analizează în vederea acordării liberării condiţionate, la solicitarea instanţei de judecată, şi
persoanele condamnate definitiv care nu au executat fracţiunile prevăzute de Codul penal. În cazul în
care se constată că propunerea de liberare condiţionată nu îndeplineşte condiţia privind fracţiunea din
pedeapsă ce trebuie să fie executată, persoana privată de libertate va fi rediscutată în comisia pentru
individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate la termenul stabilit de instanţa
de judecată.
Procedura
Şeful serviciului 1. Se îngrijeşte ca fiecare persoană condamnată să aibă fişa de zile
(biroului) evidenţă muncite întocmită
deţinuţi 2. Verifică modul de calcul al fracţiunilor pentru liberare condiţionată. Ţine
seama de următoarele:
- Calculul fracţiunilor ce trebuie executate de către persoanele private de
libertate se face, potrivit prevederilor Codului penal referitoare la liberarea
condiţionată, în vigoare la data săvârşirii infracţiunii.
- Modalitatea de calcul a fracţiunilor privind liberarea condiţionată în cazul în
care persoana privată de libertate execută una sau mai multe pedepse sau
pedeapsa este rezultanta unui concurs de infracţiuni ori a revocării unei alte
pedepse sau a unui rest de pedeapsă care se execută alături de pedeapsa
principală se realizează conform următoarelor variante:
a) Pedeapsă unică – Această variantă se alege numai atunci când calculul
fracţiunilor de executat se efectuează în raport de pedeapsa ce se execută,
respectiv cea înregistrată în modulul privind situaţia juridică a persoanelor
692
b) Se alege această variantă numai în situaţiile în care toate infracţiunile

concurente au fost săvârşite înainte de 14.11.1996 - data publicării în
Monitorul Oficial a Legii nr. 140 din 5 noiembrie 1996 pentru modificarea
şi completarea Codului penal - şi se încadrează la art. 59 Cod penal,
respectiv la art. 60 Cod penal, astfel încât fracţiunea ce trebuie executată
pentru acordarea liberării condiţionate, calculată la o pedeapsă cu o durată
mai mică, este mai mare decât fracţiunea calculată pentru pedeapsa
rezultată în urma contopirii. În această situaţie se alege în modulul
corespunzător al aplicaţiei informatizate “varianta anterioară”, opţiunea
“concurs”.
c) Pedeapsa ce se execută este rezultanta adăugării altei pedepse ce nu se
contopeşte sau a unui rest de pedeapsă revocat. Această situaţie există
atunci când condamnatul execută, în baza aceleiaşi hotărâri, pe lângă
pedeapsa principală şi o pedeapsă revocată sau un rest de pedeapsă
revocat. Se alege opţiunea “revocare”, numai atunci când pedeapsa
principală şi cea revocată se încadrează în variante sau articole diferite din
Codul penal, referitoare la liberarea condiţionată. Pentru fiecare din
condamnările distincte care compun pedeapsa ce se execută în urma
revocării se va stabili varianta fracţiunilor pentru acordarea liberării
condiţionate şi articolul corespunzător din Codul penal.
- În situaţia în care toate pedepsele contopite se încadrează la aceeaşi
variantă referitoare la data săvârşirii faptei şi acelaşi articol din Codul penal
privind liberarea condiţionată sau fracţiunile cele mai mari ce trebuie
executate sunt de la pedeapsa rezultată, se va considera că este pedeapsa
unică şi se va alege opţiunea “Unică”.
- Dacă pedeapsa principală, cât şi pedeapsa revocată sau restul de
pedeapsă revocat sunt de aceeaşi natură, ambele încadrându-se la aceiaşi
variantă şi articol din Codul penal, pedeapsa rezultantă va fi considerată
pedeapsă unică şi se va alege opţiunea “unică”.
- În cazurile în care o persoana privata de libertate are de executat mai
multe pedepse cu închisoarea care nu sunt contopite, fracţiunile de
pedeapsă pentru liberare condiţionată se calculează în raport cu totalul
condamnărilor, dacă acestea se încadrează la aceeaşi variantă referitoare
la data săvârşirii faptei şi la acelaşi articol din Codul penal privitor la
liberarea condiţionată.
- În situaţiile în care o persoana privata de libertate are de executat mai
multe pedepse cu închisoarea care nu sunt contopite, iar acestea se
încadrează la variante diferite referitoare la data săvârşirii faptei şi la
articole diferite din Codul penal privitoare la liberarea condiţionată,
fracţiunile de pedeapsă se calculează pentru fiecare mandat de executare a
pedepsei închisorii, apoi se însumează.
- În cazurile în care se contopesc două pedepse egale ca durată,
pronunţate pentru infracţiuni săvârşite anterior datei de 14.11.1996, dar ale
căror fracţiuni de pedeapsă pentru liberarea condiţionată se calculează
diferit, în conformitate cu prevederile art.59, respectiv art. 60 din Codul
penal, iar la rezultantă se aplică un spor, fracţiunea de pedeapsă se va
determina, inclusiv pentru spor, în raport de prevederile art.60 Cod penal.
- Ori de câte ori în modulul privind situaţia juridică a persoanelor private de
libertate, se înregistrează un nou mandat de executare a pedepsei închisorii
sau intervin modificări ale duratei condamnărilor definitive se recalculează
fracţiunile de pedeapsă pentru liberare condiţionată.
3. Zilnic verifică registrul de termen în vederea înştiinţării Serviciul de
producţie bugetară despre persoanele private de libertate condamnate care
au executat fracţiunea obligatorie pentru aplicarea liberării condiţionate.
Fracţiunea obligatorie este partea din durata pedepsei de care trebuie ţinut
cont, indiferent de numărul zilelor considerate ca executate pe baza muncii
depuse sau a participării la activităţi de instruire şcolară şi formare
profesională.
693
Manual de proceduri
Lucrătorul din cadrul 4. Ţine în urmărire fişa de zile muncite

serviciului de producţie 5. Înştiinţează serviciul/biroul evidenţă deţinuţi cu 7 zile înainte de împlinirea
bugetară zilelor ce trebuie executate în vederea aplicării instituţiei liberării
condiţionate
Şeful 6. Scoate din arhiva operativă documentarele penale ale persoanelor
serviciului/biroului private de libertate ce urmează a fi analizate
evidenţă deţinuţi 7. Dispune înştiinţarea membrilor comisiei pentru individualizarea regimului
de executare a pedepselor privative de libertate şi a judecătorului delegat
cu executarea
8. Dispune întocmirea procesului verbal de ţinere a şedinţei în care
menţionează numele şi prenumele persoanei private de libertate şi data
întrunirii şedinţei
9. Dispune întocmirea părţii preconstituite a procesului verbal ce urmează a
fi înaintat instanţei de judecată. Partea preconstituită a procesului verbal
cuprinde următoarele menţiuni referitoare la persoana privată de libertate:
a) date de stare civilă;
b) condamnarea şi fapta;
c) descrierea pe scurt a faptei;
d) modul de calcul al fracţiunilor prevăzute de Codul penal;
e) antecedente penale, făcându-se precizarea dacă este sau nu recidivist;
f) existenţa vreunui mandat de arestare preventivă sau hotărâre
judecătorească în primă instanţa;
g) dacă a mai beneficiat sau nu de liberare condiţionată.
Lucrătorul de evidenţă 10. Întocmeşte şi distribuie către membrii comisiei pentru individualizarea
desemnat regimului de executare a pedepselor privative de libertate tabelul nominal
cu persoanele private de libertate ce urmează a fi analizate
11. Întocmeşte procesul verbal de ţinere a şedinţei
12. Întocmeşte partea preconstituită a procesului verbal ce urmează a fi
înaintat instanţei de judecată.
Şeful 13. Prezintă membrilor comisiei împreună cu documentarul penal al fiecărei
serviciului/biroului persoane private de libertate fişa de evidenţă a zilelor muncite, fişa de
evidenţă deţinuţi evidenţă a măsurilor disciplinare, recompenselor şi drepturilor, o
caracterizare din care să rezulte comportamentul pe întreaga perioada de
detenţie întocmită de sectorul de intervenţie psihosociala, precum şi orice
alt înscris necesar pentru formularea propunerii.
Membrii comisiei 14. Analizează situaţia persoanei private de libertate din punct de vedere al
condiţiei privind executarea fracţiunilor, urmărindu-se şi:
- verificarea interesului manifestat la locul de muncă, indiferent de munca
pe care o prestează persoana privată de libertate;
- atitudinea faţă de normele şi reglementările privind viaţa în penitenciar;
- gradul de angajare pentru menţinerea unui climat de ordine şi disciplină în
rândul celorlalte persoane private de libertate;
- evidenţierea unor calităţi personale (discernământ, cinste, cooperare cu
cadrele unităţii etc.);
- starea şi practica disciplinară, modul cum a respectat regulile de ordine
interioară, de conduită şi obligaţiile ce le are în timpul executării pedepsei;
- legăturile pe care le are cu membrii de familie, reliefând situaţia familială
a acestuia;
- starea de sănătate a persoanei private de libertate;
- modul de participare la activităţile de educaţie civică şi/sau moral-
religioasă, sportive şi de calificare/recalificare într-o profesie;
15. Ascultă persoana condamnată
16. Propun în ceea ce priveşte acordarea sau nu a liberării condiţionate
Şeful 17. Consemnează în procesul verbal al şedinţei soluţiile adoptate
serviciului/biroului 18. Aduce la cunoştinţa persoanei private de libertate procesul verbal de
evidenţă deţinuţi şedinţă
694
19. Trimite instanţei de judecată procesul-verbal prin care comisia pentru

individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate a
propus liberarea condiţionată împreună cu documentele care atestă
menţiunile cuprinse în acesta
19.1. În situaţia in care s-a propus un nou termen de reiterare, comunică,
sub semnătură, persoanei private de libertate că se poate adresa direct
instanţei cu cerere de liberare condiţionata.
19.2. Se îngrijeşte ca noul termen de reiterare să fie înscris în registrul de
evidenţă a termenelor şi în sistemul informatic
20. Completează registrul de evidenţă a liberării condiţionate a persoanelor

1. dacă persoanele private de libertate au întocmite fişe de evidenţă a
zilelor muncite
2. dacă sunt adnotate la zi şi corect numărul de zile efectiv executate şi
câştigate în fişa de zile muncite
3. modul de calcul al fracţiunilor de executat
4. modul de pregătire a dosarelor în vederea prezentării acestora comisiei
pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate
5. numirea prin decizie zilnică pe unitate a membrilor comisiei pentru
individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate
6. modul de întocmire a proceselor verbale de şedinţă
7. modul de întocmire a proceselor verbale ce urmează a fi trimise
instanţei de judecată
8. ţinerea la zi a registrului de evidenţă a liberării condiţionate a
persoanelor condamnate
9. concordanţa opiniei comisiei pentru individualizarea regimului de
executare a pedepselor privative de libertate cu hotărârea instanţei de
judecată
10. aducerea la cunoştinţa persoanei private de libertate a deciziei
comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor
privative de libertate
11. punerea în vederea persoanei private de libertate că are posibilitatea
să se adreseze cu cerere instanţei de judecată în caz de amânare
PROCEDURA P 10.03.004 Stabilirea regimului de executare a pedepselor privative de libertate
Scop: Executarea pedepselor privative de libertate în regimuri de executare diferenţiate funcţie de

cuantumul pedepsei, natura şi modul săvârşirii infracţiunii, persoana condamnatului
Premise: Pedepsele privative de libertate se execută în unul din următoarele regimuri: regimul de
maximă siguranţă; regimul închis; regimul semideschis; regimul deschis.
Aplicabilitate: Numai persoanelor condamnate printr-o hotărâre definitivă la pedepse privative de
libertate şi persoanelor condamnate printr-o hotărâre definitivă la pedepse privative de libertate
cercetate în stare de arest preventiv în alte cauze din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor
695
Manual de proceduri
Procedura
Directorul unităţii 1. Numeşte prin decizie zilnică pe unitate membrii comisiei pentru
individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate, inclusiv membrii supleanţi
2. Stabileşte data şedinţei comisiei pentru individualizarea regimului de
executare a pedepselor privative de libertate
Şeful secţiei observare 3. Cu 10 zile înainte de încheierea perioadei de carantină şi observare
carantinare de către persoanele private de libertate, transmite şefului
serviciului/biroului evidenţă lista cu acestea.
Şeful serviciului/biroului 4. Întocmeşte tabelul nominal cu persoanele private de libertate cărora
evidenţă deţinuţi trebuie să li se stabilească regimul de executare, cele nominalizate de
şeful secţie de observare carantinare şi cele pentru care s-a primit
mandatul de executare a pedepsei închisorii.
5. Solicită directorului unităţii stabilirea datei la care va avea loc şedinţa
privative de libertate (Ziua de întrunire poate fi stabilită şi prin decizie
zilnică pe unitate)
6. Se îngrijeşte de distribuirea, înainte cu o săptămână de data întrunirii,
tabelului nominal cu persoanele private de libertate cărora trebuie să li
se stabilească regimul de executare, cele nominalizate de şeful secţie
de observare carantinare şi cele pentru care s-a primit mandatul de
executare a pedepsei închisorii, care cuprinde şi data şedinţei stabilită
în prealabil de directorul unităţii membrilor comisiei pentru
libertate.
7. Dispune şi verifică întocmirea părţii preconstituite a procesului verbal
pentru fiecare persoană privată de libertate. Aceasta va cuprinde datele
de stare civilă, motivul analizării, completându-se cu sintagma stabilirea
regimului iniţial la primirea în penitenciar, condamnarea şi fapta, data
punerii în executare şi data expirării în termen, descrierea pe scurt a
faptei, data depunerii în penitenciar, cazierul judiciar şi cauze civile sau
penale aflate pe rol.
8. Înregistrează procesul verbal. Numărul de înregistrare este numărul
curent din registrul de procese verbale.
Membrii comisiei pentru 9. Analizează situaţia persoanei private de libertate
individualizarea regimului
de executare a
pedepselor privative de
libertate
Şeful serviciului/biroului 10. Consemnează în procesele verbale propunerile membrilor comisiei
evidenţă deţinuţi pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate, motivaţiile şi decizia finală.
11. Dispune şi verifică consemnarea deciziei membrilor comisiei pentru
libertate într-un proces verbal de aducere la cunoştinţă, în două
exemplare, în cel mult 24 de ore de la terminarea şedinţei. În cuprinsul
procesului verbal se face referire, în mod obligatoriu, la termenul în care
persoana privată de libertate poate formula plângere la judecătorul
delegat împotriva modului de stabilire a regimului de executare.
12. Predă lucrătorului cu procedura un exemplar de pe procesul verbal
de aducere la cunoştinţă, pentru a fi semnat de persoana privată de
libertate, numai dacă nu a fost adus la cunoştinţă imediat după
terminarea şedinţei.
Lucrătorul cu procedura 13. Aduce la cunoştinţa persoanei private de libertate decizia membrilor
privative de libertate
696
Şeful serviciului/biroului 14. În cazul în care persoana condamnată formulează plângere

evidenţă deţinuţi împotriva deciziei membrilor comisiei pentru individualizarea regimului
de executare a pedepselor privative de libertate prezintă, de îndată,
directorului unităţii, spre semnare, adresa de sesizare a judecătorului
delegat cu executarea la care anexează procesul verbal.
15. În momentul în care hotărârea de stabilire a regimului de executare
devine executorie, se îngrijeşte de întocmirea deciziei de repartizare în
regimul de executare stabilit.
16. Ia măsuri de menţionare în documentarul penal despre regimul de
executare, în sistemul informatic şi în celelalte documente operative,
sens în care transmite tabele nominale compartimentelor de muncă din
unitate.

1. Numirea membrilor comisiei pentru individualizarea regimului de
executare a pedepselor privative de libertate prin decizie zilnică pe unitate
2. Dacă se respectă termenele de analizare a persoanelor condamnate,
după finalizarea perioadei de carantinare sau imediat după primirea
mandatului de executare a pedepsei închisorii
3. Modul de redactare a procesului verbal
4. Ţinerea la zi a registrului de procese verbale
5. Dacă lucrările comisiei pentru individualizarea regimului de executare a
pedepselor privative de libertate se desfăşoară în plen
6. Respectarea dispoziţiilor legale la luarea deciziei
7. Aducerea la cunoştinţa persoanei private de libertate a deciziei
8. Întocmirea adresei de sesizare a judecătorul delegat, în cazul în care
persoana privată de libertate face plângere
9. Redactarea deciziei de repartizare în regimul de executare, după ce
hotărârea a devenit executorie
10. Menţionarea regimului de executare în documentele operative
11. Clasarea documentelor referitoare la stabilirea regimului de executare
în documentarele penale
PROCEDURA P10.03.005 Schimbarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate
Scop: Executarea pedepselor privative de libertate în regimuri de executare diferenţiate funcţie de

cuantumul pedepsei, natura şi modul săvârşirii infracţiunii, persoana condamnatului
Premise: Executarea pedepselor principale privative de libertate se bazează pe sistemul progresiv.
Schimbarea regimului de executare a pedepsei privative de libertate poate avea loc la împlinirea
termenului legal, la cererea persoanei private de libertate şi în cazul comiterii de către persoana privată
de libertate a unei infracţiuni sau a unei abateri disciplinare grave.
Aplicabilitate: Numai persoanelor condamnate printr-o hotărâre definitivă la pedepse privative de
libertate şi persoanelor condamnate printr-o hotărâre definitivă la pedepse privative de libertate
cercetate în stare de arest preventiv în alte cauze din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor
Procedura
697
Manual de proceduri
Directorul unităţii 1. Numeşte prin decizie zilnică pe unitate membrii comisiei pentru
libertate, inclusiv membrii supleanţi
2. Stabileşte data comisiei pentru individualizarea regimului de
executare a pedepselor privative de libertate
3. Dispune ca şefului serviciului/biroului evidenţă deţinuţi să i se
transmită în format electronic sau în scris datele necesare întocmirii
raportului
Şeful serviciului/biroului 4. Verifică zilnic registrul de evidenţă a termenelor, în vederea stabilirii
evidenţă deţinuţi persoanelor private de libertate care urmează să fie analizate din
punct de vedere al schimbării regimului de executare.
5. Primeşte hotărârea de sancţiune prin care s-a dispus schimbarea
regimului de executare.
6. Primeşte cererea formulată de persoana privată de libertate de
schimbare a regimului de executare
7. Întocmeşte tabelul nominal cu persoanele condamnate care
urmează să fie analizate din punct de vedere al schimbării regimului
de executare
8. Răspunde la cererea persoanei condamnate atunci când aceasta
este formulată înainte de termen, comunicându-i-se termenul
9. Solicită directorului unităţii stabilirea datei la care va avea loc
şedinţa comisiei pentru individualizarea regimului de executare a
pedepselor privative de libertate, dacă aceasta nu este menţionată în
prealabil pe hotărârea de sancţiune
Şeful serviciului/biroului 10. Se îngrijeşte de distribuirea, înainte cu o săptămână de data
evidenţă deţinuţi întrunirii, a tabelului nominal cu persoanele private de libertate care
urmează să fie analizate din punct de vedere al schimbării regimului
de executare, care cuprinde şi data şedinţei stabilită în prealabil de
directorul unităţii membrilor comisiei pentru individualizarea regimului
de executare a pedepselor privative de libertate.
11. Dispune şi verifică întocmirea părţii preconstituite a raportului
pentru fiecare persoană condamnată. Acesta va cuprinde datele de
stare civilă, motivul analizării, condamnarea şi fapta, data punerii în
executare şi data expirării în termen, descrierea pe scurt a faptei, data
depunerii în penitenciar, cazierul judiciar, date rezultate din perioada
detenţiei referitoare la comportamentul şi personalitatea persoanei
condamnate, situaţia sa socio-familială, starea de sănătate, profilul
psihologic, nevoile educaţionale, adaptabilitatea la viaţa carcerală,
relaţiile cu aparţinătorii, cu celelalte persoane private de libertate şi cu
personalul, situaţia disciplinară, gradul de risc. Se îngrijeşte ca
personalul specializat din celelalte compartimente de muncă să
transmită în formă scrisă sau în format electronic datele necesare
întocmirii părţii preconstituite a raportului.
12. Înregistrează raportul. Numărul de înregistrare este numărul
curent din registrul de procese verbale.
Membrii comisiei pentru 13. Analizează situaţia persoanei private de libertate căreia urmează
individualizarea regimului să i se schimbe regimul de executare.
de executare a pedepselor 14. Analiza presupune luarea în discuţie a atitudinii faţă de normele şi
privative de libertate reglementările privind viaţa în penitenciar şi gradul de angajare pentru
menţinerea unui climat de ordine şi disciplină în rândul celorlalte
persoane private de libertate, factorii de risc interni şi externi pe care îi
prezintă persoana privată de libertate, măsurile de pază,
supraveghere şi escortare care se impun, includerea în anumite
programe de intervenţie psihosocială, perioada din pedeapsă
executată raportată la restul rămas de executat, verificarea interesului
manifestat la locul de muncă, indiferent de munca pe care o prestează
sau a prestat-o persoana privată de libertate, gravitatea infracţiunilor
săvârşite, natura omogenă sau eterogenă a acestor infracţiuni,
698
intervalul de timp scurs între săvârşirea lor, precum şi condiţiile în care

ele au fost comise.
15.1. Propunerea de schimbare a regimului de executare se face în
regimul imediat inferior ca grad de severitate dacă persoana
condamnată a avut o bună conduită şi a făcut eforturi serioase pentru
reintegrare socială.
15.2. Propunerea de schimbare a regimului de executare pe baza
hotărârii de sancţiune se face în oricare regim de executare superior
ca grad de severitate.
Şeful serviciului/biroului 16. Consemnează în rapoarte propunerile membrilor comisiei pentru
evidenţă deţinuţi individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de
libertate, motivaţiile şi decizia finală.
17. Dispune consemnarea deciziei membrilor comisiei pentru
libertate într-un proces verbal de aducere la cunoştinţă, în două
exemplare, în cel mult 24 de ore de la terminarea şedinţei. În cuprinsul
procesului verbal se face referire, în mod obligatoriu, la termenul în
care persoana privată de libertate poate formula plângere la
judecătorul delegat împotriva modului de stabilire a regimului de
executare.
18. Predă lucrătorului cu procedura un exemplar de pe procesul
verbal de aducere la cunoştinţă, pentru a fi semnat de persoana
condamnată, numai dacă acesta nu a fost adus la cunoştinţă imediat
după terminarea şedinţei. 19.1. Trimite judecătorului delegat cu
executarea prin adresă de înaintare semnată de directorul unităţii
raportul prin care membrii comisiei pentru individualizarea regimului
de executare a pedepselor privative de libertate apreciază că se
impune schimbarea regimului de executare.
19.2. Dacă prin raportul membrilor comisiei pentru individualizarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate se
apreciază că nu se impune schimbarea regimului de executare, pune
în vedere persoanei private de libertate că se poate adresa cu cerere
judecătorului delegat.
20. Înaintează cererea persoanei condamnate judecătorului delegat
cu executarea însoţită de raportul întocmit de comisia pentru
libertate
21. Ia măsuri de menţionare în documentarul penal despre regimul de
executare, în sistemul informatic şi în celelalte documente operative,
dacă acesta a fost schimbat, sens în care transmite tabele nominale
compartimentelor de muncă din unitate.
22. Întocmeşte decizia de punere în aplicare a regimului de executare
numai în cazul în care prin încheierea judecătorului delegat cu
executarea sau hotărârea instanţei de judecată s-a dispus schimbarea
regimului de executare.
23. În cazul în care prin încheierea judecătorului delegat cu
executarea sau hotărârea instanţei de judecată nu s-a dispus
schimbarea regimului de executare, trece noul termen în registrul de
evidenţă a termenelor. Noul termen începe să curgă de la data punerii
în aplicare a încheierii ori hotărârii de schimbare a regimului de
executare sau de la data întocmirii raportului prin care s-a apreciat că
nu se impune schimbarea regimului de executare atunci când
persoana privată de libertate nu s-a adresat cu cerere judecătorului
delegat cu executarea.
Lucrătorul cu procedura 24. Aduce la cunoştinţă decizia membrilor comisiei pentru
libertate
699
Manual de proceduri

2. Dacă se respectă termenele de analizare a persoanelor condamnate
3. Modul de redactare a raportului
6. Respectarea dispoziţiilor legale la luarea deciziei
7. Aducerea la cunoştinţa persoanei private de libertate a deciziei
8. Întocmirea adresei de sesizare a judecătorul delegat, în cazul în care
se face propunere de schimbare a regimului de executare
9. Redactarea deciziei de repartizare în regimul de executare, în cazul în
care s-a dispus schimbarea regimului de executare
10. Menţionarea schimbării regimului de executare în documentele
operative
11. Clasarea documentelor referitoare la schimbarea regimului de
executare în documentarele penale
PROCEDURA P10.03.006 Transferarea persoanelor private de libertate
Scop: Executarea pedepselor de către persoanele private de libertate cât mai aproape de domiciliu,
descongestionarea unor unităţi de detenţie şi echilibrarea efectivului de persoane private de libertate pe
regimuri de executare, menţinerea unui climat de ordine şi siguranţă în toate locurile de deţinere
subordonate.
Transferarea are loc şi atunci când este necesară prezenţa în faţa organelor judiciare. În aceste cazuri,
transferul se dispune în baza citaţiei.
Premise: Legea 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în
cursul procesului penal şi H.G 1897/21.12.2006, pentru aprobarea Regulamentului de aplicarea a legii
stabileşte cadrul legal al transferării persoanelor private de libertate.
Aplicabilitate: În toate unităţile de detenţie subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Procedura
Directorul unităţii 1. Stabileşte data discutării persoanelor private de libertate în comisia
pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative
de libertate în vederea formulării propunerilor şi avizelor
Secretarul comisiei pentru 2. Se îngrijeşte de ţinerea evidenţei persoanelor private de libertate
individualizarea regimului faţă de care comisia urmează să facă propuneri de transfer sau să
de executare a pedepselor dea aviz, conform legii, şi păstrează documentele care stau la baza
privative de libertate formulării propunerilor
Comisia pentru 3.Urmare sesizării, face propuneri sau dă aviz în vederea transferării
individualizarea regimului persoanelor private de libertate. Motivele de transfer sunt:
de executare a pedepselor - pentru executarea pedepsei într-un anumit regim sau ca urmare a
privative de libertate schimbării regimului de executare a pedepsei, atunci când unitatea nu
este profilată pe deţinerea unor astfel de categorii de persoane private
- de libertate;
- depăşirea capacităţii de cazare pentru anumite regimuri;
- pentru înscrierea la cursuri de formare profesională ori de instruire
şcolară;
700
- urmare solicitărilor de forţă de muncă specială formulate de alte

unităţi;
- în cazul persoanelor private de libertate pentru care măsurile de
siguranţă, de asigurare a ordinii şi disciplinei la nivelul unităţii sunt
neîndestulătoare;
- pentru încheierea căsătoriei;
- cererea persoanei private de libertate
- alte motive temeinic justificate
Secretarul comisiei pentru 4. Consemnează într-un proces verbal concluziile comisiei pentru
individualizarea regimului individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de
de executare a pedepselor libertate.
privative de libertate 5. Întocmeşte tabele nominale cu persoanele private de libertate
propuse pentru a fi transferate, făcând distincţia între propuneri şi
avize
6. Păstrează în mapa de aşteptare propunerile şi avizele la cererile de
transfer, până la primirea aprobării
Şeful Direcţiei Siguranţa 7.Repartizează spre soluţionare propunerile de transferare ale
Deţinerii şi Regim comisiilor pentru individualizarea regimului de executare din unităţile
Penitenciar subordonate sau cererile persoanelor private de libertate, avizate de
comisiile pentru individualizarea regimului de executare
Personalul din cadrul 8.Primeşte, sub formă de tabel nominal, propunerile de transferare ale
Serviciului Evidenţă şi comisiilor pentru individualizarea regimului de executare din unităţile
transfer subordonate sau cererile persoanelor private de libertate, avizate de
comisiile pentru individualizarea regimului de executare.
9. Verifică cererile sau propunerile de transferare din punct de vedere
al discutării acestora în cadrul comisiei pentru individualizarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate.
10. Verifică dacă sunt întocmite referate individuale care au ca obiect
prezentarea situaţiei juridice şi conduita adoptată pe toată perioada
deţinerii, inclusiv cele privind existenţa unor abateri şi sancţiuni
disciplinare, starea medicală, participarea la cursuri de formare
profesională sau instruire şcolară şi folosirea la activităţi productive,
gradul de risc, măsurile de siguranţă, de asigurare a ordinii şi
disciplinei aplicate persoanelor private de libertate pentru care se
solicită transferul, precum şi apartenenţa acestora la grupări de crimă
organizată, criminale ori teroriste, în cazul propunerilor de transfer a
persoanelor private de libertate pentru care măsurile de siguranţă, de
asigurare a ordinii şi disciplinei la nivelul unităţii sunt neîndestulătoare
11. Dacă situaţia o impune solicită lămuriri suplimentare directorului
locului de deţinere care a înaintat tabelele nominale cu propunerile de
transfer sau tabelele nominale cu persoanele private de libertate ale
căror cereri de transfer au fost avizate de comisia pentru
libertate.
12. Analizează cererile sau propunerile de transfer a persoanelor
private de libertate ţinând cont de capacitatea de cazare a locurilor de
deţinere, dinamica populaţiei penitenciare, sexul, vârsta, situaţia
juridică, regimul de executare, conduită, posibilităţile de menţinere a
legăturii cu familia, participarea la cursurile de instruire şcolară ori
formare profesională, precum şi alte date ce pot fi folosite la
formularea unei propuneri temeinice de transfer a persoanei private
de libertate.
13. Dacă situaţia o impune, analizează propunerile în colaborare cu
Direcţia de Intervenţie Psihosocială, Direcţia Medicală, sau, după caz,
Direcţia Economico – Administrativă
14. Consemnează în tabelul nominal unitatea de detenţie în care se
propune transferarea persoanei private de libertate
701
Manual de proceduri
15. Remite spre întocmire a notei interne către directorul general al

ANP lucrătorilor anume desemnaţi tabelul nominal cu menţiunile
scrise corespunzătoare
16. Redactează nota internă cu propunerile de transferare ale
persoanelor private de libertate şi o înaintează, spre verificare
ofiţerului care a analizat propunerile sau cererile de transfer.
17. Dacă situaţia o impune (numărul mare al persoanelor private de
libertate pentru care se solicită transferul) solicită şefului
biroului/serviciului evidenţă transmiterea prin e-mail a tabelului
nominal cu propunerile sau cererile de transfer
Şeful Serviciului Evidenţă şi 20. Verifică conţinutul notei interne, o semnează şi o înaintează spre
Transfer avizare
Şeful Direcţiei Siguranţa 21. Avizează şi semnează nota internă cu propunerile de transferare
Deţinerii şi Regim
Penitenciar
Secretariat Direcţiei 22. Înaintează secretariatului directorului general al Administraţiei
Siguranţa Deţinerii şi Regim Naţionale a Penitenciarelor, spre aprobare şi semnare, nota internă
Penitenciar cu propunerile de transferare
Secretariat director general 23. Primeşte nota internă pe care o înaintează directorului general
Directorul general 24. Dispune asupra propunerilor de transfer al persoanelor private de
libertate
Personalul din cadrul 25. Redactează dispoziţiile de transfer sau, după caz, adresele prin
Serviciului Evidenţă şi care se comunică că nu s-a aprobat transferarea, ţinând cont de
Transfer propunerile formulate în nota internă şi aprobate de către directorul
general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
26. La redactarea dispoziţiilor de transfer se va face distincţie între
transferarea la cererea persoanelor private de libertate şi transferarea
la propunerea comisiei de individualizare din unităţile subordonate.
27. După redactarea dispoziţiilor de transfer sau a adreselor prin care
se comunică că nu s-a aprobat transferarea, le înaintează spre
verificare Şefului Serviciului Evidenţă şi Transfer.
Şeful Serviciului Evidenţă şi 28. Verifică modul de întocmire a dispoziţiilor de transfer şi adreselor
Transfer prin care se comunică că nu s-a aprobat transferarea.
Şeful Direcţiei Siguranţa 29. Semnează dispoziţiile de transfer şi adresele prin care se
Deţinerii şi Regim comunică că nu s-a aprobat transferarea, dispunând, dacă este cazul,
Penitenciar refacerea acestora.
Personalul din cadrul 30. Înregistrează dispoziţiile de transfer în aplicaţia informatizată de
Serviciului Evidenţă şi evidenţă a persoanelor private de libertate, consemnând totodată şi
Transfer modul de soluţionare al cererilor sau propunerilor de transfer.
31. Atunci când este cazul, transmit o copie a dispoziţiei de transfer
Direcţiei de Intervenţie Psihosocială, Direcţiei Medicale sau Direcţiei
Economico – Administrative.
32. Clasează dispoziţiile de transfer, celelalte adrese şi documentele
care au stat la baza emiterii acestora.
Şeful serviciului/biroului 33. Repartizează spre competentă soluţionare dispoziţia de transfer,
evidenţă deţinuţi dispoziţia de transfer individuală sau dispoziţia temporară de transfer
Lucrătorul anume desemnat 34. Listează tabele nominale cu persoanele private de libertate care
din cadrul biroului evidenţă urmează să fie transferate, întocmite pentru fiecare unitate în parte şi
care transferă persoana pentru şeful escortei autovehiculului destinat transportului
privată de libertate persoanelor private de libertate;
35. Înainte cu 24 ore de data transferării, predă sub semnătura de
primire, câte un exemplar de pe fiecare tabel nominal cu persoanele
private de libertate care se transferă, fiecărui sector de activitate din
unitate căruia îi revin sarcini în legătură cu transferarea.
36. Înscrie în registrul opis, data şi locul transferării, precum şi situaţia
juridică a persoanei private de libertate;
702
37. Introduce în documentarele penale actele care au determinat

transferarea şi reuneşte toate părţile componente ale dosarului
individual;
38. În situaţia în care persoana privată de libertate ce se transferă are
mai puţin de 30 zile până la liberarea în termen, se va înscrie pe
tabelul nominal întocmit către unitatea unde se transferă :”ATENŢIE !
Mai are de executat___ zile până la liberare” .
39. Întocmeşte adresa din care rezultă motivul transferului şi se
îngrijeşte ca aceasta să fie semnată.
40. Grupează pe unităţi dosarele individuale, pe care le introduce în
plicuri sau le împachetează, după care le sigilează şi anexează
tabelele nominale cu persoanele private de libertate ce urmează a fi
transferate. Plicurile sau pachetele se leagă împreună pentru fiecare
unitate în parte, anexându-se tabelele nominale. Dosarele individuale
ale persoanelor private de libertate care au afecţiuni infecto-
contagioase, transferate pentru spitalizare sau tratament medical, vor
fi împachetate separat iar pe tabelul nominal, medicul va face
menţiuni cu privire la necesitatea separării lor pe timpul transportului .
41. Pregăteşte transferarea datelor şi informaţiilor prin sistem
informatic
42. Face menţiunile corespunzătoare în fişa opis
Lucrătorul anume desemnat 43. Preia din sistemul informatic datele personale şi informaţiile
din cadrul biroului evidenţă referitoare la persoana privată de libertate;
care primeşte prin transfer 44. Verifică documentarul penal pentru a constata legalitatea actelor
persoana privată de de deţinere şi corectitudinea calculului termenului la care încetează
libertate executarea pedepsei ori a sancţiunii, precum şi concordanţa datelor
referitoare la situaţia juridică, existente în dosar, cu cele din sistemul
informatic;
45. În situaţia în care persoana privată de libertate a fost citată şi
transferată pentru a fi pusă la dispoziţia vreunui organ judiciar, se iau
măsuri imediate de introducere în sistemul informatic a datei la care
trebuie prezentată;
46. Anunţă, în scris, dacă este cazul, în termen de 24 ore, organul
judiciar care a solicitat transferul;
47. Înscrie documentarul penal în registrul opis ;
48. Înscrie, pe coperta dosarului, penitenciarul sau centrul de
reeducare unde a fost primit, noua matricolă şi data primirii;
49. Înregistrează datele expirării duratei pedepsei închisorii sau a
măsurii educative a internării într-un centru de reeducare, precum şi a
fracţiunii obligatorii privind liberarea condiţionată în registrul de
evidenţă a termenelor;
50. Confirmă primirea persoanei private de libertate unităţii de unde a
fost transferată
51. Face menţiunile corespunzătoare în fişa opis.
La primirea persoanelor private de libertate transferate temporar,
lucrătorul de evidenţă procedează, în plus, după cum urmează:
51.1. Studiază documentarele penale ale persoanelor private de
libertate transferate temporar, în vederea stabilirii organelor judiciare
deservite, altele decât cele pentru care s-a realizat transferul
temporar, la dispoziţia cărora se află;
51.2. Înştiinţează telefonic conducătorii organelor judiciare arătate la
pct. 51.1 cu privire la perioada în care se vor afla încarcerate
persoanele private de libertate transferate temporar, pentru a se avea
în vederea posibilitatea preschimbării termenului de judecată.
Înştiinţarea telefonică este efectuată în ziua primirii persoanei private
de libertate sau cel mai târziu, a doua zi.
51.3 Clasează în documentarul penal nota telefonică transmisă
703
Manual de proceduri

2. Dacă propunerile de transfer sunt justificate
5. Dacă tabelele nominale sunt întocmite în mod corect
6. Dacă este instituită mapa de aşteptare
7. Dacă sunt respectate criteriile de analizare a transferurilor
8. Modul de întocmire a notelor interne şi a dispoziţiilor de transfer
9. Dacă este înscris în registrul opis, data şi locul transferării, precum şi
situaţia juridică a persoanei private de libertate
10. Dacă sunt clasate actele în documentarul penal, precum şi adresa din
care rezultă motivul transferului
11. Dacă se ţine evidenţa dispoziţiilor emise prin sistemul informatic
PROCEDURA P10.03.007 Punerea în libertate a persoanelor private de libertate
Scop: Asigurarea legalităţii deţinerii

Premise: Privarea de libertate este determinată ca perioadă, iar punerea în libertate a persoanelor
private de libertate se face la expirarea duratei pedepsei închisorii, la termenul hotărât de instanţa de
judecată în cazul liberării condiţionate, precum şi la orice altă dată hotărâtă de organele judiciare
competente în situaţiile anume prevăzute de lege.
Aplicabilitate: În toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi pentru toate
persoanele private de libertate
Procedura
Şeful serviciului (biroului) 1. Verifică registrul de evidenţă a termenelor în vederea identificării
evidenţă deţinuţi persoanelor private de libertate cărora pedeapsa privativă de libertate
expiră în termen/primeşte pe bază de condică şi sub semnătură, de la
compartimentul secretariat adresele de punere în libertate
2. Verifică documentarul penal în cazul persoanelor private de
libertate cărora pedeapsa privativă de libertate expiră în termen
3. Repartizează adresele de punere în libertate lucrătorului anume
desemnat
Lucrătorul de evidenţă 4. în cazul punerilor în libertate la termen
desemnat a lucra punerile 4.1. Listează tabelul nominal cu persoanele private de libertate ce
în libertate urmează a fi puse în libertate;
4.2. Confruntă datele din registrul de evidenţă a termenelor, tabelul
nominal şi documentarele penale pentru a verifica exactitatea datelor
şi a stabili cu certitudine persoanele private de libertate care vor fi
liberate;
4.3. Cu 24 ore înainte de liberare, transmite fiecărui sector de
activitate din unitate, căruia îi revin sarcini pe această linie, câte un
tabel nominal cu persoanele private de libertate care urmează a fi
puse în libertate;
4.4. Înscrie, în documentarul penal, la rubrica rezervată ieşirilor, data
punerii în libertate, motivul liberării şi localitatea în care persoana
privată de libertate îşi are domiciliu;
704
4.5 Consemnează punerea în libertate în registrul de evidenţă a

termenelor şi registrul opis, în care se menţionează şi situaţia juridică
a persoanei private de libertate;
4.6. Efectuează în sistemul informatic arhivarea datelor pentru
persoanele private de libertate în cauză şi listează biletul de liberare,
comunicările către organele de poliţie, centrele militare, instanţele de
judecată şi către Direcţia Generală de Paşapoarte, Străini şi Probleme
de Migrări din Ministerul Internelor şi Reformei Administrative pentru
persoanele private de libertate de cetăţenie străină.
4.7. Listează :
- în două exemplare, pentru persoanele private de libertate care s-au
născut şi au domiciliul în municipiul Bucureşti, ori sunt de cetăţenie
străină sau apatride – un exemplar pentru Inspectoratul General al
Poliţiei Române– Direcţia cazier judiciar şi evidenţă operativă, iar
celălalt la documentarul penal;
- în trei exemplare, pentru persoanele private de libertate care au
domiciliul în judeţul în care s-au născut – primul exemplar pentru
Inspectoratul General al Poliţiei - Direcţia cazier judiciar şi evidenţă
operativă, al doilea exemplar pentru organul de poliţie pe raza căruia
s-au născut, iar al treilea la documentarul penal;
- în patru exemplare pentru persoanele private de libertate care s-au
născut într-un judeţ şi au domiciliul în alt judeţ. - primul exemplar
pentru Inspectoratul General al Poliţiei - Direcţia cazier judiciar şi
evidenţă operativă, al doilea exemplar pentru organul de poliţie pe
raza căruia s-au născut, al treilea exemplar la poliţia judeţeană în a
cărei rază teritorială îşi au domiciliul, iar al patrulea la documentarul
penal;
4.8. Comunică punerea în libertate Inspectoratului General al Poliţiei
Române de Frontieră în cazul persoanelor care au săvârşit infracţiuni
care privesc trecerea frauduloasă a frontierei, au legătură cu frontiera
de stat sau cu infracţionalitatea transfrontalieră;
4.9. Comunică punerea in libertate, Centrelor de Prevenire, Evaluare
si Consiliere Antidrog in funcţie de domiciliul persoanei puse in
libertate. În cazul persoanelor care au săvârşit infracţiuni care privesc
traficul si consumul ilicit de droguri
4.10. Comunică inspectoratului de poliţie judeţean cu 10 zile înainte
de liberarea în termen persoanele private de libertate care urmează
sa se libereze, înaintând formulare tipizat cu amprentele acestora în
scopul introducerii în baza de date „AFIS”
4.11. Comunică punerea în libertate organelor în drept să aducă la
îndeplinire măsurile de siguranţă prevăzute de Codul penal, astfel:
- direcţiei sanitare din judeţul pe teritoriul căruia locuieşte persoana
pusă în libertate şi faţă de care s-a luat măsură de siguranţă a
obligării la tratament medical ori a internării medicale;
- organului de poliţie din raza teritorială a domiciliului persoanei puse
în libertate şi faţă de care s-a luat măsura de siguranţă a interzicerii
de a se afla în anumite localităţi ori a interdicţiei de a reveni în locuinţa
familiei pe o perioadă determinată.
4.12. Introduce în documentarul penal, actele primite de la celelalte
sectoare din unitate, numerotează şi certifică numărul de file
existente;
4.13. Completează fişa de evidenţă a persoanei private de libertate pe
care o trimite la arhiva Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
4.14. Întocmeşte biletul de liberare.
5. în cazul punerilor în libertate condiţionat şi a celor dispuse de
instanţe în cursul judecăţii
5.1. Verifică autenticitatea actului şi executabilitatea celor dispuse de
către instanţa de judecată.
705
Manual de proceduri
5.2. Întocmeşte adresa de informare către instanţa de judecată

5.3. Adnotează în documentarul penal numele şi persoana care
confirmă adresa de punere în libertate primită prin fax
5.4. Aplică întocmai regulile 4.1. – 4.1.14.
6. în cazul punerilor în libertate prin întreruperea executării pedepsei
închisorii
6.1. Verifică autenticitatea actului şi executabilitatea celor dispuse de
către instanţa de judecată.
6.2. Aplică întocmai regulile 4.1. – 4.1.14.
6.3. Menţionează în registrul de evidenţă a termenelor data la care
trebuie să se prezinte persoana privată de libertate
6.4. Ia persoanei private de libertate o declaraţie scrisă din care să
rezulte că a luat la cunoştinţă de data revenirii şi locul de deţinere
unde trebuie să se prezinte la expirarea perioadei de întrerupere a
executării pedepsei. Locul de deţinere unde urmează a se prezenta
persoana privată de libertate este cea din raza teritorială a domiciliului
acesteia.
6.5. Înscrie pe biletul de liberare menţiunea “întrerupere” şi înscrie
citeţ cu majuscule unitatea unde persoana privată de libertate
urmează să se prezinte la expirarea duratei de întrerupere.
Şeful serviciului/biroului 7. Verifică modul de lucru a lucrătorului de evidenţă
evidenţă deţinuţi 8. Semnează comunicările către organele de poliţie, biletul de
liberare, confirmările către instanţa de judecată, documentarul penal
Directorul unităţii 9. Semnează comunicările către organele de poliţie, biletul de
liberare, confirmările către instanţa de judecată, documentarul penal
Lucrătorul de evidenţă 10. Identifică persoana privată de libertate pe care o amprentează
desemnat a lucra punerile 9. Pune persoana privată de libertate să semneze că a primit actele
în libertate personale aflate în documentarul penal
10. Clasează câte un exemplar după documentele întocmite, semnate
şi ştampilate, cu excepţia biletului de liberare
11. Completează fişa opis
12. Pregăteşte în vederea arhivării documentarul penal

1. verificarea executabilităţii adresei prin care se dispune punerea în
libertate înainte de termen. Dacă adresa este primită prin fax, modul de
verificare a acesteia.
2. verificarea zilnică a registrului de evidenţă a termenelor
3. întocmirea tabelului nominal cu persoanele ce urmează a fi puse în
libertate şi transmiterea acestuia celorlalte compartimente de muncă
4. se adnotează în penultima pagina a documentarului penal la rubrica
rezervată ieşirilor data punerii în libertate,actul în baza căruia se ia
măsura punerii în libertate şi motivul
5. întocmirea biletului de liberare
6. întocmirea comunicărilor către cazierul judiciar
7. confirmarea punerii în libertate organelor judiciare, dacă este cazul
8. înscrierea în registrul opis a punerii în libertate
9. modul de pregătire a documentarului penal în vederea arhivării
10. trimiterea dosarului individual în cazul punerilor în libertate prin
întreruperea executării pedepsei la unitatea din raza de domiciliu a
persoanei condamnate
11. luarea declaraţiei din care rezultă că persoana condamnată a luat la
cunoştinţă de unitate unde trebuie să se prezinte la expirarea termenului
de întrerupere
706
12. păstrarea separată a documentarelor penale aparţinând persoanelor

condamnate puse în libertate prin întreruperea executării pedepsei
13. ţinerea termenului de prezentare din întreruperea executării pedepsei
în registrul de evidenţă a termenelor
14. modul de amprentare a persoanelor puse în libertate
15. dacă persoana pusă în libertate a primit actele persoanele păstrate în
documentarul penal
PROCEDURA P10.03.008 Aducerea la cunoştinţa persoanelor private de libertate a actelor de

procedură
Scop: Asigurarea drepturilor procesuale ale persoanelor private de libertate

Premise: Respectarea termenelor prevăzute de legislaţia procesual penală cu privire la exercitarea
căilor de atac ordinare împotriva încheierilor, hotărârilor, ordonanţelor ş.a. emise de organe judiciare
BAGR şi pentru toate persoanele private de libertate
Procedura
Directorul unităţii 1. Desemnează lucrători anume care să desfăşoare activitatea de
aducere la cunoştinţa persoanelor private de libertate a actelor de
procedură penală, cărora le stabileşte şi programul de lucru
Lucrătorul cu procedura 2. Primeşte actele de procedură de la ceilalţi lucrători ai
aducerii la cunoştinţă a serviciului/biroului evidenţă deţinuţi
actelor juridice 3. Identifică camera în care este cazată persoana privată de libertate
căreia urmează să îi fie înmânat actul de procedură penală
4. Evidenţiază într-un registru anume desemnat actele de procedură
penală, consemnând natura şi numărul acestora
5. Se deplasează în interiorul locului de deţinere
6. Identifică persoana privată de libertate după care îi înmânează actul
de procedură penală.
7. Solicită persoanei private de libertate să semneze dovada de
îndeplinire a procedurii şi actul de procedură comunicat, menţionând
data, iar la locul rezervat pentru “agent”, se semnează.
7.1.În cazul în care actul de procedură penală rămâne asupra persoanei
private de libertate, solicită acesteia să semneze în registrul anume
desemnat.
7.2. În cazul în care persoana privată de libertate nu solicită în mod
expres ca cererea de apel sau de recurs să fie înaintată de administraţia
penitenciarului, se restituie instanţei de judecată doar dovada de
îndeplinire a procedurii.
8. În cazul în care actul de procedură ce trebuie adus la cunoştinţa
persoanei private de libertate nu este însoţit de dovada de îndeplinire a
procedurii, dar se solicită a se trimite o asemenea dovadă, se
completează adeverinţa de îndeplinirea procedurii, care se trimite
organului emitent.
9. Expediază dovada de comunicare a actului de procedură organului
emitent, prin registratura unităţii, pe bază de condică
10. La primirea actelor de procedură sau a altor acte pentru care
persoana privată de libertate nu trebuie să semneze o dovadă de
îndeplinire a procedurii, acestea, dacă este cazul, după operarea în
documentarul penal şi înregistrarea în sistemul informatic, se comunică
sub semnătură persoanei private de libertate şi se clasează.
707
Manual de proceduri
11. Când persoana privată de libertate refuză sau din motive medicale
nu poate semna, în locul dovezii de primire a citaţiei sau a altui act de
procedură, întocmeşte un proces verbal care va fi contrasemnat de şeful
de secţie, directorul adjunct pentru siguranţa deţinerii şi regim
penitenciar şi după caz, medicul unităţii. Procesul verbal va cuprinde :
numărul dosarului, denumirea organului judiciar şi a instanţei care a
emis actul de procedură, numele şi prenumele persoanei private de
libertate, precum şi data pentru care este citat, data înmânării actului de
procedură, numele, prenumele, calitatea şi semnătura celui ce îl
înmânează, certificarea de către acesta a identităţii persoanei căreia i s-
a înmânat actul de procedură, precum şi motivul pentru care s-a
întocmit procesul verbal.
Şeful serviciului/biroului 12. Urmăreşte registrul în care sunt trecute actele de procedură penală,
evidenţă deţinuţi pentru ca dovezile de îndeplinire să fie înaintate în termen

1. Dacă există un lucrător anume desemnat pentru această activitate
2. Dacă actele de procedură sunt luate la cunoştinţă pe bază de
semnătură
3. Dacă sunt evidenţiate actele de procedură lăsate persoanei private de
libertate spre studiu
4. Dacă dovezile de îndeplinire a procedurii sunt înaintate organelor
emitente în termen
5. Dacă se completează adeverinţa de aducere la cunoştinţă
6. Dacă există condică de predare a actelor aduse la cunoştinţa
persoanelor private de libertate la secretariatul unităţii, în vederea
expedierii către organele emitente
PROCEDURA P10.03.009 Activităţi specifice serviciului/biroului evidenţă în caz de evadare
Scop: Asigurarea legalităţii deţinerii

Premise: Primirea persoanelor private de libertate în penitenciare se realizează în temeiul unui act legal
de deţinere iar evadarea din stare legală de deţinere sau reţinere constituie infracţiune şi se pedepseşte
conform legii.
Aplicabilitate: În toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi pentru toate
persoanele private de libertate
Procedura
Şeful serviciului (biroului) 1.Consultă dosarul individual şi pune la dispoziţia conducerii locului de
evidenţă deţinuţi deţinere datele necesare în vederea sesizării Parchetului şi dării în
urmărire a celui evadat
Lucrătorul de evidenţă 2. La rubrica rezervată ieşirilor face menţiunea „Evadat în ziua de ____”
anume desemnat 3. Înscrie pe coperta dosarului şi operează în calculator, la rubrica “grad
de periculozitate” : “Evadat”
4. Face menţiunile corespunzătoare în registrul opis şi registrul de
evidenţă a termenelor
5. Se îngrijeşte ca în sistemul informatic deţinutul evadat să se afle în
„Externi”.
6. Păstrează dosarul individual separat de dosarele celorlalte persoane
708
7. Întocmeşte comunicările către Direcţia Generală de Paşapoarte,

Oficiul Român pentru Imigrări din cadrul Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră, precum şi
către reprezentanţa diplomatică în cazul cetăţenilor străini evadaţi,
urmărind a se comunica şi data prinderii din evadare.
Şeful serviciului/biroului 8. Verifică modul de lucru a lucrătorului de evidenţă
evidenţă deţinuţi 9. Semnează comunicările către organele de poliţie către reprezentanţa
diplomatică şi Oficiul Român pentru Imigrări din cadrul Ministerul
Internelor şi Reformei Administrative, în cazul cetăţenilor străini evadaţi
Directorul unităţii 10. Semnează comunicările către organele de poliţie şi către
reprezentanţa diplomatică şi Oficiul Român pentru Imigrări din cadrul
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, în cazul cetăţenilor
străini evadaţi
La primirea persoanelor private de libertate prinse din evadare
Lucrătorul de evidenţă 1. Înscrie, în penultima pagină a dosarului, data reprimirii;
2. Face menţiunea reprimirii în registrul opis şi în registrul de evidenţă a
termenelor;
3. Face menţiunile necesare în sistemul informatic, actualizând datele
referitoare la deţinutul evadat (se face trecerea de la „Externi” la
„Interni”);
4. Verifică dacă minorul prins din evadare a împlinit vârsta de 18 ani în
perioada evadării şi dacă instanţa s-a pronunţat cu privire la prelungirea
măsurii educative a internării într-un centru de reeducare.
6. Reface calculul termenului la care încetează executarea pedepsei sau
a prelungirii măsurii educative a internării, precum şi al fracţiunilor
prevăzute de lege privind liberarea condiţionată, prin adăugarea timpului
stat în evadare.
6. Trece în registrul de evidenţă a termenelor, noul termen al expirării
pedepsei închisorii, al fracţiunii obligatorii de executat pentru liberare
condiţionată, precum şi al expirării prelungirii măsurii educative a
internării într-un centru de reeducare;
7. Comunică instanţei de executare noul termen la care urmează să
înceteze durata pedepsei sau a măsurii educative.
Timpul stat în evadare se adaugă la pedeapsa cu închisoarea stabilită de
către instanţa de judecată şi la fracţiunile prevăzute de lege pentru
liberarea condiţionată, pe baza unui proces verbal, încheiat de directorul
penitenciarului, directorul adjnct pentru siguranţa deţinerii şi regim
penitenciar şi şeful de tură, în care se înscrie data evadării şi data
prinderii.
La calcularea timpului ce urmează a fi adăugat, se va ţine seama că, ziua
în care s-a produs evadarea nu se consideră ca zi executată din durata
pedepsei, iar ziua prinderii din evadare se consideră zi executată.
Şeful serviciului/biroului 10. Verifică modul de lucru al lucrătorului de evidenţă
evidenţă deţinuţi 11. Semnează comunicările privind prinderea din evadare către organele
de poliţie, precum şi către reprezentanţa diplomatică şi Oficiul Român
pentru Imigrări din cadrul Ministerul Internelor şi Reformei Administrative,
în cazul persoanelor private de libertate de cetăţenie străină.
Directorul unităţii 12. Semnează comunicările privind prinderea din evadare către organele
de poliţie, precum şi către reprezentanţa diplomatică şi Oficiul Român
pentru Imigrări din cadrul Ministerul Internelor şi Reformei Administrative,
în cazul persoanelor private de libertate de cetăţenie străină
1. dacă au fost făcute menţiunile corespunzătoare în documentarul penal,
în registrul opis, în registrul de evidenţă a termenelor şi în sistemul
informatic
709
Manual de proceduri
2. Dacă dosarul individual al celui evadat se păstrează separat de

dosarele celorlalte persoane private de libertate
3. Dacă, în cazul persoanelor private de libertate de cetăţenie străină, au
fost făcute comunicări, telefonic şi în scris, către Direcţia Generală de
Paşapoarte, Oficiul Român pentru Imigrări din cadrul Ministerul Internelor
şi Reformei Administrative, Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră
precum şi către reprezentanţa diplomatică a statului al cărui cetăţean este
4. Dacă instanţa s-a pronunţat cu privire la prelungirea măsurii educative
a internării într-un centru de reeducare, în cazul minorului prins din
evadare care a împlinit vârsta de 18 ani în perioada evadării.
5. Dacă a fost refăcut calculul termenului la care încetează executarea
pedepsei sau a prelungirii măsurii educative a internării şi al fracţiunilor
prevăzute de lege privind liberarea condiţionată, prin adăugarea timpului
stat în evadare.
PROCEDURA P10.03.010 Gestionarea dosarului individual
Scop: Punerea la dispoziţia factorilor de comandă, organelor judiciare, altor instituţii naţionale şi
internaţionale, în orice moment a datelor şi informaţiilor referitoare la persoanele private de libertate,
precum şi crearea unui instrument necesar asigurării drepturilor, a legalităţii deţinerii etc.
Premise: Potrivit art. 78 din Legea nr. 275/2006 Cod penal, fiecărei persoane private de libertate i se
întocmeşte un dosar individual
Aplicabilitate: Tuturor persoanelor private de libertate din unităţile subordonate Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor
Procedura
Directorul unităţii 1. Numeşte persoanele care gestionează părţile componente ale
Şeful serviciului/biroului 2. Gestionează documentarul penal completat pe baza dosarul întocmit
evidenţă deţinuţi de organele de poliţie. Documentar penal cuprinde:
- datele şi actul de identitate;
- fotografii din faţă şi profil;
-act legal de deţinere şi copie de pe hotărârea de condamnare;
-proces verbal de introducere în arest;
-cazierul judiciar;
-fişa dactiloscopică;
-procesul verbal de identificare;
-procesul verbal de verificare în bazele de date privind persoanele
căutate sau urmărite;
-fişa tip de cunoaştere, în care se fac menţiuni exprese cu privire la
modalităţile utilizate pentru a se sustrage de la urmărire sau arestare,
comportarea cu ocazia arestării, apartenenţa la clanuri ale lumii interlope
sau grupări ori structuri ale criminalităţii organizate, alte informaţii ce pot
fi avute în vedere la aplicarea regimului de executare(consumator de
droguri, a fost dat în urmărire etc.);
-adresa de depunere din care rezultă data arestării.
-citaţii şi acte procedurale emise de organele judiciare;
-corespondenţa privind comunicarea de relaţii referitoare la situaţia
juridică;
-documentele din care rezultă îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de lege;
-documentele referitoare la transfer, la punerea în libertate, la liberare
condiţionată şi la modificările în situaţia juridică;
710
-documentele referitoare la stabilirea şi schimbarea regimului de

executare;
-copii de pe recompensele acordate;
-corespondenţă privind măsurile luate cu privire la exercitarea drepturilor
-fişa individuală privind cazarea deţinutului – la punerea în libertate şi în
caz de transfer;
-fişa de evidenţă a zilelor considerate ca executate pe baza muncii
depuse ori ca urmare a cursurilor de instruire şcolară şi formare
profesională – la punerea în libertate şi în caz de transfer;
-fişa de evidenţă a drepturilor, sancţiunilor disciplinare aplicate şi a
recompenselor acordate – la transfer şi punere în libertate;
-alte documente care privesc aplicarea regimului de
executare(documente privind intrarea şi ieşirea din refuz de hrană, notele
de relaţii către diferite instituţii publice, persoană condamnată cu grad
sporit de risc, documente privind folosirea mijloacelor de constrângere,
documente din care rezultă situaţiile de risc la care este expusă
persoana privată de libertate etc.).
Serviciul medical 3. Gestionează dosarul medical. Dosarul medical cuprinde 7 (şapte)
volume de culori diferite, după cum urmează:
Fişă de evoluţie clinică – volumul I
Istoria clinică – volumul II
Examene de specialitate/Internări în spitale – volumul III
Explorări paraclinice – volumul IV
Programe – volumul V
Internări în infirmerie – volumul VI
Documente de tip medico-legal – volumul VII
Serviciul educaţie şi 4. Gestionează dosarul de educaţie şi asistenţă psihosocială şi dosarul
asistenţă psihosocială de educaţie şi asistenţă psihosocială al minorului. Dosarul de educaţie şi
asistenţă psihosocială cuprinde:
Fişa educativă, la care se anexează foaia matricolă şcolară şi
certificatele de calificare;
Fişa socială, la care se anexează ancheta socială şi referatul de evaluare
întocmit de Serviciul de Probaţiune;
Fişa psihologică;
Fişa de asistenţă moral-religioasă;
Planul individualizat de evaluare şi intervenţie educativă şi terapeutică cu
referire la programele şi activităţile generale şi specifice de intervenţie
Angajament de participare la Planul individualizat de evaluare şi
intervenţie educativă şi terapeutică pentru persoanele condamnate
Desfăşurarea intervenţiei educative şi a intervenţiei specifice;
Revizuirea regimului de executare a pedepsei.
Dosarul de educaţie şi asistenţă psihosocială al minorului cuprinde:
a) Date generale despre minor;
b) Fişa socială;
c) Fişa şcolară şi profesională;
d) Fişa psihosocială;
e) Planul individualizat de evaluare şi intervenţie educativă şi terapeutică;
g) Angajament de participare la Planul individualizat de evaluare şi
intervenţie educativă şi terapeutică;
h) Desfăşurarea intervenţiei educative şi terapeutice;
i) Revizuirea regimului de executare a pedepsei;
j) Comportamentul în perioada detenţiei;
k) Perspective de reintegrare socială
Şeful secţiei în care este 5. Gestionează dosarul referitor la cererile persoanei private de libertate
cazată persoana privată de competenţa locului de deţinere
de libertate
711
Manual de proceduri
Secretarul comisiei de 6. Gestionează dosarul disciplinar. Dosarul disciplinar constituie suma

disciplină dosarelor de cercetare disciplinară. Dosarul disciplinar cuprinde:
Referatul de constatare a abaterii disciplinare;
Dosarul de cercetare disciplinară;
Hotărârea de sancţiune;
Încheierea judecătorului delegat cu executarea referitoarea la plângerea
persoanei private de libertate împotriva măsurii disciplinare aplicate;
Hotărârea instanţei de judecată referitoare la contestaţia persoanei
private de libertate împotriva măsurii disciplinare aplicate
Decizia de punere în aplicare a sancţiunii disciplinare
Compartimentele de 7. Introduce în partea interioară coperţii fiecărei părţi componente într-o
muncă care gestionează supracopertă o fişă opis în care se înscriu toate documentele clasate în
părţi componente ale ordine cronologică.
dosarului individual 8. Înfiinţează condica de predare a părţii componente a dosarului
individual
9. La predarea primirea părţii componente a dosarului individual verifică
existenţa tuturor documentelor constitutive
10. Păstrează partea componentă separat în arhiva neoperativă, arhiva
operativă activă sau arhiva operativă inactivă. Arhiva neoperativă,
atunci când dosarul se păstrează în vederea arhivării întrucât persoana
condamnată a fost pusă în libertate, a decedat ori a fost internată într-un
institut medical-educativ. În aceste cazuri persoana privată de libertate
este scoasă din evidenţă. Arhiva operativă inactivă, atunci când
dosarul se referă la o persoană privată de libertate care este ieşită
temporar din evidenţă, anume în cazul punerii în libertate prin
întreruperea executării pedepsei, evadării şi al ridicării în cercetări de
către organele de poliţie. Arhiva operativă activă, atunci când dosarul
se referă la o persoană privată de libertate care se află încarcerată în
unitatea respectivă la acea dată.
Serviciul evidenţă deţinuţi 12. Transmite celorlalte compartimente de muncă tabelul nominal
referitor la mişcarea persoanelor private de libertate în cazul depunerii,
transferului şi internării într-o altă unitate subordonată Administraţiei
Naţionale a Penitenciarelor, evadării, punerii în libertate, punerii în
libertate prin întreruperea executării pedepsei privative de libertate,
internării într-un institut medico-legal, decesului, arhivării, consultării sau
solicitării de către organelor judiciare.
Procedura de urmat în cazul transferului sau internării persoanei private de libertate într-o
unitate subordonată Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Serviciul evidenţă deţinuţi 12. Cu 24 de ore înainte de transfer ori internare, serviciul/biroul evidenţă
deţinuţi transmite serviciului medical, serviciului de intervenţie
psihosocială, persoanei desemnate de director ca secretar al comisiei de
disciplină şi şefului secţiei de deţinere, tabelul nominal cu persoanele
private de libertate ce urmează a fi transferate ori internate, în vederea
scăderii din evidenţă.
Celelalte compartimente 13. Înaintează serviciului evidenţă părţile componente ale dosarului
de muncă individual
Serviciul evidenţă deţinuţi 14. La primirea dosarului medical, dosarului de evaluare şi asistenţă
educativă şi psihosocială, a dosarului disciplinar, a dosarului privind
cererile şi a fişei de cazare acestea vor fi conexate la dosarul de evidenţă
a situaţiei juridice, fiind introduse în plic sau împachetate în colete, după
caz. Plicurile şi coletele sigilate se grupează pe unităţi de destinaţie
Procedura de urmat în cazul arhivării
Directorul unităţii 15. Stabileşte prin decizie zilnică pe unitate data predării la depozitul de
arhivă
Serviciul evidenţă 16. Întocmeşte tabelele nominale cu persoanele private de libertate puse
deţinuţi în libertate în anul anterior predării.
712
Compartimentele de 17. Grupează părţile componente ale dosarului individual în plicuri sau
muncă gestionare ale împachetează părţile componente ale acestuia.
Procedura de urmat în cazul în care dosarul individual este cerut de organele abilitate, pentru
consultare potrivit legii
Directorul unităţii 18. Desemnează persoana care va prezenta solicitantului dosarul
individual spre consultare.
19. Stabileşte data şi locul consultării. Când consultarea priveşte o parte
componentă, dispune ca activitatea de punere la dispoziţie să fie
realizată de compartimentul care o are în gestiune
Persoana anume 19. Ridică părţile componente ale dosarului individual de la sectoarele de
desemnată activitate care le au în gestiune, numai în situaţia în care consultarea
priveşte întregul dosar individual. O atenţie deosebită va acorda şi la
predare şi la primire numerotării şi opisării pieselor din dosarul individual.
Procedura de urmat în cazul ridicării persoanei private de libertate în cercetări de către organele
de poliţie
Compartimente de 20. Pregătesc documentele în vederea ridicării în cercetări a persoanei
muncă private de libertate. În cazul ridicării în cercetări de către organele de
poliţie, persoana privată de libertate este însoţită de dosarul de evidenţă
a situaţiei juridice, de o scrisoare medicală întocmită de serviciul medical,
fişa de evidenţă a zilelor considerate ca executate pe baza muncii
depuse ori ca urmare a cursurilor de instruire şcolară şi formare
profesională şi fişa de evidenţă a drepturilor, sancţiunilor disciplinare
aplicate şi a recompenselor acordate. Atunci când situaţia o impune se
eliberează un document din care să rezulte necesitatea continuării unor
activităţi de instruire şcolară şi de formare profesională ori aplicarea unei
sancţiuni disciplinare.

1. Dacă se anunţă primirea în vederea deschiderii părţii componente
2. Dacă fişa opis este completată la zi
3. Dacă se respectă regulile cu privire la păstrarea separată a părţilor
componente ale dosarului individual în arhiva operativă, neoperativă
activă şi neoperativă inactivă
4. Dacă în părţile componente sunt clasate actele stabilite
5. dacă dosarul individuale este corect arhivat prin reunirea tuturor părţilor
componente
PROCEDURA P 10.03.011 Situaţii statistice
Scop: Realizarea de cercetări statistice referitoare la persoanele private de libertate, care să asigure
rezultate de calitate, destinate fundamentării şi evaluării politicilor carcerale, deciziilor şi ordinelor pe
linia executării pedepselor privative de libertate în scopul îmbunătăţirii substanţiale a managementului
Aplicabilitate: În toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Procedura
Şeful serviciului/biroului 1.Organizează şi conduce cercetările statistice referitoare la fenomenele
evidenţă deţinuţi şi procesele ce decurg din executarea pedepsei privative de libertate şi a
măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal
2. La nevoie, dispune culegerea, prelucrarea şi stocarea datelor şi
informaţiilor în vederea întocmirii situaţiilor statistice.
713
Manual de proceduri
Lucrătorul de evidenţă 3. Solicită unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale a

desemnat a executa Penitenciarelor relaţiile necesare elaborării diferitelor statistici;
lucrările în activitatea de4.Verifică informaţiile oferite de către acestea şi în funcţie de situaţiile
statistică la statistice cerute, întocmeşte proforma acestora:
nivelul
Administraţiei Naţionale a 5. Întocmirea situaţiei privind capacitatea de cazare din unităţile
Penitenciarelor subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor:
5.1 Solicită compartimentului tehnologiei informaţiei şi comunicaţii IT
blocarea accesului la Serverul Central, pentru a nu mai aduce modificări
bazei de date a evidenţei persoanelor private de libertate.
5.2 Extrage din sistemul informatic rapoartele cuprinzând lista nominală
a condamnaţilor la detenţiunea pe viaţă; Lista numerică cu persoanele
private de libertate de cetăţenie străină după cetăţenie; Structura
efectivelor existente în unităţile subordonate; Lista numerică a
condamnaţilor la detenţiunea pe viaţă; Situaţia capacităţilor de cazare
din unităţi şi a efectivelor de deţinuţi; Situaţia minorilor din penitenciarele
de minori şi tineri şi centre de reeducare
5.3. Salvează în aplicaţia Microsoft Word rapoartele de la pct. 5.2.
5.4. Introduce în machetele prestabilite (unitate, număr de persoane
private de libertate, capacitate de cazare la 6mc. Număr de paturi
instalate) datele din raportul referitor la Situaţia capacităţilor de cazare
din unităţi şi a efectivelor de deţinuţi;
5.4 Identifică neconcordanţele din rapoartele de la pct. 5.2. în vederea
eliminării acestora;
5.5. Listează situaţia privind capacitatea de cazare
5.6. Comunică compartimentului tehnologiei informaţiei şi comunicaţii IT
faptul că Serverul Central poate fi deblocat.
6. Întocmirea situaţiei privind structura şi dinamica persoanelor private de
libertate la sfârşitul unei luni calendaristice
6.1 Solicită compartimentului tehnologiei informaţiei şi comunicaţii IT
blocarea accesului la Serverul Central, pentru a nu mai aduce modificări
bazei de date a evidenţei persoanelor private de libertate.
6.2 Extrage din sistemul informatic rapoartele: Situaţia numerică a
persoanelor private de libertate după natura infracţiunilor săvârşite;
Dinamica şi structura efectivelor de deţinuţi şi minorilor
6.3. Introduce datele în machetele prestabilite
6.4. Listează cele două situaţii în vederea prezentării acestora celor
interesaţi. La nevoie, situaţiile le transmite cu ajutorul poştei electronice.
7. Întocmirea situaţiei privind capacitatea de cazare şi a efectivul
persoanelor private de libertate aflate în unităţile subordonate în funcţie
de regimul de executare
7.1. Urmăreşte ca unităţile subordonate să transmită la data fixată
situaţia privind structura efectivelor după regimul de executare, vârstă şi
sex şi o situaţie privind capacitatea de cazare şi efectivele de deţinuţi
după regimul de executare, prin poşta electronică;
7.2. Centralizează datele în macheta prestabilită
7.3. Listează situaţia privind capacitatea de cazare şi a efectivul
persoanelor private de libertate aflate în unităţile subordonate în funcţie
de regimul de executare
7.4. Transmite celor interesaţi situaţia de la pct. 7.3.
8. Clasează în dosare distincte situaţiile statistice întocmite
Şeful serviciului evidenţă 6. Compară datele din situaţiile statistice în vederea identificării
deţinuţi eventualelor neconcordanţe
7. Face propuneri de înlăturare a neajunsurilor apărute
8. Se îngrijeşte ca situaţiile statistice să fie transmise celor interesaţi
714

1. Dacă datele din situaţiile statistice corespund realităţii
2. Modul de clasare al situaţiilor statistice
PROCEDURA 10.03.012 Rezolvarea corespondenţei referitoare la situaţia juridică, aplicarea

instituţiei liberării condiţionate, transfer persoane private de libertate
Scop: Asigurarea accesului persoanelor private de libertate la informaţiile care privesc situaţia lor
juridică, aplicarea instituţiei liberării condiţionate şi transferarea sau punerea la dispoziţia autorităţilor
publice sau altor persoane interesate a unor astfel de informaţii, în condiţiile legii.
Premise: Ordonanţa Guvernului nr. 27 din 30 ianuarie 2002 privind activitatea de soluţionare a petiţiilor
reglementează procedura soluţionării temeinice şi legale a petiţiilor.
Legea 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul
procesului penal stabileşte cadrul legal al transferării persoanelor private de libertate precum şi
procedura acordării liberării condiţionate.
Aplicabilitate: Corespondenţa primită de Serviciul Evidenţă Deţinuţi şi Transfer de la persoanele
private de libertate, unităţile de detenţie subordonate, autorităţile publice, persoane fizice sau juridice
Procedura
Şeful Direcţiei Siguranţa 1. Repartizează spre soluţionare corespondenţa referitoare la situaţia
Deţinerii şi Regim juridică, aplicarea instituţiei liberării condiţionate, transferarea
Penitenciar persoanelor private de libertate
2. Primeşte corespondenţa şi dacă situaţia o impune (au fost remise
Personalul din cadrul spre soluţionare cereri ale persoanelor private de libertate sau ale
Serviciului Evidenţă şi aparţinătorilor acestora) o înregistrează în modulul cereri din aplicaţia
transfer informatizată de evidenţă a persoanelor private de libertate.
3. Stabileşte obiectul corespondenţei, şi cadrul normativ care
reglementează soluţionarea legală a acesteia, verificând totodată dacă
aceasta a fost înregistrată la compartimentul de specialitate
4. Redactează proiectul de răspuns, ţinând cont de prevederile actelor
normative în vigoare şi cu respectarea termenului legal de soluţionare şi
comunicare a răspunsului.
5. Dacă este cazul, face propuneri de clasare sau conexare a
corespondenţei, în conformitate cu dispoziţiile privind reglementarea
activităţii de soluţionarea a petiţiilor
6. Prezintă Şefului Serviciului Evidenţă şi Transfer, spre verificare,
proiectul de răspuns
Şeful Serviciului Evidenţă 7.Verifică conţinutul proiectului de răspuns şi îl înaintează spre avizare
şi Transfer şi semnare sau după caz susţine propunerea de clasare a lucrării
Şeful Direcţiei Siguranţa 8. Avizează sau semnează proiectul de răspuns sau propunerea de
Deţinerii şi Regim clasare a lucrării
Penitenciar
Directorul general 9. Semnează proiectul de răspuns sau propunerea de clasare a lucrării
Secretariatul Direcţiei 10. Expediază răspunsul şi remite spre clasare copiile acestuia, precum
Siguranţa Deţinerii şi şi lucrarea de bază şi corespondenţa aferentă.
Regim Penitenciar
Personalul din cadrul 11. Clasează copiile proiectului de răspuns, sau, după caz, clasează
Serviciului Evidenţă şi petiţiile anonime, cele în care nu sunt trecute datele de identificarea ale
transfer petiţionarului ori cele care au un conţinut identic cu al unei petiţii trimise
anterior, caz în care aceasta se clasează la numărul iniţial, făcându-se
menţiune că s-a răspuns.
715
Manual de proceduri

1. Dacă cererile au fost înregistrate în modulul specific din aplicaţia
informatizată de evidenţă a persoanelor private de libertate.
2. Soluţionarea corespondenţei în termenul legal şi cu respectarea
prevederilor legale în vigoare
3. Dacă propunerile de clasare sau conexare a corespondenţei s-a
realizat în conformitate cu dispoziţiile privind reglementarea activităţii de
soluţionarea a petiţiilor.
4. Dacă după expedierea răspunsului, documentele care au stat la baza
emiterii acestuia precum şi lucrarea de bază au fost clasate
PROCEDURA P 10.03.013 Întocmirea documentaţiei necesare pentru realizarea transferurilor

cetăţenilor străini în statul lor de cetăţenie, pentru continuarea
executării pedepsei privative de libertate şi corespondenţa aferentă
acesteia
Scop: Realizarea transferării persoanelor private de libertate de cetăţenie străină, condamnate definitiv,
în vederea continuării executării pedepsei în statul de cetăţenie
Premise: Posibilitatea continuării executării pedepsei în statul de cetăţenie a condamnaţilor definitiv de
cetăţenie străină constituie o componentă a cooperării judiciare internaţionale în materie penală.
Aplicabilitate: În toate unităţile de detenţie subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, pe
întreaga durată a executării pedepsei, după rămânerea definitivă a hotărârii de condamnare şi cu privire
la toate persoanele private de libertate de cetăţenie străină.
Procedura
Şeful Direcţiei Siguranţa 1. Repartizează spre soluţionare cererea persoanei private de libertate
Deţinerii şi Regim sau după caz solicitarea Ministerului Justiţiei – Direcţia Drept
Penitenciar Internaţional şi Tratate.
Personalul din cadrul 2. Primesc cererile persoanelor condamnate, de cetăţenie străină,
Serviciului Evidenţă şi formulate în vederea demarării procedurilor de transferare în statul de
Transfer cetăţenie pentru continuarea executării pedepsei şi le înregistrează în
modulul cereri din aplicaţia informatizată de evidenţă a persoanelor
3. Verifică dacă cererea este înregistrată, dacă persoana solicitantă
figurează încarcerată într-o unitate de detenţie subordonată
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, precum şi locul de deţinere în
care este încarcerată.
4. În situaţia în care cererile sunt înaintate prin grija administraţiei locului
de deţinere, verifică dacă acestea sunt însoţite de documentele
necesare, după cum urmează:
- declaraţia privind consimţământul la transferare a celui în cauză;
- copia autentificată a hotărârii de condamnare definitivă;
- un document, întocmit separat, menţionând durata condamnării deja
executate, inclusiv informaţii asupra oricărei detenţii provizorii sau
reducerii pedepsei ori un alt act privind stadiul executării condamnării;
- dacă este cazul, orice raport sau constatare medico-legală ori alte acte
medicale care atestă starea fizică şi mintală a persoanei private de
libertate, tratamentul urmat de aceasta şi eventualele recomandări
pentru continuarea tratamentului în statul de cetăţenie.
5. Verifică dacă fotocopiile documentelor aferente sunt autentificate prin
aplicarea pe fiecare dintre file a ştampilei locului de deţinere, confirmată
716
prin semnătură de directorul unităţii. În cazul în care se constată lipsa

unora dintre documentele prevăzute de lege ori documentele transmise
nu îndeplinesc condiţiile de formă prevăzute de lege, solicită
administraţiei locului de deţinere, prin adresă oficială, remedierea
neajunsurilor;
6. În situaţia în care cererea persoanei private de libertate este
transmisă prin poşta civilă şi nu este însoţită de documentele şi
informaţiile necesare transferării în statul de cetăţenie, solicită
conducerii penitenciarului în care este încarcerată persoana
condamnată, transmiterea acestora în regim de urgenţă.
7. Redactează adresa de înaintare a cererii persoanei condamnate şi a
documentelor aferente către Ministerul Justiţiei – Direcţia Drept
Internaţional şi Tratate. Adresa de înaintare a cererii cuprinde,
obligatoriu, prezentarea situaţiei juridice, precum şi o informare privind
datele de identificare ale persoanei condamnate, cetăţenia, adresa de
domiciliu din statul de cetăţenie.
8. Formulează răspuns la solicitarea persoanei private de libertate,
comunicând că cererea sa, însoţită de documentele aferente a fost
înaintată Ministerului Justiţiei – Direcţia Drept Internaţional şi Tratate.
9. La adresa Ministerului Justiţiei – Direcţia Drept Internaţional şi Tratate
solicită administraţiei locului de deţinere declaraţia de consimţământ a
persoanei condamnate precum şi documentele prevăzute de lege
privind transferarea în statul de cetăţenie. Transmiterea acestora către
instituţia solicitantă urmează aceeaşi procedură ca şi înaintarea cererilor
persoanelor private de libertate privind transferarea în statul de
cetăţenie.
10. Prezintă Şefului Serviciului Evidenţă şi Transfer, spre verificare,
adresa de înaintare a cererii sau a răspunsului la solicitarea Ministerului
Justiţiei, precum şi răspunsul la cererea persoanei private de libertate;
11. Dacă este cazul, aduce modificări conţinutului adresei de înaintare.
Şeful Serviciului Evidenţă 12.Verifică conţinutul adresei de înaintare şi documentele ce o însoţesc
şi Transfer precum şi răspunsul la cererea persoanei private de libertate
Şeful Direcţiei Siguranţa 13. Avizează şi semnează al doilea exemplar al adresei de înaintare a
Deţinerii şi Regim cererii şi documentelor aferente sau al răspunsului la solicitarea
Penitenciar Ministerului Justiţiei, precum şi răspunsul la cererea persoanei private
de libertate
Directorul general 14. Semnează adresa de înaintare a cererii la care se anexează
documentele aferente sau răspunsul la solicitarea Ministerului Justiţiei
Secretariat Direcţiei 15.Expediază cererea sau declaraţia de consimţământ a persoanei
Siguranţa Deţinerii şi private de libertate şi documentele aferente şi remite spre clasare copiile
Regim Penitenciar adresei de înaintare şi a răspunsului la cerere, sau, după caz, adresa
Ministerului Justiţiei
Personalul din cadrul 18. Clasează copiile adresei de înaintare şi a răspunsului la cererea
Serviciului Evidenţă şi persoanei private de libertate sau, după caz, a răspunsului la solicitarea
transfer Ministerului Justiţiei

1. Dacă se aduce la cunoştinţa persoanelor de cetăţenie străină despre
dispoziţiile legale în materie
2. Cererile persoanelor în cauză sunt însoţite de documentele necesare
3. Aducerea la cunoştinţa petentului despre orice demers efectuat cu
privire la transfer
4. Modul de păstrare a lucrărilor având acest obiect
717
Manual de proceduri
PROCEDURA P 10.03.014 Ţinerea evidenţei cetăţenilor statelor membre ale uniunii europene
sau ale spaţiului economic european care execută o pedeapsă
privativă de libertate şi împotriva cărora a fost dispusă măsura de
siguranţă a expulzării
Scop: Punerea la dispoziţia Ministerului Justiţiei, conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor,

organelor judiciare şi altor instituţii publice interesate a unor informaţii privind situaţia numerică sau
nominală a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene sau ale Spaţiului Economic European care
execută o pedeapsă privativă de libertate şi împotriva cărora a fost dispusă măsura de siguranţă a
expulzării
Premise: Hotărârea Guvernului nr. 1864 din 21 decembrie 2006 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 102/2005 privind libera circulaţie pe
teritoriul României a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi Spaţiului Economic European,
instituie sarcini pentru Administraţia Naţională a Penitenciarelor.
Prin Decizia directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor nr. 398/27.03.2007 se
instituie reguli privind comunicarea unor date şi informaţii cu privire la cetăţenii statelor membre ale
Uniunii Europene sau ale Spaţiului Economic European care execută o pedeapsă privativă de libertate
şi împotriva cărora a fost dispusă măsura de siguranţă a expulzării
Aplicabilitate: În toate unităţile de detenţie subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu
privire la cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene sau ale Spaţiului Economic European care
execută o pedeapsă privativă de libertate şi împotriva cărora a fost dispusă măsura de siguranţă a
expulzării
Procedura
Directorii unităţilor 1. Asigură transmiterea unei informări telefonice şi scrise referitoare la

subordonate A.N.P punerea în libertate a persoanelor private de libertate faţă de care
instanţa de judecată a dispus măsura de siguranţă a expulzării către
Oficiul Român pentru Imigrări din cadrul Ministerul Internelor şi Reformei
Administrative din raza teritorială a locului de deţinere, cu 5 zile înainte
de data expirării în termen a duratei pedepsei privative de libertate.
Informarea cuprinde numele, prenumele şi cetăţenia persoanelor private
de libertate, precum şi data şi locul de unde urmează a fi puse în
libertate.
Lucrătorii 2.Transmit Oficiului Român pentru Imigrări din cadrul Ministerul
Serviciului/Biroului Internelor şi Reformei Administrative informaţiile prevăzute la pct.1, în
Evidenţă din unităţile cazul punerilor în libertate condiţionat, cu 3 zile înainte de data analizării
subordonate situaţiei persoanelor condamnate în comisia pentru individualizarea
regimului de executare a pedepselor privative de libertate.
3. Comunică Oficiului Român pentru Imigrări din cadrul Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative, telefonic şi în scris, hotărârile
luate de instanţele de judecată, astfel încât persoana privată de libertate
faţă de care s-a dispus măsura expulzării să fie predată organului de
poliţie în ziua punerii în libertate condiţionată.
4. Informează Administraţia Naţională a Penitenciarelor în vederea
actualizării registrului electronic de evidenţă ori de câte ori se
încarcerează un cetăţean al unui stat membru al Uniunii Europene sau
al Spaţiului Economic European împotriva căruia a fost dispusă măsura
de siguranţă a expulzării
5. Adnotează pe prima pagină a dosarului de penitenciar operaţiunea
efectuată prin transcrierea textului: „Transmis ANP în data de ______,
expulzare, cetăţean european”.
718
Personalul din cadrul 6. Consemnează în registru electronic instituit la nivelul Direcţiei

Serviciului Evidenţă şi Siguranţa Deţinerii şi Regim Penitenciar datele de identificare ale
Transfer cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene sau ale Spaţiului
Economic European încarceraţi în unităţile de detenţie subordonate şi
împotriva cărora a fost dispusă măsura de siguranţă a expulzării.
7. Înregistrarea datelor în registru electronic de evidenţă se va face
menţionându-se datele de identificare ale persoanei private de libertate,
cetăţenia, unitatea de detenţie în care este încarcerată, data aplicării
instituţiei liberării condiţionate şi data punerii în libertate la termen
8. Actualizează datele din registru electronic de evidenţă, în baza
informărilor transmise prin grija şefului serviciului/biroului evidenţă din
unităţile subordonate
Şeful Serviciului Evidenţă 9. Verifică dacă datele din registru electronic de evidenţă sunt
şi Transfer actualizate.
10. Prezintă spre informare şefului Direcţiei Siguranţa Deţinerii şi Regim
Penitenciar, situaţia numerică sau nominală a cetăţenilor statelor
membre ale Uniunii Europene sau ale Spaţiului Economic European
încarceraţi în unităţile de detenţie subordonate Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor şi împotriva cărora a fost dispusă măsura de siguranţă
a expulzării.

1. Dacă se respectă termenele pentru transmiterea informărilor telefonice
către Oficiul Român pentru Imigrări din cadrul Ministerul Internelor şi
Reformei Administrative.
2. Dacă Oficiului Român pentru Imigrări din cadrul Ministerului Internelor
şi Reformei Administrative i-au fost comunicate telefonic şi în scris,
hotărârile pronunţate de instanţele de judecată.
4. Dacă a fost informată Administraţia Naţională a Penitenciarelor ori de
câte ori a fost încarcerat un cetăţean al unui stat membru al Uniunii
Europene sau al Spaţiului Economic European împotriva căruia a fost
dispusă măsura de siguranţă a expulzării
5. Dacă s-a adnotat textul: „Transmis ANP în data de ______, expulzare,
cetăţean european” pe documentarul penal
6. Dacă s-au consemnat datele de identificare ale cetăţenilor statelor
membre ale Uniunii Europene sau ale Spaţiului Economic European
încarceraţi în unităţile de detenţie subordonate Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor şi împotriva cărora a fost dispusă măsura de siguranţă a
expulzării în registru electronic instituit
7. Dacă sunt actualizate datele din registru electronic de evidenţă.
719
Manual de proceduri
A011 Prevenirea criminalităţii în mediul penitenciar

A01101. Prevenire
PROCEDURA: 1
Scop: identificarea şi prevenirea acţiunilor specifice criminalităţii, criminalităţii organizate, terorismului şi

corupţiei, a faptelor sau evenimentelor cu consecinţe periculoase pentru siguranţa detenţiei, precum şi a
oricăror situaţii sau împrejurări din care pot rezulta asemenea pericole, precum şi colaborarea cu
instituţiile abilitate în vederea combaterii acestora
Premise: cunoaşterea prealabilă a unor stări de fapt, fenomene, vulnerabilităţi sau riscuri
Aplicabilitate: Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi în toate unităţile subordonate Administraţiei
Procedura:
Aparat central: În conformitate cu:
Directorul Direcţiei pentru Ordinul Ministrului Justiţiei nr. 1077/C din 27.04.2007 pentru
Prevenirea Criminalităţii în aprobarea Regulamentului privind protecţia şi asistenţa martorului
Mediul Penitenciar protejat şi a martorului aflat în stare de pericol, care execută o
Şefii serviciilor pedeapsă privativă de libertate sau este arestat preventiv, într-o
Ofiţerii specialişti unitate subordonată Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor
Unităţile subordonate ANP: Decizia Directorului General al Administraţiei Naţionale a
Şefii birourilor pentru Penitenciarelor nr. S/502652 din 06.11.2007 de aprobare a
prevenirea criminalităţii în Normelor tehnice de lucru ale Direcţiei pentru Prevenirea
Mediul Penitenciar Criminalităţii în Mediul Penitenciar
Ofiţerii specialişti Decizia Directorului General al Administraţiei Naţionale a
Agenţii operativi Penitenciarelor nr. S/502899 din 27.11.2007 de aprobare a
Categoriilor de date operative specifice sistemului penitenciar ce
fac obiectul căutării, obţinerii şi valorificării de către personalul
Direcţiei pentru Prevenirea Criminalităţii în Mediul Penitenciar
Decizia Directorului General al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor nr. S/3307 din 21.04.2008 de aprobare a
Metodologiei de informare a directorilor unităţilor penitenciare
subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor de către
lucrătorii Direcţiei pentru Prevenirea Criminalităţii în Mediul
Penitenciar
Decizia Directorului General al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor nr. S/472 din 29.01.2008 de aprobare a Normelor
metodologice de îndrumare şi control intern
A01102 Analiză şi Sinteză
PROCEDURA: 2
Scop: prelucrarea analitică, sintetizarea şi evidenţa datelor şi informaţiilor, cuprinse în materialele ce îi

sunt repartizate, în scopul valorificării lor către directorul general al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor sau după caz, Ministrul Justiţiei, directorii unităţilor subordonate Administraţiei Naţionale
720
a Penitenciarelor şi instituţiile abilitate cu atribuţii în prevenirea şi combaterea acţiunilor specifice

criminalităţii, criminalităţii organizate, terorismului şi corupţiei
Premise: informarea în mod oportun a factorilor de decizie cu privire la existenţa unor stări de fapt,
fenomene, vulnerabilităţi sau riscuri
Aplicabilitate: Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Direcţia pentru Prevenirea Criminalităţii în
Mediul Penitenciar, Biroul Analiză Sinteză
Procedura
Aparat central: • Centralizează, analizează, prelucrează şi transmite operativ
Şeful biroului analiză-sinteză conducerii Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor
Ofiţerii specialişti subordonate datele şi informaţiile cu relevanţă operativă furnizate
Agenţii operativi de birourile teritoriale şi cele două Servicii din aparatul central;
• Procedura de analiză semnifică tratarea datelor operative prin
folosirea metodelor logice, analogice, sistemice de analiză şi ale
comunicării, în scopul stabilirii adevărului, incertului sau falsului ori
identificării şi caracterizării disfuncţiilor, vulnerabilităţilor şi factorilor
de risc ce pot constitui ameninţări pentru sistemul penitenciar;
• Ofiţerul specialist analist, în cadrul procesului de gândire, prin
utilizarea unor metode şi tehnici specifice, stabileşte relaţia cauză-
efect între disfuncţii, vulnerabilităţi, factori de risc şi ameninţări
pentru sistemul penitenciar;
• Rezultatul se materializează în produse informaţionale
destinate factorilor decizionali, conform competenţelor,
individualizate în documente specifice.
721
Manual de proceduri
A012 Informaţii clasificate
A01201 Informaţii clasificate
PROCEDURA: A0.12.01.001 Întocmirea şi actualizarea listelor cu informaţiile clasificate

elaborate şi păstrate de administraţia naţională a penitenciarelor
Scop: protecţia informaţiilor clasificate existente la Administraţia Naţională a Penitenciarelor – aparat

central şi unităţile subordonate şi eliminarea consecinţelor care s-ar produce ca urmare a dezvăluirii sau
diseminării lor neautorizate.
Premise: Autorităţile şi instituţiile publice întocmesc liste proprii cuprinzând categoriile de informaţii
clasificate secrete de stat, care se aprobă şi se actualizează prin Hotărâre a Guvernului şi secrete de
serviciu, care se stabilesc de conducătorii instituţiilor deţinătoare, pentru domeniile lor de activitate.
Aplicabilitate: Administraţia Naţională a Penitenciarelor – aparat central şi unităţile subordonate.
Procedura
Şeful biroului informaţii 1. Solicită propuneri din partea structurilor organizatorice din A.N.P.
clasificate şi din unităţile subordonate privind întocmirea şi actualizarea listelor
de informaţii clasificate secrete de stat şi/sau secrete de serviciu
Şefii structurilor organizatorice 2. Transmit propunerile solicitate la Biroul de Informaţii Clasificate.
din A.N.P. şi directorii unităţilor
subordonate
Biroul Informaţii Clasificate 3. Verifică, analizează şi centralizează propunerile transmise, după
care convoacă şedinţa Structurii de securitate.
Structura de securitate 3. Analizează propunerile prezentate, concordanţa acestora cu
prevederile legale şi întocmeşte proiectele listelor cu documente
clasificate secrete de stat şi secrete de serviciu.
4. Avizează listele şi le înaintează spre aprobare, directorului
general.
Directorul general al A.N.P. 5. Verifică propunerile structurii de securitate, face eventuale
corectări şi aprobă sau nu listele respective.
Ofiţerul specialist 6. În baza listelor aprobate se întocmeşte proiectele Hotărârii de
guvern, respectiv de decizie a directorului general.
Şeful biroului informaţii 7. Supune spre avizare proiectele Hotărârii de guvern, respectiv de
clasificate decizie, Serviciului Juridic şi le promovează spre aprobare.
Directorul general al A.N.P. 8. Avizează proiectul cuprinzând lista cu informaţiile clasificate
secrete de stat.
9. Aprobă decizia cuprinzând lista cu informaţiile clasificate secrete
de serviciu.
Ofiţerul specialist 10. Pe baza aprobării directorului general, întocmeşte proiectul de
hotărâre ce urmează a fi înaintat Guvernului, având ca anexă lista
cu informaţiile clasificate secrete de stat, pe niveluri de secretizare,
gestionate de A.N.P.
Agentul operativ 11. Asigură trimiterea proiectului de hotărâre, în vedere aprobării şi
emiterii Hotărârii de Guvern, având ca anexă Lista cu informaţiile
secrete de stat.
Şeful Biroului Informaţii 12. Pune în aplicare documentele aprobate.
Clasificate
Şeful Biroului Informaţii 13. Ia măsuri pentru informarea şi instruirea personalului, conform
Clasificate prevederilor legale.
14. Raportează trimestrial modul de derulare a activităţii în legătură
cu aplicarea actelor normative menţionate mai sus.
722
PROCEDURA: A0.12.01.002 Consultarea documentelor clasificate existente în arhiva curentă a

biroului informaţii clasificate
Scop: Asigurarea de către Administraţia Naţională a Penitenciarelor, instituţie creatoare şi deţinătoare

de documente clasificate, a aplicării legislaţiei în vigoare pentru realizarea protecţiei documentelor care
fac parte din Fondul Arhivistic Naţional al României, respectiv în apărarea secretului de stat şi a
secretului de serviciu, precum şi paza şi conservarea acestora.
Premise: Accesul la aceste documente este permis, pentru consultare, cu respectarea principiului
„necesitatea de a cunoaşte”,pe baza protocoalelor,convenţiilor,contractelor şi a altor înţelegeri încheiate
în condiţiile legii, cu aprobarea conducerii unităţii creatoare sau deţinătoare de documente clasificate.
Aplicabilitate: Administraţia Naţională a Penitenciarelor.
Procedura
Ofiţerul specialist 1. Analizează cererea de consultare a documentului clasificat şi
verifică dacă sunt îndeplinite condiţiile în care acesta se poate
consulta:
- acordul ORNISS;
- avizul structurii de securitate;
- aprobarea şi autorizarea temporară de către conducătorul
instituţiei.
Şeful biroului informaţii 2. Verifică legalitatea şi necesitatea cererii solicitantului de a
clasificate consulta documentul clasificat menţionat.
3. Verifică documentul de acces temporar la informaţii clasificate.
4. Supune cerea spre avizare şefului structurii de securitate şi spre
aprobare directorului general.
Şeful structurii de securitate 5. Dispune pregătirea unităţii arhivistice în care se găseşte
documentul clasificat necesar a fi consultat de către persoana
solicitantă.
Ofiţerul specialist 6. Asigură măsurile de protecţie împotriva diseminării informaţiilor
cuprinse în documentul solicitat pentru consultare.
Agentul operativ 7. Pune la dispoziţie, în condiţiile legii, documentul solicitat.
PROCEDURA: A0.12.01.003 Multiplicarea informaţiilor clasificate
Scop: Protecţia informaţiilor clasificate împotriva compromiterii, distrugerii sau diseminării neautorizate.
Această activitate poate fi realizată de persoane autorizate, numai în încăperi special destinate şi
dispuse în zone de securitate
723
Manual de proceduri
Premise: Această activitate se realizează în baza aprobării conducătorului unităţii deţinătoare, cu avizul
şefului structurii de securitate, ambele înscrise pe cererea pentru copiere/ pe adresa de însoţire în care
se menţionează necesitatea multiplicării.
Aplicabilitate: Administraţia Naţională a Penitenciarelor – aparat central şi unităţile subordonate
Procedura
Ofiţerul specialist din cadrul 1. Primeşte şi verifică corectitudinea şi legalitatea completării cererii
Biroului Informaţii Clasificate de multiplicare de către solicitant.
din A.N.P./funcţionarul de
securitate din unitatea
subordonată
Şeful structurii de securitate 2. Avizează cererea de multiplicare.
din A.N.P./ funcţionarul de
securitate din unitatea
subordonată
Conducătorul unităţii 3. Aprobă cererea de multiplicare.
Agentul operativ 4. Efectuează multiplicarea documentelor clasificate şi le
înregistrează în Registrul de evidenţă a informaţiilor clasificate
multiplicate.
5. Predă solicitantului copiile, pe bază de semnătură
PROCEDURA: A0.12.01.004 Organizarea evidenţei, păstrarea şi actualizarea certificatelor de

securitate/autorizaţiilor de acces la informaţii clasificate secrete de
stat
Scop: Prevenire accesului la informaţii clasificate a persoanelor neautorizate.

Premise: Accesul la informaţii clasificate se acordă persoanelor care deţin certificat de
securitate/autorizaţie de acces, valabile pentru nivelurile de secretizare al informaţiilor necesare
îndeplinirii atribuţiilor de serviciu.
Aplicabilitate: Administraţia Naţională a Penitenciarelor
Procedura
Şeful biroului informaţii 1. Asigură evidenţa certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de
clasificate acces prin intrarea în funcţiune a Registrului pentru evidenţa
certificatelor de securitate şi a autorizaţiilor de acces la informaţii
clasificate.
Ofiţerul specialist 2. Urmăreşte ca registrul special destinat să îndeplinească
condiţiile de luare în evidenţă: numerotare, şnuruire, înregistrare.
Funcţionarul de securitate din 3. Trimite la A.N.P. – B.I.C. chestionarele de securitate completate
unitatea subordonată de persoanele propuse pentru autorizarea accesului la informaţii
clasificate secrete de stat
Şeful biroului informaţii 4. Urmăreşte, ca pe măsura eliberării certificatelor de securitate şi
clasificate a autorizaţiilor de acces persoanelor care au fost avizate pozitiv a
avea acces la informaţii clasificate, acestea să fie luate în evidenţa
specifică.
Ofiţerul specialist 5. Centralizează şi verifică chestionarele de securitate completate
de persoanele propuse pentru autorizare.
6. Dacă este cazul, trimite înapoi chestionarele de securitate pentru
actualizare şi corectare.
724
7. Trimite la O.R.N.I.S.S. chestionarele de securitate pentru

declanşarea procedurilor de verificare în vederea avizării
persoanelor propuse pentru autorizare.
Agentul operativ 8. După obţinerea avizului O.R.N.I.S.S., întocmeşte certificatul de
securitate/autorizaţia de acces în două exemplare, şi le trimite
persoanelor avizate.
Funcţionarul de securitate 9. Asigură ca persoana avizată să completeze angajamentul de
confidenţialitate, să semneze de luare la cunoştinţă certificatul de
securitate/autorizaţia de acces la informaţii clasificate, pe care apoi
să le trimită înapoi la A.N.P. – B.I.C.
Directorul general 10. Semnează certificatul de securitate/ autorizaţia de acces privind
persoana avizată de O.R.N.I.S.S.
Agentul operativ 11. Ia în evidenţă, pe nivelurile de secretizare, seria şi numărul
documentelor de acces la informaţii clasificate ale persoanelor
autorizate de directorul general.
12. Trimite la O.R.N.I.S.S. exemplarul nr. 2 al certificatului de
securitate/autorizaţia de acces la informaţii clasificate.
PROCEDURA: A0.12.01.005 Elaborarea normelor interne privind protecţia informaţiilor

clasificate, potrivit actelor normative în vigoare
Scop: Asigurarea unui cadru normativ intern pentru implementarea măsurilor de protecţie a
informaţiilor, la nivelul aparatului central al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi la nivelul
unităţilor subordonate
Premise: Potrivit legii elaborarea normelor interne privind protecţia informaţiilor clasificate reprezintă
una din atribuţiile structurii/funcţionarului de securitate
Aplicabilitate: Administraţia Naţională a Penitenciarelor.
Procedura
Şeful biroului informaţii 1. Analizează împreună cu şeful structurii de securitate domeniile
clasificate în care sunt necesare măsuri de protecţie a informaţiilor clasificate
prin măsuri procedurale.
2. Asigură centralizarea datelor şi informaţiilor în vederea
elaborării proiectului de cadru normativ intern pentru protecţia
informaţiilor clasificate.
3. Împreună cu ofiţerii specialişti întocmeşte proiectul de cadru
normativ intern pentru protecţia informaţiilor clasificate.
Consilierul juridic 4. Verifică legalitatea prevederilor proiectului.
Structura de securitate 5. Avizează proiectul de cadru normativ intern pentru protecţia
informaţiilor clasificate.
Şeful biroului informaţii 6. Elaborează proiectul de decizie pentru aprobarea Normelor
clasificate Interne privind Protecţia informaţiilor clasificate la nivelul A.N.P. şi îl
supune spre aprobare directorului general al A.N.P.
Agent operativ 7. Multiplică, asigură luarea în evidenţă şi transmite în A.N.P. –
aparat central şi unităţile subordonate Normele de protecţie a
informaţilor clasificate la nivelul A.N.P.
725
Manual de proceduri
PROCEDURA: A0.12.01.006 Gestiunea arhivei proprii de documente clasificate: ordonarea,

inventarierea, păstrarea, depozitarea şi evidenţa acesteia
Scop: Gestionarea informaţiilor ieşite din termenul de clasificare.

Premise: Accesul la aceste documente este permis, pentru consultare, cu respectarea principiului
„necesitatea de a cunoaşte”, pe baza protocoalelor, convenţiilor, contractelor şi a altor înţelegeri
încheiate în condiţiile legii, cu aprobarea conducerii unităţii creatoare sau deţinătoare de documente
clasificate.
Procedura
Şeful structurii de securitate 1. Dispune constituirea arhivei Biroului Informaţii Clasificate, în
conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Şeful biroului de informaţii 2. Asigură constituirea arhivei proprii a biroului conform
clasificate Nomenclatorului Arhivistic.
Ofiţerul specialist 3. Verifică încheierea unităţilor arhivistice a documentelor clasificate
la sfârşitul fiecărui an calendaristic.
Agentul operativ 4. Constituie arhiva curentă a biroului potrivit nomenclatorului,
executând operaţiunile de grupare, ordonare, inventariere şi
evidenţă a acesteia. Încheie unităţile arhivistice la sfârşitul fiecărui
an calendaristic şi le certifică până la data terminării operaţiunii de
verificare a lor.
5. Trimite documentele arhivate la depozitul de arhivă al A.N.P.
conform normelor legale în vigoare.
PROCEDURA: A0.12.01.007 Exercitarea controlului asupra măsurilor privitoare la protecţia

informaţiilor clasificate
Scop: Evaluarea eficienţei măsurilor concrete de protecţie a informaţiilor clasificate în cadrul ANP –
aparat central, identificarea vulnerabilităţilor existente în sistemul de protecţie a informaţiilor clasificate,
care pot duce la compromiterea acestora, în vederea luării măsurilor de prevenire ce se impun, luarea
măsurilor de remediere a deficienţelor şi de perfecţionare a cadrului organizatoric şi funcţional la nivelul
ANP – aparat central
Premise: Necesitatea verificării implementării măsurilor de prevenire a scurgerilor de informaţii
clasificate.
Aplicabilitate: Administraţia Naţională a Penitenciarelor – aparat central.
Procedura
Şeful structurii de securitate 1. Stabileşte, împreună cu membrii structurii de securitate scopurile
şi obiectivele urmărite pentru executarea controalelor la structurile
(entităţile) din cadrul A.N.P..
726
Şeful biroului de informaţii 2. Planifică modul de executare a controalelor specifice (pe baza
clasificate celor hotărâte de structura de securitate).
3. Întocmeşte, sub formă grafică, pe baza scopurilor şi obiectivelor
stabilite de către structura de securitate, proiectul Planului UNIC de
control privind protecţia informaţiilor clasificate.
Ofiţerul specialist 4. Execută tehnoredactarea computerizată a documentului conform
precizărilor primite de la şeful de birou.
Şeful biroului de informaţii 5. Prezintă documentul, spre avizare, şefului structurii de securitate
clasificate şi spre aprobare directorului general.
Şeful structurii de securitate 6. Avizează proiectul Planului UNIC de control privind protecţia
informaţiilor clasificate şi îl prezintă, în vederea aprobării de către
directorul general.
Directorul general 7. Aprobă planul UNIC de control privind protecţia informaţiilor
clasificate.
Şeful structurii de securitate 8. După aprobare, aduce la cunoştinţa membrilor structurii de
securitate, conţinutul documentului şi acţionează pentru înfăptuirea
lui, la termenele stabilite.
Şeful biroului de informaţii 9. Dispune luarea în primire a documentului şi dă instrucţiuni cu
clasificate privire la modul de gestionare al acestuia.
Agentul operativ 10. Asigură luarea în evidenţa specifică a documentului şi
gestionarea conform precizărilor primite de la şeful biroului.
Şeful structurii de securitate 11. La termenele stabilite în plan, dispune executarea controalelor
planificate conform metodologiei în vigoare, de către persoanele
desemnate cu atribuţii de control.
PROCEDURA: A0.12.01.008 Elaborarea şi avizarea programului de prevenire a scurgerii de

informaţii clasificate deţinute de Administraţia Naţională a
Penitenciarelor
Scop: Realizarea cadrului normativ de prevenirea scurgerii de informaţii clasificate deţinute de

Premise: Pentru implementarea măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate, Administraţia Naţională

a Penitenciarelor, prin structura de securitate constituită potrivit legii, întocmeşte Programul de
prevenire a scurgerii de informaţii clasificate şi îl supune avizării instituţiei abilitate (Autoritatea
Desemnată de Securitate). După aprobarea acestuia, structura de securitate acţionează pentru
aplicarea măsurilor de protecţie a informaţiilor clasificate în toate componentele acesteia.
Procedura
Structura de securitate din 1. Stabileşte obiectivele urmărite în vederea protecţiei informaţiilor
cadrul A.N.P./consiliul de clasificate gestionate de unitate, locurile unde se concentrează, de
conducere al unităţii regulă ori temporar, date, informaţii, documente clasificate sau se
subordonate desfăşoară astfel de activităţi, precum şi măsurile procedurale de
protecţie.
Ofiţerul specialist din cadrul 2. Introduce în Programul de prevenire a scurgerilor de informaţii
B.I.C. – A.N.P./ funcţionarul de clasificate a Listei cu informaţii clasificate secrete de stat stabilite
securitate din unitatea prin Hotărâre de guvern şi a listei cu informaţii secrete de serviciu
subordonată stabilite prin decizie A.N.P.
727
Manual de proceduri
Ofiţerul specialist - informatică 3. Face o prezentare a sistemului/subsistemului informatic şi de

telecomunicaţii destinat prelucrării, stocării şi transmiterii de date şi
informaţii clasificate, stabileşte măsuri de protecţie specifice pe care
ofiţerul specialist din cadrul B.I.C. – A.N.P./ funcţionarul de
securitate din unitatea subordonată le introduce în Programul de
prevenire a scurgerilor de informaţii clasificate.
Ofiţerul specialist din cadrul 4. Centralizează datele şi informaţiile necesare conform anexei 10
B.I.C. – A.N.P./ funcţionarul de din H.G. 585/2002 şi întocmeşte Programul de prevenire a
securitate din unitatea scurgerilor de informaţii clasificate.
subordonată
Şeful biroului de informaţii 5. Asigură trimiterea Programului de prevenire a scurgerii de
clasificate/funcţionarul de informaţii clasificate deţinute de A.N.P./unitatea subordonată
securitate din unitatea Autorităţii Desemnate de Securitate în vederea avizării de
subordonată specialitate.
Şeful structurii de 6. După obţinerea avizului de specialitate de la Autoritatea
securitate/funcţionarul de Desemnată de Securitate, prezintă programul conducătorului
securitate din unitatea unităţii, în vederea aprobării şi implementării măsurilor de
subordonată securitate.
PROCEDURA: A0.12.01.009 Managementul activităţilor privind inventarierea anuală a

documentelor clasificate la nivelul Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor
Scop: Controlul şi justificarea tuturor documentelor clasificate secrete de stat şi secrete de serviciu
primite şi elaborate în cadrul Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în anul precedent, modul cum a
fost atribuit nivelul de secretizare al documentelor, clasarea în dosarele constituite anual, multiplicarea
şi distrugerea documentelor.
Premise: Necesitatea gestionării eficiente a fondului de documente clasificate
Procedura
Şeful biroul de informaţii 1. Propune şefului structurii de securitate/ conducătorului unităţii,
clasificate/ funcţionarul de comisiile şi subcomisiile de inventariere ale documentelor clasificate
securitate din unitatea în vederea emiterii deciziei directorului general/ deciziei de zi pe
subordonată unitate.
2. Întocmeşte proiectul de decizie privind numirea comisiilor de
inventariere.
Şeful structurii de securitate/ 3. Avizează proiectul deciziei privind componenţa şi atribuţiile
funcţionarul de securitate din comisiilor şi subcomisiilor de inventariere.
unitatea subordonată
Conducătorul unităţii 4. Aprobă decizia privind componenţa şi atribuţiile comisiilor şi
subcomisiilor de inventariere.
Agentul operativ 5. Primeşte şi înregistrează proiectul deciziei privind componenţa şi
atribuţiile comisiilor şi subcomisiilor de inventariere.
6. Execută clasarea documentelor clasificate în dosare, potrivit
nomenclatorului dosarelor, efectuând înscrisurile pentru fiecare
poziţie din registrele de evidenţă aflate în funcţiune pe anul în care
se execută inventarierea. Scade din evidenţa curentă documentele
rezolvate şi transcrie documentele ce urmează a fi luate în evidenţa
specială.
728
Ofiţerul specialist din biroul de 7a. Întocmeşte Planul inventarierii documentelor clasificate pe anul
informaţii clasificate precedent şi îl prezintă, spre avizare, şefului structurii de securitate,
şi spre aprobare, directorului general.
8a. Pe baza planului aprobat execută instruirea comisiilor şi
subcomisiilor de inventariere cu problemele specifice legate de
desfăşurarea activităţilor.
Funcţionarul de securitate din 7b. Întocmeşte Planul inventarierii documentelor clasificate pe anul
unitatea subordonată precedent şi îl prezintă, spre aprobare, conducătorului unităţii
subordonate.
8a. Pe baza planului aprobat execută instruirea comisiilor şi
subcomisiilor de inventariere cu problemele specifice legate de
desfăşurarea activităţilor.
Agentul operativ 9. Asigură pregătirea registrelor, condicilor şi dosarelor constituite
în vederea executării inventarierii de către comisiile şi subcomisiile
constituite.
Şeful biroul de informaţii 10. Urmăreşte desfăşurarea activităţilor specifice de inventariere
clasificate/ Funcţionarul de conform planului aprobat, asigurând, acolo unde este cazul,
securitate din unitatea coordonarea lor.
subordonată 11. Verifică, prin sondaj, modul cum s-au derulat activităţile
specifice privind controlul şi justificarea documentelor de către
comisiile şi subcomisiile de inventariere.
Agent operativ 12. Asigură dosarele constituite în vederea verificării documentelor
şi justificarea, după caz, a tuturor înscrisurilor din poziţiile de
evidenţă din registre, condici şi borderouri, precum şi pe baza
proceselor verbale de distrugere a documentelor.
Preşedintele comisiei de 13. Asigură întocmirea actelor de verificare a existenţei
inventariere documentelor clasificate ce au fost inventariate.
Conducătorul unităţii 14. Analizează propunerile din actul de verificare şi ia măsuri în
consecinţă.
Funcţionarul de securitate din 15. Trimite la A.N.P. – B.I.C. actul de verificare.
unitatea subordonată
Ofiţerul specialist 16. Asigură centralizarea tuturor actelor de verificare a existenţei
documentelor clasificate gestionate în cursul anului precedent în
vederea întocmirii dării de seamă cu rezultatul inventarierii.
Şeful biroul de informaţii 17. Asigură redactarea Dării de seamă cu rezultatul inventarierii
clasificate documentelor clasificate pe anul precedent, o prezintă spre avizare
şefului structurii de securitate, şi spre aprobare directorului general.
18. Asigură înaintarea Dării de seamă în termenele stabilite la
Serviciul de Informaţii Clasificate din cadrul Ministerului Justiţiei
729
Manual de proceduri
A013 Serviciul Juridic
A01301: Biroul Contencios şi Contracte
PROCEDURA A0.13.01.001 Redactarea actelor şi reprezentarea Administraţiei Naţionale a

Penitenciarelor în faţa instanţelor de judecată
Scop: Aplicarea unitară a procedurii privind redactarea actelor şi reprezentarea Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor, astfel încât, în cauzele aflate pe rolul instanţelor de judecată, să se realizeze o
apărare concertată.
Premise: Apărarea drepturilor şi intereselor instituţiei.
Aplicabilitate: În Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi în unităţile subordonate.
Procedura
Activitatea desfăşurată de: Activităţi:
Secretar 1.Primeşte documentele (cereri de chemare în judecată, cereri
de chemare în garanţie, ş.a.), le înregistrează şi le prezintă
şefului serviciului juridic
Şef Serviciu juridic/ 2.Repartizează documentele către consilierii juridici, în vederea
Director unitate soluţionării în termenul legal
Secretar 3.Distribuie documentele către consilierii juridici
Şef Serviciu juridic/ 4.Culege materialele necesare formulării apărării în instanţa de
Consilier juridic judecată (solicită punctele de vedere de la direcţiile de
specialitate din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, de la
unităţile subordonate, dacă este cazul, precum şi actele
doveditoare)
Şef Serviciul juridic/ 5.Redactează întâmpinarea
Consilier juridic
Consilier juridic 6.Prezintă întâmpinarea şefului serviciului juridic/directorului
unităţii, în vederea semnării
Şef Serviciu juridic/ 7.Prezintă întâmpinarea directorului general al Administraţiei
Consilier juridic Naţionale a Penitenciarelor, în vederea semnării
Secretar 8.Expediază întâmpinarea la instanţa de judecată pe rolul căreia
se află dosarul
Şef Serviciu juridic/ 9. Redactează, pe parcursul judecării în primă instanţă,
Consilier juridic precizări sau note de şedinţă, dacă este cazul
Secretar 10.Primeşte şi înregistrează hotărârea judecătorească
pronunţată de prima instanţă
Şef Serviciu juridic/ 11.Repartizează hotărârea judecătorească către consilierii
Director unitate juridici
Şef Serviciu juridic/ 12.Formulează calea de atac, dacă este cazul ( apel, recurs )
Consilier juridic
730
Şef Serviciu juridic/ Director 13.Semnează calea de atac

unitate/ Director general al
Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor
Secretar 14.Expediază documentele la instanţa de judecată care a
pronunţat hotărârea
Şef Serviciu juridic/ 15.Formulează întâmpinarea, în cazul în care calea de atac
Consilier juridic este promovată de partea adversă
Şef Serviciu juridic/ 16.Semnează întâmpinarea la apel/recurs
Director unitate/ Director general
al Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor
Şef Serviciu juridic/ 17.Formulează căile de atac extraordinare, dacă este cazul
Consilier juridic
Şef Serviciu juridic/ 18.Învesteşte cu formulă executorie hotărârea judecătorească
Consilier juridic rămasă definitivă şi irevocabilă
Şef Serviciu juridic/ 19.Solicită punerea în executare a hotărârii prin intermediul
Consilier juridic executorului judecătoresc, dacă partea care a pierdut procesul
nu se conformează de bunăvoie dispoziţiilor hotărârii
Şef Serviciu juridic/ 20.Formulează contestaţia la executare, în situaţia în care
Consilier juridic instituţia pierde procesul şi este notificată să execute hotărârea
judecătorească.
1. Înregistrarea documentelor.
2. Formularea cererilor de chemare în judecată,a apărărilor şi a căilor de
atac, în termenele legale.
PROCEDURA : A0.13.01.002 Avizarea actelor interne
Scop: Aplicarea unitară a procedurii privind avizarea actelor interne în sistemul administarţiei
penitenciare.
Premise: Emiterea actelor interne în conformitate cu prevederile legale.
Procedura
Secretar 1.Primeşte şi înregistrează actele interne de la direcţia
iniţiatoare
Şef Serviciu juridic/ 2.Repartizează documentele către consilierii juridici, în vederea
Director unitate soluţionării în termen legal
Şef Serviciu juridic/ Consilier 3.Verifică temeiul legal al actelor interne şi analizează
juridic documentele în baza cărora au fost întocmite
Şef Serviciu juridic/ Consilier 4.Restituie actele iniţiatorului, însoţite de observaţii şi propuneri
juridic de modificare, dacă este cazul
731
Manual de proceduri
Şef Serviciu juridic/ Consilier 5.Verifică efectuarea modificărilor solicitate, dacă este cazul
juridic
Şef Serviciu juridic/ Consilier 6.Avizează actele, în cazul în care acestea sunt legale
juridic
Şef Serviciu juridic/ Consilier 7.Refuză avizarea actelor dacă iniţiatorul nu a operat
juridic modificările solicitate, caz în care se întocmeşte o notă în care
se arătă motivele refuzului.
1. Respectarea legislaţiei în vigoare cu ocazia avizării actelor interne
2.Semnalarea modificărilor ce trebuie operate în cazul în care există
neconcordanţă între actul supus avizării şi legislaţia în vigoare şi
urmărirea operării respectivelor modificări.
PROCEDURA: A0.13.01.003 Avizarea contractelor
Scop: Aplicarea unitară a procedurii privind avizarea contractelor în sistemul administraţiei penitenciare.
Premise: Încheierea contractelor cu respectarea prevederilor legale.
Procedura
Secretar 1.Primeşte şi înregistrează contractele
Şef Serviciu juridic/ 2.Repartizează contractele către consilierii juridici
Director unitate
Şef Serviciu juridic/ Consilier 3.Verifică temeiul legal al contractelor şi analizează
juridic documentele în baza cărora au fost întocmite
Şef Serviciu juridic/ Consilier 4.Restituie contractele iniţiatorului, însoţite de propuneri de
juridic modificare,dacă este cazul
Şef Serviciu juridic/ Consilier 5.Verifică efectuarea modificărilor solicitate, dacă este cazul
juridic
Şef Serviciu juridic/ Consilier 6.Avizează contractele, în cazul în care sunt legale
juridic
Şef Serviciu juridic/ Consilier 7.Refuză avizarea contractelor, dacă iniţiatorul nu a operat
juridic modificările solicitate, caz în care se întocmeşte o notă în care
se arătă motivele refuzului
1. Respectarea legislaţiei la întocmirea şi avizarea contractelor
2.Semnalarea modificărilor ce trebuie operate în cazul în care există
neconcordanţă între contractul supus avizării şi legislaţia în vigoare şi
urmărirea operării respectivelor modificări.
732
A01302 Biroul de Elaborare şi Evidenţă Acte Normative şi Administrative
PROCEDURA A0.13.02.001 Elaborarea actelor normative
Scop: Reglementarea diverselor situaţii care apar în practică şi care trebuie gestionate în mod unitar în
cadrul sistemului penitenciar.
Premise: Identificarea situaţiilor pentru care se impune realizarea unor reguli aplicabile în mod unitar.
Aplicabilitate :În Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi în unităţile subordonate.
Procedura
Direcţia/serviciul care iniţiază 1.Identifică situaţia care necesită elaborarea proiectului de act
proiectului de act normativ normativ
Grupul de lucru constituit prin 2.Desfăşoară activitatea de documentare şi analiză ştiinţifică
decizie/dispoziţie a directorului
general al Administraţiei Naţionale
a Penitenciarelor/directorului
unităţii penitenciare.
Grup de lucru 3.Întocmeşte instrumentul de prezentare şi motivare a
proiectului de act normativ (expunerea de motive, nota de
fundamentare, referatul de aprobare, studiul de impact, după
caz)
Grup de lucru 4.Semnează instrumentul de prezentare şi motivare
Grup de lucru 5.Redactează proiectul de act normativ, cu respectarea
prevederilor Legii nr. 24/2000
Grup de lucru 6.Solicită avizul autorităţilor interesate în aplicarea actului
normativ, în funcţie de obiectul reglementării, dacă este cazul
Director general al Administraţiei 7. Semnează proiectul de act normativ
Serviciul Arhivă Registratură 8. Înregistrează proiectul de act normativ
Generală
Direcţia iniţiatoare 9.Afişează actul normativ aprobat, pentru a fi cunoscut şi
respectat de persoanele cărora se adresează.
1. Identificarea corectă a situaţiilor ce trebuie reglementate şi
oportunitatea reglementării lor.
2. Obţinerea avizelor de la instituţiile interesate în aplicarea actului
normativ.
3. Afişarea actelor normative aprobate.
PROCEDURA A0.13.02.002 Întocmirea punctelor de vedere cu privire la problemele de drept

apărute în activitatea de aplicare a actelor normative
Scop: Interpretarea unitară a legislaţiei.

Premise: Aplicarea corectă a dispoziţiilor legale în cadrul sistemului administraţiei penitenciare.
733
Manual de proceduri

Procedura
Secretar 1.Primeşte şi înregistrează documentele
Şef Serviciu juridic/ 2.Repartizează documentele către consilierii juridici/ofiţer
Director unitate specialist, în vederea soluţionării în termen legal
Şef Serviciu juridic/ 3.Desfăşoară activitatea de documentare şi analiză în legătură
Consilier juridic/ cu aspectele pentru care se solicită punctul de vedere
Ofiţer de specialitate
Consilier juridic/ 4.Elaborează punctul de vedere
Ofiţer de specialitate
Şef Serviciu juridic/ 5.Semnează punctul de vedere
Director unitate/Director general al
Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor
Secretar 6.Transmite punctul de vedere către solicitant.
1. Respectarea legislaţiei la întocmirea punctelor de vedere.
2. Întocmirea unor puncte de vedere identice pentru situaţii similare
pentru care se solicită opinia.
734

Manual Proceduri Sistem Penitenciar 2

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Manual Proceduri Sistem Penitenciar 2

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Administraţia Naţională a Penitenciarelor

A005 INSPECŢIE PENITENCIARĂ (cod 05)

Subdomeniu: INSPECŢII (cod 01)

Subdomeniu: PETIŢII (cod 02)

PROCEDURA: A0.05.01.001 Activităţi desfăşurate cu ocazia Inspecţiilor generale exercitate la

Pas Responsabil(i) Descriere

a - verificarea concretă la sediul entităţii a documentelor,

18 Secretariat DIP 35. Înregistrează Raportul privind inspecţia generală.

Adresă de înaintare a Raportului privind inspecţia generală unităţilor care

PROCEDURA: A0.05.01.002 Desfăşurarea activităţilor de control tematic exercitat la nivelul

9 Director DIP / direcţii de 10. Pregăteşte acţiunea de control şi stabileşte:

sustrageri, condiţiile de păstrare şi gestionare, precum şi

19 D.DIP/ direcţii de 36. Avizează Raportul Controlului tematic.

PROCEDURA: A0.05.01.003 Desfăşurarea activităţilor de control inopinat exercitate la nivelul

desfăşurare, sub rezerva prelungirii acesteia din motive

19 Şefii serviciilor unităţilor 29. Pe baza deficienţelor constatate în perioada controlului,

PROCEDURA: A0.05.02.001 Desfăşurarea activităţilor de soluţionarea petiţiilor care impun

13. Persoana investită cu efectuarea verificării are obligaţia să

25. Persoana împotriva căreia se efectuează verificarea are

9 Şeful direcţiei/ serviciului/ 38. Avizează Nota de Informare.

PROCEDURA: A0.05.02.002 Desfăşurarea activităţilor de verificare şi soluţionare a petiţiilor care

Scop: Procedura presupune analizarea, verificarea şi soluţionarea petiţiilor şi au ca scop prevenirea şi

Pas Responsabil(i) Descriere

A006 Domeniul Medical

A00601 Subdomeniul Asistenţă Medicală şi Medicină Preventivă

A00601001 Măsuri la primirea în penitenciar

Nr. Termen Explicaţie

5. Asistenţa medicală de Totalitatea serviciilor medicale acordate în condiţii critice care

PROCEDURA: P 001 Măsuri la primirea în penitenciar

cerceta prezenţa semnelor şi simptomelor, un eventual

PROCEDURA: P 002 Asistenţa medicală pe perioada carantinei

7. În cazul în care persoana nou depusă examinată necesită tratament

4.Verifică modul de efectuare a examenului medical la depunere,

PROCEDURA: P 003 Asistenţa medicală în caz de urgenţe medico-chirurgicale

5. Anunţă conducerea penitenciarului privind situaţia ivită şi necesitatea

PROCEDURA: P 004 Examinarea medicală curentă a persoanelor private de liberate

3. Asigură prezentarea persoanelor private de libertate în unităţi sanitare

PROCEDURA: P 005 Monitorizarea bolnavilor cronici

În cazul în care bolnavii cronici scoşi din evidenţă beneficiau de regim

PROCEDURA: P 006 Vaccinarea persoanelor private de libertate

1.3 în focare de hepatită virală tip A sau de meningită

PROCEDURA : P 007 Asistenţa medicală a femeii gravide

2. Se îngrijesc ca persoanelor private de libertate gravide care au născut

PROCEDURA: 008 Asistenţa medicală pe timpul refuzului de hrană

Personalul de 1. Asigură supravegherea pe timpul efectuării examenului medical, cu

PROCEDURA: 009 Asistenţa medicală în timpul executării unei sancţiuni disciplinare

5. Examinează persoana privată de libertate în ziua încetării sancţiunii cu

PROCEDURA: P 010 Acordarea medicamentelor

Medicul locului de 1. Prescrie medicaţia corespunzătoare, în urma consultului medical, în

PROCEDURA: 011 Procurarea dispozitivelor medicale

PROCEDURA: P 012 Efectuarea expertizei medico-legale

Medicul şef 1. Efectuarea unei expertize medico-legale în vederea întreruperii

Jilava, în vederea efectuării analizelor şi întocmirii referatului medical

PROCEDURA: P 013 Asistenţa medicală în caz de transfer

Se preocupă ca în cazul în care persoana ce urmează a fi transferată

PROCEDURA 014 Asistenţa medicală la liberare

Personalul de pază Prezintă persoanele ce urmează a fi puse în libertate la cabinetul medical,

PROCEDURA: P 015 Întocmirea unor acte în legătură cu decesul

Aplicabilitate: în toate unităţile subordonate Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, cu excepţia

PROCEDURA: 016 Asistenţa medicală în infirmerie

PROCEDURA: P 017 Asigurarea asistenţei medicale de specialitate pentru persoanele private de

PROCEDURA: P 018 Asistenţa medicală dentară acordată persoanelor private de libertate

Agentul de 1. Însoţeşte persoana privată de libertate (care s-a înscris pentru

PROCEDURA: 019 Asigurarea asistenţei medicale spitaliceşti pentru persoanele private de